Serie Generale n. 165 del 16-7-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
ORDINANZA 13 gennaio 1999
Disciplina del funzionamento di scuole e di istituzioni culturali straniere in Italia. (Ordinanza n. 5). (GU Serie Generale n.165 del 16-07-1999)

IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
389, con il quale è stato emanato il regolamento recante
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione al funzionamento
di scuole e di istituzioni culturali straniere in Italia;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, articoli 137 e
138;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998,
n. 403;
Visto il provvedimento in data 13 gennaio 1999 con il quale si è
delegata ai provveditori agli studi la competenza in materia di
autorizzazione al funzionamento di dette scuole e istituzioni
culturali;
Ritenuta la necessità di emanare nuove istruzioni per
l'istruttoria e la definizione dei relativi provvedimenti in
applicazione del citato regolamento anche in considerazione delle
disposizioni contenute nella legge n. 127/1997;
Ordina:
Art. 1.
Domanda di autorizzazione - Denuncia di inizio di attività
1. La domanda di autorizzazione ad istituire o gestire nel
territorio italiano scuole od organismi didattici e/o educativi
stranieri ovvero la denuncia di inizio di attività di dette scuole
od organismi stranieri deve essere presentata al provveditore agli
studi della provincia ove ha sede l'istituzione, rispettivamente da
cittadini ed enti extracomunitari o da cittadini ed enti dell'Unione
europea.
2. I cittadini ed enti italiani che abbiano con cittadini ed enti
appartenenti a Paesi extracomunitari o dell'Unione europea rapporti
di dipendenza o comunque finanziari o amministrativi devono
presentare, rispettivamente, domanda di autorizzazione o denuncia di
inizio di attività, al citato provveditore agli studi.
3. La domanda di autorizzazione o la denuncia di inizio di
attività, sottoscritta dal gestore o dal legale rappresentante
dell'istituzione, redatta in conformità alle vigenti norme sul
bollo, deve indicare la denominazione ufficiale e la sede
dell'istituzione, il codice fiscale, l'attività svolta, nonchè
l'azienda sanitaria locale compentente per territorio.
4. Il gestore o il legale rappresentante, inoltre, deve dichiarare,
sotto la propria responsabilità, che:
non ha subito condanne penali e non ha carichi penali pendenti;
non sussistono, anche nei confronti di conviventi nominativamente
indicati, cause di divieto, di decadenza o di sospensione, precisate
nell'allegato 1 al decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 49 (ex
certificato antimafia);
i locali sede dell'istituzione sono idonei dal punto di vista
igienicosanitario, agibili per l'attività svolta, in regola con le
norme sulla prevenzione incendi. In alternativa a detta dichiarazione
il gestore o il legale rappresentante può allegare documentazione
atta a certificare la predetta idoneità.
Alla domanda di autorizzazione o alla denuncia di inizio di
attività deve essere allegata:
una relazione sull'attività didattica e/o educativa che si intende
svolgere e sul personale impiegato;
pianta planimetrica dei locali utilizzati compilata da un tecnico
iscritto all'albo. I singoli ambienti, in cui detti locali si
articolano, devono risultare connotati per quanto concerne la
destinazione e l'uso di essi;
nel caso di gestore o legale rappresentante, cittadino appartenente
a Paese extracomunitario, il permesso di soggiorno per lavoro;
nel caso di cui al comma 2, documentazione atta a dimostrare i
rapporti con cittadini o enti stranieri.
5. In caso di falsa dichiarazione si applicano le sanzioni di cui
all'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.

Art. 2.
Adempimenti amministrativi
1. Il provveditore agli studi non appena ricevuta la domanda di
autorizzazione o la denuncia di inizio di attività ne invia
immediatamente copia alla prefettura e, nel caso in cui non sia stata
presentata documentazione idonea a certificare l'idoneità dei
locali, al comune, all'azienda sanitaria locale e al comando
provinciale dei vigili del fuoco, competenti per territorio, per
eventuali comunicazioni di elementi ostativi allo svolgimento
dell'attività, elementi di cui deve essere contestualmente informato
anche il gestore o il legale rappresentante.
2. L'assenso allo svolgimento dell'attività si intende acquisito
qualora il provveditore agli studi non comunichi entro sessanta
giorni dalla presentazione della denuncia di inizio di attività
l'esistenza di motivi ostativi.
3. Nel caso di gestore o di legale rappresentante, cittadino
appartenente a Paese extracomunitario, la domanda di autorizzazione
viene trasmessa in copia anche al Ministero degli affari esteri per
il parere di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 389/1994. Acquisito il parere favorevole del Ministero
degli affari esteri, il provveditore agli studi emana il
provvedimento di autorizzazione. L'autorizzazione allo svolgimento
dell'attività si intende concessa, qualora il provveditore agli
studi non emani un provvedimento di diniego entro centoventi giorni
dalla presentazione della domanda.

Art. 3.
Mutamenti di gestione, sede, attività o cessazione
Ogni mutamento relativo alla titolarità della gestione, alla sede
e/o all'attività delle istituzioni di cui alla presente ordinanza
deve essere comunicato al provveditore agli studi per i provvedimenti
di competenza. Analoga comunicazione deve essere data in caso di
cessazione dell'attività.
In caso di mutamento, il gestore o il legale rappresentante
dell'istituzione, in relazione al mutamento avvenuto, deve
dichiarare, sotto la propria responsabilità, quanto indicato
nell'art. 1.

Art. 4.
Validità attestati e diplomi
Ai fini della tutela della buona fede del cittadino, il modulo di
iscrizione ai corsi sottoscritto dagli utenti delle istituzioni di
cui alla presente ordinanza nonchè gli attestati o i diplomi
rilasciati dalle stesse devono contenere la seguente espressione: "Il
presente attestato/diploma non ha il valore legale dei titoli di
studio rilasciati dalle scuole italiane statali, pareggiate o
legalmente riconosciute".

Art. 5.
Presentazione al pubblico dell'attività
1. Ai fini di cui all'art. 4, le istituzioni di cui alla presente
ordinanza per la presentazione al pubblico dell'attività dalle
stesse svolta, devono utilizzare l'espressione "Corso libero a
carattere privato".
2. L'espressione di cui al comma 1 deve essere utilizzata anche
dalle istituzioni già autorizzate ai sensi della legge n. 1636/1940
o del decreto del Presidente della Repubblica n. 389/1994 ovvero
funzionanti con atto di assenso del Ministero della pubblica
istruzione comunicato ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 389/1994.

Art. 6.
Attività di vigilanza
1. La vigilanza sulle istituzioni di cui alla presente ordinanza è
esercitata dal provveditore agli studi secondo le norme proprie della
vigilanza sulle scuole private.
2. Ai soggetti interessati possono essere chieste le notizie
necessarie allo svolgimento dell'attività di vigilanza.

Art. 7.
Le scuole i cui titoli di studio finale sono riconosciuti ai sensi
di intese bilaterali tra l'Italia e i Paesi di riferimento di dette
scuole, per le quali resta ferma la compentenza del Ministero della
pubblica istruzione - Direzione generale degli scambi culturali, sono
soggette, per quanto applicabili, alle disposizioni di cui agli
articoli 1, 2 e 3.

Art. 8.
La presente ordinanza ministeriale annulla e sostituisce
l'ordinanza ministeriale n. 362 del 30 novembre 1995.

Art. 9.
La presente ordinanza sarà inviata alla Corte dei conti per il
visto e la registrazione.
Roma, 13 gennaio 1999
Il Ministro: Berlinguer
Registrato alla Corte dei conti l'8 maggio 1999
Registro n. 1 Pubblica istruzione, foglio n. 165