Serie Generale n. 234 del 5-10-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 2 ottobre 1993, n. 394
Riordino delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport. (GU Serie Generale n.234 del 05-10-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 05/10/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Considerato che, in esito al referendum popolare, è stata abrogata
la legge istitutiva del Ministero del turismo e dello spettacolo;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per il riordino delle funzioni in materia di turismo,
spettacolo e sport;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 settembre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri per il coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Trasferimento di funzioni alle regioni in materia di turismo e di
spettacolo
1. Sono trasferite alle regioni a statuto ordinario, di seguito de-
nominate "regioni", tutte le funzioni amministrative in materia
turistica e alberghiera del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo, salvo quelle espressamente attribuite allo Stato dal
presente decreto.
2. Al fine della predisposizione del programma promozionale
triennale di cui all'articolo 7 della legge 11 ottobre 1990, n. 292,
l'Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT) acquisisce il parere
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano. Il parere deve essere
reso entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
3. Sono trasferite alle regioni le seguenti funzioni amministrative
in materia di spettacolo:
a) autorizzazione in ordine alla costruzione, trasformazione,
adattamento e utilizzo di immobili da destinare a sale ed arene per
spettacoli cinematografici e teatrali;
b) nulla osta per i numeri isolati di arte varia in night club;
c) parere per l'occupazione dei lavoratori subordinati
extracomunitari nel settore dello spettacolo ai sensi dell'articolo
14 della legge 30 dicembre 1986, n. 943;
d) concessione di sovvenzioni, contributi, premi, indennità
compensative, provvidenze straordinarie e altri vantaggi di tipo
economico in favore di sale cinematografiche e circoli di promozione
cinematografica, nonchè per le attività di prosa, lirica,
concertistica, di danza, corali, festival e altre manifestazioni che
abbiano preminente carattere e interesse locale o regionale.
4. Le funzioni in materia di spettacolo diverse da quelle di cui al
comma 3 sono attribuite alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, emanato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, si provvede alla precisazione delle
materie indicate al comma 3 ed alla individuazione di altre funzioni
di preminente carattere o interesse locale o regionale. Con il
decreto sono posti criteri e indirizzi generali per l'esercizio delle
competenze di cui al citato comma 3. Con il medesimo decreto si pro-
cede al trasferimento alle regioni a decorrere dal 1 gennaio 1995
dei necessari mezzi finanziari.
6. Il personale del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo può chiedere di essere trasferito, con il consenso delle
medesime, alle regioni, conservando lo stato giuridico e il
trattamento economico acquisito.

Art. 2.
Funzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di
turismo, spettacolo e sport
1. In materia di turismo e spettacolo sono attribuite alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri le seguenti funzioni, da
esercitarsi attraverso la istituzione di due dipartimenti o servizi:
a) cura delle relazioni internazionali, con particolare riguardo
per la partecipazione dell'Italia alle organizzazioni operanti a
livello europeo e partecipazione alla realizzazione di accordi
internazionali, fatte salve le competenze del Ministero degli affari
esteri di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 18;
b) svolgimento delle attività necessarie ad assicurare la
partecipazione dell'Italia alla elaborazione delle politiche
comunitarie;
c) predisposizione di atti e svolgimento di attività generali
necessarie all'attuazione degli atti adottati dalle istituzioni
comunitarie, ivi comprese le sentenze della Corte di giustizia, fatte
salve le competenze del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie;
d) esercizio delle attività di indirizzo e coordinamento nei
confronti delle regioni, anche al fine della promozione unitaria
dell'immagine dell'Italia all'estero, dello sviluppo del mercato
turistico nazionale e della promozione del turismo sociale;
e) raccolta ed elaborazione di dati, anche attraverso sistemi
informativi computerizzati;
f) controllo sugli enti sottoposti alla vigilanza del Ministero
del turismo e dello spettacolo;
g) funzioni di sostegno, promozione e vigilanza delle attività
di spettacolo non trasferite alle regioni e gestione del fondo unico
per lo spettacolo.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri esercita altresì le
competenze relative agli interventi di cui al decreto-legge 4
novembre 1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
dicembre 1988, n. 556, nonchè quelle statali già esercitate dal
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo in materia di
sport, ivi compresa la vigilanza sul CONI.
3. Nell'osservanza delle rispettive competenze, dovrà essere
assicurata alle regioni una piena informazione e partecipazione
mediante la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in ordine
all'adozione e all'attuazione degli atti delle istituzioni della
Comunità europea.

Art. 3.
Organizzazione degli uffici della Presidenza del Consiglio dei
Ministri in materia di spettacolo, sport e turismo
1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Presidente del Consiglio dei Ministri adotta, ai sensi
dell'articolo 21, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, i
decreti organizzativi occorrenti ad assicurare lo svolgimento delle
funzioni amministrative statali di cui all'articolo 2.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con regolamenti governativi adottati ai sensi dell'articolo
17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e degli articoli 30, 31 e 32
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano si procede a:
a) riordinare gli organi consultivi istituiti presso il soppresso
Ministero del turismo e dello spettacolo;
b) riordinare gli enti operanti nel settore dello spettacolo e
del turismo, prima sottoposti alla vigilanza del soppresso Ministero
del turismo e dello spettacolo;
3. I regolamenti di cui al comma 2 si conformano ai seguenti
criteri e principi:
a) le funzioni già proprie delle commissioni e degli organi
consultivi esistenti presso il soppresso Ministero del turismo e
dello spettacolo sono attribuite ad almeno quattro comitati (musica,
cinema, teatro, circhi equestri e spettacoli viaggianti) ciascuno
composto di non più di nove membri, scelti tra rappresentanti delle
associazioni di categoria ed esperti altamente qualificati. Le
funzioni amministrative in materia di revisione dei film e dei lavori
teatrali, esercitate dal soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo e dalle Commissioni di primo grado e di appello di cui
alla legge 21 aprile 1962, n. 161, sono attribuite al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria, che le esercita sentito il Consiglio
consultivo degli utenti che sarà all'uopo riordinato e integrato;
b) il riordino degli enti già vigilati si ispira alle istanze
della regionalizzazione e dell'affidamento di funzioni a enti anche
di natura privata quando ciò sia conforme a criteri di economicità
e funzionalità;
c) è prevista l'incompatibilità dell'appartenenza ai comitati o
agli organi dell'Ente con l'esercizio di attività professionali
obiettivamente tali da pregiudicarne la imparzialità;
d) per il riordino dell'ENIT si procede secondo i principi di
cui alla lettera b); l'ENIT può avvalersi, per lo svolgimento delle
proprie funzioni, di altre strutture nazionali e straniere mediante
convenzioni, con l'eventuale soppressione di sedi periferiche.

Art. 4.
Gestione dei finanziamenti erogati dallo Stato
1. A decorrere dal 1 gennaio 1994, il fondo istituito
dall'articolo 2, comma quarto, della legge 10 maggio 1983, n. 182, ed
incrementato ai sensi della legge 13 luglio 1984, n. 311, e
dell'articolo 13, comma secondo, lettera d), della legge 30 aprile
1985, n. 163, è utilizzato per la corresponsione di contributi sugli
interessi relativi a finanziamenti concessi dalla Banca nazionale del
lavoro - Sezione di credito cinematografico e teatrale società per
azioni, o da altre banche, enti o società finanziarie legalmente
costituite e a favore delle attività musicali e delle attività
teatrali di prosa.

Art. 5.
Trasferimento di personale e risorse alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri
1. Il personale dipendente del soppresso Ministero del turismo e
dello spettacolo, che non si avvalga della facoltà prevista
dall'articolo 1, comma 6, è trasferito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e collocato nei ruoli aggiunti dei
Dipartimenti e servizi di cui all'articolo 2, comma 1, separati da
quelli della Presidenza stessa ed istituiti secondo modalità
stabilite con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, salve
le eventuali procedure di mobilità di cui al decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, da attuarsi verso le altre amministrazioni
centrali, come previsto dall'articolo 3, comma 2-bis, del decreto-
legge 23 aprile 1993, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 1993, n. 202. Il personale conserva la posizione
giuridica e il trattamento economico, anche accessorio, acquisiti
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. I dipendenti di amministrazioni diverse, comandati presso il
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo, possono chiedere
l'inquadramento nei ruoli aggiunti di cui al comma 1, a norma
dell'articolo 199 del testo unico delle disposizioni concernenti lo
statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3. Il personale del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo che, alla data di entrata in vigore del presente decreto,
presta servizio presso altre amministrazioni in posizione di comando
può richiedere di essere inquadrato nei ruoli dell'amministrazione
ove presta servizio, con il consenso di quest'ultima, nei termini e
con le modalità di cui all'articolo 199 del testo unico delle
disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3.
4. Con il decreto di cui al comma 1 si provvede a fissare i criteri
per la riassegnazione degli stanziamenti iscritti nello stato di
previsione del Ministero del turismo e dello spettacolo per l'anno
1993.
5. Con decreto del Ministro del tesoro, si provvede, a decorrere
dalla data di pubblicazione dei decreti di cui all'articolo 3, comma
1, alla riutilizzazione del personale dipendente dalla Ragioneria
generale dello Stato, ivi compreso quello con qualifiche
dirigenziali, in servizio presso la Ragioneria centrale del soppresso
Ministero alla data di abrogazione della legge 31 luglio 1959, n.
617, istitutiva del Ministero del turismo e dello spettacolo.

Art. 6.
Successione nei rapporti del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo e norma transitoria
1. Le regioni e la Presidenza del Consiglio dei Ministri subentrano
nei termini e secondo i settori di competenza, ai sensi del presente
decreto, nei diritti, obblighi e rapporti già facenti capo al
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo.
2. Al trasferimento alle regioni a statuto speciale e alle province
autonome di Trento e di Bolzano, per la parte che non sia già di
loro competenza, di funzioni amministrative di promozione, di
sostegno e di vigilanza in materia di spettacolo, che abbiano
carattere o interesse regionale o locale, nonchè del personale di
cui all'articolo 1, comma 6, si provvede con norme di attuazione ai
sensi delle vigenti disposizioni statutarie.
3. Fino all'emanazione dei regolamenti di cui all'articolo 3,
continuano ad applicarsi le norme organizzative attualmente in
vigore.
4. Gli oneri derivanti dal presente decreto restano contenuti nei
limiti delle risorse iscritte nel bilancio di previsione del
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo per gli anni 1993
e seguenti.

Art. 7.
Adeguamento della legislazione in materia igienica per gli alberghi
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto il Governo è tenuto ad adeguare la disciplina recata
dall'articolo 4 del regio decreto 24 maggio 1925, n. 1102, alle
disposizioni della vigente disciplina comunitaria.

Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 ottobre 1993

SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
PALADIN, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali
BARUCCI, Ministro del tesoro

Visto, il Guardasigilli: CONSO