3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 22-5-2004
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 12 dicembre 2003, n. 40
Nuove norme per gli interventi in agricoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 22-05-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 117 del
16 dicembre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione del Veneto, al fine di sostenere lo sviluppo
economico e sociale del settore agricolo, di promuovere la tutela
dell'ambiente e la gestione delle risorse naturali, di migliorare le
condizioni di vita e di lavoro della popolazione rurale e di
garantire la sicurezza e la qualità dei prodotti agricoli,
disciplina gli interventi rivolti a:
a) promuovere l'ammodernamento delle imprese e l'innovazione
tecnologica del settore agricolo;
b) favorire il ricambio generazionale del settore agricolo;
c) sostenere i processi produttivi di trasformazione e
commercializzazione delle produzioni agricole;
d) riconoscere e promuovere la multifunzionalità e
pluriattività dell'impresa agricola e lo sviluppo delle zone rurali,
creando opportunità di crescita, fonti di reddito e di occupazione
complementari per gli agricoltori e le loro famiglie;
e) sostenere le produzioni di qualità e quelle ottenute con
metodi ecocompatibili, anche mediante l'introduzione di sistemi di
gestione della qualità e la certificazione dei sistemi di produzione
e di trasformazione;
f) favorire lo sviluppo sostenibile mediante l'integrazione
delle azioni dirette alla crescita delle imprese con le azioni volte
alla tutela dell'ambiente e del consumatore;
g) promuovere la formazione e l'aggiornamento professionale per
la sicurezza alimentare, tramite l'introduzione e l'attivazione di
adeguate procedure;
h) promuovere la costituzione di adeguate unità produttive,
favorendone l'accorpamento;
i) promuovere e sostenere il miglioramento dell'organizzazione
economica e della posizione contrattuale dei produttori agricoli
anche attraverso l'associazionismo e la cooperazione.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) imprenditore agricolo: l'imprenditore che esercita le
attività previste dall'Art. 2135 del codice civile; si considerano
imprenditori agricoli le cooperative di imprenditori agricoli e i
loro consorzi quando utilizzano, per lo svolgimento delle attività
di cui all'Art. 2135 del codice civile, prevalentemente prodotti dei
soci ovvero forniscono prevalentemente ai soci beni e servizi diretti
alla cura e allo sviluppo del ciclo biologico, come indicato all'Art.
1 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 «Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'Art. 7 della legge
5 marzo 2001, n. 57»;
b) imprenditore agricolo a titolo principale:
b.1) per le persone fisiche, l'imprenditore il cui reddito da
attività agricola supera il cinquanta per cento del suo reddito
totale e il tempo di lavoro dedicato alle attività esterne
all'azienda è inferiore alla metà del suo tempo di lavoro totale.
Si considera imprenditore agricolo a titolo principale l'imprenditore
operante nelle aree svantaggiate e all'interno di parchi nazionali,
interregionali, regionali o di riserve naturali che ricava almeno il
venticinque per cento del proprio reddito dall'attività agricola e
che dedica alle attività esterne all'azienda un tempo di lavoro fino
al settantacinque per cento del suo tempo di lavoro totale;
b.2) per le persone diverse dalle persone fisiche, le
società il cui statuto preveda, quale oggetto sociale, l'esercizio
esclusivo dell'attività agricola e inoltre:
b.2.1) nel caso di società di persone, qualora almeno la
metà dei soci sia in possesso della qualifica di imprenditore
agricolo a titolo principale. Per le società in accomandita la
percentuale si riferisce ai soci accomandatari;
b.2.2) nel caso di società cooperative e loro consorzi,
qualora esse utilizzino prevalentemente prodotti conferiti dai soci
ovvero forniscano prevalentemente ai soci beni e servizi e almeno la
metà dei soci sia in possesso della qualifica di imprenditore
agricolo a titolo principale;
b.2.3) nel caso di società di capitali, qualora oltre la
metà del capitale sociale sia sottoscritto da imprenditori agricoli
a titolo principale e tale condizione permanga anche in caso di
circolazione delle quote o azioni;
b.3) per le persone diverse dalle persone fisiche, le
società cooperative e loro consorzi il cui statuto preveda, quale
oggetto sociale, l'esercizio prevalente dell'attività agricola
nonchè la gestione di servizi nel settore selvicolturale, ivi
comprese le sistemazioni idraulico-forestali e i cui soci conducono
terreni ubicati esclusivamente nelle aree individuata dal piano di
sviluppo rurale della Regione del Veneto, ai sensi dell'Art. 18 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del 17 maggio 1999 sul
sostegno allo sviluppo rurale;
c) giovane imprenditore: l'imprenditore agricolo di età
compresa fra diciotto e quaranta anni;
d) impresa di trasformazione e commercializzazione: l'impresa
agroindustriale o agroalimentare che svolge attività di
trasformazione e commercializzazione dei prodotti del suolo e
dell'allevamento, di cui all'allegato I al trattato istitutivo della
comunità europea, ad esclusione dei prodotti della pesca;
e) imprese gestite direttamente dai produttori agricoli:
e.1) le società cooperative agricole e loro consorzi che
utilizzano prevalentemente prodotti conferiti dai soci;
e.2) le organizzazioni di produttori agricoli riconosciute;
e.3) le società di capitali che svolgono prevalentemente
attività agricola, in cui oltre la metà del capitale sociale sia
sottoscritto da imprenditori agricoli o dai soggetti di cui ai
precedenti numeri della presente lettera;
e.4) le società di persone in cui almeno la metà dei soci
sia in possesso della qualifica di imprenditore agricolo;
f) aree svantaggiate: le aree individuate dal piano di sviluppo
rurale della Regione del Veneto, ai sensi degli articoli 18, 19 e 20
del regolamento (CE) n. 1257/1999, nonchè le aree in cui sono stati
istituiti parchi nazionali, interregionali o regionali ovvero riserve
naturali;
g) banca: l'impresa autorizzata all'esercizio dell'attività
bancaria che ha sottoscritto con la Regione il contratto di cui
all'Art. 47 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 «Testo
unico delle leggi in materia bancaria e assicurativa».
2. Ai fini della presente legge, per prodotti agricoli
s'intendono i prodotti elencati nell'allegato I del trattato, ad
esclusione dei prodotti della pesca rientranti nel campo di
applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio del
17 dicembre 1999 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel
settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura.
3. Ai fini della presente legge, per produzioni di qualità
s'intendono:
a) quelle che beneficiano di una denominazione o indicazione di
origine;
b) quelle realizzate con metodi di produzione biologica;
c) quelle realizzate con metodi di produzione integrata;
d) quelle cui è concesso in uso il marchio previsto dalla
legge regionale 31 marzo 2001, n. 12 «Tutela e valorizzazione dei
prodotti agricoli e agroalimentari di qualita»;
e) quelle realizzate con certificazione volontaria di prodotto,
di processo o di sistema di gestione, secondo le norme internazionali
e nazionali vigenti.

Art. 3.
Metodo della programmazione

1. La Regione del Veneto, in conformità ai principi stabiliti
dallo Statuto regionale e dalla legge regionale 29 novembre 2001, n.
35 «Nuove norme sulla programmazione», assume la programmazione come
metodo di intervento, determinandone gli obiettivi generali in
armonia con gli obiettivi e gli indirizzi comunitari e nazionali,
individua gli atti e gli strumenti della programmazione in materia di
agricoltura e detta la disciplina generale dei procedimenti
amministrativi per la concessione degli aiuti.

Art. 4.
Atti e strumenti della programmazione

1. In armonia con le linee fondamentali e le strategie di
sviluppo definite dal Programma regionale di sviluppo (PRS), di cui
all'Art. 8 e seguenti, della legge regionale 29 novembre 2001, n. 35,
la giunta regionale, entro centottanta giorni dall'approvazione del
PRS, adotta il «Piano del settore agricolo» (PSAGR) e lo presenta al
consiglio per l'approvazione con deliberazione amministrativa e per
la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.
2. Il piano di cui al comma 1, individua gli obiettivi specifici
e gli strumenti da adottare, nonchè i fabbisogni di risorse,
raccordandosi con la programmazione nazionale e comunitaria ed è
attuato attraverso il Piano di attuazione e spesa (PAS) che, previa
ricognizione delle risorse disponibili, determina le priorità del
loro impiego, ripartendole per le relative azioni.
3. Il PSAGR rappresenta il documento di riferimento per la
predisposizione e approvazione, da parte della giunta regionale, del
programma agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale
nonchè di sviluppo rurale previsto dall'Art. 2, comma 7, della legge
23 dicembre 1999, n. 499 «Razionalizzazione degli interventi nei
settori agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale» e
della programmazione negoziata di cui all'Art. 2, commi 203 - 210,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 «Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica».
4. Nelle more dell'approvazione del programma e dei piani di cui
ai precedenti commi, la giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, è autorizzata a dare attuazione agli
interventi previsti dalla presente legge.

Art. 5.
Concertazione

1. La Regione attua la concertazione nel settore agricolo con gli
enti locali, le autonomie funzionali e con le parti economiche e
sociali.
2. La concertazione con le parti economiche e sociali è attuata
mediante la consultazione del comitato regionale per la concertazione
in agricoltura previsto dall'Art. 3 della legge regionale 9 agosto
1999, n. 32 «Organizzazione dei servizi di sviluppo agricolo», e
successive modificazioni.
3. La giunta regionale, con proprio provvedimento da approvare
entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
individua forme e procedure per la concertazione con gli enti locali
e le autonomie funzionali.

Art. 6.
Monitoraggio e valutazione

1. La giunta regionale garantisce il monitoraggio e la
valutazione dell'attuazione della presente legge, definendo con
proprio provvedimento specifici contenuti, modalità e procedure, in
conformità agli articoli dal 27 al 30 della legge regionale
29 novembre 2001, n. 35.
2. Le risultanze del processo di monitoraggio e valutazione,
attuato ai sensi del comma 1, vengono trasmesse al consiglio
regionale e al comitato di concertazione in agricoltura previsto
dalla legge regionale 9 agosto 1999, n. 32.

Art. 7.
Distretti rurali

1. Si definiscono distretti rurali i sistemi produttivi locali
caratterizzati da una identità storica e territoriale omogenea
derivante dall'integrazione fra attività agricole e altre attività
locali, nonchè dalla produzione di beni o servizi di particolare
specificità, coerenti con le tradizioni e le vocazioni naturali e
territoriali del distretto.

Art. 8.
Distretti agroalimentari di qualità

1. Si definiscono distretti agroalimentari di qualità i sistemi
produttivi locali caratterizzati da significativa presenza economica
e da interrelazione e interdipendenza produttiva delle imprese
agricole e delle imprese di trasformazione e commercializzazione,
nonchè da una o più produzioni certificate e tutelate ai sensi
della vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale oppure da
produzioni tradizionali o tipiche.

Art. 9.
Individuazione dei distretti rurali e dei distretti agroalimentari di
qualità

1. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentita la competente commissione
consiliare, definisce criteri per l'individuazione e procedure per il
riconoscimento dei distretti rurali e agroalimentari di qualità.
2. L'atto istitutivo del distretto deve contenere la
individuazione del nome dello stesso e del territorio cui si
riferisce.
3. La Regione promuove l'avviamento di forme associative fra
produttori agricoli e alimentari, che concorrono alla produzione di
alimenti derivati da prodotti agricoli ottenuti nel territorio del
distretto.
4. I distretti rurali e agroalimentari di qualità di cui al
comma 1, costituiscono ambito di attuazione degli interventi nel
settore agricolo.

Art. 10.
Sistema informativo del settore primario

1. In connessione con il sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN), di cui alla legge 4 giugno 1984, n. 194 «Interventi a
sostegno dell'agricoltura» e con il registro delle imprese tenuto
dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, la
giunta regionale attua il sistema informativo del settore primario
(SISP) quale strumento di supporto all'attività amministrativa di
settore, nell'ambito del Sistema informativo regionale del Veneto
(SIRV).

Art. 11.
Costituzione e articolazione del SISP

1. La Regione, gli enti ed i soggetti ad ogni titolo coinvolti
dall'attuazione della presente legge concorrono alla costituzione del
sistema informativo del settore primario quale strumento di
organizzazione e snellimento dell'azione amministrativa, assicurando
la disponibilità ed il trasferimento telematico dei dati per un
efficace esercizio delle funzioni di rispettiva competenza.
2. Il SISP è costituito attraverso la riorganizzazione e
l'integrazione delle banche dati, degli archivi e delle anagrafi già
esistenti, ivi compresa quella realizzata a seguito dell'attuazione
della legge regionale 6 agosto 1987, n. 39 «Istituzione di una
anagrafe degli interventi finanziari regionali».
3. La giunta regionale definisce le modalità di tenuta e
aggiornamento del SISP anche utilizzando i dati relativi ai soggetti
pubblici e privati, identificati dal codice fiscale, esercenti
attività agricola, attività di trasformazione e commercializzazione
e attività di pesca, che intrattengono a qualsiasi titolo rapporti
con l'amministrazione regionale e con i soggetti titolari di funzioni
attribuite ai sensi della presente legge.
4. Nell'ambito del SISP, la giunta regionale, entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge e previo parere
della competente commissione consiliare, definisce le modalità di
costituzione e tenuta sia del fascicolo aziendale sia della carta
dell'agricoltore e del pescatore, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503, recante norme per la
istituzione della carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'anagrafe delle aziende agricole; la formazione del fascicolo
aziendale esime dalla presentazione di ulteriore documentazione nel
caso non siano intervenute modifiche.

Art. 12.
Accesso al SISP

1. La giunta regionale stabilisce le modalità di accesso alle
informazioni e ai servizi del SISP, da parte dei soggetti interessati
o loro delegati, in conformità alle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 «Codice in materia di protezione
dei dati personali» e alla legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritti di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni.

Art. 13.
Disposizioni attuative

1. La disciplina dei procedimenti amministrativi relativa agli
interventi di sostegno alle imprese agricole e alle imprese di
trasformazione e commercializzazione, ivi compresa la disciplina
delle modalità di erogazione dei contributi, dei termini di
esecuzione delle opere, delle variazioni alle iniziative, delle
modalità di svolgimento dell'istruttoria e dei controlli nonchè la
individuazione delle tipologie degli aiuti e delle cause di
forza maggiore, sono definite nell'allegato A della presente legge.

Art. 14.
Modifiche dell'allegato A

1. L'allegato A della presente legge può essere modificato con
deliberazione della giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare.

Art. 15.
Vincolo di destinazione

1. I beni oggetto di intervento pubblico non possono essere
alienati o distolti, senza giusta causa e previa autorizzazione
dell'amministrazione erogante, dalla destinazione prevista e per il
periodo stabilito dal provvedimento di concessione, a pena di revoca
del beneficio e comunque per un periodo non inferiore a tre anni per
i beni mobili e a dieci anni per i beni immobili. Il vincolo decorre
dalla data di acquisizione dei beni idoneamente documentata, a
prescindere dalla data del successivo accertamento amministrativo.
2. Sui beni immobili è iscritto il vincolo di destinazione; il
vincolo è trascritto presso i relativi pubblici registri, con oneri
a carico dei beneficiari.

Art. 16.
Revoca dei benefici e sanzioni

1. Fatte salve le cause di forza maggiore, si procede alla revoca
dei benefici quando:
a) le iniziative programmate non sono state realizzate nei
termini previsti;
b) i beni e le opere oggetto d'intervento pubblico sono stati
alienati o distolti dalla destinazione prevista per il periodo
stabilito dal provvedimento di concessione, senza giusta causa e
autorizzazione dell'amministrazione erogante;
c) il beneficiario ha fornito indicazioni non veritiere tali da
indurre in errore l'amministrazione che ha concesso i benefici.
2. Nei casi previsti dal comma 1, la revoca comporta il recupero
delle somme indebitamente percepite, con l'interesse calcolato al
tasso legale maggiorato di quattro punti a titolo di sanzione
amministrativa, a far valere dalla data di effettivo accredito delle
somme e fino alla data di restituzione. La revoca comporta altresì
l'esclusione fino a cinque anni da ogni agevolazione in materia di
agricoltura.
3. Nel caso di aiuti concessi per unità di superficie o per
animale allevato, la riduzione del premio è determinata secondo le
modalità e i criteri stabiliti dagli articoli 9 e 10 del regolamento
(CE) n. 2419/2001 della commissione dell'11 dicembre 2001, che fissa
le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di
controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari.

Art. 17.
Investimenti ammissibili e loro finalità

1. Allo scopo di favorire il miglioramento qualitativo e la
riconversione delle produzioni alle esigenze di mercato, la
promozione di sistemi di sicurezza e di rintracciabilità delle
produzioni, la riduzione dei costi e il miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro, la diversificazione delle produzioni
e il risparmio energetico, la promozione dell'agricoltura sostenibile
e la tutela dell'ambiente, la giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, concede aiuti destinati alla realizzazione,
al miglioramento e all'ammodernamento delle strutture e delle
dotazioni aziendali.
2. Sono ammissibili agli aiuti di cui al comma 1, gli interventi
strutturali e dotazionali volti al miglioramento, all'ammodernamento
e all'innovazione tecnologica delle strutture dell'attività agricola
aziendale e in particolare:
a) le sistemazioni idraulico-agrarie;
b) gli impianti specializzati di colture arboree da frutto o da
vivaio, ivi comprese le produzioni florovivaistiche;
c) la realizzazione e l'adeguamento di impianti fissi e
semi-fissi aziendali per la produzione, conservazione, trasformazione
e commercializzazione dei prodotti agricoli e zootecnici;
d) l'acquisto e l'ammodernamento di macchinari e attrezzature;
c) la dotazione di strumenti e programmi informatici aziendali;
e) la realizzazione e l'adeguamento di strutture di stoccaggio,
trattamento e maturazione dei reflui agricoli e zootecnici di
derivazione aziendale;
g) l'introduzione di sistemi volti al risparmio energetico,
alla produzione di energia da fonti rinnovabili e di sistemi di
gestione per la qualità;
h) il primo acquisto di animali nonchè l'acquisto di
riproduttori, iscritti nei libri genealogici o registri anagrafici di
cui alla legge 15 gennaio 1991, n. 30 «Disciplina della riproduzione
animale»;
i) la realizzazione e il miglioramento delle condizioni per
l'esercizio dell'attività di vendita dei prodotti provenienti in
misura prevalente dalla propria azienda;
l) la realizzazione di interventi di imboschimenti o di siepi
su superfici agricole;
m) la realizzazione di impianti arborei a destinazione non
alimentare;
n) la realizzazione di impianti di difesa delle coltivazioni
permanenti dal gelo e dalla grandine;
o) la realizzazione di impianti irrigui a basso consumo o la
riconversione degli esistenti.
3. Non sono ammissibili agli aiuti i meri investimenti di
sostituzione, l'acquisto di materiale usato nonchè gli investimenti
che determinano un aumento della produzione di prodotti che non
trovano sbocchi normali di mercato o che sono soggetti, nel quadro
delle organizzazioni comuni di mercato, a restrizioni o limitazioni
del sostegno comunitario a livello aziendale, come individuati dalla
giunta regionale.

Art. 18.
Beneficiari

1. Possono accedere ai benefici previsti dal presente capo gli
imprenditori agricoli di cui all'Art. 2, le cui aziende agricole
presentano requisiti di redditività, professionalità e collocamento
delle produzioni sul mercato e rispettano i requisiti minimi in
materia di ambiente, igiene e benessere degli animali, stabiliti
dalla giunta regionale in attuazione del regolamento (CE) n.
1257/1999.

Art. 19.
Limiti di aiuto

1. Il limite massimo di aiuto è pari al quaranta per cento e,
per le aree svantaggiate, al cinquanta per cento, della spesa
ritenuta ammissibile; per gli investimenti effettuati da giovani
imprenditori entro cinque anni dall'insediamento, tali limiti possono
essere elevati rispettivamente al quarantacinque per cento e al
cinquantacinque per cento.
2. I limiti di cui al comma 1, possono essere aumentati
rispettivamente del venti per cento e del venticinque per cento,
qualora gli investimenti aziendali comportino costi aggiuntivi
connessi alla tutela e al miglioramento dell'ambiente ovvero al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali.
3. La maggiorazione di cui al comma 2, è concessa unicamente per
gli investimenti necessari a superare i requisiti minimi comunitari
in vigore oppure per gli investimenti che consentono l'adeguamento
dell'azienda a requisiti stabiliti da disposizioni statali o
regionali, più restrittivi di quelli comunitari minimi;
tale maggiorazione non si applica agli investimenti che comportano un
aumento della capacità produttiva e per i prodotti che non trovano
sbocchi normali sui mercati.
4. Il volume di spesa aziendale ammissibile agli aiuti, per un
periodo massimo di cinque anni, non può essere superiore a:
a) 360.000,00 euro;
b) 500.000,00 euro, nel caso di imprese con presenza di due o
più unità lavorative;
c) 1.500.000,00 euro, nel caso di cooperative di imprenditori
agricoli che esercitano attività di coltivazione, selvicoltura e di
allevamento di animali.
5. Non concorrono a definire il volume di spesa gli investimenti
relativi alla realizzazione di reti antigrandine e di impianti
irrigui che prevengono danni da brinate nonchè la realizzazione di
impianti irrigui a basso consumo o la riconversione degli esistenti.

Art. 20.
Priorità

1. Nella concessione dei benefici di cui all'Art. 17, è
accordata priorità alle imprese condotte da imprenditori agricoli a
titolo principale, con preferenza per le imprese condotte da giovani
imprenditori.
2. Le priorità di cui al comma 1, possono essere integrate da
altre priorità quali:
a) le produzioni di qualità;
b) gli investimenti atti ad adottare il processo di
tracciabilità delle produzioni;
c) la natura e grado di innovazione degli investimenti.
3. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente capo
nelle aree individuate dal piano di sviluppo rurale della Regione del
Veneto ai sensi dell'Art. 18 del regolamento (CE) n. 1257/1999, viene
istituito uno specifico fondo, alimentato dagli stanziamenti disposti
annualmente dal bilancio regionale.

Art. 21.
Investimenti ammissibili e finalità

1. La giunta regionale, al fine di determinare le condizioni per
consentire l'applicazione delle disposizioni comunitarie dettate dal
regolamento (CE) 178/2002 del consiglio del 28 gennaio 2002 che
stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione
alimentare e fissa le procedure nel campo della sicurezza alimentare,
concede contributi per iniziative di formazione e aggiornamento
professionale degli addetti al settore agricolo.
2. Sono ammissibili agli aiuti le spese inerenti l'organizzazione
e la realizzazione di programmi di formazione e aggiornamento.

Art. 22.
Beneficiari

1. Possono partecipare ai corsi di formazione e aggiornamento di
cui all'Art. 21, gli imprenditori agricoli, i coadiuvanti e i
dipendenti di imprese agricole.

Art. 23.
Disposizioni attuative

1. L'attività di formazione e aggiornamento professionale di cui
al presente capo viene svolta ai sensi della legge regionale
30 gennaio 1990, n. 10, recante norme in materia di ordinamento del
sistema di formazione professionale e organizzazione delle politiche
regionali del lavoro e della legge regionale 9 agosto 2002, n. 19
«Istituzione dell'elenco regionale degli organismi di formazione
accreditati».

Art. 24.
Investimenti ammissibili e finalità

1. Al fine di accrescere e qualificare l'integrazione delle fasi
di produzione e trasformazione dei prodotti agricoli di cui
all'allegato I del trattato istitutivo della comunità europea, la
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
concede aiuti alle imprese di trasformazione e commercializzazione
diretti ad accrescere la competitività nel mercato, al miglioramento
della qualità dei prodotti, alla tutela dell'ambiente e alla
stabilizzazione e incremento dei livelli occupazionali.
2. Gli investimenti ammissibili agli aiuti sono in particolare
quelli destinati a:
a) tutela dell'ambiente ed eliminazione delle fonti di
inquinamento da reflui di lavorazione;
b) ristrutturazione, ammodernamento e razionalizzazione di
impianti per la conservazione, manipolazione, lavorazione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli;
c) acquisto di impianti e macchinari e di strumenti di
dotazione per innovazioni di processo e di prodotto;
d) acquisto di attrezzature e di programmi informatici per la
gestione del processo di lavorazione;
e) miglioramento delle condizioni di lavoro e adeguamento alle
norme di sicurezza;
f) acquisizione di aziende, impianti e loro pertinenze, escluso
l'acquisto di terreni;
g) miglioramento delle condizioni igienico-sanitarie degli
stabilimenti;
h) adeguamento degli impianti per l'introduzione di sistemi di
controllo e gestione della qualità e della tracciabilità dei
prodotti.
3. Non sono ammissibili ai benefici di cui al presente articolo
gli investimenti che hanno come obiettivo un aumento della produzione
di prodotti che non trovano sbocchi normali di mercato o che sono
soggetti, nel quadro delle organizzazioni comuni di mercato, a
restrizioni o limitazioni del sostegno comunitario a livello
aziendale, come individuati dalla giunta regionale.
4. Non sono ammissibili al sostegno gli investimenti concernenti
il commercio al dettaglio e quelli aventi per oggetto la
trasformazione e commercializzazione di prodotti provenienti da Paesi
non membri dell'Unione europea.
5. Al fine della concessione degli aiuti, la garanzia del
trasferimento di un adeguato vantaggio economico agli imprenditori
agricoli è assicurata con la dimostrazione, da parte delle imprese
di trasformazione e commercializzazione, dell'adempimento degli
obblighi derivanti dai contratti stipulati, nel rispetto di eventuali
accordi interprofessionali, con gli imprenditori agricoli interessati
alla produzione oggetto degli investimenti beneficiari del sostegno
pubblico. Nel caso di cooperative agricole e loro consorzi, il
rispetto della suddetta condizione è assicurato mediante
l'utilizzazione prevalente, nelle attività di trasformazione e
commercializzazione, dei prodotti conferiti dagli imprenditori
agricoli associati.
6. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, stabilisce i criteri e le modalità per l'attuazione
della condizione prevista al comma 5.

Art. 25.
Beneficiari

1. Possono beneficiare degli aiuti di cui all'Art. 24, le imprese
di trasformazione e commercializzazione con sede operativa nel
territorio regionale che sostengono l'onere finanziario degli
investimenti, comprovano la redditività dell'impresa e dimostrano
che l'azienda soddisfa i requisiti minimi in materia di ambiente,
igiene e benessere degli animali.

Art. 26.
Limiti di aiuto

1. Il limite massimo di aiuto che può essere accordato per gli
investimenti di cui all'Art. 24, è pari al quaranta per cento della
spesa ritenuta ammissibile.
2. Il volume di spesa aziendale ammissibile ai benefici per un
periodo massimo di tre anni non può essere superiore a 2.500.000,00
euro, salvo che per i progetti di particolare rilevanza economica per
il territorio regionale, approvati dalla giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare.

Art. 27.
Priorità

1. Nella concessione dei benefici di cui all'Art. 24, sono
riconosciute, secondo l'ordine successivo indicato, le seguenti
priorita':
a) iniziative realizzate nell'ambito di operazioni di fusione o
di incorporazione tra imprese gestite direttamente dai produttori
agricoli, con sede operativa nel territorio regionale;
b) più elevato numero di produttori conferenti aventi
qualifica di imprenditore agricolo a titolo principale;
c) imprese che utilizzano prevalentemente prodotti derivanti da
accordi di filliera, di cui all'Art. 28;
d) realizzazione degli investimenti nelle aree individuate dal
piano di sviluppo rurale della Regione del Veneto ai sensi dell'Art.
18 del regolamento (CE) n. 1257/1999;
e) investimenti atti ad adottare processi di tracciabilità;
f) più elevato numero di imprenditori agricoli con i quali
l'impresa stipula accordi di conferimento del prodotto;
g) produzioni di qualità;
h) tipologia ed innovazione degli investimenti.
2. Le priorità di cui al comma 1, sono accordate in riferimento
ai settori produttivi e alla natura degli interventi.
3. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, individua i settori produttivi e la natura degli
interventi.

Art. 28.
Accordi di filiera

1. Ai fini della presente legge si definisce accordo di filiera
l'insieme di regole e operazioni di coltivazione, conferimento,
lavorazione, trasformazione e commercializzazione delle produzioni
oggetto degli investimenti, concordate tra le parti e che concorrono
alla formazione e al trasferimento di un prodotto agricolo allo stato
finale di utilizzazione.
2. L'accordo di filiera viene stipulato fra imprese agricole e
imprese di trasformazione e commercializzazione e contiene:
a) l'impegno reciproco delle parti per la programmazione della
qualità delle produzioni e degli allevamenti;
b) la definizione di obiettivi e standard produttivi,
metodologie organizzative e procedure comuni;
c) i disciplinari di produzione, raccolta e cessione del
prodotto dall'impresa agricola all'impresa di trasformazione e
commercializzazione;
d) l'impegno dei contraenti per almeno un triennio.
3. Per le imprese di trasformazione e commercializzazione gestite
direttamente dai produttori agricoli, lo specifico rapporto
associativo equivale all'accordo di filiera, purchè lo statuto della
società preveda regole che assicurino il rispetto delle condizioni
previste dal presente articolo.

Art. 29.
Diversificazione delle attività agricole

1. Al fine di promuovere azioni di diversificazione delle
attività economiche e produttive delle imprese agricole, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, concede
aiuti per investimenti aziendali a carattere strutturale e
dotazionale concernenti spese per la realizzazione, l'acquisizione o
l'adeguamento di beni immobili, l'acquisto di macchine ed
attrezzature e di strumenti e programmi informatici.
2. Gli investimenti di cui al presente articolo non concernono la
produzione, la trasformazione, la commercializzazione e la vendita di
prodotti agricoli, compresi nell'allegato I del trattato istitutivo
della comunità europea, ma sono destinati allo sviluppo di attività
diverse, quali in particolare le attività artigianali o di didattica
rurale.
3. Ai benefici di cui al presente capo non sono ammesse le
attività di agriturismo, così come definite dall'Art. 2 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 9 «Nuova disciplina per l'esercizio
dell'attività agrituristica».
4. Il presente regime di aiuto è concesso nel rispetto di tutte
le condizioni previste dal regolamento CE n. 69/2001 della
commissione del 12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di importanza minore (de
minimis), pubblicato nella Gazzetta ufficila della Comunità europea
del 13 gennaio 2001, n. L10.

Art. 30.
Premio all'insediamento dei giovani agricoltori

1. Al fine di favorire il ricambio generazionale, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, concede un
premio di 25.000,00 euro per il primo insediamento dei giovani
agricoltori.
2. Possono beneficiare del premio, di cui al comma 1, i giovani
che:
a) non hanno compiuto quaranta anni al momento del
provvedimento di ammissione all'aiuto;
b) s'insediano, successivamente alla presentazione della
domanda, per la prima volta come titolari dell'impresa agricola;
c) s'impegnano a esercitare l'attività agricola per almeno sei
anni dall'insediamento, in qualità di titolari.
3. Entro tre anni dall'insediamento, i beneficiari devono:
a) acquisire la qualifica di imprenditore agricolo a titolo
principale;
b) acquisire le conoscenze e competenze professionali
richieste;
c) dimostrare la redditività dell'impresa;
d) assicurare il rispetto dei requisiti minimi in materia di
ambiente, igiene e benessere degli animali;
e) garantire un numero di unità lavorative uomo (ulu) almeno
pari al numero dei titolari.
4. L'erogazione del premio di cui al comma 1, è subordinata alla
verifica del possesso dei requisiti di cui al comma 3; in
alternativa, il premio di cui al comma 1, può essere erogato
all'atto dell'insediamento, previa stipula di fideiussione bancaria o
polizza assicurativa.

Art. 31.
Interventi di ricomposizione fondiaria

1. Al fine di concorrere a determinare condizioni di superamento
dei fenomeni di polverizzazione e frammentazione della proprietà
fondiaria e contribuire allo sviluppo delle relative aree, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, concede
aiuti per interventi di ricomposizione fondiaria.
2. Sono ammissibili agli aiuti di cui al comma 1, fino alla
misura del cento per cento della spesa ritenuta ammissibile:
a) la pianificazione e la gestione di piani di ricomposizione
fondiaria realizzati da enti pubblici o da consorzi di bonifica;
b) le spese tecniche, notarili, amministrative e di
registrazione relative alla permuta di particelle catastali sostenute
dalle imprese agricole in sede di attuazione dei piani di cui alla
lettera a).

Art. 32.
Interventi di ampliamento delle superfici aziendali

1. Al fine di concorrere al miglioramento delle caratteristiche
strutturali delle aziende agricole, la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, concede aiuti a favore degli
imprenditori agricoli a titolo principale che acquistano superfici
agricole e forestali, per operazioni di formazione o di
arrotondamento della proprietà coltivatrice.
2. Gli aiuti sono accordati sotto forma di contributi in conto
interessi, anche in forma attualizzata, su mutui per operazioni di
credito fondiario previste dal decreto legislativo n. 385 del 1993;
il limite massimo è fissato nella misura del sessanta per cento, e
comunque non superiore a cinque punti percentuali, del tasso EURIBOR
trimestrale in vigore all'atto della stipula del contratto e
l'equivalente sovvenzione in conto capitale non può eccedere i
limiti di aiuto e i volumi di spesa stabiliti all'Art. 19.
3. Sono ammissibili agli aiuti di cui al comma 1, il prezzo di
compravendita del terreno, le spese notarili, le tasse e le spese di
registrazione.
4. Alla concessione degli aiuti di cui al presente articolo
consegue un vincolo di indivisibilità ragguagliato alla durata del
mutuo di cui al comma 2, che può essere revocato o trasferito nei
seguenti casi:
a) i terreni siano inclusi in zone edificabili o abbiano
comunque cambiato la loro destinazione agricola per effetto di un
piano regolatore approvato;
b) i beni siano stati dichiarati di pubblica utilità ai sensi
e per gli effetti di cui al decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327 «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita»,
ancorchè si proceda alla cessione volontaria ai sensi dell'Art. 10
del citato decreto;
c) i beni formino oggetto di permuta ed il vincolo di
indivisibilità sia trasferito sui beni acquisiti in permuta,
semprechè la permuta stessa riguardi una parte del terreno
dell'azienda e sia necessaria a migliorare l'accorpamento, la
struttura e l'organicità dei fondi, favorendo la ricomposizione
fondiaria e permangano i requisiti di idoneità.

Art. 33.
Interventi cofinanziati dall'ISMEA

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, è autorizzata a stipulare apposita convenzione con
l'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA) per
i compiti al medesimo affidati in materia di organizzazione e
svolgimento delle operazioni di formazione o arrotondamento della
proprietà contadina dal decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419
«Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a norma
degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59».
2. La convenzione regola i rapporti fra la Regione e l'ISMEA e
stabilisce fra l'altro:
a) l'istituzione presso l'ISMEA di un fondo di rotazione per le
operazioni di formazione o arrotondamento della proprietà contadina
poste in essere dalle imprese agricole i cui fondi sono ubicati nel
territorio regionale;
b) le modalità e le procedure per la dotazione finanziaria del
fondo;
c) le procedure per la definizione del programma regionale di
intervento in relazione alle disponibilità finanziarie e alle
priorità operative o territoriali determinate dalla Regione;
d) le attività e le gestioni tecniche, finanziarie e
amministrative di competenza rispettivamente della Regione e
dell'ISMEA nonchè i procedimenti di attuazione degli interventi.
3. Il fondo di rotazione, costituito ai sensi del comma 2, è
cofinanziato in uguale misura dalla Regione e dall'ISMEA ed è
altresì incrementato dalle somme resesi disponibili dalle quote
annue versate da imprese agricole i cui fondi sono ubicati nel
territorio regionale per le operazioni di miglioramento fondiario
poste in essere ai sensi della legge 26 maggio 1965, n. 590
«Disposizioni per lo sviluppo della proprietà coltivatrice».

Art. 34.
Ricomposizione fondiaria a mezzo affitto

1. Al proprietario che affitta un fondo rustico a un imprenditore
agricolo a titolo principale che in questo modo amplia la propria
base fondiaria, la giunta regionale può concedere un aiuto annuo per
tutta la durata del contratto, determinato nella misura massima del
cinquanta per cento del reddito dominicale del terreno affittato.
2. Il contratto deve avere la forma scritta, data certa e una
durata non inferiore a nove anni.
3. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentita la competente commissione
consiliare definisce criteri e modalità di attuazione del presente
articolo, dando priorità ai proprietari che affittano a giovani
imprenditori agricoli.

Art. 35.
Interventi nel settore agro-ambientale

1. Al fine di favorire l'applicazione di metodi di produzione
agricola finalizzati alla riqualificazione ambientale e alla
conservazione dello spazio naturale, la giunta regionale, d'intesa
con gli enti locali e gli enti parco, prevede, nell'ambito del piano
del settore agricolo (PSAGR), un programma di interventi per la
concessione agli imprenditori agricoli di aiuti diretti a sostenere
la conservazione o l'introduzione di pratiche agricole che, per tipo
di coltura o per metodo di produzione praticati, risultano idonee a
promuovere lo sviluppo sostenibile delle zone rurali, anche
riconoscendo il ruolo svolto dai contoterzisti che operano
prevalentemente per il settore agricolo.
2. Il programma di cui al comma 1, può comprendere una o più
delle seguenti azioni:
a) la riduzione degli impatti ambientali derivanti dalla
attività agricola e zootecnica oltre i limiti definiti dalla
normativa comunitaria;
b) il miglioramento e la valorizzazione degli elementi tipici
del paesaggio rurale diversi da quelli di cui agli articoli 38 e 39;
c) la tutela e la salvaguardia delle risorse naturali;
d) la tutela della biodiversità degli ambienti rurali, diversa
da quella di cui all'Art. 69;
e) l'impianto, il ripristino e la conservazione di siepi, bande
boscate e boschetti;
f) la conservazione e ripristino dei prati e pascoli montani
destinati all'allevamento di bovine.
3. Gli aiuti di cui al presente articolo possono essere
aggiuntivi o supplementari rispetto a quelli previsti dal regolamento
(CE) n. 1257/1999.
4. Nelle more dell'approvazione del PSAGR, la giunta regionale,
anche sulla base di proposte degli enti locali e degli enti parco,
definisce dei progetti pilota, sentita la competente commissione
consiliare.

Art. 36.
Fondo per il finanziamento di programmi integrati di compensazione
ambientale

1. Al fine di concorrere a determinare condizioni di tutela e
valorizzazione dell'ambiente, anche prevenendo l'insorgere di
emergenze idrogeologiche e idrauliche, la Regione del Veneto
riconosce e incentiva il ruolo di presidio che può essere svolto
dalle attività produttive operanti sul territorio regionale, in
quanto aderenti a principi di compensazione ambientale.
2. La Regione del Veneto riconosce in particolare il ruolo delle
imprese agricole nella tutela del territorio, nella salvaguardia del
suo equilibrio ambientale, attesa la loro radicata presenza e
diffusione sul territoro regionale e il carattere sistematico e
permanente dell'azione di compensazione ambientale che ne può
derivare.
3. Ai fini di cui al comma 1 e 2, è istituita a fondo regionale
per il finanziamento di programmmi integrati di compensazione
ambientale.

Art. 37.
Disposizioni comuni

1. La giunta regionale. sentita la competente commissione
consiliare, definisce procedure, modalità, criteri e livelli di
aiuto per finanziare le azioni del programma di interventi nel
settore agroambientale di cui all'Art. 35 e per il finanziamento di
progetti di cui all'Art. 36 che prevedono l'introduzione di pratiche
o metodologie di lavorazione aventi valenza di compensazione
ambientale.
2. Nell'ambito dei progetti di cui all'Art. 36, è accordata
priorità a quelli a carattere intersettoriale.

Art. 38.
Conservazione del paesaggio e dei fabbricati rurali di interesse
storico - archeologico

1. Al line di migliorare e valorizzare il patrimonio rurale e le
caratteristiche tradizionali dei terreni agricoli, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, concede
aiuti per interventi di conservazione di elementi non produttivi
delle imprese agricole, quali manufatti di interesse storico o
archeologico o tradizionali aspetti del paesaggio agrario.
2. Possono accedere agli aiuti previsti al comma 1, gli
imprenditori agricoli di cui all'Art. 2.
3. Gli aiuti di cui al comma 1, possono essere concessi nella
misura massima del cento per cento della spesa ritenuta ammissibile
tale spesa può comprendere un congruo compenso per il lavoro svolto
dall'imprenditore agricolo, dai suoi familiari o dai lavoratori
dipendenti, con un massimale annuo di 10.000,00 euro.

Art. 39.
Recupero del patrimonio edilizio rurale

Al fine di limitare il consumo di suolo e di favorire il
contenimento dei consumi energetici, la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, concede aiuti per il recupero di
fabbricati rurali.
2. Possono accedere agli aiuti di cui al comma 1:
a) gli imprenditori agricoli di cui all'Art. 2, per interventi
su fabbricati rurali facenti parte dei fattori produttivi
dell'impresa agricola, purchè l'intervento non comporti un aumento
della capacità produttiva dell' impresa;
b) ogni altra categoria di beneficiari, limitatamente a
interventi finalizzati al recupero di fabbricati rurali destinati a
residenza del beneficiario.
3. Gli aiuti di cui al comma 1, possomno essere concessi nella
misura massima del sessanta per cento delle spese ritenute
ammissibili, elevabile al settantacinque per cento nelle aree
svantaggiate; il livello di aiuto è elevabile fino al cento per
cento della spesa ritenuta ammissibile per gli interventi di recupero
effettutati utilizzando materiali tradizioanali necessari per
preservare le caratteristiche architettoniche del fabbricato.

Art. 40.
Tipologia delle iniziative

1. Gli imprenditori agricoli che conducono imprese agricole
ubicate nei comuni montani, in deroga alle vigenti disposizioni di
legge, possono assumere in appalto sia da enti pubblici che da
privati, impiegando esclusivamente il lavoro proprio e dei familiari
di cui all'Art. 230-bis del codice civile, nonchè utilizzando
esclusivamente macchine ed attrezzature di loro proprietà, lavori
relativi alla sistemazione e manutenzione del territorio montano, per
importi non superiori a 25.000,00 euro per anno.
2. In particolare, gli interventi di cui al comma 1, consistono:
a) nell'ordinaria manutenzione delle opere idraulico-forestali,
ivi compresa la pulizia degli alvei dalla vegetazione ai fini di
garantire la sicurezza dei deflussi;
b) nel ripristino e nella riqualificazione dei corsi d'acqua ai
fini della tutela e valorizzazione della fauna ittica;
c) nel rimboschimento di terreni cespugliati, nel conifera-
mento di cedui e, in generale, in lavori di ricostituzione dei boschi
danneggiati da malattie parassitarie, da avversità atmosferiche o di
altra natura o comunque degradati;
d) in cure colturali economicamente non remunerative negli
stadi iniziali di sviluppo dei soprassuoli boscati, come gli
sfollamenti e i diradamenti e in altre cure di varia natura intese al
miglioramento dei caratteri dei soprassuoli, ivi compresa la
conversione o trasformazione dei cedui in alto fusto;
e) nell'ordinaria manutenzione di strade interpoderali e di
strade classificate forestali;
f) in miglioramenti ambientali e realizzazione di colture
agricole a perdere per fini faunistici;
g) nella conservazione e nel ripristino di aree agricole e
pascolive a fini paesaggistici;
h) nella infrastrutturazione delle aree agro-silvo-pastorali
per agevolarne l'uso sociale e ricreativo e nella relativa
manutenzione;
i) nei lavori agricoli e forestali tra cui la raccolta dei
prodotti agricoli e il taglio del bosco.
3. Le tipologie di intervento di cui al comma 2, lettere c), d),
e), f), g) e h), sono realizzate esclusivamente con riferimento ad
aree agro-silvo-pastorali di proprietà di enti pubblici e possono
riguardare anche aree di proprietà privata solo nella misura
necessaria ad assicurare maggiore efficacia ed efficienza
all'intervento programmato.
4. Ai lavori relativi alla sistemazione e manutenzione del
territorio montano e ai soggetti di cui al comma 1, che conducono
imprese ubicate nei comuni montani si applicano rispettivamente le
disposizioni di cui all'Art. 17, commi 1-bis e 1-ter, della legge
31 gennaio 1994, n. 97 «Nuove disposizioni per le zone montane».
5. Le imprese gestite direttamente dai produttori agricoli
nonchè le associazioni, anche non riconosciute, che hanno come
prevalente finalità statutaria lo svolgimento di attività di
produzione agricola e di lavoro agricolo-forestale, con sede ed
esercizio prevalente delle loro attività nei comuni montani con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti, possono ricevere in
affidamento dagli enti locali e dagli altri enti pubblici, in deroga
alle vigenti disposizioni di legge ed anche tramite apposite
convenzioni, l'esecuzione di lavori e di servizi attinenti alla
difesa e alla valorizzazione dell'ambiente e del paesaggio, quali la
forestazione, il riassetto idrogeologico e la sistemazione idraulica,
a condizione che l'importo dei lavori o servizi non sia superiore a
150.000,00 euro per anno.

Art. 41.
Tutela dei prodotti tipici delle zone di montagna

1. Al fine di tutelare l'originalità del patrimonio
storico-culturale dei territori montani, i prodotti protetti con
denominazione di origine o indicazione geografica, ai sensi del
regolamento (CEE) n. 2081/1992 del Consiglio del 14 luglio 1992, ed
iscritti all'albo dei prodotti di montagna istituito presso il
Ministero delle politiche agricole e forestali con decreto
ministeriale del 27 maggio 1998, in accoglimento della
raccomandazione n. 1575/2002, approvata dal Consiglio d'Europa il
3 settembre 2002, sono autorizzati a fregiarsi della menzione
aggiuntiva «prodotto nella montagna» seguita dall'indicazione
geografica del territorio interessato, da attribuire, sentite le
comunità montane interessate, alle sole produzioni agroalimentari
originate nei comuni montani per quanto riguarda sia tutte le fasi di
produzione e di trasformazione sia la provenienza della materia
prima.
2. Le produzioni di cui al comma 1, possono fregiarsi della
menzione aggiuntiva anche se aggregate a più vasti comprensori di
consorzi di tutela.
3. Ai sensi dell'Art. 85, comma 4, legge 27 dicembre 2002, n. 289
«legge finanziaria 2003» e con riferimento alle strutture artigianali
destinate alla preparazione di prodotti alimentari tipici situate in
comuni montani, la giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, individua i requisiti strutturali minimi
necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio, salva
comunque l'esigenza di assicurare l'igiene completa degli alimenti da
accertare con i controlli previsti dalla normativa vigente.
4. Per la valorizzazione dei prodotti agroalimentari tradizionali
nonchè per la promozione delle vocazioni produttive del territorio,
la tutela delle produzioni di qualità e delle tradizioni alimentari
e culturali locali e per la salvaguardia, l'incremento e la
valorizzazione della locale fauna selvatica, i comuni montani,
singoli e associati, possono stipulare contratti di collaborazione
con gli imprenditori agricoli ai sensi dell'Art. 14 del decreto
legislativo n. 228 del 2001.
5. Ai fini di cui all'Art. 10, comma 8, della legge 21 dicembre
1999, n. 526 «legge comunitaria 1999», nel territorio dei comuni
montani gli esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e
bevande e le strutture ricettive con servizio di ristorazione possono
essere considerati consumatori finali.

Art. 42.
Tipologia delle iniziative

1. Gli imprenditori agricoli che conducono imprese agricole
ubicate in comuni diversi da quelli di cui al capo I del presente
Titolo possono assumere in appalto sia da enti pubblici che da
privati, impiegando esclusivamente il lavoro proprio e dei familiari
di cui all'Art. 230-bis del codice civile, nonchè utilizzando
esclusivamente macchine ed attrezzature di loro proprietà, lavori
per il miglioramento del territorio agroforestale per importi non
superiori a 25.000,00 euro per anno, nel caso di imprenditori
individuali e di 150.000,00 euro per anno, nel caso di imprenditori
in forma associata.

Art. 43.
Contratti di collaborazione e convenzioni con le pubbliche
amministrazioni

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, cofinanzia i programmi predisposti dagli enti locali
finalizzati all'utilizzo da parte dei medesimi enti dei servizi di
gestione ambientale forniti dalle imprese agricole come definite agli
articoli 40 e 42 e sulla base di specifici contratti di
collaborazione e convenzioni stipulati ai sensi degli articoli 14 e
15 del decreto legislativo n. 228 del 2001.

Art. 44.
Riconoscimento delle organizzazioni di produttori

1. La giunta regionale riconosce le organizzazioni di produttori
in possesso dei requisiti stabiliti dagli articoli 26 e 27 del
decreto legislativo n. 228 del 2001.
2. Il requisito relativo al numero dei produttori aderenti
richiesto ai fini del riconoscimento è soddisfatto quando il numero
minimo, per ciascun settore, prodotto, metodo di produzione o
distretto, è quello indicato nell'allegato B alla presente legge;
per le organizzazioni di produttori del settore lattiero caseario
ubicate nelle aree individuate dal Piano di sviluppo rurale della
Regione del Veneto ai sensi dell'Art. 18 del regolamento (CE) n.
1257/1999 il numero dei produttori è ridotto nella misura del
cinquanta per cento.
3. Il requisito relativo al valore minimo di produzione fatturata
da parte di ciascuna organizzazione è fissato nella misura del
cinque per cento del valore della produzione regionale. Nel caso di
distretto il valore minimo di produzione fatturata richiesto è
fissato nella misura del dieci per cento del valore della produzione
del distretto.
4. Il numero minimo di produttori, indicato per ciascun settore,
prodotto o metodo di produzione è ridotto del trenta per cento
quando l'organizzazione dei produttori richiedente il riconoscimento
detiene almeno la metà del valore della produzione regionale del
settore, del prodotto o del metodo di produzione.
5. La giunta regionale definisce i valori delle produzioni
regionali entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge e, successivamente, con periodicità triennale e con
decorrenza di effetti dal primo gennaio del triennio di riferimento.
6. La giunta regionale definisce i valori delle produzioni
distrettuali all'atto di individuazione del distretto e
successivamente con periodicità triennale e con decorrenza di
effetti dal primo gennaio del triennio di riferimento.

Art. 45.
Elenco regionale delle organizzazioni di produttori

1. È istituito l'elenco regionale delle organizzazioni di
produttori riconosciute.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale disciplina le modalità e le procedure del
riconoscimento e detta le disposizioni per la tenuta dell'elenco.

Art. 46.
Controlli e revoca del riconoscimento

1. La giunta regionale definisce le modalità per il controllo e
la vigilanza sulle organizzazioni di produttori al fine di accertare
il permanere dei requisiti richiesti per il riconoscimento.
2. Il riconoscimento delle organizzazioni è revocato in uno dei
seguenti casi:
a) sopravvenuta mancanza di uno dei requisiti previsti per il
riconoscimento di cui all'Art. 44:
b) mancato svolgimento per due anni consecutivi delle attività
statutarie.
3. La revoca del riconoscimento comporta la cancellazione
dall'elenco regionale di cui all'Art. 45.

Art. 47.
Norme transitorie per le associazioni dei produttori riconosciute

1. Le associazioni dei produttori agricoli già riconosciute ai
sensi della legge regionale 10 settembre 1981, n. 57 «Associazionismo
dei produttori agricoli», ai fini del riconoscimento e
dell'iscrizione all'elenco regionale di cui all'Art. 45, devono,
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge:
a) adottare i provvedimenti necessari per la trasformazione in
una delle forme giuridiche previste all'Art. 26, comma 2, del decreto
legislativo n. 228 del 2001;
b) adottare le modifiche statutarie di cui all'Art. 26, commi 3
e 4, del decreto legislativo n. 228 del 2001;
c) adeguarsi ai requisiti minimi previsti dall'Art. 44, commi
2, 3 e 4.

Art. 48.
Aiuti di avviamento e limiti di aiuto

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, concede aiuti per la costituzione e l'avviamento delle
organizzazioni di produttori nei settori per i quali non sono
previste forme analoghe di sostegno nell'ambito dell'organizzazione
comune di mercato.
2. Sono ammissibili agli aiuti di cui al comma 1, le spese per
l'affitto dei locali, per l'acquisto di attrezzature di ufficio,
compresi materiali e programmi informatici, i costi per il personale,
i costi di esercizio nonchè le spese notarili e amministrative.
3. Gli aiuti di avviamento sono concessi per un periodo non
superiore al quinquennio successivo al riconoscimento
dell'organizzazione di produttori e comunque non dopo sette anni
dalla costituzione, nella misura massima del cento per cento dei
costi sostenuti per il primo anno di esercizio, dell'ottanta per
cento per il secondo anno, del sessanta per cento per il terzo anno,
del quaranta per cento per il quarto anno e del venti per cento per
il quinto anno; non sono concessi aiuti dopo sette anni dal
riconoscimento della organizzazione di produttori.
4. Le organizzazioni dei produttori agricoli sono ammesse a nuovi
aiuti di avviamento di cui al comma 2, qualora soddisfino le seguenti
condizioni:
a) ampliamento della propria base associativa mediante processi
di fusione per incorporazione di organizzazioni di produttori dello
stesso settore, metodo di produzione distretto, ovvero di più
prodotti nel caso dei settori «zootecnico» e «altri settori», così
come individuati all'allegato B della presente legge;
b) incremento di almeno il trenta per cento del valore di
produzione fatturata, calcolato sulla media del valore di produzione
fatturata nel triennio antecedente l'incorporazione.
5. In relazione alle spese reali di costituzione e di
funzionamento aggiuntive, i nuovi aiuti di avviamento sono concessi
con le medesime modalità di cui al comma 3 o, in alternativa,
possono essere erogati direttamente ai produttori soci.

Art. 49.
Aiuti alle organizzazioni di produttori

1. Alle organizzazioni di produttori riconosciute sono concessi
aiuti per lo svolgimento di programmi annuali di attività che
prevedono una o più delle azioni di cui all'Art. 28 del decreto
legislativo n. 228 del 2001, ovvero aiuti per programmi di sviluppo
che prevedono anche la partecipazione societaria in imprese di
distribuzione alimentare.
2. In deroga ai requisiti previsti dal presente titolo, i soli
aiuti per i programmi di sviluppo di cui al comma 1, possono essere
concessi anche alle altre imprese gestite direttamente dai produttori
agricoli.
3. Gli aiuti, destinati ad alimentare il fondo di esercizio di
cui all'Art. 28 del decreto legislativo n. 228 del 2001, non possono
superare l'importo dei contributi annuali versati dai soci e sono
concessi nella misura massima del cinque per cento del valore della
produzione fatturata nell'anno precedente alla concessione.
4. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, determina gli importi massimi per beneficiario, in
funzione del settore, prodotto, metodo di produzione o distretto di
cui all'allegato B della presente legge.
5. Nella concessione dei finanziamenti è accordata priorità
alle organizzazioni di produttori in cui risulta più elevato il
rapporto tra fondo di esercizio e fatturato dell'organizzazione di
produttori stessa.

Art. 50.
Sostegno alla certificazione dei sistemi aziendali di qualità

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, concede aiuti per l'introduzione e la certificazione di
sistemi per la gestione e l'assicurazione della qualità, di sistemi
di gestione per l'autocontrollo igienico basati sull'analisi dei
rischi e dei punti critici e di controllo del processo di produzione
e trasformazione nonchè di sistemi per la certificazione ambientale.
2. Sono ammesse a contributo le spese relative alle ricerche di
mercato, all'ideazione e alla progettazione del prodotto,
all'introduzione di norme di assicurazione della qualità o di
sistemi di audit ambientale, e in particolare quelle per:
a) consulenza, assistenza tecnica e addestramento specifico del
personale;
b) software e beni strumentali finalizzati a prove e controlli
di prodotto e di processo, nonchè alla gestione del sistema
documentale;
c) applicazione di sistemi di autocontrollo finalizzati
all'introduzione di sistemi di gestione per la qualità e di
controllo aziendale;
d) mancati redditi conseguenti all'adozione di innovative
tecniche di produzione;
e) certificazione presso organismi terzi accreditati secondo la
vigente normativa.
3. Possono accedere ai benefici:
a) le imprese agricole e le imprese di trasformazione e
commercializzazione;
b) i consorzi di tutela di prodotti a denominazione d'origine o
tipici riconosciuti;
c) i distretti rurali e agroalimentari di qualità.
4. L'aiuto è concesso nel rispetto di tutte le condizioni
previste dal regolamento (CE) n. 69/2001 della commissione del
12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di importanza minore (de minimis), pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della Comunità europea del 13 gennaio 2001,
n. L10.
5. L'aiuto relativo ai controlli di qualità effettuati da terzi
è concesso per cinque anni e non può superare nel primo anno il
cento per cento delle spese sostenute ed è ridotto del venti per
cento per ciascun anno di esercizio successivi.
6. Nella concessione dei contributi è riservata priorità alle
imprese che operano nell'ambito della certificazione di prodotto
ottenuta secondo le norme comunitarie, nazionali e regionali.
7. Al fine della concessione degli aiuti, la garanzia del
trasferimento di un adeguato vantaggio economico ai produttori
agricoli è assicurata con le modalità di cui all'Art. 24, comma 5.

Art. 51.
Promozione dei sistemi di rintracciabilità

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, concede aiuti per la progettazione, l'applicazione e la
certificazione di sistemi di rintracciabilità, conformemente a
quanto previsto dalla normativa comunitaria di settore, dalle norme
UNI 10939:2001 «Sistemi di rintracciabilità nelle filiere
agroalimentari» e UNI 11020:2002 «Sistema di rintracciabilità nelle
aziende agroalimentari: principi e requisiti per l'attuazione», e
successive modificazioni.
2. Possono essere ammesse agli aiuti di cui al comma 1, le spese
per:
a) consulenze, servizi e ricerche di mercato;
b) acquisto di hardware e software e di altri beni strumentali,
finalizzati a prove e controlli di processo;
c) formazione del personale;
d) controlli effettuati da organismi di certificazione e di
controllo accreditati ai sensi delle norme internazionali e nazionali
vigenti;
e) investimenti funzionali all'ammodernamento dei sistemi di
produzione finalizzati allo sviluppo del processo di
rintracciabilità.
3. Possono fruire degli aiuti previsti dal comma 1, i seguenti
soggetti, secondo il seguente ordine successivo di priorita':
a) le imprese gestite direttamente dai produttori agricoli;
b) le imprese di trasformazione e commercializzazione;
c) le imprese agricole, non integrate con i soggetti di cui
alla lettere a) e b).
4. Per fruire degli aiuti i soggetti di cui al comma 3, lettera
b), devono soddisfare le condizioni previste dall'Art. 24, comma 5.
5. L'aiuto è concesso nel rispetto di tutte le condizioni
previste dal regolamento (CE) n. 69/2001 della commissione del
12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di importanza minore (de minimis), pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della Comunità europea del 13 gennaio 2001,
n. L10.
6. Nell'ambito delle priorità di cui al comma 3, lettera a), è
data precedenza ai progetti che presentano il coinvolgimento di un
maggior numero di operatori e di un più elevato quantitativo di
produzione tracciata.

Art. 52.
Convenzione con le banche

1. Le banche che intendono svolgere operazioni di credito agrario
anche di soccorso assistite dal concorso regionale negli interessi
debbono sottoscrivere apposita convenzione con la giunta regionale,
secondo lo schema approvato dalla stessa.
2. Nel caso di calamità naturali di carattere eccezionale, la
convenzione di cui al comma 1, può prevedere l'autorizzazione alla
banca a instaurare operazioni di credito agrario anche
antecedentemente alla ammissibilità agli aiuti delle imprese
danneggiate.

Art. 53.
Credito agrario a breve

1. Al fine di agevolare la gestione delle imprese agricole, sulle
operazioni di credito agrario a breve effettuate dalle banche a
favore delle imprese agricole, la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, concede il concorso negli
interessi commisurato alla differenza fra il tasso di interesse
applicato alle imprese del settore agricolo e quello, per analoghe
operazioni della stessa durata, applicato alle imprese degli altri
settori dell'economia.
2. Le operazioni creditizie ammesse all'intervento di cui al
comma 1, non possono avere durata superiore a trecentosessanta giorni
e concernono:
a) prestiti per le esigenze di esercizio delle imprese agricole
e delle imprese gestite direttamente dai produttori agricoli;
b) prestiti per anticipi ai soci conferenti prodotti agricoli
contratti dalle imprese gestite direttamente dai produttori agricoli;
c) prestiti per l'acquisto di mezzi tecnici e di beni
strumentali, da destinare alle aziende dei soci, contratti dalle
imprese gestite direttamente dai produttori agricoli.
3. La giunta regionale determina annualmente il differenziale del
saggio di interesse di cui al comma 1, mediante la verifica della
media dei tassi correnti applicati per le operazioni a breve termine
nel settore agricolo e la media dei tassi praticati negli altri
settori dell'economia.
4. L'equivalente sovvenzione in conto capitale del concorso negli
interessi sulle operazioni di credito agrario di cui al comma 1, non
può eccedere il massimale stabilito dagli orientamenti comunitari
per gli aiuti di stato nel settore agricolo.

Art. 54.
Finanziamento di programma

1. Al fine di incentivare lo sviluppo di nuove linee di credito
per le imprese agricole e le imprese di trasformazione e
commercializzazione con sede operativa nel territorio regionale, la
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
concede aiuti per la partecipazione al finanziamento di programmi
posti in essere dalle banche, coerentemente con la programmazione
regionale.
2. I programmi di cui al comma 1, riguardano la provvista di
capitali e la messa a disposizione di linee di finanziamento per la
realizzazione di investimenti strutturali e dotazionali destinati al
miglioramento delle condizioni di produzione e trasformazione dei
prodotti agricoli, al miglioramento della qualità alla tutela. e
salvaguardia dell'ambiente, al miglioramento delle condizioni di
lavoro e al miglioramento dell'igiene e del benessere degli animali
nonchè interventi per il ripristino delle strutture danneggiate da
avversità atmosferiche.
3. Nell'ambito delle tipologie di investimento di cui al comma 2,
i programmi possono individuare uno o più settori produttivi, essere
articolati in aree territoriali o concernere determinate categorie di
soggetti beneficiari.
4. L'aiuto è concesso mediante il concorso nel pagamento degli
interessi, anche in forma attualizzata, nel rispetto dei limiti, dei
vincoli e delle condizioni previsti dalla normativa comunitaria di
settore e dalla presente legge.

Art. 55.
Consorzi di garanzia collettiva fidi

1. Al fine di favorire l'accesso al credito delle imprese, la
Regione incentiva la costituzione e lo sviluppo di consorzi di
garanzia collettiva fidi, anche sotto forma cooperativa, che operino
nel settore primario e abbiano come scopi sociali:
a) la prestazione di garanzie collettive per la concessione di
credito alle imprese consorziate o socie da parte delle banche e di
altri soggetti operanti nel settore finanziario;
b) l'informazione, l'assistenza e la consulenza
tecnico-finanziaria a favore delle imprese consorziate ed associate.
2. I consorzi di garanzia collettiva fidi, costituiti da imprese
agricole, devono:
a) avere sede operativa nel Veneto;
b) avere fini di mutualità tra gli aderenti;
c) concedere garanzie e agevolazioni con valutazioni
indipendenti dal numero delle quote sottoscritte o versate da ciascun
socio.
3. All'attività dei consorzi possono aderire quali sostenitori
anche enti pubblici e organismi privati mediante la concessione di
contributi e garanzie non finalizzati a singole operazioni.
4. Le garanzie prestate dai consorzi sono relative a prestiti di
gestione concessi dalle banche alle imprese agricole di durata non
superiore a dodici mesi, il cui ammontare non può essere superiore
al capitale di anticipazione e rispettare il limite massimo di aiuto,
determinato secondo quanto stabilito dalle disposizioni previste
dalla comunità europea.
5. Le garanzie concesse per operazioni a medio e lungo termine
sono relative ad operazioni di credito agrario poste in essere per il
finanziamento di investimenti aziendali a carattere strutturale e
dotazionale, secondo le tipologie di cui all'Art. 17.

Art. 56.
Interventi regionali

1. Per il perseguimento degli scopi di cui all'Art. 55, ai
consorzi di garanzia collettiva fidi la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, concede contributi in conto
capitale nella misura:
a) non superiore al valore del patrimonio di garanzia e dei
fondi sottoscritti dai consorziati o soci per la formazione ed
integrazione del patrimonio di garanzia e del fondo rischi del
consorzio, detratti quelli versati dagli enti pubblici sostenitori;
b) non superiore al trenta per cento sulle spese sostenute dal
consorzio per la realizzazione di programmi di sviluppo organizzativo
e gestionale finalizzati a fornire informazione, assistenza e
consulenza tecnico-finanziaria.
2. Relativamente al comma 1, lettera a), si stabilisce che nella
concessione delle garanzie il consorzio dovrà prevedere misure
adeguate onde evitare o ridurre il rischio di perdite di capitale,
ponendo in essere le opportune procedure per il recupero delle somme
garantite, ovvero richiedere l'avvio della procedura fallimentare, di
liquidazione o di altra procedura concorsuale. Il capitale
fideiussono depauperato a seguito dell'inadempienza dei beneficiari
non può essere reintegrato con contributi regionali.
3. Relativamente al comma 1, lettera b), si stabilisce che
l'aiuto è concesso nel rispetto di tutte le condizioni previste dal
regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001,
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti di importanza minore (de minimis), pubblicato nella GUCE del
13 gennaio 2001, n. L10.

Art. 57.
Interventi nel settore agricolo e della trasformazione e
commercializzazione della Veneto Sviluppo S.p.a.

1. Al fine di diversificare gli strumenti di intervento
finanziario nel settore agricolo e della trasformazione e
commercializzazione, la Veneto Sviluppo S.p.a., nell'ambito degli
scopi di cui all'Art. 2 e in deroga alle limitazioni di cui all'Art.
4 della legge regionale 3 maggio 1975, n. 47 «Costituzione della
Veneto Sviluppo S.p.a.», può intervenire a favore delle imprese del
settore agricolo e della trasformazione e commercializzazione.
2. Gli interventi di cui al comma 1, consistono in:
a) costituzione presso Veneto Sviluppo S.p.a. di un fondo di
rotazione per gli investimenti nel settore agricolo e della
trasformazione e commercializzazione, destinato all'attivazione di
operazioni di credito agevolato a medio e lungo termine ai sensi del
decreto legislativo n. 385 del 1993;
b) acquisizione da parte di Veneto Sviluppo S.p.a. di quote
azionarie di imprese di trasformazione e commercializzazione e di
imprese di distribuzione, costituite in forma di società di
capitali, destinate esclusivamente alla realizzazione di piani di
sviluppo e di ristrutturazione dell'impresa;
c) partecipazione da parte di Veneto Sviluppo S.p.a. in
qualità di socio sovventore all'aumento di capitale sociale di
cooperative e loro consorzi nei termini e con le modalità previsti
dalla legge 31 gennaio 1992, n. 59 «Nuove norme in materia di
società cooperative».
3. Gli interventi di cui alle lettere b) e c) del comma 2, hanno
durata non superiore a sette anni e comportano la partecipazione
della Veneto Sviluppo S.p.a. alla gestione societaria dell'impresa
per un periodo di pari durata mediante la designazione di almeno un
proprio rappresentate in seno al consiglio di amministrazione e nel
collegio dei revisori dei conti.
4. Gli interventi di cui al comma 2, devono essere attuati in
conformità a quanto previsto dall'Art. 24, e l'equivalente
sovvenzione in conto capitale di uno o più degli interventi medesimi
non può eccedere il limite massimo di cui all'Art. 26, comma 1.
5. La giunta regionale stabilisce le condizioni di operatività
della Veneto Sviluppo S.p.a., prevedendo le procedure, i termini e i
criteri per la valutazione dei progetti in armonia con la
programmazione agricola regionale e con i documenti di attuazione del
regolamento (CE) n. 1257/1999.

Art. 58.
Fondo di rotazione per l'innovazione tecnologica

1. È istituito presso Veneto Sviluppo S.p.a., in deroga alle
limitazioni di cui all'Art. 4 della legge regionale 3 maggio 1975, n.
47, il fondo di rotazione pluriennale per l'innovazione tecnologica
in agricoltura.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione, adotta
un programma pluriennale a sostegno dei processi di innovazione, di
ammodernamento degli impianti, di razionalizzazione del parco
macchine e di adeguamento delle strutture destinate alle produzioni
agricole e zootecniche.
3. La giunta regionale definisce i criteri e le modalità di
attivazione del fondo, nel rispetto delle priorità di cui all'Art.
20 e delle condizioni previste dall'Art. 17, comma 3.
4. Il fondo eroga a favore di imprese agricole finanziamenti in
conto capitale soggetti a rimborso, entro sette anni, con la
corresponsione di un interesse determinato in base alle vigenti
disposizioni.
5. La restituzione delle quote finanziate decorre dalla
annualità successiva a quella di erogazione del beneficio.
6. Le quote di capitale risultanti dalla restituzione delle
annualità confluiscono nella dotazione del fondo e costituiscono
disponibilità ad impegnare a favore di ulteriori beneficiari.

Art. 59.
Aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione

1. Al fine di sostenere le imprese agricole e le imprese di
trasformazione e commercializzazione in difficoltà economiche,
finanziarie o produttive tali da compromettere la sussistenza
dell'azienda, i livelli occupazionali e i rapporti di scambi
commerciali, sono previsti piani operativi per il salvataggio e per
la ristrutturazione delle imprese agricole e delle imprese di
trasformazione e commercializzazione in difficoltà.
2. Ai fini della presente legge s'intende per:
a) impresa agricola o impresa di trasformazione e
commercializzazione in difficolta': l'impresa che evidenzia elementi
documentabili che potrebbero determinare le condizioni per lo stato
di insolvenza dell'impresa stessa;
b) aiuto di salvataggio: l'intervento pubblico che consente di
mantenere in attività un'impresa agricola o di trasformazione e
commercializzazione in difficoltà per il tempo necessario a
elaborare un piano di ristrutturazione o di liquidazione;
c) aiuto di ristrutturazione: l'intervento pubblico destinato a
ripristinare la redditività a lungo termine dell'impresa, mediante
la razionalizzazione delle attività aziendali sulla base di
una maggiore efficienza e di una riqualificazione delle attività o
mediante l'innovazione dei prodotti o dei processi produttivi.

Art. 60.
Piani operativi regionali

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, approva i piani operativi per il salvataggio e la
ristrutturazione delle imprese agricole e delle imprese di
trasformazione e commercializzazione in difficoltà.
2. Il piano operativo per il salvataggio indica i motivi che
hanno determinato le difficoltà dell'impresa, le implicazioni
sociali, economiche e occupazionali che tale situazione determina,
gli interventi e le misure stabilite, le prospettive di soluzione;
prevede interventi di concessione di garanzie per l'accesso al
credito e contributi in conto interessi sui prestiti contratti per
mantenere l'impresa in attività.
3. Il piano di cui al comma 2, ha durata massima di centottanta
giorni e deve essere integrato, entro tale termine, dal piano
operativo per la ristrutturazione.
4. Il piano operativo per la ristrutturazione prevede il
ripristino dell'efficienza economico-finanziaria a lungo termine
dell'impresa mediante opere di risanamento interne, di dismissione di
attività, di riorganizzazione e attivazione di nuovi processi
produttivi.

Art. 61.
Interventi di profilassi fitosanitaria

1. Al fine di prevenire l'insorgere, di ridurre la diffusione e
di eradicare la presenza di fitopatologie a carico di piante
fruttifere, floreali, ornamentali e prodotti del vivaismo e altre
specie vegetali, definite dalle competenti autorità, la giunta
regionale attua, anche in collaborazione con istituti universitari ed
enti pubblici, programmi di intervento che possono comprendere:
a) il monitoraggio e la verifica di piante suscettibili alla
malattia, il controllo sistematico di vivai, centri di
moltiplicazione e di importazione;
b) l'analisi di laboratorio e di campo, la ricerca di
condizioni di sensibilità, la sperimentazione di fitofarmaci;
c) la verifica di condizioni di isolamento fitosanitario e di
prevenzione dell'infezione;
d) la formazione tecnica, l'informazione scientifica, la
divulgazione tecnologica di strumenti di controllo e presidio
fitosanitario.

Art. 62.
Aiuti per la lotta alle epizoozie e fitopatie

1. Al fine di sostenere le imprese interessate da epizoozie o
fitopatie, per le quali le competenti autorità hanno disposto misure
restrittive dell'attività, la giunta regionale, anche nell'ambito di
piani operativi, interviene per compensare le perdite subite dagli
imprenditori agricoli.
2. Gli aiuti di cui al comma 1, sono concessi:
a) per indennizzare l'abbattimento dei capi e la distruzione
dei raccolti;
b) per consentire la ricostituzione del patrimonio zootecnico
aziendale e il reimpianto di coltivazioni arboree;
c) per indennizzare i mancati redditi conseguenti
all'interruzione forzata dell'ordinaria attività economica e i
connessi maggiori oneri sostenuti dall'impresa.
3. Il limite massimo di aiuto è pari al cento per cento per gli
interventi di cui alle lettere a) e b) del comma 2, ed è rapportato
all'incidenza che i danni indiretti hanno sul complesso
dell'attività economica dell'impresa per gli interventi di cui alla
lettera c); tale incidenza non può comunque essere inferiore al
venti per cento nelle zone svantaggiate di montagna e al trenta.per
cento nella restante parte del territorio regionale.
4. Nella concessione degli aiuti sono riconosciute, nell'ordine
successivo indicato, priorità alle imprese condotte da imprenditori
agricoli a titolo principale e alle imprese condotte da imprenditori
agricoli che hanno stipulato contratti assicurativi multi rischio di
cui all'Art. 63.
5. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce le condizioni, le procedure e i criteri,
nonchè i livelli di aiuto per l'attuazione degli interventi.

Art. 63.
Gestione del rischio del settore agricolo e dell'allevamento

1. Al fine di sostenere i livelli di reddito delle imprese
agricole esposte al rischio di essere danneggiate da eventi di
carattere eccezionale, la giunta regionale concede aiuti volti a
incentivare la stipula di contratti assicurativi multi rischio.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, individua gli ambiti territoriali e i settori produttivi
beneficiari degli aiuti.
3. Sono ammissibili all'aiuto le spese per il pagamento dei premi
assicurativi per la copertura dei rischi di danni alla produzione
agricola e ai mezzi di produzione, derivanti da calamità naturali e
avversità atmosferiche, da epizoozie e fitopatie e da anomali
andamenti dei prezzi di mercato nei comparti non soggetti a sistemi
di controllo dell'offerta.
4. Le imprese agricole sono beneficiarie degli aiuti di cui al
comma 1, nel limite massimo del cinquanta per cento delle spese
sostenute per il pagamento dei premi assicurativi.

Art. 64.
Fondi rischio di mutualità

1. La Regione del Veneto promuove la realizzazione di fondi
rischio di mutualità, partecipati e gestiti dagli imprenditori
agricoli, la cui operatività è finalizzata ad azioni di mutualità
e di solidarietà da attivare in caso di danni alle produzioni degli
associati o di eventi che comunque si riflettono negativamente sul
reddito d'impresa.
2. La Regione può concorrere con appositi contributi alla
costituzione e alla capitalizzazione dei fondi rischio di mutualità
riconosciuti.
3. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce i criteri di individuazione e le procedure di
riconoscimento dei fondi rischio di mutualità, nonchè le modalità
e le condizioni degli interventi di sostegno di cui al comma 2.

Art. 65.
Tenuta dei libri genealogici e svolgimento dei controlli funzionali

1. Per l'espletamento dei compiti relativi alla tenuta dei libri
genealogici, per l'attuazione dei controlli delle attitudini
produttive del bestiame e per la valorizzazione del patrimonio
zootecnico regionale, la giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, concede aiuti alle associazioni provinciali e
regionali degli allevatori aderenti all'Associazione italiana
allevatori di cui all'Art. 3, comma 2, della legge 15 gennaio 1991,
n. 30 «Disciplina della riproduzione animale».
2. Il limite massimo di aiuto è pari a:
a) cento per cento della spesa per la tenuta dei libri
genealogici e dei registri anagrafici delle specie animali;
b) settanta per cento della spesa per lo svolgimento dei
controlli funzionali e della produttività e per iniziative di
valorizzazione finalizzate al miglioramento genetico.

Art. 66.
Interventi per il miglioramento genetico della base riproduttiva
animale attuati da Veneto agricoltura

1. Al fine di favorire il mantenimento e il miglioramento
genetico del patrimonio zootecnico, la giunta regionale concede
all'Azienda regionale Veneto Agricoltura, istituita con legge
regionale 5 settembre 1997, n. 35, o a enti, consorzi e società da
essa costituiti o partecipati, un contributo per le spese sostenute
per:
a) l'attuazione di prove di progenie e di performance per
l'individuazione del valore genetico degli animali delle specie più
rappresentative della Regione del Veneto; nell'ambito di tale
attività in particolare è ammesso a finanziamento l'acquisto dei
soggetti di pregio o di embrioni, il mantenimento presso il Centro
genetico nazionale, la produzione e distribuzione del materiale
seminale necessario per effettuare le prove, il mantenimento dei
soggetti durante la fase di attesa dei dati;
b) attuazione di prove di performance su razze locali minori
allo scopo di individuare i migliori riproduttori della razza e
garantire alle stesse la possibilità di valorizzarne le
caratteristiche peculiari;
c) ricerca e sperimentazione di nuove tecnologie della
riproduzione animale in grado di accelerare il progresso genetico e
offrire all'allevatore strumenti idonei a migliorare le
caratteristiche qualitative della propria mandria;
d) attivazione di un progetto specifico per la produzione di
incroci da carne con razze podoliche, mediante uso di seme sessato,
su allevamenti di vacche da latte.
2. I contributi di cui al comma 1, sono concessi nella misura
massima del:
a) settanta per cento delle spese ritenute ammissibili per le
prove di cui alle lettere a) e b) del comma 1;
b) cento per cento delle spese ritenute ammissibili per le
iniziative di cui alle lettere c) e d) del comma 1.
3. Per poter fruire dei contributi di cui al comma 1, l'azienda
regionale Veneto agricoltura integra il programma annuale di
attività di cui all'Art. 13 della legge regionale 5 settembre 1997,
n. 35, con la previsione di specifiche iniziative.

Art. 67.
Interventi attuati dai singoli allevatori per la promozione e
sviluppo del patrimonio zootecnico regionale

1. Al fine di favorire la promozione e lo sviluppo
dell'allevamento e il miglioramento genetico della popolazione
animale agli allevatori, la giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, concede aiuti per la salvaguardia, la tutela
e la valorizzazione delle specie zootecniche del territorio della
Regione.
2. Gli interventi ammissibili agli aiuti sono in particolare:
a) il primo acquisto di animali;
b) l'acquisto di riproduttori;
c) fatta eccezione per la specie bovina, il sostegno alla
partecipazione a programmi regionali di miglioramento genetico
predisposti dalle associazioni degli allevatori di cui al comma 1,
dell'Art. 65, comprendenti il mantenimento di singoli riproduttori
maschi di elevata qualità genetica destinati agli accoppiamenti
selettivi e lo svolgimento di prove di progenie e di performance per
giovani soggetti.
3. Gli interventi di cui al comma 2, devono riguardare animali
iscritti ai libri genealogici o ai registri anagrafici di cui alla
legge n. 30 del 1991 e, per gli interventi di cui alla lettera b), i
soggetti maschi devono appartenere a razze presenti, a livello
regionale, con nuclei rappresentativi di animali in selezione.
4. Il limite massimo dell'aiuto è pari:
a) al limite previsto dall'Art. 19, relativamente alle azioni
previste alle lettere a) e b) del comma 2;
b) al trenta per cento della spesa ritenuta ammissibile,
relativamente alle azioni previste alla lettera c), del comma 2.

Art. 68.
Premio per le fattrici equine

1. Al fine di potenziare le politiche di intervento nel settore
equino e tenuto conto che tale specie non gode di uno specifico
sostegno nell'ambito delle organizzazione comuni di mercato, agli
imprenditori agricoli che detengono cavalle nutrici, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, concede un
premio annuale di mantenimento nella misura di 200,00 euro per capo.
2. Possono beneficiare del premio di cui al comma 1, gli
imprenditori agricoli che adottano pratiche definite dalla giunta
regionale a basso impatto ambientale.
3. Ai fini dell'intervento di cui al comma 1, per cavalla nutrice
si intende un soggetto, di razza o ceppo considerato agricolo,
allevato a fini riproduttivi, appartenente anche a razze autoctone
minacciate di estinzione o di erosione genetica, iscritto od
iscrivibile ad un libro genealogico o a un registro anagrafico di cui
alla legge n. 30 del 1991.

Art. 69.
Tutela delle risorse genetiche autoctone di interesse agrario

1. Al fine di tutelare le risorse genetiche autoctone di
interesse agrario presenti in Veneto, la giunta regionale corcede
aiuti a enti pubblici, istituti universitari, associazioni di
produttori o di allevatori per la protezione e la conservazione di
specie, razze, varietà, popolazioni, cultivar, ecotipi e cloni
rilevanti dal punto di vista economico, scientifico, ambientale e
culturale e che sono minacciati da erosione genetica.
2. Il livello massimo di aiuto è pari al cento per cento delle
spese ammesse.
3. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare,definisce le condizioni, le procedure e i criteri per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.

Art. 70.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
quantificati in Euro 500.000,00 per l'esercizio 2003 e in Euro
12.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2004 e 2005, si fa fronte,
per l'esercizio 2003 con lo stanziamento iscritto all'u.p.b. U0049
«Interventi infrastrutturali a favore delle imprese della
collettività rurale» e per gli esercizi 2004 e 2005 mediante
prelevamento in termini di competenza di Euro 10.000.000,00 per
ciascuno degli esercizi 2004 e 2005 dalla partita n. 2 «Interventi
per il settore agricolo e agroalimentare» e di Euro 2.000.000,00 per
ciascuno degli esercizi 2004 e 2005 dalla partita n. 3 «Interventi
per l'associazionismo agricolo», dell'u.p.b. U0186 «Fondo speciale
per le spese di investimento».
2. Contestualmente, la dotazione delle seguenti u.p.b. viene
incrementata, in termini di sola competenza quanto agli esercizi 2004
e 2005 nel seguente modo:
a) u.p.b. U0049 «Interventi infrastrutturali a favore delle
imprese della collettività rurale» di Euro 6.000.000,00, per
fronteggiare gli interventi di cui agli articoli 17, 24, 29, 31, 33,
34, 38, 39, 49, 50, 51, 53, 56 e 58;
b) u.p.b. U0046 «Servizi alle imprese e alla collettività
rurale» di Euro 500.000,00, per fronteggiare gli interventi di cui
agli articoli 21, 30, 48 e 63;
c) u.p.b. U0048 «Contributi in annualità per gli interventi
infrastrutturali» di Euro 500.000,00, per fronteggiare gli interventi
di cui agli articoli 32, 54 e 60;
d) u.p.b. U0111 «Interventi di tutela ambientale» di
Euro 1.000.000,00, per fronteggiare gli interventi di cui agli
articoli 35, 36 e 43;
e) u.p.b. U0033 «Lotta e profilassi delle malattie della fauna
agricola» di Euro 500.000,00, per fronteggiare gli interventi di cui
all'Art. 62, relativamente alle epizoozie;
f) u.p.b. U0039 «Lotta e profilassi delle malattie delle
colture agricole» di Euro 1.500.000,00, per fronteggiare gli
interventi di cui all'Art. 62, relativamente alle fitopatie;
g) u.p.b. U0031 «Servizi a favore delle produzioni zootecniche»
di Euro 1.000.000,00, per fronteggiare gli interventi di cui all'Art.
65;
h) u.p.b. U0035 «Interventi strutturali nel settore zootecnico»
di Euro 1 .000.000,00, per fronteggiare gli interventi di cui agli
articoli 66, 67, 68 e 69.
3. Per far fronte agli interventi di ui al capo I del titolo VI
della presente legge si utilizzano le risorse allocate
nell'istituenda l'u.p.b. «Interventi nelle aree individuate dal Piano
di sviluppo rurale della Regione del Veneto ai sensi dell'Art. 18 del
regolamento (CE) n. 1257/1999».

Art. 71.
Adeguamento dei livelli di aiuto alla normativa comunitaria

1. I livelli di aiuto previsti dalla presente legge per le varie
tipologie di interventi si adeguano alla disciplina comunitaria
sopravvenuta direttamente applicabile.

Art. 72.
Parere comunitario di compatibilità

1. Gli effetti di cui alla presente legge sono subordinati
all'acquisizione del parere positivo di compatibilità da parte della
commissione europea ai sensi del trattato CE e alla pubblicazione del
relativo avviso nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

Art. 73.
Parere comunitario di compatibilità sui provvedimenti attuativi

1. I programmi degli interventi attuativi nel settore
agroambientale previsti dagli articoli 35 e 36, i piani operativi
regionali per il salvataggio e per la ristrutturazione di imprese di
trasformazione e commercializzazione in difficoltà di cui all'Art.
59 e i provvedimenti attuativi per la concessione di aiuti per la
lotta alle epizoozie e fitopatie di cui all'Art. 62, sono soggetti al
preventivo parere comunitario di compatibilità, reso ai sensi
dell'Art. 88 del trattato CE.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 12 dicembre 2003

GALAN