3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 15-10-2016
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 5 maggio 2016, n. 6
Norme sul funzionamento della Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo di cui alla legge regionale 27 maggio 2015, n. 5 (Diritti di cittadinanza e politiche di coesione globale tramite la valorizzazione delle relazioni tra gli emiliano-romagnoli nel mondo). Abrogazione della legge regionale 24 aprile 2006, n. 3 (Interventi a favore degli emiliano-romagnoli e funzionamento della consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 15-10-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte Prima - n. 128 del 5 maggio 2016)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

La seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Disposizioni generali

1. Al Presidente, ai vicepresidenti e agli altri componenti della
Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo, disciplinata dalla legge
regionale 27 maggio 2015, n. 5 (Diritti di cittadinanza e politiche
di coesione globale tramite la valorizzazione delle relazioni tra gli
emiliano-romagnoli nel mondo. Abrogazione della legge regionale 24
aprile 2006, n. 3 (Interventi a favore degli emiliano-romagnoli e
funzionamento della Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo)),
non compete alcun trattamento economico o gettone di presenza per
l'esercizio delle loro funzioni. Tutti i componenti della Consulta
prestano pertanto la propria attività a titolo di liberalità.
2. Al fine di contenere le spese di funzionamento, le sedute della
Consulta e del suo comitato esecutivo possono svolgersi in via
telematica.

Art. 2

Attività dei componenti della Consulta

1. Sulla base del disciplinare di cui all'art. 4, comma 7, la
competente struttura dell'Assemblea legislativa, nell'ambito delle
spese di funzionamento della Consulta di cui all'art. 18 della legge
regionale n. 5 del 2015, provvede direttamente alle spese nei casi
indicati dalle lettere a), b) e c), fatto salvo quanto previsto dal
comma 4:
a) per la partecipazione dei componenti della Consulta alle
sedute, formalmente convocate, della stessa e del suo comitato
esecutivo, che si svolgono in Italia o all'estero;
b) per la partecipazione dei componenti della Consulta ad
incontri, convegni, seminari, riunioni e conferenze che si svolgono
in Italia o all'estero;
c) nei casi in cui i componenti della Consulta si recano in
Italia o all'estero in rappresentanza della Consulta.
2. Eventuali rimborsi spesa sono ammessi solo in via residuale su
espressa autorizzazione del Presidente della Consulta sulla base dei
criteri, modalità e limiti previsti dal disciplinare di cui all'art.
4, comma 7.
3. La competente struttura dell'Assemblea legislativa provvede
altresì direttamente alle spese per l'organizzazione delle riunioni
della Consulta e del suo comitato esecutivo e di eventuali altri
incontri, convegni, seminari, riunioni e conferenze attinenti ai
compiti della Consulta sia in Italia che all'estero.
4. Le spese sostenute dal Presidente della Consulta e dal
Vicepresidente eletto tra i Consiglieri regionali per la
partecipazione alle sedute della Consulta e del suo comitato
esecutivo, e per la partecipazione ad incontri, convegni, riunioni e
conferenze, che si svolgano nella sede della Regione Emilia-Romagna o
nel Comune di Bologna, sono coperte dal rimborso di cui all'art. 8,
commi 1 e 2, della legge regionale 26 luglio 2013, n. 11 (Testo unico
sul funzionamento e l'organizzazione dell'Assemblea legislativa:
stato giuridico ed economico dei consiglieri regionali e dei gruppi
assembleari e norme per la semplificazione burocratica e la riduzione
dei costi dell'assemblea).
5. Le spese di funzionamento della Consulta non possono eccedere
gli stanziamenti indicati negli appositi capitoli del bilancio
dell'Assemblea.

Art. 3

Invitati residenti all'estero e nel territorio nazionale

1. Il Presidente della Consulta ed i Vicepresidenti, d'intesa tra
loro, possono invitare persone esperte, o che comunque possano
fornire un contributo utile alle attività della Consulta, a
partecipare a singole sedute della Consulta medesima o del suo
comitato esecutivo, nonchè a partecipare ad incontri, convegni,
seminari, riunioni e conferenze che si svolgono sia in Italia sia
all'estero. Alla copertura delle spese per la partecipazione degli
invitati si provvede ai sensi dell'art. 2, commi 1 e 2.

Art. 4

Disciplina delle missioni

1. Ai fini della presente legge, per missione si intende la
partecipazione a tutte le attività indicate dall'art. 2, comma 1 e
dall'art. 3, comma 1.
2. Ai fini della copertura delle spese ai sensi dell'art. 2, commi
1 e 2, i consultori e gli invitati devono essere preventivamente
autorizzati dal Presidente della Consulta. In caso di assenza o
impedimento del Presidente, la missione è autorizzata dal
Vicepresidente eletto tra i Consiglieri regionali.
3. Il Presidente della Consulta, in ragione della sua carica
istituzionale, può effettuare missioni dandone preventiva
comunicazione all'Ufficio di Presidenza.
4. Le missioni sono autorizzate dal luogo di residenza anagrafica
dei consultori e degli invitati, ovvero dal luogo di residenza
effettiva se ciò risulta più economico per le spese di viaggio di
competenza dell'Assemblea legislativa, fatto salvo quanto previsto ai
commi 5 e 6.
5. Per il Presidente ed il Vicepresidente eletto tra i Consiglieri
regionali, nel caso in cui vi sia la coincidenza di presenza nella
sede della Regione Emilia-Romagna per l'attività legata alla carica
consiliare e per l'invio in missione, l'inizio e il termine della
missione sono considerati da Bologna e non dal luogo di residenza.
6. Per i consultori che risiedono in Italia ma al di fuori del
territorio regionale, si considera come residenza la sede in
Emilia-Romagna dell'Ente o dell'associazione che li ha designati ai
sensi dell'art. 4, comma 1, lettere c), d) e g), della legge
regionale n. 5 del 2015.
7. In allegato alla presente legge, è contenuto il disciplinare
sui criteri e le modalità per lo svolgimento delle missioni e sui
limiti di spesa.

Art. 5

Modifiche alla legge regionale 27 maggio 2015, n. 5

1. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 5 del 2015 le
parole: «almeno due volte» sono sostituite dalle parole: «fino a due
volte».
2. Al comma 2 dell'art. 18 della legge regionale n. 5 del 2015 sono
soppresse le parole «regolamento di cui al».
3. Il comma 4 dell'art. 18 della legge regionale n. 5 del 2015 è
sostituito dal seguente:
«4. L'Assemblea legislativa, con legge, disciplina le spese per
il funzionamento della Consulta.».
4. Al comma 3 dell'art. 21 della legge regionale n. 5 del 2015 sono
soppressi il secondo e il terzo periodo.

Art. 6

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della
Regione Emilia-Romagna.

Allegato


Disciplinare sui criteri e modalità per lo svolgimento
delle missioni e sui limiti di spesa
(art. 4, comma 7, della legge)

1. Ambito di applicazione
Le disposizioni del presente disciplinare si applicano alle spese
di trasporto, vitto e pernottamento per la partecipazione alle
riunioni della Consulta e del suo comitato esecutivo e negli altri
casi di partecipazione ad attività previsti dall'art. 2 e dall'art.
3 della legge.
Il presente disciplinare si applica a tutte le missioni
effettuate in Italia o all'estero da tutti i consultori e dagli
invitati di cui all'art. 3 della legge. Ogni disposizione nei punti a
seguire relativa ai consultori è quindi da intendersi come riferita
anche agli invitati.
Il presente disciplinare tiene conto delle normative vigenti in
materia di missione dei consiglieri regionali ai sensi dell'art. 17,
comma 2, lettera d), della legge regionale n. 5 del 2015.
2. Richiesta di missione e autorizzazione allo svolgimento della
missione
La richiesta di missione è avanzata dal consultore al Presidente
della Consulta con congruo anticipo rispetto alla data della seduta
della Consulta o del suo comitato esecutivo, o dell'evento di
interesse, corredata dalla copia dell'invito ricevuto, del programma
o della convocazione dell'evento, con indicazione della durata della
missione e dei mezzi di trasporto necessari per compiere la
trasferta.
Vengono predisposti dagli uffici competenti appositi moduli per
la richiesta di autorizzazione. Il consultore deve altresì
dichiarare la propria residenza anagrafica e la residenza effettiva
se posseduta, nonchè, nel caso di cui dell'art. 4, comma 6, della
legge, la sede in Emilia-Romagna dell'ente o associazione che l'ha
designato.
Gli invitati di cui all'art. 3 della legge devono comunicare i
dati relativi al proprio datore di lavoro e il riconoscimento o meno
da parte dello stesso del rimborso delle spese per la partecipazione,
attraverso la compilazione di un apposito modulo predisposto dalla
competente struttura dell'Assemblea legislativa.
Il Presidente della Consulta autorizza preventivamente e per
iscritto lo svolgimento delle missioni in Italia e all'estero prima
che esse abbiano inizio, con esplicita indicazione delle date di
inizio e conclusione della missione e dei mezzi di trasporto
necessari.
Le spese di viaggio, vitto e pernottamento sono effettuate
direttamente dalla competente struttura dell'Assemblea, che provvede
ai relativi pagamenti nel rispetto dei limiti previsti dal presente
disciplinare. Eventuali rimborsi spesa sono ammessi solo in via
residuale su espressa autorizzazione del Presidente della Consulta
sulla base dei criteri, modalità e limiti previsti dal presente
disciplinare.
La competente struttura dell'Assemblea assicura una adeguata
registrazione delle presenze dei consultori alle sedute della
Consulta o del suo comitato esecutivo e ad eventuali altri incontri,
convegni, seminari, riunioni e conferenze ove organizzati dalla
struttura stessa.
3. Criteri generali
Al consultore autorizzato a svolgere la missione vengono
riconosciute le spese per viaggio, vitto e pernottamento secondo le
disposizioni e i parametri che seguono.
In caso di annullamento dell'evento, di successive modifiche al
programma della missione o di rinuncia alla stessa per oggettivo
impedimento, il consultore è tenuto a dare tempestiva e motivata
comunicazione al Presidente della Consulta.
Il consultore che sottoscrive la richiesta di missione è
responsabile della veridicità e della completezza dei dati indicati
sui moduli relativi alla richiesta di autorizzazione.
4. Spese di viaggio
Le spese di viaggio debbono rientrare nelle tipologie e nei
limiti sotto indicati:
a. biglietto aereo in classe economica;
b. biglietto ferroviario di seconda classe o equivalente,
compresi vagone letto e cuccette nonchè eventuali supplementi e
prenotazioni del posto o spese obbligatorie connesse all'acquisto dei
titoli di viaggio;
c. taxi, autovetture/pullman a nolo con conducente, mezzi di
trasporto pubblico di linea nella località di svolgimento della
missione e per collegamenti da/per stazioni di autolinee, ferroviarie
e aeroportuali;
d. uso del proprio automezzo.
Su richiesta del consultore, con l'autorizzazione preventiva del
Presidente della Consulta e qualora non si determini un maggior onere
a carico dell'Assemblea legislativa, i biglietti aerei o ferroviari
possono essere acquistati per spostamenti effettuati a decorrere dal
5° giorno antecedente la data di inizio della missione e/o entro i 5
giorni successivi alla data di conclusione.
Nelle ipotesi indicate al periodo precedente, qualora le spese
per biglietto aereo o ferroviario determinino un maggior onere
rispetto al costo del viaggio che sarebbe stato effettuato in
concomitanza con le date di svolgimento della missione autorizzata,
la relativa differenza è posta a carico del consultore.
5. Spese di trasporto aereo
È consentito l'uso dell'aereo solo qualora rappresenti l'unico
mezzo per raggiungere il luogo di missione, ovvero quando, pur
essendovi mezzi alternativi, il suo utilizzo è giustificato dalla
distanza o qualora risulti economicamente più conveniente.
6. Spese per taxi, mezzi di trasporto pubblico di linea, autovetture
a nolo con conducente
L'utilizzo del taxi e dei mezzi di trasporto pubblico di linea
nonchè di autovettura a nolo con conducente è consentito nella
località di svolgimento della missione per collegamenti da/per
stazioni di autolinee, ferroviarie e aeroportuali, nonchè per
raggiungere alberghi e uffici; è altresì consentito nel tragitto
dalla residenza del consultore al luogo di utilizzo del mezzo
pubblico (treno, aereo, ecc.).
7. Rimborso spese per uso del proprio automezzo
Qualora il luogo di svolgimento della missione non sia raggiunto
da servizi di trasporto pubblico, ovvero l'uso dei mezzi di trasporto
pubblico risulti impossibile o eccessivamente disagevole, può essere
autorizzato preventivamente l'uso del mezzo proprio del consultore.
L'uso del mezzo proprio avviene a rischio del consultore. Il
consultore ha diritto ai seguenti rimborsi:
a. il pedaggio autostradale, su presentazione del documento
giustificativo, per il tratto connesso al raggiungimento del luogo
della missione dal luogo della propria residenza e ritorno;
b. la tariffa per l'uso di custodia del mezzo e/o di parcheggio
mediante presentazione del relativo documento di spesa;
c. un quinto del costo di un litro di benzina verde per ogni Km
percorso.
I medesimi criteri vengono applicati per il rimborso delle spese
per l'utilizzo del mezzo proprio nel tragitto dalla residenza del
consultore al luogo di utilizzo del mezzo pubblico (treno, aereo,
ecc.)
Non si dà luogo ad alcun rimborso qualora la sede di residenza
del consultore coincida con il luogo della missione o disti meno di
10 km da tale luogo.
Per il Presidente ed il Vicepresidente eletto tra i Consiglieri
regionali, non si dà luogo ad alcun rimborso nemmeno nel caso in cui
la sede della missione disti meno di 10 km dal Comune di Bologna.
8. Spese per vitto e pernottamento
Per le missioni di durata superiore alle 12 ore sono ammesse le
spese di pernottamento, prima colazione (anche se indicata
separatamente rispetto al costo di pernottamento) e vitto (nel limite
di due pasti al giorno) per un tetto massimo complessivo di € 181,10
al giorno.
9. Spese per il solo vitto
Per le missioni di durata non inferiore alle 6 ore e non
superiore alle 12 ore sono ammesse le spese per un pasto nel limite
di € 30,55.
Qualora la missione abbia una durata superiore alle 12 ore sono
ammesse le spese per due pasti giornalieri per un importo complessivo
di € 61,10.
10. Ulteriori spese ammissibili
Sono ammissibili le spese per:
a. Quote di iscrizione a convegni o iniziative. Qualora la
quota d'iscrizione sia comprensiva del vitto e/o del pernottamento,
sarà necessario il dettaglio delle prestazioni e la corrispondente
spesa. In mancanza di tale dettaglio, sarà necessario il rilascio da
parte del soggetto organizzatore di una dichiarazione integrativa.
b. Visti consolari e spese di intermediazione per l'intero
ammontare del costo.
c. Diritti di agenzia a seguito di prenotazioni e/o acquisti di
titoli di viaggio effettuati tramite agenzie.
d. Penali conseguenti a prenotazioni e/o acquisti di titoli di
viaggio a seguito di annullamento di missione già autorizzata, o per
gravi motivi debitamente documentati.
e. Spese di commissioni bancarie o di altri esercizi di cambio.
f. Imposta di soggiorno ove prevista dalla normativa vigente.
11 Documentazione necessaria ai fini del rimborso delle spese
Nel caso di rimborso delle spese espressamente autorizzato dal
Presidente della Consulta come indicato al punto 2, i consultori
devono inviare la documentazione giustificativa in originale alla
competente struttura dell'Assemblea, entro 30 giorni dal compimento
della missione.
Alla richiesta di rimborso devono essere allegati documenti
comprovanti le spese di viaggio, vitto, e pernottamento e le
eventuali ricevute riguardanti le tipologie previste dal punto 10 del
presente disciplinare regolari in base alle vigenti disposizioni.
La mancata presentazione dei documenti fiscali o la loro
incompletezza impediscono il rimborso. Le spese non consentite di cui
al presente disciplinare non danno diritto ad alcun rimborso. Le
spese autorizzate sono rimborsate entro i limiti di spesa di cui al
presente disciplinare.
In caso di smarrimento della documentazione relativa alle spese
sostenute, la competente struttura dell'Assemblea sulla base di
idonea dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà provvede al
rimborso nel caso di pagamento effettuato con carta di credito o
altre modalità la cui tracciabilità sia nota.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 5 maggio 2016

(Omissis).