5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 94 del 13-8-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.94 del 13-8-2018)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Italia. Persona di contatto: Dr. Gualtiero Malpezzi.
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Cultura, Turismo e Promozione Economica - Servizio Promozione
Economica e Turismo, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza (RA), Italia.
E-mail: gualtiero.malpezzi@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57.
Indirizzi Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno inviate al seguente
indirizzo: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Italia. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice
NUTS: ITH57. Indirizzi Internet: principale e del profilo
committente: http://www.romagnafaentina.it. I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Affidamento dei servizi
di informazione e accoglienza turistica e di
promo-commercializzazione turistica dell'Unione della Romagna
Faentina, per il periodo 2019 - 2020. II.1.2)Codice CPV principale:
63513000. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4)Breve descrizione:
Servizi di informazione e accoglienza turistica e di
promo-commercializzazione turistica dell'Unione della Romagna
Faentina, in conformità di quanto previsto e regolato dal capitolato
speciale. Committente: Unione della Romagna Faentina. II.1.5) Valore
totale stimato, IVA esclusa: € 557.777,04. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2.3)
Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITH57. Luogo principale di
esecuzione: I servizi devono essere svolti presso le sedi messe a
disposizione dai Comuni dell'Unione della Romagna Faentina, come da
art. 3 capitolato speciale. II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio di informazione e accoglienza turistica, in conformità di
quanto previsto e regolato dal capitolato speciale: prestazione
principale. Servizi commerciali, in conformità di quanto previsto e
regolato dal capitolato speciale: prestazione secondaria. Servizi di
promo-commercializzazione e marketing territoriale e turistico, in
conformità di quanto previsto e regolato dal capitolato speciale:
prestazione secondaria. Il subappalto, ai sensi art. 105, co.2,
D.Lgs. n. 50/2016 (di seguito Codice), è ammesso nel limite del 30%
di importo complessivo del contratto. Il concorrente indica, ai sensi
art. 105, co.6 Codice, una terna di subappaltatori con riferimento a
ciascuna tipologia di prestazione omogenea. In tale caso il medesimo
subappaltatore può essere indicato in più terne. Entita': -
corrispettivo annuo, comprensivo degli oneri per la sicurezza da
interferenza (DUVRI), è di € 139.444,26 (IVA esclusa) - importo
annuale oneri per la sicurezza da interferenza DUVRI, è di € 100,00
(IVA esclusa) - importo complessivo del contratto, con riferimento a
durata biennale, è di € 278.888,52 (IVA esclusa), di cui € 200,00
(IVA esclusa) per oneri per la sicurezza da interferenza DUVRI -
importo complessivo massimo del contratto, incluso eventuale rinnovo,
è di € 557.777,04 (IVA esclusa) compresi oneri per la sicurezza da
interferenza DUVRI. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del
Progetto anche riguardo all'individuazione dei costi della
manodopera, ai sensi art. 23, co.16 Codice. La durata dell'appalto è
di anni 2, con decorrenza dal 1/1/2019, senza tacito rinnovo alla
scadenza. II.2.5) Criteri di aggiudicazione indicati di seguito:
Criterio di qualità A1) Esperienza maturata in attività di
promo-commercializzazione e marketing territoriale a favore di P.A.
ulteriore rispetto a quella indicata come requisito minimo di
partecipazione. Ponderazione: punti max 10; Criterio di qualità A2)
Esperienza maturata nella gestione di Uffici di Informazione e
Accoglienza Turistica ulteriore rispetto a quella indicata come
requisito minimo di partecipazione. Ponderazione: punti max 10;
Criterio di qualità B1) Coerenza del progetto con la strategia di
promozione turistica dell'URF, come da Linee guida approvate con
Delibera URF 39/2016. Ponderazione: punti max 10; Criterio di
qualità B2) Capacità di fare rete con il sistema delle imprese
locali, prevalentemente della ricettività, della ristorazione e dei
servizi al turismo. Ponderazione: punti max 10; Criterio di qualità
B3) Innovatività della proposta. Ponderazione: punti max 10;
Criterio di qualità B4) Gruppo di lavoro proposto (nel rispetto dei
minimi previsti dagli art. 3, 7 e 9 del capitolato speciale).
Ponderazione: punti max 10; Criterio di qualità C1) Progetto di
gestione IAT/UIT: Qualità della proposta di gestione. Ponderazione:
punti max 10; Criterio di qualità C2) Progetto di gestione IAT/UIT:
Gruppo di lavoro (nel rispetto dei minimi previsti dagli art. 3, 7 e
9 del capitolato speciale). Ponderazione: punti max 10; Criterio di
qualità D1) Qualità del business plan e proposte migliorative dei
servizi di informazione e accoglienza turistica ulteriori rispetto a
quanto richiesto dal capitolato speciale. Ponderazione: punti max 10;
Criterio di qualità E1) Proposte migliorative per la
promo-commercializzazione del teritorio ulteriori rispetto a quanto
richiesto dal capitolato speciale. Ponderazione: punti max 10. Costo:
L'elemento costo assume la forma di un prezzo o costo fisso e la
competizione viene svolta unicamente sulla base dei criteri
qualitativi, ai sensi art. 95, co.7 Codice. Ponderazione: punti max
0. II.2.6) Valore stimato, IVA esclusa: € 278.888,52. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto: 24 mesi. Il contratto è oggetto di rinnovo:
sì. Ai sensi art. 4 capitolato speciale l'Amministrazione si riserva
la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per
altri 2 anni a suo insindacabile giudizio. II.2.10) Sono autorizzate
varianti: no. II.2.11) Opzioni: sì. Ai sensi art. 6 capitolato
speciale, qualora ne ricorrano le condizioni, durante il periodo di
validità del contratto, l'Amministrazione può chiedere
all'aggiudicatario la realizzazione di ulteriori servizi
complementari e/o accessori, coerenti con l'oggetto principale del
contratto, con gli importi massimi ivi previsti. II.2.13) L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni complementari. CIG:
759431422B. I servizi sono finanziati con risorse derivanti in parte
da fonte Regione Emilia Romagna e Destinazione Turistica, in parte da
risorse proprie dei Comuni dell'Unione Romagna Faentina e in parte da
proventi della tassa di soggiorno istituita con Delibera di Consiglio
U.R.F. n.54 del 23/12/2015. Garanzia provvisoria ex art. 93 Codice di
€ 5.577,77, come da Disciplinare.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione: Sono
ammessi operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri,
in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell'art.45
Codice. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt.47 e 48 Codice. È vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art.48, co.9 Codice. È
fatto salvo quanto previsto da art.105, co.20 Codice. Operatori non
ricompresi in elenco di cui art.45,co.2 Codice possono partecipare a
condizione che per legge possano svolgere il servizio oggetto del
contratto e il loro statuto preveda il perseguimento di finalità di
informazione e accoglienza turistica o equivalenti. Ai sensi art.12
L. n.81/2017, è ammessa la partecipazione di lavoratori autonomi o
soggetti che svolgono attività professionale, anche costituiti in
reti di esercenti la professione o partecipanti alle reti di imprese,
in forma di reti miste, di cui art.3, commi 4-ter e seguenti, D.L.
n.5/2009, convertito dalla L. n. 33/2009, o costituiti in consorzi
stabili professionali o in associazioni temporanee professionali. Si
applicano le cause di esclusione di artt.48 e 80 Codice. Sono esclusi
gli operatori economici per i quali sussistano le condizioni di cui
art. 53, co. 16-ter, D.Lgs. n. 165/2001 o che siano incorsi, ai sensi
della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui
al decreto Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del
Ministro dell'Economia e Finanze del 21 novembre 2001 devono, pena
esclusione, essere in possesso dell'autorizzazione in corso di
validità rilasciata ai sensi D.M. 14 dicembre 2010 Ministero
dell'Economia e Finanze (art.37 D.L. 3 maggio 2010 n. 78, convertito
in L. n.122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata
ai sensi art.1 co.3 D.M. 14 dicembre 2010. Per partecipare alla gara,
pena esclusione, è richiesto il possesso del seguente requisito di
idoneita': - Essere in possesso di apposita autorizzazione
all'esercizio dell'attività di Agenzia di viaggio e turismo
regolarmente pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna con almeno tre anni di esercizio di attività, così
come disposto da art.21, co.4 Legge Regionale 31 marzo 2003 n. 7 e
dalla Delibera della Giunta della Regione Emilia-Romagna n. 956 del
20 giugno 2005, punti 5 e 6. Per riunioni (ragguppamenti temporanei,
consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE), il
requisito deve essere posseduto da: - un soggetto, mandatario o
mandante, in caso si riunione di tipo orizzontale; - soggetto
mandatario, in caso di riunione di tipo verticale. Per consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e consorzi stabili, il requisito
deve essere posseduto dal consorzio o dalle imprese consorziate
indicate come esecutrici. Trattasi di requisito per il quale non è
consentito l'avvalimento ai sensi art.89, co.1 Codice. Per
partecipare alla gara, pena esclusione, è richiesto il possesso dei
requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al successivo
punto III.1.3). III.1.3) Capacità professionale e tecnica: - Avere
gestito nei cinque anni dalla data di pubblicazione del bando di gara
almeno 1 (uno) servizio di gestione IAT e/o UIT. Per riunioni, il
requisito deve essere posseduto per intero dal soggetto mandatario,
sia in caso di riunione di tipo orizzontale sia in caso di riunione
di tipo verticale. Per consorzi di cooperative e di imprese artigiane
e consorzi stabili, il requisito deve essere posseduto da: - per i
consorzi di cui art.45, co.2, lett. b) Codice, direttamente dal
consorzio medesimo; - per i consorzi di cui art.45, co.2, lett. c)
Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti,
anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento,
quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati
cumulativamente in capo al consorzio. Requisito da comprovarsi con
originale o copia conforme di attestazione/i di regolare esecuzione
rilasciata/e e vistata/e dalla pubblica amministrazione, riportante
la denominazione della pubblica amministrazione committente, la
descrizione del servizio, la data di inizio e l'eventuale data di
ultimazione del servizio, nonchè dichiarazione che lo stesso è
stato svolto con regolarità e buon esito. Ammesso avvalimento ai
sensi art. 89 Codice nei limiti e condizioni precisate da
Disciplinare. - Avere svolto nel triennio antecedente alla data di
pubblicazione del bando di gara almeno 1 (uno) progetto di
promo-commercializzazione e/o marketing territoriale e/o turistico a
favore di pubblica amministrazione. Per riunioni, il requisito deve
essere posseduto per intero da: - soggetto mandatario, in caso di
riunione di tipo orizzontale; - operatore economico che dovrà
eseguire la prestazione, in caso di riunione di tipo verticale. Per
consorzi di cooperative e di imprese artigiane e consorzi stabili, il
requisito deve essere posseduto da: - per i consorzi di cui art.45,
co.2, lett. b) Codice, direttamente dal consorzio medesimo; - per i
consorzi di cui art.45, co.2, lett. c) Codice, dal consorzio, che
può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle
consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle
consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente
in capo al consorzio. Requisito da comprovarsi con originale o copia
conforme di attestazione/i di regolare esecuzione rilasciata/e e
vistata/e dalla pubblica amministrazione, riportante la denominazione
della pubblica amministrazione committente, il titolo del progetto,
la descrizione del progetto, la data di inizio e l'eventuale data di
ultimazione del progetto, nonchè dichiarazione che lo stesso è
stato svolto con regolarità e buon esito. Ammesso avvalimento ai
sensi art.89 Codice nei limiti e condizioni precisate da
Disciplinare. Per l'esecuzione dei servizi in caso di riunione di
tipo orizzontale si applica art. 83, co.8 Codice. III.2.2) Condizioni
di esecuzione indicate in capitolato speciale. L'offerta presentata
in sede di gara costituisce obbligazione contrattuale a carico
dell'aggiudicatario. Garanzia definitiva ai sensi art. 103 Codice e
garanzia assicurativa RCT con massimali minimi, modalità e termini
di cui art. 24 capitolato speciale. Clausola sociale come da art. 9,
co.2 capitolato speciale. Per le controversie relative al contratto
si richiama art. 32 capitolato speciale. Per quanto riguarda il
successivo punto III.2.3) in gara interessano i profili professionali
e non i nomi delle persone incaricate della prestazione dei servizi.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 11/10/2018. IV.2.4)
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte).IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte: Data: 15/10/2018. Ora locale: 09:00. Luogo:
Sede della Stazione Appaltante dell'Unione della Romagna Faentina -
Faenza, Unità Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: Seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: sì. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda partecipazione; documento di
gara unico europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento, oltre a DGUE di
impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui
art.89 Codice, Passoe dell'ausiliaria. In caso di subappalto,
concorrente presenta terna subappaltatori e DGUE di ciascun
subappaltatore e Passoe di ciascun subappaltatore; dichiarazione
sostitutiva integrativa; dichiarazione di avvenuto sopralluogo;
Passoe del concorrente; garanzia provvisoria ai sensi art.93 Codice;
copia conforme certificazione di cui art.93, co.7 Codice, se si
beneficia di riduzione; ricevuta pagamento contributo ANAC di €
70,00; mandati, statuti e dichiarazioni per soggetti associati.
Modalità verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da
Disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con
esclusione di quelle afferenti offerta tecnica, possono essere sanate
ai sensi art.83, co.9 Codice. Sanatoria avviene a pena esclusione ai
sensi art.83, co.9 e come da Disciplinare. Si applica art. 83, co.9,
ultimo periodo Codice. Per modalità presentazione e sottoscrizione
offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di aggiudicazione
sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo ai sensi art. 95, co.
2 Codice si rinvia a Disciplinare. L'elemento costo assume la forma
di un prezzo o costo fisso e la competizione viene svolta unicamente
sulla base dei criteri qualitativi, ai sensi art. 95, co. 7 Codice.
Sub-criteri di valutazione precisati in punto II.2.5), criteri ed
elementi di attribuzione dei punteggi sono dettagliati in
Disciplinare. Il concorrente deve presentare offerta tecnica come da
Disciplinare. Verranno escluse offerte plurime, condizionate,
alternative nonchè irregolari ai sensi art.59, co.3 Codice o
inammissibili ai sensi art. 59, co.4. Attribuzione coefficienti e
punteggi a offerte e determinazione graduatoria avverrà secondo
modalità precisate in Disciplinare. Le offerte sono soggette a
valutazione di congruità ai sensi art.97, co.3 Codice. Valutazione
offerte sarà effettuata da Commissione giudicatrice in n. 3
componenti nominata dopo scadenza termine per presentazione offerte
ai sensi artt.77 e 216, co.12 Codice, che opererà in conformità a
quanto previsto da Bando e Disciplinare. Per aggiudicazione, stipula
contratto e altre informazioni si rinvia a Disciplinare. Plico
contenente offerta e documentazione amministrativa e a corredo deve
essere sigillato e deve pervenire a mezzo raccomandata servizio
postale, posta celere, tramite corriere o a mano, a pena esclusione,
entro il giorno 11/10/2018. Plico nonchè buste "A" e "B" inserite in
plico dovranno essere sigillati a pena esclusione. Offerte a mezzo
posta raccomandata, per ricevimento fa fede data di arrivo
all'ufficio postale di Faenza. È altresì facoltà consegnare
tramite corriere o a mano il plico all'Ufficio Protocollo Unione
della Romagna Faentina, 1° piano, Piazza del Popolo 31 - Faenza,
negli orari d'ufficio di cui al Disciplinare e presso il Comando
P.M., Via Baliatico 3 - Faenza, al di fuori degli orari d'ufficio.
Recapito tempestivo plichi ad esclusivo rischio mittenti. Si
aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta valida. Si
applicano artt.95, co.10 e 97, co.6 Codice. Si applica art.95, co.12
Codice. Bando, disciplinare, modello domanda partecipazione, DGUE,
modello dichiarazione sostitutiva integrativa, capitolato speciale e
allegati, relazione tecnico-illustrativa del Progetto, pubblicati su
profilo committente-sito Internet: http://www.romagnafaentina.it,
Bandi di gara. Chiarimenti su procedura possono essere richiesti a
mezzo e-mail: gualtiero.malpezzi@romagnafaentina.it e
filippo.olivucci@romagnafaentina.it, entro il giorno 27/09/2018.
Responsabile procedimento: dr. Gualtiero Malpezzi. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna, Bologna, Italia.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Potrà essere proposto ricorso avanti
al TAR Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei casi e nei termini
previsti da art. 120 Codice del processo amministrativo di cui
allegato 1 al D.Lgs. n.104/2010 e da art. 29, co.1, secondo periodo,
Codice. VI.5) Data di spedizione del presente avviso all'Ufficio
delle pubblicazioni dell'Unione europea: 07/08/2018. Faenza, lì
07/08/2018

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'Unione della
Romagna Faentina
avv. Pierangelo Unibosi


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