Serie Generale n. 211 del 9-9-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale degli "Enti pubblici non economici" di cui all'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, sottoscritto, a seguito della autorizzazione del Governo, il 6 luglio 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, CISAL, CONFSAL, CISNAL, RdB-CUB, CIDA, CONFEDIR e USPPI e le organizzazioni sindacali di categoria CGIL/FP CISL/FEDERPUBBLICI, UIL DEP, CISAL/FIALP e RdB/Enti Pubblici. (GU Serie Generale n.211 del 09-09-1995 - Suppl. Ordinario n. 110)

AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA
NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte del Conti del
D.P.C.M. del con il quale l'A.R.A.N. è stata autorizzata ai sensi
dell'art. 51 del D.Lgs. n. 29/1993, a sottoscrivere il testo del CCNL
relativo al comparto del personale degli enti pubblici non economici
concordato in data 28 marzo 1995, il giorno 6 luglio 1995, alle ore
14,30, ha avuto luogo, presso la sede dell'Agenzia, l'incontro tra i
componenti del Comitato direttivo dell'A.R.A.N.
e le seguenti Confederazioni e Organizzazioni di categoria
CGIL ................ CGIL/Funzione pubblica .................
CISL ................ CISL/Federpubblici .....................
UIL ................ UIL DEP ................................
CISAL ................ CISAL/FIALP ............................
CONFSAL ................ RdB/Enti pubblici ......................
CISNAL ................
RdB/CUB ................
CIDA ................
CONFEDIR ................
USPPI ................
per la stipula formale e conclusiva del CCNL.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
testo del CCNL relativo al personale degli Enti pubblici non
economici, che diviene pertanto pienamente efficace ed operativo a
tutti gli effetti a partire dalle ore 24,00 del giorno 6 luglio 1995.
Del predetto CCNL fa parte integrante l'Accordo relativo alle
Norme di garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali
in caso di sciopero, nel testo contestualmente concordato in data 28
marzo 1995.
Le parti concordano altresì di allegare al testo del CCNL l'unito
stralcio del "Codice di comportamento dei dipendenti delle Pubbliche
Amministrazioni" definito, ai sensi dell'art. 58 bis del D.lgs. n.
29/1993, con Decreto del Ministro della Funzione Pubblica in data 31
marzo 1994 e pubblicato sulla G.U. n. 149 del 28 giugno 1994.
COMPARTO DEL PERSONALE DEGLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
ART. 1
(SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI)
1. Nel comparto del personale degli enti pubblici non economici sono
da considerare essenziali ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge
12 giugno 1990, n. 146 i seguenti servizi:
a) il servizio di pronto soccorso infermi;
b) il servizio di pronto soccorso emotrasfusionale;
c) l'attivazione degli impianti di potabilizzazione ed erogazione
dell'acqua;
d) il funzionamento degli impianti di sollevamento e depurazione
delle acque reflue;
e) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi d'acqua e
dei bacini idrici;
f) i servizi degli uffici di frontiera dell'Automobile Club d'Italia
e dell'Ente nazionale italiano per il Turismo;
g) i servizi di informazione dell'Automobile Club d'Italia sulla
viabilità direttamente preordinati alla sicurezza stradale;
h) la vigilanza antibracconaggio e antincendi nei parchi nazionali;
i) l'assistenza ai minori, per la loro sicurezza, nei collegi e
convitti gestiti dagli enti;
j) l'assistenza agli ospiti non autosufficienti delle case di riposo,
dei centri di rieducazione motoria e dei presidi ortopedici;
k) il rinnovo dei mandati di pagamento degli stipendi, delle
pensioni, delle indennità sociali e l'adeguamento delle rendite
previdenziali, per il tempo strettamente necessario in relazione
all'organizzazione delle singole amministrazioni.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 le
prestazioni indispensabili per assicurare il rispetto dei valori e
dei diritti costituzionalmente tutelati, individuate a norma
dell'articolo 2, sono garantite con le modalità indicate nello
stesso articolo.

ART. 2
(PRESTAZIONI INDISPENSABILI E CONTINGENTI DI PERSONALE)
1. In ciascuna amministrazione le prestazioni indispensabili per
garantire la continuità dei servizi elencati all'articolo 1 sono
individuate, unitamente ai contingenti di personale correlativamente
necessari, con le procedure stabilite ai commi successivi.
2. Entro 30 giorni dalla stipulazione del presente contratto
collettivo nazionale di lavoro e prima dell'inizio della trattativa
decentrata, con provvedimento del Direttore generale o figura
equipollente o del dirigente appositamente dallo stesso delegato,
previo esame con i soggetti sindacali individuati ai fini della
contrattazione decentrata nel contratto di comparto, ciascuna
amministrazione individua le prestazioni indispensabili per garantire
la continuità dei servizi pubblici essenziali di cui all'articolo 1,
nonchè le qualifiche e le professionalità necessarie per formare i
contingenti di personale occorrenti e stabilisce criteri per la
determinazione dei contingenti medesimi. Il provvedimento ha
validità per la durata degli accordi di cui al comma.
3. La quantificazione dei contingenti di cui ai commi 1 e 2 è
definita mediante appositi accordi decentrati a livello locale da
stipularsi entro quindici giorni dal provvedimento di cui al comma 2,
e comunque, prima dell'inizio della trattativa decentrata. Gli
accordi stipulati hanno validità quadriennale; nelle more della loro
definizione restano in vigore le norme contenute nei precedenti
accordi.
4. In conformità agli accordi decentrati di cui al comma 3, i
dirigenti responsabili delle strutture territoriali e di quelle
centrali provvedono, in occasione di ogni sciopero,
all'individuazione nominativa del personale necessario per la
formazione dei contingenti definiti a norma dei commi che precedono,
rispettando per quanto possibile criteri di rotazione. I relativi
nominativi sono comunicati ai singoli lavoratori interessati e alle
organizzazioni sindacali entro il quinto giorno precedente l'inizio
dello sciopero. Il personale così individuato, che non partecipa
allo sciopero, ha tuttavia il diritto di esprimere, entro il giorno
successivo alla ricezione della predetta comunicazione, la propria
volontà di esercitare ugualmente il diritto di sciopero e di
ottenere, ove sia possibile, la sostituzione.

ART. 3
(NORME DA RISPETTARE IN CASO DI SCIOPERO)
1. Le strutture e le rappresentanza sindacali che indicono azioni di
sciopero sono tenute a darne comunicazione alle amministrazioni
interessate con preavviso non inferiore a 10 giorni, specificando la
durata dell'astensione dal lavoro. In caso di revoca di scioperi già
indetti, le strutture e le rappresentanze sindacali devono darne
tempestiva comunicazione alle amministrazioni.
2. La proclamazione e la revoca degli scioperi devono essere
comunicate: per le vertenze nazionali di comparto, alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica;
per le vertenze nazionali di ente, all'amministrazione interessata.
Per le vertenze a livello di struttura territoriale decentrata, la
proclamazione e la revoca degli scioperi debbono essere comunicate ai
responsabili delle strutture interessate secondo il livello della
vertenza.
3. In tutti i casi di sciopero le amministrazioni sono tenute a
trasmetterne comunicazione agli organi di stampa e alle reti
televisive di maggiore diffusione nell'area interessata dall'azione
sindacale, con la specificazione della durata e delle modalità rela-
tive. In caso di revoca, le amministrazioni sono tenute ad inviarne
notizia agli organi di informazione con le stesse modalità.
4. Non possono essere indetti scioperi:
a) di durata superiore a una giornata lavorativa all'inizio di ogni
vertenza e a due giornate lavorative nel periodo successivo per la
stessa vertenza; gli scioperi di durata inferiore alla giornata si
svolgono, per ciascun turno di lavoro, in un'unica fascia temporale
senza soluzioni di continuità;
b) con intervalli temporali, in caso di scioperi discontinui,
inferiori alle ventiquattro ore tra un'azione e l'altra;
c) articolati per servizi o reparti, ovvero per singoli profili
professionali di una medesima unità lavorativa, con svolgimento in
giornate successive consecutive.
5. Non possono comunque svolgersi scioperi nei seguenti periodi:
a) dal 10 al 20 agosto, relativamente ai servizi di:
- pronto soccorso;
- assistenza per la sicurezza ai minori nei collegi e convitti e
agli anziani nelle case di cura e di riposo;
- vigilanza antincendi nei parchi nazionali;
- informazione sulla viabilità ai fini del soccorso stradale;
b) nei giorni compresi fra il 23 dicembre e il 7 gennaio.
6. Gli scioperi di qualsiasi genere proclamati o in corso di
svolgimento sono immediatamente sospesi dalle strutture e
rappresentanze sindacali che li hanno indetti in caso di eventi di
eccezionale gravità nelle località interessate, quali le calamità
naturali.

ART. 4
(PROCEDURE DI RAFFREDDAMENTO E DI CONCILIAZIONE)
1. Il contratto collettivo nazionale prevede organismi, tempi e pro-
cedure per il raffreddamento dei conflitti e per la conciliazione in
caso di sciopero, fermo restando che l'attivazione di tali procedure
non incide sui tempi di preavviso.
2. Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione e nei periodi
di esclusione dello sciopero di cui all'articolo 3, comma 5, le
amministrazioni si astengono dall'adottare iniziative pregiudizievoli
nei confronti dei lavoratori direttamente coinvolti nel conflitto.

ART. 5
(SANZIONI)
1. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui alla legge 12
giugno 1990, n. 146 e di quelle contenute nel presente accordo, si
applicano gli artt. 4 e 9 della predetta legge n. 146.

ART. 6
(APPLICABILITA')
1. Le norme degli articoli che precedono si applicano alle azioni
sindacali relative alle politiche sindacali di riforma, rivendicative
e contrattuali, sia a livello di comparto che a livello decentrato.
Dette disposizioni non si applicano nelle vertenze relative alla
difesa dei valori e dell'ordine costituzionale, o per gravi eventi
lesivi dell'incolumità e della sicurezza dei lavoratori.