3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 8-5-2004
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 5 febbraio 2004, n. 1
Disposizioni in materia di riqualificazione urbanistica, ambientale e paesaggistica e di definizione degli illeciti edilizi nel territorio della Valle d'Aosta. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 08-05-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n.8 del 24 febbraio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Oggetto
1. In attuazione della competenza legislativa esclusiva di cui
all'Art. 2, comma primo, lettere g) e q), della legge costituzionale
26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), e con
riferimento all'Art. 32, comma 4, del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e modificato
dalla legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge finanziaria 2004), la
Regione disciplina le iniziative, le modalità e le procedure di
intervento finalizzate:
a) alla definizione, mediante sanatoria amministrativa, degli
illeciti edilizi;
b) alla riqualificazione e alla valorizzazione dei beni
urbanistici, ambientali e paesaggistici situati nel territorio
regionale.

Art. 2.
Divieto generale di sanatoria
1. Non è ammessa la sanatoria di interventi urbanistici o
edilizi abusivi, ad eccezione di quanto previsto dall'Art. 84 della
legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di
pianificazione territoriale della Valle d'Aosta).
2. Sono fatti salvi i procedimenti per i quali sia stata
presentata regolare domanda di rilascio di titolo abilitativo in
sanatoria, ai sensi e nei termini previsti dal capo IV della legge
28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie), e dall'Art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), e successive
modificazioni.

Art. 3.
Limiti all'applicazione dell'Art. 32 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326.
1. In deroga al divieto di cui all'Art. 2, comma 1, e salvo
quanto previsto ai commi 2 e 3, sono suscettibili di sanatoria gli
illeciti edilizi di cui all'Art. 32 del decreto-legge n. 269/2003,
convertito dalla legge n. 326/2003.
2. L'Art. 32, comma 27, lettera d), del decreto-legge n.
269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003, trova altresì
applicazione relativamente ai seguenti immobili:
a) siti di importanza comunitaria individuati con deliberazione
della giunta regionale 29 aprile 2002, n. 1460 (Approvazione
dell'elenco dei siti proposti dall'Unione europea come siti di
importanza comunitaria per la costituzione della rete ecologica
europea, denominata natura 2000, ai sensi della direttiva 92/43/CEE);
b) aree ubicate all'interno delle zone di tipo E di PRG,
qualificate di particolare pregio paesaggistico, ambientale,
naturalistico o di particolare interesse agricolo o
agro-silvo-pastorale;
c) beni culturali isolati di cui all'Art. 37 del piano
territoriale paesistico (PTP) approvato con legge regionale 10 aprile
1998, n. 13 (Approvazione dei piano territoriale paesistico della
Valle d'Aosta (PTP));
d) edifici censiti come documento nei PRG, ai sensi dell'Art. 8
della legge regionale 10 giugno 1983, n. 56 (Misure urgenti per la
tutela dei beni culturali).
3. Non sono suscettibili di sanatoria edilizia le tipologie di
illecito di cui all'allegato 1 del decreto-legge n. 269/2003,
convertito dalla legge n. 326/2003, che comportino ampliamento
volumetrico di manufatti o nuove costruzioni.
4. Sono suscettibili di sanatoria, con le limitazioni di cui al
comma 2, le seguenti opere:
a) strutture pertinenziali agli edifici esistenti, prive di
funzionalità autonoma, ancorchè comportino ampliamento volumetrico
di manufatti;
b) strutture pertinenziali agli edifici residenziali esistenti
prive di funzionalità autonoma, ancorchè comportino nuove opere o
ampliamento volumetrico di manufatti;
c) ampliamenti per adeguamento igienico-sanitario di edifici
esistenti, senza aumento delle unità abitative.
5. Ai sensi dell'Art. 32, comma 34, del decreto-legge n.
269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003, gli oneri di
concessione relativi alle opere abusive oggetto di sanatoria sono
incrementati del 100 per cento e sono comunque dovuti nella misura
minima di Euro 500,00.

Art. 4.
R i n v i o
1. La giunta regionale, sentite le commissioni consiliari
competenti, definisce, con apposita deliberazione, le modalità di
applicazione dell'Art. 3.

Art. 5.
Determinazione dell'indennità pecuniaria di cui all'Art. 164 del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490
1. Ai sensi dell'Art. 4 del decreto del Ministro per i beni
culturali e ambientali 26 settembre 1997 (determinazione dei
parametri e delle modalità per la qualificazione della indennità
risarcitoria per le opere abusive realizzate nelle aree sottoposte a
vincolo), quando il parametro danno sia pari a zero, la somma
equivalente di cui all'Art. 164 del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 490 (testo unico delle disposizioni legislative in materia
di beni culturali e ambientali, a norma dell'Art. 1 della legge
8 ottobre 1997, n. 352), è dovuta in misura pari a Euro 1.000,00,
per qualsiasi tipologia di opera abusiva, anche con riferimento alle
pratiche per le quali la struttura regionale competente in materia di
tutela del paesaggio abbia già rilasciato il parere finalizzato alla
sanatoria.
2. La Regione determina la misura dell'indennità risarcitoria di
cui all'Art. 164 del decreto legislativo n. 490/1999 quando sia stato
accertato, da parte delle strutture competenti in materia di beni
culturali e di tutela del paesaggio, un danno
paesaggistico-ambientale. Il contravventore provvede al versamento
della somma dovuta con le modalità previste dalla normativa vigente.
Le disposizioni di cui al presente comma trovano applicazione anche
con riferimento alle pratiche pendenti e non ancora definite alla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.
O b i e t t i v i
1. Le iniziative di interesse regionale finalizzate alla
riqualificazione e alla valorizzazione dei beni urbanistici,
ambientali e paesaggistici perseguono l'obiettivo dell'organica
valorizzazione del territorio regionale, anche a scopo
turistico-culturale, attraverso:
a) la prevenzione di situazioni di alterazione dell'equilibrio
ambientale e paesaggistico, mediante la valorizzazione dei relativi
beni;
b) il ripristino di situazioni di alterazione dell'equilibrio
ambientale, con particolare riguardo alla ripresa dei cicli naturali
e al recupero delle aree alla coltivazione;
c) il ripristino ambientale e paesaggistico completo, da
realizzarsi anche attraverso l'ammodernamento delle urbanizzazioni e
dell'arredo urbano;
d) il riordino di insediamenti esistenti ed il riuso di aree
dismesse o degradate.

Art. 7.
Strumenti di realizzazione delle iniziative
1. La giunta regionale, sentito il consiglio permanente degli
enti locali istituito ai sensi dell'Art. 60 della legge regionale
7 dicembre 1998, n. 54 (sistema delle autonomie in Valle d'Aosta),
definisce le priorità concernenti la realizzazione delle iniziative
di interesse regionale di cui all'Art. 6.
2. La struttura regionale competente in materia di ambiente,
sulla base delle priorità definite ai sensi dei comma 1, e tenuto
conto delle eventuali segnalazioni di intervento da parte di comuni,
singoli o associati, anche attraverso le comunità montane, o di
altri enti pubblici a ciò interessati, predispone un apposito piano
contenente i seguenti elementi:
a) la valutazione delle esigenze dei settore e delle tendenze
evolutive prevedibili;
b) le linee di politica ambientale da perseguire per la
realizzazione delle finalità e degli obiettivi di cui all'Art. 6;
c) l'elenco degli interventi di interesse regionale, con
l'indicazione delle modalità di predisposizione dei progetti, di
finanziamento e della spesa presunta per la loro realizzazione.
3. Il piano è approvato con deliberazione del consiglio
regionale e può essere integrato di anno in anno mediante
l'inserimento di nuovi interventi.
4. Gli interventi individuati dal piano sono realizzati mediante
l'elaborazione di progetti, anche integrati, orientati secondo le
linee programmatiche del PTP. I progetti devono essere conformi alle
norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici
vigenti.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie
1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge è
determinato complessivamente in Euro 50.000,00 per l'anno 2004 e in
annui Euro 350.000,00 a decorrere dall'anno 2005.
2. L'onere di cui al comma 1 per l'anno 2004 trova copertura
nello stato di previsione della spesa del bilancio della Regione per
l'anno finanziario 2004 nell'obiettivo programmatico 2.1.6.01.
(Consulenze e incarichi) e si provvede mediante riduzione per pari
importo dello stanziamento iscritto al capitolo 39660 (Spese per
interventi di insediamento del verde pubblico, delle aree e dei
percorsi attrezzati e per il recupero ambientale di aree degradate)
dell'obiettivo programmatico 2.2.1.08. (parchi, riserve e beni
ambientali).
3. L'onere di cui al comma 1 per gli anni 2005 e 2006 trova
copertura nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale della Regione per gli anni 2004/2006 nell'obiettivo
programmatico 2.2.1.08. (Parchi, riserve e beni ambientali) e si
provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto nei seguenti
capitoli dello stesso obiettivo programmatico:
a) capitolo 39660 (Spese per interventi di insediamento del
verde pubblico, delle aree e dei percorsi attrezzati e per il
recupero ambientale di aree degradate) per annui Euro 50.000,00 per
gli anni 2005 e 2006;
b) capitolo 67370 (Contributi per la bonifica di aree
inquinate) per annui Euro 300.000,00 per gli anni 2005 e 2006.
4. Per l'applicazione della presente legge, la giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 9.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 5 febbraio 2004
PERRIN