5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 27-7-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 27-7-2012)

Bando di gara- procedura aperta


Prot.n°CPA-0044295-I del 12/07/2012
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP:00185 ROMA.
1.2 DATI RELATIVI AL COMPARTIMENTO. DENOMINAZIONE: ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia. SERVIZIO RESPONSABILE: U.O. Gare.
INDIRIZZO: Via A. De Gasperi 247. CAP: 90146. LOCALITA'/CITTA':
Palermo. STATO: Italia. TELEFONO:091379111. TELEFAX:091515019.
INDIRIZZO INTERNET: www.stradeanas.it; INDIRIZZO DI POSTA ELETTRONICA
CERTIFICATA (PEC) U.O. GARE E
CONTRATTI:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it; 1.3 INDIRIZZO PRESSO
IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: Come al punto 5.
1.4 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI: Come al punto 1.2.
2.1 Procedura di gara. Procedura Aperta ai sensi del D.lgs
163/2006, del DPR 207/2010 e s. m.i., disposta con Determina a
Contrarre n°CPA-0025438-I del 19/04/2012.
3.1 BANDO DI GARA UPLAV006-12; Cod. Gara 06-12;
CUP:F19J12000130001; CIG:4191294D36; CODICE APPALTO:UPE1B1201;
COMMESSA:PAMO.00002.MV; CPV:77342000-9; PROVINCE: Palermo e Trapani;
OGGETTO DEI SERVIZI: "Servizi di manutenzione ordinaria delle opere a
verde dell'Autostrada A/29 "Palermo - Mazara del Vallo", tra i km
0+000 e km 52+000, comprese le aree di svincolo, la bretella per
Punta Raisi ed il raccordo per via Belgio, e tra i km 0+000 e 72+800"
dell'A/19 "Palermo - Catania" comprese le aree di svincolo; Importo
totale lordo delle prestazioni di servizi a corpo: Euro 4.376.500,00.
Importo soggetto a ribasso: Euro 4.166.500,00 Oneri sicurezza: Euro
210.000,00. Categoria Servizi: Categoria 12. Perizia: n°9025 del
09/02/2012. Cauzione provvisoria 2%: Euro 87.530,00. Pagamenti: I
pagamenti in acconto saranno erogati secondo le modalità di cui
all'art.14 del Capitolato Speciale d'Appalto (Norme Generali).
4. TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione, è di 1095
(millenovantacinque) giorni naturali e consecutivi dalla data del
verbale di consegna. 4.1 DIVISIONE IN LOTTI:No.
5. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei servizi, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma (se presente), il piano di
manutenzione (se presente), la lista delle lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'opera o dei servizi(se presenti), il
piano di sicurezza e coordinamento (se presenti), le Tabelle "A"
(schema di analisi dei prezzi) e "B" (schema per le giustificazioni
dell'aliquota per le spese generali) ed il bando di gara integrale,
sono posti in visione presso l'U.O. Gare, ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247 Palermo, dalle ore
9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra
elencati, potranno essere acquistati, fino a dieci giorni antecedenti
il termine di presentazione delle offerte, presso la Copisteria
Pubblicarrello.Com S.r.l. - Via Domenico Lo Faso, 12 - 90146 -
Palermo. Tel e Fax 091 670 97 26 - e-mail: info@pubblicarello.com. Si
specifica che i giustificativi (analisi dei prezzi Tabella A e B) che
dovranno essere presentati eventualmente, dalle imprese con l'offerta
in soglia di anomalia, dovranno essere compilati a pena di
inammissibilità, esclusivamente sui moduli forniti dall'ANAS. I
predetti moduli, da presentare solo in caso di richiesta della
Stazione Appaltante nella fase del sub-procedimento di anomalia,
saranno comunque consegnati unitamente alla documentazione di gara in
allegato al bando. Copia dei verbali di gara potranno essere
richieste presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia Via
Alcide De Gasperi n°247, Cap.:90146 - Palermo - Telefono: 091/379111
- Telefax: 091/515019 e per il rilascio degli stessi sarà richiesto
il pagamento dei diritti di copia.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE
DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE.
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 10/09/2012; Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247, Palermo. Modalità
di apertura della documentazione: la prima seduta pubblica si terrà
il giorno 12/09/2012 alle ore 9.00 nella sala gare di questa
Direzione Regionale. Esaminata la documentazione, nella medesima
seduta si procederà a sorteggio di cui all'art.48 Dlgs 163/2006, ed
ai concorrenti sorteggiati verrà richiesto di comprovare entro dieci
giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Modalità di apertura
delle offerte: si terrà in seduta pubblica il giorno 03/10/2012 alle
ore 9.00. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per
volta. 6.1 LINGUA UTILIZZABILE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E
DELLA DOCUMENTAZIONE: Italiana.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8. CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 Dlgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura
e nei modi dell'art.113 Dlgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 Dlgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO. L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA. Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art.34 Dlgs 163/2006, costituiti da imprese
singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt. 92,
93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'art.37 c.8 Dlgs 163/2006, nonchè
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'art.47 c.1 e 2 del DLgs.
163/2006 e dell'art. 62 del DPR 207/2010.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono
possedere i seguenti requisiti: a) Idonea dichiarazione di almeno due
istituti bancari (art.41 comma 1 lettera a) del D.lgs. n.163/2006) o
intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre
1993 n°385. b) aver eseguito, negli ultimi tre esercizi, servizi
analoghi a quelli in appalto per un importo almeno pari a quello a
base di gara; c) avere la disponibilità di adeguati mezzi,
attrezzatura tecnica e risorse umane secondo quanto previsto
dall'all.1 del capitolato speciale di appalto per l'esecuzione del
servizio. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti, di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 Dlgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte salvo
l'esercizio da parte di ANAS della facoltà di cui all'art.11 comma
6, Dlgs 163/2006.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste dall'art.82 c. 1 e 2
lettera b) Dlgs 163/2006 e dall'art.119 del DPR 207/2010, mediante
offerta a prezzi unitari. Per la formulazione dell'offerta, si dovrà
utilizzare, a pena di esclusione, la lista delle lavorazioni che può
essere ritirata presso questa Direzione Regionale, Via A. De Gasperi
247 Palermo, o reperita fra gli atti di gara allegati al progetto.
Tale offerta va accompagnata (a pena di esclusione), da una
dichiarazione di presa d'atto che l'indicazione delle voci e delle
quantità non ha effetto sull'importo complessivo dell'offerta che,
se pure determinato attraverso l'applicazione dei prezzi unitari
offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resta fisso ed
invariabile. Ai sensi dell'art.88 c.7 la Stazione Appaltante si
riserva la facoltà di procedere alla verifica contemporanea delle
migliori offerte non oltre la quinta. I giustificativi dovranno
essere presentati nella fase del sub-procedimento di anomalia su
richiesta della Stazione Appaltante e dovranno essere compilati a
pena di inammissibilità, esclusivamente sui moduli forniti
dall'ANAS. L'ANAS si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
ai sensi dell'art.88 c.7 secondo periodo Dlgs 163/2006. Sono escluse
offerte in aumento.
14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alla gara
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di
esclusione di cui all'art.38 Dlgs 163/2006 2.la contemporanea
partecipazione alla gara in violazione dei divieti stabiliti dagli
art.36 c.5 e 37 c.7 Dlgs 163/2006. b) Non sono ammesse, a pena
esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni,ovvero
correzioni non espressamente confermate o
sottoscritte; c)Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza
di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente ad insindacabile giudizio della stazione appaltante; d)
Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art.86 Dlgs
163/2006, l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di
uno o più ribassi uguali, si procederà, a norma dell'art.77 c.2,
del R.D. n.827/1924, all'aggiudicazione, per sorteggio tra i
concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di
discordanza tra l'offerta indicata in cifra e quella indicata in
lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si
applicano le disposizioni previste dall'art.75, c.7 Dlgs 163/2006
(Sistema di Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i
documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o
corredati di traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese
stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi
in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I
corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel capitolato
speciale d'appalto; i) La contabilità dei servizi sarà effettuata,
secondo le modalità previste dal capitolato speciale di appalto e le
rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dal
capitolato stesso; l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati
ai sensi della vigente normativa a condizione che siano indicati e
richiesti in sede di gara. m) I pagamenti relativi ai servizi svolti
dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei
confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti
stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro
nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 Dlgs 163/2006; o) È
esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è quello di
Roma; tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto
saranno devolute al Giudice Ordinario; p) ai sensi dell'art.13 Dlgs
196/2003 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito
delle attività istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa
concorrente dovrà espressamente rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi; q) i risultati della procedura di gara
saranno pubblicati secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet
www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c.8
Dlgs 163/2006. In riferimento a dette informazioni, pertanto, non
saranno evase richieste telefoniche; r) Ai sensi dell'art.79 Dlgs
163/2006, la Stazione appaltante comunicherà alle imprese escluse,
entro un termine non superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi
della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta. s) Per
quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza, trova
applicazione il Dlgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti,le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal
disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto,
nessuna esclusa; u) il presente bando viene pubblicato con riserva di
aggiudicazione e pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. Inoltre
l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rimodulare a suo favore
l'importo di aggiudicazione e la facoltà prevista dall'art.81 c.3
Dlgs 163/2006 e s.m.i., di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
in relazione all'oggetto del contratto. v) I documenti presentati non
verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa automaticamente
qualora il concorrente non risulti aggiudicatario, estinguendosi
comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni dall'aggiudicazione
della gara ad altra impresa (art.2 schema allegato al DM n.123 del
12/03/2004).Su espressa richiesta, ai non aggiudicatari, la cauzione
provvisoria sarà restituita a mezzo posta ordinaria con esonero di
responsabilità in capo al mittente entro trenta giorni
dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente aggiudicatario
sarà restituita all'atto della stipula del contratto; z) il
contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico dal notaio
indicato dalla Stazione Appaltante, entro 90 giorni decorrenti dalla
data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva. Ai sensi
dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 del DM n.145/2000, sono a
carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. aa) La commissione di gara escluderà i concorrenti che
verranno ritenuti in situazione di controllo o collegamento
sostanziale, fatte salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.3 cc,
che lasci presumere l'esistenza di offerte sostanzialmente
riconducibili ad un medesimo centro di interessi, così da poter
inficiare i principi di pubblico interesse ed effettiva concorrenza
che presiedono le procedure di gara; bb) Gli operatori economici che
intendono partecipare sono tenuti al pagamento del contributo di cui
all'art.1 c.65 della l.266 (Legge Finanziaria) secondo l'entità e le
modalità stabilite dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici (deliberazione
21/12/2011),quale condizione di ammissibilità alla procedura di
selezione del contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento
della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a
titolo di contribuzione, pari ad Euro 140,00. La mancata
dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di
esclusione dalla procedura di gara. cc) La Stazione Appaltante
procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel caso in cui
l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente
unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le
somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare
le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare
su tale conto.I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd) La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata.
15. Pubblicazioni: G.U.C.E., G.U.R.I., 2 Quotidiani Nazionali, 2
Quotidiani Regionali, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia Palermo. Il bando d'appalto ufficiale è
depositato presso gli Uffici ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, U.O. Gare, Via A. De Gasperi 247, Palermo. Tel 091.379111
Telefax 091.515019. Il bando è altresì pubblicato presso il Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it; questa Direzione non assume
nessuna responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti
internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.

Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Russo
Il dirigente amministrativo
avv. Salvatore Musumeci


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