Serie Generale n. 129 del 4-6-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 aprile 1999, n. 158
Regolamento recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani. (GU Serie Generale n.129 del 04-06-1999 - Suppl. Ordinario n. 107)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19-6-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, concernente
attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 8
novembre 1997, n. 389, e dalla legge 9 dicembre 1998, n. 426, ed in
particolare l'articolo 49, che istituisce la tariffa per la gestione
dei rifiuti urbani e disciplina l'elaborazione di un metodo
normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la
tariffa di riferimento;
Considerato che la tariffa di riferimento costituisce la base per
la determinazione della tariffa, nonchè per orientare e graduare nel
tempo gli adeguamenti tariffari;
Tenuto conto dell'esigenza di prevedere una fase transitoria per
l'applicazione del nuovo sistema tariffario, al fine di raggiungere
gradualmente la copertura del cento per cento dei costi di gestione
del servizio; di applicare sistemi di regolazione dinamica differenti
a seconda dello scarto esistente tra gettito della preesistente tassa
per lo smaltimento dei rifiuti e costo totale dei servizi; di
incentivare e organizzare l'introduzione della raccolta
differenziata; di raccogliere i dati e gli elementi necessari per
mettere a punto gli standard minimi di servizio, gli standard dei
costi per singole attività attinenti il ciclo dei servizi di
gestione dei rifiuti ed un'eventuale definitiva parametrizzazione
presuntiva di riferimento del quantitativo di rifiuti conferito dalle
singole tipologie di utenza, da approvarsi con provvedimento
successivo;
Considerato, altresì, che la tariffa è determinata dagli enti
locali, anche in relazione al piano finanziario degli interventi
relativi al servizio, ed applicata dai soggetti gestori nel rispetto
della convenzione e del relativo disciplinare;
Vista la legge 25 gennaio 1994, n. 70, recante norme per la
semplificazione degli adempimenti in materia ambientale, sanitaria e
di sicurezza pubblica, nonchè per l'attuazione del sistema di
ecogestione e di audit ambientale;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, istituita ai sensi
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 27 luglio 1998;
Ritenuto di doversi adeguare alle osservazioni formulate dalla
Corte dei conti in data 30 settembre 1998;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 6 agosto 1998 e del 16 aprile 1999;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Metodo normalizzato
1. È approvato il metodo normalizzato per la definizione delle
componenti di costo da coprirsi con le entrate tariffarie e per la
determinazione della tariffa di riferimento relativa alla gestione
dei rifiuti urbani, riportato nell'allegato 1 al presente decreto.

Art. 2.
Tariffa di riferimento
1. La tariffa di riferimento rappresenta l'insieme dei criteri e
delle condizioni che devono essere rispettati per la determinazione
della tariffa da parte degli enti locali.
2. La tariffa di riferimento a regime deve coprire tutti i costi
afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani e deve
rispettare la equivalenza di cui al punto 1 dell'allegato 1.

Art. 3.
Determinazione della tariffa
1. Sulla base della tariffa di riferimento di cui all'articolo 2,
gli enti locali individuano il costo complessivo del servizio e
determinano la tariffa, anche in relazione al piano finanziario degli
interventi relativi al servizio e tenuto conto degli obiettivi di
miglioramento della produttività e della qualità del servizio
fornito e del tasso di inflazione programmato.
2. La tariffa è composta da una parte fissa, determinata in
relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite
in particolare agli investimenti per le opere e dai relativi
ammortamenti, e da una parte variabile, rapportata alle quantità di
rifiuti conferiti, al servizio fornito e all'entità dei costi di
gestione.
3. Le voci di costo da coprire rispettivamente, attraverso la parte
fissa e la parte variabile della tariffa sono indicate al punto 3
dell'allegato 1.

Art. 4.
Articolazione della tariffa
1. La tariffa, determinata ai sensi dell'articolo 3, è articolata
nelle fasce di utenza domestica e non domestica.
2. L'ente locale ripartisce tra le categorie di utenza domestica e
non domestica l'insieme dei costi da coprire attraverso la tariffa
secondo criteri razionali, assicurando l'agevolazione per l'utenza
domestica di cui all'articolo 49, comma 10, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
3. A livello territoriale la tariffa è articolata con riferimento
alle caratteristiche delle diverse zone del territorio comunale, ed
in particolare alla loro destinazione a livello di pianificazione
urbanistica e territoriale, alla densità abitativa, alla frequenza e
qualità dei servizi da fornire, secondo modalità stabilite dal
comune.

Art. 5
Calcolo della tariffa per le utenze domestiche

1. Stabilito, ai sensi dell'articolo 4, comma 2, l'importo
complessivo dovuto a titolo di parte fissa dalla categoria delle
utenze domestiche, la quota fissa da attribuire alla singola utenza
domestica viene determinata secondo quanto specificato nel punto 4.1
dell'allegato 1 al presente decreto, in modo da privilegiare i nuclei
familiari più numerosi e le minori dimensioni dei locali.
2. La parte variabile della tariffa è rapportata alla quantità di
rifiuti indifferenziati e differenziati, specificata per kg, prodotta
da ciascuna utenza. Gli enti locali che non abbiano validamente
sperimentato tecniche di calibratura individuale degli apporti
possono applicare un sistema presuntivo, prendendo a riferimento la
produzione media comunale procapite, desumibile da tabelle che
saranno predisposte annualmente sulla base dei dati elaborati dalla
Sezione nazionale del Catasto dei rifiuti.
3. Per il 2000 i comuni tenuti, ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
del presente decreto, a dare immediata applicazione al metodo
normalizzato, prendono a riferimento la produzione media procapite
ricavata sulla base di quanto comunicato per l'anno 1998 ai sensi
della legge 25 gennaio 1994, n. 70.
4. La quota variabile della tariffa relativa alla singola utenza
viene determinata applicando un coefficiente di adattamento secondo
la procedura indicata nel punto 4.2 dell'allegato 1 al presente
decreto.

Art. 6.
Calcolo della tariffa per le utenze non domestiche
1. Per le comunità, per le attività commerciali, industriali,
professionali e per le attività produttive in genere, la parte fissa
della tariffa è attribuita alla singola utenza sulla base di un
coefficiente relativo alla potenziale produzione di rifiuti connessa
alla tipologia di attività per unità di superficie assoggettabile a
tariffa e determinato dal comune nell'ambito degli intervalli
indicati nel punto 4.3 dell'allegato 1 al presente decreto.
2. Per l'attribuzione della parte variabile della tariffa gli enti
locali organizzano e strutturano sistemi di misurazione delle
quantità di rifiuti effettivamente conferiti dalle singole utenze.
Gli enti locali non ancora organizzati applicano un sistema
presuntivo, prendendo a riferimento per singola tipologia di
attività la produzione annua per mq ritenuta congrua nell'ambito
degli intervalli indicati nel punto 4.4 dell'allegato 1.

Art. 7.
Agevolazioni e coefficienti di riduzione
1. Gli enti locali assicurano le agevolazioni per la raccolta
differenziata previste al comma 10 dell'articolo 49 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, attraverso l'abbattimento della
parte variabile della tariffa per una quota, determinata dai medesimi
enti, proporzionale ai risultati, singoli o collettivi, raggiunti
dalle utenze in materia di conferimento a raccolta differenziata.
2. Per le utenze non domestiche, sulla parte variabile della
tariffa è applicato un coefficiente di riduzione, da determinarsi
dall'ente locale, proporzionale alle quantità di rifiuti assimilati
che il produttore dimostri di aver avviato a recupero mediante
attestazione rilasciata dal soggetto che effettua l'attività di
recupero dei rifiuti stessi.
3. L'ente locale può elaborare coefficienti di riduzione che
consentano di tenere conto delle diverse situazioni relative alle
utenze domestiche e non domestiche non stabilmente attive sul proprio
territorio.

Art. 8.
Piano finanziario
1. Ai fini della determinazione della tariffa ai sensi dell'art.
49, comma 8, del decreto legislativo n. 22 del 1997, il soggetto
gestore del ciclo dei rifiuti urbani di cui all'art. 23 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni e
integrazioni, ovvero i singoli comuni, approvano il piano finanziario
degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani,
tenuto conto della forma di gestione del servizio prescelta tra
quelle previste dall'ordinamento.
2. Il piano finanziario comprende:
a) il programma degli interventi necessari;
b) il piano finanziario degli investimenti;
c) la specifica dei beni, delle strutture e dei servizi
disponibili, nonchè il ricorso eventuale all'utilizzo di beni e
strutture di terzi, o all'affidamento di servizi a terzi;
d) le risorse finanziarie necessarie;
e) relativamente alla fase transitoria, il grado attuale di
copertura dei costi afferenti alla tariffa rispetto alla preesistente
tassa sui rifiuti.
3. Il piano finanziario deve essere corredato da una relazione
nella quale sono indicati i seguenti elementi:
a) il modello gestionale ed organizzativo;
b) i livelli di qualità del servizio ai quali deve essere
commisurata la tariffa;
c) la ricognizione degli impianti esistenti;
d) con riferimento al piano dell'anno precedente, l'indicazione
degli scostamenti che si siano eventualmente verificati e le relative
motivazioni.
4. Sulla base del piano finanziario l'ente locale determina la
tariffa, fissa la percentuale di crescita annua della tariffa ed i
tempi di raggiungimento del pieno grado di copertura dei costi
nell'arco della fase transitoria, nel rispetto dei criteri di cui
all'articolo 12, determina l'articolazione tariffaria.

Art. 9
Adempimenti dei comuni

1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1999 il soggetto gestore
del ciclo dei rifiuti urbani di cui all'art. 23 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni e
integrazioni, ovvero i singoli comuni, provvedono annualmente, entro
il mese di giugno, a trasmettere all'Osservatorio nazionale sui
rifiuti copia del piano finanziario e della relazione di cui
all'articolo 8, comma 3.
2. I dati relativi alle componenti di costo della tariffa di cui al
punto 2 dell'allegato 1 del presente decreto sono comunicati
annualmente ai sensi dell'articolo 11, comma 4, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, secondo le modalità previste
dalla legge 25 gennaio 1994, n. 70.
3. A decorrere dal 1 gennaio 2000 i comuni avviano, con forme
adeguate, l'attivazione di servizi di raccolta differenziata dei
rifiuti - isole ecologiche, raccolta porta a porta o similari, e di
misure atte alla contestuale valutazione quantitativa ai fini del
compiuto delle agevolazioni previste dall'articolo 49, comma 10, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, da corrispondere secondo
modalità che i comuni medesimi determineranno.

Art. 10.
Riscossione della tariffa
1. Il soggetto gestore provvede alla riscossione della tariffa, ai
sensi dell'articolo 49, commi 13 e 15, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.

Art. 11
Disposizioni transitorie

1. Gli enti locali sono tenuti a raggiungere la piena copertura dei
costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani attraverso la
tariffa entro la fine della fase di transizione della durata massima
così articolata:
a) tre anni per i comuni che abbiano raggiunto nell'anno 1999 un
grado di copertura dei costi superiori all'85%;
b) cinque anni per i comuni che abbiano raggiunto un grado di
copertura dei costi tra il 55 e l'85%
e) otto anni per i comuni che abbiano raggiunto un grado di copertura
dei costi inferiore al 55%;
d) otto anni per i comuni che abbiano un numero di abitanti fino a
5000, qualunque sia il grado di copertura dei costi raggiunto nel
1999. I comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti che
abbiano già raggiunto la copertura integrale dei costi di
gestione del servizio, fermo restando il mantenimento dei livelli
di copertura conseguiti, potranno raggiungere gli obiettivi di
regolazione tariffaria contemplati nel presente decreto nel
termine di cinque anni dalla data di entrata in vigore del sistema
tariffario.
2. Salva la graduazione del raggiungimento dell'obiettivo di
integrale copertura dei costi del servizio di cui a comma 1, i comuni
applicano il metodo normalizzato previsto dal presente decreto nei
termini e con le modalità stabilite ai commi 3 e 4.
3. I comuni che nell'anno 1999 hanno raggiunto un tasso di
copertura del costo del servizio di gestione dei rifiuti urbani pari
almeno al 90% devono dare immediata applicazione al metodo
normalizzato di cui al presente decreto. Nel primo anno di
applicazione, nelle more dell'elaborazione della tariffa di cui al
presente decreto ed allo scopo di acquisire ogni opportuna proiezione
sull'utenza, tali comuni provvedono ad attribuire la tariffa alle
singole utenze sulla base di quanto riscontrabile dalle iscrizioni a
ruolo relative al 1999, salvo conguaglio a chiusura dell'anno
contabile.
4. I comuni che non rientrano tra quelli di cui al comma 3:
a) per i primi due anni, a partire dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono esonerati dalla suddivisione della
tariffa in parte fissa e in parte variabile, ripartiscono
l'importo totale da coprire attraverso la tariffa tra utenze
domestiche e non domestiche sulla base del rapporto riscontrabile
dalle iscrizioni a ruolo relative al 1999, ed articolano la
tariffa stessa tra le singole categorie di utenza nei seguenti
modi: per le utenze domestiche la tariffa è determinata con
riguardo, rispettivamente, al numero dei componenti il nucleo
familiare per un'incidenza percentuale, da determinarsi da parte
del comune, compresa tra il 20% e il 70%, e alla superficie
dell'immobile occupato o condotto, espressa in metri quadrati, per
la rimanente misura percentuale; per le utenze non domestiche la
tariffa è determinata sulla base di parametri relativi al
coefficiente potenziale di produzioni delle singole categorie di
cui alla tabella 3 e dell'allegato 1 al presente decreto, nonchè
in base alla superficie occupata o condotta espressa in metri
quadrati; il rapporto tra i suddetti parametri è determinato da
parte dei comuni nell'ambito degli stessi valori minimi e massimi
del 20% e del 70%;
b) dal terzo a tutto il quinto anno di applicazione della tariffa
suddividono i costi da coprire attraverso le entrate tariffarie
determinando la parte fissa e la parte variabile della tariffa. I
costi imputati alla parte fissa e alla parte variabile della
tariffa sono ripartiti tra utenze domestiche e non domestiche in
modo da rispettare l'incidenza complessiva rilevabile dalle
iscrizioni a ruolo relative al 1999. La tariffa da attribuire alle
singole utenze è determinata secondo il metodo normalizzato di
cui al presente decreto;
c) dal sesto anno di applicazione provvedono a determinare ed
articolare la tariffa dando integrale applicazione al metodo
normalizzato di cui al presente decreto.

Art. 12.
Verifica sull'applicazione del metodo normalizzato
1. Durante i primi due anni di applicazione del presente decreto,
l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, con la collaborazione
dell'A.N.P.A., delle regioni, dell'U.P.I., dell'A.N.C.I. e
dell'U.N.C.E.M. effettua una verifica sull'applicazione del metodo
normalizzato e della contabilità per centri di costo analitici su un
campione di comuni eterogeneo su base regionale e statisticamente
rappresentativo. Sulla base dei risultati ottenuti potranno essere
apportate eventuali modifiche al metodo normalizzato.
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 aprile 1999
SCALFARO
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
RONCHI, Ministro dell'ambiente
BERSANI, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO
Registrato alla Corte dei conti il 24 maggio 1999
Atti di Governo, registro n. 116, foglio n. 20

ALLEGATO 1
(Previsto, dall'articolo 1, comma 1)


Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani

Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e
determinare la tariffa di riferimento

1. Tariffa di riferimento a regime.
La tariffa di riferimento a regime deve coprire tutti i costi
afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani e deve
rispettare la seguente equivalenza:

(1) ΣΤn = (CG + CC)n-1 (1 + IPn - Xn )+ CKn

ΣΤn totale delle entrate tariffarie di riferimento
CGn-1 = costi di gestione del ciclo dei servizi attinenti i rifiuti
solidi urbani dell'anno precedente
CCn-1 = costi comuni imputabili alle attività relative ai rifiuti
urbani dell'anno precedente
IPn = inflazione programmata per l'anno di riferimento
Xn = recupero di produttività per l'anno di riferimento
CKn = costi d'uso del capitale relativi all'anno di riferimento

2. Composizione della tariffa di riferimento.
Le componenti di costo della tariffa di riferimento sono definite
come segue:

2.1 Costi operativi di gestione - CG.
I costi operativi di gestione sono suddivisi come segue:
a) CGIND = Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU
indifferenziati
In tali costi sono compresi:
Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche = CSL
Costi di Raccolta e Trasporto RSU = CRT
Costi di Trattamento e Smaltimento RSU = CTS Altri Costi = AC
b) CGD = Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata
In tali costi sono compresi:
Costi di Raccolta Differenziata per materiale = CRD
Costi di Trattamento e Riciclo = CTR (al netto dei proventi della
vendita di materiale ed energia derivante da rifiuti)
Nel computo dei costi CGD non sono inclusi:
- i costi relativi alla raccolta dei rifiuti di imballaggio coperti
dal Conai;
- i costi relativi alla raccolta dei rifiuti di imballaggio secondari
e terziari, a carico dei produttori e utilizzatori;
I costi operativi di gestione, fanno riferimento alle voci di
bilancio di cui alle prescrizioni del decreto legislativo 9 aprile
1991, n. 127, per le seguenti categorie:
B 6 - Costi per materie di consumo e merci (al netto di resi, abbuoni
e sconti)
B 7 - Costi per servizi
B 8 - Costi per godimento di beni di terzi
B 9 - Costo del personale
B 11 - Variazioni delle rimanenze di materie prime, sussidiarie, di
consumo e merci
B 12 - Accantonamento per rischi, nella misura massima ammessa dalle
leggi e prassi fiscali
B 13 - Altri accantonamenti
B 14 - Oneri diversi di gestione

2.2 Costi Comuni - CC.
In tali costi sono compresi:
Costi Amministrativi dell'Accertamento, della Riscossione e del
Contenzioso = CARC
Costi Generali di Gestione = CGG. In tali costi vanno ricompresi
quelli relativi al personale, di cui alla lettera B9 del precedente
punto 2.1, in misura non inferiore al 50% del loro ammontare.
Costi Comuni Diversi = CCD
Il criterio di allocazione dei costi comuni raccomandato è fondato
sulla ponderazione rispetto all'incidenza del costo degli addetti
(70%) ed alla incidenza del costo operativo sul totale (30%).

2.3 Costi d'Uso del Capitale - CK.
I costi d'uso del capitale comprendono: Ammortamenti (Amm.),
Accantonamenti (Acc.) e Remunerazione del capitale investito (R). I
costi d'uso del capitale sono calcolati come segue:

(2) CKn Ammn + Accn + Rn

La remunerazione del capitale è inizialmente calibrata dal prodotto
tra tasso di remunerazione r indirizzato all'andamento medio annuo
del tasso dei titoli di Stato aumentato di 2 punti percentuali e
capitale netto investito aumentato dei nuovi investimenti. La
remunerazione del capitale è sviluppata nel tempo sulla base di tre
addendi:

(3) Rn = rn (KNn-1 + In + Fn )

dove:

rn = Tasso di remunerazione del capitale impiegato
KNn-1 = Capitale netto contabilizzato dell'esercizio precedente
(immobilizzazioni nette)
In = Investimenti programmati nell'esercizio di riferimento
Fn = Fattore correttivo in aumento per gli investimenti programmati e
in riduzione per l'eventuale scostamento negativo ex - post, cioè
riferito all'anno precedente, tra investimenti realizzati e
investimenti programmati.

3. Suddivisione della tariffa in parte fissa e parte variabile.
Secondo quanto disposto al comma 4 dell'articolo 49 del D.Lgs. 5
febbraio 1997, n. 22, la tariffa è composta da una quota determinata
in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio,
riferite in particolare agli investimenti per le opere e dai relativi
ammortamenti, e da una quota rapportata alle quantità di rifiuti
conferiti, al servizio fornito, e all'entità dei costi di gestione.
La Tariffa si compone quindi di due parti:

(4) ΣT = ΣTF + ΣTV

La parte fissa ΣTF deve coprire i costi indicati nella seguente
equivalenza:

(5) ΣTF = CSL + CARC + CGG + CCD + AC + CK

Gli enti locali che conferiscono a smaltimento i rifiuti
indifferenziati presso impianti di terzi, richiedono che il soggetto
gestore dell'impianto evidenzi, all'interno del prezzo richiesto, la
quota relativa ai costi riconducibili all'impiego del capitale (CK),
al fine di attribuirli nella parte fissa della tariffa.
La parte variabile ΣTV, invece, dipende dai quantitativi di rifiuti
prodotti dalla singola utenza. I rifiuti possono essere misurati
puntualmente per singola utenza o per utenze aggregate, o, in via
provvisoria, sino a che non siano messi a punto e resi operativi i
sistemi di misurazione predetti, calcolati sulla base dei parametri
di cui al successivo punto 4.
La parte variabile ΣTV deve coprire i costi indicati nella seguente
equivalenza:

(6) ΣTV = CRT + CTS + CRD + CTR

4. Articolazione della tariffa a regime.

4.1. Calcolo della parte fissa della tariffa per le utenze
domestiche.
La quota fissa della tariffa per le utenze domestiche si ottiene come
prodotto della quota unitaria (£/m2 ) per la superficie dell'Utenza
(m2 ) corretta per un coefficiente di adattamento (Ka) secondo la
seguente espressione:

(7) TFd(n, S) = Quf • S • Ka(n)

dove:
TFd(n, S) = Quota fissa della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare e una superficie pari a S.
n = Numero di componenti del nucleo familiare.
S = Superficie dell'abitazione (m2 ).
Quf = Quota unitaria (£/m2 ), determinata dal rapporto tra i costi
fissi attribuibili alle utenze domestiche e la superficie totale
delle abitazioni occupate dalle utenze medesime, corretta per il
coefficiente di adattamento (Ka).

(8) Quf = Ctuf / Σa Stot (n) • Ka(n)
dove:
Ctuf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze domestiche.
Stot (n) = Superficie totale delle utenze domestiche con n componenti
del nucleo familiare
Ka(n)= Coefficiente di adattamento che tiene conto della reale
distribuzione delle superfici degli immobibili in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare costituente la singola utenza. I
valori di tali coefficienti sono riportati nelle tabelle 1a e 1b e
sono stati elaborati per le tre aree geografiche e per comuni con
popolazione superiore e inferiore ai 5000 abitanti rispettivamente,
sulla base dei dati ISTAT.


Tabella 1a
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle
utenze domestiche


=========================================================
| Comuni con popolazione &gt; 5.000 abitanti |
=========================================================
| | Ka Coefficiente di adattamento |
| | per superficie e numero di |
| | componenti del nucleo familiare |
|Numero componenti del|---------------------------------|
| nucleo familiare | NORD | CENTRO | SUD |
+=====================+=========+=============+=========+
| 1 | 0,80 | 0,86 | 0,81 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 2 | 0,94 | 0,94 | 0,94 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 3 | 1,05 | 1,02 | 1,02 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 4 | 1,14 | 1,10 | 1,09 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 5 | 1,23 | 1,17 | 1,10 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 6 o più | 1,30 | 1,23 | 1,06 |
+---------------------+---------+-------------+---------+



Tabella 1b
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle
utenze domestiche


=========================================================
| Comuni con popolazione &lt; 5.000 abitanti |
=========================================================
| | Ka Coefficiente di adattamento |
| | per superficie e numero di |
| | componenti del nucleo familiare |
|Numero componenti del|---------------------------------|
| nucleo familiare | NORD | CENTRO | SUD |
+=====================+=========+=============+=========+
| 1 | 0,84 | 0,82 | 0,75 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 2 | 0,98 | 0,92 | 0,88 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 3 | 1,08 | 1,03 | 1,00 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 4 | 1,16 | 1,10 | 1,08 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 5 | 1,24 | 1,17 | 1,11 |
+---------------------+---------+-------------+---------+
| 6 o più | 1,30 | 1,21 | 1,10 |
+---------------------+---------+-------------+---------+


Definizione dell'Area Geografica in accordo con la suddivisione ISTAT
Nord: Piemonte Valle d'Aosta, Lombardia, Liguria, Trentino Alto
Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna;
Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio;
Sud:. Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia, Sardegna.

4.2. Calcolo della parte variabile della tariffa per le utenze
domestiche.
La quota variabile della tariffa per le utenze domestiche si ottiene
come prodotto della quota unitaria per un coefficiente di adattamento
(Kb) per il costo unitario (£/kg) secondo la seguente espressione:

(9) Tvd = Quv • Kb(n) • Cu

dove:

TVd = Quota variabile della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare.
Quv = Quota unitaria, determinata dal rapporto tra la quantità
totale di rifiuti prodotta dalle utenze domestiche e il numero totale
delle utenze domestiche in funzione del numero di componenti del
nucleo familiare delle utenze medesime, corrette per il coefficiente
proporzionale di produttività (Kb).

(10) Quv = Qtot / Σn N(n) • Kb(n)

dove:

Qtot = Quantità totale di rifiuti
N(n) = Numero totale delle utenze domestiche in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare
Kb(n) = Coefficiente proporzionale di produttività per utenza
domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare
costituente la singola utenza. I valori di tali coefficienti sono
riportati nella tabella 2.
Cu = Costo unitario (£/kg). Tale costo è determinato dal rapporto
tra i costi variabili attribuibili alle utenze domestiche e la
quantità totale di rifiuti prodotti dalle utenze domestiche.


Tabella 2
Coefficienti per l'attribuzione della parte variabile della tariffa
alle utenze domestiche


=================================================================
| Comuni |
=================================================================
| | Kb Coefficiente proporzionale di |
| | produttività per numero di componenti |
| | del nucleo familiare |
|Numero componenti del|-----------------------------------------|
| nucleo familiare | minimo | massimo | medio |
+=====================+=============+===============+===========+
| 1 | 0,6 | 1 | 0,8 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 2 | 1,4 | 1,8 | 1,6 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 3 | 1,8 | 2,3 | 2 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 4 | 2,2 | 3 | 2,6 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 5 | 2,9 | 3,6 | 3,2 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+
| 6 o più | 3,4 | 4,1 | 3,7 |
+---------------------+-------------+---------------+-----------+


4.3. Calcolo della parte fissa della tariffa per le utenze non
domestiche.
La quota fissa della tariffa per le utenze non domestiche si ottiene
come prodotto della quota unitaria (£/m2 ) per la superficie
dell'utenza (m2 ) per il coefficiente potenziale di produzione Kc
secondo la seguente espressione:

(11) TFnd(ap, Sap ) = Qapf • Sap (ap) • Kc(ap)

dove:

TFnd(ap, Sap ) = Quota fissa della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attività produttiva ap e una superficie
pari a Sap .
Sap = Superficie dei locali dove si svolge l'attività produttiva.
Qapf = Quota unitaria (£/m2 ), determinata dal rapporto tra i costi
fissi attribuibili alle utenze non domestiche e la superficie totale
dei locali occupati dalle utenze medesime, corretta per il
coefficiente potenziale di produzione (Kc).

(12) Qapf = Ctapf/ Σap Stot (ap) • Kc(ap)
dove:
Ctapf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze non
domestiche.
Stot (ap) = Superficie totale dei locali dove si svolge l'attività
produttiva ap.
Kc (ap) = Coefficiente potenziale di produzione che tiene conto della
quantità potenziale di produzione di rifiuto connesso alla tipologia
di attività. Gli intervalli dei valori attribuibili a tale
coefficiente, che dovrà essere determinato dall'ente locale, sono
riportati nelle tabelle 3a e 3b e sono stati elaborati per le tre
aree geografiche e per comuni con popolazione superiore e inferiore
ai 5000 abitanti rispettivamente.


Tabella 3a Coefficienti per l'attribuzione della parte fusa della
tariffa alle utenze non domestiche


================================================================
| | Attività per comuni | Kc Coefficiente |
| | &gt; 5.000 abitanti | potenziale produzione |
| | |--------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |--------------------------------|
| | |min | max |min | max |min | max |
+===+=========================+====+=====+====+=====+====+=====+
| |Musei, biblioteche, | | | | | | |
| |scuole, associazioni, | | | | | | |
| 1|luoghi di culto |0,40|0,67 |0,43|0,61 |0,45|0,63 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 2|Cinematografi e teatri |0,30|0,43 |0,39|0,46 |0,33|0,47 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Autorimesse e magazzini | | | | | | |
| |senza alcuna vendita | | | | | | |
| 3|diretta |0,51|0,60 |0,43|0,52 |0,36|0,44 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| |carburanti, impianti | | | | | | |
| 4|sportivi |0,76|0,88 |0,74|0,81 |0,63|0,74 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 5|Stabilimenti balneari |0,38|0,64 |0,45|0,67 |0,35|0,59 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 6|Esposizioni, autosaloni |0,34|0,51 |0,33|0,56 |0,34|0,57 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 7|Alberghi con ristorante |1,20|1,64 |1,08|1,59 |1,01|1,41 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 8|Alberghi senza ristorante|0,95|1,08 |0,85|1,19 |0,85|1,08 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 9|Case di cura e riposo |1,00|1,25 |0,89|1,47 |0,90|1,09 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 10|Ospedali |1,07|1,29 |0,82|1,70 |0,86|1,43 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Uffici, agenzie studi | | | | | | |
| 11|professionali |1,07|1,52 |0,97|1,47 |0,90|1,17 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 12|credito |0,55|0,61 |0,51|0,86 |0,48|0,79 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e| | | | | | |
| 13|altri beni durevoli |0,99|1,41 |0,92|1,22 |0,85|1,13 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 14|tabaccaio, plurilicenze |1,11|1,80 |0,96|1,44 |1,01|1,50 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi particolari quali | | | | | | |
| |filatelia, tende e | | | | | | |
| |tessuti, tappeti, | | | | | | |
| |cappelli e ombrelli, | | | | | | |
| 15|antiquariato |0,60|0,83 |0,72|0,86 |0,56|0,91 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banchi di mercato beni | | | | | | |
| 16|durevoli |1,09|1,78 |1,08|1,59 |1,19|1,67 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: | | | | | | |
| |parrucchiere, barbiere, | | | | | | |
| 17|estetista |1,09|1,48 |0,98|1,12 |1,19|1,50 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: falegname,| | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 18|elettricista |0,82|1,03 |0,74|0,99 |0,77|1,04 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina,| | | | | | |
| 19|elettrauto |1,09|1,41 |0,87|1,26 |0,91|1,38 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività industriali con| | | | | | |
| 20|capannoni di produzione |0,38|0,92 |0,32|0,89 |0,33|0,94 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività artigianali di | | | | | | |
| 21|produzione beni specifici|0,55|1,09 |0,43|0,88 |0,45|0,92 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ristoranti,trattorie, | | | | | | |
| 22|osterie, pizzerie, pub |5,57|9,63 |3,25|9,84 |3,40|10,28|
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Mense, birrerie, | | | | | | |
| 23|amburgherie |4,85|7,63 |2,67|4,33 |2,55|6,33 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 24|Bar, caffè, pasticceria |3,96|6,29 |2,45|7,04 |2,56|7,36 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Supermercato, pane e | | | | | | |
| |pasta, macelleria, salumi| | | | | | |
| |e formaggi, generi | | | | | | |
| 25|alimentari |2,02|2,76 |1,49|2,34 |1,56|2,44 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Plurilicenze alimentari | | | | | | |
| 26|e/o miste |1,54|2,61 |1,49|2,34 |1,56|2,45 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, | | | | | | |
| |fiori e piante, pizza al | | | | | | |
| 27|taglio |7,17|11,29|4,23|10,76|4,42|11,24|
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |ipermercati di generi | | | | | | |
| 28|misti |1,56|2,74 |1,47|1,98 |1,65|2,73 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Banchi di mercato genere | | | | | | |
| 29|alimentari |3,50|6,92 |3,48|6,58 |3,35|8,24 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 30|Discoteche, night club |1,04|1,91 |0,74|1,83 |0,77|1,91 |
+---+-------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+


I coefficienti potenziali di produzione si intendono come parametri d
rapporto tra le varie categorie di utenza.


Tabella 3b
Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa alle utenze non
domestiche


====================================================================
| | Attività per comuni fino a | Kc Coefficiente potenziale |
| | 5.000 abitanti | produzione |
| | |--------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |--------------------------------|
| | |min | max |min | max |min | max |
+===+=============================+====+=====+====+=====+====+=====+
| |Musei, biblioteche, scuole, | | | | | | |
| 1|associazioni, luoghi di culto|0,32|0,51 |0,34|0,66 |0,29|0,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| 2|carburanti |0,67|0,80 |0,70|0,85 |0,44|0,74 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 3|Stabilimenti balneari |0,38|0,63 |0,43|0,62 |0,66|0,75 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 4|Esposizioni, autosaloni |0,30|0,43 |0,23|0,49 |0,34|0,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 5|Alberghi con ristorante |1,07|1,33 |1,02|1,49 |1,01|1,55 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 6|Alberghi senza ristorante |0,80|0,91 |0,65|0,85 |0,85|0,99 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 7|Case di cura e riposo |0,95|1,00 |0,93|0,96 |0,89|1,20 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 8|professionali |1,00|1,13 |0,76|1,09 |0,90|1,05 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 9|Banche ed istituti di credito|0,55|0,58 |0,48|0,53 |0,44|0,63 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e | | | | | | |
| 10|altri beni durevoli |0,87|1,11 |0,86|1,10 |0,94|1,16 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Edicola, farmacia, tabaccaio,| | | | | | |
| 11|plurilicenze |1,07|1,52 |0,86|1,20 |1,02|1,52 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività artigianali tipo | | | | | | |
| |botteghe (falegname, | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 12|elettricista, parrucchiere) |0,72|1,04 |0,68|1,00 |0,78|1,06 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina, | | | | | | |
| 13|elettrauto |0,92|1,16 |0,92|1,19 |0,91|1,45 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività industriali con | | | | | | |
| 14|capannoni di produzione |0,43|0,91 |0,42|0,88 |0,41|0,86 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Attività artigianali di | | | | | | |
| 15|produzione beni specifici |0,55|1,09 |0,53|1,00 |0,67|0,95 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 16|osterie, pizzerie |4,84|7,42 |5,01|9,29 |5,54|8,18 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 17|Bar, caffè, pasticceria |3,64|6,28 |3,83|7,33 |4,38|6,32 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Supermercato, pane e pasta, | | | | | | |
| |macelleria, salumi e | | | | | | |
| 18|formaggi, generi alimentari |1,76|2,38 |1,91|2,66 |0,57|2,80 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Plurilicenze alimentari e/o | | | | | | |
| 19|miste |1,54|2,61 |1,13|2,39 |2,14|3,02 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, fiori | | | | | | |
| 20|e piante |6,06|10,44|6,58|10,89|0,34|10,88|
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 21|Discoteche, night club |1,04|1,64 |1,00|1,58 |1,02|1,75 |
+---+-----------------------------+----+-----+----+-----+----+-----+


I coefficienti potenziali di produzione si intendono come parametri
di rapporto tra le varie categorie di utenza.

4.4 Calcolo della parte variabile della tariffa per le utenze non
domestiche.
La quota variabile della tariffa per le utenze non domestiche si
ottiene come prodotto del costo unitario (£/kg) per la superficie
dell'utenza per il coefficiente di produzione (Kd) secondo la
seguente espressione:

(13) TVnd(ap, Spap ) = Cu • Sap (ap) • Kd(ap)

dove:

TVnd(ap, Sap ) = Quota variabile della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attività produttiva ap e una superficie
pari a Sap .
Cu = Costo unitario(£/kg). Tale costo è determinato dal rapporto tra
i costi variabili attribuibili alle utenze non domestiche e la
quantità totale di rifiuti prodotti dalle utenze non domestiche.
Sap = Superficie dei locali dove si svolge l'attività produttiva.
Kd(ap) = Coefficiente potenziale di produzione in kg/m2 anno che
tiene conto della quantità di rifiuto minima e massima connessa alla
tipologia di attività. Nelle tabelle 4a e 4b sono riportati, per le
tre aree geografiche per comuni con popolazione superiore e inferiore
ai 5000 abitanti rispettivamente, gli intervalli di variazione di
tali coefficienti in proporzione alle tipologie di attività.


Tabella 4a
Intervalli di produzione kg/m2 anno per l'attribuzione della parte
variabile della tariffa alle utenze non domestiche


===================================================================
| | Attività per comuni &gt; | Kd Coefficiente |
| | 5.000 abitanti |di produzione |
| | | kg/m2 anno |
| | |-----------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |-----------------------------------|
| | | min | max | min | max | min | max |
+===+=========================+=====+=====+=====+=====+=====+=====+
| |Musei, biblioteche, | | | | | | |
| |scuole, associazioni, | | | | | | |
| 1|luoghi di culto |3,28 |5,50 |3,98 |5,65 |4,00 |5,50 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2|Cinematografi e teatri |2,50 |3,50 |3,60 |4,25 |2,90 |4,12 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Autorimesse e magazzini | | | | | | |
| |senza alcuna vendita | | | | | | |
| 3|diretta |4,20 |4,90 |4,00 |4,80 |3,20 |3,90 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| |carburanti, impianti | | | | | | |
| 4|sportivi |6,25 |7,21 |6,78 |7,45 |5,53 |6,55 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 5|Stabilimenti balneari |3,10 |5,22 |4,11 |6,18 |3,10 |5,20 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 6|Esposizioni, autosaloni |2,82 |4,22 |3,02 |5,12 |3,03 |5,04 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 7|Alberghi con ristorante |9,85 |13,45|9,95 |14,67|8,92 |12,45|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 8|Alberghi senza ristorante|7,76 |8,88 |7,80 |10,98|7,50 |9,50 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 9|Case di cura e riposo |8,20 |10,22|8,21 |13,55|7,90 |9,62 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 10|Ospedali |8,81 |10,55|7,55 |15,67|7,55 |12,60|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 11|professionali |8,78 |12,45|8,90 |13,55|7,90 |10,30|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 12|credito |4,50 |5,03 |4,68 |7,89 |4,20 |6,93 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e| | | | | | |
| 13|altri beni durevoli |8,15 |11,55|8,45 |11,26|7,50 |9,90 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 14|tabaccaio, plurilicenze |9,08 |14,78|8,85 |13,21|8,88 |13,22|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi particolari quali | | | | | | |
| |filatelia, tende e | | | | | | |
| |tessuti, tappeti, | | | | | | |
| |cappelli e ombrelli, | | | | | | |
| 15|antiquariato |4,92 |6,81 |6,66 |7,90 |4,90 |8,00 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banchi di mercato beni | | | | | | |
| 16|durevoli |8,90 |14,58|9,90 |14,63|10,45|14,69|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: | | | | | | |
| |Parrucchiere, barbiere, | | | | | | |
| 17|estetista |8,95 |12,12|9,00 |10,32|10,45|13,21|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività artigianali | | | | | | |
| |tipo botteghe: falegname | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 18|elettricista |6,76 |8,48 |6,80 |9,10 |6,80 |9,11 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina,| | | | | | |
| 19|elettrauto |8,95 |11,55|8,02 |11,58|8,02 |12,10|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività industriali con| | | | | | |
| 20|capannoni di produzione |3,13 |7,53 |2,93 |8,20 |2,90 |8,25 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività artigianali di | | | | | | |
| 21|produzione beni specifici|4,50 |8,91 |4,00 |8,10 |4,00 |8,11 |
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 22|osterie, pizzerie, pub |45,67|78,97|29,93|90,55|29,93|90,50|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Mense, birrerie, | | | | | | |
| 23|amburgherie |39,78|62,55|24,60|39,80|22,40|55,70|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 24|Bar, caffè, pasticceria |32,44|51,55|22,55|64,77|22,50|64,76|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Supermercato, pane e | | | | | | |
| |pasta, macelleria, salumi| | | | | | |
| |e formaggi, generi | | | | | | |
| 25|alimentari |16,55|22,67|13,72|21,55|13,70|21,50|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Plurilicenze alimentari | | | | | | |
| 26|e/o miste |12,60|21,40|13,70|21,50|13,77|21,55|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie | | | | | | |
| |fiori e piante, pizza al | | | | | | |
| 27|taglio |58,76|92,56|38,90|98,96|38,93|98,90|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ipermercati di generi | | | | | | |
| 28|misti |12,82|22,45|13,51|18,20|14,53|23,98|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banchi di mercato generi | | | | | | |
| 29|alimentari |28,70|56,79|32,00|60,50|29,50|72,55|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 30|Discoteche, night club |8,56 |15,68|6,80 |16,83|6,80 |16,80|
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+



Tabella 4b
Intervalli di produzione kg/m2 anno per l'attribuzione della parte
variabile della tariffa alle utenze non domestiche


=====================================================================
| | Attività per comuni | Kd Coefficiente |
| | fino a 5.000 abitanti | di produzione |
| | | kg/m2 anno |
| | |-----------------------------------|
| | | NORD | CENTRO | SUD |
| | |-----------------------------------|
| | | min | max | min | max | min | max |
+===+===========================+=====+=====+=====+=====+=====+=====+
| |Musei, biblioteche, scuole,| | | | | | |
| |associazioni, luoghi di | | | | | | |
| 1|culto |2,60 |4,20 |2,93 |5,62 |2,54 |4,55 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Campeggi, distributori | | | | | | |
| 2|carburanti |5,51 |6,55 |5,95 |7,20 |3,83 |6,50 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3|Stabilimenti balneari |3,11 |5,20 |3,65 |5,31 |5,80 |6,64 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 4|Esposizioni, autosaloni |2,50 |3,55 |1,95 |4,16 |2,97 |4,55 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 5|Alberghi con ristorante |8,79 |10,93|8,66 |12,65|8,91 |13,64|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 6|Alberghi senza ristorante |6,55 |7,49 |5,52 |7,23 |7,51 |8,70 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 7|Case di cura e riposo |7,82 |8,19 |7,88 |8,20 |7,80 |10,54|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Uffici, agenzie, studi | | | | | | |
| 8|professionali |8,21 |9,30 |6,48 |9,25 |7,89 |9,26 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Banche ed istituti di | | | | | | |
| 9|credito |4,50 |4,78 |4,10 |4,52 |3,90 |5,51 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Negozi abbigliamento, | | | | | | |
| |calzature, libreria, | | | | | | |
| |cartoleria, ferramenta, e | | | | | | |
| 10|altri beni durevoli |7,11 |9,12 |7,28 |9,38 |8,24 |10,21|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Edicola, farmacia, | | | | | | |
| 11|tabaccaio, plurilicenze |8,80 |12,45|7,31 |10,19|8,98 |13,34|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività artigianali tipo | | | | | | |
| |botteghe (falegname, | | | | | | |
| |idraulico, fabbro, | | | | | | |
| 12|elettricista, parrucchiere)|5,90 |8,50 |5,75 |8,54 |6,85 |9,34 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Carrozzeria, autofficina, | | | | | | |
| 13|elettrauto |7,55 |9,48 |7,82 |10,10|7,98 |12,75|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività industriali con | | | | | | |
| 14|capannoni di produzione |3,50 |7,50 |3,57 |7,50 |3,62 |7,53 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Attività artigianali di | | | | | | |
| 15|produzione beni specifici |4,50 |8,92 |4,47 |8,52 |5,91 |8,34 |
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ristoranti, trattorie, | | | | | | |
| 16|osterie, pizzerie |39,67|60,88|42,56|78,93|48,74|71,99|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 17|Bar, caffè, pasticceria |29,82|51,47|32,52|62,31|38,50|55,61|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Supermercato, pane e pasta,| | | | | | |
| |macelleria, salumi e | | | | | | |
| 18|formaggi, generi alimentari|14,43|19,55|16,20|22,57|5,00 |24,68|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Plurilicenze, alimentari | | | | | | |
| 19|e/o miste |12,59|21,41|9,60 |20,35|18,80|26,55|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |Ortofrutta, pescherie, | | | | | | |
| 20|fiori e piante |49,72|85,60|55,94|92,55|3,00 |95,75|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 21|Discoteche, night club |8,56 |13,45|8,51 |13,42|8,95 |15,43|
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+



5. Determinazione della tariffa nella fase transitoria.
La tariffa per il primo anno di applicazione e nella fase transitoria
è determinata in modo che il totale delle entrate tariffarie
rispetti la seguente equivalenza:

(14) ΣT1 = ΣT0 (1 + IP - X - Y - CCON + K)

dove,

ΣT1 = Totale delle entrate tariffarie del primo anno
ΣT0 = TARSU iscritta a ruolo per il 1999 (depurata dalle addizionali)
IP = inflazione programmata
X = traslazione minima sull'utenza dei guadagni di produttività
dell'impresa, pari ad almeno il 2% della TARSU iscritta a ruolo per
il 1999 per ciascuno dei primi tre anni di applicazione della
tariffa. Tale valore è riportato nella formula in termini decimali.
Y = taslazione minima sull'utenza dei benefici derivanti dalla
riduzione dei costi di gestione della raccolta e smaltimento in
ragione degli effetti di abbattimento della produzione attesa di RSU
nei prossimi anni, ivi compresi i benefici derivanti dall'imputazione
a carico di produttori ed utilizzatori dei costi relativi ai rifiuti
di imballaggio o secondari e terziari e dall'evitato costo di
smaltimento per effetto della raccolta differenziata. Tale voce
dovrà incidere, per ciascuno dei primi tre anni di applicazione
della tariffa, per un valore corrispondente almeno all'1,5% della
TARSU iscritta a ruolo per il 1999. Nella formula il valore sopra
indicato è riportato in termini decimali.
CCON = quota minima di incidenza del contributo Conai, pari almeno al
3,5% della TARSU iscritta a ruolo per il 1999 per ciascuno dei primi
tre anni di applicazione della tariffa. Tale quota, rappresenta solo
una parte dell'incentivo del complessivo contributo dovuto dal Conai
all'ente locale in termini di riduzione dei costi del servizio. Nella
formula il valore sopra indicato è importato in termini decimali.
K = coefficiente di incremento del totale delle entrate tariffarie
determinato in maniera da garantire nell'arco della durata della fase
di transizione la completa copertura dei costi del servizio
attraverso una crescita graduale.

ALLEGATO 2


Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani

Glossario:

AC = Altri Costi
Acc = Accantonamenti
Accn = Accantonamenti relativi all'anno di riferimento
Amm = Ammortamenti
Ammn = Ammortamenti relativi all'anno di riferimento
ap = Attività produttiva
CARC = Costi Amministrativi dell'Accertamento, della Riscossione e
del Contenzioso
CC = Costi Comuni imputabili alle attività sui RSU
CCn-1 = Costi comuni imputabili alle attività relative ai rifiuti
urbani dell'anno precedente
CCD = Costi Comuni Diversi
CCON = Quota minima di incidenza del contributo Conai
CG = Costi operativi di gestione
CGn-1 = Costi di gestione del ciclo dei servizi attinenti i rifiuti
solidi urbani dell'anno precedente
CDG = Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata
CGG = Costi Generali di Gestione
CGIND = Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU
indifferenziati
CRD = Costi di Raccolta Differenziata per materiale
CRT = Costi di Raccolta e Trasporto RSU
CSL = Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche
Ctapf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze non
domestiche
CTR = Costi di Trattamento e Riciclo (al netto dei proventi della
vendita di materiale ed energia derivante da rifiuti)
CTS = Costi di Trattamento e Smaltimento RSU
Ctuf = Totale dei costi fissi attribuibili alle utenze domestiche
Cu = costo unitario (£/kg)
CK= Costi d'uso del capitale
CKn = Costi d'uso del capitale relativi all'anno di riferimento
Fn = Fattore correttivo in aumento per gli investimenti programmati e
in riduzione per l'eventuale scostamento negativo ex-post, cioè
riferito all'anno precedente, tra investimenti realizzati e
investimenti programmati
In = Investimenti programmati nell'esercizio di riferimento
IP = Inflazione programmata
IPn = Inflazione programmata per l'anno di riferimento
n = Numero di componenti del nucleo familiare
N(n) = Numero totale delle utenze domestiche in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare
Qapf = Quota unitaria parte variabile utenze non domestiche
Qtot = Quantità totale di rifluii
Quf = Quota unitaria parte fissa utenze domestiche
Quv = Quota unitaria parte variabile utenze domestiche
R = Remunerazione del capitale investito
Rn = Remunerazione del capitale calibrata dal prodotto tra tasso di
remunerazione r indicizzato all'andamento medio annuo del tasso dei
titoli di Stato aumentato di 2 punti percentuali e capitale netto
investito aumentato dei nuovi investimenti.
rn = Tasso di remunerazione del capitale impiegato
Sap = Superficie dei locali dove si svolge l'attività produttiva
S = Superficie dell'abitazione (m2 )
Stot (ap) = Superficie totale dei locali dove si svolge l'attività
produttiva ap
Stot (n) = Superficie totale delle utenze domestiche con n componenti
del nucleo familiare
TFnd(ap, Sap ) = Quota fissa della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attività produttiva ap e con una
superficie pari a Sap
TFd(n,S) = Quota fissa della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare e una superficie pari a S
Tvnd(ap, Sap ) = Quota variabile della tariffa per un'utenza non
domestica di tipologia di attività produttiva ap e con una
superficie pari a Sap
TVd = Quota variabile della tariffa per un'utenza domestica con n
componenti il nucleo familiare
X = Traslazione minima, sull'utenza dei guadagni di produttività
dell'impresa
Xn = Recupero di produttività per l'anno di riferimento
Y = Traslazione minima sull'utenza dei benefici derivanti dalla
riduzione dei costi di gestione della raccolta e smaltimento in
ragione degli effetti di abbattimento della produzione attesa di RSU
nei prossimi anni, ivi compresi i benefici derivanti dall'imputazione
a carico di produttori ed utilizzatori dei costi relativi ai rifiuti
di imballaggio secondari e terziari e dall'evitato costo di
smaltimento per effetto della raccolta differenziata
K = Coefficiente di incremento del totale delle entrate tariffarie
determinato in maniera da garantire nell'arco della durata della fase
di transizione la completa copertura dei costi del servizio
attraverso una crescita graduale
Ka(n) = Coefficiente dì adattamento che tiene conto della reale
distribuzione delle superfici degli immobili in funzione del numero
di componenti del nucleo familiare costituente la singola utenza
Kb(n) = Coefficiente proporzionale di produttività per utenza
domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare
costituente la singola utenza
Kc(ap) = Coefficiente potenziale di produzione
Kd(ap) = Coefficiente di produzione in kg/m2 anno
KNn-1 = Capitale netto contabilizzato dell'esercizio precedente
(immobilizzazioni nette)
ΣT = Tariffa
ΣT0 = TARSU iscritta a ruolo per il 1999 (depurata dalle addizionali)
ΣT1 = entrate tariffarie del primo anno
ΣTn = totale entrate tariffarie di riferimento
ΣTF = Tariffa Fissa
ΣTV = Tariffa Variabile

Formule:

Tariffa di riferimento: rappresenta l'insieme dei criteri e delle
condizioni cui l'ente locale deve attenersi nel determinare la
tariffa. La tariffa di riferimento deve coprire tutti i costi
afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani ed è così
costituita:

ΣTn = (CG + CC)n-1 (1 + IPn - Xn ) + CKn (1)

CK = Costi d'Uso del Capitale - comprendono tre sottocategorie:
Ammortamenti (Amm.),Accantonamenti (Acc.) e Remunerazione del
capitale investito (R).

CKn = Ammn + Accn + Rn (2)

Remunerazione del capitale:

Rn = rn (KNn-1 + In + Fn ) (3)


Suddivisione della tariffa in parte fissa e parte variabile La
Tariffa si compone di due parti:

ΣT = ΣTF + ΣTV (4)

La parte fissa TF comprende:

ΣTF = CSL + CARC + CGG + CCD + AC + CK (5)

La parte variabile TV dipende dai quantitativi di rifiuti prodotti
dalla singola utenza.

ΣTV = CRT + CTS + CRD + CTR (6)

La quota fissa della tariffa per le utenze domestiche si ottiene:

TFd(n, S) = Quf • S • Ka(n) (7)

Quf = Ctuf / Σn Stot (n) • Ka(n) (8)

La quota variabile della tariffa per le utenze domestiche si ottiene:

TVd = Quv • Kb(n) • Cu (9)

Quv = Qtot / Σn N(n) • Kb(n) (10)

La quota fissa della tariffa per le utenze non domestiche si ottiene:

TFnd(ap, Sap ) = Qapf • Sap (ap) • Kc(ap) (11)

Qapf = Ctapf/ Σap Stot (ap) • Kc(ap) (12)

La quota variabile della tariffa per le utenze non domestiche si
ottiene:

TVnd(ap, Sap ) = Cu • Sap (ap) • Kd(ap) (13)

La tariffa per il primo anno di applicazione e nell'eventuale fase
transitoria è determinata come segue:

ΣT1 = ΣT0 (1 + IP - X - Y - CCON+K) (14)