Serie Generale n. 83 del 7-4-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 gennaio 2012
Presa d'atto del programma attuativo provinciale (PAP) della Provincia autonoma di Trento - Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013 (Delibere n. 166/2007, n. 1/2009 e n. 1/2011). (Deliberazione n. 11/2012). (12A03943) (GU Serie Generale n.83 del 07-04-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(Legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate (coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si
concentra e si dà unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in
attuazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti
al riequilibrio economico e sociale fra aree del Paese;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133 di conversione del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante «Disposizioni urgenti
per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria»;
Visto l'art. 6-quinquies della medesima legge n. 133/2008, che
istituisce nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, a decorrere dall'anno 2009, un Fondo per il finanziamento,
in via prioritaria, di interventi finalizzati al potenziamento della
rete infrastrutturale di livello nazionale e visto in particolare il
comma 3 che, ai sensi del principio fondamentale stabilito dall'art.
117, terzo comma, della Costituzione, prevede la concentrazione, da
parte delle regioni, su infrastrutture di interesse strategico
regionale delle risorse del Quadro strategico nazionale (QSN) per il
periodo 2007-2013 in sede di predisposizione dei programmi finanziati
dal Fondo per le aree sottoutilizzate e di ridefinizione dei
programmi finanziati dai Fondi strutturali comunitari;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della legge n. 30 luglio 2010, n.
122, di conversione del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, che
attribuisce, tra l'altro, al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio
dei Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, attuativo
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42, recante disposizioni
in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali per la
rimozione di squilibri economici e sociali e visto in particolare
l'art. 4 il quale dispone, tra l'altro, che il FAS assume la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) ed è
finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale è stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
di cui al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, tra
l'altro, alla gestione del FAS, ora Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC);
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174
(Gazzetta Ufficiale n. 95/2007), con la quale è stato approvato il
QSN 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166
(Gazzetta Ufficiale n. 123/2008), recante «Attuazione del quadro
strategico nazionale (QSN) 2007-2013 - Programmazione del Fondo per
le aree sottoutilizzate» che, con riferimento al periodo di
programmazione 2007-2013, ripartisce le risorse del Fondo per un
importo complessivo pari a 63.273 milioni di euro, nel rispetto del
consolidato criterio di ripartizione tra le macroaree del Centro-Nord
e del Mezzogiorno nella misura, rispettivamente, del 15 e dell'85 per
cento e che prevede altresì la presa d'atto, da parte di questo
comitato, dei Programmi attuativi regionali (PAR);
Vista la delibera di questo comitato 18 dicembre 2008, n. 112
(Gazzetta Ufficiale n. 50/2009) con la quale, alla luce dei
provvedimenti legislativi intervenuti dopo l'adozione della citata
delibera n. 166/2007, viene fra l'altro aggiornata in 52.768 milioni
di euro la dotazione del FSC per il periodo 2007-2013;
Vista inoltre la propria delibera 6 marzo 2009, n. 1 (Gazzetta
Ufficiale n. 137/2009), con la quale, a seguito delle suddette
riduzioni, è stata aggiornata la dotazione del FSC per il periodo di
programmazione 2007-2013, rideterminando conseguentemente anche
l'assegnazione relativa ai Programmi attuativi regionali e delle
province autonome di Trento e Bolzano;
Considerato, inoltre, che con la citata delibera n. 1/2009 vengono
introdotte anche alcune modifiche a principi e procedure previsti
dalla citata delibera n. 166/2007 e viene, fra l'altro, prevista al
punto 2.11 la presa d'atto da parte di questo comitato dei programmi
attuativi di interesse regionale FSC, ai fini degli adempimenti di
propria competenza anche alla luce di quanto disposto dall'art.
6-quinquies della legge n. 133/2008;
Vista la propria delibera 30 luglio 2010, n. 79 (Gazzetta Ufficiale
n. 277/2010) concernente la ricognizione, sullo stato di attuazione
degli interventi finanziati dal FSC per il periodo 2000-2006 e sulle
risorse liberate nell'ambito dei programmi comunitari (Obiettivo 1) e
che individua le risorse disponibili ai fini della relativa
riprogrammazione prevedendo a tal fine l'adozione di una successiva
delibera di individuazione degli obiettivi, dei criteri e delle
modalità da seguire;
Vista la successiva delibera di questo comitato 11 gennaio 2011, n.
1 (Gazzetta Ufficiale n. 80/2011), concernente gli obiettivi, i
criteri e le modalità di programmazione delle risorse per le aree
sottoutilizzate e di selezione e attuazione degli investimenti per i
periodi 2000-2006 e 2007-2013, con la quale, per effetto della
riduzione della dotazione finanziaria della missione di spesa
«Sviluppo e riequilibrio territoriale» alla quale afferisce il FSC,
ai sensi dell'art. 2 della citata legge n. 122/2010, si è, tra
l'altro, provveduto ad assegnare nuovi valori ai Programmi attuativi
regionali e provinciali (PAR-PAP) 2007-2013, come da tabella allegata
alla delibera stessa, rideterminando conseguentemente anche
l'assegnazione in favore della Provincia autonoma di Trento in 48,631
milioni di euro;
Vista la proposta del Ministro per la coesione territoriale n. 5121
del 15 dicembre 2011, con la quale viene sottoposto all'esame di
questo comitato il Programma attuativo provinciale (PAP) della
Provincia autonoma di Trento, per la relativa presa d'atto di cui al
punto 3.1.3 della delibera n. 166/2007 e successive modifiche e
integrazioni;
Considerato che nel programma è stata individuata un'unica azione
cardine per un importo pari a circa il 69 per cento del valore
complessivo del programma stesso (33,517 milioni di euro su 48,631
milioni di euro);
Vista la nota del 19 gennaio 2012, n. 245, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione economica della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e
delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del comitato;
Ritenuto di dover prendere atto del richiamato Programma attuativo
della Provincia autonoma di Trento, al fine di consentirne il
sollecito avvio, formulando alcune osservazioni di cui
l'Amministrazione centrale proponente dovrà tenere conto per dare
seguito agli adempimenti di propria competenza;

Prende atto

ai sensi delle delibere di questo comitato richiamate in premessa,
del Programma attuativo provinciale (PAP) della Provincia autonoma di
Trento 2007-2013, presentato dal Ministro per la coesione
territoriale, finanziato a valere sul Fondo per lo sviluppo e la
coesione per un valore complessivo di 48,631 milioni di euro di cui
alla tabella allegata alla delibera di questo comitato n. 1/2011.

Formula:

Le seguenti osservazioni di cui l'Amministrazione centrale
proponente dovrà necessariamente tenere conto ai fini dei successivi
adempimenti di competenza di cui alle citate delibere n. 166/2007, n.
1/2009 e n. 1/2011:
Raccordo strategico interno.
Acquisizione della valutazione ex ante del Programma e delle azioni
cardine (allegato 5 delibera CIPE 166/2007).
Concentrazione strategica.
Con riferimento all'azione cardine «Manifatture», si farà ricorso
all'Accordo di programma quadro (APQ) e, ove necessario, al Contratto
istituzionale di sviluppo, di cui all'art. 6 del decreto legislativo
n. 88/2011 e al punto 5 della delibera CIPE n. 1/2011.
Governance e assistenza tecnica.
Il Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica dovrà
verificare l'efficace funzionamento dei sistemi di gestione e
controllo del programma, anche con riferimento all'ammissibilità e
congruità delle spese.
Roma, 20 gennaio 2012

Il Presidente
Monti
Il segretario del CIPE
Barca

Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2012
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
economia e finanze, foglio n. 285