5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 117 del 8-10-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE CIVILE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.117 del 8-10-2012)

Bando di gara - CIG n. 449352809D


I.1)Ente Nazionale per l'Aviazione Civile - Direzione Centrale
Sviluppo Economico - Direzione Sviluppo Aeroporti,Viale Castro
Pretorio,118, 00185 ROMA Italia. Att.ne Arianna Ciani;
arianna.ciani@enac.gov.it; tel. +390644596314; fax +390644596294;
www.enac.gov.it. Informazioni, capitolato d'oneri, documentazione
complementare, presentazione offerte: punti di contatto sopra
indicati. I.2)Attività connesse agli aeroporti;I.3)Concessione di un
appalto a nome di altri enti aggiudicatori. L'ente aggiudicatore
acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no;
II.1.1)Denominazione appalto: Concessione di gestione totale
dell'Aeroporto di Forlì; II.1.2)Tipo di appalto: servizi; Categoria
servizi: 3; Luogo principale di esecuzione: Forlì;Codice NUTS:
ITD58; II.1.3)L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.5)
Descrizione: La procedura di gara ha ad oggetto la concessione di
gestione totale, ai sensi dell'art. 704 del Codice della Navigazione,
dell'Aeroporto di Forlì che, secondo il Piano Nazionale Aeroporti
(PNA), par. 15.1, si configura come un aeroporto di servizio che può
assumere il ruolo di scalo cargo e di polo per la formazione
aeronautica e per attività di supporto (manutenzione immobili). Il
rilascio della concessione comporta l'affidamento al gestore
aeroportuale,sotto il controllo e la vigilanza dell'ENAC e degli
altri Enti competenti, delle attività di cui all'art. 705 cod. nav.
e allo Schema di convenzione pubblicato sul sito istituzionale
dell'ente www.enac.gov.it. e, in particolare, del compito di
amministrare e di gestire, secondo criteri di trasparenza e non
discriminazione l'infrastruttura aeroportuale e di coordinare e
controllare le attività dei vari operatori privati ivi operanti per
la durata della concessione. Il concessionario
dovrà,altresì,garantire le attività ed i livelli essenziali di
prestazioni richieste dalle norme vigenti in materia e dalle
prescrizioni emanate dagli Enti competenti. La concessione di
gestione totale dell'aeroporto di Forlì avrà durata compresa tra 20
anni (durata minima) e 40 anni (durata massima), definita in
relazione alle previsioni e alla sostenibilità del Piano
industriale, a decorrere dall'adozione del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, adottato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, di rilascio della concessione. In ogni
caso, l'idoneità del gestore aeroportuale ad espletare le attività
di cui alla concessione oggetto della presente procedura,nel rispetto
dei vigenti standard tecnici e di sicurezza, sarà sottoposta a
verifica ai fini della certificazione rilasciata dall'ENAC, secondo
quanto previsto dalle norme in materia;II.1.6)CPV 63731000;
II.1.7)L'appalto rientra nel campo applicazione accordo appalti
pubblici:no; II.1.8)Divisione in lotti:no; II.1.9)Ammissibilità di
varianti:no;II.2.2)Opzioni: no; II.2.3)L'appalto è oggetto di
rinnovo: no; III.1.1)Cauzione provvisoria di importo pari a Euro
125.000,00. La garanzia deve essere prodotta, pena l'esclusione,
conformemente alle modalità indicate all'art. 75 D.Lgs. n. 163/2006
e deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta, eventualmente prorogabile, in caso di
aggiudicazione, a semplice richiesta di ENAC, per ulteriori 180
(centottanta) giorni. Il concorrente che intenda avvalersi del
beneficio della riduzione di cui all'art.75,comma 7,del medesimo
D.Lgs.,dovrà presentare, allegata alla cauzione, copia conforme ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000 del certificato attestante il possesso
del sistema di qualità UNI CEI ISO 9000. La cauzione dovrà
contenere l'impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di
aggiudicazione, idonea
cauzione fideiussoria, secondo quanto previsto all'art. 15 dello
Schema di convenzione. In caso di raggruppamento temporaneo di
concorrenti/consorzio, la cauzione, a pena di esclusione,dovrà
essere intestata al raggruppamento/consorzio e contenere
l'indicazione della denominazione dei soggetti che ne formano parte.
Qualora il RTI/consorzio intenda avvalersi del beneficio di cui al
citato art. 75 d.lgs. n.163/2006, tutti i soggetti costituenti il
raggruppamento/consorzio dovranno presentare, allegata alla cauzione,
copia conforme ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 del certificato
attestante il possesso del sistema di qualità UNI CEI ISO
9000.All'aggiudicatario sarà richiesta cauzione definitiva ai sensi
dell'art. 15 dello Schema di convenzione; III.1.2)Non è previsto
alcun pagamento da parte dell'ente. Costituiscono proventi del
concessionario, in conformità a quanto previsto dalle vigenti norme
in materia e dallo Schema di convenzione: a) i diritti per l'uso
dell'aeroporto come definiti;b)la tassa di imbarco e sbarco sulle
merci trasportate per via aerea; c)le entrate derivanti
dall'esercizio dell'attività aeroportuale, diretta o
indiretta,nonchè dalla utilizzazione delle aree del sedime
aeroportuale e dal loro sfruttamento economico da parte di terzi.Il
concessionario dovrà corrispondere un canone periodico di
concessione,nella misura e secondo le modalità definite dalle norme
vigenti in materia,come specificato nei documenti di gara di cui al
punto VI.3 del presente avviso; III.1.3)Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Entro 10 giorni dalla richiesta dell'ente, il
raggruppamento/consorzio dovrà costituire una società di capitali
secondo le norme del codice civile ovvero secondo le norme del paese
Ue ove ha sede il concorrente,avente come oggetto sociale principale
le seguenti attivita': sviluppo,progettazione, realizzazione,
adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle
infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonchè
attività connesse o collegate purchè non a carattere prevalente, e
con capitale sociale almeno pari ad Euro 3.098.000,00
(tremilioninovantottomila/00) e sede legale e sede operativa presso
l'Aeroporto di Forlì (Italia - FC).Detta società dovrà essere
partecipata dalle stesse società raggruppate/ consorziate, in modo
proporzionale alla percentuale di partecipazione delle stesse nel
RTI/consorzio in ragione dei requisiti posseduti; III.1.4)Altre
condizioni particolari: L'aggiudicazione definitiva della concessione
è subordinata al rispetto delle seguenti condizioni, da realizzare
nel termine perentorio di 10 giorni dalla richiesta da parte
dell'ente:1. Concorrente singolo in possesso dell'intero requisito di
cui al punto III.2.2) al momento della presentazione dell'offerta: il
capitale sociale minimo di Euro3.098.000,00 dovrà risultare, dallo
statuto societario, volto a garantire la gestione dell'aeroporto
oggetto della concessione. La società dovrà avere sede legale e
sede operativa presso l'Aeroporto di Forlì; 2.Raggruppamento
temporaneo di imprese/consorzio in possesso dell'intero requisito di
cui al punto III.2.2) al momento della presentazione dell'offerta: il
RTI/consorzio aggiudicatario dovrà costituire una società secondo
quanto indicato dal punto III.1.3); 3.Concorrente singolo o
RTI/consorzio, che abbia soddisfatto il requisito di cui al punto
III.2.2) mediante dichiarazione di impegno a costituire la societa':
la societa'/il RTI/consorzio dovrà costituire una società di
capitali, nelle forme di cui al cod.civ., avente: come oggetto
sociale principale l'attività di: sviluppo, progettazione,
realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli
impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività
aeroportuale, nonchè attività connesse o collegate purchè non a
carattere prevalente; capitale sociale, interamente versato, almeno
pari a euro 3.098.000,00 (tremilioninovantottomila/00); sede legale e
sede operativa presso l'Aeroporto di Forlì. In caso di
RTI/consorzio, detta società dovrà essere partecipata dalle stesse
imprese associate, in modo proporzionale alla percentuale di
partecipazione delle stesse nel RTI/consorzio in ragione dei
requisiti posseduti. In ogni caso, entro 90 giorni dalla
comunicazione di aggiudicazione definitiva, l'aggiudicatario è
tenuto a corrispondere all'attuale gestore dell'infrastruttura, SEAF
S.p.A., il valore degli investimenti realizzati e non ammortizzati,
per un importo complessivo pari ad Euro 5.714.275,57
(eurocinquemilionisettecentoquattordicimiladuecentosettantacinque/57)
oltre ad IVA ed imposte come per legge. Per ulteriori informazioni e
per le altre condizioni si rinvia al Disciplinare di gara e allo
Schema di convenzione pubblicati sul sito istituzionale dell'ente
www.enac.gov.it; III.2.1)Situazione personale operatori: Sono ammessi
a partecipare alla gara tutti gli operatori economici, anche
temporaneamente associati o che intendono associarsi, secondo le
norme comunitarie, in possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 38 d.lgs. n.163/2006, di capacità professionale di
seguito indicata e di capacità economico-finanziaria di cui al punto
III.2.2). È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in
forma individuale e contemporaneamente in raggruppamento temporaneo
di imprese (RTI) o in consorzio, ovvero di partecipare in più RTI o
consorzi, pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e del
RTI o del consorzio al quale partecipa. Alla procedura di gara
possono partecipare anche imprese straniere non comunitarie, a
condizione che istituiscano in Italia una sede secondaria e lo Stato
in cui esse hanno la sede principale ammetta imprese italiane a
condizioni di reciprocità. Requisito di capacità professionale:A)
CONCORRENTE SINGOLO - iscrizione al registro delle imprese presso la
competente C.C.I.A.A. o registro equivalente secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza; B) RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE/
CONSORZIO - ciascun componente il raggruppamento/consorzio deve
essere iscritto al registro delle imprese presso la competente
C.C.I.A.A. o registro equivalente secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza; III.2.3) Capacità economica e finanziaria: A)
CONCORRENTE SINGOLO: 1)avere forma giuridica di società di capitali
secondo le norme del codice civile ovvero secondo le norme del paese
Ue ove ha sede il concorrente; 2)avere come oggetto sociale
principale le seguenti attivita': sviluppo, progettazione,
realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli
impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività
aeroportuale, nonchè attività connesse o collegate purchè non a
carattere prevalente; 3)avere un capitale sociale almeno pari ad Euro
3.098.000,00 (tremilioninovantottomila/00). Possono partecipare alla
procedura anche i concorrenti che, pur non essendo in possesso del
requisito di cui al precedente n. 2) e/o del requisito di cui al
precedente n. 3), abbiano un capitale sociale pari ad almeno
Euro100.000,00 e presentino una dichiarazione di impegno a
costituire, in caso di aggiudicazione, una società di capitali con
le suddette caratteristiche, entro e non oltre il termine di 10
giorni dalla richiesta dell'ente. B) RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI
IMPRESE/CONSORZIO: 1)ciascun componente il raggruppamento/consorzio
deve avere forma giuridica di società di capitali secondo le norme
del codice civile ovvero secondo le norme del paese Ue ove ha sede il
concorrente; 2)almeno la mandataria-capogruppo deve avere come
oggetto sociale principale le seguenti attivita': sviluppo,
progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed
uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio
dell'attività aeroportuale, nonchè attività connesse o collegate
purchè non a carattere prevalente; 3)la mandataria-capogruppo deve
avere un capitale sociale almeno pari al 60% di Euro 3.098.000,00
(tremilioninovantottomila/00) e ciascuna impresa mandante in misura
almeno pari al 20% fino a copertura dell'intero requisito richiesto.
Possono partecipare alla procedura anche i RTI/consorzi che, pur non
essendo in possesso del requisito di cui al precedente n. 2) e/o del
requisito di cui al precedente n. 3), abbiano complessivamente un
capitale sociale pari ad almeno Euro 100.000,00 - di cui la
mandataria deve possedere almeno il 60% e le imprese mandanti almeno
il 20% fino a copertura dell'intero requisito richiesto - e
presentino una dichiarazione di impegno a costituire, in caso di
aggiudicazione, una società di capitali con le suddette
caratteristiche,entro e non oltre il termine di 10 giorni dalla
richiesta dell'ente;III.3.1)La prestazione del servizio è riservata
ad una particolare professione: no; III.3.2)Personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: le persone giuridiche devono indicare
il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: no;
IV.1.1)Tipo di procedura:aperta; IV.2.1)Criteri di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri di seguito
indicati:1.Piano industriale (ponderazione: 50): Piano degli
interventi (max. 20 punti), Piano degli investimenti (max. 15 punti),
Piano economico-finanziario (max. 15 punti);2. Organizzazione resa
disponibile dal concorrente ai fini della gestione
dell'infrastruttura oggetto di concessione(ponderazione: 35);
Migliorie rispetto agli obblighi di cui allo schema di convenzione
(ponderazione: 15); IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no;
IV.3.1)CIG n. 449352809D; IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no; IV.3.4)Termine per il ricevimento delle
offerte:10/12/2012; ora: 13:00; IV.3.5)Lingua: italiano;IV.3.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte;IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: 11/12/2012; Ora:
10:00; Luogo: ENAC- Viale del Castro Pretorio 118 - 00185 Roma;
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si, un
rappresentante per ciascun concorrente: titolare/rappresentante
legale o persona munita di delega con allegata copia conforme del
documento di identità del delegante;
VI.1)Appalto periodico:no; VI.2)Appalto connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi comunitari:no; VI.3)Informazioni
complementari: Non è previsto l'obbligo di sopralluogo. Il
concorrete dovrà indicare nella domanda di partecipazione il
nominativo di un referente, il domicilio eletto e il numero di fax
a cui il RUP possa inviare le comunicazioni inerenti la procedura.
Tutte le comunicazioni da parte dell'ente saranno effettuate tramite
fax. Per l'espletamento delle operazioni di gara, l'ENAC nominerà
un'apposita Commissione giudicatrice. Si fa rinvio al Disciplinare di
gara e allo Schema di convenzione pubblicati sul sito
www.enac.gov.it.; VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di
ricorso:TAR - Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via
Flaminia n. 189 - 00198 Roma - Italia; tel. +3906328721; fax
+390632872310; tarrm-segrprotocolloamm@ga-cert.it;
www.giustizia-amministrativa.it; VI.4.3)Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
ENAC-Direzione Affari Legali e Contenzioso, Viale del Castro Pretorio
n. 118 Roma 00185 Italia (IT); Tel: +39 0644596315;
legale.contenzioso@enac.gov.it; Fax: +39 0644596316; www.enac.gov.it;
VI.5)Data spedizione presente avviso alla GUCE: 03/12/2012.

Il direttore generale
dott. Alessio Quaranta


T12BFG18159