Serie Generale n. 243 del 17-10-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 settembre 2016, n. 187
Regolamento recante i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica, prevista dall'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e successive modificazioni. (16G00204) (GU Serie Generale n.243 del 17-10-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/11/2016

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DEI BENI E
DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
e successive modificazioni, recante «Disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto l'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, e successive modificazioni, ai sensi del quale «a tutti i
residenti nel territorio nazionale, in possesso, ove previsto, di
permesso di soggiorno in corso di validità, i quali compiono
diciotto anni di età nell'anno 2016, è assegnata, nel rispetto del
limite di spesa di cui al comma 980, una Carta elettronica. La Carta,
dell'importo nominale massimo di euro 500 per l'anno 2016, può
essere utilizzata per assistere a rappresentazioni teatrali e
cinematografiche, per l'acquisto di libri nonchè per l'ingresso a
musei, mostre ed eventi culturali, monumenti, gallerie, aree
archeologiche, parchi naturali e spettacoli dal vivo» e che «con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definiti i criteri e le modalità di attribuzione e di utilizzo della
Carta e l'importo da assegnare nell'ambito delle risorse
disponibili»;
Visto il comma 980 del citato articolo 1 della legge n. 208 del
2015 che ha autorizzato, per le finalità previste dal summenzionato
comma 979, la spesa di 290 milioni di euro per l'anno 2016, da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n.
223, recante «Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della
popolazione residente»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante il «Codice dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visti gli articoli da 19 a 22 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
e successive modificazioni, con cui è stata istituita l'Agenzia per
l'Italia digitale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
ottobre 2014, recante «Definizione delle caratteristiche del sistema
pubblico per la gestione dell'identità digitale di cittadini e
imprese (SPID), nonchè dei tempi e delle modalità di adozione del
sistema SPID da parte delle pubbliche amministrazioni e delle
imprese»;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2008);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali»;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato;

A d o t t a


il seguente regolamento:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina i criteri e le modalità di
attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica, di seguito
«Carta», prevista dall'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, e successive modificazioni.

Art. 2


Carta elettronica

1. Il valore nominale di ciascuna Carta è pari all'importo di 500
euro.
2. La Carta è realizzata in forma di applicazione informatica,
utilizzabile tramite accesso alla rete Internet, nel rispetto della
normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali, con
riferimento, in particolare alle modalità e ai tempi di
conservazione dei dati personali.
3. L'applicazione richiede la registrazione dei beneficiari della
Carta secondo le modalità previste dall'articolo 5 e delle strutture
e degli esercizi commerciali presso cui è possibile utilizzare la
Carta secondo le modalità stabilite dall'articolo 7.
4. L'applicazione prevede la generazione, nell'area riservata di
ciascun beneficiario registrato, di buoni di spesa elettronici, con
codice identificativo, associati ad un acquisto di uno dei beni o
servizi consentiti dall'articolo 1, comma 979, della legge n. 208 del
2015.

Art. 3


Beneficiari della Carta

1. La Carta è concessa ai residenti nel territorio nazionale in
possesso, ove previsto, di permesso di soggiorno in corso di
validità, i quali compiono diciotto anni di età nell'anno 2016.
L'Amministrazione responsabile di cui all'articolo 4, comma 1, anche
in accordo con le altre Amministrazioni interessate, può realizzare,
senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, iniziative
di informazione destinate ai beneficiari della Carta circa le
modalità di ottenimento del beneficio.
2. I dati anagrafici dei beneficiari sono accertati attraverso il
Sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale di cittadini
e imprese, di seguito «SPID», gestito dall'Agenzia per l'Italia
digitale, o, ove necessario, tramite le credenziali rilasciate
dall'Agenzia delle entrate. A tal fine, gli interessati richiedono
l'attribuzione della identità digitale ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 ottobre 2014.

Art. 4


Soggetti responsabili per la realizzazione della Carta

1. L'Amministrazione responsabile per l'attuazione del presente
decreto è il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, di seguito «MIBACT». A tal fine, il MIBACT si avvale, nel
rispetto della normativa vigente in materia di trattamento dei dati
personali, dell'Agenzia dell'Italia digitale, senza nuovi o maggiori
oneri per il bilancio dello Stato, e, ai sensi dell'articolo 19,
comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, delle società
SOGEI - Società generale d'informatica S.p.a. e CONSAP -
Concessionaria servizi assicurativi pubblici S.p.a.
2. L'attività di comunicazione istituzionale riguardante
l'attuazione del presente decreto è curata, nel rispetto della
normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali, dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e può comprendere l'invio ai soggetti
che risultano beneficiari della Carta di una comunicazione postale.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, i quali non
possono eccedere il limite massimo di 116.000,00 euro per l'anno
2016, si provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 1.

Art. 5


Attivazione della Carta

1. I soggetti beneficiari provvedono a registrarsi, usando le
credenziali ai sensi dell'articolo 3, comma 2, sulla piattaforma
informatica dedicata. La registrazione è consentita fino al 31
gennaio 2017.
2. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 11, a ciascun
soggetto beneficiario registrato è attribuita una Carta, per un
importo pari a 500 euro, per l'acquisto di:
a) biglietti per rappresentazioni teatrali e cinematografiche e
spettacoli dal vivo;
b) libri;
c) titoli di accesso a musei, mostre ed eventi culturali,
monumenti, gallerie, aree archeologiche, parchi naturali.

Art. 6


Uso della Carta

1. La Carta è utilizzabile, entro e non oltre il 31 dicembre 2017,
per acquisti presso le strutture e gli esercizi di cui all'articolo
7.
2. La Carta è usata attraverso buoni di spesa, ai sensi
dell'articolo 2, comma 4. Ciascun buono di spesa è individuale e
nominativo e può essere speso esclusivamente dal beneficiario
registrato.
3. I buoni di spesa sono generati dal beneficiario, che inserisce i
dati richiesti sulla piattaforma elettronica, e impiegati per gli
acquisti. I buoni possono altresì essere stampati.
4. L'accettazione del buono di spesa da parte dei soggetti
accreditati ai sensi dell'articolo 7 determina la riduzione, pari
all'importo del buono di spesa medesimo, del credito disponibile in
capo al beneficiario.
5. I buoni di spesa generati, ma non spesi, non determinano
variazione dell'importo disponibile da parte del beneficiario.

Art. 7


Registrazione di strutture, imprese e esercizi commerciali

1. Le imprese e gli esercizi commerciali, le sale cinematografiche,
da concerto e teatrali, gli istituti e i luoghi della cultura e i
parchi naturali, le altre strutture ove si svolgono eventi culturali
o spettacoli dal vivo, presso i quali è possibile utilizzare la
Carta sono inseriti, a cura del MIBACT, in un apposito elenco,
consultabile sulla piattaforma informatica dedicata.
2. Ai fini dell'inserimento nell'elenco di cui al comma 1, i
titolari o i legali rappresentanti delle strutture e degli esercizi
interessati si registrano, entro e non oltre il 30 giugno 2017, sulla
piattaforma informatica dedicata. La registrazione, che avviene
tramite l'utilizzo delle credenziali fornite dall'Agenzia delle
entrate, prevede l'indicazione della partita I.V.A., del codice ATECO
dell'attività prevalentemente svolta, della denominazione e dei
luoghi dove viene svolta l'attività, della tipologia di beni e
servizi, nonchè la dichiarazione che i buoni di spesa saranno
accettati esclusivamente per gli acquisti consentiti ai sensi
dell'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, e
successive modificazioni. L'avvenuta registrazione implica l'obbligo,
da parte dei soggetti accreditati, di accettazione dei buoni di spesa
secondo le modalità stabilite dal presente decreto.
3. L'elenco dei parchi nazionali, per i quali è previsto un
biglietto di ingresso, è redatto e trasmesso al MIBACT dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
4. Per agevolare la registrazione di specifiche categorie di
esercenti o di determinate istituzioni pubbliche, il MIBACT può
stipulare apposite convenzioni, senza nuovi o maggiori oneri per il
bilancio dello Stato, con regioni e altri enti territoriali e locali,
nonchè con associazioni di categoria.

Art. 8


Fatturazione e liquidazione

1. A seguito dell'accettazione del buono di spesa al momento
dell'acquisto secondo le modalità di cui all'articolo 2, è
riconosciuto un credito di pari importo al soggetto registrato e
inserito nell'elenco di cui all'articolo 7, che ha ricevuto il buono
di spesa medesimo. Il credito è registrato nell'apposita area
disponibile sulla piattaforma dedicata.
2. In seguito ad emissione di fattura elettronica, il soggetto
ottiene l'accredito di un importo pari a quello del credito maturato.
A tal fine, CONSAP, mediante acquisizione dei dati dall'apposita area
disponibile sulla piattaforma informatica dedicata, nonchè dalla
piattaforma di fatturazione elettronica della pubblica
amministrazione, provvede al riscontro delle fatture e alla
liquidazione delle stesse.

Art. 9


Controlli e sanzioni

1. Il MIBACT vigila sul corretto funzionamento della Carta e può
provvedere, in caso di eventuali usi difformi o di violazioni delle
norme del presente decreto, alla disattivazione della Carta di uno
dei beneficiari o alla cancellazione dall'elenco di una struttura, di
un'impresa o di un esercizio commerciale ammessi, fatte salve le
ulteriori sanzioni previste dalla normativa vigente.

Art. 10


Trattamento e riservatezza dei dati personali

1. Il MIBACT assicura il trattamento dei dati personali ai sensi
della normativa vigente, limitandolo alla sola realizzazione dei
compiti attinenti all'attribuzione e all'utilizzo della Carta
elettronica prevista dall'articolo 1, comma 979, della legge n. 208
del 2015. Esso provvede alla designazione del responsabile del
trattamento dei dati personali.

Art. 11


Norme finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
presente decreto si provvede mediante corrispondente utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui al citato articolo 1, comma 980,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, da impegnare entro il 31
dicembre 2016.
2. Ai fini del rispetto del limite di spesa di cui al comma 1,
SOGEI provvede al monitoraggio degli oneri derivanti dall'uso della
Carta e trasmette al MIBACT, al Ministero dell'economia e delle
finanze e a CONSAP, entro il giorno 10 di ciascun mese, la
rendicontazione riferita alla mensilità precedente delle Carta
attivate ai sensi dell'articolo 5 e dei relativi oneri. In caso di
esaurimento delle risorse disponibili SOGEI non procede a ulteriori
attribuzioni dell'importo di cui all'articolo 5, comma 2, e dà
tempestiva comunicazione alle Amministrazioni interessate anche al
fine di adottare le necessarie iniziative per la ripresa dei
riconoscimenti del beneficio di cui all'articolo 5, comma 2.
3. Le Amministrazioni pubbliche provvedono alle attività di cui al
presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 15 settembre 2016

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
De Vincenti


Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo
Franceschini


Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan


Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 10 ottobre 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2733