Serie Generale n. 224 del 26-9-2011
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 luglio 2011, n. 157
Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) n. 166/2006 relativo all'istituzione di un Registro europeo delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti e che modifica le direttive 91/689/CEE e 96/61/CE. (11G0197) (GU Serie Generale n.224 del 26-09-2011 - Suppl. Ordinario n. 212)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/10/2011

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Visto il regolamento (CE) n. 166/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 gennaio 2006, relativo all'istituzione di un
Registro europeo delle emissioni e dei trasferimenti di inquinanti e
che modifica le direttive 91/689/CEE e 96/61/CE del Consiglio;
Visto il decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, recante
disposizioni urgenti sulla riorganizzazione dei controlli ambientali
e istituzione dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo, ed in
particolare l'articolo 38 che istituisce l'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria ed in particolare l'articolo 28 che
istituisce l'Istituto superiore per protezione e la ricerca
ambientale che assume le funzioni dell'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente, dell'Istituto nazionale per la fauna
selvatica, dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al mare;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, recante
modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12
della legge 18 giugno 2009, n. 69, ed in particolare la parte seconda
recante procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per
la valutazione di impatto ambientale (VIA) e per l'autorizzazione
integrata ambientale (AIA);
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, recante
attuazione della direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico
all'informazione ambientale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 maggio 2009;
Visto il parere della Conferenza Unificata, espresso nella riunione
del 29 aprile 2010;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 10 marzo 2011;
Vista la deliberazione definitiva del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 9 giugno 2011;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
del regolamento (CE) n. 166/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 gennaio 2006, con riferimento a:
a) l'individuazione delle autorità competenti;
b) gli obblighi dei gestori;
c) i contenuti della comunicazione;
d) la pubblicità dei dati e la sensibilizzazione del pubblico.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
all'articolo 2 del regolamento (CE) n. 166/2006.

Art. 3


Autorità competenti

1. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 5, comma 1, del
regolamento (CE) n. 166/2006, l'autorità competente è il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che si avvale
dell'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale.
2. Le autorità competenti alla valutazione della qualità dei dati
forniti dai gestori ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del presente
decreto, sono:
a) per i complessi in cui almeno un impianto svolge un'attività
di cui all'allegato VIII al decreto legislativo 29 giugno 2010, n.
128, la o le autorità competenti al rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale ai sensi delle norme vigenti al momento
dell'avvio del procedimento di autorizzazione;
b) per i complessi non compresi nella lettera a), la stessa
autorità prevista alla medesima lettera a), salvo diversa
indicazione della regione o della provincia autonoma in cui il
complesso è localizzato che deve essere notificata al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e all'Istituto
superiore per protezione e la ricerca ambientale entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Entro il 30 settembre di ogni anno, le autorità di cui al comma
2, lettere a) e b), diverse dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare trasmettono all'Istituto superiore
per protezione e la ricerca ambientale un rapporto di valutazione
della qualità dei dati forniti dai gestori, per quanto attiene alla
loro completezza, esattezza e conformità all'allegato II al presente
decreto. Il rapporto di valutazione deve uniformarsi ai criteri e al
formato indicati nell'allegato I al presente decreto.
4. Nei casi in cui, l'autorità competente ai sensi del comma 2 è
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
questo si avvale, per gli adempimenti di cui ai commi 2 e 5,
dell'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale e del
sistema delle agenzie regionali e provinciali per la protezione
dell'ambiente. L'Istituto superiore per protezione e la ricerca
ambientale trasmette al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare il rapporto di cui al comma 3, entro la data
ivi prevista.
5. Ai fini di quanto previsto all'articolo 5, comma 5, del
regolamento (CE) n. 166/2006, le autorità competenti sono, fatto
salvo quanto previsto al comma 4, le autorità di cui al comma 2,
lettere a) e b), ciascuna per i complessi di propria competenza.
6. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 7, comma 2, del
regolamento (CE) n. 166/2006, l'autorità competente è il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che invia ogni
anno alla Commissione europea, entro i termini previsti dallo stesso
articolo, i dati che, previa verifica, l'Istituto superiore per
protezione e la ricerca ambientale comunica al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare entro il 31
gennaio di ogni anno.
7. L'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale
predispone, inoltre, una relazione di sintesi dei rapporti di
valutazione trasmessi dalle Autorità competenti. Tale relazione
dovrà essere inviata alle suddette Autorità entro il 31 gennaio di
ogni anno.

Art. 4

Obblighi dei gestori

1. Entro il 30 aprile di ogni anno, il gestore tenuto agli obblighi
di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 166/2006 comunica le
informazioni ivi richieste relative all'anno precedente all'Istituto
superiore per protezione e la ricerca ambientale e alla autorità
competente di cui all'articolo 3, comma 2, lettere a) e b) del
presente decreto. Con la stessa procedura il gestore può, entro il
30 giugno dello stesso anno, modificare o integrare la comunicazione.
2. L'allegato II al presente decreto stabilisce il formato, i
contenuti, e la modalità della comunicazione di cui al comma 1.
3. Gli allegati al presente decreto sono modificati con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al
fine di adeguarli a nuove disposizioni comunitarie in materia.

Art. 5

Pubblicità dei dati e sensibilizzazione

1. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e l'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale
assicurano, nel rispetto del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
195, e conformemente a quanto stabilito dalla Commissione europea,
l'accesso del pubblico ai dati di cui all'articolo 3, comma 6. A tale
fine è istituito il Registro nazionale dei rilasci e dei
trasferimenti di inquinanti aperto alla consultazione elettronica.
Tale registro è gestito e aggiornato annualmente dall'Istituto
superiore per protezione e la ricerca ambientale.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e l'Istituto superiore per protezione e la ricerca ambientale
promuovono la sensibilizzazione del pubblico riguardo al Registro
europeo di cui all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 166/2006 e al
Registro nazionale di cui al comma 1 e garantiscono la disponibilità
di assistenza per la consultazione e l'utilizzo delle informazioni in
essi contenute.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare viene stabilito il formato, i contenuti e le
modalità per la loro più ampia diffusione tra il pubblico del
Registro nazionale di cui al comma 1.

Art. 6

Relazione alla Commissione

1. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 16, comma 1 del
regolamento (CE) n. 166/2006, l'Istituto superiore per protezione e
la ricerca ambientale invia ogni tre anni entro il 31 gennaio, le
informazioni di propria competenza al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare che predispone e invia alla
Commissione europea la relazione prevista dallo stesso articolo.

Art. 7

Norme finali

1. Le Amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni del presente regolamento con l'utilizzo delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 11 luglio 2011

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Prestigiacomo, Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del
mare

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 2011
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 13, foglio n. 294

Allegato I

Rapporto di valutazione della qualità della dichiarazione PRTR

PREMESSA

Il presente decreto istituisce il registro nazionale delle emissioni
e dei trasferimenti di inquinanti che di seguito sarà denominato
semplicemente PRTR (Pollutant Release and Transfer Register)
nazionale. Le informazioni del Registro PRTR sono raccolte attraverso
una comunicazione (nel seguito denominata dichiarazione PRTR o
semplicemente dichiarazione) che i complessi che svolgono una o più
attività dell'Allegato I del Regolamento (EC) n.166/2006 (di seguito
denominati complessi PRTR) presentano annualmente ove ne ricorrano le
condizioni. Il presente decreto prevede la valutazione della qualità
dei dati della dichiarazione PRTR da parte delle autorità
individuate all'articolo 3, comma 2, punti a) e b) del presente
decreto.
Tali autorità devono effettuare la valutazione della qualità delle
informazioni della dichiarazione PRTR annualmente e, in allineamento
alla tempistica prevista dall'articolo 3, comma 4, del presente
decreto. L'ISPRA effettua la verifica dei dati forniti dai gestori
prima di trasmetterli al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare per il successivo inoltro alla Commissione
Europea. L'ISPRA, entro il 31 gennaio di ogni anno, predispone una
relazione di sintesi dei rapporti di valutazione della qualità dei
dati trasmessi dalle autorità competenti.
Una procedura on-line, reperibile sui siti dell'ISPRA
(www.isprambiente.it e www.eprtr.it) consente alle autorità la
consultazione delle dichiarazioni di propria competenza, il contatto
con il complesso dichiarante, la stesura e l'invio del rapporto ad
ISPRA. Ulteriori informazioni e aggiornamenti sulle modalità per lo
svolgimento della valutazione della qualità delle informazioni e la
compilazione del rapporto saranno disponibili sul sito dell'ISPRA.
Il presente allegato, indica ai sensi dell'articolo 3, comma 3,
secondo capoverso, del presente decreto, i criteri e il formato per
la valutazione della qualità delle dichiarazioni e lo schema per la
compilazione del rapporto di valutazione.

Indicazioni generali

Responsabile della qualità delle informazioni comunicate mediante la
dichiarazione PRTR è il gestore del complesso.
Le autorità individuate nell'art. 3, comma 2, punti a) e b) del
presente decreto devono valutare la qualità delle informazioni
comunicate in particolare in riferimento alla loro completezza,
consistenza e credibilità.
Al fine di assicurare la qualità dei dati contenuti nel registro, le
non conformità riscontrate possono essere corrette dall'autorità,
in collaborazione con i complessi produttivi, fatte salve le sanzioni
applicabili a questi ultimi in caso di inadempienza agli obblighi
previsti dal presente decreto.
La valutazione della qualità delle dichiarazioni deve riguardare
l'intera base dichiarante presente nel territorio di competenza della
citata autorità.
Per la valutazione di qualità, le autorità devono utilizzare tutte
le informazioni in loro possesso (es: informazioni relative a
procedure di rilascio di autorizzazioni o verifiche di conformità
dei permessi, procedure di automonitoraggio comunicate alle
autorità, partecipazione al sistema EMAS o alla norma ISO 14001). Le
autorità possono richiedere l'accesso alla documentazione tecnica
utilizzata per la produzione dei dati dichiarati che il gestore deve
conservare per almeno 5 anni (art. 3, comma 5, del presente decreto).
Qualora necessario, le autorità possono avviare qualsiasi azione che
ritengano opportuna per una corretta valutazione della qualità delle
dichiarazioni.

Rapporto di valutazione della qualità della dichiarazione PRTR

Il rapporto di valutazione della qualità della dichiarazione PRTR
deve contenere i risultati della valutazione compiuta dalle autorità
di cui all'art. 3 comma 2 lettere a) e b) del presente decreto.
Nelle schede che seguono sono schematicamente organizzate le
informazioni che le autorità devono obbligatoriamente comunicare con
il rapporto di valutazione della qualità della dichiarazione PRTR.

Scheda 1. Identificazione dell'autorità responsabile della
valutazione.


---------------------------------------------------------------------
Autorità
---------------------------------------------------------------------
Referente (nome, cognome)
---------------------------------------------------------------------
Indirizzo (via/piazza, civico, CAP)
---------------------------------------------------------------------
Comune
---------------------------------------------------------------------
Provincia
---------------------------------------------------------------------
Regione
---------------------------------------------------------------------
telefono
---------------------------------------------------------------------
fax
---------------------------------------------------------------------
e-mail
---------------------------------------------------------------------


Indicare i riferimenti dell'autorità responsabile della valutazione
della qualità delle dichiarazioni oggetto del presente rapporto.

Scheda 2. Elenco dei complessi PRTR (Allegato I del Regolamento (CE)
n. 166/2006) di propria competenza che non hanno dichiarato.



Parte di provvedimento in formato grafico



Elencare i complessi PRTR individuati sul territorio di competenza(1)
che non hanno presentato la dichiarazione, indicando la ragione
sociale, l'indirizzo e il codice PRTR della principale attività.
Indicare inoltre, se si dispone delle necessarie informazioni, quali,
tra i complessi elencati, sono soggetti all'obbligo della
dichiarazione PRTR(2). Nella colonna "riferimento obbligo di
dichiarazione" si invita a fornire sinteticamente le fonti o i
riferimenti alla base dell'individuata obbligatorietà della
dichiarazione PRTR. Nell'ultima colonna si prega di indicare il tipo
di intervento attuato per il recupero dei dati ai fini della
dichiarazione (es. controlli da parte ARPA/APPA).

---------
(1) Un complesso è PRTR se al suo interno è svolta almeno una delle
attività di cui all'allegato I del Regolamento (CE) n 166/06.
(2) L'obbligo di dichiarazione sussiste se l'emissione di almeno un
inquinante nell'aria, o nell'acqua o nel suolo risulta superiore al
corrsiponedente valore soglia o se il trasferimento di inquinanti
nelle acque reflue risulta superiore al corrispondente valore soglia
o se il trasferimento di rifiuti fuori sito risulta superiore al
corrispondente valore soglia (allegato II del Regolamento (CE) n.
166/06).

Scheda 3. Numero di dichiarazioni di competenza suddivise per codice
PRTR e per conformità ai requisiti di qualità.


---------------------------------------------------------------------
Ragione Codice
sociale/ PRTR Dichiarazioni
ID Nome Indirizzo attività validate
Dichiarazione complesso completo principale (SI/NO)
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------
Totali
---------------------------------------------------------------------


Indicare le dichiarazioni di competenza ricevute indicando la ragione
sociale, l'indirizzo completo, il codice PRTR dell'attività
principale svolta nel complesso e lo stato finale di validazione.
Le schede seguenti forniscono informazioni sull'iter di valutazione
delle dichiarazioni ricevute.

Scheda 4. Elenco dichiarazioni non conformi, corrette su iniziativa
del gestore e conseguentemente validate.


---------------------------------------------------------------------
Ragione
sociale/ Scheda del Descrizione della
ID Nome questionario non conformità
Dichiarazione complesso non conforme riscontrata e corretta
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------


Elencare le dichiarazioni non conformi che sono state revisionate su
iniziativa del gestore ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del
presente decreto e che, alla data di compilazione ed invio del
rapporto di valutazione, risultano conformi e quindi validate.
Indicare le schede del questionario in cui è stata riscontrata la
non conformità. Descrivere le principali motivazioni della non
conformità riscontrata e corretta.

Scheda 5. Elenco delle dichiarazioni non conformi, corrette su
iniziativa dell'autorità competente e conseguentemente validate.


---------------------------------------------------------------------
Ragione
sociale/ Scheda del Descrizione della
ID Nome questionario non conformità
Dichiarazione complesso non conforme riscontrata e corretta
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------


Elencare le dichiarazioni non conformi che sono state revisionate
dall'autorità competente anche sulla base dei documenti mantenuti a
disposizione dal gestore di cui all'articolo 5, comma 5, del
Regolamento (CE) n. 166/2006 e che, alla data di compilazione ed
invio del rapporto di valutazione, risultano conformi e quindi
validate. Indicare le schede del questionario in cui è stata
riscontrata la non conformità. Descrivere le principali motivazioni
della non conformità riscontrata e corretta.

Scheda 6. Elenco delle dichiarazioni non validate ma tecnicamente
validabili


---------------------------------------------------------------------
Ragione
sociale/ Scheda del Descrizione della
ID Nome questionario non conformità
Dichiarazione complesso non conforme riscontrata
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------


Elencare le dichiarazioni che, alla data di compilazione ed invio del
rapporto di valutazione non sono ancora validate ma per le quali
l'autorità competente ritiene possibile completare l'iter di
validazione entro i seguenti 2 mesi. Descrivere le principali
motivazioni della non conformità riscontrata e lo stato dell'iter di
valutazione.

Scheda 7. Elenco delle dichiarazioni non validate


---------------------------------------------------------------------
Ragione
sociale/ Scheda del Descrizione della
ID Nome questionario non conformità
Dichiarazione complesso non conforme riscontrata
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------


Elencare le dichiarazioni non validate in via definitiva da parte
dell'autorità competente, a seguito dell'individuazione di non
conformità. Indicare la motivazione della mancata validazione (e.g.
assenza dei documenti che il gestore deve mantenere a disposizione
dell'autorità di cui all'articolo 5, comma 5, del Regolamento (CE)
n. 166/2006).

Scheda 8. Elenco dei complessi PRTR sanzionati


---------------------------------------------------------------------
Ragione
sociale/ Codice PRTR Descrizione della
ID Nome Indirizzo dell'attività non conformità
Dichiarazione complesso completo principale riscontrata
---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------


Elencare i complessi PRTR per i quali sono state individuate delle
non conformità (vedi scheda 3) e i complessi PRTR che non hanno
presentato dichiarazione ma soggetti all'obbligo (vedi scheda 2)
indicando ragione sociale, indirizzo completo e ove possibile anche
l'ID Dichiarazione.
Nell'ultima colonna riportare la descrizione della non conformità
sanzionata:
A = il complesso soggetto all'obbligo non ha dichiarato
B = la trasmissione della dichiarazione è avvenuta oltre i termini
previsti dal presente decreto
C = la dichiarazione inviata dal gestore non è conforme (
incompleta, inesatta, non conforme all'allegato II..);
D = la dichiarazione è risultata conforme a seguito della
integrazione ex articolo 4, comma 1, del presente decreto;
E = la documentazione di cui all'articolo 5, comma 5, del Regolamento
(CE) n. 166/2006) è assente, incompleta, non veritiera e non
consente di ricostruire le informazioni dovute.

Scheda 9. Campo note per ulteriori comunicazioni


---------------------------------------------------------------------
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
---------------------------------------------------------------------


Il campo note può essere utilizzato per fornire informazioni
aggiuntive che non è stato possibile inserire nelle tabelle
precedenti o anche per indicare le eventuali dichiarazioni dei
complessi evasori che sono state presentate dopo l'intervento
dell'Autorità competente.

Allegato II

Linee guida e Questionario per la dichiarazione PRTR

PREMESSA

Il presente decreto istituisce il registro nazionale delle emissioni
e dei trasferimenti di inquinanti che di seguito sarà denominato
semplicemente PRTR (Pollutant Release and Transfer Register)
nazionale. Le informazioni contenute nel PRTR nazionale riguardano i
complessi produttivi che ricadono nel campo di applicazione del
regolamento (CE) n. 166/06 (di seguito denominato regolamento E-PRTR)
e le emissioni di inquinanti in aria, acqua e suolo, i trasferimenti
fuori sito di inquinanti nelle acque reflue e i trasferimenti fuori
sito di rifiuti prodotti dagli stessi.
Le informazioni del Registro PRTR sono raccolte attraverso una
comunicazione (nel seguito denominata dichiarazione PRTR o
semplicemente dichiarazione) che i complessi che svolgono una o più
attività dell'Allegato I del Regolamento E-PRTR (di seguito
denominati complessi PRTR) possono dover presentare annualmente. La
dichiarazione PRTR riguarda informazioni:
- per l'identificazione del complesso e delle attività sorgenti di
emissioni o trasferimenti ivi svolte;
- sulle emissioni in aria, acqua e suolo di sostanze o gruppi di
sostanze stabiliti, se superiori a determinati valori soglia;
- sui trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque reflue di
sostanze o gruppi di sostanze stabiliti, se superiori a determinati
valori soglia;
- sui trasferimenti fuori sito dei rifiuti pericolosi e non
pericolosi, se superiori a determinati valori soglia.
La dichiarazione PRTR deve essere presentata ogni anno secondo la
tempistica prevista dal presente decreto.
La dichiarazione PRTR, in continuità con la dichiarazione INES,
avviene esclusivamente per via telematica e con firma digitale
(mediante smart-card, business key, ecc.).
La procedura on-line per la dichiarazione e ogni informazione utile
al riguardo sono reperibili sui siti dell'Istituto superiore per la
Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA): www.isprambiente.it e
www.eprtr.it

Il presente Allegato si compone delle seguenti due parti:
I. linee guida per la dichiarazione PRTR;
II. questionario per la dichiarazione PRTR.

Linee guida per la dichiarazione PRTR

INTRODUZIONE

Le presenti linee guida contengono le istruzioni per la dichiarazione
PRTR. Dopo aver consentito al gestore del complesso di capire se deve
dichiarare o meno, guidano il dichiarante nella raccolta delle
informazioni e nella loro successiva comunicazione.

1. LA DICHIARAZIONE PRTR: persona di riferimento e responsabile
La dichiarazione PRTR prevede l'individuazione di una persona di
riferimento e di un responsabile della dichiarazione.
La persona di riferimento è una persona tecnicamente competente, a
conoscenza delle informazioni comunicate con la dichiarazione PRTR
che può essere eventualmente contattata dalle autorità nel corso
della fase di valutazione della qualità dei dati. La persona di
riferimento può anche non essere la stessa che ha materialmente
compilato la dichiarazione e non deve necessariamente appartenere al
complesso produttivo.
Alla persona di riferimento è dedicata la parte I del questionario.
Il responsabile della dichiarazione PRTR è colui che garantisce la
qualità dei dati comunicati e che firma con la smart-card la
dichiarazione. Il responsabile della dichiarazione può essere il
gestore, il proprietario o il rappresentante legale del complesso che
è nominato responsabile delle informazioni fornite attraverso la
dichiarazione.
Al responsabile della dichiarazione è dedicata la parte VIII del
questionario.

2. LA DICHIARAZIONE PRTR: principali indicazioni e criteri
Il criterio alla base della dichiarazione PRTR è un sistema di
valori soglia associato a un elenco di attività e a un elenco di
sostanze (allegato I e allegato II del Regolamento n.166/06/CE
rispettivamente). Il riferimento al sistema di valori soglia consente
al gestore del complesso produttivo di capire se è soggetto
all'obbligo di dichiarazione oppure no.

Il complesso PRTR
Per complesso PRTR si intende una struttura produttiva costituita da
uno o più impianti sullo stesso sito gestiti dalla stessa persona
fisica o giuridica, al cui interno è svolta almeno un'attività
presente nell'Allegato I del regolamento n.166/06/CE. Il complesso
PRTR è l'unità dichiarante.

Le attività PRTR
Le attività PRTR sono quelle elencate in Tab. A1(cfr. 3. Appendici).
La Tab. A1 è conforme all'allegato I del Regolamento (CE) n.
166/2006. Tutte le attività IPPC sono attività PRTR.
In Tab. A1 le attività PRTR sono distinte in categorie; ciascuna
categoria è identificata da un codice E-PRTR (una cifra seguita da
una lettera). Alle categorie spesso è associato un valore soglia 1
riferito alla potenza termica installata o alla capacità produttiva
o di trattamento.
Se alla categoria di attività è associato un valore soglia, si
intende che solo le attività con potenza o capacità superiore al
valore soglia sono attività PRTR.
Se alla categoria di attività non è associato alcun valore soglia,
si intende che tutte le attività di questa categoria sono attività
PRTR.

Gli inquinanti, i valori soglia e le emissioni
Gli inquinanti 2 le cui emissioni rispettivamente in aria, in acqua e
nel suolo devono essere dichiarate sono riportati nella tabella A2
(cfr 3. Appendici).
Valori soglia espressi in kg o t o g per anno (kg/a, t/a, g/a)
specifici per le emissioni in aria, acqua e suolo accompagnano
ciascun inquinante.
L'emissione di un inquinante in aria, nell'acqua o nel suolo deve
essere dichiarata quando il valore dell'emissione totale annuale del
complesso PRTR è superiore al corrispondente valore soglia.
---------
1 Il valore soglia si riferisce alla capacità massima produttiva di
progetto che è costante nel tempo (finchè non vengono fatte delle
modifiche), e non alle quantità prodotte che variano nel tempo e che
sono generalmente inferiori alla suddetta capacità di progetto.
2 Per semplicità li chiameremo inquinanti anche se vi sono compresi
gruppi di inquinanti e parametri come il COD.

I trasferimenti fuori sito
Due diverse tipologie di trasferimento fuori sito sono previste nella
dichiarazione PRTR.
Per trasferimento fuori sito di sostanze inquinanti si intende lo
spostamento oltre i confini di un complesso industriale di inquinanti
contenuti in acque reflue destinate al trattamento. Per i
trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque reflue occorre far
riferimento agli inquinanti e ai valori soglia previsti per le
emissioni in acqua riportati in Tab. A2. I trasferimenti fuori sito
di inquinanti nelle acque reflue corrispondono agli scarichi
indiretti previsti nella dichiarazione INES. I trasferimenti fuori
sito di inquinanti nelle acque reflue devono essere dichiarati quando
il valore del trasferimento totale del complesso PRTR, relativo
all'anno di riferimento, è superiore al corrispondente valore
soglia.
Per trasferimento fuori sito di rifiuti si intende lo spostamento
oltre i confini di un complesso industriale di rifiuti destinati al
recupero o allo smaltimento. Il trasferimento fuori sito di rifiuti
deve essere dichiarato quando il valore del trasferimento totale
annuale del complesso PRTR è superiore ai valori soglia che sono 2
t/a e 2000 t/a per i rifiuti pericolosi e non pericolosi
rispettivamente.

Devo dichiarare oppure no?
Il complesso PRTR è tenuto a presentare la dichiarazione qualora le
emissioni in aria o in acqua o i trasferimenti nelle acque reflue di
almeno un inquinante o i trasferimenti dei rifiuti risultino
superiori ai corrispondenti valori soglia.
Lo schema seguente, fig.1, illustra il percorso che il gestore di un
complesso produttivo deve seguire per capire se ricade nel campo di
applicazione del presente decreto e se è tenuto a presentare la
dichiarazione.


Parte di provvedimento in formato grafico


Figura 1. Schema per l'individuazione dei complessi dichiaranti.

2.2 LA DICHIARAZIONE PRTR: le informazioni

Il complesso PRTR dichiarante
Oltre a dati "anagrafici" e a informazioni sulla localizzazione del
complesso, il gestore del complesso dichiarante deve fornire
informazioni sul numero di impianti, di addetti e di ore di
esercizio; queste ultime informazioni non saranno rese pubbliche.
È prevista la possibilità per il dichiarante di comunicare, ove
esistente, l'indirizzo dell'eventuale sito web della società o del
complesso PRTR. Nel caso in cui tale informazione venga comunicata
essa sarà resa pubblica; si raccomanda pertanto di inserire l'URL di
pagine dai contenuti "ambientali".
All'identificazione del complesso PRTR è dedicata la parte II del
questionario.

Le attività PRTR e la principale attività PRTR
Le attività PRTR (tabella A1, cfr 3. Appendici) sono identificate da
un codice E-PRTR (una cifra seguita da una lettera). Il codice E-PRTR
individua categorie di attività. La sola parte numerica del codice
E-PRTR identifica gruppi di categorie di attività. Se l'attività
PRTR è anche un'attività IPPC, sarà identificata dal
corrispondente codice IPPC (due cifre).
A ciascuna categoria di attività sono poi associati uno o più
codici NOSE-P (cinque cifre) e uno o più codici NACE (quattro
cifre). Per le corrispondenze tra i vari codici si rimanda
all'Appendice I del Questionario della dichiarazione. Per ragioni di
praticità i codici NACE presenti nella tabella A1 sono a due cifre,
ma nella dichiarazione è richiesto l'inserimento del codice NACE a
quattro cifre. Si precisa che il codice NACE è associato al
complesso e non alle singole attività.
Se nel complesso sono svolte più attività PRTR, tutte le attività
PRTR devono essere dichiarate.
Se nel medesimo complesso PRTR sono svolte più attività della
stessa categoria, le capacità dei relativi impianti devono essere
sommate per ottenere la capacità della categoria (ovviamente le
capacità devono essere espresse nella stessa unità di misura per
essere sommate) da confrontare con il valore soglia 1 relativo a tale
categoria.

---------------------------------------------------------------------
Esempio: Se in un complesso ci sono due caldaie di 40 e 25 MWth
rispettivamente, le singole capacità di progetto devono essere
sommate per ottenere la capacità della categoria, che sarà pari a
65 MWth. (Mentre le singole capacità di progetto sono inferiori, la
somma è superiore al valore soglia per la categoria 1.c)
---------------------------------------------------------------------

Tra le attività PRTR svolte nel complesso è necessario indicare
l'attività PRTR principale. Per attività principale si intende
l'attività che contribuisce maggiormente alle emissioni totali e ai
trasferimenti totali del complesso. Generalmente la principale
attività PRTR coincide con la principale attività economica.
Se nel complesso è svolta una sola attività PRTR, essendo l'unica,
essa è la sola ad essere dichiarata ed è anche la principale.
Quando le attività PRTR svolte nel complesso sono più di una e non
risultasse chiara la coincidenza tra principale attività PRTR e
principale attività economica, per l'individuazione della principale
attività PRTR è necessario valutare quale attività contribuisce
maggiormente alle emissioni totali o ai trasferimenti totali.

---------------------------------------------------------------------
Esempio: un complesso ha codice NACE corrispondente alla produzione
dello zucchero e la capacità produttiva di progetto non supera il
valore soglia dell'attività PRTR 8b. Al suo interno c'è una caldaia
per la produzione di acqua calda di processo classificabile come
attività PRTR 1c (centrali termoelettriche ed altri impianti di
combustione con capacità &gt;50 MWth.

Il complesso dichiara una sola attività PRTR 1c che è la principale
attività PRTR del complesso e che in questo caso non coincide con la
principale attività economica.
Variante caso precedente: un complesso ha codice NACE corrispondente
alla produzione dello zucchero e la capacità produttiva di progetto
supera il valore soglia dell'attività PRTR 8b. Al suo interno ha
inoltre una caldaia per la produzione di acqua calda di processo
classificabile come attività PRTR 1c e un impianto per la produzione
di calce attività classificabile come attività PRTR 3c.
Il complesso dichiara tre attività PRTR. La principale attività
PRTR è quella 1c (è quella che contribuisce maggiormente alle
emissioni e trasferimenti) che anche in questo caso non coincide con
la principale attività economica
---------------------------------------------------------------------

Se all'interno del complesso PRTR sono presenti anche attività non
PRTR, esse non devono essere dichiarate.

Gli inquinanti e i valori soglia
L'emissione di un inquinante2 in aria, nell'acqua o nel suolo, o il
trasferimento fuori sito di un inquinante nelle acque reflue deve
essere dichiarato quando il valore dell'emissione totale annuale o
del trasferimento totale annuale del complesso PRTR è superiore al
corrispondente valore soglia.
Per emissione totale di un inquinante o trasferimento totale di un
inquinante si intende la somma di tutti i contributi provenienti da
tutte le attività PRTR svolte nel complesso.
L'emissione totale o il trasferimento totale di inquinanti di un
complesso PRTR devono comprendere tutti i contributi convogliati e
diffusi/fuggitivi (non convogliati).
Considerando inoltre che possono essere sorgenti di emissione e
trasferimenti sia attività volontarie, abituali, straordinarie
(quelle generalmente riconducibili ad una sorta di prassi o procedura
standard di esercizio) sia attività involontarie (quelle collegate
al verificarsi di incidenti), l'emissione totale o il trasferimento
totale di inquinanti di un complesso deve comprendere tutti i
contributi prodotti nel corso del normale esercizio, di eventi
eccezionali e di eventi accidentali.
----------
2 Per brevità li chiameremo inquinanti anche se l'elenco di tabella
A2 comprende anche gruppi di inquinanti e parametri come il COD.

Quando un inquinante ricade in più posizioni di tab.A2 (cfr. 3.
Appendici), l'emissione o il trasferimento di quell'inquinante devono
essere riportati per ciascuna posizione in cui ricade l'inquinante
stesso. È il caso del dicloroetano-1,2 che figura nelle posizioni
n.34, come inquinante singolo e n.7, come componente dei COVNM.
Situazione analoga per il tributilstagno e il trifenilstagno che
compaiono in elenco come singole sostanze, alle posizioni n. 74 e 75
rispettivamente, ed anche come componenti dei composti organostannici
(posizione n. 69).
Quando al valore totale delle emissioni o dei trasferimenti di
inquinanti di un complesso PRTR contribuiscono anche attività non
PRTR, il contributo di tali attività deve essere sottratto dal
totale delle emissioni e dei trasferimenti di inquinanti. Se non è
possibile valutare i contributi provenienti da attività non PRTR
(es: perchè sono convogliati insieme a quelli da attività PRTR o
per altri motivi tecnici) è consentito lasciarli inclusi nel dato di
emissione totale o di trasferimento totale; in questo caso si
raccomanda di indicare presenza e tipologia delle attività non PRTR
che contribuiscono alle emissioni totali o ai trasferimenti totali
del complesso PRTR.

Gli inquinanti e le sottoliste specifiche
Nelle tabelle A3 e A4 (cfr 3. Appendici) sono riportate delle
sottoliste specifiche di inquinanti che indicano per ciascuna
categoria di attività i principali inquinanti che possono essere
presenti nelle emissioni in aria (tabella A3), nelle emissioni in
acqua e nei trasferimenti di inquinanti nelle acque reflue (tabella
A4).
Le sottoliste non sono elenchi di minima (dichiarare almeno le
emissioni degli inquinanti riportati nelle sottoliste) nè di massima
(dichiarare al massimo le emissioni degli inquinanti riportati nelle
sottoliste): le sottoliste sono liste di controllo che possono essere
utilizzate come guida per la selezione degli inquinanti da dichiarare
per ciascuna attività PRTR.
L'elenco completo degli inquinanti che possono essere dichiarati come
emissioni e trasferimenti è riportato in tabella A2. Ciò non vuol
dire che il dichiarante debba acquisire dati su tutti gli inquinanti
di tabella A2 per sapere se sono presenti o meno nelle emissioni o
nei trasferimenti. In base alla conoscenza dei processi svolti nel
proprio complesso produttivo, il dichiarante è in grado di stabilire
se un determinato inquinante possa essere presente o meno nelle
emissioni o nei trasferimenti generati dai processi stessi. Solo se
ritiene che un certo inquinante possa essere presente nelle emissioni
o nei trasferimenti il dichiarante deve acquisire il dato e
comunicarlo secondo i criteri delle presenti linee guida.
Conseguentemente la lista degli inquinanti emessi da una attività
può anche differire dalle sottoliste, per esempio per l'industria
chimica dove grande è la varietà dei processi per la produzione di
differenti prodotti l'elenco degli inquinanti da dichiarare per ogni
attività PRTR potrebbe differire ampiamente dalle sottoliste
specifiche.

Emissioni in aria
Per emissione in aria si intende qualsiasi introduzione di sostanze
inquinanti nell'aria in seguito a qualsiasi attività umana,
volontaria o involontaria, abituale o straordinaria.
Con riferimento alla tabella A2 (cfr 3 Appendici), l'emissione di un
inquinante in aria deve essere dichiarata quando l'emissione totale
annuale in aria del complesso PRTR dichiarante è superiore al valore
soglia.
L'emissione totale in aria deve includere emissioni puntuali
(convogliate), fuggitive e diffuse/non puntuali (non convogliate); si
richiede di identificare la tipologia dell'emissione totale
dichiarata (emissione puntuale o emissione puntuale + diffusa/non
puntuale).
L'emissione totale deve comprendere i contributi prodotti nel corso
del normale esercizio, di eventi eccezionali e di eventi accidentali.
Nel caso siano presenti contributi provenienti da attività
involontarie, collegati ad eventi eccezionali e accidentali, tali
emissioni accidentali devono essere indicate anche separatamente.
Se all'emissione totale in aria del complesso dichiarante
contribuiscono anche attività non PRTR, i corrispondenti contributi
devono essere sottratti dal totale; possono rimanere inclusi come
già specificato nel paragrafo "Gli inquinanti e i valori soglia".
Se all'emissione totale in aria del complesso dichiarante
contribuiscono attività svolte in complessi diversi da quello
dichiarante (es.: un impianto di abbattimento condiviso tra due o
più operatori di diversi complessi), i contributi provenienti da
attività svolte in complessi diversi da quello dichiarante devono
essere sottratti dall'emissione totale.
Se il complesso dichiarante condivide con altri operatori un impianto
di abbattimento situato in un altro complesso confinante adiacente,
deve calcolare e dichiarare la propria quota che contribuisce
all'emissione totale in aria.
L'emissione totale in aria del complesso dichiarante deve essere
ripartita tra le attività PRTR che la producono. Se nel complesso è
svolta solo un'attività PRTR, l'emissione totale in aria sarà
attribuita tutta all'unica attività PRTR svolta nel complesso.
Ciascun dato di emissione totale deve essere accompagnato dalla
indicazione della tipologia di acquisizione: M se misurato, C se
calcolato, S se stimato (vedi capitolo 2.3).
Alle emissioni in aria è dedicata la parte III del questionario.

- Emissioni in acqua
Per emissione in acqua si intende qualsiasi introduzione di sostanze
inquinanti nell'acqua in seguito a qualsiasi attività umana,
volontaria o involontaria, abituale o straordinaria.
In riferimento alla tab. A2, l'emissione di un inquinante in acqua
deve essere dichiarata quando l'emissione totale in acqua del
complesso PRTR dichiarante è superiore al valore soglia.
L'emissione totale in acqua deve includere emissioni puntuali
(convogliate), fuggitive e diffuse/non puntuali (non convogliate); si
richiede di identificare la tipologia dell'emissione totale
dichiarata (emissione puntuale o emissione puntuale + diffusa/non
puntuale).
L'emissione totale deve comprendere i contributi prodotti nel corso
del normale esercizio, di eventi eccezionali e di eventi accidentali.
Nel caso siano presenti contributi provenienti da attività
involontarie, collegati ad eventi eccezionali e accidentali, tali
emissioni accidentali devono essere indicate anche separatamente.
Se all'emissione totale in acqua del complesso dichiarante
contribuiscono anche attività non PRTR, i corrispondenti contributi
devono essere sottratti dal totale; possono rimanere inclusi come
già specificato nel paragrafo "Gli inquinanti e i valori soglia".
L'emissione totale in acqua del complesso dichiarante deve essere
ripartita tra le attività PRTR sorgenti svolte nel complesso. Se nel
complesso è svolta solo un'attività PRTR, l'emissione totale sarà
attribuita tutta all'unica attività PRTR svolta nel complesso.
Ciascun dato di emissione totale deve essere accompagnato dalla
indicazione della tipologia di acquisizione: M se misurato, C se
calcolato, S se stimato (vedi capitolo 2.3).
L'eventuale contributo di un "carico di fondo", dove per carico di
fondo si intende la presenza di inquinanti già nelle acque in
ingresso al complesso dichiarante, può essere sottratto
dall'emissione totale del complesso solo nel caso in cui l'acqua
prelevata da un corpo idrico superficiale sia scaricata nello stesso
corpo idrico superficiale. Per chiarezza si riportano i seguenti due
esempi:
- prelievo di acqua da un corpo idrico superficiale vicino al sito
del complesso dichiarante - L'acqua prelevata dal mare, da un fiume o
da un lago vicino, dopo utilizzo come acqua di raffreddamento e di
processo, è scaricata nello stesso mare, fiume o lago. In questo
caso il contributo all'emissione dovuto alla eventuale presenza di un
carico di fondo può essere sottratto dall'emissione totale del
complesso. A tal fine si raccomanda di valutare il carico di fondo
dell'acqua in ingresso e dell'acqua restituita al corpo recettore
attraverso misurazioni in grado di fornire un quadro rappresentativo
delle condizioni in essere durante il periodo di riferimento.
- prelievo di acqua potabile o di acque sotterranee - In questo caso
l'eventuale carico di fondo presente nell'acqua usata nel processo
industriale non deve essere sottratto dall'emissione totale del
complesso in quanto esso aumenta il carico della sostanza inquinante
nel fiume, lago o mare che riceve lo scarico.
Alle emissioni in acqua è dedicata la parte IV del questionario.

Trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque reflue
Per trasferimento fuori sito di inquinanti nelle acque reflue si
intende lo spostamento oltre i confini di un complesso industriale di
inquinanti contenuti in acque reflue destinate al trattamento. Le
acque reflue considerate sono quelle inviate al trattamento esterno
di depurazione mediante sistema di condotte o rete fognaria. Le acque
reflue trasferite fuori sito mediante fusti o autobotti o cisterne
sono rifiuti liquidi secondo la normativa vigente e, come tali,
devono essere considerati nella parte della dichiarazione relativa al
trasferimento fuori sito di rifiuti. Per i trasferimenti fuori sito
di inquinanti nelle acque reflue occorre far riferimento agli
inquinanti e ai valori soglia previsti per le emissioni in acqua
riportati in Tab. A2. I trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle
acque reflue corrispondono agli scarichi indiretti previsti nella
dichiarazione INES.
In riferimento alla tab. A2 (cfr 3. Appendici), il trasferimento
fuori sito di un inquinante nelle acque reflue deve essere dichiarato
quando la quantità totale di inquinante trasferito dal complesso
PRTR dichiarante è superiore al valore soglia.
Per i trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque reflue, la
quantità totale annuale trasferita da confrontare con il valore
soglia è, per ciascun inquinante, la somma di tutti i contributi al
trasferimento fuori sito originati dalle attività PRTR svolte nel
complesso dichiarante.
La quantità totale di inquinanti trasferita deve includere
contributi puntuali (convogliati) e diffusi/non puntuali (non
convogliati); si richiede di identificare la tipologia del
trasferimento totale dichiarato (puntuale o puntuale + diffusa/non
puntuale).
Il trasferimento totale fuori sito di inquinanti deve comprendere i
contributi prodotti nel corso del normale esercizio, di eventi
eccezionali e di eventi accidentali.
Ciascun dato di trasferimento totale fuori sito di inquinanti deve
essere accompagnato dalla indicazione della tipologia di
acquisizione: M se misurato, C se calcolato, S se stimato (vedi
capitolo 2.3).
Il trasferimento totale di inquinanti fuori sito deve essere
ripartito tra le attività PRTR sorgenti svolte nel complesso. Se nel
complesso è svolta solo un'attività PRTR, la quantità totale
trasferita sarà attribuita tutta all'unica attività PRTR svolta nel
complesso.
Se nel complesso PRTR sono svolte più attività PRTR, la quantità
totale trasferita sarà distribuita tra tutte le attività PRTR
sorgenti svolte nel complesso.
Se al trasferimento fuori sito di inquinanti del complesso
dichiarante contribuiscono anche attività non PRTR, i corrispondenti
contributi devono essere sottratti dal totale; possono rimanere
inclusi come specificato nel paragrafo "Gli inquinanti e i valori
soglia".
In caso di presenza di carico di fondo, anche per i trasferimenti
fuori sito di inquinanti nei reflui si raccomanda di seguire le
indicazioni riportate nel paragrafo sulle emissioni in acqua.
Ai trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque reflue è
dedicata la parte VI del questionario.


Parte di provvedimento in formato grafico


Figura 2. Schema effluenti in aria ed acqua di un complesso PRTR:

- effluente A: emissione in aria;
- effluente B: emissione in acqua (acque reflue che non necessitano
di depurazione);
- effluente C: emissione in acqua (acque reflue sottoposte a processo
di depurazione interna);
- effluente D: trasferimento fuori sito di inquinanti in acqua (acque
reflue avviate ad un trattamento esterno di depurazione);
effluente E: trasferimento fuori sito di rifiuti (compresi i rifiuti
liquidi opportunamente infustati e recapitati all'impianto di
trattamento mediante trasporto su gomma).

Emissioni nel suolo
Ai fini della dichiarazione PRTR le emissioni nel suolo, definite
dall'art.6 del Regolamento (CE) n.166/2006, sono costituite dai
rifiuti sottoposti ad operazione di smaltimento in ambiente terrestre
e di iniezione in profondità (D2 e D3, cfr Allegato II A della
direttiva 75/442/CEE). Un esempio di emissione nel suolo è lo
smaltimento in ambiente terrestre di fanghi oleosi (per es.
contenenti idrocarburi).
Si precisa che l'utilizzazione agronomica dei fanghi di depurazione,
dei reflui e degli effluenti zootecnici, ai sensi del D.Lgs. 99/1992
e all'art. 112 del D. Lgs. 152/06, è un'operazione di recupero che
non deve essere considerata emissione nel suolo..
L'eventuale operazione di trasferimento fuori sito mediante condotta
di fanghi dal complesso al luogo dello smaltimento che può precedere
lo smaltimento in ambiente terrestre non deve essere dichiarata come
trasferimento fuori sito di inquinanti.
Con riferimento alla tabella A2 (cfr 3. Appendici), analogamente alle
emissioni in aria ed acqua, l'emissione di un inquinante nel suolo
deve essere dichiarata quando l'emissione totale annuale del
complesso PRTR dichiarante è superiore al valore soglia.
L'emissione totale deve comprendere i contributi prodotti nel corso
del normale esercizio, di eventi eccezionali e di eventi accidentali.
Nel caso siano presenti contributi provenienti da attività
involontarie, collegati ad eventi eccezionali e accidentali, tali
emissioni accidentali devono essere indicate anche separatamente.
L'emissione totale nel suolo del complesso dichiarante deve essere
ripartita tra le attività PRTR che la producono. Se nel complesso è
svolta solo un'attività PRTR, l'emissione totale nel suolo sarà
attribuita tutta all'unica attività PRTR svolta nel complesso.
Se all'emissione totale nel suolo del complesso dichiarante
contribuiscono anche attività non PRTR, i corrispondenti contributi
devono essere sottratti dal totale; possono rimanere inclusi come
già specificato nel paragrafo "Gli inquinanti e i valori soglia".
Ciascun dato di emissione totale deve essere accompagnato dalla
indicazione della tipologia di acquisizione: M se misurato, C se
calcolato, S se stimato (vedi capitolo 2.3).
Alle emissioni nel suolo è dedicata la parte V del questionario.

Trasferimenti fuori sito di rifiuti pericolosi e di rifiuti non
pericolosi
Per trasferimento fuori sito di rifiuti pericolosi e non pericolosi
si intende lo spostamento oltre i confini di un complesso produttivo
di rifiuti pericolosi e non pericolosi destinati al recupero o allo
smaltimento.
Per recupero e smaltimento si intende qualsiasi operazione di
recupero e smaltimento cui è destinato il rifiuto pericoloso e non
pericoloso ad eccezione dello smaltimento in ambiente terrestre e
dell'iniezione in profondità che definiscono, in ambito PRTR,
l'emissione nel suolo.
Il trasferimento fuori sito di rifiuti pericolosi deve essere
dichiarato quando la quantità totale di rifiuto pericoloso
trasferito dal complesso PRTR dichiarante nell'anno di riferimento è
superiore al valore soglia di 2 t/a.
Il trasferimento fuori sito di rifiuti non pericolosi deve essere
dichiarato quando la quantità totale di rifiuto non pericoloso
trasferito dal complesso PRTR dichiarante nell'anno di riferimento è
superiore al valore soglia di 2000 t/a.
La quantità totale di rifiuti trasferita, pericolosi e non
pericolosi, deve essere accompagnata dall'indicazione, in base al suo
destino finale, di quanta parte di rifiuto è destinata ad operazioni
di recupero (R) e quanta ad operazioni di smaltimento (D). Se i
rifiuti sono destinati sia ad operazioni di recupero e sia ad
operazioni di smaltimento (per es. preselezione), si raccomanda di
indicare l'operazione (R o D) a cui è destinato più del 50% del
rifiuto. Nel caso in cui risulti difficile stabilire quanta parte del
rifiuto sia smaltito e recuperato, si raccomanda di indicare
l'operazione di smaltimento (D).
Limitatamente ai rifiuti pericolosi trasferiti è necessario indicare
quanta parte del totale è destinato ad essere trattato nel
territorio nazionale e quanta parte all'estero. Nel caso di
trattamento all'estero deve essere riportato nome e indirizzo del
gestore che riceve i rifiuti e nome e indirizzo del sito nel quale i
rifiuti sono effettivamente trattati. Se nel corso dell'anno di
riferimento il flusso di rifiuti trasferito all'estero è stato
destinato a gestori diversi, si raccomanda di riportare i riferimenti
di tutti i gestori destinatari con le relative quote di rifiuti
trasferiti.
Ciascun dato di trasferimento totale di rifiuti deve essere
accompagnato dalla indicazione della tipologia di acquisizione: M se
misurato, C se calcolato, S se stimato (vedi capitolo 2.3).
Generalmente, si assume che il dato relativo alla quantità di
rifiuti inviata a recupero o smaltimento sia acquisito mediante
misura del peso del rifiuto stesso.
Ai trasferimenti di rifiuti fuori sito è dedicata la parte VII del
questionario.


Parte di provvedimento in formato grafico


Figura 3. Schema emissioni al suolo (C) e trasferimenti fuori sito di
rifiuti (A e B) di uno stabilimento PRTR (elaborazione da "Guidance
for the implementation of the European PRTR").

2.3 LE INFORMAZIONI DELLA DICHIARAZIONE: come acquisirle e come
comunicarle
Tutti i dati da dichiarare devono essere riferiti alle quantità
emesse o trasferite nell'intero anno di riferimento (1° gennaio - 31
dicembre dell'anno di riferimento).
Le emissioni e i trasferimenti fuori sito di inquinanti nelle acque
reflue, per la maggior parte degli inquinanti, sono espressi in
chilogrammi per anno (kg/a); altre unità di misura utilizzate sono
tonnellate per anno (t/a) e grammi per anno (g/a).
Per i trasferimenti fuori sito dei rifiuti l'unità di misura da
utilizzare è tonnellate per anno (t/a) di peso umido (normale).
Nel questionario della dichiarazione per ogni inquinante e per i
rifiuti sono indicate le unità di misura da utilizzare.
Il dato di emissione di ciascun inquinante deve essere approssimato
alla prima cifra decimale. Alcuni esempi:
226.525,65 t/anno di CO deve essere approssimato a 226.525,6 t/anno;
226.525,66 t/anno di CO deve essere approssimato a 226.525,7 t/anno;
1.018,70 kg/anno di cromo deve essere approssimato a 1.018,7 kg/anno.
Le informazioni quantitative sulle emissioni e sui trasferimenti
fuori sito possono essere acquisite attraverso le tre seguenti
procedure: Misura, Calcolo e Stima. La modalità di acquisizione del
dato di emissione o trasferimento deve essere indicata accompagnando
ciascun dato dichiarato con la lettera M se misurato, C se calcolato
e S se stimato.
Qualora i dati da comunicare siano già disponibili per eventuali
adempimenti previsti da altra normativa ambientale, per coerenza
nella comunicazione sarebbe opportuno far riferimento a tali dati.
Qualunque sia la modalità utilizzata per acquisire il dato, si
raccomanda di porre sempre grande attenzione alla qualità dei dati e
fornire, secondo le indicazioni delle presenti linee guida, i
migliori dati possibili.
La qualità del dato dichiarato è responsabilità del dichiarante
stesso.

Misura
Un'emissione o un trasferimento si intende misurato (M) quando
l'informazione quantitativa deriva da misure realmente fatte su
campioni prelevati nell'impianto stesso utilizzando metodi
standardizzati o ufficialmente accettati. Per convertire i risultati
delle misure in dati delle emissioni o trasferimenti sono necessari
calcoli aggiuntivi. Il dato di emissione o trasferimento può
derivare da misure in continuo o da monitoraggi con una definita
frequenza annua. I monitoraggi in continuo producono generalmente i
dati più accurati, ma spesso non sono praticabili, può essere
antieconomico e anche superfluo realizzarli. Nel caso dei monitoraggi
non in continuo è importante che la frequenza del campionamento
garantisca medie sufficientemente rappresentative della composizione
media annua dell'emissione o del trasferimento, che tengano conto
delle fluttuazioni che avvengono nelle emissioni e nei trasferimenti
nel corso di eventuali operazioni di start-up o di chiusura, di
fermata, di manutenzione o derivanti da circostanze di difficile
gestione.
Le misure saltuarie sono quelle eseguite "una tantum", ad esempio una
o poche volte all'anno e generalmente non nell'ambito di un piano di
monitoraggio programmato. A causa della scarsa frequenza annua le
misure saltuarie generalmente non forniscono dati rappresentativi
delle emissioni o dei trasferimenti annui di un certo inquinante
principalmente per due cause: variazione delle emissioni o dei
trasferimenti nel tempo in relazione ai cambiamenti dei processi e/o
dei livelli connessi alla produzione, e variabilità connesse alle
varie fasi (campionamento e analisi) dei metodi analitici applicati.
Quando ragionevoli motivi accrescono la rappresentatività delle
misure saltuarie, nell'impossibilità di utilizzo di altre procedure
di acquisizione dei dati, anche le misure saltuarie possono essere
utilizzate per valutare l'emissione o il trasferimento totale annuo.
Le misure saltuarie possono comunque sempre risultare utili per la
verifica delle stime.

Calcolo
Un'emissione o un trasferimento fuori sito si intende calcolato (C)
quando l'informazione quantitativa è ottenuta utilizzando metodi di
stima e fattori di emissione accettati a livello nazionale o
internazionale e rappresentativi dei vari settori industriali. È
importante tener conto delle variazioni nei processi produttivi, per
cui quando il calcolo è basato sul bilancio di massa, quest'ultimo
deve essere applicato ad un periodo di un anno o anche ad un periodo
inferiore che sia rappresentativo dell'intero anno. La qualità dei
fattori di emissione può variare molto, in funzione
dell'attendibilità e applicabilità dei calcoli e misure da cui
derivano. Si raccomanda di usare i fattori di emissione più
attendibili, originati da monitoraggi di impianti e emissioni simili.

Stima
Un'emissione o un trasferimento si intende stimato (S) quando
l'informazione quantitativa deriva da stime non standardizzate basate
sulle migliori assunzioni o ipotesi di esperti. La procedura di stima
fornisce generalmente dati di emissione meno accurati dei precedenti
metodi di misura e calcolo, per cui dovrebbe essere utilizzata solo
quando i precedenti metodi di acquisizione dei dati non sono
praticabili.
Le tre procedure di acquisizione dei dati non sono equivalenti. Un
monitoraggio in continuo fornisce dati sicuramente più
rappresentativi, ma laddove non sono praticabili misure sperimentali
con metodi e/o frequenza adeguata, il calcolo basato su fattori di
emissione di buona qualità o su bilanci di massa è senz'altro da
preferire. La scelta sarà di volta in volta affidata alle conoscenze
e all'esperienza di coloro che hanno il compito di produrre i dati.

Avvertenza: Qualunque sia la procedura adottata per l'acquisizione
dei dati, il gestore dello stabilimento deve registrare e conservare
per almeno cinque anni tutta la documentazione relativa
all'ottenimento dei dati (qualsiasi misura, calcolo, assunzione,
ragionamento, ipotesi, etc.).

Per valutare l'emissione o il trasferimento totale di un certo
inquinante il primo passo da fare è individuare tutti i punti di
emissione, compresi ad esempio i canali di deflusso, tutti i camini e
i punti di fuga. Poi si dovrà valutare ogni singola emissione con
una delle procedure descritte. Molto spesso una sola procedura non è
sufficiente a dare l'emissione totale. Spesso i dati ottenuti per
misura diretta, anche se molto accurati, non bastano da soli per
valutare l'emissione totale comprensiva di tutti i punti di
emissione, che sarà valutata ricorrendo anche alle procedure di
calcolo e stima. In questi casi l'emissione o il trasferimento totale
di un inquinante riportata sarà identificata dalla lettera
corrispondente alla procedura utilizzata per determinare la porzione
più grande della emissione. Lo stesso percorso deve essere seguito
nel caso dei trasferimenti di rifiuti anche se per i rifiuti la
misura è la modalità di acquisizione generalmente usata.

---------------------------------------------------------------------
Esempio: l'emissione totale annuale di un inquinante in aria è
determinata nel seguente modo: il 30% è misurato (emissioni dal
camino), il 15% è stimato (fughe) e il 55% è calcolato (emissioni
dalle valvole). Poichè la maggior parte è calcolata, l'emissione
totale sarà identificata dalla lettera C.
---------------------------------------------------------------------

Quando i dati di emissione o dei trasferimenti fuori sito di
inquinanti sono acquisiti mediante misure o calcoli, è necessario
riportare indicazioni sul metodo di misura o di calcolo utilizzato,
secondo quanto riportato nella tabella 2.3.1 riportata di seguito.

Tabella 2.3.1 Misure e Calcoli: abbreviazioni da utilizzare nella
dichiarazione per codificare le metodologie applicate
nell'acquisizione dei dati


---------------------------------------------------------------------
Metodo utilizzato per la determinazione delle Abbreviazione da usare
emissioni o dei trasferimenti fuori sito nella dichiarazione
---------------------------------------------------------------------
Metodi di misura
---------------------------------------------------------------------
Standard di misura approvati a livello Indicazione sintetica
internazionale dello standard
utilizzato (es. EN
14385:2004)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di misura già prescritto dall'Auto- PER(*)
rità competente nell'ambito del rilascio di
autorizzazioni o di permessi al complesso
(PERMIT)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di misura vincolante a livello locale NRB(*)
o nazionale, prescritto da atto normativo
rivolto a certi inquinanti prodotti da certi
complessi (National or Regional Binding
measurement methodology)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di misura alternativo secondo gli ALT
standard di misura CEN/ISO (ALTernative
measurement method)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di misura la cui affidabilità sia CRM
stata dimostrata attraverso materiali di
riferimento certificati ed accettata dalla
Autorità competente (Certified Reference
Materials)
---------------------------------------------------------------------
Altri metodi di misura (OTHER) OTH(*)
---------------------------------------------------------------------
Metodi di calcolo
---------------------------------------------------------------------
Metodo di calcolo approvato a livello Indicazione sintetica
internazionale del metodo utilizzato
(es. ETS, IPCC,
UNECE/EMEP)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di calcolo già prescritto dall'Auto- PER(*)
rità competente nell'ambito del rilascio di
autorizzazioni o di permessi al complesso
---------------------------------------------------------------------
Metodo di calcolo vincolante a livello NRB(*)
locale o nazionale, prescritto da atto
normativo rivolto a certi inquinanti
prodotti da certi complessi
---------------------------------------------------------------------
Metodo di bilancio di massa accettati dalla MAB(*)
Autorità competente (MASS Balance)
---------------------------------------------------------------------
Metodo di calcolo specifico per settore, SSC
sviluppato a livello europeo (Sector
Specific Calculation method)
---------------------------------------------------------------------
Altri metodi di calcolo OTH(*)
---------------------------------------------------------------------


(*) L'asterisco presente in tabella indica che oltre
all'abbreviazione di tre lettere (es. NRB) può essere inserita una
breve descrizione o una denominazione sintetica (es. UNI 9968) del
metodo utilizzato.
Se per la determinazione del dato relativo ad un inquinante vengono
utilizzati più metodi, si raccomanda di indicare tutti i metodi
utilizzati.

Metodi analitici per la misura delle emissioni in aria, nell'acqua e
nel suolo
Per la misura degli inquinanti nelle emissioni in aria e nell'acqua e
nel suolo si raccomanda di utilizzare i metodi standardizzati e
riconosciuti a livello nazionale o internazionale. Un elenco dei
principali metodi di analisi standardizzati riconosciuti a livello
europeo o internazionale (EN, ISO, CEN) è riportato in Tab. A5 (cfr
3. Appendici). Se si vuole usare un metodo non standardizzato, esso
dovrà essere verificato con un metodo standard.
I siti web delle principali organizzazioni nazionali ed
internazionali dove sono disponibili i metodi per la misura degli
inquinanti nelle emissioni in aria e nell'acqua sono i seguenti:



UNI http://webstore.uni.com/unistore/public/searchproducts
ISO http://www.iso.org/iso/en/CatalogueListPage.CatalogueList
CEN http://www.cenorm.be/cenorm/index.htm
ASTM http://www.astm.org/cgi-bin/SoftCart.exe/NEWSITE_JAVASCRIPT/
DOMnewstandards.shtml?L+mystore+tblj9082+1136471422
EPA http://www.epa.gov/


Se le concentrazioni nelle emissioni risultano inferiori ai limiti di
rilevabilità del metodo utilizzato, l'unica informazione certa è
che la concentrazione dell'inquinante nell'effluente è inferiore o
uguale al limite di rilevabilità del metodo stesso. In caso di
difficoltà ad utilizzare un metodo di analisi più sensibile e
soprattutto nel caso di grandi portate di effluenti si ritiene
ragionevole assumere come valore di emissione da confrontare con il
valore soglia, il prodotto del 50% del limite di rivelabilità del
metodo analitico utilizzto per la portata degli effluenti. In questo
caso, poichè il dato è stimato, si raccomanda di indicare con la
lettera (S) il metodo di acquisizione del dato.
Per la misura degli inquinanti nelle emissioni nel suolo si può fare
riferimento anche ai metodi di determinazione degli inquinanti per i
fanghi. Altri metodi analitici possono essere disponibili tra gli
standard CEN e nel BREF sul monitoraggio (Annex 2.4, pag 97).

Misura dei trasferimenti fuori sito di rifiuti
Generalmente i dati annuali relativi ai trasferimenti fuori sito di
rifiuti sono acquisiti mediante misure di peso, il metodo da indicare
nella dichiarazione sarà quindi semplicemente "Peso".

Calcolo e stima delle emissioni in aria
È disponibile sul sito SINANET


(http://www.sinanet.apat.it/it/inventaria/disaggregazione-2000/db/)
la versione del 2002 del «Manuale dei fattori di emissione».
Si riporta un elenco di riferimenti internazionali dove trovare
fattori di emissione e metodi per la stima delle emissioni:
- La Task Force su «Emission Inventories» nell'ambito del programma
UNECE's EMEP ha elaborato e aggiorna «Atmospheric Emission Inventory
Guidebook», che a livello europeo è attualmente la principale fonte
per i fattori di emissione in aria. La 3a edizione di &lt;&lt;Atmospheric
Emission Inventory Guidebook&gt;&gt; è disponibile nel working web site
della Task Force:
http://www.aeat.co.uk/netcen/airqual/TFEI/unece.htm
- La 3ª edizione di «Atmospheric Emission Inventory Guidebook» è
disponibile anche nel sito web dell'Agenzia Ambientale Europea.


http://themes.eea.eu.int/Specific_media/air/reports


- Metodi di stima e fattori di emissione sono disponibili anche nel
sito dello «European Topic Centre on Air Emissions»
http://air-climate.eionet.eu.int/
- Fattori di emissione e metodi per la stima delle emissioni per
tutti i settori definiti in the United Nations Framework convention
on Climate Change sono riportati nelle linee guida IPCC
(Intergovernmental Panel on Climate Change), versione 1996
(pubblicata nel 1997) e versione 2006 (pubblicata nel 2007 e
attualmente in corso di revisione), per gli inventari dei gas serra.
Inoltre l'IPCC ha sviluppato un rapporto su «Good practice guidance
and uncertainty management in national greenhouse gas inventories».
Entrambi i documenti sono disponibili su IPCC-NGGIP website.
http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/
- Tutto il materiale su fattori di emissione e metodi di stima
disponibili elaborati da «US EPA Office of Air Quality Planning &amp;
Standards» possono essere visti ed, in alcuni casi, scaricati dal
seguente sito web. Alcuni prodotti sono elencati.
http://www.epa.gov/ttn/chief/
- Compilation of Air Pollutant Emission Factors AP-42, Fifth Edition
(January 1995), Volume I: Stationary Point and Area Sources.
http://www.epa.gov/otaq/ap42.htm
- Volume II: Mobile Sources (AP-42), pending 5th edition (Last
updated: 06 April 1998). Informazioni più aggiornate sull'argomento
sono reperibili nella pagina: http://www.epa.gov/otaq/models.htm
- Factor Information REtrieval (FIRE) Data System.
http://www.epa.gov/ttn/chief/efpac/abefpac.html
- TANKS 4.09D for Windows ® versione del 3/10/2005
http://www.epa.gov/ttn/chief/software/tanks/index.html
- PM Calculator per la stima delle emissioni di PM10 e PM2.5 da
sorgenti puntiformi.
http://www.epa.gov/ttn/chief/software/pmcalc/index.html
- Fattori di emissioni elaborati nel «The National atmospheric
emissions inventory of the United
Kingdom» sono disponibili in:


http://www.aeat.co.uk/netcen/airqual/naei/annreport/annrep99/naeiapp1
.html (aggiornamento in corso)
- I manuali «The Australian emission estimation technique manuals»
sono disponibili in:


http://www.npi.gov.au/handbooks/approved_handbooks/sector-manuals.html


- Materiale su inventari delle emissioni può essere consultato in:
http://www.oecd.org/env/
http://appli1.oecd.org/ehs/urchem.nsf/
- Informazioni utili, in particolare per la produzione dei dati di
emissione del PM10 possono essere
trovate in:
http://www.iiasa.ac.at/~rains/home.html

Calcolo e stima delle emissioni e dei trasferimenti fuori sito degli
inquinanti in acqua
Le informazioni e i riferimenti utili per il calcolo e la stima delle
emissioni in acqua sono molto più scarse rispetto alle emissioni in
aria. Si riporta un elenco di riferimenti internazionali dove trovare
fattori di emissione e metodi per la stima delle emissioni:
- Informazioni generali sulle emissioni in acqua si possono trovare
nel sito web di OSPAR-Commission for Protection of the Marine
Environment of the North-East Atlantic (http://www.ospar.org/) in
relazione al progetto «Harmonised Quantification and Reporting
Procedures for Hazardous Substances (HARP)». Le relative linee guida
possono essere consultate da:
http://www.sft.no/english/publikasjoner/kjemikalier/1789/ta1789.pdf
- Estimation methods of Industrial Wastewater Pollution in the Meuse
Basin, Comparison of approaches, LIFE study ENV/F/205, Agence de
l'eau, RIZA, Landesumweltamt Nordrhein Westfalia, Office
International de l'eau, Ministere de la Region Walonne, Vlaamse
Milieumaatschappij. August 1998, Agence de l'eau, Paris France.

http://www.oieau.fr/life/summ_uk.pdf


- Dutch Notes on Monitoring of Emission to Water. Il documento tratta
di aspetti correlati al monitoraggio delle emissioni in acqua per TWG
Monitoring nell'ambito dell'IPPC, Institute for Inland Water
Management and Waste Water Treatment/RIZA. February 2000, RIZA,
Lelystad, The Netherlands.

Calcolo e stima dei trasferimenti fuori sito dei rifiuti
In generale i dati relativi alla quantità di rifiuti trasferita
fuori sito sono determinati attraverso misure di peso,
nell'eventualità in cui si renda necessario ricavare l'informazione
per mezzo di calcoli o stime si può far riferimento ai fattori di
produzione dei rifiuti relativi alle diverse attività produttive e
aggiornati dall'ISTAT.

Documenti BREF
Considerando che le attività IPPC rappresentano una parte
consistente delle attività di cui all'Allegato I del Regolamento
E-PRTR, si raccomanda di consultare i documenti denominati BREF (Best
available techniques REFerence documents) elaborati e revisionati
periodicamente dall'Ufficio Europeo IPPC di Siviglia, in
collaborazione con l'industria e organizzazioni ambientali
governative e non governative di tutti gli Stati Membri. Tali
documenti contengono informazioni sui processi e tecniche di
produzione, livelli di emissione e misure e tecniche per la riduzione
delle emissioni. Informazioni aggiornate sui Documenti BREF si
possono trovare nel sito web dell'Ufficio Europeo IPPC:

http://eippcb.jrc.es/reference/

Sono inoltre disponibili in formato elettronico anche le linee guida
italiane ai BREF (DM 31/01/2005 e DM 29/01/2007), scaricabili dal
sito predisposto dalla Direzione Generale per la Salvaguardia
Ambientale del MATTM:


http://www.dsa.minambiente.it/aia/CD_Commissione_IPPC/CD_12-2-07/somm
ario.htm



2.4 LA DICHIARAZIONE PRTR: modalità di invio

La procedura on-line per la dichiarazione
Le informazioni raccolte in allineamento ai criteri descritti nelle
presenti linee guida devono essere dichiarate attraverso una
procedura informatica on-line. La procedura e tutte le informazioni
utili per l'uso della procedura stessa sono disponibili sul portale
della dichiarazione:

http://www.eprtr.it

Informazioni e documentazione sono disponibili sul sito del registro:

http://www.eper.sinanet.apat.it

Dopo registrazione per ottenere le credenziali di accesso all'area
riservata, i complessi PRTR dichiaranti potranno procedere alla
compilazione della dichiarazione. A seguito di un controllo di
conformità che la procedura effettuerà automaticamente, la
dichiarazione dovrà essere firmata digitalmente con smart card e
trasmessa automaticamente alle Autorità Competenti, che potranno,
sempre attraverso la stessa procedura on-line, procedere alle
operazioni di valutazione della qualità dei dati. Gli utenti
riceveranno notifica per posta elettronica delle azioni effettuate
sulle dichiarazioni presentate.

3. APPENDICI
Tabella A1. Attività PRTR (Allegato I, Regolamento E-PRTR)


Parte di provvedimento in formato grafico


Tabella A2. Inquinanti e soglie all'emissione in aria, acqua e suolo
(da Allegato II, Regolamento E-PRTR).


Parte di provvedimento in formato grafico



Tabella A3. Sottoliste specifiche per settore: inquinanti in aria


Parte di provvedimento in formato grafico



Tabella A4. Sottoliste specifiche per settore: inquinanti nelle acque


Parte di provvedimento in formato grafico



Tabella A5. Elenco non esaustivo dei metodi analitici per la
determinazione degli inquinanti nelle emissioni in aria e in acqua
(da Documento di orientamento per l'attuazione del PRTR europeo).


Parte di provvedimento in formato grafico



GLOSSARIO

Complesso PRTR: Struttura industriale o più genericamente produttiva
costituita da uno o più impianti nello stesso sito, gestiti dalla
stessa persona fisica o giuridica, in cui si svolgono una o più
delle attività elencate nell'allegato I del Regolamento E-PRTR.
Sito: Sede geografica del complesso.
Impianto: Unità tecnica permanente in cui sono svolte una o più
attività elencate nell'allegato I del Regolamento E-PRTR, e altre
attività direttamente associate che hanno un collegamento tecnico
con le attività svolte in tale sito e possano incidere sulle
emissioni e sull'inquinamento.
Sostanze: gli elementi chimici e i loro composti, ad eccezione delle
sostanze radioattive.
Sostanza inquinante: qualsiasi sostanza o gruppo di sostanze
potenzialmente nocive per l'ambiente o la salute umana a causa delle
loro proprietà e della loro introduzione nell'ambiente.
Emissione: Qualsiasi introduzione di sostanze inquinanti
nell'ambiente in seguito a qualsiasi attività umana, volontaria o
involontaria, abituale o straordinaria, compresi il versamento,
l'emissione, lo scarico, l'iniezione, lo smaltimento o la messa in
discarica o attraverso reti fognarie non attrezzate per il
trattamento finale delle acque reflue.
Emissione convogliata: Emissione di inquinanti nell'ambiente,
convogliata attraverso un qualsiasi tipo di condotta, come per
esempio un camino o una fognatura, indipendentemente dalla forma
della sezione trasversale della condotta.
Emissione diffusa: Deriva dal contatto diretto di sostanze volatili o
pulverulente con l'ambiente durante le normali condizioni di
esercizio. Può dipendere dalla progettazione delle strutture, dalle
condizioni di esercizio, dal tipo di esercizio o da un graduale
rilascio verso altri mezzi. In generale, comprende l'emissione
fuggitiva.
Emissione fuggitiva: È il risultato di una progressiva perdita di
tenuta di un elemento di una attrezzatura progettata per contenere un
fluido (gas o liquido). È per esempio il caso delle perdite da una
flangia o da una pompa o dalle strutture di stoccaggio di prodotti
gassosi o liquidi, causate da una variazione di pressione.
Emissione eccezionale: È determinata da un evento che non rientra
nelle normali condizioni di esercizio e può essere caratterizzata da
prevedibilità o imprevedibilità. Per esempio la variazione casuale
della carica in ingresso, il malfunzionamento delle unità di
trattamento possono dare luogo a emissioni eccezionali non
prevedibili; le fasi di start-up e chiusura, le fermate temporanee,
il bypass di unità di trattamento in avaria, possono dare luogo a
emissioni eccezionali prevedibili.
Emissione accidentale: È conseguente al verificarsi di incidenti.
Tipicamente è caratterizzata da conseguenze di tipo ambientale,
economico e sulla salute umana.
Trasferimento fuori sito: Spostamento oltre i confini di un complesso
produttivo di rifiuti destinati al recupero o allo smaltimento e di
sostanze inquinanti contenute in acque reflue destinate al
trattamento in un impianto esterno.
NACE: (National Classification of Economic Activities). La
nomenclatura NACE è la classificazione standard europea delle
attività economiche.
NOSE-P: (Nomenclature Of Sources of Emission). La nomenclatura NOSE o
NOSE-P è la classificazione standard europea delle fonti di
emissione. Manual: NOSE Nomenclature for sources of emissions, 8D,
Luxembourg 25 May 1998, Eurostat.

Il Questionario della dichiarazione PRTR

Introduzione

Nelle pagine che seguono sono illustrate le schede del questionario
che i gestori dei complessi PRTR soggetti all'obbligo della
dichiarazione PRTR devono compilare.
Tutte le informazioni richieste sono obbligatorie, con la sola
eccezione dell'indicazione del sito web del complesso.
Tutte le informazioni comunicate saranno rese pubbliche, ad eccezione
di quelle evidenziate in grigio.

PARTE I - Persona di riferimento

Scheda I.a - Dati identificativi della persona di riferimento


Parte di provvedimento in formato grafico


La persona di riferimento è una persona tecnicamente competente, a
conoscenza delle informazioni comunicate con la dichiarazione PRTR
che può essere eventualmente contattata dalle autorità nel corso
della fase di valutazione della qualità dei dati. La persona di
riferimento può anche non essere la stessa che ha materialmente
compilato la dichiarazione e non deve necessariamente appartenere al
complesso produttivo.

PARTE II - IDENTIFICAZIONE DEL COMPLESSO PRTR DICHIARANTE

SCHEDA II.a - Dati identificativi del complesso PRTR dichiarante


Parte di provvedimento in formato grafico



SCHEDA II.b -Attività PRTR


Parte di provvedimento in formato grafico



PARTE III - LE EMISSIONI IN ARIA

La dichiarazione delle emissioni in aria prevede la compilazione di
una o più schede, in base al numero di attività PRTR sorgenti di
emissioni in aria.
Scheda III.a: per ogni inquinante rilevato dichiarare le emissioni
totali in aria del complesso dichiarante se superiori al
corrispondente valore soglia riportato nella scheda stessa. Indicare
se si tratta di un dato acquisito mediante misura (M), calcolo (C) o
stima (S).
Per i dati di emissione acquisiti mediante misure o calcoli riportare
il riferimento al metodo utilizzato (consultare le Linee guida alla
dichiarazione PRTR per l'elenco dei metodi analitici).
Il valore totale delle emissioni comprende anche l'eventuale
emissione accidentale. Il valore dell'emissione accidentale, espresso
nella stesse unità di misura utilizzate per l'emissione totale, deve
essere riportato anche separatamente dal totale. Indicare anche la
tipologia dell'emissione di ciascun inquinante, se cioè si tratta di
emissione puntuale (P) o diffusa (non convogliata, P+D).
Se le emissioni totali in aria del complesso dichiarante provengono
tutte da un'unica attività, che è ovviamente anche la principale
attività PRTR, è sufficiente compilare la scheda III.a.
Se le emissioni in aria del complesso dichiarante provengono da due o
più attività PRTR è necessario ripartire le emissioni totali del
complesso dichiarante riportate in scheda III.a tra tutte le
attività PRTR sorgenti. In questo caso, dopo la scheda III.a,
compilare tante schede (scheda III.b, III.c,.... III.n) quante sono
le attività sorgenti delle emissioni in aria.
Scheda III.b: riportare il contributo alle emissioni in aria
proveniente dalla principale attività PRTR.
Schede III.c ... III.n: riportare i contributi alle emissioni in aria
provenienti dalle altre attività PRTR svolte nel complesso
dichiarante e sorgenti di emissioni in aria.
Ovviamente per ciascun inquinante la somma delle emissioni dichiarate
nelle schede dalla III.b alla III.n deve coincidere con il valore
riportato in scheda III.a.
Spazio "Note e comunicazioni - Emissioni in aria": a disposizione
dopo le schede III per comunicare eventuali informazioni utili sulle
emissioni in aria. Le informazioni da comunicare potranno riguardare:
&gt; presenza e tipologia di attività non PRTR, se ai valori di
emissione dichiarati contribuiscono anche attività non PRTR;
&gt; casi di particolare e difficile procedura di determinazione
(presenza di inquinanti già nelle acque prelevate per uso interno,
etc...);
&gt; altre informazioni rilevanti per la comprensione dei dati inseriti
nella tabella.

SCHEDA III.a -Emissioni totali in aria del complesso dichiarante


Parte di provvedimento in formato grafico



SCHEDA III.b - Emissioni in aria provenienti dalla principale
attività PRTR


Parte di provvedimento in formato grafico



SCHEDA III. n 1 - Emissioni in aria provenienti dalla attività
PRTR......

----------
1 Riempire tante schede (III.c, III.d ... III.n) quante sono le
attività PRTR, oltre la principale, che contribuiscono all'emissione
totale del complesso dichiarante. della attività cui si sta facendo
riferimento


Parte di provvedimento in formato grafico



PARTE IV - LE EMISSIONI IN ACQUA

La dichiarazione delle emissioni in acqua prevede la compilazione di
una o più schede in base al numero di attività PRTR che
contribuiscono all'emissione totale in acqua.
Scheda IV.a: per ogni inquinante rilevato dichiarare l'emissione
totale in acqua del complesso PRTR dichiarante se superiore al valore
soglia corrispondente riportato nella stessa scheda. Indicare se si
tratta di un dato acquisito mediante misura (M), calcolo (C) o stima
(S).
Per i dati di emissione acquisiti mediante misure o calcoli è
necessario riportare anche il riferimento al metodo utilizzato
(consultare le Linee guida alla dichiarazione PRTR per l'elenco dei
metodi analitici).
Il valore totale delle emissioni comprende anche l'eventuale
emissione accidentale. Il valore dell'emissione accidentale, espresso
nella stesse unità di misura utilizzate per l'emissione totale, deve
essere riportato anche separatamente dal totale. Indicare anche la
tipologia dell'emissione di ciascun inquinante, se cioè si tratta di
emissione puntuale (P) o diffusa (non convogliata, P+D).
Se le emissioni totali in acqua del complesso dichiarante provengono
tutte da un'unica attività PRTR è sufficiente compilare la scheda
IV.a.
Se le emissioni in acqua del complesso dichiarante provengono invece
da due o più attività PRTR è necessario ripartire le emissioni
totali del complesso dichiarante riportate in scheda IV.a fra tutte
le attività PRTR sorgenti. In questo caso dopo la scheda IV.a
compilare tante schede successive (scheda IV.b, IV.c,... IV.n) quante
sono le attività sorgenti delle emissioni in acqua.
Scheda IV.b: riportare il contributo alle emissioni in acqua
proveniente dalla principale attività PRTR.
Schede IV.c...IV.n: riportare i contributi alle emissioni in acqua
provenienti dalle altre attività PRTR svolte nel complesso
dichiarante e sorgenti di emissioni in acqua. Ovviamente per ciascun
inquinante la somma delle emissioni dichiarate nelle schede da IV.b a
IV.n deve coincidere con i valori riportati in scheda IV.a.
Spazio "Note e comunicazioni - Emissioni in acqua": dopo le schede IV
per comunicare eventuali informazioni utili sulle emissioni in acqua.
Le informazioni da comunicare potranno riguardare:
&gt; presenza e tipologia di eventuali attività non PRTR, che
contribuiscono ai valori di emissione dichiarati;
&gt; casi di particolare e difficile procedura di determinazione
(presenza di inquinanti già nelle acque prelevate per uso interno,
etc...);
&gt; emissione annuale (totale e ripartita tra le attività PRTR svolte
nel complesso) del cromo VI in caso di dichiarazione dell'emissione
del cromo totale;
&gt; altre informazioni rilevanti per la comprensione dei dati inseriti
nella tabella.

Scheda IV.a - Emissioni totali in acqua del complesso dichiarante


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda IV.b - Emissioni in acqua provenienti dalla principale
attività PRTR


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda IV. n1 - Emissioni in acqua provenienti dalla attività PRTR

----------
1 Riempire tante schede (IV.c, IV.d...IV.n) quante sono le attività
PRTR, oltre la principale, che contribuiscono all'emissione totale
del complesso dichiarante.


Parte di provvedimento in formato grafico



PARTE V - LE EMISSIONI AL SUOLO

Costituiscono emissioni al suolo i rifiuti prodotti dal complesso e
smaltiti mediante operazioni di trattamento in ambiente terrestre o
iniezioni in profondità.
Il dichiarante, gestore del complesso da cui originano tali rifiuti,
comunicherà valori di emissione totale al suolo se almeno uno degli
inquinanti elencati, rilevati in tali rifiuti, risulta superiore al
corrispondente valore soglia.
La dichiarazione delle emissioni al suolo prevede la compilazione di
una o più schede in base al numero di attività PRTR sorgenti di
emissioni al suolo.
Scheda V.a: per ogni inquinante presente, dichiarare l'emissione
totale al suolo del complesso PRTR dichiarante se superiore al valore
soglia corrispondente riportato nella stessa scheda, indicando anche
se si tratta di un dato acquisito mediante misura (M), calcolo (C) o
stima (S). Per i dati di emissione acquisiti mediante misure o
calcoli è necessario riportare anche il riferimento al metodo
utilizzato (consultare le Linee guida alla dichiarazione PRTR per
l'elenco dei metodi analitici).
Il valore totale delle emissioni comprende anche l'eventuale
emissione accidentale. Il valore dell'emissione accidentale, espresso
nella stesse unità di misura utilizzate per l'emissione totale, deve
essere riportato anche separatamente dal totale. Indicare anche la
tipologia dell'emissione di ciascun inquinante, se cioè si tratta di
emissione puntuale (P) o diffusa (non convogliata, P+D).
Se le emissione totali al suolo del complesso dichiarante provengono
tutte da un'unica attività PRTR è sufficiente compilare la scheda
V.a.
Se le emissioni al suolo del complesso dichiarante provengono invece
da due o più attività PRTR è necessario ripartire le emissioni
totali del complesso dichiarante riportate in scheda V.a fra tutte le
attività PRTR sorgenti. In questo caso dopo la scheda V.a compilare
tante schede successive (scheda V.b, V.c,... , V.n) quante sono le
attività sorgenti delle emissioni al suolo.
Scheda V.b: riportare il contributo alle emissioni al suolo
proveniente dalla principale attività PRTR.
Schede V.c...V.n: riportare i contributi alle emissioni al suolo
provenienti dalle altre attività PRTR svolte nel complesso
dichiarante e sorgenti di emissioni al suolo. Ovviamente per ciascun
inquinante la somma delle emissioni dichiarate nelle schede da V.c a
V.n deve coincidere con i valori riportati in scheda V.
Spazio "Note e comunicazioni": dopo le schede V per comunicare
eventuali informazioni utili sulle emissioni sul suolo. Le
informazioni da comunicare potranno riguardare:
&gt; presenza e tipologia di eventuali attività non PRTR, che
contribuiscono ai valori di emissione dichiarati;
&gt; casi di particolare e difficile procedura di determinazione
(presenza di inquinanti già nelle acque prelevate per uso interno,
etc...);
&gt; emissione annuale (totale e ripartita tra le attività IPPC svolte
nel complesso) del cromo VI in caso di dichiarazione dell'emissione
del cromo totale;
&gt; altre informazioni rilevanti per la comprensione dei dati inseriti
nella tabella.

Scheda V.a - Emissioni totali al suolo del complesso dichiarante


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda V.b - Emissioni al suolo provenienti dalla principale
attività PRTR


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda V. n1 - Emissioni al suolo provenienti dalla attività PRTR

----------
1 Riempire tante schede (V.c, V.d...V.n) quante sono le attività
PRTR, oltre la principale, che contribuiscono all'emissione totale
del complesso dichiarante.


Parte di provvedimento in formato grafico



PARTE VI - Trasferimento fuori sito di inquinanti presenti nelle
acque reflue inviate ad un impianto di depurazione esterno

Per trasferimento fuori sito di inquinanti presenti nelle acque
reflue si intende lo spostamento mediante sistema di condotte o rete
fognaria, oltre i confini di un complesso industriale, di sostanze
inquinanti contenute in acque reflue destinate ad un trattamento di
depurazione esterna.
Questa parte di questionario può riguardare i complessi dichiaranti
che inviano acque reflue ad un impianto di depurazione esterno.
Le schede VI riguardano le informazioni sulle sostanze presenti nei
reflui inviati al depuratore esterno.
La procedura di dichiarazione dei trasferimenti fuori sito di
sostanze presenti nelle acque reflue inviate ad un impianto di
trattamento esterno è analoga a quella delle emissioni in acqua. Dal
monitoraggio delle sostanze presenti nei reflui avviati al
trattamento esterno si determinano gli inquinanti per i quali le
quantità totali trasferite risultano superiori ai corrispondenti
valori soglia.
Scheda VI.a: per ogni inquinante rilevato, dichiarare la quantità
totale trasferita nei refluio dal complesso PRTR dichiarante se
superiore al valore soglia corrispondente riportato nella stessa
scheda, indicando anche se si tratta di un dato acquisito mediante
misura (M), calcolo (C) o stima (S).
Per i dati di trasferimento acquisiti mediante misure o calcoli
riportare il riferimento al metodo utilizzato (consultare le Linee
guida alla dichiarazione PRTR per l'elenco dei metodi analitici).
Indicare anche la tipologia del trasferimento di ciascun inquinante,
se cioè si tratta di trasferimenti puntuali (P) o diffusi (P+D).
Se i trasferimenti di inquinanti nei reflui del complesso dichiarante
provengono tutte da un'unica attività PRTR è sufficiente compilare
la scheda VI.a.
Se i trasferimenti di inquinanti nei reflui del complesso dichiarante
provengono invece da due o più attività PRTR è necessario
ripartire i trasferimenti totali del complesso dichiarante riportati
nella scheda VI.a fra tutte le attività PRTR sorgenti. In questo
caso dopo la scheda VI.a compilare tante schede successive (scheda
VI.b, VI.c,... , VI.n) quante sono le attività sorgenti dei
trasferimenti di inquinanti nei reflui.
Scheda VI.b: riportare il contributo alle emissioni al suolo
proveniente dalla principale attività PRTR.
Schede VI.c...VI.n: riportare i contributi alle emissioni al suolo
provenienti dalle altre attività PRTR svolte nel complesso
dichiarante e sorgenti di emissioni al suolo. Ovviamente per ciascun
inquinante la somma delle emissioni dichiarate nelle schede da 6.1 a
6.n deve coincidere con i valori riportati in scheda 6.
Spazio "Note e comunicazioni - Trasferimento fuori sito di inquinanti
nei reflui": dopo le schede VI per comunicare eventuali informazioni
utili sulle emissioni sul suolo. Le informazioni da comunicare
potranno riguardare:
&gt; presenza e tipologia di eventuali attività non PRTR, che
contribuiscono alle quantità di inquinanti trasferite e dichiarate.
&gt; casi di particolare e difficile procedura di determinazione
(presenza di inquinanti già nelle acque prelevate per uso interno,
etc...);
&gt; emissione annuale (totale e ripartita tra le attività PRTR svolte
nel complesso) del cromo VI in caso di dichiarazione dell'emissione
del cromo totale;
&gt; altre informazioni rilevanti per la comprensione dei dati inseriti
nella tabella.

SCHEDA VI.a - Trasferimenti totali fuori sito degli inquinanti
presenti nei reflui inviati al trattamento esterno


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda VI.b - Trasferimenti fuori sito di inquinanti nei reflui
provenienti dalla principale attività PRTR


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda VI.n1 Trasferimenti fuori sito di inquinanti nei reflui
provenienti dalla attività PRTR

---------
1 Riempire tante schede (VI.c, VI.d...VI.n) quante sono le attività
PRTR, oltre la principale, che contribuiscono al trasferimento totale
di inquinanti nei reflui del complesso dichiarante.


Parte di provvedimento in formato grafico



PARTE VII - Trasferimento fuori sito di rifiuti

Per trasferimento fuori sito di rifiuti si intende lo spostamento
oltre i confini di un complesso industriale, di rifiuti destinati al
recupero o allo smaltimento.
Questa parte di questionario, formata dall'unica tabella della scheda
VII.a, deve essere compilata dai complessi che producono:
- una quantità di rifiuti pericolosi superiore a 2 t/a
oppure
- una quantità di rifiuti non pericolosi superiore a 2000 t/a.
Si richiede di comunicare:
- la quantità totale di rifiuti prodotta nel corso dell'anno di
riferimento della dichiarazione,
- indicando la quantità di rifiuti pericolosi e non pericolosi;
- indicando quanta parte è destinata al recupero (R) e quanto allo
smaltimento (D);
- quanto viene inviato ad impianti di recupero o smaltimento sul
territorio nazionale;
- quanto viene inviato oltre frontiera ai fini del recupero o dello
smaltimento.
Solo nel caso di trasferimento oltre frontiera di rifiuti pericolosi
è necessario comunicare anche i dati identificativi dell'impianto
che riceve tali rifiuti (ragione sociale e indirizzo) per il recupero
o per lo smaltimento ed i recapiti del sito di destinazione finale
dei rifiuti.
Nel caso di più gestori che ricevono i rifiuti il dichiarante
riporta i dati relativi a tutti i destinatari dei rifiuti trasferiti
con le rispettive quote.

Scheda VII.a - Rifiuti trasferiti fuori sito


Parte di provvedimento in formato grafico



Scheda VIII - Certificazione del responsabile della dichiarazione


Parte di provvedimento in formato grafico



Appendice I

Tabella 1. Identificazione delle attività di cui all'allegato I del
Regolamento 166/06 attraverso i codici E-PRTR, NOSE-P, NACE e, ove
possibile, corrispondenza con i codici IPPC.


Parte di provvedimento in formato grafico