1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 1-12-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 927 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 luglio 2004
Ordinanza emessa il 9 luglio 2004 dal giudice di pace di S. Giovanni in Persiceto nel procedimento civile vertente tra S.r.l. 100 Ascensori contro comune di S. Giovanni in Persiceto Circolazione stradale - Patente di guida - Patente a punti - Decurtazione del punteggio per violazioni del codice della strada - Obbligo per il proprietario del veicolo, qualora il conducente non venga identificato, di comunicare i dati personali e della patente di quest'ultimo - Violazione del principio di eguaglianza - Introduzione di sanzione fondata su responsabilita' oggettiva - Contrasto con i principi della responsabilita' personale e della responsabilita' colpevole. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 126-bis, comma 2, ultima parte. - Costituzione, artt. 3, primo comma, e 27, primo comma; legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 3; cod. pen., art. 42, primo comma. (004C1264) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 1-12-2004)

IL GIUDICE DI PACE

Nella causa ex art. 204-bis, legge 1° agosto 2003, n. 214,
iscritta al 67/2004 R.G. e promossa con ricorso in opposizione dalla
S.r.l. 100 Ascensori, rappresentata e difesa dall'avv. Ivo Bonasoni
contro il comune di S. Giovanni in Persiceto - in persona del sindaco
pro tempore - avverso verbale di contestazione notificato il 19 marzo
2004 dalla Polizia municipale di S. Giovanni in P. per violazione
dell'art. 126-bis, comma 2 c.d.s. con il quale, in applicazione
all'art. 180, comma 8 del c.d.s., veniva inflitta alla ricorrente la
sanzione pecuniria di 343,35;
a scioglimento della riserva assunta all'udienza del 28 giugno
2004 ha emesso la seguente ordinanza.
Esaminato il ricorso ex art. 204-bis d.lgs. 30 aprile 1992,
n. 285, e successive modifiche, con il quale l'opponente ha sollevato
l'eccezione di illegittimità costituzionale dell'art. 126-bis,
secondo comma ultima parte per violazione degli artt. 3 e 27 della
Costituzione questo giudice dichiara detta eccezione non
manifestamente infondata in quanto ritiene sussista un ragionevole
dubbio in merito alla legittimità costituzionale della norma
impugnata.
È da ritenersi infatti che il secondo comma dell'art. 126-bis
c.d.s. violi il principio di eguaglianza stabilito dall'art. 3 della
Costituzione poichè, a differenza di quanto previsto da altre norme,
siano esse amministrative o penali, punisce a titolo di
responsabilità oggettiva il proprietario del veicolo anche quando
nel comportamento di quest'ultimo non possa ravvisarsi nè
l'imprudenza nè la negligenza elementi che, altrimenti,
integrerebbero il reato di omissione.
Va osservato inoltre che, nella fattispecie in questione, il
ricorrente è una persona giuridica e che l'art. 3 della legge
n. 689/1981, in conformità a quanto previsto dal primo comma
dell'art. 27 della Costituzione, stabilisce sia il principio della
responsabilità personale sia il principio che la sanzione può
applicarsi solo se la violazione sia stata commessa con coscienza e
volontà, condizione di punibilità, quest'ultima, contemplata anche
dal primo comma, art. 42 c.p.
Concludendo, ed alla luce delle considerazioni svolte, è da
ritenersi che legislatore, allorchè ha introdotto la norma
impugnata, oltre ad aver proceduto all'inversione dell'onere della
prova che, in via generale, grava sulla parte che è provvista del
potere di punire, non abbia tenuto conto dei surrichiamati principi
incorrendo così nella violazione del primo comma, sia dell'art. 3
sia dell'art. 27 della Costituzione.

P. Q. M.
Visto l'art. 134 della Costituzione e l'art. 23 della legge
11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, per violazione
del primo comma sia dell'art. 3 sia dell'art. 27 della Costituzione,
la questione di legittimità costituzionale dell'art. 126-bis,
secondo comma nella parte in cui obbliga il proprietario del veicolo,
in caso di mancata identificazione del conducente, a comunicare i
dati personali e della patente di quest'ultimo all'organo di polizia
che ha proceduto all'accertamento della violazione.
Pertanto, sospende il presente giudizio e ordina la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale e, ordina altresì che la
presente ordinanza sia notificata alle parti e al Presidente del
Consiglio dei ministri, nonchè comunicata ai Presidenti del Senato e
della Camera dei deputati.
S. Giovanni in Persiceto, addì 9 luglio 2004
Il giudice di pace: Guizzardi
04C1264