3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-2003
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 22 novembre 2002, n. 6
Modalita' e procedure per il riconoscimento dei sistemi turistici locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-2003)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria n. 53 del
4 dicembre 2002)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Con il presente regolamento la Regione dell'Umbria, in
attuazione dell'art. 8 della legge regionale 19 novembre 2001, n. 29.
disciplina le modalità e le procedure per il riconoscimento dei
sistemi turistici locali.
2. Ai fini del riconoscimento, per sistemi turistici locali
s'intendono le forme associative fra soggetti pubblici e privati che
si costituiscono in ambiti territoriali appropriati, omogenei e
significativi, per la valorizzazione a fini turistici delle risorse
locali, mediante programmi di sviluppo e relativi progetti attuativi
che specificano obiettivi, strumenti, risorse finanziarie, umane e
strumentali e responsabilità dei singoli soggetti.

Art. 2.
Soggetti promotori e aderenti
1. La costituzione dei sistemi turistici locali è promossa dagli
Enti locali e/o da imprese private, operanti nel settore turistico,
singoli o associati, che assumono la veste di promotori, attraverso
forme di concertazione con le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, e con le associazioni di categoria che
concorrono alla formazione dell'offerta turistica.
2. Ai fini del riconoscimento devono aderire ai sistemi turistici
locali:
a) i comuni ricadenti nell'ambito territoriale del sistema
turistico locale interessato;
b) imprese turistico-ricettive aventi sede operativa
nell'ambito territoriale di riferimento, in forma singola o
associata.
3. Possono aderire ai sistemi turistici locali:
a) le province competenti per territorio;
b) le camere di commercio competenti per territorio;
c) le imprese, pubbliche o private, operanti nel settore
turistico o in altri settori di interesse per lo sviluppo turistico
dell'ambito territoriale interessato;
d) le associazioni rappresentative delle imprese turistiche;
e) enti, organizzazioni, istituzioni e associazioni, di natura
pubblica o privata, operanti direttamente o indirettamente per lo
sviluppo turistico dell'ambito territoriale di riferimento.
4. Nell'ipotesi che le province e le camere di commercio non
aderiscano ai sistemi turistici locali, questi sono tenuti a
dimostrare di avere perseguito l'obiettivo della loro adesione o, in
mancanza, della stipula di accordi di collaborazione.
5. L'adesione al sistema turistico locale avviene attraverso la
sottoscrizione dell'accordo che dà vita allo stesso. L'adesione può
avvenire anche in tempi successivi alla costituzione.

Art. 3.
Ambito territoriale
1. L'ambito territoriale del sistema turistico locale è il
territorio su cui insistono i comuni aderenti.
2. Per il riconoscimento dei sistemi turistici locali si
considerano appropriati, omogenei e significativi, ai sensi dell'Art.
8, comma 3, lettera a) della legge regionale n. 29/2001, ambiti
territoriali di norma corrispondenti a quelli individuati dall'Art.
39 della legge regionale 2 marzo 1999, n. 3 e successive
modificazioni ed integrazioni, ai fini della costituzione delle
associazioni dei comuni per l'esercizio associato delle funzioni di
accoglienza e informazione turistica.
3. La Regione incentiva, mediante il riconoscimento di priorità
nell'assegnazione dei finanziamenti per' la valorizzazione a fini
turistici delle risorse locali, la formazione di sistemi turistici
locali riferiti ad aggregazioni territoriali di ampiezza maggiore di
quella prevista d41 comma 2, e comunque, di norma, non inferiori
all'aggregazione di almeno due degli ambiti territoriali di cui
all'Art. 39 della legge regionale 2 marzo 1999, n. 3.

Art. 4.
Sistemi turistici locali a carattere interregionale
1. I sistemi turistici locali interregionali possono essere
promossi da sistemi già riconosciuti dalla Regione Umbria e si
costituiscono in forza di accordi tra la Regione stessa e le regioni
limitrofe interessate.
2. Gli ambiti territoriali dei sistemi turistici locali
interregionali corrispondono a quelli del sistema promotore ampliato
con quello ricadente nelle altre regioni limitrofe interessate.
3. Tutte le imprese e i soggetti aderenti al sistema turistico
locale umbro che stipula l'accordo dì cui al comma 1 fanno parte del
sistema interregionale.
4. Sono valutati alla stregua di sistemi turistici locali
interregionali anche accordi di collaborazione per la realizzazione
di specifici programmi, stipulati tra sistemi turistici locali
riconosciuti in Umbria e aggregazioni di enti locali e imprese di
altre regioni.

Art. 5.
Programma
1. Ai fini del loro riconoscimento, i sistemi turistici locali
presentano il programma di attività, che deve indicare la durata,
gli obiettivi perseguiti, le attività previste, i soggetti
responsabili dello svolgimento di tali attività, nonchè il piano
finanziario con la specificazione delle fonti di finanziamento. Il
programma deve essere coerente con gli indirizzi della programmazione
turistica regionale.
2. Nel caso che i programmi di cui al comma 1 abbiano durata
pluriennale, essi sono attuati mediante stralci annuali che si
riferiscono a periodi che vanno, di norma, dal 1 settembre di ciascun
anno al 31 agosto di quello successivo.
3. I sistemi turistici locali devono presentare alla Regione i
nuovi programmi e gli stralci attuativi annuali entro il 31 maggio di
ogni anno.
4. Per il primo anno di attività i sistemi turistici locali
presentano alla Regione lo stralcio attuativo annuale entro sessanta
giorni dalla data di notifica del provvedimento di riconoscimento.

Art. 6.
Forma associativa
1. La scelta della forma associativa che dà luogo al sistema
turistico locale è rimessa all'autonomia dei soggetti partecipanti.
2. È condizione per il riconoscimento dei sistemi turistici
locali l'esitenza di un accordo in forma scritta, stipulato dai
soggetti promotori e da quelli aderenti, in cui viene indicato il
periodo di validità.
3. Il riconoscimento ha una durata corrispondente al periodo di
validità dell'accordo.
4. Gli accordi di cui al comma 2 devono assicurare la
possibilità di adesione al sistema, anche successivamente alla
stipula, di soggetti aventi le caratteristiche previste dall'Art. 2.

Art. 7.
P r i o r i t à
1. Costituiscono elementi qualificanti dei sistemi turistici
locali oltre a quanto previsto dall'Art. 3, l'adesione:
a) di associazioni rappresentative delle imprese turistiche;
b) di imprese in forma associata.
2. Costituiscono, inoltre, elementi qualificanti dei sistemi
turistici locali la molteplicità dei settori di attività
rappresentati dalle imprese e dagli altri soggetti aderenti, in
relazione all'obiettivo della valorizzazione integrata delle risorse
locali.

Art. 8.
B e n e f i c i
1. L'attività dei sistemi turistici locali riconosciuti è
sostenuta tramite il finanziamento dei progetti previsti nei loro
programmi secondo le modalità che regolano le singole fonti di
finanziamento.
2. Nell'attribuzione dei finanziamenti finalizzati alla
valorizzazione, promozione e commercializzazione delle risorse e dei
prodotti turistici locali, è assegnata priorità ai progetti
inseriti nei programmi di sviluppo dei sistemi turistici locali
riconosciuti
3. Gli elementi qualificanti dei sistemi turistici locali,
individuati ai sensi degli articoli 3 e 7, costituiscono criteri di
priorità da valutare nell'assegnazione dei finanziamenti di cui ai
commi 1 e 2.
4. Il riconoscimento dei sistemi turistici locali è condizione
per l'attribuzione del finanziamento previsto dall'Art. 5 comma 4, e
dall'Art. 6, comma 3, della legge 29 marzo 2001, n. 135.

Art. 9.
Procedimento amministrativo per il riconoscimento
1. I promotori dei sistemi turistici locali presentano, ai fini
del riconoscimento, apposita domanda alla Regione dell'Umbria, giunta
regionale, Servizio turismo, allegando i seguenti documenti:
a) accordo costitutivo;
b) programma di attività, con l'indicazione degli obiettivi
perseguiti, delle attività previste e dei soggetti responsabili
dello svolgimento di tali attività, nonchè del piano finanziario,
con la specificazibne delle fonti di finanziamento.
2. La domanda deve contenere l'elenco dei soggetti promotori e
aderenti, con la specifidazione delle tipologie e dei settori di
attività degli operatori privati, nonchè gli elementi in ordine ai
rapporti con le province, camere di commercio e con le associazioni
di categoria, qualora detti soggetti non aderiscano ai sistemi.
3. La giunta regionale disciplina con proprio atto amministrativo
ogni ulteriore elemento relativo al procedimento amministrativo per
il riconoscimento dei sistemi turistici locali.
4. I promotori sono tenuti a presentare alla Regione una
relazione dettagliata sulle attività svolte nell'anno di riferimento
e sui risultati conseguiti, con elementi di ordine finanziario e
contabile.

Art. 10.
Revoca del riconoscimento
1. Il riconoscimento è revotato nei seguenti casi:
a) inattività per il periodo previsto dal comma 2 dell'Art. 5;
b) accertata inadempienza rispetto alle finalità
programmatiche poste a base della costituzione;
c) difformità sostanzile delle attività realizzate rispetto
al programma;
d) accertata irregolarità nel funzionamento o nella gestione;
e) verificarsi di recessi da parte di soggetti aderenti, tali
da comportare il venir meno dei requisiti dell'ambito territoriale,
ai sensi dell'Art. 3.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione
Umbria.
Perugia, 2 novembre 2002
LORENZETTI