Serie Generale n. 45 del 23-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 16 ottobre 2020
Assegnazione alla Regione Emilia-Romagna di quota parte delle risorse accantonate dalle delibere CIPE n. 97/2008 e n. 51/2019. (21A01100) (GU Serie Generale n.45 del 23-02-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto l'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 e successive
modificazioni, che autorizza l'esecuzione di un programma pluriennale
di interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di
ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico e di
realizzazione di residenze sanitarie assistenziali per anziani e
soggetti non autosufficienti;
Visto l'art. 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
e successive modificazioni, il quale dispone che il Ministero della
salute di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze e
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e nei limiti
delle disponibilità finanziarie, iscritte nel bilancio dello Stato e
nei bilanci regionali, può stipulare, nell'ambito dei programmi
regionali per la realizzazione degli interventi previsti dall'art. 20
della legge 11 marzo 1988, n. 67, accordi di programma con le regioni
e con altri soggetti pubblici interessati;
Vista la delibera CIPE del 21 marzo 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1997, che stabilisce i criteri per
l'avvio della seconda fase del programma nazionale di investimenti
previsto dal citato art. 20 della legge n. 67 del 1988;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 5 dicembre 1997,
n. 430, come sostituito dall'art. 3 della legge 17 maggio 1999, n.
144, che trasferisce ai Ministeri competenti le funzioni di gestione
tecnica, amministrativa e finanziaria attribuite al Comitato
interministeriale per la programmazione economica;
Visto l'art. 4, lettera b) della delibera CIPE n. 141 del 6 agosto
1999 recante «Regolamento concernente il riordino delle competenze
del CIPE», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 257 del 2 novembre
1999, che individua tra le funzioni da trasferire al Ministero della
sanità l'ammissione a finanziamento dei progetti in materia di
edilizia sanitaria, suscettibili di immediata realizzazione, ai sensi
dell'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 19 dicembre 2002 (rep. atti n.
1587/CSR), concernente la semplificazione delle procedure per
l'attivazione dei programmi di investimento in sanità;
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 28 febbraio 2008 (rep. atti n.
65/CSR), concernente la definizione delle modalità e procedure per
l'attuazione dei programmi di investimenti in sanità, a integrazione
dell'accordo del 19 dicembre 2002;
Visto l'art. 50, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, integrato dall'art. 4-bis del decreto-legge del 28 dicembre
1998, n. 450, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio
1999, n. 39, che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del
programma di investimenti, nonchè le leggi finanziarie 23 dicembre
1999, n. 488, 23 dicembre 2000, n. 388, 28 dicembre 2001, n. 448 e 27
dicembre 2002, n. 289, 24 dicembre 2003, n. 350, 30 dicembre 2004, n.
311, 23 dicembre 2005, n. 266, 27 dicembre 2006, n. 296, 24 dicembre
2007, n. 244, 22 dicembre 2008, n. 203, 23 dicembre 2009, n. 191, 13
dicembre 2010, n. 220, 12 novembre 2011, n. 183, 24 dicembre 2012, n.
228, 27 dicembre 2013, n. 147, 23 dicembre 2014, n. 190, 28 dicembre
2015, n. 208, 11 dicembre 2016, n. 232, 27 dicembre 2017, n. 205 e 30
dicembre 2018, n. 145 e 27 dicembre 2019, n. 160;
Vista la deliberazione CIPE 18 dicembre 2008, n. 97, di riparto
delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 24 dicembre 2007, n.
244, per la prosecuzione del programma pluriennale nazionale
straordinario di investimenti in sanità ai sensi del predetto art.
20 della legge n. 67 del 1988, e successive modificazioni, con la
quale viene riservata una quota nella misura di euro 10.000.000,00
quale «Riserva per interventi urgenti individuati dal Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali»;
Vista la deliberazione CIPE n. 51 del 24 luglio 2019 (pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 15 del 20 gennaio 2020) per il riparto
delle risorse stanziate dall'art. 1, comma 555, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, e delle risorse residue di cui all'art. 2,
comma 69, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 per la prosecuzione
del programma straordinario di investimenti in sanità art. 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni, che prevede
l'accantonamento di una riserva pari ad euro 635.000.000,00 da
ripartire e assegnare con successivi provvedimenti del Ministro della
salute, adottati previa intesa della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano ed informativa al Comitato interministeriale per la
programmazione economica;
Vista la deliberazione assemblea legislativa n. 230 del 20 novembre
2019 della Regione Emilia-Romagna recante «Approvazione interventi
dell'accordo di programma per il settore degli investimenti sanitari
ai sensi dell'art. 20 della legge n. 67/1988; V fase 1° e 2°
stralcio. (Delibera di giunta regionale in data 28 ottobre 2019, n.
1811)», che approva il «Programma straordinario di investimenti in
sanità ex art. 20, legge n. 67/1988 - V fase - 1° stralcio e 2°
stralcio»;
Vista la nota prot. n. 899692 del 10 dicembre 2019 (acquisita al
prot. DGPROGS n. 37183/2019) di trasmissione da parte della Regione
Emilia-Romagna di una proposta di accordo di programma 1° stralcio
per un importo complessivo pari a euro 159.034.525,49 di cui euro
137.127.964,22 a carico dello Stato, costituito da
trentotto interventi finanziati con l'utilizzo di parte delle risorse
ripartite dalla delibera CIPE n. 51/2019;
Visto che all'interno della citata proposta di accordo di programma
1° stralcio inviata dalla Regione Emilia-Romagna, è ricompreso
l'intervento APC18 denominato «Realizzazione Hospice area centro
Modena» per un importo complessivo di euro 5.900.000,00 di cui euro
3.705.000,00 a carico dello Stato, e euro 2.195.000,00 a valere su
altre fonti di finanziamento;
Vista la nota prot. n. 467065 del 25 giugno 2020 (acquisita al
prot. DGPROGS n. 13134/2020), con la quale la Regione Emilia-Romagna
chiede, a parità di quadro economico complessivo dell'intervento, di
verificare la possibilità di poter usufruire di un ulteriore
contributo pari a euro 1.000.000,00 a valere sulle risorse di cui
all'art. 20, legge n. 67/1988, per il su indicato intervento
«Realizzazione Hospice area centro Modena» inserito nella proposta di
accordo di programma 1° stralcio;
Tenuto conto che all'interno della citata proposta di accordo di
programma 1° stralcio la Regione Emilia-Romagna specifica che il
programma di investimento è stato necessariamente suddiviso in due
fasi in quanto la proposta di accordo di programma 2° stralcio, che
utilizzerà la restante quota residua a carico dello Stato pari a
euro 165.300.000,00 ripartita alla regione dalla delibera CIPE n.
51/2019, prevede la realizzazione dell'Ospedale di Piacenza e
dell'Ospedale di Carpi le cui procedure urbanistiche e di
progettazione richiedono un tempo significativamente maggiore
rispetto alla progettazione degli interventi inseriti nella proposta
di accordo di programma 1° stralcio in corso di valutazione;
Tenuto conto altresì, che la Regione Emilia-Romagna con la citata
deliberazione assemblea legislativa n. 230/2019, ha approvato la
programmazione degli interventi relativi alla realizzazione del
«Nuovo ospedale di Piacenza» per un importo complessivo pari a euro
114.000.000,00 di cui euro 108.300.000,00 a carico dello Stato e del
Nuovo ospedale di Carpi per un importo complessivo pari a euro
60.000.000,00 di cui euro 57.000.000,00 a carico dello Stato,
ricompresi nell'accordo di programma 2° stralcio, da sottoscriversi
successivamente;
Vista la nota prot. n. 496608 del 10 luglio 2020 dell'assessore
alle politiche della salute della Regione Emilia-Romagna, con la
quale richiede al Ministero della salute «di verificare la
possibilità di un finanziamento di 20 milioni di euro a valere sulle
risorse ex art. 20, legge n. 67/1988 quale contributo alla copertura
finanziaria del quadro economico del Nuovo ospedale di Piacenza», in
quanto il costo della struttura, al netto delle tecnologie, è pari a
circa 156,3 milioni di euro»;
Considerato che sulla quota di riserva per interventi urgenti di
cui alla citata deliberazione CIPE n. 97/2008 sono stati destinati,
nel corso degli anni risorse pari a euro 8.746.158,50, determinando
conseguentemente un residuo di euro 1.253.841,50;
Considerato che sulla quota di riserva per interventi urgenti di
cui alla citata deliberazione CIPE n. 51/2019 sono stati destinati,
da disposizioni normative risorse pari a euro 447.998.205,00,
determinando conseguentemente un residuo di euro 187.001.795,00;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 14 settembre 2020 (rep. atti n. 157/CSR);

Decreta:

Art. 1

A valere sul programma di cui all'art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, nell'ambito della quota di riserva per interventi
urgenti di cui alla deliberazione CIPE 18 dicembre 2008, n. 97, è
assegnato alla Regione Emilia-Romagna un contributo di euro
1.000.000,00 per l'intervento denominato «Realizzazione Hospice area
centro Modena».

Art. 2

A valere sul programma di cui all'art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, nell'ambito della quota di riserva per interventi
urgenti di cui alla deliberazione CIPE 24 luglio 2019, n. 51, è
assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma pari a euro
20.000.000,00 per il Nuovo ospedale di Piacenza.

Art. 3

La Regione Emilia-Romagna potrà procedere con l'utilizzo delle
risorse di cui agli articoli 1 e 2 secondo le modalità previste
nell'accordo tra Governo, le regioni e le Province autonome di Trento
e di Bolzano del 28 febbraio 2008 per la «Definizione delle modalità
e procedure per l'attivazione dei programmi di investimento in
sanita'» a integrazione dell'accordo del 19 dicembre 2002.
Il presente decreto sarà trasmesso all'organo di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 16 ottobre 2020

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 26 novembre 2020
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2265