3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 luglio 1990, n. 44
Interventi regionali di cooperazione e solidarieta' con i Paesi in via di sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Al fine di concorrere al perseguimento di obiettivi di
solidarietà tra i popoli e di piena realizzazione dei diritti
fondamentali dell'uomo, in armonia con la legge 26 febbraio 1987, n.
49, "Nuova disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in
via di sviluppo", la Regione Valle d'Aosta, nei limiti delle proprie
competenze ed in conformità con quanto stabilito dall'articolo 3,
promuove e favorisce interventi di cooperazione e solidarietà con i
Paesi in via di sviluppo.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono rivolte alle seguenti
finalita':
a) il soddisfacimento dei bisogni primari e in primo luogo la
salvaguardia della vita umana;
b) l'autosufficienza alimentare;
c) la valorizzazione delle risorse umane;
d) la conservazione del patrimonio ambientale;
e) l'attuazione e il consolidamento dei processi di sviluppo
endogeno e la crescita economica, sociale e culturale dei Paesi in
via di sviluppo;
f) il miglioramento della condizione femminile e dell'infanzia
ed il sostegno della promozione della donna.
3. Rientrano nella cooperazione allo sviluppo gli interventi
straordinari destinati a fronteggiare casi di calamità e situazioni
di denutrizione e di carenze igienico-sanitarie che minacciano la
soppravvivenza di popolazioni.
4. Gli stanziamenti regionali per la cooperazione e la
solidarietà con i paesi in via di sviluppo non possono essere
utilizzati, direttamente o indirettamente, per finanziare attività
di carattere militare.

Art. 2.
Settori di intervento

1. Per le finalità previste dall'art. 1, la Regione, i Comuni e
le Comunità Montane, anche con il concorso delle Organizzazioni non
governative e delle Associazioni di volontariato individuate
all'articolo 11, promuovono iniziative relative alle seguenti
attività di cooperazione:
a) l'elaborazione di studi, la progettazione, la fomitura e
costruzione di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, la
realizzazione di progetti di sviluppo integrati e l'attuazione delle
iniziative anche di carattere finanziario arte a consentire il
conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1;
b) l'impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) la formazione professionale e la promozione sociale di
cittadini dei Paesi in via di sviluppo in loco, in altri Paesi in via
di sviluppo, in ltalia, in Valle d'Aosta, anche ai fini della legge
28 febbraio 1990, n. 39, "Conversione in legge, con modificazioni del
decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, recante norme urgenti in
materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini
extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari
ed apolidi già presenti nel territorio dello Stato. Disposizioni in
materia di asilo", e la formazione di personale residente in Valle
d'Aosta destinato a svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
d) il sostegno alla realizzazione di progetti e interventi ad
opera di Organizzazioni non governative o di Associazioni di
volontariato, anche tramite l'invio di volontari e di proprio
personale nei Paesi in via di sviluppo;
e) l'attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
f) la promozione di programmi di educazione ai temi dello
sviluppo, anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra la Valle d'Aosta e i
Paesi in via di sviluppo, con particolare riguardo a quelli tra i
giovani.

Art. 3.
Iniziativa

1. Nelle attività individuate dall'articolo 2, la Regione, i
Comuni e le Comunità Montane avanzano proposte alla Direzione
Generale per la cooperazione allo sviluppo di cui all'art. 10 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49 e mettono a disposizione le proprie
specifiche competenze in settori dove abbiano già un'esperienza
consolidata e le proprie conoscienze relative ad aree e le proprie
conoscenze relative ad aree di Paesi in via di spiluppo, anche
attraverso la stipula di convenzioni con la Direzione Generale per la
cooperazione allo sviluppo, previa autorizzazione del Comitato
Direzionale per la Cooperazione allo sviluppo, di cui all'art. 9
della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
2. La Regione segnala alla Commissione interregionale, di cui
all'art. 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281 "Provvedimenti
finanziari per l'attuazione delle Regioni a Statuto Ordinario",
composta dai Presidenti delle Giunte delle Regioni a Statuto
Ordinario e Speciale, un nominativo ai fini della successiva
designazione da parte della Commissione suddetta, dei rappresentanti
delle Regioni in seno al Comitato consultivo per la cooperazione allo
sviluppo di cui all'art. 8 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.

Art. 4.
Attività di informazione ed educazione allo sviluppo

1. La Regione e gli Enti locali concorrono alla diffusione e
promozione di una cultura di solidarietà e cooperazione, soprattutto
tra i giovani, sostenendo le attività delle Organizzazioni non
governative e delle Associazioni di volontariato, facendosi promotori
di programmi ed iniziative nel settore.

Art. 5.
Attività di formazione

1. La Regione fornisce un supporto organizzativo alle attività di
formazione promosse dalla Direzione Generale sul proprio territorio.
2. La Regione, inoltre, individuata sul piano regionale la rete
dei soggetti che svolgono, o possono svolgere, per competenze
accertate, attività di formazione mirate allo sviluppo dei paesi
emergenti, anche con il concorso degli Enti lccali, propone
annualmente alla Direzione Generale la realizzazione di specifici
programmi o corsi diretti:
a) alla formazione di personale residente in Valle d'Aosta
destinato a svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
b) alla formazione professionale di cittadini di Paesi in via di
sviluppo, mediante l'organizzazione di corsi ad hoc e di stages in
Valle d'Aosta, diretti, soprattutto, ai quadri ed alla formazione di
formatori;
c) alla formazione professionale ed alla promozione sociale di
cittadini di Paesi in via di sviluppo immigrati con l'obiettivo di
favorire il loro inserimento sul mercato del lavoro o rientro nei
paesi d'origine ed un loro impegno attivo nella cooperazione italiana
verso quei paesi, laddove ne esistano le condizioni e siano fomite
idonee garanzie dai governi di tali paesi.
3. Nei predetti programmi potranno essere incluse iniziative di
scambi culturali e scambi giovanili tendenti a promuovere una
migliore reciproca conoscenza delle diverse realtà socio culturali.

Art. 6.
Sostegno alle attività di cooperazione di Organizzazioni non
governative

1. La Regione, i Comuni e le Comunità Montane possono utilizzare
l'esperienza acquisita dalle Organizzazioni non governative e dalle
Associazioni di volontariato, per individuare, elaborare e realizzare
in modo appropriato le loro attività di cooperazione sul territorio.
2. La Regione può erogare, secondo modalità e termini da
determinarsi con provvedimento della Giunta regionale, sentito il
Comitato regionale di coordinamento, di cuì all'art. 11, contributi
annui alle Organizzazioni non governative e alle Asscciazioni di
volontariato operanti in Valle d'Aosta a sostegno dell'attività di
informazione e di educazione allo sviluppo svolte dalle stesse
nell'ambito regionale.
3. La Regione e gli Enti locali, con il concorso delle
Organizzazioni non governative e delle Associazioni di volontariato,
favoriscono la partecipazione di tutta la comunità locale ad
iniziative di solidarietà e cooperazione con le popolazioni dei
paesi emergenti, in particolare, attraverso rapporti di gemellaggio o
altre forme di collegamento tra la Regione e i Comuni valdostani con
i Paesi in via di sviluppo.

Art. 7.
Attività di informazione, coordinamento ed organizzazione
delle attività di cooperazione a livello regionale e locale

1. Al fine di promuovere una maggiore utilizzazione da parte della
cooperazione italiana di Enti e strutture pubbliche presenti in Valle
d'Aosta ed idonee a svolgere le attività enumerate all'art. 2, la
Regione, anche con il concorso degli Enti locali, svolge un'opportuna
azione di informazione nei confronti della Direzione Generale per la
cooperazione allo sviluppo ed individua le strutture predette; con
l'indicazione delle loro vocazioni e delle loro potenzialità nel
campo della cooperazione allo sviluppo.
2. La Regione e gli Enti locali mettono a disposizione strutture
idonee nell'ambito territoriale per l'offerta di una serie di servizi
attinenti alla progettazione, alla consulenza, all'informazione, alla
documentazione, alla formazione, ed orientati alla domanda di
cooperazione in settori corrispondenti a particolari vocazioni
locali. Dette strutture saranno limitate a settori prioritari in cui
esista una specifica e riconosciuta competenza ed esperienza ed una
domanda sufficientemente ampia da soddisfare.

Art. 8.
Tipologia degli interventi

1. La Regione e gli Enti locali concorrono alla promozione di
progetti di sviluppo, nel rispetto degli "indirizzi programmatici"
stabiliti dal Comitato Interministeriale per la Cooperazione allo
Sviluppo (C.I.C.S.) e dal Comitato direzionale di cui agli artt. 3 e
9 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.

Art. 9.
Modalità di esercizio della facoltà propositiva per progetti di
sviluppo

1. La Regione e gli Enti locali possono individuare progetti di
sviluppo da proporre alla Direzione Generale per la cooperazione allo
sviluppo.
2. La Regione, prima di promuovere eventuali attività all'estero
intese all'individuazione di progetti di sviluppo, accerta presso la
Direzione Generale lo stato dei rapporti di cooperazione con il paese
interessato, delle iniziative in corso o in istruttoria, degli
orientamenti della Direzione Generale per i futuri sviluppi della
cooperazione nel paese ed ogni altro elemento utile
all'identificazione di eventuali spazi per nuove iniziative.
3. Nei contatti con autorità di paesi in via di sviluppo, sia in
Italia che all'estero, finalizzati all'esercizio della facoltà
propositiva di cui al comma 1 del presente articolo, la Regione
promuoverà l'intesa con il Governo, nello spirito del coordinamento
di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 22
febbraio 1982, n. 182 "Norme di attuazione dello statuto speciale
della Valle d'Aosta...", dandone comunicazione ai competenti organi
dello Stato, ai sensi e per gli effetti del D.P.C.M. 11 marzo 1980
(in Gazz. Uff. 17 aprile 1980, n. 106).
4. Resta comunque esclusa la possibilità per la Regione di
stipulare accordi, intese od altri atti formali che comportino la
assunzione di impegni internazionali in materia di cooperazione.

Art. 10.
Elaborazione di studi e progetti di sviluppo

1. La Regione o gli enti locali, una volta esaurita la fase di
individuazione del programma nelle sue linee generali e del suo
inserimento tra gli impegni bilaterali, effettuano lo studio di
fattibilità ed elaborano il documento di progetto, in stretta
collaborazione con la stessa direzione generale, in modo da
assicurare la sua conformità agli orientamenti specifici della
cooperazione governativa nei vari settori ed alle procedure previste
per l'esame e l'approvazione da parte del comitato direzionale per la
Cooperazione allo sviluppo, il quale, se lo riterrà opportuno,
autorizzerà la stipula di apposite convenzioni per la loro
realizzazione.

Art. 11.
Comitato regionale di coordinamento

1. È istituito presso la presidenza della Giunta regionale il
comitato regionale di coordinamento degli interventi di cooperazione,
di solidarietà e di educazione allo sviluppo.
2. Esso è presieduto dal Presidente della Giunta regionale, o suo
delegato, ed è composto da:.
a) 5 membri eletti nel proprio seno dal Consiglio regionale, di
cui due in rappresentanza della minoranza;
b) 3 rappresentanti degli enti locali;
c) 4 rappresentanti di organizzazioni non governative e di
associazioni di volontariato operanti in Valle d'Aosta da almeno due
anni nel campo della cooperazione e dello sviluppo internazionale;
3. I rappresentanti degli enti locali e delle organizzazioni non
governative e delle associazioni di volontariato sono nominati dal
Presidente della Giunta, su designazione degli enti locali e delle
organizzazioni non governative e delle associazioni di volontariato
di cui al comma 2.
4. Il Comitato regionale di cui al comma 1:
a) coordina e valuta a livello regionale le richieste e le
iniziative concernenti le attività di cooperazione e di solidarietà
con i Paesi in via di sviluppo;
b) propone l'eventuale istituzione per lo studio di temi
specifici, di gruppi di lavoro composti anche da soggetti non
appartenenti al Comitato stesso;
c) indica alla Giunta regionale le iniziative di cui
all'articolo 3, comma 1, ed esprime il parere di cui all'art. 6,
comma 2;
d) coordina iniziative a livello territoriale al fine di
promuovere una cultura di pace, di solidarietà e di cooperazione tra
i popoli;
e) concorre alla formulazione del programma annuale di
interventi nonchè alla predisposizione delle relazioni annuali di
cui all' art. 12.
5. Il comitato regionale di coordinamento sarà costituito entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 12.
Relazioni annuali

1. Ogni anno la Giunta regionale adotta, su indicazione del
comitato di coordinamento, e trasmette al consiglio regionale, in
occasione del bilancio di previsione, una relazione previsionale e
programmatica sulle attività di cooperazione e sulle iniziative di
solidarietà e di educazione allo sviluppo e alla pace.
2. La Giunta regionale predispone altresì una relazione delle
attività svolte nell'anno precedente, da allegare al bilancio
consuntivo.

Art. 13.
Norme finanziarie

1. Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge,
valutate in complessive 10 milioni annui a partire dall'esercizio
1990, graveranno sul capitolo 24015 che viene istituito sul bilancio
di previsione della Regione per l'anno 1990 e sui corrispondenti
capitoli dei futuri bilanci.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma precedente si
provvede:
a) per l'anno 1990 mediante riduzione di lire 10 milioni dello
stanziamento iscritto al capitolo 50000 "Fondo globale per il
finanziamento di spese per l'adempimento di funzioni normali - Spese
correnti." a valere sull'accantonamento previsto all'allegato n. 8
del bilancio per il corrente esercizio concernente "Interventi
regionali di cooperazione e solidarietà con i Paesi in via di
sviluppo". Su detto accantonamento non rimane alcuna disponibilità;
b) per gli anni 1991 e 1992 mediante utilizzo per lire
20.000.000 delle risorse disponibili iscritte al programma 2. 1.2. -
Altri interventi - del bilancio pluriennale 1990/1992.
3. A decorrere dall'esercizio 1993 gli oneri necessari saranno
iscritti con la legge di approvazione dei relativi bilanci.

Art. 14.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spese del bilancio di previsione della Regione per
l'esercizio finanziario 1990 sono apportate le seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 9 luglio 1990

BONDAZ