Serie Generale n. 252 del 29-10-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 21 ottobre 2014
Modalita' procedurali per l'affidamento all'agente della riscossione territorialmente competente dell'attivita' di notifica. (14A08228) (GU Serie Generale n.252 del 29-10-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
delle finanze

Vista la direttiva 2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011,
relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale e che
abroga la direttiva 77/799/CEE;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 1156/2012 della
Commissione del 6 dicembre 2012;
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 29 di attuazione
della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa
nel settore fiscale;
Visto l'art. 3, comma 4, del suddetto decreto legislativo 4 marzo
2014, n. 29, il quale individua, il servizio di collegamento presso
il Dipartimento delle Finanze quale ufficio competente allo scambio
di informazioni in materia di tributi locali, nel rispetto delle
norme che disciplinano i singoli tributi;
Visto l'art. 7, comma 3, del citato decreto legislativo, il quale
prevede che "il servizio di collegamento presso il Dipartimento delle
Finanze, per le notifiche pervenute dall'autorità richiedente
dell'altro Stato membro, si avvale degli agenti della riscossione del
Gruppo Equitalia S.p.a., che eseguono l'attività di notifica secondo
le disposizioni dell'art. 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.";
Visto l'art. 7, comma 4, del suddetto decreto legislativo, il quale
prevede che "con provvedimento del Direttore generale delle finanze
sono stabilite le modalità procedurali per l'affidamento all'agente
della riscossione territorialmente competente dell'attività di
notifica, nonchè per la rendicontazione di tale attività da parte
dello stesso agente";
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29
maggio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 128 del 5 giugno
2014, che designa l'ufficio centrale di collegamento e i servizi di
collegamento ai fini dell'attività di cooperazione amministrativa
nel settore fiscale;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
"Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, concernente la
riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze e delle
Agenzie fiscali, a norma dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n.
137;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008,
n. 43, recante il "Regolamento di riorganizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze, a norma dell'art. 1, comma 404, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 5
luglio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 179 del 3
settembre 2012, concernente "Individuazione e attribuzioni degli
Uffici di livello dirigenziale non generale dei Dipartimenti";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 67, concernente il "Regolamento di organizzazione
del Ministero dell'economia e delle finanze, a norma degli articoli
2, comma 10-ter, e 23-quinquies, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17
luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del 15
settembre 2014, concernente "Individuazione e attribuzioni degli
Uffici di livello dirigenziale non generale dei Dipartimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze, in attuazione dell'art. 1,
comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 67";
Visto il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 149, di attuazione
della direttiva 2010/24/UE, relativa all'assistenza reciproca in
materia di recupero dei crediti risultanti da dazi, imposte ed altre
misure;
Visto il decreto del Direttore generale delle finanze del 5 agosto
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del 9 agosto 2013,
recante: "Designazione dell'Ufficio centrale di collegamento del
Dipartimento delle finanze previsto dall'art. 3, comma 4, del decreto
legislativo 14 agosto 2012, n. 149, ai fini del recepimento della
direttiva 2010/24/UE relativa all'assistenza reciproca in materia di
recupero dei crediti risultanti da dazi, imposte ed altre misure";

Dispone:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "servizio di collegamento", la struttura presso il
Dipartimento delle finanze (DF), Direzione Legislazione tributaria e
federalismo fiscale (DLTFF), indicata nel decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 29 maggio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 128 del 5 giugno 2014, competente allo scambio
di informazioni in materia di tributi locali;
b) "richiesta di notifica", la richiesta pervenuta o rivolta agli
altri Stati membri secondo il formulario-tipo approvato dal
Regolamento di esecuzione (UE) n. 1156/2012 della Commissione del 6
dicembre 2012.

Art. 2


Assistenza per le richieste di notifica
degli altri Stati membri

1. L'autorità richiedente di uno Stato membro può chiedere
l'assistenza per la notifica solo:
a) se non sia in grado di provvedere direttamente alla notifica
conformemente alle norme che disciplinano la notifica dei documenti
in questione nello Stato membro in cui essa ha sede;
b) qualora tale notifica dia luogo a difficoltà sproporzionate.
2. Il servizio di collegamento è collegato con la rete "CCN" che
permette le trasmissioni per via elettronica tra le autorità
richiedenti e le autorità adite degli Stati membri.
3. Il servizio di collegamento, al quale sia pervenuta una
richiesta di notifica, ne accusa ricevuta all'Autorità richiedente
entro sette giorni dalla data di ricezione della richiesta e
controlla la regolarità e la correttezza formale della
documentazione pervenuta. Lo stesso ufficio può chiedere
all'Autorità richiedente di fornire informazioni supplementari. Esso
inoltre può procedere all'eventuale rilevazione in via elettronica
del codice fiscale, e di altri dati relativi al soggetto nei cui
confronti è stata richiesta la notifica. Tali adempimenti sono
effettuati mediante l'utilizzo del sistema informativo dell'Agenzia
delle entrate.

Art. 3


Modalità di affidamento all'agente della riscossione dell'attività
di notifica

1. Il servizio di collegamento trasmette, tramite posta elettronica
certificata, all'agente della riscossione territorialmente competente
per essere consegnato al destinatario:
a) la richiesta di notifica pervenuta;
b) l'originale o la copia certificata di ciascun documento da
notificare;
c) una comunicazione standardizzata indirizzata ai destinatari
delle notifiche, contenente i riferimenti normativi in base ai quali
viene effettuata l'attività di notifica e le informazioni sulla
procedura da attivare nel caso in cui il destinatario intenda
contestarne la regolarità;
d) ogni altro elemento utile ai fini della notifica, quale, ad
esempio, il codice fiscale del soggetto nei cui confronti essa è
stata richiesta.
2. Ai fini della notifica, qualora il soggetto destinatario chieda
di ricevere la documentazione di cui al comma 1 in una lingua diversa
tra quelle ufficiali utilizzate nell'Unione europea, lo stesso deve
farne richiesta, entro sette giorni lavorativi successivi alla data
di notifica, all'agente della riscossione che ha effettuato la
notifica stessa, secondo le modalità indicate da quest'ultimo.
L'agente della riscossione, entro il quinto giorno lavorativo
successivo al ricevimento della richiesta, la inoltra, mediante posta
elettronica certificata, al servizio di collegamento che provvede,
con il medesimo mezzo, all'invio allo stesso agente della riscossione
della documentazione nella lingua richiesta. L'agente della
riscossione trasmette la traduzione richiesta al soggetto interessato
entro il quinto giorno lavorativo successivo alla data in cui la
riceve dal servizio di collegamento. La trasmissione della traduzione
non costituisce una nuova notifica e rimane ferma, a tutti gli
effetti giuridici, la data di notifica già effettuata.
3. La richiesta di notifica si considera formalmente affidata
all'agente della riscossione a decorrere dalla data di ricezione
della documentazione di cui al comma 1. Qualora l'agente della
riscossione rilevi l'incompletezza della documentazione ricevuta e
dell'indirizzo di notifica indicato dal servizio di collegamento ne
dà comunicazione a quest'ultimo nei due giorni lavorativi successivi
alla ricezione della richiesta. In tal caso, l'affidamento della
richiesta di notifica si considera effettuato a decorrere dalla data
di ricezione delle integrazioni richieste.

Art. 4


Adempimenti dell'agente della riscossione

1. L'agente della riscossione territorialmente competente dà corso
alla notifica entro sei mesi dalla data in cui ha ricevuto la
documentazione di cui all'art. 3, comma 1, ovvero entro il diverso
termine eventualmente indicato dall'autorità richiedente. In questo
caso, l'agente della riscossione, ove la trasmissione dei documenti
da parte del servizio di collegamento sia avvenuta almeno due mesi
prima del termine indicato dall'autorità richiedente dà corso alla
notifica degli stessi documenti entro tale ultimo termine.
2. Una volta eseguita la notifica, l'agente della riscossione
invia, entro i cinque giorni lavorativi successivi alla data di
acquisizione dell'esito della notifica stessa, al suddetto servizio
di collegamento, tramite posta elettronica certificata, una
comunicazione contenente i seguenti elementi informativi:
a) numero identificativo della richiesta di notifica formalizzata
dall'altro Stato Membro;
b) data di notifica;
c) provincia /ambito di perfezionamento della notifica;
d) tipologia di notifica.
2. Ai fini dell'acquisizione agli atti, l'agente della riscossione
invia al servizio di collegamento tramite posta elettronica
certificata, copia della relata di notifica, indicando il numero
identificativo della richiesta di notifica formalizzata dall'altro
Stato membro.
3. Il servizio di collegamento informa l'autorità richiedente in
merito all'avvenuta notifica non appena riceve la comunicazione di
cui al comma 1.
4. Con cadenza mensile, l'agente della riscossione invia, tramite
posta elettronica certificata, all'indirizzo di posta elettronica del
servizio di collegamento le informazioni riepilogative dell'attività
in corso. Per ogni singola richiesta di notifica affidata sono
riportati i seguenti dati:
a) numero identificativo della richiesta di notifica formalizzata
dallo Stato Membro;
b) stato della richiesta;
c) data di presa in carico della richiesta;
d) data del tentativo di notifica, ovvero data di notifica;
e) tipologia di notifica;
f) stato invio relata di notifica;
g) provincia/ambito di perfezionamento della notifica.
5. Una volta fornita l'informazione circa l'avvenuta trasmissione
della relata di notifica, la posizione interessata sarà espunta
dalle successive rendicontazioni.
6. Entro il mese di gennaio dell'anno successivo a quello di
espletamento delle notifiche, il Dipartimento delle finanze accredita
sul conto bancario comunicato da ciascun agente della riscossione le
spese di notifica ed il compenso previsti dall'articolo l'art. 7,
comma 4, del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 29.

Art. 5


Richieste di notifica rivolte agli altri Stati membri

1. Qualora si verifichino i presupposti di cui all'art. 1, comma 1,
del presente decreto, i Comuni, le Province e le Regioni, inviano in
via telematica al servizio di collegamento la richiesta di notifica a
cui deve essere allegata l'originale o la copia certificata di
ciascun documento da notificare.
2. Il servizio di collegamento esamina la correttezza formale della
richiesta formulata e la inoltra unitamente ai documenti di cui è
richiesta la notifica all'autorità adita dell'altro Stato membro. Se
una richiesta non può essere trasmessa tramite la rete CCN, la
stessa viene inviata per posta raccomandata o elettronica. In tal
caso, la richiesta di notifica deve essere firmata dal responsabile o
da un funzionario, debitamente autorizzato a tal fine, del suddetto
servizio di collegamento.

Art. 6


Assistenza ai sensi di accordi o convenzioni

1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute negli
accordi o nelle convenzioni bilaterali o multilaterali resi esecutivi
nel territorio nazionale che stabiliscono un'assistenza reciproca
più ampia, qualora non sia possibile utilizzare le procedure
stabilite dal decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 29, il servizio di
collegamento presso il Dipartimento delle finanze (DF), Direzione
Legislazione tributaria e federalismo fiscale (DLTFF), provvede alla
notifica secondo le procedure vigenti nell'ordinamento nazionale.
Può essere prevista, in sede di convenzione, la possibilità da
parte dello stesso Dipartimento di avvalersi dell'Agenzia delle
entrate.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana
Roma, 21 ottobre 2014

Il direttore generale: Lapecorella