Serie Generale n. 274 del 23-11-1994
CIRCOLARI
ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL'AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL'AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 14 novembre 1994, n. 9
Decreto del Presidente della Repubblica n. 333/90, art. 38. Assoggettamento a contributo e valutazione, ai fini del trattamento di quiescenza e dell'indennita' premio di servizio, dell'indennita' di funzione attribuita ai dirigenti del comparto degli enti locali, nella intera misura corrisposta a decorrere dal 1 ottobre 1990. (GU Serie Generale n.274 del 23-11-1994)

Alle sedi periferiche
I.N.P.D.A.P.
A tutti gli enti con personale
iscritto alle Casse pensioni degli
Istituti di previdenza
Alla Direzione generale dei servizi
periferici del Tesoro
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Ai commissari di Governo delle
regioni e delle province autonome
di Trento e Bolzano
Ai provveditorati agli studi
Alle corti di appello
Alle direzioni provinciali del
Tesoro
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Gabinetto del
Ministro
Al Ministero del tesoro - Gabinetto
del Ministro
Al Ministero della sanità -
Gabinetto del Ministro
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Alle sezioni regionali della Corte
dei conti
Ai comitati regionali di controllo
Alla Ragioneria generale dello
Stato
All'Istituto nazionale della
previdenza sociale
Come è noto, la disciplina contrattuale relativa al comparto del
personale degli enti locali prevede, all'art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 333/90 ed alle omologhe norme
regionali, la corresponsione ai dirigenti di una "indennità di
funzione" commisurata allo stipendio iniziale secondo appositi
coefficienti varianti dallo 0,1 all'1 per cento.
La circolare 3 settembre 1991 n. 8/I.P. del Ministero del tesoro
aveva disposto l'assoggettamento a contribuzione e la pensionabilità
dell'indennità in questione limitatamente alla misura minima comune
a tutti i dirigenti, pari al coefficiente 0,1 dello stipendio
iniziale, in quanto solo per tale importo si ritenevano sussistenti i
requisiti di quiescibilità.
Da parte di alcune regioni sono state emanate poi norme legislative
recanti, con riguardo ai dirigenti regionali, differenziate
discipline dell'indennità di funzione, statuendo talora, con varie
decorrenze, diverse e più elevate misure minime dell'indennità
medesima, comuni a tutti i dirigenti.
Va aggiunto, inoltre, che il numeroso contenzioso instaurato dai
dirigenti interessati davanti al giudice amministrativo per ottenere
l'assoggettamento a contribuzione, ai fini previdenziali, dell'intero
ammontare dell'indennità di funzione corrisposta, si è concluso con
pronunce loro favorevoli, da parte sia dei tribunali amministrativi
regionali che del Consiglio di Stato, nelle quali è stata affermata
per detto intero ammontare la sussistenza dei requisiti della
fissità, continuità e generalità.
Anche la Corte dei conti, si è recentemente pronunciata nel senso
sopra esposto, stabilendo la quiescibilità dell'indennità di
funzione nell'intero importo corrisposto ai dirigenti.
Ciò premesso, questo Istituto ha ritenuto opportuno adeguare la
propria azione amministrativa ai principi sanciti dalla citata
giurisprudenza anche per ricondurre ad uniformità, ai fini
previdenziali, la disciplina dell'indennità di funzione attualmente
frammentaria a seguito dei vari interventi del legislatore regionale
sopra menzionati.
Pertanto, con deliberazione commissariale numero
2005/I.N.P.D.A.P./102 del 10 agosto 1994, debitamente approvata dai
Ministeri vigilanti, è stato disposto "di assoggettare a contributo
e valutare ai fini dell'indennità premio di servizio e del
trattamento di quiescenza l'indennità di funzione attribuita ai
dirigenti del comparto degli enti locali in base all'accordo
contrattuale per il triennio 1 gennaio 1988-31 dicembre 1990,
recepito con il decreto del Presidente della Repubblica 3 agosto
1990, n. 333 e le omologhe norme regionali, nell'intera misura
corrisposta ai dirigenti medesimi, a decorrere dal 1 ottobre 1990.".
Alla luce del suddetto orientamento, è di tutta evidenza che le
precedenti direttive emanate in relazione alle successive leggi
regionali disciplinanti l'indennità di funzione, rimangono assorbite
da quanto ora stabilito con la richiamata deliberazione.
In conformità alla stessa deliberazione gli enti datori di lavoro
e gli uffici competenti dovranno provvedere alla regolarizzazione
contributiva del personale interessato, con le consuete modalità.
Il commissario: SEPPIA