Serie Generale n. 123 del 29-5-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 29 maggio 1989, n. 196
Disposizioni urgenti in materia di evasione contributiva, di fiscalizzazione degli oneri sociali, di sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di finanziamento dei patronati. (GU Serie Generale n.123 del 29-05-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29/05/1989.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di evasione contributiva, di fiscalizzazione
degli oneri sociali, di sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di
finanziamento dei patronati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 maggio 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri del bilancio e della programmazione economica, delle
finanze, del tesoro, dell'industria, del commercio e dell'artigianato
e dell'ambiente;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
Retribuzione imponibile, accreditamento della contribuzione
settimanale e limite minimo di retribuzione imponibile
1. La retribuzione da assumere come base per il calcolo dei
contributi di previdenza e di assistenza sociale non può essere
inferiore all'importo delle retribuzioni stabilito da leggi,
regolamenti, contratti o accordi collettivi, stipulati dalle
organizzazioni sindacali più rappresentative su base nazionale,
ovvero da contratti individuali, qualora ne derivi una retribuzione
di importo superiore a quello previsto dal contratto collettivo.
2. La contribuzione relativa alla eventuale differenza tra la
retribuzione di cui al comma 1 e la retribuzione corrisposta, salvi i
diritti spettanti al lavoratore nell'ambito del rapporto di lavoro,
è a carico del datore di lavoro.
3. Con effetto dal 1 gennaio 1989 la percentuale di cui
all'articolo 7, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 12
settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 1983, n. 638, è elevata a 45. A decorrere dal periodo di
paga in corso alla data del 1 gennaio 1989, la percentuale di cui al
secondo periodo del predetto comma è elevata a 11,25. Resta a carico
del datore di lavoro la contribuzione relativa alla eventuale
differenza tra il limite minimo di retribuzione giornaliera e la
retribuzione corrisposta.
4. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio 1989, il
comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638,
è sostituito dai seguenti:
"1. Le ritenute previdenziali ed assistenziali operate dal datore
di lavoro sulle retribuzioni dei lavoratori dipendenti, ivi comprese
le trattenute effettuate ai sensi degli articoli 20, 21 e 22 della
legge 30 aprile 1969, n. 153, debbono essere comunque versate e non
possono essere portate a conguaglio con le somme anticipate, nelle
forme e nei termini di legge, dal datore di lavoro ai lavoratori per
conto delle gestioni previdenziali ed assistenziali, e regolarmente
denunciate alle gestioni stesse, tranne che a seguito di conguaglio
tra gli importi contributivi a carico del datore di lavoro e le somme
anticipate risulti un saldo attivo a favore del datore di lavoro.
1- bis. L'omesso versamento delle ritenute di cui al comma 1 è
punito con la reclusione fino a tre anni e con la multa fino a lire
duemilioni. Il relativo versamento entro sei mesi dalla scadenza
della data stabilita per lo stesso e comunque, ove sia fissato il
dibattimento prima di tale termine, non oltre le formalità di
apertura del dibattimento stesso, estingue il reato".
5. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio 1989,
l'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
è sostituito dal seguente:
"5. La retribuzione minima oraria da assumere quale base per il
calcolo dei contributi previdenziali dovuti per i lavoratori a tempo
parziale, si determina rapportando alle giornate di lavoro
settimanale ad orario normale il minimale giornaliero di cui
all'articolo 7 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638,
e dividendo l'importo così ottenuto per il numero delle ore di
orario normale settimanale previsto dal contratto collettivo
nazionale di categoria per i lavoratori a tempo pieno".

Art. 2.
Riscossione dei crediti contributivi,
rateazione dei pagamenti, norme in materia contributiva
1. Costituiscono titolo esecutivo, ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 474 del codice di procedura civile, le denunce, le
dichiarazioni e gli atti di riconoscimento di debito resi agli enti
gestori di forme di previdenza ed assistenza obbligatorie dai
soggetti tenuti al versamento di contributi e premi agli enti stessi,
non seguiti da pagamento nel termine stabilito, limitatamente alle
somme denunciate, dichiarate o riconosciute e non pagate ed ai
relativi accessori di legge.
2. Costituiscono, altresì, titolo esecutivo ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 474 del codice di procedura civile, le
attestazioni dei dirigenti degli uffici territorialmente competenti
degli enti gestori di forme di previdenza ed assistenza obbligatorie
relative al mancato pagamento, nel termine stabilito, di quote di
contribuzione in misura fissa e relativi accessori di legge dovuti, a
norma delle vigenti disposizioni, agli enti stessi dagli iscritti
negli elenchi di categoria, negli elenchi degli esercenti attività
commerciali e negli elenchi degli artigiani.
3. Ai fini della riscossione, anche disgiunta, dei contributi,
premi, sanzioni civili e sanzioni amministrative gli enti pubblici
che gestiscono forme obbligatorie di previdenza ed assistenza sociale
si avvalgono del potere di ordinanza-ingiunzione, di cui all'articolo
35 della legge 24 novembre 1981, n. 689, ovvero emettono ingiunzioni,
ai sensi del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, ovvero richiedono
decreti ingiuntivi, ai sensi degli articoli 633 e seguenti del codice
di procedura civile, provvisoriamente esecutivi, ai sensi
dell'articolo 642, primo comma, del predetto codice, così come
previsto dall'articolo 1, comma 13, del decreto-legge 2 dicembre
1985, n. 688, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 gennaio
1986, n. 11.
4. Le ingiunzioni emesse ai sensi del regio decreto 14 aprile 1910,
n. 639, per la riscossione delle somme di cui al comma 3, sono
notificate da un funzionario dell'ente creditore, con le forme
previste per la notificazione degli atti nel processo civile.
L'opposizione alle predette ingiunzioni è proposta, entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla notificazione dell'ingiunzione, o
dell'ordinanza-ingiunzione, al pretore in funzione di giudice del
lavoro. Il giudizio di opposizione è regolato dagli articoli 442 e
seguenti del codice di procedura civile. Le ingiunzioni emesse ai
sensi del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, le
ordinanze-ingiunzioni emesse ai sensi della legge 24 novembre 1981,
n. 689, per la riscossione delle somme di cui al comma 3, gli
attestati e le certificazioni necessari per l'emissione dei decreti
ingiuntivi di cui agli articoli 633 e seguenti del codice di
procedura civile, elaborati meccanograficamente, possono essere
sottoscritti a stampa dal funzionario delegato dal presidente degli
enti pubblici che gestiscono forme obbligatorie di previdenza e
assistenza. Parimenti possono essere sottoscritte a stampa tutte le
comunicazioni elaborate meccanograficamente.
5. Per la riscossione dei crediti assistiti da titoli esecutivi,
gli enti gestori di forme di previdenza ed assistenza obbligatorie
sono tenuti ad avvalersi del Servizio centrale della riscossione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, ai sensi dell'articolo 2 del decreto stesso, secondo la
disciplina prevista per le imposte dirette con l'obbligo del non
riscosso come riscosso.
6. Contro i ruoli esattoriali emessi sulla base dei titoli
esecutivi è ammessa opposizione. L'opposizione e il relativo
giudizio sono regolati dal comma 4. In pendenza del giudizio di primo
grado il pretore può sospendere l'esecuzione del ruolo per gravi
motivi.
7. In attesa dell'entrata in funzione del Servizio centrale della
riscossione, gli enti gestori di forme di previdenza ed assistenza
obbligatorie sono tenuti ad avvalersi del sistema di riscossione a
mezzo ruoli esattoriali, secondo la disciplina prevista per le
imposte dirette con l'obbligo del non riscosso come riscosso.
8. Per la riscossione dei contributi e dei premi e relativi
accessori di legge, i cui termini di pagamento sono scaduti
anteriormente all'entrata in vigore del presente decreto, gli enti
gestori di forme di previdenza ed assistenza obbligatorie sono tenuti
ad avvalersi dei sistemi di cui ai commi 5 e 7, con la concessione da
parte degli enti stessi di una tolleranza convenzionale dell'obbligo
del non riscosso come riscosso pari al trenta per cento dell'importo
di ogni rata. Sono fatti salvi i decreti ingiuntivi richiesti od
emessi anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto che saranno messi in esecuzione entro il 30 novembre 1989
socondo le procedure previste dal codice di procedura civile. Il
limite del cinque per cento all'incremento degli aggi previsto
dall'articolo 2, comma 7, del decreto-legge 12 dicembre 1988, n. 526,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 febbraio 1989, n. 44,
non ha effetto per le riscossioni di cui al presente articolo.
9. L'obbligo di avvalersi del Servizio centrale della riscossione
e, in attesa della sua entrata in funzione, del sistema di
riscossione a mezzo ruoli esattoriali può essere sospeso
temporaneamente con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con i Ministri delle finanze e del
tesoro, su proposta degli enti gestori di forme di previdenza ed
assistenza obbligatorie.
10. Gli oneri relativi ad aggi esattoriali, ovvero a compensi e
spese delle procedure esecutive, sono a carico dei soggetti tenuti al
pagamento dei contributi e dei premi.
11. Il pagamento rateale dei debiti per contributi, premi ed
accessori di legge, dovuti agli enti gestori di forme di previdenza
ed assistenza obbligatorie, ove previsto dalle disposizioni vigenti,
può essere consentito dal consiglio di amministrazione, ovvero, per
delega di quest'ultimo, dal comitato esecutivo, ovvero, per casi
straordinari e periodi limitati, ed in relazione a rateazioni non
superiori a dodici mesi, previa autorizzazione del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, dai comitati regionali, in quanto
previsti dall'ordinamento degli enti medesimi. Le rateazioni
superiori a dodici mesi sono disposte con provvedimento motivato e
sono comunicate trimestralmente ai Ministri del lavoro e della
previdenza sociale e del tesoro, secondo modalità stabilite, con
apposito decreto, dai Ministri medesimi. Non sono consentite per
ciascun debito, complessivamente, rateazioni superiori a ventiquattro
mesi; in casi eccezionali, previa autorizzazione del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, possono essere consentite
rateazioni fino a trentasei mesi.
12. È elevata da 8,50 a 12 punti la maggiorazione di cui
all'articolo 13, primo comma, del decreto-legge 29 luglio 1981, n.
402, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n.
537, e successive modificazioni e integrazioni, con effetto dalla
data di pubblicazione del relativo decreto ministeriale.
13. I crediti di importo non superiore a lire 35.000 per premi o
contributi dovuti agli enti pubblici che gestiscono forme
obbligatorie di previdenza ed assistenza sociale, in essere alla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono estinti unitamente
agli accessori di legge e non si fa luogo alla loro riscossione.
14. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
nei confronti del Servizio contributi agricoli unificati (SCAU) per
tutte le contribuzioni riscosse dallo stesso.
15. Per la regolarizzazione rateale dei premi e dei contributi
previdenziali ed assistenziali e dei relativi accessori di legge
dovuti allo SCAU, per gli anni 1987 e precedenti, dai datori di
lavoro agricolo e dai coltivatori diretti, coloni e mezzadri e
rispettivi concedenti, si applica il tasso di interesse legale.
16. Le disposizioni di cui al numero 1) del primo comma
dell'articolo 20 del decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n. 114, devono essere
intese nel senso che il beneficio previsto per i datori di lavoro
iscritti negli elenchi nominativi degli esercenti attività
commerciale di cui alla legge 27 novembre 1960, n. 1397, e successive
modificazioni ed integrazioni, non si applica agli agenti di
assicurazione.
17. Il primo e secondo comma dell'articolo 4 della legge 29 gennaio
1986, n. 26, vanno interpretati nel senso che lo sgravio aggiuntivo
ivi previsto è concesso alle imprese che già fruiscono degli sgravi
degli oneri sociali e si applica per ciascuna delle due aliquote
complessive previdenziali ed assistenziali.
18. La misura del contributo di cui all'articolo 25 della legge 28
febbraio 1986, n. 41, per l'anno 1989 è confermata pari al 2 per
cento.
19. I soggetti che si avvalgono delle disposizioni contenute
nell'articolo 14 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, sono tenuti,
nei termini e con le modalità previsti dalla normativa fiscale, ad
inviare copia delle dichiarazioni di cui al citato articolo 14
all'INPS e all'INAIL ai fini delle contribuzioni previdenziali ed
assistenziali di pertinenza. Il versamento delle somme dovute deve
essere effettuato, secondo le modalità stabilite dall'INPS e
dall'INAIL, o in unica soluzione, entro il termine del 30 novembre
1989, o in cinque rate, di cui la prima scadente il 30 novembre 1989.
Per la rateazione si applicano le disposizioni previste nella
fattispecie dalla normativa fiscale. Nelle dichiarazioni devono
essere evidenziati i redditi imponibili ai fini delle contribuzioni
previdenziali ed assistenziali. Il mancato invio delle dichiarazioni
nei termini stabiliti anche ad una sola delle amministrazioni
interessate comporta la decadenza dei benefici connessi al
differimento dei termini per la presentazione delle dichiarazioni
stesse. Sulle somme non versate all'INPS e all'INAIL alle scadenze
sopra richiamate sono dovuti gli accessori di legge, previsti per le
contribuzioni previdenziali ed assistenziali, dalla data di scadenza
dei termini di pagamento. Sulle somme dovute per contribuzioni
previdenziali ed assistenziali ai sensi del presente comma relative
alle quote di reddito non dichiarate o non rettificate dagli istituti
previdenziali anteriormente al 30 marzo 1989 non sono applicati
interessi e sanzioni di legge.

Art. 3.
Incompatibilità dei trattamenti di disoccupazione con quelli
pensionistici, norme per l'assicurazione obbligatoria al CPDEL e
all'INADEL, disposizioni relative all'INAIL, ai rapporti INPS,
INAIL e camere di commercio, industria ed artigianato, nonchè
alla ripartizione dei contributi fra i patronati.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, per i titolari di pensioni che
abbiano superato l'età pensionabile di vecchiaia, prevista per il
diritto a pensione di vecchiaia a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria dei lavoratori dipendenti, i trattamenti ordinari e
speciali di disoccupazione sono incompatibili con i trattamenti
pensionistici diretti a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti, degli ordinamenti sostitutivi, esonerativi ed esclusivi
dell'assicurazione medesima, nonchè delle gestioni speciali dei
lavoratori autonomi.
2. I dipendenti delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza, i quali continuino a prestare servizio presso l'ente
anche dopo che esso abbia perduto il carattere di istituzione
pubblica, hanno facoltà di conservare, a domanda, il regime
pensionistico obbligatorio e il trattamento di fine servizio previsto
per il personale dipendente dagli enti locali.
3. I crediti per premi dovuti all'INAIL, di cui al numero 8) del
primo comma dell'articolo 2778 del codice civile, sono collocati, per
l'intero ammontare, tra quelli indicati al numero 1) del primo comma
del predetto articolo.
4. Il secondo comma dell'articolo 45 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, è sostituito
dal seguente:
"Il datore di lavoro, che promuove ricorso ai sensi del presente
articolo, deve effettuare il versamento dei premi di assicurazione,
nel caso di prima applicazione, in base al tasso medio di tariffa e,
negli altri casi, in base al tasso in vigore alla data del
provvedimento che ha dato luogo al ricorso, salvo conguaglio per la
eventuale differenza tra la somma versata e quella che risulti
dovuta. Su detta differenza il datore di lavoro è tenuto al
pagamento di una somma in ragione d'anno pari al tasso di interesse
di differimento e di dilazione di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 settembre 1981, n. 537, e successive modificazioni ed
integrazioni".
5. A decorrere dal 1 gennaio 1990 i datori di lavoro soggetti alle
disposizioni del testo unico di cui al comma 4, ferme restando le
disposizioni di cui agli articoli 12 e 13 del medesimo testo unico,
debbono comunicare all'INAIL generalità e qualifiche dei lavoratori
assicurati, entro cinque giorni dall'insorgenza dell'obbligo
assicurativo.
6. All'atto della iscrizione presso le camere di commercio,
industria e artigianato, gli interessati devono specificare la
sussistenza dell'obbligo assicurativo per gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali, nonchè per le assicurazioni obbligatorie
gestite dall'INPS, indicando, ove già acquisito, il numero di
posizione assicurativa e la data di presumibile avvio dell'attività.
7. Tra l'INPS, l'INAIL, le camere di commercio e gli organismi ad
esse collegati per la gestione del sistema informativo camerale, sono
attivati collegamenti telematici, al fine di consentire l'accesso
diretto, da parte dell'INPS e dell'INAIL, alle risultanze degli
archivi camerali di base e di quelli collegati all'anagrafe nazionale
delle imprese, nonchè la consultazione anche generalizzata, da parte
delle camere di commercio e degli organismi collegati, delle
informazioni anagrafiche e di quelle relative al numero dei
dipendenti, acquisite alle anagrafi delle aziende e a quelle degli
imprenditori autonomi gestite dall'INPS e dall'INAIL.
8. All'atto della richiesta del numero della partita IVA, i
titolari di aziende agricole debbono indicare gli estremi della
iscrizione allo SCAU, ovvero la ragione della non insorgenza
dell'obbligo di iscrizione.
9. In attesa della realizzazione dei collegamenti telematici, la
fornitura delle informazioni di cui ai commi 6 e 7 avverrà
attraverso lo scambio di supporti magnetici. Le procedure per i
collegamenti e lo scambio di supporti magnetici saranno definite,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
10. Le ripartizioni definitive tra gli istituti di patronato e di
assistenza sociale dei fondi di cui agli articoli 4 e 5 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804,
per gli anni 1986, 1987, 1988 e 1989 sono effettuate, in deroga alle
vigenti disposizioni, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, sentiti
gli istituti stessi, in base a quote percentuali calcolate
effettuando la media tra la quota di ripartizione definitiva
applicata nell'anno precedente a ciascuno dei predetti anni e i dati
acquisiti presso gli ispettorati del lavoro, tenuto anche conto delle
risultanze fornite dagli istituti di previdenza e assistenza sociale,
relativi, per ciascun anno, all'attività ed all'organizzazione degli
istituti di patronato e di assistenza sociale.
11. Per gli istituti di patronato e di assistenza sociale, la cui
costituzione è approvata nel corso dell'anno 1989, ai fini della
ripartizione definitiva per l'anno stesso saranno presi in
considerazione solo i dati acquisiti presso gli ispettorati del
lavoro.
12. Tra i fondi accantonati di cui al comma 4 dell'articolo 1- ter
del decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688, convertito, con
modificazioni, nella legge 31 gennaio 1986, n. 11, da utilizzare
secondo i criteri di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 31 luglio 1986, sono da ricomprendere anche i
fondi accantonati relativi all'esercizio 1986.
13. Al comma 1 dell'articolo 55 della legge 9 marzo 1989, n. 88,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e del Ministero del
tesoro."; al comma 4 del citato articolo le parole: "agli articoli 5,
8," sono sostituite dalle seguenti: "agli articoli 5, 7, 8,".

Art. 4.
Fiscalizzazione degli oneri sociali
1. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 dicembre 1988 e
fino a tutto il periodpo di paga in corso al 30 novembre 1989 è
concessa una riduzione, per ogni mensilità fino alla dodicesima
compresa, sul contributo a carico del datore di lavoro di cui
all'articolo 10, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, pari a:
a) L. 55.000 per ogni dipendente delle imprese industriali ed
artigiane operanti nei settori manufatturieri ed estrattivi, delle
imprese impiantistiche del settore metalmeccanico, risultanti dalla
classificazione delle attività economiche adottata dall'ISTAT; delle
imprese armatoriali nonchè delle imprese iscritte nell'albo degli
autotrasportatori di cose per conto terzi, di cui alla legge 6 giugno
1974, n. 298, secondo un rapporto autista-dipendenti che non superi
quello fra trattore e veicoli rimorchiati indicato dal comma 4
dell'articolo 41 della legge 6 giugno 1974, n. 298, come sostituito
dal comma 1 dell'articolo 4 del decreto-legge 6 febbraio 1987, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1987, n. 132;
b) ulteriori L. 77.000 per ogni dipendente delle imprese di cui
alla lettera a) operanti nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e
successive modificazioni ed integrazioni;
c) L. 21.000 per ogni dipendente delle imprese alberghiere e
delle aziende termali; dei pubblici esercizi, ivi comprese le imprese
di esercizio delle sale cinematografi che; delle agenzie di viaggio;
dei complessi turistico-ricettivi dell'aria aperta di cui alla legge
17 maggio 1983, n. 217, e dei loro consorzi e società consortili
condotte anche in forma cooperativa di cui alla legge 10 maggio 1976,
n. 377; delle imprese commerciali, loro consorzi e società
consortili condotte anche in forma cooperativa, di cui alle leggi 10
maggio 1976, n. 377, e 17 febbraio 1971, n. 127, considerate
esportatrici abituali ai sensi dell'articolo 3- bis del decreto-legge
30 gennaio 1979, n. 20, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
marzo 1979, n. 92; di ogni altra impresa con più di quindici
dipendenti considerata commerciale ai fini previdenziali ed
assistenziali; degli enti, fondazioni ed associazioni senza fini di
lucro che erogano le prestazioni assistenziali di cui all'articolo 22
del decreto del presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
ivi comprese le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza,
nonchè dei concessionari di impianti di trasporto con fune in
servizio pubblico, aventi finalità turistiche, in zone montane;
d) ulteriori L. 18.500 per ogni dipendente delle imprese di cui
alla lettera c) operanti nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Le riduzioni di cui al comma 1, lettere a) e b), sono maggiorate
di un terzo per il personale marittimo che non ha continuità di
rapporto di lavoro.
3. Per le donne assunte con contratto di lavoro a tempo
indeterminato dalle imprese di cui all'articolo 1, commi 1 e 7, del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, successivamente
alla data del 30 novembre 1988, in aggiunta al numero de lavoratori
occupati alla medesima data, è concessa fino a tutto il periodo di
paga in corso al 30 novembre 1989, una riduzione di L. 56.000 per
ogni mensilità fino alla dodicesima compresa, sul contributo a
carico del datore di lavoro di cui all'articolo 10, comma 1, della
legge 11 marzo 1988, n. 67.
4. Per i nuovi assunti di età non superiore ai 29 anni da parte
delle imprese di cui al comma 3 successivamente al 30 novembre 1988
con contratto di lavoro a tempo indeterminato, in aggiunta al numero
di lavoratori occupati alla stessa data, è concessa fino a tutto il
periodo di paga in corso al 30 novembre 1989 una riduzione di lire
56.000, per ogni mensilità fino alla dodicesima compresa, sul
contributo a carico del datore di lavoro di cui all'articolo 10,
comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67.
5. I benefici di cui al commi 3 e 4 non si cumulano fra loro nè
con il beneficio di cui al comma 1, lettere b) e d), e sono concessi
per un periodo non superiore a dodici mesi per ciascun dipendente
assunto.
6. A favore dei datori di lavoro del settore agricolo è concessa,
a decorrere dal periodo di paga in corso al 1 dicembre 1988 e fino a
tutto il periodo di paga in corso al 30 novembre 1989, per ogni
mensilità e fino alla dodicesima compresa, una riduzione sul
contributo di cui all'articolo 10, comma 1, della legge 11 marzo
1988, n. 67, di L. 85.000 per ogni dipendente. Da tale riduzione sono
esclusi i datori di lavoro del settore agricolo operanti nei
territori di cui all'articolo 1 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1988, n. 218, e successive modificazioni ed
integrazioni.
7. Le riduzioni di cui al presente articolo si applicano sino a
concorrenza dell'importo complessivo dei contributi di malattia e di
maternità dovuti.
8. Le riduzioni di cui al presente articolo, nel caso di
corresponsione di retribuzione per un numero di giornate inferiore al
mese, sono diminuite di un ventiseiesimo del loro ammontare mensile
per ogni giornata non retribuita e, nel caso di lavoro a tempo
parziale di cui all'articolo 5 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n.
726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.
863, sono attribuite per ogni ora di attività in misura pari al
quoziente che si ottiene dividendo l'importo delle predette riduzioni
mensili per 156, entro il limite massimo dell'importo stesso. La
predetta diminuzione non trova applicazione per i dipendenti con
contratto di lavoro a tempo parziale che prestino attività
lavorativa per un numero di ore non inferiore a 78 ore mensili.
9. Le riduzioni di cui al presente articolo non spettano per i
lavoratori che:
a) non siano stati denunciati agli istituti previdenziali;
b) siano stati denunciati con orari o giornate di lavoro
inferiori a quelli effettivamente svolti ovvero con retribuzioni
inferiori a quelle previste dall'articolo 1, comma 1;
c) siano stati retribuiti con retribuzioni inferiori a quelle
previste dall'articolo 1, comma 1.
10. Le disposizioni di cui al comma 9 operano per una durata pari a
tre volte i periodi di inosservanza anche di una delle condizioni
previste dal comma stesso.
11. Per le imprese operanti nei territori indicati nell'articolo 1
del testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, e successive modifiche ed integrazoni, e nell'articolo 7 del
decreto del Presidente della Repubblca 9 novembre 1976, n. 902, e
successive modifiche ed integrazioni, al fine di salvaguardare i
livelli occupazionali e sulla base di un programma graduale di
riallineamento alle retribuzioni di cui all'articolo 1, comma 1, del
presente decreto, da verificare semestralmente, può essere sospesa,
anche temporaneamente, la condizione prevista dalla lettera c) del
comma 9. Tale sospensione è disposta con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale di concerto con il Ministro del
tesoro, sentite le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative, nei limiti della spesa prevista dal presente decreto
per la fiscalizzazione degli oneri sociali.
12. Con salvezza delle situazioni di cui al comma 11, per gli
aspetti ivi disciplinati, le riduzioni di cui al presente articolo
non spettano altresì, a decorrere dal periodo di paga in corso alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, ai datori di lavoro che non diano comunicazione all'INPS del
contratto collettivo nazionale di lavoro, stipulato dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, da essi
applicato.
13. Le riduzioni di cui al presente articolo non spettano, sino al
ripristino dei luoghi, ovvero al risarcimento a favore dello Stato,
nel limite del danno accertato, per i lavoratori dipendenti delle
aziende nei confronti dei cui titolari o rappresentanti legali, per
fatti afferenti all'esercizio dell'impresa, siano accertate
definitivamente violazioni di leggi a tutela dell'ambiente, commesse
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto e
che comportino danno ai sensi dell'articolo 8 della legge 8 luglio
1986, n. 349; ove le violazioni comportino rilevante danno
ambientale, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su
proposta del Ministro dell'ambiente, può disporre la sospensione
totale o parziale del beneficio in attesa della definitività
dell'accertamento.
14. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 dicembre 1988
sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48.
15. Il versamento dei contributi e dei premi previdenziali relativi
ai periodi di paga in corso dal 1 dicembre 1988 e successivi,
effettuati in difformità alle disposizioni del presente decreto,
sono conguagliati senza accessori di legge alla prima scadenza utile
successiva alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
16. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in L. 3.738 miliardi per l'anno 1989, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989,
all'uopo parzialmente utilizzando lo specifico accantonamento.
17. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Differimento di termini per gli sgravi contributivi per il
Mezzogiorno, per il completamento del piano straordinario per
l'occupazione giovanile e per la presentazione delle domande per
il sussidio di disoccupazione.
1. Il termine di cui all'articolo 2 del decreto-legge 21 marzo
1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
1988, n. 160, relativo allo sgravio contributivo di cui all'articolo
59 del testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, e successive modificazioni ed integrazioni, è differito fino
a tutto il periodo di paga in corso al 30 novembre 1989. Si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 9, 10, 11 e 12.
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, valutato in
lire 5.612 miliardi per l'anno 1991 ed in lire 1.504 miliardi per il
periodo 1992-2000, si provvede a carico dell'assegnazione di lire
30.000 miliardi all'uopo prevista dall'articolo 18 della legge 1
marzo 1986, n. 64, recante disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono determinate le modalità di rendicontazione da parte dell'INPS.
3. Fermo restando lo stanziamento di cui all'articolo 2 della legge
11 aprile 1986, n. 113, il termine per il completamento del piano
straordinario per l'occupazione giovanile di cui all'articolo 1 della
citata legge n. 113 del 1986 e successive modificazioni ed
integrazioni, è differito al 31 dicembre 1989. Per ogni componente
di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della medesima legge, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale nomina un membro
supplente.
4. Il termine di scadenza per la presentazione delle domande per il
sussidio di disoccupazione in agricoltura di cui al decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1988, n. 48, deve considerarsi il 31 marzo.
5. In attesa della riforma della disciplina del trattamento
previdenziale delle ostetriche il termine previsto per lo
scioglimento dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per le
ostetriche è prorogato al 31 dicembre 1989. Fino a tale data il
commissario straordinario dell'Ente stesso assume, oltre ai compiti
ed alle attribuzioni del presidente e del comitato direttivo, anche
quelli del consiglio nazionale.

Art. 6.
Assicurazione per gli apprendisti artigiani
1. Le regioni a statuto ordinario comunicano, entro il mese di
giugno 1989, ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del
tesoro la stipula delle convenzioni di cui all'articolo 16, terzo
comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 stabiliscono anche il pagamento
in cinque annualità costanti dei contributi per gli anni 1988 e
precedenti, senza gravami di interessi ed oneri accessori per i
contributi e la rateizzazione. Il limite massimo di dette annualità
è fissato, per ogni regione e per ciascuno degli anni interessati
alla rateizzazione, al 4 per cento della quota del fondo comune ad
essa spettante, ai sensi dell'articolo 1 della legge 1 febbraio
1989, n. 40, al netto delle somme di cui all'articolo 9 della legge
10 aprile 1981, n. 151, a carico delle singole regioni. In caso di
insufficienza della rateizzazione rispetto ai contributi dovuti, il
numero delle annualità è, con i suddetti criteri, automaticamente
aumentato.
3. In mancanza della stipula delle convenzioni il Ministero del
tesoro provvede ad accantonare, a valere sulle erogazioni spettanti
alle regioni per gli anni 1989 e successivi, ai sensi dell'articolo 8
della legge 16 maggio 1970, n. 281, importi annuali corrispondenti a
quelli dovuti in forza del comma 2. Le somme accantonate vengono
calcolate sulla base dei crediti comunicati al Ministero del tesoro,
entro il 31 luglio 1989, dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e vengono corrisposte agli istituti assicuratori entro il
termine di ogni esercizio.
4. Fino all'intervenuta stipula delle convenzioni, i contributi
dovuti da ogni regioni per gli anni 1989 e successivi verranno
trattenuti sulle quote spettanti a titolo di ripartizione del fondo
comune sulla base dei crediti annualmente comunicati dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale ai fini della successiva
erogazione a favore degli istituti assicuratori.

Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
FANFANI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
COLOMBO, Ministro delle finanze
AMATO, Ministro del tesoro
BATTAGLIA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
RUFFOLO, Ministro dell'ambiente
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI