3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2000
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 16 agosto 1999, n. 23
Disciplina di raccolta, coltivazione, conservazione e commercio dei tartufi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 33 del 18 agosto 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, nel rispetto dei principi
fondamentali stabiliti dalla legge 16 dicembre 1985, n. 752,
disciplina con la presente legge la raccolta, la coltivazione, la
conservazione ed il commercio dei tartufi nel proprio territorio,
assumendo come obiettivi la promozione, lo sviluppo e la
valorizzazione del settore tartuficolo nell'ambito della necessaria
tutela e conservazione ambientale dei territori interessati.

Art. 2.
Misure generali di tutela
1. Sono considerate protette, ai fini della presente legge, tutte
le specie di tartufi.
2. Sono vietati l'estirpazione e il danneggiamento di parti
sotterranee di tartufi, fatta salva la raccolta controllata di cui
all'art. 3.

Art. 3.
Ambiti di libera raccolta
1. La raccolta dei tartufi è libera nei boschi e nei terreni non
coltivati.
2. La raccolta dei tartufi nei parchi e nelle riserve naturali,
individuati secondo la normativa regionale vigente, per motivi di
salvaguardia dell'ecosistema può essere regolamentata nel numero
degli accessi da parte degli enti gestori dei parchi.
3. Fatta salva la raccolta per fini didattici e scientifici ai
sensi dell'art. 17, la regolamentazione prevista comma 2 può
prevedere priorità per i residenti negli accessi consentiti.

Art. 4.
Delimitazione delle tartufaie
1. Hanno diritto di proprietà sui tartufi prodotti nelle
tartufaie coltivate o controllate tutti coloro che le conducono. Tale
diritto si estende a tutti i tartufi di qualunque specie essi siano,
purchè vengano apposte apposite tabelle delimitanti le tartufaie
stesse.
2. Come previsto dall'art. 4 della legge n. 752/1985, le tabelle
previste dal presente articolo non sono sottoposte a tassa di
registro.

Art. 5.
Tartufaie controllate
1. Si definisce tartufaia controllata quella superficie di
terreno delimitabile sulla base di una presenza diffusa, allo stato
naturale, di tartufi, la cui gestione è finalizzata ad incrementi
produttivi, interventi manutentivi, miglioramenti e messa a dimora di
piante tartufigene.
2. La delimitazione non può comprendere in ogni caso argini e
sponde di corsi d'acqua naturali, nonchè percorsi gravati da
servitù di passaggio.

Art. 6.
Miglioramenti
1. Sono considerati miglioramenti le seguenti operazioni:
a) decespugliamento e/o diradamento delle piante arboree da
eseguirsi almeno ogni tre anni;
b) trasformazione in alto fusto del bosco, secondo un progetto
di conversione, privilegiando il rilascio delle matricine e delle
specie simbionti con i tartufi;
c) sarchiatura annuale della tartufaia e/o delle singole cave;
d) potatura delle piante simbionti;
e) pacciamatura parziale o totale sulle superfici delle cave,
da eseguirsi ogni anno durante il periodo estivo;
f) graticciate trasversali sulla superficie delle cave per
evitare erosioni superficiali quando la pendenza è eccessiva e
rinnovamento delle stesse ogni qual volta sia necessario, o comunque
ogni dieci anni;
g) drenaggio e governo delle acque superficiali;
h) irrigazioni di soccorso sulla superficie delle cave.
2. I miglioramenti vanno eseguiti a regola d'arte e ripetuti nei
tempi prescritti, nell'ambito della superficie delle tartufaie,
secondo le previsioni del piano triennale di miglioramento delle
tartufaie. Il piano è presentato dal conduttore all'atto della
richiesta di riconoscimento.
3. Le operazioni colturali e gli interventi devono esser
realizzati entro tre anni dal rilascio dell'attestato di
riconoscimento.
4. Le operazioni colturali di cui al comma 3 valgono anche ai
fini delle prescrizioni di massima e di polizia forestale per i
boschi e terreni di montagna sottoposti a vincoli, ai sensi della
vigente normativa regionale.
5. È considerato incremento della tartufaia la messa a dimora di
piante tartufigene, nel numero e nella qualità ritenuti idonei
rispetto alle potenzialità della tartufaia e alla natura del
terreno. La messa a dimora deve essere effettuata nel rispetto delle
tecniche colturali e delle previsioni del piano triennale.
6. Le operazioni colturali da effettuare, in relazione alle
specie di tartufo presenti, vengono individuate dal competente
ufficio della Direzione regionale dell'agricoltura, mediante
sopralluogo.

Art. 7.
Tartufaie coltivate
1. Per tartufaia coltivata si intende quella costituita da
impianti realizzati ex novo con idonee piante tartufigene, poste a
dimora secondo adeguati sesti e corretti rapporti tra superficie
coltivata e piante utilizzate.
2. La tabellazione deve essere apposta nella zona oggetto
dell'intervento. Le tabelle devono essere poste ad almeno 2,50 metri
di altezza dal suolo, lungo il confine del terreno, ad una distanza
tale da essere visibile da ogni punto di accesso ed in modo che da
ogni cartello siano visibili il precedente ed il successivo, con la
scritta a stampateIlo ben visibile da terra: "Raccolta di tartufi
riservata".
3. Ai fini dell'attestazione di riconoscimento regionale, le
tartufaie devono presentare le caratteristiche di cui al comma 1.

Art. 8.
Riconoscimento delle tartufaie
1. Il riconoscimento delle tartufaie coltivate o controllate è
disposto con decreto del Direttore regionale dell'agricoltura su
istanza degli interessati e a seguito del sopralluogo di cui
all'art. 6, comma 6.
2. Le modalità relative al riconoscimento delle tartufaie
verranno stabilite con apposito regolamento della giunta regionale,
da emanarsi con apposita delibera giuntale, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
3. I soggetti interessati dovranno dimostrare di essere
proprietari o affittuari o comodatari o usufruttuari dei fondi
condotti a tartufaia.

Art. 9.
Costituzione di consorzi
1. I consorzi per la difesa, la raccolta, la commercializzazione
e la valorizzazione del tartufo, previsti dall'art. 4 della legge n.
752/1985, sono costituiti con atto pubblico.

Art. 10.
Terreni di dominio collettivo, terreni gravati da uso civico, terreni
soggetti ad altri vincoli
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 4 della legge
16 giugno 1927, n. 1766, nei terreni gravati da uso civico è
confermato il diritto esclusivo di raccolta da parte degli utenti.
2. Qualora i comuni, le frazioni o le associazioni agrarie
titolari di terreni di uso civico intendano concedere a terzi non
utenti il diritto di raccolta dei tartufi, i subentranti devono
presentare un piano di conservazione delle tartufaie, da sottoporre
al parere del competente ufficio della Direzione regionale
dell'agricoltura.

Art. 11.
Ricerca e raccolta dei tartufi
l . La ricerca e la raccolta dei tartufi devono essere effettuate
in modo da non arrecare danno alle tartufaie.
2. La raccolta dei tartufi è consentita esclusivamente con
l'impiego del "vanghetto" o "vanghella" o dello "zappetto" aventi la
lama di lunghezza non superiore ai cm. 15 e di larghezza in punta non
superiore a cm. 8 ed è limitata ai seguenti periodi:
a) Tuber magnatum, dal 1o ottobre al 31 dicembre;
b) Tuber melanosporum, dal 15 novembre al 15 marzo;
c) Tuber brumale var. moschatum, dal 15 novembre al 15 marzo;
d) Tuber aestivum, dal 1o maggio al 30 novembre;
e) Tuber uncinatum, dal 1o ottobre al 31 dicembre;
f) Tuber brumale, dal 1o gennaio al 15 marzo;
g) Tuber albidum o Borchii, dal 15 gennaio al 30 aprile;
h) Tuber macrosporum, dal 1o settembre al 31 gennaio;
i) Tuber mesentericum, dal 1o settembre al 31 gennaio.
3. La giunta regionale può provvedere, con propria
deliberazione, su proposta della Direzione regionale
dell'agricoltura, alla variazione del calendario di raccolta.
4. È vietata la raccolta dei tartufi immaturi o avariati.
5. La ricerca e la raccolta dei tartufi sono vietate durante le
ore notturne, da un'ora dopo il tramonto ad un'ora prima della levata
del sole.
6. Le buche o le forate aperte per l'estrazione devono essere
riempite subito dopo con il medesimo terreno di scavo.
7. È permesso per ogni raccoglitore l'uso contemporaneo di due
cani da ricerca di tartufi.
8. Il cane da ricerca dei tartufi, ai fini dell'iscrizione
all'anagrafe, deve essere munito di un codice di riconoscimento
integrato con un segno distintivo.

Art. 12.
Idoneità per la raccolta
1. Per ottenere l'autorizzazione alla raccolta del tartufo, il
raccoglitore deve sostenere un esame di idoneità presso la Direzione
regionale dell'agricoltura, che istituirà apposita commissione. Tale
commissione sarà composta da un rappresentante della Direzione
regionale dell'agricoltura, designato dal Direttore regionale, che
fungerà da presidente, un rappresentante delle associazioni
micologiche regionali, un rappresentante delle organizzazioni degli
agricoltori e un segretario individuato fra i dipendenti del Servizio
delle produzioni vegetali della Direzione regionale dell'agricoltura.
2. Le materie di esame riguarderanno le tecniche di raccolta dei
tartufi e di miglioramento delle tartufaie, le vigenti normative
nazionali e regionali, la biologia ed il riconoscimento delle varie
specie di tartufo.
3. Il rilascio dell'autorizzazione è documentato con apposito
tesserino recante le generalità e la fotografia del titolare.
4. Ai sensi dell'art. 5 della legge n. 752/1985, il tesserino è
valido per tutto il territorio nazionale ed è rilasciato dalla
Direzione regionale dell'agricoltura.
5. Non sono soggetti agli obblighi di cui al comma 1 i
raccoglitori di tartufi sui fondi di loro proprietà o comunque da
essi condotti.
6. In via transitoria, ed al fine di promuovere la raccolta, la
coltivazione, la conservazione ed il commercio dei tartufi, l'obbligo
dell'autorizzazione decorrerà dal 1o gennaio 2001.
7. Per coloro che, entro sei mesi da tale data, avranno ottenuto
un attestato dichiarante la qualità di raccoglitore di tartufi da
una delle associazioni micologiche appositamente autorizzate dalla
Direzione regionale dell'agricoltura, non sarà necessario l'esame di
idoneità di cui al comma 1.

Art. 13.
Delimitazione delle zone vocate alla raccolta
1. La giunta regionale, sentite le amministrazioni provinciali ed
avvalendosi della consulenza di esperti in materia micologica, entro
diciotto mesi dall'entrata in vigore della presente legge, provvede a
predisporre una cartografia in scala 1:50.000 per l'individuazione
delle zone tartuficole di cui all'art. 7, ultimo comma della legge n.
752/1985.

Art. 14.
Autorizzazione alla raccolta
1. A seguito dell'esito positivo dell'esame di cui all'art. 12,
la Direzione regionale dell'agricoltura rilascia il tesserino di
autorizzazione alla raccolta, secondo il modello uniforme predisposto
dalla stessa Direzione.

Art. 15.
Iniziative finanziarie
1. La Regione promuove e sostiene iniziative pubbliche ritenute
utili per l'approfondimento e la divulgazione delle conoscenze
tecnico-scientifiche, nonchè per la tutela e la valorizzazione del
patrimonio tartuficolo e per l'incremento della produzione dei
tartufi, attraverso l'Ente regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'agricoltura (ERSA). A tal fine, sulla base di piani annuali
predisposti dall'ERSA può finanziare, mediante contributi:
a) attività di ricerca, sperimentazione, dimostrazioni anche
per scopi scientifici e assistenza tecnica anche in collaborazione
con gli istituti universitari e con i centri indicati nell'articolo 2
della legge 752/1985;
b) iniziative promozionali, pubblicitarie, informative e
culturali, in materia di tartuficoltura;
c) attività formativa, di qualificazione e di aggiornamento
del personale tecnico e di quello preposto alla vigilanza.
2. I vivai gestiti dagli Ispettorati ripartimentali delle
foreste, possono provvedere alla produzione di piante tartufigene
idonee, per incrementare le tartufaie controllate, per realizzare
tartufaie coltivate e per la valorizzazione delle specifiche
situazioni territoriali ed ambientali a vocazione tartufigena.
3. La Regione può inoltre concedere contributi ad associazioni
micologiche e a privati che assumano iniziative per la valorizzazione
del patrimonio tartuficolo e la promozione di corsi di preparazione
alla raccolta e di addestramento dei cani, qualora dette iniziative
vengano previamente presentate e recepite dai piani annuali dell'ERSA
di cui al comma 1.

Art. 16.
Modalità di finanziamento
1. I finanziamenti previsti dai commi 1 e 2 dell'art. 15 vengono
concessi in conto capitale fino al 100 per cento della spesa ammessa.
2. I contributi previsti dal comma 3 dell'art. 15 sono concessi
fino ad un massimo del 50 per cento della spesa ritenuta ammissibile.
3. La determinazione del contributo avviene sulla base di
programmi inoltrati alla Direzione regionale dell'agricoltura.

Art. 17.
Raccolta a fini didattici e scientifici
1. In occasione di mostre, seminari ed altre manifestazioni di
particolare interesse micologico e naturalistico, ovvero per il
perseguimento di finalità didattiche e scientifiche, gli istituti
universitari, gli enti culturali e di ricerca, possono essere
autorizzati, dal Direttore regionale dell'agricoltura, alla raccolta
di tartufi di qualsiasi varietà.
2. Nella domanda vanno indicati i motivi della richiesta, i nomi
delle persone addette alla raccolta, il luogo e il periodo di
raccolta.

Art. 18.
V i g i l a n z a
1. La vigilanza sull'applicazione della presente legge è
affidata agli agenti del Corpo forestale regionale. Sono inoltre
incaricati di far rispettare la presente legge le guardie venatorie
provinciali, gli organi di polizia locale urbana e rurale .

Art. 19.
Sanzioni amministrative e pecuniarie
1. Le sanzioni amministrative per ciascuna delle violazioni di
cui all'art. 18 della legge 752/1985 sono determinate nelle misure
seguenti:
a) raccolta senza il tesserino previsto:
1) da L. 200.000 a L. 600.000, se il tesserino non è stato
conseguito;
2) da L. 10.000 a L. 30.000, se, pur avendolo conseguito, non
si è in grado di esibirlo;
b) raccolta in periodo vietato, o senza l'ausilio del cane
addestrato, o senza attrezzo idoneo, o commercio di tartufi freschi
fuori periodo di raccolta: da L. 300.000 a L. 900.000;
c) raccolta di tartufi con lavorazione andante del terreno, per
ogni decara o frazione del terreno lavorato: da L. 300.000 a
L. 900.000;
d) apertura di buche in soprannumero o mancato riempimento con
la terra prima estratta, per ogni cinque buche o frazione di cinque
aperte e non riempite a regola d'arte: da L. 100.000 a L. 300.000;
e) raccolta abusiva di tartufi in tartufaie coltivate o
controllate riconosciute: da lire 1.000.000 a lire 3.000.000;
f) raccolta di tartufi immaturi: da L. 10.000 a L. 30.000;
g) vendita al mercato pubblico dei tartufi senza l'osservanza
delle norme prescritte: da L. 300.000 a L. 900.000;
h) messa in commercio di tartufi conservati senza l'osservanza
delle norme prescritte: da L. 300.000 a L. 900.000.
2. Gli agenti che procedono alla confisca del prodotto, ai sensi
dell'art. 18 della legge 752/1985, redigono apposito verbale di
confisca contenente le indicazioni della specie, numero e peso dei
tartufi confiscati.
3. Al trasgressore viene rilasciata copia del detto processo
verbale contestualmente al processo verbale di accertamento della
violazione. Stante la deperibilità del prodotto, gli stessi agenti
procedono alla sua vendita al miglior offerente, previa allegazione
al rapporto di cui all'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689,
di due offerte di acquisto da acquisire presso commercianti o
ristoratori della zona. L'importo ricavato dalla vendita, al netto
delle spese di versamento, sarà versato alla Tesoreria regionale e
verrà eventualmente restituito all'avente diritto nel caso in cui
venga accertato che la violazione non sussiste.
4. Per le violazioni della presente legge è ammesso il pagamento
con effetto liberatorio per tutti gli obbligati di una somma in
misura ridotta pari alla terza parte del massimo della sanzione
prevista, entro il termine di sessanta giorni dalla contestazione
personale o, se questa non vi sia stata, dalla notificazione. Detta
oblazione è esclusa nei casi in cui non è consentita dalle norme
penali.

Art. 20.
Norma finanziaria
1. Le entrate derivanti dall'applicazione di quanto disposto
all'art. 19 sono accertate e riscosse sul capitolo 965 (3.5.0) che si
istituisce "per memoria" nello stato di previsione dell'entrata del
bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio per l'anno
1999 al Titolo III - Categoria 3.5 - con la denominazione: "Proventi
delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art. 19 della
legge regionale 16 agosto 1999, n. 23 in materia di disciplina di
raccolta, coltivazione, conservazione e commercio dei tartufi".
2. Gli oneri derivanti dall'art. 12, comma 1, fanno carico, a
decorrere dall'anno 2001, al capitolo 150 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001, che
presenta sufficiente disponibilità.
3. Per le finalità previste dall'art. 15, commi 1 e 3, è
autorizzata la spesa di L. 100 milioni a carico del capitolo 6804
(2.1.155.2.10.10) che si istituisce nello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio
per l'anno 1999 - alla Rubrica n. 25 - programma 0.20.3 - spese
correnti - Categoria 1.5 - Sezione X - con la denominazione
"Finanziamenti all'Ente regionale per la promozione lo sviluppo
dell'agricoltura (ERSA) per la concessione di contributi per
l'attività di ricerca, sperimentazione, dimostrazione anche per
scopi scientifici e assistenza tecnica e iniziative promozionali in
materia di tartuficoltura, nonchè per attività formativa, di
qualificazione e formazione del personale tecnico e di quello
preposto alla vigilanza e per la concessione di contributi ad
associazioni micologiche e a privati per iniziative di valorizzazione
del patrimonio tartuficolo e la promozione di corsi di preparazione
alla raccolta e ad addestramento dei cani" e con lo stanziamento di
lire 100 milioni per l'anno 1999.
4. Per le finalità previste dall'art. 15, comma 2, è
autorizzata la spesa di lire 50 milioni a carico del capitolo 6998
(2.1.210.3.10.10) che si istituisce nello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio
per l'anno 1999 - alla Rubrica n. 25 - programma 0.20.3 - spese
d'investimento - Categoria 2.1 - Sezione X - con la denominazione
"Spese per la produzione di piante tartufigene idonee, per
incrementare le tartufaie controllate, per realizzare tartufaie
coltivate e per la valorizzazione delle specifiche situazioni
territoriali ed ambientali a vocazione tartufigena" e con lo
stanziamento di lire 50 milioni per l'anno 1999.
5. All'onere complessivo di lire 150 milioni per l'anno 1999
derivante dalle autorizzazioni di spesa di cui ai commi 3 e 4 si
provvede mediante prelevamento di pari importo dall'apposito Fondo
globale iscritto nel capitolo 9710 (partita n. 99 dell'elenco n. 7
allegato al bilancio predetto).
6. Ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 16 aprile 1999, n.
7, la spesa relativa agli anni successivi viene determinata in sede
di legge finanziaria.

Art. 21.
Indirizzi applicativi
1. Gli adempimenti facenti riferimento alla Regione previsti
dalla presente legge sono attuati dalla Direzione regionale
dell'agricoltura.
2. Entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
la giunta regionale, su proposta dell'assessore all'agricoltura,
adotta un apposito atto di indirizzo per assicurare un'uniforme
applicazione dei contenuti della presente legge nel territorio
regionale, in armonia con la previgente disciplina legislativa e
regolamentare.

Art. 22.
Modifica all'art. 172 della legge regionale n. 7/1988 concernente il
Servizio delle produzioni vegetali
1. All'art. 172, comma 1, della legge regionale 1o marzo 1988, n.
7, dopo la lettera b), è aggiunta la seguente:
"b-bis) cura gli adempimenti e gli interventi in materia di
tartufi e tartuficoltura.".

Art. 23.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
si fa riferimento alla legge 752/1985.

Art. 24.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 16 agosto 1999
Il vicepresidente: CIANI