Serie Generale n. 234 del 5-10-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 4 ottobre 1996, n. 517
Interventi nel settore dei trasporti. (GU Serie Generale n.234 del 05-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto:06/10/1996. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 4 dicembre 1996, n. 611 (in G.U. 05/12/1996, n.285).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di rifinanziare gli
interventi di cui all'articolo 9 della legge 26 febbraio 1992, n.
211, per l'installazione di sistemi di trasporto rapido di massa a
guida vincolata in sede propria a carattere innovativo, finalizzati
al miglioramento della mobilità e delle condizioni ambientali delle
città metropolitane e dei centri urbani, nonchè il potenziamento e
l'ammodernamento delle reti ferroviarie di cui all'articolo 2, comma
3, della legge 22 dicembre 1986, n. 910, per la relativa
interconnessione con il trasporto urbano;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
definire il limite del concorso dello Stato alla garanzia dei mutui
per gli interventi di cui all'articolo 10 della legge 26 febbraio
1992, n. 211, in favore degli enti indicati nell'articolo 8 della
legge 15 dicembre 1990, n. 385, con esclusione degli enti in gestione
commissariale governativa;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 ottobre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Rifinanziamento di interventi nel settore dei trasporti
1. Per consentire la prosecuzione degli interventi concernenti i
sistemi di trasporto rapido di massa di cui alla legge 26 febbraio
1992, n. 211, è autorizzato per l'anno 1997 il limite di impegno
trentennale di lire 100 miliardi per le finalità di cui all'articolo
9 della stessa legge n. 211.
2. Al comma 2 dell'articolo 5 della legge 26 febbraio 1992, n. 211,
le parole: "entro novanta giorni" sono sostituite dalle seguenti:
"entro duecentoquaranta giorni".
3. Per consentire il completamento dei programmi di potenziamento
ed ammodernamento delle ferrovie in concessione ed in gestione
commissariale governativa di cui all'articolo 2, comma 3, della legge
22 dicembre 1986, n. 910, è autorizzata l'accensione di ulteriori
mutui in relazione al limite di impegno decennale di lire 150
miliardi per l'anno 1997, intendendosi conseguentemente elevato il
limite di cui al medesimo articolo 2, comma 3.

Art. 2.
Modalità di finanziamento degli interventi
di cui all'articolo 10 della legge 26 febbraio 1992, n. 211
1. Al comma 1 dell'articolo 10 della legge 26 febbraio 1992, n.
211, le parole: "mutui decennali" sono sostituite dalle seguenti:
"mutui della durata massima di 10 anni".
2. Al comma 2 dell'articolo 10 della legge 26 febbraio 1992, n.
211, sono aggiunti i seguenti periodi: "Per ogni intervento i mutui
garantiti dallo Stato non possono superare il limite massimo del 50
per cento del costo di realizzazione dell'investimento. Tale limite
non si applica agli interventi concernenti le ferrovie in regime di
gestione commissariale governativa".

Art. 3.
Modalità applicative dell'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 1
aprile 1995, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
maggio 1995, n. 204.
1. Il comma 4 dell'articolo 2 del decreto-legge 1 aprile 1995, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla 30 maggio 1995, n. 204, è
sostituito dal seguente:
" 4. Per le aziende per le quali sia accertato il mancato
conseguimento del miglioramento del rapporto tra i proventi e costi
del trasporto di cui al comma 3 è sospesa l'erogazione di una quota
di sovvenzione o sussidio di esercizio pari alla rata di ammortamento
del mutuo autorizzato ai sensi del comma 2. La sospensione può
valere per un massimo di due anni. Qualora al termine di detto
periodo sia accertato il mancato conseguimento del miglioramento del
rapporto tra i proventi e i costi del trasporto, le aziende perdono
il diritto alle quote di sovvenzione o sussidi di esercizio sospese
che in tal caso sono utilizzate per consentire l'adozione di
interventi diretti ad aumentare l'efficienza delle aziende stesse".

Art. 4.
Disposizioni in materia di pedaggi autostradali
1. I pedaggi autostradali per i veicoli appartenenti alle classi
B3, 4 e 5, che svolgono servizi di autotrasporto di cose per conto di
terzi, sono soggetti ad una riduzione compensata, a partire dal 1
febbraio 1996 fino al 31 dicembre 1996, commisurata al volume di
fatturato annuale. Le predette riduzioni compensate sono apportate
esclusivamente per i pedaggi a riscossione differita mediante
fatturazione e sono applicate direttamente dalla società
concessionaria della gestione dell'autostrada sulle fatture intestate
a imprese iscritte all'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose
per conto di terzi che esercitano professionalmente servizi di
autotrasporto di cose per conto di terzi o a loro cooperative e
consorzi.
2. La riduzione compensata di cui al comma 1 si applica secondo le
percentuali e gli scaglioni di fatturato annuo, espresso in milioni,
di seguito elencati:
da 100 a 200
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10%
da 200 a 400
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15%
da 400 a 800
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%
da 800 a 1.500
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
oltre 1.500
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30%.
3. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nei commi 1 e 2 le
società concessionarie sono tenute ad apportare al proprio sistema
informativo le necessarie integrazioni e modifiche entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. I minori introiti derivanti dalla riduzione di cui al comma 1
sono erogati alle società concessionarie, nel limite di lire 55
miliardi per l'anno 1996, dal Ministero dei lavori pubblici. I
criteri e le modalità di rimborso sono fissati con decreto del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri dei
trasporti e della navigazione e del tesoro, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Eventuali altre forme di riduzioni in essere per l'autotrasporto
di cose per conto di terzi alla data di entrata in vigore del
presente decreto restano applicabili, da parte di tutte le società
concessionarie, esclusivamente nei confronti dei soggetti di cui al
comma 1.
6. Le disponibilità del Fondo centrale di garanzia per le
autostrade e per le ferrovie metropolitane derivanti dai maggiori
introiti affluiti, fino alla data di entrata in vigore dell'articolo
9 del decreto-legge 23 settembre 1994, n. 547, convertito, con
modificazioni dalla legge 22 novembre 1994, n. 644, per effetto
dell'articolo 11, comma 2, secondo periodo, della legge 29 dicembre
1990, n. 407, sono impiegate dal Fondo per il pagamento delle rate
dei mutui contratti e delle obbligazioni emesse dalle società
concessionarie autostradali, con garanzia dello Stato, e rimaste
insolute.

Art. 5.
Differimento di termini per l'applicazione
dell'articolo 10 del Nuovo codice della strada
1. L'articolo 1 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 117,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 giugno 1995, n. 234,
come sostituito dall'articolo 4 del decreto-legge 28 giugno 1995, n.
251, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n.
351, è sostituito dal seguente:
"Art. 1. - 1. Le disposizioni contenute nell'articolo 10 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come modificato
dall'articolo 7 del decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360, si
applicano a decorrere dal 1 gennaio 1997. È comunque consentita
l'approvazione e l'omologazione dei mezzi d'opera secondo i limiti di
massa previsti dal comma 8 dello stesso articolo 10".

Art. 6.
Disposizioni in materia di pagamento dei premi all'INAIL
1. Limitatamente all'anno 1996, il pagamento all'INAIL dei premi
dovuti dalle imprese che esercitano attività di trasporto per conto
terzi previste alle voci 9121 e 9122 della tariffa dei premi,
approvata con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale in data 18 giugno 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 152 del 30 giugno 1988, sarà ripartito in quattro rate di uguale
importo da versarsi, senza aggravio per interessi, alle scadenze del
20 febbraio, 31 maggio, 31 agosto e 30 novembre 1996.
2. I minori introiti derivanti dalla mancata corresponsione degli
interessi disposta ai sensi del comma 1, sono rimborsabili all'INAIL,
nel limite di lire 29 miliardi per l'anno 1996, dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, dietro presentazione da parte
dell'Istituto di apposita rendicontazione.

Art. 7.
Disposizioni in materia di elisuperfici
1. In attesa dell'emanazione del regolamento relativo alla
disciplina delle aviosuperfici ed elisuperfici, le disposizioni di
cui all'articolo 2 del decreto del Ministro dell'interno 2 aprile
1990, n. 121, non si applicano alle elisuperfici a livello del suolo.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro
dell'interno 2 aprile 1990, n. 121, continuano ad applicarsi alle
elisuperfici in elevazione, nonchè a quelle a livello del suolo
nelle quali si svolgono attività di trasporto pubblico passeggeri di
linea, a quelle a servizio di strutture ospedaliere ed a quelle
comunque destinate ad attività sanitarie e di soccorso.

Art. 8.
Disposizioni in materia di circolazione stradale
1. Al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come modificato
dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 61 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1:
a) alla lettera a) le parole "2,50 m" sono sostituite dalle
seguenti: "2,55 m"
b) alla lettera c) le parole: da "7,50 m" a "due o più assi."
sono sostituite con le parole: "12 m, con l'esclusione dei
semirimorchi, per i veicoli isolati." ed è aggiunto, infine, il
seguente periodo: "gli autobus da noleggio, da gran turismo e di
linea possono essere dotati di strutture portasci applicate
posteriormente a sbalzo, in deroga alla predetta lunghezza massima
secondo direttive stabilite con decreto del Ministero dei trasporti e
della navigazione - Direzione generale della M.C.T.C.";
2) al comma 2 l'ultimo periodo dalle parole: "gli autotreni" a
"regolamento" è sostituito dal seguente: "gli autotreni e filotreni
non devono eccedere la lunghezza massima di 18,75 m in conformità
alle prescrizioni tecniche stabilite dal Ministro dei trasporti e
della navigazione";
b) all'articolo 234 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1 le parole: "di tre anni a decorrere dall'entrata in
vigore delle presenti norme." sono sostituite dalle seguenti: "del 31
dicembre 1996.";
c) all'articolo 235 il comma 8 è sostituito dal seguente:
" 8. Alle macchine agricole e alle macchine operatrici di cui al
capo IV, titolo III (Circolazione su strada delle macchine agricole e
delle macchine operatrici), sia in merito alle caratteristiche che
alla costruzione ed omologazione, alla circolazione, alla revisione
ed alla targatura, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni del presente articolo. Le omologazioni già rilasciate
entro la data di entrata in vigore dei decreti attuativi previsti nel
presente articolo conservano, ai fini della immissione in
circolazione delle macchine agricole e delle macchine operatrici, la
validità fino alla scadenza temporale; per le omologazioni prive di
scadenza temporale questa è fissata al compimento del quinto anno
dalla data di entrata in vigore dei predetti decreti attuativi. Fanno
eccezione le motoagricole di cui alle previgenti disposizioni in
materia, che possono essere immesse in circolazione senza necessità
dei successivi adeguamenti, con la classificazione prevista dalle
disposizioni citate, fino alla scadenza temporale dell'omologazione
del tipo già concessa, e comunque non oltre il 31 marzo 1997. Per i
complessi costituiti da trattrici e attrezzi comunque portati, di cui
all'articolo 104, comma 7, lettera e), immessi in circolazione alla
data di entrata in vigore del presente codice, si applicano le
disposizioni previgenti".

Art. 9.
Copertura finanziaria
1. Al complessivo onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1,
pari a lire 250.000 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998, si
provvede, mediante utilizzo delle proiezioni, per gli anni medesimi,
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
2. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 4 e 6, pari a
lire 84.000 milioni per l'anno 1996, si provvede, quanto a lire
55.000 milioni, mediante riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 7294 dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e
della navigazione per l'anno medesimo, intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 68, e,
quanto a lire 29.000 milioni, mediante utilizzo delle disponibilità
in conto residui per l'anno 1996 sul citato capitolo 7294, che sono a
tal fine versate all'entrata del bilancio dello Stato, intendendosi
ridotta la relativa autorizzazione di spesa di cui alla medesima
legge.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BURLANDO, Ministro dei trasporti e
della navigazione
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: FLICK