Serie Generale n. 78 del 2-4-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
PROVVEDIMENTO 25 marzo 2022
Modifica del disciplinare di produzione della denominazione «Prosciutto di Norcia» registrata in qualita' di denominazione di origine protetta in forza al regolamento (CE) n. 1065/97 della Commissione del 12 giugno 1997. (22A02040) (GU Serie Generale n.78 del 02-04-2022)

IL DIRIGENTE DELLA PQAI IV
della direzione generale per la promozione
della qualità agroalimentare e dell'ippica

Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento e del
Consiglio del 21 novembre 2012 sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari;
Visto l'art. 53, par. 3 del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento e del Consiglio che prevede la modifica temporanea del
disciplinare di produzione di una DOP o di una IGP a seguito
dell'imposizione di misure sanitarie o fitosanitarie obbligatorie da
parte delle autorità pubbliche;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 664/2014 del 18 dicembre 2013
che integra il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento e del
Consiglio, in particolare l'art. 6, comma 3, che stabilisce le
procedure riguardanti un cambiamento temporaneo del disciplinare
dovuto all'imposizione, da parte di autorità pubbliche, di misure
sanitarie e fitosanitarie obbligatorie o motivate calamità naturali
sfavorevoli o da condizioni metereologiche sfavorevoli ufficialmente
riconosciute dalle autorità competenti;
Visto il regolamento (CE) n. 1065/97 della Commissione del 12
giugno 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee - Serie L 156 del 13 giugno 1997, con il quale è stata
iscritta nel registro delle denominazioni di origine protette e delle
indicazioni geografiche protette la indicazione geografica protetta
«Prosciutto di Norcia»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31
gennaio 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana il 1° febbraio 2020, recante la dichiarazione dello stato di
emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili,
in Italia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo
2020, recante ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito in legge dalla legge 5 marzo 2020, n.
13, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana l'8 marzo 2020;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito in legge
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 25 marzo 2020, e, in
particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
aprile 2020, ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito in legge dalla legge 5 marzo 2020, n.
13, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero
territorio nazionale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 108 del 27 aprile 2020.
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori
misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana il 25 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
maggio 2020, recante disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana il 16 maggio 2020;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, e successive
modificazioni, recante «Misure urgenti per la graduale ripresa delle
attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19», e, in
particolare, l'art. 9, relativo alle «certificazioni verdi COVID-19»;
Visto il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per
l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche», e, in
particolare, l'art. 1, ai sensi del quale: «In considerazione del
rischio sanitario connesso al protrarsi della diffusione degli agenti
virali da COVID-19, lo stato di emergenza dichiarato con
deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
prorogato con deliberazioni del Consiglio dei ministri del 29 luglio
2020, 7 ottobre 2020, 13 gennaio 2021 e 21 aprile 2021, è
ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2021»;
Visto il decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221, convertito, con
modificazioni dalla legge 18 febbraio 2022, n. 11, recante proroga
dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 ed, in
particolare, l'art. 1, ai sensi del quale, in considerazione del
rischio sanitario connesso al protrarsi della diffusione degli agenti
virali da COVID-19, lo stato di emergenza dichiarato con
deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020 è
ulteriormente prorogato fino al 31 marzo 2022;
Visto il decreto-legge 6 agosto 2021, n. 111, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 settembre 2021, n. 133, e successive
modificazioni, recante Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza
delle attività scolastiche, universitarie, sociali e in materia di
trasporti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
giugno 2021, e successive modificazioni, recante disposizioni
attuative dell'art. 9, comma 10, del decreto-legge 22 aprile 2021, n.
52, recante «Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività
economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento
della diffusione dell'epidemia da COVID-19», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 17 giugno 2021, n. 143;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Viste le note mail del 25 e del 26 novembre 2021, con le quali il
direttore della Direzione generale della prevenzione sanitaria ha
segnalato la potenziale pericolosità della variante B.1.1.529
identificata in Sudafrica;
Ritenuto necessario e urgente, nelle more dell'adozione di un
successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del citato decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
sentita la direzione generale della prevenzione sanitaria, rinnovare
le misure di cui alle predette ordinanze del Ministro della salute 22
ottobre 2021 e 26 novembre 2021, nonchè prevedere nuove disposizioni
in materia di limitazione degli spostamenti dall'estero;
Considerato che le difficoltà legate all'imposizione, da parte
delle Autorità pubbliche, di misure sanitarie obbligatorie, hanno
riguardato non solo il territorio italiano, ma anche tutti gli altri
Stati membri dell'UE e numerosi Paesi extra-UE, con rilevanti
ripercussioni produttive e logistiche per le aziende del settore;
Vista la richiesta, inviata dal Consorzio di tutela del Prosciutto
di Norcia, riconosciuto dal Ministero ai sensi della legge n. 526/99,
acquisita con protocollo n. 0115893 dell'11 marzo 2022, come
integrata dalla documentazione acquisita con protocollo n. 0134870
del 23 marzo 2022, di modifica temporanea, per un periodo di dodici
mesi, dell'articolo 3 del disciplinare di produzione, con la quale si
chiede un aumento della percentuale del peso vivo medio per partita
da destinare alla macellazione in modo da fronteggiare la situazione
di notevole criticità che coinvolge l'intera filiera suinicola del
Prosciutto di Norcia IGP;
Considerata la carenza infrastrutturale e di manodopera delle
aziende mangimistiche italiane, che ha allungato i tempi medi di
consegna delle materie prime per l'alimentazione dei suini negli
allevamenti iscritti al sistema di controllo della IGP in questione,
creando problematiche logistiche agli stessi allevamenti che
comportano criticità nell'organizzazione del lavoro nonchè nella
gestione della tempistica delle consegne dei suini agli stabilimenti
di macellazione ed ai prosciuttifici;
Considerati, altresì in tale contesto, i disagi legati al settore
dell'autotrasporto e, nello specifico, alla carenza di autisti e di
pneumatici, che hanno generato ritardi rilevanti, sia nel
trasferimento dei suini dagli allevamenti ai macelli, sia nella
consegna delle cosce fresche da questi ultimi ai prosciuttifici, con
conseguenti difficoltà nel rispettare le tempistiche prescritte dal
disciplinare della IGP in parola;
Considerato che l'aggravarsi delle criticità succitate, unitamente
all'attuazione delle misure stabilite dai provvedimenti connessi al
fronteggiare la pandemia COVID-19, hanno determinato il rallentamento
dell'operatività degli allevamenti iscritti al sistema di controllo,
e, quindi, la modifica dei programmi di consegna dei suini al
macello, comportando l'allungamento del ciclo di allevamento e,
conseguentemente, l'aumento del peso vivo medio per partita dei suini
destinati alla produzione di Prosciutto di Norcia IGP;
Vista la dichiarazione, resa in data 21 marzo 2022 da 3A-Parco
tecnologico agroalimentare dell'Umbria, organismo di controllo della
IGP Prosciutto di Norcia, attestante che il peso vivo medio in
partita dei suini macellati nei mesi di gennaio e febbraio 2022 è
stato pari a 173,5 kg, che, nel 2021, gli allevamenti iscritti in cui
è stato registrato un superamento del peso vivo medio in partita
sono stati 2.255, mentre nel primo bimestre 2022, 337, che i macelli
coinvolti dalle criticità sono stati 33, con un calo, quindi,
rilevante nella produzione della IGP;
Ritenuto di non poter escludere a priori che altri soggetti
iscritti al sistema di controllo della IGP possano essere colpiti da
tali effetti in futuro;
Considerato che, verosimilmente e tenendo presente gli elementi
forniti, tali cause non esauriranno realisticamente i loro effetti
sui soggetti iscritti al sistema di controllo della IGP Prosciutto di
Norcia, alla conclusione dello stato di emergenza, proclamato con i
provvedimenti sopra riportati;
Ritenuto, stante quanto sopra, di poter accogliere la proposta
avanzata dal Consorzio di tutela, relativamente all'aumento dal 10%
al 15%, della percentuale del peso medio della partita dei suini
destinati alla macellazione;
Ritenuto, altresì, che, sulla base degli elementi acquisiti, sia
verosimilmente appropriato concedere un adeguato periodo di validità
della modifica temporanea di che trattasi, affinchè i soggetti
iscritti al sistema di controllo della IGP Prosciutto di Norcia
colpiti, possano avere sufficiente tempo, per un graduale ripristino
delle condizioni lungo la filiera della IGP, antecedenti allo stato
di emergenza, connesso alla pandemia COVID-19;
Visto la comunicazione tramessa dalla Regione Umbria, acquisita al
protocollo n. 0138837 del 25 marzo 2022, che conferma quanto
comunicato dal Consorzio di tutela e dall'organismo di controllo,
esprimendo, al contempo, parere favorevole all'approvazione della
modifica temporanea presentata;
Ritenuto necessario provvedere alla modifica temporanea del
disciplinare di produzione della IGP «Prosciutto di Norcia», ai sensi
del citato art. 53, paragrafo. 3 del regolamento (UE) n. 1151/2012 e
dell'art. 6, paragrafo 3 del regolamento delegato (UE) n. 664/2014;
Ritenuto che sussista l'esigenza di pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana la modifica temporanea apportata
al disciplinare di produzione della IGP «Prosciutto di Norcia»
attualmente vigente, affinchè le disposizioni contenute nel predetto
documento siano accessibili per informazione erga omnes sul
territorio nazionale;

Provvede:

Alla pubblicazione della modifica temporanea del disciplinare di
produzione della «Prosciutto di Norcia» registrata in qualità di
indicazione geografica protetta in forza al regolamento (CE) n.
1065/97 della Commissione del 12 giugno 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee L 156 del 13 giugno 1997.
La presente modifica del disciplinare di produzione della IGP
«Prosciutto di Norcia» sarà in vigore dalla data di pubblicazione
della stessa sul sito internet del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali per mesi dodici.

Roma, 25 marzo 2022

Il dirigente: Cafiero

Allegato

Modifica temporanea del disciplinare di produzione della indicazione
geografica «Prosciutto di Norcia» ai sensi dell'art. 53, paragrafo
4 del regolamento (Ue) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio.

Il disciplinare di produzione indicazione geografica protetta
«Prosciutto di Norcia» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale n. 116 del 19 maggio 2016.
è così modificato:

Art. 3.

Il peso medio della singola partita (peso vivo) inviata alla
macellazione deve corrispondere a kg 160, più o meno il 10% e,
quindi, deve essere compreso nell'intervallo corrente tra kg 144 e kg
176.
è sostituita dalla frase seguente:
Il peso medio della singola partita (peso vivo) inviata alla
macellazione deve corrispondere a kg 160, più il 15% o meno il 10%
e, quindi, deve essere compreso nell'intervallo corrente tra kg 144 e
kg 184.
La presente modifica sarà in vigore per mesi dodici dalla data
di pubblicazione sul sito internet del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.