3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 7-10-1995
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 16 marzo 1995, n. 13
Modifiche e integrazioni alla legge 14 marzo 1984, n. 12, in materia di assegnazione, gestione, decadenza e disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia pubblica, come modificata dalla legge regionale 2 dicembre 1988, n. 50, e ulteriori modificazioni (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 07-10-1995)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della regione Emilia-Romagna n. 47 del 21 marzo 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. L'art 2 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e successive
modificazioni, è così sostituito:

"Art. 2.
Ambito di applicazione della legge

1. Le norme della presente legge si applicano a tutti gli alloggi
acquisiti, realizzati o recuperati, ivi compresi quelli di cui alla
legge 6 marzo 1976, n. 52, a totale carico o con concorso o con
contributo dello Stato, della Regione o di Enti pubblici
territoriali, nonchè con i fondi derivanti da contributi dei
lavoratori ai sensi della legge 14 febbraio 1963, n. 60, e successive
modificazioni dallo Stato, da Enti pubblici territoriali e dagli
Istituti autonomi per le case popolari, nonchè a quelli acquisiti,
realizzati o recuperati da Enti pubblici non economici comunque
utilizzati per le finalità sociali proprie dell'edilizia
residenziale pubblica.
2. Le norme della presente legge si applicano altresì alle
case-parcheggio e ai ricoveri provvisori non appena siano cessate le
cause dell'uso contingente per le quali sono state realizzate e
semprechè abbiano tipologie e standards abitativi adeguati e idonei
alla residenza permanente.
3. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli alloggi:
a) realizzati, recuperati o acquisiti dalle cooperative edilizie
per i propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata e
convenzionata;
c) di servizio e cioè quelli per i quali la legge prevede la
semplice concessione ammistrativa e senza contratto di locazione;
d) di proprietà degli enti previdenziali purchè non realizzati o
recuperati a totale carico o con il concorso o il contributo dello
Stato o della Regione per le finalità proprie dell'edilizia
residenziale pubblica.
4. Gli alloggi, non più idonei per vetustà, per inadeguatezza
tipologica e per ubicazione ad essere assegnati come residenza
permanente, possono essere temporaneamente sottratti
all'assegnazione, mediante deliberazione adottata dall'Ente gestore
su parere favorevole dell'Ente proprietario, da inviarsi al comune
competente per territorio, secondo le procedure indicate dalla
presente legge, e destinati a ricovero provvisorio, case-parcheggio o
residenza temporanea.
5. Con la deliberazione di cui al comma 4, è determinata la durata
della sospensione del provvedimento di assegnazione per gli alloggi
indicati allo stesso comma 4, ai quali si applica il regime di canone
previsto dagli artt. 40 e seguenti.
6. La destinazione temporanea degli alloggi di cui al comma 4 è
effettuata dal Comune territorialmente competente per i fini previsti
dall'art. 18, senza incidenza, tuttavia, sulla percentuale e sul
numero complessivo degli alloggi da assegnare nell'anno stabiliti al
comma 1 dello stesso art. 18.
7. Possono altresì essere esclusi, previa autorizzazione della
Giunta regionale, richiesta con atto deliberativo dell'Ente pubblico
proprietario e sentito il parere del comune, quegli alloggi che, per
le modalità di acquisizione, di realizzazione, di recupero -
previste nelle eventuali convenzioni che ne regolano l'utilizzo - per
la destinazione funzionale, per le caratteristiche della tipologia
costruttiva o dell'utenza insediata, o per particolari caratteri di
pregio storico-artistico, non siano utilizzati o utilizzabili per i
fini propri dell'edilizia residenziale pubblica. Per tali alloggi è
comunque facoltà del Comune indicare le modalità di destinazione e
di individuazione dei soggetti beneficiari.
8. Qualora sia accertata l'impossibilità di utilizzazione del
patrimonio trasferito ai comuni ai sensi della legge regionale 1
settembre 1981, n. 25, possono essere esclusi in via temporanea e per
un periodo non superiore a cinque anni, rinnovabile in caso di
comprovate necessità funzionali, secondo la procedura del comma 7,
quegli alloggi che il comune, anche sulla base di convenzioni
appositamente stipulate con le aziende unità sanitarie locali,
ritenga di dover destinare al soddisfacimento dei bisogni abitativi
di soggetti fruenti di intervento socio-terapeutico. La convenzione
dovrà stabilire le modalità di utilizzazione e destinazione degli
alloggi, nonchè del pagamento del relativo canone.
9. Le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) ai
sensi dell'art. 17 della legge 25 marzo 1982, n. 94, segnalano al
comune gli alloggi che si rendono disponibili per la locazione. Tali
alloggi sono locati nel rispetto della norma suddetta nonchè degli
statuti dei singoli enti e il contratto di locazione è disciplinato
dalla legge 27 luglio 1978, n. 392.
10. Sono invece assoggettati alle norme della presente legge gli
alloggi eventualmente ceduti alle IPAB con le modalità dell'art. 45
della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni e quelli
eventualmente realizzati o recuperati a totale carico o con il
concorso o contributo dello Stato o della Regione".

Art. 2.

L'art. 3 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e successive
modificazioni è così sostituito:

"Art. 3.
Requisiti soggettivi per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica

1. I requisiti per la partecipazione al bando di concorso per
l'assegnazione degli alloggi sono stabiliti nella Tabella A allegata
alla presente legge.
2. Per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai
coniugi e dai figli legittimi, naturali, riconosciuti ed adottivi e
dagli affiliati con loro conviventi. Fanno altresì parte del nucleo
il convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i
collaterali fino al terzo grado e gli affini fino al secondo grado,
purchè la stabile convivenza con il concorrente abbia avuto inizio
almeno due anni prima della data di pubblicazione del bando di
concorso e sia dimostrata nelle forme di legge.
3. Possono essere considerati componenti del nucleo familiare anche
persone non legate da vincoli di parentela o affinità, qualora la
convivenza istituita abbia carattere di stabilità e sia finalizzata
alla reciproca assistenza morale e materiale. Tale ulteriore forma di
convivenza deve, ai fini dell'inclusione economica e normativa nel
nucleo familiare, essere stata instaurata almeno due anni prima della
data di pubblicazione del bando di concorso ed essere dichiarata in
forma pubblica con atto di notorietà sia da parte del concorrente
sia da parte della o delle persone conviventi.
4. I requisiti debbono essere posseduti da parte del richiedente e,
limitatamente alle lettere C), D), E) ed F) della Tabella A, da
parte degli altri componenti il nucleo familiare alla data di
presentazione della domanda e debbono permanere in costanza del
rapporto, fatto salvo quanto previsto dall'art. 23 per il requisito
relativo al reddito.
5. Particolari requisiti aggiuntivi possono essere stabiliti in
relazione all'assegnazione di alloggi realizzati con finanziamenti
destinati a specifiche finalità, ovvero in relazione a peculiari
esigenze locali. Per tali interventi, i provvedimenti regionali di
localizzazione potranno prevedere requisiti integrativi rispondenti
alle finalità programmatorie, con riferimento anche all'eventuale
anzianità di residenza.
6. Non possono presentare domanda di assegnazione coloro che
abbiano abusivamente ceduto, in tutto o in parte, altro alloggio di
edilizia residenziale pubblica già ottenuto in locazione.
7. Le modificazioni della Tabella A sono approvate con
deliberazione del Consiglio regionale".

Art. 3.

1. Nel comma quarto dell'art. 4 della legge regionale 14 marzo
1984, n. 12, le parole "180 giorni" sono sostituite dalle parole
"centocinquanta giorni".

Art. 4.

1. La lettera b) del comma primo dell'art. 5 della legge regionale
14 marzo 1984, n. 12, e successive modificazioni è così sostituito:
"b) I requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica
prescritti dalla Tabella A e le condizioni previste dalla Tabella B,
allegate alla presente legge, nonchè gli eventuali altri requisiti
che potranno essere stabiliti dalla Regione per specifici
interventi;".

Art. 5.

1. I commi secondo e terzo dell'art. 6 della legge regionale 14
marzo 1984, n. 12, sono sostituti dai seguenti:
"2. Il concorrente deve dichiarare nei modi e per gli effetti di
cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15, che sussistono a suo favore i
requisiti di cui alle lettere A) e B) della tabella A, nonchè, in
favore di sè stesso e dei componenti il suo nucleo familiare, i
requisiti di cui alle lettere C) , D) , E) ed F) della stessa
Tabella A.
3. Ai sensi e per gli effetti dei commi 2 e 3 dell'art. 18 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, i comuni accertano i fatti, gli stati e
le qualità del concorrente, provvedendo d'ufficio con diretta
certificazione o con acquisizione di documenti presso altra pubblica
Amministrazione.".

Art. 6.

1. L'art. 7 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 7.
Punteggi di selezione della domanda

1. Le graduatorie di assegnazione sono formate sulla base dei
punteggi indicati dalla Tabella B allegata alla presente legge.
2. Gli accrescimenti del nucleo familiare intervenuti per effetto
di nascita, adozione o affidamento pre-adottivo, possono essere
documentati anche dopo la presentazione della domanda di
partecipazione al bando di concorso per l'assegnazione e vengono
considerati ai fini dell'attribuzione dei punteggi, a condizione che
la richiesta degli interessati pervenga al comune entro
l'approvazione della graduatoria definitiva.
3. Ai sensi del primo comma dell'art. 25 della legge 18 agosto
1978, n. 497, e successive modifiche ed integrazioni, il personale
militare di carriera che ha inoltrato domanda per ottenere in
assegnazione un alloggio di edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata, in caso di trasferimento in altra sede avvenuto
durante il periodo nel quale è in servizio attivo, non perde i
diritti precedentemente maturati i quali sono cumulati, previa
domanda documentata, nella sede o nelle sedi di successiva
destinazione.
4. Le modificazioni della Tabella B sono approvate con
detiberazione del Consiglio regionale.".

Art. 7.


1. Il comma secondo dell'art. 8 della legge regionale 14 marzo
1984, n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Il comune provvede all'attribuzione in via provvisoria dei punteggi
di ciascuna domanda, sulla base delle situazioni dichiarate
dall'interessato nonchè documentate o accertate d'ufficio.".
2. Nel comma terzo dell'art. 8 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, le parole "alle lettere c) , d)
ed f) del precedente art. 3" sono sostituite dalle seguenti: "alle
lettere C) ed E) della Tabella A".
3. Il comma quinto dell'art. 8 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è abrogato.
4. Al comma undicesimo dell'art. 8 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è cassato l'inciso: "previo parere
del Comitato di coordinamento per l'edilizia residenziale pubblica".

Art. 8.

1. Il comma primo dell'art. 9 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"La graduatoria di assegnazione è formata da una commissione,
nominata dal Presidente della Giunta regionale, con competenza
territoriale comunale o sovracomunale, secondo quanto stabilito con
decreto di nomina. In ogni Provincia possono essere formate una o
più commissioni, fino ad un massimo di quattro, sulla base delle
proposte dei comuni, formulate nel rispetto dei criteri di
razionalità e di omogeneità territoriale, in relazione all'entità
della domanda.".
2. Il comma secondo dell'art. 9 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito: "Le
disposizioni di cui al comma primo si applicano anche al circondario
di Rimini per effetto del D.Lgs. 6 marzo 1992, n. 252.".
3. Il comma quarto dell'art. 9 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"La Commissione è così composta:
a) da un Presidente nominato con i criteri e le modalità della
legge regionale 27 maggio 1994, n. 24;
b) da due rappresentanti di ogni comune al cui ambito territoriale
si riferisce il bando di concorso;
c) da tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali degli
assegnatari più rappresentative su base nazionale, designati dalle
medesime;
d) da un rappresentante dell'istituto Autonomo per le Case
Popolari nel cui ambito territoriale sorgono gli alloggi da
assegnare.".
4. Il comma sesto dell'art. 9 della n. 12 del 1984, e successive
modificazioni, è così sostituito:
"La Commissione può regolarmente funzionare quando sono nominati
almeno quattro componenti, uno dei quali sia il Presidente, sulla
base delle designazioni che dovranno pervenire entro sessanta giorni
dalla richiesta del Presidente della Giunta regionale.".
5. Il comma ottavo dell'art. 9 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Per la validità delle riunioni è sutficiente la presenza di
metà più uno dei componenti la commissione già nominati. Le
deliberazioni sono assunte con il voto favorevole della maggioranza
dei presenti. In caso di parità di voti, prevale quello del
Presidente.".
6. Il comma nono dell'art. 9 della legge regionale n. 12 del 1984,
è così sostituito:
"La Commissione resta in carica quattro anni.".
7. Il comma decimo dell'art. 9 della legge regionale n. 12 dei
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"La segreteria operativa della commissione è formata da dipendenti
dei comuni interessati, che designano anche il segretario.".

Art. 9.

1. Il comma primo dell'art. 10 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"La Commissione decide sui ricorsi e sulle domande per le quali il
Comune ha chiesto la verifica e redige la graduatoria definitiva
previa effettuazione, da parte del Presidente della Commissione
stessa, dei sorteggi tra i concorrenti che abbiano conseguito lo
stesso punteggio.".

Art. 10.

1. Il comma primo dell'art. 11 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Il comune può istituire graduatorie speciali nelle quali sono
inseriti gli appartenenti ai gruppi sociali definiti ai punti B-3,
B-4, B-5, B-6 e B-9 della Tabella B, con il medesimo punteggio
ottenuto nella graduatoria generale, ai fini della immediata
individuazione dei beneficiari della quota di alloggi di superficie
minima di norma non superiore a mq. 60 che saranno assegnati secondo
i criteri di ripartizione definiti dal Comune stesso, ferma restando
la priorità per le categorie indicate.".
2. Il comma secondo dell'art. 11 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Identica procedura a quella prevista dal primo comma deve essere
seguita per i nuclei familiari con presenza di handicappati di cui al
punto B-7 della Tabella B, ai fini della destinazione prioritaria di
alloggi collocati al piano terreno nonchè di alloggi inseriti in
edifici realizzati con abbattimento delle barriere architettoniche,
secondo quanto disposto dall'art. 12 del D.P.R. 27 aprile 1978, n.
384, e successive modifiche ed integrazioni, nonchè sulla base dei
relativi provvedimenti di attuazione.".

Art. 11.

1. Nel comma secondo dell'art. 12 della legge regionale 14 marzo
1984, n. 12, e successive modificazioni, le parole: "alle lettere c)
, d) ed f) del precedente art. 3" sono sostituite dalle seguenti:
"alla lettera E) della Tabella A".
2. Il comma quarto dell'art. 12 della legge regionale n. 12 del
1984, è così sostituito:
"I concorrenti per i quali l'accertamento non sia stato definito
entro il termine di formazione della graduatoria definitiva vengono
collocati, con riserva, nella posizione di punteggio derivante dalle
condizioni risultanti dalla domanda per le quali è in corso
l'accertamento. Tale riserva verrà sciolta al momento della
conclusione dell'accertamento, e, pertanto, fino a tale data non si
potrà procedere ad alcuna assegnazione a favore dei predetti
concorrenti. Nell'ipotesi che, a seguito della conclusione
dell'accertamento, il punteggio risulti diverso da quello come sopra
attribuito, i concorrenti vengono inseriti nella graduatoria vigente
al momento con il punteggio loro spettante, in coda alla classe di
punteggio di appartenenza.".
3. Il comma quinto dell'art. 12 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Gli organi preposti alla formazione delle graduatorie ed alle
assegnazioni, nonchè gli enti gestori, possono espletare in
qualsiasi momento accertamenti volti a verificare l'esistenza e la
permanenza dei requisiti e delle condizioni oggettive e soggettive
dichiarate nella domanda.".

Art. 12.

1. I commi quarto e quinto dell'art. 13 della legge regionale 14
marzo 1984, n. 12, e successive modificazioni, sono cosi sostituiti:
"I comuni possono, in caso di assenza di domande di assegnazione
presentate dal richiedenti residenti nel territorio comunale,
destinare gli alloggi anche a cittadini residenti nei comuni
contermini inseriti utilmente nelle graduatorie per l'assegnazione
E.R.P. (edilizia residenziale pubblica) del comune.
Nell'impossibilità di assegnare gli alloggi, i comuni ai sensi del
comma quarto possono individuare i beneficiari provvisori degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica. I beneficiari devono,
comunque, essere in possesso dei requisiti richiesti per la
permanenza, e ad essi verrà applicato il canone previsto dalla
presente legge.".

Art. 13.

1. L'articolo 14 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12 e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 14.
Verifica dei requisiti prima dell'assegnazione

1. In sede di assegnazione degli alloggi, la commissione di cui
all'art. 9 verifica la permanenza dei requisiti previsti per
l'assegnazione sulla base della documentazione trasmessa dal comune.
A questo fine il comune, nei termini e con le modalità previste nel
bando di concorso, provvede a richiedere o acquisire d'ufficio la
documentazione atta a verificare, nei confronti dei concorrenti che
si trovino collocati in posizione utile in graduatoria, l'esistenza e
la permanenza dei requisiti e delle condizioni prescritte.
2. L'eventuale mutamento delle condizioni soggettive dei
concorrenti, intervenuto tra il momento dell'approvazione della
graduatoria e quello dell'assegnazione, non influisce sulla
collocazione in graduatoria, semprechè permangano i requisiti. Il
requisito di cui alla lettera E) della Tabella A deve permanere alla
data della assegnazione con riferimento al limite vigente a tale
data. Deve sempre essere verificata la permanenza delle condizioni
oggettive che hanno dato luogo al punteggio.
3. Qualora sia accertata la mancanza di requisiti e di condizioni
dichiarate nella domanda, nonchè la perdita di requisiti o il
mutamento di condizioni oggettive, la commissione comunica
all'interessato l'esclusione dalla graduatoria o il mutamento della
posizione nella stessa.
4. Contro le decisioni della commissione è annesso ricorso in
opposizione da parte degli interessati, entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione. La commissione nei successivi
quindici giorni comunica ai ricorrenti le decisioni assunte e
provvede alla conseguente variazione della graduatoria. In caso di
variazione di punteggio, la domanda è collocata nella posizione di
graduatoria seguente a quella dell'ultimo nominativo con pari
punteggio.".

Art. 14.

1. L'art. 15 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 15.
Disponibilità degli alloggi da assegnare

1. Ogni Ente proprietario o gestore di alloggi, cui si applicano le
disposizioni della presente legge, è tenuto a comunicare al comune
competente l'elenco degli alloggi da assegnare, ivi compresi quelli
da destinare alle procedure di mobilità.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o in corso di recupero
l'Ente attuatore è tenuto a comunicare tempestivamente al Comune
territorialmente competente la data presunta di ultimazione dei
lavori e quella della effettiva disponibilità degli alloggi stessi.
3. Per gli alloggi che si rendono disponibili per la
riassegnazione, l'Ente gestore è tenuto a dare comunicazione al
Comune della presunta data di rilascio non appena nota e comunque non
oltre dieci giorni, dalla data di effettiva disponibilità. Tale
comunicazione deve essere corredata da una relazione sullo stato di
conservazione e manutenzione degli alloggi da assegnare. Per gli
alloggi che necessitano di interventi prescritti da specifiche
disposizioni di legge, l'Ente gestore comunica al Comune il loro
stato di conservazione e manutenzione, i tempi e le modalità di
intervento nonchè, successivamente, la effettiva disponibilità
degli alloggi stessi entro dieci giorni dalla data in cui essa si
verifica.
4. Trascorsi novanta giorni dalla comunicazione della data di
effettiva disponibilità degli alloggi, il Comune, in caso di mancata
assegnazione dovuta a causa diversa dallo scadente stato di
conservazione dell'alloggio, accertato ai sensi dell'art. 21 della
legge 27 luglio 1978, n. 392, e debitamente documentato, è tenuto al
pagamento all'Ente gestore delle quote di gestione e di
amministrazione di cui al secondo comma dell'art. 25 della legge 8
agosto 1977, n. 513.".

Art. 15.

1. il comma secondo dell'art. 16 della legge regionale 14 marzo
1984, n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Non possono essere assegnati alloggi la cui superficie relativa
alla sola unità immobiliare determinata ai sensi dell'art. 13, terzo
comma, della legge 27 luglio 1978, n. 392, rapportata al nucleo
familiare, ecceda lo standard abitativo di cui alla lettera C),
classi C.3), C.4), C.5) e C.6) della Tabella A, riferito alla sola
superficie utile aumentata del trenta per cento per la superficie
delle classi C.3) e C.4) e del venti per cento per la superficie
delle classi C.5) e C.6).".
2. Il comma terzo dell'art. 16 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Il comune può effettuare, di volta in volta con provvedimenti
motivati, assegnazioni in deroga, sentito l'Ente gestore, qualora le
caratteristiche dei nuclei familiari richiedenti in graduatoria e
degli assegnatari interessati ad eventuali cambi di alloggio non
consentano soluzioni valide nè ai fini della razionalizzazione
dell'uso del patrimoÊnio pubblico nè ai fini del soddisfacimento di
domande con pari o più grave connotazione di bisogno.".

Art. 16.

1. Il comma primo dell'art. 17 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Il sindaco, entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
comunicazione di effettiva disponibilità dell'alloggio informa
dell'assegnazione gli aventi diritto con lettera raccomandata,
fissando d'intesa con l'Ente gestore il giorno e il luogo per la
scelta dell'alloggio.".
2. Il comma quinto dell'art. 17 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"In caso di rinuncia non adeguatamente motivata, il comune, previa
diffida all'interessato ad accettare l'alloggio propostogli, dichiara
la decadenza dall'assegnazione con la conseguente esclusione dalla
graduatoria.".
3. Il comma settimo dell'art. 17 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"L'Ente gestore, sulla base del provvedimento di assegnazione
emanato dal Sindaco, provvede alla convocazione, con lettera
raccomandata, degli assegnatari per la stipulazione del contratto,
per la consegna dei regolamenti e per la successiva consegna
dell'alloggio. L'assegnatario che, previa diffida dell'Ente gestore,
non sottoscriva il contratto di locazione e non provveda ad assumere
in consegna l'alloggio, è dichiarato decaduto dall'assegnazione, con
la conseguente esclusione dalla graduatoria.".
4. Il comma ottavo dell'art. 17 della legge regionale n. 12 del
1984, e successive modificazioni, è così sostituito:
"L'alloggio deve essere stabilmente occupato dall'assegnatario
entro trenta giorni e, se si tratta di lavoratore emigrato
all'estero, entro sessanta giorni dalla consegna, salvo proroga
concessa dal comune a seguito di motivata istanza. La mancata
occupazione entro il termine indicato comporta la decadenza
dall'assegnazione e la definitiva esclusione dalla graduatoria. La
dichiarazione di decadenza è pronunciata dal Sindaco del comune
interessato con propria ordinanza e comporta la risoluzione di
diritto del contratto. Tale provvedimento è comunicato mediante
lettera raccomandata all'interessato, il quale può presentare
deduzioni scritte e documenti entro quindici giorni dalla data di
comunicazione. Detto termine è raddoppiato nel caso di lavoratori
emigrati all'estero.
5. Il comma nono dell'art. 17 della legge regionale n. 12 del 1984
è abrogato.
6. Il comma undicesimo dell'art. 17 della legge regionale n. 12 del
1984 è abrogato.

Art. 17.

1. L'art. 18 dell legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 18.
Riserva di alloggi per particolari situazioni di emergenza abitativa

1. Ciascun comune può riservare un'aliquota, non superiore al
quindici per cento degli alloggi da assegnare annualmente, da
destinare a nuclei familiari che si trovino in specifiche e
documentate situazioni di particolare emergenza abitativa, quali:
a) sistemazione di famiglie colpite da provvedimenti esecutivi di
rilascio dell'alloggio;
b) sistemazione di profughi di cui alla legge 26 dicembre 1981, n.
763;
c) trasferimento di appartenenti alle forze dell'ordine, alle
forze armate ed al corpo degli agenti di custodia;
d) altre gravi o particolari situazioni individuate dai comuni,
fra cui quelle dei nuclei familiari composti da adulti con minori a
carico o da persone vittime di maltrattamenti o violenza sessuale
all'interno del nucleo familiare;
e) sistemazione di immigrati extracomunitari, nonchè di emigrati
e loro familiari rientrati in un comune della regione, ai sensi del
comma 3 dell'art. 11 della legge regionale 21 febbraio 1990, n. 14.
La sistemazione provvisoria conseguente alla riserva, prevista al
presente comma, non può eccedere la durata di anni due. In ogni
caso, è richiesta la sussistenza dei requisiti prescritti per
l'accesso, salvo il requisito del reddito il cui limite è quello
fissato dalla lett. a), comma 2 dell'art. 24.
2. In aggiunta alla aliquota del quindici per cento di cui al comma
1, il comune può, altresì, riservare, per un periodo transitorio e
su proposta del Prefetto, motivata da esigenze di ordine pubblico,
un'ulteriore aliquota non superiore al cinque per cento, degli
alloggi da assegnare annualmente, per pubbliche calamità nonchè
agli appartenenti all'Arma dei Carabinieri, alla Polizia di Stato,
alla Guardia di Finanza, al Corpo di Polizia penitenziaria e al Corpo
Forestale dello Stato. Gli alloggi di cui al presente comma sono dati
dal Comune in regime di concessione amministrativa, anche in deroga
ai requisiti prescritti per l'accesso dalla Tabella A. L'atto di
concessione amministrativa determina:
a) la durata massima della concessione, con riferimento alla
permanenza delle eccezionali ragioni che hanno determinato la
richiesta;
b) l'ammontare del canone concessorio, che è determinato
applicando le disposizioni previste dagli artt. 40 e seguenti.
3. Al termine della concessione l'alloggio è riconsegnato all'Ente
gestore per la assegnazione nei modi ordinari.
4. In caso di interventi di recupero che comportino il
trasferimento degli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale
pubblica, la riserva può essere disposta dal comune, su richiesta
degli Enti interessati, anche in misura eccedente il quindici per
cento.
5. La riserva di alloggi a favore di profughi prevista dall'art.
34 della legge 26 dicembre 1981, n. 763, è disposta dai Comuni
nell'ambito dell'aliquota del quindici per cento stabilita al comma
1.
6. All'assegnazione conseguente alla scadenza del biennio di
sistemazione provvisoria, di cui al comma 1, provvede il comune,
previa verifica dei requisiti prescritti per la perdita della
qualifica di assegnatario. In assenza di tali requisiti, ha termine
la sistemazione provvisoria, con conseguente rilascio dell'alloggio,
in base a provvedimento del comune, emanato ai sensi del comma 4
dell'art. 24.
7. L'accertamento dei requisiti viene effettuato dalla Commissione
di cui all'art. 9, previa istruttoria da parte del Comune
interessato.
8. I comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti hanno
facoltà di riservare almeno un alloggio, indipendentemente dal
numero degli alloggi da assegnare annualmente. In caso di
utilizzazione dell'aliquota di riserva, i comuni sono tenuti a
deliberare, entro il mese di gennaio di ciascun anno, i criteri e le
priorità di selezione dei bisogni abitativi emergenti, dandone
comunicazione alla Giunta regionale.
9. Non è ammessa alcuna forma di riserva al di fuori di quella
prevista dalle presenti norme.".

Art. 18.

1. Il comma primo dell'art. 19 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"In caso di decesso dell'aspirante assegnatario, o
dell'assegnatario, subentrano rispettivamente nella domanda o nella
assegnazione i componenti del nucleo familiare come definito al comma
2 dell'art. 3 e secondo l'ordine ivi indicato. Il Comune può
ammettere il subentro del convivente anche in deroga alla durata
prevista dall' art. 3, in presenza di particolari condizioni di
bisogno oggettivamente accertate. Il diritto al subentro è
riconosciuto a favore del nucleo anche in caso di abbandono
dell'alloggio da parte dell'assegnatario limitatamente agli
appartenenti al nucleo originario o a quello modificatosi per
accrescimenti naturali, matrimonio e convivenza more uxorio, purchè
tale convivenza abbia avuto inizio almeno due anni prima della data
dell'abbandono e sia provata nelle forme di legge.".

Art. 19.

1. L'art. 20 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 20.
Ampliamento del nucleo familiare dell'assegnatario

1. Al di fuori degli accrescimenti naturali e del matrimonio, è
possibile un ampliamento del nucleo familiare del titolare
dell'assegnazione, ai fini dell'applicazione della presente legge.
L'ampliamento deve essere richiesto dall'assegnatario con motivata
domanda al Sindaco del Comune competente.
2. Entro novanta giorni dalla presentazione della suddetta
richiesta, il comune, valutati i motivi posti alla base della
domanda, autorizza l'ampliamento dei nucleo familiare, provvedendo ad
aggioanare la composizione del nucleo familiare originario e dandone
comunicazione all'assegnatario richiedente, previo accertamento da
parte dell'Ente gestore delle condizioni di cui al comma 3.
3. L'ampliamento non può essere concesso qualora l'inclusione dei
nuovi componenti nel nucleo comporti la perdita dei requisiti
previsti per la permanenza nell'alloggio, tenuto conto, riguardo al
reddito, del limite di cui al comma 1 dell'art. 23.
4. Nelle ipotesi di cui al comma 2 dell'art. 3, limitatamente al
convivente more uxorio, all'ascendente, ai discendenti, ai
collaterali fino al terzo grado e agli affini fino al secondo grado,
nonchè nelle ipotesi di cui al comma 3 dello stesso art. 3, il
Comune deve accertare che la convivenza perduri da almeno due anni
dalla data della richiesta, salvo quanto previsto dal comma primo
dell'art. 19.
5. Al fine di consentire l'accertamento di cui al comma 4,
l'assegnatario è tenuto a comunicare all'Ente gestore l'inizio della
convivenza medesima, precisando che non si tratta di ospitalità
temporanea. Dal terzo mese successivo a detta comunicazione, l'Ente
gestore provvede ad integrare il canone di locazione di una
indennità calcolata tenendo conto anche della capacità di reddito
del nuovo convivente".

Art. 20.

1. L'art. 21 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 21.
Ospitalità temporanea di terze persone

1. L'ospitalità temporanea di terze persone non ingenera alcun
diritto ai subentro e, qualora abbia durata superiore a tre mesi,
deve essere segnalata all'Ente gestore da parte dell'assegnatario.
Nel caso di ospitalità superiore ai tre mesi non comunicata, o
comunicata in ritardo, è dovuta una indennità di occupazione
determinata dall'Ente gestore, con decorrenza dalla data di
accertamento della occupazione stessa, nella misura del venticinque
per cento dell'equo canone per ogni persona ospitata.
2. L'assegnatario è tenuto a corrispondere le eventuali quote di
spese accessorie dovute all'ospitalità di cui al comma 1.".

Art. 21.

1. L'art. 23 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 23.
Decadenza dalla qualica di assegnatario

1. L'assegnatario perde tale qualifica qualora nel corso del
rapporto, per due aniti consecutivi, superi il limite di reddito pari
al doppio di quello di accesso stabilito per l'edilizia residenziale
pubblica alla lettera E) della Tabella A, allegata alla presente
legge.
2. L'Ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma 1,
comunica all'interessato la perdita della qualifica di assegnatario e
l'automatico assoggettamento del rapporto al canone di cui alla
lettera C), comma 3, dell'art. 40. La durata di tale rapporto e le
procedure di rilascio dell'alloggio sono quelle indicate dall'art. 8
della legge 17 febbraio 1992, n. 179.
3. La Regione definisce le modalità preferenziali per l'accesso
agevolato alla proprietà della prima casa per coloro che sono
decaduti dalla qualifica di assegnatario nell'ambito:
a) dei provvedimenti di localizzazione degli interventi di nuova
costruzione o di recupero;
b) dei piani di mobilità previsti per l'attuazione dei piani di
vendita di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 560;
c) dei programmi prioritariamente ad essi destinati per la
locazione semplice o la proprietà differita di cui all'art. 10 della
legge 17 febbraio 1992, n. 179.
4. Qualora, nel periodo che precede la scadenza prevista al comma
2, il reddito annuo del nucleo familiare del conduttore dell'alloggio
si riduca al di sotto del limite previsto per la decadenza dalla
qualifica di assegnatario, questi riacquista la qualifica di
assegnatario. A tal fine egli è tenuto a rivolgere apposita
documentata istanza all'Ente gestore, il quale, verificata la non
presenza di altre condizioni ostative, dichiara la riacquisizione
della qualifica di assegnatario. Conseguentemente, l'Ente gestore
procede alla applicazione del canone di cui agli artt. 40 e
seguenti.".

Art. 22.

1. L'art. 24 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 24.
Decadenza dalla permanenza nell'alloggio

1. La decadenza dalla permanenza nell'alloggio viene dichiarata dal
Sindaco del Comune territorialmente competente, anche su proposta
dell'Ente gestore, nei casi in cui l'assegnatario:
a) abbia ceduto o sublocato, in tutto o in parte, l'alloggio
assegnatogli o ne abbia mutato la destinazione d'uso;
b) abbia abbandonato l'alloggio per un periodo superiore a tre
mesi, salva autorizzazione dell'Ente gestore giustificata da gravi
motivi;
c) abbia adibito l'alloggio ad attività illecite o immorali;
d) si sia reso inadempiente rispetto alle richieste di
presentazione periodica della documentazione ai sensi del comma 4
dell'art. 36;
e) abbia eseguito costruzioni sulle parti comuni del fabbricato in
cui è ubicato l'alloggio assegnato, o sull'area di pertinenza del
fabbricato predetto, senza la prescritta autorizzazione o
concessione. È fatta salva l'eventuale sanatoria nei termini di
legge oppure la rimozione dell'abuso entro il termine perentorio
disposto dal provvedimento del Sindaco.
2. La decadenza dalla permanenza nell'alloggio viene inoltre
dichiarata nel caso in cui l'assegnatario abbia perduto i requisiti
prescritti per la permanenza stessa, ad esclusione di quelli
concernenti il reddito familiare e la titolarita di diritti reali,
rispetto ai quali la decadenza si verifica solamente nelle seguenti
ipotesi:
a) reddito annuo del nucleo familiare superiore al triplo del
limite di reddito stabilito per l'accesso, di cui alla lett. E) della
Tabella A, allegata alla presente legge; il superamento di tale
limite deve essere accertato per due anni consecutivi computandosi,
allo scopo, anche quelli considerati ai fini della decadenza dalla
qualifica di assegnatario di cui all'art. 23;
b) titolarità, da parte dell'assegnatario o altro componente
della famiglia, di un diritto di proprietà, usufrutto, uso o
abitazione su di un alloggio idoneo ai sensi della lettera C) della
Tabella A, allegata alla presente legge. L'acquisizione di uno dei
diritti predetti da parte di un componente del nucleo familiare,
diverso dall'assegnatario e dal coniuge, non comporta la decadenza, a
condizione che l'alloggio sia finalizzato all'abitazione
dell'acquirente, e venga occupato entro un anno dall'acquisto, fatte
salve cause di forza maggiore ricosciute dal Sindaco.
3. La decadenza della permanenza nell'alloggio, dichiarata dal
Sindaco, comporta la risoluzione di diritto del contratto ed il
rilascio immediato dell'alloggio.
4. Il provvedimento del Sindaco costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio. Il
provvedimento medesimo può concedere un termine dilatorio non
eccedente gli otto mesi per il rilascio dell'alloggio. La dilazione
non viene concessa qualora venga anche riscontrata una morosità a
qualsiasi titolo nei confronti dell'Ente gestore da parte del
conduttore dell'alloggio e del suo nucleo familiare.
5. Contro il provvedimento del Sindaco, si applica la procedura
prevista dagli ultimi tre commi dell'art. 11 del D.P.R. 30 dicembre
1972, n. 1035.
6. Per il cedente di cui alla lettera a) del comma 1 e nei
confronti di chi abbia usufruito dell'alloggio, si applicano le
sanzioni e le disposizioni previste dall'art. 26 della legge 5 agosto
1977, n. 513.
7. Per l'assegnatario che abbia perduto il requisito di cui alla
lettera c) della Tabella A, ma non abbia il godimento dell'alloggio
sito nel comune in cui il medesimo assegnatario risieda o nei comuni
contermini, il termine per il rilascio potrà essere prorogato,
previa richiesta al Sindaco da parte dell'interessato, fino alla data
di effettiva disponibilità dell'alloggio medesimo, a condizione che
l'interessato, o altro componente del nucleo familiare avente titolo,
abbia attivato il procedimento per il rilascio alla prima scadenza
contrattuale successiva all'entrata in vigore della presente legge.".

Art. 23.

1. L'art. 25 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è abrogato.

Art. 24.

1. L'art. 26 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 26.
Occupazione illegale degli alloggi

1. L'Ente proprietario o, in caso di inerzia di questo protrattasi
oltre i trenta giorni dalla avvenuta conoscenza dell'occupazione,
l'Ente cui la legge affida la gestione dispone, con proprio atto, il
rilascio degli alloggi occupati senza titolo. A tale fine diffida
preventivamente con lettera raccomandata l'occupante senza titolo a
rilasciare l'alloggio entro trenta giorni e gli assegna lo stesso
termine per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti.
2. Ai sensi del quinto comma dell'art. 17 del D.P.R. 30 dicembre
1972, n. 1035, l'atto con cui è disposto il rilascio costituisce
titolo esecutivo nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 e non
è soggetto a graduazioni o proroghe.
3. In caso di occupazione abusiva di alloggio il termine indicato
nel comma 1 è ridotto a quindici giorni, ed il legale rappresentante
dell'Ente proprietario, o dell'Ente cui la gestione è affidata dalla
legge, persegue gli occupanti senza titolo ai sensi dell'art. 633 del
codice penale.
4. Nei confronti di coloro che all'entrata in vigore della presente
legge occupano, ancorchè senza titolo, alloggi di edilizia
residenziale pubblica e che presentino nei quattro mesi successivi
apposita domanda al comune e per conoscenza all'Ente gestore, il
comune stesso dispone l'assegnazione a sanatoria dell'alloggio, in
presenza dei requisiti previsti dalla Tabella A.
5. L'assegnazione di cui al comma 4 è subordinata:
a) al protrarsi dell'occupazione da parte dello stesso nucleo
familiare alla data di entrata in vigore della presente legge, a
condizione che l'alloggio non sia stato occupato con effrazione;
b) all'accertamento, a cura dell'Amministrazione comunale, del
possesso da parte degli occupanti dei requisiti per l'accesso
vigenti alla data della domanda di assegnazione in sanatoria;
c) al recupero, da parte dell'Ente gestore, di tutti i canoni e
spese accessorie dovuti, a decorrere dalla data di occupazione;
d) all'eliminazione da parte dell'occupante di eventuali opere
edilizie interessanti le parti comuni del fabbricato in cui è
ubicato l'alloggio, ovvero l'area di pertinanza del fabbricato
predetto, da chiunque costruite senza le prescritte autorizzazioni o
concessioni.".

Art. 25.

1. Nell'art. 28, della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12 e
successive modificazioni il comma secondo è soppresso.

Art. 26.

1. Il comma primo dell'art. 29 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"Le domande di cambio alloggio vengono esaminate da una Commissione
costituita dall'Ente gestore così composta:
a) da due rappresentanti dell'Ente gestore, di cui uno con
funzioni di presidente;
b) da due rappresentanti del comune sul cui territorio sorgono gli
alloggi;
c) da un rappresentante delle organizzioni sinadacali degli
assegnatari designato d'intesa dalle medesime.".

Art. 27.

1. Il comma primo dell'art. 30 della legge regionale 14 marzo 1984,
n. 12, e successive modificazioni, è così sostituito:
"L'Ente gestore, sulla base della graduatoria degli aspiranti al
cambio di alloggio formulata dalla Commissione e pubblicizzata nei
confronti degli utenti, individua gli alloggi da sottoporre alla
scelta degli assegnatari richiedenti secondo le seguenti indicazioni:
a) è data priorità all'effettuazione dei cambi fondati su gravi
motivi di salute attraverso l'utilizzazione degli alloggi di risulta
e di nuova costruzione;
b) hanno altresì priorità i nuclei monopersonali in situazione
di sottoaffollamento che accettano il trasferimento in alloggi più
piccoli;
c) è favorita la scelta della zona di residenza da parte
dell'assegnatario ovvero la permanenza nello stesso quartiere o
isolato, con precedenza per i cambi che possono effettuarsi
nell'ambito dello stesso edificio;
d) può essere concesso il cambio di alloggio per gravi e
comprovate difficoltà ad effettuare il regolare pagamento del
corrispettivo di locazione dell'alloggio assegnato in relazione al
reddito;
e) è garantito il miglioramento o almeno il mantenimento delle
precedenti condizioni abitative;
f) i cambi vengono effettuati rispettando di norma lo standard
abitativo di cui alla lett. C) della Tabella A allegata alla
presente legge.".

Art. 28.

1. L'art. 31 della legge regionale 14 marzo1984, n. 12, e
suceessive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 31.
Cambi su proposta dell'ente gestore

1. L'Ente gestore, anche su richiesta del comune, può proporre
all'assegnatario il cambio di alloggio per grave sottoutilizzazione
della superficie o per altro giustificato motivo, con le modalità di
cui al presente titolo, previa consultazione dell'assegnatario
medesimo per favorire la scelta relativa all'ubicazione dell'alloggio
oggetto della proposta, ferma restando l'indicazione di cui alla
lettera c) del primo comma dell'art. 30.
2. Nel caso di non accettazione del cambio dell'alloggio
l'assegnatario è tenuto a corrispondere un canone pari al doppio di
quello già corrisposto, fatta eccezione per gli assegnatari
percettori di soli redditi derivanti da pensioni minime o sociali.
3. Nei Comuni organizzati in distretti circoscrizionali, i cambi,
su proposta del comune, possono essere non accettati
dall'assegnatario, senza incorrere nelle sanzioni di cui al comma 2,
quando le proposte siano relative ad alloggi siti al di fuori del
territorio di competenza della circoscrizione di appartenenza o di
quelle contigue.
4. Qualora, per esigenze di ristrutturazione dell'alloggio,
l'assegnatario opponga rifiuto alla proposta di cambio, previa
garanzia del successivo rientro nell'alloggio ad intervento ultimato,
l'Ente gestore può attivare la procedura legale per la risoluzione
del contratto di locazione e la contestuale decadenza
dall'assegnazione. Tale provvedi mento costituisce titolo esecutivo
nei confronti di chiunque occupi l'alloggio e non è soggetto a
graduzioni o proroghe.".

Art. 29.

1. L'art. 32 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è abrogato.

Art. 30.

1. La rubrica del Titolo IV della legge regionale 14 marzo 1984, n.
12, è così sostituita:

"Titolo IV
GESTIONE DEGLI ALLOGGI E DEI SERVIZI".

Art. 31.

1. Il comma quarto dell'art. 34 della legge regionale 14 marzo
1984, n. 12, e successive mocificazioni, è così sostituito:
"Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale approva, sentite le organizzazioni sindacali, il
regolamento per la costituzione ed il funzionamento delle
autogestioni, nonchè quelli per la ripartizione degli oneri fra Ente
gestore ed assegnatari, per l'uso e manutenzione degli alloggi e
parti comuni e per l'autogestione della manutenzione.".

Art. 32.

1. L'art. 36 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 36.
Accertamento periodico dei requisiti per la conservazione
dell'assegnazione

1. Ai fini del controllo dei requisiti previsti per la
conservazione dell'assegnazione, l'Ente gestore si avvale anche dei
dati conoscitivi acquisiti nell'ambito della formazione ed
aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza e del patrimonio, di cui alla
legge regionale 30 agosto 1982, n. 41.
2. La situazione reddituale, nonchè quella inerente alla
permanenza dei requisiti di assegnazione, è aggiornata, almeno ogni
due anni, dagli Enti gestori nei termini e secondo le modalità di
cui all'art. 12.
3. È fatto obbligo agli assegnatari di trasmettere alla scadenza
stabilita e nei termini e modalità fissate dall'Ente gestore la
documentazione attestante la situazione reddituale del proprio nucleo
familiare e, ove richiesta, ogni altra documentazione o notizia atta
ad accertare per essi la permanenza dei requisiti.
4. Qualora, nonostante la previa richiesta, da effettuarsi a mezzo
di specifiche comunicazioni oppure mediante avviso da pubblicarsi con
affissione di manifesti secondo termini e modalità previsti per i
bandi di concorso dal comma quinto dell'art. 4, oltre ad ulteriori
adeguate forme di diffusione, l'assegnatario non produca la
documentazione richiesta ovvero produca documentazione parziale o
palesemente inattendibile, si applicano le disposizioni dell'art. 24
relative alla decadenza dalla permanenza nell'alloggio.
5. Il procedimento di decadenza si interrompe nel caso in cui,
sebbene tardivamente rispetto ai termini previsti, ma prima che sia
dichiarata la decadenza dalla permanenza nell'alloggio,
l'assegnatario, inadempiente all'obbligo di cui al comma 3, provveda
a trasmettere all'Ente gestore la richiesta documentazione,
attestante la permanenza dei requisiti. L'Ente gestore provvede, ove
occorra, a dare immediata comunicazione al comune del ricevimento
della documentazione suddetta.".

Art. 33.

1. L'art. 37. della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 37.
Fondo sociale

1. È istituito un fondo sociale regionale finalizzato
all'erogazione di contributi a favore delle famiglie degli
assegnatari o in attesa di assegnazione impossibilitate a sostenere
l'onere del pagamento dei canoni e dei servizi.
2. La Giunta regionale, su parere conforme della competente
Commissione consiliare, determina le modalità, le forme di
costituzione e di funzionamento del fondo stesso, impegnando una
aliquota delle entrate derivante dai canoni di locazione determinati
ai sensi dell'art 40.".

Art. 34.

1. L'art. 38 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, è così
sostituito:

"Art. 38.
Morosità nel pagamento del canone

1. Nei confronti degli assegnatari inadempienti per morosità nel
pagamento del canone di locazione o delle quote di gestione dei
servizi, gli Enti gestori applicano le procedure previste dall'art.
32 del RD 28 marzo 1938, n. 1165.
2. La morosità può essere sanata, qualora il pagamento della
somma dovuta, maggiorata degli interessi derivanti dall'applicazione
del tasso ufficiale di sconto, avvenga nel termine di mora fissato
dall'Ente gestore.
3. In presenza di particolari e gravi situazioni personali e
familiari dell'assegnatario che si sia reso inadempiente nel
pagamento del canone di locazione e delle quote per servizi, l'Ente
gestore, su richiesta del comune, che si accolla i relativi oneri e
spese, sospende le procedure e le iniziative di cui ai commi 1 e 2.".

Art. 35.

1. L'art. 39 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
succssive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 39.
Partecipazione dell'utenza e relazioni sindacali

1. I Comuni e gli Enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestone degli alloggi nelle
forme previste dalla presente legge ed assicurano le necessarie
informazioni sia agli utenti che alle loro organizaazioni sindacali,
anche attraverso apposite conferenze periodiche. L'informazione avrà
particolarmente ad oggetto i dati concernenti le spese di
investimento e quelle correnti. Il diritto all'informazione è
garantito anche attraverso la definizione di appositi protocolli
d'intesa tra gli Enti interessati e le organizzazioni sindacali dei
lavoratori e degli assegnatari. I protocolli di intesa
disciplineranno i rapporti tra gli Enti gestori e le rappresentanze
anche sindacali degli utenti. Nell'ambito di tali rapporti, i
rappresentanti dell'utenza potranno avanzre proposte ai Consigli di
amministrazione degli Istituti autonomi per le case popolari nelle
materie che riguardano direttamente gli utenti.
2. I Comuni e gli Enti gestori concedono, previa apposita
convenzione, l'uso di appositi spazi agli utenti e alle loro
organizzazioni sindacali, nelle forme e nelle strutture partecipative
che le organizzazioni si daranno, per lo svolgimento delle loro
attività.
3. La Regione convoca periodicamente, anche su richiesta di una
delle parti, le confederazioni sindacali e degli utenti,
rappresentative sul piano regionale, per svolgere esami congiunti e
formulare proposte sulla programmazione e sugli obiettivi generali in
materia di edilizia e casa.
4. In ogni territorio provinciale, sede di Istituto autonomo per
le case popolari, è istituita una sede di confronto tra la
Provincia, gli Enti proprietari, gli Istituti autonomi per le case
popolari e le confederazioni sindacali e degli utenti, per l'esame
congiunto delle problematiche relative alle politiche abitative del
territorio di rispettiva competenza. Le modalità ed i tempi dei
confronti periodici saranno disciplinati da protocolli di intesa che
le singole Amministrazioni provinciali sottoscriveranno con gli
istituti e le Confederazioni sindacali e dell'utenza. I previsti
confronti si svolgeranno con particolare riferimento alle
programmazioni di settore, ai piani di investimento, alla gestione
del patrimonio pubblico e alle verifiche sui risultati conseguiti.
5. Gli assegnatari hanno facoltà di incaricare, con comunicazione
scritta, gli Enti gestori della riscossione della quota mensile di
adesione all'organizzazione sindacale prescelta. L'Ente gestore, a
titolo non oneroso, effettua ogni mese il versamento con rendiconto
delle somme riscosse alle organizzazioni sindacali cui competono.".

Art. 36.

1. Il Titolo V della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Titolo V
NORME PER LA DISCIPLINA DEL CANONE"

Art. 37.

1. L'art. 40 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 49.
Definizione del canone

1. Il canone degli alloggi di edilizia residenziale pubblica è
diretto a garantire la copertura dei costi di amministrazione,
compresi gli oneri fiscali e di manutenzione, nonchè il versamento
al fondo per l'edilizia residenziale pubblica, di cui all'art. 13
della legge 5 agosto 1978, n. 457, nella misura stabilita dal CIPE.
2. Il canone è determinato sulla base della redditività degli
alloggi, tenuto conto delle condizioni reddituali del nucleo
familiare risultanti dall'ultima dichiarazione fiscale di tutti i
componenti il nucleo.
3. L'applicazione del canone è differenziato in base alle seguenti
fasce:
A) nucleo familiare con reddito derivante esclusivamente da
pensione o da lavoro dipendente non superiore all'importo di due
pensioni minime INPS;
B) nucleo familiare con reddito compreso tra il limite di cui al
punto A) e il limite di reddito per la decadenza di cui all'art. 23;
C) nucleo familiare con reddito superiore al predetto limite di
decadenza.
4. I programmi annuali di manutenzione straordinaria e di
risanamento del patrimonio da effettuare ai sensi del comma 1 sono
formulati dall'Ente gestore, sentiti il comune e le organizzazioni
sindacali degli assegnatari.
5. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
all'Ente gestore le spese dirette ed indirette sostenute per i
servizi ad essi prestati, nella misura fissata dall'Ente in relazione
al costo dei medesimi, secondo criteri di ripartizione correlati alle
quote millesimali dei singoli alloggi, o, in mancanza, al numero
intero di vani convenzionali arrotondato per eccesso o per difetto.".

Art. 38.

1. L'art. 41 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 41.
Elementi soggettivi per la determinazione del canone

1. Ad esclusione degli assegnatari collocati nella fascia A) di cui
all'art. 40, il reddito complessivo del nucleo familiare degli altri
assegnatari è calcolato ai sensi dell'art. 21 della legge 5 agosto
1978, n. 457 e succe'ssive modifiche ed integrazioni. Esso è
determinato sulla base del reddito imponibile nonchè di tutti gli
emolumenti, indennità, pensioni, sussidi a qualsiasi titolo
percepiti, ivi compresi quelli esentasse fatte salve le particolari
esclusioni previste per legge in riferimento alla natura della
erogazione. Nella determinazione del reddito complessivo non va
comunque computata ogni forma di sussidio, indennità o pensione
corrisposta a titolo assistenziale dallo Stato o da altri Enti
pubblici a favore di componenti del nucleo familiare portatori di
handicap o disabili.".

Art. 39.

1. L'art. 42 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 42.
Elementi oggettivi per la determinazione del canone

1. L'elemento oggettivo su cui si basa la determinazione del canone
è costituito da una aliquota del valore catastale determinato ai
sensi del comma 10 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 1993, n.
560.".

Art. 40.

1. L'art. 43 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 43.
Determinazione del canone

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il
consiglio regionale stabilisce l'ammontare del canone che dovrà
essere corrisposto dalle fasce di utenza di cui all'art. 40, secondo
i seguenti criteri:
1) Fascia "A":
"canone sociale" pari ad una percentuale non superiore al dieci
per cento del reddito del nucleo familiare diminuito di una aliquota
per ogni componente del nucleo stesso, escluso l'assegnatario. I
nuclei familiari non percettori di reddito o percettori di redditi
non computabili ai sensi dell'art. 41 sono tenuti a corrispondere un
canone minimo simbolico di L. 25.000 mensili, a carico del fondo
sociale di cui all'art. 37.
2) Fascia "B":
"canone di riferimento" pari ad una aliquota percentuale del
valore catastale dell'alloggio. La predetta misura potrà essere
ridotta o aumentata in rapporto al reddito del nucleo familiare degli
utenti, in modo da garantire un uguale gettito. A tal fine, gli
utenti potranno essere collocati in non più di tre sottofasce.
3) Fascia "C":
canone pari ad una aliquota percentuale del valore catastale
dell'alloggio corrispondente a quella di cui alla precedente fascia
"B" maggiorata in misura non inferiore al cinquanta per cento per
nucleo familiare con reddito ricompreso fra quello stabilito per la
decadenza dalla qualifica di assegnatario e quello previsto per la
permanenza nell'alloggio.
2. Le aliquote relative al valore catastale stabilite per le fasce
"B" e "C" dovranno tenere conto del reddito procapite.
3. In sede di prima applicazione, e in attesa dell'avvenuta
revisione generale del classamento delle unità immobiliari urbane di
cui al D.L. 23 gennaio 1993, n. 16, convertito con modificazioni
nella legge 24 marzo 1993, n. 75, e successive modificazioni ed
integrazioni, il canone relativo alle fasce "B" e "C" è determinato
dal Consiglio regionale, entro i termini di cui al comma 1, ai sensi
degli artt. dal 12 al 24 della legge 27 luglio 1978, n. 392. Detto
canone potrà essere aumentato o diminuito, per gli assegnatari di
cui alla fascia "B", in rapporto al reddito del nucleo familiare. Il
canone di locazione per gli appartenenti alla fascia "C" è pari al
canone determinato come sopra aumentato in misura non inferiore al
cinquanta per cento.
4. Nel periodo successivo alla dichiarazione di decadenza dalla
permanenza nell'alloggio, si applica al canone già corrisposto una
maggiorazione pari al cinquanta per cento dello stesso.".

Art. 41.

1. L'art. 44 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 44.
Aggiornamento del canone

1. Il canone, determinato ai sensi degli articoli precedenti, è
aggiornato dagli Enti gestori ogniqualvolta vi sia variazione sia del
reddito che del valore catastale degli immobili, con decorrenza al 1
gennaio dell'anno seguente.
2. Il Consiglio regionale assicura, attraverso l'eventuale modifica
alle percentuali relative alle fasce di cui all'art. 43, che le
entrate per i canoni di locazione consentano di realizzare idonee
eccedenze rispetto alle spese di amministrazione e manutenzione da
destinare sia alle finalità di cui al comma 3 dell'art. 25 della
legge 8 agosto 1977, n. 513, che agli scopi di cui all'art. 37 della
presente legge. Gli Enti gestori sono tenuti a comunicare alla
Regione le percentuali di eccedenza delle entrate per i canoni di
locazione rispetto all'ammontare delle spese di amministrazione e di
manutenzione degli alloggi.".

Art. 42.

1. L'art. 45 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è abrogato.

Art. 43.

1. L'art. 45-bis della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 45-bis.
Funzioni degli Istituti autonomi per le case popolari

1. Gli Istituti per le case popolari, tenuti, ai sensi dell'art. 4
della legge regionale 30 agosto 1982, n. 41, alla rilevazione,
memorizzazione ed aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza e del
patrimonio pubblico, contabilizzano e riscuotono i canoni di
locazione degli alloggi di cui alla lettera a) del comma primo
dell'art. 1 della legge regionale suddetta, previa convenzione con
l'Ente proprietario, preferibilmente estesa a tutti i compiti di
amministrazione e manutenzione degli alloggi.
2. La giunta regionale, al fine di promuovere l'unificazione
gestionale del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, approva
il testo della convenzione-tipo.
3. Gli IACP, previa convenzione con gli Enti locali per l'esercizio
di funzioni poste in capo a questi ultimi, possono svolgere attività
in materia di edilizia residenziale pubblica, finalizzate al
perseguimento di specifici obiettivi tecnici ed economici.".

Art. 44.

1. L'art. 47 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 47.
Organi degli Istituti autonomi per le case popolari

1. In attesa della legge di riforma delle strutture operanti nel
settore dell'edilizia residenziale pubblica, ai sensi dell'art. 93
del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, il Consiglio di amministrazione
degli Istituti autonomi per le case popolari, previsto dall'art. 6
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, è composto dai segnenti cinque
membri:
a) tre membri eletti dal Consiglio provinciale, uno dei quali in
rappresentanza delle minoranze;
b) un rappresentante del comune capoluogo e uno in rappresentanza
del comune capoluogo sul cui territorio è presente il maggior numero
di alloggi di edilizia residenziale pubblica, nominati ai sensi degli
artt. 23 e 32 della legge 8 giugno 1990, n. 142. Il comune non
capoluogo è segnalato dalla regione sulla base dei dati rilevati
dall'anagrafe dell'utenza e del patrimonio.
2. Il presidente e, ove previsto dai vigenti statuti, il vice
presidente degli Istituti autonomi per le case popolari sono nominati
dalla giunta regionale e sono scelti fra i membri eletti dal
consiglio provinciale di cui alla lettera a) del comma 1.
3. Le funzioni di presidente, di vice Presidente e di consigliere
degli Istituti autonomi per le case popolari sono incompatibili con
quelle di consigliere regionale, provinciale, comunale e
circoscrizionale.
4. Il Collegio dei sindaci è composto:
a) da un sindaco, con funzione di presidente, nominato dalla
Giunta regionale e da un sindaco nominato dal consiglio provinciale,
scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori contabili;
b) da un rappresentante della regione, scelto anche fra i
dipendenti regionali inquadrati nelle qualifiche dirigenziali con
profilo professionale attinente, nominato dalla giunta regionale.
5. Il collegio dei sindaci invia, inoltre, annualmente alla Giunta
regionale, entro trenta giorni dall'approvazione del bilancio
consuntivo, una relazione contenente il proprio parere sul bilancio
stesso e sul risultato complessivo e finale della gestione, nonchè
eventuali proposte circa il miglioramento tecnico-finanziario della
gestione.
6. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge è fatto obbligo agli istituti autonomi per le case popolari di
modificare i propri statuti ai sensi dei commi 1 e 2.".

Art. 45.

1. L'art. 49 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è così sostituito:

"Art. 49.
Disciplina delle procedure amministrative

1. Le procedure amministrative di assegnazione, nonchè tutte le
altre disposizioni contenute nella presente legge, sono assoggettate
alle norme della legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente --Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi'', ed alle conseguenti norme
regionali di attuazione.".

Art. 46.

1. Dopo l'art. 49 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modificazioni, è aggiunto il seguente Titolo VI
comprensivo degli artt. 50, 51 e 52:

"Titolo VI
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 50.
Reddito per l'accesso

1. Il limite di reddito per l'accesso all'edilizia residenziale
pubblica verrà aggiornato con delibera del Consiglio regionale, con
cadenze non superiori ai due anni, sulla base dell'andamento dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati, quale
risulta dalle determinazioni ISTAT.

Art. 51.
Nornie di attuazione

1. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, approva il nuovo schema tipo del bando
di concorso e il modulo tipo della domanda.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, saranno formate, in sostituzione di quelle attualmente
operanti, le Commissioni di cui all'art. 9.
3. In deroga a quanto previsto dall'art. 47, gli attuali consigli
di amministrazione degli Istituti autonomi per le case popolari
restano in carica fino all'insediamento dei nuovi organi regionali.
Nel predetto periodo di transizio ne, in deroga alle previsioni
statutarie dei singoli Istituti autonomi per le case popolari, le
sedute dei Consigli di amministrazione devono ritenersi valide con la
presenza di almeno tre dei loro membri.

Art. 52.
Abrogazioni di norme

1. Sono abrogati gli artt. 3 e 4 della legge regionale 1 febbraio
1982, n. 8, relativi alla istituzione e al funzionamento del comitato
di coordinamento regionale per l'edilizia residenziale pubblica,
nonchè ogni altra disposizione di riferimento.
2. È altresì, abrogata ogni altra disposizione incompatibile con
la presente legge.".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, 16 marzo 1995
BERSANI
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(Omissis).