Serie Generale n. 38 del 16-2-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 26 gennaio 1999, n. 26
Ratifica ed esecuzione degli atti finali, con allegati, adottati dalla Conferenza dei plenipotenziari dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), tenutasi a Kyoto, 19 settembre-14 ottobre 1994. (GU Serie Generale n.38 del 16-02-1999 - Suppl. Ordinario n. 34)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 17-2-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare gli
atti finali, con allegati, adottati dalla Conferenza dei
plenipotenziari dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni
(UIT), tenutasi a Kyoto, 19 settembre-14 ottobre 1994.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data agli atti finali di cui
all'articolo 1, in conformità a quanto disposto dalla parte II
degli atti stessi.
2. Eventuali atti finali di modifica alla convenzione base o agli
emendamenti adottati dalla Conferenza dei plenipotenziari dell'Unione
internazionale delle telecomunicazioni (UIT), i quali non incidano
sulla normativa vigente e non comportino oneri finanziari a carico
del bilancio dello Stato, verranno recepiti con decreto del
Presidente della Repubblica.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi 26 gennaio 1999
SCALFARO
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE
ATTI FINALI DELLA
CONFERENZA PLENIPOTENZIARIA
DELL'UNIONE INTERNAZIONALE DELLE TELECOMUNICAZIONI
(Kyoto, 1994)
Strumento di emendamento alla Costituzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992)
Dichiarazioni e Riserve
Decisioni
Risoluzioni
Raccomandazioni
Ginevra, 1995
NOTA ESPLICATIVA DEI SIMBOLI A MARGINE DEGLI ATTI FINALI
I simboli a margine indicano le modifiche rispetto ai testi della
Costituzione e Convenzione di Ginevra (1992), ed hanno il seguente
significato:
ADD = Aggiunta di una nuova clausola
MOD = Clausola modificata
(MOD) = Clausola emendata editorialmente
NOC = Clausola immutata
I simboli sono seguiti dal numero della clausola esistente. Per
quanto riguarda le clausole nuove, (simbolo ADD), la collocazione è
data dal relativo numero, seguito da una lettera.
ITU 1995
Tutti i diritti riservati. Nessuna parte della presente pubblicazione
può essere riprodotta o utilizzata in nessuna forma e con nessun
mezzo, elettronico o meccanico, ivi comprese fotocopie e microfilm,
senza autorizzazione scritta dell'ITU.
I N D I C E
Strumento di emendamento alla Costituzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992)
Emendamenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994)
PARTE I Premessa
Art. 8 Conferenza Plenipotenziaria
Art. 9 Principi riguardanti le elezioni e questioni ad
Esse relative
Art. 28 Finanze dell'Unione
PARTE II Data di entrata in vigore
Formula finale
Firme
Strumento di emendamento alla Costituzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992)
Emendamenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994)
Pagina
Parte I Premessa
Art. 4 Il Consiglio
Art. 7 Conferenza Mondiale sulle Comunicazioni Radio
Art. 19 Partecipazione di Enti ed Organizzazioni diverse dalle
Amministrazioni alle attività dell'Unione
Art. 23 Invito ed ammissione alle Conferenze Plenipotenziarie su
invito di un Governo
Art. 24 Invito ed ammissione alle Conferenze sulle comunicazioni
radio su invito di un Governo
Art. 32 Norme procedurali delle Conferenze e di altre riunioni
Art. 33 Finanze
ALLEGATO Definizione di alcuni termini usati nella presente
Convenzione e Regolamenti Amministrativi dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni
Parte II Data di entrata in vigore
Formula finale
Firme
II DICHIARAZIONI E RISERVE
Algeria (Repubblica Democratica Popolare di) (15, 26, 80)
Angola (Repubblica di) (51)
Arabia Saudita (Regno dell') (26, 65, 80)
Australia (92, 95)
Austria (48, 92)
Bahamas (Commonwealth delle) (29, 80)
Bahrain (Stato di) (26, 65, 80)
Bangladesh (Repubblica Popolare del) (91)
Barbados (34, 80)
Belgio (48, 92, 94)
Benin (Repubblica di) (35)
Bhutan (Regno di) (8)
Bielorussia (Repubblica di) (70)
Brunei Darussalam (14)
Bulgaria (Repubblica di) (60)
Burkina Faso (19)
Burundi (Repubblica di) (3)
Cambogia (Regno di) (39)
Camerun (Repubblica del) (2, 80)
Canada (61, 92)
Capo Verde (Repubblica di) (50)
Ciad (Repubblica del) (16)
Cina (Repubblica Popolare) (23)
Cipro (Repubblica di) (86, 92, 94)
Colombia (Repubblica di) (37)
Comore (Repubblica Federale Islamica delle) (26)
Corea (Repubblica di) (43)
Costa Rica (1)
Costa d'Avorio (Repubblica della) (59,.80)
Cuba (40)
Danimarca (68, 92, 94)
Ecuador (4)
Egitto (Repubblica Araba di) (88)
Emirati Arabi Uniti (26, 65, 80)
Estonia (Repubblica di) (68, 92, 94)
Etiopia (20)
Fiji (Repubblica delle) (62)
Filippine (Repubblica delle) (64)
Finlandia (68, 92, 93, 94)
Francia (85, 92, 93, 94)
Gabon (Repubblica del) (9)
Germania (Repubblica Federale di) (74, 92, 93, 94)
Ghana (101)
Giappone (82, 92)
Gibuti (Repubblica di) (26)
Giordania (Regno Hashemita di) (80)
Grecia (73, 92, 94)
Guinea (Repubblica di) (27)
Guyana (36, 80)
India (Repubblica dell') (78, 80)
Indonesia (Repubblica di) (11)
Iran (Repubblica Islamica dell') (5, 26, 80)
Irlanda (89, 92, 94)
Islanda (68, 93, 94)
Israele (Stato di) (90, 92)
Italia (63, 92, 93, 94)
Kenya (Repubblica del) (72, 80)
Kuwait (Stato di) (26, 65, 80)
Lao (Repubblica Democratica Popolare di) (67)
Lettonia (Repubblica di) (68, 92, 93, 94)
Libia (Jamahiriya Socialista Popolare Araba Libica) (96)
Liechtenstein (Principato del) (49, 92, 94)
Lussemburgo (48, 92, 94)
Macedonia (Ex Repubblica Jugoslava di) (100)
Malawi (21)
Malaysia (12)
Mali (Repubblica del) (30)
Malta (92)
Marocco (Regno del) (80)
Mauritania (Repubblica Islamica di) (26, 38)
Messico (42)
Monaco (Principato di) (58, 92, 93, 94)
Mongolia (70)
Namibia (Repubblica di) (76)
Niger (Repubblica del) (45)
Nigeria (Repubblica Federale di) (83)
Norvegia (68, 92, 94)
Nuova Zelanda (79, 92)
Oman (Sultanato dell') (26, 65, 80)
Paesi Bassi (Regno dei) (87, 92, 93, 94)
Pakistan (Repubblica Islamica del) (26, 31, 80)
Papua Nuova Guinea (57, 80)
Perù (46)
Polonia (Repubblica di) (54, 92, 94)
Portogallo (81, 92)
Qatar (Stato del) (26, 65, 80)
Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (69, 92, 93, 94)
Repubblica Ceca (55)
Repubblica Slovacca (56)
Romania (93, 94)
Russia (Federazione Russa) (70)
Saint Vincent e Grenadines (33, 80)
San Marino (Repubblica di) (28)
Senegal (Repubblica del) (47, 80)
Singapore (Repubblica di) (52)
Siria (Repubblica Araba di) (26, 32, 80)
Spagna (13)
Stati Uniti d'America (84, 92, 97, 98)
Sudafrica (Repubblica del) (53)
Sudan (Repubblica del) (18, 26)
Svizzera (Confederazione Elvetica) (49, 92, 94)
Svezia (68, 92, 94)
Swaziland (Regno dello) (17)
Tanzania (Repubblica Unita di) (25)
Thailandia (44, 80)
Tonga (Regno di) (99)
Tunisia (26, 75)
Turchia (71, 92, 93, 94)
Uganda (24)
Ukraina (70)
Ungheria (Repubblica di) (66, 92)
Uruguay (Repubblica Orientale dell') (22)
Venezuela (Repubblica di) (6)
Vietnam (Repubblica Socialista del) (41)
Yemen (Repubblica dello) (26)
Zambia (Repubblica di) (10)
Zimbabwe (Repubblica dello) (7, 80)
DECISIONI
1. Spese dell'Unione per il periodo 1995 - 1999
2. Procedura per la scelta della fascia contributiva
RISOLUZIONI
Politiche e piani strategici:
1. Piano strategico dell'Unione, 1995 - 1999
2. Creazione di un foro in cui discutere delle strategie e delle
politiche nel mondo delle telecomunicazioni in continuo cambiamento
Conferenze e riunioni
3. Conferenze future dell'Unione
4. Durata delle Conferenze Plenipotenziarie dell'Unione
5. Inviti a tenere conferenze o riunioni fuori Ginevra
6. Partecipazione di Movimenti di Liberazione riconosciuti dalle
Nazioni Unite a Conferenze e Riunioni dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni in qualità di osservatori
7. Procedura per la definizione una regione allo scopo di convocare
una Conferenza Regionale delle Comunicazioni Radio
8. Istruzioni per proseguire i lavori sulle norme procedurali delle
Conferenze e Riunioni dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni
9. Riunione Inaugurale del nuovo Consiglio e Sessione del Consiglio
del 1995
10. Status di osservatore alle riunioni del Consiglio per i membri
dell'Unione che non sono membri del Consiglio
11. Mostre e fori mondiali e regionali delle telecomunicazioni
12. Ripristino delle piena partecipazione del Governo del Sudafrica
alla Conferenza Plenipotenziaria ed a tutte le altre Conferenze,
Riunioni ed attività dell'Unione.
13. Approvazione del Memorandum d'Intesa fra il rappresentante del
Governo del Giappone ed il Segretario Generale dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni sulla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994)
Attività dei settori dell'ITU
Generali
14. Riconoscimento dei diritti e dei doveri di tutti i membri dei
settori dell'Unione
15. Analisi dei diritti e dei doveri di tutti i membri dei settori
dell'Unione
ITU-R E ITU-T
16. Migliorie al settore delle comunicazioni radio ed al settore
relativo alla standardizzazione delle telecomunicazioni
17. Gruppi consultivi per i settori relativi alla standardizzazione
delle comunicazioni radio e delle telecomunicazioni
ITU-R
18. Esame del quadro di coordinamento e pianificazione delle
frequenze per le reti satellitari dell'ITU
19. Miglioramento dell'uso degli impianti tecnici e di
immagazzinamento/divulgazione dei dati dell'Ufficio Comunicazioni
Radio
20. Uso delle bande aggiuntive assegnate al Servizio Trasmissioni da
parte dello stesso
ITU-T
21. Provvedimenti Speciali relativi alle procedure di chiamata
alternative sulle reti di telecomunicazione internazionali
22. Suddivisione dei redditi nella fornitura dei servizi di
telecomunicazione internazionali
ITU-D
23. Attuazione del Piano di Azione di Buenos Aires
24. Ruolo dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni nello
sviluppo delle telecomunicazioni mondiali
25. Presenza regionale
26. Miglioramento delle capacità dell'Unione di fornire assistenza e
consulenza tecnica ai paesi in via di sviluppo
27. Partecipazione dell'Unione al Programma di Sviluppo delle Nazioni
Unite, ad altri programmi del sistema delle Nazioni Unite e ad altri
progetti di finanziamento
28. Programma speciale di volontariato per la cooperazione tecnica
29. Programma internazionale per lo sviluppo delle comunicazioni
30. Provvedimenti speciali per i paesi meno sviluppati
31. Infrastrutture per le telecomunicazioni e sviluppo socio-
economico e culturale
32. Assistenza tecnica all'autorità palestinese per lo sviluppo
delle telecomunicazioni
33. Assistenza e sostegno alla Repubblica di Bosnia Erzegovina per la
ricostruzione delle reti di telecomunicazioni
34. Assistenza e sostegno alla Liberia, alla Somalia ed al Rwanda
per la ricostruzione delle reti di telecomunicazioni
35. Sostegno delle telecomunicazioni alla tutela ambientale 36.
Telecomunicazioni per l'aiuto e per le operazioni di soccorso in caso
di catastrofi
37. Formazione dei rifugiati
Finanze
38. Quote di contributo alle spese dell'Unione
39. Rafforzamento della base finanziaria dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni
40. Disposizioni relative al finanziamento dei programmi per le
telecomunicazioni
41. Regolamento degli arretrati e conti speciali per gli arretrati
42. Conti speciali per arretrati ed interessi
43. Approvazione dei conti dell'Unione per gli anni 1989-1993
44. Revisione dei conti dell'Unione
45. Assistenza fornita dal Governo della Confederazione Elvetica in
relazione alle finanze dell'Unione
Personale e pensioni
46. Retribuzione e assegni di rappresentanza per i funzionari eletti
47. Questioni inerenti i compensi
48. Gestione e sviluppo delle risorse umane
49. Struttura organizzativa e qualifiche dell'ITU
50. Assunzione del personale e degli esperti dell'ITU per le missioni
di assistenza tecnica
51. Partecipazione del personale dell'ITU alle conferenze dell'Unione
52. Ripristino del Fondo di previdenza del personale dell'ITU - Fondo
Pensionamento e Fondo Filantropico Nazioni Unite, Agenzie
Specializzate e organizzazioni Regionali delle Telecomunicazioni
53. Provvedimenti per consentire alle Nazioni Unite di svolgere i
mandati di cui all'Articolo 75 della Carta delle Nazioni Unite
54. Supporto ai membri che ospitano le forze di mantenimento della
pace delle Nazioni Unite
55. Uso della rete di telecomunicazioni delle Nazioni Unite per il
traffico delle telecomunicazioni delle agenzie specializzate
56. Eventuale revisione dell'Articolo VI, Sezione 11, della
Convenzione su Privilegi ed Immunità delle Agenzie Specializzate
57. Unità ispettiva congiunta
58. potenziamento dei rapporti con le Organizzazioni Regionali delle
Telecomunicazioni
59. Richiesta di pareri consultivi alla Corte Internazionale di
Giustizia
Varie
60. Status giuridico
61. Locali presso la sede dell'Unione: costruzione dell' "Edificio
Montbrillant"
62. Limiti temporanei all'uso delle lingue ufficiali e di lavoro
dell'Unione
63. Studio delle lingue nell'Unione
64. Accesso non discriminatorio ai moderni impianti e servizi di
telecomunicazioni
65. Accesso a distanza ai servizi informativi dell'ITU
66. Accesso ai documenti ed alle pubblicazioni dell'Unione
67. Aggiornamento delle definizioni
68. Giornata Mondiale delle telecomunicazioni
69. Applicazione provvisoria della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra,
1992) da parte dei membri dell'Unione che non sono ancora diventati
Stati Parti a detti strumenti
RACCOMANDAZIONI
1. Deposito degli strumenti relativi alla Costituzione ed alla
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992)
2. Trasmissione di notizie non riservate e diritto alla
comunicazione
3. Trattamento favorevole per i paesi in via di sviluppo
STRUMENTO DI EMENDAMENTO ALLA COSTITUZIONE
DELL'UNIONE INTERNAZIONALE DELLE TELECOMUNICAZIONI
(GINEVRA, 1992)
Emendamenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994)
PARTE 1. Premessa
In virtù e in attuazione delle relative disposizioni della
Costituzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), ed in particolare di quelle di cui all'Articolo 55,
la Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) ha adottato i seguenti emendamenti a
detta Costituzione:
ARTICOLO 8 (CS)
Conferenza Plenipotenziaria
MOD 50) b) esaminerà le relazioni del Consiglio sulle attività
dell'Unione dall'ultima Conferenza
Plenipotenziaria e sulla politica e la pianificazione strategica
dell'Unione;
MOD 57 i) esaminerà e adotterà, se del caso, proposte di
emendamento alla presente Costituzione ed alla Convenzione, avanzate
dai membri dell'Unione, in conformità rispettivamente con le
disposizioni dell'Articolo 55 della presente Costituzione e delle
relative disposizioni della Convenzione;
ADD 59A 3. Eccezionalmente, nell'intervallo fra due Conferenze
Plenipotenziarie Ordinarie sarà possibile convocare una Conferenza
Plenipotenziaria straordinaria, con un'ordine del giorno limitato,
per trattare questioni specifiche;
ADD 59B a) con decisione della precedente Conferenza Plenipotenziaria
ordinaria;
ADD 59C b) nel caso in cui ne facciano singolarmente richiesta al
Segretario Generale i due terzi dei membri dell'Unione;
ADD 59D C) su proposta del Consiglio, con l'approvazione di almeno i
due terzi dei Membri dell'Unione.
ARTICOLO 9 (CS)
Principi riguardanti le elezioni
e questioni relative
MOD 62 b) Il Segretario Generale, il vice Segretario Generale, i
Direttori degli Uffici ed i membri del Comitato per i Regolamenti
Radio saranno eletti fra i candidati proposti dai Membri in qualità
di loro cittadini e saranno tutti cittadini di Membri diversi, ed al
momento dell'elezione si dovrà tenere in debita considerazione
un'equa distribuzione geografica fra le regioni del mondo; per quanto
riguarda i funzionari eletti, si dovranno inoltre tenere in debita
considerazione i principi di cui al n. 154 della presente
Costituzione;
MOD 63 c) i Membri del Comitato per i Regolamenti Radio saranno
eletti a titolo individuale; ogni Membro potrà proporre un solo
candidato.
ARTICOLO 28 (CS)
Finanze dell'Unione
MOD 163 (4) La classe contributiva scelta da ciascun Membro, in
conformità con i precedenti nn. 161 o 162, è applicabile per il
primo bilancio biennale a decorrere dalla scadenza dei sei mesi di
cui a precedenti nn. 161 o 162.
PARTE II. Data di entrata in vigore
Gli emendamenti di cui al presente strumento entreranno in vigore,
nel loro insieme o sottoforma di unico strumento, il 1 gennaio 1996
per i membri che sono parte alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e
che prima di quella data hanno depositato il loro strumento di
ratifica, accettazione, approvazione o adesione al presente
strumento.

---------------------------
IN FEDE DI CHE i rispettivi Plenipotenziari hanno firmato l'originale
del presente strumento di emendamento alla Costituzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992).


Fatto a Kyoto il 14 ottobre 1994
STRUMENTO DI EMENDAMENTO ALLA COSTITUZIONE
DELL'UNIONE INTERNAZIONALE DELLE TELECOMUNICAZIONI
(GINEVRA, 1992)
Emendamenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994)
PARTE 1. Premessa
In virtù e in attuazione delle relative disposizioni della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), ed in particolare di quelle di cui all'Articolo 42,
la Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) ha adottato i seguenti emendamenti a
detta Convenzione:
ARTICOLO 4 (CV)
Il Consiglio
MOD 50 I. Il numero dei membri del Consiglio sarà stabilito dalla
Conferenza Plenipotenziaria che si terrà ogni quattro anni.
ADD 50A 2. Tale numero non sarà superiore al 25% del totale di
Membri dell'Unione.
MOD 80 (14) sarà responsabile del coordinamento con tutte le
organizzazioni internazionali di cui agli Articoli 49 e 50 della
Costituzione ed a tal fine stipulerà, per conto dell'Unione, accordi
provvisori con le organizzazioni internazionali di cui all'Articolo
50 della Costituzione ed ai nn. 260 e 261 della Convenzione, nonchè
con le Nazioni Unite, in attuazione dell'Accordo fra le Nazioni Unite
e l'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni; tali accordi provvisori saranno sottoposti
all'esame della Conferenza Plenipotenziaria, in conformità con le
relative disposizioni dell'Articolo 8 della Costituzione;
ARTICOLO 7 (CV)
Conferenza Mondiale sulle Comunicazioni Radio
MOD 118 (1) La portata generale di tale ordine del giorno sarà
stabilita con quattro anni di anticipo, mentre l'ordine del giorno
definitivo sarà stabilito dal Consiglio, possibilmente due anni
prima della conferenza, a maggioranza dei Membri dell'Unione, ferme
restando le disposizioni del n. 47 della presente Convenzione. Le due
versioni dell'ordine del giorno saranno stabilite in base alle
raccomandazioni della conferenza mondiale delle comunicazioni radio,
in conformità con il n. 126 della presente Convenzione.
ARTICOLO 19 (CV)
Partecipazione di Enti ed Organizzazioni diverse dalle
Amministrazioni alle attività dell'Unione
MOD 239 9. Un ente o organizzazione di cui ai precedenti nn. 229 o
230 potranno agire per conto dei Membri che li hanno approvati,
purchè i Membri informino il Direttore dell'Ufficio interessato di
essere in possesso della relativa autorizzazione.
ARTICOLO 23 (CV)
Invito ed ammissione alle Conferenze
Plenipotenziarie su invito di un Governo
MOD 258 3. Il segretario Generale iviterà ad inviare i seguenti
osservatori:
ADD 262A e) enti ed organizzazioni di cui al n. 229 della presente
Convenzione e le organizzazioni a carattere internazionale che
rappresentano tali enti ed organizzazioni.
(MOD) 269 b) gli osservatori delle organizzazioni e delle agenzie
invitati in conformità con i nn. da 259 a 262A
ARTICOLO 24 (CV)
Invito ed amissione alle Conferenze
sulle comunicazioni radio su invito di un Governo
MOD. 271 2. (1) Le disposizioni di cui ai nn. da 256 a 265 della
presente Convenzione, ad eccezione del n. 262A, si applicheranno alle
conferenze sulle comunicazioni radio.
ARTICOLO 32 (CV)
Norme procedurali delle conferenze e di altre riunioni
MOD 379 (2) I testi di tutte le più importanti proposte da mettere
ai voti saranno distribuiti per tempo nelle lingue di lavoro della
conferenza, cosicchè potranno essere studiati prima dei dibattiti.
ART1COLO 33 (CV)*
Finanze
MOD 475 4. Le seguenti disposizioni si applicheranno ai contributi
delle organizzazioni di cui ai nn. da 259 a 262 ed agli enti
autorizzati a partecipare alle attività dell'unione, in conformità
con le disposizioni dell'Articolo 19 della presente Convenzione.
-------------
* Sono stati modificati solo i numeri dei paragrafi nn. 476 - 486
della Convenzione.
(MOD) 476 (1) Le organizzazioni di cui ai nn. da 259 a 262 della
presente Convenzione e le altre organizzazioni di carattere
internazionale che partecipano ad una Conferenza Plenipotenziaria, ad
un Settore dell'Unione o ad una conferenza mondiale sulle
telecomunicazioni internazionali parteciperanno al pagamento delle
spese della conferenza o del Settore, in conformità con i successivi
nn. da 479 a 481, a seconda dei casi, a meno che non ne siano stati
esentati dal Consiglio, su base di reciprocità.
(MOD) 477 (2) Tutti gli enti o organizzazioni che figurano negli
elenchi di cui al n. 237 della presente Convenzione parteciperanno al
pagamento delle spese del Settore, in conformità con i successivi
nn. 479 e 480.
(MOD) 478 (3) Tutti gli enti o le organizzazioni che figurano negli
elenchi di cui al n. 237 della presente Convenzione e che partecipano
ad una conferenza sulle comunicazioni radio, ad una conferenza
mondiale sulle telecomunicazioni internazionali o ad una conferenza o
assemblea di un Settore di cui non sono membri, parteciperanno al
pagamento delle spese della conferenza o dell'assemblea, in
conformità con i successivi nn. 479 e 481.
(MOD) 479 (4) I contributi di cui ai nn. 476, 477 e 478 saranno
versati in base alla libera scelta di una classe contributiva fra la
scala di cui al precedente n. 468, ad eccezione delle classi unitarie
1/4, 1/8 e 1/16, riservate ai Membri dell'Unione (quest'ultima
eccezione non si applica al Settore Sviluppo Telecomunicazioni); il
Segretario Generale sarà informato della classe scelta; ciascun ente
o organizzazione interessata può in qualunque momento scegliere una
classe contributiva superiore a quella già adottata.
(MOD) 480 (5) L'importo del contributo unitario che può essere
corrisposto per le spese di ciascuno dei Settori interessati sarà
fissato ad 1/5 dell'unità contributiva dei Membri dell'Unione. Tali
contributi saranno considerati redditi dell'Unione e frutteranno
degli interessi, in conformità con le disposizioni del precedente n.
474.
(MOD) 481 (6) L'importo del contributo unitario che può essere
corrisposto per le spese di una conferenza o assemblea sarà fissato
dividendo l'importo totale del bilancio della conferenza o assemblea
in questione per il totale delle unità versate dai Membri come quota
di contributo alle spese dell'Unione. I contributi saranno
considerati redditi dell'Unione e frutteranno interessi dal
sessantesimo giorno successivo a quello in cui vengono inviati i
conti, ai tassi stabiliti al precedente punto n. 474.
(MOD) 482 (7) Sarà possibile ridurre il numero delle unità
contributive solo in base ai principi enunciati nelle disposizioni
pertinenti dell'Articolo 28 della Costituzione.
(MOD) 483 (8) In caso di rinuncia alla partecipazione ai lavori di un
Settore o di interruzione della stessa (cfr. n. 240 della presente
Convenzione), il contributo sarà corrisposto fino all'ultimo giorno
del mese in cui ha luogo tale rinuncia o interruzione.
(MOD) 484 5. Il prezzo di vendita delle pubblicazioni sarà stabilito
dal Segretario Generale, tenendo conto del fatto che i costi di
riproduzione e distribuzione dovrebbero in linea di massima essere
coperti dalla vendita delle pubblicazioni.
(MOD) 485 6. L'Unione terrà un conto di riserva, per avere a
disposizione del capitale di lavoro atto a far fronte alle spese di
base ed a mantenere riserve di cassa sufficienti ad evitare di dover
ricorrere a prestiti, nella misura del possibile. L'importo del conto
di riserva sarà fissato di anno in anno dal Consiglio, sulla base
delle esigenze previste. Alla fine di ogni biennio di bilancio, tutti
i crediti di bilancio che non sono stati spesi o assegnati saranno
versati sul conto di riserva. Altri dettagli relativi al conto si
trovano nei Regolamenti Finanziari.
(MOD) 486 7. (1) Il Segretario Generale, d'accordo con il Comitato di
Coordinamento, potrà accettare contributi volontari in contanti o in
natura, purchè le condizioni ad essi relative siano di volta in
volta conformi agli obiettivi ed ai programmi dell'Unione, nonchè ai
programmi adottati da una conferenza, e rispettino i Regolamenti
Finanziari, che prevedranno disposizioni speciali sull'accettazione e
l'impiego di detti contributi volontari.
(MOD) 487 (2) Di tali contributi volontari riferirà il Segretario
Generale al Consiglio nella relazione finanziaria operativa, nonchè
in un sunto in cui si dichiarerà caso per caso l'origine, l'uso
proposto e le iniziative prese per ciascun contributo volontario.
ALLEGATO (CV)
MOD 1002 Osservatore: Una persona inviata:
- dalle Nazioni Unite, da un'agenzia specializzata delle Nazioni
Unite, dall'Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica, da
un'organizzazione regionale per le telecomunicazioni o da
un'organizzazione intergovernativa che gestisca sistemi satellitari
per partecipare, come consulente, ad una Conferenza Plenipotenziaria,
ad una conferenza o ad una riunione di un Settore;
- da un'organizzazione internazionale per partecipare, come
consulente, ad una conferenza o ad una riunione di un Settore;
- dal governo di un Membro dell'Unione per partecipare, senza diritto
di voto, ad una conferenza regionale, oppure
- da un ente o da un'organizzazione di cui al n. 229 della
Convenzione o da un'organizzazione a carattere internazionale in
rappresentanza di tali enti o organizzazioni, in conformità con le
relative disposizioni della presente Convenzione.
PARTE II. Data di entrata in vigore
Gli emendamenti di cui al presente strumento entreranno in vigore,
nel loro insieme o sottoforma di unico strumento, il 1 gennaio 1996
per i membri che sono parte alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e
che prima di quella data hanno depositato il loro strumento di
ratifica, accettazione, approvazione o adesione al presente
strumento.
IN FEDE DI CHE i rispettivi Plenipotenziari hanno firmato l'originale
del presente strumento di emendamento alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992).
Fatto a Kyoto il 14 ottobre 1994
(Seguono le firme)
(Le firme in calce allo Strumento di emendamento alla Convenzione
(1992) sono quelle che figurano da pag. a pag. )
DICHIARAZIONI E RISERVE
DICHIARAZIONI E RISERVE (*)
espresse alla fine della
CONFERENZA PLENIPOTENZIARIA
DELLA UNIONE INTERNAZIONALE DELLE TELECOMUNICAZIONI
(Kyoto, 1994)
I sottoscritti Plenipotenziari, firmando il presente documento, che
forma parte integrante degli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), confermano di aver preso atto delle
seguenti dichiarazioni e riserve espresse alla fine di detta
Conferenza:
1
Originale: spagnolo
Per il Costa Rica:
La delegazione del Costa Rica alla Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994):
1. riserva per il suo Governo il diritto di:
a) prendere le iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare i
suoi interessi nazionali ed i suoi servizi di telecomunicazioni, nel
caso in cui gli altri Membri non osservino le disposizioni degli Atti
Finali di questa Conferenza (Kyoto, 1994);
----------
(*) Nota del Segretario Generale: I testi delle dichiarazioni e
riserve figurano seguendo l'ordine cronologico del deposito.
Nell'indice i testi sono raggruppati in ordine alfabetico dei nomi
dei Membri che li hanno formulati.
b) di porre tutte le riserve che riterrà opportune prima della
ratifica degli Atti Finali di questa Conferenza (Kyoto, 1994) su ogni
disposizione degli Atti Finali che violi la Costituzione del Costa
Rica.
2. dichiara che il Costa Rica sarà vincolato dagli strumenti
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, ivi comprese la
Costituzione, la Convenzione, i Regolamenti Amministrativi e gli
emendamenti o le modifiche ad essi solo quando dichiarerà
esplicitamente di acconsentire ad essere vincolato da ciascuno di
tali strumenti, a condizione che vengano preventivamente espletate le
relative procedure costituzionali
2
Originale: Francese
Per la Repubblica del Camerun:
1. La delegazione della Repubblica del Camerun alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà opportune per salvaguardare i suoi
interessi,. nel caso in cui uno qualsiasi deiu Membri dell'Unione non
osservi le disposizioni dei presenti Atti Finali, dei. relativi
Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve poste da
altri paesi mettano a repentaglio l'efficiente funzionamento dei suoi
servizi di telecomunicazione.
2. La delegazione della Repubblica del Camerun riserva altresi'per il
suo Governo il diritto di porre ulteriori riserve ai presenti Atti
Finali, ove necessario.
3
Originale: Francese
Per la Repubblica di Burundi;
La delegazione della Repubblica di Burundi riserva per il suo Governo
il diritto di:
1. adottare le iniziative che riterrà opportune per salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri dell'Unione
non osservi in qualche modo le disposizioni della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), dei suoi Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in cui
le riserve poste da altri paesi mettano a repentaglio i suoi servizi
di telecomunicazione;
2. accettare o meno i provvedimenti che potrebbero comportare un
aumento della sua quota contributiva.
4
Originale: Spagnolo
Per l'Ecuador:
La delegazione dell'Ecuador, nel firmare gli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) riserva per il suo Governo
il diritto di adottare le iniziative che riterrà opportune, in
conformità con il suo diritto sovrano, le leggi nazionali ed
internazionali, nel caso in cui i suoi interessi vengano messi in
qualche modo a repentaglio dagli atti di altri paesi.
5
Originale: Inglese
Per la Repubblica Islamica dell'Iran:
Nel nome di Dio pietoso e misericordioso, la delegazione della
Repubblica Islamica dell'Iran, nel firmare gli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), riserva per il suo Governo
il diritto di:
1. prendere le iniziative che considererà opportune o di adottare i
provvedimenti necessari a salvaguardare i suoi diritti ed interessi,
nel caso in cui altri Membri dell'Unione non osservino in qualche
modo le disposizioni degli strumenti di emendamento alla Costituzione
ed alla Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) adottati dalla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), ovvero dei suoi Allegati o Protocolli
e Regolamenti;
2. proteggere i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non
partecipino alle spese dell'Unione o le riserve di altri Membri
mettano a repentaglio i servizi di telecomunicazione della Repubblica
Islamica dell'Iran;
3. non essere vincolata da nessuna delle disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e delle disposizioni dei relativi
strumenti di emendamento adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994) che potrebbero direttamente o indirettamente incidere
sulla sua sovranità e violare la Costituzione, le Leggi ed i
Regolamenti della Repubblica Islamica dell'Iran;
4. porre altre riserve o esprimere dichiarazioni fino a quando non
saranno state ratificate la Costituzione e la Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) ed i suoi
emendamenti.
6
Originale: Spagnolo
Per il Venezuela:
La delegazione della Repubblica del Venezuela riserva per il suo
Governo il diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie
per salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui un Membro
presente o futuro non osservi le disposizioni della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), o dei suoi Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in
cui le riserve poste da altri Membri mettano a repentaglio l'efficace
funzionamento dei suoi servizi di telecomunicazione.
Essa esprime altresi'riserve nel caso in cui l'applicazione delle
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) da parte di
altri Membri incida negativamente sull'uso dell'orbita
geostazionaria-satellitare e dello spettro radio per la fornitura dei
suoi servizi di telecomunicazione, ovvero impedisca o ritardi le
procedure di notifica, coordinamento e registrazione.
Inoltre, essa pone riserve su tutti gli Articoli della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) che si riferiscono all'arbitrato quale mezzo per
comporre le controversie, in conformità con la politica
internazionale del Governo del Venezuela al riguardo.
7
Originale: Inglese
Per la Repubblica dello Zimbabwe:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Repubblica dello Zimbabwe dichiara di riservare per
il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che considererà
o riterrà necessarie e opportune per salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi o non rispetti
le disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), o dei suoi
Protocolli, Allegati o Regolamenti, ovvero nel caso in cui le riserve
poste da altri paesi mettano a repentaglio il suo Settore
Telecomunicazioni
8
Originale: Inglese
Per il Regno del Bhutan:
La delegazione del Regno del Bhutan alla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994) riserva il diritto del suo Governo di adottare le
iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui alcuni Membri non osservino le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), o dei suoi
Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve poste da
altri Membri mettano a repentaglio il regolare funzionamento dei suoi
servizi di telecomunicazione.
9
Originale: Francese
Per la Repubblica del Gabon:
La delegazione della Repubblica del Gabon riserva per il suo Governo
il diritto di:
1. adottare le iniziative necessarie per salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui qualcuno dei Membri non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri Membri siano tali da
poter mettere a repentaglio il funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione;
2. accettare o meno le conseguenze finanziarie che potrebbero
derivare da tali riserve.
10
Originale: Inglese
Per la Repubblica dello Zambia:
La delegazione della Repubblica dello Zambia alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui uno qualunque dei Membri dell'Unione non
osservi in qualche modo le disposizioni degli strumenti di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), adottate
dalla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), ovvero nel caso in
cui le riserve poste da detti Membri incidano direttamente o
indirettamente sul funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione o sulla sua sovranità.
La delegazione della Repubblica dello Zambia riserva inoltre il
diritto del suo Governo di porre ulteriori riserve, che potrebbero
rendersi necessarie fino alla ratifica, da parte della Repubblica
dello Zambia, degli emendamenti alla Costituzione ed alla Convenzione
adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994).
11
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Indonesia:
Per conto della Repubblica di Indonesia, la delegazione della
Repubblica di Indonesia alla Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994):
1. riserva il diritto del suo Governo di adottare le iniziative ed i
provvedimenti cautelativi che riterrà opportuni per salvaguardare i
suoi interessi nazionali nel caso in cui una qualunque delle
disposizioni della Costituzione, della Convenzione e delle
Risoluzioni, come pure una qualunque decisione della Conferenza
Plenipotenziaria dell'ITU (Kyoto, 1994) ledano direttamente o
indirettamente la sua sovranità o violino la Costituzione, le Leggi
ed i Regolamenti della Repubblica di Indonesia in qualità di parte
ad altri trattati e convenzioni ed i principi del diritto
internazionale;
2. riserva inoltre per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative ed i provvedimenti cautelativi che riterrà necessari per
salvaguardare i suoi interessi nazionali, nel caso in cui uno
qualunque dei Membri non osservi in qualche modo le disposizioni
degli strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992),
adottate dalla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), ovvero nel
caso in cui le conseguenze o le riserve di uno qualunque dei Membri
mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione, o
comportino un aumento della sua quota di contributo alle spese
dell'Unione.
12
Originale: Inglese.
Per la Malaysia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Malaysia riserva per il suo Governo il diritto di
adottare le iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non contribuiscano alle
spese dell'Unione, ovvero uno qualunque dei Membri non osservi in
qualunque altro modo i dettami della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), o
dei suoi Allegati, ovvero nel caso in cui le riserve di altri Membri
mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione
13
Originale: Spagnolo
Per la Spagna:
La delegazione spagnola, ai sensi della Convenzione di Vienna sul
Diritto dei Trattati del 23 maggio 1969, riserva per il Regno di
Spagna il diritto di esprimere riserve agli Atti Finali adottati
dalla presente Conferenza fino al momento del deposito dell'apposito
strumento di ratifica.
14
Originale: Inglese
Per il Brunei Darussalam:
La delegazione del Brunei Darussalam riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie per
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui un paese qualsiasi
non osservi in qualche modo i dettami della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), emendati con gli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), ovvero degli Allegati o degli annessi
Protocolli, oppure nel caso in cui le riserve poste da altri paesi
ledano gli interessi del Brunei Darussalam o comportino un aumento
della quota di contributo alle spese dell'Unione.
La delegazione del Brunei Darussalam riserva inoltre per il suo
Governo il diritto di porre ulteriori riserve, eventualmente
necessarie, fino al momento della ratifica da parte del Brunei
Darussalam della Costituzione e della Convenzione dell'unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e dei suoi
emendamenti (Kyoto, 1994).
15
Originale: Francese
Per la Repubblica Democratica di Algeria:
La delegazione della Repubblica Democratica di Algeria alla
Conferenza plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) riserva per il suo Governo il diritto
di adottare le iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi
in qualche modo le disposizioni della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri
membri mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione o
comportino un aumento della quota algerina di contributo alle spese
dell'Unione.
16
Originale: Francese
Per la Repubblica del Ciad
Nel firmare gli strumenti che contengono gli emendamenti alla
Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992), la delegazione
della Repubblica del Ciad alla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994) riserva per il suo Governo il diritto di adottare le iniziative
che riterrà necessarie:
1. nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione (Kyoto, 1994) e/o
dei rispettivi allegati;
2. nel caso in cui le riserve poste da altri Membri siano tali da
poter mettere a repentaglio il normale funzionamento e la gestione
tecnica dei servizi di telecomunicazione della Repubblica del Ciad.
La delegazione della Repubblica del Ciad riserva inoltre per il suo
Governo il diritto di esprimere dichiarazioni o riserve al momento
della ratifica della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni.
17
Originale: Inglese
Per il Regno dello Swaziland:
Nel firmare gli Atti Finali, la delegazione del Regno dello Swaziland
riserva il diritto del suo Governo di adottare le iniziative che
riterrà necessarie per salvaguardare i suoi interessi, nel caso in
cui dei Membri in qualche modo non osservino le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) o dei suoi Allegati e Regolamenti,
ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi mettano a
repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione.
18
Originale: Inglese
Per la Repubblica del Sudan:
La delegazione della Repubblica del Sudan dichiara che il suo Governo
si riserva il diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere
necessarie a tutelare i suoi interessi, nel caso in cui un Membro non
osservi le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992),
emendata con gli Atti finali della Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve poste da uno
qualunque dei Membri mettano a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione o comportino un aumento della quota di contributo
del Sudan alle spese dell'Unione.
19
Originale: Francese
Per il Burkina Faso:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), la delegazione del Burkina Faso riserva il diritto del suo
Governo di adottare le iniziative che riterrà necessarie per
salvaguardare i suoi interessi:
1. nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi in qualche
modo le disposizioni degli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) e/o dei rispettivi allegati;
2 nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda la quota
per le spese dell'Unione;
3. nel caso in cui le riserve poste da altri Membri siano tali da
poter mettere a repentaglio il funzionamento tecnico e/o commerciale
dei suoi servizi di telecomunicazione.
La delegazione del Burkina Faso riserva inoltre per il suo Governo il
diritto di esprimere dichiarazioni o riserve al momento della
ratifica degli atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994).
20
Originale: Inglese
Per l'Etiopia:
Nel firmare gli Atti Finali della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione etiope riserva per il suo Governo il diritto di:
1. porre tutte le riserve che riterrà opportune su tutti i testi, le
risoluzioni, le raccomandazioni e le opinioni espresse nella
Costituzione e nella Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), che potrebbero direttamente o
indirettamente incidere sui suoi interessi e sul funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
2. adottare le iniziative che riterrà necessarie per salvaguardare e
proteggere i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri
dell'Unione non osservi i dettami della Costituzione e della
Convenzione;
3. presentare altre dichiarazioni o riserve fino a quando non
ratificherà la presente Costituzione e la Convenzione.
21
Originale: Inglese
Per il Malawi:
La delegazione del Malawi alla Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994)
riserva per il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che
potrà ritenere necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso
in cui uno qualunque dei Membri dell'Unione non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), o
dei suoi Allegati e Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve
poste da uno qualunque dei Membri dell'Unione mettano a repentaglio i
suoi servizi di telecomunicazione.
22
Originale: Spagnolo
Per la Repubblica Orientale dell'Uruguay:
La delegazione della Repubblica Orientale dell'Uruguay dichiara per
conto del suo Governo che si riserva il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui altri Membri non osservino le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), o dei Protocolli Facoltativi,
ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri Membri mettano a
repentaglio il corretto funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione.
23
Originale: Inglese
Per la Repubblica Popolare Cinese:
La delegazione della Repubblica Popolare Cinese, nel firmare i
presenti Atti Finali, riserva per il suo Governo il diritto di
adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui uno dei Membri non osservi in qualche modo
i dettami della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), o dei suoi
Allegati, ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri paesi
mettano a repentaglio i suoi interessi.
24
0riginale: Inglese
Per la Repubblica dell'Uganda:
La delegazione della Repubblica dell'Uganda, nel firmare i presenti
Atti Finali, riserva per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno dei Membri non osservi in qualche modo i dettami
degli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), o
dei suoi Allegati, ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri
paesi mettano a repentaglio i suoi interessi.
25
Originale: Inglese
Per la Repubblica Unita di Tanzania:
La delegazione della Repubblica Unita di Tanzania alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva il diritto del suo Governo di adottare le
iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui uno qualunque dei Membri non osservi in
qualche modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri Membri mettano a
repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione o comportino un
aumento della sua quota di contributo alle spese dell'Unione.
26
Originale: Inglese
Per la Repubblica Democratica di Algeria, lo Stato di Bahrain, la
Repubblica Federale Islamica delle Comore, la Repubblica di Gibuti,
la Repubblica Islamica dell'Iran, lo Stato di Kuwait, il Libano, la
Repubblica Islamica di Mauritania, il Sultanato dell'Oman, la
Repubblica Islamica del Pakistan, lo Stato del Qatar, il Regno
dell'Arabia Saudita, la Repubblica del Sudan, la Repubblica Araba di
Siria, la Tunisia, gli Emirati Arabi Uniti e la Repubblica dello
Yemen:
Le summenzionate delegazioni alla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994) dichiarano che la firma e l'eventuale ratifica dei loro
rispettivi Governi degli Atti Finali di questa Conferenza non saranno
valide per il Membro dell'ITU che va sotto il nome di "Israele", e
non implica in alcun modo il suo riconoscimento da parte di detti
Governi.
27
Originale: Francese
Per la Repubblica di Guinea:
La delegazione della Repubblica di Guinea alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva il diritto del suo Governo di adottare le
iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui uno qualunque dei Membri dell'Unione non
osservi in qualche modo le disposizioni della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve poste da altri paesi
mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione o
comportino un aumento della sua quota di contributo alle spese
dell'Unione.
28
Originale: Inglese
Per la Repubblica di San Marino:
Nel firmare il protocollo Finale della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), la delegazione della Repubblica di San Marino riserva
per il suo Governo il diritto di adottare tutti i provvedimenti che
riterrà necessari per proteggere i suoi interessi, nel caso in cui
uno qualsiasi dei Membri dell'Unione non osservi le disposizioni
della Costituzione e della Convenzione, dei suoi Allegati, Protocolli
Aggiuntivi e Regolamenti Amministrativi.
Il Governo della Repubblica di San Marino riserva altresi'gli stessi
diritti nei confronti delle riserve poste da altri Membri e che
potrebbero interferire con limitare o mettere a repentaglio il
corretto funzionamento dei servizi di telecomunicazione della
Repubblica di San Marino.
29
Originale: Inglese
Per il Commonwealth delle Bahamas:
La delegazione del Commonwealth delle Bahamas, per conto del suo
Governo, si riserva il diritto di adottare tutte le iniziative che
considera necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in
cui uno qualsiasi dei Membri non osservi le disposizioni degli
strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
(Ginevra, 1992), adottati alla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto
(1994) o di uno strumento ad essi allegato, ovvero nel caso in cui
una riserva di un altro paese metta a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione.
30
Originale: Francese
Per la Repubblica del Mali:
La delegazione della Repubblica del Mali, nel firmare gli Atti Finali
di questa Conferenza, riserva il diritto del suo Governo di adottare
i provvedimenti o le iniziative che potranno essere necessarie a
salvaguardare i suoi diritti e interessi nazionali, nel caso in cui
alcuni Membri dell'Unione non osservino in qualche modo le
disposizioni di detti Atti, ovvero mettano direttamente o
indirettamente a repentaglio gli interessi dei suoi servizi di
telecomunicazione, la sua sicurezza nazionale o la sua sovranità.
31
Originale: Inglese
Per la Repubblica Islamica del Pakistan:
La delegazione della Repubblica Islamica del Pakistan riserva il
diritto del suo Governo di adottare le iniziative che potrà ritenere
necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno
qualunque dei Membri non osservi in qualche modo le disposizioni
degli strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
(Ginevra, 1992), adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto
(1994), o dei suoi Allegati, ovvero nel caso in cui le riserve poste
da altri Membri mettano a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione o comportino un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione.
32
Originale: Inglese
Per la Repubblica Araba di Siria:
La delegazione della Repubblica Araba di Siria dichiara che il suo
Governo si riserva il diritto di adottare le iniziative che potrà
ritenere necessarie a proteggere i suoi interessi, nel caso in cui
uno qualunque dei Membri non osservi in qualche modo le disposizioni
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e degli Atti Finali di questa
Conferenza (Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve poste da
altri Membri mettano a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione o comportino un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione.
33
Originale: Inglese
Per Saint Vincent e Grenadines:
La delegazione di Saint Vincent e Grenadines, per conto del suo
Governo, si riserva il diritto di adottare tutte le iniziative che
considera necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in
cui uno qualsiasi dei Membri non osservi le disposizioni degli
strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
(Ginevra, 1992), adottati alla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto
(1994) o di uno strumento ad essi allegato, ovvero nel caso in cui
una riserva di un altro paese metta a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione
34
Originale: Inglese
Per Barbados:
La delegazione di Barbados, per conto del suo Governo, si riserva il
diritto di adottare tutte le iniziative che considererà necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non osservi le disposizioni degli strumenti di emendamento
alla Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992), adottati alla
Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto (1994) o di uno strumento ad
essi allegato, ovvero nel caso in cui una riserva di un altro paese
metta a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione.
35
Originale: Francese
Per la Repubblica dei Benin:
La delegazione della Repubblica del Benin alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva il diritto del suo Governo di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a proteggere i suoi interessi, nel
caso in cui alcuni Membri dell'Unione non osservino le disposizioni
della presente Costituzione e Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni, ovvero nel caso in cui le riserve poste da
altri Membri mettano a repentaglio il funzionamento dei suoi servizi
di telecomunicazione o comportino un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione.
36
Originale: Inglese
Per la Guyana:
La delegazione della Guyana, per conto del suo Governo, si riserva il
diritto di adottare tutte le iniziative che considererà necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non osservi le disposizioni degli strumenti di emendamento
alla Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992), adottati alla
Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto (1994) o di uno strumento ad
essi allegato, ovvero nel caso in cui una riserva di un altro paese
metta a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione.
37
Originale: Spagnolo
Per la Repubblica di Colombia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 19
settembre-14 ottobre 1994), la delegazione della Repubblica di
Colombia:
1. ribadisce ed inserisce, facendovi riferimento, tutte le riserve e
le dichiarazioni espresse in occasione delle conferenze
amministrative mondiali;
2. ribadisce nella sostanza la Riserva n. 48, posta alla Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992).
38
Originale: Francese
Per la Repubblica Islamica di Mauritania:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), la delegazione della Mauritania dichiara che il suo Governo si
riserva il diritto di:
1. adottare tutte le iniziative che considererà necessarie a
salvaguardare i suoi interessi nazionali, nel caso in cui uno
qualsiasi dei Membri non osservi le disposizioni della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), emendate alla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto
(1994), ovvero nel caso in cui le riserve di altri Membri non
soddisfino la nostra principale preoccupazione, che è quella di far
funzionare nella maniera più soddisfacente possibile la rete di
telecomunicazioni;
2. accettare o non accettare le implicazioni finanziarie che
potrebbero derivare dagli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) o dalle riserve di altri Membri.
La delegazione della Mauritania dichiara inoltre che la Costituzione
e la Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992) e tutti gli emendamenti in tali strumenti introdotti
con la Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) saranno soggetti a
ratifica da parte delle istituzioni nazionali competenti.
39
Originale: Francese
Per il Regno di Cambogia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), la delegazione del Regno di Cambogia riserva per il suo
Governo:
1. il diritto di adottare tutte le iniziative ritenute necessarie a
proteggere gli interessi del Regno di Cambogia:
a) nel caso in cui un Membro non osservi in qualche modo le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), ed i
rispettivi Allegati, nonchè i testi emendati ed adottati alla
Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994);
b) nel caso in cui le riserve poste da altri Membri siano tali da
poter mettere a repentaglio il normale funzionamento dei servizi di
telecomunicazione del Regno di Cambogia;
2. la delegazione del Regno di Cambogia riserva inoltre per il suo
Governo il diritto di adottare le misure necessarie per estinguere
gli arretrati dovuti all'ITU dagli avvenimenti del 1970 ad oggi.
40
Originale: Spagnolo
Per Cuba:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), la delegazione della Repubblica di Cuba dichiara:
- che, dato il perdurare della prassi interventista del Governo degli
Stati Uniti d'America di istallare stazioni per le trasmissioni
radiotelevisive dirette verso il territorio cubano a scopi politici e
destabilizzanti, in aperta violazione alle disposizioni ed ai
principi che regolano le telecomunicazioni in tutto il mondo,
soprattutto quelli volti a facilitare la cooperazione internazionale
e lo sviluppo economico e sociale fra i popoli, ed a scapito del
normale funzionamento e sviluppo dei servizi di comunicazione radio
di Cuba, l'Amministrazione di Cuba si riserva il diritto di adottare
tutti i provvedimenti che potrà ritenere necessari.
Le conseguenze delle iniziative che l'Amministrazione cubana potrà
ritenere opportune per contrastare il subdolo comportamento del
Governo degli Stati Uniti d'America sarà responsabilità esclusiva
di quel Governo.
- di non riconoscere in alcun modo la notifica, la registrazione o
l'uso delle frequenze da parte del Governo degli Stati Uniti
d'America in quella parte del territorio cubano nella provincia di
Guantanamo che gli Stati Uniti occupano con la forza, contrariamente
all'esplicita volontà del popolo e del Governo cubano;
- di non accettare il Protocollo Facoltativo sulla composizione delle
controversie relativo alla presente Costituzione, Convenzione e
Regolamenti Amministrativi;
- di riservare per il suo Governo il diritto di adottare tutte le
iniziative che considererà necessarie a proteggere i suoi interessi,
nel caso in cui altri paesi Membri non osservino le disposizioni
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), con i Regolamenti
Amministrativi, e gli emendamenti alla Costituzione ed alla
Convenzione di cui agli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
di Kyoto (1994), ovvero nel caso in cui le riserve di altri Membri
mettano in qualche modo a repentaglio i servizi di telecomunicazione
di Cuba, o comportino un incremento del suo contributo alle spese
dell'Unione. La delegazione cubana riserva altresi'per il suo Governo
il diritto di esprimere altre dichiarazioni o riserve che potrebbero
essere necessarie al momento del deposito dello strumento di ratifica
della Costituzione e della Convenzione, ed a quello della ratifica
degli strumenti di emendamento adottati dalla Conferenza Plenipot
enziaria (Kyoto, 1994).
41
Originale: Inglese
Per la Repubblica Socialista del Vietnam:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione vietnamita dichiara, per conto della Repubblica
Socialista del Vietnam, di mantenere le riserve poste alla Conferenza
Plenipotenziaria di Nairobi (1982) e ribadite alle Conferenze
Plenipotenziarie dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
di Nizza, 1989, e Ginevra, 1992.
42
Originale: Spagnolo
Per il Messico:
La delegazione del Messico ribadisce ed inserisce, facendovi
riferimento, tutte le riserve poste in occasione delle conferenze
amministrative mondiali e della Conferenza Plenipotenziaria
Aggiuntiva (Ginevra, 1992), e dichiara altresi'di riservarsi il
diritto di adottare tutti i provvedimenti ritenuti opportuni per
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui altri Membri non
osservino gli emendamenti concordati alla Costituzione ed alla
Convenzione, o le altre decisioni adottate dalla Conferenza, ovvero
nel caso in cui le riserve da essi poste mettano a repentaglio i suoi
servizi di telecomunicazione o comportino un aumento del contributo
del Messico alle spese dell'Unione.
43
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Corea:
La delegazione della Repubblica di Corea riserva il diritto del suo
Governo di adottare le iniziative che potrà considerare necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non osservi in qualche modo le disposizioni degli strumenti di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), adottati alla
Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto (1994) o dei suoi Allegati,
ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi mettano a
repentaglio i suoi interessi.
44
Originale: Inglese
Per la Thailandia:
La delegazione della Thailandia riserva il diritto del suo Governo di
adottare le iniziative che considererà necessarie a salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi
in qualche modo le disposizioni degli strumenti di emendamento alla
Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni adottati a Kyoto (1994), ovvero nel caso in cui le
riserve di altri Membri mettano a repentaglio i servizi di
telecomunicazione della Thailandia o comportino un aumento della sua
quota di contributo alle spese dell'Unione.
45
Originale: Francese
Per la Repubblica del Niger:
La delegazione del Niger alla Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) riserva per il
suo Governo il diritto di:
1. adottare le iniziative che considererà necessarie nel caso in cui
uno qualsiasi dei Membri non osservi in qualche modo le disposizioni
degli strumenti dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
adottati a Kyoto (Settembre/Ottobre 1994), ovvero nel caso in cui le
riserve di tali membri mettano a repentaglio il funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
2. non accettare le conseguenze delle riserve che potrebbero
comportare un aumento della sua quota di contributo alle spese
dell'Unione.
46
Originale: Spagnolo
Per il Peru':
La delegazione del Perù riserva per il suo Governo il diritto di:
1. adottare le iniziative che considererà necessarie a proteggere i
suoi interessi nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri dell'Unione
non osservi in qualche modo le disposizioni adottate a questa
Conferenza Plenipotenziaria, ovvero nel caso in cui le riserve da
essi poste mettano a repentaglio il funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione;
2. accettare o non accettare le conseguenze delle riserve di uno
qualsiasi degli altri Stati Membri che potrebbero comportare un
aumento della sua quota di contributo alle spese dell'Unione;
3. porre altre riserve che riterrà necessarie al momento della
ratifica.
47
Originale: Francese
Per la Repubblica del Senegal:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
svoltasi a Kyoto dal 19 settembre al 14 ottobre 1994, la delegazione
della Repubblica del Senegal dichiara, per conto del suo Governo, di
non accettare le conseguenze delle riserve poste da altri governi,
che comportino un aumento della sua quota di contributo alle spese
dell'Unione.
La Repubblica del Senegal si riserva inoltre il diritto di adottare
le azioni che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi le disposizioni
degli strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
(Ginevra, 1992), adottate dalla Conferenza, ovvero nel caso in cui le
riserve di altri paesi tendano a mettere a repentaglio il corretto
funzionamento dei suoi servizi di telecomunicazione.
48
Originale: Francese
Per l'Austria, il Belgio ed il Lussemburgo:
1. Le delegazioni dei summenzionati paesi dichiarano di mantenere le
dichiarazioni e le riserve poste a conclusione della Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992) e che tali dichiarazioni e riserve si applicano
altresi'agli strumenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994) di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione.
2. Esse dichiarano inoltre di riservare il diritto dei loro Governi
di non riconoscere le riserve o le dichiarazioni che potranno essere
espresse da altri Membri dell'Unione dopo la firma degli Atti Finali.
49
Originale: Francese
Per la Confederazione Elvetica ed il Principato dei Lechtenstein:
1. Le delegazioni dei summenzionati paesi dichiarano di mantenere le
dichiarazioni e le riserve espresse a conclusione della Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992) e che tali dichiarazioni e riserve si applicano
altresi'agli strumenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994) di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione.
2. Esse dichiarano inoltre di riservare il diritto dei loro Governi
di non riconoscere le riserve o le dichiarazioni che potranno essere
espresse da altri Membri dell'Unione dopo la firma degli Atti Finali.
50
Originale: Francese
Per la Repubblica di Capo Verde:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione di Capo Verde dichiara, per conto del suo Governo:
a) di non accettare le conseguenze delle riserve poste dal altri
Governi che potrebbero comportare un aumento del suo contributo alle
spese dell'Unione;
b) di riservare per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda la sua quota
di contributo alle spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, emendate con gli
Atti Finali di questa Conferenza, ovvero nel caso in cui le riserve
di altri paesi mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
c) di riservare altresi'per il suo Governo il diritto di sollevare
ulteriori riserve specifiche a questi Atti Finali o a qualsiasi altro
strumento di altre conferenze dell'ITU non ancora ratificate, fino a
quando non sia stato depositato il rispettivo strumento di ratifica.
51
Originale: Francese
Per la Repubblica di Angola:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione dell'Angola dichiara, per conto del suo Governo:
a) di non accettare le conseguenze delle riserve poste dal altri
Governi che potrebbero comportare un aumento del suo contributo alle
spese dell'Unione;
b) di riservare per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda la sua quota
di contributo alle spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, emendate con gli
Atti Finali di questa Conferenza, ovvero nel caso in cui le riserve
di altri paesi mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
c) di riservare altresi'per il suo Governo il diritto di sollevare
ulteriori riserve specifiche a questi Atti Finali o a qualsiasi altro
strumento di altre conferenze dell'ITU non ancora ratificate, fino a
quando non sia stato depositato il rispettivo strumento di ratifica.
52
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Singapore:
La delegazione della Repubblica di Singapore riserva per il suo
Governo il diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie
a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri dell'Unione non osservi in qualche modo le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), emendate con gli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, o dei suoi Allegati e
Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve di altri Membri
dell'Unione mettano a repentaglio i servizi di telecomunicazione
della Repubblica di Singapore o comportino un aumento della sua quota
di contributo alle spese dell'Unione.
La delegazione della Repubblica di Singapore riserva inoltre per il
suo Governo il diritto di porre ogni altra riserva che considererà
necessaria fino al momento della sua ratifica della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992).
53
Originale: Inglese
Per la Repubblica del Sud Africa:
La delegazione della Repubblica del Sud Africa dichiara di riservare
per il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che riterrà
necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno
qualsiasi dei Membri non osservi in qualche modo le disposizioni
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), dei suoi Allegati o
Protocolli, ed emendate con gli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, ovvero nel caso in cui le riserve o
le iniziative di altri Membri dell'Unione mettano a repentaglio i
suoi servizi di telecomunicazione.
54
Originale: Francese
Per la Repubblica di Polonia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Repubblica di Polonia dichiara, per conto del suo
Governo:
1. di non accettare le conseguenze delle riserve poste dal altri
Governi che potrebbero comportare un aumento del suo contributo alle
spese dell'Unione;
2. di riservare per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda la sua quota
di contributo alle spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, emendate con gli
Atti Finali di questa Conferenza, ovvero nel caso in cui le riserve
di altri paesi mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
3. di riservare altresi'per il suo Governo il diritto di sollevare
ulteriori riserve specifiche a questi Atti Finali o a qualsiasi altro
strumento di altre conferenze dell'ITU non ancora ratificate, fino a
quando non sia stato depositato il rispettivo strumento di ratifica.
55
Originale: Inglese
Per la Repubblica Ceca:
La delegazione della Repubblica Ceca riserva il diritto del suo
Governo di adottare le iniziative che riterrà necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non corrisponda il suo contributo alle spese dell'Unione,
ovvero non osservi le disposizioni della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni o dei
suoi Allegati o Protocolli, o gli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994), ad esse allegati.
56
Originale: Inglese
Per la Repubblica Slovacca:
La delegazione della Repubblica Slovacca riserva per il suo Governo
il diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non corrisponda il suo contributo alle spese dell'Unione,
ovvero non osservi in qualunque modo le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni o dei suoi Allegati o Protocolli, o gli Atti Finali
della Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), ad esse allegati, o, infine, nel
caso in cui le riserve di altri paesi mettano a repentaglio i suoi
servizi di telecomunicazione.
57
Originale: Inglese
Per Papua Nuova Guinea:
La delegazione di Papua Nuova Guinea riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non corrisponda il suo contributo alle spese dell'Unione,
ovvero non osservi in qualunque modo le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), emendate con la Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), o i suoi Allegati o Protocolli,
ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi mettano a
repentaglio i servizi di telecomunicazione di Papua Nuova Guinea.
58
Originale: Francese
Per il Principato di Monaco:
La delegazione del Principato di Monaco riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative ed i provvedimenti che potrà
ritenere necessari a salvaguardare i suoi interessi nazionali, nel
caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda il suo
contributo alle spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualunque
modo le disposizioni degli emendamenti alla Costituzione ed alla
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), adottati da questa Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi siano
tali da mettere a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione o
aumentare il suo contributo alle spese dell'Unione.
59
Originale: Francese
Per la Repubblica della Costa d'Avorio:
La delegazione della Repubblica della Costa d'Avorio riserva per il
suo Governo il diritto di:
a) adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi
in qualunque modo le disposizioni della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), emendate dalla presente Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994);
b) non accettare le conseguenze delle riserve poste sugli Atti Finali
della presente Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) da altri
Membri, e che potrebbero comportare un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione o mettere a repentaglio il corretto
funzionamento dei suoi servizi di telecomunicazione;
c) porre riserve o non accettare gli emendamenti adottati dalla
presente Conferenza alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione, che potrebbero mettere a repentaglio il corretto
funzionamento dei suoi servizi di telecomunicazione o ledere
direttamente o indirettamente la sua sovranità.
60
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Bulgaria:
La delegazione della Repubblica di Bulgaria alla Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994) riserva per il suo Governo il diritto di:
1. adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri dell'Unione
non osservi in qualunque modo le disposizioni della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), emendate dalla Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ovvero nel caso in cui le conseguenze delle riserve poste da altri
paesi mettano a repentaglio i servizi di telecomunicazione bulgari;
2. non sostenere i provvedimenti finanziari che potrebbero comportare
un aumento ingiustificato della sua quota di contributo alle spese
dell'unione;
3. esprimere dichiarazioni o riserve al momento della ratifica degli
emendamenti alla Costituzione ed alla Convenzione dell'ITU (Ginevra,
1992), adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione (Kyoto,
1994).
61
Originale: Inglese
Per il Canada:
La delegazione del Canada dichiara di riservare per il suo Governo il
diritto di esprimere dichiarazioni o riserve al momento del deposito
degli strumenti di ratifica degli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Kyoto, 1994).
62
Originale: Inglese
Per la Repubblica delle Fiji:
Nel firmare il presente documento, che forma parte degli Atti Finali
della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) e prendendo atto
delle disposizioni del n. 16 dell'Articolo 32 della Convenzione, la
delegazione della Repubblica delle Fiji riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che potrà considerare necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri non osservi in qualunque modo le disposizioni della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), o dei suoi Allegati o Protocolli,
ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi mettano a
repentaglio i servizi di telecomunicazione delle Fiji o comportino un
aumento della sua quota di contributo alle spese dell'Unione.
63
Originale: Inglese
Per l'Italia:
La delegazione dell'Italia riserva per il suo Governo il diritto di
adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare
i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non corrispondano la
loro quota di contributo alle spese dell'Unione, ovvero nel caso in
cui non osservino in qualche modo le disposizioni della Costituzione
e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), emendate con gli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, o dei suoi Allegati o
Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi siano
tali da comportare un aumento della sua quota di contributo alle
spese dell'Unione o, infine, nel caso in cui le riserve di altri
paesi mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione.
64
Originale: Inglese
Per la Repubblica delle Filippine:
La delegazione della Repubblica delle Filippine riserva per il suo
Governo il diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie
e sufficienti a salvaguardare i suoi interessi, in conformità con la
sua legislazione nazionale, nel caso in cui le riserve poste dai
rappresentanti di altri Stati mettano a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione o pregiudichino i suoi diritti di paese sovrano.
La delegazione delle Filippine riserva inoltre per il suo Governo il
diritto di esprimere dichiarazioni o riserve prima di depositare gli
strumenti di ratifica della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e
relativi emendamenti, approvati dalla Conferenza Plenipotenziaria di
Kyoto del 1994.
65
Originale: Inglese
Per lo Stato del Bahrain, lo Stato del Xuwait, il Sultanato
dell'Oman, lo Stato del Qatar, il Regno dell'Arabia Saudita e gli
Emirati Arabi Uniti:
Le summenzionate delegazioni alla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994) dichiarano che i loro Governi si riservano il diritto di
adottare le iniziative che potranno ritenere necessarie a
salvaguardare i loro interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri dell'Unione non osservi in qualche modo gli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), o le Risoluzioni ad essi
allegate, ovvero nel caso in cui le riserve poste da qualunque altro
Membro mettano a repentaglio i loro servizi di telecomunicazione.
66
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Ungheria:
La delegazione della Repubblica di Ungheria riserva per il suo
Governo il diritto di non accettare i provvedimenti finanziari che
potrebbero comportare un aumento ingiustificato della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione ed il diritto di adottare le
iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui alcuni Membri non osservino le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione, ovvero mettano a
repentaglio il corretto funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione, come pure il diritto di porre riserve specifiche o
esprimere dichiarazioni prima della ratifica degli Atti Finali della
Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994).
67
Originale: Francese
Per la Repubblica Democratica Popolare di Lao:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Repubblica Democratica Popolare di Lao riserva per
il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che potrà
ritenere necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui
i Membri dell'Unione non osservino le disposizioni di questi Atti
Finali, della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni, o dei suoi Allegati o
Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve poste dagli altri paesi
compromettano il corretto funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione.
68
Originale: Inglese
Per la Danimarca, la Repubblica di Estonia, la Finlandia, l'Islanda,
la Repubblica di Lettonia, la Norvegia e la Svezia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria di
Kyoto, le delegazioni dei paesi sopra menzionati dichiarano
formalmente di mantenere le dichiarazioni e le riserve (n. 46)
formulate dai loro paesi al momento della firma degli Atti Finali
della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992).
69
Originale: Inglese
Per il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord:
La delegazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
riserva per il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che
potrà ritenere necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso
in cui uno qualsiasi dei Membri non osservi in qualche modo le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992, emendate con
gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, 1994), o
dei suoi Allegati, ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi
mettano a repentaglio i suoi interessi.
70
Originale: Russo
Per la Repubblica di Bielorussia, la Mongolia, la Federazione Russa e
l'Ukraina
Le delegazioni dei paesi di cui sopra riservano per il loro Governo
il diritto di esprimere dichiarazioni o riserve al momento della
ratifica degli emendamenti alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
nonchè il diritto di adottare le iniziative che potranno ritenere
necessarie a salvaguardare i loro interessi, nel caso in cui uno
qualsiasi dei Membri dell'Unione non osservi in qualche modo le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni, ovvero nel caso in cui le
riserve di altri paesi mettano a repentaglio il funzionamento dei
servizi di telecomunicazione dei paesi summenzionati o comportino un
aumento del contributo annuo alle spese dell'Unione.
71
Originale: Inglese
Per la Turchia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), la delegazione della Turchia riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei
Membri dell'Unione non osservi le disposizioni degli strumenti di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992),
adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, o dei suoi
Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve poste da
qualunque altro Membro mettano a repentaglio il corretto
funzionamento dei suoi servizi di telecomunicazione o comportino un
aumento del suo contributo alle spese dell'Unione.
72
Originale: Inglese
Per la Repubblica del Xenya:
I
La delegazione della Repubblica del Kenya riserva per il suo Governo
il diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie
e/o appropriate a salvaguardare e proteggere i suoi interessi, nel
caso in cui uno qualsiasi dei Membri dell'Unione non osservi le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), ed i relativi
emendamenti adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994)
e/o qualunque altro strumento ad essi associato. La dichiarazione
ribadisce inoltre che il Governo della Repubblica del Kenya non
accetta la responsabilità delle conseguenze delle riserve poste da
altri Membri dell'Unione.
II
La delegazione della Repubblica del Kenya, ricordando la riserva n.
90 della Convenzione di Nairobi del 1982, ribadisce a nome del suo
Governo la lettera e lo spirito di detta riserva.
73
Originale: Francese
Per la Grecia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Grecia dichiara:
1. di riservare per il suo Governo il diritto:
a) di adottare tutte le iniziative, conformi alla propria
legislazione nazionale ed al diritto internazionale, che potrà
considerare necessarie o utili a proteggere e salvaguardare i suoi
diritti sovrani ed inalienabili ed i suoi interessi legittimi, nel
caso in cui uno qualsiasi degli Stati Membri dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni in qualche modo non osservi o
non applichi le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e
dei suoi Allegati e Protocolli, emendati con gli Atti Finali di
questa Conferenza (Kyoto, 1994) ed i Regolamenti Amministrativi ad
essi relativi, ovvero nel caso in cui gli atti di qualunque altra
entità o parte terza incidano sulla sua sovranità nazionale o la
mettano a repentaglio;
b) di porre, ai sensi della Convenzione di Vienna sul Diritto dei
Trattati del 1969, riserve su detti Atti Finali in qualunque momento
ritenga opportuno, fra la data della firma e quella della ratifica di
quegli strumenti, e su qualunque altro strumento di altre conferenze
dell'Unione non ancora ratificate, e di non essere legata da nessuna
disposizione di tali strumenti che limitano il suo diritto sovrano a
porre riserve;
c) di non accettare nessuna conseguenza delle riserve di altre parti
contraenti che potrebbero, fra l'altro, comportare un aumento della
sua quota di contributo alle spese dell'Unione o altre implicazioni
finanziarie, ovvero nel caso in cui dette riserve mettano a
repentaglio il corretto ed efficiente funzionamento dei servizi di
telecomunicazione della Repubblica greca;
2. che si è pienamente appurato che il termine "paese", usato nelle
disposizioni di questi Atti Finali ed in ciascuno degli altri
strumenti o atti dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
nei confronti dei suoi Membri e dei loro diritti e doveri, viene
considerato a tutti gli effetti sinonimo di "Stato sovrano",
legalmente costituito e riconosciuto a livello internazionale.
74
Originale: Inglese
Per la Repubblica Federale di Germania:
1. La delegazione della Repubblica Federale di Germania riserva per
il suo Governo il diritto di adottare le iniziative che potrà
ritenere necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui
alcuni Membri non corrispondano la loro quota di contributo alle
spese dell'Unione, ovvero nel caso in cui non osservino in altro modo
le disposizioni degli strumenti di Kyoto, 1994, di emendamento alla
Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), ovvero nel caso in cui le riserve
di altri paesi siano tali da comportare un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione o da mettere a repentaglio i suoi
servizi di telecomunicazione.
2. La delegazione della Repubblica Federale di Germania dichiara, con
riferimento all'Articolo 4 della Costituzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), di mantenere
le riserve espresse per conto della Repubblica Federale di Germania
al momento della firma dei Regolamenti, di cui all'Articolo 4.
75
Originale: Francese
Per la Tunisia:
La delegazione tunisina alla Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994) riserva per il
suo Governo il diritto di:
1. adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri dell'Unione
non corrisponda la sua quota di contributo alle spese dell'Unione o
non osservi in qualunque modo le disposizioni degli strumenti di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), adottati
dalla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, i suoi Allegati,
Protocolli e Risoluzioni, ovvero nel caso in cui le riserve di altri
Membri mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei suoi
servizi di telecomunicazione;
2. esprimere dichiarazioni o riserve fino alla ratifica degli
strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992),
adottati dalla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto.
76
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Namibia:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), soggetti a ratifica formale, la delegazione della Repubblica
di Namibia riserva per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che potrà considerare necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui un Membro qualsiasi non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione, o i
relativi Allegati o Protocolli, ovvero nel caso in cui le riserve di
altri paesi mettano a repentaglio i servizi di telecomunicazione
della Namibia o comportino un aumento della sua quota di contributo
alle spese dell'Unione.
77
(Numero non usato)
78
Originale: Inglese
Per la Repubblica dell'India:
1. Nel firmare gli Atti finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione della Repubblica dell'India non accetta le implicazioni
finanziarie derivanti al suo Governo dalle riserve che potranno
essere sollevate da qualsiasi Membro su questioni relative alle
finanze dell'Unione.
2. La delegazione della Repubblica dell'India riserva altresi'il
diritto del suo Governo di adottare le iniziative che riterrà
necessarie a salvaguardare e proteggere i suoi interessi, nel caso in
cui un Membro qualsiasi non osservi in qualche modo una o più
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e gli
emendamenti ad esse apportati dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994), ovvero i Regolamenti Amministrativi.
79
Originale: Inglese
Per la Nuova Zelanda:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione del Governo della Nuova Zelanda ribadisce la
dichiarazione e la riserva n. 29, espresse in occasione della firma
degli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Ginevra, 1992)
in relazione agli emendamenti apportati alla Costituzione ed alla
Convenzione di Ginevra con gli strumenti di Kyoto.
80
Originale: Francese
Per la Repubblica Democratica Popolare di Algeria, il Commonwealth
delle Bahamas, lo Stato di Bahrain, Barbados, la Repubblica del
Camerun, la Repubblica della Costa d'Avorio, la Guyana, la Repubblica
dell'India, la Repubblica Islamica dell'Iran, il Regno Hashemita di
Giordania, la Repubblica del Kenya, lo Stato del Kuwait, il Libano,
il Regno del Marocco, il Sultanato dell'Oman, la Repubblica Islamica
del Pakistan, Papua Nuova Guinea, lo Stato del Qatar, Saint Vincent e
Grenadines, il Regno dell'Arabia Saudita, la Repubblica del Senegal,
la Repubblica Araba di Siria, la Thailandia, gli Emirati Arabi Uniti
e la Repubblica di Zimbabwe:
Le summenzionate delegazioni ritengono che i Regolamenti
Amministrativi di cui al n. 31 della Costituzione siano i Regolamenti
Radio ed i Regolamenti sulle Telecomunicazini Internazionali,
emendati dalle relative conferenze dopo la Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992). Nel corso di tale
Conferenza, sono state avanzate delle proposte volte a ribadire il
carattere vincolante dei Regolamenti Amministrativi emendati; tali
proposte non sono state adottate dal Comitato competente
esclusivamente per limitare il numero degli emendamenti apportati
alla Costituzione dalla Conferenza. All'epoca in cui tali proposte
sono state dibattute, non è stato messo in discussione l'aspetto del
"trattato internazionale" riguardante tutti i Membri che avevano
firmato le successive revisioni.
Si riconosce altresi'che le riserve poste dai Membri, in base alle
quali essi non applicheranno in toto o in parte la revisione di un
Regolamento e le dichiarazioni aventi lo stesso effetto nel periodo
successivo alla relativa conferenza di revisione di un Regolamento,
non sono conformi alle disposizioni della Convenzione di Vienna sul
Diritto dei Trattati che, all'Articolo 27, stipula che una parte non
può invocare le disposizioni della sua legislazione interna per
giustificare la non applicazione di un trattato.
La Conferenza ha riconosciuto che sussiste un vuoto giuridico
rispetto ai Membri che hanno dichiarato, nel periodo successivo alla
relativa conferenza di revisione di un Regolamento, di non essere
d'accordo nel ritenersi vincolati dalle revisioni dei Regolamenti
Amministrativi.
Tenendo conto di quanto precede e considerando che la Conferenza
Mondiale delle Comunicazioni Radio che si svolgerà nel 1995 dovrà
riesaminare tutti i Regolamenti Radio, i firmatari ribadiscono il
loro diritto sovrano, condiviso da tutti i Membri dell'ITU, sulle
risorse comuni dello spettro delle frequenze radio e dell'orbita
satellitare geostazionaria. La loro partecipazione alla Conferenza
Mondiale delle Comunicazioni Radio del 1995 e la loro accettazione
delle relative decisioni si baserà sul principio che i Regolamenti
internazionali rivisti da quella Conferenza costituiscono un trattato
che vincola tutti i Membri che lo hanno firmato, in conformità con i
nn. 30 e 31 della Costituzione.
81
Originale: Francese
Per il Portogallo:
Nel firmare gli Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), la
delegazione del Portogallo dichiara, per conto del suo Governo:
a) di non accettare le conseguenze delle riserve poste dal altri
Governi che potrebbero comportare un aumento del suo contributo alle
spese dell'unione;
2) di riservare per il suo Governo il diritto di adottare le
iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi,
nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non corrisponda la sua quota
di contributo alle spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualche
modo le disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, emendate con gli
Atti Finali di questa Conferenza, ovvero nel caso in cui le riserve
di altri paesi mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei
suoi servizi di telecomunicazione;
3) di riservare altresi'per il suo Governo il diritto di sollevare
ulteriori riserve specifiche a questi Atti Finali o a qualsiasi altro
strumento di altre conferenze dell'ITU non ancora ratificate, fino a
quando non sia stato depositato il rispettivo strumento di ratifica.
82
Originale: Inglese
Per il Giappone:
La delegazione del Giappone riserva per il suo Governo il diritto di
adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare
i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non corrispondano la
quota per le spese dell'Unione, ovvero non osservino in qualche modo
gli emendamenti alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni, adottati dalla Conferenza
Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, ovvero nel caso in cui le riserve di
altri paesi mettano in qualche modo a repentaglio i suoi interessi.
83
Originale: Inglese
Per la Repubblica Federale di Nigeria:
La delegazione della Repubblica Federale di Nigeria alla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), dichiara che il suo Governo si
riserva il diritto di:
1. adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i
suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri dell'Unione non
corrispondano il contributo per le spese dell'Unione, ovvero non
osservino in qualche modo gli strumenti di emendamento alla
Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), adottati dalla Conferenza
Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, o i relativi Allegati e Protocolli,
ovvero nel caso in cui le riserve di altri Membri dell'Unione
danneggino in qualche modo i servizi di telecomunicazione della
Repubblica Federale di Nigeria;
2. esprimere qualsiasi dichiarazione o riserva fino al momento della
ratifica, da parte della Repubblica Federale di Nigeria, della
Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994).
84
Originale: Inglese
Per gli Stati Uniti d'America:
Gli Stati Uniti d'America si riferiscono ai nn. 445 e 446 della
Convenzione (Ginevra, 1992) e osservano che, esaminando gli Atti
Finali della Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), gli Stati
Uniti potranno ritenere necessario esprimere altre dichiarazioni o
riserve. Di conseguenza, gli Stati Uniti d'America si riservano il
diritto di esprimere ulteriori dichiarazioni o riserve specifiche al
momento del deposito degli strumenti di ratifica degli emendamenti
alla Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992).
Gli Stati Uniti d'America ribadiscono ed inseriscono, facendovi
riferimento, tutte le dichiarazioni o le riserve espresse in
occasione delle conferenze amministrative mondiali e delle conferenze
mondiali sulle comunicazioni radio, prima della firma dei presenti
Atti Finali.
Gli Stati Uniti d'America, firmando o successivamente ratificando gli
emendamenti alla Costituzione ed alla Convenzione adottati dalla
Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto, 1994), non acconsentono ad essere
vincolati dai Regolamenti Amministrativi adottati precedentemente
alla data della firma dei presenti Atti Finali, nè si dovrà
ritenere che gli Stati Uniti d'America abbiano ammesso di essere
vincolati dalle revisioni dei Regolamenti Amministrativi, parziali o
complete, adottati successivamente alla data della firma dei presenti
Atti Finali, se gli Stati Uniti d'America non avranno fornito
all'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni specifica notifica
del loro consenso ad essere vincolati.
85
Originale: Francese
Per la Francia:
La delegazione francese riserva per il suo Governo il diritto di
adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare
i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non corrispondano il
loro contributo per le spese dell'Unione, ovvero non osservino in
qualche modo le disposizioni degli emendamenti alla Costituzione ed
alla Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), adottati da questa Conferenza Plenipotenziaria
(Kyoto, 1994), ovvero nel caso in cui le riserve di altri paesi
mettano a repentaglio il funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione o comportino un aumento della sua quota di
contributo alle spese dell'Unione.
86
Originale: Inglese
Per la Repubblica di Cipro:
La delegazione della Repubblica di Cipro riserva per il suo Governo
il diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri
dell'Unione non corrispondano il loro contributo per le spese
dell'Unione, ovvero non osservino in qualche modo le disposizioni
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), e/o i relativi Allegati e
Protocolli, emendate con gli strumenti di Kyoto, 1994, ovvero nel
caso in cui le riserve di altri paesi siano tali da comportare un
aumento della sua quota di contributo alle spese dell'Unione o
mettano a repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione, ovvero nel
caso in cui qualunque altra iniziativa che persone fisiche o
giuridiche abbiano adottato, o abbiano intenzione di adottare, ledano
direttamente o indirettamente la sua sovranità.
La delegazione della Repubblica di Cipro riserva inoltre per il suo
Governo il diritto di esprimere qualunque altra dichiarazione o
riserva fino a quando lo strumento di Kyoto, 1994, di emendamento
alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), non sarà ratificato dalla
Repubblica di Cipro.
87
Originale: Inglese
Per il Regno dei Paesi Bassi:
I
La delegazione del Regno dei Paesi Bassi riserva per il suo Governo
il diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a
salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui alcuni Membri non
corrispondano il loro contributo per le spese dell'Unione, ovvero non
osservino in qualche modo le disposizioni della Costituzione e della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), emendate dagli strumenti di Kyoto, 1994, i relativi
Allegati o il Protocollo Facoltativo, ovvero nel caso in cui le
riserve di altri paesi siano tali da comportare un aumento della sua
quota di contributo alle spese dell'Unione o, infine, nel caso in cui
le riserve di altri paesi mettano a repentaglio i suoi servizi di
telecomunicazione.
II
La delegazione dei Paesi Bassi dichiara formalmente che, per quanto
riguarda l'Articolo 54 della Costituzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), emendato dagli strumenti di
Kyoto (1994), mantiene le riserve poste per conto del suo Governo al
momento della firma dei Regolamenti Amministrativi, di cui
all'Articolo 4.
88
Originale: Inglese
Per la Repubblica Araba d'Egitto:
La delegazione della Repubblica Araba d'Egitto riserva per il suo
Governo il diritto di adottare le iniziative che potrà ritenere
necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui
qualunque altro Membro presente o futuro non osservi la Costituzione
e la Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992), i relativi Allegati o Protocolli emendati dagli
strumenti di Kyoto, 1994, ovvero nel caso in cui le riserve di altri
Membri mettano a repentaglio l'efficiente funzionamento dei suoi
servizi di telecomunicazione.
89
Originale: Inglese
Per l'Irlanda:
Tenendo conto delle dichiarazioni e delle riserve depositate da
alcuni membri, il Governo irlandese ribadisce le riserve espresse al
momento della firma degli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e si riserva inoltre il diritto di
adottare le iniziative che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi
interessi, nel caso in cui qualunque Membro non osservi in qualche
modo gli obblighi derivanti dalla Costituzione e dalla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992,
emendate dalla Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto, 1994) o dai
relativi allegati.
90
Originale: Inglese
Per lo Stato di Israele:
1. La dichiarazione di alcune delegazioni, esposta al n. 26 degli
Atti Finali, essendo in flagrante contraddizione con i principi e le
finalità dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, è
priva di qualsiasi valore legale.
Il Governo di Israele desidera che venga messo agli atti che respinge
decisamente tali dichiarazioni che politicizzano e minano i lavori
dell'ITU La delegazione di Israele procederà in base al presupposto
che non hanno nessuna rilevanza rispetto ai diritti e ai doveri di
ciascuno Stato Membro dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni.
Inoltre, considerando che fra Israele e molti Stati Arabi sono
attualmente in corso negoziati per risolvere il conflitto arabo-
israeliano, la delegazione israeliana trova che la Dichiarazione
Araba sia controproducente e nociva per la causa della pace in Medio
Oriente; essa è inoltre in contraddizione con lo spirito della
Risoluzione 32, adottata all'unanimità alla Conferenza
Plenipotenziaria di Kyoto il 13 ottobre 1994.
La delegazione di Israele, per quanto riguarda la sostanza della
questione, adotterà nei confronti dei Membri le cui delegazioni
hanno espresso la Dichiarazione di cui sopra un atteggiamento di
totale reciprocità.
La delegazione di Israele prende atto altresi'del fatto che la
Dichiarazione n. 26, contrariamente alle procedure ITU, non si
riferisce allo Stato di Israele con il suo nome completo,
introducendo pertanto nel lavoro professionale della Conferenza
inammissibili elementi di discordia ed inimicizia, e deve essere
respinta come grave violazione delle regole e delle norme
riconosciute del comportamento internazionale.
2. Inoltre, dopo aver preso atto di varie altre dichiarazioni già
depositate, la delegazione di Israele riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie a
proteggere e salvaguardare il funzionamento dei suoi servizi di
telecomunicazione, nel caso in cui dovessero essere colpiti dalle
decisioni della Conferenza o dalle riserve espresse da altre
delegazioni.
91
Originale: Inglese
Per il Bangladesh:
Dopo aver esaminato le dichiarazioni contenute nel Documento 299, la
delegazione del Bangladesh riserva il diritto del suo Governo di
adottare le iniziative che potrà ritenere necessarie a salvaguardare
i suoi interessi, nel caso in cui qualunque altro Membro non osservi
le disposizioni degli strumenti di emendamento alla Costituzione ed
alla Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
adottati a Kyoto, 1994, (ITU PP-94), ovvero nel caso in cui le
riserve di altri Membri mettano a repentaglio il funzionamento
tecnico e/o commerciale dei servizi di telecomunicazione del
Bangladesh, o comportino un aumento della sua quota di contributo
allè spese dell'Unione.
92
Originale: Inglese
Per la Repubblica Federale di Germania, l'Australia, l'Austria, il
Belgio, il Canada, la Repubblica di Cipro, la Danimarca, la
Repubblica di Estonia, gli Stati Uniti d'America, la Finlandia, la
Francia, la Grecia, la Repubblica di Ungheria, l'Irlanda, lo Stato di
Israele, l'Italia, il Giappone, la Repubblica di Lettonia, il
Principato del Liechtenstein, il Lussemburgo, Malta, il Principato di
Monaco, la Norvegia, la Nuova Zelanda, il Regno dei Paesi Bassi, la
Repubblica di Polonia, il Portogallo, il Regno Unito di Gran Bretagna
e Irlanda del Nord, la Svezia, la Confederazione Elvetica e la
Turchia:
Le delegazioni dei paesi sopra menzionati, facendo riferimento alle
Dichiarazioni espresse dalla Repubblica di Colombia (n. 37) e della
Repubblica del Kenya (n. 72), nella misura in cui queste ed altre
simili dichiarazioni fanno riferimento alla Dichiarazione di Bogotà
del 3 dicembre 1976 degli stati equatoriali ed alle rivendicazioni di
quei paesi di esercitare diritti sovrani su segmenti dell'orbita
satellitare-geostazionaria, ritengono che le rivendicazioni in
questione non possano essere riconosciute da questa Conferenza.
Inoltre, le delegazioni di cui sopra desiderano affermare o ribadire
la Dichiarazione espressa da alcune delegazioni (n. 73) alla
Conferenza Plenipotenziana Aggiuntiva (Ginevra, 1992) e le
dichiarazioni espresse alle conferenze a cui fanno riferimento, come
se tali Dichiarazioni fossero qui ripetute per esteso.
Le delegazioni sopra menzionate desiderano inoltre affermare che il
riferimento dell'Articolo 44 della Costituzione alla "situazione
geografica di particolari paesi" non implica un riconoscimento della
rivendicazione a nessun diritto preferenziale sull'orbita satellitare
geostazionaria.
93
Originale: Inglese
Per la Repubblica Federale di Germania, la Finlandia, la Francia,
l'Islanda, l'Italia, la Repubblica di Lettonia, il Principato di
Monaco, il Regno dei Paesi Bassi, la Romania, il Regno Unito di Gran
Bretagna e Irlanda del Nord e la Turchia:
Con riferimento alle dichiarazioni di diverse delegazioni di
esprimere riserve e dichiarazioni agli Atti Finali della presente
Conferenza al momento o prima del deposito dei loro strumenti di
ratifica, queste delegazioni riservano il diritto del loro Governo di
non riconoscere le riserve e le dichiarazioni espresse da altri
Membri dell'Unione dopo aver firmato gli Atti Finali di questa
Conferenza.
94
Originale: Inglese
Per la Repubblica Federale di Germania, il Belgio, la Repubblica di
Cipro, la Danimarca, la Repubblica di Estonia, la Finlandia, la
Francia, la Grecia, l'Irlanda, l'Islanda, l'Italia, la Repubblica di
Lettonia, il Principato del Liechtenstein, il Lussemburgo, il
Principato di Monaco, la Norvegia, il Regno dei Paesi Bassi, la
Repubblica di Polonia, la Romania, il Regno Unito di Gran Bretagna e
Irlanda del Nord, la Svezia, la Confederazione Elvetica e la Turchia:
Queste delegazioni, con riferimento alla Dichiarazione n. 80 espressa
dalla Repubblica Democratica Popolare di Algeria, dal Commonwealth
delle Bahamas, dallo Stato di Bahrain, da Barbados, dalla Repubblica
del Camerun, dalla Repubblica della Costa d'Avorio, dalla Guyana,
dalla Repubblica dell'India, dalla Repubblica Islamica dell'Iran, dal
Regno Hashemita di Giordania, dalla Repubblica del Kenya, dallo Stato
del Kuwait, dal Libano, dal Regno del Marocco, dal Sultanato
dell'Oman, dalla Repubblica del Pakistan, da Papua Nuova Guinea,
dallo Stato del Qatar, da Saint Vincent e Grenadines, dal Regno
dell'Arabia Saudita, dalla Repubblica del Senegal, dalla Repubblica
Araba di Siria, dalla Thailandia, dagli Emirati Arabi Uniti e dalla
Repubblica dello Zimbabwe, fanno presente che questa Dichiarazione
non è stata espressa al momento della firma della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992) e non incide sull'applicazione dell'Articol
o 54 della Costituzione alle delegazioni che hanno espresso la
presente Dichiarazione.
95
Originale: Inglese
Per l'Australia:
Dopo aver esaminato le Dichiarazioni e le riserve di cui al Documento
della Conferenza 299, la delegazione dell'Australia dichiara di
riservare per il suo Governo il diritto di esprimere dichiarazioni o
riserve al momento del deposito degli strumenti di ratifica per gli
Atti Finali della Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994).
96
Originale: Inglese
Per la Jamahiriya Socialista Popolare Araba Libica:
Dopo aver esaminato le Dichiarazioni e le riserve di cui al Documento
299, la delegazione della Jamahiriya Socialista Popolare Araba Libica
alla Conferenza Plenipotenziana dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994), riserva per il suo Governo il
diritto di adottare le iniziative che riterrà necessarie per
salvaguardare i suoi interessi nazionali ed i suoi servizi di
telecomunicazione, nel caso in cui uno qualsiasi dei Membri non
osservi le disposizioni degli Atti Finali della Conferenza di Kyoto
(1994). Essa riserva altresi'per il suo Governo il diritto di
esprimere ogni riserva che riterrà necessaria prima della ratifica
di questi Atti Finali, nel caso in cui una qualunque disposizione
contraddica la Costituzione della Jamahiriya Socialista Popolare
Araba Libica.
97
Originale: Inglese
Per gli Stati Uniti d'America:
Gli Stati Uniti d'America si riferiscono alla Dichiarazione n. 80,
espressa da molte delegazioni. Gli Stati Uniti d'America fanno
presente che gli Stati Uniti d'America, non sono d'accordo con
diversi punti della Dichiarazione e che la Dichiarazione n. 80, che
guarda in prospettiva, non è stata espressa al momento della firma
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e non incide
sull'applicazione agli Stati Uniti d'America dell'Articolo 54 della
Costituzione (Ginevra, 1992).
98
Originale: Inglese
Per gli Stati Uniti d'America:
Gli Stati Uniti d'America, prendendo atto della Dichiarazione (n. 40)
presentata dalla delegazione di Cuba, ricordano i loro diritti di
trasmettere a Cuba su apposite frequenze, senza disturbi o altre
interferenze negative, e riservano i loro diritti nei confronti delle
interferenze esistenti e di ogni altra interferenza futura di Cuba
con gli Stati Uniti d'America. Inoltre, gli Stati Uniti d'America
fanno presente che la loro presenza a Guantanamo è dovuta ad un
accordo internazionale attualmente in vigore; gli Stati Uniti
d'America si riservano il diritto di osservare i propri principi nel
settore delle telecomunicazioni colà come in passato.
99
Originale: Inglese
Per il Regno di Tonga:
La delegazione del Regno di Tonga, con riferimento alle disposizioni
delle Dichiarazioni e riserve di cui al Documento 299 del 13 ottobre
1994, riserva il diritto del suo Governo di adottare le iniziative
che riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in
cui uno qualsiasi dei Membri non osservi le disposizioni degli
strumenti di emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione
(Ginevra, 1992), adottate dalla Conferenza Plenipotenziaria (Kyoto,
1994), ovvero nel caso in cui le riserve di altre amministrazioni
mettano a repentaglio il corretto funzionamento dei servizi di
telecomunicazione del Regno di Tonga.
100
Originale: Inglese
Per la Repubblica ex jugoslava di Macedonia:
Dopo aver esaminato le Dichiarazioni e le riserve di cui al Documento
della Conferenza 299, la delegazione della Repubblica di Macedonia
riserva il diritto del suo Governo di adottare le iniziative che
riterrà necessarie a salvaguardare i suoi interessi, nel caso in cui
uno qualsiasi dei Membri, presenti o futuri, non contribuisca alle
spese dell'Unione, ovvero non osservi in qualche modo le disposizioni
degli strumenti di Kyoto, 1994, di emendamento alla Costituzione ed
alla Convenzione dell'ITU (Ginevra, 1992), ovvero nel caso in cui le
riserve di altri paesi siano tali da poter comportare un aumento
della sua quota di contributo alle spese dell'Unione o mettere a
repentaglio i suoi servizi di telecomunicazione
101
Originale: Inglese
Per la Repubblica del Ghana:
Dopo aver esaminato le Dichiarazioni di cui al Documento della
Conferenza 299, la delegazione della Repubblica del Ghana, nel
firmare gli Atti Finali di Kyoto, 1994, della Conferenza
Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni,
riserva il diritto del Governo della Repubblica del Ghana di adottare
le iniziative che riterrà opportune per salvaguardare i suoi
interessi.
La delegazione del Ghana riserva altresi'per il suo Governo il
diritto di esprimere dichiarazioni e riserve al momento del deposito
dei suoi strumenti di ratifica per gli Atti Finali della Conferenza
Plenipotenziaria di Kyoto, 1994, dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni
Le firme in calce sono le stesse firme in calce agli Strumenti di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione dell'ITU (Ginevra,
1992).
DECISIONI
RISOLUZIONI
RACCOMANDAZIONI
DECISIONE 1
Spese dell'Unione per il periodo 1995 - 1999*
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
Ricordando
la Risoluzione 5 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992),
considerando
i piani e gli obiettivi strategici fissati per l'Unione e per i suoi
Settori per il periodo 1995-1999,
decide
1.1 che il Consiglio è autorizzato a redigere i bilanci ordinari
dell'Unione in modo tale che la spesa totale del Segretariato
Generale e dei tre Settori dell'Unione non superi:
150,6 milioni di franchi svizzeri per l'anno 1995;
296,8 milioni di franchi svizzeri per gli anni 1996 e 1997;
302,6 milioni di franchi svizzeri per gli anni 1998 e 1999;
1.2 che gli importi di cui al paragrafo 1.1 non comprendono le spese
per l'attuazione dei progetti di Cooperazione Tecnica dell'Ufficio
per lo Sviluppo delle Telecomunicazioni;
1.3 che gli importi di cui al paragrafo 1.1 comprendono le spese
relative alle lingue di lavoro aggiuntive (Arabo, Cinese e Russo),
per un importo non superiore a 22,5 milioni di franchi svizzeri per
gli anni 1995-1999;
-----------
* Tutti gli importi indicati nella presente Decisione sono espressi
in franchi svizzeri, con valore al 1 gennaio 1994.
2. che, se nel 1988 non si terrà nessuna Conferenza
Plenipotenziaria, il Consiglio fisserà i bilanci biennali
dell'Unione per l'anno 2000 e per quelli successivi, dopo aver
ottenuto l'approvazione per le spese di bilancio dalla maggioranza
dei Membri dell'unione;
3. che il Consiglio può autorizzare una spesa superiore ai limiti
fissati per le conferenze, le riunioni e i seminari, se tali spese in
eccesso possono essere compensate da somme, entro i limiti di spesa,
maturate dagli anni precedenti o riportate all'anno successivo;
4. che il Consiglio, in ciascun periodo di bilancio, valuterà
retrospettivamente le modifiche verificatesi e quelle che potrebbero
aver luogo nei periodi di bilancio presenti e futuri per le voci
seguenti:
4.1 tabelle salariali, versamenti pensionistici e indennità, ivi
compresi ritocchi delle qualifiche, stabiliti dal sistema comune
delle Nazioni Unite ed applicabili al personale impiegato
dall'unione;
4.2 il tasso di cambio fra il franco svizzero e il dollaro USA, nella
misura in cui incide sui costi per il personale nei ruoli delle
Nazioni Unite;
4.3 il potere d'acquisto del franco svizzero in relazione alle voci
di spesa che non siano per il personale;
5. che, in base a dette informazioni, il Consiglio può autorizzare
le spese fino a, ma non oltre, gli importi indicati al precedente
paragrafo 1.1, adeguati in base ai precedenti paragrafi 4.1, 4.2 e
4.3, tenendo in buona considerazione il fatto che è auspicabile
conseguire risparmi nell'Unione, riconoscendo altresi'che alcune
spese non possono essere ritoccate in tempi rapidi, per rispondere a
cambiamenti che esulano dal controllo dell'unione. Comunque, la spesa
attuale non può superare l'importo risultante dalle modifiche reali,
di cui al precedente paragrafo 4;
6. che il Consiglio avrà il compito di effettuare tutte le economie
possibili. A tal fine; sarà compito del Consiglio determinare il
livello minimo possibile autorizzato di spesa, in relazione alle
necessità dell'Unione, entro i limiti di cui al paragrafo 1, se
necessario tenendo conto delle disposizioni del paragrafo 4;
7. che, se gli stanziamenti che il Consiglio può autorizzare in base
ai precedenti paragrafi da 1 a 4 sono insufficienti a sostenere le
spese relative ad attività impreviste, ma urgenti, che sono
nell'interesse dell'unione, il Consiglio può superare i limiti di
bilancio fissati dalla Conferenza Plenipotenziaria dell'1% massimo.
Se gli stanziamenti proposti superano il limite nella misura dell'1%
o più, il Consiglio può autorizzarli solo con l'approvazione della
maggioranza dei Membri dell'Unione, preventivamente debitamente
consultati; ad essi sarà sottoposta una dichiarazione esaustiva dei
fatti che giustificano tale passo;
8. che, nel determinare il valore dell'unità contributiva annua in
ciascun singolo anno, il Consiglio terrà in considerazione il
programma futuro delle conferenze e delle riunioni ed i relativi
costi preventivi, al fine di evitare fluttuazioni di anno in anno.
DECISIONE 2
Procedura per la scelta della classe contributiva
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
decide
1. che, entro il 15 aprile 1995, ciascun Membro ed i membri
comunicheranno al Segretario Generale la classe contributiva scelta
fra le tabelle contributive di cui all'Articolo 33 della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992);
2. che i Membri e i membri che non avranno comunicato la loro
decisione entro il 15 aprile 1995, in conformità con le disposizioni
del precedente paragrafo 1, dovranno versare lo stesso numero di
unità versato in precedenza;
3. che, alla prima sessione del Consiglio successiva al 1 gennaio
1997, un Membro o membro potrà, previa approvazione del Consiglio,
abbassare il livello della classe contributiva fissata ai sensi dei
precedenti paragrafi 1 e 2, se la relativa posizione contributiva, di
cui alla tabella contributiva applicabile, è notevolmente peggiore
di quella precedente;
4. che le relative disposizioni degli Strumenti di Kyoto, 1994, di
emendamento alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) si
applicheranno dal 1a gennaio 1996.
RISOLUZIONE 1
Piano strategico dell'Unione, 1995 - 1999
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
Considerando
a) le disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), relative alle
politiche ed ai piani strategici;
b) l'Articolo 19 della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e la Risoluzione 4 della Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992) sulla partecipazione di
enti ed organizzazioni diverse dalle amministrazioni alle attività
dell'Unione;
c) la Risoluzione 5 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992) sulla gestione dell'Unione;
d) la Risoluzione 15 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992) sull'analisi della necessità di istituire un foro
per discutere delle strategie e delle politiche nell'ambiente delle
telecomunicazioni, in continua evoluzione;
notando
le difficoltà che l'Unione deve affrontare per conseguire i suoi
obiettivi nell'ambiente delle telecomunicazioni in continua
evoluzione, sia nel periodo compreso nel piano strategico
dell'Unione, 1995-1999, che nel periodo successivo,
tenendo conto
a) delle decisioni della Conferenza Mondiale sulla Standardizzazione
delle Telecomunicazioni (Helsinki, 1993), dell'Assemblea delle
Comunicazioni Radio e della Conferenza Mondiale sulle Comunicazioni
Radio (Ginevra, 1993), nonchè della Conferenza Mondiale sullo
Sviluppo delle Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994), relative al
programma di lavoro dei Settori;
b) delle decisioni di questa Conferenza sulle questioni di politica
strategica, ivi compresi, fra l'altro:
i) la creazione di un foro per discutere di politiche e strategie
delle telecomunicazioni;
ii) i meccanismi volti ad incrementare la partecipazione degli enti e
delle organizzazioni non amministrative alle attività dell'Unione
nell'immediato e più a lungo termine, come stabilito nelle
Risoluzioni 14 e 15;
riconoscendo
a) la necessità di rendere più agevole un rapido sviluppo delle
telecomunicazioni per il maggior vantaggio sociale ed economico
futuro tramite:
- la promozione di una più equilibrata distribuzione della
tecnologia delle telecomunicazioni a livello mondiale, grazie ad un
accesso non discriminatorio agli impianti ed ai servizi di
telecomunicazione moderni ed alle nuove tecnologie sulle
telecomunicazioni;
- l'introduzione di riforme tariffarie volte a promuovere l'uso
razionale delle reti di telecomunicazione e l'offerta di un
efficiente servizio universale per le telecomunicazioni, per
incentivare gli investimenti, preparando gli operatori ad un ambiente
maggiormente competitivo, tenendo conto del fatto che le tariffe
dovrebbero essere orientate verso i costi e che le caratteristiche
geografiche dei paesi sono diverse;
- lo sviluppo di una intesa comune per la regolamentazione delle
telecomunicazioni a livello nazionale, mantenendo il diritto sovrano
di ciascuno Stato di regolamentare le proprie telecomunicazioni;
b) la continua necessità di migliorare l'efficienza e l'efficacia
dei metodi di lavoro dell'Unione;
c) la necessità di adattare i sistemi di gestione dell'ITU alle
esigenze operative del nuovo ambiente, ivi compresi i sistemi di
gestione delle risorse finanziarie, umane e informative;
d) la necessità di una sinergia con le agenzie mondiali e regionali
che si occupano di sviluppo delle telecomunicazioni;
tenendo presente
le richieste crescenti rivolte alle attività dell'unione, le
limitate risorse disponibili per sovvenzionarle e la conseguente
necessità di fissare delle priorità fra le attività dell'unione,
decide
di adottare il piano strategico per il 1995-1999, allegato alla
presente Risoluzione, sulla base dei seguenti principi:
1. obiettivo del piano strategico è far si che l'unione sia
istituita quale punto focale internazionale per tutte le questioni
relative alle telecomunicazioni, nell'economia e nella società
dell'informazione globale del ventunesimo secolo;
2. tale obiettivo viene perseguito attraverso la missione dell'unione
nei seguenti tre settori:
2.1 un settore tecnico - atto a promuovere lo sviluppo, l'efficiente
funzionamento, l'utilità e la disponibilità generale degli impianti
e dei servizi di telecomunicazione;
2.2 un settore sviluppo - atto a promuovere lo sviluppo delle
telecomunicazioni nei paesi in via di sviluppo e l'estensione dei
vantaggi delle telecomunicazioni ai popoli in qualunque parte del
mondo;
2.3 un settore politico - atto a promuovere l'adozione di un
approccio più ampio alle questioni relative alle telecomunicazioni
nell'economia e nella società dell'informazione globale;
3. le strategie globali dell'Unione per il 1995-1999 sono:
3.1 rafforzare le fondamenta dell'Unione tramite:
i) una maggiore partecipazione degli enti e delle organizzazioni non
amministrative, sollecitando le loro opinioni ed i loro contributi
su:
- come cogliere al meglio le opportunità e le sfide per lo sviluppo
delle telecomunicazioni e
- quali modalità e mezzi usare per incrementare la loro
soddisfazione nei confronti dei prodotti e dei servizi ITU;
ii) l'intensificazione delle sinergie fra le attività dei Settori
dell'unione;
3.2 ampliare le attività dell'Unione tramite:
- la creazione di un foro per discutere delle politiche e delle
strategie delle telecomunicazioni (cfr. Risoluzione 2);
- un più efficace impiego delle risorse e dei sistemi informativi
dell'ITU;
3.3 incrementare il ruolo dell'Unione negli affari internazionali
tramite:
- alleanze strategiche con altre organizzazioni internazionali e
regionali interessate;
- una più efficace comunicazione con il pubblico;
conferisce al Segretario Generale il mandato di:
1. presentare piani dettagliati per attuare il piano strategico
1995-1999 nella sua relazione annuale al Consiglio, comprendendo
raccomandazioni per adeguare il piano in base ai cambiamenti che si
verificano nell'ambiente delle telecomunicazioni, alle decisioni
delle conferenze dei Settori ed alle modifiche delle attività
dell'Unione e della sua situazione finanziaria;
2. distribuire la sua relazione a tutti i Membri dell'Unione, previa
analisi del Consiglio, sollecitandoli a divulgarlo fra i membri che
partecipano ai lavori dei Settori dell'Unione, nonchè ai membri di
cui al n. 235 della Convenzione (Ginevra, 1992), che hanno
contribuito allo studio,
conferisce al Consiglio il mandato di:
1. seguire gli ulteriori sviluppi e controllare l'attuazione del
piano strategico 1995-1999, qui di seguito allegato, in base alle
relazioni annuali del Segretario Generale;
2. presentare una valutazione dei risultati del piano strategico
1995-1999 alla prossima Conferenza Plenipotenziaria, insieme con una
proposta di piano strategico per il periodo 2000-2003,
invita i Membri dell'Unione
a contribuire ai processo di pianificazione strategica intrapreso
dall'Unione nel periodo precedente alla prossima Conferenza
Plenipotenziaria, presentando le opinioni del loro paese su questioni
politiche, normative ed operative, al fine di:
- rafforzare la capacità dell'Unione di conseguire i suoi obiettivi,
come enunciato negli strumenti dell'unione, collaborando ad attuare
il piano strategico e
- coadiuvare l'Unione a soddisfare le mutevoli aspettative di tutti
coloro che la costituiscono, a mano a mano che le strutture nazionali
che forniscono i servizi di telecomunicazione continuano ad evolvere,
invita inoltre gli enti e le organizzazioni non amministrative
a comunicare al Segretario Generale le loro opinioni sul piano
strategico dell'unione.
Allegato: Piano strategico dell'Unione 1995-1999
ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE 1
INDICE
I Introduzione.........................................
II Strategia globale e priorità dell'unione............
A Missione dell'ITU...............................
B Ambiente delle telecomunicazioni in continua
evoluzione.......................................
C Impostazione strategica generale.................
D Politica generale e priorità del programma......
III Strategie e priorità dei Settori....................
A Comunicazioni radio..............................
B Standardizzazione................................
C Sviluppo.........................................
D Presenza regionale...............................
IV Gestione e strategie e priorità del personale.......
V Considerazioni di carattere finanziario..............

UNIONE INTERNAZIONALE DELLE TELECOMUNICAZIONI
PIANO STRATEGICO 1995-1999
I Introduzione
1 Il presente piano strategico per il periodo 1995-1999 riflette le
decisioni della Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto sulle politiche
ed i piani strategici dell'ITU.
2 Esso è stato concepito per inquadrare in una strategia le
attività globali dell'Unione ed i bilanci degli anni 1995-1999. Il
Consiglio potrà apportare aggiustamenti al piano, ove necessario,
dopo aver esaminato la relazione del Segretario Generale.
3 La Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva (CPA) del dicembre 1992
ha ristrutturato l'Unione, in modo tale che la sua organizzazione
possa rispondere al nuovo ambiente. Anche se strutture e metodologie
di lavoro migliori sono condizioni necessarie per il successo, non
sono sufficienti. Con le nuove strutture poste in essere e le nuove
metodologie di lavoro in via di attuazione, il fulcro strategico del
prossimo periodo plenipotenziario deve spostarsi sulle attività
dell'Unione. Al fine di conseguire tale obiettivo, le atività
dell'ITU devono sopperire alle mutevoli necessità dei membri che la
compongono - sia le amministrazioni dei paesi Membri che i membri che
partecipano ai lavori dell'Unione - il più efficientemente ed
efficacemente possibile. L'ITU potrà ritenere necessario apportare
ulteriori aggiustamenti alle strutture ed alle metodologie di lavoro
dell'Unione alla Conferenza Plenipotenziaria del 1998. Tuttavia, il
tema strategico predominante nel periodo plenipotenziario
1995-1998 è quello di servire meglio tutti coloro che costituiscono
l'Unione e le altre parti che si interessano ai suoi lavori.
Il piano è articolato come segue:
- la Sezione II espone in sintesi la missione dell'ITU, in base alla
definizione della Costituzione e della Convenzione di Ginevra,
delinea le principali tendenze che, nell'ambiente delle
telecomunicazioni, creeranno minacce ed opportunità per l'Unione nel
periodo 1995-1999, raccomanda una strategia generale per conseguire
gli obiettivi dell'ITU in tale periodo e definisce politiche, piani e
priorità specifiche per l'Unione nel suo insieme;
- la Sezione III tratta delle difficoltà a cui dovranno far fronte i
Settori della Comunicazioni Radio, della Standardizzazione e dello
Sviluppo nello svolgere le missioni che sono state loro conferite
dalla Costituzione e dalla Convenzione di Ginevra e delinea le
strategie messe a punto dai Settori per rispondere a tali
difficoltà;
- la Sezione IV tratta delle strategie organizzative, gestionali e
del personale che devono essere attuate per rendere maggiormente
efficienti ed efficaci le attività dell'ITU;
- la Sezione V presenta le considerazioni relative al finanziamento
delle attività dell'ITU nel periodo 1995-1999.
II Strategia globale e priorità dell'Unione
A Missione dell'ITU
5 Gli obiettivi dell'ITU sono delineati all'Articolo 1 della
Costituzione di Ginevra. In sostanza, la missione dell'ITU comprende
i seguenti settori:
- un settore tecnico: promuovere lo sviluppo e l'efficiente
funzionamento degli impianti di telecomunicazione, al fine di
migliorare l'efficienza dei servizi di telecomunicazione, la loro
utilità e la loro disponibilità generale al pubblico;
- un settore sviluppo: promuovere ed offrire assistenza tecnica nel
settore delle telecomunicazioni ai paesi in via di sviluppo,
stimolare la mobilitazione delle risorse umane e finanziarie
necessarie allo sviluppo delle telecomunicazioni e fare in modo che i
benefici delle nuove tecnologie delle telecomunicazioni si estendano
a tutti i popoli del mondo;
- un settore politico: promuovere, al livello internazionale,
l'adozione di un approccio più ampio ai problemi del settore delle
telecomunicazioni nell'economia e nella società dell'informazione
globale.
Tale missione può essere svolta dall'ITU in collaborazione con altre
organizzazioni mondiali e regionali intergovernative e con le
organizzazioni non governative che si occupano di telecomunicazioni
6 L'Articolo 1 della Costituzione di Ginevra indica altresi'- con
quali mezzi si intende conseguire gli obiettivi della missione. A
tali mezzi sottendono i principi seguenti:
- collaborazione fra le amministrazioni dei Membri dell'ITU su
questioni politiche, al fine di conseguire il livello più elevato
possibile di armonizzazione delle loro azioni;
- partecipazione di enti ed organizzazioni non amministrative alle
attività dei Settori dell'ITU;
- scambio di informazioni fra tutti i partecipanti dell'ITU e con la
più ampia comunità delle telecomunicazioni.
B Ambiente delle telecomunicazioni in continua evoluzione
7 Alcune importanti tendenze dell'ambiente delle telecomunicazioni
internazionali condizionerà l'ITU nel tentativo di svolgere la sua
missione per il periodo 1995-1999.
8 Ristrutturazione del settore delle telecomunicazioni. Il settore
delle telecomunicazioni è ancora in via di ristrutturazione e di
liberalizzazione, e ciò avviene separando le operazioni relative
alle telecomunicazioni dalle amministrazioni governative ed
introducendo la concorrenza nell'offerta di impianti e servizi di
telecomunicazione. Conseguentemente a questi cambiamenti, sta mutando
il ruolo di molte amministrazioni dei Membri dell'ITU Alcune
amministrazioni che prima erano operative ora sono solo normative.
Contemporaneamente, si sta modificando anche il carattere di molti
operatori e produttori, a mano a mano che il monopolio lascia spazio
alla concorrenza in segmenti liberalizzati del mercato delle
telecomunicazioni. Queste tendenze stanno mutando il profilo dei
membri dell'ITU e creando nuove necessità ed aspettative da parte
sia dei Membri che dei partecipanti non amministrativi. Le priorità
dell'Unione devono pertanto essere riviste e riallineate, per tener
conto del
cambiamento del tipo di comunità che si intende servire.
9 Convergenza tecnologica. Il rapido sviluppo e la convergenza fra
telecomunicazioni, computer, trasmissioni e tecnologia
dell'informazione stanno ridefinendo i confini dell'industria delle
telecomunicazioni, creando nuovi prodotti ed opportunità di servizi,
e ponendo nuovi quesiti ai politici ed ai legislatori dei settore
governativo. Lo sviluppo dei sistemi avanzati di comunicazione
terrestri e mobili-satellitari ed il parallelo sviluppo dei sistemi
di comunicazione multimediali solleveranno problemi relativi alle
priorità di tutti e tre i Settori dell'ITU, al modo in cui i
benefici derivanti da tali sistemi possono essere estesi ai paesi in
via di sviluppo, all'ambiente normativo dei servizi convergenti ai
livelli nazionale ed internazionale ed al profilo dei membri
dell'ITU. La risposta dell'Unione al fenomeno della convergenza
tecnologica sarà il fattore determinante per stabilire se essa
continuerà o meno a servire gli interessi del settore delle
telecomunicazioni del ventunesimo secolo, in rapida espansione.
10 Globalizzazione. Alleanze, fusioni ed acquisizioni fra gli
operatori nazionali, come pure lo sviluppo di sistemi completamente
nuovi, ivi comprese le reti satellitari mobili, concepite per fornire
una copertura globale, grazie a terminali portatili e mobili, stanno
portando alla creazione di consorzi e sistemi per le
telecomunicazioni globali, che hanno il potere di cambiare
radicalmente il carattere delle telecomunicazioni internazionali. In
passato, i servizi internazionali venivano forniti congiuntamente
dagli operatori nazionali. In futuro, saranno forniti in misura
crescente su base transnazionale. L'ITU continuerà, naturalmente, a
fungere da foro per la messa a punto di standard tecnici, operativi e
di servizi per sistemi globali e per assegnare uno spettro a tali
servizi. Il problema di come dovrebbero esser armonizzate le
politiche per i sistemi di telecomunicazione globali sarà una delle
questioni più importanti e più difficili che l'ITU dovrà
affrontare nel corso del prossimo periodo plenipotenziario. Lo
scambio di informazioni tecniche e di esperienze normative aiuterà
tutti i Membri ad effettuare scelte di politica nazionale consapevoli
in materia di alternative delle infrastrutture, ruolo della
concorrenza, autorizzazioni e ristrutturazione dei regimi normativi.
Particolarmente interessanti saranno le risposte normative nazionali
ai sistemi di telecomunicazione globali.
11 Economia e società dell'informazione globale. Il progresso
tecnologico e la globalizzazione delle operazioni di
telecomunicazione sono strettamente collegati alla nascita
dell'economia e della società dell'informazione globale a cui
assistiamo attualmente. Tali effetti sono particolarmente evidenti
nello sviluppo dell'economia globale. I progressi compiuti nel
settore delle telecomunicazioni hanno unificato i mercati mondiali
delle finanze, delle valute e dei beni di prima necessità,
rendendoli sistemi commerciali "in tempo reale", sostenuti dallo
sviluppo di compagnie mondiali, ed hanno modificato la distribuzione
del lavoro frà paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo nei
settori della produzione e dei servizi. Oltre che come supporto alla
globalizzazione delle attività economiche, le telecomunicazioni ed i
beni e servizi nel settore delle informazioni sono attualmente
riconosciuti come importanti industrie mondiali di per se stesse. I
partecipanti ai negoziati GATT dell'
Uruguay Round, di recente conclusione, hanno individuato nelle
telecomunicazioni la chiave dell'espansione del commercio dei
servizi, nonchè del miglioramento dell'efficienza del commercio in
altri settori. Le telecomunicazioni esercitano inoltre un'importante
influenza sulla domanda, le aspettative e gli orientamenti dei
consumatori in tutto il mondo, tramite la divulgazione di prodotti
pubblicitari e culturali. Tali tendenze, nel loro insieme, creano
aspettative nel settore delle telecomunicazioni internazionali da
parte della comunità internazionale e conducono all'assunzione di
decisioni collegate alle telecomunicazioni in altre organizzazioni
internazionali e più precisamente nel GATT e nell'organizzazione
Mondiale per il Commercio (OMC). Perchè l'ITU possa svolgere un
"ruolo di guida" nell'economia e nella società dell'informazione del
ventunesimo secolo, dovrà creare, in collaborazione con le
organizzazioni internazionali e regionali, una visione del ruolo che
le telecomunicazioni svolgeranno nello sviluppo economico e sociale
mondiale, comunicare la sua visione alle altre organizzazioni
internazionali e coordinare con esse le sue attività, nel
perseguimento di obiettivi comuni per l'umanità.
12 Cambiamenti geopolitici. La nascita dell'economia e della società
dell'informazione globale è stata accompagnata da cambiamenti
geopolitici importanti, in quanto le strutture costruite su
fondamenta militari e politiche sono andate adeguandosi agli sviluppi
economici e sociali. Al riguardo, una delle tendenze più importanti
è stato lo sviluppo di forti alleanze economiche e commerciali
regionali, segnatamente in Europa, in Nord-America e nella regione
Asia-Pacifico. Scopo di tali alleanze è integrare e rafforzare le
economie delle regioni, al fine di porle in una posizione migliore
per competere nell'economia mondiale. In generale, le organizzazioni
regionali hanno riconosciuto il ruolo fondamentale che le
telecomunicazioni svolgono nello sviluppo economico e nella
competitività. Per questo motivo, alcune di esse hanno cercato di
mettere a punto strategie e politiche regionali che sosterranno la
crescita delle telecomunicazioni, al fine di promuovere lo sviluppo
economico e sociale regionale. In alcuni casi, sono state create
istituzioni regionali che riflettono da vicino le attivtà dell'ITU.
Le strategie e le priorità dell'ITU dovrebbero tener conto dei
rispettivi ruoli e delle responsabilità dell'ITU, delle altre
organizzazioni internazionali e delle loro controparti regionali.
13 Sviluppo squilibrato. Nell'economia e nella società
dell'informazione, lo sviluppo delle telecomunicazioni non dovrebbe
essere più considerato solo in termini di assistenza fornita dai
paesi sviluppati a quelli in via di sviluppo, ma dovrebbe essere
inquadrato nel contesto molto più ampio dello sviluppo mondiale
sostenibile. In tale prospettiva, lo sviluppo delle telecomunicazioni
è interdipendente con altri elementi dello sviluppo economico e
sociale. Essi si rafforzano a vicenda, e dovrebbero essere perseguiti
in modo tale da tutelare e migliorare l'ambiente naturale ed umano.
Poichè attualmente si riconosce che le telecomunicazioni sono
un'infrastruttura fondamentale per tutto lo sviluppo umano, l'accesso
universale almeno ai servizi di telecomunicazione di base dovrebbe
essere considerato un obiettivo fondamentale dalla comunità
internazionale. Dieci anni fa, la Commissione Maitland suggeri che
l'ITU avrebbe dovuto conseguire il suo obiettivo entro l'anno 2000.
Mentre si sono verificati notevoli passi avanti in alcuni paesi in
via di sviluppo, scarsissimi sono stati i progressi nei circa
cinquanta paesi meno sviluppati (LDC). Nell'insieme, il divario fra
il mondo sviluppato e quello in via di sviluppo si è ampliato.
Tuttavia, le nuove tecnologie promettono che sarà possibile
conseguire l'obiettivo dell'accesso universale ai servizi di base, ed
applicare alcuni dei vantaggi delle nuove tecnologie ai paesi in via
di sviluppo. Colmare lo squilibrio dello sviluppo frà i LDC e gli
altri paesi in via di sviluppo, e fra il mondo sviluppato e quello in
via di sviluppo richiederà uno sforzo comune frà i Membri ed i
membri dell'ITU, i suoi Settori e fra l'ITU e le altre organizzazioni
internazionali e regionali.
C Impostazione strategica generale
14 Fin dalla sua creazione, la missione fondamentale dell'ITU è
stata tecnica. La maggior parte delle risorse dell'Unione viene
stanziata per tale missione, ed i suoi maggiori successi sono stati
conseguiti in questo campo. L'ITU è l'unica organizzazione
internazionale che vanta un'approfondita conoscenza delle
telecomunicazioni, non solo perchè i paesi Membri sono rappresentati
dalle amministrazioni delle telecomunicazioni, ma anche perchè i
maggiori fornitori mondiali di beni e servizi per le
telecomunicazioni partecipano molto attivamente alle attività
dell'ITU. La strategia dell'Unione si fonda sulla sua profonda
competenza nel settore delle telecomunicazioni.
15 Nel mettere a punto una strategia basata su queste fondamenta,
sarà necessario mantenere e rafforzare il ruolo dell'ITU nei settori
della standardizzazione, delle comunicazioni radio e dello sviluppo
delle reti di telecomunicazione, il che sarà realizzato grazie alle
attività dei tre Settori, nonchè creando collegamenti più stretti
fra di essi.
16 I cambiamenti che si sono verificati nella struttura del settore
delle telecomunicazioni mondiali hanno fatto si che le politiche
pubbliche, i quadri legislativi e le istituzioni normative stiano
svolgendo ora un ruolo più decisivo nello sviluppo delle
telecomunicazioni. Inoltre, la nascita di operatori delle
telecomunicazioni mondiali e l'accordo GATT su una cornice mondiale
per regolamentare il commercio dei beni e dei servizi delle
telecomunicazioni, rappresentano un segnale che indica chiaramente
che la revisione e l'aggiornamento del ruolo dell'ITU nel
regolamentare le telecomunicazioni mondiali dovrebbe essere una
priorità strategica per il periodo 1995-1999. Ciò potrebbe
richiedere un adattamento dei tradizionali punti di forza dell'ITU.
In particolare, dovrà essere presa in esame l'interconnessione fra
le attività dell'ITU e dell'OMC sui problemi delle
telecomunicazioni. Potrebbero poi rendersi necessari degli
aggiustamenti nella guirisdizione e nelle procedure. L'Unione
dovrebbe istituire un legame immediato ed efficace con l'OMC, al fine
di individuare i problemi in fase precoce ed evitare doppioni o
attività poco coerenti. Più in generale, per mantenere ii
predominio tecnico globale dell'ITU nelle questioni relative alle
telecomunicazioni, l'Unione dovrebbe continuare a tenere il passo con
gli sviluppi nei settori della politica delle telecomunicazioni,
della legislazione, delle normative e del commercio.
17 Lo sviluppo delle telecomunicazioni è una priorità relativamente
nuova nella missione dell'ITU Nei dieci anni trascorsi dalla
relazione Maitland, sono stati compiuti relativamente pochi progressi
in direzione del conseguimento dell'obiettivo fondamentale, che
consiste nello sviluppo dell'accesso universale ai servizi di
telecomunicazione di base. Le esigenze di telecomunicazioni dei paesi
in via di sviluppo sono molteplici, mentre le risorse dell'ITU sono
limitate, ed attualmente in declino. In tale situazione, la strategia
dell'Unione dovrebbe essere quella di utilizzare il suo vantaggio in
termini di competenze tecniche di base per contribuire a portare
avanti con successo la sua missione di sviluppo. Uno degli elementi
fondamentali di questa strategia è una migliore cooperazione e
coordinazione fra i Settori della Standardizzazione, delle
Comunicazioni Radio e dello Sviluppo.
18 Rafforzando il suo predominio tecnico nel settore delle
telecomunicazioni, l'ITU potrà collocarsi come partner credibile
nello sviluppo per i fornitori dei servizi ed i produttori di
attrezzature che guidano lo sviluppo delle telecomunicazioni in tutto
il mondo, per gli investitori privati e le istituzioni pubbliche in
possesso delle risorse finanziarie di cui hanno bisogno i paesi in
via di sviluppo e per le altre organizzazioni internazionali che si
occupano di infrastrutture, di programmi di sviluppo economico e
sociale, il cui successo dipende in misura crescente dalle
telecomunicazioni.
19 Il ruolo politico dell'ITU, adottato dalla Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992), potrebbe alla lunga
rivelarsi di estrema importanza strategica per l'Unione. Nel periodo
1995-1999, la strategia più adeguata per sviluppare l'ampio ruolo
politico dell'ITU sarà quella di concentrare l'attenzione della
comunità internazionale sui problemi relativi alle telecomunicazioni
nell'economia e nella società dell'informazione globale.
20 L'ITU è un'organizzazione intergovernativa, ed i suoi Membri
desiderano chiaramente restare tali. La necessità di mantenere il
carattere intergovernativo dell'ITU è dunque una premessa
fondamentale per la pianificazione strategica dell'Unione nel periodo
1995-1999. Tuttavia, una maggiore partecipazione del settore privato
può comportare grandi vantaggi all'ITU. Il ruolo di guida dell'ITU
quale organizzazione internazionale ed il conseguimento dei suoi
obiettivi, enunciati nella Costituzione, dipendono fondamentalmente
da una più attiva partecipazione degli enti e delle organizzazioni
non amministrative. A sua volta, ciò richiede una continua
consultazione con i partecipanti dell'industria, per far si che i
loro contributi siano ricompensati da risultati effettivi. La
necessità di promuovere il carattere dell'ITU quale partnership fra
i settori pubblico e privato è quindi una premessa strategica
fondamentale.
21 A mano a mano che l'Unione perfeziona la sua strategia nel periodo
1995-1999, le amministrazioni dei Membri devono restare sempre
consapevoli della necessità strategica di mantenere e rafforzare il
rapporto frà settori pubblico e privato all'interno dell'ITU.
22 La strategia dell'Unione nel periodo plenipotenziario 1995-1998
dovrebbe consistere nell'affrontare questo punto su base pratica,
tenendo conto:
- del cambiamento dei ruoli, delle necessità e delle funzioni delle
amministrazioni dei Membri;
- dei relativi cambiamenti nella più vasta industria delle
comunicazioni e delle mutate necessità di tutti i partecipanti
dell'ITU. Su tale base, sarà possibile analizzare in che misura tali
esigenze vengano soddisfatte dalle strutture e dai metodi di lavoro
esistenti, e decidere di conseguenza se siano necessari aggiustamenti
volti a soddisfare le specifiche e mutevoli necessità di coloro che
costituiscono l'ITU.
I Membri devono essere preparati ad adattare le strutture ed i metodi
di lavoro dell'ITU, se ciò è nell'interesse a lungo termine
dell'Unione.
D Politica generale e priorità del programma
23 Entro i limiti di bilancio del periodo plenipotenziario 1995-1998,
si raccomanda di prestare un'attenzione particolare alle seguenti
priorità politiche e programmatiche:
1 Rafforzamento delle fomdamenta dell'Unione
24 Allo scopo di aumentare l'efficacia dell'ITU, per il periodo
plenipotenziario 1995-1999 dovrebbero essere prese in considerazione
le seguenti iniziative:
- dovrebbero essere sistematicamente analizzate le necessità delle
amministrazioni dei Membri dell'ITU, dei partecipanti che non siano
amministrazioni e del settore delle telecomunicazioni mondiali, ivi
compresi i gruppi di utenti delle telecomunicazioni ed i partner di
sviluppo, al fine di definire ciò che chiedono e ciò che si
aspettano dall'Unione. Ciò andrebbe inizialmente fatto su base
onnicomprensiva e d'urgenza dal Consiglio del 1995. Ad intervalli
regolari e in tutto il periodo plenipotenziario, dovrebbero essere
condotte ulteriori analisi, possibilmente più mirate;
- dovrebbe essere incrementata la partecipazione degli enti e delle
organizzazioni non amministrative alle attività dell'Unione. Per via
del carattere intergovernativo dell'ITU, ciò andrebbe fatto
innanzitutto incoraggiando gli enti e le organizzazioni nazionali a
partecipare a delegazioni nazionali e fori istituiti dalle
amministrazioni dei paesi Membri per mettere a punto le posizioni
nazionali per riunioni e conferenze ITU;
- come previsto dalle Risoluzioni 14 e 15, i termini e le condizioni
a cui i membri partecipano alle attività dell'Unione dovrebbero
essere riesaminati ed aggiornati in base alle loro mutevoli esigenze
ed alle necessità dell'ITU in continuo cambiamento. Si dovrebbe
altresi'avviare un programma di studi, per definire a quali
condizioni le organizzazioni non a scopo di lucro ed i membri più
piccoli potrebbero partecipare alle attività dell'ITU. Dovrebbe
essere attentamente tenuto sotto attento controllo l'impatto di
questi cambiamenti sull'equilibrio finanziario fra i tre Settori
dell'ITU;
- dovrebbero essere rafforzati i collegamenti e le sinergie fra le
attività dei tre Settori dell'ITU.
2 Ampliamento della portata delle attività dell'Unione
25 Mentre l'Unione cerca di rafforzare le sue attuali competenze di
base, al fine di assicurarsi il predominio tecnico nel settore delle
telecomunicazioni internazionali, deve riconoscere i rapidi
cambiamenti che intervengono nell'ambiente delle telecomunicazioni e
nelle necessità dei Membri:
- uno degli scopi dell'Unione è quello di promuovere, al livello
internazionale, un approccio più ampio alle tematiche delle
telecomunicazioni nell'economia e nella società dell'informazione
globale. Le amministrazioni dei Membri dell'ITU si rendono conto
della necessità di rivedere costantemente le loro politiche e la
legislazione relativa alle telecomunicazioni, nonchè della
necessità di coordinarle con quelle degli altri Membri,
nell'ambiente delle telecomunicazioni in rapida evoluzione. Un nuovo
foro, istituito con la Risoluzione 2, offrirà un quadro in cui
dibattere di politica delle telecomunicazioni, senza esiti normativi
obbligatori;
- le implicazioni dell'Accordo di Marrakesh, ivi compreso l'Accordo
Generale sul Commercio dei Servizi (GATS), e quelle derivanti dalla
convergenza tecnologica e dei sistemi di telecomunicazione globale
sono possibili argomenti prioritari da esaminare in seno a questi
fori;
- dovrebbero essere tenuti sotto esame gli sviluppi che potrebbero
portare alla necessità, in un successivo periodo plenipotenziario,
di tenere una conferenza mondiale sulle telecomunicazioni
internazionali (WCIT), come previsto all'Articolo 25 della
Costituzione (Ginevra, 1992);
- l'Unione dovrebbe mettere a punto strategie per sfruttare più
efficacemente le sue risorse informative. La domanda di informazioni
sulle telecomunicazioni è vasta e crescente. Sfruttando le
informazioni tecniche disponibili grazie ai gruppi di studio sulle
comunicazioni radio, la standardizzazione e lo sviluppo, ai dati
raccolti dai Settori Standardizzazione e Sviluppo ed al programma
sugli indicatori delle telecomunicazioni, l'ITU potrebbe soddisfare
tale domanda ed aumentare i redditi provenienti dal programma di
pubblicazioni. Mettendo a punto una strategia delle risorse
informative dell'ITU lungo queste direttive, dovrebbero essere
studiati attentamente i termini e le condizioni a cui i membri
possono conseguire l'accesso alle risorse informative dell'ITU, e si
dovrebbe evitare di perseguire politiche che potrebbero creare
incentivi che spingano le società ad acquistare semplicemente
prodotti e servizi informativi dell'ITU, invece di diventare membri
dei Settori.
3 Rafforzamento del ruolo dell'Unione
26 Grazie ad una più vasta e più forte competenza tecnica in tutte
le questioni relative alle telecomunicazioni mondiali, l'Unione
potrà svolgere un ruolo di predominio sempre maggiore per le
questioni relative all'economia ed alla società dell'informazione
globale. Nell'arco di tempo 1995-1999 le priorità chiave sono:
- lo sviluppo di alleanze strategiche con altre organizzazioni
internazionali e regionali che hanno un'influenza importante sullo
sviluppo delle telecomunicazioni. Al livello internazionale, la
cooperazione con la nuova OMC, l'OCSE, la Banca Mondiale e l'UNESCO
dovrebbe essere prioritaria. Al livello regionale, la
standardizzazione delle telecomunicazioni, lo sviluppo e le
organizzazioni finanziarie stanno diventando sempre più importanti;
- il potenziamento del rapporto frà l'ITU ed il resto del sistema
delle Nazioni Unite. Nell'economia e nella società dell'informazione
globale, le telecomunicazioni saranno sempre più importanti per le
attività di tutte le organizzazioni internazionali, ed in
particolare per quelle che si interessano di progetti di pace su
vasta scala, sicurezza e sviluppo. Lavorando in collaborazione con
altre organizzazioni e mettendo a disposizione la sua competenza
tecnica di base nel settore delle telecomunicazioni a sostegno delle
loro attività, l'ITU renderà più autorevoli le sue risorse e
moltiplicherà l'efficacia delle sue attività;
- l'incremento delle capacità di informazione pubblica dell'Unione.
Attualmente, l'ITU è sicuramente una delle organizzazioni
internazionali meno conosciute, nonostante lo sviluppo della rete
mondiale di telecomunicazioni sia sempre più indispensabile per il
benessere dell'umanità. I Membri dell'Unione le hanno chiesto di
svolgere un ruolo di guida nella comunità internazionale. Per
questo, l'ITU deve comunicare il suo messaggio in maniera più
efficace rispetto ad oggi, per far si che i governi siano consapevoli
dell'importanza delle telecomunicazioni quale strumento per lo
sviluppo sociale ed economico.
III Strategie e priorità dei Settori
A Comunicazioni radio
A.1 Missione del Settore delle Comunicazioni Radio
27 In base alle disposizioni della Costituzione e della Convenzione
(Ginevra, 1992), la missione del Settore Comunicazioni Radio dell'ITU
è, frà l'altro, quella di garantire un impiego razionale, equo,
efficiente ed economico dello spettro delle frequenze radio da parte
di tutti i servizi delle Comunicazioni Radio, ivi compresi quelli che
utilizzano l'orbita geostazionaria-satellitare, nonchè di svolgere
studi su questioni relative alle Comunicazioni Radio:
- assicuranodo che, tramite le conferenze mondiali sulle
Comunicazioni Radio, i Regolamenti Radio contengano, al livello di
trattato, solo quelle disposizioni che sono necessarie per soddisfare
le necessità della comunità internazionale;
- soddisfacendo le esigenze specifiche dei Membri di una Regione
tramite le conferenze regionali sulle Comunicazioni Radio;
- coordinando gli forzi volti ad eliminare le interferenze nocive fra
le stazioni radio di diversi paesi;
- formulando raccomandazioni su questioni tecniche relative alle
Comunicazioni Radio con assemblee e gruppi di studio sull'argomento;
- fornendo i prodotti ed i servizi necessari a realizzare gli
obiettivi del Settore tramite l'Ufficio Comunicazioni Radio e
l'Ufficio Regolamenti Radio;
- mettendo a punto un'adeguata serie di norme procedurali da
sottoporre all'approvazione dell'Ufficio Regolamenti Radio e da usare
nell'applicazione dei Regolamenti Radio e delle decisioni delle
competenti conferenze sulle Comunicazioni Radio.
A.2 L'ambiente delle Comunicazioni Radio
28 L'ambiente delle Comunicazioni Radio è caratterizzato, in
particolare:
- dalla convergenza tecnologica della tecnologia delle informazioni e
delle telecomunicazioni (ivi compresa la tecnologia degli
audovisivi);
- da un rapido sviluppo tecnologico e dalla diffusa applicazione
delle tecniche digitali alla maggior parte dei sistemi spaziali e
terrestri, ivi comprese le telecomunicazioni mobili ed i nuovi
sistemi di trasmissione televisiva e sonora;
- da una crescente richiesta del limitato spettro delle frequenze
radio e delle posizioni orbitali per i sistemi spaziali e terrestri,
da servizi e fornitori di servizi diversi, e da paesi diversi;
- da una crescente concorrenza sul mercato fra comunicazioni "fisse"
e "mobili";
- da un sempre maggiore riconoscimento del valore economico delle
frequenze e delle posizioni orbitali che, in alcuni paesi, comportano
nuove impostazioni della gestione dello spettro nazionale;
- dalla crescita del ruolo delle organizzazioni regionali e della
collaborazione del settore privato.
A.3 La strategia del Settore Comunicazioni Radio
29 La strategia del Settore delle Comunicazioni Radio consiste nel
far si che l'ITU rimanga l'ente mondiale predominante per le
comunicazioni radio.

Per realizzare tale strategia, gli obiettivi del Settore delle
Comunicazioni Radio consistono nello svolgere le funzioni enunciate
dalla Convenzione, ed in particolare, nel periodo 1995-1999,:
- mettere a punto ed adottare criteri più precisi per ripartire le
frequenze e coordinare i sistemi nuovi e quelli esistenti negli
ambienti spaziali e terrestri;
- completare la semplificazione dei Regolamenti Radio nella misura
del possibile ed esaminare ogni possibile conseguenza sul Settore
delle Comunicazioni Radio;
- in stretta collaborazione con il Settore Sviluppo delle
Telecomunicazioni e del Settore Standardizzazione delle
Telecomunicazioni, a seconda dei casi, organizzare le riunioni
informative, nonchè seminari mondiali e regionali, accelerare la
preparazione di manuali ed agevolare lo sviluppo dei sistemi di
gestione dello spettro automatizzato;
- continuare a migliorare i metodi di lavoro e l'efficacia del
Settore delle Comunicazioni Radio dal punto di vista dei costi,
nonchè mirare a svolgere assemblee e conferenze più efficienti
sulle comunicazioni radio;
- incrementare al massimo la cooperazione con gli altri Settori ed
organizzazioni e ridurre al minimo le doppie iniziative;
- agevolare lo sviluppo e l'introduzione di nuove tecnologie;
- promuovere con mezzi efficaci una più ampia partecipazione dei
Membri, ed in particolare dei paesi in via di sviluppo e di altre
entità, a tutte le attività del Settore delle Comunicazioni Radio;
- assicurare che vengano rispettati i Regolamenti Radio ed i diritti
delle amministrazioni dei Membri e dei fornitori di servizi;
- assicurare che l'Ufficio per i Regolamenti Radio svolga le sue
funzioni, in particolare per quanto riguarda l'uso che si fa delle
bande di frequenza e delle orbite satellitari, in maniera tale da
mantenere la riservatezza delle amministrazioni dei Membri.
A.4 Priorità del Settore Comunicazioni Radio per il 1995-1999
30 Le priorità del Settore Comunicazioni Radio per il 1995-1999,
oltre a quelle che individueranno le conferenze future, sono le
seguenti:
- agevolare lo sviluppo e l'introduzione dei servizi satellitari
mobili (MSS) e dei futuri sistemi di telecomunicazione mobili
pubblici via terra (FPLMTS), ivi compreso lo sviluppo delle relative
condizioni di ripartizione, tenendo conto dei servizi esistenti;
- agevolare lo sviluppo e l'introduzione della televisione digitale,
ivi compresa quella ad alta definizione (HDTV) e delle trasmissioni
sonore digitali;
- fornire assistenza, come richiesto dalla conferenza mondiale sullo
sviluppo delle telecomunicazioni, per rendere più agevole
l'introduzione dei moderni sistemi radio, al fine di aiutare i paesi
in via di sviluppo ad accrescere i livelli di penetrazione,
soprattutto nelle aree rurali;
- agevolare un tempestivo coordinamento fra sistemi nuovi e sistemi
esistenti negli ambienti sia spaziali che terrestri;
- ampliare l'assistenza offerta alle amministrazioni dei Membri nel
registrare le assegnazioni delle frequenze e nell'applicare i
Regolamenti Radio, con particolare attenzione ai paesi in via di
sviluppo;
- garantire il rispetto dei Regolamenti Radio nell'ambiente delle
comunicazioni radio, sempre più competitivo e commerciale;
- in relazione al miglioramento delle metodologie di lavoro del
Settore, esaminare le possibilità di:
- una tempestiva realizzazione della capacità di scambiare documenti
di facile consultazione per gli utenti;
- una rapida messa a punto di raccomandazioni ed un miglioramento dei
meccanismi di pubblicazione (riducendo i costi unitari ed i tempi di
pubblicazione, e fornendo una più ampia distribuzione e la
disponibilità elettronica);
- un maggior impiego dell'informatica per la notifica e
l'elaborazione delle assegnazioni delle frequenze;
- realizzare una struttura organizzativa flessibile nell'Ufficio per
le Comunicazioni Radio, con particolare attenzione alla formazione ed
allo sviluppo del personale dell'Ufficio;
- promuovere lo sviluppo di una infrastruttura mondiale per le
informazioni (GII);
- incoraggiare la partecipazione di enti ed organizzazioni non
amministrative alle attività del Settore delle Comunicazioni Radio.
A.5 Iniziative del Settore Comunicazioni Radio
31 Tenendo conto della sua missione, dell'ambiente, della strategia,
degli obiettivi e delle priorità, le iniziative che intende adottare
il Settore delle Comunicazioni Radio comprendono:
- la convocazione di riunioni informative e di seminari mondiali e
regionali, e l'assistenza alle amministrazioni, con un'attenzione
particolare ai paesi in via di sviluppo, ad esempio con la prefazione
di manuali;
- l'ulteriore sviluppo della collaborazione con altri Settori ed
organizzazioni, evitando doppioni;
- un'adeguata risposta ai punti del Piano di Azione di Buenos Aires
relativi alla gestione dello spettro radio;
- l'intensificazione dell'uso dell'informatica e delle tecnologie
dell'informazione, ivi compreso lo sviluppo di un sistema di gestione
automatica dello spettro;
- lo sviluppo di una struttura organizzativa flessibile, il
miglioramento delle metodologie di lavoro, l'utilizzazione di mezzi
di comunicazione di massa moderni e l'organizzazione della formazione
e della progressione per il personale dell'ufficio;
- il riconoscimento del fatto che l'ITU è un'organizzazione che
fornisce servizi alle amministrazioni ed ai membri dei tre Settori;
- una più intensa partecipazione degli enti e delle organizzazioni
non amministrative.
B Standardizzazione
B.1 Missione del Settore Standardizzazione
32 Ai sensi delle disposizioni della Costituzione e della Convenzione
(Ginevra, 1992), la missione del Settore Standardizzazione delle
Telecomunicazioni dell'ITU consiste nel conseguire gli obiettivi
dell'Unione nel campo della standardizzazione delle
telecomunicazioni, studiando i problemi tecnici, operativi e
tariffari ed adottando le relative Raccomandazioni, al fine di
conseguire la standardizzazione delle telecomunicazioni su base
mondiale.
B.2 L'ambiente della standardizzazione
33 L'ambiente della Standardizzazione è caratterizzato da:
- rapidi cambiamenti tecnologici e cicli innovativi abbreviati;
- un rapido sviluppo e la convergenza della tecnologia delle
telecomunicazioni, delle trasmissioni, dell'informatica e delle
informazioni;
- una rapida crescita dei nuovi prodotti e servizi;
- una più aspra concorrenza fra gli operatori della rete, i
fornitori di servizi e quelli delle attrezzature;
- un maggior coinvolgimento degli enti non amministrativi al processo
di standardizzazione;
- una crescente influenza delle organizzazioni per la
standardizzazione regionale e dei fori industriali;
- il passaggio, al livello mondiale, da un approccio alla
Standardizzazione "guidato dalla tecnologia" ad uno "guidato dal
mercato";
- un passaggio parallelo da un approccio "teoretico" onnicomprensivo
ad un approccio "pratico", che pone l'accento sull'attuazione rapida;
- la comparsa di operatori e sistemi di telecomunicazioni globali.
B.3 Strategia del Settore Standardizzazione
34 Obiettivo del Settore Standardizzazione è quello di far si che
l'ITU resti l'ente predominante della standardizzazione delle
telecomunicazioni mondiali. Le strategie volte a conseguire tale
obiettivo comprendono:
- l'adozione di un approccio alla standardizzazione orientato verso
il mercato;
- la consegna tempestiva di prodotti di alta qualità (ad esempio
raccomandazioni) ("valore per denaro");
- la chiara definizione del ruolo dell'ITU in rispetto agli enti di
standardizzazione regionali ed ai fori industriali;
- lo sviluppo di accordi adeguati e di rapporti di collaborazione con
tali partner;
- all'interno dell'area di competenza del Settore, la concentrazione
sulle aree di standardizzazione prioritarie;
- il continuo miglioramento delle metodologie di lavoro del Settore
Standardizzazione, ivi compresa una migliore e più rapida
elaborazione ed approvazione delle raccomandazioni;
- maggiori partecipazione e coinvolgimento degli enti e delle
organizzazioni non amministrative al processo di standardizzazione.
B.4 Priorità del Settore Standardizzazione per il periodo 1995-1999
35 Le priorità del Settore Standardizzazione per il periodo
1995-1999 sono le seguenti:
- elaborare standard mondiali per inserire nuove tecnologie, servizi
e capacità nelle reti delle telecomunicazioni, come ad esempio:
- reti intelligenti (IN);
- rete digitale di servizi integrati a banda larga (B-ISDN);
- modo di trasferimento asincrono (ATM);
- telecomunicazioni personali universali (UTP);
- sistemi di comunicazione multimediali (MCS);
- futuri sistemi di telecomunicazione mobili pubblici terrestri
(FPLMTS) e sistemi satellitari mobili (MSS);
- servizio di rete virtuale globale (GVNS);
- elaborare standard mondiali, necessari a gestire reti di
telecomunicazione sempre più complesse:
- rete di gestione delle telecomunicazioni (TMN);
- standard relativi alla qualità del servizio ed alla prestazione
della rete;
- piani per la numerazione;
- continuare a sviluppare e rivedere le tariffe ed i principi di
contabilità per le telecomunicazioni internazionali;
- continuare ad esaminare il lavoro nuovo e quello esistente e la sua
distribuzione fra i Settori delle Comunicazioni Radio e della
Standardizzazione, tenendo presenti le priorità definite in entrambi
i Settori;
- intensificare al massimo la cooperazione con gli altri Settori
dell'Unione e ridurre al minimo le duplici iniziative;
- continuare a rendere maggiormente efficace il processo di
standardizzazione dell'ITU;
- continuare a collaborare con altre organizzazioni e fori
industriali mondiali e regionali per la standardizzazione, per
armonizzare lo sviluppo e l'attuazione di standard mondiali per le
telecomunicazioni;
- prestando un'attenzione particolare ai paesi in via di sviluppo,
collaborare con gli altri Settori per organizzare riunioni, seminari
e laboratori sull'informazione, nonchè per mettere a punto casi di
studio, linee guida e manuali.
C Sviluppo
C.1 Missione del Settore Sviluppo
36 In base alla Costituzione ed alla Convenzione (Ginevra, 1992), il
Settore Sviluppo dell'ITU ha una duplice responsabilità, che
riflette lo status dell'Unione di agenzia specializzata delle Nazioni
Unite e di agenzia esecutiva di attuazione di progetti di sviluppo,
come previsto dal sistema di sviluppo delle Nazioni Unite o da altri
accordi di finanziamento. In tutte le sue iniziative, il Settore
Sviluppo dell'ITU lavora per conseguire l'ampio obiettivo di fornire
reti e servizi di telecomunicazione efficienti a tutti i paesi del
mondo, in base alla più adeguata tecnologia. La sua missione è la
seguente:
- incrementare la consapevolezza dell'importanza delle
telecomunicazioni per lo sviluppo nazionale economico e sociale;
- fornire informazioni e consulenza sulle scelte politiche e
strutturali;
- promuovere lo sviluppo, l'espansione ed il funzionamento delle reti
di telecomunicazione internazionali, regionali e nazionali nei paesi
in via di sviluppo, rafforzando le capacità in termini di sviluppo
di risorse umane, pianificazione, gestione, mobilitazione delle
risorse e ricerca e sviluppo, in collaborazione con altri Settori
dell'ITU ed altre organizzazioni internazionali e regionali, ed in
partnership con il settore privato;
- promuovere e coordinare i programmi per accelerare il trasferimento
di tecnologie appropriate nei paesi in via di sviluppo;
- incoraggiare la partecipazione dell'industria allo sviluppo delle
telecomunicazioni nei paesi in via di sviluppo, ed offrire consulenza
sulla scelta ed il trasferimento delle tecnologie più adeguate;
- prestare un'attenzione particolare alle esigenze dei Paesi meno
Sviluppati (LDCs) e fornire loro assistenza.
C.2 L'ambiente dello sviluppo
37 L'ambiente dello sviluppo delle telecomunicazioni è
caratterizzato da:
- la ristrutturazione e la liberalizzazione del settore delle
telecomunicazioni al livello nazionale e internazionale, cosi che la
fornitura dei servizi di telecomunicazione è regolamentata in misura
crescente dalle leggi della concorrenza;
- in generale, il divario fra paesi sviluppati e paesi in via di
sviluppo si è leggermente colmato, in termini di accesso ai servizi
telefonici di base, ma si è allargato per quanto riguarda i servizi
di telecomunicazione avanzati;
- un rapido sviluppo delle telecomunicazioni in alcuni paesi, ed in
particolare nelle regioni dell'Asia-Pacifico e dell'America Latina,
di pari passo con una crescita economica generale;
- progressi limitati in altri paesi, ed in particolare nella regione
africana, dove la crescita economica è stagnante e le
telecomunicazioni non sono state ristrutturate;
- un cambiamento della strategia dell'UNDP, che attualmente pone
l'accento sull'esecuzione dei progetti di sviluppo al livello
nazionale piuttosto che internazionale, tramite le agenzie
specializzate;
- la conseguente drastica riduzione dei finanziamenti per
l'esecuzione dei progetti, solo parzialmente controbilanciata
dall'aumento dei contributi dei fondi in amministrazione fiduciaria e
volontari, il che ha comportato la riduzione delle risorse
finanziarie a disposizione del Settore Sviluppo e che gli consentiva
di espletare il suo doppio incarico, di cui al paragrafo 36;
- la crescente importanza dei quadri politici e normativi, che creano
mercati aperti e stimolano investimenti privati (ivi compresi quelli
stranieri), con il risultato che i programmi di sviluppo fanno sempre
meno affidamento sull'assistenza tecnica, e sempre di più sulla
partnership e gli accordi commerciali;
- i fondi a disposizione dell'ITU per lo sviluppo delle
telecomunicazioni restano limitati, se paragonati alle esigenze dei
paesi in via di sviluppo, per cui l'ITU dovrebbe svolgere un ruolo di
catalizzatore.
C.3 Strategia del Settore Sviluppo
38 La strategia del Settore Sviluppo si articola su tre aree
principali:
Assistenza diretta - Il Settore Sviluppo fornisce assistenza ai paesi
in via di sviluppo, allo scopo di rafforzare, espandere ed
armonizzare le loro reti e servizi di telecomunicazione:
- aiutando i paesi a creare il necessario ambiente politico,
strategico e finanziario che consentirà e permetterà il felice
sviluppo delle telecomunicazioni, mobilitando il supporto di coloro
che adottano le decisioni in tutti i settori;
- aiutando il settore delle telecomunicazioni a sviluppare e
rafforzare la sua capacità istituzionale;
- aiutando il settore delle telecomunicazioni ad elaborare piani;
- aiutando coloro che si interessano del settore delle
telecomunicazioni ad acquisire le conoscenze necessarie ed adeguate e
l'esperienza nei più recenti sviluppi delle telecomunicazioni.
Partnership - Nella seconda area, il Settore Sviluppo svolge un ruolo
di catalizzatore e di facilitatore, nell'incoraggiare tutti gli
attori delle telecomunicazioni a lavorare insieme per lo sviluppo
delle telecomunicazioni. Più in particolare, promuove ed agevola la
partecipazione attiva dei paesi sviluppati e della comunità
internazionale nel processo di sviluppo:
- lavorando in collaborazione con altre organizzazioni internazionali
e nazionali per promuovere un approccio integrato allo sviluppo
sostenibile, in particolare nelle aree rurali, tramite un approccio
integrato allo sviluppo rurale (IRD);
- lavorando in collaborazione con le organizzazioni regionali per le
telecomunicazioni e con le organizzazioni mondiali, regionali e
nazionali di sviluppo e finanziamento;
- incoraggiando il settore privato a partecipare alle attività del
Settore Sviluppo;
- intensificando al massimo la collaborazione con gli altri Settori
dell'Unione e riducendo al minimo le doppie iniziative;
- mobilitando le risorse a sostegno dei progetti di sviluppo delle
telecomunicazioni.
Sviluppo e mobilitazione delle risorse - Il Settore Sviluppo sviluppa
e mobilita le risorse, ivi comprese quelle finanziarie e umane, la
tecnologia, le informazioni e l'esperienza per lo sviluppo delle
telecomunicazioni, grazie ad iniziative costanti volte a:
- individuare le fonti di finanziamento;
- elaborare mezzi e sistemi per gestire le risorse umane;
- mettere a punto e gestire banche dati con informazioni rilevanti
per il processo di sviluppo.
C.4 Priorità del Settore Sviluppo per il 1995-1999
39 Le conferenze mondiali e regionali sullo sviluppo delle
telecomunicazioni, tramite le risoluzioni ed un concreto programma di
lavoro per il Settore Sviluppo delle Telecomunicazioni ed il Piano di
Azione di Buenos Aires(1), hanno individuato le priorità precipue
del Settore Sviluppo e le aree di collaborazione con i suoi partner
di sviluppo.
40 Il programma di lavoro sarà attuato con urgenza e nell'ambito
delle risorse disponibili, di concerto ed in coordinamento e
collaborazione con i partner di sviluppo, ponendo l'accento
sull'aiuto ai paesi in via di sviluppo. Esso consta di tre capitoli:
Capitolo 1
- Elaborazione di raccomandazioni, linee guida, modelli ecc. per
assistere, fornire consulenze ed informazioni, fra l'altro, ai
politici, tramite un programma di collaborazione fra membri, il
lavoro dei due gruppi di studio (e gruppi di lavoro, ove richiesto),
e conferenze sullo sviluppo.
Capitolo 2
- Aggiornamento dei programmi e degli studi esistenti;
- attuazione di progetti e attività all'interno di 12 nuovi
programmi complementari nelle aree seguenti:
- politiche, strategie e finanziamento;
- gestione e sviluppo delle risorse umane;
----------
(1) Il testo ufficiale del Piano di Azione di Buenos Aires è
illustrato nella Relazione Finale della Conferenza Mondiale sullo
Sviluppo delle Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994)
- linee guida per l'elaborazione di un piano di sviluppo orientato
verso le aziende;
- sviluppo di servizi di comunicazioni radio marittimi;
- pianificazione di reti computerizzate;
- gestione delle frequenze;
- miglioramento della manutenzione;
- sistemi telefonici radio cellulari mobili;
- sviluppo rurale integrato;
- infrastrutture per le trasmissioni;
- servizi di informazione;
- sviluppo della telematica e di reti computerizzate;
- offerta di assistenza ad hoc;
- esecuzione di progetti UNDP e fondi in amministrazione fiduciaria.
Capitolo 3
- Programma speciale di assistenza per i Paesi Meno Sviluppati (LDC),
per garantire l'adeguata partecipazione dei LDC, in attuazione del
Piano di Azione di Buenos Aires.
C.5 Iniziative del Settore Sviluppo
41 In conformità con la sua missione, priorità e strategie ed in
ottemperanza alle decisioni della Conferenza Mondiale sullo Sviluppo
delle Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994) il Settore Sviluppo
intende adottare le seguenti iniziative:
- piena attuazione del Piano di Buenos Aires, con attenzione
particolare alle necessità dei LDC;
- attuazione delle raccomandazioni del gruppo di studio sullo
sviluppo, tramite esperimenti sul campo ed attività di tipo
progettuale;
- aggiornamento dei manuali esistenti e preparazione di nuovi
manuali, a seguito del trasferimento delle attività dei gruppi
autonomi speciali (GAS) (Risoluzione 7 della Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992));
- più ampia partecipazione degli enti non amministrativi alle
attività del BDT;
- mobilitazione delle risorse per progetti di sviluppo, tenendo
presente, in particolare, le esigenze dei LDC;
- ulteriore sviluppo della cooperazione con altri Settori ed
organizzazioni, a vantaggio dello sviluppo delle telecomunicazioni ed
allo scopo di evitare doppioni;
- continua disponibilità di informazioni statistiche aggiornate, di
indici di sviluppo e di altre relazioni in materia.
D Presenza regionale
42 La presenza regionale dell'ITU è stata istituita gradualmente
dalle precedenti Conferenze Plenipotenziarie, senza alcuna chiara
definizione dei suoi obiettivi e scopi. Allo stesso tempo, con la
Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989) è stato istituito il BDT
ed è stata adottata la Risoluzione 17, al fine di rafforzare la
presenza regionale, senza specificare adeguatamente come dovesse
interagire con le varie altre componenti dell'Unione, ed in
particolare il BDT. Dopo cinque anni di una più forte presenza
regionale e tenendo conto delle conclusioni delle conferenze mondiali
e regionali sullo sviluppo, dovrebbe essersi consolidato il principio
di una forte presenza regionale dell'ITU; con una certa forma di
delega di autorità e responsabilità.
43 Scopo principale della presenza regionale deve essere quello di
consentire all'Unione di essere il più vicino possibile ai Membri e,
entro i limiti delle risorse disponibili, svolgere attività BDT, per
soddisfare le crescenti e differenziate richieste dei paesi in via di
sviluppo che stanno ampliando le loro reti ed i loro servizi di
telecomunicazioni. Per conseguire tale obiettivo, la presenza
regionale dell'ITU dovrebbe, in generale, servire per lo più come
supporto tecnico e logistico alle attività BDT, contribuendo
all'attuazione, sul campo, di decisioni, raccomandazioni, azioni,
programmi e progetti approvati dai paesi Membri e dai relativi
Settori dell'Unione, tramite contatti diretti e duraturi con le
autorità nazionali responsabili, le organizzazioni regionali e
subregionali e gli altri enti interessati. A tal fine, nella
Risoluzione 25, la Conferenza ha ridefinito gli obiettivi e la
missione della presenza regionale.
IV Gestione e strategie e priorità del personale
44 Per sostenere le strategie e le priorità proposte in tale piano,
il segretariato dovrebbe portare avanti il processo di riforma della
gestione, iniziato nel periodo plenipotenziario 1990-1994, a seguito
delle raccomandazioni espresse dai consulenti e dal Comitato ad Alto
Livello. Le priorità per il periodo 1995-1999 comprendono quanto
segue:
- continuare a sviluppare e ad integrare la pianificazione
strategica, la pianificazione operativa, la gestione finanziaria ed i
sistemi di gestione delle prestazioni che sono stati attuati nel
periodo plenipotenziario 1990-1994;
- continuare a rendere più efficienti ed efficaci i servizi delle
conferenze dell'ITU;
- mettere a punto ed attuare una strategia per le pubblicazioni
elettroniche e cartacee;
- continuare a sviluppare la strategia dei sistemi e dei servizi
informativi dell'ITU, come il TIES(2)/ITUDOC, che vanno a vantaggio
dei partecipanti.
45 Il personale dell'ITU è una delle risorse più preziose
dell'Unione. Per consentire al segretariato di aiutare efficacemente
i Membri dell'ITU ad adeguare le attività dell'organizzazione
all'ambiente delle telecomunicazioni in rapido mutamento, si dovrebbe
adottare un'impostazione globale allo sviluppo ed alla gestione delle
risorse umane dell'ITU, nell'ambito del sistema comune delle Nazioni
Unite. Le priorità chiave per il periodo 1995-1999 sono le seguenti:
- classificazione dei posti - la messa a punto di criteri di
classificazione dei posti garantirà che si presti la debita
attenzione a:
- i requisiti altamente tecnici di molte qualifiche professionali
dell'ITU, che richiedono esperienza e specializzazione, pur non
comportando vaste responsabilità manageriali;
- gli importanti requisiti manageriali di alcune altre qualifiche,
laddove la necessità di conoscenze, competenze, attitudini ed
esperienza supera di gran lunga i requisiti tecnici;
- posti in organico - il profilo dei posti in organico e la
distribuzione di contratti permanenti e a termine dovrebbero essere
riesaminati, tenendo conto dei cambiamenti strutturali, degli
sviluppi tecnologici e della natura del lavoro:
- in generale, per conseguire un migliore equilibrio fra contratti
permanenti ed a termine in tutta l'organizzazione;
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(2) Servizi di Scambio Informazioni Telecom
- in particolare, per conseguire un migliore equilibrio fra la
situazione del personale del BDT e quello di altri settori
dell'organizzazione;
- assunzioni e promozioni - lo sviluppo e l'attuazione di politiche e
prassi in materia di assunzioni e promozioni, al fine di:
- garantire un'equa rappresentanza geografica all'interno dell'ITU;
- incrementare la presenza delle donne nelle qualifiche
professionali;
- consentire lo sviluppo di una forza lavoro dinamica, creando
qualifiche adeguate per l'ingresso di neo-laureati;
- garantire avanzamenti di carriera e promozioni interne;
- sviluppo organizzativo e di carriera - il rafforzamento
dell'organizzazione ed il miglioramento delle opportunità della
progressione in carriera tramite:
- l'attuazione di un programma globale di formazione per il personale
interno, con la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie,
tenendo nella debita considerazione il numero delle donne nella
categoria professionale;
- l'impiego dell'intera struttura di classificazione del sistema
comune delle Nazioni Unite, da G.1 a D.2;
- la disponibilità di guide, pianificazione e consulenza per la
carriera e di servizi per la valutazione delle prestazioni.
V Considerazioni di carattere finanziario
46 Il piano strategico proposto nella presente relazione invita l'ITU
ad intraprendere alcune iniziative politiche e programmatiche nel
periodo plenipotenziario 1995-1998. Questa sezione del piano delinea
i fattori finanziari considerati dalla Conferenza Plenipotenziaria di
Kyoto, che ha esaminato le opzioni globali per il periodo 1995-1999.
47 Redditi del bilancio ITU: Il reddito ordinario dell'ITU proviene
da tre fonti principali:
- contributi delle amministrazioni dei Membri al bilancio ordinario
dell'unione;
- contributi dei membri dei Settori dell'ITU al bilancio ordinario
dell'unione;
- reddito dei costi di sostegno stanziati per sostenere le spese dei
progetti di cooperazione tecnica eseguiti dal Settore Sviluppo
dell'ITU per conto dell'UNDP e dei fondi in amministrazione
fiduciaria.
48 Un'analisi dell'andamento dei redditi mostra che:
- i contributi delle amministrazioni dei Membri al bilancio ordinario
ha raggiunto un livello stabile; sembra improbabile che il reddito di
queste fonti possa aumentare drasticamente, e potrebbe iniziare a
diminuire;
- il finanziamento dell'UNDP ha subito un declino vertiginoso nel
periodo plenipotenziario 1990-1994; sembra improbabile che questa
tendenza possa subire variazioni a seguito del cambiamento di
strategia dell'UNDP.
49 Questi andamenti di bilancio sono importanti per il periodo
plenipotenziario 1995-1998. All'inizio del periodo di riferimento del
piano, l'86% del reddito ordinario dell'ITU proveniva dai contributi
delle amministrazioni dei Membri. Un ulteriore 12% proviene dai
membri, mentre il rimanente 2% dall'UNDP e dai fondi in
amministrazione fiduciaria. Solo i contributi delle amministrazioni
dei Membri possono essere previsti con accurata precisione.
50 Spese del bilancio ITU: L'ITU sostiene spese sia fisse che
variabili:
- il 75% circa delle spese fisse riguarda il personale; il resto
riguarda per lo più la manutenzione ed i miglioramenti da apportare
agli impianti;
- le spese variabili sono dovute in massima parte al programma di
conferenze e riunioni; circa il 20% del totale delle spese dell'ITU
rientra in questa categoria.
51 A fronte di questa situazione, e tenendo conto del totale massimo
delle previsioni di spesa dei Membri, la Conferenza Plenipotenziaria
ha adottato la Decisione 1, che fissa il limite di spesa per il
periodo finanziario 1995-1999 ad una massimo di 750 milioni di
franchi svizzeri, con valore al 1 gennaio 1994.
52 Considerando i molteplici cambiamenti subiti dall'ambiente delle
telecomunicazioni, con la Risoluzione 39 prevede uno studio
comprensivo della base finanziaria dell'Unione per il periodo
plenipotenziario 1995-1998, con la partecipazione dei Membri e dei
membri.
RISOLUZIONE 2
Creazione di un foro per discutere di strategie e politiche
nell'ambiente delle telecomunicazioni in continua evoluzione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando che
a) a partire dagli anni '80, l'ambiente delle telecomunicazioni ha
subito notevoli cambiamenti, e molteplici influssi, quali i progressi
tecnologici, la mondializzazione dei mercati ed una crescente
domanda, da parte degli utenti, di servizi internazionali integrati
sempre più adatti alle loro necessità;
b) le forze che forgiano l'ambiente delle telecomunicazioni in molti
paesi hanno comportato una ristrutturazione del settore delle
telecomunicazioni, ed in particolare la separazione delle funzioni
normativa ed operativa, la graduale liberalizzazione dei servizi e la
comparsa di nuovi attori in tale area;
c) tale ristrutturazione delle politiche e delle normative delle
telecomunicazioni, che ha avuto inizio nei paesi industrializzati, è
ora seguita da iniziative regionali, volte ad introdurre la
liberalizzazione attraverso nuovi quadri normativi, quali il Libro
Blu dell'America Latina della Commissione delle Telecomunicazioni
Inter-americana (CITEL) ed il Libro Verde Africano;
d) facendo seguito a queste iniziative regionali, molti paesi hanno
iniziato a liberalizzare i loro servizi di telecomunicazione ed in
qualche caso a privatizzarli;
e) per via di questi cambiamenti, da molti anni è diventata evidente
la necessità di un quadro globale in cui scambiare informazioni
sulle politiche delle telecomunicazioni;
f) le politiche ed i regolamenti nazionali devono essere riconosciuti
e compresi, per consentire lo sviluppo di mercati mondiali che
possano sostenere lo sviluppo armonioso dei servizi di
telecomunicazione,
consapevole che
a) fra gli scopi dell'Unione rientrano, fra l'altro, la promozione, a
livello internazionale, dell'adozione di un approccio più ampio ai
problemi delle telecomunicazioni nell'economia e nella società
dell'informazione globale, la promozione dell'estensione dei benefici
delle nuove tecnologie delle telecomunicazioni a tutti gli abitanti
del mondo e l'armonizzazione delle iniziative dei Membri nel
perseguimento di tali obiettivi;
b) l'idea di cercare di offrire un quadro globale, atto ad introdurre
e sviluppare tali nuove tecnologie globali, è già stata discussa in
molte occasioni,
ricordando che
a) nella relazione intitolata "L'ambiente delle telecomunicazioni in
continua evoluzione", il Gruppo Consultivo sulla Politica delle
Telecomunicazioni ha notato che l'ITU:
- ha elaborato relativamente poche disposizioni per armonizzare e
coordinare le opinioni politiche nazionali;
- con la sua comprovata esperienza di cooperazione internazionale, è
l'unica organizzazione delle telecomunicazioni di cui sono Membri
virtualmente tutti i governi del mondo;
- si trova in una posizione unica per fungere da foro di
coordinamento, scambio di informazioni, discussione ed armonizzazione
delle politiche delle telecomunicazioni nazionali, regionali ed
internazionali;
b) queste osservazioni sono state ripetute durante la Conferenza
Plenipotenziaria di Nizza (1989) che, nella risoluzione 14, ha preso
in considerazione e riconosciuto che:
- per essere efficaci, le politiche nel settore delle
telecomunicazioni non si possono adottare senza tener conto di coloro
che partecipano a tali attività;
- che l'ITU è l'unica organizzazione del settore delle
telecomunicazioni di cui sono Membri virtualmente tutti i paesi del
mondo, il che la rende un foro adeguato per contribuire ad
armonizzare le politiche delle telecomunicazioni nazionali, regionali
ed internazionali;
c) infine, la Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992)
ha continuato a discutere della necessità di istituire un meccanismo
di coordinamento delle politiche (Risoluzione 15) ed ha riconosciuto
la necessità di creare un foro in cui accelerare il coordinamento
delle politiche fra i Membri. I mezzi con i quali potrebbe essere
garantito tale coordinamento, tuttavia, non sono descritti. In
particolare, resta da determinare il carattere di tale foro, la
portata delle sue azioni e la forma che potrebbe assumere,
sottolineando che
a) i membri dell'ITU, che riconoscono che sono necessarie una
revisione costante delle proprie politiche e legislazioni in materia
di telecomunicazioni ed il coordinamento nell'ambiente delle
telecomunicazioni in rapida evoluzione, dovrebbero essere in grado di
discutere di strategie e politiche;
b) è necessario che l'Unione, quale organizzazione internazionale
che svolge un ruolo di guida nel campo delle telecomunicazioni,
organizzi un foro per agevolare lo scambio di informazioni sulle
politiche delle telecomunicazioni;
c) il foro dovrebbe rendere più agevole la raccolta e lo scambio di
informazioni e fornire una piattaforma per discutere periodicamente,
fra l'altro, di questioni politiche di ampia portata, dei progressi
tecnologici, di opzioni ed opportunità relative ai servizi, di
sviluppo delle infrastrutture e di considerazioni finanziarie;
d) il foro dovrebbe prestare un'attenzione particolare agli interessi
ed alle necessità dei paesi in via di sviluppo, laddove le moderne
tecnologie e servizi possono contribuire in maniera significativa
allo sviluppo delle infrastrutture delle telecomunicazioni,
decide
1. che sarà istituito un foro mondiale per le poltiche nel settore
delle telecomunicazioni, in cui discutere e scambiare opinioni ed
informazioni sulle politiche delle telecomunicazioni e su questioni
normative;
2 che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni non produrrà esiti normativi prescrittivi, nè
risultati vincolanti; tuttavia, preparerà relazioni e, se del caso,
opzioni che verranno prese in considerazione dai Membri e dalle
relative riunioni dell'ITU;
3. che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni sarà aperto a tutti i Membri e gli enti ed
organizzazioni diversi dalle amministrazioni, autorizzati a
partecipare alle attività dell'Unione ai sensi dell'Articolo 19
della Convenzione (Ginevra, 1992) ma, se del caso, potrà in qualche
caso limitare alcune sessioni solo ai Membri;
4. che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni si riunirà una volta o due prima della successiva
Conferenza Plenipotenziaria, in congiunzione con altre conferenze e
riunioni dell'ITU, a seconda degli argomenti, dei programmi e dei
limiti odi bilancio;
5. che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni si riunirà su base ad hoc per rispondere
prontamente ai nuovi problemi politici che scaturiscono dai
cambiamenti nell'ambiente delle telecomunicazioni;
6. che il Consiglio deciderà la durata, la data, il luogo, l'ordine
del giorno ed i temi del foro mondiale per le politiche nel settore
delle telecomunicazioni;
7. che l'ordine del giorno ed i temi si baseranno su una relazione
del Segretario Generale, che comprenderà gli input di ciascuna delle
conferenze, assemblee o riunioni dell'Unione, nonchè sui contributi
dei Membri e dei membri dell'Unione;
8. che i dibattiti in seno al foro mondiale per le politiche nel
settore delle telecomunicazioni si baseranno sui contributi dei
Membri e dei membri dell'Unione, sulla relazione del Segretario
Generale e sulle opinioni espresse dai partecipanti su un determinato
argomento;
9. che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni si riunirà in occasione di una delle conferenze o
riunioni dell'Unione, al fine di ridurre al minimo le conseguenze sul
bilancio dell'unione;
10. che il foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni adotterà le proprie Norme Procedurali, basate su
una bozza del Segretario Generale, che saranno esaminate dal
Consiglio,
dà istruzioni al Segretario Generale
affinchè predisponga quanto necessario per il foro mondiale per le
politiche nel settore delle telecomunicazioni, in base alle decisioni
di cui sopra,
dà istruzioni al Consiglio
affinchè decida la durata, la data, il luogo, l'ordine del giorno ed
i temi del foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni,
dà inoltre istruzione al Consiglio
affinchè, alla prossima Conferenza Plenipotenziaria, presenti una
relazione sul foro mondiale per le politiche nel settore delle
telecomunicazioni, per le valutazioni e le eventuali necessarie
iniziative,
invita la prossima Conferenza Plenipotenziaria
ad esaminare se sia il caso di formalizzare il foro nella
Costituzione e Convenzione dell'Unione, tenendo presente l'esperienza
accumulata durante il periodo plenipotenziario 1995-1998.
RISOLUZIONE 3
Conferenze future dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994)
dopo aver esaminato
a) il Documento 38, presentato dal Segretario Generale sulle
conferenze in programma;
b) le proposte presentate da alcuni Membri dell'Unione;
c) il necessario lavoro di preparazione che dovranno svolgere sia i
Settori dell'Unione che le amministrazioni prima di ciascuna sessione
di una conferenza,
decide
1. che il programma delle future conferenze sarà il seguente:
1.1 Assemblea delle Comunicazioni Radio (RA-95), Ginevra, 16-20
ottobre 1995;
1.2 Conferenza Mondiale sulle Comunicazioni Radio (WRC-95), Ginevra,
23 ottobre-17 novembre 1995;
1.3 Conferenza Regionale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni
(RTDC), secondo trimestre del 1996;
1.4 Conferenza Regionale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni
(RTDC), quarto trimestre del 1996;
1.5 Conferenza Mondiale sulla Standardizzazione delle
Telecomunicazioni (WTSC), ottobre 1996, otto giorni;
1.6 Assemblea delle Comunicazioni Radio (RA-97), ottobre/novembre
1997;
1.7 Conferenza Mondiale delle Comunicazioni Radio (WRC-97),
ottobre/novembre 1997;
1.8 Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni
(WTDC), Malta, marzo/aprile 1998;
1.9 Conferenza Plenipotenziaria (PP-98), Stati Uniti d'America, fra
settembre e dicembre
1998;
1.10 Conferenza Regionale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni
(RTDC), secondo trimestre del 1999;
1.11 Assemblea delle Comunicazioni Radio (RA-99), ottobre/novembre
1999;
1.12 Conferenza Mondiale delle Comunicazioni Radio (WRC-99),
ottobre/novembre 1999;
2. che:
2.1 l'ordine del giorno della Conferenza di cui al punto decide 1.2,
già stabilito dal Consiglio, resterà invariata;
2.2 l'ordine del giorno della Conferenza di cui al punto decide 1.7
sarà stabilito dal Consiglio, tenendo conto delle Risoluzioni e
delle Raccomandazioni della WRC-93 e della WRC-95;
2.3 l'ordine del giorno della Conferenza di cui al punto decide 1.12
sarà stabilito dal Consiglio, tenendo conto delle Risoluzioni e
Raccomandazioni del WRC-95 e del WRC-97;
3. che le conferenze si svolgeranno nei periodi indicati al punto
decide 1, mentre le date ed i luoghi precisi, laddove non ancora
decisi, saranno fissati dal Consiglio, previa consultazione dei
Membri dell'Unione, e lasciando un lasso di tempo sufficiente fra le
varie conferenze. Tuttavia, nei casi in cui vengono specificate date
precise, queste non verranno cambiate. La durata di cui al punto
decide 1 per le conferenze per cui sono già stati fissati gli ordini
del giorno non sarà mutata; la durata precisa delle altre conferenze
sarà stabilita dal Consiglio dopo che saranno stati definiti i
rispettivi ordini del giorno, nei limiti della durata indicata al
punto decide 1.
RISOLUZIONE 4
Durata delle Conferenze Plenipotenziarie dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
notando
a) che l'Articolo 8 della Costituzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) prevede che le Conferenze
Plenipotenziarie dell'Unione siano convocate ogni quattro anni e che
ciò consentirà loro di essere di durata inferiore;
b) le sempre maggiori richieste che gravano sulle risorse
dell'Unione, sulle amministrazioni e sui delegati che partecipano
alle conferenze internazionali che trattano di questioni relative
alle telecomunicazioni,
decide
che le future Conferenze Plenipotenziarie dell'Unione, a meno che non
sussista una pressante necessità in senso contrario, saranno
limitate ad una durata massima di quattro settimane,
dà istruzioni al Segretario Generale
affinchè, nel corso di tali conferenze, adotti le misure necessarie
per rendere più efficiente l'uso del tempo e delle risorse.
RISOLUZIONE 5
Inviti a svolgere conferenze o riunioni fuori Ginevra
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
che le spese relative alle conferenze ed alle riunioni dell'Unione
sono nettamente inferiori quando queste si svolgono a Ginevra,
considerando, tuttavia
che ci sono dei vantaggi a svolgere conferenze e riunioni in paesi
diversi da quello in cui si trova il quartier generale,
tenendo presente
che l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, nella Risoluzione 1202
(XII), ha deciso che le riunioni degli organi delle Nazioni Unite, di
norma, dovrebbero svolgersi presso il quartier generale dell'organo
interessato, ma si può tenere una riunione fuori se un governo
invitante conviene di sostenere le relative spese aggiuntive,
raccomanda
di svolgere di norma le conferenze e le assemblee mondiali
dell'Unione presso la sede dell'Unione,
decide
1. che gli inviti a svolgere conferenze ed assemblee dell'Unione
fuori Ginevra non dovranno essere accolti, a meno che il governo
ospitante non concordi nel sostenere le relative spese aggiuntive;
2. che gli inviti a svolgere conferenze e riunioni dei gruppi di
studio dei Settori fuori Ginevra non dovranno essere accolti, a meno
che il governo ospitante non fornisca almeno dei locali adatti ed il
necessario mobilio ed attrezzature gratuitamente, con l'eccezione
delle attrezzature dei paesi in via di sviluppo, che non devono
necessariamente essere fornite gratuitamente dal governo ospitante,
se quest'ultimo lo richiede.
RISOLUZIONE 6
Partecipazione delle Organizzazioni per la Liberazione riconosciute
dalle Nazioni Unite alle conferenze e riunioni dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni in qualità di osservatori
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) l'Articolo 8 della Costituzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), che conferisce pieni poteri alle
Conferenze Plenipotenziarie;
b) l'Articolo 49 di quella Costituzione, che definisce i rapporti
dell'Unione con le Nazioni Unite;
c) l'Articolo 50 di quella Costituzione, che definisce i rapporti
dell'Unione con altre organizzazioni internazionali,
tenendo conto
delle pertinenti risoluzioni dell'Assemblea Generale delle Nazioni
Unite che trattano del problema dei movimenti di liberazione,
decide
che le organizzazioni per la liberazione riconosciute dalle Nazioni
Unite possono partecipare in qualunque momento alle conferenze,
assemblee e riunioni dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni in qualità di osservatori,
dà istruzioni al Consiglio
affinchè adotti le iniziative necessarie per dare attuazione alla
presente Risoluzione.
RISOLUZIONE 7
Procedura per definire una regione
ai fini della convocazione di una Conferenza Regionale
sulle Comunicazioni Radio
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo che
a) alcune disposizioni della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra; 1992)
(in particolare la n. 43 della Costituzione e la n. 138 della
Convenzione) fanno riferimento alla convocazione di una conferenza
regionale sulle comunicazioni radio;
b) alcune regioni ed aree sono definite nei Regolamenti Radio;
c) una Conferenza Plenipotenziaria ed una conferenza mondiale sulle
comunicazioni radio hanno la facoltà di definire una regione per una
conferenza regionale sulle comunicazioni radio;
d) mentre una conferenza regionale sulle comunicazioni radio può
essere convocata su proposta del Consiglio, il Consiglio non è stato
esplicitamente autorizzato ad adottare una decisione in merito alla
definizione di una regione,
considerando che
a) può essere necessario definire una regione ai fini della
convocazione di una conferenza regionale sulle comunicazioni radio;
b) il Consiglio è l'organismo più adatto a definire una regione,
nel caso in cui sia necessario far ciò nell'intervallo fra le
competenti conferenze mondiali sulle comunicazioni radio o le
Conferenze Plenipotenziarie,
decide che
1. se e quando diventerà necessario definire una regione allo scopo
di convocare una conferenza regionale sulle comunicazioni radio, il
Consiglio proporrà una definizione della regione;
2. tutti i Membri della regione proposta saranno consultati e tutti i
Membri dell'Unione saranno informati di tale proposta;
3. si riterrà che la regione sia stata definita quando i due terzi
dei Membri della regione proposta avranno risposto affermativamente
entro un periodo di tempo fissato dal Consiglio;
4. la composizione della regione sarà comunicata a tutti i Membri,
invita il Consiglio
1. a prendere atto della presente Risoluzione e ad adottare le
iniziative del caso;
2. ove necessario, a prendere in considerazione la possibilità di
unire la consultazione dei Membri sulla definizione della regione con
la consultazione sulla convocazione della conferenza regionale sulle
comunicazioni radio.
RISOLUZIONE 8
Istruzioni per proseguire il lavoro sulle norme
procedurali delle conferenze e riunioni
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
la Risoluzione 12 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992),
considerando
la relazione che il Consiglio ha presentato a questa Conferenza
(Documento 30 + 1 Corr.), al fine di ricevere da essa istruzioni o
direttive per proseguire il lavoro sulle Norme Procedurali delle
conferenze e riunioni dell'ITU,
dopo aver esaminato
la relazione sopra citata,
dà istruzioni al Consiglio
1. di continuare la preparazione e la revisione della proposta di
Norme Procedurali, sulla base del primo progetto e dei commenti
presentati dai Membri, contenuti nella relazione o ricevuti dal
Segretario Generale entro il l marzo 1995;
2. dì garantire che, nel caso in cui la preparazione del progetto
richieda la costituzione di un gruppo di esperti che il Consiglio è
autorizzato a formare, come previsto nella summenzionata Risoluzione
12:
2.1 il gruppo di esperti, se costituito, ovvero il Segretario
Generale, presenti una relazione preliminare provvisoria, insieme con
tutta la relativa documentazione, alla sessione del Consiglio del
1996, e che la relazione provvisoria, insieme con le opinioni del
Consiglio, venga divulgata a tutti gli Stati Membri dell'Unione,
perchè la commentino;
2.2 il gruppo di esperti, se costituito, ovvero il Segretario
Generale, presenti alla sessione del Consiglio del 1997 una relazione
finale contenente il progetto di Norme Procedurali, e che la
relazione venga successivamente divulgata agli Stati Membri almeno un
anno prima della successiva Conferenza Plenipotenziaria;
3. di presentare, tramite il Segretario Generale, una relazione
contenente il testo finale del progetto di Norme Procedurali alla
Conferenza Plenipotenziaria del 1988,
autorizza il Consiglio
a modificare il calendario sopra menzionato, ove necessario, alla
luce delle decisioni che potrà adottare per quanto riguarda la
costituzione del gruppo di esperti e la realizzazione del lavoro da
svolgere.
RISOLUZIONE 9
Riunione inaugurale del nuovo Consiglio
e sessione del Consiglio del 1995
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
consapevole
della necessità di elaborare disposizioni provvisorie per le
sessioni del nuovo Consiglio, fino all'entrata in vigore degli
emendamenti del 1994 alla Costituzione ed alla Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992),
prendendo atto
del fatto che il Consiglio sarà composto da quarantasei Membri,
quanti sono quelli attualmente eletti,
decide
1. che il nuovo Consiglio, eletto dalla presente Conferenza, si
riunirà il 14 ottobre 1994 e svolgerà i compiti ad esso assegnati
ai sensi della Convenzione (Ginevra, 1992), attualmente in vigore;.
2. che il Presidente ed il Vice Presidente saranno eletti dal
Consiglio alla riunione inaugurale del nuovo Consiglio e resteranno
in carica fino alla elezione dei loro successori, all'apertura della
sessione annuale del Consiglio del 1996.
RISOLUZIONE 10
Status di osservatori alle riunioni del Consiglio
per i Membri dell'Unione che non sono membri del Consiglio
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
che il numero dei Membri del Consiglio non supererà il 25% del
numero totale dei Membri dell'Unione,
riconoscendo
a) l'importanza delle responsabilità dei Membri eletti al Consiglio,
ma anche che i Membri dell'Unione che non sono Membri del Consiglio
hanno un interesse legittimo nei lavori del Consiglio, dei suoi
comitati e dei suoi gruppi di lavoro;
b) che, in altre agenzie specializzate delle Nazioni Unite, lo status
di osservatori per i Membri che non sono membri dell'ente governativo
è prassi comune,
decide
1. che, per il periodo di prova fino alla Conferenza Plenipotenziaria
del 1998, ogni Membro dell'Unione che non sia Membro del Consiglio,
se ne darà notifica con sufficiente anticipo al Segretario Generale,
potrà inviare un osservatore a proprie spese alle riunioni del
Consiglio, a quelle dei suoi comitati e dei suoi gruppi di lavoro;
2. che un osservatore potrà ricevere documenti durante una riunione,
ma non avrà diritto di voto, nè di parola,
dà istruzioni al Consiglio
di emendare di conseguenza le Norme Procedurali, al fine di
consentire agli osservatori dei Membri che non sono Membri del
Consiglio di presenziare su base provvisoria alle sessioni che si
terranno dal 1995 alla Conferenza Plenipotenziaria del 1998;
dà inoltre istruzioni al Consiglio
di riferire alla Conferenza Plenipotenziaria del 1998 sugli esiti
della partecipazione di prova alle riunioni del Consiglio, dei
comitati e dei gruppi di lavoro, durante il periodo in cui ci saranno
osservatori dei Membri che non sono Membri del Consiglio,
invita
la Conferenza Plenipotenziaria del 1998 a riesaminare la
partecipazione alle riunioni del Consiglio, dei comitati e dei gruppi
di lavoro degli osservatori dei Membri che non sono Membri del
Consiglio, e ad adottare ogni iniziativa necessaria.
RISOLUZIONE 11
Mostre e fori delle telecomunicazioni mondiali e regionali
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che le mostre delle telecomunicazioni ed i fori ad esse associati
contribuiscono notevolmente a mantenere informati i membri
dell'Unione e la comunità delle telecomunicazioni in senso lato
sugli ultimi sviluppi in tutti i settori delle telecomunicazioni, e
sulle possibilità di applicarli a beneficio di tutti i Membri
dell'Unione, ed in particolare dei paesi in via di sviluppo;
b) che le TELECOM mondiali e regionali espletano il mandato di
mantenere i Membri informati sulla tecnologia allo stato dell'arte
per quanto riguarda tutti gli aspetti delle telecomunicazioni e dei
relativi settori di attività ed offrono un'opportunità universale
per mostrarla;
c) che le TELECOM regionali avvicinano i benefici potenziali delle
telecomunicazioni ai popoli di tutti i continenti, mettendo in
risalto i problemi specifici di ciascuna regione ed indicandone le
soluzioni possibili;
d) che tali mostre e fori regionali organizzati regolarmente
dall'ITU, senza nessun interesse commerciale, allestiti su invito dei
Membri, costituiscono un mezzo eccellente per sopperire alle
necessità sia dei paesi sviluppati che di quelli in via di sviluppo,
e rendono più agevole il trasferimento di tecnologia e delle
informazioni essenziali ai paesi in via di sviluppo,
notando che
a) il Segretario Generale è pienamente responsabile della TELECOM,
quale parte delle attività permanenti dell'Unione;
b) a seguito di una raccomandazione del Comitato ad Alto Livello, è
stato istituito un ufficio per coadiuvare il Segretario Generale
nella gestione delle attività TELECOM;
c) le attività TELECOM sono soggette alle Norme ed ai Regolamenti
per il Personale, alle prassi relative alla pubblicazione ed ai
Regolamenti Finanziari dell'ITU, ivi compresi il controllo e le
verifiche contabili interne;
d) le verifiche contabili esterne delle attività TELECOM dovrebbero
continuare ad essere svolte da revisori esterni all'Unione,
decide
1. che l'Unione, in collaborazione con i suoi Membri, dovrebbe
continuare ad organizzare mostre e fori mondiali sulle
telecomunicazioni su base regolare; preferibilmente nella città in
cui ha sede l'Unione;
2. che l'Unione dovrebbe continuare a collaborare con i Membri
nell'organizzare mostre e fori regionali. Nella misura del possibile,
tali manifestazioni dovrebbero essere sincronizzate con altre
importanti riunioni o conferenze dell'Unione, al fine di ridurre al
minimo le spese ed incoraggiare un'ampia partecipazione;
3. che dovrebbero essere rafforzate la gestione della TELECOM e la
sua struttura;
4. che dovrebbe essere mantenuta la flessibilità operativa di cui
necessita per raccogliere tutte le sfide del suo settore di
attività;
5. che una parte significativa di ciascun
reddito eccedente le spese derivanti dalle attività della TELECOM
dovrebbe essere impiegata per specifici progetti di sviluppo per le
telecomunicazioni, essenzialmente nei paesi meno sviluppati,
dà istruzioni al Segretario Generale affinchè
1. intensifichi la supervisione della TELECOM e conferisca
all'Ufficio TELECOM responsabilità precise, tenendo presenti gli
obiettivi principali dell'Unione, e facendo si che i legami fra
l'Ufficio ed il segretariato della TELECOM vengano rafforzati, al
fine di attuare le raccomandazioni dell'Ufficio il più efficacemente
ed alacremente possibile;
2. conferisca maggiore trasparenza alle attività TELECOM e ne
riferisca con una relazione annuale, comprendente le iniziative
intraprese per quanto riguarda l'impiego del reddito eccedente, da
presentare ogni anno al Consiglio;
3. garantisca che il segretariato TELECOM, benchè retto dal
Regolamento per il Personale dell'Unione, mantenga la flessibilità
del suo processo decisionale, necessaria per competere nel suo
ambiente semi-commerciale;
4. potenzi il controllo e la verifca contabile interne dei conti
relativi alle varie attività della TELECOM,
dà istruzioni al Consiglio affincbè
1. esamini la relazione annuale sulle attività TELECOM e fornisca
direttive sull'andamento futuro di quelle attività;
2. approvi i conti TELECOM, previo esame della relazione dei revisori
dei conti esterni dell'unione;
3. approvi l'impiego delle eccedenze dei fondi TELECOM.
RISOLUZIONE 12
Ripristino della piena partecipazione del Governo del Sud Africa alla
Conferenza Plenipotenziaria ed a tutte le altre conferenze, riunioni
ed attività dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
la Risoluzione 12 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989)
sull'esclusione del Governo della Repubblica del Sud Africa dalla
Conferenza Plenipotenziaria e da tutte le altre conferenze, riunioni
ed attività dell'Unione,
considerando
che in Sud Africa si sono svolte le prime elezioni democratiche, a
cui hanno potuto partecipare tutte le persone di quello Stato Membro
dell'Unione, in qualità di cittadini uguali, ed in seguito alle
quali nel maggio 1994 è stato formato un nuovo Governo di Unità
Nazionale, momento culminante della lunga ed ardua lotta vittoriosa
del popolo del Sud Africa per l'uguaglianza, la giustizia e la
dignità, significando cosi che la politica di apartheid perseguita
in quel paese è terminata,
decide
1. di avallare incondizionatamente le iniziative intraprese dal
Consiglio dell'Unione alla sua sessione del 1994 che ha adottato la
Risoluzione 1055, per agevolare il ripristino immediato di tutti i
diritti del Governo di Unità Nazionale del Sud Africa nell'Unione a
partire dal 10 maggio 1994;
2 di confermare il ripristino della piena partecipazione del Governo
di Unità Nazionale del Sud Africa alle conferenze, alle riunioni ed
alle attività dell'Unione, ivi compresa la Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994);
3. di abrogare la Risoluzione 12 della Conferenza Plenipotenziaria
(Nizza, 1989).
RISOLUZIONE 13
Approvazione del Memorandum d'Intesa fra il rappresentante del
Governo del Giappone ed il Segretario Generale dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni sulla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994)
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che il Memorandum d'Intesa relativo alle disposizioni adottate per
organizzare e finanziare la Conferenza Plenipotenziaria di Kyoto è
stato firmato dal rappresentante del Governo del Giappone e dal
Segretario Generale dell'ITU, ai sensi della Risoluzione del
Consiglio 83 (emendata);
b) che il Memorandum d'Intesa è stato esaminato dal Comitato per il
Controllo del Bilancio,
decide
di approvare il Memorandum d'Intesa firmato dal rappresentante del
Governo del Giappone e dal Segretario Generale.
RISOLUZIONE 14
Riconoscimento dei diritti e dei doveri
di tutti i Membri dei Settori dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che i diritti ed i doveri delle amministrazioni dei Membri
dell'Unione sono enunciati all'Articolo 3 della Costituzione
(Ginevra, 1992);
b) che l'Articolo 19 della Convenzione (Ginevra, 1992) elenca i tipi
di entità ed organizzazioni che possono essere autorizzati a
partecipare alle attività dei Settori, e che vengono chiamati membri
dei Settori;
c) che il Consiglio, alla sessione del 1993, ha adottato la procedura
applicabile per concedere tale autorizzazione alle categorie dei
membri di cui ai nn. 234 e 235 della Convenzione (Ginevra, 1992);
d) che è auspicabile dichiarare con maggiore precisione le
condizioni di partecipazione delle amministrazioni dei Membri,
nonchè degli altri membri autorizzati alle attività dei Settori;
e) che, ferme restando le disposizioni di cui ai nn. 239 e 409 della
Convenzione (Ginevra, 1992), solo le amministrazioni dei Membri hanno
diritto di voto, in particolare per l'approvazione delle
raccomandazioni e delle questioni, in conformità con l'Articolo 3
della Costituzione,
riconoscendo
che gli enti e le organizzazioni autorizzati in base all'Articolo 19
della Convenzione, qui di seguito denominati "membri", possono
partecipare a tutte le attività del Settore interessato, ad
eccezione dei voti formali e di alcune conferenze sui trattati; al
riguardo i membri:
a) in base alle Norme Procedurali del Settore interessato, sono
autorizzati a ricevere dall'Ufficio di quel Settore tutti i
documenti, di cui avranno fatto richiesta, relativi ai gruppi di
studio, alle assemblee o alle conferenze del Settore a cui possono
partecipare, ai sensi delle relative disposizioni;
b) possono inviare contributi a tali gruppi di studio o conferenze,
ed in particolare a quelle alle quali hanno chiesto di partecipare a
tempo debito, in conformità con le Norme Procedurali del Settore;
c) possono inviare rappresentanti a tali riunioni, dopo averne
comunicato i nomi all'Ufficio a tempo debito, in conformità con le
Norme Procedurali del Settore;
d) possono proporre punti da inserire all'ordine del giorno delle
riunioni, purchè non si riferiscano alla struttura ed al
funzionamento dell'Unione;
e) possono partecipare a tutti i dibattiti ed assumere incarichi,
quali la presidenza o la vice-presidenza di un gruppo di studio, di
un gruppo di lavoro, di un gruppo di esperti, di un gruppo di
relatori o di qualunque altro gruppo ad hoc, in base alla competenza
ed alla disponibilità degli esperti;
f) possono partecipare al necessario lavoro redazionale ed editoriale
che precede l'adozione delle raccomandazioni,
riconoscendo altresì
che è stato comprovato che il coordinamento fra i Membri ed i membri
al livello nazionale rende il lavoro più efficiente,
decide
di invitare i membri a partecipare a tutte le procedure volte ad
adottare decisioni, al fine di agevolare il conseguimento del
consenso in seno ai gruppi di studio, in particolare nel settore
della standardizzazione,
dà istruzioni ai Direttori degli Uffici
di elaborare le rispettive disposizioni nelle Norme procedurali dei
loro Settori,
invita le amministrazioni dei Membri
ad effettuare, al livello nazionale, un ampio coordinamento fra tutti
i membri dei loro paesi.
RISOLUZIONE 15
Revisione dei diritti e dei doveri di tutti i Membri dei Settori
dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
prendendo atto
a) che i diritti ed i doveri delle amministrazioni dei Membri
dell'Unione sono enunciati all'Articolo 3 della Costituzione
(Ginevra, 1992);
b) che l'Articolo 19 della Convenzione (Ginevra, 1992) elenca i tipi
di enti ed organizzazioni che possono essere autorizzati a
partecipare alle attività dei Settori, che vengono chiamati membri
dei Settori, in conformità con il n. 238 della Convenzione (Ginevra,
1992);
c) che il Consiglio, alla sessione del 1993, ha adottato le procedure
applicabili alla concessione di tale autorizzazione alle categorie di
membri di cui ai nn. 234 e 235 della Convenzione (Ginevra, 1992),
considerando
a) che il piano strategico approvato dalla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) fa riferimento al fatto che la
perdurante partecipazione di enti ed organizzazioni diverse dalle
amministrazioni è un requisito fondamentale per il conseguimento
degli obiettivi dell'ITU;
b) che nel piano si dichiara altresi'che "i Membri devono essere
sempre consapevoli della necessità strategica di mantenere e
rafforzare il rapporto fra i settori pubblico e privato all'interno
dell'ITU" e che "i Membri devono essere pronti ad adeguare le
strutture ed i metodi di lavoro dell'ITU" di conseguenza;
c) che è auspicabile dichiarare più precisamente le condizioni di
partecipazione di tutti i membri alle attività dei Settori (nn.
86-88, 110-112 e 134-136 della Costituzione (Ginevra, 1992));
d) che i gruppi consultivi dei Settori hanno il compito di rivedere
le priorità e le strategie, i progressi compiuti nell'attuare i
programmi di lavoro ed i metodi di lavoro dei rispettivi Settori,
riconoscendo
a) che l'ITU deve mantenere la sua posizione di ente preminente delle
telecomunicazioni mondiali, dimostrando chiaramente la sua capacità
di rispondere adeguatamente alle necessità dell'ambiente delle
telecomunicazioni in rapida evoluzione;
b) che la maggior parte del lavoro all'interno dei gruppi di lavoro
è stato svolto dai membri, che forniscono non solo un supporto
finanziario diretto, ma anche una grande risorsa in termini di
esperti per i gruppi di studio ed i gruppi di lavoro, e che un'equa
distribuzione dei diritti e dei doveri è pertanto fondamentale per
stimolare la partecipazione all'ITU;
c) che il livello di contributo all'ITU ed ai suoi Settori dovrebbe
restare una scelta libera;
d) che i membri, nell'offrire contributi ad un particolare Settore,
si aspettano che tali contributi rimangano all'interno del bilancio
di quel Settore;
e) che il processo decisionale in seno alle conferenze sui trattati
(ossia le Conferenze Plenipotenziarie, quelle sulle comunicazioni
radio e le conferenze mondiali sulle telecomunicazioni
internazionali) ed i voti formali sono di competenza dei Membri;
f) che i nuovi Regolamenti Finanziari dell'ITU prevedono che ogni
Settore abbia il proprio bilancio, con specifiche relative a tutte le
uscite e a tutte le entrate;
g) che sia i Membri che i membri partecipano attivamente ai gruppi
consultivi dei Settori,
decide
che i diritti ed i doveri dei membri debbano essere riesaminati, allo
scopo di potenziarne i diritti, quale riconoscimento per i contributi
offerti al lavoro dell'ITU, in modo tale da promuoverne la
partecipazione attiva ed effettiva, al fine di rendere l'ITU
maggiormente reattiva ai rapidi cambiamenti dell'ambiente delle
telecomunicazioni,
dà istruzioni al Segretario Generale
di istituire un Comitato di Revisione che analizzi la situazione
attuale e la necessità che l'ITU dimostri il valore delle sue
attività e, tenendo in considerazione il precedente punto "decide",
elabori raccomandazioni in base a detta analisi.
In particolare, si dovrebbe garantire che:
- la partecipazione al Comitato di Revisione sia ben equilibrata e
rappresenti trasversalmente tutti i Membri ed i membri;
- ciascun Membro o membro che non faccia parte del Comitato possa
comunicare con il medesimo per iscritto;
- ci siano input adeguati da parte dei gruppi consultivi dei tre
Settori;
- la gestione finanziaria di ciascun Settore sia riesaminata, allo
scopo di concedere a ciascun settore la massima indipendenza e
responsabilità in materia di bilancio;
- le raccomandazioni, insieme con le proposte di cambiamenti alla
Costituzione ed alla Convenzione, vengano presentate in prima istanza
alla sessione del Consiglio del 1996, che potrà adottare quelle che
rientrano nei suoi poteri, mentre altre saranno trasmesse alla
Conferenza Plenipotenziaria del 1998,
dà istruzioni ai Direttori degli Uffici
di dare inizio alla revisione delle procedure e dei processi dei
rispettivi Settori, come previsto dalle risoluzioni in materia, al
fine di incoraggiare la partecipazione dei membri all'interno dei
loro Settori.
RISOLUZIONE 16
Perfezionamento del Settore delle Comunicazioni Radio
e del Settore per la Standardizzazione delle
Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che l'ITU dovrebbe essere l'ente predominante per la
standardizzazione mondiale nel settore delle telecomunicazioni, ivi
comprese le comunicazioni radio;
b) che l'ITU è l'ente predominante per l'efficiente cooperazione
mondiale nel settore dei regolamenti radio;
c) che, con la Risoluzione 2, la Conferenza Plenipotenziaria
Aggiuntiva (APP) (Ginevra, 1992) ha riconosciuto che i nn. 78 e 104
della Costituzione (Ginevra, 1992) contengono una ripartizione
iniziale del lavoro fra i Settori delle Comunicazioni Radio (ITU-R) e
della Standardizzazione delle Telecomunicazioni (ITU-T);
d) che la Risoluzione 2 dell'APP (Ginevra, 1992) delinea i principi e
le linee guida generali relativi alla distribuzione del lavoro fra
ITU-R e ITU-T;
e) che, in applicazione delle istruzioni emanate dall'APP (Ginevra,
1992), la Conferenza Mondiale per la Standardizzazione delle
Telecomunicazioni (Helsinki, 1993) e l'Assemblea sulle Comunicazioni
Radio (Ginevra, 1993) hanno adottato le risoluzioni che confermano la
distribuzione del lavoro all'ITU-R e all'ITU-T prevista dalla
Risoluzione 2 dell'APP (Ginevra, 1992) ed ha fissato le procedure per
la revisione continua e, ove necessario, la ripartizione del lavoro,
al fine di conseguire gli obiettivi in termini di efficacia ed
efficienza;
f) la necessità di coinvolgere tutti i partecipanti interessati
dell'ITU-R e dell'ITU-T in tale revisione continua;
g) la conseguente necessità di mantenere la revisione all'interno
dei meccanismi attuali, nella misura del possibile, al fine di
ridurre l'onere sulle limitate risorse di molti dei partecipanti
interessati e sulle risorse degli Uffici dei Settori;
h) che, per poter contare su un periodo di consolidamento e di
aggiustamento, in questa fase non sarebbe auspicabile scostarsi di
molto dalle prassi esistenti;
i) che le funzioni e le responsabilità di ciascuno dei Settori
dell'ITU dovrebbero essere chiare e trasparenti,
decide
1. che il processo attuale, in conformità con la Risoluzione 2
dell'APP (Ginevra, 1992), che prevede una revisione costante del
lavoro nuovo e di quello esistente e la sua ripartizione all'ITU-R ed
all'ITU-T, sarà mantenuto;
2. che i Direttori degli Uffici delle Comunicazioni Radio e per la
Standardizzazione delle Telecomunicazioni, assistiti dal Gruppo
Consultivo sulle Comunicazioni Radio (RAG) e dal Gruppo Consultivo
per la Standardizzazione delle Telecomunicazioni (TSAG), esamineranno
ulteriori elementi per perfezionare la struttura dell'ITU, ivi
compresi gli emendamenti necessari alla Costituzione ed alla
Convenzione, e preparerà una relazione preliminare da presentare al
Consiglio del 1996 ed una relazione finale per il Consiglio del 1998,
dà istruzioni al Segretario Generale
di incoraggiare tutti i partecipanti dell'ITU-R e dell'ITU-T ad
intervenire alle riunioni, anche congiunte, del RAG e del TSAG, con
un livello di rappresentanza sufficientemente elevato, tenendo conto
della natura strategica di tale compito,
dà istruzioni al Consiglio
1. di verificare, sulla base della relazione dei Direttori da
presentare alla sessione del Consiglio del 1996, se i progressi del
lavoro svolto in conformità con il punto decide 2 siano
soddisfacenti;
2 di preparare una relazione che sarà esaminata alla Conferenza
Plenipotenziaria del 1998.
RISOLUZIONE 17
Gruppo Consultivo per i Settori delle
Comunicazioni Radio e della Standardizzazione
delle Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
che sono necessari provvedimenti per riesaminare priorità e
strategie per le attività di comunicazioni radio e di
standardizzazione delle telecomunicazioni dell'Unione e per
comunicare con i Direttori degli Uffici delle Comunicazioni Radio e
per la Standardizzazione delle Telecomunicazioni, e che a tal fine
sono stati istituiti Gruppi Consultivi sulle Comunicazioni Radio e
sulla Standardizzazione delle Telecomunicazioni,
riconoscendo
a) che il settore delle telecomunicazioni è in evoluzione costante;
b) che le attività dei Settori dovrebbero essere esaminate
continuamente;
c) l'importanza del lavoro già avviato dal Gruppo Consultivo sulle
Comunicazioni Radio e dal Gruppo Consultivo sulla Standardizzazione
delle Telecomunicazioni sul miglioramento dei metodi di lavoro nei
Settori delle Comunicazioni Radio e della Standardizzazione delle
Telecomunicazioni, e che è auspicabile che il lavoro continui,
decide
1. che le conferenze mondiali sulla standardizzazione delle
telecomunicazioni e le assemblee sulle comunicazioni radio
manterranno tali gruppi consultivi;
2 che tali gruppi continueranno a:
- esaminare le priorità e le strategie per le attività nei
rispettivi Settori;
- esaminare i progressi compiuti nell'attuazione dei rispettivi
programmi di lavoro dei Settori;
- elaborare direttive per il lavoro dei gruppi di studio;
- raccomandare iniziative volte, fra l'altro, ad incentivare la
cooperazione ed il coordinamento con altri enti standard, con il
Settore per lo Sviluppo delle Telecomunicazioni, con e fra i due
Settori, e con l'Unità di Pianificazione Strategica del Segretariato
Generale;
dà istruzione ai Direttori degli Uffici delle Comunicazioni Radio e
della Standardizzazione delle Telecomunicazioni
1. di continuare ad appoggiare il lavoro dei rispettivi gruppi
consultivi, che saranno aperti ai rappresentanti delle
amministrazioni, degli enti e delle organizzazioni autorizzate, in
conformità con le disposizioni dell'Articolo 19 della Convenzione,
ed ai rappresentanti dei gruppi di studio;
2. di riferire ogni anno ai membri dei rispettivi Settori ed al
Consiglio sui risultati del lavoro svolto dai rispettivi gruppi
consultivi.
RISOLUZIONE 18
RIESAME DEL QUADRO DI PIANIFICAZIONE E DI COORDINAMENTO DELLE
FREQUENZE DELL'UIT PER LE RETI DI SATELLITI
La conferenza di plenipotenziari dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che l'Articolo 44 della Costituzione (Ginevra, 1992) stabilisce i
principi di base per l'uso dello spettro delle radio-frequenze e
l'orbita per i satelliti geo-stazionari;
b) la crescente globalizzazione e diversificazione dei sistemi di
telecomunicazione, in modo particolare le reti di satelliti;
c) la crescente preoccupazione circa la sistemazione di nuove reti
per satelliti, comprese quelle dei nuovi membri dell'UIT ed il
bisogno di mantenere l'integrità delle procedure e degli accordi
dell'UIT;
d) che il rapporto del Gruppo di esperti volontario sulla
semplificazione dei radio-regolamenti che dovrà essere esaminato
nella Conferenza mondiale delle radiocomunicazioni del 1995 (WRC-95)
mantiene le attuali procedure di coordinamento, sia pure in forma
semplificata;
e) che l'ordine del giorno della WRC-95 e l'ordine del giorno
provvisorio della Conferenza mondiale di radiocomunicazioni del 1997
(WRC¨97), include nelle Appendici 30 e 30 A dei Regolamenti radio
l'esame dei piani di satelliti trasmittenti per le Regioni 1 e 3;
f) che i gruppi di studio sulle radiocomunicazioni hanno all'esame
gli eventuali miglioramenti da apportare a tali piani, e tenendo
conto del fatto che da quando gli attuali piani sono stati elaborati
sono emerse tecnologie più moderne, comprese le tecnologie digitali,
che possono fornire opzioni alternative più efficaci ed
economicamente convenienti per la fornitura dei servizi;
g) che i gruppi di studio sulle radiocomunicazioni stanno sviluppando
procedure di coordinamento tecnico per le reti di satelliti e che
hanno chiesto alla Parte incaricata di elaborare i regolamenti
nell'ambito della Riunione preparatoria della Conferenza (1995), di
elaborare disposizioni regolamentari complementari;
h) le preoccupazioni di alcuni Membri circa l'inosservanza delle
procedure di coordinamento;
i) che molti paesi in via di sviluppo necessitano di assistenza per
l'attuazione delle procedure di coordinamento relative alle reti di
satelliti,
determina di dare istruzioni al Direttore dell'Ufficio delle Radio
comunicazioni affinche':
1. in consultazione con il Gruppo consultivo di radiocomunicazioni e
tenendo conto degli elementi forniti dall'Ente per i radio-
regolamenti (RRB), inizi il riesame di alcuni punti importanti
relativi al coordinamento della rete satellitare internazionale, ivi
compresi:
i) i collegamenti tra le procedure e gli impegni UIT per riprendere
le frequenze notificate e le posizioni orbitali;
ii) il bisogno esistente di un quadro di pianificazione e di un
coordinamento di frequenza dell'UIT affinchè le reti di satelliti
possano continuare ad essere ricettive riguardo alle opportunità
offerte dalla rapida evoluzione tecnologica volte ad esempio
all'istituzione di sistemi satellitari multiservizio,
con l'obiettivo di:
i) garantire un equo accesso allo spettro delle radio-frequenze ed
all'orbita dei satelliti geostazionari, nonchè un'istituzione e uno
sviluppo efficaci di reti satellitari;
ii) garantire che le procedure di coordinamento internazionale
corrispondano alle esigenze di tutte le amministrazioni quando queste
ultime istituiscono le loro reti di satelliti, salvaguardando al
contempo gli interessi di altri radioservizi;
iii) effettuare un raffronto tra progresso tecnologico e piani di
assegnazione per accertare se gli stessi promuovono l'uso flessibile
ed efficiente dello spettro delle radio-frequenze e l'orbita dei
satelliti geostazionari;
2. garantire che tale riesame tenga conto del lavoro in corso nel
settore delle radiocomunicazioni ed in particolare del RRB e dei
gruppi di studio sulle radiocomunicazioni
3. coordinare, se necessario, le attività con i direttori degli
altri due Uffici di presidenza;
4. fare un rapporto preliminare destinato al WRC-95 et un rapporto
finale destinato al WRC-97,
dà istruzioni al Segretario Generale:
di incoraggiare la partecipazione ad un livello sufficientemente
elevato di tutte le parti interessate, compresi gli operatori di
sistemi satellitari, e di fornire al Direttore tutta l'assistenza
necessaria per concludere positivamente il riesame.
RISOLUZIONE 19
Migliore impiego delle strutture tecniche
e di immagazzinamento/divulgazione dei dati
dell'Ufficio per le Comunicazioni Radio
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) la vasta gamma di attività svolte dall'Ufficio per le
Comunicazioni Radio per quanto riguarda l'analisi tecnica ed il
trattamento degli archivi di assegnazione delle frequenze e
l'immagazzinamento e la divulgazione dei relativi dati;
b) che il Master International Frequency Register contiene archivi di
più di cinque milioni di dati, che rappresentano più di un milione
di assegnazioni di frequenze;
c) che l'Ufficio tratta più di 70.000 archivi l'anno, alcuni dei
quali richiedono un'analisi ed un esame tecnico approfonditi;
d) che l'Unione, tramite i vari servizi, è tenuta ad elaborare
documenti, immagazzinare e divulgare archivi e risultati del lavoro
dell'Ufficio,
tenendo conto
a) dei notevoli sforzi compiuti negli ultimi anni per migliorare la
gestione delle funzioni relative alle attività dell'Ufficio;
b) del pesante carico di lavoro dell'Ufficio;
c) delle varie competenze richieste all'Ufficio per poter trattare
diversi archivi, e delle risorse necessarie per espletare i
molteplici tipi di mansioni relativi all'analisi tecnica di detti
archivi,
decide
che occorrerà continuare a studiare i costi che comporta l'analisi
tecnica delle notifiche di assegnazione per varie classi di stazioni
radio, reti satellitari ecc., ivi compresi i costi relativi
all'immagazzinamento elettronico dei dati,
dà istruzioni al Segretario Generale
di continuare lo studio e riferirne i risultati, ivi compresi i
possibili modi in cui ridurre al minimo i costi summenzionati,
invita il Consiglio
ad esaminare la questione alla luce della relazione del Segretario
Generale.
RISOLUZIONE 20
Impiego da parte del Servizio Trasmissioni
delle bande ulteriormente assegnate al Servizio
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che la Conferenza Mondiale Amministrativa Radio (Ginevra, 1979)
(WARC-79) e la Conferenza Mondiale Amministrativa Radio
(Malaga-Torremolinos, 1992) hanno assegnato al servizio trasmissioni
altre bande ad alta frequenza;
b) che l'impiego di dette bande da parte del servizio trasmissioni
sarà soggetto alle disposizioni che istituirà la conferenza
mondiale amministrativa radio per la pianificazione delle bande ad
alta frequenza assegnate al servizio;
c) che, in base alle procedure di cui alla Risoluzione 8 della
WARC-79, all'interno di dette bande non saranno messe in servizio
stazioni di trasmissione prima della data in cui sarà giunto a
compimento il trasferimento di tutte le assegnazioni alle stazioni
del servizio fisso operante in conformità con la Tabella delle
Assegnazioni di Frequenza ed altre disposizioni dei Regolamenti Radio
registrate nel Master Register, e che potrebbero risentire delle
operazioni di trasmissione;
d) che nel Settore delle Comunicazioni Radio proseguono i lavori di
studio di procedure di pianificazione alternative, che potrebbero
essere usate per decongestionare le alte frequenze e sfruttare al
meglio le bande ad alta frequenza assegnate al servizio trasmissioni;
e) che i risultati di tale lavoro dovrebbero essere disponibili per
le Conferenze Mondiali sulle Comunicazioni Radio del 1995 e del 1997,
decide
1. che le amministrazioni si atterranno rigidamente alle disposizioni
dei Regolamenti Radio;
2 che le stazioni di trasmissione nelle bande di cui sopra non
verranno attivate fino a quando non sarà stata completata la
pianificazione e non saranno state soddisfatte le condizioni
stipulate nei Regolamenti Radio,
incita le amministrazioni
a partecipare ai lavori attualmente in corso in seno al Settore
Comunicazioni Radio ed a seguirne i progressi per quanto riguarda
l'impiego delle bande ad alta frequenza assegnate al servizio
trasmissioni
RISOLUZIONE 21
Provvedimenti Speciali relativi alle Procedure
di Chiamata Alternative sulle Reti di
Telecomunicazioni Internazionali
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
la differenza esistente fra le tariffe delle telecomunicazioni in
uscita fra gli Stati Membri dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni,
notando
a) l'esistenza di alcuni gestori che utilizzano le reti di
telecomunicazioni internazionali al di fuori dell'ambito degli
accordi bilaterali fra i gestori di telecomunicazioni internazionali;
b) che tali prassi influiscono negativamente sul reddito che alcuni
Stati Membri dell'ITU ricavano dai loro servizi di telecomunicazioni
internazionali;
c) che tali prassi sono considerate da alcuni Stati Membri dell'ITU
un uso improprio delle loro reti di telecomunicazioni;
d) che tali prassi violano il diritto nazionale di alcuni Stati
Membri,
notando altresì
a) il diritto degli Stati Membri dell'ITU di sospendere i servizi di
telecomunicazione internazionale, come previsto dall'Articolo 35
della Costituzione (Ginevra, 1992);
b) il diritto degli Stati Membri dell'ITU di stipulare accordi
bilaterali, in conformità con il paragrafo 1.5 dell'Articolo 1 dei
Regolamenti per le Telecomunicazioni Internazionali, per quanto
riguarda lo scambio internazionale del traffico di telecomunicazioni
fra le amministrazioni degli Stati Membri dell'ITU o delle agenzie
operative riconosciute,
considerando inoltre
a) che uno Stato Membro dovrebbe essere in grado di agire per
impedire che le sue reti vengano usate per l'erogazione di servizi
diversi da quelli autorizzati dalla sua amministrazione, ovvero per
la trasmissione di informazioni usate da un'altra persona senza
pagare la trasmissione;
b) che le agenzie operative dovrebbero, nella misura del possibile,
fissare le tariffe e le politiche operative atte ad assicurare che
siano disponibili per i clienti le tariffe più basse possibili e
che, in base al paragrafo 6.1.1 dell'Articolo 6 dei Regolamenti per
le Telecomunicazioni Internazionali, si chiede alle amministrazioni
di cercare di evitare una spiccata asimmetria fra le tariffe
applicabili in ciascuna direzione della stessa relazione,
decide
1. che le parti agli accordi bilaterali fra i gestori delle
telecomunicazioni internazionali adotteranno tutti i provvedimenti
volti ad eliminare prassi non autorizzate e non conformi a tali
accordi bilaterali, entro i limiti imposti dal diritto interno;
2. che, quando le prassi di un gestore violano la legislazione
nazionale di uno Stato Membro e quello Stato Membro informa lo Stato
Membro avente giurisdizione su detto gestore, il secondo Membro
indagherà sulla questione ed adotterà i provvedimenti del caso
entro i limiti imposti dal suo diritto interno,
sollecita i Membri
a cooperare tra di loro per risolvere ogni difficoltà derivante
dall'applicazione della presente Risoluzione in modo da garantire
l'osservanza delle leggi e dei regolamenti nazionali dei Membri
dell'UIT,
dà istruzioni al Settore di standardizzazione delle
Telecomunicazioni
di accelerare i suoi studi su queste prassi al fine di elaborare
soluzioni e raccomandazioni adeguate,
dà istruzioni al Direttore dell'Ufficio di standardizzazione delle
Telecomunicazioni
di sottoporre un rapporto agli stati membri ed al Consiglio
sull'avanzamento di tali studi.
RISOLUZIONE 22
Ripartizione dei proventi nell'ambito della fornitura dei servizi
di telecomunicazioni Internazionali
La Conferenza di plenipotenziari dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a)l'importanza delle telecomunicazioni per lo sviluppo sociale ed
economico di tutti i paesi:
b) che l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni ha un ruolo
importante da svolgere per la promozione dello sviluppo universale
della telecomunicazione;
c) che la commissione indipendente per lo sviluppo mondiale delle
telecomunicazioni, nel suo rapporto " Il collegamento mancante"
raccomanda, tra l'altro, agli Stati Membri dell'UIT di prevedere di
mettere da parte una piccola parte dei proventi derivanti dalle
trasmissioni fra i paesi in via di sviluppo e quelli
industrializzati, da destinare alle telecomunicazioni nei paesi in
via di sviluppo;
d) che la Raccomandazione UIT-T D.150, che prevede la ripartizione
delle entrate contabili derivanti dal traffico internazionale tra i
paesi terminali, in linea di massima sulla base del 50/50, è stata
modificata nel senso di prevedere una divisione in proporzioni
diverse nel caso di differenze di costi per la fornitura e la
gestione dei servizi di telecomunicazioni internazionali;
e) che l'UIT-T, in applicazione della Risoluzione 23 della Conferenza
dei plenipotenziari (Nizza, l989) et a titolo di seguito della
raccomandazione contenuta ne "Il collegamento mancante" ha effettuato
uno studio sui costi relativi alla fornitura ed alla gestione dei
servizi di telecomunicazioni internazionali tra i paesi in via di
sviluppo e quelli industrializzati, ed ha determinato che il costo
della fornitura dei servizi di telecomunicazioni è più elevato nei
paesi in via di sviluppo che in quelli progrediti;
f) che il Gruppo di studio 3 UIT-T svolge attualmente degli studi per
completare la Raccomandazione D.140 in vista di stabilire il
principio di tassi contabili basati sui costi e di quote di tassi In
ciascun rapporto,
riconoscendo
a) che il persistente sotto-sviluppo sociale ed economico di un'ampia
parte del mondo è uno dei problemi più gravi che colpisce non solo
i paesi interessati ma anche la comunità internazionale nel suo
insieme;
b) che lo sviluppo delle infrastrutture e dei servizi di
telecomunicazione è il presupposto indispensabile per lo sviluppo
sociale ed economico;
c) che la penetrazione non omogenea degli impianti di
telecomunicazioni a livello mondiale ha prodotto un allargamento del
divario tra il mondo progredito quello in via di sviluppo in termini
di crescita economica e di progresso tecnologico;
d) che l'attuale tendenza è di ridurre i costi della trasmissione e
della commutazione delle telecomunicazioni internazionali,
contribuendo in tal modo ad abbassare i livelli dei tassi contabili,
in particolare fra le nazioni progredite, ma che le condizioni per la
riduzione dei tassi non sono uniformemente presenti ovunque nel
mondo;
e) che il miglioramento nel mondo della qualità delle reti di
telecomunicazioni internazionali, e l'innalzamento del grado di
penetrazione della telefonia ai livelli esistenti nei paesi
sviluppati potrebbe contribuire in maniera significativa
all'ottenimento dell'equilibrio economico ed alla diminuzione degli
squilibri esistenti fra trasmissioni e costi,
ricordando
a) la dichiarazione di Buenos Aires adottata dalla prima Conferenza
mondiale sullo sviluppo delletelecomunicazioni internazionali
(WTDC-94), ed in particolare il riconoscimento del bisogno di
prestare particolare attenzione alle esigenze dei paesi meno
sviluppati (LDCS), nell'elaborare i programmi di cooperazione allo
sviluppo;
b) la raccomandazione contenuta nel "Collegamento mancante", e cioè
che i membri dovrebbero prevedere la riorganizzazione delle loro
procedure contabili del traffico internazionale tra i paesi in via di
sviluppo e quelli industrializzati, in modo tale che una piccola
parte dei proventi delle trasmissioni possa essere utilizzata a fini
di sviluppo,
determina
che, qualora siano stipulati accordi bilaterali per ripartire i tassi
contabili diversamente che sulla base del 50/50, a vantaggio dei
paesi in via di sviluppo interessati, questi ultimi dovrebbero poter
utilizzare il reddito addizionale derivante, per migliorare le loro
telecomunicazioni.
invita le amministrazioni
a prevedere, alla luce dei risultati degli studi UIT-T, di prendere
tutti i provvedimenti che potranno ritenere adeguati e, ove
necessario, chiedere al Segretario generale qualsiasi assistenza a
tale riguardo,
dà istruzioni al Settore di standardizzazione delle
Telecomunicazioni
di accelerare gli studi correnti relativi ai tassi contabili e ad
completamento delle relative raccomandazioni, inclusivi dei costi per
la fornitura del servizio, in modo che il Direttore dell'Ufficio di
standardizzazione delle Telecomunicazioni (TSB) possa fare rapporto
al consiglio dando a quest'ultimo la possibilità di predisporre a
sua volta un rapporto sull'argomento della presente Risoluzione per
la prossima conferenza di plenipotenziari ;
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare il rapporto del Direttore del TSB sugli studi effettuati
dal Settore di standardizzazione delle Telecomunicazioni, di
consultare i Membri e di predisporre un rapporto per la prossima
Conferenza di plenipotenziari con ogni raccomandazione che potrà
considerare appropriata,
dà istruzioni al Direttore dell'Ufficio di sviluppo delle
Telecomunicazioni
in cooperazione con il Direttore del TSB, di elargire ogni ulteriore
assistenza alle amministrazioni se richiesto in tal senso.
RISOLUZIONE 23
Attuazione del Piano d'Azione di Buenos Aires
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) la Dichiarazione di Buenos Aires sullo Sviluppo Mondiale delle
Telecomunicazioni per il 21 secolo;
b) il Piano d'Azione di Buenos Aires (BAAP) per lo Sviluppo Mondiale
delle Telecomunicazioni, messo a punto dalla prima Conferenza
Mondiale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994);
c) l'Articolo 19 della Convenzione (Ginevra, 1992), che definisce le
entità e le organizzazioni che possono essere autorizzate a
partecipare alle attività dei Settori,
riconoscendo
a) che i lungimiranti obiettivi del BAAP non possono essere
conseguiti senza uno sforzo congiunto di tutta la comunità
internazionale delle telecomunicazioni;
b) che il bilancio ordinario del Settore Sviluppo dell'ITU
consentirà all'ufficio per lo Sviluppo delle Telecomunicazioni (BDT)
di dare attuazione alle iniziative più importanti del BAAP;
c) che sono necessarie risorse extra-bilancio per attuare i progetti
relativi ai 12 programmi del BAAP e per sperimentare sul campo i
risultati e le raccomandazioni dei gruppi di studio sullo sviluppo;
d) che un numero sempre maggiore di membri del Settore Sviluppo
dell'ITU ha mostrato interesse a partecipare sia ai gruppi di studio
che ai programmi BAAP,
decide
che i membri del Settore Sviluppo, nonchè altre entità del settore
privato, dovrebbero essere incoraggiate a partecipare all'attuazione
del BAAP,
invita
le amministrazioni dei Membri ad incoraggiare, al livello nazionale,
la partecipazione dei membri del Settore Sviluppo e le altre entità
del settore privato che si interessano di telecomunicazioni alle
attività del Settore Sviluppo dell'ITU, ed in particolare a quelle
relative al BAAP,
dà istruzioni al Consiglio
di svolgere una valutazione annuale del BAAP, al fine di verificare
che venga attuato il più rapidamente possibile,
dà istruzioni al Direttore del BDT
di adottare i provvedimenti atti a garantire una maggiore
partecipazione dei membri del Settore Sviluppo e delle altre entità
del settore privato all'attuazione del BAAP nell'ambito delle
relative disposizioni della Convenzione dell'ITU,
dà istruzioni al Segretario Generale
di sostenere l'azione del Direttore del BDT per dare attuazione della
presente Risoluzione.
RISOLUZIONE 24
Ruolo dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
nello Sviluppo delle Telecomunicazioni Mondiali
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) le disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992), insieme con
quelle dei Regolamenti delle Telecomunicazioni Internazionali
(Melbourne, 1988) ed i Regolamenti Radio;
b) le raccomandazioni dei Settori Comunicazioni Radio e
Standardizzazione delle Telecomunicazioni,
considerando altresì
a) che tali strumenti nel loro insieme sono essenziali per gettare le
fondamenta tecniche per la pianificazione e l'erogazione dei servizi
di telecomunicazione in tutto il mondo;
b) che il ritmo di sviluppo della tecnologia e dei servizi necessita
della collaborazione continua di tutte le amministrazioni e delle
agenzie operative riconosciute, al fine di garantire la
compatibilità dei sistemi di telecomunicazione al livello mondiale;
c) che la disponibilità delle telecomunicazioni moderne è vitale
per il progresso economico, sociale e culturale di tutti i paesi,
riconoscendo
gli interessi dell'organizzazione Culturale, Scientifica e per
l'Istruzione delle Nazioni Unite (UNESCO), dell'organizzazione per
l'Aviazione Civile Internazionale (ICAO), dell'organizzazione
Marittima Internazionale (IMO), dell'organizzazione Internazionale
per la Standardizzazione (ISO), della Commissione Internazionale
Elettrotecnica (IEC), dell'Accordo Generale sulle Tariffe ed il
Commercio (GATT) e di altre organizzazioni internazionali per alcuni
aspetti delle telecomunicazioni,
decide
che l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni debba:
1. continuare a lavorare a favore dell'armonizzazione, dello sviluppo
e del progresso delle telecomunicazioni in tutto il mondo;
2 garantire che tutto il lavoro da essa svolto rifletta il suo ruolo
di autorità responsabile, nell'ambito del sistema delle Nazioni
Unite, dell'istituzione tempestiva di standard tecnici ed operativi
per tutte le forme di telecomunicazioni e dell'impiego nazionale
dello spettro delle frequenze radio e dell'orbita satellitare
geostazionaria;
3. incoraggiare e promuovere la cooperazione tecnica nel settore
delle telecomunicazioni fra i Membri al livello più ampio possibile.
RISOLUZIONE 25
Presenza regionale
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
le pertinenti disposizioni delle Risoluzioni 26 della Conferenza
Plenipotenziaria (Nairobi, 1982) e 17 della Conferenza
Plenipotenziaria (Nizza, l989) e le Risoluzioni 6 e 16 della
Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, l992),
dopo aver considerato
la relazione del Segretario Generale ed i contributi dei Membri in
materia di presenza regionale,
considerando
a) le conclusioni delle conferenze mondiali e regionali per lo
sviluppo delle telecomunicazioni;
b) la necessità di una maggiore presenza regionale, al fine di
consentire all'Ufficio per lo Sviluppo delle Telecomunicazioni (BDT)
di svolgere più efficacemente la sua missione in tale settore, di
una migliore divulgazione delle informazioni relative alle attività
dell'Unione e dell'esistenza di rapporti fra l'Unione e le
organizzazioni regionali e subregionali, soprattutto quelle che
trattano di telecomunicazioni, finanziamenti e sviluppo;
c) che, per far si che la presenza regionale svolga un ruolo
efficace, è necessario definire chiaramente i suoi obiettivi e la
sua missione, tenendo presenti le caratteristiche particolari delle
varie regioni;
d) che la missione della presenza regionale dovrebbe essere definita
nel contesto del mandato globale del Settore Sviluppo,
notando
a) che il tasso di sviluppo dei servizi di telecomunicazione nei
paesi in via di sviluppo di varie regioni dovrebbe essere accelerato
nei prossimi anni, al fine di colmare il divario esistente fra le
telecomunicazioni del Nord e del Sud;
b) la necessità costante di migliorare la produttività e
l'efficacia dei metodi di lavoro dell'Unione,
decide
1. che lo scopo principale della presenza regionale è quello di
consentire all'Unione di essere il più vicino possibile ai suoi
Membri, ed in particolare ai paesi in via di sviluppo, e di essere in
grado di soddisfare nella misura del possibile le crescenti e
diversificate esigenze di telecomunicazione di quei paesi
intervenendo nel settore, tenendo conto delle risorse disponibili;
2. che la presenza regionale dell'ITU deve, in generale, fungere
principalmente da supporto tecnico e logistico alle attività del
BDT, al fine di attuare nel settore decisioni, raccomandazioni,
azioni, programmi e progetti approvati dall'Unione, attraverso il
contatto diretto e sostenuto con le autorità nazionali competenti,
le organizzazioni regionali per le telecomunicazioni e le altre
organizzazioni interessate, allo scopo primario di promuovere e
sostenere i programmi e le attività del Settore Sviluppo;
3. che la presenza regionale serve inoltre a:
- rappresentare, come e quando richiesto, il Segretario Generale o
uno dei Direttori degli Uffici dei tre Settori;
- fornire il supporto necessario ai Direttori degli Uffici
Comunicazioni Radio e Standardizzazione per l'organizzazione di
determinate manifestazioni nella regione interessata ;
- fungere, per quanto possibile, da collegamento per lo scambio e la
divulgazione di informazioni sulle attività dei Settori
Comunicazioni Radio e Standardizzazione nell'interesse comune
dell'Unione e dei paesi della regione;
4. che le missioni affidate alla presenza regionale dell'ITU, quale
parte delle attività nell'ambito del BDT, dovrebbero coprire le
quattro funzioni di base del Settore Sviluppo, individuate nel piano
strategico dell'Unione, ossia: agenzia specializzata, agente
esecutivo, mobilitazione delle risorse e centro informazioni ;
5. che, per quanto riguarda il loro contenuto specifico, queste
missioni dovrebbero essere vincolate alle esigenze specifiche di ogni
regione e dovrebbero essere periodicamente soggette ad una
valutazione dettagliata, alla luce dei risultati conseguiti, delle
esigenze mutevoli dei paesi in via di sviluppo e dell'ambiente delle
telecomunicazioni, come pure delle risorse a disposizione
dell'unione;
6. che, per poter svolgere le loro missioni, gli uffici regionali
dell'ITU dovrebbero:
- avvalersi di direttive chiare e del sostegno dei quartier generali
e collaborare strettamente su argomenti specifici con le
organizzazioni regionali per le telecomunicazioni, in linea con la
politica generale dell'ITU, volta a rafforzare i suoi rapporti con
tali organizzazioni, come enunciato nella Risoluzione 58;
- contribuire attivamente, per mezzo di attività sul campo mirate,
ad attuare tutti i piani d'azione adottati dalle conferenze per lo
sviluppo, ivi compreso il Piano d'Azione di Buenos Aires, e
partecipare maggiormente al lavoro dei gruppi di studio sullo
sviluppo ed alla preparazione delle conferenze sullo sviluppo,
specificatamente per quanto riguarda la formulazine di questioni che
formano il loro oggetto di studio;
- coordinare le attività con le organizzazioni interessate, al fine
di sfruttare al meglio le risorse ed evitare di duplicare gli sforzi,
dà istruzioni al Consiglio
di creare un gruppo di esperti ristretto ed equilibrato, avente il
compito di:
- svolgere una valutazione dettagliata della presenza regionale,
tenendo in considerazione le precedenti valutazioni, ferma restando
la continuazione dei programmi, dei progetti e delle attività già
esistenti;
- esaminare i risultati di tale valutazione ed adottare provvedimenti
volti a migliorare la struttura e la gestione di una maggiore
presenza regionale, in particolare per quanto riguarda
l'individuazione di responsabilità, funzioni e doveri degli uffici
regionali e di area,
dà istruzioni al Segretario Generale ed al Direttore del BDT
di prestare al Consiglio ed al gruppo di esperti tutta l'assistenza
necessaria per effettuare tale valutazione.
RISOLUZIONE 26
Miglioramento delle capacità dell'Unione
di fornire assistenza e consulenza tecnica
ai paesi in via di sviluppo
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
avendo preso atto
delle sezioni della relazione del Consiglio che trattano delle
attività del Settore Sviluppo delle Telecomunicazioni (Documento
20),
riconoscendo
l'assistenza tecnica prestata ai paesi in via di sviluppo in
ottemperanza alle disposizioni della Costituzione e della Convenzione
(Ginevra, 1992),
considerando
a) che è necessario incrementare il volume dell'assistenza tecnica
dell'Unione e migliorarne ulteriormente la qualità;
b) che in molti casi i paesi in via di sviluppo, ed in particolare
quelli meno sviluppati, hanno bisogno di consulenza altamente
specializzata e che tale consulenza spesso deve pervenire
tempestivamente;
c) che competenze ed esperienza tecnica di alto valore per i paesi in
via di sviluppo possono giungere anche da o tramite i Settori
Comunicazioni Radio e Standardizzazione delle Telecomunicazioni,
decide
1. che fra le mansioni dell'Ufficio per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni (BDT) figurerà la presenza di esperti tecnici:
1.1 che collaborino con gli Uffici Comunicazioni Radio e
Standardizzazione delle Telecomunicazioni nel fornire informazioni e
consulenza su argomenti di rilievo per i paesi in via di sviluppo per
la pianificazione, l'organizzazione, lo sviluppo e la gestione dei
loro sistemi di telecomunicazione;
1.2 che, su richiesta delle amministrazioni, preparino specifiche
tecniche standard per le attrezzature maggiormente diffuse;
1.3 che forniscano consulenza tempestiva e costruttiva, per
corrispondenza o con missioni, in risposta a questioni pratiche ad
essi indirizzate dai paesi in via di sviluppo Membri dell'unione;
1.4 che offrano consulenza competente e ad alto livello al personale
di grado elevato dei paesi in via di sviluppo in visita alla sede
dell'Unione;
1.5 che partecipino a seminari e corsi organizzati presso la sede
dell'Unione o altrove su aspetti specifici di argomenti attinenti
alle telecomunicazioni;
2. che, ove necessario, saranno assunti esperti altamente
qualificati, per periodi di norma non superiori ad un mese per volta,
per integrare la consulenza fornita dal BDT,
dà istruzioni al Segretario Generale
affinchè, nelle relazioni annuali al Consiglio, si occupi:
1. delle specifiche e del tipo di assistenza che i paesi in via di
sviluppo chiedono al BDT, tenendo conto della rapida evoluzione della
tecnologia;
2. della valutazione del volume e della qualità dell'assitenza
tecnica fornita, menzionando eventuali difficoltà incontrate nel
soddisfare tali richieste,
dà istruzioni al Consiglio
1. di esaminare le relazioni annuali del Segretario Generale ed
adottare tutti i provvedimenti necessari al fine di soddisfare le
richieste dei servizi del BDT;
2. di inserire nel bilancio dell'Unione i fondi necessari a coprire i
costi previsti per i servizi forniti dagli esperti a breve termine di
cui al punto decide 2;
3. di seguire da vicino l'evoluzione del volume e della qualità,
nonchè del tipo di assistenza tecnica fornita dall'Unione in
applicazione della presente Risoluzione.
RISOLUZIONE 27
Partecipazione dell'Unione al Programma per lo Sviluppo delle Nazioni
Unite, ad altri programmi del sistema delle Nazioni Unite e ad altri
accordi di finanziamento
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
avendo preso atto
a) del punto n. 45 della Costituzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Nizza, 1989), che istituisce l'Ufficio per
lo Sviluppo delle Telecomunicazioni (BDT);
b) delle sezioni della relazione del Consiglio che trattano delle
attività di cooperazione tecnica dell'Unione (Documento 20) e delle
decisioni della Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle
Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994),
riconoscendo
a) che il programma delle Nazioni Unite (UNDP) per lo Sviluppo, ed in
particolare il suo programma fra paesi, rappresenta uno dei mezzi
più validi per aiutare i paesi in via di sviluppo a migliorare i
loro servizi di telecomunicazione ;
b) l'iniziativa adottata dal Consiglio in applicazione della
Risoluzione 16 della Conferenza Plenipotenziaria (Nairobi, 1982) per
quanto riguarda la partecipazione dell'Unione all'UNDP,
esprimendo apprezzamento
per la considerazione prestata a tale questione in alcune regioni
dall'UNDP, che ha messo a disposizione dell'ITU stanziamenti per
progetti di cooperazione tecnica infra-paese per i paesi in via di
sviluppo, pur notando che tali stanziamenti non soddisfano appieno le
aspirazioni di alcune regioni,
decide
che l'Unione, svolgendo la duplice funzione di agenzia specializzata
delle Nazioni Unite per le telecomunicazioni ed agenzia esecutrice
dell'UNDP, continuerà a partecipare appieno alle attività
dell'UNDP, nell'ambito della Costituzione (Ginevra, 1992) ed alle
condizioni stabilite dal Consiglio Governativo dell'UNDP o da altri
organi competenti del sistema delle Nazioni Unite,
invita l'UNDP
allo scopo di rafforzare la cooperazione tecnica nel settore delle
telecomunicazioni e dunque di contribuire in maniera significativa ad
accelerare il ritmo dell'integrazione e dello sviluppo, a considerare
con favore un incremento sufficiente degli stanziamenti per i
progetti di assistenza ai paesi e fra paesi e per le attività di
supporto del settore,
invita i governi Membri
a seguire la questione in maniera adeguata, allo scopo di conseguire
l'obiettivo di cui alla presente Risoluzione,
invita i Membri dell'Unione che sono anche Membri del Consiglio
Governativo dell'UNDP
ad adottare provvedimenti per far si che il Consiglio esamini con
favore la presente Risoluzione,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di presentare ogni anno al Consiglio una relazione dettagliata
sulla partecipazione dell'Unione all'UNDP e ad altri accordi di
finanziamento;
2. di presentare al Consiglio le raccomandazioni che riterrà
necessarie per rendere maggiormente efficace tale partecipazione,
dà istruzioni al Consiglio
di adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire che la
partecipazione dell'Unione alle attività dell'UNDP e ad altri
accordi di finanziamento sia il più efficiente possibile, tenendo
presenti le decisioni del Consiglio Governativo dell'UNDP e la
necessità di mantenere un equilibrio fra le entrate e le uscite.
RISOLUZIONE 28
Programma Speciale Volontario per la Cooperazione Tecnica
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo
a) che le telecomunicazioni svolgono un ruolo fondamentale nel
conseguimento di uno sviluppo economico e sociale equilibrato ;
b) l'interesse di tutti i Membri alla diffusione di reti mondiali
basate su reti di telecomunicazione nazionali ben sviluppate,
e riconoscendo in particolare
a) che è necessario che le telecomunicazioni siano alla portata di
tutto il genere umano entro i primi anni del nuovo secolo, e quindi
b) l'esigenza di fornire assistenza tecnica specifica in molti paesi,
al fine di migliorare la capacità e l'efficienza delle loro
apparecchiature e reti per le telecomunicazioni, riducendo cosi
l'ampio divario fra paesi in via di sviluppo e paesi sviluppati,
considerando
che le necessità dei paesi in via di sviluppo in materia di
cooperazione ed assistenza tecnica atte a migliorare le loro reti
nazionali non può essere soddisfatta completamente con i fondi
stanziati nel bilancio ordinario dell'Unione a tal fine, nè
stanziando fondi del Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo a
favore dei progetti di telecomunicazioni eseguiti dall'ITU,
considerando altresì
che l'Unione può svolgere un utilissimo ruolo catalizzatore
nell'individuare i progetti e sottoporli all'attenzione dei
responsabili dei programmi bilaterali e multilaterali, al fine di far
corrispondere al meglio le risorse e le necessità,
decide
di mantenere e rafforzare il Programma Speciale Volontario per la
Cooperazione Tecnica, che si basa su contributi finanziari, servizi
di esperti o qualunque altra forma di assistenza per soddisfare
quante più richieste di telecomunicazioni dei paesi in via di
sviluppo possibili,
incita i Membri dell'Unione, le relative agenzie operative
riconosciute, le organizzazioni scientifiche o industriali e le altre
entità ed organizzazioni
a sostenere il Programma Speciale Volontario mettendo a disposizione
le risorse richieste in qualunque forma possa essere conveniente a
soddisfare con maggiore efficacia le necessità di telecomunicazioni
dei paesi in via di sviluppo,
dà istruzioni al Direttore dell'ufficio per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni
1. di appurare quali siano i tipi di cooperazione tecnica e di
assistenza specifici richiesti dai paesi in via di sviluppo, ed
adatti al Programma Speciale Volontario;
2. di cercare attivamente un ampio sostegno al Programma e di
pubblicare regolarmente i risultati perchè ne siano informati tutti
i Membri;
3. nei limiti delle risorse esistenti, di fornire la struttura
amministrativa ed operativa necessaria per il funzionamento del
Programma;
4. di far si che il Programma si integri debitamente con le altre
attività di cooperazione ed assistenza tecnica;
5. di presentare al Consiglio una relazione annuale sullo sviluppo e
la gestione dei Programma,
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare i risultati conseguiti dal Programma e di adottare tutti
i provvedimenti necessari a promuovere il suo continuo successo.
RISOLUZIONE 29
Programma Internazionale
per lo Sviluppo delle Comunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) la Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo, adottata
dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 1948;
b) le Risoluzioni 31/139 e 33/115 adottate dall'Assemblea Generale
delle Nazioni Unite rispettivamente il 16 dicembre 1976 ed il 18
dicembre 1978;
c) le raccomandazioni della Conferenza Intergovernativa per le
Attività di Cooperazione, le Esigenze ed i Programmi per lo Sviluppo
delle Comunicazioni (Parigi, 1980), ed in particolare la
Raccomandazione VIII) della parte III della relazione di detta
Conferenza;
d) la Risoluzione n. 4.21 della 21 Sessione della Conferenza
Generale dell'UNESCO (Belgrado, 1980), che ha istituito il Programma
Internazionale per lo Sviluppo delle Comunicazioni (IPDC),
riconoscendo
a) l'importanza della cooperazione fra l'Unione e l'UNESCO per uno
sviluppo efficace delle attività dell'IPDC;
b) i buoni risultati conseguiti con gli sforzi congiunti ITU/IPDC per
quanto riguarda lo sviluppo delle trasmissioni in Africa;
c) che è importante fornire un'infrastruttura adeguata per le
telecomunicazioni, al fine di conseguire gli obiettivi deil'IPDC;
d) la necessità di mantenere un collegamento continuo fra l'Unione e
le varie unità dell'UNESCO che partecipano ai lavori dell'IPDC,
ribadendo
il ruolo di fondamentale importanza svolto nel settore delle
telecomunicazioni ed all'interno del sistema delle Nazioni Unite
dall'Unione, che resta il foro internazionale principale in cui viene
esaminata e promossa la cooperazione internazionale volta a
migliorare ed utilizzare razionalmente le telecomunicazioni di tutti
i tipi,
approva
i provvedimenti adottati dal Segretario Generale per incrementare la
partecipazione dell'Unione al lavoro dell'IPDC tramite il Programma
Speciale Volontario,
decide
che il Consiglio ed il Segretario Generale manterranno e sosterranno
la partecipazione dell'Unione all'IPDC, ivi compreso il Consiglio
Intergovernativo, in quanto tale partecipazione è fra l'altro
direttamente collegata alle attività dell'Unione relative alla
prestazione di assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo,
chiede ai paesi Membri dell'UNESCO
di rendere disponibili maggiori risorse per le componenti di
telecomunicazioni dei progetti IPDC che contribuiscono allo sviluppo
di tutte le installazioni per le comunicazioni, create per migliorare
la qualità della vita nei paesi in via di sviluppo,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di riferire al Consiglio sull'evoluzione di tali attività;
2. di sottoporre la presente risoluzione all'attenzione
dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, del Consiglio
Intergovernativo dell'IPDC e del Direttore Generale dell'UNESCO,
dà istruzioni al Consiglio
di studiare le relazioni presentate dal Segretario Generale e di
adottare provvedimenti atti ad assicurare il supporto tecnico
dell'ITU al lavoro dell'IPDC, inserendo nel bilancio dell'Unione
stanziamenti adeguati, onde mantenere i collegamenti con il Consiglio
Intergovernativo, il Segretariato dell'IPDC e le unità dell'UNESCO
coinvolte nei lavori dell'IPDC.
RISOLUZIONE 30
Misure speciali per i paesi meno sviluppati
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
la Risoluzione 36/194 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del
17 dicembre 1981, che ha adottato il "Nuovo Sostanziale Piano
d'Azione per gli anni '80 per i Paesi Meno Sviluppati" (LDCS),
istituito dalla Conferenza delle Nazioni Unite sui Paesi Meno
Sviluppati (Parigi, settembre 1981), la Risoluzione 45/206
dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 21 dicembre 1990
sull'Attuazione del Programma d'Azione per i Paesi Meno Sviluppati
per gli anni '90, adottata dalla Seconda Conferenza delle Nazioni
Unite sui Paesi Meno Sviluppati (Parigi, settembre 1990) e la sezione
della relazione del Consiglio (Documento C94/20), in merito
all'iniziativa adottata in applicazione della Risoluzione 26 della
Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
riconoscendo
l'importanza delle telecomunicazioni per lo sviluppo dei paesi in
questione,
avendo preso atto
della Risoluzione 1 della Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle
Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994) e del Piano di Azione di
Buenos Aires,
preoccupata
del fatto che il numero di LDCs continua ad aumentare costantemente
negli anni, ed è passato da 25 nel 1971 a 47 nel 1993,
da istruzioni al Segretario Generale
1. di continuare ad esaminare la situazione dei servizi di
telecomunicazione nei paesi meno sviluppati individuati come tali
dalle Nazioni Unite e che hanno bisogno di provvedimenti speciali per
lo sviluppo delle telecomunicazioni, e di individuare le aree più
deboli che necessitano di interventi prioritari;
2. di riferirne gli esiti al Consiglio;
3. di proporre misure concrete volte ad introdurre miglioramenti
reali e fornire assistenza effettiva a tali LDCs con il Programma
Speciale Volontario per la Cooperazione Tecnica, le risorse proprie
dell'Unione ed altre fonti di finanziamento;
4. nell'ambito delle risorse esistenti, di fornire la struttura
amministrativa ed operativa necessaria per amministrare debitamente
le risorse assegnate ai Paesi Meno Sviluppati;
5. di riferire ogni anno sulla questione al Consiglio,
da istruzioni al Consiglio
1. di esaminare le relazioni di cui sopra ed adottare le iniziative
del caso, in modo tale che l'Unione possa continuare a mostrare il
suo profondo interesse ed a collaborare attivamente allo sviluppo dei
servizi di telecomunicazione in tali paesi;
2. di effettuare stanziamenti a tal fine con il Programma Speciale
Volontario per la Cooperazione Tecnica, le risorse proprie
dell'Unione ed altre fonti di finanziamento;
3. di tenere la situazione sotto costante controllo e di riferirne
alla prossima Conferenza Plenipotenziaria.
RISOLUZIONE 31
Infrastrutture per le telecomunicazioni
e sviluppo socio-economico e culturale
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo
che il sottosviluppo sociale ed economico di gran parte del mondo è
uno dei problemi più gravi che colpiscono non solo i paesi
interessati, ma anche la comunità internazionale nel suo insieme,
considerando
a) che gli impianti ed i servizi di telecomunicazione non sono solo
conseguenza della crescita economica, ma un presupposto per lo
sviluppo globale;
b) che le telecomunicazioni formano parte integrante del processo di
sviluppo nazionale ed internazionale;
c) che i recenti, spettacolari progressi, ed in particolare la
convergenza delle tecnologie e dei servizi informatici e di
telecomunicazione, hanno reso le telecomunicazioni un fattore di
cambiamento per l'era informatica,
sottolineando
l'importante ruolo svolto dalle telecomunicazioni al livello non solo
infrastrutturale, ma anche di partecipazione, nello sviluppo
dell'agricoltura, della sanità, dell'istruzione, dei trasporti,
dell'industria, degli insediamenti umani, del commercio, del
trasferimento delle informazioni per il benessere sociale e nel
progresso economico e sociale generale dei paesi in via di sviluppo,
ricordando
a) che la Relazione dell'Unione sullo Sviluppo Mondiale delle
Telecomunicazioni del 1994 ha evidenziato l'inaccettabile squilibrio
nella distribuzione delle telecomunicazioni e la necessità
impellente ed imprescindibile di porvi fine;
b) che, in tale contesto, la Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle
Telecomunicazioni (Buenos Aires, 1994), fra l'altro, ha fatto appello
ai governi, alle agenzie internazionali ed a tutte le altre parti
interessate perchè accordino, in particolare nei paesi in via di
sviluppo, un'adeguata, maggiore priorità agli investimenti ed alle
altre iniziative attinenti allo sviluppo delle telecomunicazioni,
riconoscendo
a) che, dati i vincoli della situazione economica mondiale, le
risorse disponibili per gli investimenti in vari settori di sviluppo
continuano a diminuire nella maggior parte dei paesi in via di
sviluppo ;
b) che, in tale situazione, continuano ad emergere dubbi in merito
alle priorità relative allo stanziamento delle risorse fra i vari
settori, onde adottare le decisioni nazionali;
c) che è pertanto necessario fornire ai responsabili informazioni
pertinenti e tempestive sul ruolo e sul contributo globale delle
telecomunicazioni allo sviluppo programmato nel suo insieme;
d) che gli studi intrapresi in passato su iniziativa dell'Unione per
valutare i benefici delle telecomunicazioni hanno avuto un effetto
benefico,
apprezzando
i vari studi svolti, che rientrano nel programma di cooperazione
tecnica e nelle attività di assistenza dell'Unione,
decide
1. che l'Unione dovrebbe continuare ad organizzare, dirigere o
sponsorizzare gli studi necessari per dare risalto al contributo
offerto dalle telecomunicazioni allo sviluppo globale in un contesto
diverso e mutevole;
2. che l'Unione dovrebbe fungere anche da stanza di compensazione per
le informazioni sui risultati di studi analoghi svolti da altri
organismi nazionali, regionali e internazionali,
invita
le amministrazioni ed i governi degli Stati Membri, le agenzie e le
organizzazioni del sistema delle Nazioni Unite, le organizzazioni non
governative ed intergovernative, le istituzioni finanziarie ed i
fornitori di attrezzature e servizi di telecomunicazioni ad estendere
il loro sostegno, perchè alla presente Risoluzione sia data una
positiva attuazione,
incita
tutte le agenzie responsabili dell'aiuto e dell'assistenza allo
sviluppo, ivi compresa la Banca Internazionale per la Ricostruzione e
lo Sviluppo (BIRS), il Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo
(UNDP), nonchè gli Stati Membri dell'Unione donatori e destinatari,
ad annettere una maggiore importanza alle telecomunicazioni nel
processo di sviluppo e ad accordare una adeguata, maggiore priorità
a questo settore per quanto riguarda lo stanziamento delle risorse,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di sottoporre la presente Risoluzione all'attenzione di tutte le
parti interessate, ivi comprese, in particolare, l'UNDP, la BIRS, le
banche di sviluppo regionale ed i fondi di sviluppo nazionale per la
cooperazione ;
2. ove necessario, di organizzare di tanto in tanto studi con i fondi
disponibili;
3. di riferire ogni anno al Consiglio sui progressi compiuti
nell'attuazione della presente Risoluzione;
4. di far si che i risultati degli studi svolti in conformità con la
presente Risoluzione vengano ampiamente divulgati,
dà istruzioni al Consiglio
1. di esaminare le relazioni del Segretario Generale ed adottare i
provvedimenti atti a garantire l'attuazione della presente
Risoluzione;
2. di riferire su tale questione alla prossima Conferenza
Plenipotenziaria.
RISOLUZIONE 32
Assistenza tecnica all'Autorità Palestinese
per lo sviluppo delle telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) la Carta delle Nazioni Unite e la Dichiarazione Universale dei
Diritti dell'Uomo;
b) il processo di pace attualmente in corso in Medio Oriente ed in
particolare gli accordi firmati da Israele e dall'organizzazione per
la Liberazione della Palestina,
considerando
a) che il processo di pace ha cambiato radicalmente la situazione in
Medio Oriente;
b) che i principi fondamentali della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992)
sono stati concepiti per rafforzare la pace e la sicurezza nel mondo
a favore dello sviluppo della cooperazione internazionale e di una
migliore comprensione fra i popoli,
considerando altresì
a) che una rete di telecomunicazioni affidabile è fondamentale per
consolidare e promuovere l'intesa comune fra i popoli interessati;
b) che per la comunità internazionale è fondamentale aiutare
l'Autorità Palestinese a mettere a punto un'infrastruttura per la
rete di telecomunicazioni moderna ed affidabile, congiuntamente,
attraverso le organizzazioni internazionali, ovvero con iniziative
individuali,
notando
a) la relazione del segretario Generale, presentata alla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994) (Documento 52);
b) che in un recente studio la Banca Mondiale ha riconosciuto che
l'assistenza tecnica nel settore delle telecomunicazioni per
l'Autorità palestinese agevolerebbe lo sviluppo di un quadro
normativo ed il trasferimento di autorità sui servizi pubblici dagli
Israeliani ai Palestinesi, ed aiuterebbe l'Autorità Palestinese a
ricevere formazione per gestire tali servizi,
decide
di indagare e studiare le esigenze dell'Autorità Palestinese, al
fine di migliorare le infrastrutture delle telecomunicazioni ed
individuare i punti in cui è necessaria l'assistenza,
dà istruzioni al segretario Generale
di divulgare fra i Membri i risultati di tali studi, invitandoli a
contribuire a migliorare le reti di telecomunicazione dell'Autorità
Palestinese,
invita i Membri
ad offrire l'assistenza di cui necessita l'Autorità Palestinese, in
base allo studio, nonchè qualunque altro tipo di assistenza
disponibile,
dà istruzioni al Consiglio
1. di esaminare la relativa relazione e, insieme con i tre Settori
dell'ITU, trovare i mezzi per fornire l'assistenza;
2. di collaborare ai progetti della Banca Mondiale relativi alle
telecomunicazioni per l'Autorità Palestinese.
RISOLUZIONE 33
Assistenza e sostegno alla Repubblica di Bosnia e
Erzegovina per la ricostruzione della rete di
telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) i nobili principi, scopi ed obiettivi contenuti nella Carta delle
Nazioni Unite e nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell'uomo;
b) gli sforzi compiuti dalle Nazioni Unite per promuovere lo sviluppo
sostenibile e le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni
Unite relative alla situazione in Bosnia e Erzegovina,
c) gli scopi dell'unione, di cui all'Articolo 1 della sua
Costituzione (Ginevra, 1992),
riconscendo
a) che una rete di telecomunicazioni affidabile è indispensabile per
promuovere lo sviluppo socioeconomico dei paesi, ed in particolare di
quelli che hanno subito disastri naturali, conflitti o guerre
interne;
b) che gli impianti di telecomunicazione nella Repubblica di Bosnia e
Erzegovina sono stati gravemente danneggiati a causa della guerra in
tale paese;
c) che il danno alle telecomunicazioni nella Repubblica di Bosnia e
Erzegovina dovrebbe interessare tutta la comunità internazionale, ed
in particolare per l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni,
che è l'agenzia specializzata delle Nazioni Unite responsabile delle
telecomunicazioni;
d) che, nella situazione attuale e nel futuro prevedibile, la
Repubblica di Bosnia e Erzegovina non sarà in grado di portare il
suo sistema di telecomunicazioni ad un livello accettabile senza
l'aiuto della comunità internazionale, bilateralmente o tramite le
organizzazioni internazionali,
decide
che, nell'ambito delle attività del Settore per lo sviluppo delle
Telecomunicazioni dell'Unione, con l'assistenza specialistica dei due
altri Settori, dovrebbero essere adottate iniziative particolari per
fornire un'assistenza ed un sostegno adeguati alla Repubblica di
Bosnia e Erzegovina per quanto riguarda la ricostruzione della rete
di telecomunicazioni,
fa appello ai Membri
perchè offrano tutta l'assistenza ed il supporto possibili al
Governo della Repubblica di Bosnia e Erzegovina, bilateralmente o
attraverso - ed in ogni caso di concerto con - l'iniziativa speciale
dell'Unione sopra menzionata,
dà istruzioni al consiglio
di stanziare i fondi necessari, nell'ambito delle risorse
disponibili, ed avviare l'iniziativa,
dà istruzioni al segretario Generale
di invitare il Governo della Repubblica di Bosnia e Erzegovina a
riferire sullo stato attuale della sua rete di telecomunicazioni, di
esprimere la sua opinione sulla ricostruzione, di coordinare le
attività svolte dai tre Settori in conformità con il precedente
punto decide, di far si che l'iniziativa dell'ITU a favore della
Repubblica di Bosnia e Erzegovina sia il più efficiente possibile e
di riferirne al Consiglio.
RISOLUZIONE 34
Assistenza e sostegno alla Liberia, alla Somalia
ed al Rwanda per la ricostruzione
delle loro reti di telecomunicazione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) i nobili principi, scopi ed obiettivi contenuti nella Carta delle
Nazioni Unite e nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell'uomo;
b) gli sforzi compiuti dalle Nazioni Unite per promuovere lo sviluppo
sostenibile;
c) gli scopi dell'Unione, di cui all'Articolo 1 della sua
Costituzione (Ginevra, 1992),
riconoscendo
a) che una rete di telecomunicazioni affidabile è indispensabile per
promuovere lo sviluppo socio-economico dei paesi, ed in particolare
di quelli che hanno subito disastri naturali, conflitti o guerre
interne;
b) che gli impianti di telecomunicazione in Liberia, Somalia e Rwanda
sono stati gravemente danneggiati a causa della guerra in tale paese;
c) che il danno alle telecomunicazioni in tali paesi Membri dovrebbe
interessare tutta la comunità internazionale, ed in particolare per
l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, che è l'agenzia
specializzata delle Nazioni Unite responsabile delle
telecomunicazioni;
d) che, nella situazione attuale e nel futuro prevedibile, tali paesi
non saranno in grado di portare il loro sistema di telecomunicazioni
ad un livello accettabile senza l'aiuto della comunità
internazionale, bilateralmente o tramite le organizzazioni
internazionali,
decide
che, nell'ambito delle attività del Settore per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni dell'Unione, con l'assistenza specialistica dei due
altri Settori, saranno adottate iniziative particolari per fornire
un'adeguata assistenza e sostegno alla Liberia, alla Somalia ed al
Rwanda nella ricostruzione delle loro reti di telecomunicazioni,
quando saranno state conseguite le condizioni di ordine e sicurezza
richieste con le risoluzioni delle Nazioni Unite,
fa appello ai Membri
perchè offrano tutta l'assistenza ed il supporto possibili ai
Governi di Liberia, Somalia e Rwanda, bilateralmente o attraverso -
ed in ogni caso di concerto con - l'iniziativa speciale dell'Unione
sopra menzionata,
dà istruzioni al consiglio
1. di stanziare i fondi necessari, nell'ambito delle risorse
disponibili, ed avviare l'iniziativa;
2. di applicare, ove necessario, l'iniziativa di cui al punto decide
ad altri paesi Membri che si trovino nella stessa situazione e che ne
facciano richiesta,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di invitare i Governi di Liberia, Somalia e Rwanda a riferire
sullo stato attuale delle loro reti di telecomunicazioni e di
esprimere i loro pareri su come ricostruirle;
2 di coordinare le attività svolte dai tre Settori in base al
precedente punto decide, per far si che l'iniziativa dell'ITU a
favore di Liberia, Somalia e Rwanda sia il più efficace possibile e
di riferirne al Consiglio.
RISOLUZIONE 35
Sostegno delle telecomunicazioni
alla tutela ambientale
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che le tecnologie relative alle telecomunicazioni e
all'informatica dovranno svolgere un ruolo importante per la tutela
dell'ambiente e per la promozione di attività di sviluppo a basso
rischio ambientale;
b) che l'applicazione delle più recenti tecnologie relative alle
telecomunicazioni e all'informatica, soprattutto quelle collegate ad
i sistemi spaziali, possono essere estremamente utili nell'attuare e
svolgere attività di tutela dell'ambiente, quali il controllo
dell'inquinamento atmosferico, dei fiumi, dei porti e dei mari,
rilevazioni a distanza, studi sulla natura, sviluppo delle foreste ed
altro;
c) che l'applicazione della tecnologia relativa alle
telecomunicazioni può ridurre il lavoro cartaceo, il che in fondo
salva le foreste;
d) che le tecnologie relative alle telecomunicazioni ed
all'informatica rispettano l'ambiente, e che le relative industrie
possono essere ubicate in zone rurali, al fine di limitare il
congestionamento delle città;
e) che in molti casi le tecnologie relative alle telecomunicazioni e
all'informatica possono agevolare, più economicamente di altri mezzi
di comunicazione, decisioni rapide relative alla tutela ambientale;
f) che è necessario divulgare informazioni su questi aspetti, come
esplicita la Dichiarazione di Rio su Ambiente e Sviluppo, Agenda 21,
decide
che l'Unione cercherà in ogni modo di adoperarsi affinchè le
tecnologie relative alle telecomunicazioni e all'informatica svolgano
un ruolo maggiore nella promozione della tutela ambientale e dello
sviluppo sostenibile,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di condurre uno studio, con l'aiuto dei Direttori degli Uffici ed
in collaborazione con le organizzazioni internazionali e regionali
competenti, su una politica volta a promuovere l'uso delle tecnologie
relative alle telecomunicazioni, all'informatica e allo spazio per
applicazioni nel campo della tutela ambientale;
2. di preparare una relazione in materia, da divulgare previo esame
del Consiglio,
dà istruzioni ai tre Settori
di aiutare il Segretario Generale ad applicare la presente
Risoluzione, fornendogli tutte le informazioni pertinenti e
conducendo studi in settori selezionati per valutare e dare risalto
ai vantaggi delle applicazioni delle telecomunicazioni per la tutela
dell'ambiente,
dà istruzioni al Direttore dell'ufficio per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni
di organizzare seminari e programmi di formazione volti a conseguire
gli obiettivi della presente Risoluzione ed incoraggiare la
partecipazione a mostre ed attività analoghe aventi lo stesso scopo.
RISOLUZIONE 36
Le telecomunicazioni per alleviare le catastrofi
e per le operazioni di soccorso in caso di catastrofi
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
avallando
la Risoluzione 7 della Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle
telecomunicazioni (WTDC) (Buenos Aires, 1994) sulle comunicazioni in
caso di catastrofi,
notando
il programma d'azione della Conferenza Mondiale sulla Riduzione delle
Catastrofi Naturali (Yokohama, maggio 1994),
riconoscendo
l'importanza delle telecomunicazioni per alleviare le catastrofi e
per le operazioni di soccorso in caso di catastrofi,
considerando
a) che in molteplici occasioni è stata ribadita la necessità di una
convenzione internazionale sulle comunicazioni in caso di catastrofi,
ed in particolare nei paragrafi 12 e 15 della Dichiarazione di
Tampere, allegata alla Risoluzione 7 della WTDC;
b) che la tecnologia ed i servizi di telecomunicazione possono
svolgere un ruolo importante per alleviare le catastrofi e nelle
operazioni di soccorso in caso di catastrofi,
preoccupata
del fatto che, in molti casi, le barriere normative e l'elevato costo
dei servizi limitano l'impiego effettivo delle telecomunicazioni per
alleviare le catastrofi e per le operazioni di soccorso in caso di
catastrofi,
dà istruzioni al Consiglio
di affrontare i punti di cui alla Risoluzione 7 del WTDC ed adottare
le iniziative del caso onde attuarla,
dà istruzioni al Segretario Generale
di riferire al Consiglio, nella sua sessione del 1995, circa le
iniziative adottate in base alla Risoluzione 7 della WTDC,
sollecita le amministrazioni
ad adottare tutti i provvedimenti pratici atti ad agevolare la rapida
installazione e l'impiego effettivo degli impianti di
telecomunicazione per alleviare le catastrofi e per le operazioni di
soccorso in caso di catastrofi limitando e, ove possibile, eliminando
le barriere normative e rafforzando la cooperazione transfrontaliera
fra gli Stati.
RISOLUZIONE 37
Formazione dei rifugiati
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
avendo notato
la Risoluzione 36/68 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite
sull'attuazione della dichiarazione sulla concessione
dell'indipendenza ai paesi ed ai popoli delle colonie ed altre
risoluzioni in materia di assistenza ai rifugiati,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di continuare ad impegnarsi al fine di applicare la risoluzione
delle Nazioni Unite;
2. di collaborare appieno con le organizzazioni che si occupano di
formazione dei rifugiati, sia all'interno che al di fuori del sistema
delle Nazioni Unite;
3. di riferire alla prossima Conferenza Plenipotenziaria
sull'attuazione della presente Risoluzione,
invita i membri dell'Unione
di fare ancora di più per ricevere determinati rifugiati selezionati
e di organizzare la loro formazione in materia di telecomunicazioni
presso centri o scuole professionali.
RISOLUZIONE 38
Quote di contributo alle spese dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che il n. 468 della Convenzione dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) consente ai paesi meno sviluppati,
di cui all'elenco delle Nazioni Unite, di contribuire alle spese
dell'Unione nella classe unitaria di 1/8 o 1/16;.
b) che, ai sensi di tale disposizione, la classe unitaria 1/8 o 1/16
può essere scelta anche da altri paesi, su decisione del Consiglio;
c) che alcuni paesi con una popolazione esigua ed un basso prodotto
nazionale lordo pro capite possono andare incontro a difficoltà
finanziarie contribuendo alle spese dell'Unione nella classe unitaria
1/4;
d) che è nell'interesse dell'Unione che la partecipazione sia
universale, che tutti i paesi siano incoraggiati a diventare Membri
dell'Unione e che tutti i Membri siano in grado di versare i loro
contributi,
da istruzioni al consiglio
di esaminare, in ciascuna sessione e su richiesta, la situazione dei
paesi non compresi nell'elenco dei paesi meno sviluppati delle
Nazioni Unite, al fine di decidere quali di essi possono essere
considerati come aventi diritto a contribuire alle spese dell'Unione
nella classe unitaria 1/8 o 1/16.
RISOLUZIONE 39
Rafforzamento della base finanziaria
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) l'adozione di un'impostazione alla pianificazione strategica alla
gestione ed al bilancio dell'ITU, raccomandata dal Comitato ad Alto
Livello sulla struttura ed il funzionamento dell'ITU;
b) che è necessario cercare più capillarmente le possibilità di
risparmio e di entrate, onde consentire all'ITU di assumere ulteriori
mansioni altamente prioritarie, pur contenendo i costi;
c) che le entità che partecipano al lavoro dell'ITU dovrebbero
contribuire finanziariamente almeno in maniera proporzionata ai costi
imputabili all'uso che fanno dei servizi dell'ITU ed alla loro
partecipazione ai Settori dell'ITU,
notando
a) le responsabilità attribuite alla Conferenza Plenipotenziaria, al
Consiglio, al Segretario Generale ed al Comitato di Coordinamento per
la pianificazione e la gestione strategica del lavoro dell'Unione
negli Articoli 8, 10 e 11 della Costituzione e negli Articoli 4, 5 e
6 della Convenzione (Ginevra, 1992);
b) le iniziative adottate dal Segretario Generale in conformità con
la Risoluzione 13 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992) sul miglioramento dell'uso degli impianti tecnici di
immagazzinamento/divulgazione dei dati dell'Ufficio per la
Comunicazioni Radio;
c) le iniziative adottate dal Segretario Generale in conformità con
la Risoluzione 5 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, l992), al fine di attuare migliori prassi gestionali sulla
trasparenza degli stanziamenti di bilancio e dei controlli al
bilancio;
d) la necessità di garantire che il bilancio ordinario dell'ITU,
formato con i contributi dei Membri, in base all'Articolo 28 della
Costituzione (Ginevra, l992), continui a costituire una base sicura
per i servizi resi ai Membri, in conformità con gli obiettivi
dell'unione, e che sia soggetto ad una rigida disciplina finanziaria,
con la supervisione del Segretario Generale e del Consiglio;
e) che il recupero dei costi è in certa misura già praticato in
varie attività dell'ITU, ivi compresa la vendita delle
pubblicazioni, la proprietà delle TELECOM e l'assegnazione dei
numeri di identificazione per le carte di credito per
telecomunicazioni internazionali,
notando altresì
il numero considerevole di entità, e soprattutto di agenzie
operative riconosciute, che attualmente non versano alcun contributo
finanziario ai Settori dell'ITU,
chiede
ai Membri di adottare provvedimenti volti ad incoraggiare tutte le
entità che essi hanno riconosciuto e sponsorizzato a versare un
adeguato contributo finanziario (cfr. il precedente punto
considerando c)),
decide
1. che occorre mettere a punto un quadro per l'assegnazione dei
costi, onde individuare chiaramente i costi relativi alle specifiche
funzioni ed attività dell'ITU;
2 di intraprendere un'analisi delle opzioni dei costi e dei redditi
delle attività dell'ITU, al fine di rafforzare la base finanziaria
dell'unione, ivi compresi:
2.1 le possibilità di ridurre i costi, ove possibile, prestando
un'attenzione particolare ad una più efficiente assegnazione delle
risorse e classificazione delle attività, in base agli obiettivi
enunciati nel piano strategico;
2.2 ulteriori provvedimenti, volti ad incoraggiare una più ampia
partecipazione finanziaria delle entità che non sono Membri;
2.3 i modi in cui sfruttare al meglio le risorse informatiche
dell'ITU e, se del caso, applicare tariffe per i servizi ITU, in
particolare nei casi in cui tali servizi vengono cercati su base
discrezionale o in misura superiore al livello delle strutture
generalmente fornite,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di condurre uno studio delle questioni e delle possibilità di cui
ai punti decide 1 e 2, e di riferirne i risultati e le
raccomandazioni al Consiglio;
2 nel presentare i progetti di bilancio al Consiglio, di individuare
le possibilità di controbilanciare le possibilità di risparmio e di
reddito che possono aiutare l'ITU a finanziare il suo lavoro senza
incrementare il livello di unità contributiva.
RISOLUZIONE 40
Accordi di finanziamento per
i programmi di telecomunicazione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo
a) il ruolo fondamentale svolto dall'ITU quale agenzia mondiale
specializzata nelle telecomunicazioni;
b) l'importanza economica delle telecomunicazioni moderne per tutti
gli Stati Membri dell'ITU;
c) le crescenti richieste rivolte all'Unione perchè espleti le sue
funzioni in relazione alla promozione ed allo sviluppo delle
telecomunicazioni negli Stati Membri dell'ITU,
notando
a) che gli accordi di finanziamento dell'ITU non sono cambiati da
quando essa fu istituita;
b) che i contributi degli Stati Membri al bilancio ordinario hanno
raggiunto un livello uniforme,
decide
che gli Stati Membri dell'ITU dovrebbero, ove necessario, cercare
mezzi nuovi ed innovativi per espletare le proprie mansioni,
contribuendo alla salute finanziaria dell'Unione, dati i benefici che
derivano dalle telecomunicazioni.
RISOLUZIONE 41
Estinzione degli arretrati
e conti speciali per gli arretrati
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
alla luce
della relazione del Consiglio alla Conferenza Plenipotenziaria sulla
situazione relativa agli importi dovuti all'Unione dai Membri e dai
membri (Documento 20) e della nota del Segretario Generale sugli
arretrati e sui conti speciali per gli arretrati (Documento 60),
rammaricandosi
per l'aumento del livello degli arretrati e per la mancata estinzione
dei conti speciali per gli arretrati,
considerando
che è nell'interesse di tutti i Membri dell'Unione mantenere le
finanze dell'Unione su una base solida,
sollecita
tutti i Membri ed i membri in mora o che abbiano conti speciali per
gli arretrati al 31 dicembre 1993 di presentare i loro piani di
estinzione al Segretario Generale entro sei mesi dalla data del 15
ottobre 1994, al fine di estinguere gli arretrati il più rapidamente
possibile,
decide
che gli importi da corrispondere, e che siano stati versati su conti
speciali per gli arretrati, non saranno considerati nell'applicazione
del n. 169 della Costituzione (Ginevra, l992), a condizione che i
Membri interessati abbiano presentato un piano di rimborso al
Segretario Generale entro il 15 aprile 1995 e nella misura in cui
rispettino il piano e le relative condizioni,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di informare le autorità competenti di tutti i Membri ed i membri
in mora o che abbiano conti speciali per gli arretrati della presente
Risoluzione;
2. di negoziare e concordare con essi, in base ad ogni singolo piano
di rimborso presentato, i termini per l'estinzione dei relativi
debiti;
3. di riferire ogni anno al Consiglio in merito ai progressi compiuti
da tali Membri e membri nell'estinguere i rispettivi debiti, nonchè
alle eventuali inadempienze rispetto ai termini di estinzione
concordati,
autorizza il Consiglio
1. ad approvare qualsiasi provvedimento, quale una riduzione
temporanea della classe contributiva di cui al n. 165 della
Costituzione (Ginevra, 1992), al fine di accelerare l'estinzione
degli arretrati e dei conti speciali per gli arretrati;
2. ad adottare adeguati provvedimenti per quanto riguarda gli importi
dovuti dai membri o l'inadempienza rispetto ai termini di estinzione
concordati, quali la sospensione della partecipazione ai lavori dei
rispettivi Settori dell'Unione;
3. ad esaminare quale sia il livello adeguato delle Riserve per i
conti dei debitori;
4. a riferire alla prossima Conferenza Plenipotenziaria circa i
risultati conseguiti in ottemperanza alla presente Risoluzione,
sollecita i Membri
ad coadiuvare il Segretario Generale ed il Consiglio
nell'applicazione della presente Risoluzione, anche per quanto
riguarda i membri la cui partecipazione alle attività dell'Unione
sia stata da essi precedentemente approvata, in conformità con le
disposizioni di cui all'Articolo 19 della Convenzione (Ginevra,
1992).
RISOLUZIONE 42
Conti speciali per arretrati ed interessi
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
alla luce
a) della relazione del Consiglio alla Conferenza Plenipotenziaria
sulla situazione relativa agli importi dovuti all'Unione;
b) della Risoluzione 10 della Conferenza Plenipotenziaria
(Malaga-Torremolinos, 1973), della Risoluzione 53 della Conferenza
Plenipotenziaria (Nairobi, 1982) e della Risoluzione 38 della
Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989);
notando con soddisfazione
a) che la Repubblica di El Salvador ha estinto il suo debito, con
riferimento alla Risoluzione 10 (Malaga-Torremolinos, 1973);
b) che la Repubblica del Sudan, nel 1993 e nel 1994, ha effettuato un
versamento per l'estinzione parziale del suo debito, con riferimento
alla Risoluzione 38 (Nizza, 1989);
c) che la Repubblica di Liberia ha avviato provvedimenti per
effettuare il primo versamento, con riferimento alla Risoluzione 38
(Nizza, 1989);
d) che la Repubblica del Ciad ha presentato un piano di pagamento,
con riferimento alla Risoluzione 53 (Nairobi, 1982);
e) che la Repubblica Federale Islamica delle Comore ha presentato un
piano di pagamento, con riferimento alla Risoluzione 53 (Nairobi,
1982),
rammaricandosi
che la Repubblica di Bolivia e la Repubblica Dominicana, con
riferimento alla Risoluzione 10 (MalagaTorremolinos, 1973), la
Repubblica di Guatemala e la Repubblica Islamica di Mauritania, con
riferimento alla Risoluzione 53 (Nairobi, 1989) e la Repubblica di
Guatemala, con riferimento alla Risoluzione 38 (Nizza, 1989), non
hanno estinto i loro debiti, nè hanno presentato piani di pagamento,
considerando
che è nell'interesse di tutti i Membri dell'Unione mantenere le
finanze dell'Unione su una base solida,
decide
1. che gli importi di 169.103 franchi svizzeri, dovuti per i
contributi dal 1988 al 1992, e di 17.517,30 franchi svizzeri, dovuti
per gli interessi sui pagamenti scaduti dalla Repubblica Democratica
di Sao Tome e Principe e
2 che gli importi di 90.071,15 franchi svizzeri per gli interessi sui
pagamenti scaduti e di 19.437,55 franchi svizzeri dovuti per le
pubblicazioni dalla Repubblica del Ciad
saranno trasferiti su un conto speciale per arretrati senza
interessi, in conformità con i termini di cui alla Risoluzione 41;
3. che l'importo di 27.897,75 franchi svizzeri dovuti per interessi
sui pagamenti scaduti dalla Repubblica Democratica di Sao Tome e
Principe saranno trasferiti su un conto speciale per interessi;
4. che il trasferimento sul conto speciale per arretrati non
solleverà i Membri interessati dall'obbligo di estinguere gli
arretrati;
5. che la presente Risoluzione non sarà in ogni caso chiamata in
causa come un precedente,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di informare le autorità competenti dei due Membri interessati
della presente Risoluzione e della Risoluzione 41;
2 di riferire ogni anno al Consiglio sui progressi compiuti da questi
due Membri per quanto riguarda il rimborso dei debiti e le iniziative
intraprese ai sensi della Risoluzione 41,
da istruzioni al Consiglio
1. di adottare le iniziative adeguate per l'applicazione della
presente Risoluzione;
2. di riferire alla prossima Conferenza Plenipotenziaria circa i
risultati conseguiti in ottemperanza alla presente Risoluzione;
3. di studiare i modi in cui estinguere il conto speciale per gli
interessi.
RISOLUZIONE 43
Approvazione dei conti dell'Unione
per gli anni dal 1989 al 1993
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) le disposizioni del n. 53 della Costituzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992);
b) la relazione del Consiglio dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Documento 20), il Documento 15 con l'Addendum 1, relativi ai conti
dell'Unione per gli anni dal 1989 al 1993, e la relazione della
Commissione Finanze dell'attuale Conferenza (Documento 186),
decide
di concedere l'approvazione finale ai conti dell'Unione per gli anni
dal 1989 al 1993.
RISOLUZIONE 44
Revisione dei conti dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
che il revisore dei conti esterno nominato dal Governo della
Confederazione Elvetica ha rivisto i conti dell'Unione per gli anni
dal 1989 al 1993 con estrema attenzione, competenza e cura,
esprime
1. i più calorosi ringraziamenti al Governo della Confederazione
Elvetica;
2. l'auspicio che le disposizioni esistenti per la revisione dei
conti dell'Unione possano essere rinnovate,
dà istruzioni al Segretario Generale
di sottoporre la presente Risoluzione all'attenzione del Governo
della Confederazione Elvetica.
RISOLUZIONE 45
Assistenza prestata dal Governo della Confederazione
Elvetica in relazione alle finanze dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
che il Governo della Confederazione Elvetica, ai sensi delle
disposizioni attuali, mette a disposizione del Segretario Generale,
ove necessario e su richiesta, fondi per soddisfare le temporanee
esigenze di liquidità dell'Unione,
esprime
1. apprezzamento al governo della Confederazione Elvetica per la
generosa assistenza finanziaria;
2. l'auspicio che le disposizioni esistenti in materia possano essere
rinnovate,
dà istruzioni al Segretario Generale
di sottoporre la presente Risoluzione all'attenzione del Governo
della Confederazione Elvetica.
RISOLUZIONE 46
Retribuzione ed indennità di rappresentanza
dei funzionari eletti
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
con riferimento
alla Risoluzione 42 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
riconoscendo
che gli stipendi dei funzionari eletti dovrebbero essere fissati ad
un livello adeguato, superiore a quello degli stipendi del personale
nominato all'interno del sistema comune delle Nazioni Unite,
decide
1. che, ferme restando le iniziative che potrebbero essere proposte
dal Consiglio ai Membri dell'Unione in base alle istruzioni in
appresso, al Segretario Generale, al Vice Segretario Generale, ai
Direttori degli Uffici per le Comunicazioni Radio, per la
Standardizzazione delle Telecomunicazioni e per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni, con effetto dal 1 gennaio 1995, saranno
corrisposti stipendi fissati in relazione allo stipendio più elevato
corrisposto al personale nominato, in base alle seguenti percentuali:
Segretario Generale 134%
Vice Segretario Generale, Direttori degli Uffici per le Comunicazioni
Radio, per la Standardizzazione delle Telecomunicazioni e per lo
Sviluppo delle Telecomunicazioni 123%
2 che le percentuali sopra menzionate si applicheranno al salario
netto di base al tasso per i dipendenti; tutti gli altri elementi
della retribuzione saranno calcolati di conseguenza, applicando il
metodo in vigore nel sistema comune delle Nazioni Unite, a condizione
che a ciascun elemento della retribuzione venga applicata una
percentuale adeguata,
dà istruzioni al consiglio
1. nel caso in cui si apportino consistenti aggiustamenti alle
tabelle salariali del sistema comune, di approvare qualsiasi modifica
degli stipendi dei funzionari eletti, che potrebbe derivare
dall'applicazione delle percentuali di cui sopra;
2. nel caso in cui il Consiglio ritenga sussistano elementi di
primaria importanza, tali da giustificare un cambiamento nelle
percentuali di cui sopra, di proporre ai Membri dell'Unione nuove
percentuali con giustificazioni adeguate, da sottoporre
all'approvazione della maggioranza,
decide altresì
che le spese di rappresentanza saranno rimborsate, dietro
presentazione di ricevute, entro i limiti seguenti:
Franchi svizzeri l'anno
Segretario Generale 29 000
Vice Segretario Generale,
Direttori degli Uffici per le
Comunicazioni Radio, per la
Standardizzazione delle Telecomunicazioni
e per lo Sviluppo delle Telecomunicazioni 14 500
RISOLUZIONE 47
Problemi di remunerazione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
notando
che, nel corso della 46 Sessione, l'Assemblea Generale delle Nazioni
Unite ha adottato la Risoluzione 46/192, con la quale si dà
attuazione ad uno schema di ristrutturazione pensionistica che
protegge in ampia misura il potere d'acquisto delle pensioni, come da
Risoluzione 43 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
considerando
a) che i livelli retributivi delle categorie dei professionisti e
quelli delle categorie superiori del sistema comune non sono più
competitivi in confronto ad alcuni altri servizi pubblici
internazionali;
b) le esigenze specifiche dell'Unione, di attirare e mantenere
personale altamente tecnico e specializzato, a conoscenza degli
sviluppi tecnologici più recenti;
c) che la maggior parte dei servizi e delle organizzazioni pubbliche
che affrontano analoghe difficoltà sono state in grado di trovare
soluzioni adeguate;
d) che la motivazione del personale dovrebbe essere incentivata, con
l'attuazione di uno schema di incentivi, come raccomandato dal
Comitato ad Alto Livello,
preoccupata
per l'aumento del numero di provvedimenti ad hoc adottati da alcuni
Stati Membri al fine di fornire ulteriore remunerazione ai
connazionali che lavorano nel sistema delle Nazioni Unite, per
compensare l'assenza di competitività dei livelli retributivi del
sistema comune delle Nazioni Unite,
ricordando
la decisione di principio adottata dall'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite con la Risoluzione 47/216 - a
cui deve ancora essere data attuazione - volta ad
introdurre tassi occupazionali speciali nel sistema
comune,
invita la Commissione Internazionale per i Servizi Pubblici (ICSC) e
l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite
a) di trovare con urgenza una soluzione al problema dell'assenza di
competitività dello schema retributivo del sistema comune per il
personale delle categorie dei professionisti e di quelle superiori;
b) di dotare il sistema comune delle Nazioni Unite della
flessibilità necessaria a consentire alle agenzie altamente tecniche
di essere competitive sul mercato dal quale attingono la forza
lavoro;
c) di progettare ed approvare un cospicuo schema di incentivi volto a
stimolare la motivazione del personale, come avviene in molti servizi
pubblici ed industrie private,
dà istruzioni al Consiglio
a) di tenere sotto controllo con la massima attenzione la questione
della protezione del potere d'acquisto delle pensioni;
b) di tenere sotto controllo la relattività dell'ICSC e
dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, per far si che siano
soddisfatte le esigenze specifiche dell'ITU, come indicato nella
presente Risoluzione.
RISOLUZIONE 48
Gestione e sviluppo delle risorse umane
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) la Risoluzione 45 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989)
sulla formazione in servizio;
b) la Risoluzione 46 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989)
sullo sviluppo delle risorse umane,
notando
a) la relazione del Consiglio (1994) sulla formazione e lo sviluppo
delle risorse umane;
b) le raccomandazioni della Commissione Internazionale per il
Servizio Pubblico (ICSC), riportate dal Segretario Generale nel
Documento 12, intitolato "Politica e gestione generali del
personale",
riconoscendo
il valore rappresentato dalle risorse umane dell'Unione per il
conseguimento dei suoi obiettivi,
riconoscendo inoltre
che lo sviluppo di quelle risorse al livello maggiore possibile,
tramite varie attività per lo sviluppo delle risorse umane, ed in
particolare la formazione in servizio, rappresenta un valore sia per
l'Unione che per il suo personale,
considerando
a) le conseguenze della continua evoluzione delle attività nel
settore delle telecomunicazioni per l'Unione ed il suo personale, e
la necessità, per l'Unione e le sue risorse umane, di adattarsi a
tale evoluzione;
b) l'aumento della percentuale dei fondi stanziati per la formazione
nel bilancio dell'Unione ed il relativo impatto sulle attività
dell'Unione,
considerando altresì
che è importante rafforzare ed armonizzare il collegamento fra i
vari fattori relativi alla gestione ed allo sviluppo delle risorse
umane,
notando
che l'ICSC riconosce che la gestione delle risorse umane è "un
approccio sistematico che contribuisce all'efficace ed effettivo
utilizzo delle risorse umane",
ricordando
le sue decisioni sulle assunzioni (Risoluzioni 29 e 41 della
Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989)) e la relazione del
Consiglio (1994) sull'assunzione del personale dell'ITU e degli
esperti per missioni di assistenza tecnica,
decide
1. che la gestione e lo sviluppo delle risorse umane dell'Unione
dovrebbe essere compatibile con gli obiettivi e le attività
dell'ITU;
2. che i principi relativi alla gestione ed allo sviluppo delle
risorse umane dovrebbero essere applicati con riferimento alla
pianificazione, all'assunzione ed alla selezione delle risorse umane,
alla formazione, alla remunerazione, alla classificazione del lavoro,
ai criteri per lo sviluppo della carriera, alla valutazione delle
prestazioni ed al trattamento di fine rapporto,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di creare delle "Norme per la formazione in servizio del personale
dell'ITU" sulla base dei principi approvati dal Consiglio e di
applicarle al programma di formazione in servizio dell'ITU;
2. di preparare piani di sviluppo delle risorse umane a medio e a
lungo termine, al fine di rispondere alle necessità dell'Unione e
del suo personale;
3. di continuare a studiare il modo in cui, all'interno dell'Unione,
si possono applicare al meglio i principi relativi alla gestione ed
allo sviluppo delle risorse umane, tenendo conto delle
raccomandazioni dell'ICSC, e di riferirne al Consiglio,
dà istruzioni al Consiglio
di stanziare i fondi necessari per la formazione in servizio, in
conformità con un programma definito, in una misura non inferiore
all'l% e non superiore al 3%, da aumentare gradualmente, della quota
di bilancio stanziata per le spese per il personale,

chiede al Consiglio
1. di far si che siano rese disponibili le risorse necessarie, in
termini finanziari e di personale, come menzionato al Documento 28
"Formazione e sviluppo delle risorse umane", al fine di rivedere le
questioni relative alla gestione ed allo sviluppo delle risorse umane
dell'ITU;
2. di esaminare la relazione del Segretario Generale in materia e di
decidere sulle iniziative da adottare.
RISOLUZIONE 49
Struttura organizzativa ed organigramma dell'ITU
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
a) le raccomandazioni del Comitato ad Alto Livello sulla necessità
di innalzare la delega di autorità all'interno del segretariato
dell'ITU;
b) i cambiamenti strutturali attuati a seguito delle decisioni della
Conferenza plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992) e la
conseguente riduzione del numero di funzionari eletti dell'ITU;
c) che l'Unione ha l'obbligo di applicare il sistema di
classificazione del lavoro approvato dall'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite, valido per tutte le organizzazioni del sistema comune
delle Nazioni Unite,
considerando
a) che l'ITU dovrebbe utilizzare appieno
l'organigramma del sistema comune delle Nazioni Unite (da
G.1 a D.2);
b) che i posti dovrebbero essere classificati in base
all'applicazione degli standard per la classificazione dei posti di
lavoro del sistema comune delle Nazioni Unite,
da istruzioni al Consiglio
1. di provvedere alla corretta applicazione degli standard per la
classificazione dei posti di lavoro del sistema comune delle Nazioni
Unite per i posti nell'alta dirigenza, tenendo conto del livello di
responsabilità e di delega di autorità;
2. di attuare la sua decisione di principio di applicare il livello
D.2 a tali posti, laddove giustificato dagli standard del sistema
comune delle Nazioni Unite;
3. di far si che, in base alla relazione del Segretario Generale,
vengano applicate le norme ed i regolamenti e le prassi dell'ITU in
materia di nomine e promozioni.
RISOLUZIONE 50
Assunzione del personale ITU e
degli esperti per le missioni di assistenza tecnica
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
notando
a) il n. 154 della Costituzione (Ginevra, 1992);
b) la relazione del Consiglio sull'attuazione della Risoluzione 41
della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989);
c) la sezione della relazione del Consiglio (Documento 20) che tratta
delle iniziative adottate in applicazione della Risoluzione 29 della
Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989);
d) che il numero dei paesi dai quali viene assunto il personale
dell'Unione è aumentato e che la distribuzione geografica del
personale nominato è migliorata,
notando altresì
a) le raccomandazioni della Commissione Internazionale per il
Servizio Pubblico (ICSC) sulla politica e le prassi di assunzione,
riferite dal Segretario Generale nel documento della conferenza
intitolato "Politica e gestione generale del personale" (Documento
12);
b) la relazione del Consiglio relativa all'assunzione del personale e
degli esperti per missioni di assistenza tecnica dell'ITU
(Risoluzioni 29 e 41 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza,
1989)),
considerando
a) che è necessario perseguire una politica delle assunzioni
adeguata alle esigenze dell'Unione, che comprenda la ridistribuzione
dei posti e l'assunzione di giovani specialisti, nel rispetto delle
raccomandazioni dell'ICSC in materia;
b) che è necessario continuare a migliorare la distribuzione
geografica del personale eletto dell'unione;
c) che è necessario incentivare l'assunzione di donne nelle
categorie dei professionisti e superiori;
d) i costanti progressi compiuti nella tecnologia e nella gestione
delle telecomunicazioni e la conseguente necessità di assumere gli
specialisti più competenti che lavorino nei vari Uffici dell'ITU e
per le attività di assistenza tecnica dell'unione,
considerando inoltre
a) le crescenti difficoltà incontrate per quanto riguarda
l'assunzione di esperti per le missioni di assistenza tecnica, sia in
termini quantitativi che qualitativi;
b) la crescente richiesta di estrema specializzazione in periodi
brevi, sia nei servizi tradizionali che in quelli nuovi;
c) che è importantissimo intensificare l'assistenza tecnica a favore
dei paesi in via di sviluppo,
avendo notato
che il bisogno dell'Unione di esperti altamente qualificati e di
informazioni sui posti vacanti non viene divulgato adeguatamente nei
paesi che sono in grado di mettere a disposizione tali esperti,
desidera esprimere
gratitudine ai Membri che hanno fornito esperti del proprio paese per
le missioni di assistenza tecnica,
invita i Membri dell'Unione e le entità ed organizzazioni diverse
dalle amministrazioni
1. ad adoperarsi maggiormente per vagliare tutte le fonti di
candidati, soprattutto donne, per i posti dell'ITU e per quelli di
esperto fra il personale delle amministrazioni, delle agenzie
operative riconosciute, dell'industria, delle università e degli
istituti di formazione, gli organi scientifici e di ricerca ecc.,
pubblicizzando al massimo le informazioni relative ai posti vacanti,
con contatti diretti con tali potenziali fonti di esperienza;
2. ad agevolare al massimo il distacco dei candidati scelti ed il
loro reinserimento al termine delle missioni di assistenza, in modo
tale che il periodo di assenza non si riveli un ostacolo alla
carriera;
3. a continuare a mettere a disposizione, gratuitamente,
conferenzieri ed i servizi necessari per i seminari organizzati
dall'Unione,
invita i paesi in via di sviluppo Membri dell'Unione
a tenere in particolare considerazione i candidati per le missioni di
assistenza tecnica presentati da altri paesi in via di sviluppo,
purchè abbiano i requisiti richiesti,
decide
1. che il personale nominato per le categorie dei professionisti e
superiori continuerà ad essere assunto su base internazionale e che,
in generale, i posti vacanti saranno pubblicizzati al massimo e
comunicati alle amministrazioni di tutti i Membri dell'Unione, ma
che,tuttavia, le possibilità di promozione devono continuare ad
essere offerte al personale esistente;
2. che, per riempire i posti vacanti tramite assunzione
internazionale, scegliendo fra i candidati che siano in possesso dei
requisiti richiesti per il posto, verrà data la preferenza ai
candidati delle regioni del mondo che non sono sufficientemente
rappresentati nel personale dell'Unione, tenendo presente che è
auspicabile mantenere un equilibrio fra il personale di sesso
femminile e quello di sesso maschile;
3. che, per riempire i posti vacanti tramite assunzione
internazionale, quando nessun candidato è in possesso dei requisiti
richiesti, l'assunzione può avvenire ad un livello inferiore, con
l'intesa che il candidato dovrà soddisfare determinate condizioni
prima che gli vengano date le piene responsabilità del posto e la
promozione, non essendo il candidato in possesso di tutti i requisiti
richiesti per il posto;
4. che, in generale, il personale appartenente alla categoria servizi
generali (livelli da G.l a G.7) sarà assunto fra i residenti in
Svizzera o nel territorio francese a 25 km. di distanza da Ginevra.
In via eccezionale, quando si verificheranno vacanze ai livelli G.5,
G.6 e G.7 per i posti di natura tecnica, l'assunzione potrà aver
luogo su base internazionale,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di continuare a perseguire una politica di assunzioni volta a
migliorare la suddivisione geografica del personale nominato ai posti
dell'Unione soggetti a distribuzione geografica;
2 a parità di qualifica, di dare la precedenza alla nomina di donne
per i posti nelle categorie dei professionisti e superiori, al fine
di garantire un'equa presenza di donne nel personale dell'Unione,
come indicato al punto decide 2 della presente Risoluzione;
3. ove necessario, di assumere giovani specialisti al livello
P.l/P.2, al fine di migliorare la professionalità all'interno
dell'Unione, tenendo conto della distribuzione geografica e
dell'equilibrio fra personale di sesso femminile e quello di sesso
maschile;
4. di prestare la massima attenzione possibile alle qualifiche,
all'esperienza ed alle attitudini dei candidati per i posti di
esperto vacanti al momento della presentazione delle candidature ai
paesi beneficiari;
5. di non imporre limiti di età rigidi per le candidature ai posti
di esperto, ma di verificare che i candidati che hanno superato
l'età della pensione fissata dal sistema comune delle Nazioni Unite
siano in grado di svolgere le mansioni di cui ai posti in
pubblicità;
6. di istituire e divulgare, su base regolare, un elenco di posti di
esperto vacanti da riempire nei prossimi mesi e di fornire
informazioni sulle condizioni di servizio;
7. di continuare ad aggiornare l'elenco dei potenziali candidati ai
posti di esperto, dando il debito rilievo agli specialisti per le
missioni di breve periodo;
8. di presentare al Consiglio una relazione annuale sui provvedimenti
adottati in ottemperanza alla presente Risoluzione e sull'evoluzione
delle questioni relative alle assunzioni in generale;
9. di continuare ad osservare le raccomandazioni dell'ICSC che sono
applicabili alla situazione dell'Unione in materia di assunzioni,
invita il Consiglio
a seguire con la massima attenzione la questione delle assunzioni e
ad adottare i provvedimenti che ritiene necessari per disporre di un
numero adeguato di candidati qualificati per i posti dell'Unione e
per quelli di esperto pubblicizzati dall'Unione.
RISOLUZIONE 51
Partecipazione del personale dell'ITU
alle conferenze dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 19949,
considerando
a) che il personale è un elemento chiave per il conseguimento degli
obiettivi dell'Unione;
b) che una buona gestione delle risorse umane è importante per
conseguire degli obiettivi dell'Unione;
c) che è importante mantenere proficui rapporti di lavoro fra il
personale ed il datore di lavoro e far partecipare il personale alla
gestione dell'Unione;
riconoscendo
i diritti del personale, di cui all'Articolo 8 delle norme e
Regolamenti del Personale,
notando
l'iniziativa del Consiglio di creare un gruppo consultivo
comprendente rappresentanti del personale e membri del Consiglio,
notando inoltre
a) che il Consiglio invita regolarmente i rappresentanti del
personale a partecipare;
b) che tale partecipazione è soggetta ogni volta al consenso
preventivo del Consiglio,
c) che tale incertezza impedisce ai rappresentanti del personale di
prepararsi con sufficiente anticipo,
considerando altresì
che la partecipazione dei rappresentanti del personale andrebbe a
vantaggio della Conferenza Plenipotenziaria,
decide
che da ora in poi il personale sarà rappresentato da una persona (o
da un massimo di due persone) che parteciperà alle sessioni del
Consiglio dell'ITU ed alle Conferenze Plenipotenziarie, per esprimere
l'opinione del personale sulle questioni ad esso relative, su
richiesta del Presidente del Comitato che tratta delle questioni del
personale, senza che tale presenza abbia ripercussioni sul bilancio
dell'ITU.
RISOLUZIONE 52
Ripristino del Fondo di Previdenza del personale dell'ITU
Fondi pensione e beneficienza
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
la precaria situazione finanziaria del Fondo di previdenza al 31
dicembre 1993, che appare tuttavia in via di miglioramento,
tenendo conto
del fatto che le misure di supporto fino a questo momento applicate
sono state efficaci,
consapevole
del fatto che il Fondo di previdenza ha tuttora bisogno di sostegno,
sotto forma di contributi annui,
dà istruzioni al Consiglio
di controllare attentamente, nei prossimi anni, la situazione dei
Fondi pensione e Beneficenza del personale dell'ITU, ed in
particolare quella del Fondo di previdenza, al fine di adottare tutti
i provvedimenti ritenuti adeguati,
decide
di ridurre il contributo annuo del bilancio ordinario per il Fondo di
previdenza da 250 000 Franchi svizzeri ad un massimo di 200 000
Franchi svizzeri e di mantenere il contributo al livello necessario
fino a quando il Fondo non sarà in grado di onorare i suoi impegni.
RISOLUZIONE 53
Provvedimenti volti a consentire alle Nazioni Unite
di espletare appieno ciascun mandato di cui
all'Articolo 75 della Carta delle Nazioni Unite
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
consapevole
della decisione adottata dalla Conferenza Plenipotenziaria
(Malaga-Torremolinos, 1973), di abolire la partecipazione all'Unione
sotto forma di associazione, nonchè del Protocollo Aggiuntivo III
della Convenzione Internazionale per le Telecomunicazioni (Nairobi,
1982),
tenendo conto
del fatto che la Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989) ha deciso
di non continuare a ricorrere ai protocolli aggiuntivi ed ha adottato
la Risoluzione 47 sulla materia che è anche l'oggetto della presente
Risoluzione,
tenendo a mente
a richiesta, recentemente reiterata dal Segretario Generale delle
Nazioni Unite, di continuare, come in passato, ad applicare, in caso
di necessità, i provvedimenti che consentono alle Nazioni Unite di
espletare pienamente ciascun mandato di cui all'Articolo 75 della
Carta delle Nazioni Unite,
decide
1. che la possibilità di cui si avvalgono le Nazioni Unite, in
conformità con le pertinenti disposizioni della Convenzione sulle
Telecomunicazioni Internazionali (Montreux, 1965), relative alla
partecipazione sottoforma di associazione, nell'espletare ciascun
mandato, in base all'Articolo 75 della Carta delle Nazioni Unite,
sarà mantenuta, in conformità con la Costituzione e la Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992);
2. che ciascuno dei casi attinenti al punto decide 1 sarà esaminato
dal Consiglio dell'Unione.
RISOLUZIONE 54
Sostegno ai membri che ospitano le forze
per il mantenimento della pace delle Nazioni Unite
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo
a) che alcuni Menbri devono fare affidamento sul sostegno delle
Nazioni Unite per risolvere i conflitti, ripristinare la pace e la
sicurezza e fornire assistenza umanitaria in tempo di crisi;
b) che un sistema di telecomunicazioni efficiente per le agenzie
delle Nazioni Unite e per altre agenzie di sostegno è fondamentale
per eseguire tali importanti missioni;
c) che, nello svolgimento di tali missioni, le operazioni di
mantenimento della pace delle Nazioni Unite, intraprese in base ad un
mandato del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, possono
comportare lo spiegamento delle forze di mantenimento della pace e
delle agenzie di sostegno (governative e private), insieme con i loro
impianti di telecomunicazioni,
riconoscendo inoltre
a) che, nell'installare i loro impianti di telecomunicazioni, le
forze di mantenimento della pace delle Nazioni Unite hanno in genere
bisogno del sostegno dell'amministrazione ospitante per questioni
quali l'applicazione dei regolamenti nazionali per le
telecomunicazioni e l'assegnazione delle frequenze;
b) che il momento in cui un Membro ospita le forze di mantenimento
della pace delle Nazioni Unite, è spesso il momento in cui ha
maggiormente bisogno di applicare i propri regolamenti nazionali, ma
è meno in grado di farlo, in quanto la situazione che ha reso
necessario l'intervento delle Nazioni Unite può aver reso non
operante l'amministrazione ospitante,
ricordando
la responsabilità dell'Unione in guanto agenzia specializzata delle
Nazioni Unite ed il suo consenso a collaborare con le Nazioni Unite
ed a fornire loro tutta l'assistenza possibile, in conformità con
l'Accordo fra le Nazioni Unite e l'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Articolo VI) e con i rispettivi strumenti di base,
in conformità con
a) gli obiettivi dell'Unione di cui all'Articolo 1 della
Costituzione, ed in particolare con il mandato dell'ITU, di
coordinare gli sforzi volti ad eliminare le interferenze nocive ed a
promuovere l'impiego delle telecomunicazioni, onde facilitare
relazioni pacifiche;
b) le procedure enunciate al punto "Comunicazioni" (Allegato II,
Articolo IV, Parte B) del Progetto MCDA,
considerando
che fra gli scopi dell'Unione rientra anche la prestazione di
assistenza tecnica diretta ai Membri per questioni attinenti
l'attuazione delle disposizioni dei Regolamenti Radio, e che l'ITU ha
regolarmente svolto missioni di esperti forniti dai Membri,
considerando altresì
che l'assenza di un'amministrazione ospitante efficiente, in grado di
sostenere le forze militari delle Nazioni Unite in visita e le
agenzie di sostegno può
- ostacolare le operazioni delle forze di mantenimento della pace
delle Nazioni Unite, impedendo cosi che venga ripristinata la pace
nella regione o che venga prestata assistenza umanitaria;
- creare situazioni in cui i Membri confinanti potrebbero subire
nocive interferenze e danni ai loro servizi di telecomunicazioni;
- dar luogo a situazioni in cui gli interessi a lungo termine
dell'amministrazione ospitante potrebbero essere compromessi, in
quanto quest'ultima non è in grado di far valere i propri diritti
per quanto riguarda l'uso dello spettro ed il coordinamento
internazionale,
dà istruzioni al Segretario Generale
di studiare i ruoli potenziali per l'ITU ed i suoi Membri nel settore
del sostegno alla gestione delle frequenze per determinate operazioni
di mantenimento della pace, di concerto con gli enti preposti delle
Nazioni Unite, tenendo conto delle considerazioni giuridiche,
giurisdizionali e finanziarie, e di riferirne gli esiti al Consiglio
nel 1996,
----------
1 Il Progetto sull'Uso di Beni per la Difesa Civile e Militare per il
Soccorso in caso di Catastrofi rientra nel mandato dei Dipartimento
Affari Umanitari delle Nazioni Unite e le relative linee guida fanno
riferimento all'impiego di tali beni in situazioni in cui essi
vengono impiegati esclusivamente in quanto parte dell'assistenza
umanitaria internazionale a seguito di disastri naturali.
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare la relazione del Segretario Generale alla sua sessione
del 1996 e di elaborare raccomandazioni adeguate da trasmettere
all'ITU ed ai suoi Membri per i seguiti.
RISOLUZIONE 55
Uso della rete di telecomunicazioni delle Nazioni Unite
per il traffico di telecomunicazioni delle agenzie
specializzate
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) l'Accordo fra le Nazioni Unite e l'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Atlantic City, 1947), ed in particolare il
relativo Articolo 16;
b) che, con la Risoluzione 50, la Conferenza Plenipotenziaria (Nizza,
1989) ha deciso che la rete di telecomunicazioni delle Nazioni Unite
può farsi carico del traffico delle agenzie specializzate a
determinate condizioni,
notando
a) che il Segretario Generale delle Nazioni Unite ha chiesto
all'unione Internazionale delle Telecomunicazioni di adottare i
provvedimenti atti a consentire alle agenzie specializzate di usare
la rete di telecomunicazioni delle Nazioni Unite;
b) che, dal 1989, l'ITU collabora strettamente con il Servizio di
Telecomunicazioni delle Nazioni Unite, al fine di potenziare la rete
di telecomunicazioni delle Nazioni Unite,
decide
che la rete di telecomunicazioni delle Nazioni Unite può farsi
carico del traffico delle agenzie specializzate che desiderano
usufruirne, a condizione che:
1. le agenzie specializzate paghino il servizio di telecomunicazioni
in base ai costi di gestione del servizio delle Nazioni Unite ed alle
tariffe stabilite dalle amministrazioni nell'ambito della
Costituzione e della Convenzione (Ginevra, 1992), dei Regolamenti
Amministrativi e delle prassi dell'Unione;
2 l'uso della rete sia limitato agli organi principali delle Nazioni
Unite, agli uffici ed ai programmi delle Nazioni Unite ed alle
agenzie specializzate delle Nazioni Unite;
3. le trasmissioni siano limitate agli scambi di informazioni
relativi al lavoro svolto all'interno del sistema delle Nazioni
Unite;
4. la rete venga gestita in conformità con la Costituzione e la
Convenzione (Ginevra, 1992), i Regolamenti Amministrativi e le prassi
dell'Unione,
dà istruzioni al Segretario Generale
di seguire attentamente l'evoluzione della rete di telecomunicazioni
delle Nazioni Unite, di continuare a collaborare con il Servizio di
Telecomunicazioni delle Nazioni Unite e di fornire le direttive del
caso,
dà altresi'istruzioni al segretario Generale
di trasmettere il testo della presente Risoluzione al Segretario
Generale delle Nazioni Unite.
RISOLUZIONE 56
Eventuale revisione dell'Articolo IV, Sezione 11,
della Convenzione sui Privilegi e le immunità
delle Agenzie Specializzate
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
in virtù
della Risoluzione 28 della Conferenza Plenipotenziaria (Buenos Aires,
1952), della Risoluzione 31 della Conferenza Plenipotenziaria
(Ginevra, 1959), della Risoluzione 23 della Conferenza
Plenipotenziaria (Montreux, 1965), della Risoluzione 34 della
Conferenza Plenipotenziaria (Malaga-Torremohinos, 1973), della
Risoluzione 40 della Conferenza Plenipotenziaria (Nairobi, 1982),
della Risoluzione 53 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
considerando
a) l'apparente contrasto fra la definizione di Telecomunicazioni
Governative di cui all'Allegato alla Costituzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e le
disposizioni dell'Articolo IV, Sezione 11, della Convenzione sui
Privilegi e le Immunità delle Agenzie Specializzate;
b) che la Convenzione sui Privilegi e le Immunità delle Agenzie
Specializzate non è stata emendata come richiesto dalle Conferenze
Plenipotenziarie di Buenos Aires (1952), Ginevra (1959), Montreux
(1965), Malaga-Torremolinos (1973), Nairobi (1982) e Nizza (1989),
decide
di confermare le decisioni delle Conferenze Plenipotenziarie di
Buenos Aires (1952), Ginevra (1959), Montreux (1965),
Malaga-Torremolinos (1973), Nairobi (1982) e Nizza (1989) e della
Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992) di non
includere i Capi delle agenzie specializzate fra le autorità di cui
all'Allegato alla Costituzione (Ginevra, 1992), autorizzate ad
inviare o rispondere alle Telecomunicazioni Governative,
esprime l'auspicio
che le Nazioni Unite concordino di riesaminare la questione e,
tenendo presenti le decisioni di cui sopra, apportino gli emendamenti
necessari all'Articolo VI, Sezione 11 della Convenzione sui Privilegi
e le Immunità delle Agenzie Specializzate,
dà istruzioni ai Consiglio
di intervenire presso gli organismi competenti delle Nazioni Unite,
al fine di pervenire ad una soluzione soddisfacente.
RISOLUZIONE 57
Unità Ispettiva congiunta
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
la Risoluzione 52 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
avendo notato
la pertinente sezione della relazione del Consiglio alla Conferenza
Plenipotenziaria (Kyoto, 1994),
considerando
che è appropriato che l'unione Internazionale delle
Telecomunicazioni continui ad avvalersi dell'utile ruolo svolto
dall'Unità Ispettiva Congiunta (JIU), quale unità ispettiva e
valutativa indipendente del Sistema delle Nazioni Unite,
dà istruzioni al Segretario Generale
di continuare a collaborare con l'JIU e di presentare al Consiglio le
relazioni dell'JIU che sono rilevanti per l'Unione, insieme con i
commenti che ritiene opportuni;
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare le relazioni che l'JIU presenta al Segretario Generale e
di adottare al riguardo le iniziative che ritiene opportune.
RISOLUZIONE 58
Intensificazione dei rapporti con
le Organizzazioni Regionali per le Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
riconoscendo
che l'Articolo 43 della Costituzione afferma che: "i Membri si
riservano il diritto di indire conferenze regionali, elaborare
accordi regionali e formare organizzazioni regionali, allo scopo di
risolvere i problemi di telecomunicazione che possono essere trattati
su base regionale..."
considerando
a) che l'Unione e le organizzazioni regionali condividono il
convincimento che una stretta collaborazione può promuovere lo
sviluppo delle telecomunicazioni regionali tramite, fra l'altro, una
sinergia organizzativa;
b) che,' alla Conferenza Mondiale per lo Sviluppo delle
Telecomunicazioni (WTDC) (Buenos Aires, 1994), alcune organizzazioni
regionali per le telecomunicazioni, quali la Telecomunità
Asia-Pacifico (APT), la Conferenza Europea delle Amministrazioni
delle Poste e delle Telecomunicazioni (CEPT), il Comitato
Inter-americano per le Telecomunicazioni (CITEL), l'Unione per le
Telecomunicazioni dei Caraibi (CTU), l'Unione Panafricana delle
Telecomunicazioni (PATU), il Comitato Permanente per le
Telecomunicazioni della Lega degli Stati Arabi (LAS), ecc., hanno
dichiarato che è necessario che l'Unione collabori più strettamente
con le organizzazioni regionali per le telecomunicazioni;
c) che è necessario che l'unione collabori costantemente e più
intensamente con le organizzazioni regionali per le
telecomunicazioni, data la crescente importanza delle organizzazioni
regionali che si interessano di problemi regionali;
d) che la Convenzione incoraggia la partecipazione delle
organizzazioni regionali per le telecomunicazioni alle attività
dell'Unione e prevede che esse partecipino alle conferenze
dell'Unione in qualità di osservatori;
e) che la WTDC (Buenos Aires, 1994) ha chiesto al Segretario Generale
di esaminare quanto segnalato nella Risoluzione 6 nella sua
relazione, ai sensi della Risoluzione 16 della Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (APP) (Ginevra, 1992),
notando
che la relazione del Segretario Generale di cui alla Risoluzione 16
dell'APP (Ginevra, 1992), ove disponibile, agevolerebbe la
valutazione del Consiglio sulla presenza regionale dell'Unione,
decide
che l'Unione dovrebbe sviluppare rapporti più stretti con le
organizzazioni regionali per le telecomunicazioni,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di consultare tempestivamente le organizzazioni regionali per le
telecomunicazioni per quanto riguarda la collaborazione, sulla base
prevista alla Risoluzione 16 dell'APP (Ginevra, 1992) ed alla
Risoluzione 6 del WTDC (Buenos Aires, 1994);
2. di presentare al Consiglio una relazione sugli esiti della
consultazione, che sarà esaminata alla sessione del 1995, ed in
seguito di riferire regolarmente al Consiglio,
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare le relazioni presentate e di adottare i provvedimenti
del caso, ivi compresi quelli volti a divulgare gli esiti nelle
relazioni e le conclusioni del Consiglio ai Membri che non ne fanno
parte ed alle organizzazioni regionali per le telecomunicazioni.
RISOLUZIONE 59
Richiesta di pareri consultivi alla
Corte Internazionale di Giustizia
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
in considerazione
a) dell'Articolo VII dell'Accordo fra le Nazioni Unite e l'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni, che prevede che richieste di
pareri consultivi possano essere rivolte alla Corte Internazionale di
Giustizia dalla Conferenza Plenipotenziaria, o dal Consiglio, in base
ad un'autorizzazione della Conferenza Plenipotenziaria;
b) della decisione del Consiglio di "affiliare l'Unione al Tribunale
Amministrativo dell'organizzazione Internazionale del Lavoro", e
della dichiarazione che riconosce la giurisdizione del Tribunale,
effettuata dal Segretario Generale in base a detta decisione;
c) delle disposizioni in Allegato allo Statuto del Tribunale
Amministrativo dell'organizzazione Internazionale del Lavoro, ai
sensi delle quali lo Statuto si applica nella sua interezza a
qualsiasi organizzazione intergovernativa che abbia riconosciuto la
giurisdizione del Tribunale, in conformità con il paragrafo 5
dell'Articolo II dello Statuto del Tribunale;
d) dell'Articolo XII dello Statuto del Tribunale Amministrativo
dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro, ai sensi del quale, a
seguito della dichiarazione sopra citata, il Consiglio dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni può sottoporre alla Corte
Internazionale di Giustizia un quesito in merito alla validità di
una decisione del Tribunale,
nota
che il Consiglio è autorizzato a chiedere pareri consultivi alla
Corte Internazionale di Giustizia, come previsto dall'Articolo XII
dello Statuto del Tribunale Amministrativo dell'Organizzazione
internazionale del Lavoro
RISOLUZIONE 60
Status giuridico
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
in considerazione
dell'accordo concluso il 22 luglio 1971 fra il Consiglio Federale
Elvetico e l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, onde
definire lo status giuridico di tale organizzazione in Svizzera ed i
relativi accordi di attuazione,
avendo notato con soddisfazione
le osservazioni del Consiglio di cui alla sezione 2.2.7.1 della sua
relazione alla Conferenza Plenipotenziaria (Documento 20), relative
alla Risoluzione 56 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),
dà istruzioni al Segretario Generale
di tenere sotto esame l'accordo ed il modo in cui viene applicato,
per far si che i privilegi e le immunità concessi all'ITU siano
equivalenti a quelli ottenuti da altre organizzazioni della famiglia
delle Nazioni Unite nel Quartier Generale in Svizzera e di riferirne
al Consiglio, ove necessario,
chiede al Consiglio
di riferire su tale argomento alla prossima Conferenza
Plenipotenziaria, qualora se ne presenti la necessità.
RISOLUZIONE 61
Locali presso la sede dell'Unione:
Costruzione dell'"Edificio Montbrillant"
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
che la Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989),nella sua
Risoluzione 57, ha autorizzato il Consiglio:
"1. ad esaminare al più presto lo studio ad esso presentato dal
Segretario Generale ed a decidere in merito al programma di
costruzione;
2. ad adottare i provvedimenti amministrativi e finanziari necessari
all'attuazione della sua decisione. Le proposte del Consiglio
Amministrativo e le relative conseguenze finanziarie saranno
sottoposte all'approvazione dei Membri, in conformità con la sezione
8 della Decisione 1,"
avendo studiato
la relazione del Consiglio (Documento 20) sul progetto preliminare
relativo al nuovo "Edificio Montbrillant", al fine di dotare l'Unione
dei locali necessari,
considerando
che alla sede dell'Unione a Ginevra sono necessari locali adeguati,
per poter disporre di spazio sufficiente per gli uffici,
razionalizzare l'uso degli uffici per tutto il personale della sede
dell'Unione, ampliare lo spazio per i servizi informatici, la
biblioteca e gli archivi, e per disporre di impianti, attrezzature e
spazio per i magazzini, necessari per il buon funzionamento di tutti
i servizi,
consapevole
del fatto che all'unione si presenta un'occasione eccezionale ed
unica per costruire detto edificio sull'appezzamento di terreno
adiacente all'edificio esistente nella rue de Varembè, e vicinissimo
al suo grattacielo nella avenue Giuseppe Motta di Ginevra,
decide
di costruire il nuovo "Edificio Montbrillant", al fine di poter
disporre dei locali e delle strutture necessarie alle esigenze
dell'Unione, in conformità con lo schema finanziario proposto dal
Consiglio nel Documento 20,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di confermare alle autorità svizzere la decisione dell'Unione di
costruire il nuovo "Edificio Montbrillant", e di predisporre con esse
i finanziamenti necessari per il progetto di costruzione;
2. di organizzare con efficienza il progetto relativo all'edificio,
prendendo in debita considerazione i costi, la funzionalità del
progetto e la sua qualità;
3. di provvedere a che il progetto dettagliato, la costruzione
dell'edificio e relative installazioni ed impianti vengano realizzati
nella maniera più adeguata;
4. di presentare una relazione annuale al Consiglio sui progressi
compiuti nel dare attuazione alla presente Risoluzione,
dà istruzioni al Consiglio
di predisporre tutti i provvedimenti amministrativi e finanziari e di
adottare le decisioni necessarie a facilitare l'attuazione della
presente Risoluzione, alla luce delle relazioni annuali ad esso
presentate dal segretario Generale.
RISOLUZIONE 62
Limiti temporanei all'uso delle lingue
ufficiali e di lavoro dell'Unione
La Conferenza plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
tenuto conto
dell'Articolo 29 della Costituzione e dell'Articolo 35 della
Convenzione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992),
ricordando
la Risoluzione 59 della conferenza plenipotenziaria (Nizza, 1999),
consapevole
a) del fatto che è auspicabile incrementare l'uso delle lingue
ufficiali e di lavoro dell'Unione, in modo tale da consentire ad un
maggior numero di Membri di partecipare più attivamente ai lavori
dell'unione;
b) dei vantaggi tecnologici, amministrativi, finanziari e di
personale che da ciò deriverebbero;
c) del fatto che è necessario incrementare l'uso delle lingue
ufficiali e di lavoro, al fine di ampliare la comprensione fra i
Membri e conseguire appieno gli obiettivi dell'Unione,
considerando
che l'uso di tutte le lingue ufficiali e di lavoro dell'Unione
nell'attuale struttura della stessa potrebbe richiedere notevoli
risorse, oggi difficilmente disponibili,
in conformità con
le disposizioni del n. 172 della Costituzione (Ginevra, 1992),
decide
1. che i seguenti documenti dell'Unione saranno redatti solo nelle
lingue inglese, francese e spagnola:
- tutti i documenti delle conferenze e delle assemblee dell'unione,
ad esclusione dei testi degli Atti Finali, dei protocolli, delle
risoluzioni, delle questioni, delle raccomandazioni, delle opinioni e
dei manuali (2);
- i documenti preparatori dei gruppi di studio dei tre Settori
dell'ITU, ad eccezione dei testi finali delle questioni,
raccomandazioni e manuali 2;
- le proposte e gli interventi alle conferenze, assemblee e riunioni
dei tre Settori dell'ITU comunicate ai Membri, i cui originali sono
stati presentati in ognuna delle lingue di lavoro
dell'Unione;
----------
2 In tali casi si applicherà l'Articolo 29 della Costituzione, ossia
si useranno tutte e sei le lingue di lavoro e saranno tradotti tutti
i testi.
- tutti gli altri documenti di divulgazione generale preparati dal
Segretario Generale nel corso dello svolgimento delle sue mansioni,
eccezion fatta per le circolari settimanali dell'Ufficio per le
Comunicazioni Radio, le lettere circolari del Segretario Generale e
dei Direttori degli Uffici dei tre Settori dell'ITU, previo consenso
del Segretario Generale e dei Membri o gruppi di Membri interessati
3;
2. che alle riunioni dei tre Settori dell'ITU, che non siano
conferenze mondiali, assemblee e gruppi di studio compresi nel
programma di lavoro approvato da una conferenza o assemblea, di cui
all'Articolo 29 della Costituzione (Ginevra, 1992) e per le quali si
useranno sei lingue di lavoro, l'interpretazione fra le lingue
inglese, francese e spagnolo sarà fornita nel caso in cui i Membri
che fanno richiesta di interpretariato in una di tali lingue
annunceranno la loro partecipazione alle riunioni con un preavviso di
almeno 90 giorni;
3. che, nel caso si presentasse la necessità, previo consenso del
Segretario Generale e dei Membri o gruppi di Membri interessati, le
proposte ed i contributi per una conferenza di sviluppo regionale
dovranno essere redatti in un diverso sottoinsieme delle lingue
ufficiali e di lavoro, tenendo conto delle lingue di lavoro usate
nella regione, per un massimo di tre lingue;
4. che la spesa totale sostenuta non supererà i limiti finanziari
stabiliti alla Decisione 1,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di organizzare, dopo aver consultato i Membri o gruppi di Membri
interessati, la preparazione dei documenti dell'Unione in arabo,
cinese e russo quanto più efficacemente ed economicamente sia
possibile;
----------
3 In questi casi, si applicherà l'Articolo 29 della Costituzione,
ossia si useranno tutte e sei le lingue di lavoro.
2. di presentare una relazione al Consiglio sui progressi compiuti in
tale settore,
dà istruzioni al consiglio
1. di esaminare la relazione del Segretario Generale;
2. di adottare tutti i provvedimenti necessari, atti a garantire la
diffusione generale, nelle lingue ufficiali e di lavoro dell'Unione,
dei documenti scelti dai Membri o dai gruppi di Membri interessati,
entro i limiti finanziari stabiliti da questa Conferenza.
RISOLU2IONE 63
Studio delle lingue dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) la necessità di mantenere ed ampliare la cooperazione
internazionale fra tutti i Membri dell'Unione, al fine di migliorare
ed impiegare razionalmente le comunicazioni di tutti i tipi, nonchè
di promuovere ed offrire assistenza tecnica ai paesi in via di
sviluppo nel settore delle telecomunicazioni;
b) l'Articolo 29 della Costituzione e l'Articolo 35 della Convenzione
(Ginevra, 1992) sulle lingue;
c) le proposte per i lavori della Conferenza Plenipotenziaria su come
migliorare l'uso delle lingue;
d) la Risoluzione 59 della Conferenza Plenipotenziaria (Nizza, 1989)
sui "Limiti all'uso delle lingue di lavoro";
e) che è auspicabile incrementare l'uso delle lingue ufficiali e di
lavoro dell'Unione, in modo tale da consentire ad un maggior numero
di Membri di partecipare più attivamente ai lavori dell'Unione,
consapevole
dell'impatto che l'uso di più lingue avrebbe sulle finanze e sulla
gestione dell'unione;
riconoscendo
la necessità di adottare politiche efficaci, efficienti e ben
equilibrate sull'uso delle lingue dell'Unione,
notando
l'ampia gamma di opinioni sull'equilibrio ottimale delle lingue di
lavoro da usare nelle riunioni, nei documenti e nelle pubblicazioni,
e, per contro, i relativi costi e la tempestività della produzione
di documenti e pubblicazioni,
decide
di condurre uno studio, al fine di affrontare i problemi ed elaborare
una relazione con raccomandazioni, da esaminare alla Conferenza
Plenipotenziaria del 1988,
dà istruzioni al Consiglio ed al Segretario Generale
a) di svolgere uno studio sull'impiego efficace ed efficiente delle
lingue da usare nell'Unione, considerando, fra l'altro:
1. le prassi seguite da altre organizzazioni delle Nazioni Unite ed
internazionali;
2. il ruolo che i moderni strumenti tecnologici emergenti possono
svolgere in futuro;
3. gli interessi dei vari gruppi linguistici;
b) di produrre, non oltre il 1996, una relazione sui risultati dello
studio, insieme con raccomandazioni alternative;
c) di distribuire la presente relazione a tutti i Membri, che
potranno commentarla prima di presentarla alla Conferenza
Plenipotenziaria del 1998.
RISOLUZIONE 64
Accesso non discriminatorio alle strutture
ed ai moderni servizi di telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
dopo aver esaminato
la Risoluzione dell'"Iniziativa di Buenos Aires" sull'"Accesso non
discriminatorio alle strutture ed ai moderni servizi di
telecomunicazione", presentata dal Segretario Generale per ordine
della Conferenza Mondiale sullo Sviluppo delle Telecomunicazioni
(Buenos Aires, 1994),
tenendo conto
dell'importanza del ruolo svolto dalle telecomunicazioni per il
progresso politico, economico, sociale e culturale,
tenendo conto altresì
a) che l'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni svolge un
ruolo importante per la promozione dello sviluppo delle
telecomunicazioni a livello mondiale;
b) che, a tal fine, l'Unione coordina le iniziative volte a garantire
uno sviluppo armonioso delle strutture per le telecomunicazioni,
tenendo inoltre conto
della necessità di elaborare proposte su questioni che determinano
la strategia mondiale sullo sviluppo delle telecomunicazioni, nonchè
di facilitare la mobilitazione delle risorse a tal fine necessarie,
notando
a) che, per lo più, i moderni impianti e servizi di
telecomunicazione vengono creati in base alle raccomandazioni del
Settore per la Standardizzazione delle Telecomunicazioni (ITU-T) e
del Settore per le Comunicazioni Radio (ITU-R);
b) che le raccomandazioni dell'ITU-T e dell'ITU-R sono il risultato
degli sforzi collettivi di tutti coloro che prendono parte al
processo di standardizzazione all'interno dell'ITU e vengono adottate
con il consenso dei Membri dell'unione;
c) che i limiti all'accesso alle strutture ed ai servizi di
telecomunicazione, da cui dipende lo sviluppo delle telecomunicazioni
nazionali, e che vengono stabiliti in base alle raccomandazioni
dell'ITU-T e dell'ITU-R, rappresentano un ostacolo allo sviluppo
armonioso ed alla compatibilità delle telecomunicazioni in tutto il
mondo,
riconoscendo
che la completa armonizzazione delle reti di telecomunicazione è
impossibile, a meno che tutti i paesi che partecipano al lavoro
dell'Unione, senza eccezioni, abbiano un accesso non discriminatorio
alle nuove tecnologie relative alle telecomunicazioni ed alle
strutture ed ai moderni servizi di telecomunicazione, fermi restando
i regolamenti nazionali e gli impegni internazionali che rientrano
nelle competenze delle altre organizzazioni internazionali,
decide
1. che l'accesso alle tecnologie, agli impianti ed ai servizi di
telecomunicazione istituito in base alle Raccomandazioni dell'ITU-T e
dell'ITU-R dovrebbe essere non discriminatorio;
2. che l'ITU dovrebbe agevolare l'accesso non discriminatorio alle
tecnologie, agli impianti ed ai servizi delle telecomunicazioni
istituito in base alle Raccomandazioni dell'ITU-T e dell'ITU-R;
3. che l'ITU dovrebbe incoraggiare al massimo la cooperazione fra i
Membri dell'Unione sul problema dell'accesso non discriminatorio alle
tecnologie, agli impianti ed ai servizi di telecomunicazioni,
istituito in base alle raccomandazioni dell'ITU-T e dell'ITU-R, al
fine di soddisfare la domanda degli utenti di servizi di
telecomunicazione moderni,
invita i governi dei Membri dell'Unione
1. ad aiutare i produttori degli impianti di telecomunicazione ed i
fornitori di servizi a garantire che gli impianti ed i servizi di
telecomunicazione istituiti in base alle raccomandazioni dell'ITU-T e
dell'ITU-R possano generalmente essere messi a disposizione del
pubblico senza discriminazione alcuna;
2. a cooperare reciprocamente nel dare attuazione alla presente
Risoluzione,
dà istruzioni al Segretario Generale
di trasmettere il testo della presente Risoluzione al Segretario
Generale delle Nazioni Unite, al fine di attirare l'attenzione della
comunità mondiale sul punto di vista dell'ITU, quale agenzia
specializzata delle Nazioni Unite, sulla questione dell'accesso non
discriminatorio alle nuove tecnologie dell'informazione e sui moderni
impianti e servizi di telecomunicazioni, quale importante fattore di
progresso tecnologico mondiale.
RISOLUZIONE 65
Accesso a distanza dei servizi di informazione dell'ITU
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) le istruzioni date nella Risoluzione 62 della Conferenza
Plenipotenziaria (Nizza, 1989);
b) le istruzioni date nella Risoluzione 14 della Conferenza
Plenipotenziaria Aggiuntiva (Ginevra, 1992);
c) che lo scambio di informazioni con i Membri ed i membri dell'ITU e
con la comunità delle telecomunicazioni in senso lato è uno dei
mezzi essenziali con cui conseguire gli scopi dell'ITU definiti
all'Articolo 1 della Costituzione (Ginevra, 1992);
d) che gli Uffici hanno ricevuto dalla Convenzione (Ginevra, 1992)
(nn. 178, 203 e 220) il mandato di "scambiare con i membri dati in
forma leggibile, scritti a macchina", e
e) le crescenti opportunità fornite dalla convergenza fra
telecomunicazioni, informatica ed altre tecnologie, ed in particolare
la maggiore disponibilità ed abbordabilità delle comunicazioni e
delle reti informative mondiali,
riconoscendo
a) la necessità di fornire al Consiglio direttive politiche, onde
consentirgli di adottare le decisioni necessarie, perchè il
Segretario Generale ed i Direttori degli Uffici possano darvi
esecuzione;
b) le gravi pressioni che gravano sul bilancio dell'Unione,
dà istruzioni al Consiglio
1. di autorizzare, entro i relativi limiti di bilancio, il
mantenimento sistematico delle informazioni dell'ITU in forma
elettronica ampiamente accessibile ed il progressivo sviluppo, presso
il quartier generale dell'Unione e, nella misura del possibile,
presso gli uffici regionali/di area dell'ITU, delle strutture che
danno a tutti i partecipanti alle attività dell'ITU l'accesso a
distanza ai pertinenti servizi di informazione;
2. di consultarsi con i gruppi consultivi dei tre Settori dell'ITU,
al fine di aiutare il Consiglio a sviluppare ulteriormente tali
strutture e servizi,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di concerto con il Comitato di Coordinamento ed i gruppi
consultivi dei tre Settori dell'ITU, di presentare al Consiglio
raccomandazioni dettagliate con le relative previsioni dei costi, per
ampliare le strutture ed i servizi che consentono lo scambio di
informazioni con accesso a distanza;
2. di garantire che tali raccomandazioni prestino particolare
attenzione e rispondano ai problemi che si trovano a dover affrontare
i paesi in via di sviluppo;
3. di usare programmi di assistenza tecnica a sostegno delle relative
esigenze di formazione e tecnologiche dei paesi in via di sviluppo.
RISOLUZIONE 66
Accesso ai documenti ed alle pubblicazioni dell'Unione
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) la raccomandazione 46 del Comitato ad Alto Livello ("L'ITU del
domani: le sfide del cambiamento", Ginevra, aprile 1991);
b) che, al fine di promuovere un maggior impiego delle
raccomandazioni dell'ITU e di altre pubblicazioni, sono necessari un
efficiente marketing ed una efficiente distribuzione di
documentazione e pubblicazioni dell'Unione;
c) l'evoluzione del trattamento elettronico delle informazioni;
d) lo sviluppo di nuove tecnologie per l'editoria (per esempio
CD-ROM, accesso in linea alle banche dati, ecc.);
e) che è auspicabile cooperare con gli enti impegnati nello sviluppo
degli standard;
f) le questioni relative al copyright dell'Unione nelle sue
pubblicazioni;
g) che è necessario sostenere i redditi derivanti dalle
pubblicazioni, come mezzo per recuperare i costi di produzione,
marketing e vendite dell'Unione;
h) che è necessario dotarsi di un processo globale di
standardizzazione tempestivo ed efficiente,
considerando altresì
a) che uno scopo primario dell'Unione è quello di estendere a tutti
gli abitanti del mondo i benefici delle nuove tecnologie delle
telecomunicazioni;
b) che è necessario garantire una politica finanziaria e dei prezzi
coerente, atta ad assicurare la continuità delle pubblicazioni, ivi
compreso lo sviluppo di nuovi prodotti e di metodi moderni di
distribuzione,
decide
1. che tutta la documentazione dell'Unione disponibile in forma
elettronica, ed intesa a facilitare l'attuazione tempestiva delle
raccomandazioni dell'Unione, sia resa accessibile per via elettronica
a ciascuno dei Membri o membri;
2. che tutte le pubblicazioni ufficiali messe a disposizione presso
le banche dati dell'Unione per la distribuzione elettronica, ivi
comprese le raccomandazioni dell'Unione rese disponibili in formato
pubblicazioni dal Settore per le Comunicazioni Radio e per la
Standardizzazione delle Telecomunicazioni, dovrebbero essere rese
accessibili con mezzi elettronici, con disposizioni appropriate per
il pagamento di una particolare pubblicazione richiesta all'Unione.
Una tale richiesta di pubblicazione obbligherà l'acquirente a non
duplicarla per distribuirla o venderla al di fuori
dell'organizzazione dell'acquirente. Tale pubblicazione può essere
utilizzata nell'organizzazione ricevente al fine di promuovere il
lavoro svolto dall'Unione o da qualunque ente preposto allo sviluppo
dei relativi standard, di elaborare direttive per lo sviluppo e
l'attuazione di prodotti e servizi e fungere da supporto
per la documentazione relativa ad un prodotto e servizio;
3. che nulla di quanto precede è inteso ad attenuare il copyright
dell'Unione, cosicchè tutte le entità che desiderino duplicare le
pubblicazioni dell'Unione per la rivendita debbano ottenere un
accordo a tale scopo,
dà istruzioni al Segretario Generale
1. di adottare le iniziative necessarie a facilitare l'attuazione
della presente Risoluzione;
2. di far si che le pubblicazioni cartacee vengano rese disponibili
al più presto, in modo tale da non privare i Membri o membri che non
possiedono strutture elettroniche dell'accesso alle pubblicazioni
dell'unione;
3. di attuare, nei limiti finanziari dell'Unione, strategie e
meccanismi atti a consentire a tutti i Membri ed i membri di
acquistare ed impiegare le strutture necessarie per accedere ai
documenti elettronici ed alle pubblicazioni dell'Unione;
4. di far si che i prezzi di tutte le forme di pubblicazioni
dell'Unione siano ragionevoli, al fine di promuoverne l'ampia
distribuzione;
5. di cercare di consultare i gruppi di studio dei tre settori
dell'ITU, al fine di contribuire a mettere a punto politiche in
materia di pubblicazioni.
RISOLUZIONE 67
Aggiornamento delle definizioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
a) che gli Allegati alla Costituzione ed alla Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) contengono le
definizioni di alcuni termini usati nella Costituzione, nella
Convenzione e nei Regolamenti Amministrativi;
b) che, alla luce dei progressi tecnologici e dello sviluppo dei
metodi operativi, sarebbe auspicabile rivedere alcune di tali
definizioni,
dà istruzioni al segretario Generale
di presentare al Consiglio le modifiche accettate da una conferenza
alle definizioni di cui agli Allegati alla Costituzione ed alla
Convenzione (Ginevra, 1992), e di trasmetterle successivamente alla
Conferenza Plenipotenziaria per le iniziative che essa può ritenere
opportune.
RISOLUZIONE 68
Giornata Mondiale delle Telecomunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
considerando
l'opportunità offerta dalla celebrazione annuale della Giornata
Mondiale delle Telecomunicazioni per promuovere l'Unione,
tenendo presente
la Risoluzione 46 della Conferenza Plenipotenziaria
(Malaga-Torremolinos, 1973), che istituisce una Giornata Mondiale
delle Telecomunicazioni, da celebrare ogni anno il 17 maggio,
invita le amministrazioni dei Membri
a celebrare la giornata ogni anno, organizzando adeguati programmi
nazionali, coinvolgendo le loro agenzie operative riconosciute, le
organizzazioni scientifiche o industriali ed altri enti rilevanti, al
fine di:
- sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica sul ruolo
fondamentale svolto dalle telecomunicazioni per il benessere
dell'umanità;
- incrementare l'interesse per le telecomunicazioni nelle università
e nelle altre istituzioni didattiche, allo scopo di avviare nuovi e
giovani talenti alla professione;
- divulgare informazioni sui problemi delle telecomunicazioni e sul
ruolo guida dell'Unione nelle telecomunicazioni internazionali;
- rafforzare l'Unione sensibilizzando maggiormente gli enti e le
organizzazioni nazionali delle telecomunicazioni e le istituzioni
finanziarie e per lo sviluppo sui vantaggi derivanti.
dall'appartenenza ai Settori dell'Unione;
- sostenere i più importanti obiettivi strategici dell'Unione,
invita il Consiglio
ad adottare un argomento specifico per ciascuna Giornata Mondiale
delle Telecomunicazioni,
dà istruzioni al Segretario Generale
di fornire alle amministrazioni delle telecomunicazioni informazioni
ed assistenza per coordinare la preparazione per la Giornata Mondiale
delle Telecomunicazioni.
RISOLUZIONE 69
Applicazione provvisoria della Costituzione e
della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992)
da parte dei Membri dell'Unione che non sono ancora
diventati Stati Parte a tali Strumenti
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
ricordando
la Risoluzione 1 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
dell'Unione (Ginevra, 1992) sull'applicazione provvisoria di alcune
parti della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992) e la
Raccomandazione 1 di tale Conferenza sul deposito degli strumenti e
l'entrata in vigore di detta Costituzione e Convenzione,
notando
che, sebbene detta Costituzione e Convenzione sia entrata in vigore
il 1 luglio 1994 per i Membri che hanno depositato i loro strumenti
di ratifica, accettazione, approvazione o adesione anteriormente a
tale data, solo 56 dei 184 Membri hanno depositato presso il
Segretario Generale i rispettivi strumenti di consenso ad essere
vincolati da tali trattati,
tenendo a mente
l'appello rivolto affinchè tali strumenti vengano depositati
velocemente, come previsto dalla Raccomandazione 1 di questa
Conferenza,
considerando
che, per il buon funzionamento dell'Unione quale organizzazione
intergovernativa, è indispensabile che essa sia regolamentata da
un'unica serie di disposizioni e norme contenute nello strumento di
base, ossia la Costituzione (Ginevra, 1992) e la Convenzione
(Ginevra, 1992), le cui disposizioni integrano quelle di detta
Costituzione,
decide
di rivolgere un appello a tutti i Membri dell'Unione che non sono
ancora diventati Stati Parte della Costituzione e della Convenzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992)
perchè applichino provvisoriamente le disposizioni in esse contenute
fino a quando non saranno diventati Stati Parte ed avranno depositato
presso il Segretario Generale i rispettivi strumenti di consenso ad
essere vincolati dai due trattati, e confermino che le disposizioni
del n. 210 di tale Costituzione continueranno ad applicarsi fino al
momento del deposito.
RACCOMANDAZIONE 1
Deposito degli strumenti relativi alla Costituzione
ed alla Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992)
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
tenendo conto
della Raccomandazione 1 della Conferenza Plenipotenziaria Aggiuntiva
(Ginevra, 1992) sul deposito degli strumenti e l'entrata in vigore
della Costituzione e della Convenzione dell'Unione Internazionale
delle Telecomunicazioni,
considerando
che, in base al n. 238 dell'Articolo 58 della Costituzione, gli
strumenti dell'Unione di cui sopra sono entrati in vigore il 1
luglio 1994 per i Membri che hanno depositato i loro strumenti di
ratifica, accettazione, approvazione o adesione anteriormente a tale
data,
considerando altresì
che è interesse dell'Unione che tutti i Membri diventino parte a
tale Costituzione e Convenzione al più presto,
invita
tutti i Membri dell'Unione che ancora non lo abbiano fatto ad
accelerare le rispettive procedure nazionali di ratifica, o
accettazione, o approvazione (cfr. Art. 52 della Costituzione), o
adesione (cfr. Art. 53 della Costituzione) alla Costituzione ed alla
Convenzione dell'Unione internazionale delle Telecomunicazioni
(Ginevra, 1992) e di depositare il rispettivo "strumento unico"
presso il Segretario Generale al più presto,
dà istruzioni al Segretario Generale
di sottoporre la presente Raccomandazione all'attenzione di tutti i
Membri dell'Unione e di ricordare il suo contenuto periodicamente,
ove lo consideri opportuno, a quei Membri dell'Unione che ancora non
hanno depositato i loro rispettivi strumenti.
RACCOMANDAZIONE 2
Trasmissione illimitata di notizie
e diritto alle comunicazioni
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
visti
a) la Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo, adottata
dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 1948;
b) il Preambolo e gli Articoli 1, 33, 34 e 35 della Costituzione
dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (Ginevra, 1992);
c) le disposizioni della Costituzione dell'UNESCO relative al libero
flusso di idee, tramite parole ed immagini, e della dichiarazione sui
principi fondamentali, adottate dalla XX sessione della Conferenza
Generale dell'UNESCO, sul contributo dei mezzi di comunicazione di
massa al rafforzamento della pace e della comprensione
internazionale, alla promozione dei diritti dell'uomo ed
all'opposizione al razzismo, all'apartheid ad all'istigazione alla
guerra e le relative risoluzioni della XXI sessione della Conferenza
Generale dell'UNESCO;
d) le raccomandazioni della Conferenza Mondiale sui Diritti dell'Uomo
adottate a Vienna nel 1993, in cui si dichiara che la promozione e la
protezione dei diritti dell'uomo è una questione prioritaria per la
comunità internazionale,
consapevole
dei nobili principi in base ai quali le notizie devono essere
trasmesse liberamente ed il diritto a comunicare è un diritto umano
fondamentale,
consapevole altresì
dell'importanza del fatto che tali nobili principi promuoveranno la
divulgazione di notizie, rafforzando in tal modo la pace, la
cooperazione, la comprensione reciproca fra i popoli e
l'arricchimento spirituale della personalità umana, nonchè la
divulgazione della cultura e dell'istruzione fra tutti i popoli,
indipendentemente dalla loro razza, sesso, lingua o religione,
raccomanda
ai Membri dell'Unione di facilitare la trasmissione illimitata delle
notizie tramite i servizi di telecomunicazione.
RACCOMANDAZIONE 3
Trattamento favorevole per i Paesi in via di Sviluppo
La Conferenza Plenipotenziaria dell'Unione internazionale delle
Telecomunicazioni (Kyoto, 1994),
visto
a) lo scopo dell'Unione, che è quello di mantenere ed ampliare la
cooperazione internazionale per migliorare ed usare razionalmente le
telecomunicazioni di tutti i tipi;
b) il divario sempre maggiore fra la crescita economica ed il
progresso tecnologico dei paesi sviluppati e di quelli in via di
sviluppo;
c) il fatto che il potere economico dei paesi sviluppati si basa
sull'alto livello di tecnologia da essi conseguito, o vi si collega,
il che si riflette nei mercati internazionali in espansione ed in
crescita, mentre le economie dei paesi in via di sviluppo sono
relativamente deboli e spesso in deficit, in quanto stanno
assimilando o acquistando tecnologia,
raccomanda
1. ai paesi sviluppati di tener conto delle richieste di trattamento
favorevole rivolte dai paesi in via di sviluppo per quanto riguarda i
rapporti di servizio, commerciali o di altro tipo nel settore delle
telecomunicazioni, contribuendo in tal modo a conseguire l'equilibrio
economico auspicato, che porterebbe ad un allentamento dell'attuale
tensione mondiale;
2. che la classificazione dei paesi in una o l'altra di queste
categorie economiche si basi sui criteri del reddito pro capite, del
reddito nazionale lordo, dello sviluppo della telefonia nazionale o
di qualunque altro parametro concordato reciprocamente, fra quelli
riconosciuti internazionalmente dalle fonti di informazione
specializzate delle Nazioni Unite,
raccomanda altresì
ai membri dell'Unione di mettere a disposizione del segretariato
Generale tutte le informazioni pertinenti relative all'attuazione
della presente Raccomandazione,
dà istruzioni al segretario Generale
di controllare in che misura i paesi sviluppati abbiano concesso un
trattamento favorevole ai paesi in via di sviluppo, in base alle
informazioni ricevute dai Membri,
dà istruzioni al Consiglio
di esaminare i risultati conseguiti e di adottare i provvedimenti
necessari a promuovere gli obiettivi della presente Raccomandazione.