Serie Generale n. 251 del 25-10-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 6 agosto 2008, n. 165
Regolamento concernente le modalita' di concessione dell'agevolazione prevista dal punto 15 della tabella A allegata al testo unico delle accise, approvato con il decreto legislativo n. 504/1995, per l'impiego del GPL negli impianti centralizzati per usi industriali. (GU Serie Generale n.251 del 25-10-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 9/11/2008

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'articolo 24 del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, che contiene disposizioni per la disciplina
dell'impiego dei prodotti energetici in usi agevolati;
Visto il punto 15 della tabella A allegata al predetto decreto
legislativo n. 504 del 1995 che prevede l'applicazione di un'aliquota
ridotta di accisa per i gas di petrolio liquefatti utilizzati negli
impianti centralizzati per usi industriali;
Visto l'articolo 26, comma 3, del predetto decreto legislativo n.
504 del 1995, nel quale sono individuati taluni impieghi del gas
naturale da considerare industriali;
Vista la nota (2) alla citata tabella A che estende tale
individuazione ai medesimi usi dei gas di petrolio liquefatti
utilizzati negli impianti centralizzati per usi industriali;
Visto l'articolo 67 del predetto decreto legislativo n. 504 del
1995 che prevede che con decreto del Ministro delle finanze, da
emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono stabilite le norme regolamentari di attuazione del
testo unico delle accise, anche con riferimento alla concessione
delle agevolazioni;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto l'articolo 23 del decreto legislativo del 30 luglio 1999, n.
300, con il quale è stato istituito il Ministero dell'economia e
delle finanze attribuendogli le funzioni dei Ministeri del tesoro,
bilancio e programmazione economica e delle finanze;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 26 gennaio 1972,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 29 giugno 1972, che
stabilisce norme per l'applicazione del beneficio fiscale previsto,
in materia di imposta di fabbricazione sui gas di petrolio
liquefatti, dall'articolo 16 della legge 15 dicembre 1971, n. 1161;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 12 maggio 2008;
Vista la nota n. 3-7942/UCL, del 1° luglio 2008, con la quale è
stata fatta la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. I gas di petrolio liquefatti denaturati, utilizzati negli
impianti centralizzati per usi industriali, sono sottoposti ad accisa
con l'applicazione dell'aliquota ridotta prevista dal punto 15 della
tabella A allegata al testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, d'ora in avanti
denominato «testo unico delle accise», secondo le modalità stabilite
dalle disposizioni del presente regolamento.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) GPL: i gas di petrolio liquefatti;
b) impianto centralizzato: l'impianto centralizzato per esclusivo
uso industriale del GPL collegato ad almeno due apparecchiature di
utilizzazione, di tipo industriale, funzionanti a GPL e alimentato da
uno o più serbatoi fissi di pertinenza della capacità complessiva
non inferiore a 10 metri cubi ovvero, mediante un unico punto di
presa, da una rete canalizzata di distribuzione di GPL per uso
combustione;
c) GPL agevolato: il GPL, denaturato secondo le formule e le
modalità stabilite ai sensi dell'articolo 24-bis del testo unico
delle accise dal direttore dell'Agenzia delle dogane e impiegato per
usi industriali negli impianti centralizzati, a cui è applicabile
l'agevolazione di cui all'articolo 1, comma 1, del presente
regolamento;
d) ufficio competente: l'Ufficio delle dogane territorialmente
competente in base all'ubicazione dell'impianto centralizzato;
e) soggetto esercente la rete: il soggetto esercente una rete
canalizzata di distribuzione di GPL che effettua forniture di GPL
agevolato anche ad impianti centralizzati, alimentati dalla medesima
rete, ammessi al beneficio di cui all'articolo 1, comma 1, del
presente regolamento;
f) regolamento n. 210/1996: il regolamento di cui al decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, e successive
modificazioni.

Art. 3.
Modalità di ammissione all'agevolazione
1. Il soggetto titolare di un impianto centralizzato che intende
usufruire dell'applicazione dell'aliquota ridotta prevista
dall'articolo 1, comma 1,presenta all'Ufficio competente una istanza,
redatta in duplice esemplare, contenente le indicazioni seguenti:
a) la denominazione e sede legale della ditta, le generalità del
soggetto che ne ha la rappresentanza legale o negoziale, l'attività
svolta, la partita IVA, l'ubicazione dell'impianto;
b) il tipo e le caratteristiche tecniche degli apparecchi di
utilizzazione;
c) il tipo e le caratteristiche dei congegni applicati per la
misurazione del GPL;
d) gli estremi delle eventuali autorizzazioni necessarie per
l'esercizio dell'impianto centralizzato;
e) l'indicazione dei depositi, fiscali o commerciali, da cui i
soggetti stessi intendono rifornire i serbatoi fissi che alimentano
direttamente l'impianto centralizzato;
f) i dati identificativi del soggetto esercente la rete e
l'indicazione del punto di consegna;
g) relazione tecnica delle modalità di impiego del GPL agevolato
nell'ambito del processo industriale con l'indicazione dei parametri
d'impiego;
h) l'impegno a comunicare all'Ufficio competente ogni eventuale
variazione dei dati forniti entro trenta giorni dal suo verificarsi.
2. All'istanza sono allegati la planimetria dei locali o dei
recinti in cui è installato l'impianto centralizzato nonchè lo
schema del medesimo. I soggetti esercenti impianti centralizzati
alimentati direttamente da serbatoi fissi indicano nella planimetria
l'ubicazione dei medesimi serbatoi, precisandone la capacità e il
numero; copia delle relative tabelle di taratura e delle
certificazioni relative ai congegni applicati per la misurazione del
GPL sono acquisite nel corso delle operazioni di verifica
dell'impianto effettuate ai sensi dell'articolo 4, comma 1.

Art. 4.
Rilascio delle autorizzazioni
1. L'Ufficio competente, ricevuta l'istanza di cui all'articolo 3 e
riscontrata la sussistenza delle condizioni per l'applicazione
dell'aliquota ridotta prevista dall'articolo 1, comma 1, verifica
l'impianto centralizzato e procede, in contraddittorio con il
soggetto titolare del medesimo, alla determinazione, anche con
esperimenti, dei parametri mediante i quali può effettuarsi il
controllo della regolarità degli impieghi.
2. Delle operazioni di verifica eseguite l'Ufficio competente
redige un processo verbale in cui sono prescritte le eventuali misure
necessarie per assicurare la regolarità dell'impiego del GPL
agevolato.
3. Sulla base dei dati contenuti nell'istanza di cui all'articolo 3
e delle risultanze della verifica di cui al comma 1 del presente
articolo, l'Ufficio competente rilascia al soggetto titolare
dell'impianto centralizzato apposita autorizzazione ad utilizzare GPL
agevolato.
4. Le modifiche, concernenti l'impiego del GPL agevolato, che il
soggetto titolare dell'impianto centralizzato intendesse apportare
alla situazione risultante dal verbale di cui al comma 2, devono
essere preventivamente autorizzate dall'Ufficio competente.
5. L'autorizzazione di cui al comma 3 è revocata nel caso in cui
mutino le condizioni che ne avevano determinato il rilascio da parte
dell'Ufficio competente.
6. Il trasferimento dai depositi di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera e), all'impianto centralizzato autorizzato all'impiego
agevolato è subordinato alla esibizione al mittente di copia
conforme dell'autorizzazione di cui al comma 3 del presente articolo.
La copia dell'autorizzazione esibita è custodita dall'esercente il
deposito mittente e presentata ad ogni richiesta degli organi di
controllo.

Art. 5.
Modalità di rifornimento dei serbatoi fissi degli impianti
centralizzati e circolazione del GPL agevolato
1. I soggetti esercenti depositi fiscali di prodotti energetici
ovvero depositi commerciali di GPL per uso combustione, che intendono
effettuare rifornimenti di GPL agevolato ad impianti centralizzati,
autorizzati ai sensi dell'articolo 4, comma 3, alimentati
direttamente da serbatoi fissi, ne danno comunicazione, almeno trenta
giorni prima dell'inizio delle forniture, all'Ufficio competente.
2. Fermi restando gli obblighi di cui all'articolo 5 del testo
unico delle accise, gli esercenti i depositi fiscali di cui al
comma 1 del presente articolo, riportano, nel registro di carico e
scarico, con le modalità di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a)
del regolamento n. 210/1996, distintamente dagli altri, i
quantitativi complessivi giornalieri di GPL agevolato trasferiti.
3. Fermi restando gli obblighi di cui all'articolo 25 del testo
unico delle accise, gli esercenti i depositi commerciali di cui al
comma 1 del presente articolo, riportano nel registro di carico e
scarico, con le modalità di cui all'articolo 11, comma 1,
lettera a), del regolamento n. 210/1996, distintamente dagli altri, i
quantitativi complessivi giornalieri di GPL agevolato trasferiti.
4. Il GPL agevolato è trasferito dai depositi di cui al comma 1
del presente articolo agli impianti centralizzati autorizzati ai
sensi dell'articolo 4, comma 3, del presente regolamento, con la
scorta del documento di accompagnamento comunitario semplificato
(DAS) di cui all'articolo 9 del regolamento n. 210/1996 ovvero del
documento di accompagnamento beni viaggianti di cui al regolamento
emanato con il decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre
1978, n. 627.

Art. 6.
Adempimenti contabili degli esercenti impianti centralizzati
alimentati da serbatoi fissi
1. Il soggetto autorizzato ai sensi dell'articolo 4, comma 3,
titolare dell'impianto centralizzato alimentato direttamente da
serbatoi fissi annota, in un apposito registro di carico e scarico:
a) nella parte del carico, le singole partite di GPL agevolato
pervenute con l'indicazione del relativo documento di
accompagnamento, copia del quale è allegata al registro stesso;
b) nella parte dello scarico, le quantità giornaliere prelevate,
quali risultano dalle indicazioni dei congegni di misura.
2. Per la tenuta del registro di cui al comma 1 è consentito anche
l'impiego di moduli predisposti da sistemi informatici.
3. Il registro di cui al comma 1, vidimato dall'Ufficio competente,
ha validità annuale ed è custodito dal titolare dell'impianto
centralizzato per un periodo di cinque anni unitamente ai documenti
di accompagnamento di cui all'articolo 5, comma 4.

Art. 7.
Adempimenti del soggetto esercente la rete
1. Il soggetto esercente la rete, che intende alimentare impianti
centralizzati preventivamente autorizzati ai sensi dell'articolo 4,
comma 3, presenta all'Ufficio competente una comunicazione, redatta
in duplice esemplare, contenente le seguenti indicazioni:
a) la denominazione e sede legale della ditta, le generalità del
soggetto che ne ha la rappresentanza legale o negoziale, l'attività
svolta, la partita IVA, l'ubicazione della rete;
b) il numero e le capacità dei serbatoi di stoccaggio collegati
alla rete, nonchè il tipo e la potenzialità di altre istallazioni
costituenti la rete;
c) il tipo e le caratteristiche dei contatori applicati per la
misurazione del GPL complessivamente erogato;
d) il tipo e la portata dei contatori applicati ai punti di presa
degli impianti centralizzati;
e) l'elenco dei soggetti autorizzati ai sensi dell'articolo 4,
comma 3, che intende rifornire;
f) l'impegno a comunicare ogni eventuale variazione dei dati
forniti entro trenta giorni dal suo verificarsi, nonchè a
trasmettere all'Ufficio competente, alla scadenza di ciascun anno
solare, l'elenco riepilogativo dei soggetti di cui alla lettera e).
2. Con cadenza annuale, il soggetto esercente la rete procede alla
lettura effettiva dei congegni di misura di cui al comma 1,
lettera d), nonchè dei contatori di cui al comma 1, lettera c), che
devono risultare immediatamente accessibili agli incaricati dei
controlli di cui all'articolo 9. Il soggetto esercente la rete
annota, alla fine di ciascun mese, nel registro di carico e scarico,
nell'apposita colonna della sezione scarico, i quantitativi di GPL,
stimati in relazione al consumo annuale effettivo, forniti ai singoli
soggetti beneficiari collegati alla rete. Il registro, vidimato
dall'Ufficio competente, ha validità annuale ed è custodito dal
soggetto esercente la rete per un periodo di cinque anni.

Art. 8.
Modalità di fruizione del beneficio
1. Per il GPL agevolato impiegato in impianti centralizzati
alimentati direttamente da serbatoi fissi, che sono riforniti da
depositi fiscali, l'azienda fornitrice emette fattura con indicazione
dell'accisa nella misura ridotta di cui all'articolo 1, comma 1.
2. Per il GPL agevolato impiegato in impianti centralizzati
alimentati direttamente da serbatoi fissi che sono riforniti da
depositi commerciali, il beneficio derivante dall'applicazione
dell'aliquota ridotta di cui all'articolo 1, comma 1, del presente
regolamento è concesso alla azienda fornitrice mediante un accredito
d'imposta effettuato secondo le modalità di cui all'articolo 6 del
regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 12 dicembre
1996, n. 689. Al fine di ottenere il suddetto accredito, l'azienda
fornitrice emette, per ogni fornitura di GPL agevolato, una fattura
con l'annotazione, relativa al prodotto fornito, della differenza tra
l'accisa applicabile al GPL per uso combustione fornito e quella
ridotta effettivamente pagata, per il medesimo prodotto, dall'azienda
fornitrice. La medesima azienda presenta, all'Ufficio competente, una
istanza contenente l'elenco, relativo ai due mesi solari
immediatamente precedenti, dei rifornimenti di GPL agevolato
effettuati, per i quali risultano emesse fatture e dei relativi
soggetti titolari degli impianti centralizzati autorizzati ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, del presente regolamento. L'istanza è
presentata entro la fine del mese successivo al bimestre a cui si
riferisce. Le fatture emesse dalla azienda distributrice sono tenute
a disposizione dell'Ufficio competente.
3. Per il GPL agevolato impiegato in impianti centralizzati
alimentati da reti canalizzate, il beneficio di cui all'articolo 1,
comma 1, del presente regolamento è concesso al soggetto esercente
la rete mediante un accredito d'imposta, effettuato secondo le
modalità di cui all'articolo 6 del regolamento n. 689 del 1996. Al
fine di ottenere il medesimo accredito d'imposta il soggetto
esercente la rete presenta una istanza all'Ufficio competente
contenente l'elenco, relativo ai due mesi solari immediatamente
precedenti, dei quantitativi di GPL agevolato, quali risultano dalla
lettura dei contatori di cui all'articolo 7, comma 1, lettera d), del
presente regolamento ceduti a ciascuno dei soggetti autorizzati ai
sensi dell'articolo 4, comma 3, del presente regolamento e per i
quali risultano emesse fatture con l'annotazione, relativa al
prodotto fornito, della differenza tra l'accisa applicabile al GPL
per uso combustione fornito e quella ridotta effettivamente pagata,
per il medesimo prodotto, dal soggetto esercente la rete. L'istanza
è presentata entro la fine del mese successivo al bimestre a cui si
riferisce. Le fatture emesse dalla azienda distributrice sono tenute
a disposizione dell'Ufficio competente.
4. L'Ufficio competente, entro quarantacinque giorni dal
ricevimento delle istanze di cui ai commi 2 e 3 del presente
articolo, provvede agli adempimenti previsti dall'articolo 6,
comma 3, del regolamento n. 689 del 1996. Trascorso inutilmente tale
termine, competono sulle somme richieste nelle predette istanze gli
interessi al saggio legale, che decorrono dal giorno di ricevimento
delle istanze medesime.
5. Ai fini della determinazione dell'entità del beneficio
spettante, al GPL fornito da reti canalizzate è attribuito un potere
calorifico superiore convenzionale pari a 24.000 chilocalorie per
metro cubo e un rapporto convenzionale tra volume e peso pari a 2; al
GPL miscelato ad aria fornito da reti canalizzate è attribuito un
potere calorifico superiore convenzionale pari a 12.000 chilocalorie
per metro cubo e un rapporto convenzionale tra volume e peso pari a
1.
6. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane, i
rapporti convenzionali di cui al comma 5 sono eventualmente
rideterminati conseguentemente al verificarsi di variazioni, in
misura maggiore del 5 per cento, dei poteri calorifici superiori medi
del GPL e del GPL miscelato ad aria forniti nel territorio nazionale
rispetto a quelli indicati al medesimo comma 5.

Art. 9.
Verifiche e controlli
1. Oltre agli adempimenti espressamente previsti, i dipendenti
dell'Agenzia delle dogane e gli appartenenti al Corpo della Guardia
di finanza eseguono controlli nei confronti dei soggetti autorizzati
e verifiche ai relativi impianti, avvalendosi dei poteri ad essi
conferiti dall'articolo 18 del testo unico delle accise al fine di
accertare la corretta applicazione delle disposizioni di cui al
presente regolamento.

Art. 10.
Disposizioni transitorie e finali
1. È confermata la validità delle autorizzazioni, inerenti gli
impianti centralizzati per usi industriali, rilasciate ai sensi del
decreto del Ministro delle finanze 26 gennaio 1972, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 26 del 29 giugno 1972, a condizione che i
soggetti titolari dei medesimi impianti, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, integrino la
documentazione, presentata ai fini del rilascio delle predette
autorizzazioni, con le indicazioni e gli allegati di cui
all'articolo 3 del presente regolamento, qualora in essa mancanti.
2. Il decreto del Ministro delle finanze 26 gennaio 1972 è
abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 6 agosto 2008
Il Ministro: Tremonti
Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre 2008
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 4
Economia e finanze, foglio n. 260