Serie Generale n. 213 del 12-9-1995
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISVAP - ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE E DI INTERESSE COLLETTIVO
ISVAP - ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE E DI INTERESSE COLLETTIVO
PROVVEDIMENTO 5 settembre 1995
Regolamento concernente la disciplina delle modalita' dell'esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui al capo V della legge 7 agosto 1990, n. 241, sulle "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (GU Serie Generale n.213 del 12-09-1995)

IL PRESIDENTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n.
352;
Considerato che ai sensi delle disposizioni contenute nel capo V
della legge 7 agosto 1990, n. 241 occorre provvedere alla disciplina
dei termini e delle modalità di esercizio del diritto di accesso;
Dispone:
Art. 1.
Esercizio del diritto di accesso
1. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è esercitato
nei confronti dell'ISVAP da chiunque vi abbia interesse per la tutela
di situazioni giuridicamente rilevanti, salvi i casi di cui al
regolamento concernente le cause di esclusione del diritto di
accesso, cui si fa rinvio.
2. L'accesso verrà consentito previa valutazione degli elementi,
messi a disposizione da parte del richiedente ai sensi dell'art. 3
del presente regolamento, atti ad integrare i requisiti per
l'esercizio del diritto di cui all'art. 25 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, nonchè previo accertamento dei motivi dell'accesso e
dell'inesistenza di preminenti esigenze di tutela della riservatezza
di terzi.

Art. 2.
Deposito e pubblicità dei documenti amministrativi
1. Il diritto di accesso s'intende comunque realizzato con
l'integrale pubblicazione, il deposito o altra simile ed adeguata
forma di pubblicità dei documenti ai quali è consentito l'accesso.

Art. 3.
Modalità della richiesta di accesso
1. Il diritto di accesso si esercita attraverso la formulazione
della richiesta secondo lo schema allegato al presente regolamento.
2. Nella richiesta l'interessato deve indicare gli estremi del
documento oggetto dell'accesso, ovvero gli elementi che ne consentano
l'individuazione, specificare e, ove occorra, comprovare l'interesse
direttamente connesso all'oggetto dell'accesso, far constare la
propria identità e, ove occorra, i propri poteri rappresentativi.
3. Una singola istanza può riguardare anche più documenti; in
ogni caso le istanze devono essere formulate in modo da consentire
l'identificazione dei documenti cui si richiede l'accesso.
4. Di ogni richiesta l'Istituto rilascia ricevuta. Ove
l'interessato si avvalga del servizio postale, la richiesta deve
essere inviata mediante raccomandata con avviso di ricevimento, il
quale terrà luogo della ricevuta.
5. Nell'ipotesi in cui pervenga all'ISVAP richiesta di accesso a
documenti formati o detenuti da altra amministrazione, l'Istituto
provvederà a trasmettere la richiesta stessa all'amministrazione od
ente competente, dandone comunicazione all'interessato. Ove
l'amministrazione competente non sia individuabile, l'ISVAP provvede
a dare comunicazione all'interessato dell'impossibilità di evadere o
di trasmettere la richiesta.
6. Ove la natura del documento di cui si chiede l'accesso lo
consenta, l'ISVAP può consentire all'interessato di formulare la
richiesta in via informale prevista dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.

Art. 4.
Valutazione dell'istanza
1. Responsabile del procedimento di accesso è il dirigente della
sezione o ufficio che ha formato o detiene stabilmente l'atto, o in
caso di sua assenza o impedimento, altra persona dallo stesso
delegata.
2. L'ufficio competente di cui al precedente comma esamina
l'istanza di accesso procedendo, in particolare, all'accertamento
delle condizioni di ammissibilità e dei requisiti di legittimazione
del richiedente.
3. Qualora l'istanza sia irregolare o incompleta, l'ufficio
competente, entro dieci giorni dalla presentazione dell'istanza, deve
darne comunicazione al richiedente con raccomandata con avviso di
ricevimento od altro mezzo idoneo ad accertare la ricezione. Il
termine del procedimento di accesso ricomincia a decorrere dalla
presentazione dell'istanza perfezionata.
4. Entro trenta giorni dalla presentazione dell'istanza l'ufficio
competente deve assumere, con provvedimento espresso, le sue
decisioni dandone immediata comunicazione al richiedente.

Art. 5.
Accoglimento della richiesta
1. L'atto di accoglimento della richiesta di accesso indica la
sezione o l'ufficio presso cui rivolgersi, nonchè un periodo di
tempo, non inferiore a quindici giorni, per la visione del documento.
2. L'esame dei documenti sarà consentito solo al soggetto
richiedente o a persona da lui incaricata, con l'eventuale
accompagnamento di altra persona le cui generalità saranno
registrate in calce alla richiesta; l'accesso avverrà alla presenza
di un incaricato dall'Istituto.
3. Colui il quale compie l'accesso dovrà esibire un valido
documento di identità.
4. Il tempo di consultazione deve essere adeguato alla natura e
alla complessità del documento.
5. È vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati
in visione, tracciare su di essi segni o comunque alterarli in
qualsiasi modo.
6. È ammessa la possibilità di ottenere copia, anche autentica,
dei documenti visionati.

Art. 6.
Misure organizzative
1. È istituito un ufficio per le relazioni con il pubblico al fine
di fornire tutte le informazioni sulle modalità di esercizio del
diritto di accesso e sui relativi costi.
2. È istituito un archivio automatizzato nel quale confluiscono
tutte le informazioni relative alle richieste di accesso attraverso
l'annotazione dei dati soggettivi, oggettivi e cronologici delle
stesse.

Art. 7.
Differimento dell'accesso
1. Ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge 7 agosto 1990, n.
241, e dell'art. 8, commi 2 e 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, l'accesso può essere differito in
tutti i casi in cui nella fase preparatoria dei provvedimenti
sussistono esigenze di riservatezza dell'amministrazione per la
salvaguardia del buon andamento dell'azione amministrativa o comunque
l'accesso possa impedire o gravemente ostacolare lo svolgimento
dell'attività amministrativa.
2. L'atto che dispone il differimento dell'accesso ne indica la
durata.

Art. 8.
Rifiuto della richiesta d'accesso
1. Il rifiuto della richiesta d'accesso è motivato dal
responsabile del procedimento di accesso con riferimento specifico
alla normativa vigente, alla individuazione delle esclusioni di cui
al regolamento redatto ai sensi dell'art. 24, comma 4, della legge 7
agosto 1990, n. 241 ed alle circostanze di fatto per cui la richiesta
non può essere accolta così come proposta.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento è stato trasmesso alla commissione per
l'accesso ai documenti amministrativi presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri ed entrerà in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma,5 settembre 1995
Il presidente: SANGIORGIO

RICHIESTA DI ACCESSO FORMALE

Il sig. (cognome, nome, documento di identita'), in qualità di
(eventuali poteri rappresentativi):
. ...................................................................
. ...................................................................
chiede di poter prendere visione del documento:
. ...................................................................
per i seguenti motivi:

A tal proposito intende ottenerne copia, dietro rimborso del costo
di riproduzione, salve le disposizioni vigenti in materia di bollo.
Roma, ..................
Firma
.............................