Serie Generale n. 253 del 29-10-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 13 ottobre 1998
Razionalizzazione del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione nell'ambito territoriale della provincia di Foggia. (GU Serie Generale n.253 del 29-10-1998 - Suppl. Ordinario n. 181)

IL DIRETTORE GENERALE
DEL DIPARTIMENTO DELLE ENTRATE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n. I/2/1580/95 del 28 febbraio 1995
con il quale, ai sensi dell'art. 9 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del
servizio di riscossione dei tributi per l'ambito territoriale della
provincia di Foggia è stata conferita, a decorrere dal 1 marzo 1995,
alla G.E.M.A. S.p.a.;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Foggia, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle società concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Vista la nota del 29 luglio 1996, con la quale la G.E.M.A. S.p.a.,
in risposta alla citata richiesta dell'Amministrazione concernente la
razionalizzazione degli sportelli operanti nella provincia di Foggia,
ha proposto la soppressione dello sportello sito nel comune di
Pietramontecorvino, lo spostamento dello sportello di San Marco in
Lamis a San Giovanni Rotondo e di quello di Sannicandro Garganico a
Vico del Gargano, nonchè la modifica delle aggregazioni dei comuni
attualmente serviti dallo sportello di Vieste;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) lo sportello di Pietramontecorvino serve attualmente un bacino
di utenza di undici comuni mal collegati tra loro e con il comune
sede di sportello, con conseguenti disagi dei contribuenti che devono
ottemperare ai propri obblighi tributari
2) il nuovo sportello di Lucera - città sede di uffici finanziari
e del tribunale - potrebbe servire più agevolmente otto degli undici
comuni attualmente serviti dallo sportello di Pietramontecorvino,
mentre i rimanenti tre comuni potrebbero essere aggregati al più
vicino sportello di Torremaggiore;
3) la soppressione dello sportello di San Marco in Lamis e la
conseguente apertura di un nuovo sportello nel comune di San Giovanni
Rotondo è giustificata da motivazioni di carattere socioeconomico,
che inducono a ritenere preferibile tale ubicazione (maggiore
popolazione, maggiore sviluppo industrialealberghiero e produttivo,
in particolare connesso all'afflusso dei pellegrini alla tomba di
Padre Pio);
4) la soppressione dello sportello di Sannicandro Garganico e
l'apertura di un nuovo sportello a Vico del Gargano appare la
soluzione ottimale per razionalizzare il servizio reso ai
contribuenti delle zone interessate attese le distanze relative tra
le attuali sedi di sportello ed i comuni aggregati, che riflettono la
precedente dimensione subprovinciale dell'ambito;
Ravvisata l'opportunità di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle località interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visto il pronunciamento contrario alla soppressione del locale
sportello espresso dal comune di Pietramontecorvino;
Ritenuto che le ragioni contrarie alla soppressione del locale
sportello, espressa dalla predetta amministrazione comunale, non
appaiono in generale sufficienti a prevalere sugli argomenti di segno
opposto in favore della soppressione dell'unità organizzativa
ritenuta oggettivamente antieconomica;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, è quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realtà geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale concessionario del servizio di riscossione soddisfa i criteri
testè enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale da
comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per la
relativa vicinanza degli altri punti di riscossione che rimarrebbero
operativi nella provincia, la cui dislocazione appare idonea a
garantire, anche nelle aree interessate dalla soppressione, un
servizio adeguato e una sufficiente copertura territoriale, sia per
la possibilità dell'utilizzo di uffici postali e sportelli bancari
che rappresentano canali alternativi per il versamento dei tributi;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal concessionario del servizio di
riscossione in argomento può essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Foggia, sono soppressi gli sportelli di riscossione siti
nei comuni di Pietramontecorvino, San Marco in Lamis e Sannicandro
Garganico, e sono istituiti due nuovi sportelli nei comuni di San
Giovanni Rotondo e Vico del Gargano.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in n. 14 unità, dislocate nei comuni di Foggia,
Apricena, Ascoli Satriano, Cerignola, Lucera, Manfredonia, Orta Nova,
San Giovanni Rotondo, S. Severo, Torre Maggiore, Trinitapoli, Troia,
Vico del Gargano e Vieste.
Sarà cura del concessionario del servizio di riscossione
dell'ambito di Foggia, nonchè della direzione regionale delle
entrate per la Puglia, per mezzo dei dipendenti uffici finanziari
della provincia, dare tempestiva notizia, mediante appositi avvisi
affissi nei rispettivi locali aperti al pubblico, degli effetti del
presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 1998
Il direttore generale: Romano