Serie Generale n. 84 del 11-4-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 marzo 2007
Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi a seguito del crollo di un edificio nel comune di Monterenzio, localita' San Benedetto del Querceto, in provincia di Bologna, il giorno 23 dicembre 2006. (Ordinanza n. 3579). (GU Serie Generale n.84 del 11-04-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 dicembre 2006, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza in relazione alla grave situazione determinatasi a seguito
del crollo di un edificio verificatosi in data 23 dicembre 2006;
Considerato che il giorno 23 dicembre 2006 l'improvviso crollo di
un edificio nel comune di Monterenzio, località San Benedetto del
Querceto in provincia di Bologna;
Considerato altresì, che il predetto evento ha causato vittime e
feriti, danni agli edifici circostanti, ad attività economiche, alla
chiesa parrocchiale, nonchè l'evacuazione di una casa di riposo
privata e degli edifici vicini;
Considerato, inoltre, che per motivi precauzionali è stato
disposto lo sgombero di alcuni immobili adiacenti;
Considerato, altresì, che l'evento verificatosi è di tale
gravità da richiedere l'adozione di provvedimenti straordinari ed
urgenti, anche in prevenzione, al fine di assicurare il soccorso in
favore dei cittadini danneggiati;
Acquisita l'intesa della regione Emilia-Romagna;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.
1. Il presidente della regione Emilia-Romagna è nominato
commissario delegato per il superamento della situazione di emergenza
di cui in premessa.
2. Il commissario delegato per le attività di cui alla presente
ordinanza è autorizzato ad avvalersi del sindaco del comune di
Monterenzio in qualità di soggetto attuatore, nonchè della
collaborazione degli uffici regionali, degli enti pubblici
territoriali e non territoriali e delle Amministrazioni periferiche
dello Stato.
3. Il commissario delegato provvede all'accertamento dei danni e
alla adozione di tutte le iniziative di carattere urgente finalizzate
alla rimozione delle situazioni di pericolo, assicurando la
necessaria assistenza alla popolazione colpita dal predetto evento.
4. Per le finalità di cui alla presente ordinanza, il commissario
delegato predispone, anche per piani stralcio, e sulla base delle
risorse finanziarie disponibili, un apposito piano di interventi per
il ripristino in condizioni di sicurezza delle infrastrutture
pubbliche e di fruizione pubblica ed, in via generale, dei luoghi
interessati dall'evento in rassegna, nonchè per l'erogazione di
provvidenze a favore dei soggetti privati danneggiati.

Art. 2.
1. Il commissario delegato è autorizzato ad assegnare ai nuclei
familiari la cui abitazione principale, abituale e continuativa, sia
stata distrutta in tutto o in parte ovvero sia stata sgomberata in
esecuzione di provvedimenti delle competenti autorità, un contributo
per l'autonoma sistemazione fino ad un massimo di Euro 400,00
mensili, e, comunque, nel limite di Euro 100,00 per ogni componente
del nucleo familiare abitualmente e stabilmente residente nella
abitazione; ove si tratti di un nucleo familiare composto da una sola
unità, il contributo medesimo è stabilito in Euro 200,00.
2. Il commissario delegato è autorizzato, laddove non sia stata
possibile l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari a disporre per
il reperimento di una sistemazione alloggiativa alternativa.
3. I benefici economici di cui al comma 1 sono concessi a decorrere
dalla data di sgombero dell'immobile e sino a che non si siano
realizzate le condizioni per il rientro nella abitazione, ovvero si
sia provveduto ad altra sistemazione avente carattere di stabilità.

Art. 3.
1. Il commissario delegato, al fine di favorire un rapido rientro
nelle unità immobiliari danneggiate in conseguenza dell'evento, la
cui funzionalità sia agevolmente ripristinabile, è autorizzato, nei
limiti delle risorse assegnate, ad erogare ai proprietari delle
predette unità abitative un contributo rapportato al danno
effettivamente subito ed al costo di ripristino nel limite massimo di
Euro 15.000,00.
2. Il commissario delegato è altresì autorizzato, nel limite
delle risorse assegnate, ad erogare:
a) un contributo a favore dei proprietari di fab-bricati
gravemente danneggiati e dichiarati inagibili dalle competenti
autorità rapportato al danno effettivamente subito ed al costo di
ripristino, nel limite massimo di Euro 300.000,00;
b) un contributo a favore dei proprietari di edifici distrutti in
conseguenza dell'evento, rapportato al danno effettivamente subito ed
al costo di ricostruzione in sito o di acquisto di una unità
immobiliare, nel medesimo comune, di superficie complessiva non
superiore a quella dell'unità immobiliare distrutta, sulla base del
costo al metro quadro degli interventi di nuova edificazione di
edilizia pubblica sovvenzionata, applicato nel territorio della
regione Emilia-Romagna ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457, e
successive modifiche ed integrazioni e del decreto ministeriale 5
agosto 1994, e comunque nel limite massimo di Euro 300.000,00;
c) un contributo a favore dei proprietari di beni mobili
distrutti o danneggiati, rapportato al danno e/o al costo di
ripristino, nel limite di Euro 5.000,00;
d) un contributo a favore dei proprietari di beni mobili
registrati distrutti o danneggiati, rapportato al danno e/o al costo
di riparazione, e nel caso di rottamazione al valore del bene desunto
dai listini correnti, e, comunque nel limite massimo di Euro
10.000,00.

Art. 4.
1. Al fine di favorire una rapida ripresa delle attività
produttive industriali, agricole, zootecniche artigianali e
commerciali danneggiate dall'evento in rassegna, il commissario
delegato è autorizzato ad erogare a favore dei titolari delle
medesime e nei limiti delle risorse assegnate:
a) un contributo rapportato al danno subito ed al costo di
ripristino degli edifici adibiti all'esercizio dell'attività di
impresa, nel limite massimo di Euro 200.000,00;
b) un contributo rapportato al danno subito e/o al costo di
ripristino dei beni di produzione o strumentali distrutti o
danneggiati, nel limite massimo di Euro 250.000,00.
2. Il contributo di cui alla lettera a) del comma 1 è concesso ai
proprietari degli immobili nel caso in cui quest'ultimi siano persone
diverse dai titolari delle attività produttive in essi presenti.
Nell'ipotesi di fabbricati adibiti sia ad uso abitativo che
produttivo il massimo contributo concedibile è comunque stabilito in
Euro 300.000,00.
3. Il commissario delegato provvede all'erogazione dei contributi
di cui al comma 1 coerentemente con le previsioni del piano
predisposto ai sensi dell'art. 1, comma 4, nel quale verranno,
altresì, identificate le tipologie di intervento e la disciplina
generale per l'assegnazione dei contributi medesimi, ispirata a
criteri di rigorosa perequazione e nel rispetto dei principi generali
della normativa comunitaria.

Art. 5.
1. La concessione dei contributi di cui agli articoli 3 e 4 è
subordinata alla presentazione da parte dei soggetti richiedenti di
apposita perizia giurata redatta da professionisti abilitati iscritti
ad ordini o collegi, attestante l'ammontare dei danni. I contributi
di importo inferiore ad Euro 15.000,00 possono essere concessi sulla
base di autocertificazione presentata attestante i danni subiti, resa
ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 novembre 2000, n. 445.
2. I contributi di cui agli articoli 3 e 4 sono concessi al netto
di eventuali liquidazioni derivanti da polizze assicurative, non
concorrono a formare il reddito ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e costituiscono
anticipazioni su future provvidenze a qualunque titolo previste.

Art. 6.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza, il commissario delegato è autorizzato, ove ritenuto
indispensabile e sulla base di specifica motivazione, a derogare, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, 241, nonchè le
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554, per le parti strettamente collegate e,
comunque, nel rispetto dell'art. 7, lettera c) della direttiva
comunitaria n. 93/37, e le disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, articoli
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, articoli 3, 8, 11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 22-bis;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, art. 191;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 7.
1. Per l'attuazione delle iniziative di cui alla presente ordinanza
si provvede, nel limite di Euro 2.000.000,00 ed a titolo di
anticipazione, a valere sul Fondo di protezione civile, di cui è
stata accertata l'occorrente disponibilità.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono trasferite su apposita
contabilità speciale all'uopo istituita, intestata al presidente
della regione Emilia-Romagna - commissario delegato, con le modalità
previste dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367.
3. La regione Emilia-Romagna è autorizzata a trasferire al
commissario delegato risorse finanziarie a carico del proprio
bilancio, in deroga agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28
marzo 2000, n. 76, ed alle relative disposizioni normative regionali.
4. Le Amministrazioni statali e gli enti pubblici sono autorizzati
a trasferire al commissario delegato eventuali risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale.

Art. 8.
1. Il Dipartimento della protezione civile resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 marzo 2007
Il Presidente: Prodi