Serie Generale n. 262 del 9-11-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 12 luglio 1995
Attuazione della direttiva del Consiglio 23 novembre 1988, n. 88/599/CEE, sulle procedure uniformi concernenti l'applicazione del regolamento CEE n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento CEE n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada. (GU Serie Generale n.262 del 09-11-1995)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
E DELLA NAVIGAZIONE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELL'INTERNO
E D'INTESA CON
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio del 20 dicembre
1985, relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia
sociale nel settore dei trasporti su strada;
Visto il regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio del 20 dicembre
1985, relativo all'apparecchiatura di controllo nel settore dei
trasporti su strada come modificato dal regolamento (CEE) n. 3688/92
del Consiglio del 21 dicembre 1992 che adegua al progresso tecnico il
regolamento (CEE) n. 3821/85;
Visto l'art. 11 della legge 30 marzo 1987, n. 132, di conversione,
con modificazioni, del decreto legge 6 febbraio 1987, n. 16, che
demanda ad un decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione,
di concerto con il Ministro dell'interno, l'adozione delle
disposizioni attuative del regolamento (CEE) n. 3820/85 del 20
dicembre 1985;
Vista la direttiva del Consiglio del 23 novembre 1988, n.
88/599/CEE sulle procedure uniformi concernenti l'applicazione dei
regolamenti (CEE) 20 dicembre 1985, n. 3820/85 e n. 3821/85;
Visto l'art. 5 della legge 22 febbraio 1994, n. 146, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria 1993;
Considerato che la direttiva del Consiglio n. 88/599/CEE è
compresa nell'elenco delle direttive da attuarsi in via
amministrativa di cui all'allegato E della legge 22 febbraio 1994, n.
146;
Ritenuto di dover emanare disposizioni attuative dei regolamenti
(CEE) n. 3820/85 e n. 3821/85 citati nonchè di dare attuazione alla
direttiva del Consiglio n. 88/599/CEE;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. I controlli sui conducenti, le imprese e i veicoli di tutte le
categorie di trasporti che rientrano nel campo di applicazione dei
regolamenti (CEE) 20 dicembre 1985, n. 3820/85 e n. 3821/85 sono
disciplinati dal presente decreto.

Art. 2.
Autorità competenti
1. I controlli su strada e i controlli nei locali delle imprese
sono coordinati rispettivamente dal Ministero dell'interno e dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.

Art. 3.
Sistemi di controllo
1. I controlli debbono interessare, ogni anno, almeno l'1% dei
giorni di lavoro effettivo dei conducenti dei veicoli di cui all'art.
1 nelle disponibilità delle imprese di trasporto.
2. Nell'ambito del numero totale dei controlli di cui al comma 1,
almeno il 15% deve essere effettuato su strada ed almeno il 25% nei
locali delle imprese.
3. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale comunica,
entro il mese di gennaio di ogni anno al Ministero dei trasporti e
della navigazione, i dati relativi al numero complessivo dei giorni
di lavoro da effettuarsi da ciascun conducente nel periodo di
riferimento.
L'individuazione dei veicoli soggetti ai regolamenti (CEE) 20
dicembre 1985, n. 3820 e n. 3821/85 è effettuata dal CED della
Direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in
concessione in base ai dati di immatricolazione dei veicoli
registrati nel sistema informatico in gestione aggregati secondo le
indicazioni di cui all'art. 1 ed all'art. 4 dello stesso regolamento
(CEE) n. 3820/85.
Il Ministero dei trasporti e della navigazione determina il numero
minimo dei controlli da garantire ai sensi dell'art. 2 della
direttiva del Consiglio 23 novembre 1988, n. 88/599/CEE.
4. Il Ministero dell'interno e il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, entro il 31 marzo di ogni anno, comunicano al
Ministero dei trasporti e della navigazione i dati e le informazioni
di propria competenza, riferiti all'anno precedente, secondo il
formulario approvato con decisione della Commissione 93/173/CEE del
22 febbraio 1993.
Il Ministero dei trasporti e della navigazione, in base ai suddetti
dati, comunica alla Commissione CEE ogni due anni le informazioni
necessarie per l'elaborazione della relazione di cui all'art. 16 del
regolamento (CEE) 20 dicembre 1985, n. 3820/85.

Art. 4.
Controlli su strada
1. I controlli su strada dei veicoli circolanti in Italia, sono
effettuati dagli organi di polizia stradale e devono essere
organizzati con modalità, orari ed in località diverse in modo da
consentire una capillare azione di controllo ed evitare l'elusione.
2. I controlli devono essere effettuati sui seguenti elementi:
a) periodi di guida giornalieri; interruzioni di lavoro e periodi
di riposo giornalieri nonchè, in caso di irregolarità evidenti,
fogli di registrazione dei giorni precedenti che debbono trovarsi a
bordo del veicolo, conformemente all'art. 15 paragrafo 7 del
regolamento (CEE) 20 dicembre 1985, n. 3821/85; ovvero, se
necessario, ultimo periodo di riposo settimanale;
b) corretto funzionamento dell'apparecchio di controllo,
verificando le eventuali manipolazioni dello stesso o dei fogli di
registrazione; ovvero, se necessario, la presenza a bordo del veicolo
dell'estratto del registro di servizio e di copia dell'orario di
servizio.

Art. 5.
Reciproca assistenza
1. Gli organi di polizia stradale che effettuano un controllo su
strada di conducente di veicolo immatricolato in un altro Stato
membro, ove abbiano motivo di ritenere che siano state commesse
infrazioni che, per mancanza dei dati necessari, non possono essere
contestate immediatamente, ne danno comunicazione al Ministero
dell'interno che provvede ad informare le corrispondenti autorità
dell'altro Stato membro, per il seguito di competenza.
2. Nel caso di controllo effettuato nei locali dell'impresa, a
seguito di segnalazioni di infrazioni rilevate in occasione di
controlli su strada in un altro Stato membro, il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale ne comunica il risultato alla
corrispondente autorità dello Stato membro interessato.

Art. 6.
Controlli nei locali delle imprese
1. I controlli nei locali delle imprese che effettuano
l'autotrasporto sono eseguiti tenendo conto della passata esperienza
in materia per i diversi modi di trasporto, con particolare riguardo
alle esigenze di tutela psicofisica dei lavoratori.
2. I controlli di cui al comma precedente sono effettuati sui
seguenti elementi, in aggiunta a quelli previsti dall'art. 4:
a) periodi di riposo settimanali e periodi di guida tra detti
periodi di riposo;
b) limitazione bisettimanale dei periodi di guida;
c) compensazione per la riduzione dei periodi di riposo
giornalieri o settimanali;
d) uso dei fogli di registrazione e/o organizzazione dei periodi
di lavoro dei conducenti.

Art. 7.
Controlli sostitutivi
1. Le imprese che effettuano l'autotrasporto devono inviare
all'autorità competente per il controllo, entro venti giorni dalla
richiesta, tutta la documentazione loro richiesta.
2. I controlli che le autorità competenti effettuano nei propri
uffici in base ai documenti esibiti dalle imprese hanno lo stesso
valore dei controlli effettuati nei locali delle imprese medesime.
3. Le autorità competenti si devono dare immediata comunicazione
reciproca dell'inizio dei controlli intrapresi ai sensi del comma 2.
L'autorità che riceve la comunicazione può chiedere all'autorità
procedente l'esecuzione di specifici controlli. In tal caso, al
termine del controllo, l'autorità procedente deve comunicare gli
elementi acquisiti alla autorità richiedente.

Art. 8.
Accertamento su strada di gravi violazioni
1. In caso di accertamento su strada di gravi violazioni alle norme
dei regolamenti (CEE) 20 dicembre 1985, n. 3820/85 e n. 3821/85 gli
organi accertatori ne danno comunicazione all'Ispettorato provinciale
del lavoro territorialmente competente in relazione alla sede
dell'impresa. L'Ispettorato provinciale del lavoro, può disporre
l'effettuazione di un controllo nei locali delle imprese.

Art. 9.
Operazioni concertate
1. Il Ministero dell'interno pianifica, almeno due volte l'anno
attraverso gli organi di polizia stradale, il controllo su strada dei
conducenti e dei veicoli relativamente alla osservanza dei
regolamenti (CEE) del 20 dicembre 1985, n. 3820/85 e n. 3821/85.
2. Le operazioni di cui al comma 1 devono essere, per quanto
possibile, concertate con gli organi di polizia degli Stati membri
confinanti, che contemporaneamente provvedono, ciascuno sul proprio
territorio, ai controlli medesimi.

Art. 10.
Scambio di informazioni
1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione cura lo scambio di
informazioni con gli Stati membri della UE.
2. Il Ministero dell'interno trasmette al Ministero dei trasporti e
della navigazione, ogni sei mesi:
i dati relativi alle infrazioni ai regolamenti (CEE) del 20
dicembre 1985, n. 3820/85 e n. 3821/85, commesse da trasportatori non
residenti, con le sanzioni irrogate, secondo il formulario unificato
approvato con decisione della Commissione 93/172/CEE in data 22
febbraio 1993;
i verbali relativi alle infrazioni commesse da trasportatori non
residenti, per l'eventuale successiva richiesta agli Stati di
stabilimento dell'applicazione delle sanzioni previste dalla
normativa comunitaria vigente ed in particolare dall'art. 8 del
regolamento (CEE) del 26 marzo 1992, n. 881/92.
Roma, 12 luglio 1995
Il Ministro dei trasporti
e della navigazione
CARAVALE
Il Ministro dell'interno
CORONAS
Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 1995
Registro n. 1 Trasporti, foglio 312