Serie Generale n. 163 del 13-7-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO MINISTERIALE 23 giugno 1988, n. 263
Norme di attuazione degli articoli 4, comma 8, e 16, commi 2 e 3, della legge 18 marzo 1988, n. 111, relative ai requisiti psicofisici e psicotecnici per il conseguimento, la conferma e la revisione della patente di guida. (GU Serie Generale n.163 del 13-07-1988 - Suppl. Ordinario n. 62)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 01/10/1988

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLA SANITA'

Visto l'art. 4, comma ottavo, della legge 18 marzo 1988, n. 111,
che sostituisce l'art. 81 del testo unico delle norme sulla
disciplina della circolazione stradale approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, modificato
dall'art. 3 della legge 14 febbraio 1974, n. 62, e dall'art. 2 della
legge 14 agosto 1974, n. 394;
Visto l'art. 16, commi secondo e terzo, della predetta legge, con
il quale è data facoltà al Ministro dei trasporti di emanare
decreti di modifica, tra l'altro, degli articoli da 470 al 485 del
regolamento per l'esecuzione del testo unico di cui sopra, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituiti con decreto del Presidente della Repubblica 23 settembre
1976, n. 995 e decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 1984,
n. 202, di concerto con il Ministro della sanità;
Visto l'allegato III alla prima direttiva del Consiglio delle
Comunità europee del 4 dicembre 1980, n. 80/ 1263/CEE;
Considerata la necessità di provvedere ad adeguare la normativa in
materia di requisiti psicofisici e psicotecnici per il conseguimento,
la conferma e la revisione delle patenti di guida a quella fissata
dalla suindicata direttiva comunitaria;

Decreta:
Art. 1.

L'art. 470 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituito dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 995, è sostituito dal seguente:
"Art. 470 (Requisiti generali fisici, psichici per il
conseguimento, la conferma e la revisione della patente di guida). -
Per conseguire o confermare o per la revisione della patente di guida
per autoveicoli o motoveicoli occorre che il richiedente,
all'accertamento sanitario praticato con i comuni esami clinici e con
gli accertamenti specialistici ritenuti necessari, risulti essere
esente da malattie fisiche o psichiche, deficienze organiche o
minorazioni anatomiche e/o funzionali, che possano comunque
pregiudicare la sicurezza della guida di quei determinati tipi di
veicoli ai quali la patente abilita.
Il richiedente, sottoponendosi agli accertamenti, è tenuto a
presentare un certificato medico rilasciato dal medico di fiducia di
cui all'art. 25 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, con
l'indicazione dei precedenti morbosi di cui ai successivi commi.
I medici di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1988, n. 111, nel
rilasciare il certificato d'idoneità alla guida, dovranno tenere in
particolare considerazione le affezioni morbose sotto elencate.
La constatazione obiettiva, corredata delle indagini cliniche e di
laboratorio ritenute indispensabili, consente al medico visitatore di
rilasciare il certificato di idoneità quando egli ritenga che le
malattie fisiche o psichiche, le deficienze organiche o minorazioni
anatomiche e/o funzionali constatate, di cui ai successivi commi, non
possano comunque pregiudicare la sicurezza di quei determinati tipi
di veicoli ai quali la patente abilita.
Nei casi dubbi, o quando sia espressamente previsto, il giudizio di
idoneità viene demandato alla competenza della commissione medica
locale di cui all'art. 4, comma quarto della legge 18 marzo 1988, n.
111, la quale indicherà anche l'eventuale scadenza entro la quale
effettuare il successivo controllo, cui è subordinato il rilascio o
la conferma o la revisione della patente di guida.

1 - Affezioni cardio-vascolari.

La patente di guida non deve essere rilasciata nè confermata ai
candidati o conducenti colpiti da un'affezione cardiovascolare
ritenuta incompatibile con la sicurezza della guida. Nei casi dubbi,
ovvero quando trattasi di affezioni cardiovascolari corrette da
apposite protesi, il giudizio di idoneità verrà espresso dalla
commissione medica locale. La commissione medica locale terrà nel
debito conto i rischi o pericoli addizionali connessi con la guida di
veicoli delle categorie C, D, E.

2 - Diabete.

La patente di guida non deve essere rilasciata, nè confermata ai
candidati o conducenti diabetici colpiti da complicazioni oculari,
nervose o cardiovascolari o da acidosi non compensata, di entità
tale da pregiudicare la sicurezza della guida. A giudizio della
commissione medica locale e con sua espressa certificazione, a
seguito dell'esito di accertamenti specialistici eseguiti presso
strutture pubbliche, la patente di guida può essere rilasciata o
confermata a candidati o conducenti diabetici che non siano colpiti
da nessuna delle complicazioni summenzionate o con complicazioni la
cui entità sia tale da non pregiudicare la sicurezza della
circolazione. La patente di guida delle categorie C, D, E non deve
essere nè rilasciata nè confermata a candidati o conducenti
diabetici che abbiano bisogno di trattamento con insulina.

3 - Malattie endocrine.

In caso di disturbi endrocrini gravi, diversi dal diabete, in forme
di entità tale da compromettere la sicurezza della guida, la patente
di guida non potrà essere rilasciata o confermata salvo il caso in
cui la possibilità di rilascio o di conferma sia espressamente
certificata da parte della commissione medica locale che potrà
avvalersi della consulenza di un sanitario appartenente alle
strutture pubbliche.

4 - Malattie del sistema nervoso.

La patente di guida non deve essere nè rilasciata nè confermata a
candidati o conducenti colpiti da:
a) encefalite, sclerosi multipla, miastenia grave o malattie del
sistema nervoso, associate ad atrofia muscolare progressiva e/o a
disturbi miotonici;
b) malattie del sistema nervoso periferico;
c) postumi invalidanti di traumatismi del sistema nervoso
centrale o periferico. A giudizio della commissione medica locale e
con sua espressa certificazione nei casi a), b) e c) sopracitati, a
seguito dell'esito di visita specialistica eseguita presso strutture
pubbliche, ove ritenuta necessaria, può essere rilasciata o
confermata la patente di guida a condizione che dette malattie non
siano in stato avanzato e che la funzione degli arti sia buona per
cui non venga pregiudicata la sicurezza della guida. In tali casi gli
interessati debbono mostrare di essere capaci di usare i comandi del
veicolo appartenente alla categoria per la quale si richiede il
rilascio della patente, in condizioni di sicurezza. La validità
della patente non può essere superiore a due anni. Per la conferma e
la revisione valgono le stesse modalità;
d) epilessia. La concessione di patente delle sole categorie A e
B agli epilettici è consentita a soggetti che non presentino crisi
comiziali da almeno due anni indipendentemente dall'effettuazione di
terapie antiepilettiche di mantenimento e controllo. Tale condizione
dovrà essere verificata dalla commissione medico locale sulla base
di certificazione, di data non anteriore a trenta giorni, redatta dal
medico di fudicia o da un sanitario appartenente alle strutture
pubbliche. La validità della patente non può essere superiore a due
anni. Per la conferma e la revisione valgono le stesse modalità. La
patente di guida delle categorie C, D, E non deve essere rilasciata
nè confermata ai candidati o conducenti in atto affetti o che
abbiano sofferto in passato di epilessia.

5 - Malattie psichiche.

La patente di guida non deve essere rilasciata nè confermata a
candidati o conducenti che siano o affetti da turbe psichiche in atto
dovute a malattie, traumatismi, postumi di interventi chirurgici sul
sistema nervoso centrale o periferico o colpiti da ritardo mentale
grave o che soffrono di psicosi o di turbe della personalità, quando
tali condizioni non siano compatibili con la sicurezza della guida,
salvo i casi che la commissione medica locale potrà valutare in modo
diverso, avvalendosi, se del caso, della consulenza di uno
specialista appartenente ad una specifica struttura pubblica.
La commissione medica locale terrà in quest'ultimo caso in debito
conto i rischi o i pericoli addizionali connessi con la guida dei
veicoli delle categorie C, D, E. La validità della patente in questi
casi non può essere superiore a due anni. Per la conferma e la
revisione valgono le stesse modalità.

6 - Sostanze psicoattive.

La patente di guida non deve essere rilasciata o confermata ai
candidati o conducenti che si trovino in stato di dipendenza attuale
da alcool, stupefacenti o sostanze psicotrope nè a persone che
comunque consumino abitualmente sostanze capaci di compromettere la
loro idoneità a guidare senza pericoli.
Nel caso in cui tale dipendenza sia passata e non più attuale la
commissione medica locale, dopo aver valutato con estrema cautela il
rischio di recidiva del singolo candidato o conducente, sulla base di
idonei accertamenti clinici e di laboratorio, e dopo essersi
eventualmente avvalsa della consulenza di uno specialista
appartenente ad una struttura pubblica, può esprimere parere
favorevole al rilascio o alla conferma.
La commissione medica locale terrà in debito conto e valuterà con
estrema severità i rischi addizionali connessi con la guida di
veicoli delle categorie C, D, E. La validità della patente in questi
casi non può essere superiore a due anni. Per la conferma e la
revisione valgono le stesse modalità.

7 - Malattie del sangue.

La patente di guida non deve essere rilasciata nè confermata ai
candidati o conducenti colpiti da gravi malattie del sangue, salvo il
caso in cui la possibilità di rilascio o di conferma sia
espressamente certificata da parte della commissione medica locale la
quale potrà avvalersi del parere dei medici specialisti appartenenti
a strutture pubbliche.

8 - Malattie dell'apparato uro-genitale.

La patente di guida non deve essere rilasciata nè confermata ai
candidati o conducenti che soffrono di insufficienza renale grave.
Limitatamente ai candidati o conducenti per patenti delle categorie
A, B, la patente di guida può essere rilasciata o confermata quando
l'insufficienza renale risulti positivamente corretta a seguito di
trattamento dialitico o di trapianto. La certificazione relativa deve
essere rilasciata dalla commissione medica locale. La validità della
patente non può essere superiore a due anni. Per la conferma e la
revisione valgono le stesse modalita'".

Art. 2.

L'art. 471 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituito dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 955, è sostituito dal seguente:
"Art. 471 (Efficienza degli arti). - Non possono conseguire o
confermare la normale patente di guida coloro che presentino, in uno
o più arti, alterazioni anatomiche e/o funzionali invalidanti. Sono
da giudicare invalidanti, ai fini della guida, le alterazioni
anatomiche e/o funzionali, considerate singolarmente e nel loro
insieme, tali da menomare la forza e/o la rapidità dei movimenti
necessari per eseguire con sicurezza tutte le manovre inerenti alla
guida di quei determinati tipi di veicoli ai quali la patente
abilita.
Ai fini del presente articolo l'efficienza degli arti deve essere
valutata senza l'uso di apparecchi di protesi".

Art. 3.

L'art. 472 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituito dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 995, è sostituito dal seguente:
"Art. 472 (Requisiti visivi). - Per conseguire, o confermare o per
la revisione della patente di guida per motoveicoli ed autoveicoli di
qualsiasi categoria è necessario che il richiedente possegga campo
visivo normale e senso cromatico sufficiente per distinguere
rapidamente e con sicurezza i colori in uso nella segnaletica
stradale, una sufficiente visione notturna e la visione binoculare.
Per conseguire o confermare la patente di guida per motoveicoli od
autoveicoli delle categorie A e B occorre possedere un'acutezza
visiva non inferiore ai dieci decimi complessivi con non meno di due
decimi per l'occhio che vede di meno, raggiungibile con lenti
sferiche positive o negative di qualsiasi valore diottrico, purchè
la differenza tra le due lenti non sia superiore a tre diottrie. Per
conseguire o confermare o per la revisione della patente di guida per
gli autoveicoli delle categorie C, D, E occorre possedere un'acutezza
visiva pari ad almeno quattordici decimi complessivi con non meno di
cinque decimi nell'occhio che vede di meno, raggiungibile con lenti
sferiche positive o negative di qualsiasi valore diottrico, purchè
la differenza tra le due lenti non sia superiore a tre diottrie, e
l'acutezza visiva non corretta sia almeno pari ad un decimo per
ciascun occhio. In caso di visus naturale al di sotto del minimo
prescritto per vizio miopico da un occhio ed ipermetropico
dall'altro, correggibile rispettivamente con lenti sferiche negative
o positive, la differenza di refrazione tra le due lenti non può
essere del pari superiore a tre diottrie. Nel caso in cui la
correzione si renda necessaria per un solo occhio il grado di
refrazione della lente non potrà essere superiore a tre diottrie sia
positive che negative. Quando alle lenti di base sferiche sia
associata una lente cilindrica, il calcolo della differenza di
refrazione deve essere effettuato tenendo conto soltanto del valore
diottrico delle lenti sferiche di base. Nel caso di visus naturale al
di sotto del minimo prescritto per solo vizio di astigmatismo,
correggibile con lenti cilindriche positive o negative, non si
stabiliscono vincoli di valori diottrici, ma l'uso di dette lenti
deve essere tollerato ed efficace. L'acutezza visiva può essere
raggiunta anche con l'adozione di lenti a contatto, purchè
sostituibili in qualsiasi momento con gli adatti occhiali correttivi,
che il conducente deve avere sempre con sè durante la guida. Nel
caso in cui la correzione avvenga esclusivamente con l'uso di lenti a
contatto la clausola di cui sopra non deve essere rispettata ed il
conducente deve portare un secondo paio di lenti a contatto di
riserva. Il visus raggiunto dopo l'impianto di lenti artificiali
endoculari deve essere considerato in sede di esame come visus
naturale. Le correzioni di cui ai commi precedenti devono essere
efficaci e tollerate. Le patenti di guida della categoria C, D, E non
devono essere rilasciate nè confermate se il candidato o conducente
ha un campo visivo ridotto o se è colpito da diplopia o da visione
binoculare difettosa. Qualora si scopra o si sospetti l'esistenza di
una malattia in atto o pregressa dell'apparato visivo, associata o
non a vizi di refrazione, che sia o sia stata causa di menomazione
del campo visivo, del senso cromatico, della visione notturna o della
visione binoculare, si devono prevedere da parte della commissione
medica locale esami della vista a periodi non superiori a due anni al
cui esito sarà subordinato il rinnovo della patente di guida. Nel
caso in cui la riduzione del visus o degli altri parametri oculari
dipenda da una malattia dell'apparato visivo il certificato dovrà
essere rilasciato dalla commissione medica locale la quale potrà
indicare l'opportunità che la validità della patente sia ridotta ad
un periodo non superiore a due anni".

Art. 4.

L'art. 473 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituito dall'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 995 e dall'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 1984, n. 202, è sostituito dal seguente:
"Art. 473 (Requisiti uditivi). - Per conseguire o confermare o per
la revisione della patente di guida per motoveicoli ed autoveicoli
delle categorie A, B occorre percepire da ciascun orecchio la voce di
conversazione con fonemi combinati a non meno di due metri di
distanza. La funzione uditiva può essere valutata con l'uso di
apparecchi correttivi dell'udito monoaurali o binaurali, purchè
tollerati. L'efficienza delle protesi deve essere attestata dal
costruttore con certificazione rilasciata in data non anteriore a tre
mesi, da esibire al medico di cui all'art. 4, secondo comma, della
legge 18 marzo 1988, n. 111. Per conseguire, confermare e per la
revisione della patente di guida per autoveicoli delle categorie C,
D, E occorre percepire la voce di conversazione con fonemi combinati
a non meno di otto metri di distanza complessivamente e a non meno di
due metri dall'orecchio che sente di meno, con valutazione della
funzione uditiva senza l'uso di apparecchi correttivi".

Art. 5.

L'art. 474 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420,
sostituito dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 995, è sostituito dal seguente:
"Art. 474 (Tempi di reazione). - Per conseguire o confermare o per
la revisione della patente di guida per autoveicoli delle categorie
C, D, E e C speciale occorre avere tempi di reazione, in
atteggiamento misto, distintamente per stimoli semplici luminosi ed
acustici, sufficientemente rapidi e regolari per poter essere
classificati, in ciascuna prova, almeno nel quarto decile della scala
decilica di classificazione".

Art. 6.

L'art. 475 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420 e
sostituito dall'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 23
settembre 1976, n. 995, è sostituito dal seguente:
"Art. 475 (Requisiti psicofisici per il conseguimento dei
certificati di abilitazione professionale ed accertamento medico). -
Per conseguire il certificato di abilitazione professionale di tipo
KC e KD occorre possedere, in aggiunta ai requisiti psicofisici
indicati negli articoli precedenti per la patente delle categorie C e
D, in particolare, un visus naturale pari a dieci decimi in ciascun
occhio da raggiungersi senza correzione di lenti o protesi
endooculari. Per il conseguimento del certificato di abilitazione
professionale di tipo KB sono richiesti gli stessi requisiti
psicofisici previsti per il conseguimento della patente di categoria
B. L'accertamento dei requisiti di cui all'art. 79, terzo comma,
lettera b) del testo unico delle norme sulla disciplina della
circolazione stradale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, sostituito dall'art. 1 della legge
14 agosto 1974, n. 394, e sostituito dall'art. 1, comma secondo,
della legge 18 marzo 1988, n. 111 dovrà essere eseguito dalle
commissioni mediche locali che si potranno avvalere caso per caso
delle consulenze specialistiche delle strutture pubbliche
relativamente alle diverse patologie eventualmente riscontrate. I
requisiti psicofisici i psicotecnici richiesti sono gli stessi
previsti per la conferma delle patenti possedute".

Art. 7.

Gli articoli 482, 483 e 485 del regolamento per l'esecuzione del
testo unico delle norme sulla disciplina della circolazione stradale
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959,
n. 420, sostituiti dagli articoli 13, 14 e 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 settembre 1976, n. 995 nonchè l'art.
484 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle norme
sulla disciplina della circolazione stradale approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420, sostituito
dall'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica 23 settembre
1976, n. 995 e dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 1984, n. 202, sono abrogati.

Art. 8.

Le disposizioni contenute nel presente decreto relative ai
requisiti psicofisici e psicotecnici per il conseguimento, la
conferma e la revisione delle categorie di patente di guida entrano
in vigore a partire dal 1 ottobre 1988.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 23 giugno 1988
Il Ministro dei trasporti
SANTUZ
Il Ministro della sanità
DONAT CATTIN

Visto, il Guardasigilli: VASSALLI