3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 1-7-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2016, n. 18
Disposizioni in materia di sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 01-07-2017)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario n. 55 al Bollettino Ufficiale
della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia del 14 dicembre 2016)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, con la presente
legge, disciplina, anche in relazione alla competenza di cui all'art.
4, primo comma, numero 1-bis), della legge costituzionale 31 gennaio
1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia) e
delle relative norme di attuazione, in particolare l'art. 15 del
decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9 (Norme di attuazione dello
statuto speciale per la Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di
ordinamento degli enti locali e delle relative circoscrizioni) e nel
rispetto dei principi fissati dall'art. 127 della legge regionale 9
novembre 1998, n. 13 (Disposizioni in materia di ambiente,
territorio, attività economiche e produttive, sanità e assistenza
sociale, istruzione e cultura, pubblico impiego, patrimonio
immobiliare pubblico, società finanziarie regionali, interventi a
supporto dell'Iniziativa centro europea, trattamento dei dati
personali e ricostruzione delle zone terremotate), e dall'art. 5,
comma 1, della legge regionale n. 17/2007 e dall'art. 76 della legge
regionale n. 18/1996 un sistema integrato di interventi per la
gestione di attività riguardanti le amministrazioni del Comparto
unico del pubblico impiego regionale e locale, di seguito Comparto
unico, istituito dal medesimo art. 127 della legge regionale n.
13/1998, in attuazione della legge costituzionale 23 settembre 1993,
n. 2 e dell'art. 1 della legge regionale 12 febbraio 1998, n. 3
(Legge finanziaria 1998).
2. Nell'ottica di una razionalizzazione degli apparati
amministrativi e di un accrescimento dell'efficacia e dell'efficienza
degli apparati medesimi, nonchè al fine di definire discipline
omogenee in ordine allo stato giuridico, il sistema integrato del
Comparto unico persegue le seguenti finalita':
a) piena realizzazione delle finalità per le quali è stato
costituito il Comparto unico;
b) razionalizzazione della gestione e contenimento della spesa del
personale delle amministrazioni del Comparto unico;
c) uniformità e omogeneità nell'applicazione degli istituti
normativi regionali e nazionali e contrattuali regionali ai rapporti
di lavoro del personale del Comparto unico;
d) uniformità e omogeneità dei livelli di formazione del
personale del Comparto unico, a tutela della costante qualificazione,
occupabilità e produttività del personale stesso, nonchè per le
ulteriori esigenze correlate alla formazione nell'ambito delle
procedure di reclutamento del personale del Comparto unico e alle
attività di studi, ricerche e innovazioni collegate alla pubblica
amministrazione in ambito regionale;
e) adeguatezza e uniformità nella gestione dei procedimenti
disciplinari e del contenzioso del lavoro del personale del Comparto
unico;
f) razionalizzazione e semplificazione nella gestione dei rapporti
con gli altri enti e istituzioni in relazione a comunicazioni,
monitoraggi, rilevazioni richieste a diverso titolo alle
amministrazioni del Comparto unico;
g) razionalizzazione e semplificazione al fine di conseguire un
miglioramento ed efficientamento dei servizi al cittadino e un
contenimento della spesa pubblica in ogni ambito di attività delle
amministrazioni del Comparto unico.

Art. 2

Istituzione del ruolo

1. È istituito il ruolo dei dirigenti del Comparto unico. Il ruolo
è articolato in sezioni speciali per le figure dirigenziali
professionali e tecniche.
2. I dirigenti sono inseriti nel ruolo in ordine alfabetico.
3. In sede di prima applicazione sono inseriti nel ruolo i
dirigenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato delle
amministrazioni del Comparto unico ivi compresi quelli collocati in
aspettativa o in posizione di comando presso altre amministrazioni.
4. Sono altresì inseriti nel ruolo, in sede di prima applicazione,
i segretari comunali e provinciali di fascia A e B del Friuli-Venezia
Giulia che, alla data del 31 dicembre 2016, siano titolari di sede,
iscritti alla sezione nazionale o regionale del Friuli-Venezia Giulia
dell'albo di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465 (Regolamento recante disposizioni
in materia di ordinamento dei segretari comunali e provinciali, a
norma dell'art. 17, comma 78, della legge 15 maggio 1997, n. 127),
ovvero collocati in disponibilità, in comando o in aspettativa se
iscritti alla sezione regionale o a quella nazionale purchè, in tale
ultimo caso, l'ultima assegnazione sia riferita a una sede nel
territorio regionale.
5. L'inserimento dei segretari nel ruolo ai sensi del comma 4,
avviene, a domanda dell'interessato da presentarsi entro il 31 marzo
2017, mediante attivazione delle procedure di mobilità
intercompartimentale; non si applicano, in tal caso, i limiti
percentuali di cui all'art. 3, comma 2.

Art. 3

Fabbisogni e immissioni nel ruolo

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di funzione pubblica, definisce periodicamente, e comunque
con cadenza almeno triennale, i fabbisogni professionali del ruolo
nel rispetto dei principi sul contenimento della spesa e sulla base
delle esigenze manifestate dalle singole amministrazioni in relazione
alla necessità di conferimento di incarichi dirigenziali, nonchè
definisce il numero massimo complessivo degli incarichi dirigenziali
conferibili ai sensi dell'art. 12, commi 1 e 2, comunque non
superiore al 20 per cento della consistenza della dotazione organica
della qualifica di dirigente delle singole amministrazioni con
arrotondamento all'unità superiore e, comunque, per almeno una
unità, nel rispetto della consistenza delle strutture organizzative
di livello direzionale delle singole amministrazioni come
rideterminate ai sensi dell'art. 56, comma 7.
2. Sulla base dei fabbisogni di cui al comma 1, l'immissione nel
ruolo del personale può avvenire con corso concorso o concorso
secondo quanto previsto dall'art. 8 o, nei limiti percentuali
previsti dalla giunta regionale in sede di definizione del piano dei
fabbisogni, mediante attivazione delle procedure di mobilità
intercompartimentale nei confronti di soggetti inseriti nei ruoli
unici nazionali, di cui alla legge 7 agosto 2015, n. 124 (Deleghe al
Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni
pubbliche); nelle more della attivazione dei ruoli unici nazionali,
la mobilità è attivabile nei confronti dei dirigenti delle altre
pubbliche amministrazioni.

Art. 4

Tenuta del ruolo

1. Il ruolo è tenuto presso l'Ufficio unico del sistema integrato
di Comparto di cui all'art. 17; il ruolo ha una banca dati gestita
secondo i principi di trasparenza e completezza dei dati, nonchè di
pertinenza e non eccedenza dei medesimi. I dati sono continuamente
aggiornati.
2. Costituiscono dati essenziali da inserire nella banca dati:
a) cognome, nome e data di nascita;
b) codice fiscale;
c) titolo di studio;
d) data d'inquadramento nella qualifica dirigenziale;
e) data di accesso al ruolo;
f) amministrazione presso cui presta servizio e data del
provvedimento di conferimento dell'incarico dirigenziale;
g) data di stipula del contratto individuale in vigore e termine
dello stesso.
3. Nella banca dati sono, altresì, inserite le ulteriori
informazioni relative alla carriera, alle esperienze professionali,
agli incarichi ricoperti in precedenti esperienze lavorative, ai
corsi di formazione, specializzazione e aggiornamento ai quali il
dirigente ha partecipato, alle lingue straniere conosciute.
4. L'Ufficio unico opera, altresì, una mappatura e un monitoraggio
costante delle posizioni dirigenziali del Comparto unico
relativamente alla dotazione organica complessiva dei posti di
dirigente, ai contenuti degli incarichi e alla loro durata.
5. I dati di cui ai commi 2 e 3 sono pubblici nel rispetto della
vigente normativa in materia di privacy.

Art. 5

Comitato di indirizzo

1. È istituito, presso l'Ufficio unico del sistema integrato di
Comparto di cui all'art. 17, il Comitato di indirizzo composto da
cinque membri nominati con decreto del presidente della regione e
così individuati:
a) due esperti, di cui uno con funzioni di presidente, designati
dalla giunta regionale e scelti tra soggetti non inseriti nel ruolo;
b) un esperto designato dall'ufficio di presidenza del consiglio
regionale scelto tra soggetti non inseriti nel ruolo;
c) un esperto designato dal Consiglio delle autonomie locali (di
seguito CAL) scelto tra soggetti non inseriti nel ruolo;
d) un esperto designato dall'ANCI, d'intesa con UNCEM, scelto tra
soggetti non inseriti nel ruolo.
2. Il Comitato:
a) svolge funzioni di indirizzo e controllo sulla gestione del
ruolo;
b) svolge funzioni consultive in ordine alle seguenti materie:
1) fabbisogni del ruolo, anche con riferimento agli incarichi di
cui al successivo art. 12, comma 1, e fabbisogni riferiti al
personale non dirigente;
2) formazione obbligatoria dei dirigenti del ruolo e formazione del
personale non dirigente;
3) assegnazioni o comandi del personale dirigente durante la
disponibilità;
4) criteri di conferimento degli incarichi di dirigente;
5) altre funzioni in materia di gestione del ruolo dirigenziale
allo stesso demandate dalla giunta regionale con propria
deliberazione, adottata previo parere della commissione consiliare
competente;
c) definisce le sezioni speciali di cui all'art. 2, comma 1;
d) definisce criteri omogenei per la valutazione della dirigenza da
applicarsi da parte delle singole amministrazioni;
e) monitora il personale dirigente collocato in aspettativa o in
posizione di comando presso altre amministrazioni.
3. Il Comitato opera nel rispetto dei principi di imparzialità,
indipendenza e parità di genere, dura in carica quattro anni e i
componenti sono rinnovabili per una sola volta. Ai componenti del
Comitato è riconosciuto un gettone di presenza e il rimborso delle
spese nella misura prevista dall'art. 6, comma 1, del decreto-legge
n. 78/2010, convertito con la legge n. 122/2010.

Art. 6

Rapporto di lavoro dei dirigenti inseriti nel ruolo

1. I dirigenti inseriti nel ruolo sono, fatto salvo quanto previsto
all'art. 8, comma 5, dipendenti della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia; restano in capo alle amministrazioni presso le quali i
dirigenti prestano servizio le attribuzioni in ordine al rapporto
funzionale e agli istituti contrattuali connessi con tale rapporto a
eccezione dei procedimenti disciplinari.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 57, comma 5, i comuni, le
Unioni territoriali intercomunali (di seguito UTI) e, fino al loro
superamento, le province, svolgono le funzioni di cui all'art. 11,
comma 1, lettera b), punto 4, della legge n. 124/2015 mediante
personale inserito nel ruolo dei dirigenti di cui all'art. 2; tale
funzione è garantita, obbligatoriamente, in via associata per le UTI
e i comuni, con riferimento agli ambiti territoriali del piano di
riordino della legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26 (Riordino del
sistema regione-autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia.
Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione
di funzioni amministrative), secondo le soglie demografiche definite
ai sensi dell'art. 27, commi 3 e 4, della legge regionale n. 26/2014,
mediante la nomina di un dirigente inserito nel ruolo stesso. Le
amministrazioni obbligate alla gestione associata provvedono ad
associarsi entro e non oltre centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge. Qualora lo statuto dell'UTI preveda,
ai sensi dell'art. 18, comma 1, della legge regionale n. 26/2014, la
figura del direttore, le relative funzioni possono essere attribuite
al personale di cui al primo periodo.
3. Nel caso di gestione associata di cui al comma 2, è istituita,
presso uno dei comuni facenti parte della forma associativa, la
figura dirigenziale apicale che garantisce lo svolgimento delle
funzioni di cui al medesimo comma 2.
4. In sede di contrattazione collettiva di Comparto è definita la
disciplina per la determinazione del trattamento economico per i
dirigenti, compreso quello dei dirigenti cui sia conferito un
incarico apicale o di vertice.

Art. 7

Procedimenti disciplinari per i dirigenti

1. L'istruttoria dei procedimenti disciplinari e l'adozione dei
relativi provvedimenti è curata dall'ufficio per il contenzioso e i
procedimenti disciplinari del personale del Comparto unico, istituito
nell'ambito dell'Ufficio unico del sistema integrato di Comparto ai
sensi dell'art. 17, comma 3, su specifica segnalazione da parte delle
amministrazioni alle cui dipendenze funzionali operano i dirigenti,
nonchè su iniziativa dell'Ufficio unico, ferma restando
l'obbligatorietà dell'azione disciplinare; l'Ufficio unico adotta il
provvedimento finale e l'amministrazione presso cui il dirigente
presta servizio lo esegue.
2. Nei confronti dei dirigenti inseriti nel ruolo trova
applicazione la disciplina normativa nazionale in materia di forme,
termini e sanzioni del procedimento disciplinare; continuano a
trovare applicazione le previsioni in materia di sanzioni
disciplinari previste dalla vigente normativa e dai rispettivi
ordinamenti delle amministrazioni del Comparto unico, sino alla
definizione di una specifica disciplina delle medesime in sede di
contrattazione collettiva di Comparto, nel rispetto
dell'inderogabilità della normativa nazionale.

Art. 8

Accesso alla qualifica di dirigente

1. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene, prevalentemente,
per corso concorso; l'accesso alla qualifica di dirigente con
riferimento alle figure professionali inserite nelle sezioni speciali
di cui all'art. 2, comma 1, avviene esclusivamente mediante concorso.
Il corso concorso o il concorso sono banditi, a livello unico di
Comparto, dalla regione.
2. Con deliberazione della giunta regionale, sentito il comitato di
cui all'art. 5, è definito il piano dei fabbisogni tenuto conto
delle esigenze dotazionali segnalate dalle amministrazioni del
Comparto unico e delle situazioni di disponibilità, nonchè delle
specifiche esigenze dei comuni di cui all'art. 4 della legge n.
38/2001, al fine di garantire l'applicazione delle tutele previste
dagli articoli 8 e 9 della medesima legge. Con regolamento emanato
dalla regione sono definite la disciplina delle procedure concorsuali
di cui al comma 1, per gli aspetti previsti dall'art. 26, comma 6,
nonchè le modalità di prima assegnazione alle amministrazioni
richiedenti dei soggetti utilmente selezionati, sulla base delle
esigenze occupazionali manifestate.
3. Al corso-concorso e al concorso possono essere ammessi:
a) i dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
(Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), muniti di laurea specialistica o
magistrale oppure del diploma di laurea conseguito secondo gli
ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre
1999, n. 509 (Regolamento recante norme concernenti l'autonomia
didattica degli atenei), che abbiano compiuto almeno cinque anni di
servizio svolti in posizioni funzionali per l'accesso alle quali è
richiesto il possesso del diploma di laurea;
b) i soggetti che hanno ricoperto incarichi dirigenziali nelle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001, per almeno cinque anni purchè muniti di
diploma di laurea specialistica o magistrale oppure del diploma di
laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici previgenti al
decreto ministeriale n. 509/1999.
4. Il corso concorso e il concorso sono organizzati e svolti a cura
dell'Ufficio unico.
5. All'esito del superamento del corso concorso o concorso,
l'inserimento nel ruolo di cui all'art. 2 avviene esclusivamente in
coincidenza con la decorrenza del primo incarico dirigenziale e della
relativa costituzione del rapporto di lavoro subordinato con la
regione.
6. I bandi del corso concorso e del concorso possono prevedere che
una quota dei posti da coprire, non superiore al 50 per cento, sia
riservata al personale delle amministrazioni del Comparto unico con
contratto di lavoro a tempo indeterminato appartenenti alla categoria
apicale del personale non dirigenziale e in possesso dei requisiti di
cui al presente articolo.
7. Ai fini delle assunzioni di cui al presente articolo:
a) la graduatoria del concorso per l'accesso al corso concorso è
limitata ai vincitori e non comprende gli idonei;
b) la graduatoria finale del corso concorso comprende anche gli
idonei e rimane vigente per un periodo di due anni;
c) la graduatoria finale del concorso comprende anche gli idonei,
per un numero pari ai posti messi a concorso, e rimane vigente per un
periodo di due anni.

Art. 9

Formazione dei dirigenti inseriti nel ruolo

1. I dirigenti inseriti nel ruolo hanno l'obbligo, a decorrere
dalla data d'inserimento nello stesso, di seguire corsi di formazione
continua con l'obiettivo di favorirne la crescita e l'aggiornamento
professionale, a sostegno dei processi di cambiamento delle pubbliche
amministrazioni.
2. L'attività di formazione deve essere mirata alla costruzione di
una dirigenza in grado di esprimere qualità manageriali di
eccellenza, con una forte cultura del risultato e della
responsabilità, capace di organizzare mezzi e risorse per il
raggiungimento degli obiettivi istituzionali e offrire servizi di
elevato livello qualitativo.
3. L'Ufficio unico del sistema integrato di Comparto promuove e
coordina l'attività di formazione continua e ne controlla lo
svolgimento ai fini del miglioramento e del perfezionamento delle
competenze professionali, assicurando uniformità di riconoscimento
dei crediti formativi e promuovendo la più ampia e tempestiva
diffusione dei programmi tra i dirigenti inseriti nel ruolo.
4. Per la realizzazione delle attività formative l'Ufficio unico
può avvalersi dei servizi forniti dal Centro servizi per le foreste
e le attività della montagna - CeSFAM, sentita la competente
direzione centrale. Tale disposizione è applicabile anche per quanto
riguarda le attività di formazione, aggiornamento e riqualificazione
previste all'art. 29 per il personale del Comparto unico.
5. Integra l'assolvimento dell'obbligo formativo, la partecipazione
effettiva e documentata alle attività organizzate dall'Ufficio unico
del sistema integrato di Comparto ovvero accreditate da parte dello
stesso.
6. Il periodo di valutazione dell'obbligo di formazione, il numero
di crediti obbligatori ed eventuali esenzioni dall'obbligo di
formazione sono determinati dalla giunta regionale su proposta
dell'Assessore regionale competente in materia di funzione pubblica.
7. L'obbligo formativo di cui al presente articolo si applica anche
ai soggetti che hanno superato le procedure di cui all'art. 8 e non
ancora titolari di primo incarico dirigenziale, nonchè ai dirigenti
collocati in disponibilità, in comando, in distacco e in ogni altra
forma di utilizzo che consente la permanenza nel ruolo.

Art. 10

Durata e revoca degli incarichi dirigenziali

1. Gli incarichi dirigenziali sono conferiti per un periodo di tre
anni e possono essere confermati, senza interpello, per una sola
volta e per un periodo di tre anni; possono essere previsti incarichi
dirigenziali di durata non superiore a un anno per particolari
esigenze funzionali e organizzative adeguatamente motivate. Gli
incarichi dirigenziali di vertice o apicali, limitatamente a quelli
il cui rapporto si qualifichi come fiduciario, previsti dai
rispettivi ordinamenti delle amministrazioni, cessano, comunque,
entro centottanta giorni dalla fine del mandato dell'organo politico
di riferimento, qualora non rinnovati.
2. La durata dell'incarico può, inoltre, essere inferiore a tre
anni se coincide con il conseguimento del limite di età per il
collocamento a riposo dell'interessato.
3. L'amministrazione può altresì prorogare l'incarico per il
periodo strettamente necessario al completamento delle procedure per
il conferimento del nuovo incarico, comunque non superiore a novanta
giorni.
4. È sempre ammessa la risoluzione consensuale del contratto.

Art. 11

Conferimento degli incarichi dirigenziali
a soggetti inseriti nel ruolo

1. Le amministrazioni del Comparto unico che presentino la
necessità di conferire incarichi dirigenziali attingono
prioritariamente alle professionalità presenti nel ruolo.
2. Nelle amministrazioni che stabiliscono, nell'ambito dei
regolamenti di organizzazione, la graduazione funzionale tra
incarichi dirigenziali, gli incarichi apicali possono essere
conferiti ai dirigenti che hanno maturato un'anzianità di servizio
nella qualifica di almeno cinque anni e conseguito nell'ultimo
triennio una valutazione positiva. Le amministrazioni definiscono,
con la medesima disciplina regolamentare, le modalità di
conferimento dell'incarico di sostituzione dei dirigenti.
3. L'inserimento nel ruolo implica la qualificazione allo
svolgimento di qualsivoglia incarico dirigenziale, fermi restando i
requisiti per specifiche professionalità. L'amministrazione
interessata ad acquisire figure dirigenziali trasmette all'Ufficio
unico del sistema integrato di Comparto richiesta di predisposizione
di apposito interpello indicando la tipologia dell'incarico che si
intende conferire, con descrizione dettagliata della posizione
dirigenziale e delle competenze a essa correlate e indicazione del
relativo trattamento economico. L'Ufficio unico predispone e
pubblica, sull'apposita sezione del sito della regione, l'interpello.
I dirigenti in disponibilità partecipano all'interpello qualora in
possesso dei requisiti richiesti dal medesimo; in caso di volontaria
mancata partecipazione il periodo di messa in disponibilità è
ridotto di due mesi per ogni mancata partecipazione. L'Ufficio unico,
in caso di assenza di personale in disponibilità ovvero in assenza
di istanze, ne dà comunicazione all'amministrazione interessata che
può, quindi, procedere ai sensi dell'art. 12. Ai fini del
conferimento di ciascun incarico l'amministrazione interessata tiene
conto, in relazione alla natura e alle caratteristiche degli
obiettivi prefissati e alla complessità della struttura interessata,
delle attitudini e delle capacità professionali del singolo
dirigente, dei risultati conseguiti in precedenza presso le
amministrazioni in cui ha ricoperto incarichi e della relativa
valutazione e delle specifiche competenze organizzative possedute;
della scelta effettuata è data comunicazione al Comitato di cui
all'art. 5.
4. Fermo restando quanto previsto agli articoli 13 e 56, comma 11,
il conferimento di altri incarichi aventi natura fiduciaria può
avvenire anche senza ricorrere alla procedura di interpello di cui al
comma 3.
5. Gli avvisi possono indicare un periodo minimo di permanenza
nell'incarico, non superiore a due anni, durante il quale
l'assunzione di un successivo incarico da parte del dirigente è
subordinata al consenso dell'amministrazione che ha conferito il
precedente incarico.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
con riferimento al conferimento dell'incarico di direttore delle UTI
di cui all'art. 18 della legge regionale n. 26/2014.

Art. 12

Conferimento degli incarichi dirigenziali
a soggetti non inseriti nel ruolo

1. Le amministrazioni del Comparto unico, ferme restando le
disposizioni di cui all'art. 3, comma 1, possono conferire, a seguito
della comunicazione di cui all'art. 11, comma 3, quinto periodo,
mediante procedure selettive e comparative, incarichi con contratti
di lavoro a tempo determinato anche di diritto privato, a soggetti
non inseriti nel ruolo che siano in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165/2001.
2. Le amministrazioni del Comparto unico, ferme restando le
disposizioni di cui all'art. 3, comma 1, possono, altresì, conferire
gli incarichi dirigenziali di cui al comma 1, in deroga alla
procedura di cui all'art. 11 e anche a fronte della presenza di
dirigenti in disponibilità, sentito il Comitato di indirizzo e con
adeguata motivazione.
3. Qualora gli incarichi di cui ai commi 1 e 2 siano conferiti a
dipendenti delle amministrazioni del Comparto unico, i medesimi sono
collocati in aspettativa senza assegni per tutta la durata
dell'incarico con riconoscimento dell'anzianità di servizio.
4. Negli enti locali del Comparto unico è, altresì, fatta salva
la facoltà di conferire incarichi dirigenziali extra dotazione
organica secondo quanto previsto dall'art. 110, comma 2, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali).
5. I conferimenti di cui ai commi 1 e 2 avvengono previa selezione
pubblica, sulla base dei criteri definiti con regolamento dalla
regione, su proposta dell'assessore regionale competente in materia
di funzione pubblica.
6. Le amministrazioni definiscono gli elementi negoziali dei
contratti di cui ai commi 1 e 2, ivi comprese le clausole di
risoluzione dei contratti medesimi, sulla base del modello definito
dall'Ufficio unico del sistema integrato di Comparto, sentito il
comitato di indirizzo; il contratto è, in ogni caso, risolto di
diritto nel caso in cui l'amministrazione che ha conferito l'incarico
dichiari il dissesto o venga a trovarsi nelle situazioni
strutturalmente deficitarie.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
con riferimento al conferimento dell'incarico di direttore dell'UTI
di cui all'art. 18 della legge regionale n. 26/2014.
8. Gli incarichi di cui al presente articolo, a eccezione di quelli
di cui al comma 4, non possono avere durata superiore a cinque anni;
agli stessi si applicano le diposizioni di cui all'art. 10, comma 1,
secondo periodo, fatta salva la possibilità di rinnovo a
completamento del termine massimo quinquennale.

Art. 13

Incarico di direttore generale

1. Restano confermate le discipline per il conferimento
dell'incarico di direttore generale presso le amministrazioni del
Comparto unico.

Art. 14

Responsabilità dirigenziale

1. Il mancato raggiungimento degli obiettivi accertato attraverso
le risultanze del sistema di valutazione ovvero l'inosservanza delle
direttive imputabili al dirigente comportano, previa contestazione e
ferma restando l'eventuale responsabilità disciplinare secondo la
disciplina contenuta nel contratto collettivo di Comparto,
l'impossibilità di rinnovo dello stesso incarico dirigenziale. In
relazione alla gravità dei casi, l'amministrazione può inoltre,
previa contestazione e nel rispetto del principio del
contraddittorio, revocare l'incarico collocando il dirigente in
disponibilità ai sensi dell'art. 15, ovvero recedere dal rapporto di
lavoro secondo le disposizioni del contratto collettivo di Comparto.
2. Al dirigente nei confronti del quale sia stata accertata, previa
contestazione e nel rispetto del principio del contraddittorio
secondo le procedure previste dalla legge e dal contratto collettivo
di Comparto, la colpevole violazione del dovere di vigilanza sul
rispetto, da parte del personale assegnato ai propri uffici, degli
standard quantitativi e qualitativi fissati dall'amministrazione, la
retribuzione di risultato è decurtata in relazione alla gravità
della violazione di una quota fino all'80 per cento.

Art. 15

Dirigenti in disponibilità

1. Sono collocati in disponibilità nel ruolo:
a) i dirigenti cui sia stato revocato l'incarico ai sensi dell'art.
14, comma 1;
b) i dirigenti cui, alla scadenza dell'incarico, non sia stato
conferito un nuovo incarico.
2. I dirigenti di cui al comma 1, lettera a), collocati in
disponibilità per due anni consecutivi, fatte salve le ipotesi di
sospensione di cui ai commi 5 e 6, decadono dal ruolo. Prima della
scadenza del biennio di cui al primo periodo, può trovare
applicazione la vigente disciplina contrattuale della risoluzione
consensuale.
3. I dirigenti in disponibilità hanno l'obbligo di partecipare,
nel corso di ciascun anno, alle procedure comparative di avviso
pubblico per le quali abbiano i requisiti. Con riferimento ai
dirigenti di cui al comma 1, lettera b), decorsi due anni dal
collocamento in disponibilità, l'Ufficio unico, sentito il Comitato
di indirizzo, colloca direttamente presso le amministrazioni del
Comparto unico dove vi siano posti disponibili i dirigenti privi di
incarico, ove in possesso dei requisiti, senza espletare l'avviso
pubblico; in caso di rifiuto dell'attribuzione dell'incarico il
dirigente decade dal ruolo.
4. Durante il periodo di disponibilità il dirigente è posto a
disposizione della regione per lo svolgimento di attività di
supporto presso le amministrazioni del Comparto unico, per incarichi
commissariali conferiti dalla regione stessa o da enti locali e per
comandi presso pubbliche amministrazioni di altri comparti che
dovessero farne richiesta; il dirigente può, inoltre, assumere
incarichi presso pubbliche amministrazioni di altri comparti o
società partecipate da pubbliche amministrazioni o società e
soggetti privati previo collocamento in aspettativa. Nelle ipotesi di
cui al presente comma, qualora gli incarichi o il comando abbiano
durata di almeno un anno, sono sospesi i termini di decorrenza del
periodo di disponibilità.
5. Il personale in disponibilità può presentare, altresì, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 34, comma 4, del decreto
legislativo n. 165/2001, istanza di ricollocazione, nell'ambito dei
posti vacanti in organico, nella categoria apicale del personale non
dirigenziale al fine di ampliare le occasioni di ricollocazione. Il
personale ricollocato ai sensi del periodo precedente non ha diritto
al trattamento di cui al comma 6 e, dal momento della ricollocazione,
percepisce il trattamento economico corrispondente alla posizione
economica massima della suddetta categoria; il dirigente mantiene
altresì, sino al quinto anno successivo alla collocazione nella
categoria apicale del personale non dirigenziale, il diritto di
essere successivamente ricollocato, nella qualifica di dirigente al
momento del conferimento di nuovo incarico. Durante il periodo di
ricollocazione sono sospesi i termini di decorrenza del periodo di
disponibilità.
6. Ai dirigenti collocati in disponibilità è corrisposto, per i
primi sei mesi, il trattamento economico fondamentale e la
retribuzione di posizione minima; decorso tale termine ai dirigenti
è corrisposto il solo trattamento economico fondamentale.
7. Il trattamento economico di cui al comma 6 è corrisposto
dall'Ufficio unico avvalendosi delle risorse del fondo di cui
all'art. 16.

Art. 16

Istituzione del fondo per la disponibilità

1. Per la corresponsione dei trattamenti economici di cui all'art.
15, è istituito un fondo integrativo di solidarietà finanziato a
carico di tutte le amministrazioni del Comparto unico,
percentualmente determinato sul trattamento economico dei dirigenti
in servizio presso ciascuna di esse e graduato in rapporto alla
dimensione dell'amministrazione. La percentuale è fissata nella
misura massima del 5 per cento annuo del monte salari della dirigenza
in servizio delle rispettive amministrazioni alla data del 31
dicembre dell'anno precedente.
2. La misura percentuale di cui al comma 1 è annualmente
determinata, nei limiti massimi di cui al comma 1, dalla giunta
regionale, sentito il Comitato di cui all'art. 5, secondo l'effettivo
fabbisogno di finanziamento del fondo.
3. La quantificazione della spesa di cui al comma 1 è annualmente
indicata, a seguito della determinazione di cui al comma 2, nella
legge di stabilità.
4. Per la parte degli oneri di cui al comma 1 a carico di comuni,
province, fino al loro superamento, e UTI si provvede mediante
corrispondente destinazione di quota dei trasferimenti relativi alla
finanza locale previsti nella legge di stabilità.
5. La percentuale stessa può essere incrementata, rispetto al
limite massimo di cui al comma 1, dalla giunta regionale, sentito il
Comitato di cui all'art. 5, nell'ipotesi in cui le risorse iscritte
in bilancio risultino insufficienti rispetto agli effettivi
fabbisogni di finanziamento.

Art. 17

Costituzione dell'Ufficio unico
del sistema integrato di Comparto

1. L'Ufficio unico del sistema integrato di Comparto, di seguito
denominato Ufficio unico, è istituito, ai sensi dell'art. 12, comma
37, della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del
bilancio 2011), presso la regione.
2. La giunta regionale definisce il livello organizzativo
dell'Ufficio unico, la relativa consistenza, nonchè le modalità di
funzionamento; il fabbisogno occupazionale dell'Ufficio unico è
soddisfatto mediante personale appartenente al ruolo unico regionale,
nonchè personale trasferito, mediante l'istituto della mobilità,
dalle altre amministrazioni del Comparto unico. Il personale è
individuato, prevalentemente, nell'ambito di quello operante nelle
materie oggetto dell'attività dell'Ufficio unico.
3. Nell'ambito dell'Ufficio unico è istituito l'Ufficio per il
contenzioso e i procedimenti disciplinari del personale del Comparto
unico cui, oltre a quanto previsto dall'art. 7, compete, su richiesta
delle UTI e delle altre amministrazioni del Comparto unico e previa
convenzione con le medesime, la gestione, per le infrazioni per le
quali è prevista l'irrogazione di sanzioni superiori alla
sospensione dal servizio con privazione della retribuzione per più
di dieci giorni, delle procedure disciplinari, nonchè del
contenzioso del lavoro ai sensi di quanto previsto dall'art. 12 del
decreto legislativo n. 165/2001, anche mediante la rappresentanza nel
primo grado di giudizio secondo quanto previsto dalla vigente
normativa. L'Ufficio opera secondo la disciplina di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001, in quanto applicabile.

Art. 18

Ambito di attività dell'Ufficio unico

1. L'Ufficio unico, fermo restando quanto previsto all'art. 17,
comma 3, svolge le seguenti funzioni per conto delle UTI e delle
altre amministrazioni del Comparto unico:
a) monitoraggio della programmazione dei fabbisogni di personale
nell'ambito delle UTI e delle altre amministrazioni del Comparto
unico, ai fini della verifica del rispetto dei limiti assunzionali e
delle politiche di contenimento della spesa di personale nell'ambito
del sistema integrato;
b) espletamento delle procedure di assunzione con contratto di
lavoro a tempo indeterminato qualora le UTI e le altre
amministrazioni lo richiedano, previa stipula di apposita
convenzione;
c) coordinamento delle procedure di utilizzo del lavoro
somministrato, mediante l'attivazione delle relative procedure di
appalto per il tramite della Centrale unica di committenza della
regione;
d) gestione delle elaborazioni stipendiali, nonchè delle attività
previdenziali e assistenziali del personale, secondo quanto previsto
dai contratti collettivi regionali e dai regolamenti di cui al comma
3;
e) tenuta del ruolo dei dirigenti di cui all'art. 2;
f) programmazione, coordinamento e gestione dell'attività di
formazione a favore del personale del Comparto unico;
g) gestione dei rapporti con la delegazione trattante pubblica di
Comparto di cui all'art. 32 e supporto tecnico al fine di consentire
alla delegazione stessa il pieno e corretto esercizio delle attività
a essa attribuite.
2. I comuni e le UTI provvedono alla definizione della
contrattazione collettiva decentrata integrativa secondo la
disciplina di cui all'art. 37.
3. La concreta attivazione dei singoli procedimenti gestionali è
disposta, ove necessario, mediante regolamenti adottati dalla
regione, sentito il CAL.

Art. 19

Disposizioni generali

1. Il budget, sulla base del quale definire il limite per le
assunzioni a tempo indeterminato, è individuato, a livello di
sistema integrato di Comparto, dall'Ufficio unico, sulla base dei
dati forniti dalle singole amministrazioni, ferma restando la
specifica facoltà assunzionale e la conseguente imputazione della
spesa in capo all'amministrazione presso la quale è realizzata la
relativa assunzione.
2. Analogamente a quanto previsto dal comma 1, l'Ufficio unico
definisce, sulla base dei dati forniti dalle singole amministrazioni,
il budget per il ricorso a forme di lavoro flessibile, da utilizzare,
a livello di sistema integrato di Comparto, anche per attivare la
gara di cui all'art. 20, comma 1, lettera b).
3. La giunta regionale, nel rispetto dei budget di cui ai commi 1 e
2, al fine di garantire l'equilibrio occupazionale e finanziario
all'interno del sistema integrato del Comparto medesimo, sentito il
comitato di cui all'art. 5, è autorizzata a porre in essere, secondo
le modalità e i criteri definiti con apposito regolamento, le misure
necessarie a far fronte, anche attraverso forme compensative tra le
amministrazioni o tra le finalità di cui ai commi 1 e 2 a favore di
quella di cui al comma 2, a particolari e contingenti esigenze delle
singole amministrazioni non perseguibili con gli strumenti ordinari.
4. Il personale assunto mediante procedura selettiva o trasferito
mediante mobilità, non può ottenere trasferimenti per mobilità
prima che siano trascorsi tre anni dall'assunzione o dal
trasferimento, fatto salvo il caso in cui vi sia l'accordo tra le
amministrazioni interessate.
5. Le amministrazioni del Comparto unico, prima di dare corso alla
copertura dei posti vacanti, verificano, presso l'Ufficio unico, la
sussistenza di situazioni di eccedenza in altre amministrazioni del
Comparto stesso; di detta verifica va dato atto nell'ambito degli
avvisi di mobilità o nei bandi di reclutamento.

Art. 20

Assunzione del personale non dirigente

1. La copertura dei posti vacanti del personale non dirigente nelle
amministrazioni del Comparto unico, fermo restando quanto previsto
dall'art. 19, comma 2, e la disciplina vigente in materia di
assunzioni obbligatorie dei soggetti appartenenti alle categorie
protette previste dalla vigente normativa, avviene mediante le
seguenti modalità e secondo l'ordine indicato:
a) immissione in ruolo dei dipendenti con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato, provenienti da altre amministrazioni del
Comparto unico, appartenenti alla stessa categoria e profilo
professionale, dichiarati in eccedenza ai sensi dell'art. 22. Il
trasferimento è disposto, nei limiti dei posti vacanti, con
inquadramento nella posizione economica corrispondente a quella
posseduta presso le amministrazioni di provenienza;
b) mobilità di Comparto;
c) in caso di esito negativo delle procedure di cui alle lettere a)
e b), in alternativa:
1) mobilità intercompartimentale;
2) procedure selettive, conformi ai principi dell'art. 26, volte
all'accertamento della professionalità richiesta, che garantiscano
in misura adeguata l'accesso dall'esterno o avviamento dalle liste di
collocamento per le categorie per le quali è richiesto il solo
requisito della scuola dell'obbligo, salvi gli eventuali ulteriori
requisiti per specifiche professionalità, o utilizzo di graduatorie,
in corso di validità, del concorso unico o di concorsi pubblici già
esperiti presso altre amministrazioni del Comparto unico, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 16 della legge regionale 15 aprile 2005, n.
8 (Disposizioni in materia di personale regionale, di Comparto unico
del pubblico impiego regionale e di personale del Servizio sanitario
regionale) o contratti di formazione lavoro nel rispetto delle
disposizioni nazionali vigenti in materia.

Art. 21

Norme per favorire l'inserimento lavorativo
(patto generazionale)

1. Al fine di promuovere il ricambio generazionale le
amministrazioni del Comparto unico, possono concedere, negli ultimi
tre anni di servizio del personale in procinto di essere collocato a
riposo e su domanda del dipendente, la riduzione da un minimo del 35
per cento a un massimo del 70 per cento dell'orario di lavoro a tempo
pieno; contestualmente l'amministrazione di appartenenza provvede,
per tale personale e per il corrispondente periodo, al versamento dei
contributi di previdenza e quiescenza riferiti al rapporto di lavoro
a tempo pieno.
2. I risparmi di spesa effettivi derivanti complessivamente dalle
misure di cui al comma 1, sono impiegati, dall'amministrazione che
intenda avvalersi di tale facoltà, per l'assunzione in servizio di
personale con rapporto di lavoro a tempo parziale con riferimento
alle unità oggetto di riduzione della prestazione lavorativa; alla
data di pensionamento del personale di cui al comma 1, l'assunzione
può essere trasformata a tempo pieno nel rispetto delle facoltà
assunzionali e di spesa.
3. La domanda del dipendente di cui al comma 1 è irrevocabile
salvo il caso di modifica della normativa pensionistica incidente sui
requisiti e sul trattamento economico del personale interessato o
soltanto su uno di essi; in tal caso la trasformazione a tempo pieno
è subordinata alla verifica del rispetto del budget assunzionale.
4. Il ricambio generazionale di cui al presente articolo non deve,
comunque, determinare nuovi o maggiori oneri a carico degli enti
previdenziali e delle amministrazioni del Comparto unico.

Art. 22

Eccedenze di personale e mobilità collettiva

1. Le amministrazioni del Comparto unico sono tenute a rilevare
eventuali eccedenze di personale nel proprio ambito dando
applicazione alla disciplina di cui all'art. 33 del decreto
legislativo n. 165/2001 con le seguenti precisazioni:
a) le comunicazioni previste dalla suddetta disciplina si intendono
riferite alle organizzazioni sindacali del Comparto unico e
all'Ufficio unico;
b) con riferimento all'eventuale riallocazione del personale in
situazione di eccedenza, l'amministrazione di appartenenza verifica
tale possibilità nell'ambito della stessa amministrazione, anche
mediante il ricorso a forme flessibili di gestione del tempo di
lavoro; in caso di esito negativo, l'amministrazione di appartenenza
ne dà comunicazione all'Ufficio unico che verifica la possibilità
di ricollocare il personale, anche mediante il ricorso a forme
flessibili di gestione del tempo di lavoro, presso altre
amministrazioni del Comparto unico ovvero, previo accordo, presso
altre pubbliche amministrazioni operanti sul territorio regionale.

Art. 23

Mobilità di Comparto

1. Per le finalità di cui all'art. 20, comma 1, lettera b), le
amministrazioni procedono, direttamente o tramite l'Ufficio unico,
mediante la pubblicazione di un avviso, al fine di acquisire le
istanze dei dipendenti interessati, in cui sono indicati i posti che
si intendono ricoprire, la posizione economica attribuibile sulla
base delle disponibilità della singola amministrazione, i requisiti
e le competenze professionali da possedere; tale procedura non è
richiesta nel caso in cui l'applicazione della stessa riguardi il
contestuale trasferimento reciproco di due lavoratori, a domanda dei
medesimi e previo consenso delle amministrazioni interessate.
L'avviso, in ogni caso, è pubblicato nell'apposita sezione del sito
internet della regione a cura dell'Ufficio unico. L'individuazione
del dipendente è operata dall'amministrazione interessata alla
copertura del posto anche nel caso in cui l'avviso sia attivato
dall'Ufficio unico.
2. Ai fini del trasferimento del personale non è richiesto il
nulla osta dell'amministrazione di appartenenza; il trasferimento del
personale non può avvenire prima che siano decorsi novanta giorni
dalla comunicazione all'amministrazione di appartenenza
dell'individuazione del dipendente da parte dell'amministrazione che
ha indetto l'avviso, fatta salva la possibilità per le
amministrazioni di concordare un termine diverso che, se più
elevato, non può comunque essere superiore a centottanta giorni.
3. Il trasferimento del personale ai sensi del presente articolo
avviene nel rispetto del disposto di cui all'art. 19, comma 4. Il
personale trasferito mantiene la posizione giuridica ed economica,
con riferimento alle voci del trattamento economico fondamentale,
compresi la retribuzione individuale di anzianità e il maturato
economico, in godimento all'atto del trasferimento, nonchè
l'anzianità di servizio maturata.
4. Le amministrazioni comunicano, annualmente, all'Ufficio unico i
trasferimenti effettuati in attuazione delle procedure di mobilità
di cui al presente articolo.

Art. 24

Mobilità intercompartimentale

1. Le amministrazioni del Comparto unico possono attivare processi
di mobilità con altri comparti del pubblico impiego, secondo i
criteri di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
26 giugno 2015 (Definizione delle tabelle di equiparazione fra i
livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi relativi
ai diversi comparti di contrattazione del personale non
dirigenziale).
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale, sentite
le organizzazioni sindacali di Comparto, definisce una tabella di
equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti
collettivi relativi ai diversi comparti di contrattazione, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 25

Passaggio di dipendenti per effetto
di trasferimento di funzioni

1. Nel caso di trasferimento di funzioni tra amministrazioni del
Comparto unico, si applica l'art. 31 del decreto legislativo n.
165/2001.
2. Le spese di personale ricollocato per effetto di trasferimento
di funzioni sono neutre per le amministrazioni riceventi, ai fini del
rispetto della vigente normativa regionale e delle disposizioni
statutarie e regolamentari degli enti locali in materia di
contenimento della spesa pubblica, di rispetto dei vincoli di finanza
pubblica e di limiti assunzionali. Per effetto di tale trasferimento
le corrispondenti risorse finanziarie sono trasferite
all'amministrazione destinataria.
3. La disciplina di cui al presente articolo si applica alle
procedure di trasferimento di personale di cui alla legge regionale
n. 26/2014, in relazione alle funzioni trasferite.

Art. 26

Procedure selettive

1. Fermo restando il disposto di cui agli articoli 19 e 20, la
copertura dei posti vacanti in organico, nel rispetto dei vincoli
assunzionali e di spesa previsti dalla vigente normativa, avviene
mediante una delle seguenti procedure selettive:
a) concorso per titoli, titoli ed esami o esami;
b) corso concorso.
2. Le procedure selettive si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicità della selezione e modalità di svolgimento
che garantiscano l'imparzialità e assicurino economicità e
celerità di espletamento, ricorrendo, ove opportuno, all'ausilio di
sistemi automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti, idonei a
verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali
richiesti in relazione alla posizione da ricoprire;
c) rispetto delle pari opportunità tra lavoratrici e lavoratori;
d) composizione delle commissioni esclusivamente con esperti di
provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari
delle amministrazioni, docenti ed esterni alle medesime, che non
siano componenti dell'organo di direzione politica
dell'amministrazione, che non ricoprano cariche politiche e che non
siano rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni e
organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali.
3. Le graduatorie delle selezioni per l'assunzione del personale
rimangono vigenti per un periodo di tre anni, non prorogabile, dalla
data di pubblicazione delle medesime.
4. Nei bandi dei concorsi pubblici, ferme restando le riserve di
legge, si può prevedere:
a) una riserva di posti, non superiore al 50 per cento di quelli
messi a concorso, ai fini della progressione di carriera del
personale, fermo restando l'obbligo del possesso dei titoli di studio
richiesti in relazione alla categoria e al profilo professionale di
accesso;
b) una riserva di posti, nel limite massimo del 40 per cento di
quelli messi a concorso, a favore del personale titolare di rapporto
di lavoro a tempo determinato, assunto mediante procedure selettive
pubbliche, che abbia maturato, alla data di pubblicazione del bando,
almeno tre anni di servizio alle dipendenze della stessa
amministrazione del Comparto unico;
c) una valorizzazione, con apposito punteggio, nell'ambito delle
procedure concorsuali per titoli ed esami dell'esperienza
professionale dei soggetti di cui alla lettera b), nonchè di coloro
che, alla data di pubblicazione del bando, abbiano maturato, presso
la stessa amministrazione del Comparto unico, almeno tre anni di
contratto di collaborazione coordinata e continuativa o abbiano
operato, per almeno tre anni, quali lavoratori somministrati e
inoltre di coloro che abbiano effettuato un tirocinio formativo e di
orientamento di cui alla legge 28 giugno 2012, n. 92 (Disposizioni in
materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di
crescita), e successive modifiche e integrazioni, e al decreto del
presidente della regione 13 settembre 2013, n. 166 (Regolamento per
l'attivazione di tirocini ai sensi dell'art. 63, commi 1 e 2, della
legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro)), e successive
modifiche e integrazioni, presso un'amministrazione del Comparto
unico regionale, e che risultino in possesso dell'attestazione delle
competenze conseguita a conclusione del percorso di tirocinio.
5. Il numero di posti complessivamente riservati nei concorsi
pubblici ai sensi del comma 4, lettere a) e b), non può, comunque,
essere superiore al 50 per cento di quello dei posti messi a
concorso. Nel regolamento di cui al comma 6 possono, altresì, essere
disciplinate ipotesi di resti di frazione analogamente a quanto
previsto dall'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 2004, n. 272 (Regolamento di disciplina in materia di
accesso alla qualifica di dirigente, ai sensi dell'art. 28, comma 5,
del decreto legislativo n. 165/2001).
6. Con regolamento, emanato dalla regione, sono definiti:
a) i requisiti generali di accesso e i titoli valutabili;
b) la procedura selettiva di accesso alle singole categorie e
profili professionali, anche con riferimento all'assunzione dalle
liste del collocamento, nonchè dei soggetti appartenenti alle
categorie protette e, nel caso di corso concorso, i criteri e le
modalità di effettuazione del medesimo;
c) le modalità di ricorso a sistemi automatizzati con eventuale
avvalimento della collaborazione di istituti specializzati e di
esperti;
d) i contenuti dei bandi di concorso, le modalità di presentazione
delle domande e di svolgimento delle procedure concorsuali anche con
riguardo agli adempimenti dei partecipanti;
e) i titoli di studio richiesti quali requisiti di accesso, nonchè
le categorie e le professionalità per le quali è possibile
demandare al bando di concorso l'individuazione dei titoli medesimi,
anche in relazione ad aggiornamenti dell'ordinamento scolastico;
f) la composizione e gli adempimenti delle commissioni giudicatrici
e i gettoni di presenza e i rimborsi delle spese spettanti ai
componenti esterni.
7. Il regolamento di cui al comma 6 è emanato previo parere del
comitato di indirizzo, il quale si esprime entro quindici giorni
dalla data di ricezione della relativa richiesta. Decorso tale
termine si prescinde dal parere.
8. Con il medesimo regolamento di cui al comma 6, sono altresì
individuati, in osservanza delle disposizioni comunitarie e della
relativa disciplina statale, i requisiti e le modalità di accesso
per i cittadini degli Stati membri dell'Unione europea, nonchè le
professionalità per l'accesso alle quali non è possibile
prescindere dal possesso della cittadinanza italiana.
9. L'articolazione delle prove concorsuali e le materie oggetto
delle medesime sono individuate nei relativi bandi di concorso.

Art. 27

Comando di personale

1. Le amministrazioni del Comparto unico possono avvalersi, per
particolari e specifiche esigenze di servizio e per un periodo
massimo complessivo di tre anni, di personale a tempo indeterminato
di altre amministrazioni del Comparto unico o di altre
amministrazioni pubbliche, collocato in posizione di comando, previo
assenso dell'amministrazione di appartenenza e del dipendente. Alla
scadenza dei tre anni le amministrazioni interessate possono
procedere direttamente al trasferimento del personale nei propri
ruoli, previo assenso del dipendente interessato e
dell'amministrazione di appartenenza qualora esterna al Comparto
unico.
2. Il personale comandato conserva il proprio stato giuridico e il
trattamento economico fondamentale. La spesa del personale comandato
fa carico all'amministrazione presso cui detto personale va a
prestare servizio che è tenuta, altresì, a versare l'importo dei
contributi e delle ritenute sul trattamento economico previsti dalla
legge.
3. Al personale comandato ai sensi del comma 1 non competono nè
indennità nè compensi, comunque denominati, connessi a funzioni,
prestazioni e incarichi svolti presso l'amministrazione di
appartenenza. A detto personale spettano le indennità previste
dall'amministrazione presso cui è comandato per funzioni,
prestazioni e incarichi svolti presso l'amministrazione medesima.
4. Le amministrazioni del Comparto unico possono disporre il
comando di propri dipendenti, previo assenso dei medesimi, presso
amministrazioni di altri comparti del pubblico impiego per un periodo
massimo di tre anni.
5. Il comando di personale dalle aziende sanitarie regionali,
nonchè il comando di personale di altri enti o amministrazioni
pubbliche presso la regione per lo svolgimento di attività negli
uffici di supporto agli organi politici, può essere disposto anche
in deroga al limite temporale di cui al comma 1. Resta altresì
confermata la disciplina di cui all'art. 13 della legge regionale 24
maggio 2004, n. 17 (Riordino normativo dell'anno 2004 per il settore
degli affari istituzionali), come modificato dall'art. 14, comma 37,
della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria
2009).

Art. 28

Distacco di personale e utilizzo con convenzioni

1. Le amministrazioni del Comparto unico per particolari e
specifiche esigenze di servizio e per periodi di tempo predefiniti,
possono distaccare proprio personale presso altre amministrazioni del
Comparto unico o altre amministrazioni pubbliche ovvero società
controllate o partecipate con partecipazioni maggioritarie.
2. Il distacco avviene con il consenso del dipendente; al
dipendente medesimo compete il medesimo trattamento di cui all'art.
27, commi 2 e 3. I relativi oneri restano a carico
dell'amministrazione di appartenenza.
3. Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi
istituzionali e di conseguire una economica gestione delle risorse,
le amministrazioni del Comparto unico possono utilizzare, con il
consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altre
amministrazioni del Comparto unico per periodi predeterminati e per
una parte del tempo di lavoro d'obbligo mediante convenzione e previo
assenso dell'amministrazione di appartenenza. La convenzione
definisce il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del
vincolo dell'orario settimanale d'obbligo, la ripartizione degli
oneri finanziari e tutti gli altri aspetti utili per regolare il
corretto utilizzo del lavoratore.
4. Restano confermate le disposizioni relative alla messa a
disposizione di personale regionale presso altre pubbliche
amministrazioni, agenzie e fondazioni.

Art. 29

Formazione, aggiornamento e riqualificazione

1. L'Ufficio unico assicura la formazione e l'aggiornamento e la
riqualificazione del personale del Comparto unico, anche della
qualifica dirigenziale, secondo quanto previsto dall'art. 12, commi
30 e seguenti, della legge regionale 26 luglio 2013, n. 6
(Assestamento del bilancio 2013), e dall'art. 4 della legge regionale
26 marzo 2014, n. 3 (Disposizioni in materia di organizzazione e di
personale della regione, di agenzie regionali e di enti locali).
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale
definisce, previo parere del CAL, i fabbisogni formativi e la
relativa programmazione; l'Ufficio unico provvede alla realizzazione
dei programmi.
3. Per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo
l'Ufficio unico si avvale, ove necessario, della centrale unica di
committenza per l'indizione di procedure in materia di servizi,
lavori o forniture, ovvero di docenti incaricati, anche
temporaneamente, di attività di insegnamento. I docenti incaricati
sono scelti fra dirigenti di pubbliche amministrazioni, professori o
docenti universitari, nonchè fra esperti di comprovata
professionalità.
4. Per assicurare le attività di programmazione regionale e il
loro raccordo con quelle dello Stato e delle altre pubbliche
amministrazioni, nonchè con quelle dell'Unione europea, delle
attività formative, aventi natura seminariale, possono fruire anche
amministrazioni pubbliche non appartenenti al Comparto unico e
soggetti che gestiscono fondi strutturali europei.
5. Per le finalità di cui al presente articolo, la regione
determina, nella legge di stabilità regionale, le risorse da
destinare alle attività di formazione del personale del Comparto
unico. Una quota delle risorse è destinata, secondo i criteri
fissati dalla regione con regolamento da emanarsi previo parere del
CAL, alle UTI per interventi formativi correlati a specifiche
attività di interesse delle medesime e delle amministrazioni di
appartenenza. La disciplina di cui al presente comma costituisce, per
il sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale, misura
di contenimento della spesa pubblica in materia di formazione.
6. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alla
formazione del personale dell'area della polizia locale per il quale
trova applicazione in via esclusiva l'art. 20 della legge regionale
29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di
sicurezza e ordinamento della polizia locale).

Art. 30

Ordinamento professionale

1. I dipendenti del Comparto unico, con esclusione dei dirigenti,
sono inquadrati in almeno tre distinte categorie definite, anche
relativamente all'articolazione in posizioni economiche, dalla
contrattazione collettiva di Comparto. Sono, altresì, definiti in
sede contrattuale i profili professionali all'interno delle
categorie. Restano confermate, salve diverse determinazioni in sede
contrattuale, le aree della Polizia locale e del Corpo forestale
regionale. Nella medesima sede contrattuale può, altresì, essere
introdotta, anche in relazione al mutato contesto organizzativo
conseguente alla riforma degli enti locali, un'area quadri.

Art. 31

Relazioni sindacali

1. Le relazioni sindacali si svolgono negli ambiti previsti dalla
vigente disciplina nazionale in materia e con le modalità stabilite
dalla contrattazione collettiva di Comparto.

Art. 32

Delegazione trattante pubblica di Comparto

1. È istituita, presso la regione, la delegazione trattante
pubblica di Comparto con funzioni di rappresentanza, a livello
regionale, in sede di contrattazione collettiva regionale delle
amministrazioni del Comparto unico.
2. la Delegazione trattante pubblica di Comparto è costituita da
tre componenti e nominata con decreto del presidente della regione. I
componenti sono designati:
a) una unità, con funzioni di presidente, dalla giunta regionale;
b) una unità dal CAL;
c) una unità dall'ANCI, sentita l'UNCEM.
3. I componenti della delegazione restano in carica quattro anni e
possono essere riconfermati. Il presidente nomina un vice presidente,
con funzioni vicarie in caso di assenza o impedimento, tra gli altri
componenti.
4. I componenti sono scelti tra esperti di riconosciuta competenza
in materia di organizzazione del lavoro o in materia di contratto di
lavoro o in materia finanziaria. Le indennità e i gettoni di
presenza dei componenti sono determinati dalla giunta regionale. I
componenti della delegazione non possono essere scelti tra soggetti
che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche pubbliche ovvero
cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o abbiano
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con i
predetti organismi ovvero siano soggetti cui si applichino i
contratti collettivi di Comparto negoziati dalla delegazione.
5. Ove sussistano situazioni di incompatibilità ai sensi del comma
4 con riferimento alla trattativa del contratto collettivo regionale
di lavoro per l'area della dirigenza, la delegazione diviene organo
monocratico nella sola figura del presidente con contestuale
eventuale nomina di soggetto compatibile.
6. La delegazione trattante pubblica di Comparto opera nel rispetto
delle direttive che la giunta regionale adotta d'intesa con CAL, ANCI
e UNCEM; la stipula del contratto collettivo di Comparto è
autorizzata dalla giunta regionale, d'intesa con CAL, ANCI e UNCEM.
7. L'Ufficio unico fornisce alla delegazione trattante pubblica di
Comparto il proprio supporto al fine di consentire alla stessa il
pieno e corretto esercizio delle attività a essa attribuite. È
inoltre istituito un tavolo tecnico permanente, coordinato
dall'Ufficio unico, costituito da dipendenti delle amministrazioni
del Comparto unico, esperti nelle materie trattate, individuati dalla
giunta regionale sentiti CAL, ANCI e UNCEM; del tavolo tecnico fa
parte anche un dipendente individuato dall'ufficio di presidenza del
consiglio regionale. La delegazione svolge le proprie attribuzioni in
posizione di autonomia e risponde unicamente alla giunta regionale;
può chiedere, altresì, per il tramite del proprio Presidente, agli
uffici competenti tutte le informazioni necessarie all'espletamento
della propria attività.

Art. 33

Rappresentatività sindacale ai fini
della contrattazione collettiva di Comparto

1. La delegazione trattante pubblica di Comparto ammette alla
contrattazione collettiva di Comparto le organizzazioni sindacali
che, con riferimento alle distinte aree di contrattazione del
personale dirigente e non dirigente, abbiano nel Comparto unico una
rappresentatività non inferiore al 5 per cento, considerando a tale
fine la media tra il dato associativo e il dato elettorale. Il dato
associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali del personale con contratto di
lavoro a tempo indeterminato rispetto al totale delle deleghe
rilasciate nell'ambito considerato. Il dato elettorale è espresso
dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle
rappresentanze sindacali unitarie del personale, rispetto al totale
dei voti espressi nell'ambito considerato.
2. Le organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione
collettiva di Comparto hanno titolo ai permessi, aspettative e
distacchi sindacali, in quota proporzionale alla loro
rappresentatività ai sensi del comma 1. La contrattazione collettiva
di Comparto determina i distacchi, le aspettative e i permessi
sindacali mediante accordo tra la delegazione trattante di parte
pubblica e le organizzazioni sindacali rappresentative. Le modalità
di utilizzo e distribuzione dei distacchi, delle aspettative e dei
permessi sindacali tra le organizzazioni sindacali aventi titolo
sulla base della loro rappresentatività, è demandata alla
contrattazione collettiva, garantendo in ogni caso l'applicazione
della legge 20 maggio 1970, n. 300 (Norme sulla tutela della libertà
e dignità dei lavoratori, della libertà sindacale e dell'attività
sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul collocamento (Statuto dei
lavoratori)), e successive modificazioni e integrazioni.
3. Ai fini della determinazione della percentuale di cui al comma
1, il dato associativo e il dato elettorale vanno riferiti al 31
dicembre dell'anno antecedente l'inizio del periodo contrattuale di
riferimento e la percentuale stessa ha efficacia per tutto il
periodo.
4. La delegazione sottoscrive il contratto collettivo di Comparto
verificando previamente, sulla base della rappresentatività
accertata per l'ammissione alle trattative ai sensi del comma 1, che
le organizzazioni sindacali che aderiscono all'ipotesi di accordo
rappresentino nel loro complesso almeno il 51 per cento come media
tra dato associativo e dato elettorale.
5. La raccolta dei dati sui voti e sulle deleghe è assicurata
dalla regione. I dati relativi alle deleghe rilasciate a ciascuna
amministrazione nell'anno considerato sono rilevati e trasmessi alla
regione non oltre il 31 marzo dell'anno successivo dalle
amministrazioni, controfirmati da un rappresentante
dell'organizzazione sindacale interessata, con modalità che
garantiscano la riservatezza delle informazioni. Le amministrazioni
hanno l'obbligo di indicare il responsabile della rilevazione e della
trasmissione dei dati.
6. Per garantire modalità di rilevazione certe e obiettive, per la
certificazione dei dati e per la risoluzione delle eventuali
controversie è istituito, presso l'Ufficio unico, un comitato
paritetico del quale fanno parte la delegazione trattante pubblica di
Comparto e le organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione
collettiva di Comparto. Il comitato delibera sulle contestazioni
relative alla rilevazione dei voti e delle deleghe medesimi.
7. A tutte le organizzazioni sindacali rappresentative ai sensi del
comma 1, sono garantite adeguate forme di informazione e di accesso
ai dati, nel rispetto della legislazione sulla riservatezza delle
informazioni.
8. Sino alla costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie
del personale dirigente, ai fini della rappresentatività per l'area
dirigenziale è considerato il solo dato associativo.

Art. 34

Contrattazione collettiva

1. In conformità con il settore privato, i contratti collettivi di
Comparto e i contratti collettivi decentrati integrativi del
personale delle amministrazioni del Comparto unico, hanno durata
triennale sia per la vigenza della disciplina giuridica, sia per
quella economica.
2. In relazione al disposto di cui al comma 1, le risorse per gli
incrementi retributivi per il rinnovo dei contratti collettivi di
lavoro del Comparto unico sono definite dalla regione nel rispetto
dei vincoli di bilancio, del patto di stabilità e di analoghi
strumenti di contenimento della spesa, previo parere del CAL, e sono
previste a carico dei bilanci degli enti del Comparto.

Art. 35

Procedimento della contrattazione collettiva
di Comparto

1. Il presidente della delegazione trattante pubblica di Comparto
avvia l'attività negoziale sulla base delle direttive.
2. Il presidente, raggiunta l'ipotesi di accordo, la trasmette,
entro quindici giorni lavorativi dalla data di sottoscrizione, alla
giunta regionale. La giunta regionale, entro venti giorni lavorativi
dalla trasmissione, d'intesa con il CAL e previa valutazione positiva
da parte della direzione centrale della regione competente in ordine
agli oneri finanziari diretti e indiretti che ne conseguono per la
parte a carico del bilancio della regione, autorizza o meno la
stipula del contratto collettivo di Comparto. In caso di mancata
autorizzazione il presidente provvede alla riapertura delle
trattative e alla sottoscrizione di una nuova ipotesi di accordo
adeguandosi alle nuove direttive.
3. Il contratto collettivo di Comparto è corredato da prospetti
contenenti la quantificazione degli oneri, nonchè l'indicazione
della copertura complessiva per l'intero periodo di validità
contrattuale, e può prevedere apposite clausole per prorogare
l'efficacia temporale del contratto.
4. La regione, entro dieci giorni lavorativi dall'adozione della
deliberazione di autorizzazione alla stipula dell'ipotesi di accordo,
trasmette la quantificazione dei costi contrattuali alla Corte dei
conti - sezione di controllo della Regione Friuli-Venezia Giulia, ai
fini della certificazione di compatibilità con gli strumenti di
programmazione e di bilancio. La designazione degli esperti,
finalizzata a fornire alla Corte dei conti elementi istruttori e
valutazioni, è operata dalla regione prima che l'ipotesi di accordo
sia trasmessa alla Corte dei conti medesima.
5. Qualora l'esito della certificazione sia positivo, il presidente
della delegazione sottoscrive definitivamente il contratto collettivo
di Comparto.
6. Qualora la certificazione della Corte dei conti non sia positiva
le parti contraenti non possono procedere alla sottoscrizione
definitiva dell'ipotesi di accordo; il presidente della delegazione
provvede alla riapertura delle trattative e alla sottoscrizione di
una nuova ipotesi di accordo adeguando i costi contrattuali ai fini
della certificazione. In seguito alla sottoscrizione della nuova
ipotesi, si riapre la procedura di certificazione. Nel caso in cui la
certificazione non positiva sia limitata a singole clausole
contrattuali, l'ipotesi di accordo può essere sottoscritta
definitivamente, ferma restando l'inefficacia delle clausole
contrattuali non positivamente certificate.

Art. 36

Interpretazione autentica
dei contratti collettivi di Comparto

1. Qualora insorgano controversie sull'interpretazione dei
contratti collettivi di Comparto, le parti che li hanno sottoscritti
s'incontrano per definire consensualmente il significato della
clausola controversa. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure
di cui all'art. 35, sostituisce la clausola in questione sin
dall'inizio della vigenza del contratto.

Art. 37

Contrattazione collettiva decentrata integrativa

1. La contrattazione collettiva decentrata integrativa si svolge
nelle materie e con le modalità definite, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 31, dalla contrattazione collettiva di
Comparto; per i comuni che partecipano a una UTI, a decorrere dalla
data di conferimento, in capo all'UTI medesima, della funzione di
gestione del personale, la contrattazione è unica e si svolge a
livello territoriale, con le modalità definite dalla medesima
contrattazione collettiva di Comparto.
2. Le amministrazioni, una volta sottoscritto il contratto
collettivo decentrato integrativo trasmettono, in via telematica,
all'Ufficio unico, entro cinque giorni dalla sottoscrizione il testo
contrattuale con l'allegata relazione tecnico-finanziaria e
illustrativa e con l'indicazione delle modalità di copertura dei
relativi oneri con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali
di bilancio.

Art. 38

Sistema di misurazione e valutazione della prestazione

1. Al fine di valutare la prestazione organizzativa e individuale,
le amministrazioni del Comparto unico adottano un sistema di
misurazione e valutazione, previa informativa alle organizzazioni
sindacali. Il sistema di misurazione e valutazione della prestazione
individua le fasi, i tempi, le modalità, i soggetti e le
responsabilità del processo di misurazione e valutazione della
prestazione, le modalità di raccordo e di integrazione con i sistemi
di controllo esistenti e con i documenti di programmazione
finanziaria e di bilancio.
2. Il sistema di misurazione e valutazione tende al raggiungimento
dei seguenti obiettivi:
a) ancorare la retribuzione di risultato a elementi oggettivi che
evidenzino le competenze organizzative e i risultati ottenuti
nell'attività amministrativa;
b) assicurare la coerenza tra gli obiettivi delle politiche
pubbliche contenuti nel programma di governo dell'amministrazione e
l'azione amministrativa;
c) agevolare il coordinamento e l'integrazione tra le diverse
strutture, enfatizzando l'eventuale presenza di obiettivi
trasversali.
3. Il sistema di misurazione e valutazione si ispira ai seguenti
principi generali:
a) flessibilità del sistema di programmazione e valutazione;
b) trasparenza e pubblicità dei criteri e dei risultati;
c) regole di valutazione univoche e adattabili alle caratteristiche
delle diverse figure professionali per assicurare omogeneità e
uniformità alla valutazione stessa;
d) partecipazione al procedimento del valutato, anche attraverso la
comunicazione e il contraddittorio da realizzare in tempi certi e
congrui;
e) diretta conoscenza dell'attività del valutato da parte del
soggetto valutatore secondo le modalità definite dalle singole
amministrazioni.

Art. 39

Trasparenza della prestazione

1. Al fine di assicurare la qualità, la comprensibilità e
l'attendibilità dei documenti di rappresentazione della prestazione
e di garantire la massima trasparenza, le amministrazioni adottano,
con le modalità e per la durata stabilite nei provvedimenti di
organizzazione, avvalendosi del supporto dell'organismo indipendente
di valutazione:
a) un documento programmatico o piano della prestazione,
costantemente aggiornato ai fini dell'inserimento di eventuali
variazioni nel periodo di riferimento, che definisce, con riferimento
agli obiettivi individuati e alle risorse disponibili, gli indicatori
per la misurazione e la valutazione della prestazione
dell'amministrazione, nonchè gli obiettivi individuali assegnati ai
dirigenti e relativi indicatori;
b) un documento di relazione sulla prestazione che evidenzia, a
consuntivo, i risultati organizzativi e individuali raggiunti
rispetto agli obiettivi programmati e alle risorse, rilevando gli
eventuali scostamenti;
c) sistemi per la totale accessibilità dei dati relativi ai
servizi resi dalla pubblica amministrazione tramite la pubblicità e
la trasparenza degli indicatori e delle valutazioni operate da
ciascuna pubblica amministrazione sulla base del sistema di
valutazione gestibile anche mediante modalità interattive
finalizzate alla partecipazione dei cittadini.

Art. 40

Obiettivi

1. Gli obiettivi strategici e operativi sono definiti in relazione
ai bisogni della collettività, alle priorità politiche e alle
strategie dell'amministrazione; gli obiettivi stessi devono essere
riferiti a un arco temporale determinato, definiti in modo specifico
e misurabili in termini oggettivi e chiari, tenuto conto della
qualità e quantità delle risorse finanziarie, strumentali e umane
disponibili.
2. Al fine di garantire la trasparenza della valutazione, gli
obiettivi sono assegnati secondo i seguenti criteri:
a) rilevanza dell'obiettivo nell'ambito delle attività svolte dal
valutato; b) misurabilità dell'obiettivo;
c) controllabilità dell'obiettivo da parte del valutato;
d) chiarezza del limite temporale di riferimento;
e) realizzazione di miglioramenti delle prestazioni anche laddove
gli obiettivi riguardino attività ordinaria.

Art. 41

Valutazione delle prestazioni del personale

1. Le amministrazioni del Comparto unico adottano sistemi di
valutazione della prestazione del personale dirigenziale e non
dirigenziale, nel rispetto dei seguenti principi:
a) la valutazione della prestazione dei dirigenti, delle posizioni
organizzative e dell'area quadri, ove istituita, attiene,
principalmente, alla prestazione organizzativa relativa alla
struttura diretta e, in misura più contenuta, alla prestazione
individuale sia con riferimento a specifici obiettivi sia con
riferimento ai comportamenti organizzativi, utilizzando sistemi
semplificati;
b) per la valutazione del restante personale la valutazione delle
prestazioni è assolta mediante l'accertamento della prestazione
organizzativa relativa alla struttura di appartenenza e dei
comportamenti organizzativi, con facoltà di introdurre meccanismi di
valutazione collegati a specifici obiettivi, comunque semplificati.

Art. 42

Organismo indipendente di valutazione

1. L'organismo indipendente di valutazione della prestazione
esercita, in piena autonomia, le attività di cui al comma 3;
esercita, altresì, le attività di controllo strategico e riferisce,
in proposito, direttamente alla giunta, o comunque all'organo
esecutivo; le amministrazioni possono esercitare dette funzioni,
tramite l'organismo, anche in forma associata.
2. L'organismo indipendente di valutazione è nominato dalla
giunta, o comunque dall'organo esecutivo, per un periodo di tre anni,
con possibilità di rinnovo per una sola volta. L'organismo
indipendente di valutazione è costituito da un organo monocratico
ovvero collegiale composto da un massimo di tre componenti dotati di
elevata professionalità ed esperienza maturata nel campo del
management, della valutazione della prestazione, della valutazione
del personale delle amministrazioni pubbliche. Nel caso dell'UTI
l'organismo è unico per tutti i comuni aderenti alla medesima; nei
comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti e non aderenti a una
UTI l'organismo è costituito da un organo monocratico. I componenti
dell'organismo indipendente di valutazione non possono essere
nominati tra soggetti dipendenti della stessa amministrazione o che
rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o
in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano rapporti continuativi
di collaborazione o di consulenza retribuite con le predette
organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito simili incarichi o
cariche o che abbiano avuto simili rapporti nei tre anni precedenti
la designazione.
3. L'organismo indipendente di valutazione della prestazione:
a) monitora il funzionamento complessivo del sistema della
valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed
elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso;
b) comunica tempestivamente le criticità riscontrate alla giunta,
o comunque all'organo esecutivo;
c) valida la relazione sulla prestazione di cui all'art. 39, comma
1, lettera b); la validazione è condizione inderogabile per
l'accesso agli strumenti incentivanti;
d) garantisce la correttezza dei processi di misurazione e
valutazione, nonchè dell'utilizzo dei premi incentivanti, nel
rispetto del principio di valorizzazione del merito e della
professionalità;
e) propone all'organo competente secondo i rispettivi ordinamenti,
la valutazione annuale dei dirigenti a seconda dei rispettivi
ordinamenti, e l'attribuzione a essi della retribuzione di risultato;
f) è responsabile della corretta applicazione del sistema di
valutazione;
g) promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi relativi alla
trasparenza e all'integrità di cui alle vigenti disposizioni.
4. Ai componenti dell'organismo indipendente di valutazione spetta
un compenso da determinarsi secondo i rispettivi ordinamenti, nonchè
il rimborso delle spese se e in quanto dovuto in base alla vigente
normativa.
5. Il consiglio regionale, nell'ambito della propria autonomia di
bilancio, contabile, funzionale e organizzativa, provvede a
disciplinare le materie di cui al presente articolo.

Art. 43

Inserimento dell'art. 1-bis
nella legge regionale n. 8/2000

1. Dopo l'art. 1 della legge regionale 17 aprile 2000, n. 8
(Ordinamento ed organizzazione del consiglio regionale), è inserito
il seguente:
«Art. 1-bis (Articolazione della dirigenza consiliare). - 1.
Nell'ambito della qualifica dirigenziale, sono previsti, con
riferimento alla segreteria generale di cui all'art. 1, comma 1, i
seguenti incarichi:
a) segretario generale;
b) vice segretario generale coordinatore di area;
c) direttore di servizio;
d) direttore di staff.
2. Il segretario generale sovraintende alla gestione della
segreteria generale, assicurando l'attuazione degli indirizzi e degli
obiettivi stabiliti dal presidente e dall'ufficio di presidenza e
garantendo il coordinamento e la continuità dell'attività delle
aree consiliari; svolge, altresì, le funzioni attribuite dal
regolamento di organizzazione degli uffici del consiglio regionale.
L'incarico di vice segretario generale coordinatore di area comporta
la preposizione a un'area consiliare, preordinata al coordinamento di
attività omogenee individuate per ampi ambiti di competenza,
istituita nella segreteria generale; l'incarico si connette,
altresì, alla copertura di un incarico di direttore di servizio;
svolge, altresì, le funzioni attribuite dal regolamento di
organizzazione degli uffici del consiglio regionale. L'incarico di
direttore di servizio comporta la preposizione a un servizio o a una
struttura equiparata a servizio. Al direttore di staff possono essere
attribuiti particolari progetti o attività; al medesimo può essere,
altresì, assegnato personale.
3. Gli incarichi di cui al comma 1, lettere a) e b), rivestono
carattere di fiduciarietà.».

Art. 44

Fabbisogno professionale

1. Ai fini di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, la segreteria
generale comunica i fabbisogni professionali del consiglio regionale
come stabiliti dall'ufficio di presidenza del consiglio medesimo.

Art. 45

Conferimento degli incarichi dirigenziali

1. Gli incarichi dirigenziali consiliari sono conferiti
dall'ufficio di presidenza del consiglio regionale.
2. Per il conferimento degli incarichi dirigenziali di cui all'art.
11, la segreteria generale del consiglio regionale richiede
all'Ufficio unico la predisposizione e pubblicazione di apposito
interpello.
3. Per il conferimento degli incarichi dirigenziali di cui all'art.
12, la segreteria generale del consiglio regionale richiede
all'Ufficio unico l'avvio delle procedure selettive e comparative.
4. Le istanze presentate a seguito delle procedure di cui commi 2 e
3 sono trasmesse dall'Ufficio unico alla segreteria generale del
consiglio regionale ai fini del conferimento dei relativi incarichi.
5. Il conferimento dell'incarico di segretario generale, di vice
segretario generale e di capo di gabinetto del consiglio regionale
può avvenire, in applicazione della disciplina prevista dagli atti
di autoorganizzazione del consiglio regionale, anche senza ricorrere
alla procedura di interpello di cui all'art. 11, comma 3.

Art. 46

Budget

1. I budget di cui ai commi i e 2 dell'art. 19 sono definiti nel
rispetto dei dati forniti dalla segreteria generale del consiglio
regionale in relazione alle esigenze consiliari.

Art. 47

Mobilità di Comparto

1. Per le finalità di cui all'art. 20, comma 1, lettera b), il
consiglio regionale procede ai sensi dell'art. 23; l'individuazione
del dipendente è operata dalla segreteria generale del consiglio
regionale.
2. Nel caso del contestuale trasferimento reciproco di due
lavoratori previsto dall'art. 23, comma 1, è necessario il consenso
della segreteria generale del consiglio regionale.

Art. 48

Comando

1. Il consiglio regionale, su richiesta del segretario generale,
può avvalersi di personale a tempo indeterminato di altre
amministrazioni del Comparto unico o di altre amministrazioni
pubbliche, collocato in posizione di comando.
2. Alla scadenza del termine dei tre anni di cui all'art. 27, comma
1, il segretario generale può chiedere all'amministrazione regionale
di procedere al trasferimento in ruolo del personale comandato,
previo assenso del dipendente interessato e dell'amministrazione di
appartenenza qualora esterna al Comparto unico.
3. Il comando del personale in servizio presso il consiglio
regionale ad altre amministrazioni del Comparto unico o ad altre
amministrazioni pubbliche è subordinato all'assenso preventivo del
segretario generale.

Art. 49

Assegnazione e trasferimento di personale

1. L'assegnazione e il trasferimento di personale dalla e alla
segreteria generale del consiglio regionale e dagli e agli uffici
alle dirette dipendenze del presidente del consiglio regionale sono
subordinati, in ogni caso, all'assenso preventivo del segretario
generale.

Art. 50

Procedimenti disciplinari

1. I procedimenti disciplinari di cui all'art. 7 possono essere
avviati anche su specifica segnalazione del segretario generale del
consiglio regionale.
2. L'Ufficio unico, qualora avvii di sua iniziativa un procedimento
disciplinare nei confronti dei dirigenti in servizio presso il
consiglio regionale, ne dà comunicazione alla segreteria generale
del consiglio medesimo.

Art. 51

Formazione

1. Il consiglio regionale, nell'ambito della propria autonomia di
bilancio, contabile, funzionale e organizzativa, provvede alla
realizzazione di attività di formazione per specifiche esigenze
consiliari.
2. Le determinazioni della giunta regionale di cui all'art. 9,
comma 6, sono assunte, per quanto riguarda la dirigenza consiliare,
d'intesa con l'ufficio di presidenza del consiglio regionale.
3. L'Ufficio unico, nell'esercizio dei propri compiti in materia di
formazione di cui agli articoli 9 e 29, tiene conto delle indicazioni
della segreteria generale del consiglio regionale per quanto attiene
il personale del consiglio medesimo.

Art. 52

Personale dei gruppi consiliari

1. Restano confermate le disposizioni di cui alla legge regionale
28 ottobre 1980, n. 52 (Norme per il funzionamento dei gruppi
consiliari).

Art. 53

Modifiche a leggi regionali

1. All'art. 8 della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53 (Stato
giuridico e trattamento economico del personale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia) sono apportate le seguenti
modifiche):
a) il primo, secondo, quarto e sesto comma sono abrogati;
b) al terzo comma le parole «unità di cui al comma precedente»
sono sostituite dalle seguenti: «strutture stabili di livello
inferiore al servizio»; dopo le parole «e responsabilita'» sono
aggiunte le seguenti: «, ivi compresi i casi di delega di funzioni, e
i casi di sostituzione»; le parole «previo confronto» sono sostituite
dalle seguenti: «previa informativa»;
c) al quinto comma le parole «delle unità di cui al primo comma»
sono sostituite dalle seguenti: «delle strutture stabili di livello
inferiore al servizio».
2. Alla legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 (Riforma dell'impiego
regionale in attuazione dei principi fondamentali di riforma
economico sociale desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421)
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 dell'art. 3 le parole « previo confronto con le
organizzazioni sindacali, nonchè nel rispetto» sono sostituite dalle
seguenti:«previa informativa alle organizzazioni sindacali, nonchè
nel rispetto della disciplina legislativa del sistema integrato del
pubblico impiego regionale e locale e»;
b) la lettera j) del comma 2 dell'art. 3 è sostituita dalla
seguente:
«j) la dotazione organica complessiva;»;
c) al comma 5 dell'art. 3 dopo le parole «nel rispetto» sono
aggiunte le seguenti: «della disciplina legislativa del sistema
integrato del pubblico impiego regionale e locale, nonche'»;
d) il primo, secondo e quinto periodo del comma 4 dell'art. 47 sono
soppressi;
e) il comma 4-bis dell'art. 47 è sostituito dal seguente:
«4-bis. Gli incarichi di cui al comma 2, lettere a) e b), rivestono
carattere di fiduciarietà.»;
f) il comma 6 dell'art. 47 è soppresso.
3. All'art. 4 della legge regionale 13 agosto 2002, n. 20
(Disciplina del nuovo sistema di classificazione del personale della
regione, nonchè ulteriori disposizioni in materia di personale),
sono apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 3, 4, 7 e 8 sono abrogati;
b) al comma 5 le parole «Ragioneria generale» sono sostituite dalle
seguenti: «Direzione centrale competente in materia di bilancio»;
c) al comma 6 le parole «Ragioneria generale» sono sostituite dalle
seguenti: «Direzione centrale competente in materia di bilancio»; le
parole «il presidente della regione» sono sostituite dalle seguenti:
«la giunta regionale».
4. Alla legge regionale 15 aprile 2005, n. 8 (Disposizioni in
materia di personale regionale, di Comparto unico del pubblico
impiego regionale e di personale del servizio sanitario regionale),
sono apportate le seguenti modifiche:
a) le lettere b), c), d) ed e) del comma 1 dell'art. 5 sono
abrogate;
b) la lettera b) del comma 1 dell'art. 7 è abrogata.
5. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale 10 novembre 2015,
n. 26 (Disposizioni in materia di programmazione e contabilità e
altre disposizioni finanziarie urgenti), le parole «La giunta
regionale, a seguito della periodica revisione dei fabbisogni
professionali e della dotazione organica, puo'» sono sostituite dalle
seguenti: «Le amministrazioni del Comparto unico del pubblico impiego
regionale e locale, a seguito della periodica revisione dei
fabbisogni professionali e della dotazione organica, possono».

Art. 54

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 12, 13, 14, 15, 16, 17, 85, 99, 100, 101, 105-bis,
106-bis, 106-ter e 115 della legge regionale 5 agosto 1975, n. 48
(Stato giuridico e trattamento economico del personale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia);
b) la legge regionale 15 marzo 1976, n. 2 (Integrazione della legge
regionale 5 agosto 1975, n. 48, concernente: «Stato giuridico e
trattamento economico del personale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia»);
c) la legge regionale 23 marzo 1979, n. 10 (Disposizioni sul
trattamento economico del personale della Regione Friuli-Venezia
Giulia);
d) la legge regionale 23 marzo 1979, n. 11 (Modifiche alla legge
regionale n. 10 del 23 marzo 1979, concernente «Disposizioni sul
trattamento economico del personale della Regione Friuli-Venezia
Giulia»);
e) la legge regionale 13 giugno 1980, n. 12 (Modificazioni
all'ordinamento dell'amministrazione regionale);
f) gli articoli 2, 3 secondo, terzo, quarto e quinto comma, 4, 5,
10 commi 2 e 3, 11, 12, 13, 14, 21, 23, 25, 38, 39, 40, 41, 44, 45,
46, 48, 54, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 96, 97,
106, 107 e 108 della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53 (Stato
giuridico e trattamento economico del personale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia);
g) la legge regionale 14 aprile 1982, n. 28 (Modificazioni ed
integrazioni alle leggi regionali 28 marzo 1968, n. 22 e 13 giugno
1980, n. 12, concernenti l'ordinamento dell'amministrazione
regionale);
h) gli articoli 3, 4, 21, 22, 33, 34 e 42 della legge regionale 9
dicembre 1982, n. 81 (Modificazioni, integrazioni ed interpretazioni
della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53. Inquadramento del
personale in posizione di comando ed assunto a contratto);
i) la legge regionale 14 dicembre 1982, n. 85 (Ulteriori
modificazioni all'ordinamento dell'amministrazione regionale);
j) l'art. 1, primo comma, della legge regionale 24 gennaio 1983, n.
12 (Modificazioni, integrazioni ed interpretazioni della legge
regionale 31 agosto 1981, n. 53. Inquadramento di personale in
posizione di comando ed assunto a contratto);
k) gli articoli 7, 9 e 17 della legge regionale 14 giugno 1983, n.
54 (Modificazioni ed integrazioni alle disposizioni concernenti lo
stato giuridico ed il trattamento economico del personale regionale);
l) la legge regionale 17 ottobre 1983, n. 77 (Modificazioni
all'ordinamento dell'amministrazione regionale);
m) gli articoli 3, 5, 9, 10, 11 e 12 della legge regionale 19
ottobre 1984, n. 49 (Norme di revisione contrattuale dello stato
giuridico e del trattamento economico del personale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia);
n) la legge regionale 14 dicembre 1984, n. 50 (Modificazioni
all'ordinamento dell'amministrazione regionale);
o) la legge regionale 18 dicembre 1985, n. 51 (Modificazioni
dell'ordinamento dell'amministrazione regionale);
p) la legge regionale 13 ottobre 1986, n. 40 (Modifica
all'ordinamento dell'amministrazione regionale);
q) la legge regionale 29 agosto 1987, n. 28 (Modificazioni ed
integrazioni alla disciplina dei concorsi interni);
r) gli articoli 2, 4, 5 e 29 della legge regionale 26 ottobre 1987,
n. 33 (Norme di revisione contrattuale dello stato giuridico e del
trattamento economico del personale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia);
s) gli articoli 251, 253 e 256 della legge regionale 1° marzo 1988,
n. 7 (Ordinamento ed organizzazione del consiglio regionale,
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali);
t) gli articoli 1, 2, 3, 26 e 59 della legge regionale 11 giugno
1988, n. 44 (Modificazioni, integrazioni ed interpretazioni delle
disposizioni concernenti lo stato giuridico ed il trattamento
economico del personale regionale);
u) gli articoli 5, 6, 12, 14, 22, 25 e 26 della legge regionale 15
maggio 1989, n. 13 (Modificazioni, integrazioni ed interpretazioni
delle disposizioni concernenti lo stato giuridico del personale
regionale);
v) gli articoli 29, 30 e 32 della legge regionale 7 marzo 1990, n.
11 (Provvedimenti urgenti in materia di personale);
w) gli articoli 6 e 21 della legge regionale 12 settembre 1990, n.
47 (Provvedimenti urgenti in materia di organizzazione e organi
collegiali);
x) gli articoli 9, 10, 11, 12, 13, 28, 29, 46, 47 e 53 della legge
regionale 2 febbraio 1991, n. 8 (Norme di revisione contrattuale
dello stato giuridico e del trattamento economico del personale della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia);
y) la legge regionale 10 giugno 1991, n. 23 (Disciplina in materia
di personale. Disposizioni modificative della legge regionale 12
febbraio 1990, n. 5 e della legge regionale 1° marzo 1988, n. 7.
Determinazione per l'anno 1991 dei contingenti organici di cui
all'art. 64, comma 2 della legge regionale 9 marzo 1988, n. 10);
z) l'art. 2 della legge regionale 28 ottobre 1991, n. 50
(Modificazioni alle leggi regionali 12 settembre 1990, n. 47 e 2
febbraio 1991, n. 8, concernenti gli organi collegiali
dell'amministrazione regionale in materia di personale);
aa) gli articoli 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 25 e 40 della
legge regionale 21 maggio 1992, n. 17 (Provvedimenti in materia di
personale);
bb) l'art. 20 della legge regionale 21 luglio 1992, n. 21 (Norme
per il controllo e la vigilanza sulle unità sanitarie locali in
attuazione della legge 30 dicembre 1991, n. 412 e altre disposizioni
in materia sanitaria e concernenti lo stato giuridico del personale
regionale);
cc) gli articoli 17, 34, 35, 36, 37, 41 e 42 della legge regionale
15 giugno 1993, n. 39 (Modificazioni ed integrazioni alla normativa
regionale in materia di organizzazione e di personale);
dd) gli articoli 5, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 45,
48-bis, 50, 56, 57, 59, 61, 62, 63, 79, 80, 81, 82, 84 e 85 della
legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 (Riforma dell'impiego regionale
in attuazione dei principi fondamentali di riforma economico sociale
desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421);
ee) l'art. 40 della legge regionale 19 agosto 1996, n. 31
(Disposizioni concernenti norme integrative, di modificazione e di
proroga di termini di provvedimenti legislativi settoriali);
ff) gli articoli 11, 12 e 24 della legge regionale 26 agosto 1996,
n. 35 (Norme in materia di personale regionale e di organizzazione
degli uffici del consiglio regionale);
gg) l'art. 58 della legge regionale 19 dicembre 1996, n. 49 (Norme
in materia di programmazione, contabilità e controllo del servizio
sanitario regionale e disposizioni urgenti per l'integrazione
socio-sanitaria);
hh) l'art. 2, comma 3, della legge regionale 5 settembre 1997, n.
29 (Disposizioni urgenti per il personale dell'area dirigenziale);
ii) gli articoli 1, 2, 3, 7 comma 2, 19, 23, 25, 26, 27, 38 e 48
della legge regionale 9 settembre 1997, n. 31 (Norme in materia di
personale regionale e di organizzazione degli uffici
dell'amministrazione regionale. Norme concernenti il personale e gli
amministratori degli enti locali);
jj) l'art. 72, comma 6, della legge regionale 14 gennaio 1998, n. 1
(Norme in materia di politica attiva del lavoro, collocamento e
servizi all'impiego, nonchè norme in materia di formazione
professionale e personale regionale);
kk) gli articoli 13, 15, 16 e 21 della legge regionale 13 settembre
1999, n. 26 (Disposizioni particolari per l'attuazione dei programmi
Comunitari KONVER, Pesca, Obiettivo 2, INTERREG Italia-Slovenia e
Italia-Austria. Integrazione dell'art. 3 della legge regionale n.
4/1999. Attuazione del regolamento (CE) . 2064/97 in materia di
controlli. Modifiche alla legge regionale n. 7/1988 in materia di
ordinamento ed organizzazione dell'amministrazione regionale e alla
legge regionale n. 31/1997 in materia di personale della regione);
ll) gli articoli 5-bis, 6, 10, 12 e 16 della legge regionale 15
febbraio 2000, n. 1 (Disposizioni in materia di personale regionale e
di organizzazione degli uffici regionali, di lavori pubblici,
urbanistica, edilizia residenziale pubblica e risorse idriche, di
previdenza, di finanza e di contabilità regionale, di diritto allo
studio, di pari opportunità tra uomo e donna, di agricoltura, di
commercio, di ricostruzione, di sanità, di disciplina delle nomine
di competenza regionale in enti ed istituti pubblici e di riduzione
del prezzo alla pompa delle benzine nel territorio regionale);
mm) l'art. 8, comma 11, della legge regionale 22 febbraio 2000, n.
2 (Legge finanziaria 2000);
nn) gli articoli 11; 12, commi 3 e 4 e 13, comma 3 della legge
regionale 17 aprile 2000, n. 8 (Ordinamento ed organizzazione del
consiglio regionale);
oo) l'art. 16, commi 7, 8, 9, 10 e 11 della legge regionale 3
luglio 2000, n. 13 Disposizioni (collegate alla legge finanziaria
2000);
pp) l'art. 2, comma 17, della legge regionale 30 marzo 2001, n. 10
(Disposizioni in materia di personale ed organizzazione degli
uffici);
qq) l'art. 9, comma 79, della legge regionale 25 gennaio 2002, n. 3
(Legge finanziaria 2002);
rr) gli articoli 3; 6, comma 6; 7, comma 5; 8; 19 e 23 della legge
regionale 27 marzo 2002, n. 10 (Disposizioni in materia di personale
e organizzazione degli uffici);
ss) gli articoli 6, commi 1 e 12; 7, commi 2, 3, 4 e 5; 8, commi 3,
4, 5, 6, 7, 8, 11 e 12; 9, commi 3, 4 e 6; 12 della legge regionale
13 agosto 2002, n. 20 (Disciplina del nuovo sistema di
classificazione del personale della regione, nonchè ulteriori
disposizioni in materia di personale);
tt) gli articoli 1, comma 1; e 2, commi 7, 8, 12 e 13 della legge
regionale 30 dicembre 2002, n. 34 (Norme in materia di personale e
modifiche alle leggi regionali n. 18/1996, n. 20/2002 e n. 24/2002);
uu) gli articoli 5, 15 e 22 della legge regionale 17 febbraio 2004,
n. 4 (Riforma dell'ordinamento della dirigenza e della struttura
operativa della Regione Friuli-Venezia Giulia. Modifiche alla legge
regionale 1° marzo 1988, n. 7 e alla legge regionale 27 marzo 1996,
n. 18. Norme concernenti le gestioni liquidatorie degli enti del
servizio sanitario regionale e il commissario straordinario
dell'ERSA);
vv) l'art. 11 della legge regionale 24 maggio 2004, n. 17 (Riordino
normativo dell'anno 2004 per il settore degli affari istituzionali);
ww) gli articoli 5, comma 1, lettere b), c), d), e); 6, 7, comma 1,
lettera b) e 15 della legge regionale 15 aprile 2005, n. 8
(Disposizioni in materia di personale regionale, di Comparto unico
del pubblico impiego regionale e di personale del servizio sanitario
regionale);
xx) la legge regionale 11 agosto 2005, n. 19 (Norme in materia di
Comparto unico del pubblico impiego regionale e locale, nonchè di
accesso all'impiego regionale);
yy) l'art. 2 della legge regionale 27 novembre 2006, n. 23
(Disposizioni urgenti in materia di personale);
zz) l'art. 13, commi 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 43, 44 e 45,
della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge finanziaria
2010);
aaa) gli articoli 6 e 8 della legge regionale 11 agosto 2010, n. 16
(Norme urgenti in materia di personale e di organizzazione, nonchè
in materia di passaggio al digitale terrestre);
bbb) l'art. 18 della legge regionale 21 ottobre 2010, n. 17 (Legge
di manutenzione dell'ordinamento regionale 2010);
ccc) l'art. 14, commi 65 e 67, della legge regionale 29 dicembre
2010, n. 22 (Legge finanziaria 2011);
ddd) art. 12, comma 30, della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11
(Assestamento del bilancio 2011);
eee) art. 12, comma 4, della legge regionale 31 dicembre 2012, n.
27 (Legge finanziaria 2013);
fff) l'art. 10 (Norme urgenti in materia di funzione pubblica),
commi 1, 2, 2-bis, 5, 7, 14 e 16, della legge regionale 8 aprile
2013, n. 5;
ggg) l'art. 12, comma 29, della legge regionale 26 luglio 2013, n.
6 (Assestamento del bilancio 2013);
hhh) l'art. 4, commi 6 e 7, della legge regionale 26 giugno 2014,
n. 12 (Misure urgenti per le autonomie locali);
iii) l'art. 18, commi 3, 4 e 5, della legge regionale 12 dicembre
2014, n. 26 (Riordino del sistema Regione-autonomie locali nel
Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali
intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative);
jjj) l'art. 30 della legge regionale 22 maggio 2015, n. 12
(Disciplina del consiglio delle autonomie locali del Friuli-Venezia
Giulia, modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 26/2014 in
materia di riordino del sistema regione-autonomie locali e altre
norme urgenti in materia di autonomie locali).

Art. 55

Clausola valutativa

1. La giunta regionale presenta al consiglio regionale una
relazione biennale che documenta lo stato di attuazione della
presente legge e ne illustra gli effetti prodotti nell'anno
precedente, con particolare riferimento:
a) alla verifica dello stato di realizzazione ed esecuzione delle
finalità indicate dall'art. 1, comma 2, e dei programmi e delle
azioni poste in essere dall'amministrazione regionale;
b) alla misurazione e al monitoraggio del processo di riforma del
sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale attraverso
la rilevazione:
1) del numero di convenzioni stipulate dall'Ufficio unico con gli
enti locali;
2) del numero di procedimenti seguiti dell'Ufficio unico in
relazione alle attività di cui all'art. 18;
3) del numero dei posti dirigenziali coperti e vacanti con
particolare riferimento alle sezioni speciali e del numero dei
dirigenti in disponibilità e dei casi di ricollocazione;
4) del numero e della tipologia delle iniziative formative e del
numero di dipendenti formati;
5) delle procedure di mobilità nell'ambito del comparto e
intercompartimentali;
c) ai risultati inerenti gli assetti contrattuali conseguenti alla
riforma;
d) ai risultati della razionalizzazione degli apparati
amministrativi, anche in termini di accrescimento della loro
efficacia, efficienza ed economicità;
e) alle eventuali difficoltà e criticità di attuazione della
disciplina della presente legge.
2. La relazione prevista al comma 1 e gli eventuali atti consiliari
che ne concludono l'esame sono pubblicati sul sito istituzionale del
consiglio regionale.

Art. 56

Norme finali

1. Per quanto non previsto dalla presente legge trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto
legislativo n. 165/2001 e del decreto legislativo n. 267/2000.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2017, tra le amministrazioni del
Comparto unico rientra anche l'Agenzia regionale per la lingua
friulana (Arlef), di cui all'art. 6, commi 66 e 67, della legge
regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (Legge finanziaria 2001); a
decorrere da tale data al personale dell'agenzia si applica la
disciplina contrattuale prevista per il personale degli enti locali
del Comparto unico.
3. Il ruolo di cui all'art. 2 è operativo dal 1° giugno 2017.
4. In relazione al disposto di cui al comma 3, sono considerati,
per le finalità di cui all'art. 2, comma 3, i dirigenti in servizio
alla data di entrata in vigore della presente legge.
5. Per il personale dirigente, o equiparato, della regione cui si
applica il contratto di lavoro dei dirigenti d'azienda industriale,
ai sensi dell'art. 3 della legge regionale 27 aprile 1972, n. 22
(Istituzione di un sistema informativo elettronico di interesse
regionale ed intervento a favore del centro di calcolo
dell'Università di Trieste), o il contratto nazionale di lavoro
giornalistico, ai sensi dell'art. 42 della legge regionale n.
53/1981, sono istituite due sezioni speciali, a esaurimento, del
ruolo ai sensi dell'art. 2, comma 1. I dirigenti, o equiparati, di
cui al primo periodo, in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono inseriti nella rispettiva sezione
speciale; ai medesimi possono essere conferiti incarichi
esclusivamente presso la regione e continuano ad applicarsi le
discipline giuridiche ed economiche del rapporto di lavoro previste
dai contratti collettivi di lavoro di riferimento e dalla normativa
regionale.
6. Nell'ambito delle procedure concorsuali di cui all'art. 8, va
valorizzato, quale titolo valutabile, lo svolgimento presso enti
locali del Comparto unico di incarichi ai sensi dell'art. 110 del
decreto legislativo n. 267/2000.
7. Le amministrazioni del Comparto unico provvedono, entro il 31
gennaio 2017, alla rideterminazione delle proprie dotazioni
organiche, riferite al personale dirigenziale, mediante riordino
delle relative competenze, in un'ottica di razionalizzazione e
snellimento delle strutture burocratiche a seguito di:
a) accorpamento di uffici e introduzione di parametri di
virtuosità nel rapporto fra personale assegnato e numero di
dirigenti derivante anche dall'analisi dei compiti istituzionali e
delle fondamentali competenze che individuano le missioni della
singola amministrazione con l'obiettivo della riduzione
dell'incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organico,
soprattutto laddove vi sia il trasferimento di funzioni ad altre
amministrazioni/UTI;
b) eventuali nuovi processi attribuiti all'amministrazione anche
con riferimento alle UTI.
8. L'individuazione delle competenze delle posizioni dirigenziali
che, a seguito della ricognizione di cui al comma 7, restano vacanti
è utilizzata per definire il fabbisogno occupazionale del ruolo
secondo quanto previsto dal comma 1 dell'art. 3.
9. Entro il 31 gennaio 2017 le amministrazioni del Comparto unico,
sono tenute a trasmettere alla regione i dati essenziali di cui
all'art. 4, comma 2, da inserire nel ruolo.
10. L'Ufficio unico del sistema integrato di Comparto di cui
all'art. 17 è operativo dal 1° marzo 2017.
11. Restano confermate le discipline per il conferimento, presso le
amministrazioni del Comparto unico, degli incarichi di capo di
gabinetto e portavoce.
12. I componenti degli organismi di cui agli articoli 5, 32 e 42
non possono essere scelti tra soggetti che siano stati collocati in
quiescenza.
13. Nell'ipotesi di disciplina contrattuale dell'area quadri deve,
in ogni caso, essere rispettato il principio inderogabile
d'invarianza della spesa rispetto al finanziamento delle posizioni
organizzative e delle posizioni di alta professionalità
complessivamente considerate all'atto dell'entrata in vigore della
predetta disciplina negoziale.
14. In sede di contrattazione collettiva vanno adeguatamente
valutate, con definizione di opportune soluzioni di competenza della
contrattazione stessa, le problematiche connesse alle peculiari
funzioni svolte dal personale operante presso la Protezione civile
della regione. In ogni caso il direttore centrale della Protezione
civile della regione può, in caso di emergenze e calamità o,
comunque, di attività particolari da svolgere al di fuori
dell'ordinario orario di lavoro, autorizzare, con proprio decreto e a
valere sulle risorse a disposizione della protezione civile medesima,
l'effettuazione di lavoro straordinario anche in deroga ai limiti
temporali e di budget.
15. Ai fini della definizione degli incrementi retributivi riferiti
al triennio contrattuale del Comparto unico del pubblico impiego
regionale e locale 2016-2018, si fa riferimento, per la
determinazione dei valori economici da destinare, al tasso inflattivo
annuale calcolato sulla base dell'Indice dei prezzi al consumo
armonizzato per i Paesi membri dell'Unione europea (IPCA) elaborato
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT). Il tasso inflattivo
adottato in sede di rinnovo contrattuale opera, quale base di
calcolo, sul monte salari annuo rilevato al 31 dicembre
dell'esercizio precedente. Per quanto riguarda la regione, restano
confermati gli stanziamenti di risorse per il triennio contrattuale
2016-2018 già operati con la legge regionale 11 agosto 2016, n. 14.
16. L'amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare agli
enti locali un fondo da concedere ed erogare entro il 30 settembre di
ciascun anno per la copertura degli oneri che gli enti locali
medesimi sostengono per la concessione ai dipendenti dell'aspettativa
sindacale retribuita in misura pari agli oneri preventivati nell'anno
di competenza e dichiarati con le modalità di cui al comma 17; in
caso di insufficienza del fondo l'erogazione spettante è ridotta in
misura proporzionale.
17. Per la finalità prevista dal comma 16, gli enti locali
presentano all'Ufficio unico, entro il 30 giugno di ciascun anno,
domanda indicante il personale in aspettativa sindacale retribuita e
gli oneri preventivati per il trattamento economico dell'intero anno;
qualora nel corso dell'anno vi siano variazioni dei beneficiari, gli
enti nuovi beneficiari presentano la domanda all'Ufficio unico entro
quindici giorni dall'attivazione dell'aspettativa, per la copertura
degli oneri limitatamente al periodo residuo nell'anno di
riferimento. Gli enti locali beneficiari del riparto di cui al comma
16 rendicontano l'assegnazione ricevuta presentando, entro il 31
marzo di ciascun anno, la dichiarazione del responsabile del servizio
attestante gli oneri effettivamente sostenuti nell'anno di competenza
per il personale in aspettativa sindacale retribuita. Non si applica
la disposizione di cui all'art. 56, comma 2-bis, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
18. Gli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 16 e 17 sono
definiti nel quadro delle leggi di stabilità a valere sulla quota
annuale spettante agli enti locali e su altre quote del bilancio
regionale.
19. La regione, le UTI e i comuni partecipanti alle medesime
possono procedere, per gli anni 2017 e 2018, ad assunzioni, con
contratto di lavoro a tempo indeterminato, di personale non dirigente
nel limite del 100 per cento della spesa relativa al personale di
ruolo cessato nell'anno precedente; ai fini del calcolo del limite di
spesa per le UTI e i comuni, il budget, definito a livello di UTI,
tiene conto delle disponibilità assunzionali dell'UTI medesima e dei
comuni che partecipano all'UTI.
20. Per i comuni che non partecipano alle UTI, la percentuale di
cui al comma 19 è fissata al 50 per cento, qualora il rapporto
dipendenti-popolazione dell'anno precedente sia inferiore al rapporto
medio dipendenti-popolazione per classe demografica, come definito
triennalmente con il decreto del Ministro dell'interno di cui
all'art. 263, comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo
n. 267/2000.
21. Al fine di razionalizzare l'utilizzo delle risorse umane in
relazione all'accorpamento delle strutture organizzative e
all'omogeneizzazione della qualità dei servizi, con l'obiettivo di
riduzione della spesa complessiva e quindi nel rispetto dei vincoli
previsti dal patto di stabilità vigente per gli enti del Comparto
unico, le UTI e i comuni rideterminano le dotazioni organiche del
personale entro il 30 giugno 2017.
22. Il 50 per cento delle posizioni che risultano vacanti al
termine del processo di rideterminazione di cui al comma 21, anche
considerate in modo complessivo rispetto ai profili professionali,
possono essere coperte in un'unica soluzione attraverso un corso
concorso riservato ai dipendenti degli enti interessati da
concludersi entro un anno dalla rideterminazione della dotazione
organica. Non sono ammesse graduatorie di idoneità sia per la
selezione di accesso al corso concorso sia per il corso concorso
medesimo.
23. Alla disciplina di cui ai commi 21 e 22 si applica l'art. 19,
comma 4.
24. È prevista la possibilità, per i dipendenti in servizio a
tempo indeterminato presso la competente struttura per la gestione
dell'albo dei segretari comunali e provinciali Friuli-Venezia Giulia,
di presentare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, domanda di mobilità intercompartimentale
presso la regione, fermo restando il rispetto dei limiti assunzionali
previsti dalla vigente normativa.
25. Il personale dipendente a tempo indeterminato, dirigente
sindacale, delle amministrazioni del Comparto unico che, per effetto
della legge regionale n. 26/2014, è interessato da procedimenti di
mobilità non volontaria a seguito del trasferimento delle funzioni
all'amministrazione della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e
che, al momento del trasferimento, risulti già collocato in
posizione di distacco sindacale retribuito e/o di aspettativa
sindacale non retribuita ai sensi e per gli effetti dell'accordo
quadro sulle modalità di utilizzo di distacchi, aspettative e
permessi, nonchè delle altre prerogative sindacali riferite al
personale non dirigente degli enti locali del Comparto unico della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, sottoscritto in data 13
febbraio 2006, oppure in posizione di aspettativa sindacale non
retribuita ai sensi dell'art. 31 della legge 20 maggio 1970, n. 300
(Norme sulla tutela della libertà e dignità dei lavoratori, della
libertà sindacale e dell'attività sindacale nei luoghi di lavoro e
norme sul collocamento), fruita anche simultaneamente e in modo
parziale assieme ad altri istituti previsti dal citato accordo
quadro, continua a fruire senza soluzione di continuità del distacco
sindacale retribuito e/o dell'aspettativa non retribuita sino alla
scadenza del mandato sindacale come regolato dalle organizzazioni
sindacali di appartenenza.
26. Il comma 25 si applica anche al personale già trasferito
all'amministrazione regionale ai sensi della legge regionale n.
26/2014, e successive modifiche e integrazioni.
27. Le disposizioni di cui ai commi 25 e 26, che non comportano
oneri aggiuntivi per il sistema Comparto unico, rimangono in essere
fino alla sottoscrizione del nuovo accordo quadro sulle libertà
sindacali del sistema Comparto unico, per la cui definizione la
delegazione trattante convocherà, entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, le organizzazioni sindacali
rappresentative del Comparto unico.

Art. 57

Norme transitorie

1. Sino alla sottoscrizione del primo contratto collettivo
regionale di Comparto per l'area della dirigenza e successivo
all'istituzione del ruolo, i dirigenti con contratto apicale delle
singole amministrazioni sono oggetti alla disciplina giuridica ed
economica vigente al 31 maggio 2017 fino alla naturale scadenza
dell'incarico in essere, salvi i casi di revoca anticipata; sino a
tale momento continua, altresì, ad applicarsi la disciplina del
trattamento economico spettante, presso la regione, al sostituto del
dirigente apicale in caso di vacanza dell'incarico ovvero di assenza
continuativa superiore a sessanta giorni nel corso dell'anno.
2. Sino alla sottoscrizione del primo contratto collettivo di
Comparto per l'area della dirigenza, al rapporto di lavoro dei
segretari inseriti nel ruolo ai sensi dell'art. 2 e dei commi 4 e 5
continua ad applicarsi il contratto collettivo nazionale dei
segretari comunali e provinciali vigente.
3. In relazione alle disposizioni di cui al titolo II, gli
incarichi dirigenziali conferiti dalle amministrazioni del Comparto
unico, in essere al 31 maggio 2017, ivi compresi quelli di direttore
dell'UTI di cui all'art. 18 della legge regionale n. 26/2014,
continuano sino alla loro naturale scadenza salvo il caso di revoca
anticipata.
4. In sede di prima applicazione sono, altresì, inseriti nel ruolo
di cui all'art. 2, con le medesime modalità ivi previste, i
segretari comunali di fascia C iscritti alla sezione regionale
dell'albo di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997 che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, siano titolari di sede nel territorio regionale da
almeno due anni.
5. Negli enti del Comparto in cui, al 31 maggio 2017, le funzioni
di cui all'art. 11, comma 1, lettera b), punto 4, della legge n.
124/2015 vengono garantite con personale iscritto all'albo nazionale
dei segretari comunali e provinciali di cui all'art. 98 del testo
unico del decreto legislativo n. 267/2000 nella fascia professionale
C e titolare di sede in territorio regionale da meno di due anni,
alla data di entrata in vigore della presente legge, continuano a
essere svolte da tale personale per un periodo non superiore a tre
anni dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo adottato
in attuazione alla delega contenuta nella legge n. 124/2015. Detto
personale, alla maturazione del biennio, può essere inserito nel
ruolo di cui all'art. 2, a domanda da presentarsi entro sessanta
giorni dalla maturazione, mediante mobilità intercompartimentale ai
sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma 5.
6. Nei medesimi enti di cui al comma 5 le funzioni di cui all'art.
11, comma 1, lettera b), punto 4, della legge n. 124/2015 possono,
altresì, essere garantite con personale iscritto all'albo nazionale
dei segretari comunali e provinciali e assegnato all'albo dei
segretari del Friuli-Venezia Giulia a seguito di superamento dei
corsi concorsi indetti dall'Agenzia autonoma per la gestione
dell'albo dei segretari comunali e provinciali, nella fascia C,
qualora nominato dai sindaci entro il 31 maggio 2017. Detto
personale, alla maturazione del biennio di servizio, può essere
inserito nel ruolo di cui all'art. 2, a domanda da presentarsi entro
sessanta giorni dalla maturazione del requisito mediante mobilità
intercompartimentale ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma
5.
7. I segretari che non optano per l'inserimento nel ruolo ai sensi
dell'art. 2 e dei commi 4 e 5, continuano a rivestire l'incarico sino
alla scadenza naturale del medesimo ovvero sino alla definizione
della disciplina nazionale in materia in attuazione della legge n.
124/2015.
8. Sino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'art. 26, comma 6, continua a trovare applicazione la disciplina
legislativa e regolamentare prevista in materia di assunzioni, alla
data del 31 maggio 2017, dagli ordinamenti delle amministrazioni del
Comparto unico. Per esigenze di funzionalità e nel rispetto del
principio di economicità, sino all'indizione del primo concorso per
l'accesso alla dirigenza con professionalità tecniche ai sensi
dell'art. 8, e comunque non oltre il 30 giugno 2018, l'assunzione di
personale nella qualifica di dirigente con dette professionalità
può avvenire mediante utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi
banditi da amministrazioni del Comparto unico, in corso di validità
alla data del 1° giugno 2017. La vigenza delle graduatorie di
pubblici concorsi per assunzioni di personale non dirigente con
contratto di lavoro a tempo indeterminato approvate dalle
amministrazioni del Comparto unico successivamente alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101
(Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni), convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 125/2013, in corso di validità alla
data di entrata in vigore della presente legge, è prorogata, alle
relative scadenze, di un anno.
9. In relazione al disposto di cui all'art. 27 e fermo restando
quanto previsto al comma 5 dell'articolo medesimo, il personale
collocato in posizione di comando presso la regione, alla data del 31
maggio 2017, in deroga ai limiti temporali sulla base della
disciplina normativa vigente alla data medesima, può permanere in
detta posizione sino alla scadenza del comando medesimo.
10. Sino alla definizione, in sede di contrattazione collettiva
regionale, dell'assetto dell'ordinamento del personale del Comparto
unico ai sensi dell'art. 30, continua a trovare applicazione quello
previsto dalla disciplina normativa e contrattuale vigente alla data
del 31 maggio 2017.
11. La delegazione trattante pubblica di Comparto di cui all'art.
32 è nominata entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge; sino a detta nomina continua a operare la
delegazione in carica alla data di entrata in vigore della presente
legge fatta salva la verifica in ordine alle forme di
incompatibilità e inconferibilità di cui al medesimo art. 32 e
all'art. 56, comma 12.
12. La disciplina di cui all'art. 42 inizia ad applicarsi a partire
dalla nomina degli organismi indipendenti di valutazione successivi a
quelli in carica, nelle singole amministrazioni, alla data di entrata
in vigore della presente legge, che continuano a operare sino alla
scadenza naturale fatta salva la verifica in ordine alle forme di
incompatibilità e inconferibilità di cui al medesimo art. 42 e
all'art. 56, comma 12. La giunta regionale nomina, ai sensi dell'art.
42, l'organismo indipendente di valutazione dell'amministrazione
regionale entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge; sino a detta nomina continua a operare
l'organismo in carica alla data di entrata in vigore della presente
legge, fatta salva la verifica in ordine alle forme di
incompatibilità e inconferibilità di cui al medesimo art. 42 e
all'art. 56, comma 12. Per l'organismo indipendente di valutazione
del consiglio regionale in carica alla data di entrata in vigore
della presente legge, si applica la disciplina transitoria di cui al
primo periodo.
13. Nelle more delle determinazioni da assumersi in sede di
contrattazione collettiva, al personale regionale impiegato, in
giornate festive, nello svolgimento delle attività correlate a
consultazioni elettorali e referendarie, si applica la disciplina
prevista, per il personale degli enti locali del Comparto unico,
dall'art. 56 del contratto collettivo regionale di lavoro relativo al
personale non dirigente degli enti locali biennio economico 2000-2001
e quadriennio giuridico 1998-2001.

Art. 58

Norme finanziarie e contabili

1. Per le finalità di cui all'art. 5, comma 3, è autorizzata la
spesa di 40.000 euro per l'anno 2017 a valere sulla missione n. 1
(Servizi istituzionali, generali e di gestione) - programma n. 11
(Altri servizi generali) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato
di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
2. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 1 si provvede
mediante storno di pari importo per l'anno 2017 dalla missione n. 1
(Servizi istituzionali, generali e di gestione) - programma n. 10
(Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
3. Per le finalità previste dall'art. 57, comma 13, è autorizzata
la spesa complessiva di 26.578,60 euro per l'anno 2016 a valere sulle
seguenti missioni, programmi e titoli dello stato di previsione della
spesa del bilancio per gli anni 2016-2018:
a) missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione) e
sul programma n. 4 (Gestione delle entrate tributarie e servizi
fiscali) - titolo n. 1 (Spese correnti) per 1.700 euro per l'anno
2016;
b) missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione) e
sul programma n. 10 (Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese correnti)
per 24.878,60 euro per l'anno 2016.
4. In relazione al disposto di cui all'art. 57, comma 13 e al comma
3 del presente articolo con riferimento alle ritenute fiscali,
previdenziali e assistenziali, è iscritto lo stanziamento
complessivo di 7.143,40 euro per l'anno 2016 rispettivamente sul
titolo n. 9 (Entrate per conto terzi e partite di giro) e sulla
tipologia n. 100 (Entrate per partite di giro) dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio per gli anni 2016-2018 e sulla
missione n. 99 (Servizi per conto terzi) e sul programma n. 1
(Servizi per conto terzi e partite di giro) - titolo n. 7 (Uscite per
conto terzi e partite di giro) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2016-2018.
5. All'onere derivante dal disposto di cui al comma 3, lettera a)
si provvede mediante storno di pari importo per l'anno 2016 dalla
missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione) e sul
programma n. 10 (Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello
stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
6. All'onere derivante dal disposto di cui al comma 3, lettera b)
si provvede mediante rimodulazione di pari importo per l'anno 2016
all'interno della missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di
gestione) - programma n. 10 (Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2016-2018.
7. Ai sensi dell'art. 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili
e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio
2009, n. 42), è riconosciuta la legittimità dei debiti fuori
bilancio di cui alla tabella A allegata alla presente legge.
8. Per le finalità di cui al comma 7 è autorizzata la spesa
complessiva di 84.710,50 euro per l'anno 2016 a valere sulle seguenti
missioni, programmi e titoli dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2016-2018 per gli importi
corrispondentemente indicati:
a) missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione) -
programma n. 10 (Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese correnti) per
82.942,83 euro;
b) missione n. 5 (Tutela e valorizzazione dei beni e delle
attività culturali) - programma n. 2 (Attività culturali e
interventi diversi nel settore culturale) - titolo n. 1 (Spese
correnti) per 753,27 euro;
c) missione n. 19 (Relazioni internazionali) - programma n. 2
(Cooperazione territoriale) - titolo n. 1 (Spese correnti) per
1.014,40 euro.
9. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 8, lettera a),
si provvede mediante rimodulazione all'interno della missione n. 1
(Servizi istituzionali, generali e di gestione) - programma n. 10
(Risorse umane) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
10. Alla spesa derivante dal disposto di cui al comma 8, lettera
b), si provvede a valere sullo stanziamento già iscritto alla
missione n. 5 (Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività
culturali) - programma n. 2 (Attività culturali e interventi diversi
nel settore culturale) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018 sulle
risorse assegnate dallo Stato e dalla Unione europea per il progetto
comunitario «Policies for cultural creative industries: the hub for
innovative regional development - CRE:HUB» ai sensi del regolamento
(UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013.
11. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 8, lettera
c), si fa fronte con l'entrata di 152,16 euro assegnata dallo Stato
per le finalità di cui all'art. 1 del regolamento (UE) n. 1299/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013 recante
disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo
regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea - a
titolo del programma Interreg Italia-Slovenia 2014-2016 - che viene
iscritta al titolo n. 2 (Trasferimenti correnti), tipologia n. 101
(Trasferimenti correnti da amministrazioni pubbliche) dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio per gli anni 2016-2018 e con
l'entrata di 862,24 euro assegnata dalla Comunità europea per le
medesime finalità che viene iscritta al titolo n. 2 (Trasferimenti
correnti), tipologia n. 105 (Trasferimenti correnti dall'Unione
europea e dal Resto del Mondo) dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio per gli anni 2016-2018.

Art. 59

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione e ha effetto dal
1° giugno 2017 a eccezione delle disposizioni di cui agli articoli 1,
2, 4, 17, 18, 32, 42, 56, 57 e 58 che hanno effetto dalla data di
entrata in vigore.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Trieste, 9 dicembre 2016

SERRACCHIANI