3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-2009
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 26 settembre 2008, n. 10
Interventi a favore dei confidi tra le piccole e medie imprese operanti in Campania. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 40
del 6 ottobre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Finalità

1. La regione Campania, al fine di promuovere lo sviluppo delle
piccole e medie imprese, favorisce l'accesso al credito mediante la
fruizione di garanzie mutualistiche e concorre, nella prospettiva del
raggiungimento dell'autosufficienza e della piena capacità di
autofinanziamento, al rafforzamento patrimoniale dei consorzi e delle
società cooperative di garanzia collettiva dei fidi, che hanno sede
nella regione Campania e prestano la propria attività in favore di
imprese campane.
2. La regione Campania promuove, anche ai fini di cui al comma 1,
la costituzione del consorzio fidi di secondo grado, di i seguito
denominato Confidi Campania.
3. La regione Campania, al fine di favorire ed incentivare
l'evoluzione dei confidi in soggetti vigilati quali intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del
testo unico bancario, di seguito denominato TUB, così come previsto
nella legge 24 novembre 2003, n. 326, contribuisce finanziariamente
alle spese sostenute per l'ottenimento e per il mantenimento di tale
riconoscimento.

Art. 2.

Confidi Campania

1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale predispone apposito regolamento per
definire i compiti, le funzioni e l'organizzazione del Confidi
Campania, di cui all'art. 1, comma 2.

Art. 3.

C o n f i d i

1. I consorzi e le società cooperative di garanzia collettiva dei
fidi, di seguito confidi, svolgono attività di prestazione di
garanzie collettive per favorire la concessione di finanziamenti alle
imprese consorziate da parte di banche, di società di locazione
finanziaria o di cessione dei crediti di impresa e di altri soggetti
operanti nel settore finanziario. I confidi possono, inoltre,
favorire il reperimento, presso tali soggetti, di capitale di rischio
e svolgere attività di informazione, di consulenza e di assistenza
alle imprese consorziate per il reperimento e la gestione delle fonti
finanziarie.
2. Sono ammessi alle agevolazioni di cui alla presente legge i
confidi di cui alla legge 24 novembre 2003, n. 326. I confidi sono
costituiti da piccole e medie imprese in numero non inferiore a
cinquanta. Si considerano piccole e medie imprese quelle che
soddisfano i requisiti indicati nella disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato alle piccole e medie imprese. Possono
continuare a partecipare ai confidi le imprese che, pur superando i
limiti dimensionali di piccola e media impresa stabiliti dalla
disciplina comunitaria, rispettano i limiti previsti per gli
interventi della banca europea degli investimenti (BEI) se
complessivamente non rappresentano più del cinque per cento delle
imprese aderenti. Per dette imprese i confidi non possono beneficiare
degli interventi previsti dalla presente legge.
3. Ai confidi beneficiari degli interventi regionali è fatto
divieto:
a) di distribuire, direttamente o indirettamente, utili, avanzi
di gestione e riserve alle imprese consorziate e socie;
b) di ripartire tra le imprese, nel caso di scioglimento, il
patrimonio che residua dopo aver adempiuto a tutte le obbligazioni,
con la sola eccezione del rimborso delle quote di partecipazione al
fondo consortile ed al capitale sociale. Il patrimonio residuo è
destinato ad organismi non lucrativi aventi finalità analoghe e
connesse a quelle dei confidi, fatta salva, per le società
cooperative, la destinazione ai fondi mutualistici per la promozione
e lo sviluppo delle cooperative.

Art. 4.

Contributi e criteri di ripartizione

1. La regione Campania interviene mediante contributi destinati ai
fondi patrimoniali di garanzia dei confidi - fondi rischi. I
contributi sono concessi annualmente per un periodo complessivo non
superiore a cinque anni. I contributi, per un ammontare complessivo
pari all'ottanta per cento dello stanziamento annuale previsto
dall'art. 12, sono così ripartiti:
a) una quota pari al settanta per cento dello stanziamento, in
misura proporzionale all'ammontare del volume di credito garantito da
ciascun confidi rispetto all'ammontare del volume complessivo di
credito garantito da tutti i confidi ammessi alla contribuzione;
b) una quota pari al trenta per cento dello stanziamento, in
misura proporzionale al numero delle piccole e medie imprese aderenti
a ciascun confidi rispetto al numero complessivo delle imprese
partecipanti a tutti i confidi ammessi alla contribuzione.
2. La regione Campania concede, annualmente e per un ammontare
complessivo pari al residuo venti per cento dello stanziamento di cui
all'art. 12, contributi a fondo perduto ai confidi con un fondo
rischi di almeno euro 1 milione ed aventi sede operativa in almeno
tre province campane. L'importo massimo concedibile per ciascun
confidi è di euro 150 mila, pari al cinquanta per cento delle spese
di assistenza tecnica sostenute per l'ottenimento ed il mantenimento
dell'iscrizione nell'elenco di cui all'art. 107 del TUB.

Art. 5.

Concessione dei contributi

1. Ai fini della concessione dei contributi di cui all'art. 4, i
confidi presentano domanda scritta entro il 15 ottobre di ogni anno
al Presidente della giunta regionale della Campania, corredata della
seguente documentazione:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto vigenti all'atto
della presentazione della domanda;
b) copia delle convenzioni sottoscritte con le banche ed altri
enti finanziari;
c) composizione dell'organo amministrativo ed indicazione degli
amministratori a cui è attribuita la rappresentanza;
d) copia degli ultimi tre bilanci d'esercizio depositati presso
il registro delle imprese, corredata della relazione degli organi
sociali;
e) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
confidi attestante il volume complessivo del credito garantito dal
confidi nel corso dell'anno precedente la richiesta, nonchè il
numero delle imprese aderenti;
f) indicazione dell'impegno a rispettare, nel rilascio delle
garanzie, le condizioni indicate negli articoli 7 e 8 o, in
alternativa, ad applicare la regola de minimis;
g) certificazione antimafia per gli amministratori del confidi.
2. La concessione dei contributi è deliberata dalla giunta
regionale della Campania.
3. I confidi beneficiari dei contributi trasmettono annualmente
alla Giunta regionale, entro il 31 maggio, una relazione
sull'attività svolta nell'anno precedente, contenente l'indicazione
delle modalità di utilizzazione dei contributi e le informazioni
richieste dalla Regione ai sensi dell'art. 10.
4. I confidi restituiscono i contributi ricevuti o ancora presenti
nel loro patrimonio in caso di scioglimento o di modificazione
dell'oggetto rispetto a quanto previsto dall'art. 3, comma 1.
5. Per l'ottenimento dei contributi di cui all'art. 4, comma 2, i
confidi presentano, in aggiunta a quanto previsto al comma 1, la
seguente documentazione:
a) certificazione del legale rappresentante attestante
l'operatività del confidi in almeno tre province della regione
Campania;
b) certificazione del legale rappresentante attestante che
l'ammontare del fondo rischi del confidi è almeno pari ad euro 1
milione;
c) documentazione attestante l'avvio del procedimento previsto
dalle norme di vigilanza per l'ottenimento dell'iscrizione
nell'elenco degli intermediari di cui all'art. 107 del TUB ovvero,
nel caso di confidi già iscritti, copia dell'iscrizione con l'elenco
degli investimenti effettuati per il mantenimento della stessa.

Art. 6.

Contabilità separata. Beneficiari degli aiuti. Compatibilità

1. I confidi tengono una contabilità separata relativa
all'attività di prestazione delle garanzie, esercitata utilizzando i
contributi previsti dalla presente legge.
2. Ai fini dell'applicazione della disciplina della Comunità
europea sugli aiuti di Stato, si considerano beneficiarie degli aiuti
le imprese aderenti ai confidi a cui sono concessi i contributi.
3. La concessione dei contributi previsti dalla presente legge non
impedisce ai confidi ed alle imprese consorziate di beneficiare di
altre agevolazioni o di contributi pubblici nel rispetto della
disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alle imprese, salvo
quanto previsto dall'art. 8, comma 2.

Art. 7.

Garanzie collettive

1. I confidi rilasciano le garanzie collettive in relazione alle
quali utilizzano in tutto o in parte i contributi regionali per
rafforzare la capacità di investimento delle imprese consorziate o
socie ed alle condizioni stabilite nel paragrafo 4.3. della
«Comunicazione della commissione sull'applicazione degli articoli 87
e 88 del trattato Ce agli aiuti di Stato concessi sotto forma di
garanzie».
2. I corrispettivi per le garanzie coprono i normali rischi
inerenti la concessione della garanzia e le spese amministrative del
regime secondo quanto previsto dalla lettera f) del paragrafo 4.3. di
cui al comma 1.
3. Le garanzie prestate nel rispetto delle condizioni stabilite al
comma 1 non costituiscono aiuti di Stato alle imprese.

Art. 8.

Aiuti alle piccole e medie imprese

1. Le garanzie sono prestate anche in caso di mancata osservanza
delle indicazioni di cui all'art. 7, se sono rispettate le condizioni
previste nel regolamento (Ce) n. 70/2001 e successive modifiche e
integrazioni della Commissione europea del 12 gennaio 2001 sugli
aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese.
2. Le garanzie sono cumulabili con altri aiuti pubblici di origine
nazionale o comunitaria, ad esclusione di quelli diretti a
sovvenzionare le medesime operazioni agevolate con il rilascio della
garanzia ai sensi del regolamento (Ce) di cui al comma 1, che
determinano una intensità dell'aiuto all'impresa superiore al limite
stabilito ai sensi del suddetto regolamento.
3. Le imprese rilasciano ai confidi una dichiarazione attestante
che la garanzia prestata ai sensi del presente articolo non comporta
il superamento del limite richiamato dal comma 2. In mancanza di tale
dichiarazione i confidi non rilasciano la garanzia.

Art. 9.

De minimis

1.Si applica il regolamento (Ce) n.1998/2006 delle Commissione del
15 dicembre 2006 in materia di aiuti de minimis, si le garanzie sono
prestate senza l'osservanza delle condizioni prevista negli articoli
7 e 8.
2. Nel caso di cui al comma 1, i confidi informano l'impresa della
natura de minimis dell'aiuto concesso sotto forma di
garanzia richiedono una dichiarazione attestante che la prestazione
della garanzia non comporta per l'impresa il superamento della soglia
de minimis. La mancanza di tale dichiarazione i confidi non
rilasciano la garanzia.

Art. 10.

Collaborazione - Informazioni

1. I confidi collaborano con la regione Campania per la raccolta e
la elaborazione delle informazioni atte a verificare che le
disposizioni stabilite dalla presente legge e dai provvedimenti
comunitari in essa richiamati sono rispettati, anche in
considerazione della comunicazione di tali informazioni disposta dal
decreto del Ministero delle attività produttive del 18 ottobre 2002.

Art. 11.

Controlli

1. La Giunta regionale della Campania, sentita la commissione
consiliare competente, definisce le modalità di controllo al fine di
assicurare il rispetto da parte dei confidi delle disposizioni
stabilite nella presente legge.
2. La violazione delle previsioni contenute negli articoli 7, 8 e
9 comporta la revoca dei contributi concessi e la restituzione di
quelli non ancora utilizzati.

Art. 12.

Stanziamenti

1. L'ammontare delle risorse destinate all'attuazione dei regimi
di aiuto regionali previsti dalla presente legge è definito
annualmente nel Piano d'azione per lo sviluppo economico regionale di
cui all'articolo 8 della legge regionale 29 dicembre 2005, n. 24,
previa approvazione della commissione consiliare competente in
materia di bilancio.
2. Gli stanziamenti corrispondenti, in misura non inferiore ad
euro cinque milioni per il triennio 2008/2011, sono iscritti
nell'unità previsionale di base 2.83.243 denominata «Spese per
investimenti nei settori produttivi dell'industria, dell'artigianato,
del commercio e dell'agricoltura», nell'ambito 2 - Sviluppo economico
-, Funzione obiettivo n. 283 denominata «Interventi per il
rafforzamento del sistema produttivo regionale».

Art. 13.

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello statuto, ed entra in vigore il
giorni successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
Napoli, 26 settembre 2008
BASSOLINO