Serie Generale n. 168 del 21-7-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 22 giugno 2005
Ministero delle attivita' produttive/OO.SS. Protocollo d'intesa del 28 gennaio 2004 relativo ai servizi pubblici essenziali da garantire in caso di sciopero - Delibera di valutazione d'idoneita' (rel. Di Cagno) (Pos. 17959). (Deliberazione n. 05/329). (GU Serie Generale n.168 del 21-07-2005)

LA COMMISSIONE

Premesso:
che con nota del 2 febbraio 2004 la Direzione generale per i
Servizi interni del Ministero delle attività produttive inviava il
Protocollo d'intesa per la individuazione dei contingenti di
personale del Ministero delle attività produttive da adibire ai
servizi pubblici essenziali in caso di sciopero, sottoscritto in data
28 gennaio 2004 fra una delegazione del Ministero delle attività
produttive e le oo.ss. CISAL/INTESA, CGIL - Fp, CISL - Fps, F.L.P. e
UIL - Pa;
che con lettera del 5 marzo 2004 la Commissione, ai fini della
propria valutazione, chiedeva chiarimenti in relazione a: 1) i
criteri in base ai quali sono stati determinati i contingenti
previsti nell'accordo; 2) la garanzia di accesso agli uffici; 3)
l'indicazione di un preavviso inferiore a dieci giorni;
che con nota del 15 marzo 2004 la Direzione generale per i
Servizi interni del Ministero delle attività produttive chiariva
che: 1) i criteri di individuazione dei contingenti di personale
erano stati stabiliti in modo tale da individuare un numero minimo di
addetti da adibire ai servizi essenziali, al fine di assicurare il
funzionamento dei servizi stessi; 2) la garanzia di accesso alle sedi
era stata limitata a due stabili, in quanto le altre sedi sono
affidate alla custodia di un servizio di vigilanza privata con
personale estraneo all'Amministrazione; 3) l'indicazione di un
preavviso inferiore ai dieci giorni fa riferimento alla sola ipotesi
di eventuale tardiva comunicazione dello sciopero agli uffici della
Amministrazione e, pertanto, ad una conseguente tardiva
individuazione del personale chiamato a garantire le prestazioni
indispensabili;
che il procedimento di valutazione del Protocollo del Ministero
delle attività produttive era stato sospeso in attesa della
definizione di un accordo sulle prestazioni indispensabili da
garantire in caso di sciopero nell'intero Comparto Ministeri;
che in data 9 marzo 2005 l'ARAN ha trasmesso alla Commissione il
testo dell'accordo definitivo del comparto Ministeri sottoscritto in
data 8 marzo 2005 unitamente alle Confederazioni sindacali Cgil,
Cisl, Uil, Confsal, Confitesa, Usae e alle Organizzazioni sindacali
Fp/Cgil, Fps/Cisl, Uil/Pa, Confsal/Unsa, Federazione Intesa, Flp;
che la Commissione ha valutato idoneo tale accordo con delibera
n. 05/178 del 13 aprile 2005 (Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 96 del 27 aprile 2005);
che, successivamente alla valutazione di idoneità dell'Accordo
Ministeri, questa Commissione, ai sensi dell'art. 13, comma 1,
lettera a) della legge n. 146/1990 e ss. mod., con nota del 20 maggio
2005 richiedeva alle associazioni degli utenti e dei consumatori di
cui all'elenco previsto dalla legge 30 luglio 1998, n. 281, di
esprimere il proprio parere sui contenuti del Protocollo di intesa di
cui sopra;
che con nota del 30 maggio 2005 l'Unione nazionale Consumatori
comunicava di non aver osservazioni sul contenuto del Protocollo;
che con nota del 3 giugno 2005 l'ADOC - associazione per la
difesa e l'orientamento dei consumatori - esprimeva parere
favorevole;
Considerato:
che, anche alla luce dei chiarimenti forniti dall'Amministrazione
con nota del 15 marzo 2004 e, in particolare, della conferma della
intangibilità del termine legale di preavviso di dieci giorni, deve
ritenersi che il Protocollo in esame definisca il piano delle
prestazioni indispensabili in modo conforme sia ai parametri della
legge n. 146/1990 e ss. mod. sia a quelli dell'accordo del comparto
Ministeri sottoscritto in data 8 marzo 2005;
Visti gli articoli 2, comma 4 e 13, comma 1 lettera a) della legge
n. 146/1990 e ss. mod.;
Valuta idoneo il Protocollo d'intesa per la individuazione dei
contingenti di personale del Ministero delle attività produttive da
adibire ai servizi pubblici essenziali in caso di sciopero, stipulato
in data 28 gennaio 2004 fra una delegazione del Ministero delle
attività produttive e le organizzazioni sindacali CISAL/INTESA, CGIL
- Fp, CISL - Fps, F.L.P. e UIL - Pa.

Dispone

la trasmissione della presente delibera ai Presidenti delle Camere,
al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro delle attività
produttive, al Ministro della funzione pubblica, alle organizzazioni
sindacali CISAL/INTESA, CGIL - Fp, CISL - Fps, F.L.P e UIL - PA.

Dispone
inoltre la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana della presente delibera e del Protocollo d'intesa per la
individuazione dei contingenti di personale del Ministero delle
attività produttive da adibire ai servizi pubblici essenziali in
caso di sciopero.
Roma, 22 giugno 2005
Il presidente: Martone

Allegato

PROTOCOLLO D'INTESA PER L'INDIVIDUAZIONE DEI CONTINGENTI DI PERSONALE
DEL MINISTERO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE DA ADIBIRE AI SERVIZI
PUBBLICI ESSENZIALI IN CASO DI SCIOPERO.

Il giorno 28 gennaio 2004 la delegazione di parte pubblica del
Ministero delle attività produttive e le organizzazioni sindacali
rappresentative:
Vista la legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata ed
integrata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, in materia di servizi
pubblici essenziali in caso di sciopero;
Visto il protocollo d'intesa, sottoscritto il 31 maggio 2001 tra
l'ARAN e le organizzazioni sindacali, sulle linee guida per le
procedure di raffreddamento e conciliazione da inserire negli accordi
sulle prestazioni indispensabili in caso di sciopero;
Vista l'ipotesi di accordo, sottoscritta il 16 luglio 2003 tra
l'ARAN e le organizzazioni sindacali, sulle norme di garanzia dei
servizi pubblici essenziali in caso di sciopero;
Considerato che, al fine di poter iniziare la contrattazione
integrativa relativa al quadriennio 2002-2005, occorre
preliminarmente procedere alla sottoscrizione del presente protocollo
d'intesa;
Sottoscrivono il seguente

Protocollo d'intesa sull'individuazione delle professionalità da
esonerare dallo sciopero per assicurare i servizi pubblici essenziali
del Ministero delle attività produttive.

Il contingente di personale da esonerare dallo sciopero per
assicurare il funzionamento dei servizi pubblici essenziali nel
Ministero è il seguente:
1. Erogazione di assegni ed indennità con funzioni di
sostentamento (Ufficio cassa):

=====================================================================
Sede | Numero | Professionalità
=====================================================================
via Molise, 2 | 1 | area B/C
v.le Boston, 25 | 1 | area B/C
via del Giorgione, 2/b | 1 | area B/C

2. Salvaguardia dell'integrità degli impianti nonchè sicurezza
e funzionamento degli impianti a ciclo continuo (elettrico,
ascensore, conduttore termico):

=====================================================================
Sede | Numero | Professionalità
=====================================================================
via Molise, 2 | 1 | area B
v.le Boston, 25 | 1 | area A/B

Il personale da riservare dovrà possedere adeguata
professionalità per compiere interventi atti a garantire la
sicurezza del personale.
3. Attività di propria competenza connessa allo sdoganamento di
merce rapidamente deperibile non conservabile in frigorifero,
medicinali salvavita ed animali vivi:

=====================================================================
Sede | Numero | Professionalità
=====================================================================
D.G. Politica Commerciale - div. 2ª | 2 2 | area B area C

Il servizio viene garantito limitatamente al rilascio di
certificati e/o autorizzazioni per animali vivi, per merci alimentari
facilmente deperibili e per indilazionabili operazioni di carattere
sanitario.
4. Garanzia accesso agli uffici per il conseguimento delle
attività di cui ai punti 1, 2 e 3:

=====================================================================
Sede | Numero | Professionalità
=====================================================================
v.le Boston, 25 | 2 | area A/B
v. della Ferratella in Laterano, 51 | 2 | area B

I criteri d'individuazione e di rotazione del personale sopra
indicato sono i seguenti:
a) i nominativi del personale che devono garantire il servizio
vanno individuati dall'Amministrazione in tempo utile e la
comunicazione agli interessati e per conoscenza alle organizzazioni
sindacali va effettuata una settimana prima dello sciopero stesso,
sempre che pervenga all'Amministrazione comunicazione dell'indizione
dello sciopero nei tempi previsti (dieci gg. prima dello sciopero).
Qualora lo sciopero venga indetto con preavviso inferiore, la
comunicazione potrà essere data con un tempo proporzionalmente
ridotto;
b) l'individuazione dei nominativi, nell'ambito di ogni
servizio, deve essere ispirato al principio della rotazione. È fatta
salva la possibilità che lavoratori di uno stesso servizio, con
uguale qualificazione professionale, possano accordarsi tra loro
nell'individuare nominativi diversi da quelli indicati
dall'Amministrazione per garantire il servizio. In questo caso ne
daranno formale comunicazione al capo dell'ufficio.
Il presente accordo, debitamente sottoscritto dalla parte
pubblica e dalle organizzazioni sindacali, sarà trasmesso al
Dipartimento della funzione pubblica, alle organizzazioni sindacali
nazionali di categoria, alle associazioni degli utenti nonchè alla
Commissione di garanzia ex art. 12 legge n. 146/1990.
La parte pubblica: (Firmato) Le organizzazioni sindacali:
CISAL/INTESA: (Firmato)
CGIL: (Firmato)
CISL: (Firmato)
F.L.P.: (Firmato)
UIL: (Firmato)