Serie Generale n. 14 del 19-1-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 9 settembre 2015
Ripartizione delle disponibilita' per l'anno 2015 del Fondo per gli investimenti della ricerca scientifica e tecnologica - FIRST. (Decreto n. 684). (16A00259) (GU Serie Generale n.14 del 19-01-2016)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007) che istituisce nello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca il Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e
tecnologica (di seguito FIRST) al quale confluiscono gli stanziamenti
relativi ai Progetti di ricerca di interesse nazionale delle
università (PRIN), al Fondo agevolazioni alla ricerca (FAR), al
Fondo per gli investimenti della ricerca di base (FIRB) nonchè le
risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) assegnate dal
CIPE;
Visto l'art. 1, comma 872, della medesima legge 27 dicembre 2006,
n. 296, come sostituito dall'art. 32, comma 2, lettera a), del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, il quale reca disposizioni in
ordine alle procedure da adottare per la ripartizione del FIRST e
prevede l'emanazione di apposito decreto del Ministro
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con la destinazione di una quota non
inferiore al quindici per cento delle disponibilità complessive del
Fondo al finanziamento di interventi presentati nel quadro di
programmi dell'Unione europea o di accordi internazionali;
Visto l'art. 20, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 come
sostituito dall'art. 63, comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1,
legge 7 agosto 2012, n. 134, che prevede che una percentuale di
almeno il dieci per cento del Fondo sia destinata ad interventi in
favore di giovani ricercatori di età inferiore a quaranta anni;
Ritenuto opportuno promuovere iniziative di supporto alla ricerca
fondamentale nell'ambito degli atenei e degli enti pubblici di
ricerca afferenti al MIUR;
Visto l'art. 5, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
212, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n.
268, che prevede che la spesa relativa ai compensi nelle procedure di
selezione e di valutazione dei programmi e progetti di ricerca sia
compresa nell'ambito dei fondi riguardanti il finanziamento dei
progetti o programmi di ricerca e abbia un importo massimo non
superiore all'uno per cento dei predetti fondi;
Visto l'art. 32, comma 3, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, che
stabilisce che «Gli oneri derivanti dalla costituzione e dal
funzionamento delle commissioni tecnico-scientifiche o professionali
di valutazione e controllo dei progetti di ricerca, compresi i
compensi a favore di esperti di alta qualificazione
tecnico-scientifica, sono a carico delle risorse del Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica, di cui all'art.
1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, destinate ai
medesimi progetti, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica»;
Visto l'art. 21, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 che
prevede che la spesa per il funzionamento del Comitato nazionale dei
garanti della ricerca (CNGR) e per i compensi relativi alle procedure
di selezione e di valutazione dei progetti di ricerca fondamentale
sia compresa nell'ambito dei fondi riguardanti il finanziamento dei
progetti o programmi di ricerca, per un importo massimo non superiore
al tre per cento dei predetti fondi;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 19 febbraio 2013, n. 115, registrato dalla Corte dei
conti in data 13 maggio 2013, reg. 6, foglio 118, con il quale, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 62, comma 4, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito in legge, con modificazioni, dall'art.
1, comma 1, legge 7 agosto 2012, n. 134, vengono stabilite le
modalità di utilizzo e gestione del FIRST, nonchè le procedure per
la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie;
Visto, in particolare, l'art. 2, commi 1 e 2 del medesimo decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 19
febbraio 2013, n. 115, che, rispettivamente, prevedono che le
"complessive disponibilità del FIRST [...] sono annualmente
ripartite con decreto del Ministro, adottato di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze" e "sono in particolare
definite le assegnazioni per gli specifici interventi [...], gli
eventuali settori e aree tecnologiche e territoriali di intervento,
gli obiettivi e i risultati perseguiti nonché le modalità di
presentazione delle domande e dell'assegnazione dei fondi";
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, del 23 dicembre 2014, con il quale sono state ripartite le
somme disponibili sul "Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica" per l'anno finanziario 2014;
Visto l'art. 1 comma 172 della legge 23 dicembre 2014 n. 190 (legge
di stabilità 2015), con il quale viene stabilito che una quota pari
almeno al cinquanta per cento del Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) venga destinata al
finanziamento di progetti di ricerca di interesse nazionale (PRIN)
presentati dalle università;
Considerato che le risorse del FIRST, iscritte sul p-g. 01 del
capitolo 7245 dello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, effettivamente
disponibili per l'anno 2015 sono pari ad euro 60.803.041;

Decreta:

Art. 1

Ripartizione disponibilità

1. Le risorse disponibili sul p.g. 01 del capitolo 7245, riferite
al "Fondo per gli Investimenti nella Ricerca Scientifica e
Tecnologica - FIRST" del bilancio di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca per l'anno
finanziario 2015, pari ad euro 60.803.041, sono così ripartite:
a) Euro 9.130.000 (pari al 15%, arrotondato per difetto, delle
risorse disponibili per l'anno 2015) per il finanziamento di
interventi riguardanti progetti di cooperazione internazionale, di
cui all'art. 2, comprensivo dei costi relativi alle attività di
valutazione e monitoraggio per un ammontare di 91.300 euro
(corrispondente all'1% del relativo finanziamento, ai sensi dell'art.
5, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 268);
b) Euro 51.673.041 (pari all'85%, arrotondato per eccesso, delle
risorse disponibili per l'anno 2015) per l'incremento della dotazione
già prevista nel riparto 2014 per il finanziamento di interventi di
supporto alla ricerca fondamentale nell'ambito degli atenei e degli
enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR, di cui all'art. 3,
comprensivo dei costi relativi alle attività di valutazione e
monitoraggio per un ammontare di 1.550.191 euro (corrispondente al
3%, arrotondato per difetto, del relativo finanziamento, ai sensi
dell'art. 21, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240).
Nell'ambito di tali risorse, una quota di 6.100.000 euro, (pari al
10%, arrotondato per difetto, delle risorse FIRST disponibili per
l'anno 2015) viene destinata ad una specifica linea d'intervento del
PRIN riservata a giovani ricercatori under 40, ai sensi di quanto
disposto dal già citato art. 1, comma 1, legge 7 agosto 2012, n.
134.

Art. 2

Iniziative destinate a progetti internazionali

1. L'assegnazione di Euro 9.130.000 è destinata a specifici
interventi riguardanti progetti di cooperazione internazionale
presentati nell'ambito di bandi internazionali lanciati da programmi
o iniziative comunitarie o internazionali a cui partecipa il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. I settori e le aree tecnologiche di ciascun bando vengono, di
volta in volta, definiti nei bandi internazionali.
3. Gli obiettivi e i risultati da perseguire sono:
a. favorire l'inserimento di soggetti italiani in gruppi di
ricerca internazionali per consentire il raggiungimento di una massa
critica tale da permettere il conseguimento di risultati impossibili
da raggiungere da ciascun partner separatamente;
b. favorire il coordinamento dei programmi nazionali di ricerca
dei Paesi coinvolti nei singoli bandi, per un uso più efficiente e
sinergico dei fondi disponibili in ciascuna nazione.
4. I soggetti, le modalità di presentazione delle domande, i
criteri di valutazione e dell'assegnazione dei fondi, ed altre
eventuali condizioni rilevanti a livello nazionale, sono definiti nei
bandi internazionali e in appositi bandi integrativi emanati dal
Ministero dell'iIstruzione, dell'università e della ricerca.

Art. 3

Iniziative destinate al supporto
della ricerca fondamentale

1. L'assegnazione di 51.673.041 euro è destinata, unitamente alla
dotazione già prevista nel decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del 23 dicembre 2014, di riparto del
FIRST per l'anno 2014, al finanziamento di interventi atti a
garantire, attraverso procedure di tipo valutativo e comparativo
inerenti a progetti di ricerca, il supporto alla ricerca pubblica
fondamentale, privilegiando ricerche, proposte dalle università, che
promuovano un significativo avanzamento delle conoscenze rispetto
allo stato dell'arte.
2. Nell'ambito dell'assegnazione globale di cui al punto 1, una
quota di 6.100.000 euro viene destinata ad una specifica linea
d'intervento del PRIN riservata a giovani ricercatori under 40.
3. Le aree tecnologiche interessate dagli interventi previsti a
supporto della ricerca pubblica fondamentale sono quelle relative ai
tre macrosettori di riferimento ERC (scienze della vita, scienze
fisiche, chimiche e ingegneristiche e scienze umane), senza alcuna
limitazione relativa ad aree territoriali di riferimento.
4. Gli obiettivi principali dell'intervento sono da individuarsi
nell'acquisizione di una maggiore competitività dei ricercatori
italiani rispetto ai bandi europei, e, più in generale,
nell'internazionalizzazione del sistema pubblico della ricerca.
5. Possono accedere al bando docenti e ricercatori già inseriti a
tempo indeterminato nei ruoli degli atenei e/o degli enti pubblici di
ricerca afferenti al MIUR.
6. I criteri di valutazione, fissati nel citato bando, sono
definiti dal Comitato Nazionale dei Garanti della Ricerca (CNGR), ai
sensi di quanto stabilito dall'art. 21 della legge n. 240/2010.
7. I fondi, vincolati all'esecuzione del progetto, sono assegnati
in unica soluzione all'ateneo o all'ente pubblico sede dell'unità di
ricerca.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.
Roma, 9 settembre 2015

Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Giannini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 2015
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 4179