5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 15-6-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AGENZIA DELLE ENTRATE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 15-6-2018)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
vigilanza privata - CIG Lotto 1: 7475301D85; Lotto 2: 74753115C8;
Lotto 3: 7475325157; Lotto 4: 7475331649; Lotto 5: 7475336A68; Lotto
6: 7475344105; Lotto 7: 747534737E; Lotto 8: 74753516CA; Lotto 9:
7475355A16; Lotto 10: 7475357BBC; Lotto 11: 7475361F08; Lotto 12:
74753630B3; Lotto 13: 74753684D2; Lotto 14: 7475370678


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Agenzia delle Entrate - Sede Legale: via C. Colombo 426
c/d - 00145 Roma - Italia; Persona di contatto: Francesco Vasta,
nella qualità di Responsabile del Procedimento, Telefono +39 06
50543732, E-mail: dc.ammpl.gare@agenziaentrate.it - indirizzo
internet (URL) www.agenziaentrate.gov.it, PEC
agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it. I.2) Appalto Congiunto: Si;
Agenzia delle Entrate svolgerà la procedura in nome proprio e in
nome e per conto di Agenzia delle entrate - Riscossione. I.3)
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: www.agenziaentrate.gov.it. Le
offerte vanno inviate a Agenzia delle Entrate, Direzione Centrale
Amministrazione, Pianificazione e Logistica - Settore
Approvvigionamenti e Logistica - Ufficio Gestione Gare - via
Giorgione n. 159 - 00147 Roma. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Agenzia; I.5) Principali settori di attivita': Altro.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1) Entità dell'Appalto II.1.1)
Denominazione: Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
vigilanza privata. II.1.2) Codice CPV principale: 98341140-8, II.1.3)
Tipo di appalto: Appalto pubblico - Servizi. II.1.4) Breve
Descrizione: Servizi di vigilanza privata, costituiti da servizi di
vigilanza fissa, vigilanza ispettiva (o ronda) diurna e notturna;
telesorveglianza e tenuta chiavi; pronto intervento su allarmi;
vigilanza ispettiva in apertura e chiusura delle sedi. La procedura
è suddivisa in 14 lotti geografici, i cui ambiti territoriali sono
dettagliati nel Capitolato tecnico di gara. In ciascun lotto sono
ricompresi i servizi di vigilanza privata che dovranno essere svolti
per Agenzia delle Entrate nonchè per Agenzia delle entrate -
Riscossione. Con gli aggiudicatari di ciascun lotto, le
Amministrazioni sottoscriveranno un unico Contratto normativo, in
ragione del quale ciascuna delle stesse potrà emettere - nel limite
dell'importo complessivo riconosciuto a ciascuna di esse - singoli
contratti esecutivi nei termini e con le modalità stabilite nei
documenti di gara e, in special modo, nel Capitolato tecnico e nello
Schema di contratto normativo allegati al Progetto tecnico redatto
dalla Stazione appaltante ai sensi dell'art. 23, comma 14, del D.lgs
n.50 del 2016 e pubblicato sul profilo committente.
II.1.5) Valore totale stimato: Il valore complessivo dell'appalto
comprensivo della possibilità di rinnovo per un periodo biennale,
nonchè degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze,
è pari ad € 35.776.952,94, netto IVA. L'importo a base di gara, per
il periodo triennale, al netto di Iva e degli oneri per la sicurezza
dovuti a rischi da interferenze, è pari ad € 21.378.393,00; II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: Si. L'appalto è suddiviso in
lotti: Si. Quantitativo dei lotti: 14. Ogni lotto rappresenta una
gara a se stante, pertanto le offerte possono essere presentate per
uno o per più lotti secondo le modalità indicate nella
documentazione di gara. II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1
Denominazione Lotto 1: Appalto di vigilanza privata per le Regioni
Piemonte, Valle d'Aosta; Lotto 2: Appalto di vigilanza privata per la
Regione Liguria; Lotto 3: Appalto di vigilanza privata per la Regione
Lombardia; Lotto 4: Appalto di vigilanza privata per le Regioni
Veneto, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia; Lotto 5: Appalto
di vigilanza privata per la Regione Emilia Romagna; Lotto 6: Appalto
di vigilanza privata per la Regione Toscana; Lotto 7: Appalto di
vigilanza privata per le Regioni Umbria, Abruzzo, Marche;
Lotto 8: Appalto di vigilanza privata per la Regione Sardegna;
Lotto 9: Appalto di vigilanza privata per la Regione Lazio; Lotto 10:
Appalto di vigilanza privata per le DC e DG in Roma; Lotto 11:
Appalto di vigilanza privata per la Regione Campania; Lotto 12:
Appalto di vigilanza privata per le Regioni Molise e Puglia; Lotto
13: Appalto di vigilanza privata per le Regioni Calabria, Basilicata;
Lotto 14: Appalto di vigilanza privata per la Regione Sicilia II.2.2
Codici CPV supplementari: 79715000-9, 79711000-1 e 79710000-4 II.2.3)
Luogo di esecuzione: Luogo principale di prestazione del servizio:
Italia, Codice NUTS: IT; II.2.4: Descrizione dell'appalto: Vedi
precedente punto II.I.4. II.2.5 Criteri di aggiudicazione: Offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. ai sensi
dell'art. 95, co.2, D.lgs. 50/2016 secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di Gara. II.2.6) Valore Stimato: L'importo a base di
gara di ciascun lotto per l'intera durata contrattuale (triennio),
escluse eventuali opzioni, al netto IVA, è pari a: Lotto 1: Euro
1.488.824,40; Lotto 2: Euro 507.802,20; Lotto 3: Euro 1.275.787,80;
Lotto 4: Euro 629.779,20; Lotto 5: Euro 368.152,20; Lotto 6: Euro
745.575,60; Lotto 7: Euro 1.395.846,00; Lotto 8: Euro 1.556.198,40;
Lotto 9: Euro 2.716.024,80; Lotto 10: Euro 3.649.147,20; Lotto 11:
Euro 3.416.200,80; Lotto 12: Euro 897.364,80; Lotto 13: Euro
464.518,80; Lotto 14: Euro 2.267.170,80. Gli oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso, per il triennio, sono complessivamente pari
a, al netto dell'IVA: Lotto 1: Euro 5.949,00; Lotto 2: Euro 5.326,88;
Lotto 3Euro 5.454,72; Lotto 4: Euro 5.682,12; Lotto 5: Euro 3.703,64;
Lotto 6: Euro 7.874,72; Lotto 7: Euro 7.937,80; Lotto 8:Euro
4.468,82; Lotto 9: Euro 7.664,96; Lotto 10: Euro 3.989,84; Lotto 11:
Euro 7.473,20; Lotto 12: Euro 9.146,56 ; Lotto 13: Euro 4.798,36;
Lotto 14: Euro 8.308,16;
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: Durata dell'appalto o termine
esecuzione: 36 mesi (escluse eventuali opzioni). Il contratto di
appalto è oggetto di rinnovo: SI. Descrizione dei rinnovi: L'importo
per ciascun lotto dell'opzione di rinnovo (biennio), al Netto
dell'IVA, è pari a: Lotto 1: Euro 992.549,60; Lotto 2: Euro
338.534,80; Lotto 3: Euro 850.525,20; Lotto 4: Euro 419.852,80; Lotto
5: Euro 245.434,80; Lotto 6: Euro 497.050,40; Lotto 7: Euro
930.564,00; Lotto 8: Euro 1.037.465,60; Lotto 9: Euro 1.810.683,20;
lotto 10:Euro 2.432.764,80; lotto 11: Euro 2.277.467,20; lotto 12:
Euro 598.243,20: lotto 13: Euro 309.679,20; lotto 14: Euro
1.511.447,20; gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso per il
periodo di rinnovo (biennio), al netto dell'IVA, sono
complessivamente pari a: Lotto 1: Euro 3.966,00; lotto 2:Euro
3.551,25; Lotto 3: Euro 3.636,48; lotto 4: Euro 3.788,08; lotto 5:
Euro 2.469,09; lotto 6: Euro 5.249,81; Lotto 7: Euro 5.291,87; lotto
8: Euro 2.979,21; lotto 9: Euro 5.109,97; lotto 10: Euro 2.659,89;
lotto 11: Euro 4.982,13; lotto 12: Euro 6.097,71; lotto 13: Euro
3.198,90; lotto 14:Euro 5.538,77; II.2.10) Informazioni sulle
varianti: Sono autorizzate varianti: NO. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni: Opzioni: SI. Descrizione delle opzioni: la
durata del contratto di appalto in corso di esecuzione potrà essere
modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente
ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il
contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III. 1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. È ammessa la partecipazione dei soggetti di
cui all'art. 45 del D.lgs 50/2016 con le modalità di cui agli artt.
47 e 48 del D.lgs 50/2016, secondo le modalità indicate nella
documentazione di gara. Ferma la licenza prefettizia ex art. 134
TULPS di cui al successivo punto III.2.1, lett. c) del presente Bando
di gara, i servizi di vigilanza attiva devono essere svolti dal
personale dell'impresa aggiudicataria in possesso della qualifica di
Guardia Particolare Giurata, ai sensi del R.D. n. 773 del 1931 e del
R.D. n. 635 del 1940 Per ciascun lotto, ogni concorrente dovrà
possedere i seguenti requisiti:
A) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara; B) non sussistenza
dei motivi di esclusione di cui all'art. 80, D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle
gare di appalto; C) licenza prefettizia ex art. 134 del R.D. n.
773/1931, per le classi funzionali A e B di cui all'art. 2 del D.M.
269/2010 per gli ambiti territoriali ricompresi nel lotto per il
quale si partecipa. L'Operatore economico in possesso della predetta
licenza e che abbia presentato istanza di estensione ex art. 257-ter,
co.5, R.D. n. 635 del 1940, può concorrere alla gara se dimostra di
aver già richiesto l'estensione entro il termine previsto per la
presentazione della domanda di partecipazione. Il conseguimento
dell'estensione territoriale o ad altre attività, ex art. 257, co. 5
sopra citato, costituisce una condizione di sottoscrizione del
contratto, dopo l'aggiudicazione. Per gli operatori stabiliti in
altri stati membri della UE, troverà applicazione l'art. 134 bis del
TULPS: prima della presentazione dell'offerta devono aver presentato
istanza per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio occasionale
ex art. 260-bis del R.D. 6 maggio 1940, n. 635 e s.m.i. (Regolamento
per l'esecuzione del TULPS). Costituisce, altresì, condizione di
sottoscrizione del contratto, l'iscrizione dell'aggiudicatario di
ciascun lotto nell'elenco degli istituti di vigilanza privata
certificati ai sensi del D.M. n. 115 del 2014 consultabile sul sito
web www.poliziadistato.it.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria Capacità economica: per
ciascun lotto, ogni concorrente dovrà possedere i seguenti
requisiti: fatturato specifico medio annuo nel settore di attività
oggetto dell'appalto riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi
finanziari disponibili non inferiore ad 1/3 dell'importo a base di
gara del lotto, al netto (i) di Iva, (ii) degli oneri per la
sicurezza dovuti a rischi da interferenze e (iii) degli importi per
opzioni e rinnovi previsti dalla Stazione appaltante. Il settore di
attività e': vigilanza privata ovvero i servizi di vigilanza
ricompresi nel R.D. n.773 del 1931 (T.U.L.P.S.) e dal R.D. n.635 del
1940 (Regolamento di attuazione del T.U.L.P.S.). In caso di
partecipazione in R.T.I. o Consorzio i requisiti dovranno essere
posseduti e dichiarati secondo quanto previsto dal disciplinare di
gara. III.1.3) Capacità Professionale e Tecnica. Per ciascun lotto,
ogni concorrente dovrà possedere i seguenti requisiti: aver eseguito
nell'ultimo triennio un servizio analogo di "vigilanza fissa"
d'importo minimo complessivo non inferiore al 30% dell'importo a base
di gara del lotto, al netto (i) di Iva, (ii) degli oneri per la
sicurezza dovuti a rischi da interferenze e (iii) degli importi per
opzioni e rinnovi previsti dalla Stazione appaltante; possesso di una
valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della
qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 35 idonea,
pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di vigilanza
privata. In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio i requisiti
dovranno essere posseduti e dichiarati secondo quanto previsto dal
disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV 1.1) Tipo di
procedura. Procedura aperta per l'affidamento del servizio di
vigilanza privata ai sensi dell'art. 60 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
con un unico operatore IV 1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: Si. IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione 31/07/2018 - h. 12:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta 270
giorni dal termine ultimo per la ricezione delle offerte. IV.2.7)
Modalità di apertura delle offerte 06/08/2018 - h. 11:00 in Roma,
Agenzia delle Entrate, Direzione Centrale Amministrazione,
Pianificazione e Logistica - Settore Approvvigionamenti e Logistica -
Ufficio Gestione Gare - via Giorgione n. 159 - 00147 Roma, in seduta
pubblica, secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un rappresentante per ciascuna società offerente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.3) Informazioni complementari:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli operatori sarà
chiesto di produrre: garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93 del
D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione è indicata nella
documentazione di gara; la garanzia dovrà contenere l'impegno al
rinnovo della stessa, che avverrà su richiesta della stazione
appaltante nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione. garanzia definitiva ai sensi
dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016; È facoltà per gli Operatori
economici effettuare un sopralluogo presso le sedi interessate dal
servizio. È consentito il subappalto nei limiti e con le modalità
di cui all'art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016, con l'obbligo della
indicazione della terna di subappaltatori, ai sensi del comma 6
dell'art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016. Il competente organo
dell'Agenzia con atto prot. 2018/9214 del 7 giugno 2018 ha emanato la
determina a contrarre ai sensi dell'art. 32, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i.
Le modalità di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonchè tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul profilo committente. Ciascun Operatore economico
è tenuto, anche ai sensi dell'art. 52 del D.lgs. n. 50 del 2016, ad
indicare nel DGUE l'indirizzo di posta elettronica certificata, il
domicilio eletto. Agenzia delle Entrate invierà le comunicazioni
inerenti la presente procedura utilizzando la trasmissione a mezzo
PEC; Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti ai punti di contatto di cui al precedente punto I.1 nei
termini e nelle modalità specificate nel disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: la gara è affidata al dott. Francesco
Vasta del Settore Logistica e Fornitori della Direzione Centrale
Amministrazione, Pianificazione e Logistica. VI.4) Procedure di
ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721. VI.4.3)
Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: avverso il presente Bando è proponibile
ricorso al T.A.R. Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione sulla G.U. V Serie Speciale. VI.4.4) Data di spedizione
del presente avviso in G.U.U.E.: 08/06/2018.

Il direttore centrale
Giuseppe Telesca


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