Serie Generale n. 178 del 1-8-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 31 maggio 2000
Delega di attribuzioni per taluni atti di competenza dell'Amministrazione, ai Sottosegretari di Stato prof. Dino Piero Giarda, on. Gianfranco Morgando, on. Bruno Solaroli e on. Santino Pagano. (GU Serie Generale n.178 del 01-08-2000)

Il MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante norme
in materia di razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di
pubblico impiego a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n.
421, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giuristizione e controllo della Corte dei conti;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, concernente modifiche della
legge 5 agosto 1978, n. 568, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante norme di contabilità generale dello Stato in
materia di bilancio;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, concernente
l'individuazione delle unità previsionali di base del bilancio dello
Stato, il riordino del sistema di tesoreria unica e la
ristrutturazione del rendiconto generale dello Stato;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente la delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414, relativo
alle attività informatiche dell'amministrazione statale in materia
finanziaria;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che dispone,
in attuazione della delega di cui al citato art. 7 della legge 3
aprile 1997, n. 94, l'unificazione dei Ministeri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, nonchè il riordino del
CIPE;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 22 dicembre 1997, concernente
l'affidamento alla Consip S.p.a. di compiti di servizi informatici
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Visto il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38, recante le attribuzioni dei
dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e disposizioni in materia di organizzazione
e di personale, a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 3 aprile
1997, n. 94;
Visto il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, recante norme sull'articolazione
organizzativa e le dotazioni organiche dei dipartimenti del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Vista la direttiva del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 12 maggio 1999 concernente l'attuazione
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni, in ordine alla delimitazione
dell'ambito di responsabilità del vertice politico e di quello
amministrativo;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dell'8 giugno 1999 concernente il riassetto
organizzativo dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 aprile 2000,
con il quale l'on. prof. Vincenzo Visco è stato nominato Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2000,
con il quale il prof. Dino Piero Giarda è stato nominato
Sottosegretario di Stato al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2000,
con il quale l'on. Gianfranco Morgando è stato nominato
Sottosegretario di Stato al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2000,
con il quale l'on. Santino Pagano è stato nominato Sottosegretario
di Stato al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2000,
con il quale l'on. Bruno Solaroli è stato nominato Sottosegretario
di Stato al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Decreta:
Art. 1
1. I Sottosegretari di Stato sono delegati a rispondere, per le
materie di rispettiva competenza, in coerenza con gli indirizzi del
Ministro, alle interrogazioni a risposta scritta nonchè ad
intervenire presso le Camere, in rappresentanza del Ministro, per lo
svolgimento di interrogazioni a risposta orale e per ogni altro
intervento che si renda necessario nel corso dei lavori parlamentari,
secondo le direttive del Ministro.
2. In linea di massima gli impegni parlamentari dei Sottosegretari
corrisponderanno alle rispettive deleghe, al fine di stabilire una
utile continuità di rapporti con commissioni e sottocommissioni dei
due rami del Parlamento.
3. Inoltre sono delegati in via prioritaria e secondo la
successione sotto indicata:
il prof. Dino Piero Giarda, l'on. Gianfranco Morgando, l'On. Bruno
Solaroli, e l'On. Santino Pagano a seguire presso la Camera e il
Senato i progetti di legge riguardanti la finanza regionale e locale,
il bilancio dello Stato, la legge finanziaria e i provvedimenti
"collegati" alla manovra di bilancio;
per seguire i lavori, in sede consultiva, della commissione
bilancio della Camera, e, in seno alla stessa commissione, i lavori
del comitato pareri, l'on. Bruno Solaroli, l'on. Gianfranco Morgando,
l'on. Santino Pagano e il prof. Dino Piero Giarda;
per seguire i lavori, in sede consultiva, della commissione
bilancio del Senato e, in seno alla stessa commissione, i lavori
della sottocommissione pareri, l'on. Gianfranco Morgando, l'on. Bruno
Solaroli, l'on. Santino Pagano e il Prof. Dino Piero Giarda;
4. Inoltre, ciascun Sottosegretario è delegato a trattare le
materie sotto indicate:
il prof. Dino Piero Giarda le questioni relative alla finanza
pubblica, al federalismo fiscale, ai flussi finanziari degli enti
locali e regionali, al patto di stabilità interno, agli andamenti
della spesa sociale e previdenziale, al bilancio comunitario (ivi
compresa la partecipazione alle riunioni in sede comunitaria), agli
andamenti delle consistenze organiche dei dipendenti pubblici e alla
programmazione delle assunzioni. Il prof. Giarda è inoltre delegato
a curare i rapporti con la Cassa depositi e prestiti, a coordinare
tutte le attività di monitoraggio degli andamenti dei flussi di
cassa, in entrata e in uscita. Nei compiti di cui sopra sono compresi
gli interventi finanziari del tesoro in favore di enti ed organismi
pubblici, sia ai fini del monitoraggio degli andamenti generali del
settore statale, sia allo scopo di assicurare il mantenimento degli
equilibri economico-finanziari degli enti stessi;
l'on. Bruno Solaroli le questioni riguardanti le politiche della
spesa sociale e previdenziale, l'ordinamento dei dipendenti pubblici,
il miglioramento dell'efficienza e dell'economicità della spesa
pubblica, con particolare riguardo all'organizzazione ed alla
gestione del personale, alla revisione dei sistemi di controllo,
nonchè gli aspetti relativi alla liquidazione dagli enti disciolti.
L'on. Bruno Solaroli è inoltre delegato a seguire i temi connessi
all'unificazione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed al relativo processo di attuazione, con
particolare riferimento ai progetti di sviluppo e integrazione dei
sistemi informativi e a quelli di centralizzazione e
razionalizzazione degli acquisti. Nel corso dell'anno 2000 l'on.
Solaroli è delegato al coordinamento e monitoraggio delle azioni
relative all'attuazione della manovra di finanza pubblica in materia
di dismissioni di immobili, centralizzazione e razionalizzazione
degli acquisti della pubblica amministrazione di diretta competenza
del Tesoro;
l'on. Santino Pagano le questioni riguardanti i rapporti
finanziari internazionali interessanti i Paesi dell'unione europea e
i Paesi terzi, la finanza locale e regionale, nonchè quelle relative
ad interventi di finanziamento di enti pubblici, enti locali, ANAS,
Ferrovie dello Stato e altre società e quelle connesse agli
interventi finanziari a favore dei diversi settori produttivi
(agricoltura, industria, commercio, artigianato, sport editoria,
pubblicità, ambiente, etc.). Inoltre, l'on. Pagano è delegato a
seguire le questioni relative alla gestione dei pagamenti all'estero
e del portafoglio dello Stato, nonchè gli indennizzi per i beni
perduti nei territori ceduti alla ex Jugoslavia, per effetto delle
disposizioni economiche e finanziarie di cui all'allegato XIV del
trattato di pace, nella zona B dell'ex territorio libero di Trieste,
in Tunisia, e per i beni confiscati in Libia, in Etiopia e in altri
Paesi. All'on. Pagano è affidata altresì la delega per l'attuazione
dei patti territoriali della Sicilia e della Calabria e la delega a
sovrintendere sotto il profilo scientifico all'attività del centro
nazionale di contabilità pubblica;
l'on. Bruno Solaroli e l'on. Gianfranco Morgando, congiuntamente
e sulla base di criteri concordemente definiti, le procedure e le
iniziative di programmazione negoziata, con l'eccezione dei contratti
di programma, e le politiche di sviluppo territoriale per i profili
connessi con la gestione dei fondi struttturali comunitari (ivi
compresa la partecipazione alle riunioni in sede comunitaria);
inoltre, gli on. Solaroli e Morgando sono delegati a seguire i temi
dei rapporti istituzionali tra lo Stato, le regioni e le autonomie
locali. Infine l'on. Morgando è delegato a seguire per quanto
concerne le attribuzioni del CIPE in tale materia, le politiche
tariffarie e le questioni relative alla politica della montagna,
coordinando in particolare l'attuazione della legge 31 gennaio 1994,
n. 97;
inoltre, l'on. Bruno Solaroli e l'on. Gianfranco Morgando sono
congiuntamente delegati ad effettuare il monitoraggio delle procedure
di programmazione negoziata e degli interventi effettuati anche con
apporto di capitali privati, al fine di individuare i provvedimenti e
le azioni necessarie alla loro ulteriore semplificazione ed
accelerazione.
5. La specificazione di materie e di impegni sopra delineata è
destinata a subire variazioni ogni qualvolta, per sovrapposizione di
impegni o altre cause, la rappresentanza del Ministro in Parlamento
dovrà essere assicurata da altro Sottosegretario.
6. Per le altre materie non riguardanti il bilancio dello Stato e
la legge finanziaria, il Ministro provvederà a delegare di volta in
volta, tenendo conto delle competenze delegate.

Art. 2.
I Sottosegretari di Stato al Tesoro, bilancio e programmazione
economica sono rispettivamente delegati a firmare gli atti, relativi
ai servizi appresso indicati, nei casi in cui gli atti stessi siano
attribuiti alla competenza del Ministro:
Prof. Dino Piero Giarda:
A) Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
relativamente:
1) all'Ispettorato generale di finanza;
2) all'Ispettorato generale per le politiche di bilancio;
3) all'Ispettorato generale per la finanza delle pubbliche
amministrazioni;
4) all'Ispettorato generale per i rapporti finanziari con
l'Unione europea;
B) Dipartimento del tesoro, relativamente:
1) alla direzione I, con riferimento alla elaborazione dei
documenti di programmazione economica, andamento del sistema
economico, flussi di cassa, fabbisogno del settore statale;
2) alla direzione II, con riferimento alla gestione del debito
pubblico.
On. Gianfranco Morgando:
A) Dipartimento del tesoro, relativamente:
1) alla direzione I, con riferimento alle partecipazioni
finanziarie pubbliche e alla gestione delle partecipazioni azionarie
dello Stato;
2) alla direzione IV, con riferimento al sistema creditizio e
finanziario, Consob, fondazioni bancarie;
3) alla direzione V, con riferimento al contenzioso valutario;
B) Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione,
relativamente:
1) al servizio per le politiche di sviluppo territoriale;
2) al servizio per la programmazione negoziata.
On. Santino Pagano:
A) Dipartimento del tesoro, relativamente:
1) alla direzione III, con riferimento agli affari economici e
finanziari internazionali;
2) alla direzione VI, con riferimento agli interventi
finanziari del Tesoro a favore di enti pubblici ed attività
produttive;
B) Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
relativamente:
1 ) all'ispettorato generale per gli affari economici;
2) all'ispettorato generale per i rapporti finanziari con
l'Unione europea, per quanto concerne le questioni generali per le
politiche comunitarie;
3) Centro nazionale di contabilità pubblica.
On. Bruno Solaroli:
A) Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
relativamente:
1) al servizio dipartimentale per gli affari generali, il
personale e la qualità dei processi e dell'organizzazione;
2) all'ispettorato generale per gli ordinamenti del personale e
l'analisi dei costi del lavoro pubblico;
3) all'ispettorato generale per gli enti disciolti;
4) all'ispettorato generale per la spesa sociale;
5) all'ispettorato generale per l'informatizzazione della
contabilità dello Stato;
B) Dipartimento del tesoro, relativamente:
1) al servizio dipartimentale per gli affari generali, il
personale e la qualità dei processi e dell'organizzazione.
C) Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e
dei servizi del tesoro;
D) Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione,
relativamente:
1) al servizio per le politiche dei fondi strutturali
comunitari;
2) al servizio centrale di segreteria del CIPE;
3) al servizio dipartimentale per gli affari generali, il
personale e la qualità dei processi e dell'organizzazione.

Art. 3.
1. Non sono compresi nella delega di cui al precedente articolo,
oltre agli atti espressamente riservati alla firma del Ministro o dei
dirigenti da leggi o regolamenti, quelli appresso indicati:
a) gli atti e i provvedimenti che implichino una determinazione
di particolare importanza politica, amministrativa o economica; i
programmi, gli atti, i provvedimenti amministrativi connessi alle
direttive di ordine generale; gli atti inerenti alle modificazioni
dell'ordinamento delle attribuzioni dei dipartimenti, nonchè degli
enti o società sottoposti a controllo o vigilanza del Ministro;
tutti gli atti da sottoporre al Consiglio dei Ministri e ai comitati
interministeriali;
b) i decreti di nomina degli organi di amministrazione ordinaria
e straordinaria e di controllo degli enti o società sottoposti a
controllo o vigilanza del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, nonchè le nomine e le designazioni,
previste da disposizioni legislative, di rappresentanti del Ministero
in seno ad enti, società, collegi, commissioni e comitati, così
come le proposte e gli atti comunque concernenti enti contemplati
dalla legge 24 gennaio 1978, n. 14;
c) gli atti relativi alla costituzione di commissioni e di
comitati istituiti o promossi dal Ministro, fatta eccezione per gli
atti concernenti la costituzione delle commissioni di sorveglianza e
di quelle per lo scarto degli atti di archivio, di cui agli articoli
25 e 27 del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409 e dell'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1975, n. 854;
d) gli atti inerenti alle funzioni istituzionali svolte nei
confronti di altre amministrazioni dello Stato, quando esse
comportino accreditamento di funzionari o definitive contestazioni in
materia di pubblica finanza;
e) la valutazione, ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286, sulle prestazioni svolte dai dirigenti
preposti ai centri di responsabilità sulla base degli elementi
forniti dall'organo di valutazione e controllo strategico e, ai sensi
dell'art. 6 dello stesso decreto legislativo, sui risultati delle
analisi effettuate annualmente dal medesimo organo di controllo sul
conseguimento degli obiettivi operativi fissati dall'organo di
direzione politica;
f) le determinazioni sulle relazioni che i responsabili degli
uffici sono tenuti a sottoporre al Ministro per le questioni che
presuppongono le risoluzioni di tematiche di rilievo generale o il
coordinamento delle attività tra dipartimenti del Ministero;
g) gli atti relativi alle nomine ed alle promozioni, nonchè le
decisioni sui giudizi disciplinari riguardanti funzionari
appartenenti a qualifiche dirigenziali;
h) le assegnazioni finanziarie ai sensi dell'art. 14 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni;
i) i rapporti con gli organi costituzionali o ausiliari del
Governo, nonchè le risposte agli organi di controllo sui
provvedimenti del Ministro;
j) l'adozione degli atti amministrativi generali inerenti alle
materie di cui agli articoli 3 e 14 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29.
2. Al coordinamento necessario all'attuazione del presente decreto
provvede l'ufficio di gabinetto cui devono essere inviati tutti i
provvedimenti per la firma del Ministro o dei Sottosegretari
delegati.
3. Il Ministro può avocare alla propria firma singoli atti
compresi nelle materie delegate e rispondere alle interrogazioni
parlamentari scritte ed orali.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione.
Roma, 31 maggio 2000
Il Ministro: Visco
Registrato alla Corte dei conti 5 luglio 2000
Registro n. 3, Tesoro bilancio e programmazione economica, foglio n.
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