Serie Generale n. 303 del 31-12-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 1997, n. 457
Disposizioni urgenti per lo sviluppo del settore dei trasporti e l'incremento dell'occupazione. (GU Serie Generale n.303 del 31-12-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 31-12-1997.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 27 febbraio 1998, n. 30 (in G.U. 28/02/1998, n.49).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di pervenire
all'istituzione del registro internazionale di immatricolazione delle
navi, al fine di fornire agli operatori nazionali parità di condi
zioni sui mercati internazionali, nonchè di emanare disposizioni
finalizzate alla ri strutturazione delle autorità portuali, allo
sviluppo dei trasporti ed all'incremento dell'occupazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con i
Ministri di grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza
sociale, delle finanze, dell'interno, del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e per la funzione pubblica e gli
affari regionali;
Emana
il seguente decretolegge:
Art. 1.
Istituzione del Registro internazionale

1. È istituito il registro delle navi adibite alla navigazione
internazionale, di seguito denominato "Registro internazionale", nel
quale sono iscritte, a seguito di specifica autorizzazione del
Ministero dei trasporti e della navigazione, le navi adibite
esclusivamente a traffici commerciali internazionali.
2. Il Registro internazionale di cui al comma l è diviso in tre
sezioni nelle quali sono iscritte rispettivamente:
a) le navi che appartengono a soggetti italiani o di altri Paesi
dell'Unione europea ai sensi del comma 1, lettera a), dell'articolo
143 del codice della navigazione, come sostituito dall'artico1o 7;
b) le navi che appartengono a soggetti non comunitari ai sensi
del comma 1, lettera b), dell'articolo 143 del codice della
navigazione;
c) le navi che appartengono a soggetti non comunitari, in regime
di sospensione da un registro straniero non comunitario, ai sensi del
comma secondo dell'articolo 145 del codice della navigazione, a
seguito di locazione a scafo nudo a soggetti giuridici italiani o di
altri Paesi dell'Unione europea.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata tenuto conto
degli appositi contratti collettivi sottoscritti dalle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori del settore di cui
agli articoli 2 e 3.
4. Non possono comunque essere iscritte nel Registro internazionale
le navi da guerra, le navi di Stato in servizio non commerciale, le
navi da pesca e le unità da diporto.
5. Le navi iscritte nel Registro internazionale non possono
effettuare servizi di cabotaggio per i quali è operante la riserva
di cui all'articolo 224 del codice della navigazione, come sostituito
dall'articolo 7.

Art. 2.
Comando ed equipaggio delle navi iscritte nel Registro

1. Per le navi iscritte nel Registro di cui all'articolo 1, con
accordo tra le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori del settore, relativo a ciascuna nave da iscrivere o già
iscritta nel Registro internazionale, da depositarsi presso l'ufficio
di iscrizione della nave, può derogarsi a quanto disposto
dall'articolo 318 del codice della navigazione, come sostituito
dall'articolo 7, fatta eccezione per quanto concerne il comandante ed
il primo ufficiale di coperta.
2. Nella tabella di armamento della nave è posta annotazione dei
componenti dell'equipaggio per i quali, ai sensi dell'accordo di cui
al comma 1, può derogarsi all'articolo 318 del codice della
navigazione; è in facoltà dell'autorità competente negare le
spedizioni alla nave il cui equipaggio non sia composto in
conformità alla annotazione stessa.
3. I componenti l'equipaggio devono essere in possesso dei
certificati rilasciati dall'amministrazione italiana o di altro Stato
contraente previsti dalla convenzione internazionale sugli standards
di addestramento, abilitazione e tenuta della guardia per i
marittimi, adottata a Londra il 7 luglio 1978 e ratificata con legge
21 novembre 1985, n. 739, o da tali amministrazioni riconosciuti o
autorizzati.

Art. 3.
Legge regolatrice del contratto di arruolamento
Contrattazione collettiva

1. Le condizioni economiche, normative, previdenziali ed
assicurative dei marittimi italiani o comunitari imbarcati sulle navi
iscritte nel Registro internazionale sono disciplinate dalla legge
regolatrice del contratto di arruolamento e dai contratti collettivi.
2. Il rapporto di lavoro del personale non comunitario non
residente nell'Unione europea, imbarcato a bordo delle navi iscritte
nel Registro internazionale, è regolamentato dalla legge scelta
dalle parti o, in mancanza, del Paese del quale il marittimo ha la
cittadinanza, fatto salvo quanto stabilito dal comma 3.
3. Le organizzazioni sindacali sottoscrittrici dei contratti
collettivi di cui al comma 1 stabiliscono le condizioni economiche,
salariali e assicurative, minime che devono essere comunque osservate
per tutti i lavoratori non comunitari impegnati a bordo delle navi
iscritte nel Registro internazionale, nel rispetto dei limiti
internazionalmente stabiliti.

Art. 4
Trattamento fiscale

1. Ai soggetti che esercitano l'attività produttività di reddito
di cui al comma 2 è attribuito un credito d'imposta in misura
corrispondente all'imposta sul reddito delle persone fisiche dovuta
sulle retribuzioni corrisposte al personale di bordo imbarcato sulle
navi iscritte nel Registro internazionale, da valere ai fini del
versamento delle ritenute alla fonte relative a tali redditi. Detto
credito non concorre alla formazione del reddito imponibile. Il
relativo onere è posto a carico della gestione commissariale del
Fondo di cui all'articolo 6, comma 1.
2. A partire dal periodo di imposta in corso al l gennaio 1999, il
reddito derivante dall'utilizzazione di navi iscritte nel Registro
internazionale concorre in misura pari al 50 per cento a formare il
reddito complessivo assoggettabile all'imposta sul reddito delle
persone fisiche e all'imposta sui redditi delle persone giuridiche,
disciplinate dal decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917. Per il periodo di imposta in corso al l gennaio 1998
tale importo è fissato al 65 per cento. Il relativo onere è posto a
carico della gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6,
comma 1.

Art. 5.
Normativa di riferimento


1. Salvo quanto espressamente previsto dal presente decreto, le
navi iscritte nel registro internazionale sono assoggettate alle
disposizioni generali, ai regolamenti, alla normativa comunitaria ed
alle disposizioni delle Convenzioni internazionali applicabili alle
unità iscritte nelle matricole nazionali o che fruiscono del regime
di locazione a scafo nudo di cui al comma 2. Il modello del Registro
e dei documenti di abilitazione delle navi in esso immatricolate sono
approvati con decreto del Ministero dei trasporti e della
navigazione.
2. Ai fini dell'articolo 6 del codice della navigazione, le navi
per le quali ricorrono le condizioni di cui all'articolo 145, comma
2, del medesimo codice restano soggette alla legge dello Stato
responsabile del registro sottostante.
3. Le disposizioni di cui agli articoli da 718 a 722 del codice
penale e all'articolo 110 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, non si
applicano ai fatti commessi a bordo delle navi iscritte nel Registro
internazionale, adibite a crociere durante il periodo di navigazione
al di là del mare territoriale.

Art. 6.
Sgravi contributivi

1. Per la salvaguardia dell'occupazione della gente di mare, a
decorrere dal l gennaio 1998, le imprese armatrici, per il personale
avente i requisiti di cui all'articolo 119 del codice della
navigazione ed imbarcato su navi iscritte nel Registro internazionale
di cui all'articolo 1, nonchè lo stesso personale suindicato sono
esonerati dal versamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali dovuti per legge. Il relativo onere è a carico della
gestione commissariale del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali in liquidazione di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, ed è rimborsato su
conforme rendicontazione.
2. Il contributo di cui all'articolo 1, comma 20, del decreto-legge
21 ottobre l996, n. 535, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1996, n. 647, è prorogato, per l'anno 1997, a favore
delle imprese armatrici ai sensi ed alle condizioni previste
dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343.
3. Il contributo di cui al comma 2 si somma a quelli concessi alle
aziende quali aiuti alla gestione, per ciascun anno solare, anche in
base ad altre disposizioni di legge. I benefici medesimi,
complessivamente, non possono superare per ciascuna nave il massimale
fissato su base annua dall'articolo 1 del decreto-legge 18 ottobre
1990, n. 296, convertito dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383. Ai
fini dell'erogazione del presente beneficio va assunto il valore
medio di cambio attribuito alla moneta italiana nell'anno cui si
riferisce il beneficio medesimo.

Art. 7.
Modifiche agli articoli 143, 224 e 318
del codice della navigazione

1. L'articolo 143 del codice della navigazione è sostituito dal
seguente:
"Art. 143 (Requisiti di nazionalità dei proprietari di navi
italiane). - 1. Rispondono ai requisiti di nazionalità per
l'iscrizione nelle matricole o nei registri di cui all'articolo 146:
a) le navi che appartengono per una quota superiore a dodici
carati a persone fisiche, giuridiche o enti italiani o di altri Paesi
dell'Unione europea;
b) le navi di nuova costruzione o provenienti da un registro
straniero non comunitario, appartenenti a persone fisiche, giuridiche
o enti stranieri non comunitari i quali assumano direttamente
l'esercizio della nave attraverso una stabile organizzazione sul
territorio nazionale con gestione demandata a persona fisica o
giuridica di nazionalità italiana o di altri Paesi dell'Unione
europea, domiciliata nel luogo di iscrizione della nave, che assuma
ogni responsabilità per il suo esercizio nei confronti delle
autorità amministrative e dei terzi, con dichiarazione da rendersi
presso l'ufficio di iscrizione della nave, secondo le norme previste
per la dichiarazione di armatore.".
2. L'articolo 224 del codice della navigazione è sostituito dal
seguente:
"Art. 224 (Riserva della prestazione dei servizi di cabotaggio e
del servizio marittimo) . - 1. Il servizio di cabotaggio tra i porti
della Repubblica, nonchè il servizio marittimo dei porti, delle rade
e delle spiagge sono riservati, conformemente a quanto previsto dal
Regolamento CE n. 3577/92 del Consiglio del 7 dicembre 1992, agli
armatori comunitari che impiegano navi registrate in uno Stato membro
dell'Unione europea e che battono bandiera del medesimo Stato membro,
sempre che tali navi soddisfino tutti i requisiti necessari per
l'ammissione al cabotaggio in detto Stato membro.".
3. L'articolo 318 del codice della navigazione è sostituito dal
seguente:
"Art. 318 (Nazionalità dei componenti dell'equipaggio). - 1.
L'equipaggio delle navi nazionali armate nei porti della Repubblica
deve essere interamente composto da cittadini italiani o di altri
Paesi appartenenti all'Unione europea.
2. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, in caso di
particolari necessità, può autorizzare che del personale di bassa
forza di bordo facciano parte stranieri in misura non maggiore di un
terzo dell'intero equipaggio.
3. Per le navi adibite alla pesca marittima, l'autorità
marittima periferica delegata dal Ministro dei trasporti e della
navigazione può autorizzare, in caso di particolari necessità, che
del personale di bassa forza di bordo facciano parte stranieri in
numero non maggiore della metà dell'intero equipaggio.".

Art. 8.
Interventi urgenti a favore del settore portuale

1. Per consentire la compiuta attuazione della riforma
dell'ordinamento portuale di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, e
per realizzare il pieno equilibrio tra gli organici e le esigenze
operative dei porti di Genova, Trieste, Venezia e Napoli, le
rispettive autorità portuali individuano, attraverso ricorso alla
contrattazione con le parti sociali e la collaborazione delle locali
Agenzie per l'impiego, entro il 31 gennaio l998, iniziative per
favorire il reinserimento dei dipendenti in esubero di dette
autorità portuali nel mercato del lavoro. Le iniziative per il
reinserimento riguardano l'impiego nelle aziende operanti nel settore
privato, avvalendosi anche di forme di incentivazione da definire
attraverso la contrattazione tra i predetti soggetti, la promozione
di forme di autoimprenditorialità e l'attivazione di nuove
iniziative produttive, anche nell'ambito della programmazione
negoziata e con la collaborazione degli enti locali. Nel caso in cui
i soggetti di cui sopra verifichino l'impossibilità di realizzare il
pieno reinserimento delle unità lavorative in esubero attraverso le
suddette iniziative, è concesso il ricorso al pensionamento
anticipato per complessive 500 unità di dipendenti delle sopracitate
autorità portuali. Il Ministro dei trasporti e della navigazione
provvede, con decreto da emanarsi entro il 28 febbraio 1998, a
ripartire le unità tra le predette autorità portuali ed altresì ad
individuare termini, criteri e modalità attuative del pensionamento
anticipato.
2. Qualora si realizzi la riduzione delle unità da porre in
pensionamento anticipato, il Ministro dei trasporti e della
navigazione riconosce a ciascuna autorità portuale, interessata alla
riduzione, un contributo pari al costo unitario a carico dello Stato
assunto a riferimento per il pensionamento anticipato di cui al comma
1.
3. Possono essere ammessi al pensionamento anticipato i soli
dipendenti delle autorità portuali che risultino in esubero rispetto
all'organico della segreteria tecnico/operativa, de1iberato ai sensi
dell'articolo 9, comma 3, lettera i), della legge n. 84 del 1994, e
che abbiano maturato i requisiti previsti dall'artico1o 9, comma 1,
del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito con
modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26, entro il 31
dicembre 1996, nonchè il personale di fiducia iscritto nell'elenco
tenuto dall'organizzazione portuale di Genova, in base all'accordo in
data 5 aprile 1976 sottoscritto presso l'ispettorato provinciale del
lavoro di Genova, in possesso dei requisiti suindicati.
4. Per il pensionamento dei dipendenti di cui ai commi 1 e 3 si
applicano le disposizioni dell'articolo 3, commi 1-bis e 8, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, e degli articoli 8-bis e 9, commi
1, 4, 5, 6, 8 e 9, del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
Ai dipendenti posti in pensionamento anticipato è concesso l'aumento
dell'anzianità contributiva per un periodo massimo di otto anni e
comunque non superiore alla differenza tra la data di risoluzione del
rapporto e quella di raggiungimento del sessantesimo anno di età,
ovvero al periodo necessario al compimento di quaranta anni di
contribuzione previdenziale. Ai trattamenti pensionistici di cui al
presente articolo si applicano i vigenti regimi di incumulabilità e
incompatibilità previsti per i trattamenti pensionistici di
anzianità. Per i lavoratori titolari di pensioni o assegni di
invalidità a carico dell'INPS, per i quali sussistono i requisiti
per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione secondo i
criteri e le condizioni di cui al presente comma. Il trattamento
pensionistico del personale iscritto alla INPDAP tiene conto degli
eventuali elementi retributivi sinora non compresi nel computo e di
fatto corrisposti, previo versamento volontario dei relativi oneri
contributivi da parte dei lavoratori posti in prepensionamento ai
sensi del presente decreto. Gli oneri connessi alla corresponsione
del trattamento di fine rapporto sono a carico della gestione delle
Autorità di cui al comma 1, fatto salvo quanto previsto dal comma 1
dell'articolo 28 della legge n. 84 del 1994.
5. Le autorità portuali, ai fini della riduzione degli esuberi, si
avvalgono, altresì, delle disposizioni di cui al comma 4
dell'articolo 1 del decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 647,
anche per il personale cui si applicano le norme previste
dall'articolo 13 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
6. Per "successive variazioni" di cui al primo periodo del comma 1
dell'articolo 13 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 febbraio 1987, n. 26,
si intendono gli atti deliberati dal Consorzio autonomo del porto di
Genova sino al 31 dicembre 1994 ed approvati dal Ministero della
marina mercantile e, dalla sua costituzione, dal Ministero dei
trasporti e della navigazione.
7. Per gli interventi finalizzati al superamento degli esuberi
strutturali nelle autorità portuali di cui al comma 1, non si
applicano al personale, di cui ai commi 1 e 3, le disposizioni
dell'articolo 11, comma 16, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e
dell'articolo 1, comma 27, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e
successive modificazioni.
8. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4 sono posti a carico della gestione commissariale
del Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione, di cui all'articolo 6, comma 1, che provvede al
rimborso agli istituti previdenziali di competenza sulla base di
apposita rendicontazione.
9. La realizzazione degli interventi infrastrutturali nell'area
portuale di Ancona di cui alla legge 23 dicembre 1988, n. 543, è
affidata alla competente autorità portuale. Le somme non utilizzate
sul capitolo 8051 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione entro il 31 dicembre 1997 possono
esserlo nell'anno successivo. Il Ministro del tesoro è autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le variazioni di bilancio
occorrenti per l'attuazione della presente norma.
10. L'ammontare dell'indennizzo dovuto dal Ministero dei trasporti
e della navigazione al comune di Piombino per la mancata concessione
allo stesso comune dell'area su cui insiste l'immobile denominato
CISP e per 1a conseguente devoluzione al demanio marittimo
dell'immobile medesimo è quantificato in una somma, comunque non
superiore a nove miliardi di lire, definita sulla base di un accordo
tra la competente autorità portuale, che la promuove, il comune di
Piombino, il Ministero delle finanze e la società costruttrice.
L'onere derivante dal presente comma è posto a carico della gestione
commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma 1.
11. Per la cessata operatività portuale ed il trasferimento di
attività e di attrezzature in altre aree demaniali, in conseguenza
dell'allestimento dell'esposizione "Colombo '92" in ambito portuale,
è corrisposto a favore dell'Autorità portuale di Genova un
indennizzo pari a lire 20 miliardi. Al relativo onere provvede la
gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma 1.

Art. 9.
Interventi nel settore marittimo

1. La gestione commissariale del Fondo gestione istituti
contrattuali lavoratori portuali in liquidazione, di cui all'articolo
6, comma 1, è autorizzata a rimborsare alle compagnie e gruppi
portuali, sulla base di apposita rendicontazione, il trattamento di
fine servizio maturato a decorrere dal 1 febbraio 1990 e l'indennità
contrattuale corrisposti dalle stesse compagnie e gruppi portuali ai
lavoratori cancellati per inidoneità al lavoro portuale a partire
dal 1 febbraio 1990 e fino al 31 dicembre 1996. Le competenze
previste dal presente comma non sono soggette ad ulteriori
rivalutazioni o ad altri oneri finanziari.
2. È concessa per l'anno 1997 a favore dei lavoratori e dipendenti
delle compagnie e gruppi portuali e della compagnia carenanti del
porto di Genova, trasformati ai sensi dell'articolo 21 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, la proroga del beneficio di integrazione
salariale di cui all'articolo 1, comma 19, del decreto-legge 21
ottobre 1996, n. 535, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 647, nel limite di ulteriori 1200 unità. Al
relativo onere per il rimborso a favore dell'INPS provvede la
gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma 1,
sulla base di apposita rendicontazione. Detto beneficio, esteso anche
ai lavoratori e dipendenti delle imprese di cui all'articolo 16 della
legge n. 84 del 1994, ed ai dipendenti delle autorità portuali,
qualora non utilizzato pienamente nell'anno 1997, è prorogato fino
al 30 giugno 1998.
3. I termini per la presentazione delle domande per l'attuazione
degli interventi di integrazione salariale di cui al comma 15
dell'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nonchè le
sospensioni dal lavoro sono prorogati al 31 dicembre 1998,
intendendosi altresì prorogato l'utilizzo delle somme stanziate allo
scopo.
4. Al fine di completare il processo di trasformazione di cui
all'articolo 21 della legge n. 84 del 1994, e successive
modificazioni, sono previsti interventi destinati a riequilibrare
situazioni contabili previste in bilancio, modificatesi a causa di
eventi non imputabili alla gestione delle compagnie medesime, nonchè
a definire situazioni derivanti da contenzioso, anche stragiudiziale,
scaturenti dalla previgente normativa del settore, non ancora
conclusesi alla data di entrata in vigore del presente decreto. A
sostegno del processo di trasformazione e di sviluppo dei porti sono,
altresì, previsti interventi diretti alla riqualificazione e
riconversione del personale presente nell'organico delle imprese di
cui agli articoli 16, 18 e 21 della legge n. 84 del 1994. All'onere
derivante dal presente comma, valutato in lire 100 miliardi, provvede
la gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma 1,
sulla base di risultanze debitamente documentate e accertate da
apposita commissione istituita dal Ministro dei trasporti e della
navigazione.
5. Le Casse locali di previdenza, istituite con provvedimenti delle
autorità marittime periferiche ovvero degli enti portuali, per la
corresponsione di pensioni integrative a favore dei lavoratori
portuali collocati in quiescenza sono soppresse a tutti gli effetti.
Il commissario liquidatore di ciascuna Cassa, nominato con decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
provvede alla restituzione di eventuali contributi versati dai
lavoratori a tale titolo, sulla base di criteri e modalità stabiliti
dal Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
con decreto da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto. I relativi oneri sono posti a carico
della gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma
1.
6. Per realizzare un programma di escavazione dei porti marittimi
nazionali, è stanziato l'importo di lire 120 miliardi, di cui non
oltre il 50 per cento da utilizzare per risolvere situazioni di
emergenza e garantire la sicurezza della navigazione portuale e degli
accosti. Il programma prevede, altresì, un piano di ristrutturazione
del servizio escavazione dei porti marittimi nazionali, da definire
sentite le organizzazioni sindacali di settore, anche attraverso
l'acquisizione, l'ammodernamento e il noleggio di mezzi effossori e
la razionalizzazione dei cantieri. Al relativo onere provvede la
gestione commissariale del Fondo di cui all'articolo 6, comma 1,
sulla base di apposita rendicontazione.
7. Ai fini dell'acquisizione, alienazione, ammodernamento,
manutenzione e noleggio, anche a scafo nudo, dei mezzi effossori,
nonchè dell'acquisto di materiali e attrezzature occorrenti al
funzionamento degli stessi ed alla ristrutturazione ed all'esercizio
dei cantieri, i contratti, qualunque siano le modalità di
aggiudicazione, le convenzioni e le transazioni, sono approvati, fino
all'importo di lire 1 miliardo, dal Ministero dei trasporti e della
navigazione senza l'obbligo dei preventivi pareri richiesti dalle
norme sulla contabilità generale dello Stato. Le somme in conto
competenza ed in conto residui sul capitolo 3823 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione, non
impegnate entro il 31 dicembre 1997, sono conservate in bilancio per
l'esercizio 1998 per essere trasferite al capitolo 8041 dello stato
di previsione del Ministero medesimo.
8. In favore della gestione commissariale del Fondo di cui
all'articolo 6, comma 1, è autorizzata l'assegnazione della somma di
lire 90 miliardi per l'anno 1997, lire 345,5 miliardi per l'anno
1998, lire 250 miliardi per gli anni 1999 e 2000, restando prorogato
fino allo stesso anno 2000 la durata di detto Fondo, e di lire 156
miliardi a decorrere dall'anno 2001.
9. I proventi conseguiti a seguito delle cessioni di cui
all'articolo 20, comma 2, lettera c), della legge n. 84 del 1994,
come sostituito dall'articolo 2, comma 19, del decreto-legge 21
ottobre 1996, n. 535, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 647, sono attribuiti alle autorità portuali e non
concorrono a formare il reddito d'impresa.
10. All'articolo 5, comma 9, della legge n. 84 del 1994, e
successive modificazioni ed integrazioni, dopo la parola: "banchine"
è inserita la seguente: "attrezzate".

Art. 10.
Interventi vari

1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione è autorizzato a
concedere alle Ferrovie dello Stato S.p.a. contributi decennali, pari
complessivamente a lire 32,2 miliardi annue dal 1997, 12,8 miliardi
annue dal 1998 e 3,5 miliardi annue dal 1999, per consentire la
completa realizzazione del raddoppio del tratto Andora-San Lorenzo a
Mare della linea ferroviaria Genova-Ventimiglia nel limite di lire
470 miliardi, nonchè per la progettazione del nodo ferroviario di
Genova nel limite di lire 15 miliardi.
2. Al fine di consentire la prosecuzione degli interventi
concernenti i trasporti rapidi di massa di cui all'articolo 9 della
legge 26 febbraio 1992, n. 211, il Ministro dei trasporti e della
navigazione, d'intesa con il Ministro per i problemi delle aree
urbane, avanza proposte al CIPE finalizzate al finanziamento dei
piani di intervento, elaborate sulla base dei progetti presentati da
parte dei soggetti di cui all'articolo 1 della citata legge n. 211
del 1992. Per le finalità di cui al presente comma è autorizzato, a
decorrere dall'anno 1997, un contributo di lire 5,7 miliardi annui ai
sensi del medesimo articolo 9 della legge 26 febbraio 1992, n. 211,
da destinare ad integrazione del contributo a carico dello Stato del
costo di realizzazione degli interventi già approvati, nel limite
massimo del 60 per cento.
3. Il Ministro dei trasporti e della navigazione può affidare
incarichi di studio e di consulenza per la elaborazione del piano
generale dei trasporti, anche in relazione alla prossima
organizzazione di una conferenza sui trasporti, per la valutazione
dei progetti infrastrutturali, nonchè per il reperimento delle
relative risorse in sede comunitaria e presso il settore privato.
4. Per l'attuazione delle finalità indicate al comma 3 è
autorizzata la spesa di lire 2,4 miliardi per l'anno 1997, di lire 2
miliardi per l'anno 1998 e di lire 600 milioni a decorrere dall'anno
1999.
5. È autorizzata la spesa di lire 9 miliardi per l'anno 1997,
quale concorso per la realizzazione della nuova sede della scuola
nazionale per l'assistenza al volo, di cui all'articolo 2, comma
3-bis, del decreto-legge 28 giugno 1995, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n. 351.
6. Le disponibilità in conto competenza sui capitoli 1563, 3621 e
3651 dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione, non impegnate entro il 31 dicembre 1997, possono esserlo
nell'anno successivo.

Art. 11.
Allineamento aliquote contributive per le aziende di trasporto
pubblico locale

1. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale è autorizzato
a corrispondere all'Istituto nazionale della previdenza sociale
risorse per l'anno 1998 nel limite di lire 230 miliardi e dall'anno
1999 nel limite di lire 130 miliardi annui, dietro presentazione di
apposita rendicontazione, al fine di avviare un processo di
allineamento delle attuali aliquote contributive a carico delle
aziende di trasporto pubblico locale a quelle medie dell'industria.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 si provvede per
il 1998, quanto a lire 100 miliardi, mediante utilizzo delle somme
residue per il prepensionamento di cui al decreto-legge 25 novembre
1995, n. 501, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 gennaio
1996, n. 11, nonchè per il prepensionamento di cui all'articolo 2,
comma 5, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e, quanto a lire 130
miliardi per gli anni 1998 e successivi, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto nell'ambito della unità previsionale di cassa
integrazione ordinaria dello stato di previdenza sociale,
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 8, comma 2, della legge 22 dicembre 1986, n. 910, e
successive modificazioni.

Art. 12.
Interventi per l'autotrasporto

1. La detrazione prevista dall'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, è maggiorata, limitatamente all'anno 1998, di un
importo commisurato alla base imponibile, nei limiti di spesa di cui
al comma 4, risultante dalle fatture rilasciate per gli acquisti di
olii da gas per uso di autotrazione e registrate ai sensi
dell'articolo 25 dello stesso decreto del Presidente della
Repubblica, effettuati dagli autotrasportatori di cose per conto di
terzi iscritti all'albo di cui alla legge 6 giugno 1974, n. 298, e da
quelli domiciliati e residenti negli Stati membri dell'Unione
europea.
2. Gli esercenti di impianti di distribuzione di carburante, in
deroga alle disposizioni in materia di schedacarburante, debbono, a
richiesta dei soggetti di cui al comma 1, rilasciare fattura per gli
acquisti di olii da gas effettuati presso di loro.
3. I criteri, le modalità, i termini di fatturazione e i
conseguenti adempimenti, nonchè le eventuali richieste di rimborso,
sono disciplinati con uno o più decreti direttoriali del Ministero
delle finanze, di concerto con il Ministero dei trasporti e della
navigazione.
4. All'onere di lire 175 miliardi, derivante dall'attuazione del
presente articolo, si provvede mediante utilizzo delle disponibilità
sul capitolo 7304 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione per l'anno 1997, intendendosi
corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione di spesa.

Art. 13.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dal presente decreto, ad eccezione degli
articoli 11 e 12, pari complessivamente a lire 139,3 miliardi per
l'anno 1997, lire 398,2 miliardi per l'anno 1999 e lire 304,8
miliardi per ciascuno degli anni 1999 e 2000, si provvede, quanto a
lire 49,3 miliardi per l'anno 1997, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto nel capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno medesimo, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione; quanto a lire 52,7 miliardi per il
1998 e lire 54,8 miliardi per il 1999 e 2000, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno finanziario 1998, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione; quanto a lire 90 miliardi per l'anno 1998 e lire 180
miliardi per gli anni 1999 e 2000, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di base in conto
capitale "fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno finanziario 1998, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione; quanto a lire 90 miliardi per l'anno 1997, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero medesimo; quanto a lire 185,5
miliardi per l'anno 1998, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unità previsionale di base in conto capitale "fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1998, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro; quanto a lire 70 miliardi per
ciascuno degli anni 1998, 1999 e 2000, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto nell'ambito dell'unità previsionale "cassa
integrazione ordinaria" dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, intendendosi corrispondentemente
ridotta l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910, e successive modificazioni.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 30 dicembre 1997

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Burlando, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Flick, Ministro di grazia e
giustizia
Treu, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visco, Ministro delle finanze
Napolitano, Ministro dell'interno
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bassanini, Ministro per la
funzione pubblica e gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Flick