3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 16-3-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 31 maggio 1995, n. 25
Regolamento per i lavori, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia ai sensi della legge provinciale 11 luglio 1972, n. 14, modificata ed integrata dalla legge provinciale 28 novembre 1973, n. 82 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 16-03-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 31 del 4 luglio 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2438 del 22
maggio 1995;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.

1. I lavori, le provviste ed i servizi che, ai sensi dell'art. 1
della legge provinciale 11 luglio 1972, n. 14, possono effettuarsi in
economia da parte dell'economato e degli altri uffici periferici e
centrali in quanto specificatamente competenti in base al decreto del
Presidente della Giunta provinciale 8 luglio 1993, n. 25 e successive
modifiche ed integrazioni, fatti salvi i principi in materia dettati
dalla normativa comunitaria, sono i seguenti:
a) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione dei locali
demaniali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, adibiti ad
uso degli uffici centrali e periferici dell'amministrazione
provinciale;
b) lavori ordinari di manutenzione, adattamento e riparazione di
locali, con relativi impianti infissi e manufatti, presi in locazione
ad uso degli uffici centrali e periferici dell'amministrazione
provinciale nei casi in cui, per legge o per contratto, le spese
siano a carico del locatario;
c) locazione per breve tempo di immobili, con attrezzature di
funzionamento, eventualmente già installate, per l'espletamento di
corsi e concorsi indetti dai competenti uffici centrali e per
l'organizzazione dei convegni, congressi, conferenze, riunioni,
mostre ed altre manifestazioni in materia istituzionale o comunque
interessanti l'amministrazione provinciale, quando non vi siano
disponibili locali demaniali sufficienti, ovvero idonei; locazione di
immobili per il magazzinaggio e la custodia di materiali ed
attrezzature in locali fuori sede;
d) provviste, lavori e prestazioni per la manutenzione, la
sistemazione e il miglioramento delle strade provinciali o in
gestione all'amministrazione provinciale, per lo sgombero e il
trasporto della neve, per l'apposizione di segnaletica orizzontale e
verticale, per la riparazione urgente di infrastrutture primarie e di
opere di protezione, nonchè per l'alimentazione della scorta di
materiale di più comune impiego;
e) divulgazione di bandi di concorso a mezzo stampa o di altre
fonti di informazione, ove ritenuto necessario;
f) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario
genere, ivi compresi gli estratti, abbonamenti a periodici e ad
agenzie di informazione, nonchè rilegatura di libri e pubblicazioni
varie;
g) spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui
l'amministrazione non possa provvedervi con proprio personale;
h) trasporti, noli, spedizioni, imballaggio, magazzinaggio,
facchinaggio e relative attrezzature;
i) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
j) divise di servizio e indumenti da lavoro per le categorie di
dipendenti provinciali individuate nell'apposito regolamento;
k) acquisto di medaglie, diplomi, coppe ed altri oggetti per
commemorazione e per convegni; acquisto, riparazione, manutenzione e
noleggio di attrezzature e materiale per tipografia, litografia,
riproduzione grafica, legatoria, cinematografia e fotografia;
acquisto, riparazione, manutenzione e noleggio di macchine da
scrivere e da calcolo; servizi di microfilmatura;
l) demolizione di fabbricati abusivamente eretti e altri lavori da
eseguirsi d'ufficio a carico di contravventori alle disposizioni
legislative o regolamentari;
m) acquisto, manutenzione e riparazione di attrezzature tecniche,
scientifiche, fotovoltaiche, antincendio e dispositivi antifurto,
fino ad un importo di lire 10 milioni, al netto degli oneri fiscali;
n) spese di pulizia, derattizzazione, disinfestazione, custodia,
illuminazione e riscaldamento dei locali in uso agli uffici centrali
e periferici dell'amministrazione provinciale, nonchè fornitura di
gas, acqua ed energia elettrica, anche mediante l'uso di macchine e
relative spese di allacciamento;
o) riparazione, manutenzione, noleggio e rimessaggio di
autoveicoli, acquisto di carburante e lubrificante, nonchè spese per
l'acquisto di pezzi di ricambio ed accessori, per il pagamento della
tassa di immatricolazione e di circolazione, per il pagamento dei
premi di assicurazione per gli autoveicoli in dotazione agli uffici
centrali e periferici dell'amministrazione provinciale;
p) acquisto, noleggio, installazione, gestione e manutenzione di
impianti telefonici, radiotelegrafici, elettronici, meccanografici,
televisivi, mezzi di amplificazione e diffusione sonora, sino ad un
importo di lire 10 milioni, al netto degli oneri fiscali;
q) acquisto, noleggio, leasing, installazione, manutenzione di
apparecchi informatici, di ampliamento e di accessoriamento, di
apparecchi di input/output, di cablaggi, nonchè di software di base
e di software applicativo e di immissione dati e di linee di
trasmissione dati, sino ad un importo di lire 10 milioni, al netto
degli oneri fiscali;
r) spese per studi, ricerca, progettazione e sperimentazione
inerenti ai servizi di istituto, nonchè spese per il funzionamento
dei centri e laboratori tecnici, dei gabinetti scientifici e di
ricerca, ivi compreso l'acquisto e la manutenzione di attrezzature
accessorie, sino ad un importo di lire 10 milioni, al netto degli
oneri fiscali;
s) spese per progettazioni, direzioni, collaudi, verifiche e
consulenze, anche statici; indagini e studi geologici, documentazione
cargografica e fotografica, rilevamenti del traffico e censimenti
connessi ai lavori e alle forniture dei servizi stradali e di
manutenzione delle opere edili sino ad un importo di lire 30 milioni
al netto degli oneri fiscali;
t) lavori di somma urgenza concernenti la stabilità e la
salubrità degli edifici, degli acquedotti o di altre opere igieniche
connessi al verificarsi di eventi imprevisti ed imprevedibili e
interventi per opere di prevenzione, di pronto soccorso e di
ripristino a seguito di frane, valanghe, alluvioni e altre calamità
naturali;
u) provviste, lavori e prestazioni indispensabili per assicurare
la continuità dei servizi di istituto, la cui interruzione comporti
danni all'amministrazione e pregiudizio all'efficienza dei servizi
medesimi ed alla salute pubblica;
v) lavori, provviste e servizi di qualsiasi natura per i quali
siano stati esperiti infruttuosamente pubblici incanti o licitazioni
o trattative private e non possa esserne differita l'esecuzione;
w) provviste, lavori e prestazioni quando sia stabilito che
debbano essere eseguiti in danno all'appaltatore, nel caso di
risoluzione del contratto; lavori di completamento e di riparazione
in dipendenza di deficienze o di danni constatati in sede di collaudo
o di attestazione, nei limiti delle corrispondenti detrazioni
effettuate a carico dell'appaltatore;
x) acquisto e riparazione di mobilio, acquisto di materiale di
cancelleria e di valori bollati;
y) provviste di generi alimentari, vasellami, suppellettili da
cucina e piccole spese varie per i convitti delle scuole provinciali,
compresi i corsi, anche professionali, spese per assicurazioni varie
nelle scuole professionali, e derrate alimentari per le mense
nell'ambito della formazione professionale;
z) spese minute, non previste nelle precedenti lettere, sino
all'importo di lire 10 milioni, al netto degli oneri fiscali.
2. I limiti di spesa per ogni lavoro, provvista o servizio di cui
al presente articolo, fatta eccezione per le spese di cui alle
lettere i), m), n), o), p), q), r), s), u), v), w) e z) è fissato
nella misura massima di 200.000 ECU al netto degli oneri fiscali. Ai
fini della determinazione degli importi di cui al presente
regolamento il controvalore in moneta nazionale dell'ECU da assumere
a riferimento è quello determinato dalla normativa statale di
adeguamento al diritto comunitario in materia di procedure di
aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture.
3. È vietato suddividere artificiosamente qualsiasi fornitura,
lavoro, servizio che possa considerarsi con carattere unitario, in
più forniture, lavori o servizi.
4. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente articolo viene disposta dai dirigenti preposti alle
ripartizioni dell'amministrazione, per le spese riferite agli uffici
centrali, e dai dirigenti preposti agli uffici periferici, per le
spese riferite agli uffici medesimi, nel quadro delle attribuzioni di
cui agli articoli 10 e 12 della legge provinciale 23 aprile 1992, n.
10.
5. I dirigenti degli uffici periferici possono ordinare spese in
economia, nel limite delle somme messe a loro disposizione, salvo i
casi in cui sia altrimenti previsto dalla legge o dal regolamento.

Art. 2.

1. Previa autorizzazione della Giunta provinciale possono essere
altresì effettuate in economia, ai sensi del presente regolamento,
spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a convegni,
congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni
culturali e scientifiche su materie istituzionali o comunque
interessanti l'amministrazione provinciale, nonchè per lo
svolgimento di corsi di formazione e aggiornamento del personale, e
per lo svolgimento dei concorsi indetti dall'amministrazione
provinciale.

Art. 3.

1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui al presente
regolamento possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto, e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.

Art. 4.

1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorre l'intervento di alcun imprenditore. Essi
vanno effettuati con operai dipendenti dall'amministrazione,
impiegando i materiali e mezzi di proprietà od in uso
all'amministrazione medesimi o noleggiati a caldo.
2. Sono, altresì, eseguite in amministrazione diretta le provviste
a pronta consegna, richiedendo, qualora possibile e ove la spesa
superi, al netto degli oneri fiscali, lire 10 milioni, preventivi con
offerte ad almeno 3 soggetti od imprese, salvo che la specialità o
l'urgenza della provvista non renda necessario il ricorso ad un
determinato soggetto o impresa.

Art. 5.

1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le provviste ed i
servizi per i quali si renda necessario ovvero opportuno
l'affidamento ad un imprenditore. L'esecuzione è effettuata con
l'osservanza delle disposizioni degli articoli seguenti.

Art. 6.

1. L'ordinazione dei lavori, delle provviste e dei servizi deve
essere effettuata con lettera od altro atto dell'amministrazione
committente, e deve contenere le condizioni di esecuzione dei lavori,
delle provviste e dei servizi medesimi, i relativi prezzi, le
modalità di pagamento, l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi
comunque alle norme legislative e regolamentari vigenti, nonchè la
facoltà, per l'amministrazione, di provvedere all'esecuzione dei
lavori, delle provviste e dei servizi a rischio e pericolo
dell'assuntore e di risolvere l'obbligazione mediante semplice
denuncia, nei casi in cui l'assuntore stesso venga meno ai patti
concordati ovvero alle norme legislative e regolamentari vigenti.

Art. 7.

1. I preventivi per l'esecuzione a cottimo fiduciario dei lavori,
delle provviste e dei servizi di cui all'art. 1 devono richiedersi ad
almeno 3 soggetti o imprese ritenuti idonei, eccetto nei casi in cui
la specialità o l'urgenza del lavoro, della provvista e del servizio
non renda necessario il ricorso ad un determinato soggetto o impresa,
ovvero nei casi in cui la spesa, al netto degli oneri fiscali, non
superi l'importo di 10 milioni di lire. I preventivi possono essere
richiesti dall'amministrazione anche sulla base di progetti esecutivi
e devono essere conservati agli atti.
2. Sui preventivi di cui al comma 1 deve essere espresso un parere
di congruità da parte del responsabile del procedimento ai sensi del
secondo capo della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17.

Art. 8.

1. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata
dell'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente regolamento, si applicano le penali stabilite nella lettera
o atto di cui all'art. 6. Inoltre l'amministrazione, dopo formale
ingiunzione, a mezzo di lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre
l'esecuzione in economia di tutto o parte del lavoro, della provvista
e del servizio a spesa dell'impresa medesima, salvo, in ogni caso, il
risarcimento del danno derivante dal ritardo.

Art. 9.

1. Per tutti i lavori, le provviste ed i servizi deve, prima che se
ne disponga il pagamento, essere attestata la regolare esecuzione.

Art. 10.

1. Le fatture, le note dei lavori, delle provviste e dei servizi, e
le attestazioni di cui all'art. 9 dovranno essere prodotti in
originale e in copia, di cui uno è da allegare al titolo di spesa e
l'altra è da conservare agli atti, e corredati, qualora trattasi di
acquisti, della prescritta presa in carico o bolletta di
inventariato, ovvero muniti della dichiarazione dell'avvenuta
annotazione negli appositi registri per gli oggetti non
inventariabili.

Art. 11.

1. Il pagamento delle spese di cui al presente regolamento relative
agli uffici centrali è disposto con ordinativi diretti.
2. Tuttavia, qualora le esigenze dei servizi e l'interesse
dell'amministrazione lo richiedano, potrà essere disposto il
pagamento sui fondi accreditati mediante aperture di credito. Le
aperture di credito sono disposte con decreto del direttore della
ripartizione Ragioneria, previa verifica della fondatezza delle
relative richieste in base al decreto del Presidente della Giunta
provinciale 8 luglio 1993, n. 25 e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito
a favore dei funzionari delegati, si applicano le norme contenute
negli articoli 56 e 57 della legge provinciale 26 aprile 1980, n. 8.

Art. 12.

1. I servizi di cassa che, ai sensi dell'art. 1 della legge
provinciale 11 luglio 1972, n. 14, possono essere gestiti in economia
da parte dell'economato e degli altri uffici periferici e centrali in
quanto specificatamente competenti in base al decreto del Presidente
della Giunta provinciale 8 luglio 1993, n. 25, e successive modifiche
e integrazioni, concernono:
a) riscossioni:
1) di sanzioni amministrative pecuniarie per contravvenzioni o
infrazioni alle leggi o ai regolamenti vigenti;
2) di diritti per prestazioni ed analisi presso i laboratori,
gabinetti scientifici o istituti provinciali;
3) di diritti di segreteria, di costi per il rilascio di copie
fotostatiche di qualsiasi documento o di altri elaborati tecnici o
supporti magnetici nella misura fissata con l'apposito regolamento;
4) di diritti per concessioni, autorizzazioni, licenze,
abilitazioni, nulla osta, permessi o altro atto il cui rilascio sia
subordinato al pagamento degli stessi dalle leggi o dai regolamenti
vigenti;
5) di proventi derivanti dalla vendita di oggetti, mobili fuori
uso e di materiale di magazzino;
6) di ogni altra somma secondo i casi previsti dalle vigenti
leggi o regolamenti;
b) pagamenti:
1) di retribuzioni agli operai assunti in via straordinaria o
stagionale per determinati lavori da eseguire in economia;
2) di indennità di missione al personale provinciale e
indennità ai membri della giunta provinciale;
3) di note o fatture per spese da liquidare dai funzionari
delegati, nei limiti delle rispettive aperture di credito;
4) pagamenti di ogni altra natura cui può provvedersi tramite
l'ufficio economato in base alle vigenti disposizioni di legge o di
regolamento.
2. Gli importi riscossi di cui al comma 1, lettera a), sono versati
alla cassa provinciale in base a reversali di incasso emesse dalla
ripartizione Ragioneria e imputati ai singoli capitoli di entrata del
bilancio provinciale.

Art. 13.

1. Il decreto del Presidente della Giunta provinciale 28 gennaio
1974, n. 7, come successivamente modificato ed integrato, il decreto
del Presidente della Giunta provinciale 29 gennaio 1976, n. 7, e il
decreto del Presidente della Giunta provinciale 20 giugno 1994, n.
22, sono revocati.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Bolzano, 31 maggio 1995
DURNWALDER
Registrato alla Corte dei conti, addì 16 giugno 1995
Registro n. 5, foglio n. 163 - Polito