3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 5-5-2001
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 29 giugno 2000, n. 12
Autonomia delle scuole. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 05-05-2001)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Agide n. 29 dell'11 luglio 2000)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Nel rispetto dei principi di cui all'art. 19 dello statuto di
autonomia, le norme della presente legge si applicano ai circoli
delle scuole elementari ed agli istituti di istruzione secondaria ed
artistica a carattere statale della provincia, di seguito denominati
istituzioni scolastiche o scuole.
2. Le istituzioni scolastiche parificate, pareggiate e legalmente
riconosciute entro il termine di cui all'art. 2, comma 4, adeguano,
in coerenza con le proprie finalita, il loro ordinamento alle
disposizioni della presente legge relative alla determinazione dei
curricoli, dell'autonomia didattica, organizzativa, di ricerca,
sperimentazione e sviluppo e alle iniziative finalizzate
all'innovazione.
3. L'ordinamento delle scuole materne provinciali si orienta in
base ai principi dell'autonomia scolastica come definiti nella
presente legge.

Art. 2.
Autonomia delle istituzioni scolastiche
1. Alle istituzioni scolastiche è attribuita la personalità
giuridica. Esse sono dotate di autonomia didattica, organizzativa, di
ricerca, sviluppo e sperimentazione, nonchè amministrativa e
finanziaria, ai sensi della presente legge.
2. Le istituzioni scolastiche autonome sono responsabili della
definizione e realizzazione dell'offerta formativa. A tal fine
interagiscono anche tra loro e con gli enti locali promuovendo il
raccordo e la sintesi fra le esigenze e le potenzialità individuali
della persona e gli obiettivi generali del sistema di istruzione.
3. L'autonomia delle istituzioni scolastiche è garanzia di
libertà di insegnamento e di pluralismo culturale e si sostanza
nella progettazione e nella realizzazione di interventi di
educazione, di formazione e istruzione mirati allo sviluppo della
persona umana, adeguati ai diversi contesti, alla domanda delle
famiglie e alle caratteristiche specifiche dei soggetti coinvolti, al
fine di garantire loro il successo formativo, coerentemente con le
finalità e gli obiettivi generali del sistema di istruzione e con
l'esigenza di migliorare l'efficacia del processo di insegnamento e
di apprendimento.
4. La personalità giuridica e l'autonomia sono attribuite alle
istituzioni scolastiche con decreto del presidente della giunta
provinciale a decorrere dal 1o settembre 2000.

Art. 3.
Dimensioni delle istituzioni scolastiche
1. Il raggiungimento delle dimensioni ottimali delle istituzioni
scolastiche ha la finalità di garantire alle istituzioni stesse
l'efficace esercizio dell'autonomia. Nel quadro di una programmazione
volta ad agevolare il diritto all'istruzione attraverso una
distribuzione efficace dell'offerta formativa sul territorio, il
dimensionamento è finalizzato a dare stabilità nel tempo alle
istituzioni scolastiche,ad assicurare ad esse la necessaria capacità
di confronto e interazione con la comunità locale, a consentire
l'inserimento dei giovani in una comunità educativa culturalmente
adeguata e idonea a stimolare la capacità di apprendimento e di
socializzazione.
2. La giunta provinciale, sentito il consiglio scolastico
provinciale, individua i requisiti dimensionali per l'attribuzione
della personalità giuridica e dell'autonomia alle istituzioni
scolastiche nonchè le deroghe dimensionali necessarie per garantire
anche agli alunni e alle alunne in situazioni territoriali con
particolari difficoltà geografiche o con particolari peculiarità
linguistiche la fruizione del diritto allo studio.
3. Avuto riguardo ai criteri di cui al comma 2 e sentiti i pareri
del consiglio scolastico provinciale e delle comunità
comprensoriali, la giunta provinciale approva ed aggiorna, con
cadenza quinquennale, il piano di distribuzione territoriale delle
istituzioni scolastiche tenendo conto delle condizioni territoriali e
socio-economiche, dei programmi specifici di insegnamento, delle
strutture scolastiche esistenti ed in particolare della consistenza
demografica di ciascun gruppo linguistico con le sue peculiari
caratteristiche ed esigenze socio-culturali. Nella definizione del
piano è possibile procedere alla costituzione di istituti
comprensivi di scuole materne, elementari e secondarie di primo e di
secondo grado, a seconda delle necessità riscontrate. Il piano di
distribuzione territoriale delle scuole delle località ladine è
approvato sentita l'assemblea dei sindaci di tali localita, in luogo
delle comunità comprensoriali.
4. In attuazione del piano di cui al comma 3, le istituzioni
scolastiche sono istituite, trasformate, aggregate o soppresse con
decreto del presidente della giunta provinciale.

Art. 4.
Piano dell'offerta formativa
1. Ogni istituzione scolastica predispone con la partecipazione
di tutte le sue componenti il piano dell'offerta formativa. Il piano
è il documento fondamentale costitutivo dell'identità culturale e
progettuale delle istituzioni scolastiche ed esplicita la
progettazione curricolare, extracurricolare, educativa ed
organizzativa che le singole scuole adottano nell'ambito della loro
autonomia.
2. Il piano dell'offerta formativa è coerente con gli obiettivi
formativi dei diversi tipi e indirizzi di studi determinati a norma
dell'art. 5, e riflette le esigenze del contesto culturale, sociale
ed economico del territorio, anche con riferimento alle specifiche
esigenze di ciascun gruppo linguistico. Esso comprende e riconosce le
diverse opzioni metodologiche e valorizza le corrispondenti
professionalità del personale della scuola.
3. Il piano dell'offerta formativa è elaborato dal collegio dei
docenti sulla base degli indirizzi generali definiti dal consiglio di
circolo o di istituto, sentite le proposte formulate dai consigli o
dalle assemblee dei genitori nonche, per le scuole secondarie
superiori, anche degli studenti e delle studentesse. Il piano è
adottato dal consiglio di circolo o di istituto.
4. Il piano dell'offerta formativa è reso pubblico e consegnato
agli alunni e alle alunne e alle famiglie nelle forme ritenute più
efficaci dalle singole istituzioni scolastiche.

Art. 5.
Definizione dei curricoli
1. La provincia definisce, sentito il consiglio scolastico
provinciale, con propria legge, ai sensi della normativa vigente in
materia di programmi ed orari di insegnamento, per i diversi tipi e
indirizzi di studio:
a) gli obiettivi generali del processo formativo;
b) gli obiettivi specifici di apprendimento relativi alle
competenze degli alunni e delle alunne;
c) le discipline e attività fondamentali e il relativo monte
ore annuale;
d) l'orario obbligatorio annuale complessivo dei curricoli,
comprensivo della quota obbligatoria di base e della quota
obbligatoria riservata alle istituzioni scolastiche;
e) i limiti di flessibilità temporale per realizzare
compensazioni fra discipline e attività della quota fondamentale del
curricolo;
f) gli standard relativi alla qualità del servizio;
g) gli indirizzi generali circa la valutazione degli alunni e
delle alunne e il riconoscimento dei crediti e dei debiti formativi.
2. Le istituzioni scolastiche determinano nel piano dell'offerta
formativa il curricolo obbligatorio per i propri alunni e le proprie
alunne, integrando le discipline e attività obbligatorie
fondamentali con discipline e attività da esse liberamente scelte.
Nella determinazione del curricolo le istituzioni scolastiche
precisano le scelte di flessibilità previste dal comma 1, lettera
e), fermo restando comunque per le scuole delle località ladine la
ripartizione paritetica delle materie in lingue d'insegnamento
italiano e tedesco.
3. Nell'ambito del curricolo determinato ai sensi del comma 2, la
singola istituzione scolastica può diversificare l'offerta formativa
tra corsi, classi e gruppi di alunni, con possibilità di opzione da
parte degli alunni e delle alunne e delle famiglie, avvalendosi delle
professionalità dei docenti previsti nell'organico funzionale
dell'istituzione scolastica stessa.
4. Il curricolo della singola istituzione scolastica può essere
definito anche d'intesa con il sistema della formazione professionale
provinciale, come pure attraverso una integrazione con i progetti
formativi promossi e finanziati dall'Unione europea nonchè da enti
in Italia e all'estero.
5. L'adozione di nuove scelte curricolari o la variazione di
scelte già effettuate deve tenere conto delle attese degli alunni e
delle alunne e delle famiglie in rapporto alla conclusione del corso
di studi prescelto.

Art. 6.
Autonomia didattica
1. Le istituzioni scolastiche, nel rispetto della libertà di
insegnamento, della libertà di scelta educativa da parte delle
famiglie e delle finalità generali dei sistema scolastico a norma
dell'art. 5, concretizzano gli obiettivi generali e specifici in
percorsi funzionali alla realizzazione del diritto ad apprendere e
alla crescita educativa di tutti gli alunni e di tutte le alunne,
riconoscono e valorizzano le diversità e promuovono la potenzialità
di ciascuno, adottando tutte le iniziative utili al raggiungimento
del successo formativo.
2. L'autonomia didattica si sostanzia nella scelta libera e
programmata di metodologie, strumenti, forme organizzative, tempi di
insegnamento e in ogni iniziativa che sia espressione di libertà
progettuale, compresa l'offerta di insegnamenti opzionali e
facoltativi.
3. I tempi dell'insegnamento e dello svolgimento delle singole
discipline e attività sono regolati nel modo più adeguato al tipo
di studi nonchè ai ritmi e stili di apprendimento degli alunni e
delle alunne. A tal fine, le istituzioni scolastiche possono adottare
tutte le forme di flessibilità che ritengono opportune e tra
l'altro:
a) l'articolazione modulare del monte ore annuale di ciascuna
disciplina e attivita;
b) la definizione di unità di insegnamento non coincidenti con
l'unità oraria della lezione e l'utilizzazione, nell'ambito del
curricolo obbligatorio di cui all'art. 5, degli spazi orari residui;
c) l'attivazione di percorsi didattici individualizzati, nel
rispetto del principio generale dell'integrazione degli alunni e
delle alunne nella classe e nel gruppo, anche in relazione agli
alunni e alle alunne in situazione di handicap;
d) l'attivazione di percorsi didattici finalizzati a
valorizzare gli alunni e le alunne particolarmente dotati;
e) l'articolazione modulare di gruppi di alunni e alunne
provenienti dalla stessa o da diverse classi, anche da diversi anni
di corso;
f) l'aggregazione delle discipline in aree e ambiti
disciplinari.
4. Nell'esercizio dell'autonomia didattica le istituzioni
scolastiche assicurano, inoltre, l'offerta di iniziative di recupero
e sostegno, come pure iniziative di prevenzione dell'abbandono e
della dispersione scolastica.
5. Le istituzioni scolastiche adottano anche opportune iniziative
finalizzate a promuovere la continuità educativa, didattica ed
organizzativa nonchè di orientamento scolastico e professionale.
6. Il collegio dei docenti determina le modalità e i criteri di
valutazione degli alunni e delle alunne nel rispetto della normativa
vigente.
7. I criteri per il riconoscimento dei crediti e per il recupero
dei debiti scolastici riferiti ai percorsi dei singoli alunni e delle
singole alunne sono individuati dal collegio dei docenti, avuto
riguardo agli obiettivi specifici di apprendimento di cui all'art. 5,
e tenuto conto della necessità di facilitare i passaggi fra diversi
tipi di percorsi di studi, di favorire l'integrazione tra sistemi
formativi nonchè di agevolare le uscite e i rientri tra scuola,
formazione professionale e mondo del lavoro.
8. Sono altresì individuati dal collegio dei docenti i criteri
per il riconoscimento dei crediti formativi relativi alle attività
realizzate nell'ambito dell'ampliamento dell'offerta formativa o
liberamente effettuate dagli alunni e dalle alunne e debitamente
accertate o certificate.

Art. 7.
Autonomia organizzativa
1. L'autonomia organizzativa è finalizzata alla realizzazione
della flessibilita, e diversificazione per garantire l'efficienza e
l'efficacia del servizio scolastico, il miglior utilizzo delle
risorse e delle strutture, l'introduzione di tecnologie innovative ed
il coordinamento con il contesto territoriale.
2. Le istituzioni scolastiche adottano, anche per quanto riguarda
l'impiego dei docenti, ogni modalità organizzativa che, nel rispetto
di quanto previsto dai Contratti collettivi di lavoro, sia coerente
con gli obiettivi generali e specifici di ciascun tipo, e indirizzo
di studio. In ciascuna istituzione scolastica le modalità di impiego
dei docenti possono essere diversificate nelle varie classi in
funzione delle eventuali differenziazioni nelle scelte metodologiche
ed organizzative adottate nel piano dell'offerta formativa.
3. Gli adattamenti del calendario scolastico sono stabiliti dal
consiglio di circolo o di istituto in relazione alle esigenze
derivanti dal piano dell'offerta formativa, nel rispetto delle
direttive emanate dalla giunta provinciale.
4. L'orario complessivo del curricolo e quello destinato alle
singole discipline e attività sono organizzati in modo flessibile,
anche sulla base di una programmazione plurisettimanale, fermo
restando il rispetto del monte ore annuale previsto per le singole
discipline e attività obbligatorie nonchè l'articolazione delle
lezioni in non meno di cinque giorni settimanali.
5. Ogni istituzione, scolastica adotta con deliberazione del
consiglio di circolo o di istituto il proprio regolamento interno e
applica i principi contenuti nella carta dei servizi.

Art. 8.
Autonomia di ricerca, sviluppo e sperimentazione
1. L'autonomia di ricerca, sviluppo e sperimentazione è
esercitata nei limiti della proficua attuazione dell'autonomia
didattica e organizzativa ed è volta a sviluppare la qualità
dell'offerta formativa attraverso il sostegno dei processi di
innovazione e sperimentazione.
2. Le istituzioni scolastiche, singolarmente o fra loro
associate, esercitano l'autonomia di ricerca, sperimentazione e
sviluppo, tenendo conto del contesto culturale, sociale ed economico
della realtà locale, e curano in particolare:
a) la progettazione formativa e la ricerca valutativa;
b) la formazione e l'aggiornamento professionale interno del
personale;
c) l'innovazione metodologica e disciplinare;
d) la riflessione sulle diverse valenze delle tecnologie,
dell'informazione e della comunicazione e sulla loro integrazione nei
processi formativi;
e) la documentazione educativa e la sua diffusione all'interno
della scuola;
f) gli scambi di informazioni, esperienze e materiali
didattici.
3. Ai fini della validità dei titoli di studio, la giunta
provinciale, d'intesa con il Ministero della pubblica istruzione,
riconosce i progetti innovativi delle singole istituzioni scolastiche
riguardanti le innovazioni degli ordinamenti degli studi quali
disciplinati ai sensi dell'art. 5.
4. Per le finalità di cui al presente articolo, le istituzioni
scolastiche sviluppano e potenziano lo scambio di documentazione e di
informazioni attivando sia collegamenti reciproci, sia collegamenti
con l'Amministrazione provinciale e gli Istituti pedagogici come pure
con il Centro europeo dell'educazione - Istituto nazionale per la
valutazione del sistema dell'istruzione, l'Istituto nazionale di
documentazione per l'innovazione e la ricerca educativa e le
universita, assumendosi i relativi oneri; tali collegamenti possono
estendersi, inoltre, ad altri soggetti pubblici o privati, anche
esteri.

Art. 9.
Reti di scuole
1. Le istituzioni scolastiche possono collegarsi mediante un
accordo di rete per il raggiungimento di proprie finalità
istituzionali condivise sulla base di progetti concordati.
2. L'accordo può avere ad oggetto attività didattiche, di
ricerca, sviluppo e sperimentazione, di formazione e aggiornamento
interno, di amministrazione e contabilità nonchè di acquisto di
beni e servizi, come pure prevedere lo scambio temporaneo di docenti
tra le istituzioni scolastiche con le modalità che saranno stabilite
in sede di contrattazione collettiva.
3. L'accordo è approvato dal consiglio di circolo o di istituto
e se prevede attività didattiche, di ricerca, sviluppo e
sperimentazione, di formazione e aggiornamento interno, anche dal
collegio dei docenti delle scuole interessate per la parte di propria
competenza.
4. Quando sono istituite reti di scuole, gli organici funzionali
di istituto di cui all'art. 15 possono essere definiti in modo da
consentire l'affidamento di compiti organizzativi, di raccordo
interistituzionale e di gestione dei laboratori a personale dotato di
documentate esperienze e competenze specifiche.
5. L'accordo tra le scuole collegate in rete individua le
competenze dell'organo responsabile della gestione delle risorse e
del raggiungimento delle finalità del progetto nonchè le risorse
professionali e finanziarie messe a disposizione della rete dalle
singole istituzioni.
6. Le scuole, sia singolarmente che collegate in rete, possono
stipulare convenzioni con universita, con istituzioni, enti, imprese,
associazioni o con singoli esperti, che intendono dare il loro
apporto alla realizzazione di specifici obiettivi.
7. Le istituzioni scolastiche possono, altresi, aderire ed
accordi e convenzioni per partecipare a progetti formativi a livello
locale, nazionale ed internazionale.
8. Le istituzioni scolastiche possono costituire o aderire a
consorzi pubblici e privati per assolvere compiti di carattere
formativo coerenti col proprio piano dell'offerta formativa.

Art. 10.
Ampliamento dell'offerta formativa
1. Nell'esercizio dell'autonomia organizzativa e didattica le
istituzioni scolastiche, singolarmente, collegate in rete o tra loro
consorziate, possono realizzare ampliamenti dell'offerta formativa
che tengano conto delle esigenze del contesto culturale, sociale ed
economico delle realtà locali. I predetti ampliamenti consistono in
iniziative coerenti con le proprie finalita, in favore dei propri
alunni e delle proprie alunne, dei giovani in età scolare e degli
adulti a norma delle disposizioni previste nei commi 2, 3, 4 e 5. Le
iniziative prevedono anche l'utilizzazione delle strutture e delle
tecnologie in orari extrascolastici, raccordi con il mondo del lavoro
e iniziative di partecipazione a programmi provinciali, nazionali e
comunitari nonchè di istituzioni pubbliche interne ed estere.
2. I curricoli obbligatori delle istituzioni scolastiche possono
essere arricchiti con discipline e attività facoltative, tenendo
conto delle aspettative delle famiglie e, nelle scuole secondarie
superiori, anche degli studenti e delle studentesse. Le istituzioni
scolastiche programmano tali iniziative in favore dei propri alunni e
delle proprie alunne nonchè dei giovani in età scolare anche sulla
base di accordi con i comuni, con altri enti, con organizzazioni
sociali ed economiche, con associazioni o con privati.
3. Le iniziative in favore degli adulti sono finalizzate al
conseguimento dei titoli di studio corrispondenti agli indirizzi di
studio della singola istituzione scolastica. Le predette iniziative
possono realizzarsi, sulla base di specifica progettazione, anche
mediante il ricorso a metodi e strumenti di autoformazione e a
percorsi formativi personalizzati. Per l'ammissione ai corsi e per la
valutazione finale possono essere fatti valere crediti formativi
maturati anche nel mondo dei lavoro, debitamente documentati,
qualifiche professionali conseguite nelle scuole di formazione
professionale e accertate esperienze di autoformazione. Il collegio
dei docenti valuta tali crediti ai fini della personalizzazione dei
percorsi didattici, che può implicare una loro variazione e
riduzione.
4. Le iniziative non finalizzate al conseguimento dei titoli di
cui al comma 3, e che devono essere coerenti con gli indirizzi
dell'istituzione scolastica proponente, sono raccordate ai sensi del
principio di sussidiarietà con le iniziative programmate dalle
agenzie di educazione permanente di cui alla legge provinciale 7
novembre 1983, n. 41.
5. Le istituzioni scolastiche possono promuovere specifiche
iniziative di informazione e aggiornamento destinate ai genitori
degli alunni e delle alunne.

Art. 11.
Autonomia amministrativa
1. Le istituzioni scolastiche provvedono a tutti gli adempimenti
relativi alla carriera scolastica degli alunni e delle alunne e
disciplinano, a norma delle disposizioni vigenti, le iscrizioni, le
frequenze, le certificazioni, la valutazione e la disciplina, secondo
quanto previsto in materia dallo statuto degli studenti e delle
studentesse. Le scuole disciplinano, altresi, il riconoscimento degli
studi compiuti in Italia e all'estero ai fini della prosecuzione
degli studi medesimi, la valutazione dei crediti e debiti scolastici
e formativi e la partecipazione a progetti territoriali e
internazionali.
2. Alle istituzioni scolastiche sono attribuite le funzioni
relative all'amministrazione del bilancio e alla gestione del
patrimonio e delle strutture. Con regolamento d'esecuzione sono
stabilite le modalità di esercizio ed ogni adempimento, contabile
relativo allo svolgimento dell'attività negoziale, come pure
all'effettuazione delle spese in economia.
3. A decorrere dal 1o settembre 2000 alle istituzioni scolastiche
sono attribuite tutte le competenze in materia di stato giuridico e
trattamento economico del personale docente con esclusione delle
seguenti:
a) la formazione delle graduatorie permanenti riferite ad
ambiti territoriali più vasti di quelli della singola istituzione
scolastica;
b) reclutamento del personale docente con rapporto a tempo
indeterminato;
c) mobilità esterna alle istituzioni scolastiche e
utilizzazione del personale eccedente l'organico funzionale di
Istituto;
d) autorizzazioni per utilizzazioni ed esoneri per i quali sia
previsto un contingente provinciale; comandi, utilizzazioni e
collocamenti fuori ruolo;
e) corresponsione di emolumenti al personale docente e
direttivo;
f) trattamento di previdenza e quiescenza dei personale docente
e direttivo;
g) riconoscimento dei servizi e, sviluppo della carriera.
4. Resta ferma la normativa vigente in materia di provvedimenti
disciplinari nei confronti del personale docente.
5. I provvedimenti adottati dalle istituzioni scolastiche, fatte
salve le disposizioni in materia di disciplina del personale e degli
alunni e delle alunne, divengono definitivi il quindicesimo giorno
dalla data della loro pubblicazione all'albo della scuola. Entro tale
termine, chiunque abbia interesse può proporre reclamo all'organo
che ha adottato il provvedimento, che deve pronunciarsi sul reclamo
stesso nel termine di trenta giorni, decorso il quale il
provvedimento diviene definitivo. I provvedimenti divengono altresì
definitivi a seguito della decisione del reclamo.

Art. 12.
Autonomia finanziaria
1. Le entrate delle istituzioni scolastiche comprendono, in
quanto spettanti ai sensi della normativa vigente:
a) le assegnazioni della provincia;
b) le assegnazioni dei comuni;
c) le tasse scolastiche determinate dalla giunta provinciale e
i contributi degli alunni e delle alunne;
d) i contributi di altri enti e istituzioni, di imprese o
privati;
e) i proventi derivanti da convenzioni stipulate dalle
istituzioni scolastiche ovvero da alienazioni di beni disponibili;
f) donazioni, eredità e legati, proventi e erogazioni
liberali;
g) ogni altra entrata di natura economica, di qualsiasi titolo.
2. Le assegnazioni della provincia per il finanziamento
dell'attività scolastica sono distinte in assegnazioni ordinarie e
straordinarie. Le assegnazioni sono disposte sulla base di criteri
fissati dalla giunta provinciale.
3. La giunta provinciale determina le assegnazioni ordinarie
sulla base di parametri oggettivi per la determinazione dei
fabbisogni tenendo conto della entità e complessità della singola
scuola.
4. Le assegnazioni straordinarie sono finalizzate alla copertura
di spese imprevedibili o alla realizzazione di progetti di
particolare complessita.
5. La provincia e i comuni nell'ambito delle loro competenze,
garantiscono a tutte le istituzioni scolastiche una dotazione di base
finalizzata ad assicurare il regolare funzionamento dell'attività
scolastica.
6. Le assegnazioni ordinarie della provincia sono attribuite
senza altro vincolo di destinazione che quello dell'utilizzazione
prioritaria per lo svolgimento delle attività di istruzione, di
formazione e di orientamento proprie di ciascun tipo e indirizzo di
scuola.
7. Al controllo di regolarità amministrativa e contabile
provvedono uno o più nuclei di controllo, nominati dall'intendente
scolastico competente. I nuclei sono composti da personale
provinciale qualificato in materia amministrativa e contabile o da
esperti esterni appositamente incaricati. Criteri e modalità di
funzionamento sono stabiliti con il regolamento di esecuzione di cui
al comma 8.
8. Con regolamento d'esecuzione sono stabilite le disposizioni
per la gestione finanziaria ed amministrativa contabile delle
istituzioni scolastiche, per la formazione del conto consuntivo e dei
relativi adempimenti contabili nonchè per la regolazione del
servizio di cassa, la redazione degli inventari e il riscontro della
gestione finanziaria.
9. Ai fini del perseguimento dell'efficienza o dell'economicità
della gestione delle risorse finanziarie, l'amministrazione
provinciale può assumere direttamente singole spese connesse allo
svolgimento dell'attività scolastica. La giunta provinciale
stabilisce le tipologie di spese. Inoltre la provincia cura la
manutenzione straordinaria delle scuole secondarie di secondo grado.

Art. 13.
Qualifica e competenze del dirigente scolastico
e della dirigente scolastica
1. Contestualmente all'acquisizione della personalità giuridica
e dell'autonomia da parte delle singole istituzioni scolastiche, ai
capi d'istituto che abbiano frequentato, ai sensi delle vigenti
disposizioni, apposito corso di formazione è conferita la qualifica
dirigenziale.
2. Il dirigente scolastico o la dirigente scolastica assicura la
gestione unitaria dell'istituzione, ne ha la legale rappresentanza ed
è titolare delle relazioni sindacali. Il dirigente scolastico o la
dirigente scolastica è il superiore del personale assegnato
all'istituzione scolastica autonoma dalla provincia e dai comuni.
3. Il dirigente scolastico o la dirigente scolastica promuove gli
interventi per assicurare la qualità dei processi formativi e le
migliori condizioni per l'apprendimento nonchè la collaborazione
delle risorse culturali, professionali, sociali ed economiche del
territorio, per l'attuazione del diritto all'apprendimento degli
alunni e delle alunne, per l'esercizio della libertà d'insegnamento,
intesa anche come libertà di ricerca e innovazione
metodologico-didattica e per l'esercizio della libertà educativa
delle famiglie, in quanto diritto primario.
4. Nel rispetto delle competenze degli organi collegiali
scolastici, spettano al dirigente scolastico o alla dirigente
scolastica autonomi poteri di direzione, di coordinamento e di
valorizzazione delle risorse umane. In conformità al piano
dell'offerta formativa, alle disposizioni vigenti ed ai principi e
criteri stabiliti con contrattazione collettiva il dirigente
scolastico o la dirigente scolastica attribuisce al personale della
scuola le funzioni da svolgere.
5. In base ai criteri generali deliberati dal consiglio di
circolo o di istituto, il dirigente scolastico o la dirigente
scolastica definisce l'orario di servizio della scuola, l'orario di
apertura al pubblico e l'articolazione dell'orario contrattuale di
lavoro del personale scolastico, in relazione alle esigenze
funzionali della scuola e della comunità locale.
6. Il dirigente scolastico o la dirigente scolastica organizza
l'attivita, scolastica secondo criteri di efficienza ed efficacia
formative ed è responsabile dei risultati che sono valutati tenuto
conto della specificità delle loro funzioni.
7. Il dirigente scolastico o la dirigente scolastica assume le
funzioni amministrativo-contabili della giunta esecutiva di cui
all'art. 8 della legge provinciale 18 ottobre 1995, n. 20, fatte
salve le specifiche competenze affidate al responsabile
amministrativo o alla responsabile amministrativa in tale materia.
8. È competenza del dirigente scolastico o della dirigente
scolastica l'autorizzazione all'uso dei locali scolastici per le
attività extrascolastiche. Contro il provvedimento di diniego
dell'utilizzo di edifici e impianti scolastici, per iniziative
extrascolastiche è ammesso ricorso per gli immobili di proprietà
della provincia al competente assessore provinciale al patrimonio e
per gli altri immobili all'ente proprietario, che decide in via
definitiva. Per gli immobili di proprietà della provincia
l'assessore provinciale al patrimonio decide in via definitiva,
sentiti le assessore o gli assessori competenti.

Art. 14.
Coordinamento delle competenze
1. Gli organi collegiali della scuola garantiscono l'efficacia
dell'autonomia delle istituzioni scolastiche nel quadro delle norme
che ne definiscono competenze e composizione.
2. Il dirigente scolastico o la dirigente scolastica esercita le
funzioni di cui all'art. 13 nel rispetto delle competenze degli
organi collegiali.
3. I docenti hanno il compito e la responsabilità della
progettazione e della attuazione del processo di insegnamento e di
apprendimento.
4. Il responsabile amministrativo o la responsabile
amministrativa assume funzioni di coordinamento dei servizi di
segreteria, di contabilità e dei servizi ausiliari, nel quadro
dell'unità di conduzione affidata al dirigente scolastico o alla
dirigente scolastica.
5. I profili professionali del personale non docente e le
relative qualifiche sono ridisegnati al fine di adeguarli alle
esigenze delle scuole autonome. Le istituzioni scolastiche
concorrono, anche con iniziative autonome, alla specifica formazione
culturale e professionale del relativo personale.
6. Il personale della scuola, i genitori, gli studenti e le
studentesse partecipano al processo di attuazione e sviluppo
dell'autonomia nell'ambito delle rispettive responsabilita.

Art. 15.
Dotazioni organiche
1. La giunta provinciale stabilisce con cadenza triennale la
dotazione organica complessiva dei ruoli provinciali del personale
dirigente, docente, educativo nonchè amministrativo ed assistente,
sentite le organizzazioni sindacali.
2. L'organico complessivo del personale docente comprende anche
posti da utilizzare per l'integrazione degli alunni e delle alunne in
situazione di handicap, per iniziative complementari ed integrative,
anche in riferimento all'art. 6, comma 3, lettera d), per attività
di supporto dei processi educativi e formativi, per lo sviluppo
dell'innovazione e della sperimentazione, per interventi di
prevenzione e recupero della dispersione scolastica.
3. Entro il limite della dotazione organica complessiva di cui al
comma 1 gli intendenti scolastici competenti determinano gli organici
funzionali delle singole istituzioni scolastiche in base ai criteri
emanati dalla giunta provinciale.

Art. 16.
Sistema di valutazione
1. La valutazione del sistema scolastico provinciale si realizza
nelle forme della autovalutazione delle scuole e della valutazione
esterna effettuata dal comitato provinciale di cui all'art. 17.
2. Le istituzioni scolastiche, autonome verificano il proprio
rendimento con adeguate procedure e strumenti e si autovalutano
comparando, eventualmente anche con il supporto di consulenti
esterni, i risultati conseguiti con gli obiettivi prefissati nel
proprio piano dell'offerta formativa nonchè con gli standard di
apprendimento relativi alle competenze degli alunni e delle alunne e
quelli relativi alla qualità del servizio stabiliti ai sensi
dell'art. 5.
3. La valutazione esterna ha come scopo la verifica
dell'efficacia e dell'efficienza del sistema scolastico nel suo
complesso, nelle sue articolazioni e nelle istituzioni scolastiche,
l'esame degli effetti delle scelte di politica scolastica e norme
legislative nel settore scolastico nonchè della idoneità dei
programmi, delle sperimentazioni e delle altre iniziative progettuali
al fine del miglioramento dell'offerta formativa. La valutazione è
inquadrata nel contesto nazionale ed internazionale utilizzando tra
l'altro indicatori, procedure e strumenti comuni adottati nei diversi
paesi.

Art. 17.
Comitato provinciale di valutazione
per la qualità del sistema scolastico
1. Per la scuola in lingua italiana, tedesca e delle località
ladine è istituito il rispettivo comitato provinciale di valutazione
del sistema scolastico, i cui componenti sono nominati dalla giunta
provinciale.
2. Ogni comitato è formato da esperti qualificati nel campo
della formazione e della valutazione, dei quali almeno la metà
scelti al di fuori dal settore scolastico della provincia, degli
istituti pedagogici provinciali e dell'amministrazione provinciale.
Il numero dei componenti in ogni caso non può essere superiore a
nove.
3. I comitati provinciali coordinano le proprie attività
attraverso appositi incontri da tenersi almeno due volte nel corso
dell'anno scolastico e collaborano con il corrispondente servizio
nazionale nonchè con analoghe istituzioni estere.
4. I comitati provinciali si avvalgono per la realizzazione delle
loro attività di propri nuclei operativi.
5. Competenze, sede e modalità di funzionamento di ciascun
comitato e dei nuclei operativi di supporto sono stabilite con
regolamento di esecuzione.

Art. 18.
Diplomi e modelli di certificazione
1. La giunta provinciale, sentito il parere del consiglio
scolastico provinciale, approva i diplomi e i modelli di
certificazione per le scuole di ogni ordine, tipo e grado.
2. Le certificazioni indicano le conoscenze, le competenze, le
capacità acquisite e i crediti formativi riconoscibili, compresi
quelli relativi alle discipline e alle attività realizzate
nell'ambito dell'ampliamento dell'offerta formativa e liberamente
scelte dagli alunni e dalle alunne e debitamente certificate.

Art. 19.
Calendario scolastico
1. L'anno scolastico ha inizio il 1o settembre e termina il
31 agosto dell'anno successivo.
2. Allo svolgimento delle lezioni sono assegnati almeno 200
giorni, ridotti nelle scuole con orario settimanale diviso su cinque
giorni in proporzione al numero delle settimane di lezione e tenendo
invariato il numero complessivo di ore annuali.
3. La giunta provinciale, sentito il parere del consiglio
scolastico provinciale, fissa il termine delle lezioni e il
calendario degli scrutini finali e degli esami; emana inoltre
direttive in ordine all'inizio delle lezioni, alle vacanze e
interruzioni delle lezioni nonchè alle iniziative parascolastiche,
compresi gli scambi degli alunni e delle alunne.

Art. 20.
Innovazione degli ordinamenti degli studi
1. La giunta provinciale può promuovere progetti volti a
esplorare possibili innovazioni riguardanti gli ordinamenti degli
studi, la loro articolazione e durata.
2. Sui progetti di cui al comma 1 è acquisita l'intesa del
Ministero della pubblica istruzione.
3. È riconosciuta piena validità agli studi compiuti dagli
alunni e dalle alunne nell'ambito delle iniziative di cui al comma 1,
secondo criteri fissati dalla giunta provinciale d'intesa con il
ministero della pubblica istruzione.

Art. 21.
Norme finali
1. Sono abolite tutte le autorizzazioni e le approvazioni
concernenti le attività di competenza delle istituzioni scolastiche.

Art. 22.
Norme transitorie
1. Le istituzioni scolastiche possono realizzare compensazioni
fra le discipline e le attività previste dagli attuali programmi. Il
decremento orario di ciascuna disciplina e attività è possibile
entro il 15 per cento del relativo monte orario annuale.
2. Al fine di garantire il regolare e tempestivo esercizio da
parte delle istituzioni scolastiche dell'autonomia didattica,
organizzativa, di ricerca, sviluppo e sperimentazione, fino a quando
non saranno approvate le leggi provinciali di cui all'art. 5, comma
1, i provvedimenti contemplati dall'art. 5, comma 1, sono adottati
con decreto del presidente della giunta provinciale, d'intesa con il
Ministero della pubblica istruzione.
3. Fino a quando non sono emanati i regolamenti d'esecuzione di
cui all'art. 11, comma 2, e all'art. 12, comma 8, continuano ad
applicarsi le vigenti istruzioni amministrativo-contabili
provinciali.

Art. 23.
Abrogazione e modifica di disposizioni legislative
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 5, 16 e 17 della legge provinciale 29 aprile
1975, n. 22;
b) la legge provinciale 17 agosto 1979, n. 13;
c) l'art. 15 della legge provinciale 30 giugno 1987, n. 13;
d) l'art. 4, i commi 1, 2, 3 e 6 dell'art. 5, gli articoli 7,
8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 e 20 della legge provinciale
7 dicembre 1993, n. 25;
e) l'art. 15, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 e 10, l'art. 16 e
l'art. 24-bis della legge provinciale 18 ottobre 1995, n. 20;
f) l'art. 6 della legge provinciale 14 gennaio 1982, n. 2;
g) la legge provinciale 6 dicembre 1976, n. 49;
h) il comma 4, dell'art. 75, della legge provinciale 26 aprile
1980, n. 8;
i) i primi due periodi del comma 2, nonchè i commi 4 e 5
dell'art. 3 della legge provinciale 16 ottobre 1992, n. 37;
j) il comma 5 dell'art. 21-sexies della legge provinciale
30 giugno 1983, n. 20.
2. Sono modificate le seguenti disposizioni:
a) al comma 3, dell'art. 22, della legge provinciale 7 dicembre
1993, n. 25, le parole: "e per l'attuazione di progetti
pedagogico-didattici nella scuola" sono soppresse;
b) al comma 2, dell'art. 17, della legge provinciale 31 agosto
1974, n. 7, sono soppresse le parole: "ed alle scuole".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 29 giugno 2000
Il presidente della giunta regionale
DURNWALDER
Visto: il commissario del Governo
Scoz