5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 11-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 11-12-2017)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Direttiva
2014/25/UE


Sezione I: Ente aggiudicatore. Denominazione e indirizzi: Aeroporti
di Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 Fiumicino 00054
Italia Persona di contatto: G. Sabino Tel.: +39 066595-3877 E-mail:
giacomo.sabino@adr.it Codice NUTS: ITI43. Indirizzi Internet:
www.adr.it. Indirizzo del profilo di committente:
https://vendor.i-faber.com/adr . Appalto congiunto. Comunicazione: I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://vendor.i-faber.com/adr.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate in versione elettronica: https://vendor.i-faber.com/adr. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. Principali settori di attivita': Attività
aeroportuali
Sezione II: Oggetto. Denominazione: Subconcessione quadriennale di
uno spazio di ca. 143 mq complessivi, situato all'interno
dell'aerostazione di Aviazione Generale di Ciampino. Codice CPV
principale: 63721500. Tipo di appalto: Servizi. Breve descrizione:
Subconcessione quadriennale di uno spazio di ca. 143 mq complessivi
situato all'interno dell'aerostazione di Aviazione Generale di
Ciampino, destinato ad un prestatore di servizi di assistenza a terra
a voli di Aviazione Generale (A.G.) per consentirgli di svolgere le
attività di: a) servizi di assistenza a terra ex D. Lgs. n. 18 del
13.1.1999; b) accoglienza e intrattenimento passeggeri dell'A.G. in
partenza e in arrivo; c) accoglienza, sosta, intrattenimento per gli
equipaggi di voli dell'A.G. Si precisa che:
a) il sub-concessionario potrà allestire una sala lounge;
b) sono disponibili spazi comuni per il personale di rampa.
Questo appalto è suddiviso in lotti: no. Codice NUTS: ITI43. Luogo
principale di esecuzione: Aeroporto "G.B. Pastine" di Ciampino.
Descrizione dell'appalto: Subconcessione quadriennale di uno spazio
di ca. 143 mq complessivi, situato all'interno dell'aerostazione di
Aviazione Generale di Ciampino, destinato ad un prestatore di servizi
di assistenza a terra a voli di Aviazione Generale (A.G.) per
consentirgli di svolgere le attività di: a) servizi di assistenza a
terra ex D. Lgs. n. 18 del 13.1.1999; b) accoglienza e
intrattenimento passeggeri dell'A.G. in partenza e in arrivo; c)
accoglienza, sosta, intrattenimento per gli equipaggi di voli
dell'A.G. Si precisa che, qualora l'aggiudicatario della presente
subconcessione risulti già titolare della subconcessione di un altro
spazio all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino, tale
aggiudicazione non produrrà alcun effetto sul rapporto instaurato in
esito alla precedente procedura di gara, al rispetto del quale,
pertanto, l'aggiudicatario rimarrà comunque obbligato. Criteri di
aggiudicazione. I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Pregio tecnico / Ponderazione: 70
Prezzo - Ponderazione: 30 Durata del contratto d'appalto,
dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione. Durata in
mesi: 48. Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no. Sono
autorizzate varianti: no. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: È
di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di
prorogare la durata della subconcessione fino ad un massimo di 12
mesi, mantenendo i medesimi prezzi, patti e condizioni di cui al
contratto di subconcessione originario, senza necessità di ulteriore
accettazione da parte del sub-concessionario. L'appalto è connesso
ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:
no. Informazioni complementari: I sub-criteri di valutazione del
pregio tecnico sono specificati nei documenti di gara (Disciplinare
di gara e documento "Criteri di attribuzione del punteggio tecnico").
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. Condizioni di partecipazione. Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Ciascuna
impresa, singola o riunita/riunenda, dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane; per i concorrenti non aventi sede
in Italia trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 83, c.
3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s. m. e.i.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri di ciascuna
impresa, singola o riunita/riunenda, attestante:
1) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs.
50/2016 nè per se stesso, nè per l'impresa, nè per ciascuno dei
soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
2) in caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c)
del D. Lgs. 50/2016, l'indicazione dei consorziati, nominativamente
indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) che l'impresa adempie all'interno della sua organizzazione agli
adempimenti fissati dalle vigenti norme in materia di salute e
sicurezza sul lavoro, che l'offerta tiene conto degli oneri per il
rispetto di tali norme e che tali oneri propri dell'impresa sono
stati valutati e sono ricompresi nell'offerta presentata;
4) di ben conoscere il Regolamento di Scalo dell'aeroporto «G.B.
Pastine» di Ciampino, disponibile sul sito www.adr.it alla pagina
Corporate/Informazioni istituzionali/Regolamento di scalo, e la
normativa ENAC di riferimento;
c) certificato ENAC di prestatore di assistenza a terra a terzi per
l'aviazione generale, ovvero la dichiarazione del legale
rappresentante attestante il possesso dei requisiti per l'ottenimento
della predetta certificazione ENAC necessaria per l'esercizio dei
servizi di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale.
d) nel caso di cui al precedente punto b2) e, comunque, in ogni
caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
attestante che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D.
Lgs.50/2016 nè per se stesso, nè per la consorziata, nè per
ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80.
e) In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione dell'offerta, tutte
le imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere
digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda, nonchè le parti del
lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati. In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di
concorrenti già costituiti, invece, dovrà essere prodotta una copia
autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza
all'impresa qualificata come mandataria, con le relative quote di
partecipazione e dovranno essere specificate le parti del lavoro che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati.
f) Documento idoneo ad attestare i poteri di firma del Legale
Rappresentante/Procuratore Speciale (per es: certificato CCIAA,
procura speciale, verbale di assemblea...) di ciascuna società,
singola o riunita/riunenda.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni
nonchè l'indirizzo di p.e.c. Per il rilascio in un'unica soluzione
delle dichiarazioni richieste sub b) è disponibile sul portale
acquisti ADR un modello di "Dichiarazione unica" che i concorrenti
sono invitati ad utilizzare; inoltre, ulteriori richieste e
informazioni sono indicate nel Disciplinare di gara che, disponibile
sul portale acquisti ADR, è parte integrante e sostanziale del
presente bando. Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola o
riunita/riunenda, dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione dell'offerta:
b) una dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante l'importo relativo a servizi di assistenza a
terra a terzi per l'aviazione generale,effettuati nel triennio
2014-2016, che non dovrà essere inferiore a 2 000 000 EUR/anno. In
caso di riunione di imprese ai sensi dell'art. 45 del D. Lgs.
50/2016, la mandataria dell'A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti
dovrà possedere il suddetto requisito almeno per il 40% del
requisito globale, mentre la restante quota dovrà essere posseduto
cumulativamente dalle mandanti dell'A.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti, ognuna almeno nella misura del 10% del requisito
globale. Ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda, ai fini
dell'attestazione del presente requisito, può avvalersi delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, le
dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 89 del D. Lgs. 50/2016, con l'obbligo, per
l'ausiliaria, di indicare in modo chiaro ed esauriente la concreta
portata delle risorse messe a disposizione per effetto
dell'avvalimento. Capacità professionale e tecnica. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola o
riunita/riunenda, dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione dell'offerta, una dichiarazione,
resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa attestante l'avvenuta,
regolare effettuazione, nell'ultimo triennio (2014-2016), di
attività di assistenza, come prestatore di servizi di assistenza a
terra, ad un numero minino di almeno 15 000 (quindicimila) voli di
Aviazione Generale nel network Nazionale e/o Internazionale, da
indicare espressamente. Si precisa che, in caso di riunione di
imprese ai sensi dell'art. 45 del D. Lgs. 50/2016,la mandataria
dovrà possedere il suddetto requisito almeno per il 40% del
requisito globale, mentre la restante quota dovrà essere posseduto
cumulativamente dalle mandanti, ognuna almeno nella misura del 10%
del requisito globale. Ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda,
ai fini dell'attestazione del suddetto requisito richiesto, può
avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal
caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e
dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 89 del D.Lgs.50/2016,
specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle
risorse messe a disposizione per effetto dell'avvalimento. Norme e
criteri oggettivi di partecipazione. Elenco e breve descrizione delle
norme e dei criteri: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di
cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/2016, purchè in possesso dei
requisiti professionali di cui al successivo punto III.2.1). La quota
di partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea,
ovvero in consorzio ordinario di concorrenti, nonchè le parti delle
attività che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati dovranno essere espresse nel mandato ovvero, in
caso di A.T.I. o di consorzio ordinario non ancora costituiti al
momento della presentazione dell'offerta, nella dichiarazione di
impegno a costituire A.T.I./ consorzio ordinario e a conferire
mandato alla designata mandataria; tale dichiarazione di impegno
dovrà essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentanti di
ciascuna impresa riunenda/consorzianda. La mandataria in ogni caso
deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria. Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della
presentazione dell'offerta e con le modalità indicate nel
Disciplinare di gara, i concorrenti dovranno produrre, a pena di
esclusione, una cauzione provvisoria pari a € 10.000,00, con firma di
chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Inoltre, dovrà essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione della subconcessione da parte dell'offerente, una
cauzione definitiva di importo pari a € 50.000,00; tale dichiarazione
potrà essere prodotta in unico documento con la cauzione
provvisoria. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I corrispettivi
annui per la subconcessione, come precisato nello schema di
convenzione allegato al Disciplinare di gara, saranno fatturati da
ADR al sub-concessionario anticipatamente in 4 rate trimestrali, nei
mesi di gennaio, aprile, luglio ed ottobre; gli stessi saranno
pagabili a trenta giorni data fattura. A garanzia di tali pagamenti
il sub-concessionario dovrà produrre, contestualmente alla
sottoscrizione del contratto di sub-concessione, una garanzia
bancaria di importo almeno pari all'importo corrispondente a 18
(diciotto) mesi di corrispettivi per canone di subconcessione
offerto. La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione. Citare le corrispondenti disposizioni legislative,
regolamentari o amministrative: Riservato a soggetti in possesso di
certificato ENAC di prestatore di assistenza a terra a terzi per
l'aviazione generale, ovvero ai soggetti che produrranno una
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal proprio legale rappresentante attestante il possesso
dei requisiti per l'ottenimento della predetta certificazione ENAC
necessaria per l'esercizio dei servizi di assistenza a terra a terzi
per l'aviazione generale. Ove detta certificazione non venga
rilasciata da Enac entro 90 giorni dall'aggiudicazione definitiva, la
stessa verrà revocata e si provvederà ad escutere la cauzione
provvisoria. In caso di A.T.I., ciascuna impresa dovrà possedere il
suddetto certificato ENAC di prestatore di assistenza a terra a terzi
per l'aviazione generale ovvero rilasciare una dichiarazione
attestante il possesso dei requisiti per l'ottenimento della predetta
certificazione nei modi e nei termini sopra indicati.
Sezione IV: Procedura. Tipo di procedura: Procedura aperta.
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data: 16/01/2018 - Ora locale: 10:00. Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle
offerte. Data: 16/01/2018 - Ora locale: 14:30 - Luogo: Presso la sede
dell'Ente Appaltante sita in Fiumicino (Rm), Via dell'Aeroporto di
Fiumicino, 320. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: Potrà partecipare un solo rappresentante per
ogni concorrente, munito di lettera di incarico e documento di
riconoscimento. Eventuali modifiche alla data/ora fissate per la
procedura di apertura verranno rese note attraverso il portale
acquisti sul quale si svolge la presente procedura di gara.
Sezione VI: Altre informazioni. Si tratta di un appalto
rinnovabile:no. Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
offerte, comprensive di tutte le dichiarazioni e la documentazione
richieste nella sezione III del presente bando, dovranno, a pena
d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente ove richiesto,
sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non
oltre il termine di cui al punto IV.2.2) - Termine per il ricevimento
delle offerte - del presente bando. Per inserire l'offerta:
registrarsi al portale acquisti ADR
https://www.pleiade.it/adr/sourcing, cliccando sul nome della gara si
trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
«Accedi per partecipare alla gara» e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio dell'offerta cliccando su «Invio dell'offerta», secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara.
Ulteriori dettagli sulle modalità di presentazione dell'offerta sono
indicate nel Disciplinare di gara che, disponibile sul portale,
costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando.
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un p.c.
collegato ad internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft
Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6, Google
Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi ai nn.
telefonici 06-65955577 e/o 06-659537787 per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale.
L'offerta e le dichiarazioni richieste dovranno essere firmate con
firma digitale. Qualora il legale rappresentante/procuratore di
un'eventuale impresa ausiliaria/consorziata designata ovvero di un
qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse
sprovvisto di firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in
modo tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata
dal concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere
prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di legge post-gara, a
titolo di comprova dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di
imprese riunite/riunende, è sufficiente che una sola impresa, la
mandataria (designata in caso di costituenda A.T.I.), si registri al
portale acquisti e produca tutta la documentazione richiesta per se
stessa e per le altre imprese riunite/riunende;
3) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento prima
dell'aggiudicazione definitiva, di sospendere o annullare la
procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti
possano avere nulla a pretendere. ADR si riserva inoltre, ai sensi
dell'art 95, comma 12 del D. Lgs 50/2016 di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
4) Ai sensi dell'art. 97, c. 3, del D. Lgs. 50/2016, ADR procederà
alla verifica di congruità delle offerte in relazione alle quali sia
i punti relativi al prezzo sia quelli relativi al pregio tecnico
risulteranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei
corrispondenti punti massimi; ADR si riserva la facoltà, ai sensi
dell'art. 97 comma 6 del D. Lgs. 50/2016, di valutare la congruità
di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia
anormalmente bassa.
5) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: Ivan Bassato, Direttore Airport Management di Aeroporti
di Roma S.p.A.
6) Ulteriori informazioni complementari, necessarie per la corretta
presentazione dell'offerta, sono disponibili nel Disciplinare di
gara, disponibile nel portale acquisti ADR, che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente bando.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma Via Flaminia, 189 Roma
00196 Italia. Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione dei ricorsi: Per le procedure di
impugnazione avverso il presente bando di gara, le ammissioni e le
eventuali esclusioni dalla medesima gara e l'aggiudicazione
conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art. 13 del
D. Lgs. n. 104/2010 e s. m., il Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio. Proposizione del ricorso innanzi al suddetto Tribunale
Amministrativo Regionale dovrà avvenire entro 30 giorni dalla data
della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto
ritenuto lesivo.
Data di spedizione del presente avviso: 06/12/2017

L' amministratore delegato
Ugo de Carolis


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