3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 2-8-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 5 luglio 2007, n. 17
Regolamento per la disciplina delle modalita' di esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai documenti amministrativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 02-08-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 37 dell'11 settembre 2007

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 2, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale alla Giunta provinciale
spetta la deliberazione dei regolamenti sulle materie che, secondo
l'ordinamento vigente, sono devolute alla potestà regolamentare
delle province;
Vista la legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, recante
«Principi per la democratizzazione, la semplificazione e la
partecipazione all'azione amministrativa provinciale e norme in
materia di procedimento amministrativo», ed in particolare gli
articoli 32 e 32-bis;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 1364 di data 29
giugno 2007, con la quale è stato approvato il «Regolamento per la
disciplina delle modalità di esercizio e dei casi di esclusione del
diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di esercizio
del diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui al capo VI
della legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, di seguito
denominata legge provinciale, e individua le categorie di documenti
sottratti all'accesso di cui all'art. 32-bis, comma 2, della medesima
legge.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi, come
disciplinato dal presente regolamento, è esercitabile nei confronti
delle amministrazioni e degli enti indicati dall'art. 1, comma 1,
della legge provinciale.
2. Il diritto di accesso si esercita con riferimento ai documenti
amministrativi, come definiti dall'art. 32, comma 2, della legge
provinciale, materialmente esistenti al momento della richiesta. La
pubblica amministrazione non è tenuta ad elaborare dati in suo
possesso al fine di soddisfare le richieste di accesso.

Art. 3.
Richiesta di accesso

1. La richiesta di accesso è presentata all'amministrazione che
ha formato il documento o lo ha comunque utilizzato ai fini
dell'attività amministrativa, secondo le modalità previste
dall'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa).
2. La richiesta di accesso deve essere motivata. Per i soggetti
legittimati alla partecipazione ai sensi dell'art. 24 della legge
provinciale, la motivazione della richiesta di accesso è da
ritenersi implicita.
3. Una singola richiesta può riguardare anche più documenti,
fermo restando che la stessa deve essere formulata in modo da
consentire all'amministrazione l'identificazione dei documenti
richiesti. Qualora la richiesta sia presentata ad organo o struttura
della stessa amministrazione diversa da quella competente a riceverla
o agli sportelli di assistenza e di informazione di cui all'art. 34
della legge provinciale, la stessa è immediatamente trasmessa
d'ufficio alla struttura competente.
4. La richiesta di accesso deve contenere:
a) nome, cognome ed indirizzo del richiedente;
b) l'indicazione dei documenti oggetto della richiesta e di tutti
gli altri elementi necessari per l'identificazione degli stessi;
c) la motivazione, ove necessaria;
d) l'indicazione in ordine alle modalità di esercizio
dell'accesso secondo quanto previsto dall'art. 6;
e) l'indicazione in ordine all'eventuale rilascio di copia
conforme all'originale;
f) la data e la sottoscrizione del richiedente.
5. Qualora la richiesta di accesso venga presentata dal
rappresentante del soggetto legittimato, nella stessa devono essere
indicati anche i relativi poteri di rappresentanza.
6. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta, l'amministrazione
competente ne dà comunicazione al richiedente entro dieci giorni con
raccomandata con avviso di ricevimento ovvero con altro mezzo idoneo
a comprovarne la ricezione; in tal caso il termine previsto dall'art.
32, comma 7, della legge provinciale è sospeso dalla data di invio
di tale comunicazione all'interessato fino alla data di ricevimento
della richiesta perfezionata.

Art. 4.
Notifica ai controinteressati

1. L'amministrazione cui è indirizzata la richiesta di accesso è
tenuta a darne comunicazione ai soggetti controinteressati,
individuati o facilmente individuabili in base alla natura del
documento richiesto, mediante invio di copia della richiesta di
accesso con raccomandata con avviso di ricevimento o con altro mezzo
idoneo a comprovarne la ricezione.
2. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione di cui
al comma 1, i controinteressati possono presentare una motivata
opposizione, anche per via telematica, alla richiesta di accesso.
Decorso tale termine, l'amministrazione decide in ordine alla
richiesta.
3. Nel caso di comunicazione effettuata ai sensi del comma 1, il
termine previsto dall'art. 32, comma 7, della legge provinciale è
sospeso e riprende a decorrere dalla data di ricevimento
dell'eventuale opposizione o, in mancanza, dalla scadenza del termine
di cui al comma 2.

Art. 5.
Esame ed esito della richiesta di accesso

1. L'amministrazione esamina la richiesta di accesso e ne dispone
l'accoglimento, totale o parziale, il rifiuto o il differimento.
2. L'amministrazione comunica all'interessato l'esito della
richiesta, indicando in particolare:
a) l'ufficio presso cui è possibile accedere ai documenti, con la
specificazione del suo orario di apertura al pubblico, in caso di
accoglimento;
b) la motivazione del diniego, del differimento o della
limitazione dell'accesso, nonchè i rimedi esperibili ai sensi
dell'art. 32-bis della legge provinciale;
c) la data a partire dalla quale è possibile accedere ai
documenti richiesti, nell'ipotesi di differimento;
d) il termine di quaranta giorni entro cui deve essere esercitato
il diritto di accesso, ai sensi dell'art. 6, comma 4.
3. Ove possibile, l'interessato ha facoltà di accedere
immediatamente ai documenti. In tal caso l'esito della richiesta è
annotato in calce alla domanda di accesso ai documenti.
4. L'accoglimento della richiesta di accesso a un documento
comporta anche la facoltà di richiedere l'accesso agli altri
documenti in esso richiamati, fermo restando in ogni caso quanto
disposto dall'art. 32-bis, commi 1 e 2, della legge provinciale. Con
riferimento agli atti e provvedimenti qualificati pubblici ai sensi
dell'art. 31, comma 1, della legge provinciale e di altre
disposizioni di legge, l'accesso ai documenti negli stessi richiamati
è esercitabile previa presentazione di specifica richiesta.
5. L'accesso non può essere rifiutato se è sufficiente
differirlo.
6. La comunicazione del rifiuto, del differimento e della
limitazione all'accesso è effettuata con le modalità previste
dall'art. 33, comma 2, della legge provinciale ovvero con altro mezzo
idoneo a comprovarne la ricezione.

Art. 6.
Modalità di esercizio del diritto di accesso

1. Il diritto di accesso può essere esercitato secondo le
seguenti modalita':
a) visione dei documenti;
b) trascrizione manuale degli stessi;
c) estrazione di copia;
d) esperimento congiunto di tali operazioni.
2. L'accesso è consentito ai documenti originali ed alle copie
degli stessi.
3. È vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati
in visione, contraffarli o comunque alterarli in qualsiasi modo.
4. Trascorsi inutilmente quaranta giorni dalla data a decorrere
dalla quale è disponibile la documentazione richiesta, l'accesso
alla documentazione medesima è subordinato alla presentazione di una
nuova richiesta.

Art. 7.
Atti esclusi o sottratti all'accesso

1. Fermo restando il diritto dell'interessato di accedere ai
propri dati personali secondo quanto disposto dal decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati
personali), il diritto di accesso è escluso nei casi indicati
dall'art. 32-bis, comma 1, della legge provinciale.
2. Al sensi dell'art. 32-bis, comma 1, lettera a), della legge
provinciale, in virtù del segreto professionale previsto
dall'ordinamento, al fine di salvaguardare la riservatezza nei
rapporti tra difensore e difeso, sono esclusi dall'accesso i seguenti
documenti:
a) pareri resi in relazione a liti in potenza o in atto in cui sia
parte o possa divenire parte l'amministrazione;
b) atti defensionali dell'amministrazione;
c) corrispondenza inerente agli affari di cui alle lettere a) e
b).
3. In relazione a quanto disposto dall'art. 32-bis, comma 2, della
legge provinciale, sono in particolare sottratte all'accesso le
seguenti categorie di documenti:
a) documenti relativi alla salute delle persone ovvero concernenti
condizioni psico-fisiche delle stesse;
b) documenti contenenti informazioni relative a singoli
dipendenti, limitatamente alle notizie e ai dati riservati ai sensi
della vigente normativa sulla protezione dei dati personali;
c) documenti relativi alla situazione finanziaria, economica e
patrimoniale di persone, di imprese e di gruppi;
d) documenti concernenti la vita privata o la riservatezza di
persone fisiche, di persone giuridiche, di gruppi, di imprese e di
associazioni, con particolare riferimento all'interesse epistolare,
professionale, finanziario, industriale e commerciale di cui siano in
concreto titolari;
e) segnalazioni ed esposti di privati, ad eccezione delle ipotesi
in cui gli stessi siano stati utilizzati ai fini dell'attività
amministrativa;
f) documenti contenenti informazioni che riguardano l'attività di
associazioni ed organizzazioni, dalla cui divulgazione possa derivare
una lesione immediata e diretta degli interessi statutari.
4. Restano fermi i casi di esclusione del diritto di accesso
previsti da leggi speciali.

Art. 8.
Disposizioni finali

1. Ferma restando l'applicazione di questo regolamento nei
confronti delle amministrazioni e degli enti indicati dall'art. 1,
comma 1, della legge provinciale, gli stessi possono adottare misure
organizzative occorrenti per l'esercizio del diritto di accesso,
nonchè disciplinare modalità di accesso in via informale.
2. L'Azienda provinciale per i servizi sanitari individua gli atti
esclusi dall'accesso in quanto rientranti nella categoria di cui
all'art. 7, comma 3, lettera a), nonchè le modalità di
consultazione e rilascio di cartelle cliniche, referti clinici e ogni
altra documentazione sanitaria.

Art. 9.
Abrogazione

1. È abrogato il decreto del Presidente della Provincia 25 giugno
2001, n. 22-73/Leg.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 27 agosto 2007, registro n. 1,
foglio n. 15.