Serie Generale n. 168 del 19-7-2019
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'area istruzione e ricerca - Triennio 2016-2018 (19A04697) (GU Serie Generale n.168 del 19-07-2019)

Il giorno 8 luglio 2019 alle ore 17,00, presso la sede
dell'A.Ra.N., ha avuto luogo l'incontro tra l'A.Ra.N. e le seguenti
Organizzazioni e Confederazioni sindacali rappresentative.
Al termine della riunione, le parti sottoscrivono l'allegato
contratto collettivo nazionale di Lavoro
Per l'A.Ra.N. il Presidente - Dott. Sergio Gasparrini (firmato).
Per le:

=============================================================
| Organizzazioni sindacali | Confederazioni |
+=============================+=============================+
|FLC CGIL (firmato) |CGIL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|CISL SCUOLA (firmato) |CISL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|FED. UIL SCUOLA RUA (firmato)|UIL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|ANP (firmato) |CIDA (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|DIRIGENTI SCUOLA (firmato) |CODIRP (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|SNALS CONFSAL (firmato) |CONFSAL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+

Allegato

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DELL'AREA ISTRUZIONE E RICERCA

Periodo 2016-2018

Indice

TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI
CAPO I - APPLICAZIONE, DURATA, TEMPI E DECORRENZA
Art. 1 - Campo di applicazione
Art. 2 - Durata, decorrenza, tempi e procedure di
applicazione del contratto
TITOLO II - RELAZIONI SINDACALI
CAPO I - SISTEMA DELLE RELAZIONI SINDACALI
Art. 3 - Obiettivi e strumenti
Art. 4 - Informazione
Art. 5 - Confronto
Art. 6 - Contrattazione collettiva integrativa: soggetti
Art. 7 - Contrattazione collettiva integrativa: materie
Art. 8 - Contrattazione collettiva integrativa: tempi e
procedure
Art. 9 - Clausole di raffreddamento
Art. 10 - Organismo paritetico per l'innovazione
CAPO II - DIRITTI SINDACALI
Art. 11 - Contributi sindacali
TITOLO III - RAPPORTO DI LAVORO
CAPO I - COSTITUZIONE RAPPORTO DI LAVORO
Art. 12 - Linee generali in materia di conferimento degli
incarichi dirigenziali
CAPO II - FERIE E FESTIVITÀ
Art. 13 - Ferie e festività
Art. 14 - Ferie e riposi solidali
CAPO III - SOSPENSIONI E INTERRUZIONI DEL RAPPORTO DI LAVORO
Art. 15 - Assenze retribuite
Art. 16 - Congedi per le donne vittime di violenza
Art. 17 - Congedi dei genitori
Art. 18 - Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che
presti servizio all'estero
Art. 19 - Unioni civili
Art. 20 - Servizio militare
Art. 21 - Assenze per malattia
Art. 22 - Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita
Art. 23 - Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di
servizio
CAPO IV - FORMAZIONE
Art. 24 - Linee guida generali in materia di formazione
CAPO V - RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
Art. 25 - Principi generali
Art. 26 - Obblighi del dirigente
Art. 27 - Sanzioni disciplinari
Art. 28 - Codice disciplinare
Art. 29 - Sospensione cautelare in corso di procedimento
disciplinare
Art. 30 - Sospensione cautelare in caso di procedimento
penale
Art. 31 - Rapporto tra procedimento disciplinare e
procedimento penale
Art. 32 - La determinazione concordata della sanzione
Art. 33 - Norme finali in tema di responsabilità
disciplinare
TITOLO IV - TRATTAMENTO ECONOMICO
CAPO I - TRATTAMENTO ECONOMICO DEI DIRIGENTI DI I FASCIA DEGLI
ENTI DI RICERCA E DELL'ASI
Art. 34 - Destinatari del presente capo
Art. 35 - Trattamento economico fisso per i dirigenti di
prima fascia
Art. 36 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 37 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato dei dirigenti di prima fascia
CAPO II - TRATTAMENTO ECONOMICO DEI DIRIGENTI SCOLASTICI ED
AFAM
Art. 38 - Destinatari del presente capo
Art. 39 - Trattamento economico fisso per i dirigenti
scolastici ed Afam
Art. 40 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 41 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato
Art. 42 - Retribuzione di posizione dei dirigenti scolastici
ed Afam
Art. 43 - Incarichi di reggenza
CAPO III - TRATTAMENTO ECONOMICO DEI DIRIGENTI DI UNIVERSITÀ,
AZIENDE OSPEDALIERO-UNIVERSITARIE E DEI DIRIGENTI DI SECONDA FASCIA
DI ENTI DI RICERCA ED ASI
Art. 44 - Destinatari del presente capo
Art. 45 - Trattamento economico fisso
Art. 46 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 47 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato
Art. 48 - Retribuzione di posizione e graduazione degli
uffici
Art. 49 - Retribuzione dei dirigenti di seconda fascia
incaricati di funzioni dirigenziali generali
CAPO IV - DISPOSIZIONI COMUNI IN MATERIA DI TRATTAMENTO
ECONOMICO
Art. 50 - Differenziazione della retribuzione di risultato
Art. 51 - Misure per disincentivare elevati tassi di assenza
del personale
TITOLO V - NORME SPECIALI FINALI
Art. 52 - Funzioni del dirigente scolastico
Art. 53 - Modifiche di discipline precedenti
Art. 54 - Conferme
Dichiarazione congiunta n. 1
Dichiarazione congiunta n. 2
Dichiarazione congiunta n. 3
Dichiarazione congiunta n. 4
Dichiarazione congiunta n. 5
Dichiarazione congiunta n. 6

Art. 1.

Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica a tutto il personale
dirigente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo
determinato di cui all'art. 7, comma 4 del CCNQ per la definizione
dei comparti di contrattazione e delle relative aree dirigenziali del
13 luglio 2016. Nel campo di applicazione è altresì incluso il
personale dirigenziale dell'Ispettorato per la sicurezza nucleare e
la radioprotezione (ISIN), per effetto di quanto previsto dall'art.
6, comma 8 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45 e successive
modifiche ed integrazioni.
2. Con la locuzione «Istituzioni scolastiche ed educative» o
«scuole» sono indicate le amministrazioni di cui all'art. 5, comma 1,
punto I del CCNQ 13 luglio 2016 destinatarie dei precedenti CCNL
della preesistente Area V. Con la locuzione «dirigenti scolastici» si
intendono altresì i dirigenti delle predette istituzioni.
3. Con il termine «Istituzioni di Alta formazione artistica,
musicale e coreutica» o «AFAM» sono indicate le amministrazioni di
cui all'art. 5, comma 1, punto II del CCNQ 13 luglio 2016
destinatarie dei precedenti CCNL della preesistente Area V.
4. Con il termine «Universita'» e con il termine «Aziende
ospedaliero-universitarie» si intendono le amministrazioni di cui
all'art. 5, comma 1, punto III del CCNQ 13 luglio 2016 destinatarie
dei precedenti CCNL della preesistente Area VII.
5. Con il termine «Istituzioni ed enti di ricerca e
sperimentazione» o «Enti di ricerca» si intendono gli
enti/amministrazioni di cui all'art. 5, comma 1, punto IV del CCNQ 13
luglio 2016 destinatari dei precedenti CCNL della preesistente Area
VII, nonchè l'ISIN. Tra questi viene ricompresa l'Agenzia spaziale
italiana (ASI), che precedentemente era destinataria del relativo
CCNL ai sensi dell'art. 70 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
6. Nel presente CCNL con il termine «Amministrazioni» si
intendono tutte le pubbliche amministrazioni indicate nei commi 2, 3,
4 e 5.
7. I riferimenti ai CCNL dell'ASI vengono indicati mediante la
denominazione dell'ente interessato.
8. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato come « decreto
legislativo n. 165/2001».
9. Per quanto non espressamente previsto dal presente CCNL,
continuano a trovare applicazione le disposizioni contrattuali dei
CCNL delle precedenti aree V, VII e ASI e le specifiche norme di
settore, ove non sostituite o non incompatibili con le previsioni del
presente CCNL e con le norme legislative, nei limiti del decreto
legislativo n. 165/2001.

Art. 2.

Durata, decorrenza, tempi e procedure
di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2016 - 31
dicembre 2018, sia per la parte giuridica che per la parte economica.
2. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza delle
amministrazioni mediante la pubblicazione nel sito web dell'ARAN e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dalle amministrazioni entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente
di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti
con lettera raccomandata, almeno tre mesi prima della scadenza,
ovvero, ove firmato successivamente al 30 settembre 2018, entro 1
mese dalla sottoscrizione definitiva. In caso di disdetta, le
disposizioni contrattuali rimangono integralmente in vigore fino a
quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.
5. In ogni caso, le piattaforme sindacali per il rinnovo del
contratto collettivo nazionale sono presentate tre mesi prima della
scadenza del rinnovo del contratto ovvero, ove firmato
successivamente al 30 settembre 2018, entro 1 mese dalla
sottoscrizione definitiva, e comunque in tempo utile per consentire
l'apertura della trattativa. Durante tale periodo e per il mese
successivo alla scadenza del contratto, le parti negoziali non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette.
6. A decorrere dal mese di aprile dell'anno successivo alla
scadenza del presente contratto, qualora lo stesso non sia ancora
stato rinnovato e non sia stata disposta l'erogazione di cui all'art.
47-bis comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta,
entro i limiti previsti dalla legge di bilancio in sede di
definizione delle risorse contrattuali, una copertura economica che
costituisce un'anticipazione dei benefici complessivi che saranno
attribuiti all'atto del rinnovo contrattuale. L'importo di tale
copertura è pari al 30% della previsione Istat dell'inflazione,
misurata dall'indice IPCA al netto della dinamica dei prezzi dei beni
energetici importati, applicata agli stipendi tabellari. Dopo sei
mesi di vacanza contrattuale, detto importo sarà pari al 50% del
predetto indice. Per l'erogazione della copertura di cui al presente
comma si applicano le procedure di cui agli articoli 47 e 48, commi 1
e 2, del decreto legislativo n. 165/2001, fermo restando - per il
triennio 2019-2021 - quanto previsto in materia dall'art. 1, comma
440, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
7. Il presente CCNL può essere oggetto di interpretazione
autentica ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo n. 165/2001,
anche su richiesta di una delle parti, qualora insorgano controversie
aventi carattere di generalità sulla sua interpretazione.
L'interpretazione autentica può aver luogo anche ai sensi dell'art.
64 del medesimo decreto legislativo.

Art. 3.

Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali è lo strumento per
costruire relazioni stabili tra amministrazioni pubbliche e soggetti
sindacali, improntate alla partecipazione consapevole, al dialogo
costruttivo e trasparente, alla reciproca considerazione dei
rispettivi diritti ed obblighi, nonchè alla prevenzione e
risoluzione dei conflitti.
2. Attraverso il sistema delle relazioni sindacali:
si attua il contemperamento della missione pubblica delle
amministrazioni con gli interessi dei lavoratori;
si migliora la qualità delle decisioni assunte;
si sostengono la crescita professionale e l'aggiornamento dei
dirigenti, nonchè i processi di innovazione organizzativa e di
riforma della pubblica amministrazione.
3. Nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dei datori
di lavoro pubblici e dei soggetti sindacali, le relazioni sindacali
presso le amministrazioni si articolano nei seguenti modelli
relazionali:
a) partecipazione;
b) contrattazione integrativa.
4. La partecipazione è finalizzata ad instaurare forme di
dialogo costruttivo tra le parti, su atti e decisioni di valenza
generale delle amministrazioni, in materia di organizzazione o aventi
riflessi sul rapporto di lavoro ovvero a garantire adeguati diritti
di informazione sugli stessi; si articola, a sua volta, in:
informazione;
confronto.
5. La contrattazione integrativa è finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti. Le clausole dei
contratti sottoscritti possono essere oggetto di successive
interpretazioni autentiche, anche a richiesta di una delle parti, con
le procedure di cui all'art. 8.
6. È istituito presso l'ARAN, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, l'Osservatorio a composizione
paritetica con il compito di monitorare i casi e le modalità con cui
ciascuna amministrazione adotta gli atti adottati unilateralmente ai
sensi dell'art. 40, comma 3-ter, decreto legislativo n. 165/2001.
L'Osservatorio verifica altresì che tali atti siano adeguatamente
motivati in ordine alla sussistenza del pregiudizio alla
funzionalità dell'azione amministrativa. Ai componenti non spettano
compensi, gettoni, emolumenti, indennità o rimborsi di spese
comunque denominati. L'Osservatorio di cui al presente comma è anche
sede di confronto su temi contrattuali che assumano una rilevanza
generale, anche al fine di prevenire il rischio di contenziosi
generalizzati.
7. Le clausole del presente titolo sostituiscono integralmente,
per il personale destinatario del presente CCNL, tutte le
disposizioni in materia di relazioni sindacali previste nei
precedenti CCNL di provenienza, le quali sono pertanto disapplicate.

Art. 4.

Informazione

1. L'informazione è il presupposto per il corretto esercizio
delle relazioni sindacali e dei suoi strumenti.
2. Fermi restando gli obblighi in materia di trasparenza previsti
dalle disposizioni di legge vigenti, l'informazione consiste nella
trasmissione di atti, dati ed elementi conoscitivi, da parte
dell'amministrazione, ai soggetti sindacali di cui all'art. 6, comma
2 al fine di consentire loro di prendere conoscenza della questione
trattata e di esaminarla.
3. L'informazione deve essere data nei tempi, nei modi e nei
contenuti atti a consentire ai soggetti sindacali di cui all'art. 6,
comma 2, di procedere a una valutazione approfondita del potenziale
impatto delle misure da adottare ed esprimere osservazioni e
proposte.
4. Sono oggetto di informazione tutte le materie per le quali i
successivi articoli 5 e 7 prevedano il confronto o la contrattazione
integrativa, costituendo presupposto per la loro attivazione.
5. I soggetti sindacali di cui all'art. 6, comma 2 ricevono, a
richiesta, informazioni riguardanti gli esiti, anche economici, del
confronto e della contrattazione integrativa, nonchè i dati generali
su andamenti occupazionali, anche in riferimento alle dotazioni
organiche ed alle procedure concorsuali programmate.

Art. 5.

Confronto

1. Il confronto è la modalità attraverso la quale si instaura
un dialogo approfondito sulle materie rimesse a tale livello di
relazione, al fine di consentire ai soggetti sindacali di cui
all'art. 6, comma 2, di esprimere valutazioni esaustive e di
partecipare costruttivamente alla definizione delle misure che
l'amministrazione intende adottare.
2. Il confronto si avvia mediante l'invio ai soggetti sindacali
di cui al comma 1 degli elementi conoscitivi sulle misure da
adottare, con le modalità previste per la informazione. A seguito
della trasmissione delle informazioni, amministrazione e soggetti
sindacali si incontrano se, entro cinque giorni dall'informazione, il
confronto è richiesto da questi ultimi, anche singolarmente.
L'incontro può anche essere proposto dall'amministrazione
contestualmente all'invio dell'informazione. Il periodo durante il
quale si svolgono gli incontri non può essere superiore a quindici
giorni. Al termine del confronto, è redatta una sintesi dei lavori e
delle posizioni emerse.
3. Sono oggetto di confronto:
a) i criteri per la graduazione delle posizioni dirigenziali,
correlate alle funzioni e alle connesse responsabilità delle
Università, delle Aziende ospedaliero universitarie e degli Enti di
ricerca, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 48 (Retribuzione
di posizione dei dirigenti e graduazione degli uffici), comma 5;
b) i criteri per la graduazione delle posizioni dirigenziali di
dirigenti scolastici ed Afam, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 12 commi 3 e 4 del CCNL 11 aprile 2006 come sostituiti
dall'art. 6 del CCNL 15 luglio 2010;
c) i criteri generali delle procedure di valutazione della
performance dei dirigenti;
d) le linee di indirizzo e i criteri generali per
l'individuazione delle misure concernenti la salute e la sicurezza
nei luoghi di lavoro, ivi comprese quelle concernenti lo stress
lavoro correlato;
e) le condizioni, i requisiti ed i limiti per il ricorso alla
risoluzione consensuale;
f) le linee generali di riferimento per la pianificazione di
attività formative e di aggiornamento;
g) i criteri generali per il conferimento degli incarichi
dirigenziali.
4. Il confronto di cui al comma 3 si svolge:
a) in sede MIUR, a livello nazionale, per i dirigenti delle
Istituzioni scolastiche ed educative e delle Istituzioni di Alta
formazione artistica, musicale e coreutica;
b) presso ciascuna amministrazione, per i dirigenti delle altre
amministrazioni destinatarie del presente CCNL.
5. Con riferimento ai soli dirigenti delle Istituzioni
scolastiche ed educative, il confronto si svolge a livello di
Direzione scolastica regionale sui criteri generali per il
conferimento degli incarichi di reggenza.

Art. 6.

Contrattazione collettiva integrativa: soggetti

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, nel
rispetto delle procedure stabilite dalla legge e dal presente CCNL,
tra la delegazione sindacale, come individuata al comma 2, e la
delegazione di parte datoriale, come individuata al comma 4.
2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
sono:
a) i rappresentanti nazionali o territoriali delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL;
b) le rappresentanze sindacali aziendali costituite
espressamente per la presente area contrattuale ai sensi dell'art.
42, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 dalle
organizzazioni sindacali rappresentative, in quanto ammesse alle
trattative per la sottoscrizione dei CCNL della stessa area
dirigenziale, ai sensi dell'art. 43 del decreto legislativo n.
165/2001.
3. La disciplina di cui al comma 2 lett. b) trova applicazione
fino alla costituzione delle specifiche rappresentanze sindacali
unitarie del personale destinatario del presente CCNL, ai sensi
dell'art. 42, comma 9, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
4. I componenti della delegazione di parte datoriale, tra cui è
individuato il presidente, sono designati dall'organo competente
secondo i rispettivi ordinamenti. Presso le università, la
delegazione di parte datoriale è nominata dal Consiglio di
amministrazione ed è presieduta dal Rettore e dal Direttore generale
o da soggetti loro delegati. Presso le Aziende ospedaliere
universitarie la delegazione datoriale è nominata dall'organo
competente secondo i rispettivi ordinamenti ed è composta dal
titolare del potere di rappresentanza dell'Azienda o da un suo
delegato e dal rettore dell'Università o da un suo delegato, tra i
quali è individuato il presidente. Presso gli enti di ricerca, la
delegazione di parte datoriale è composta dal presidente o da un suo
delegato, che la presiede, e dal direttore generale o uno suo
delegato.

Art. 7.

Contrattazione collettiva integrativa: materie

1. Sono oggetto di contrattazione integrativa:
a) l'individuazione delle posizioni dirigenziali i cui titolari
devono essere esonerati dallo sciopero, ai sensi della legge 146 del
1990 e successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto previsto
dalle norme di garanzia dei servizi pubblici essenziali dei CCNL;
b) i criteri generali per la determinazione della retribuzione
di risultato;
c) i criteri per la corresponsione delle quote aggiuntive di
retribuzione di risultato connesse ad incarichi aggiuntivi;
d) i criteri per la corresponsione di quote aggiuntive di
retribuzione di risultato, a valere sulle risorse destinate a
retribuzione di posizione, nel caso di affidamento di incarichi ad
interim o reggenze per i periodi di sostituzione di altro dirigente;
e) i criteri di riparto dei Fondi tra quota destinata a
retribuzione di posizione e quota destinata a retribuzione di
risultato, nel rispetto delle vigenti discipline in materia stabilite
a livello di contratto collettivo nazionale, nonchè i criteri di
riparto su base regionale delle risorse del Fondo di cui all'art. 41,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 42 (Retribuzione di
posizione dei dirigenti scolastici ed Afam);
f) i criteri per l'esercizio dei diritti e dei permessi
sindacali ai sensi dell'art. 18 del CCNQ 4 dicembre 2017.
2. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 4 sono quelle di
cui al comma 1, lettere a) ed f).
3. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 5 sono quelle di
cui al comma 1, lettere b), c), d), e).
4. La contrattazione integrativa di cui al comma 1 si svolge:
a) in sede MIUR, a livello nazionale, per i dirigenti delle
Istituzioni scolastiche ed educative e delle Istituzioni di Alta
formazione artistica, musicale e coreutica;
b) presso ciascuna amministrazione, per i dirigenti delle altre
amministrazioni destinatarie del presente CCNL.

Art. 8.

Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure

1. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie di cui all'art. 7, comma 1. I criteri di
ripartizione dei Fondi tra quota destinata a retribuzione di
posizione e quota destinata a retribuzione di risultato possono
essere negoziati con cadenza annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione
datoriale di cui all'art. 6, comma 4 entro trenta giorni dalla
stipulazione del presente contratto.
3. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale di cui
all'art. 6, comma 2, per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni
dalla presentazione delle piattaforme e comunque non prima di aver
costituito, entro il termine di cui al comma 2, la propria
delegazione.
4. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 9, qualora, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, prorogabili fino ad un massimo di
ulteriori trenta giorni, non si sia raggiunto l'accordo, le parti
riassumono le rispettive prerogative e libertà di iniziativa e
decisione, sulle materie di cui all'art. 7, comma 2.
5. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie di cui
all'art. 7, comma 3 ed il protrarsi delle trattative determini un
oggettivo pregiudizio alla funzionalità dell'azione amministrativa,
nel rispetto dei principi di comportamento di cui all'art. 9,
l'amministrazione interessata può provvedere, in via provvisoria,
sulle materie oggetto del mancato accordo, fino alla successiva
sottoscrizione e prosegue le trattative al fine di pervenire in tempi
celeri alla conclusione dell'accordo. Il termine minimo di durata
delle sessioni negoziali di cui all'art. 40, comma 3-ter del decreto
legislativo n. 165/2001 è fissato in quarantacinque giorni,
eventualmente prorogabili di ulteriori quarantacinque.
6. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di
controllo competente ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1 del decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine, l'Ipotesi di contratto
collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica, è inviata a tale organo
entro dieci giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte
del predetto organo, la trattativa deve essere ripresa entro cinque
giorni. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo di governo
competente dell'amministrazione può autorizzare il presidente della
delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del
contratto.
7. I contratti collettivi integrativi conservano la loro
efficacia fino alla stipulazione, presso ciascuna amministrazione,
dei successivi contratti collettivi integrativi.
8. Le amministrazioni sono tenute a trasmettere, per via
telematica, all'ARAN ed al CNEL, entro cinque giorni dalla
sottoscrizione definitiva, il testo del contratto collettivo
integrativo ovvero il testo degli atti assunti ai sensi dei commi 4 o
5, corredati dalla relazione illustrativa e da quella tecnica.

Art. 9.

Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato a principi
di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette;
compiono, inoltre, ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo
nelle materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolge il confronto
le parti non assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto
dello stesso.

Art. 10.

Organismo paritetico per l'innovazione

1. L'organismo paritetico per l'innovazione realizza per i
dirigenti scolastici, presso il MIUR, una modalità relazionale
finalizzata al coinvolgimento partecipativo delle organizzazioni
sindacali di categoria titolari della contrattazione integrativa su
tutto ciò che abbia una dimensione progettuale, complessa e
sperimentale, di carattere organizzativo.
2. L'organismo di cui al presente articolo è la sede in cui si
attivano stabilmente relazioni aperte e collaborative su progetti di
organizzazione, innovazione e miglioramento dei servizi con
implicazioni sul rapporto di lavoro dei dirigenti - anche con
riferimento al lavoro agile ed allo stress lavoro correlato - al fine
di formulare proposte all'amministrazione o alle parti negoziali
della contrattazione integrativa.
3. L'organismo paritetico per l'innovazione:
a) ha composizione paritetica ed è formato da un componente
designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali titolari della
contrattazione integrativa nazionale, nonchè da una rappresentanza
dell'amministrazione, con rilevanza pari alla componente sindacale;
b) si riunisce almeno due volte l'anno e, comunque,
ogniqualvolta l'amministrazione manifesti un'intenzione di
progettualità organizzativa innovativa, complessa per modalità e
tempi di attuazione, e sperimentale;
c) può trasmettere proprie proposte progettuali, all'esito
dell'analisi di fattibilità, alle parti negoziali della
contrattazione integrativa, sulle materie di competenza di
quest'ultima, o all'amministrazione;
d) può adottare un regolamento che ne disciplini il
funzionamento.
4. All'organismo di cui al presente articolo possono essere
inoltrati progetti e programmi dalle organizzazioni sindacali di cui
al comma 3, lett. a) e dall'amministrazione. In tali casi,
l'organismo paritetico si esprime sulla loro fattibilità secondo
quanto previsto al comma 3, lett. c).
5. Costituiscono oggetto di informazione, nell'ambito
dell'organismo di cui al presente articolo, gli andamenti
occupazionali dei dirigenti scolastici.

Art. 11.

Contributi sindacali

1. I destinatari del presente CCNL hanno facoltà di rilasciare
delega, in favore dell'organizzazione sindacale da essi prescelta, a
riscuotere una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei
contributi sindacali, nella misura stabilita dai competenti organi
statutari. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'amministrazione a cura del dipendente o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. La delega rilasciata ai sensi del comma 1 può essere revocata
in qualsiasi momento, inoltrando la relativa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza e all'organizzazione sindacale
interessata. L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese
successivo a quello di presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni in base alle deleghe ricevute e
sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate,
secondo modalità concordate con l'amministrazione.
5. Le amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla
riservatezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 12.

Linee generali in materia di conferimento
degli incarichi dirigenziali

1. Tutti i dirigenti, appartenenti al ruolo dell'amministrazione
e a tempo indeterminato, hanno diritto ad un incarico dirigenziale.
2. L'incarico dirigenziale è conferito, con provvedimento
dell'amministrazione, nel rispetto delle vigenti norme di legge in
materia, in osservanza dei principi di trasparenza che le stesse
prevedono.
3. Per rendere effettivi i principi di cui al comma 2, le
amministrazioni rendono conoscibili, anche mediante pubblicazione di
apposito avviso sul sito istituzionale, il numero e la tipologia di
posizioni dirigenziali che si rendono disponibili ed i criteri di
scelta; acquisiscono, inoltre, le disponibilità dei dirigenti
interessati e le valutano.
4. Al provvedimento di conferimento dell'incarico accede un
contratto individuale con cui è definito il corrispondente
trattamento economico.
5. Tutti gli incarichi sono conferiti per un tempo determinato e
possono essere rinnovati. La durata degli stessi è fissata nel
rispetto delle durate minime e massime previste dalle vigenti
disposizioni di legge.

Art. 13.

Ferie e festività

1. Il dirigente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, la durata delle ferie è di 28 giorni lavorativi,
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
«a», della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
3. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, la durata del periodo di ferie è di 32 giorni,
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
«a», della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
4. Per i dirigenti assunti per la prima volta in una pubblica
amministrazione, a seconda che l'articolazione oraria sia su cinque o
su sei giorni, la durata delle ferie è rispettivamente di ventisei e
di trenta giorni lavorativi, comprensivi delle due giornate previste
dai commi 2 e 3.
5. Dopo tre anni di servizio, anche a tempo determinato o in
qualifiche non dirigenziali, ai dipendenti di cui al comma 4 spettano
i giorni di ferie stabiliti nei commi 2 e 3.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite quattro giornate
di riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/1977.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dirigente che ha usufruito delle assenze retribuite di cui
all'art. 15 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile, non sono
monetizzabili. Costituisce specifica responsabilità del dirigente
programmare, organizzare e comunicare le proprie ferie tenendo conto
delle esigenze del servizio a lui affidato, coordinandosi con quelle
generali della struttura di appartenenza, provvedendo affinchè sia
assicurata, nel periodo di sua assenza, anche mediante delega di
funzioni nel rispetto della vigente normativa, la continuità delle
attività ordinarie e straordinarie.
10. Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono
monetizzabili solo all'atto della cessazione del rapporto di lavoro,
nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni
applicative.
11. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il dirigente ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie. Il dirigente ha inoltre
diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di ferie
non godute.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente
indifferibili, tale termine può essere prorogato fino alla fine
dell'anno successivo.
13. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che si siano protratte per più di tre giorni o abbiano
dato luogo a ricovero ospedaliero. È cura del dirigente informare
tempestivamente l'amministrazione, al fine di consentire alla stessa
di compiere gli accertamenti dovuti. Le ferie sono altresì sospese
per lutto nell'ipotesi di cui all'art. 15, comma 1, lett. b.
14. Fatta salva l'ipotesi di malattia non retribuita di cui
all'art. 21, comma 2, il periodo di ferie non è riducibile per
assenze dovute a malattia o infortunio, anche se tali assenze si
siano protratte per l'intero anno solare. In tal caso, il godimento
delle ferie avverrà anche oltre il termine di cui al comma 12.
15. Le festività nazionali e la ricorrenza del Santo Patrono
nella località in cui il dirigente presta servizio sono considerate
giorni festivi e, se coincidenti con la domenica, non danno luogo a
riposo compensativo nè a monetizzazione.
16. Nel caso dei dirigenti delle Istituzioni scolastiche ed
educative e delle Istituzioni di Alta formazione artistica, musicale
e coreutica, i riferimenti all'«anno», contenuti nei precedenti commi
1, 5, 6, 7, 12 e 14, devono essere intesi, rispettivamente, all'«anno
scolastico» e all'«anno accademico».

Art. 14.

Ferie e riposi solidali

1. Su base volontaria ed a titolo gratuito, i dirigenti possono
cedere, in tutto o in parte, ad un altro dirigente che abbia esigenza
di prestare assistenza a figli minori che necessitino di cure
costanti, per particolari condizioni di salute:
a) le giornate di ferie nella propria disponibilità eccedenti
le quattro settimane annuali di cui il lavoratore deve
necessariamente fruire ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo
n. 66/2003 in materia di ferie; tali giornate eccedenti sono
quantificate in 8 giorni sia nel caso di articolazione dell'orario di
lavoro su cinque giorni sia nel caso di articolazione su 6 giorni;
b) le quattro giornate di riposo per le festività soppresse di
cui all'art. 13 (ferie e festivita').
2. Il dirigente che si trovi nelle condizioni di necessità
considerate nel comma 1, può presentare specifica richiesta
all'amministrazione, reiterabile, di utilizzo di ferie e giornate di
riposo per un una misura massima di trenta giorni per ciascuna
domanda, previa presentazione di adeguata certificazione, comprovante
lo stato di necessità delle cure in questione, rilasciata
esclusivamente da idonea struttura sanitaria pubblica o
convenzionata.
3. Ricevuta la richiesta, l'amministrazione rende tempestivamente
nota a tutti i dirigenti l'esigenza, garantendo l'anonimato del
richiedente.
4. Coloro che intendono aderire alla richiesta, su base
volontaria, formalizzano la propria decisione, indicando il numero di
giorni di ferie o di riposo che intendono cedere.
5. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti superi quello dei giorni richiesti, la cessione dei giorni è
effettuata in misura proporzionale tra tutti gli offerenti.
6. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti sia inferiore a quello dei giorni richiesti e le richieste
siano plurime, le giornate cedute sono distribuite in misura
proporzionale tra tutti i richiedenti.
7. Il richiedente può fruire delle giornate cedute solo a
seguito dell'avvenuta completa fruizione delle giornate di ferie o di
festività soppresse allo stesso spettanti, nonchè delle assenze
retribuite di cui all'art. 15, comma 1, lett. c).
8. Una volta acquisite, fatto salvo quanto previsto al comma 7,
le ferie e le giornate di riposo rimangono nella disponibilità del
richiedente fino al perdurare delle necessità che hanno giustificato
la cessione. Le ferie e le giornate di riposo sono utilizzati nel
rispetto delle relative discipline contrattuali.
9. Ove cessino le condizioni di necessità legittimanti prima
della fruizione, totale o parziale, delle ferie e delle giornate di
riposo da parte del richiedente, i giorni tornano nella
disponibilità degli offerenti, secondo un criterio di
proporzionalità.
10. La presente disciplina si applica ai dirigenti delle
Istituzioni scolastiche ed educative e AFAM previa definizione, da
parte del MIUR, di una specifica disciplina applicativa, che
definisca gli ambiti territoriali per la cessione delle ferie e gli
ulteriori limiti per la fruizione delle ferie cedute, atti a
garantire la continuità dei servizi.

Art. 15.

Assenze retribuite

1. Il dirigente ha diritto di assentarsi nei seguenti casi:
a) partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni
di svolgimento delle prove, ovvero a congressi, convegni, seminari e
corsi di aggiornamento professionale facoltativi, connessi con la
propria attività lavorativa, entro il limite complessivo di giorni
otto per ciascun anno solare o, per i dirigenti delle Istituzioni
scolastiche ed educative e delle Istituzioni di Alta formazione
artistica, musicale e coreutica, per ciascun anno scolastico o
accademico;
b) lutto per il decesso del coniuge, dei parenti entro il
secondo grado e degli affini entro il primo grado o del convivente ai
sensi dell'art. 1, commi 36 e 50, della legge 20 maggio 2016, n. 76:
giorni tre per evento, anche non consecutivi, da fruire entro sette
giorni lavorativi dal decesso del congiunto;
c) particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di tre giorni nell'anno solare o, per i dirigenti
scolastici e dell'AFAM, scolastico/accademico.
2. Il dirigente ha altresì diritto ad assentarsi per quindici
giorni consecutivi in occasione del matrimonio. Tale congedo può
essere fruito anche entro quarantacinque giorni dalla data in cui è
stato contratto il matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno,
non riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza al dirigente spetta
l'intera retribuzione.
5. Le assenze previste dall'art. 33, comma 3, della legge n. 104
del 1992, come modificato ed integrato dall' art. 19 della legge n.
53 del 2000, sono utili ai fini delle ferie e della tredicesima
mensilità.
6. Il dirigente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altre assenze retribuite previste da specifiche leggi,
con particolare riferimento ai permessi per i donatori di sangue e di
midollo osseo, rispettivamente previsti dall'art. 1 della legge 13
luglio 1967 n. 584 come sostituito dall'art. 13 della legge 4 maggio
1990 n. 107 e dall'art. 5, comma 1, della legge 6 marzo 2001 n. 52,
nonchè ai permessi e congedi di cui all'art. 4, della legge n.
53/2000, fermo restando quanto previsto per i permessi per lutto, per
i quali trova applicazione in via esclusiva quanto previsto al comma
1, lettera b).

Art. 16.

Congedi per le donne vittime di violenza

1. La lavoratrice, inserita nei percorsi di protezione relativi
alla violenza di genere, debitamente certificati, ai sensi dell'art.
24 del decreto legislativo n. 80/2015, ha diritto ad astenersi dal
lavoro, per motivi connessi a tali percorsi, per un periodo massimo
di congedo di novanta giorni lavorativi, da fruire su base
giornaliera nell'arco temporale di tre anni, decorrenti dalla data di
inizio del percorso di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la lavoratrice che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta al datore di lavoro - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso non inferiore a sette giorni di calendario e con
l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, secondo la disciplina di
riferimento.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La lavoratrice vittima di violenza di genere, inserita in
specifici percorsi di protezione di cui al comma 1, può presentare
domanda di trasferimento ad altra amministrazione pubblica ubicata in
un comune diverso da quello di residenza, previa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza. Entro quindici giorni dalla
suddetta comunicazione l'amministrazione di appartenenza, nel
rispetto delle norme in materia di riservatezza, dispone il
trasferimento presso l'amministrazione indicata dalla dipendente, ove
vi siano posti vacanti corrispondenti al suo livello di inquadramento
giuridico.
6. I congedi di cui al presente articolo possono essere cumulati
con l'aspettativa per motivi personali e familiari per un periodo di
ulteriori trenta giorni. Le amministrazioni, ove non ostino
specifiche esigenze di servizio, agevolano la concessione
dell'aspettativa, anche in deroga alle previsioni in materia di
cumulo delle aspettative.

Art. 17.

Congedi dei genitori

1. Ai dirigenti si applicano le vigenti disposizioni in materia
di tutela della maternità e della paternità contenute nel decreto
legislativo n. 151 del 2001, e successive modificazioni ed
integrazioni, con le specificazioni di cui al presente articolo.
2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui
agli articoli 16, 17 e 28, del decreto legislativo n. 151 del 2001,
alla lavoratrice o al lavoratore spettano l'intera retribuzione fissa
mensile, inclusa la retribuzione di posizione, nonchè quella di
risultato nella misura in cui l'attività svolta risulti comunque
valutabile a tal fine.
3. Nell'ambito del congedo parentale previsto dall'art. 32, comma
1, del decreto legislativo n. 151 del 2001, per le lavoratrici madri
o, in alternativa, per i lavoratori padri, i primi trenta giorni di
assenza, computati complessivamente per entrambi i genitori e
fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati
ai fini dell'anzianità di servizio e sono retribuiti per intero
secondo quanto previsto dal comma 2.
4. Successivamente al congedo per maternità o paternità di cui
al comma 2 e fino al compimento del terzo anno di vita del bambino,
nei casi previsti dall'art. 47 del decreto legislativo n. 151 del
2001, alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono riconosciuti
trenta giorni per ciascun anno, computati complessivamente per
entrambi i genitori, di assenza retribuita secondo le modalità
indicate nel comma 3.
5. I periodi di assenza di cui ai commi 3 e 4, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
6. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, ai sensi dell'art. 32, commi 1 e 2, del
decreto legislativo n. 151 del 2001, la lavoratrice madre o il
lavoratore padre presentano la relativa comunicazione, con
l'indicazione della durata, all'ufficio di appartenenza di norma
cinque giorni prima della data di decorrenza del periodo di
astensione. La comunicazione può essere inviata anche a mezzo di
raccomandata con avviso di ricevimento o altro strumento telematico
idoneo a garantire la certezza dell'invio nel rispetto del suddetto
termine minimo. Tale disciplina trova applicazione anche nel caso di
proroga dell'originario periodo di astensione.
7. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendono oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina
di cui al comma 6, la comunicazione può essere presentata entro le
quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
8. Al dirigente rientrato in servizio a seguito della fruizione
dei congedi parentali si applica quanto previsto dall'art. 56 del
decreto legislativo n. 151/2001.

Art. 18.

Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge
che presti servizio all'estero

1. Il dirigente a tempo indeterminato il cui coniuge presti
servizio all'estero può chiedere, compatibilmente con le esigenze di
servizio, il collocamento in aspettativa senza assegni qualora
l'amministrazione non ritenga di poterlo destinare a prestare
servizio nella stessa località in cui si trova il coniuge o qualora
non sussistano i presupposti per un suo trasferimento nella località
in questione anche in amministrazione di altra Area.
2. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 1 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per imprevedibili ed eccezionali ragioni di servizio, con
preavviso di almeno quindici giorni, o in difetto di effettiva
permanenza all'estero del dirigente in aspettativa.

Art. 19.

Unioni civili

1. Al fine di assicurare l'effettività della tutela dei diritti
e il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall'unione civile
tra persone dello stesso sesso di cui alla legge n. 76/2016, le
disposizioni dei CCNL riferite al matrimonio, nonchè le medesime
disposizioni contenenti le parole «coniuge», «coniugi» o termini
equivalenti, si applicano anche ad ognuna delle parti dell'unione
civile.

Art. 20.

Servizio militare

1. Il dirigente richiamato alle armi ha diritto alla
conservazione del posto per tutto il periodo di richiamo, che viene
computato ai fini dell'anzianità di servizio. Al predetto dirigente
l'amministrazione corrisponde il trattamento economico previsto dalle
disposizioni legislative vigenti ai sensi dell'art. 1799 del decreto
legislativo n. 66/2010.
2. Al di fuori dei casi previsti nel citato art. 1799, al
dirigente richiamato alle armi l'amministrazione corrisponde
l'eventuale differenza tra lo stipendio in godimento e quello erogato
dall'amministrazione militare.
3. Alla fine del richiamo il dirigente deve porsi a disposizione
dell'amministrazione per riprendere la sua occupazione entro il
termine di cinque giorni se il richiamo ha avuto durata non superiore
a un mese, di otto giorni se ha avuto durata superiore a un mese ma
inferiore a sei mesi, di quindici giorni se ha avuto durata superiore
a sei mesi. In tale ipotesi, il periodo tra la fine del richiamo e
l'effettiva ripresa del servizio non è retribuito.

Art. 21.

Assenze per malattia

1. Il dirigente non in prova assente per malattia ha diritto alla
conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le assenze
per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'ultimo episodio
morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al dirigente che ne
faccia richiesta può essere concesso, in casi particolarmente gravi,
di assentarsi per un ulteriore periodo di diciotto mesi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, l'amministrazione, dandone preventiva comunicazione
all'interessato o su iniziativa di quest'ultimo, procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite
dell'organo medico competente ai sensi delle vigenti disposizioni, al
fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e
permanente inidoneità psico-fisica al servizio.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, nel caso in cui il dirigente sia riconosciuto
permanentemente inidoneo al solo svolgimento dell'incarico in essere,
l'amministrazione procede secondo quanto previsto dall'art. 7 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011.
5. Nel caso di inidoneità permanente assoluta,
l'amministrazione, con le procedure di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 171/2011, risolve il rapporto di lavoro, previa
comunicazione all'interessato, entro trenta giorni dal ricevimento
del verbale di accertamento medico, corrispondendo, se dovuta,
l'indennità di preavviso.
6. L'amministrazione può richiedere, con le procedure di cui al
comma 3, l'accertamento della idoneità psicofisica del dirigente,
anche prima dei termini temporali di cui ai commi 1 e 2, in caso di
disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti oppure in
presenza di condizioni fisiche che facciano fondatamente presumere
l'inidoneità permanente assoluta o relativa al servizio oppure
l'impossibilità di rendere la prestazione.
7. Qualora, a seguito dell'accertamento medico effettuato ai
sensi del comma 6, emerga una inidoneità permanente relativa al solo
svolgimento dell'incarico in essere, l'amministrazione procede
secondo quanto previsto dal comma 4, anche in caso di mancato
superamento dei periodi di conservazione del posto di cui al presente
articolo. Analogamente, nell'ipotesi di dichiarazione di inidoneità
permanente assoluta, si provvede secondo quanto previsto dal comma 5.
8. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
9. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da TBC.
10. Il trattamento economico spettante al dirigente che si
assenti per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione mensile, fatte salve le vigenti
disposizioni di legge in materia, per i primi nove mesi di assenza;
nell'ambito di tale periodo, dopo il decimo giorno di malattia o in
caso di ricovero ospedaliero, detta retribuzione, fatto salvo quanto
previsto nelle successive lettere, non subisce comunque riduzioni;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera «a» per i
successivi tre mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera «a» per gli
ulteriori sei mesi del periodo di conservazione del posto previsto
dal comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono
retribuiti;
e) la retribuzione di risultato compete nella misura in cui
l'attività svolta risulti comunque valutabile a tale fine.
11. Ai fini della determinazione del trattamento economico
spettante in caso di malattia ai sensi del comma 10, le assenze
dovute a day-hospital, al ricovero domiciliare certificato dalla Asl
o da struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo del ricovero
ospedaliero, o nei casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero, anche per i conseguenti periodi di
convalescenza.
12. L'assenza per malattia, salvo comprovato impedimento, deve
essere comunicata all'ufficio competente tempestivamente e comunque
all'inizio della giornata di lavoro in cui si verifica, anche nel
caso di eventuale prosecuzione dell'assenza.
13. Il dirigente che, durante l'assenza, per particolari motivi
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione all'ufficio competente, precisando l'indirizzo dove
può essere reperito.
14. Il dirigente assente per malattia, pur in presenza di
espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a
farsi trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in
ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, nelle fasce di
reperibilità previste dalle disposizioni vigenti. Sono fatti salvi i
casi di esclusione dall'obbligo di reperibilità previsti dalla
vigente normativa.
15. Qualora il dirigente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
16. Nel caso in cui l'infermità sia riconducibile alla
responsabilità di un terzo, il risarcimento del danno da mancato
guadagno da parte del terzo responsabile ottenuto dal dirigente è
versato da quest'ultimo all'amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 10, compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente
disposizione non pregiudica l'esercizio, da parte
dell'amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti del
terzo responsabile.

Art. 22.

Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita

1. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita,
come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia ed altre ad esse
assimilabili, secondo le modalità di cui al comma 2, sono esclusi
dal computo delle assenze per malattia, ai fini della maturazione del
periodo di comporto, i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di
day-hospital, nonchè i giorni di assenza dovuti all'effettuazione
delle citate terapie. In tali giornate il dirigente ha diritto
all'intero trattamento economico previsto dall'art. 21, comma 10,
lett. a).
2. L'attestazione della sussistenza delle particolari patologie
richiedenti le terapie salvavita di cui al comma 1 deve essere
rilasciata dalle competenti strutture medico-legali delle Aziende
sanitarie locali o dagli enti accreditati o, nei casi previsti, dalle
strutture con competenze mediche delle pubbliche amministrazioni.
3. Rientrano nella disciplina del comma 1 anche i giorni di
assenza dovuti agli effetti collaterali delle citate terapie,
comportanti incapacità lavorativa per un periodo massimo di quattro
mesi per ciascun anno solare.
4. I giorni di assenza dovuti alle terapie e agli effetti
collaterali delle stesse, di cui ai commi 1 e 3, sono debitamente
certificati dalla struttura medica convenzionata ove è stata
effettuata la terapia o dall'organo medico competente.
5. La procedura per il riconoscimento della grave patologia è
attivata dall'interessato e, dalla data del riconoscimento della
stessa, decorrono le disposizioni di cui ai commi precedenti.
6. La disciplina del presente articolo si applica alle assenze
per l'effettuazione delle terapie salvavita intervenute
successivamente alla data di sottoscrizione definitiva del presente
contratto collettivo nazionale.

Art. 23.

Infortuni sul lavoro e malattie dovute
a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il
dirigente ha diritto alla conservazione del posto fino alla
guarigione clinica, certificata dall'ente istituzionalmente preposto.
2. In tale periodo al dirigente spetta l'intera retribuzione di
cui all'art. 21 comma 10 lett. a) (Assenze per malattia). La
retribuzione di risultato compete nella misura in cui l'attività
comunque svolta risulti valutabile a tal fine.
3. Per la malattia dovuta a causa di servizio, la disciplina di
cui al presente articolo si applica nei limiti di cui all'art. 6 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito nella legge 22
dicembre 2011, n. 124, solo per i dirigenti che hanno avuto il
riconoscimento della causa di servizio prima dell'entrata in vigore
delle citate disposizioni.
4. I dirigenti di cui al comma 3, in caso di assenza per malattia
dipendente da causa di servizio, hanno diritto alla conservazione del
posto per i periodi indicati dall'art. 21 (Assenze per malattia) e
alla corresponsione dell'intera retribuzione di cui al medesimo
articolo per tutto il periodo di conservazione del posto.
5. Le assenze di cui ai commi 1 e 4 del presente articolo non
sono cumulabili ai fini del calcolo del periodo di comporto con le
assenze per malattia di cui all'art. 21 (Assenze per malattia).
6. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto di cui
all'art. 21 (Assenze per malattia), commi 1 e 2, trova applicazione
quanto previsto dallo stesso art. 21 (Assenze per malattia), comma 3.
Nel caso in cui l'amministrazione decida di non procedere alla
risoluzione del rapporto di lavoro prevista da tale disposizione, per
l'ulteriore periodo di assenza al dirigente non spetta alcuna
retribuzione.

Art. 24.

Linee guida generali in materia di formazione

1. Nel quadro dei processi di riforma della pubblica
amministrazione, la formazione costituisce un fattore decisivo di
successo e una leva fondamentale nelle strategie di cambiamento
dirette a conseguire una maggiore qualità ed efficacia delle
amministrazioni. Con riferimento alla risorsa dirigenziale tale
carattere diviene più pregnante per la criticità del ruolo della
dirigenza nella realizzazione degli obiettivi anzidetti.
2. In relazione alle premesse enunciate al comma 1, la formazione
e l'aggiornamento professionale del dirigente sono assunti dalle
amministrazioni come metodo permanente teso ad assicurare il costante
aggiornamento tecnico e lo sviluppo delle competenze organizzative e
manageriali necessarie allo svolgimento efficace del ruolo. Le
iniziative di formazione sono destinate a tutti i dirigenti, compresi
quelli in distacco sindacale.
3. Le iniziative di formazione hanno carattere continuo. A tali
iniziative sono destinati adeguati investimenti finanziari nel
rispetto dei limiti finanziari previsti dalle vigenti norme di legge
in materia.
4. Gli interventi formativi, secondo le singole finalità, hanno
sia contenuti di formazione al ruolo sia contenuti specialistici in
correlazione con specifici ambiti e funzioni su cui insiste l'azione
dirigenziale.
5. L'amministrazione, secondo i rispettivi strumenti di bilancio
e le specifiche sfere di autonomia e di flessibilità organizzativa
ed operativa, definisce annualmente la quota delle risorse da
destinare ai programmi di aggiornamento e di formazione dei
dirigenti, nel rispetto dei limiti finanziari di cui al comma 3,
tenendo conto dei propri obiettivi di sviluppo organizzativo,
dell'analisi dei fabbisogni formativi e delle direttive generali in
materia di formazione.
6. Le politiche formative della dirigenza sono definite da
ciascuna amministrazione in conformità alle proprie linee
strategiche e di sviluppo. Le iniziative formative sono realizzate,
singolarmente o d'intesa con altre amministrazioni, anche in
collaborazione con la Scuola Nazionale dell'amministrazione, le
Università ed altri soggetti pubblici o privati. Le attività
formative devono tendere, in particolare, a rafforzare la
sensibilità innovativa dei dirigenti e la loro attitudine a gestire
iniziative di miglioramento volte a caratterizzare le strutture
pubbliche in termini di dinamismo e competitività.
7. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con i dirigenti interessati ed è considerata
servizio utile a tutti gli effetti.
8 Il dirigente può, inoltre, partecipare, senza oneri finanziari
per l'amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento
professionale che siano, comunque, in linea con le finalità indicate
nei commi che precedono. A tal fine al dirigente può essere concesso
un periodo di aspettativa non retribuita per motivi di studio della
durata massima di tre mesi nell'arco di un anno.
9. L'amministrazione, qualora riconosca l'effettiva connessione
delle iniziative di formazione e aggiornamento svolte dal dirigente
ai sensi del comma 8 con l'attività di servizio e l'incarico
affidatogli, può concorrere con un proprio contributo alla spesa
sostenuta e debitamente documentata.
10. Al finanziamento delle attività di formazione si provvede
con una quota annua non inferiore all'1% del monte salari relativo al
personale destinatario del presente CCNL, comunque nel rispetto dei
vincoli previsti dalle vigenti disposizioni di legge in materie.
Ulteriori risorse possono essere individuate considerando i risparmi
derivanti dai piani di razionalizzazione e i canali di finanziamento
esterni, comunitari, nazionali o regionali.

Art. 25.

Principi generali

1. In considerazione degli specifici contenuti professionali,
delle particolari responsabilità che caratterizzano la figura del
dirigente, sono stabilite specifiche fattispecie di responsabilità
disciplinare per i dirigenti, nonchè il relativo sistema
sanzionatorio con la garanzia di adeguate tutele al dirigente
medesimo, nel rispetto di quanto stabilito dal decreto legislativo n.
165/2001.
2. Costituisce principio generale la distinzione tra le procedure
ed i criteri di valutazione dei risultati e quelli relativi alla
responsabilità disciplinare, anche per quanto riguarda gli esiti
delle stesse. La responsabilità disciplinare attiene alla violazione
degli obblighi di comportamento, secondo i principi e le modalità di
cui al presente CCNL e resta distinta dalla responsabilità
dirigenziale di cui all'art. 21 del decreto legislativo n. 165/2001 e
delle altre norme di legge in materia. La responsabilità
dirigenziale è accertata nel rispetto delle norme di legge in
materia.
3. Restano ferme le altre fattispecie di responsabilità di cui
all'art. 55, comma 2, del decreto legislativo n. 165/2001, che hanno
distinta e specifica valenza rispetto alla responsabilità
disciplinare.
4. Le sanzioni disciplinari sono applicate secondo i principi e i
criteri definiti dal presente CCNL, nel rispetto di quanto previsto
dagli articoli 55 e seguenti del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 26.

Obblighi del dirigente

1. Il dirigente conforma la sua condotta al dovere costituzionale
di servire la Repubblica con impegno e responsabilità e di
rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e
l'interesse pubblico agli interessi privati propri e altrui. Il
dirigente osserva il codice di comportamento di cui all'art. 54 del
decreto legislativo n. 165/2001, nonchè lo specifico codice di
comportamento adottato dall'amministrazione nella quale presta
servizio.
2. Il dirigente conforma altresì la sua condotta ai principi di
diligenza e fedeltà di cui agli articoli 2104 e 2105 del codice
civile e contribuisce alla gestione della cosa pubblica con impegno e
responsabilità.
3. Il comportamento del dirigente è improntato al perseguimento
degli obiettivi di innovazione, di qualità dei servizi e di
miglioramento dell'organizzazione della amministrazione, nella
primaria considerazione delle esigenze della collettività.
4. In relazione a quanto previsto dai commi 1, 2 e 3, il
dirigente deve, in particolare:
a) assicurare il rispetto della legge, con riguardo anche alle
norme regolatrici del rapporto di lavoro e delle disposizioni
contrattuali, nonchè l'osservanza delle direttive generali e di
quelle impartite dall'amministrazione, perseguendo direttamente
l'interesse pubblico nell'espletamento dei propri compiti e nei
comportamenti che sono posti in essere e dando conto dei risultati
conseguiti e degli obiettivi raggiunti;
b) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui
disponga per ragioni d'ufficio;
c) nello svolgimento della propria attività, mantenere una
condotta uniformata a principi di correttezza e di collaborazione
nelle relazioni interpersonali, all'interno dell'amministrazione, con
gli altri dirigenti e con il personale, astenendosi, in particolare
nel rapporto con gli utenti, da comportamenti lesivi della dignità
della persona o che, comunque, possano nuocere all'immagine
dell'amministrazione;
d) nell'ambito della propria attività, mantenere un
comportamento conforme al proprio ruolo, organizzando ed assicurando
la presenza in servizio, correlata alle esigenze della propria
struttura ed all'espletamento dell'incarico affidato, nel rispetto
della normativa contrattuale e legislativa vigente;
e) astenersi dal partecipare, nell'espletamento delle proprie
funzioni, all'adozione di decisioni o ad attività che possano
coinvolgere direttamente o indirettamente interessi personali, del
coniuge, dei conviventi, dei parenti e degli affini fino al secondo
grado, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
62/2013;
f) sovrintendere, nell'esercizio del proprio potere direttivo,
al corretto espletamento dell'attività di tutto il personale
assegnato alla struttura cui è preposto, nonchè al rispetto delle
norme del codice di comportamento e disciplinare, ivi compresa,
secondo le disposizioni vigenti, l'attivazione dell'azione
disciplinare;
g) informare l'amministrazione di essere stato rinviato a
giudizio o che nei suoi confronti è esercitata l'azione penale;
h) astenersi dal chiedere qualsivoglia omaggio o trattamento di
favore e astenersi dall'accettare - se non nei limiti delle normali
relazioni di cortesia e salvo quelli d'uso, purchè di modico valore
- tali omaggi o trattamenti;
i) rispettare le leggi vigenti in materia di attestazione di
malattia e di certificazione per l'assenza per malattia.
5. Il dirigente è tenuto comunque, nell'ambito delle proprie
funzioni organizzative e gestionali, ad assicurare il rispetto delle
norme vigenti in materia di segreto d'ufficio, riservatezza e
protezione dei dati personali, trasparenza ed accesso all'attività
amministrativa, informazione all'utenza, autocertificazione,
protezione degli infortuni e sicurezza sul lavoro, nonchè di divieto
di fumo.
6. In materia di incompatibilità, resta fermo quanto previsto
dall'art. 53 del decreto legislativo n. 165/2001, anche con
riferimento all'art. 1, comma 60 e segg. della legge n. 662 del 1996.

Art. 27.

Sanzioni disciplinari

1. Le violazioni, da parte dei dirigenti, degli obblighi
disciplinati nell'art. 26 (Obblighi del dirigente), secondo la
gravità dell'infrazione, previo procedimento disciplinare, danno
luogo all'applicazione delle seguenti sanzioni:
a) sanzione pecuniaria da un minimo di € 200 ad un massimo di €
500;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione,
secondo le previsioni dell'art. 28 (codice disciplinare);
c) licenziamento con preavviso;
d) licenziamento senza preavviso.
2. Sono altresì previste, dal decreto legislativo n. 165/2001,
le seguenti sanzioni disciplinari:
a) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni, ai sensi dell'art. 55-bis,
comma 7;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi
dell'art. 55-sexies, comma 1;
c) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi dell'art. 55-sexies, comma
3.
3. Per le forme e i termini del procedimento disciplinare,
trovano applicazione le previsioni dell'art. 55-bis del decreto
legislativo n. 165/2001.
4. Per l'individuazione dell'autorità disciplinare competente
per i procedimenti disciplinari e per le forme, i termini e gli
obblighi del procedimento disciplinare, trovano applicazione le
previsioni del decreto legislativo n. 165/2001.
5. Nell'ambito del procedimento disciplinare previsto dall'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001, la contestazione
dell'addebito deve essere specifica e tempestiva, nel rispetto dei
termini temporali previsti dalla legge, nonchè contenere
l'esposizione chiara e puntuale dei fatti in concreto verificatisi,
al fine di rendere edotto il dirigente degli elementi a lui
addebitati, garantendo sempre l'accesso alla documentazione relativa
al procedimento disciplinare e consentendo allo stesso di esercitare
il diritto di difesa.
6. Non può tenersi conto, ai fini di altro procedimento
disciplinare, delle sanzioni disciplinari, decorsi due anni dalla
loro applicazione.
7. I provvedimenti di cui al presente articolo non sollevano il
dirigente dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali
egli sia incorso, compresa la responsabilità dirigenziale, che
verrà accertata nelle forme previste dal sistema di valutazione.
8. Resta in ogni caso fermo quanto previsto dall'art. 55-quater
del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 28.

Codice disciplinare

1. Le amministrazioni sono tenute al rispetto dei principi di
gradualità e proporzionalità delle sanzioni in relazione alla
gravità della mancanza. A tale fine le amministrazioni sono tenute a
valutare e applicare i seguenti criteri generali riguardo il tipo e
l'entità di ciascuna delle sanzioni:
l'intenzionalità e la concreta addebitabilità del
comportamento;
il grado di negligenza e imperizia dimostrata, tenuto anche
conto della prevedibilità dell'evento;
la rilevanza dell'infrazione e dell'inosservanza degli obblighi
e delle disposizioni violate;
le responsabilità connesse con l'incarico dirigenziale
ricoperto, nonchè con la gravità della lesione del prestigio
dell'amministrazione;
l'entità del danno provocato a cose o a persone, ivi compresi
gli utenti;
l'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti,
anche connesse al comportamento tenuto complessivamente dal dirigente
o al concorso di più persone nella violazione.
2. Al dirigente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
3. La sanzione pecuniaria da un minimo di € 200 ad un massimo €
500 si applica, graduando l'entità della stessa in relazione ai
criteri del comma 1, nei casi di:
a) inosservanza della normativa contrattuale e legislativa
vigente, nonchè delle direttive, dei provvedimenti e delle
disposizioni di servizio, anche in tema di assenze per malattia, di
incarichi extraistituzionali nonchè di presenza in servizio
correlata alle esigenze della struttura e all'espletamento
dell'incarico affidato, ove non ricorrano le fattispecie considerate
nell'art. 55-quater, comma 1, lett. a) del decreto legislativo n.
165/2001;
b) condotta, negli ambienti di lavoro e nei rapporti con gli
organi di vertice, i colleghi, gli utenti o gli studenti e le
studentesse, non conforme ai principi di correttezza;
c) alterchi negli ambienti di lavoro, anche con utenti o terzi;
d) violazione dell'obbligo di comunicare tempestivamente
all'amministrazione di essere stato rinviato a giudizio o di avere
avuto conoscenza che nei propri confronti è esercitata l'azione
penale;
e) inosservanza degli obblighi previsti in materia di
prevenzione degli infortuni o di sicurezza del lavoro, nonchè del
divieto di fumo, anche se non ne sia derivato danno o disservizio per
l'amministrazione o per gli utenti, nel rispetto dei principi di cui
al comma 1;
f) violazione del segreto d'ufficio, così come disciplinato
dalle norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 della legge
7 agosto 1990, n. 241, nonchè delle norme in materia di tutela della
riservatezza e dei dati personali, anche se non ne sia derivato danno
all'amministrazione.
L'importo delle multe sarà introitato nel bilancio
dell'amministrazione.
4. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7, del decreto legislativo n. 165/2001.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, e con effetti sulla retribuzione di
risultato qualora la condotta sanzionata sia rilevante anche sul
piano della responsabilità dirigenziale, si applica nei casi
previsti dall'art. 55-sexies, comma 3 - salvo i casi più gravi, ivi
indicati, ex art. 55-quater, comma 1, lettera f-ter) e comma
3-quinquies - e dall'art. 55-septies, comma 6, del decreto
legislativo n. 165/2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica
nel caso previsto dall'art. 55-sexies, comma 1, del decreto
legislativo n. 165/2001.
7. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da un minimo di tre giorni fino ad un
massimo di sei mesi si applica, graduando l'entità della sanzione in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma 3
oppure quando le mancanze previste nel medesimo comma si
caratterizzano per una particolare gravità;
b) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il
pubblico oppure nei confronti dell'amministrazione o organi di
vertice, degli altri dirigenti o dei dipendenti ovvero alterchi con
vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con utenti;
c) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'amministrazione
o degli organi di vertice, salvo che non siano espressione della
libertà di pensiero, ai sensi dell'art. 1 della legge n. 300 del
1970;
d) tolleranza di irregolarità in servizio, di atti di
indisciplina, di contegno scorretto o di abusi di particolare
gravità, da parte del personale dipendente, ove non ricorrano le
fattispecie considerate nell'art. 55-sexies, comma 3, del decreto
legislativo n. 165/2001;
e) salvo che non ricorrano le fattispecie considerate nell'art.
55-quater, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 165/2001,
assenza ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello
stesso; in tali ipotesi, l'entità della sanzione è determinata in
relazione alla durata dell'assenza o dell'abbandono del servizio, al
disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli
obblighi del dirigente, agli eventuali danni causati
all'amministrazione, agli utenti o ai terzi, alla circostanza che
l'assenza ingiustificata sia in continuità con le giornate festive e
di riposo settimanale;
f) occultamento, da parte del dirigente, di fatti e circostanze
relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di
somme o beni di pertinenza dell'amministrazione o ad esso affidati;
g) qualsiasi comportamento negligente dal quale sia derivato
grave danno all'amministrazione o a terzi, secondo i principi di cui
al comma 1, fatto salvo quanto previsto dal comma 6;
h) atti o comportamenti aggressivi o denigratori nei confronti
di dirigenti o altri dipendenti;
i) atti, comportamenti o molestie lesivi della dignità della
persona;
l) atti, comportamenti o molestie a carattere sessuale ove non
sussista gravità o reiterazione;
m) ingiustificate assenze collettive nei periodi in cui è
necessario assicurare continuità nell'erogazione di servizi
all'utenza in applicazione dell'art 55-quinquies comma 3-bis del
decreto legislativo n. 165/2001.
8. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta
causa o giustificato motivo, la sanzione disciplinare del
licenziamento si applica:
1. con preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett.
b), c), da f-bis) sino a f-quinquies del decreto legislativo n.
165/2001 e 55-septies, comma 4 del medesimo decreto legislativo;
b) la recidiva nel biennio in una delle mancanze previste ai
commi 4, 5 e 6; la recidiva plurima nel biennio in una della mancanze
previste ai commi 3 e 7; la recidiva nel biennio in una delle
mancanze previste al comma 7 che abbia comportato una sanzione
superiore a venti giorni; le mancanze di cui ai predetti commi che si
caratterizzino per una particolare gravità;
c) l'ipotesi di cui all'art. 55-quater comma 3-quinquies del
decreto legislativo n. 165/2001;
d) la violazione degli obblighi di comportamento di cui
all'art. 16 comma 2, secondo e terzo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 62/2013;
e) la recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie
a carattere sessuale o quando l'atto, il comportamento o la molestia
rivestano carattere di particolare gravità o riguardino, comunque,
studentesse o studenti;
f) dichiarazioni false e mendaci che abbiano l'effetto di far
conseguire un vantaggio nelle procedure di mobilità.
2. Senza preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett.
a), d), e) ed f) del decreto legislativo n. 165/2001 e dall'art.
55-quinquies, comma 3, del medesimo decreto legislativo;
b) gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi compresi
quelli che possono dar luogo alla sospensione cautelare, secondo la
disciplina dell'art. 30 (Sospensione cautelare in corso di
procedimento penale), fatto salvo quanto previsto dall'art. 31, comma
1 (Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale);
c) condanna, anche non passata in giudicato, per:
per i delitti indicati dall'art. 7, comma 1 e 8, comma 1, del
decreto legislativo n. 235/2012;
quando alla condanna consegua comunque l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici;
gravi delitti commessi in servizio;
delitti previsti dall'art. 3, comma 1, della legge n.
97/2001;
d) gli atti e comportamenti non ricompresi specificamente nelle
lettere precedenti, posti in essere anche nei confronti di terzi, di
gravità tale, secondo i criteri di cui al comma 1, da non consentire
la prosecuzione, neppure provvisoria, del rapporto di lavoro, ai
sensi dell'art. 2119 del codice civile.
9. Le mancanze non espressamente previste nei commi da 3 a 8 sono
comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1, facendosi
riferimento, quanto all'individuazione dei fatti sanzionabili, agli
obblighi dei dirigenti di cui all'art. 26 (Obblighi del dirigente),
nonchè, quanto al tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi
desumibili dai commi precedenti.
10. Ai sensi dell'art. 55, comma 2, ultimo periodo del decreto
legislativo n. 165/2001, al codice disciplinare di cui al presente
articolo, nonchè ai codici di comportamento, deve essere data
pubblicità mediante pubblicazione sul sito istituzionale
dell'amministrazione. Tale pubblicità equivale a tutti gli effetti
all'affissione all'ingresso della sede di lavoro.
11. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico, nelle forme
di cui al comma 10, entro quindici giorni dalla data di stipulazione
del presente CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a
quello della sua affissione o dalla pubblicazione nel sito web
dell'amministrazione, fatte salve le sanzioni già previste dalle
norme di legge.

Art. 29.

Sospensione cautelare in corso
di procedimento disciplinare

1. Fatta salva la sospensione cautelare disposta ai sensi
dell'art. 55-quater comma 3-bis del decreto legislativo n. 165/2001,
l'amministrazione, qualora ritenga necessario espletare ulteriori
accertamenti su fatti addebitati al dirigente, punibili con sanzione
non inferiore alla sospensione dal servizio e dalla retribuzione, in
concomitanza con la contestazione e previa puntuale informazione al
dirigente può disporre la sospensione dal lavoro dello stesso
dirigente, per un periodo non superiore a trenta giorni, con la
corresponsione del trattamento economico complessivo in godimento.
Tale periodo potrà essere prorogato a sessanta giorni nei casi di
particolare gravità e complessità.
2. Qualora il procedimento disciplinare si concluda con la
sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione
della retribuzione, il periodo della sospensione cautelare deve
essere computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in sospensione cautelare, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

Art. 30.

Sospensione cautelare in caso
di procedimento penale

1. Il dirigente colpito da misura restrittiva della libertà
personale o da provvedimenti giudiziari inibitori, che impediscono la
prestazione lavorativa, è obbligatoriamente sospeso dal servizio,
con sospensione dell'incarico dirigenziale conferito e privazione
della retribuzione, per tutta la durata dello stato di restrizione
della libertà, salvo che l'amministrazione non proceda direttamente
ai sensi dell'art. 28, comma 8 (Codice disciplinare), e dell'art.
55-ter del decreto legislativo n. 165/2001.
2. Il dirigente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione e con sospensione dell'incarico anche nel caso in
cui venga sottoposto a procedimento penale che non comporti la
restrizione della libertà personale o questa sia comunque cessata,
secondo quanto previsto dall'art. 55-ter del decreto legislativo n.
165/2001, salvo che l'amministrazione non proceda direttamente ai
sensi dell'art. 28, comma 8 (Codice disciplinare), e dell'art. 55-ter
del decreto legislativo n. 165/2001
3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del dirigente in presenza
dei casi previsti dagli articoli 7, comma 1, e 8, comma 1, del
decreto legislativo n. 235/2012 e fatta salva l'applicazione
dell'art. 28 (Codice disciplinare), comma 8, qualora
l'amministrazione non disponga la sospensione del procedimento
disciplinare fino al termine di quello penale, ai sensi dell'art.
55-ter del decreto legislativo n. 165/2001, nonchè dell'art. 31
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale).
4. Nel caso dei delitti previsti all'art. 3, comma 1, della legge
27 marzo 2001, n. 97, trova applicazione la disciplina ivi stabilita.
Per i medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non
definitiva, ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della
pena, trova applicazione l'art. 4, comma 1, della citata legge 27
marzo 2001, n. 97. È fatta salva l'applicazione dell'art. 28, comma
8, punto 2, (Codice disciplinare) qualora l'amministrazione non
disponga la sospensione del procedimento disciplinare fino al termine
di quello penale, ai sensi dell'art. 55-ter del decreto legislativo
n. 165/2001 nonchè dell'art. 31 (Rapporto tra procedimento
disciplinare e procedimento penale) del presente CCNL.
5. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica, comunque,
quanto previsto dall'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165/2001,
comma 1, ultimo periodo.
6. Ove l'amministrazione intenda procedere all'applicazione della
sanzione di cui all'art. 28 comma 8, punto 2, (Codice disciplinare),
la sospensione del dirigente disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia fino alla conclusione del procedimento
disciplinare. Negli altri casi, la sospensione dal servizio
eventualmente disposta a causa di procedimento penale conserva
efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine, essa è revocata ed il dirigente è
riammesso in servizio, salvo i casi nei quali, in presenza di reati
che comportano l'applicazione dell'art. 28 comma 8, punto 2 (Codice
disciplinare), l'amministrazione ritenga che la permanenza in
servizio del dirigente provochi un pregiudizio alla credibilità
della stessa a causa del discredito che da tale permanenza potrebbe
derivarle da parte dei cittadini e/o comunque, per ragioni di
opportunità ed operatività dell'amministrazione stessa. In tal
caso, può essere disposta, per i suddetti motivi, la sospensione dal
servizio, che sarà sottoposta a revisione con cadenza biennale. Ove
il procedimento disciplinare sia stato eventualmente sospeso, fino
all'esito del procedimento penale, ai sensi dell'art. 55-ter del
decreto legislativo n. 165/2001, tale sospensione può essere
prorogata, ferma restando in ogni caso la possibilità di ripresa del
procedimento disciplinare per cessazione di motivi che ne avevano
determinato la sospensione, ai fini dell'applicabilità dell'art. 28
(Codice disciplinare).
7. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un'indennità alimentare pari al 50% dello
stipendio tabellare, nonchè la retribuzione individuale di
anzianità e gli assegni familiari, qualora ne abbia titolo.
8. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione,
pronunciata con la formula «il fatto non sussiste» o «l'imputato non
lo ha commesso» o «il fatto non costituisce reato» o altra
formulazione analoga, quanto corrisposto, durante il periodo di
sospensione cautelare, a titolo di assegno alimentare verrà
conguagliato con quanto dovuto al dirigente se fosse rimasto in
servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in
godimento all'atto della sospensione. Ove il procedimento
disciplinare riprenda per altre infrazioni, ai sensi dell'art. 31,
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale) il
conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, quanto corrisposto al
dirigente precedentemente sospeso viene conguagliato con quanto
dovuto se fosse stato in servizio, tenendo conto anche della
retribuzione di posizione in godimento all'atto della sospensione;
dal conguaglio sono esclusi i periodi di sospensione del comma 1 e
quelli eventualmente inflitti a seguito del giudizio disciplinare
riattivato.
10. Resta fermo quanto previsto dall'art. 55-quater, comma 3-bis,
del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 31.

Rapporto tra procedimento disciplinare
e procedimento penale

1. Nell'ipotesi di procedimento disciplinare che abbia, in tutto
o in parte, ad oggetto fatti in relazione ai quali procede
l'autorità giudiziaria, trovano applicazione le disposizioni degli
articoli 55-ter e quater, del decreto legislativo n. 165/2001.
2. L'amministrazione, nei casi di particolare complessità
dell'accertamento del fatto addebitato al dirigente e, quando
all'esito dell'istruttoria, non disponga di elementi sufficienti a
motivare l'irrogazione della sanzione, può sospendere il
procedimento disciplinare attivato.
3. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi
dell'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165/2001, qualora per i
fatti oggetto del procedimento penale, intervenga una sentenza penale
irrevocabile di assoluzione che riconosce che il «fatto addebitato
non sussiste o non costituisce illecito penale» o che «l'imputato non
l'ha commesso» o altra formulazione analoga, l'autorità disciplinare
procedente, nel rispetto delle previsioni dell'art. 55-ter, comma 4,
del decreto legislativo n. 165/2001, riprende il procedimento
disciplinare ed adotta le determinazioni conclusive, applicando le
disposizioni dell'art. 653, comma 1, del codice di procedura penale.
In questa ipotesi, ove nel procedimento disciplinare sospeso, al
dirigente, oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali vi
sia stata assoluzione, siano state contestate altre violazioni,
oppure i fatti contestati, pur non costituendo illeciti penali,
rivestano comunque rilevanza disciplinare, il procedimento riprende e
prosegue per dette infrazioni, nei tempi e secondo le modalità
stabilite dell'art. 55-ter, comma 4, del decreto legislativo n.
165/2001.
4. Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso
con l'irrogazione della sanzione del licenziamento, ai sensi
dell'art. 28 (Codice disciplinare) comma 8, punto 2 e,
successivamente, il procedimento penale sia definito con una sentenza
penale irrevocabile di assoluzione, che riconosce che il «fatto
addebitato non sussiste o non costituisce illecito penale» o che
«l'imputato non l'ha commesso» o altra formulazione analoga, ove il
medesimo procedimento sia riaperto e si concluda con un atto di
archiviazione, ai sensi dell'art. 55-ter, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001, il dirigente ha diritto dalla data della
sentenza di assoluzione alla riammissione in servizio presso l'ente,
anche in soprannumero, nella medesima sede o in altra sede, nonchè
all'affidamento di un incarico di valore equivalente a quello
posseduto all'atto del licenziamento. Analoga disciplina trova
applicazione nel caso che l'assoluzione del dirigente consegua a
sentenza pronunciata a seguito di processo di revisione.
5. Dalla data di riammissione di cui al comma 4, il dirigente ha
diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel
periodo di licenziamento, tenendo conto anche dell'eventuale periodo
di sospensione antecedente, nonchè della retribuzione di posizione
in godimento all'atto del licenziamento. In caso di premorienza, gli
stessi compensi spettano al coniuge o al convivente superstite e ai
figli.
6. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento
di cui al comma 1, siano state contestate al dirigente altre
violazioni, ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti
sotto profili diversi da quelli che hanno portato al licenziamento,
il procedimento disciplinare viene riaperto secondo le procedure
previste dall'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 32.

La determinazione concordata
della sanzione

1. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari ed il dirigente, in
via conciliativa, possono procedere alla determinazione concordata
della sanzione disciplinare da applicare fuori dei casi per i quali
la legge ed il contratto collettivo prevedono la sanzione del
licenziamento, con o senza preavviso. La procedura non ha natura
obbligatoria.
2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura
conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da
quella prevista dalla legge o dal contratto collettivo per
l'infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad
impugnazione.
3. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari o il dirigente
possono proporre all'altra parte l'attivazione della procedura
conciliativa di cui al comma 1, entro il termine dei cinque giorni
successivi alla audizione del dirigente per il contraddittorio a sua
difesa, ai sensi dell'art. 55-bis, comma 2, del decreto legislativo
n. 165/2001. Dalla data della proposta sono sospesi i termini del
procedimento disciplinare, di cui all'art. 55-bis del decreto
legislativo n. 165/2001. La proposta dell'Ufficio per i procedimenti
disciplinari o del dirigente e tutti gli altri atti della procedura
sono comunicati all'altra parte con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del decreto legislativo n. 165/2001.
4. La proposta di attivazione deve contenere una sommaria
prospettazione dei fatti, delle risultanze del contraddittorio e la
proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile.
La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al
comma 3 comporta la decadenza delle parti dalla facoltà di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura
conciliativa deve essere comunicata entro i cinque giorni successivi
al ricevimento della proposta, con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del decreto legislativo n. 165/2001. Nel caso di mancata
accettazione entro il suddetto termine, da tale momento riprende il
decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001. La mancata accettazione
comporta la decadenza delle parti dalla possibilità di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
6. Ove la proposta sia accettata, l'Ufficio per i procedimenti
disciplinari convoca nei tre giorni successivi il dirigente, con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui il lavoratore aderisce o conferisce
mandato.
7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l'accordo
raggiunto è formalizzato in un apposito verbale, sottoscritto
dall'Ufficio per i procedimenti disciplinari e dal dirigente, e la
sanzione concordata dalle parti, che non è soggetta ad impugnazione,
può essere irrogata dal soggetto competente.
8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito
verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente
ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui
all'art. 55-bis del decreto legislativo n. 165/2001.
9. In ogni caso, la procedura conciliativa deve concludersi entro
il termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima
dell'irrogazione della sanzione. La scadenza dei suddetti termini
comporta l'estinzione della procedura conciliativa eventualmente già
avviata ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza delle parti
dalla facoltà di avvalersi ulteriormente della stessa.

Art. 33.

Norme finali in tema di responsabilità disciplinare

1. L'amministrazione o il dirigente possono proporre all'altra
parte, in sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro,
prevista dall'art. 63, comma 2, terzo periodo del decreto legislativo
n. 165/2001, il pagamento a favore del dirigente di un'indennità
supplementare determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e
delle circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del
preavviso maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due
mensilità, ed un massimo pari al corrispettivo di ventiquattro
mensilità.
2. L'indennità supplementare di cui al comma 1 è
automaticamente aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra
i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
sette mensilità in corrispondenza del 51esimo anno compiuto;
sei mensilità in corrispondenza del 50esimo e 52esimo anno
compiuto;
cinque mensilità in corrispondenza del 49esimo e 53esimo anno
compiuto;
quattro mensilità in corrispondenza del 48esimo e 54esimo anno
compiuto;
tre mensilità in corrispondenza del 47esimo e 55esimo anno
compiuto;
due mensilità in corrispondenza del 46esimo e 56esimo anno
compiuto.
3. Nelle mensilità di cui ai commi 1 e 2 è ricompresa anche la
retribuzione di posizione già in godimento del dirigente al momento
del licenziamento.
4. Il dirigente che accetti l'indennità supplementare in luogo
della reintegrazione non può successivamente adire l'autorità
giudiziaria per ottenere la reintegrazione. In caso di pagamento
dell'indennità supplementare, l'amministrazione non può assumere
altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal dirigente
cessato, per un periodo corrispondente al numero di mensilità
riconosciute, ai sensi dei commi 1 e 2.
5. Il dirigente che abbia accettato l'indennità supplementare in
luogo della reintegrazione, per un periodo pari ai mesi cui è
correlata la determinazione dell'indennità supplementare e con
decorrenza dalla sentenza definitiva che ha dichiarato la nullità o
l'annullabilità del licenziamento, può avvalersi della disciplina
di cui all'art. 30 del decreto legislativo n. 165 del 2001. Qualora
si realizzi il trasferimento ad altra amministrazione, il dirigente
ha diritto ad un numero di mensilità pari al solo periodo non
lavorato.

Art. 34.

Destinatari del presente capo

1. Le clausole del presente capo si applicano ai dirigenti di
prima fascia di enti di ricerca ed ASI che, in base ai propri
ordinamenti, hanno in organico dirigenti di prima fascia.

Art. 35.

Trattamento economico fisso per i dirigenti
di prima fascia

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti di prima fascia pari a €
55.397,39, è incrementato, dalle date sotto indicate, dei seguenti
importi mensili lordi da corrispondersi per tredici mensilita':
dal 1° gennaio 2016 di € 43,00;
rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 130,00;
rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 160,00.
2. A decorrere dal 31 dicembre 2018, l'indennità di vacanza
contrattuale riconosciuta con decorrenza 2010 cessa di essere
corrisposta come specifica voce retributiva ed è conglobata nello
stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, il nuovo valore a
regime annuo lordo per tredici mensilità dello stipendio tabellare
dei dirigenti di prima fascia, è rideterminato in € 57.892,87.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.
5. La retribuzione di posizione parte fissa, di cui all'art. 2,
comma 3, del CCNL del 28 luglio 2010 Area VII biennio economico
2008-2009, è rideterminata, a decorrere dal 1° gennaio 2018, in €
37.593,20 annui lordi, comprensivi di tredicesima mensilità.

Art. 36.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 35
(Trattamento economico fisso per i dirigenti di prima fascia) hanno
effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita
o di anzianità, sull'indennità alimentare, sulle ritenute
assistenziali e previdenziali e relativi contributi e sui contributi
di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dei commi 1
e 2 hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento
di quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio
contrattuale di parte economica alle scadenze e negli importi
previsti dalle disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'art. 2122 del codice civile, si considerano
solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio
nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e variabile,
provvedendo al recupero dei contributi non versati a totale carico
degli interessati.
4. All'atto del conferimento di un incarico di livello
dirigenziale generale è conservata la retribuzione individuale di
anzianità in godimento.

Art. 37.

Fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione
e risultato dei dirigenti di prima fascia

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti di prima
fascia, come disciplinato dai precedenti CCNL e dalle vigenti norme
di legge in materia, è incrementato del 2,14% calcolato sul monte
salari anno 2015, relativo ai dirigenti di prima fascia.
2. Le risorse di cui al comma 1 concorrono agli incrementi della
retribuzione di posizione parte fissa di cui all'art. 35, comma 5 e,
per l'intera parte residua, sono destinati a retribuzione di
risultato.

Art. 38.

Destinatari del presente capo

1. Le clausole del presente capo si applicano ai dirigenti
scolastici e, ove presenti, ai dirigenti Afam.

Art. 39.

Trattamento economico fisso
per i dirigenti scolastici ed Afam

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti scolastici ed Afam, stabilito
dall'art. 2 del CCNL Area V biennio economico 2008-2009 sottoscritto
il 15 luglio 2010 nella misura di € 43.310,90 è incrementato, dalle
date sotto indicate, dei seguenti importi mensili lordi da
corrispondersi per 13 mensilita':
dal 1° gennaio 2016 di € 16,00;
rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 48,50;
rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 125,00.
2. A decorrere dal 31 dicembre 2018, l'indennità di vacanza
contrattuale riconosciuta con decorrenza 2010 cessa di essere
corrisposta come specifica voce retributiva ed è conglobata nello
stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, il nuovo valore a
regime annuo lordo per 13 mensilità dello stipendio tabellare dei
dirigenti scolastici ed Afam, è rideterminato in € 45.260,73.
4. Il valore della retribuzione di posizione parte fissa dei
dirigenti scolastici ed Afam, con relativi oneri a carico del fondo
di cui all'art. 41, è rideterminata alle decorrenze e nei valori
annui lordi, comprensivi di tredicesima mensilità, di seguito
indicati:
a decorrere dal 1° gennaio 2018, in € 6.159,72;
a decorrere dal 31 dicembre 2018 e a valere dall'anno
successivo in € 12.565,11.
5. Per effetto di quanto previsto al comma 4, i nuovi valori
minimo e massimo a regime della retribuzione di posizione dei
dirigenti scolastici ed Afam sono quelli definiti dal successivo art.
42, comma 2.
6. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.

Art. 40.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 39
(Trattamento economico fisso per i dirigenti scolastici ed Afam)
hanno effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di
buonuscita o di anzianità, sull'indennità alimentare, sulle
ritenute assistenziali e previdenziali e relativi contributi e sui
contributi di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dei commi 1
e 2 hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento
di quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio
contrattuale di parte economica alle scadenze e negli importi
previsti dalle disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'art. 2122 del codice civile, si considerano
solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio
nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e variabile,
provvedendo al recupero dei contributi non versati a totale carico
degli interessati.

Art. 41.

Fondo per il finanziamento della retribuzione
di posizione e risultato

1. Il fondo unico nazionale per il finanziamento della
retribuzione di posizione e risultato di cui all'art. 4 del CCNL Area
V del 15 luglio 2010, biennio economico 2008-2009, come disciplinato
dal precedente CCNL e dalle vigenti norme di legge in materia, è
incrementato, a decorrere dal 1 gennaio 2018, di Euro 2.896.592
annui, al netto degli oneri riflessi a carico dell'amministrazione, a
valere sulle risorse del presente rinnovo contrattuale, destinate
alla rideterminazione della retribuzione di posizione parte fissa di
cui all'art. 39, comma 4, primo alinea e, per l'intera parte residua,
a retribuzione di risultato.
2. Il Fondo di cui al comma 1 è altresì incrementato degli
importi, al netto degli oneri riflessi, stanziati dall'art. 1, comma
591, primo periodo della legge n. 205/2017, alle decorrenze e per le
finalità ivi stabilite.
3. Agli incrementi disposti ai sensi dell'art. 39 comma 4 sono
destinate, oltre a quota parte delle risorse di cui al comma 1, tutte
le risorse acquisite al Fondo ai sensi del comma 2 e, fino a
concorrenza dell'intero onere, anche quelle, già destinate al Fondo
ai sensi dell'art. 1, comma 86 della legge n. 107/2015, in coerenza
con quanto previsto dall'art. 1, comma 591, secondo periodo della
legge n. 205/2017.
4. Nell'anno 2018, sono rese indisponibili risorse del Fondo di
cui al comma 1 in misura pari a € 15.537.989,05, al netto degli oneri
riflessi. Tali risorse sono portate ad incremento una tantum del
fondo dell'anno successivo, al fine di garantire la piena
sostenibilità degli incrementi disposti ai sensi dell'art. 39, comma
4.

Art. 42.

Retribuzione di posizione
dei dirigenti scolastici ed Afam

1. La retribuzione di posizione è definita, per tutte le
posizioni dirigenziali, ivi comprese quelle prive di titolare, sulla
base della graduazione delle stesse effettuata ai sensi dell'art. 5,
comma 3, lett. b).
2. La retribuzione di posizione di cui al comma 1 è definita
entro i seguenti valori annui lordi per tredici mensilita': da un
minimo di € 12.565,11, coincidente con la retribuzione di posizione
parte fissa, come rideterminata ai sensi dell'art. 39, comma 4, fino
ad un massimo di € 46.134,81.
3. Alla retribuzione di posizione di cui al comma 1 ed ai
compensi per gli incarichi di reggenza delle istituzioni
sottodimensionate è destinato non più dell'85% delle risorse
complessive del relativo fondo di cui all'art. 41.
4. Eventuali risorse di cui al comma 3 che, a consuntivo, in un
determinato anno, risultassero ancora disponibili, sono utilizzate,
limitatamente a tale anno, per la retribuzione di risultato, secondo
i criteri stabiliti in sede di contrattazione integrativa di cui
all'art. 7, comma 1.
5. I commi 1 e 3 del presente articolo si applicano dall'inizio
dell'anno scolastico 2019-2020 ed è conseguentemente disapplicato,
da tale data, l'art. 26 del CCNL 15 luglio 2010.

Art. 43.

Incarichi di reggenza

1. Ad integrazione dei compensi già previsti dalla vigente
disciplina, al dirigente cui è affidata la reggenza di altra
istituzione può essere riconosciuto, a titolo di retribuzione di
risultato, un compenso finalizzato a remunerare tale incarico,
stabilito, secondo i criteri definiti in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7, comma 1, lett. d), nei limiti di
quanto previsto dall'art. 19 del CCNL Area V dell'11 aprile 2006.
2. Le risorse destinate a remunerare gli incarichi di reggenza
sono definite nell'ambito delle risorse di cui all'art. 42, comma 3.
3. Il presente articolo si applica dall'inizio dell'anno
scolastico 2019-2020 ed è conseguentemente disapplicato, da tale
data, l'art. 57, comma 3, del CCNL 11 aprile 2006.

Art. 44.

Destinatari del presente capo

1. Le clausole del presente capo si applicano ai dirigenti di
università e aziende ospedaliero-universitarie e ai dirigenti di II
fascia di enti di ricerca ed ASI.

Art. 45.

Trattamento economico fisso

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti di cui al presente capo,
definito dall'art. 2 del CCNL Area VII del 28 luglio 2010, nella
misura di € 43.310,90, è incrementato, dalle date sotto indicate dei
seguenti importi mensili lordi da corrispondersi per tredici
mensilita':
dal 1° gennaio 2016 di € 25,60;
rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 77,50;
rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 125,00.
2. A decorrere dal 31 dicembre 2018, l'indennità di vacanza
contrattuale riconosciuta con decorrenza 2010 cessa di essere
corrisposta come specifica voce retributiva ed è conglobata nello
stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2 il nuovo valore a
regime annuo lordo per tredici mensilità dello stipendio tabellare
dei dirigenti di cui al presente capo, è rideterminato in €
45.260,73.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.
5. La retribuzione di posizione parte fissa di cui all'art. 5,
comma 3 del CCNL Area VII del 28 luglio 2010, biennio economico
2008-2009, è rideterminata, a decorrere dal 1° gennaio 2018, in €
12.565,11 annui lordi, comprensivi di tredicesima mensilità.

Art. 46.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 45
(Trattamento economico fisso) hanno effetto sul trattamento di
quiescenza, sull'indennità di buonuscita o di anzianità,
sull'indennità alimentare, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dei commi 1
e 2 hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento
di quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio
contrattuale di parte economica alle scadenze e negli importi
previsti dalle disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'art. 2122 del codice civile, si considerano
solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio
nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e variabile,
provvedendo al recupero dei contributi non versati a totale carico
degli interessati.

Art. 47.

Fondo per il finanziamento della retribuzione
di posizione e risultato

1. Il Fondo di cui al presente articolo è riferito ai dirigenti
delle università ed aziende ospedaliero-universitarie nonchè ai
dirigenti di seconda fascia preposti da uffici dirigenziali non
generali di Enti di ricerca ed ASI.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e risultato di cui all'art. 7 del
CCNL Area VII del 28 luglio 2010, biennio economico 2008-2009, come
disciplinato dai precedenti CCNL e dalle vigenti norme di legge in
materia, è incrementato dell'1,7% calcolato sul monte salari anno
2015, relativo ai dirigenti di cui al presente articolo.
3. Per l'Enea, gli incrementi, calcolati con le modalità
stabilite al comma 2, alimentano il fondo per il finanziamento della
retribuzione di posizione e risultato definito, per tale ente, in
applicazione della disciplina di cui all'art. 29 del CCNL 28 luglio
2010, quadriennio normativo 2006-2009 e biennio economico 2006-2007.
4. Le risorse di cui al comma 2 concorrono agli incrementi della
retribuzione di posizione parte fissa di cui all'art. 45, comma 5 e,
per l'intera parte residua, sono destinati alla retribuzione di
risultato.

Art. 48.

Retribuzione di posizione
e graduazione degli uffici

1. Il presente articolo si applica ai dirigenti delle Università
ed Aziende ospedaliero-universitarie nonchè ai dirigenti di seconda
fascia preposti ad uffici dirigenziali non generali di Enti di
ricerca ed ASI.
2. La retribuzione di posizione è definita, per tutte le
posizioni dirigenziali di cui al presente articolo, ivi comprese
quelle prive di titolare, sulla base della graduazione delle stesse
definita ai sensi del comma 5, entro i seguenti valori annui lordi
per tredici mensilita': da un minimo di € 12.565,11, coincidente con
la retribuzione di posizione parte fissa, fino ad un massimo di €
46.134,81.
3. Alla retribuzione di posizione di cui al comma 2 è destinato
non più dell'85% delle risorse complessive del relativo fondo di cui
all'art. 47.
4. Eventuali risorse di cui al comma 3 che, a consuntivo, in un
determinato anno, risultassero ancora disponibili, sono utilizzate,
limitatamente a tale anno, per la retribuzione di risultato, secondo
i criteri stabiliti in sede di contrattazione integrativa di cui
all'art. 7, comma 1, lett. b).
5. Le amministrazioni definiscono la graduazione delle posizioni
dirigenziali, previo confronto ai sensi dell'art. 5, tenendo conto di
uno o più dei seguenti elementi:
a) complessità organizzativa, desumibile, ad esempio, dalla
dimensione organizzativa dell'ufficio, dalla sua articolazione o
differenziazione interna, da elementi del contesto territoriale;
b) livello delle responsabilità amministrative e gestionali
assunte;
c) competenze professionali richieste.
6. Sono disapplicati: l'art. 14, commi 3 e 4 del CCNL Area VII 5
marzo 2008 (biennio 2002-2003); l'art. 8 del CCNL Area VII 5 marzo
2008 (biennio 2004-2005); l'art. 23 del CCNL Area VII 28 luglio 2010
(biennio 2006-2007).

Art. 49.

Retribuzione dei dirigenti di seconda fascia incaricati
di funzioni dirigenziali generali

1. Ai dirigenti di seconda fascia incaricati di funzioni
dirigenziali generali compete, limitatamente alla durata
dell'incarico, la retribuzione stabilita per i dirigenti di prima
fascia ai sensi dell'art. 35 (Trattamento economico fisso per i
dirigenti di prima fascia), fermo restando quanto previsto dall'art.
23, comma 1, del decreto legislativo n. 165 del 2001.

Art. 50.

Differenziazione della retribuzione di risultato

1. La retribuzione di risultato è attribuita sulla base dei
diversi livelli di valutazione conseguiti dai dirigenti, fermo
restando che la sua erogazione può avvenire solo a seguito del
conseguimento di un valutazione positiva.
2. In sede di contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 7
comma 1, lett. b), sono definiti criteri che garantiscano una
effettiva e sostanziale differenziazione degli importi in
corrispondenza dei differenti livelli di valutazione positiva, nel
rispetto di quanto previsto dai commi 3, 4 e 5.
3. Nell'ambito di quanto previsto ai sensi del comma 2, ai
dirigenti che conseguano le valutazioni più elevate, in base al
sistema di valutazione adottato dall'amministrazione, è attribuita
una retribuzione di risultato con importo più elevato di almeno il
30%, rispetto al valore medio pro-capite delle risorse
complessivamente destinate a retribuzione di risultato.
4. La misura percentuale di cui al comma 3 è definita in sede di
contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 7 comma 1, lett. b).
5. In sede di contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 7
comma 1, lett. b) è altresì definita una limitata quota massima di
dirigenti valutati, comunque non superiore al 20%, a cui viene
attribuito il valore di retribuzione di risultato definito ai sensi
del comma 3.

Art. 51.

Misure per disincentivare elevati tassi
di assenza del personale

1. Nei casi in cui, sulla base di dati consuntivi rilevati
nell'anno successivo, non siano stati conseguiti gli obiettivi di
miglioramento dei tassi di assenza definiti ai sensi delle vigenti
disposizioni in materia, l'ammontare complessivo delle risorse
variabili di alimentazione dei fondi destinati alla retribuzione di
posizione e di risultato non può essere incrementato rispetto alla
sua consistenza riferita all'anno precedente; tale limite permane
anche negli anni successivi, fino a quando gli obiettivi di
miglioramento dei tassi di assenza non siano stati effettivamente
conseguiti.

Art. 52.

Funzioni del dirigente scolastico

1. Le funzioni e i compiti del dirigente scolastico sono definiti
dall'art. 25 del decreto legislativo n. 165 del 2001, nel rispetto
dell'art. 7, comma 2, del medesimo decreto legislativo e delle
competenze degli organi collegiali ai sensi dell'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 275 del 1999.
2. In particolare, il dirigente scolastico promuove l'attuazione
del diritto all'apprendimento dei discenti e la qualità dei processi
formativi, nel rispetto della libertà di insegnamento e della
autonomia professionale dei docenti, valorizzando le risorse umane e
favorendo la partecipazione, il dialogo e la collaborazione tra le
componenti dell'istituzione scolastica e con tutti gli attori
sociali, culturali, professionali, ed economici del territorio.

Art. 53.

Modifiche di discipline precedenti

1. All'art. 9, comma 4 del CCNL Area V del 15 luglio 2010 sono
eliminate le parole: «e con il consenso del dirigente dell'ufficio
scolastico della regione richiesta».

Art. 54.

Conferme

1. Per la dirigenza scolastica, si conferma, anche per le
finalità di cui all'art. 24 (Linee guida generali in materia di
formazione), l'aspettativa non retribuita di cui all'art. 21, comma
10 del CCNL 11 aprile 2006 dell'Area V. Per le università e le
Aziende ospedaliero-universitarie resta fermo l'art. 31 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 761/1979.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1

In relazione a quanto previsto dall'art. 13, comma 10 (Ferie e
festivita'), le parti si danno reciprocamente atto che, in base alle
circolari applicative emanate in relazione all'art. 5, comma 8, del
decreto-legge n. 95 convertito nella legge 135 del 2012 (MEF-Dip.
Ragioneria generale stato prot. 77389 del 14 settembre 2012 e prot.
94806 del 9 novembre 2012 - Dip. funzione pubblica prot. 32937 del 6
agosto 2012 e prot. 40033 dell'8 ottobre 2012), all'atto della
cessazione del servizio le ferie non fruite sono monetizzabili solo
nei casi in cui l'impossibilità di fruire delle ferie non è
imputabile o riconducibile al dirigente come nelle ipotesi di
decesso, malattia e infortunio, risoluzione del rapporto di lavoro
per inidoneità fisica permanente e assoluta, congedo obbligatorio
per maternità o paternità.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2

Le parti si danno atto che la disciplina dell'art. 132 del T.U.
n. 3/1957 richiamata all'art. 146, comma 1, lett. g) punto 10) del
CCNL comparto Scuola del 29 novembre 2007 si applica anche
nell'ipotesi in cui il dirigente scolastico chieda la riammissione in
servizio nel ruolo di provenienza.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3

Con riferimento all'art. 22 (assenze per malattia in caso di
gravi patologie richiedenti terapie salvavita) le parti concordano
sul fatto che le assenze dovute a ricovero domiciliare certificato
dalla Asl o da struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo
del ricovero ospedaliero o i casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero o a day-hospital.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4

Le parti ritengono concordemente che il limite di crescita dei
fondi previsto dall'art. 23, comma 2 del decreto legislativo 25
maggio 2017, n. 75 non operi con riferimento agli incrementi dei
fondi di cui agli articoli 37, 41 e 47 (Fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti di prima
fascia) (Fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione e
risultato) (Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato), in quanto tali incrementi, risultando a
carico di disponibilità finanziarie previste da speciali
disposizioni di legge, non determinano nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 5

Le parti sono concordi nel ritenere che il sistema di valutazione
della dirigenza scolastica dovrà essere oggetto di uno specifico
approfondimento in sede MIUR attraverso la modalità del confronto
prevista dall'art. 5 del presente CCNL.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 6

Fermo restando quanto previsto dall'art. 7 del CCNQ del 13 luglio
2016, le parti si danno atto che al personale dirigente dell'ex
ISPESL transitato all'INAIL di cui all'art. 7, comma 5, del
decreto-legge n. 78/2010 ed al personale dirigente dell'ex ISFOL
trasferito all'ANPAL, fermo quanto previsto dall'art. 4, comma 9 del
decreto legislativo n. 150/2015, si applicherà la nuova disciplina
che sarà definita nel CCNL dell'area funzioni centrali, con
previsione, nell'ambito del predetto CCNL, di disposizioni
specifiche, anche di salvaguardia economica, per tale personale.