Serie Generale n. 132 del 8-6-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 13 aprile 1994, n. 351
Regolamento concernente l'aggiunta di glutine alle farine destinate alla panificazione ed alla fabbricazione di prodotti da forno. (GU Serie Generale n.132 del 08-06-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23/6/1994

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Vista la nota del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, prot.
D/32 del 10 gennaio 1992, con la quale viene rappresentata
l'opportunità di adeguare la normativa italiana a quella degli altri
Paesi comunitari consentendo l'aggiunta di glutine alle farine
destinate alla panificazione;
Vista la legge 4 luglio 1967, n. 580, che disciplina la lavorazione
ed il commercio dei cereali, degli sfarinati, del pane e delle paste
alimentari;
Visto, in particolare, l'art. 10 della citata legge n. 580/1967 che
vieta l'aggiunta di sostanze organiche ed inorganiche di qualsiasi
natura, nonchè qualsiasi trattamento degli sfarinati con agenti
fisici o chimici, salvi i competenti provvedimenti del Ministero
della sanità emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n. 283;
Visto l'art. 7 della predetta legge n. 283/1962, con il quale è
conferita al Ministro della sanità la facoltà di consentire, con
proprio decreto e sentito il Consiglio superiore di sanità, la
produzione ed il commercio di sostanze alimentari e bevande che
abbiano subito aggiunte o sottrazioni, prescrivendo, del pari, anche
le indicazioni che debbono essere riportate sul prodotto finito;
Considerato che le farine integrate con glutine possono trovare una
corretta utilizzazione anche in settori diversi da quelli della
panificazione, come nei prodotti da forno, ove vengono impiegate per
migliorare le caratteristiche del prodotto finito;
Visto il parere favorevole dell'Istituto superiore di sanità;
Visto il parere favorevole dell'Istituto nazionale della
nutrizione;
Ritenuta l'opportunità di consentire l'aggiunta di glutine alle
farine di grano tenero;
Vista la notifica alla Commissione delle Comunità economiche
europee, effettuata in data 29 novembre 1992, ai sensi della
direttiva 83/189/CEE, modificata dalla direttiva 88/182/CEE;
Vista la notifica alla Commissione delle Comunità economiche
europee ed agli altri Stati membri, effettuata in data 29 novembre
1992, ai sensi dell'art. 16 della direttiva del Consiglio 79/112/CEE;
Sentito il Consiglio superiore di sanità;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nell'adunanza generale
del 24 febbraio 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con
nota dell'8 aprile 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. È consentito aggiungere glutine di frumento alle farine di
grano tenero.
2. L'aggiunta di glutine è consentita sia alle imprese molitorie
che a quelle utilizzatrici di farine.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 10 della legge 4 luglio 1967, n. 580, così
recita: "È vietata l'aggiunta di sostanze organiche ed
inorganiche di qualsiasi natura, nonchè qualsiasi
trattamento degli sfarinati con agenti fisici o chimici,
salvi i competenti provvedimenti del Ministero della
sanità emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n.
283".
- L'art. 7 della legge 30 aprile 1962, n. 283, così
recita: "Il Ministro della sanità con proprio decreto,
sentito il Consiglio superiore di sanità, può consentire
la produzione ed il commercio di sostanze alimentari e
bevande che abbiano subito aggiunte o sottrazioni o
speciali trattamenti ivi compreso l'impiego di raggi
ultravioletti, radiazioni ionizzanti, antibiotici, ormoni,
prescrivendo, del pari, anche le indicazioni che debbono
essere riportate sul prodotto finito".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorità
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di più Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessità di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
1. Il glutine deve possedere i requisiti igienico-sanitari previsti
dalle disposizioni vigenti in materia di sostanze destinate
all'alimentazione umana e deve essere prodotto da frumento libero da
sostanze o semi estranei, secondo buona tecnica industriale.
2. Il glutine deve inoltre possedere le seguenti caratteristiche:
umidità non superiore al 10%; proteine non inferiori al 73%
calcolate sulla sostanza secca (N x 5,70).

Art. 3.
1. Le farine integrate con glutine devono possedere i requisiti
stabiliti dall'art. 7 della legge 4 luglio 1967, n. 580.
2. Per quanto riguarda il valore massimo delle ceneri su cento
parti di sostanza secca, è ammessa una tolleranza di 0,05 parti
rispetto ai valori riportati nell'art. 7 della legge sopra citata.

Art. 4.
1. Le farine alle quali è stato aggiunto glutine debbono essere
poste in commercio in confezione nel rispetto delle vigenti
disposizioni in materia e devono riportare sulla medesima, oltre alle
indicazioni previste dal decreto legislativo del 27 gennaio 1992, n.
109, la dizione "con aggiunta di glutine".

Art. 5.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 del presente decreto
non si applicano al glutine ed alle farine con aggiunta di glutine
legalmente prodotti e/o commercializzati in un altro Stato membro
della Comunità economica europea.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 aprile 1994
Il Ministro: GARAVAGLIA
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 25 maggio 1994
Registro n. 1 Sanità, foglio n. 128