Serie Generale n. 138 del 15-6-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 7 giugno 1990
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Lombardia. (Ordinanza n. 1940/FPC). (GU Serie Generale n.138 del 15-06-1990)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Considerata la grave situazione di crisi idropotabile dovuta alle
particolari anomalie meteorologiche venutesi a creare nel nostro
Paese;
Ritenuta la necessità di fronteggiare una tale diffusa situazione
che investe esigenze primarie delle popolazioni;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite dalle riunioni
appositamente tenutesi presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri il 13 marzo 1990 e il 28 marzo 1990 fra i Ministri
dell'interno, del tesoro, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e
delle foreste, dell'industria, delle partecipazioni statali, della
sanità, dell'ambiente, per il Mezzogiorno, per gli affari regionali
e per il coordinamento della protezione civile, e del 19 aprile 1990
fra i citati Ministri e il Presidente del Consiglio;
Visto che a tali fini, nelle stesse riunioni interministeriali, si
è dato luogo alla costituzione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 marzo 1990, di una segreteria tecnica
con il compito di coadiuvare il Ministro per gli affari regionali ed
i problemi istituzionali nella necessaria attività di coordinamento
degli interventi volti a fronteggiare, con la massima urgenza, la
crisi idrica innanzi detta, previo esame delle proposte di intervento
acquisite dal Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali;
Considerato che dall'esame di programmi fatti pervenire dalle
regioni in ordine alla realizzazione di opere che potessero apportare
benefici alle popolazioni è stato evidenziato che alcuni tipi di
opere e di interventi possono essere realizzati nel breve periodo;
Vista la nota del 12 maggio 1990 del Ministro per gli affari
regionali ed i problemi istituzionali con la quale sono stati inviati
gli elenchi aggiornati degli interventi urgenti che il Governo
intende realizzare nelle regioni del centro nord e del sud per
fronteggiare l'emergenza idrica, nonchè gli atti allegati e, in
particolare, quelli riguardanti la regione Lombardia;
Considerato che dalla documentazione dello stesso Ministro per gli
affari regionali inviata si evince che vi è l'assenso della regione
l'indicazione degli enti che dovranno provvedere agli interventi;
Considerato che, tra le indicazioni scaturite da queste riunioni,
vi è stata quella di procedere all'immediata attuazione delle opere
realizzabili nel breve periodo;
Ritenuto che, attesa la natura dell'emergenza da affrontare e della
sua indilazionabilità, le opere previste per gli interventi volti ad
affrontare la stessa devono essere dichiarate di preminente interesse
nazionale, di pubblica utilità e di somma urgenza e che, pertanto,
è necessario, altresì, abbreviare al massimo i tempi e le procedure
per l'affidamento dei lavori e per l'esecuzione delle opere;
Ritenuto, altresì, di dover fissare un termine entro il quale le
stesse procedure dell'affidamento devono essere compiute, pena
l'intervento di un organo sostitutivo, che si ritiene opportuno di
individuare nel provveditore regionale alle opere pubbliche;
Ritenuto di dover fissare un termine anche per il compimento delle
opere a garanzia del quale appare opportuno prevedere, sin da questo
momento, l'irrogazione di una penale adeguata per la quale ci si
riporta a quanto già disposto nel decreto-legge 1 aprile 1989, n.
121, convertito dalla legge 25 maggio 1989, n. 205;
Ritenuto, infine, di dover disporre ogni altro accorgimento sia in
ordine alle procedure e allo svolgimento dei lavori, che agli
espropri ed ai trasporti, anche in conformità di precedenti
esperienze acquisite in analoghe emergenze e ciò al fine di
consentire una più rapida realizzazione degli interventi;
Ritenuto di dover disporre, ai fini di una sollecita e puntuale
realizzazione degli interventi, che dell'andamento degli stessi siano
informati gli uffici del Dipartimento e che sugli stessi vigilino i
provveditorati regionali alle opere pubbliche del Ministero dei
lavori pubblici, mentre alla collaudazione delle relative opere
provvedano soggetti appositamente incaricati;
Ritenuto che per il finanziamento delle dette opere, come da nota
del Ministro per gli affari regionali ed i problemi istituzionali del
12 maggio 1990, si debba far fronte attingendo alle disponibilità di
cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183 sulla difesa del suolo;
Avvalendosi dei poteri conferitigli e in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
1. Ai fini di fronteggiare l'emergenza idrica nella regione
Lombardia sono disposti gli interventi elencati nell'unito allegato,
nel quale sono indicati l'ente gestore, le opere da realizzare ed il
relativo costo presumibile.

Art. 2.
1. L'affidamento dei lavori per l'attuazione degli interventi di
cui all'art. 1 deve avvenire sulla base del progetto esecutivo entro
il termine di giorni quindici dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza e, all'uopo, gli enti attuatori, provvisti dei
requisiti di legge, possono procedere a trattativa privata anche in
deroga alle vigenti norme di contabilità di Stato.
2. I progetti delle opere devono essere muniti delle approvazioni
previste dalle vigenti disposizioni, sia da parte degli organi dello
Stato, sia da parte degli organi regionali, degli enti locali e di
ogni altro ente interessato alla esecuzione delle opere.
3. Qualora entro il termine suddetto i lavori non siano stati
ancora affidati vi provvede, quale delegato del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, il provveditore regionale alle
opere pubbliche.

Art. 3.
1. Le opere di cui alla presente ordinanza sono dichiarate di
preminente interesse nazionale, di pubblica utilità e di somma
urgenza.
2. I lavori per l'attuazione delle opere di cui alla presente
ordinanza devono essere compiuti entro il termine del 15 luglio 1990.
3. Al fine di garantire l'osservanza del termine di cui al comma
che precede, il capitolato speciale di appalto per le opere di cui
alla presente ordinanza deve prevedere una penale non inferiore al 3
per cento dell'importo contrattuale per ritardi fino alla data del 30
luglio e non inferiore al 10 per cento dell'importo contrattuale, per
i successivi ritardi, da garantirsi con fidejussione bancaria
all'atto della stipula del contratto di appalto. Tali importi
verranno versati sul Fondo della protezione civile.
4. In ogni caso il Ministro per il coordinamento della protezione
civile si riserva il diritto di fare eseguire le opere, o parte
soltanto delle medesime d'ufficio, in economia o per cottimi a
maggiore spesa dell'impresa appaltatrice.

Art. 4.
1. Le autorizzazioni, le concessioni e i pareri delle
amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali e di tutti
gli enti interessati a qualsiasi titolo per l'esecuzione delle opere
di cui all'art. 1, devono essere rilasciati entro quindici giorni
dalla richiesta presentata dall'ente esecutore.
2. In caso di mancata risposta i suddetti provvedimenti si
intendono tacitamente assentiti.
3. Le certificazioni ai sensi della legge 13 settembre 1982, n.
646, così come modificata dalla legge 19 marzo 1990, n. 552, devono
essere rilasciate entro il termine di giorni cinque.

Art. 5.
1. Le occupazioni e le espropriazioni delle aree occorrenti per
l'attuazione delle opere di cui agli interventi previsti dall'art. 1
della presente ordinanza, come individuate nei relativi atti
progettuali, debitamente approvati, sono disposte dal prefetto
territorialmente competente.
2. Gli enti esecutori provvedono, a seguito del decreto di
occupazione emesso dal prefetto competente, alla redazione dello
stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei
suoli alla presenza di due testimoni estranei al personale dell'ente
stesso e delle ditte interessate, a qualsiasi titolo, all'esecuzione
dell'opera.

Art. 6.
1. Gli automezzi che trasportano i materiali, le attrezzature ed i
macchinari destinati ai cantieri aperti per l'attuazione delle opere
di cui alla presente ordinanza possono circolare sulle strade ed
autostrade del territorio nazionale anche nelle ore e nei giorni in
cui detto trasporto è normalmente interrotto dalle vigenti
disposizioni.
2. Gli autotrasportatori hanno l'obbligo di far risultare sulle
bolle di accompagnamento l'effettiva destinazione del carico.

Art. 7.
1. Gli enti attuatori indicati nell'elenco di cui all'art. 1 sono
tenuti ad informare, in merito all'attuazione delle opere e con
riferimento alle scadenze stabilite, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile periodicamente e, comunque, con scadenza non
superiore a quindici giorni.
2. L'alta vigilanza sulle opere di cui agli articoli che precedono
spetta al Ministro per il coordinamento della protezione civile che
l'esercita per il tramite del provveditore alle opere pubbliche
competente per territorio.
3. Alla nomina dei collaudatori per gli interventi eccedenti i 500
milioni di lire provvede il Ministro per il coordinamento della
protezione civile. Per le altre opere dovrà essere emesso il
certificato di regolare esecuzione.

Art. 8.
1. Il complessivo onere di lire 10.084 milioni derivante
dall'attuazione della presente ordinanza è posto a carico del Fondo
per la protezione civile.
2. A tal fine il Fondo della protezione civile è integrato della
somma anzidetta mediante corrispondente utilizzo delle somme iscritte
al cap. 9010 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1990.
3. Il Ministero del tesoro provvede a versare le relative somme al
Fondo per la protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 giugno 1990
Il Ministro: LATTANZIO

ALLEGATO
ELENCO DELLE OPERE DA EFFETTUARE
NELLA REGIONE LOMBARDIA
Costo
presumibile
Ente gestore Opere da realizzare (milioni)
- - -
Provincia di Bergamo.
Comuni di:
1) Algua Opere di captazione e pompaggio 145
2) Dossena Ristrutturazione acquedotto 50
3) Predore Costruzione nuovo pozzo 150
4) S. Giovanni Bianco Ristrutturazione opera di 80
presa
5) Vigolo Realizzazione opere di captazione 150
Provincia di Brescia.
Comuni di:
6) Capo di Ponte Revisione rete idrica 65
7) Concesio Sistemazione acquedotto Vallepiana 20
8) Malonno Acquedotto IV lotto esecutivo 160
9) Provaglio Val Ristrutturazione acquedotto 350
Sabbia consortile
10) Berzo Inferiore Reperimento nuove risorse idriche 300
Provincia di Como.
Comuni di:
11) Cassina Rizzardi Ristrutturazione acquedotto 70
12) Domaso Ristrutturazione acquedotto 14
13) Pianello del Lario Opera di captazione 14
14) Pusiano Ristrutturazione acquedotto 300
Provincia di Cremona.
Comuni di:
15) Cumignano sul Naviglio Impianto di trattamento e relativi 50
e Ticengo collegamenti
16) Pizzighettone Ristrutturazione acquedotto 200
2 stralcio
17) Castelleone Nuovo acquedotto rurale 150
Provincia di Milano.
Comune di:
18) Sulbiate Ristrutturazione acquedotti 182
inquinati
Provincia di Mantova.
Comuni di:
19) Castelbelforte Ristrutturazione rete idrica 350
20) Gonzaga Costruzione nuovo pozzo 500
Allacciamento pozzo e rete idrica 75
21) Monzambano Interconnessione acquedotto 150
22) Ponti sul Mincio Sistemazione acquedotto rurale 141
Provincia di Pavia.
Comuni di:
23) Borgarello Stazione di pompaggio 300
24) Borgoratto Mormorolo Ristrutturazione acquedotto 120
25) Carbonara al Ticino Ristrutturazione acquedotto 168
26) Casatisma Ristrutturazione acquedotto 283
27) Cervesina Ristrutturazione acquedotto 80
28) Mezzana Rabattore Ristrutturazione acquedotto 318
29) Mornico Losana Ristrutturazione acquedotto 50
30) Pieve Porto Morone Ristrutturazione acquedotto 120
31) Pinarolo Po Allacciamento frazione Cà 300
De Giorgi
32) Ponte Nizza Completamento acquedotto 150
33) Retorbido Ristrutturazione acquedotto 100
34) Rivanazzano Ristrutturazione acquedotto 150
35) Robecco Pavese Ristrutturazione acquedotto 170
36) Rocca Susella Ristrutturazione acquedotto 200
37) Torricella Verzate Ristrutturazione acquedotto 164
38) Verrua Po Ristrutturazione acquedotto 89
39) Zerbolò Ristrutturazione acquedotto 138
40) Comunità montana Ristrutturazione acquedotto del- 130
Oltrepò pavese l'Oltrepò pavese
41) Consorzio acquedotto Ristrutturazione acquedotto 230
Inveruno-Cerenzago
42) Consorzio acquedotto Completamento acquedotto 109
rurale di Albaredo-
Cavagnola-Varzi
43) Comunità montana di Completamento acquedotto 42
Varzi - Acquedotto
rurale di Cencerate
44) Comunità montana Completamento acquedotto 80
Oltrepò pavese -
Acquedotto rurale
frazione Ranaiolo-
Nuova Brallo di
Pregora
Provincia di Sondrio.
Comune di:
45) Sondalo Opera di presa e collegamento 200
all'acquedotto
Provincia di Varese.
Comuni di:
46) Besnate Trivellazione nuovo pozzo 138
47) Bodio Lomnago Ristrutturazione rete idrica 120
48) Brebbia Ristrutturazione acquedotto 285
49) Carnago Ristrutturazione acquedotto 400
50) Castelseprio Potenziamento acquedotto 78
51) Castelveccana Costruzioni nuovo pozzo 330
52) Castiglione Olona Impianto di potabilizzazione 220
53) Curiglia con Opere di presa e serbatoio 100
Monteviasco
54) Cuveglio Realizzazione impianto di 200
potabilizzazione
55) Lavena Ponte Tresa Potenziamento acquedotto 100
56) Marzio Ristrutturazione acquedotto 60
57) Mensenzana Ristrutturazione acquedotto 150
58) Samarate Ristrutturazione acquedotto 200
59) Solbiate Arno Ristrutturazione acquedotto 100
60) Vedano Olona Ristrutturazione acquedotto e 126
nuovi pozzi
61) Veddasca Ristrutturazione acquedotto 100
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Totale. . . 10.084