Serie Generale n. 133 del 8-6-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 27 maggio 2019
Riciclaggio delle navi - Istruzioni operative per la vigilanza, le visite ed il rilascio dei certificati alla nave nonche' per le autorizzazioni all'Organismo riconosciuto di cui all'articolo 3 del decreto interministeriale 12 ottobre 2017. (19A03591) (GU Serie Generale n.133 del 08-06-2019)

IL COMANDANTE GENERALE
del Corpo delle capitanerie di porto

Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e successive
modificazioni, recante codice della navigazione e relativo
regolamento di esecuzione;
Vista la legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n. 435 «Approvazione del regolamento per la sicurezza della
navigazione e della vita umana in mare»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto ministeriale 20 agosto 1999, recante ampliamento
delle normative e delle metodologie tecniche per gli interventi di
bonifica, ivi compresi quelle per rendere innocuo l'amianto, previsti
dall'art. 5, comma 1, lettera f), della legge 27 marzo 1992, n. 257,
recante norme relative alla cessazione dell'impiego amianto;
Visto il decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 182, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa
agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi
e i residui del carico;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale;
Visto il regolamento (CE) n. 336/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 febbraio 2006, sull'attuazione nella Comunità del
codice internazionale di gestione della sicurezza e che abroga il
regolamento (CE) n. 3051/95 del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 391/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 aprile 2009, relativo alle disposizioni e alle norme
comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi;
Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 2009/15/CE relativa
alle disposizioni e alle norme comuni per gli organismi che
effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le
pertinenti attività delle amministrazioni marittime;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 164, recante
attuazione della direttiva 2009/21/CE relativa al rispetto degli
obblighi dello Stato di bandiera»;
Visto il regolamento (UE) n. 1257/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 novembre 2013, relativo al riciclaggio delle navi e
che modifica il regolamento (CE) n. 1013/2006 e la direttiva
2009/16/CE;
Visto il decreto interministeriale 12 ottobre 2017 recante
disciplina delle procedure autorizzative per il riciclaggio delle
navi;
Considerati la necessità di prevenire, ridurre o eliminare gli
effetti negativi per la salute umana e per l'ambiente causati dal
riciclaggio, dal funzionamento e dalla manutenzione delle navi
battenti bandiera italiana, nonchè, ai sensi dell'art. 2, comma 2
del citato decreto interministeriale 12 ottobre 2017, il compito
dell'amministrazione di vigilare sulla corretta applicazione del
regolamento e svolgere, anche avvalendosi di un organismo
riconosciuto, le attribuzioni e i compiti attinenti alle navi
battenti la bandiera italiana;
Ritenuto necessario, al fine di consentire la corretta applicazione
delle norme sopra richiamate:
esplicitare le attività che devono essere poste in essere
durante l'intero ciclo di vita della nave, fino all'avvio della
stessa al riciclaggio;
determinare le modalità di controllo, di visita e di rilascio
dei pertinenti certificati;
determinare le attribuzioni di competenza degli organismi
all'uopo autorizzati all'effettuazione delle visite, ispezioni e
rilascio dei certificati di cui sopra;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e scopo

1. Il presente decreto detta disposizioni amministrative ed
operative da applicare alla nave ed all'organismo riconosciuto, al
fine di adempiere alle disposizioni contenute nel regolamento n.
1257/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 novembre
2013 e nel decreto interministeriale 12 ottobre 2017.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto e di applicazione del regolamento
si intende per:
a) audit all'organismo riconosciuto: processo sistematico,
indipendente e documentato per ottenere le evidenze dell'audit e
valutarle con obiettività al fine di stabilire in quale misura i
criteri dell'audit sono stati soddisfatti ai fini del presente
decreto (ISO 19011:2018 e successive revisioni);
b) certificato di idoneità al riciclaggio: «Certificato di
idoneità al riciclaggio», di cui all'art. 3, comma 1 punto 22 del
regolamento;
c) certificato di inventario: «Certificato relativo
all'inventario dei materiali pericolosi», di cui all'art. 3, comma 1,
punto 21 del regolamento;
d) Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto: ai fini
dell'art. 2, comma 1, lettera c) del decreto interministeriale 12
ottobre 2017, è da intendersi il reparto 6° «Sicurezza della
navigazione»;
e) IMO: Organizzazione marittima internazionale;
f) nave nuova: è una nave:
I. il cui contratto di costruzione è stipulato alla data o
successivamente al 31 dicembre 2018;
II. in assenza di un contratto di costruzione, la cui chiglia
è stata impostata, o che si trova in un equivalente stadio di
costruzione, sei mesi dopo al 31 dicembre 2018 o successivamente a
tale data; o
III. la cui consegna ha luogo trenta mesi dopo il 31 dicembre
2018 o successivamente a tale data;
g) organismo riconosciuto-autorizzato: qualsiasi organismo
riconosciuto di cui al decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104,
autorizzato dall'amministrazione e che abbia rilasciato il
certificato di classe alla nave. Nel caso di unità con classe
multipla, l'organismo riconosciuto-autorizzato che ha effettuato le
visite ai fini del rilascio/rinnovo dei certificati statutari;
h) regolamento: il regolamento UE n. 1257/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 20 novembre 2013 relativo al riciclaggio
delle navi;
i) societa': così come definita all'art. 2.3 del regolamento
(UE) 336/2006 del 15 febbraio 2006.
2. Per quanto non espressamente disciplinato si faccia riferimento
al regolamento ed al decreto interministeriale del 12 ottobre 2017.

Art. 3

Campo di applicazione

1. Il presente decreto si applica alle navi nuove ed esistenti
autorizzate a battere la bandiera italiana.
2. L'armatore, qualora ritenga sussistano le condizioni di cui
all'art. 2, comma 2, lettera c) del regolamento, invia all'ufficio di
iscrizione della nave una «dichiarazione di esclusione
dall'applicazione del regolamento» (allegato 1), in cui dichiara, con
le forme di cui all'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, che la nave ha operato unicamente in acque
soggette alla sovranità ed alla giurisdizione dello Stato italiano.

Art. 4

V i s i t e

1. L'insieme dei controlli, degli esami e degli accertamenti
tecnici e documentali, concernenti la verifica della conformità
della nave alle disposizioni del regolamento, costituisce una visita.
2. Le visite di cui all'art. 8 del regolamento sono effettuate in
accordo alle pertinenti linee guida dell'IMO, attualmente contenute
nella risoluzione MEPC.222(64) adottata il 5 ottobre 2012, recante
«2012 Guidelines for the survey and certification of ships under Hong
Kong Convention» (allegato 2).

Art. 5

Esecuzione delle visite

1. Le visite sono effettuate da funzionari di un organismo
riconosciuto-autorizzato dall'amministrazione ai sensi dell'art. 13
del presente decreto.
2. La società, o, in assenza, l'armatore o un suo rappresentante,
allo scopo di sottoporre a visita una nave per le finalità di cui al
regolamento e al presente decreto, inoltra apposita richiesta
all'organismo riconosciuto-autorizzato trasmettendone copia
all'autorità marittima sede di iscrizione della nave.

Art. 6

Rilascio e vidimazioni dei certificati

1. A seguito di una visita iniziale o di rinnovo dalla quale
risulti la rispondenza della nave alle prescrizioni del regolamento,
l'organismo riconosciuto-autorizzato rilascia il certificato di
inventario.
2. A seguito di una visita addizionale ad una nave, effettuata
conformemente all'art. 8, paragrafo 6 del regolamento, dalla quale
risulti la rispondenza della stessa alle prescrizioni ivi contenute e
del presente decreto, l'organismo riconosciuto-autorizzato convalida
il certificato di inventario.
3. A seguito di una visita finale ad una nave dalla quale risulti
la rispondenza della stessa alle prescrizioni del regolamento e che
è idonea ad essere avviata al riciclaggio, l'organismo
riconosciuto-autorizzato rilascia il certificato di idoneità al
riciclaggio.
4. I certificati di cui al presente articolo sono rilasciati, in
italiano e in inglese, nella forma stabilita negli allegati 3 e 4 del
presente decreto redatti sulla base della «Decisione di esecuzione
(UE) 2016/2325 del 19 dicembre 2016» e della «Decisione di esecuzione
(UE) 2016/2321 del 19 dicembre 2016» dagli organismi
riconosciuti-autorizzati.

Art. 7

Durata, validità e proroga dei certificati

1. Il certificato di inventario rilasciato alla nave a seguito di
visita iniziale ha una validità massima di cinque anni dalla data di
completamento della visita.
2. Il certificato di inventario rilasciato alla nave a seguito di
visita di rinnovo ha una validità massima di cinque anni dalla data
di espletamento della visita secondo le modalità stabilite dall'art.
9, commi 3 e 4 del regolamento.
3. Il certificato di inventario può essere prorogato
dall'organismo riconosciuto-autorizzato nei casi previsti dall'art.
9, commi 7 e 8 del regolamento, su autorizzazione
dell'amministrazione, a seguito di richiesta della società, o in
assenza dell'armatore, corredata da parere dell'organismo stesso.
4. Il certificato di idoneità al riciclaggio rilasciato alla nave
a seguito di visita finale ha una validità non superiore a tre mesi.
5. Il certificato di idoneità al riciclaggio può essere prorogato
per un singolo viaggio dall'organismo riconosciuto-autorizzato, se
ricorrono le condizioni di cui all'art. 10, comma 5 del regolamento,
su autorizzazione dell'amministrazione, a seguito di richiesta della
società, o in assenza dell'armatore, corredata da parere
dell'organismo stesso. L'organismo riconosciuto-autorizzato che
procede alla proroga del certificato di idoneità al riciclaggio ne
deve dare informazione all'ufficio di iscrizione della nave.

Art. 8

Mantenimento delle condizioni dopo le visite

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 8, comma 6 del
regolamento, il comandante della nave, con il supporto del direttore
di macchina per la parte di propria competenza, ha l'obbligo di
comunicare alla persona competente designata, qualsiasi cambiamento o
modifica indicate nella sezione 3.3 della risoluzione MEPC. 222(64)
per le iniziative di cui all'art. 8 del regolamento.

Art. 9

Dichiarazione di completamento

1. L'organismo riconosciuto-autorizzato che ha rilasciato il
certificato di idoneità al riciclaggio e che riceve la/e
dichiarazione/i di completamento del riciclaggio, secondo le
disposizioni di cui all'art. 13, comma 2, lettera c) del regolamento,
ne invia copia all'ufficio marittimo di iscrizione della nave ed, ai
fini dell'art. 21, comma 1, lettera b) del regolamento, all'autorità
competente di cui all'art. 2 del decreto interministeriale 12 ottobre
2017.
2. Nel caso in cui la demolizione di una singola nave avvenga in
più impianti, ciascun impianto coinvolto nel processo rilascia una
propria dichiarazione di completamento.
3. La dichiarazione di completamento del riciclaggio della nave è
elaborata nella forma stabilita nell'allegato 5 del presente decreto,
conforme alla pertinente «Decisione di esecuzione (UE) della
Commissione», attualmente la n. 2016/2322 del 19 dicembre 2016».

Art. 10

Contenuti, formato ed aggiornamento
dell'inventario dei materiali pericolosi

1. L'inventario dei materiali pericolosi:
a) è compilato tenendo conto delle pertinenti linee guida
attualmente contenute nella risoluzione MEPC. 269(68) adottata il 15
maggio 2015 «2015 Guidelines for the development of the Inventory of
Hazardous Materials» (allegato 6), ed utilizzando il format in esse
contenuto all'appendice 2;
b) è redatto almeno in lingua inglese;
c) può essere elaborato in formato cartaceo o elettronico a
scelta dell'armatore o della società secondo le modalità
amministrative vigenti;
d) è specifico per ciascuna nave;
e) prova che la nave rispetta i divieti o le restrizioni in
materia di installazione ed uso di materiali pericolosi conformemente
all'art. 4 del regolamento.

Art. 11

Sistema di gestione della sicurezza

1. La società, o in assenza l'armatore, sviluppa apposite
procedure e linee guida al fine di adeguarsi alle disposizioni
previste dal presente decreto e dal regolamento stabilendo, altresì,
i compiti da assegnare al personale di bordo.
2. Per le navi soggette al codice ISM, le predette linee guida
costituiscono parte integrante del Manuale di gestione della
sicurezza della nave, redatto ai sensi di quanto previsto dal codice
internazionale di gestione per la sicurezza delle navi (ISM Code) di
cui alla convenzione SOLAS e al regolamento (CE) n. 336/2006 del
Parlamento europeo e del Consiglio.

Art. 12

Persona competente designata

1. Per assicurare il corretto espletamento delle attività di cui
al paragrafo 5.2 dell'annesso, contenuto attualmente nella
risoluzione alla MEPC.269(68) adottata il 15 maggio 2015 recante
«2015 Guidelines for the development of the Inventory of Hazardous
Materials» (allegato 6), la società, o in assenza l'armatore,
designa una persona competente che rappresenti un collegamento tra
l'armatore o la società ed il personale di bordo nella gestione dei
processi scaturiti dall'applicazione del presente decreto e del
regolamento.
2. La persona competente può essere parte dell'organizzazione di
bordo qualora sia gestita una sola nave.
3. Al fine di conseguire le attività di cui sopra, la persona
competente dovrà possedere i requisiti di qualifica, addestramento
ed esperienza di cui all'allegato 7 del presente decreto.
4. La società, o in assenza l'armatore, è tenuto a fornire i
mezzi, le risorse e le informazioni necessarie, nonchè ad assicurare
le condizioni per lo svolgimento dei compiti della persona
competente, definendone l'autorità e la responsabilità.

Art. 13

Accordi di autorizzazione

1. L'amministrazione, prima di autorizzare gli organismi
riconosciuti per gli scopi di cui al presente decreto, che ne fanno
domanda secondo l'istruttoria indicata nell'allegato 8, stipula un
accordo con gli stessi per definire gli specifici compiti e funzioni
dell' organismo stesso e che contiene tra l'altro:
a) le disposizioni previste nell'appendice II della risoluzione
A.739 (18) dell'IMO, come emendata dalla risoluzione MSC.280 (81)
dell'IMO sulle linee guida per il rilascio delle autorizzazioni a
favore di organismi che agiscono per conto dell'amministrazione e
sulla base dell' allegato, delle appendici e degli altri elementi
contenuti nel documento dell'IMO MSC/Circular 710 e MEPC/Circular 307
sul modello di accordo per il rilascio di autorizzazioni a favore di
organismi che operano per conto dell'amministrazione;
b) la previsione secondo cui l'amministrazione, qualora
condannata da un organo giurisdizionale a risarcire un danno
derivante da dolo o colpa imputabile ai servizi dell'organismo, ha
diritto ad un indennizzo da parte dell'organismo stesso nella misura
pari ai danni ad esso imputabili;
c) le disposizioni per il controllo periodico da parte
dell'amministrazione o da un ente imparziale designato da
quest'ultima sull'attività che l'organismo riconosciuto ed
autorizzato svolge per suo conto, ai sensi dell'art. 5;
d) le disposizioni relative alla possibilità di ispezioni
dettagliate a campione delle navi e per la comunicazione obbligatoria
all'autorità competente relativa all'elenco delle navi di bandiera
italiana a cui è stato rilasciato un certificato di idoneità al
riciclaggio secondo le disposizioni della lettera a), comma 1, art.
21 del regolamento.

Art. 14

Audit all'organismo riconosciuto-autorizzato

1. L'organismo riconosciuto-autorizzato è sottoposto, con
periodicità massima quinquennale, a specifico audit in relazione
all'applicazione del presente decreto, secondo le modalità contenute
nella ISO 19011 «Linee guida per gli audit di sistemi di gestione».
2. Gli audit di cui sopra sono eseguiti da un team di auditors
designato dall'amministrazione che, al termine dell'attività,
rilascia un rapporto in cui sono riportate eventuali osservazioni e/o
non-conformità.

Art. 15

Entrata in vigore

1. Il presente decreto, unitamente ai suoi allegati che ne
costituiscono parte integrante, è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno
successivo a quello di pubblicazione.

Roma, 27 maggio 2019

Il Comandante generale: Pettorino

Allegato 1

Dichiarazione di esclusione dall'applicazione del Regolamento
(UE) 1257/2013
(ai sensi dell'art.2, comma 2 del decreto dirigenziale n° /2019)

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL'ATTO DI NOTORIETÀ
(ai sensi dell' art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 -
Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

RESOLUTION MEPC.222(64)
Adopted on 5 October 2012
2012 GUIDELINES FOR THE SURVEY AND CERTIFICATION OF SHIPS
UNDER THE HONG KONG CONVENTION

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

CERTIFICATO RELATIVO ALL'INVENTARIO DEI MATERIALI PERICOLOSI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

CERTIFICATO DI IDONEITÀ AL RICICLAGGIO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

DICHIARAZIONE DI COMPLETAMENTO DEL RICICLAGGIO DELLA NAVE

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6

RESOLUTION MEPC.269(68)
(adopted on 15 May 2015)
2015 GUIDELINES FOR THE DEVELOPMENT OF THE
INVENTORY OF HAZARDOUS MATERIALS

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 7

REQUISITI SULLE QUALIFICHE, ADDESTRAMENTO ED
ESPERIENZA NECESSARI PER IL RUOLO DELLA PERSONA COMPETENTE
PREVISTA DAL REGOLAMENTO (UE) 1257/2013 E DAL PRESENTE DECRETO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 8

ELENCO DELLA DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER
L'AUTORIZZAZIONE COME ORGANISMO RICONOSCIUTO
AI SENSI DELL'ARTICOLO 3 COMMA 2 LETTERA C)
DEL DECRETO 12 OTTOBRE 2017

Parte di provvedimento in formato grafico