Serie Generale n. 123 del 29-5-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
DECRETO 6 aprile 2007
Approvazione del Contratto nazionale di servizio stipulato tra il Ministero delle comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana s.p.a. per il triennio 2007-2009. (GU Serie Generale n.123 del 29-05-2007)

IL MINISTRO DELLE COMUNICAZIONI
Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103, recante «Nuove norme in
materia di diffusione radiofonica e televisiva»;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985, n. 10, recante
«Disposizioni urgenti in materia di trasmissioni radiotelevisive»;
Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223, recante «Disciplina del
sistema radiotelevisivo pubblico e privato»;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, recante
«Disposizioni urgenti per l'esercizio dell'attività radiotelevisiva
e delle telecomunicazioni»;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo» e successive
modificazioni;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante «Differimento di
termini previsti dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, relativi
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nonchè norme in
materia di programmazione e di interruzioni pubblicitarie
televisive»;
Vista la legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante «Norme in materia
di tutela delle minoranze linguistiche storiche»;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
«Codice delle comunicazioni elettroniche»;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, recante «Norme di principio
in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a., nonchè delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della radiotelevisione»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante il
«Testo unico della radiotelevisione»;
Visto l'art. 1, comma 423, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2003, che ha
approvato il contratto di servizio tra il Ministero delle
comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. per il
periodo 2003-2005;
Considerato che, ai sensi dell'art. 45 del Testo unico della
Radiotelevisione, occorre adottare un nuovo contratto di servizio tra
il Ministero delle comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a. per il periodo 1° gennaio 2007-31 dicembre 2009;
Vista la delibera dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni n. 481/06/CONS «Approvazione delle linee guida sul
contenuto degli ulteriori obblighi del servizio pubblico generale
radiotelevisivo ai sensi dell'art. 17, comma 4, della legge 3 maggio
2004, n. 112 e dell'art. 45, comma 4, del testo unico della
radiotelevisione»;
Vista la delibera dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni n. 540/06/CONS «Emanazione delle linee-guida di cui
alla delibera n. 481/06/CONS sul contenuto degli obblighi del
servizio pubblico generale radiotelevisivo, ai sensi dell'art. 17,
comma 4, della legge 3 maggio 2004, n. 112, e dell'art. 45, comma 4,
del testo unico della radiotelevisione»;
Tenuto conto della consultazione pubblica avviata dal Ministero
delle comunicazioni in data 3 luglio 2006 e della pubblicazione sul
sito internet del Ministero delle comunicazioni della predetta
consultazione (dal 3 luglio 2006 al 1° agosto 2006);
Visto il parere della Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi reso nella seduta
del 14 febbraio 2007;
Decreta:
Art. 1.
1. È approvato l'annesso Contratto nazionale di servizio stipulato
tra il Ministero delle comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione
italiana s.p.a. per il periodo 1° gennaio 2007-31 dicembre 2009.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 6 aprile 2007
Il Ministro: Gentiloni Silveri

Registrato alla Corte dei conti il 27 aprile 2007
Uffcio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 353

ALLEGATO

CONTRATTO NAZIONALE DI SERVIZIO TRA IL MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
E LA RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A.

VISTO l'articolo 49 del Testo Unico della radiotelevisione, emanato
con decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 che affida alla RAI -
Radiotelevisione italiana s.p.a. la concessione del servizio pubblico
generale radiotelevisivo, fino al 6 maggio 2016;

VISTO l'articolo 45 del medesimo Testo Unico che prevede che il
servizio pubblico generale radiotelevisivo sia svolto dalla società
concessionaria sulla base di un Contratto nazionale di servizio di
durata triennale, stipulato con il Ministero delle Comunicazioni, con
il quale sono individuati i diritti e gli obblighi della società
concessionaria;

ACCERTATO che la scadenza del precedente contratto di servizio,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio
2003, è fissata al 31 dicembre 2005 e che, sino all'entrata in
vigore del successivo contratto di servizio, i rapporti tra la
concessionaria e il Ministero restano regolati dalle disposizioni del
precedente contratto;

RITENUTA, pertanto, la necessità di stipulare un contratto
nazionale di servizio (di seguito denominato "Contratto") tra il
Ministero delle comunicazioni (di seguito denominato "Ministero"), in
persona del Segretario generale, Dott. Marcello Fiori, e la RAI
Radiotelevisione italiana s.p.a., di seguito denominata "Rai", con
sede in Roma, legalmente rappresentata dal Presidente del Consiglio
di amministrazione Dott. Claudio Petruccioli, all'uopo delegato dal
Consiglio di amministrazione.

CAPO I- PRINCIPI GENERALI

Articolo 1
Missione del servizio pubblico radiotelevisivo

1. La missione del servizio pubblico generale radiotelevisivo trova
fondamento nei principi posti dalla Costituzione italiana e
dall'Unione europea con la Direttiva TV senza frontiere del 1989 e
successive modifiche, il IX Protocollo sulla televisione pubblica
allegato al Trattato di Amsterdam del 1993 e la successiva
Comunicazione interpretativa della Commissione delle Comunità
europee C 320 del 15 novembre 2001 relativa all'applicazione delle
norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione.
Tale missione è disciplinata dalla normativa nazionale legislativa e
regolamentare in conformità ai predetti principi. In particolare gli
obblighi di servizio pubblico risultano definiti per il triennio
2007-2009 dall'insieme di tali fonti, dalla legge 31 luglio 1997,
n. 249, dalla legge 3 maggio 2004, n. 112, e dal Testo Unico della
radiotelevisione, approvato con decreto legislativo 31 luglio 2005,
n. 177 (di seguito denominato "Testo Unico") e dal presente
Contratto, in coerenza con le Linee guida emanate d'intesa con il
Ministero dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni con
delibera 540/06/CONS. pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 240 del
14 ottobre 2006.

2. Il Contratto stabilisce un insieme di obiettivi, di indirizzi
operativi, di parametri di qualità, di tipologie di programmi la cui
realizzazione è affidata all'autonoma capacità editoriale della
società concessionaria nel rispetto dei principi e delle normative
di cui al comma 1.

3. La Rai si impegna nella programmazione nazionale e regionale a
valorizzare le specificità territoriali, sociali e culturali delle
singole Regioni in conformità con le norme in materia di riparto di
competenze tra Stato e Regioni. A tal fine predispone, entro 6 mesi
dall'entrata in vigore del presente Contratto, un progetto con il
coinvolgimento dei soggetti di cui all'art. 45, comma 1, del Testo
Unico.

Articolo 2
Oggetto del contratto nazionale di servizio

1. Il Contratto ha per oggetto l'attività che la società
concessionaria, anche tramite i soggetti di cui al comma 2, svolge ai
fini dell'espletamento del servizio pubblico radiotelevisivo, come
definito nelle norme richiamate dall'articolo 1 e, in particolare,
all'offerta televisiva, radiofonica e multimediale diffusa attraverso
le diverse piattaforme, alla realizzazione dei contenuti editoriali,
alla erogazione dei servizi tecnologici per la produzione e la
trasmissione del segnale in tecnica analogica e digitale, alla
predisposizione e gestione dei sistemi di controllo e di
monitoraggio.

2. La società concessionaria può avvalersi per lo svolgimento
delle suddette attività di società da essa controllate, ai sensi
dell'articolo 2359 c.c., o, su autorizzazione del Ministero, da essa
partecipate, purchè, in tale ultima ipotesi, siano stati convenuti
adeguati strumenti negoziali che assicurino e garantiscano alla
società concessionaria partecipante pieno titolo a disporre dei
mezzi e delle risorse necessari per l'espletamento delle prestazioni
di servizio pubblico.

3. L'offerta, realizzata nel pieno rispetto delle norme vigenti
anche del Codice Etico e di una programmazione di qualità rispettosa
dell'identità valoriale e ideale del nostro Paese, della
sensibilità dei telespettatori e della tutela dei minori, va
caratterizzata da una gamma di contenuti e da una efficienza
produttiva in grado di originare presso i cittadini una percezione
positiva del servizio pubblico in relazione al livello dei programmi,
alla specificità della missione che è chiamato a svolgere rispetto
alla radio-televisione commerciale e al costo sostenuto per il canone
d'abbonamento. A tal fine, sono riconosciuti quali compiti
prioritari: la libertà, la completezza, l'obiettività e il
pluralismo dell'informazione; la formazione continua e permanente dei
dipendenti; la formazione dei giovani giornalisti; la salvaguardia
dell'identità nazionale, di quelle locali e delle minoranze
linguistiche; l'evoluzione politica ed economica del Paese, i
problemi del suo ammodernamento; l'evoluzione dei rapporti politici
ed economici con i partner europei e la diffusione degli elementi
principali della loro cultura; l'informazione sulla situazione
politica, economica e sociale dei Paesi extra UE, con particolare
attenzione ai Paesi in grave ritardo di sviluppo economico e sociale;
la valorizzazione della cultura, della storia, delle tradizioni e del
patrimonio artistico nazionale; il rispetto dei beni ambientali; la
rappresentazione delle realtà della vita quotidiana del Paese; la
promozione del lavoro e delle sue condizioni; i temi dei diritti
civili, della solidarietà, della condizione femminile e delle pari
opportunità, dell'integrazione; la sicurezza dei cittadini, la
denuncia dei fenomeni di violenza, di criminalità, di disgregazione
e di emarginazione sociale; l'attenzione alla famiglia; la tutela dei
minori e delle fasce deboli e anziane della popolazione.

4. Per raggiungere tali obiettivi la Rai è tenuta comunque al
rispetto dei compiti del servizio pubblico indicati dall'articolo 45
del Testo Unico con riferimento alla copertura del territorio,
all'accesso e alle caratteristiche della programmazione, assicurando:
un'offerta editoriale equilibrata, in grado di mantenere un livello
di ascolto idoneo per l'adempimento delle proprie funzioni; la
promozione e la diffusione dei vantaggi generati dalle nuove
tecnologie e la loro estensione alla collettività; il sostegno alla
produzione audiovisiva italiana ed europea.

5. La programmazione, nel rispetto più rigoroso possibile degli
orari di trasmissione, tiene prioritariamente conto, come indicato
nelle Linee guida approvate dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, delle seguenti tipologie che devono essere diffuse in
modo equilibrato, in tutte le fasce orarie, comprese quelle di
maggiore ascolto, e in tutte le reti televisive e radiofoniche:
a) informazione politica e di attualità, compresa quella di
approfondimento, informazione sportiva, eventi di carattere nazionale
ed internazionale, informazione locale;
b) comunicazione sociale attraverso trasmissioni dedicate a
tematiche che trattino i bisogni della collettività e delle fasce
deboli, con particolare riguardo all'ambiente, alla salute, alla
qualità della vita, ai diritti e doveri civili, allo sport sociale,
ai disabili, agli anziani, assegnando adeguati spazi alle
associazioni e ai movimenti della società civile, ai gruppi etnici e
linguistici presenti in Italia realizzando specifiche trasmissioni
per l'informazione dei consumatori;
c) educazione e formazione con trasmissioni improntate alla
diffusione della cultura scientifica ed umanistica, alla conoscenza
delle lingue straniere, alla alfabetizzazione informatica, alla
formazione artistica e musicale e alla didattica, compresa
l'educazione a distanza;
d) promozione culturale, italiana ed europea, con la crescente
valorizzazione delle opere teatrali, documentaristiche,
cinematografiche, televisive e musicali di alto livello artistico,
con particolare riguardo a quelle realizzate dai produttori
indipendenti;
e) trasmissioni per i minori, secondo i criteri indicati
all'articolo 7.

Articolo 3
Qualità dell'offerta e valore pubblico

1. La Rai riconosce come tratto distintivo della missione del
servizio pubblico la qualità dell'offerta radiotelevisiva e si
impegna affinchè tale obiettivo sia perseguito anche nei generi a
più ampia diffusione.

2. La Rai svilupperà in un tempo massimo di sei mesi dalla
costituzione del Comitato scientifico di cui al comma 8 un sistema di
misurazione degli obiettivi di programmazione e della qualità
dell'offerta contenuti nel presente articolo e nell'articolo 2. Tale
sistema, oltre ad avvalersi di indicatori derivanti da ricerche e
monitoraggi già presenti, quali quelli di misurazione dei rating e
quelli di monitoraggio dell'offerta, sarà costituito da due distinti
strumenti:
- una ricerca di monitoraggio e di analisi della qualità della
programmazione intesa come valore pubblico, in grado di verificare la
percezione degli utenti del servizio pubblico in merito ai singoli
elementi dell'offerta;
- una ricerca di monitoraggio della corporate reputation intesa
come la capacità di competere, di innovare e di incrementare il
proprio valore di servizio pubblico nel rispetto dell'etica
dell'impresa, della deontologia professionale e dei criteri di
correttezza e di lealtà.

3. Lo strumento di monitoraggio e di analisi della qualità della
programmazione inteso come valore pubblico dovra':
- rappresentare attraverso un adeguato disegno campionario
l'intera popolazione italiana;
- avere una periodicità di misurazione quotidiana;
- riguardare le principali piattaforme su cui opera la
concessionaria e a cui fa riferimento il presente Contratto;
- pervenire alla misurazione con precisione statistica adeguata di
almeno il 60 per cento dell'offerta delle piattaforme rilevate;
- ricomprendere a rotazione le trasmissioni caratterizzate da
serialità;
- avvalersi delle più avanzate tecniche di rilevazione, incluse
le interviste via web e le interviste effettuate in sovrimpressione
attraverso sistemi quali il digitale terrestre, il digitale
satellitare e il televideo;
- rilevare indicatori di carattere generale correlati con il
gradimento, la capacità di coinvolgimento, l'arricchimento culturale
e civile personale degli spettatori, il rispetto della sensibilità
sociale del pubblico, il grado di novità editoriale;
- rilevare indicatori specifici in funzione del genere trasmissivo
quali, a titolo esemplificativo, l'imparzialità, l'indipendenza e
l'obiettività per i generi informativi, la capacità di attrazione
per il genere intrattenimento, il grado di originalità per il genere
fiction.

4. Lo strumento di monitoraggio della corporate reputation dovra':
- rappresentare attraverso un adeguato disegno campionario
l'intera popolazione italiana;
- avere una periodicità di misurazione trimestrale;
- rilevare indicatori d'immagine, di posizionamento percepito
della Rai, di senso di appartenenza, di ruolo formativo ed
informativo, di capacità innovativa, di rispondenza al proprio ruolo
di servizio pubblico.

5. Gli indici rilevati attraverso gli strumenti descritti ai commi
3 e 4 verranno sintetizzati in tre macro indicatori:
- un macro indicatore di performance di mercato, che comprende gli
indici di gradimento dell'offerta e della qualità percepita nelle
sue diverse declinazioni, oltre agli indicatori derivanti da altri
sistemi di misurazione per programma, quali: ascolto medio, share,
penetrazione, minuti medi visti;
- un macro indicatore di valore pubblico, che rappresenterà una
sintesi degli indicatori elementari di arricchimento culturale e
civile personale, di rispetto della sensibilità degli spettatori, di
innovazione, di imparzialità, di pluralismo, di indipendenza, di
obiettività, di capacità di intrattenimento, di originalità;
- un macro indicatore di corporate reputation che rappresenterà
una sintesi degli indicatori elementari relativi all'immagine e al
posizionamento percepito della Rai quali: partecipazione democratica,
senso di appartenenza, innovazione e leadership in ambito
tecnologico, raffronto del rapporto di fiducia con lo spettatore,
qualità e accettabilità sociale dei personaggi, modernità,
ricchezza della programmazione, ruolo formativo ed educativo,
capacità di raggiungere tutti i segmenti della popolazione,
distinzione rispetto all'emittenza commerciale, copertura dei
principali eventi.

6. La concessionaria dovrà raggiungere adeguati obiettivi di
valore pubblico dei programmi e di corporate reputation misurabili
secondo le metodologie e i criteri definiti dal Comitato scientifico
di cui al comma 8. Il Comitato delibererà in tal senso entro novanta
giorni dalla sua costituzione.

7. I risultati del monitoraggio relativi al valore pubblico e alla
corporate reputation vengono diffusi al pubblico con periodicità
regolare e con un adeguato risalto comunicativo.

8. Per tradurre le linee guida contenute nel presente articolo in
strumenti operativi e verificare il raggiungimento degli obiettivi di
cui ai precedenti commi, è costituito con decreto del Ministro delle
comunicazioni un Comitato scientifico composto da sei membri, scelti
tra personalità di notoria indipendenza di giudizio e di indiscussa
professionalità, di cui tre designati dalla Rai, uno designato dal
Consiglio Nazionale degli Utenti, uno designato dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e uno designato dal Ministero, con
funzioni di Presidente del Comitato. Il Comitato delibera con il voto
della maggioranza dei suoi componenti. In caso di parità decide il
voto del Presidente del Comitato. Le designazioni devono essere
inviate al Ministro delle comunicazioni entro trenta giorni
dall'entrata in vigore del presente Contratto. In caso di mancata
designazione di alcuni componenti, il Comitato scientifico si intende
comunque costituito con la nomina dei due terzi dei componenti. Tale
Comitato, che opera con il supporto logistico e tecnico della Rai, ha
il compito di presiedere all'organizzazione della ricerca, definire
le metodologie, controllare i risultati e valutare il raggiungimento
degli obiettivi. L'assegnazione delle attività operative per la
realizzazione del sistema descritto è decisa dalla concessionaria in
piena autonomia in seguito a procedure selettive aperte e
trasparenti.

9. La Rai si impegna a fornire tempestivamente alla Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi, e al pubblico:
- tutti i dati di cui alla risoluzione della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi del 18 dicembre 2002;
- avvalendosi dei servizi di una società esterna scelta
attraverso procedure trasparenti e pubbliche che risponda ai
necessari requisiti di esperienza pluriennale, correttezza dei dati e
capacità tecnologica nello specifico settore, tutti i dati aggregati
mensilmente sul rispetto del pluralismo politico, culturale,
religioso e sociale da parte delle emittenti radiofoniche e
televisive nazionali e delle proprie testate radiotelevisive
regionali, e i dati relativi ai diversi temi trattati e alle
modalità di svolgimento.
10. La Rai si impegna a garantire il rispetto delle regole del
pluralismo.

CAPO II - L'OFFERTA RADIOTELEVISIVA: I GENERI

Articolo 4
L'offerta televisiva

1. La Rai riserva un'ampia percentuale della programmazione annuale
delle reti generaliste terrestri, fatta salva l'ulteriore
articolazione editoriale dei programmi trasmessi sulle diverse
piattaforme, ai generi di seguito indicati:
a) Informazione: notiziari nazionali e regionali con
programmazione quotidiana o straordinaria; informazione istituzionale
e parlamentare;
b) Approfondimento: supplementi informativi alle edizioni dei
notiziari a cura delle testate giornalistiche, rubriche tematiche di
rete o di testata, inchieste e dibattiti, talk show, reportage
attinenti ai temi dell'attualità interna ed internazionale, ai
fenomeni sociali del nostro tempo e ai temi delle innovazioni
tecnologiche; rubriche e contenitori sulle condizioni della vita
quotidiana del Paese, sui temi del benessere e della salute, della
giustizia e della sicurezza dei cittadini; confronti su temi
politici, culturali e religiosi, sociali ed economici basati anche
sul contraddittorio delle opinioni e delle posizioni; rubriche di
approfondimento sul dialogo interculturale e sulla società della
convivenza; rubriche di approfondimento su tematiche a carattere
religioso e sul dialogo interreligioso; celebrazioni liturgiche;
c) Lavoro, comunicazione sociale, pubblica utilita': trasmissioni
dedicate al tema del lavoro, delle sue condizioni, della sua tutela e
della sua sicurezza; trasmissioni dedicate ai bisogni della
collettività, alle condizioni delle strutture sanitarie,
assistenziali e previdenziali, alle iniziative delle associazioni
della società civile; trasmissioni dedicate all'inclusione sociale,
alla cittadinanza, alla società interculturale; trasmissioni
finalizzate a comunicare e a valorizzare una più moderna
rappresentazione delle donne, con particolare attenzione alla sua
crescita sociale, ai suoi diritti costituzionali e al suo ruolo nella
società civile, nelle istituzioni e nel mondo del lavoro;
comunicazioni relative ai servizi di pubblica utilità in ambito
nazionale e regionale;
d) Promozione culturale, scuola e formazione: trasmissioni
finalizzate a promuovere e valorizzare la storia, le tradizioni, i
costumi, il patrimonio culturale del Paese e diffonderne la
conoscenza; trasmissioni volte a far partecipare la società italiana
alla tutela del patrimonio artistico e ambientale del Paese;
trasmissioni e documentari a contenuto letterario e scientifico;
alfabetizzazione circa l'uso e lo sviluppo delle nuove tecnologie
informatiche a partire da internet; interazione multimediale con i
programmi della didattica e dell'aggiornamento scolastico;
trasmissioni informative sull'evoluzione del sistema scolastico;
programmi volti a sensibilizzare i giovani e le famiglie sui temi
dell'orientamento scolastico ed universitario e dell'inserimento
professionale; trasmissioni sui fenomeni sociali legati alla
condizione giovanile, anche con riferimento ai fenomeni del disagio
giovanile, e a quella della popolazione anziana;
e) Turismo e qualità del territorio: incentivazione delle
esperienze di visita e di fruizione delle risorse del territorio
italiano attraverso proposte di attrattive e di itinerari in rapporto
a specifici target individuati per età, per esigenze e per tipologie
di viaggio e di tempo libero; valorizzazione delle produzioni tipiche
locali; incentivazione di proposte di turismo culturale collegato ad
appuntamenti artistici, tradizioni locali, ricorrenze storiche,
manifestazioni religiose; con riferimento alla rappresentazione dell'
"Italia nel mondo", valorizzazione degli asset culturali, storici,
artistici, ambientali, imprenditoriali che rendono particolarmente
significativo e influente il nostro Paese nel contesto
internazionale; valorizzazione della tradizione artigiana e del
fenomeno del "made in Italy";
f) Spettacolo: trasmissioni a carattere culturale e di
intrattenimento con particolare attenzione alle forme artistiche dal
vivo quali il teatro, la danza, la lirica, la prosa e la musica in
tutti i suoi generi; trasmissioni finalizzate anche alla promozione
dell'industria musicale italiana, con particolare attenzione ai nuovi
artisti emergenti;
g) Sport: manifestazioni sportive nazionali e internazionali
trasmesse in diretta o registrate, di interesse generale e di
settore; rafforzando, anche con programmi dedicati, l'informazione
sulle competizioni diverse dal calcio e sulle manifestazioni relative
agli sport olimpici; notiziari, rubriche e inchieste, finestre
periodiche almeno settimanali sulle reti terrestri relative agli
sport dilettantistici e minori;
h) Minori: programmi di tutti i generi televisivi dedicati ai
bambini, agli adolescenti e ai giovani che abbiano finalità
formativa, informativa o di intrattenimento, nel rispetto del diritto
dei minori alla tutela della loro dignità e del loro sviluppo
fisico, psichico ed etico;
i) Promozione dell'audiovisivo: prodotti di fiction (tv movie,
serie, miniserie, serial, cortometraggi, ecc.) e cinematografici
(film e film di animazione), cartoni, documentari, di produzione
italiana o europea; trasmissioni, rubriche e programmi per la
valorizzazione delle opere cinematografiche italiane ed europee,
dell'audiovisivo in generale, dei nuovi autori cinematografici.

2. La Rai è tenuta a destinare ai generi indicati dalla lettera
a) alla lettera i) non meno del 65 per cento della programmazione
annuale delle tre reti generaliste terrestri nella fascia oraria
compresa tra le ore 6 e le ore 24 e non meno dell'80 per cento sulla
terza rete. La programmazione deve essere distribuita sulle diverse
reti generaliste terrestri in tutti i periodi dell'anno ed anche
negli orari di maggiore ascolto e di prime time.

3. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, per
ciascun semestre, entro i successivi tre mesi, una dettagliata
informativa dei programmi trasmessi da ciascuna rete generalista
terrestre raggruppati secondo i generi indicati al comma 1, con
l'indicazione della loro collocazione oraria, del volume di ore
trasmesse, della percentuale rispetto alla programmazione
complessiva. La Rai è altresì tenuta a comunicare ogni 6 mesi al
Ministero ed alla Commissione parlamentare la lista completa dei
programmi di servizio pubblico trasmessi sulle diverse piattaforme
trasmissive della concessionaria.

4. La Rai è tenuta a inserire nel servizio Televideo e sul proprio
portale internet la guida completa dei programmi quotidiani in onda
sulle diverse piattaforme trasmissive della concessionaria;
sviluppare la diffusione di dati relativi ad informazione, cultura,
spettacolo, sport, economia e comunicazioni di servizio; raddoppiare
i sottotitoli per non udenti, ai sensi e con le modalità di cui
all'articolo 8, e triplicarli per le comunità straniere;
implementare i servizi regionali e locali.

Articolo 5
L'offerta radiofonica

1. La Rai riserva un'ampia percentuale della programmazione annuale
dei tre canali radiofonici terrestri nazionali ai generi di seguito
indicati:
a) Informazione: notiziari nazionali e regionali con
programmazione quotidiana o straordinaria;
b) Approfondimento: programmi di approfondimento, supplementi
informativi alle edizioni dei notiziari, rubriche tematiche,
inchieste e dibattiti, fili diretti con il pubblico; confronti su
temi politici, sociali ed economici assicurando, di norma, la parità
di trattamento tra le diverse posizioni e il contraddittorio delle
opinioni; radiocronache, rubriche e programmi dedicati alle varie
discipline sportive;
c) Lavoro, società, comunicazione sociale: programmi, rubriche,
inchieste e dibattiti su temi sociali e di costume, anche rivolti al
mondo giovanile e realizzati in formati innovativi, capaci di
rappresentare la vita comunitaria e di ampliare il dibattito
sull'evoluzione civile del Paese; rubriche dedicate al tema del
lavoro, delle sue condizioni, della sua tutela e della sua sicurezza;
programmi dedicati ai bisogni della collettività, di specifiche
fasce sociali (minori, anziani, disabili), all'integrazione e al
multiculturalismo, con appuntamenti periodici in lingua straniera;
d) Cultura, scuola e formazione: trasmissioni finalizzate a
promuovere e valorizzare la storia, le tradizioni, i costumi, il
patrimonio culturale e artistico del Paese e diffonderne la
conoscenza; trasmissioni a contenuto letterario, umanistico,
scientifico e tecnologico; trasmissioni informative sull'evoluzione
del sistema educativo; programmi volti a sensibilizzare i giovani e
le famiglie sui temi dell'orientamento scolastico ed universitario e
dell'inserimento professionale; programmi destinati ai bambini,
programmi sulla condizione giovanile e su quella dell'infanzia
realizzati in formati innovativi;
e) Musica ed intrattenimento: fiction radiofonica di elevato
valore culturale o su temi di rilevante attualità; riduzioni
teatrali dei grandi classici; rievocazioni storiche basate anche su
elaborazioni di materiali di archivio; documentari radiofonici;
trasmissioni dedicate alle riprese, dal vivo o differite, di eventi
musicali, al mondo della musica nazionale e popolare; programmi
musicali dedicati a tutti i generi e sottogeneri di musica; programmi
e contenitori prevalentemente musicali dedicati in particolare alla
musica italiana ed ai giovani artisti; programmi volti a favorire
l'educazione musicale e la valorizzazione delle opere d'arte e
dell'ingegno;
f) Servizio: notiziari, rubriche e servizi sull'attività degli
organi istituzionali; programmi e radiocronache dedicati a
celebrazioni liturgiche, a temi religiosi e al dialogo
interreligioso; programmazione per non vedenti (audiodescrizioni TV);
g) Pubblica utilita': notiziari e servizi sulla viabilità, la
sicurezza stradale, le condizioni meteo, dedicati in particolare
all'utenza mobile; bollettini sulle condizioni del mare e della neve;
messaggi di emergenza e altre comunicazioni di protezione civile;
segnale orario.

2. La concessionaria inoltre, tenendo conto della specificità del
mezzo radiofonico e del suo ascolto anche in condizioni di mobilità,
è tenuta a:
a) ampliare il contenuto dell'offerta anche sperimentando nuovi
format in relazione alle esigenze manifestate dall'utenza;
b) sviluppare progetti mirati nell'ambito della multimedialità.

3. La Rai si impegna a destinare non meno del 70 per cento della
programmazione annuale dei canali nazionali Radio Uno e Radio Due, e
non meno del 90 per cento per Radio Tre, ai programmi indicati al
comma 1.

4. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero e all'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni, per ciascun semestre, entro i
successivi tre mesi, una dettagliata informativa circa il numero
delle ore trasmesse, con l'indicazione percentuale, rispetto al
totale, per ciascuno dei generi di cui al comma 1.

Articolo 6
L'offerta multimediale

1. La Rai si impegna a definire una strategia di valorizzazione
della propria produzione editoriale e i propri diritti audiovisivi
sulle diverse piattaforme distributive, comprendenti l'offerta
digitale terrestre, satellitare; IPTV, mobile e internet, in coerenza
con il proprio posizionamento di mercato e la propria natura di
servizio pubblico generale radiotelevisivo.

2. La Rai si impegna ad incrementare ed aggiornare il servizio
offerto sui propri siti al fine di estendere l'attuale produzione di
contenuti personalizzati per internet e dare crescente visibilità
all'offerta di specifici contenuti Rai, con particolare riferimento a
quelli radiotelevisivi.

3. La Rai si impegna, per quanto riguarda l'offerta di contenuti
sui propri siti, a:
a) stabilire, coerentemente con la definizione strategica di cui
al comma 1, linee guida di pubblicazione in modo da facilitare e
rendere coerente e accessibile la navigazione dell'utenza, facendo
ricorso a criteri ampiamente diffusi in ambito internazionale;
b) rendere disponibili, compatibilmente con il rispetto dei
diritti dei terzi ed escludendo ogni sfruttamento a fini commerciali
da parte di terzi, i contenuti radiotelevisivi trasmessi nell'ambito
dell'offerta televisiva e radiofonica di cui all'articolo 4, comma 1,
e all'articolo 5 direttamente dal portale Rai.it agli utenti che si
collegano attraverso internet dal territorio nazionale e risultano in
regola con il pagamento del canone di abbonamento Rai, nel rispetto
del principio di neutralità tecnologica;
c) rendere progressivamente disponibili, ai sensi della lettera
b), entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente Contratto, i
programmi trasmessi dalla televisione e dalla radio non appena
terminata la trasmissione;
d) destinare una quota crescente di risorse finanziarie
all'acquisizione di diritti per la diffusione sul web di contenuti
tratti dall'offerta radiotelevisiva della Rai, con l'impiego delle
più opportune tecnologie al fine di evitare indebiti utilizzi da
parte degli utenti, fatto salvo il principio della neutralità
tecnologica;
e) offrire una produzione di contenuti specifica;
f) sperimentare, nel rispetto dei diritti dei terzi, la
possibilità per gli utenti di scaricare, modificare e ridistribuire
una adeguata selezione di contenuti radiotelevisivi trasmessi
nell'ambito dell'offerta televisiva e radiofonica di cui
all'articolo 4, comma 1, e all'articolo 5;
g) offrire agli utenti spazi di comunicazione e discussione, con
adeguata visibilità, inclusa la possibilità di commentare l'intera
programmazione radiotelevisiva Rai, e a valutare la possibilità di
pubblicare, previa adozione di apposite linee guida, contenuti
autoprodotti dagli utenti stessi;
h) promuovere i propri siti attraverso i programmi
radiotelevisivi, con l'obiettivo di incrementare il numero di utenti
unici;
i) analizzare lo sviluppo di interfacce tecnologiche che
consentano la diffusione dei contenuti sui principali dispositivi di
fruizione audiovisiva di tempo in tempo disponibili sul mercato;
l) sviluppare contenuti prioritariamente destinati a soddisfare le
esigenze delle comunità di Italiani residenti all'estero e la
promozione economico, culturale e turistica del Paese all'estero;
m) rendere accessibili i propri contenuti audiovisivi on line nei
formati tecnologici e di fruizione più diffusi nel Paese:
n) favorire la distribuzione dei propri contenuti Internet
attraverso gli altri siti e portali operanti sul territorio nazionale
sulla base di criteri equi e non discriminatori, ovviamente nel
rispetto dei criteri commerciali già adoperati dall'azienda e di
servizio pubblico così come stabiliti dal presente Contratto.

4. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, per
ciascun esercizio, entro i successivi tre mesi, una dettagliata
informativa circa il numero dei contenuti pubblicati e del traffico
giornaliero generato dall'utenza, con riferimento particolare agli
utenti unici, ai tempi medi di fruizione, alle tecnologie impiegate
per accedere e alla provenienza degli utenti.

CAPO III - L'OFFERTA: PROFILI SPECIFICI

Articolo 7
Programmazione televisiva per i minori

1. La programmazione della Rai è rigorosamente improntata al
rispetto delle norme comunitarie a tutela dei minori e a quanto
previsto dall'articolo 34 del Testo Unico, ivi comprese le
disposizioni stabilite dal Codice di autoregolamentazione TV e minori
approvato il 29 novembre 2002. La Rai tiene nel massimo conto le
raccomandazioni e le decisioni del Comitato di applicazione del
Codice di autoregolamentazione TV e minori.

2. Nella fascia oraria compresa tra le ore 7 e le 22,30, dedicata a
una visione familiare, vanno realizzati programmi riguardanti tutti i
generi televisivi, che tengano conto delle esigenze e della
sensibilità dell'infanzia e dell'adolescenza, evitando la messa in
onda di programmi contenenti scene di violenza gratuita o episodi che
possano creare in loro angoscia, terrore o turbamento.

3. Nella fascia oraria compresa tra le ore 16 e le ore 20 sulle
reti televisive generaliste terrestri va realizzata una quota di
programmazione di intrattenimento per i minori e di formazione ed
informazione per l'infanzia e l'adolescenza non inferiore al 10 per
cento della programmazione annuale tra le 7 e le 22,30.

4. I programmi per bambini di durata inferiore ai 30 minuti e i
cartoni animati non possono essere interrotti dalla pubblicità.
Nella pubblicità diffusa prima e dopo i cartoni animati non possono
comparire i personaggi dei medesimi cartoni animati. Nelle fasce
orarie 7-9 e 16-20 sono vietati i trailer dei programmi consigliati
alla visione del solo pubblico adulto secondo le modalità di cui al
comma 6.

5. Resta in ogni caso fatto salvo quanto previsto dall'articolo 37
del Testo Unico e dal decreto ministeriale del 27 aprile 2006,
n. 218, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 giugno 2006, n. 141.

6. La Rai è tenuta altresì a dedicare appositi spazi finalizzati
ad informare sull'uso corretto e appropriato delle trasmissioni
televisive da parte dei minori, anche secondo le indicazioni del
Comitato interministeriale istituito con decreto del Ministro delle
comunicazioni e del Ministro dell'istruzione, università e ricerca
del 13 aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 maggio
2006, n. 101. La Rai, previa consultazione con l'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e il Comitato di applicazione del Codice
di autoregolamentazione TV e minori, entro sei mesi adotta sistemi di
chiara riconoscibilità visiva per evidenziare, con riferimento ai
film, alla fiction e all'intrattenimento, quelli adatti a una visione
congiunta con un adulto e quelli adatti al solo pubblico adulto. Con
riferimento a quest'ultima fattispecie, la Rai evidenzia i sistemi di
chiara riconoscibilità visiva per tutta la durata dei relativi
programmi. La Rai, inoltre, promuove l'attività di informazione di
detta programmazione anche su riviste, guide elettroniche e in
particolare sul Televideo.

Articolo 8
Programmazione dedicata alle persone con disabilità
e programmazione sociale

1. La Rai, nel ribadire il proprio impegno di produzione e di
programmazione nell'ambito e nel rigoroso rispetto delle normative
antidiscriminatorie enunciate nella Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità, nel Trattato di Amsterdam e nelle
risoluzioni del Forum Europeo delle persone disabili di Madrid,
dedica particolare attenzione alla promozione culturale per
l'integrazione delle persone disabili ed il superamento dell'handicap
eliminando ogni discriminazione nella presenza delle persone disabili
nei programmi di intrattenimento, di informazione, fiction e
produzioni Rai.

2. Nel quadro di un'adeguata rispondenza del servizio pubblico al
diritto all'informazione delle persone con disabilità e alla loro
complessiva integrazione, la Rai si impegna entro 6 mesi dall'entrata
in vigore del presente Contratto a pervenire alla realizzazione di
almeno una edizione al giorno di Tg1, Tg2, Tg3, e, progressivamente
entro 12 mesi, di una edizione del TGR regionale in ciascuna regione,
tradotte nella lingua dei segni (LIS), e con sottotitoli, su ciascuna
delle sue reti generaliste.

3. La Rai garantisce l'accesso alla propria offerta multimediale e
televisiva alle persone con disabilità sensoriali o cognitive anche
tramite specifiche programmazioni audiodescritte e trasmissioni in
modalità telesoftware per le persone non vedenti, e sottotitolate
con speciali pagine del Televideo in grado di essere registrate su
supporti VCR e DVD e del proprio portale internet e mediante la
traduzione della lingua dei segni (LIS).

3. La Rai:
- incrementa progressivamente, nell'arco del triennio di vigenza
del presente Contratto, il volume delle offerte specifiche di cui ai
commi 1 e 2 fino al raggiungimento di una quota pari ad almeno il 60
per cento della programmazione complessiva, nonchè delle tipologie
di generi di programmazione anche con riferimento alle trasmissioni
culturali e a quelle di approfondimento e informazione a tema;
- amplia progressivamente l'attuale servizio di sottotitolazione
dei notiziari nelle fasce orarie di buon ascolto e dei programmi
d'attualità, di approfondimento politico, di sport e di
intrattenimento preregistrati e in diretta;
- migliora la qualità del segnale per l'audiodescrizione nel
quadro delle risorse in OM dedicate allo specifico servizio;
- promuove la ricerca tecnologica al fine di favorire
l'accessibilità dell'offerta multimediale alle persone con
disabilità e con ridotte capacità sensoriali e cognitive, in
collaborazione con enti, istituzioni e associazioni del mondo delle
persone con disabilità.

4. Al fine di monitorare gli sviluppi indicati nei commi
precedenti, la Rai istituisce un tavolo di confronto con le
associazioni nazionali che hanno un'adeguata rappresentanza
territoriale delle categorie delle persone con disabilità o un loro
comitato di coordinamento.

5. La Rai si impegna a promuovere e valorizzare, nell'offerta di
programmazione televisiva, radiofonica e multimediale, la
rappresentazione delle diverse realtà sociali del Paese, con
particolare attenzione alle persone, gruppi e comunità con bisogni
speciali. La concessionaria definisce, sentita la Sede Permanente di
confronto sulla programmazione sociale, i criteri per la scelta dei
temi e delle attività sociali che hanno priorità nella
programmazione.

6. La Rai si impegna a collaborare, con le istituzioni preposte,
alla ideazione, realizzazione e diffusione di programmi specifici
diretti al contrasto e alla prevenzione della pedofilia, della
violenza sui minori e alla prevenzione delle tossicodipendenze e alla
conoscenza delle conseguenze prodotte dall'uso delle sostanze
stupefacenti e psicotrope nonchè al costo sociale che tali fenomeni
comportano per la collettività.

7. Nel quadro degli indirizzi relativi alle trasmissioni
dell'accesso al servizio pubblico della Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, la
Rai assicura nei servizi di Televideo una particolare attenzione alle
esperienze dell'associazionismo e del volontariato sulla base del
regolamento approvato dalla predetta Commissione parlamentare nella
seduta del 29 aprile 1999.

8. La Rai si impegna entro sei mesi dall'entrata in vigore del
presente Contratto a conferire ad una struttura che risponda al
Direttore Generale con poteri di controllo, i compiti di:
- definire le linee guida di comunicazione ed i principi di
riferimento per la presentazione delle problematiche sociali da parte
della Rai, nell'ambito del presente Contratto;
- definire, proporre, realizzare le iniziative sulle tematiche
sociali sia all'esterno che all'interno della programmazione
radiotelevisiva e multimediale, anche in collaborazione con le
associazioni e le istituzioni preposte;
accogliere e valorizzare le tematiche di carattere sociale
rappresentate dalle associazioni e istituzioni che operano in tal
senso, consultando direttamente le medesime, con l'obiettivo di
sviluppare la massima attenzione del pubblico sulle problematiche
sociali;
svolgere le funzioni di segreteria e supporto alla Sede Permanente
di confronto sulla programmazione sociale.

Articolo 9
Programmazione televisiva per l'estero

1. La Rai si impegna a promuovere e diffondere la conoscenza della
lingua, della cultura e dell'economia italiane nel mondo, con
l'obiettivo di assicurare un adeguato livello di informazione delle
comunità italiane all'estero sull'evoluzione della società italiana
nonchè per consentire ai cittadini italiani residenti all'estero un
adeguato accesso all'informazione e alla comunicazione politica, in
particolare nei periodi interessati da campagne elettorali e
referendarie. La Rai si impegna altresì a realizzare nuove forme di
programmazione per l'estero che consentano di portare la cultura
italiana, anche di carattere regionale, ad un più vasto pubblico
internazionale.

2. Al fine di conseguire gli obiettivi di cui al comma 1, la Rai
definisce una adeguata programmazione nell'ambito sia delle
convenzioni stipulate con la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai
sensi della legge 14 aprile 1975, n. 103 che di altre specifiche
convenzioni aggiuntive.

3. La Rai potrà partecipare ai programmi ed alle iniziative
promossi dall'Unione Europea e dal Consiglio d'Europa e curerà con
tempestività gli adempimenti per l'utilizzazione dei relativi
contributi.

4. La Rai comunica annualmente al Ministero lo stato di evoluzione
dei propri progetti di ricerca e sviluppo relativi ai programmi e
alle iniziative di cui al comma 3.

5. La Rai si impegna a partecipare a programmi di produzione
nazionale ed internazionale, che valorizzino il patrimonio artistico
e culturale italiano, con particolare attenzione alle iniziative
destinate al bacino del Mediterraneo ed ai paesi confinanti con
l'Italia.

Articolo 10
Prodotti audiovisivi italiani ed europei

1. La Rai valorizza le capacità produttive, imprenditoriali e
culturali del Paese al fine di favorire lo sviluppo dell'industria
nazionale audiovisiva e contribuire alla crescita del sistema
produttivo italiano ed europeo, privilegiando il rapporto tra
qualità e mercato, l'efficienza e il pluralismo industriale e
promuovendo la ricerca di nuovi modelli produttivi e di nuovi
linguaggi anche multimediali. A tal fine, la Rai adotta le necessarie
modalità operative finalizzate a privilegiare le attività volte
allo sviluppo dei progetti produttivi: in tali attività la Rai
considera interlocutori privilegiati i produttori indipendenti
italiani ed europei.

2. La Rai è tenuta a destinare una quota minima del 15 per cento
dei ricavi complessivi annui ad investimenti per prodotti
cinematografici (film e film di animazione), prodotti di fiction
(cortometraggi, tv movie, serie, miniserie, serial ecc.), cartoni,
documentari, trasmissioni per la promozione del cinema e
dell'audiovisivo in generale, trasmissioni culturali relative allo
spettacolo dal vivo (teatro, danza, lirica, prosa, musica classica e
leggera); con riferimento a tale quota, inoltre, una percentuale non
inferiore al 20 per cento dovrà essere dedicata ai film destinati
all'utilizzo prioritario nelle sale cinematografiche, una percentuale
non inferiore al 4 per cento alla produzione e acquisto di
documentari italiani ed europei, anche di produttori indipendenti, ed
una percentuale non inferiore al 5 per cento ai cartoni animati e/o
film di animazione appositamente prodotti per l'infanzia.

3. Ai fini del presente articolo si intendono:
a) per ricavi complessivi annui il gettito derivante dagli
abbonamenti destinati all'offerta radiotelevisiva nonchè i ricavi
pubblicitari connessi alla stessa, al netto degli introiti derivanti
da convenzioni con la Pubblica Amministrazione e dalla vendita di
beni e servizi;
b) per investimenti, la configurazione di costo che comprende gli
importi corrisposti a terzi per l'acquisto dei diritti e
l'utilizzazione delle opere, i costi per la produzione interna ed
esterna e gli specifici costi di promozione e distribuzione, nonchè
quelli per l'edizione e le spese accessorie direttamente afferenti ai
prodotti di cui sopra.

4. Con riferimento alle disposizioni di cui all'articolo 44,
comma 3, del Testo Unico, la Rai riserva alla opere europee
realizzate da produttori indipendenti una quota di diffusione sulle
reti televisive generaliste terrestri non inferiore al 20 per cento.
La concessionaria riserva inoltre alle opere audiovisive e ai film
italiani ed europei spazi diffusivi nelle reti via satellite e nelle
altre piattaforme trasmissive, promuovendo lo sviluppo e la
diffusione di contenuti "multipiattaforma".

5. Anche al fine di attribuire ai produttori indipendenti quote di
diritti residuali di cui al comma 4 dell'articolo 44 del Testo Unico,
la Rai si impegna a condurre relativamente alle opere audiovisive
realizzate da produttori indipendenti (anche in regime di
appalto) negoziazioni eque, trasparenti e distinte in relazione a:
ciascun diritto oggetto di negoziazione; ciascuna
piattaforma/modalità trasmissiva; il numero dei passaggi; la durata
massima temporale di tali negoziazioni compatibile con l'accesso ai
finanziamenti europei del programma Media, secondo quanto stabilito
dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni in materia di
diritti residuali.

6. La Commissione paritetica di cui all'articolo 37 verificherà su
base annua e sulla scorta di una documentazione preventiva e di una
consuntiva l'equilibrato rapporto degli investimenti tra i diversi
generi e contenuti televisivi relativi ai prodotti audiovisivi
italiani ed europei, con particolare riferimento ad un adeguato
sostegno alla produzione e programmazione dei documentari e degli
spettacoli dal vivo, secondo le indicazioni del comma 6
dell'articolo 44 del Testo Unico, nonchè ai cartoni animati. La
Commissione, inoltre, verificherà ogni problematica applicativa e
interpretativa del presente articolo.

Articolo 11
Iniziative per la valorizzazione delle istituzioni e delle culture
locali

1. Nel quadro dell'unità politica, culturale e linguistica del
Paese, e anche con riferimento alle disposizioni della legge 15
dicembre 1999, n. 482, la Rai valorizza e promuove, nell'ambito delle
proprie trasmissioni, le culture regionali e locali in stretta
collaborazione con le Regioni, le Province Autonome di Trento e
Bolzano, le Province, i Comuni, le Università e gli enti culturali,
realizzando anche forme di coordinamento per una maggiore diffusione
in ambito locale. A tal fine tra la concessionaria, le Regioni e le
Province autonome possono essere stipulate specifiche convenzioni.

2. La Rai effettua, per conto della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e sulla base di apposite convenzioni, servizi per le
minoranze culturali e linguistiche, così come previsto dalla legge
14 aprile 1975, n. 103, e si impegna, comunque, ad assicurare una
programmazione rispettosa dei diritti delle minoranze culturali e
linguistiche nelle zone di appartenenza. Con riferimento alle
convenzioni di cui sopra, la Rai si impegna in particolare ad
effettuare trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua tedesca e
ladina per la Provincia Autonoma di Bolzano, in lingua ladina per la
Provincia Autonoma di Trento, in lingua francese per la Regione
Autonoma Valle d'Aosta e in lingua slovena per la Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia.

3. Ai sensi dell'art. 12, comma 1 della legge 15 dicembre del 1999,
n. 482 e dell'art. 11 del DPR 2 maggio 2001, n. 345, la Rai si
impegna ad assicurare le condizioni per la tutela delle minoranze
linguistiche riconosciute nelle zone di loro appartenenza, assumendo
e promuovendo iniziative per la valorizzazione delle lingue
minoritarie presenti sul territorio italiano anche in collaborazione
con le competenti istituzioni locali e favorendo altresì iniziative
di cooperazione transfrontaliera. In particolare, al fine di
valorizzare le lingue minoritarie presenti sul territorio italiano,
in collaborazione con le competenti istituzioni locali, la Rai
promuove la stipula di convenzioni, con oneri in tutto o in parte a
carico degli enti locali interessati, in ambito regionale,
provinciale o comunale, per programmi o trasmissioni giornalistiche
nelle lingue ammesse a tutela, nell'ambito delle proprie
programmazioni radiofoniche e televisive regionali. Entro novanta
giorni dall'entrata in vigore del presente Contratto la Commissione
paritetica di cui all'articolo 37 definirà le più efficaci
modalità operative per l'applicazione delle disposizioni di cui al
presente articolo, tenendo conto in particolare della necessità di
potenziamento delle strutture periferiche dei centri di produzione
della concessionaria.

Articolo 12
Rete parlamentare

1. La Rai si impegna a rilanciare i servizi parlamentari della
radiotelevisione pubblica, nel rispetto del pluralismo sociale,
culturale e politico. In tale direzione, la Rai assicura una funzione
divulgativa ed informativa del servizio pubblico sui temi del
funzionamento delle istituzioni e della partecipazione alla vita
politica.

2. La Rai è tenuta all'esercizio della rete riservata a
trasmissioni dedicate ai lavori parlamentari di cui all'articolo 24
della legge 6 agosto 1990, n. 223, secondo le modalità della legge
11 luglio 1998, n. 224, mediante la rete di impianti di cui
all'allegato A.

3. I lavori parlamentari da trasmettere ed i criteri da seguire
nella programmazione sono determinati d'intesa dai Presidenti dei due
rami del Parlamento nel quadro di un incremento degli spazi dedicati.
Sul piano generale il palinsesto e la programmazione dovranno essere
improntati ad un rigoroso rispetto dei doveri di imparzialità ed
equilibrio propri del servizio pubblico. La Rai è impegnata a
trasmettere i Tg parlamentari in fascia di ascolto adeguata e
pubblicizzare l'attività della rete parlamentare anche attraverso le
proprie reti radiofoniche e televisive, in particolare nell'ambito
delle trasmissioni di informazione parlamentare.

4. Sulla base di piani esecutivi presentati al Ministero, e previa
autorizzazione da parte di questo, la rete di cui al presente
articolo potrà essere soggetta ad interventi mirati alla
razionalizzazione degli impianti, ottenuta con azioni di
compatibilizzazione nell'uso delle frequenze e anche attraverso
operazioni di accorpamento degli impianti della concessionaria. Gli
interventi dovranno essere attuati senza degradare la qualità del
servizio offerto su base non interferenziale con altri legittimi
utilizzatori dello spettro radioelettrico, e con particolare riguardo
alla salvaguardia della salute umana e della tutela del paesaggio.

5. La Rai diffonde le trasmissioni della rete parlamentare via
internet e via satellite.

Articolo 13
Informazione relativa ai servizi di pubblica utilità

1. La Rai assicura spazi nella programmazione televisiva e
radiofonica per la diffusione di informazioni riguardanti i servizi
di pubblica utilità al cittadino, con particolare riferimento alle
reti di viabilità e trasporti (stradali, aerei, ferroviari e
marittimi), di erogazione e distribuzione dell'energia, dell'acqua,
di telecomunicazione e comunque ad eventi ed avvenimenti, sia di
origine antropica che naturale, che possano compromettere il regolare
svolgimento della vita della popolazione.

2. La Rai, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della protezione civile, entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente Contratto, anche in attuazione degli obiettivi di
cui al comma 1, presenta al Ministero, sentiti i soggetti
interessati, per la sua approvazione, un progetto di sviluppo
dell'attuale canale Isoradio, mantenendone il carattere di servizio
privo di pubblicità, incentrato sui seguenti aspetti:
a) ampliamento e tempestività dei contenuti informativi in
diretta sulla pubblica utilità ai diversi segmenti di utenza;
b) estensione della copertura della diffusione del segnale con
particolare riguardo alla rete Isoradio, che dovrà essere udibile
sull'intera rete autostradale e avviata sulle altre principali vie di
comunicazione;
c) sperimentazione dell'utilizzo di nuove tecnologie di
diffusione;
d) eventuale coinvolgimento di soggetti ed enti operanti nei
settori di cui al comma 1;
e) sintesi periodiche dei notiziari sulla viabilità in lingue
straniere;
f) sperimentazione di un sistema di diffusione dei notiziari sulla
viabilità differenziati in tre macroaree (Nord, Centro e Sud
Italia).

3. La realizzazione delle attività del progetto di cui al comma 2
verrà regolamentata sulla base di apposita convenzione tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della protezione
civile, il Ministero e la concessionaria. La convenzione dovrà, tra
l'altro, definire le misure necessarie per la copertura dei costi a
carico della concessionaria.

Articolo 14
Audiovideoteche

1. La Rai implementa il progetto di audiovideoteca già previsto
nei precedenti Contratti proseguendo la catalogazione digitale
dell'archivio storico televisivo comprensivo dei materiali registrati
su pellicola.

2. L'archivio storico radiotelevisivo, già aperto per la
consultazione al pubblico nelle sedi della Rai, dovrà essere
progressivamente reso disponibile per fini culturali, didattici e di
natura istituzionale. Tale obiettivo sarà realizzato attraverso
specifiche convenzioni con università, scuole, enti pubblici e
associazioni senza fini di lucro e con la realizzazione di produzioni
antologiche e collaborazioni con gli altri principali detentori di
archivi storici audiovisivi in progetti che coinvolgano le
organizzazioni impegnate nella conservazione della memoria
audiovisiva del Paese.

3. La Rai, entro sei mesi, dispone la pubblicazione del catalogo
del materiale disponibile, le modalità per la sua consultazione e
utilizzo.

CAPO IV - TECNOLOGIE, RICERCA E SPERIMENTAZIONE

Articolo 15
Qualità tecnica del servizio

1. La Rai riconosce la qualità tecnica quale obiettivo strategico
della missione di servizio pubblico, da perseguire su tutte le
diverse piattaforme tecnologiche. A tal fine la Rai:
a) definisce indici e standard di qualità tecnica, anche in
collaborazione con le competenti istituzioni;
b) monitora costantemente la qualità tecnica del
prodotto/servizio;
c) esercita ogni azione preventiva e correttiva al fine di
garantire il permanere di alti standard qualitativi;
d) assicura un costante e diligente rapporto con l'utenza,
raccogliendo segnalazioni e suggerimenti per individuare soluzioni ad
eventuali problematiche di qualità tecnica;
e) collabora con Istituti di ricerca;
f) assicura una idonea informazione ai cittadini per la migliore
fruizione dei servizi

2. La Rai, al fine di assicurare la fornitura del servizio,
esercisce gli impianti di trasmissione e diffusione del segnale
televisivo e radiofonico individuati nell'allegato B.

3. La Rai assicura un grado di qualità del servizio, salvo le
implicazioni interferenziali non risolvibili con opere di
compatibilizzazione radioelettrica, non inferiore a 3, riferito ai
livelli della scala UIT-R (Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni-Radiocomunicazioni).

4. Nell'ambito della disponibilità delle frequenze il Ministero
assicurerà alla Rai tutte quelle necessarie al migliore espletamento
del servizio concesso, per risolvere le situazioni interferenziali
più importanti e allo scopo di migliorare il grado minimo di
qualità del servizio.

5. La Rai fornisce con cadenza annuale al Ministero tutta la
necessaria documentazione con riferimento al monitoraggio della
qualità tecnica del servizio di radiodiffusione e alle elaborazioni
statistiche, con indicazioni del grado di estensione dei servizi in
funzione, della qualità di ricezione riferita ai livelli della scala
di qualità UIT-R e dell'andamento delle situazioni interferenziali e
dei disturbi dei servizi, nonchè i valori della disponibilità del
servizio misurati utilizzando gli indicatori di qualità concordati
con il Ministero. Ai fini della verifica degli adempimenti relativi
alla copertura, la Rai fornisce annualmente al Ministero la
rappresentazione cartografica su supporto magnetico delle aree di
copertura dei servizi.

Articolo 16
Copertura del servizio di radiodiffusione televisiva

1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 22, la Rai deve
assicurare un grado di copertura del servizio di radiodiffusione
televisiva analogica non inferiore al 99 per cento della popolazione.
La terza rete televisiva deve avere un grado medio di copertura
regionale del 97 per cento della popolazione.

2. Ai fini dello sviluppo delle reti di radiodiffusione televisiva
analogica, la concessionaria, laddove sia riscontrato l'interesse
all'ampliamento del servizio analogico, lo estende localmente a
fronte di convenzioni o contratti con le Regioni, le Province
Autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni, le Comunità
montane o altri enti locali o consorzi di enti locali nonchè con
altri enti e soggetti, secondo criteri di economicità degli
investimenti, con particolare riguardo agli aspetti relativi alla
salvaguardia della salute umana ed alla tutela del paesaggio.

Articolo 17
Copertura del servizio di radiodiffusione sonora

1. La Rai deve assicurare un grado di copertura del servizio di
radiodiffusione sonora per ciascuna delle tre reti radiofoniche in
modulazione di frequenza (FM) non inferiore al 99 per cento della
popolazione e di copertura del territorio non inferiore all'80 per
cento, salvo le implicazioni interferenziali.

2. La Rai, ove occorra, migliora la qualità del segnale, previa
assegnazione da parte del Ministero delle necessarie frequenze.

3. La Rai incrementa il servizio RDS (Radio Data System) sulle tre
reti radiofoniche in FM mediante il sistema EON (Enhanced Other
Network), conformemente alle norme ETSI (European Telecommunications
Standards Institute) e potrà estendere la sperimentazione del
servizio RDSTMC (Traffic Message Channel).

4. Nel corso dell'attività di adeguamento della rete per garantire
il grado di copertura con impianti che rispettino i valori della
normativa vigente in materia di tetti elettromagnetici, è
ammissibile una temporanea riduzione del grado di copertura di cui al
comma I.

5. Il servizio di radiodiffusione sonora in modulazione di ampiezza
viene svolto attraverso gli impianti ad onde medie di cui
all'allegato C.

Articolo 18
Autorizzazione all'esercizio degli impianti

1. La Rai, al fine di realizzare impianti nuovi rispetto agli
impianti ed ai connessi collegamenti di tipo fisso necessari per la
produzione e la distribuzione già in concessione, e di apportare
modifiche od eventuali miglioramenti al servizio, presenta un piano
esecutivo per ciascun impianto da realizzare o da modificare,
contenente i seguenti elementi:
a) caratteristiche radioelettriche;
b) area di servizio;
c) destinazione delle opere;
d) costi preventivati;
e) natura e caratteristiche del tipo di distribuzione adottata.

2. Il Ministero, entro novanta giorni dal ricevimento del piano
esecutivo, si pronuncia sulla richiesta. Nel caso di accoglimento
rilascia un'autorizzazione sperimentale all'esercizio dell'impianto.

3. Il periodo di sperimentazione, necessario per la verifica della
compatibilità radioelettrica dell'impianto con quelli delle
emittenti radiotelevisive legittimamente operanti ai sensi della
normativa vigente, è di due mesi dalla data di comunicazione da
parte della concessionaria dell'attivazione dell'impianto. Se
l'impianto non viene attivato entro i sei mesi successivi al rilascio
dell'autorizzazione, la Rai ne comunica le ragioni al Ministero.

4. Il Ministero rilascia l'autorizzazione avendo anche cura di
concludere il procedimento di coordinamento internazionale.

5. La Rai provvede a comunicare, con cadenza annuale, il consuntivo
delle opere realizzate e a fornire informazioni su quelle in corso.

Articolo 19
Impiego dei collegamenti mobili

1. La Rai, per proprie esigenze o per conto di terzi, esercisce
collegamenti mobili realizzati con mezzi del tipo trasportabile
installati anche a bordo di automezzi in sosta o con mezzi in
movimento, funzionanti su base non interferenziale con altri
operatori. A consuntivo, con cadenza trimestrale, la concessionaria
indicherà per ciascun collegamento la frequenza impegnata, la
distanza delle tratte realizzate ove si impieghino mezzi non in
movimento, la distanza media delle tratte ove si impieghino mezzi in
movimento, la durata del servizio effettuato anche al fine del
pagamento del relativo canone, secondo le norme legislative e
regolamentari, nella misura stabilita dal Ministero.

2. La Rai, per proprie esigenze o per conto di terzi, esercisce
collegamenti simili a quelli precedenti per realizzare collegamenti
temporanei tra punti fissi. Con cadenza trimestrale la concessionaria
indicherà al Ministero i collegamenti eserciti ivi comprese le nuove
attivazioni e le avvenute disattivazioni di tali collegamenti,
indicando le frequenze impegnate, la distanza delle tratte realizzate
anche al fine del pagamento del relativo canone, secondo le norme
legislative e regolamentari, nella misura stabilita dal Ministero.

3. Nell'espletamento dei suddetti servizi, la Rai potrà utilizzare
le frequenze assegnate anche con tecniche di modulazione digitale.

4. La Rai, ai fini della produzione e distribuzione dei propri
servizi sul territorio, utilizza collegamenti mobili nelle bande in
cui essi sono allocati, con particolare riguardo alla banda dei 6
GHz.

Articolo 20
Realizzazione e manutenzione degli impianti

1. La Rai ha l'obbligo di realizzare a regola d'arte gli impianti
necessari all'esercizio dei servizi in concessione, nel rispetto
delle norme tecniche nazionali comunitarie e internazionali
concernenti la materia.

2. La Rai procede a dotare le proprie reti di tutti i mezzi atti
alla telesorveglianza e al telecontrollo necessari al loro buon
funzionamento.

3. La Rai può utilizzare gli impianti, secondo la disciplina
vigente, previa autorizzazione del Ministero, anche in comune con
altri operatori. Tale uso comune deve tendere ad una ottimizzazione
generale degli impianti, anche ai fini ambientali, purchè ciò non
risulti di pregiudizio al migliore svolgimento del servizio pubblico
concesso e concorra alla equilibrata gestione aziendale.

Articolo 21
Quadro di riferimento nella transizione alla tecnologia digitale

1. La Rai, fermi i contenuti degli impegni e degli obblighi di cui
al presente Contratto e ferma restando la sua diretta responsabilità
verso lo Stato concedente per il relativo adempimento, si impegna a
realizzare per quanto ad essa compete il progetto generale di
conversione delle reti di trasmissione dalla modalità analogica a
quella digitale sia direttamente, sia partecipando ad idonee forme
associative, consortili o societarie con gli altri soggetti operanti
nel mercato radiotelevisivo, secondo quanto previsto dalle norme
comunitarie e nazionali, legislative e regolamentari, di tempo in
tempo vigenti, e nel rispetto delle conferenti disposizioni
deliberate dalle competenti Autorità di garanzia.

Articolo 22
Transizione alla tecnologia digitale nelle Regioni all digital

1. La Rai si impegna a rispettare le date per la realizzazione
dello switch off regionale nella Regione Autonoma Sardegna e nella
Regione Autonoma Valle d'Aosta. In particolare, entro la data dello
switch off nelle due aree all digital, la Rai è tenuta ad assicurare
un grado di copertura del servizio di radiodiffusione televisiva in
tecnica digitale terrestre coerente con gli obblighi del servizio
universale.

2. Nelle aree all digital di cui al comma 1, la Rai anticipa lo
spegnimento di una rete in analogico, nell'ipotesi in cui sussistano
le condizioni di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro delle
comunicazioni del 26 giugno 2006 e successive modificazioni.

3. Al fine di garantire il rispetto degli impegni di cui ai commi 1
e 2, la Rai, nel periodo che precede lo switch off, realizza tutte le
attività previste per il completamento della sperimentazione nelle
suddette aree all digital.

4. La Rai realizzerà le medesime attività di sperimentazione
nelle aree all digital che saranno successivamente individuate con
decreto del Ministro delle comunicazioni.

Articolo 23
Transizione al digitale

1. In vista dell'approssimarsi della data di switch off nazionale
per la completa conversione dalla tecnologia analogica a quella
digitale per la diffusione radiotelevisiva, la Rai attua i compiti di
cui al comma 3 nell'osservanza delle modalità, limitazioni,
condizioni ed obblighi previsti dalle vigenti, nonchè future,
disposizioni legislative e regolamentari.

2. Nel periodo di vigenza del presente Contratto, la Rai assicura
un grado di copertura effettiva dei multiplex di cui all'art. 25
della legge 3 maggio 2004, n. 112, non inferiore al 75 per cento
della popolazione in ambito nazionale entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente Contratto e non inferiore all'85 per cento della
popolazione in ambito nazionale entro dodici mesi dall'entrata in
vigore del presente Contratto.

3. In tale ambito la Rai:
 partecipa alle iniziative intraprese dal Ministero al fine di
favorire la transizione al digitale;
 sviluppa la tecnologia idonea ad assicurare la completa
transizione al digitale;
 adegua, in una logica di garanzia dell'utente, la suddetta
tecnologia alla visione del digitale da parte degli utenti medesimi
al fine dell'effettiva possibilità di accesso e fruizione;
 realizza, entro un anno dall'entrata in vigore del presente
Contratto, appropriati programmi per la diffusione sulle proprie reti
digitali di applicazioni di televisione interattiva, finalizzati
all'innovazione e all'arricchimento della propria offerta televisiva,
con particolare riferimento ai servizi interattivi di pubblica
utilità anche valorizzando le esperienze di collaborazione con le
altre emittenti private nazionali e locali.

4. La Rai comunica annualmente al Ministero, all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
mediante apposita relazione, lo stato di evoluzione dei propri
progetti e delle attività di cui al comma 3.

Articolo 24
Contenuti della televisione digitale in chiaro

1. In un'ottica di promozione e sviluppo della transizione al
digitale, la Rai attua una adeguata offerta di contenuti, anche
tematici, se del caso utilizzando programmi di qualità già diffusi
sulle reti nazionali terrestri o via satellite, rielaborandone
specifiche edizioni appositamente per la trasmissione in esclusiva
sul digitale terrestre. La Rai, in particolare, si impegna a dare
adeguata promozione, in fasce di buon ascolto, alla propria offerta
in digitale terrestre e più in generale alla nuova tecnologia
trasmissiva e ai suoi contenuti, assicurando la predisposizione e la
trasmissione di apposite campagne promozionali con cadenza almeno
trimestrale

2. La Rai destina una quota crescente degli investimenti in nuovi
contenuti digitali in chiaro che implementino l'offerta televisiva.

3. I contenuti della televisione digitale in chiaro dovranno
rispondere ai criteri enunciati negli articoli precedenti
relativamente alla interattività e maggiore fruibilità da parte
degli utenti.

4. La Rai comunica annualmente al Ministero, all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
mediante apposita relazione, lo stato di evoluzione dei propri
progetti e delle proprie iniziative in merito alla promozione dei
contenuti digitali di cui al presente articolo e ad indicare in
contabilità quanto previsto al comma 2.

Articolo 25
Trasmissioni radiofoniche in tecnica digitale

1. La Rai verifica lo sviluppo della diffusione radiofonica in
tecnica digitale e, a tal fine, stipulando con il Ministero un
apposito Accordo di Programma finalizzato a definire gli obblighi in
capo alla concessionaria relativamente alle fasi di realizzazione
delle reti di trasmissione, alla percentuale di copertura della
popolazione e ai tempi di attuazione, nel rispetto del principio di
neutralità tecnologica.

Articolo 26
Neutralità tecnologica

1. La Rai si impegna a realizzare la cessione gratuita, e senza
costi aggiuntivi per l'utente, della propria programmazione di
servizio pubblico sulle diverse piattaforme distributive,
compatibilmente con i diritti dei terzi e fatti salvi gli specifici
accordi commerciali.

Articolo 27
Copertura finanziaria

1. Al fine di assicurare l'adempimento degli obblighi di servizio
universale, nel periodo di vigenza del presente Contratto, il
Ministero si impegna a supportare, con adeguate misure e nell'ambito
delle risorse disponibili, gli investimenti della Rai finalizzati
alla transizione al digitale.

Articolo 28
Ricerca e Innovazione

1. Al fine di promuovere l'evoluzione tecnica e lo sviluppo
industriale del Paese, la Rai sperimenta la diffusione di contenuti
radiotelevisivi mediante l'uso di nuove tecnologie trasmissive quali
il DVB-H, il DMB, il DRM, l'Alta Definizione, 1'IPTV, il Wi-Max e di
ogni altra tecnologia evolutiva a larga banda nel rispetto dei
principi di parità di trattamento e non discriminazione, nonchè
delle norme in materia di accesso alla capacità trasmissiva in
digitale terrestre.

Articolo 29
Servizi sperimentali

1. La Rai, d'intesa con il Ministero:
a) sperimenta nuove forme di produzione multimediale e nuovi
linguaggi televisivi e sonori;
b) valorizza le sinergie fra telecomunicazioni, informatica,
radio, televisione, teletext, anche con finalità di estensione
dell'offerta all'estero, nonchè di servizio rivolto alle aree
disagiate del Paese;
c) sperimenta i sistemi a larga banda e ideare progetti attinenti
allo sviluppo della "società dell'informazione";
d) contribuisce alla definizione di nuovi sistemi digitali ad alta
qualità ed alle applicazioni del cinema elettronico;
e) progetta ulteriori offerte di contenuti multimediali attraverso
canali "pay".

2. La Rai può, inoltre, nei limiti imposti dalla normativa vigente
e purchè non arrechi pregiudizio al servizio pubblico e concorra ad
una equilibrata gestione aziendale, estendere la gamma dei servizi
gestiti in compartecipazione con società e gruppi nazionali ed
esteri, in modo da articolare il suo carattere di impresa e di
acquisire nuove competenze e tecnologie.

3. Sulle iniziative assunte ai sensi dei commi 1 e 2, la Rai
trasmette al Ministero e alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
annualmente, una dettagliata relazione.

Articolo 30
Servizi di diffusione via satellite

1. Al fine di diffondere la conoscenza della lingua, della cultura
e dell'economia del Paese nel contesto internazionale e di promuovere
l'innovazione tecnologica e industriale, con particolare riguardo ai
processi di convergenza multimediale, la Rai, previa autorizzazione
del Ministero, potrà realizzare, utilizzando satelliti funzionanti
su frequenze di radiodiffusione:
a) servizi televisivi di canali tematici in chiaro via satellite
con sistemi di numerizzazione del segnale, secondo lo standard DVB-S
(Digital Video Broadcasting - Satellite) approvato in sede europea,
volti alla valorizzazione dell'immagine italiana nel mondo e delle
sue attrattive storiche, culturali, ambientali e turistiche;
b) servizi che utilizzino adeguati sistemi di numerizzazione e
criptaggio del segnale diffuso via satellite per la protezione dei
programmi televisivi trasmessi, ma privi dei diritti di diffusione,
all'estero; tali programmi non potranno, comunque, assumere
prevalenza rispetto a quelli diffusi in chiaro via satellite;
c) servizi radiofonici mono e/o stereo in chiaro con sistemi di
numerizzazione del segnale;

2. Per programmi di spiccata utilità sociale del tipo dei canali
"educational" o dei canali al servizio del volontariato e delle
persone con disabilità, dei canali in difesa dei consumatori in tema
agroalimentare o ambientale, realizzati dalla Rai direttamente o per
conto o con la partecipazione di altri Ministeri o di Istituzioni
Universitarie Pubbliche, la sperimentazione potrà essere autorizzata
dal Ministero anche su appositi canali dedicati.

3. La Rai diffonde, all'interno dell'offerta trasmessa via
satellite, a rotazione, programmi di informazione regionali già
trasmessi dalle reti terrestri.

Articolo 31
Accessibilità alla programmazione diffusa in simulcast

1. Al fine di garantire l'effettiva universalità del servizio
pubblico radiotelevisivo la Rai assicura agli utenti in regola con il
pagamento del canone di abbonamento, e che sono impossibilitati a
ricevere il segnale Rai terrestre, l'accesso gratuito all'intera
programmazione Rai diffusa sulle reti analogiche in forma non
codificata e trasmessa in simulcast via satellite e via cavo.

2. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente Contratto, la
Rai e il Ministero stipulano uno specifico Accordo di programma nel
quale saranno definite le modalità attuative per l'adempimento di
quanto previsto al comma 1.

CAPO V - IL FINANZIAMENTO E LA GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA

Articolo 32
Criteri economici di gestione

1. Nella gestione economico-finanziaria la Rai è tenuta al
rispetto di quanto previsto dall'articolo 7, comma 5, e
dall'articolo 47 del Testo Unico in materia di finanziamento del
servizio pubblico generale radiotelevisivo e delle conseguenti
deliberazioni sulla contabilità separata adottate dall'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni. Il finanziamento di tali attività
è assicurato con caratteri di certezza e congruità, per il triennio
di durata del presente Contratto, attraverso il canone di
abbonamento, i corrispettivi derivanti da contratti o convenzioni con
pubbliche amministrazioni e le altre entrate consentite dalla legge.

2. La Rai è tenuta, altresì, ad adottare criteri tecnici ed
economici di gestione idonei a consentire il raggiungimento di
obiettivi di efficienza aziendale e di razionalizzazione del proprio
assetto organizzativo. Nell'ottica di una gestione ispirata a criteri
di efficienza la Rai persegue altresì l'obiettivo di un adeguato
ritorno sul capitale e sugli investimenti e può svolgere attività
collaterali, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 45,
comma 5, del Testo Unico.

3. Al fine di fornire una completa informativa sulle dinamiche
della gestione, entro il mese di giugno di ogni anno la Rai è tenuta
a trasmettere al Ministero ed al Ministero dell'economia e delle
finanze una relazione sui risultati economico-finanziari
dell'esercizio precedente che, utilizzando anche fonti non aziendali,
conterrà informazioni anche in merito:
a) alla ripartizione del mercato pubblicitario, con evidenza della
fonte di riferimento, per ciascun mezzo di comunicazione (quotidiani,
periodici, televisione, internet, ecc.);
b) ai ricavi pubblicitari della concessionaria per mezzo e per
tipologia;
c) agli indici di affollamento pubblicitario per fascia oraria ed
a livello complessivo.

4. La Rai è tenuta, altresì, a trasmettere al Ministero ed al
Ministero dell'economia e delle finanze, entro 15 giorni dalla loro
approvazione:
a) i piani industriali (economici, finanziari, di investimento e
strategici);
b) le previsioni economiche e i bilanci consuntivi di esercizio;
c) i bilanci infrannuali al 30 giugno.

5. La Rai si impegna a definire criteri trasparenti e meritocratici
per il reclutamento e per lo sviluppo delle carriere del personale a
tutti i livelli.

Articolo 33
Canone di concessione

1. 11 canone annuo di concessione, salvo normative sopravvenute nel
corso del triennio di vigenza del presente Contratto, è disciplinato
dall'art. 27, commi 9 e 10, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e
dal decreto ministeriale 23 ottobre 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 26 ottobre 2000.

Articolo 34
Canone di abbonamento

1. Ai fini della determinazione dell'ammontare del canone di
abbonamento ai sensi dell'articolo 47, comma 3, del Testo Unico, il
Ministro delle comunicazioni può avvalersi della Commissione di cui
all'articolo 37, che provvederà a definire elementi di analisi in
merito al rapporto anche prospettico tra i contenuti della missione
di servizio pubblico, il loro adempimento da parte della
concessionaria ed il relativo finanziamento.

Articolo 35
Riscossione del canone di abbonamento

1. Per la gestione e lo sviluppo degli abbonamenti, nonchè per la
riscossione, ordinaria e coattiva degli stessi, la Rai metterà a
disposizione dell'Ufficio Registro Abbonamenti Radio e TV (U.R.A.R. -
TV) di Torino strutture, mezzi e personale dell'ente stesso, nonchè
i locali occorrenti, con le modalità ed i costi stabiliti nella
convenzione approvata con decreto del Ministro delle finanze 23
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31
gennaio 1988, e successive modificazioni, nel rispetto di quanto
previsto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

2. Le quote dei canoni di abbonamento spettanti alla concessionaria
saranno corrisposte dall'Amministrazione finanziaria, sulla base
delle previsioni complessive di entrata del Bilancio dello Stato e
delle riscossioni effettuate, mediante acconti trimestrali
posticipati e salvo conguaglio alla fine di ciascun anno finanziario.

3. Il Ministero dell'economia e delle finanze Dipartimento per le
politiche fiscali provvederà ad emettere apposito ordine di pagare a
favore della concessionaria, ai sensi dell'articolo 6 del D.P.R. 20
aprile 1994, n. 367, affinchè le suddette quote siano accreditate
alla concessionaria entro la fine del trimestre.

Articolo 36
Deposito cauzionale

1. A garanzia degli obblighi assunti con il presente Contratto la
Rai costituisce, alla data di entrata in vigore del Contratto
medesimo, presso la Cassa depositi e prestiti, un deposito cauzionale
di 1 milione di euro in numerario o in titoli di Stato o equiparati
al valore nominale.

2. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza della
Rai.

3. 11 Ministero dell'economia e delle finanze ha la facoltà di
rivalersi dei propri crediti liquidi ed esigibili presso la Rai sul
deposito cauzionale costituito ai sensi del presente articolo; in tal
caso la concessionaria è tenuta a reintegrare il deposito stesso
entro un mese dalla data di notificazione del prelievo.

CAPO VI - MONITORAGGIO, VIGILANZA E SANZIONI

Articolo 37
Commissione paritetica

1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
Contratto, con decreto del Ministro delle comunicazioni è istituita
una apposita Commissione paritetica composta da otto membri (quattro
designati dal Ministero e quattro designati dalla Rai) con
l'obiettivo di procedere anche alla luce dell'evoluzione dello
scenario di riferimento - alla definizione delle più efficaci
modalità operative di applicazione e di sviluppo delle attività e
degli obblighi previsti nel presente Contratto, nonchè di
verificarne l'adempimento. La Commissione, tenendo conto di elementi
oggettivamente riscontrabili, proporrà gli opportuni interventi
volti a superare le problematiche di applicazione eventualmente
emergenti.

2. Le rispettive componenti della Commissione potranno di volta in
volta definire le eventuali integrazioni della Commissione stessa in
funzione degli argomenti trattati. Entro trenta giorni dalla
costituzione la Commissione approva uno specifico regolamento per il
proprio funzionamento.

Articolo 38
Sede permanente di confronto sulla programmazione sociale

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente Contratto
viene istituita una Sede Permanente di confronto fra il Ministero e
la Rai che - con carattere consultivo - esprime pareri ed avanza
proposte in ordine alla programmazione e alle iniziative assunte
dalla concessionaria ai sensi dell'articolo 8 del presente Contratto.

2. La Sede è composta da 12 membri, di cui 6 nominati dal
Ministero, scelti tra i rappresentanti di Commissioni, Consulte e
Organizzazioni senza scopo di lucro di rilievo nazionale, con
competenza ed esperienza sui temi di cui all'articolo 8, e 6 nominati
della Rai. Ai lavori della Sede permanente possono partecipare come
invitati i rappresentanti di Enti, Istituzioni e Organizzazioni senza
scopo di lucro.

3. La Sede è coordinata pariteticamente da un rappresentante del
Ministero ed uno della Rai e si avvale, per il suo funzionamento, del
personale, dei mezzi e dei servizi messi a disposizione dalla stessa
Rai. La Sede procede entro tre mesi dalla sua costituzione
all'approvazione di un regolamento di funzionamento. Ai coordinatori
spetta il ruolo di sovrintendere alla predisposizione degli strumenti
e dei materiali necessari per i lavori della Sede, coordinare i
lavori delle sessioni, tenere i contatti con Istituzioni, Enti e
Associazioni. La Sede svolge le sue funzioni esaminando con cadenza
almeno semestrale le comunicazioni specifiche che la Rai predisporrà
sui temi di cui all'articolo 8, ed esprimendo su di esse un parere -
anche in forma scritta - che verrà inviato al Ministero, alla Rai,
alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi, all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni nonchè alle Istituzioni ed Enti che hanno competenza o
sono coinvolte sui temi trattati.

4. I membri della Sede durano in carica per il periodo di vigenza
del presente Contratto.

Articolo 39
Vigilanza e controllo

1. Fatto salvo quanto previsto dalle vigenti disposizioni e dalle
linee guida di cui alla delibera dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni n. 481/06/CONS emanate con delibera n. 540/06/CONS, il
Ministero cura la corretta attuazione del presente Contratto,
informando la Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi degli atti eventualmente
adottati in relazione all'attività svolta.

2. Il Ministero, nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, ha
la facoltà di disporre verifiche ed ispezioni e di richiedere, in
qualsiasi momento, alla Rai informazioni, dati e documenti utili; i
relativi oneri sono a carico della Rai.

3. La Rai è tenuta a consentire ai funzionari del Ministero
incaricati l'accesso agli impianti ed alle proprie sedi ed a prestare
la necessaria collaborazione, anche con l'utilizzo di propri mezzi e
personale, allo svolgimento dell'attività di cui al comma 1.

Articolo 40 Sanzioni

1. Le sanzioni irrogate dal Ministero e dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni nei confronti della Rai sono definite
negli articoli 35, 48, 51 e 52 del Testo Unico, nonchè negli
articoli 97 e 98, commi da 2 a 9 del decreto legislativo l° agosto
2003, n. 259, cui il predetto articolo 52 rinvia.

Articolo 41
Collaborazione per interpellanze, interrogazioni e atti ispettivi
parlamentari

1. La Rai fornisce la più ampia collaborazione al Ministero ai
fini degli accertamenti resi necessari da interpellanze,
interrogazioni ed atti ispettivi parlamentari.

2. La concessionaria cura di riscontrare le richieste ministeriali
nel termine di giorni quindici, salvo riduzione nei casi di
particolari urgenze.

CAPO VII - NORME FINALI

Articolo 42
Adeguamento del contratto nazionale di servizio

1. Il Ministero e la Rai si impegnano ad adeguare il presente
Contratto alla normativa sopravvenuta nel corso del triennio di
vigenza.

2. Fermo restando quanto previsto all'articolo 37, comma 1, qualora
circostanze straordinarie determinino intollerabili squilibri delle
prestazioni previste nel presente Contratto, a richiesta di una delle
parti potrà procedersi alla revisione degli obblighi stabiliti.

Articolo 43
Entrata in vigore e scadenza

1. Il presente Contratto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
decreto ministeriale che lo approva e scade il 31 dicembre 2009. Fino
alla data di entrata in vigore del successivo Contratto, i rapporti
tra la concessionaria e il Ministero restano regolati dalle
disposizioni del presente Contratto.

2. Entro il 1° luglio 2009 le parti provvederanno ad avviare le
trattative per la stipulazione del Contratto relativo al triennio
2010-2012.

3. Gli allegati che costituiscono parte integrante del Contratto
non sono soggetti a pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Tali allegati sono depositati presso la
Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione del Ministero.

4. Il Ministero e la Rai si impegnano a dare la massima diffusione,
attraverso ogni mezzo di comunicazione, al presente Contratto.

Roma, 5 aprile 2007

p. Il Ministero delle comunicazioni
Il Segretario generale
FIORI

p. La RAI- Radiotelevisione italiana s.p.a.
Il Presidente del Consiglio di Amministrazione
PETRUCCIOLI