Serie Generale n. 234 del 7-10-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
DECRETO 29 agosto 1997, n. 338
Regolamento recante individuazione delle particolari esigenze delle strutture giudiziarie e penitenziarie ai fini delle norme contenute nel decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni ed integrazioni. (GU Serie Generale n.234 del 07-10-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22-10-1997

IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
di concerto con
i Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della sanità e
della funzione pubblica

Visto l'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, come sostituito dall'articolo 1 del decreto legislativo
19 marzo 1996, n. 242;
Visto l'articolo 30, comma 2, del decreto legislativo 19 marzo
1996, n. 242;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Considerato che in relazione al servizio espletato negli edifici
sedi di uffici giudiziari ed alla conseguente esigenza di prevenire
pericoli di attentati, aggressioni, introduzioni di armi ed
esplosivi, sabotaggi, fuga, si rende necessario adattare a tali
specifiche esigenze l'applicazione delle disposizioni del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Considerato altresì che l'esecuzione delle pene e delle misure di
sicurezza detentive, nonchè delle misure cautelari detentive, deve
avvenire in strutture aventi caratteristiche preordinate ad offrire
il massimo della tutela contro i pericoli di fuga, di aggressione, di
attentati alla incolumità del personale di vigilanza e dei detenuti,
di sabotaggi di sistemi, apparecchiature ed impianti, di atti auto ed
eteroaggressivi, di autolesionismo o di autosoppressione;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 16 giugno 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 /1988
(nota n. 5192 del 3 luglio 1997);

A d o t t a
il seguente rego1amento:

Art. 1.
Edifici e strutture giudiziarie

1. Negli edifici sedi di uffici giudiziari, ivi comprese le
strutture adibite ad aule per grandi udienze, le norme e le
prescrizioni in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro, contenute
nel decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni ed integrazioni, sono applicate nel rispetto delle
caratteristiche strutturali ed organizzative preordinate a realizzare
il massimo della tutela contro i pericoli di attentati, aggressioni,
introduzioni di armi ed esplosivi, sabotaggi di sistemi, impianti ed
apparecchiature nonchè a prevenire la fuga dei detenuti od internati
ivi tradotti.
2. L'applicazione delle norme del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, e successive modificazioni ed integrazioni, non può
comportare, in relazione alle particolari esigenze indicate al comma
1, l'eliminazione o la riduzione dei sistemi di controllo, anche ai
fini di selezione dell'accesso del pubblico, e dei sistemi di difesa
ritenuti necessari.
3. Resta fermo quanto previsto dalla vigente normativa in materia
di verifica periodica dell'innocuità dei sistemi di controllo
previsti dal precedente comma 2. Il datore di lavoro deve comunque
assicurare idonei percorsi per l'esodo, adeguatamente segnalati.

Art. 2.
Edifici e strutture penitenziarie
1. Negli istituti penitenziari e nei luoghi diversi in cui, anche
temporaneamente, sono ristrette persone che, custodite dal personale
del Corpo di polizia penitenziaria, devono scontare una pena
detentiva od una misura di sicurezza, ovvero sono assoggettate ad una
misura cautelare privativa della libertà, nonchè negli istituti
penali per i minorenni e nei centri di prima accoglienza, le norme e
le prescrizioni contenute nel decreto legislativo 19 settembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni ed integrazioni, sono applicate
nel rispetto delle specifiche esigenze strutturali ed organizzative
preordinate ad evitare pericoli di fuga, aggressioni, anche al fine
della liberazione di persone detenute o internate, attentati
all'incolumità del personale o dei detenuti o internati, sabotaggi
di sistemi, apparecchiature ed impianti, pericoli di atti di auto od
eteroaggressività, autolesionismo o autosoppressione, nonchè il
conferimento di posizioni di preminenza ad alcuni detenuti o
internati, per mantenere l'ordine e la disciplina.
2. L'applicazione delle norme del decreto legislativo di cui al
comma 1, non può comportare, in relazione alle esigenze individuate
nello stesso comma 1, l'eliminazione o la riduzione delle
fortificazioni e di ogni altra infrastruttura finalizzata a favorire
la vigilanza preventiva.

Art. 3.
Valutazione dei rischi

1. Negli edifici e nelle strutture di cui agli articoli 1 e 2, il
datore di lavoro deve tener conto, nella elaborazione del documento
di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, sostituito dall'articolo 3, comma 1, del decreto
legislativo 19 marzo 1996, n. 242, delle esigenze particolari
individuate negli articoli 1 e 2.

Art. 4.
Misure protettive nei casi di eventi calamitosi in ambienti
penitenziari

1. Nei casi di pericolo derivante da incendio, sisma od altro
evento calamitoso, l'evacuazione degli ambienti detentivi avviene in
direzione delle aree all'aperto, all'interno della cinta di
protezione perimetrale.
2. Il personale del Corpo di polizia penitenziario adotta,
nell'ipotesi prevista dal comma 1, ogni iniziativa tendente a
salvaguardare l'altrui incolumità, agevolando le persone detenute e
internate nell'abbandono delle camere e di ogni altro luogo di
riunione chiuso o comunque esposto ad immediato pericolo.
3. I luoghi all'aperto, nei quali devono essere guidate le persone
detenute e internate, ed i percorsi da seguire nello spostamento sono
individuati mediante appositi piani di evacuazione predisposti dalle
direzioni degli istituti.

Art. 5.
Controllo ed ispezioni delle persone detenute ed internate

1. Resta fermo quanto previsto dall'ordinamento penitenziario in
merito all'assoggettamento delle persone detenute e internate al
controllo ed alle ispezioni, anche attraverso postazioni fisse e
l'uso di mezzi fisici o elettronici.
2. Le postazioni dell'edificio penitenziario, nonchè i mezzi
fisici ed elettronici di cui al comma 1, devono assicurare la massima
efficacia nell'attività finalizzata al soddisfacimento delle
esigenze individuate all'articolo 2.
3. Resta fermo quanto previsto dalla vigente normativa in materia
di verifica periodica dell'innocuità dei sistemi di controllo
previsti dai commi 1 e 2.

Art. 6.
Servizio di prevenzione e protezione

1. Negli edifici e nelle strutture penitenziarie per adulti il
servizio di prevenzione e protezione previsto nel capo II del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni ed
integrazioni, è organizzato all'interno e viene svolto da personale
dipendente. A tal fine il personale designato partecipa ad apposita
attività formativa.

Art. 7.
Detenuti e internati lavoratori

1. Nei confronti dei detenuti e internati lavoratori non si
applicano le disposizioni degli articoli 18 e 19 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni ed
integrazioni, concernenti le modalità di designazione e le
attribuzioni del rappresentante per la sicurezza.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 29 agosto 1997

Il Ministro di grazia e giustizia
Flick

Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Treu

Il Ministro della sanità
Bindi

Il Ministro della funzione pubblica
Bassanini

Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 1997
Registro n. 2 Giustizia, foglio n. 172