3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-1995
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 febbraio 1995, n. 12
Riordino delle aree protette (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-1995)

(Pubblicata nel Suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Liguria n. 5 del 15 marzo 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione in attuazione dell'art. 4 dello Statuto e nel
rispetto dei principi fondamentali dettati dalla legge 6 dicembre
1991 n. 394, istituisce e disciplina le aree protette al fine di
promuovere la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
naturale, ambientale e paesaggistico della Liguria e di favorire un
coerente sviluppo sociale ed economico delle comunità interessate.
2. La Regione promuove e partecipa all'istituzione di aree protette
interregionali.

Art. 2.
Carta della natura

1. Al fine di contribuire alla redazione della carta della natura
di cui all'art. 3 della legge 6 dicembre 1991 n. 394, la Regione
predispone un quadro aggiornato delle analisi sullo stato
dell'ambiente e del territorio regionale, evidenziando i valori e le
aree di interesse naturalistico ambientale e individuando le
situazioni che presentino rischi di vulnerabilità.

Art. 3.
Classificazione delle aree protette regionali

1. Le aree protette regionali, in relazione alle diverse
caratteristiche e destinazioni, sono classificate in:
a) parco naturale regionale per la tutela e valorizzazione di
territori caratterizzati da una pluralità di valori
naturalistico-ambientali e storico-culturali delle popolazioni
locali;
b) riserva naturale, per la conservazione integrale, parziale o
orientata di specifici valori naturalistico-ambientali dell'area
anche in aderenza ai programmi comunitari di protezione di biotopi e
di specie animali e vegetali rare, endemiche o a rischio di
estinzione. La legge regionale istitutiva stabilisce le finalità
della tutela e gli interventi ammissibili;
c) monumento naturale o giardino botanico, per la conservazione e
la valorizza zio ne di fenomeni naturali, formazioni geologiche,
associazioni vegetali, esemplari di piante, particolarmente
significativi sotto il profilo naturalistico e paesaggistico.

Art. 4.
Aree protette di interesse provinciale o locale

1. In attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 3 e 14
della legge 8 giugno 1990 n. 142 ed ai sensi dell'art. 2 della legge
6 dicembre 1991 n. 394 la Regione identifica l'interesse provinciale
o locale in materia di parchi e riserve naturali e provvede alla
classificazione e istituzione di aree protette di interesse
provinciale o locale.
2. Le aree protette di interesse provinciale o locale sono volte
alla tutela di valori ambientali di ambito provinciale o locale e
alla promozione della loro fruizione didattica e ricreativa alfine
della più capillare diffusione sul territorio regionale dei principi
e dell'azione di salvaguardia ambientale.
3. Le aree protette di interesse provinciale o locale come
classificate dall'art. 3, sono istituite dalla Regione su conforme
proposta della Provincia o degli Enti locali interessati.
4. La proposta di cui al comma 3 comprende la definizione della
relativa regolamentazione secondo criteri di salvaguardia e
valorizzazione dei territori interessati.
5. Il complesso delle aree protette regionali, provinciali o locali
istituite dalla Regione costituisce il sistema regionale delle aree
protette.

Art. 5.
Istituzione e gestione delle aree protette

1. La gestione delle aree protette regionali è attribuita ad enti
dotati di autonomia amministrativa e funzionale e di personalità
giuridica di diritto pubblico.
2. Le aree protette, fatto salvo quanto previsto dall'art. 14 in
merito al riordino delle aree protette esistenti, sono istituite con
legge regionale che stabilisce per ciascuna di esse:
a) la classificazione dell'area protetta;
b) l'ente deputato alla gestione dell'area protetta;
c) le finalità e gli scopi per cui l'area protetta è istituita;
d) la perimetrazione provvisoria;
e) le modalità di finanziamento e di gestione;
f) le norme di tutela e di uso del suolo, le forme di vigilanza e
le sanzioni;
g) i principi e i tempi per l'elaborazione del Piano dell'area
protetta e del Piano pluriennale economico e sociale per la
promozione delle attività compatibili;
h) le norme di salvaguardia.
3. Per la definizione della legge istituti va dell'area protetta,
il Presidente della Giunta regionale, anche su richiesta di una
Provincia, indice una Conferenza con tutti gli enti locali
interessati all'istituzione dell'area secondo i principi stabiliti
dall'art. 22 comma 1 lettera a) della legge n. 394/1991 e tenuto
conto degli articoli 3, 14 e 15 della legge 8 giugno 1990 n. 142.
4. La Conferenza conclude i suoi lavori entro e non oltre sei mesi
dalla sua prima convocazione approvando un documento di indirizzi
relativo al territorio che si intende tutelare, alla sua
perimetrazione provvisoria, all'individuazione degli obiettivi da
perseguire, alla valutazione degli effetti dell istituenda area
protetta. Fa parte integrante del documento anche una bozza di primo
Statuto dell'Ente di gestione dell'area protetta indicante i criteri
per la composizione del consiglio direttivo, per la designazione del
presidente e del direttore, i poteri del consiglio, del collegio dei
revisori dei conti e di eventuali altri organi, le modalità di
convocazione e di funzionamento degli organi statutari, la
costituzione della comunità dell'area protetta.
5. Nel Consiglio Direttivo dell'Ente di gestione deve essere
garantita la presenza di rappresentanti degli Enti locali, delle
Province interessate per territorio, di esperti indicati dalla
Provincia, dalle Associazioni di cui alla legge n. 349/1986 e da
Università degli Studi.
6. Si prescinde dal documento di indirizzi di cui al comma 4 se
esso non è stato approvato entro il termine previsto.

Art. 6.
Monumenti naturali

1. Le riserve naturali, i monumenti naturali o i giardini botanici
vengono affidati in gestione ad un ente parco o, con apposita
convenzione, ad una pubblica amministrazione o ad una istituzione
scicntifica o ad associazione di protezione ambientale riconosciuta.
2. In caso di necessità ed urgenza il Presidente della Giunta
regionale individua i monumenti naturali o aree da proteggere e
adotta le misure di salvaguardia di cui all'art. 6 della legge
394/1991 con proprio decreto.

Art. 7.
Funzione degli Enti di gestione delle aree protette

1. Nel quadro degli indirizzi della normativa regionale dei parchi
gli Enti istituiti con la presente legge:
a) provvedono alla gestione delle singole aree protette;
b) approvano lo Statuto dell'Ente e le sue variazioni;
c) elaborano ed adottano il Piano per il parco di cui all'art. 17
da sottoporre all'approvazione della Regione;
d) predispongono il piano pluriennale socio-economico di cui
all'art. 22 e ne attuano le previsioni;
e) operano per la diffusione della conoscenza delle risorse
ambientali promuovendone ed organizzandone la fruizione a fini
didattici e scientifici e perseguono la loro valorizzazione a fini
ricreativi, turistici e produttivi;
f) organizzano coordinate attività informative a favore delle
popolazioni residenti per la realizzazione delle politiche regionali
di settore e per l'utilizzo di contributi previsti da norme della
Unione Europa, dello Stato o della Regione nelle materie di
competenza;
g) gestiscono le aree protette regionali istituite con legge
regionale e le aree protette marine istituite dallo Stato;
h) possono adire l'autorità giudiziaria ordinaria e
amministrativa anche nei modi e nelle forme previste dall'art. 29
comma 3 della legge n. 394/1991;
i) esercitano la sorveglianza sulle aree protette di competenza e
comminano le sanzioni amministrative ai sensi dell'art. 32;
l) assolvono ogni altro compito previsto dalle leggi.
2. Gli Enti dotano ogni area protetta di competenza di un emblema
elaborato secondo i criteri unitari definiti dalla Regione.

Art. 8.
Organi degli Enti di gestione

1. Sono organi degli Enti di gestione:
a) il Presidente;
b) il Consiglio;
c) la Comunità del parco.
2. Lo Statuto di cui all'art. 13 definisce composizione, compiti e
norme di funzionamento degli organi.
3. Gli organi dell'Ente durano in carica quattro anni e svolgono le
loro funzioni sino all'insediamento dei nuovi organi.

Art. 9.
Presidente

1. Il Presidente è eletto dal Consiglio anche al di fuori dei
propri componenti tra persone in possesso di comprovata esperienza
amministrativa o professionale.
2. Il Presidente ha la legale rappresentanza dell'Ente, convoca e
presiede il Consiglio ed esercita le funzioni attribuite dalla
presente legge e dallo Statuto.

Art. 10.
Consiglio

1. I Consigli degli Enti di gestione, per le aree protette già
individuate o istituite con legge regionale come sistemi di aree
naturalistiche ambientali, come parchi regionali, come riserve
naturali o come aree protette, sono costituiti con decreto del
Presidente della Giunta regionale; la relativa composizione è
definita dallo Statuto sulla base dei criteri di cui all'art. 5.
2. In sede di prima applicazione della presente legge e sino
all'approvazione dello Statuto, i Consigli degli Enti di gestione
sono così composti:
a) cinque rappresentanti designati della Comunità del Parco, di
cui almeno uno in rappresentanza delle associazioni degli
agricoltori;
b) due rappresentanti designati dall'Università di Genova esperti
rispettivamente in materia naturalistico-ambientale e in materie
socio-economiche e storia del territorio e della cultura materiale;
c) un rappresentante designato dalla Sovrintendenza scolastica
regionale tra docenti esperti in didattica ambientale;
d) un rappresentante designato da ognuna delle Province
interessate;
e) due esperti designati dalle Associazioni ambientaliste
rappresentate nel Consiglio nazionale per l'ambiente di cui all'art.
12 della legge 8 luglio 1986 n. 349;
f) un rappresentante della Regione Liguria, scelto con le
procedure di cui alla legge regionale del 14 dicembre 1993 n. 55.
Le designazioni sono trasmesse entro sessanta giorni dalla
richiesta al Presidente della Giunta regionale che, decorso tale
termine, provvede comunque alla nomina integrando, ove necessario, le
designazioni pervenute.

Art. 11.
Comunità del Parco

1. Qualora l'area del parco ricada sul territorio di più comuni è
costituita la Comunità del parco che è organo dell'Ente parco.
2. La composizione della Comunità del parco e le modalità del suo
funzionamento sono stabilite dallo Statuto dell'Ente.
3. Lo Statuto dell'Ente deve comunque garantire nella composizione
della Comunità la presenza, in qualità di membri, dei Presidenti
delle Amministrazioni Provinciali interessate, dei Sindaci dei
Comuni, dei Presidenti delle Comunità Montane o consiglieri ed
assessori da loro delegati e di un rappresentante per ogni
associazione di imprenditori agricoli operanti nel territorio
regionale.
4. Nel caso in cui un Ente di gestione amministri anche una o più
riserve naturali, la Comunità del parco viene integrata da
rappresentanti dei Comuni interessati.
5. La Comunità concorre alla elaborazione del piano pluriennale
socio-economico nei modi previsti all'art. 22.
6. La Comunità ha inoltre funzione consultiva dell'Ente di
gestione dell'area protetta. In particolare esprime parere
obbligatorio:
a) sulle variazioni dello Statuto dell'Ente;
b) sul piano dell'area protetta;
c) sul regolamento dell'area protetta;
d) sul bilancio e sul conto consuntivo;
e) su altre questioni, a richiesta della maggioranza dei membri
del Consiglio direttivo.
Alle riunioni partecipano, senza diritto di voto, il Presidente e
il Direttore dell'Ente di gestione dell'area protetta.

Art. 12.
Collegio dei revisori

1. Per gli enti di cui all'art. 15 è istituito un unico collcgio
dei revisori composto da tre membri effettivi, di cui uno con
funzioni di presidente, e due supplenti. Ferma restando la
designazione da parte del Ministro del Tesoro di uno dei tre membri
effettivi e di uno supplente, ai sensi dell'art. 24 comma 2 della
legge n. 394/1991, i componenti sono nominati dalla Giunta regionale
tra i revisori contabili iscritti nel registro di cui all'art. 1 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 88 che abbiano presentato
domanda.
2. Al fine di consentire l'avviamento della procedura di nomina, la
Giunta regionale, almeno centoventi giorni prima della scadenza del
collegio dei revisori emana un avviso pubblico.
3. Il collegio dei revisori dei conti esercita la vigilanza sulla
gestione contabile e finanziaria dell'ente, valutandone la
conformità dell'azione e dei risultati alle norme che disciplinano
l'attività dell'ente e ai principi di buon andamento della pubblica
ammininistrazione principalmente per quanto attiene alle esigenze di
efficacia e di economicità.
4. In particolare il collegio:
a) verifica, almeno ogni trimestre, la situazione di cassa nonchè
l'andamento finanziario e patrimoniale dell'ente;
b) esprime un parere sul bilancio di previsione, sull'assestamento
e sulle variazioni allo stesso;
c) redige la relazione al conto consuntivo;
d) vigila, anche attraverso l'esame amministrativo-contabile di
atti già efficaci, sulla regolarità dell'amministrazione e in
particolare controlla la regolarità delle procedure per i contratti
e le convenzioni.
5. Il presidente del collegio comunica i risultati delle verifiche
di cassa e dell'attività di vigilanza previste dalle lettere a) e d)
del comma 4 al Presidente dell'Ente.
6. I membri del collegio possono partecipare senza diritto di voto
alle riunioni dell'organo collegiale, della cui convocazione deve
essere data loro notizia nei termini e nei modi prescritti per i
componenti dello stesso organo.
7. I revisori dei conti per l'esercizio delle funzioni indicate ai
commi precedenti possono procedere anche individualmente ad attività
di ispezione e hanno libero accesso a tutti gli atti e scritture
contabili dell'Ente.
8. La Giunta regionale determina l'indennità spettante al
Presidente e ai componenti del Collegio dei revisori dei conti
all'atto della nomina del Collegio.
9. Si applicano le disposizioni della legge regionale 3 gennaio
1978 n. 1 (rimborso spese ai componenti di organi collegiali non
elettivi della Regione o le cui spese di funzionamento sono a carico
della stessa).

Art. 13.
Statuto

1. Lo statuto dell'Ente di gestione dell'area protetta, nell'ambito
dei principi fissati dalle leggi statali e regionali, definisce gli
obiettivi dell'attività dell'ente, fissa le norme fondamentali per
la sua organizzazione ed in particolare determina le attribuzioni
degli organi e l'ordinamento degli uffici.
2. Lo statuto fissa la sede dell'Ente. Entro centottanta giorni
dalla data di insediamento del Presidente dell'ente di gestione
dell'area protetta il Consiglio direttivo approva lo statuto, sentita
la Comunità del parco.

Art. 14.
Riordino delle Aree protette esistenti

1. Il Parco fluviale della Magra istituito con la legge regionale
19 novembre 1982 n. 43 e l'area protetta "Montemarcello" come
individuata dall'art. 4 della legge regionale 18 marzo 1985 n. 12,
ricadenti nei Comuni di Ameglia, Arcola, Beverino, Bolano, Borghetto
Vara, Brugnato, Calice al Cornoviglio, Carro, Carrodano, Follo,
Lerici, Rocchetta Vara, Santo Stefano Magra, Sarzana, Sesta Godano e
Vezzano Ligure, assumono la denominazione e la classificazione di
Parco naturale regionale di Montemarcello Magra.
2. Le aree protette "Punta Manara - Punta Moneglia", "Monte Serro -
Punta Mesco" e "Cinque Terre" e le relative aree cornice come
individuate dall'art. 4 della legge regionale 18 marzo 1985 n. 12,
ricadenti nei Comuni di Sestri Levante, Moneglia, Casarza Ligure,
Castiglione Chiavarese, Deiva Marina, Framura, Bonassola, Carro,
Carrodano, Levanto, Monterosso, Vernazza, Riomaggiore, La Spezia,
Portovenere assumono la denominazione e la classificazione di Parco
naturale regionale delle Cinque Terre.
3. Il sistema di aree di interesse naturalistico ambientale del
Monte di Portofino come individuato dalla legge regionale 4 dicembre
1986 n. 32 e ricadente nei Comuni di Recco, Camogli, Portofino, Santa
Margherita Ligure, Rapallo, Zoagli e Chiavari assume la denominazione
e la classificazione di Parco naturale regionale di Portofino.
4. Il sistema di aree di interesse naturalistico ambientale "Aveto"
come individuato dalla legge regionale 19 dicembre 1989 n. 50,
ricadente nei Comuni di Borzonasca, Mezzanego, Nè, Rezzoaglio e
Santo Stefano d'Aveto, assume la denominazione e la classificazione
di Parco naturale regionale dell'Aveto.
5. Il sistema di aree di interesse naturalistico ambientale "Monte
Antola" come individuato dalla legge regionale 27 dicembre 1989 n.
52, ricadente nei Comuni di Busalla, Crocefieschi, Fascia, Gorreto,
Isola del Cantone, Propata, Ronco Scrivia, Rondanina, Savignone,
Torriglia, Valbrevenna e Vobbia, assume la denominazione e la
classificazione di Parco naturale regionale dell'Antola.
6. Il sistema di aree di interesse naturalistico ambientale "Monte
Beigua" come individuato dalla legge regionale 9 aprile 1985 n. 16,
ricadente nei Comuni di Arenzano, Campoligure, Cogoleto, Genova,
Masone, Rossiglione, Tiglieto, Sassello, Stella, Urbe e Varazze,
assume la denominazione e la classificazione di Parco naturale
regionale del Beigua.
7. L'area protetta di Bric Tana come individuata dalla legge
regionale 27 febbraio 1985, n. 7, ricadente in Comune di Millesimo,
assume la denominazione e la classificazione di parco naturale
regionale di "Bric Tana".
8. L'area protetta di Piana Crixia come individuata dalla legge
regionale 27 febbraio 1985 n. 8, ricadente in Comune di Piana Crixia,
assume la denominazione e la classificazione di parco naturale
regionale di "Piana Crixia".
9. Il parco naturale dell'Isola Gallinara come individuato dalla
legge regionale 26 aprile 1989 n. 11, ricadente in Comune di Albenga,
assume la denominazione e la classificazione di riserva naturale
regionale dell'"Isola Gallinara".
10. La riserva naturale di Rio Torsero come individuata dalla legge
regionale 27 febbraio 1985 n. 9, ricadente in Comune di Ceriale,
assume la denominazione e la classificazione di riserva naturale
regionale di "Rio Torsero".
11. La riserva naturale di Bergeggi come individuata dalla legge
regionale 27 febbraio 1985 n. 10, ricadente in Comune di Bergeggi,
assume la denominazione e la classificazione di riserva naturale
regionale di "Bergeggi".

Art. 15.
Istituzione

1. Ai sensi degli articoli 22, 23 e 24 della legge n. 394/1991 e in
riferimento alle aree protette già esistenti così come riordinate
dall'art. 14, sono istituiti i seguenti Enti, dotati di autonomia
amministrativa e di personalità giuridica di diritto pubblico:
a) l'Ente Parco di Montemarcello-Magra;
b) l'Ente Parco delle Cinque Terre;
c) l'Ente Parco di Portofino;
d) l'Ente Parco dell'Aveto;
e) l'Ente Parco dell'Antola;
f) l'Ente Parco del Beigua.
2. Fermo restando quanto disposto dal l'art. 6, sino
all'istituzione dell'ente di gestione del parco naturale regionale
del Finalese, la gestione dei parchi naturali di Bric Tana e di Piana
Crixia e riserve naturali dell'isola Gallinara, di Rio Torsero e di
Bergeggi e'affidata ai Comuni territorialmente interessati.

Art. 16.
Strumenti di attuazione

1. Strumenti di attuazione delle finalità istitutive delle aree
protette regionali sono il Piano dell'Area protetta ed il Piano
pluriennale socio-economico.

Art. 17.
Piano dell'Area protetta

1. Il Piano dell'Area protetta, di seguito denominato "Piano", è
strumento puntuale di disciplina e indirizzo per la gestione, la
valorizzazione e la fruizione dell'area protetta nei suoi vari
aspetti, secondo le peculiarità in essa presenti.
2. Il Piano è elaborato sulla base di apposito studio
interdisciplinare e propedeutico volto, tra l'altro, all'analisi
delle interrelazioni tra i diversi aspetti che caratterizzano l'area
protetta nonchè sulla base delle risultanze di apposite
consultazioni delle realtà locali.
3. Il Piano, con riferimento a quanto previsto dal comma 1
dell'art. 12 della legge n. 394/1991, definisce norme d'uso e
criteri di intervento, prevedendo in particolare:
a) l'organizzazione generale del territorio e, in particolare, la
definizione, all'interno dei parchi naturali, delle aree da
classificare, secondo la suddivisione di cui all'art. 20 della
presente legge nonchè l'individuazione delle aree contigue di cui
all'art. 32 della legge n. 394/1991 per le finalità ivi stabilite;
b) i vincoli, le destinazioni di uso pubblico o privato, gli
indirizzi e le norme di attuazione relative agli interventi sulla
vegetazione, per il raggiungimento ed il mantenimento degli equilibri
faunistici, sull'edificato e sulle attività economiche incidenti
sull'assetto ambientale dell'area;
c) i sistemi di accessibilità veicolare e pedonale con
particolare riguardo a percorsi, accessi e strutture utilizzabili
anche da disabili;
d) un complesso organico di strutture, attrezzature e servizi,
anche costieri, per l'organizzazione e la gestione della fruizione
del parco a fini didattici, scientifici, culturali, ricreativi,
turistici e di sviluppo economico compatibili;
e) le norme di comportamento e i riferimenti tecnico-scientifici
per l'elaborazione del regolamento di fruizione del parco;
f) ogni altra iniziativa utile o necessaria per assicurare il
corretto uso delle risorse ambientali del parco secondo le finalità
istitutive.
4. Ai sensi dell'art. 25 della legge 5 gennaio 1994 n. 36 e con le
modalità ivi previste, il Piano definisce altresì le acque sorgive,
fluenti e sotterranee necessarie alla conservazione degli ecosistemi,
che non possono essere captate.

Art. 18.
Procedure di approvazione del Piano

1. Il Piano viene adottato con deliberazione del Consiglio
direttivo dell'Ente gestore.
2. Il Piano è depositato a libera visione del pubblico per trenta
giorni presso le sedi dell'Ente, delle Province, delle Comunità
montane e dei Comuni interessati. Entro i successivi trenta giorni
gli Enti ed i soggetti interessati possono presentare osservazioni
all'Ente gestore che si pronuncia entro ulteriori trenta giorni e
trasmette il piano, nonchè il proprio parere e le osservazioni
pervenute alla Regione. Entro novanta giorni dal ricevimento, la
Giunta regionale, sentita la sezione aree naturali protette del
C.T.A. di cui all'art. 39, ed il C.T.U. predispone la proposta di
piano da sottoporre al Consiglio regionale per l'approvazione.
3. Il Piano entra in vigore dalla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione della deliberazione del Consiglio
regionale di approvazione del Piano stesso ed è vincolante
immediatamente nei confronti delle pubbliche amministrazioni e dei
privati. Il Piano ha effetto di dichiarazione di pubblico generale
interesse, di urgenza ed indifferibilità per gli interventi in esso
previsti e sostituisce ad ogni livello il piano paesistico, i piani
territoriali ed urbanistici ed ogni altro strumento di pianificazione
territoriale.
4. Il Piano può prevedere una nuova e diversa perimetrazione
dell'area protetta o della sola area cornice, di seguito nominata
area contigua ai sensi dell'art. 32 della legge n. 394/1991.
5. I confini dell'arca protetta, comprensivi dell'area contigua, se
prevista, così come previsti dal Piano, sono resi definitivi con
l'entrata in vigore del Piano stesso.
6. Le revisioni e gli aggiornamenti al Piano, almeno ogni dieci
anni, oltre che le modifiche, sono apportati su iniziativa dell'Ente
gestore con le procedure definite per la sua formazione.
7. Il Piano costituisce vincolo per piani e programmi di settore
che interessino a diversi effetti l'area del parco. La Regione e gli
enti interessati nell'elaborazione e approvazione di tali atti, in
particolare per il settore agricolo e per quello turistico,
provvedono ad uniformare le relative previsioni con il Piano.
8. Le previsioni del Piano, ove ne ricorrano i requisiti di legge,
possono avere valore di progetto di recupero paesistico ambientale ai
sensi dell'art. 9 della legge regionale 2 maggio 1991 n. 6 e per gli
effetti dell'art. 1, comma 1 lettera a) n. 2, della legge regionale
21 agosto 1991 n. 20.
9. Fino all'approvazione di modifiche di Piano si applicano le
norme del Piano vigente o, in salvaguardia, le norme modificate e
adottate se più restrittive.
10. Trascorsi trenta mesi dalla data di insediamento del Consiglio
direttivo dell'Ente gestore senza che questi abbia provveduto ad
adottare il Piano, la Regione provvede in via sostitutiva.

Art. 19
Strumenti urbanistici attuativi

1. Nei casi in cui il Piano lo preveda direttamente, l'attuazione
delle previsioni relative a determinate aree e settori può avvenire
attravenso il ricorso a strumenti urbanistici attuativi di iniziativa
diretta dell'Ente di gestione, dei Comuni interessati o di privati.
2. Detti strumenti urbanistici attuativi sono, se di iniziativa dei
Comuni o di privati, elaborati ed approvati, in base alle
disposizioni vigenti in materia, previa acquisizione del parere
vincolante dell'Ente.
3. Nei casi in cui tali strumenti comprendano la previsiope di
attrezzature per servizi ricettivi, produttivi o commerciali e per la
fruizione del parco secondo le disposizioni del Piano, deve essere
stipulata apposita convenzione onerosa con l'Ente di gestione volta a
definire i rapporti in merito al regime di proprietà delle
attrezzature realizzate, a garantire la funzionalità e a definire i
modi di gestione.

Art. 20.
Suddivisione dell'area protetta
in differenziate fasce di protezione

1. Il Piano definisce l'organizzazione generale del territorio e la
sua articolazione in sub aree o parti caratterizzate da forme diverse
di uso, godimento e tutela indicando vincoli e proposizioni relativi
ad ogni singola parte di seguito chiamata fascia di protezione.
2. La suddivisione e la classificazione del territorio dell'Area
protetta in fasce di protezione e attuata secondo i seguenti criteri:
a) riserve integrali, nelle quali l'ambiente naturale è
conservato nella sua integrità;
b) riserve generali orientate, nelle quali è vietato costruire
nuove opere edilizie, ampliare le costruzioni esistenti, eseguire
opere di trasformazione del territorio. Possono essere tuttavia
consentite le utilizzazioni produttive tradizionali, la realizzazione
delle infrastrutture necessarie alle stesse e alle attività
dell'Ente, nonchè interventi di gestione delle risorse naturali a
cura del parco. Sono altresì ammessi gli interventi di cui alle
lettere a) e b) dell'art. 31 della legge n. 457/1978, nel rispetto
dei caratteri e dei materiali tradizionali;
c) aree di protezione nelle quali, in armonia con le finalità
istitutive dell'area protetta, sono ammesse, secondo gli usi
tradizionali ovvero secondo metodi di agricoltura biologica, le
attività agro-silvo-pastorali nonchè di pesca e raccolta di
prodotti naturali, ed è incoraggiata la produzione artigianale di
qualità. Sono ammessi gli interventi autonzzati ai sensi delle
lettere a), b), e) del comma 1 della citata legge n. 457/1978, salvo
l'osservanza delle norme di piano sulle destinazioni d'uso, sui
materiali, particolari costruttivi e qualità edilizia;
d) aree di sviluppo, riferite soprattutto alle parti dell'area
protetta più marcatamente interessate dai processi di
antropizzazione, nelle quali sono consentite attività compatibili
con le finalità istitutive del parco e finalizzate al miglioramento
ed allo sviluppo delle condizioni economiche sociali e culturali
delle comunità lo cali e del migliore godimento dell'area da parte
dei visitatori.

Art. 21.
Disposizioni in materia di concessioni e autorizzazioni

1. Le funzioni amministrative riguardanti il rilascio delle
autorizzazioni paesistico-ambientali di cui alla legge 29 giugno 1939
n. 1497 e successive modificazioni e integrazioni, per le parti di
territorio normate dal Piano, restano disciplinate dalla legge
regionale 21 agosto 1991 n. 20 salvo quanto previsto dal presente
articolo.
2. Il rilascio di concessioni o autorizzazioni relative ad
interventi, impianti ed opere all'interno del parco è sottoposto al
preventivo nulla osta dell'Ente Parco. Il nulla osta verifica la
conformità tra le norme in vigore nel territorio del parco e
l'intervento ed è reso entro sessanta giorni dalla richiesta.
Decorso inutilmente tale termine il nulla osta si intende rilasciato.
3. Nel rilasciare la concessione o l'autorizzazione il Sindaco può
formulare anche sulla base delle eventuali indicazioni dell'Ente
Parco prescrizioni atte a contenere l'incidenza ambientale delle
opere, fissare i termini per la realizzazione delle stesse e
prevedere l'entità dell'eventuale deposito cauzionale svincolabile
previo accertamento del rispetto delle prescrizioni formulate.

Art. 22.
Piano pluriennale socio-economico

1. Nell'ambito delle finalità istitutive e delle previsioni del
Piano, l'Ente di gestione pianifica le attività per ogni area
protetta di competenza mediante un piano pluriennale socio-economico
volto anche alla promozione delle attività compatibili al fine di
favorire la crescita economica, sociale e culturale delle comunità
residenti.
2. Il piano pluriennale socio-economico indica le azioni che l'Ente
intende intraprendere e i mezzi necessari per attuarle con
particolare riferimento alle risorse pubbliche o private cui intende
accedere nonchè l'individuazione di altri soggetti attuatori,
pubblici o privati convenzionati, le eventuali forme di concorso
finanziario e le modalità di gestione delle opere realizzate. Il
piano pluriennale socio-economico può prevedere la costituzione di
aree attrezzate private e del loro utilizzo a fini coerenti con le
attività dell'Ente.
3. L'Ente può concedere, a mezzo di specifiche convenzioni
onerose, l'uso del proprio nome e dell'emblema del parco a servizi e
prodotti locali che presentino requisiti di qualità e siano coerenti
con le finalità del parco.
4. Nel programmare gli interventi e le attività di cui al presente
articolo, ogni Ente di gestione terrà conto delle opportunità
previste dalle leggi di settore, con particolare riguardo a quello
turistico, e delle norme vigenti in materia di incentivi e
facilitazioni per attività e opere che interessino parchi e riserve
naturali regionali, con riferimento alle iniziative per la promozione
economica e sociale e alle agevolazioni e detrazioni fiscali previste
dagli articoli 14, 16 e 37 della legge n. 394/1991. Il piano
pluriennale socio-economico costituisce anche riferimento per la
valutazione di compatibilità degli interventi ammessi ai benefici di
cui alla legge regionale 7 settembre 1988 n. 51.
5. Il piano pluriennale socio-economico potrà prevedere
l'acquisizione, da parte degli Enti, di immobili che siano necessari
o utili alle attività programmate, anche ai sensi e per gli effetti
dell'art. 15 della legge n. 394/1991. Tali previsioni dovranno
essere corredate da indicazioni sulle modalità e sui costi di
acquisizione e di gestione e dal riferimento delle risorse cui gli
Enti stessi intendono accedere. L'uso dei beni immobili dei
disciolti consorzi idraulici di III categoria ricadenti nel
territorio dell'area protetta è acquisito dall'Ente di gestione
della stessa nei termini previsti con apposita convenzione.
6. Il piano pluriennale socio-economico è elaborato e redatto
dalla Comunità del Parco, anche avvalendosi delle strutture
dell'Ente parco, nel rispetto delle finalità dell'area protetta, dei
vincoli e delle indicazioni stabiliti dal Piano e dai regolamenti
vigenti. Il Consiglio direttivo adotta il piano pluriennale
socio-economico che è approvato con deliberazione della Giunta
regionale sentita la sezione aree naturali protette del C.T.A. di cui
all'art. 39, nei centoventi giorni sticcessivi alla data di adozione
dello stesso.
7. Il piano pluriennale socio-economico ha durata quadriennale e
viene attuato attraverso le previsioni dei bilanci annuali dell'Ente
parco.
8. L'approvazione del piano pluriennale socio-economico comporta,
ove occorra, la dichiarazione di pubblica utilità delle opere ivi
previste, l'indifferibilità e l'urgenza dei relativi lavori nonchè
la possibilità di intervento da parte dell'Ente con poteri
sostitutivi, con l'osservanza delle modalità stabilite dalle leggi
vigenti in materia.
9. Per la realizzazione delle attività gestionali, di ricerca e di
iniziativa programmata, l'Ente può stipulare apposite convenzioni
con soggetti pubblici o privati. Eventuali accordi di programma,
normati ai sensi dell'art. 27 della legge n. 142/1990, per la
realizzazione di opere, interventi e attività ricadenti nell'area
protetta, anche se richiesti dall'Ente gestore della stessa, non
possono comportare variazione al Piano dell'area protetta.

Art. 23.
Acquisizione della disponibilità di beni

1. Oltre all'acquisizione di immobili da parte degli Enti di
gestione contemplati al l'art. 22 comma 3, la Regione promuove
iniziative di acquisizione o affitto di beni immobili e mobili che
siano di particolare interesse per la gestione di aree protette.
L'uso dei beni così acquisiti è devoluto a favore dell'Ente di
gestione dell'area protetta interessata nei termini previsti con
apposita convenzione.
2. Per rilevanti motivi di salvaguardia ambientale o di necessità
gestionale dell'area protetta, la Regione può acquisire beni
immobili ricadenti sul territorio dell'area stessa anche mediante
espropriazione secondo le norme generali vigenti.
3. Ai sensi dell'art. 15 della legge n. 394/1991 e con le modalità
ivi previste, l'Ente di gestione ha diritto di prelazione sul
trasferimento della proprietà e di diritti reali su terreni inclusi
nelle riserve naturali regionali e tra le aree di maggiore interesse
naturalistico-ambientale a tal fine individuate dal Piano, salvo la
precedenza a favore dei soggetti privati di cui alla legge 26 maggio
1965 n. 590 (disposizioni per lo sviluppo della proprietà
coltivatrice) e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 24.
Interventi sostitutivi

1. Nei casi in cui il Piano o il piano pluriennale socioeconomico
prevedano la necessità di intervenire per la manutenzione o la
tutela della situazione ambientale e dell'edificato o in ogni caso in
cui sia necessario intervenire a tutela della pubblica incolumità,
anche connessa a rischio d'incendio, e i soggetti interessati previ
amente diffidati risultino inerti, l'Ente può attuare forme di
intervento sostitutivo con oneri a carico dei soggetti inadempienti.
2. I Comuni proprietari di aree per le quali il Piano o il piano
pluriennale socio-economico prevedano interventi di manutenzione e
riqualificazione, possono provvedere alla concessione d'uso degli
stessi a favore del l'Ente per l'effettuazione di tali interventi,
sulla base di apposita convenzione.

Art. 25.
Regolamenti delle Aree protette

1. Oltre alle prescrizioni specificate dalle singole leggi
istitutive e dal Piano, l'Ente può integrare la normativa di
comportamento in relazione alle necessità che dovessero verificarsi
nella gestione delle aree protette, con appositi regolamenti,
approvati dall'Ente medesimo, sentita la sezione aree naturali
protette del C.T.A. di cui all'art. 39.
2. Detti regolamenti possono in particolare riguardare:
a) le modalità di fruizione del parco;
b) la tutela del parco per la conservazione di particolari
ambienti;
c) lo svolgimento di attività che possono compromettere
l'equilibrio ecologico o l'assetto vegetazionale e faunistico.
3. In particolare l'Ente parco naturale regionale
Montemarcello-Magra elabora un, regolamento per la disciplina della
navigazione sul fiume Magra in applicazione degli articoli 97 e 98
del D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616 al fine di garantire la sicurezza
della navigazione, la difesa dell'ecosistema fluviale e la
razionalizzazione della fruizione turistica.

Art. 26.
Misure di incentivazione

1. Al fine di migliorare le condizioni economiche e socio culturali
delle comunità insediate nelle aree protette, agli Enti locali
ricadenti in dette aree è attribuita priorità nella concessione di
finanziamenti e contributi richiesti per la realizzazione, entro i
confini territoriali dell'area protetta, dei seguenti interventi,
impianti ed opere previsti dagli atti di programmazione dell'ente di
gestione:
a) restauro dei centri storici ed edifici di rilevante valore
storico e culturale;
b) recupero dei nuclei abitati rurali, anche diffusi sul
territorio;
c) restauro e recupero di beni immobili di particolare pregio
ambientale, architettonico o storico, anche esterni all'area
protetta, purchè in uso all'ente gestore per la divulgazione e la
promozione delle finalità della stessa, se ricadenti in un comune il
cui territorio è compreso anche parzialmente nell'area protetta;
d) opere igieniche idropotabili e di risanamento dell'acqua,
dell'aria e del suolo;
e) opere di conservazione e di restauro ambientale del territorio,
ivi comprese le attività agricole e forestali;
f) interventi concernenti le strutture turistico ricettive, anche
non compresi fra quelli previsti dall'art. 6 comma 1 della legge
regionale 9 gennaio 1985 n. 1, nonchè attività agrituristiche
previste nel Programma agrituristico regionale di cui all'art. 12
della legge regionale 28 agosto 1989 n. 39;
g) impianti ed attività sportive previsti dal programma
pluriennale di promozione sportiva di cui all'art. 3 della legge
regionale 22 aprile 1985 n. 23;
h) interventi di bonifica montana di cui all'art. 49 comma 1
lettera a) della legge regionale 16 aprile 1984 n. 22 e successive
modificazioni ed integrazioni, e relativi lavori di manutenzione,
inseriti nel programma stralcio di cui all'art. 11 della legge
regionale 12 gennaio 1978 n. 6 e successive modificazioni ed
integrazioni; è fatta salva la precedenza degli interventi aventi
carattere di maggiore urgenza;
i) attività culturali nei campi d'interesse del parco e, se
promosse d'intesa con l'ente di gestione, realizzate anche al di
fuori dell'area protetta;
l) strutture per l'utilizzazione di fonti energetiche a basso
impatto ambientale, quali il metano ed altri gas combustibili,
nonchè interventi volti a favorire l'uso di energie rinnovabili e il
risparmio energetico, previsti dalla legge 9 gennaio 1991 n. 10 e
dalla normativa regionale vigente;
m) interventi di approvvigionamento dell'energia elettrica a
favore di abitazioni rurali o di opere realizzate per la conduzione
del fondo o la gestione dell'azienda agricola.
2. Qualora leggi regionali di settore prevedano la concessionè di
contributi a privati, singoli o associati, è riconosciuta priorità
agli interventi, previsti dagli atti di programmazione dell'ente di
gestione, realizzati nelle aree protette.

Art. 27.
Attività produttive e di servizi

1. Ai privati, singoli od associati, che intendono realizzare
iniziative produttive o di servizi e riservata una quota non
superiore al 25 per cento nella concessione dei contributi previsti
dalla legislazione regionale di settore, purchè in possesso di
certificazione di compatibilità con le finalità istitutive
dell'area protetta rilasciata dall'ente gestore.

Art. 28.
Promozione turistica

1. Le aziende di promozione turistica (APT), in relazione alle
attività connesse alla promozione delle aree protette, su richiesta
degli enti di gestione, possono realizzare direttamente o contribuire
all'istituzione di servizi e centri di informazione e divulgazione
ubicati nelle aree protette.

Art. 29.
Relazioni annuali

1. L'Ente redige entro il 30 giugno di ogni anno una relazione
sulle attività dell'anno precedente che evidenzi lo stato di
attuazione delle iniziative gestionali nelle aree protette nonchè lo
stato della spesa.
2. La relazione, trasmessa al Presidente della Giunta regionale, è
accompagnata dai dati di conto consuntivo e di bilancio preventivo
per l'anno successivo, disaggregati e contabilizzati, a fronte delle
attività svolte o preventivate, nei rispettivi centri di costo,
secondo uno schema predisposto dalla Giunta regionale.

Art. 30.
Controllo sugli atti

1. Il controllo di legittimità sugli atti amministrativi degli
Enti di gestione delle aree protette, è esercitato, esclusa ogni
valutazione di merito, dal Comitato regionale di controllo, ai sensi
della legge regionale 11 settembre 1991 n. 25 e successive
modificazioni, sulle seguenti categorie di atti:
a) bilanci, loro variazioni e conti consuntivi;
b) regolamenti interni e altri atti aventi carattere organizzativo
generale;
c) piante organiche e relative variazioni;
d) criteri e modalità per la concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi e ausili finanziari;
e) appalti e concessioni che non siano previsti in atti di
programmazione o che non ne costituiscano mera esecuzione;
f) atti generali e relativi alla determinazione di tariffe, canoni
o rette per il rilascio di autorizzazioni, licenze ed altri analoghi
provvedimenti;
g) regolamenti di fruizione.

Art. 31.
Commissariamento

1. In caso di ritardi od ommissioni da parte degli organi degli
Enti di gestione delle aree protette, previa diffida, la Giunta
regionale provvede alla nomina di Commissario "ad acta" per il
compimento degli atti obbligatori o per l'attuazione degli impegni
validamente assunti.
2. La Giunta regionale provvede allo scioglimento degli organi
degli Enti di gestione, sentita la Commissione consiliare competente,
per gravi inadempienze attuative dei Piani e dei piani pluriennali
socio-economici approvati per gravi irregolarità nella gestione, in
caso di persistente inattività o di impossibilità di funzionamento,
ovvero per attività che compromettano il buon funzionamento
dell'Ente o che siano in palese contrasto con gli indirizzi regionali
in materia.
3. Con il provvedimento di scioglimento la Giunta regionale nomina
contestualmente tin Commissario straordinario con pieni poteri che
rimane in carica fino alla ricostituzione degli organi dell'Ente.

Art. 32.
Vigilanza

1. Ogni Ente di gestione dell'area protetta esercita la vigilanza
sul territorio di competenza per assicurare l'osservanza della
presente legge, dei regolamenti e delle leggi dello Stato e della
Regione in materia di caccia e pesca, tutela del paesaggio,
dell'ambiente, della flora e della fauna e dell'uso del suolo,
nonchè per il controllo in genere della fruizione delle aree
protette.
2. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni provvede
ogni Ente di gestione per mezzo del proprio personale di vigilanza.
3. Alle funzioni conseguenti al mancato pagamento in misura ridotta
delle sanzioni amministrative di competenza dell'Ente, provvede il
Presidente secondo le procedure previste dalla legge regionale n.
45/1982.
4. Sono fatte salve le competenze dei soggetti istituzionalmente
preposti alla vigilanza sul territorio, in forza delle leggi che
disciplinano le singole materie, le cui attività di vigilanza sono
coordinate con quelle dell'Ente a cura dello stesso.

Art. 33.
Sanzioni

1. Le violazioni delle norme di natura paesistico-ambientale ed
urbanistico-edilizia previste dalla presente legge e dal Piano per il
parco sono sanzionate a norma delle leggi 29 giugno 1939 n. 1497 e 28
febbraio 1985 n. 47.
2. Le violazioni delle restanti norme previste dalla presente
legge, oltre a quanto stabilito dall'art. 29 della legge n. 394/1991,
sono così sanzionate:
a) da lire 200.000 a lire 2.000.000 per la violazione dei divieti
previsti dalle norme di tutela ambientale di cui all'art. 17 comma 3
lettera b), che non siano ricomprese tra quelle sanzionate ai sensi
del comma 1, per la violazione dei divieti di cui all'art. 42 comma 1
lettere a), b), d), e), f) ferme restando le sanzioni previste dalla
legge regionale 15 dicembre 1992 n. 37 sul divieto di sorvolo ed
atterraggio di velivoli a motore nelle aree protette per le
violazioni dei divieti di cui alla lettera e) dello stesso comma 1;
b) da lire 50.000 a lire 500.000 per la violazione delle norme di
comportamento di cui alla lettera e) del comma 3 dell'art. 17 e per
la violazione dei divieti previsti dai regolamenti di fruizione di
cui all'art. 25;
c) da lire 50.000 a lire 500.000 per la violazione dei divieti
previsti dai regolamenti di fruizione delle aree protette di
interesse locale;
d) da lire 50.000 a lire 2.000.000 per la violazione delle
disposizioni emanate dagli Enti di gestione, secondo quanto previsto
dal comma 2 dell'art. 30 della legge n. 394/1991, che non siano
ricomprese tra quelle sanzionate a norma delle lettere a), b), c).
3. L'adozione dei provvedimenti sanzionatori relativi alle
violazioni di cui al comma 1, compete ai Sindaci ai sensi della legge
n. 47/1985 e della legge regionale 21 agosto 1991 n. 20.
4. L'adozione dei provvedimenti sanzionatori relativi alle
violazioni di cui al comma 2, compete agli Enti gestione.
5. Per la violazione delle disposizioni della presente legge resta
ferma l'applicazione delle sanzioni penali di cui all'art. 30 della
legge n. 394/1991, di cui all'art. 1-sexies del decreto-legge 27
giugno 1985 n. 312 convertito nella legge 8 agosto 1985 n. 431 e di
cui all'art. 20 della legge 28 febbraio 1985 n. 47.

Art. 34.
Entrate

1. Costituiscono entrate degli Enti da destinare al conseguimento
dei fini istitutivi:
a) le somme stanziate dalla Regione nel proprio bilancio annuale
relative a spese correnti e di investimento;
b) i contributi della Unione europea, dello Stato e i contributi
straordinari della Regione;
c) i contributi degli enti pubblici e dei privati e le erogazioni
liberali in denaro;
d) i contributi e i finanziamenti a specifici progetti;
e) gli eventuali redditi patrimoniali;
f) i proventi derivanti da contratti o convenzioni stipulati in
relazione all'attività dell'Ente;
g) i canoni delle concessioni, i proventi di eventuali diritti
tariffari, di privativa e le entrate derivanti dai servizi resi;
h) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
i) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle norme
regolamentari;
l) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'Ente.
2. I bilanci degli Enti di cui all'art. 15, che subentrano agli
organi di gestione disciolti o che ii sostituiscono, sono formati con
la parte attiva e passiva e con gli stanziamenti destinati alla
gestione, nonchè con gli avanzi finanziari iscntti nei bilanci degli
Enti sostituiti o disciolti.

Art. 35.
Patrimonio

1. Gli Enti sono dotati di un proprio patrimonio, la cui
costituzione può avvenire per:
a) acquisto, lascito, donazione, eredità e legato;
b) trasferimento dalla Regione, dallo Stato o dagli Enti locali;
c) ogni altro titolo nell'ambito delle attività dell'Ente tese al
conseguimento dei fini istitutivi.
2. Gli Enti di cui all'art. 15 della presente legge che subentrano
agli organi di gestione disciolti o che sostituiscono, assumono in
carico i patrimoni, i beni mobili ed immobili, i contratti e le
obbligazioni attive e passive ed ogni altro onere legittimamente
assunto.

Art. 36.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede:
a) mediante utilizzazione ai sensi dell'art. 31 della legge
regionale 4 novembre 1977 n. 42 delle seguenti quote:
1) lire 1.050.000.000 in termini di competenza del "Fondo
occorrente per far fronte ad oneri dipendenti da provvedimenti
legislativi in corso concernenti spese correnti per ulteriori
programmi di sviluppo" iscritto al capitolo 9520 dello stato di
previsione della spesa per l'anno finanziario 1994;
2) lire 2.825.000.000 in termini di competenza del "Fondo
occorrente per far fronte ad oneri dipendenti da provvedimenti
legislativi in corso concernenti spese in conto capitale o di
investimento per ulteriori programmi di sviluppo" iscritto al
capitoio 9530 dello stato di previsione della spesa per l'anno
finanziario 1994;
3) istituzione nello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'anno finanziario 1995 dei seguenti capitoli:
2506 "Contributi agli Enti di gestione delle aree protette
regionali per le spese correnti connesse ai loro compiti" con lo
stanziamento di lire 1.050.000.000 in termini di competenza;
2507 "Contributi in conto capitale agli Enti di gestione per
attività ed interventi nelle aree protette regionali, provinciali o
locali" con lo stanziamento di lire 2.825.000.000 in termini di
competenza;
b) con gli stanziamenti iscritti al capitolo 2505 "Interventi
diretti per la promozione di parchi e riserve naturali" dello stato
di previsione della spesa del bilancio 1995.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.
3. Per l'anno finanziario 1995 possono essere utilizzati, in via
transitoria, ai sensi dell'art. 47 i seguenti capitoli, che saranno
soppressi a partire dall'anno finanziario 1996, fatta salva la
gestione dei residui:
2515 - Contributi per interventi in conto capitale connessi alla
tutela, alla fruizione dell'ambiente ed alle condizioni di vita delle
popolazioni locali nei parchi e riserve naturali e nelle aree
destinate a tal fine;
2520 - Contributo al consorzio per la gestione del parco fluviale
della Magra a titolo di concorso delle spese sostenute per la
redazione del piano territoriale del parco fluviale della Magra;
2530 - Contributo per le spese di gestione del consorzio per la
gestione del parco fluviale del bacino della Magra;
2535 - Contributi per interventi connessi alla tutela ed alla
fruizione dell'ambiente nonchè alle condizioni di vita delle
popolazioni locali del parco fluviale del bacino della Magra;
2540 - Contributi al Comune di Ceriale per la gestione della
riserva naturale regionale del Rio Torsero;
2541 - Contributi in conto capitale al Comune di Ceriale per
interventi connessi alla tutela ed alla ftuizione della riserva
naturale regionale del Rio Torsero;
2545 - Contributi al Comune di Millesimo per la gestione dell'area
protetta regionale del Bric Tana;
2546 - "Contributi in conto capitale al Comune di Millesimo per
interventi connessi alla tutela e alla fruizione dell'area protetta
regionale del Bric Tana;
2550 - Contributi al Comune di Piana Crizia per la gestione
dell'area protetta regionale delle Langhe di Piana Crixia;
2551 - Contributi in conto capitale al Comune di Piana Crizia per
interventi connessi alla tutela e alla fruizione dell'area protetta
regionale delle Langhe di Piana Crixia;
2555 - Contributi al Comune di Bergeggi per la gestione della
riserva naturale regionale di Bergeggi;
2556 - Contributi in conto capitale al Comune di Bergeggi per
interventi connessi alla tutela ed alla fruizione della riserva
naturale regionale di Bergeggi;
2560 - Contributi per le spese correnti connesse ai programmi per
il parco naturale regionale dell'isola Gallinara;
2561 - Contributi in conto capitale per l'attuazione dei programmi
per il parco naturale regionale dell'Isola Gallinara;
2565 - Contributi agli Enti sede dei comitati di coordinamento del
sistema Bracco-Mesco-Cinque Terre-Monte Marcello, per le spese
correnti connesse ai loro compiti;
2566 - Contributi in conto capitale agli Enti locali interessati
per la realizzazione degli interventi connessi alla tutela e alla
fruizione del sistema Bracco-Mesco-Cinque Terre-Monte Marcello;
2570 - Contributi all'Ente sede del Comitato di coordinamento del
sistema "Monte Beigua" per le spese connesse ai suoi compiti;
2571 - Contributi in conto capitale agli Enti locali interessati
per la realizzazione degli interventi connessi alla tutela e alla
fruizione del sistema "Monte Beigua";
2575 - Contributi agli Enti sede dei Comitati di Coordinamento del
sistema Monte Antola per le spese correnti connesse ai loro compiti;
2576 - Contributi in conto capitale agli Enti locali interessati
per la realizzazione degli interventi connessi alla tutela e
fruizione del sistema Monte Antola;
2580 - Contributi all'Ente regionale Monte di Portofino per le
spese correnti connesse ai suoi compiti;
2581 - Contributi in conto capitale all'Ente regionale Monte di
Portofino per la realizzazione degli interventi connessi alla tutela
e alla fruizione del sistema;
2590 - Contributi all'Ente sede del Comitato di Coordinamento del
sistema Aveto per le spese correnti connesse ai suoi compiti;
2591 - Contributi in conto capitale agli Enti locali interessati
per la realizzazione degli interventi connessi alla tutela e
fruizione del sistema Aveto.

Art. 37.
Norme specifiche

1. Le norme generali dettate dalla presente legge si applicano
anche al Parco di Portofino ed al suo Ente di gestione, salvo quanto
disposto dal presente capo.
2. Entro sei mesi dalla data di insediamento del Consiglio
direttivo l'Ente Parco di Portofino adotta il Piano sulla base delle
indagini conoscitive già effettuate dalla Regione in collaborazione
con l'Ente regionale Monte di Portofino e tenendo conto delle
relative elaborazioni e indicazioni progettuali.
3. Dall'approvazione del Piano cessa l'efficacia del Piano
Regolatore del Monte di Portofino, redatto ai sensi della legge 20
giugno 1935 n. 1251 e approvato con deliberazione della Giunta
regionale 9 dicembre 1976 n. 5974.
4. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 2, la Regione
procede in via sostitutiva.
5. Fino all'approvazione del Piano, prima dell'adozione di nuovi
strumenti urbanistici generali o attuativi o di varianti agli stessi
che interessino l'Area cornice, deve essere acquisito il parere
dell'Ente Parco di Portofino.
6. Il parere dell'Ente è espresso entro sessanta giorni dal
ricevimento della richiesta; decorso tale termine senza che il parere
sia stato espresso, lo stesso si intende favorevole.
7. Fino all'approvazione del Piano rimangono in vigore i divieti
stabiliti all'art. 23 comma 1 lettera a) legge regionale 4 dicembre
1986 n. 32.

Art. 38.
Personale dell'Ente Parco di Portofino

1. In sede di prima attuazione i posti previsti nell'organico
dell'Ente, con esclusione delle qualifiche dirigenziali, sono
ricoperti per trasferimento dal ruolo regionale dando priorità al
personale già in posizione di distacco presso l'Ente Regionale Monte
di Portofino. Il trasferimento di personale della V qualifica
funzionale è subordinato al superamento delle procedure selettive di
cui all'art. 49 comma 5.
2. Espletate le procedure di cui al presente articolo, con
deliberazione della Giunta regionale sono attuati i trasferimenti e
sono apportate le conseguenti variazioni alla dotazione organica del
personale regionale.

Art. 39.
Funzioni consultive per le aree naturali protette

1. Nell'ambito del Comitato Tecnico per l'Ambiente di cui alla
legge regionale 24 marzo 1980 n. 20 come modificato dalla legge
regionale 12 marzo 1985 n. 11, è istituita la sezione competente in
materia di aree naturali protette con compiti consultivi e
propositivi in ordine agli atti di iniziativa della Giunta regionale
in materia e nei casi previsti dalla legge.
2. In particolare tale sezione del Comitato Tecnico per l'Ambiente
esprime pareri:
a) sulla classificazione delle aree protette;
b) sulla predisposizione della carta della natura;
c) sulla istituzione di nuove aree protette;
d) sui Piani e sui piani pluriennali socioeconomici delle aree
protette.
3. La sezione aree naturali protette del C.T.A. esprime altresì il
proprio parere in merito alla tutela delle principali aree carsiche
ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 3 aprile 1990 n. 14 e sul
progetto del piano territoriale delle attività di cava ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 30 dicembre 1993 n. 63. Sono
soppressi i pareri previsti dagli articoli 3, 4, 10, 11 e 12 della
legge regionale n. 14/1990, dagli articoli 5 e 11 della legge
regionale n. 30/1990 sulla disciplina del servizio volontario di
vigilanza ecologica e dagli articoli 6, 7, 8, 9, 10 e 14 della legge
regionale n. 4/1992 sulla tutela della fauna minore.
4. All'art. 6 comma 1 della legge regionale n. 20/1980, come
sostituito dall'art. 5 della legge regionale n. 11/1985, dopo la
lettera x) sono aggiunte le seguenti:
"aa) un esperto in botanica;
ab) un esperto in zoologia;
ac) un esperto agronomo;
ad) un esperto in ingegneria naturalistica;
ae) un esperto in scienze forestali;
af) un esperto in storia del territorio e della cultura materiale;
ag) un esperto in architettura;
ah) un esperto in urbanistica e pianificazione territoriale;
ai) un esperto in geologia, speleologia e carsismo".
Al comma 3 dello stesso articolo le parole "di cui alle lettere da
l) a x)" sono sostituite da "di cui alle lettere da l) a ai)".
5. All'art. 6 comma 1 lettera b) della legge regionale n. 20/1980
come sostituito dall'art. 5 della legge regionale n. 11/1985 dopo le
parole "tutela dell'ambiente" sono aggiunte le parole "e da un
dipendente del Servizio Beni Ambientali e Naturali".
6. All'art. 8 della legge regionale n. 20/1980 come sostituito
dall'art. 6 della legge regionale n. 11/1985 dopo il comma 4 e
aggiunto il seguente:
"4-bis. La sezione del Comitato Tecnico per l'Ambiente competente
in materia di aree naturali protette è composta dal Presidente del
Comitato, da uno dei membri di cui alla lettera b) e dai membri di
cui alle lettere da aa) ad ai) dell'art. 6".
7. All'art. 1 comma 1 della legge regionale 20 agosto 1988 n. 43 le
parole "di cui alle lettere da l) a x)" sono sostituite da "di cui
alle lettere da l) a ai)".
Al comma 2 dello stesso articolo le parole "di cui alle lettere da
c) ad i)" sono sostituite da "di cui alle lettere da b) a k)".

Art. 40.
Conferenza tecnica delle aree protette

1. La Regione organizza, di norma annualmente, la Conferenza
Tecnica delle Aree protette allo scopo di coordinarne le attività e
gli interventi e di favorire l'aggiornamento degli operatori e
l'interscambio delle esperienze.
2. Alla Conferenza sono tenuti a partecipare i Direttori e il
personale degli Enti volta a volta interessati dagli argomenti
all'ordine del giorno. Alla Conferenza possono essere invitati
esperti esterni.

Art. 41.
Tabellazione, segnaletica e grafica dei parchi

1. Al fine di uniformare e coordinare la grafica e ogni altro
aspetto della immagine delle aree protette liguri, gli Enti di
gestione adottano e utilizzano elementi di arredo, tabellazione,
segnaletica e grafica, unificati secondo modelli predisposti dalla
Giunta regionale.
2. I soggetti preposti alla gestione delle aree protette provvedono
alla tabellazione perimetrale delle aree stesse predisponendo
apposite tabelle secondo i modelli di cui al comma 1.

Art. 42.
Norme di salvaguardia ambientale

1. Fermo restando quanto previsto fino all'approvazione del Piano
dalle norme transitorie e quanto disciplinato dal Piano stesso e dai
regolamenti di fruizione del parco, nelle aree protette di cui alla
presente legge sono comunque vietati:
a) l'apertura e l'esercizio di miniere, cave e discariche nonchè
l'asportazione di minerali;
b) l'uso di fuochi all'aperto non autorizzati;
c) l'atterraggio, il decollo e il sorvolo a bassa quota di
velivoli non autorizzati secondo quanto disposto dall'apposito
regolamento approvato ai sensi della legge regionale 15 dicembre 1992
n. 37, salvo quanto definito dalla legge sulla disciplina del volo;
d) l'alterazione delle comunità biologiche naturali con
l'introduzione di specie animali o vegetali non caratteristiche dei
luoghi salvo che ciò non rientri nell'esercizio di attività
agricole o zootecniche;
e) il danneggiamento o l'occlusione di cavità sotterranee
naturali e l'asportazione di concrezioni.

Art. 43.
Interventi di riequilibrio faunistico

1. Le superfici delle riserve naturali e delle aree a parco
naturale concorrono alla determinazione della quota di territorio
agro-silvo-pastorale regionale destinato a protezione della fauna
selvatica ai sensi dell'art. 10 della legge 11 febbraio 1992 n. 157.
2. Nelle riserve naturali e nelle aree classificate parco naturale,
allo scopo di raggiungere e conservare l'equilibrio faunistico
nell'ambito delle previste finalità dell'area protetta, sono ammessi
interventi tecnici così classificati:
a) abbattimenti selettivi:
1) qualitativi, sanitari e finalizzati alla conservazione delle
specie;
2) quantitativi, indirizzati al contenimento numerico dei capi in
armonia con le potenzialità del territorio;
b) catture:
1) a scopo di ripopolamento con priorità per le aree protette;
2) per utilizzazioni a scopo scientifico ai sensi delle vigenti
leggi;
c) reintroduzioni:
1) di specie competitrici o predatrici finalizzate al ripristino
degli equilibri naturali;
2) di specie autoctone finalizzate all'incremento e al
miglioramento delle presenze faunistiche, nel rispetto delle
caratteristiche ecologiche e biogeografiche dell'area protetta.
3. Gli interventi tecnici di cui al comma 2 sono definiti e
regolamentati, nel rispetto delle leggi nazionali e regionali in
materia, da apposito regolamento faunistico adottato dall'Ente
gestore ed approvato ai sensi dell'art. 25.

Art. 44.
Modifica di norme

1. L'art. 1 comma 1 della legge regionale 7 settembre 1988 n. 51 è
sostituito dal seguente:
"1. La presente legge disciplina gli interventi rivolti alla
protezione e al miglioramento dell'ambiente attraverso il recupero e
lo sviluppo dell'attività agricola all'interno del sistema regionale
delle aree protette".

Art. 45.
Abrogazione di norme

1. Salvo quanto previsto dalla presente legge sono abrogate le
leggi regionali 12 settembre 1977 n. 40, 19 novembre 1982 n. 43,
l'art. 2 della legge regionale 19 novembre 1982 n. 44 sostitutivo
dell'art. 11 della legge 20 giugno 1935 n. 1251, 18 marzo 1985 n.
12, 19 dicembre 1989 n. 50, 27 dicembre 1989 n. 52, 9 aprile 1985 n.
16, 27 febbraio 1985 n. 7, 27 febbraio 1985 n. 8, 27 febbraio 1985 n.
9, 27 febbraio 1985 n. 10, 26 aprile 1989 n. 11, 6 marzo 1990 n. 11,
4 dicembre 1986 n. 32 e loro successive integrazioni o modificazioni.
2. Le restanti disposizioni della legge 20 giugno 1935 n. 1251 sono
sostituite dalle disposizioni della presente legge.
3. È altresì abrogato l'art. 1, comma 2 lettera f) della legge
regionale 28 giugno 1994 n. 28 (disciplina degli enti strumentali
della Regione).

Art. 46.
Parchi naturali regionali delle Alpi liguri e del Finalese

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono convocate, con le modalità di cui all'art. 5
commi 3 e 4, le Conferenze per l'istituzione dei Parchi naturali
regionali delle Alpi Liguri e del Finalese.
2. Le Conferenze acquisiscono e aggiornano le proposte elaborate
dai Comitati di cui alla legge regionale n. 40/1977.

Art. 47.
Norme transitorie

1. Il Consorzio di cui alla legge regionale n. 43/1992, il Comitato
Direttivo e il Collegio dei Revisori dei Conti di cui alla legge
regionale n. 32/1986 nonchè i Comitati di Coordinamento di cui alle
leggi regionali n. 12/1985, n. 50/1989, n. 52/1989, n. 16/1985, sono
sciolti e continuano ad esercitare le funzioni gestionali relative
alle aree protette di cui al Capo II fino alla data di insediamento
dei Consigli degli enti di cui al Capo III.
2. In sede di prima attuazione della presente legge, anche in
attesa della approvazione del Piano, gli Enti formulano programmi di
attività ed interventi e operano per la loro realizzazione.
3. Per quanto non espressamente specificato dalla presente legge,
fino all'entrata in vigore dei rispettivi Piani, nelle aree protette
si applicano i divieti, le norme di comportamento e le sanzioni
rispettivamente vigenti ai sensi delle singole leggi regionali
istitutive.
4. Fino all'entrata in vigore del Piano, l'Ente si pronuncia sulle
istanze presentate ai sensi dell'art. 25 della legge 5 gennaio 1994
n. 36, secondo i criteri di cui al Capo I della legge stessa.
5. Gli Enti, fino a quando non dispongano di personale e sedi
proprie, si avvalgono a proprie spese di personale e locali messi a
disposizione dalla Provincia territorialmente maggiormente
interessata.
6. Qualora, dopo trenta mesi dall'insediamento del Consiglio
Direttivo dell'Ente gestore, non sia stato adottato dallo stesso il
Piano dell'Area protena, è vietata, sino alla approvazione ai sensi
di legge del ridetto Piano, l'esecuzione di nuove costruzioni e la
trasformazione di quelle esistenti, nonchè qualsiasi mutazione
dell'utilizzazione dei terreni con destinazione diversa da quella
agricola e quant'altro possa incidere sulla morfologia del
territorio, sugli equilibri eco logici, ivi inclusa l'attività
venatoria, idraulici e idrogeologici e sulle finalità dell'area
protetta.
7. In caso di necessità e d'urgenza la Giunta regionale, su parere
conforme della sezione aree naturali protette del C.T.A. di cui
all'art. 39, può consentire deroghe nelle mi sure di salvaguardia
di cui al comma 6 prescrivendo le modalità di attuazione di lavori
ed opere idonei alla conservazione dell'integrità dei luoghi e
dell'ambiente naturale. Resta ferma la possibilità di realizzare gli
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria di etii all'art.
31, comma 1 lettere a) e b) della legge 5 agosto 1978 n. 457.
8. Per le aree protette esistenti, l'attribuzione della definizione
di Parco naturale regionale decorre dal 1 febbraio 1996. Qualora
prima di tale data le Province abbiano adottato i provvedimenti di
cui all'art. 6 della legge regionale n. 29/I 994 e fino all'adozione
del Piano del parco di cui all'art. 17, il divieto dell'esercizio
dell'attività venatoria si applica a quella parte dell'area che
rientra in quelle individuate dalle Province.

Art. 48.
Norma transitoria per la Comunità del Parco

1. Ai fini della prima costituzione del Consiglio Direttivo degli
Enti di cui all'art. 10, la Comunità del Parco è costituita dai
Presidenti delle Province interessate, dai Sindaci dei Comuni, dai
Presidenti delle Comunità montane o Consiglieri o Assessori da loro
delegati e da un rappresentante per ogni Associazione di imprenditori
agricoli operanti nel territorio regionale.
2. La prima convocazione della Comunità del Parco viene fatta dal
Presidente della Provincia maggiormente interessata per territorio.

Art. 49.
Personale

1. Per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali gli Enti si
avvalgono di personale proprio cui è applicato lo stato giuridico ed
economico previsto per il personale regionale.
2. Ai fini del trattamento previdenziale, assistenziale e di
quiescienza, il personale degli Enti è iscritto alla Cassa Pensioni
Enti Locali, all'Istituto Nazionale Assistenza Enti Locali e al
Servizio Sanitario Nazionale.
3. La pianta organica degli enti è stabilita in sede di prima
attuazione della presente legge come previsto nella tabella A
allegata. Eventuali modifiche alla pianta organica sono approvate
dal Consiglio dell'Ente previa intesa con la Regione nei limiti degli
stanziamenti di bilancio e in conformità ai principi di cui all'art.
2 della legge n. 421/1992, come attuati dall'art. 6 comma 3 del
decreto legislativo n. 29/1993.
4. L'organizzazione della struttura e l'individuazione dei profili
professionali sono demandate al Consiglio dell'Ente, che dovrà
comunque prevedere nell'organico le professionalità di tecnici per
la gestione del territorio e dell'ambiente, per lo sviluppo e la
gestione della fruizione, per le materie giuridico-amministrative,
per le materie economico-finanziarie e ogni altra professionalità
necessaria per garantire adeguata rispondenza tecnica ai compiti
dell'Ente.
5. La copertura dei posti in organico, oltre a quanto previsto
dalla presente legge in sede di prima attuazione, avviene con le
modalità previste per il personale regionale ricorrendo, di norma e
comunque prioritariamente, a procedure selettive nei confronti di
personale del pubblico impiego in mobilità o disponibile a
trasferimenti, sulla base di criteri predeterminati dal Consiglio in
relazione ai requisiti culturali, di servizio e professionali
richiesti. Per la copertura dei posti di carattere
giuridico-amministrativo e finanziario, l'Ente si avvale
prioritariamente di personale regionale all'uopo trasferito.

Art. 50.
Direttore

1. Il Direttore ha qualifica di dirigente ed è assunto
nell'organico dell'Ente con le modalità di accesso e con lo stato
giuridico ed economico previsti per tale qualifica dalla legge
regionale 20 giugno 1994 n. 26, e dalle altre norme vigenti per i
dipendenti regionali ovvero con contratto di diritto privato di
durata massima quinquennale rinnovabile e con trattamento economico
non superiore a quello previsto per la predetta qualifica di
dirigente.
2. Per l'accesso al concorso, o per l'affidamento del contratto, è
richiesta una comprovata qualificazione nei settori delle aree
protette e delle scienze naturali ed ambientali e costituisce titolo
preferenziale l'appartenenza all'elenco degli idonei all'esercizio
dell'attivita di direttore di parco, di cui all'art. 9, comma 11,
della legge 6 dicembre 1991 n. 394.
3. Al Direttore del Parco è attribuita la responsabilità
gestionale dell'Ente di gestione. Oltre a quanto previsto dalla
normativa vigente, ha il compito di dirigere, coordinare e
sorvegliare tutta l'attività dell'ente, di curare l'esecuzione delle
deliberazioni nonchè di svolgere ogni altro compito inerente
l'attività del personale e la gestione dei parchi di competenza
rispondendone agli organi dell'ente stesso. In particolare il
Direttore:
a) propone al Presidente gli argomenti e le deliberazioni da
sottoporre all'esame del Consiglio;
b) assume i provvedimenti esecutivi relativi all'attuazione del
programma di attività e interventi disponendo sulle relative spese,
sui contratti, sugli incarichi, sulle convenzioni e sulle eventuali
consulenze professionali.
4. Il Direttore esprime il proprio parere in ordine agli atti del
Consiglio.

Art. 51.
Personale di vigilanza

1. Al personale di vigilanza degli Enti inquadrato nella V
qualifica funzionale, profilo professionale guardiaparco, è
specificatamente attribuita la funzione di controllo sul rispetto
delle leggi e dei regolamenti anche per mezzo di attività
informative e divulgative sulle finalità dell'Ente di appartenenza e
sulle iniziative gestionali di attuazione del programma nei confronti
dei residenti e dei visitatori.
2. Ai guardiaparco è attribuita la qualifica di agente di polizia
giudiziaria nei limiti del servizio assegnato dall'Ente in
ottemperanza alle leggi e ai regolamenti e nei limiti territoriali
delle aree protette di competenza e dei percorsi esterni strettamente
indispensabili al raggiungimento di ogni zona delle aree stesse.
3. Il personale di vigilanza, di norma, svolge il propno servizio
in divisa e deve essere munito di tesserino di riconoscimento
rilasciato dal Presidente dell'Ente di appartenenza.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 22 febbraio 1995
MORI
------
(Omissis).