3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 13-2-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 luglio 2020, n. 68
Ulteriori disposizioni in materia di commercio. Modifiche alla l.r. 62/2018. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 13-02-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
n. 73 del 29 luglio 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

Il CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo, quarto e quinto della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere n), o) e z), dello statuto;
Vista la legge regionale 23 novembre 2018, n. 62 (Codice del
Commercio);

Considerato quanto segue:

1. È opportuno completare il quadro dei moduli unici regionali per
le attività commerciali intervenendo anche nelle fattispecie
residuali per le quali non siano ancora stati raggiunti accordi in
sede di Conferenza unificata e per fattispecie specifiche previste
dalla legge regionale;
2. È necessario rendere più chiare le disposizioni in materia di
requisiti soggettivi per l'esercizio dell'attività di
somministrazione di alimenti e bevande, distinguendo tra attività
rivolte a un pubblico generico e attività rivolte ad una cerchia
limitata di persone, come previsto dall'art. 71, comma 6, del decreto
legislativo 26 marzo 2010, n. 59 (Attuazione della direttiva
2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno) e tenuto
altresì conto della circolare Ministero dello sviluppo economico n.
3656/C del 12 settembre 2012, indirizzata alle regioni, con la quale
è stato chiarito che il possesso dei requisiti professionali non è
richiesto nei casi in cui la somministrazione sia effettuata con
modalità o in spazi nei quali l'accesso non è consentito
liberamente in quanto è richiesto il previo possesso di un titolo di
ingresso o è riservato a determinati soggetti;
3. È opportuno intervenire sulla durata delle iniziative nelle
quali si effettua la somministrazione temporanea di alimenti e
bevande;
4. È opportuno intervenire a disciplinare anche la tipologia dei
mercatini degli hobbisti, in considerazione della diffusione e
rilevanza che il fenomeno ha assunto;
5. L'aggiornamento della disciplina nazionale in tema di
prevenzione incendi per l'installazione e l'esercizio di
contenitori-distributori ad uso privato rende necessario
l'adeguamento delle disposizioni regionali in materia;
6. È opportuno eliminare la previsione secondo la quale
l'organizzatore della manifestazione fieristica deve presentare,
contestualmente alla segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA), anche un'autocertificazione relativa alla qualificazione
della manifestazione in quanto l'eventuale qualificazione della
manifestazione è dichiarata nella SCIA;
7. È opportuno intervenire sulle disposizioni in materia di
sanzioni al fine di chiarire quali siano le specifiche fattispecie ad
esse soggette onde evitare difficoltà interpretative ed applicative
per gli operatori;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modifiche al preambolo
della l.r. 62/2018

1. Il punto 10 del preambolo della legge regionale 23 novembre
2018, n. 62 (Codice del Commercio), è sostituito dal seguente:
«10. Al fine di rispondere ad esigenze emerse sul territorio, si
introduce la disciplina del fenomeno, largamente diffuso, della
somministrazione temporanea effettuata nell'ambito di sagre, fiere,
manifestazioni religiose, tradizionali e culturali, eventi locali
straordinari ed eventi e manifestazioni organizzati da enti del terzo
settore. Vengono stabilite regole relative alla durata degli eventi
stessi.».

Art. 2

Modulistica
Inserimento dell'art. 3-bis nella l.r. 62/2018

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 62/2018 è inserito il
seguente:
«Art. 3-bis (Modulistica). - 1. I moduli relativi alle istanze,
alle segnalazioni e alle comunicazioni previste nella presente legge,
non compresi tra i moduli unici regionali approvati a seguito di
accordi in sede di Conferenza unificata, sono definiti con atto del
dirigente responsabile della competente struttura della Giunta
regionale.».

Art. 3

Requisiti professionali
Modifiche all'art. 12 della l.r. 62/2018

1. Dopo il comma 5 dell'art. 12 della legge regionale n. 62/2018 è
inserito il seguente:
«5-bis. La Regione incentiva la partecipazione volontaria, a
proprie spese, degli operatori in attività ai corsi di aggiornamento
di cui al comma 5, attraverso la predisposizione di un piano annuale
per la concessione di buoni formativi».

Art. 4

Definizioni
Modifiche all'art. 32 della l.r. 62/2018

1. Dopo la lettera j) del comma 1 dell'art. 32 della legge
regionale n. 62/2018 sono aggiunte le seguenti:
«j-bis) per hobbisti, gli operatori non professionali del
commercio, non in possesso del titolo abilitativo di cui all'art. 34,
i quali vendono o barattano, in modo saltuario o occasionale, merci
da loro stessi prodotte di modico valore ai sensi dell'art. 40-bis;»
«j-ter) per mercatini degli hobbisti, tutte le manifestazioni,
comunque denominate, che si svolgono su aree pubbliche o private
aperte al pubblico, riservate agli hobbisti di cui alla lettera
j-bis);».

Art. 5

Attività mediante posteggio
Modifiche all'art. 35 della l.r. 62/2018

1. Al comma 2 dell'art. 35 della legge regionale n. 62/2018 dopo le
parole: «il titolare» sono inserite le seguenti: «, anche se abbia
concesso in affitto l'azienda o un ramo di essa,»

Art. 6

Mercatini degli hobbisti
Inserimento dell'art. 40-bis nella l.r. 62/2018

1. Dopo l'art. 40 della legge regionale n. 62/2018 è inserito il
seguente:
«Art. 40-bis (Mercatini degli hobbisti). - 1. Nei mercatini degli
hobbisti, i partecipanti vendono o barattano, in modo saltuario o
occasionale, merci da loro stessi prodotte di modico valore, che non
superino il prezzo unitario di euro 100,00, per un valore complessivo
della merce esibita non superiore a euro 1.000,00.
2. Gli hobbisti devono essere in possesso dei requisiti di cui
all'art. 11, non possono partecipare a un numero di manifestazioni
superiore a sei ogni anno e non possono farsi sostituire da altri
soggetti nell'esercizio della propria attività.
3. Gli hobbisti devono essere in possesso del tesserino di
riconoscimento rilasciato dal comune di residenza o, per i soggetti
non residenti in Toscana, dal comune nel quale si svolge la prima
manifestazione a cui si chiede di partecipare.
4. Ai fini del rilascio del tesserino, l'hobbista attesta che le
merci messe in vendita sono da lui stesso prodotte, ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa).
5. Il tesserino di riconoscimento ha validità annuale, a partire
dalla data di rilascio, su tutto il territorio regionale, non è
cedibile e deve essere esposto in modo ben visibile durante lo
svolgimento delle manifestazioni.
6. La Giunta regionale definisce le caratteristiche del tesserino
di riconoscimento, il quale deve essere numerato e, in particolare,
deve contenere:
a) le generalità e la fotografia del partecipante;
b) un numero di spazi per la vidimazione non superiore a sei.
7. Il tesserino deve essere vidimato dal comune organizzatore della
manifestazione, anche se la gestione della stessa è affidata a
soggetti diversi. In caso di manifestazioni della durata di due
giorni consecutivi, la partecipazione si considera unitaria e la
vidimazione è unica.
8. Ciascun hobbista consegna al comune, in occasione della
vidimazione del tesserino, l'elenco completo dei beni che intende
vendere o barattare. L'elenco contiene la descrizione delle tipologie
dei beni e il relativo prezzo al pubblico.
9. Alle merci in vendita si applicano le disposizioni di cui
all'art. 100 in materia di pubblicità dei prezzi.
10. Il tesserino viene ritirato in caso di perdita dei requisiti di
cui all'art. 11.».

Art. 7

Piano e regolamento comunali
Modifiche all'art. 43 della l.r. 62/2018

1. Dopo il comma 9 dell'art. 43 della legge regionale n. 62/2018 è
aggiunto il seguente:
«9-bis. Il Comune può individuare, nei nuovi mercati, fiere, fiere
promozionali e, nei posteggi resisi liberi in tali manifestazioni,
particolari specializzazioni merceologiche, oppure limitare la
vendita di particolari prodotti.».

Art. 8

Obbligo di regolarità contributiva
Modifiche all'art. 44 della l.r. 62/2018

1. Alla fine del comma 5 dell'art. 44 della legge regionale n.
62/2018 sono aggiunte le seguenti parole: «, fatta salva l'ipotesi di
attività esercitata nel periodo intercorrente tra l'esito negativo
della verifica e la decadenza del titolo abilitativo di cui all'art.
127, comma 1, lettera e)».

Art. 9

Esercizio dell'attività
Modifiche all'art. 48 della l.r. 62/2018

1. Dopo il comma 1 dell'art. 48 della legge regionale n. 62/2018 è
inserito il seguente:
«1-bis. Sono soggette al possesso dei requisiti di cui agli
articoli 11 e 12, le attività di somministrazione di alimenti e
bevande di cui all'art. 53, comma 1, lettere a), b), c), d) e g).».
2. Dopo il comma 1-bis dell'art. 48 della legge regionale n.
62/2018 è inserito il seguente:
«1-ter. Sono soggette al possesso dei requisiti di cui all'art.
11, le attività di somministrazione di alimenti e bevande di cui
all'art. 53, comma 1, lettere c bis), e), f), h), i) e j), nonchè
quelle effettuate nelle sedi delle associazioni e dei circoli di cui
al regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 4
aprile 2001, n. 235 (Regolamento recante semplificazione del
procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla
somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati) e
quelle effettuate in contesti in cui l'accesso è consentito solo
previo possesso di un titolo di ingresso o è riservato a determinati
soggetti.».

Art. 10

Attività temporanea
Modifiche all'art. 52 della l.r. 62/2018

1. Al comma 2 dell'art. 52 della legge regionale n. 62/2018 dopo la
parola: «consecutivi» sono aggiunte le seguenti: «o comprendenti due
fine settimana consecutivi».
2. Al comma 7 dell'art. 52 della legge regionale n. 62/2018, la
parola «regione» è sostituita dalla parola «ragione».

Art. 11

Attività non soggette a requisiti comunali. Modifiche all'art. 53
della l.r. 62/2018

1. Al numero 4 della lettera a) del comma 1 dell'art. 53 della
legge regionale n. 62/2018 la parola «musei,» è soppressa.
2. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 53 della legge regionale
n. 62/2018 le parole «e sui mezzi di trasporto pubblico» sono
soppresse.
3. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 53 della legge
regionale n. 62/2018 è inserita la seguente:
«c-bis) sui mezzi di trasporto pubblico;».
4. Il comma 5 dell'art. 53 della legge regionale n. 62/2018 è
abrogato.

Art. 12

Contenitori-distributori mobili ad uso privato. Modifiche all'art. 70
della l.r. 62/2018

1. Il comma 2 dell'art. 70 della legge regionale n. 62/2018 è
sostituito dal seguente:
«2. L'attivazione di contenitori-distributori mobili ad uso privato
all'interno di attività agricole e agromeccaniche è soggetta a
comunicazione al SUAP competente per territorio, da effettuare almeno
dieci giorni prima dell'attivazione, nel rispetto delle regole
tecniche di prevenzione incendi.»

Art. 13

Qualificazione delle manifestazioni fieristiche. Modifiche all'art.
81 della l.r. 62/2018

1. Il comma 5 dell'art. 81 della legge regionale n. 62/2018 è
abrogato.

Art. 14

Sospensione volontaria dell'attività di commercio su aree pubbliche.
Modifiche all'art. 87 della l.r. 62/2018

1. Al comma 1 dell'art. 87 della legge regionale n. 62/2018, le
parole «centoventi giorni» sono sostituite dalle parole «quattro
mesi».

Art. 15

Subingresso
Modifiche all'art. 90 della l.r. 62/2018

1. Nell'alinea del comma 6 dell'art. 90 della legge regionale n.
62/2018, dopo le parole: «e comunque» sono inserite le seguenti:
«entro un anno dalla morte del titolare.».
2. Le lettere a) e b) del comma 6 dell'art. 90 della legge
regionale n. 62/2018 sono abrogate.

Art. 16

Pubblicità dei prezzi
Modifiche all'art. 103 della l.r. 62/2018

1. La lettera c) del comma 1 dell'art. 103 della legge regionale n.
62/2018 è abrogata.

Art. 17

Sanzioni per l'attività di commercio al dettaglio in sede fissa, per
la vendita della stampa quotidiana e periodica e per le forme
speciali di commercio al dettaglio. Modifiche all'art. 113 della
l.r. 62/2018

1. Il comma 3 dell'art. 113 della legge regionale n. 62/2018 è
sostituito dal seguente:
«3. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 500,00 a euro 3.000,00 chiunque violi:
a) le disposizioni in materia di commercio in sede fissa di cui
ai seguenti articoli:
1) art. 14;
2) art. 15, commi 2 e 3;
3) art. 17, comma 4;
4) art. 18, comma 3;
5) art. 19, comma 9;
6) art. 20;
7) art. 21, commi 3 e 8;
8) art. 23, comma 2;
9) art. 24;
10) art. 26, commi da 2 a 5;
11) art. 27, comma 2;
b) le disposizioni in materia di vendita della stampa quotidiana
e periodica di cui ai seguenti articoli:
1) art. 29;
2) art. 30, commi 2, 3, 4 e 6;
3) art. 31;
c) le disposizioni in materia di forme speciali di commercio al
dettaglio di cui agli articoli da 73 a 78;
d) le disposizioni in materia di sospensione volontaria,
variazioni e subingresso, di cui ai seguenti articoli:
1) art. 86;
2) art. 89;
3) art. 90, commi 2, 3, 5, 6 e 7;
4) art. 91;
5) art. 92, comma 1;
e) la disposizione in materia di pubblicità degli orari di cui
all'art. 99, comma 1;
f) la disposizione in materia di pubblicità dei prezzi di cui
all'art. 100, commi 1, 3 e 4;
g) gli obblighi contenuti nel regolamento di cui all'art. 4;
h) le disposizioni in materia di vendita di farmaci di cui
all'art. 5, comma 2, del d.l. 223/2006.».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 113 della legge regionale n. 62/2018
è inserito il seguente:
«3-bis. Chiunque violi le disposizioni in materia di vendite
straordinarie e promozionali di cui agli articoli da 102 a 109 è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma:
a) da euro 500,00 a euro 3.000,00, in caso di un esercizio di
vicinato;
b) da euro 1.000,00 a euro 6.000,00, in caso di una media
struttura di vendita;
c) da euro 1.500,00 a euro 9.000,00, in caso di una grande
struttura di vendita.»
3. Al comma 6 dell'art. 113 della legge regionale n. 62/2018 le
parole: «lettere b), c), d), e), g) ed h)» sono sostituite dalle
seguenti: «lettere a), b), c), d), f), g) ed h)».

Art. 18

Sanzioni per l'attività di somministrazione di alimenti e bevande.
Modifiche all'art. 114 della l.r. 62/2018

1. Il comma 2 dell'art. 114 della legge regionale n. 62/2018 è
sostituito dal seguente:
«2. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 500,00 a euro 3.000,00 chiunque violi:
a) le disposizioni in materia di somministrazione di alimenti e
bevande di cui ai seguenti articoli:
1) art. 48, commi 1-bis, 2, 3 4 e 6;
2) art. 50, commi 2 e 3;
3) art. 52, commi 2 e 4;
4) art. 53, commi 2 e 4;
5) art. 54, commi 2 e 4;
b) le disposizioni in materia di sospensione volontaria,
variazioni e subingresso, di cui ai seguenti articoli:
1) art. 86;
2) art. 89;
3) art. 90, commi 2, 3, 5, 6 e 7;
4) art. 91;
c) le disposizioni in materia di pubblicità degli orari di cui
all'art. 99, comma 1;
d) le disposizioni in materia di pubblicità dei prezzi di cui
all'art. 100, commi 7, 8 e 9.».

Art. 19

Esecuzione coattiva
Modifiche all'art. 115 della l.r. 62/2018

1. Al comma 1 dell'art. 115 della legge regionale n. 62/2018 le
parole: «comma 6» sono sostituite dalle seguenti: «comma 5».

Art. 20

Sanzioni per l'attività di commercio su aree pubbliche. Modifiche
all'art. 116 della l.r. 62/2018

1. La lettera a) del comma 3 dell'art. 116 della legge regionale n.
62/2018 è sostituita dalla seguente:
«a) le disposizioni in materia di commercio su aree pubbliche di
cui ai seguenti articoli:
1) art. 35, comma 3;
2) art. 38, comma 2;
3) art. 39;
4) art. 41, comma 4;».
2. La lettera b) del comma 3 dell'art. 116 della legge regionale n.
62/2018 è sostituita dalla seguente:
«b) le disposizioni in materia di sospensione volontaria,
variazione e subingresso di cui ai seguenti articoli:
1) art. 87, commi 1 e 3;
2) art. 89;
3) art. 90, commi 2, 3, 5, 6 e 7;».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 116 della legge regionale n. 62/2018
è inserito il seguente:
«3-bis. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 250,00 a euro 1.500,00 chiunque:
a) partecipi alle iniziative di cui all'art. 40-bis in assenza
del titolare del tesserino di riconoscimento di cui all'art. 40-bis,
comma 3 o, se titolare, non esponga il tesserino al pubblico;
b) in occasione della vidimazione del tesserino di
riconoscimento di cui all'art. 40-bis, comma 3, consegni un elenco
dei beni oggetto di vendita o baratto incompleto o non veritiero;
c) venda o baratti più di un oggetto con un prezzo superiore a
euro 100,00.».

Art. 21

Sanzioni per l'attività di distribuzione dei carburanti. Modifiche
all'art. 118 della l.r. 62/2018

1. Dopo la lettera a) del comma 5 dell'art. 118 della legge
regionale n. 62/2018 è inserita la seguente:
«a-bis) non presenti la perizia giurata quindicennale di cui
all'art. 67, comma 2;».
2. La lettera e) del comma 5 dell'art. 118 della legge regionale n.
62/2018, è sostituita dalla seguente:
«e) violi le disposizioni in materia di sospensione volontaria,
variazione e sub ingresso di cui ai seguenti articoli:
1) art. 88, commi 1 e 4;
2) art. 89;
3) art. 905 commi 2, 3, 5, 6 e 7;
4) art. 91.»
3. La lettera f) del comma 5 dell'art. 118 della legge regionale n.
62/2018 è sostituita dalla seguente:
«f) violi le disposizioni in materia di orari e chiusura di cui
ai seguenti articoli:
1) art. 96, commi 2, 3, 4, 5 e 7;
2) art. 97, comma 1;
3) art. 98, comma 1;
4) art. 99, comma 2.».

Art. 22

Verifica pagamento tributi locali. Inserimento dell'art. 128 bis
nella l.r. 62/2018

1. Dopo l'art. 128 della legge regionale n. 62/2018 è inserito il
seguente:
«Art. 128-bis. (Verifica del pagamento dei tributi locali). - 1. In
caso di esito negativo della verifica della regolarità del pagamento
dei tributi locali, disposta ai sensi dell'art. 15-ter del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 (Misure urgenti di crescita
economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi)
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, i
conseguenti provvedimenti relativi alle attività commerciali in
esercizio sono disposti decorsi centottanta giorni dall'avvio delle
procedure di riscossione coattiva delle somme dovute, qualora nel
frattempo non sia intervenuta la regolarizzazione.».

Art. 23

Rateizzazione del debito sui tributi locali. Inserimento dell'art.
128-ter nella l.r. 62/2018

1. Dopo l'art. 128-bis della legge regionale n. 62/2018 è inserito
il seguente:
«Art. 128-ter. (Rateizzazione del debito sui tributi locali). - 1.
I provvedimenti di cui all'art. 128-bis non si applicano qualora sia
intervenuta la rateizzazione delle somme dovute.».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 23 luglio 2020

La Vicepresidente: Barni

(Omissis).