Serie Generale n. 4 del 7-1-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 6 agosto 2015
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca. Legge n. 296/2006 (FRI): assegnazione di risorse a sostegno dell'economia sociale (misura istituita con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 3 luglio 2015). (Delibera n. 74/2015). (15A09815) (GU Serie Generale n.4 del 07-01-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, (legge
finanziaria 2005) e in particolare il comma 354 con il quale viene
istituito presso la gestione separata della Cassa Depositi e Prestiti
S.p.A. un apposito «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca» (FRI), alimentato con le risorse del
risparmio postale e con una dotazione iniziale di 6.000 milioni di
euro, finalizzato alla concessione alle imprese di finanziamenti
agevolati, e visto altresì il successivo comma 355 che ne demanda la
relativa ripartizione a questo Comitato;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito con
modificazioni nella legge 14 maggio 2005, n. 80, recante disposizioni
urgenti nell'ambito del Piano d'azione per lo sviluppo economico,
sociale e territoriale e, in particolare:
l'art. 6, con cui viene destinata una quota pari almeno al 30 per
cento del Fondo rotativo di cui all'art. 1, comma 354, della
richiamata legge n. 311/2004, al sostegno di attività nel settore
della ricerca e sviluppo;
l'art. 8, comma 1, lettera b) che attribuisce al Comitato la
funzione di determinare i criteri generali e le modalità di
erogazione e di rimborso del finanziamento pubblico agevolato;
Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che prevede che il Ministro dello sviluppo economico può istituire,
con proprio decreto, specifici regimi di aiuto in conformità alla
normativa comunitaria;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che all'art. 23
istituisce il Fondo per la crescita sostenibile e all'art. 30
prevede: al comma 2, che i programmi e gli interventi destinatari del
Fondo per la crescita sostenibile possano essere agevolati anche a
valere sulle risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese
e gli investimenti di ricerca (FRI); al comma 3, che le risorse non
utilizzate del FRI al 31 dicembre di ciascun anno siano destinate
alle finalità di cui al precedente comma 2, nel limite massimo del
70 per cento, al comma 4, che con decreti interministeriali del
Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo
economico siano determinate le modalità di ricognizione delle
risorse non utilizzate di cui al precedente comma 3;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, del 26 aprile 2013
(G.U. n. 130/2013) recante le modalità di ricognizione delle risorse
non utilizzate del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti di ricerca (FRI), ai sensi del richiamato art. 30, comma
4, del decreto-legge n. 83/2012;
Visto in particolare l'art. 7, comma 1, del sopra citato decreto
interministeriale 26 aprile 2013, sulla base del quale risultano
individuate, in via di prima ricognizione, risorse del FRI non
utilizzate alla data del 31 dicembre 2012 pari a 1.847,63 milioni di
euro, dei quali la quota del 30 per cento, pari a 554,29 milioni di
euro, rimane nella competenza programmatoria di questo Comitato per
successive riassegnazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico adottato il
3 luglio 2015, registrato dalla Corte dei conti il 31 agosto 2015, in
attesa di pubblicazione, concernente l'istituzione di un regime di
aiuto volto a sostenere la nascita e la crescita delle tipologie di
imprese definite dall'art. 3 del decreto, operanti per il
perseguimento di interessi generali e finalità di utilità sociale,
e che prevede finanziamenti agevolati destinati a imprese sociali,
cooperative sociali e società cooperative aventi qualifica di ONLUS,
concessi in regime «de minimis» a valere sulle risorse del FRI,
previa assegnazione delle risorse disposta dal questo Comitato;
Vista la propria delibera 15 luglio 2005, n. 76, con la quale sono
state stabilite le modalità di funzionamento del «Fondo rotativo per
il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca» e, in sede di
prima applicazione, ripartita tra le competenti Amministrazioni una
quota del predetto Fondo pari a 3.700 milioni di euro;
Vista la propria delibera 22 marzo 2006, n. 45, con la quale è
stata ripartita tra le dette Amministrazioni la quota residua del
predetto Fondo per un ammontare pari a 2.300 milioni di euro;
Viste le proprie delibere 22 dicembre 2006, n. 167 e 27 marzo 2008,
n. 38, con le quali sono state modificate le precedenti ripartizioni
dell'ammontare complessivo dei 6.000 milioni di euro del Fondo tra le
varie Amministrazioni, procedendo anche alla determinazione dei
settori di intervento e dei relativi importi assentiti;
Vista la propria delibera 10 novembre 2014, n. 57, con la quale è
stato assegnato al Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali l'importo di 40 milioni di euro, finalizzato al
finanziamento agevolato dei contratti di filiera e di distretto, a
valere sulla quota del 30% delle risorse non utilizzate del FRI
risultanti dalla prima ricognizione di cui all'art. 7 del citato
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26 aprile 2013;
Vista la nota del Capo di Gabinetto del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali n. 28/8308/3.18 del 10 luglio 2015,
concernente la richiesta di assegnazione di 200 milioni di euro, a
valere sul FRI, in favore della specifica misura a sostegno
dell'economia sociale istituita con il richiamato decreto del
Ministro dello sviluppo economico 3 luglio 2015;
Vista la nota DIPE n. 3427 del 31 luglio 2015, indirizzata alle
Amministrazioni interessate in esito alla riunione preparatoria del
CIPE del 30 luglio 2015, con la quale sono state in particolare
richieste le determinazioni di competenza del Ministero dello
sviluppo economico, in quanto amministrazione titolare della misura
agevolativa istituita, e del Ministero dell'economia e delle finanze
relativamente alla disponibilità delle risorse finanziarie
richieste;
Vista la nota del Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato n. 60847 del 31 luglio 2015, concernente le osservazioni agli
argomenti trattati nella richiamata seduta del 30 luglio, nella quale
è stata rappresentata la necessità che la Cassa Depositi e
Prestiti, ai sensi degli articoli 6, comma 4, e 7, comma 3, del
citato decreto ministeriale 26 aprile 2013, quantifichi le risorse
del FRI effettivamente utilizzabili, al fine di verificare la
sussistenza della copertura finanziaria;
Viste le note dei Ministeri delle politiche agricole, alimentari e
forestali n. 7925 del 4 agosto 2015 e dello sviluppo economico n.
18497 del 6 agosto 2015, di riscontro alla richiamata nota DIPE
3427/2015;
Tenuto conto che nel corso della riunione preparatoria del CIPE il
rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze -
Ragioneria generale dello Stato - relativamente alla disponibilità
delle risorse finanziarie richieste, ha confermato la disponibilità,
nell'ambito del FRI presso la Cassa depositi e prestiti, delle
risorse oggetto della presente delibera;
Considerato pertanto che la richiesta di assegnazione della somma
di 200 milioni di euro finalizzata alla copertura finanziaria della
misura agevolativa istituita dal Ministero dello sviluppo economico
può essere soddisfatta a valere sulla quota del 30 per cento delle
risorse residue del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca (FRI), risultanti dalla prima ricognizione di
cui all'art. 7 del menzionato decreto ministeriale 26 aprile 2013 e
non ancora non utilizzate;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
Regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota n. 3561-P del 6 agosto 2015 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

Delibera:

1. È approvata, per le motivazioni richiamate in premessa,
l'assegnazione di 200.000.000 di euro in favore del Ministero dello
sviluppo economico per il finanziamento dello specifico regime di
aiuto istituito dal competente Ministro con l'apposito decreto 3
luglio 2015 di cui alle premesse.
2. La copertura finanziaria del regime di aiuto è posta a carico
della quota residua del 30 per cento delle risorse non utilizzate del
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca (FRI) risultanti dalla prima ricognizione di cui all'art. 7
del citato decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26
aprile 2013, sulla base della effettiva disponibilità delle risorse
che sarà certificata da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., alla quale
certificazione resta subordinata l'efficacia dell'assegnazione
disposta con la presente delibera.
3. L'assegnazione di 200.000.000 di euro di cui al precedente punto
1 è destinata al finanziamento delle agevolazioni per i programmi di
investimento finalizzati alla creazione o allo sviluppo delle imprese
previste dall'art. 3 del Decreto Ministeriale di cui al già
richiamato punto 1, secondo i criteri previsti dall'art. 4 del
medesimo decreto.
4. A fronte della presente assegnazione di 200.000.000 di euro e di
quella precedentemente operata con la delibera n. 57/2014 in favore
del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali per
euro 40 milioni, l'importo che residua sul FRI dopo tali operazioni,
da quantificare esattamente alla luce della attestazione della Cassa
Depositi e Prestiti, rimane nelle disponibilità del FRI per
successive assegnazioni ai sensi dell'art. 1,comma 355, della legge
n. 311/2004 di cui alle premesse.
5. Il Ministero dello sviluppo economico provvederà agli
adempimenti di competenza connessi all'attuazione della presente
delibera. In particolare il Ministero presenterà al Dipartimento per
la programmazione ed il coordinamento della politica economica entro
il 30 giugno di ciascun anno, una specifica relazione sui risultati
dei programmi di investimento e l'efficacia degli interventi
finanziati con le risorse di cui al punto 1 della presente delibera.
6. La Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. continuerà ad assicurare
quanto previsto dal punto 8 della delibera di questo Comitato n.
76/2005, in esito all'attività di monitoraggio sul funzionamento del
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca.
Roma, 6 agosto 2015

Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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