1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 18-6-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 337 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 aprile 1997
N. 337 Ordinanza emessa l'8 aprile 1997 dal pretore di Fermo nel procedimento civile vertente tra Ciccale' Romina e Ente Poste italiane Posta e telecomunicazioni - Ente Poste italiane - Dipendenti assunti con contratto a tempo determinato - Esclusione dell'automatica trasformazione del rapporto in rapporto a tempo indeterminato gia' prevista dalla normativa precedente - Violazione del principio di uguaglianza sotto i profili della disparita' di trattamento dei lavoratori e dell'ingiustificato trattamento di privilegio dell'Ente Poste italiane rispetto alle altre imprese operanti nel medesimo settore - Incidenza sui principi della tutela del lavoro e delle liberta' di iniziativa economica privata. (D.L. 1 ottobre 1996, n. 510, art. 9, comma 21). (Cost., artt. 3, 35, e 41). (097C0588) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 18-6-1997)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa di lavoro promossa
dalla ricorrente Ciccalè Romina, contro l'Ente Poste italiane (n.
105.97);
Rilevato che la ricorrente domanda la conversione in contratto di
lavoro subordinato, a tempo indeterminato, di un contratto di lavoro
a tempo determinato, alle dipendenze dell'ente convenuto, ai sensi
dell'art. 2 della legge 18 aprile 1962, n. 230;
Rilevato che a norma del comma 21 dell'art. 9 del decreto legge 1
ottobre 1996, n. 510, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del
2 ottobre 1996, "... le assunzioni di personale con contratto a tempo
determinato effettuate dall'Ente Poste italiane ... non possono dar
luogo a rapporti di lavoro a tempo indeterminato e decadono allo
scadere del termine finale di ciascun contratto";
Ritenuto che deve dubitarsi della costituzionalità della norma che
esenta un singolo datore di lavoro dall'osservanza della normativa
che disciplina il contratto di lavoro a tempo determinato,
costituendo per esso un privilegio, con detrimento dei suoi
dipendenti, ed alterando la concorrenza con gli altri imprenditori
del settore, assoggettati alla normativa generale;
Ritenuto che potrebbe ravvisarsi una violazione del fondamentale
principio costituzionale della eguaglianza e della parità di
trattamento, sancito dall'art. 3 della carta, per la discriminazione
tra i lavoratori dipendenti dall'Ente Poste italiane, e tutti gli
altri lavoratori dipendenti e non esclusi quelli che lavorano in
imprese operanti nel medesimo settore;
Ritenuto che non si ravvisa una qualche ragionevole motivazione
della discriminazione in questione, che nell'universo della economia
e nell'intero mondo del lavoro individua esclusivamente un unico
datore di lavoro, e lo esenta dall'osservanza di una normativa
inderogabilmente applicabile a tutti gli altri soggetti, nessuno
escluso;
Ritenuto che il carattere eccezionale, e discriminatorio della
norma non è attenuato dalla previsione di un diritto di precedenza
in ipotesi di assunzione, contenuta nella prima parte della norma
medesima, ipotesi del tutto accademica, siccome potestativa per il
datore di lavoro;
Ritenuto che la norma della cui costituzionalità si dubita appare
lesiva sia della parità tra i lavoratori, sia della libertà di
impresa, costituendo una rilevante discriminazione tra una singola
impresa e tutte le altre operanti nel medesimo settore, senza
giustificazione alcuna; non può infatti ritenersi che la disparità
di trattamento sia giustificata da esigenze di tutela dei valori
riconosciuti dalla Carta, nè per quanto concerne la preminenza del
diritto al lavoro (nei primi quattro articoli, e dall'art. 35), nè
per quanto riguarda la libertà della iniziativa economica (art. 41),
con effetto distorsivo sulla concorrenza, integrando un aiuto
illegittimo a soggetto imprenditoriale, in violazione degli obblighi
assunti in forza del trattato istitutivo della Comunità europea
(art. 92 del trattato).

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione e 23 della legge 11 marzo
1953, n. 87;
Solleva la questione di legittimità costituzionale, dell'art. 9,
comma ventunesimo, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, per
contrasto con gli artt. 3, 35 e 41 della Costituzione, laddove
esclude la applicabilità, ai rapporti di lavoro a tempo determinato
dei dipendenti dell'Ente Poste italiane, della normativa vigente per
tutti gli altri rapporti di lavoro subordinato a tempo determinato;
Dispone la sospensione del processo e la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Dispone che l'ordinanza sia notificata alle parti e al Presidente
del Consiglio dei Ministri, e comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Fermo, addì 8 aprile 1997
Il pretore giudice del lavoro: Jacovacci
97C0588