Serie Generale n. 147 del 25-6-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 aprile 2019
Competenze e funzionamento del Comitato agevolazioni per l'amministrazione del Fondo 295/73 e del Fondo 394/81. (19A04114) (GU Serie Generale n.147 del 25-06-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma n. 270, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che dispone che organo competente all'amministrazione del Fondo di
cui all'art. 3 della legge 28 maggio 1973, n. 295, e del Fondo
rotativo di cui all'art. 2 del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394 è
il Comitato agevolazioni e ne disciplina le competenze e il
funzionamento con un decreto di natura non regolamentare del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze;
Vista la legge 28 maggio 1973, n. 295, che ha costituito presso il
Mediocredito centrale un Fondo per la concessione di contributi agli
interessi previsti in favore di soggetti operanti nel commercio con
l'estero;
Visto il decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, e successive
modificazioni che, all'art. 2, ha istituito presso il Mediocredito
centrale un Fondo a carattere rotativo destinato alla concessione di
finanziamenti a tasso agevolato alle imprese esportatrici in Paesi
diversi da quelli della Comunità europea;
Vista la Convenzione firmata il 2 marzo 1995 tra il Ministero del
tesoro e il Mediocredito centrale che ha disciplinato le modalità di
funzionamento del Fondo di cui alla legge 28 maggio 1973, n. 295,
affidandone, all'art. 2, la gestione a un organo interministeriale
denominato Comitato;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive
modificazioni ed integrazioni, secondo cui, con una o più delibere
del Comitato interministeriale per la programmazione economica, su
proposta del Ministro dello sviluppo economico di concerto col
Ministro dell'economia e delle finanze e col Ministro degli affari
esteri, sono determinati la composizione e i compiti del Comitato per
l'amministrazione del Fondo di cui all'art. 2 del decreto-legge 28
maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 1981, n. 394 e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure
urgenti per la crescita del Paese, convertito dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, ed in particolare l'art. 42 che, modificando il comma 3
dell'art. 6 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, dispone che con
decreto di natura non regolamentare del Ministro dello sviluppo
economico sono determinati la composizione e i compiti del Comitato
per l'amministrazione del Fondo di cui all'art. 2 del decreto-legge
28 maggio 1981, n. 394, convertito con modificazioni, dalla legge 29
luglio 1981, n. 394, e successive modificazioni;
Visto il decreto 7 settembre 2016 del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e finanze,
recante «Riforma degli strumenti finanziari a sostegno
dell'internazionalizzazione a valere sul Fondo rotativo 394/81» e, in
particolare, l'art. 12 che disciplina «Composizione e compiti del
Comitato agevolazioni per l'amministrazione del Fondo rotativo»;
Vista la legge 24 aprile 1990, n. 100, e successive modificazioni
ed integrazioni recante Norme sulla promozione della partecipazione a
società e imprese all'estero, che ha istituito la Società italiana
per le imprese all'estero Simest S.p.a. e ne ha disciplinato
l'operatività;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Disposizioni in materia di
commercio con l'estero» che all'art. 25 (Razionalizzazione degli
interventi di sostegno finanziario) ha disposto l'attribuzione alla
Simest S.p.a., a decorrere dal 1° gennaio 1999, della gestione degli
interventi di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del
sistema produttivo, di cui alla legge 24 maggio 1977, n. 227, al
decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, alla legge 24 aprile 1990 n. 100,
e all'art. 14 della legge 5 ottobre 1991, n. 317;
Visto il decreto 21 aprile 2000, n. 199, e successive modificazioni
ed integrazioni, «Regolamento recante condizioni, modalità e tempi
per la concessione di contributi in conto interessi a fronte di
operazioni di finanziamento di crediti relativi ad esportazioni di
merci, prestazioni di servizi, nonchè di esecuzione di studi,
progettazioni e lavori all'estero, ai sensi dell'art. 14, comma 3,
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143»;
Viste le due Convenzioni stipulate in data 28 marzo 2014 tra il
Ministero dello sviluppo economico e la Simest S.p.a., ai sensi
dell'art. 25, comma 2, del decreto legislativo n. 143/1998, che hanno
rinnovato l'affidamento dell'amministrazione del Fondo di cui alla
citata legge n. 295/73 e del Fondo di cui al predetto decreto-legge
n. 394/81 al Comitato agevolazioni e hanno confermato gli obblighi
del soggetto gestore Simest S.p.a.;
Visti il decreto 7 ottobre 2015 del Ministro dello sviluppo
economico recante «Destinazione di risorse finanziarie del Fondo per
la crescita sostenibile al finanziamento di interventi volti alla
promozione dell'inserimento delle imprese italiane nei mercati extra
U.E. e al miglioramento e alla salvaguardia della solidità
patrimoniale delle imprese esportatrici di piccole e medie
dimensioni», e la relativa Convenzione stipulata in data 21 aprile
2016 tra il Ministero dello sviluppo economico e la Simest S.p.a.;
Visti l'accordo OCSE sui Crediti all'Esportazione Ufficialmente
Sostenuti e il regolamento UE n. 1233/2011 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 16 novembre 2011 che lo recepisce nella
legislazione della UE

Decreta:

Art. 1


Definizioni

Ai fini del presente decreto si definiscono:
a) Fondo 295/73: il Fondo costituito presso il Mediocredito
centrale dalla legge 28 maggio 1973, n. 295, per la concessione di
contributi agli interessi previsti in favore di soggetti operanti nel
commercio con l'estero;
b) Fondo 394/81: il Fondo a carattere rotativo di cui di cui
all'art. 2 del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 394, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, e successive
modificazioni, istituito presso il Mediocredito centrale, destinato
alla concessione di finanziamenti a tasso agevolato alle imprese
esportatrici in Paesi diversi da quelli della Comunità europea;
c) Fondi: i Fondi di cui ai punti a) e b) del presente decreto;
d) Agevolazioni: interventi di sostegno finanziario
all'internazionalizzazione del sistema produttivo con particolare
riferimento alla concessione di finanziamenti a tasso agevolato alle
imprese esportatrici in Paesi diversi da quelli della Comunità
europea a valere sul Fondo 394/81 e contributi agli interessi
previsti in favore di soggetti operanti nel commercio con l'estero a
valere sul Fondo 295/73;
e) soggetto gestore: la società italiana per le imprese
all'estero «Simest S.p.a.» a cui è stata attribuita la gestione
degli interventi di sostegno finanziario all'internazionalizzazione
del sistema produttivo, ed in particolare la gestione dei fondi di
cui al punto a) e b);
f) Accordo Consensus: l'accordo OCSE sui Crediti all'Esportazione
Ufficialmente Sostenuti.

Art. 2


Finalità

Il presente decreto, in attuazione dell'art. 1, comma n. 270, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, disciplina competenze e funzionamento
del Comitato agevolazioni per l'amministrazione del Fondo 295/73 e
del Fondo 394/81.

Art. 3


Competenze del Comitato agevolazioni

Il Comitato agevolazioni, nell'esercizio delle proprie funzioni di
amministrazione dei Fondi e degli interventi a valere sulle relative
risorse ai sensi della normativa di riferimento:
a. approva le circolari operative che disciplinano le modalità
per la concessione delle agevolazioni a valere sui Fondi, nell'ambito
delle condizioni fissate dalla normativa di riferimento vigente;
b. delibera le singole operazioni di agevolazione, fissandone le
condizioni;
c. delibera in ordine alle modifiche, revoche, rinunzie,
archiviazioni e transazioni relative alle singole operazioni
approvate;
d. delibera l'avvio di azioni giudiziarie;
e. delibera le attività ispettive e di controllo in ordine alla
realizzazione delle operazioni di agevolazione approvate;
f. approva entro il 31 marzo di ciascun anno la situazione delle
disponibilità, degli impegni e delle insolvenze a carico dei Fondi
alla data del 31 dicembre precedente, nonchè il rendiconto
finanziario per cassa presentato dal soggetto gestore;
g. monitora il portafoglio degli impieghi a valere sui due Fondi,
nonchè dei derivati a loro copertura, e adotta, anche su proposta
del soggetto gestore, eventuali misure correttive necessarie ad
assicurare la sostenibilità finanziaria dei Fondi stessi;
h. delibera, nel caso di insufficienti risorse a valere sui
Fondi, previa informazione al Ministero dello sviluppo economico e al
Ministero dell'economia e delle finanze, la sospensione
dell'operatività di uno o più interventi;
i. esamina e esprime pareri preventivi sulle convenzioni, nonchè
sui loro rinnovi, tra il Ministero dello sviluppo economico e la
Simest S.p.A, quale soggetto gestore, da adottarsi ai sensi dell'art.
25, comma 2, del decreto legislativo n. 143/1998, per i profili che
comportino un impatto finanziario sulla disponibilità dei due Fondi;
j. approva il preventivo dei compensi spettanti al soggetto
gestore, che Simest spa presenta al Comitato agevolazioni entro il 30
novembre di ciascun anno sulla base di criteri di contabilità
analitica ed approva i compensi spettanti al soggetto gestore,
determinati ai sensi di quanto previsto dalle Convenzioni stipulate
tra il Ministero dello sviluppo economico e la Simest S.p.A, quale
soggetto gestore;
k. delibera su ogni altra questione specifica o di carattere
generale relativa all'amministrazione dei Fondi.

Art. 4


Competenze specifiche in ordine al Fondo 295/73

Il Comitato agevolazioni, nell'esercizio delle proprie funzioni di
amministrazione del Fondo 295/73:
a. verifica e assicura la conformità delle vigenti modalità per
la concessione delle agevolazioni all'accordo Consensus e alla
normativa EU;
b. adotta - su proposta del soggetto gestore del Fondo 295/73 -
la metodologia relativa agli accantonamenti concernenti gli impegni
assunti e da assumere annualmente, approvata con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, prevista dall'art. 16, comma 1-bis, del decreto
legislativo n. 143/1998, e ne raccomanda eventuali modifiche e
revisioni;
c. adotta - su proposta del soggetto gestore del Fondo 295/73 -
nel rispetto dei termini previsti dalle norme e in tempo utile per
gli adempimenti successivi delle amministrazioni competenti, il piano
previsionale dei fabbisogni finanziari del Fondo 295/73 per l'anno
successivo, destinati agli interventi a valere sul Fondo previsti
dalla normativa di riferimento, comprensivi degli accantonamenti
volti ad assicurare la copertura dei rischi di ulteriori uscite di
cassa, quantificati sulla base della metodologia prevista dall'art.
16, comma 1-bis del decreto legislativo n. 143/1998, introdotto
dall'art. 1, comma n. 269, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
d. dà attuazione alle delibere del CIPE adottate ai sensi
dell'art. 17, comma 1, del decreto legislativo n. 143/1998, così
come modificato dall'art. 1, comma n. 269, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, che stabiliscono la tipologia e le caratteristiche
delle operazioni a valere sul Fondo 295/73, i criteri di priorità
nell'utilizzo delle risorse del Fondo stesso e la misura massima del
contributo da destinare alle diverse tipologie di operazioni.

Art. 5


Competenze specifiche in ordine al Fondo 394/81

Il Comitato agevolazioni, nell'esercizio delle proprie funzioni di
amministrazione del Fondo 394/81:
a. delibera, nel rispetto dei termini normativamente stabiliti e
in tempo utile per gli adempimenti successivi delle amministrazioni
competenti, il piano previsionale dei fabbisogni finanziari del Fondo
394/81 per l'anno successivo, destinati agli interventi a valere sul
Fondo stesso previsti dalla normativa di riferimento;
b. delibera ai sensi del decreto 7 ottobre 2015 la percentuale di
ogni singolo finanziamento da imputare alla quota di risorse del
Fondo per la crescita sostenibile e determina la quota di
agevolazione da imputare alle singole linee di intervento di cui
all'art. 1, comma 2, lettere a) e b) di tale decreto;
c. delibera la misura e le tipologie delle garanzie ammissibili a
copertura dei rimborsi del capitale, dei relativi interessi e di
altri oneri accessori relativi ai finanziamenti agevolati;
d. effettua il monitoraggio periodico del rispetto della quota di
riserva del 70 per cento destinata alle piccole e medie imprese.

Art. 6


Funzionamento del Comitato agevolazioni

1. Per la validità delle deliberazioni del Comitato agevolazioni
è necessaria la presenza della maggioranza dei suoi membri titolari
o supplenti. Il Comitato nell'esercizio delle proprie funzioni adotta
il metodo del consenso con la finalità di addivenire a decisioni
consensuali. Le decisioni sono, comunque, prese a maggioranza
assoluta dei membri.
2. In caso di assenza del Presidente e del componente supplente del
Presidente, le funzioni sono svolte dal componente del Comitato con
maggiore anzianità di carica o, in caso di pari anzianità di
carica, dal più anziano di età.
3. Le deliberazioni, salvo diversa determinazione del Comitato,
sono immediatamente efficaci.
4. Il Comitato agevolazioni è convocato dal Presidente e si
riunisce presso il soggetto gestore che ne cura l'attività di
segreteria. Di ciascuna riunione viene redatto processo verbale,
soggetto ad approvazione dei membri del Comitato stesso.
5. Il Comitato agevolazioni adotta un proprio regolamento interno
per l'organizzazione dei propri lavori.

Art. 7


Abrogazione

L'art. 12 del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 7
settembre 2016 è abrogato.

Art. 8


Controllo e decorrenza

Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo
per la registrazione e acquista efficacia dal giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 24 aprile 2019

Il Ministro
dello sviluppo economico
Di Maio
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria

Registrato alla Corte dei conti il 7 giugno 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, registrazione n.
1-729