Serie Generale n. 276 del 25-11-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 ottobre 2010, n. 195
Regolamento recante determinazione dei limiti massimi del trattamento economico onnicomprensivo a carico della finanza pubblica per i rapporti di lavoro dipendente o autonomo. (10G0218) (GU Serie Generale n.276 del 25-11-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 10/12/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 3, commi da 44 a 52-bis, della legge 24 dicembre
2007, n. 244;
Visto l'articolo 4-quater del decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129;
Visto l'articolo 24, comma 4-bis, del decreto-legge 31 dicembre
2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2008, n. 31;
Visto l'articolo 21 della legge 18 giugno 2009, n. 69;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 2 ottobre 2009;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 9 novembre 2009;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali in data 21 gennaio 2010;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 10 giugno 2010;
Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente regolamento, adottato in attuazione dell'articolo 3,
commi da 44 a 52-bis, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
disciplina il limite massimo delle retribuzioni e degli emolumenti
direttamente o indirettamente a carico delle pubbliche finanze nel
territorio metropolitano.

Art. 2


Soggetti conferenti

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, commi 44 e 46,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, in relazione alla Banca
d'Italia e alle altre autorità indipendenti, sono soggetti
conferenti le amministrazioni dello Stato di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le agenzie,
gli enti pubblici economici e non economici, gli enti di ricerca, le
università, le società non quotate a totale o prevalente
partecipazione pubblica e le loro controllate.

Art. 3


Soggetti destinatari

1. Sono soggetti destinatari le persone fisiche che percepiscono
retribuzioni o emolumenti direttamente o indirettamente a carico
delle pubbliche finanze in ragione di un rapporto di lavoro
subordinato o autonomo, ivi compresi il contratto d'opera di natura
continuativa, di collaborazione coordinata e continuativa e di
collaborazione a progetto, con i soggetti di cui all'articolo 2.

Art. 4


Limite massimo retributivo

1. Il limite massimo annuale delle retribuzioni e degli emolumenti
non può superare il trattamento economico annuale complessivo
spettante per la carica al Primo Presidente della Corte di
cassazione. A tal fine il Ministro della giustizia entro il 31
gennaio di ogni anno comunica al Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione ed al Ministro dell'economia e delle
finanze l'ammontare del trattamento. Per la Banca d'Italia e le altre
autorità indipendenti si fa riferimento al limite massimo previsto
dall'articolo 3, comma 46, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
2. Ai fini della verifica del rispetto del limite non è computato
il corrispettivo globale percepito per il rapporto di lavoro o il
trattamento pensionistico corrisposti al soggetto destinatario,
rispettivamente, dall'amministrazione o dalla società di
appartenenza e dall'ente previdenziale. Ai fini della verifica del
rispetto del limite non è computata la parte del compenso che il
soggetto destinatario è obbligato a versare in fondi. Negli
incarichi di durata pluriennale con compenso cumulativamente
previsto, ai fini della determinazione del limite, il compenso è
computato in parti uguali per gli anni di riferimento, tenendo conto
delle frazioni di anno.
3. Le attività soggette a tariffa professionale, le attività di
natura professionale non continuativa, i contratti d'opera di natura
non continuativa ed i compensi determinati ai sensi dell'articolo
2389, terzo comma, codice civile, degli amministratori delle società
non quotate a totale o prevalente partecipazione pubblica e le loro
controllate investiti di particolari cariche, non sono assoggettati
al rispetto del limite di cui al presente regolamento.
4. Salvo quanto previsto dall'articolo 3, comma 44, ottavo periodo,
della citata legge n. 244 del 2007, i soggetti conferenti possono
derogare al limite massimo solo per esigenze di carattere eccezionale
e per un periodo di tempo non superiore a tre anni. Si intendono
esigenze di carattere eccezionale, da sottoporre al vaglio preventivo
del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e del Ministero dell'economia e delle finanze,
quelle derivanti da eventi imprevedibili cui non si possa far fronte
con l'attività dei dipendenti e dei consulenti e che richiedano una
prestazione lavorativa straordinaria in termini sia di qualità che
di quantità oraria giornaliera. Il provvedimento previsto dal
presente comma deve contenere una dettagliata motivazione a supporto
del conferimento.
5. Nel caso in cui la singola amministrazione o società
attribuisce ad un medesimo soggetto una pluralità di incarichi,
rapporti o simili nello stesso anno, in deroga al limite massimo di
cui al comma 1, l'atto di conferimento deve, nell'osservanza dei
principi del merito e della trasparenza, motivare specificatamente
circa i requisiti di professionalità e di esperienza del soggetto
destinatario in relazione alla tipologia di prestazione richiesta ed
alla misura del compenso attribuito e recare in allegato il
curriculum vitae del destinatario.

Art. 5


Regime di pubblicità

1. Salvo quanto previsto dall'articolo 3, comma 44, quarto periodo,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il soggetto conferente è
tenuto a rendere noto, attraverso la pubblicazione sul proprio sito
istituzionale, ciascun atto di conferimento soggetto alla disciplina
di cui al presente regolamento, con specifica indicazione del tipo,
della durata, del compenso previsto e del nominativo del
destinatario, nonchè tutti gli altri eventuali incarichi, rapporti o
simili, con l'indicazione dei compensi spettanti, comunicati dal
destinatario ai sensi del comma 2, ove non già resi noti ai sensi
dell'articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. In
caso di incarico il cui compenso va riversato, integralmente o
parzialmente, in fondi, l'obbligo di pubblicità riguarda solo la
parte di compenso direttamente erogata dal soggetto conferente al
destinatario.
2. Il soggetto destinatario è tenuto a comunicare al soggetto
conferente tutti gli altri incarichi in corso rilevanti ai fini del
limite di cui all'articolo 4, comma 1, sulla base del modello di
comunicazione allegato al presente regolamento.

Art. 6


Vigilanza, controllo e monitoraggio

1. Fermi restando gli obblighi di comunicazione preventiva alla
Corte dei conti di cui all'articolo 3, comma 44, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, l'Ispettorato per la funzione pubblica, che
opera alle dirette dipendenze del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, esercita il potere di vigilanza e
controllo sul rispetto del presente regolamento con particolare
riguardo ai compensi eccedenti il limite di cui all'articolo 4, comma
1.
2. Il Dipartimento della funzione pubblica, d'intesa con il
Ministero dell'economia e delle finanze, in attuazione dell'articolo
3, comma 52-bis, lettera e), della legge n. 244 del 2007, provvede a
monitorare gli incarichi di chiunque percepisca retribuzioni o
emolumenti nell'ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo,
direttamente o indirettamente a carico delle pubbliche finanze, con
le amministrazioni dello Stato, le agenzie, gli enti pubblici
economici e non economici, gli enti di ricerca, le università, le
società non quotate a totale o prevalente partecipazione pubblica e
le loro controllate, anche in caso di mancato superamento del limite
di cui all'articolo 4, comma 1, del presente regolamento. Il Ministro
per la pubblica amministrazione e l'innovazione presenta al
Parlamento, entro il 31 dicembre di ogni anno, una relazione sugli
esiti del monitoraggio.

Art. 7


Disposizioni finali

1. Le disposizioni del presente regolamento e quelle di cui
all'articolo 3, commi da 44 a 52, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, si applicano ai contratti stipulati o rinnovati e agli incarichi
conferiti dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Per quanto non direttamente disciplinato dal presente
regolamento adottato ai sensi dell'articolo 3, comma 52-bis, della
legge n. 244 del 2007, sono fatte salve le disposizioni del medesimo
articolo 3, commi da 44 a 52.

Art. 8


Clausola di invarianza

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 ottobre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 17 novembre 2010
Ministeri istituzionali, registro n. 19, foglio n. 21

Allegato



Parte di provvedimento in formato grafico