Serie Generale n. 161 del 11-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 11 luglio 1996, n. 366
Proroga e sospensione di termini per i soggetti colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi nelle province di Lucca, Massa Carrara, Udine e Pordenone nel mese di giugno 1996. (GU Serie Generale n.161 del 11-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12-7-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visti gli eccezionali eventi alluvionali verificatisi nelle
province di Lucca, Massa Carrara, Udine e Pordenone nel mese di
giugno 1996;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di sospendere e
prorogare per i soggetti colpiti dai predetti eventi alluvionali i
termini legali, tributari, previdenziali e contributivi, nonchè di
adottare provvedimenti a favore di lavoratori dipendenti da datori di
lavoro privati danneggiati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'interno e per il coordinamento della protezione civile,
di concerto con i Ministri di grazia e giustizia, delle finanze, del
lavoro e della previdenza sociale e del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Proroga termini tributari
1. Nei confronti delle persone fisiche domiciliate o residenti nei
comuni delle province di Lucca e Massa Carrara, nonchè delle
province di Udine e Pordenone interessati dagli eventi alluvionali
del 19 e 22 giugno 1996, individuati rispettivamente dalle ordinanze
del Ministro dell'interno con delega per la protezione civile n. 2449
del 25 giugno 1996 e n. 2451 del 27 giugno 1996, le quali abbiano
subito, in conseguenza di detti eventi, rilevanti danni, sono sospesi
per quattro mesi, a decorrere dalla data in cui si è verificato
l'evento, i termini relativi agli adempimenti ed ai versamenti
tributari, nonchè ai connessi adempimenti civilistici e
amministrativi, ivi compreso il versamento di entrate aventi natura
patrimoniale ed assimilata dovute all'amministrazione finanziaria e
ad enti pubblici anche locali, salvo quanto disposto dal comma 4.
2. Nei confronti dei soggetti, diversi dalle persone fisiche,
aventi sede nei comuni individuati ai sensi del comma 1, e dei
soggetti, comprese le persone fisiche, aventi residenza o sede
altrove, i quali svolgono nei predetti comuni la propria attività o
possiedono immobili ivi ubicati, si applicano le disposizioni del
comma 1, a condizione che i medesimi soggetti abbiano subito
rilevanti danni e limitatamente alle obbligazioni che afferiscono in
via esclusiva alle attività stesse o agli immobili danneggiati. La
sospensione non si applica ai soggetti che svolgono attività
bancaria o assicurativa.
3. Sono esclusi dalla sospensione dei termini di cui ai commi 1 e 2
i versamenti delle ritenute operate dai sostituti di imposta.
4. Nei confronti dei soggetti residenti o aventi sede nei comuni
indicati ai sensi del comma 1 e dei soggetti residenti o aventi sede
operativa altrove che svolgono nei predetti comuni la propria
attività, a condizione che abbiano subito rilevanti danni, i termini
di presentazione dell'istanza di cui all'articolo 3 del decreto-legge
29 giugno 1996, n. 342, fissati al 31 luglio 1996 ed al 5 settembre
1996, sono rispettivamente differiti al 1 ottobre 1996 ed al 15
ottobre 1996.
5. I termini per gli adempimenti e per i versamenti, in materia di
tributi locali, non eseguiti per effetto delle sospensioni di cui al
presente articolo, sono prorogati al 30 novembre 1996.
6. Nei confronti dei soggetti indicati nei commi 1 e 2, i termini
per l'accertamento e la riscossione relativi ai tributi diretti ed
indiretti, che scadono nel periodo di sospensione sono prorogati di
quattro mesi.
7. Per i soggetti di cui ai commi 1 e 2 gli adempimenti e i
versamenti disposti dagli articoli 21, 23, 24, 25, 26, 27, 33, 35 e
74, quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, nonchè dell'articolo 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, i cui termini
sono sospesi, devono essere eseguiti entro il 30 novembre 1996.
8. I termini per la presentazione delle dichiarazioni previste
dagli articoli 9, 10 e 11 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 1973, nonchè i termini per i relativi
versamenti, in scadenza nel periodo di sospensione, sono prorogati al
30 novembre 1996.
9. L'applicazione delle disposizioni di natura tributaria indicate
nel presente articolo è subordinata alla presentazione,
all'Amministrazione competente, di certificazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, dalla quale risulti:
a) la residenza, il domicilio o la sede, alla data in cui si sono
verificati gli eventi alluvionali, in uno dei comuni indicati nel
comma 1, ovvero lo svolgimento nello stesso comune della propria
attività, ovvero la proprietà o il possesso di immobili;
b) un rilevante danno, conseguente ai predetti eventi, asseverato
dal sindaco o da un suo delegato.
10. Ai fini del presente articolo si intende rilevante il danno
superiore ad un sesto del reddito dichiarato, per il periodo
d'imposta 1994, dai soggetti colpiti dagli eventi indicati nel comma
1. Non si considerano in ogni caso rilevanti i danni di importo
inferiore a lire due milioni.
11. Non si fa luogo a rimborsi o restituzioni di somme corrisposte
nonostante la sospensione dei termini di cui al presente articolo.
12. I soggetti con domicilio fiscale in uno dei comuni individuati
ai sensi del comma 1 o che, alla data in cui si sono verificati gli
eventi alluvionali indicati nel medesimo comma, vi svolgevano
un'attività per la quale erano obbligati alla tenuta delle scritture
contabili ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto e che, a seguito dei predetti eventi, hanno subito la
perdita dei documenti stessi, debbono rendere apposita denuncia al
competente ufficio dell'imposta sul valore aggiunto entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto ed entro
la stessa data debbono ripristinare la documentazione contabile
dispersa, necessaria per effettuare le annotazioni di legge. La
denuncia deve contenere l'elencazione specifica dei documenti
contabili dispersi e l'attestazione che l'evento alluvionale ha
interessato il luogo ove erano tenute le scritture predette. Si
applica l'articolo 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15. Non si
applicano le sanzioni amministrative e penali previste per le
violazioni relative alla tenuta e alla conservazione delle scritture
contabili nel periodo compreso fra la data in cui si è verificato
l'evento alluvionale nel luogo di tenuta e di conservazione delle
scritture stesse ed il trentesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
13. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti le
modalità e i termini per la ripresa della riscossione.

Art. 2.
Disposizioni a favore dei lavoratori
dipendenti e autonomi
1. Ai lavoratori dipendenti da datori di lavoro privati operanti
nei territori dei comuni delle province di Lucca e Massa Carrara,
nonchè delle province di Udine e Pordenone, interessati dagli eventi
alluvionali del 19 e 22 giugno 1996, individuati rispettivamente
dalle ordinanze del Ministro dell'interno, con delega per la
protezione civile, n. 2449 del 25 giugno 1996 e n. 2451 del 27 giugno
1996, non rientranti nel campo di applicazione degli interventi
ordinari di cassa integrazione, sospesi dal lavoro o lavoranti ad
orario ridotto in conseguenza dei predetti eventi, è corrisposta,
per il periodo di sospensione o di riduzione dell'orario e comunque
non oltre il 30 ottobre 1996, un'indennità pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dalle vigenti
disposizioni, ovvero proporzionata alla predetta riduzione di orario,
nonchè gli assegni per il nucleo familiare ove spettanti.
2. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta dall'Istituto
nazionale di previdenza sociale su richiesta dei datori di lavoro da
prodursi entro il termine di cui all'articolo 7, comma 1, della legge
20 maggio 1975, n. 164, e secondo la procedura prevista dalla stessa
legge. Per i periodi di paga già scaduti la richiesta dovrà essere
prodotta nel termine di trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. Per la richiesta i
datori di lavoro si atterranno alla procedura prevista dalla legge n.
164 del 1975.
3. Nei territori di cui al comma 1, i periodi di trattamento
ordinario di integrazione salariale compresi tra le date degli eventi
alluvionali ed il 31 dicembre 1996 non si computano ai fini del
calcolo dei periodi massimi di durata stabiliti dalle norme vigenti.
4. Ai fini dell'erogazione dell'indennità di cui al comma 1 si
applicano le disposizioni in materia di assorbimento previste
dall'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22.
5. Ferma restando la condizione di cui all'articolo 1, comma 9, per
le province di Lucca e Massa Carrara dal 20 giugno 1996 al 20 ottobre
1996 e per le province di Udine e Pordenone dal 23 giugno 1996 al 23
ottobre 1996, è sospeso il pagamento dei contributi di previdenza,
assistenza sociale e dei contributi per l'assicurazione obbligatoria
contro gli infortuni e le malattie professionali, nonchè dei
contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale di cui
all'articolo 31 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e successive
modificazioni, ivi compresa la quota di contributi a carico dei
lavoratori dipendenti. Il predetto periodo di sospensione vale anche
per le somme dovute ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 27
maggio 1996, n. 295, e dell'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 3
giugno 1996, n. 301.
6. Il versamento delle somme dovute e non corrisposte per effetto
della sospensione di cui al comma 5 avviene senza aggravio di
sanzioni, interessi o di altri oneri. Nel caso di versamenti
effettuati entro le date del 20 e 23 giugno 1996 non si dà luogo al
rimborso.
7. Gli oneri derivanti dai commi precedenti valutati in lire 3
miliardi per l'anno 1996 sono posti a carico delle disponibilità
esistenti sul capitolo 7615 dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri del medesimo anno.
8. Ai lavoratori residenti nei comuni delle province di Lucca e
Massa Carrara, dipendenti da datori di lavoro privati non danneggiati
e che per l'isolamento delle località di residenza non hanno potuto
raggiungere il posto di lavoro e sono stati utilizzati in attività
di emergenza, si applicano, previa certificazione del sindaco e fino
al ripristino dell'agibilità delle strade, le disposizioni previste
per i volontari della protezione civile di cui alla legge 24 febbraio
1992, n. 225 e al decreto del Presidente della Repubblica 21
settembre 1994, n. 613, e relative modifiche ed integrazioni. Al
relativo onere valutato in lire 105 milioni per l'anno 1996 si
provvede con le disponibilità di cui al capitolo 2086 dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il
medesimo anno.

Art. 3.
Sospensione termini di prescrizione e perentori
legali e convenzionali, sostanziali e processuali
1. Per i soggetti residenti o aventi sede operativa nei comuni
delle province di Lucca e Massa Carrara nonchè delle province di
Udine e Pordenone interessati dagli eventi alluvionali del 19 e 22
giugno 1996, individuati rispettivamente dalle ordinanze del Ministro
dell'interno, con delega per la protezione civile, n. 2449 del 25
giugno 1996 e n. 2451 del 27 giugno 1996, che hanno subito rilevanti
danni attestati mediante certificazione resa con le modalità di cui
all'articolo 1, comma 9, sono sospesi i termini di prescrizione e
quelli perentori, legali e convenzionali, sostanziali e processuali,
da cui derivino decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione,
scaduti o che scadano nel periodo dalle date del 19 e 22 giugno al 31
dicembre 1996. Sono sospesi per lo stesso periodo i termini relativi
a processi esecutivi mobiliari ed immobiliari, ivi comprese le
vendite relative ai medesimi processi esecutivi.
2. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 sono sospesi fino
al 31 dicembre 1996 i termini dei vaglia cambiari, delle cambiali e
di ogni altro titolo di credito avente forza esecutiva, scadenti nel
periodo sopraindicato. La competente camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura curerà, in appendice ai bollettini dei
protesti cambiari, apposita pubblicazione di rettifica a favore dei
debitori, i quali dimostrino di avere subito protesti di cambiali o
vaglia cambiari ricompresi nella sospensione dei termini di cui al
presente comma. Le pubblicazioni di rettifica, da effettuarsi
gratuitamente, possono aver luogo anche ad istanza di chi abbia
richiesto la levata di protesto.

Art. 4.
Proroga termini per pubblicazione
di bandi di gara d'appalti
1. All'articolo 1, commi 4 e 5, del decreto-legge 3 aprile 1995, n.
101, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 giugno 1995, n.
216, le parole: "sei mesi dalla stessa data" sono sostituite dalle
seguenti: "il 30 settembre 1996".

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 11 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
NAPOLITANO, Ministro dell'interno e
per il coordinamento della
protezione civile
FLICK, Ministro di grazia e
giustizia
VISCO, Ministro delle finanze
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: FLICK