Serie Generale n. 240 del 15-10-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 14 settembre 2007
Dichiarazione di notevole interesse pubblico delle localita' denominate Grassina e Lappeggi, site nel territorio del comune di Bagno a Ripoli, in provincia di Firenze. (GU Serie Generale n.240 del 15-10-2007)

IL DIRETTORE GENERALE
per i beni architettonici e paesaggistici

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 250 del
26 ottobre 1998;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137» pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 2004, come
modificato e integrato dal decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 157
(Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, in relazione al paesaggio) pubblicato nel
supplemento ordinario n. 102 alla Gazzetta Ufficiale n. 97 del
27 aprile 2006 e in particolare gli articoli 136, 141, 157, comma 2,
e 183, comma 1;
Visto l'art. 8, comma 2, lettera o) del decreto del Presidente
della Repubblica 10 giugno 2004, n. 173 «Regolamento di
organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali»;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
24 settembre 2004, recante «Articolazione della struttura centrale e
periferica dei Dipartimenti e delle direzioni generali del Ministero
per i beni e le attività culturali» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 271 del 18 novembre 2004, ed
in particolare l'allegato 3;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
17 febbraio 2006 «Modifiche al decreto ministeriale 24 settembre
2004, recante: «Articolazione della struttura centrale e periferica
dei Dipartimenti e delle direzioni generali del Ministero per i beni
e le attività culturali» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 92 del 20 aprile 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 luglio 2005 di nomina del direttore generale per i beni
architettonici e paesaggistici;
Considerato che l'allora soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio, per il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico per le province di Firenze, Pistoia e Prato,
con nota n. 7992 del 7 ottobre 2002, indirizzata al comune di Bagno a
Ripoli, all'allora direzione generale per i beni architettonici ed il
paesaggio, all'allora soprintendenza regionale per i beni e le
attività culturali della Toscana, alla provincia di Firenze e al
presidente della giunta regionale della Toscana, ha trasmesso la
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico per le
località Grassina e Lappeggi e zone limitrofe, site nel comune di
Bagno a Ripoli in provincia di Firenze;
Considerato che la sopraccitata nota è stata inviata anche alla
regione Toscana - assessorato all'ambiente;
Considerato che la suddetta soprintendenza, con nota n. 8471 del
25 ottobre 2002, ha comunicato alla direzione generale per i beni
architettonici ed il paesaggio, l'avvenuta affissione della proposta
di vincolo all'albo pretorio del comune di Bagno a Ripoli, in data
14 ottobre 2002, e l'avvenuta pubblicazione dell'avviso al pubblico
della proposta di vincolo, rispettivamente sui quotidiani locali
«L'Unità - edizione regionale» in data 22 ottobre 2002, «Il Corriere
di Firenze» in data 19 ottobre 2002, e sul quotidiano nazionale
«L'Unita», in data 19 ottobre 2002;
Rilevato che la medesima soprintendenza, con nota prot. n. 16 del
14 gennaio 2003 e successiva nota prot. n. 472 del 29 gennaio 2003,
ha trasmesso alla direzione generale copia delle osservazioni alla
proposta di vincolo inviate dall'Associazione Italia nostra - sezione
di Firenze, dal Comitato Bubè e dai condomini di Villa Medici, le
cui richieste consistevano sostanzialmente nell'opportunità di
estendere il vincolo anche ad alcune aree ricadenti all'interno del
tessuto urbanizzato, non densamente edificate e situate in posizione
di quota altimetrica preminente rispetto ai nuclei dell'attuale
abitato consolidato;
Rilevato altresì che, con successiva nota prot. n. 472 del
29 gennaio 2003, la medesima soprintendenza ha inoltrato alla
direzione generale copia delle osservazioni trasmesse
dall'«Immobiliare Stella S.r.l.» che ha chiesto di mantenere
inalterata la perimetrazione già proposta per il vincolo;
Considerato che la citata soprintendenza, viste le osservazioni
prodotte, con successiva nota prot. n. 612 del 6 febbraio 2003,
inviata alla direzione generale per i beni architettonici ed il
paesaggio, ha inoltrato le seguenti valutazioni: «... Le successive
osservazioni di Italia Nostra e le risultanze dei sopralluoghi
condotti su tutte le aree segnalate, hanno permesso di approfondire
la conoscenza delle aree urbane periferiche, accertando condizioni
non sufficientemente valutate in sede di prima ricognizione. Ciò ha
fatto considerare meritevoli di accoglimento due delle indicazioni
avanzate da Italia Nostra e dal Comitato di Bube': quella relativa
all'area circostante la chiesa di San Michele a Tegolaia e quella
riferita alla zona in fregio a via delle Fonti. In queste due aree,
diversamente da tutte le altre segnalate da Italia Nostra e dal
Comitato di Bubè, la continuità con il paesaggio tradizionale delle
colline fiorentine è ancora particolarmente evidente. I pochi e radi
interventi edilizi non hanno infatti pregiudicato totalmente la
qualità ambientale di queste zone. Per le ragioni suddette questo
ufficio ravvede l'oppotunità di riconsiderare la perimetrazione del
vincolo ...»;
Considerato che la suddetta soprintendenza, con nota prot. n. 1013
del 25 febbraio 2003, ha trasmesso alla direzione generale la
cartografia con la nuova perimetrazione dell'area interessata dal
vincolo, limitata alle zone di confine con il perimetro urbano,
comprensiva delle aree circostanti la chiesa di San Michele a
Tegolaia e quella in fregio a via delle Fonti, con la relativa
relazione tecnico-scientifica;
Considerato che la nuova perimetrazione individua l'area come
segue: «da nord verso sud partendo dall'intersezione del vincolo
"autostradale" di cui al decreto ministeriale 23 giugno 1967 con la
s.s. 222 Chiantigiana il vincolo segue nell'ordine la via
Chiantigiana fino all'intersezione con il fiume Ema, il fiume Ema
fino al punto di fronte allo spigolo nord/ovest della Casa del popolo
di Grassina, da lì si diparte verso nord/est ad incontrare la
recinzione del campo sportivo della su menzionata Casa del popolo; lo
segue fino al confine della sua proprietà con il condominio di via
A. Bikila identificato nel foglio di mappa 54, part. 201, segue
questo confine verso nord/est fino alla via IV Agosto, la oltrepassa
e continua sul confine nord/ovest delle particelle 313 e 329 del
foglio 41, segue ancora la part. 329 verso sud fino al Borro del
Balatro, prosegue fino alla via Lilliano e Meoli, la attraversa e in
direzione sud, nel foglio 42, va ad attestarsi alla via della
Fornacella e la segue fino alla via di Tizzano nel punto tangente il
fiume Ema; attraversa il fiume e segue il confine nord/est delle
particelle 10, 9; nord della particella 12; est delle particelle 326,
7, 299 e ovest delle particelle 17, 292, 274, 18, 285 del foglio di
mappa 57; segue poi la via Costa al Rosso verso nord fino all'altezza
di via Lippi; prosegue perpendicolarmente verso ovest fino alla via
Chiantigiana; la via Chiantigiana direzione nord fino al confine
ovest della particella 113 del foglio di mappa 55; il confine ovest
della particella 113 del foglio di mappa 55; tutto il confine a nord
e a ovest della particella 17 del foglio di mappa 55; i confini
nord/ovest della particella 25 del foglio di mappa 55; nord delle
particelle 33, 395, 396, 283, 32, 390, 282 del foglio di mappa 55
fino alla strada comunale di S. Martino, la si attraversa e si
prosegue con i confini nord delle particelle 316, 307 del foglio di
mappa 55 per poi andare perpendicolari verso il torrente Grassina, lo
si segue verso ovest fino al confine con il comune di Impruneta, lo
si percorre verso nord fino ad arrivare di fronte allo spigolo
nord/ovest della particella 174 del foglio di mappa 53 e sud/ovest
della particella 175 si va ad incontrarlo attraversando la via di
Montauto, si segue il confine sud della particella 175 del foglio di
mappa 53, lo si segue verso est e trovando ancora i confini sud delle
particelle 176, 190, nord e ovest della particella 535, est della
particella 186, del foglio di mappa 53; il confine entra nel foglio
di mappa 40 segue la via delle Fonti verso ovest fino alla part. 598
del foglio 40, segue il confine ad ovest verso nord fino allo spigolo
nord/ovest della part. 415 del foglio 40; prosegue verso est fino al
confine ovest della part. 398 del foglio 40 e lo segue continuando
anche sul confine ovest della part. 236 fino ad arrivare al confine
sud della particella 237 e lo segue fino all'intersezione con la via
Gobetti, segue la detta via verso nord e prosegue seguendo la nuova
viabilità privata a monte dei complessi denominati Coop. S. Michele
Nuova e Coop. S. Michele Vecchia, attestandosi sulla via di
Spedaletto la percorre per un piccolo tratto verso nord, lasciandola
per proseguire sempre verso nord sulla via vicinale di Fattucchia;
l'innesto con la via di Campigliano avviene seguendo il confine sud
della particella 290 del foglio di mappa 40; segue verso nord la via
di Campigliano, incontrando di nuovo il confine del vincolo
"autostradale" istituito con decreto ministeriale 23 giugno 1967 e lo
segue tutto verso ovest costituendo confine di vincolo per la parte
nord/ovest fino ad incontrare il confine comunale, a sua volta detto
confine costituisce perimetro del vincolo ad ovest verso sud fino
alla punta estrema di detto confine in località Ugolino, a questo
punto sempre seguendo il confine comunale ritorna verso nord fino
all'intersezione con il fiume Ema, lo segue per un tratto in
direzione nord/ovest fino alla Strada vicinale in località la
Brencola; la stessa fa da confine fino all'incontro con la via di
Tizzano la segue verso sud/est fino all'incrocio con la via di
Pulicciano che costituisce confine di vincolo ad est fino
all'incrocio (nell'abitato di Antella) con la via della Torricella,
la stessa viene seguita verso nord/ovest fino ad incontrare il
perimetro del vincolo "autostradale" decreto ministeriale 23 giugno
1967 sopraccitato, lo segue verso ovest fino a ritrovare di nuovo la
strada statale 222 Chiantigiana chiudendo così l'area proposta al
vincolo»;
Considerato che il territorio individuato nella proposta di vincolo
della soprintendenza «... è in larga misura compreso nel bacino del
torrente Ema, nel settore centro meridionale ... La presenza di una
rete idrografica particolarmente capillare ha contribuito, dal basso
medioevo fino all'inizio del XIX secolo, alla nascita di numerose
attività legate alle risorse acquatiche (mulini da grano, lavaggio e
sbiancamento dei panni, ecc.) ... La parte collinare del territorio,
particolarmente variegata ma senza contrasti netti, è sicuramente
l'elemento fisico maggiormente rappresentativo del paesaggio agrario.
Nonostante le profonde trasformazioni del lavoro agricolo nell'ultimo
secolo, il carattere territoriale dell'area è ancora quello tipico
della conduzione mezzadrile, diffusa dal medioevo fino a tempi
recenti. Ecco allora i terrazzamenti in pietrame, i ciglionamenti
inerbiti, le complesse e ingegnose sistemazioni idrauliche a difesa
dei suoli; tutti segni inconfondibili di un secolare lavoro manuale.
Le aree sono prevalentemente coltivate ad oliveti, distesi sotto
forma di filari lungo le pendici ciglionate delle colline oppure a
vigneti specializzati. A questo proposito la famosa lunetta del sec.
XVI dipinta da Giusto Utens, raffigurante filari di olivi nella
fattoria granducale di Lappeggi, è una preziosa testimonianza della
procace presenza dell'olivo nelle colline di questo territorio. I
boschi sono costituiti prevalentemente da cedui assai invecchiati,
cerro, roverella, carpino nero, leccio e cipresso. Ma è la stretta
relazione tra paesaggio agrario e le numerosissime testimonianze
storiche civili e religiose, diffuse sul territorio, a rendere
straordinari i caratteri ambientali di quest'area. Relazione già
presente in epoca medioevale con l'insediamento di numerosi
castellari e case torri; conservata e arricchita con le
trasformazioni cinque-seicentesche degli edifici medievali;
consolidata nella seconda metà del XVIII secolo allorchè si produce
compiutamente la trasformazione della villa signorile in moderna
azienda agraria. Fra le decine di antiche dimore storiche, merita
particolare rilievo la Villa di Lappeggi. Già residenza dei Medici
fin dal 1569, ristrutturata da Bernardo Buontalenti, raggiunse il
massimo splendore sul finire del XVII secolo allorchè fu assegnata
al Cardinal Francesco Maria dè Medici, fratello di Gianluca Cosimo
III, che la rinnovò completamente sotto la direzione dell'arch.
Antonio Ferri. Alla trasformazione della villa è legata la
realizzazione di un imponente acquedotto collegato alle lontane
sorgenti di Fonte Santa. L'intero complesso fu arricchito da un
vastissimo parco, allargato fino a Croce a Baratro e al Casino
dell'Uccellare, destinato a contenere viali, boschetti, rondò, prati
e grotte. Non lontano da villa di Lappeggi troviamo villa di
Lilliano, acquistata nel 1646 da Ferdinando II e destinata ad uso di
foresteria della splendida tenuta di Lappeggi. L'aspetto attuale
della villa, severa ed elegante, si deve agli interventi di
ristrutturazione eseguiti da Antonio Ferri all'inizio del settecento.
Notevole è pure la casa da signore di proprietà dei Vecchietti,
situata a ovest di Grassina, nota per gli affreschi di Santi di Tito,
conservati al suo interno, ma anche per aver ospitato Raffaele
Borghini, illustre letterato del cinquecento, che qui compose il suo
capolavoro intitolato "Il Riposo". Alla fine del XVI secolo fu
completamente ristrutturata dal Giambologna, su commissione di
Bernardo Vecchietti. Dei lavori di ammodernamento rimane soltanto,
poco lontano dalla villa, un ninfeo, detto Casina delle Fate o Grotta
della Fata Morgana, costituito da una grotta con vasca
originariamente decoratasi. Vi sono monumenti religiosi disseminati
nel territorio, ... l'antica chiesa di S. Martino a strada o ai
Cipressi, risalenti all'XI secolo. Al suo interno è conservato un
dipinto con la vergine in trono e santi della fine del XV secolo,
opera recentemente attribuita ad Andrea Verrocchio. Il fronte
dell'edificio è sostenuto da un piccolo loggiato sostenuto da
eleganti colonne in pietra serena. Accanto alla chiesa è ubicata la
Compagnia, fondata nel 1535 e dedicata alla Vergine, dove si può
ammirare una Madonna del Rosario, datata 1658, opera di Lorenzo
Lippi.
L'intero territorio appare dunque, sotto il profilo ambientale, un
esempio notevolissimo di paesaggio culturale, risultato dall'opera
plurisecolare dell'uomo sulla natura. La rete fitta e minuta degli
insediamenti storici e i segni ancora evidenti di un sistema
economico agrario fondato sulla mezzadria, hanno determinato, a
partire dai tempi Comunali, un mosaico territoriale spazialmente
differenziato, reso celebre da letterati e artisti.»;
Considerato che la citata soprintendenza, con nota n. 1013 del
25 febbraio 2003, indirizzata al comune di Bagno a Ripoli, all'allora
direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio,
all'allora soprintendenza regionale per i beni e le attività
culturali della Toscana, alla provincia di Firenze e alla regione
Toscana, ha trasmesso la nuova proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico per le località Grassina e Lappeggi e zone
limitrofe, con inclusione delle aree circostanti la chiesa di S.
Michele a Tegolaia e quella in fregio a via delle Fonti, site nel
comune di Bagno a Ripoli in provincia di Firenze;
Considerato che la medesima soprintendenza, con nota n. 1552 del 14
marzo 2003, ha inoltrato alla direzione generale la documentazione
riguardante l'avvenuta affissione della nuova proposta di vincolo
all'albo pretorio del comune di Bagno a Ripoli, in data 5 marzo 2003
e l'avvenuta pubblicazione dell'avviso al pubblico della proposta di
vincolo, sui quotidiani locali «La Repubblica - edizione regionale» e
«La Nazione» in data 12 marzo 2003 e sul quotidiano nazionale «La
Repubblica» in data 13 marzo 2003;
Considerato che la medesima soprintendenza, con nota prot. n. 3171
del 15 maggio 2003, ha comunicato che non sono pervenute osservazioni
alla nuova proposta di vincolo di cui trattasi;
Considerato che con nota n. ST/701/2960 del 23 gennaio 2004 la
direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio, ha
inoltrato al Comitato di settore per i beni ambientali e
architettonici la proposta di vincolo formulata dalla competente
soprintendenza e gli atti amministrativi e tecnici ad essa allegati;
Considerato che il suddetto Comitato di settore, valutati gli atti,
con parere reso nella seduta del 29 gennaio 2004, di cui al verbale
n. 127, ha espresso parere favorevole, in ordine alla proposta di
vincolo formulata dalla predetta soprintendenza per i beni
architettonici e per il paesaggio, per il patrimonio storico,
artistico e demoetnoantropologico di Firenze, in quanto: «... esempio
irripetibile di eccezionale interesse paesistico ambientale, dove la
profonda fusione tra natura, architettura e territorio va preservata
rispettandone anche le prospettive e le vedute di insieme. Infatti è
straordinaria la stretta relazione tra paesaggio agrario, che è
ancora quello tipico della conduzione a mezzadria, diffusa nel
medioevo, fino a tempi recenti (segni inconfondibili sono i
terrazzamenti in pietrame, le complesse e ingegnose sistemazioni
idrauliche a difesa dei suoli, i mulini da grano) e le numerosissime
testimonianze storiche, sia civili che religiose, diffuse nel
territorio (quali la villa di Lappeggi, la villa di Lilliano,
l'antica chiesa di S. Martino a strada o ai Cipressi);
Considerato che, da quanto sopra esposto, appare indispensabile
sottoporre a vincolo ai sensi dell'art. 136 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni e integrazioni,
l'area sopra descritta, al fine di garantirne la conservazione e di
preservarla da interventi che potrebbero comprometterne
irreparabilmente le pregevoli caratteristiche
paesaggistico-ambientali;
Rilevata pertanto la necessità e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il vincolo comporta in particolare l'obbligo da
parte del proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo
dell'immobile ricadente nella località vincolata di presentare alla
regione o all'ente dalla stessa subdelegato la richiesta di
autorizzazione ai sensi degli articoli 146, 147 e 159 del predetto
decreto legislativo n. 42/2004 e successive modificazioni e
integrazioni, per qualsiasi intervento che modifichi lo stato dei
luoghi, secondo la procedura prevista rispettivamente dalle citate
disposizioni;

Decreta:

L'area sita nel territorio comunale di Bagno a Ripoli località
Grassina e Lappeggi e zone limitrofe in provincia di Firenze, così
come sopra perimetrata, nei limiti sopradescritti e indicati
nell'allegata planimetria, che costituisce parte integrante del
presente decreto, è dichiarata di notevole interesse pubblico ai
sensi dell'art. 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
ed è quindi sottoposta ai vincoli e alle prescrizioni contenute
nella parte terza del medesimo decreto legislativo.
La soprintendenza per i beni architettonici e per il paesaggio, per
il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico di Firenze,
Pistoia e Prato provvederà a che copia della Gazzetta Ufficiale
contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per gli
effetti dell'art. 140, comma 4 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, e dell'art. 12 del regolamento 3 giugno 1940, n.
1357, all'albo del comune di Bagno a Ripoli e che copia della
Gazzetta Ufficiale stessa, con relativa planimetria da allegare,
venga depositata presso i competenti uffici del suddetto comune.
Avverso il presente atto è ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio, o, a scelta dell'interessato, avanti al
tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalità di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, così come modificata dalla
legge 21 luglio 2000, n. 205, ovvero è ammesso ricorso straordinario
al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro sessanta
e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente
atto.
Roma, 14 settembre 2007
Il direttore generale: Cecchi

Allegato

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