Serie Generale n. 101 del 3-5-2010
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 aprile 2010
Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare la situazione di emergenza in relazione alla riattivazione del movimento franoso nel territorio del comune di Montaguto, in provincia di Avellino. (Ordinanza n. 3868). (10A05121) (GU Serie Generale n.101 del 03-05-2010)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 aprile 2010, con il quale è stato dichiarato, fino al 30 aprile
2011, lo stato di emergenza in relazione alla riattivazione del
movimento franoso nel territorio del comune di Montaguto, in
provincia di Avellino;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3532 del 13 luglio 2006, n. 3849 del 19 febbraio 2010 e n. 3863 del
31 marzo 2010;
Considerata la grave situazione determinatasi a causa della
riattivazione del movimento franoso di cui sopra, che ha provocato
ulteriori smottamenti del terreno di notevole estensione, il distacco
di un ingente quantità di fango e detriti, l'isolamento di due
abitazioni nonchè l'interruzione della strada statale n. 90 «Delle
Puglie» nonchè la tratta ferroviaria Benevento-Foggia, con
conseguenti gravi disagi per la popolazione, nonchè una diffusa
situazione di rischio per la pubblica e privata incolumità;
Ravvisata quindi la necessità di disporre misure di carattere
straordinario ed urgente finalizzate all'immediato ripristino della
viabilità stradale e ferroviaria ed, in via generale alla rimozione,
in tempi brevi, delle situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumità ed al ritorno alle normali condizioni di vita nei
luoghi interessati dal predetto evento calamitoso;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:

Art. 1

1. Il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri è nominato commissario
delegato in sostituzione del dott. Mario Pasquale De Biase di cui
all'art. 9, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3849/2010, per l'espletamento delle iniziative di
carattere straordinario ed urgente finalizzate al superamento della
situazione di emergenza in relazione alla riattivazione del movimento
franoso nel territorio del comune di Montaguto, in provincia di
Avellino.
2. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
indifferibili, urgenti e di pubblica utilità.
3. Il commissario delegato provvede:
a) all'immediato ripristino della circolazione sulla linea
ferroviaria Benevento-Foggia e sulla strada statale n. 90 delle
Puglie;
b) all'avvio degli interventi necessari alla rimozione delle
situazioni di rischio ed alla messa in sicurezza dei luoghi
interessati dall'evento franoso di cui alla presente ordinanza.
4. Per l'espletamento delle iniziative di cui al comma 3, il
commissario delegato è autorizzato ad avvalersi del dott. Mario
Pasquale De Biase, dei soggetti di cui all'art. 6, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3863/2010, nonchè di ulteriori soggetti attuatori, cui affidare
specifici settori di intervento sulla base di direttive di volta in
volta impartite dal medesimo commissario delegato.
5. Il commissario delegato per l'espletamento delle iniziative di
cui alla presente ordinanza si avvale del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
dell'unità stralcio e unità operativa di cui all'art. 2 del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, delle Forze
armate, nonchè della collaborazione degli uffici tecnici della
regione Campania, degli enti pubblici anche locali e delle
amministrazioni periferiche dello Stato.

Art. 2

1. Per la realizzazione, in termini di somma urgenza, degli
interventi di cui all'art. 1, il commissario delegato richiede le
necessarie autorizzazioni in materia di assetto idrogeologico al
presidente della regione Puglia ed in materia di vincolo
idrogeologico ed idraulico al presidente della regione Campania, che
devono essere rese entro e non oltre sette giorni, decorsi i quali il
commissario delegato provvede con propria determinazione in
sostituzione dei soggetti competenti, assicurando il mantenimento
delle condizioni necessarie alla tutela della salute, dell'ambiente,
dell'assetto idrogeologico ed idraulico, ed in via generale, della
pubblica e privata incolumità.

Art. 3

1. Fermo restando quanto disposto dal successivo comma 2,
l'approvazione dei progetti da parte del commissario delegato
sostituisce, ad ogni effetto, visti, pareri, autorizzazioni e
concessioni di competenza di organi statali, regionali, provinciali e
comunali, e costituisce, ove occorra, variante allo strumento
urbanistico generale, nonchè ai piani ed ai programmi di settore,
costituisce vincolo per l'esproprio e comporta dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori, in deroga
all'art. 98, comma 2, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
salva l'applicazione dell'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive modifiche ed
integrazioni, anche prima dall'espletamento delle procedure
espropriative, che si svolgeranno con i termini di legge ridotti
della metà.
2. Per i progetti di interventi e di opere per cui è prevista
dalla normativa vigente la procedura di valutazione di impatto
ambientale statale o regionale, la procedura medesima deve essere
conclusa entro il termine massimo di 30 giorni dalla attivazione. In
caso di mancata espressione del parere o di motivato dissenso
espresso, alla valutazione stessa si procede in una apposita
Conferenza di servizi, da concludersi entro 15 giorni dalla
convocazione. Nei casi di mancata espressione del parere o di
motivato dissenso espresso, in ordine a progetti di interventi ed
opere di competenza statale in sede di Conferenza di servizi dalle
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale o del patrimonio storico-artistico, la
decisione è rimessa al Presidente del Consiglio dei Ministri in
deroga alla procedura prevista dall'art. 14-quater della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, i cui
termini sono ridotti della metà. Qualora la mancata espressione del
parere ovvero il dissenso siano riferiti a progetti di interventi od
opere di competenza regionale, la decisione è rimessa al presidente
della regione Campania, che si esprime inderogabilmente entro 30
giorni dalla richiesta del commissario delegato.

Art. 4

1. Per il compimento in termini di somma urgenza, delle iniziative
previste dalla presente ordinanza il commissario delegato e i
soggetti attuatori, sono autorizzati, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e
della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22
ottobre 2004, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica
motivazione, a provvedere con i poteri di cui all'art. 6
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3532/2006, nonchè mediante l'utilizzo delle deroghe alle seguenti
disposizioni normative:
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267;
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523;
regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, articoli 216 e 217;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, secondo
comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, art.
56;
legge 18 dicembre 1973, n. 836, art. 8, comma 1, secondo periodo;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 23 e 49;
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, di cui all'art. 6 dell'ordinanza n. 3532/2006;
decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, articoli 5, 6, 7, fermo
il rispetto dell'art. 6 della direttiva 1999/31/CE del 26 aprile
1999; articoli 8, 9 e 10, limitatamente alla tempistica ed alle
modalità ivi previste, art. 14, fermo il rispetto dell'art. 10 della
citata direttiva 1999/31/CE; punto 2.4.2. dell'allegato I, quarto
capoverso;
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 23, 24, 25 e
26, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 191, 199, 208, 210, 241,
242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 e 253;
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 3 agosto 2005, articoli 1, comma 2, 3, comma 1, 4 commi 1 e
3, 6, 7, 8, 10, comma 3;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 5

1. Agli oneri derivanti dalla presente ordinanza si provvede, a
titolo di anticipazione nel limite massimo di euro 2.500.000,00, a
valere sul Fondo della protezione civile nonchè con le risorse già
stanziate ai sensi dell'art. 9, comma 5, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3849/2010.
2. Il commissario delegato può utilizzare ulteriori risorse
finanziarie disponibili sul bilancio regionale, nonchè ulteriori
risorse comunitarie, statali e regionali assegnate o destinate per le
finalità di cui alla presente ordinanza.
3. Il commissario delegato, sulla base delle risorse disponibili,
può rimborsare le spese sostenute dalle Forze armate impiegate nelle
fasi di prima emergenza, debitamente documentate.
4. Il Ministero dello sviluppo economico è autorizzato a
trasferire direttamente al Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri le risorse di cui all'art. 9,
comma 5, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3849/2010, nel limite di 19 milioni di euro.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 aprile 2010

Il Presidente: Berlusconi