Serie Generale n. 25 del 31-1-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 16 dicembre 1996, n. 692
Regolamento recante norme concernenti le modalita' per la concessione dell'esenzione dall'accisa e dall'imposta di consumo sui carburanti e sugli oli lubrificanti consumati dagli aeromobili per i voli didattici. (GU Serie Generale n.25 del 31-01-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-2-1997

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 24 del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, che contiene disposizioni per la disciplina
degli oli minerali impiegati in usi agevolati;
Visto il punto 2 della tabella A allegata al predetto decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, che prevede l'esenzione
dall'accisa per gli oli minerali impiegati come carburanti per la
navigazione aerea diversa dall'aviazione privata da diporto e per i
voli didattici;
Visto l'articolo 62, comma 3, del citato decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, che prevede per gli oli lubrificanti imbarcati
per provvista di bordo di aerei o navi lo stesso trattamento previsto
per i carburanti;
Visto l'articolo 67 del menzionato decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, che attribuisce al Ministro delle finanze la potestà
di emanare le norme regolamentari per disciplinare, tra l'altro, la
concessione di agevolazioni;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 settembre 1995;
Viste le comunicazioni al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuate, a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con note prot. n. 29/1996 del 3 gennaio 1996 e n.
3156/96 del 17 maggio 1996;
ADOTTA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. L'esenzione dall'accisa prevista dal punto 2 della tabella A
allegata al testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, d'ora in avanti denominato "testo unico", e l'esenzione
dall'imposta di consumo prevista dall'articolo 62, comma 3, del
medesimo "testo unico" spettano alle scuole civili di pilotaggio
aereo in possesso di specifica licenza, rilasciata alle stesse dal
Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione generale
dell'aviazione civile, ai sensi del decreto ministeriale 18 giugno
1981, e successive modificazioni, relativamente ai carburanti ed agli
oli lubrificanti destinati al funzionamento degli aeromobili
autorizzati dal predetto Ministero all'impiego aeroscolastico ed a
tale scopo effettivamente utilizzati.
2. Ai fini del presente regolamento si intendono per voli didattici
quelli effettuati esclusivamente per l'insegnamento e l'addestramento
finalizzati al conseguimento di specifiche licenze ed abilitazioni
aeronautiche relative al pilotaggio degli aeromobili.

Art. 2.
Adempimenti per l'ammissione ai benefici fiscali
1. Le scuole civili di pilotaggio aereo, per essere ammesse alle
agevolazioni previste dall'articolo 1, comma 1, devono presentare
apposita istanza in duplice esemplare alla circoscrizione doganale
nel cui ambito territoriale la scuola svolge la sua attività
contenente i seguenti dati:
a) denominazione, codice fiscale, sede legale e base operativa
della scuola;
b) tipo e marche degli aeromobili utilizzati per i voli
didattici, nonchè numero dei motori installati negli stessi e la
relativa potenza totale disponibile. Per ciascun aeromobile deve
essere indicato altresì il consumo orario di carburante e di
lubrificante espresso in chilogrammi;
c) deposito fiscale o deposito di oli minerali liberi da tributo,
da indicare in numero non superiore a tre impianti, della società
petrolifera presso la quale la scuola intende prelevare i prodotti ad
imposta assolta;
d) attività scolastica prevista per l'anno cui si riferisce
l'istanza;
e) indicazione dell'ufficio in cui s'intendono custodire il
"registro dei voli" e il "libretto delle attestazioni di volo" di cui
all'articolo 4;
f) dichiarazione del responsabile della scuola attestante l'uso
per attività esclusivamente aeroscolastica dei carburanti e dei
lubrificanti per i quali è rivolta l'istanza di ammissione ai
benefici fiscali. La dichiarazione deve espressamente contenere la
personale assunzione di responsabilità, a tutti gli effetti, verso
l'amministrazione finanziaria di tale regolare uso.
2. All'originale dell'istanza deve altresì essere allegata copia
conforme del disciplinare, in corso di validità, rilasciato dai
Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione generale
dell'aviazione civile, da cui risulti l'attività aeroscolastica
autorizzata.
3. Altri due esemplari dell'istanza devono essere trasmessi dalla
scuola al Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione
generale dell'aviazione civile - Servizio navigazione aerea, che,
effettuate le valutazioni di propria competenza in ordine ai dati
esposti nell'istanza, ed in particolare in merito alla congruità del
consumo orario dichiarato per ogni aeromobile impiegato per
l'attività aeroscolastica, provvede ad inviare, entro novanta giorni
dal ricevimento, un esemplare di detta istanza direttamente alla
competente circoscrizione doganale unitamente al parere circa la
prosecuzione dell'iter del provvedimento di ammissione.
4. Per la concessione dell'agevolazione negli anni successivi a
quello della prima ammissione, le scuole civili di pilotaggio aereo
devono presentare annualmente alla competente circoscrizione
doganale, entro il mese di settembre dell'anno precedente, apposita
istanza in duplice esemplare contenente, oltre ai dati di cui al
comma 1, anche l'indicazione del numero degli allievi che hanno
partecipato ai corsi aeroscolastici nei dodici mesi precedenti alla
data di presentazione dell'istanza medesima e di quelli che hanno
effettivamente conseguito licenze o anche abilitazioni in tale
periodo; alla predetta istanza deve essere allegato il documento
previsto nel comma 2.
5. Altri due esemplari dell'istanza di cui al comma 4 devono essere
trasmessi, entro lo stesso termine del 30 settembre, dalla scuola al
Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione generale
dell'aviazione civile - Servizio navigazione aerea, che provvede agli
adempimenti di cui al comma 3 entro il medesimo termine ivi
stabilito.

Art. 3.
Procedura per l'ammissione ai benefici fiscali
1. La circoscrizione doganale, ricevuto il prescritto parere e
riconosciuta la validità dell'istanza, ammette la scuola civile di
pilotaggio aereo a fruire, per l'anno di riferimento, dei benefici
fiscali previsti dall'articolo 1, comma 1, mediante autorizzazione,
debitamente sottoscritta dal direttore della predetta circoscrizione
doganale, apposta sull'originale, da trattenere agli atti
dell'ufficio, e sul secondo esemplare dell'istanza, da restituire
alla scuola.
2. Se l'istanza di rinnovo della concessione dell'agevolazione
viene presentata dopo il termine prescritto, il rinnovo viene
accordato dalla data in cui si rilascia l'autorizzazione prevista dal
comma 1.
3. Qualora successivamente alla data di presentazione delle istanze
di cui all'articolo 2, commi 1 e 4, intervengano atti di sospensione
o di revoca della licenza, modificazioni del disciplinare o
variazioni dei dati esposti nelle istanze medesime, il responsabile
della scuola è tenuto comunque a darne tempestiva comunicazione sia
alla competente circoscrizione doganale che al Ministero dei
trasporti e della navigazione - Direzione generale dell'aviazione
civile - Servizio navigazione aerea, i quali, ove necessario,
adottano i provvedimenti di rispettiva competenza.

Art. 4.
Registri fiscali
1. Le scuole civili di pilotaggio aereo devono munirsi dei seguenti
documenti conformi ai modelli allegati al presente regolamento:
a) "registro dei voli" (allegato 1);
b) "libretto delle attestazioni di volo" (allegato 2).
2. I predetti documenti, prima dell'uso, devono essere numerati
progressivamente e vidimati dalla competente circoscrizione doganale.
3. Sono ammessi sistemi computerizzati di registrazione e
conservazione dei dati. In tal caso, prima della vidimazione, sui
singoli fogli numerati progressivamente del "registro dei voli" e del
"libretto delle attestazioni di volo" devono essere riportate, anche
mediante timbratura, le indicazioni delle rispettive copertine,
identificative del registro o del libretto.

Art. 5.
Tenuta dei registri
1. Sul "registro dei voli" la scuola civile di pilotaggio aereo
deve annotare giornalmente i dati relativi ai voli compiuti dagli
aeromobili utilizzati per i voli didattici.
2. I "libretti delle attestazioni di volo" costituiscono il
documento giustificativo dei consumi giornalieri di carburante e di
lubrificante da parte di ciascun aeromobile di pertinenza della
scuola.
3. La scuola civile di pilotaggio aereo compila e custodisce per
ciascun aeromobile un "libretto delle attestazioni di volo".
4. Periodicamente ed in ogni caso alla fine di ciascun mese la
scuola civile di pilotaggio aereo compila, per ciascun aeromobile,
una attestazione di volo (sezioni A e B) nella quale devono essere
riportati i dati relativi ai voli giornalmente compiuti
dall'aeromobile medesimo, desunti dal "registro dei voli".

Art. 6.
Istanza di rimborso delle imposte
1. La restituzione dell'accisa e dell'imposta di consumo pagate sui
carburanti e sugli oli lubrificanti consumati per l'attività
aerodidattica si ottiene mediante autorizzazione all'estrazione, in
esenzione d'imposta, di quantitativi di oli minerali fino alla
concorrenza delle imposte pagate. A tal fine ciascuna scuola deve
presentare, per ogni semestre dell'anno solare, ed entro il mese
successivo alla scadenza del semestre stesso, alla circoscrizione
doganale nel cui ambito territoriale svolge la sua attività,
apposita istanza in triplice esemplare, da contrassegnare a cura del
richiedente con la dicitura "originale", "esemplare n. 1" ed
"esemplare n. 2", contenente i seguenti dati:
a) denominazione, codice fiscale, sede legale e base operativa
della scuola;
b) indicazione del quantitativo complessivo di ciascuna qualità
di prodotto consumato nell'uso agevolato durante il semestre di
riferimento, con separata indicazione delle relative imposte assolte;
c) deposito fiscale dal quale devono essere estratti i
quantitativi di prodotti petroliferi in esenzione d'imposta a
reintegro dei carburanti e dei lubrificanti consumati nell'uso
agevolato, nonchè la società petrolifera designata dalla scuola ad
effettuare la cennata operazione di estrazione;
d) assenso alla predetta operazione di estrazione da parte
dell'esercente il deposito fiscale. Se questo viene rilasciato con
validità a tempo indeterminato sulle successive istanze è
sufficiente farne riferimento.
2. L'istanza di cui al comma 1 deve essere corredata da un
prospetto riassuntivo, anche in forma meccanizzata, delle ore di volo
compiute da ogni singolo aeromobile e del relativo consumo, espresso
in chilogrammi, di carburante e di lubrificante nel semestre
considerato, al quale vanno allegate le sezioni B del "libretto delle
attestazioni di volo" e, in copia, le fatture di acquisto dei
prodotti, con separata indicazione, nelle medesime fatture,
dell'accisa e dell'imposta di consumo pagate.
3. Il prospetto di cui al comma 2 deve, inoltre, essere completato
dalla dichiarazione del responsabile della scuola civile di
pilotaggio aereo che il carburante ed il lubrificante consumato è
stato destinato esclusivamente ai voli didattici conformemente
all'impegno assunto nell'istanza di ammissione ai benefici fiscali. I
dati riportati nel prospetto devono corrispondere esattamente a
quelli risultanti dalle sezioni B del "libretto delle attestazioni di
volo" allegate all'istanza e dal "registro dei voli".

Art. 7.
Procedura di rimborso
1. La circoscrizione doganale, ricevuta l'istanza e la
documentazione a corredo, ne controlla la regolarità e determina il
quantitativo complessivo dei prodotti da ammettere all'esenzione da
accisa e da imposta di consumo in misura pari al minore importo tra
quello dichiarato nella medesima istanza e quello calcolato in base
ai consumi orari ritenuti congrui dal Ministero dei trasporti e della
navigazione in sede di emissione del parere di cui all'articolo 2,
commi 3 e 5, liquida l'ammontare dell'imposta da rimborsare ed
effettua il rimborso con la procedura di accredito prevista
dall'articolo 14, richiamato dal successivo articolo 24, del "testo
unico", mediante il rilascio a favore della società petrolifera
indicata nella predetta istanza dell'autorizzazione di cui
all'articolo 6, comma 1, debitamente sottoscritta dal direttore della
circoscrizione doganale, da apporre sull'"originale", sull'"esemplare
n. 1" e sull'"esemplare n. 2" dell'istanza medesima.
2. L'"originale" dell'istanza è rimesso, entro due mesi dalla
scadenza del semestre di riferimento, all'ufficio finanziario
competente sul deposito fiscale di cui all'articolo 6, comma 1,
lettera c), l'"esemplare n. 1" è consegnato al richiedente per il
successivo inoltro alla società petrolifera autorizzata e
l'"esemplare n. 2" è trattenuto dall'ufficio.
3. Nel caso di cessazione di attività da parte delle scuole civili
di pilotaggio aereo, resta salvo il diritto di ottenere il rimborso
per l'attività svolta fino al momento di detta cessazione secondo la
procedura stabilita dai commi 1 e 2.

Art. 8.
Estrazione di prodotti in esenzione d'imposta a reintegro di quelli
consumati nell'uso agevolato
1. L'estrazione dei prodotti petroliferi si effettua dietro
presentazione, da parte della società petrolifera all'ufficio
finanziario, dell'autorizzazione di cui all'articolo 7, comma 1,
apposta sull'"esemplare n. 1" dell'istanza.
2. L'ufficio finanziario, accertata la conformità
dell'autorizzazione presentata a quella in proprio possesso, ritira
detto documento e vi annota la quantità dei prodotti petroliferi
estratti, secondo la specie, con un carico d'imposta corrispondente a
quello da rimborsare, facendovi apporre dichiarazione di ricevuta da
parte della società petrolifera di cui al comma 1.
3. L'esemplare dell'autorizzazione presentato viene unito a quello
in possesso dell'ufficio per essere allegato ai registri contabili a
giustificazione dell'esenzione fiscale accordata.

Art. 9.
Violazioni
1. Per le violazioni alle norme contenute nel presente decreto si
applica la pena pecuniaria stabilita dall'articolo 50, comma 1, del
"testo unico", salvo quanto disposto dall'articolo 14 del medesimo
testo unico in caso di dichiarazioni infedeli volte ad ottenere il
rimborso delle imposte per importi superiori a quelli dovuti.

Art. 10.
Disposizioni transitorie
1. Le scuole civili di pilotaggio aereo che già fruiscono delle
esenzioni fiscali previste dall'articolo 1, comma 1, si adeguano alle
disposizioni del presente regolamento entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del regolamento stesso, integrando eventualmente
la documentazione già presentata.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 16 dicembre 1996
Il Ministro: VISCO
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 16 gennaio 1997
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 23

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico