Serie Generale n. 163 del 14-7-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 14 aprile 2022
Metropolitana leggera automatica di Torino - linea 1 - tratta Lingotto-Bengasi: autorizzazione all'utilizzo delle economie di gara e delle risorse residue a valere sul finanziamento di cui alla delibera CIPE n. 40/2009 - CUP: J34C03000000001. Programma delle infrastrutture strategiche legge 21 dicembre 2001, n. 443 (legge obiettivo). (Delibera n. 12/2022). (22A04016) (GU Serie Generale n.163 del 14-07-2022)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
l'istituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso
Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla
direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del termine
di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229», convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019,
n. 141, il quale all'art. 1-bis ha previsto che dal 1° gennaio 2021,
per «rafforzare il coordinamento delle politiche pubbliche in vista
del perseguimento degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile
indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015», il
CIPE assuma «la denominazione di Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile», di seguito
CIPESS, e che «a decorrere dalla medesima data... in ogni altra
disposizione vigente, qualunque richiamo al «CIPE» deve intendersi
riferito al «CIPESS»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi», e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, recante «Misure in materia
di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali», che all'art.
1, comma 5, ha istituito presso questo Comitato il «Sistema di
monitoraggio degli investimenti pubblici», con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e la cui attività è funzionale all'alimentazione di una
banca dati tenuta nell'ambito di questo stesso Comitato;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto,
di seguito CUP, e in particolare:
1. la delibera CIPE 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata e
modificata dalla delibera di questo Comitato 29 settembre 2004, n.
24, con la quale questo Comitato ha definito il sistema per
l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP stesso deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
2. la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», come
modificata dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, la quale,
all'art. 11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve
essere dotato di un CUP e, in particolare, prevede, tra l'altro,
l'istituto della nullità degli «atti amministrativi adottati da
parte delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento
pubblico o autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento
pubblico» in assenza dei corrispondenti codici, che costituiscono
elemento essenziale dell'atto stesso;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, recante «Piano straordinario
contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa
antimafia» e successive modificazioni, che all'art. 6 definisce le
sanzioni applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli
strumenti di pagamento;
Visto l'art. 1, comma 245, legge 27 dicembre 2013, n. 147, in cui
si prevede che il monitoraggio degli interventi cofinanziati
dall'Unione europea per il periodo 2014/2020, a valere sui fondi
strutturali, FEASR e FEAMP, nonchè degli interventi complementari
previsti nell'ambito dell'Accordo di partenariato finanziati dal
Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183, ai sensi
del comma 242, è assicurato dal Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, di
seguito MEF-RGS;
Visto l'art. 1, comma 703, lettera l, legge 23 dicembre 2014, n.
190, in cui si prevede che, per la verifica dello stato di
avanzamento della spesa riguardante gli interventi finanziati con le
risorse del Fondo di sviluppo e coesione, le amministrazioni titolari
degli interventi comunicano i relativi dati al sistema di
monitoraggio unitario di cui all'art. 1, comma 245, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, sulla base di un apposito protocollo di
colloquio telematico;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, e successive modificazioni, con il quale è
stata soppressa la Struttura tecnica di missione istituita con
decreto dello stesso Ministro 10 febbraio 2003, n. 356, e successive
modificazioni, e i compiti di cui agli articoli 3 e 4 del medesimo
decreto sono stati trasferiti alle competenti Direzioni generali del
Ministero, alle quali è stata demandata la responsabilità di
assicurare la coerenza tra i contenuti della relazione istruttoria e
la relativa documentazione a supporto;
Visto il decreto legislativo n. 50 del 2016, in particolare:
1. l'art. 200, comma 3, il quale prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione, di seguito DPP, di cui al decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
2. l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione
del primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in
materia di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione
e programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati
secondo le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello
stesso decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un
impegno assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
3. l'art. 203 che, istituendo il Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari, di seguito CCASIIP, ha assorbito ed ampliato tutte le
competenze del previgente CCASGO;
4. l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di seguito MIT,
provvede, tra l'altro, alle attività di supporto a questo Comitato
per la vigilanza sulle attività di affidamento da parte dei soggetti
aggiudicatori e della successiva realizzazione delle infrastrutture e
degli insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese e cura
l'istruttoria sui progetti di fattibilità e definitivi, anche ai
fini della loro sottoposizione alla deliberazione di questo Comitato
in caso di infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo
del Paese, proponendo a questo stesso Comitato le eventuali
prescrizioni per l'approvazione del progetto;
5. l'art. 214, comma 11, il quale prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163 del 2006;
6. l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016,
stabiliscono rispettivamente che:
6.1 lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore;
6.2 per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture
strategiche già inseriti negli strumenti di programmazione
approvati, e per i quali la procedura di valutazione di impatto
ambientale sia già stata avviata alla data di entrata in vigore del
suddetto decreto legislativo, i relativi progetti sono approvati
secondo la disciplina previgente;
6.3 le procedure per la valutazione di impatto ambientale delle
grandi opere avviate alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto legislativo n. 50 del 2016, secondo la disciplina già
prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, sono concluse in conformità alle
disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del
predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche per
le varianti;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale» e, in
particolare, l'art. 41, comma 1, concernente il sistema di
monitoraggio degli investimenti;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190 e n. 191, con i quali sono stati adottati i
regolamenti concernenti l'organizzazione del MIT e degli uffici di
diretta collaborazione del medesimo Ministero;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, e
in particolare l'art. 5, il quale ha previsto che il MIT sia
ridenominato Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, di seguito MIMS;
Viste le precedenti delibere di questo Comitato:
1. la delibera di questo Comitato del 21 dicembre 2001, n. 121,
riguardante il Programma delle infrastrutture strategiche di
preminente interesse nazionale, nel quale è ricompresa
l'infrastruttura «Metropolitana di Torino», ai sensi di quanto
disposto dalla legge 21 dicembre n. 443 del 2001, c.d. «Legge
obiettivo»;
2. la delibera 25 luglio 2003, n. 63, con la quale questo
Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale
riguardo alle attività di supporto che il MIT è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
3. la delibera del 31 gennaio 2008, n. 9, con la quale questo
Comitato ha approvato, ai sensi degli articoli 3 e 17 del decreto
legislativo 20 agosto 2002, n. 190, il progetto preliminare della
tratta «Lingotto - Bengasi», assegnando, in via programmatica, le
risorse atte a consentirne la realizzazione per un costo di
193.551.722 euro;
4. la delibera del 26 giugno 2009, n. 40, con la quale questo
Comitato ha approvato il progetto definitivo della suddetta tratta,
assegnando contestualmente alla società GTT S.p.a. (ora INFRA.TO),
in qualità di soggetto attuatore, il finanziamento di 193.551.722,00
euro, di cui:
4.1. 111.131.033 euro di quota statale (legge n. 244/2007 e
decreti interministeriali MIT-MEF n. 444/2012 e 103/2013);
4.2. 35.000.000 euro a carico della Regione Piemonte;
4.3. 7.420.689 euro a carico della società GTT S.p.a.;
4.4. 40.000.000 euro a carico del Comune di Torino;
5. la delibera 23 marzo 2012, n. 24, con la quale questo Comitato
ha individuato in Infratrasporti.To s.r.l. (Infra.To) il nuovo
soggetto aggiudicatore del «prolungamento della linea 1, tratta 4
Lingotto - Bengasi» della metropolitana di Torino (di cui alle
delibere di questo Comitato n. 9 del 2008 e n. 40 del 2009);
6. la delibera 6 agosto 2015, n. 62, con la quale questo Comitato
ha approvato lo schema di Protocollo di legalità licenziato nella
seduta del 13 aprile 2015 dal Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere, di seguito CCASGO, istituito con
decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro della giustizia e il MIT;
7. la delibera di questo Comitato del 1° dicembre 2016, n. 54,
recante il riparto del Fondo sviluppo e coesione 2014-2020 per il
Piano Operativo Infrastrutture, con la quale è stato assegnato al
Comune di Torino:
7.1. per l'intervento in argomento, il contributo di
28.900.000,00 euro, a parziale copertura del cofinanziamento
originariamente in capo al comune medesimo, quest'ultimo risultando
ridotto di conseguenza da 40.000.000 euro a 11.100.000 euro;
7.2. un ulteriore contributo di 28.600.000 euro per l'acquisto
di 4 treni da destinare alla tratta Lingotto - Bengasi;
Considerata la comunicazione della Commissione europea in data 11
dicembre 2019 al Parlamento europeo, al Consiglio dell'Unione
europea, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle
regioni, con la quale è stato illustrato un green deal per l'Unione
europea, consistente in una nuova strategia di crescita mirata a
trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di
un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e
competitiva, che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a
effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata
dall'uso delle risorse;
Visto il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro
che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del
regolamento (UE) 2019/2088;
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2021) 1054 del
12 febbraio 2021 - Orientamenti tecnici sull'applicazione del
principio «non arrecare un danno significativo» a norma del
regolamento (UE) 2021/241, ovvero del c.d. «do no significant harm»,
di seguito DNSH;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 7
dicembre 2021, con la quale sono state fornite «Linee di indirizzo
sull'azione del Comitato interministeriale per la programmazione
economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS) per l'anno 2022», le
quali indicano che progetti e piani di investimenti pubblici posti
all'esame e all'approvazione di questo Comitato dovranno essere
orientati alla sostenibilità, sulla base di una delibera di questo
Comitato da emanare entro il 2022;
Vista la nota DIPE n. 268 del 21 gennaio 2022, con indicazioni
preliminari in materia di sostenibilità per progetti
infrastrutturali, relativa alle proposte che verranno sottoposte al
CIPESS, inviata nelle more dell'emanazione della delibera di cui alla
citata direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 2021;
Vista la nota 30 marzo 2022, n. 11291, con la quale il MIMS ha
chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della prima seduta utile
di questo Comitato della proposta di utilizzo delle economie di gara
e delle risorse residue a valere sul finanziamento di cui alla
delibera di questo Comitato n. 40 del 2009, trasmettendo la relazione
istruttoria;
Vista la nota del 4 aprile 2022, n. 2557, con la quale il MIMS ha
integrato la documentazione inviata con la suddetta nota del 30 marzo
2022;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal MIMS e in
particolare che:

sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
1. nella città di Torino è in esercizio la linea 1 della
metropolitana leggera automatica tipo VAL 208 [metropolitana leggera
automatica VAL - acronimo di Vehicule Automatique Leger, nome
commerciale della metropolitana su pneumatici] che collega Collegno
con il Lingotto, passando per la stazione FS di Porta Nuova;
2. la tratta si sviluppa interamente in galleria unica a doppio
binario dalla stazione di Lingotto fino ad arrivare alla stazione
Bengasi, per una lunghezza complessiva di circa 1,8 km ed è prevista
la fornitura per la linea 1 di Torino di dodici ulteriori treni, che
portano il totale a ventiquattro;
3. la tratta «Lingotto - Bengasi» rappresenta il prolungamento a
sud della linea 1 «Collegno-Porta Nuova-Lingotto», attualmente in
esercizio; la tratta mantiene le stesse caratteristiche
infrastrutturali e di sistema; sono presenti due stazioni «Italia 61»
e «Bengasi» con distanza tra le stazioni, a partire da Lingotto,
rispettivamente di oltre 800 m e oltre 900 m;

sotto l'aspetto attuativo e dello sviluppo sostenibile:
1. il CUP dell'opera è J34C03000000001;
2. con la messa in esercizio della tratta Lingotto-Bengasi, dalle
stime effettuate nel periodo preCovid, si ritiene che il numero dei
passeggeri possa incrementare da 42 milioni annui a circa 48 milioni
annui;
3. con l'allungamento della Metropolitana, si è proceduto ad una
riorganizzazione del trasporto pubblico di superficie, nell'ambito
del quale è stato realizzato in piazza Bengasi un parcheggio
temporaneo in superficie per auto private (400 posti), in attesa
della realizzazione di un parcheggio sotterraneo (3 piani), collegato
direttamente con la stazione della Metro, per incrementare utilizzo
infrastruttura;
4. è stata riorganizzata tutta la rete del traporto pubblico di
superficie, in particolare delle linee 1, 18 e 35 che non transitano
più nella tratta percorsa dalla metro;
5. si assiste ad una riduzione del traffico veicolare pubblico e si
stima un'analoga decrescita al termine della pandemia anche per il
trasporto privato;
6. con la messa in esercizio della tratta si stima, in maniera
analoga, anche una riduzione del traffico privato nella misura del
10-15%;
7. con l'incremento dei passeggeri della metropolitana, stimato in
circa 5 milioni annui, si è assistito ad un trasferimento di 9
milioni di km/anno, percorsi dalla metropolitana in sostituzione del
trasporto di superficie;
8. il passaggio dal trasporto su bus a trasporto su metro possa
aver portato ad una riduzione di circa 1.000 tonnellate di CO²/annue;

sotto l'aspetto finanziario:
1. la delibera di questo Comitato n. 40 del 2009 prevedeva un costo
iniziale stimato pari a 232.906.832 euro, incluso il materiale
rotabile, e un costo finale definitivo fissato in 193.551.722,00
euro, con esclusione del materiale rotabile;
2. nell'ambito della delibera di questo Comitato n. 54 del 2016 è
stato assegnato al Comune di Torino un ulteriore contributo di euro
28.900.000,00, a parziale copertura del cofinanziamento
originariamente in capo al comune medesimo, ridotto di conseguenza da
40.000.000 euro a 11.100.000 euro, e un ulteriore contributo di euro
28.600.000 per l'acquisto di quattro treni da destinare alla tratta
Lingotto - Bengasi, con contestuale previsione di un minore
contribuzione per GTT S.p.a. pari a 7.147 euro;
3. il costo totale è dunque salito a 222.144.575 euro, interamente
coperto con l'integrazione dei finanziamenti contenuti nella delibera
di questo Comitato n. 54 del 2016;
4. nel 2021 il Comune di Torino ha trasmesso un nuovo Quadro
economico, di seguito Q.E., che stima un nuovo costo totale pari a
246.064.617 euro;
5. nel Q.E. è riportato un aumento di costo stimato dal Comune di
Torino di 23.920.042 euro derivante da: 11.646.066 euro per maggiori
opere civili, 5.056.478 euro per maggiori somme a disposizione,
4.052.119 euro per incremento di opere di sistema e materiale
rotabile, 3.024.183 euro per oneri COVID-19, e 1.902.860 euro di
economie di gara, dal cui totale però andrebbero sottratti 1.761.664
euro per minori costi per espropri;
6. tale Q.E. tuttavia riporta tra i costi, per errore materiale, la
voce «economie di gara» per 1.902.860 euro, voce che invece deve
essere esclusa dai costi, determinando quindi una riduzione del costo
dell'opera ad un totale di 244.161.757 euro;
7. da tale importo vanno inoltre detratti i costi considerati non
ammissibili dal MIMS, come riportato nella relazione istruttoria,
pari a 1.991.336 euro, e conseguentemente il costo totale dell'opera
è stato ulteriormente rideterminato dal MIMS in 242.170.421 euro;
8. la differenza di costo tra il nuovo importo di 242.170.421 euro
e quello di 222.144.575 euro risulta essere pari a 20.025.847 euro;
9. l'ulteriore copertura finanziaria necessaria per i sopra citati
20.025.847 euro viene identificata con la delibera odierna tra le
risorse statali già assegnate, di cui:
9.1. 1.902.860 euro provenienti da economie di gara;
9.2. 18.122.987 euro provenienti da quote di contributi ancora
disponibili a seguito di minori interessi passivi rispetto a quanto
preventivato nel 2009, sulle risorse di cui alla legge n. 244 del
2007, art. 2, comma 257;
10. le risorse statali disponibili di cui alla legge n. 244 del
2007 e ai decreti interministeriali MIT-MEF n. 444 del 2012 e n. 103
del 2013, per effetto delle minori erogazioni di interessi passivi
dal 2012 rispetto alle previsioni, risultano essere 195.621.786,99
euro, di cui 188.656.879 euro di finanziamento assegnato e
5.062.047,99 euro di ulteriori risorse ancora disponibili dopo la
presente delibera, come descritto nella tabella seguente:

=====================================================================
| Evoluzione delle coperture finanziarie a carico dei vari soggetti |
| istituzionali |
=====================================================================
| Soggetti | Delibera n. 40 | Delibera odierna |
| finanziatori | del 2009 | (2022) |
+====================+======================+=======================+
|Stato | 111.131.033,00| 188.656.879,00*|
+--------------------+----------------------+-----------------------+
|Comune di Torino | 40.000.000,00| 11.100.000,00**|
+--------------------+----------------------+-----------------------+
|Regione Piemonte | 35.000.000,00| 35.000.000,00|
+--------------------+----------------------+-----------------------+
|INFRA.TO (ex GTT | | |
|S.p.a.) | 7.420.689,00| 7.413.542,00***|
+--------------------+----------------------+-----------------------+
|Totale | 193.551.722,00| 242.170.421,00|
+--------------------+----------------------+-----------------------+
* Quota comprensiva dei fondi FSC introdotti con la delibera CIPE n.
54 del 2016, delle economie di gara e dei contributi ancora
disponibili per minori interessi passivi.
---------------------------------------------------------------------
** Come modificato con la delibera CIPE n. 54 del 2016.
---------------------------------------------------------------------
*** Il cofinanziamento complessivo della Regione Piemonte, del Comune
di Torino e del Soggetto Aggiudicatore è nel 2022 pari a 53.513.542
euro. L'importo a carico di INFRA.TO (ex GT) è inferiore nel 2022 di
7.147 euro rispetto alla delibera CIPE n. 40 del 2009.
---------------------------------------------------------------------

11. il soggetto aggiudicatore ha approvato le seguenti 6 perizie di
varianti (per un totale di 11.357.497,91 euro):
11.1 situazioni impreviste ed imprevedibili legate sia allo stato
dei luoghi che dei terreni (rinvenimento materiali interrati
contenenti amianto, sottoservizi non mappati, anomalie
ferromagnetiche dei terreni in fase di bonifica da ordigni bellici,
...), per l'importo di 1.249.747,40 euro, oltre ad economie derivanti
da ottimizzazioni per 4.940.002,25 euro, queste ultime confluite
tuttavia fra le «somme a disposizione» ad invarianza del Q.E.;
11.2 finiture architettoniche e impianti non di sistema, per
l'importo di 1.148.149,85 euro;
11.3 ottimizzazioni tratto fognario Via Nizza, non determinano
incremento di costo avendo, come per parte delle ottimizzazioni della
prima perizia di variante di cui al precedente punto 6.1. determinato
delle economie conseguenti mancata esecuzione di opere a corpo
previste in progetto poi confluite fra le «somme a disposizione» a
invarianza del Q.E., economie di cui si riporta solo per memoria il
valore pari a 41.130,22 euro;
11.4 assestamento contabile e interventi aggiuntivi retrostazione
Lingotto, per l'importo di 4.307.127,73 euro;
11.5 intervenuti aggiornamenti normativi e standard di sicurezza
di riferimento, adeguamento delle sistemazioni superficiali,
interventi aggiuntivi al Pozzo P22 e oneri della sicurezza, per
l'importo di 4.055.038,40 euro;
11.6 barriere fotoelettriche, modifiche all'impianto di
ventilazione, modifiche alle pavimentazioni, oneri della sicurezza
COVID-19, per l'importo di 597.434,53 euro;
12. il decreto interministeriale n. 444 del 2012 prevede che:

=====================================================================
| | Importi in |
| Decreto interministeriale n. 444/2012 | euro |
+====================================================+==============+
|Fondo disponibile su base annuale per 15 anni | 4.954.436,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Fondi D.I. n. 444/2012; Totale 15 anni | 74.316.540,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Contributo assegnato al netto| |
| quota interessi| 53.065.516,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Quota interessi prevista 2012| 21.251.023,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Disponibilità per minore erogazione interessi | |
|passivi al 2021 | 21.251.023,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Fondi perenti| 6.311.428,82|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Residui passivi non perenti| 14.939.594,68|
+----------------------------------------------------+--------------+

13. il decreto interministeriale n. 213 del 2013 prevede che:

=====================================================================
| | Importi in |
| Decreto interministeriale n. 103/2013 | euro |
+====================================================+==============+
|Fondo disponibile su base annuale per 15 anni | 4.954.343,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Fondi D.I. n. 103/2013; Totale 15 anni | 74.315.145,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Contributo assegnato al netto| |
| netto quota interessi| 53.065.516,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Quota interessi prevista 2012| 21.249.628,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Disponibilità complessiva per mancati interessi al | |
|2021 | 21.249.628,50|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Fondi perenti| 11.101.328,19|
+----------------------------------------------------+--------------+
| di cui Residui passivi non perenti| 10.148.300,31|
+----------------------------------------------------+--------------+

14. conseguentemente risultano le seguenti disponibilita':

=====================================================================
| Riepilogo residui D.I. n. 444 del 2012 | Importi in |
| e n. 103 del 2013 | euro |
+===================================================+===============+
| Residui passivi non perenti D.I.| |
| n. 444/2012| 14.939.594,68|
+---------------------------------------------------+---------------+
| Residui passivi non perenti D.I.| |
| n. 103/2013| 10.148.300,31|
+---------------------------------------------------+---------------+
|Residui passivi non perenti totali due D.I. | |
|(finanziamenti statali già assegnati e generati da| |
|minori interessi passivi rispetto alle previsioni | 25.087.894,99|
|iniziali) | |
+---------------------------------------------------+---------------+

Preso atto, come emerge dalla relazione istruttoria, che nel tempo
intercorso fra la delibera di questo Comitato n. 40 del 2009 e
l'attuale proposta il costo dell'intervento è passato da
193.551.722,00 euro a 222.144.575,00 euro della delibera di questo
Comitato n. 54 del 2016, al nuovo costo totale odierno di
242.170.421,00 euro, per effetto dell'ultimo incremento di costo di
20.114.323,00 euro approvato dal MIMS;
Tenuto conto dell'esame della proposta, svolta ai sensi della
delibera di questo Comitato 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica», così come modificata dalla delibera di
questo Comitato 15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno
del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota prot. DIPE n. 2142 del 14 aprile 2021, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze,
contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella
presente delibera;
Considerato che ai sensi dell'art. 16, comma 10, della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni ed integrazioni, il
Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri. In
caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio
dei ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di vice Presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente più anziano per
età;
Considerato che, all'apertura dell'odierna seduta, il Ministro per
gli affari regionali e le autonomie Mariastella Gelmini risulta
essere, tra i presenti, il Ministro componente più anziano e che,
dunque, svolge le funzioni di Presidente del Comitato, ai sensi
dell'art. 4, comma 12-quater del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili;
Considerato il dibattito svolto in seduta;

Delibera:

1. Per il progetto della metropolitana leggera automatica di Torino
- Linea 1 - tratta «Lingotto - Bengasi», il cui costo aggiornato
risulta essere pari a 242.170.421 euro, è autorizzato l'utilizzo
della quota parte di economie di gara di competenza statale pari a
1.902.860 euro.
2. Nell'ambito delle coperture finanziarie dell'intervento di cui
al precedente punto 1, è assegnata una ulteriore quota di contributo
pari a 18.122.987 euro a copertura dei maggiori costi connessi alla
realizzazione della tratta «Lingotto - Bengasi» della linea 1 della
metropolitana di Torino, proveniente dalle risorse statali residue
sugli impegni contabili assunti a seguito della delibera di questo
Comitato n. 40 del 2009. Pertanto il quadro aggiornato della
copertura finanziaria risulta essere:

=====================================================================
| | Importi |
| |finanziati in |
| Soggetti finanziatori | euro |
+====================================================+==============+
|Stato | 188.56.879,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Comune di Torino | 11.100.000,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
|Regione Piemonte | 35.000.000,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
|INFRA.TO | 7.413.542,00|
+----------------------------------------------------+--------------+
| Totale |242.170.421,00|
+----------------------------------------------------+--------------+

3. Riguardo ad eventuali rimodulazioni del contributo derivanti
dalle valutazioni tecnico-economiche del Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili sulla fornitura del
nuovo materiale rotabile, il medesimo Ministero valuterà l'effettivo
costo del materiale rotabile ed eventuali modifiche al numero di
rotabili da acquisire, verificando la congruità del costo dei
rotabili prima di procedere a qualsiasi pagamento, informando
successivamente questo Comitato in merito.
4. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
provvederà ad assicurare, per conto di questo Comitato, la
conservazione dei documenti relativi al progetto.
5. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
provvederà, altresì, a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera di questo Comitato n. 63 del 2003, richiamata in premessa.
6. Il soggetto aggiudicatore dell'opera assicura il monitoraggio,
aggiornando e garantendo l'omogeneità dei dati presenti nel sistema
CUP e nella Banca dati unitaria.
7. Ai sensi della delibera di questo Comitato n. 15 del 2015,
prevista all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90 del 2014, le
modalità di controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle
previsioni della medesima delibera.
8. Ai sensi della delibera di questo Comitato n. 24 del 2004,
richiamata in premessa, il CUP assegnato all'intervento in esame
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'intervento.

Roma, 14 aprile 2022

Il Ministro per gli affari regionali
e le autonomie
con funzioni di presidente
Gelmini
Il Segretario
Tabacci

Registrato alla Corte dei conti il 24 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1096