3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 27-10-1990
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 23 marzo 1990, n. 24
Ulteriori modifiche ed integrazioni della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40: "Criteri regionali per la fissazione, da parte dei comuni, degli orari di apertura e chiusura dei negozi e delle altre attivita' esercenti la vendita al dettaglio, degli impianti stradali di distribuzione dei carburanti ad uso autotrazione e degli esercizi per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 27-10-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Modifica all'art. 2 (Orario giornaliero)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. L'art. 2 della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40 è così
sostituito:

"Art. 2.
Orario giornaliero

I sindaci, in base al quarto comma dell'art. 1 del decreto-legge
26 gennaio 1987, n. 9, convertito con modificazioni nella legge 27
marzo 1987, n. 121, fissano i limiti giornalieri degli orari di
vendita al dettaglio indicando l'ora di apertura antimeridiana non
oltre le ore 9 e l'ora di chiusura serale non oltre le ore 20,
ovvero, nel periodo dell'anno nel quale è in vigore l'ora legale,
non oltre le ore 21.
Tali determinazioni possono essere diversificate per settore
alimentare e non alimentare e, nell'ambito di quest'ultimo, per
singole specializzazioni merceologiche, per zone, per periodi
dell'anno, per giorni della settimana; la differenzazione non può
comunque essere riferita a singoli esercenti.
Per gli esercizi di vendita di generi alimentari l'apertura e la
chiusura serale devono essere stabilite ad un'ora tale da consentire
gli operatori commerciali di poter fornire il servizio anche ai
consumatori che hanno la necessità di effettuare acquisti in orari
diversi da quelli lavorativi.
Ai fini della chiusura infrasettimanale obbligatoria di mezza
giornata, il sindaco determina l'ora convenzionale di termine
dell'orario antimeridiano e di inizio dell'orario pomeridiano.
I limiti giornalieri debbono essere stabiliti anche per le
attività di vendita al dettaglio svolte nei mercati rionali e
mediante commercio ambulante e posto fisso o itinerante. Nel caso di
mercati con attività mista, detti limiti possono essere definiti sia
sulla base dell'attività prevalente sia facendo riferimento ai
singoli settori merceologici.
Ciascun esercente fissa, all'interno dei limiti giornalieri e nel
rispetto delle chisure domenicale, festiva e infrasettimanale
obbligatorie, il proprio orario di apertura e di chiusura con
facoltà, inoltre, di posticipare di un'ora, sempre rispetto ai
predetti limiti, l'apertura antimeridiana e corrispondentemente la
chiusura serale, la quale comunque non può avvenire oltre le ore 21.
Nei comuni ove si tiene il mercato tradizionale non avente
frequanza giornaliera, gli esercenti dei negozi in sede fissa possono
fissare in tali giornate il proprio orario sulla base dei limiti
stabiliti per il mercato stesso in deroga al comma precedente.
Gli operatori comunicano l'orario prescelto al sindaco ai fini
della vigilanza".

Art. 2.
Modifiche all'art. 3 (Giornate domenicali e festive)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. Il quarto comma dell'art. 3 della legge regionale n. 40 del
1984 è così sostituito:
"I mercati domenicali, nonchè le fiere e i mercati cadenti
tradizionalmente in giorni festivi od in periodi dell'anno
prestabiliti, si svolgono secondo il calendario stabilito annualmente
dal sindaco. In tali occasioni l'apertura facoltativa dei negozi e
delle altre attività esercenti la vendit al dettaglio può essere
autorizzata limitatamente all'orario dei mercati o delle fiere con
chiusura compensativa in altra giornata determinata dal sindaco".
2. Dopo il quarto comma dell'art. 3 della legge regionale n. 40
del 1984 è inserito il seguente comma:
"I mercati domenicali sono indicati nell'allegato n. 1 della
presente legge, allegato che potrà essere modificato con
deliberazione del consiglio regionale su comunicazione da parte dei
comuni".
3. Il quinto comma dell'art. 3 della legge regionale n. 40 del
1984, è così sostituito:
"Durante ricorrenze e festività tipicamente locali, fiere,
sagre, feste di quartiere e simili può essere autorizzata la
sospensione della chiusura domenicale e festiva".
4. Nel sesto comma dell'art. 3 della legge regionale n. 40 del
1984 dopo le parole "dette manifestazioni" si aggiunge l'aggettivo
"fieristiche".
5. Il settimo comma dell'art. 3 della legge regionale n. 40 del
1984 è così sostituito:
"I sindaci possono stabilire per i negozi o le altre attività
esercenti la vendita al dettaglio di fiori, piante e sementi da
giardino anche un orario che preveda l'apertura, anche parziale, nei
giorni domenicali e festivi, con riposo compensativo in un giorno da
determinare localmente".

Art. 3.
Modifica all'art. 5 (Particolari attività di vendita)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

L'art. 5 della legge regionale n. 40 del 1984, come modificato
dall'art. 1 della legge regionale 29 agosto 1986, n. 31, è così
modificato:

"Art. 5.
Particolari attività di vendita

I sindaci possono disporre che le rosticcerie e le pasticcerie,
anche se non munite di licenza per pubblico esercizio nonchè le
attività artigianali di produzione di generi di gastronomia,
gelateria, pizzeria al taglio, piadine, pasta fresca e simili, tutte
svolte anche in forma ambulante, possono essere escluse
dall'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 1 della legge 28
luglio 1971, n. 558, e successive modificazioni.
In tal caso gli esercenti possono scegliere l'orario più idoneo
in rapporto all'attività svolta entro i limiti previsti per gli
esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande,
osservando un'intera giornata di chiusura settimanale.
Analoga esclusione può essere disposta per gli esercizi
specializzati nella vendita di bevande per asporto, libri, dischi,
nastri magnetici, musicassette, videocassette, opere d'arte, oggetti
d'antiquariato, stampe, cartoline, articoli ricordo ivi compresi i
prodotti tipici dell'artigianato locale.
I sindaci, sentito il parere delle rappresentanze locali delle
organizzazioni sindacali indicate al terzo comma dell'art. 1, nonchè
delle organizzazioni artigiane del settore, possono altresì
autorizzare la deroga alla chiusura nei giorni domenicali e festivi
per gli esercizi specializzati nella vendita di mobili, fissando in
altro giorno della settimana la chiusura obbligatoria.
Gli esercenti di cui ai commi precedenti richiedono l'orario e il
turno di riposo prescelti al sindaco che li autorizza verificando che
gli stessi abbiano il requisito della specializzazione. A tale
proposito per specializzazione si intende lo svolgimento della
vendita delle merceologie sopra indicate in modo esclusivo o in forma
nettamente prevalente. Nel caso in cui il sindaco non si pronunci
entro sessanta giorni dal ricevimento della richiesta dell'operatore
commerciale, l'orario prescelto si intende valido.
In particolare, per quanto attiene alla vendita di mobili, dovrà
essere acquisita la dimostrazione oggettiva che almeno il 75% degli
incassi delle vendite derivi dalla cessione di beni merceologicamente
rientranti nella specializzazione. Tale dimostrazione, per incassi
analitici nelle forme fiscalmente idonee, dovrà essere prodotta al
sindaco vincolandola alla domanda di apertura domenicale e festiva.
La persistenza nel tempo del predetto requisito oggettivo dovrà
essere dimostrata presentando al sindaco, entro il 31 marzo di ogni
anno, copia della documentazione contabile sopra indicata, con
riferimento al 31 dicembre dell'esercizio precedente.
Le pasticcerie miste ad esercizi di panificazione possono essere
autorizzate, nel rispetto del primo comma dell'art. 1 della legge 13
luglio 1966, n. 611, all'apertura domenicale e festiva, entro i
limiti previsti per gli esercizi pubblici, per la sola vendita di
generi di pasticceria, purchè dispongano di un laboratorio di
produzione e la merce sia ivi prodotta e venga esposto, nei locali di
vendita, in maniera visibile, un cartello indicante che nei giorni
festivi e domenicali è vietata la vendita di generi diversi dalla
pasticceria".

Art. 4.
Modifica all'art. 6 (Attività miste)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. Nel primo comma dell'art. 6 della legge regionale n. 40 del
1984 la parola "parte" è soppressa.

Art. 5.
Modifica all'art. 7 (Feste natalizie ed altre attività tipiche)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. L'art. 7 della legge regionale n. 40 del 1984 è così
sostituito:

"Art. 7.
Feste natalizie e altre festività tipiche

Nei provvedimenti comunali di fissazione degli orari può essere
prevista, per tutti i negozi e gli esercizi al dettaglio, la facoltà
di:
a) sospendere la chiusura infrasettimanale nella settimana
precedente la Pasqua e a partire dalla prima domenica di dicembre
fino al 6 gennaio;
b) protrarre l'apertura, anche in deroga ai limiti fissati in
base all'art. 2, sino alle ore 22 a partire dalla prima domenica di
dicembre fino al 6 gennaio;
c) sospendere la chisura domenicale e festiva a partire dalla
prima domenica di dicembre fino al 6 gennaio con l'osservanza
dell'orario feriale e protrazione dell'apertura sino alle ore 22,
anche in deroga ai limiti fissati in base all'art. 2".

Art. 6.
Modifica all'art. 11 (orario giornaliero)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. L'ultimo periodo del primo comma dell'art. 11 della legge
regionale n. 40 del 1984 "Detto periodo ha inizio il 1 maggio e
termina il 30 settembre" è così sostituito: "Detti periodi variano
in concomitanza con l'inizio e il termine dell'ora legale".

Art. 7.
Modifiche all'art. 13 (turni notturni)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. I primi due commi dell'art. 13 della legge regionale n. 40 del
1984 sono così sostituiti:
"L'autorizzazione al servizio notturno viene concessa in base a
calendari predisposti annualmente dalle province e dal circondario di
Rimini, sentite le organizzazioni di categoria dei gestori e gli
organi di rappresentanza dei concessionari degli impianti
interessati, d'intesa con i gestori, devono far pervenire le relative
richieste ai comuni entro il 30 ottobre di ogni anno.
Il servizio notturno viene svolto, nell'ambito del territorio
provinciale, da un numero di impianti non inferiore al 3%. Esso ha
inizio alle ore 22 d'inverno e alle ore 22,30 d'estate e termina alle
ore 7,30 nel periodo invernale e alle ore 7 in quello estivo".

Art. 8.

Modifiche all'art. 6 impianti con apparecchiature a moneta o a
lettura ottica self-service pre-pagamento della legge regionale 10
luglio 1984, n. 40.
1. La rubrica dell'art. 16 della legge regionale n. 40 del 1984 è
così sostituita:
"Impianti con apparecchiature self-service".
2. Il primo comma dell'art. 16 della legge regionale n. 40 del
1984 è così sostituito:
"Gli impianti di distribuzione di carburante dotati di
apparecchiature self-service pre-pagamento a moneta e/o a scheda
magnetica dovranno essere esclusi dalla osservanza degli orari e dei
terni notturni, domenicali e festivi, salvo quanto disposto al
successivo comma".

Art. 9.
Modifiche all'art. 18 (orario giornaliero)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. Nel primo, quarto e ultimo comma dell'art. 18 della legge
regionale n. 40 del 1984 le parole "dell'art. 23 del decreto
ministeriale 28 aprile 1976" sono sostituite da "dell'art. 32 del
decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375".

Art. 10.
Modifiche all'allegato 2 (zone turistiche)
della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40

1. Alla lett. A - Periodo estivo dell'allegato 2 - Zone turistiche
dela legge regionale n. 40 del 1984, come modificato dalle leggi
regionali 29 agosto 1986, n. 31 e 7 marzo 1988, n. 9 e dalla
deliberazione del consiglio regionale 15 giugno 1988, n. 2045,
vengono apportate le seguenti modifiche:
a) all'elenco n. 2 (Città d'arte) si aggiunge: "Verucchio",
dopo Santarcangelo di Romagna; "Fiumalbo (limitatamente al
capoluogo)", dopo Carpi; "limitatamente al capoluogo", dopo Bobbio;
"Novellara", dopo Guastalla;
b) all'elenco n. 3 (Zone termali) si aggiunge: dopo la provincia
di Forlì "Provincia di Modena. Sassuolo (limitatamente alla

località di Terme della Salvarola)"; nella provincia di Piacenza
"limitatamente alla località di Fonti di S. Martino" dopo Bobbio;
c) all'elenco n. 4 (Zone montane e altri localita'): al
Circondario di Rimini togliere "Verucchio"; in provincia di Modena si
aggiunge "escluso il capoluogo" dopo Fiumalbo e "esclusa la località
di Terme della Salvarola" dopo Sassuolo; in provincia di Piacenza si
aggiunge "Bobbio (esclusi il capoluogo e la località di Fonti di S.
Martino" dopo Alseno.
2. Alla lettera B - Periodo invernale dell'allegato 2 - Zone
turistiche della legge regionale n. 40 del 1984 nella provincia di
Bologna si inserisce "Castiglione dei Pepoli", prima di Gaggio
Montano.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione
Emilia-Romagna.
Bologna, 23 marzo 1990
p. Il presidente: DEL MONTE