3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2021
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2020, n. 11
Misure di contenimento della diffusione del virus SARS-COV-2 nelle attivita' sociali ed economiche della Regione autonoma Valle d'Aosta in relazione allo stato di emergenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Valle d'Aosta n. 69 dell'11 dicembre 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina la gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 sul territorio regionale e introduce
misure per la pianificazione della fase di ripresa e di rilancio dei
settori maggiormente colpiti dall'epidemia.
2. La Regione, al fine di tutelare la salute dei cittadini, adotta
ogni misura utile a contrastare e contenere la diffusione del virus
SARS-COV-2.
3. Tutte le attività produttive, industriali e commerciali,
professionali, di servizi alla persona, sociali, culturali,
ricreative e sportive, sono condizionate all'osservanza rigorosa e
responsabile delle misure di sicurezza fissate dalla presente legge,
sino alla cessazione totale dello stato di emergenza dichiarato a
livello statale.

Art. 2

Misure per l'esercizio delle attività

1. Al fine di contemperare la tutela delle libertà e dei diritti
fondamentali delle persone con la necessità di contrastare e
contenere il diffondersi del virus SARS-COV-2 sul territorio della
Regione autonoma Valle d'Aosta, con la presente legge si disciplinano
le libertà di movimento dei cittadini, le attività economiche e le
relazioni sociali, compatibilmente con le misure di contrasto alla
diffusione del virus.
2. Le attività e le libertà di movimento sono condizionate
all'osservanza rigorosa e responsabile delle misure di sicurezza
fissate in relazione ai diversi ambiti disciplinati dalla presente
legge, sino alla cessazione totale dello stato di emergenza
dichiarato a livello statale.
3. Per le misure di informazione e prevenzione sull'intero
territorio nazionale, per le disposizioni in materia di ingresso in
Italia e per i transiti e i soggiorni di breve durata in Italia e per
le ulteriori disposizioni specifiche per la disabilità si applicano
le norme statali emergenziali in vigore. La Giunta regionale promuove
ogni azione utile a divulgare la conoscenza delle disposizioni di cui
alla presente legge e a favorire così la responsabilizzazione della
popolazione.
4. Negli spostamenti nel territorio della Regione si osserva il
divieto di assembramento, l'obbligo di distanziamento interpersonale
di sicurezza e vanno utilizzate, da parte degli adulti e dei bambini
in età scolare, protezioni delle vie respiratorie in tutti i casi in
cui vi sia la possibilità di incontrare altre persone con le quali
non si convive. Restano ferme le misure previste dai protocolli
vigenti in materia, modificabili dalla Giunta regionale in ragione
dell'andamento epidemiologico. Le persone che per particolari
condizioni psicofisiche non tollerino l'utilizzo delle mascherine
sono esonerate dall'obbligo di coprirsi naso e bocca, fermo restando
il rispetto delle regole sulle distanze interpersonali.
5. I soggetti con sintomatologia da infezione respiratoria e febbre
maggiore di 37,5 °C devono rimanere presso il proprio domicilio,
evitando i contatti sociali e contattando il proprio medico di
medicina generale o di sanità pubblica. Per i soggetti sottoposti
alla misura della quarantena e/o risultati positivi al virus
SARS-COV-2 vige il divieto assoluto di mobilità dalla propria
abitazione o dimora, tranne che per effettuare una visita medica
sulla base delle disposizioni dell'autorità sanitaria competente.
6. L'attività sportiva e l'attività motoria sono svolte
rispettando la distanza di sicurezza e osservando le misure di cui ai
protocolli di sicurezza vigenti. Tali attività, come anche
l'attività ludica, possono essere svolte, con le medesime modalità
di sicurezza, in parchi, parchi giochi e aree verdi, nel rispetto
delle necessarie misure igienico- sanitarie. In caso di presenza di
minori, questi dovranno essere accompagnati.
7. La coltivazione di superfici agricole e orti, la cura del bosco,
la caccia, la pesca e la cura degli animali addomesticati e del
bestiame si svolgono assumendo idonee misure di sicurezza.
8. Per gli eventi e le competizioni sportive di ogni ordine e
disciplina, in luoghi pubblici o privati, si applicano le norme
emergenziali in vigore.
9. Per tutto il periodo dello stato di emergenza, relativamente ad
eventi o manifestazioni pubbliche, si seguono le disposizioni
emergenziali. Fanno eccezione gli eventi e le manifestazioni
determinati con ordinanza del Presidente della Regione, nonchè gli
eventi ecclesiastici o religiosi, che si svolgono nel rispetto delle
norme di sicurezza determinate con ordinanza del Presidente della
Regione.
10. Tutte le attività economiche devono assicurare un adeguato
rapporto tra superficie e persone, al fine di garantire il rispetto
delle distanze interpersonali di sicurezza e deve essere altresì
assicurato che gli ingressi avvengano in modo dilazionato. Trovano
applicazione i protocolli di sicurezza vigenti, sino alla cessazione
dello stato di emergenza dichiarato a livello statale.
11. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge le attività commerciali al dettaglio possono svolgere regolare
attività, a condizione che sia possibile garantire il rispetto delle
misure di sicurezza di cui al comma 10.
12. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge le attività inerenti ai servizi alla persona e agli altri
settori dei servizi possono svolgere regolare attività, a condizione
che sia possibile garantire il rispetto delle misure di sicurezza di
cui al comma 10.
13. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge i servizi di ristorazione e somministrazione di alimenti e
bevande possono svolgere regolare attività, a condizione che sia
possibile garantire il rispetto delle misure di sicurezza di cui al
comma 10.
14. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge le attività artistiche e culturali, compresi i musei, le
biblioteche e i centri giovanili, possono svolgere regolare
attività, a condizione che sia possibile garantire il rispetto delle
misure di sicurezza di cui al comma 10.
15. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge le strutture ricettive ubicate sul territorio regionale e le
attività turistiche possono svolgere regolare attività, a
condizione che sia possibile garantire il rispetto delle misure di
sicurezza di cui al comma 10.
16. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge possono svolgere regolare attività gli impianti a fune ad uso
sportivo o turistico-ricreativo, a condizione che sia possibile
garantire il rispetto delle misure di sicurezza di cui ai protocolli
di sicurezza vigenti.
17. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge tutte le attività produttive industriali, artigianali e
commerciali esercitate sull'intero territorio regionale possono
svolgere regolare attività, a condizione che sia possibile garantire
il rispetto delle misure di sicurezza di cui al comma 10 e che le
imprese rispettino, oltre ai contenuti dei protocolli territoriali, i
protocolli nazionali.
18. Per i servizi educativi per l'infanzia, le attività formative
delle scuole dell'infanzia, le attività didattiche delle scuole di
ogni ordine e grado, nonchè le istituzioni di formazione superiore,
comprese le università e le istituzioni di alta formazione artistica
musicale e coreutica, i corsi professionali, master, corsi per le
professioni sanitarie e le università per anziani, nonchè i corsi
professionali e le attività formative svolte da altri enti pubblici,
anche territoriali e locali e da soggetti privati, o altri analoghi
corsi, attività formative o prove di esame, e per i viaggi
d'istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio, le visite
guidate e le uscite didattiche comunque denominate, programmate dalle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado sia sul territorio
nazionale sia all'estero, si applica la normativa statale
emergenziale in vigore, fatti salvi ulteriori interventi normativi
regionali.
19. Gli esami di idoneità di cui all'art. 121 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), da
espletarsi presso gli uffici periferici della motorizzazione civile,
si svolgono nel rispetto delle distanze di sicurezza interpersonali
di almeno un metro e previa copertura di naso e bocca.
20. L'assessore regionale competente alla mobilità e ai trasporti
può disporre la programmazione del servizio erogato dalle aziende
del trasporto pubblico locale, anche non di linea, finalizzata alla
modulazione dei servizi in relazione agli interventi sanitari
necessari per contenere l'emergenza SARS-COV-2 sulla base delle
effettive esigenze e al solo fine di assicurare i servizi minimi
essenziali, la cui erogazione deve, comunque, essere modulata in modo
tale da evitare il sovraffollamento dei mezzi di trasporto nelle
fasce orarie della giornata in cui si registra la maggiore presenza
di utenti. Per le misure in materia di trasporto pubblico di linea si
applica la normativa statale emergenziale in vigore e le eventuali
prescrizioni ulteriori fissate dal Presidente della Regione, di
concerto con l'assessore regionale competente alla mobilità e ai
trasporti.
21. In relazione alle misure previste dalla presente legge i
sindaci, nell'ambito delle proprie competenze, possono adottare
misure ulteriori e più restrittive, in ragione delle situazioni di
rischio rilevate. I sindaci individuano nel territorio di loro
competenza i luoghi di potenziali assembramenti e predispongono
adeguate misure per evitarli.
22. Qualora a livello nazionale siano previste mitigazioni delle
misure di contrasto alla diffusione del virus, queste possono essere
recepite con ordinanza del Presidente della Regione.
23. Il mancato rispetto delle misure di cui alla presente legge è
sanzionato secondo quanto previsto dall'art. 4 del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19 (Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19).
24. L'eventuale sospensione delle attività di cui ai commi da 11 a
19 è disposta, in caso di necessità inerenti all'andamento
dell'emergenza sanitaria, dal Presidente della Regione. Tale
sospensione è disposta anche in caso di violazione delle misure di
cui ai relativi protocolli di sicurezza vigenti.
25. Le procedure concorsuali pubbliche e private si svolgono
qualora sia possibile garantire la distanza di sicurezza
interpersonale di almeno un metro e con obbligo di coprirsi naso e
bocca.

Art. 3

Unità di supporto e coordinamento
per l'emergenza COVID-19

1. Al fine di coadiuvare il Presidente della Regione e gli altri
attori interessati nelle attività e nelle decisioni di carattere
strategico e operativo connesse alla gestione dell'emergenza, è
costituita, con decreto presidenziale, un'Unità di supporto e
coordinamento per l'emergenza COVID-19, cui spetta il compito di:
a) promuovere il migliore raccordo e le migliori sinergie tra
tutti i soggetti interni ed esterni alla Regione, quali gli enti
locali, le Forze dell'ordine ed eventuali portatori di interessi;
b) offrire supporto per le questioni legislative, legali,
sanitarie e organizzative;
c) valutare eventuali interventi migliorativi della gestione
dell'emergenza e dell'organizzazione;
d) proporre provvedimenti e misure utili a contrastare e ridurre
il rischio di contagio.
2. L'Unità di supporto e coordinamento per l'emergenza COVID-19 è
composta:
a) dal Presidente della Regione, che la presiede e che può
avvalersi del Capo di Gabinetto della Presidenza della Regione e
delle strutture regionali competenti in materia legislativa e legale;
b) dall'assessore alla sanità, che si avvale della struttura
regionale competente in materia di igiene e sanità pubblica e
veterinaria;
c) dal Presidente del Consiglio permanente degli enti locali, o
suo delegato;
d) dal sindaco del Comune di Aosta;
e) dal coordinatore del Dipartimento competente in materia di
protezione civile;
f) dal direttore sanitario dell'Azienda regionale sanitaria USL
della Valle d'Aosta (Azienda USL);
g) dal direttore generale dell'Azienda USL;
h) da un medico di medicina generale con esperienza nelle maxi
emergenze;
i) da eventuali altri soggetti, su invito del Presidente della
Regione.

Art. 4

Gestione dell'emergenza
sul territorio regionale

1. Il Presidente della Regione opera in attuazione delle
disposizioni statali emanate per la specifica emergenza,
dell'ordinamento regionale e dell'organizzazione regionale di
protezione civile e, con propria ordinanza, sentita l'Unità di
supporto e coordinamento per l'emergenza COVID-19 di cui all'art. 3,
tenuto conto dell'andamento epidemiologico, del contesto
socio-economico e delle peculiarità del territorio regionale,
stabilisce le misure di sicurezza per lo svolgimento delle attività
di cui all'art. 2.
2. La Giunta regionale, d'intesa con le parti sociali, adotta
idonei protocolli di regolamentazione delle misure per il contrasto e
il contenimento della diffusione del virus COVID-19 in relazione allo
svolgimento in sicurezza delle attività di cui all'art. 2, anche
avvalendosi del Comitato regionale di coordinamento di cui all'art. 7
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'art. 1
della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute
e della sicurezza nei luoghi di lavoro).
3. Il coordinamento degli interventi di cui alla presente legge è
posto in capo al Presidente della Regione, il quale si avvale
dell'Unità di supporto e coordinamento per l'emergenza COVID-19 di
cui all'art. 3, del Centro di coordinamento dei soccorsi di cui
all'art. 5 della legge regionale 18 gennaio 2001, n. 5
(Organizzazione delle attività regionali di protezione civile), e di
tutte le strutture regionali eventualmente interessate, tra cui
prioritariamente della struttura regionale competente in materia di
protezione civile.
4. Le attività di comunicazione sono curate e diffuse dall'Ufficio
stampa della Regione, in stretto raccordo con la Protezione civile
regionale e con l'Azienda USL.

Art. 5

Misure per la ripresa e il rilancio

1. La Giunta regionale predispone, anche sulla base delle
indicazioni di una commissione consiliare speciale appositamente
costituita, un piano di azioni per fronteggiare l'emergenza economica
derivante dalla pandemia, ai fini della graduale ripresa e del
rilancio delle attività di cui all'art. 2, compatibilmente con le
misure di contrasto alla diffusione del virus SARS-COV-2, le
previsioni sull'andamento epidemiologico e le risorse finanziarie
disponibili.

Art. 6

Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio regionale.

Art. 7

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 9 dicembre 2020

Il Presidente: Lavevaz
(Omissis).