3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 8-9-2007
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 14 dicembre 2006, n. 10
Definizione dei compiti del Garante dei detenuti ai sensi dell'Art. 10 della legge regionale 14 febbraio 2005, n. 8 (disposizioni per la tutela delle persone ristrette negli istituti penitenziari). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 08-09-2007)

(Pubblicata nel 3° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 50 del 15 dicembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento disciplina i compiti del garante dei
detenuti, ai sensi dell'Art. 10 della legge regionale 14 febbraio
2005, n. 8 (disposizioni per la tutela delle persone ristrette negli
istituti penitenziari della Regione Lombardia).
2. Le funzioni di garante dei detenuti, di seguito indicato come
«Garante», sono svolte pro tempore dal difensore civico sino alla
istituzione della figura preposta e alla definizione delle funzioni
ad essa attribuite, in un ambito di riconosciuta autonomia rispetto
agli organi e alle strutture amministrative regionali.
3. Il difensore civico, nell'esercizio delle funzioni di garante,
concorre ad assicurare alle persone sottoposte a misure restrittive
della libertà personale l'effettivo esercizio dei diritti in quanto
utenti dei servizi pubblici regionali e delle connesse attività
nell'ambito delle materie di competenza regionale.
4. L'azione del garante si rivolge all'amministrazione regionale,
agli enti pubblici regionali ai gestori o concessionari di servizi
pubblici regionali o convenzionati con enti pubblici regionali che
interagiscono con gli istituti di pena e con gli uffici di esecuzione
penale esterna con sede in Lombardia.

Art. 2.
Funzioni e obiettivi

1. Il Garante interviene presso i soggetti di cui all'Art. 1,
comma 4, al fine di:
a) assicurare che alle persone di cui all'Art. 1, comma 3,
siano erogate le prestazioni di cui al comma 2;
b) verificare che i procedimenti amministrativi regionali,
avviati d'ufficio o su istanza di parte, relativi a diritti delle
persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale,
abbiano regolare corso e si concludano tempestivamente nei termini di
legge;
c) supportare, nei limiti di legge, le persone di cui all'Art.
1, comma 3, nell'esercizio del diritto di accesso ad atti e documenti
amministrativi, anche in ambito penitenziario o di restrizione della
libertà personale, al fine di favorire un rapporto di trasparenza e
di dialogo tra le persone sottoposte a misure restrittive della
libertà personale ed i soggetti di cui all'Art. 1, comma 4;
d) formulare osservazioni, su richiesta degli organi regionali
competenti, in ordine a interventi di carattere legislativo o
amministrativo che riguardano persone di cui all'Art. 1, comma 3;
e) promuovere iniziative di collaborazione, di studio e di
confronto sui temi attinenti i diritti umani e l'esecuzione delle
pene;
f) collaborare alla segnalazione di errori o disfunzioni
procedimentali, per consentire agli organi regionali competenti il
riesame dei propri atti nell'esercizio discrezionale del potere di
autotutela.
2. Gli interventi di cui al comma 1 riguardano le prestazioni
inerenti alla tutela della salute, al miglioramento della qualità
della vita, all'istruzione e alla formazione professionale e ogni
altra prestazione finalizzata al recupero, alla reintegrazione
sociale e all'inserimento nel mondo del lavoro dei soggetti di cui
all'Art. 1, comma 3, secondo quanto previsto negli articoli 2, 4, 6,
7 e 8 della legge regionale n. 8/2005.

Art. 3.
Modalità di intervento

1. A richiesta di chiunque vi abbia interesse o anche d'ufficio,
il garante collabora con le autorità competenti al fine di rendere
efficace l'attività prevista dal presente regolamento.
2. Il garante può effettuare visite negli istituti di pena,
previa autorizzazione del Ministero della giustizia - dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, ai sensi dell'Art. 117, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230
(Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle
misure privative e limitative della liberta).
3. Il garante provvede entro quaranta giorni dalla presentazione
della richiesta di cui al comma 1, a dare compiuta informazione
all'avente diritto.
4. Le strutture regionali competenti rilasciano al garante entro
trenta giorni dalla richiesta, per le finalità di cui al comma 3 e
nel rispetto delle previsioni di legge, copia di atti o documenti,
chiarimenti od ogni altra notizia connessa alle questioni trattate.
5. Il garante può convocare direttamente i responsabili
regionali del procedimento in esame provvedendo, entro il termine
all'uopo fissato, all'esame congiunto della pratica.
6. Il garante interviene, nei confronti dei soggetti di cui
all'Art. 1, comma 4, in caso di verificate inadempienze che
compromettano l'erogazione delle prestazioni di cui alla legge
regionale n. 8/2005, richiamate dal presente regolamento. Qualora le
inadempienze perdurino, il garante può proporre l'adozione di
opportune iniziative agli organi regionali titolari della vigilanza
su tali soggetti, ivi compresa l'attivazione dei poteri sostitutivi.

Art. 4.
C o l l a b o r a z i o n i

1. Il garante collabora con i difensori civici provinciali e
comunali e con i titolari di funzione di garante dei detenuti
operanti in ambito locale, anche al fine di effettuare segnalazioni
di situazioni di interesse comune e di coordinare le rispettive
attività, nell'ambito delle specifiche competenze.

Art. 5.
Relazione al Consiglio regionale

1. Il garante presenta al Consiglio regionale una relazione
scritta sull'attività svolta durante l'anno di riferimento
congiuntamente alla presentazione annuale della relazione della
giunta regionale, di cui all'Art. 9, comma 3, della legge regionale
n. 8/2005.
2. In casi di particolare rilievo o comunque meritevoli di
urgente considerazione, il garante può inviare ulteriori relazioni
al Presidente della giunta regionale, al Presidente del consiglio
regionale ed alle Commissioni consiliari competenti.

Art. 6.
Disposizioni finali

1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, il Consiglio regionale adotta i provvedimenti
necessari per l'avvio delle funzioni di garante dei detenuti in capo
al difensore civico regionale.
2. Il Consiglio regionale, mediante mezzi di comunicazione
idonei, dà notizia dell'attivazione delle funzioni del Garante, da
esercitare nel rispetto del principio di leale collaborazione con le
amministrazioni competenti, del soggetto incaricato dell'ufficio e
tra l'altro dei suoi compiti, della sede, degli orari di apertura,
dei recapiti telefonici, dei soggetti che possono richiedere
l'attivazione e del carattere di gratuità degli interventi.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Lombardia.
Milano, 14 dicembre 2006
FORMIGONI

Approvato con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/283 del
5 dicembre 2006.