3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 22-11-2003
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 29 settembre 2003, n. 19
Norme in materia di riduzione dell'inquinamento liminoso e di risparmio energetico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 22-11-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 147 del 29 settembre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione con la presente legge promuove la riduzione
dell'inquinamento luminoso e dei comusmi energetici da esso derivanti
nonchè la tutela dell'attività di ricerca e divulgazione
scinetifica degli osservatori astronomici.
2. Per tali finalità si considera inquinamento luminoso ogni
forma di irradiazione di luce artificiale che si diaperde al di fuori
delle aree a cui essa è funzionalmente dedicata e se orientata al di
sopra della linea dell'orizzonte.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. La Regione, per garantire una omogenea applicazione delle
norme della presente legge, esercita le funzioni di coordinamento ed
indirizzo in materia di riduzione dell'inquinamento luminoso e dei
consumi energetici.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare:
a) emana, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, direttive e specifiche indicazioni applicative,
tecniche e procedurali, finalizzate, in particolare, alla riduzione
del consumo energetico;
b) coordina la raccolta delle informazioni relative
all'applicazione della presente legge, al fine di favorire lo scambio
di informazioni in materia di riduzione dell'inquinamento luminoso e
dei consumi energetici;
c) promuove, in accordo con gli enti locali, iniziative di
formazione in materia di illuminazione avvalendosi anche della
collaborazione delle associazioni che si occupano di inquinamento
luminoso, degli ordini professionali e di enti e associazioni
competenti in materia.

Art. 3.
Funzioni delle provincie
1. Per le finalità della presente legge compete alle provincie:
a) esercitare le funzioni di supporto e coodinamento ai comuni
per l'attuazione delle presente legge;
b) curare la redazione e la pubblicazione dell'elenco degli
osservatori astronomici e scientifici da tutelare sulla base delle
richieste inoltrate dai gestori dei medesimi;
c) definire, sulla base dei criteri contenuti nella direttiva
di cui all'Art. 2, comma 2, lettera a), l'estensione delle zone di
protezione dall'inquinamento luminoso nell'intorno degli osservatori
di cui alla lettera b), qualora interessi aree di più comuni;
d) individuare, in collaborazione con i comuni e su
segnalazione degli osservatori astronomici e scientifici, le sorgenti
di rilevante inquinamento luminoso da assoggettare ad interventi di
bonifica;
e) aggornare l'elenco delle aree naturali protette da tutelare.

Art. 4.
Funzioni dei comuni
1. Per le finalità della presente legge compete ai comuni:
a) definire sulla base dei criteri contenuti nella direttiva di
cui all'Art. 2, comma 2, lettera a), l'estensione delle zone di
protezione dell'inquinamenti luminoso nell'intorno degli osservatori
di cui all'Art. 3, lettera b);
b) adeguare il regolamento urbanistico edelizio (RUE), di cui
all'Art. 29 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20 (Disciplina
generale sulle tutela e l'uso del territorio), alle disposizioni
della presente legge e predisporre un abaco in cui siano indicate,
zona per zona, le tipologie dei sistemi e dei singoli corpi
illuminanti ammessi tra cui i proggettisti e gli operatori potranno
scegliere quale installare;
c) dare ampia duffusione a tutti i soggetti interessati delle
nuove disposizioni per la realizzazione degli impianti di
illuminazione pubblica e privata;
d) indivisduare, anche con la collaborazione dei soggetti
gestori, agli apparecchi di illuminazione responsabili di
abbagliamento, e come tali pericolosi per la viabilità, da adeguare
alla presente legge;
e) elencare le fonti di illuminazione che in ragione delle
particolari specialità possono derogare dalle disposizioni della
presente legge fra cui rientrano in particolare i fari costieri, gli
impianti di illuminazione di carceri, caserme e areoporti;
f) svolgere le funzioni di vigilanza sulla corretta
applicazione della legge.
2. Degli impianti di illuminazione redatti e progettati con le
modalità previste dall'Art. 5 e dalle direttive di cui all'Art. 2,
comma 2, lettera a), deve essere data preventiva comunicazione al
comune.

Art. 5.
Requisiti tecnici e modalità d'impiego degli impianti di
illuminazione
1. Tutti i nuovi impianti di illuminazione esterna pubblica e
privata devono essere corredati di ceritificazione di conformità
alla presente legge e devono essere:
a) costituiti da apparecchi illuminanti aventi un'intensità
massima di 0 candele (cd) per 1000 lumen a 90 gradi ed oltre;
b) equipaggiati di lampade al sodio ad alta e bassa pressione,
ovvero di lampade con almeno analoga efficienza in relazione allo
stato della tecnologia e dell'applicazione;
c) realizzati in modo che le superfici illuminate non superino
il livello minimo di luminanza media mantenuta previsto dalle norme
di sicurezza, qualora esistenti, o, in assenza di queste, valori di
luminanza media mantenuta omogenei e, in ogni caso, contenuti entro
il valore medio di una candela al metro quadrato;
d) realizzati ottimizzando l'efficienza degli stessi, e quindi
impiegando, a parità di luminanza, apparecchi che conseguono impegni
ridotti di potenza elettrica e condizioni ottimali di interasse dei
punti luce;
e) provvisti di appositi dispositivi in grado di ridurre, entro
l'orario stabilito con atti delle amministrazioni comunali,
l'emissione di luci degli impianti in misura non inferiore al trenta
per cento rispetto al pieno regime di operativita': la riduzione non
va applicata qualora le condizioni d'uso della superficie illuminata
siano tali da comprometterne la sicurezza.
2. I requisiti di cui al comma 1, non si applicano per le
sorgenti interne ed internalizzate, per quelle in impianti con
emissione complessiva al di sopra del piano dell'orizzonte non
superiore ai 2250 lumen, costituiti da sorgenti di luce con flusso
totale emesso in ogni direzione non superiore a 1500 lumen cadauna,
per quelle di uso temporaneo che vengono spente entro le ore venti
nel periodo di ora solare ed entro le ventidue nel periodo di ora
legale, per gli impianti di modesta entità e per gli impianti per i
quali è concessa deroga, così come definito dalle direttive di cui
all'Art. 2, comma 2, lettera a).
3. L'illuminazione di impianti sportivi deve essere realizzata in
modo da evitare fenomeni di dispersione di luce verso l'alto e al di
fuori dei suddetti impianti. Per tali impianti è consentito
l'impiego di lampade diverse da quelle previste al comma 1, lettera
b).
4. È fatto divieto di utilizzare in modo permanente fasci di
luce roteanti o fissi a scopo pubblicitario.
5. L'illuminazione degli edifici deve avvenire di norma dall'alto
verso il basso. Solo in caso di illuminazione di edifici classificati
di interesse storico-architettonico e monumentale e di quelli di
pregio storico, culturale e testimoniale i fasci di luce possono
essere orientati dal basso verso l'alto. In tal caso devono essere
utilizzate basse potenze e, se necessari, dispositivi di contenimento
del flusso luminoso disperso come schermi o alette paraluce.

Art. 6.
S a n z i o n i
1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque realizza
impianti di illuminazione pubblica e privata in difformità alla
presente legge è punito con la sanzione amministrativa da 500,00
euro a 2.500,00 euro oltre a provvedere all'adeguamento entro
sessanta giorni dalla notifica dell'infrazione.
2. Le somme derivanti dall'applicazione delle sanzioni previste
dal comma 1, sono introitate dai comuni.

Art. 7.
Delegificazione
1. Alle modifiche ed integrazioni dei requisiti tecnici e delle
modalità d'impiego degli impianti di illuminazione di cui all'Art.
5, provvede la Regione con proprio regolamento.

Art. 8.
Contributi regionali
1. La Regione per agevolare l'attuazione della presente legge
può concedere contributi ai comuni per l'adeguamento degli impianti
di illuminazione pubblica nell'ambito delle azioni previste nel
programma triennale regionale per la tutela dell'ambiente di cui
all'Art. 99 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del
sistema regionale e locale).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 29 settembre 2003
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