3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 5-8-2017
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2016, n. 90
Bilancio di previsione finanziario 2017 - 2019. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 05-08-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del
30 dicembre 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visti gli articoli 11 e 37 dello statuto;
Visti gli articoli 10 e 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42);
Visti gli articoli 18 e 19 della legge regionale 7 gennaio 2015, n.
1 (Disposizioni in materia di programmazione economica e finanziaria
regionale e relative procedure contabili. Modifiche alla legge
regionale n. 20/2008);
Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei
conti della Regione Toscana in data 7 dicembre 2016, ai sensi
dell'art. 3 della legge regionale 23 luglio 2012, n. 40 (Disciplina
del Collegio dei revisori dei conti della Regione Toscana), in merito
alla decisione della Giunta regionale 8 novembre 2016, n. 32;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 16 dicembre 2016;
Visto il parere favorevole della Commissione regionale per le pari
opportunità, espresso nella seduta del 16 dicembre 2016;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente delle
autonomie sociali, espresso nella seduta del 16 dicembre 2016;
Considerato quanto segue:
1. È necessario prevedere adeguati stanziamenti del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2017 e del bilancio pluriennale
2017 - 2019 in funzione delle necessità di spesa per il sostegno
delle politiche di intervento regionale da realizzare nel corso degli
esercizi di riferimento;

Approva
la presente legge

Art. 1

Bilancio di previsione finanziario annuale

1. È approvato il riepilogo generale delle entrate per titoli e
delle spese per titoli e missioni del bilancio di competenza e di
cassa della Regione per l'anno finanziario 2017 annesso alla presente
legge.
2. È approvato per l'anno finanziario 2017 in euro
5.095.522.007,70 il totale dei residui attivi presunti, di cui euro
72.109.463,18 il totale dei residui attivi presunti delle entrate per
conto terzi e partite di giro (colonna Residui presunti al termine
dell'esercizio 2016 - riga Titolo 9 «Entrate per conto terzi e
partite di giro»), dei titoli di entrata di cui al prospetto annesso
alla presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Residui
presunti al termine dell'esercizio 2016 - riga Totale generale delle
entrate);
3. È approvato per l'anno finanziario 2017 in euro
5.250.037.390,73 il totale dei residui passivi presunti, di cui euro
762.633.142,51 il totale dei residui passivi presunti delle uscite
per conto terzi e partite di giro (colonna Residui presunti al
termine dell'esercizio 2016 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), dei titoli di uscita di cui al prospetto annesso
alla presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Residui presunti al termine dell'esercizio 2016 - riga Totale
generale delle spese);
4. È approvato per l'anno finanziario 2017 in euro
16.735.041.787,69 lo stato di previsione di competenza dei titoli
dell'entrata, di cui euro 3.300.596.805,56 il totale delle previsioni
di competenza delle entrate per conto terzi e partite di giro
(colonna Previsioni dell'anno 2017 - riga Titolo 9 «Entrate per conto
terzi e partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente
legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni dell'anno
2017 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza»);
5. È approvato per l'anno finanziario 2017 in euro
16.735.041.787,69 lo stato di previsione di competenza dei titoli
della spesa, di cui euro 3.300.596.805,56 il totale delle previsioni
di competenza delle spese per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2017 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2017 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di competenza»);
6. È approvato per l'anno finanziario 2017:
a) in euro 18.686.527.212,76 lo stato di previsione di cassa dei
titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni dell'anno 2017 -
riga Totale generale delle entrate «Previsioni di cassa»);
b) in euro 3.372.706.268,74 lo stato di previsione di cassa del
totale delle entrate per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2017 - riga Titolo 9 «Entrate per conto terzi e
partite di giro» - Previsioni di cassa).
7. È approvato per l'anno finanziario 2017:
a) in euro 18.413.614.021,46 lo stato di previsione di cassa dei
titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2017 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di cassa»);
b) in euro 3.563.229.948,07 lo stato di previsione di cassa del
totale delle spese per conto terzi e partite di giro (colonna
Previsioni dell'anno 2017 - riga Titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro»), di cui al prospetto annesso alla presente legge
«Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna Previsioni dell'anno
2017 - riga Totale generale delle spese «Previsioni di cassa»).

Art. 2

Bilancio di previsione finanziario pluriennale

1. È approvato il riepilogo generale delle entrate per titoli e
delle spese per titoli e missioni del bilancio di competenza e di
cassa della Regione per l'anno finanziario 2017 annesso alla presente
legge.
2. È approvato in euro 10.018.439.125,54 lo stato di previsione di
competenza dei titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni
dell'anno 2018 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza»).
3. È approvato in euro 10.018.439.125,54 lo stato di previsione di
competenza dei titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Previsioni dell'anno 2018 - riga Totale generale delle spese
«Previsioni di competenza»).
4. È approvato in euro 9.918.167.675,36 stato di previsione di
competenza dei titoli dell'entrata di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo entrate per titoli» (colonna Previsioni
dell'anno 2019 - riga Totale generale delle entrate «Previsioni di
competenza»);
5. È approvato in euro 9.918.167.675,36 lo stato di previsione di
competenza dei titoli della spesa, di cui al prospetto annesso alla
presente legge «Riepilogo spese per titoli e missioni» (colonna
Previsioni dell'anno 2019 - riga Totale generale delle spese
«Previsioni di competenza»).

Art. 3

Disavanzo d'esercizio

1. Agli effetti di cui ai commi successivi, il disavanzo per
l'esercizio 2017 è approvato in complessivi euro 2.673.962.784,51
comprensivo della somma di euro 2.654.909.168,46 relativa al
disavanzo presunto per l'esercizio 2016, della somma di euro
2.913.191,30 relativa alla quota di copertura annua del disavanzo
determinato con il riaccertamento straordinario dei residui e della
somma di euro 16.140.424,75 quale quota par te del disavanzo
derivante dalla contabilizzazione del l'anticipazione di liquidità
di cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 (Disposizioni urgenti
per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione,
per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonchè in
materia di versamento di tributi degli enti locali) convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
2. Agli effetti di cui ai commi successivi, il disavanzo per
l'esercizio 2018 è approvato in complessivi euro 19.411.880,96
comprensivo della somma di euro 2.913.191,30 relativa alla quota di
copertura annua del disavanzo determinato con il riaccertamento
straordinario dei residui e della somma di euro 16.498.689,66 quale
quota parte del disavanzo derivante dalla contabilizzazione
dell'anticipazione di liquidità di cui al decreto-legge n. 35/2013
convertito dalla legge n. 64/2013.
3. Agli effetti di cui ai commi successivi, il disavanzo per
l'esercizio 2019 è approvato in complessivi euro 19.779.452,83
comprensivo della somma di euro 2.913.191,30 relativa alla quota di
copertura annua del disavanzo determinato con il riaccertamento
straordinario dei residui e della somma di euro 16.866.261,53 quale
quota parte del disavanzo derivante dalla contabilizzazione
dell'anticipazione di liquidità di cui al decreto-legge n. 35/2013
convertito dalla legge n. 64/2013.
4. Nel triennio 2017 - 2019 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari solo per far fronte ad
effettive esigenze di cassa e relativamente al disavanzo di
amministrazione derivante dal debito autorizzato e non contratto per
finanziare spesa d'investimento risultante dal rendiconto 2016.

Art. 4

Autorizzazione all'indebitamento

1. Nel triennio 2017 - 2019 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari per l'importo complessivo
di euro 151.467.241,32 di cui euro 53.186.236,30 nel 2017, euro
46.543.841,16 nel 2018 ed euro 51.737.163,86 nel 2019.
2. I mutui o prestiti di cui al comma 1, sono da estinguersi in un
periodo di ammortamento non superiore ad anni trenta, ad un tasso
massimo pari a quello di riferimento applicato dalla Cassa depositi e
prestiti.
3. I mutui possono essere assunti anche con la Cassa depositi e
prestiti e/o con la Banca europea per gli investimenti (BEI).
4. Gli oneri di ammortamento annui di cui al comma 3, relativi agli
esercizi 2018 e 2019, nonchè l'eventuale maggiorazione della rata di
ammortamento dei mutui e prestiti dovuta alla variabilità di tasso o
agli eventuali oneri conseguenti al rischio di cambio, trovano
copertura finanziaria con le singole leggi di bilancio, negli
appositi stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale, Missione
5000 «Debito Pubblico».
5. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2019,
determinate in misura non superiore a quella posta a carico
dell'esercizio 2019, trovano copertura con le successive leggi di
bilancio.

Art. 5

Allegati al bilancio di previsione

1. Sono approvati i seguenti allegati al bilancio annuale relativo
all'esercizio 2017:
a) Risultato presunto di amministrazione (Allegato a);
b) Composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale
vincolato (Allegato b);
c) Composizione dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia
esigibilità (Allegato c);
d) Prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento delle Regioni e delle Province autonome (Allegato d);
e) Elenco dei capitoli che riguardano le spese obbligatorie
(Allegato e);
f) Elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo
di riserva per spese impreviste (Allegato f);
g) Nota integrativa al bilancio di previsione 2017-2019 (Allegato
g);
h) Parere del Collegio dei revisori dei conti (Allegato h).

Art. 6

Autorizzazioni per il bilancio 2017 - 2019

1. È autorizzato l'accertamento dei tributi e delle entrate per il
triennio 2017 - 2019.
2. Sono autorizzati la riscossione ed il versamento dei tributi e
delle entrate per l'anno 2017.
3. È autorizzata l'assunzione di impegni di spesa entro i limiti
degli stanziamenti dello stato di previsione dei titoli previsionali
di spesa relativi al bilancio pluriennale a legislazione vigente per
il periodo 2017 - 2019.
4. È autorizzato il pagamento delle spese entro i limiti degli
stanziamenti dello stato di previsione di cui all'art. 1, comma 7.
5. Per le leggi regionali che fanno rinvio alla legge di bilancio
la quota di spesa per gli anni 2017 - 2019 è quella indicata nello
stato di previsione della spesa rispettivamente nelle colonne della
competenza e della cassa.

Art. 7

Variazioni di bilancio

1. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare nel corso
dell'esercizio 2017 le variazioni al Bilancio di previsione
2017-2019, ai sensi dell'art. 19, commi 4 e 5, della legge regionale
7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione
economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2008).

Art. 8

Estinzione di crediti di modesto ammontare

1. È confermato in euro 50,00 l'importo dei crediti di natura non
tributaria per i quali può essere disposto il non accertamento o la
cancellazione dal conto dei residui.

Art. 9

Nota integrativa

1. Ai sensi dell'art. 11, comma 5, del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42) è approvato l'allegato g) della presente
legge, che dà conto dei seguenti aspetti:
a) criteri di valutazione adottati per la formulazione delle
previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti
gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di
dubbia esigibilità, dando l'illustrazione dei crediti per i quali
non è previsto l'accantonamento a tale fondo;
b) elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del
risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2016,
distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi
contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli
formalmente attribuiti dall'ente;
c) elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e
accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i
vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai
trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente
attribuiti dall'ente;
d) elenco degli interventi programmati per spese di investimento
finanziati con il ricorso al debito e con le risorse disponibili;
e) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo
pluriennale vincolato comprendano investimenti ancora in corso di
definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la
programmazione necessaria alla definizione dei relativi
cronoprogrammi;
f) elenco delle garanzie principali e sussidiarie prestate
dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi
vigenti;
g) oneri e impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio,
derivanti dai contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da
contratti di finanziamento che includono una componente derivata;
h) elenco dei propri enti ed organismi strumentali;
i) elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della
relativa copertura percentuale.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 27 dicembre 2016

La Vicepresidente: Barni
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 21 dicembre 2016.
(Omissis).