3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 16-1-1993
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 28 agosto 1992, n. 29
Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi dell'amministrazione regionale, degli enti regionali e degli enti strumentali della regione Friuli- Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 16-01-1993)

la seguente legge:

Art. 1.

1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia con la presente
legge, attuando i principi concernenti l'azione amministrativa di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere d) ed e), della legge regionale 1
marzo 1988, n. 7 ed in coerenza con le norme fondamentali della legge
7 agosto 1990, n. 241, riconosce e disciplina i diritti dei cittadini
alla partecipazione al procedimento amministrativo ed all'accesso ai
documenti amministrativi e dà avvio alla semplificazione dei
procedimenti amministrativi dell'amministrazione regionale, degli
enti regionali e degli enti strumentali della Regione.

Art. 2.

1. Le disposizioni della presente legge si applicano
all'Amministrazione regionale, agli Enti regionali ed a quelli
individuati, ai sensi della normativa regionale vigente, quali Enti
strumentali della Regione.

Art. 3.

1. Ove, ai sensi della normativa vigente per l'Amministrazione
regionale, gli enti regionali e gli Enti strumentali della Regione,
il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza da rivolgere
alle suddette strutture, ovvero debba essere iniziato d'ufficio,
l'Amministrazione ha il dovere di concluderlo mediante l'adozione di
un provvedimento espresso entro i termini fissati ai sensi del Capo
III.

Art. 4.

1. Ogni provvedimento amministrativo deve essere motivato mediante
l'indicazione dei presupposti di fatto e delle ragioni giuridiche che
hanno determinato la decisione dell'Amministrazione, in relazione
alle risultanze dell'istruttoria.
2. La motivazione non è richiesta per gli atti normativi e per
quelli a contenuto generale.
3. Il provvedimento può essere motivato mediante richiamo di
altri atti dell'Amministrazione; in tal caso, unitamente alla
comunicazione del provvedimento, devono essere indicati e resi
disponibili anche gli atti richiamati.
4. Nell'atto comunicato al destinatario devono essere indicati il
termine e l'autorità regionale cui è possibile ricorrere ove il
ricorso all'autorità stessa sia previsto dalla legge.

Art. 5.

1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, su
proposta delle singole strutture amministrative, il presidente della
Giunta regionale con proprio decreto, su conforme deliberazione della
Giunta regionale, previo confronto con le Organizzazioni sindacali di
cui all'articolo 66 della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53,
provvede a determinare, per ciascun tipo di procedimento, in quanto
non sia già direttamente disposto per legge o regolamento, il
termine entro cui esso deve concludersi, ivi compreso quello
necessario per l'espletamento dei controlli interni sugli atti
previsti dalla normativa vigente.
2. Gli Enti regionali e gli Enti strumentali della Regione,
attenendosi alle direttive di ordine generale emanate dalla Giunta
regionale, provvedono, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, a determinare, mediante deliberazione dei rispettivi
Consigli di amministrazione, in quanto non sia già direttamente
disposto per legge o regolamento, il termine entro cui devono
concludersi i procedimenti di propria competenza. Le deliberazioni
vengono sottoposte al controllo di cui all'articolo 230 della legge
regionale n. 7/1988.
3. La determinazione dei termini di cui ai commi 1 e 2 deve
avvenire tenendo conto che i procedimenti non possono essere
aggravati se non per straordinarie e motivate esigenze imposte dallo
svolgimento dell'istruttoria.
4. L'Amministrazione provvede a rendere pubblici i termini
previsti per ogni tipo di procedimento mediante pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
5. Nei provvedimenti da emanarsi ai sensi dei commi 1 e 2, vengono
altresì individuati gli atti ai quali dare pubblicità mediante
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 6.

1. Qualora non si provvede alla determinazione dei termini ai
sensi dell'articolo 5, il procedimento deve comunque concludersi in
un termine non superiore a novanta giorni.
2. Il termine decorre dall'inizio d'ufficio del procedimento, o
qualora il procedimento sia ad iniziativa di parte, dal ricevimento
della domanda, corredata di tutta la documentazione richiesta dalla
normativa di settore ovvero da termine ultimo eventualmente fissato
per la presentazione della domanda medesima.

Art. 7.

1. I termini stabiliti per la conclusione dei singoli procedimenti
sono sospesi:
a) in pendenza dei termini assegnati ai soggetti di cui
all'articolo 15 e a quelli intervenuti nel procedimento ai sensi
dell'articolo 17, per presentare memorie scritte e documenti, nonchè
per il rilascio di dichiarazioni o la rettifica di dichiarazioni
erronee od incomplete;
b) in pendenza dell'acquisizione degli atti di cui all'articolo
26, comma 2, qualora in possesso di Amministrazione pubblica diversa
da quella procedente;
c) in pendenza degli accertamenti di cui all'articolo 26, comma
3, qualora i fatti, gli stati e le qualità debbano essere
certificati da Amministrazione pubblica diversa da quella procedente;
d) in pendenza di pareri obbligatori e valutazioni tecniche
degli organi consultivi dell'Amministrazione regionale o di altre
amministrazioni;
e) per un periodo comunque non superiore ai 90 giorni in
pendenza di pareri facoltativi che il responsabile del procedimento
ritenga necessari per straordinarie e motivate esigenze imposte dallo
svolgimento dell'istruttoria;
f) in pendenza delle deliberazioni dell'organo collegiale
esecutivo qualora siano trascorsi 15 giorni dalla trasmissione degli
atti senza che l'organo medesimo abbia provveduto a deliberare;
g) in pendenza dei controlli esterni sugli atti previsti dalla
normativa vigente, qualora incidano sull'efficacia degli atti
medesimi.

Art. 8.

1. Ove il procedimento abbia ad oggetto un beneficio finanziario
la cui concessione sia subordinata all'esistenza di sufficienti
disponibilità in relazione al numero di richieste complessivamente
presentate, se il procedimento medesimo non può concludersi
favorevolmente per l'indisponibilità dei necessari mezzi finanziari
entro il termine previsto per la sua conclusione ai sensi
dell'articolo 5, il responsabile del procedimento comunica
all'interessato le ragioni che rendono impossibile, allo stato,
l'attribuzione del beneficio. Ove non sia diversamente stabilito, la
domanda conserva validità.

Art. 9.

1. Per l'Amministrazione regionale, le unità organizzative
responsabili del procedimento sono, sulla base delle competenze
stabilite dalla legge regionale n. 7/1988 e dalle leggi regionali
istitutive dei singoli enti, le Direzione regionali, gli Enti
regionali, nonchè i Servizi in cui tali strutture risultano
articolate, i Servizi autonomi e le strutture stabili istituite ai
sensi degli articoli 29 e 229 della legge regionale n. 7/1988.
2. Gli enti diversi da quelli di cui all'articolo 199 della legge
regionale n. 7/1988, provvedono ad individuare, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, le rispettive unità
organizzative responsabili dei procedimenti di propria competenza,
dandone adeguata pubblicità mediante pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 10.

1. Il Segretario generale della presidenza della Giunta regionale
assegna al Vicesegretario generale con funzioni vicarie, ai Direttori
regionali in servizio ai sensi dell'articolo 249, comma 2, della
legge regionale n. 7/1988, come sostituito dall'articolo 3 della
legge regionale 1 marzo 1988, n. 8, presso la Segreteria generale
della presidenza della Giunta regionale, nonchè ai Dirigenti
preposti ai Servizi in cui si articola la Segreteria generale
medesima, le fattispecie procedimentali con conseguente assunzione
della relativa responsabilità.
2. Il Segretario generale straordinario assegna ai direttori
regionali e ai Dirigenti di staff in servizio presso la Segreteria
generale straordinaria le fattispecie procedimentali con conseguente
assunzione delle relative responsabilità.
3. Il Direttore regionale, di ente regionale e di ente strumentale
della Regione, assegna ai Dirigenti preposti ai Servizi in cui
risulti eventualmente articolata la Direzione e l'Ente, le
fattispecie procedimentali di cui i Dirigenti medesimi sono
responsabili.
4. Il Direttore regionale, di Ente regionale e di Ente strumentale
della Regione, è responsabile dei procedimenti non attribuiti in
modo espresso ad uno dei Servizi della struttura cui è preposto
ovvero che rientrino nella competenza di più Servizi delegandone, in
tali casi, l'istruttoria ad un Dirigente di staff o ad un Direttore
di Servizio ovvero, sentito il Direttore medesimo, ad altro
dipendente.
5. Fermo restando quanto previsto ai commi 1, 2 e 3, il Direttore
regionale, di Ente regionale e di Ente strumentale della Regione,
laddove risultino istituite strutture stabili di cui agli articoli 29
e 229 della legge regionale n. 7/1988, poste alle dirette dipendenze
della Direzione, può assegnare il procedimento ai coordinatori delle
strutture medesime che ne assumono, in tal caso, la responsabilità;
il Direttore di Servizio o di Servizio autonomo può, laddove
risultino istituite, nell'ambito del Servizio, strutture stabili di
cui agli articoli 29 e 229 della legge regionale n. 7/1988, assegnare
il procedimento ai coordinatori delle strutture medesime che ne
assumono in tal caso la responsabilità.
6. L'assegnazione delle fattispecie procedimentali di cui ai commi
1, 2, 3 e 5 avviene sulla base delle competenze previste dalle
disposizioni legislative e regolamentari vigenti.

Art. 11.

1. Il responsabile del procedimento, determinato ai sensi
dell'articolo 10, individua il dipendente cui è affidata la
responsabilità dell'istruttoria della fattispecie procedimentale o
di un singolo procedimento; ove il responsabile dell'istruttoria non
sia così individuato, il responsabile del procedimento è altresì
responsabile dell'istruttoria.
2. Il responsabile del procedimento, nel corso dell'istruttoria,
può assumere personalmente o eventualmente assegnare ad altro
dipendente, per ragioni di buon andamento dell'azione amministrativa,
la conduzione dell'istruttoria.

Art. 12.

1. Fermo restando quanto previsto in materia di attribuzioni di
competenze e responsabilità per il personale dell'Amministrazione
regionale, degli Enti regionali e degli Enti strumentali, dalle leggi
regionali 31 agosto 1981, n. 53, 1 marzo 1988, n. 7, 17 dicembre
1990, n. 55 e 18 marzo 1991, n. 10, il responsabile del procedimento:
a) chiede, anche su proposta del dipendente cui è affidata la
conduzione dell'istruttoria, il rilascio di dichiarazioni e la
rettifica di dichiarazioni erronee o incomplete e può disporre
accertamenti tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizioni documentali;
b) propone, agli organi competenti, l'indizione delle conferenze
di servizi di cui all'articolo 23;
c) cura le comunicazioni e le notificazioni previste dalle leggi
e dai regolamenti;
d) provvede a tutti gli adempimenti spettanti ai fini di
un'adeguata e sollecita attuazione del procedimento adottando, ove ne
abbia la competenza, il provvedimento finale, ovvero trasmettendo gli
atti all'organo competente per l'adozione.

Art. 13.

1. Fermo restando quanto previsto in materia di attribuzioni di
competenze e responsabilità per il personale dell'Amministrazione
regionale, degli Enti regionali e degli Enti strumentali, dalle leggi
regionali 31 agosto 1981, n. 53, 1 marzo 1988, n. 7, 17 dicembre
1990, n. 55 e 18 marzo 1991, n. 10, il dipendente cui è affidata la
conduzione dell'istruttoria del procedimento, o quello che lo
sostituisce in caso di assenza o impedimento:
a) verifica la documentazione inerente, al procedimento e cura
la predisposizione degli atti all'uopo richiesti;
b) esamina le condizioni di ammissibilità, i requisiti di
legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l'emanazione
del provvedimento;
c) provvede agli adempimenti di cui all'articolo 26;
d) provvede agli altri adempimenti necessari ai fini di un
adeguato e sollecito svolgimento dell'istruttoria;
e) propone al responsabile del procedimento l'adozione degli
atti di sua competenza ai fini di un adeguato e sollecito svolgimento
dell'istruttoria.

Art. 14.

1. Ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta regionale
deve essere controfirmata dal Direttore regionale o di Servizio
autonomo preposto all'unità organizzativa responsabile del
procedimento. La controfirma attesta il completamento
dell'istruttoria e la legittimità della proposta.

Art. 15.

1. L'avvio del procedimento è comunicato, secondo le modalità
previste dall'articolo 16, ai soggetti nei confronti dei quali il
provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ed a
quelli che per legge debbono intervenirvi.
2. Analoga comunicazione viene attuata anche nei confronti dei
soggetti, diversi da quelli di cui al comma 1, individuati ovvero
facilmente individuabili in base alle singole leggi di settore, cui
possa derivare dal provvedimento finale un diretto pregiudizio
giuridicamente rilevante.
3. Qualora sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerità del procedimento, le comunicazioni
di cui ai commi 1 e 2 vengono effettuate a procedimento già avviato.

Art. 16.

1. L'Amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione scritta.
2. Nella comunicazione debbono essere indicati:
a) l'Amministrazione competente;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) l'unità organizzativa, il responsabile del procedimento ed
il suo sostituto;
d) il dipendente cui è affidata la conduzione dell'istruttoria
del procedimento;
e) il termine entro cui presentare eventuali memorie scritte e
documenti ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera b).
3. Qualora per il numero dei destinatari la comunicazione
personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa,
l'Amministrazione provvede a rendere noti gli elementi di cui al
comma 2 mediante forme di pubblicità idonee, di volta in volta
stabilite dall'Amministrazione medesima.

Art. 17.

1. Qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati
nonchè i soggetti portatori di interessi diffusi costituiti in
associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal
provvedimento, possono intervenire nel procedimento mediante motivata
istanza.

Art. 18.

1. I soggetti di cui all'articolo 15, e quelli intervenuti nel
procedimento ai sensi dell'articolo 17, hanno diritto di:
a) prendere visione degli atti del procedimento salvo quando il
diritto di accesso è comunque escluso da norme di legge o quando, su
determinazione motivata del Direttore regionale, di Ente regionale,
di Servizio autonomo e di Ente strumentale della Regione di volta in
volta competente, vi sia l'esigenza di salvaguardare la riservatezza
di persone o di gruppi;
b) presentare memorie scritte e documenti che l'Amministrazione
ha l'obbligo di valutare ove siano pertinenti all'oggetto del
procedimento e comunque utili ai fini dell'emanazione del
provvedimento finale, dando particolare riscontro, in sede di
motivazione, a quelli presentati dai soggetti nei cui confronti il
provvedimento medesimo è destinato a produrre effetti diretti.

Art. 19.

1. L'avvio del procedimento è comunicato comunque, secondo le
modalità di cui all'articolo 16, commi 1 e 2, al difensore civico
qualora il procedimento medesimo presenti un diffuso interese per la
collettività.
2. Nell'ambito della motivazione dei provvedimenti
l'Amministrazione, qualora vi sia stato un intervento nel
procedimento del difensore civico, deve precisare gli elementi di
fatto e di diritto in base ai quali non si sia ritenuto di accogliere
le istanze del difensore civico.

Art. 20.

1. L'Amministrazione procedente può concludere, sentito il parere
dell'Ufficio legislativo e legale, senza pregiudizio dei diritti dei
terzi, e in ogni caso nel perseguimento del pubblico interesse,
accordi con gli interessati secondo quanto previsto dall'articolo 11
della legge n. 241/1990.

Art. 21.

1. I criteri e le modalità ai quali l'Amministrazione regionale,
gli Enti regionali e gli Enti strumentali devono attenersi per la
concessione, ai sensi della normativa vigente, di sovvenzioni,
contributi, sussidi, ausilii finanziari e vantaggi economici di
qualunque genere a soggetti non direttamente individuati dalla
normativa medesima, sono determinati, qualora non siano già
previsti, entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, mediante deliberazioni della Giunta regionale e dei Consigli
di amministrazione degli Enti.
2. Qualora, con successive leggi, vengano istituite nuove forme di
sovvenzioni, contributi, sussidi, ausilii finanziari e vantaggi
economici a favore di soggetti non direttamente individuati, i
criteri e le modalità di concessione cui l'Amministrazione
regionale, gli Enti regionali e gli Enti strumentali della Regione
devono attenersi sono determinati, in quanto non siano già previsti
dalla legge istitutiva, entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
legge medesima mediante, rispettivamente, deliberazioni della Giunta
regionale e dei Consigli di amministrazione degli enti.
3. I criteri e le modalità determinati ai sensi dei commi 1 e 2,
sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione; l'effettiva
osservanza dei medesimi deve risultare dai singoli provvedimenti
relativi agli interventi di cui ai commi 1 e 2.

Art. 22.

1. Le disposizioni contenute nel presente Capo non si applicano
nei confronti dell'attività dell'amministrazione diretta alla
emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di
pianificazione e di programmazione, per i quali restano ferme le
particolari norme che ne regolano la formazione.

Art. 23.

1. Qualora sia opportuno effettuare, nell'ambito
dell'Amministrazione regionale, un esame di vari interessi pubblici
coinvolti in un procedimento amministrativo, si procede secondo
quanto previsto dalla Parte III, Titolo II, Capo II, della legge
regionale 1 marzo 1988, n. 7. Qualora si debbano acquisire intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di più Direzioni
od Enti regionali, la Giunta regionale può indire una conferenza di
tutte le strutture interessate cui partecipano i rispettivi
Direttori; in tal caso le determinazioni concordate nella conferenza
e risultanti da apposito verbale tengono luogo degli atti predetti.
2. Al di fuori dell'ipotesi di cui al comma 1, qualora sia
opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi pubblici
coinvolti in un procedimento amministrativo ovvero si debbano
acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi, comunque denominati
di altre amministrazioni pubbliche, l'Amministrazione regionale
procedente indice di regola, previa deliberazione della Giunta
regionale, una conferenza di tutte le amministrazioni interessate. In
tale ultima ipotesi le determinazioni concordate nella conferenza e
risultanti da apposito verbale, tengono luogo degli atti predetti.
Alla conferenza la Regione partecipa con proprio rappresentante
delegato dalla Giunta regionale.
3. Si considera acquisito l'assenso dell'Amministrazioni la quale,
regolarmente convocata, non abbia partecipato alla conferenza o vi
abbia partecipato tramite rappresentanti privi della competenza ad
esprimere definitivamente la volontà salvo che essa non comunichi
all'Amministrazione procedente il proprio motivato dissenso entro
venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla data di ricevimento
della comunicazione delle determinazioni adottate, qualora queste
ultime abbiano contenuto sostanzialmente diverso da quelle
originariamente previste.
4. Qualora la Regione sia chiamata a partecipare, ai sensi
dell'articolo 14 della legge n. 241/1990, a conferenze di servizi
indette da altre amministrazioni proponenti, il rappresentante
regionale interviene alla conferenza medesima su delega conferita dal
Presidente dalla Giunta regionale. Ai fini dell'articolo 14, comma 2,
della legge n. 241/1990, le manifestazioni di volontà espresse dal
rappresentante della Regione tengono luogo delle decisioni
dell'Amministrazione regionale, salvo diniego di ratifica, entro i
successivi trenta giorni, dalla Giunta regionale.
5. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano alle
amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-
territoriale ed urbanistica e della salute dei cittadini.

Art. 24.

1. Anche al di fuori delle fattispecie previste dall'articolo 23 e
ferme restando le ipotesi di accordi di programma previsti dalle
leggi regionali vigenti, la Regione, gli Enti regionali e gli Enti
strumentali della Regione medesima, possono sempre concludere accordi
con altre pubbliche amministrazioni per disciplinare lo svolgimento,
in collaborazione, di attività di interesse comune.
2. Per detti accordi si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni previste dall'articolo 11, commi 2, 3 e 5 della legge n.
241/1990.

Art. 25.

1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
regionale, questo deve emettere il proprio parere entro il termine
prefissato da disposizioni di legge o di regolamento o, in mancanza,
non oltre novanta giorni dal ricevimento della richiesta.
Nei casi di pareri obbligatori da formularsi da parte di organi di
altre pubbliche amministrazioni, trova applicazione la disciplina
prevista in materia dalla legge n. 241/1990.
2. In caso di decorrenza del termine di cui al comma 1, senza che
sia stato comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, è in facoltà
dell'Amministrazione richiedente di procedere indipendentemente
dall'acquisizione del parere.
3. Ove per disposizione espressa di legge o di regolamento sia
previsto che per l'adozione di un provvedimento debbano essere
preventivamente acquisite le valutazioni tecniche di organi od enti
appositi e gli stessi non provvedano o non rappresentino esigenze
istruttorie di competenza dell'amministrazione procedente nei termini
prefissati dalla disposizione stessa o, in mancanza, entro novanta
giorni dal ricevimento della richiesta, il responsabile del
procedimento deve chiedere le suddette valutazioni tecniche ad altri
organi dell'Amministrazione pubblica o di Enti o strutture pubblici
dotati di qualificazione e di capacità tecnica equipollenti, da
individuarsi con apposita legge regionale.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non si applicano in
caso di pareri che debbano essere rilasciati da amministrazioni
preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale ed
urbanistica e della salute dei cittadini.
5. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato esigenze
istruttorie ovvero l'impossibilità, dovuta alla natura dell'affare,
di rispettare il termine generale di cui ai commi 1 e 3, quest'ultimo
ricomincia a decorrere, per una sola volta, dal momento della
ricezione, da parte dell'organo stesso, delle notizie e dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza.

Art. 26.

1. L'Amministrazione regionale nonchè gli enti di cui
all'articolo 2 adottano le misure organizzative idonee a garantire
l'applicazione delle disposizioni in materia di autocertificazione e
di presentazione di atti e documenti da parte di cittadini a
pubbliche amministrazioni previste dalla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Qualora l'interessato dichiari che fatti, stati e qualità sono
attestati in documenti già in possesso della stessa Amministrazione
procedente o di altra pubblica amministrazione il responsabile
dell'istruttoria del procedimento provvede d'ufficio all'acquisizione
dei documenti stessi o di copia di essi.
3. Parimenti sono accertati d'ufficio dal responsabile
dell'istruttoria del procedimento i fatti, gli stati e le qualità
che la stessa Amministrazione procedente o altra pubblica
amministrazione è tenuta a certificare; qualora le certificazioni
siano subordinate al pagamento di diritti, imposte o tasse, le spese
relative devono essere anticipate dal richiedente.
4. Ai fini di uno snellimento delle procedure, le singole leggi
regionali di settore possono prevedere la sostituzione della
documentazione cartacea con perizie asseverate comprovanti giudizi
tecnici e valutazioni inerenti alle spese sostenute dai beneficiari
di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausilii finanziari e vantaggi
economici di qualunque genere.

Art. 27.

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Regione provvede, con proprie leggi di settore, a
determinare, con riferimento alle funzioni amministrative esercitate
dalle Amministrazioni di cui all'articolo 2, i casi in cui trovano
applicazione le fattispecie di cui agli articoli 19 e 20 della legge
n. 241/1990.

Art. 28.

1. Al fine di assicurare la trasparenza dell'attività
amministrativa e di favorirne lo svolgimento imparziale, è
riconosciuto a chiunque vi abbia interesse il diritto di accesso ai
documenti amministrativi.
2. I criteri e le modalità di esercizio del diritto di accesso di
cui al comma 1, nonchè i casi di esclusione del medesimo, sono
disciplinati con legge regionale da emanarsi entro sei mesi
dall'adozione dei decreti di cui all'articolo 24, comma 2, della
legge n. 241/1990.
3. Con la medesima legge regionale di cui al comma 2, si provvede
ad individuare le modalità di pubblicizzazione delle direttive, dei
programmi, delle istruzioni, delle circolari e di ogni atto che
dispone in generale sull'organizzazione, sulle funzioni, sugli
obiettivi, sui procedimenti dell'Amministrazione regionale, degli
Enti regionali e degli Enti strumentali della Regione ovvero nel
quale si determina l'interpretazione di norme giuridiche o si dettano
disposizioni per l'applicazione di esse.
4. In attesa di dare attuazione a quanto disposto dal comma 2, e,
fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 4, comma 3 e 18,
comma 1, lettera a), continua ad applicarsi la disciplina prevista
dll'articolo 5 della legge regionale n. 7/1988.

Art. 29.

1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 28, ogni
consigliere regionale ha diritto di ottenere informazioni e dati e di
esaminare gli atti e i documenti concernenti l'attività
dell'Amministrazione regionale, degli Enti regionali e degli Enti
strumentali della Regione.
2. Il presidente della Giunta regionale trasmette al presidente
del Consiglio regionale l'elenco delle deliberazioni formali adottate
dalla Giunta regionale in conformità all'ordine del giorno, con
l'indicazione dell'oggetto e della data di approvazione. Copia dei
predetti atti deliberativi può essere richiesta al Segretario
generale della Giunta regionale.

Art. 30.

1. L'articolo 53 della legge regionale n. 53/1981 viene sostituito
dal seguente:
"Art. 53. - 1. Il dipendente regionale deve mantenere il segreto
d'ufficio. Non può trasmettere a che non ne abbia diritto
informazioni riguardanti provvedimenti od operazioni amministrative,
in corso o concluse, ovvero notizie di cui sia venuto a conoscenza a
causa delle sue funzioni, al di fuori delle ipotesi e delle modalità
previste dalle norme sul diritto di accesso. Nell'ambito delle
proprie attribuzioni il dipendente preposto ad un ufficio rilascia
copie ed estratti di atti e documenti di ufficio nei casi non vietati
dall'ordinamento.".

Art. 31.

1. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano ai
procedimenti amministrativi che abbiano inizio successivamente alla
data di entrata in vigore della legge medesima.
2. I procedimenti già avviati antecedentemente alla data di
entrata in vigore della presente legge devono essere comunque
conclusi entro i termini stabiliti ai sensi dell'articolo 5. A tal
fine i termini decorrono dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al medesimo articolo.

Art. 32.

1. Gli eventuali oneri derivanti dall'articolo 25, comma 3, fanno
carico al capitolo 158 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 1992-1994 e del bilancio per l'anno
1992, il cui stanziamento presenta sufficiente disponibilità.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 28 agosto 1992

TURELLO