5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 18 del 11-2-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADE CENTRO PADANE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.18 del 11-2-2011)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA


1) Stazione appaltante: Autostrade Centro Padane S.p.A. Loc. San
Felice 26100 CREMONA (tel. 0372/4731 fax 0372/473234 - e-mail:
legale@centropadane.it - sito: www.centropadane.it).
2a) Procedura di aggiudicazione: appalto di esecuzione lavori
mediante procedura aperta (art. 55 d.lgs. 163/2006); b) contratto: a
misura.
3) Caratteristiche dell'appalto: a) descrizione: manutenzione
ordinaria delle pavimentazioni bituminose anno 2011 - Tratta
Manerbio-Brescia come da delibera del Consiglio di Amministrazione
della Società Appaltante n. 479 adottata in data 19/01/2011 (codice
CUP D26G05000060003) (Codice CIG 0889412DFC) b) Luogo: Manerbio -
Brescia c) Importi: Importo complessivo Euro 2.111.800,00 più IVA di
cui Euro 49.700,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso
d) categorie di lavori: ai sensi del combinato disposto art. 3 e 30
del DPR 34/2000 e art. 74 c. 2 del DPR 554/99 le lavorazioni sono
classificate come segue: OG3 - categoria prevalente: (qualificazione
obbligatoria): Euro 2.111.800,00; Pertanto l'impresa singola può
partecipare alla presente procedura se in possesso di qualificazione
nella categoria prevalente per classifica minima IV.
4) Termine ultimazione lavori: 55 giorni naturali e consecutivi con
decorrenza dalla data di consegna dei lavori.
5) Documenti gara: il progetto è consultabile presso la Società
all'indirizzo sub 1) fino al 6° giorno antecedente la scadenza di cui
al punto 6d); la riproduzione è a spese degli interessati.
6) Ricezione plichi: L'offerta deve pervenire in apposito plico di
invio, opportunamente sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura. Ciascun plico deve: a) recare l'indirizzo sub 1); b)
riportare all'esterno le seguenti indicazioni: oggetto e importo
appalto, quali risultano dal presente bando; denominazione ditta
mittente, sede e partita IVA (se RT/Consorzi di concorrenti/GEIE:
deve essere indicata anche la denominazione di tutte le imprese
riunite; se consorzi ex art. 34, comma 1, lett. b) e c), del D.Lgs.
n. 163/2006 è sufficiente la denominazione del consorzio); c)
contenere al suo interno due buste separate, a loro volta sigillate e
controfirmate sui lembi di chiusura: busta A-Documentazione
Amministrativa (di cui al punto 11 del presente bando); busta
B-Offerta Economica (di cui al punto 12 del presente bando); d)
pervenire a mezzo servizio postale, mediante agenzia di recapito,
oppure a mano, all'indirizzo sub 1), a pena di esclusione, entro il
termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 18 marzo 2011 (non è
previsto altro termine di ricezione offerte: il recapito del plico è
ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non giunga
a destinazione in tempo utile).
7) Seduta/e di gara: a) forma: pubblica; b) ammessi a fare
osservazioni: solo Titolari/Legali Rappresentanti imprese
concorrenti, o soggetti muniti di delega a rappresentare l'Impresa da
esibire alla Commissione; il Presidente di gara potrà chiederne
prova; c) Data/ora/luogo: 1^ seduta dalle ore 09,30 del 1 aprile 2011
, presso sala gare Società in Cremona, Località S. Felice; 2^
seduta (eventuale) sarà comunicata sul sito www.centropadane.it,
così come eventuali variazioni delle date delle sedute pubbliche.
8) Cauzioni/garanzie: a) provvisoria, in sede di offerta, di Euro
42.236,00 predisposta ai sensi dell'art. 75 del d.lgs. 163/2006 ed in
conformità al DM n.123 del 12/3/2004 con durata minima di 180 gg
dalla data di cui al punto 6d) e contenente le precisazioni di cui ai
commi 4, 5 e 8 dell'art.75 citato. L'eventuale riduzione dell'importo
della suddetta cauzione, ai sensi dell'art. 40 comma 7 del d.lgs.
163/2006 è consentita solo qualora il concorrente disponga della
certificazione di qualità aziendale, risultante dall'attestazione
SOA; in caso di RT/Consorzi/GEIE l'eventuale riduzione dell'importo
della cauzione è consentita solo qualora tutte le imprese facenti
parte del RT/Consorzio/GEIE dispongono del certificato di qualità
aziendale. Nel caso di RT costituendo, pena esclusione, la cauzione
dovrà essere intestata a tutte le imprese raggruppate; b)
definitiva, in sede di aggiudicazione, nella misura e nei modi
previsti dall'art. 113, c.1 e 2, del d.lgs. 163/2006 e s.m. e i e
dell'art. 6.1 del CSA;
c) polizza assicurativa, ai sensi dell'art. 129, c. 1, del d.lgs.
163/2006 del DM 123 del 12.3.2004 e dell'art. 6.2 lett. A), B), C)
del CSA parte amministrativa, per: - danni a impianti ed opere, anche
preesistenti, nell'esecuzione dei lavori, sino alla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio, per una somma assicurata
così ripartita: importo copertura assicurativa per Partita 1, pari
all'importo di aggiudicazione; per Partita 2, pari a Euro
1.000.000,00; per Partita 3, pari a Euro 200.000,00; -
responsabilità civile per un massimale non inferiore a Euro
500.000,00, valida sino alla data di emissione del certificato di
collaudo;
- garanzia di manutenzione per 24 mesi di durata dalla data di
emissione del certificato di collaudo.
9) Pagamenti: come da Schema di Contratto; Autofinanziamento. Spese
relative all'appalto a carico dell'appaltatore.
10a) Soggetti ammessi: i soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs.
163/06 e gli operatori economici di cui all'art. 47 del d.lgs. 163/06
e s.m. e i, purchè in possesso dei requisiti richiesti dalle norme
vigenti e dal presente bando. 10b) Disposizioni relative ai soggetti
riuniti: nel caso di concorrente costituito da imprese riunite,
consorziate o aderenti al GEIE, di cui all'art. 34 lett. d), e) f) e
f-bis) del d.lgs 163/06 e s.m. e i.:
- ciascun soggetto che costituisce o che costituirà il
raggruppamento/consorzio/ G.E.I.E. deve produrre le dichiarazioni di
cui al punto 11) lettere a) b) c);
- le dichiarazioni di cui alle lett. d) ed f) è sufficiente che
siano rese dall'impresa mandataria/capogruppo che costituisce o che
costituirà il raggruppamento/consorzio/G.E.I.E;
- il raggruppamento nel suo complesso deve
i. indicare le quote di partecipazione delle singole imprese
partecipanti al RT/Consorzio/GEIE;
ii. produrre i documenti di cui al punto 11) lett. g) e h);
iii. inserire nella busta A mandato e procura alla capogruppo nel
caso di RT costituito oppure nel caso di RT costituendo l'atto di
impegno contenuto nel modello "C/mandanti di RT/Consorzi/GEIE" (art.
37 c.8 Dlgs. 163/2006), da cui risulti che, in caso di
aggiudicazione, le imprese costituenti il raggruppamento medesimo
conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di
esse qualificata capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e delle mandanti.
I requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono
essere posseduti da ciascuna partecipante al RT/Consorzio/GEIE come
segue:
- orizzontali, mandataria minimo 40% e comunque in misura
maggioritaria; restante percentuale cumulativamente da mandanti/altre
consorziate, ciascuna minimo 10% di quanto richiesto al
RT/Consorzio/GEIE, fermo restando il possesso complessivo dei
requisiti in misura richiesta all'impresa singola;
- I consorzi di cui all'art. 34, lett. b) e c) d.lgs. 163/2006 e
s.m. e i, sono tenuti a dichiarare per quali consorziati il consorzio
concorra. Se il consorzio stabile intende eseguire i lavori in
proprio deve dichiararlo espressamente.
- I consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 34,
lett. b) e c) d.lgs. n. 163/2006 e s.m. e i. presentano offerta
dovranno rendere apposita dichiarazione (tramite il Modello D) in
ordine alle situazioni di cui alle lettere b) c) del punto 11). A
questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla gara ed in caso di violazione del predetto divieto
saranno esclusi dalla procedura sia il consorzio che il consorziato.
11) Contenuto della busta "A - Documentazione Amministrativa": I
concorrenti devono inserire nella busta A la seguente documentazione:
- la domanda di partecipazione con i contenuti dell'art. 73, comma
2, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e i;
- una dichiarazione resa con le modalità di cui al D.P.R. n.
445/00 e s.m., che attesti quanto segue:
a) possesso di attestazione rilasciata da Società Organismi di
Attestazione (SOA) all'uopo autorizzati ai sensi del D.P.R. n.
34/2000 e s.m.i, in corso di validità al momento della presentazione
dell'offerta, che documenti la qualificazione in categorie e
classifiche adeguate ai lavori da eseguire. I concorrenti potranno
fare ricorso all'istituto dell'avvalimento ai sensi e per gli effetti
dell'art. 49 del d.lgs. 163/06; in tal caso, dovrà essere prodotta
la documentazione di cui al medesimo art. 49 del decreto;
b) l'insussistenza di:
1. cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1) del d.lgs 163/06
e s.m. con specificate anche eventuali condanne e sentenze di
patteggiamento con il beneficio della non menzione di cui all'art 38
c.2 o per cui sia intervenuta estinzione, depenalizzazione o
riabilitazione, spettando alla stazione appaltante il giudizio in
relazione all'incidenza sulla moralità professionale;
2. ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle gare e/o
l'incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione.
Con riferimento ai precedenti punti, devono essere allegate, a pena
di esclusione:
- le dichiarazioni di cui all'art.38 c.1 lett. b) e c) e comma 2
del d.lgs 163/06 e s.m. e i, rese personalmente da ciascun titolare e
direttore tecnico per impresa individuale, ciascun socio e direttore
tecnico per le società in nome collettivo; ciascun socio
accomandatario e direttore tecnico per le società in accomandita
semplice; ciascun amministratore munito di poteri di rappresentanza e
direttore tecnico per gli altri tipi di società;
- le dichiarazioni ex art. 38 c.1 lett. c) e comma 2 rese
personalmente dai soggetti di cui sopra cessati dalla carica nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del bando, fatte salve
le ipotesi di irreperibilità, decesso o motivato rifiuto di rendere
le dichiarazioni dei soggetti cessati, nel qual caso le relative
dichiarazioni potranno essere rese dal legale rappresentante del
soggetto concorrente;
3. di essere in regola con le norme relative al diritto al lavoro
dei disabili (art.17 L.68/99);
4. (ai fini dell'art. 38 c.1, lett. m-quater alternativamente una
delle seguenti dichiarazioni): di non essere in una situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile nè in altra
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale ai sensi dell'art. 38 comma m-quater del d.lgs. 163/2006
e s.m. e i. con altro partecipante alla medesima procedura oppure in
alternativa di essere in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile o in altra relazione, anche di
fatto, con altra partecipante alla medesima procedura (da indicarsi
specificamente) ma di aver formulato autonomamente l'offerta (se il
concorrente rende quest'ultima dichiarazione deve inserire, in
separata busta chiusa, i documenti utili a dimostrare che la
situazione di controllo non ha influito sulla formulazione
dell'offerta);
c) di avere esaminato gli elaborati progettuali tutti, di essersi
recato sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza
delle condizioni locali, della viabilità, delle discariche
autorizzate nonchè di tutte le circostanze generali e particolari
suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle
condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver
giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali
adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto; nonchè di avere effettuato una
verifica della disponibilità della mano d'opera necessaria per
l'esecuzione dei lavori e della disponibilità di attrezzature
adeguate all'entità ed alla tipologia e categoria dei lavori in
appalto;
d) (eventuale) l'indicazione dei lavori/parti di opere che il
concorrente intenda subappaltare o concedere in cottimo.
e) (eventuale) di voler ricorrere all'avvalimento. In tal caso
dovranno essere prodotte anche tutte le dichiarazioni di cui all'art.
49 del d.lgs. n. 163/2006.
f) ai fini del ricevimento delle comunicazioni di cui agli artt. 77
e 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e i., ed ai sensi dell'art. 79,
comma 5, l'indicazione obbligatoria del domicilio eletto, e
dell'indirizzo di posta elettronica oppure del numero di fax,
autorizzando in quest'ultimo caso espressamente la stazione
appaltante all'invio delle predette comunicazioni al numero di fax
ivi indicato.
- I seguenti documenti:
g) Cauzione provvisoria sub 8a) del presente bando.
h) Ricevuta di versamento della contribuzione di Euro 140,00,
eseguito in conformità alle istruzioni di cui all'avviso del
03/11/2010 dell'Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di
lavori, servizi e forniture (Codice CIG 0889412DFC), ovvero copia
della stessa corredata di dichiarazione di autenticità. Per tutte le
dichiarazioni , in carta semplice, sottoscritte con data non
anteriore a sei mesi rispetto alla gara, si prega di utilizzare i
modelli disponibili sul sito www.centropadane.it: "B / imprese
singole e capogruppo di Raggruppamento Temporaneo / Consorzi / GEIE e
consorzi di cui all'art. 34, lett. b) e c), del d.lgs. 163/06"; "C /
mandanti di Raggruppamento Temporaneo / Consorzi / GEIE"; "D /
imprese per le quali i CONSORZI di cui all'art. 34, lett. b) e c) del
d.lgs. 163/06 concorrono"; "E" / soggetti previsti dall'art. 38 del
d.lgs. 163/2006"; "F / recapiti per le comunicazioni ex artt. 77, 79
D.Lgs. n. 163/2006". Alle predette dichiarazioni deve essere allegata
fotocopia del documento di identità, in corso di validità, del
dichiarante. In caso di presentazione di certificati, gli stessi
andranno prodotti in originale o copia conforme. Le
autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono
essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; le
dichiarazioni rese per l'impresa e l'offerta devono essere
sottoscritti con firma leggibile e per esteso dall'Imprenditore (se
impresa individuale) o dal legale rappresentante (se
Societa'/Cooperative/Consorzi) della concorrente o della capogruppo
di RT costituito prima della presentazione dell'offerta;
dall'institore, dal procuratore, purchè sia allegata procura o copia
conforme della stessa; oppure dai soggetti di cui sopra per ciascuna
impresa partecipante al RT, in caso di RT da costituirsi dopo
l'aggiudicazione.
12) Contenuto della busta "B - Offerta Economica":
I concorrenti devono produrre nella busta "B - Offerta Economica",
sigillata e controfirmata, l'offerta economica redatta in italiano e
in bollo da Euro 14,62 su apposito modulo denominato: "A-Offerta"
disponibile sul sito www.centropadane.it. In caso di discordanza tra
l'offerta espressa in cifre e in lettere, prevale quella in lettere.
Nell'ipotesi in cui il ribasso indicato dall'offerente risulti
composto da più di quattro decimali, ai fini dell'aggiudicazione,
viene considerato il ribasso con quattro cifre decimali, mediante
arrotondamento matematico.
13) Aggiudicazione: l'appalto verrà aggiudicato, ai sensi
dell'art. 82 d.lgs 163/06 e s.m. e i., con il criterio del prezzo
più basso determinato mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi a base di gara al netto dei costi della sicurezza e con
verifica delle offerte anormalmente basse individuate ai sensi
dell'art. 86, c. 1, del d.lgs. 163/06 e s.m. e i.. Ai fini della
verifica di anomalia, da effettuarsi ai sensi degli art. 87 e 88
d.lgs. 163/06 e s.m. e i., la Società richiede all'offerente, ovvero
a più offerenti contemporaneamente ex art. 88 c.7 del citato
decreto, le giustificazioni, da redigersi in conformità a quanto
previsto dal documento "Istruzioni per la redazione delle
giustificazioni" disponibile sul sito www.centropadane.it.
15) Altre informazioni: Esclusione dalla gara: al ricorrere delle
situazioni previste dalla legge e/o dal presente Bando tra cui si
segnalano le seguenti: a) qualora sussistano situazioni previste
dall'art. 38 del d.lgs. 163/06 e s.m. e i. ed ogni altra situazione
che determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrattare
con la pubblica amministrazione ivi compresa l'ipotesi di
dichiarazioni false o mendaci; b) qualora manchi/risulti scaduto uno
dei documenti/dichiarazioni richiesti dai punti 10) ed 11) del bando;
c) qualora l'offerta economica (modello A) non sia contenuta nella
busta B sigillata e controfirmata separata dal resto della
documentazione; d) qualora le ditte chiamate a comprovare le
dichiarazioni rilasciate in merito al possesso dei requisiti
economico finanziari e tecnico organizzativi non adempiano nei
termini fissati dalla legge e dal presente bando; e) qualora i
concorrenti partecipino alla gara, in più di un RT o Consorzio,
ovvero in forma individuale e in RT o Consorzio; f) qualora il plico
non pervenga entro il termine sub 6d); g) nell'ipotesi sub 8a) del
bando; h) in caso di offerte in aumento / condizionate/ espresse in
modo indeterminato/relative ad altro appalto; i) nell'ipotesi sub
11b) del bando.
- Modalità di svolgimento della gara: la Commissione di gara, il
giorno fissato per la seduta di gara, provvederà in seduta pubblica
all'apertura del plico pervenuto ed all'apertura della busta "A" e
procederà a verificare la completezza e correttezza della
documentazione ivi contenuta. La seduta di gara sarà aggiornata per
l'apertura delle buste contenenti le offerte economiche alla data
della 2^ seduta, soltanto se ritenuto necessario per il completamento
delle operazioni di verifica. Nel caso di più offerte uguali, si
procederà all'individuazione dell'aggiudicatario mediante sorteggio
a norma dell'art.77 del R.D. 827/24. Non sono ammesse varianti. Il
periodo di vincolatività dell'offerta è di 180 giorni dalla
scadenza del termine per la sua presentazione.
- Disposizioni ulteriori: la stazione appaltante si riserva: : (i)
la facoltà di cui all'art. 140 del d.lgs. 163/06 e s.m. e i; (ii) la
facoltà di aggiudicare l'appalto oggetto della presente procedura
anche in caso di presentazione di una sola offerta valida; (iii) la
facoltà di non dar luogo alla gara e/o di non pervenire
all'aggiudicazione o di prorogarne la data, senza che i concorrenti
possano vantare alcuna pretesa al riguardo. Si procederà
all'aggiudicazione definitiva previa approvazione dell'aggiudicazione
provvisoria, da parte del competente organo della Società
Appaltante. L'aggiudicazione definitiva, non equivale ad accettazione
dell'offerta e diviene efficace dopo la verifica del possesso, in
capo all'aggiudicatario provvisorio, dei requisiti richiesti dal
presente bando. L'aggiudicazione definitiva sarà comunicata secondo
le modalità e nei termini indicati all'art. 79, comma 5, lett. a).
In caso di subappalto, disciplinato dall'art.118 del d.lgs. 163/06 e
s.m. e i, dal DPR 34/2000 e dall'art.141 DPR 554/99, la Stazione
appaltante non procederà al pagamento diretto ai subappaltatori: è
obbligo dell'affidatario trasmettere, a pena di sospensione degli
stati di avanzamento e certificati di pagamento in corso, entro 20
giorni da ciascun pagamento effettuato nei propri confronti, copia
fatture quietanzate dei pagamenti da esso corrisposti al
subappaltatore, con indicate le ritenute di garanzia effettuate. La
ditta aggiudicataria dovrà produrre le garanzie e le polizze
assicurative di cui all'art. 6 del CSA parte amministrativa. Ai sensi
dell'art. 79, c. 5-quater, del D.Lgs. 163/06, ai fini dell'esercizio
del diritto di accesso da esercitarsi entro 10 giorni dall'invio
delle comunicazioni di cui al comma 5 del medesimo art. 79, non
occorrerà istanza scritta da parte del concorrente e relativo
provvedimento di ammissione della Stazione Appaltante, fermi restando
i differimenti e le esclusioni dal diritto di accesso ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs n. 163/2006. Il contratto non conterrà
clausola compromissoria relativa al ricorso all'arbitrato di cui
all'art. 241 del D.Lgs. n. 163/2006. La stazione appaltante si
impegna a rispettare, ai sensi delle vigenti disposizioni, il
carattere riservato di tutte le informazioni fornite dalle imprese
concorrenti. L'aggiudicatario dovrà assumersi con apposita
dichiarazione tutti gli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari recati dall'art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.
e i., in particolare dichiarando: di aver attivato, ovvero di essere
titolare di un corrente dedicato, anche in via non esclusiva, alla
gestione dei movimenti finanziari relativi a commesse pubbliche, nei
tempi prescritti dalla normativa; che tutte le transazioni relative
all'affidamento di cui trattasi, ivi comprese quelle nei confronti
dei propri subappaltatori / subcontraenti dovranno essere effettuate
esclusivamente tramite bonifico bancario o postale ovvero tramite
altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena
tracciabilità delle operazioni sul conto corrente dedicato; che per
tutti i rapporti che verranno instaurati con la Stazione Appaltante,
si avvarrà del conto corrente dedicato indicato, impegnandosi
peraltro a comunicare ad Autostrade Centro Padane qualsiasi eventuale
modifica in proposito intervenuta; di essere consapevole che, a norma
dell'art. 3, comma 9 bis della L. 13 agosto 2010, n. 136, il mancato
utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti
idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni
costituirà causa di risoluzione del contratto, come meglio previsto
nel contratto medesimo; di essere consapevole che l'inosservanza
delle norme in materia di tracciabilità potrà comportare
l'applicabilità delle sanzioni di cui all'art. 6 della L. 13 agosto
2010, n. 136 e s.m. e. i.
La partecipazione alla gara costituisce, ad ogni buon fine,
accettazione piena ed incondizionata delle norme di cui al presente
bando ed alla documentazione di gara. Per quanto non espressamente
riportato, si rinvia a quanto disposto dalle vigenti normative di
legge in materia che si intendono qui integralmente riportate. Organo
competente per le procedure di ricorso da presentarsi entro il
termine di cui all'art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010: TAR per la
Lombardia - Brescia. Eventuali quesiti riguardanti la presente
procedura di gara potranno essere formulati entro il sesto giorno
antecedente la data sub 6d). Eventuali chiarimenti/precisazioni
nonchè eventuali variazioni delle date delle sedute pubbliche
saranno pubblicate sul sito internet: www.centropadane.it. Il
responsabile del procedimento è il dott. Francesco Acerbi.

Il Presidente
(Rag. Augusto Galli)


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