Serie Generale n. 152 del 1-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 28 giugno 2023
Procedura di accesso e modalita' di erogazione degli importi del Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime dei crimini di guerra e contro l'umanita' per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945. (23A03808) (GU Serie Generale n.152 del 01-07-2023)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

di concerto con

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

e

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Vista la legge 23 agosto 1988 n. 400;
Visto l'accordo tra la Repubblica italiana e la Repubblica Federale
di Germania reso esecutivo con decreto del Presidente della
Repubblica 14 aprile 1962, n. 1263;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza, e nello specifico il Capo III, rubricato
«Piani per la ripresa e la resilienza»;
Visto l'art. 43 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante
«Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 giugno 2022, n. 7, il quale stabilisce, al comma 1, che
«Presso il Ministero dell'economia e delle finanze è istituito il
Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di
guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili
della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno
di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich nel periodo tra il
1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945, assicurando continuità
all'accordo tra la Repubblica italiana e la Repubblica Federale di
Germania reso esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica
14 aprile 1962, n. 1263, con una dotazione di euro 20.000.000 per
l'anno 2023 e di euro 13.655.467 per ciascuno degli anni dal 2024 al
2026.»;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, il quale sancisce che
«Hanno diritto all'accesso al Fondo, alle condizioni e secondo le
modalità previste dal presente articolo e dal decreto di cui al
comma 4, coloro che hanno ottenuto un titolo costituito da sentenza
passata in giudicato avente ad oggetto l'accertamento e la
liquidazione dei danni di cui al comma 1, a seguito di azioni
giudiziarie avviate alla data di entrata in vigore del presente
decreto, ovvero entro il termine di cui al comma 6. È a carico del
Fondo il pagamento delle spese processuali liquidate nelle sentenze
di cui al primo periodo. Resta ferma, in relazione ai giudizi
pendenti alla data di entrata in vigore del presente decreto e a
quelli instaurati successivamente, sentita l'Avvocatura dello Stato,
la facoltà di definizione mediante transazione, che costituisce
titolo per l'accesso al Fondo.»;
Visto, in particolare, il successivo comma 4, che prevede: «Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
con il Ministro della giustizia, da emanare non oltre centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
stabilite:
a) la procedura di accesso al Fondo;
b) le modalità di erogazione degli importi agli aventi diritto,
detratte le somme eventualmente già ricevute dalla Repubblica
italiana a titoli di benefici o indennizzi ai sensi della legge 10
marzo 1955, n. 96, del decreto del Presidente della Repubblica 6
ottobre 1963, n. 2043, della legge 18 novembre 1980, n. 791, e della
legge 29 gennaio 1994, n. 94));
c) le ulteriori disposizioni per l'attuazione del presente
articolo»;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto reca le disposizioni necessarie per
l'attuazione dell'art. 43 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, di
seguito, per brevità, «norma istitutiva», disciplinando le
condizioni e le modalità di accesso al Fondo, per il ristoro dei
danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità
per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul
territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle
forze del Terzo Reich nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8
maggio 1945, di seguito, per brevità, «Fondo», istituito presso il
Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 2

Condizioni di accesso al Fondo ed operatività

1. Nel rispetto di quanto prescritto dai commi 2, 3 e 6 della norma
istitutiva, hanno diritto di accedere al Fondo i soggetti vittime di
crimini di guerra e contro l'umanità che, a seguito di azioni
giudiziarie avviate entro il 28 giugno 2023, soddisfano
alternativamente una delle seguenti condizioni:
a) hanno ottenuto un titolo costituito da una sentenza passata in
giudicato avente ad oggetto l'accertamento e la liquidazione dei
danni di cui all'art. 1;
b) hanno definito i giudizi pendenti per effetto dell'esercizio
delle suddette azioni giudiziarie con un atto di transazione, secondo
la normativa vigente, previo parere dell'Avvocatura dello Stato.
2. È a carico del Fondo, nel rispetto della normativa vigente e
secondo le procedure di cui agli articoli 3 e 4 del presente decreto,
il pagamento dei danni liquidati nella sentenza o nell'atto di
transazione di cui al comma 1, lettera b), e delle spese processuali
eventualmente liquidate dalla sentenza medesima, detratte le somme
ricevute dall'avente diritto dalla Repubblica italiana a titolo di
benefici o indennizzi ai sensi della legge 10 marzo 1955, n. 96, del
decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1963, n. 2043,
della legge 18 novembre 1980, n. 791, della legge 29 gennaio 1994, n.
94.

Art. 3

Procedura di accesso al Fondo

1. Per accedere al Fondo i soggetti di cui all'art. 2 devono
presentare apposita domanda, sottoscritta ai sensi degli articoli 46
e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, indirizzata al Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento dell'Amministrazione generale del personale e dei
servizi, Direzione dei servizi del Tesoro, di seguito, per brevità,
Direzione competente, utilizzando esclusivamente il modello
reperibile sul sito istituzionale del medesimo Dipartimento e secondo
le disposizioni procedurali di cui al comma 3, attestando, a pena di
inammissibilità, la sussistenza delle condizioni, soggettive ed
oggettive, previste per l'accesso al Fondo, e indicando le somme
ricevute o richieste dall'avente diritto, a titolo di benefici o
indennizzi, ai sensi della legge 10 marzo 1955, n. 96, del decreto
del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1963, n. 2043, della legge
18 novembre 1980, n. 791 e della legge 29 gennaio 1994, n. 94.
2. Alla domanda è in ogni caso allegata la sentenza di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), munita della certificazione
dell'avvenuto passaggio in giudicato ovvero l'atto di transazione di
cui alla lettera b) del medesimo art. 2, comma 1;
3. Con uno o più decreti della Direzione competente sono stabiliti
i modelli per la presentazione della domanda di cui al comma 1, ed
ogni altra indicazione applicativa ed operativa, anche in relazione
agli atti di cui al comma 2, che si renda necessaria o opportuna.

Art. 4

Erogazione del ristoro

1. La Direzione competente accerta la rispondenza della domanda ai
requisiti di cui all'art. 3 e provvede alle verifiche istruttorie ed
all'acquisizione degli elementi disponibili, in collaborazione con
gli Uffici territoriali della Ragioneria generale dello Stato,
nonchè con le amministrazioni o soggetti pubblici competenti in
relazione all'oggetto della verifica, nel rispetto della normativa
vigente. La medesima Direzione, ove necessario, può formulare
richieste di chiarimenti, di integrazione o supplemento istruttorio
ai soggetti istanti.
2. Ove non sussistano gli elementi per l'accoglimento della
domanda, anche in relazione ad eventuali cause ostative, estintive o
di improcedibilità, ivi inclusi gli eventuali effetti derivanti dal
disposto di cui al comma 5 della norma istitutiva, la Direzione
competente dispone il rigetto della domanda, dandone comunicazione
all'interessato.
3. Nel caso in cui la domanda sia accolta, in tutto o in parte, la
Direzione competente ne dà comunicazione all'interessato, anche per
quanto concerne la determinazione dell'importo dovuto, che viene
effettuata tenendo conto delle somme già percepite dalla Repubblica
italiana a titolo di benefici o indennizzi ai sensi della legge 10
marzo 1955, n. 96, del decreto del Presidente della Repubblica 6
ottobre 1963, n. 2043, della legge 18 novembre 1980, n. 791 e della
legge 29 gennaio 1994, n. 94. Il relativo pagamento è effettuato, in
un'unica soluzione, entro il termine di centottanta giorni dalla data
di ricezione della domanda completa di tutte le informazioni e della
documentazione di cui al precedente art. 3.
4. L'Ufficio territoriale della Ragioneria generale dello Stato
comunica alla Direzione competente gli importi già erogati a titolo
di assegno vitalizio di benemerenza previsto dall'art. 1 della legge
10 marzo 1955, n. 96 e, a titolo di indennizzo di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1963, n. 2043, nonchè a titolo
di assegno vitalizio ai sensi della legge 18 novembre 1980, n. 791,
come integrata dalla legge 29 gennaio 1994, n. 94;
5. Il pagamento effettuato estingue ogni diritto o ragione di
credito correlata alle pretese risarcitorie per i fatti di cui
all'art. 1 del presente decreto.
6. Eventuali specifiche applicative o operative del presente
articolo sono adottate, anche nella forma di linee guida, ai sensi
dell'art. 3, comma 3.

Art. 5

Pubblicità

1. Il presente decreto sarà inviato ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 28 giugno 2023

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Il Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale
Tajani

Il Ministro della giustizia
Nordio