3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 25-10-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 febbraio 2008, n. 68
Legge regionale n. 18/2006, art. 6, commi 5 e 6. Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di contributi in favore di esercizi commerciali, pubblici esercizi e strutture ricettive connessi alla valorizzazione turistica delle aree archeologiche di Aquileia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 25-10-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 10 del 5 marzo 2008)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 25 agosto 2006, n. 18 «Istituzione della
Fondazione per la valorizzazione archeologica, monumentale e urbana
di Aquileia e i finanziamenti per lo sviluppo turistico dell'area» e
successive modifiche;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 5, della legge regionale n.
18/2006, come da ultimo modificato dall'art. 5, comma 51, della legge
regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale 2008), che
autorizza l'amministrazione regionale a concedere contributi per la
realizzazione, l'ammodernamento, la ristrutturazione e il
completamento di esercizi commerciali, pubblici esercizi e strutture
ricettive connessi alla valorizzazione turistica delle aree
archeologiche di Aquileia;
Visto l'art. 6, comma 6, della citata legge regionale, che demanda a
regolamento regionale la disciplina dei criteri e modalità per la
concessione dei contributi di cui trattasi;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 348 dell'11 febbraio
2008, con la quale è stato approvato il regolamento allegato al
presente provvedimento;
Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 e successive
modifiche, recante la disciplina organica dei lavori pubblici;
Considerato che con lettera del 7 febbraio 2008 indirizzata al
Presidente del Consiglio regionale sono state rassegnale le proprie
le proprie dimissioni da Presidente della Regione, le quali sono
divenute efficaci dal 12 febbraio 2008, data della relativa
comunicazione al Consiglio regionale;
Considerato altresì che, ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge
regionale 18 giugno 2007, n. 17, da tale momento i poteri del
Presidente della Regione e della Giunta sono prorogati, per
l'ordinaria amministrazione, fino alla proclamazione del nuovo
Presidente;
Considerato che l'emanazione di un regolamento, approvato dalla
Giunta regionale nell'esercizio dei pieni poteri, costituisce atto
dovuto e quindi assumibile anche nell'attuale fase di ordinaria
amministrazione;
Visti l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione, nonchè l'art.
14, comma 1, lettera r), della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di attuazione dell'art. 6, commi 5 e 6,
della legge regionale 25 agosto 2006, n. 18 (Istituzione della
Fondazione per la valorizzazione archeologica, monumentale e urbana
di Aquileia e finanziamenti per lo sviluppo turistico dell'area) e
successive modifiche, concernente criteri e modalità per la
concessione di contributi in favore di esercizi commerciali, pubblici
esercizi e strutture ricettive connessi alla valorizzazione turistica
delle aree archeologiche di Aquileia», nel testo allegato al presente
provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.

ILLY

Regolamento di attuazione dell'art. 6, commi 5 e 6, della legge
regionale 25 agosto 2006, n. 18 (Istituzione della Fondazione per
la valorizzazione archeologica, monumentale e urbana di Aquileia e
finanziamenti per lo sviluppo turistico dell'area) e successive
modifiche, concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi in favore di esercizi commerciali, pubblici esercizi e
strutture ricettive connessi alla valorizzazione turistica delle
aree archeologiche di Aquileia.

Art. 1.

F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 6, commi 5
e 6, della legge regionale 25 agosto 2006, n. 18 (Istituzione della
Fondazione per la valorizzazione archeologica, monumentale e urbana
di Aquileia e finanziamenti per lo sviluppo turistico dell'area), di
seguito denominata legge, i criteri e le modalità per la concessione
di contributi per la realizzazione, l'ammodernamento, la
ristrutturazione e il completamento di esercizi commerciali, pubblici
esercizi e strutture ricettive connessi alla valorizzazione turistica
delle aree archeologiche di Aquileia.
Art. 2.

Soggetti beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento i
seguenti soggetti aventi natura di impresa:
a) titolari o gestori di esercizi di vendita al dettaglio di
vicinato, di cui all'art. 2, comma 1, lettera h), della legge
regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia di
attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.
Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina
organica del turismo»);
b) titolari o gestori di esercizi di vendita al dettaglio di media
struttura, di cui all'art. 2, comma 1, lettera i), della legge
regionale n. 29/2005, con superficie di vendita non superiore a
quanto previsto dall'art. 12, comma 1, della medesima legge;
c) titolari o gestori di esercizi di somministrazione di cui all'art.
67, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 29/2005;
d) titolari o gestori di strutture ricettive alberghiere, di cui
all'art. 64 della legge regionale n. 2/2002.
Art. 3.

Iniziative ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le iniziative dirette alla
realizzazione, all'ammodernamento, alla ristrutturazione e al
completamento di esercizi commerciali, pubblici esercizi e strutture
ricettive, di cui all'art. 2, e connesse alla valorizzazione
turistica delle aree archeologiche di Aquileia.
2. Le iniziative ammissibili a contributo devono essere realizzate
nel rispetto della vigente normativa urbanistica, edilizia, con
particolare riferimento alle procedure autorizzative previste dal
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137), nonchè in osservanza della normativa igienico-sanitaria, di
sicurezza e relativa al superamento delle barriere architettoniche.
3. Sono esclusi dalle iniziative di cui al comma 1 i lavori di
ordinaria manutenzione dei locali ove viene esercitata l'attività.
Art. 4.

Aiuti «de minimis» ai sensi del regolamento (CE) n. 1998/2006

1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni
prescritte dal regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis»), pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28
dicembre 2006.
2. Ai sensi dell'art. 2 del regolamento (CE) n. 1998/2006, l'importo
complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad una medesima impresa
non può superare l'importo di 200 mila euro nell'arco di tre
esercizi finanziari.
3. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1998/2006 sono esclusi dagli aiuti «de minimis» i settori di
attività e le tipologie di aiuto elencati nell'allegato A, facente
parte integrante del presente regolamento.
4. L'allegato A è aggiornato per consentire l'adeguamento alla
normativa comunitaria in materia con decreto del Direttore centrale
delle attività produttive, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale
della Regione.
5. Ai fini del riscontro del rispetto della regola «de minimis», alla
domanda di contributo è allegata una dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà, ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), resa dal legale rappresentante dell'impresa,
attestante il rispetto del comma 2 e contenente l'impegno a
comunicare ogni successiva variazione rilevante. La medesima
dichiarazione è, altresì, presentata alla Direzione centrale
attività produttive, su richiesta della stessa e prima dell'adozione
del decreto di concessione del contributo.
6. Gli aiuti «de minimis» non sono cumulabili con altre forme di
aiuto o contributo pubblico, relativamente agli stessi costi
ammissibili, derivanti da altre disposizioni normative regionali,
statali e comunitarie, se il cumulo dà luogo a una intensità di
aiuto superiore ai massimali previsti dall'art. 2, paragrafo 5 del
regolamento (CE) n. 1998/2006.
Art. 5.

Modalità di presentazione delle domande

1. I soggetti beneficiari presentano domanda di contributo alla
Direzione centrale attività produttive dal 1° gennaio al 31 marzo di
ogni anno, secondo lo schema approvato con decreto del Direttore
centrale delle attività produttive e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante e conforme alle
disposizioni vigenti in materia fiscale, è corredata della seguente
documentazione:
a) relazione tecnica illustrativa dell'iniziativa da realizzare,
comprendente il riferimento alle procedure, autorizzazioni e altri
titoli abilitativi necessari per la realizzazione dell'intervento e
corredata della documentazione atta a comprovare l'eventuale
valorizzazione degli aspetti storico-archeologici dei locali o la
conformità degli stessi locali alla normativa vigente, ai fini
rispettivamente dell'art. 6, comma 2, lettere a) e c);
b) eventuale documentazione atta a comprovare la disponibilità del
bene immobile oggetto dell'intervento, corredata della dichiarazione
di assenso del soggetto proprietario alla realizzazione
dell'iniziativa;
c) preventivo dettagliato delle spese relative all'iniziativa;
d) piano finanziario di copertura della spesa;
e) copia della denuncia di inizio attività, per gli esercizi di
vendita, di cui agli articoli 11 e 12 della legge regionale n.
29/2005, e del provvedimento di autorizzazione, per gli esercizi di
somministrazione e per le strutture ricettive alberghiere, di cui
rispettivamente all'art. 70 della legge regionale n. 29/2005 e
all'art. 56 della legge regionale n. 2/2002;
f) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa dal legale
rappresentante, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000, attestante che il soggetto richiedente:
1) non è in stato di fallimento e non è sottoposto ad altra
procedura concorsuale, conclusa o in corso;
2) ha richiesto ovvero non ha richiesto aiuti «de minimis» o altri
aiuti pubblici durante i due esercizi finanziari precedenti e
nell'esercizio finanziario in corso;
3) rispetta il divieto di cumulo ai sensi dell'art. 4, comma 6;
4) rispetta le normative vigenti in materia di sicurezza sul lavoro,
in attuazione dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003, n.
18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria, dell'artigianato,
della cooperazione, del commercio e del turismo, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi);
5) rispetta il divieto generale di contribuzione di cui all'art. 31
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 6.

Criteri di priorità

1. I fondi disponibili sono ripartiti in base alla graduatoria delle
domande ammesse, formulata applicando i criteri di cui ai commi 2 e
3.
2. Per la valutazione delle iniziative di cui all'art. 3, operano i
seguenti criteri indicati in ordine di priorita':
a) interventi di ristrutturazione, ammodernamento e completamento,
comprensivi dell'eventuale arredamento, finalizzati alla
valorizzazione degli aspetti storico-archeologici dei locali,
concernenti:
1) strutture ricettive alberghiere di cui all'art. 2, comma 1,
lettera d): punti 10;
2) esercizi di somministrazione di cui all'art. 2, comma 1, lettera
c): punti 8;
3) esercizi di vendita di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b):
punti 5;
b) interventi di cui alla lettera a), non diretti a realizzare le
finalità ivi previste, concernenti:
1) strutture ricettive alberghiere di cui all'art. 2, comma 1,
lettera d): punti 5;
2) esercizi di somministrazione di cui all'art. 2, comma 1, lettera
c): punti 4;
3) esercizi di vendita di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b):
punti 3;
c) solo acquisto di arredi e attrezzature in strutture ricettive
alberghiere, esercizi di somministrazione e esercizi di vendita di
cui all'art. 2, già conformi alla vigente normativa urbanistica,
edilizia, igienico-sanitaria, di sicurezza e relativa al superamento
delle barriere architettoniche: punti 2;
d) interventi di nuova realizzazione, comprensivi dell'eventuale
arredamento, di strutture ricettive alberghiere, esercizi di
somministrazione e esercizi di vendita di cui all'art. 2: punti 1.
3. Ai fini dell'applicazione dei criteri di priorità di cui al comma
2, lettere a), b) e d), le spese per l'eventuale arredamento non
devono essere di ammontare superiore alle spese per i lavori di
ristrutturazione, ammodernamento, completamento e nuova
realizzazione.
4. In caso di parità nella graduatoria, operano i seguenti criteri
residuali:
a) iniziativa per la quale sia stato rilasciato titolo abilitativo
edilizio o sia stata presentata denuncia di inizio attività
edilizia;
b) maggiore cofinanziamento del soggetto richiedente;
c) ordine cronologico di presentazione della domanda, determinato dal
timbro datario apposto dalla struttura competente, in caso di
consegna diretta odi spedizione postale ordinaria, ovvero dalla data
di spedizione, in caso di invio tramite lettera raccomandata; nel
caso di domande pervenute o spedite nello stesso giorno, l'ordine
cronologico è attestato dal numero progressivo di protocollo.
5. In caso di presentazione, da parte del medesimo soggetto, di più
domande concernenti diverse iniziative, sono finanziate nell'ordine
la prima inserita utilmente nella graduatoria e, quindi, le
successive, qualora siano disponibili fondi dopo il riparto del
finanziamento a favore delle iniziative degli altri soggetti inseriti
in graduatoria.
Art. 7.

Intensità e limiti di contributo

1. I contributi in favore dei soggetti beneficiari non possono
eccedere il 50 per cento della spesa ammissibile per la realizzazione
dell'iniziativa e, in ogni caso, non possono superare l'importo di 40
mila euro per singola iniziativa.
Art. 8.

Spese ammissibili

1. Ai fini della determinazione dei contributi, nella spesa
ammissibile sono comprese le seguenti voci:
a) lavori e impianti;
b) arredi e attrezzature;
c) spese generali e di collaudo nelle misure individuate dal decreto
del Presidente della Regione 20 dicembre 2005, n. 0453/Pres. (Legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14, art. 56, comma 2. Determinazione
aliquote spese di progettazione, generali e di collaudo).
2. Sono ammissibili le spese sostenute successivamente alla
presentazione della domanda e relative ad iniziative avviate dopo la
medesima data.
3. Per l'acquisto di arredi e attrezzature sono ammissibili oltre
alle spese del materiale anche quelle per l'eventuale trasporto e
montaggio. Non sono ammissibili le spese riguardanti beni soggetti a
facile usura, quali biancheria e stoviglie.
Art. 9.

Modalità di assegnazione dei contributi

1. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande ammesse
di cui all'art. 6 è determinato anche il riparto dei fondi
disponibili.
2. Entro trenta giorni dall'approvazione della graduatoria e del
riparto dei fondi disponibili, è data comunicazione scritta ai
soggetti richiedenti.
3. I contributi sono assegnati fino all'esaurimento dei fondi,
secondo l'ordine di graduatoria. Qualora si rendano disponibili, nel
corso dell'esercizio finanziario, altri fondi, possono essere
effettuati ulteriori riparti sulla base della graduatoria già
approvata.
Art. 10.

Modalità di concessione e di erogazione
dei contributi per le iniziative comportanti lavori

1. Per le iniziative comportanti lavori, ai fini della concessione
dei contributi, i soggetti beneficiari presentano, entro novanta
giorni dalla comunicazione di ammissione ai contributi, elaborati
tecnici progettuali di adeguato approfondimento, ai sensi dell'art.
59 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica
dei lavori pubblici), comprensivi di relazione tecnica, computo
metrico estimativo, elaborati grafici corredati dei titoli
abilitativi edilizi, pareri, nulla osta o altro atto prescritto dalla
normativa vigente. Detto termine può essere prorogato su istanza
motivata del soggetto richiedente.
2. I contributi sono concessi, con decreto del direttore del Servizio
competente, per un importo commisurato alla spesa ritenuta
ammissibile.
3. Il decreto di concessione fissa i termini di ultimazione
dell'iniziativa e di rendicontazione, nonchè prevede l'obbligo di
certificazione relativo al rispetto del vincolo di destinazione di
cui all'art. 13. Detti termini possono essere prorogati su istanza
motivata del soggetto richiedente.
4. I contributi sono liquidati e erogati, compatibilmente con i
vincoli posti dal patto di stabilità e di crescita, per una quota
pari al 50 per cento dell'ammontare totale, contestualmente all'atto
di concessione, e per la somma rimanente, a seguito
dell'approvazione, da parte della direzione centrale attività
produttive, della rendicontazione di cui all'art. 12.
Art. 11.

Modalità di concessione e di erogazione
dei contributi per le iniziative non comportanti lavori

1. Per le iniziative non comportanti lavori, i contributi sono
concessi, con decreto del direttore del Servizio competente, per un
importo commisurato alla spesa ritenuta ammissibile, sulla base della
documentazione allegata alla domanda.
2. I contributi sono liquidati e erogati, in via definitiva, a
seguito dell'approvazione, da parte della direzione centrale
attività produttive, della rendicontazione della spesa di cui
all'art. 12. I contributi possono essere erogati, in via anticipata,
su richiesta del soggetto beneficiario, in misura non superiore al 70
per cento, previa presentazione di apposita fideiussione bancaria o
polizza assicurativa, ai sensi dell'art. 39 della legge regionale n.
7/2000. L'erogazione avviene compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
Art. 12.

Rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione, i soggetti beneficiari presentano,
entro il termine stabilito con il decreto di concessione dei
contributi o eventualmente prorogato, la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa finale recante la descrizione
dell'intervento realizzato;
b) prospetto riassuntivo della spesa sostenuta per la realizzazione
dell'intervento;
c) certificato di regolare esecuzione redatto dal direttore dei
lavori e attestante la conformità dei lavori eseguiti al progetto
dell'opera finanziata;
d) copia non autenticata della documentazione di spesa debitamente
quietanzata e annullata in originale ai fini del contributo,
corredata di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa
dal legale rappresentante del soggetto beneficiario e attestante la
corrispondenza della documentazione prodotta agli originali.
2. La mancata presentazione della documentazione di cui al comma 1
entro i termini previsti comporta la revoca dei contributi.
3. I soggetti beneficiari possono avvalersi dell'attività di
certificazione prestata da commercialisti, revisori contabili e
centri autorizzati di assistenza fiscale per l'impresa con i
requisiti e secondo le modalità di cui all'art. 41-bis della legge
regionale n. 7/2000. L'Amministrazione regionale ha facoltà di
richiedere in qualunque momento l'esibizione degli originali e di
effettuare gli opportuni controlli.
Art. 13.

Vincolo di destinazione

1. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/2000, il soggetto
beneficiario dei contributi ha l'obbligo di mantenere la destinazione
dei beni immobili per la durata di cinque anni decorrente dalla data
di ultimazione dell'iniziativa. Il mantenimento del vincolo di
destinazione riguarda sia i soggetti beneficiari, sia i beni oggetto
di contributo.
2. Allo scopo di assicurare il rispetto del vincolo di destinazione,
i soggetti beneficiari trasmettono alla Direzione centrale attività
produttive, entro il 28 febbraio di ogni anno, dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante il rispetto
del vincolo medesimo.
3. In caso di inosservanza dell'obbligo di cui al comma 2, la
Direzione centrale attività produttive procede a ispezioni e
controlli.
4. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma i comporta
la revoca dei contributi, con restituzione delle somme erogate, ai
sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
Art. 14.

Ispezioni e controlli

1. In qualsiasi momento l'Amministrazione regionale può disporre
ispezioni e controlli, anche a campione, in relazione ai contributi
concessi allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli
interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e dal provvedimento di concessione nonchè la veridicità
delle dichiarazioni e informazioni prodotte dal soggetto
beneficiario, nonchè l'attività degli eventuali soggetti esterni
coinvolti nel procedimento e la regolarità dello stesso.
Art. 15.

Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano in quanto compatibili, le disposizioni
della legge regionale n. 7/2000, nonchè della legge regionale n.
14/2002.
2. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 16.

Disposizione transitoria

1. In sede di prima applicazione del regolamento, per l'anno 2008, le
domande volte ad ottenere i contributi di cui al presente regolamento
sono presentate alla Direzione centrale attività produttive, entro
il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
regolamento.
Art. 17

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)