Serie Generale n. 197 del 23-8-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 12 agosto 2002
Attuazione dell'ordinanza commissariale n. 307 del 15 luglio 2002 - Approvazione progetto "eduzione acque delle miniere di Monteponi e Campo Pisano" per il loro trasferimento dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e l'area di Cagliari. Affidamento attuazione dell'intervento alla societa' IGEA S.p.a., con sede legale in Iglesias, localita' Monte Agruxiau. (Ordinanza n. 309). (GU Serie Generale n.197 del 23-08-2002)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA

Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2001 con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza
idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Atteso che nell'ambito del mandato conferitogli il commissario
governativo potrà avvalersi, delle strutture e dei beni strumentali
delle amministrazioni degli enti e dei soggetti di cui all'art. 5,
comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 giugno 1995, n. 2409;
Vista l'ordinanza commissariale n. 307 del 15 luglio 2002 con la
quale in modifica al programma commissariale, nono stralcio, definito
con ordinanza n. 255/01 è stato previsto l'intervento relativo al
"Trasferimento di acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso
l'area del Sulcis e di Cagliari";
Atteso che con la predetta ordinanza la società IGEA S.p.a. è
stata individuata, ai fini della realizzazione dell'opera predetta,
quale ente attuatore, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995;
Atteso che l'intervento predetto, inserito nel programma
commissariale di interventi è finanziato con i fondi a disposizione
del commissario governativo nella contabilità speciale n. 1690/3
presso la sezione di tesoreria provinciale di Cagliari intestata a
"Presidente della giunta regionale - emergenza idrica" per l'importo
di Euro 1.667.120,50;
Atteso che la società IGEA S.p.a., con nota n. 798 dell'1 agosto
2002, ha trasmesso per l'approvazione il progetto "esecutivo"
dell'intervento "Eduzione acque dalle miniere di Monteponi e Campo
Pisano" finalizzata al loro trasferimento dal bacino minerario
dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e di Cagliari, per un importo
complessivo di Euro 1.667.120,50 così articolato:

quadro economico riassuntivo

per forniture opere idrauliche.... e 906.973,46
per lavori in galleria, pozzo e montaggi.... e 247.966,08
per lavori edili esterni.... e 45.811,48
per acquisto cavi e apparecchiature elettriche e 84.000,00
per lavori elettrici.... e 47.150,00
------------
Totale lavori e forniture . . . e 1.331.901,02

IVA su materiali.... e 207.356,99
per spese generali (8%).... e 106.552,08
IVA per spese generali.... e 21.310,42
------------
Totale generale . . . e 1.667.120,50

Atteso che l'ordinanza commissariale n. 307 del 15 luglio 2002
sopra citata prevede che la società IGEA S.p.a., individuata quale
soggetto attuatore dell'intervento "Eduzione acque dalle miniere di
Monteponi e Campo Pisano", stante la somma urgenza, dovrà procedere
alla realizzazione delle opere, consistenti nella realizzazione di
una stazione di pompaggio e relativa condotta idrica tra Monteponi e
Campo Pisano, entro il termine perentorio di novanta giorni
decorrenti dalla data della ordinanza predetta, anche in economia
diretta in deroga agli importi indicati nell'art. 24 della legge n.
109/1994 e delle relative disposizioni del suo regolamento di
attuazione e a tale scopo comunichi, in primo luogo, il progetto
delle opere da realizzare al commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna, affinchè lo stesso possa provvedere al suo esame
ed approvazione sulla base del parere formulato, in merito, dal
responsabile del procedimento, così come individuato dalla legge n.
109/1994 e successive modifiche ed integrazioni;
Atteso che con provvedimento n. 810/02 in data 1 agosto 2002, il
presidente della società IGEA S.p.a. ha nominato, in ottemperanza a
quanto previsto dall'ordinanza commissariale sopra citata, il
responsabile del procedimento del progetto sopra citato, ai sensi
della legge n. 109/1994 e sue modifiche ed integrazioni nella persona
dell'ing. Antonio Fanari;
Visto il parere favorevole espresso dal predetto responsabile ing.
Antonio Fanari ai fini dell'approvazione, da parte del commissario
governativo per l'emergenza idrica, del progetto, firmato dall'ing.
Giampaolo Abis, presentato dalla società IGEA S.p.a.;
Atteso pertanto che, sulla base di tale parere, può procedersi
all'approvazione del progetto stesso ai fini della sua immediata
realizzazione da parte dell'IGEA S.p.a., cui saranno riconosciute le
spese sostenute per l'attuazione dell'intervento;
Atteso che i lavori di "Trasferimento acque dal bacino minerario
dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e di Cagliari", comprese le
opere per l'eduzione delle acque dalle miniere di Monteponi e Campo
Pisano, sono dalla predetta ordinanza n. 307/02 dichiarati, ai sensi
dell'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996 di pubblica utilità, urgenti
ed indifferibili a tutti gli effetti di legge;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto
1. Sulla base del parere favorevole espresso dal responsabile del
procedimento del progetto dei lavori di eduzione delle acque dalle
miniere di Monteponi e Campo Pisano, finalizzata al "Trasferimento di
acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e
di Cagliari" di cui in premessa, è approvato il progetto dei lavori
stessi presentato con nota del Presidente del 1 agosto 2002, n. 798,
dalla società IGEA S.p.a., con sede in Iglesias, località Monte
Agruxiau, per un importo complessivo di Euro 1.667.120,50, così
articolato:

quadro economico riassuntivo

per forniture opere idrauliche..... e 906.973,46
per lavori in galleria, pozzo e montaggi.... e 247.966,08
per lavori edili esterni.... e 45.811,48
per acquisto cavi e apparecchiature elettriche.... e 84.000,00
per lavori elettrici.... e 47.150,00
-----------
Totale lavori e forniture . . . e 1.331.901,02

IVA su materiali.... e 207.356,99
per spese generali (8%).... e 106.552,08
IVA per spese generali.... e 21.310,42
-------------
Totale generale . . . e 1.667.120,50

Art. 2.
Affidamento all'ente attuatore e finanziamento
1. La società IGEA S.p.a., con sede in Iglesias, località Monte
Agruxiau, è incaricata, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 307 del
15 luglio 2002, di attuare l'intervento di eduzione delle acque dalle
miniere di Monteponi e Campo Pisano, finalizzata al "Trasferimento di
acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e
di Cagliari" secondo il progetto "esecutivo" di cui all'art. 1.
2. Per l'esecuzione dell'opera predetta, in dipendenza della
presente ordinanza, è impegnata nella contabilità speciale di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995,
attivata presso la tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari, con
il n. 1690/3, ed intestata a "Presidente della regione della Sardegna
- emergenza idrica" la somma di Euro 1.667.120,50.
3. L'importo verrà corrisposto, con le modalità di seguito
indicate, per la realizzazione delle opere nella configurazione
risultante dagli elaborati progettuali approvati e per il
sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla
realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal
presente atto.
4. Le prestazioni svolte dalla società IGEA S.p.a., in esecuzione
del presente affidamento, comprese la progettazione delle opere, la
direzione lavori, la contabilizzazione, i collaudi, tutte le spese
generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento di una
percentuale forfettaria da calcolare sull'importo dei lavori, secondo
i parametri fissati dal decreto del presidente della regione
19 settembre 1986, n. 97, in attuazione alla legge regionale n.
44/1986, art. 24, incrementata, ai sensi dell'art. 26, comma 2 della
legge regionale n. 37 del 21 dicembre 1996, dell'importo delle
eventuali somme da erogare per I.V.A. nella misura dovuta per legge.
5. Resta a carico della società IGEA S.p.a. ogni e qualsiasi onere
economico e/o richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente
avanzata alla società stessa a qualunque titolo connesso alla
realizzazione delle opere oggetto di affidamento e per la quale non
sia riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante
e secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
6. Resta ugualmente a carico della società IGEA S.p.a. ogni
maggiore onere comunque determinato dalle varianti di cui all'art.
25, comma 1, lettera d), della legge n. 109/1994 e successive
modifiche ed integrazioni.
7. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico, di cui al presente affidamento, per
qualsiasi motivo determinata resterà a carico della società IGEA
S.p.a. che vi farà fronte con mezzi finanziari reperiti a sua cura
ed onere.
8. L'importo di Euro 1.667.120,50, verrà messo a disposizione
della società IGEA S.p.a. a valere sulla contabilità speciale di
tesoreria n. 1690/3, con atto di determinazione del sub-commissario
delegato per la contabilità speciale.
I versamenti, alle condizioni sopra indicate, saranno effettuati
con accreditamento su conto corrente bancario, attivato presso
istituto incaricato del servizio di tesoreria della regione autonoma
della Sardegna ed alle condizioni alla stessa riservate, intestato
"commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna",
finalizzato all'esecuzione dei lavori di cui alla presente ordinanza
e sul quale i pagamenti potranno essere disposti, esclusivamente per
l'attuazione del progetto approvato con la presente ordinanza
medesima, dal legale rappresentante della società IGEA S.p.a.,
incaricata della relativa realizzazione.
Su detto conto corrente i pagamenti potranno essere effettuati con
assegni esclusivamente intestati ai creditori, ivi compresa le stessa
società IGEA S.p.a., per la parte di spese generali maturate in
proporzione all'ammontare delle quote dello stato di avanzamento dei
lavori.
La società IGEA S.p.a. è tenuta a rendere il conto dei fondi
messi a disposizione ad ogni pagamento effettuato, comunicando al
commissario, entro sette giorni dal pagamento stesso, la relativa
documentazione.
Il saldo disponibile e gli interessi attivi maturati su detto conto
corrente alla data di chiusura finale del conto, eseguite le opere,
saranno riversati nella contabilità speciale di tesoreria n. 1690
intestata a presidente della regione - commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna.
Gli importi necessari all'attuazione dell'intervento saranno messi
a disposizione della società IGEA S.p.a. nel predetto conto corrente
bancario nel seguente modo:
25% con atto di determinazione sub-commissariale successivo
all'emanazione della presente ordinanza;
30% con atto di determinazione sub-commissariale per spese sostenute
nella misura del 20% dell'importo previsto;
30% con atto di determinazione sub-commissariale per spese sostenute
nella misura del 50% delle spese previste;
15% con atto di determinazione sub-commissariale per spese sostenute
nella misura dell'80% dell'importo previsto.
9. Gli importi delle spese sostenute e la loro coerenza con
l'attuazione del progetto saranno certificate da apposite
dichiarazioni sottoscritte dal responsabile del procedimento del
progetto di che trattasi e corredate da idonea documentazione.
L'accreditamento, sulla base di tale certificazione, sarà
conseguentemente richiesto all'ufficio del commissario dal legale
rappresentante della società IGEA S.p.a.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. La società IGEA S.p.a. realizzerà l'intervento ricorrendo alla
procedura di somma urgenza per garantire la realizzazione dello
stesso entro il termine perentorio di novanta giorni a decorrere
dalla data del 15 luglio 2002, data di emissione dell'ordinanza n.
307.
2. In relazione alle finalità emergenziali e di estrema urgenza
dell'intervento è fatto obbligo alla società IGEA S.p.a. di avviare
con immediatezza le procedure per la realizzazione dell'intervento
assicurando il rispetto del termine, per la sua conclusione, fissato
nell'ordinanza n. 307 del 15 luglio 2002.
3. La società IGEA S.p.a. è tenuta a presentare con cadenza
quindicinale una scheda di monitoraggio dei lavori di cui alla
presente ordinanza.
4. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico della società IGEA S.p.a.
5. L'utilizzo delle opere realizzate ai sensi della presente
ordinanza resta prioritariamente riservato agli usi imposti da
condizioni di emergenza idrica, in conformità alle prescrizioni di
cui alle vigenti normative in materia di uso delle risorse idriche.
6. È fatta riserva al commissario del diritto di esercitare in
ogni tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione dell'opera secondo il progetto
approvato con la presente ordinanza, è la società IGEA S.p.a., la
quale, pertanto, è da considerare unica responsabile sotto il
profilo civile, amministrativo, contabile e penale rispetto
all'espletamento degli atti e procedure tutte da essa poste in essere
per la realizzazione delle opere medesime.
7. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con la società IGEA
S.p.a. e che sono regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dalla società
IGEA S.p.a. su designazione del commissario.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
della società IGEA S.p.a.
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
commissario alla società IGEA S.p.a. che provvederà agli
adempimenti conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere, e quant'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro quindici giorni, a partire dalla data di ultimazione
dei lavori, e la società IGEA S.p.a. è tenuta a comunicare
tempestivamente al commissario l'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, la società
IGEA S.p.a. ne darà comunicazione al commissario, certificando sotto
la sua esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è
ultimato e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la
documentazione relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di
approvazione.

Art. 5.
Rapporti
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
la società IGEA S.p.a. agirà in nome e per conto proprio, atteso
che, in virtù della presente ordinanza medesima, spetta ad essa ogni
potere in relazione a tutta l'attività da compiere per la
realizzazione delle opere.
2. La società IGEA S.p.a. è pertanto responsabile di qualsiasi
danno che i terzi subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori
e delle attività connesse, e non potrà quindi pretendere di
rivalersi nei confronti del commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui la società IGEA S.p.a. incorra in violazioni o
negligenze, tanto in ordine alle condizioni della presente ordinanza
quanto a norme di legge o regolamenti, a disposizione amministrative
ed alle regole di buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove la
società IGEA S.p.a., per imperizia o altro suo comportamento,
comprometta la tempestiva esecuzione e la buona riuscita
dell'intervento in relazione alle esigenze di superamento dello stato
emergenziale in atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contradditorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite alla società IGEA
S.p.a. le somme legittimamente erogate, o al cui pagamento la
società stessa sia legittimamente tenuta, con riguardo ai lavori e
forniture, salvo il risarcimento danni di cui al comma successivo del
presente articolo.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
della società IGEA S.p.a. che determinassero la revoca dell'atto di
affidamento.
8. In conseguenza la società IGEA S.p.a. si impegna ad inserire
nei contratti che andrà a stipulare con i terzi, esplicita clausola
che consenta l'eventuale subentro di altro "Ente" o "Amministrazione"
nei contratti stessi.
9. Ricevuti gli atti del collaudo finale e la conseguente
dichiarazione della società IGEA S.p.a. di compiuto espletamento
dell'oggetto dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi
di controllo preposti, il commissario provvederà alla omologazione
degli atti di contabilità finale e collaudo delle opere ed alla
chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Controversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
la società IGEA S.p.a., dovranno essere sottoposte ad un previo
tentativo di risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo la società IGEA S.p.a., qualora abbia interessi da
far valere, notificherà motivata domanda al commissario, il quale
provvederà su di essa nel termine di novanta giorni dalla notifica
ricevuta.
3. La società IGEA S.p.a. non potrà, di conseguenza, adire
l'autorità giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la
decisione amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il
termine per provvedervi.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare la
presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino ufficiale della regione
Sardegna, parte II.
Cagliari, 12 agosto 2002
Il commissario governativo: Pili