Serie Generale n. 31 del 7-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 21 dicembre 2017
Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprieta' dei comuni e degli istituti autonomi per le case popolari comunque denominati. Rimodulazione interventi di linea a) e di linea b). (18A00790) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2018)

IL DIRETTORE GENERALE
per la condizione abitativa

Visto il decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, recante «Misure
urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e
per l'Expo 2015»;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 1 del citato decreto-legge
28 marzo 2014, n. 47, che dispone che il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, il Ministro dell'economia e delle
finanze e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie
approvano con decreto i criteri per la formulazione di un Programma
di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica di proprietà dei comuni e degli
istituti autonomi per le case popolari comunque denominati,
costituiti anche in forma societaria, e degli enti di edilizia
residenziale pubblica aventi le stesse finalità degli IACP sia
attraverso il ripristino degli alloggi di risulta sia per il tramite
della manutenzione straordinaria degli alloggi anche ai fini
dell'adeguamento energetico, impiantistico, statico e del
miglioramento sismico degli immobili;
Visto il comma 2 del medesimo art. 4 che dispone che il Programma
di recupero di cui al comma 1 nonchè gli interventi di cui al
successivo art. 10, comma 10, sono finanziati con le risorse
rinvenienti dalle revoche di cui all'art. 32, commi 2 e 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni, nel
limite massimo di 500 milioni di euro che affluiscono ad un Fondo
appositamente istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto il comma 5 del richiamato art. 4 che per l'attuazione degli
interventi previsti dal comma 4, a decorrere dall'esercizio
finanziario 2014 e fino al 31 dicembre 2017, prevede l'istituzione,
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, del «Fondo per gli interventi di manutenzione e di
recupero di alloggi abitativi privi di soggetti assegnatari», nel
quale confluiscono, nei limiti indicati dal successivo comma 6, le
risorse non utilizzate relative alle seguenti autorizzazioni:
a) dell'art. 36, della legge 5 agosto 1978, n. 457, relativamente
all'art. 2, lettera f) e all'art. 3, lettera q) della medesima legge
n. 457/1978;
b) dell'art. 3, comma 7-bis, del decreto-legge 7 febbraio 1985,
n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n.
118;
c) dell'art. 22, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67.
Visto il comma 6 del predetto art. 4 che dispone che all'onere
derivante dall'attuazione del comma 4, nel limite di euro 5 milioni
per l'anno 2014, di euro 20 milioni per l'anno 2015, di euro 20
milioni per l'anno 2016 e di euro 22,9 milioni per l'anno 2017 si
provvede mediante utilizzo delle risorse previste alle lettere a), b)
e c) del comma 5 che sono versate annualmente all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate sul Fondo di cui al
medesimo comma 5;
Visto l'art. 1, comma 235, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
che per le finalità di cui all'art. 4, comma 2, del decreto-legge 28
marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 2014, n. 80, autorizza la spesa complessiva di 130 milioni di
euro, di cui 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015, 2016 e
2017 e di 40 milioni di euro per l'anno 2018, e dispone l'utilizzo
dell'importo complessivo di 270,431 milioni di euro derivanti dalle
revoche disposte dall'art. 13, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, in ragione di 34,831 milioni di euro per l'anno 2014, di
6,277 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, di
30,277 milioni di euro per l'anno 2018, di 39,277 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2019 e 2020, di 33,019 milioni di euro per l'anno
2021 e di 24,973 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e
2024;
Visto il decreto interministeriale (MIT-MEF-Affari regionali) del
16 marzo 2015, emanato in attuazione dell'art. 4, comma 1 del citato
decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito dalla legge 23 maggio
2014, n. 80, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 maggio 2015, n.
116 con il quale sono stati approvati i criteri per la formulazione
di un Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei
comuni e degli istituti autonomi per le case popolari comunque
denominati, costituiti anche in forma societaria, e degli enti di
edilizia residenziale pubblica aventi le stesse finalità degli IACP;
Considerato che ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettere a) e b) del
richiamato decreto 16 marzo 2015, il Programma di recupero risulta
articolato in due distinte linee di intervento:
a) interventi di non rilevante entità di importo inferiore a
15.000 euro finalizzati a rendere prontamente disponibili gli alloggi
sfitti mediante lavorazioni di manutenzione ed efficientamento;
b) interventi di ripristino di alloggi di risulta e di
manutenzione straordinaria nel limite di 50.000 euro per alloggio;
Visto l'art. 5 del richiamato decreto 16 marzo 2015 che destina, ai
fini del monitoraggio dei tempi di utilizzo dei fondi da parte delle
regioni unitamente al monitoraggio degli eventuali stanziamenti
regionali un importo non superiore allo 0,05% delle risorse di cui
all'art. 3, comma 2 del medesimo decreto pari complessivamente ad
euro 200.215,50 per la predisposizione di un applicativo informatico
da mettere a disposizione dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
Visto il comma 109 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n.
191, che dispone che le risorse attribuite alle Province autonome di
Trento e Bolzano siano riversate al Ministero dell'economia e delle
finanze in conto entrate;
Considerato pertanto che le risorse effettivamente disponibili per
gli interventi di cui alla linea a) e per quelli di linea b) del
richiamato art. 2, comma 1, del decreto 16 marzo 2015 ammontano,
rispettivamente, ad euro 66.858.957,34 e ad euro 391.030.392,81;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 4, del richiamato decreto 16
marzo 2015 che dispone che entro centoventi giorni dalla data di
pubblicazione del decreto le regioni, verificata la rispondenza delle
proposte pervenute ai criteri di cui all'art. 1, dichiarano
l'ammissibilità a finanziamento delle proposte di intervento
pervenute nel limite delle risorse ripartite per ciascuna linea di
intervento e trasmettano i relativi elenchi, predisposti in ordine di
priorità al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Direzione generale per la condizione abitativa ai fini della
ammissione a finanziamento degli interventi e assegnazione alle
regioni delle risorse, nei limiti delle disponibilità finanziarie
annuali, mediante apposito decreto ministeriale con il quale sono
stabilite, altresì, le modalità di trasferimento delle risorse
assegnate e di applicazione delle misure di revoca;
Visto il decreto ministeriale n. 9908 del 12 ottobre 2015,
registrato alla Corte dei conti il 3 novembre 2015, reg. 1, fg. 3344
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 13 novembre 2015,
con il quale sono stati ammessi a finanziamento gli interventi
compresi negli elenchi di linea a) e b) trasmessi dalle regioni
unitamente agli elenchi contenenti le proposte eccedenti il limite
delle risorse disponibili, assegnate le relative risorse nonchè
stabilite le modalità di trasferimento delle risorse assegnate e di
applicazione delle misure di revoca;
Visto l'art. 2, comma 3, del citato decreto 12 ottobre 2015, che
prevede la possibilità per le regioni di proporre eventuali
modifiche o integrazioni agli elenchi degli interventi che saranno
approvate, qualora ne ricorrano le condizioni, con apposito decreto
direttoriale;
Visto l'art. 14 del decreto-legge 25 novembre 2015, n. 185,
convertito nella legge 22 gennaio 2016, n. 9, concernente interventi
in materia di edilizia residenziale pubblica che, al fine di
incentivare il programma di recupero di immobili e alloggi di
edilizia residenziale pubblica in argomento nonchè per prevenire
fenomeni di occupazione abusiva, autorizza la spesa di 25 milioni di
euro da ripartire sulla base del programma redatto ai sensi del
citato art. 4 della legge n. 80/2014;
Visti i nuovi elenchi degli interventi, trasmessi ai sensi del
sopracitato art. 2, comma 3, del decreto 12 ottobre 2015, n. 9908,
dalle regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia,
Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise,
Campania, Puglia, Basilicata, Calabria e Sicilia;
Considerato che le modifiche o le integrazioni relative alle
regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Liguria,
Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria e Sicilia comportano per la linea a) un
complessivo utilizzo di euro 57.245.062,64 a valere sulla
disponibilità effettiva di euro 66.858.957, 34 e per la linea b) un
complessivo utilizzo di euro 382.686.146,96 a valere sulla
disponibilità effettiva di euro 391.030.392,81;
Considerato che, a seguito delle modifiche o delle integrazioni
trasmesse dalle regioni, il nuovo fabbisogno delle proposte degli
interventi eccedenti il limite delle risorse già assegnate ammonta a
complessivi euro 13.170.524,57 per la linea a) e ad euro
386.193.547,87 per la linea b);
Visto il decreto direttoriale 5 ottobre 2016, n. 10113, registrato
alla Corte dei conti in data 11 novembre 2016, foglio 1-3704, che
destina le risorse di cui al sopramenzionato art. 14 del
decreto-legge 25 novembre 2015, n. 185, convertito nella legge 22
gennaio 2016, n. 9, alla copertura del fabbisogno eccedente
relativamente agli interventi di linea a);
Visto l'art. 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232
(bilancio 2017) che istituisce un fondo che consente il finanziamento
di interventi in vari settori, compresa l'edilizia pubblica;
Ravvisata l'opportunità di adottare il provvedimento di cui al
menzionato art. 2, comma 3, del decreto 12 ottobre 2015, n. 9908;

Decreta:


Articolo unico

1. Per quanto richiamato nelle premesse, sono approvate le
modifiche o le integrazioni agli elenchi degli interventi di linea a)
ammessi a finanziamento, relative alle regioni Piemonte, Veneto,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Marche,
Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria e
Sicilia, comportanti un utilizzo di euro 39.108.127,04 nonchè
confermati gli elenchi degli interventi delle regioni Valle d'Aosta,
Lombardia, Umbria e Sardegna per un totale di euro 18.136.935,60 per
un ammontare complessivo di euro 57.245.062,64 (39.108.127,04 +
18.136.935,60) a valere sulla disponibilità effettiva di euro
66.858.957,34 (allegato A).
2. Sono approvate le modifiche o le integrazioni agli elenchi degli
interventi di linea b) ammessi a finanziamento relative alle regioni
Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Liguria,
Emilia-Romagna, Toscana, Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata,
comportanti un utilizzo di euro 249.921,567,06 nonchè confermati gli
elenchi degli interventi delle regioni Valle d'Aosta, Umbria, Marche,
Lazio, Puglia, Calabria, Sicilia e Sardegna per un totale di euro
132.764.579,90 per un ammontare complessivo di euro 382.686.146,96
(249.921,567,06 + 132.764.579,90) a valere sulla disponibilità
effettiva di euro 391.030.392,81 (allegato B).
3. Sono approvate le modifiche o le integrazioni delle proposte
eccedenti il limite delle risorse disponibili per gli interventi di
linea a) per le regioni Piemonte, Friuli-Venezia Giulia, Liguria,
Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Molise, Puglia, Basilicata, Calabria
che ammontano ad euro 7.781.646,50 nonchè confermati gli elenchi
degli interventi delle regioni Lombardia, Veneto, Umbria per un
totale di euro 5.389.059,92, per un ammontare complessivo di euro
13.170.524,57 (7.781.646,50 + 5.389.059,92) (allegato A).
4. Sono approvate le modifiche o le integrazioni delle proposte
eccedenti il limite delle risorse disponibili per gli interventi di
linea b) per le regioni Liguria, Toscana, Abruzzo, Campania e
Basilicata che ammontano ad euro 140.260.339,82 che saranno
finanziate, qualora si renderanno disponibili anche con le risorse di
cui all'art. 1, comma 140 della legge 11 dicembre 2016, n. 232
(bilancio 2017) nonchè confermati gli elenchi degli interventi
relativi alle regioni Piemonte, Lombardia, Friuli-Venezia Giulia,
Emilia-Romagna, Umbria, Marche, Lazio, Molise, Puglia, Calabria per
un totale di euro 245.933.208,05 per un ammontare complessivo di euro
386.193.547,87 (140.260.339,82 + 245.933.208,05) (allegato B).
Il presente decreto, firmato digitalmente, sarà pubblicato,
successivamente alla registrazione degli organi di controllo, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 21 dicembre 2017

Il direttore generale: Migliaccio

Registrato alla Corte dei conti il 16 gennaio 2018
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, n. 1-32

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico