Serie Generale n. 85 del 10-4-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 marzo 2008
Interventi conseguenti alla dichiarazione di «grande evento» in relazione alla visita pastorale del Papa Benedetto XVI a Brindisi e nel comune di Castrigliano del Capo in provincia di Lecce nei giorni 14 e 15 giugno 2008. (Ordinanza n. 3664). (GU Serie Generale n.85 del 10-04-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto, in particolare, l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, che stabilisce che le disposizioni di cui
all'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano anche
con riferimento alla dichiarazione dei grandi eventi rientranti nella
competenza del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
5 febbraio 2008, concernente la dichiarazione di «grande evento»" in
relazione alla visita nella città di Brindisi di Papa Benedetto XVI;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 febbraio 2008, con il quale è stato estesa la dichiarazione di
«grande evento»" in relazione alla visita di Papa Benedetto XVI al
territorio del comune di Castrigliano del Capo in provincia di Lecce;
Considerato che la visita del Sommo Pontefice si svolgerà nella
mattinata del 14 giugno 2008 nel territorio di Santa Maria di Leuca,
comune di Castrigliano del Capo, presso il Santuario De Finibus
Terrae, e nel tardo pomeriggio dello stesso giorno ed il giorno
successivo nella città di Brindisi nelle aree ricomprese tra la zona
portuale, piazzale Lenio Flacco, Sant'Apollinare e la Cattedrale;
Considerato, quindi, che la visita pastorale in rassegna
richiamerà nei predetti territori una notevole affluenza di
pellegrini e che si renderà necessario adottare specifici interventi
volti a garantire un regolare afflusso e deflusso delle persone
nell'area interessata dall'evento ed in quelle limitrofe, in
condizioni di massima sicurezza;
Considerato, inoltre, che la visita di Papa Benedetto XVI nei
predetti territori coinvolgerà tutte le parrocchie, le diocesi
italiane, le regioni ecclesiastiche, nonchè associazioni, movimenti
ed aggregazioni religiose;
Ravvisata, quindi, la necessità di attuare con urgenza tutti gli
interventi strutturali ed infrastrutturali necessari per il regolare
svolgimento della visita pastorale, nonchè di definire gli aspetti
organizzativi connessi al grande evento, in particolare per quanto
riguarda gli aspetti della sicurezza e dell'ordine pubblico, della
mobilità, della ricettività alberghiera, dell'accoglienza e della
assistenza sanitaria;
Acquisita l'intesa della regione Puglia;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:

Art. 1.
1. Il prefetto di Brindisi ed il prefetto di Lecce sono nominati
commissari delegati per il «grande evento»" di cui in premessa,
ciascuno per il proprio ambito territoriale, e provvedono alla
definizione ed all'attuazione delle iniziative dirette alla
realizzazione di interventi infrastrutturali, strutturali e delle
opere di adeguamento, nonchè al conseguimento urgente della
disponibilità di beni, forniture e servizi, comunque necessari e
strumentali per la funzionale organizzazione della visita pastorale
che si terrà nella città di Brindisi e nel comune di Castrigliano
del Capo in provincia di Lecce, assicurando condizioni di adeguata
accoglienza e mobilità ai partecipanti all'evento, nei giorni
interessati dalla dichiarazione di «grande evento».
2. I commissari delegati, per l'espletamento delle iniziative di
cui al comma 1, possono avvalersi di uno o più soggetti attuatori,
cui affidare specifici settori di intervento sulla base di direttive
di volta in volta impartite dal commissario medesimo, nonchè
dell'autorità portuale di Brindisi per il compimento delle opere
funzionali all'evento in rassegna.
3. I commissari delegati per gli interventi di propria competenza
provvedono all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente,
o, comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla sua presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di
motivato dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione è subordinata, in deroga all'art. 14-quater, comma 3,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, all'assenso del Ministro competente che si esprime
entro sette giorni dalla richiesta.
4. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni,
devono essere resi alle amministrazioni entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
acquisiti con esito positivo.

Art. 2.
1. Per il compimento delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, ciascun commissario delegato sarà
supportato, nell'espletamento delle iniziative di propria competenza,
da un'apposita struttura operativa, sita presso ciascuna prefettura -
Ufficio territoriale di Governo, composta da personale
dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno o di altre
amministrazioni pubbliche, nel limite massimo di tre unità, che
sarà messo a disposizione da parte degli uffici di appartenenza
entro giorni cinque dalla richiesta.
2. Ciascun commissario delegato può autorizzare il personale di
cui al comma 1 ad effettuare prestazioni di lavoro straordinario sino
ad un massimo di cinquanta ore mensili, ovvero, qualora si tratti di
personale con qualifica dirigenziale, attribuire un compenso mensile
non superiore al 30% del trattamento economico in godimento,
calcolato su base mensile.
3. Alla liquidazione dei predetti compensi provvede ciascun
commissario delegato con oneri posti a carico dell'art. 5.
4. Ciascun commissario delegato potrà, altresì, avvalersi
nell'espletamento delle proprie attività, della collaborazione degli
uffici regionali, degli altri enti pubblici territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni periferiche dello Stato.

Art. 3.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza, il commissario delegato, ove ritenuto indispensabile, è
autorizzato a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 48, 55, 56, 57, 62, 63,
65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 128, 130, 132, 141,
241;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 4.
1. I commissari delegati sono autorizzati ad effettuare i rimborsi
dovuti alle organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate
dal Dipartimento della protezione civile ed impiegate in occasione
delle manifestazioni di cui in premessa, nonchè al rimborso degli
oneri sostenuti dai datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
dell'8 febbraio 2001, n. 194.

Art. 5.
1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede nel limite di 250.000,00 euro a valere sul fondo della
protezione civile che verrà opportunamente integrato dal Ministero
dell'economia e delle finanze, di cui 150.000,00 euro destinati al
prefetto di Brindisi e 100.000,00 euro al prefetto di Lecce, a valere
sul contributo regionale di cui alla legge regionale 4 marzo 2008, n.
3, nonchè a valere su eventuali risorse finanziarie messe a
disposizione da amministrazioni statali o enti pubblici.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1 è autorizzata
l'apertura di apposite contabilità speciali intestate
rispettivamente al prefetto di Brindisi ed al prefetto di Lecce.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo ai rapporti comunque nascenti in
dipendenza del compimento delle attività del commissario delegato.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 27 marzo 2008
Il Presidente: Prodi