Serie Generale n. 174 del 27-7-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 31 marzo 1994
Interventi straordinari a sostegno della produzione e occupazione nel settore calzaturiero. (GU Serie Generale n.174 del 27-07-1994)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il decreto-legge 18 marzo 1994, n. 185, recante ulteriori
interventi urgenti a sostegno dell'occupazione, ed in particolare
l'art. 6, relativo alle misure sperimentali in materia di
occupazione.
Visti l'art. 8, commi 2 e 4, e l'art. 25, comma 9, della legge 23
luglio 1991, n. 223, che prevedono benefici per i datori di lavoro
che assumono lavoratori iscritti nelle liste di mobilità;
Visto l'art. 4, comma 3, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito nella legge 19 luglio 1993, n. 236, che prevede benefici
ai datori di lavori che procedono ad assunzioni a tempo pieno ed
indeterminato di lavoratori che abbiano fruito del trattamento
straordinario di integrazione salariale;
Visto il decreto-legge 17 marzo 1994, n. 183, recante disposizioni
in materia di fiscalizzazione degli oneri sociali e di sgravi
contributivi;
Visto l'accordo del 20 dicembre 1993 intervenuto tra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori FILTA-CISL, FILTEA-CGIL,
UILTA-UIL e dei datori di lavoro ANCI-Confindustria, Confartigianato,
CNA, CASA, CLAAI, e sottoscritto con le stesse organizzazioni
sindacali dall'Uniontessile-Confapi l'8 marzo 1994, con il quale si
è concordato un piano pluriennale di incremento dell'occupazione per
5.000 unità, sia mediante assorbimento nelle imprese già esistenti,
sia attraverso la creazione di nuove imprese, limitatamente alle fasi
di produzione che vanno dal taglio alla preparazione della tomaia, a
condizione di poter usufruire dello sgravio totale o parziale degli
oneri previdenziali ed assistenziali nelle modalità ivi indicate;
Considerato che le imprese del settore calzaturiero, per le
suddette fasi produttive, sono interessate da una grave crisi
occupazionale, motivata dalla accresciuta concorrenzialità dei Paesi
in via di sviluppo e dalla perdita di competitività dell'industria
italiana, dimostrata in particolare dal fatto che, dal 1987 al 1992,
il numero delle aziende è passato da 9.400 a 8.100 e il numero degli
addetti da 123.000 a 108.000; il ricorso alla cassa integrazione
guadagni straordinaria è stato, nel 1993, di 5,5 milioni di ore
(equivalenti a circa 3.000 posti di lavoro a rischio), il ricorso
alla cassa integrazione ordinaria è stata, nel 1993, di 10,8 milioni
di ore di lavoro (equivalenti a circa 6.000 lavoratori);
Considerato che le imprese che realizzano le previste assunzioni di
lavoratori iscritti nelle liste di mobilità o che fruiscono di
trattamento straordinario di integrazione salariale, sono nella
condizione di godere dei benefici previsti dalle citate leggi n.
223/1991 e n. 236/1993;
Considerato che la realizzazione delle previsioni del piano
pluriennale concordato comporta un onere aggiuntivo alle risorse
finanziarie destinate ai benefici previsti dalle leggi sopra citate;
Considerato che, per gli scopi di cui all'art. 6, comma 2, del
decreto-legge 18 marzo 1994, n. 185, viene preordinata, a carico del
Fondo previsto dall'art. 11, comma 31, della legge 2 dicembre 1993,
n. 537, per il periodo 1994-1999, la somma di lire 50 miliardi, di
cui lire 5 miliardi per il 1994, 10 miliardi per ciascuno degli anni
1995, 1996, 1997, 1998 e 5 miliardi per il 1999;
Decreta:
Art. 1.
Il piano occupazionale oggetto dell'accordo tra le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori di cui in premessa è
approvato e fa parte integrante del presente decreto.

Art. 2.
Il beneficio dello sgravio totale o parziale degli oneri
previdenziali ed assistenziali per i lavoratori assunti in attuazione
del piano di cui all'art. 1, è riconosciuto alle imprese nelle
modalità indicate nel medesimo piano.
Alle imprese di nuova costituzione il beneficio può essere
concesso purchè ricorrano le condizioni di cui al comma 4-bis
dell'art. 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, aggiunto dal comma 1
dell'art. 2 del decreto-legge n. 185/1994.

Art. 3.
Le imprese interessate, per poter accedere ai benefici di cui
all'art. 2, devono presentare domanda all'ufficio provinciale del
lavoro competente per territorio e alla Direzione generale dei
rapporti di lavoro - Divisione X, compilando il modello allegato al
presente decreto.

Art. 4.
Per l'attuazione del piano di cui all'art. 1, è istituita, senza
alcun onere per lo Stato, una Commissione paritetica nazionale,
presso la Direzione generale dei rapporti di lavoro - Divisione X,
formata da sei rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori, da sei rappresentanti dei datori di lavoro delle
organizzazioni firmatarie e presieduta dal direttore generale o da un
suo delegato. Essa ha il compito della verifica periodica dello stato
di attuazione del piano ed è la sede della consultazione tra il
Ministero del lavoro e parti sociali sui problemi attuativi che
dovessero presentarsi.

Art. 5.
Sono istituite, senza alcun onere per lo Stato, presso gli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione commissioni
paritetiche composte di sei membri, di cui tre in rappresentanza
delle organizzazioni sindacali di categoria provinciali e tre in
rappresentanza delle associazioni datoriali firmatarie degli accordi,
presiedute dai direttori degli uffici provinciali del lavoro e della
massima occupazione o da loro delegati.

Art. 6.
Le commissioni provinciali di cui all'art. 5 hanno il compito di
esaminare le domande che sono presentate presso gli uffici
provinciali del lavoro ed esprimere giudizi di conformità, in ordine
al piano di cui all'art. 1, entro quindici giorni.
Il giudizio di conformità deve essere approvato all'unanimità e
di esso deve essere fatta immediata comunicazione alla Direzione
generale dei rapporti di lavoro.
Trascorsi quindici giorni, senza giudizio di conformità o con
giudizio negativo, gli uffici provinciali del lavoro trasmettono le
domande alla Commissione paritetica nazionale, di cui all'art. 4.

Art. 7.
La Commissione paritetica nazionale esprime il giudizio di
conformità, in ordine al piano di cui all'art. 1, sulle domande
trasmesse dagli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione ai sensi dell'art. 6, ovvero sulle domande pervenute ai
sensi dell'art. 3 relative a territori provinciali nei quali non sia
stata ancora istituita dopo trenta giorni dalla data del presente
decreto la commissione provinciale di cui all'art. 5.

Art. 8.
Dopo l'acquisizione del giudizio di conformità, ai sensi dei
precedenti articoli 6 o 7, la Direzione generale dei rapporti di
lavoro, verificata la disponibilità delle risorse necessarie, nei
limiti di cui all'art. 11, segnala agli uffici provinciali del lavoro
l'ammissibilità al finanziamento delle relative domande.
Ricevuta la predetta segnalazione, gli uffici provinciali del
lavoro ne danno comunicazione scritta all'azienda e all'INPS
provinciale.

Art. 9.
L'azienda provvede alle assunzioni secondo le modalità indicate
nel piano. Nella richiesta di nulla osta deve essere fatto
riferimento al piano, in modo che l'ufficio circoscrizionale che
rilascia il nulla osta possa darne contestuale notizia all'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione e all'INPS
provinciale.
Nella medesima richiesta di nulla osta, l'azienda dovrà accludere
la specifica posizione dei lavoratori provenienti dalle liste di
mobilità, incluse le date di inizio e di cessazione della loro
iscrizione o dei lavoratori sospesi in CIGS, incluso il nome
dell'azienda di provenienza e la data della sospensione del
lavoratore.

Art. 10.
Il rimborso all'INPS dei mancati contributi derivanti
dall'applicazione del piano verranno effettuati, per ciascun
esercizio finanziario, nella misura del 70% in acconto e, a saldo,
per il restante 30%, previa presentazione di apposito rendiconto che
dovrà ricomprendere anche l'utilizzo dall'acconto versato.

Art. 11.
I benefici previsti dal piano di cui all'art. 1 possono essere
concessi nei limiti della complessiva somma di lire 50 miliardi per
il quinquennio 1994-1999. La predetta spesa graverà per lire 5
miliardi sul cap. 1177 dello Stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per il corrente esercizio
finanziario; per lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1995, 1996,
1997, 1998, e per lire 5 miliardi per l'anno 1999 sui corrispondenti
capitoli dei medesimi esercizi finanziari.
Roma, 31 marzo 1994
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
GIUGNI
Il Ministro del tesoro
BARUCCI
Registrato alla Corte dei conti il 21 luglio 1994
Registro n. 1 Lavoro, foglio n. 193

ALLEGATO
All'UPLMO della provincia di.....
.........................
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione
generale rapporti di lavoro -
Divisione X
Ai sensi e per gli effetti del decreto ministeriale ..............
emanato in attuazione del decreto-legge .............................
la scrivente ditta ..................................................
capitale sociale ............................. esercente l'attività
di ..................................................................
con sede legale in via .................... c.a.p. . . . . . . . ..
comune ....................................... tel. . . . . . . . .
partita IVA ........... codice fiscale . . . . . . . . . . . . . . .
( ) di nuova costituzione
( ) con n. . . . . . . . . .. dipendenti occupati, chiede a codesto
spett. Ministero del Lavoro la concessione dei benefici di cui al
decreto legge .................................... art. . . . . . .
comma 1, relativamente a n. . . . . . . . . . . assunzioni da
effettuarsi in conformità alle disposizioni del decreto ministeriale
per le quali sarà inoltrata apposita richiesta alla competente
sezione circoscrizionale per l'impiego di ...........................
La scrivente ditta dichiara inoltre di non aver dato corso a
procedure di riduzione di personale nei dodici mesi precedenti per
lavoratori addetti a fasi di lavorazione per le quali si richiedono
le sopracitate assunzioni.
________
DESCRIZIONE ATTIVITÀ
Ubicazione dell'unità produttiva ...................................
Organico a regime (anno 19 . ..) ....................................
Previsione flusso assunzioni:
numero . . . . . . . . .. (1994) . . . . . . . . .. (1995).
Previsione tipologia assunzioni:
numero lavoratori già occupati .................................
numero lavoratori assunti a tempo indeterminato .................
di cui:
n. . . . . . . . . .. provenienti dalle liste di mobilità o CIGS;
n. . . . . . . . . . . . . .. a part-time;
n. . . . . . . . . . . . . .. con orario ridotto ai sensi di
protocolli concordati a livello territoriale.
numero lavoratori assunti a tempo determinato ...................
di cui n. . . . . . . . . . . . . . . . .. dalle liste di mobilità.
Investimenti nell'unità produttiva ..............................
(in milioni di lire)
Tipologia di massima dei mezzi di produzione .....................
Motivazioni dell'iniziativa, con particolare riferimento ai
precedenti canali di approvvigionamento o decentramento produttivo
.....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Eventuali interventi formativi previsti ..........................
....................................................................
....................................................................