Serie Generale n. 300 del 27-12-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 14 novembre 2005, n. 261
Regolamento recante: Istituzione e funzionamento del fondo previsto dall'articolo 174-quater, comma 1, lettera a), della legge 22 aprile 1941, n. 633, come introdotto dall'articolo 8 della legge 18 agosto 2000, n. 248, e modificato dall'articolo 29 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 68, destinato al potenziamento delle strutture e degli strumenti impiegati nella prevenzione e nell'accertamento dei reati previsti dalla legge sulla protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio. (GU Serie Generale n.300 del 27-12-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/1/2006

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il comma 3 dell'articolo 17, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, norme di «Protezione del
diritto di autore ed altri diritti connessi al suo esercizio» e
successive modificazioni;
Visto l'articolo 174-quater, così come introdotto dall'articolo 29
del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 68, e, in particolare, il
comma 1, lettera a), ove si dispone che «i proventi delle sanzioni
amministrative, applicate ai sensi degli articoli 174-bis e 174-ter,
affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze in
misura pari al cinquanta per cento ad un Fondo iscritto allo stato di
previsione del Ministero della giustizia destinato al potenziamento
delle strutture e degli strumenti impiegati nella prevenzione e
nell'accertamento dei reati previsti dalla presente legge. Il Fondo
è istituito con decreto del Ministro della giustizia, di concerto
con il Ministro dell'interno»;
Udito il parere interlocutorio del Consiglio di Stato, espresso
dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del
25 novembre 2002;
Sentito il parere del Ministro per l'innovazione e tecnologie;
Sentito il parere del Ministro per i beni e le attività culturali;
Sentito il parere dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni;
Sentito il parere della Società italiana degli autori e degli
editori;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 16 maggio 2005 le
cui osservazioni sono state generalmente accolte, salvo quelle
relative ai seguenti articoli:
articolo 2, dove non sembra potersi prospettare il «conflitto di
interessi» paventato, tenuto conto che la partecipazione al Comitato
è consentita a ciascun organo che svolge o coopera nelle attività
di polizia giudiziaria nella prevenzione e nell'accertamento delle
violazioni penali ed amministrative previste dalla legge 22 aprile
1941, n. 633 e successive modificazioni;
articolo 4, dove non è stato ritenuto opportuno sopprimere il
meccanismo di «segmentazione del fondo (70% e 30%)», stante che la
logica premiale prescelta tende a privilegiare gli uffici che
riescono a saldare la fase dell'accertamento del reato con quella
della riscossione della sanzione;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
(nota prot. n. 3871.U - 4/1-194 del 7 ottobre 2005);
A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1.
Definizioni

1. È istituito presso il Ministero della giustizia il Fondo
denominato «Fondo per il potenziamento delle strutture e degli
strumenti impiegati nella prevenzione e nell'accertamento dei reati
previsti dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive
modificazioni».
2. Le risorse del Fondo vengono destinate esclusivamente al
potenziamento delle strutture e degli strumenti impiegati nella
prevenzione e nell'accertamento dei reati previsti dalla legge
22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni.

Art. 2.
Comitato amministratore del Fondo

1. Il fondo è gestito da un Comitato amministratore.
2. Il Comitato è composto per il Ministero della giustizia, dal
Direttore generale della giustizia penale e dal Direttore generale di
bilancio e della contabilità, per il Ministero dell'interno, dal
Direttore centrale dei servizi tecnico-logistici e della gestione
patrimoniale del Dipartimento di Pubblica Sicurezza, da un
rappresentante dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, da
un rappresentante del Ministero per i beni e le attività culturali e
da un rappresentante della Società italiana degli autori ed editori.
3. Ai componenti del Comitato non sono dovuti compensi o incentivi
rispetto al normale trattamento economico.
4. Il Comitato è convocato e presieduto dal Direttore generale
della giustizia penale, con le modalità stabilite dallo stesso
Comitato. Di ciascuna seduta è redatto apposito processo verbale,
nel quale il voto contrario dei componenti dissenzienti è riportato
nominativamente solo su loro espressa richiesta.
5. Le deliberazioni del Comitato sono assunte con la maggioranza
assoluta dei componenti.
6. Alle sedute del Comitato partecipano due funzionari della
Direzione generale di bilancio e della contabilità del Ministero
della giustizia con compiti di supporto tecnico e di verbalizzazione.
7. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, il Comitato approva una
relazione sull'attività svolta nell'anno precedente, illustrando le
questioni di carattere interpretativo o applicativo più rilevanti
inerenti il procedimento e proponendo eventuali modifiche o
integrazioni alla normativa vigente. La relazione è trasmessa, dal
Presidente, al Ministro della giustizia.

Art. 3.
Risorse finanziarie

1. Il Fondo è alimentato con una quota pari al cinquanta per cento
dei proventi delle sanzioni amministrative, applicate ai sensi degli
articoli 174-bis e 174-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633.

Art. 4.
Destinatari e criteri di assegnazione delle risorse del Fondo

1. Gli organi che svolgono attività di polizia giudiziaria nella
prevenzione e nell'accertamento delle violazioni penali ed
amministrative previste dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e
successive modificazioni, ovvero che cooperano a tali finalità, sono
destinatari delle risorse del Fondo secondo i criteri di seguito
indicati:
a) una quota pari al settanta per cento delle risorse annuali del
Fondo è ripartita, in misura proporzionale all'attività realizzata,
tra gli uffici che hanno contribuito a realizzare un afflusso di
risorse nel Fondo;
b) una quota pari al trenta per cento delle risorse del Fondo è
attribuita, in misura eguale, agli uffici che, pur avendo compiuto
attività di prevenzione e repressione delle violazioni suddette, o
cooperato al loro svolgimento, non hanno contribuito a realizzare un
incremento del Fondo.

Art. 5.
Deliberazione sulla domanda

1. L'assegnazione delle risorse del Fondo è disposta con decreto
del Ministro della giustizia, su proposta del Comitato indicato
all'articolo 2.
2. A tal fine, entro il 30 aprile dell'anno successivo
all'esercizio di riferimento, il Comitato comunica alle
Amministrazioni interessate le risorse assegnate al Fondo dal
Ministro dell'economia e delle finanze e le quote spettanti a
ciascuna di esse, secondo i criteri indicati nell'articolo 4.
3. Entro il 30 giugno successivo, le Amministrazioni interessate
fanno pervenire al Comitato una o più domande di assegnazione delle
risorse, nei limiti delle quote individuate, allegando una
dettagliata relazione illustrativa del progetto di impiego delle
risorse da assegnare, conforme agli obiettivi del Fondo.
4. Il Comitato valuta la rispondenza della domanda alle finalità
del Fondo e può, ove ne ravvisi la necessità, chiedere chiarimenti
all'Amministrazione interessata.
5. All'esito della istruttoria, il Comitato formula una proposta di
piano di ripartizione delle risorse del Fondo.
6. Se alcuna delle Amministrazioni interessate non fa pervenire
domande per la assegnazione della quota ad essa spettante, ovvero,
sebbene richiesta, non fornisca i chiarimenti, detta quota viene
ripartita tra le restanti Amministrazioni nell'ambito della medesima
parte.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 novembre 2005
Il Ministro della giustizia Castelli

Il Ministro dell'interno Pisanu

Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2005
Ministeri istituzionali, registro n. 13, foglio n. 285