Serie Generale n. 20 del 26-1-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 17 gennaio 1994
Scioglimento del consiglio comunale di Ugento. (GU Serie Generale n.20 del 26-01-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Ugento (Lecce) è stato
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 6 e 7 maggio 1990;
Considerato che l'attività del predetto ente locale risulta
caratterizzata da un clima di diffusa illegalità, riscontrabile
soprattutto nel settore edilizio;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo allo
scioglimento degli organi ordinari della predetta rappresentanza, per
eliminare ogni ulteriore deterioramento ed inquinamento della vita
amministrativa, che protrebbe avere riflessi anche gravi sul
mantenimento dell'ordine pubblico;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno 1990, n.
142;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Ugento (Lecce) è sciolto.

Art. 2.
Il rag. Mario Miglietta è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 17 gennaio 1994
SCALFARO
MANCINO, Ministro dell'interno

Al Presidente della Repubblica
L'amministrazione comunale di Ugento (Lecce), rinnovatasi a
seguito delle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990, è
caratterizzata da un clima di diffusa illegalità.
Invero, a seguito di accertamenti compiuti dalle competenti
autorità, sono emerse gravi e reinterate violazioni di legge nelle
procedure adottate, negli ultimi anni, in materia di concessioni
edilizie.
In particolare, dall'esame di elaborati relativi all'affidamento
in concessione di opere pubbliche da realizzarsi nelle marine di
Ugento, è emerso che la somma già stanziata dalla regione Puglia
per le opere nel porto di Torre San Giovanni, ammontante a lire tre
miliardi e ottocento milioni, sarebbe stata assorbita dalle spese di
progettazione e consulenza delle opere medesime.
Inoltre, in ordine al rilascio di autorizzazioni per la
realizzazione del complesso residenziale "CRG Village", è stata
avviata un'inchiesta giudiziaria al termine della quale, con sentenza
del Pretore di Lecce del 7 luglio 1993, sono stati condannati, tra
gli altri, il sindaco Alessandro D'Ambrosio ed il consigliere Antonio
Rovito, ritenuti responsabili di costruzioni abusive in zona
vincolata, in quanto gli atti dai medesimi posti in essere, seppur
giuridicamente inesistenti perchè illeciti, hanno avuto un'incidenza
causale determinante e decisiva nella perpetrazione del reato
edilizio.
Nel quadro delle molteplici irregolarità riscontrate, si
inserisce l'espediente suggerito dal consigliere Oronzo Calabrese -
che per tali fatti, con provvedimento del 29 ottobre 1993, è stato
rimosso dalla carica - di far figurare, come fittiziamente esistente
su suolo agricolo sottoposto a vincolo, un vecchio fabbricato al fine
di costruire in realtà, in favore della moglie di un dipendente
comunale, una nuova abitazione.
Sempre correlata alla violazione delle disposizioni vigenti in
tema di concessioni edilizie è la rimozione, adottata in data 10
novembre 1993, nei confronti del consigliere Giovanni Franza, che,
alterando il piano regolatore comunale, in abuso della carica
ricoperta, ha posto in essere atti diretti in modo non equivoco a
procurare a se stesso un ingiusto vantaggio in danno del comune di
Ugento.
La Procura Generale della Corte dei conti e la magistratura
ordinaria stanno, infine, indagando in ordine a presunte
irregolarità nella gestione di rilevanti fondi pubblici per la
realizzazione di un impianto industriale mai attivato. Sono inoltre,
in corso ulteriori indagini per appurare se siano state commesse
irregolarità per realizzare costruzioni abusive con fini
speculativi.
Da quanto sopra, emerge una gestione del comune totalmente
svincolata dal rispetto delle norme vigenti e legata ad un concezione
utilitaristica e clientelare del pubblico potere, che prescinde dalla
cura degli interessi della collettività.
Si ritiene, pertanto, che il permanere in carica del predetto
consiglio comunale sia di discredito alle istituzioni democratiche e
che possa avere gravi riflessi anche sul mantenimento dell'ordine
pubblico.
Il prefetto di Lecce, verificato il concretizzarsi dell'ipotesi
prevista dall'art. 39, comma 1, lettera a) della legge 8 giugno 1990,
n. 142, ha proposto con relazione n. 2638/12.B.1/GAB. del 30 novembre
1993, lo scioglimento del consiglio comunale di Ugento.
Ritenuto, per quanto esposto in narrativa, che ricorrono le
condizioni indicate dal citato art. 39, comma 1, lettera a) della
legge 8 giugno 1990, n. 142, che legittimano lo scioglimento del
consiglio comunale di Ugento (Lecce), si formula rituale proposta per
l'adozione della misura di rigore.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Ugento (Lecce) ed alla nomina del
commissario straordinario per la provvisoria gestione del comune
nella persona del rag. Mario Miglietta.
Roma, 10 gennaio 1994
Il Ministro dell'interno: MANCINO