3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 7-10-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 27 marzo 2000, n. 20
Istituzione, organizzazione e funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni - CO.RE.COM. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 07-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n. 22
del 4 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione dell'art. 1, comma 13, della legge 31 luglio
1997, n. 249, è istituito, presso il consiglio regionale, il
comitato regionale per le comunicazioni (Co.Re.Com.) della Regione
Basilicata, al fine di assicurare a livello territoriale regionale le
necessarie funzioni di governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazioni.

Art. 2.
N a t u r a
Il comitato regionale per le comunicazioni, fermo restando il suo
inserimento nell'organizzazione regionale, è organo funzionale
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
Quale organo regionale, svolge le funzioni di consulenza, di
supporto e di garanzia, della Regione per le funzioni ad essa
spettanti, secondo le leggi statali e regionali, nel campo della
comunicazione.
Il comitato, oltre alle funzioni proprie ed alle funzioni
delegate, di cui ai successivi articoli 13 e 14, svolge le attività
affidategli da leggi o provvedimenti statali e regionali.

Art. 3.
Composizione e durata in carica
1. Il comitato regionale per le comunicazioni è composto da
cinque membri, scelti tra persone che diano garanzia di assoluta
indipendenza sia dal sistema politico istituzionale che dal sistema
degli interessi di settore delle comunicazioni, e che possiedano
competenza ed esperienza comprovate nel settore della comunicazione
nei suoi aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici.
2. I componenti del comitato sono eletti dal consiglio regionale,
a votazione segreta, con voto limitato a tre nomi. In caso di parità
risulta eletto il più anziano di età.
3. Immediatamente dopo l'elezione dei componenti del comitato il
consiglio procede con voto segreto all'elezione, tra di essi, del
presidente del comitato. Risulta eletto colui che riporta il maggior
numero di voti, In caso di parità resta eletto il più anziano di
età.
4. I componenti del comitato restano in carica cinque anni, e
comunque non oltre la legislatura e non sono immediatamente
rieleggibili. Il divieto di immediata rielezione non si applica ai
componenti del comitato che abbiano svolto la loro funzione per un
periodo di tempo inferiore a due anni e sei mesi.
5. In caso di morte, di dimissioni o di decadenza di un membro
del comitato, il consiglio regionale procede all'elezione del
sostituto, che resta in carica fino alla scadenza del comitato.
6. Nel caso che il comitato si riduca a due componenti, si
procede al rinnovo integrale del comitato stesso.
7. Alle procedure di rinnovo integrale ordinario o straordinario
del comitato si provvede entro sessanta giorni dalla scadenza
ordinaria o dal verificarsi dell'ipotesi di cui al comma 6. Al
rinnovo parziale del comitato, in seguito a cessazione anticipata
dalla carica di uno o due membri, si procede entro sessanta giorni
dalla morte del componente, o contestualmente alla presa d'atto delle
dimissioni o alla deliberazione consigliare di decadenza del
componente.
8. In caso di dimissioni del presidente del comitato:
a) se le dimissioni riguardano anche la carica di componente
del comitato, il consiglio provvede alla sostituzione a norma dei
commi 5 e 7, e nella stessa seduta, alla nomina del nuovo presidente.
b) se le dimissioni riguardano solo la carica di presidente, il
consiglio provvede alla nomina del presidente nella prima seduta
utile.

Art. 4.
Incompatibilità
1. La carica di componente del comitato è incompatibile con le
seguenti situazioni:
a) membro del parlamento europeo o del parlamento nazionale;
b) componente del governo nazionale;
c) presidente di giunta regionale, componente di giunta
regionale, consigliere regionale;
d) sindaco, presidente di amministrazione provinciale,
assessore comunale e provinciale, consigliere comunale o provinciale;
e) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici anche non economici, o di società a prevalente
capitale pubblico, nominati da organi governativi, regionali,
provinciali o comunali;
f) detentore di incarichi elettivi o di rappresentanza in
partiti e movimenti politici;
g) amministratore, dirigente dipendente (o socio azionista) di
imprese pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o
delle telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello sia nazionale sia locale. I soci
risparmiatori delle società commerciali e delle società cooperative
non versano in situazione di incompatibilità;
h) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza attivi
con i soggetti di cui alla lettera g);
i) dipendente regionale.
2. Ciascun componente del comitato è tenuto a comunicare
tempestivamente al presidente del comitato ed al presidente del
consiglio regionale il sopravvenire di situazioni che possano
configurare cause di incompatibilità.

Art. 5.
D e c a d e n z a
1. I componenti del comitato decadono dall'incarico:
a) qualora non intervengano, senza giustificato motivo, a tre
sedute consecutive;
b) qualora sussista una causa di incompatibilità e
l'interessato non provveda a rimuoverla.
2. Il presidente del consiglio regionale procede alla
contestazione della causa di decadenza d'ufficio o su segnalazione
del presidente del comitato, che è tenuto a comunicare il fatto di
cui alla lettera a) del comma 1, nonchè, se ne è a conoscenza,
l'esistenza di altre cause di decadenza.
3. Il presidente del consiglio regionale, entro sette giorni da
quello in cui è venuto a conoscenza della causa di decadenza, la
contesta per iscritto all'interessato, con invito a rimuovere la
causa di incompatibilità entro trenta giorni. L'interessato, entro
trenta giorni dalla contestazione, può presentare osservazioni e
controdeduzioni. Entro i successivi dieci giorni, il presidente del
consiglio regionale provvede all'archiviazione del procedimento
qualora la causa di decadenza risulti insussistente o sia stata
rimossa; ovvero propone al consiglio regionale l'adozione del
provvedimento di decadenza negli altri casi.

Art. 6.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti il comitato sono presentate,
tramite il presidente del comitato stesso, al presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente del comitato sono
presentate direttamente al presidente del consiglio.
2) I componenti dimissionari continuano a svolgere le loro
funzioni fino all'elezione dei successori.

Art. 7.
R i n v i o
1. Alle elezioni per il rinnovo parziale del comitato, quando si
debbano sostituire componenti cessati anticipatamente dalla carica,
non si applica il metodo del voto limitato.
2. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente
legge, si applicano le disposizioni procedurali previste dalla legge
regionale vigente in materia di nomine.

Art. 8.
Comunicazioni
1. Il presidente del consiglio regionale comunica all'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni l'avvenuta elezione del comitato
e del suo presidente, nonchè le eventuali variazioni nella
composizione del comitato stesso.

Art. 9.
Funzioni del presidente
1. Il presidente del comitato:
a) rappresenta il comitato e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni;
c) cura i rapporti con gli organi regionali, con l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente, le sue
funzioni sono esercitate dal vicepresidente.

Art. 10.
Regolamento interno
1. Il comitato adotta, col voto di quattro quinti dei suoi
componenti, il regolamento interno che disciplina:
a) le modalità di nomina e le funzioni del vicepresidente;
b) l'organizzazione ed il funzionamento del comitato, compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori ed istruttori ai
singoli componenti;
c) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici
e privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione.
2. Il comitato approva altresì all'unanimità un "codice etico"
volto a regolare la deontologia dei componenti, dei dipendenti e dei
consulenti.

Art. 11.
Indennità di funzione e rimborsi
1. Al presidente del comitato spetta una indennità pari al 20%
dell'indennità di carica lorda del consigliere regionale.
2. Ai componenti del comitato spetta un'indennità pari al 10%
dell'indennità di carica lorda del consigliere regionale.
3. Nel caso in cui il presidente del comitato sia assente o
impedito per oltre due mesi consecutivi, al vicepresidente spetta,
per tutto il periodo di assenza o impedimento del presidente,
l'indennità di funzione prevista per il presidente.
4. Ai componenti del comitato che non risiedono nel luogo di
riunione del comitato è dovuto, per ogni giornata di seduta, il
rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute.
5. Ai componenti del comitato che su incarico del comitato si
recano in località diverse da quella di residenza, è dovuto il
trattamento economico di missione previsto per i consiglieri
regionali.

Art. 12.
Modalità di esercizio delle funzioni
1. Per lo svolgimento delle funzioni proprie o delegate il
comitato dispone della struttura di supporto di cui all'art. 16; si
avvale inoltre dell'ispettorato del Ministro delle comunicazioni
competente per territorio, ai sensi dell'art. 3, comma 5-bis, del
decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito con modificazioni
nella legge 29 marzo 1999, n. 78.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità, il
comitato può avvalersi di tutti gli organi periferici
dell'amministrazione statale di cui può avvalersi l'autorità.

Art. 13.
Funzioni proprie
1. Il comitato esercita come funzioni proprie:
a) le funzioni già assegnate dalla normativa statale,
regionale (e delle province autonome) al comitato regionale per i
servizi radiotelevisivi;
b) le altre funzioni conferite al comitato, dalla normativa
nazionale, regionale (e delle province autonome), e da provvedimenti
dell'autorità.
2. Il comitato formula proposte, orientamenti ed indicazioni agli
organi regionali in tutti i casi in cui essi debbano esprimere, od
esprimano autonomamente, pareri all'autorità o ad altri soggetti in
materie interessanti il settore delle comunicazioni, o adottino
provvedimenti sulle stesse materie. Gli organi regionali:
a) sono tenuti ad acquisire gli apporti espressi, a norma del
comma 2, dal comitato;
b) possono delegare al comitato, in via permanente o
transitoria, eventualmente con prefissione di indicazioni e di
criteri, l'adozione e la gestione di provvedimenti di loro competenza
in materie interessanti le comunicazioni.
3. Il comitato inoltre esprime parere alle commissioni consiliari
competenti sui progetti di legge regionali disciplinanti in tutto o
in parte la materia rientrante nel settore delle comunicazioni.

Art. 14.
Funzioni delegate
1. Il comitato esercita le funzioni delegate dall'autorità ai
sensi dell'art. 1, comma 13, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
2. Le funzioni delegate sono esercitate dal comitato nell'ambito
e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità al fine di assicurare il necessario coordinamento
sull'intero territoriale nazionale dei compiti ad essa affidati.
3. L'esercizio delle funzioni delegate è subordinato alla
stipulazione di apposite convenzioni, sottoscritte dal presidente
dell'autorità, dal presidente del consiglio regionale e dal
presidente del comitato, nelle quali sono specificate le singole
funzioni delegate nonchè le risorse assegnate per il loro esercizio.
4. Le risorse assegnate e trasferite dall'autorità per
l'esercizio delle funzioni delegate sono iscritte nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio regionale. La cifra
corrispondente è poi iscritta in un capitolo di spesa intestato
"Spese per l'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni al Co.Re. Com." inserito nello stato di
previsione della spesa del bilancio regionale nella rubrica
riguardante le spese assegnate al consiglio regionale. Nel bilancio
autonomo del consiglio regionale, a norma della legge n. 853/1973,
sono inserite apposite voci di spesa per l'attività e le funzioni,
proprie e delegate, dal comitato.
5. In caso di accertata inerzia, ritardo o inadempimento del
comitato nell'esercizio delle funzioni delegate, ovvero in caso di
ripetuta violazione delle direttive generali stabilite
dall'autorità, da cui derivi un grave pregiudizio all'effettivo
perseguimento delle finalità indicate dalla legge n. 249/1997,
l'autorità opera direttamente, in via sostitutiva, previa
contestazione dell'addebito al comitato e assegnazione, salvo i casi
di urgenza, di un congruo termine per rimuovere l'omissione o per
rettificare gli atti assunti in violazione dei principi e criteri
direttivi di cui al comma 2. Della contestazione e degli atti
conseguenti l'autorità dà tempestiva comunicazione al presidente
del consiglio regionale.

Art. 15.
Programmazione delle attività del comitato
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il comitato presenta
all'ufficio di presidenza del consiglio regionale il programma di
attività per l'anno successivo, con l'indicazione del relativo
fabbisogno finanziario. La parte del programma relativa alle funzioni
delegate, è presentata anche all'autorità.
2. L'ufficio di presidenza, previa discussione cui partecipa
anche il presidente del comitato, esamina ed approva il programma. In
conformità del programma approvato sono determinati i mezzi e le
risorse da iscrivere nella previsione di spesa del bilancio del
consiglio e da porre a disposizione del comitato.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno il comitato presenta al
consiglio regionale e all'autorita':
a) una relazione sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente;
b) il rendiconto della gestione della propria dotazione
finanziaria, che viene allegato al rendiconto annuale del consiglio
regionale.
4. Il comitato, d'intesa con l'ufficio di presidenza del
consiglio regionale, attraverso gli strumenti informativi ritenuti
opportuni, rende pubblici il programma di attività e la relazione
annuale di cui al comma 3, lettera a).

Art. 16.
Dotazione organica
1. L'ufficio di presidenza del consiglio regionale, d'intesa con
l'autorità, individua all'interno dell'organizzazione consiliare,
anche con opportuni adattamenti o modifiche all'organizzazione
stessa, la struttura di supporto al comitato. Tale struttura è posta
alle dipendenze funzionali del comitato, ed opera in piena autonomia,
rispetto al restante apparato consiliare. La struttura può essere
integrata, previa intesa sulle modalità e le procedure di
integrazione tra l'ufficio di presidenza del consiglio e il
presidente del comitato, dall'apporto permanente o speciale di altri
uffici del consiglio.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1, è
determinata d'intesa con l'autorità, ed è approvata secondo le
vigenti norme regionali sull'organizzazione. Al reclutamento del
personale occorrente si provvede a norma dell'art. 1, comma 14, della
legge n. 249/1997.
3. Fermo restando quanto disposto all'art. 12, nelle more dei
provvedimenti di cui al comma 1, il comitato si avvale del personale
già assegnato al comitato regionale per il servizio radiotelevisivo
(Co.Re.Rat.) di cui alla legge regionale n. 11/1991.
4. Nell'esercizio delle proprie funzioni il comitato può
avvalersi, nell'ambito delle previsioni di spesa contenute nel
programma approvato dall'ufficio di presidenza del consiglio, di
soggetti od organismi di riconosciuta indipendenza e competenza.

Art. 17.
Gestione economica e finanziaria
1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività e della corrispondente dotazione finanziaria, il
comitato ha autonomia gestionale e operativa. A tal fine, il
dirigente della struttura funzionalmente dipendente dal comitato
assume le funzioni di funzionario delegato, ai sensi delle norme di
contabilità regionale.
2. Gli atti per la gestione tecnica, finanziaria e amministrativa
riguardanti l'attività del comitato, sono di competenza del
dirigente responsabile della struttura di supporto, sulla base degli
indirizzi impartiti dal comitato.

Art. 18.
Norma transitoria
1. Nelle more dell'adozione del regolamento interno di cui
all'art. 9, restano in vigore, in quanto compatibili, le disposizioni
vigenti per il Co.Re.Rat.

Art. 19.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
per l'esercizio in corso si fa fronte con gli appositi stanziamenti
già previsti nel bilancio autonomo del consiglio regionale al cap. 6
art. 1, che assume la nuova denominazione "comitato regionale per le
comunicazioni".

Art. 20.
Abrogazione
1. È abrogata la legge regionale n. 11/1991 recante norme in
materia di CO.RE.RAT..

Art. 21.
Pubblicazione
1. La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 27 marzo 2000
DINARDO
(Omissis).