Serie Generale n. 260 del 5-11-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 29 ottobre 2004
Modalita' operative per l'esecuzione delle prove colturali, necessarie all'accertamento delle caratteristiche delle varieta' di frumento duro, al fine della corresponsione del premio specifico alla qualita', di cui al capitolo 2 del Regolamento (CE) n. 2237/2003 della Commissione. (GU Serie Generale n.260 del 05-11-2004)

IL CAPO DIPARTIMENTO
della qualità dei prodotti agroalimentari
e dei servizi
Visto il Regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del
29 settembre 2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di
sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che
modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n.
1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999,
(CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n.
2529/2000;
Visto il Regolamento (CE) n. 2237/2003 della Commissione del
23 dicembre 2003 recante modalità d'applicazione di taluni regimi di
sostegno di cui al titolo IV del Regolamento (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce
taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
Visto l'art. 7 del Regolamento (CE) n. 2237/2003 della Commissione
che stabilisce le modalità di esame cui devono essere sottoposte le
varietà di frumento duro eleggibili al premio specifico alla
qualità;
Visto il verbale d'intesa del 27 ottobre 2004 concernente la
definizione del protocollo operativo per la verifica delle varietà
di frumento duro da ammettere al premio specifico per la qualità di
cui all'art. 72 del Regolamento (CE) n. 2237/2004;
Ritenuta la necessità di procedere all'esecuzione delle prove
colturali necessari all'accertamento delle caratteristiche delle
varietà di frumento duro al fine della corresponsione del premio
specifico alla qualità di cui al capitolo 2 del Regolamento (CE) n.
2237/2003 della Commissione;
Decreta:
Art. 1.
Le prove varietali in premessa indicate sono effettuate secondo le
modalità operative riportate nel protocollo allegato che costituisce
parte integrante del presente decreto.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 ottobre 2004
Il capo dipartimento: Ambrosio

Allegato
PROTOCOLLO OPERATIVO
Premio specifico alla qualità per il frumento duro
(Regolamento CE n. 2237/2003)
Premessa.
Il Regolamento CE n. 2237/2003 fissa i seguenti criteri per la
definizione della lista delle varieta di frumento duro che, a partire
dalla campagna 2005-2006, beneficeranno del premio specifico alla
qualità (art. 72, Regolamento CE n. 1782/2003):
al massimo ogni due anni gli Stati membri individuano almeno
due varietà più rappresentative a livello regionale (macro-areale o
Paese) sulla base del quantitativo di seme certificato;
le varietà da valutare sono quelle iscritte nel Registro
nazionale dello Stato membro, con esclusione di quelle non
certificate negli ultimi tre anni; possono essere valutate anche
varietà iscritte nel registro nazionale di un altro Stato membro;
per ciascuna varietà di cui al punto precedente viene
calcolato, per almeno un biennio, un indice di qualità rapportato a
quello medio delle varietà più rappresentative, posto uguale a 100,
e derivante dalla somma ponderata dei valori medi di quattro
caratteri rilevati sulla granella: % di proteine (40%); indice di
glutine o SDS (30%); indice di giallo (20%); peso ettolitrico o peso
1000 cariossidi (10%). Solo le cultivar con un indice di qualità
(IGQ espresso in %) superiore o uguale a 98 possono beneficiare del
premio specifico alla qualità per un quinquennio dalla data di
iscrizione nella lista;
la presenza delle varietà nella lista può essere prorogata
per ulteriori quinquenni sulla base dei risultati di analoghe
valutazioni effettuate nel corso del secondo e terzo anno di
validità della lista.
Lo stesso Regolamento demanda agli Stati membri la definizione e
la successiva comunicazione alla Commissione di una lista di varietà
che possono beneficiare del premio nella fase transitoria limitata
agli anni 2004 e 2005. La pubblicazione del regolamento CE n.
2237/2003 è avvenuta dopo l'esecuzione della semina autunnale 2003
(24 dicembre 2003), di fatto rinviando la possibilità di un primo
anno di valutazione delle varietà alla stagione 2004-2005. Ne
consegue la necessità e opportunità di richiedere alla Commissione
di prorogare di un anno (2006) le misure transitorie di cui all'art.
12 del citato regolamento.
Criteri per la definizione della lista varietale.
Prima di descrivere le modalità di gestione delle prove per la
formulazione della lista quinquennale delle varietà ammesse al
premio, verranno definiti alcuni elementi discrezionali contenuti nel
Regolamento CE n. 2237/2003, quali:
a) il numero delle varietà più rappresentative da utilizzare
come testimoni, i criteri di scelta e la periodicità della scelta (1
o 2 anni);
b) i criteri per l'inclusione nelle prove di valutazione delle
varietà iscritte nel Registro nazionale di un altro Stato membro;
c) il numero di macro-areali da considerare;
d) il numero e la localizzazione delle prove per la
determinazione dell'IGQ;
e) i criteri di valutazione dei risultati ai fini della
inclusione nella lista delle varietà ammesse al premio.
Inoltre, per accelerare la valutazione qualitativa delle nuove
costituzioni varietali, si ritiene opportuno inserire nelle prove di
iscrizione al Registro varietale del secondo anno tutti i testimoni
utilizzati per la formulazione della lista varietale, solo al fine di
determinarne l'IGQ. Per quieste cultivar, una volta iscritte al
Registro, è richiesto solo un ulteriore anno di prova per
l'eventuale inserimento nella lista quinquennale delle varietà
ammesse al premio specifico alla qualità.
a) Numero dei testimoni.
La Comunità ha fissato un numero minimo di due varietà più
diffuse, scelte sulla base dei dati di certificazione. Le due
varietà attualmente più diffuse in Italia sono Simeto e Duilio,
entrambe di ciclo precoce. La considerazione che due dei quattro
parametri utilizzati per il calcolo dell'IGQ (% di proteine e peso
ettolitrico) risentono alquanto delle condizioni stagionali (clima,
livello produttivo variabile in funzione del ciclo), suggerisce
l'opportunità di ampliare il numero e la gamma di ciclo delle
varietà di riferimento al fine di una maggiore stabilizzazione della
risposta nei confronti del variabile andamento termo-pluviometrico
stagionale. Inoltre, assumere come riferimento per il calcolo
dell'IGQ un maggior numero di testimoni consente una migliore e più
corretta valutazione qualitativa dei testimoni stessi.
Sulla base di tali considerazioni si è deciso di utilizzare come
testimoni le cinque varietà più diffuse a livello nazionale,
assumendo come riferimento i quantitativi di seme certificato
dall'ENSE nella stagione precedente quella delle prove. Relativamente
alla periodicità della scelta dei testimoni, si conviene di
mantenere costante le cinque varietà nel biennio di prove per la
costituzione della prima lista varietale e, a regime, di operare
annualmente la scelta delle cinque varietà più diffuse sulla base
dei dati ENSE della stagione precedente (dati ENSE 2005 per le semine
2006).
b) Cultivar iscritte nel Registro nazionale di altro Stato membro.
Possono essere valutate, su richiesta del Costitutore e/o del
Responsabile della conservazione in purezza, le varietà iscritte nel
Registro nazionale di un altro Stato dell'UE purchè certificate in
Italia.
c) Numero dei macro-areali.
La superficie investita a frumento duro in Italia è concentrata
per circa il 46% nel Sud peninsulare (in primo luogo Puglia e
Basilicata), per il 31% nell'Italia centrale (in primo luogo Toscana
e Marche) e per il 21% in Sicilia. Le differenze agro-pedo-climatiche
esistenti tra l'areale Italia centrale e l'areale Italia meridionale
influenzano la scelta delle varietà coltivate, che risultano
tendenzialmente più tardive nell'Italia centrale e più precoci nel
Sud e in Sicilia. Per questo motivo e pur prevedendo una lista unica
nazionale delle varietà ammesse al premio, si ritiene opportuno
procedere alla valutazione di tutte le varietà in due distinti
macro-areali (Centro+Sardegna; Sud+Sicilia), utilizzando come
riferimento sempre le cinque varietà più diffuse a livello
nazionale.
d) Numero e modalità di conduzione delle prove di valutazione.
Si ritiene opportuno realizzare tre prove per ciascun
macro-areale al fine di disporre di almeno due valutazioni dell'IGQ
varietale per areale. I campi saranno localizzati nelle regioni più
rappresentative di ciascun areale (Toscana, Marche e altra regione da
definire, per l'areale Centro; Puglia, Sicilia e Basilicata per
l'areale Sud). Relativamente alle modalità di conduzione delle
prove, il coordinamento generale è affidato all'ENSE, mentre il CRA
- Istituto sperimentale per la cerealicoltura provvederà al
coordinamento tecnico-operativo.
In particolare, i Costitutori e/o i Responsabili della
conservazione in purezza invieranno all'ENSE 15 kg di seme non
trattato (50 kg per le cinque varietà testimoni) delle cultivar
certificate da sottoporre a valutazione ai fini della predisposizione
della lista delle varietà ammesse al premio qualità. A partire
dalla stagione 2005-2006, il seme delle varietà da sottoporre a
valutazione dovrà pervenire all'ENSE entro la data limite del 10
ottobre.
L'ENSE, dopo aver attribuito una sigla a ciascuna cultivar,
provvederà alla concia del seme, al prelevamento di un campione di
semente (circa 1 kg) in parte da conservare per eventuali successivi
controlli, in parte da utilizzare per la determinazione delle
caratteristiche della semente (germinabilità, purezza, peso 1000
semi) e per la verifica della identità varietale (prova descrittiva)
trasmettendo il restante quantitativo di semente, contraddistinto
solo dalla sigla, al C.R.A. - Istituto sperimentale per le
cerealicoltura.
Il C.R.A - Istituto sperimentale per la cerealicoltura
provvederà al coordinamento tecnico-operativo, concernente la
preparazione, realizzazione e conduzione delle prove agronomiche in
campo e delle analisi qualitative, secondo il protocollo sperimentare
allegato.
Entro la seconda decade di settembre di ciascun anno il C.R.A.
presenterà alla Commissione ministeriale preposta alla definizione
della lista varietale la relazione sui risultati complessivi e delle
singole prove. Sempre in sede di Commissione, e dopo che l'ENSE avrà
provveduto alla decodifica delle sigle con l'attribuzione del nome
della varietà, verrà predisposta la tabella complessiva dei
risultati dell'anno, successivamente trasmessa dall'ENSE a tutti i
Costitutari e/o responsabili della conservazione in purezza delle
varietà saggiate. Al termine del secondo anno, la Commissione
ministeriale, oltre alla predisposizione della tabella relativa ai
risultati dell'anno, procederà alla valutazione biennale dei dati e
alla definizione del decreto ministeriale contenente la lista delle
varietà ammesse al premio specifico alla qualità, sulla base di
quanto previsto dal regolamento CE n. 2237/2003.
e) Formazione della lista quinquennale delle varietà ammesse al
premio.
Nella lista nazionale delle varietà ammesse al premio specifico
alla qualità saranno incluse le varietà che hanno fatto registrare
un indice di qualità (IGQ), riferito alla media dei testimoni,
uguali o superiori a 98 in almeno la metà dei campi realizzati nel
biennio.
PROTOCOLLO SPERIMENTALE DELLE PROVE
a) Prove agronomiche.
Le prove agronomiche saranno localizzate nelle regioni più
rappresentative della durogranicoltura nazionale. In considerazione
delle dimensioni della prova (5-6000 m2), nella scelta dei campi
sperimentali sarà attentamente valutata l'uniformità delle
caratteristiche chimico-fisiche del terreno, oltre alla
disponibilità in loco o nelle immediate vicinanze di una stazione
meteorologica e di dati climatici pregressi. Sui terreni scelti e
prima dell'impianto della prova, saranno comunque prelevati campioni
di terreno per le analisi chimico-fisiche. Il coordinatore delle
prove agronomiche definirà, sentiti i Costitutori, e/o Responsabili
della conservazione in purezza interessati, un calendario delle
visite da effettuare presso i singoli campi sperimentali,
verosimilmente durante e dopo la fase di spigatura.
Per la conduzione delle prove ci si atterrà a quanto di seguito
riportato.
Disegno sperimentale: blocco randomizzato con tre ripartizioni;
randomizzazione dei genotipi del tutto casuale, in quanto gli stessi
sono contraddistinti da sigle. La prova sarà contornata da due fasce
di rispetto su ogni lato. In considerazione dell'elevato numero di
genotipi in prova e, quindi, delle notevoli dimensioni dei blocchi,
si ritiene opportuno suddividere ogni replica in tre blocchetti, in
ciascuno dei quali saranno sempre presenti tutti i testimoni
(ovviamente in chiaro). Questo accorgimento, se da un lato
accrescerà un pò le dimensioni della prova, dall'altro consentirà,
in caso di irregolarità puntiformi, di valutare le cultivar rispetto
ai testimoni presenti nel blocchetto. In alternativa i controlli,
oltre ad essere presenti con tre parcelle nella prova come tutte le
altre varietà, potrebbero essere utilizzati in una delle fasce di
rispetto laterali della prova. Nell'uno o nell'altro caso, il
quantitativo di seme dei testimoni richiesto per la realizzazione di
tutte le prove è di 50 kg e non di 15 kg come per tutte le altre
cultivar.
Precessione colturale: quella maggiormente in uso nell'ambiente
considerato, con esclusione della monosuccessione.
Semina: da effettuare, con seminatrice parcellare, possibilmente
entro la prima decade di noverabre, ricorrendo ad un quantitativo di
350 semi germinabili per m2, per le prove realizzate in Sicilia e nel
Sud, e di 450 semi germinabili per m2, per le prove dell'Italia
centrale.
Parcella: 6-8 file per 10 m2 complessivi.
Concimazione: diversificata in funzione della produzione
mediamente ottenibile nell'areale considerato. In linea di massima e
salvo rettifiche imposte dalla fertilità del terreno, si può
prevedere: per il fosforo, una somministrazione in pre-semina di 90
kg/ha di P2O5 in tutte le prove; per l'azoto, una dose di 80 kg/ha in
Sicilia (40% alla semina e 60% in copertura), di 100 kg/ha nel Sud
peninsulare (1/3 alla semina e 2/3 in copertura), di 150 kg/ha in
Itala centrale (tutto in copertura, con due epoche di
somministrazione, oppure il 20% alla semina e l'80% in copertura,
sempre con due epoche di somministrazione).
Controllo infestanti: diserbo in pre o post-emergenza, a seconda
degli areali.
Controllo malattie fungine: non previsto, salvo l'utilizzazione
di seme conciato.
Raccolta: con mietitrebbia parcellare a maturazione commerciale
avvenuta.
Per singola parcella saranno rilevati i dati di seguito
riportati, annotati su schede di campo fornite dal Coordinatore delle
prove agronomiche.
Data di semina e di emergenza (data media di comparsa delle
piantine, con annotazione delle parcelle che si discostano dalla
media).
Fittezza delle piante: valutazione visiva, allo stadio di 2-3
foglie presenti, del grado di fittezza delle parcelle, stimando la
percentuale di piante presenti con una scala da 0 a 9 (0=piante
presenti da 0 a 9%; 9=piante presenti da 90 a 99%).
Danni da freddo: valutazione visiva del danno da freddo invernale
e/o primaverile (annotando la data del rilievo), utilizzando una
scala da 0 a 9 (0=nessun danno; 9=foglie successive alle basali
ingiallite e fino al 100% di piante morte).
Malattie: ogni quindici giorni, a partire dalla fine della
levata, rilevare la presenza delle principali fitopatie (ruggine
bruna, ruggine gialla, ruggine nera, oidio, septoria, fusariosi della
spiga, ecc.), indicando lo stadio di sviluppo in cui si trovano le
piante al momento del rilievo; il grado di attacco, riferito
all'intera parcella, è espresso in scala da 0 a 9.
Data di spigatura: data (giorno e mese) nella quale il 70% delle
piante della parcella presenta la spiga emessa.
Allettamento: rilevato in due momenti (spigatura e maturazione),
riportando la % stimata di superficie parcellare interessata dal
fenomeno, secondo la scala da 0 a 9 (0=nessuna pianta allettata;
1=1-10% di superficie parcellare allettata; 9=81-100% di superficie
parcellare allettata).
Altezza pianta: in cm, rilevata dopo la spigatura come misura
media delle piante della parcella dal livello del suolo all'apice
della spiga, escluse le reste.
Numero di spighe per m2: alla raccolta, conteggiare il numero di
spighe presenti su due campioni di un metro lineare scelti a caso
sulle file della parcella.
Superficie parcella: in m2. Va riportata la superficie utilizzata
per il calcolo della produzione unitaria ottenuta decurtando dalla
superficie totale la superficie del campione di spighe asportato ed
eventuali bordi non raccolti.
Produzione di granella: peso in kg della granella raccolta per
ogni parcella.
Umidità della granella: espressa in % e rilevata al momento
della pesata del prodotto.
Peso ettolitrico: espresso in kg/hL.
Peso 1000 cariossidi: rilevato su un campione di almeno 15 g di
seme per parcella.
Semi striminziti e bianconati: sullo stesso campione di cui al
punto precedente rilevare il numero di semi striminziti e di semi
bianconati, espressi in %.
Il Coordinatore delle prove agronomiche procederà, per singolo
campo sperimentale, alla preparazione del campione riunito delle tre
parcelle di ciascuna varietà (con indicazione della sigla e della
localita) da sottoporre alle analisi qualitative per la
determinazione dell'Indice di qualità, secondo il protocollo di
seguito riportato.
b) Prove qualitative e metodologie utilizzate.
Le analisi qualitative saranno effettuate sul campione complesso
ottenuto dalla riunificazione delle tre parcelle per singole
località di prova di ogni varietà.
Le determinazioni analitiche riguarderanno i parametri impiegati
per determinare l'indice globale di qualità in accordo a quanto
previsto nel regolamento CE n. 2237/2003, in particolare:
contenuto proteico %;
indice di glutine (e, in aggiunta, SDS);
indice di giallo;
peso ettolitrico (e, in aggiunta, peso 1000 cariossidi).
La determinazione del contenuto proteico e del peso ettolitrico
(e, in aggiunta, peso 1000 cariossidi) sara effettuata sulle
cariossidi, mentre la determinazione dell'indice di glutine (e, in
aggiunta, SDS) e del colore verrà effettuata sulla semola ottenuta
dopo molitura delle cariossidi.
Per la determinazione del contenuto in proteine e del peso
ettolitrico, le metodologie utilizzate saranno in accordo a quanto
previsto nel regolamento CE n. 2237/2003. In particolare, per la
determinazione del contenuto in proteine è prevista l'applicazione
del metodo ICC 106/2 o comunque di metodiche analitiche
standardizzate e riconosciute a livello internazionale che possono
fornire uguali risultati; mentre la determinazione del peso
ettolitrico sarà effettuata su un campione di almeno 1kg con
strumentazione certificata. Il dato aggiuntivo relativo al peso 1000
cariossidi sarà rilevato su due campioni di 15 g.
Per la valutazione della qualità del glutine sarà utilizzata la
metodica ICC 158 (gluten index). In aggiunta, su ciascun campione,
sarà anche effettuato il test di sedimentazione in
sodio-dodecilsolfato (SDS).
Per la determinazione dell'indice di giallo si utilizzerà il
metodo basato sulla colorimetria riflessione (Chromameter CR 300,
Minolta).
Dopo il completamento delle analisi di laboratorio si
provvederà, per ciascun campo sperimentale, alla determinazione
dell'indice di qualità (IGQ) delle singole entrate (varietà
siglate) rispetto alle varietà più diffuse (testimoni).