3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 22-11-2008
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 aprile 2008, n. 21
Promozione dell'imprenditoria giovanile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 22-11-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 13 del
7 maggio 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.

Finalità

1. La presente legge promuove la costituzione e l'espansione di
imprese di giovani con potenziale di sviluppo a contenuto tecnologico
e innovativo, in coerenza con gli atti della programmazione economica
regionale e del piano di indirizzo generale integrato di cui all'art.
31 della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro).
2. I procedimenti attuativi assicurano la semplificazione e lo
snellimento amministrativo ed il minore impatto sui costi delle
imprese.

Art. 2.

Beneficiari

1. Sono beneficiarie delle agevolazioni previste dalla presente
legge le piccole e medie imprese di cui all'art. 1 che abbiano sede
legale e operativa nel territorio della Regione Toscana.
2. Ai fini della presente legge, sono piccole e medie imprese
quelle corrispondenti ai parametri previsti dalle disposizioni
dell'Unione europea.
3. Le imprese di cui al comma 1, possono essere di nuova
costituzione. In tal caso, la loro costituzione deve avvenire nel
corso dei sei mesi precedenti alla data di presentazione della
domanda di accesso alle agevolazioni previste dalla presente legge,
ovvero entro sei mesi dalla data di presentazione della domanda
stessa.
4. Le imprese di cui al comma 1, diverse da quelle di nuova
costituzione, devono essere costituite nel corso dei cinque anni
precedenti la data di presentazione della domanda di accesso alle
agevolazioni previste dalla presente legge.
5. Dalle agevolazioni della presente legge sono escluse le imprese
nelle quali gli immobilizzi tecnici, materiali e immateriali sono
costituiti per oltre il 50 per cento da beni provenienti da cessione
o conferimento di azienda o rami di azienda.

Art. 3.

Condizioni di ammissibilità alle agevolazioni per le imprese di
nuova costituzione

1. L'impresa di nuova costituzione, come indicata dall'art. 2,
comma 3, per l'accesso alle agevolazioni previste dalla presente
legge deve essere in possesso di uno dei seguenti requisiti:
a) l'età del titolare dell'impresa non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della costituzione dell'impresa
medesima;
b) l'età dei rappresentanti legali e di almeno il 50 per cento
dei soci, che detengono almeno il 51 per cento del capitale sociale,
ad esclusione delle società cooperative, non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della costituzione della società
medesima;
c) l'età dei rappresentanti legali e di almeno il 50 per cento
dei soci lavoratori che detengono almeno il 51 per cento del capitale
sociale delle società cooperative non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della costituzione della società
medesima. L'assunzione di partecipazioni nel capitale sociale dei
fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione, di cui agli articoli 11 e 12 della legge 31 gennaio
1992, n. 59 (nuove norme in materia di società cooperative), non è
preclusiva dell'accesso alle agevolazioni.
2. I soggetti indicati al comma 1, non possono essere titolari,
legali rappresentanti o soci di altra impresa o società che abbia
usufruito delle agevolazioni previste dalla presente legge.
3. Nel caso di variazione del titolare dell'impresa, dei legali
rappresentanti o della compagine sociale, il requisito anagrafico
previsto dal comma 1 deve essere comunque rispettato; a tal fine,
l'impresa è tenuta a comunicare alla giunta regionale le avvenute
variazioni entro il termine massimo di trenta giorni dalle stesse.
4. Per le società indicate al comma 1, lettera b), il capitale
sociale deve essere interamente sottoscritto da persone fisiche.

Art. 4.

Condizioni di ammissibilità alle agevolazioni per le imprese in
espansione

1. Le imprese in espansione, come definite all'art. 2, comma 4,
per l'accesso alle agevolazioni previste dalla presente legge devono
essere in possesso di uno dei seguenti requisiti:
a) l'età del titolare dell'impresa non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della presentazione della domanda;
b) l'età dei rappresentanti legali e di almeno il 50 per cento
dei soci, che detengono almeno il 51 per cento del capitale sociale,
ad esclusione delle società cooperative, non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della presentazione della domanda;
c) l'età dei rappresentanti legali e di almeno il 50 per cento
dei soci lavoratori che detengono almeno il 51 per cento del capitale
sociale delle società cooperative non deve essere superiore a
trentacinque anni al momento della presentazione della domanda.
L'assunzione di partecipazioni nel capitale sociale dei fondi
mutualistici per la promozione e lo sviluppo della cooperazione, di
cui agli articoli 11 e 12 della legge n. 59/1992, non è preclusiva
dell'accesso alle agevolazioni.
2. I soggetti indicati al comma 1, non possono essere titolari,
legali rappresentanti o soci di altra impresa o società che abbia
usufruito delle agevolazioni previste dalla presente legge.
3. Nel caso di variazione del titolare dell'impresa, dei legali
rappresentanti o della compagine sociale, il requisito anagrafico
previsto dal comma 1 deve essere comunque rispettato; a tal fine,
l'impresa è tenuta a comunicare alla giunta regionale le avvenute
variazioni entro il termine massimo di trenta giorni dalle stesse.
4. Per le società indicate al comma 1, lettera b), il capitale
sociale deve essere interamente sottoscritto da persone fisiche.

Art. 5.

Tipologia delle agevolazioni

1. Le agevolazioni per l'avvio e per l'espansione dell'attività
imprenditoriale sono erogate mediante il fondo di rotazione di cui
all'art. 6, e consistono in:
a) finanziamento diretto a tasso zero nella percentuale massima
del 70 per cento dell'investimento in beni materiali e immateriali;
la percentuale massima dell'investimento è elevabile al 75 per cento
nel caso di registrazione di marchi e brevetti;
b) assunzione di partecipazioni di minoranza da parte
dell'organismo di cui all'art. 6, comma 1.
2. Alle imprese di cui all'art. 2, comma 3, che ricevono le
agevolazioni previste dalla presente legge è garantito un tutoraggio
per i primi due anni dall'inizio dell'attività.
3. Con decreto del dirigente della struttura regionale competente
sono stabilite le modalità per la presentazione della domanda di
accesso alle agevolazioni e la relativa documentazione.
4. Gli aiuti dì cui alla presente legge sono disposti nel
rispetto della normativa comunitaria in applicazione degli articoli
87 e 88 del trattato dell'Unione europea per gli aiuti di Stato a
favore delle piccole e medie imprese, nonchè per gli aiuti di Stato
di importanza rientrante nel regime «de minimis».

Art. 6.

Gestione delle agevolazioni e fondo di rotazione

1. Per la concessione delle agevolazioni indicate all'art. 5, è
istituito il fondo di rotazione per la legge sull'imprenditoria
giovanile; la gestione del fondo è affidata, nel rispetto delle
normative vigenti, ad un organismo individuato dalla giunta
regionale.
2. La giunta regionale stabilisce con propria deliberazione:
a) la durata del piano di rientro in relazione alle agevolazioni
concesse, non superiore ad un periodo massimo di sette anni;
b) la quota dello stanziamento destinata alle imprese di nuova
costituzione e quella destinata alle imprese in espansione;
c) la quota degli stanziamenti destinati agli interventi indicati
all'art. 5, comma 1, lettere a) e b);
d) i criteri per la determinazione dell'entità delle
agevolazioni;
e) le condizioni per l'erogazione del finanziamento;
f) le modalità di accertamento del requisito del potenziale di
sviluppo a contenuto tecnologico e innovativo dei progetti
presentati.

Art. 7.

Controlli

1. La Regione esercita il controllo in ordine alla realizzazione
dei progetti di sviluppo tecnologico per cui siano state concesse le
agevolazioni di cui alla presente legge.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione può disporre controlli
ed ispezioni presso le imprese, informandone con congruo anticipo i
soggetti interessati.
3. Nel corso dei tre anni successivi alla chiusura del piano di
rientro, i soggetti beneficiari tengono a disposizione della Regione
tutta la documentazione relativa alle agevolazioni ricevute.

Art. 8.

Riduzione o revoca delle agevolazioni

1. Nei casi di mancata, parziale o difforme realizzazione dei
progetti è disposta la revoca, totale o parziale, delle agevolazioni
medesime.
2. Con il provvedimento di revoca è disposta la restituzione
delle somme erogate, maggiorate degli interessi maturati al tasso
ufficiale di riferimento.

Art. 9.

Regolamento di attuazione

1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Regione approva un regolamento di attuazione che
stabilisce:
a) i criteri per la determinazione del potenziale di sviluppo a
contenuto tecnologico e innovativo dei progetti, di cui all'art. 1;
b) le spese ammissibili per investimenti materiali e immateriali;
c) l'importo minimo e massimo del finanziamento;
d) le modalità di gestione del fondo di rotazione di cui
all'art. 6;
e) le modalità di individuazione del soggetto gestore delle
agevolazioni previste all'art. 5;
f) la riduzione e la revoca delle agevolazioni nel rispetto dei
principi di cui all'art. 8;
g) i controlli in merito all'attuazione delle finalità della
presente legge, nel rispetto dei principi di cui all'art. 7;
h) le modalità di raccordo con le banche dati regionali al
servizio delle imprese.

Art. 10.

Valutazione di efficacia

1. La giunta regionale presenta al consiglio regionale, entro il
30 giugno di ogni anno, una relazione di monitoraggio e valutazione
degli interventi finanziati con la presente legge.

Art. 11.

Norma finanziaria

1. Il finanziamento del fondo di rotazione di cui all'art. 6, ivi
comprese le spese di gestione, è assicurato, in coerenza con il
bilancio regionale, nell'ambito delle risorse previste dal piano di
indirizzo generale integrato di cui all'art. 31 della legge regionale
n. 32/2002.
2. Le risorse di cui al comma 1, ammontano per il triennio
2008-2010 a 5 milioni di euro annui e fanno riferimento alle
previsioni di cui al piano di indirizzo generale integrato approvato
con deliberazione del consiglio regionale 20 settembre 2006, n. 93
(piano di indirizzo generale integrato 2006-2010, di cui all'art. 31
della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 «Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro»), e stanziate sulla
unità previsionale di base (UPB) 612 «Lavoro - Spese correnti» del
bilancio di previsione 2008 e pluriennale a legislazione vigente
2008-2010.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 12.

Abrogazioni

1. Alla data di entrata in vigore della presente legge, sono
abrogate le seguenti leggi e disposizioni regionali:
a) legge regionale 26 aprile 1993, n. 27 (agevolazioni per la
creazione di nuove imprese a sostegno dell'imprenditoria giovanile);
b) legge regionale 22 dicembre 1994, n. 106 (modificazioni ed
interpretazione autentica della legge regionale 26 aprile 1993, n. 27
«Agevolazioni per la creazione di nuove imprese a sostegno
dell'imprenditoria giovanile»);
c) l'art. 2 della legge regionale l1 agosto 1995, n. 87
(liquidazione del fondo speciale rischi di cui alle leggi regionali
n. 62/1990, 27/1993 e 61/1995. Destinazione delle risorse della
Regione Toscana al fondo ordinario rischi della Fidi Toscana S.p.A.
di cui alla legge regionale 5 giugno 1974, n. 32. Modificazioni alla
legge regionale n. 27/1993).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Toscana.
Firenze, 29 aprile 2008
MARTINI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale nella
seduta del 22 aprile 2008.