Serie Generale n. 141 del 18-6-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 28 maggio 2013
Revoca degli amministratori e dei sindaci della « Per case economiche S. Croce», in Roma posta in gestione commissariale con nomina del commissario governativo. (13A05171) (GU Serie Generale n.141 del 18-06-2013)

IL DIRETTORE GENERALE
per le piccole e medie imprese e gli enti cooperativi

Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto l' art. 2545 sexiesdecies c.c.;
Viste le risultanze del verbale di ispezione straordinaria e
successivo accertamento del 26 ottobre 2010 redatto dagli ispettori
incaricati dal Ministero dello sviluppo economico, relative alla
«Società cooperativa per case economiche in S. Croce» con sede in
Roma , risultanze cui si rinvia e che qui si intendono richiamate;
Tenuto conto che a seguito della citata ispezione straordinaria è
stato dato avvio al procedimento per l'adozione del provvedimento di
gestione commissariale dell'Ente con nota del 5 ottobre 2011 -
prot.0185753;
Considerato che, nello statuto è indicato come oggetto sociale
«[...] costruzione di case economiche e popolari da assegnare in
proprietà o attribuire in uso esclusivo ai soci [...]», essendo
avvenuta l'assegnazione degli immobili ai soci la cooperativa
sembrerebbe aver conseguito il suo scopo, sebbene non abbia ad oggi
costituito i condomini e per tale motivo non apre la successiva fase
di liquidazione delle aree commerciali;
Considerato che l'ente in argomento dispone di aree commerciali in
una zona centrale di Roma (quartiere S. Giovanni),e, pur avendo
assegnato gli alloggi ai soci, ad oggi non ha separato la gestione
condominiale da quella societaria confondendo la c.d. «gestione
condominiale» con i proventi di natura squisitamente commerciale;
Visto il parere favorevole espresso dal Comitato centrale per le
cooperative sulla proposta di gestione commissariale formulata dagli
ispettori negli accertamenti conclusi in data 26 ottobre 2010;
Vista la copiosa corrispondenza inoltrata dalla cooperativa, alla
luce della quale l'Amministrazione a difesa degli interessi sociali
ha ritenuto opportuno sospendere, con nota del 4 settembre 2012 -
prot. 0184254, il procedimento amministrativo precedentemente avviato
e richiedere ulteriori approfondimenti ispettivi finalizzati
all'accertamento dei fatti comunicati dagli interessati;
Visti gli esiti degli ulteriori accertamenti ispettivi, conclusi in
data 7 marzo 2013, che hanno confermato le irregolarità, già
precedentemente rilevate, riproponendo l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale;
Vista la ministeriale del 22 marzo 2013 - prot. 0048101 con la
quale è stata data comunicazione della prosecuzione del procedimento
amministrativo..» per l'adozione della gestione commissariale alla
luce degli accertamenti ispettivi conclusi il 7 marzo 2013;
Considerato che la cooperativa, a seguito della anzi citata
comunicazione ha prodotto ulteriore documentazione acquisita al
procedimento e sottoposta ad un nuovo esame del Comitato centrale per
le cooperative, più precisamente:
nota datata 22 marzo 2013 osservazioni e controdeduzioni alla
proposta di gestione commissariale formulata dagli ispettori il 7
marzo 2013,
nota datata 27 marzo 2013 osservazioni alla comunicazione di
prosecuzione del procedimento amministrativo per l'adozione del
provvedimento di gestione commissariale;
Richiamata la nota ministeriale 17 maggio 2013 - prot. n. 0082330
di replica alle controdeduzioni formulate dalla cooperativa avverso
l'adozione del provvedimento di gestione commissariale;
Tenuto conto che dall'esame degli accertamenti si rileva che sono
state contestate, mediante regolare diffida, alla cooperativa le
sottoelencate irregolarita':
l'attività indicata nello statuto non corrisponde
all'attività effettivamente svolta dalla compagine sociale;
l'amministrazione degli immobili è indistinta: non vi è
differenziazione tra la gestione delle porzioni di proprietà dei
soci e dei non soci, ne consegue che non vi è garanzia
sull'attribuzione del vantaggio mutualistico ai soli componenti la
compagine sociale;
non è stato costituito il condominio in ottemperanza al
dettato dall'art. 1129 c.c;
Considerato che la cooperativa, ente mutualistico, nella realtà
gestisce da anni il patrimonio e l'attività commerciale di affitto
dei locali e dei magazzini non assegnati ai soci come una società
lucrativa di servizi, senza rispetto della corretta attribuzione del
vantaggio mutualistico ai soli soci aventi diritto;
Visto il parere favorevole espresso nuovamente dalla Commissione
Centrale per le Cooperative in data 9 maggio 2013 in merito
all'adozione del provvedimento di gestione commissariale;
Tenuto conto che la natura della gestione commissariale è tesa al
risanamento della corretta gestione, mediante la revoca degli organi
sociali e la nomina di un professionista esterno, di fiducia
dell'Amministrazione, cui affidare il compito per un periodo
determinato;
Ritenuta l'opportunità di disporre il provvedimento di gestione
commissariale ai sensi dell'art. 2545 sexiesdecies c.c.;

Decreta:

Art. 1

Sono revocati gli amministratori ed i sindaci della Soc. Coop.va
«Per case economiche S. Croce», con sede in Roma, costituita in data
11 dicembre 1903, codice fiscale 02930650581, e la cooperativa è
posta in gestione commissariale ai sensi dell' art. 2545 sexiesdecies
c.c. per dodici mesi a decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 2

L'avv. Massimo Camaldo, nato a Castelluccio Inferiore (Pz) il 7
settembre 1959, c.f. CML MSM 59P07 C199B,con studio in via Velletri
21 - Roma, è nominato Commissario Governativo della suddetta
cooperativa per il periodo indicato all'art. 1;

Art. 3

Al nominato Commissario Governativo sono attribuiti i poteri del
Consiglio di Amministrazione con il compito di provvedere alla
regolarizzazione della gestione societaria;

Art. 4

Il compenso spettante al Commissario Governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al D.M. 22 gennaio 2002.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso
amministrativo al Tribunale Amministrativo Regionale ovvero
straordinario al Presidente della Repubblica nei termini e
presupposti di legge.

Roma, 28 maggio 2013

Il direttore generale: Esposito