3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 7-8-2004
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 2 marzo 2004, n. 12
Nuovo regolamento del servizio di reperibilita' provinciale per i fini dell'attivita' di protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 07-08-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 13 del 30 marzo 2004)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visti gli articoli 53 e 54, comma 1, punto 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige»;
Visto l'Art. 83 della legge provinciale 29 aprile 1983 n. 12
«Nuovo ordinamento dei servizi e del personale della provincia
autonoma di Trento;
Vista la deliberazione della giunta provinciale di data
27 febbraio 2004, n. 406, avente ad oggetto: approvazione dello
schema di regolamento, recante il «Nuovo regolamento del servizio di
reperibilità provinciale per i fini dell'attività di protezione
civile», ai sensi dell'Art. 83 della legge provinciale 29 aprile
1983, n. 12.
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento, nel rispetto di quanto previsto
dall'Art. 83, comma 1, della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12
e successive modifiche, disciplina le forme di reperibilità attivate
presso le strutture provinciali al di fuori dell'orario di servizio
al fine di fronteggiare le emergenze connesse all'attività di
protezione civile.
2. Fermo restando l'obbligo per tutti i dipendenti provinciali di
concorrere, secondo le rispettive professionalità, alle operazioni
di soccorso in presenza di una calamità pubblica, la reperibilità
disciplinata dal presente regolamento è effettuata a supporto e
integrazione dell'attività del servizio provinciale competente in
materia antincendi, e garantisce il coinvolgimento di personale
specializzato in relazione alle caratteristiche degli interventi.

Art. 2.
Direzione e gestione della reperibilità
1. La direzione complessiva della reperibilità ai fini di
protezione civile spetta al dirigente generale del dipartimento
competente in materia di protezione civile.
2. La predisposizione e la gestione dei turni di reperibilità
previsti dall'Art. 5 è curata dal servizio competente per la
prevenzione delle calamità pubbliche. Per i gruppi speciali di
reperibilità attivati in base all'Art. 6 tali compiti sono svolti
direttamente dalla struttura interessata. Qualora un gruppo speciale
di reperibilità comprenda più strutture, i responsabili delle
medesime individuano con appositi accordi la struttura competente a
predisporre e gestire i turni di reperibilità. In mancanza di
accordo, l'individuazione è fatta dal dirigente generale del
dipartimento competente in materia di protezione civile.
3. Il numero dei dipendenti da inserire in ciascun turno è
stabilito dal responsabile della struttura che gestisce la
reperibilità. Il dirigente generale del dipartimento competente in
materia di protezione civile può fissare il numero minimo e massimo
dei dipendenti che compongono i turni di reperibilità.
4. Il personale coinvolto nel servizio di reperibilità è tenuto
a frequentare specifici corsi di formazione e di aggiornamento. Per
il gruppo di reperibilità previsto dall'Art. 5 i corsi sono
organizzati dal servizio competente per la prevenzione delle
calamità pubbliche, attraverso le strutture provinciali che
gestiscono l'attività formativa; per i gruppi speciali attivati in
attuazione dell'Art. 6 provvedono le strutture interessate, sempre
attraverso le strutture provinciali che gestiscono l'attività
formativa. Previa determinazione del dirigente generale del
dipartimento competente in materia di protezione civile i corsi di
formazione e di aggiornamento previsti dal presente comma sono
organizzati dalla scuola provinciale antincendi.

Art. 3.
Allertamento
1. Le chiamate di soccorso o di emergenza sono inoltrate al n.
115.
2. Le strutture indicate all'Art. 2, comma 2, comunicano
tempestivamente al gestore del 115 i calendari con i turni del
personale reperibile e l'indicazione del coordinatore di ciascun
gruppo di reperibilità.
3. Il gestore del 115 valuta la situazione e, qualora ritenga che
in relazione all'evento segnalato sia opportuno l'intervento di uno o
più gruppi di reperibilità, da soli o congiuntamente ai vigili del
fuoco permanenti e volontari, attiva in base alle esigenze i
coordinatori dei gruppi competenti per materia. A loro volta i
coordinatori provvedono ad attivare i componenti dei rispettivi
gruppi e assumono la gestione dell'intervento nei limiti della
propria competenza.
4. Oltre che in seguito all'allertamento dato dal gestore del 115
i responsabili dei gruppi di reperibilità sono tenuti ad attivarsi
quando siano avvertiti tramite segnalazioni, telecontrollo o
qualunque altro mezzo, dell'esistenza o del pericolo di eventi
calamitosi rientranti nella propria competenza.
5. Il personale allertato raggiunge il luogo dell'evento e svolge
le seguenti operazioni:
a) accerta i fatti e valuta la tipologia e l'entità
dell'evento;
b) individua ed esegue gli interventi necessari in relazione
alle proprie capacità operative;
c) attiva i servizi e i soggetti competenti a intervenire per
far fronte all'emergenza e garantisce il coordinamento degli stessi
nella prima fase dell'intervento.
6. Il dirigente generale del dipartimento competente in materia
di protezione civile può adottare direttive per definire le
modalità di coordinamento degli interventi quando sul posto siano
presenti contemporaneamente più gruppi di reperibilità.

Art. 4.
Forme di coordinamento
1. Nel caso di emergenze rilevanti anche sotto il profilo
sanitario il personale in servizio di reperibilità è tenuto a
coordinare il proprio intervento con quello del personale
dell'azienda provinciale per i servizi sanitari, allertato tramite il
numero 118 «Trentino Emergenza». A tal fine il dirigente generale del
dipartimento competente in materia di protezione civile concorda con
il responsabile della competente struttura della predetta azienda le
modalità operative di coordinamento.
2. Opportune forme di coordinamento sono definite dal dirigente
generale del dipartimento competente in materia di protezione civile
attraverso appositi accordi con i responsabili delle strutture
provinciali o di altri enti pubblici che svolgono servizi di
reperibilità in settori complementari alla protezione civile.

Art. 5.
Gruppo generale di reperibilità
1. Il gruppo generale di reperibilità è organizzato dal
servizio competente per la prevenzione delle calamità pubbliche ed
è composto in modo da garantire una risposta efficace a tutte le
calamità che possono interessare il territorio provinciale, salve le
competenze dei gruppi speciali previsti dall'Art. 6.
2. Fanno parte del gruppo generale i dirigenti delle seguenti
strutture o in caso di assenza, impedimento o vacanza del posto, i
relativi sostituti:
a) settore laboratorio controlli, settore tecnico, settore
informazione e qualità dell'ambiente dell'agenzia provinciale per la
protezione dell'ambiente;
b) struttura competente in materia di edilizia pubblica;
c) struttura competente in materia di foreste e fauna;
d) struttura competente in materia di geologia;
e) struttura competente in materia di impianti a fune;
f) struttura competente in materia di miniere;
g) struttura competente in materia di opere idrauliche;
h) struttura competente in materia di opere igienico-sanitarie;
i) struttura competente in materia di parchi e conservazione
della natura;
j) struttura competente in materia di prevenzione calamità
pubbliche;
k) struttura competente in materia di ripristino e
valorizzazione ambientale;
l) struttura competente in materia di sistemazione montana;
m) struttura competente in materia di utilizzazione delle acque
pubbliche.
3. Il dirigente generale del dipartimento competente in materia
di protezione civile adegua con proprio atto l'elencazione delle
strutture di cui al comma 2, in relazione a eventuali modifiche
organizzative, individuando quelle rilevanti per i fini
dell'attività di protezione civile.
4. Sono inoltre tenuti a svolgere il servizio di reperibilità
nel gruppo disciplinato dal presente articolo:
a) i responsabili degli uffici di area tecnica, comunque
denominati, delle strutture indicate al comma 2;
b) altri dipendenti delle strutture indicate al comma 2,
segnalati dai rispettivi dirigenti in quanto dotati dei necessari
requisiti di qualificazione professionale, preparazione ed
esperienza.
5. Relativamente a ciascun turno, il gruppo di reperibilità è
composto da:
a) un dirigente scelto tra i responsabili delle strutture
indicate al comma 2, oppure un sostituto;
b) uno o più responsabili degli uffici di area tecnica,
comunque denominati, di cui al comma 4;
c) altri dipendenti tra quelli indicati al comma 4, e in
particolare, ove possibile, un geologo, un previsore meteo e un
addetto ai mezzi speciali della struttura competente in materia di
opere igienico-sanitarie;
d) i dipendenti individuati in base al comma 5 del presente
articolo;
e) eventuali soggetti tra quelli indicati all'Art. 4, comma 2.
6. All'interno del gruppo è organizzato un distinto programma di
reperibilità per il personale operaio e tecnico del servizio
competente per la prevenzione delle calamità pubbliche al fine di
garantire l'impiego in situazioni di emergenza dei mezzi e delle
strumentazioni presenti presso i magazzini della protezione civile.
7. I responsabili delle strutture descritte nel presente articolo
inviano tempestivamente al servizio competente per la prevenzione
delle calamità pubbliche l'elenco dei soggetti da inserire nei turni
di reperibilità. La composizione del gruppo garantisce
tendenzialmente la compresenza di professionalità in materie e
settori diversificati.
8. Il coordinamento operativo del gruppo di reperibilità dopo
l'allertamento è svolto da un dirigente individuato tra quelli
inseriti in ciascun turno di reperibilità. In mancanza di dirigenti
il coordinamento è affidato a un sostituto o a un responsabile di
ufficio. L'incarico di coordinatore è affidato di norma secondo il
principio di rotazione.

Art. 6.
Gruppi speciali di reperibilità
1. Per garantire interventi di soccorso e prevenzione urgente ad
alta specializzazione il dirigente generale del dipartimento
competente in materia di protezione civile può disporre
l'attivazione di gruppi speciali di reperibilità secondo quanto
previsto nel presente articolo, purchè il numero di dipendenti
coinvolti sia abbastanza ampio da garantire un'adeguata rotazione del
personale e intervalli sufficientemente ampi tra un turno e il
successivo.
2. Possono essere istituiti in particolare i seguenti gruppi di
reperibilità speciale:
a) gruppo per le situazioni critiche riguardanti la viabilità,
attivato in forma congiunta presso le strutture competenti in materia
di opere stradali e di gestione strade;
b) gruppo per il servizio di piena dei corsi d'acqua e la
sicurezza delle dighe, attivato presso la struttura competente in
materia di opere idrauliche, con la collaborazione eventuale delle
strutture competenti in materia di sistemazione montana e di foreste
e fauna;
c) gruppo per gli interventi di emergenza nel settore forestale
e faunistico, comprese le situazioni critiche provocate da orsi
problematici, attivato presso la struttura competente in materia di
foreste e fauna.
3. Il dirigente generale del dipartimento competente in materia
di protezione civile può costituire attraverso accordi con le
strutture interessate, anche per periodi limitati, altri gruppi
speciali di reperibilità a supporto degli interventi di soccorso e
prevenzione urgente dei gruppi esistenti.
4. Il personale inserito nei turni dei gruppi speciali di
reperibilità è escluso dal gruppo generale previsto dall'Art. 5.
5. Il coordinamento operativo di ciascun gruppo speciale di
reperibilità spetta al soggetto individuato dal responsabile della
struttura che predispone i turni. L'incarico di coordinatore è
affidato di norma secondo il principio di rotazione.

Art. 7.
Esoneri e impedimenti
1. Il dipendente che non può essere reperibile nel turno
stabilito deve darne immediata comunicazione alla struttura
responsabile della reperibilità indicando un sostituto che si sia
reso disponibile.
2. Qualora tale impedimento si manifesti in orario diverso da
quello di apertura degli uffici o in una giornata non lavorativa,
l'interessato deve avvertire immediatamente il coordinatore del
gruppo e, appena possibile, la struttura responsabile della
reperibilità, la quale si attiva per normalizzare la situazione.
3. Se l'impedimento riguarda il coordinatore del gruppo di
reperibilità l'interessato provvede a far subentrare al suo posto un
soggetto con qualifica almeno pari alla propria, dandone
immediatamente notizia al gestore del 115 e, nel caso del gruppo
previsto dall'Art. 5, al servizio competente per la prevenzione delle
calamità pubbliche.
4. Quando, per circostanze straordinarie, le sostituzioni
previste dal comma 4 non siano possibili il coordinamento del gruppo
è assunto dal soggetto con posizione funzionale più elevata
inserito nel turno di reperibilità. Qualora vi siano più soggetti
con la stessa posizione funzionale l'incarico spetta al dipendente
con maggiore anzianità di servizio.

Art. 8.
Comportamento durante la reperibilità
1. I dipendenti in reperibilità devono essere sempre
contattabili. Devono inoltre essere in grado di intervenire nel più
breve tempo possibile presso il luogo dove si richiede la loro
presenza.
2. Durante lo svolgimento del turno di reperibilità i dipendenti
sono contattati tramite il cellulare di servizio. A coloro che sono
sprovvisti di cellulare di servizio ne viene fornito uno in occasione
del turno di reperibilità.
3. Tutti i dipendenti inseriti nei turni di reperibilità devono
essere autorizzati all'uso del proprio automezzo o di un automezzo
dell'amministrazione.
4. Nel caso di utilizzo del proprio automezzo il computo delle
distanze per la corresponsione dell'indennità chilometrica è
effettuato con riguardo ai percorso tra la dimora abituale del
dipendente e il luogo dove si richiede la sua presenza, ovvero al
percorso più breve nel caso in cui il dipendente sia stato
contattato in un luogo diverso dal proprio domicilio.

Art. 9.
Controlli sugli interventi
1. Qualora durante la reperibilità siano stati effettuati degli
interventi, il coordinatore del gruppo redige un rapporto sulle
operazioni effettuate e sulle eventuali difficoltà riscontrate e lo
invia nel più breve tempo possibile al dirigente generale del
dipartimento competente in materia di protezione civile. Nel caso di
interventi effettuati dal gruppo generale di reperibilità di cui
all'Art. 5 una copia del rapporto deve inoltre essere inviata al
dirigente del servizio competente per la prevenzione delle calamità
pubbliche.
2. Qualora emergano anomalie o disfunzioni nell'allertamento dei
gruppi di reperibilità o nell'esecuzione degli interventi il
dirigente generale del dipartimento competente in materia di
protezione civile convoca una conferenza con le strutture interessate
per esaminare l'adeguatezza delle procedure seguite.

Art. 10.
Turni e orari di reperibilità
1. I turni di reperibilità sono settimanali, dalle ore 17 del
lunedì alle ore 8 del lunedì successivo, con il seguente orario:
a) dal lunedì al giovedi': dalle ore 17 alle ore 8 del giorno
successivo;
b) il venerdi': dalle ore 14 alle ore 24;
c) il sabato e le giornate festive: dalle ore 00 alle ore 24.
2. Quando alla domenica faccia seguito un lunedì festivo, la
fine del turno è posticipata di 24 ore.
3. Se il lunedì è qualificato come giornata di ferie
obbligatorie in quanto seguito da un martedì festivo, l'inizio e la
fine dei turni di reperibilità sono modificati anche nelle due
settimane precedenti e nelle due successive, con le seguenti
modalita':
a) nella seconda settimana precedente: da lunedì al martedì
della settimana successiva (9 giorni);
b) nella prima settimana precedente: da martedì al mercoledì
della settimana successiva (9 giorni);
c) nella settimana in cui cade il giorno di ferie obbligatorio:
da mercoledì al mercoledì della settimana successiva (8 giorni);
d) nella prima settimana successiva: da mercoledì al martedì
successivo (7 giorni);
e) nella seconda settimana successiva: da martedì al lunedì
successivo (7 giorni).
4. Qualora l'individuazione della giornata di ferie obbligatorie
sia effettuata dopo la predisposizione dei calendari plurisettimanali
di reperibilità, la struttura competente in base all'Art. 2, comma
2, modifica tempestivamente i turni. Se non è possibile modificare i
turni delle settimane anteriori a quella in cui cade il giorno di
ferie obbligatorie le modifiche sono limitate al periodo successivo,
anche in deroga a quanto previsto al comma 3, in modo da ripristinare
la normale scansione dei turni in un tempo ragionevole.
5. Per motivi organizzativi o in situazioni di emergenza il
dirigente generale del dipartimento competente in materia di
protezione civile può disporre il prolungamento del turno di
reperibilità oltre la durata settimanale.
6. I dipendenti non possono essere inseriti in un altro turno di
reperibilità se non sia trascorsa almeno una settimana dal
precedente, salve le diverse disposizioni del dirigente generale del
dipartimento competente in materia di protezione civile, quando tali
deroghe siano necessarie per garantire la formazione di un gruppo di
reperibilità adeguato alle esigenze della protezione civile. Di
norma la reperibilità di un singolo dipendente non può durare per
più di sette giorni al mese.

Art. 11.
Liquidazione dell'indennità
1. La liquidazione dell'indennità oraria prevista dalla vigente
disciplina contrattuale è effettuata dalla struttura competente in
base all'Art. 2, comma 2, la quale valuta anche le ragioni portate
dai dipendenti a giustificazione della mancata risposta.
2. Qualora la mancata risposta da parte del personale in
reperibilità sia ritenuta non giustificabile viene meno il diritto
all'indennità prevista al comma 1, ferme restando le eventuali
conseguenze sul piano disciplinare.

Art. 12.
Disposizioni attuative
1. Il dirigente generale del dipartimento competente in materia
di protezione civile, quale responsabile del corretto svolgimento
delle attività previste dalla legge provinciale 10 gennaio 1992, n.
2, adotta i provvedimenti di attuazione del presente regolamento e di
organizzazione operativa dei rapporti tra le strutture provinciali
interessate.

Art. 13.
Abrogazioni
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) il decreto del presidente della giunta provinciale
24 novembre 1997, n. 26-70/Leg.;
b) il decreto del Presidente della provincia 5 dicembre 2001,
n. 38-89/Leg.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 12 marzo 2004
registro n. 1, foglio n. 1.