Serie Generale n. 225 del 28-9-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 7 agosto 2015
Criteri, tempi e modalita' per la concessione e la restituzione di anticipazioni di liquidita' agli enti locali. (15A07223) (GU Serie Generale n.225 del 28-09-2015)

IL DIRETTORE GENERALE DEL TESORO

Visto il comma 6 dell'art. 8 del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, il quale prevede che, al fine di garantire il rispetto dei tempi
di pagamento delle transazioni commerciali, una quota delle somme
disponibili sul conto di tesoreria di cui all'art. 1, comma 11, del
decreto-legge n. 35 del 2013, provenienti dalla «Sezione per
assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti locali» del Fondo di cui all'art. 1, comma 10,
del decreto-legge n. 35 del 2013 e non più dovute, sono utilizzate,
nel limite di 650 milioni di euro, per la concessione di
anticipazioni di liquidità al fine di far fronte ai pagamenti da
parte degli enti locali dei debiti certi, liquidi ed esigibili
maturati alla data del 31 dicembre 2014, ovvero dei debiti per i
quali sia stata emessa fattura o richiesta equivalente di pagamento
entro il predetto termine, nonchè dei debiti fuori bilancio che
presentavano i requisiti per il riconoscimento alla data del 31
dicembre 2014, anche se riconosciuti in bilancio in data successiva,
ivi inclusi quelli contenuti nel piano di riequilibrio finanziario
pluriennale, di cui all'art. 243-bis del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, approvato con delibera della sezione regionale
di controllo della Corte dei conti. Per le medesime finalità sono
utilizzate le somme iscritte in conto residui della «Sezione per
assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti locali» del predetto Fondo per un importo
complessivo pari a 200 milioni di euro;
Visto il successivo comma 7 del medesimo art. 8, il quale dispone
che con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita
la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro il
30 giugno 2015, sono stabiliti, in conformità alle procedure di cui
all'art. 1 del decreto-legge n. 35 del 2013, i criteri, i tempi e le
modalità per la concessione e la restituzione delle somme di cui al
comma 6 agli enti locali, ivi inclusi gli enti locali che non hanno
precedentemente avanzato richiesta di anticipazione di liquidità;
Considerato il successivo comma 8 del medesimo art. 8, il quale
prevede che le somme di cui al punto precedente saranno erogate
previa formale certificazione alla Cassa depositi e prestiti
dell'avvenuto pagamento di almeno il 75 per cento dei debiti e
dell'effettuazione delle relative registrazioni contabili da parte
degli enti locali interessati con riferimento alle anticipazioni di
liquidità ricevute precedentemente;
Considerato l'art. 1 del decreto-legge n. 35/2013 e, in
particolare, i commi da 13 a 17-quinquies, recanti modalità e
criteri per la concessione e la rendicontazione dell'anticipazione di
liquidità e criteri per la concessione e la rendicontazione
dell'anticipazione di liquidità in favore degli enti locali;
Visto l'Addendum alla Convenzione per la gestione dei mutui e
rapporti trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze,
sottoscritto, per le finalità di cui all'art. 1, comma 11, del
suddetto decreto-legge n. 35 del 2013, in data 12 aprile 2013,
approvato con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze di
pari data;
Ravvisata l'opportunità di definire i criteri, i tempi e le
modalità per la concessione e la restituzione delle anticipazioni di
liquidità in discorso agli enti locali;
Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nella seduta
del 30 luglio 2015;

Decreta:

Art. 1


Beneficiari dell'anticipazione

1. Le risorse di cui al comma 6 dell'art. 8 del decreto-legge 19
giugno 2015, n. 78, pari a 650 milioni di euro, a valere sulle somme
disponibili sul conto di tesoreria di cui all'art. 1, comma 11, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, provenienti dalla "Sezione per
assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti locali" del Fondo di cui al comma 10, dell'art.
1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, non più dovute, nonchè
quelle iscritte in conto residui della citata Sezione del suddetto
Fondo, pari a 200 milioni di euro, sono finalizzate alla concessione
di anticipazioni di liquidità in favore degli enti locali, per il
pagamento dei debiti certi, liquidi ed esigibili maturati alla data
del 31 dicembre 2014, ovvero dei debiti per i quali sia stata emessa
fattura o richiesta equivalente di pagamento entro il predetto
termine, nonchè dei debiti fuori bilancio che presentavano i
requisiti per il riconoscimento alla data del 31 dicembre 2014 anche
se riconosciuti in bilancio in data successiva, ivi inclusi quelli
contenuti nel piano di riequilibrio finanziario pluriennale, di cui
all'art. 243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
approvato dalla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

Art. 2


Concessione risorse a enti locali

1. I criteri e le modalità per l'accesso da parte degli enti
locali interessati all'anticipazione di cui all'art. 1, nonchè per
la restituzione della stessa, sono definiti sulla base delle
disposizioni recate dall'Addendum integrato mediante un atto
aggiuntivo, che tiene conto delle disposizioni di cui al comma 8
dell'art. 8 del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, da stipularsi
tra il Ministero dell'economia e delle finanze e la CDP e da uno
schema di contratto tipo approvati con decreto del direttore generale
del Tesoro, d'intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie
locali, e pubblicati sui siti internet del Ministero dell'economia e
delle finanze e della CDP.
2. Ai sensi e per gli effetti del comma 1, la domanda di
anticipazione da parte degli enti locali di cui all'art. 2, comma 1,
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, deve essere
presentata, a pena di nullità, entro la data prevista dal predetto
atto aggiuntivo.
3. Le anticipazioni saranno concesse entro 15 giorni dalla data
ultima di presentazione delle domande di cui al precedente comma
proporzionalmente e nei limiti delle somme di cui all'art. 1 e
saranno restituite con le modalità di cui all'art. 1, comma 13, del
decreto-legge n. 35 del 2013.
4. Il tasso di interesse da applicare alle suddette anticipazioni
è pari al rendimento di mercato dei Buoni poliennali del Tesoro a 5
anni in corso di emissione rilevato dal Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro alla data della pubblicazione
del presente decreto e pubblicato sul sito del medesimo Ministero.
5. Le suddette anticipazioni saranno erogate previa formale
certificazione alla Cassa depositi e prestiti, sottoscritta da parte
del responsabile del servizio finanziario dell'ente e dell'organo di
revisione, attestante l'avvenuto pagamento di almeno il 75 per cento
dei debiti e dell'effettuazione delle relative registrazioni
contabili da parte degli stessi enti locali, con riferimento alle
anticipazioni di liquidità ricevute precedentemente.
6. In caso di mancata corresponsione delle rate di ammortamento
relative alle suddette anticipazioni si applicheranno le disposizioni
di cui all'ultimo periodo dell'art. 1, comma 13 del decreto-legge n.
35 del 2013.
7. Alle anticipazioni di cui al presente articolo si applicano,
inoltre, per quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 1,
commi da 13-bis a 17 del decreto-legge n. 35 del 2013.
Il presente decreto verrà trasmesso alla Corte dei conti e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 7 agosto 2015

Il direttore generale del Tesoro: La Via