5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 23 del 22-2-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.23 del 22-2-2013)

Pubblico incanto - Procedura aperta


Prot.n°CPA-0008246-I del 11/02/2013
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P.:00185 - ROMA.
Codice: 03270001. 1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.
Servizio Responsabile: U.O. Gare. Indirizzo: Via Alcide De Gasperi
247, 90146. Localita'/Citta': Palermo. Stato: Italia. Telefono:
091379111. Telefax: 091515019. Indirizzo Internet:www.stradeanas.it.
Indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3 Indirizzo presso
il quale è possibile ottenere copia del bando e ulteriori
informazioni:Come al punto 1.2
2.Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a
contrarre n°CPA-0003711-I del 21/01/2013.
3.BANDO DI GARA PALAV006-13, GARA 06-13; CODICE APPALTO:
PAB1U1261CMD; CPV:45453000-7; CUP:F66G13000000001; CIG:4875664536;
Provincie:PA,TP,AG;Oggetto:Lavori di O.M. per la riparazione dei
dissesti del piano viabile, delle opere d'arte e per il ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo le
SS.nn°113,115,115/dir,119,119/dir,187,188, 188/A,386 di competenza
del C.M. "D" - Esercizio 2013. Importo totale lordo lavori a misura:
Euro 775.000,00; Importo soggetto a ribasso: Euro 750.000,00. Oneri
sicurezza: Euro 25.000,00; Categoria Prevalente: OG3 Class.ca II^
Imp. Euro 586.889,00; Ulteriore Categoria a Qualificazione
Obbligatoria (Subappaltabile nella misura del 30% ex Art 37 c.11.
D.Lgs. 163/2006: OS12 A Class.ca I^ Imp. Euro 188.111,00; Cauzione
provvisoria 2%: Euro 15.500,00; Perizia:n°70650 del 04/12/2012.
Pagamenti in acconto: ogni Euro 200.000,00.
4. TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 360 (trecentosessanta) giorni naturali e consecutivi dalla data
del verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 20 (venti)
per andamento stagionale sfavorevole.
5. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A.De Gasperi 247, 90146 -
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso, 12 -
90146 - Palermo. Tel e Fax 091 670 97 26 -
e-mail:info@pubblicarrello.com.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
dodici del giorno 12/04/2013. Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare
di gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte: la
prima seduta pubblica si terrà il giorno 16/04/2013 alle ore 9.00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per
la Sicilia - U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi n°247, Cap.:90146 -
Palermo - Telefono:091/379111 - Telefax:091/515019 e per il rilascio
degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di copia.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8. CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da
imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt.92, 93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006,
nonchè concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea alle condizioni di cui all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs.163/2006
e dell'art. 62 del DPR 207/2010.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e
2, lettera a) D.Lgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della
facoltà di cui agli artt.122 c. 9 del D.Lgs 163/2006 e 253 c. 20-bis
del D.L. 13/05/2011 n.70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla
gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86
DLgs 163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1. Le cause di
esclusione di cui all'art.38 D.Lgs 163/2006 2. La contemporanea
partecipazione alla gara in violazione dei divieti stabiliti dagli
art.36 c 5 e 37 c 7 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. b) Non sono ammesse, a
pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c) Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d) Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 D.Lgs 163/2006,
l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o più
ribassi uguali, si procederà, a norma dell'art.77 comma 2
R.D.827/1924, all'aggiudicazione per sorteggio, tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h) I corrispettivi
saranno pagati con le modalità previste nel capitolato speciale
d'appalto; i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi
del titolo IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal
capitolato speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate
con le modalità previste dal capitolato stesso; l) Gli eventuali
subappalti saranno disciplinati ai sensi della vigente normativa a
condizione che siano indicati e richiesti in sede di gara; m) I
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste dalla
vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei
confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto.
n) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006; o) È esclusa la
competenza arbitrale ed il Foro competente è quello di Roma; tutte
le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno
devolute al Giudice Ordinario; p) Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006
che i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle
attività istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente
dovrà espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei
dati medesimi; q) i risultati della procedura di gara saranno
pubblicati secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet
www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c 8
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In riferimento a dette informazioni,
pertanto, non saranno evase richieste telefoniche; r) Ai sensi
dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante comunicherà ai
candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della mancata ammissione
alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un termine non superiore
a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara da parte del
competente organo ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e s.m.i. s)
Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.lgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)
il presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e
pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento della gara,
nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il
diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o
di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v) I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; z) il contratto verrà
stipulato per atto pubblico dal notaio indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'intervenuta efficacia dell'aggiudicazione
definitiva. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. aa) La commissione di gara escluderà i
concorrenti che verranno ritenuti in situazione di controllo o
collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb) Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l. n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici (Deliberazione 21
Dicembre 2011), quale condizione di ammissibilità alla procedura di
selezione del contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento
della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a
titolo di contribuzione, pari ad euro Euro 70,00. La mancata
dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di
esclusione dalla procedura di gara; cc) La Stazione Appaltante
procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel caso in cui
l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente
unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le
somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare
le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare
su tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd) La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. 15. Pubblicazioni:GURI, 1 Quotidiano
Nazionale, 1 Quotidiano Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Palermo. Il bando
d'appalto ufficiale è depositato presso gli Uffici ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A.De Gasperi n°247, Palermo.
Tel 091.379111 Telefax 091.515019. Il bando è altresì pubblicato
sul Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet
del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it; questa Direzione non assume nessuna
responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi; 16.Spese Pubblicazione: Come previsto dall'art.34
c.35 della legge 17 dicembre 2012 n.221 (D.L.Sviluppo bis)
l'aggiudicatario pena revoca dell'aggiudicazione dovrà rimborsare
alla Stazione Appaltante entro 60 (sessanta) giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione del
bando di gara e del relativo esito.

Il responsabile del procedimento
ing. Umberto Riera
Il dirigente amministrativo
avv. Salvatore Musumeci


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