Parte Seconda n. 113 del 26-9-2019
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Costruzione ed esercizio di linee elettriche
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione Generale per il Mercato Elettrico, le Rinnovabili e l'Efficienza Energetica e, il Nucleare
(GU Parte Seconda n.113 del 26-9-2019)

Collegamento in corrente continua HVDC 500 kV "Italia - Montenegro"
ed opere accessorie. Pubblicazione dell'avviso al pubblico del
Decreto n. 239/EL-189/148/2011-VOL2 del 29/03/2018 con il quale è
stata disposta la voltura parziale dalla società Monita
Interconnector S.r.l. a Terna S.p.A. del provvedimento
autorizzativo n. 239/EL-189/148/2011 del 28/07/2011.


IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Direzione Generale per il Mercato Elettrico, le Rinnovabili
e l'Efficienza Energetica e, il Nucleare


Di concerto con


IL MINISTERO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Direzione Generale per i Rifiuti e l'Inquinamento

Visto il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, recante
disposizioni urgenti per la sicurezza del sistema elettrico nazionale
e per il recupero di potenza di energia elettrica, e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
Visto in particolare l'art. 1-sexies del suddetto decreto-legge n.
239/2003 e successive modificazioni ed integrazioni, in base al quale
«al fine di garantire la sicurezza del sistema energetico e di
promuovere la concorrenza nei mercati dell'energia elettrica, la
costruzione e l'esercizio degli elettrodotti facenti parte della rete
nazionale di trasporto dell'energia elettrica sono attività di
preminente interesse statale sono soggetti ad una autorizzazione
unica comprendente tutte le opere connesse e le infrastrutture
indispensabili all'esercizio degli stessi, rilasciata dal Ministero
delle attività produttive (ora Ministero dello sviluppo economico)
di concerto con il Ministero dell'ambiente della tutela del
territorio (ora Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare), previa intesa con la regione o le regioni interessate
[...]»;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia;
Visto in particolare l'art. 32 della legge 23 luglio 2009, n. 99,
intitolato «Impulso alla realizzazione del mercato unico dell'energia
elettrica attraverso lo sviluppo di interconnector con il
coinvolgimento di clienti finali energivori»;
Vista la legge n. 28 dicembre 2015, n. 208, recante disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilità 2016);
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, recante
approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque
e sugli impianti elettrici;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 di attuazione
della direttiva n. 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 giugno 1999, recante determinazione dell'ambito
della rete elettrica di trasmissione nazionale e i successivi decreti
ministeriali del 23 dicembre 2002, febbraio 2009, 16 novembre 2009,
26 aprile 2010 e 22 dicembre 2010;
Visti i piani di sviluppo della rete elettrica di trasmissione
nazionale predisposti dal gestore della rete di trasmissione
nazionale, ora Terna S.p.a.;
Vista la legge quadro 22 febbraio 2001, n. 36 sulla protezione
dalle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici
ed il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio
2003, emanato in attuazione della citata legge;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modifiche ed integrazioni ed il successivo decreto
legislativo 27 dicembre 2004, n. 330, recante integrazioni al citato
decreto del Presidente della Repubblica in materia di espropriazione
per la realizzazione di infrastrutture lineari energetiche;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme
in materia ambientale, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni
urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitività, convertito. Con modificazioni della legge 24 marzo
2012, n. 27;
Visto il decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011 con il
quale è stato autorizzato - con efficacia di dichiarazione di
pubblica utilità, di indifferibilità e urgenza, di inamovibilità,
nonchè di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio - il
progetto definitivo per la costruzione, da parte della società Terna
S.p.A., del tratto ricadente in territorio italiano del collegamento
HVDC 500 kV «Italia - Montenegro» ed opere accessorie, interessante
il Comune di San Giovanni Teatino, in Provincia di Chieti;
Considerato che l'intervento oggetto di autorizzazione, in
particolare, prevede:
una stazione elettrica di conversione alternata/continua
localizzata su due aree adiacenti in prossimità della esistente
stazione elettrica AAT/AT di «Villanova», nel Comune di Cepagatti, in
Provincia di Pescara;
un ampliamento della sezione elettrica a 380 kV realizzato in
esecuzione blindata e collocato all'interno del perimetro della
attuale stazione elettrica di «Villanova»;
quattro raccordi in cavo interrato a 380 kV in corrente alternata
per il collegamento elettrico della stazione elettrica di conversione
alla stazione elettrica di «Villanova» della lunghezza di circa 1,5
km ciascuno;
due linee di polo in cavo a ±500 kV in corrente continua
realizzate parte in cavo terrestre e parte in cavo marino, ciascuna
delle quali costituita da un tratto di due cavi terrestri di circa 15
km e da un tratto di due cavi sottomarini di circa 77 km in acque
territoriali italiane;
una linea in cavo di media tensione di collegamento
all'elettrodo, lato Italia, per il ritorno della corrente continua
nel caso di funzionamento di un solo polo, costituita da un tratto
composto da due cavi terrestri di circa 15 km e da un tratto composto
da due cavi sottomarini con isolamento estruso di circa 10 km, dal
giunto terra-mare all'elettrodo posizionato a mare;
Considerato che la succitata autorizzazione ha efficacia di
dichiarazione di pubblica utilità, di indifferibilità e urgenza, di
inamovibilità, nonchè di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e, quindi, comprende anche la delega a Terna S.p.A. di
esercitare il potere espropriativo, ai sensi dell'art. 6, comma 8 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come altresì
richiesto nella succitata nota dell'8 febbraio 2011;
Considerato che, ai sensi dell'art. 32 della legge n. 99/2009, la
società Terna S.p.A. ha individuato sulla frontiera Nord Africa la
possibilità di esercire, a seguito di specifici mandati di soggetti
investitori terzi, selezionati tramite pubblico bando, un possibile
potenziamento delle infrastrutture di interconnessione con i Paesi
nordafricani nella forma di interconnector ai sensi del regolamento
(CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13
luglio 2009;
Considerato che, in seguito a verifiche con il gestore del sistema
elettrico algerino, Terna S.p.A. ha segnalato al Ministero dello
sviluppo economico, da ultimo con note dell'8 aprile 2014 e del 26
maggio 2014, le complessità di tipo tecnico emerse negli incontri
con i gestori nordafricani, che hanno reso sostanzialmente non
realizzabile l'interconnessione con il Nord Africa;
Considerato altresì che, con le medesime note, Terna S.p.A. ha
chiesto al Ministero dello sviluppo economico di poter spostare la
capacità assegnata nel progetto interconnector dalla frontiera
nordafricana, non più fattibile, alla frontiera montenegrina,
individuando come infrastruttura utile a tale progetto una quota
parte dell'interconnessione con il Montenegro autorizzata con il
citato decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011;
Considerato che il Ministero dello sviluppo economico, con la nota
prot. n. 0022970 del 1° dicembre 2014, ha autorizzato Terna S.p.A. al
trasferimento della capacità assegnata ex art. 32, della legge n.
99/2009 dalla frontiera Nord Africa alla frontiera Montenegro;
Considerato che gli assegnatari della frontiera Nord Africa hanno
accettato nel febbraio 2015 il cambio di frontiera tra il Nord Africa
e il Montenegro;
Vista la comunicazione prot. n. TE/P20150002137 del 29 aprile 2015,
con la quale Terna S.p.A., in ottemperanza a quanto disposto
dall'art. 16, comma 1 della Convenzione annessa alla concessione
rilasciata a Terna S.p.A. per l'attività di dispacciamento e
trasmissione dell'energia elettrica nel territorio nazionale, ha
comunicato a questo Ministero la costituzione della società Monita
Interconnector S.r.l. (società controllata da Terna S.p.A. e con la
partecipazione di Terna Rete Italia S.p.A.), società strumentale
alla realizzazione e gestione di un interconnector con la frontiera
montenegrina, per una capacità complessiva di 300 MW;
Considerato che la predetta società Monita Interconnector S.r.l.
sarà interamente ceduta ai soggetti assegnatari ai sensi dell'art.
32 della legge n. 99/2009, a completamento della procedura di
esenzione dal diritto di accesso di terzi e prima dell'entrata in
esercizio della linea;
Visto il decreto n. 239/EL-189/148/2011-VOL del 22 settembre 2015,
con il quale è stata disposta la voltura parziale - da Terna S.p.A.
alla società Monita Interconnector S.r.l. - del citato provvedimento
autorizzativo n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011,
relativamente e limitatamente a un modulo di conversione
alternata/continua della stazione di Cepagatti, al cavo terrestre di
polo a ±500 kV in corrente continua di lunghezza pari a 15 km
terrestri ed ad una quota parte di un cavo marino di polo a ±500 kV
in corrente continua di circa 77 km fino al limite delle acque
territoriali italiane, per una potenza complessiva di 300 MW, con
conseguente assunzione di tutti gli impegni da essa derivanti a
favore della società Monita Interconnector S.r.l.;
Visto il decreto n. 239/EL-189/148/2011-PR del 12 luglio 2016, con
il quale è stata disposta la proroga del termine di efficacia della
pubblica utilità e del termine di ultimazione dei lavori per la
realizzazione del tratto ricadente in territorio italiano del
collegamento in corrente continua HVDC 500 kV «Italia - Montenegro»
ed opere accessorie, disposta con decreto n. 239/189/148/2011 del 28
luglio 2011;
Considerato che Monita Interconnector S.r.l., con nota prot.
TEMONITA/P2015000080 dell'8 aprile 2015, acquisita al protocollo di
questo Ministero in data 9 ottobre 2015 con n. 0024255, ha chiesto il
riconoscimento, per una capacità di potenza pari a 300 MW, generata
dall'interconnector «Italia-Montenegro» dell'esenzione dal disposto
dell'art. 16, comma 6, del regolamento (CE) n. 714/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 13 luglio 2009 e dagli
articoli 32 e 37, paragrafi 6 e 10, della direttiva 2009/72/CE,
nonchè (se ritenuto necessario), dal disposto dell'art. 9 della
sopracitata direttiva;
Vista la nota prot. n. 0029915 del 23 novembre 2015 con la quale il
Ministero dello sviluppo economico ha comunicato formalmente l'avvio
del procedimento di esenzione, nel contempo trasmettendo
all'Autorità per l'energia elettrica il gas e il sistema idrico,
regolatore italiano, la documentazione presentata alla società
proponente, al fine di consentirle di esprimere il competente parere
nei termini di legge;
Visto il parere n. 701/2016/eel del 1° dicembre 2016, che
l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico ha
rilasciato sulla concessione dell'esenzione ad una sezione
dell'interconnessione in corrente continua Italia-Montenegro;
Considerato che con prot. n. TE/20180001425 del 20 febbraio 2018 la
società Monita Interconnector S.r.l. ha comunicato che sta valutando
la richiesta di una modifica dell'istanza di esenzione presentata con
la riduzione della capacità a 150 MW, in luogo dei 300 MW
inizialmente previsti, al fine di favorire la finanziabilità
dell'interconnector (tenuto conto delle incertezze derivanti dalle
effettive condizioni di sviluppo delle infrastrutture di trasmissione
e dei mercati elettrici dei Balcani) e che tale nuovo valore di
capacità richiede una nuova perimetrazione dell'interconnector
privato nel territorio italiano, coerente con tale valore, così
individuata:
modulo di conversione alternata/continua della stazione di
conversione di Cepagatti;
un cavo terrestre di polo ±500 kV in corrente continua di
lunghezza circa 15 km;
quota parte del cavo marino di polo ±500 kV in corrente continua
di lunghezza circa 35 km nelle acque territoriali italiane;
Vista l'istanza, trasmessa con la succitata nota del 20 febbraio
2018, acquisita al protocollo del Ministero dello sviluppo economico
in data 28 febbraio 2018 con il n. 0005538, con la quale la Monita
Interconnector S.r.l. ha chiesto la voltura parziale a favore di
Terna S.p.A. del citato provvedimento autorizzativo n.
239/EL-189/148/2011-VOL del 22 settembre 2015, relativamente e
limitatamente alla quota parte di un cavo marino ±500 kV in corrente
continua di lunghezza pari a circa 42 km in acque territoriali
italiane, con conseguente assunzione di tutti gli impegni da essa
derivanti a favore della società Terna S.p.A., che ha sottoscritto
per accettazione l'istanza medesima;
Considerato che nella suddetta istanza viene, inoltre, chiesto che
restino ferme tutte le altre disposizioni del decreto n.
239/EL-189/148/2011-VOL e del precedente decreto 239/EL-189/148/2011,
compresi il termine di ultimazione dei lavori, come prorogato è la
delega agli espropri, riconosciuta espressamente alla Società Terna
S.p.A.;
Visto l'art. 6, comma 8, del citato D.P.R. n. 327/2001 che prevede
per la possibilità, per l'Amministrazione titolare del potere
espropriativo, di delegare, in tutto o in parte, l'esercizio del
potere medesimo;
Vista la nota n. TE/P2005004638 del 14 dicembre 2005, con la quale
la Società Terna S.p.A. si dichiara disponibile ad accettare la
delega per l'esercizio del suddetto potere espropriativo;
Ritenuto, pertanto, di adottare il provvedimento di voltura
richiesto;

Decreta:


Art. 1.

L'autorizzazione già rilasciata alla Società Terna S.p.A. con
decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011, poi volturata
parzialmente alla Società Monita Interconnector S.r.l. con decreto
n. 239/EL-189/148/2011-VOL del 22 settembre 2015, è volturata
ulteriormente a Terna S.p.A., relativamente e limitatamente alla
quota parte del cavo marino di polo ±500 kV in corrente continua di
lunghezza pari a circa 42 km in acque territoriali italiane.
Terna S.p.A. provvederà a costruire ed esercire quota parte del
collegamento HVDC 500 kV «Italia-Montenegro» ed opere accessorie, in
conformità al progetto approvato con i decreti medesimi.

Art. 2.

La società Terna S.p.A. è vincolata al rispetto di tutti gli
obblighi, condizioni e precisazioni contenuti nel suddetto
provvedimento autorizzativo che restano inalterati e validi e non
costituiscono oggetto di modifica da parte del presente decreto.

Art. 3.

Ai sensi dell'art. 6, comma 8, del D.P.R. n. 327/2001 e successive
modifiche ed integrazioni, è conferita delega a Terna S.p.A., in
persona del suo Amministratore Delegato pro tempore, con facoltà di
subdelega ad uno o più dirigenti della società e con obbligo di
indicare gli estremi della delega in ogni atto e provvedimento ove la
subdelega medesima verrà utilizzata, di esercitare tutti i poteri
espropriativi previsti dal D.P.R. n. 327/2001 e dal decreto
legislativo n. 330/2004, anche avvalendosi di società controllata, e
di emettere e sottoscrivere tutti i relativi atti e provvedimenti ivi
inclusi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, i decreti di
asservimento coattivo, di espropriazione e retrocessione, i decreti
di occupazione ex articoli 22, 22-bis e 49 del citato D.P.R. n.
327/2001, le autorizzazioni al pagamento delle indennità provvisorie
e definitive, e di espletare tutte le connesse attività necessarie
ai fini della realizzazione dell'elettrodotto.

Art. 4.

Avverso il presente provvedimento di voltura è ammesso ricorso
giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale competente o,
in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, nel
termine, rispettivamente, di sessanta e centoventi giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, che
dovrà avvenire a cura e spese di Terna S.p.A.

Roma,

Il direttore generale per il mercato elettrico, le rinnovabili e
l'efficienza energetica, il nucleare
dott.ssa Rosaria Romano
Il direttore generale per i rifiuti e l'inquinamento
dott. Mariano Grillo


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