Serie Generale n. 300 del 28-12-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 29 ottobre 2015
Definizione della misura dell'incremento dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco da destinare all'INPS. (15A09526) (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2015)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto l'art. 2, comma 11, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 e
successive modificazioni ed integrazioni, che istituisce
l'addizionale comunale sui diritti d'imbarco di passeggeri sugli
aeromobili;
Visto l'art. 6-quater, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2005,
n. 7, convertito con modificazioni dalla legge 31 marzo 2005, n. 43,
come modificato dall'art. 13, comma 21, lettera b) del decreto-legge
23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge
21 febbraio 2014, n. 9, che incrementa l'addizionale comunale sui
diritti di imbarco di tre euro a passeggero, destinandoli fino al 31
dicembre 2018 ad alimentare il Fondo speciale per il sostegno del
reddito e dell'occupazione e della riconversione e riqualificazione
del personale del settore del trasporto aereo, istituito presso
l'INPS ai sensi dell'art. 1-ter del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n.
291;
Visto l'art. 2, comma 47, della legge 28 giugno 2012, n. 92, che
prevede il riversamento alla gestione degli interventi assistenziali
e di sostegno alle gestioni previdenziali dell'INPS delle somme
derivanti dall'incremento dell'addizionale comunale sui diritti di
imbarco di cui all'art. 6-quater, comma 2, del decreto-legge 31
gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
marzo 2005, n. 43 e successive modificazioni;
Visto l'art. 3, comma 47, lettera c) della richiamata legge 28
giugno 2012, n. 92, che, a decorrere dal 1° gennaio 2014, abroga il
citato art. 1-ter del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291,
che istituisce il Fondo speciale per il sostegno del reddito e
dell'occupazione e della riconversione e riqualificazione del
personale del settore del trasporto aereo;
Visto l'art. 4, comma 75, della legge 28 giugno 2012, n. 92, che ,
a decorrere dal 1° luglio 2013, incrementa di ulteriori due euro a
passeggero imbarcato l'addizionale comunale sui diritti di imbarco di
passeggeri sugli aeromobili di cui all'art. 2, comma 11, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, da destinare al citato Fondo speciale per
il sostegno del reddito e dell'occupazione e della riconversione e
riqualificazione del personale del settore del trasporto aereo;
Visto l'art. 1, comma 1328, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che al fine di ridurre il costo a carico dello Stato del servizio
antincendi negli aeroporti, incrementa, a decorrere dall'anno 2007,
l'addizionale sui diritti d'imbarco sugli aeromobili, di cui all'art.
2, comma 11, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive
modificazioni, di 50 centesimi di euro a passeggero imbarcato;
Visto l'art. 14, comma 14, lettera a) del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, che ha istituito un'addizionale commissariale sui
diritti di imbarco dei passeggeri sugli aeromobili in partenza dagli
aeroporti della città di Roma fino ad un massimo di 1 euro per
passeggero;
Visto l'art. 13, comma 16, del richiamato decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, che prevede che l'addizionale comunale, istituita
dall'art. 2, comma 11, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ed i
successivi incrementi disposti dall'art. 2, comma 5-bis, del
decreto-legge 28 agosto 2008, n. 134, convertito, con modificazioni,
legge 27 ottobre 2008, n. 166, dall'art. 1, comma 1328, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e dall'art. 4, comma 75, della legge 28
giugno 2012, n. 92, non è dovuta dai passeggeri in transito negli
scali aeroportuali nazionali, se provenienti da scali domestici;
Visto il comma 17, del sopracitato art. 13, che prevede che
l'addizionale Commissariale per Roma Capitale di cui all'art. 14,
comma 14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, continua ad
applicarsi a tutti i passeggeri con voli originanti e in transito
negli scali di Roma Fiumicino e Ciampino, ad eccezione di quelli in
transito aventi origine e destinazione domestica;
Visto l'art. 13, comma 21, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n.
9, che all'art. 2 della legge 28 giugno 2012, n. 92, introduce al
comma 47 il termine del 1° gennaio 2019 in sostituzione del 1°
gennaio 2016 e al comma 48 il termine del 31 dicembre 2018 in
sostituzione del 31 dicembre 2015;
Visto l'art. 13, comma 22, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n.
9, che abroga la lettera c) del citato l'art. 3, comma 47, della
legge 28 giugno 2012, n. 92;
Visto l'art. 13, comma 23, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n.
9 che prevede che "All'onere derivante dall'applicazione del comma
21, pari a 184 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e
2018, si provvede mediante il corrispondente incremento
dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco di cui all'art. 2,
comma 11, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive
modificazioni, da destinare all'INPS. La misura dell'incremento
dell'addizionale comunale sui diritti d'imbarco è fissata con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi
entro il 31 ottobre 2015, alla cui adozione è subordinata
l'efficacia della disposizione di cui al comma 21";
Considerato che, per effetto delle sopracitate disposizioni, il
fondo speciale istituito ai sensi dell'art. 1-ter del decreto-legge 5
ottobre 2004, n. 249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
dicembre 2004, n. 291 continua ad operare fino al 2018;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere alla definizione
dell'incremento dell'addizionale con riferimento agli anni 2016, 2017
e 2018;
Vista la nota prot. n. 105322 dell'8 ottobre 2015, con la quale
l'Ente Nazionale per l'aviazione civile, acquisite le stime di
traffico dai gestori aeroportuali nazionali e tenendo conto delle
previsioni di traffico elaborate dai principali organismi
internazionali di settore, ha comunicato che i dati previsionali di
passeggeri paganti per l'anno 2015 ammontano a 71.807.360 e che
l'incremento di flusso per gli anni 2016, 2017 e 2018 è pari
rispettivamente a 2,88%, 3,28% e 3,08% riferito a ciascun anno
precedente;
Ritenuto opportuno definire un meccanismo di aggiornamento
dell'importo dell'addizionale anche in funzione del traffico
passeggeri effettivamente registrato;
Sulla proposta della Direzione generale per gli aeroporti ed il
trasporto aereo, di cui alla nota n. 4135 dell'8/10/2015;

Decreta:

Art. 1

1. Ai sensi dell'art. 13, comma 23, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, la misura dell'incremento dell'addizionale comunale sui
diritti di imbarco da destinare all'INPS di cui all'art. 2, comma 11,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni, è
pari a euro 2,50 per l'anno 2016, euro 2,42 per l'anno 2017 e euro
2,34 per l'anno 2018.

Art. 2

1. Al fine di realizzare le previsioni dell'art. 13, comma 23, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, in caso di
scostamenti rispetto alle previsioni di traffico citate nelle
premesse di un valore superiore al 0,50 per cento del traffico
passeggeri registrato nel periodo 1° gennaio - 30 settembre dell'anno
di riferimento, potrà procedersi ad un aggiornamento della misura
dell'addizionale per l'anno successivo che sarà determinato con
decreto interministeriale, secondo le medesime modalità previste dal
citato art. 13, comma 23.
2. Con specifico riferimento all'ultima annualità, al fine di
evitare eventuali scostamenti tra i dati di traffico stimati e quelli
effettivamente registrati, si procederà all'adeguamento della misura
dell'addizionale, mediante analogo decreto interministeriale, sulla
base dei dati previsionali forniti entro la data del 30 aprile 2018
dall'Ente nazionale per l'aviazione civile, aggiornati tenendo conto
anche degli effettivi dati di traffico registrati negli anni
precedenti e nel primo trimestre dell'anno in corso.

Roma, 29 ottobre 2015

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Delrio

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, reg. n. 1, foglio n. 3576