Serie Generale n. 111 del 15-5-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 24 marzo 1995, n. 166
Regolamento recante riorganizzazione del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni. (GU Serie Generale n.111 del 15-05-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30/5/1995

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1994,
n. 632, con il quale, in attuazione dell'art. 12, comma 1, lettera
e), del decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, è stato emanato
il regolamento recante il riordinamento del Consiglio superiore
tecnico delle poste e delle telecomunicazioni;
Considerata l'opportunità di provvedere con ulteriori distinti
regolamenti all'attuazione di quanto disposto dall'art. 12, commma 1,
lettere a), b), d), e) ed e-bis), del suddetto decreto-legge;
Riconosciuta la necessità di regolamentare, in primo luogo,
l'organizzazione del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni
di cui all'art. 12, comma 1, lettera a), del citato decreto-legge;
Effettuato il confronto con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 23 febbraio 1995;
Ritenuto di dover espungere dall'art. 8 dello schema di
provvedimento sottoposto al parere del Consiglio di Stato la
disposizione che attribuisce all'Istituto superiore delle poste e
delle telecomunicazioni l'attività di accreditamento dei laboratori
di prova e di riconoscimento di organismi tecnici in quanto non
conforme alla normativa comunitaria in materia;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 marzo 1995;
Sulla proposta del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Uffici ausiliari

1. Il Ministro si avvale del gabinetto, dell'ufficio legislativo,
della segreteria particolare, dell'ufficio stampa. I Sottosegretari
di Stato si avvalgono delle rispettive segreterie particolari.
2. Nell'ambito dei suoi uffici ausiliari il Ministro può avvalersi
di esperti incaricati ai sensi dell'art. 7, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato dal decreto
legislativo 23 dicembre 1993, n. 546. Detti incarichi possono essere
conferiti ad un numero massimo di tre esperti.

Art. 2.
Uffici centrali

1. Il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni si articola
in uffici centrali ed uffici circoscrizionali;
2. Sono uffici centrali:
a) il Segretariato generale;
b) la Direzione generale per gli affari generali e per il
personale;
c) la Direzione generale per le concessioni e le autorizzazioni;
d) la Direzione generale per la pianificazione e la gestione
delle frequenze;
e) la Direzione generale per la regolamentazione e la qualità
dei servizi;
f) l'Istituto superiore delle poste e delle telecomunicazioni.

Art. 3.
Segretariato generale

1. Il segretario generale, in esecuzione delle direttive impartite
dal Ministro per l'attuazione dell'indirizzo politico-amministrativo:
a) coordina l'attività delle direzioni generali e dell'Istituto
superiore delle poste e delle telecomunicazioni e, a tal fine, può
richiedere documenti, notizie ed informazioni ai rispettivi
dirigenti;
b) vigila sull'attuazione degli obiettivi e dei programmi
definiti dal Ministro ai sensi della lettera a) dell'art. 14 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
c) esprime le proprie valutazioni sulle proposte formulate dai
dirigenti generali;
d) organizza la presenza del Ministero nelle sedi comunitarie ed
internazionali, d'intesa con il gabinetto del Ministro;
e) provvede alla raccolta ed al coordinamento dei dati e degli
elementi necessari per l'elaborazione delle relazioni periodiche al
Parlamento previste dalle vigenti disposizioni;
f) svolge le funzioni di relazione con il pubblico di cui
all'art. 12 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
g) garantisce l'unità di azione dell'amministrazione, anche per
gli aspetti connessi alla gestione complessiva delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e dei sistemi informatici;
h) provvede alla raccolta delle pratiche riservate su richiesta
dei Ministeri dell'interno e della difesa;
i) svolge funzioni di vigilanza e controllo sull'istituto
postelegrafonici;
l) coadiuva il Ministro nell'esercizio delle sue funzioni in
materia di emissioni filateliche e di carte-valori postali;
m) sovrintende all'attività della biblioteca, del centro di
documentazione e del museo storico.
2. Gli uffici di supporto all'attività del segretario generale,
alla cui articolazione si provvede secondo la procedura di cui
all'art. 6, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
e successive modificazioni, costituiscono il Segretariato generale.

Art. 4.
Direzione generale per gli affari generali e per il personale

1. La Direzione generale per gli affari generali e per il
personale:
a) collabora con il Ministro nella definizione degli obiettivi e
degli indirizzi dell'amministrazione del personale;
b) svolge le funzioni relative al reclutamento del personale, al
trattamento giuridico ed economico, alla gestione della mobilità, al
trattamento di quiescenza, al contenzioso relativo al personale e
cura i rapporti con le organizzazioni sindacali, coordinando
l'attività di contrattazione;
c) raccoglie e predispone, sulla base delle indicazioni delle
singole direzioni generali e dell'Istituto superiore delle poste e
delle telecomunicazioni, gli elementi per la formazione del bilancio
del Ministero e provvede alla gestione dei relativi capitoli per la
parte non direttamente assegnata dal Ministro a ciascuna direzione
generale, ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
d) ha alle sue dipendenze gli uffici del cassiere centrale, del
consegnatario, dell'agente contabile e dell'ufficiale rogante;
e) svolge funzioni di coordinamento con amministrazioni, enti e
società, in materia di attività sociali;
f) cura la segreteria degli organi collegiali del Ministero e
delle commissioni consultive istituite dal Ministro, ad eccezione
della segreteria del Consiglio superiore tecnico delle poste e delle
telecomunicazioni.

Art. 5.
Direzione generale per le concessioni e le autorizzazioni

1. La Direzione generale per le concessioni e le autorizzazioni:
a) predispone gli atti di concessione e le relative convenzioni
ovvero rilascia le concessioni, licenze, autorizzazioni e
certificazioni di propria competenza;
b) coordina l'attività degli uffici periferici volta al rilascio
delle concessioni, delle autorizzazioni e delle licenze, nonchè alle
relative verifiche;
c) esercita, sia a livello centrale che attraverso gli uffici
periferici, le funzioni di vigilanza e di controllo sul rispetto
degli obblighi da parte dei concessionari;
d) formula disciplinari di gara per i servizi gestiti in regime
di concorrenza;
e) compie gli atti di gestione amministrativo-contabile attinenti
alle concessioni, curando, d'intesa con il cassiere centrale del
Ministero, l'acquisizione dei canoni;
f) svolge l'attività tecnica inerente alle concessioni,
assegnando le frequenze e vigilando sul rispetto delle modalità
tecniche contenute nelle concessioni ed autorizzazioni nonchè nei
contratti di programma e di servizio;
g) autorizza la connessione alla rete pubblica delle
apparecchiature terminali di telecomunicazioni e rilascia i relativi
certificati di omologazione;
h) approva i piani di sviluppo ed esecutivi delle concessionarie
e le relative modifiche;
i) partecipa ai lavori degli organismi nazionali ed
internazionali di normazione per la parte di propria competenza.

Art. 6.
Direzione generale per la pianificazione
e la gestione delle frequenze

1. La Direzione generale per la pianificazione e la gestione delle
frequenze:
a) predispone il piano regolatore nazionale delle
telecomunicazioni;
b) in applicazione del regolamento internazionale delle
radiocomunicazioni predispone i piani di ripartizione e di
assegnazione delle frequenze a livello nazionale e vigila sulla loro
attuazione;
c) espleta direttamente il controllo delle emissioni
radioelettriche, assicurando una corretta gestione dello
spettro-radio, per ottimizzarne l'utilizzazione nonchè ai fini della
mutua compatibilizzazione radioelettrica, avvalendosi di idonei
sistemi informativi e di elaborazione;
d) coordina l'attività tecnica di controllo dello spettro
radioelettrico espletata dagli uffici periferici;
e) collabora alla definizione degli aspetti tecnici delle
concessioni, delle autorizzazioni e delle convenzioni in materia
radioelettrica nonchè dei contratti di programma e di servizio;
f) partecipa, per la parte di competenza, alla stesura delle
norme e regole tecniche per l'omologazione degli apparati e per la
regolamentazione dei servizi;
g) esprime i pareri tecnici per il rilascio delle licenze e delle
omologazioni e autorizzazioni di apparati radioelettrici e relative
certificazioni di propria competenza;
h) coadiuva il Garante per la radiodiffusione e l'editoria
nell'esercizio delle funzioni a quest'ultimo affidate in materia
radiotelevisiva, nell'ambito del monitoraggio tecnico dei programmi
trasmessi;
i) collabora con gli organismi internazionali preposti alla
pianificazione e alla regolamentazione delle radiofrequenze nonchè
alla redazione della normativa internazionale del settore
radioelettrico.

Art. 7.
Direzione generale per la regolamentazione
e la qualità dei servizi

1. La Direzione generale per la regolamentazione e la qualità dei
servizi:
a) predispone i contratti di programma e di servizio con gli enti
e le società vigilati dal Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni;
b) svolge le funzioni di vigilanza e controllo previste dalle
leggi, dai regolamenti e dai contratti di programma e di servizio;
c) elabora le metodologie per la definizione delle tariffe ed il
loro periodico aggiornamento, verificando l'andamento dei costi di
gestione e delle reti e dei servizi affidati in concessione;
d) definisce i livelli di qualità dei servizi e ne controlla il
rispetto secondo le procedure fissate nei contratti di programma e di
servizio;
e) cura, sulla base degli indirizzi emanati dal Ministro, gli
adempimenti oggetto delle direttive del Presidente del Consiglio dei
Ministri in materia di qualità dei servizi resi al pubblico e di
tutela degli utenti;
f) formula proposte per il recepimento e l'attuazione delle
direttive dell'Unione europea e l'adeguamento della normativa interna
alla regolamentazione internazionale dei servizi postali e di
telecomunicazioni;
g) promuove ed attua studi, anche comparatistici, circa le
prospettive di evoluzione dei settori delle poste e delle
telecomunicazioni;
h) partecipa ai lavori degli organismi nazionali ed
internazionali di normazione per la parte di propria competenza.

Art. 8.
Istituto superiore delle poste e delle telecomunicazioni

1. L'Istituto superiore delle poste e delle telecomunicazioni:
a) predispone ed adotta specifiche norme e regole tecniche per il
collaudo e l'omologazione degli apparati di reti e delle
apparecchiature terminali e rilascia i rapporti di prova, gli
attestati di conformità e i certificati di omologazione di propria
competenza;
b) concorre alla definizione degli standards di qualità dei
servizi, delle linee guida per lo sviluppo dell'innovazione
tecnologica dei servizi e dei contratti di programma;
c) effettua studi e ricerche scientifiche anche connessi ai
compiti affidatigli;
d) coordina i programmi di ricerca e sperimentazione operando
anche attraverso convenzioni con enti ed istituti specializzati nel
settore delle poste, delle telecomunicazioni e della tecnologia
dell'informazione;
e) partecipa alle attività degli organismi nazionali ed
internazionali di normazione tecnica in materia di poste e
telecomunicazioni, promuovendo la partecipazione nazionale;
f) organizza corsi e seminari di formazione e specializzazione
professionale del personale del Ministero e promuove lo svolgimento
di corsi post-universitari di alta specializzazione tecnica tramite
la Scuola superiore di specializzazione in telecomunicazioni;
g) gestisce i laboratori di prova del Ministero, nonchè i
sistemi e gli impianti necessari per svolgere i compiti di istituto e
fornisce il supporto all'attività ministeriale di vigilanza e di
controllo;
h) svolge attività diretta a certificare la qualità di aziende
manifatturiere ed i relativi prodotti nei settori di competenza,
anche in base a collaborazioni ed intese con organismi del settore;
i) certifica in merito alla compatibilità elettromagnetica e
alla protezione e sicurezza dell'utenza, del personale e degli
apparati;
l) effettua prestazioni, consulenze e collaborazioni tecniche ed
economiche per conto di organismi pubblici e privati.
2. Fino all'emanazione del regolamento previsto dall'art. 12, comma
1, lettera b), del decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, l'ordinamento
dell'Istituto, per quanto non previsto dal comma precedente, continua
ad essere disciplinato dalle norme vigenti.

Art. 9.
Uffici circoscrizionali

1. Sono uffici periferici del Ministero gli uffici di controllo
delle concessioni, delle autorizzazioni e delle emissioni
radioelettriche aventi le seguenti circoscrizioni territoriali:
a) Piemonte e Valle d'Aosta con sede a Torino;
b) Liguria con sede a Genova;
c) Lombardia con sede a Milano;
d) Veneto con sede a Venezia;
e) Friuli-Venezia Giulia con sede a Trieste;
f) Trentino-Alto Adige con sede a Bolzano;
g) Emilia-Romagna con sede a Bologna;
h) Toscana con sede a Firenze;
i) Marche, Umbria con sede ad Ancona;
l) Lazio con sede a Roma;
m) Abruzzo e Molise con sede a Sulmona;
n) Sardegna con sede a Cagliari;
o) Campania con sede a Napoli;
p) Puglia e Basilicata con sede a Bari;
q) Calabria con sede a Reggio Calabria;
r) Sicilia con sede a Palermo.
2. Gli uffici già dipendenti dai circoli delle costruzioni
telegrafiche e telefoniche, addetti a compiti di controllo delle
concessioni di telecomunicazioni, ovvero di controllo delle emissioni
radioelettriche, aventi sede in località diverse da quelle indicate
nel comma 1, restano nelle sedi attuali alle dipendenze dell'ufficio
circoscrizionale territorialmente competente.

Art. 10.
Competenze degli uffici circoscrizionali

1. Agli uffici circoscrizionali sono preposti funzionari con
qualifica di dirigente e sono attribuite le seguenti funzioni:
a) la verifica degli standards di qualità degli impianti e delle
reti e della loro corretta gestione e realizzazione;
b) il controllo tecnico della qualità e disponibilità dei
servizi attraverso l'analisi ed il rilievo dei relativi indicatori;
c) le verifiche tecniche delle concessioni telefoniche ad uso
privato e delle autorizzazioni ad eseguire impianti telefonici
interni;
d) la gestione dei rapporti con gli utenti ed i reclami;
e) il rilascio delle autorizzazioni ad eseguire impianti
telefonici interni;
f) l'esecuzione del controllo amministrativo, contabile e
gestionale delle concessionarie di telecomunicazioni;
g) il rilascio delle licenze di esercizio per stazioni radio
navali e di aeromobili, dei certificati RTF, delle autorizzazioni di
competenza, dei nulla osta per le antenne di ricezione per la
radiodiffusione via satellite, delle concessioni per l'impianto e
l'esercizio di stazioni di radioamatori, delle autorizzazioni di
ascolto SWL;
h) l'esame per il rilascio dei certificati RTF e delle patenti
per radioamatori;
i) l'effettuazione di ispezioni e collaudi a stazioni di
aeromobili e navi nonchè la protezione delle radiocomunicazioni dei
servizi pubblici essenziali;
l) il controllo tecnico ed amministrativo sull'esclusività delle
radiocomunicazioni;
m) il controllo tecnico per l'individuazione ed i conseguenti
provvedimenti in materia di interferenze radioelettriche e per
l'esame delle interferenze elettriche;
n) l'esecuzione su disposizione dell'autorità giudiziaria, dei
controlli sulle radiocomunicazioni;
o) lo svolgimento dell'attività di supporto per gli organi
giudiziari;
p) lo svolgimento degli adempimenti relativi ai controlli dei
programmi radiotelevisivi per conto del Garante per la
radiodiffusione e l'editoria.
2. Restano in ogni caso attribuite agli uffici circoscrizionali di
cui al presente articolo tutte le competenze dei reparti III degli ex
circoli delle costruzioni telegrafiche e telefoniche e relative
dipendenze, nonchè dei reparti V, VI, VII e VIII addetti al
controllo concessioni della cessata Azienda di Stato per i servizi
telefonici.

Art. 11.
Attribuzione di incarichi particolari

1. Il Ministro, con proprio decreto, può attribuire incarichi
particolari o compiti ispettivi a dirigenti generali non preposti a
singole direzioni generali.

Art. 12.
Procedure contrattuali

1. Il segretario generale, ciascuna Direzione generale e l'Istituto
superiore delle poste e delle telecomunicazioni, nell'ambito delle
proprie competenze e con riferimento alle quote di bilancio assegnate
dal Ministro ai sensi della lettera b) del comma 1 dell'art. 14 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dal
decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, provvedono in materia
di contratti per forniture, lavori e servizi, predisponendo i
relativi disciplinari di gara.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 marzo 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
GAMBINO, Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni
FRATTINI, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 6 maggio 1995
Atti di Governo registro n. 95, foglio n. 26