Serie Generale n. 244 del 18-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 28 settembre 2022
Registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunita' - Modalita' tecniche e operative di trasmissione dei dati di cui agli articoli 4 e 5 del decreto legislativo 11 maggio 2020, n. 38. (22A05877) (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2022)

IL COMANDANTE GENERALE
del Corpo delle Capitanerie di porto - guardia costiera

Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo relativo
alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali, nonchè alla libera circolazione di tali dati che
abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione
dei dati);
Vista la direttiva (UE) 2017/2109 del 15 novembre 2017, che
modifica la direttiva 98/41/CE, relativa alla registrazione delle
persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e
verso i porti degli Stati membri della comunità, e la direttiva
2010/65/UE, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in
arrivo e/o in partenza da porti degli Stati membri;
Vista la direttiva 98/41/CE del 18 giugno 1998, relativa alla
registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che
effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri;
Vista la direttiva 2002/58/CE del 12 luglio 2002, relativa al
trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel
settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla
vita privata e alle comunicazioni elettroniche);
Vista la direttiva 2010/65/UE del 20 ottobre 2010, relativa alle
formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da
porti degli Stati membri, che abroga la direttiva 2002/6/CE;
Visto il regolamento (UE) 2019/1239 del 20 giugno 2019 che
istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga
la direttiva 2010/65/UE;
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, recante codice della
navigazione;
Vista la legge 5 giugno 1962, n. 616, recante norme in materia di
sicurezza della navigazione e di salvaguardia della vita umana in
mare;
Vista la legge 4 aprile 1977, n. 135, recante disciplina della
professione di raccomandatario marittimo;
Vista la legge 23 maggio 1980, n. 313, recante adesione alla
convenzione internazionale del 1974 per la salvaguardia della vita
umana in mare;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, recante
ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45, recante
attuazione della direttiva 98/18/CE relativa alle disposizioni e alle
norme di sicurezza per le navi da passeggeri adibite a viaggi
nazionali;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante codice
della nautica da diporto ed attuazione della direttiva 2003/44/CE, a
norma della legge 8 luglio 2003, n. 172, art. 6;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, recante
attuazione della direttiva 2002/59/CE relativa all'istituzione di un
sistema comunitario di monitoraggio e di informazione sul traffico
navale;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 164, recante
attuazione della direttiva 2009/21/CE relativa al rispetto degli
obblighi dello Stato di bandiera;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51, recante
attuazione della direttiva (UE) 2016/680 del 27 aprile 2016, relativa
alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali da parte delle autorità competenti a fini di
prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o
esecuzione di sanzioni penali, nonchè alla libera circolazione di
tali dati, che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 2020, n. 38, recante
attuazione della direttiva (UE) 2017/2109 del 15 novembre 2017, che
modifica la direttiva 98/41/CE relativa alla registrazione delle
persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e
verso i porti degli Stati membri della Comunità, e la direttiva
2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle
formalità di dichiarazione delle navi in arrivo e/o in partenza da
porti degli Stati membri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952,
n. 328, recante approvazione del regolamento per l'esecuzione del
codice della navigazione marittima;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n. 435, recante approvazione del regolamento per la sicurezza della
navigazione e della vita umana in mare;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1994,
n. 662, recante regolamento di attuazione della legge 3 aprile 1989,
n. 147, concernente adesione alla convenzione internazionale sulla
ricerca ed il salvataggio marittimo, adottata ad Amburgo il 27 aprile
1979;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190 concernente il Regolamento recante
l'organizzazione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali, ai sensi dell'art. 154, comma 4, del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, rilasciato in data 27 gennaio 2022;
Considerata la necessità di garantire la sicurezza e l'efficace
trattamento del numero e delle informazioni delle persone a bordo
delle navi da passeggeri al fine di facilitare le operazioni di
ricerca e soccorso e le conseguenze di un incidente in mare;
Ritenuto necessario, al fine di consentire la corretta applicazione
delle norme sopra citate, determinare le modalità tecniche e
operative di trasmissione dei dati da parte della Società mediante
l'utilizzo dell'interfaccia unica nazionale;
Ritenuto necessario altresì determinare le attribuzioni di
competenza dell'addetto alla registrazione passeggeri all'uopo
incaricato da una società di trasmettere le informazioni relative
alle persone a bordo;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e scopo

1. Il presente decreto detta le modalità tecniche ed operative di
trasmissione dei dati sulle persone a bordo delle navi da passeggeri
che effettuano viaggi da e verso porti di Stati membri dell'Unione
europea al fine di adempiere alle disposizioni contenute nel decreto
legislativo 11 maggio 2020, n. 38.

Art. 2

Campo di applicazione

1. Il presente decreto si applica alle navi da passeggeri di cui
all'art. 3 del decreto legislativo 11 maggio 2020, n. 38.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, si applicano le definizioni di cui
al decreto legislativo 11 maggio 2020, n. 38 integrate dalle seguenti
definizioni:
a) decreto legislativo: decreto legislativo 11 maggio 2020, n.
38;
b) partenza della nave: l'ora locale (Actual time of departure -
ATD) in cui la nave, cessate le operazioni commerciali, si muove
dall'accosto o dal punto di fonda per dirigersi verso altro porto,
anche intermedio;
c) arrivo della nave: l'ora locale (Actual time of arrival - ATA)
in cui la nave completa le operazioni di ormeggio;
d) persone a bordo: numero totale di persone a bordo incluso il
comandante, i membri di equipaggio, i passeggeri e le altre persone a
qualsiasi titolo presenti a bordo della nave (quali, ad esempio,
tecnici, operai, familiari, ospiti, personale della società,
Autorità marittima nell'ambito delle proprie funzioni, Privately
contracted armed security personnel (PCASP)).

Art. 4

Titolare del trattamento

1. Il Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto -
Guardia costiera è il titolare del trattamento dei dati personali
relativi alla registrazione dei passeggeri inseriti nell'interfaccia
unica nazionale esclusivamente per le finalità previste all'art. 1
del decreto legislativo 11 maggio 2020, n. 38.
2. Il trattamento dei dati inseriti nell'interfaccia unica
nazionale è consentito unicamente al personale cui siano state
preventivamente rilasciate le credenziali di autenticazione ed un
profilo utente che ne caratterizzano l'incarico per la fruibilità
dei dati nel sistema.
3. La società è un autonomo titolare del trattamento dei dati
personali relativi alla registrazione dei passeggeri raccolti per le
proprie finalità.
4. La società ha l'obbligo di fornire al passeggero le
informazioni di cui all'art. 9 del decreto legislativo relative al
trattamento dei dati ai sensi del regolamento europeo 2016/679 e
adotta misure tecniche ed organizzative a tutela della sicurezza e
della riservatezza dei dati personali.

Art. 5

Addetto alla registrazione passeggeri

1. Per assicurare il corretto espletamento delle attività di cui
agli articoli 4 e 5 del decreto legislativo, la società, quale
autonomo titolare del trattamento dei dati relativi alla
registrazione dei passeggeri raccolti per le proprie finalità,
designa un addetto alla registrazione passeggeri con formale atto di
nomina redatto utilizzando il modello in allegato 1 che deve essere
controfirmato dall'interessato per assunzione di responsabilità.
L'addetto alla registrazione passeggeri può essere individuato tra
il personale della società o essere un soggetto esterno incaricato
dalla stessa ed è responsabile della raccolta e trasmissione dei
dati acquisiti sulle persone a bordo delle navi per le quali opera.
In tale ultimo caso il soggetto esterno assume il ruolo di
responsabile del trattamento ai sensi dell'art. 28 del regolamento
europeo 2016/679.
2. L'atto di nomina di cui al comma 1, in cui è specificato per
quali navi intenda operare, è trasmesso dalla Società agli
indirizzi di Posta elettronica certificata (PEC) delle autorità
designate competenti per territorio, reperibili sul sito web della
Guardia costiera.
3. La società può formalmente nominare non più di un addetto
alla registrazione per singola nave oppure individuarne uno per
gruppi di navi, o anche un addetto per tutte le navi gestite.
4. Per dichiarare il numero e le informazioni sulle persone a
bordo, l'addetto alla registrazione passeggeri richiede,
all'Autorità marittima territorialmente competente, il rilascio di
un account sull'interfaccia unica nazionale, mediante la compilazione
ed invio via posta elettronica certificata del modulo pubblicato sul
sito web della Guardia costiera all'indirizzo:
http://www.guardiacostiera.gov.it/mezzi-e-tecnologie/Pages/tecnologie
.aspx
5. Ricevuto l'account personale l'addetto alla registrazione è
responsabile di tenere prontamente aggiornata l'Autorità marittima,
comunicando appena conosciuta, l'eventuale cessazione o variazione
dell'incarico assegnato.

Art. 6

Raccomandatario marittimo o comandante nave

1. Per l'inserimento delle informazioni di cui agli articoli 4 e 5
del decreto legislativo, l'addetto alla registrazione dei passeggeri
può avvalersi, ai sensi dell'art. 6, comma 4 del medesimo decreto
legislativo, del raccomandatario marittimo o del comandante nave,
designato con formale atto di nomina controfirmato dall'interessato,
redatto utilizzando il modello in allegato 2, nel quale sono
specificati eventuali limiti temporali dell'incarico e le navi per le
quali lo stesso è autorizzato ad operare. L'atto di nomina è
trasmesso dall'addetto alla registrazione passeggeri agli indirizzi
PEC delle autorità designate competenti per territorio, reperibili
sul sito web Guardia costiera.
2. Il raccomandatario marittimo o il comandante della nave sono
responsabili del trattamento dei dati ai sensi dell'art. 28 del
regolamento europeo 2016/679 e a tal fine nominati dalla società.
Nel caso previsto dall'art. 5, comma 1, ultima alinea, le figure di
cui al precedente comma sono nominate subresponsabili secondo le
modalità previste dall'art. 28 del regolamento europeo 2016/679.
3. Per l'espletamento di tale attività, l'addetto alla
registrazione passeggeri, chiede all' Autorità marittima
territorialmente competente, il rilascio di un account
sull'interfaccia unica nazionale per il raccomandatario marittimo o
il comandante nave, qualora non ne siano ancora muniti, mediante la
compilazione ed invio via PEC del modulo pubblicato sul sito web
della Guardia costiera all'indirizzo:
http://www.guardiacostiera.gov.it/mezzi-e-tecnologie/Pages/tecnologie
.aspx
4. Ricevuto l'account personale l'addetto alla registrazione
passeggeri è responsabile di tenere prontamente aggiornata
l'Autorità marittima, comunicando appena conosciuta, l'eventuale
cessazione o variazione dell'incarico assegnato.

Art. 7

Registrazione del numero di persone a bordo

1. Il numero totale delle persone a bordo deve essere sempre
correttamente riportato nell'interfaccia unica nazionale con le
tempistiche previste dal decreto, ovvero prima della partenza della
nave, salvo quanto previsto nel successivo comma 3.
Sulla pagina web del sito della Guardia costiera all'indirizzo
http://www.guardiacostiera.gov.it/mezzi-e-tecnologie/Pages/tecnologie
.aspx sono messi a disposizione dell'utenza manuali e tutorial che
spiegano come effettuare tale operazione.
2. Qualora il responsabile dell'inserimento dati rilevi problemi di
funzionamento dell'interfaccia unica nazionale o la stessa Autorità
marittima ne dichiari la temporanea indisponibilità o il sistema non
sia implementato, il numero delle persone a bordo deve essere
inserito dal comandante della nave nel sistema AIS di bordo o,
qualora non installato, comunicato via radio all'Autorità marittima
del porto di partenza.
3. Qualora l'amministrazione esenti una nave da passeggeri
dall'obbligo di dichiarare nell'interfaccia unica nazionale il numero
di persone a bordo, ai sensi dell'art. 7, comma 2 del decreto
legislativo, il numero delle persone a bordo dovrà essere inserito
dal comandante della nave nel sistema AIS di bordo o, qualora non
installato, comunicato via radio all'Autorità marittima del porto di
partenza.

Art. 8

Registrazione delle informazioni sulle persone a bordo

1. Le informazioni previste dall'art. 5 del decreto legislativo
devono essere inserite nell'interfaccia unica nazionale, nelle
tempistiche previste dallo stesso, attraverso le seguenti modalita':
a. mediante digitazione nella maschera grafica prevista sul PMIS
nella sua interfaccia dedicata;
b. mediante l'inserimento di fogli elettronici digitali
armonizzati, il cui modello è pubblicato sulla pagina web del sito
della Guardia costiera all'indirizzo
http://www.guardiacostiera.gov.it/mezzi-e-tecnologie/Pages/tecnologie
.aspx
c. utilizzo del cognome da nubile per il passeggero di genere
femminile, anche se coniugato.
2. Qualora il responsabile dell'inserimento dati rilevi problemi di
funzionamento dell'interfaccia unica nazionale o l'Autorità
marittima ne dichiari la temporanea indisponibilità o il sistema non
sia implementato, le informazioni sulle persone a bordo devono essere
inviate all'indirizzo PEC dell'Autorità marittima del porto di
partenza e di arrivo della nave, reperibile sul sito web Guardia
costiera.

Art. 9

Sistema di gestione della sicurezza

1 La società sviluppa apposite procedure al fine di adeguarsi alle
disposizioni previste dal presente decreto stabilendo, altresì,
specifiche istruzioni, da mantenere anche a bordo dell'unità, per
effettuare il conteggio del numero delle persone a bordo e per
l'acquisizione delle informazioni.
2 Per le navi soggette al Codice internazionale di gestione per la
sicurezza delle navi (Codice ISM), di cui alla Convenzione SOLAS e al
regolamento (CE) n. 336/2006 del 15 febbraio 2006, le predette
procedure costituiscono parte integrante del manuale di gestione
della sicurezza della nave, redatto ai sensi e per gli effetti di
quanto da esso previsto.

Art. 10

Entrata in vigore

Il presente decreto entra in vigore il 1° gennaio 2023.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 28 settembre 2022

Il Comandante generale: Carlone

Allegato 1

ATTO DI NOMINA DELL'ADDETTO ALLA REGISTRAZIONE PASSEGGERI DESIGNATO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

ATTO DI NOMINA DEL RACCOMANDATARIO MARITTIMO/COMANDANTE
DELLA NAVE¹ DESIGNATO

Parte di provvedimento in formato grafico