Serie Generale n. 155 del 5-7-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 29 aprile 2022
Criteri e modalita' per l'erogazione di contributi in favore delle imprese operanti nel settore della ristorazione. (22A03822) (GU Serie Generale n.155 del 05-07-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DEL TURISMO

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose»
e, in particolare, i commi da 17-bis a 17-quinquies dell'art. 1, che
prevedono, al fine di sostenere la ripresa e la continuità
dell'attività delle imprese operanti nel settore della ristorazione,
l'erogazione di un contributo a fondo perduto alle medesime imprese;
Visti, in particolare, il comma 17-bis, del medesimo art. 1, che
istituisce, nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, un fondo per l'erogazione del predetto contributo, con una
dotazione pari a 10 milioni di euro per l'anno 2021, che costituisce
limite di spesa, nonchè i commi 17-quater e 17-quinquies,
concernenti, rispettivamente, la copertura degli oneri derivanti
dall'attuazione della misura e l'efficacia delle disposizioni dei
commi da 17-bis a 17-quater, che è subordinata all'autorizzazione da
parte della Commissione europea ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3,
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto, altresì, il comma 17-ter, che prevede che, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro del
turismo e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione dello stesso decreto-legge n. 152 del 2021, sono
stabiliti i criteri, le modalità e l'ammontare del contributo di cui
al comma 17-bis, anche avvalendosi dell'Agenzia delle entrate;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali» e, in
particolare, l'art. 1-ter, comma 1, che, al fine di mitigare la crisi
economica derivante dall'emergenza epidemiologica da COVID-19,
istituisce una misura di aiuto a favore delle imprese operanti nei
settori del «wedding», dell'intrattenimento e dell'organizzazione di
cerimonie e dell'HO.RE.CA., cui sono destinate risorse pari
complessivamente a 60 milioni di euro per il 2021;
Visto il comma 2, del citato art. 1-ter del decreto-legge n. 73 del
2021, che demanda a un decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, la
definizione dei criteri, delle modalità e delle condizioni di
applicazione del medesimo art. 1-ter;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze 30 dicembre 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 42
del 19 febbraio 2022, che, in attuazione delle disposizioni di cui al
predetto art. 1-ter, comma 2, definisce i criteri e le modalità per
l'erogazione dei contributi previsti dal comma 1 del medesimo art.
1-ter in favore delle imprese operanti nei settori del «wedding»,
dell'intrattenimento e dell'organizzazione di cerimonie e
dell'HO.RE.CA.;
Visto il decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176 e, in
particolare, l'art. 10-bis, che dispone che «I contributi e le
indennità di qualsiasi natura erogati in via eccezionale a seguito
dell'emergenza epidemiologica da Covid-19 e diversi da quelli
esistenti prima della medesima emergenza, da chiunque erogati e
indipendentemente dalle modalità di fruizione e contabilizzazione,
spettanti ai soggetti esercenti impresa, arte o professione, nonchè
ai lavoratori autonomi, non concorrono alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte sui redditi e del valore della
produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive
(IRAP) e non rilevano ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917»;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020
C(2020) 1863 final «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato
a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, e successive modifiche e
integrazioni, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che prevede,
tra l'altro, che, al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicità previsti
dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, i
soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono i
predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca dati,
istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese» e, in
particolare, l'art. 7, in materia di oneri informativi gravanti su
cittadini e imprese;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza» e, in particolare, l'art. 1, commi 125 e
seguenti, in materia di trasparenza delle erogazioni pubbliche;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata «Incentivi.gov.it»;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi (TUIR), approvato
con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante
«Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali»;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione alla misura
introdotta dall'art. 1, commi 17-bis e seguenti del decreto-legge n.
152 del 2021;
Ritenuta l'opportunità di definire la disciplina attuativa tenendo
conto delle iniziative adottate nel settore della ristorazione e
provvedendo, in particolare, al coordinamento del presente intervento
con quello già previsto in attuazione delle norme precitate di cui
al decreto-legge n. 73 del 2021, anche al fine di garantire il
contenimento degli oneri amministrativi e documentali a carico delle
imprese beneficiarie;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «decreto 30 dicembre 2021»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 30 dicembre 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 42 del 19 febbraio 2022, che, in attuazione
delle disposizioni di cui all'art. 1-ter, comma 2, del decreto-legge
n. 73 del 2021, definisce i criteri e le modalità per l'erogazione
dei contributi previsti dal comma 1 del medesimo art. 1-ter a favore
delle imprese operanti nei settori del «wedding»,
dell'intrattenimento e dell'organizzazione di cerimonie e
dell'HO.RE.CA.;
b) «Temporary Framework»: la comunicazione della Commissione
europea del 19 marzo 2020 C(2020) 1863 final «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» e successive modificazioni ed integrazioni;
c) «TUIR»: il testo unico delle imposte sui redditi approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 2

Finalità

1. Il presente decreto definisce, in attuazione dell'art. 1, comma
17-ter, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, le disposizioni
necessarie all'attuazione delle misure in favore delle imprese della
ristorazione istituite dall'art. 1, comma 17-bis, del medesimo
decreto-legge e stabilisce, a tal fine, i criteri e le modalità per
il riconoscimento del contributo ivi previsto nonchè per la
determinazione del relativo ammontare, secondo una prospettiva di
coordinamento dell'iniziativa con le ulteriori iniziative adottate
per sostenere la ripresa e la continuità dell'attività delle
imprese del settore e di contenimento degli oneri amministrativi e
documentali a carico delle imprese beneficiarie.

Art. 3

Risorse e modalità di attuazione

1. Per le finalità di cui all'art. 1, le risorse assegnate al
fondo istituito nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico dall'art. 1, comma 17-bis, del decreto-legge n.
152 del 2021, pari a 10 (dieci) milioni di euro per l'anno 2021, sono
versate all'Agenzia delle entrate sulla contabilità speciale n.
1778, rubricata «Agenzia delle entrate - fondi di bilancio» per
incrementare, con vincolo di destinazione alle imprese di cui
all'art. 4, la dotazione prevista dall'art. 1-ter, comma 1, del
decreto-legge n. 73 del 2021, oggetto del riparto operato della
medesima Agenzia con le modalità di cui al decreto 30 dicembre 2021.

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Le risorse di cui all'art. 3 sono riservate all'attribuzione di
contributi a fondo perduto alle imprese:
a) risultate ammissibili ai contributi a fondo perduto
riconosciuti a valere sulle risorse di cui all'art. 1-ter, comma 1,
del decreto-legge n. 73 del 2021, secondo quanto previsto dalle
disposizioni del decreto 30 dicembre 2021;
b) che svolgono, quale attività prevalente, come comunicata con
modello AA7/AA9 all'Agenzia delle entrate ai sensi dell'art. 35 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 1972, n. 633, una
delle attività individuate dai seguenti codici della classificazione
delle attività economiche ATECO 2007:
b.1) 56.10 - Ristoranti e attività di ristorazione mobile;
b.2) 56.21 - Fornitura di pasti preparati (catering per
eventi);
b.3) 56.30 - Bar e altri esercizi simili senza cucina.

Art. 5

Agevolazione concedibile

1. Le risorse di cui all'art. 3 sono utilizzate per l'erogazione di
un contributo aggiuntivo a favore delle imprese individuate dall'art.
4, determinato con le modalità previste al comma 2, che integra
l'ammontare dell'aiuto riconosciuto ai sensi del decreto 30 dicembre
2021. Il predetto contributo è riconosciuto nel medesimo quadro
della disciplina europea in materia di aiuti di Stato di cui alla
Sezione 3.1 del Temporary Framework, ovvero, successivamente al
periodo di vigenza dello stesso, ai sensi e nel rispetto del
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
e successive modifiche e integrazioni.
2. Ai fini del comma 1, dopo aver ripartito, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 5 del decreto 30 dicembre 2021, le risorse di cui
all'art. 1-ter, comma 1, del decreto-legge n. 73 del 2021, l'Agenzia
delle entrate provvede ad un nuovo riparto a valere sulla dotazione
aggiuntiva di cui all'art. 3 a favore delle imprese individuate
dall'art. 4, sulla base di analoghe modalità. In particolare:
a) il 70 (settanta) per cento delle predette risorse è
ugualmente ripartito tra tutte le imprese di cui all'art. 4;
b) il 20 (venti) per cento delle medesime risorse è ripartito,
in via aggiuntiva rispetto all'assegnazione di cui alla lettera a),
tra tutte le imprese di cui all'art. 4 che presentano un ammontare
dei ricavi superiore a euro 100.000,00 (centomila);
c) il restante 10 (dieci) per cento è ripartito, in via
aggiuntiva rispetto alle assegnazioni di cui alle lettere a) e b),
tra le imprese di cui all'art. 4 che presentano un ammontare dei
ricavi superiore a euro 300.000,00 (trecentomila).
3. Ai fini del riparto delle risorse finanziarie disponibili di cui
al comma 2, rilevano i ricavi di cui all'art. 85, comma 1, lettere a)
e b), del TUIR, registrati dall'impresa relativi al periodo d'imposta
2019.
4. Il contributo di cui al presente articolo non concorre alla
formazione della base imponibile delle imposte sui redditi, non
rileva altresì ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109,
comma 5, del TUIR, e non concorre alla formazione del valore della
produzione netta, di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446.

Art. 6

Procedura di accesso e modalità di erogazione del
contributo. Controlli e restituzione

1. Per l'attribuzione del contributo di cui al presente decreto si
applicano le procedure di cui al decreto 30 dicembre 2021. A tal
fine, il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate di
cui all'art. 6, comma 3, del medesimo decreto è adeguato al fine di
tenere conto delle previsioni di cui al presente decreto, ferma
restando la presentazione di un'unica istanza per l'accesso alla
misura di cui al decreto 30 dicembre 2021 e a quella prevista dal
presente decreto.
2. Il contributo di cui all'art. 5 è corrisposto dall'Agenzia
delle entrate mediante accreditamento diretto sul conto corrente
bancario o postale indicato dal richiedente nell'istanza di accesso
unitamente all'importo spettante ai sensi del decreto 30 dicembre
2021.
3. Le disposizioni in materia di controllo e restituzione del
contributo sono definite ai sensi dell'art. 7 del decreto 30 dicembre
2021.

Art. 7

Disposizioni finali

1. L'operatività delle disposizioni di cui al presente decreto è
subordinata alla notifica alla Commissione europea del regime di
aiuti e alla successiva approvazione da parte della Commissione
medesima. La registrazione del regime di aiuti nel Registro nazionale
degli aiuti di Stato di cui all'art. 52 della legge 24 dicembre 2012,
n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni è effettuata dal
Ministero dello sviluppo economico. L'Agenzia delle entrate provvede
alla registrazione degli aiuti individuali, nel medesimo registro,
secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 31
maggio 2017, n. 115.
2. I soggetti beneficiari dei contributi di cui presente decreto
sono tenuti ad adempiere, qualora rientranti nella casistica prevista
dall'art. 1, comma 125 e seguenti, della legge 4 agosto 2017 n. 124 e
successive modificazioni ed integrazioni, agli obblighi di
pubblicazione delle agevolazioni ricevute.
3. Con il provvedimento di cui all'art. 6, comma 1, è definito
l'elenco degli oneri informativi per i cittadini e per le imprese
previsti dal presente decreto, ai sensi dell'art. 7, commi 1 e 2,
della legge 11 novembre 2011, n. 180.
4. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata
«Incentivi.gov.it», ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
giugno 2019, n. 58.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 29 aprile 2022

Il Ministro
dello sviluppo economico
Giorgetti

Il Ministro del turismo
Garavaglia

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco


Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 741