3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 27-4-1991
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 15 gennaio 1991, n. 6
Incremento della dotazione organica del ruolo unico regionale, norme sui concorsi e sui requisiti per l'accesso agli impieghi e altre norme in materia di personale dell'amministrazione regionale e dell'Azienda foreste demaniali della regione Sardegna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 27-04-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Incremento della dotazione organica del ruolo unico regionale.
Modifica della legge regionale 14 novembre 1988, n. 42

1. La dotazione organica del ruolo unico del personale
dell'amministrazione regionale e dell'Azienda foreste demaniali della
Regione sarda è incrementata di 80 posti nella settima qualifica
funzionale, di 90 posti nella sesta qualifica funzionale e di 560
posti nella quarta qualifica funzionale.
2. In conseguenza la tabella A allegata alla legge regionale 14
novembre 1988, n. 42, come modificata dalla legge regionale 9 marzo
1989, n. 8, e dalla legge regionale 9 giugno 1989, n. 34 e dalla
legge regionale 22 dicembre 1989, n. 45, è sostituita dalla tabella
A allegata alla presente legge.

Art. 2.

Procedura per la determinazione dei contingenti dei profili
professionali.

Modifica della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51.

1. Al secondo comma dell'articolo 30 della legge regionale 17
agosto 1978, n. 51, richiamato dal secondo comma dell'articolo 3
della legge regionale 15 gennaio 1986, n. 6, sono aggiunte le parole:
"sentita la competente Commissione consiliare".

Art. 3.
Utilizzazione delle graduatorie dei concorsi.
Modifica della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51

1. Il terzo comma dell'articolo 40 della legge regionale 17
agosto, n. 51, è sostituito dal seguente: "Le graduatorie dei
concorsi sono utilizzate per il conferimento dei posti che si
renderanno vacanti nel triennio successivo alla loro pubblicazione,
per motivi diversi dall'ampliamento della dotazione organica".
2. In via eccezionale, al fine di soddisfare le inderogabili
esigenze di funzionamento dell'apparato amministrativo regionale, le
graduatorie dei concorsi pubblici che sono portati a compimento ai
sensi della legge regionale 22 aprile 1987, n. 20, e di quelli
banditi ai sensi delle leggi regionali 5 novembre 1985, n. 26, e 22
aprile 1987, n. 24, sono utilizzate, entro un triennio dalla loro
pubblicazione, anche per la copertura delle vacanze di posti
derivanti dall'ampliamento della dotazione organica di cui
all'articolo 1 della presente legge.
3. Gli idonei del concorso pubblico a 580 posti di guardia fore-
stale e di vigilanza ambientale, indetto ai sensi dell'articolo 31
della legge regionale 5 novembre 1985, n. 26, che abbiano superato
gli esami tecnico-pratici a conclusione dell'apposito corso di
formazione al quale sono stati ammessi successivamente alla prima
fase concorsuale di cui all'articolo 12 della predetta legge, sono
dichiarati vincitori e nominati in prova, ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 13 della legge medesima, in eccedenza ai posti messi a
concorso e nella misura non superiore al 15 per cento dei predetti
posti.
4. I candidati del medesimo concorso di cui al terzo comma che, a
seguito di accoglimento dei ricorsi dagli stessi presentati avverso
l'esclusione dalla graduatoria di merito degli idonei per difetto dei
requisiti psico-fisici prescritti ai sensi dell'articolo 12 della
predetta legge regionale, sono ammessi ad un apposito corso di
formazione di cui all'articolo 13 della legge stessa e, qualora
superino gli esami tecnico-pratici a conclusione del corso stesso,
sono dichiarati vincitori e nominati in prova in misura ulteriormente
eccedente a quella indicata nel terzo comma. Al corso di formazione
sono ammessi esclusivamente quei candidati che, sulla base del
punteggio conseguito nelle prescritte prove teorico-pratiche di cui
al secondo comma del medesimo articolo 12, si sono collocati nella
graduatoria di merito degli idonei in un posto che preceda quello
dell'ultimo candidato della graduatoria medesima che, ai sensi del
predetto articolo 13, è stato ammesso a frequentare il corso di
formazione di cui al terzo comma.
5. I candidati del concorso di cui al terzo comma che, ammessi
all'apposito corso di formazione indicato nel medesimo comma, non
abbiano potuto parteciparvi in quanto chiamati alle armi per servizio
di leva, ovvero in stato di infermità temporanea, sono ammessi a
partecipare all'apposito corso di formazione di cui al quarto comma.
6. Ai fini della applicazione delle disposizioni dei precedenti
commi, il contingente numerico del profilo professionale di guardia
forestale e di vigilanza ambientale nella quarta qualifica funzionale
del ruolo unico regionale, è adeguato, secondo la procedura
richiamata e modificata dall'articolo 2, nei limiti dell'incremento
dei posti della quarta qualifica funzionale disposto dall'articolo 1.
7. Esaurite le operazioni stabilite dai precedenti commi terzo,
quarto, quinto e sesto, qualora sussistano le vacanze dei posti del
relativo profilo professionale del Corpo forestale e di vigilanza
ambientale nella quarta qualifica funzionale del ruolo unico
regionale, derivanti anche dall'ampliamento della dotazione organica
di cui all'articolo 1 della presente legge, i candidati del concorso
di cui al terzo comma che residuano nella graduatoria di merito degli
idonei prevista dal secondo comma dell'articolo 12 della predetta
legge regionale n. 26 del 1985 e siano altresì in possesso dei
requisiti psico-fisici prescritti dal medesimo articolo 12, sono
ammessi a partecipare ad un apposito corso di formazione ai sensi e
per gli effetti dell'articolo 13 della stessa legge regionale n. 26
del 1985. Ai fini della partecipazione al corso di formazione, si
procede secondo l'ordine della predetta graduatoria di merito.

Art. 4.
Requisiti per l'assunzione agli impieghi regionali.
Interpretazione autentica dell'art. 40
della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51

1. Ai fini dell'assunzione agli impieghi regionali, il possesso
dei requisiti del titolo di studio delle eventuali particolari
qualificazioni o specializzazioni professionali prescritti per la
nomina alle diverse qualifiche, secondo le disposizioni di cui
all'articolo 40 della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51, deve
intendersi assorbito dal possesso del titolo di studio prescritto
dalle stesse disposizioni per l'accesso alle qualifiche funzionali
superiori.
2. ll disposto di cui al primo comma non si applica per i concorsi
alle qualifiche per le quali sia prescritto il possesso di patenti,
abilitazioni o specifico titolo abilitante all'esercizio
professionale.
3. Le norme di cui ai precedenti commi, si applicano
esclusivamente per le nomine alle qualifiche conseguenti
all'approvazione delle graduatorie dei concorsi pubblici già
riportati a compimento ai sensi della legge regionale 22 aprile 1987,
n. 20.

Art. 5.
Premio compensativo per l'esercizio pregresso
delle funzioni di coordinamento

1. Per il periodo dal 15 marzo 1987 al 31 dicembre 1990, agli
impiegati del ruolo unico regionale e degli enti dell'area
contrattuale ai quali è stato attribuito il premio compensativo di
cui al punto 3.15 del decreto del Presidente della Giunta regionale 5
dicembre 1985, n. 193, così come integrato dalle norme previste dal
decreto del Presidente della Giunta regionale 7 giugno 1990, n. 116,
è attribuito, per la prosecuzione delle funzioni di coordinamento
riconosciute, un compenso, per l'intero periodo di effettivo
esercizio, pari al novanta per cento delle corrispondenti indennità
di coordinamento.
2. Detto compenso è altresì attribuito agli impiegati del ruolo
unico regionale e degli enti dell'area contrattuale che,
successivamente al 15 marzo 1987, abbiano effettivamente esercitato
funzioni di coordinamento generale, di servizi o di settori
individuati dal relativo regolamento, nella misura e nei limiti
previsti dal precedente primo comma.
3. All'accertamento delle funzioni ed alla corresponsione del
relativo compenso si provvede sulla base dell'ulteriore
documentazione acquisita d'ufficio, con l'osservanza delle norme
richiamate al primo comma.

Art. 6.
Procedura di conferimento degli incarichi di coordinamento.
Criteri per la valutazione degli incarichi di direzione.
Norma transitoria

1. Nella procedura di conferimento degli incarichi di coordinatore
di servizio e di settore, relativamente ai criteri di valutazione
delle funzioni di direzione attinenti allo stato di servizio, ai fini
della scelta prevista dall'articolo 1 della legge regionale 26 agosto
1988, n. 32, come modificato dall'articolo 3 della legge regionale 4
luglio 1990, n. 25, le strutture organizzative comunque istituite
alla data del 7 settembre 1978 con le modificazioni intervenute sino
alla data del 15 marzo 1987, secondo l'organizzazione in atto
anteriormente all'attivazione dei regolamenti istitutivi dei servizi
e dei settori dell'amministrazione regionale e dell'Azienda delle
foreste demaniali della Regione con la nomina dei predetti
coordinatori, qualora denominate con atti formali antecedenti
all'entrata in vigore della legge regionale n. 51 del 1978 divisioni
e sezioni, sono da considerarsi corrispondenti rispettivamente a
servizi e settori.
Nella ipotesi di differente denominazione, la corrispondenza delle
predette strutture organizzative con i servizi e settori è
determinata secondo i criteri di cui all'articolo 4 della legge
regionale 17 agosto 1978, n. 51, intendendosi per servizio la
struttura organizzativa al suo interno articolata in sub-strutture e
per settore quella non articolata, semplice o di base.
2. Fino a quando non siano divenuti esecutivi i provvedimenti
previsti dall'articolo 1, comma terzo e quinto, e dell'articolo 3,
comma secondo, della legge regionale 5 giugno 1989, n. 24,
relativamente agli accessi e transiti alle qualifiche funzionali
settima, ottava e dirigenziale, le funzioni di coordinatore generale,
di servizio e di settore possono essere conferite, a modifica
parziale di quanto previsto dall'articolo 1 della legge regionale 26
agosto 1988, n. 32, anche agli impiegati del ruolo unico regionale in
possesso dei requisiti indicati alle lettere a) e b) dell'articolo 30
della predetta legge regionale n. 32 del 1988.

Art. 7.
Istituzione di settori

1. Per assicurare l'attuazione dei compiti di ricerca, di
consulenza e di assistenza di cui all'articolo 54 della legge
regionale 23 ottobre 1978, n. 62, la relativa struttura organizzativa
è articolata in otto settori presso gli organi regionali e
circoscrizionali di controllo sugli atti degli enti locali.
2. Sono altresì istituiti due settori, quali articolazioni del
servizio del Comitato regionale di controllo sugli atti degli enti
locali.

Art. 8.
Riconoscimento di anzianità di servizio

1. La disposizione prevista dal punto 5.6 del decreto del
Presidente della Giunta regionale 5 dicembre 1986, n. 193,
concernente il riconoscimento dell'anzianità di servizio prestato
presso l'amministrazione regionale e gli enti pubblici, ai fini
economici e giuridici, è estesa al personale che sia stato
inquadrato in ruolo successivamente al 31 dicembre 1985,
indipendentemente dalla richiesta del personale stesso, con l'effetto
della data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Conferimento incarichi coordinamento
dell'Azienda delle foreste demaniali - Procedura

1. Per il conferimento degli incarichi di coordinamento delle
strutture organizzative dell'Azienda delle foreste demaniali della
Regione sarda, vacanti alla data di entrata in vigore della presente
legge, si provvede, per una volta soltanto, secondo le norme per
l'esecuzione dell'articolo 32 della legge regionale 5 novembre 1985,
n. 26, approvate con decreto del Presidente del Consiglio di
Amministrazione dell'Azienda medesima del 24 febbraio 1986, n. 2,
fatti salvi gli atti già adottati alla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. ll consiglio di amministrazione della predetta Azienda, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvede all'adeguamento delle norme di esecuzione di cui al
precedente primo comma, secondo le disposizioni della legge regionale
25 agosto 1988, n. 32, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 10.
Comando di personale presso le Regioni

1. L'amministrazione regionale, d'intesa con le regioni a statuto
ordinario e speciale e con il consenso dell'impiegato interessato,
autorizzata a disporre il comando di proprio personale di ruolo
presso le suddette regioni, nel numero massimo di cinque unità
durante lo stesso anno finanziario.
2. Analogamente, con la procedura e nei limiti di cui al
precedente comma, l'amministrazione regionale è autorizzata ad
acquisire in posizione di comando personale di ruolo delle regioni a
statuto, ordinario e speciale.

Art. 11.
Concorso pubblico per l'assunzione di sottufficiali forestali
e di vigilanza ambientale.
Legge regionale 5 novembre 1985, n. 26

1. Nell'articolo 14 della legge regionale 5 novembre 1985, n. 26,
la frase del quarto comma "Agli altri idonei spetta il trattamento
economico previsto per gli allievi sottufficiali del Corpo forestale
dello Stato" sostituita dalla seguente: "Agli altri idonei spetta il
trattamento economico iniziale previsto per il personale della quinta
qualifica funzionale del ruolo unico regionale".

Art. 12.
Requisito della scuola dell'obbligo

1. Nell'articolo 4 della legge regionale 15 gennaio 1986, n. 6, al
secondo alinea del secondo comma, le parole "diploma di istituto di
istruzione secondaria di primo grado" sono sostituite dalle seguenti:
"titolo di studio della scuola dell'obbligo".

Art. 13.
Modifiche alla legge regionale
14 novembre 1988, n. 42

1. All'articolo 6 della legge regionale 14 novembre 1988, n. 42,
dopo il primo comma è aggiunto il seguente:
"1- bis. Possono fare domanda di assegnazione al Corpo gli
impiegati di cui ai punti 1) e 2) del precedente comma, che, pur non
essendo in servizio alla data del 1 giugno 1988 presso gli
Ispettorati ripartimentali delle foreste o presso l'Azienda foreste
demaniali, abbiano prestato presso i medesimi uffici almeno quindici
anni di servizio continuativo".
2. Il personale indicato nel precedente comma è tenuto a
presentare l'istanza di assegnazione al Corpo entro il termine di
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Gli impiegati del ruolo unico regionale in servizio presso gli
ispettorati ripartimentali o presso l'Azienda foreste demaniali della
Regione sarda alla data del 31 dicembre 1988, qualora siano in
possesso dei requisiti di cui ai punti 1) e 2) dell'articolo 5 della
legge regionale 14 novembre 1988, n. 42, sono assegnati a domanda al
corpo forestale e di vigilanza ambientale. Si applica la disposizione
di cui al precedente secondo comma.

Art. 14.
Rettifica dell'articolo 42 della legge regionale
22 dicembre 1989, n. 45

1. Nel primo comma dell'articolo 42 della legge regionale 22
dicembre 1989, n. 45, le parole "VI fascia funzionale" e "VII fascia
funzionale" sono sostituite rispettivamente dalle parole "VI
qualifica funzionale" e "VII qualifica funzionale".
2. Nella lettera a) del secondo comma dello stesso articolo le
parole "8 posti" sono sostituite dalle parole "12 posti".

Art. 15.
Proroga del termine di cui all'articolo 25
della legge regionale 5 novembre 1985, n. 26

1. Il termine di cui al primo comma dell'articolo 25 della legge
regionale 5 novembre 1985, n. 25, relativamente al personale di cui
alla lettera c) del primo comma dell'articolo 24 della stessa legge,
prorogato dalla legge regionale 9 novembre 1987, n. 45, è
ulteriormente prorogato per altri due anni a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 16.
Requisiti della permanenza minima
nella qualifica funzionale per la mobilità verticale

1. Il requisito della permanenza minima di tre anni nella fascia
funzionale di provenienza di cui all'articolo 1, sesto comma, della
legge regionale 5 giugno 1989, n. 24 deve intendersi riferito a
posizioni funzionali esclusivamente di ruolo rivestite presso
l'amministrazione regionale, gli enti pubblici strumentali della
Regione e gli enti pubblici, nella prescritta fascia funzionale,
ovvero in carriere o qualifiche ad essa equivalenti secondo
l'ordinamento dell'ente di provenienza, per un periodo di tempo
complessivamente non inferiore a tre anni, calcolato anche mediante
cumulo nelle suddette posizioni funzionali, avuto riguardo alla
decorrenza giuridica dell'inquadramento o nomina nelle posizioni
medesime.
2. Nell'articolo 5 della legge regionale 15 gennaio 1986, n. 6,
alla fine del primo comma, il periodo dicente: "6 prescritta la
permanenza minima di tre anni nella qualifica funzionale di
provenienza" è sostituito dal seguente: "è prescritta la permanenza
minima di sette anni nella qualifica funzionale di provenienza". La
disposizione che precede si applica ai procedimenti di mobilità
verticale aventi effetto dal 1 gennaio 1991.

Art. 17.
Modifiche alla legge regionale 29 gennaio 1990, n. 4

1. L'articolo 3 della legge regionale 29 gennaio 1990, n. 4, è
integrato come segue:
a) al primo comma è aggiunto il seguente periodo:
"La presente norma si applica anche al personale con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, inquadrato nel contingente del
personale non di ruolo di cui alla tabella allegata alla legge
regionale 17 gennaio 1986, n. 12".
b) al terzo comma è aggiunto il seguente periodo:
"Ai fini del requisito concernente ll titolo di studio si applica
la disposizione di cui all'articolo 3, quarto comma, della legge
regionale 5 giugno 1989, n. 24".
c) dopo l'ottavo comma è aggiunto il seguente comma:
"9. Per il personale con rapporto a tempo determinato assunto
prima dell'entrata in vigore della presente legge l'amministrazione
regionale assume i relativi oneri retributivi".
2. Nella tabella B allegata alla legge regionale 29 gennaio 1990,
n. 4, in corrispondenza con ll personale da nominarsi salariato
temporaneo comune e da inquadrarsi nella terza qualifica funzionale,
è aggiunta la seguente posizione giuridica: " b) Personale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato, inquadrato nel contingente
del personale non di ruolo di cui alla tabella allegata alla legge
regionale 17 gennaio 1986, n. 12".

Art. 18.
Interpretazione autentica dell'articolo 73, terzo comma
della legge regionale 22 gennaio 1990, n. 1

1. Il terzo comma dell'articolo 27 della legge regionale 25 agosto
1988, n. 32, nel testo sostituito dal terzo comma dell'articolo 73
della legge regionale 22 gennaio 1990, n. 1, deve intendersi nel
senso che per la scelta del personale degli uffici di gabinetto, tra
i funzionari e gli impiegati di ruolo dell'amministrazione regionale,
non è preclusivo il divieto previsto dall'articolo 50, settimo
comma, della legge regionale 25 gennaio 1988, n. 4, per ll personale
inquadrato nel ruolo unico regionale ai sensi del medesimo articolo
50.

Art. 19.
Integrazione dell'articolo 27
della legge regionale 26 agosto 1988, n. 32

1. Nell'articolo 27 della legge regionale 26 agosto 1988, n. 32,
alla fine del quarto comma è aggiunta la seguente frase: "Gli
estranei all'amministrazione regionale possono essere chiamati per lo
svolgimento delle funzioni di consulente anche con rapporto di lavoro
autonomo, mediante convenzione di diritto privato, ferma restando, in
ogni caso, la misura del compenso così come stabilita dal secondo
comma del successivo articolo 28".

Art. 20.
Personale del ruolo speciale ad esaurimento della legge regionale
21 gennaio 1986, n. 13. Destinazione

1. In deroga al disposto dell'articolo 15 della legge regionale 21
gennaio 1986, n. 13, al fine di consentire una completa ed organica
utilizzazione del personale regionale e per soddisfare ad esigenze
funzionali ed organizzative dell'amministrazione regionale, il
personale del ruolo speciale ad esaurimento può essere destinato
all'espletamento di mansioni anche diverse, nell'ambito della
qualifica funzionale di appartenenza, presso l'amministrazione
regionale, nella ipotesi di impossibilità di concreta utilizzazione
del personale medesimo nelle amministrazioni provinciali in relazione
alle esigenze operative previste nei programmi annuali e pluriennali
predisposti ai sensi degli articoli 2 e 3 della predetta legge
regionale.
2. La disposizione del precedente comma si applica altresì nella
ipotesi di inidoneità allo svolgimento delle mansioni proprie del
profilo professionale rivestito, che sia stata accertata nei
confronti del predetto personale.
3. La destinazione agli uffici dell'amministrazione regionale è
disposta con decreto dell'Assessore regionale competente in materia
di personale, sentiti l'Assessore regionale competente in materia di
difesa dell'ambiente, le amministrazioni provinciali presso le quali
il personale è assegnato in posizione di distacco ed il comitato per
l'organizzazione ed il personale.

Art. 21.
Norma finanziaria

1. Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge sono
valutate in lire 43.112.000.000 per l'anno finanziario 1991 ed in
lire 30.472.000.000 per gll anni successivi.
2. Nel bilancio della Regione per l'anno finanziario 1991 - stato
di previsione della spesa dell'Assessorato degli affari generali,
personale e riforma della Regione - le competenze dei sottoelencati
capitoli terranno conto degli stanziamenti accanto agli stessi
indicati:
(Omissis).
3. Alle spese derivanti dalla presente legge, nell'anno 1991, si
fa fronte:
quanto a lire 10.940.000.000 ai sensi dell'articolo 30 della
legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, mediante utilizzo, per lire
2.900.000.000, per lire 5.490.000.000 e per lire 2.550.000.000,
rispettivamente, delle riserve di cui alle voci 1, 2 e 3 della
tabella A allegata alla legge regionale 22 gennaio 1990, n. 1, (legge
finanziaria);
quanto a lire 32.172.000.000 con quota del maggior gettito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta di
fabbricazione derivanti dal loro naturale incremento.
4. Le spese per l'attuazione della presente legge gravano sui
sopra indicati capitoli del bilancio di previsione della Regione per
l'anno finanziario 1991 e su quelli corrispondenti dei bilanci per
gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 15 gennaio 1991

FLORIS