Serie Generale n. 173 del 26-7-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 10 giugno 1999, n. 239
Regolamento recante criteri per la ripartizione della quota del Fondo unico dello spettacolo destinata alle fondazioni liricosinfoniche, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367. (GU Serie Generale n.173 del 26-07-1999)

IL MINISTRO
PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 14 agosto 1967, n. 800;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Visto il decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, recante
disposizioni per la trasformazione degli enti che operano nel settore
musicale in fondazioni di diritto privato;
Visto il decreto legislativo 23 aprile 1998, n. 134, recante:
"Trasformazione in fondazione degli enti lirici e delle istituzioni
concertistiche as similate, a norma dell'articolo 11, comma 1,
lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visto il decreto legislativo 21 dicembre 1998, n. 492, ed in
particolare l'articolo 9;
Visto l'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Rilevato che l'articolo 24 del decreto legislativo n. 367 del 1996,
come modificato ed integrato dall'articolo 4, comma 2, dall'articolo
6, comma 1, lettera g) e dall'articolo 8, comma 5, del citato decreto
legislativo n. 134 del 1998, prescrive di determinare i criteri di
ripartizione della quota del FUS - Fondo unico dello spettacolo,
destinata alle fondazioni derivanti dalla trasformazione degli enti
lirici ed istituzioni concertistiche assimilate, secondo i principi
dal medesimo articolo indicati;
Sentito il parere della conferenza Statoregioni e province autonome
di Trento e Bolzano, espresso nella riunione del 21 gennaio 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nella adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 12 aprile 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1998, n. 400,
effettuata con nota 2 giugno 1999, prot. n. 11221;

A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Criteri generali

1. La quota del Fondo unico dello spettacolo destinata alle
fondazioni liricosinfoniche, di seguito definita "il fondo", ai sensi
dell'articolo 24 del decreto legisiativo 29 giugno 1996, n. 367, di
seguito indicato come "decreto", è attribuita sulla base dei
seguenti criteri:
a) determinazione della quota del fondo da erogare in
considerazione della misura dei contributi ricevuti in passato;
b) determinazione della quota del fondo da erogare in
considerazione delle caratteristiche dei progetti e dei programmi di
attività, con proiezione triennale, sulla base di indicatori di
rilevazione della produzione e del giudizio di qualità della
medesima;
c) determinazione della quota del fondo da erogare in
considerazione dei costi degli organici funzionali, con esclusivo
riferimento a quelli derivanti dal contratto collettivo nazionale di
lavoro.

Art. 2.
Percentuali di ripartizione

1. Le percentuali di ripartizione di cui all'articolo 1, sono così
determinate:
a) in relazione alla lettera a), la quota è determinata nel 60 per
cento del fondo;
b) in relazione alla lettera b), la quota è determinata nel 20 per
cento del fondo, ripartita in due quote, rispettivamente del 10 per
cento con riferimento alla rilevazione della produzione, e del 10 per
cento da attribuire in considerazione della qualità artistica dei
programmi e dei progetti;
c) in relazione alla lettera c), la quota è determinata nel 20 per
cento del fondo.

Art. 3.
Indicatori di rilevazione della produzione

1. Ai fini della rilevazione della produzione, sono definiti
appositi indicatori di rilevazione, individuati con riferimento ai
diversi tipi di manifestazioni, tenute nel triennio precedente a
quello di determinazione della quota del fondo, quali la lirica sia
con impiego fino a 100 elementi sia oltre tale numero, il balletto
con o senza orchestra, i concerti sinfonicocorali, i concerti
sinfonici, i concerti da camera con impiego di almeno dodici
orchestrali, le opere in forma di concerto.
2. Gli indicatori di rilevazione di cui al comma 1 sono espressi in
punteggi da attribuire alla produzione, con riferimento a ciascuna
singola rappresentazione o esecuzione, nelle seguenti misure: punti
10 per lirica con impiego di oltre 100 elementi, punti 6,5 per la
lirica con impiego fino a 100 elementi, punti 4 per il balletto con
orchestra, punti 2 per il balletto con musica registrata, punti 2,5
per i concerti sinfonicocorali, punti 2 per i concerti sinfonici,
punti 1 per i concerti da camera con impiego di almeno 12
orchestrali. Per le manifestazioni costituite da opere in forma di
concerto, il corrispondente punteggio è ridotto alla metà; per le
manifestazioni costituite da abbinamento di composizioni anche di
tipo diverso, il punteggio attribuito a ciascuna composizione è pari
al 50 per cento di quello previsto per la manifestazione
corrispondente. Il punteggio attribuito al balletto con orchestra o
con musica registrata è ulteriormente aumentato di 1 punto, per le
rappresentazioni effettuate con il proprio corpo di ballo stabile o
utilizzando il corpo di ballo di altre fondazioni.
3. Per l'attività concertistica della fondazione Accademia
nazionale di Santa Cecilia i punteggi stabiliti nel comma 2 sono
aumentati del 50 per cento. I punteggi attribuiti alle manifestazioni
effettuate dalla fondazione Arena di Verona sono ridotti della metà.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, l'entità della
produzione della fondazione, sia nel suo valore complessivo, sia con
riferimento a ciascun tipo di manifestazione, non può essere
inferiore a quella del triennio precedente.

Art. 4.
Riparto delle quote

1. La quota di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), è
assegnata a ciascuna fondazione sulla base della percentuale media
ricavata dalla misura dei contributi ad essa assegnati in via
ordinaria a valere sul Fondo unico dello spettacolo nell'ultimo
triennio, con esclusione dei contributi finalizzati al sostegno
dell'attività all'estero eventualmente erogati.
2. La quota di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), è
ripartita in base alle percentuali ricavate dal rapporto tra il
numero dei punti dell'attività triennale a pagamento realizzati da
ciascuna fondazione e la somma totale dei punti ottenuti sommando i
dati numerici delle fondazioni. L'attività è dimostrata mediante la
documentazione prevista dalle leggi tributarie vigenti, ovvero
mediante dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 2 della legge 4
gennaio 1968, n. 15, e dell'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 403.
3. La quota di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), relativa
alla valutazione degli aspetti qualitativi dell'attività triennale,
è ripartita su parere della Commissione consultiva per la musica, e
su parere della Commissione consultiva per la danza, limitatamente a
tale ultima attività; il parere è espresso considerando anche
quanto previsto dall'articolo 17, comma 1, del decreto. Le
commissioni possono definire, in base al proprio giudizio sugli
aspetti qualitativi, una misura del contributo non superiore o non
inferiore del 20 per cento rispetto a quella che sarebbe erogata in
base alla percentuale già definita ai sensi del comma 2.
4. La quota di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), relativa
alla considerazione degli organici funzionali e dei relativi costi,
è ripartita in base alle percentuali ricavate dal rapporto tra il
costo sostenuto dalla singola fondazione e il totale dei costi
sostenuti dalle fondazioni. Sono considerati gli organici funzionali
approvati dall'amministrazione vigilante fino all'anno l998.

Art. 5.
Partecipazione dei privati

1. La partecipazione dei privati, da considerare ai sensi degli
articoli 24, comma 2, lettera e), e 25 del decreto è rappresentata
dagli apporti al patrimonio ed alla gestione della fondazione, da
parte di tutti i soggetti diversi dai partecipanti pubblici
obbligatori, di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto.
2. Sulla quota del fondo, spettante alla singola fondazione in base
al presente regolamento, è operata una riduzione nella misura del 5
per cento della somma complessivamente ottenuta dalla medesima
fondazione, quale apporto al patrimonio e contributo alla gestione.
La riduzione è operata in somme identiche per ciascuno degli anni
del triennio successivo a quello di adozione delle deliberazioni di
cui all'articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 23 aprile 1998,
n. 134, ovvero per gli enti che si siano trasformati prima
dell'entrata in vigore di tale decreto legislativo, per ciascuno
degli anni del triennio successivo all'approvazione della
trasformazione in fondazione.
3. Gli importi derivanti dalla riduzione della quota ai sensi del
comma 2, nonchè gli importi derivanti dall'applicazione
dell'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 23 aprile 1998, n.
134, sono destinati al sostegno delle altre attività musicali e di
danza, destinatarie di contributi ai sensi della legge 30 aprile
1985, n. 163.

Art. 6.
Procedimento di erogazione

1. Le fondazioni sono tenute a presentare entro il termine del 15
ottobre dell'ultimo anno di ogni triennio i progetti e i programmi di
attività, corredati di dati ed elementi necessari per l'applicazione
dell'articolo 4, con proiezione triennale, ed a comunicare il costo
dell'organico funzionale derivante dal contratto collettivo nazionale
vigente.
2. Il Dipartimento provvede ad acquisire i pareri delle Commissioni
consultive per la musica e per la danza, ai sensi dell'articolo 4,
comma 3, entro il 10 novembre e, nei trenta giorni successivi,
definisce le percentuali di riparto di cui all'articolo 4.
3. Il contributo è erogato, per ciascun anno, in due rate, salvo
diversa disposizione di legge. La prima rata, pari all'80 per cento
della quota del fondo spettante alla fondazione, è erogata entro il
28 febbraio dell'anno di riferimento; la seconda rata è erogata
entro il 31 ottobre del medesimo anno. Per il primo anno del
triennio, nel caso in cui alla data del 28 febbraio non siano stati
determinati i criteri di riparto, la quota è determinata con
riferimento all'ultimo anno del triennio precedente.
4. L'erogazione della prima rata è subordinata alla presentazione
del bilancio di previsione dell'esercizio di riferimento e del
relativo programma di attività. Anche ai fini del comma 3, le
fondazioni presentano il bilancio consuntivo di ciascun anno entro il
30 giugno dell'anno successivo, accompagnato da una relazione
sull'attività svolta, con riferimento sia a quanto previamente
dichiarato, ai sensi comma 1, sia a quanto previsto dall'articolo 17
del decreto.
5. L'accertamento, a consuntivo di esercizio, di attività annuale
inferiore a quella valutata in sede di riparto comporta riduzione
della quota di cui all'articolo 4, comma 2, lettera b), in misura
proporzionale alla percentuale di flessione dell'attività.

Art. 7.
Ingressi gratuiti

1. Il mancato rispetto, riferito a singolo spettacolo, ed a ciascun
ordine di posti, della percentuale del 5 per cento di cui
all'articolo 8, comma 5, del decreto legislativo 23 aprile 1998, n.
134, comporta, nel caso di prima violazione, la riduzione del
contributo statale dell'anno di riferimento in misura pari a dieci
volte l'importo dei biglietti elargiti oltre la percentuale di legge;
nel caso di seconda violazione, la somma è raddoppiata.
2. Le somme di cui al comma 1, sono recuperate, nel caso in cui vi
sia già stata completa erogazione del contributo annuale, a valere
sul contributo statale dell'anno immediatamente successivo.
3. In caso di ulteriore violazione, oltre quanto previsto dal comma
1, nel medesimo o in successivo esercizio, non si fa luogo ad
erogazione del contributo spettante alla fondazione per l'anno
successivo a quello in cui l'evento si è verificato.
4. Il Ministero per i beni e le attività culturali, di seguito
indicato come "Ministero" controlla il rispetto di quanto previsto al
comma 1, mediante:
a) esame di quanto specificamente attestato in merito dal collegio
dei revisori della fondazione nella relazione di cui all'articolo 14
del decreto;
b) verifiche ispettive, svolte in contraddittorio con
l'amministrazione.
5. Nel caso di cui alla lettera b), del comma 4, il verbale
costituisce atto di definitivo accertamento della violazione; nel
caso di cui alla lettera a), del comma 4, il Ministero contesta la
violazione entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione
e provvede nei successivi sessanta giorni. La fondazione può
presentare proprie controdeduzioni entro venti giorni dalla
contestazione.

Art. 8.
Disposizioni transitorie e finali

1. Per il triennio 1998-2000, ai fini della definizione della quota
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), si tiene conto del
triennio 1994-1996. Per la definizione degli indicatori di
rilevazione di cui all'articolo 3, si tiene conto della media della
produzione del triennio precedente al 1998. Ai fini di cui
all'articolo 4, comma 4, gli organici funzionali sono individuati in
quelli approvati al 1998.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 10 giugno 1999

Il Ministro
per i beni e le attività culturali
Melandri

Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Amato

Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 15 luglio 1999
Registro n. 1 Beni e attività culturali, foglio n. 332