3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 24-9-1994
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 14 giugno 1994, n. 17
Norme per l'attuazione della legge 15 gennaio 1992, n. 21, in materia di trasporto di persone mediante mezzi di trasporto pubblici non di linea. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 24-09-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Regolamenti comunali

1. I Comuni predispongono, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, i regolamenti comunali per il servizio
di taxi con autovettura, motocarrozzetta e veicoli a trazione animale
e per il servizio di noleggio con conducente di autovettura,
motocarrozzetta e veicoli a trazione animale in conformità a quanto
previsto dall'art. 5 della legge 15 gennaio 1992, n. 21, tenuto
conto:
a) dell'entità della popolazione del territorio comunale e di
quella parziale residente nei vari nuclei dipendenti;
b) della distanza del comune e delle frazioni del capoluogo di
provincia dalla più vicina stazione ferroviaria, nonchè della
distanza delle frazioni tra di loro e dal comune centro;
c) della frequenza, della destinazione, nonchè della capienza
dei mezzi di trasporto pubblico;
d) dei servizi effettuati dalle ferrovie dello Stato e dalle
ferrovie commissariali governative e dagli autoservizi di linea nel
territorio comunale;
e) delle attività turistiche, commerciali, industriali,
artigianali, culturali e sociali, che si svolgono nel comune e nelle
zone limitrofe.
2. I Comuni predispongono i regolamenti comunali per il servizio
di taxi con natanti e per il servizio di noleggio di natanti con
conducenti in conformità a quanto previsto dall'art. 5 della legge
15 gennaio 1992, n. 21, tenuto conto:
a) della frequenza dei servizi pubblici di linea effettuati nei
territori comunali;
b) della domanda dell'utenza e della capienza dei mezzi di
trasporto pubblico;
c) della disponibilità di strutture di attracco;
d) della competenza dell'Amministrazione della navigazione
interna, ai sensi e per gli effetti dell'art. 56 del regio decreto 30
marzo 1942, n. 327.
3. Le Province competenti per territorio approvano entro novanta
giorni dal ricevimento i regolamenti comunali. Trascorso tale termine
i regolamenti si intendono approvati.

Art. 2.
Commissione consultiva regionale

1. La Regione istituisce la commissione consultiva regionale, di
cui al comma 4 dell'art. 4 della legge 15 gennaio 1992, n. 21.
2. La commissione consultiva regionale è composta da:
a) l'assessore regionale ai trasporti o suo delegato che la
presiede;
b) un esperto di discipline giuridiche ed amministrative
designato dalla Giunta regionale;
c) un rappresentante degli uffici provinciali della
motorizzazione civile;
d) un rappresentante dell'Unione Province italiane;
e) un rappresentante dell'Unione regionale Camere di commercio
dell'Umbria;
f) un rappresentante di ciascuna delle seguenti associazioni:
FITA-CNA, Confartigianato-Trasporti e Lega cooperative;
g) un rappresentante delle Organizzazioni sindacali dei
trasporti;
h) un rappresentante dell'Associazione nazionale Comuni
d'Italia;
i) due rappresentanti delle Associazioni degli utenti
maggiormente rappresentative a livello regionale.
3. La Commissione è costituita con decreto del Presidente della
Giunta regionale, accertata la sussistenza dei requisiti previsti per
la designazione dei componenti. La commissione si intende validamente
costituita con la designazione di almeno metà dei componenti. La
commissione dura in carica il periodo della legislatura regionale.
4. In sede di prima applicazione la commissione è costituita
entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore della presente
legge. In via ordinaria la commissione è costituita entro
quarantacinque giorni dall'avvio di ciascuna legislatura.
5. Le funzioni di segreteria sono svolte da un dipendente
regionale dell'Ufficio viabilità e trasporti.

Art. 3.
Commissione consultiva comunale

1. La commissione consultiva comunale, di cui al comma 4 dell'art.
4 della legge 15 gennaio 1992, n. 21, è istituita entro i termini di
cui al comma 4 del precedente articolo.

Art. 4.
Commissione regionale per la formazione
e la conservazione dei ruoli

1. È costituita con decreto del Presidente della Giunta regionale
la commissione regionale per la formazione e la conservazione dei
ruoli di cui all'art. 6, comma 3, della legge 15 gennaio 1992, n. 21,
la quale:
a) valuta la regolarità delle domande per l'iscrizione nel
ruolo e procede all'accertamento dei requisiti indicati all'art. 6;
b) verifica, alla scadenza di ogni quinquennio, la sussistenza
dei requisiti di cui all'art. 6 nei soggetti iscritti nel ruolo di
cui all'art. 5;
c) accerta mediante apposito esame l'idoneità professionale dei
candidati;
d) redige l'elenco degli aventi diritto all'iscrizione nel ruolo
e lo trasmette alle Camere di commercio competenti per territorio.
2. La commissione regionale è composta da:
a) un dirigente dell'Ufficio viabilità e trasporti, che la
presiede, nominato dalla Giunta regionale;
b) un esperto nel settore nautico designato dalla Giunta
regionale;
c) un rappresentante delle Camere di commercio dell'Umbria;
d) un rappresentante degli uffici provinciali della
Motorizzazione civile;
e) un rappresentante dell'Associazione nazionale Comuni
d'Italia;
f) un rappresentante dell'Unione Province italiane;
g) tre esperti in discipline giuridiche ed amministrative
designati dalle Associazioni: FITA-CNA; Confartigianato-Trasporti e
Lega cooperative.
3. I componenti della commissione durano in carica per il periodo
della legislatura regionale e possono essere sostituiti in ogni
momento per iniziativa dell'ente e dell'associazione che li ha
designati.
4. In sede di prima applicazione la commissione è costituita
entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore della presente
legge. In via ordinaria la commissione è costituita entro
quarantacinque giorni dall'avvio di ciascuna legislatura.
5. Fino alla costituzione della predetta commissione nei termini
di cui al precedente comma, rimane in funzione la commissione
istituita con decreto del Presidente della Giunta regionale del 25
maggio 1993, n. 396.
6. Le funzioni di segreteria sono svolte da un dipendente
regionale dell'Ufficio viabilità e trasporti.

Art. 5.
Istituzione del ruolo regionale dei conducenti dei veicoli
o natanti adibiti a servizi pubblici non di linea

1. È istituito presso ogni Camera di commercio ai sensi dell'art.
6, comma 1, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, il ruolo dei
conducenti dei veicoli o natanti adibiti a servizi pubblici non di
linea.
2. Il ruolo si articola nelle seguenti sezioni:
a) conducenti di autovetture;
b) conducenti di motocarrozzette;
c) conducenti di natanti;
d) conducenti di veicoli a trazione animale.
3. È ammessa l'iscrizione in più sezioni del ruolo nella
medesima provincia.
4. L'iscrizione a ruolo è subordinata al pagamento a favore della
Camera di commercio, competente per territorio, dei diritti di
segreteria di cui alla legge 27 febbraio 1978, n. 49.

Art. 6.
Requisiti per l'iscrizione nel ruolo dei conducenti di veicoli
o natanti adibiti a servizi pubblici non di linea

1. Ai fini dell'iscrizione nel ruolo di cui all'art. 5 l'aspirante
deve dimostrare:
a) assenza di carichi pendenti;
b) assenza di condanne che comportino l'interdizione dai
pubblici uffici;
c) assenza di provvedimenti di revoca di precedenti
autorizzazioni o licenze, di cui alla presente legge;
d) non appartenenza ad associazioni di tipo mafioso, di cui alla
legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) assolvimento dell'obbligo scolastico;
f) possesso dell'abilitazione professionale di cui all'art. 116,
comma 8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, per
l'iscrizione alle sezioni riservate ai conducenti di autovetture e
motocarrozzette;
g) possesso del titolo professionale, di cui al decreto del
Ministero dei trasporti 5 febbraio 1986, per l'iscrizione alla
sezione riservata ai conducenti di natanti;
h) di non aver superato i 65 anni per le sezioni riservate ai
conducenti di autovetture, motocarrozzette e natanti, ovvero gli anni
70 per la sezione riservata ai conducenti di veicoli a trazione
animale.

Art. 7.
Modalità per l'iscrizione nel ruolo

1. L'iscrizione nel ruolo avviene previo esame di idoneità da
parte della commissione regionale di cui all'art. 4. L'aspirante deve
presentare alla commissione regionale di cui all'art. 4, con sede
presso l'Ufficio viabilità e trasporti della Giunta regionale,
domanda su carta legale con firma autenticata nella quale sono indi-
cate le generalità, la residenza, la cittadinanza, il codice
fiscale, nonchè il titolo di studio posseduto. Alla domanda è
allegata la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
cui all'art. 6.
2. Il certificato di iscrizione al ruolo è rilasciato dalla Cam-
era di commercio competente territorialmente.

Art. 8.
Materie d'esame

1. L'esame di idoneità di cui all'art. 7 consiste in un colloquio
basato su domande concernenti le seguenti materie:
a) nozioni di geografia fisica e stradale dell'Umbria e delle
regioni limitrofe, nonchè toponomastica della regione Umbria;
b) regolamentazione dei servizi stradali per viaggiatori;
c) regole per l'accesso alla professione e suo esercizio;
d) norme per il collaudo, l'immatricolazione, nonchè la
manutenzione dei veicoli, anche ai fini della tutela dell'ambiente;
e) disposizioni legislative, regolamentari e amministrative in
materia di circolazione, sicurezza della circolazione, prevenzione
degli incidenti;
f) provvedimenti da prendere in caso di incidenti;
g) norme comportamentali nei confronti dell'utenza portatrice di
handicap.

Art. 9.
Sospensioni, revoca e decadenza
dell'autorizzazione e della licenza

1. I Comuni procedono alla sospensione, alla revoca e alla
decadenza delle licenze o autorizzazioni rilasciate ai sensi
dell'art. 8, comma 1, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, nei casi e
con le modalità di cui ai commi 2, 3, 4 e 5.
2. La licenza per l'esercizio del servizio di taxi e
l'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente sono sospese per un periodo non superiore a 6 mesi qualora
il titolare:
a) contravvenga agli obblighi stabiliti dalla legge, dai
regolamenti e dal provvedimento di autorizzazione e di licenza;
b) sostituisca abusivamente altri nel servizio fuori dai casi
previsti all'art. 10, commi 1 e 2 della legge 15 gennaio 1992, n. 21;
c) interrompa il servizio senza giustificato motivo;
d) non applichi le tariffe in vigore.
3. La licenza e l'autorizzazione sono revocate qualora il
titolare, nei confronti del quale sia stato già irrogato un
provvedimento di sospensione, ponga nuovamente in essere altro
comportamento inadempitivo ricompreso tra quelli indicati al comma 2.
4. L'atto con cui viene accertata o rilevata la sussistenza delle
condizioni e dei presupposti per l'adozione di un provvedimento di
sospensione o di revoca è comunicato all'interessato entro sessanta
giorni dall'accertamento del comportamento inadempitivo, con termine
di trenta giorni per la presentazione di controdeduzioni.
L'Amministrazione si pronuncia in via definitiva entro i successivi
trenta giorni con provvedimento motivato da notificare
all'interessato.
5. la perdita di uno dei requisiti prescritti per il rilascio
dell'autorizzazione e della licenza, ovvero la messa in liquidazione
nei casi previsti dalla legge, comportano la decadenza dei relativi
provvedimenti, da dichiararsi nei modi e nei tempi di cui al comma 4.

Art. 10.
Sanzioni amministrative per il servizio di taxi

1. L'inosservanza da parte del titolare della licenza di taxi o
del suo sostituto di quanto previsto dall'art. 2, comma 2 della legge
15 gennaio 1992, n. 21, è punita con la sospensione dal servizio di
giorni trenta.
2. Per la sospensione di cui al comma 1 provvedono i Comuni con il
procedimento di cui al comma 5 dell'art. 9 della presente legge.

Art. 11.
Norma transitoria

1. Per l'iscrizione di diritto nel ruolo dei soggetti di cui
all'art. 6, comma 7, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, si fa
riferimento alla deliberazione regionale 3 marzo 1993, n. 884,
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione, n. 15 del 31 marzo
1993.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 69, comma 2, dello Statuto regionale
ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione dell'Umbria.
Perugia, 14 giugno 1994

CARNIERI