Serie Generale n. 38 del 15-2-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 25 gennaio 2017, n. 11
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione nel settore della difesa tra il Governo della Repubblica italiana e l'Esecutivo della Repubblica dell'Angola, fatto a Roma il 19 novembre 2013. (17G00019) (GU Serie Generale n.38 del 15-02-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/02/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di cooperazione nel settore della difesa tra il Governo
della Repubblica italiana e l'Esecutivo della Repubblica dell'Angola,
fatto a Roma il 19 novembre 2013.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 15 dell'Accordo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'articolo 4, paragrafo 5, dell'Accordo
di cui all'articolo 1, valutati in euro 6.568 ad anni alterni a
decorrere dall'anno 2016, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016-2018, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2016, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro della difesa provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro della difesa, provvede con proprio decreto alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie destinate alle spese di missione nell'ambito del
programma «Pianificazione generale delle Forze Armate e
approvvigionamenti militari» e, comunque, della missione «Difesa e
sicurezza del territorio» dello stato di previsione del Ministero
della difesa. Si intende corrispondentemente ridotto, per il medesimo
anno, di un ammontare pari all'importo dello scostamento, il limite
di cui all'articolo 6, comma 12, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e successive modificazioni.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dalle disposizioni dell'Accordo di cui all'articolo 1, ad
esclusione dell'articolo 4, paragrafo 5, non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello stato.
Data a Roma, addì 25 gennaio 2017

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Alfano, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Pinotti, Ministro della difesa
Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

ACCORDO DI COOPERAZIONE NEL SETTORE DELLA DIFESA TRA IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA E L'ESECUTIVO DELLA REPUBBLICA DELL'ANGOLA

Preambolo

Il Governo della Repubblica Italiana e l'Esecutivo della
Repubblica dell'Angola, d'ora innanzi denominati le Parti:
considerati gli obiettivi dell'Accordo di Cooperazione Tecnica
tra il Governo della Repubblica Italiana e il Governo della
Repubblica Popolare dell'Angola, firmato a Luanda il 3 agosto 1977;
confermata la loro fedeltà agli obiettivi e ai principi della
Carta delle Nazioni Unite;
animati dal desiderio di rafforzare gli eccellenti rapporti di
amicizia e solidarietà esistenti tra i due Paesi e tra i due popoli;
convinti che l'intesa reciproca, lo scambio di informazioni e
il rafforzamento della cooperazione tra le Parti possano promuovere
la pace, la sicurezza e la stabilità su scala internazionale;
determinati a sviluppare rapporti di cooperazione nel settore
della Difesa fondati sui principi di uguaglianza, interesse e
reciproco rispetto dell'indipendenza, sovranità, integrità
territoriale, non ingerenza negli affari interni di ciascuno Stato,
nonchè sulla reciprocità dei benefici;
hanno concordato quanto segue:

Art. 1.

Oggetto

Il presente Accordo ha come oggetto il rafforzamento della
cooperazione tra le due Parti nel settore della Difesa e,
segnatamente, nell'area tecnico-militare, ove in tal senso richiesta
e nella misura delle proprie possibilità, conformemente al diritto
interno degli Stati delle Parti e alle norme applicabili del diritto
internazionale, fatta salva l'osservanza del diritto europeo per la
Parte italiana.

Art. 2.

Ambiti di cooperazione

Le Parti concordano che la cooperazione militare si svolgerà nei
seguenti ambiti:
a) sicurezza internazionale;
b) politica di difesa;
c) formazione e addestramento in campo militare;
d) attività informativa di carattere militare;
e) fornitura, manutenzione, riparazione e ammodernamento degli
armamenti e della tecnica militare;
f) missioni di pace;
g) operazioni umanitarie e di SAR (Search and Rescue);
h) sminamento;
i) sanità e assistenza medica;
j) legislazione militare;
k) sport e cultura;
l) scienza e tecnologia di interesse militare;
m) disarmo e controllo degli armamenti;
n) cooperazione civile-militare;
o) industria della Difesa;
p) qualsiasi altro ambito che le due Parti giudichino
necessario e adeguato.

Art. 3.

Modalità di cooperazione

Le Parti convengono di attuare la cooperazione nelle seguenti
forme:
a) visite ufficiali e riunioni di lavoro tra delegazioni di
organi militari;
b) scambio di relatori e di personale di formazione, nonchè di
studenti provenienti da istituti militari;
c) attività di consulenza nell'ambito del potenziamento e
dell'utilizzo degli armamenti e della tecnica militare, così come in
altre aree di interesse militare e tecnico-militare;
d) scambio di delegazioni e di esperienze;
e) partecipazione a conferenze e seminari;
f) partecipazione, in qualità di osservatori, a manovre e
altre esercitazioni militari nazionali;
g) scambio di informazioni, documenti e servizi;
h) altre forme di cooperazione eventualmente concordate tra le
due Parti.

Art. 4.

Organizzazione e attuazione

1. Ciascuna Parte indicherà una struttura deputata
all'attuazione del presente Accordo.
2. Ciascuna struttura dovrà operare sulla base dei programmi di
lavoro approvati dai rispettivi Ministri della difesa.
3. Le strutture definiranno le modalità di funzionamento ed
elaboreranno piani di cooperazione bilaterale annuali a lungo
termine, indicando le date delle attività di cooperazione. Tali
piani saranno firmati da funzionari autorizzati delle Parti, previo
reciproco accordo.
4. L'organizzazione e l'esecuzione di attività concrete di
cooperazione nel settore della Difesa, negli ambiti di cui all'art. 2
del presente Accordo, spetteranno al Ministero della difesa nazionale
della Repubblica dell'Angola ed al Ministero della difesa della
Repubblica Italiana, come stabilito da protocolli, contratti e altri
strumenti giuridici sottoscritti dalle Parti ove necessario.
5. Eventuali consultazioni dei rappresentanti delle Parti si
terranno alternativamente a Luanda e a Roma allo scopo di elaborare
ed approvare, ove opportuno e previo consenso bilaterale, eventuali
accordi specifici ad integrazione e completamento del presente
Accordo, nonchè eventuali programmi di cooperazione tra le Forze
Armate angolane e le Forze Armate italiane.

Art. 5.

Oneri materiali e finanziari

1. Gli oneri materiali e finanziari necessari allo svolgimento
delle riunioni bilaterali saranno a carico delle due Parti, nella
forma di seguito indicata, salvo diverse disposizioni scritte
convenute dalle due Parti:
a) la delegazione della Parte ospite sosterrà le spese di
viaggio di andata e ritorno nel Paese ospitante, come pure le spese
per il vitto e l'alloggio e qualunque altra spesa sostenuta durante
il soggiorno nel Paese ospitante;
b) la Parte ospitante sosterrà le spese di trasporto locale
della delegazione della Parte ospite e garantirà le condizioni
tecniche e materiali necessarie al corretto svolgimento della
riunione.
2. In esecuzione del presente Accordo, la Parte ospitante
conviene di prestare gratuitamente ai membri della delegazione della
Parte ospite la necessaria assistenza medica e le cure d'urgenza
disponibili. Tuttavia, la Parte ospite si farà carico delle spese
sostenute nelle strutture sanitarie della Parte ospitante che non si
riferiscano a cure mediche d'urgenza, e di quelle relative a cure
dentali, il cui pagamento dovrà essere effettuato al momento della
prestazione, alle stesse condizioni della Parte ospitante.
3. Ciascuna Parte si farà carico delle spese sostenute per il
trasferimento o l'evacuazione dei membri del proprio personale
malati, feriti o deceduti.

Art. 6.

Giurisdizione

1. La Parte ospite è tenuta a rispettare le leggi, gli usi e i
costumi della Parte ospitante e assoggettarsi alle sue norme e
regolamenti.
2. Le Autorità della Parte ospitante hanno il diritto di
esercitare la loro giurisdizione nei confronti del personale militare
e civile ospitato per i reati commessi sul loro territorio nazionale
e punibili secondo la legislazione nazionale della Parte ospitante.
3. Le Autorità della Parte inviante, tuttavia, hanno il diritto
di esercitare in via prioritaria la loro giurisdizione nei confronti
dei membri delle proprie forze armate e del personale civile -
qualora soggetto alle leggi in vigore nella Parte inviante - nei
seguenti casi:
a) quando i reati minacciano la sicurezza o i beni del Paese
inviante;
b) quando i reati sono conseguenti ad atti o omissioni - dovuti
a comportamento intenzionale o negligente - commessi durante o in
relazione all'esercizio delle funzioni assegnate.
4. Qualora il personale ospitato sopra indicato venga coinvolto
in eventi per i quali la legislazione della Parte ospitante prevede
l'applicazione della pena capitale e altre sanzioni in contrasto con
i principi fondamentali e con la legislazione della Parte inviante,
tali pene non saranno pronunciate e, se esse sono state già
pronunciate, non saranno applicate.

Art. 7.

Risarcimento dei danni

1. Il risarcimento dei danni provocati alla Parte ospitante da un
membro della Parte inviante durante o in relazione alla propria
missione/esercitazione nell'ambito del presente Accordo, sarà a
carico della Parte inviante.
2. Qualora le Parti siano congiuntamente responsabili di perdite
o danni causati a terzi nello svolgimento, o in connessione con,
attività condotte ai sensi del presente Accordo, le Parti
rimborseranno tale perdita o danno.

Art. 8.

Cooperazione nel settore dei materiali di difesa

1. In conformità con le rispettive normative nazionali ed al
fine di regolare le attività relative agli equipaggiamenti di
difesa, le Parti esprimono il loro accordo su una possibile
cooperazione nelle seguenti categorie di armamenti:
a) navi e relative apparecchiature ad uso militare;
b) aerei ed elicotteri militari con il relativo
equipaggiamento;
c) carri armati e veicoli ad uso militare;
d) armi da fuoco automatiche e relative munizioni;
e) armi di medio e grosso calibro e relative munizioni;
f) bombe, mine (ad esclusione delle mine antiuomo), razzi,
missili, siluri e relative apparecchiature di controllo;
g) polvere da sparo, esplosivi e propellenti per uso militare;
h) sistemi elettronici, elettro-ottici e fotografici e relative
apparecchiature per uso militare;
i) materiali corazzati speciali fabbricati per uso militare;
j) materiali specifici per l'addestramento militare;
k) macchine e apparecchiature progettate per la fabbricazione,
il collaudo e il controllo di armi e munizioni;
l) apparecchiature speciali fabbricate per uso militare.
2. Il trasferimento di apparecchiature militari può esser
effettuato direttamente dalle Parti o tramite società private
autorizzate dai rispettivi Governi.
3. I rispettivi Governi si impegnano a non riesportare il
materiale acquisito a terze Parti senza il preventivo consenso
scritto della Parte che ha inizialmente fornito il materiale.
4. Le attività nel settore dell'industria di difesa e degli
approvvigionamenti, della ricerca, dello sviluppo degli armamenti e
delle apparecchiature militari potranno essere svolte secondo le
seguenti modalita':
a) ricerca scientifica, test e progettazione;
b) scambio di esperienze in campo tecnico;
c) produzione reciproca, modernizzazione e scambio di servizi
tecnici in settori decisi dalle Parti;
d) supporto alle industrie di difesa e agli enti governativi al
fine di avviare la cooperazione nel campo della produzione di
materiali militari.
5. Le Parti si presteranno reciproca assistenza e collaborazione
per incoraggiare l'esecuzione, da parte delle industrie e/o delle
organizzazioni, del presente Accordo e dei contratti firmati ai sensi
delle relative disposizioni.
6. Le Parti si impegnano ad attuare le procedure necessarie per
garantire la tutela della proprietà intellettuale, inclusi i
brevetti, derivante da iniziative condotte in conformità con il
presente Accordo, ai sensi delle leggi nazionali delle Parti e degli
Accordi Internazionali in materia firmati dalle Parti.

Art. 9.

Sicurezza delle informazioni classificate

1. Ai fini del presente Accordo, per «informazione classificata»
si intende ogni informazione, atto, attività, documento, materiale o
cosa cui sia stata apposta, da una delle Parti, una classifica di
segretezza.
2. Tutte le informazioni classificate, scambiate o generate
nell'ambito del presente Accordo sono utilizzate, trasmesse,
conservate e/o trattate in conformità con le leggi ed i regolamenti
nazionali applicabili delle Parti.
3. Le informazioni classificate saranno trasferite soltanto
attraverso canali diretti fra governi approvati dalla Autorità
nazionale per la sicurezza/Autorità designata dalle Parti.
4. La corrispondenza delle classifiche di segretezza è la
seguente:


=====================================================================
| Per la Repubblica | | Per la Repubblica |
| dell'Angola |Corrispondenza in Inglese| Italiana |
+===================+=========================+=====================+
|Muito secreto |Top secret |Segretissimo |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
|Secreto |Secret |Segreto |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
|Confidencial |Confidential |Riservatissimo |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
| Restrito |Restricted |Riservato |
+-------------------+-------------------------+---------------------+

5. L'accesso alle informazioni classificate, scambiate in virtù
del presente Accordo, è consentito al personale delle Parti che
abbia necessità di conoscere e sia in possesso di adeguato nulla
osta di sicurezza in conformità alle disposizioni legislative e
regolamentari nazionali.
6. La Parti garantiranno che tutte le informazioni classificate
scambiate saranno utilizzate soltanto per gli scopi ai quali sono
state destinate nell'ambito e con le finalità del presente Accordo.
7. Le Parti sono tenute a non divulgare nè trasferire
informazioni classificate alle quali abbiano avuto accesso
nell'ambito del presente Accordo.
8. Ferma restando l'immediata vigenza delle clausole contenute
nel presente articolo, ulteriori aspetti di sicurezza concernenti le
informazioni classificate, non contenuti nel presente Accordo,
saranno regolati da uno specifico accordo generale sulla sicurezza
stipulato dalle rispettive Autorità Nazionali per la Sicurezza o da
Autorità per la Sicurezza designate dalle Parti.
9. Le disposizioni di cui ai paragrafi 1, 2, 3 e 7 del presente
articolo continueranno ad essere applicabili anche dopo che il
presente Accordo avrà cessato i suoi effetti.

Art. 10.

Forza maggiore

1. Agli effetti del presente Accordo, si definisce «forza
maggiore» un evento eccezionale che si verifica senza la volontà di
alcuna della Parti, come guerra non dichiarata, disastri naturali,
terremoti, tempeste, inondazioni, fulmini o qualunque altro fenomeno
imprevedibile al momento della firma del presente Accordo.
2. Nessuna delle Parti dovrà essere considerata responsabile di
eventuali ritardi o inadempienze agli obblighi previsti nel presente
Accordo a condizione che avvengano per cause di forza maggiore.
3. La Parte che subisse una situazione di forza maggiore dovrà
immediatamente comunicarlo per iscritto all'altra Parte.

Art. 11.

Risoluzione delle controversie

Qualsiasi controversia relativa all'interpretazione e/o
esecuzione del presente Accordo dovrà essere risolta esclusivamente
mediante consultazioni e negoziati tra le Parti attraverso i canali
diplomatici.

Art. 12.

Protocolli aggiuntivi, emendamenti,
revisione e programmi

1. Con il consenso di entrambe le Parti e ai sensi del presente
Accordo, è possibile stipulare protocolli aggiuntivi in ambiti
specifici di cooperazione in materia di difesa che coinvolgano organi
militari e civili.
2. Il presente Accordo può essere emendato o rivisto con il
reciproco consenso delle Parti tramite scambio di note fra le Parti,
attraverso i canali diplomatici.
3. I protocolli aggiuntivi, gli emendamenti e le revisioni
entreranno in vigore secondo le modalità indicate nell'articolo 15.

Art. 13.

Sospensione e cessazione

1. Le Parti si riservano il diritto di sospendere l'esecuzione,
totale o parziale, delle disposizioni del presente Accordo, per un
determinato periodo di tempo, o di procedere alla sua cessazione, ove
sopraggiungessero cambiamenti nelle condizioni esistenti alla data
della sua firma che mettano in discussione la prosecuzione della
cooperazione in esso prevista. Tale sospensione o cessazione non deve
essere interpretata come atto di inimicizia tra le due Parti.
2. La sospensione dell'esecuzione o la cessazione del presente
Accordo, nei termini di cui al paragrafo precedente, sarà notificato
all'altra Parte per iscritto ed attraverso i canali diplomatici, ed
entrerà in vigore novanta (90) giorni dopo che l'altra Parte ne
abbia ricevuto notifica.
3. La cessazione del presente Accordo non influisce sui programmi
e sulle attività in corso previsti dal presente Accordo, se non
diversamente concordato fra le Parti.

Art. 14.

Firma

Il presente Accordo dovrà essere firmato con un atto solenne dai
Ministri della Difesa di ciascuna Parte o da loro rappresentanti da
essi debitamente delegati.

Art. 15.

Entrata in vigore

Il presente Accordo entra in vigore alla data di ricezione
dell'ultima delle due notifiche scritte mediante le quali le Parti si
informano reciprocamente, attraverso i canali diplomatici,
dell'espletamento delle rispettive procedure interne per l'entrata in
vigore del presente Accordo.

Art. 16.

Durata

Il presente Accordo sarà valido per un periodo di cinque (5)
anni, prorogabili automaticamente per periodi successivi di un anno,
salvo denuncia di una delle due Parti, per iscritto e attraverso i
canali diplomatici, almeno centottanta (180) giorni prima della sua
scadenza.
In fede di che, i sottoscritti debitamente autorizzati dai
rispettivi governi hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Roma, il 19 novembre 2013 in due originali, ciascuno
nelle lingue italiana, portoghese, e inglese, tutti i testi facenti
egualmente fede. In caso di divergenze di interpretazione, farà fede
la versione inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

AGREEMENT OF COOPERATION
IN THE FIELD OF DEFENCE
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF ITALIAN REPUBLIC
AND
THE EXECUTIVE OF REPUBLIC OF
ANGOLA

Parte di provvedimento in formato grafico