Serie Generale n. 12 del 16-1-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 10 novembre 2009
Disposizioni nazionali relative alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva. (10A00315) (GU Serie Generale n.12 del 16-01-2010)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
recante «Disposizioni per adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria per il 1990» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante
«Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia
di agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'amministrazione
centrale» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, recante
«Soppressione dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (AGEA), a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2001, n. 381, recante
«Disposizioni urgenti concernenti l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura, l'Anagrafe bovina e l'ente irriguo umbro-toscano»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 dicembre 2001, n. 441;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri», convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, ed in
particolare l'art. 1, comma 23;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 2009, n.
129, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 74 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito, con modificazioni,
della legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del 29
settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di
sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che
modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n.
1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999,
(CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n.
2529/2001, e successive modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento
unico OCM), e successive modificazioni, che, tra l'altro, a decorrere
dal 1° luglio 2008, abroga il regolamento CE n. 865/2004;
Visto il regolamento (CEE) n. 2568/91 della Commissione dell'11
luglio 1991, relativo alle caratteristiche degli oli di oliva e degli
oli di sansa di oliva, nonchè ai metodi ad essi attinenti, come
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 640/2008 della
Commissione del 4 luglio 2008;
Visto il regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio del 20 marzo
2006 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle
indicazioni d'origine dei prodotti alimentari e agroalimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti
generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità
europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della
sicurezza alimentare;
Visto il regolamento (CE) n. 1019/2002 della Commissione del 13
giugno 2002 relativo alle norme di commercializzazione dell'olio di
oliva;
Visto il regolamento (CE) n. 182/2009 del 6 marzo 2009, che
modifica il regolamento (CE) n. 1019/2002 relativo alle norme di
commercializzazione dell'olio di oliva;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109 e successive
modificazioni ed integrazioni, relativo all'attuazione delle
direttive 89/395/CEE e 89/396/CEE concernenti l'etichettatura, la
presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari;
Ritenuto necessario assicurare l'attuazione nazionale delle nuove
disposizioni comunitarie;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le regioni e le province autonome nella seduta del 29
ottobre 2009;

Decreta:

Art. 1


Finalità

1. Il presente decreto disciplina le modalità applicative
nazionali relative alle norme recate dal regolamento (CE) n. 182/2009
della Commissione del 6 marzo 2009 che modifica il regolamento (CE)
n. 1019/2002 relativo alle norme di commercializzazione dell'olio di
oliva, con particolare riferimento alla disciplina della designazione
dell'origine.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «regolamento», il regolamento (CE) n. 1019/2002 della
Commissione del 13 giugno 2002 come modificato dal regolamento (CE)
n. 182/2009 della Commissione del 6 marzo 2009;
b) «frantoio», l'impresa che esercita l'attività di molitura
delle olive;
c) «impresa di condizionamento», l'impresa che procede al
confezionamento degli oli extravergini di oliva e degli oli di oliva
vergini;
d) «ICQRF», Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela
della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
e) «Ufficio dell'ICQRF», l'Ufficio del Dipartimento
dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della
repressione frodi dei prodotti agroalimentari competente per
territorio;
f) «AGEA», AGEA - Coordinamento;
g) «zona geografica», il nome geografico di un territorio
corrispondente ad uno o più Stati membri, alla Comunità, ad uno o
più Paesi terzi;
h) «origine», l'indicazione della zona geografica nella quale
sono state raccolte le olive e in cui è situato il frantoio nel
quale è estratto l'olio.

Art. 3


Imballaggi

1. Gli oli di oliva e gli oli di sansa di oliva commestibili
destinati al consumatore finale sono presentati preconfezionati in
recipienti ermeticamente chiusi di capacità massima non superiore a
cinque litri.
2. Gli oli di cui al comma 1 del presente articolo destinati alla
preparazione dei pasti nei ristoranti, ospedali, mense o altre
collettività simili possono essere preconfezionati in recipienti di
capacità massima non superiore a venticinque litri.
3. Gli oli preconfezionati, di cui ai commi 1 e 2, sono provvisti
di un sistema di chiusura che perde la sua integrità dopo la prima
utilizzazione.

Art. 4


Designazione dell'origine

1. La designazione dell'origine degli «oli extra vergini di oliva»
e degli «oli di oliva vergini» figura attraverso l'indicazione
sull'etichetta del nome geografico di uno Stato membro o della
Comunità o di un Paese terzo secondo le disposizioni di cui al
paragrafo 1 e al paragrafo 2, lettera a) dell'art. 4 del regolamento.
2. La designazione dell'origine, ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1
del regolamento, non può essere utilizzata per «olio di oliva -
composto da oli di oliva raffinati e da oli di oliva vergini» e per
«olio di sansa di oliva».
3. La designazione dell'origine di cui al comma 1, in conformità
dei paragrafi 4 e 5 dell'art. 4 del regolamento, nel caso di miscele
di oli di oliva (sia extra vergini che vergini) non estratti in un
unico Stato membro o Paese terzo, figura a seconda dei casi
attraverso l'indicazione sull'etichetta di:
a) miscela di oli di oliva comunitari;
b) miscela di oli di oliva non comunitari;
c) miscela di oli di oliva comunitari e non comunitari.
La stessa indicazione deve essere riportata anche sulla
documentazione di accompagnamento.
4. Le diciture di cui alle lettere a), b) e c) del comma 3, possono
essere sostituite con altri riferimenti che forniscono una
informazione analoga, come, ad esempio, Unione europea, una lista di
più Stati membri o Paesi terzi, un nome di una regione geografica
più grande di un Paese. In ogni caso deve trattarsi della rispettiva
zona geografica di riferimento ai sensi dell'art. 4, paragrafo 4 e 5
del regolamento.
5. La designazione dell'origine di cui al comma 3 non deve trarre
in inganno il consumatore e deve corrispondere alla reale zona
geografica nella quale le olive sono state raccolte e in cui è
situato il frantoio nel quale è stato estratto l'olio, ai sensi
dell'art. 4, paragrafo 5, del regolamento.

Art. 5


Iscrizione SIAN

1. Per la tutela delle indicazioni dell'origine in etichetta di cui
ai commi 1 e 3 dell'art. 4 del presente decreto, per le imprese di
condizionamento è fatto obbligo registrarsi in un apposito elenco,
nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN).
2. Fatte salve le disposizioni nazionali e locali relative alla
gestione delle attività di confezionamento degli oli di oliva, è
fatto obbligo alle imprese registrate nell'elenco di cui al comma 1
di comunicare al SIAN l'inizio e la cessazione dell'attività di
confezionamento.
3. Le imprese riconosciute ai sensi del regolamento n. 1019/2002
alla data di entrata in vigore del presente decreto, confluiscono
automaticamente nell'elenco di cui al comma 1.
4. Per l'applicazione delle disposizioni di cui al presente
decreto, i frantoi devono essere registrati nel Sistema informativo
agricolo nazionale - SIAN - ai sensi dell'art. 3 del decreto 4 luglio
2007.
5. L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA, quale
organismo di coordinamento e controllo ai sensi del regolamento (CE)
n. 1290/2005 del Consiglio del 21 giugno 2005, definisce, d'intesa
con l'ICQRF, la disciplina delle informazioni che devono essere
fornite dai titolari dei frantoi oleari e dagli altri operatori di
filiera interessati in relazione alle finalità del presente decreto,
nonchè le modalità di registrazione e di controllo delle medesime
informazioni nel SIAN.
6. Il SIAN rende disponibili al Ministero, all'ICQRF e alle regioni
le informazioni concernenti la gestione dell'elenco delle imprese
registrate, nonchè i dati e le informazioni contemplate all'art. 7 e
8 del presente decreto.
7. Il SIAN rende accessibili alle organizzazioni professionali e di
categoria, le informazioni aggregate concernenti l'attività delle
imprese registrate.

Art. 6


Controlli

1. Al fine di consentire la verifica della designazione
dell'origine degli oli extra vergini e vergini di oliva di cui
all'art. 4 del presente decreto e delle indicazioni facoltative di
cui all'art. 5 del regolamento, gli operatori della filiera
interessati rispettano le misure stabilite nel presente titolo ed
adottate ai sensi dell'art. 9, paragrafo 1 del regolamento.
2. Ai controlli previsti dal regolamento provvede l'ICQRF mediante
la predisposizione di uno specifico piano annuale dei controlli che
riguarda tutte le fasi della filiera.
3. I controlli sono effettuati a campione, sulla base dell'analisi
del rischio che tiene conto dei criteri previsti dal regolamento (CE)
n. 882/2004 e degli ulteriori elementi informativi acquisibili dalle
banche dati AGEA.
4. L'ICQRF, in ordine alle verifiche di cui all'art. 8, paragrafo
2, del regolamento, provvede all'espletamento delle relative
procedure nei confronti dei soggetti previsti alle lettere a), b) e
c) del citato paragrafo, nonchè alla trasmissione delle informazioni
di cui all'art. 10 del regolamento stesso.

Art. 7


Registri

1. Ai fini dei controlli, i frantoi, le imprese di condizionamento
e i commercianti di olio sfuso sono obbligati alla tenuta di un
registro per ogni stabilimento e deposito, nel quale sono annotati le
produzioni, i movimenti e le lavorazioni dell'olio extra vergine di
oliva e dell'olio di oliva vergine. Nel caso di lavorazione per conto
terzi, i registri sono tenuti da chi procede materialmente alla
lavorazione.
2. Gli obblighi di cui al comma 1 per gli oli assoggettati al
sistema di controllo delle DOP/IGP si intendono assolti dagli
adempimenti previsti dal regolamento (CE) n. 510/2006 e dalle
relative disposizioni nazionali applicative.
3. Per gli olivicoltori che commercializzano olio allo stato sfuso
e/o confezionato, purchè ottenuto esclusivamente dalle olive
provenienti da oliveti della propria azienda, molite presso il
proprio frantoio o di terzi, l'obbligo di cui al comma 1 si intende
assolto dall'insieme delle informazioni disponibili nel sistema
informativo geografico GIS, nel SIAN, nonchè di quelle desumibili
dalla relativa documentazione commerciale ed amministrativa, fermo
restando quanto disposto dall'art. 2 del decreto ministeriale 4
luglio 2007 in materia di comunicazione dei dati di produzione.
4. I registri di cui al comma 1 dovranno essere tenuti con
modalità telematiche nell'ambito dei servizi del SIAN, secondo le
disposizioni che saranno stabilite dall'ICQRF d'intesa con AGEA.
5. In attesa dell'attivazione dei servizi telematici di cui al
comma 4, i registri sono tenuti secondo le modalità indicate
nell'allegato 1 del presente decreto. In tal caso, i registri sono
soggetti alla vidimazione da parte dell'ufficio dell'ICQRF o
dell'ufficio regionale competente, ove è ubicato lo stabilimento o
deposito.

Art. 8


Altri adempimenti

1. In attesa dell'attivazione dei servizi telematici e
dell'individuazione delle modalità di comunicazione che verranno
stabilite ai sensi dell'art. 5, comma 5, i frantoi che utilizzano in
etichetta e nei documenti di accompagnamento del prodotto - sia allo
stato sfuso che confezionato - una delle indicazioni facoltative di
cui all'art. 5, lettere a) e b) del regolamento, trasmettono
all'Ufficio dell'ICQRF una comunicazione preventiva che rimane valida
fino a che non intervengono variazioni in ordine a quanto comunicato.
2. La comunicazione di cui al comma 1 contiene:
a) il nome o la ragione sociale, il codice fiscale, la partita
IVA, l'indirizzo dello stabilimento e degli eventuali depositi;
b) l'indicazione se l'impianto è utilizzato per l'ottenimento di
oli di prima spremitura a freddo o di oli estratti a freddo;
c) la descrizione del tipo di impianto, del sistema di
rilevamento e registrazione della temperatura adottato e
l'indicazione della fase in cui avviene il rilevamento della
temperatura.
3. È fatto obbligo agli operatori, per l'utilizzo delle
indicazioni di cui all'art. 5, lettere c) e d) del regolamento, di
esibire agli organi di controllo, idonea documentazione attestante
l'effettuazione dell'esame organolettico o dell'analisi chimica, a
seconda dei casi, per partita di prodotto che si intende qualificare,
conformemente ai metodi previsti dal regolamento (CEE) n. 2568/91 e
successive modifiche.

Art. 9


Identificazione delle partite

1. La categoria dell'olio di oliva e le indicazioni di cui agli
articoli 4 e 5, lettere a) e b) del regolamento figurano in maniera
chiara e leggibile sui recipienti di stoccaggio del prodotto. Ciascun
recipiente di stoccaggio riporta l'indicazione della capacità totale
e di un numero identificativo ed è munito di un dispositivo di
misurazione per la valutazione della quantità dell'olio contenuto.
2. Le partite di olio confezionate non ancora etichettate, detenute
in magazzino, devono essere identificate mediante un cartello recante
il lotto, il numero di confezioni, la loro capacità, la designazione
dei prodotti compresa quella dell'origine e delle eventuali
indicazioni facoltative di cui all'art. 5 del regolamento.
3. I documenti utilizzati per la movimentazione degli oli, oltre
alla categoria e alla quantità dell'olio, alla data di emissione,
nominativo e all'indirizzo dello speditore e del destinatario,
riportano le indicazioni di cui all'art. 4 e, se utilizzate, quelle
di cui all'art. 5, lettere a) e b), del regolamento.

Art. 10


Sanzioni

1. Fino all'adozione di disposizioni sanzionatorie specifiche e
fermo restando le disposizioni penali vigenti, per le violazioni di
cui al presente decreto si adottano, ove applicabili, le sanzioni
amministrative pecuniarie previste dal decreto legislativo 30
settembre 2005, n. 225 e dal decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
109 e successive modifiche.

Art. 11


Abrogazioni

1. Sono abrogati:
il decreto 14 novembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 296 del 22 dicembre 2003;
il decreto 29 aprile 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 126 del 31 maggio 2004;
il decreto 4 giugno 2004 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 143 del 21 giugno 2004;
il decreto 10 ottobre 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 243 del 18 ottobre 2007;
il decreto 5 febbraio 2008 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 114 del 16 maggio 2008.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 10 novembre 2009

Il Ministro: Zaia

Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2009
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 247

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico