Serie Generale n. 147 del 11-6-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 marzo 2020
Attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 8-quater del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, relativo all'attuazione del «Piano straordinario per la rigenerazione olivicola della Puglia». (20A03073) (GU Serie Generale n.147 del 11-06-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO PER IL SUD
E LA COESIONE TERRITORIALE

e

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il regolamento della Commissione n. 1407/2013 del 18 dicembre
2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014 che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006, (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 193/2015);
Visto l'art. 26 del regolamento (UE) n. 702/2014 che definisce le
condizioni per gli aiuti destinati a indennizzare i costi della
prevenzione, del controllo e dell'eradicazione di epizoozie e
organismi nocivi ai vegetali e aiuti destinati a ovviare ai danni
causate da epizoozie e organismi nocivi ai vegetali;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 che definisce, tra l'altro,
le condizioni per gli aiuti destinati al ripristino del potenziale
produttivo danneggiato da epizoozie e organismi nocivi ai vegetali;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Riforma dell'organizzazione
del Governo a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, recante nuove norme sul procedimento amministrativo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche;
Vista la legge ed il regolamento di contabilità generale dello
Stato attualmente vigenti;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modificazioni
ed integrazioni, recante «Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle
politiche dell'Unione europea» e, in particolare, l'art. 52 relativo
all'istituzione del registro nazionale degli aiuti di Stato;
Visto l'art. 1, commi 126 e 499 della legge 27 dicembre 2017, n.
205, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto l'art. 1, commi 657 e 660 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021»;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, 23 dicembre 2013, n. 16059 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante «Disposizioni nazionali concernenti
l'attuazione del regolamento di esecuzione (UE) n. 299/2013 della
Commissione del 26 marzo 2013, recante modifica del regolamento (CEE)
n. 2568/91, relativo alle caratteristiche degli oli d'oliva e degli
oli di sansa d'oliva nonchè ai metodi ad essi attinenti»;
Visto il decreto 31 maggio 2017, n. 115, reso dal Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, recante la disciplina per il funzionamento del registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, recante
«Disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in
crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi
atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello
stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto»;
Visto, in particolare, l'art. 8-quater della legge 21 maggio 2019,
n. 44, di conversione del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27,
rubricato «Piano straordinario per la rigenerazione olivicola della
Puglia», con il quale è istituito un fondo per la sua realizzazione
con una dotazione pari a 150 milioni di euro per ciascuno degli anni
2020 e 2021;
Vista la legge n. 160 del 27 dicembre 2019, art. 1, comma 523, con
cui si prevede che gli interventi compensativi di cui al Fondo di
solidarietà nazionale, se attivati a fronte di eventi i cui effetti
non sono limitati ad una sola annualità, possono essere concessi per
un periodo non superiore a tre anni;
Visto il decreto ministeriale del 14 febbraio 2019, n. 1785, con il
quale è stato approvato il «Piano di intervento per il rilancio del
settore agricolo e agroalimentare nei territori colpiti da Xylella»,
finalizzato alla realizzazione di una serie di interventi per il
rilancio del settore agricolo ed agroalimentare, in particolare della
filiera olivicola, nei territori interessati dalla diffusione della
Xylella fastidiosa;
Visto il decreto 22 luglio 2019, n. 7775 reso dal Ministro delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo di concerto
con il Ministro dello sviluppo economico, recante i criteri le
modalità e le procedure per l'attuazione degli interventi di cui
all'art. 1, comma 499 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Distretti
del cibo);
Considerato che il piano approvato con il citato decreto
ministeriale n. 1785/2019, definito dopo ampia concertazione con i
rappresentanti del partenariato istituzionale, economico e sociale,
prevede tutte le misure necessarie al rilancio delle attività
economiche e produttive connesse alla coltivazione dell'olivo nella
Regione Puglia e che, come tali, almeno nella fase di avvio dei
relativi interventi, possono essere integralmente riprese e
confermate ai fini della definizione del «Piano straordinario per la
rigenerazione olivicola della Puglia», di cui all'art. 8-quater della
legge 21 maggio 2019, n. 44, e che in questa sede si intende
riconfermare;
Considerato altresì necessario prevedere una ripartizione
indicativa delle risorse disponibili tra le misure dal piano
approvato con il citato decreto ministeriale n. 1785/2019 e stabilire
la necessaria flessibilità finanziaria tra le stesse, in modo da
garantirne il più efficace utilizzo;
Considerati i cambiamenti subiti negli ultimi anni dalla filiera
olivicola e dal territorio della Regione Puglia interessato dalla
diffusione della Xylella fastidiosa, dal punto di vista economico,
sociale ed ambientale;
Considerato che dalle riunioni del 19 settembre 2019 e 8 gennaio
2020, a cui hanno partecipato i principali rappresentanti delle forze
economiche e sociali del settore olivicolo, è emersa l'esigenza di
attribuire priorità alle misure di intervento volte al ripristino
della potenzialità produttiva del territorio interessato ed al
risarcimento dei danni subiti dalle aziende agricole e dai frantoi
oleari nelle zone colpite dalla Xylella fastidiosa;
Considerato che con la delibera del 28 novembre 2018, n. 69, il
Comitato interministeriale per la programmazione economica ha
approvato il «Piano di emergenza per il contenimento dalla Xylella
fastidiosa» ad integrazione del piano operativo «Agricoltura»
sostenuto dal Fondo sviluppo e coesione 2014-2020, nel cui contesto
è prevista l'assegnazione di 30 milioni di euro in favore della
Regione Puglia, di cui 29 milioni di euro destinati alla misura
ripristino del potenziale produttivo danneggiato a seguito
dell'emergenza Xylella e un milione di euro al rafforzamento del
monitoraggio;
Tenuto conto, quindi, che in favore delle azioni di ripristino
della potenzialità produttiva si è già intervenuti attraverso il
Programma di sviluppo rurale 2014-2020 della Regione Puglia, in
particolare attraverso la misura 5, riservata alle imprese agricole e
la cui dotazione è stata integrata a seguito della sopra citata
delibera n. 69/2018;
Considerata l'urgenza di completare gli interventi volti al
ripristino della potenzialità produttiva e al sostegno della ripresa
economica, prevedendo appropriate azioni volte all'accelerazione
delle operazioni di espianto degli olivi nella zona infetta, al
reimpianto di olivi con cultivar resistenti al batterio Xylella
fastidiosa, al risarcimento dei danni subiti dalle imprese agricole e
dai frantoi oleari presenti sul territorio interessato dalla
diffusione della Xylella fastidiosa nella Regione Puglia, che
rappresentano le figure economiche tra le più colpite dalla
diffusione del batterio e su cui è necessario concentrare
l'attenzione per la ricostruzione del tessuto economico e produttivo;
Considerato opportuno estendere il periodo di applicazione delle
misure previste dal Fondo di solidarietà nazionale, di cui alla
legge n. 160 del 27 dicembre 2019, art. 1, comma 523, alle sole
aziende agricole che si impegnano a proseguire l'attività agricola
impiantando colture arboree;
Ritenuto, quindi, necessario attivare specifici incentivi
finalizzati al rimborso dei costi di espianto e al sostegno delle
operazioni di reimpianto anche in favore dei soggetti che non possono
accedere alla Misura 5.2 del Programma di sviluppo rurale della
Regione Puglia;
Ritenuto inoltre opportuno prevedere un indennizzo in favore dei
frantoi oleari che hanno subito una significativa decurtazione della
produzione rispetto ad un periodo di riferimento antecedente alla
manifestazione dei sintomi da Xylella fastidiosa di almeno tre anni,
ai fini della quantificazione del danno subito in termini di mancata
produzione;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
nella seduta del 29 gennaio 2020;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce le misure di intervento da
sostenere ai fini dell'attuazione del Piano straordinario per la
rigenerazione olivicola della Puglia, di seguito «Piano», previsto
dall'art. 8-quater del decreto-legge 27 del 29 marzo 2019, n. 27,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44.

Art. 2

Misure previste e risorse disponibili

1. Il piano reca una dotazione finanziaria di 300 milioni di euro,
di cui 150 milioni di euro nell'anno 2020 e 150 milioni di euro
nell'anno 2021.
2. In prima applicazione, le risorse finanziarie di cui al comma 1
sono ripartite tra le misure del piano e distinte per annualità,
come segue:

Parte di provvedimento in formato grafico

3. Le risorse stanziate per ciascuna misura, di cui al precedente
comma 2 e ai successivi articoli, possono essere rimodulate, valutate
le diverse esigenze relative all'attuazione del Piano, con successivi
decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
previo parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art.
22, nel caso in cui le richieste di contributo per ciascuna delle
misure differiscano dalle corrispondenti disponibilità finanziarie o
comunque sulla base del reale fabbisogno e della capacità di spesa.

Art. 3

Contrasto al vettore ed eliminazione delle fonti di inoculo

1. Al fine di potenziare ed uniformare le azioni di contrasto ai
vettori responsabili della diffusione della Xylella fastidiosa nelle
zone delimitate della Regione Puglia ove tali interventi sono
prioritari, nonchè ridurre le fonti di inoculo, è concesso un
contributo forfettario per le operazioni attuate su conforme
indicazione del Servizio fitosanitario regionale.
2. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta non vincolante regionale, previo
parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art. 22. La
Regione Puglia mette in atto ogni iniziativa volta ad assicurare la
necessaria demarcazione, con interventi analoghi finanziati
attraverso altri strumenti di intervento.
3. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione sono
destinati 5 milioni di euro.
4. Gli aiuti di cui al presente articolo sono concessi in
conformità all'art. 26, comma 7 del regolamento (UE) n. 702/2014.

Art. 4

Rimozione piante disseccate a seguito della Xylella nella zona
infetta

1. Al fine di favorire il ripristino del potenziale produttivo
danneggiato dalla diffusione della Xylella fastidiosa nella zona
infetta della Regione Puglia, è concesso un contributo per le
operazioni di espianto degli alberi di olivo non più produttivi e
relativa rimozione del materiale legnoso sotto forma di aiuto
forfettario, quantificato in ragione della superficie, del numero e
dell'età degli alberi, al netto del ricavo della vendita del
legname.
2. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta non vincolante regionale, previo
parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art. 22. La
Regione Puglia mette in atto ogni iniziativa volta ad assicurare la
necessaria demarcazione, con interventi analoghi finanziati
attraverso altri strumenti di intervento.
3. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione,
sono destinati 20 milioni di euro.

Art. 5

Beneficiari del contributo

1. Possono accedere al contributo di cui all'art. 4 i proprietari,
detentori o possessori di terreni olivetati anche non imprenditori
agricoli che, a seguito della diffusione della Xylella fastidiosa
nella zona infetta della Regione Puglia, hanno subito una riduzione
delle piante produttive pari o superiore al 65% di quella realizzata
nel biennio 2012-2013.
2. Le operazioni di espianto di cui al precedente art. 4, nel caso
delle PMI attive nella produzione primaria di prodotti agricoli, sono
effettuate in conformità all'art. 26, comma 8 del regolamento UE n.
702/2014.

Art. 6

Reimpianto olivi zona infetta

1. Nelle aree infette da Xylella, con esclusione delle zone in cui
si applicano le misure di contenimento, nelle quali si procede al
reimpianto di olivi, si utilizzano cultivar di olivo resistenti,
quali il Leccino, la Fs-17, o altre cultivar che dovessero rivelarsi
resistenti o tolleranti all'organismo specificato, sulla base di
apposita certificazione del Comitato fitosanitario nazionale.
2. A fronte delle operazioni di reimpianto di alberi di olivo di
cui al precedente comma, possono essere concessi contributi in base
agli stessi criteri determinati dalla Regione Puglia ai fini
dell'accesso alla Misura 5.2. del Programma di sviluppo rurale
2014-2020.
3. Possono beneficiare del contributo di cui al presente articolo i
proprietari, detentori o possessori di terreni precedentemente
olivetati anche non imprenditori agricoli situati nella zona infetta.
4. Il contributo concedibile per la realizzazione degli
investimenti di cui al presente articolo è così determinato:
a) ai beneficiari imprenditori agricoli, cui è attribuita
priorità nella concessione dei contributi previsti, si applicano le
condizioni stabilite dalla Regione Puglia ai fini dell'accesso alla
Misura 5.2. del Programma di sviluppo rurale 2014-2020;
b) ai beneficiari che non svolgono attività economica, il
contributo concedibile non può superare:
il 100% dei costi determinati ai sensi del precedente comma 2,
per reimpianti di superfici con estensione fino ad un ettaro;
l'80% dei costi determinati ai sensi del precedente comma 2,
per reimpianti di superfici con estensione fino a 5 ettari;
il 50% dei costi determinati ai sensi del precedente comma 2,
per reimpianti di superfici con estensione superiori a 5 ettari;
c) è attribuita priorità alle operazioni di reimpianto di olivi
che prevedono l'utilizzazione di materiale vivaistico certificato
virus esente.
5. Le procedure di accesso, i criteri di erogazione del contributo
di cui al presente articolo, le disponibilità finanziarie da
destinare ai beneficiari di cui ai precedenti punti a) e b) e ogni
iniziativa volta ad assicurare la necessaria demarcazione con
interventi analoghi finanziati attraverso altri strumenti di
intervento sono determinate dalla Regione Puglia con provvedimento
regionale previo parere del comitato di sorveglianza di cui al
successivo art. 22.
6. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione,
sono destinati 40 milioni di euro.
7. Gli aiuti di cui al presente articolo, nel caso delle PMI attive
nella produzione primaria di prodotti agricoli, sono concessi in
conformità all'art. 14, comma 3, lettera e) del regolamento (UE) n.
702/2014.

Art. 7

Riconversione verso altre colture

1. Nelle aree infette da Xylella, con esclusione delle zone in cui
si applicano le misure di contenimento, nelle quali si intende
realizzare investimenti finalizzati alla riconversione produttiva,
possono essere concessi contributi in base a criteri determinati
dalla Regione Puglia.
2. Possono beneficiare del contributo di cui al presente articolo
gli imprenditori agricoli situati nella zona infetta, proprietari,
detentori o possessori di terreni olivetati.
3. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta non vincolante regionale, previo
parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art. 22. La
Regione Puglia mette in atto ogni iniziativa volta ad assicurare la
necessaria demarcazione, con interventi analoghi finanziati
attraverso altri strumenti di intervento.
4. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione,
sono destinati 25 milioni di euro.
5. Gli aiuti di cui al presente articolo sono concessi, alle PMI
attive nella produzione primaria di prodotti agricoli, in conformità
all'art. 14, comma 3, lettera e) del regolamento (UE) n. 702/2014.

Art. 8

Salvaguardia olivi secolari o monumentali

1. Al fine di prevenire la diffusione della Xylella fastidiosa e
salvaguardare il patrimonio olivicolo a carattere monumentale e
storico pugliese, può essere concesso un contributo in favore dei
proprietari, detentori o possessori di terreni in cui ricadono olivi
monumentali censiti, che si impegnano ad attuare gli interventi
necessari a bloccare l'avanzata della fitopatia.
2. Gli interventi finanziabili sono definiti dalla Regione Puglia e
possono prevedere: interventi anche sperimentali di innesto e sovra
innesto realizzati con cultivar di olivo resistenti, quali il
Leccino, la Fs-17, o altre cultivar che dovessero rivelarsi
resistenti o tolleranti all'organismo specificato, sulla base di
apposita certificazione del Comitato fitosanitario nazionale, ogni
ulteriore intervento, anche di carattere formativo, avente le
medesime finalità autorizzato dalla Regione Puglia.
3. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta non vincolante regionale, previo
parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art. 22. La
Regione Puglia mette in atto ogni iniziativa volta ad assicurare la
necessaria demarcazione, con interventi analoghi finanziati
attraverso altri strumenti di intervento. Nella definizione dei
criteri di cui al presente comma, la regione attribuisce priorità
alle azioni volte alla formazione e al trasferimento delle
conoscenze.
4. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione,
sono destinati 5 milioni di euro.
5. Gli aiuti di cui al presente articolo sono concessi, alle PMI
attive nella produzione primaria di prodotti agricoli, in conformità
all'art. 14, comma 3, lettera e) del regolamento (UE) n. 702/2014.

Art. 9

Sostegno al reddito: interventi compensativi
in favore delle imprese agricole

1. In favore delle imprese agricole che hanno subito danni
superiori al 30% della Produzione lorda vendibile (PLV) a seguito
della diffusione della Xylella fastidiosa nei territori delimitati
della Regione Puglia, possono essere concessi interventi compensativi
ai sensi del decreto legislativo n. 102/2004 e successive
modificazioni ed integrazioni, nei limiti e alle condizioni stabilite
dalle relative disposizioni attuative adottate a livello regionale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, in prima applicazione, sono
stanziati 120 milioni di euro.
3. La Regione Puglia procede alla delimitazione dell'area
interessata, alla quantificazione dei danni subiti dalle imprese
agricole interessate dalla diffusione del batterio nei termini
indicati dall'art. 1, comma 523, della legge n. 160 del 27 dicembre
2019, in deroga alle disposizioni di cui all'art. 6, comma 1 del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 recante «Interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'art. 1,
comma 2, lettera i) della legge 7 marzo 2003, n. 38».
4. Il contributo di cui al presente articolo è limitato ad una
sola annata agraria ad eccezione delle imprese che si impegnano a
proseguire l'attività agricola attraverso coltivazioni arboree, alle
condizioni stabilite dal decreto di cui al successivo comma 5, nei
confronti delle quali il contributo può essere assicurato per un
periodo non superiore a tre anni, ai sensi della legge 27 dicembre
2019, n. 160, art. 1, comma 523.
5. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono stabiliti i criteri, le priorità e le procedure di
attuazione della legge 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, comma 523,
ai fini della concessione del contributo compensativo del Fondo di
solidarietà nazionale fino ad un massimo di tre esercizi.

Art. 10

Interventi compensativi in favore dei frantoi oleari

1. In favore dei «frantoi oleari», comprese le cooperative di
trasformazione nel settore oleario, ubicati nell'area infetta da
Xylella che, a causa della diffusione della Xylella fastidiosa, hanno
ridotto o interrotto l'attività molitoria e hanno subito un
decremento della produzione di olive nella campagna di
commercializzazione 2018-2019 o in quelle precedenti nel caso di
chiusura dell'attività riconducibile alla Xylella, rispetto al
quantitativo medio del biennio 2012-2013, è concesso un contributo
dell'importo massimo di 200.000 euro nell'arco di tre esercizi
finanziari, alle condizioni stabilite dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» come
«impresa unica».
2. Al finanziamento degli interventi previsti dal presente articolo
sono destinati 35 milioni di euro, che vengono trasferiti ad Agea, la
quale procede all'istruttoria delle domande di aiuto in base al
successivo art. 11.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, previo parere del comitato di sorveglianza di cui al
successivo art. 22, nel rispetto dell'importo massimo per
beneficiario pari a 200.000 euro nell'arco di tre esercizi finanziari
e della disponibilità finanziaria di cui al comma 2, l'intervento
previsto al precedente comma 1 può essere riproposto prendendo a
riferimento il decremento della produzione di olive nelle campagne di
commercializzazione 2019-2020 e 2020-2021 rispetto al quantitativo
medio del biennio 2012-2013.

Art. 11

Criteri e entità dell'aiuto

1. L'aiuto spettante a ciascun beneficiario è condizionato al
verificarsi di un decremento della produzione di olive nell'ultima
campagna di commercializzazione 2018-2019 rispetto al quantitativo
medio del biennio 2012-2013, risultante dai dati del registro tenuto
dagli operatori in attuazione dell'art. 5, comma 1 del decreto
ministeriale 23 dicembre 2013, n. 16059. Per le imprese agricole, i
quantitativi sono riferiti alla trasformazione delle olive non
provenienti dalla propria azienda, come risultanti dal registro.
2. L'aiuto è determinato in base alla diminuzione del quantitativo
di olive molite nella campagna di commercializzazione 2018-2019,
rispetto al valore medio calcolato nel biennio 2012-2013, tenuto
conto della capacità lavorativa del beneficiario, sulla base del
metodo di calcolo riportato in allegato I.
3. Nel caso i frantoi operino principalmente nel settore della
produzione primaria di prodotti agricoli, si applica quanto stabilito
dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore agricolo.

Art. 12

Procedura di richiesta dell'aiuto

1. La domanda di riconoscimento dell'aiuto, precompilata sulla base
dei dati risultanti dal registro, è presentata ad Agea, secondo le
modalità definite da quest'ultima entro trenta giorni dall'entrata
in vigore del presente decreto.
2. Alla domanda sono accluse:
a) dichiarazione sostitutiva di certificazione di iscrizione alla
Camera di commercio sottoscritta dal legale rappresentante, ai sensi
dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445;
b) copia integrale di un documento di riconoscimento in corso di
validità del rappresentante legale.

Art. 13

Istruttoria delle domande di aiuto e controlli

1. Le domande sono presentate ad Agea, che procede all'istruttoria
delle stesse ed effettua le verifiche propedeutiche alla concessione
dell'aiuto individuale in regime «de minimis» avvalendosi del
supporto del registro nazionale aiuti.
2. Agea, verificate la completezza delle informazioni e la relativa
conformità ai requisiti di ammissibilità, nel rispetto del limite
di spesa rappresentato dalle risorse disponibili di cui all'art. 3,
determina l'ammontare dell'aiuto concedibile a ciascun beneficiario.
3. In caso di esito positivo dell'istruttoria, Agea registra
l'importo del contributo individuale concesso a ciascun beneficiario
nel registro nazionale aiuti e comunica allo stesso il riconoscimento
dell'aiuto indicando l'importo effettivamente spettante.
4. Completata con esito positivo la fase di cui al precedente comma
3, Agea provvede alla liquidazione di un anticipo pari al 65% del
contributo concesso.
5. Il saldo del contributo è corrisposto da Agea al termine dei
controlli di competenza.

Art. 14

Cumulabilità aiuti «de minimis»

1. Il contributo, di cui al precedente art. 10, è erogato ai sensi
del regolamento della Commissione (UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre
2013.
2. Eventuali ulteriori aiuti «de minimis» potranno essere concessi
al soggetto beneficiario, previa verifica delle relative
disponibilità finanziarie, solo dopo aver accertato che essi non
determinino il superamento del massimale di cui all'art. 3, paragrafo
2 del regolamento (UE) n. 1407/2013.

Art. 15

Sostegno alle imprese vivaistiche

1. Al fine di favorire l'introduzione di adeguate misure di
prevenzione volte a ridurre le conseguenze legate al diffondersi
della Xylella fastidiosa, possono essere concessi contributi per il
sostegno di investimenti realizzati da imprese vivaistiche situate
nella zona delimitata, con l'obiettivo di dotare le medesime imprese
dei migliori dispositivi di protezione presenti sul mercato, in
conformità alle pertinenti norme comunitarie e nazionali in materia.
2. Gli interventi finanziabili, le procedure di accesso, l'entità
ed i criteri di erogazione del contributo di cui al presente
articolo, così come ogni iniziativa volta ad assicurare la
necessaria demarcazione con interventi analoghi finanziati attraverso
altri strumenti di intervento sono determinate dalla Regione Puglia.
3. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione,
sono destinati 5 milioni di euro.
4. Gli aiuti di cui al presente articolo sono concessi, alle PMI
attive nella produzione primaria di prodotti agricoli, in conformità
all'art. 14, comma 3, lettera e) del regolamento (UE) n. 702/2014.

Art. 16

Contratti di filiera e di distretto

1. Nelle aree definite infette da Xylella fastidiosa sono
finanziati contratti di distretto ai sensi del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico del 22 luglio 2019,
n. 7775, recante i criteri, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, comma 499 della
legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Distretti del cibo) e relativi
provvedimenti applicativi.
2. All'attuazione della presente misura, in prima applicazione sono
destinati 5 milioni di euro.
3. Tali finanziamenti sono concessi in linea con quanto già
previsto e autorizzato con decisione della Commissione europea, aiuto
di Stato SA 42821.

Art. 17

Diversificazione dell'economia rurale
e accorpamento fondiario

1. Al fine di accelerare il rilancio delle attività economiche
delle aree rurali colpite dalla diffusione della Xylella fastidiosa,
anche attraverso il sostegno di attività volte alla valorizzazione
del legno d'olivo sul territorio, del paesaggio, alle condizioni
stabilite dal regolamento (UE) n. 1407/2013, nonchè incentivare
l'accorpamento fondiario nelle aree dove la frammentazione della
proprietà rappresenta un limite allo sviluppo, la dotazione dei
gruppi di azione locale individuati dalla Regione Puglia nell'ambito
della programmazione 2014-2020 è incrementata di 5 milioni di euro.
2. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta non vincolante regionale, previo
parere del comitato di sorveglianza di cui al successivo art. 22.

Art. 18

Comunicazione e informazione

1. Al fine di organizzare una modalità di informazione ufficiale,
puntuale e continuativa sulla reale portata e diffusione del fenomeno
Xylella fastidiosa in Italia, previo parere del comitato di cui al
successivo art. 22, con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, sono definite le azioni per la comunicazione
del presente piano, attraverso una diffusione organica e a livello
locale, nazionale e internazionale, comprendente anche l'istituzione
di un portale dedicato alla divulgazione di tutte le informazioni
disponibili, le modalità operative di integrazione e scambio dati
tra i vari soggetti coinvolti nella gestione dell'emergenza, le
azioni di informazione da realizzare anche al di fuori del territorio
nazionale.
2. Alla realizzazione della presente misura sono destinati 5
milioni di euro.

Art. 19

Ricerca e sperimentazione

1. Al fine di potenziare il coordinamento e la valutazione delle
azioni di ricerca e sperimentazione avviate ed in corso a seguito
della diffusione di Xylella fastidiosa in Italia, tenuto conto dei
risultati raggiunti dai programmi di ricerca avviati e degli
ulteriori fabbisogni emergenti, previo parere del comitato di cui al
successivo art. 22, con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali sono definite le procedure di accesso e i
criteri di erogazione del contributo a programmi di ricerca, nel cui
contesto è attribuita priorità alla individuazione di altre
cultivar resistenti o tolleranti, ai quali è destinata la dotazione
di 20 milioni di euro.

Art. 20

Potenziamento rete laboratori pubblici

1. Al fine di fronteggiare con maggiore tempestività le crescenti
esigenze di monitoraggio, analisi e controllo necessarie a
contrastare la diffusione della Xylella fastidiosa, al potenziamento
della rete di laboratori pubblici sono destinati 5 milioni di euro.
2. Previo parere del comitato di cui al successivo art. 22, con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
sono definite le disposizioni attuative relative all'utilizzo della
dotazione di cui al comma precedente.

Art. 21

Monitoraggio e diagnostica

1. Alle attività di monitoraggio finalizzate al contrasto della
diffusione della Xylella fastidiosa è destinata una dotazione di 5
milioni di euro.
2. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi sono
stabiliti con provvedimento del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su proposta regionale, previo parere del
Comitato fitosanitario nazionale.

Art. 22

Comitato di sorveglianza

1. Al fine di assicurare la puntuale attuazione del Piano
straordinario per la rigenerazione olivicola della Puglia, di cui
all'art. 8-quater del decreto-legge del 29 marzo 2019, n. 27
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, è
istituito un comitato di sorveglianza presieduto dal rappresentante
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, di cui
fanno parte un rappresentante del Ministero per il sud, un
rappresentante del Ministero dello sviluppo economico e un
rappresentante della Direzione agricoltura della Regione Puglia,
nominati con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali.
2. Il comitato di sorveglianza si avvale di una struttura di
supporto all'attuazione del piano composta dai dirigenti degli uffici
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
coinvolti nell'attuazione delle singole misure del piano medesimo.
3. Il comitato di sorveglianza, che si riunisce con cadenza almeno
semestrale, nella prima riunione approva un proprio regolamento
interno, adottato con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali.
4. A supporto dell'attuazione del piano può essere attivato un
servizio di assistenza tecnica, il cui costo non può superare l'1%
dell'importo complessivo quantificato all'art. 2.
5. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
può proporre al comitato di sorveglianza di attivare il servizio di
assistenza tecnica, di cui al precedente comma 4, in favore dello
stesso Ministero e della regione.
6. Al finanziamento dell'assistenza tecnica si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento a carico delle misure di
cui all'art. 2, comma 2.

Art. 23

Tavolo di coordinamento emergenza Xylella

1. Al fine di assicurare il necessario collegamento tra le
amministrazioni responsabili dell'attuazione del presente piano e le
esigenze emergenti dal territorio interessato dai relativi
interventi, è istituito un Tavolo di coordinamento delle azioni da
attuare a fronte dell'emergenza Xylella fastidiosa, di seguito
«Tavolo di coordinamento emergenza Xylella», presieduto dal Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali o da un suo delegato,
da un rappresentante del Ministero per il sud e la coesione
territoriale, un rappresentante del Ministero dello sviluppo
economico, un rappresentante dell'Assessorato agricoltura della
Regione Puglia e da rappresentanti del partenariato economico e
sociale, nominati con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali.
2. Il «Tavolo di coordinamento emergenza Xylella» si riunisce su
convocazione del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali.

Art. 24

Cumulabilità dei contributi

1. Gli aiuti di cui al presente decreto possono essere cumulati con
altri aiuti di Stato, inclusi gli aiuti «de minimis», e con i
pagamenti ai sensi del regolamento (UE) n. 1305/2013:
a) riguardanti diversi costi ammissibili individuabili;
b) in relazione agli stessi costi ammissibili, in tutto o in
parte coincidenti, unicamente se tale cumulo non comporta il
superamento dell'intensità di aiuto pertinente indicato agli
articoli 3, 4, 6, 7, 8 e 15 del presente decreto.

Art. 25

Esenzione dalla notifica

1. Gli aiuti concessi in conformità al capo III del presente
decreto sono esenti dall'obbligo di notifica di cui all'art. 108,
paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ai
sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) n. 702/2014.
2. Sintesi delle informazioni relative al presente decreto è
trasmessa alla Commissione europea mediante il sistema di notifica
elettronica dieci giorni lavorativi prima della sua entrata in
vigore, ai sensi dell'art. 9 del regolamento (UE) n. 702/2014.
3. Il regime di aiuti entra in vigore a decorrere dalla data di
ricezione del numero di identificazione dell'aiuto riportato
sull'avviso di ricevimento inviato dalla Commissione europea.
Il presente decreto è sottoposto ai controlli degli organi
competenti ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 6 marzo 2020


Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Bellanova

Il Ministro per il sud
e la coesione territoriale
Provenzano

Il Ministro
dello sviluppo economico
Patuanelli


Registrato alla Corte dei conti il 17 aprile 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg.ne n. 188

Allegato I

Determinazione aiuto concedibile, quantificato in base alla
diminuzione del quantitativo di olive molite nella campagna di
commercializzazione 2018-2019, rispetto al valore medio calcolato nel
biennio 2012-2013, tenuto conto della capacità lavorativa del
beneficiario.

A. Costo molitura: 8-10 euro quintale.
B. Costo manodopera e materiali di consumo (spese non sostenute):
50% di A.
C. Valore mancato reddito: 50% di A (4,5 euro al quintale).
Fasce di contributo:
1. Per valori di «C» fino a 50 mila euro, 80%
2. Per valori di «C» fino a 100 mila euro (80% sui primi 50
mila, 75% sull'eccedenza)
3. Per valori di «C» fino a 150 mila euro (come punto 2, più
70% sull'eccedenza)
4. Per valori di «C» fino a 200 mila euro (come punto 3, più
65% sull'eccedenza)
5. Per valori di «C» superiori a 200 mila euro (come punto 4,
più 60% sull'eccedenza)