3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 12-11-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 maggio 2016, n. 95
Regolamento di modifica al decreto del Presidente della Regione 11 gennaio 2013, n. 03/Pres. (Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del Programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'articolo 20 della legge regionale 16/2008, dell'articolo 3, comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'articolo 19 della legge regionale 17/2006). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 12-11-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 20 del 18 maggio 2016)


IL PRESIDENTE

Vista la direttiva 91/676/CEE del Consiglio del 12 dicembre 1991,
relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai
nitrati provenienti da fonti agricole, e in particolare l'art. 5 il
quale prevede che, con riferimento alle zone designate vulnerabili da
nitrati di origine agricola, siano fissati appositi programmi
d'azione per ridurre l'inquinamento accertato e prevenire qualsiasi
ulteriore inquinamento causato direttamente o indirettamente da
nitrati di origine agricola;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale) che demanda alle regioni all'art. 112 la
disciplina dell'attività di utilizzazione agronomica degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue da emanarsi sulla base di criteri
e norme tecniche adottati con decreto ministeriale;
Visto il decreto ministeriale 7 aprile 2006 recante «Criteri e
norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, di cui
all'art. 38 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152» ed in
particolare l'art. 26 comma 2;
Visto l'art. 19 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca) che prevede l'adozione dei Programmi d'azione
obbligatori per la tutela e il risanamento delle acque
dall'inquinamento da nitrati di origine agricola da definirsi con
regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione, previa
deliberazione della Giunta regionale, su proposta presentata di
concerto dall'Assessore regionale competente in materia di risorse
agricole, naturali e forestali e dall'Assessore regionale competente
in materia di ambiente;
Vista la legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in
materia di ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività
venatoria, ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio
marittimo e turismo) ed in particolare l'art. 20 che prevede
l'adozione di apposito regolamento per la disciplina dell'attività
di utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue da emanarsi con decreto del Presidente della Regione,
previa deliberazione della Giunta regionale, su proposta presentata
di concerto dall'Assessore regionale competente in materia di risorse
agricole, naturali e forestali e dall'Assessore regionale competente
in materia di ambiente;
Visto il «Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione
agronomica dei fertilizzanti azotati e del programma d'azione nelle
zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'art. 20 della legge
regionale 16/2008, dell'art. 3, comma 28 della legge regionale
24/2009 e dell'art. 19 della legge regionale 17/2006» emanato con
proprio decreto 11 gennaio 2013, n. 03/Pres.;
Vista la legge regionale 26 giugno 2014, n. 11 (Disposizioni di
riordino e semplificazione in materia di risorse agricole e
forestali, bonifica, pesca e lavori pubblici) il cui art. 33 ha
apportato modifiche all'art. 20 della legge regionale 16/2008,
attribuendo alla Regione un ruolo attivo in materia di comunicazione
e controlli lasciando all'ERSA compiti di supporto tecnico, e
attribuendo, altresì, la competenza all'irrogazione delle sanzioni
al Servizio competente in materia di Corpo forestale;
Considerato, pertanto, che risulta necessario adeguare le
disposizioni contenute nel regolamento emanato con proprio decreto il
gennaio 2013, n. 03/Pres. alle modifiche normative apportate con la
legge regionale 11/2014;
Preso atto che dall'adozione del regolamento emanato con proprio
decreto n. 03/Pres./2013, si rende necessario adeguare alcune
disposizioni, che lungi dall'apportare modifiche sostanziali al testo
del regolamento, consentono una più agevole applicazione e
interpretazione delle norme sia per quanto concerne l'obbligo della
presentazione della comunicazione, sia per quanto riguarda l'accumulo
temporaneo dei letami, sia per un chiarimento in merito alle dosi di
applicazione dei fertilizzanti azotati nelle zone vulnerabili ai
nitrati;
Dato atto, inoltre, che è emersa la mancata indicazione della
categoria animale «bufalini» nelle tabelle contenute nell'allegato A
del regolamento emanato con proprio decreto n. 03/Pres./2013, che
disciplina la produzione di effluenti di allevamento e di azoto al
campo in relazione alle diverse categorie animali, alla tipologia di
stabulazione e trattamento, per cui si rende necessario modificare
integralmente l'allegato A aggiungendo i «bufalini» nelle diverse
tabelle ivi contenute;
Preso, altresì, atto che nell'allegato B (Criteri per la
definizione degli apporti massimi di azoto alle colture) del
regolamento emanato con proprio decreto n. 03/Pres./2013 nel
coefficiente di efficienza relativo agli apporti di quantità di
azoto apportata con effluenti di allevamento, manca l'indicazione
delle acque reflue;
Ritenuto, pertanto, di apportare le modifiche al regolamento
emanato con proprio decreto n. 03/Pres./2013 ed ai suoi allegati A e
B sia per adeguarlo alle modifiche normative apportate con la legge
regionale 11/2014, sia per rendere il testo meglio interpretabile e
di conseguenza più facilmente applicabile ai casi concreti,
disciplinando anche le situazioni che erano rimaste escluse
(bufalini);
Visto il testo del «Regolamento di modifica al decreto del
Presidente della Regione 11 gennaio 2013, n. 03/Pres. (Regolamento
recante la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti
azotati e del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati,
in attuazione dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art.
3, comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge
regionale 17/2006)» e ritenuto di emanarlo;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 22 aprile 2016, n.
666 con la quale la Giunta medesima ha approvato il «Regolamento di
modifica al decreto del Presidente della Regione 11 gennaio 2013, n.
03/Pres. (Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione
agronomica dei fertilizzanti azotati e del programma d'azione nelle
zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'art. 20 della legge
regionale 16/2008, dell'art. 3, comma 28 della legge regionale
24/2009 e dell'art. 19 della legge regionale 17/2006)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al decreto del Presidente
della Regione 11 gennaio 2013, n. 03/Pres. (Regolamento recante la
disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e
del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in
attuazione dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art. 3,
comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge
regionale 17/2006)», nel testo allegato al presente provvedimento del
quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di modifica al decreto del Presidente della Regione 11
gennaio 2013, n. 03/Pres (Regolamento recante la disciplina
dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del
programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione
dell'art. 20 della legge regionale 16/2008, dell'art. 3, comma 28
della legge regionale 24/2009 e dell'art. 19 della legge regionale
17/2006)


Art. 1.
Modifica all'art. 7 del decreto del Presidente della Regione 03/2013

1. Il comma 8 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Regione n. 03/2013 è sostituito da seguente:
«8. Fatta salva la disposizione di cui al comma 3, l'accumulo su
suolo agricolo di letami e l'accumulo di lettiere esauste di
allevamenti avicunicoli, esclusi gli altri materiali assimilati
definiti dall'art. 2, comma 1, lettera e), è ammesso solo dopo uno
stoccaggio di almeno novanta giorni; tale accumulo può essere
praticato ai soli fini dell'utilizzazione agronomica sui terreni
circostanti e in quantitativi non superiori al fabbisogno di letami
dei medesimi.».

Art. 2.
Modifica all'art. 14 del decreto del Presidente della Regione 03/2013

1. Al comma 1 dell'art. 14 del decreto del Presidente della
Regione n. 03/2013 le parole: «dell'inizio dell'attività di
spandimento» sono soppresse.

Art. 3.
Modifica all'art. 21 del decreto del Presidente della Regione 03/2013

1. Al comma 1 dell'art. 21 del decreto del Presidente della
Regione n. 03/2013 dopo le parole: «1. L'accumulo temporaneo di
letami e» sono aggiunte le seguenti: «l'accumulo di».

Art. 4.
Modifica all'art. 23 del decreto del Presidente della Regione 03/2013

1. Il comma 13 dell'art. 23 del decreto del Presidente della
Regione n. 03/2013 è sostituito dal seguente:
«13. Per ridurre al minimo le perdite di azoto per lisciviazione
ed ottimizzare l'efficienza della concimazione nelle zone vulnerabili
da nitrati è necessario distribuire l'azoto nelle fasi di maggiore
assorbimento delle colture, favorendo il frazionamento del
quantitativo in più distribuzioni. Non sono ammessi apporti di
concimi azotati in un'unica soluzione superiori ai 100 chilogrammi
per ettaro di azoto per le colture erbacee ed orticole e a 60
chilogrammi per ettaro per le colture legnose agrarie, fatto salvo
l'uso di concimi azotati a lenta cessione o addizionati con inibitori
della nitrificazione o dell'ureasi. Ai fini della determinazione di
tali quantitativi, gli apporti di azoto sono intesi come prodotto
dell'azoto apportato per il suo coefficiente di efficienza (Ko o Kc),
come previsto nell'allegato B.».

Art. 5.
Modifiche all'art. 29 del decreto del Presidente della Regione
03/2013

1. All'art. 29 del decreto del Presidente della Regione n.
03/2013 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. La Regione in collaborazione con l'ERSA, predispone ed
attua un piano di controllo sulle modalità di utilizzazione
agronomica nelle aziende in zone vulnerabili da nitrati per la
verifica del rispetto degli obblighi di cui al presente
regolamento.»;
b) al comma 7 le parole: «si avvale dell'ERSA per svolgere,
anche in collaborazione con gli Ispettorati agricoltura e foreste e
con il Servizio del corpo forestale regionale, »; sono sostituite
dalle seguenti: «in collaborazione con l'ERSA, svolge»;
c) al comma 9 le parole: «L'ERSA» sono sostituite dalle
seguenti: «La Regione».

Art. 6.
Modifica all'art. 30 del decreto del Presidente della Regione 03/2013

1. L'art. 30 del decreto del Presidente della Regione 03/2013 è
sostituito dal seguente:
«Art. 30 (Controlli in zone ordinarie). - 1. Nelle zone ordinarie
la Regione in collaborazione con l'ERSA, predispone, organizza ed
effettua, sulla base delle comunicazioni ricevute e delle altre
conoscenze a disposizione, controlli cartolari con incrocio di dati e
controlli nelle aziende per la verifica della conformità
dell'utilizzazione agronomica alle prescrizioni contenute nel
presente regolamento.
2. I controlli cartolari si effettuano per almeno il 10 per cento
delle comunicazioni ricevute nell'anno e i controlli aziendali per
almeno il 4 per cento delle stesse comunicazioni con inclusione delle
analisi dei suoli dei comprensori più intensamente coltivati al fine
di valutare la presenza di eccessi di azoto e fosforo applicati al
terreno. I controlli programmati dall'ARPA nell'ambito delle
attività di controllo e di verifica della Autorizzazione Integrata
Ambientale (AIA) di cui al decreto legislativo 152/2006 concorrono a
determinare la numerosità dei controlli cartolari e di quelli
aziendali da effettuare.
3. Al fine di programmare i controlli di cui al comma 1, l'ERSA
predispone annualmente una relazione che evidenzia il diverso grado
di rischio ambientale e igienico-sanitario sul territorio regionale,
tenendo anche conto dell'attività programmata dall'ARPA nell'ambito
dei controlli ai fini della procedura di Autorizzazione Integrata
Ambientale (AIA) di cui al decreto legislativo 152/2006.
4. Si applica l'art. 29, comma 9.».

Art. 7.
Modifiche all'art. 31 del decreto del Presidente della Regione
03/2013

All'art. 31 del decreto del Presidente della Regione n. 03/2013
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole: «L'ERSA» sono sostituite dalle
seguenti: «La Regione»;
b) al comma 2 le parole: «dell'ERSA» sono sostituite dalle
seguenti: «del Servizio competente in materia di Corpo forestale».

Art. 8.
Sostituzione dell'allegato A del decreto
del Presidente della Regione 03/2013

1. L'allegato A (Effluenti di allevamento: produzione di
effluente di allevamento e di azoto al campo in relazione a categoria
animale, tipologia di stabulazione e trattamento) del decreto del
Presidente della Regione n. 03/2013 è sostituito dall'allegato A al
presente Regolamento.

Art. 9.
Modifiche all'allegato B del decreto
del Presidente della Regione 03/2013

1. Alla lettera b) del coefficiente «Ko coefficiente di
efficienza relativo agli apporti di Fo.» dell'allegato B al decreto
del Presidente della Regione n. 03/2013 dopo le parole: «0,5 per i
liquami bovini, ovicaprini,» sono inserite le seguenti: «per le acque
reflue,».

Art. 10.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).

Visto: Il Presidente: Serracchiani