Serie Generale n. 300 del 28-12-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 novembre 2006, n. 301
Regolamento recante disciplina delle modalita' di svolgimento del corso di formazione iniziale per la conferma nel ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato, in attuazione del decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155. (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/1/2007

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 31 marzo 2000, n. 78, ed in particolare
l'articolo 3;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche;
Visto l'articolo 57, comma 1, lettera a) del citato decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155, integrato e
corretto dal decreto legislativo 28 dicembre 2001, n. 472,
concernente il riordino delle carriere del personale direttivo e
dirigente del Corpo forestale dello Stato, in particolare
l'articolo 4, comma 2, che prevede l'emanazione di un regolamento del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con il
Ministro dell'interno per la disciplina del corso di formazione
iniziale per la conferma nel ruolo direttivo dei funzionari del Corpo
forestale dello Stato;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica del 24 giugno
2004, con il quale, ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto
legislativo 3 aprile 2001, n. 155, sono stati individuati e
quantificati i profili professionali del ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato;
Vista la legge 6 febbraio 2004, n. 36, concernente il nuovo
ordinamento del Corpo forestale dello Stato e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2006, n.
256, concernente il regolamento di riorganizzazione dell'Istituto
superiore di polizia;
Sentito il parere delle organizzazioni sindacali del personale del
Corpo forestale dello Stato maggiormente rappresentative;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 agosto 2006;
Ritenuto di provvedere in conformità alle considerazioni espresse
dal Consiglio di Stato con il predetto parere;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
con nota n. 2411/ris del 7 novembre 2006;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Ambito del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di svolgimento
del corso di formazione iniziale per la conferma nel ruolo direttivo
dei funzionari del Corpo forestale dello Stato, i criteri generali
del tirocinio operativo, i criteri per la formazione dei giudizi di
idoneità, le modalità di svolgimento dell'esame finale, nonchè i
criteri per la formazione della graduatoria di fine corso.

Art. 2.
Svolgimento del corso
1. Il corso di formazione iniziale, della durata di due anni, si
svolge presso la Scuola superiore di polizia ed è articolato in due
cicli annuali comprensivi del tirocinio operativo presso strutture
del Corpo forestale dello Stato, alla fine dei quali si sostiene
l'esame finale.
2. Sono ammessi al secondo ciclo i frequentatori che superano gli
esami e le altre prove previste dal piano di studio come obiettivi
formativi del primo ciclo ed abbiano ottenuto il giudizio d'idoneità
di cui all'articolo 11.
3. Superati gli esami e le altre prove costituenti gli obiettivi
formativi previsti dal piano di studio per il secondo ciclo, i
frequentatori sono ammessi a sostenere l'esame finale.

Art. 3.
Piano di studio
1. Il piano di studio del corso, elaborato in coerenza, ove
possibile, con le norme concernenti l'autonomia didattica degli
atenei, è stabilito con decreto del Capo del Corpo forestale dello
Stato, d'intesa con il direttore della Scuola superiore di polizia,
su proposta del Capo del competente Servizio dell'Ispettorato
generale.
2. Il piano di studio tiene conto dei compiti e delle funzioni del
personale del ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale
dello Stato, nonchè delle specificità di ciascun profilo
professionale del ruolo, in relazione ai requisiti culturali e alla
tipologia della prestazione lavorativa.
3. Il piano di studio individua le finalità qualificanti, le aree
didattiche del corso, le materie di insegnamento, i relativi
programmi, i docenti ed il numero di ore d'insegnamento, nonchè gli
esami, le prove e gli obiettivi formativi previsti per il primo ed il
secondo ciclo del corso.

Art. 4.
Articolazione del percorso formativo
1. L'insegnamento, l'addestramento, l'applicazione allo studio ed
alla ricerca individuale e di gruppo, l'organizzazione delle
attività culturali e sportive obbligatorie ed elettive, i periodi di
tirocinio o di applicazione pratica costituiscono percorso formativo
coerente con le finalità fissate dal piano di studio. Allo stesso
fine concorrono le regole della convivenza e le altre attività
interne alla Scuola superiore di polizia.
2. Il corso si svolge in regime convittuale.
3. Le attività didattiche si svolgono, di massima, nelle ore
antimeridiane e pomeridiane, dal lunedì al venerdì, e sono
articolate in ore didattiche e pause di intervallo per un ammontare
complessivo non superiore alle trentasei ore effettive settimanali.
Per specifiche esigenze formative, le stesse attività, tuttavia,
possono essere organizzate anche in orari e giornate diversi ed in
eccedenza rispetto al limite delle trentasei ore, fatto salvo il
diritto dei frequentatori al recupero, nelle quattro settimane
successive, della giornata festiva eventualmente non fruita.
4. Il percorso formativo è sviluppato dal calendario settimanale
delle attività, complessivamente non superiore alle quarantadue ore
settimanali, definito dal direttore del corso, di cui al successivo
articolo 5, d'intesa con il competente ufficio della Scuola superiore
di polizia.
5. Durante i periodi di tirocinio o di applicazione pratica il
calendario delle attività dei frequentatori, organizzato in modo da
favorirne la partecipazione per non più di otto ore giornaliere alle
attività operative di particolare interesse formativo, è stabilito
dal dirigente dell'ufficio o della struttura presso cui si svolgono
il tirocinio o l'applicazione, che ne informa il direttore del corso.
Il calendario settimanale delle attività costituisce per i
frequentatori orario di servizio.
6. Fermo restando quanto eventualmente disposto dalle norme in
materia di autonomia didattica degli atenei, il percorso formativo
del corso si articola in moduli trimestrali, semestrali ed annuali in
relazione alle esigenze di sviluppo dei contenuti previsti dal piano
di studio. Al termine di ciascun modulo i frequentatori possono
essere sottoposti ad esami, prove o verifiche, il cui esito concorre
alla formazione della graduatoria finale di cui al successivo
articolo 18.

Art. 5.
Direttore del corso e sezioni didattiche
1. Con decreto del Capo del Corpo forestale dello Stato è
nominato, quale direttore del corso, un dirigente del Corpo forestale
dello Stato.
2. Il direttore del corso è responsabile dell'articolazione del
percorso formativo e della gestione e dell'amministrazione dei
frequentatori, cura i rapporti con i docenti, la logistica, lo
svolgimento delle attività di addestramento e adotta le iniziative
di organizzazione per il più efficace espletamento del percorso
formativo. A tali fini si avvale della segreteria del corso,
appositamente costituita, cui è preposto un funzionario del ruolo
direttivo del Corpo forestale dello Stato.
3. Al fine di assicurare l'efficacia dell'attività didattica, in
relazione al numero di frequentatori, il corso può essere ripartito
in più sezioni didattiche. A ciascuna sezione didattica è preposto
un funzionario del ruolo direttivo del Corpo forestale dello Stato.
4. I funzionari preposti alle sezioni didattiche, svolgono compiti
di inquadramento e di addestramento professionale e contribuiscono
all'acquisizione agli atti di ufficio di elementi di valutazione ai
fini dell'attribuzione dei giudizi di idoneità.
5. Con decreto del Capo del Corpo forestale dello Stato vengono
nominati i funzionari preposti alle sezioni didattiche, il
funzionario preposto alla segreteria del corso ed il personale ad
essa addetto.

Art. 6.
Frequenza del corso
1. Ai fini del raggiungimento dei limiti massimi di assenza
previsti per le dimissioni dal corso si computano le giornate di
effettiva attività didattica.
2. La mancata partecipazione, anche in giornate diverse, alle
attività previste dall'orario delle lezioni, per un totale di otto
ore, costituisce assenza da una giornata didattica.
3. Non sono in ogni caso considerate d'assenza le giornate in cui i
frequentatori abbiano dovuto prestare testimonianza davanti
all'autorità giudiziaria.
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5, comma 2, del
decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155, i periodi di congedo
straordinario o aspettativa fruiti a qualsiasi titolo costituiscono
assenza dall'attività didattica.
5. L'assistenza sanitaria ed i provvedimenti medico-legali nei
confronti dei frequentatori del corso sono di competenza del medico
della Polizia di Stato responsabile dell'ufficio sanitario della
Scuola superiore di polizia. Le modalità organizzative del servizio
e la quantificazione dei relativi oneri saranno disciplinate dalla
convenzione di cui al successivo articolo 19.
6. I frequentatori del corso giudicati temporaneamente non idonei
ai compiti d'istituto per motivi di salute possono essere ammessi a
partecipare ad attività didattiche compatibili, a giudizio del
medico della Polizia di Stato di cui al precedente comma 5, con la
natura della malattia da cui sono affetti.
7. I frequentatori del corso fruiscono del congedo ordinario
durante i periodi di sospensione dell'attività didattica previsti
dal piano di studio.
8. Durante la frequenza del corso non è ammessa la partecipazione
ad attività didattiche diverse da quelle previste dal calendario del
piano di studio.
9. I frequentatori del corso hanno l'obbligo di rispettare il
regolamento vigente all'interno della Scuola superiore di polizia,
ivi compreso l'uso, ove prescritto, dell'uniforme del Corpo forestale
dello Stato, assegnata ai frequentatori medesimi.

Art. 7.
Tirocinio operativo
1. La durata del tirocinio operativo è stabilita dal piano di
studio.
2. Il tirocinio può essere effettuato in periodi diversi, anche
non consecutivi, presso strutture, uffici e reparti del Corpo
forestale dello Stato, operanti in aree differenziate di impiego.

Art. 8.
Criteri di svolgimento del tirocinio operativo
1. Le modalità di applicazione dei frequentatori alle attività
svolte dagli uffici e dai reparti vengono curate da funzionari
coordinatori, coadiuvati da funzionari affidatari.
2. I funzionari coordinatori sono individuati nei responsabili
degli uffici del Corpo forestale dello Stato o loro delegati sempre
che appartenenti al ruolo direttivo del Corpo medesimo.
3. I funzionari coordinatori vigilano sul regolare svolgimento del
tirocinio, favoriscono il graduale inserimento dei tirocinanti nei
vari settori di attività attraverso momenti di verifica, di dialogo
e contatti costanti con i funzionari affidatari.
4. I funzionari affidatari sono individuati nei responsabili delle
articolazioni interne degli uffici cui vengono assegnati i
frequentatori.
5. I funzionari affidatari illustrano ai tirocinanti le modalità
di organizzazione e direzione dei servizi d'istituto nei principali
settori di attività, i relativi aspetti amministrativi, nonchè i
profili di gestione delle risorse umane e materiali.
6. Il competente Servizio, d'intesa con i responsabili degli uffici
interessati, assicura la supervisione sulle attività di tirocinio
anche a mezzo del direttore del corso.
7. Per i funzionari coordinatori e per quelli affidatari,
l'espletamento dei compiti formativi previsti dal presente
articolo costituisce adempimento del dovere d'ufficio.

Art. 9.
Criteri di impiego operativo
1. Durante il tirocinio i frequentatori partecipano alle attività
operative in qualità di osservatori, sotto la responsabilità e la
guida dei funzionari preposti alle stesse, al solo scopo di prendere
conoscenza delle concrete modalità di svolgimento dei servizi.
2. In tali occasioni, prima e dopo l'impiego dei tirocinanti,
vengono tenute dai responsabili dei servizi apposite riunioni per
illustrare gli aspetti preparatori, organizzativi ed attuativi dei
servizi stessi, nonchè per esaminare le difficoltà operative di
volta in volta incontrate e le soluzioni prese per superarle.

Art. 10.
Note valutative del tirocinio
1. Al termine del tirocinio i funzionari coordinatori delle
strutture presso le quali si è svolto lo stesso, anche sulla base
delle indicazioni scritte fornite dai funzionari affidatari e dai
funzionari che li hanno impiegati nei servizi operativi, redigono per
ciascun frequentatore una nota valutativa su impegno e comportamento
dimostrati e la rimettono al direttore del corso.

Art. 11.
Attribuzione dei giudizi di idoneità
1. Il giudizio d'idoneità per l'ammissione al secondo ciclo ed il
giudizio di idoneità al servizio nel Corpo forestale dello Stato
sono espressi, sentito il comitato direttivo del corso di cui al
successivo articolo 12, anche in relazione alle risultanze degli atti
d'ufficio, da un dirigente del Corpo forestale dello Stato di
qualifica non inferiore a dirigente superiore, nominato con decreto
del Capo del Corpo medesimo.
2. I giudizi di idoneità devono essere motivati e sono espressi
sulla base dei seguenti parametri ed in relazione agli esiti del
tirocinio operativo e dei periodi di applicazione risultanti dalle
note valutative ed informative di cui al precedente articolo 10:
a) qualità morali e di carattere: viene valutata la condivisione
di principi e valori fondamentali quali la rettitudine, la lealtà e
la correttezza;
b) doti di equilibrio: viene valutata la capacità di controllare
le reazioni emotive;
c) senso del dovere: viene valutata l'applicazione nelle
attività formative e l'attaccamento alle istituzioni;
d) senso della disciplina: viene valutata l'osservanza delle
norme regolamentari e delle direttive impartite dai superiori;
e) senso di responsabilita': viene valutata l'attitudine ad
assumere le responsabilità inerenti al proprio ruolo;
f) spirito di iniziativa e capacità organizzativa e di
risoluzione: vengono valutate le capacità di promuovere attività
rispondenti alle esigenze, nonchè la capacità di impiegare le
risorse disponibili, analizzare i problemi e scegliere idonee
soluzioni;
g) adattabilità al lavoro di gruppo: viene valutata la capacità
di rapportarsi positivamente con gli altri nell'espletamento delle
attività;
h) condotta: vengono valutati i comportamenti tenuti durante il
corso, l'interesse dimostrato, nonchè la capacità di instaurare un
corretto e costruttivo rapporto con superiori e colleghi;
i) rendimento negli studi: viene valutato il livello dei
risultati conseguiti durante il corso; la valutazione tiene,
altresì, conto dell'impegno e rendimento negli studi, dell'esito di
esercitazioni, interrogazioni, questionari, tesine, lavori
individuali e di gruppo e di ogni altra attività attinente al
percorso formativo seguito dal frequentatore;
j) qualità fisiche: viene valutato il grado di efficienza fisica
dimostrato durante il corso.
3. I giudizi sono sintetizzati in una nota valutativa, con
l'attribuzione di un punteggio da 0 a 3 per ogni singolo parametro.
4. L'idoneità è conseguita con l'attribuzione di un punteggio
complessivo non inferiore a 18/30; non è conseguita se, anche in un
solo parametro, viene riportato il punteggio di 0.

Art. 12.
Comitato direttivo del corso presso la Scuola superiore di polizia
1. Il comitato direttivo del corso, costituito presso la Scuola
superiore di polizia nell'ambito di ciascun corso e per la durata
dello stesso, è organo di consulenza del dirigente del Corpo
forestale dello Stato competente per l'attribuzione dei giudizi di
idoneità.
2. Fanno parte del comitato direttivo tre dirigenti preposti a
Servizi dell'Ispettorato generale del Corpo forestale dello Stato, un
dirigente della Scuola superiore di polizia, il direttore del corso e
non meno di tre docenti prescelti tra coloro che svolgono attività
didattica nell'ambito del corso.
3 . Il comitato è nominato con decreto del Capo del Corpo
forestale dello Stato, sentito il direttore della Scuola superiore di
polizia.
4. Il comitato direttivo, convocato dal dirigente competente al
rilascio dei giudizi di idoneità, esprime parere non vincolante,
risultante da apposito verbale, per l'attribuzione dei giudizi
d'idoneità di cui al precedente articolo 11, sulla base dei medesimi
criteri ivi enunciati.
5. Il comitato delibera a maggioranza assoluta dei presenti. Per la
validità delle sedute è richiesta la presenza di tutti i
componenti.
6. Le attività di supporto sono assicurate da un funzionario del
ruolo direttivo del Corpo forestale dello Stato.

Art. 13.
Commissioni giudicatrici degli esami e delle altre prove
1. Le commissioni giudicatrici degli esami e delle altre prove
previste dal piano di studio del corso sono nominate con decreto del
Capo del Corpo forestale dello Stato, d'intesa con il direttore della
Scuola superiore di polizia, su proposta del responsabile del
competente Servizio dell'Ispettorato generale del Corpo medesimo.
2. Le commissioni possono essere articolate, per particolari
esigenze organizzative, unico restando il presidente, in più
sottocommissioni.

Art. 14.
Valutazione degli esami e delle prove
1. Gli esami e le altre prove previste dal piano di studio sono
valutati con un voto espresso in trentesimi. Gli stessi si intendono
superati con una votazione non inferiore a 18/30.

Art. 15.
Commissione giudicatrice dell'esame finale
1. La commissione giudicatrice dell'esame finale del corso è
nominata con decreto del Capo del Corpo forestale dello Stato,
d'intesa con il direttore della Scuola superiore di polizia, su
proposta del competente Servizio dell'Ispettorato generale del Corpo
medesimo.
2. La commissione è composta da un dirigente del Corpo forestale
dello Stato con qualifica non inferiore a dirigente superiore, che la
presiede, da un dirigente del Corpo medesimo, con funzioni di vice
presidente, da un dirigente della Scuola superiore di polizia e da un
numero di componenti, non inferiore a quattro, individuati tra i
docenti del corso, di cui almeno uno scelto tra i docenti esterni
all'Amministrazione.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
direttivo del Corpo forestale dello Stato.
4. Con lo stesso decreto di nomina vengono designati uno o più
componenti ed un segretario supplenti, in caso di impedimento dei
titolari.

Art. 16.
Esame finale
1. L'esame finale consiste nella discussione di una tesi, anche di
carattere interdisciplinare, relativa ad argomenti compresi nel piano
di studio.
2. La commissione d'esame provvede a stabilire gli argomenti sui
quali dovranno essere svolte le tesi e a fissare, in relazione al
calendario delle prove d'esame, il termine per la consegna degli
elaborati.
3. Il giudizio finale è costituito da un voto espresso in
trentesimi che valuta complessivamente la tesi e la discussione della
stessa da parte del candidato.

Art. 17.
Sessioni suppletive e straordinarie
1. I frequentatori del corso di formazione che per malattia o altro
giustificato motivo non abbiano potuto sostenere nella sessione
ordinaria tutti gli esami e le altre prove fissati dal piano di
studio, ovvero che non li abbiano superati per insufficiente
profitto, sono ammessi ad apposita sessione suppletiva, che può
essere prevista anche nell'ambito dell'esame finale.
2. I frequentatori del corso che non superano, nella sessione
ordinaria o in quella suppletiva, tutti gli esami e le altre prove
previsti dal piano di studio, sono dimessi dal corso ai sensi
dell'articolo 5, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
3 aprile 2001, n. 155.
3. I frequentatori che, senza giustificato motivo accertato dal
presidente della commissione d'esami, non si presentano ad una prova
dell'esame finale vengono considerati rinunciatari e dimessi dal
corso.
4. I frequentatori che per malattia, o per altro grave motivo
accertato dal presidente della commissione di esami, non abbiano
potuto partecipare all'esame finale, sono ammessi a sostenerlo in una
sessione straordinaria da effettuarsi entro quarantacinque giorni
dalla conclusione dell'esame medesimo.
5. Le prove già sostenute nella sessione ordinaria non devono
essere ripetute.
6. I frequentatori giudicati temporaneamente non idonei ai compiti
d'istituto per motivi di salute possono essere ammessi a sostenere
gli esami e le altre prove previsti dal piano di studio compatibili,
a giudizio del medico della Polizia di Stato responsabile
dell'ufficio sanitario della Scuola superiore di polizia, con la
natura della malattia da cui sono affetti.

Art. 18.
Graduatoria finale
1. La graduatoria finale è formata sulla base del punteggio
complessivo attribuito a ciascun frequentatore, aumentato come
previsto dal successivo comma 4.
2. Il punteggio complessivo è formato calcolando la media, in
trentesimi:
a) del voto riportato nel concorso per l'accesso al ruolo
direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato;
b) della media dei voti riportati negli esami e nelle altre prove
stabiliti dal piano di studio sostenuti durante il primo ciclo del
corso;
c) della media dei voti riportati negli esami e nelle altre prove
stabiliti dal piano di studio sostenuti durante il secondo ciclo del
corso;
d) del voto riportato nell'esame finale.
3. Ai fini del calcolo di cui al comma 2 agli esami superati in
sessione suppletiva cui il frequentatore sia stato ammesso per
insufficiente profitto si intende attribuito il voto di 18/30.
4. Il punteggio di cui al comma 2 è aumentato, secondo la
valutazione ottenuta nel giudizio di idoneità al servizio nel Corpo
forestale dello Stato conseguito alla fine del secondo ciclo, di:
a) 0,25 punti per la valutazione da 22 a 25/30;
b) 0,50 punti per la valutazione da 26 a 29/30;
c) 0,75 punti per la valutazione di 30/30.

Art. 19.
Rapporti tra le Amministrazioni
1. Ai fini dell'organizzazione del corso i rapporti intercorrenti
tra la Scuola superiore di polizia ed il Corpo forestale dello Stato,
ivi compresa la definizione dei relativi oneri, saranno regolati da
apposite convenzioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 novembre 2006

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
De Castro
Il Ministro dell'interno
Amato

Visto, il Guardasigilli: Mastella

Registrato alla Corte dei conti il 18 dicembre 2006
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 363