5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 74 del 24-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale : Via Isonzo 19/E Registro delle imprese : 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA : 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.74 del 24-6-2011)

Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici costituenti Convenzioni ex art.
26 L. n. 488/1999 per la fornitura di Macchine per ufficio per copia
e stampa (Fotocopiatrici Multifunzione) in noleggio e dei servizi
connessi - ID 668


CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA)
Via Isonzo, 19/E 00198
ROMA ITALIA
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288
(e-mail): aq_multifunzione_01@acquistinretepa.it www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di : (eventuale profilo di committente)
www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':Organismo di diritto pubblico
Altro: stipula convenzioni per beni e servizi ex art. 26, l. n.
488/99
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici costituenti Convenzioni ex art.
26 L. n. 488/1999 per la fornitura di Macchine per ufficio per copia
e stampa (Fotocopiatrici Multifunzione) in noleggio e dei servizi
connessi.
ID SIGEF 668
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : b) Forniture: Noleggio
Luogo principale di consegna: Intero territorio nazionale, presso
le sedi e gli uffici delle Amministrazioni contraenti.
Codice NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda
Istituzione di accordo quadro
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
Accordo quadro con diversi operatori (numerosità degli
aggiudicatari massimo 10 in rapporto al numero delle offerte valide,
come meglio stabilito nel Capitolato d'Oneri);
Durata dell'accordo quadro: 18 mesi + 6 mesi
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro:
Euro 172.375.640,00 =
(centosettantaduemilionitrecentosettantacinquemilasei-centoquaranta/0
0) ,al netto IVA
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di un Accordo Quadro con più
operatori economici, ai sensi dell'art. 59, comma 8, D.Lgs. n.
163/2006, sul quale basare l'aggiudicazione di appalti specifici che
costituiranno Convenzioni ex art. 26 L. n. 488/1999 e s.m.i.,
dell'art. 58 Legge 388/2000, del D.M. 24.02.2000 e del D.M.
2.05.2001, per la fornitura di Macchine per ufficio per copia e
stampa (Fotocopiatrici Multifunzione) in noleggio e dei servizi
connessi in favore delle Pubbliche Amministrazioni.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Vocabolario principale Vocabolario supplementare (se pertinente)
Oggetto principale 30121000-3 PA01-7
Oggetti complementari
30125100-2;50310000-1;30125000-1;51620000-4;79632000-3.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
n. 30.000 (trentamila) Fotocopiatrici Multifunzione il cui numero
sarà suddiviso nei singoli appalti specifici.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Per tutta la durata dell'Accordo Quadro, Consip S.p.A. potrà
rilanciare il confronto competitivo tra i Fornitori (invio della
Richiesta di offerta) per aggiudicare appalti specifici costituenti
Convenzioni e che avranno durata di 6 o 12 mesi dalla rispettiva data
di attivazione della Convenzione medesima. Detta durata può essere
prorogata sino ad ulteriori 6 (sei) mesi, su comunicazione scritta di
Consip S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito
l'importo massimo e, comunque, sempre nel limite dell'importo
massimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione con le
modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri, valida
per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari
ad Euro 3.447.512,80 =
(tremilioniquattrocentoquarantasettemilacinquecento-dodici/80)
Tale importo potrà essere ridotto in misura del 50% in ragione di
quanto stabilito nel predetto articolo 75, nonchè in virtù del
requisito di capacità tecnica di cui al punto III.2.3 lett. a);
modalità e condizioni di svincolo della cauzione provvisoria sono
stabilite nel Capitolato d'Oneri.
Tale cauzione sarà altresì garanzia degli obblighi contrattuali
nascenti dalla stipula dell'Accordo Quadro e dalla partecipazione ai
singoli appalti specifici.
L'aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico sarà, altresì,
tenuto a prestare due distinte cauzioni, rispettivamente a garanzia
degli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs.
163/2006, e a garanzia dell'adempimento dell'obbligo di pagamento dei
costi delle verifiche ispettive, nonchè a stipulare polizze
assicurative, secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
Capitolato d'Oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d) ed e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione,
la mandataria dovrà eseguire le prestazioni contrattuali in misura
maggioritaria. Resta fermo quanto eventualmente previsto al paragrafo
4.2 del Capitolato d'oneri in ordine al possesso dei requisiti in
caso di partecipazione in RTI/Consorzio ordinario di concorrenti.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel Capitolato
d'oneri, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel Capitolato d'Oneri.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni
particolari:Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a)iscrizione per attività inerenti l'oggetto dell'appalto nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006;
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs.163/2006;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, la seguente condizione: aver
realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato
specifico (Iva esclusa) per forniture in noleggio e/o in acquisto di
soluzioni e/o di Apparecchiature di copiatura/stampa, non inferiore a
Euro 16.000.000,00 = (sedicimilioni/00).
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d) ed e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione,
la mandataria dovrà possedere il requisito di cui al precedente
punto III.2.2. lettera a) in misura maggioritaria in senso relativo.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) Pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente (impresa
singola, R.T.I., Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'oneri, la seguente condizione: valida
certificazione del proprio Sistema di Gestione per la Qualità, in
conformità alla norma EN ISO 9001:2008, avente ad oggetto "servizi
di consegna, installazione, assistenza tecnica e manutenzione dei
prodotti oggetto del presente appalto" rilasciato da un ente di
certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro ente di
Accreditamento firmatario degli accordi di Mutuo riconoscimento o il
possesso di un certificato equivalente alla certificazione EN ISO
9001 o attestazione relativa all'impiego di misure di qualità
equivalenti alla EN ISO 9001 qualora l'Impresa non abbia accesso alle
certificazioni o non possa ottenerle nei tempi prescritti.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI,limitatamente al responsabile del Servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:b) Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai:criteri indicati di seguito come meglio
specificato ed alle modalità stabilite nel Capitolato d'Oneri.
1 Offerta Tecnica massimo 40 punti
2 Offerta Economica massimo 60 punti
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 02/08/2011 Ora: 12,00
Documenti a pagamento No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 02/08/2011 Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta) Fino a 02/08/2013
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte data 02/08/2011 Ora:
15,00
luogo: in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'oneri, mediante l'apposito spazio web del sito internet di cui
all'indirizzo di cui al punto I.1.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1.Il codice identificativo della gara (CIG) ai sensi dell'art. 1
commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, è il seguente:
2633887050. Si evidenzia che gli operatori economici aggiudicatari
dell'Accordo Quadro saranno tenuti ad effettuare il versamento del
contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici ai sensi della predetta normativa in sede di partecipazione
al singolo Appalto Specifico e in ragione del relativo importo.
2.La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii) su
supporto CD in formato .pdf ritirabile presso Consip S.p.A.
all'indirizzo sub I.1, in copia conforme, nei giorni feriali (dal
lunedì al venerdi') dalle 9:00 alle 12:00. Si precisa che la
versione in formato elettronico firmata digitalmente costituisce
l'originale della documentazione di gara.
3.I prezzi unitari complessivi a base d'asta non superabili in sede
di offerta, sono stabiliti nel Capitolato d'Oneri.
4.Saranno esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
5.Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6.Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare nei confronti
degli aggiudicatari degli appalti specifici verifiche ispettive anche
mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato secondo la norme
EN ISO/IEC 17020:2005, tutto come meglio precisato ed alle condizioni
stabilite nel Capitolato d'Oneri.
7.Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal Capitolato d'Oneri, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta per l'Appalto
Specifico.
8.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, il numero di
aggiudicatari dell'Accordo Quadro gli elementi di valutazione, le
modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel
Capitolato d'Oneri e relativi allegati.
9.Ciascun aggiudicatario dovrà essere in possesso del Nulla Osta
di Segretezza (N.O.S.) aziendale rilasciato dalle competenti
autorità, o, in difetto subappaltare, nei limiti consentiti, ad
individuata ditta in possesso del predetto Nulla Osta, ciò per far
fronte alle forniture di Amministrazioni che hanno diritto a
richiedere l'esecuzione dei servizi di installazione, assistenza,
manutenzione, da parte di soggetti in possesso del Nulla Osta stesso.
10.Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip
S.p.A. si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al
combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto
Decreto e degli art. 121, e 284 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207,
delle migliori offerte non oltre la quinta.
11.Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di tre sole offerte valide; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente; d)
non stipulare motivatamente l'Accordo Quadro anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
12.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
13.Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'oneri, mediante l'apposita sezione del sistema telematico
utilizzato per la procedura, ovvero
b) dal lunedì al venerdì a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo
e-mail di cui al punto I.1, in ogni caso, entro e non oltre il
termine delle ore 12:00 del 14/07/2011
14.I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'oneri, mediante l'apposita sezione del sistema telematico
utilizzato per la procedura, ovvero
b) via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale su
supporto CD in formato .pdf presso Consip S.p.A., nonchè a chi,
avendo scaricato la versione elettronica firmata digitalmente, ne
faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub I.1 specificando
i dati necessari per l'invio; in ogni caso, verranno altresì
pubblicati in formato elettronico, firmato digitalmente, sui siti di
cui al punto I.1.
15.È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura la Dott.ssa Teresa Sibilio, ferma restando la competenza
delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla necessità di
nominare il responsabile del procedimento e il direttore
dell'esecuzione, ai sensi e per gli effetti dell'art.10 D. Lgs.
163/06 e s.m.i. e del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, relativamente al
singolo contratto di fornitura stipulato in adesione alle Convenzioni
di cui agli appalti specifici basati sugli Accordi Quadro oggetto
della presente procedura.
16.Con riferimento a ciascun Accordo Quadro, Consip S.p.A. si
riserva di indire appalti specifici e di incrementare il quantitativo
massimo fino alla concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27,
comma 3, del D.M. 28/10/1985.
17.Ai sensi dell'art. 26, comma 3 ter, del d.lgs. 9 aprile 2008 n.
81, Consip redigerà, all'atto della Richiesta d'Offerta del singolo
Appalto Specifico, il "Documento di valutazione dei rischi standard
da interferenze" recante una valutazione ricognitiva dei rischi
standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero
potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto. Le singole
Amministrazioni contraenti, prima dell'emissione dell'Ordinativo di
fornitura, provvederanno ad integrare il predetto documento
riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi
in cui verrà espletato l'appalto, con l'indicazione delle misure per
eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi
da interferenza, nonchè dei relativi costi. Resta inteso che i
concorrenti dovranno indicare in sede di offerta la stima dei costi
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, di cui
all'art. 87, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006.
18.Nella Convenzione oggetto di ciascun Appalto Specifico
aggiudicato sulla base della presente procedura non sarà prevista la
clausola compromissoria.
19.Ai sensi dell'art 79 comma 5-quinquies del D.Lgs. n.163/2006 e
s.m.i. il concorrente è tenuto ad indicare in offerta, e
segnatamente nella dichiarazione da rilasciare conformemente al
modello di cui all'Allegato 1 al Capitolato d'Oneri, a pena
d'esclusione, sia il domicilio eletto che il numero di fax ed
indirizzo di posta elettronica. Consip S.p.A., a suo insindacabile
giudizio, invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura
utilizzando l'inoltro di raccomandata con avviso di ricevimento
anticipando la trasmissione della medesima a mezzo fax o la
trasmissione via fax o mediante inoltro a mezzo posta elettronica
certificata.
20.L'informativa di cui all'art. 243 bis del DLgs n.163/2006 e
s.m.i. che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale di Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189
CAP : 00196 Citta': Roma Paese : Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla piena conoscenza.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorsi
Denominazione ufficiale :
Indirizzo :
CAP : Città : Paese :
e-mail:
Telefono :
indirizzo internet : Fax:
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 21/06/2011

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


T11BFJ13314