5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 20-7-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
GES.A.P. S.P.A. Societa' Gestione Aeroporto "Falcone Borsellino", Palermo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 20-7-2012)

Bando di gara


I ENTE AGGIUDICATORE
GES.A.P. S.p.A. - Società di gestione dell'aeroporto di Palermo
p.a. - Aerostazione
"Falcone e Borsellino" 90045 Punta Raisi - Cinisi (Pa), Direzione
AA.G.G. e Legale - Servizio Gare e Contratti, Tel. 091- 7020508, Fax
091 7020794, e mail: garecontratti@gesap.it
II OGGETTO E PROCEDURA DI GARA
Procedura aperta, per l'affidamento in subconcessione di aree e/o
locali disponibili e di futura disponibilità all'interno
dell'aerostazione "Falcone e Borsellino" individuati nell'allegata
Scheda Tecnica, destinati allo svolgimento delle attività
commerciale per la vendita senza esclusiva di prodotti di vario
genere, con esclusione dei prodotti tipicamente disponibili presso i
sub-concessionari del settore ristorazione, finanziario (sportelli
bancari, uffici postali e cambia valuta ) ed altri servizi quali
avvolgi bagagli, assicurazione, sale giochi e scommesse etc....con
divieto di altra diversa destinazione e secondo la disciplina
specificata nello schema di contratto, che costituisce parte
integrante del regolamento di gara.
Le superfici oggetto di affidamento in subconcessione sono
incrementabili secondo le modalità previste dall'art. 4 dello schema
di contratto.
III DURATA DEL CONTRATTO
Il contratto di subconcessione avrà durata di anni 10.
Entro il termine di mesi sei antecedente la scadenza del primo
quinquennio, il sub-concessionario potrà esercitare il diritto di
recesso per il secondo quinquennio secondo le modalità previste
all'art.6 del relativo contratto.
IV SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E CONDIZIONI DI AMMISSIONE
Sono ammesse a partecipare alla gara le imprese in possesso dei
requisiti di Capacità tecnica e Capacità economico-finanziaria di
cui ai successivi punti V.2 e V.3 del presente bando.
V Documentazione da produrre ai fini dell'ammissione alla gara
V.1. Situazione Giuridica:
a) iscrizione alla CC.I.AA. relativa all'attività da svolgersi
nell'ambito delle aree oggetto della subconcessione, dalla quale
risulti l'insussistenza delle cause di decadenza, divieto o
sospensione di cui all'art. 10 della L. n.575/1965 e s.m.i. e che la
ditta è iscritta da almeno 5 anni (ovvero, in caso di impresa avente
sede all'estero, iscrizione in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza) per l'attività oggetto della
gara, il numero di codice dell'attività e l'elenco degli
amministratori muniti di potere di rappresentanza se società di
capitale, di tutti i soci se società semplice, di tutti i soci
accomandatari se società in accomandita;le società aventi sede
all'estero potranno produrre, in luogo dei certificati e documenti
richiesti la certificazione e documentazione equipollente secondo la
legislazione del paese di origine, accompagnate da traduzione giurata
in lingua italiana;
b) insussistenza a proprio carico delle cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/06; insussistenza dell'estensione, negli
ultimi cinque anni, nei propri confronti, degli effetti delle misure
di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 delle legge n.
1423/1956 irrogate nei confronti di un convivente; la mancata
emissione nei propri confronti di sentenze ancorchè non definitive
relative a reati che precludono la partecipazione alle gare d'appalto
(la dichiarazione dovrà essere resa dal titolare e dal direttore
tecnico, se si tratta di impresa individuale; dal socio e dal
direttore
tecnico, se si tratta di società in nome collettivo o in
accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e dal direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di
societa');
c) inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1
bis, comma 14, della legge 383/2001 e s.m.; insussistenza delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 c.c., con altre imprese
singole, riunite o consorziate, partecipanti alla presente procedura
di gara (il requisito dovrà essere documentato come specificato nel
disciplinare);
V.2. Capacità tecnica:
Svolgimento dell'attività di vendita retail con gestione di negozi
DutyFree / DutyPaid, in ambito aeroportuale, da almeno tre anni,
consistente nella gestione di una rete di esercizi commerciali nel
settore della vendita retail di estensione extraregionale, e lo
svolgimento dell'attività di rivendita nel settore del retail, in
ambito aeroportuale, da almeno tre anni;
N.B. Il concorrente dovrà dimostrare di possedere il requisito di
cui al superiore punto V.2 mediante presentazione dell'elenco delle
principali attività commerciali gestite negli ultimi tre anni con le
indicazioni delle sedi di esercizio, dei fatturati, delle date e dei
destinatari e/0 concedenti (ove si tratti di attività in
concessione).
V.3 Capacità economico-finanziaria:
1) dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 concernente l'importo
del fatturato globale d'impresa complessivamente realizzato negli
ultimi tre esercizi (2009 - 2010 - 2011), e l'importo relativo al
settore della vendita retail in aeroporto, pari ad almeno Euro 8
(otto) Mln euro.
2) dichiarazione di almeno due istituiti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Legis. 01/09/1993 n.385;
3) bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa, ovvero
dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del DPR
445/2000;
"Si precisa che è consentito l'avvalimento esclusivamente nei
confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo che sarà
ritenuta responsabile in solido con la concorrente di tutte le
obbligazioni nascenti dal contratto di sub concessione e che a tal
fine presterà garanzia a favore di Gesap "
Al fine della verifica dei requisiti di cui ai punti V.2 a) e V.3
del presente bando, saranno ammessi anche i requisiti posseduti dalle
imprese poste con la concorrente, in rapporto di controllo e/o
collegamento ai sensi dell'art. 2359 C.C., quali risultanti dalla
relazione sulla gestione di cui all'art. 2428 C.C., allegata
all'ultimo bilancio societario approvato.In tal caso, il possesso del
requisito di cui al punto V.1 b) dovrà essere verificato anche con
riferimento all'impresa posta in rapporto di controllo e/o
collegamento.Il rapporto di controllo e di collegamento tra le
imprese - ai fini sopra precisati - andrà dichiarato dalla
concorrente (punto 4, lett. e, del disciplinare di gara) e
verificato, in caso di aggiudicazione provvisoria, da parte di GESAP.
VI DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione della subconcessione, nonchè lo schema di contratto
sono visionabili presso Ufficio Gare e Contratti nei giorni
lavorativi e nelle ore comprese fra le 9,00 e le 12,30; è possibile
acquistarne una copia, fino a quindici giorni antecedenti il termine
di presentazione delle offerte, presso l'Ufficio Gare e Contratti
sito in Aerostazione "Falcone e Borsellino", nei giorni feriali,
dalle ore 9,00 alle ore 12,30, sabato escluso, previo versamento di
Euro 100,00 (cento euro) a mezzo bonifico bancario indicando il
beneficiario GESAP S.p.a. su c.c. presso Banca Nuova codice IBAN:
IT79L0513204601810570092849 ; a tal fine gli interessati ne dovranno
fare prenotazione a mezzo fax inviato, tre giorni prima della data di
ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui al punto I. o via
mail all'indirizzo garecontratti@gesap.it ; il bando e il
disciplinare di gara sono comunque scaricabili dal sito www.gesap.it
VII SOPRALLUOGO E RELAZIONE TECNICA
Per la formulazione dell'offerta e per l'ammissione alla gara è
obbligatorio il sopralluogo in aerostazione che dovrà essere
preventivamente concordato con il funzionario incaricato del
procedimento. La relativa richiesta dovrà essere presentata alla
stazione appaltante, a mezzo fax, entro e non oltre il 03.09.2012.
In occasione del sopralluogo verranno rilasciati l'attestato di
avvenuto sopralluogo e la scheda tecnica.
Detto sopralluogo potrà essere effettuato da parte dei soggetti
indicati nel Disciplinare di gara e secondo le modalità ivi
specificate.
L'effettuazione del sopralluogo ed il ritiro della scheda tecnica,
dovrà avvenire entro i cinque giorni anteriori al termine per la
presentazione delle offerte.
VIII TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
I plichi contenenti l'offerta e la documentazione, a pena di
esclusione, dovranno pervenire con qualsiasi mezzo, anche mediante
recapito a mano, entro e non oltre le ore 14.00 del giorno
antecedente quello fissato per la celebrazione della gara,
all'Ufficio Protocollo Generale della GES.A.P. S.p.A. presso la sede
della società, di cui al punto I.
I plichi, a pena di esclusione, dovranno essere presentati nella
forma e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara e
dovranno contenere i documenti richiesti dal presente bando e dal
predetto disciplinare. L'apertura delle offerte avverrà alle ore
10,00 del giorno 18 settembre 2012 in seduta pubblica, presso
l'aeroporto.
IX SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE
I legali rappresentanti degli offerenti ovvero i soggetti, uno per
ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
X CAUZIONI E GARANZIE
L'offerta deve essere corredata, a pena di esclusione, da una
cauzione provvisoria pari ad Euro 100.000,00 (centomila/00) e
dall'impegno di un primario istituto bancario al rilascio, in caso di
aggiudicazione, della garanzia fideiussoria pari ad almeno Euro
1.000.000,00 (unmilione di euro), con scadenza decennale.
Tutte le cauzioni e garanzie richieste dovranno rispettare, a pena
di esclusione, le forme e le modalità stabilite nel disciplinare di
gara.
L'aggiudicatario dovrà, inoltre, prestare le garanzie previste
dallo schema di contratto.
XI TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA
180 giorni decorrenti dalla data di scadenza stabilita per la
presentazione dell'offerta stessa.
XII CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA
L'aggiudicazione avverrà in favore del concorrente che, dotato dei
requisiti di partecipazione, conseguirà il maggior punteggio
complessivo.
La valutazione delle offerte condurrà all'attribuzione di un
punteggio massimo, pari a 100, secondo i seguenti criteri:
a)Royalties - fino a 60 punti: aumento percentuale proposto
rispetto alla tabella royalties base indicata nell'allegata tabella
sub "B", per ogni tipologia merceologica. L'aumento indicato dal
concorrente (in punti percentuali) si applicherà alle percentuali
base indicate in tabella definendo in tal modo la royalties per ogni
specifica merceologia, secondo le modalità indicate nel Disciplinare
di Gara.
b)Minimo Annuo Garantito - fino a 40 punti: Minimo Annuo Garantito
(MAG) per mq., il MAG offerto, espresso in euro/anno per mq., dovrà
comunque essere non inferiore 1.000,00 euro x mq
Il punteggio previsto per ciascun elemento di valutazione verrà
attribuito in base ai criteri indicati nel disciplinare di gara.
XIII TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI AI SENSI DEL D.Lgs. 196/2003 e
s.m.i.
Ai sensi del codice privacy, si informa che i dati forniti dalle
Imprese partecipanti alla procedura di gara saranno oggetto di
trattamento, da parte della GES.A.P. S.p.A., nell'ambito delle norme
vigenti, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per
l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti conseguenti
all'aggiudicazione dell'appalto, secondo quanto meglio specificato
nel disciplinare di gara.
XIV ALTRE INFORMAZIONI
a)ciascun concorrente, a pena di esclusione, dovrà rendere le
dichiarazioni relative ai requisiti tecnico-economici e morali
secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara;
b)il recapito dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti
ove, per qualsiasi motivo, gli stessi non giungano a destinazione
entro il termine perentorio fissato dal presente bando di gara;
c)oltre il termine stabilito non sarà valida alcuna offerta anche
se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente e non si farà
luogo a gara di miglioria, nè sarà consentita in sede di gara la
presentazione di altra offerta;
d)non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo
indeterminato;
e)l'offerta economica e tutti i documenti richiesti devono essere
redatti, a pena di esclusione dalla gara, in lingua italiana od
accompagnati da traduzione in lingua italiana eseguita a cura e spese
del concorrente;
f)il presente bando non vincola la GESAP, la quale, per ragioni di
pubblico interesse o legate al mutamento dei propri obiettivi, si
riserva di annullare e/o revocare la gara e gli atti relativi in
qualsiasi momento, e comunque, di non procedere all'aggiudicazione
definitiva e di non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza
che ciò possa comportare responsabilità e/o giustificare azioni di
richiesta danni, indennità o compensi di ogni tipo;
g)la GESAP si riserva di procedere ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta, purchè valida;
h)non possono partecipare alla medesima gara imprese che si trovino
tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
Cod. Civ.;
i)la GESAP si riserva di acquisire sia preventivamente alla
stipulazione, sia preventivamente all'autorizzazione dei
sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai
sensi dell'art. 10 del d.p.r. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei
soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di
infiltrazione mafiosa, la stazione appaltante procederà
all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al
divieto del sub-contratto;
j)è vietata la cessione a terzi del contratto di subconcessione;
k)al solo fine di conservare la documentazione degli atti di gara,
tutti i documenti presentati dai concorrenti resteranno acquisiti
dalla GES.A.P. S.p.A., senza che agli stessi spetti compenso alcuno
per qualsiasi spesa ed onere sostenuto per la partecipazione alla
gara;
Le disposizioni del presente bando si intendono integrate dal
disciplinare di gara, alla cui osservanza i concorrenti sono
vincolati a pena di esclusione.
Si precisa che il Responsabile del procedimento è il Post Holder
dell'Area Terminal Dr. Natale Chieppa (natale.chieppa@gesap.it).
Eventuali chiarimenti circa le modalità di partecipazione alla
presente gara possono essere chiesti al Servizio gare e contratti
della GES.A.P. S.p.A., (tel. 091- 7020508, fax 091- 7020794, e mail:
garecontratti@gesap.it)
Avverso il bando di gara è ammesso ricorso innanzi all'Autorità
Giurisdizionale competente entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione.
XV PUBBLICAZIONE DEL BANDO
Il presente bando di gara viene inviato per la pubblicazione in
versione integrale all'Albo Pretorio dei Comuni di Palermo e di
Cinisi, all'Albo della locale struttura ENAC nonchè all'Albo
aziendale.
Il presente bando verrà pubblicato sulla GUCE e in versione
integrale sulla GURI ed in forma di estratto su quotidiano/i.
La GESAP inserirà il presente bando anche sul sito www.gesap.it
Sul medesimo sito sarà pubblicato anche l'esito della gara.

L'amministratore delegato
dott. Dario Colombo


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