Serie Generale n. 171 del 24-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 29 maggio 2023
Modalita' di attuazione del regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834 della Commissione, del 18 aprile 2023, relativo a misure eccezionali di sostegno del mercato nei settori delle uova e delle carni di pollame in Italia. (23A04139) (GU Serie Generale n.171 del 24-07-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e, in particolare, l'art. 220 relativo
alle misure di sostegno del mercato connesse a malattie degli animali
e alla perdita di fiducia dei consumatori in seguito ai rischi per la
salute pubblica, per la salute degli animali o per la salute delle
piante;
Considerato che tra il 23 ottobre 2021 ed il 31 dicembre 2021, in
alcune regioni del nord Italia, sono stati riscontrati e notificati
alla Commissione europea 294 focolai di influenza aviaria ad alta
patogenicità del sottotipo H5, a seguito dei quali si sono rese
necessarie misure sanitarie volte a contenere il diffondersi
dell'epidemia, in particolare attraverso l'istituzione di zone di
protezione e sorveglianza e di ulteriore restrizione;
Considerato che il 2 maggio 2022 la Commissione UE ha ricevuto
dalle autorità italiane una richiesta formale di cofinanziamento di
talune misure eccezionali di sostegno ai sensi dell'art. 220,
paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013 per i focolai
confermati tra il 23 ottobre 2021 ed il 31 dicembre 2021. Il 14
settembre 2022, il 27 febbraio 2023 ed il 14 marzo 2023 le autorità
italiane hanno chiarito e documentato la loro richiesta.
Considerato che il 14 settembre 2022, il 27 febbraio 2023 ed il 14
marzo 2023 le autorità italiane hanno chiarito e documentato la
richiesta di cui al precedente «considerato»;
Visto il regolamento (UE) 2021/690 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma relativo
al mercato interno, alla competitività delle imprese, tra cui le
piccole e medie imprese, al settore delle piante, degli animali,
degli alimenti e dei mangimi e alle statistiche europee (programma
per il mercato unico) e che abroga i regolamenti (UE) n. 99/2013,
(UE) n. 1287/2013, (UE) n. 254/2014 e (UE) n. 652/2014;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834 della
Commissione, del 18 aprile 2023, relativo a misure eccezionali di
sostegno del mercato nei settori delle uova e delle carni di pollame
in Italia e, in particolare, l'art. 1 che dispone il cofinanziamento
al 50%, tra UE e Stato membro, delle misure di sostegno del mercato
colpito da focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità nel
periodo 23 ottobre 2021 - 31 dicembre 2021;
Vista la legge n. 183 del 16 aprile 1987 relativa al coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, così come
modificato e integrato dal decreto legislativo 4 ottobre 2019, n.
116, recante «Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel
settore agroalimentare, in attuazione dell'art. 15 della legge 28
luglio 2016, n. 154»;
Vista la nota dell'amministrazione n. 239413, dell'8 maggio 29023,
inoltrata al Dipartimento della Ragioneria generale dello Sato -
IGRUE/MEF, con la quale si richiede di attivare con urgenza le
procedure previste dalla legge del 16 aprile 1987, n. 183, per
l'assegnazione delle risorse a favore di programmi, progetti e azioni
in regime di cofinanziamento con l'Unione europea;
Considerato che ai sensi dell'art. 2, lettera c), del regolamento
di esecuzione (UE) 2023/834, della Commissione, l'erogazione degli
aiuti ai beneficiari deve avvenire entro il 30 settembre 2023
affinchè non si applichi l'art. 5, paragrafo 2, del regolamento
delegato (UE) n. 907/2014;
Ritenuto di dover stabilire le procedure per la corresponsione ai
soggetti interessati degli aiuti, per singole tipologie, così come
disposti dalla richiamata normativa comunitaria;
Vista la comunicazione 208243 del 18 maggio 2023 con la quale si
rende informativa alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, della
necessità ed urgenza di adottare il presente provvedimento;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. In attuazione del regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834
della Commissione, del 18 aprile 2023, si dispongono le modalità di
attuazione delle misure eccezionali di sostegno del mercato delle
uova e delle carni di pollame in Italia e, in particolare, dell'art.
1 che prevede il cofinanziamento al 50% dei danni indiretti
verificatesi nel periodo 23 ottobre 2021 - 31 dicembre 2021.
2. Agli importi unitari dei sostegni elencati all'art. 3, del
regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834 si somma il
cofinanziamento della quota nazionale, di pari importo, a carico del
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, di
cui alla legge n. 183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni
in regime di cofinanziamento con l'Unione europea.

Art. 2

Interventi ammessi

1. Ai fini del rispetto del livello massimo di contribuzione
finanziaria dell'Unione, fissato a 27.229.572 euro, si tiene conto
degli importi unitari e delle quantità, distinte per ciascuna delle
fattispecie di danno, elencate all'art. 3, comma 1, del regolamento
(UE) n. 2023/834, fatta salva la possibilità di usufruire della
flessibilità prevista all'art. 3, comma 2 del medesimo regolamento.
2. I beneficiari di indennizzi provenienti da aiuti di stato, per i
medesimi animali o prodotti, sono ammissibili alla presentazione
delle domande di aiuto ai sensi del presente decreto fatto salvo che
gli importi erogabili a ciascun beneficiario, sono eventualmente
detratti degli aiuti già percepiti, per le stesse fattispecie di
danno, ai sensi del decreto del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 216437, del 12 maggio 2022, citato nelle
premesse.

Art. 3

Individuazione dei beneficiari

1. Possono presentare domanda per usufruire delle compensazioni dei
danni, i seguenti soggetti:
a) imprese produttrici di uova da cova;
b) imprese produttrici di pulcini (incubatoi);
c) imprese di allevamento da ingrasso di pollastre, ovaiole e di
pollame da carne delle specie di cui all'art. 1 e svezzatori;
d) allevamenti da riproduzione;
e) centri d'imballaggio di uova;
f) mattatoi e trasformatori (se aziende di produzione primaria).

Art. 4

Presentazione della domanda

1. I soggetti che intendono usufruire dei benefici di cui al
presente decreto presentano apposita domanda all'Organismo pagatore
riconosciuto territorialmente competente, in base alla sede legale
dell'impresa.
2. Ai fini della liquidazione degli aiuti i richiedenti devono
dimostrare i danni subiti in conseguenza dell'attuazione delle misure
sanitarie messe in atto per contenere l'epidemia di influenza aviaria
ad alta patogenicità del sottotipo H5, nel periodo compreso tra il
23 ottobre 2021 ed il 31 dicembre 2021.
3. Le domande sono redatte in carta semplice o in via informatica
sulla base di criteri uniformi predisposti da AGEA - Coordinamento e
devono pervenire, entro il termine da questa indicato, all'organismo
pagatore territorialmente competente.
4. Le domande sono corredate dalle dichiarazioni dei soggetti
interessati e sono supportate da idonea documentazione, atta a
comprovare la congruità delle richieste avanzate. Tale
documentazione può essere costituita dai registri ufficiali detenuti
dalle aziende o da altra specifica documentazione contabile,
sanitaria o commerciale in possesso delle aziende medesime.
5. Le dichiarazioni e la documentazione di cui al comma 4, in
relazione al tipo di sostegno richiesto, si riferiscono alle
categorie merceologiche previste dall'art. 3, paragrafo 1 del
regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834 e:
a) al numero di uova distrutte, inviate alla trasformazione;
b) al numero di pulcini soppressi;
c) al numero di animali, riproduttori o da allevamento, macellati
anticipatamente;
d) alla quantificazione del prolungamento del vuoto sanitario e
mancato accasamento;
e) alla perdita di valore degli animali venduti fuori standard o
per bollatura sanitaria
f) alla perdita di valore della carne avicola fresca sottoposta
al congelamento;
g) ai maggiori costi di produzione per prolungato accasamento.

Art. 5

Procedure d'esame delle domande

1. L'organismo pagatore territorialmente competente verifica la
completezza e correttezza delle domande pervenute e della relativa
documentazione ed effettua il pagamento dell'aiuto spettante a
ciascun richiedente avente diritto, entro e non oltre il 30 settembre
2023, avendo cura di attivare le procedure amministrative atte a
limitare l'aiuto solamente a quei danni non compensati da aiuti di
Stato o da assicurazioni e per i quali non è stata ricevuta alcuna
contribuzione finanziaria dalla Unione Europea ai sensi del
regolamento (UE) n. 652/2014.
2. Non sono ritenute valide le richieste di sostegno, di cui
all'art. 2, concernenti periodi diversi da quello compreso tra il 23
ottobre 2021 ed il 31 dicembre 2021.
3. AGEA - Coordinamento assicura l'armonizzazione delle procedure
ed adotta le misure necessarie affinchè non siano superati i limiti
massimi, per ciascun intervento, riportati all'art. 3, comma 1 del
regolamento di esecuzione (UE) n. 2023/834, fatto salvo quanto
previsto all'art. 3, comma 2 del medesimo regolamento.
4. Le attività previste a carico di AGEA e degli organismi
pagatori, devono essere svolte senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 maggio 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti l'11 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1094