Serie Generale n. 218 del 18-9-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
BANCA D'ITALIA
DECRETO LEGISLATIVO 18 agosto 2000, n. 258
Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, in materia di tutela delle acque dall'inquinamento, a norma dell'articolo 1, comma 4, della legge 24 aprile 1998, n. 128. (GU Serie Generale n.218 del 18-09-2000 - Suppl. Ordinario n. 153)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, recante
disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento
della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque
reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione
delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da
fonti agricole:
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dalla partecipazione
dell'Italia alle Comunità europee (legge comunitaria 1995-1997) ed
in particolare l'articolo 1, comma 4;
Vista la legge 5 gennaio 1994, n. 36, e successive modifiche,
concernente disposizioni in materia di risorse idriche;
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modifiche, concernente l'attuazione delle direttive 91/156/CEE sui
rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli
imballaggi e sui rifiuti di imballaggio;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
236;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 19 maggio 2000;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 agosto 2000;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri della sanità,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, e del commercio con
l'estero, delle politiche agricole e forestali, dei lavori pubblici,
dei trasporti e della navigazione, delle finanze, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, per gli affari regionali,
della giustizia, degli affari esteri e per la funzione pubblica;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Definizioni

1. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 11 maggio 1999,
n. 152, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera h) è sostituita dalla seguente: "h) "acque reflue
industriali : qualsiasi tipo di acque reflue scaricate da edifici od
installazioni in cui si svolgono attività commerciali o di
produzione di beni, diverse dalle acque reflue domestiche e dalle
acque meteoriche di dilavamento;";
b) la lettera i) è sostituita dalla seguente: "i) "acque reflue
urbane : acque reflue domestiche o il miscuglio di acque reflue
domestiche, di acque reflue industriali ovvero meteoriche di
dilavamento convogliate in reti fognarie, anche separate, e
provenienti da agglomerato;";
c) la lettera m) è sostituita dalla seguente: "m) "agglomerato :
area in cui la popolazione ovvero le attività economiche sono
sufficientemente concentrate così da rendere possibile, e cioè
tecnicamente ed economicamente realizzabile anche in rapporto ai
benefici ambientali conseguibili, la raccolta e il convogliamento
delle acque reflue urbane verso un sistema di trattamento di acque
reflue urbane o verso un punto di scarico finale;";
d) dopo la lettera n) è inserita la seguente: "n-bis)
"utilizzazione agronomica : la gestione di effluenti di allevamento,
di acque di vegetazione residuate dalla lavorazione delle olive
ovvero di acque reflue provenienti da aziende agricole e piccole
aziende agroalimentari, dalla loro produzione all'applicazione al
terreno di cui alla lettera n), finalizzata all'utilizzo delle
sostanze nutritive ed ammendanti nei medesimi contenute ovvero al
loro utilizzo irriguo o fertirriguo;";
e) dopo la lettera o) è inserita la seguente: "o-bis) "gestore
del servizio idrico integrato : il soggetto che in base alla
convenzione di cui all'articolo 11 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
gestisce i servizi idrici integrati e, soltanto fino alla piena
operatività del servizio idrico integrato, il gestore esistente del
servizio pubblico;";
f) dopo la lettera aa) è inserita la seguente: "aa-bis)
"fognature separate : la rete fognaria costituita da due condotte,
una che canalizza le sole acque meteoriche di dilavamento e può
essere dotata di dispositivi per la raccolta e la separazione delle
acque di prima pioggia, l'altra che canalizza le altre acque reflue
unitamente alle eventuali acque di prima pioggia;";
g) dopo la lettera cc) è inserita la seguente: "cc-bis)
"scarichi esistenti : gli scarichi di acque reflue urbane che alla
data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e conformi al regime
autorizzativo previgente ovvero di impianti di trattamento di acque
reflue urbane per i quali alla stessa data siano già state
completate tutte le procedure relative alle gare di appalto e
all'assegnazione lavori; gli scarichi di acque reflue domestiche che
alla data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e conformi al regime
autorizzativo previgente; gli scarichi di acque reflue industriali
che alla data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e già
autorizzati;".

Art. 2.
Competenze

1. All'articolo 3 del decreto legislativo n. 152 del 1999, il comma
3 è sostituito dal seguente.
"3. in relazione alle funzioni e ai compiti spettanti alle regioni
e agli enti locali, in caso di accertata inattività che comporti
inadempimento agli obblighi derivanti dall'appartenenza all'Unione
europea o pericolo di grave pregiudizio alla salute o all'ambiente o
inottemperanza agli obblighi di informazione, il Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri competenti, esercita
i poteri sostitutivi in conformità all'articolo 5 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, fermi restando i poteri di
ordinanza previsti dall'ordinamento in caso di urgente necessità,
nonchè quanto disposto dall'articolo 53. Gli oneri economici
connessi all'attività di sostituzione sono posti a carico dell'ente
inadempiente.".

Art. 3.
Perseguimento obiettivo di qualità ambientale

1. All'articolo 5 del decreto legislativo n. 152 del 1999, il comma
1 è sostituito dal seguente:
"1. Entro il 30 aprile 2003, sulla base dei dati già acquisiti e
dei risultati del primo rilevamento effettuato ai sensi degli
articoli 42 e 43, le regioni identificano per ciascun corpo idrico
significativo, o parte di esso, la classe di qualità corrispondente
ad una di quelle indicate nell'allegato 1.".

Art. 4.
Aree sensibili

1. L'articolo 18 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 18 (Aree sensibili). - 1. Le aree sensibili sono individuate
secondo i criteri dell'allegato 6.
2. Ai fini della prima individuazione sono designate aree
sensibili:
a) i laghi di cui all'allegato 6, nonchè i corsi d'acqua a esse
afferenti per un tratto di 10 chilometri dalla linea di costa;
b) le aree lagunari di Orbetello, Ravenna e Piallassa-Baiona, le
Valli di Comacchio, i laghi salmastri e il delta del Po;
c) le zone umide individuate ai sensi della convenzione di Ramsar
del 2 febbraio 1971, resa esecutiva con decreto del Presidente della
Repubblica 13 marzo 1976, n. 448;
d) le aree costiere dell'Adriatico-Nord Occidentale dalla foce
dell'Adige al confine meridionale del comune di Pesaro e i corsi
d'acqua ad essi afferenti per un tratto di 10 chilometri dalla linea
di costa.
3. Resta fermo quanto disposto dalla legislazione vigente
relativamente alla tutela di Venezia.
4. Sulla base dei criteri stabiliti nell'allegato 6 e sentita
l'Autorità di bacino, le regioni, entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, possono designare ulteriori
aree sensibili ovvero individuano all'interno delle aree indicate nel
comma 2, i corpi idrici che non costituiscono aree sensibili.
5. Le regioni, sulla base dei criteri previsti dall'allegato 6,
delimitano i bacini drenanti nelle aree sensibili che contribuiscono
all'inquinamento di tali aree.
6. Ogni quattro anni si provvede alla reidentificazione delle aree
sensibili e dei rispettivi bacini drenanti che contribuiscono
all'inquinamento delle aree sensibili.
7. Le nuove aree sensibili identificate ai sensi dei commi 4 e 6
devono soddisfare i requisiti dell'articolo 32 entro sette anni dalla
identificazione.".

Art. 5.
Salvaguardia delle acque superficiali
e sotterranee destinate al consumo umano

1. L'articolo 21 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Disciplina delle aree di salvaguardia delle acque
superficiali e sotterranee destinate al consumo umano). - 1. Su
proposta delle autorità d'ambito, le regioni, per mantenere e
migliorare le caratteristiche qualitative delle acque superficiali e
sotterranee destinate al consumo umano erogate a terzi mediante
impianto di acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse,
nonchè per la tutela dello stato delle risorse, individuano le aree
di salvaguardia distinte in zone di tutela assoluta e zone di
rispetto, nonchè, all'interno dei bacini imbriferi e delle aree di
ricarica della falda, le zone di protezione.
2. Per gli approvvigionamenti diversi da quelli di cui al comma 1,
le autorità competenti impartiscono, caso per caso, le prescrizioni
necessarie per la conservazione, la tutela della risorsa ed il
controllo delle caratteristiche qualitative delle acque destinate al
consumo umano.
3. Per la gestione delle aree di salvaguardia si applicano le
disposizioni dell'articolo 13 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, e le
disposizioni dell'articolo 24 della stessa legge, anche per quanto
riguarda eventuali indennizzi per le attività preesistenti.
4. La zona di tutela assoluta è costituita dall'area
immediatamente circostante le captazioni o derivazioni: essa deve
avere una estensione in caso di acque sotterranee e, ove possibile
per le acque superficiali, di almeno dieci metri di raggio dal punto
di captazione, deve essere adeguatamente protetta e adibita
esclusivamente ad opere di captazione o presa e ad infrastrutture di
servizio.
5. La zona di rispetto è costituita dalla porzione di territorio
circostante la zona di tutela assoluta da sottoporre a vincoli e
destinazioni d'uso tali da tutelare qualitativamente e
quantitativamente la risorsa idrica captata e può essere suddivisa
in zona di rispetto ristretta e zona di rispetto allargata in
relazione alla tipologia dell'opera di presa o captazione e alla
situazione locale di vulnerabilità e rischio della risorsa. In
particolare nella zona di rispetto sono vietati l'insediamento dei
seguenti centri di pericolo e lo svolgimento delle seguenti
attivita':
a) dispersione di fanghi ed acque reflue, anche se depurati;
b) accumulo di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi;
c) spandimento di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi,
salvo che l'impiego di tali sostanze sia effettuato sulla base delle
indicazioni di uno specifico piano di utilizzazione che tenga conto
della natura dei suoli, delle colture compatibili, delle tecniche
agronomiche impiegate e della vulnerabilità delle risorse idriche;
d) dispersione nel sottosuolo di acque meteoriche proveniente da
piazzali e strade;
e) aree cimiteriali;
f) apertura di cave che possono essere in connessione con la
falda;
g) apertura di pozzi ad eccezione di quelli che estraggono acque
destinate al consumo umano e di quelli finalizzati alla variazione
della estrazione ed alla protezione delle caratteristiche
quali-quantitative della risorsa idrica;
h) gestione di rifiuti;
i) stoccaggio di prodotti ovvero sostanze chimiche pericolose e
sostanze radioattive;
l) centri di raccolta, demolizione e rottamazione di autoveicoli;
m) pozzi perdenti;
n) pascolo e stabulazione di bestiame che ecceda i 170
chilogrammi per ettaro di azoto presente negli effluenti, al netto
delle perdite di stoccaggio e distribuzione. È comunque vietata la
stabulazione di bestiame nella zona di rispetto ristretta.
6. Per gli insediamenti o le attività di cui al comma 5,
preesistenti, ove possibile e comunque ad eccezione delle aree
cimiteriali, sono adottate le misure per il loro allontanamento: in
ogni caso deve essere garantita la loro messa in sicurezza. Le
regioni e le provincie autonome disciplinano, all'interno delle zone
di rispetto, le seguenti strutture od attivita':
a) fognature;
b) edilizia residenziale e relative opere di urbanizzazione;
c) opere viarie, ferroviarie ed in genere infrastrutture di
servizio;
d) le pratiche agronomiche e i contenuti dei piani di
utilizzazione di cui alla lettera c) del comma 5.
7. In assenza dell'individuazione da parte della regione della zona
di rispetto ai sensi del comma 1, la medesima ha un'estensione di 200
metri di raggio rispetto al punto di captazione o di derivazione.
8. Le zone di protezione devono essere delimitate secondo le
indicazioni delle regioni per assicurare la protezione del patrimonio
idrico. In esse si possono adottare misure relative alla destinazione
del territorio interessato, limitazioni e prescrizioni per gli
insediamenti civili, produttivi, turistici, agroforestali e
zootecnici da inserirsi negli strumenti urbanistici comunali,
provinciali, regionali, sia generali sia di settore.
9. Le regioni, al fine della protezione delle acque sotterranee,
anche di quelle non ancora utilizzate per l'uso umano, individuano e
disciplinano, all'interno delle zone di protezione, le seguenti
aree: a) aree di ricarica della falda;
b) emergenze naturali ed artificiali della falda;
c) zone di riserva.".

Art. 6.
Pianificazione del bilancio idrico

1. All'articolo 22 del decreto legislativo n. 152 del 1999, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. Le regioni
definiscono, sulla base delle linee guida di cui al comma 4 e dei
criteri adottati dai Comitati istituzionali delle autorità di
bacino, gli obblighi di installazione e manutenzione in regolare
stato di funzionamento di idonei dispositivi per la misurazione delle
portate e dei volumi d'acqua pubblica derivati, in corrispondenza dei
punti di prelievo e, ove presente, di restituzione, nonchè gli
obblighi e le modalità di trasmissione dei risultati delle
misurazioni all'Autorità concedente per il loro successivo inoltro
alla regione ed alle Autorità di bacino competenti. Le Autorità di
bacino provvedono a trasmettere i dati in proprio possesso
all'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente secondo le
modalità di cui all'articolo 3, comma 7.";
b) il comma 5 è sostituito dal seguente: "5. Salvo quanto
previsto al comma 6, tutte le derivazioni di acqua comunque in atto
alla data di entrata in vigore del presente decreto sono regolate
dall'Autorità concedente mediante la previsione di rilasci volti a
garantire il minimo deflusso vitale nei corpi idrici come previsto
dall'articolo 3, comma 1, lettera i), della legge 18 maggio 1989, n.
183 e dall'articolo 3, comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
senza che ciò possa dar luogo alla corresponsione di indennizzi da
parte della Pubblica amministrazione, fatta salva la relativa
riduzione del canone demaniale di concessione.";
c) dopo il comma 6 è aggiunto, in fine, il seguente: "6-bis. Nel
provvedimento di concessione preferenziale, rilasciato ai sensi
dell'articolo 4 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, sono
previsti i rilasci volti a garantire il minimo deflusso vitale nei
corpi idrici e le prescrizioni necessarie ad assicurare l'equilibrio
del bilancio idrico.".

Art. 7.
Modifiche al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775

1. All'articolo 23 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. L'articolo 12-bis
del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, introdotto dall'articolo
5 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, è sostituito dal
seguente:
"Art. 12-bis. - 1. Il provvedimento di concessione è rilasciato se
non pregiudica il mantenimento o il raggiungimento degli obiettivi di
qualità definiti per il corso d'acqua interessato e se è garantito
il minimo deflusso vitale, tenuto conto delle possibilità di
utilizzo di acque reflue depurate o di quelle provenienti dalla
raccolta di acque piovane, sempre che ciò risulti economicamente
sostenibile. Nelle condizioni del disciplinare sono fissate, ove
tecnicamente possibile, la quantità e le caratteristiche qualitative
dell'acqua restituita. Analogamente, nei casi di prelievo da falda si
tiene conto della necessità di assicurare l'equilibrio complessivo
tra i prelievi e la capacità di ricarica dell'acquifero, anche al
fine di evitare fenomeni di intrusione di acque salate o inquinate, e
quant'altro sia utile in funzione del controllo del miglior regime
delle acque.
2. L'utilizzo di risorse qualificate con riferimento a quelle
prelevate da sorgenti o falde o comunque riservate al consumo umano,
può essere assentito per usi diversi da quello potabile sempre che
non vi sia possibilità di riutilizzo di acque reflue depurate o
provenienti dalla raccolta di acque piovane, ovvero se il riutilizzo
sia economicamente insostenibile, solo nei casi di ampia
disponibilità delle risorse predette, di accertata carenza
qualitativa e quantitativa di fonti alternative di
approvvigionamento; in tal caso, il canone di utenza per uso diverso
da quello potabile è triplicato.
3. Sono escluse le concessioni ad uso idroelettrico i cui impianti
sono posti in serie con gli impianti di acquedotto.";
b) il comma 4 è sostituito dal seguente: "4. L'articolo 17 del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, è sostituito dal seguente:
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 93 e dall'articolo 28, commi
3 e 4, della legge 5 gennaio 1994, n. 36, è vietato derivare o
utilizzare acqua pubblica senza un provvedimento autorizzativo o
concessorio dell'Autorità competente. Nel caso di violazione del
disposto del comma 1, l'amministrazione competente dispone la
cessazione dell'utenza abusiva ed il contravventore, fatti salvi ogni
altro adempimento o comminatoria previsti dalle leggi vigenti, è
tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da lire
cinque milioni a lire cinquanta milioni. Nei casi di particolare
tenuità si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da lire
cinquecentomila a lire tre milioni. Alla sanzione prevista dal
presente articolo non si applica il pagamento in misura ridotta di
cui all'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689. È in ogni
caso dovuta una somma pari ai canoni non corrisposti. L'autorità
competente, con espresso provvedimento nel quale sono stabilite le
necessarie cautele, può eccezionalmente consentire la continuazione
provvisoria del prelievo in presenza di particolari ragioni di
interesse pubblico generale, purchè l'utilizzazione non risulti in
palese contrasto con i diritti di terzi e con il buon regime delle
acque.";
c) il comma 6 è sostituito dal seguente: "6. Fatta salva la
normativa transitoria di attuazione dell'articolo 1 della legge 5
gennaio 1994, n. 36, per le derivazioni o utilizzazioni di acqua
pubblica, in tutto o in parte abusivamente in atto, la sanzione di
cui all'articolo 17 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, come
modificato dal presente articolo, è ridotta ad un quinto qualora sia
presentata domanda in sanatoria entro il 31 dicembre 2000. Non sono
soggetti a tale adempimento nè al pagamento della sanzione coloro
che abbiano presentato comunque domanda prima della data di entrata
in vigore del presente decreto. La concessione in sanatoria è
rilasciata nel rispetto della legislazione vigente e delle utenze
regolarmente assentite. In pendenza del procedimento istruttorio
della concessione in sanatoria, l'utilizzazione può proseguire,
fermo restando l'obbligo del pagamento del canone per l'uso
effettuato e il potere dell'autorità concedente di sospendere in
qualsiasi momento l'utilizzazione qualora in contrasto con i diritti
di terzi o con il raggiungimento o il mantenimento degli obiettivi di
qualità.";
d) dopo il comma 6 è inserito il seguente: "6-bis. I termini
previsti dall'articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 febbraio 1999, n. 238, per la presentazione delle
domande di riconoscimento o di concessione preferenziale di cui
all'articolo 4 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e
dall'articolo 2 della legge 17 agosto 1999, n. 290, per le denunce
dei pozzi, sono prorogati al 31 dicembre 2000. In tali casi i canoni
demaniali decorrono dal 10 agosto 1999.";
e) il comma 7 è sostituito dal seguente: "7. Il primo comma
dell'articolo 21 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, come
modificato dal comma 1 dell'articolo 29 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36, è sostituito dal seguente:
"Tutte le concessioni di derivazione sono temporanee. La durata
delle concessioni, salvo quanto disposto al secondo comma, non può
eccedere i trenta anni ovvero quaranta per uso irriguo. Resta ferma
la disciplina di cui all'articolo 12, commi 6, 7 e 8 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79 .";
f) il comma 8 è sostituito dal seguente: "8. Il comma 7 si
applica anche alle concessioni di derivazione già rilasciate.
Qualora la scadenza di queste ultime, per effetto dello stesso comma
7, risulti anticipata rispetto a quella originariamente fissata nel
provvedimento di concessione, le relative derivazioni possono
continuare ad essere esercitate sino alla data di scadenza
originaria, purchè venga presentata domanda entro il 31 dicembre
2000, fatta salva l'applicazione di quanto previsto all'articolo 22,
e sempre che alla prosecuzione della derivazione non osti uno
specifico motivo di interesse pubblico. Le piccole derivazioni ad uso
idroelettrico di pertinenza dell'ENEL, per le quali risulti decorso
il termine di trenta anni fissato dal comma 7, sono prorogate per
ulteriori trenta anni a far data dall'entrata in vigore del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, previa presentazione della relativa
domanda entro il 31 dicembre 2000. Le regioni, anche su richiesta o
parere dell'ente gestore qualora la concessione ricada in area
protetta, ove si verifichino la mancanza dei presupposti di cui al
comma 1 procedono, senza indennizzo, alla modifica delle condizioni
fissate dal relativo disciplinare ai fini di rendere compatibile il
prelievo, ovvero alla revoca.";
g) dopo il comma 9 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
"9-bis. Fatta salva l'efficacia delle norme più restrittive tutto
il territorio nazionale è assoggettato a tutela ai sensi
dell'articolo 94 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775.
9-ter. Le regioni disciplinano i procedimenti di rilascio delle
concessioni di derivazione di acque pubbliche nel rispetto delle
direttive sulla gestione del demanio idrico emanate, entro il 30
settembre 2000, ai sensi dell'articolo 88, comma 1, lettera p), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, su proposta del Ministro
dei lavori pubblici, nelle quali sono indicate anche le possibilità
di libero utilizzo di acque superficiali scolanti su suoli o in fossi
o in canali di proprietà privata. Le regioni, sentite le Autorità
di bacino, disciplinano forme di regolazione dei prelievi delle acque
sotterranee per gli usi domestici, come definiti dall'articolo 93 del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, laddove sia necessario
garantire l'equilibrio del bilancio idrico di cui all'articolo 3
della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
9-quater. Il comma 2 dell'articolo 25 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36, come modificato dall'articolo 28, camma 2, della legge 30
aprile 1999, n. 136, è sostituito dal seguente:
"Il riconoscimento e la concessione preferenziale delle acque
superficiali o sorgentizie che hanno assunto natura pubblica per
effetto dell'articolo 1, nonchè le concessioni in sanatoria, sono
rilasciati su parere dell'Ente gestore dell'area naturale protetta.
Gli enti gestori di aree protette verificano le captazioni e le
derivazioni già assentite all'interno delle aree protette e
richiedono all'autorità competente la modifica delle quantità di
rilascio qualora riconoscano alterazioni degli equilibri biologici
dei corsi d'acqua oggetto di captazione, senza che ciò possa dar
luogo alla corre-sponsione di indennizzi da parte della Pubblica
amministrazione, fatta salva la relativa riduzione del canone
demaniale di concessione.".
9-quinquies. Il comma 3 dell'articolo 25 della legge 5 gennaio
1994, n. 36, è abrogato.".

Art. 8.
Acque minerali

1. La rubrica dell'articolo 24 del decreto legislativo n. 152 del
1999 è sostituita dalla seguente: "Acque minerali naturali e di
sorgenti".

Art. 9.
Criteri per la disciplina degli scarichi

1. All'articolo 27 del decreto legislativo n. 152 del 1999 il
comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Per gli insediamenti, installazioni o edifici isolati che
scaricano acque reflue domestiche le regioni identificano sistemi
individuali o altri sistemi pubblici o privati adeguati secondo i
criteri di cui alla delibera indicata al comma 7 dell'articolo 62,
che raggiungano lo stesso livello di protezione ambientale, indicando
i tempi di adeguamento.".
2. L'articolo 28 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Criteri generali della disciplina degli scarichi). - 1.
Tutti gli scarichi sono disciplinati in funzione del rispetto degli
obiettivi di qualità dei corpi idrici e devono comunque rispettare i
valori limite di emissione previsti nell'allegato 5.
2. Ai fini di cui al comma 1, le regioni, nell'esercizio della loro
autonomia, tenendo conto dei carichi massimi ammissibili, delle
migliori tecniche disponibili, definiscono i valori-limite di
emissione, diversi da quelli di cui all'allegato 5, sia in
concentrazione massima ammissibile sia in quantità massima per
unità di tempo in ordine ad ogni sostanza inquinante e per gruppi o
famiglie di sostanze affini. Le regioni non possono stabilire valori
limite meno restrittivi di quelli fissati nell'allegato 5:
a) nella tabella 1 relativamente allo scarico di acque reflue
urbane in corpi idrici superficiali;
b) nella tabella 2 relativamente allo scarico di acque reflue
urbane in corpi idrici superficiali ricadenti in aree sensibili;
c) nelle tabella 3/A per i cicli produttivi ivi indicati;
d) nelle tabelle 3 e 4, per quelle sostanze indicate nella
tabella 5 del medesimo allegato.
3. Gli scarichi devono essere resi accessibili per il campionamento
da parte dell'autorità competente per il controllo nel punto assunto
per la misurazione. La misurazione degli scarichi, salvo quanto
previsto al comma 3 dell'articolo 34, si intende effettuata subito a
monte del punto di immissione in tutte le acque superficiali e
sotterranee, interne e marine, nonchè in fognature, sul suolo e nel
sottosuolo.
4. L'autorità competente per il controllo è autorizzata ad
effettuare tutte le ispezioni che ritenga necessarie per
l'accertamento delle condizioni che danno luogo alla formazione degli
scarichi. Essa può richiedere che scarichi parziali contenenti le
sostanze di cui ai numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 16,
17 e 18 della tabella 5 dell'allegato 5, subiscano un trattamento
particolare prima della loro confluenza nello scarico generale.
5. I valori limite di emissione non possono in alcun caso essere
conseguiti mediante diluizione con acque prelevate esclusivamente
allo scopo. Non è comunque consentito diluire con acque di
raffreddamento, di lavaggio o prelevate esclusivamente allo scopo gli
scarichi parziali di cui al comma 4, prima del trattamento degli
scarichi parziali stessi per adeguarli ai limiti previsti dal
presente decreto. L'autorità competente, in sede di autorizzazione
può prescrivere che lo scarico delle acque di raffreddamento, di
lavaggio, ovvero impiegate per la produzione di energia, sia separato
dallo scarico terminale di ciascun stabilimento.
6. Qualora le acque prelevate da un corpo idrico superficiale
presentino parametri con valori superiori ai valori-limite di
emissione, la disciplina dello scarico è fissata in base alla natura
delle alterazioni e agli obiettivi di qualità del corpo idrico
ricettore, fermo restando che le acque devono essere restituite con
caratteristiche qualitative non peggiori di quelle prelevate e senza
maggiorazioni di portata allo stesso corpo idrico dal quale sono
state prelevate.
7. Salvo quanto previsto dall'articolo 38, ai fini della disciplina
degli scarichi e delle autorizzazioni, sono assimilate alle acque
reflue domestiche le acque reflue:
a) provenienti da imprese dedite esclusivamente alla coltivazione
del fondo o alla silvicoltura;
b) provenienti da imprese dedite ad allevamento di bestiame che
dispongono di almeno un ettaro di terreno agricolo funzionalmente
connesso con le attività di allevamento e di coltivazione del fondo,
per ogni 340 chilogrammi di azoto presente negli effluenti di
allevamento prodotti in un anno da computare secondo le modalità di
calcolo stabilite alla tabella 6 dell'allegato 5. Per gli allevamenti
esistenti il nuovo criterio di assimilabilità si applica a partire
dal 13 giugno 2002;
c) provenienti da imprese dedite alle attività di cui alle
lettere a) e b) che esercitano anche attività di trasformazione o di
valorizzazione della produzione agricola, inserita con carattere di
normalità e complementarietà funzionale nel ciclo produttivo
aziendale e con materia prima lavorata proveniente per almeno due
terzi esclusivamente dall'attività di coltivazione dei fondi di cui
si abbia a qualunque titolo la disponibilità;
d) provenienti da impianti di acquacoltura e di piscicoltura che
diano luogo a scarico e si caratterizzino per una densità di
allevamento pari o inferiore a 1 Kg per metro quadrato di specchio di
acqua o in cui venga utilizzata una portata d'acqua pari o inferiore
a 50 litri al minuto secondo;
e) aventi caratteristiche qualitative equivalenti a quelle
domestiche e indicate dalla normativa regionale.
8. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e successivamente ogni due anni, le regioni trasmettono
all'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente le informazioni
relative alla funzionalità dei depuratori, nonchè allo smaltimento
dei relativi fanghi, secondo le modalità indicate nel decreto di cui
all'articolo 3, comma 7.
9. Al fine di assicurare la più ampia divulgazione delle
informazioni sullo stato dell'ambiente le regioni pubblicano ogni due
anni una relazione sulle attività di smaltimento delle acque reflue
urbane nelle aree di loro competenza, secondo le modalità indicate
nel decreto di cui all'articolo 3, comma 7.
10. Le autorità competenti possono promuovere e stipulare accordi
e contratti di programma con i soggetti economici interessati, al
fine di favorire il risparmio idrico, il riutilizzo delle acque di
scarico ed il recupero come materia prima dei fanghi di depurazione,
con la possibilità di ricorrere a strumenti economici, di stabilire
agevolazioni in materia di adempimenti amministrativi e di fissare,
per le sostanze ritenute utili, limiti agli scarichi in deroga alla
disciplina generale, nel rispetto comunque delle norme comunitarie e
delle misure necessarie al conseguimento degli obiettivi di
qualità.".

Art. 10.
Scarichi sul suolo

1. All'articolo 29 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comrna 1 è aggiunta, in fine, la seguente lettera: "e) Per
gli scarichi di acque meteoriche convogliate in reti fognarie
separate.";
b) il comrna 2 è sostituito dal seguente: "2. Al di fuori delle
ipotesi previste al comma 1, gli scarichi sul suolo esistenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto devono, entro tre anni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, essere
convogliati in corpi idrici superficiali, in reti fognarie ovvero
destinati al riutilizzo in conformità alle prescrizioni fissate con
il decreto di cui all'articolo 6, comma 1, della legge 5 gennaio
1994, n. 36, così come sostituito dall'articolo 26, comma 2. In caso
di mancata ottemperanza agli obblighi indicati, l'autorizzazione allo
scarico si considera a tutti gli effetti revocata.";
c) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. Gli scarichi di cui
alla lettera c) del comma 1, esistenti alla data di entrata in vigore
del presente decreto, devono conformarsi ai limiti della tabella 4
dell'allegato 5 entro tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Sino a tale data devono essere rispettati i limiti
fissati dalle normative regionali vigenti o, in mancanza di questi, i
limiti della tabella 3 dell'allegato 5. Resta comunque fermo il
divieto di scarico sul suolo delle sostanze indicate al punto 2.1
dell'allegato 5.".

Art. 11.
Scarichi nel sottosuolo e nelle acque sotterranee

1. All'articolo 30 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il conuna 4 è sostituito dal seguente: "4. Per le
perforazioni in mare con le quali è svolta attività di prospezione,
ricerca e coltivazione di giacimenti di idrocarburi liquidi o
gassosi, lo scarico delle acque diretto in mare avviene secondo le
modalità previste dal decreto 28 luglio 1994 del Ministro
dell'ambiente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 190 del 16
agosto 1994, e successive modifiche, purchè la concentrazione di oli
minerali sia inferiore a 40 mg/l. Lo scarico diretto a mare è
progressivamente sostituito dalla iniezione o reiniezione in unità
geologiche profonde, non appena disponibili pozzi non più
produttivi, e deve avvenire comunque nel rispetto di quanto previsto
ai commi 2 e 3.".

Art. 12.
Scarichi in acque superficiali

1. All'articolo 31 del decreto legislativo n. 152 del 1999 il comma
4 è sostituito dal seguente:
"4. Gli scarichi previsti al comma 3 devono rispettare, altresì, i
valori-limite di emissione fissati ai sensi dell'articolo 28, commi 1
e 2.".

Art. 13.
Scarichi in reti fognarie

1. L'articolo 33 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 33 (Scarichi in reti fognarie). - 1. Ferma restando
l'inderogabilità dei valori-limite di emissione di cui alla tabella
3/A e, limitatamente ai parametri di cui alla nota 2 della tabella 5
dell'allegato 5, alla tabella 3 gli scarichi di acque reflue
industriali che recapitano in reti fognarie sono sottoposti alle
norme tecniche, alle prescrizioni regolamentari ed ai valori-limite
adottati dal gestore del servizio idrico integrato e approvati
dall'amministrazione pubblica responsabile in base alla
caratteristiche dell'impianto ed in modo che sia assicurato il
rispetto della disciplina degli scarichi di acque reflue urbane
definita ai sensi dell'articolo 28, commi 1 e 2.
2. Gli scarichi di acque reflue domestiche che recapitano in reti
fognarie sono sempre ammessi purchè osservino i regolamenti emanati
dal gestore del servizio idrico integrato.
3. Non è ammesso lo smaltimento dei rifiuti, anche se triturati,
in fognatura.".

Art. 14.
Scarichi di sostanze pericolose

1. L'articolo 34 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 34 (Scarichi di sostanze pericolose). - 1. Le disposizioni
relative agli scarichi di sostanze pericolose si applicano agli
stabilimenti nei quali si svolgono attività che comportano la
produzione, la trasformazione o l'utilizzazione delle sostanze di cui
alle tabelle 3/A e 5 dell'allegato 5 e nei cui scarichi sia accertata
la presenza di tali sostanze in quantità o concentrazioni superiori
ai limiti di rilevabilità delle metodiche di rilevamento in essere
all'entrata in vigore del presente decreto o degli aggiornamenti
messi a punto ai sensi del punto 4 dell'allegato 5.
2. Tenendo conto della tossicità, della persistenza e della
bioaccumulazione della sostanza considerata nell'ambiente in cui è
effettuato lo scarico, l'autorità competente in sede di rilascio
dell'autorizzazione può fissare, in particolari situazioni di
accertato pericolo per l'ambiente anche per la coopresenza di altri
scarichi di sostanze pericolose, valori-limite di emissione più
restrittivi di quelli fissati ai sensi dell'articolo 28, commi 1 e 2.
3. Per le sostanze di cui alla tabella 3/A dell'allegato 5,
derivanti dai cicli produttivi indicati nella medesima tabella, le
autorizzazioni stabiliscono altresì la quantità massima della
sostanza espressa in unità di peso per unità di elemento
caratteristico dell'attività inquinante e cioè per materia prima o
per unità di prodotto, in conformità con quanto indicato nella
stessa tabella.
4. Per le acque reflue industriali contenenti le sostanze della
tabella 5 dell'allegato 5, il punto di misurazione dello scarico si
intende fissato subito dopo l'uscita dallo stabilimento o
dall'impianto di trattamento che serve lo stabilimento medesimo.
L'autorità competente può richiedere che gli scarichi parziali
contenenti le sostanze della tabella 5 dell'allegato 5 siano tenuti
separati dallo scarico generale e disciplinati come rifiuti, ai sensi
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modifiche e integrazioni. Qualora, nel caso di cui all'articolo 45,
comma 2, secondo periodo, l'impianto di trattamento di acque reflue
industriali che tratta le sostanze pericolose di cui alla tabella 5
dell'allegato 5, riceva scarichi provenienti da altri stabilimenti o
scarichi di acque reflue urbane, contenenti sostanze diverse non
utili ad una modifica o riduzione delle sostanze pericolose, in sede
di autorizzazione l'autorità competente dovrà ridurre
opportunamente i valori limite di emissione indicati nella tabella 3
dell'allegato 5 per ciascuna delle predette sostanze pericolose
indicate in tabella 5, tenendo conto della diluizione operata dalla
miscelazione dei diversi scarichi.
5. L'autorità che rilascia l'autorizzazione per le sostanze di cui
alla tabella 3/A dell'allegato 5 derivanti dai cicli produttivi
indicati nella stessa tabella, redige un elenco delle autorizzazioni
rilasciate, degli scarichi e dei controlli effettuati, ai fini del
successivo inoltro alla Commissione europea.".

Art. 15.
Immersione in mare di materiale

1. All'articolo 35 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente: "2. L'autorizzazione
all'immersione in mare dei materiali di cui al comma 1, lettera a),
è rilasciata dall'autorità competente solo quando è dimostrata,
nell'ambito dell'istruttoria, l'impossibilità tecnica o economica
del loro utilizzo ai fini di ripascimento o di recupero ovvero lo
smaltimento alternativo in conformità alle modalità stabilite con
decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dei
lavori pubblici, dei trasporti e della navigazione, per le politiche
agricole e forestali nonchè dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto.";
b) il comma 5 è sostituito dal seguente: "5. La movimentazione
dei fondali marini derivante dall'attività di posa in mare di cavi e
condotte è soggetta ad autorizzazione regionale rilasciata, in
conformità alle modalità tecniche stabilite con decreto del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria del
commercio e dell'artigianato e dei lavori pubblici per quanto di
competenza, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. Qualora la movimentazione abbia
carattere internazionale, l'autorizzazione è rilasciata dal
Ministero dell'ambiente sentite le regioni interessate.".

Art. 16.
Autorizzazione al trattamento di rifiuti costituiti da acque reflue

1. L'articolo 36 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 36 (Trattamento di rifiuti presso impianti di trattamento
delle acque reflue urbane). - 1. Salvo quanto previsto ai commi 2 e 3
è vietato l'utilizzo degli impianti di trattamento di acque reflue
urbane per lo smaltimento di rifiuti.
2. In deroga al comma 1, l'autorità competente ai sensi del
decreto legislativo del 5 febbraio 1997, n. 22, in relazione a
particolari esigenze e nei limiti della capacità residua di
trattamento può autorizzare il gestore del servizio idrico integrato
a smaltire nell'impianto di trattamento di acque reflue urbane
rifiuti liquidi limitatamente alle tipologie compatibili con il
processo di depurazione.
3. Il gestore del servizio idrico integrato, previa comunicazione
all'autorità competente ai sensi dell'articolo 45, è, comunque,
autorizzato ad accettare in impianti con caratteristiche e capacità
depurative adeguate che rispettino i valori limite di cui
all'articolo 28, commi 1 e 2, e purchè provenienti dal medesimo
ambito ottimale di cui alla legge 5 gennaio 1994, n. 36:
a) rifiuti costituiti da acque reflue che rispettino i valori
limite stabiliti per lo scarico in fognatura;
b) rifiuti costituiti dal materiale proveniente dalla
manutenzione ordinaria di sistemi di trattamento di acque reflue
domestiche previsti ai sensi del comma 4 dell'articolo 27;
c) materiali derivanti dalla manutenzione ordinaria della rete
fognaria nonchè quelli derivanti da altri impianti di trattamento
delle acque reflue urbane, nei quali l'ulteriore trattamento dei
medesimi risulti tecnicamente o economicamente irrealizzabile.
4. L'attività di cui ai commi 2 e 3 può essere consentita purchè
non sia compromesso il riutilizzo delle acque reflue e dei fanghi.
5. Nella comunicazione prevista al comma 3 il gestore del servizio
idrico integrato deve indicare la capacità residua dell'impianto e
le caratteristiche e quantità dei rifiuti che intende trattare.
L'autorità competente può indicare quantità diverse o vietare il
trattamento di specifiche categorie di rifiuti. L'autorità
competente provvede altresì all'iscrizione in appositi elenchi dei
gestori di impianti di trattamento che hanno effettuato la
comunicazione di cui al comma 3.
6. Allo smaltimento dei rifiuti di cui al comma 3, si applica la
tariffa prevista per il servizio di depurazione di cui all'articolo
14 della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
7. I produttore dei rifiuti di cui al comma 2 e 3 ed il
trasportatore dei rifiuti sono tenuti al rispetto della normativa in
materia di rifiuti prevista dal decreto legislativo del 5 febbraio
1997, n. 22, e successive modifiche ed integrazioni, fatta eccezione
per il produttore dei rifiuti di cui al comma 3, lettera b), che è
tenuto al rispetto dei soli obblighi di cui all'articolo 10 del
medesimo decreto. Il gestore del servizio idrico integrato che, ai
sensi dei precedenti commi 3 e 5, tratta rifiuti è soggetto ai soli
obblighi di cui all'articolo 12 del decreto legislativo del 5
febbraio 1997, n. 22.".

Art. 17.
Utilizzazione agronomica

1. L'articolo 38 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 38 (Utilizzazione agronomica). - 1. Fermo restando quanto
previsto dall'articolo 19 per le zone vulnerabili e dal decreto
legislativo 4 agosto 1999, n. 372, per gli impianti di allevamento
intensivo di cui al punto 6.6 dell'allegato 1 al predetto decreto,
l'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle
acque di vegetazione dei frantoi oleari, sulla base di quanto
previsto dalla legge 11 novembre 1996, n. 574, nonchè dalle acque
reflue provenienti dalle aziende di cui all'articolo 28, comma 7,
lettere a), b) e c), e da altre piccole aziende agroalimentari ad
esse assimilate, così come individuate in base al decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali di cui al comma 2, è
soggetta a comunicazione all'autorità competente di cui all'articolo
3, commi 1 e 2, del presente decreto, fatti salvi i casi di esonero
di cui al comma 3, lettera b).
2. Le regioni disciplinano le attività di utilizzazione agronomica
di cui al comma 1 sulla base dei criteri e delle norme tecniche
generali adottati con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, di concerto con i Ministri dell'ambiente, dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, della sanità e dei lavori
pubblici, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del predetto
decreto ministeriale, garantendo nel contempo la tutela dei corpi
idrici potenzialmente interessati ed in particolare il raggiungimento
o il mantenimento degli obiettivi di qualità di cui al presente
decreto.
3. Nell'ambito della normativa di cui al comma 2, sono disciplinati
in particolare:
a) le modalita di attuazione degli articoli 3, 5, 6 e 9 della
legge 11 novembre 1996, n. 574;
b) i tempi e le modalità di effettuazione della comunicazione,
prevedendo procedure semplificate nonchè specfici casi di esonero
dall'obbligo di comunicazione per le attività di minor impatto
ambientale;
c) le norme tecniche di effettuazione delle operazioni di
utilizzo agronomico;
d) i criteri e le procedure di controllo, ivi compresi quelle
inerenti l'imposizione di prescrizioni da parte dell'autorità
competente, il divieto di esercizio ovvero la sospensione a tempo
determinato dell'attività di cui al comma 1 nel caso di mancata
comunicazione o mancato rispetto delle norme tecniche e delle
prescrizioni impartite;
e) le sanzioni amministrative pecuniarie, fermo restando quanto
disposto dall'articolo 59, comma 11-ter.".

Art. 18.
Acque meteoriche di dilavamento e acque di prima pioggia

1. L'articolo 39 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 39 (Acque meteoriche di dilavamento e acque di prima
pioggia). - 1. Ai fini della prevenzione di rischi idraulici ed
ambientali, le regioni disciplinano:
a) le forme di controllo degli scarichi di acque meteoriche di
dilavamento provenienti da reti fognarie separate;
b) i casi in cui può essere richiesto che le immissioni delle
acque meteoriche di dilavamento, effettuate tramite altre condotte
separate, siano sottoposte a particolari prescrizioni, ivi compresa
l'eventuale autorizzazione.
2. Le acque meteoriche non disciplinate ai sensi del comma
precedente non sono soggette a vincoli o prescrizioni derivanti dal
presente decreto.
3. Le regioni disciplinano altresì i casi in cui può essere
richiesto che le acque di prima pioggia e di lavaggio delle aree
esterne siano convogliate ed opportunamente trattate in impianti di
depurazione per particolari ipotesi nelle quali, in relazione alle
attività svolte, vi sia il rischio di dilavamento dalle superfici
impermeabili scoperte di sostanze pericolose o di sostanze che creano
pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di qualità dei
corpi idrici.
4. È comunque vietato lo scarico o l'immissione diretta di acque
meteoriche nelle acque sotterranee.".

Art. 19.
Criteri generali

1. All'articolo 45 del decreto legislativo n. 152 del 1999, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente: "4. In deroga al comma
1 gli scarichi di acque reflue domestiche in reti fognarie sono
sempre ammessi nell'osservanza dei regolamenti fissati dal gestore
del servizio idrico integrato.";
b) il comma 7 è sostituito dal seguente: "7. Salvo quanto
previsto dal decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 372,
l'autorizzazione è valida per quattro anni dal momento del rilascio.
Un anno prima della scadenza ne deve essere chiesto il rinnovo. Lo
scarico può essere provvisoriamente mantenuto in funzione nel
rispetto delle prescrizioni contenute nella precedente
autorizzazione, fino all'adozione di un nuovo provvedimento, se la
domanda di rinnovo è stata tempestivamente presentata. Per gli
scarichi contenenti sostanze pericolose di cui all'articolo 34, il
rinnovo deve essere concesso in modo espresso entro e non oltre sei
mesi dalla data di scadenza; trascorso inutilmente tale termine, lo
scarico dovrà cessare immediatamente. La disciplina regionale di cui
al comma 3 può prevedere per specifiche tipologie di scarichi di
acque reflue domestiche, ove soggetti ad autorizzazione, forme di
rinnovo tacito della medesima.";
c) il comma 11 è sostituito dal seguente: "11. Per gli
insediamenti, edifici o installazioni la cui attività sia trasferita
in altro luogo ovvero per quelli soggetti a diversa destinazione, ad
ampliamento o a ristrutturazione da cui derivi uno scarico avente
caratteristiche qualitativamente o quantitativamente diverse da
quelle dello scarico preesistente deve essere richiesta una nuova
autorizzazione allo scarico, ove prevista. Nelle ipotesi in cui lo
scarico non abbia caratteristiche qualitative o quantitative diverse,
deve essere data comunicazione all'Autorità competente, la quale,
verificata la compatibilità dello scarico con il corpo recettore,
può adottare i provvedimenti che si rendessero eventualmente
necessari.".

Art. 20.
Domanda di autorizzazione allo scarico di acque reflue industriali

1. All'articolo 46 del decreto legislativo n. 152 del 1999, il
comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Nel caso di scarichi di sostanze di cui alla tabella 3/A
dell'allegato 5 derivanti dai cicli produttivi indicati nella
medesima tabella 3/A, la domanda di cui al comma 1 deve altresì
indicare:
a) la capacità di produzione del singolo stabilimento
industriale che comporta la produzione ovvero la trasformazione
ovvero l'utilizzazione delle sostanze di cui alla medesima tabella
ovvero la presenza di tali sostanze nello scarico. La capacità di
produzione deve essere indicata con riferimento alla massima
capacità oraria moltiplicata per il numero massimo di ore lavorative
giornaliere e per il numero massimo di giorni lavorativi;
b) il fabbisogno orario di acque per ogni specifico processo
produttivo.".
2. L'articolo 51 del decreto legislativo n. 152 del 1999, è
sostituito dal seguente:
"Art. 51 (Inosservanza delle prescrizioni dell'autorizzazione allo
scarico). - 1. Ferma restando l'applicazione delle norme
sanzionatorie di cui al Titolo V, in caso di inosservanza delle
prescrizioni dell'autorizzazione allo scarico, l'autorità competente
procede, secondo la gravità dell'infrazione:
a) alla diffida, stabilendo un termine entro il quale devono
essere eliminate le irregolarità;
b) alla diffida e contestuale sospensione dell'autorizzazione per
un tempo determinato, ove si manifestano situazioni di pericolo per
la salute pubblica e per l'ambiente;
c) alla revoca dell'autorizzazione in caso di mancato adeguamento
alle prescrizioni imposte con la diffida e in caso di reiterate
violazioni che determinano situazione di pericolo per la salute
pubblica e per l'ambiente.".
3. L'articolo 52 del decreto legislativo n. 152 del 1999, è
sostituito dal seguente:
"Art. 52 (Controllo degli scarichi di sostanze pericolose). - 1.
Per gli scarichi contenenti le sostanze di cui alla tabella 5
dell'allegato 5 l'autorità competente nel rilasciare
l'autorizzazione può prescrivere, a carico del titolare,
l'installazione di strumenti di controllo in automatico, nonchè le
modalità di gestione degli stessi e di conservazione dei relativi
risultati, che devono rimanere a disposizione dell'autorità
competente al controllo per un periodo non inferiore a tre anni dalla
data di effettuazione dei singoli controlli.".

Art. 21.
Sanzioni amministrative

1. All'articolo 54 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Chiunque, salvo che
il fatto costituisca reato, nell'effettuazione di uno scarico supera
i valori limite di emissione fissati nelle tabelle di cui
all'allegato 5, ovvero i diversi valori limite stabiliti dalle
regioni a norma dell'articolo 28, comma 2, ovvero quelli fissati
dall'autorità competente a norma dell'articolo 33, comma 1, o
dell'articolo 34, comma 1, è punito con la sanzione amministrativa
da lire cinque milioni a lire cinquanta milioni. Se l'inosservanza
dei valori limite riguarda scarichi recapitanti nelle aree di
salvaguardia delle risorse idriche destinate al consumo umano di cui
all'articolo 21 ovvero in corpi idrici posti nelle aree protette di
cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, si applica la sanzione
amministrativa non inferiore a lire trenta milioni.";
b) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. Chiunque, salvo che
il fatto costituisca reato e al di fuori delle ipotesi di cui al
comma 1, effettua o mantiene uno scarico senza osservare le
prescrizioni indicate nel provvedimento di autorizzazione ovvero
fissate ai sensi dell'`articolo 33, comma 1, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire due milioni a lire
venticinque milioni.";
c) il comma 4 è sostituito dal seguente: "4. Si applica la
sanzione prevista al comma 3 a chi effettuando al momento
dell'entrata in vigore del presente decreto scarichi di acque reflue
esistenti, non ottempera alle disposizioni di cui all'articolo 62,
comma 12.";
d) il comma 5 è soppresso;
e) il comma 7 è sostituito dal seguente. "7. Salvo che il fatto
non costituisca reato, fino all'emanazione della disciplina regionale
di cui all'articolo 38, comma 2, chiunque non osserva le disposizioni
di cui all'articolo 62, comma 10, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da lire un milione a lire dieci milioni.";
f) il comma 9 è soppresso;
g) dopo il comma 10 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
"10-bis. Chiunque viola le prescrizioni concernenti l'installazione
e la manutenzione dei dispositivi per la misurazione delle portate e
dei volumi ovvero l'obbligo di trasmissione dei risultati delle
misurazioni di cui al comma 3 dell'articolo 22 è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire due milioni a lire dieci
milioni. Nei casi di particolare tenuità la sanzione è ridotta ad
un quinto.
10-ter. Chiunque non ottempera alla disciplina dettata dalle
regioni ai sensi dell'articolo 39, comma 1, lettera b), è punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da lire due milioni a lire
venticinque milioni.".
2.1. L'articolo 55 del decreto legislativo n. 152 del 1999 è
sostituito dal seguente:
"Art. 55 (Sanzioni in materia di aree di salvaguardia e modifiche
al decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 236). -
1. L'inosservanza delle disposizioni relative alle attività e
destinazioni vietate nelle aree di salvaguardia di cui all articolo
21 e punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un
milione a lire dieci milioni.
2. Il comma 3 dell'articolo 21, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, è sostituito dal seguente: "3.
L'inosservanza delle disposizioni dei piani di intervento di cui
all'articolo 18 è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria
da lire un milione a lire dieci milioni.".
3. Il comma 4 dell'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, è così modificato: "4. I
contravventori alle disposizioni di cui all'articolo 15 sono puniti
con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a lire
sei milioni.".

Art. 22.
Competenza e giurisdizione

1. All'articolo 56 del decreto legislativo n. 152 del 1999, il
comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. In materia di accertamento degli illeciti amministrativi,
all'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie provvede,
salvo diversa disposizione delle regioni o delle province autonome,
la regione o la provincia autonoma nel cui territorio è stata
commessa la violazione, a eccezione delle sanzioni previste
dall'articolo 54, commi 8 e 9, per le quali è competente il comune,
salve le attribuzioni affidate dalla legge ad altre pubbliche
autorità.".
2. Dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, alla sorveglianza e all'accertamento degli
illeciti in violazione delle norme in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento e del relativo danno ambientale concorre il Corpo
forestale dello Stato, in qualità di Forza di polizia specializzata
in materia ambientale.".

Art. 23.
Sanzioni penali

1. All'articolo 59 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Chiunque, al di fuori delle ipotesi di cui al comma 5, effettua
uno scarico di acque reflue industriali contenenti le sostanze
pericolose comprese nelle famiglie e nei gruppi di sostanze indicate
nelle tabelle 5 e 3/A dell'allegato 5, senza osservare le
prescrizioni dell'autorizzazione, ovvero le altre prescrizioni
dell'autorità competente a norma degli articoli 33, comma 1, e 34
comma 3, è punito con l'arresto fino a due anni.";
b) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. Chiunque viola le prescrizioni concernenti l'installazione
e la gestione dei controlli in automatico o l'obbligo di
conservazione dei risultati degli stessi di cui all'articolo 52 è
punito con la pena di cui al precedente comma 4.";
c) il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Chiunque, nell'effettuazione di uno scarico di acque reflue
industriali, supera i valori limite fissati nella tabella 3 o, nel
caso di scarico sul suolo, nella tabella 4 dell'allegato 5 ovvero i
limiti più restrittivi fissati dalle regioni o delle province
autonome o dall'autorità competente a norma degli articoli 33, comma
1, in relazione alle sostanze indicate nella tabella 5 dell'allegato
5, è punito con l'arresto fino a due anni e con l'ammenda da lire
cinque milioni a lire cinquanta milioni. Se sono superati anche i
valori limite fissati per le sostanze contenute nella tabella 3A
dell'allegato 5, si applica l'arresto da sei mesi a tre anni e
l'ammenda da lire dieci milioni a lire duecento milioni.";
d) il comma 6 è sostituito dal seguente:
"6. Le sanzioni di cui al comma 5 si applicano altresì al gestore
di impianti di trattamento delle acque reflue urbane che
nell'effettuazione dello scarico supera i valori-limite previsti
dallo stesso comma.";
e) dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
"6-bis. Al gestore del servizio idrico integrato che non ottempera
all'obbligo di comunicazione di cui all'articolo 36, comma 3, o non
osserva le prescrizioni o i divieti di cui all'articolo 36, comma 5,
si applica la pena di cui all'articolo 51, comma 1, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
6-ter. Il titolare di uno scarico che non consente l'accesso agli
insediamenti da parte del soggetto incaricato del controllo ai fini
di cui all'articolo 28, commi 3 e 4, salvo che il fatto non
costituisca più grave reato, è punito con la pena dell'arresto fino
a due anni. Restano fermi i poteri-doveri di interventi dei soggetti
incaricati del controllo anche ai sensi dell'articolo 13 della legge
n. 689 del 1981 e degli articoli 55 e 354 del codice di procedura
penale.
6-quater. Chiunque non ottempera alla disciplina dettata dalle
regioni ai sensi dell'articolo 39, comma 3, è punito con le sanzioni
di cui all'articolo 59, comma 1.";
f) il comma 10 è sostituito dal seguente:
"10. Nei casi previsti dal comma 9, il Ministro della sanità e
dell'ambiente, nonchè la regione e la provincia autonoma competente,
ai quali sono inviati copia delle notizie di reato, possono
indipendentemente dall'esito del giudizio penale, disporre, ciascuno
per quanto di competenza, la sospensione in via cautelare
dell'attività di molluschicoltura e, a seguito di sentenza di
condanna o di decisione emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice
di procedura penale definitive, valutata la gravità dei fatti,
disporre la chiusura degli impianti.";
g) dopo il comma 11 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
"11-bis. La sanzione di cui al comma 11 si applica anche a chiunque
effettua, in violazione dell'articolo 48, comma 3, lo smaltimento dei
fanghi nelle acque marine mediante immersione da nave, scarico
attraverso condotte ovvero altri mezzi o comunque effettua
l'attività di smaltimento di rifiuti nelle acque marine senza essere
munito dell'autorizzazione di cui all'articolo 18, comma 2, lettera
p-bis), del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
11-ter. Chiunque effettui l'utilizzazione agronomica di effluenti
di allevamento, delle acque di vegetazione dei frantoi oleari,
nonchè delle acque reflue provenienti da aziende agricole e piccole
aziende agroalimentari di cui all'articolo 38 al di fuori dei casi e
delle procedure ivi previste ovvero non ottemperi al divieto o
all'ordine di sospensione dell'attività impartito a norma di detto
articolo è punito con l'ammenda da lire due milioni a lire quindici
milioni o con l'arresto fino ad un anno. La stessa pena si applica a
chiunque effettua l'utilizzazione agronomica al di fuori dei casi e
delle procedure di cui alla normativa vigente.".

Art. 24.
Norme finali

1. All'articolo 62 del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 5 e 6 sono soppressi;
b) il comma 10 è sostituito dal seguente:
"10. Fino all'emanazione della disciplina regionale di cui
all'articolo 38, le attività di utilizzazione agronomica sono
effettuate secondo le disposizioni regionali vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto.";
c) il comma 11 è sostituito dal seguente:
"11. Fatte salve le disposizioni specifiche previste dal presente
decreto, i titolari degli scarichi esistenti devono adeguarsi alla
nuova disciplina entro tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Lo stesso termine vale anche nel caso di scarichi
per i quali l'obbligo di autorizzazione preventiva è stato
introdotto dalla presente normativa. I titolari degli scarichi
esistenti e autorizzati procedono alla richiesta di autorizzazione in
conformità alla presente normativa allo scadere dell'autorizzazione
e comunque non oltre quattro anni dall'entrata in vigore del presente
decreto. Si applicano in tal caso il terzo e quarto periodo del comma
7 dell'articolo 45.";
d) il comma 12 è sostituito dal seguente:
"12. Coloro che effettuano scarichi esistenti di acque reflue, sono
obbligati, fino al momento nel quale devono osservare i limiti di
accettabilità stabiliti dal presente decreto, ad adottare le misure
necessarie ad evitare un aumento anche temporaneo dell'inquinamento.
Essi sono comunque tenuti ad osservare le norme, le prescrizioni e i
valori-limite stabiliti, secondo i casi, dalle normative regionali
ovvero dall'autorità competente ai sensi dell'articolo 33 vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto, in quanto
compatibili con le disposizioni relative alla tutela qualitativa e
alle scadenze temporali del presente decreto e, in particolare, con
quanto già previsto dalla normativa previgente. Sono fatte salve in
ogni caso le disposizioni più favorevoli introdotte dal presente
decreto.";
e) dopo il comma 14 è inserito il seguente:
"14-bis. In attuazione delle disposizioni statali di finanziamento
di cui al comma 14, una quota non inferiore al 10 e non superiore al
15 per cento degli stanziamenti è riservata alle attività di
monitoraggio e studio destinati all'attuazione del presente
decreto.";
f) dopo il comma 15 è aggiunto, in fine, il seguente:
"15-bis. Restano ferme le norme della legge 11 dicembre 1982, n.
979.".

Art. 25.
Modifiche agli allegati

1. Gli allegati del decreto legislativo n. 152 del 1999 sono
sostituiti dagli allegati al presente decreto.

Art. 26.
Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) l'articolo 42, comma terzo, del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, come modificato dall'articolo 8 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275;
b) gli articoli 5, 6 e 7 della legge 24 gennaio 1986 n. 7, di
conversione, con modificazioni, del decreto-legge 25 novembre 1985,
n. 667;
c) gli articoli 4, 5, 6 e 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 236.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 18 agosto 2000

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Mattioli, Ministro per le politiche
comunitarie
Bordon, Ministro dell'ambiente
Veronesi, Ministro della sanità
Letta, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero
Pecoraro Scanio, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Nesi, Ministro dei lavori pubblici
Bersani, Ministro dei trasporti e della
navigazione
Del Turco, Ministro delle finanze
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Fassino, Ministro della giustizia
Dini, Ministro degli affari esteri
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Fassino

ALLEGATO 1: MONITORAGGIO E CLASSIFICAZIONE DELLE ACQUE IN FUNZIONE
DEGLI OBIETTIVI DI QUALITÀ AMBIENTALE

Il presente allegato stabilisce, ai sensi degli articoli 4 e 5, i
criteri per individuare i corpi idrici significativi e per stabilire
lo stato di qualità ambientale di ciascuno di essi. Il presente
allegato sostituisce l'allegato 1 della delibera del Comitato dei
ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento del 4 febbraio
1977 per la parte relativa ai criteri per il monitoraggio
quali-quantitativo dei corpi idrici.

1 CORPI IDRICI SIGNIFICATIVI

Sono corpi idrici significativi quelli che le autorità competenti
individuano sulla base delle indicazioni contenute nel presente
allegato e che conseguentemente vanno monitorati e classificati al
fine del raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale.

Le caratteristiche dei corpi idrici significativi sono indicate nei
punti 1.1 e 1.2.

Sono invece da monitorare e classificare:

a) tutti quei corpi idrici che, per valori naturalistici e/o
paesaggistici o per particolari utilizzazioni in atto, hanno
rilevante interesse ambientale.

b) tutti quei corpi idrici che, per il carico inquinante da essi
convogliato, possono avere una influenza negativa rilevante sui corpi
idrici significativi.

1.1 CORPI IDRICI SUPERFICIALI

1.1.1 CORSI D'ACQUA SUPERFICIALI

Per i corsi d'acqua che sfociano in mare il limite delle acque
correnti coincide con l'inizio della zona di foce, corrispondente
alla sezione del corso d'acqua più lontana dalla foce, in cui con
bassa marea ed in periodo di magra si riscontra, in uno qualsiasi dei
suoi punti, un sensibile aumento del grado di salinità. Tale limite
viene identificato per ciascun corso d'acqua.

Vanno censiti, secondo le modalità che saranno stabiliti, stabilite
nel decreto di cui all'articolo 3, comma 7, tutti i corsi d'acqua
naturali aventi un bacino idrografico superiore a 10 kmq

Sono significativi almeno i seguenti corsi d'acqua:

- tutti i corsi d'acqua naturali di primo ordine (cioè quelli
recapitanti direttamente in mare) il cui bacino imbrifero abbia una
superficie maggiore di 200 km 2;

- tutti i corsi d'acqua naturali di secondo ordine o superiore il cui
bacino imbrifero abbia una superficie maggiore a 400 kmq.

Non sono significativi i corsi d'acqua che per motivi naturali hanno
avuto portata uguale a zero per più di 120 giorni l'anno, in un anno
idrologico medio.

1.1.2 LAGHI

Le raccolte di acque lentiche non temporanee. I laghi sono: a)
naturali aperti o chiusi, a seconda che esista o meno un emissario;
b) naturali ampliati e/o regolati, se provvisti all'incile di opere
di regolamentazione idraulica;

Sono significativi i laghi aventi superficie dello specchio liquido
pari a 0,5 kmq o superiore. Tale superficie è riferita al periodo di
massimo invaso.

1.1.3 ACQUE MARINE COSTIERE

Sono significative le acque marine comprese entro la distanza di
3.000 metri dalla costa e comunque entro la batimetrica dei 50 metri.
1.1.4 ACQUE DI TRANSIZIONE

Sono acque di transizione le acque delle zone di delta ed estuario e
le acque di lagune, di laghi salmastri e di stagni costieri.

Sono significative le acque delle lagune, dei laghi salmastri e degli
stagni costieri. Le zone di delta ed estuario vanno invece
considerate come corsi d'acqua superficiali.

1.1.5 CORPI IDRICI ARTIFICIALI

Sono i laghi o i serbatoi, se realizzati mediante manufatti di
sbarramento, e i canali artificiali (canali irrigui o scolanti,
industriali, navigabili, ecc.) fatta esclusione dei canali
appositamente costruiti per l'allontanamento delle acque reflue
urbane ed industriali.

Sono considerati significativi tutti i canali artificiali che
restituiscano almeno in parte le proprie acque in corpi idrici
naturali superficiali e aventi portata di esercizio di almeno 3 mc/s
e i serbatoi o i laghi artificiali il cui bacino di alimentazione sia
interessato da attività antropiche che ne possano compromettere la
qualità e aventi superficie dello specchio liquido almeno pari a 1
kmq o con volume di invaso almeno pari a 3 milioni di mc. Tale
superficie è riferita al periodo di massimo invaso.

1.2 CORPI IDRICI SOTTERRANEI

1.2.1 ACQUE SOTTERRANEE

Sono significativi gli accumuli d'acqua contenuti nel sottosuolo
permeanti la matrice rocciosa, posti al di sotto del livello di
saturazione permanente.

Fra esse ricadono le falde freatiche e quelle profonde (in pressione
o no) contenute in formazioni permeabili, e, in via subordinata, i
corpi d'acqua intrappolati entro formazioni permeabili con bassa o
nulla velocità di flusso. Le manifestazioni sorgentizie, concentrate
o diffuse (anche subacquee) si considerano appartenenti a tale gruppo
di acque in quanto affioramenti della circolazione idrica
sotterranea.

Non sono significativi gli orizzonti saturi di modesta estensione e
continuità all'interno o sulla superficie di una litozona poco
permeabile e di scarsa importanza idrogeologica e irrilevante
significato ecologico.

2 OBIETTIVI DI QUALITÀ AMBIENTALE

2.1 CORPI IDRICI SUPERFICIALI

Lo stato di qualità ambientale dei corpi idrici superficiali è
definito sulla base dello stato ecologico e dello stato chimico del
corpo idrico.

2.1.1 STATO ECOLOGICO

Lo stato ecologico dei corpi idrici superficiali è l'espressione
della complessità degli ecosistemi acquatici, e della natura fisica
e chimica delle acque e dei sedimenti, delle caratteristiche del
flusso idrico e della struttura fisica del corpo idrico, considerando
comunque prioritario lo stato degli elementi biotici dell'ecosistema.

Gli elementi chimici che saranno considerati per la definizione dello
stato ecologico saranno, a seconda del corpo idrico, i parametri
chimici e fisici di base relativi al bilancio dell'ossigeno ed allo
stato trofico.

Al fine di una valutazione completa dello stato ecologico dovranno
essere utilizzati opportuni indicatori biologici; oltre all'utilizzo
dell'indice biotico esteso (I.B.E.) per i corsi d'acqua superficiali,
sarà necessario utilizzare i metodi per la rilevazione e la
valutazione della qualità degli elementi biologici e di quelli
morfologici dei corpi idrici che dovranno essere definiti con
apposito decreto ministeriale su proposta dell'ANPA in particolare
per le acque marine costiere, le acque di transizione ed i laghi.

2.1.2 STATO CHIMICO

Le nato chimico è definito in base alla presenza di sostanze
chimiche pericolose.

Ai fini della prima classificazione, la valutazione dello stato
chimico dei corpi idrici superficiali è effettuata in base ai valori
soglia riportate nella direttiva 76/464/CEE e nelle direttive da essa
derivate, nelle parti riguardanti gli obiettivi di qualità nonchè
nell'allegato 2 sezione B; nel caso per gli stessi parametri siano
riportati valori diversi, deve essere considerato il più
restrittivo.

Alla successiva tabella 1 sono riportati i principali inquinanti
chimici già normati dalle direttive comunitarie. Per la definizione
dello stato chimico la selezione dei parametri da ricercare è
effettuata dalla autorità competente, in relazione alle criticità
presenti sul territorio. L'aggiornamento dei valori per i parametri
indicati nella tabella 1 e la definizione di quelli relativi ad altri
composti non inclusi nella tabella, pubblicato con successivi
decreti, sarà effettuato sulla base dei risultati relativi alle LC50
o EC50, risultanti dai test tossicologici su ognuno dei tre livelli
trofici, ridotti con opportuni fattori di sicurezza e in base alle
indicazioni fornite dalla Unione Europea.

Al fine di una valutazione completa dello stato chimico dovranno
essere definiti, con apposito decreto ministeriale su proposta
dell'ANPA, metodi per la rilevazione e la valutazione della qualità
dei sedimenti e metodi per la valutazione degli effetti provocati
sulle comunità biotiche degli ecosistemi dalla presenza di sostanze
chimiche pericolose, persistenti e bioaccumulabili.

Tali metodi dovranno integrare i criteri di determinazione dello
stato chimico già adottati per i corpi idrici superficiali
soprattutto per quanto riguardi le acque marine costiere o quelli a
basso ricambio come i laghi.

Tabella 1 - Principali inquinanti chimici da controllare nelle acque
dolci superficiali

=====================================================================
INORGANICI (disciolti) (1) | ORGANICI (sul tal quale)
=====================================================================
Cadmio |aldrin
Cromo totale |dieldrin
Mercurio |endrin
Nichel |isodrin
Piombo |DDT
Rame |esaclorobenzene
Zinco |esaclorocicloesano
|esaclorobutadiene
|1,2 dicloroetano
|tricloroetilene
|triclorobenzene
|cloroformio
|tetracloruro di carbonio
|percloroetilene
|pentaclorofenolo

(1) se è accertata l'origine naturale di sostanze inorganiche, la
loro presenza non compromette l'attribuzione di una classe di
qualità definita dagli altri parametri.

2.1.3 STATO AMBIENTALE

Lo stato ambientale è definito in relazione al grado di scostamento
rispetto alle condizioni di un corpo idrico di riferimento definito
al successivo punto 2.1.4.

Gli stati di qualità ambientale previsti per le acque superficiali
sono riportati alla tabella 2.

Tabella 2 - Definizione dello stato ambientale per i corpi idrici
superficiali

=================================================================
ELEVATO
=================================================================
Non si rilevano alterazioni dei valori della qualità degli elementi
chimico-fisici ed idromorfologici per quel dato tipo di corpo idrico
in dipendenza degli impatti antropici, o sono minime rispetto ai
valori normalmente associati allo stesso ecotipo in condizioni
indisturbate. La qualità biologica sarà caratterizzata da una
composizione e un'abbondanza di specie corrispondente totalmente o
quasi alle condizioni normalmente associate allo stesso ecotipo.
La presenza di microinquinanti, di sintesi e non di sintesi, è
paragonabile alle concentrazioni di fondo rilevabili nei corpi
idrici non influenzati
da alcuna pressione antropica.

=================================================================
BUONO
=================================================================
I valori degli elementi della qualità biologica per quel tipo di
corpo idrico mostrano bassi livelli di alterazione derivanti
dall'attività umana e si discostano solo leggermente da quelli
normalmente associati allo stesso ecotipo in condizioni non
disturbate.
La presenza di microinquinanti, di sintesi e non di sintesi, è in
concentrazioni da non comportare effetti a breve e lungo termine
sulle comunità biologiche associate al corpo idrico di riferimento.

=================================================================
SUFFICIENTE
=================================================================
I valori degli elementi della qualità biologica per quel tipo di
corpo idrico si discostano moderatamente da quelli di norma
associati allo stesso ecotipo in condizioni non disturbate. I
valori mostrano segni di alterazione derivanti dall'attività umana
e sono sensibilmente più disturbati che nella condizione di "buono
stato".
La presenza di microinquinanti, di sintesi e non di sintesi, è
in concentrazioni da non comportare effetti a breve e lungo termine
sulle comunità biologiche associate al corpo idrico di riferimento.

=================================================================
SCADENTE
=================================================================
Si rilevano alterazioni considerevoli dei valori degli elementi di
qualità biologica del tipo di corpo idrico superficiale, e le
comunità biologiche interessate si discostano sostanzialmente da
quelle di norma associate al tipo di corpo idrico superficiale
inalterato.
La presenza di microinquinanti, di sintesi e non di sintesi, è in
concentrazioni da comportare effetti a medio e lungo termine sulle
comunità biologiche associate al corpo idrico di riferimento.

=================================================================
PESSIMO
=================================================================
I valori degli elementi di qualità biologica del tipo di corpo
idrico superficiale presentano alterazioni gravi e mancano ampie
porzioni delle comunità biologiche di norma associate al tipo di
corpo idrico superficiale inalterato.
La presenza di microinquinanti, di sintesi e non di sintesi, è in
concentrazioni da gravi effetti a breve e lungo termine sulle
comunità biologiche associate al corpo idrico di riferimento

2.1.3.1 CORPI IDRICI DI RIFERIMENTO

Il corpo idrico di riferimento è quello con caratteristiche
biologiche, idromorfologiche, e fisico-chimiche tipiche di un corpo
idrico relativamente immune da impatti antropici.

I corpi idrici di riferimento sono individuati, anche in via teorica,
in ogni bacino idrografico, dalle autorità di bacino o dalle Regioni
per i bacini di competenza.

Per quanto riguarda i corsi d'acqua naturali ed i laghi dovranno
essere individuati almeno un corpo idrico di riferimento per
l'ecotipo montano ed uno per l'ecotipo di pianura.

Tale ecotipo serve a definire le condizioni di riferimento per lo
stato ambientale "Elevato" e per riformulare i limiti indicati nel
presente allegato per i parametri chimici, fisici ed idromorfologici
relativi ai diversi stati di qualità ambientale.

2.2 CORPI IDRICI SOTTERRANEI

Lo stato di qualità ambientale dei corpi idrici sotterranei è
definito sulla base dello stato quantitativo e dello stato chimico:
tale classificazione deve essere riferita ad ogni singolo acquifero
individuato. Per la classificazione quantitativa e chimica bisogna
riferirsi alle indicazioni riportate ai punti 4.4.1 e 4.4.2.

2.2.1 STATO AMBIENTALE Per le acque sotterranee sono definiti 5 stati
di qualità ambientale, come riportato nella tabella 3.

Tabella 3 - Definizioni dello stato ambientale per le acque
sotterranee.

=================================================================
ELEVATO
=================================================================
Impatto antropico nullo o trascurabile sulla qualità della risorsa,
con l'eccezione di quanto previsto nello stato naturale particolare;

=================================================================
BUONO
=================================================================
Impatto antropico ridotto sulla qualità e/o quantità della risorsa;

=================================================================
SUFFICIENTE
=================================================================
Impatto antropico ridotto sulla quantità, con effetti significativi
sulla qulità tali da richiedere azioni mirate ad evitarne il
peggioramento;

=================================================================
SCADENTE
=================================================================
Impatto antropico rilevante sulla qualità e/o quantità della
risorsa con necessità di specifiche azioni di risanamento;

=================================================================
NATURALE PARTICOLARE
=================================================================
Caratteristiche qualitative e/o quantitative che pur non
presentando un significativo impatto antropico, presentano
limitazioni d'uso della risorsa per la presenza naturale di
particolari specie chimiche o per il basso potenziale quantitativo.
-----------------------------------------------------------------

3 MONITORAGGIO E CLASSIFICAZIONE: ACQUE SUPERFICIALI

3.1 ORGANIZZAZIONE DEL MONITORAGGIO

Il monitoraggio si articola in una fase conoscitiva iniziale che ha
come scopo la prima classificazione dello stato di qualità
ambientale dei corpi idrici ed in una fase a regime in cui viene
effettuato un monitoraggio volto a verificare il raggiungimento
ovvero il mantenimento dell'obiettivo di qualità "buono" di cui
all'articolo 4.

3.1.1 FASE CONOSCITIVA

La fase conoscitiva iniziale ha la durata di 24 mesi ed ha come
finalità la classificazione dello stato di qualità di ciascun corpo
idrico; in base ad esso le autorità competenti definiscono
nell'ambito del piano di tutela, le misure necessarie per il
raggiungimento o il mantenimento dell'obiettivo di qualità
ambientale.

La fase conoscitiva iniziale ha altresì lo scopo di raccogliere
tutte le informazioni necessarie alla valutazione di ulteriori
strumenti di valutazione utili alla valutazione degli elementi
biologici e idromorfologici utili a definire più compiutamente lo
stato ecologico dei corpi idrici superficiali nonchè per valutare le
informazioni relative alla contaminazione da microinquinanti dei
sedimenti e del biota, in particolare per quanto riguarda le acque
costiere e le acque di transizione ed i laghi.

Le informazioni pregresse non antecedenti il 1997, possono essere
utilizzate - se compatibili con quelle richieste nel presente
allegato - in sostituzione o integrazione delle analisi previste
nella fase iniziale del monitoraggio per l'attribuzione dello stato
di qualità. Se da tali informazioni pregresse emerge uno stato di
qualità ambientale "buono" o "elevato" vale quanto detto nel
successivo punto 3.1.2 in relazione alla frequenza del campionamento
e al numero delle stazioni.

3.1.2 FASE A REGIME

Se i corpi idrici hanno raggiunto l'obiettivo "Buono" o "Elevato" il
monitoraggio può essere ridotto ai soli parametri riportati in
tabella 4, per i corsi d'acqua, in tabella 10, per i laghi, ed in
tabella 13, per le acque marino costiere e per le acque di
transizione. L'autorità competente, in relazione allo stato delle
acque superficiali, può variare la frequenza dei campionamenti e il
numero delle stazioni della rete di rilevamento.

Le autorità competenti armonizzano e ricercano la miglior
integrazione possibile tra le diverse iniziative di controllo delle
acque (monitoraggio per la balneazione, per la produzione di acqua
potabile, per la vita dei pesci, ed altri), al fine di ottimizzare
l'impiego di risorse umane e finanziarie.

Deve inoltre essere predisposto, presso ogni ARPA, o comunque presso
ogni regione in attesa che venga costituita l'ARPA, un sistema di
pronto intervento in grado di monitorare gli effetti ed indagare
sulle cause di fenomeni acuti di inquinamento causati da episodi
accidentali o dolosi. 3.2 CORSI D'ACQUA

3.2.1 INDICATORI DI QUALITÀ E ANALISI DA EFFETTUARE

Ai fini della prima classificazione della qualità dei corsi d'acqua
vanno eseguite determinazioni sulla matrice acquosa e sul biota;
qualora ne ricorra la necessità, così come indicato successivamente
nei punti relativi agli specifici corpi idrici, tali determinazioni
possono essere integrate da indagini sui sedimenti e da test di
tossicità.

Le determinazioni necessarie per il sistema di classificazione sono
condotte sui campioni e con le frequenze indicate nella sezione
3.2.2.

3.2.1.1 ACQUE

Le determinazioni sulla matrice acquosa riguardano due gruppi di
parametri, quelli di base e quelli addizionali.

I parametri di base, riportati in tabella 4, riflettono le pressioni
antropiche tramite la misura del carico organico, del bilancio
dell'ossigeno, dell'acidità, del grado di salinità e del carico
microbiologico nonchè le caratteristiche idrologiche del trasporto
solido. I parametri definiti macrodescrittori e indicati con (o)
nella tabella 4 vengono utilizzati la classificazione; gli altri
parametri servono a fornire informazioni di supporto per la
interpretazione delle caratteristiche di qualità e di vulnerabilità
del sistema nonchè per la valutazione dei carichi trasportati.

La determinazione dei parametri di base è obbligatoria.

I parametri addizionali sono relativi ai microinquinanti organici ed
inorganici; quelli di più ampio significato ambientale è sono
riportati nella tabella 1.

La selezione dei parametri da esaminare è effettuata dall'autorità
competente caso per caso, in relazione alle criticità conseguenti
agli usi del territorio.

Le analisi dei parametri addizionali vanno effettuate ove l'Autorità
competente lo ritenga necessario e comunque nel caso in cui:

- a seguito delle attività delle indagini conoscitive di cui
all'allegato 3 si individuino sorgenti puntuali e diffuse o si
abbiano informazioni pregresse e attuali su sorgenti puntuali e
diffuse che apportino una o più specie di tali inquinanti nel
corpo idrico;

- dati recenti dimostrino livelli contaminazione, da parte di tali
sostanza, delle acque e del biota o segni di incremento delle
stesse nei sedimenti.

Tabella 4 - Parametri di base (con (o) sono indicati i parametri
macrodescrittori utilizzati per la classificazione)


Parte di provvedimento in formato grafico



3.2.1.2 Biota Le determinazioni sul biota riguardano due gruppi di
analisi:

Analisi di base: gli impatti antropici sulle comunità animali dei
corsi d'acqua vengono valutati attraverso l'Indice Biotico Esteso
(I.B.E.). Tale analisi va eseguita obbligatoriamente con le cadenze
indicate al punto 3.2.2.2..

Analisi supplementari: non obbligatorie, da eseguire a giudizio
dell'autorità che effettua il monitoraggio, per una analisi più
approfondita delle cause di degrado del corpo idrico. A tal fine
possono essere effettuati saggi biologici finalizzati alla
evidenziazione di effetti a breve o lungo termine. Tra questi in via
prioritaria si segnalano:

- test di tossicità su campioni acquosi concentrati su Daphnia
magna,
- test di mutagenicità e teratogenesi su campioni acquosi
concentrati;
- test di crescita algale;
- test su campioni acquosi concentrati con batteri bioluminescenti;

In aggiunta si segnala l'opportunità di effettuare determinazioni di
accumulo di contaminanti prioritari (PCB, DDT e Cd) su tessuti
muscolari di specie ittiche residenti o su organismi macrobentonici.

3.2.1.3 SEDIMENTI

Le analisi sui sedimenti sono da considerarsi come analisi
supplementari eseguite per avere, se necessario, ulteriori elementi
conoscitivi utili a determinare le cause di degrado ambientale di un
corso d'acqua.

Le autorità preposte al monitoraggio devono, nel caso, selezionare i
parametri da ricercare, prioritariamente tra quelli riportati nella
tabella 5 e, se necessario, includerne altri, considerando le
condizioni geografiche ed idromorfologiche del corso d'acqua, i
fattori di pressione antropica cui è sottoposto e la tipologia degli
scarichi immessi.

Le determinazioni sui sedimenti vanno fatte in particolare per
ricercare quegli inquinanti che presentano una maggior affinità con
i sedimenti rispetto che alla matrice acquosa.

Qualora sia necessaria un'analisi più approfondita volta a
evidenziare gli effetti tossici a breve o a lungo termine si potranno
effettuare dei saggi biologici sui sedimenti. Gli approcci possibili
sono molteplici e riconducibili a tre soluzioni fondamentali:

- saggi su estratti di sedimento
- saggi sul sedimento in toto
- saggi su acqua interstiziale

Ogni soluzione offre informazioni peculiari e pertanto l'applicazione
congiunta di più tipi di saggio spesso garantisce le informazioni
volute. Possono essere utilizzati organismi acquatici, sia in saggi
acuti che (sub)cronici. In. via prioritaria si segnalano:
Oncorhynchus mykiss, Daphnia magna, Ceriodaphnia dubia, Chironomus
tentans e C. riparius, Selenastrum capricornutum e batteri
luminescenti.

Tabella 5 Microinquinanti e sostanze pericolose di prima priorità da
ricercare nei sedimenti

=====================================================================
Inorganici e Metalli |Organici(1)
=====================================================================
Arsenico |Policlorobifenili (PCB)
Cadmio |Diossine (TCDD)
Zinco |Idrocarburi policiclici aromatici (IPA)
Cromo totale |Pesticidi organoclorurati
Mercurio |
Nichel |
Piombo |
Rame |

(1) Si consiglia la determinazione dei seguenti inquinanti organici:

Idrocarburi Policiclici Aromatici prioritari: Naftalene, Acenaftene,
Fenantrene*, Fluorantene, Benz(a)antracene**, Crisene**,
Benzo(b)fluorantene, Benzo(k)Fluorantene, Benzo(a)pirene**,
Dibenzo(a,h)antracene, Benzo(g,h,i)perilene*, Antracene, Pirene
Indeno(1,2,3, c,d,)pirene*, Acenaftilene, Fluorene. (*) indica le
molecole con presunta attività cancerogena, (**) quelle che hanno
attività cancerogena.

Composti organoclorurati prioritari: DDT e analoghi (DD'&amp;); Isomeri
dell'Esaclorocicloesano (HCH's); Drin's; Esaclorobenzene, PCB (i PCB
più rilevanti sotto il profilo ambientale consigliati anche in sede
internazionele (EPA, UNEP) sono: PCB's; PCB 52, PCB 77, PCB 81, PCB
128, PCB 138, PCB 153, PCB 169).
3.2.2 CAMPIONAMENTO

3.2.2.1 CRITERI PER LA SCELTA DELLE STAZIONI DI PRELIEVO

Per ogni corso d'acqua naturale viene definito un numero minimo di
stazioni di prelievo, come indicato nella seguente tabella 6; tale
numero è in funzione della tipologia del corso d'acqua e della
superficie del bacino imbrifero.

Le Autorità competenti possono aumentare il numero delle stazioni in
presenza di particolari valori naturalistici e/o paesaggistici o per
particolari utilizzazioni in atto o in tutte le situazioni in cui
questo sia ritenuto necessario.

Tabella 6 - Numero stazioni nei corsi d'acqua naturali
=====================================================================
Area del bacino (kmq)|Numero stazioni |
=====================================================================
|Corsi d'acqua di 1' |Corsi d'acqua di 2'
|ordine |ordine o superiore
---------------------------------------------------------------------
200-400 |1 |
---------------------------------------------------------------------
401-1000 |2 |1
---------------------------------------------------------------------
1001-5000 |3 |2
---------------------------------------------------------------------
5001-10.000 |5 |4
---------------------------------------------------------------------
10.001-25.000 |6 |-
---------------------------------------------------------------------
25.001-50.000 |8 |-
---------------------------------------------------------------------
&gt;50.001 |10 |-

Le stazioni di prelievo sui corsi d'acqua sono in linea di massima
distribuite lungo l'intera asta del corso d'acqua, tenendo conto
della presenza degli insediamenti urbani, degli impianti produttivi e
degli apporti provenienti dagli affluenti.

I punti di campionamento sono fissati a una distanza dalle immissioni
sufficiente ad avere la garanzia del rimescolamento delle acque al
fine di valutare la qualità del corpo recettore e non quella degli
apporti.

In ogni caso deve essere posta una stazione di prelievo nella sezione
di chiusura di ogni corpo idrico significativo. La misura di portata
può essere effettuata in modo puntuale in corrispondenza del punto
di campionamento e contestualmente allo stesso o desunta dai valori
di portata rilevati in continuo presso stazioni fisse.

Per quanto riguarda l'analisi dei sedimenti i punti di campionamento
sono individuati prioritariamente in corrispondenza delle stazioni
definite per l'analisi delle acque, compatibilmente con le
caratteristiche granulometriche del substrato di fondo.

3.2.2.2 FREQUENZA DEI CAMPIONAMENTI

Fase iniziale del monitoraggio

Acque:

la misura dei parametri chimici, fisici, microbiologici e idrologici
di base e di quelli relativi ai parametri addizionali, quando
necessari, deve essere eseguita una volta al mese fino al
raggiungimento dell'obiettivo di qualità.

Sedimenti:

una volta all'anno, durante i periodi di magra (e comunque lontano da
eventi di piena), ovvero durante i periodi favorevoli alla
deposizione del materiale sospeso.

Biota: l'I.B.E. va misurato stagionalmente (4 volte all'anno);

I test biologici addizionali e quelli di bioaccumulo, quando
richiesti, vanno eseguiti nei periodi di maggiore criticità per il
sistema.

Fase a regime

La frequenza di campionamento si mantiene inalterata fino al
raggiungimento dell'obiettivo di qualità ambientale di cui
all'articolo 4. Raggiunto tale obiettivo, la frequenza di
campionamento può essere ridotta dall'autorità competente ma non
deve comunque essere inferiore a quattro volte all'anno per i
parametri di base di cui alla tabella 4 e inferiore a due per
l'I.B.E.. Per la misura di portata deve essere garantito per ogni
stazione idrometrica un numero annuo di determinazioni sufficiente a
mantenere aggiornata la scala di deflusso.

3.2.3 CLASSIFICAZIONE

La classificazione dello stato ecologico (tabella 8), viene
effettuata incrociando il dato risultante dai macrodescrittori con il
risultato dell'I.B.E., attribuendo alla sezione in esame o al tratto
da essa rappresentato il risultato peggiore tra quelli derivati dalle
valutazioni relative ad I.B.E. e macrodescrittori.

Per la valutazione del risultato dell'I.B.E. si considera il valore
medio ottenuto dalle analisi eseguite durante il periodo di misura
per la classificazione. Per il calcolo della media, considerata la
possibilità di classi intermedie (es. 8/9 o 9/8), si segue il
seguente procedimento:

- per la classe 10/9 si attribuisce il valore 9,6 , per quella 9/10
il valore 9,4 per 9/8 il valore 8,6 , per 8/9 il valore 8,4 , e così
per le altre classi.

- per ritrasformare in valori di I.B.E. la media si procederà in
modo contrario avendo cura di assegnare la classe più bassa nel caso
di frazione di 0,5: esempio 8,5= 8/9, 6,5=6/7 ecc..

Il livello di qualità relativa ai macrodescrittori viene attribuito
utilizzando la tabella 7 e seguendo il procedimento di seguito
descritto:

- sull'insieme dei risultati ottenuti durante la fase di monitoraggio
bisogna calcolare, per ciascuno dei parametri contemplati, il 75o
percentile (per quanto riguarda il primo indicatore il valore del 75o
percentile va riferito al valore assoluto della differenza dal 100%);

- si individua la colonna in cui ricade il risultato ottenuto,
individuando così il livello di inquinamento da attribuire a ciascun
parametro e, conseguentemente, il suo punteggio;

- si ripete tale operazione di calcolo per ciascun parametro della
tabella e quindi si sommano tutti i punteggi ottenuti;

- si individua il livello di inquinamento espresso dai
macrodescrittori in base all'intervallo in cui ricade il valore della
somma dei livelli ottenuti dai diversi parametri, come indicato
nell'ultima riga della tabella 7.

Ai fini della classificazione devono essere disponibili almeno il 75%
dei risultati delle misure eseguibili nel periodo considerato.

Lo stesso parametro statistico del 75^ percentile viene usato per la
eventuale valutazione dello stato di qualità chimica concernente gli
inquinanti chimici indicati in tabella 1.


Parte di provvedimento in formato grafico



Se lo stato ambientale da attribuire alla sezione di corpo idrico
risulta inferiore a "Buono", devono essere effettuati accertamenti
successivi finalizzati alla individuazione delle cause del degrado
alla definizione delle azioni di risanamento.

Tali accertamenti, soprattutto se il risultato derivante dall'I.B.E.
è significativamente peggiore della classificazione derivante dai
dati dei macrodescrittori e degli eventuali parametri addizionali,
devono includere analisi supplementari volte a verificare la presenza
di sostanze pericolose non ricercate in precedenza ovvero l'esistenza
di eventuali effetti di tipo tossico su organismi acquatici, ovvero
di fenomeni di accumulo di contaminanti nei sedimenti e nel biota.

L'eventuale evidenziazione di situazioni di tossicità per gli
organismi testati c/o evidenze di bioaccumulo sugli stessi portano ad
attribuire lo stato ambientale scadente.

3.3 LAGHI

3.3.1 INDICATORI DI QUALITÀ E ANALISI DA EFFETTUARE

La definizione dello stato di qualità ambientale dei laghi è basata
sulle analisi effettuate sulla matrice acquosa.

Qualora ne ricorra la necessità, come di seguito specificato, tali
analisi vanno integrate con determinazioni sui sedimenti e sul biota
ovvero da saggi biologici a medio e lungo termine.

Tutte le determinazioni necessarie per la classificazione debbono
essere condotte sulle stazioni e con le frequenze indicate nella
sezione 3.3.2

3.3.1.1 ACQUE

Le determinazioni sulla matrice acquosa riguardano due gruppi di
parametri quelli di base e quelli addizionali.

I parametri di base sono riportati in tabella 10. Alcuni di questi
sono relativi allo stato trofico e sono utilizzati per la
classificazione, altri servono a fornire informazioni di supporto per
l'interpretazione dei fenomeni di alterazione.

La determinazione dei parametri di base è obbligatoria.

I parametri addizionali sono relativi ai microinquinanti organici ed
inorganici; quelli di più ampio significato ambientale sono
riportati nella tabella 1.

La selezione dei parametri da esaminare è effettuata dall'autorità
competente caso per caso, in relazione alle criticità conseguenti
agli usi del territorio.

Le analisi dei parametri addizionali ove l'Autorità competente lo
ritenga necessario e comunque nel caso in cui:

- a seguito delle attività delle indagini conoscitive di cui
all'allegato 3 si individuino sorgenti puntuali e diffuse o si
abbiano informazioni pregresse e attuali su sorgenti puntuali e
diffuse che apportino una o più specie di tali inquinanti nel corpo
idrico;
- dati recenti dimostrino livelli contaminazione, da parte di tali
sostanza, delle acque e del biota o segni di incremento delle stesse
nei sedimenti.

Tabella 10 - Parametri chimico-fisici di base (con (o) sono indicati
i parametri macrodescrittori utilizzati per la classificazione)

=====================================================================
Temperatura (°C) |pH
=====================================================================
Alcalinità (mg/L Ca (HCO3)2) |Trasparenza (m) (o)
---------------------------------------------------------------------
|Ossigeno ipolimnico (% di
Ossigeno disciolto (mg/L) |saturazione) (o)
---------------------------------------------------------------------
Clorofilla "a" (µg/L) (o) |Fosforo totale (P µg/L) (o)
---------------------------------------------------------------------
Ortofosfato (P µg/L) |Azoto nitroso (N µg/L)
---------------------------------------------------------------------
Azoto nitrico (N- mg/L) |Azoto ammoniacale (N mg/L)
---------------------------------------------------------------------
Conducibilità Elettrica Specifica |
(µS/cm (20°C)) |Azoto totale (N mg/L)
3.3.1.2 SEDIMENTI

Valgono per i sedimenti le stesse indicazioni e le stesse
considerazioni svolte per le acque correnti al punto 3.2.1.3.

3.3.1.3 BIOTA

Per quanto riguarda il biota, in attesa di nuove indicazioni
predisposte come indicato al precedente punto 2.1.2., valgono le
stesse indicazioni e le stesse considerazioni svolte al punto 3.2.1.2
per le analisi supplementari nei corsi d'acqua.

3.3.2 CAMPIONAMENTO

3.3.2.1 CRITERI PER LA SCELTA DELLE STAZIONI DI PRELIEVO

Corpi d'acqua di superficie inferiore a 80 Kmq: un'unica stazione
fissata nel punto di massima profondità.


Parte di provvedimento in formato grafico



Tali accertamenti soprattutto se dagli elementi conoscitivi in
possesso dell'autorità non si evidenziano scarichi potenzialmente
contenti le sostanze indicate in tabella 1 e quelle indicate in
tabella 5, devono includere analisi supplementari volte a verificare
la presenza di sostanze pericolose non ricercate in precedenza e
l'esistenza di eventuali effetti di tipo tossico su organismi
acquatici, ed infine di fenomeni di accumulo di contaminanti nei
sedimenti e nel biota.

L'eventuale evidenziazione di situazione di tossicità per gli
organismi testati e/o evidenze di bioaccumulo sugli stessi portano ad
attribuire lo stato ambientale "Scadente".

3.4 ACQUE MARINE COSTIERE

3.4.1 INDICATORI Di QUALITÀ E ANALISI DA EFFETTUARE

Per la prima classificazione della qualità delle acque marine
costiere vanno eseguite determinazioni sulla matrice acqua.

Al fine di ottenere elementi di valutazione che concorrano a definire
il giudizio di qualità alle indagini di base sulle acque andranno
associate indagini sui sedimenti e sul biota.

Le determinazioni necessarie per il sistema di classificazione
debbono essere condotte secondo le indicazioni riportate nella
sezione 3.4.2.

Il monitoraggio del biota e dei sedimenti deve essere effettuato per
rilevate specifiche fonti di contaminazione e per indicazioni sui
livelli di "compromissione" del tratto di costa considerato.
L'autorità competente, ove necessario, integra i parametri riportati
nelle specifiche tabelle possono essere integrati, con indagini
"addizionali" ovvero provvede a sostituirli con altri che risultino
essere più significativi rispetto alle specifiche realtà
territoriali, in funzione delle caratteristiche del bacino afferente
e/o dei diversi usi della fascia costiera, così da mirare
attentamente le analisi ambientali.

L'eventuale incremento giudicato significativo, tra una analisi e le
successive, della concentrazione degli inquinanti nei sedimenti e nel
biota, deve comportare l'approfondimento delle iniziative di
controllo sugli apporti (insediamenti costieri civili e produttivi,
bacini idrografici affluenti). Tali controlli devono riferirsi, in
prima approssimazione, alla valutazione dei carichi inquinanti:

- veicolati al mare da corsi d'acqua, da scarichi diretti di acque
reflue e da emissioni atmosferiche;
- contenuti in materiali solidi utilizzati in opere a mare (dragaggi,
ripascimenti, barriere artificiali, ecc.).

Inoltre, dovranno essere presi in considerazioni le modalità di
dispersione in mare degli inquinanti, il bilancio depurativo della
fascia costiera e quant'altro possa essere significativo per la
caratterizzazione dei fenomeni di alterazione delle acque marine
costiere.

La frequenza dei campionamenti delle acque, dei sedimenti e del
biota, indicata negli specifici paragrafi, può essere variata
qualora le Autorità competenti lo ritengano necessario.

3.4.1.1 ACQUE

I parametri da analizzare nelle acque sono quelli di base riportati
nella tabella 13; i parametri definiti macrodescrittori ed indicati
con (o) nella stessa tabella sono utilizzati per la classificazione
di cui alla tabella 17.

Gli altri parametri forniscono informazioni di supporto per la
interpretazione delle caratteristiche di qualità e vulnerabilità
dell'ambiente marino analizzato nonchè per la valutazione dei
carichi trasportati.

Per temperatura, salinità e ossigeno disciolto dovrà essere fornito
il profilo verticale su tutta la colonna d'acqua.

Qualora si ritenga necessaria un'analisi più approfondita volta ad
evidenziare gli effetti tossici a breve o lungo termine, ovvero si
ritenga opportuno integrare il dato chimico nella valutazione della
qualità delle acque, si potranno condurre saggi biologici a breve o
lungo termine, su specie selezionate appartenenti a diversi gruppi
tassonomici, in particolare su specie autoctone o quelle per le quali
esistano dei protocolli standardizzati.

Tabella 13 - Parametri di base (o) sono indicati i parametri
macrodescrittori utilizzati per la classificazione)
=====================================================================
Temperatura (°C) |Ossigeno disciolto (mg/L) (o)
=====================================================================
pH |Clorofilla "a" (µg/L) (o)
---------------------------------------------------------------------
Trasparenza (m) |Azoto totale (µg/L come N)
---------------------------------------------------------------------
Salinità (psu) |Azoto nitrico (µg/L come N) (o)
---------------------------------------------------------------------
Ortofosfato (µ/L come P) |Azato ammoniacale (µg/L come N) (o)
---------------------------------------------------------------------
Fosforo totale (µ/L come P) (o)|Azoto nitroso (µ/L come N) (o)
---------------------------------------------------------------------
|Analisi Quali - quantitativa del
Enterococchi (UFC/100 cc) |fitoplancton (num. cellule/L)

3.4.1.2 Biota

Per la caratterizzazione dello stato degli ecosistemi marini, anche
ai fini della formulazione del giudizio di qualità ecologica ed
ambientale delle acque marine costiere, dovranno essere eseguite
indagini sulle biocenosi di maggior pregio ambientale (praterie di
fanerogame, coralligeno, etc.) e su altri bioindicatori.

Allo scopo di individuare particolari situazioni di criticità dovute
alla presenza di sostanze chimiche pericolose presenti in tracce
nelle acque e di concorrere alla definizione del giudizio di qualità
chimica, sul biota dovranno essere eseguite analisi di accumulo di
metalli pesanti e composti organici, indicati in tabella 14, nei
mitili (Mytilus galloprovincialis) stabulati.

Le Regioni possono integrare i parametri indicati in tabella 14, in
funzione delle esigenze di approfondimento delle conoscenze rispetto
a specifiche situazioni locali.

Tabella 14 - Determinazione da eseguire nei mitili

Metalli pesanti bioaccumulabili
Idrocarburi Poficiclici Aromatici - IPA(*)
Composti organoclorurati (PCB e pesticidi)(*);

(*) Si consiglia la determinazione dei seguenti inquinanti organici:

Idrocarburi Policiclici Aromatici prioritari: Naftalene, Acenaftene,
Fenantrene*, Fluorantene, Benz(a)antracene**, Crisene**,
Benzo(b)fluorantene Benzo(k)fluorantene**, Benzo(a)pirene**,
Dibenzo(a,h)antracene, Benzo(g,h,i)perilene, Antracene, Pirene
Indeno(1.2.3.c.d.)pirene*, Acenaftilene Fluorene. (*) indica le
molecole con presunta attività cancerogena (**) quelle che hanno
attività cancerogena. Composti organoclorurati prioritari: DDT e
analoghi (DD's);Isomeri dell'Esaclorocicloesano (HCH's); Drin's,
Esaclorobenzene, PCB (i PCB più rilevanti sotto il profilo
ambientale consigliati anche in sede internazionale (EPA, UNEP)sono:
PCB's; PCB 52, PCB 77, PCB 81, PCB 128, PCB 138, PCB 153, PCB 169).
3.4.1.3 SEDIMENTI

Le determinazioni sui sedimenti riguardano tipi di indagini di base
ed addizionali. Sono considerate di base e quindi prioritarie le
analisi dei parametri indicati nella tabella 15.

Qualora le autorità ritengano necessaria un'analisi più
approfondita volta a evidenziare gli effetti tossici a breve o a
lungo termine, ovvero ritengano opportuno integrare il dato chimico
nella valutazione della qualità del sedimento, potranno essere
effettuare indagini addizionali, quali saggi biologici condotti su
specie selezionate appartenenti a diversi gruppi tassonomici,
privilegiando le specie autoctone o quelle per le quali esistano dei
protocolli standardizzati.

Tabella 15 - Determinazione da eseguire nei sedimenti
=====================================================================
Analisi granulometria per la |
determinazione delle principali |
classi granulometriche (ghiaie; |
sabbie; limi; argille) |Carbonio Organico
=====================================================================
|Composti organoclorurati (PCB e
Idrocarburi Policiclici Aromatici |pesticidi) (vedi nota (*) Tabella
- IPA - (vedi nota (*) Tabella 14)|14)
---------------------------------------------------------------------
Metalli pesanti bioaccumulabili |Composti organostannici #
---------------------------------------------------------------------
Saggi biologici |
(#)Lo screening dei composti organostannici può essere limitato alle
aree in prossimità di porti.

3.4.2 CAMPIONAMENTO

3.4.2.1 CRITERI PER LA SCELTA DELLE STAZIONI DI PRELIEVO

Le Autorità competenti dovranno elaborare ed attuare un piano di
campionamento che, sulla base delle conoscenze dell'uso e della
tipologia del tratto di costa interessata permetta di rappresentare
adeguatamente, nello stesso tratto di costa, le zone sottoposte a
fonti di immissione, quali porti, canali, fiumi, insediamenti
costieri, e le zone scarsamente sottoposte, a pressioni antropiche
idrico di riferimento).

In ogni caso, la strategia di campionamento dovrà garantire un
idoneo livello conoscitivo, propedeutico alla definizione dei piani
di risanamento o di tutela e comunque seguire i criteri di seguito
riportati.

Acque

Ai fini del campionamento vengono identificate tre diverse tipologie
di fondale, per ciascuna delle quali viene stabilito il
posizionamento di tre stazioni di prelievo per transetto; questi
vanno sempre posizionati ortogonalmente alla linea di costa.

Le tre tipologie di fondale sono:

- Fondale alto è quello che a 3000 m dalla costa ha una batimetrica
superiore a 50 m.
- Fondale medio è quello che a 200 m dalla costa ha una batimetrica
superiore a 5 m e a 3000 m dalla costa una batimetrica inferiore a 50
m.
- Fondale basso è quello che a 200 m dalla costa ha una batimetrica
inferiore ti 5 m.
- Il posizionamento delle stazioni è fissato come segue:

=================================================================
ALTO FONDALE:
=================================================================
I Stazione II Stazione III Stazione

A 100 m da costa In posizione intermedia non oltre la
fra la 1' e la 3' batimetrica dei 50 m
stazione se la distanza
tra dette stazioni è
maggiore a 1000 m. Se
invece la distanza è
inferiore o uguale a 1000 m.
i prelievi e le misure
vengono effettuati solo
nella 1' e nella 3'
stazione
=================================================================
MEDIO FONDALE:
=================================================================
I Stazione II Stazione III Stazione

200 m da costa 1000 m da costa a 3000 m da costa

=================================================================
BASSO FONDALE:
=================================================================
I Stazione II Stazione III Stazione

500 m da costa 1000 m da costa a 3000 in da costa

Sedimenti

Le stazioni di prelievo devono essere fissate nella fascia costiera,
in modo tale da rappresentare le diverse tipologie di immissione che
insistono nell'area (eventuali apporti industriali o civili, apporti
fluviali, attività portuali), nonchè aree scarsamente soggette ad
apporti antropici (come corpo idrico di riferimento).

Dovranno essere considerate le porzioni superficiali di sedimento. La
definizione dello strato da considerate potrà essere variato in
funzione delle conoscenze sulle caratteristiche sedimentologiche, ed
in particolare dei tassi di sedimentazione, dell'area indagata.

Biota

Le stazioni di campionamento dei mitili indicati al punto 3.4.1.2.
devono essere fissate in modo tale da rappresentare l'intera
"tipologia" costiera (eventuali fonti di immissione industriali o
civili, apporti fluviali, attività portuali, aree "indisturbate"
etc.)

Devono inoltre essere identificate stazioni più rappresentative
delle biocenosi di maggior pregio ambientale presenti nell'area in
studio al fine della realizzazione di una cartografia biocenotica con
scala adeguata.

3.4.2.2 FREQUENZA DEI CAMPIONAMENTI

Acque: è prevista una frequenza di campionamento stagionale per
tutti i parametri descritti in tabella 13. È prevista inoltre una
frequenza di campionamento quindicinale nel periodo compreso fra
Giugno e Settembre nelle aree interessate da fenomeni eutrofici,
quelle cioè in cui l'indice trofico (calcolato in base alla tabella
16 e 17) sia maggiore di 5 per l'Alto Adriatico dalla foce del fiume
Adige al confine meridionale del comune di Pesaro e di 4,5 per le
restanti acque marine costiere per due campionamenti mensili
successivi.

Sedimenti: è prevista una frequenza di campionamento annuale. Il
campionamento dovrà essere effettuato sempre nello stesso periodo
dell'anno e corrispondere al periodo di minor influenza degli eventi
meteo-marini (si consiglia il periodo estivo).

Biota: è prevista una frequenza semestrale per le analisi di
bioaccumulo (indicate in tabella 14); per l'esame delle biocenosi di
maggior pregio ambientale, anche al fine della realizzazione di una
cartografia biocenotica di dettaglio, è prevista una cadenza
triennale.

3.4.3 CLASSIFICAZIONE

3.4.3.1 STATO AMBIENTALE DELLE ACQUE MARINE COSTIERE

In attesa della definizione di un approccio integrato per la
valutazione dello stato di qualità ambientale la prima
classificazione delle acque marine costiere viene condotta attraverso
l'applicazione dell'indice trofico riportato in tabella 16, tenendo
conto di ogni elemento utile a definire il grado di allontanamento
dalla naturalità delle acque costiere. Tale classificazione trofica
sarà integrata dal giudizio emergente dalle indagini sul biota e sui
sedimenti, allorchè sarà disponibile il criterio di classificazione
dello stato ambientale complessivo che dovrà essere definito ai
sensi del precedente punto 2.

Ai fini della classificazione dovrà essere considerato il valore
medio dell'indice trofico, derivato dai valori delle singole misure
durante il complessivo periodo di indagine (24 mesi per la prima
classificazione e 12 mesi per le successive).

Tabella 16- Definizione dell'indice trofico


Parte di provvedimento in formato grafico



I risultati derivanti dall'applicazione dell'indice di trofia
determineranno l'attribuzione dello stato ambientale secondo la
seguente tabella 17, valutato anche alla luce delle condizioni
indicate nella stessa tabella 17.

Tabella 17 - Classificazione delle acque marine costiere in base alla
scala trofica

=================================================================
Indice Stato Condizioni
di ambientale
trofia
=================================================================
2-4 Stato ELEVATO - Buona trasparenza delle acque
- Assenza di anomale colorazioni
delle acque
- Assenza di sottosaturazione di
ossigeno disciolto nelle acque
bentiche
4-5 Stato BUONO - Occasionali intorbidimenti delle
acque
- Occasionali anomale colorazioni
delle acque
- Occasionali ipossie nelle acque
bentiche

5-6 Stato MEDIOCRE - Scarsa la trasparenza delle acque
- Anomale colorazioni delle acque
- Ipossie e occasionali anossie delle
acque bentiche
- Stati di sofferenza a livello di
ecosistema bentonico

6-8 Stato SCADENTE - Elevata torbidità delle acque
- Diffuse e persistenti anomalie nella
colorazione delle acque
- Diffuse e persistenti ipossie/anossie
nelle acque bentiche
- Morie di organismi bentonici
- Alterazione/semplificazione delle
comunità bentoniche
- Danni economici nei settori del
turismo, pesca ed acquacoltura
-----------------------------------------------------------------

Ai sensi di quanto disposto dall'articolo 5 del decreto, per il
tratto costiero compreso fra la foce del fiume Adige e il confine
meridionale del comune di Pesaro viene considerato obiettivo-trofico
"intermedio", da raggiungere entro il 2008, un valore medio annuale
dell'indice trofico non superiore a 5.

L'eventuale evidenziazione di situazione di tossicità per gli
organismi testati e/o evidenze di bioaccumulo oltre alle soglie
previste dalle normative esistenti (allegato 2 sez. C; norme sugli
alimenti, e altre norme sanitarie) portano ad attribuire lo stato
ambientale "Scadente".

3.5 ACQUE DI TRANSIZIONE

3.5.1 Premessa

Lo stato delle conoscenze e delle esperienze di studio riguardanti le
acque di transizione non sono sufficienti per definire compiutamente
i criteri per il monitoraggio e per l'attribuzione dello stato
ecologico in cui si trova H corpo idrico.

Le indicazioni che seguono sono quindi in parte sperimentali e
propedeutiche ad una futura migliore definizione in base ai risultati
di una prima fase di monitoraggio e studio.

A tal riguardo vanno acquisite informazioni su:

1. area del bacino scolante e sue caratteristiche;

2. portata dei principali corsi d'acqua afferenti;

3. stima dei carichi di nutrienti afferenti (Azoto e Fosforo);

4. cartografia con isobate dell'area indagata;

5. caratteristiche morfologiche delle bocche delle aree lagunari;

6. presenza di dighe, barriere, canali lagunari, ecc.;

7. individuazione delle aree a minore ricambio.

In assenza di consistenti interventi o di altri fattori influenzanti
le caratteristiche idromorfologiche in tali aree, le suindicate
informazioni conoscitive vanno aggiornate con cadenza quinquennale.

3.5.2 INDICATORI DI QUALITÀ E ANALISI DA EFFETTUARE

In attesa della definizione dei criteri di cui al punto 2.1.2, per le
matrici acqua e sedimenti sono da monitorare i parametri indicati
nelle precedenti tabelle 13 e 15 relativi alle acque marine costiere.

Per quanto riguarda il biota vanno eseguite, sui bivalvi indicati al
punto 3.4.1.2., misure di accumulo di metalli e di inquinanti
organici, indicati in tabella 14.

È inoltre consigliabile integrare le analisi su indicate con
indagini sul fitoplancton (lista tassonomica e densita'), macroalghe
e fanerogame (lista tassonomica ed abbondanza per mq, cartografia
della massima superficie coperta (solo per ambienti lagunari)) e
macroinvertebrati bentonici (lista tassonomica e densita').

I parametri riportati nelle tabelle possono essere integrati o
sostituiti da altri che risultino più significativi rispetto alle
specifiche realtà territoriali.

3.5.3 CAMPIONAMENTO

3.5.3.1 STAZIONI DI PRELIEVO

Il campionamento della matrice acqua sarà effettuato su un reticolo
di stazioni rappresentativo del bacino in esame.

I campionamenti saranno effettuati in superficie e riguarderanno i
parametri indicati nella tabella 13. Per profondità superiori a 1,5
metri, la determinazione di temperatura, salinità ed ossigeno
disciolto sarà condotta anche sul profilo verticale.

In ogni caso, la strategia di campionamento dovrà garantire un
livello conoscitivo propedeutico alla definizione dei piani di
risanamento o di tutela.

Per quanto riguarda il biota e i sedimenti, le stazioni saranno
scelte preferenzialmente in prossimità delle stazioni per il
monitoraggio delle acque, in modo da ottenere una caratterizzazione,
omogenea e rappresentativa dell'ambiente in studio.

3.5.3.2 FREQUENZA DI CAMPIONAMENTO

Per quanto riguarda la matrice acque la frequenza di campionamento
sarà mensile. Nelle zone soggette a situazioni distrofiche (crisi
anossiche, fioriture algali abnormi, elevate biomasse di macroalghe)
la frequenza sarà quindicinale nel periodo giugno-settembre. In tali
situazioni parte delle misure riportate in tabella 13 (ossigeno
disciolto, temperatura, salinita') potranno essere rilevate con
strumentazione in automatico ed in continuo.

Per il biota la frequenza di campionamento sarà almeno semestrale.

Per i sedimenti è prevista una frequenza di campionamento annuale.
Il campionamento dovrà essere effettuato sempre nello stesso periodo
dell'anno e corrispondere al periodo di minor influenza degli eventi
metereologici (si consiglia il periodo estivo).

3.5.4 CLASSIFICAZIONE

Per la classificazione delle acque lagunari e gli stagni costieri si
valuta il numero di giorni di anossia/anno (valori dell'ossigeno
disciolto nelle acque di fondo compresi fra 0-1.0 mg/L) misurata
nelle acque di fondo, che interessano oltre il 30 % della superficie
del corpo idrico secondo lo schema riportato in tabella 18. Tale
risultato integrato con i risultati delle analisi relative ai
sedimenti ed al biota.

L'esito positivo dei saggi biologici sui sedimenti o l'indicazione di
un incremento statisticamente significativo delle concentrazioni di
inquinanti nei sedimenti, o dell'accumulo negli organismi, pregiudica
l'attribuzione dello stato sufficiente. In tal caso il corpo idrico
in questione va classificato nello stato scadente.

Tabella 18 - Stato ambientale delle acque lagunari e degli stagni
costieri

=================================================================
Stato Stato Stato
BUONO SUFFICIENTE SCADENTE
=================================================================
Numero giorni di anossia/anno &lt;o= 1 &lt;o= 10 &gt; 10
che coinvolgono oltre il 30%
della superficie del corpo
idrico

3.6 CORPI IDRICI ARTIFICIALI

Ai corpi idrici artificiali si applicano gli stessi elementi di
qualità e gli stessi criteri di misura applicati ai corpi idrici
superficiali naturali che più si accostano al corpo idrico
artificiale in questione.

Il numero e la localizzazione dei punti di campionamento, nonchè la
frequenza delle misure sono definiti a cura delle Regioni e delle
province autonome, tenendo conto della rilevanza del corpo idrico in
questione rispetto al reticolo idrografico locale.

Gli obiettivi ambientali fissati per questi corpi idrici devono
garantire il rispetto degli obiettivi fissati per i corpi idrici
superficiali naturali ad essi connessi. Per quanto riguarda lo stato
ecologico, tendenzialmente, devono avere un livello qualitativo
corrispondente almeno a quello immediatamente più basso di quello
individuato per gli analoghi corpi idrici naturali.

Per quanto riguarda lo stato chimico non devono comunque essere
superate le soglie indicate per le sostanze pericolose prioritarie
nella precedente tabella 1.

Nel caso di canali artificiali la classificazione va eseguita solo
sulla base dei parametri riportati nella tabella 7 e del risultato
del punteggio ottenuto dai macrodescrittori secondo quanto indicato
in tabella 8.

4 MONITORAGGIO E CLASSIFICAZIONE: ACQUE SOTTERRANEE

4.1 ORGANIZZAZIONE DEL MONITORAGGIO

Per le attività di monitoraggio e classificazione dello stato di un
corpo idrico sotterraneo è necessaria una preventiva ricostruzione
del modello idrogeologico secondo le indicazioni di cui all'allegato
3, in termini di:

- individuazione e parametrizzazione dei principali acquiferi;
- definizione delle modalità di alimentazione-deflusso-recapito;

- identificazione dei rapporti tra acque superficiali ed acque
sotterranee;
- individuazione dei punti d'acqua (pozzi, sorgenti, emergenze);
- determinazione delle caratteristiche idrochimiche;
- identificazione delle caratteristiche di utilizzo delle acque.

Il modello idrogeologico deve essere periodicamente aggiornato sulla
base delle nuove conoscenze e delle attività di monitoraggio. La
rilevazione dei dati sullo stato quantitativo e chimico deve essere
riferita agli acquiferi individuati.

Il monitoraggio delle acque sotterranee è articolato in una fase
conoscitiva iniziale ed una fase di monitoraggio a regime.

La fase conoscitiva iniziale e di base viene effettuata rispettando
le indicazioni riportate all'allegato 3. Il monitoraggio si articola
temporalmente in due fasi:

4.1.1 FASE CONOSCITIVA

La prima di caratterizzazione sommaria, propedeutica alla sotto fase
successiva e utile ad una conoscenza dello stato chimico delle acque
sotterranee, è finalizzata ad una analisi di inquadramento generale
attraverso la ricerca di un gruppo ridotto di parametri chimici,
fisici e microbiologici; ciò che consenta tra l'altro
l'individuazione delle aree critiche, di quelle potenzialmente
soggette a crisi e di quelle naturalmente protette, secondo le
indicazioni riportate all'allegato 3.

Se si dispone di serie storiche continuative di dati, purchè non
antecedenti il 1996, queste possono essere utilizzate in sostituzione
o ad integrazione delle analisi previste nella fase iniziale del
monitoraggio.

Per la successiva sotto fase, sulla base dei risultati della
caratterizzazione sommaria, nonchè delle conoscenze acquisite
durante tale fase sulla situazione idrogeologica e di antropizzazione
del territorio, l'Autorità competente individua i punti d'acqua
ritenuti significativi ed effettua su di essi il monitoraggio per la
classificazione. Sui punti d'acqua d'interesse locale esegue il
monitoraggio per la caratterizzazione dell'acquifero e comunque,
oltre alle misure quantitative (livello, portata), esegue le analisi
dei "parametri di base" riportati nella Tabella 19.

4.1.2 FASE A REGIME

Il monitoraggio nella fase a regime ha come scopo l'analisi del
comportamento e delle modificazioni nel tempo dei sistemi acquiferi.
Sulla base dei risultati della fase conoscitiva e delle conoscenze
accumulate dovrà essere individua una rete di punti d'acqua
significativi e rappresentativi delle condizioni idrogeologiche,
antropiche, di inquinamento in atto, delle azioni di risanamento
intraprese su cui compiere un sistematico e periodico monitoraggio
chimico e quantitativo secondo i criteri indicati al punto 4.2.

Il monitoraggio quantitativo va eseguito, per le acque utilizzate,
dal concessionario o dal gestore, che deve rendere disponibili i dati
su opportuno supporto magnetico per l'autorità preposta al
controllo.

4.2 INDICATORI DI QUALITÀ ED ANALISI DA EFFETTUARE

4.2.1 FASE INIZIALE

4.2.1.1. MISURE QUANTITATIVE

Il monitoraggio quantitativo ha come finalità e quella di acquisire
le informazioni relative ai vari acquiferi, necessarie per la
definizione del bilancio idrico di un bacino. Inoltre dovrà
permettere di caratterizzare i singoli acquiferi in termini di
potenzialità, produttività e grado di sfruttamento. Questo tipo di
rilevamento è basato sulla determinazione dei seguenti parametri
fondamentali:

- livello piezometrico;
- portate delle sorgenti o emergenze naturali delle acque
sotterranee.
- A discrezione delle autorità competenti potranno essere monitorati
altri parametri specifici, scelti in funzione della specificità
dei singoli acquiferi e delle attività presenti sul territorio
come ad esempio i movimenti verticali del livello del suolo.
I dati desunti dalle attività di monitoraggio dovranno essere
opportunamente elaborati dalle Regioni al fine di definire e
parametrizzare i seguenti indicatori generali, da utilizzare per la
classificazione:

- morfologia della superficie piezometrica;
- escursioni piezometriche;
- variazioni delle direzioni di flusso;
- entità dei prelievi;
- variazioni delle portate delle sorgenti o emergenze naturali delle
acque sotterranee;
- variazioni dello stato chimico indotto dai prelievi;
- movimenti verticali del livello del suolo connesse all'estrazione
di acqua dal sottosuolo

4.2.1.2 MISURE CHIMICHE

La fase iniziale del monitoraggio dura 24 mesi ed ha la finalità di
caratterizzare l'acquifero. Il rilevamento della qualità del corpo
idrico sotterraneo è basato sulla determinazione dei "parametri di
base" riportati nella Tabella 19. I parametri di tabella evidenziati
con il simbolo (o) saranno utilizzati per la classificazione in base
a quanto indicato in Tabella 20.

Le autorità competenti devono analizzare i parametri addizionali
relativi a inquinanti specifici, individuati in funzione dell'uso del
suolo, delle attività presenti sul territorio, in considerazione
della vulnerabilità della risorsa e della tutela degli ecosistemi
connessi oppure di particolari caratteristiche ambientali. Un lista
di tali inquinanti con l'indicazione dei relativi valori di soglia è
riportata nella Tabella 21.

Tabella 19 - Parametri di base (con (o) sono indicati i parametri
macrodescrittori utilizzati per la classificazione)

Temperatura (°C) Potassio (mg/L)

Durezza totale (mg/L CaCO3) Sodio (mg/L)

Conducibilità
elettrica (µS/cm (20°C)) (o) Solfati (mg/L) come SO4 (o)

Bicarbonati (mg/L) Ione ammonio (mg/L) come
NH4 (o)

Calcio (mg/L) Ferro (mg/L) (o)

Cloruri (mg/L) (o) Manganese (mg/L) (o)

Magnesio (mg/L) Nitrati (mg/L) come NO3 (o)

4.2.2 FASE A REGIME

Nella fase a regime sulla rete di monitoraggio individuata in base ai
risultati della fase conoscitiva iniziale vanno proseguite le misure
sui parametri di base precedentemente utilizzati al punto 4.2.1.2. Si
ritiene necessario considerare un periodo iniziale di riferimento di
almeno cinque anni per poter definire le tendenze evolutive del corpo
idrico.

Per le misure chimiche vanno inoltre monitorati tutti quei parametri
relativi ad inquinanti inorganici o organici individuati
dall'autorità preposta al controllo, in ragione delle condizioni
dell'acquifero e della sua vulnerabilità, dell'uso del suolo e delle
attività antropiche caratteristiche del territorio.

4.3 MISURE

Per quanto riguarda gli aspetti quantitativi, su un numero ridotto di
punti significativi appartementi alle reti di monitoraggio
individuate, le misure dovranno essere eseguite con cadenza mensile e
sui pozzi, sui piezometri. Le misure sulle sorgenti dovranno essere
anche più ravvicinate in ragione dei tempi di esaurimento della
sorgente stessa.

Per quanto riguarda le analisi chimiche dovranno essere eseguite, sia
nella fase iniziale che per quella a regime, con cadenza semestrale
in corrispondenza dei periodi di massimo e minimo deflusso delle
acque sotterranee.

4.4 CLASSIFICAZIONE

Lo stato ambientale delle acque delle acque sotterranee è definito
in base allo stato quantitativo e a quello chimico.

4.4.1 STATO QUANTITATIVO

I parametri e i relativi valori numerici di riferimento per la
classificazione quantitativa dei corpi idrici sotterranei, sono
definiti dalle Regioni utilizzando gli indicatori generali elaborati
sulla base del monitoraggio secondo i criteri che verranno indicati
con apposito decreto ministeriale; su proposta dell'ANPA, in base
alle caratteristiche dell'acquifero (tipologia, permeabilità,
coefficienti di immagazinamento) e del relativo sfruttamento
(tendenza piezometrica o delle portate, prelievi per vari usi).

Un corpo idrico sotterraneo è in condizioni di equilibrio quando le
estrazioni o le alterazioni della velocità naturale di ravvenamento
sono sostenibili per lungo periodo (almeno 10 anni): sulla base delle
alterazioni misurate o previste di tale equilibrio viene definito lo
stato quantitativo.

Lo stato quantitativo dei corpi idrici sotterranei è definito da
quattro classi così caratterizzate:


Parte di provvedimento in formato grafico



Se la presenza di inquinanti inorganici in concentrazioni superiori a
quelle di tabella 21 è di origine naturale verrà attribuita la
classe 0 per la quale, di norma, non vengono previsti interventi di
risanamento.

La presenza di inquinanti organici o inorganici con concentrazioni
superiori a quelli del valore riportato nella tabella 21 determina la
classificazione in classe 4.

Se gli inquinanti di tabella 21 non sono presenti o vengono rilevate
concentrazione al di sotto della soglia di rilevabilità indicata dai
metodi analitici le acque il corpo idrico è classificato a seconda
dei risultati relativi ai parametri di tabella 20.

Tranne nel caso della presenza naturale di sostanze inorganiche, il
ritrovamento di questi inquinati in concentrazioni significative
vicine alla soglia indicata è comunque un segnale negativo di
rischio per gli acquiferi interessati. Nei piani di tutela, devono
quindi essere comunque adottate misure atte a prevenire un ulteriore
peggioramento e a rimuovere le cause di rischio. Devono inoltre
essere considerati gli effetti della eventuale interconessione delle
acque sotterranee con corpi idrici superficiali di particolare pregio
il cui obiettivo ambientale, a causa della persistenza e dei processi
di bioaccumulo di alcuni inquinanti, prevede per questi valori di
concentrazione più cautelativi.

4.4.3 STATO AMBIENTALE DELLE ACQUE SOTTERRANEE

In base alle conoscenze prodotte attraverso le attività di cui al
punto 1 e per confronto con le classi di qualità della risorsa
definite con le Tabelle 20 e 21, verranno quindi classificati i
singoli corpi idrici sotterranei in base al loro stato ambientale.

La sovrapposizione delle classi chimiche (classi 1, 2, 3, 4, 0) e
quantitative (classi A, B, C, D) definisce lo stato ambientale del
corpo idrico sotterraneo così come indicato nella tabella 22 e
permette di classificare i corpi idrici sotterranei. Tabella 22 Stato
ambientale (quali-quantitativo) dei corpi sotterranei

=================================================================
Stato Stato Stato Stato Stato
elevato buono sufficiente scadente particolare
=================================================================
1 - A 1-B 3-A 1-C 0-A
2-A 3-B 2-C 0-B
2-B 3-C 0-C
4-C 0-D
4-A 1-D
4-B 2-D
3-D
4-D


In assenza di serie storiche significative di dati dal punto di vista
quantitativo in una prima fase la classificazione sarà basata sullo
stato chimico delle risorse, ipotizzando, per la parte quantitativa,
una classe C.

Qualora i corpi acquiferi individuati presentino al loro interno
differenti condizioni dello stato si può procedere ad un ulteriore
suddivisione che individui porzioni omogenee o aree discrete a
differente stato di qualità sempre sulla base di quanto indicato in
Tabella 22.

La Regione, procede alla classificazione cartografica ed alla
zonazione dei singoli corpi idrici sotterranei in base al rispettivo
"stato". Sempre in base alla suddetta classificazione verranno
pianificate le eventuali azioni di risanamento da adottare. Per
quanto riguarda gli acquiferi che hanno uno stato naturale
particolare pur non dovendo prevedere specifiche azioni di
risanamento, deve comunque essere evitato un peggioramento dello
stato chimico o un ulteriore impoverimento quantitativo.

Tale classificazione ha carattere temporaneo dovrà essere
progressivamente e periodicamente riaggiornata in base al
raggiungimento degli obiettivi verificato tramite le attività di
monitoraggio previste al punto 4.1.

ALLEGATO 2: CRITERI PER LA CLASSIFICAZIONE DEI CORPI IDRICI A
DESTINAZIONE FUNZIONALE

SEZIONE A: CRITERI GENERALI E METODOLOGIE PER IL RILEVAMENTO DELLE
CARATTERISTICHE QUALITATIVE E PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE ACQUE
SUPERFICIALI DESTINATE ALLA PRODUZIONE DI ACQUA POTABILE

I seguenti criteri si applicano alle acque dolci superficiali
utilizzate o destinate ad essere utilizzate per la produzione di
acqua potabile dopo i trattamenti appropriati.

1) CALCOLO DELLA CONFORMITÀ E CLASSIFICAZIONE

Per la classificazione delle acque in una delle categorie Al, A2, A3,
di cui alla tabella 1/A, i valori specificati per ciascuna categoria
devono essere conformi nel 95% dei campioni ai valori limite
specificati nelle colonne I e nel 90% ai valori limite specificati
nelle colonne G, quando non sia indicato il corrispondente valore
nella colonna I. Per il rimanente 5% o il 10% dei campioni che,
secondo i casi, non sono conformi, i parametri non devono discostarsi
in maniera superiore al 50% dal valore dei parametri in questione,
esclusi la temperatura, il pH, l'ossigeno disciolto ed i parametri
microbiologici.

2) CAMPIONAMENTO

2.1) UBICAZIONE DELLE STAZIONI DI PRELIEVO

Per tutti i laghi naturali ed artificiali e per tutti i corsi d'acqua
naturali ed artificiali utilizzati o destinati ad essere utilizzati
per l'approvvigionamento idrico potabile - fermo restando quanto
previsto nell'allegato 1 - le stazioni di prelievo dovranno essere
ubicate in prossimità delle opere di presa esistenti o previste in
modo che i campioni rilevati siano rappresentativi della qualità
delle acque da utilizzare.

Ulteriori stazioni di prelievo dovranno essere individuate in punti
significativi del corpo idrico quando ciò sia richiesto da
particolari condizioni locali, tenuto soprattutto conto di possibili
fattori di rischio d'inquinamento. I prelievi effettuati in tali
stazioni avranno la sola finalità di approfondire la conoscenza
della qualità del corpo idrico, per gli opportuni interventi.

2.2) FREQUENZA MINIMA DEI CAMPIONAMENTI E DELLE ANALISI DI OGNI
PARAMETRO

GRUPPO DI PARAMETRI (°)

I II III
Frequenza minima annua dei
campionamenti e delle
analisi per i corpi idrici
da classificare 12 12 12

GRUPPO DI PARAMETRI (°)

I II III(**)
Frequenza minima dei
campionamenti e delle
analisi per i corpi
idrici già classificati 8 8 8

(*) Per le acque della categoria A3 la frequenza annuale
dei campionamenti dei parametri del gruppo 1 deve essere
portata a 12. (o) I parametri dei diversi gruppi
comprendono:

PARAMETRI DI GRUPPO
pH, colore, materiali totali in sospensione, temperatura,
conduttività, odore, nitrati, cloruri, fosfati, COD, DO (ossigeno
disciolto, BOD5, ammoniaca

PARAMETRI II GRUPPO
ferro disciolto, manganese, rame, zinco, solfati, tensioattivi,
fenoli, azoto Kjeldhal, coliformi totali sostanze e coliformi fecali.

PARAMETRI III GRUPPO
fluoruri, boro, arsenico, cadmio, cromo totale, piombo, selenio,
mercurio, bario, cianuro, idrocarburi disciolti o emulsionati,
idrocarburi policiclici aromatici, antiparassitari totali, estraibili
con cloroformio, streptococchi fecali e salmonelle

(**) Per i parametri facenti parte del III gruppo, salvo
che per quanto riguarda gli indicatori di inquinamento
microbiologico, su indicazione dell'autorità competente al
controllo ove sia dimostrato che non vi sono fonti
antropiche, o naturali, che possano determinarne la loro
presenta nelle acque, la frequenza di campionamento può
essere ridotta.

3) MODALITÀ DI PRELIEVO, DI CONSERVAZIONE E DI TRASPORTO DEI
CAMPIONI

I campioni dovranno essere prelevati, conservati e trasportati in
modo da evitare alterazioni che possono influenzare
significativamente i risultati delle analisi.

a) Per il prelievo, la conservazione ed il trasporto dei campioni per
analisi dei parametri di cui alla tabella 2/A, vale quanto
prescritto, per i singoli parametri, alla colonna G.

b) Per il prelievo, la conservazione ed il trasporto dei campioni per
analisi dei parametri di cui alla tabella 3/A, vale quanto segue:

- i prelievi saranno effettuati in contenitori sterili;
- qualora si abbia motivo di ritenere che l'acqua in esame contenga
cloro residuo, le bottiglie dovranno contenere una soluzione al 10%
di sodio tiosolfato, nella quantità di mL 0,1 per ogni 100 mL, di
capacità della bottiglia, aggiunto prima della sterilizzazione;
- le bottiglie di prelievo dovranno avere una capacità idonea a
prelevare l'acqua necessaria all'esecuzione delle analisi
microbiologiche;
- i campioni prelevati, secondo le usuali cautele di asepsi, dovranno
essere trasportati in idonei contenitori frigoriferi (4-10oC) al
riparo della luce e dovranno, nel più breve tempo possibile, e
comunque entro e non oltre le 24 ore dal prelievo, essere
sottoposti ad esame.


Parte di provvedimento in formato grafico




SEZIONE B: CRITERI GENERALI E METODOLOGIE PER IL RILEVAMENTO DELLE
CARATTERISTICHE QUALITATIVE, PER LA CLASSIFICAZIONE ED IL CALCOLO
DELLA CONFORMITÀ DELLE ACQUE DOLCI SUPERFICIALI IDONEE ALLA VITA DEI
PESCI SALMONICOLI E CIPRINICOLI.

I seguenti criteri si applicano alle acque dolci superficiali
designate quali richiedenti protezione o miglioramento per essere
idonee alla vita dei pesci.

1) CALCOLO DELLA CONFORMITÀ

Leacque designate e classificate si considerano idonee alla vita dei
pesci quando i relativi campioni prelevati con la frequenza minima
riportata nella Tab. 1/B, nello stesso punto di prelevamento e per
un periodo di dodici mesi, presentino valori dei parametri di
qualità conformi ai limiti imperativi indicati e alle relative
note esplicative della medesima Tabella, per quanto riguarda:

a) il valore del 95% dei campioni prelevati, per i parametri:

- pH
- BOD5
- ammoniaca indissociata
- ammoniaca totale
- nitriti
- cloro residuo totale zinco totale
- rame disciolto.

Quando la frequenza di campionamento è inferiore ad un prelievo al
mese, i valori devono essere conformi ai limiti tabellari nel 100%
dei campioni prelevati);

b) i valori indicati nella tabella 1/B per i parametri:

- temperatura
- ossigeno disciolto;

c) la concentrazione media fissata per il parametro:

- materie in sospensione.

Ilsuperamento dei valori tabellari o il mancato rispetto delle
osservazioni riportate nella tabella 1/B non sono presi in
considerazione se avvengono a causa di piene, alluvioni o altre
calamità naturali.

2) CAMPIONAMENTO

Ai fini dell'accertamento della conformità di cui al punto 1:

a)la frequenza dei campionamenti stabilita nella tabella 1/B può
essere ridotta ove risulti accertato che la qualità delle acque è
sensibilmente migliore di quella riscontrabile, per i singoli
parametri dall'applicazione delle percentuali di cui al punto I.

b)possono essere esentate dal campionamento periodico le acque per
le quali risulti accertato che non esistono cause di inquinamento o
rischio di deterioramento.

Illuogo esatto del prelevamento dei campioni, la sua distanza dal
più vicino punto di scarico di sostanze inquinanti e la
profondità alla quale i campioni devono essere prelevati sono
definiti dall'autorità competente in funzione, soprattutto, delle
condizioni ambientali locali.


Parte di provvedimento in formato grafico



NOTE ESPLICATIVE AI PARAMETRI DELLA TAB.1/B

(Integrano le prescrizioni figuranti nel prospetto di detta Tabella)


(1) Per la verifica del (T la temperatura deve essere misurata a
valle di un punto di scarico termico al limite della zona di
mescolamento; il valore riportato in tabella si riferisce alla
differenza tra la temperatura misurata e la temperatura naturale.

Con riferimento alla temperatura di riproduzione, non è stato
espresso alcun valore limite in considerazione della variabilità
di temperatura ideale di riproduzione dei pesci appartenenti ai
Ciprinidi nelle acque italiane.

(2) a) Valore limite "I" - acque per Salmonidi: quando la
concentrazione di ossigeno è inferiore a 6 mg/L, le Autorità
competenti devono intervenire applicando le disposizioni dell'art.
12. paragrafo 2.

b)Valore limite "I" - acque per Ciprinidi: quando la concentrazione
di ossigeno è inferiore a 4 mg/L. le Autorità competenti
applicano le disposizioni dell'art 12, paragrafo 2;

- quando si verificano le condizioni previste in (a) e (b) le
Autorità competenti devono provare che dette situazioni non
avranno conseguenze dannose allo sviluppo equilibrato delle
popolazioni ittiche:
- tra parentesi viene indicata la percentuale delle misure in cui
debbono essere superati o eguagliati i valori tabellari
(e.g. &lt;o= 9
(50%) significa che almeno nel 50% delle misure di controllo la
concentrazione di 9 mg/L deve essere superata);
- campionamento: almeno un campione deve essere rappresentativo delle
condizioni di minima ossigenazione nel corso dell'anno. Tuttavia se
si sospettano variazioni giornaliere sensibili dovranno essere
prelevati almeno 2 campioni rappresentativi delle differenti
situazioni nel giorno del prelievo.

(3) Le variazioni artificiali del pH, rispetto ai valori naturali
medi del corpo idrico considerato, possono superare di ± 0,5
unita'-pH i valori estremi figuranti nel prospetto della tabella 1/B
(sia per le acque per Salmonidi che per le acque per Ciprinidi) a
condizione che tali variazioni non determinino un aumento della
nocività di altre sostanze presenti nell'acqua.

(4) Si può derogare dai suddetti limiti nei corpi idrici, in
particolari condizioni idrologiche, in cui si verifichino
arricchimenti naturali senza intervento antropico;

- i valori limite (G e I per le due sottoclassi) sono concentrazioni
medie e non si applicano alle materie in sospensione aventi
proprietà chimiche nocive. In quest'ultimo caso le Autorità
competenti prenderanno provvedimenti per ridurre detto materiale,
se individuata l'origine antropica:
- nell'analisi gravimetrica il residuo, ottenuto dopo filtrazione su
membrana di porosità 0,45 µm o dopo centrifugazione (tempo 5 min
ed accelerazione media di 2.800-3.200 g), dovrà essere essiccato a
105 oC fino a peso costante.

(5) La determinazione dell'ossigeno va eseguita prima e dopo
incubazione di cinque giorni, al buio completo, a 20 oC (± 1 oC) e
senza impedire la nitrificazione.

(6) I valori limite "G" riportati possono essere considerati come
indicativi per ridurre l'eutrofizzazione;

- per i laghi aventi profondità media compresa tra 18 e 300 metri,
per il calcolo del carico di fosforo totale accettabile, al fine di
controllare l'eutrofizzazione, può essere utilizzata la seguente
formula:



Z
L = A - (1+vTw)
Tw



dove: L = carico annuale espresso in mg di P per metro quadrato di
superficie del lago considerato;

Z = profondità media del lago in metri (generalmente si calcola
dividendo il volume per la superficie);

Tw = tempo teorico di ricambio delle acque del lago, in anni (si
calcola dividendo il volume per la portata annua totale
dell'emissario);

A = valore soglia per il contenimento dei fenomeni eutrofici - Per la
maggior parte dei laghi italiani "A" può essere considerato pari a
20

Tuttavia per ogni singolo ambiente è possibile calcolare uno
specifico valore soglia (A) mediante l'applicazione di una delle
seguenti equazioni. (Il valore ottenuto va aumentato del 50% per i
laghi a vocazione salmonicola e del 100% per i laghi a vocazione
ciprinicola).

Log (P) = 1,48 + 0,33 (± 0,09) Log MEI* alcal.

Log (P) = 0,75 + 0,27 (± 0,11) Log MEI* cond.

dove:

P = A = Concentrazione di fosforo totale di µg/L; MEI alcal. =
Rapporto tra alcalinità (meq/L) e profondità media (m); MEI cond. =
Rapporto tra conducibilità (µS /cm) e profondità media (m); (*) MEI
= Indice morfoedafico.

(7) Nei riguardi dei pesci i nitriti risultano manifestamente più
tossici in acque a scarso tenore di cloruri. I valori "I" indicati
nella tabella 1/B corrispondono ad un criterio di qualità per acque
con una concentrazione di cloruri di 10 mg/L.

Per concentrazioni di cloruri comprese tra 1 e 40 mg/L i valori
limite "I" corrispondenti sono riportati nella seguente tabella 2/B.

Tab. 2/B - Valori limite "Imperativi" per il parametro nitriti per
concentrazioni di cloruri comprese tra 1 e 40 mg/L


=====================================================================
|Acque per salmonidi (mg/L | Acque per ciprinidi (mg/L
Cloruri (mg/L)| No2) | No2)
=====================================================================
1 | 0.10 | 0.19
---------------------------------------------------------------------
5 | 0.49 | 0.98
---------------------------------------------------------------------
10 | 0.88 | 1.77
---------------------------------------------------------------------
20 | 1.18 | 2.37
---------------------------------------------------------------------
40 | 1.49 | 2.96

(8) Data la complessità della classe, anche se ristretta ai fenoli
monoidrici, il valore limite unico quotato nel prospetto della
tabella 1/B può risultare a seconda del composto chimico specifico
troppo restrittivo o troppo permissivo;

- poichè la direttiva del Consiglio (78/659/CEE del 18 luglio 1978)
prevede soltanto l'esame organolettico (sapore), appare utile
richiamare nella tabella 3/B la concentrazione più alta delle
sostanze più rappresentative della sotto classe Clorofenoli che non
altera il sapore dei pesci (U.S. EPA - Ambient Water Quality
Criteria, 1978):

Tab. 3/B
=====================================================================
Fenoli |Livelli (µg/L)|Fenoli |Livelli (µg/L)
=====================================================================
2-clorofenolo |60 |2,5-diclorofenolo |23
4-clorofenolo |45 |2,6-diclorofenolo |35
2.3-diclorofenolo |84 |2,4,6-triclorofenolo|52
2,4-diclorofenolo |0,4(*) | |

(*) Questo valore indica che si possono riscontrare
alterazioni del sapore dei pesci anche a concentrazione di
fenoli al disotto del valore guida (G) proposto.

Appare infine utile richiamare, nella tabella 4/B i criteri di
qualità per la protezione della vita acquatica formulati da B.C.
Nicholson per conto del Governo Australiano in "Australian Water
Quality Criteria for Organic Compound - Tecnical Paper n. 82 (1984)"

Tab. 4/B
=====================================================================
Fenoli |µg/L |Fenoli |µg/L
=====================================================================
Fenolo |100 |4-clorofenolo |400
o-cresolo |100 |2,4-diclorofenolo |30
m-cresolo |100 |2.4.6-triclorofenolo |30
p-cresolo |100 |Pentaclorofenolo |1



(9) Considerato che gli olii minerali (o idrocarburi di origine
petrolifera) possono essere presenti nell'acqua o adsorbiti nel
materiale in sospensione o emulsionati o disciolti, appare
indispensabile che il campionamento venga fatto sotto la superficie:-
concentrazioni di idrocarburi anche inferiori al valore guida
riportato nella tabella 1/B possono tuttavia risultare nocivi per
forme ittiche giovanili ed alterare il sapore del pesce;

- la determinazione degli idrocarburi di origine petrolifera va
eseguita mediante spettrofotometria IR previa estrazione con
tetracloruro di carbonio o altro solvente equivalente.

(10) La proporzione di ammoniaca non ionizzata (o ammoniaca libera),
specie estremamente tossica. in quella totale (NH3 + NH4+) dipende
dalla temperatura e dal pH;

- le concentrazioni di ammoniaca totale (NH3 + NH4+) che contengono
una concentrazione di 0,025 mg/L di ammoniaca non ionizzata. in
funzione della temperatura e pH, misurate al momento del prelievo,
sono quelle riportate nella seguente tabella 5/B:


Parte di provvedimento in formato grafico




(11) Al fine di ridurre il rischio di tossicità dovuto alla presenza
di ammoniaca non ionizzata, il rischio di consumo di ossigeno dovuto
alla nitrificazione e il rischio dovuto all'instaurarsi di fenomeni
di eutrofizzazione, le concentrazioni di ammoniaca totale non
dovrebbero superare i valori "I" indicati nel prospetto della tabella
1/B;

- tuttavia per cause naturali (particolari condizioni geografiche o
climatiche) e segnatamente in caso di basse temperature dell'acqua
e di diminuzione della nitrificazione o qualora l'Autorità
competente possa provare che non si avranno conseguenze dannose per
lo sviluppo equilibrato delle popolazioni ittiche, è consentito il
superamento dei valori tabellari.

(12) Quando il cloro è presente in acqua in forma disponibile, cioè
in grado di agire come ossidante, i termini, usati indifferentemente
in letteratura, "disponibile", "attivo", o "residuo" si equivalgono;

- il "cloro residuo totale" corrisponde alla somma, se presenti
contemporaneamente, del cloro disponibile libero [cioè quello
presente come una miscela in equilibrio di ioni ipoclorito (OC1-)
ed acido ipocloroso (HOCl)] e del cloro combinato disponibile
[cioè quello presente nelle cloroammine o in altri composti con
legami N-Cl (i.e. dicloroisocianurato di sodio)]:
- la concentrazione più elevata di cloro (Cl2) che non manifesta
effetti avversi su specie ittiche sensibili, entro 5 giorni, è di
0,005 mg C12/L (corrispondente a 0.004 mg/L di HOCl). Considerato
che il cloro è troppo reattivo per persistere a lungo nei corsi
d'acqua, che lo stesso acido ipocloroso si decompone lentamente a
ione cloruro ed ossigeno (processo accelerato dalla luce solare),
che i pesci per comportamento autoprotettivo fuggono dalle zone ad
elevata concentrazione di cloro attivo, come valore è stato
confermato il limite suddetto;
- le quantità di cloro totale, espresse in mg/L di Cl2, che
contengono una concentrazione di 0.004 mg/L di HOCl, variano in
funzione della temperatura e soprattutto del valore di pH (in
quanto influenza in maniera rimarchevole il grado di dissociazione
dell'acido ipocloroso HOCl &lt;-&gt;H+ + ClO-) secondo
la seguente
tabella 6/B:

Tab. 6/B


Temperatura (°C) Valori di pH

6 7 8 9

5 0,004 0,005 0,011 0,075
25 0,004 0,005 0,016 0,121

Pertanto i valori "I" risultanti in tabella corrispondono a pH = 6.
In presenza di valori di pH più alti sono consentite concentrazioni
di cloro residuo totale (Cl2) più elevate e comunque non superiori a
quelle riportate in tabella, 6/B;

- per i calcoli analitici di trasformazione del cloro ad acido
ipocloroso ricordare che. dall'equazione stechiometrica, risulta
che una mole di cloro (Cl2) corrisponde ad 1 mole di acido
ipocloroso (HOCl).
- in ogni caso la concentrazione ammissibile di cloro residuo totale
non deve superare il limite di rilevabilità strumentale del metodo
di riferimento.

(13) L'attenzione è rivolta alla classe tensioattivi anionici, che
trova il maggior impiego nei detersivi per uso domestico;

- il metodo al blu di metilene, con tutti gli accorgimenti suggeriti
negli ultimi anni (vedi direttiva del Consiglio 82/243/CEE del 31
marzo 1982, in Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee L. 109
del 22 aprile 1982), appare ancora il più valido per la
determinazione di questa classe di composti. Per il futuro è da
prevedere l'inclusione in questo parametro almeno della classe dei
tensioattivi non ionici.

(14) Gli otto metalli presi in considerazione risultano più o meno
tossici verso la fauna acquatica. Alcuni di essi (Hg, As, etc.) hanno
la capacità di bioaccumularsi anche su pesci commestibili.

La tossicità è spesso attenuata dalla durezza. I valori quotati nel
prospetto della tabella 1/B, corrispondono ad una durezza dell'acqua
di 100 mg/L come CaCO3. Per durezze comprese tra &lt;50 e &gt;250
i valori
limite corrispondenti sono riportati nei riquadri seguenti
contraddistinti per protezione dei Salmonidi e dei Ciprinidi.

Protezione Salmonidi


Parte di provvedimento in formato grafico



SEZIONE C: CRITERI GENERALI E METODOLOGIE PER IL RILEVAMENTO DELLE
CARATTERISTICHE QUALITATIVE ED IL CALCOLO DELLA CONFORMITÀ DELLE
ACQUE DESTINATE ALLA VITA DEI MOLLUSCHI

I seguenti criteri si applicano alle acque costiere e salmastre sedi
di banchi e popolazioni naturali di molluschi bivalvi e gasteropodi
designate come richiedenti protezione e miglioramento per consentire
la vita e lo sviluppo dei molluschi e per contribuire alla buona
qualità dei prodotti della molluschicoltura destinati al consumo
umano.

1) CALCOLO DELLA CONFORMITÀ

1. Le acque designate ai sensi dell'art. 14 si considerano conformi
quando i campioni di tali acque, prelevate nello stesso punto per un
periodo di dodici mesi, secondo la frequenza minima prevista nella
tab. 1/C, rispettano i valori e le indicazioni di cui alla medesima
tabella per quanto riguarda:

a) il 100% dei campioni prelevati per i parametri sostanze organo
alogenate e metalli; b) il 95% dei campioni per i parametri salinità
ed ossigeno disciolto; e) il 75% dei campioni per gli altri parametri
indicati nella tab. l/C.

2. Qualora la frequenza dei campionamenti, ad eccezione di quelli
relativi ai parametri sostanze organo alogenate e metalli sia
inferiore a quella indicata nella tab. 1/C, la conformità ai valori
ed alle indicazioni deve essere rispettata nel 100% dei campioni.

3. Il superamento dei valori tabellari o il mancato rispetto delle
indicazioni riportate nella tabella 1/C non sono presi in
considerazione se avvengono a causa di eventi calamitosi.

2) CAMPIONAMENTO

1. L'esatta ubicazione delle stazioni di prelievo dei campioni, la
loro distanza dal più vicino punto di scarico di sostanze inquinanti
e la profondità alla quale i campioni devono essere prelevati, sono
definiti dall'Autorità competente in funzione delle condizioni
ambientali locali.

2. Ai fini dell'accertamento della conformità di cui al comma 1, la
frequenza dei campionamenti stabilita nella tabella 1/C può essere
ridotta dall'Autorità competente ove risulti accertato che la
qualità delle acque è sensibilmente superiore per i singoli
parametri di quella risultante dall'applicazione dei valori limite e
relative note.

3. Possono essere esentate dal campionamento periodico le acque per
le quali risulti accertato che non esistano cause di inquinamento o
rischio di deterioramento.


Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO 3: RILEVAMENTO DELLE CARATTERISTICHE DEI BACINI IDROGRAFICI
E ANALISI DELL'IMPATTO ESERCITATO DALL'ATTIVITÀ ANTROPICA

Per la redazione dei piani di tutela di cui all'articolo 44, le
Regioni devono raccogliere ed elaborare i dati relativi alle
caratteristiche dei bacini idrografici secondo i criteri di seguito
indicati.

A tal fine si ritiene opportuno che le Regioni si coordinino, anche
con il supporto delle autorità di bacino, per individuare, per ogni
bacino idrografico, un Centro di Documentazione cui attribuire il
compito di raccogliere, catalogare e diffondere le informazioni
relative alle caratteristiche dei bacini idrografici ricadenti nei
territori di competenza.

Devono essere in particolare considerati gli elementi geografici,
geologici, idrogeologici, fisici, chimici e biologici dei corpi
idrici superficiali e sotterranei, nonchè quelli socioeconomici
presenti nel bacino idrografico di propria competenza.

1 ACQUE SUPERFICIALI

1.1 ACQUISIZIONE DELLE CONOSCENZE DISPONIBILI

La fase iniziale, finalizzata alla prima caratterizzazione dei bacini
idrografici, serve a raccogliere le informazioni relative a:

a) gli aspetti geografici: estensione geografica ed estensione
altitudinale, latitudinale e longitudinale;

b) le condizioni geologiche: informazioni sulla tipologia dei
substrati, almeno in relazione al contenuto calcareo, siliceo ed
organico;

c) le condizioni idrologiche: bilanci idrici, compresi i volumi, i
regimi di flusso nonchè i trasferimenti e le deviazioni idriche e le
relative fluttuazioni stagionali e, se del caso, la salinità;

d) le condizioni climatiche: tipo di precipitazioni e, ove possibile,
evaporazione ed evapotraspirazione;

Tali informazioni sono integrate con gli aspetti relativi a:

a) caratteristiche socioeconomiche - utilizzo del suolo,
industrializzazione dell'area, ecc.

b) individuazione e tipizzazione di aree naturali protette.

c) eventuale caratterizzazione faunistica e vegetazionale dell'area
del bacino idrografico;

1.2 ARCHIVIO ANAGRAFICO DEI CORPI IDRICI

Per ciascun corpo idrico (nel caso di corsi d'acqua solo quelli con
bacino superiore a 10 kmq), anche se non significativo ai sensi
dell'allegato 1, dovrà essere predisposta una scheda informatizzata
che contenga:

a) i dati derivati dalle attività di cui al punto 1.1.

b) le informazioni relative all'impatto esercitato dalle attività
antropiche sullo stato delle acque superficiali all'interno di
ciascun bacino idrografico. Tale esame dovrà riguardare in
particolare i seguenti aspetti:

- stima dell'inquinamento da fonte puntuale da effettuare in primo
luogo sulla base del catasto degli scarichi, se questo è
aggiornato almeno al 1996. In mancanza di tali dati (o in presenza
solo di informazioni anteriori al 1996) si dovranno utilizzare
stime fatte sulla base di altre informazioni e di indici di tipo
statistico (esempio: dati camere di commercio relativi agli
insediamenti, agli addetti per codice NACE e indici di emissione
per codice NACE);

- stima dell'inquinamento da fonte diffusa;
- dati sul l'estrazione delle acque (nel caso di acque dolci) e sui
relativi usi (in mancanza di misure saranno usate stime effettuate
in base a parametri statistici);
- analisi delle altre incidenze antropiche sullo stato delle acque.

c) per i corpi idrici individuati come significativi ai sensi
dell'allegato 1 devono essere riportati i dati derivanti dalle azioni
di monitoraggio e classificazione di cui all'allegato stesso.

2 ACQUE SOTTERRANEE

2.1 ACQUISIZIONE DELLE CONOSCENZE DISPONIBILI

La fase conoscitiva ha come scopo principale la caratterizzazione
qualitativa degli acquiferi. Deve avere come risultato:

- definire lo stato attuale delle conoscenze relative agli aspetti
quantitativi e qualitativi delle acque sotterranee;
- costituire una banca dati informatizzata dei dati idrogeologici e
idrochimici;
- localizzare i punti d'acqua sotterranea potenzialmente disponibili
per le misure;
- ricostruire il modello idrogeologico, con particolare riferimento
ai rapporti di eventuale intercomunicazione tra i diversi acquiferi
e tra le acque superficiali e le acque sotterranee.

Le informazioni da raccogliere devono essere relative ai seguenti
elementi:

- studi precedentemente condotti (idrogeologici, geotecnici,
geofisici, geomorfologici, ecc) con relativi eventuali elaborati
cartografici (carte geologiche, sezioni idrogeologiche,
piezometrie, carte idrochimiche, ecc);
- dati relativi ai pozzi e piezometri, quali: ubicazione,
stratigrafie, utilizzatore (pubblico o privato), stato di attività
(attivo, in disuso, cementato);
- dati relativi alle sorgenti quali: ubicazione, portata,
utilizzatore (pubblico o privato), stato di attività (attiva, in
disuso, ecc.);
- dati relativi ai valori piezometrici;
- dati relativi al regime delle portate delle sorgenti;
- dati esistenti riguardanti accertamenti analitici sulla qualità
delle acque relative a sorgenti, pozzi e piezometri esistenti;
- reticoli di monitoraggio esistenti delle acque sotterranee.

Devono essere inoltre considerati tutti quegli elementi addizionali
suggeriti dalle condizioni locali di insediamento antropico o da
particolari situazioni geologiche e geochimiche, nonchè della
vulnerabilità e rischio della risorsa. Dovranno inoltre essere
valutate, se esistenti, le indagini relative alle biocenosi degli
ambienti sotterranei.

Le azioni conoscitive devono essere accompagnare da tutte quelle
iniziative necessarie ad acquisire tutte le informazioni e le
documentazioni in materia presenti presso gli enti che ne dispongono,
i quali ne dovranno garantire l'accesso.

Sulla base delle informazione raccolte, delle conoscenze a scala
generale e degli studi precedenti, verrà ricostruita la geometria
dei principali corpi acquiferi presenti evidenziando la reciproca
eventuale intercomunicazione compresa quella con le acque
superficiali, la parametrizzazione (laddove disponibile) e le
caratteristiche idrochimiche, e dove presenti, quelle biologiche.

La caratterizzazione degli acquiferi sarà revisionata sulla base dei
risultati della gestione della rete di monitoraggio effettuato in
base alle indicazioni riportate all'allegato 1.

La ricostruzione idrogeologica preliminare dovrà quindi permettere
la formulazione di un primo modello concettuale, intendendo con
questo termine una schematizzazione idrogeologica semplificata del
sottosuolo e una prima parametrizzazione degli acquiferi. In pratica
devono essere qui riassunte le proprietà geologiche, le
caratteristiche idrogeologiche del sistema, con particolare
riferimento ai meccanismi di ricarica degli acquiferi ed ai rapporti
tra le falde, i rapporti esistenti tra acque superficiali e acque
sotterranee, nonchè alle caratteristiche qualitative delle acque
sotterranee. I dati così raccolti dovranno avere un dettaglio
rappresentabile significativamente almeno alla scala 1:100.000.

2.2 ARCHIVIO ANAGRAFICO DEI PUNTI D'ACQUA

Deve essere istituito un catasto anagrafico debitamente codificato al
fine di disporre di un database aggiornato dei punti d'acqua
esistenti (pozzi, piezometri, sorgenti e altre emergenze della falda
come fontanili, ecc.) e dei nuovi punti realizzati. A ciascun punto
d'acqua dovrà essere assegnato un numero di codice univoco stabilito
in base alle modalità di codifica che saranno indicate nel decreto
di cui all'articolo 3 comma 7.

Per quanto riguarda le sorgenti andranno codificate tutte quelle
utilizzate e comunque quelle che presentano una portata media
superiore a 10 L/s e quelle di particolare interesse ambientale.

Per le nuove opere è fatto obbligo all'Ente competente di verifica
all'atto della domanda di ricerca e sfruttamento della risorsa idrica
sotterranea, l'avvenuta assegnazione del codice.

In assenza di tale codice i rapporti di prova relativi alla qualità
delle acque, non potranno essere accettati dalla Pubblica
Amministrazione.

Inoltre per ciascun punto d'acqua dovrà essere predisposta una
scheda informatizzata che contenga i dati relativi alle
caratteristiche geografiche, anagrafiche, idrogeologiche,
strutturali, idrauliche e funzionali derivate dalle analisi
conoscitive di cui al punto I.

Le schede relative ai singoli punti d'acqua, assieme alle analisi
conoscitive di cui al punto 1 ed a quelle che potranno essere
raccolte per ciascun punto d'acqua dovranno contenere poi le
informazioni relative a:

a) le caratteristiche chimico fisiche dei singoli complessi
idrogeologici e del loro grado di sfruttamento, utilizzando i dati a
vario titolo in possesso dei vari Enti (analisi chimiche effettuate
dai laboratori pubblici, autodenunce del sollevato etc.) nonchè
stime delle direzioni e delle velocità di scambio dell'acqua fra il
corpo idrico sotterraneo ed i sistemi superficiali connessi.

b) l'impatto esercitato dalle attività umane sullo stato delle acque
sotterranee all'interno di ciascun complesso idrogeologico.

Tale esame dovrà riguardare i seguenti aspetti:

1. stima dell'inquinamento da fonte puntuale (così come indicato al
punto relativo alle acque superficiali);

2. stima dall'inquinamento da fonte diffusa;

3. dati derivanti dalle misure relative all'estrazione delle acque;

4. stima del ravvenamento artificiale;

5. analisi delle altre incidenze antropiche sullo stato delle acque.

3 MODALITÀ DI ELABORAZIONE, GESTIONE E DIFFUSIONE DEI DATI

Le Regioni organizzeranno un proprio Centro di Documentazione che
curerà l'accatastamento dei dati e la relativa elaborazione,
gestione e diffusione. Tali dati sono organizzati secondo i criteri
stabiliti nel decreto di cui all'articolo 3 comma 7 e devono
periodicamente essere aggiornati con i dati prodotti dal monitoraggio
secondo le indicazioni di cui all'allegato 1. Le misure quantitative
e qualitative dovranno essere organizzate secondo quanto previsto nel
decreto attuativo relativo alla standardizzazione dei dati. A tali
modalità si dovranno anche attenere i soggetti tenuti a predisporre
i protocolli di garanzia e di qualità.

L'interpretazione dei dati relativi alle acque sotterranee in un
acquifero potrà essere espressa in forma sintetica mediante:
tabelle, grafici, diagrammi, serie temporali, cartografiche
tematiche, elaborazioni statistiche. ecc.

Il Centro di documentazione annualmente curerà la redazione di un
rapporto sull'evoluzione qualiquantitativa dei complessi
idrogeologici monitorati e renderà disponibili tutti i dati e le
elaborazioni effettuate, a tutti gli interessati.

Compito del Centro di documentazione sarà inoltre la redazione di
carte di sintesi delle aree su cui esiste un vincolo riferito alle
acque sotterranee, carte di vulnerabilità e rischio delle acque
sotterranee.

Una volta ultimata la presentazione finale dei documenti e degli
elaborati grafici ed informatizzati del prodotto, saranno individuati
i canali più idonei alla sua diffusione anche mediante rapporti di
sintesi e seminari, a tal scopo verrà predisposto un piano
contenente modalità e tempi dell'attività di diffusione.

Allo scopo dovrà essere prevista da parte del Centro di
documentazione la disponibilità degli stessi tramite sistemi
geografici informatizzati (GIS) disponibili su reti multimediali.

La scala delle elaborazioni cartografiche dovrà essere di almeno
1:100.000 salvo necessità di superiore dettaglio

ALLEGATO 4: CONTENUTI DEI PIANI DI TUTELA DELLE ACQUE

PARTE A

I Piani di tutela delle acque devono contenere:

1. Descrizione generale delle caratteristiche del bacino idrografico
ai sensi dell'articolo 42 e dell'allegato 3. Tale descrizione
include:

1.1 Per le acque superficiali:

- rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei
corpi idrici con indicazione degli ecotipi presenti all'interno del
bacino idrografico e dei corpi idrici di riferimento così come
indicato all'allegato 1.

1.2 Per le acque sotterranee:

- rappresentazione cartografica della geometria e delle
caratteristiche litostratografiche e idrogeologiche delle singole
zone;
- suddivisione del territorio in zone acquifere omogenee;

2. Sintesi delle pressioni e degli impatti significativi esercitati
dall'attività antropica sullo stato delle acque superficiali e
sotterranee. Vanno presi in considerazione:

- stima dell'inquinamento in termini di carico ( sia in tonnellate /
anno che in tonnellate / mese) da fonte puntuale (sulla base del
catasto degli scarichi)
- stima dell'impatto da fonte diffusa, in termine di carico, con
sintesi delle utilizzazioni del suolo;
- stima delle pressioni sullo stato quantitativo delle acque,
derivanti dalle concessioni e dalle estrazioni esistenti;
- analisi di altri impatti derivanti dall'attività umana sullo stato
delle acque;

3. Elenco e rappresentazione cartografica delle aree indicate al
Titolo III, capo I, in particolare per quanto riguarda le aree
sensibili e le zone vulnerabili così come risultano dalla eventuale
reidentificazione fatta dalle Regioni;

4. Mappa delle reti di monitoraggio istituite ai sensi dell'articolo
43 e dell'allegato 1, ed una rappresentazione in formato cartografico
dei risultati del programmi di monitoraggio effettuati in conformità
a tali disposizioni per lo stato delle:

4.1 acque superficiali (stato ecologico e chimico);

4.2 acque sotterranee (stato chimico e quantitativo);

4.3 aree a specifica tutela;

5. Elenco degli obiettivi definiti dalle autorità di bacino ai sensi
dell'articolo 44 e degli obiettivi di qualità definiti a norma
dell'articolo 4 per le acque superficiali, le acque sotterranee,
includendo in particolare l'identificazione dei casi dove si è
ricorso alle disposizioni dell'articolo 5, commi 4 e 5 e le associate
informazioni richieste in conformità al suddetto articolo;

6. Sintesi del programma o programmi di misure adottati che deve
contenere:

6.1 programmi di misure per il raggiungimento degli obiettivi di
qualità ambientale dei corpi idrici di cui all'articolo 5;

6.2 specifici programmi di tutela e miglioramento previsti ai fini
del raggiungimento dei singoli obiettivi di qualità per le acque a
specifica destinazione di cui al titolo II capo II;

6.3 misure adottate ai sensi del Titolo III capo I;

6.4 misure adottate ai sensi del titolo III capo II, in particolare:

- sintesi della pianificazione del bilancio idrico di cui
all'articolo 22;
- misure di risparmio e riutilizzo di cui agli articoli 25 e 26;
6.5 misure adottate ai sensi titolo III del capo III, in particolare:
- disciplina degli scarichi;
- definizione delle misure per la riduzione dell'inquinamento degli
scarichi da fonte puntuale:
- specificazione dei casi particolari in cui sono stati autorizzati
scarichi ai sensi dell'articolo 30;

6.6 informazioni su misure supplementari ritenute necessarie al fine
di soddisfare gli obiettivi ambientali definiti;

6.7 informazioni delle misure intraprese al fine di evitare l'aumento
dell'inquinamento delle acque marine in conformità alle convenzioni
internazionali;

6.8 relazione sulle iniziative e misure pratiche adottate per
l'applicazione del principio del recupero dei costi dei servizi
idrici ai sensi della legge 5 gennaio 1994 n.36 e sintesi dei piani
finanziari predisposti ai sensi dell'articolo 11 della stessa legge;

7. Sintesi dei risultati dell'analisi economica, delle misure
definite per la tutela dei corpi idrici e per il perseguimento degli
obiettivi di qualità, anche allo scopo di una valutazione del
rapporto costi benefici delle misure previste e delle azioni relativo
all'estrazione e distribuzione delle acque dolci, della raccolta e
depurazione e riutilizzo delle acque reflue.

8. Sintesi dell'analisi integrata dei diversi fattori che concorrono
a determinare lo stato di qualità ambientale dei corpi idrici, al
fine di coordinare le misure di cui al punto 6.3 e 6.4 per assicurare
il miglior rapporto costi benefici delle diverse misure; in
particolare vanno presi in considerazione quelli riguardanti la
situazione quantitativa del corpo idrico in relazione alle
concessioni in atto e la situazione qualitativa in relazione al
carico inquinante che viene immesso nel corpo idrico.

9. relazione sugli eventuali ulteriori programmi o piani più
dettagliati adottati per determinati sottobacini.

PARTE B.

Il primo aggiornamento del Piano di tutela delle acque tutti i
successivi aggiornamenti dovranno inoltre includere:

1. sintesi di eventuali modifiche o aggiornamenti della precedente
versione del Piano di tutela delle acque, incluso una sintesi delle
revisioni da effettuare ai sensi dell'articolo 5 comma 7, e degli
articoli 18 e 19;

2. valutazione dei progressi effettuati verso il raggiungimento degli
obiettivi ambientali, con la rappresentazione cartografica dei
risultati del monitoraggio per il periodo relativo al piano
precedente, nonchè la motivazione per il mancato raggiungimento
degli obiettivi ambientali;

3. sintesi e illustrazione delle misure previste nella precedente
versione del Piano di gestione dei bacini idrografici non realizzate;

4. sintesi di eventuali misure supplementari adottate successivamente
alla data di pubblicazione della precedente versione del Piano di
tutela del bacino idrografico.

ALLEGATO 5: LIMITI DI EMISSIONE DEGLI SCARICHI IDRICI

1. SCARICHI IN CORPI D'ACQUA SUPERFICIALI

1.1 ACQUE REFLUE URBANE

Gli scarichi provenienti da impianti di trattamento delle acque
reflue urbane di cui all'articolo 31, comma 2 devono conformarsi,
secondo le cadenze temporali indicate al medesimo articolo, ai valori
limiti definiti dalle Regioni in funzione degli obiettivi di qualità
e, nelle more della suddetta disciplina, alle leggi regionali vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Gli scarichi provenienti da impianti di trattamento delle acque
reflue urbane di cui all'articolo 31, comma 3:

- se esistenti devono conformarsi secondo le cadenze temporali
indicate al medesimo articolo alle norme di emissione riportate
nella tabella 1;
- se nuovi devono essere conformi alle medesime disposizioni dalla
loro entrata in esercizio.

Gli scarichi provenienti da impianti di trattamento delle acque
reflue urbane di cui all'articolo 32, devono essere conformi alle
norme di emissione riportate nelle tabelle 1 e 2. Per i parametri
azoto totale e fosforo totale le concentrazioni o le percentuali di
riduzione del carico inquinante indicate devono essere raggiunti per
uno od entrambi i parametri a seconda della situazione locale.

Devono inoltre essere rispettati nel caso di fognature che
convogliano anche scarichi di acque reflue industriali i valori
limite di tabella 3 ovvero quelli stabiliti dalle Regioni ai sensi
dell'articolo 28 comma 2.


Parte di provvedimento in formato grafico




Tabella 2. Limiti di emissione per gli impianti di acque reflue
urbane reimpiantati in aree sensibili.




=================================================================
Parametri Potenzialità impianto in A.E.
(media annua)
=================================================================
10.000-100.000 &gt;100.000
-----------------------------------------------------------------
Concentra- % di Concentra- % di
zione riduzione zione riduzione
-----------------------------------------------------------------
Fosforo totale &lt;o=2 80 &lt;o=1 80
(P mg/L) (1)

Azoto totale &lt;o=15 70-80 &lt;o=10 70-80
(N mg/L) (2)(3)

(1) Il metodo di riferimento per la misurazione è la
spettroforometria di assorbimento molecolare.

(2) Per azoto totale si intende la somma dell'azoto
Kjeldahl (X organica+NH3) + azoto nitrico + azoto nitroso.
Il metodo di riferimento per la misurazione è la
spettrofonometria di assorbimento molecolare.

(3) in alternativa al riferimento alla concentrazione media
annuale, purchè si ottengo un analogo livello di
protezione ambientale, si può fare riferimento alla
concentrazione media giornaliera che non può superare i 20
mg/L per ogni campione in cui la temperatura dell'effluente
sia pari o superiore a 12o gradi centigradi. Il limite
della concentrazione media giornaliera può essere
applicato ad un tempo operativo limitato che tenga conto
delle condizioni climatiche locali.

Il punto di prelievo per i controlli, ai sensi dell'articolo 28,
comma 3, deve essere sempre il medesimo e deve essere posto
immediatamente a monte del punto di immissione nel corpo recettore.
Nel caso di controllo della percentuale di riduzione dell'inquinante,
deve essere previsto un punto di prelievo anche all'entrata
dell'impianto di trattamento. Di tali esigenze si dovrà tener conto
anche nella progettazione e modifica degli impianti, in modo da
agevolare l'esecuzione delle attività di controllo.

Per il controllo della conformità dei limiti indicati nelle tabelle
1 e 2 e di altri limiti definiti in sede locale vanno considerati i
campioni medi ponderati nell'arco di 24 ore.

Per i parametri di tabella 1 il numero di campioni, ammessi su base
annua, la cui media giornaliera può superare i limiti tabellari, è
definito in rapporto al numero di misure come da schema seguente.

=====================================================================
| numero massimo | | numero massimo
campioni | consentito di | campioni | consentito di
prelevati | campioni non |prelevati durante| campioni non
durante l'anno | conformi | l'anno | conformi
=====================================================================
4 - 7 | 1 | 172 - 187 | 14
---------------------------------------------------------------------
8 - 16 | 2 | 188 - 203 | 15
---------------------------------------------------------------------
17 - 28 | 3 | 204 - 219 | 16
---------------------------------------------------------------------
29 - 40 | 4 | 220 - 235 | 17
---------------------------------------------------------------------
41 - 53 | 5 | 236 - 251 | 18
---------------------------------------------------------------------
54 - 67 | 6 | 252 - 268 | 19
---------------------------------------------------------------------
68 - 81 | 7 | 269 - 284 | 20
---------------------------------------------------------------------
82 - 95 | 8 | 285 - 300 | 21
---------------------------------------------------------------------
96 - 110 | 9 | 301 - 317 | 22
---------------------------------------------------------------------
111 - 125 | 10 | 318 - 334 | 23
---------------------------------------------------------------------
126 - 140 | 11 | 335 - 350 | 24
---------------------------------------------------------------------
141 - 155 | 12 | 351 - 365 | 25
---------------------------------------------------------------------
156 - 171 | 13 | |

In particolare si precisa che, per i parametri sotto indicati, i
campioni che risultano non conformi, affinchè lo scarico sia
considerato in regola, non possono comunque superare le
concentrazioni riportate in tabella 1 oltre la percentuale sotto
indicata:

BOD5: 100%
COD: 100%
Solidi Sospesi 150%

Il numero minimo annuo di campioni per i parametri di cui alle
tabelle 1 e 2 è fissato in base alla dimensione dell'impianto di
trattamento e va effettuato dall'autorità competente ovvero dal
gestore qualora garantisca un sistema di rilevamento e di
trasmissione dati all'autorità di controllo, ritenuto idoneo da
quest'ultimo, con prelievi ad intervalli regolari nel corso
dell'anno, in base allo schema seguente.

=================================================================
potenzialità impianto numero campioni
=================================================================
da 2000 a 9999 A.E: 12 campioni il primo anno e 4 negli
anni successivi, purchè lo scarico sia
conforme; se uno dei 4 campioni non è
conforme, nell'anno successivo devono
essere prelevati 12 campioni
-----------------------------------------------------------------
da 10000 a 49999 A.E.: 12 campioni
-----------------------------------------------------------------
oltre 50000 A.E: 24 campioni
-----------------------------------------------------------------

I gestori degli impianti devono inoltre assicurare un sufficiente
numero di autocontrolli (almeno uguale a quello del precedente
schema) sugli scarichi dell'impianto di trattamento e sulle acque in
entrata.

L'autorità competente per il controllo deve altresì verificare, con
la frequenza minima di seguito indicata, il rispetto dei limiti
indicati nella tabella 3. I parametri di tabella 3 che devono essere
controllati sono solo quelli che le attività presenti sul territorio
possono scaricare in fognatura.

=================================================================
potenzialità impianto numero controlli
=================================================================
da 2000 a 9999 1 volta l'anno
da 10000 a 49999 A.E.: 3 volte l'anno
oltre 49999 A.E.: 6 volte l'anno
-----------------------------------------------------------------

Valori estremi per la qualità delle acque in questione non sono
presi in considerazione se essi sono il risultato di situazioni
eccezionali come quelle dovute a piogge abbondanti.

I risultati delle analisi di autocontrollo effettuate dai gestori
degli impianti devono essere messi a disposizione degli enti preposti
al controllo. I risultati dei controlli effettuati dall'autorità
competente e di quelli effettuati a cura dei gestori devono essere
archiviati su idoneo supporto informatico secondo le indicazioni
riportate nel decreto attuativo di cui all'articolo 3, comma 7.

1.2 ACQUE REFLUE INDUSTRIALI

Gli scarichi di acque reflue industriali in acque superficiali,
devono essere conformi ai limiti di emissione indicati nella
successiva tabella 3 o alle relative norme disposte dalle Regioni ai
sensi dell'articolo 28, comma 2.

Le determinazioni analitiche ai fini del controllo di conformità
degli scarichi di acque reflue industriali sono di norma riferite ad
un campione medio prelevato nell'arco di tre ore. L'autorità
preposta al controllo può, con motivazione espressa nel verbale di
campionamento, effettuare il campionamento su tempi diversi al fine
di ottenere il campione più adatto a rappresentare lo scarico
qualora lo giustifichino particolari esigenze quali quelle derivanti
dalle prescrizioni contenute nell'autorizzazione dello scarico, dalle
caratteristiche del ciclo tecnologico, dal tipo di scarico (in
relazione alle caratteristiche di continuità dello stesso), il tipo
di accertamento (accertamento di routine, accertamento di emergenza,
ecc.)..

Ai sensi di quanto disposto dall'articolo 28, comma 2, tenendo conto
del carico massimo ammissibile ove definito, della persistenza,
bioaccumulabilità e della pericolosità delle sostanze, nonchè
della possibilità di utilizzare le migliori tecniche disponibili, le
Regioni stabiliscono opportuni limiti di emissione in massa
nell'unità di tempo (kg/mese).

Per cicli produttivi specificati nella tabella 3/A devono essere
rispettati i limiti di emissione in massa per unità di prodotto o di
materia prima di cui alla stessa tabella. Per gli stessi cicli
produttivi valgono altresì i limiti di concentrazione indicati nelle
tabella 3 allo scarico finale.

Tra i limiti di emissione in termini di massa per unità di prodotto,
indicati nella tabella 3/A, e quelli stabiliti dalle Regioni, ai
sensi dell'articolo 28, comma 2, in termini di massa nell'unità di
tempo valgono quelli più cautelativi.

2 SCARICHI SUL SUOLO

Nei casi previsti articolo 29 comma 1 punto c), gli scarichi sul
suolo devono rispettare i limiti previsti nella tabella 4.

Il punto di prelievo per i controlli è immediatamente a monte del
punto di scarico sul suolo. Per gli impianti di depurazione naturale
(lagunaggio, fitodepurazione) il punto di scarico corrisponde è
quello all'uscita dall'impianto.

Le determinazioni analitiche ai fini del controllo di conformità
degli scarichi di acque reflue industriali sono di norma riferite ad
un campione medio prelevato nell'arco di tre ore. L'autorità
preposta al controllo può, con motivazione espressa nel verbale di
campionamento, effettuare il campionamento su tempi diversi al fine
di ottenere il campione più adatto a rappresentare lo scarico
qualora lo giustifichino particolari esigenze quali quelle derivanti
dalle prescrizioni contenute nell'autorizzazione dello scarico, dalle
caratteristiche del ciclo tecnologico, dal tipo di scarico (in
relazione alle caratteristiche di continuità dello stesso), il tipo
di accertamento (accertamento di routine, accertamento di emergenza,
ecc.)..

Per gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane si fa
riferimento a un campione medio ponderato nell'arco di 24 ore.

Le distanze dal più vicino corpo idrico superficiale oltre le quali
è permesso lo scarico sul suolo sono rapportate al volume dello
scarico stesso secondo il seguente schema:

a) per quanto riguarda gli scarichi di acque reflue urbane:

- 1.000 metri - per scarichi con portate giornaliere medie inferiori
a 500 mc
- 2.500 metri - per scarichi con portate giornaliere medie tra 501 e
5000 mc
- 5.000 metri - per scarichi con portate giornaliere medie tra 5001 e
10.000 mc

b) per quanto riguarda gli scarichi di acque reflue industriali.

- 1. 000 metri - per scarichi con portate giornaliere medie inferiori
a 100 mc
- 2.500 metri - per scarichi con portate giornaliere medie tra 101 e
500 mc
- 5.000 metri - per scarichi con portate giornaliere medie tra 501 e
2.000 mc

Gli scarichi aventi portata maggiore di quelle su indicate devono in
ogni caso essere convogliati in corpo idrico superficiale, in
fognatura o destinate al riutilizzo.

Per gli scarichi delle acque reflue urbane valgono gli stessi
obblighi di controllo e di autocontrollo previsti per gli scarichi in
acque superficiali.

L'autorità competente per il controllo deve verificare, con la
frequenza minima di seguito indicata, il rispetto dei limiti indicati
nella tabella 4. I parametri di tabella 4 da controllare sono solo
quelli che le attività presenti sul territorio possono scaricare in
fognatura

=================================================================
volume scarico numero controlli
=================================================================
sino a 2000 mc al giorno 4 volte l'anno

oltre a 2000 mc al giorno 8 volte l'anno

2.1 SOSTANZE PER CUI ESISTE IL DIVIETO DI SCARICO

Restano fermi i divieti di scarico sul suolo e nel sottosuolo delle
seguenti sostanze:

- composti organo alogenati e sostanze che possono
- dare origine a tali composti nell'ambiente idrico;
- composti organo fosforici;
- composti organo stannici;
- sostanze che hanno potere cancerogeno, mutageno e
- teratogeno in ambiente idrico o in concorso dello stesso;
- mercurio e i suoi composti;
- cadmio e i suoi composti;
- oli minerali persistenti e idrocarburi di origine petrolifera
persistenti,
- cianuri.
- materie persistenti che possono galleggiare, restare in sospensione
o andare a fondo e che possono disturbare ogni tipo di utilizzazione
delle acque.

Tali sostanze, si intendono assenti quando sono in concentrazioni non
superiori ai limiti di rilevabilità delle metodiche di rilevamento
in essere all'entrata in vigore del presente decreto o dei successivi
aggiormamenti.

Persiste inoltre il divieto di scarico diretto nelle acque
sotterranee, in aggiunta alle sostanze su elencate, di:

1 zinco rame nichel cromo
piombo selenio arsenico antimonio
molibdeno titanio stagno bario
berillio boro uranio vanadio
cobalto tallio tellurio argento
2: Biocidi e loro derivati non compresi nell'elenco del paragrafo
precedente;
3: Sostanze che hanno un effetto nocivo sul sapore ovvero sull'odore
dei prodotti consumati dall'uomo derivati dall'ambiente idrico,
nonchè i composti che possono dare origine a tali sostanze nelle
acque;
4: Composti organosilicati tossici o persistenti e che possono dare
origine a tali composti nelle acque ad eccezione di quelli che sono
biologicamente innocui o che si trasformano rapidamente nell'acqua in
sostanze innocue;
5: Composti inorganici del fosforo e fosforo elementare;
6: Oli minerali non persistenti ed idrocarburi di origine petrolifera
non persistenti;
7: Fluoruri;
8: Sostanze che influiscono sfavorevolmente sull'equilibrio
dell'ossigeno, in particolare ammoniaca e nitriti.

Tali sostanze, si intendono assenti quando sono in concentrazioni non
superiori si limiti di rilevabilità delle metodiche di rilevamento
in essere all'entrata in vigore del presente decreto o dei successivi
aggiornamenti.

3 INDICAZIONI GENERALI

I punti di scarico degli impianti i trattamento delle acque reflue
urbane devono essere scelti, per quanto possibile, in modo da ridurre
al minimo gli effetti sulle acque recettrici.

Tutti gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane, con
potenzialità superiore a 2.000 abitanti equivalenti, ad esclusione
degli impianti di trattamento che applicano tecnologie depurative di
tipo naturale quali la fitodepurazione e il lagunaggio, dovranno
essere dotati di un trattamento di disinfezione da utilizzarsi in
caso di eventuali emergenze relative a situazioni di rischio
sanitario ovvero per garantire il raggiungimento degli obiettivi di
qualità ambientali o gli usi in atto del corpo idrico recettore.

In sede di approvazione del progetto dell'impianto di trattamento
delle acque reflue urbane l'autorità competente dovrà verificare
che l'impianto sia in grado di garantire che la concentrazione media
giornaliera dell'azoto ammoniacale (espresso come N), in uscita
dall'impianto di trattamento non superi il 30% del valore della
concentratone dell'azoto totale (espresso come N) in uscita
dall'impianto di trattamento. Tale prescrizione non vale per gli
scarichi in mare.

In sede di autorizzazione allo scarico, l'autorità competente: a)
fisserà il sistema di riferimento per il controllo degli scarichi di
impianti di trattamento rispettivamente a: l'opzione riferita al
rispetto della concentrazione o della percentuale di abbattimento; il
riferimento alla concentrazione media annua a alla concentrazione
media giornaliera per il parametro "azoto totale" della tabella 2;

b) fisserà il limite opportuno relativo al parametro "Escherichia
coli" espresso come UFC/100mL. Si consiglia un limite non superiore a
5000 UFC/100mL.

I trattamenti appropriati di cui all'articolo 31, comma 2 devono
essere individuati con l'obiettivo di: a) rendere semplice la
manutenzione e la gestione; b) essere in grado di sopportare
adeguatamente forti variazioni orarie del carico idraulico e
organico; c) minimizzare i costi gestionali. Questa tipologia di
trattamento può equivalere ad un trattamento primario o ad un
trattamento secondario a seconda della soluzione tecnica adottata e
dei risultati depurativi raggiunti.

Per tutti gli agglomerati con popolazione equivalente compresa tra 50
e 2000 a.e, si ritiene auspicabile il ricorso a tecnologie di
depurazione naturale quali il lagunaggio o la fitodepurazione, o,
tecnologie come i filtri percolatori o impianti ad ossidazione
totale.

Peraltro tali trattamenti possono essere considerati adatti se
opportunamente dimensionati, al fine del raggiungimento dei limiti
della tabella 1, anche per tutti gli agglomerati in cui la
popolazione equivalente fluttuante sia superiore al 30% della
popolazione residente e laddove le caratteristiche territoriali e
climatiche lo consentano. Tali trattamenti si prestano, per gli
agglomerati di maggiori dimensioni con popolazione equivalente
compresa tra i 2000 e i 25000 a.e, anche a soluzioni integrate con
impianti a fanghi attivi o a biomassa adesa, a valle del trattamento,
con funzione di affinamento.

4 METODI DI CAMPIONAMENTO ED ANALISI

Fatto salvo quanto diversamente specificato nelle tabelle 1, 2, 3, 4
circa i metodi analitici di riferimento, rimangono valide le
procedure di controllo, campionamento e misura definite dalle
normative in essere prima dell'entrata in vigore del presente
decreto. Le metodiche di campionamento ed analisi saranno aggiornate
con apposito decreto ministeriale su proposta dell'ANPA.


Parte di provvedimento in formato grafico



Tabella 5. Sostanze per le quali non possono essere adottati limiti
meno restrittivi di quelli indicati in tabella 3, per lo scarico in
acque superficiali (1) e per lo scarico in rete fognaria (2), o in
tabella 4, per lo scarico sul suolo

---------------------------------------------------------------
1 Arsenico
2 Cadmio
3 Cromo totale
4 Cromo esavalente
5 Mercurio
6 Nichel
7 Piombo
8 Rame
9 Selenio
10 Zinco
11 Fenoli
12 Oli minerali non persistenti e idrocarburi di origine
petrolifera non persistenti
13 Solventi organici aromatici
14 Solventi organici azotati
15 Composti organici alogenati (compresi i pesticidi clorurati)
16 Pesticidi fosforati
17 Composti organici dello stagno
18 Sostanze di cui, secondo le indicazioni dell'agenzia
internazionale di ricerca sul cancro (IARC), è provato il
potere cancerogeno
---------------------------------------------------------------

(1) Per quanto riguarda gli scarichi in corpo idrico
superficiale, nel caso di insediamenti produttivi aventi
scarichi con una portata complessiva media giornaliera
inferiore a 50 mc, per i parametri della tabella 5, ad
eccezione di quelli indicati sotto i numeri 2, 4, 5, 7, 15,
16, 17 e 18 le Regioni e le province autonome nell'ambito
dei piani di tutela, possono ammettere valori di
concentrazione che superano di non oltre il 50% i valori
indicati nella tabella 3, purchè sia dimostrato che ciò
non comporti un peggioramento della situazione ambientale e
non pregiudica il raggiungimento gli obiettivi ambientali.

(2) Per quanto riguarda gli scarichi in fognatura purchè
sia garantito che lo scarico finale della fognatura
rispetti i limiti di tabella 3, o quelli stabiliti dalle
Regioni ai sensi dell'articolo 28 comma 2, il gestore del
servizio idrico integrato può adottare ai sensi
dell'articolo 33, per i parametri della tabella 5, ad
eccezione di quelli indicati sotto i numeri 2, 4, 5, 7, 14,
15, 16, e 17, limiti di accettabilità i cui valori di
concentrazione superano quello indicato in tabella 3.
Tabella 6 - Peso vivo medio annuo corrispondente ad una produzione di
340 kg di azoto, al netto delle perdite di stoccaggio e
distribuzione, da considerare ai fini dell'assimilazione alle acque
reflue domestiche (articolo 28 comma 7)

---------------------------------------------------------------
SPECIE ALLEVATA PESO VIVO MEDIO PER ANNO
(TONNELLATA)
---------------------------------------------------------------


suini 3
bovini 4
avicoli 2.1
cunicoli 2.4
ovicaprini 3.4
equini 4

ALLEGATO 6: CRITERI PER LA INDIVIDUAZIONE DELLE AREE SENSIBILI

Si considera area sensibile un sistema idrico classificabile in uno
dei seguenti gruppi:

a) laghi naturali, altre acque dolci, estuari e acque del litorale
già eutrofizzati, o probabilmente esposti a prossima eutrofizzazione
in assenza di interventi protettivi specifici.

Per individuare il nutriente da ridurre mediante ulteriore
trattamento vanno tenuti in considerazione i seguenti elementi:

i) nei laghi e nei corsi d'acqua che si immettono in
laghi/bacini/baie chiuse con scarso ricambio idrico e ove possono
verificarsi fenomeni di accumulazione la sostanza da eliminare è il
fosforo, a meno che non si dimostri che tale intervento non avrebbe
alcuno effetto sul livello dell'eutrofizzazione. Nel caso di scarichi
provenienti da ampi agglomerati si può prevedere di eliminare anche
l'azoto;

ii) negli estuari, nelle baie e nelle altre acque del litorale con
scarso ricambio idrico, ovvero in cui si immettono grandi quantità
di nutrienti, se, da un lato, gli scarichi provenienti da piccoli
agglomerati urbani sono generalmente di importanza irrilevante,
dall'altro, quelli provenienti da agglomerati più estesi rendono
invece necessari interventi di eliminazione del fosforo e/o
dell'azoto, a meno che non si dimostri che ciò non avrebbe comunque
alcun effetto sul livello dell'eutrofizzazione:

b) acque dolci superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile che potrebbero contenere, in assenza di interventi, una
concentrazione di nitrato superiore a 50 mg/L (stabilita
conformemente alle disposizioni pertinenti della direttiva 75/440
concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla
produzione d'acqua potabile;)

c) aree che necessitano, per gli scarichi afferenti, di un
trattamento supplementare al trattamento secondario al fine di
conformarsi alle prescrizioni previste dalla presente norma.

Ai sensi del comma 2, punto a),dell'articolo 18, sono da considerare
in prima istanza come sensibili i laghi posti ad un'altitudine sotto
i 1.000 sul livello del mare e aventi una superficie dello specchio
liquido almeno di 0,3 kmq

Nell'identificazione di ulteriori aree sensibili, oltre ai criteri di
cui sopra, le Regioni dovranno prestare attenzione a quei corpi
idrici dove si svolgono attività tradizionali di produzione ittica.

ALLEGATO 7

PARTE A: ZONE VULNERABILI DA NITRATI DI ORIGINE AGRICOLA

PARTE A I

CRITERI PER L'INDIVIDUAZIONE DELLE ZONE VULNERABILI

Si considerano zone vulnerabili le zone di territorio che scaricano
direttamente o indirettamente composti azotati in acque già
inquinate o che potrebbero esserlo in conseguenza di tali scarichi.

Tali acque sono individuate, base tra l'altro dei seguenti criteri:

1. la presenza di nitrati o la loro possibile presenza ad una
concentrazione superiore a 50 mg/L (espressi come NO3 nelle acque
dolci superficiali, in particolare quelle destinate alla produzione
di acqua potabile, se non si interviene ai sensi dell'articolo 19;

2. la presenza di nitrati o la loro possibile presenza ad una
concentrazione superiore a 50 mg/L (espressi come NO3) nelle acque
dolci sotterranee, se non si interviene ai sensi dell'articolo 19;

3. la presenza di eutrofizzazione oppure la possibilità del
verificarsi di tale fenomeno nell'immediato futuro nei laghi naturali
di acque dolci o altre acque dolci, estuari, acque costiere e marine,
se non si interviene ai sensi dell'articolo 19.

Nell'individuazione delle zone vulnerabili, le Regioni tengono conto
pertanto:

1. delle caratteristiche fisiche e ambientali delle acque e dei
terreni che determinano il comportamento dei nitrati nel sistema
acqua/terreno;

2. del risultato conseguibile attraverso i programmi d'azione
adottati;

3. delle eventuali ripercussioni che si avrebbero nel caso di mancato
intervento ai sensi dell'articolo 19.

CONTROLLI DA ESEGUIRE AI FINI DELLA REVISIONE DELLE ZONE VULNERABILI

Ai fini di quanto disposto dal comma 4 dell'articolo 19, la
concentrazione dei nitrati deve essere controllata per il periodo di
durata pari almeno ad un anno:

- nelle stazioni di campionamento previste per la classificazione dei
corpi idrici sotterranei e superficiali individuate secondo quanto
previsto dall'allegato 1 al decreto;
- nelle altre stazioni di campionamento previste al Titolo II Capo II
relativo al controllo delle acque destinate alla produzione di
acque potabili, almeno una volta al mese e più frequentemente nei
periodi di piena:
- nei punti di prelievo, controllati ai sensi del DPR 236/88, delle
acque destinate al consumo umano.

Il controllo va ripetuto almeno ogni quattro anni. Nelle stazioni
dove si è riscontrata una concentrazione di nitrati inferiore a 25
mg/L (espressi come NO3) il programma di controllo può essere
ripetuto ogni otto anni, purchè non si sia manifestato alcun fattore
nuovo che possa aver incrementato il tenore dei nitrati.

Ogni quattro anni è sottoposto a riesame lo stato eutrofico delle
acque dolci superficiali, di transizione e costiere, adottando di
conseguenza i provvedimenti del caso.

Nei programmi di controllo devono essere applicati i metodi di misura
di riferimento previsti al successivo punto.

METODI DI RIFERIMENTO

CONCIMI CHIMICI

Il metodo di analisi dei composti dell'azoto è stabilito in
conformità al D.M. 19 luglio 1989 - Approvazione dei metodi
ufficiali di analisi per i fertilizzanti.

ACQUE DOLCI, ACQUE COSTIERE E ACQUE MARINE

Il metodo di analisi per la rilevazione della concentratone di
nitrati è la spettrofotometria di assorbimento molecolare. I
laboratori che utilizzano altri metodi di misura devono accertare la
comparabilità dei risultati ottenuti.

PARTE A II

ASPETTI METODOLOGIGI

I. L'individuazione delle zone vulnerabili viene effettuata tenendo
conto dei carichi (specie animali allevate, intensità degli
allevamenti e loro tipologia, tipologia dei reflui che ne derivano e
modalità di applicazione al terreno, coltivazioni e fertilizzazioni
in uso) nonchè dei fattori ambientali che possono concorrere a
determinare uno stato di contaminazione.

Tali fattori dipendono:

- dalla vulnerabilità intirinseca delle formazioni acquifere ai
fluidi inquinanti (caratteristiche litostrutturali, idrogeologiche
e idrodinamiche del sottosuolo e degli acquiferi);
- dalla capacità di attenuazione del suolo nei confronti
dell'inquinante (caratteristiche di tessitura, contenuto di
sostanza organica ed altri fattori relativi alla sua composizione e
reattività chimico-biologica);
- dalle condizioni climatiche e idrologiche;
- dal tipo di ordinamento colturale e dalle relative pratiche
agronomiche.

Gli approcci metodologici di valutazione della vulnerabilità
richiedono un'idonea ed omogenea base di dati e a tal proposito si
osserva che sul territorio nazionale sono presenti:

- aree per cui sono disponibili notevoli conoscenze di base e già è
stata predisposta una mappatura della vulnerabilità a scala di
dettaglio sia con la metodologia CNR-GNDCI(Gruppo Nazionale per la
Difesa dalle Catastrofi Idrogeologiche) che con sistemi
parametrici;
- aree nelle quali, pur mancando studi e valutazioni di
vulnerabilità sono disponibili dati sufficienti per effettuare
un'indagine di carattere orientativo e produrre un elaborato
cartografico a scala di riconoscimento:
- aree in cui le informazioni sono molto carenti o frammentarie ed è
necessario ricorrere ad una preventiva raccolta di dati al fine di
applicare le metodologie di base studiate in ambito CNR-GNDCI.

Al fine di individuare sull'intero territorio nazionale le zone
vulnerabili ai nitrati si ritiene opportuno procedere ad un'indagine
preliminare di riconoscimento, che deve essere in seguito revisionata
sulla base di aggiornamenti successivi conseguenti anche ad eventuali
ulteriori indagini di maggiore dettaglio.

2. Indagine preliminare di riconoscimento.

La scala cartografica di rappresentazione prescelta è 1:250.000 su
base topografica preferibilmente informatizzata.

Obiettivo dell'indagine di riconoscimento è l'individuazione delle
porzioni di territorio dove le situazioni pericolose per le acque
sotterranee sono particolarmente evidenti. In tale fase dell'indagine
non è necessario separate più classi di vulnerabilità.

In prima approssimazione i fattori critici da considerate
nell'individuazione delle zone vulnerabili sono:

a) presenza di un acquifero libero o parzialmente confinato (ove la
connessione idraulica con la superficie è possibile) e, nel caso di
rocce litoidi fratturate, presenza di un acquifero a profondità
inferiore a 50 m. da raddoppiarsi in zona a carsismo evoluto;

b) presenza di una litologia di superficie e dell'insaturo
prevalentemente permeabile (sabbia, ghiaia o litotipi fratturati);

c) presenza di suoli a capacità di attenuazione tendenzialmente
bassa (ad es. suoli prevalentemente sabbiosi, o molto ghiaiosi, con
basso tenore di sostanza organica, poco profondi).

d) presenza di situazioni accertate di compromissioni qualitative
delle acque sotterranee dovuta a fattori antropici di origine
prevalentemente agricola o zootecnica.

La concomitanza delle condizioni sopra esposte identifica le
situazioni di maggiore vulnerabilità.

Vengono escluse dalle zone vulnerabili le situazioni in cui la natura
dei corpi rocciosi impedisce la formazione di un acquifero o dove
esiste una protezione determinata da un orizzonte scarsamente
permeabile purchè continuo.

L'indagine preliminare di riconoscimento delle zone vulnerabili viene
effettuata:

a) per le zone ove è già disponibile una mappatura a scala di
dettaglio o di sintesi, mediante accorpamento delle aree classificate
ad alta, elevata ed estremamente elevata vulnerabilità;

b) per le zone dove non è disponibile una mappatura ma esistono
sufficienti informazioni geopedologico-ambientali, mediante il metodo
di valutazione di zonazione per aree omogenee (metodo CNR-GNDCI) o al
metodo parametrico,

c) per le zone dove non esistono sufficienti informazioni, mediante
dati esistenti e/o rapidamente acquisibili e applicazione del metodo
CNR-GNDCI, anche ricorrendo a criteri di similitudine.

3. Aggiornamenti successivi.

L'indagine preliminare di riconoscimento può essere suscettibile di
sostanziali approfondimenti e aggiornamenti sulla base di nuove
indicazioni. tra cui, in primo luogo, i dati provenienti da attività
di monitoraggio che consentono una caratterizzazione e una
delimitazione più precisa delle aree vulnerabili.

Con il supporto delle ARPA, ove costituite, deve essere avviata una
indagine finalizzata alla stesura di una cartografia di maggiore
dettaglio (1:50.000-100.000) per convogliare la maggior parte delle
risorse tecnico-scientifiche sullo studio delle zone più
problematiche.

Obiettivo di questa indagine è l'individuazione dettagliata della
"vulnerabilità specifica" degli acquiferi e in particolare delle
classi di grado più elevato. Si considerano, pertanto, i fattori
inerenti la "vulnerabilità intrinseca" degli acquiferi e la
capacità di attenuazione del suolo, dell'insaturo e dell'acquifero.

Il prodotto di tale indagine può essere soggetto ad aggiornamenti
sulla base di nuove conoscenze e dei risultati della sperimentazione.
È opportuno gestire i dati raccolti mediante un sistema GIS.

7. Le amministrazioni possono comunque intraprendere studi di maggior
dettaglio quali strumenti di previsione e di prevenzione dei fenomeni
di inquinamento. Questi studi sono finalizzati alla valutazione della
vulnerabilità e dei rischi presenti in siti specifici (campi, pozzi,
singole aziende, comprensori, ecc.), all'interno delle più vaste
aree definite come vulnerabili, e possono permettere di indicare con
maggiore definizione le eventuali misure da adottare nel tempo e
nello spazio.

PARTE A III

ZONE VULNERABILI DESIGNATE

In fase di prima attuazione sono designate vulnerabili
all'inquinamento da nitrati provenienti da fonti agricole le seguenti
zone:

- quelle già individuate dalla Regione Lombardia con il regolamento
attuativo della legge regionale dicembre 1993, n. 37;
- quelle già individuate dalla Regione Emilia Romagna con la
deliberazione del Consiglio regionale del 11 febbraio 1997, n. 570:
- la zona delle conoidi delle province di Modena. Reggio Emilia e
Parma.
- l'area dichiarata a rischio di crisi ambientale di cui all'articolo
6 della legge 29 agosto 1989, n. 305, del bacino Burana Po di
Volano della provincia di Ferrara.
- l'area dichiarata a rischio di crisi ambientale di cui all'articolo
6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, dei bacini dei fiumi Fissero,
Canal Bianco e PO di Levante (della regione Veneto).

Tale elenco viene aggiornato, su proposta delle Regioni interessate,
sulla base dei rilevamenti e delle indagini svolte.

PARTE A IV

INDICAZIONI E MISURE PER I PROGRAMMI D'AZIONE

I programmi d'azione sono obbligatori per le zone vulnerabili e
tengono conto dei dati scientifici e tecnici disponibili, con
riferimento principalmente agli apporti azotati rispettivamente di
origine agricola o di altra origine, nonchè delle condizioni
ambientali locali.

I. I programmi d'azione includono misure relative a:

1. 1) i periodi in cui è proibita l'applicazione al terreno di
determinati tipi di fertilizzanti;

1.2) la capacità dei depositi per effluenti di allevamento; tale
capacità deve superare quella necessaria per l'immagazzinamento nel
periodo più lungo, durante il quale è proibita l'applicazione al
terreno di effluenti nella zona vulnerabile, salvo i casi in cui sia
dimostrato all'autorità competente che qualsiasi quantitativo di
effluente superiore all'effettiva capacità d'immagazzinamento verrà
gestito senza causare danno all'ambiente;

1.3) la limitazione dell'applicazione al terreno di fertilizzanti
conformemente alla buona pratica agricola e in funzione delle
caratteristiche della zona vulnerabile interessata; in particolare si
deve tener conto:

a) delle condizioni, del tipo e della pendenza del suolo;

b) delle condizioni climatiche, delle precipitazioni e
dell'irrigazione;

c) dell'uso del terreno e delle pratiche agricole, inclusi i sistemi
di rotazione e di avvicendamento colturale.

Le misure si basano sull'equilibrio tra il prevedibile fabbisogno di
azoto delle colture, e l'apporto di azoto proveniente dal terreno e
dalla fertilizzazione, corrispondente:

- alla quantità di azoto presente nel terreno nel momento in cui la
coltura comincia ad assorbirlo in misura significativa (quantità
rimanente alla fine dell'inverno);
- all'apporto di composti di azoto provenienti dalla mineralizzazione
netta delle riserve di azoto organico presenti nel terreno;
- all'aggiunta di composti di azoto provenienti da effluenti di
allevamento;
- all'aggiunta di composti di azoto provenienti da fertilizzanti
chimici e da altri fertilizzanti.

I programmi di azione devono contenere almeno le indicazioni
riportate nel Codice di Buona Pratica Agricola, ove applicabili.

2. Le misure devono garantire che, per ciascuna azienda o
allevamento, il quantitativo di effluente zootecnico sparso sul
terreno ogni anno, compreso quello depositato dagli animali stessi,
non superi un apporto pari a 170 kg di azoto per ettaro.

Tuttavia per i primi due anni del programma di azione il quantitativo
di effluente utilizzabile può essere elevato fino ad un apporto
corrispondente a 210 kg di azoto per ettaro. I predetti quantitativi
sono calcolati sulla base del numero e delle categorie degli animali.

Ai fini del calcolo degli apporti di azoto provenienti dalle diverse
tipologie di allevamento si terrà conto delle indicazioni contenute
nel decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali di cui
all'articolo 39, comma 2, del presente decreto.

3. Durante e dopo i primi quattro ami di applicazione del programma
d'azione le Regioni in casi specifici non possono fare istanza al
Ministero dell'ambiente per lo spargimento di quantitativi di
effluenti di allevamento diversi da quelli sopra indicati, ma tali da
non compromettere le finalità di cui all'articolo 1, da motivare e
giustificare in base a criteri obiettivi relativi alla gestione del
suolo e delle colture, quali:

- stagioni di crescita prolungate;
- colture con grado elevato di assorbimento di azoto,
- terreni con capacità eccezionalmente alta di denitrificazione.

Il Ministero dell'ambiente, acquisito il parere favorevole della
Commissione europea, che lo rende sulla base delle procedure previste
all'articolo 9 della direttiva 91/676/CEE, può concedere lo
spargimento di tali quantitativi.

PARTE B: ZONE VULNERABILI DA PRODOTTI FITOSANITARI

PARTE B I

CRITERI PER L'INDIVIDUAZIONE

1. Le Regioni e le Province autonome individuano le aree in cui
richiedere limitazioni o esclusioni d'impiego, anche temporanee, di
prodotti fitosanitari autorizzati allo scopo di proteggere le risorse
idriche e altri comparti rilevanti per la tutela sanitaria o
ambientale, ivi inclusi l'entomofauna utile e altri organismi utili,
da possibili fenomeni di contaminazione. Un'area è considerata area
vulnerabile quando l'utilizzo al suo interno dei prodotti
fitosanitari autorizzati pone in condizioni di rischio le risorse
idriche e gli altri comparti ambientali rilevanti.

2. Il Ministero della Sanità ai sensi dell'art. 5, comma 20 del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, su documentata richiesta
delle Regioni e delle Province autonome, sentita la Commissione
consultiva di cui all'articolo 20 dello stesso decreto legislativo,
dispone limitazioni o esclusioni d'impiego, anche temporanee, dei
prodotti fitosanitari autorizzati nelle aree individuate come zone
vulnerabili da prodotti fitosanitari.

3. Le Regioni e le Province autonome provvedono entro un anno, sulla
base dei criteri indicati nella parte BII di questo allegato, alla
prima individuazione e cartografia delle aree vulnerabili ai prodotti
fitosanitari ai fini della tutela delle risorse idriche sotterranee.

Successivamente alla prima individuazione, tenendo conto degli
aspetti metodologici indicati nella parte BIII, le Regioni e le
Province autonome provvedono ad effettuare la seconda individuazione
e la stesura di una cartografia di maggiore dettaglio delle zone
vulnerabili dai prodotti fitosanitari.

4. Possono essere considerate zone vulnerabili dai prodotti
fitosanitari ai fini della tutela di zone di rilevante interesse
naturalistico e della protezione di organismi utili, ivi inclusi
insetti e acari utili, uccelli insettivori, mammiferi e anfibi, le
aree naturali protette, o porzioni di esse, indicate nell'Elenco
Ufficiale di cui all'art. 5 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

5. Le Regioni e le Province autonome predispongono programmi di
controllo per garantire il rispetto delle limitazioni o esclusioni
d'impiego dei prodotti fitosanitari disposte, su loro richiesta, dal
Ministero della Sanità. Esse forniscono al Ministero dell'Ambiente e
all'Agenzia Nazionale per la Protezione dell'Ambiente (ANPA) i dati
relativi all'individuazione e alla cartografia delle aree di
protezione dai prodotti fitosanitari.

6. L'ANPA e le Agenzie Regionali per la Protezione dell'Ambiente
forniscono supporto tecnicoscientifico alle Regioni e alle Province
autonome al fine di:

a) promuovere uniformità d'intervento nelle fasi di valutazione e
cartografia delle aree di protezione dai prodotti fitosanitari;

b) garantire la congruità delle elaborazioni cartografiche e
verificare la qualità delle informazioni ambientali di base
(idrogeologiche, pedologiche, ecc.).

7. L'ANPA promuove attività di ricerca nell'ambito delle
problematiche relative al destino ambientale dei prodotti
fitosanitari autorizzati. Tali attività hanno il fine di acquisire
informazioni intese a migliorare e aggiornare i criteri di
individuazione delle aree vulnerabili per i comparti del suolo, delle
acque superficiali e sotterranee, nonchè degli organismi non
bersaglio.

Il Ministero dell'Ambiente provvede, tenuto conto delle informazioni
acquisite e sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, ad
aggiornare i criteri per l'individuazione delle aree vulnerabili.

PARTE B II

ASPETTI METODOLOGICI

1. Come per le zone vulnerabili da nitrati, anche nel caso dei
fitofarmaci si prevedono due fasi di individuazione delle aree
interessate dal fenomeno: una indagine di riconoscimento (prima
individuazione) e un'indagine di maggiore dettaglio (seconda
individuazione).

2. Indagine preliminare di riconoscimento

Per la prima individuazione delle aree vulnerabili da prodotti
fitosanitari si adotta un tipo di indagine, alla scala di 1:250.000,
simile a quella indicata in precedenza nella parte A II di questo
allegato.

2.1 La prima individuazione delle aree vulnerabili comprende,
comunque, le aree per le quali le attività di monitoraggio hanno
già evidenziato situazioni di compromissione dei corpi idrici
sotterranei sulla base degli standard delle acque destinate al
consumo umano indicati dal D.P.R. 236/88 per il parametro 55
(antiparassitari e prodotti assimilabili).

Sono escluse, invece, le situazioni in cui la natura delle formazioni
rocciose impedisce la presenza di una falda, o dove esiste la
protezione determinata da un orizzonte scarsamente permeabile o da un
suolo molto reattivo.

Vengono escluse dalle aree vulnerabili le situazioni in cui la natura
dei corpi rocciosi impedisce la formazione di un acquifero o dove
esiste una protezione determinata da un orizzonte scarsamente
permeabile, purchè continuo, o da un suolo molto reattivo.

2.2 Obiettivo dell'indagine preliminare di riconoscimento non è la
rappresentazione sistematica delle caratteristiche di vulnerabilità
degli acquiferi, quanto piuttosto la individuazione delle porzioni di
territorio dove le situazioni pericolose per le acque soterranee sono
particolarmente evidenti.

Per queste attività si rinvia agli aspetti metodologici già
indicati nella Parte A II di questo allegato.

2.3 Ai fini della individuazione dei prodotti per i quali le
amministrazioni potranno chiedere l'applicazione di eventuali
limitazioni o esclusioni d'impiego ci si potrà avvalere di
parametri, indici, modelli e sistemi di classificazione che
consentano di raggruppare i prodotti fitosanitari in base al loro
potenziale di percolazione.

3. Aggiornamenti successivi

L'indagine preliminare di riconoscimento può essere suscettibile di
sostanziali approfondimenti e aggiornamenti sulla base di nuove
indicazioni, tra cui, in primo luogo, i dati provenienti da attività
di monitoraggio che consentono una caratterizzazione e una
delimitazione più precisa delle aree vulnerabili.

Questa successiva fase di lavoro, che può procedere parallelamente
alle indagini e cartografie maggiore dettaglio, può prevedere
inoltre la designazione di più di una classe di vulnerabilità (al
massimo 3) riferita ai gradi più elevati e la valutazione della
vulnerabilità in relazione alla capacità di attenuazione del suolo,
in modo tale che si possa tenere conto delle caratteristiche
intrinseche dei prodotti fitosanitari per poterne stabilire
limitazioni o esclusioni di impiego sulla base di criteri quanto più
possibile obiettivi.

3.1 La seconda individuazione e cartografia è restituita ad una
scala maggiormente dettagliata (1:50.000-1:100.000): successivamente
o contestualmente alle fasi descritte in precedenza, compatibilmente
con la situazione conoscitiva di partenza e con le possibilità
operative delle singole amministrazioni, deve essere avviata una
indagine con scadenze a medio/lungo termine. Essa convoglia la
maggior parte delle risorse tecnico-scientifiche sullo studio delle
aree più problematiche, già individuate nel corso delle fasi
precedenti.

Obiettivo di questa indagine è l'individuazione della vulnerabilità
specifica degli acquiferi e in particolare delle classi di grado più
elevato. Si considerano, pertanto, i fattori inerenti la
vulnerabilità intrinseca degli acquiferi, la capacità di
attenuazione del suolo e le caratteristiche chemiodinamiche dei
prodotti fitosanitari.

Ai fini della individuazione dei prodotti per i quali le
amministrazioni potranno chiedere l'applicazione di eventuali
limitazioni o esclusioni d'impiego ci si potrà avvalere di parametri
o indici che consentano di raggruppare i prodotti fitosartitari in
base al loro potenziale di percolazione. Si cita, ad esempio,
l'indice di Gustafson.

3.2 Le Regioni e le Province Autonome redigono un programma di
massima con l'articolazione delle fasi di lavoro e i tempi di
attuazione. Tale programma è inviato al Ministero dell'Ambiente e
all'ANPA, i quali forniscono supporto tecnico e scientifico alle
Regioni e alle Province Autonome.

Le maggiori informazioni derivanti dall'indagine di medio-dettaglio
consentiranno di disporre di uno strumento di lavoro utile per la
pianificazione dell'impiego dei prodotti fitosanitari a livello
locale e permetteranno di precisare, rispetto all'indagine
preliminare di riconoscimento, le aree suscettibili di restrizioni o
esclusioni d'impiego.

Non si esclude, ovviamente, la possibilità di intraprendere studi di
maggior dettaglio a carattere operativo-progettuale, quali strumenti
di previsione e, nell'ambito della pianificazione, di prevenzione dei
fenomeni di inquinamento. Questi studi sono finalizzati al
rilevamento della vulnerabilità e dei rischi presenti in siti
specifici (campi pozzi, singole aziende, comprensori. ecc.).
all'interno delle più vaste aree definite come vulnerabili, e
possono permettere di indicare più nel dettaglio le eventuali
restrizioni nel tempo e nello spazio nonchè gli indirizzi tecnici
cui attenersi nella scelta dei prodotti fitosanitari, dei tempi e
delle modalità di esecuzione dei trattamenti.

PARTE B III

ASPETTI GENERALI PER LA CARTOGRAFIA DELLE AREE OVE LE ACQUE
SOTTERRANEE SONO POTENZIALMENTE VULNERABILI.

1. Le valutazioni sulla vulnerabilità degli acquiferi
all'inquinamento si può avvalere dei Sistemi Informativi Geografici
(GIS) quali strumenti per l'archiviazione, l'integrazione,
l'elaborazione e la presentazione dei dati geograficamente
identificati (georeferenziati). Tali sistemi permettono di integrare,
sulla base della loro comune distribuzione nello spazio, grandi masse
di informazioni anche di origine e natura diverse.

Le valutazioni possono essere verificate ed eventualmente integrate
alla luce di dati diretti sulla qualità delle acque che dovessero
rendersi disponibili.

Nel caso in cui si verifichino discordanze con le previsioni
effettuate sulla base di valutazioni si procede ad un riesame di
queste ultime ed alla ricerca delle motivazioni tecniche di tali
divergenze.

Il quadro di riferimento tecnico-scientifico e procedurale prevede di
considerare la vulnerabilità su due livelli: vulnerabilità
intrinseca degli acquiferi e vulnerabilità specifica.

2. I Livello: Vulnerabilità intrinseca degli acquiferi.- La
valutazione della vulnerabilità intrinseca degli acquiferi considera
essenzialmente le caratteristiche litostrutturali, idrogeologiche e
idrodinamiche del sottosuolo e degli acquiferi presenti. Essa, è
riferita a inquinanti generici e non considera le caratteristiche
chemiodinamiche delle sostanze.

2.1 Sono disponibili tre approcci alla valutazione e cartografia
della vulnerabilità intrinseca degli acquiferi: metodi qualitativi,
metodi parametrici e numerici.

La selezione di uno dei tre metodi dipende dalla disponibilità di
dati, dalla scala di riferimento e dalla finalità dell'indagine.

2.2 I metodi qualitativi prevedono la zonizzazione per aree omogenee,
valutando la vulnerabilità per complessi e situazioni idrogeologiche
generalmente attraverso la tecnica della sovrapposizione
cartografica. La valutazione viene fornita per intervalli preordinati
e situazioni tipo. Il metodo elaborato dal GNDCI-CNR valuta la
vulnerabilità intrinseca mediante la classificazione di alcune
caratteristiche litostrutturali delle formazioni acquifere e delle
condizioni di circolazione idrica sotterranea.

2.3 I metodi parametrici sono basati sulla valutazione di parametri
fondamentali dell'assetto del sottosuolo e delle relazioni col
sistema idrologico superficiale, ricondotta a scale di gradi di
vulnerabilità. Essi prevedono l'attribuzione a ciascun parametro,
suddiviso in intervalli di valori, di un punteggio prefigurato
crescente in funzione dell'importanza da esso assunta nella
valutazione complessiva. I metodi parametrici sono in genere più
complessi poichè richiedono la conoscenza approfondita di un elevato
numero di parametri idrogeologici e idrodinamici.

2.4 I metodi numerici sono basati sulla stima di un indice di
vulnerabilità (come ad esempio il tempo di permanenza) basato su
relazioni matematiche di diversa complessità.

2.5 In relazione allo stato e all'evoluzione delle conoscenze potrà
essere approfondito ed opportunamente considerato anche il diverso
peso che assume il suolo superficiale nella valutazione della
vulnerabilità intrinseca; tale caratteristica viene definita come
,capacità di attenuazione del suolo" e presuppone la disponibilità
di idonee cartografie geo-pedologiche,

3. II Livello: Vulnerabilità specifica

Con vulnerabilità specifica s'intende la combinazione della
valutazione e cartografia della vulnerabilità intrinseca degli
acquiferi con quella della capacità di attenuazione del suolo per
una determinata sostanza o gruppo di sostanze. Questa si ottiene dal
confronto di alcune caratteristiche chemio-dinamiche della sostanza
(capacità di assorbimento ai colloidi del suolo, resistenza ai
processi di degradazione, solubilità in acqua, polarità, etc.) con
le caratteristiche fisiche, chimiche ed idrauliche del suolo.

La compilazione di cartografie di vulnerabilità specifica deriva da
studi approfonditi ed interdisciplinari e richiede l'uso di opportuni
modelli di simulazione.