Serie Generale n. 255 del 29-10-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 29 settembre 1999, n. 381
Istituzione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia, nonche' disposizioni concernenti gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.255 del 29-10-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13-11-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo
11, comma 1, lettere b) e d), l'articolo 14, comma 1, lettere a), d)
ed f) e l'articolo 18, comma 1, lettere b), d), f) e g);
Visto l'articolo 1, comma 12, della legge 16 giugno 1998, n. 191;
Vista la legge 29 luglio 1999, n. 241;
Vista il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 19, sul riordino
del Consiglio nazionale delle ricerche;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 maggio 1999;
Visto il parere espresso dalla Commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della citata legge 15 marzo 1997, n. 59;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 3 e 10 settembre 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Istituzione dell'ente
1. È istituito, con le modalità e i tempi di cui all'articolo 6,
l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV), come ente di
ricerca non strumentale, nel quale confluiscono l'Istituto nazionale
di geofisica (ING), l'Osservatorio vesuviano (OV), nonchè i seguenti
istituti del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR):
a) Istituto internazionale di vulcanologia di Catania (IIV);
b) Istituto di geochimica dei fluidi di Palermo (IGF);
c) Istituto di ricerca sul rischio sismico di Milano (IRRS).
2. L'INGV ha personalità giuridica di diritto pubblico con
autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile e si
dota di un ordinamento autonomo in conformità al presente decreto,
alla legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni e
integrazioni, al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, nonchè,
per quanto non previsto dalle predette disposizioni, al codice
civile.
3. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica esercita nei confronti dell'ente le competenze previste
dalle disposizioni di cui al comma 2.

Art. 2.
Attività dell'INGV
1. L'INGV:
a) promuove ed effettua, anche nell'ambito di programmi dell'Unione
europea e di organismi internazionali, attività di ricerca nel campo
delle discipline geofisiche, della vulcanologia e delle loro
applicazioni, ivi compresi lo studio dei fenomeni fisici e chimici
precursori dei terremoti e delle eruzioni vulcaniche, dei metodi di
valutazione del rischio sismico e vulcanico, della pericolosità
sismica e vulcanica del territorio anche in collaborazione con le
università e con altri soggetti pubblici e privati, nazionali e
internazionali;
b) progetta e coordina programmi nazionali ed internazionali di
ricerca finalizzati al rilevamento sistematico dei fenomeni
geofisici, vulcanici e geochimici, anche a mezzo di osservatori
geofisici, sismici e vulcanici;
c) svolge funzioni di sorveglianza sismica e vulcanica del
territorio nazionale e di coordinamento delle reti sismiche regionali
e locali, ivi comprese le funzioni di sorveglianza sismica e
vulcanica della Sicilia orientale (progetto Poseidon) di cui
all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142,
convertito dalla legge 3 luglio 1991, n. 195;
d) provvede alla organizzazione e gestione della rete sismica
nazionale integrata;
e) è sede e fornisce supporto all'attività del Gruppo nazionale
per la difesa dai terremoti e al Gruppo nazionale per la
vulcanologia, istituiti ai sensi dell'articolo 17 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, con le condizioni di autonomia previste dalla
predetta disposizione;
f) rende disponibili per tutta la comunità scientifica i dati
raccolti dalle proprie reti di monitoraggio, nazionale e locali.
2. L'INGV è componente del servizio nazionale della protezione
civile di cui all'articolo 6 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e
le attività di cui alle lettere a), relativamente alla valutazione
dei rischi e della pericolosità, nonchè c), d) ed e) del comma 1,
sono svolte in regime di convenzione con il Dipartimento della
protezione civile.
3. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica si avvale dell'ente per promuovere, sostenere e
coordinare la partecipazione italiana ad organismi, progetti e
iniziative internazionali nel campo della ricerca geofisica,
vulcanica e sismica.

Art. 3.
Organi dell'ente
1. Sono organi dell'ente:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) il comitato di consulenza scientifica;
d) il collegio dei revisori dei conti.
2. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, ne
sovrintende all'andamento, convoca e presiede il consiglio direttivo
e il comitato di consulenza scientifica, stabilendone l'ordine del
giorno. Il presidente, scelto tra personalità di alta qualificazione
scientifica, è nominato ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204. Il presidente dura in
carica quattro anni e può essere confermato solo una volta.
3. Il consiglio direttivo ha compiti di indirizzo, di
programmazione e di verifica dell'andamento delle attività
dell'ente, di deliberazione sui regolamenti di organizzazione,
funzionamento, amministrazione, contabilità e finanza, sul piano
triennale di cui all'articolo 4 e sui suoi aggiornamenti annuali,
nonchè sui bilanci. Il consiglio direttivo delibera inoltre
l'attivazione e l'eventuale soppressione delle sezioni di cui
all'articolo 5, commi 5 e 7, sentito il preventivo parere del
comitato di consulenza scientifica.
4. Il consiglio direttivo è composto dal presidente e da sei
esperti di alta qualificazione tecnicoscientifica ovvero di
comprovata esperienza nelle applicazioni della ricerca del settore. I
componenti sono nominati dal Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, uno su designazione del Ministro
incaricato per il coordinamento della protezione civile, uno su
designazione della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle
province autonome, due designati dal Consiglio scientifico nazionale
(CSN), di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, relativo all'area scientifica corrispondente, con
specializzazione rispettivamente nello studio dei terremoti e dei
vulcani.
5. È costituito un comitato di consulenza scientifica che esprime
parere obbligatorio sul piano di cui all'articolo 4 e sugli
aggiornamenti annuali. Su richiesta del consiglio direttivo svolge
attività consultiva ed istruttoria, avvalendosi altresì
all'occorrenza di altri esperti. È costituito da dieci membri, di
cui cinque eletti nel loro ambito tra il personale di ricerca e i
geofisici ordinari, associati e ricercatori in servizio presso l'ente
e cinque eletti nel loro ambito tra i professori universitari e
ricercatori nei settori scientificodisciplinari di geofisica e
vulcanologia. Sono eletti i candidati che ottengono, nel rispettivo
collegio elettorale, il maggior numero di voti. Con decreti del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
sono disciplinate le operazioni elettorali e sono nominati i membri
del comitato di consulenza scientifica.
6. La carica di presidente e di componente del consiglio direttivo
è incompatibile con la carica di direttore di una sezione dell'ente.
Se dipendente pubblico, con esclusione dei ricercatori e dei
professori universitari, il presidente può essere collocato fuori
ruolo; se ricercatore o professore universitario, è collocato in
aspettativa a domanda ai sensi dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.
7. Il collegio dei revisori svolge i compiti previsti dall'articolo
2403 del codice civile, per quanto applicabile. Le modalità di
costituzione e la composizione del collegio sono stabilite dal
regolamento di organizzazione assicurando la presenza, comunque, di
un componente effettivo, che assume le funzioni di presidente e uno
supplente designati dal Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e due componenti e un supplente designati
dal Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica. I componenti devono essere in possesso dei requisiti di
cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
8. Il presidente nomina, su parere conforme del consiglio
direttivo, un direttore generale scegliendolo fra dirigenti delle
pubbliche amministrazioni o fra esperti di elevata qualificazione
professionale in campo amministrativo o aziendale. Il rapporto di
lavoro è regolato con contratto di diritto privato di durata massima
quadriennale, rinnovabile una sola volta. Il direttore generale è
responsabile della gestione e dell'attuazione delle delibere del
consiglio direttivo e partecipa alle riunioni dello stesso con voto
consultivo. Se dipendente pubblico è collocato in aspettativa.
9. Le indennità di carica del presidente, dei componenti del
consiglio direttivo, del comitato di consulenza scientifica e del
collegio dei revisori dei conti, nonchè la retribuzione del
direttore generale sono determinate dal consiglio direttivo secondo
criteri e parametri definiti con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
10. Il presidente e i componenti del consiglio direttivo non
possono essere amministratori o dipendenti di imprese o società di
produzione di beni o servizi che partecipano a programmi di ricerca
dell'ente.
11. Il direttore generale non può avere interessi diretti o
indiretti nelle imprese che partecipano a programmi di ricerca
dell'ente.

Art. 4.
Piano di attività
1. L'INGV opera sulla base di un piano triennale di attività,
aggiornabile annualmente, che stabilisce gli indirizzi generali,
determina obiettivi, priorità e risorse per l'intero periodo, in
coerenza con il programma nazionale per la ricerca di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, nonchè con i programmi di ricerca dell'Unione europea. Il piano
comprende altresì la programmazione triennale del fabbisogno di
personale con l'indicazione delle assunzioni da compiere e della
relativa distribuzione territoriale, nonchè della cadenza temporale
delle relative procedure selettive. Il piano e gli aggiornamenti
annuali sono approvati dal Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro per il
coordinamento della protezione civile per le parti attinenti le
funzioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere c), d), e). Sul
piano triennale, per gli ambiti di rispettiva competenza, è
acquisito, nel termine perentorio di 60 giorni, il parere dei
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
della funzione pubblica. Decorsi 90 giorni dalla ricezione degli atti
senza osservazioni da parte del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, il piano e gli aggiornamenti
annuali diventano esecutivi.

Art. 5.
Norme applicabili all'INGV
1. All'INGV sono estese le seguenti disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 gennaio 1999, n. 19:
a) articolo 2, comma 1, lettere c), e), g) e h) in materia di
funzioni;
b) articolo 3, in materia di strumenti;
c) articolo 5, in materia di comitato di valutazione;
d) articolo 6, comma 2, in materia di organici e di assunzioni di
personale;
e) articolo 9, commi 1 e 2, in materia di controlli e di competenze
ministeriali;
f) articolo 10, in materia di risorse finanziarie;
g) articolo 11, in materia di gestione del personale, fatto salvo
quanto previsto agli articoli 6 e 12 del presente decreto;
h) articolo 12, in materia di mobilità temporanea del personale.
2. Costituiscono risorse finanziarie anche i contributi di soggetti
pubblici per lo svolgimento di funzioni di cui all'articolo 2, comma
1, lettere c), d) ed e).
3. L'ente si dota di ordinamento autonomo ai sensi dell'articolo 8
della legge 9 maggio 1989, n. 168, mediante appositi regolamenti di
organizzazione e funzionamento, nonchè di amministrazione,
contabilità e finanza, applicando, per questi ultimi, anche i
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 7, comma 1, lettera
a), numeri 2, 3 e 5, adottando per le sezioni quanto ivi previsto per
gli istituti, nonchè b), del decreto legislativo 30 gennaio 1999, n.
19.
4. I regolamenti di cui al comma 3, relativi all'organizzazione e
al funzionamento degli organi e delle strutture, devono comunque
prevedere la preventiva informazione al personale sugli schemi di
regolamento, fermo restando quanto previsto dall'articolo 10 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.
5. L'INGV ha sede in Roma e la propria rete scientifica sul
territorio si articola in sezioni, anche multidisciplinari, con
compiti di ricerca, di osservatorio e di monitoraggio e con
riferimento alle attuali strutturazioni territoriali degli enti ed
istituti soppressi e confluiti. Tali sezioni sono dotate di autonomia
organizzativa, amministrativa e contabile, secondo la disciplina
determinata dai regolamenti di organizzazione e funzionamento
dell'INGV. È comunque previsto come sezione dell'ente e come
struttura di ricerca di rilevanza nazionale ed internazionale,
l'Osservatorio vesuviano, che mantiene la sua denominazione. Il
personale conferito all'INGV è assegnato alle sezioni sulla base
dell'attuale distribuzione e i criteri e le scelte per gli eventuali
trasferimenti nell'ambito della rete scientifica dell'ente sono
definiti previo confronto con le organizzazioni sindacali.
6. Nell'ambito della propria autonomia ciascuna sezione dell'INGV
può ricevere ed autonomamente amministrare, secondo quanto stabilito
dai regolamenti di cui al comma 3, finanziamenti e contributi da
parte delle regioni e di altri enti per la predisposizione e
realizzazione di progetti diretti al territorio e di divulgazione.
7. I regolamenti di cui al comma 3 potranno prevedere la
costituzione, mediante accordi o convenzioni, di sezioni autonome
presso le università per il coordinamento e l'integrazione di
programmi di ricerca di interesse comune, per il miglior utilizzo di
laboratori e strutture di ricerca di interesse comune, per
l'attivazione di corsi di dottorato, per l'assegnazione di borse di
studio e assegni di ricerca. Alle sezioni possono afferire professori
universitari e ricercatori in servizio presso università ove non
siano presenti sezioni dell'INGV. Possono afferire alle sezioni anche
studenti dei corsi di dottorato di ricerca o di scuole di
specializzazione, titolari di assegni di ricerca, ricercatori e
tecnologi in servizio presso altri enti di ricerca.

Art. 6.
Norme transitorie
1. In prima applicazione del presente decreto è costituito, con
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, un apposito comitato composto da sei membri più il
presidente, di cui uno designato dal Ministro per il coordinamento
della protezione civile, uno designato dalla Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome, uno designato
congiuntamente dagli organi direttivi dell'ING e dell'IRRS, uno
designato congiuntamente dagli organi direttivi di OV, IIV, IGF e
Poseidon. È altresì nominato, con le procedure previste
dall'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, il presidente del comitato, che lo convoca e lo presiede e ne
fissa l'ordine del giorno.
2. Il comitato predispone gli schemi dei regolamenti di
organizzazione e funzionamento, ivi compreso il riordino della rete
scientifica secondo i principi di cui all'articolo 5, comma 5,
nonchè di amministrazione, contabilità e finanza, che sottopone al
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
per l'esercizio delle competenze di cui all'articolo 8 della legge 9
maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni e integrazioni. Per
la redazione dei regolamenti il comitato si avvale anche dei
direttori dell'ING, dell'IRRS, dell'OV e dell'IIV, dell'IGF e del
Poseidon.
3. Qualora il comitato non trasmetta al Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica gli schemi dei regolamenti di
cui al comma 2 entro quattro mesi dalla data di insediamento, esso
decade e il Ministro nomina un commissario con l'incarico di
completare la redazione dei regolamenti medesimi. I componenti del
comitato decaduto non possono far parte del consiglio direttivo
dell'INGV.
4. A seguito dell'approvazione definitiva dei regolamenti di cui al
comma 2, da parte del comitato di cui al comma 1 ovvero del
commissario di cui al comma 3, il presidente e i componenti del
comitato assumono rispettivamente le funzioni di presidente e di
membri del consiglio direttivo dell'INGV ovvero, nel caso di cui al
comma 3, sono nominati, con le procedure indicate al comma 1, il
consiglio direttivo e il presidente dell'INGV. I membri designati
dagli organi direttivi dell'ING, dell'IRRS, dell'OV, dell'IIV,
dell'IGF e del Poseidon, decadono all'atto della nomina dei membri
designati dai CSN dell'area scientifica corrispondente. Dalla data di
insediamento del presidente e del consiglio direttivo:
a) è istituito l'INGV;
b) è soppresso l'ING;
c) l'Osservatorio vesuviano perde la personalità giuridica e si
trasforma in sezione dell'ente;
d) il patrimonio e il personale dei predetti enti diventano
patrimonio e personale dell'INGV, salvo quanto previsto al comma 9;
e) il personale e i beni mobili e immobili in uso all'IIV,
all'IRRS, all'IGF e al Poseidon, nonchè le attrezzature in uso al
gruppo nazionale per la difesa dai terremoti e al gruppo nazionale
per la vulcanologia sono trasferiti, senza oneri per l'ente,
all'INGV, salvo quanto previsto al comma 9;
f) all'INGV sono trasferiti i gruppi nazionali di ricerca
scientifica di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e);
g) al personale assunto a tempo determinato dal CNR per concorrere
all'attività dei gruppi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e),
in servizio al 1 aprile 1999, è mantenuto il rapporto in essere a
meno che non opti per il trasferimento all'INGV con identiche
funzioni e rapporto di lavoro, con domanda da presentarsi entro 60
giorni dall'entrata in vigore dei regolamenti di funzionamento
dell'istituto;
h) i regolamenti di cui al comma 2 acquistano efficacia come
regolamenti dell'INGV;
i) l'INGV subentra a tutti i rapporti attivi e passivi dei predetti
enti e istituti;
l) è soppresso il Consiglio nazionale geofisico (CONAG).
5. Fino alla data di insediamento del consiglio direttivo di cui al
comma 4 sono prorogati gli organi direttivi dell'Osservatorio
vesuviano e sono fatte salve le deliberazioni e gli atti da essi
adottati. Fino alla data di approvazione del primo piano triennale da
parte del CNR, l'organico del CNR è ridotto del numero di unità
trasferite all'INGV.
6. Per il presidente e i membri che costituiscono in prima
applicazione il comitato di cui al comma 1, i quattro anni del
mandato sono computati a partire dalla data dei rispettivi decreti di
nomina.
7. I geofisici straordinari, ordinari ed associati e i ricercatori
geofisici in servizio alla data di cui al comma 4, terzo periodo,
presso l'Osservatorio vesuviano sono inquadrati in apposito ruolo ad
esaurimento e ad essi continuano ad applicarsi fino al collocamento a
riposo le disposizioni in materia di funzioni, trasferimenti,
trattamento economico, incompatibilità, stato giuridico, verifiche e
attività di ricerca presso organismi internazionali di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 163,
nonchè ogni disposizione successiva applicabile ai professori e
ricercatori universitari.
8. Il personale tecnico e amministrativo e i dirigenti in servizio
a tempo indeterminato presso l'Osservatorio vesuviano alla data di
entrata in vigore dei regolamenti di cui al comma 2 sono inquadrati
nei ruoli dell'INGV, previa determinazione di tabelle di
corrispondenza, con decreto del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, previo confronto con le organizzazioni sindacali.
Fino all'applicazione dei contratti collettivi di cui all'articolo
45, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni e integrazioni, che comunque non possono
determinare un peggioramento del trattamento complessivo per il
personale di cui al presente comma, il predetto trattamento resta
disciplinato dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto per il personale tecnicoamministrativo e
per i dirigenti degli osservatori.
9. Il personale in servizio a tempo indeterminato presso l'IIV,
l'IGF, l'IRRS, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
dei regolamenti di cui al comma 2, ha facoltà di optare per rimanere
nei ruoli del CNR. I geofisici straordinari, ordinari, associati e
ricercatori in servizio presso l'Osservatorio vesuviano possono
essere chiamati, anche in deroga alle norme vigenti sui trasferimenti
dei professori e ricercatori universitari e senza parere del CUN, a
ricoprire posti vacanti di professore e ricercatore universitario nei
settori scientificodisciplinari di geofisica, geochimica e
vulcanologia dall'Università di Napoli o da altre università. Il
personale tecnicoamministrativo dell'Osservatorio vesuviano può
essere trasferito, con il consenso dell'Università di Napoli o di
altre università e nei limiti dei rispettivi organici, nei ruoli dei
predetti atenei. I regolamenti dell'INGV, sulla base di uno specifico
decreto da emanarsi da parte del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica (MURST) entro novanta giorni dalla
entrata in vigore del presente decreto legislativo, definiscono le
modalità e i termini per la chiamata o il trasferimento nei ruoli
dell'università.
10. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, i rettori delle università e il presidente del
CNR, che intendano proporre l'attivazione di sezioni dell'INGV, su
istanza motivata di professori universitari o ricercatori in servizio
presso l'ateneo o presso il CNR, fanno richiesta all'Istituto e
inviano comunicazione relativa al Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica.
11. Nelle more dell'approvazione del piano di cui all'articolo 4,
nell'ambito dell'organico complessivo, per attività che richiedano
particolari professionalità e che siano programmate per gli anni
1999 e 2000, l'INGV, previa autorizzazione del MURST, di concerto con
i Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
e della funzione pubblica, può bandire concorsi pubblici per
l'assunzione di personale di ricerca scientifica e tecnologica.

Art. 7.
Norme sull'Osservatorio geofisico sperimentale
e sull'Istituto di ottica
1. L'Osservatorio geofisico sperimentale di Trieste muta la
denominazione in Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica
sperimentale - OGS.
2. All'articolo 2, comma 1, della legge 30 novembre 1989, n. 399,
dopo le parole: "ha il compito di svolgere" sono inserite le parole:
"di promuovere e coordinare e"; la lettera c) è sostituita dalla
seguente " c) studi e ricerche nelle scienze del mare, con
particolare riferimento alle interazioni tra ambiente marino e
oceanico con l'atmosfera e con la litosfera".
3. All'articolo 2 defla legge 30 novembre 1989, n. 399, dopo il
comma 2, aggiungere il seguente: "2-bis - Il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica può
avvalersi dell'ente per sostenere e coordinare la partecipazione
italiana ad organismi, progetti ed iniziative internazionali nel
campo della ricerca oceanografica e geofisica sperimentale".
4. All'articolo 8, della legge 30 novembre 1989, n. 399, sostituire
le parole da: "che diano un materiale apporto o tecnico all'attività
dell'Osservatorio stesso" con le seguenti: "e privati che diano un
rilevante apporto finanziario o tecnico all'attività
dell'Osservatorio".
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
l'Istituto nazionale di ottica assume la denominazione di Istituto
nazionale di ottica applicata (I.N.O.A.). Oltre ai compiti
istituzionali già determinati dalla normativa vigente, l'Istituto
svolge attività di ricerca e sviluppo nelle applicazioni industriali
dell'ottica, anche con riferimento alla qualificazione e
certificazione dei sistemi ottici.
6. Il consiglio direttivo dell'Istituto nazionale di ottica
applicata è costituito da un presidente, nominato ai sensi
dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, nonchè da quattro esperti di alta qualificazione scientifica,
ovvero nelle applicazioni della ricerca dell'ente, nominati con
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di cui uno designato dal Ministro dell'industria e due
dal CSN dell'area scientifica corrispondente. In sede di prima
applicazione del presente decreto, in sostituzione dei membri
designati dal CSN, sono eletti due componenti dal personale di
ricerca dell'ente tra i dirigenti di ricerca. I predetti membri
decadono all'atto della nomina dei membri designati dal CSN.

Art. 8.
C o n s o r z i
1. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, in sede di ripartizione del Fondo ordinario di cui
all'articolo 7, commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, con indicazione nel decreto di cui al comma 2 del predetto
articolo, può riservare una apposita quota per il finanziamento di
enti di ricerca per la programmata costituzione e partecipazione alle
attività di consorzi con soggetti pubblici e privati, per il
coordinamento e l'integrazione di programmi di ricerca, per la
realizzazione e il miglior utilizzo di infrastrutture, laboratori e
strutture di ricerca di interesse comune, per l'erogazione di
servizi, per l'attivazione di borse e di assegni di ricerca a
sostegno di programmi coordinati. Qualora i consorzi riguardino anche
enti di ricerca di competenza di altri Ministeri, il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica adotta
opportune intese con tali amministrazioni ovvero propone apposita
direttiva del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, al fine di assumere
iniziative coordinate di incentivazione.
2. Per esigenze imprescindibili di razionalizzazione della ricerca
scientifica e tecnologica in specifici settori il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica può
condizionare l'approvazione del piano triennale di attività di enti
di ricerca vigilati o finanziati dal MURST ovvero l'erogazione ai
medesimi di quote del Fondo di cui all'articolo 7, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, alla previa costituzione
di consorzi ai sensi del comma 1 del presente articolo. Qualora le
esigenze di cui al presente comma riguardino anche enti di ricerca
sottoposti alla vigilanza di altri Ministeri, il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica adotta
opportune intese con gli altri Ministri, ovvero propone apposite
direttive del CIPE ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, al fine di assumere
iniziative coordinate.
3. Ai consorzi di cui al presente articolo si applica l'articolo 3,
comma 2, del decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 19. La
partecipazione del personale degli enti di ricerca all'attività dei
consorzi eventualmente costituiti avviene con il mantenimento dello
status riconosciuto nell'ente di provenienza.
4. Amministrazioni dello Stato, diverse dal MURST, possono
applicare le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 con riferimento
agli enti di ricerca da esse vigilati e a valere sui finanziamenti da
erogare ai medesimi.
5. Le amministrazioni dello Stato che erogano contributi per il
funzionamento di enti privati che svolgono attività di ricerca
possono riservare apposite quote, ovvero possono condizionare la
prosecuzione del sostegno finanziario alla previa costituzione di
consorzi con altri soggetti privati, ovvero con enti di ricerca,
università o altri soggetti pubblici, per le finalità e le
attività di cui al comma 1.

Art. 9.
Consorzio obbligatorio per la gestione dell'area per la ricerca
scientifica e tecnologica nella provincia di Trieste
1. Al consorzio obbligatorio per la gestione dell'area per la
ricerca scientifica e tecnologica nella provincia di Trieste, che
assume la denominazione di consorzio per l'area di ricerca
scientifica e tecnologica di Trieste, si applicano le disposizioni di
cui agli articoli 14 e 15 del decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. l02, e all'articolo 8 della legge 29 gennaio 1986,
n. 26, con facoltà di intervento sul territorio della regione
Friuli-Venezia Giulia.
2. Il consorzio opera sulla base di uno statuto che disciplina i
compiti, le facoltà, gli organi e le rispettive competenze, i
principi generali di organizzazione e funzionamento, nonchè di
appositi regolamenti, emanati anche in deroga alle norme di
contabilità generale dello Stato ma comunque nel rispetto dei
relativi principi. Per l'esame dello statuto e dei regolamenti si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 8 della legge 9 maggio
1989, n. 168.
3. Al consorzio si applicano l'articolo 51, comma 6, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, nonchè le seguenti disposizioni di cui al
decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 19:
a) articolo 2, comma 1, lettere c), e), g) ed h);
b) articolo 3;
c) articolo 5, con riferimento anche all'attività dei soggetti che
operano nelle aree;
d) articolo 6;
e) articolo 7, comma 1, lettera a), numero 5, e lettera b);
f) articolo 9, comma 1, salve le parole: "di cui agli articoli 7 e
8", e comma 2;
g) articolo 10, comma 1;
h) articolo 11, applicandosi, per quanto riguarda le aree
scientifiche e i settori tecnologici, l'articolo 12 del presente
decreto;
i) articolo 12.
4. In sede di prima applicazione del presente decreto il consiglio
di amministrazione è integrato con un componente nominato dal
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
nonchè da un rappresentante per ciascuno dei soci di diritto di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 102. Entro novanta giorni dalla predetta nomina il
consiglio di amministrazione trasmette al MURST le modifiche e
integrazioni allo statuto e ai regolamenti per l'adeguamento al
presente decreto. Alla data di pubblicazione dello statuto così
modificato e integrato sono abrogati gli articoli 12, commi primo,
secondo e terzo, 13, 16, 17 e 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 102, e i commi 4, 5, 6 e 7 dell'articolo
7 della legge 29 gennaio 1986, n. 26.
5. In considerazione della rilevanza del polo scientifico e
tecnologico del Friuli-Venezia Giulia e delle sue relazioni con
l'estero, il consorzio ogni anno convoca, per conto del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, una
conferenza degli enti di ricerca nazionali ed internazionali che
ricevono contributi dallo Stato, aventi sede nella regione
Friuli-Venezia Giulia, al fine di valutare i programmi ed i risultati
ottenuti anche sotto il profilo delle collaborazioni e delle
interazioni avviate fra gli stessi. Alla conferenza prendono parte i
rappresentanti della regione, delle province e dei capoluogni di
provincia del Friuli-Venezia Giulia e possono partecipare i
rappresentanti delle due Università di Trieste e di Udine, delle
imprese e delle organizzazioni sindacali.

Art. 10.
Estensione di disposizioni in vigore per enti di ricerca
1. Agli enti di ricerca di cui all'allegato n. 1, di competenza del
MURST, sono estese le seguenti disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 gennaio 1999, n. 19:
a) articolo 2, comma 1, lettere c), e), g) e h) in materia di
funzioni;
b) articolo 3, in materia di strumenti;
c) articolo 5, in materia di comitato di valutazione;
d) articolo 6, in materia di piano triennale, di organici e di
assunzioni di personale;
e) articolo 7, comma 1, lettera a) numero 5 e lettera b), in
materia di principi applicativi ai regolamenti di organizzazione e
funzionamento, di amministrazione, finanza e contabilità;
f) articolo 9, commi 1 e 2, in materia di controlli e di competenze
ministeriali;
g) articolo 10, comma 1, in materia di risorse finanziarie;
h) articolo 11, in materia di procedure di assunzione del
personale, fatte salve, per gli enti interessati, le disposizioni di
cui all'articolo 1 della legge 29 aprile 1988, n. 143, e di cui
all'articolo 5, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266. Per
l'indicazione di aree scientifiche e settori tecnologici ai fini
delle assunzioni, si applica l'articolo 12 del presente decreto;
i) articolo 12, in materia di mobilità temporanea del personale.
2. L'Istituto nazionale per studi ed esperienze di architettura
navale (INSEAN) e l'Istituto per la ricerca scientifica e tecnologica
applicata al mare (ICRAM), fermi restando i poteri di indirizzo e di
direttiva del rispettivo Ministro vigilante e previa determinazione,
con decreto del Ministro vigilante, degli atti dell'ente da
sottoporre ad approvazione o a comunicazione, possono dotarsi di
ordinamenti autonomi, mediante appositi regolamenti di organizzazione
e funzionamento, nonchè di amministrazione, contabilità e finanza
anche sulla base dei principi di cui all'articolo 7, comma 1, lettera
a), numero 5), e b), del decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 19.
In ordine ai medesimi regolamenti il Ministro vigilante esercita i
controlli di cui all'articolo 8, comma 4, della legge 9 maggio 1989,
n. 168. Agli enti di cui al presente comma si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 gennaio
1999, n. 19, con approvazione del piano da parte del Ministro
vigilante; ai predetti enti, nonchè agli enti di ricerca vigilati
dal Ministero per le politiche agricole, si applicano altresì le
seguenti disposizioni di cui al predetto decreto n. 19:
a) articolo 2, comma 1, lettere c), e), g) ed h), in materia di
funzioni;
b) articolo 3 in materia di strumenti, attribuendo al Ministro
vigilante le competenze ivi assegnate al Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica;
c) articolo 5, in materia di comitato di valutazione, relativamente
all'attività di ricerca dell'ente;
d) articolo 11, in materia di reclutamento del personale,
determinando autonomamente le aree scientifiche e i settori
tecnologici di inquadramento;
e) articolo 12.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 12 del decreto legislativo
30 gennaio 1999, n. 19, sono estese anche all'Istituto di studi e di
analisi economiche (ISAE).
4. L'estensione, anche parziale, agli altri enti del comparto
ricerca delle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 gennaio
1999, n. 19, e richiamate al comma 1, per quanto applicabili in
relazione all'attività svolta, può essere disciplinata con
regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta dei Ministri vigilanti, salvo
quanto previsto da decreti legislativi emanati in attuazione delle
disposizioni di cui all'articolo 11, comma 1, della legge 15 marzo
1997, n. 59.
5 Al personale di ricerca dell'ENEA e dell'ASI, con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, si applicano i criteri e i principi
contenuti nelle disposizioni di cui al comma 1, lettere h) ed i).

Art. 11.
Modifica dei compiti del Comitato di indirizzo per la valutazione
della ricerca (CIVR) e della composizione del Comitato di esperti
per la politica della ricerca (CEPR).
1. All'articolo 5 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, il
secondo periodo del comma 1 e i commi 3 e 5 sono sostituiti dal
seguente periodo: "Il comitato, sulla base di un programma annuale da
esso approvato:
a) svolge attività per il sostegno alla qualità e alla migliore
utilizzazione della ricerca scientifica e tecnologica nazionale. A
tal fine promuove la sperimentazione, l'applicazione e la diffusione
di metodologie, tecniche e pratiche di valutazione della ricerca;
b) determina i criteri generali per le attività di valutazione
svolte dagli enti di ricerca, dalle istituzioni scientifiche e di
ricerca e dell'ASI, verificandone l'applicazione;
c) d'intesa con le pubbliche amministrazioni, progetta ed effettua
attività di valutazione esterna di enti di ricerca da esse vigilati
o finanziati, nonchè di progetti e programmi di ricerca da esse
coordinati o finanziati;
d) predispone rapporti periodici sulle attività svolte e una
relazione annuale in materia di valutazione della ricerca, che
trasmette al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, ai Ministri interessati e al CIPE;
e) determina criteri e modalità per la costituzione, da parte di
enti di ricerca e dell'ASI, ove ciò sia previsto dalla normativa
vigente, di un apposito comitato incaricato della valutazione dei
risultati scientifici e tecnologici dell'attività complessiva
dell'ente e, ove ricorrano, degli istituti in cui si articola.
2. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, dopo le parole: "Il Governo si avvale di un comitato di
esperti per la politica della ricerca (CEPR), istituito presso il
MURST, composto" inserire le seguenti: "dal Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica, che lo presiede, nonche'".

Art. 12.
Aree scientifiche e settori tecnologici
1. Gli enti di cui agli articoli 9, 10, comma 1, e all'allegato 1
del presente decreto, nonchè l'INGV e il CNR, in sede di
applicazione dell'articolo 11 del decreto legislativo 30 gennaio
1999, n. 19, ove operanti in più aree scientifiche e settori
tecnologici, indicano le predette aree e settori per le assunzioni
dei ricercatori e dei tecnologi, sulla base di criteri generali
determinati con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, con la finalità di assicurare la
compatibilità con le competenze scientifiche in essere, procedure di
revisione periodica e di variazione delle afferenze, nonchè di
agevolare i passaggi diretti tra enti di ricerca ai sensi
dell'articolo 33 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, e la mobilità con le
università. Nelle more dell'emanazione del decreto, al fine di poter
effettuare le assunzioni, gli enti possono determinare aree e settori
provvisori, che saranno adeguati successivamente all'emanazione del
medesimo decreto, assicurando le finalità di cui al presente comma.

Art. 13.
Principi per l'attività di ricerca
1. L'attività degli enti di cui all'articolo 12, comma 1, si
ispira ai seguenti principi:
a) ai ricercatori e tecnologi, secondo quanto previsto alle lettere
b) e c), sono garantite la libertà di ricerca e l'autonomia
professionale;
b) relativamente alle ricerche programmate dall'ente di
appartenenza, i ricercatori e i tecnologi, secondo le direttive
dell'ente, sono tenuti a svolgere le attività necessarie al
conseguimento degli obiettivi previsti dai programmi dell'ente,
secondo le rispettive competenze;
c) fatto salvo l'assolvimento dei compiti di ricerca programmata
definiti dagli enti, il personale di ricerca ha facoltà di svolgere
ricerca libera, in coerenza con quanto espresso dai programmi e senza
oneri aggiuntivi per l'ente. Gli enti favoriscono inoltre la
partecipazione dei ricercatori e dei tecnologi ad attività
finalizzate allo sviluppo delle competenze scientifiche e
all'arricchimento culturale, di aggiornamento, di studio e
collaborazione scientifica, senza necessariamente sopportarne il
costo;
d) gli enti favoriscono, per le attività di ricerca,
compatibilmente con i propri programmi di attività, l'accesso ai
programmi e alle fonti di finanziamento sia nazionali che
internazionali;
e) i ricercatori hanno diritto a sottoporre a valutazione la
propria attività scientifica.

Art. 14.
Norme finali
1. Gli enti di cui all'articolo 12, comma 1, adottano regolamenti
nelle materie di cui al presente titolo entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Zecchino, Ministro
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto

Allegato 1
Istituto nazionale di fisica nucleare
Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale
Istituto elettrotecnico nazionale "Galileo Ferraris"
Istituto nazionale di ottica applicata
Stazione zoologica "A. Dohrn"
Istituto papirologico "G. Vitelli"
Istituto nazionale di fisica della materia
Istituto nazionale di Alta Matematica
Istituto nazionale per la ricerca scientifica e tecnologica sulla
montagna