3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-1990
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 17 luglio 1989, n. 22
Modificazioni ed integrazioni della normativa concernente lo stato giuridico ed il trattamento economico dei dipendenti regionali, anche in attuazione dell'accordo intercompartimentale del 29 luglio 1988. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

Campo di applicazione

1. Le disposizioni contenute, nella presente legge, emanate anche
in attuazione dell'accordo intercompartimentale del 29 luglio 1988 si
applicano a tutto il presonale dipendente della Regione, nonchè al
personale degli enti regionali dipendenti dalla Regione, ivi compresi
gli Istituti per l'edilizia residenziale pubblica (IERP).

Art. 2.

Diritto allo studio

1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti, nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali.
2. I permessi di cui al primo comma sono concessi per la frequenza
di corsi finalizzati al conseguimento di titoli di studio in corsi
universitari, post-univesitari, di scuole di istruzione primaria,
secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o
legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli
di studio legali o attestati professionali riconosciuti
dall'ordinamento pubblico.
3. Nella concessione dei permessi di cui al primo e secondo comma
vanno osservate, garantendo in ogni caso le pari opportunità le
seguenti modalita':
a) i dipendenti che contemporaneamente potranno usufruire,
nell'anno solare, della riduzione dell'orario di lavoro, nei limiti
di cui al primo comma, non dovranno superare il tre per cento del
totale delle unità in servizio all'inizio di ogni anno, con
arrotondamento all'unità superiore;
b) a parità di condizioni sono ammessi a frequentare le
attività didattiche i dippendenti che non abbiano mai usufruito dei
permessi relativi al diritto allo studio per lo stesso corso;
c) il permesso per il conseguimento dei titoli di studio o di
attestati professionali di cui al secondo comma può essere concesso
anche in aggiunta a quello necessario per le attività formative
programmate dalla amministrazione.
4. Il personale interessato ai corsi di cui al primo, secondo e
terzo comma ha diritto, salvo eccezionali ed inderogabili esigenze di
servizio, a turni di lavoro che agevolino la frequenza ai corsi e la
preparazione agli esami non è obbligato a prestazioni di lavoro
straordinario o durante i giorni festivi e di riposo settimanale.
5. Il conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente, documentato dal titolo di
studio o da attestati professionali conseguiti, costituirà titolo di
servizio da valutare secondo le norme dell'ordinamento regionale.
6. Il personale interessato alle attività didattiche di cui al
secondo comma è tenuto a presentare alla propria amministrazione
idonea certificazone in ordine alla iscrizione ed alla frequenza alle
scuole ed ai corsi, nonchè agli esami finali sostenuti. In mancanca
delle predette certificazioni, permessi già utilizzati vengono
considerati come aspettativa per motivi personali.

Art. 3.

Congedo ordinario

1. A partire dall'anno 1988 il congedo ordinario è stabilito per
ciascun anno solare in trenta o ventisei giorni lavorativi a seconda
che l'orario settimanale di servizio si articoli, rispettivamente in
sei o cinque giorni lavorativi, fermo restando quanto previsto dalla
legge 23 dicembre 1977, n. 937, e successive modificazioni. Il
congedo ordinario durante l'anno di assunzione compete in proporzione
al servizio prestato; le stesse misure si applicano anche durante
l'anno di cessazione dal servizio in proporzione al servizio da
prestare in tale anno.
2. Il congedo ordinario deve essere fruito, su richiesta del
dipendente e previa autorizzazione dei dirigenti competenti a norma
degli articoli 63 e 64 della legge regionale 17 agosto 1984, n. 41,
compatibilmente alle esigenze di servizio, irrinunciabilmente nel
corso di ciascun anno solare anche in più periodi, uno dei quali non
inferiore a quindici giorni.
3. Qualora il godimento del congedo ordinario sia rinviato o
interrotto per eccezionali e motivate esigenze di servizio, il
dipendente ha diritto di fruirlo entro il primo semestre dell'anno
successivo.
4. La fruizione del congedo ordinario può essere rinviata anche
nel secondo semestre dell'anno successivo qualora sussistano motivi
non riferibili alla volontà del dipendente ma imputabili a causa di
forza maggiore che non abbiano consentito il godimento delle ferie
nei termini indicati nel secondo e terzo comma.
5. Il diritto al congedo ordinario non è riducibile in ragione di
assenza per infermità, anche se tale assenza si sia protratta per
l'intero anno solare. In quest'ultima ipotesi l'indicazione del
periodo durante il quale è possibile godere del congedo ordinario
spetta all'amministrazione in relazione alle esigenze di
organizzazione del servizio.
6. Le infermità insorte durante la fruizione del congedo
ordinario ne interrompono il godimento nei casi di ricovero
ospedaliero o di malattie ed infortuni, adeguatamente e debitamente
documentati e che l'amministrazione sia stata posta in condizioni di
accertare.
7. Al dipendente in congedo ordinario richiamato in servizio, per
eccezionali e motivate esigenze, competono, previa esibizione di
idonea documentazione, il rimborso delle spese personali di viaggio
sostenute e l'indennità di missione per la durata del viaggio.
8. La ricorrenza del santo Patrono, se ricadente in giornata
lavorativa, è considerata come congedo ordinario oltre il limite di
cui al primo comma.

Art. 4.

Congedo straordinario

1. Le lettere f) e g) dell'art. 21 della legge regionale 15 giugno
1979, n. 26 sono sostituite dalle seguenti:
" f) per cure a figli inferiori a tre anni in stato di malattia:
fino ad un mese all'anno nell'arco del triennio a trattamento
economico intero;
g) per gravidanza e puerperio: nei limiti previsti dalla legge
30 dicembre 1971, n. 1204 con trattamento economico intero nel
periodo di astensione obbligatoria. Nel periodo di astensione
facoltativa di sei mesi entro il primo anno di vita del bambino
spettano al dipendente per il primo mese tutti gli assegni, per il
secondo mese gli assegni ridotti del 20 per cento e per i restanti
quattro mesi gli assegni ridotti del 70 per cento".

Art. 5.

Assemblee del personale

1. Il personale ha diritto di partecipare alle assemblee sindacali
per dodici ore annue pro-capite senza decurtazione della
retribuzione.
2. Le assemblee, che possono riguardare la generalità dei
dipendenti o gruppi di essi, possono essere indette, singolarmente o
congiuntamente, dagli organismi rappresentativi dei dipendenti
dell'unità amministrativa di cui all'art. 25 della legge 29 marzo
1983, n. 93. L'ordine del giorno deve riguardare materie di interesse
sindacale e del lavoro.
3. La convocazione, la sede e l'orario delle assemblee e
l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono
comunicate all'amministrazione con preavviso scritto da effettuarsi
di norma almeno tre giorni prima.
4. La rilevazione dei partecipanti è effettuata a cura delle
segreterie di area o di sede di cui all'art. 52 della legge regionale
17 agosto 1984, n. 41.
5. Le modalità necessarie per assicurare durante lo svolgimento
delle assemblee il funzionamento dei servizi essenziali sono
stabilite dall'amministrazione, di intesa con i promotori
dell'assemblea.

Art. 6.

Trattamento di missione

1. Il trattamento economico di missione, di trasferimento e di
prima sistemazione del personale regionale è disciplinato dalla
legge regionale 15 giugno 1979, n. 28 alla quale vengono apportate le
modificazioni ed integrazioni di cui ai commi successivi.
2. Dopo l'art. 2 è inserito il seguente:
"Art. 2/bis - Rimborso delle spese. - 1. A decorrere dal 1
gennaio 1989, per incarichi di missione di durata superiore a dodici
ore al personale compete il rimborso della spesa documentata,
mediante fattura o ricevuta fiscale, per il pernottamento in albergo
della categoria consentita dal successivo art. 5 e per uno o due
pasti giornalieri, nel limite di lire trentamila per il primo pasto e
di complessive sessantamila per i due pasti. Per incarichi di durata
non inferiore ad otto ore compete il rimborso di un solo pasto.
2. Oltre a quanto previsto dal primo comma, compete un importo
pari al 30 per cento delle vigenti misure delle indennità orarie e/o
giornaliere. Non è ammessa, in ogni caso, opzione per l'indennità
di trasferta in misura oraria o giornaliera intera.
3. Per incarichi di durata inferiore ad otto ore, l'indennità di
trasferta continua a corrispondersi secondo le modalità in atto
previste e le misure di cui al successivo art. 3.
4. Nei casi di missione continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso della
spesa per il pernottamento in residenza turistico-alberghiera, di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, semprechè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
5. I limiti di spesa per i pasti di cui al primo comma sono
rivalutati annualmente, a decorrere dal 1 gennaio 1990, in relazione
ad aumenti intervenuti nel costo della vita in base agli indici
ISTAT, con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica".
3. Il primo comma dell'art. 3 è sostituito dal seguente: "A
decorrere dall'1 gennaio 1989 le misure dell'indennità di trasferta,
dovute ai dipendenti regionali ai sensi delle disposizioni di cui
all'art. 2/bis, sono stabilite per ogni 24 ore di assenza dalla sede,
ivi compreso il tempo occorrente per il viaggio, come segue:
a) dipendenti appartenenti alle qualifiche funzionali
dirigenziali: lire 46.700;
b) dipendenti inseriti nelle tre qualifiche funzionali che
precedono immediatamente quelle dirigenziali: lire 39.600;
c) dipendenti inseriti nelle qualifiche inferiori: lire 28.800".
4. Il quinto e sesto comma del predetto art. 3 sono sostituiti dal
seguente: "Le misure dell'indennità di trasferta di cui al primo
comma del presente articolo sono annualmente rideterminate con
deliberazione della Giunta regionale in relazione ad aumenti
intervenuti nel costo della vita in base agli indici ISTAT".
5. L'art. 5 è sostituito dal seguente: "Art. 5. - Rimborso della
spesa dell'albergo. - 1. Al personale inquadrato nella prima e
seconda qualifica dirigenziale inviato in missione è data facoltà
di chiedere il rimborso della spesa di albergo di prima categoria; al
restante personale è data invece facoltà di chiedere il rimborso
della spesa dell'albergo di seconda categoria.
2. Il personale delle diverse qualifiche, inviato in missione al
seguito e per collaborare con dipendenti di qualifica più elevata o
facente parte di delegazione ufficiale dell'Amministrazione può
essere autorizzato, con provvedimento motivato, a fruire dei rimborsi
e delle agevolazioni previste per il dipendente in missione di grado
più elevato".
6. All'art. 7, dopo il primo comma è inserito il seguente: "Per
quanto attiene ai viaggi compiuti in ferrovia, al personale
inquadrato nella prima e seconda qualifica dirigenziale spetta il
rimborso della eventuale spesa sostenuta per l'uso di un posto letto
in carrozza letto; per il restante personale è consentito il
rimborso della eventuale spesa sostenuta per l'uso di una cuccetta di
prima classe".
7. All'art. 8, dopo il quinto comma è aggiunto il seguente: "Sono
altresì rimborsabili le spese sostenute per l'utilizzo dei mezzi di
trasporto di linea urbani ed extraurbani".
8. Il secondo comma dell'art. 9 è sostituito dal seguente: "Al
personale inviato in missione, la cui durata è superiore ad otto
ore, l'Amministrazione deve anticipare, a richiesta dell'interessato,
una somma pari al settantacinque per cento del trattamento economico
complessivo spettante per la missione".

Art. 7.

Indennità integrativa speciale nella 13a mensilità

1. A decorrere dall'anno 1990 l'indennità integrativa speciale
mensile corrisposta al personale in servizio, in aggiunta alla
tredicesima mensilità, è incrementata di un importo lordo pari a
lire 48.400.
2. Il beneficio derivante dalla applicazione del primo comma è
proporzionalmente ridotto nei casi in cui la tredicesima mensilità
non competa in misura intera.

Art. 8.

Maggiore rappresentatività

1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 5, primo comma, lett. f),
della legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, a partire dalle
trattative successive alla data di entrata in vigore della presente
legge, la maggiore rappresentatività delle confederazioni sindacali
e delle organizzazioni sindacali aziendali è determinata sulla base
dei seguenti criteri:
a) la consistenza associativa rilevata in base alle deleghe
conferite alle singole amministrazioni dipendenti per la ritenuta del
contributo sindacale e alle organizzazioni sindacali a cui le deleghe
si riferiscono;
b) l'adesione ricevuta in occasione di elezioni di membri
sindacali e per la nomina di soggetti cui venga conferito potere
rappresentativo e negoziale;
c) diffusione e consistenza delle strutture organizzative di
categoria nell'ambito territoriale regionale, valutate sulla base
dell'applicazione dei criteri indicati nella lettera a).
2. Sono considerate maggiormente rappresentative le OO.SS. che,
relativamente alla lett. a) abbiano un numero di iscritti non
inferiore al 5 per cento delle deleghe complessivamente espresse;
relativamente alla lett. b) abbiano ottenuto, nei procedimenti
elettivi, un quorum di voti pari almeno al 5 per cento del numero
complessivo dei votanti; relativamente alla lett. c), abbiano
strutture territoriali in almeno un terzo della regione.
3. Qualora sorgano divergenze tra i dati di cui al primo commo,
rilevanti dalla Amministrazione e quelli forniti dalle organizzazioni
sindacali, la Regione sottoporrà il caso all'Osservatorio regionale
del pubblico impiego.

Art. 9.

Norme incompatibili

1. Sono abrogati l'art. 64 della legge regionale 9 agosto 1973, n.
33, agli articoli 20, 21, lett. i) e 24, quarto comma, della legge
regionale 15 giugno 1979, n. 26; gli articoli 6 e 11 della legge
regionale 26 febbraio 1981, n. 10 e l'art. 40 della legge regionale
16 dicembre 1983, n. 46.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, addì 17 luglio 1989

MANDARINI