5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 72 del 26-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Puglia e la Basilicata
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.72 del 26-6-2023)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi Ministero della giustizia Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione
penitenziaria per per la Puglia e la Basilicata C.F. 93057350725
Indirizzo postale: Corso Alcide De Gasperi n.309 Citta': Bari Codice
NUTS: ITF47 Codice postale: 70125 Paese: Italia Persona di contatto:
Dr. Giuseppe Dibari Telefono: +39 0805041010 E-mail:
prot.pr.bari@giustiziacert.it giuseppe.dibari@giustizia.it. Indirizzi
Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività
Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale:
55512000-2 Servizi di gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari della Puglia e Basilicata, erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). II.1.5) Valore
totale stimato € 6.911.966,25 IVA esclusa (importo comprensivo di
tutta la durata del contratto + rinnovo + proroga) Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso in
lotti: SI II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1) Denominazione:
Puglia - Lotto n. 1 - CIG: 9895223457 II.2.2) Codici CPV
supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione
mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF47 Luogo principale
di esecuzione: Presso le sedi (Istituti) di: Casa Circondariale Bari,
Casa Circondariale Brindisi, Casa Circondariale Foggia, Casa
Circondariale Lecce, Casa Circondariale Lucera, Casa Circondariale
Trani, Casa Circondariale Taranto e Casa Reclusione Turi II.2.4)
descrizione dell'appalto Servizio di ristorazione a ridotto impatto
ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale
della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti
presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali vengono
concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il
Servizio consiste nella preparazione e confezionamento, mediante
acquisto di derrate alimentari da parte del Fornitore, dei pasti
presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione
dei pasti in modalità self-service. Le singole attività in cui si
articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio
deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi
allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (24 mesi) presso
i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
757.610. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore totale stimato € 5.795.716,50
(cinquemilionisettecentonovantacinquemilasettecentosedici/50) IVA
esclusa (importo del lotto comprensivo di tutta la durata del
contratto + rinnovo + proroga) Valuta: euro II.2.7) Durata del
contratto d'appalto 24 mesi Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno tre
mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una
dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio
ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno. II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No Descrizione delle
opzioni: II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso") II.2) Informazioni
relative ai lotti II.2.1) Denominazione: Basilicata - Lotto n. 2 -
CIG: 9895232BC2 II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV
principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITF51 Luogo principale di esecuzione: Presso
le sedi (Istituti) di Casa Circondariale Potenza, Casa Circondariale
Matera e Casa Circondariale Melfi . II.2.4) descrizione dell'appalto
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione dei pasti in
modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (24 mesi) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 145.915. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore totale stimato
€ 1.116.249,75 (unmilionecentosedicimiladuecentoquarantanove/75)
IVA esclusa (importo del lotto comprensivo di tutta la durata del
contratto + rinnovo + proroga) Valuta: euro II.2.7) Durata del
contratto d'appalto 24 mesi Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno tre
mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una
dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio
ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno. II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No Descrizione delle
opzioni: II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso")
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo
45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro
delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il
settore di attività oggetto del presente appalto. È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione
dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino
in una situazione di cui all'articolo 2359 del Codice civile o in
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando. III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione a) fatturato minimo annuo
medio riferito al triennio 2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1.
disciplinare di gara); b) fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2.
disciplinare di gara). Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: lotto n.1 a) fatturato minimo annuo medio nel triennio
2020 - 2022 pari a euro 2.207.892,00 (2/3 del valore del lotto
relativo al contratto principale di € 3.311.838,00, periodo
01.01.2024-31.12.2025); b) fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022 pari a euro 1.103.946,00 (1/3 del
valore del lotto relativo al contratto principale di € 3.311.838,00,
periodo 01.01.2024-31.12.2025). lotto n.2 c) fatturato minimo annuo
medio nel triennio 2020 - 2022 pari a euro 425.238,00 (2/3 del valore
del lotto relativo al contratto principale di € 637.857,00, periodo
01.01.2024-31.12.2025); d) fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022 pari a euro 212.619,00 (1/3 del
valore del lotto relativo al contratto principale di € 637.857,00,
periodo 01.01.2024-31.12.2025). III.1.3) Capacità professionale e
tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione L'impresa
concorrente: a) dovrà presentare un elenco dei principali servizi
analoghi a quello di gestione di mense aziendali prestati negli
ultimi tre anni (2020-2022), nella misura indicata nel disciplinare
di gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari pubblici o privati. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: a) L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato specifico minimo annuo medio di cui al
punto III.1.2) lett. b).
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 24.07.2023 , Ore 12:00. IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte Data: 24.07.2023, Ora locale: 13:00 . Luogo:
Sistema telematico (si veda disciplinare di gara) Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile no. VI.3)
Informazioni complementari 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre n. 30 del 16.06.2023. 2. La documentazione di
gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno
parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto; 3. L'Amministrazione contraente si
riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, comma 12, del Codice; b. di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 4. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
di € 7,65 (sette/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 7. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 8.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le
spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In
ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è
richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': Lotto 1 9895223457. Lotto 2 9895232BC2. 13. Ai fini della
dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del
Codice. 14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,
anche personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le
esigenze concorsuali e contrattuali. 15. L'Amministrazione si riserva
di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16. Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 17.07.2023, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il Dott.
Giuseppe Dibari. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione. VI.4) procedure di ricorso VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione
ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della Puglia, Citta':
Bari Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni
dettagliate sui termini di presentazione del ricorso: Avanti il
T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio
2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla
G.U.U.E.: 21.06.2023.

Il provveditore regionale
Giuseppe Martone


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