3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 17-4-1993
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 8 gennaio 1993, n. 1
Interventi provinciali per lo sviluppo dell'economia cooperativa. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 17-04-1993)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Gli interventi provinciali disciplinati dalla presente legge
promuovono:
a) lo sviluppo di cooperative di solidarietà sociale, di coop-
erative di produzione e lavoro integrate, nonchè di cooperative di
servizi sociali;
b) la costituzione di cooperative di lavoro fra lavoratori
collocati in mobilità o che siano stati licenziati a seguito di
fallimento o di altra procedura concorsuale, di chiusura dell'azienda
o di consistenti riduzioni di personale, ed il subentro di cooper-
ative di lavoratori nella gestione di imprese;
c) l'avvio di attività sperimentali di forme occupazionali
particolari, anche con riguardo alla formazione professionale della
donna, alla sua qualificazione e riqualificazione nonchè al suo
reinserimento lavorativo nell'ambito dei lavori sia tradizionali che
non, mediante la costituzione di cooperative.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono diretti a stimolare
l'avvio, il potenziamento e la trasformazione delle attività cooper-
ative volte alla costituzione, all'adeguata capitalizzazione, al
rinnovamento organizzativo ed all'ammodernamento strutturale delle
cooperative stesse.

Art. 2.
Comitato provinciale per la cooperazione

1. È istituito il comitato provinciale per la cooperazione.
2. Il comitato è nominato dalla Giunta provinciale e rimane in
carica per la durata della legislatura nel corso della quale è
intervenuta la nomina stessa.
3. Il comitato ha sede presso l'ispettorato del lavoro, ed è
composto:
a) dall'assessore provinciale competente in materia di lavoro o
da un suo delegato, con funzioni di presidente;
b) da tre funzionari provinciali addetti ai settori
dell'industria, dell'artigianato e del commercio;
c) da tre rappresentanti delle associazioni di rappresentanza
riconosciute dalla Regione, operanti in provincia, di cui uno deve
appartenere a cooperative di cui all'articolo 1, comma 1;
d) da un rappresentante dell'Istituto per la promozione dei
lavoratori.
4. Le funzioni di segretario del comitato sono esercitate da un
dipendente provinciale di qualifica funzionale non inferiore alla VI.
5. Ai membri del comitato è corrisposto, in quanto spetti, il
trattamento economico e di missione previsto dalla vigente normativa.
6. Il comitato provinciale per la cooperazione:
a) esprime parere su problemi di sviluppo e di politica
economica del settore cooperativistico;
b) esprime parere sulla connessione delle agevolazioni previste,
con particolare riferimento alla valutazione dei progetti di sviluppo
aziendale ed alle modalità di intervento.

Art. 3.
B e n e f i c i a r i

1. Possono beneficiare degli interventi le società cooperative di
cui all'articolo 1, comma 1, iscritte al registro delle cooperative
della provincia di Bolzano, che hanno sede nel territorio provinciale
e che ivi svolgono prevalentemente la loro attività.
2. Le provvidenze disposte dalla presente legge non sono
cumulabili con quelle pari oggetto previste da altre leggi statali,
regionali o provinciali.

Art. 4.
Documentazione

1. Per essere ammesse a beneficiare degli interventi di cui agli
articoli da 7 a 9 le cooperative sono tenute a presentare appositi
progetti di sviluppo aziendale, volti a dimostrare la capacità di
produrre beni o prestare servizi secondo criteri di efficienza ed
economicità, garantendo equilibrio di bilancio e remunerazione del
lavoro in relazione alle finalità delle cooperative stesse.
2. I progetti di sviluppo aziendale devono specificare:
a) gli obiettivi perseguiti;
b) gli spazi di mercato che si intendono coprire;
c) la situazione economico-finanziaria e patrimoniale attuale e
prospettica;
d) il piano finanziario;
e) il piano degli interventi;
f) i tempi di realizzazione delle iniziative.

Art. 5.
Obblighi dei beneficiari

1. La concessione delle agevolazioni comporta l'obbligo di non
alienare, cedere o comunque distogliere dalla loro destinazione le
opere e i beni per i quali le agevolazioni stesse sono state
concesse, per i seguenti periodi:
a) dieci anni, per le iniziative di cui all'articolo 7, comma 1,
lettera b);
b) cinque anni, per le iniziative di cui all'articolo 7, comma
1, lettere c), d) ed e);
c) fino alla scadenza dell'originario contratto di locazione
finanziaria con un minimo di cinque anni dalla data di stipulazione
del contratto per i beni mobili e di dieci anni dalla data di
stipulazione per i beni immobili, per le iniziative di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera e).
2. La Giunta provinciale, con il provvedimento di concessione
delle agevolazioni, può stabilire, a carico dei beneficiari, i tempi
per la realizzazione delle strutture aziendali e l'inizio delle
attività produttive, nonchè i livelli occupazionali che essi sono
tenuti a raggiungere o mantenere.
3. L'inosservanza degli obblighi di cui ai commi 1 e 2, ed il
mancato rispetto dei termini per l'ultimazione delle iniziative e del
raggiungimento dei livelli occupazionali, salvo eventuali deroghe
concesse dalla Giunta provinciale sentito il comitato provinciale per
la cooperazione di cui all'articolo 2 per comprovati e giustificati
motivi, la perdita dei requisiti soggettivi delle società
richiedenti, la falsità delle dichiarazioni rilasciate nella domanda
di concessione, lo scioglimento volontario o di autorità o
l'adozione di procedure concorsuali nei confronti della società
beneficiaria, comportano la revoca dell'agevolazione e la
restituzione delle somme corrisposte aumentate del tasso legale di
interesse.
4. A seconda delle inadempienze accertate e dell'utilità
economico-sociale delle iniziative intraprese, la Giunta provinciale
può disporre la revoca proporzionale delle agevolazioni.
5. Gli atti di cessione degli immobili devono contenere apposita
clausola istitutiva di diritto di prelazione a favore della Provincia
autonoma di Bolzano.

Art. 6.
Criteri per la concessione delle agevolazioni

1. Nel regolamento di esecuzione, in armonia con quanto previsto
dal programma di sviluppo provinciale, sono determinati:
a) le priorità nella concessione delle agevolazioni, anche
mediante la costituzione di riserve di fondi;
b) i criteri per la determinazione e la graduazione delle
agevolazioni tenuto conto della diversa tipologia delle cooperative,
differenziando tra le cooperative a prevalente finalità economica e
cooperative a prevalente finalità sociale, nonchè per
l'ammissibilità alle diverse tipologie di agevolazioni secondo
quanto disposto all'articolo 7;
c) le tipologie ed i criteri per la determinazione delle spese
ammissibili ad agevolazione per ciascun tipo di iniziativa od
intervento;
d) i limiti minimi e massimi delle spese ammissibili ad
agevolazione;
e) i termini e le modalità di presentazione delle domande,
distintamente per ciascun tipo di agevolazione di cui all'articolo 7;
f) la documentazione da produrre ai fini della concessione e
della liquidazione, anche in via anticipata, delle agevolazioni.

Art. 7.
Agevolazioni

1. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere agevolazioni
per le seguenti iniziative:
a) capitalizzazione iniziale e successivi consistenti aumenti di
capitale richiesti da incrementi della produzione ovvero della
trasformazione, riconversione, ristrutturazione o ammodernamento
dell'impresa;
b) acquisizione, cotruzione, ristrutturazione, trasformazione,
ampliamento e ammodernamento degli immobili da destinare
all'esercizio dell'attività di impresa;
c) acquisto di macchinari, attrezzatura, impianti ed automezzi
esclusivamente utilizzabili nell'esercizio dell'impresa;
d) formazione di scorte di materie prime e semilavorati adeguati
al ciclo di lavorazione, nel limite massimo del quaranta per cento
degli investimenti ammissibili ai sensi delle lettere b) e c);
e) locazione finanziaria di beni mobili ed immobili di cui alle
lettere b) e c), con possibilità di acquisto a fine locazione a
prezzi fissati;
f) locazione di immobili destinati a laboratori, depositi e
uffici, nella misura massima del cinquanta per cento e per la durata
massima di cinque anni dalla costituzione della cooperativa.
2. Sono ammesse ad agevolazione le spese sostenute per iniziative
attuate dopo la data di presentazione delle domande.

Art. 8.
Contributi in conto capitale

1. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere alle cooper-
ative contributi in conto capitale nella misura massima del
sessantacinque per cento della spesa riconosciuta ammissibile per le
iniziative di cui all'articolo 7.
2. Per importi di spesa ammissibile superiori al limite stabilito
nel regolamento di esecuzione, in ogni caso non inferiore a cento
milioni, i contributi di cui al comma 1 possono essere concessi in
quote annue costanti, per periodi di durata non superiore a cinque
anni, da determinarsi in misura tale da assicurare che il rispettivo
valore attuale, calcolato con i criteri stabiliti nel regolamento di
esecuzione, risulti equivalente all'entità dei contributi di cui al
comma 1.
3. L'erogazione dei contributi è subordinata all'accertamento
della regolare esecuzione dell'iniziativa, con i tempi e le modaltià
fissati nel regolamento di esecuzione.
4. I contributi di cui al comma 2 hanno decorrenza 30 giugno e 31
dicembre immediatamente successivi alla data della deliberazione di
concessione, e sono erogati, salvo quanto previsto dal comma 5, con
scadenza annuale a far data dalla decorrenza fissata per la prima
annualità del contributo medesimo.
5. Limitatamente alle iniziative di cui all'articolo 7, comma 1,
lettere b), c) e d), la Giunta provinciale può erogare, ad avvenuto
inizio dei lavori, anticipi fino ad un massimo del cinquanta per
cento dei contributi in conto capitale concessi e fino a due quote
annuali dei contributi di cui al comma 2.
6. I contributi sono proporzionalmente ridotti nel caso in cui la
spesa accertata risulti di importo inferiore a quello ammesso.

Art. 9.
Assistenza tecnica

1. A favore delle cooperative sono erogati servizi di assistenza
tecnica-gestionale per la predisposizione dei progetti di cui
all'articolo 4, per analisi di mercato e accesso all'innovazione
tecnologica, per la formazione professionale e manageriale dei soci e
per gli interventi di accertamento e di consulenza necessari al
decollo delle iniziative progettuali.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta provinciale può
autorizzare la stipula di convenzioni con le associazioni cooperative
giuridicamente riconosciute e con altri enti od organismi
specializzati, assumendone i relativi oneri.

Art. 10.
Agevolazioni integrative

1. Alle cooperative di solidarietà sociale, alle cooperative di
produzione e di lavoro integrato, alle cooperative di servizi
sociali, la Giunta provinciale può concedere un ulteriore contributo
in relazione alle spese generali di avviamento da sostenere o già
sostenute nel primo anno di esercizio e connesse alla realizzazione
del progetto già approvato.
2. Per le cooperative di solidarietà sociale, nonchè per quelle
di produzione e lavoro integrato, i progetti di cui all'articolo 4
devono prevedere una percentuale di inserimento dei soggetti di cui
all'articolo 3 della legge regionale 22 ottobre 1988, n. 24, non
inferiore al trenta per cento dei soci.
3. Alle cooperative di cui al comma 2 può essere concesso un
contributo, a fondo perduto, fino a cinque milioni di lire per ogni
soggetto di cui all'articolo 3 della legge regionale n. 24/1988,
inserito in qualità di dipendente o di socio, per almeno un anno in
attività lavorativa.
4. Alle cooperative di cui all'articolo 1, comma 1, lettera c), la
Giunta provinciale può concedere un ulteriore contributo in
relazione alle spese generali di avviamento da sostenere o già
sostenute nel primo anno di esercizio e connesse alla realizzazione
del progetto già approvato.

Art. 11.
Rilevamento di impresa

1. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere alle cooper-
ative di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), al fine di
agevolare il subentro nella gestione di imprese, un contributo non
superiore al cinquanta per cento della spese ritenuta ammissibile,
erogato anche in più soluzioni, secondo le modalità stabilite dal
regolamento di esecuzione di cui all'articolo 6, dietro presentazione
di idonea documentazione comprovante le spese effettivamente
sostenute.

Art. 12.
Gestione degli interventi economici tramite CONFIDI

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad erogare le provvidenze
di cui agli articoli 7, 8, 10 e 11, nei limiti e con le modalità in
essi previsti, mediante costituzione di apposito fondo la cui
gestione viene affidata, con apposita convenzione, al Consorzio di
garanzia collettiva fidi per le piccole e medie imprese industriali
della Provincia di Bolzano (CONFIDI).
2. L'affidamento della gestione al CONFIDI è subordinata alla
costituzione in seno al medesimo di apposita sezione per l'erogazione
delle provvidenze di cui al comma 1, nei limiti della disponibilità
dell'apposito fondo.
3. Nella convenzione di cui al comma 1 sono stabiliti in
particolare:
a) le modalità di amministrazione del fondo da effettuarsi con
separata contabilità;
b) gli obblighi di informazione e rendicontazione del CONFIDI
nei confronti della Provincia;
c) la commissione di spettanza del CONFIDI per la gestione del
fondo;
d) i criteri di assegnazione e le modalità di erogazione dei
finanziamenti, nonchè quelli per il loro rimborso.

Art. 13.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge sono autorizzate a carico
dell'esercizio finanziario 1993 le seguenti spese:
a) lire 20 milioni quale fabbisogno presunto per i compensi
indicati all'articolo 2, comma 5;
b) lire 1.000 milioni per la costituzione del fondo di cui
all'articolo 12, comma 1.
2. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1, per complessive
lire 1.020 milioni, si provvede con corrispondenti quote dello
stanziamento previsto per il biennio 1993-1994 alla sezione 10,
settore 10.2, lettere b.1) e b.2), del bilancio pluriennale
1992-1994.
3. Le spese per l'attuazione della presente legge, a carico degli
esercizi successivi al 1993, saranno stabilite dalla legge
finanziaria annuale.
4. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare, ai sensi
dell'articolo 2, comma 3, della legge provinciale 26 aprile 1980, n.
8 le necessarie variazioni al bilancio di previsione per l'anno 1993
per l'attuazione delle spese indicate al comma 1, lettera b.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 8 gennaio 1993

DURNWALDER

Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia: URZÌ.