Serie Generale n. 96 del 26-4-1993
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
DECRETO LEGISLATIVO 3 aprile 1993, n. 96
Ripubblicazione del testo del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, recante: "Trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19 dicembre 1992, n. 488", corredato delle relative note. (Decreto legislativo pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 79 del 5 aprile 1993 e rettificato con errata-corrige pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 80 del 6 aprile 1993). (GU Serie Generale n.96 del 26-04-1993)

AVVERTENZA:
Si procede alla ripubblicazione del testo del decreto legislativo
3 aprile 1993, n. 96, corredato delle relative note, ai sensi
dell'art. 8, comma 3, del regolamento di esecuzione del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 14 marzo 1986, n. 217. Resta invariato il
valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui trascritto.
Art. 1.

Cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e
istituzione di un sistema di interventi ordinari nelle aree depresse
del territorio nazionale.

1. A far data dal 15 aprile 1993 cessa l'intervento straordinario
nel Mezzogiorno, così come disciplinato dal testo unico delle leggi
sul Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218 (a), e dalla legge 1 marzo 1986, n.
64 (b); le funzioni del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno sono attribuite al Ministro del bilancio e della
programmazione economica.
2. L'intervento ordinario per le aree depresse del territorio
nazionale, di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488 (c), si attua secondo le finalità di coesione economica
e sociale e secondo le norme del presente decreto utilizzando anche
il trasferimento delle competenze già attribuite al Dipartimento per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno ed all'Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, di seguito denominati,
rispettivamente, Dipartimento ed Agenzia, soppressi ai sensi
dell'art. 2 della legge 19 dicembre 1992, n. 488 (d).

Art. 2.
Intervento ordinario nelle aree depresse

1. Le risorse finanziarie derivanti dall'art. 1 della legge 1
marzo 1986, n. 64 (b) , e dagli articoli 1 e 1- bis del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1992, n. 488 (c) , sono destinate all'espletamento, da
parte delle amministrazioni competenti ai sensi del presente decreto,
delle funzioni loro attribuite per l'attuazione dell'intervento
ordinario di cui all'art. 1, comma 2, nelle aree depresse del
territorio nazionale. Tali amministrazioni provvedono con detti fondi
in via prioritaria al completamento dei programmi cofinanziati con i
fondi strutturali della Comunità europea, al finanziamento degli
interventi di cui al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44
(e), secondo le modalità di cui all'art. 5, nonchè alla definizione
delle obbligazioni ed impegni assunti dai soppressi organismi del
cessato intervento straordinario.

Art. 3.
Programmazione degli interventi nelle aree depresse e attribuzioni
del Ministero del bilancio e della programmazione economica.

1. Il Ministro del bilancio e della programmazione economica
attende al coordinamento, alla programmazione, anche finanziaria, ed
alla vigilanza sul complesso dell'azione di intervento pubblico nelle
aree economicamente depresse del territorio nazionale. Il Ministro
del bilancio e della programmazione economica, d'intesa con il
Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie, agisce
assicurando il coordinamento di tale azione con la politica
regionale, strutturale e di coesione economica e sociale della
Commissione delle Comunità europee.
2. In sede di definizione della manovra di finanza pubblica per il
periodo compreso nel bilancio annuale e pluriennale, il Ministro del
bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, presenta al Consiglio dei Ministri una relazione sulle
linee della politica economica per lo sviluppo delle aree
territoriali, ai fini della presentazione al Parlamento del documento
di programmazione economico-finanziaria previsto dall'art. 3 della
legge 23 agosto 1988, n. 362 (f). Nella relazione sono indicate le
risorse da destinare agli investimenti nelle aree depresse e sono
altresì delineate le iniziative relative alla utilizzazione di
stanziamenti in conto capitale per gli investimenti nelle predette
aree.
3. Su proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, il CIPE definisce le direttive generali intese al
perseguimento degli obiettivi di sviluppo nelle aree economicamente
depresse del territorio nazionale, alla promozione ed al
coordinamento a tale scopo dell'attività della pubblica
amministrazione e degli enti pubblici ed al razionale utilizzo delle
risorse pubbliche.
4. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1, il
Ministero del bilancio e della programmazione economica procede alla
stipulazione di contratti di programma, di impresa, di intese di
programma, predisposti d'intesa con il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ed approvati dal CIPI.

Art. 4.
Osservatorio delle politiche regionali

1. Presso il Ministero del bilancio e della programmazione
economica è costituito l'Osservatorio delle politiche regionali con
il compito di verificare l'andamento e l'efficacia degli interventi
nelle aree depresse. Esso è composto da un presidente, nominato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, e da quattro membri, nominati
uno dal Presidente del Senato della Repubblica, uno dal Presidente
della Camera dei deputati e due dalla Conferenza dei presidenti delle
regioni. Il presidente e i membri dell'Osservatorio sono scelti tra
esperti di chiara fama ed indipendenza nei settori economico,
giuridico, aziendale ed urbanistico, rimangono in carica cinque anni
e non possono essere confermati.
2. L'Osservatorio è tenuto a fornire al Parlamento le
informazioni, le notizie e i documenti che le competenti commissioni
permanenti ritengono utili per l'esercizio dei propri compiti
istituzionali.
3. Spetta all'Osservatorio:
a) proporre al Ministro del bilancio e della programmazione
economica eventuali iniziative amministrative ovvero legislative o
regolamentari necessarie per il miglioramento degli interventi;
b) analizzare gli effetti nella convergenza economica e sociale
ottenuti tramite gli interventi di agevolazione, di realizzazione
delle infrastrutture, di formazione;
c) esaminare lo stato di attuazione degli interventi anche in
relazione al rispetto delle normative internazionali e comunitarie;
d) acquisire elementi ed elaborare proposte per il miglioramento
della qualità dei servizi pubblici nelle aree depresse;
e) comunicare al Ministro del bilancio e della programmazione
economica, ai fini della successiva presentazione al Parlamento, una
relazione sull'attività svolta dall'Osservatorio stesso.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
di concerto con il Ministro del tesoro, vengono disciplinati
l'organizzazione e il funzionamento dell'Osservatorio stesso, nonchè
il contingente, suddiviso per qualifiche, del personale appartenente
alle pubbliche amministrazioni da utilizzare ai fini dell'attività
dell'Osservatorio stesso; il contingente predetto non può essere
superiore complessivamente alle trenta unità, con prioritaria
utilizzazione del personale proveniente dai soppressi organismi del
Mezzogiorno. Con il predetto decreto sono stabilite le indennità da
corrispondere, in relazione alle funzioni svolte, al presidente, ai
componenti e al personale addetto all'Osservatorio; ai relativi oneri
e a quelli connessi all'attività ed ai compiti dell'Osservatorio si
provvede utilizzando le risorse del Fondo di cui all'art. 19,
comma 5.

Art. 5.
Agevolazioni alle attività produttive

1. La competenza in materia di adempimenti tecnici amministrativi e
di controllo per la concessione delle agevolazioni alle attività
produttive, ad eccezione di quelle che formano oggetto dei contratti
di programma, o di impresa, o di intese di programma, è attribuita
al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato che
provvede, secondo le direttive deliberate dal CIPE, con proprio
decreto, sulla base della deliberazione del CIPI di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 (c), a stabilire
le modalità e le procedure per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni.
2. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede altresì agli adempimenti di cui all'art. 1, comma 3, del
decreto-legge n. 415 del 1992, come modificato dall'art. 1 della
legge di conversione 19 dicembre 1992, n. 488 (c), utilizzando a tal
fine prioritariamente il personale del Dipartimento e dell'Agenzia di
cui abbia ottenuto il trasferimento secondo le norme previste
dall'art. 15.
3. Le camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura
svolgono, ove richieste, funzioni di informazione, assistenza e
consulenza tecnica agli interessati che intendano avvalersi delle
agevolazioni di cui al comma 1.
4. A partire dal 15 aprile 1993 sono attribuite alla competenza del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato le
competenze già spettanti al Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno in materia di agevolazioni superiori a 10 miliardi
per l'imprenditoria giovanile nel Mezzogiorno di cui al decreto-legge
30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1986, n. 44 (e), erogate e concesse dal Comitato per
l'imprenditoria giovanile nel Mezzogiorno, cui viene attribuita
competenza esclusiva per gli incentivi di importo inferiore al limite
sopraindicato.

Art. 6.
Agevolazioni alle attività di ricerca

1. In attuazione delle funzioni di coordinamento della ricerca
scientifica e tecnologica e dell'istruzione universitaria spettanti
al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, sono allo stesso trasferite le funzioni relative:
a) alla predisposizione ed alla stipulazione dei contratti di
programma, da approvarsi dal CIPE, relativi ai centri di ricerca e ai
progetti di ricerca;
b) ai programmi ed ai progetti di ricerca previsti dalle intese
di programma con l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente (ENEA) e con il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR);
c) al potenziamento della rete consortile di ricerca (ex progetto
speciale 35) e delle strutture edilizie universitarie meridionali;
d) all'attuazione dell'intesa dei parchi scientifici e
tecnologici;
e) agli altri progetti compresi nell'azione organica n. 2,
riguardanti la ricerca, i progetti pilota e la formazione.
2. Per l'esercizio delle suddette funzioni il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica può
attivare gli strumenti previsti dalla legislazione nazionale in
materia di ricerca applicata.

Art. 7.
Infrastrutture

1. La realizzazione delle nuove infrastrutture a carattere
nazionale o interregionale di cui all'art. 3, comma 1, lettera c),
della legge 19 dicembre 1992, n. 488 (d) , nonchè dei progetti
strategici di cui all'art. 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488 (c) , nelle aree economicamente depresse del territorio
nazionale è attribuita alle amministrazioni competenti per materia,
sulla base di programmi da approvare dal CIPE, tenuto conto dei
finanziamenti ordinari di settore.
2. Nella determinazione dell'importo del fondo di sviluppo
regionale si provvede a destinare una quota per la realizzazione di
infrastrutture regionali o che, pur se interregionali, rientrano
nella capacità economica di due o più regioni che si dichiarino
disposte a realizzarle mediante la stipulazione di appositi accordi
di programma.
3. Il finanziamento delle infrastrutture e dei progetti strategici
di cui al comma 1 può concorrere con le risorse derivanti dai fondi
strutturali della Comunità economica europea.

Art. 8.
Interventi in corso di esecuzione

1. Il commissario di cui all'art. 19, compiuta, sulla base del
rapporto di cui all'art. 2, comma 2, della legge 19 dicembre 1992, n.
488 (d) , una indagine sullo stato di attuazione degli interventi
compresi nei programmi triennali e nei piani annuali di attuazione
approvati dal CIPE, identifica quelli i cui lavori non risultino
ancora consegnati e materialmente iniziati alla data di entrata in
vigore del presente decreto e ne dà comunicazione al Ministro del
bilancio e della programmazione economica, il quale provvede ai sensi
dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488
(c) . In tal caso il commissario provvede alla rescissione del
contratto ai sensi dell'art. 345 della legge 20 marzo 1865, n. 2248,
allegato F (g) .
2. La prosecuzione e il completamento degli interventi non revocati
avviene sulla base della situazione di fatto e di diritto esistente,
restando esclusa ogni possibilità di variazioni rispetto ai progetti
approvati e di proroghe ai termini di ultimazione convenuti che non
siano giustificate da causa di forza maggiore.
3. Qualora gli interventi in corso risultino sospesi da oltre
dodici mesi, il commissario ne dà comunicazione al Ministro del
bilancio e della programmazione economica, che provvede ai sensi del
comma 1.
4. La Cassa depositi e prestiti subentra in tutti i rapporti attivi
e passivi già intercorrenti tra la soppressa Agenzia ed i soggetti
attuatori in base alle convenzioni in atto, avvalendosi ove occorra,
per le attività di verifica e di controllo, del nucleo ispettivo per
la verifica dell'attuazione dei programmi degli investimenti
pubblici, e può chiedere al commissario liquidatore di assegnare con
priorità il personale dei soppressi organismi del Mezzogiorno fino
ad un massimo di venti unità.
5. La nomina del collaudatore e delle commissioni di collaudo,
nonchè l'approvazione del collaudo eseguito, restano nelle
attribuzioni del Ministero del bilancio e della programmazione
economica.
6. Gli interventi di cui al presente articolo sono proseguiti e
completati secondo le disposizioni legislative regolamentari e
provvedimentali applicabili a ciascuno di essi e secondo il regime
contabile in vigore al momento della convenzione; per facilitare
l'erogazione da parte della Cassa depositi e prestiti, le domande
d'erogazione, sottoscritte dal rappresentante legale, devono essere
corredate dal certificato di pagamento vistato dal capo dell'ufficio
tecnico e dai documenti giustificativi di spesa vistati con le stesse
modalità.
7. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata, sentito il
Ministero del tesoro, ad anticipare i fondi eventualmente necessari
per soddisfare le richieste di pagamento pervenute, in attesa
dell'accreditamento delle somme dovute dal Tesoro. Sulle somme antic-
ipate verrà applicato il tasso vigente per i mutui della cassa
stessa dalla data di erogazione a quella dell'accreditamento dei
fondi corrispettivi. Gli interessi stessi verranno capitalizzati e
restituiti dal Tesoro in cinque annualità, decorrenti dal secondo
esercizio successivo alla restituzione del capitale anticipato.

Art. 9.
Trasferimento delle opere della gestione separata
e dei progetti speciali

1. Le attività di trasferimento dei progetti speciali e delle
opere di cui alla delibera CIPE 8 aprile 1987, n. 157 (h), quali
risultano dal rapporto di cui all'art. 2, comma 2, della legge 19
dicembre 1992, n. 488 (d), sono attribuite alla competenza del
Ministero dei lavori pubblici, che provvede mediante uno o più
commissari ad acta e riferisce ogni tre mesi al CIPE.
2. Il commissario ad acta, accertata la effettiva situazione delle
opere, nonchè i costi per completarle sulla base del progetto
vigente e con esclusione di qualsiasi variante o estendimento anche
se in corso di approvazione, previa valutazione dell'utilità del
completamento e delle priorità e compatibilità ambientali,
provvede, per le opere in cui la valutazione dia un risultato
negativo, alla risoluzione del contratto per le opere in esecuzione
diretta o alla revoca della concessione per le opere eseguite dai
soggetti attuatori.
3. Le opere già completate sono trasferite ai soggetti destinatari
individuati dal commissario ad acta. Il Ministero dei lavori pubblici
provvede al pagamento degli importi ancora da corrispondere
all'appaltatore o al concessionario per le opere eseguite ed anche di
quelli che risulteranno dovuti a seguito della risoluzione delle
controversie eventualmente insorte durante l'esecuzione del
contratto.
4. Le opere ancora in corso di esecuzione sono trasferite ai
soggetti destinatari individuati dal commissario ad acta, che
stabilisce altresì, sulla base degli accertamenti di cui al comma 2,
gli importi da attribuire per il completamento dell'opera, ivi
compresi quelli prevedibili per la risoluzione di eventuali
controversie relative ai lavori già eseguiti. Il decreto del
commissario ad acta determina l'immediata successione del soggetto
destinatario in tutti i rapporti giuridici facenti capo
all'amministrazione appaltante o concedente. A far data dal decreto
di trasferimento, il soggetto destinatario fa fronte alle eventuali
controversie che dovessero insorgere, in relazione all'esecuzione
dell'opera, dopo tale data.
5. Le controversie tra l'amministrazione rappresentata dal
commissario ad acta e il soggetto destinatario delle opere saranno
decise da apposito collegio arbitrale composto di tre arbitri, il cui
presidente è nominato dal presidente del tribunale competente e gli
altri da ciascuna delle due parti.

Art. 10.
Gestione delle acque

1. Per gli interventi riguardanti opere infrastrutturali idriche di
adduzione, distribuzione, depurazione e di fognature già in gestione
diretta da parte della cessata Cassa per il Mezzogiorno ai sensi
dell'art. 5 della legge 1 marzo 1986, n. 64 (b), e opere comprese
nei piani annuali di attuazione per le quali risultino stipulate
dalla soppressa Agenzia le relative convenzioni con i soggetti
attuatori e per il completamento delle opere stesse, nonchè per la
realizzazione delle altre opere che dovessero ritenersi necessarie,
il commissario liquidatore, nominato ai sensi dell'art. 19, è
autorizzato a costituire una o più società per azioni cui è
affidata la gestione degli impianti idrici, dandone preventiva
informazione al Ministro del bilancio e della programmazione
economica, che ne riferisce alle competenti commissioni parlamentari.
2. Concorrono alla formazione del capitale sociale iniziale delle
società per azioni di cui al comma 1 i conferimenti effettuati dal
commissario liquidatore di cui all'art. 19, secondo i valori
attribuiti alle opere realizzate e conferibili ed alla
quantificazione degli stanziamenti già destinati alla realizzazione
di nuove opere; l'attribuzione dei valori e l'ammontare delle somme
stanziate vengono determinati con decreto del Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica.
3. All'aumento del capitale sociale iniziale, definito con le
modalità di cui al comma 2, possono concorrere gli enti locali ed
acquedottistici mediante conferimenti finanziari, apporti immobiliari
e conferimento dell'intera azienda, previa valutazione certificata.
4. Successivi aumenti di capitale, destinati allo sviluppo delle
attività gestionali e realizzative di nuovi impianti, saranno
effettuati mediante collocazione di azioni sul mercato, riservando
agli utenti condizioni privilegiate per la sottoscrizione.
5. Il Ministero dei lavori pubblici procede alla ricognizione delle
opere già in gestione diretta da parte della cessata Cassa per il
Mezzogiorno ai sensi dell'art. 5 della legge 1 marzo 1986, n. 64 (b)
, nonchè delle opere comprese nei piani annuali di attuazione. Lo
stesso Ministero, di concerto con il Ministero dell'ambiente, adempie
alle funzioni, di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), della citata
legge n. 488 del 1992 (d) , di programmazione e di coordinamento,
nonchè a promuovere il completamento delle opere infrastrutturali
sottoponendo i programmi di utilizzazione dei finanziamenti ordinari
pluriennali di settore all'approvazione del CIPE.
6. Al Ministero dell'agricoltura e delle foreste sono trasferite le
competenze in materia di acque irrigue ed invasi strettamente
finalizzati all'agricoltura, per il successivo affidamento della
gestione e manutenzione dei relativi impianti ai consorzi di
bonifica.

Art. 11.
Partecipazioni finanziarie ed enti di promozione

1. Le partecipazioni finanziarie che l'Agenzia detiene
nell'Istituto per lo sviluppo economico dell'Italia meridionale,
nell'Istituto regionale per il finanziamento all'industria in
Sicilia, nel Credito industriale sardo sono conferite al Ministero
del tesoro, il quale adotterà i provvedimenti anche concernenti
fusioni e incorporazioni con altri istituti di credito nazionali o
internazionali, ai fini del loro razionale assetto e del
conseguimento di obiettivi di economicità di gestione.
2. Le competenze in materia di enti di promozione per lo sviluppo
del Mezzogiorno di cui all'art. 6 della legge 1 marzo 1986, n. 64
(b), sono conferite, salvo quanto previsto dal presente articolo, al
Ministero del tesoro, il quale provvede al loro immediato
commissariamento al fine del successivo riordino, ristrutturazione,
privatizzazione o liquidazione secondo criteri di razionalità ed
efficienza gestionale.
3. Il Centro di formazione e studi - FORMEZ, il cui compito
istituzionale è la formazione prevalentemente a favore della
pubblica amministrazione, risponde della propria attività al
Dipartimento della funzione pubblica, che provvede al suo assetto.
4. L'Istituto di assistenza allo sviluppo del Mezzogiorno (IASM),
il cui compito istituzionale è la promozione industriale, risponde
della propria attività al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, che provvede al suo assetto.

Art. 12.
Gestione speciale per il terremoto
e interventi per l'occupazione giovanile

1. Le competenze e le funzioni svolte, secondo la normativa
vigente, dal Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, dai soppressi organismi per l'intervento straordinario e
dall'Ufficio speciale per il terremoto, in ordine alla ricostruzione
dei territori colpiti dagli eventi sismici del 1980/1981, sono
attribuite al Ministero dei lavori pubblici, per il settore
residenziale e delle opere pubbliche, e al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, per il settore delle attività
produttive.
2. A partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono attribuite al Ministero del lavoro e della previdenza sociale le
competenze dell'Agenzia in materia di concessione e erogazione delle
agevolazioni previste per l'occupazione giovanile nel Mezzogiorno
dalla legge 11 aprile 1986, n. 113 (i).

Art. 13.
Interventi per la metanizzazione nel Mezzogiorno

1. L'attività istruttoria prevista dall'art. 11 della legge 28
novembre 1980, n. 784 (l), viene svolta, secondo le direttive del
CIPE, dal Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 14.
Personale degli organismi soppressi

1. Il personale della soppressa Agenzia cessa dal rapporto di
impiego decorsi centottanta giorni dalla data del 15 aprile 1993, con
diritto al trattamento di fine rapporto ad esso spettante in base
all'ordinamento giuridico vigente a tale data.
2. Entro lo stesso termine di centottanta giorni di cui al comma 1,
il personale in servizio alla data del 14 agosto 1992 e che risulti
tale alla data del 15 aprile 1993, cessato dal servizio ai sensi del
predetto comma 1, ha facoltà di presentare domanda per l'assunzione,
con le procedure di cui ai commi 3, 4 e 5, presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e presso le pubbliche amministrazioni cui sono
attribuite competenze ai sensi del presente decreto.
3. Sulla base delle comunicazioni fornite dal commissario
liquidatore di cui all'art. 19, la Presidenza del Consiglio dei
Ministri definisce la corrispondenza tra le qualifiche e le
professionalità rivestite dal personale di cui al comma 2 nella
soppressa Agenzia e le qualifiche e profili vigenti per il personale
delle amministrazioni statali ed assegna, proporzionalmente, detto
personale alle amministrazioni indicate nello stesso comma 2.
4. I dipendenti assegnati con le procedure di cui al comma 3 sono
collocati in soprannumero nella posizione iniziale delle qualifiche
identificate ai sensi del comma 3 medesimo; il trattamento economico
è determinato computando l'anzianità pregressa maturata.
5. Gli uffici e le piante organiche delle amministrazioni di cui ai
commi 2 e 3 sono rideterminati, ai sensi degli articoli 30 e 31 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (m), anche in deroga ai
termini previsti nel citato art. 31 (m) e comunque entro il 15 aprile
1994, tenendo conto delle nuove competenze trasferite e del relativo
personale.
6. Al personale riassunto ai sensi del presente articolo, ai fini
del trattamento pensionistico, si applica la legge 7 febbraio 1979,
n. 29 (n).

Art. 15.
Personale del soppresso Dipartimento e degli enti di promozione

1. Il personale appartenente ai ruoli della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, in servizio presso il soppresso Dipartimento
e non utilizzato dal commissario liquidatore per gli scopi previsti
dall'art. 19, viene assegnato ai dipartimenti ed agli uffici della
Presidenza del Consiglio dei Ministri; si procede analogamente, dopo
la data di cessazione del commissario liquidatore, per il personale
rimasto in servizio ai sensi dell'art. 19, comma 3.
2. Il personale in posizione di comando o di fuori ruolo presso il
Dipartimento, alla data della soppressione, ha facoltà di optare,
entro centottanta giorni dal 15 aprile 1993, per le amministrazioni
di cui all'art. 14, con le procedure ivi individuate.
3. La posizione dei dipendenti degli organismi di cui all'art. 6
della legge 1 marzo 1986, n. 64 (b) , è definita con le procedure
di riordino ai sensi delle vigenti disposizioni in materia societaria
e con i provvedimenti adottati dal Ministero del tesoro ai sensi
dell'art. 11 per il riordino, la ristrutturazione, la privatizzazione
o la liquidazione degli organismi stessi. Si applica l'art. 14 al
personale degli enti di promozione di cui all'art. 6 della legge 1
marzo 1986, n. 64 (b) (FINAM, INSUD, FIME, ITALTRADE) e delle loro
partecipate che dovesse risultare in esubero dopo le operazioni di
riordino, ristrutturazione, privatizzazione o liquidazione degli
stessi ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera d),della legge 19
dicembre 1992, n. 488 (d) .
4. I contratti di consulenza e per gli esperti, stipulati
dall'Agenzia e dal Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, in corso alla data del 15 aprile 1993, cessano di avere
efficacia. Essi possono essere rinnovati dal Ministro del bilancio e
della programmazione economica soltanto se strettamente necessari e
comunque con scadenza non oltre il 31 dicembre 1993.

Art. 16.
Qualità dei servizi resi dalla pubblica amministrazione

1. Avvalendosi anche del personale di cui all'art. 14, le
amministrazioni statali sono tenute a svolgere la propria attività
nelle aree depresse del territorio nazionale in modo da garantire
alle popolazioni residenti livelli di servizi paragonabili a quelli
forniti nel resto del Paese e nella Comunità europea.
2. Entro il 31 gennaio di ogni anno, tutte le amministrazioni
predispongono una relazione sugli interventi realizzati, che dia
anche conto della qualità dei servizi resi dalla pubblica
amministrazione. Il Ministro del bilancio e della programmazione
economica riceve le predette relazioni e le trasmette al Parlamento,
corredate da una propria relazione.

Art. 17.
M u t u i

1. Sono attribuite al Ministero del tesoro le competenze e le
funzioni della soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno per la contrazione dei mutui anche esteri previsti dalla
normativa vigente.

Art. 18.
Norme organizzatorie per la prima attuazione

1. In sede di prima applicazione del presente decreto ed ai fini
dell'attuazione dei compiti da esso previsti e del perseguimento
degli obiettivi di sviluppo delle aree depresse, anche in connessione
con il processo di integrazione economica europea, si procede alla
definizione del quadro organizzatorio e funzionale del Ministero del
bilancio e della programmazione economica, nell'ambito delle
attribuzioni ad esso demandate dall'ordinamento, in modo da
individuare le funzioni in relazione a complessi di materie omogenee
e organicamente collegate dal perseguimento dei fini di politica
economica che attengono alle competenze istituzionali del Ministero
ed in particolare alla definizione della politica economica e di
bilancio, al coordinamento delle politiche settoriali e sociali e
alle politiche di sviluppo del territorio e delle aree depresse.
All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale generale e
d'altro livello dirigenziale e delle corrispondenti funzioni si pro-
cede, entro il termine di centoottanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, secondo le modalità di cui all'art.
14, comma 5, nel rispetto dei principi di efficacia ed efficienza
dell'azione amministrativa, nonchè di razionalizzazione delle
funzioni, articolazioni degli uffici per funzioni omogenee e
integrazione per obiettivi delle risorse umane e materiali.
2. Nell'ambito delle attribuzioni di cui al comma 1, un ufficio di
livello dirigenziale generale del Ministero del bilancio e della
programmazione economica cura i compiti connessi al coordinamento
delle azioni proposte e realizzate dalle amministrazioni ed enti
pubblici nelle aree depresse, alla valutazione dei risultati e alla
stima degli effetti degli interventi previsti o programmati, nonchè,
per l'insieme delle aree depresse, svantaggiate, in declino o in
crisi industriale del territorio nazionale, le funzioni svolte dal
soppresso Dipartimento per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno relative al processo di integrazione europea ed ai
rapporti con la CEE per il coordinamento o la programmazione degli
interventi cofinanziati dalla stessa Comunità sui fondi strutturali
ai predetti fini di sviluppo delle aree depresse.

Art. 19.
Norme transitorie e finali

1. A decorrere dal 15 aprile 1993 è nominato, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, un commissario liquidatore
per l'Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno.
2. Il commissario liquidatore subentra nei rapporti giuridici e
finanziari già facenti capo al Dipartimento e all'Agenzia; provvede
a verificare, entro la data del 31 maggio 1993, il conto consuntivo
dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno
riguardante l'anno 1992 ed il conto consuntivo per il primo
quadrimestre 1993. Qualora gli organi della soppressa Agenzia non
abbiano provveduto a detti adempimenti, ferme restando le
responsabilità specificamente previste in materia, provvede il
commissario liquidatore.
3. Il commissario liquidatore, che per quanto non previsto dal
presente decreto opera con i poteri di cui alla legge 4 dicembre
1956, n. 1404 (o), provvede, a decorrere dal 15 aprile 1993, alle
operazioni di trasferimento alle amministrazioni competenti delle
attività, delle funzioni, dei beni strumentali, individuando il
personale organicamente addetto ad esse ai fini delle operazioni di
cui agli articoli 14 e 15, trattenendo, per esigenze di servizio,
fino al 31 dicembre 1993 anche coloro che non abbiano presentato la
domanda di cui all'art. 14, comma 2, secondo le norme del presente
decreto e tenendo presente l'esigenza di non determinare soluzioni di
continuità nelle operazioni in corso, utilizzando per lo scopo le
risorse derivanti dal Fondo di cui al comma 5. Il commissario
provvede inoltre alla temporanea gestione del personale rimasto in
servizio, curando gli adempimenti di cui all'art. 14, nonchè
all'attività di funzionamento ed organizzazione del proprio ufficio
con le predette risorse, sulle quali gravano anche il compenso al
predetto commissario liquidatore, determinato con il decreto di
nomina o atto equipollente successivo.
4. Il commissario liquidatore provvede, altresì, ad una
ricognizione delle competenze residue attribuite al Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno che non risultino trasferite
ad altre amministrazioni ai sensi del presente decreto e ne fa
relazione al Ministro del bilancio e della programmazione economica,
che ne assume temporaneamente la titolarità.
5. Nello stato di previsione del Ministero del tesoro è istituito
un apposito Fondo, da ripartire tra le amministrazioni competenti, al
quale affluiscono le disponibilità di bilancio destinate al
perseguimento delle finalità di cui al presente decreto, con
esclusione di quelle relative agli articoli 5, comma 4, 12, commi 1 e
2, e 13. Al Fondo affluiscono altresì, previo versamento all'entrata
del bilancio dello Stato, le disponibilità di tesoreria relative
alle competenze trasferite. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare con propri decreti, su proposta del Ministro del bilancio e
della programmazione economica, le variazioni di bilancio occorrenti
per l'attuazione del presente decreto.
6. Al termine della gestione commissariale, il centro elaborazione
dati esistente presso l'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, con il personale in servizio alla data del 15 aprile
1993, è attribuito all'amministrazione identificata entro il 30
ottobre 1993 d'intesa con il presidente dell'autorità per
l'informatica nella pubblica amministrazione. Al centro elaborazione
dati possono accedere tutte le amministrazioni alle quali sono
assegnate competenze ai sensi del presente decreto.
7. Tutte le attività del commissario liquidatore cessano alla data
del 31 dicembre 1993; fino alla predetta data il controllo sulle
attività del commissario liquidatore è esercitato dal collegio dei
revisori dei conti in carica alla data del 15 aprile 1993, ferme
restando le competenze della Corte dei conti. Entro sessanta giorni
dalla data di cessazione dell'incarico, il commissario liquidatore ha
l'obbligo di presentazione del conto, avvalendosi di un ufficio
stralcio contabile.
8. La Cassa depositi e prestiti provvede all'attuazione delle
funzioni attribuitele ai sensi del presente decreto con gestione
autonoma e rendiconto separato.

Art. 20.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.