3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 13-11-1993
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 29 aprile 1993, n. 14
Modificazioni alle leggi provinciali 17 marzo 1988, n. 10 sulla cooperazione per lo sviluppo, 28 aprile 1986, n. 13 sull'emigrazione, e 13 febbraio 1992, n. 8 sul volontariato, nonche' disposizioni sugli interventi per l'emergenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 13-11-1993)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il comma 2 dell'articolo 3 della legge provinciale 17 marzo
1988, n. 10 è sostituito dal seguente:
"2. Il comitato è composto:
a) dal dirigente generale del dipartimento competente nella
materia di cui alla presente legge, con funzioni di presidente;
b) dal dirigente del servizio provinciale competente nella
materia di cui alla presente legge, con funzioni di vicepresidente;
c) da un esperto in cooperazione allo sviluppo appartenente ad
un'organizzazione riconosciuta ai sensi dell'articolo 28 della legge
26 febbraio 1987, n. 49, operante a livello nazionale;
d) da sei membri eletti tra persone che abbiano maturato diretta
esperienza nel settore della cooperazione con i paesi in via di
sviluppo dalle associazioni e organismi operanti senza fini di lucro
nel settore specifico in provincia di Trento, di cui almeno uno
appartenente ad organizzazioni riconosciute ai sensi dell'articolo 28
della legge 26 febbraio 1987, n. 49, aventi sede legale nel
territorio provinciale".
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della legge provinciale 17
marzo 1988, n. 10 è inserito il seguente comma:
"2- bis. Per l'elezione dei membri di cui al comma 2, lettera d),
all'inizio di ogni legislatura, il dirigente generale del
dipartimento competente convoca in apposita riunione i rappresentanti
delle associazioni, organismi ed organizzazioni di cui alla medesima
lettera d) che ne abbiano fatto richiesta depositando copia del
proprio atto costitutivo e dello statuto, dal quale risulti che il
fine istituzionale è quello di svolgere attività di cooperazione
allo sviluppo, presso il servizio provinciale competente nella
materia di cui alla presente legge; ciascun rappresentante ha diritto
di votare per non più di un membro. In caso di dimissioni o morte di
uno dei membri eletti, è chiamato a far parte del comitato il primo
dei non eletti il quale resta in carica fino alla scadenza del
comitato".
3. Il comma 4 dell'articolo 3 della legge provinciale 17 marzo
1988, n. 10 è sostituito dal seguente:
"4. Funge da segretario un dipendente della Provincia".
4. Il comma 6 dell'articolo 3 della legge provinciale 17 marzo
1988, n. 10 è soppresso.

Art. 2.

1. All'articolo 4 della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10 è
aggiunto il seguente comma:
"2. I programmi e i progetti in essi contenuti dovranno
espressamente richiamarsi al rispetto delle finalità di cui
all'articolo 1 e in modo specifico dovranno:
a) essere volti al sostegno delle azioni di autosviluppo delle
popolazioni destinatarie degli interventi;
b) garantire la partecipazione attiva della popolazione;
c) ricorrere prioritariamente a professionalità locali, a
tecnologie e metodologie rispettose delle culture, degli usi e delle
situazioni locali, nonchè a beni e attrezzature reperibili nei paesi
in via di sviluppo destinatari dell'intervento o nei paesi
viciniori".

Art. 3.

1. All'articolo 5 della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10
sono aggiunti i seguenti commi:
"3. La Giunta provinciale provvede all'attuazione dei progetti di
cui al comma 2 anche avvalendosi della collaborazione di
organizzazioni non governative e di associazioni di volontariato
operanti nel settore nonchè di cooperative, enti, enti funzionali,
università ed istituti di ricerca.
4. Per i fini di cui al comma 3, la Giunta provinciale provvede
alla costituzione, per ciascun progetto, di un comitato di gestione
composto da non più di sette membri dei quali tre designati dal
comitato tecnico di cui all'articolo 3, con il compito di avanzare
proposte in ordine alla progettazione, monitoraggio, realizzazione e
valutazione dei progetti con particolare riguardo al coinvolgimento
del volontariato e della comunità locale.
5. Sulla base delle convenzioni di cui al comma 1 dell'articolo 2,
la Provincia è autorizzata ad anticipare i fondi necessari alla
realizzazione degli interventi, nonchè ad istituire apposite unità
operative nei paesi in via di sviluppo destinatari della
cooperazione.
6. Per il pagamento delle spese derivanti dall'effettuazione degli
interventi di cui ai commi 3 e 5 possono essere autorizzate aperture
di credito a favore di funzionari delegati secondo quanto disposto
dagli articoli 62, 63 e 64 della legge provinciale 14 settembre 1979,
n. 7 e successive modificazioni. Per i pagamenti da effettuare nei
paesi in via di sviluppo, in deroga a quanto disposto dall'articolo
62 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e dal relativo
regolamento di attuazione, le aperture di credito possono essere rese
disponibili anche su conti correnti accesi presso istituti di credito
esteri, anche in valuta, ed i relativi pagamenti possono essere
disposti secondo le modalità in uso nei paesi interessati. I
funzionari delegati possono essere individuati anche tra il personale
assunto o legato con contratto d'opera ai sensi del presente
articolo. La rendicontazione delle spese può essere effettuata anche
in valuta in relazione alle modalità con le quali sono rese
disponibili le aperture di credito. Ai fini della rendicontazione,
qualora risulti impossibile acquisire la documentazione probatoria,
per spese di importo non superiore a L. 5.000.000 l'esborso potrà
essere giustificato con apposita dichiarazione di responsabilità del
funzionario delegato nella quale sia indicato l'oggetto della spesa e
il percettore delle somme.
7. I funzionari delegati di cui al comma 6 sono autorizzati, ai
fini della realizzazione degli interventi di cui ai commi 3 e 5, a
concludere contratti con fornitori operanti nei paesi in via di
sviluppo o limitrofi secondo la normativa vigente, intendendosi, nei
casi previsti dalla legge, la commissione per gli acquisti di cui
all'articolo 22 della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23,
sostituita dal comitato di gestione di cui al comma 4.
8. Al fine della realizzazione degli interventi di cui ai commi 3
e 5, la Giunta provinciale è autorizzata ad effettuare assunzioni di
personale con contratto di lavoro a tempo determinato per la durata
massima di anni cinque, nonchè a stipulare contratti d'opera.
9. Per la selezione e la determinazione del relativo trattamento
economico del personale di cui al comma 8, si tiene conto delle
capacità professionali in relazione alle specifiche esigenze poste
dall'intervento da attuare nonchè dell'esperienza, delle motivazioni
e dell'attitudine personale all'espletamento dei compiti stabiliti
con riferimento alle particolari condizioni di disagio che
caratterizzano l'attività svolta nei paesi in via di sviluppo.
10. La Giunta provinciale predispone una relazione annuale sullo
stato di attuazione dei progetti in corso e la invia al Consiglio
provinciale per l'esame da parte della competente Commissione
permanente".

Art. 4.

1. Dopo l'articolo 6 della legge proviciale 17 marzo 1988, n. 10
è inserito il seguente articolo:

"Art. 6- bis
Coordinamento e verifica delle attività

1. Al fine di favorire il coordinamento e la verifica delle
attività di cooperazione allo sviluppo, il Presidente della
Provincia convoca una volta all'anno in apposita riunione plenaria,
da lui presieduta, i rappresentanti delle associazioni, organismi ed
organizzazioni operanti in Trentino nel settore specifico".

Art. 5.

1. Dopo l'articolo 8 della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10
è aggiunto il seguente articolo:

"Art. 8- bis.
Trattamento economico all'estero

1. Al personale dipendente dalla Provincia impiegato nella
realizzazione di interventi di cooperazione allo sviluppo, è
attribuita, durante il servizio all'estero di durata non inferiore a
mesi due, oltre al trattamento economico in godimento, un'indennità
forfettaria di missione all'estero determinata dalla Giunta
provinciale sulla base dell'ammontare vigente dell'indennità nel
periodo di missione maggiorato fino a un massimo del 50 per cento,
tenuto conto delle particolari condizioni di rischio e di disagio che
caratterizzano l'attività svolta nei paesi in via di sviluppo. La
Giunta provinciale determina altresì ogni altra competenza e
provvidenza, ivi comprese le assicurazioni contro i rischi derivanti
dall'espletamento delle attività di cui al presente articolo.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano in deroga a
quanto previsto dall'articolo 3, numero 1), della legge provinciale
30 marzo 1989, n. 1.
3. L'indennità forfettaria di cui al comma 1 sostituisce il
trattamento di missione stabilito per il personale provinciale, ad
esclusione del rimborso delle spese di viaggio".

Art. 6.

1. All'articolo 10 della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10
sono aggiunti i seguenti commi:
"3. Nelle ipotesi di cui all'articolo 5, comma 5, le connesse
variazioni al bilancio della Provincia sono disposte ai sensi del
primo comma dell'articolo 27 della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 7, come modificato con l'articolo 5 della legge provinciale
28 gennaio 1991, n. 2.
4. Alle spese derivanti dall'applicazione dell'articolo 5, comma
8, si fa fronte con le assegnazioni dello Stato di cui al comma 2 del
presente articolo e, per la parte eventualmente non coperta, con gli
stanziamenti autorizzati in base al comma 1 del presente articolo.
5. Alle spese derivanti dall'applicazione del comma 1
dell'articolo 8- bis, si fa fronte con i fondi autorizzati
annualmente con legge di bilancio per il personale provinciale".

Art. 7.

1. Le deliberazioni della Giunta provinciale riguardanti gli
eventuali criteri generali di attuazione della presente legge sono
assunte dalla Giunta medesima previo parere della competente
Commissione permanente del Consiglio.

Art. 8.

1. La Giunta provinciale è autorizzata, previa consultazione con
i competenti organi dello Stato, a sostenere spese per iniziative
volte a fronteggiare casi di emergenza determinati da eventi
naturali, calamitosi o da eccezionali situazioni di bisogno che si
verifichino anche in paesi non in via di sviluppo. Per medesimi fini,
sentito il comitato tecnico di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 17 marzo 1988, n. 10, possono essere concessi contributi
fino alla misura massima del 90 per cento della spesa ammessa ad
enti, associazioni ed organismi operanti senza fini di lucro in
provincia di Trento.
2. Le somme occorrenti per i fini di cui al coma 1 possono essere
prelevate, fino all'importo massimo di lire 500 milioni annui, dal
fondo di riserva per spese impreviste con le modalità di cui
all'articolo 22 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7.
3. In prima applicazione della presente legge e a fini di
solidarietà con le popolazioni della Somalia colpite dalla carestia
e dalla guerra, è autorizzata la spesa di L. 300.000.000 per
l'acquisto e il trasporto di generi di prima necessità nonchè per
favorire la ripresa dell'agricoltura in Somalia. A tale scopo la
Giunta provinciale, in accordo con i competenti organi dello Stato,
stabilisce gli interventi e le modalità per la loro attuazione ed
individua le strutture di destinazione.

Art. 9.

1. Il comma 5 dell'articolo 22 della legge provinciale 28 aprile
1986, n. 13 è sostituito dal seguente:
"5. L'ammontare della sovvenzione non può comunque essere
superiore al 95 per cento della spesa ritenuta ammissibile".

Art. 10.

1. Dopo il comma 5 dell'articolo 5 della legge provinciale 13
febbraio 1992, n. 8 è aggiunto il seguente comma:
"6. La Provincia autonoma di Trento interviene a fronte degli
oneri finanziari sostenuti dalle organizzazioni di volontariato
iscritte all'albo di cui all'articolo 3 e che non possano fruire di
analoghi interventi in base ad altre normative provinciali, per
adempiere all'obbligo di assicurare i propri aderenti che prestino
attività di volontariato contro gli infortuni e le malattie connesse
allo svolgimento dell'attività stessa, nonchè per la
responsabilità civile verso terzi, imposto dall'articolo 4 della
legge 11 agosto 1991, n. 266. A tale scopo la Giunta provinciale è
autorizzata a rimborsare direttamente alle organizzazioni di
volontariato, nella percentuale stabilita dalla medesima, gli oneri
sostenuti".

Art. 11.

1. In sede di prima applicazione delle modificazioni introdotte
dall'articolo 1 all'articolo 3 della legge provinciale 17 marzo 1988,
n. 10, la riunione di cui al comma 2- bis del predetto articolo 3 è
indetta entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 12.

1. Per i fini di cui all'articolo 8 è autorizzata l'ulteriore
spesa di L. 300.000.000 a carico dell'esercizio finanziario 1993.

Art. 13.

1. Alla copertura dell'onere di L. 300.000.000 derivante
dall'applicazione dell'articolo 12, a carico dell'esercizio
finanziario 1993, si provvede mediante riduzione, di pari importo,
del fondo iscritto al capitolo 84180 dello stato di previsione della
spesa - tabella B - per il medesimo esercizio finanziario, in
relazione alla voce "Interventi del programma di Giunta (spese in
conto capitale)", indicata nell'allegato n. 5 di cui all'articolo 9
della legge provinciale 1 febbraio 1993, n. 4 concernente "Bilancio
di previsione della Provincia autonoma di Trento per l'esercizio
finanziario 1993 e bilancio pluriennale 1993-1995".
2. Alla copertura dei maggiori oneri valutati nell'importo di L.
10.000.000 derivanti dall'applicazione degli articoli 5, comma 4, ed
8- bis della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10, come modificati
con la presente legge, a carico dell'esercizio finanziario 1993, si
provvede mediante riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al
capitolo 84170 dello stato di previsione della spesa - tabella B -
per il medesimo esercizio finanziario, in relazione alla voce
indicata per "Interventi del programma di Giunta (spese correnti)"
nell'allegato n. 4 di cui all'articolo 9 della legge provinciale 1
febbraio 1993, n. 4.
3. Ai maggiori oneri valutati nell'importo di L. 10.000.000
derivanti dall'applicazione degli articoli 5, comma 4, ed 8- bis
della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10, come modificati con la
presente legge, a carico dell'esercizio finanziario 1994, si fa
fronte mediante l'utilizzo di una quota, di pari importo, delle
disponibilità per spese correnti iscritte nel settore funzionale
"Oneri non ripartibili", programma "Progetti intersettoriali", area
di intervento "Interventi del programma di Giunta" del bilancio
pluriennale 1993-1995, di cui all'articolo 15 della legge provinciale
1 febbraio 1993, n. 4.
4. Per gli esercizi finanziari successivi si provvederà secondo
le previsioni recate dal bilancio pluriennale della Provincia.

Art. 14.

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1993, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 1 febbraio 1993, n. 4, sono apportate le seguenti
variazioni:
(Omissis).
2. Nell'allegato n. 3 di cui all'articolo 8 della legge
provinciale 1 febbraio 1993, n. 4 è inserito il seguente capitolo:
84166 - Spese e contributi per fronteggiare interventi di
emergenza.
3. Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1993-1995, di cui all'articolo 15 della legge provinciale 1 febbraio
1993, n. 4, le somme di cui all'articolo 13 sono portate in
diminuzione delle "Spese per leggi in programma", nel settore
funzionale "Oneri ripartibili", programma "Progetti intersettoriali"
ed area di intervento "Interventi del programma di Giunta" ed in
aumento delle "Spese per leggi operanti" in quelli nel cui ambito
sono classificati i capitoli con variazioni in aumento, di cui al
comma 1 del presente articolo.

Art. 15.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
55 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670
ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

BAZZANELLA

Visto, Il commissario del Governo per la provincia: SOTTILE