3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 4 maggio 2012, n. 42
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2 bis e 2 ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche sociali, del Dipartimento regionale del lavoro e dell'Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i servizi e le attivita' formative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-2012)

(Pubblicato nel Supplemento ordinaria alla Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana (parte I) n. 25 del 22 giugno 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il dedcreto del Presidente della Regione 28 febbraio 1979,
n. 70, che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione», e successive modifiche
ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Regione 5 dicembre 2009, n.
12, recante «Regolamento di attuazione del Titolo II della legge
regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante norme per la
riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo
e dell'Amministrazione della Regione», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana, Parte I, n. 59 del 21 dicembre
2009;
Visto il D.P.Reg. 28 giugno 2010, di rimodulazione dell'assetto
organizzativo, di natura endodipartimentale, dei dipartimenti
regionali, pubblicato nel Supplemento ordinario n. 1 alla Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 9 luglio 2010, e
successive modifiche;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa», quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte, in ultimo, dalla legge regionale
5 aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento»;
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato art. 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni»;
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento regionale della
famiglia e delle politiche sociali, del Dipartimento regionale del
lavoro e dell'Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i
servizi e le attività formative;
Visti gli allegati A) alla proposta di regolamento con i quali si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
della famiglia e delle politiche sociali, del Dipartimento regionale
del lavoro e dell'Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i
servizi e le attività formative con relativi termini di conclusione
superiori a 30 giorni e non maggiori di 60 giorni;
Visti gli allegati B) alla proposta di regolamento con i quali si
procede, ai sensi del citato comma 2-ter, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
della famiglia e delle politiche sociali, del Dipartimento regionale
del lavoro e dell'Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i
servizi e le attività formative con relativi termini di conclusione
superiori a 60 giorni e non maggiori di 150 giorni;
Viste le relazioni con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo in merito alle ragioni che rendono necessaria la
fissazione di un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che sussistono le motivazioni previste dal citato
comma 2-ter dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10,
ai sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Visto il concerto espresso dall'Assessore regionale per le
autonomie locali e per la funzione pubblica in relazione ai
procedimenti per i quali sono stati fissati termini superiori a 60
giorni di cui agli allegati B);
Visto il parere n. 2551/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 31 gennaio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 100 del 30 marzo
2012;
Su proposta del Presidente della Regione in funzione di Assessore
regionale per la famiglia, per le politiche sociali e per il lavoro;

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi, che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di
parte o che debbano essere promossi d'ufficio, di competenza del
Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche sociali, del
Dipartimento regionale del lavoro e dell'Agenzia regionale per
l'impiego, l'orientamento, i servizi e le attività formative, di
seguito denominata Agenzia regionale per l'impiego.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle allegate che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresì,
l'indicazione dell'organo o dell'ufficio competente e della fonte
normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nelle
tabelle allegate, lo stesso si concluderà nel termine previsto da
altra fonte legislativa o regolamentare conseguenziale o, in
mancanza, nel termine di trenta giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti di cui all'art. 1, comma 1, promossi
d'ufficio, il termine iniziale decorre dalla data in cui il ramo di
amministrazione competente abbia formale e documentata notizia del
fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte dell'ufficio responsabile del ramo di
amministrazione competente, della richiesta o della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti ad iniziativa di
parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o dell'istanza. Nel
caso in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati ad
idonea conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della
prevista documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei
requisiti e delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre nuovamente dal ricevimento della domanda
regolarizzata o completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il Dipartimento regionale della famiglia e
delle politiche sociali, il Dipartimento regionale del lavoro e
l'Agenzia regionale per l'impiego dall'obbligo di provvedere con ogni
sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza dell'inosservanza
del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'Assessore regionale per la famiglia, per le politiche
sociali e per il lavoro, il Dipartimento regionale della famiglia e
delle politiche sociali, il Dipartimento regionale del lavoro e
l'Agenzia regionale per l'impiego sottopongono lo schema di
provvedimento per la firma almeno 10 giorni prima della scadenza del
termine finale del procedimento.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessore regionale per la
famiglia, per le politiche sociali e per il lavoro fa pervenire lo
schema di provvedimento, corredato della documentazione nello stesso
richiamata, alla Segreteria generale almeno 15 giorni prima della
scadenza del termine finale del procedimento, affinchè la stessa,
nel-l'ambito della propria attività di coordinamento, inoltri lo
schema al Presidente della Regione almeno 10 giorni prima della
scadenza dello stesso termine finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge
o da regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa
è assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta dell'Assessore regionale per la famiglia, per le politiche
sociali e per il lavoro. Tale periodo è compreso nell'ambito del
termine complessivo del procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Nei casi in cui il controllo sugli atti di competenza del
Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche sociali, del
Dipartimento regionale del lavoro e dell'Agenzia regionale per
l'impiego abbia carattere preventivo, il periodo di tempo relativo
alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento non è
computato ai fini del termine di conclusione del procedimento. In
calce al provvedimento soggetto a controllo il responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
8. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
9. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso costituisce, altresì, il termine entro il
quale il Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche
sociali, il Dipartimento regionale del lavoro e l'Agenzia regionale
per l'impiego devono adottare le proprie determinazioni. Quando la
legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di silenzio-rifiuto o di
silenzio-assenso, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Norme finali

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione. I termini ivi previsti
si applicano ai procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo
all'entrata in vigore.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 4 maggio 2012.

LOMBARDO


L'assessore regionale per la famiglia,
le politiche sociali e il lavoro
Lombardo


L'assessore regionale per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Chinnici


Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, giugno 2012, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n. 91.
(Omissis).