5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 13-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. DIREZIONE GENERALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 13-8-2010)

BANDO DI GARA


SEZIONE I :AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale:ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale:Via
Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese: Italia Punti
di contatto:Telefono:06-490326, fax 06-44462009 - 06-4456224; Posta
elettronica:p.angiari@stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it All'attenzione di:Condirezione Generale Legale e
Patrimonio - Servizio Gare - Responsabile del procedimento: Dott.
Ing. Angelo Gemelli.Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati.Le domande di partecipazione vanno
inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale Protocollo Generale - Via
Monzambano, 10 - 00185 Roma,con specifica indicazione "Servizio
Gare".
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:ASR 12/10
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Esecuzione
Luogo principale dei lavori:Comune di Lamezia Terme(Provincia di
Catanzaro).
Codice NUTS: ITF63
II.1.3)L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4)Breve descrizione dell'appalto: A3 Salerno - Reggio Calabria
- Lavori di ammodernamento ed adeguamento al tipo 1/a delle norme CNR
80 Tronco 3° - Tratto 1° - Lotto 3° dal Km. 320+164 (svincolo di
Lamezia Terme) al Km. 331+400 (ponte sul torrente Randace).II.1.5)CPV
(Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto principale: vocabolario
principale 45233110-3
II.1.6)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):SI
II.1.8)Divisione in lotti: NO II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ
DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entità totale
Importo complessivo della prestazione pari ad Euro 88.003.522,68
IVA esclusa, cosi composto: Euro 81.596.036,13 per lavori, Euro
6.407.486,55 per oneri relativi alla sicurezza, non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente:
OG 3 importo: Euro 47.566.224,20 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 11 importo: Euro 3.422.724,32 Classifica V subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OG 13 importo: Euro 1.307.983,19 Classifica IV subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 10 importo: Euro 807.511,73 Classifica III subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 11 importo: Euro 882.837,15 Classifica III subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 12 importo: Euro 9.945.338,05 Classifica VI subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 18 importo: Euro 4.547.371,34 Classifica V subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 21 importo: Euro 14.837.696,30 Classifica VII subappaltabile
(nel limite del 30% del suo importo,ai sensi dell'art.37, comma 11,
del D.Lgs.163/06)a qualificazione obbligatoria
- OS 23 importo: Euro 2.266.769,88 Classifica IV subappaltabile a
qualificazione non obbligatoria
- OS 34 importo: Euro 2.419.066,52 Classifica IV subappaltabile a
qualificazione non obbligatoria
(comprensivi degli oneri per la sicurezza)
Natura ed entità delle prestazioni:
Lavori a corpo per un totale di: Euro 55.885.339,66
Lavori a misura per un totale di:Euro 25.710.696,47
Importo dell'affidamento assoggettabile a ribasso(lavori): Euro
81.596.036,13
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso(oneri per la
sicurezza): Euro 6.407.486,55
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento sul sistema
di qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici,approvato con
DPR 25/01/2000 n.34 (G.U.R.I.n.49 del 29.02.2000) e s.m.i..
II.2.2)Opzioni: NO
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
730 giorni per l'esecuzione dei lavori (comprensivo di giorni 75
per andamento stagionale sfavorevole).
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria: pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art.75 del D.Lgs.163/06 e s.m.i. e secondo le modalità di cui
alla lettera d'invito.All'atto del contratto l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai
sensi degli artt. 111, 113 e 129 del D. Lgs 163/06 e s.m.i. e secondo
le modalità di cui ai documenti di gara.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'opera è inserita nel 1° Programma delle Infrastrutture
Strategiche di cui alla delibera CIPE n. 121/2001 nell'ambito di
applicazione della cd "Legge Obiettivo" e rientra nell'elenco delle
opere da finanziare nell'ambito del riparto del fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) 2007-2013 (delibera CIPE del 06/03/2009).Le
modalità di pagamento saranno precisate nei documenti di
gara.Pagamenti in acconto: Euro 2.000.000,00 (euro duemilioni/00).
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i..
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate,siano rese ai sensi
del DPR 445/00, dal legale rappresentante del candidato o da soggetto
munito di idonei poteri,corredate da fotocopia di valido documento di
identità e da idonea documentazione atta a provare carica poteri di
firma del sottoscrittore. Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il
riferimento di cui al punto IV 3.1.Il candidato, a corredo della
domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare a pena di esclusione:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera:
a)certificazione di iscrizione alla C.C.I.A.A, in originale o resa
nelle forme della dichiarazione sostitutiva che riporti integralmente
i dati contenuti nel certificato camerale, ovvero in copia autentica
ai sensi delle disposizioni contenute nel DPR 445/2000. Nel caso di
candidato appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia,
atto o dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri
professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2, del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i.;
b)di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38, comma 1, lettere da a) ad m-ter) del D. Lgs.163/06 e s.m.i.,
fermo restando quanto disposto dal comma 1-bis del medesimo articolo,
nonchè tutte le eventuali condanne, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38 comma 2 del citato
Decreto, le sentenze passate in giudicato, i decreti penali di
condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della
pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p. ed eventuali
provvedimenti di riabilitazione, competendo esclusivamente alla
Stazione Appaltante valutare se il reato commesso precluda o meno la
partecipazione alla procedura di gara. Le dichiarazioni attestanti
l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma 1, lett.
b) e c) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. dovranno essere espressamente
rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma citata; le
dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui
all'art. 38, comma 1, lett. m-ter dovranno essere rese da tutti i
soggetti di cui alla lettera b) della norma citata. Le dichiarazioni
inerenti l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art.
38, comma 1, lett. c), del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e relative ai
soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, potranno essere rese anche dal
legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei
poteri. L'eventuale assenza di soggetti cessati dalla carica nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara
dovrà essere espressamente dichiarata. Qualora nei confronti di tali
soggetti siano stati adottati i provvedimenti di cui alla norma
citata, il candidato dovrà dimostrare documentalmente di avere
adottato atti o misure concrete di completa dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata;
c)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/2006;
d)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998;
e)di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute
sui luoghi di lavoro previsti dalla vigente normativa;
f)di non essere assoggettabile alle prescrizioni di cui alla legge
68/99,in materia di assunzioni obbligatorie o di aver assolto agli
obblighi di cui all'art.17 della legge 68/99;
g)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.Nel caso di candidato
non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere
rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs.
163/06 e s.m.i.III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Si richiede a pena di esclusione con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
a)dichiarazione relativa alla realizzazione di una cifra di affari
in lavori, conseguita nel quinquennio antecedente la pubblicazione
del bando di gara ai sensi dell'art. 3, comma 6, del DPR 34/00, che
dovrà essere non inferiore a 3 volte l'importo a base di gara;
III.2.3)Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
a)attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per le attività
di costruzione;
Si rende noto che a pena di esclusione:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1,III.2.2 e
III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo;
- i Consorzi di cui all'art.34, comma 1, lett. b)e c) del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. devono presentare le dichiarazioni di cui al punto
III.2.1, lett. da a) a g) relative anche alle imprese consorziate
designate ai sensi degli artt. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. Le imprese designate ai sensi ella normativa citata
devono disporre di attestazione SOA che le abilita ad eseguire lavori
pubblici, in corso di validità;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità
all'art.37 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. ed all'art. 95 del Regolamento
D.P.R. 554/1999;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese nonchè i Consorzi
ordinari devono indicare le quote di partecipazione relative a
ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale dei
requisiti posseduti di cui al precedente punto III.2.2) e III.2.3
lett..
Si rende, inoltre, noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando dovranno essere rese in modo
rigorosamente aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli
operatori economici tenuti al rilascio delle stesse, secondo la
normativa vigente e la lex specialis di gara.
Si farà luogo all'applicazione dell'art.46 del D. Lgs.163/2006,
esclusivamente ove ciò non comporti lesione della par condicio tra
candidati. Conseguentemente non si consentirà di produrre o
integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o comunque
richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara.
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
III.2.4)Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ex art. 55, comma 6, del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i..
IV.1.2)Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara
determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi degli artt.81
e 82, comma 3,del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni saranno precisate nella lettera
di invito.L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. L'ANAS si riserva espressamente di
avvalersi della facoltà di cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso
del D. Lgs. 163/06, così come modificato dalla Legge 03/08/2009, n.
102.
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
ASR 12/10 -Codice CIG:0528203EE3
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Saranno precisate nella lettera di invito.IV.3.4)Termine per il
ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 21 settembre 2010.Il
termine di cui all'art. 77, comma 7, lett. d) del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i. è fissato in tre giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6)Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
italiana
IV.3.7)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte,salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art.11, comma 6, del D. Lgs.
163/06 e s.m.i.
IV.3.8)Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI :NO
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a)A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale,corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4)e dovrà essere inserita
in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi di
chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre che
il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A. e
oggetto della gara, nonchè la dicitura: "Servizio Gare -
Qualificazione Gara ASR 12/10".Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di
forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile.
b)La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1 del D. Lgs 163/06 e s.m.i., qualora espressi in
altra valuta,dovranno essere convertiti in euro.
Inoltre ai sensi dell'art.79, comma 5 bis, del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i., introdotto dall'art.2 del D. Lgs. 53 del 20/03/2010, si
invita il Concorrente all'atto della presentazione della domanda di
partecipazione ad indicare il numero di fax e il domicilio eletto per
le eventuali e future comunicazioni, con l'impegno a trasmettere
immediata conferma scritta dell'avvenuto ricevimento delle
comunicazioni medesime.
c)Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163 e
s.m.i. Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. Il subappalto delle attività di progettazione
è sottoposto ai vincoli di cui all'art. 91, comma 3, del D. Lgs.
163/06 e s.m.i..
d)In caso di avvalimento il candidato dovrà, a pena di esclusione,
allegare quanto richiesto dall'art. 49, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i..
e) L'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.
f)L'ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i..
g)Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che
l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente.
h)Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura.L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e
del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS S.p.A e non dà diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.Il concorrente dovrà in sede di offerta
impegnarsi, nel caso risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere con
ANAS S.p.A. e la Prefettura UTG di Catanzaro apposito Protocollo di
Legalità volto al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa
nei cantieri, qualora la Prefettura UTG di Catanzaro lo ritenesse
necessario.
i)Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
j)Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG-0112825-P del 03/08/2010.
k)Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
l)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e ad ogni altra disposizione legislativa e
regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Il termine per la presentazione di eventuali ricorsi afferenti il
presente bando è di 30 giorni dalla pubblicazione dello stesso. Il
medesimo termine di 30 giorni vale anche per l'impugnativa di
eventuali provvedimenti di esclusione.Il diritto di accesso agli atti
è disciplinato ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
VII)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 9 agosto 2010.

Il Dirigente Responsabile Gare e Contratti:
Avv. Daniele Tornusciolo


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