Serie Generale n. 268 del 16-11-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 29 settembre 2022
Assegnazione delle risorse a valere sul Fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del Paese. (22A06462) (GU Serie Generale n.268 del 16-11-2022)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, concernente «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022»;
Visto l'art. 1, comma 14, della citata legge n. 160 del 2019 che
prevede che «Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze è istituito un fondo da ripartire con una dotazione di
435 milioni di euro per l'anno 2020, di 880 milioni di euro per
l'anno 2021, di 934 milioni di euro per l'anno 2022, di 1.045 milioni
di euro per l'anno 2023, di 1.061 milioni di euro per l'anno 2024, di
1.512 milioni di euro per l'anno 2025, di 1.513 milioni di euro per
l'anno 2026, di 1.672 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2027 al 2032 e di 1.700 milioni di euro per ciascuno degli anni 2033
e 2034.»;
Visto l'art. 1, comma 15, della citata legge n. 160 del 2019, che
stabilisce che «Il fondo di cui al comma 14 è finalizzato al
rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello
Stato e allo sviluppo del Paese, anche in riferimento all'economia
circolare, alla decarbonizzazione dell'economia, alla riduzione delle
emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale e,
in generale, ai programmi di investimento e ai progetti a carattere
innovativo, anche attraverso contributi ad imprese, a elevata
sostenibilità e che tengano conto degli impatti sociali.»;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 24, della citata legge
n. 160 del 2019, «Il fondo di cui al comma 14 è ripartito con uno o
più decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri interessati, sulla base di programmi settoriali presentati
dalle amministrazioni centrali dello Stato per le materie di
competenza.»;
Visto l'art. 1, comma 25, della richiamata legge n. 160 del 2019,
il quale stabilisce che: «Ai fini del monitoraggio degli interventi
finanziati dal fondo di cui al comma 14, anche in relazione
all'effettivo utilizzo delle risorse assegnate, ciascun Ministero,
entro il 15 settembre di ogni anno, illustra, in una apposita sezione
della relazione di cui all'art. 1, comma 1075, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, lo stato dei rispettivi investimenti e
dell'utilizzo dei finanziamenti con indicazione delle principali
criticità riscontrate nell'attuazione degli interventi, sulla base
dei dati rilevati attraverso il sistema di monitoraggio ai sensi del
decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, nonchè delle
risultanze del più recente rendiconto generale dello Stato»;
Vista la nota prot. n. 12063 del 24 luglio 2020 con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze chiede di «acquisire le
proposte degli interventi che ciascuna amministrazione intende
realizzare nell'ambito dei settori di propria competenza, secondo un
quadro di complessiva coerenza con le dotazioni complessive e annuali
comunicate in sede di Consiglio dei ministri n. 57 del 22 luglio
2020» e di trasmettere «la loro articolazione finanziaria, in
coerenza con le dotazioni annuali (di competenza e di cassa) indicate
nella allegata tabella», indicando per il Ministero della salute un
importo complessivo pari ad euro 611.600.000,00;
Vista la nota prot. n. 11993 del 20 agosto 2020 dell'Ufficio di
Gabinetto di questo Ministero che comunica al Ministero dell'economia
e delle finanze l'elenco degli interventi riferiti al settore
dell'edilizia sanitaria per un importo complessivo pari ad euro
602.656.578,00, da finanziare con i fondi di cui all'art. 1, comma
14, della legge del 27 dicembre 2019, n. 160;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2020, registrato alla Corte dei conti, con osservazioni, il
2 febbraio 2021 al n. 243 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie Generale - n. 41 del 18 febbraio 2021, con il quale si dispone,
tra l'altro, la ripartizione del citato fondo e viene assegnata al
Ministero della salute la somma complessiva pari ad euro
611.600.000,00, per gli anni dal 2020 al 2034, per interventi di
ricerca e di edilizia sanitaria;
Vista la nota prot. n. 2461 del 15 febbraio 2021 con la quale il
Ministero della salute comunica al Ministero dell'economia e delle
finanze il piano di finanziamento degli interventi di edilizia
sanitaria aggiornato in coerenza con il riparto annuale di cui al
summenzionato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020;
Visto il DMT n. 35546, registrato alla Corte dei conti il 13 aprile
2021, numero foglio 530, con il quale vengono istituiti, presso la
Direzione generale della programmazione sanitaria, sul capitolo 7112,
per il periodo dal 2020 al 2034, i seguenti piani:
piano di gestione 4 «Somme da destinare al finanziamento di
interventi di edilizia sanitaria - riparto fondo investimenti 2020 -
comma 14» con una dotazione complessiva di euro 221.126.118;
piano di gestione 5 «Somme da destinare al finanziamento di
interventi di sostenibilità ambientale ed efficientamento energetico
- riparto fondo investimenti 2020 - comma 14» con una dotazione
complessiva di euro 381.530.460;
Visto l'art. 11, comma 2-bis, della legge 16 gennaio 2003, n. 3,
così come modificato dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
settembre 2020, n. 120, in materia di codice unico di progetto degli
investimenti pubblici;
Considerato che sono in corso interlocuzioni con le regioni volte
all'individuazione dei piani dei fabbisogni suddivisi per piani di
gestione pag. 4 e pag. 5 per un importo complessivo pari ad euro
602.656.578,00 nel rispetto delle dotazioni annuali, assegnate
dall'allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
23 dicembre 2020, ripartite sulla base delle quote di accesso al
fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno 2021;
Considerato che ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, le risorse non vengono assegnate alle Province
autonome di Trento e di Bolzano;
Ritenuto di dover ripartire alle regioni, sulla base delle quote di
accesso al fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno 2021,
al netto di quelle relative alle Province autonome di Trento e di
Bolzano, le risorse assegnate dall'allegato 1 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020, in
coerenza con le relative dotazioni annuali, per un importo
complessivo di euro 602.656.578,00, per gli anni dal 2020 al 2034, e
suddivise secondo le finalità previste dal piano di gestione 4 -
«Somme da destinare al finanziamento di interventi di edilizia
sanitaria - riparto fondo investimenti 2020 - comma 14» con una
dotazione complessiva di euro 221.126.118,00 e dal piano di gestione
5 «Somme da destinare al finanziamento di interventi di
sostenibilità ambientale ed efficientamento energetico - riparto
fondo investimenti 2020 - comma 14» con una dotazione complessiva di
euro 381.530.460,00;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 14 settembre 2022;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 14, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, sono ripartite alle regioni, sulla base delle
quote di accesso al fabbisogno sanitario nazionale standard per
l'anno 2021, al netto di quelle relative alle Province autonome di
Trento e Bolzano, le risorse assegnate dall'allegato 1 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 23 dicembre 2020, in
coerenza con le dotazioni annuali per gli anni dal 2020 al 2034 e
suddivise per le finalità previste dal piano di gestione 4 «Somme da
destinare al finanziamento di interventi di edilizia sanitaria -
riparto fondo investimenti 2020 - comma 14» con una dotazione
complessiva di euro 221.126.118,00 e dal piano di gestione 5 «Somme
da destinare al finanziamento di interventi di sostenibilità
ambientale ed efficientamento energetico - riparto fondo investimenti
2020 - comma 14» con una dotazione complessiva di euro 381.530.460,00
come dall'allegata «tabella A», che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente decreto.

Art. 2

Modalità di erogazione

1. Le regioni presentano al Ministero della salute, Direzione
generale della programmazione sanitaria, uno specifico programma di
utilizzo delle risorse assegnate.
2. Il programma riporta gli interventi da realizzare identificati
dal Codice unico di progetto (CUP), ai sensi dell'art. 11 della legge
16 gennaio 2003, n. 3, e deve contenere:
ubicazione, denominazione e tipologia della struttura oggetto di
intervento;
breve descrizione dell'intervento;
quadro finanziario coerente con le dotazioni annuali per gli anni
dal 2020 al 2034 e suddiviso per le finalità previste dal piano di
gestione 4 «Somme da destinare al finanziamento di interventi di
edilizia sanitaria - riparto fondo investimenti 2020 - comma 14» e
dal piano di gestione 5 «Somme da destinare al finanziamento di
interventi di sostenibilità ambientale ed efficientamento energetico
- riparto fondo investimenti 2020 - comma 14»;
3. Il programma di cui al comma 1, le modalità di erogazione delle
risorse ripartite e la relativa documentazione necessaria, saranno
regolati da specifici accordi, ai sensi dell'art. 15, della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni, tra
la Direzione generale della programmazione sanitaria e i legali
rappresentanti regionali, secondo le dotazioni annuali stabilite
nella «tabella A» per gli anni dal 2020 al 2034 e in relazione alle
finalità previste dal piano di gestione 4 «Somme da destinare al
finanziamento di interventi di edilizia sanitaria - riparto fondo
investimenti 2020 - comma 14» e dal piano di gestione 5 «Somme da
destinare al finanziamento di interventi di sostenibilità ambientale
ed efficientamento energetico - riparto fondo investimenti 2020-
comma 14»;

Art. 3

Monitoraggio

1. Il monitoraggio degli interventi avviene ai sensi del decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante «Attuazione dell'art.
30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge 31 dicembre 2009, n.
196, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di
attuazione delle opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo opere e del
Fondo progetti» attraverso l'implementazione della Banca dati delle
amministrazioni pubbliche istituita ai sensi dell'art. 13 della legge
31 dicembre 2009, n. 196.
2. Al fine di garantire il monitoraggio della spesa effettuata, gli
interventi finanziati sono identificati dal Codice unico del progetto
(CUP) e dal Codice identificativo di gara (CIG), ove previsti dalla
normativa vigente.
3. Per i progetti di edilizia sanitaria il monitoraggio degli
interventi avverrà anche attraverso l'Osservatorio degli
investimenti pubblici in sanità, fermo restando il principio di
unicità dell'invio di cui all'art. 3, comma 1, lett. ggggg-bis), del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 settembre 2022

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 31 ottobre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, n. 2765

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico