Serie Generale n. 91 del 18-4-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
DELIBERA 28 marzo 2023
Regolamento per l'istituzione dell'Ufficio ispettivo. (Delibera n. 440/2023). (23A02290) (GU Serie Generale n.91 del 18-04-2023)

IL CONSIGLIO DI PRESIDENZA
DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA

Nella seduta del 28 marzo 2023, composto come da verbale in pari
data;
Sentiti i relatori Alberto Liguori ed Angela Tomasicchio;
Richiamata la delibera n. 233 del 14 febbraio 2023 di approvazione
della risoluzione n. 2/2023 concernente il «Regolamento per
l'istituzione dell'Ufficio ispettivo»;
Considerata la presenza di errori materiali nel testo del
regolamento di cui sopra;
Ritenuto opportuno e necessario, provvedere alla rettifica parziale
della delibera n. 233 del 14 febbraio 2023 e del relativo regolamento
mediante le seguenti correzioni:
espunzione della dicitura: «Risoluzione n. 2/2023»;
eliminazione trattino presente sulla prima riga dell'art. 1,
comma 3;
volgimento al plurale delle parole «misura cautelare», presenti
nell'art. 3, comma 2, lettera c);
eliminazione della locuzione «il direttore ed i componenti
decadono di diritto» presente nell'art. 3, comma 2, ultimo rigo della
lettera c);

Delibera:

Per i motivi di cui in premessa, di provvedere alla rettifica
parziale della delibera n. 233 del 14 febbraio 2023, concernente
l'approvazione del «Regolamento per l'istituzione dell'Ufficio
ispettivo», che, viene così di seguito riportato:

«Regolamento per l'istituzione dell'Ufficio ispettivo»

Art. 1

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 24, commi 2-bis e 2-ter,
del decreto legislativo n. 545/1992, come modificato dall'art. 1,
lettera q) della legge 31 agosto 2022, n. 130, è istituito presso il
Consiglio di Presidenza, con carattere di autonomia e indipendenza,
l'Ufficio ispettivo al fine di garantire l'esercizio efficiente delle
attribuzioni di cui al comma 2, con il primario compito di «svolgere
attività presso le Corti di giustizia tributaria di primo e secondo
grado, finalizzate alle verifiche di rispettiva competenza.».
2. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) Consiglio di Presidenza: il Consiglio di Presidenza della
giustizia tributaria;
b) Comitato di Presidenza: il Comitato di Presidenza istituito
dal regolamento interno del Consiglio di Presidenza;
c) Ufficio ispettivo: l'Ufficio ispettivo previsto dal precedente
comma 1;
d) Ministero: Ministero dell'economia e delle finanze;
e) Dipartimento: il Dipartimento delle finanze presso il
Ministero.
3. L'Ufficio ispettivo è composto di sei magistrati o giudici
tributari esonerati dall'esercizio delle funzioni giurisdizionali
presso le Corti di giustizia tributaria.
4. l'Ufficio ispettivo opera in posizione di autonomia e
indipendenza rispetto agli altri uffici del Consiglio di Presidenza.
5. La competenza all'adozione di provvedimenti conseguenti agli
esiti delle attività di ispezioni, inchieste, indagini conoscitive o
segnalazioni dell'Ispettorato spetta al Consiglio di Presidenza della
giustizia tributaria, su proposta della Commissione per i
provvedimenti disciplinari e per le incompatibilità.
6. L'Ufficio ispettivo svolge funzioni di controllo dell'operato di
soggetti appartenenti alla giustizia tributaria, nei limiti posti
dalla legge a salvaguardia dell'esercizio della funzione
giurisdizionale, mediante attività di accertamento imparziale ed
obiettivo di situazioni e comportamenti oggetto di segnalazione o
rilevati in via autonoma, nonchè della regolarità delle condotte
tenute nell'adempimento dei doveri d'ufficio.
7. L'Ufficio ispettivo può svolgere attività congiunte presso le
Corti di giustizia tributaria, finalizzate alle verifiche di
rispettiva competenza, sulla base di appositi protocolli stipulati
tra il Consiglio di Presidenza e il Dipartimento delle finanze.

Art. 2

1. Le principali attività dell'Ufficio ispettivo sono l'ispezione
ordinaria e l'ispezione straordinaria. Su disposizione del Consiglio
di Presidenza, esso svolge inchieste amministrative.
2. L'ispezione ordinaria ha luogo con cadenza tendenzialmente
triennale secondo una programmazione annuale approvata dal Consiglio
di Presidenza. Essa è affidata all'Ufficio ispettivo, coadiuvato da
funzionari-ispettori del Consiglio, allo scopo di riferire
sull'entità e tempestività del lavoro eseguito dai magistrati e dai
giudici tributari ed accertare la regolare tenuta delle udienze e il
rispetto delle disposizioni di legge e regolamentari disciplinanti il
servizio giustizia.
3. L'ispezione straordinaria ha luogo, su richiesta del Consiglio
di Presidenza anche su proposta del direttore dell'Ufficio ispettivo,
quando siano state riscontrate dagli ispettori, o siano state
comunque segnalate, deficienze o irregolarità che richiedono
approfondimento ulteriore. Nei casi di urgenza, anche su
sollecitazione della Commissione disciplina o di almeno cinque
Consiglieri, il Consiglio di Presidenza può disporre inchiesta
amministrativa per l'accertamento di fatti di rilevanza disciplinare;
in tal caso, il magistrato ispettore incaricato di un'inchiesta nei
riguardi di un magistrato tributario o giudice tributario può, anche
senza l'osservanza di particolari formalità, chiedere informazioni
al capo dell'ufficio e chiarimenti al giudice o magistrato
interessato, e poi riferire in merito al Consiglio.
4. I Presidenti delle Corti di giustizia tributaria possono
avvalersi del servizio ispettivo per lo svolgimento di specifici
accertamenti a supporto delle attività di vigilanza sugli altri
componenti e sulla qualità, al fine di segnalare le risultanze al
Dipartimento delle finanze per i provvedimenti di competenza.
5. Al termine di ogni attività svolta, l'ispettore redige una
dettagliata relazione, alla quale allega gli atti e i documenti
acquisiti.
6. Il direttore dell'Ufficio ispettivo trasmette al Consiglio di
Presidenza la propria relazione formulando, se del caso, proposte
circa i provvedimenti da adottare.
7. La relazione è conservata dall'Ufficio per almeno dieci anni.
8. Le attività dell'Ufficio ispettivo si svolgono nel rispetto dei
principi generali che disciplinano l'azione amministrativa. È
garantita la massima riservatezza in relazione al patrimonio di dati
e notizie di cui l'Ufficio ispettivo viene a conoscenza.
9. Nello svolgimento delle sue attività, l'Ufficio ispettivo è
coadiuvato dai funzionari del Consiglio di Presidenza.

Art. 3

1. La nomina dei componenti dell'Ufficio ispettivo è effettuata,
ai sensi dell'art. 4, sulla base dei curricula dei candidati e di
elementi comprovanti l'esperienza professionale.
2. Costituiscono requisito per la nomina a componente dell'Ufficio
ispettivo:
a) lo status di magistrato tributario o giudice tributario;
b) una anzianità anagrafica compatibile con la permanenza in
servizio nell'anno successivo alla nomina;
c) l'assenza di sanzioni disciplinari i cui effetti non siano
stati sospesi o che siano state annullate, o di misure cautelari
applicate a seguito di procedimento iniziato dopo la nomina.
3. Costituiscono titoli preferenziali:
a) l'esperienza specifica nell'attività disciplinare e/o
ordinamentale della giustizia tributaria;
b) il possesso di un'anzianità di servizio pari ad almeno sette
anni effettivi, anche non continuativi. Costituisce esercizio
effettivo delle funzioni giurisdizionali anche quello svolto per
mandato consiliare per ius receptum;
c) l'esperienza specifica, nell'attività disciplinare e/o
ordinamentale, maturata all'interno degli organi di autogoverno di
giurisdizioni diverse da quella tributaria, della Corte di
cassazione, della pubblica amministrazione e degli Ordini e dei
collegi professionali;
d) l'aver effettuato pubblicazioni e svolto docenze in materia
disciplinare e/o ordinamentale;
e) eventuali ulteriori titoli che attestino l'attinenza al
profilo richiesto, determinati e resi pubblici dal Consiglio di
Presidenza prima dell'interpello di cui all'art. 4.
4. A parità di titoli preferenziali prevale l'anzianità di
servizio.

Art. 4

Procedimento di nomina
dei componenti dell'Ufficio ispettivo

1. Il Consiglio di Presidenza pubblica sul proprio portale
istituzionale modalità e termini per la presentazione delle
manifestazioni di interesse per l'Ufficio ispettivo.
2. I componenti dell'Ufficio ispettivo sono nominati dal Consiglio
di Presidenza, tra i magistrati tributari e i giudici tributari in
possesso dei requisiti di cui all'art. 3.
3. Possono partecipare alla selezione i consiglieri del Consiglio
di Presidenza non di nomina parlamentare. Nel caso in cui essi siano
nominati componenti dell'Ufficio ispettivo, all'atto della presa di
possesso delle funzioni di componente dell'Ufficio ispettivo, essi
decadono dalla carica di Consiglieri del Consiglio di Presidenza.
4. In caso di perdita dello status di magistrato tributario o di
giudice tributario, i componenti dell'Ufficio ispettivo decadono
immediatamente dalla carica.
5. Il direttore dell'Ufficio ispettivo è nominato a rotazione dal
Consiglio di Presidenza tra i sei componenti e svolgerà le funzioni
direttive per due anni al termine dei quali subentra un altro
componente.
6. Il direttore dell'Ufficio ispettivo e i componenti durano in
carica sei anni, non rinnovabili. Essi possono essere revocati e
sostituiti dal Consiglio di Presidenza solo in caso di impedimento
sopravvenuto o di gravi mancanze.
7. Al direttore dell'Ufficio ispettivo e ai componenti è
corrisposto un trattamento economico, sostitutivo di quello previsto
dall'art. 13 del decreto legislativo n. 545/1992, pari alla metà
dell'ammontare più elevato corrisposto nello stesso periodo ai
giudici tributari per l'incarico di Presidente di Corte di giustizia
tributaria.
8. I componenti dell'Ufficio ispettivo sono esonerati dalle
funzioni giurisdizionali presso le Corti di giustizia tributaria.

Art. 5

Coordinamento dell'Ufficio ispettivo

1. Il direttore coordina le attività dell'Ufficio ispettivo,
assicurando il rispetto dei compiti previsti dalla legge e dal
presente regolamento.
2. Per garantire l'efficacia di ciascun accertamento ispettivo,
nonchè l'omogeneità e la qualità dell'attività da svolgere, il
direttore organizza apposite riunioni preparatorie, alle quali
partecipano tutti i componenti del Gruppo ispettivo, in incluso il
personale amministrativo di supporto.
3. Per l'espletamento delle proprie funzioni l'Ufficio ispettivo si
avvale delle strutture e delle risorse messe a disposizione dal
Consiglio di Presidenza nei limiti delle somme destinate a bilancio,
nonchè di un contingente di personale amministrativo in servizio
presso il medesimo Consiglio di Presidenza, con possibilità di
stipula di contratti di collaborazione per specifiche figure. A tal
fine il Segretario generale del Consiglio di Presidenza individua,
previo concerto con il Comitato, il personale da assegnare al
servizio sulla base delle specifiche competenze ed esperienze
professionali acquisite dagli interessati, ed attribuisce gli
stanziamenti per le missioni.
4. Il coordinamento del personale è affidato, con provvedimento
del Segretario generale, ad un dirigente di seconda fascia.

Art. 6

Disposizioni transitorie e finali

1. Nel regolamento vigente per il procedimento disciplinare
(delibera n. 2980/2015), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 283
del 4 dicembre 2015, integrato con la modifica dell'art. 15 approvata
con delibera n. 739/2021, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 160
del 6 luglio 2021, le parole: «commissioni tributarie regionali e
provinciali» sono sostituite dalle seguenti: «Corti di giustizia
tributaria di primo e secondo grado».
2. Nell'art. 1 del citato regolamento è soppresso l'inciso
«affidandone l'incarico ad uno o più dei suoi componenti».
Si comunichi:
ai Presidenti delle Corti di giustizia tributaria di primo e
secondo grado, i quali ne cureranno la comunicazione a tutti i
componenti delle rispettive Corti;
alla Direzione della giustizia tributaria.
La presente delibera sarà pubblicata sul sito istituzionale del
Consiglio.
Roma, 28 marzo 2023

Il Presidente: Leone