5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 23-4-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CENTOSTAZIONI S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 23-4-2012)

Avviso di gara - Settori speciali - Lavori


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Centostazioni S.p.A. - via Bartolomeo Eustachio n. 8 - 00161 - Roma
ITALIA
Punti di contatto: Centostazioni S.p.A., all'attenzione di:
Direzione Affari Legali - Ufficio Appalti
Telefono +39 06440711 - Fax +39 0644071250
Posta elettronica: centostazioni@pec.centostazioni.it
Indirizzi internet: indirizzo generale dell'Ente aggiudicatore
http://www.centostazioni.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso:
I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
I punti di contatto sopra indicati.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Servizi ferroviari
I.3) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRI ENTI AGGIUDICATORI
L'Ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: sì. Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., Piazza della
Croce Rossa n. 1, Citta': Roma - Codice postale: 00161, Paese Italia
(IT).
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore
Realizzazione di nuovi impianti di sicurezza e videosorveglianza
linea ferroviaria "FR8".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione Lavori - Esecuzione
Luogo principale di esecuzione dei lavori: Italia - stazioni
ferroviarie di: Pomezia (RM), Campoleone (LT), Aprilia (LT), Campo di
Carne (LT), Padiglione (RM), Lido di Lavinio (RM), Villa Claudia
(RM), Marechiaro (RM), Anzio Colonia (RM), Anzio (RM), Nettuno (RM)
(Linea ferroviaria "FR8").
Codice NUTS: ITE43, ITE44
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Realizzazione di nuovi impianti di sicurezza e videosorveglianza,
completi di apparati di campo, linee di collegamento, apparati di
gestione, sistemi passivi di sicurezza e di una linea di
interconnessione in fibra ottica lungo la linea ferroviaria "FR8"
presso le stazioni ferroviarie di Pomezia, Campoleone, Aprilia, Campo
di Carne, Padiglione, Lido di Lavinio, Villa Claudia, Marechiaro,
Anzio Colonia, Anzio e Nettuno e relativa manutenzione a canone per
cinque anni ed ulteriori opere di manutenzione extracanone. (CUP:
J31H03000320001).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
32240000, 45342000, 45232320
II.1.8) Informazioni sui lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: No
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti:No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo dell'appalto: Euro 5.047.151,82 IVA esclusa,
così ripartito:
a) per lavori di realizzazione: Euro 4.661.106,49, di cui:
Euro 4.412.389,16 a corpo, soggetti a ribasso;
Euro 248.717,33 a corpo per oneri della sicurezza;
b) per manutenzione ordinaria per 5 anni: Euro 199.957,10 di cui:
Euro 185.381,48 a corpo, soggetti a ribasso;
Euro 14.575,62 a corpo per oneri della sicurezza;
c) per attività di manutenzione extra canone: Euro 186.088,23 di
cui:
Euro 174.160,13 a misura, soggetti a ribasso;
Euro 11.928,10 a misura per oneri della sicurezza.
II.2.2) Opzioni: No.
II.2.3.) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
in giorni: 294
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Sono previste le seguenti garanzie:
a) cauzione provvisoria di importo pari ad Euro 100.943,04 e
redatta con le modalità previste dal disciplinare di gara. Detta
cauzione potrà consistere in una fideiussione bancaria o in una
polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari
iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del D.Lgs. n.
385/1993 e s.m.i. a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e
delle finanze. La menzionata cauzione provvisoria dovrà avere
validità di almeno 180 giorni decorrenti dal termine stabilito per
la presentazione dell'offerta.Per i soli soggetti muniti della
certificazione di qualità di cui all'art. 40 comma 7 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., trova applicazione la riduzione ivi prevista. Tale
riduzione, ricorrendo i medesimi presupposti, varrà anche per la
cauzione definitiva di cui alla successiva lettera b);
b) cauzione definitiva da produrre a cura dell'aggiudicatario prima
della stipula del contratto, con le modalità ed i contenuti
stabiliti dal disciplinare di gara, dallo schema di contratto e
conforme allo schema tipo allegato al disciplinare;
c) il soggetto aggiudicatario, prima dell'inizio delle attività,
dovrà prestare le polizze assicurative le cui tipologie ed i cui
massimali sono indicati nello schema di contratto di appalto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. Appalto
finanziato con fondi di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. I pagamenti
del corrispettivo d'appalto saranno effettuati con le modalità
stabilite dalla documentazione d'appalto.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: Sì.
Descrizione delle condizioni particolari: i lavori di realizzazione
e manutenzione relativi agli impianti di videosorveglianza e
protezione passiva dovranno essere eseguiti in presenza di esercizio
ferroviario, anche in aree aperte al pubblico e, ove richiesto, in
ore notturne. I lavori in corrispondenza della linea ferroviaria,
compresi quelli relativi alla realizzazione della linea di
interconnessione in fibra ottica di tutte le stazioni oggetto
dell'intervento, dovranno essere eseguiti secondo le prescrizioni di
sicurezza richieste dal personale di esercizio di Rete Ferroviaria
Italiana S.p.A., nel rispetto delle istruzioni appositamente dettate
a tal proposito nella documentazione a base di appalto.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Ciascun concorrente dovrà presentare, secondo
quanto prescritto nel disciplinare di gara, una dichiarazione, con le
modalità di cui all'art. 38 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.,
attestante:
a) l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.. Con riferimento all'art. 38
comma 1 lett. f) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si segnala che
l'Ente aggiudicatore avrà la facoltà di escludere, motivando, i
concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità
professionale, in quanto risultino essere incorsi, negli ultimi tre
anni, nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di
lavori, servizi e forniture affidati da Centostazioni S.p.A. o da
altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane.
b) in caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c)
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., il nominativo dei consorziati per i
quali detti consorzi concorrono. Ai predetti consorziati è fatto
divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
L'inesistenza delle cause di esclusione, di cui alla precedente
lettera a), dovrà essere attestata dal legale rappresentante o
procuratore di ciascuna impresa singola ovvero dal legale
rappresentante o procuratore di ciascuna impresa partecipante ad un
raggruppamento temporaneo o partecipante ad un consorzio ordinario di
concorrenti di cui, rispettivamente, all'art. 34, comma 1, lett. d)
ed e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., già costituiti ovvero ancora da
costituire, nonchè da tutte le imprese costituenti il G.E.I.E.. Per
i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34 comma 1, lett.
e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. già formalmente costituiti, nonchè
per i G.E.I.E., detta dichiarazione, limitatamente al punto a),
dovrà essere rilasciata anche dal legale rappresentante del
consorzio o del G.E.I.E.. In caso di consorzi di cui all'art. 34,
comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., l'indicazione
di cui al precedente punto a) dovrà essere, altresì, dichiarata
dalle imprese per conto delle quali essi concorrono.
III.2.3) Capacità tecnica
I concorrenti dovranno dimostrare, con le modalità stabilite nel
disciplinare di gara, il possesso dell'attestazione di
qualificazione, rilasciata da una Società Organismo di Attestazione
(S.O.A.) regolarmente autorizzata, per categorie e classifiche
adeguate alle seguenti lavorazioni di cui si compone l'intervento ai
sensi del D.P.R. n. 34/2000 e s.m e di quanto disposto dall'art. 357
comma 16 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.:
- categoria prevalente OS5: importo Euro 2.981.338,06;
- categoria OG1: importo Euro 1.338.913,85 scorporabile e
subappaltabile al 100%;
- categoria OS19: importo Euro 726.899,91 scorporabile e
subappaltabile al 100%.
Si precisa che le lavorazioni afferenti alla categoria SOA OS5
oggetto dell'appalto, sono molto complesse ed hanno contenuti
tecnologici particolari. Dette lavorazioni sono quindi di natura
altamente specialistica. Non è pertanto consentita la partecipazione
alla gara con la categoria SOA OG11 in sostituzione di detta
categoria. In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti,
consorzi ordinari di concorrenti e G.E.I.E., di cui rispettivamente
all'art. 34, comma 1, lett. d), e) ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m. l'attestazione di qualificazione dovrà essere posseduta dai
concorrenti secondo quanto stabilito dall'art. 92 del D.P.R. n.
207/2010 e s.m.. Si precisa che è ammesso il ricorso all'avvalimento
ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.
e dall'art. 88 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m..
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
- Valore tecnico e tempo di realizzazione: ponderazione 60
- Prezzo: ponderazione 40
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Documenti a pagamento: sì - Prezzo: Euro 770,00
Condizioni e modalità di pagamento: i documenti d'appalto,
compreso il disciplinare di gara contenente norme e prescrizioni
integrative al presente bando necessarie per la corretta
presentazione dell'offerta, sono in visione presso la sede dell'Ente
aggiudicatore tutti i giorni feriali, escluso il sabato ed il giorno
30 aprile 2012 per l'intera giornata, dalle ore 9,30 alle ore 13,00 e
dalle ore 14,30 alle ore 17,00 e possono essere acquistati presso il
centro copie "Copiasì S.r.l.", via Anastasio II n. 35, Roma,
telefono 06/6374009, telefax 06/6385955, al prezzo sopra indicato. In
alternativa, il centro copie "Copiasì s.r.l." spedirà tutta la
documentazione ai richiedenti, con oneri a loro carico, entro i sei
giorni successivi alla ricezione delle richieste, purchè queste
ultime siano pervenute in tempo utile. Non sono possibili acquisti
parziali della documentazione.
Il bando ed il disciplinare sono peraltro disponibili sul sito
www.centostazioni.it - Gara impianti videosorveglianza "FR8".
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: 10/07/2012 - ora: 17:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data : 12/07/2012 - ora: 10:00
Luogo : Roma, presso i punti di contatto di cui al precedente I.1)
o in altro luogo che sarà comunicato.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì. Sono
ammessi a presenziare i legali rappresentanti delle imprese
concorrenti o soggetti muniti di delega scritta rilasciata dai legali
rappresentanti. Si precisa, sin da ora, che successivamente alla
scadenza del termine di cui al precedente punto IV.3.4 e comunque
entro le ventiquattro ore successive a detto termine, i concorrenti
offerenti dovranno trasmettere a mezzo fax al n. 06/44071250 i
nominativi e le qualifiche dei partecipanti alla seduta pubblica di
apertura delle offerte, corredando detta comunicazione della
documentazione indicata nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI SULLA PERIODICITÀ
Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) possono partecipare tutti i soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., nelle forme e secondo quanto stabilito
dagli artt. 36 e 37 del suddetto D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e dagli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m., nonchè da quanto
stabilito dal presente bando e dal disciplinare di gara. La
partecipazione di operatori economici stabiliti in altri Stati
membri, ai sensi dell'art. 34, comma 1 lett. f-bis) del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., è ammessa alle condizioni previste dall'art. 47 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e dall'art. 62 del D.P.R. n. 207/2010 e
s.m.;
b) al presente appalto trova applicazione il Protocollo di intesa
tra la Prefettura U.T.G. (Ufficio Territoriale del Governo) di Roma e
Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. (R.F.I.) del 7 febbraio 2012 ed in
particolare gli articoli 1, 2 e 3 che qui si intendono integralmente
richiamati e ritrascritti, secondo quanto meglio indicato nei
documenti di gara;
c) le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione,
all'indirizzo postale di cui al precedente punto I.1), con le
modalità ed i contenuti prescritti nel disciplinare di gara, entro e
non oltre le ore 17.00 del giorno 10 luglio 2012, in plico chiuso e
controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovrà essere indicato
il nominativo dell'impresa e la dicitura: "Gara impianti
videosorveglianza FR8";
d) i concorrenti ai fini della partecipazione dovranno dimostrare
l'avvenuto pagamento del contributo di euro 200,00 (duecento/00) di
cui alla delibera del Consiglio dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 21 dicembre
2011, da effettuarsi secondo le modalità dalla stessa stabilite
nella citata delibera e nel proprio sito internet all'indirizzo:
http://www.avcp.it, indicando nella causale il proprio codice fiscale
o partita IVA ed il seguente Codice identificativo (CIG): 4152966FF1;
e) il termine di esecuzione dei lavori di realizzazione, di cui al
precedente punto II.3), è pari a 294 giorni naturali consecutivi
decorrenti dall'ultimo verbale di consegna dei lavori, ovvero al
minor tempo complessivo offerto dall'Appaltatore in fase di gara. Il
termine di esecuzione non potrà comunque essere inferiore a 200
giorni naturali e consecutivi decorrenti dall'ultimo verbale di
consegna dei lavori; i lavori di manutenzione avranno una durata pari
ad anni 5 (cinque) decorrenti dal collaudo dei lavori secondo quanto
disciplinato nello schema di contratto;
f) i punteggi di cui al precedente punto IV.2.1 saranno attribuiti
sulla base di quanto precisato nel disciplinare di gara;
g) non saranno ammesse offerte in aumento, plurime, parziali o
condizionate;
h) saranno sottoposte a verifica di congruità le offerte che
supereranno i limiti di cui all'art. 86, comma 2 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m. L'Ente aggiudicatore, ai sensi dell'art. 88 comma 7
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., si riserva la facoltà di sottoporre
contemporaneamente alla verifica di anomalia fino alle prime cinque
migliori offerte. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 87 comma 4
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., nell'offerta i concorrenti dovranno
indicare, con le modalità di cui al disciplinare di gara, i costi
specifici della sicurezza propri dell'azienda (diversi dagli oneri
per la sicurezza derivanti dalle interferenze indicati al punto
II.2.1) del presente bando. L'Ente aggiudicatore si riserva comunque
la facoltà di procedere alla valutazione della congruità di tutte
le offerte economiche valide, ai sensi dell'art. 86 comma 3 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
i) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè sia ritenuta congrua, conveniente e idonea,
ai sensi di quanto disposto dall'art. 81 comma 3 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m. In caso di offerte uguali si procederà al sorteggio;
j) i concorrenti che intendano valersi del subappalto o del cottimo
dovranno indicare, in sede di offerta, i lavori o le parti di opere
ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che
intendono subappaltare o concedere in cottimo. L'affidamento di
lavori in subappalto verrà autorizzato nel rispetto di quanto
stabilito dall'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., dall'art. 170
del D.P.R. n. 207/2010 e s.m. e dalla documentazione posta a base di
gara. L'appaltatore dovrà trasmettere entro 20 giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti corrisposti dall'appaltatore al
subappaltatore o cottimista con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate, fatto salvo il pagamento diretto del
subappaltatore da parte della Stazione Appaltante, come previsto
dall'art. 37, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
k) ai sensi dell'art. 77, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.,
tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni con l'Ente
aggiudicatore dovranno avvenire per posta elettronica certificata
(PEC) o per telefax o per posta, mediante raccomandata, al numero
ovvero agli indirizzi riportati al punto I.1 del presente bando di
gara. L'Ente aggiudicatore non prenderà in considerazione
comunicazioni che dovessero pervenire attraverso mezzi diversi da
quelli sopra indicati. I concorrenti dovranno indicare in offerta,
con le modalità specificate nel disciplinare di gara - ai sensi
dell'art. 79 comma 5 quinquies del D.lgs. n. 163/2006 e s.m. - il
domicilio eletto per le comunicazioni, nonchè l'indirizzo di posta
elettronica certificata (PEC) e/o il numero di fax presso i quali
ricevere tutte le comunicazioni relative alla presente procedura di
gara;
l) l'Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di interrompere o
annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di
propria esclusiva competenza comunque finalizzate alla tutela del
pubblico interesse, senza che i concorrenti possano vantare diritti o
aspettative di sorta;
m) l'Ente aggiudicatore si riserva di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 140, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
n) è esclusa la competenza arbitrale di cui all'art. 241 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
o) l'effettuazione del sopralluogo sugli immobili interessati,
comunque non obbligatoria ai fini della partecipazione alla presente
procedura di gara, è possibile, con le modalità stabilite nel
disciplinare di gara;
p) eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate per
posta elettronica certificata (PEC) o telefax o per posta
raccomandata ai recapiti di cui al punto I.1 del presente bando. Si
precisa che, al fine di consentire un'ampia e paritaria
partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti saranno
pubblicate in forma anonima sul sito internet dell'Ente Aggiudicatore
all'indirizzo: http://www.centostazioni.it - Gara impianti
videosorveglianza FR8. Le risposte ai quesiti, pubblicate sul sito
internet, valgono ad integrare a tutti gli effetti la lex specialis
di gara, pertanto i concorrenti sono invitati a controllare
regolarmente la citata pagina web per acquisire eventuali importanti
informazioni complementari sulla procedura in oggetto;
q) i dati forniti dai concorrenti verranno trattati dall'Ente
aggiudicatore nel rispetto del D.Lgs. n. 196/2003, per finalità
strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e
norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla
gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che
verrà comunque garantito agli interessati l'esercizio dei diritti
stabiliti dall'art. 7 del citato decreto;
r) tutte le attività di manutenzione saranno gestite direttamente
da Rete Ferroviaria Italiana S.p.A, che subentrerà a Centostazioni
S.p.A. nel contratto di appalto nel periodo in cui inizierà a
decorrere il quinquennio di manutenzione stessa.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale amministrativo regionale del Lazio - Roma, via Flaminia
n. 189 - 00196 - Roma - ITALIA. Telefono +39 06328721.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati nel
termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando
stesso.
I ricorsi avverso l'aggiudicazione o l'eventuale esclusione dalla
gara devono essere notificati entro trenta giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 16.04.2012

L'amministratore delegato
ing. Paolo Simioni


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