Serie Generale n. 108 del 11-5-1989
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 9 maggio 1989, n. 168
Istituzione del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica. (GU Serie Generale n.108 del 11-05-1989 - Suppl. Ordinario n. 34)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 26/5/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Istituzione)
1. È istituito il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di seguito denominato "Ministero", con il
compito di promuovere, in attuazione dell'articolo 9 della
Costituzione, la ricerca scientifica e tecnologica, nonchè lo
sviluppo delle università e degli istituti di istruzione superiore
di grado universitario, di seguito compresi nella denominazione
"universita'".
2. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di seguito denominato "Ministro", a tal fine, dà
attuazione all'indirizzo ed al coordinamento nei confronti delle
università e degli enti di ricerca, nel rispetto dei principi di
autonomia stabiliti dall'articolo 33 della Costituzione e specificati
dalla legge e dalle disposizioni di cui alla legge 23 agosto 1988, n.
400.

Art. 2.
(Funzioni)
1. Il Ministro:
a) elabora ogni tre anni il piano di sviluppo dell'università in
base alle vigenti disposizioni e presenta al Parlamento, ogni
triennio, un rapporto sullo stato dell'istruzione universitaria,
formulato sulla base delle relazioni delle università, sentiti il
Consiglio universitario nazionale (CUN) e la Conferenza permanente
dei rettori delle università italiane;
B) propone ed adotta nei casi previsti dalla legge gli atti di
programmazione annuale e pluriennale, generale, settoriale e speciale
della ricerca scientifica e tecnologica e promuove la realizzazione
di programmi e progetti finalizzati di interesse generale, sentito il
Consiglio nazionale della scienza e della tecnologica (CNST), di cui
all'articolo 11;
c) procede alla ripartizione degli stanziamenti iscritti nel bilancio
del ministero destinati alle università sulla base di criteri
oggettivi definiti con suo decreto, volti anche ad assicurare un
equilibrato sviluppo delle sedi universitarie, sentiti il CUN e la
Conferenza permanente dei rettori delle università italiane, e gli
enti di ricerca sentito il CNST, nel rispetto delle previsioni delle
leggi di settore;
d) presenta al Parlamento, ogni tre anni, la relazione sullo stato
della ricerca scientifica e tecnologica, elaborata sulla base delle
relazioni delle singole università e degli enti di ricerca, anche
vigilati da altre amministrazioni tenuto conto dei dati dell'Anagrafe
nazionale delle ricerche, di cui agli articoli 63 e 64 del decreto
del presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382;
e) coordina le attività connesse alla partecipazione italiana a
programmi di istruzione universitaria e ricerca scientifica e
tecnologica comunitari ed internazionali, sentito il CNST nonchè la
rappresentanza italiana in materia di istruzione universitaria e di
ricerca scientifica e tecnologica nelle sedi internazionali, d'intesa
con il Ministro degli affari esteri e, in quelle comunitarie, anche
con il Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie. Gli
accordi internazionali in materia di istruzione universitaria e di
ricerca scientifica e tecnologica, che riguardano le amministrazioni
dello Stato, le università e gli enti pubblici di ricerca per
programmi di rilevanza nazionale e internazionale, sono stipulati,
fatti salvi i principi di autonomia di cui al titolo II, previa
intesa con il ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica;
f) propone al Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) programmi di incentivazione e sostegno della ricerca
scientifica e tecnologica nel settore privato, sentito il CNST;
g) coordina le funzioni relative alla Anagrafe nazionale delle
ricerche;
h) assicura, con il Ministro della pubblica istruzione, il
coordinamento fra l'istruzione universitaria e gli altri gradi di
istruzione universitaria e gli altri gradi di istruzione in Italia e
nei rapporti comunitari, collabora alle iniziative di aggiornamento
del personale della scuola, ai sensi dell'articolo 4, e favorisce la
ricerca in campo educativo.
2. Al Ministro e al Ministero sono trasferite le funzioni in materia
di istruzione universitaria, ivi comprese quelle relative ai ruoli
organici del personale ad esse addetto, nonchè quelle in materia di
ricerca scientifica e tecnologica, attribuite:
a) al Presidente e alla presidenza del Consiglio dei ministri;
b) al Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica;
c) al Ministro e al Ministero della pubblica istruzione.
3. La relazione sullo stato della ricerca scientifica e tecnologica,
di cui al comma 1, lettera d), è corredata da un programma
pluriennale di sviluppo della ricerca, elaborato sulla base delle
indicazioni espresse dal CNST e degli indirizzi formulati in materia
dal CIPE. A tal fine il Ministro può avvalersi delle strutture del
consiglio nazionale delle ricerche (CNR). Le relazioni delle singole
università e di ciascun ente di ricerca, previste al comma 1,
lettere a) e d), sono trasmesse rispettivamente dal rettore e dal
presidente al Ministro sei mesi prima dell'inizio di ciascun
triennio.

Art. 3.
(Programmazione e coordinamento
della ricerca)
1. Il Ministro è membro permanente del CIPE, del Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica industriale
(CIPI) e del Comitato interministeriale per la politica economica
estera (CIPES).
2. Il CIPE, su proposta del Ministro:
a) indica le linee generali ed i criteri per la elaborazione della
programmazione pluriennale degli interventi dello Stato destinati
allo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica di interesse
nazionale, anche in sede internazionale;
b) adotta deliberazioni per la coordinata utilizzazione delle risorse
finanziarie destinate alla ricerca scientifica e tecnologica
assegnate dalla legge di approvazione del bilancio dello Stato alle
diverse amministrazioni o direttamente agli enti e istituzioni di
ricerca ad esse afferenti;
c) indica le linee generali per la definizione dei programmi
coordinati di ricerca di cui al comma 3.
3. Il Ministro, d'intesa con le altre amministrazioni dello Stato,
con le università e con gli enti interessati, definisce, sentito il
CNST, iniziative di ricerca di comune interesse e ne promuove la
coordinata attuazione. A tal fine il Ministro conclude specifici
accordi, con i quali sono definiti i programmi, con l'indicazione dei
relativi obiettivi, i tempi di attuazione, il reperimento delle
risorse finanziarie e le modalità di finanziamento.
4. Le norme relative alle procedure di formazione degli accordi, alla
loro applicazione, nonchè agli strumenti amministrativi e contabili
sono fissate con decreto del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, emanato di concerto con il
Ministro del tesoro, anche in deroga alle norme dell'ordinamento
contabile dello Stato e degli enti pubblici.

Art. 4.
(Coordinamento dell'istruzione universitaria
con gli altri gradi di istruzione)
1. Il Ministro della pubblica istruzione e il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nelle
materie di rispettiva competenza che importino problematiche
interessanti i due settori di istruzione, attuano ogni opportuna
forma di intesa e di collaborazione, al fine di realizzare un idoneo
coordinamento tra l'istruzione universitaria e l'istruzione di ogni
altro ordine e grado.
2. In particolare il Ministro della pubblica istruzione sente il
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica:
a) sulle iniziative di aggiornamento e di specializzazione per il
personale ispettivo, direttivo e docente delle scuole di ogni ordine
e grado, attuate in collaborazione con le università ed
eventualmente con gli Istituti regionali di ricerca, sperimentazione
e aggiornamento educativi (IRRSAE), i cui oneri fanno carico al
bilancio del Ministero della pubblica istruzione;
b) sulle iniziative per la revisione dei programmi della scuola
secondaria superiore ai fini della prosecuzione della formazione in
ambito universitario.
3. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica sente il Ministro della pubblica istruzione per tutti i
problemi inerenti alla formazione, anche sotto l'aspetto pedagogico,
di coloro che seguono corsi di studio universitari che prevedono
sbocchi nell'insegnamento nelle scuole di ogni ordine e grado,
nonchè per il rilascio dei relativi titoli di studio.
4. Il Ministro favorisce, anche mediante lo stanziamento di appositi
fondi, le iniziative delle università rivolte, nei diversi ambiti
disciplinari ed eventualmente anche d'intesa con gli IRRSAE, alla
preparazione all'insegnamento, allo sviluppo della ricerca ed alla
sperimentazione di metodologie e tecnologie didattiche nelle scuole
di ogni ordine e grado. Favorisce altresì iniziative assunte dalle
università, d'intesa con organismi dell'amministrazione scolastica,
per promuovere l'interscambio culturale tra università e scuola.
5. Per lo svolgimento delle attività previste dal presente articolo
i Ministri si avvalgono di una commissione di esperti composta da:
a) tre membri designati dal Consiglio nazionale della pubblica
istruzione (CNPI):
b) tre membri designati dal CUN;
c) due membri designati dal Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro (CNEL), in rappresentanza delle forze imprenditoriali e di
quelle di lavoro;
d) un rappresentante designato dal CNST;
d) un rappresentante degli IRRSAE designato dalla Conferenza dei
presidenti;
f) tre esperti designati dal Ministro della pubblica istruzione;
g) tre esperti designati dal Ministro, con esperienza in campo
formativo.
6. Le disposizioni attuative del comma 5 sono dettate con decreto
interministeriale.

Art. 5.
(Denominazioni)
1. In tutti gli atti riguardanti le funzioni trasferite al Ministero
le parole: "Ministro incaricato della ricerca scientifica e
tecnologica", "Ministero della ricerca scientifica", "Ministro per il
coordinamento della ricerca scientifica e tecnologica", "Ministro per
il coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica" o consimili, "Presidenza o presidente del Consiglio dei
Ministri" e "Ministero o Ministro della pubblica istruzione" sono
sostituite con le altre: "Ministero o Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica".

Art. 6.
(Autonomia delle universita')
1. Le università sono dotate di personalità giuridica e, in
attuazione dell'articolo 33 della Costituzione, hanno autonomia
didattica, scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile; esse
si danno ordinamenti autonomi con propri statuti e regolamenti.
2. Nel rispetto dei principi di autonomia stabiliti dall'articolo 33
della Costituzione e specificati dalla legge, le università sono
disciplinate, oltre che dai rispettivi statuti e regolamenti,
esclusivamente da norme legislative che vi operino espresso
riferimento. È esclusa l'applicabilità di disposizioni emanate con
circolare.
3. Le università svolgono attività didattica e organizzano le
relative strutture nel rispetto della libertà di insegnamento dei
docenti e dei principi generali fissati nella disciplina relativa
agli ordinamenti didattici universitari. Nell'osservanza di questi
principi gli statuti determinano i corsi di diploma, anche effettuati
presso scuole dirette a fini speciali, di laurea e di
specializzazione; definiscono e disciplinano i criteri per
l'attivazione dei corsi di perfezionamento, di dottorato di ricerca e
dei servizi didattici integrativi.
4. Le università sono sedi primarie della ricerca scientifica e
operano, per la realizzazione delle proprie finalità istituzionali,
nel rispetto della libertà di ricerca dei docenti e dei ricercatori
nonchè dell'autonomia di ricerca delle strutture scientifiche. I
singoli docenti e ricercatori, secondo le norme del rispettivo stato
giuridico, nonchè le strutture di ricerca:
a) accedono ai fondi destinati alla ricerca universitaria, ai sensi
dell'articolo 65 del decreto del presidente della repubblica 11
luglio 1980, n. 382;
b) possono partecipare a programmi di ricerca promossi da
amministrazioni dello Stato, da enti pubblici o privati o da
istituzioni internazionali, nel rispetto delle relative normative.
5. Le università, in osservanza delle norme di cui ai commi
precedenti, provvedono all'istituzione, organizzazione e
funzionamento delle strutture didattiche, di ricerca e di servizio,
anche per quanto concerne i connessi aspetti amministrativi,
finanziari e di gestione.
6. I regolamenti di ateneo e quelli interni di ciascuna struttura
sono emanati con decreto del rettore nel rispetto dei principi e
delle procedure stabiliti dallo statuto.
7. L'autonomia finanziaria e contabile delle università si esercita
ai sensi dell'articolo 7.
8. La legge di attuazione dei principi di autonomia di cui al
presente articolo stabilisce termini e limiti dell'autonomia delle
università, quanto all'assunzione e alla gestione del personale non
docente.
9. Gli statuti e i regolamenti di ateneo sono deliberati dagli organi
competenti dell'università a maggioranza assoluta dei competenti.
Essi sono trasmessi al Ministro che, entro il termine perentorio di
sessanta giorni, esercita il controllo di legittimità e di merito
nella forma della richiesta motivata di riesame. In assenza di
rilievi essi sono emanati dal rettore.
10. Il Ministro può per una sola volta, con proprio decreto,
rinviare gli statuti e i regolamenti all'università, indicando le
norme illeggitime e quelle da riesaminare nel merito. Gli organi
competenti dell'università possono non conformarsi ai rilievi di
legittimità con deliberazione adottata dalla maggioranza dei tre
quinti dei suoi componenti, ovvero ai rilievi di merito con
deliberazione adottata dalla maggioranza assoluta. In tal caso il
Ministro può ricorrere contro l'atto emanato dal rettore, in sede di
giurisdizione amministrativa per i soli vizi di legittimità. Quando
la maggioranza qualificata non sia stata raggiunta, le norme
contestate non possono essere emante.
11. Gli statuti delle università sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale, i regolamenti nel Bollettino Ufficiale del Ministero.

Art. 7.
(Autonomia finanziaria e contabile
delle universita')

1. Le entrate delle università sono costituite da:
a) trasferimenti dello Stato;
b) contributi obbligatori nei limiti della normativa vigente;
c) forme autonome di finanziamento, quali contributi volontari,
proventi di attività, rendite, frutti e alienazioni del patrimonio,
atti di liberalità e corrispettivi di contratti e convenzioni.
2. I mezzi finanziari destinati dallo Stato alle università e alle
strutture interuniversitarie di ricerca e di servizio sono iscritti
in tre distinti capitoli dello stato di previsione del Ministero
relativi:
a) alle spese per il personale dovute in base a disposizioni di
carattere generale;
b) ai contributi per il funzionamento, ivi comprese le spese per
investimento e per l'edilizia universitaria;
c) ai contributi per la ricerca scientifica universitaria.
3. Le somme non impegnate da ciascuna università nel corso
dell'esercizio finanziario vanno ad incrementare le disponibilità
dell'esercizio successivo, nel rispetto dei vincoli di destinazione
previsti nelle lettere a), b) e c) del comma 2.
4. Gli statuti indicano le strutture didattiche, di ricerca e di
servizio alle quali è attribuita autonomia finanziaria e di spesa.
5. Le università possono contrarre mutui esclusivamente per le
spese di investimento. In tale caso il relativo onere complessivo di
ammortamento annuo non può comunque superare il 15 per cento dei
finanziamenti a ciascuna università trasferiti ai sensi della
lettera b) del comma 2.
6. Per consentire l'analisi della spesa finale e il consolidamento
dei conti del settore pubblico allargato il Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica, con proprio decreto,
emanato di concerto con il Ministro del tesoro, fissa i criteri per
la omogenea redazione dei conti consuntivi delle università.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le università possono adottare un regolamento di ateneo per
l'amministrazione, la finanza e la contabilità, anche in deroga alle
norme dell'ordinamento contabile dello Stato e degli enti pubblici,
ma comunque nel rispetto dei relativi principi.
8. Il regolamento disciplina i criteri della gestione, le relative
procedure amministrative e finanziarie e le connesse reponsabilità,
in modo da assicurare la rapidità e l'efficienza nell'erogazione
della spesa e il rispetto dell'equilibrio finanziario del bilancio,
consentendo anche la tenuta di conti di sola cassa. Il regolamento
disciplina altresì le procedure contrattuali, le forme di controllo
interno sull'efficienza e sui risultati di gestione complessiva
dell'università, nonchè dei singoli centri di spesa, e
l'amministrazione del patrimonio.
9. Il regolamento è emanato con decreto del rettore, previa
deliberazione del consiglio di amministrazione, sentiti il senato
accademico, le facoltà e i dipartimenti ed è pubblicato nel
Bollettino Ufficiale del Ministero. Il controllo del Ministero è
esercitato nelle forme di cui all'articolo 6, comma 9.
10. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono soggetti al controllo preventivo di legittimità della
Corte dei conti esclusivamente i provvedimenti di nomina, promozione
e cessazione dal servizio del personale. Tali provvedimenti sono
immediatamente esecutivi, fatta salva la sopravvenuta inefficacia a
seguito di ricusazione del visto da parte della Corte dei conti.
Dalla stessa data la gestione finanziaria delle università è
soggetta, sulla base di consuntivi annuali, al controllo successivo
della Corte stessa. La Corte dei conti riferisce al Parlamento con
un'unica relazione annuale.
11. Fino alla emanazione del regolamento di cui al comma 7, per
ciascuna università continuano ad applicarsi le norme ed i
regolamenti vigenti in materia. Per ciascuna università, con
l'emanazione del regolamento di ateneo, cessano di avere efficacia le
disposizioni legislative e regolamentari con lo stesso incompatibili.

Art. 8.
(Autonomia degli enti di ricerca)
1. Il CNR, l'Istituto nazionale di fisca nucleare (INFN), gli
Osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano, nonchè gli enti e
istituzioni pubbliche nazionali di ricerca a carattere non
strumentale hanno autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e
contabile ai sensi dell'articolo 33 della Costituzione e si danno
ordinamenti autonomi, nel rispetto delle loro finalità
istituzionali, con propri regolamenti.
2. Gli enti e le istituzioni pubbliche di ricerca di cui al comma 1
sono individuati con decreto del Presidente della Repubblica. Il
decreto viene adottato sentite le competenti Commissioni della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica, dal Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro, il quale avrà preventivamente
acquisito il parere del CNST, parere che dovrà essere espresso, a
pena di decadenza, entro sessanta giorni dalla richiesta. In prima
applicazione, il decreto è emanato entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. Gli enti di cui al presente articolo:
a) svolgono attività di ricerca scientifica nel rispetto
dell'autonomia di ricerca delle strutture scientifiche e della
libertà di ricerca dei ricercatori, singoli o associati, in coerenza
con le rispettive funzioni istituzionali e nel quadro della
programmazione nazionale;
b) gestiscono programmi di ricerca di interesse nazionale, attuati
anche in collaborazione con altri enti pubblici e privati, e
partecipano alla elaborazione, al coordinamento ed alla elaborazione,
al coordinamento ed alla esecuzione di programmi di ricerca
comunitari ed internazionali;
c) provvedono all'istituzione, alla organizzazione e al funzionamento
delle strutture di ricerca e di servizio, anche per quanto concerne i
connessi aspetti amministrativi, finanziari e di gestione;
d) esercitano la propria autonomia finanziaria e contabile ai sensi
del comma 5.
4. I regolamenti di cui al comma 1 sono deliberati nel rispetto dei
limiti e delle procedure stabiliti dalla apposita legge di attuazione
dei principi di autonomia di cui al presente articolo e sono
trasmessi al Ministro che esercita i controlli di legittimità e di
merito. I controlli di legittimità e di merito si esercitano nelle
forme di cui all'articolo 6, commi 9 e 10; il controllo di merito è
esercitato nella forma della richiesta motivata di riesame nel
termine perentorio di sessanta giorni dalla loro comunicazione,
decorso il quale si intendono approvati. I regolamenti sono emanati
dagli enti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
5. Agli enti cui al presente articolo si estendono, in quanto
compatibili con i rispettivi ordinamenti, le norme in materia di
autonomia finanziaria e contabile di cui ai commi 1, 4, 5, 6, 7 e 8
dell'articolo 7. Il regolamento di amministrazione, finanza e
contabilità di ciascuno degli enti di ricerca è emanato secondo le
procedure previste dalle rispettive normative ed è sottoposto al
controllo del Ministro nelle forme di cui al comma 4.

Art. 9.
1. Lo stato giuridico ed il trattamento economico di attività del
personale dependente delle istituzioni e degli enti di cui
all'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo
1986, n. 68, sono regolati in conformità ai principi di cui al comma
2, da un contratto di durata triennale stipulato mediante accordo tra
la delegazione di parte pubblica e la delegazione di parte sindacale
indicate nel citato articolo 7 e reso esecutivo con decreto del
presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, di
concerto con i Ministri vigilanti e con i Ministri per la funzione
pubblica, del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
del lavoro e della previdenza sociale.
2. Il personale degli enti di ricerca sarà articolato in più
livelli professionali con dotazioni organiche in relazione alle
esigenze di ciascun ente. Per il medesimo personale il reclutamento
ai diversi livelli sarà regolato mediante concorsi nazionali aperti
anche all'esterno, con commissioni giudicatrici composte da esperti
di riconosciuta competenza, scelti anche al di fuori dell'ente
interessato. Per la progressione ai livelli superiori si attueranno
procedure concorsuali o, comunque, criteri generali sull'accertamento
del merito e della professionalità. Saranno definite le modalità
generali per l'inquadramento del personale in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. È abrogata ogni contraria dispozione.

Art. 10.
(Organi collegiali - CUN)
1. Il CUN e i relativi comitati consultivi, il Consiglio nazionale
geofisico ed il Consiglio per le ricerche astronomiche sono organi
del Ministero e continuano a svolgere le competenze previste dalla
normativa vigente sino alla entrata in vigore delle norme di
attuazione dei principi dell'autonomia universitaria e degli enti di
ricerca. Tali norme definiranno la composizione e le competenze del
CUN, affinchè esso possa, quale organo elettivo di rappresentanza
universitaria, concorrere al coordinamento delle sedi, alla
qualificazione ed aggiornamento degli ordinamenti didattici,
all'incentivazione della ricerca universitaria e allo sviluppo
equilibrato e programmato delle università. Con tali norme saranno,
altresì, compiutamente precisate le funzioni della Conferenza
permanente dei rettori delle univesità italiane.

Art. 11.
(Consiglio nazionale
della scienza e della tecnologia)
1. È istituito presso il Ministero il Consiglio nazionale della
scienza e della tecnologia (CNST), organo di alta consulenza del
Ministro e del Consiglio dei ministri, nel quale la comunità
scientifica concorre alla definizione degli indirizzi e delle linee
generali della ricerca scientifica e tecnologica.
2. In particolare il CNST, ferma restando la competenza degli altri
organi collegiali del Ministero e del CNR, dà pareri e formula
proposte in ordine:
a) alla relazione sullo stato della ricerca scientifica e tecnologica
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera d);
b) agli atti di programmazione annuale o pluriennale, generale,
settoriale e speciale della ricerca scientifica e tecnologica, alle
priorità da adottarsi nella loro attuazione, alle relative risorse
nonchè alla partecipazione italiana a programmi internazionali di
ricerca di cui rispettivamente all'articolo 2, comma 1, lettere b) ed
e);
c) alle linee di sviluppo dei diversi settori scientifici e
tecnologici in relazione agli obiettivi da conseguire, anche in
funzione delle loro possibili ricadute;
d) alle proposte del Ministro al CIPE di cui all'articolo 3, comma 2;
e) ad ogni altra questione ad esso sottoposta.
3. Il CNST ha una durata di quattro anni; è presieduto dal Ministro
ed è composto da:
a) due membri eletti per ciascuna delle grandi aree
scientifico-disciplinari individuate con il decreto di cui al comma
6, in modo da assicurare comunque una equilibrata rappresentanza
delle diverse componenti di cui allo stesso comma 6, lettera a);
b) dodici membri di elevata qualificazione ed esperienza scientifica
scelti dal Ministro nell'ambito della ricerca universitaria, di
quella pubblica e privata, sentite le competenti Commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, ai sensi della
legge 24 gennaio 1978, n. 14;
c) il Presidente del CNR; il Presidente dell'INFN; il Presidente
dell'Agenzia spaziale italiana (ASI); un rappresentante designato dal
CUN; un rappresentante designato dalla Conferenza permanente dei
rettori; un rappresentante designato dal Consiglio per le ricerche
astronomiche; il Presidente o, in sua assenza, un altro membro
dell'Accademia nazionale dei Lincei.
4. I membri del CNST sono nominati con decreto del Ministro. I membri
di cui al comma 3, lettere a) e b), non possono essere immediatamente
rieletti o confermati, nè possono appartenere contemporaneamente al
CUN, ai suoi comitati consultivi ovvero ai comitati nazionali di
consulenza del CNR.
5. Il CNST si avvale di supporti tecnici ed organizzativi; a questo
fine è istituito un apposito ufficio di segreteria
tecnico-organizzativa presso il Ministero, Il CNST si può avvalere
della collaborazione e del contributo di competenza degli organismi
preposti alla ricerca scientifica e tecnologica dell'università e
degli enti pubblici di ricerca, in particolare del CNR.
6. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro, sono individuate le grandi aree
scientifico-disciplinari, in numero non superiore a dodici, tenuto
conto delle classificazioni internazionali, sentiti i comitati
consultivi del CUN, previsti dall'articolo 67 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, riuniti in
apposita assemblea, l'assemblea plenaria dei comitati nazionali di
consulenza del CNR, ai sensi della legge 2 marzo 1963, n. 283,
modificata dalla legge 8 luglio 1986, n. 360, nonchè il CNST
costituito ai sensi del comma 7. Con lo stesso decreto sono
disciplinate le modalità di elezione dei membri di cui al comma 3,
lettera a), l'organizzazione ed il funzionamento del CNST, in
osservanza dei seguenti criteri:
a) per ciascuna area scientifico-disciplinare l'elettorato attivo e
passivo è conferito ai professori, agli assistenti del ruolo ad
esaurimento ed ai ricercatori universitari nonchè ai ricercatori
degli enti pubblici di ricerca operanti nelle discipline comprese
nell'area stessa;
b) le deliberazioni del Consiglio sono adottate in conformità ai
principi che regolano l'attività degli organi collegiali pubblici;
c) alle deliberazioni e ai resoconti delle riunioni del Consiglio è
assicurata un'adeguata pubblicità;
d) il Consiglio può svolgere audizioni e far intervenire alle
proprie riunioni, senza dirititto di voto, esperti esterni;
e) il Consiglio adotta un proprio regolamento interno.
7. Nella prima applicazione della presente legge il CNST ha una
durata di due anni e la componente elettiva di cui al comma 3,
lettera a), è costituita da un membro eletto da ciascuno dei
comitati consultivi del CUN e dei comitati nazionali di consulenza
del CNR. Ai membri nominati ai sensi del presente comma non si
applica il disposto di cui al comma 4, secondo periodo.

Art. 12.
(Organizzazione)
1. L'organizzazione del Ministero è articolata in dipartimenti e
servizi. I dipartimenti, in numero di quattro, esercitano le funzioni
del Ministero previste dall'articolo 2. I servizi, in numero di sei,
esercitano funzioni di supporto al complesso delle competenze dei
dipartimenti.
2. I dipartimenti sono strutture organizzative di pari livello
preposte a settori omogenei, individuabili nelle seguenti aree:
programmazione e coordinamento generale; istruzione universitaria;
ricerca scientifica; ricerca applicata; ricerca finalizzata;
relazioni internazionali; affari giuridici e legislativi.
3. I servizi sono strutture distinte dai dipartimenti, preposte, tra
gli altri, ai seguenti settori: studi e documentazione; Anagrafe
nazionale delle ricerche; supporto agli organi collegiali; vigilanza
sugli enti; personale del Ministero; verifica della funzionalità
dell'organizzazione; servizi di supporto tecnico e amministrativo;
stampa e relazioni esterne.
4. L'istituzione dei dipartimenti e dei servizi, la distribuzione tra
essi dei posti di funzione dirigenziale nonchè le successive
modificazioni della organizzazione del Ministero sono disposte con
regolamento, nel rispetto delle norme di cui ai commi precedenti e
dei seguenti criteri:
a) l'individuazione dei dipartimenti è effettuata in rapporto alla
natura delle funzioni;
b) la determinazione delle competenze dei dipartimenti e dei servizi
è rivolta, anche attraverso l'accorpamento di materie e compiti
omogenei, a stabilire una sostanziale equiparazione tra le strutture
dello stesso livello;
c) l'organizzazione dei dipartimenti e dei servizi è resa funzionale
alla diversità dei compiti attribuiti;
d) i dipartimenti e i servizi sono strutture aperte alla
partecipazione di esperti esterni all'amministrazione;
e) l'organizzazione dei dipartimenti e dei servizi si conforma ad un
criterio di flessibilità per corrispondere al mutamento delle
esigenze; si adatta altresì allo svolgimento di compiti anche non
permanenti, al raggiungimento di specifici obiettivi programmatici,
nonchè alla progressiva attuazione dei principi di autonomia delle
università e degli enti di ricerca;
f) alle attività conoscitive e istruttorie svolte dai dipartimenti e
dai servizi possono concorrere gruppi di lavoro o commissioni,
istituiti con decreto del Ministro, anche con la partecipazione di
esperti chiamati a tempo determinato, secondo quanto previsto
dall'articolo 13, comma 5;
g) gli uffici costituiscono le unità operative dei dipartimenti e
dei servizi e sono istituiti esclusivamente nel loro ambito;
h) ai dipartimenti e ai servizi sono preposti, a tempo determinato,
rispettivamente dirigenti generali di livello C e dirigenti
superiori. La direzione dei dipartimenti e dei servizi, fino al
limite di un terzo del loro numero complessivo, può essere conferita
agli esperti di cui all'articolo 13, comma 4;
i) il coordinamento dell'attività dei dipartimenti e dei servizi è
assicurato dal Dipartimento preposto alla programmazione e al
coordinamento generale. I relativi atti di programmazione sono
emanati con decreto del Ministro. A tal fine, il direttore del
Dipartimento coadiuva direttamente il Ministro nell'attività volta
ad assicurare il coordinamento e la continuità delle funzioni
dell'Amministrazione e, in attuazione degli indirizzi e delle
direttive del Ministro, convoca periodiche conferenze dei
responsabili, assicurando i relativi compiti di segreteria;
l) le conferenze di cui alla lettera precedente formulano proposte in
materia di organizzazione dei dipartimenti e dei servizi, definendo i
rapporti tra i dipartimenti e tra questi e i servizi, assicurano lo
scambio delle informazioni e delle necessarie documentazioni e
verificano i risultati raggiunti riferendone al Ministro, anche con
una relazione annuale.
5. Il regolamento di cui al comma 4 è emanato entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica. Lo schema di regolamento, corredato del parere del
Consiglio di Stato, è trasmesso alle competenti Commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, affinchè
esprimano il proprio parere nel termine di trenta giorni. Decorso
tale termine il regolamento può essere adottato.
6. Con l'entrata in vigore del regolamento cessano di avere efficacia
per il Ministero le disposizioni legislative e regolamentari in
materia di organizzazione incompatibili con le norme di cui al
presente articolo.
7. Nel rispetto del regolamento di cui al comma 4, uno o più decreti
del Ministro, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale, provvedono a
definire:
a) l'articolazione in uffici dei dipartimenti e dei servizi
determinandone livelli e competenze;
b) la creazione, nell'ambito dei dipartimenti e dei servizi, di
uffici a carattere transitorio o per il raggiungimento di specifici
obiettivi;
c) la preposizione agli uffici e l'assegnazione del personale.
8. Ogni cinque anni l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica al fine di accertarne la rispondenza alle funzioni e al
mutare delle esigenze. Dell'esito della verifica il Ministro
riferisce alle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica, anche al fine dell'adozione delle
conseguenti modifiche organizzative.

Art. 13.
(Personale)
1. La dotazione organica dei posti dirigenziali del Ministero e le
relative funzioni sono stabilite nella allegata tabella A.
2. La dotazione organica complessiva del personale appartenente alle
qualifiche funzionali è stabilita in 550 unità; la ripartizione per
ciascuna qualifica è prevista nella allegata tabella B. Con decreto
del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di concerto con il Ministro della funzione pubblica, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, sono individuati i profili
professionali e i relativi contingenti. Con lo stesso decreto, entro
il predetto limite numerico complessivo, possono essere variate, in
relazione a specifiche esigenze di funzionalità del Ministero e alla
disponibilità dei posti, le qualifiche individuate nella tabella B
nonchè le dotazioni organiche di ciascuna qualifica in una
percentuale non superiore al 25 per cento di quella stabilita nella
stessa tabella B.
3. La commissione di disciplina è costituita secondo le norme
vigenti.
4. Per i fini di cui all'articolo 12, comma 4, lettera h), e per
sopperire ad ulteriori esigenze organizzative e funzionali, il
Ministro può avvalersi di esperti a tempo pieno e di elevata
qualificazione, fino ad un numero massimo di dieci unità. Tra
questi, gli estranei alle amministrazioni pubbliche sono assunti con
contratto di diritto privato di durata non superiore a un
quinquennio, rinnovabile una sola volta. I dipendenti pubblici cui è
conferito l'incarico sono posti in posizione di fuori ruolo,
aspettativa o di comando in relazione ai rispettivi ordinamenti di
provenienza. Il regolamento di cui all'articolo 12, comma 4,
disciplina le modalità di conferimento dell'incarico, la sua durata
in relazione ai contenuti e alla natura delle prestazioni richieste,
le obbligazioni delle parti anche per l'esercizio del diritto di
recesso. A tutti i direttori di dipartimento, ed a coloro che
svolgono funzioni equiparate, è attribuito, per la durata
dell'incarico, il trattamento economico determinato con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
di concerto con il Ministro del tesoro, in misura non superiore a
quello di professore universitario di prima fascia a tempo pieno. Ai
direttori di servizio, ed a coloro che svolgono funzioni equiparate,
è attribuito, per la durata dell'incarico, il trattamento economico
dei dirigenti superiori. I dipendenti pubblici incaricati della
direzione di un dipartimento, di un servizio o di funzioni
equiparate, mantengono il trattamento economico in godimento, se più
favorevole.
5. Per la costituzione di gruppo di lavoro o di commissioni ai sensi
dell'articolo 12, comma 4, lettera f), per collaborazioni a tempo
parziale, nonchè per incarichi di consulenza studio o ricerca, il
Ministro può avvalersi di altri esperti, nei limiti dell'apposito
stanziamento di bilancio, secondo modalità disciplinate dal
regolamento di cui allo stesso articolo 12, comma 4. Con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
di concerto con il Ministro del tesoro sono annualmente determinati i
compensi per gli incarichi a tempo parziale e per la partecipazione
alle commissioni e ai gruppi di lavoro.
6. Con decreto del Ministro sono definiti i criteri e le modalità
per la formazione e l'aggiornamento del personale in servizio, anche
al di fuori delle ordinarie procedure. I relativi corsi possono
essere effettuati in parte anche all'estero.

Art. 14.
(Ragioneria centrale)
1. Presso il Ministero è istituita una Ragioneria centrale
dipendente dal Ministro del tesoro.
2. In relazione all'istituzione della Ragioneria centrale di cui al
comma 1, la dotazione organica dei ruoli centrali del Ministero del
tesoro - Ragioneria generale dello Stato - viene aumentata di
complessive 35 unità, così distribuite: 3 appartenenti alla terza
qualifica funzionale; 7 appartenenti alla quarta qualifica
funzionale; 6 appartenenti alla quinta qualifica funzionale; 8
appartenenti alla stesta qualifica funzionale; 7 appartenenti alla
settima qualifica funzionale; 3 appartenenti all'ottava qualifica
funzionale e 1 appartenente alla nona qualifica funzionale.
3. Alla copertura dei 35 posti portati in aumento alla dotazione
organica dei ruoli centrali della Ragioneria generale dello Stato si
provvede utilizzando le gradutorie dei concorsi in atto e di quelli
già espletati alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Le dotazioni organiche delle qualifiche di dirigente superiore e
di primo dirigente nel ruolo dei dirigenti amministrativi dei servizi
centrali della Ragioneria generale dello Stato, di cui al quadro I
della tabella VII, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, come modificata dalla legge 7
agosto 1985, n. 427, rideterminate in attuazione del disposto di cui
all'articolo 9 della legge 3 marzo 1987, n. 59, e all'articolo 8
comma 3, della legge 16 aprile 1987, n. 183, si intendono
incrementate, rispettivamente, di un posto con funzioni di direttore
di Ragioneria centrale e quattro posti con funzioni di direttore di
divisione.
5. Il posto portato in aumento nella qualifica di dirigente superiore
nel ruolo dei dirigenti amministrativi dei servizi centrali della
Ragioneria generale dello Stato di cui al comma 4 è conferito in
aggiunta alle disponibilità messe a concorso per l'anno 1987 ai
sensi dell'articolo 24, primo comma, numero 2), del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.
6. I quattro posti di primo dirigente portati in aumento ai sensi del
comma 4 sono conferiti, in aggiunta alle disponibilità accertate
alla data del 31 dicembre 1987, con le procedure di cui all'articolo
6 della legge 10 luglio 1984, n. 301.

Art. 15.
(Trasferimento di fondi)
1. Fino all'approvazione dello stato di previsione del Ministero,
alle spese si provvede:
a) con gli stanziamenti già iscritti negli stati di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri e di altri Ministeri in
relazione alle funzioni attribuite con la presente legge al
Ministero;
b) con gli stanziamenti già iscritti nella rubrica n. 18 dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per le
esigenze dei servizi per il coordinamento della ricerca scientifica e
tecnologica e nella rubrica n. 14 dello stato di previsione del
Ministero della pubblica istruzione, concernente le spese per
l'istruzione universitaria.
2. Detti stanziamenti sono all'uopo iscritti, in uno con le relative
somme esistenti nel conto dei residui passivi, in apposita rubrica
del richiamato stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
ministri.
3. Alla stessa rubrica affluiscono le somme relative sia alle spese
del personale addetto alla Direzione generale per l'istruzione
universitaria trasferito al nuovo Ministero, nonchè quelle di
carattere generale afferenti alle spese di funzionamento della
predetta Direzione generale - spese da individuare d'intesa fra il
Ministro della pubblica istruzione e il Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica - sia alle spese per stipendi
del personale comandato da altre amministrazioni presso i servizi per
il coordinamento della ricerca scientifica e tecnologica.
4. Il Ministro e i dirigenti del Ministero, nell'ambito delle
attribuzioni ad essi demandate per legge, impegnano ed ordinano le
spese iscritte nell'apposita rubrica della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
5. Le attrezzature e i beni mobili in dotazione alla Direzione
generale per l'istruzione universitaria passano in dotazione al
Ministero.
6. Con decreti del Ministro del tesoro, su proposta del presidente
del consiglio dei ministri, del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica e degli altri Ministri interessati,
si provvede all'iscrizione nella apposita rubrica dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri degli
stanziamenti di cui ai commi 1 e 2, anche attraverso variazioni nel
conto dei residui passivi.
7. Fino all'emanazione dei decreti di cui al comma 6, i fondi
relativi alle spese iscritte negli stati di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri e di altri Ministeri continuano
ad essere erogati dalle amministrazioni stesse.
8. L'attività di riscontro delle operazioni relative all'apposita
rubrica dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
ministri è svolta dalla Ragioneria centrale di cui all'articolo 14.
9. Il Ministro è autorizzato ad avvalersi, in attesa della nomina di
un apposito cassiere per il proprio Ministero, dell'opera del
cassiere della Presidenza del Consiglio dei ministri.
10. I titoli di spesa emessi a carico degli stanziamenti della
rubrica n. 18 dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri e della rubrica n. 14 dello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione per l'esercizio
1989, non pagati entro il 31 dicembre dello stesso anno, sono
annullati e i relativi importi conservati in conto residui, ove non
sia intervenuta prescrizione del debito. Tali titoli verranno
riemessi nel nuovo esercizio a carico dei predetti residui iscritti
nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica per
l'esercizio 1990.
11. I titoli di spesa, emessi a carico delle predette rubriche ed
estinti in tempo utile, ma contabilizzati dalle tesorerie dello Stato
fra i pagamenti in conto "sospesi" sono trasportati ed imputati al
conto dei residui dei pertinenti capitoli dello stato di previsione
del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica. Pertanto, le tesorerie interessate inviano gli elenchi
dei predetti titoli alle Ragionerie centrali presso le
amministrazioni che ne hanno disposto l'emanazione, le quali, dopo
aver effettuato gli adempimenti attinenti alla conservazione dei
relativi residui, provvedono a trasmettere detti elenchi alla
Ragioneria centrale presso il Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica.
12. Le somme non impegnate entro il 31 dicembre 1989 sugli
stanziamenti indicati nel presente articolo e nell'articolo 19
possono essere impegnate e pagate nell'esercizio successivo.

Art. 16.
(Universita')

1. Fino alla data di entrata in vigore della legge di attuazione
dei principi di autonomia di cui all'articolo 6, gli statuti sono
emanati con decreto del rettore, nel rispetto delle disposizioni e
delle procedure previste dalla normativa vigente.
2. Decorso comunque un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in mancanza della legge di attuazione dei principi di
autonomia, gli statuti delle università sono emanati con decreto del
rettore nel rispetto delle norme che regolano il conferimento del
valore legale ai titoli di studio e dei principi di autonomia di cui
all'articolo 6, secondo le procedure e le modalità ivi previste. In
tal caso gli statuti, sentito il consiglio di amministrazione, sono
deliberati dal senato accademico, integrato:
a) da un egual numero di rappresentanti eletti dai membri di
tutti i dipartimenti e gli istituti tra i direttori dei dipartimenti
e i direttori degli istituti in modo da rispecchiare l'entità delle
afferenze ai dipartimenti e agli istituti stessi;
b) da due rappresentanti di cui un professore ordinario eletto
dai professori ordinari e straordinari e un professore associato
eletto dai professori associati per ciascuna delle aree
scientifico-disciplinari rappresentate nell'ateneo e individuate, in
numero non inferiore a quattro, dal regolamento elettorale di ateneo
sulla base della ripartizione prevista dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'articolo 11, comma 6;
c) da un rappresentante eletto per ogni area
scientifico-disciplinare di cui alla lettera b) fra i ricercatori
della stessa area e gli assistenti del ruolo ad esaurimento;
d) da rappresentanti degli studenti eletti in numero
corrispondente a quello dei presidi di facoltà e comunque non
inferiore a cinque;
e) da rappresentanti del personale tecnico-amministrativo, eletti
in numero corrispondente alla metà di quello indicato alla lettera
a), con arrotondamento alla unità superiore.
3. Il regolamento elettorale, ai fini di cui al precedente comma 2,
è deliberato dal senato accademico sentito il consiglio di
amministrazione.
4. Gli statuti devono comunque prevedere:
a) l'elettività del rettore;
b) una composizione del senato accademico rappresentativa delle
facoltà istituite nell'ateneo;
c) criteri organizzativi che, in conformità all'articolo 97
della Costituzione, e delle norme che disciplinano le funzioni
dirigenziali nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, assicurino l'individuazione delle responsabilità e
l'efficienza dei servizi;
d) l'osservanza delle norme sullo stato giuridico del personale
docente, ricercatore e non docente;
e) l'adozione di curricula didattici coerenti ed adeguati al
valore legale dei titoli di studio rilasciati dall'università;
f) una composizione del consiglio di amministrazione che assicuri
la rappresentanza delle diverse componenti previste dalla normativa
vigente;
g) la compatibilità tra le soluzioni organizzative e le
disponibilità finanziarie previste dall'articolo 7.
5. Per la Scuola normale superiore di Pisa, la Scuola superiore di
studi universitari e di perfezionamento S. Anna di Pisa,
l'Università italiana per stranieri di Perugia, la Scuola di lingua
e cultura italiana per stranieri di Siena, la Scuola internazionale
superiore di studi avanzati di Trieste e l'Istituto universitario
europeo di Firenze, la composizione dei collegi ai quali spetta
l'approvazione dello statuto è determinata con decreto del Ministro
nell'osservanza dei principi di rappresentatività e di
proporzionalità indicati al comma 2.
6. Fino alla data di entrata in vigore della legge di cui al comma
1, per il trasferimento alle università ed alle strutture
interuniversitarie di ricerca e di servizio dei mezzi finanziari di
cui all'articolo 7, comma 2, continua ad applicarsi la normativa
vigente con i vincoli di destinazione ivi previsti.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
sono devolute alle università e agli istituti di istruzione
universitaria tutte le attribuzioni già spettanti
all'amministrazione centrale della pubblica istruzione per il
personale appartenente alle qualifiche funzionali settima e superiori
alla settima della aree amministrativo-contabile, delle biblioteche,
dei servizi generali tecnici e ausiliari.
8. I provvedimenti disciplinari da adottare nei confronti del
personale tecnico ed amministrativo delle università e degli
istituti di istruzione universitaria appartenente alle varie
qualifiche funzionali sono di competenza rispettivamente del rettore
e del direttore. A tal fine le università e gli istituti
d'istruzione universitaria istituiscono apposite commissioni di
disciplina.

Art. 17.
(Enti di ricerca)
1. Fino alla data di entrata in vigore della legge di attuazione dei
principi di autonomia di cui all'articolo 8, comma 4, i regolamenti
degli enti sono emanati nel rispetto delle disposizioni e delle
procedure previste dalla normativa vigente.
2. Decorso comunque un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in mancanza della legge predetta, i regolamenti degli
enti sono emanati nel rispetto delle relative finalità istituzionali
e dei principi di autonomia, di cui all'articolo 8, secondo le
procedure e le modalità ivi previste. Con decreto del Ministro,
sentito il CNST, i collegi per l'emanazione dei regolamenti possono
essere integrati con rappresentanze delle varie componenti che
operano nell'ente.
3. Fino alla data di entrata in vigore della legge di attuazione dei
principi di autonomia, per la ripartizione e il trasferimento dei
mezzi finanziari destinati dallo Stato agli enti di ricerca di cui
all'articolo 8, comma 1, continua ad applicarsi la normativa vigente.

Art. 18.
(Organizzazione)
1. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di
organizzazione di cui all'articolo 12, comma 4, il Ministro esercita
le funzioni trasferite ai sensi dell'articolo 2, comma 2, lettera c),
avvalendosi degli uffici della Direzione generale per l'istruzione
universitaria, che è soppressa. Tali uffici sono a tal fine
trasferiti al Ministero, che potrà utilizzarne le attuali strutture
e sedi; essi mantengono in via transitoria le proprie competenze ed
agli stessi rimane addetto il personale con le attuali mansioni.
2. Il Ministero potrà altresì utilizzare le strutture e la sede
già assegnate all'ufficio del Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica e avvalersi, sino
all'emanazione del regolamento per le spese in economia, delle
disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 1985, n. 359, e successive modificazioni e integrazioni.
3. Fino alla nomina dei direttori dei dipartimenti e dei servizi, il
consiglio di amministrazione è costituito dai dirigenti generali
comandati presso il Ministero ai sensi dell'articolo 19 e da quattro
dirigenti superiori scelti dal Ministro tra i dirigenti comandati ai
sensi dello stesso articolo. In attesa dello svolgimento delle
elezioni per i rappresentanti del personale, da indire in ogni caso
entro tre mesi dall'espletamento delle procedure di inquadramento, il
consiglio di amministrazione è costituito anche con quattro
rappresentanti del personale scelti dal Ministro su terne proposte
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.

Art. 19.
(Personale)
1. Nella prima applicazione della presente legge alla copertura dei
posti di organico si provvede mediante inquadramento nei ruoli, del
Ministero, con la conservazione della qualifica acquisita e
dell'anzianità di servizio complessivamente maturata:
a) del personale dei ruoli del Ministero della pubblica istruzione,
in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge:
1) presso la Direzione generale per l'istruzione universitaria;
2) presso la segreteria del CUN;
3) presso gli altri uffici, che abbia svolto o svolga, alla data di
entrata in vigore della presente legge, compiti attinenti alla
istruzione universitaria. Tale personale, in numero non superiore a
dieci unità, è individuata dal Ministro della pubblica istruzione,
d'intesa con il Ministro dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica;
b) del personale, in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge presso l'ufficio del Ministro per il coordinamento
delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, dei ruoli
della Presidenza del Consiglio dei ministri, di altre amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, in posizione di comando o
di fuori ruolo nonchè di quello in servizio in forza di speciale
disposizione di legge.
2. All'inquadramento del personale nelle qualifiche dirigenziali si
provvede a domanda da presentare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del regolamento previsto dall'articolo 12, comma 4.
3. All'inquadramento del personale nelle qualifiche funzionali si
provvede a domanda da presentare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del decreto previsto dall'articolo 13, comma 2.
4. Al personale inquadrato nei ruoli è conservato il trattamento
economico di attività, comprese le indennità accessorie
pensionabili, comunque in godimento, osservate le disposizioni di cui
all'articolo 12, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1079. Le indennità non pensionabili
sono corrisposte con assegno personale riassorbibile con i futuri
miglioramenti economici.
5. Fino all'espletamento delle procedure di inquadramento, il
personale di cui al comma 1 è collocato di diritto nella posizione
di comando o di fuori ruolo presso il Ministero, conservando il
complessivo trattamento economico in godimento. È fatto salvo per il
personale di cui al comma 1, lettera b), del presente articolo quanto
previsto dall'articolo 38 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
6. Qualora il numero delle domande di inquadramento nei ruoli
organici del Ministero ecceda il numero dei posti di organico, come
determinato dall'allegata tabella B, il consiglio di amministrazione
formula graduatorie per ciascuna qualifica funzionale sulla base
delle relazioni redatte per ogni dipendente interessato dai dirigenti
degli uffici cui appartengono. La relazione deve tenere conto delle
effettive mansioni esercitate e dei titoli acquisiti nelle materie
comprese nella competenza del Ministero. L'inquadramento può
avvenire, tenuto conto delle esigenze di funzionalità del Ministero,
anche in soprannumero rispetto alle singole dotazioni organiche delle
varie qualifiche funzionali e nell'osservanza del limite di organico
complessivo disposto dall'articolo 13, comma 2, e in ogni caso non
superando per ciascuna qualifica il 25 per cento del relativo
organico. Fino all'assorbimento del soprannumero sono dichiarati
indisponibili altrettanti posti dell'organico complessivo.
7. All'esito delle procedure di inquadramento sono ridotte le
corrispondenti dotazioni organiche del Ministero della pubblica
istruzione, secondo quanto previsto dall'articolo 6 della legge 11
luglio 1980, n. 312, nonchè l'organico dei dirigenti di cui alla
tabella IX allegata al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1972, n. 748.
8. Il personale inquadrato nei ruoli del Ministero ai sensi del
presente articolo può, per una sola volta, partecipare a concorsi
riservati per l'accesso alle qualifiche superiori a quella rivestita,
nel limite della dotazione organica di ciascuna qualifica, purchè in
possesso del titolo di studio prescritto per la nuova qualifica e
della anzianità di servizio di due anni e sei mesi nella qualifica
di appartenenza.
9. Nella prima applicazione della presente legge i posti di primo
dirigente che risultano disponibili dopo gli inquadramenti sono
conferiti mediante concorso speciale per esami, di cui all'articolo 2
della legge 10 luglio 1984, n. 301, al quale è ammesso a partecipare
il personale del Ministero appartenente all'ex carriera direttiva in
possesso del diploma di laurea e con almeno cinque anni di servizio
effettivo in tale carriera.
10. La tabella A di cui all'articolo 13, comma 1, allegata alla
presente legge, è comprensiva anche del ruolo dei dirigenti con
funzioni ispettive istituito dall'articolo 8 della legge 29 gennaio
1986, n. 23, che viene trasferito al Ministero.
11. Esaurite le procedure di inquadramento di cui al commi
precedenti, il Ministro è autorizzato a bandire concorsi pubblici
per il reclutamento del personale ed a procedere alle relative
assunzioni.
12. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge sono indette le elezioni per il rinnovo dei rappresentanti del
personale nel consiglio di amministrazione del Ministero della
pubblica istruzione.

Art. 20.
(Norme particolari per il CNR)
1. Fermo restando quanto stabilito all'articolo 8, comma 1, il CNR,
organo dello Stato dotato di personalità giuridica e gestione
autonoma ai sensi delle norme vigenti, adempie ai propri fini
istituzionali definiti dalle norme legislative in vigore, ad
eccezione del coordinamento delle attività nazionali nei vari rami
della scienza e delle sue applicazioni previsto dall'articolo 2,
primo comma, numero 1), del decreto legislativo luogotenenziale 1
marzo 1945, n. 82.
2. Il consiglio di presidenza del CNR delibera i regolamenti interni
per il funzionamento dell'ente in osservanza delle procedure previste
dall'articolo 8, comma 4.

Art. 21.
(Norma abrogativa)
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la presente
legge. Restano in ogni caso in vigore le norme riguardanti le forme
specifiche di autonomia delle università non statali autorizzate a
rilasciare titoli di studio aventi valore legale.

Art. 22.
(Copertura finanziaria)
1. Alle spese derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvede con le modalità di cui all'articolo 15, all'uopo
utilizzando i relativi stanziamenti iscritti ai fini del bilancio
pluriennale 1989-1991, nonchè con l'ulteriore stanziamento di lire
4.500 milioni per ciascuno degli anni 1989, 1990 e 1991 da iscrivere
in apposito fondo nella rubrica da istituire nello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri, al fine della
successiva ripartizione, con decreti del Ministro del tesoro, su
proposta dei Ministri interessati.
2. All'onere di lire 4.500 milioni per ciascuno degli anni 1989,
1990, e 1991 si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989, all'uopo utilizzando l'apposito accantonamento.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
RUBERTI, Ministro per il
coordinamento delle iniziative per
la ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, Il Guardasigilli: VASSALLI

TABELLA A
(prevista dall'articolo 13, comma 1,
e dall'articolo 19, comma 10

Livello Qualifica Posti FUNZIONE Posti
di fun- di quali- di fun-
zione fica zione

C Dirigente generale 7 Direttore dipartimento
Consigliere ministeriale 7

D Dirigente superiore 16 Vice direttore di dipar-
timento
Direttore di servizio
Direttore di ufficio
Consigliere ministeriale
aggiunto
Ispettore 16

E Primo dirigente 32 Vice direttore di servizio
Vice direttore di ufficio
Vice consigliere ministe-
riale aggiunto 32

____ ____
55 55

TABELLA B
(prevista dall'articolo 13, comma 2,
e dell'articolo 19, comma 6)

QUALIFICA FUNZIONALE DOTAZIONE

IX Livello . . . . . . . . . . . . . . 40
VIII Livello . . . . . . . . . . . . . 80
VII Livello . . . . . . . . . . . . . . 90
VI Livello . . . . . . . . . . . . . . 100
V Livello . . . . . . . . . . . . . . . 120
IV Livello . . . . . . . . . . . . . . 70
III Livello . . . . . . . . . . . . . . 50
____________
TOTALE . . . . . . 550