Serie Generale n. 53 del 4-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 21 settembre 2015
Ammissione al finanziamento del progetto PON04a200165, presentato ai sensi dell'articolo 13 del decreto 59/2000, in risposta all'avviso n. 84 Ric. «Smart cities and social innovation» del 2 marzo 2012 - Fondi FSC Regione Basilicata. (Decreto n. 2078). (16A01676) (GU Serie Generale n.53 del 04-03-2016)

IL DIRIGENTE
per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge del 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni nella legge 14 luglio 2008 n. 121, recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio
2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014 e
ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 19 alla Gazzetta Ufficiale n.
91 del 20 aprile 2015, recante «Individuazione degli uffici di
livello dirigenziale non generale dell'Amministrazione centrale del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca», in
particolare l'Allegato 1 - punto 3 che stabilisce che è l'Ufficio II
della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la
valorizzazione della ricerca competente in materia di «Incentivazione
sostegno alla competitività del sistema produttivo privato e del
pubblico/privato in ambito nazionale e internazionale»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e ss.mm.ii.;
Vista la legge del 14 gennaio 1994 n. 20, recante: «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 recante:
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche e successive modifiche e integrazioni;
Visto decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 recante:
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto il decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297 recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno delle ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori»;
Visto il decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593, recante:
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297» e, in
particolare, l'art. 13 che disciplina la concessione delle
agevolazioni a progetti presentati a seguito di specifiche iniziative
di programmazione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
90402 del 10 ottobre 2003 d'intesa con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca «Criteri e modalità di concessione
delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per
le agevolazioni alla ricerca (F.A.R.), registrato alla Corte dei
conti il 30 ottobre 2003 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 25
novembre 2003, n. 274;
Visto il decreto ministeriale del 2 gennaio 2008, prot. Gab/4,
recante: «Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale
dell'8 agosto 2000 n. 593 alla Disciplina Comunitaria sugli aiuti di
Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione
2006/C 323/01», registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2008 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 22 maggio 2008;
Visto l'art. 30 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito
con legge 7 aprile 2012, n. 35 (c.d. Decreto Semplificaitalia) che ha
modificato il decreto legislativo n. 297/99 limitatamente ad alcune
disposizioni;
Visto il decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83 convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca del 19 febbraio 2013 n. 115, registrato alla Corte dei
conti in data 13 maggio 2013 reg. 6 foglio n. 118 recante «Modalità
di utilizzo e gestione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST). Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134;
Visto l'avviso pubblicato con decreto direttoriale n. 84/Ric. del 2
marzo 2012 sui temi «Smart cities and communities and social
innovation» a valere sul Programma operativo nazionale «Ricerca e
Competitivita'» 2007-2013, che, all'art. 3 comma 2, ha previsto che i
soggetti aventi sedi operative nelle regioni Sardegna, Basilicata,
Abruzzo e Molise potessero presentare idee progettuali per progetti
afferenti le stesse regioni, condizionandone il finanziamento alla
sussistenza di idonea copertura finanziaria da reperirsi tramite
accordi specifici tra le Amministrazioni centrali e regionali
coinvolte;
Vista la domanda di finanziamento PON04a200165 «Smart Basilicata»
presentata dal Consiglio nazionale delle ricerche IMAA, ENEA -
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo
economico sostenibile, ENEL distribuzione, Università degli studi
della Basilicata, Consorzio Tern entro il termine massimo del 30
aprile 2012, previsto dall'Avviso sopradetto;
Visto il decreto direttoriale n. 255/Ric. del 30 maggio 2012 con
cui le idee progettuali presentate a valere sul sopra citato avviso
sono state ammesse alla fase successiva, consistente nella
presentazione dei progetti esecutivi entro il termine stabilito del
28 giugno 2012 prorogato successivamente al 31 luglio 2012;
Vista la delibera CIPE n. 88 adottata il 3 agosto 2012, (pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 275 del 24 novembre
2011), che ha provveduto alla programmazione delle risorse residue
2007-2013, pari a 412,46 milioni di euro, del Fondo per lo sviluppo e
la coesione (FSC), a favore della Regione Basilicata e che
nell'ambito della programmazione, con riferimento all'ambito
strategico di azione denominato «Smart Basilicata», è stata prevista
la realizzazione di interventi in materia di ricerca dal costo
complessivo di 18.500.000,00 euro, di cui 11.700.000,00 euro
direttamente assegnati mediante la delibera n. 88 e 6.800.000,00 euro
rivenienti da altre fonti;
Vista la sopracitata delibera CIPE n. 88 che per l'attuazione di
questi interventi ha stabilito il ricorso, in via generale,
all'Accordo di programma quadro rafforzato (ai sensi del punto 3.2
della delibera n. 41/2012 e del punto 3.2.B2 della delibera n.
78/2012), ed ha altresì previsto che il trasferimento delle risorse
assegnate alla Regione Basilicata avvenisse con le modalità previste
dal punto 7.1 della delibera n. 166/2007 e nel rispetto dei vincoli
del Patto di stabilità interno;
Visto il decreto direttoriale 153/Ric. del 25 gennaio 2013 con cui
è stato approvato il progetto esecutivo «Smart Basilicata»
conformandosi alle procedure valutative previste dalla normativa
disciplinante il Programma operativo nazionale 2007-2013 «Ricerca e
competitivita'», finanziato con risorse dell'Unione Europea;
Visto l'Accordo di Programma Quadro «Smart Basilicata» sottoscritto
in data 8 agosto 2013 tra il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, il Ministero dello sviluppo
economico e la Regione Basilicata che ha per oggetto la ricerca di
soluzioni tecnologiche innovative per la gestione efficiente e
sostenibile dell'ambiente, della mobilità, dell'energia, della
partecipazione sociale e la fruizione di servizi smart da parte della
P.A. e dei cittadini;
Visto che le finalità e gli obiettivi dell'Accordo sono perseguiti
con la realizzazione di un intervento cantierabile rappresentato da
un progetto di ricerca come individuato, a valle delle istruttorie
dell'Avviso 84/Ric., nel progetto PON04a200165 dal titolo «Smart
Basilicata» da realizzarsi, sotto il profilo istruttorio e
procedimentale, ai termini ed alle condizioni disposte dall'art. 13
del decreto ministeriale n. 593/2000 e s.m.i., la cui copertura
finanziaria - ammonta a 18.500.000,00 euro ed è assicurata dalle
risorse rivenienti da Fondo di sviluppo e coesione (FSC) 2007-2013
(delibera CIPE 88/2012), per 11.700.000,00 euro, e da risorse private
per 6.800.000,00 euro;
Visto che l'art. 6 dell'Accordo sopra citato nel definire gli
obblighi dei soggetti istituzionali contraenti stabilisce, tra
l'altro, che il MIUR garantisce l'esecuzione delle previste attività
e istruttorie tecniche finalizzate all'intervento oggetto
dell'Accordo e che la Regione Basilicata, tra l'altro, garantisce
l'esecuzione dell'intervento oggetto dell'Accordo, con le modalità
le tempistiche e le procedure indicate agli allegati dell'Accordo e
garantisce, altresì, il flusso delle risorse finanziarie di
competenza ed il trasferimento delle risorse ai soggetti attuatori;
Viste le decisioni assunte in data 11 febbraio 2014 nella riunione
del Tavolo dei sottoscrittori dell'Accordo in cui le parti hanno
stabilito di pervenire alla definizione concordata di una procedura
attuativa dell'intervento, diretta a disciplinare ed integrare le
competenze e le responsabilità delle parti coinvolte, formalizzata
in un disciplinare operativo definito preventivamente dal MIUR e
formalmente recepito dalla Regione Basilicata;
Visto il disciplinare operativo dell'Accordo di Programma Quadro
«Smart Basilicata» firmato dal Capo Dipartimento in data 22 dicembre
2014;
Visto il decreto del Capo Dipartimento n. 4600 del 22 dicembre 2014
di approvazione del suddetto disciplinare;
Vista la determinazione dirigenziale del 25 febbraio 2015 n. 15
AB.2015/D.00127 con cui la Regione Basilicata ha recepito il
disciplinare succitato e poi trasmessa al MIUR in data 13 marzo 2015,
n. 5593;
Vista la nota del 22 dicembre 2014, prot. n. 30414 con cui il
Ministero ha richiesto all'esperto tecnico scientifico e all'Istituto
Convenzionato un approfondimento istruttorio al fine di integrare,
dal punto di vista istruttorio e procedimentale, la valutazione
ex-ante già effettuata dal panel degli esperti a valle dell'avviso
n. 84/Ric. al fine di renderla conforme alle previsioni dell'art. 13
del decreto ministeriale n. 593/2000 come previsto dall'art. 3
dell'APQ Smart Basilicata dell'8 agosto 2013;
Acquisite le risultanze positive delle attività istruttorie da
parte dell'Esperto tecnico-scientifico in data 17.7.2015, prot. n.
14943 e dell'Istituto convenzionato con comunicazione di posta
elettronica del 13.7.2015;
Ritenuta la necessità di adottare, per il suddetto progetto
ammissibile al finanziamento e nei limiti delle disponibilità
finanziarie, il relativo provvedimento ministeriale stabilendo forme,
misure, modalità e condizioni del finanziamento;
Considerato che la delibera CIPE n. 88 del 3 agosto 2012
riguardante «Fondo per lo sviluppo e la coesione - Regione Basilicata
- programmazione risorse residue 2007/2013 - prevede l'impegno della
Regione Basilicata a programmare le risorse residue nell'ambito
strategico «Smart Basilicata»;
Considerato che all'art. 5 dell'Accordo di programma Smart
Basilicata dell'8/8/2013, nonchè all'art. 3 punto 3.5 parte prima,
del disciplinare operativo dell'Accordo di Programma del 22/12/2014
è previsto che la copertura finanziaria dell'intervento ammonti a €
18.500.000 e che sia assicurata da risorse interamente a carico della
regione provenienti dal FSC 2007/2013, ex delibera CIPE 88, del 2012,
per € 11.700.000,00 e da risorse provenienti da privati pari a €
6.800.000,00 e che la Regione Basilicata garantisca la sostenibilità
finanziaria dell'intervento per un ammontare di risorse sufficiente a
garantirne la completa realizzazione;
Considerato che all'art. 4, punto 4.3.1, parte prima, nonchè
all'art. 2, parte seconda, del succitato disciplinare vengono
confermate a carico della Regione Basilicata le attività di impegno,
gestione ed erogazione dei fondi e che ciò avverrà solo
successivamente alla determinazione della fase istruttoria in capo al
MIUR, propedeutica alla determinazione degli incentivi stessi per
misura e forma, sulla base degli esiti istruttori e costi giudicati
ammissibili secondo le condizioni stabilite dall'art. 13 del decreto
ministeriale n. 593/2000. Successivamente la Regione Basilicata, a
seguito di proprio provvedimento di impegno giuridicamente vincolante
nei confronti dei soggetti beneficiari individuati, provvederà in
via diretta all'erogazione dei fondi sulla base dei pareri e nulla
osta rilasciati dal MIUR;
Considerato che all'art. 4, punto 4.3.3, parte prima, del
Disciplinare operativo dell'Accordo di Programma del 22/12/2014,
nonchè alla parte seconda, art. 2, del medesimo, i costi per le
attività istruttorie, di valutazione e monitoraggio condotte dagli
esperti tecnico-scientifici e dall'Istituto convenzionato afferenti
al MIUR, con specifico riferimento al progetto PON 04A200165 «Smart
Basilicata», sono a totale carico della Regione Basilicata;
Considerato che alla parte seconda, art. 3, punto 2, del
disciplinare operativo dell'Accordo di Programma del 22/12/2014, è
previsto che il MIUR ed ogni suo ausiliario restino indenni da ogni
responsabilità derivante da ogni rapporto nascente con soggetti
terzi in relazione allo svolgimento del progetto stesso e saranno
manlevati da responsabilità per danni eventuali riconducibili ad
attività direttamente o indirettamente connesse al progetto;
Considerato che alla parte seconda, art. 3, punto 3, del
Disciplinare operativo dell'Accordo di Programma del 22/12/2014, la
regione concede con proprio provvedimento ai soggetti beneficiari
un'agevolazione, a titolo di contributo nella spesa a valere sul FSC
2007/2013, successivamente al decreto direttoriale adottato dal MIUR
per l'approvazione dei costi giudicati ammissibili nonchè delle
relative agevolazioni concedibili;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di ricerca PON04a200165 dal titolo «Smart
Basilicata» presentato dal Consiglio nazionale delle ricerche CNR,
Enea - Agenzia nazionale per le nuove Tecnologie, l'energia e lo
sviluppo economico Sostenibile, ENEL distribuzione, Università degli
Studi della Basilicata, Consorzio Tern, è ammesso agli interventi
previsti dalla normativa citata in premessa ai sensi dell'art. 13 del
decreto ministeriale 8 agosto 2000 n. 593, nelle forme, misure,
modalità e condizioni indicate nelle schede allegate al presente
decreto di cui costituiscono parte integrante.

Art. 2

1. L'intervento di cui al precedente art. 1 è subordinato
all'acquisizione della certificazione antimafia di cui al decreto
legislativo del 6 settembre 2011, n. 159.
2. Ai sensi del comma 35 dell'art. 5 del decreto ministeriale 8
agosto 2000, n. 593 è data facoltà al soggetto proponente di
richiedere una anticipazione per un importo pari al 30%
dell'intervento concesso. Ove detta anticipazione sia concessa a
soggetti privati la stessa dovrà essere garantita da fidejussione
bancaria o polizza assicurativa di pari importo.
3. Il Ministero fornirà all'Istituto convenzionato, ai fini della
stipula del contratto di finanziamento, la ripartizione per ciascun
soggetto proponente del costo ammesso e della relativa quota di
contributo.
4. La durata del progetto potrà essere maggiorata fino a 12 mesi
per compensare eventuali slittamenti temporali nell'esecuzione delle
attività poste in essere dal contratto.

Art. 3

Le risorse necessarie per l'intervento di cui all'art. 1 del
presente decreto sono determinate complessivamente in € 10.984.353,75
nella forma di contributo nella spesa di cui € 9.392.103,75 per la
Ricerca ed € 1.592.250,00 per la Formazione e graveranno su risorse
del Fondo sviluppo e coesione - FSC Regione Basilicata giusta
delibera CIPE 88/2012, programmazione delle risorse residue
2007/2013, ambito strategico «Smart Basilicata», la cui copertura
finanziaria è interamente a carico della Regione Basilicata.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 settembre 2015

Il dirigente: Nardelli

Registrato alla Corte dei conti il 2 dicembre 2015
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 4566

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico