Serie Generale n. 102 del 5-5-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2003, n. 96
Attuazione di talune disposizioni del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso, nonche' dell'assistenza tecnica destinata a fini militari, a norma dell'articolo 50 della legge 1° marzo 2002, n. 39. (GU Serie Generale n.102 del 05-05-2003)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 89;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante la riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in
particolare l'articolo 27 che prevede l'istituzione del Ministero
delle attività produttive;
Visto il regolamento (CE) n. 1334/2000 del Consiglio, del 22 giugno
2000, che istituisce un regime comunitario di controllo delle
esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso;
Vista l'azione comune del Consiglio n. 2000/401/PESC del 22 giugno
2000 relativa al controllo dell'assistenza tecnica riguardante taluni
fini militari;
Vista la decisione del Consiglio n. 2000/402/PESC del 22 giugno
2000 relativa all'azione comune riguardante il controllo delle
esportazioni di beni a duplice uso;
Visto l'articolo 4 della legge 29 dicembre 2000, n. 422, legge
comunitaria 2000, recante delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di disposizioni comunitarie e norme
penali concernenti operazioni di esportazione di prodotti e
tecnologie a duplice uso;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive, ed in particolare l'articolo 8, comma 2,
lettera g), relativo alle competenze della Direzione generale per la
politica commerciale;
Visto l'articolo 4-bis del decreto-legge 28 settembre 2001, n.
353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 2001, n.
415;
Visto l'articolo 50 della legge 1° marzo 2002, n. 39, legge
comunitaria 2001, recante delega al Governo per l'adeguamento della
normativa nazionale alle disposizioni comunitarie e agli accordi
internazionali in materia di prodotti e tecnologie a duplice uso;
Considerato che il Regolamento (CE) n. 1334/2000 abroga il
Regolamento (CE) n. 3381/1994 e che la decisione del Consiglio
dell'Unione europea n. 2000/402/PESC abroga la decisione n.
94/942/PESC;
Considerato che il Regolamento (CE) n. 1334/2000 risulta
direttamente applicabile, ancorchè non integralmente, in quanto
necessita di specifiche norme nazionali di attuazione;
Ritenuta la necessità di emanare disposizioni intese a consentire
la completa attuazione del Regolamento (CE) 1334/2000 e dell'azione
comune del Consiglio del 22 giugno 2000;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 aprile 2003;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro delle attività produttive, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, della giustizia, della difesa, dell'interno,
dell'economia e delle finanze, delle comunicazioni, dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e della salute;
E m a n a il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto legislativo:
a) per «regolamento» si intende il regolamento (CE) n. 1334/2000
del Consiglio, del 22 giugno 2000, e successive modificazioni, che
istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di
prodotti e tecnologie a duplice uso;
b) per «azione comune» si intende l'azione comune del Consiglio
n. 2000/401/PESC del 22 giugno 2000, relativa al controllo
dell'assistenza tecnica riguardante taluni fini militari;
c) per «beni a duplice uso» si intendono i prodotti, inclusi il
software, le tecnologie ed i servizi, elencati negli Allegati I, II e
IV del regolamento, e successive modificazioni, che possono avere un
utilizzo sia civile che militare. Le modifiche degli Allegati I, II e
IV operate in sede comunitaria e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee sono direttamente ed immediatamente applicate
in ambito nazionale;
d) per «esportazione» si intende:
1) qualsiasi esportazione di merce effettuata ai sensi
dell'articolo 161 del codice doganale comunitario (Regolamento (CE)
2913/92);
2) la riesportazione di merce effettuata ai sensi dell'articolo
182 del citato codice doganale comunitario;
3) la trasmissione di software o di tecnologie mediante mezzi
elettronici, fax o telefono verso una destinazione al di fuori della
Comunità; la trasmissione orale di tecnologia, via telefono, si ha
quando tale tecnologia è contenuta in un documento, di cui una parte
pertinente è letta o è descritta al telefono in modo tale da
conseguire un risultato sostanzialmente analogo;
e) per «esportatore» si intende qualsiasi persona fisica o
giuridica per conto della quale è resa una dichiarazione
d'esportazione, vale a dire la persona che sia titolare del contratto
concluso con il destinatario nel Paese terzo e abbia la facoltà di
decidere l'invio di prodotti al di fuori del territorio doganale
della Comunità al momento dell'accettazione della dichiarazione.
Qualora non sia stato concluso alcun contratto, o il titolare del
contratto non agisca per proprio conto, è determinante la facoltà
di decidere l'invio dei prodotti al di fuori del territorio doganale
della Comunità. Per «esportatore» si intende altresì qualsiasi
persona fisica o giuridica che decida di trasmettere software o
tecnologie mediante mezzi elettronici, fax o telefono verso una
destinazione al di fuori della Comunità. Qualora, ai sensi del
contratto in base al quale è effettuata l'esportazione, il titolare
del diritto di disporre del prodotto a duplice uso risulti essere una
persona non stabilita nella Comunità, la qualità di esportatore è
assunta dal contraente stabilito nella Comunità;
f) per «utilizzatore finale» si intende qualsiasi persona fisica
o giuridica che utilizzi definitivamente i beni a duplice uso
esportati ai sensi del presente decreto legislativo;
g) per «destinatario» s'intende qualsiasi persona fisica o
giuridica che importi i beni a duplice uso esportati ai sensi del
presente decreto legislativo e che detenga anche la facoltà di
alienarli;
h) per «Autorità competente» si intende il soggetto evidenziato
nell'articolo 2.

Art. 2.
Autorità competente
1. L'autorità incaricata dell'applicazione del presente decreto
legislativo e del rilascio delle autorizzazioni all'esportazione di
beni a duplice uso è il Ministero delle attività produttive -
Dipartimento per l'internazionalizzazione.
2. Le modalità per il rilascio delle autorizzazioni, nonchè le
altre disposizioni di attuazione del presente decreto legislativo,
sono stabilite con decreto del Ministro delle attività produttive,
sentito il Comitato consultivo di cui all'articolo 11, da adottare ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo.

Art. 3.
Tipologie di autorizzazione all'esportazione di beni a duplice uso
1. Le tipologie di autorizzazione previste dal presente decreto
legislativo sono:
a) Autorizzazione specifica individuale;
b) Autorizzazione globale individuale;
c) Autorizzazione generale nazionale;
d) Autorizzazione generale comunitaria.

Art. 4.
Autorizzazione specifica individuale
1. L'esportazione dei beni a duplice uso elencati negli Allegati I
e IV del regolamento può avere luogo con autorizzazione specifica
individuale, rilasciata ad un singolo esportatore, per tipi o
categorie di beni a duplice uso e per uno specifico utilizzatore
finale.
2. L'autorizzazione specifica individuale è rilasciata, previo
parere del Comitato consultivo di cui all'articolo 11, per un periodo
di tempo determinato e con possibilità di proroga su richiesta che
deve essere presentata entro e non oltre trenta giorni prima della
scadenza dell'autorizzazione stessa.
3. La domanda per ottenere un'autorizzazione specifica individuale,
sottoscritta da un legale rappresentante dell'esportatore, è
indirizzata all'Autorità competente, utilizzando l'apposito modulo
comunitario (Allegato III-bis del regolamento) interamente compilato
secondo le istruzioni in esso contenute. In caso di compilazione
incompleta o errata è fatta salva la possibilità, per l'istante, di
regolarizzare la domanda. Le informazioni e i dati contenuti nella
domanda e negli eventuali allegati si intendono dichiarati
dall'esportatore sotto la propria responsabilità. Qualsiasi
cambiamento intervenuto dopo la presentazione della domanda deve
essere tempestivamente comunicato all'Autorità competente.
4. La domanda deve essere corredata dalla dichiarazione
dell'utilizzatore finale contenente necessariamente:
a) l'esatta indicazione della denominazione o della ragione
sociale, della sede legale e dell'attività svolta;
b) la descrizione dei beni importati, la loro quantità e valore,
gli estremi del contratto di riferimento o una copia dello stesso;
c) l'indicazione dello specifico uso civile dei beni e
dell'esatto luogo di destinazione;
d) l'impegno espresso a non utilizzare tali beni in applicazioni
militari o esplosive nucleari, in attività civili nucleari in
impianti non coperti da salvaguardia A.I.E.A. (Agenzia Internazionale
per l'Energia Atomica) o in applicazioni collegate allo sviluppo e/o
produzione di altre armi di distruzione di massa e di missili che
possano essere utilizzati come vettori di tali armi;
e) l'impegno espresso a non riesportare, trasferire o dirottare,
durante il viaggio, i beni importati.
5. Tale dichiarazione, debitamente datata, timbrata e firmata da un
legale rappresentante dell'utilizzatore finale, deve essere
autenticata dalla competente autorità amministrativa straniera e/o
diplomatica italiana, qualora venga così richiesto dall'Autorità
competente.
6. L'Autorità competente può richiedere all'esportatore di
presentare anche un certificato internazionale d'importazione e/o un
certificato di uso finale rilasciato dalla competente autorità
amministrativa del Paese di appartenenza dell'utilizzatore finale.
7. Oltre a quanto previsto dai commi 4,5 e 6, l'Autorità
competente può richiedere all'esportatore di presentare ulteriore
specifica documentazione.
8. L'autorizzazione specifica individuale può essere sottoposta a
particolari condizioni e l'esportatore può essere tenuto ad
adempiere specifici obblighi richiesti dall'Autorità competente ed
indicati nell'autorizzazione stessa.
9. La documentazione relativa alle esportazioni effettuate in
regime di autorizzazione specifica individuale è conservata negli
archivi della sede legale dall'esportatore per un periodo non
inferiore a tre anni a decorrere dalla fine dell'anno civile nel
quale le operazioni hanno avuto luogo e deve essere esibita su
richiesta dell'Autorità competente che può effettuare o disporre
idonea attività di ispezione e controllo ai sensi dell'articolo 12.
10. L'autorizzazione specifica individuale può essere negata,
annullata, revocata, sospesa o modificata, sentito il parere del
Comitato consultivo di cui all'articolo 11, secondo quanto stabilito
dall'articolo 8.

Art. 5.
Autorizzazione globale individuale
1. L'esportazione dei beni a duplice uso elencati negli Allegati I
e IV del regolamento può avere luogo con autorizzazione globale
individuale, rilasciata ad un singolo esportatore, per tipi o
categorie di beni a duplice uso e per uno o più Paesi di
destinazione specifici.
2. Le autorizzazioni globali individuali sono rilasciate, previo
parere del Comitato consultivo di cui all'articolo 11, con validità
non superiore a tre anni e con possibilità di proroga su richiesta,
che deve essere presentata entro e non oltre trenta giorni prima
della scadenza dell'autorizzazione stessa. Del rilascio
dell'autorizzazione viene data comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze - Agenzia delle dogane.
3. La domanda per ottenere un'autorizzazione globale individuale,
sottoscritta da un legale rappresentante dell'esportatore, è
indirizzata all'Autorità competente, utilizzando l'apposito modulo
comunitario (Allegato III-bis del regolamento) interamente compilato
secondo le istruzioni in esso contenute. In caso di compilazione
incompleta o errata è fatta salva la possibilità, per l'istante, di
regolarizzare la domanda. Le informazioni e i dati contenuti nella
domanda e negli eventuali allegati si intendono dichiarati
dall'esportatore sotto la propria responsabilità. Qualsiasi
cambiamento intervenuto dopo la presentazione della domanda deve
essere tempestivamente comunicato all'Autorità competente.
4. È escluso il rilascio dell'autorizzazione globale individuale
in favore di operatori occasionali.
5. Alla domanda è allegata una dichiarazione, sottoscritta da un
legale rappresentante dell'esportatore, con cui l'esportatore si
obbliga formalmente a rispettare, all'atto di ogni esportazione, le
seguenti condizioni:
a) utilizzare l'autorizzazione ottenuta esclusivamente per i beni
a duplice uso e per i Paesi di destinazione in essa indicati;
b) riportare sulle fatture e sui documenti di trasporto la
seguente stampigliatura: «Autorizzazione globale individuale (numero
e data del provvedimento)»;
c) richiedere in sede di conclusione del contratto ovvero di
accettazione della proposta contrattuale una dichiarazione di impegno
del committente estero e/o dell'utilizzatore finale a non
riesportare, trasferire o dirottare, durante il viaggio, i beni a
duplice uso oggetto del contratto stesso o dell'ordinativo e ad
utilizzarli esclusivamente per scopi civili.
6. Entro trenta giorni dalla fine di ogni semestre civile
l'esportatore trasmette all'Autorità competente per posta, e-mail o
fax una lista riepilogativa delle operazioni effettuate in regime di
autorizzazione globale individuale. Tale segnalazione deve contenere
i seguenti elementi: estremi della fattura e del contratto, quantità
e valore dei beni spediti, categorie e sottocategorie di riferimento,
voci doganali corrispondenti, Paese di destinazione, generalità del
destinatario e dell'utilizzatore finale, data di spedizione, tipo di
esportazione (definitiva, temporanea o transito).
7. La documentazione relativa alle esportazioni effettuate in
regime di autorizzazione globale individuale è conservata negli
archivi della sede legale dell'esportatore per un periodo non
inferiore a tre anni, a decorrere dalla fine dell'anno civile nel
quale le operazioni hanno avuto luogo e deve essere esibita su
richiesta dell'Autorità competente che può effettuare o disporre
idonea attività di ispezione e controllo ai sensi dell'articolo 12.
8. Le autorizzazioni globali individuali possono essere negate,
annullate, revocate, sospese o modificate dall'Autorità competente,
sentito il parere del Comitato consultivo di cui all'articolo 11,
secondo quanto stabilito dall'articolo 8.

Art. 6.
Autorizzazione generale nazionale
1. L'esportazione dei beni a duplice uso elencati nell'Allegato I e
nell'Allegato IV, parte I, del regolamento può aver luogo con
autorizzazione generale nazionale limitatamente ai beni ed ai Paesi
di destinazione che saranno indicati con decreto del Ministro delle
attività produttive, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo.
2. La domanda per ottenere l'autorizzazione generale nazionale,
sottoscritta da un legale rappresentante dell'esportatore, è
indirizzata all'Autorità competente e deve contenere l'indicazione
della denominazione o ragione sociale, della sede e dei legali
rappresentanti dell'esportatore medesimo.
3. L'Autorità competente provvede in merito alla domanda entro
sessanta giorni. Il nominativo dell'esportatore che intende operare
attraverso l'autorizzazione generale nazionale viene iscritto in un
apposito «registro dei soggetti che operano con autorizzazione
generale nazionale» con attribuzione di un numero di ordine
progressivo. Del rilascio dell'autorizzazione viene data
comunicazione al Ministero dell'economia e delle finanze - Agenzia
delle dogane. L'esportatore iscritto nel registro comunica
tempestivamente all'Autorità competente ogni variazione dei dati di
cui al comma 2.
4. I documenti di viaggio che accompagnano i beni a duplice uso
esportati sulla base dell'autorizzazione generale nazionale devono
riportare la stampigliatura indicata nell'allegato 1 del presente
decreto legislativo.
5. Entro trenta giorni dalla fine di ogni semestre civile,
l'esportatore trasmette all'Autorità competente per posta, e-mail o
fax una lista riepilogativa delle operazioni effettuate in regime di
autorizzazione generale nazionale. Tale segnalazione deve contenere i
seguenti elementi: estremi della fattura e del contratto, quantità e
valore dei beni spediti, categorie e sottocategorie di riferimento,
voci doganali corrispondenti, Paese di destinazione, generalità del
destinatario e dell'utilizzatore finale, data di spedizione, tipo di
esportazione (definitiva, temporanea o transito).
6. La documentazione relativa alle esportazioni effettuate in
regime di autorizzazione generale nazionale è conservata negli
archivi della sede legale dell'esportatore per un periodo non
inferiore a tre anni, a decorrere dalla fine dell'anno civile nel
quale le operazioni hanno avuto luogo e deve essere esibita su
richiesta dell'Autorità competente, che può effettuare o disporre
idonea attività di ispezione e controllo ai sensi dell'articolo 12.
7. L'autorizzazione generale nazionale può essere negata,
annullata, revocata, sospesa o modificata secondo quanto stabilito
dall'articolo 8.

Art. 7.
Autorizzazione generale comunitaria
1. L'esportazione dei beni a duplice uso può avere luogo con
autorizzazione generale comunitaria limitatamente ai beni ed ai paesi
di destinazione elencati nell'Allegato II del regolamento secondo la
procedura prevista dall'articolo 6, commi 2, 3, 5 e 6.
L'utilizzazione dell'autorizzazione generale comunitaria è
sottoposta alle condizioni e deve soddisfare i requisiti previsti
dallo stesso Allegato II del regolamento. Il nominativo
dell'esportatore viene iscritto in un apposito «registro dei soggetti
che operano con autorizzazione generale comunitaria».
2. I documenti di viaggio che accompagnano i beni a duplice uso
esportati sulla base dell'autorizzazione generale comunitaria devono
riportare la stampigliatura indicata nell'allegato 2 del presente
decreto legislativo.
3. Nei casi previsti dall'Allegato II del regolamento, le parti 2 e
3 dello stesso possono essere modificate con decreto dirigenziale del
Ministero delle attività produttive, sentito il parere del Comitato
consultivo di cui all'articolo 11.
4. L'autorizzazione generale comunitaria può essere negata,
annullata, revocata, sospesa o modificata secondo quanto stabilito
dall'articolo 8.

Art. 8.
Diniego, annullamento, revoca, sospensione e modifica
dell'autorizzazione
1. Le autorizzazioni di cui all'articolo 3 non possono essere
rilasciate quando l'esportazione non è conforme alle condizioni di
cui all'articolo 8 del regolamento.
2. Le autorizzazioni di cui all'articolo 3 possono essere
annullate, revocate, sospese o modificate nei seguenti casi:
a) nel caso in cui non risultino più conformi alle condizioni
previste dall'articolo 8 del regolamento;
b) qualora vengano a mancare i requisiti o non siano rispettate
le condizioni stabilite nel presente decreto legislativo;
c) qualora l'esportatore violi le disposizioni previste dalla
normativa nazionale o internazionale;
d) nel caso in cui l'esportatore non ottemperi agli obblighi
eventualmente definiti nel provvedimento di autorizzazione;
e) qualora intervengano successivamente circostanze tali, alla
luce anche degli impegni ed obblighi assunti dall'Italia in qualità
di membro dei pertinenti regimi internazionali di non proliferazione
e di accordi per il controllo delle esportazioni o di ratifica dei
pertinenti trattati internazionali, da imporre l'adozione di queste
misure.
3. Nei casi di cui al comma 2, l'Autorità competente procede al
ritiro dell'originale dell'autorizzazione in precedenza rilasciata.
Il relativo provvedimento è comunicato al Ministero dell'economia e
delle finanze - Agenzia delle dogane ed all'esportatore interessato,
ed è annotato sul relativo registro se trattasi di autorizzazione
generale nazionale o autorizzazione generale comunitaria.
4. L'Autorità competente, sentito il parere del Comitato
consultivo di cui all'articolo 11, può negare l'autorizzazione o
sospendere la pronuncia sulla relativa domanda nel caso in cui
l'esportatore non abbia ottemperato agli obblighi o non abbia
rispettato le condizioni previste in autorizzazioni ottenute
precedentemente.

Art. 9.
Autorizzazione per beni a duplice uso non compresi nell'elenco di cui
all'Allegato I del regolamento
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 1, 2 e 3, del regolamento
l'Autorità competente può subordinare l'esportazione di beni a
duplice uso non compresi nell'elenco di cui all'Allegato I del
regolamento al rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 4,
dandone tempestivamente comunicazione al Ministero degli affari
esteri, al Ministero della difesa ed al Ministero dell'interno.
2. L'esportazione di tali beni può anche essere subordinata al
rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 4 su richiesta
specifica del Ministero degli affari esteri o del Ministero della
difesa o del Ministero dell'interno. La richiesta è inviata
all'Autorità competente e comunicata agli altri due Ministeri.
3. Nel caso in cui vengano formulate osservazioni da parte di una
delle Amministrazioni di cui ai commi 1 e 2, entro i tre giorni
successivi alla ricezione della comunicazione o della richiesta,
l'Autorità competente indice, entro i successivi tre giorni, una
conferenza di servizi per il loro esame. Qualora all'esito della
stessa venga confermato che l'esportazione è da assoggettare ad
autorizzazione, l'Autorità competente comunica tempestivamente tale
decisione all'esportatore e al Ministero dell'economia e delle
finanze - Agenzia delle dogane.
4. Nel caso in cui non vengano formulate osservazioni da parte di
una delle Amministrazioni di cui ai commi 1 e 2, l'Autorità
competente, ove l'esportazione sia da assoggettare ad autorizzazione,
comunica tempestivamente all'esportatore e al Ministero dell'economia
e delle finanze - Agenzia delle dogane che l'esportazione è
subordinata ad autorizzazione.
5. Ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del regolamento l'esportatore
che è a conoscenza che i beni a duplice uso che intende esportare,
che non sono compresi nell'elenco di cui all'Allegato I del
regolamento, sono destinati, in tutto o in parte, ad una qualsiasi
delle utilizzazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 4 del
regolamento deve informarne l'Autorità competente producendo tutta
la documentazione necessaria.
6. Ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del regolamento l'esportatore
che abbia motivo di sospettare che i beni a duplice uso che intende
esportare, che non sono compresi nell'elenco di cui all'Allegato I
del regolamento, siano o possano essere destinati, in tutto o in
parte, ad una delle utilizzazioni di cui al comma 1 dell'articolo 4
del regolamento deve informarne l'Autorità competente producendo
tutta la documentazione necessaria.
7. L'Autorità competente, ove non ritenga manifestamente infondata
la segnalazione dell'esportatore di cui ai commi 5 e 6, comunica la
stessa al Ministero degli affari esteri, al Ministero della difesa e
al Ministero dell'interno, attivando la procedura di cui ai commi 1,
2, 3 e 4.
8. Il procedimento di cui al presente articolo può essere
precisato limitatamente ai profili di natura procedurale con
provvedimento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sulla base dei principi e criteri
direttivi individuati dalla legge 15 marzo 1997, n. 59.

Art. 10.
Modalità di apposizione del divieto di esportazione di beni a
duplice uso non compresi nell'elenco di cui al-l'allegato I del
regolamento (CE) 1334/2000
1. Ai sensi dell'articolo 5 del regolamento il divieto di
esportazione o l'obbligo della preventiva autorizzazione
all'esportazione di beni a duplice uso non compresi nell'elenco di
cui all'Allegato I del regolamento, è disposto con decreto del
Ministro delle attività produttive, sentiti i Ministeri degli affari
esteri, della difesa, dell'interno, dell'economia e delle finanze,
della salute e delle comunicazioni.

Art. 11.
Comitato consultivo
1. Presso l'Autorità competente è istituito un Comitato
consultivo per l'esportazione dei beni a duplice uso.
2. Il Comitato consultivo per l'esportazione dei beni a duplice
uso, entro sessanta giorni dalla ricezione della richiesta formulata
dall'Autorità competente, esprime un parere obbligatorio ma non
vincolante ai fini del rilascio, diniego, annullamento, revoca,
sospensione e modifica delle autorizzazioni nei casi previsti dal
presente decreto legislativo. Il termine predetto è prorogato di
ulteriori novanta giorni qualora il Comitato ritenga necessario
esperire ulteriore attività istruttoria. Il Comitato esprime,
inoltre, su richiesta dell'Autorità competente ovvero di altri
Ministeri interessati, pareri su questioni di carattere particolare
e/o generale relative all'attività di autorizzazione e di controllo
delle esportazioni dei beni a duplice uso e su questioni connesse
all'aggiornamento della relativa normativa.
3. Il Comitato consultivo è composto da un direttore generale del
Ministero degli affari esteri che svolge le funzioni di presidente,
da un direttore generale del Ministero delle attività produttive -
Dipartimento per l'internazionalizzazione che svolge le funzioni di
vice presidente, da due rappresentanti del Ministero dell'economia e
delle finanze, dei quali uno dell'Agenzia delle dogane, e da un
rappresentante ciascuno dei Ministeri degli affari esteri, delle
attività produttive - Dipartimento per l'internazionalizzazione,
della difesa, dell'interno, delle comunicazioni, dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e della salute. I rappresentanti dei
Ministeri degli affari esteri e delle attività produttive -
Dipartimento per l'internazionalizzazione, possono esercitare il
diritto di voto in caso di assenza, rispettivamente, del presidente e
del vice presidente del Comitato. Le funzioni di Segretario sono
esercitate dal dirigente dell'Autorità competente. Alle riunioni del
Comitato partecipano, senza diritto di voto, quattro esperti tecnici
estranei all'Amministrazione, competenti per ciascuno degli esercizi
di controllo dei beni a duplice uso.
4. I componenti del Comitato consultivo, i loro supplenti e gli
esperti tecnici sono nominati con decreto del Ministro delle
attività produttive; essi sono designati, rispettivamente, dai
Ministeri o dagli enti di appartenenza entro trenta giorni dalla
richiesta da parte del Ministero delle attività produttive. Il
Comitato viene rinnovato ogni cinque anni.
5. Alle riunioni del Comitato consultivo possono inoltre
partecipare, senza diritto di voto, per particolari esigenze e su
richiesta dell'Autorità competente o del Presidente del Comitato
stesso, anche rappresentanti degli organi preposti alla tutela
dell'ordine e della sicurezza pubblica ed al controllo doganale,
fiscale e valutario, nonchè altri esperti anche estranei
all'Amministrazione, nei limiti degli stanziamenti di bilancio
esistenti.
6. Il Comitato consultivo è validamente costituito con la presenza
della maggioranza dei componenti. Esso delibera a maggioranza dei
presenti.
7. Il Ministro delle attività produttive disciplina, con proprio
decreto, sentite le altre Amministrazioni di cui al comma 3, le
modalità di funzionamento del Comitato.

Art. 12.
Misure di controllo
1. L'attività di controllo, riferita sia alla fase preliminare che
successiva all'esportazione di beni a duplice uso, è svolta
dall'Autorità competente, fatte salve le attribuzioni e le
competenze degli organi preposti alla tutela dell'ordine e sicurezza
pubblica ed al controllo doganale, fiscale e valutario, nonchè degli
organismi di informazione e sicurezza dello Stato, i quali comunque
comunicano direttamente all'Autorità competente ogni notizia
rilevante agli effetti del presente decreto legislativo.
2. L'Autorità competente nello svolgimento dell'attività di
controllo di cui al comma 1, al fine di assicurare la corretta
applicazione del regolamento e del presente decreto legislativo, può
avvalersi, d'intesa con i singoli Ministeri interessati, della
collaborazione degli organismi di cui al comma 1, anche al fine di
raccogliere informazioni ed effettuare le necessarie verifiche ed
ispezioni di cui all'articolo 17 del regolamento. La Guardia di
finanza agisce secondo le norme e con le facoltà di cui agli
articoli 51 e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, ed agli articoli 32 e 33 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni. L'Agenzia delle dogane agisce ai sensi dell'articolo
52, commi da 4 a 10, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633.
3. Il Ministro delle attività produttive disciplina, con proprio
decreto, sentite le Amministrazioni interessate, le modalità
attuative dell'attività di controllo di cui ai commi 1 e 2.

Art. 13.
Trasferimento di beni a duplice uso all'interno dell'Unione europea
1. Per il trasferimento all'interno dell'Unione europea dei beni a
duplice uso elencati nell'Allegato IV del regolamento è richiesta
un'autorizzazione. Si applica integralmente quanto disposto
nell'articolo 21 del regolamento.
2. Per il trasferimento all'interno dell'Unione europea dei beni a
duplice uso, elencati nella Parte I dell'Allegato IV del regolamento,
può essere rilasciata un'autorizzazione generale nazionale secondo
le procedure previste dall'articolo 6.

Art. 14.
Controllo dell'assistenza tecnica riguardante taluni fini militari
1. Fatto salvo quanto già disposto dal presente decreto
legislativo, ai sensi del combinato disposto degli articoli 2 e 5
dell'azione comune è proibita l'assistenza tecnica destinata ad
essere utilizzata ai fini di perfezionamento, produzione,
manipolazione, funzionamento, manutenzione, deposito, individuazione,
identificazione o disseminazione di armi chimiche, biologiche o
nucleari o di altri congegni esplosivi nucleari o di perfezionamento,
produzione, manutenzione o deposito di missili che possono essere
utilizzati come vettori di tali armi.
2. Ai sensi del combinato disposto degli articoli 3 e 5 dell'azione
comune è proibita l'assistenza tecnica riguardante fini militari
diversi da quelli di cui al comma 1 e fornita ad uno dei Paesi di
destinazione soggetto ad un embargo sulle armi deciso da una
posizione comune o da un'azione comune adottata dal Consiglio o da
una decisione dell'OSCE, o soggetto ad un embargo sulle armi imposto
da una risoluzione vincolante del Consiglio di sicurezza delle
Nazioni Unite. Ai fini del presente comma, l'assistenza tecnica
riguardante fini militari comprende:
a) l'inserimento in prodotti militari figuranti nell'elenco dei
materiali di armamento degli Stati membri;
b) l'utilizzazione di apparecchiature di produzione, controllo o
analisi e loro componenti ai fini dello sviluppo, della produzione o
della manutenzione dei prodotti militari figuranti nell'elenco di cui
alla lettera a);
c) l'utilizzazione di eventuali prodotti non finiti in un
impianto per la produzione di prodotti militari figuranti nell'elenco
di cui alla lettera a).
3. Quanto previsto dal comma 1 non si applica all'assistenza
tecnica:
a) allorchè è fornita ad un Paese elencato nella parte 3
dell'Allegato II del regolamento;
b) allorchè assume la forma di trasferimento di informazioni «di
pubblico dominio» o per la «ricerca scientifica di base», come questi
termini sono rispettivamente definiti dai regimi, enti e trattati
internazionali di controllo delle esportazioni;
c) allorchè è in forma orale e non è connessa agli articoli
che devono essere controllati dai regimi, enti e trattati
internazionali di controllo delle esportazioni.

Art. 15.
Internet
1. I progetti, il design, le formule, il software e le tecnologie a
qualsiasi titolo riferibili allo sviluppo, produzione o utilizzazione
dei beni di cui agli Allegati I e IV del regolamento non possono in
nessun caso costituire oggetto di trasmissione via internet ovvero
attraverso altri mezzi elettronici, fax o telefono, senza preventiva
autorizzazione ai sensi del presente decreto legislativo.
2. Non è soggetta a preventiva autorizzazione la solo
pubblicizzazione a scopo commerciale dei beni a duplice uso che non
comprenda la divulgazione delle caratteristiche tecniche intrinseche
del prodotto.

Art. 16.
Sanzioni
1. Chiunque, ai sensi del regolamento e del presente decreto
legislativo, effettua operazioni di esportazione di beni a duplice
uso senza la prescritta autorizzazione ovvero con autorizzazione
ottenuta fornendo dichiarazioni o documentazione false, è punito con
la reclusione da due a sei anni o con la multa da 25.000 a 250.000
euro.
2. Chiunque effettua operazioni di esportazione di beni a duplice
uso in difformità dagli obblighi prescritti dalle autorizzazioni è
punito con la reclusione da due a quattro anni o con la multa da
15.000 a 150.000 euro.
3. Con la sentenza di condanna o con la decisione emessa ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale per i reati di cui
ai commi 1 e 2 è disposta la confisca dei beni oggetto delle
operazioni.
4. L'esportatore di beni a duplice uso non compresi nell'elenco di
cui all'Allegato I del regolamento che non fornisce all'Autorità
competente, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4, del medesimo
regolamento, le prescritte informazioni, è punito con la pena
dell'arresto fino a due anni.
5. L'esportatore di beni a duplice uso che omette di comunicare le
variazioni delle informazioni e dei dati intervenute dopo la
presentazione della domanda, che omette di indicare sui documenti e
registri commerciali gli elementi previsti dall'articolo 16,
paragrafo 1, del regolamento, ovvero che non conserva, per i tre anni
successivi alle esportazioni, i documenti di legge, è punito, salvo
che il fatto costituisca reato, con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 15.000 a 90.000 euro. Alla stessa sanzione
è assoggettato colui il quale, su richiesta dell'Autorità
competente, non effettua la comunicazione dei dati, ovvero la
trasmissione di atti e documenti concernenti le operazioni di
esportazione di beni a duplice uso.
6. Chiunque trasgredisce il divieto di cui all'articolo 14, comma
1, è punito con la reclusione da due a quattro anni o con la multa
da 15.000 a 150.000 euro.
7. Chiunque trasgredisce il divieto di cui all'articolo 14, comma
2, è punito con la reclusione fino a due anni o con la multa da
10.000 a 50.000 euro.
8. Chiunque effettua le operazioni di cui all'articolo 15 senza la
prescritta autorizzazione ovvero con autorizzazione ottenuta fornendo
dichiarazioni o documentazioni false, è punito con la reclusione
fino a due anni o con la multa da 10.000 a 50.000 euro. È sempre
disposto da parte dell'autorità giudiziaria il sequestro del sito
contenente le informazioni di cui al comma 1 dell'articolo 15.

Art. 17.
Obbligo di comunicazione da parte dell'autorità giudiziaria
1. L'autorità giudiziaria che procede per i reati previsti
dall'articolo 16 ne dà immediata comunicazione all'Autorità
competente ai fini dell'adozione dei conseguenti provvedimenti.

Art. 18.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo
sono abrogati:
a) il decreto legislativo del 24 febbraio 1997, n. 89;
b) i commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9 dell'articolo 4 della legge 29
dicembre 2000, n. 422;
c) l'articolo 4-bis del decreto-legge 28 settembre 2001,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 2001, n. 415;
d) il decreto del Ministro del commercio con l'estero 18 giugno
1997, n. 273;
e) il decreto del Ministro del commercio con l'estero 12 giugno
1998, n. 289;
f) il decreto del Ministro del commercio con l'estero 25 luglio
2000, n. 280;
g) il decreto del Ministro del commercio con l'estero in data 13
novembre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 278 del 28 novembre 2000.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 aprile 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Frattini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Martino, Ministro della difesa
Pisanu, Ministro dell'interno
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Gasparri, Ministro delle comunicazioni
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Sirchia, Ministro della salute
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato 1
(previsto dall'articolo 6, comma 4)
Stampigliatura da apporre sui documenti di viaggio che accompagnano
i beni a duplice uso esportati sulla base dell'autorizzazione
generale nazionale:
«La merce oggetto della presente esportazione è esportata con
autorizzazione generale nazionale che può essere utilizzata
solamente per le seguenti destinazioni:.... La merce non può essere
inviata ad altre destinazioni senza approvazione delle autorità
italiane e può essere riesportata secondo le normative nazionali».

Allegato 2
(previsto dall'articolo 7, comma 2)
Stampigliatura da apporre sui documenti di viaggio che accompagnano
i beni a duplice uso esportati sulla base dell'autorizzazione
generale comunitaria di cui all'Allegato II del regolamento:
«La merce oggetto della presente esportazione è esportata con
autorizzazione generale comunitaria che può essere utilizzata
solamente per le seguenti destinazioni: Australia, Canada, Giappone,
Norvegia, Nuova Zelanda, Polonia, Repubblica ceca, Stati Uniti
d'America, Svizzera, Ungheria. La merce non può essere inviata ad
altre destinazioni senza approvazione delle autorità italiane e può
essere riesportata secondo le normative nazionali».