1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 42 del 22-10-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 816 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 luglio 2003
Ordinanza emessa l'11 luglio 2003 dal tribunale di Bari nel procedimento penale a carico di Frasheri Fation Processo penale - Regressione del procedimento - Custodia cautelare - Periodi di custodia sofferti in fasi diverse - Computo ai fini della determinazione dei termini massimi di fase - Esclusione - Limitazione della liberta' personale, con compressione del diritto di difesa. - Codice di procedura penale, art. 304, comma 6. - Costituzione, artt. 13 e 24. (003C1100) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.42 del 22-10-2003)

IL TRIBUNALE

Provvedendo sulla istanza formulata nell'interesse di Frasheri
Fation, diretta a ottenere la immediata scarcerazione dell'imputato
per decorrenza del termine massimo di custodia cautelare, ai sensi
del combinato disposto degli artt. 303, comma 1, lettera b) n. 2 e
304, comma 6;
Sentito il p.m.;
Letti gli atti;

O s s e r v a

Questo Tribunale ha già avuto modo di pronunciarsi in altri
processi in merito alla questione, ritenendo condivisibili gli
argomenti esposti dalla suprema Corte di cassazione nella sentenza a
sez. un. 19 gennaio/29 febbraio 2000, n. 4 (ordinanza del 10 dicembre
2001, imputato Faizal Qehajaj).
L'art. 304 comma 6 stabilisce che la durata della custodia
cautelare non può comunque superare il doppio dei termini previsti
dall'art. 303, commi 1, 2 e 3. Orbene, mentre il comma l,
dell'art. 303 disciplina la durata della custodia nelle varie fasi e
gradi sino alla sentenza irrevocabile, il comma 2 attiene in modo
specifico alla decorrenza ex novo dei termini (di fase) nella ipotesi
di regressione del processo. Anche in quest'ultimo caso il termine
(di fase) non può superare il doppio della sua durata.
Sostenere la necessità del computo indiscriminato di tutte le
fasi intermedie significa il «far perdere al limite stabilito
dall'art. 304, comma 6, il carattere endofasico che normativamente lo
tipicizza e creare un nuovo termine finale plurifasico, estraneo alle
previsioni degli artt. 303 e 304, comma 6 c.p.p.».
Nel caso di specie, pertanto, il periodo compreso tra il
18 febbraio 2003 (data del primo rinvio a giudizio) ed il 3 aprile
2003 data della pronuncia di nullità di questo Tribunale) non può
essere considerato ai fini della asserita decorrenza del termine
biennale previsto per la fase delle indagini preliminari.
Tuttavia ritiene il Tribunale che il quadro normativo delineato,
nella misura in cui estende la durata della misura cautelare anche a
seguito di eventi patotogico non solo rilevati d'ufficio, ma anche
come nel caso in esame eccepiti dall'imputato a tutela dei propri
diritti, si ponga in contrasto con l'art. 24 e con l'art. 13 della
Costituzione.
Infatti l'imputato potrebbe essere indotto a rinunciare alle
eccezioni difensive allo scopo di evitare la «dilatazione» della
durata della limitazione della propria libertà personale, con
conseguente compressione del diritto di difesa, ovvero ad avvalersi
della eccezione, tuttavia subendo, come il Frasheri, lo stato di
privazione della libertà, comunque incidente su una piena
esplicazione del diritto di difesa. Nel caso di specie, peraltro, il
provvedimento del 3 aprile 2003 di questo Tribunale ha avuto per
oggetto la declaratoria di nullità della prima richiesta di rinvio a
giudizio, a causa di un vizio attinente alla violazione di norma
relativa al diritto di difesa che, se puntualmente osservata, avrebbe
determinato la liberazione del Frasheri per decorrenza del termine di
fase già «ripartito», ex art. 303, comma 2, per effetto della
sentenza del g.u.p. del Tribunale di Palermo.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 304, comma 6 c.p.p., nella parte in cui, facendo
riferimento all'art. 303, comma 2 c.p.p. ai fini del computo della
durata massima dei termini di custodia cautelare, non consente di
computare i periodi di custodia cautelare sofferti in altra fase
processuale, in relazione agli artt. 24 e 13 della Costituzione;
Dispone la sospensione del procedimento incidentale incidentale
de libertate nei confronti di Frasheri Fation e l'immediata
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale.
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri, al Presidente
del Senato delta Repubblica e al Presidente della Camera dei
deputati.
Bari, addì 11 luglio 2003
Il Presidente: Protomastro
03C1100