1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 12 del 25-3-2009
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 79 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 settembre 2008
Ordinanza del 23 settembre 2008 emessa dal Giudice di pace di Cosenza nel procedimento di opposizione all'esecuzione promosso da Panebianco Angelo contro Comune di San Fili ed altra. Imposte e tasse - Riscossione delle imposte - Fermo amministrativo dei veicoli - Opposizione proposta dinanzi al giudice di pace - Attribuzione alle commissioni tributarie della cognizione dei ricorsi proposti avverso il fermo di beni mobili registrati - Denunciata violazione del divieto di istituzione di giudici straordinari o speciali. - Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, art. 19, comma 1, lett. e-ter), aggiunta dall'art. 35, comma 26-quinquies, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 2006, n. 248. - Costituzione, art. 102, comma secondo. (009C0189) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.12 del 25-3-2009)

IL GIUDICE DI PACE
Letti gli atti del procedimento n. 4551/2008 R.G.A.C. ufficio del
giudice di pace di Cosenza;
Osserva che, con citazione notificata al Comune di San Fili e
alla S.p.A. Areariscossioni, Panebianco Angelo ha proposto
opposizione al fermo amministrativo iscritto a carico del proprio
autoveicolo Fiat Punto 1.9 JTD, targato CF 693 XZ, per la riscossione
della somma di euro 615,00 di cui vanta credito il Comune di San Fili
sulla base dell'ingiunzione n. 1239, emessa da ignota autorità e per
ragioni altrettanto ignote, menzionata nella comunicazione inviata
all'attore dal concessionario della riscossione;
che il Panebianco Angelo ha chiesto al giudice di pace di
Cosenza l'annullamento del fermo amministrativo del suo autoveicolo
per i motivi puntualmente spiegati nell'atto introduttivo;
che all'udienza del 22 Luglio 2008, dichiarata la contumacia
dei convenuti, la causa è stata trattenuta in decisione;
Rilevato che oggetto della domanda di annullamento è il fermo
amministrativo del bene mobile registrato ex art. 86, d.P.R. n.
602/1973, puramente e semplicemente.
che l'art. 35, comma 26-quinquies, d.l. 4 luglio 2006, n.
223, ha introdotto nell'ordinamento giuridico la lettera e-ter del
comma 1 dell'art. 19, d.lgs. 31 dicembre 1992 n. 546, che attribuisce
alle commissioni tributarie la giurisdizione esclusiva sulle
controversie concernenti il fermo amministrativo di beni mobili
registrati di cui all'art. 86, d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602 e
succ. mod., così che, questo giudice, dovrebbe dichiarare il proprio
difetto di giurisdizione nonostante che la controversia rientri nella
propria competenza per valore, che in nessun atto processuale si
desume la natura del credito vantato dalla pubblica amministrazione e
che il fermo in parola vada ad incidere su un diritto patrimoniale
del cittadino;
Ritenuto che, con la lettera e-ter del comma 1 dell'art. 19,
d.lgs. 31 dicembre 1992 n. 546, introdotta dall'art. 35, comma
26-quinquies, d.l. 4 luglio 2006, n. 223, si è istituito un giudice
straordinario o speciale in contrasto con l'art. 102, secondo comma,
della Costituzione;
che non appare possibile una interpretazione della norma
costituzionalmente orientata;
Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953 n. 87, così dispone:

P. Q. M.
Rimette la causa in istruttoria e la sospende;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale
perchè giudichi se l'art.35, comma 26-quinquies, d.l. 4 luglio 2006,
n. 223, convertito in legge 4 agosto 2006, n. 248, che ha introdotto
la lettera e-ter del comma 1 dell'art. 19 del d.lgs. 31 Dicembre 1992
n. 546, sia legittimo e rispettoso dell'art. 102, secondo comma,
della Costituzione;
Manda alla cancelleria perchè provveda a notificare la
presente ordinanza alla parte attrice, al Presidente del Consiglio
dei ministri, al Presidente del Senato e al Presidente della Camera
dei deputati.
Cosenza, addì 8 settembre 2008
Il giudice di pace: Suma