3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 20-12-1997
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 16 luglio 1997, n. 59
Norme per il funzionamento dell'Autorita' di Bacino del Tronto (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 20-12-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 14
dell'8 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. La presente legge dà attuazione all'art. 15, comma 1, lettera
a), punto 6) della legge 18 maggio 1989, n. 183 e successive
modificazioni, in osservanza dell'intesa raggiunta tra le regioni
Marche, Abruzzo e Lazio per la costituzione ed il funzionamento
dell'Autorità di Bacino del Tronto, approvato dal Consiglio
regionale della Regione Marche con deliberazione n. 49 del 15 ottobre
1991, dalla Regione Abruzzo con deliberazione di Consiglio n. 19/36
del 21 maggio 1991 e dalla Regione Lazio con deliberazione decreto
della Giunta regionale Lazio n. 3735 del 18 maggio 1991.

Art. 2.

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'intesa
interregionale, l'Autorità di Bacino ispira la propria azione ai
principi della collaborazione con gli enti pubblici territoriali e
con gli altri enti pubblici e di diritto pubblico operanti nel bacino
idrografico del fiume Tronto. Essa si avvale delle strutture
organizzative delle regioni, di gruppi di lavoro organizzati al di
fuori dell'orario di lavoro tra il personale tecnico degli enti
locali del bacino del Tronto e di altre strutture tecniche pubbliche
statali e non, dotate di specifiche competenze, con l'assegnazione di
specifici incarichi o con la formazione di progetti-obiettivo a
carico della stessa autorità, previa autorizzazione delle
amministrazioni di appartenenza; potrà altresì avvalersi nei limiti
previsti dall'art. 23, comma 1 della legge 183/1989, della
collaborazione tecnico-scientifica di istituzioni universitarie e di
ricerca e di organizzazioni tecnico-professionali particolarmente
qualificate operanti nel settore. La disciplina degli incarichi è
stabilita in apposite convenzioni. Le convenzioni possono prevedere,
con clausole specificatamente approvate dagli interessati, che il
personale delle pubbliche amministrazioni svolga in tutto od in parte
i propri compiti anche al di fuori del normale carico di lavoro.
2. In attesa dell'approvazione del Piano di Bacino, l'Autorità di
Bacino del Tronto può impartire alle amministrazioni competenti
direttive per la fissazione di vincoli e prescrizioni, e per
l'adozione di misure di salvaguardia ai sensi e per gli effetti del
comma 6/bis dell'art. 17 della legge n. 183/1989, introdotto
dall'art. 12, comma 2, del decreto legge n. 398/1993. Essa può
inoltre proporre alle autorità competenti l'adozione di
provvedimenti, ivi compresi le ordinanze di sospensione di attività
e di lavori, quando ciò sia necessario per l'attuazione delle misure
di salvaguardia o qualora possa derivare un danno alla salute ed alla
sicurezza dei cittadini, o all'ambiente ed al territorio. Il Piano di
Bacino può essere redatto ed approvato anche per sottobacini o piani
stralcio relativi a settori funzionali si sensi e per gli effetti
dell'art. 17, comma 6/ter, della legge n. 183/1989.
3. Fermo restando quanto disposto dall'intesa interregionale
relativamente alla formazione dei programmi triennali di intervento,
l'Autorità di Bacino, entro il mese di ottobre di ogni anno,
predispone, disaggregato per singole voci di spesa:
a) il programma delle attività, in particolare di studio e di
indagine, da svolgersi nell'esercizio successivo;
b) il bilancio preventivo delle spese per il funzionamento
dell'Autorità di Bacino.
4. Le tre Giunte regionali, ciascuna per le proprie quote di
spettanza ai sensi del successivo art. 7, approvano il programma
delle attività ed il bilancio preventivo delle spese di
funzionamento. L'approvazione da parte delle Giunte regionali, salvo
quanto disposto dal successivo art. 5, costituisce autorizzazione per
l'Autorità di Bacino ad assumere le obbligazioni relative. I
finanziamenti statali assegnati al bacino interregionale del Tronto
per le attività di cui al comma 3, lettera a) sono trasferiti
direttamente, tramite la Regione assegnataria, alla Regione Marche.
La Regione Abruzzo, non appena la Giunta avrà approvato il bilancio
preventivo delle spese di funzionamento di cui al comma 3, lettera
b), verserà la propria quota di cui all'art. 7 alla Regione Marche,
sul capitolo di entrata denominato: Trasferimento fondi della Regione
Abruzzo per il funzionamento dell'Autorità di Bacino del Tronto,
appositamente istituito, fatta salva la rendicontazione a consuntivo.
5. Le regioni possono integrare con propri finanziamenti fondi di
cui al comma 3, lettera a), trasferendoli in un medesimo capitolo del
bilancio della Regione Marche.
6. I pagamenti sono disposti dal segretario generale dell'Autorità
di Bacino del Tronto, che agisce in qualità di funzionario delegato
ai sensi dell'art. 54 del regio-decrato 18 novembre 1923, n. 2440.

Art. 3.

1. Il testo di cui alla lettera h) dell'art. 5 del protocollo
dell'intesa interregionale, relativamente ai compiti del Comitato
istituzionale dell'Autorità di Bacino, è così modificato:
h) nomina del comitato tecnico ai sensi del successivo art. 6;
nomina del segretario generale ai sensi del successivo art. 8; nomina
del vice segretario generale che, oltre a svolgere le funzioni
vicarie in caso di assenza o di impedimento del segretario generale,
è in particolare preposto agli adempimenti di cui alla lettera g)
del predetto art. 8; costituzione della segreteria tecnico-operativa
ai sensi del successivo art. 9.
2. Il Comitato Istituzionale dell'Autorità di Bacino nomina il
segretario generale ed il suo vice, scelti tra esperti di comprovata
capacità e qualificazione professionale in materia di conservazione
e difesa del suolo, preferibilmente tra i dirigenti tecnici della
pubblica amministrazione, in attività di servizio od in quiescenza.
3. Il segretario generale ed il suo vice restano in carica per un
quinquennio.
4. Le indennità per il segretario generale ed il suo vice sono
stabilite su proposta del Comitato istituzionale, d'intesa tra le
Giunte regionali delle Marche, dell'Abruzzo e del Lazio, sulla base
di parametri rapportati a quelli utilizzati per la determinazione
delle indennità di funzione dei dirigenti prevista dal vigente
Contratto collettivo nazionale di lavoro.
In particolare:
per i dirigenti della pubblica amministrazione in servizio, che
prestano la loro attività a tempo parziale, il parametro sarà pari
ad 1/3 dell'indennità concessa al segretario generale;
per i dirigenti della pubblica amministrazione, in servizio o in
quiescenza, che prestano la loro attività a tempo pieno, il
parametro sarà rapportato all intera indennità concessa al
segretario generale;
per i non appartenenti alla pubblica amministrazione, che svolgono
la loro attività a tempo parziale od a tempo pieno, i parametri
saranno stabiliti con i criteri sopra indicati.

Art. 4.

1. Per la partecipazione alle sedute del comitato tecnico, ai
singoli componenti spetta dalla data di nomina un gettone di presenza
la cui entità è stabilita su proposta del Comitato Istituzionale
d'intesa tra le Giunte regionale delle Marche, dell'Abruzzo e del
Lazio.
2. Ai componenti del Comitato tecnico spettano altresì, al pari di
quanto stabilito per i rappresentanti delle amministrazioni statali,
dall'art. 14 della legge 7 luglio 1990, n. 253, il trattamento di
missione ed il rimborso delle spese di viaggio secondo le
disposizioni previste per i dirigenti regionali.

Art. 5.

1. Gli atti dell'Autorità di Bacino di attuazione delle
disposizioni previste nell'art. 2 della presente legge sono trasmessi
alle tre Giunte regionali, che con apposita deliberazione, ne
prendono atto, ed ove necessario, provvedono ad attuare quanto di
loro competenza.
I suddetti atti si intendono approvati ove non pervengano decisioni
motivate di annullamento o di modifica entro il termine perentorio di
sessanta giorni dal ricevimento degli atti stessi.
L'Autorità di Bacino darà semplice comunicazione alle regioni
dell'adozione di tutti i restanti atti.

Art. 6.

1. Il personale da destinare alla segreteria tecnico-operativa ai
sensi dell'intesa interregionale è collocato in posizione di comando
ovvero di distacco, secondo le disposizioni legislative e
regolamentari vigenti presso gli enti di appartenenza, ed i relativi
oneri sono a carico dei medesimi enti.
2. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le
regioni, per le parti di rispettiva competenza, adottano gli atti
necessari per dotare la segretaria tecnico-operativa dell'organico
definito ai sensi dell'art. 9 dell'intesa interregionale dal Comitato
Istituzionale con proprio provvedimento.

Art. 7

1. Alla dotazione dei locali, dei mezzi, delle attrezzature e dei
materiali nonchè delle spese, necessari al funzionamento
dell'Autorità di Bacino, provvedono le Regioni Marche, Abruzzo e
Lazio in rapporto alla superficie territoriale e agli abitanti
secondo le seguenti proporzioni:
Regione Marche 70,60%;
Regione Abruzzo 18,00%;
Regione Lazio 11,40%.

Art. 8.

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge per
il 1997 si provvede come segue:
a) quanto alle spese di funzionamento dell'Autorità di Bacino del
Tronto, di cui all'art. 2, lettera b), comprese le indennità al
segretario generale ed al suo vice, nonchè i compensi ed i rimborsi
spese ai membri del Comitato tecnico, valutate in L. 20.000.000,
mediante utilizzazione, ai sensi dell'art. 38 della L.R.C. n.
81/1977, del fondo globale iscritto al Cap. 323000 con quota parte
della partita n. 29 dell'elenco n. 3 dello stato di previsione della
spesa del bilancio per l'esercizio 1996.
Nello stato di previsione della spesa dei bilancio per l'esercizio
1997, è istituito ed iscritto (nel Sett. 15, Tit. 1, Ctg. 5, Sez.
10) il Cap. 151592 denominato "Contributo per il finanziamento
dell'Autorità di Bacino del Tronto" con lo stanziamento di sola
competenza di L. 20.000.000;
b) quanto alle spese relative ai gruppi di lavoro, alle consulenze
e collaborazioni tecnico-scientifiche di cui al comma 1 dell'art. 2,
all'acquisto delle attrezzature per l'elaborazione e per la gestione
del Piano di Bacino, nonchè per le relative spese tecniche, nel
limite massimo dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 152384.

Art. 9.

1. L'efficacia delle disposizioni della presente legge è
subordinata all'approvazione da parte di ciascuna delle tre regioni
interessate di un provvedimento legislativo di identico contenuto.
2. Le eventuali modificazioni ed integrazioni alle disposizioni
della presente legge devono avvenire con l'osservanza delle medesime
forme di cui al comma 1.
3. Le disposizioni della presente legge hanno applicazione dal
momento dell'entrata in vigore dell'ultimo, in ordine di tempo, dei
medesimi provvedimenti legislativi di cui ai commi precedenti.
4. Della data di entrata in vigore delle leggi delle altre regioni
e della conseguente data di efficacia della presente legge, viene
effettuata comumcazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 16 luglio 1997
FALCONIO