3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 28-6-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 28 aprile 2014, n. 23
Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 3 marzo 2005, n. 18, 21 febbraio 2011, n. 5, 16 luglio 2013, n. 19, 19 dicembre 2007, n. 44, 16 settembre 1998, n. 81 e ulteriori disposizioni normative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 28-06-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 48
speciale del 28 aprile 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifica all'art. 2 della legge regionale 18/2005

1. Al comma 1, dell'art. 2 della legge regionale 3 marzo 2005, n.
18 (Istituzione dei distretti rurali) la parola "variazioni" è
sostituita dalla seguente: "vocazioni".

Art. 2

Integrazione all'Art. 3 della legge regionale 18/2005

1. Dopo la lettera h), del comma 1, dell'art. 3 della legge
regionale 18/2005 è aggiunta la seguente:
"h-bis) valorizzare ed incrementare la filiera foresta legno e la
filiera agroenergia con il relativo mercato delle biomasse.".

Art. 3

Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale 18/2005

1. L'art. 4 della legge regionale 18/2005 è sostituito dal
seguente:
"Art. 4 (Costituzione ed individuazione dei distretti rurali). - 1.
Il Distretto rurale si costituisce mediante protocollo di intesa tra
gli enti locali e i soggetti privati che operano nel sistema
integrato in ambito locale così come definito dall'art. 3.
2. I soggetti aderenti al protocollo d'intesa sono rappresentativi
delle caratteristiche del territorio e devono appartenere alle
strutture produttive, storiche e sociali del territorio del
distretto.
3. I soggetti di cui al comma 2 sono:
a) enti locali territoriali ed altri enti pubblici;
b) soggetti privati produttivi operanti nell'ambito del
distretto;
c) associazioni di rappresentanza della cooperazione;
d) organizzazioni professionali agricole, sindacali e
ambientaliste.
4. Nel protocollo d'intesa viene individuato un ente locale o
soggetto privato con funzioni di referente e coordinatore per lo
svolgimento delle attività organizzative.
5. La Giunta regionale, previa valutazione tecnica della competente
struttura regionale, riconosce con proprio atto i distretti rurali.".

Art. 4

Sostituzione dell'art. 5 della legge regionale 18/2005

1. L'art. 5 della legge regionale 18/2005 è sostituito dal
seguente:
"Art. 5 (Piano di distretto). - 1. Il referente del distretto, in
sinergia con i soggetti aderenti, elabora il piano di distretto entro
novanta giorni dal riconoscimento del distretto stesso.
2. Il referente del distretto assicura la partecipazione delle
istituzioni locali e delle rappresentanze economiche e sociali del
territorio distrettuale attraverso strumenti permanenti di
concertazione istituzionale.".

Art. 5

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale 18/2005

1. L'art. 6 della legge regionale 18/2005 è sostituito dal
seguente:
"Art. 6 (Contenuti e procedure del piano). - 1. Il Piano di
distretto è adottato dalla Regione d'intesa con le rappresentanze
economiche, sociali e istituzionali maggiormente rappresentative del
territorio regionale interessato, e i suoi contenuti, che assumono
maggiore o minore rilevanza in funzione della tipologia di distretto,
sono così rappresentati:
a) processi di coesione e correlazione tra i diversi settori
produttivi presenti all'interno del distretto rurale;
b) riorganizzazione delle filiere produttive, comprese quelle
foresta-legno e dell'agroenergia, ai fini dell'incremento della
competitività e della salvaguardia ambientale;
c) sostenibilità ambientale anche attraverso la promozione
dell'efficienza energetica e lo sviluppo di risorse energetiche da
fonti rinnovabili;
d) mantenimento e crescita dei livelli occupazionali del settore,
anche attraverso la valorizzazione delle risorse umane disponibili;
e) creazione e miglioramento di strutture produttive ed
infrastrutture di servizio adeguate per le esigenze funzionali del
distretto;
f) sviluppo di relazioni economiche fra i soggetti del distretto
in chiave interprofessionale;
g) conservazione, tutela e valorizzazione delle connotazioni
paesaggistiche ed ambientali del territorio, anche attraverso la
promozione della multifunzionalità dell'agricoltura.
2. Il Piano di distretto deve prevedere almeno:
a) l'analisi sintetica della situazione esistente e delle
prospettive della produzione, lavorazione, trasformazione e
commercializzazione, distribuzione e consumo dei prodotti del
distretto compresi quelli della filiera foresta-legno e della filiera
dell'agro-energia, nonchè delle problematiche ambientali e
territoriali;
b) la descrizione della situazione esistente ed una valutazione
delle prospettive delle diverse forme di interrelazione e
interdipendenza tra imprese della produzione, della lavorazione,
della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti
agricoli, dei prodotti agro-forestali e della produzione di energia
da fonti rinnovabili, ed altri soggetti locali;
c) l'indicazione delle politiche agricole e rurali,
agro-forestali e agro-energetiche significative per il distretto, la
tutela e la valorizzazione delle produzioni agricole, delle
produzioni della filiera foresta-legno e della filiera
dell'agro-energia, delle risorse ambientali e territoriali, del
paesaggio e delle tradizioni rurali;
d) la definizione di progetti di innovazione;
e) l'adesione di un numero minimo di imprese (PMI), comunque non
inferiore a dieci, nonchè le associazioni di categoria più
rappresentative del settore cui fanno riferimento le imprese;
f) le proposte di interventi per l'ammodernamento e la
razionalizzazione dei processi produttivi e per la valorizzazione
delle produzioni del distretto privilegiando l'utilizzo in forma
integrata degli strumenti finanziari disponibili.
3. Il Piano di distretto è approvato dalla Giunta regionale,
previo parere della Commissione consiliare competente, entro sessanta
giorni.
4. Il Piano di distretto ha validità triennale e può essere
modificato viste le procedure di cui ai commi 1, 2.".

Art. 6

Abrogazione disposizioni della legge regionale 18/2005

1. L'art. 7 della legge regionale 18/2005 è abrogato.
2. Il comma 1, dell'art. 8 della legge regionale 18/2005 è
abrogato.

Art. 7

Inserimento dell'art. 8 bis alla legge regionale 18/2005

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale 18/2005 è inserito il
seguente:
"Art. 8-bis (Distretto agroalimentare della pesca). - 1. È
istituito il distretto agroalimentare della pesca con le modalità e
le procedure di cui agli articoli 4, 5 e 6.".

Art. 8

Modifiche all'art. 7 della legge regionale 5/2011

1. All'art. 7 della legge regionale 21 febbraio 2011, n. 5
(Promozione e riconoscimento dei distretti agroalimentari di qualità
DAQ) sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) del comma 1 è abrogata;
b) i commi 2 e 3 sono abrogati;
c) al comma 4, le parole "L'Assessore regionale all'agricoltura"
sono sostituite dalle seguenti: "Il Servizio competente in materia";
d) al comma 5, primo capoverso, le parole "dell'Assessore regionale
all'Agricoltura" sono sostituite dalle seguenti: "del Direttore
regionale competente";
e) al comma 5, il secondo e il terzo capoverso sono abrogati;
f) al comma 7, le parole "L'Assessore regionale all'agricoltura"
sono sostituite con "La Giunta regionale".

Art. 9

Norma finanziaria

1. Il presente Capo non comporta oneri a carico del bilancio
regionale.

Art. 10

Modifiche all'art. 4 della legge regionale 19/2013

1. La rubrica dell'art. 4 della legge regionale 16 luglio 2013, n.
19 "Modifiche e integrazioni alla legge regionale 7 giugno 1996, n.
36 (Adeguamento funzionale, riordino e norme per il risanamento dei
Consorzi di Bonifica) e altre disposizioni normative" è sostituita
dalla seguente "Semplificazione amministrativa".
2. Al comma 1, dell'art. 4 della legge regionale 19/2013 dopo le
parole: "reclutamento del personale" sono aggiunte le seguenti: "a
tempo indeterminato".
3. Dopo il comma 1, dell'art. 4 della legge regionale 19/2013 sono
aggiunti i seguenti commi:
"1-bis. I Consorzi di bonifica reclutano il personale stagionale
sulla base di un apposito elenco di idonei, nel quale sono inseriti
coloro che abbiano già operato negli ultimi cinque anni nelle
attività di competenza dei Consorzi stessi e/o dell'A.R.S.S.A.
(Agenzia Regionale per i Servizi di Sviluppo Agricolo).
1-ter. Le funzioni di ufficiale rogante per la redazione degli atti
dei Consorzi di Bonifica per i quali sia richiesta la forma pubblica
amministrativa possono essere attribuite dal Consorzio ai propri
dipendenti in servizio con profilo professionale amministrativo e in
possesso del diploma di laurea in giurisprudenza, in economia e
commercio ed equipollenti. Gli atti di frazionamento di particelle
catastali immobiliari appartenenti ai Consorzi di Bonifica possono
essere, a tutti gli effetti di legge, redatti e sottoscritti da
dipendenti consortili, in possesso di laurea in ingegneria,
architettura o del diploma di geometra o di perito agrario.".

Art. 11

Modifiche alla legge regionale 81/1998

1. La lettera d-bis), del comma 1, dell'art. 4 della legge
regionale 16 settembre 1998, n. 81 e s.m.i. recante "Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo" è
abrogata.
2. La lettera j-bis), del comma 2, e il comma 6-bis, dell'art. 8
della legge regionale 16 settembre 1998, n. 81 e s.m.i. sono
abrogati.

Art. 12

Modifica all'art. 35-bis della legge regionale 44/2007

1. La presente disposizione si rende necessaria e urgente al fine
di adeguare, nei casi di accorpamento delle consultazioni elettorali
e referendarie, la disciplina sulla composizione degli Uffici
elettorali di sezione relativi al referendum consultivo a quella
prevista per i medesimi Uffici relativi alle elezioni.
2. Dopo il comma 2, dell'art. 35-bis della legge regionale 19
dicembre 2007 n. 44 (Disciplina del referendum abrogativo, consultivo
e della iniziativa legislativa) è aggiunto il seguente:
"2-bis. In deroga a quanto previsto dal comma 2 dell'art. 19, nei
casi di accorpamento delle consultazioni elettorali e referendarie ai
sensi dei commi 1 e 2, il numero dei componenti gli Uffici elettorali
di sezione relativi al referendum consultivo è pari a quello
previsto per gli Uffici elettorali di sezione relativi alle
elezioni.".

Art. 13

Emissioni in atmosfera

1. Al fine della tutela e valorizzazione delle produzioni agricole,
le industrie insolubili di prima classe, con emissione in atmosfera e
che abbiano subito provvedimento di sequestro del proprio impianto
per violazioni al Testo Unico Ambientale ed al Codice Penale, al fine
della riattivazione-riaccensione dell'impianto sono sottoposti a
nuova procedura autorizzativa.
2. Nelle more della nuova eventuale autorizzazione l'attività
relativa alle emissioni in atmosfera è sospesa.

Art. 14

Misure urgenti per le energie rinnovabili e per la tutela
dell'avifauna

1. La Regione Abruzzo nel quadro delle scelte ecosostenibili di
sviluppo delineate dal QRR persegue organicamente l'utilizzo
integrato e coerente di tutte le forme di energia alternative e
rigenerabili. La Giunta regionale predispone entro 180 giorni il
Piano Regionale per le Energie Alternative. Fino all'approvazione del
piano da parte del Consiglio è sospeso l'iter autorizzativo per
impianti fotovoltaici in zona agricola, eolici e per centrali a
biomasse di potenza superiore ad 1 MW.
2. Ai fini della tutela della biodiversità della Regione Abruzzo
con particolare riferimento alle specie di avifauna e di mammiferi
tutelate a livello comunitario che sono oggetto di mortalità
aggiuntiva derivante dagli impatti con gli aerogeneratori, nonchè in
attuazione delle previsioni di cui all'accordo PATOM per quanto
riguarda il disturbo per l'orso, è vietata l'installazione di
aerogeneratori o gruppi di aerogeneratori aventi potenza singola o
complessiva &gt; 0,300 KW nelle seguenti aree:
a) Important Bird Areas;
b) aree importanti per il grifone così come segnalate dal Corpo
Forestale dello Stato;
c) aree circostanti in un raggio di 5 km dai dormitori di Nibbio
reale segnalati nella Regione Abruzzo;
d) buffer area di 2 km attorno al perimetro dei SIC in cui siano
presenti Nibbio reale e Nibbio bruno;
e) buffer area di 4 km attorno al perimetro delle ZPS;
f) aree circostanti in un raggio di 5 km dalle pareti siti di
riproduzione accertata di Lanario e Aquila reale e dal punto di
nidificazione accertata di Biancone;
g) aree circostanti in un raggio di 3 km da cavità o altri siti
che ospitano colonie o siti di svernamento - per le specie gregarie -
di specie di chirotteri inserite nell'Allegato II della
Dir.147/2009/CE;
h) aree interessate dalla presenza di orso bruno così come
riportato dal PATOM.

Art. 15

Contributo straordinario al Centro Agroalimentare
la Valle della Pescara

1. Nelle more della definizione del piano di finanziamento e
riequilibrio economico e finanziario della società consortile a
responsabilità limitata "La Valle della Pescara" per la gestione del
Centro Agroalimentare "La Valle della Pescara", ed in considerazione
della rilevanza della infrastruttura per il sostegno del comparto
primario, al fine di consentire il proseguimento delle ordinarie
attività, è concesso alla società gerente del Centro un contributo
straordinario di euro 100.000,00.
2. L'onere di cui al comma 1 grava sul bilancio per l'annualità
2014 su un capitolo di nuova istituzione U.P.B. 07.01.006, denominato
"Contributo straordinario per la gestione del Centro Agroalimentare
della Val Pescara".
3. La copertura finanziaria è assicurata dalla seguente variazione
di bilancio di previsione per l'esercizio 2014 in termini di
competenza e cassa:
a) U.P.B. 07.01.006, capitolo denominato "Contributo straordinario
per la gestione del Centro Agroalimentare della Val Pescara" in
aumento di euro 100.000,00;
b) U.P.B. 01.01.005, capitolo 11102 denominato "Funzionamento del
Consiglio regionale" in diminuzione di euro 100.000,00.
4. La riduzione dello stanziamento relativo al Funzionamento del
Consiglio regionale è imputata ai capitoli del bilancio del
Consiglio regionale U.P.B. 01.01.10 - Capitolo 1005 denominato
"Indennità di fine mandato" per euro 80.000,00 e al capitolo 1201
della medesima U.P.B. denominato "Spese di rappresentanza L.R.
19.12.2001, n. 80" per euro 20.000,00.
5. La Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale sono autorizzati ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.
6. Il contributo straordinario di cui al presente articolo è
concesso in regime "de minimis".

Art. 16

Definizione procedure in materia di nodi logistici

1. Al fine di consentire la sottoscrizione di accordo bonario
finalizzato alla conclusione del contratto di mandato per la
pregressa gestione dell'Interporto Val Pescara è autorizzato
l'utilizzo nel limite massimo di euro 335.000,00 dello stanziamento
del capitolo di spesa 02.01.009 - 321901, denominato "Oneri derivanti
da transazioni, liti passive, procedure esecutive ed interessi
passivi connessi a pagamenti incompleti o tardivi".

Art. 17

Partecipazione al Comitato organizzatore
Giochi del Mediterraneo sulla spiaggia

1. La Regione Abruzzo partecipa al "Comitato Organizzatore dei
Giochi del Mediterraneo sulla spiaggia 2015". La Giunta regionale,
per il tramite degli uffici regionali competenti in materia di
attività sportive, adotta i provvedimenti inerenti l'attuazione
della presente norma.
2. La partecipazione al Comitato organizzatore di cui al comma 1
non comporta oneri a carico del bilancio regionale. È esclusa ogni
garanzia della Regione sulle attività e sulle obbligazioni
giuridiche del Comitato.

Art. 18

Ulteriori interventi per la marineria di Pescara

1. La Giunta regionale è autorizzata ad utilizzare, nel limite
massimo di euro 650.000,00, le risorse con vincolo di destinazione
trasferite negli esercizi precedenti in materia di "Fondo unico delle
politiche di sostegno all'economia ittica", alle finalità di cui al
comma 32 dell'art. 34 del decreto legge 18 ottobre 1979, n. 179,
recante "Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese",
convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17
dicembre 2012, n. 221.
2. La Giunta regionale, per il tramite della Direzione competente
in materia di economia ittica, è altresì autorizzata ad utilizzare
quota parte delle risorse di cui al comma 1, nel limite massimo di
euro 16.000,00, per le finalità di cui al comma 7, secondo periodo,
dell'art. 17 della legge regionale 10 gennaio 2013, n. 2.
3. Per l'attuazione del presente articolo, il Servizio Bilancio
della Giunta regionale è autorizzato, previa richiesta di iscrizione
da effettuare da parte della Direzione regionale competente in
materia di economia ittica, che ne attesta la disponibilità
effettiva delle somme, a valere sul capitolo di spesa 08.02.021 -
142338.1, denominato "Fondo unico delle politiche di sostegno
all'economia ittica - Trasferimenti statali - L. 28.5.1998, n. 41 e
D.lgs. 112/98", alla iscrizione del relativo importo sul bilancio di
previsione del corrente esercizio finanziario sul predetto capitolo
di spesa 08.02.021 - 142338.1 mediante prelevamento delle relative
risorse dal capitolo di spesa 15.01.003 - 323600.1, denominato "Fondo
per la riassegnazione delle economie vincolate".

Art. 19

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
Ufficiale della Regione".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 28 aprile 2014

CHIODI