3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 26-8-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 giugno 2006, n. 175
Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte della Direzione generale e per la valutazione della congruita' sui contratti nei quali sia parte la Direzione generale medesima. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 26-08-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 25 del 21 giugno 2006)

IL PRESIDENTE

Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali emanato con decreto del Presidente
della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive
modificazioni;
Visto l'Art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12, che
disciplina le modalità di acquisto di beni e servizi da parte
dell'Amministrazione regionale per importi inferiori alla soglia di
rilievo comunitario, così come modificato dall'Art. 3 della legge
regionale 24 maggio 2004, n. 17;
Visto altresì l'Art. 90 bis della legge regionale 1° marzo 1988,
n. 7, come introdotto dall'Art. 3, comma 1, della legge regionale
19 giugno 1995, n. 24, in ordine all'espressione del parere di
congruità sugli atti che non comportino la necessità di esame
tecnico che rientri nella competenza professionale di ingegneri o
geometri;
Visto il «Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e
servizi da parte della Direzione generale e per la valutazione della
congruità sui contratti nei quali sia parte la Direzione generale
medesima» emanato con proprio decreto 17 settembre 2004, n.
0298/Pres.;
Atteso di dover regolamentare l'acquisizione di beni e servizi in
economia da parte della Direzione generale anche alla luce delle
competenze successivamente introdotte in materia di qualità e
semplificazione amministrativa, di attività statistica e di
promozione dello sviluppo sostenibile;
Visto il Regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 «Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello
Stato» e successive integrazioni e modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001,
n. 384 «Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in
economia»;
Vista la legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 «Nuove norme in
materia di bilancio e di contabilità regionale e modifiche alla
legge regionale 1° marzo 1988, n. 7»;
Visto l'Art. 42, lettera b), dello Statuto regionale di
autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 26 maggio 2006,
n. 1073;
Decreta:

È approvato il «Regolamento per l'acquisizione in economia di
beni e servizi da parte della Direzione generale e per la valutazione
della congruità sui contratti nei quali sia parte la Direzione
generale medesima» nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.
Trieste, 5 giugno 2006
ILLY

Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte
della Direzione generale e per la valutazione della congruità sui
contratti nei quali sia parte la Direzione generale medesima.

Art. 1.
Tipologie di beni e servizi acquisibili in economia

1. È ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia per
l'acquisizione da parte della Direzione generale dei seguenti beni e
servizi:
a) materiali ed attrezzature d'ufficio, quali apparecchiature
ed attrezzature informatiche varie (hardware e software), materiali
accessori e ausiliari, di ricambio e di consumo nonchè prestazioni
di installazione, manutenzione, riparazione ed estensione della
garanzia;
b) materiali ed attrezzature d'ufficio quali apparecchiature ed
attrezzature ottiche ed elettroniche per la registrazione e la
riproduzione di suoni ed immagini, apparecchi audiovisivi e
televisivi, macchine e strumenti da calcolo, fornitura di pannelli e
lavagne luminose; materiali di ricambio, di consumo, ausiliario e
accessorio nonchè prestazioni di installazione, manutenzione,
riparazione ed estensione della garanzia;
c) quotidiani, libri, riviste e pubblicazioni cosiddetti di
facile consumo o acquistati per essere distribuiti agli impiegati
quale strumento di lavoro, anche su supporto informatico, ivi
compreso l'accesso a pagamento a banche dati on-line;
d) materiali e attrezzature d'ufficio, esclusi comunque tutti
gli arredi d'ufficio, oggetto di periodica fornitura da parte della
Direzione centrale competente, il cui acquisto risulti indifferibile
o urgente;
e) beni e servizi per l'organizzazione e lo svolgimento di
iniziative formative e di qualificazione nell'ambito dell'attività
di supporto al Comitato di direzione e alla conferenza dei dirigenti,
ivi comprese le spese per colazioni e rinfreschi di lavoro, spese di
ospitalità, compensi ai relatori, rimborso spese di viaggio;
f) beni e servizi per minuta rappresentanza, quali colazioni e
piccole consumazioni in occasione di incontri con personalità o
autorità estranee all'amministrazione o di riunioni prolungate del
Direttore generale o del Direttore della comunicazione, ad adeguati
livelli di rappresentanza;
g) dati dell'ISTAT e di altri enti, istituti e centri di
ricerca specializzati, incluso il relativo software operativo;
h) beni e servizi per la produzione di lavori tipografici e
supporti multimediali finalizzati alla promozione della qualità e
della semplificazione amministrativa;
i) beni e servizi per l'organizzazione, lo svolgimento e la
partecipazione ad iniziative formative e di qualificazione in tema di
qualità e semplificazione amministrativa;
j) beni e servizi per l'organizzazione e lo svolgimento di
iniziative di promozione e divulgazione dei contenuti della
metodologia di Agenda 21 quali:
1) lavori tipografici finalizzati alla produzione di
materiale editoriale vario;
2) produzione di supporti multimediali;
3) progettazione e realizzazione di messaggi promozionali
nonchè per la loro successiva diffusione sui vari organi di stampa e
radiotelevisivi;
4) organizzazione di convegni e seminari, locazione,
allestimento ed abbellimento della sala adibita alle riunioni,
noleggio e installazione di impianti tecnologici, predisposizione e
stampa di inviti e materiale promozionale e illustrativo degli
eventi, deregistrazioni, colazioni e rinfreschi di lavoro, spese di
ospitalità, compensi ai relatori, rimborso spese di viaggio, spese
di trasporto, e quant'altro necessario per la migliore riuscita delle
manifestazioni;
k) beni e servizi per la formazione di potenziali partner della
comunità regionale e di addestramento dei facilitatori, quali:
1) compensi per relazioni;
2) fornitura e riproduzione, anche su supporto multimediale,
di materiale relativo ad attività di formazione.
l) beni e servizi per la promozione dell'attività della
Regione, attraverso forme espressive sia tradizionali che
multimediali, quali:
1) lavori tipografici finalizzati alla produzione di
materiale editoriale vario;
2) realizzazione di pubblicazioni illustranti l'attività
delle varie strutture dell'Amministrazione regionale;
3) produzione di supporti multimediali;
4) progettazione e realizzazione di inserti redazionali e di
messaggi promozionali nonchè loro successiva diffusione sui vari
organi di stampa e radiotelevisivi;
5) affissione e diffusione di manifesti;
6) fasi propedeutiche alla realizzazione dei lavori di cui ai
punti 1), 2) e 3) nonchè di preparazione per la loro successiva
diffusione;
m) servizi fotografici destinati alla promozione dell'attività
della Regione;
n) beni e servizi per l'organizzazione di manifestazioni,
convegni e congressi, quali locazione, allestimento ed abbellimento
della sala adibita alle riunioni, noleggio e installazione di
impianti tecnologici, predisposizione e stampa di inviti e materiale
promozionale e illustrativo degli eventi, deregistrazioni, colazioni
e rinfreschi di lavoro, spese di ospitalità, compensi ai relatori,
rimborso spese di viaggio, spese di trasporto, e per quant'altro
necessario per la migliore riuscita delle manifestazioni.

Art. 2.
Forme di esecuzione

1. Le spese di cui all'Art. 1 possono essere effettuate:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto.
2. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate
con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con
personale proprio.
3. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi
avvengono mediante affidamento a persone o imprese.
4. Quando motivi tecnici o di opportunità rendono necessaria
l'esecuzione delle forniture parte in amministrazione diretta e parte
a cottimo fiduciario si ricorre al sistema misto.

Art. 3.
Limiti di importo

1. Per le tipologie di cui all'Art. 1, lettere a), b), c), d), e)
h) e i) l'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia non
può superare il limite di 10.000,00 euro al netto di ogni onere
fiscale.
2. Per la tipologia di cui all'Art. 1, lettera f) l'importo di
ogni singola spesa da eseguirsi in economia non può superare il
limite di 500,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
3. Per la tipologia di cui all'Art. 1, lettera g) l'importo di
ogni singola spesa da eseguirsi in economia non può superare il
limite di 3.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
4. Per le tipologie di cui all'Art. 1, lettere j), k), l) e m)
l'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia non può
superare il limite di 20.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
5. Per le tipologie di cui all'Art. 1, lettera n), l'importo di
ogni singola spesa da eseguirsi in economia non può superare il
limite di 50.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
6. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative a
forniture, provviste e servizi, che abbiano carattere unitario, dal
quale possa derivare l'inosservanza dei limiti di spesa stabiliti ai
commi 1, 2, 3, 4 e 5.

Art. 4.
Modalità di esecuzione del cottimo fiduciario

1. Salvo quanto previsto all'Art. 5, l'acquisizione di beni e
servizi di cui all'Art. 1 avviene previa richiesta di preventivi, o
offerte ad almeno tre soggetti.
2. I preventivi di cui al comma 1, sono redatti secondo le
indicazioni contenute nella lettera d'invito. Quest'ultima di norma
contiene: l'oggetto della prestazione, le eventuali garanzie, le
caratteristiche tecniche, la qualità e le modalità di esecuzione, i
prezzi, le modalità e i termini di pagamento e di consegna nonchè
la dichiarazione di assoggettarsi alle condizioni e penalità
previste e di uniformarsi alle vigenti disposizioni.
3. Nella lettera d'invito sono specificati i criteri di scelta
del contraente, avendo riguardo al prezzo, ai requisiti
tecnico-qualitativi della fornitura, alle condizioni di esecuzione.
4. Il cottimo fiduciario può essere regolato da scrittura
privata semplice, oppure d'apposita lettera con la quale il
committente dispone l'ordinazione delle provviste e dei servizi
nonchè richiede l'espressa accettazione dei contenuti contrattuali.
Tali atti devono riportare le medesime indicazioni previste dalla
lettera d'invito.
5. La lettera d'invito, il preventivo e l'offerta possono essere
comunicati anche via telefax e sono conservati agli atti.

Art. 5.
Ricorso ad un unico contraente

1. E consentito il ricorso ad un unico contraente:
a) nei casi di unicità o di specificità o di urgenza delle
forniture;
b) quando, successivamente alla richiesta di preventivi ad
almeno tre soggetti, non è stata presentata alcuna offerta;
c) qualora la spesa non superi l'importo di Euro 5.000,00 al
netto di ogni onere fiscale;
d) quando il costo del bene da acquisire sia fissato in modo
univoco dal mercato;
e) per l'affidamento di forniture destinate al completamento,
al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, qualora il
ricorso ad altri fornitori obblighi ad acquistare materiale di
tipologia anche tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe situazioni di incompatibilità;
f) per l'affidamento, alle stesse condizioni di contratti in
corso con l'Amministrazione regionale, di forniture omogenee, nei
limiti di quanto necessario.
2. Nel caso di ricorso ad un unico contraente, la richiesta di
preventivo e la relativa offerta può essere effettuata anche
attraverso lo scambio di posta elettronica ed è conservata agli
atti.

Art. 6.
Spese di minuta rappresentanza

1. Le disposizioni di cui all'Art. 4 non si applicano nel caso di
acquisizione dei beni e servizi di cui all'Art. 1, lettera f).

Art. 7.
Inadempimento

1. In caso di inadempimento dell'impresa o della persona cui è
stata affidata la fornitura dei beni o dei servizi, l'Amministrazione
regionale agisce per il risarcimento del danno, oltre le penali di
cui all'Art. 4, comma 2.

Art. 8.
Regolare esecuzione

1. I beni e i servizi di cui all'Art. 1 sono soggetti a collaudo
o verifica della regolare esecuzione da parte del personale di
categoria non inferiore alla C nominato dal dirigente della struttura
competente alla spesa.

Art. 9.
Liquidazione delle spese

1. La liquidazione delle spese avviene previa presentazione di
fatture o note di addebito che devono essere munite dell'attestazione
dell'avvenuto collaudo o della verifica della regolare esecuzione, e
dell'attestazione, se del caso, della presa in carico inventariale.

Art. 10.
Competenza per l'esecuzione delle spese in economia

1. Salvo quanto previsto al comma 2, il Direttore generale
dispone le spese per l'acquisizione di beni e servizi di cui all'Art.
1.
2. Il Direttore della comunicazione dispone le spese per
l'acquisizione di beni e servizi di cui all'Art. 1, lettere l), m) e
n).

Art. 11.
Funzionario delegato

1. All'effettuazione delle spese per acquisizione di beni e
servizi di cui all'Art. 1 può procedersi anche a mezzo funzionario
delegato, individuato tra il personale di categoria non inferiore
alla D.
2. Il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi emessi su
apertura di credito intestata al funzionario delegato presso la
Tesoreria regionale.
3. In caso di provviste minute e di pronta consegna il
funzionario delegato può effettuare dei prelievi in contanti sulle
aperture di credito di cui al comma 2.

Art. 12.
Rendicontazione delle spese

1. Il funzionario delegato provvede alla rendicontazione delle
somme erogate sulle aperture di credito secondo le norme vigenti in
materia.

Art. 13.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente previsto, si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di legge e del regolamento di
contabilità dello Stato.

Art. 14.
Parere di congruità

1. Il parere di congruità sulle forniture di beni e servizi è
espresso dal Dirigente della struttura competente alla spesa.

Art. 15.
A b r o g a z i o n i

Il regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione
17 settembre 2004, n. 0298/Pres. è abrogato.

Art. 16.
Entrata in vigore

Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy