1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 29 del 23-7-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 246 ORDINANZA 30 giugno - 15 luglio 2003
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Impiego pubblico - Pensioni - Termine quinquennale per la proposizione della domanda di pensione privilegiata ordinaria - Elevamento a dieci anni dalla cessazione dal servizio, in caso di morbo di Parkinson e non anche in caso di sclerosi multipla - Asserita irragionevole disparita' di trattamento - Questione gia' decisa nel senso della manifesta inammissibilita' - Assenza di motivi nuovi - Manifesta inammissibilita'. - D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 169, secondo comma. - Costituzione, art. 3. (003C0822) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.29 del 23-7-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido
NEPPI MODONA, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA, Alfio
FINOCCHIARO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 169, secondo
comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 (Approvazione del testo
unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili
e militari dello Stato), promosso con ordinanza dell'11 giugno 2002
dalla Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la Regione Puglia,
sul ricorso proposto da Giuseppe Russo contro Ministero della difesa,
iscritta al n. 404 del registro ordinanze 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica - 1ª serie speciale - n. 37
dell'anno 2002.
Udito nella camera di consiglio del 4 giugno 2003 il giudice
relatore Francesco Amirante;
Ritenuto che nel corso di un giudizio - promosso da un aviere in
congedo, affetto da sclerosi multipla, avverso il provvedimento di
diniego della domanda per il riconoscimento della pensione
privilegiata ordinaria - la Corte dei conti, sezione giurisdizionale
per la Regione Puglia, ha sollevato questione di legittimità
costituzionale, in riferimento all'art. 3 della Costituzione,
dell'art. 169, secondo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092
(Approvazione del testo unico delle norme sul trattamento di
quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato);
che la norma impugnata, nello stabilire (al primo comma) che
la domanda per l'ottenimento della pensione privilegiata debba essere
inoltrata entro cinque anni dalla cessazione dal servizio, prevede
(al secondo comma) che detto termine sia elevato a dieci anni in caso
di morbo di Parkinson, con ciò determinando, a parere del giudice a
quo, un'obiettiva situazione di irragionevolezza;
che, ad avviso della remittente, tale situazione impone di
sottoporre nuovamente all'esame di questa Corte l'odierna questione,
già affrontata e ritenuta manifestamente inammissibile con
l'ordinanza n. 300 del 2001;
che in particolare la norma, nell'elevare a dieci anni dalla
cessazione dal servizio il termine di proponibilità della domanda di
pensione privilegiata in caso di parkinsonismo, muove dal presupposto
che tale malattia sia di difficile diagnosi, ma tale difficoltà si
ripropone nei medesimi termini in riferimento alla sclerosi multipla,
malattia dai mutevoli esordio e decorso, non accertabile con
sicurezza tramite esami clinici, nonostante i significativi progressi
compiuti dalla scienza medica;
che pertanto, atteso l'indubbio parallelismo ravvisabile tra
la sclerosi multipla ed il morbo di Parkinson - patologie entrambe di
difficile diagnosi, a decorso lento e latente - la Corte dei conti
ritiene che la norma impugnata, nel consentire l'innalzamento del
termine a dieci anni per il solo caso del parkinsonismo, sia in
evidente contrasto con il principio di ragionevolezza, che imporrebbe
l'estensione di tale più ampio termine anche al caso della sclerosi
multipla;
che la questione è rilevante perchè, in caso di
accoglimento, la domanda di pensione privilegiata dovrebbe essere
accolta, in quanto proposta dopo i cinque ma prima dei dieci anni
dalla cessazione dal servizio.
Considerato che la Corte dei conti, sezione giurisdizionale per
la Regione Puglia, dubita della legittimità costituzionale
dell'art. 169, secondo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092,
in riferimento all'art. 3 della Costituzione, nella parte in cui
stabilisce (al primo comma) che i pubblici dipendenti affetti da
sclerosi multipla debbano presentare la domanda per l'ottenimento
della pensione privilegiata entro cinque anni dalla cessazione dal
servizio, a differenza dei soggetti affetti dal morbo di Parkinson
per i quali è previsto (al secondo comma) l'innalzamento del
suddetto termine da cinque a dieci anni;
che la Corte remittente, mentre non censura la scelta del
legislatore di far decorrere il termine per la domanda di pensione
privilegiata dalla data di cessazione dal servizio indipendentemente
dalle modalità di manifestazione della malattia, sospetta invece di
illegittimità costituzionale la norma per non aver equiparato la
sclerosi multipla al morbo di Parkinson;
che detta questione, nei termini di cui sopra, è già stata
scrutinata da questa Corte e dichiarata manifestamente inammissibile
con l'ordinanza n. 300 del 2001, nella quale si è affermato che «la
scelta di prorogare i termini della domanda per l'una o per l'altra
malattia, sulla base di sicuri dati scientifici, appartiene
indubbiamente alla discrezionalità del legislatore»;
che l'odierna ordinanza di rimessione, pur soffermandosi
dettagliatamente sugli aspetti diagnostici e clinici della sclerosi
multipla, non aggiunge motivi di censura sostanzialmente nuovi o
diversi da quelli già scrutinati dalla Corte nell'ordinanza sopra
menzionata;
che pertanto anche la presente questione deve ritenersi
manifestamente inammissibile.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 169, secondo comma, del d.P.R.
29 dicembre 1973, n. 1092 (Approvazione del testo unico delle norme
sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello
Stato), sollevata, in riferimento all'art. 3 della Costituzione,
dalla Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la Regione Puglia,
con l'ordinanza di cui in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 30 giugno 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Amirante
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 15 luglio 2003.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
03C0822