Serie Generale n. 81 del 7-4-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 31 marzo 1998, n. 73
Disposizioni per accelerare la realizzazione del programma di metanizzazione del Mezzogiorno, gli interventi nelle aree depresse, nonche' il completamento dei progetti FIO. (GU Serie Generale n.81 del 07-04-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 8-4-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Sanatoria degli effetti
1. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decretilegge 20 marzo 1996, n. 144, 17 maggio 1996, n. 277, 22
luglio 1996, n. 385, e 20 settembre 1996, n. 487, e dell'articolo 3,
comma 4, del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 443.

Art. 2.
Norme accelerative del programma di metanizzazione

1. I procedimenti relativi al programma di metanizzazione, già
avviati sulla base delle disposizioni dei decretilegge 22 luglio
1996, n. 385, e 20 settembre 1996, n. 487, sono conclusi applicando
le disposizioni dell'articolo 1, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7, del
decreto-legge 20 settembre 1996, n. 487;
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano altresì agli
stati di avanzamento e finali presentati alla Cassa depositi e
prestiti e al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato entro il 31 dicembre 1996.
3. I contributi sono erogati ogni qualvolta l'avanzamento
dell'opera raggiunga una entità non inferiore al venti per cento del
complesso dell'opera stessa.
4. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) con propria deliberazione destina parte del finanziamento
previsto dall'articolo 1, comma 79, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, assegnato con deliberazione dello stesso CIPE dell'8 maggio
1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 149 del 27 giugno 1996,
a interventi di metanizzazione, per un importo massimo di lire 30
miliardi a favore dei soggetti che, pur avendo presentato gli stati
di avanzamento o finali nei termini di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo, non abbiano potuto provvedere ai pagamenti di
propria competenza entro il 31 dicembre 1996. Tali somme sono
destinate a copertura anche parziale della corrispondente quota parte
residua del contributo comunitario non più riconoscibile dall'Unione
europea.
5. La documentazione di collaudo dovrà, a pena di decadenza delle
agevolazioni, essere trasmessa al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per l'istruttoria finale entro il 31
dicembre 1997.
6. Per gli interventi non ultimati entro il 31 dicembre 1996, i
lavori possono essere completati con presentazione della
documentazione da cui risulti lo stato finale della spesa al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai sensi
dell'articolo 13 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, entro
il 30 giugno 1999. Sono confermati i contributi nazionali previsti
ove la corrispondente quota parte residua del contributo comunitario
non più riconoscibile dall'Unione europea sia surrogata da mezzi
finanziari propri dei soggetti responsabili degli interventi o sia
assicurata da fondi regionali, con priorità per i comuni che abbiano
espletato le gare e stipulato i relativi contratti, attraverso
l'inserimento degli interventi in sede di riprogrammazione delle
risorse, ai sensi dell'articolo 2, commi 96 e 97, della legge 23
dicembre 1996, n. 662. Il CIPE con propria deliberazione potrà
coprire un terzo di tale quota residua, destinando parte del
finanziamento di cui al comma 4. I comuni che realizzano le opere in
gestione diretta ed hanno stipulato mutui con la Cassa depositi e
prestiti possono utilizzare le eventuali risorse derivanti dal
ribasso d'asta al fine della copertura finanziaria necessaria al
completamento dell'opera, comprensiva della quota residua del
contributo comunitario non più fruibile. Per i progetti per i quali
non sia stato presentato entro il 30 giugno 1999 lo stato finale di
spesa è dichiarata la decadenza, con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del bilancio e della programmazione economica, dei
relativi finanziamenti nazionali e comunitari. Analogamente si
provvede qualora la documentazione di collaudo non sia trasmessa al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato entro il
31 dicembre 1999.
7. Entro il 31 ottobre 1997 il Nucleo ispettivo per la verifica
degli investimenti pubblici del Ministero del bilancio e della
programmazione economica, integrato a tale scopo da rappresentanti
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
provvede alla verifica di tutti gli interventi per i quali non sia
stato presentato il primo stato di avanzamento dei lavori entro il 31
dicembre 1996; viene dichiarata la decadenza dei relativi
finanziamenti, qualora da una valutazione complessiva dello stato dei
lavori risulti che l'intervento non potrà essere ultimato entro il
30 giugno 1999.
8. I comuni che non hanno ancora iniziato i lavori possono mutare
la gestione diretta in concessione e fare istanza al Ministero del
tesoro per la variazione del decreto di finanziamento precedentemente
ottenuto. Le istanze dovranno pervenire al Ministero del tesoro entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. Resta
confermata l'entità dei contributi già decretati.
9. La dichiarazione di decadenza comporta l'obbligo di restituzione
dei contributi già concessi maggiorati dagli interessi al tasso
legale.
10. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
interventi relativi alla realizzazione degli adduttori di competenza
ENI-SNAM.

Art. 3.
Interventi urgenti
tramite commissario ad acta
1. All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 12 maggio 1995, n.
163, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995, n.
273, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: " Nel caso in cui la
mancata attuazione degli interventi dipenda da grave inadeguatezza
strutturale, organizzativa e funzionale della pubblica
amministrazione e l'urgenza sia tale da non consentire di procedere
diversamente, il commissario ad acta può provvedere mediante
apposita convenzione con altri soggetti, tecnicamente idonei, salve
restando l'osservanza dei principi generali dell'ordinamento e le
esigenze di concorrenzialità e trasparenza".

Art. 4.
Proroga di termine
1. Il termine del 28 febbraio 1997 previsto dal comma 6
dell'articolo 1 del decreto-legge 20 dicembre 1996, n. 644,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1997, n. 24,
è prorogato al 31 agosto 1997.

Art. 5.
Procedure di spesa per i progetti FIO
1. In relazione alla deliberazione del CIPE dell'8 agosto 1995,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 3 ottobre 1995,
concernente l'accelerazione del completamento dei progetti FIO, le
autorizzazioni di spesa iscritte annualmente con legge finanziaria
nell'apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del
bilancio e della programmazione economica ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 17, comma 35, della legge 11 marzo 1988, n. 67, sono
destinate, nei limiti delle predette iscrizioni in bilancio, a
rimborsare la Cassa depositi e prestiti delle anticipazioni che la
medesima è autorizzata a porre a disposizione per l'attuazione dei
progetti in conseguenza del mancato cofinanziamento da parte della
Banca europea per gli investimenti. Le suddette anticipazioni sono
versate dalla Cassa depositi e prestiti all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate, per la parte di rispettiva
competenza, ai pertinenti capitoli degli stati di previsione delle
amministrazioni interessate ed al pertinente capitolo dello stato di
previsione del Ministero del bilancio e della programmazione
economica per le regioni. Il Ministero del tesoro è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
Programma di metanizzazione della Sardegna

1. Entro il 31 ottobre 1997 il Governo approva il programma di
metanizzazione della regione Sardegna sulla base delle relative
vigenti disposizioni di legge.
2. A favore delle imprese che svolgono attività produttive situate
nella regione Sardegna, appartenenti alle categorie individuate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
che sostengono maggiori costi di produzione come diretta conseguenza
della mancata attuazione del piano di cui al comma 1, è concesso,
tenendo conto dei criteri e dei limiti previsti dalla vigente
normativa dell'Unione europea, un credito d'imposta a valere nel
periodo d'imposta in corso alla data del 1 gennaio 1998 e in quello
successivo, nel limite dello stanziamento di cui al comma 4.
3. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri delle finanze e del
tesoro, sono fissati la misura, le modalità e i termini per la
fruizione del credito d'imposta di cui al comma 2, da utilizzare per
il versamento delle ritenute sul reddito delle persone fisiche
operate in qualità di sostituto di imposta sui redditi da lavoro
dipendente e sui compensi da lavoro autonomo, dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, dell'imposta locale sui redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, dovute anche in acconto.
4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, pari a lire 25
miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999, si fa fronte mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, nel capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla medesima
rubrica. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Comunicazione al Parlamento
1. Entro il 31 ottobre 1997 il Governo comunica al Parlamento il
piano degli interventi, nei limiti delle risorse disponibili,
necessari al completamento del programma generale di metanizzazione
del Mezzogiorno, e relativi alle reti di distribuzione nel territorio
dell'obiettivo n. 1, di cui al regolamento (CEE) n. 2052/1988, e
successive modificazioni, non incluse nei programmi precedenti o i
cui progetti non siano stati ancora approvati.

Art. 8.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 31 marzo 1998
SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Ciampi, Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica

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