Serie Generale n. 254 del 29-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 19 settembre 2022
Partenariati Horizon Europe per la ricerca e l'innovazione, nell'ambito della misura M4C2.2 - Investimento 2.2 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22A06103) (GU Serie Generale n.254 del 29-10-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il regolamento (UE) n. 2020/2094 del Consiglio del 14
dicembre 2020 che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la
ripresa, a sostegno alla ripresa dell'economia dopo la crisi
COVID-19;
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 241, che istituisce
il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), la cui
valutazione è stata approvata con decisione del Consiglio Ecofin del
13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal Segretariato generale del
Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
Visto, in particolare, l'Investimento 2.2 «Partenariati per la
ricerca e l'innovazione - Horizon Europe», previsto nell'ambito della
Missione 4 «Istruzione e ricerca», Componente 2 «Dalla ricerca
all'impresa» del predetto Piano;
Visto il regolamento (UE) n. 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva n.
95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) n. 2020/852 e gli atti delegati della
Commissione del 4 giugno 2021, C(2021) 2800 che descrivono i criteri
generali affinchè ogni singola attività economica non determini un
danno significativo (DNSH, «Do not significant harm»), contribuendo
quindi agli obiettivi di mitigazione, adattamento e riduzione degli
impatti e dei rischi ambientali definiti nell'art. 17 del medesimo
regolamento UE;
Vista la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante
«Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare
un danno significativo" a norma del regolamento sul dispositivo per
la ripresa e la resilienza», che all'Allegato II indica gli elementi
di prova per la valutazione di fondo DNSH;
Visto il regolamento (UE) 24 marzo 2021, n. 2021/523 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce il programma InvestEU e che
modifica il regolamento (UE) n. 2015/1017 e che all'Allegato V, punto
B elenca le attività che sono escluse dal Fondo InvestEU;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio di parità di genere, l'obbligo di protezione e
valorizzazione dei giovani, il superamento del divario territoriale,
nonchè il principio del contributo all'obiettivo climatico e
digitale (c.d. tagging) di cui agli Allegati VI e VII al regolamento
(UE) 12 febbraio 2021, n. 241 che stabiliscono rispettivamente i
coefficienti per il calcolo del sostegno agli obiettivi in materia di
cambiamenti climatici, agli obiettivi ambientali ed il coefficiente
per il calcolo del sostegno alla transizione digitale;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2021/2106 della Commissione
del 28 settembre 2021 che integra il regolamento (UE) n. 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per
la ripresa e la resilienza, stabilendo gli indicatori comuni e gli
elementi dettagliati del quadro di valutazione della ripresa e della
resilienza;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione,
del 3 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 138 del 13 maggio 2014, e, in particolare, l'art. 20 che
prevede che i costi indiretti possano essere calcolati mediante
l'applicazione di un tasso forfettario stabilito conformemente
all'art. 29, paragrafo 1, del citato regolamento (UE) n. 1290/2013;
Visto il regolamento (UE) del 28 aprile 2021, n. 2021/695, che
istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte
Europa e ne stabilisce le norme di partecipazione e diffusione, e che
abroga i regolamenti (UE) n. 1290/2013 e (UE) n. 1291/2013;
Visti, in particolare, l'art. 6, comma 8, del regolamento (UE) del
28 aprile 2021, n. 2021/695, che stabilisce che «Le attività del
programma sono realizzate in primo luogo attraverso inviti a
presentare proposte aperti e competitivi, anche nel quadro di
missioni e di partenariati europei», e l'art. 10 dello stesso
regolamento, che individua le forme di partecipazione dell'Unione
europea ai partenariati europei e le caratteristiche che questi
devono avere;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, come modificato dal regolamento (UE) n.
2021/1237 della Commissione del 23 luglio 2021 che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea e, in particolare, l'art. 7 che prevede che gli
importi dei costi ammissibili possono essere calcolati conformemente
alle opzioni semplificate in materia di costi previste dal
regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio,
a condizione che l'operazione sia sovvenzionata almeno in parte da un
fondo dell'Unione che consente il ricorso alle suddette opzioni
semplificate in materia di costi e che la categoria dei costi sia
ammissibile a norma della pertinente disposizione di esenzione, e gli
articoli 25 e 25-quater che stabiliscono le condizioni per ritenere
compatibili con il mercato interno ed esenti dall'obbligo di notifica
gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo, nonchè l'art. 25-bis in
cui si definiscono le condizioni di ammissibilità dei progetti che
abbiano ricevuto il Marchio di eccellenza in seguito a una
valutazione positiva da parte di Orizzonte Europa;
Visto l'art. 22 del regolamento (UE) n. 2021/241 che istituisce una
struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, con compiti di coordinamento
operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo del PNRR e punto
di contatto nazionale per l'attuazione del Piano;
Visto l'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
ai sensi del quale, con uno o più decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze, sono stabilite le procedure amministrativo-contabili
per la gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a 1050, nonchè
le modalità di rendicontazione della gestione del Fondo di cui al
comma 1037;
Visto, altresì, il comma 1044 dello stesso art. 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, che prevede che, con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, sono definite le modalità di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
29 luglio 2021 n. 108, recante «Governance del Piano nazionale di
ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure» e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 6-bis, del predetto
decreto-legge che stabilisce che «le amministrazioni di cui al comma
1 dell'art. 8 assicurano che, in sede di definizione delle procedure
di attuazione degli interventi del PNRR, almeno il 40 per cento delle
risorse allocabili territorialmente, anche attraverso bandi,
indipendentemente dalla fonte finanziaria di provenienza, sia
destinato alle regioni del Mezzogiorno, salve le specifiche
allocazioni territoriali già previste nel PNRR»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2021, recante l'individuazione delle amministrazioni centrali
titolari di interventi previsti dal PNRR ai sensi dell'art. 8, comma
1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito in legge 6
agosto 2021, n. 113, recante «Misure urgenti per il rafforzamento
della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni
funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per l'efficienza della giustizia»;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021 e successive modificazioni ed integrazioni che assegna le
risorse finanziarie previste per l'attuazione degli interventi del
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), finanziato
dall'Unione europea-Next generation EU;
Visto l'art. 1, comma 1043, secondo periodo della legge 30 dicembre
2020, n. 178, ai sensi del quale, al fine di supportare le attività
di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle
componenti del Next generation EU, il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato sviluppa
e rende disponibile un apposito sistema informatico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze del 15 settembre
2021 in cui sono definite le modalità di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto, da rendere disponibili in formato elaborabile, con
particolare riferimento ai costi programmati, agli obiettivi
perseguiti, alla spesa sostenuta, alle ricadute sui territori che ne
beneficiano, ai soggetti attuatori, ai tempi di realizzazione
previsti ed effettivi, agli indicatori di realizzazione e di
risultato, nonchè a ogni altro elemento utile per l'analisi e la
valutazione degli interventi;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» e, in
particolare, l'art. 11, comma 2-bis, ai sensi del quale «Gli atti
amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o
autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono
nulli in assenza dei corrispondenti codici di cui al comma 1 che
costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso»;
Visto l'art. 25, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66
che, al fine di assicurare l'effettiva tracciabilità dei pagamenti
da parte delle pubbliche amministrazioni prevede l'apposizione del
Codice identificativo di gara (CIG) e del Codice unico di progetto
(CUP) nelle fatture elettroniche ricevute;
Visto in particolare l'art 3, comma 1, lettera g-bis del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che disciplina il principio di
unicità dell'invio, secondo il quale ciascun dato è fornito una
sola volta a un solo sistema informativo, non può essere richiesto
da altri sistemi o banche dati, ma è reso disponibile dal sistema
informativo ricevente;
Vista la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce
la normativa attuativa della riforma del CUP;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento dei target e
degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR, quali l'obiettivo di
assegnare almeno 205 progetti presentati dalle imprese aggiudicatarie
di partenariato Horizon Europe entro dicembre 2025 (target M4C2-2) e
che essi presentino un investimento privato corrispondente dai 23 ai
286 milioni di euro a dicembre 2026 (target M4C2-00- ITA-28);
Visti i traguardi e gli obiettivi che concorrono alla presentazione
delle richieste di rimborso semestrali alla Commissione europea,
ripartiti per interventi a titolarità di ciascuna Amministrazione,
riportati nella Tabella B allegata al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Considerato che il punto 7 del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze del 6 agosto 2021 e successive modificazioni ed
integrazioni prevede che «Le singole Amministrazioni inviano,
attraverso le specifiche funzionalità del sistema informatico di cui
all'art. 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e
secondo le indicazioni del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento Ragioneria generale dello Stato, i dati relativi allo
stato di attuazione delle riforme e degli investimenti ed il
raggiungimento dei connessi traguardi ed obiettivi al fine della
presentazione, alle scadenze previste, delle richieste di pagamento
alla Commissione europea ai sensi dell'art. 22 del regolamento (UE)
n. 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio
2021, tenuto conto anche di quanto concordato con la Commissione
europea»;
Vista la circolare del 14 ottobre 2021, n. 21, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Trasmissione delle istruzioni tecniche
per la selezione dei progetti PNRR»;
Vista la circolare del 29 ottobre 2021, n. 25, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Rilevazione periodica avvisi, bandi e
altre procedure di attivazione degli investimenti»;
Vista la circolare del 30 dicembre 2021, n. 32, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza - Guida operativa per il rispetto del principio
di non arrecare danno significativo all'ambiente (DNSH)»;
Vista la circolare del 31 dicembre 2021, n. 33, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Nota di chiarimento sulla circolare del
14 ottobre 2021, n. 21 - Trasmissione delle Istruzioni tecniche per
la selezione dei progetti PNRR - addizionalità, finanziamento
complementare e obbligo di assenza del c.d. doppio finanziamento»;
Vista la circolare del 18 gennaio 2022, n. 4, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - art. 1, comma 1, del decreto-legge n.
80 del 2021 - Indicazioni attuative»;
Vista la circolare del 24 gennaio 2022, n. 6, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Servizi di assistenza tecnica per le
amministrazioni titolari di interventi e soggetti attuatori del
PNRR»;
Vista la circolare del 10 febbraio 2022, n. 9, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Trasmissione delle istruzioni tecniche
per la redazione dei sistemi di gestione e controllo delle
amministrazioni centrali titolari di interventi del PNRR»;
Vista la circolare del 29 aprile 2022, n. 21, recante «Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e Piano nazionale per gli
investimenti complementari - chiarimenti in relazione al riferimento
alla disciplina nazionale in materia di contratti pubblici richiamata
nei dispositivi attuativi relativi agli interventi PNRR e PNC»;
Vista la circolare del 21 giugno 2022, n. 27, del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante» Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Monitoraggio delle misure PNRR»;
Vista la circolare del 4 luglio 2022, n. 28 del Ministero
dell'economia e delle finanze, recante «Controllo di regolarità
amministrativa e contabile dei rendiconti di contabilità ordinaria e
di contabilità speciale. Controllo di regolarità amministrativa e
contabile sugli atti di gestione delle risorse del PNRR - prime
indicazioni operative»;
Vista la circolare del 26 luglio 2022, n. 29 del Ministero
dell'economia e delle finanze, recante «Circolare delle procedure
finanziarie PNRR»;
Vista la circolare dell'11 agosto 2022 n. 30 del Ministero
dell'economia e delle finanze, recante «Procedure di controllo e
rendicontazione delle misure PNRR»;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) che,
all'art. 181, comma 1, stabilisce che «L'Unione e gli Stati membri
coordinano la loro azione in materia di ricerca e sviluppo
tecnologico per garantire la coerenza reciproca delle politiche
nazionali e della politica dell'Unione.» e che, all'art. 185
stabilisce altresì che «Nell'attuazione del programma quadro
pluriennale l'Unione può prevedere, d'intesa con gli Stati membri
interessati, la partecipazione a programmi di ricerca e sviluppo
avviati da più Stati membri, compresa la partecipazione alle
strutture instaurate per l'esecuzione di detti programmi»;
Vista l'iniziativa europea innovative SMEs, che
coinvolge trentasette paesi europei ed extraeuropei e ha lo scopo di
supportare le PMI innovative, allo scopo di accrescere la loro
capacità di ricerca e innovazione e la loro produttività, nonchè
di integrarsi nelle catene globali del valore e in nuovi mercati;
Considerato che, nell'ambito dell'iniziativa europea Innovative
SMEs, è stato lanciato il bando «Eurostars 3 CoD 3»;
Considerato che nell'ambito del PNRR sono stati destinati 200
milioni di euro per i partenariati Horizon Europe, tra i quali
rientra l'iniziativa europea Innovative SMEs;
Considerata l'esigenza di stimolare la crescita economica e la
creazione di posti lavoro, migliorando la competitività delle PMI
innovative e contribuendo nel contempo a produrre un impatto sociale
ed ambientale positivo all'interno e al di fuori dell'Europa;
Considerata la necessità di sostenere le PMI nello sviluppo di
prodotti, processi e servizi per il mercato, finanziando progetti di
ricerca, innovazione e sviluppo collaborativi;
Considerato che le amministrazioni titolari degli interventi
adottano ogni iniziativa necessaria ad assicurare l'efficace e
corretto utilizzo delle risorse finanziarie assegnate e la tempestiva
realizzazione degli interventi secondo il cronoprogramma previsto dal
PNRR, ivi compreso il puntuale raggiungimento dei relativi traguardi
e obiettivi;
Considerato che il suddetto decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 6 agosto 2021 assegna (Tabella A) al Ministero dello
sviluppo economico 200.000.000,00 euro nell'ambito della misura M4C2
- Investimento 2.2 Investimenti in Partenariati - Horizon Europe -
del PNRR;
Ritenuto opportuno, per quanto sopra esposto, di destinare euro
7.000.000,00, per sostenere le progettualità delle imprese italiane
selezionate nel summenzionato bando «Eurostars 3 CoD 3» nell'ambito
dell'iniziativa europea Innovative SMEs, a valere sulle risorse PNRR-
Partenariati-Horizon Europe;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Centro di ricerca»: impresa con personalità giuridica
autonoma che svolge attività di ricerca di base, di ricerca
industriale o di sviluppo sperimentale, non rientrante nella
definizione di Organismo di ricerca;
b) «Collaborazione effettiva»: la collaborazione tra almeno due
soggetti indipendenti, ossia che non si trovino nelle condizioni di
cui all'art. 2359 del codice civile o che non siano partecipate,
anche cumulativamente o per via indiretta, per almeno il 25 per
cento, da medesimi altri soggetti, finalizzata allo scambio di
conoscenze o di tecnologie, o al conseguimento di un obiettivo comune
basato sulla divisione del lavoro, nella quale i soggetti definiscono
di comune accordo la portata del progetto di collaborazione,
contribuiscono alla sua attuazione e ne condividono i rischi e i
risultati;
c) «Componente:» elemento costitutivo o parte del PNRR che
riflette riforme e priorità di investimento correlate ad un'area di
intervento, ad un settore, ad un ambito, ad un'attività, allo scopo
di affrontare sfide specifiche e si articola in una o più misure;
d) «Iniziativa europea Innovative SMEs»: partenariato europeo
cofinanziato dagli Stati membri e dalla Commissione europea, i cui
bandi sono organizzati e gestiti dal Segretariato Eureka, finalizzato
a sostenere la competitività, l'innovazione e
l'internazionalizzazione delle PMI innovative, finanziandone i
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione;
e) «Innovative SMEs» o «PMI innovative»: le imprese, di cui
all'art. 4, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3,
convertito in legge 24 marzo 2015, n. 33, iscritte nella sezione
speciale del registro delle imprese previsto dall'art. 4, comma 2,
del medesimo decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3;
f) «Innovazione»: un prodotto o processo nuovo e/o migliorato (o
una combinazione dei due), che differisce significativamente dal
precedente prodotto o processo già reso disponibile per i
consumatori potenziali (OECD Oslo Manual 2018, p. 20);
g) «Istituzioni UE»: qualsiasi organismo, istituzione o impresa
comune che opera a livello centralizzato per l'Unione europea;
h) «Marchio di eccellenza»: marchio di qualità attribuito alle
proposte progettuali presentate a valere sul programma quadro di
ricerca e innovazione «Orizzonte Europa», che hanno superato tutte le
soglie di valutazione stabilite nel programma, ma non hanno potuto
essere finanziate a causa della dotazione di bilancio insufficiente e
che, tuttavia, potrebbero beneficiare del sostegno a titolo di altre
fonti di finanziamento dell'Unione europea o nazionali;
i) «Milestone»: traguardo qualitativo da raggiungere tramite una
determinata misura del PNRR (riforma e/o investimento), che
rappresenta un impegno concordato con l'Unione europea o a livello
nazionale;
l) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
m) «Missione»: risposta, organizzata secondo macro-obiettivi
generali e aree di intervento, rispetto alle sfide economiche-sociali
che si intendono affrontare con il PNRR e articolata in componenti.
Le sei missioni del piano rappresentano aree «tematiche» strutturali
di intervento (Digitalizzazione, innovazione, competitività e
cultura; rivoluzione verde e transizione ecologica; infrastrutture
per una mobilità sostenibile; istruzione e ricerca; inclusione e
coesione; salute);
n) «Misura del PNRR»: specifici investimenti e/o riforme previste
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza realizzati attraverso
l'attuazione di interventi/progetti ivi finanziati;
o) «NextGenerationEU»: strumento temporaneo per la ripresa da
oltre 800 miliardi di euro, che ha lo scopo di contribuire a riparare
i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia di
coronavirus per creare un'Europa post COVID-19 più verde, digitale,
resiliente e adeguata alle sfide presenti e future;
p) «Organismo di ricerca»: un'entità (ad esempio, università o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entità collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalità principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attività di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attività mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entità svolga anche attività economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attività economiche devono
formare oggetto di contabilità separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entità, ad esempio in
qualità di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati;
q) «Orizzonte Europa»: il programma quadro di ricerca e
innovazione di cui al regolamento (UE) n. 2021/695;
r) «Paesi Eurostars-3»: Austria, Belgio, Bulgaria, Canada,
Croazia, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia,
Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Islanda, Irlanda, Israele,
Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi,
Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Singapore, Slovacchia,
Slovenia, Sud Africa, Corea del Sud, Spagna, Svezia, Svizzera,
Turchia, Regno Unito;
s) «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)»: Piano
nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea
ai sensi dell'art. 18 e seguenti del regolamento (UE) n. 2021/241;
t) «Principio DNSH»: il principio «non arrecare un danno
significativo», definito all'art. 17, regolamento UE n. 2020/852;
tutti gli investimenti e le riforme del PNRR devono essere conformi a
tale principio ai sensi dell'art. 5 del regolamento (UE) n. 2021/241;
u) «progetti Marchio di eccellenza»: i progetti di ricerca e
sviluppo delle imprese italiane presentati a valere sul programma
quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte Europa» che hanno ricevuto
il marchio di qualità, attestante il superamento di tutte le soglie
di valutazione, ma che non sono stati finanziati per mancanza di
un'adeguata copertura finanziaria;
v) «Progetto o intervento»: insieme di attività e/o procedure
selezionato e finanziato nell'ambito di una misura del Piano e
identificato attraverso un Codice unico di progetto (CUP). Il
progetto contribuisce alla realizzazione degli obiettivi della
Missione e rappresenta la principale entità del monitoraggio quale
unità minima di rilevazione delle informazioni di natura anagrafica,
finanziaria, procedurale e fisica;
z) «regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
aa) «Rendicontazione dei milestone e target»: attività
finalizzata a fornire elementi comprovanti il raggiungimento degli
obiettivi del Piano (milestone e target, UE e nazionali). Non è
necessariamente legata all'avanzamento finanziario del progetto;
bb) «Rendicontazione delle spese»: attività necessaria a
comprovare la corretta esecuzione finanziaria del progetto;
cc) «Ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi
complessi e può includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò
è necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai
fini della convalida di tecnologie generiche;
dd) «Ricerca&amp;Sviluppo»: comprende qualsiasi lavoro creativo e
sistematico, in grado di aumentare il patrimonio di conoscenze (in
particolare sul genere umano, sulla cultura e sulla societa') e di
elaborare l'applicazione pratica delle nuove conoscenze acquisite
(OECD Frascati Manual 2015, p. 44);
ee) «SME (Small medium enterprises) - PMI (Piccole medie
impese)»: le Piccole e medie imprese come definite dalla
raccomandazione UE n. 2003/361/CE della Commissione europea,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 124 del 20
maggio 2003 e nell'Allegato 1 del regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, nonchè nel decreto-legge n. 3/2015,
convertito in legge n. 33/2015;
ff) «Start-up innovative»: le imprese, di cui all'art. 25, comma
2, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito in legge 17
dicembre 2012, n. 221, iscritte nella sezione speciale del registro
delle imprese disciplinato dall'art. 25, comma 8, del medesimo
decreto-legge n. 179/2012;
gg) «Sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale può quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione è troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
hh) «Target»: traguardo quantitativo da raggiungere tramite una
determinata misura del PNRR (riforma e/o investimento), che
rappresenta un impegno concordato con l'Unione europea o a livello
nazionale, misurato tramite un indicatore ben specificato;
ii) «Contratto di rete»: il contratto di cui all'art. 3, comma
4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni.

Art. 2

Ambito operativo e risorse utilizzabili

1. Al fine di sostenere la competitività, l'innovazione e
l'internazionalizzazione delle PMI innovative italiane, sono
destinati al cofinanziamento dei progetti di ricerca industriale e
sviluppo sperimentale selezionati nel bando «Eurostars 3 CoD 3»,
nell'ambito dell'iniziativa europea Innovative SMEs, euro
7.000.000,00 (settemilioni/00), a valere sulle risorse, di cui al
comma 2 del presente articolo.
2. Alla concessione delle agevolazioni, di cui all'art. 6, sono
destinate le risorse assegnate al Ministero dello sviluppo economico,
di cui alla Tabella A, allegata al decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze 6 agosto 2021, Missione 4, Componente 2, Investimento
2.2 Partenariati per la ricerca e l'innovazione - Horizon Europe.
3. Il Ministero si riserva di integrare la dotazione, di cui al
comma 1, con eventuali ulteriori risorse, europee o nazionali, che
potranno rendersi disponibili.
4. Il Ministero destinerà almeno il 40% delle risorse, di cui al
comma 1, ai beneficiari delle regioni del Mezzogiorno. Sarà tutelato
l'interesse all'assegnazione totale delle risorse messe a bando ove
non pervenga dalle predette regioni un numero di domande tale da
esaurire le risorse finanziarie disponibili.
5. L'erogazione delle risorse di cui al presente decreto soddisfa
le condizioni del regolamento GBER.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni, di cui al presente
decreto, i seguenti soggetti:
a) le PMI, le PMI Innovative e le Start-up innovative come
definite all'art. 1, comma 1;
b) gli organismi di ricerca, come definiti all'art. 1, comma 1,
purchè sia presente almeno uno dei soggetti di cui al precedente
punti a);
c) le grandi imprese, purchè sia presente almeno uno dei
soggetti di cui al precedente punto a).
2. In caso di coinvolgimento di più soggetti tra quelli indicati
al comma 1, i progetti devono essere realizzati mediante il ricorso
allo strumento del Contratto di rete o ad altre forme contrattuali di
collaborazione, quali, a titolo esemplificativo, il consorzio e
l'accordo di partenariato. Il contratto di rete o le altre forme
contrattuali di collaborazione devono configurare una concreta
collaborazione, che sia stabile e coerente rispetto all'articolazione
delle attività, espressamente finalizzata alla realizzazione del
progetto proposto. In particolare, il contratto deve prevedere:
a) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a
carico di ciascun partecipante;
b) la definizione degli aspetti relativi alla proprietà,
all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto di ricerca
e sviluppo;
c) l'individuazione, nell'ambito dei soggetti di cui al comma 1,
lettere a) e c), del soggetto capofila, che agisce in veste di
mandatario dei partecipanti, attraverso il conferimento da parte dei
medesimi, con atto pubblico o scrittura privata autenticata, di un
mandato collettivo con rappresentanza per tutti i rapporti con il
Ministero;
d) gli obblighi e gli impegni delle parti.
3. I soggetti, di cui al comma 1 lettere a), e c) alla data di
presentazione della domanda, devono:
a) essere regolarmente costituiti in forma societaria ed iscritti
nel registro delle imprese. I soggetti non residenti nel territorio
italiano devono avere una personalità giuridica riconosciuta nello
Stato di residenza come risultante dall'omologo registro delle
imprese; per tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla
data di presentazione della domanda di agevolazione, degli ulteriori
requisiti previsti dal presente articolo, deve essere dimostrata,
pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima
erogazione dell'agevolazione, la disponibilità di almeno un'unità
locale nel territorio nazionale;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposti a procedure
concorsuali;
c) trovarsi in regime di contabilità ordinaria e disporre di
almeno due bilanci approvati;
d) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
f) avere sede o stabile organizzazione sul territorio nazionale;
g) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà, così come individuata nel regolamento GBER.
4. Alla data di presentazione della domanda, gli organismi di
ricerca devono possedere, ove compatibili in ragione della loro forma
giuridica, tutti i requisiti di cui al comma 3, ad eccezione di
quello di cui alla lettera c).
5. Sono, in ogni caso, esclusi dalle agevolazioni di cui al
presente decreto i soggetti di cui ai commi 1 e 2 del presente
articolo:
a) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della proposta progettuale, siano stati condannati, con
sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati che
costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi
della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture vigente alla data di presentazione della proposta
progettuale;
b) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni.
6. Nella costituzione del raggruppamento transnazionale proponente
si deve tenere conto di quanto segue:
a) ogni raggruppamento transnazionale proponente deve includere
almeno 2 soggetti indipendenti di 2 due diversi Paesi membri di
Eurostars, ma almeno uno proveniente da un Paese membro della UE o
Associato ad HE;
b) il raggruppamento transnazionale proponente deve essere
obbligatoriamente coordinato da una PMI Innovativa;
c) minimo il 50% dei costi totali di progetto, al netto delle
subcontraenze, deve essere sostenuto dalle PMI coinvolte nel
raggruppamento transnazionale proponente;
d) il raggruppamento proponente dovrà risultare equilibrato tra
i diversi soggetti e tra i diversi Paesi aderenti all'iniziativa e
rappresentati al suo interno. Il contributo di ciascun singolo
partecipante o singola nazione al progetto transnazionale non deve
pertanto superare il 70% dei costi totali di progetto.

Art. 4

Progetti ammissibili

1. I progetti ammissibili alle agevolazioni devono prevedere la
realizzazione di attività di ricerca industriale e di preponderante
sviluppo sperimentale, finalizzate alla realizzazione di nuovi
prodotti, processi o servizi che possano essere rapidamente
commercializzati in Europa e/o nei mercati globali, in relazione agli
obiettivi specifici previsti dal bando «Eurostars 3 CoD 3»
nell'ambito dell'iniziativa europea Innovative SMEs e pubblicato sul
sito https://www.eurekanetwork.org
2. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, i progetti di
ricerca e sviluppo devono avere le seguenti caratteristiche:
a) interessare qualsiasi area tecnologica, purchè focalizzata
esclusivamente su applicazioni civili;
b) coinvolgere nell'ambito del progetto transnazionale i soggetti
di cui all'art. 3, comma 1, nell'ambito di una o più delle proprie
unità locali ubicate nel territorio nazionale;
c) coinvolgere almeno una PMI italiana, che esponga almeno il 50%
dei costi della partecipazione italiana;
d) essere avviati successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazioni e, comunque, pena la revoca, non oltre
tre mesi dalla data del decreto di concessione. Per data di avvio del
progetto di ricerca e sviluppo, si intende la data del primo impegno
giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi
altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a seconda di
quale condizione si verifichi prima. La predetta data di avvio deve
essere espressamente indicata dal soggetto beneficiario, che è
tenuto a trasmettere al Ministero, entro trenta giorni dalla stessa
data di avvio, una specifica dichiarazione resa ai sensi degli
articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445;
e) avere una durata massima di trentasei mesi;
f) contribuire al conseguimento degli obiettivi climatici e alla
transizione digitale. La procedura di selezione comprende l'impegno
che il contributo climatico dell'investimento, secondo la metodologia
di cui all'Allegato VI del regolamento (UE) 2021/241 ed individuato
con il codice 022, rappresenti almeno il 60% del costo totale
dell'investimento, nonchè l'impegno che il contributo digitale
dell'investimento, secondo la metodologia di cui all'Allegato VII del
medesimo regolamento ed individuato con il codice 009 bis,
rappresenti almeno il 40% del costo totale dell'investimento;
g) garantire il rispetto del principio DNSH ai sensi dell'art. 17
del regolamento (UE) n. 2020/852;
h) essere conformi agli orientamenti tecnici sull'applicazione
del principio «non arrecare un danno significativo» (Comunicazione
della Commissione europea 2021/C58/01) ed assenza, nella proposta
progettuale ed in fase di realizzazione delle attività progettuali,
di:
I. attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a
valle;
II. attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di
emissione dell'UE (ETS) che conseguono proiezioni delle emissioni di
gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di
riferimento;
III. attività connesse alle discariche di rifiuti,
inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico;
IV. attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti
può causare danni all'ambiente ed il requisito di conformità alla
pertinente normativa ambientale dell'UE e nazionale.
i) riguardare attività conformi alla pertinente normativa
ambientale dell'UE e nazionale;
l) garantire l'impegno a riferire in merito all'attuazione della
misura a metà della durata del regime e alla fine dello stesso;
m) garantire l'assenza del relativo finanziamento a valere sul
dispositivo e/o su altri programmi dell'Unione o nazionali (c.d.
assenza del doppio finanziamento).
3. Il Ministero esclude dai finanziamenti i seguenti codici
Nace/Ateco:
05: estrazione di carbone (esclusa torba);
06: estrazione di petrolio greggio e di gas naturale;
07: estrazione di minerali metalliferi, 08.9 estrazione di
minerali e prodotti di cava n.c.a (e in generale tutta la sezione b -
attività estrattiva);
24.46: trattamento dei combustibili nucleari;
09: attività di supporto all'estrazione di petrolio e di gas
naturale;
19: fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione
del petrolio;
35.2: produzione di gas; distribuzione di combustibili gassosi
mediante condotte;
38.21: trattamento e smaltimento di rifiuti non pericolosi;
38.22: trattamento e smaltimento di rifiuti pericolosi.
4. Il Ministero non finanzierà le attività escluse dal Fondo
InvestEU, ai sensi dell'Allegato V, punto B del regolamento (UE) 24
marzo 2021, n. 2021/523.
5. Gli obiettivi della procedura selettiva saranno coerenti con
l'art. 4 del regolamento (UE) n. 2021/241 e la scheda di dettaglio
della missione-componente del PNRR.
6. Fermo restando quanto disposto dall'art. 4, l'importo massimo
dell'agevolazione concessa è di euro 500.000,00.
7. Con riferimento ai progetti Marchio di eccellenza delle imprese
italiane, il Ministero si riserva la facoltà di verificarne
l'effettiva sostenibilità.

Art. 5

Spese e costi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto le
spese e i costi relativi:
a) al personale dipendente del soggetto proponente o in rapporto
di collaborazione con contratto a progetto, con contratto di
somministrazione di lavoro, ovvero titolare di specifico assegno di
ricerca, limitatamente a tecnici, ricercatori ed altro personale
ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle attività di
ricerca e di sviluppo oggetto del progetto. Sono esclusi i costi del
personale con mansioni amministrative, contabili e commerciali;
b) agli strumenti ed alle attrezzature di nuova fabbricazione,
nella misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto
di ricerca e sviluppo. Nel caso in cui il citato periodo di utilizzo
sia inferiore all'intera vita utile del bene, sono ammissibili solo
le quote di ammortamento fiscali ordinarie relative al periodo di
svolgimento del progetto di ricerca e sviluppo. Nel caso in cui gli
strumenti e le attrezzature, o parte di essi, per caratteristiche
d'uso siano contraddistinti da una vita utile pari o inferiore alla
durata del progetto, i relativi costi possono essere interamente
rendicontati, previa attestazione del responsabile tecnico del
progetto e positiva valutazione del soggetto gestore;
c) ai servizi di consulenza e agli altri servizi utilizzati per
l'attività del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa
l'acquisizione o l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca,
dei brevetti e del know-how, tramite una transazione effettuata alle
normali condizioni di mercato;
d) alle spese generali, ivi comprese le spese per comunicazione e
disseminazione dei risultati, calcolate su base forfettaria nella
misura del 25 per cento dei costi diretti ammissibili del progetto,
secondo quanto stabilito dall'art. 20 del regolamento delegato (UE)
n. 480/2014 e dall'art. 29 del regolamento (UE) n. 1290/2013, in
linea con quanto previsto all'art. 54 l. c. del regolamento (UE)
n. 1060/2021 che rimanda all'art. 53, p. 3, lettera c del medesimo
regolamento, come richiamato dall'art. 10, comma 4 del decreto-legge
n. 121/2021, in riferimento alla definizione della percentuale del
tasso forfettario;
e) ai materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.
2. Ai sensi dell'art. 125, paragrafo 4, lettera b), del regolamento
(UE) n. 1303/2013, il soggetto attuatore deve dotarsi di un sistema
di contabilità separata o di un'adeguata codificazione contabile e
informatizzata, atta a tenere separate tutte le transazioni relative
al progetto agevolato; inoltre, i costi sostenuti nell'ambito delle
attività di sviluppo sperimentale devono essere rilevati
separatamente da quelli sostenuti nell'ambito delle attività di
ricerca industriale.
3. Non sono ammessi i titoli di spesa il cui importo sia inferiore
a euro 500,00 al netto di IVA.
4. Nella stima dei costi progettuali, l'importo dell'IVA è un
costo non ammissibile. Il costo è comprensivo di IVA nel solo caso
in cui tale imposta non sia trasferibile e recuperabile dal
beneficiario, ad eccezione dei beneficiari soggetti ad un regime
forfetario ai sensi del titolo XII della direttiva n. 2006/112/CE del
Consiglio, del 28 novembre 2006. In tale ipotesi il beneficiario deve
dimostrare, con apposita autodichiarazione firmata dal legale
rappresentante, di svolgere esclusivamente operazioni attive esenti.

Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti delle intensità
massime di aiuto e delle soglie di notifica individuali stabilite,
rispettivamente, dall'art. 25, dall'art. 25-bis, dall'art. 25-quater
e dall'art. 4 del regolamento GBER ed in raccordo con ciascun
intervento emanato dalle istituzioni UE, nella forma del contributo
diretto alla spesa, per una percentuale nominale dei costi e delle
spese ammissibili articolata come segue:
a) 50% per i costi inerenti le attività di ricerca industriale;
b) 25% per i costi inerenti le attività di sviluppo
sperimentale;
fino a un massimo di euro 500.000,00 per progetto, indipendentemente
dal numero di partecipanti italiani.
2. Per i progetti Marchio di eccellenza il contributo diretto alla
spesa può essere aumentato, per ogni tipologia di soggetto
beneficiario, fino a concorrenza della corrispondente quota
complessiva data dalla sommatoria della quota UE e della quota
nazionale, fermo restando che il finanziamento pubblico totale
previsto per ciascun progetto di ricerca e sviluppo non supera
comunque il tasso di finanziamento stabilito per tale progetto di
ricerca e sviluppo nell'ambito delle norme del programma Orizzonte
Europa.
3. L'ammontare delle agevolazioni è rideterminato al momento
dell'erogazione a saldo e non può essere superiore a quanto previsto
nel decreto di concessione.
4. Le agevolazioni concesse in relazione ai progetti di ricerca e
sviluppo di cui al presente decreto non sono cumulabili, con
riferimento alle medesime spese, con altre agevolazioni pubbliche che
si configurano come aiuti di Stato notificati ai sensi dell'art. 108
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea o comunicati ai
sensi dei regolamenti della Commissione che dichiarano alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno, incluse quelle
concesse sulla base del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis».
5. I termini e le modalità per la presentazione delle domande di
agevolazione sono definiti dal Ministero con successivo provvedimento
direttoriale congiunto della Direzione generale per le tecnologie
delle comunicazioni e la sicurezza informatica (DGTCSI) e della
Direzione generale per gli incentivi alle imprese (DGIAI).
6. Con il provvedimento di cui al comma 5, sono altresì definite
le condizioni, i criteri di valutazione, i punteggi massimi e le
soglie minime per la valutazione delle domande di agevolazione, le
modalità di concessione delle agevolazioni, gli indicatori di
impatto dell'intervento e i valori obiettivo di cui all'art. 25,
comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le modalità di
presentazione delle domande di erogazione, i criteri per la
determinazione e la rendicontazione dei costi ammissibili, gli oneri
informativi a carico delle imprese, nonchè gli eventuali ulteriori
elementi utili a definire la corretta attuazione dell'intervento
agevolativo.

Art. 7

Disposizioni attuative

1. Per gli adempimenti amministrativi riguardanti l'istruttoria
delle domande, la concessione, l'erogazione e il controllo delle
agevolazioni, il Ministero può avvalersi, sulla base di apposita
convenzione e come previsto all'art. 19, comma 5, del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, di società in house, ovvero di società o enti
in possesso dei necessari requisiti tecnici, organizzativi e di
terzietà scelti, sulla base di un'apposita gara, secondo le
modalità e le procedure di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.
2. Per gli adempimenti tecnici, il Ministero può avvalersi dei
competenti esperti in innovazione tecnologica iscritti all'albo
istituito con decreto del Ministro delle attività produttive 7
aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 4 luglio 2006, n. 153, e rinnovato con decreto del
Ministero dello sviluppo economico 7 ottobre 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 3 dicembre 2015, n.
282.
3. Per informare il pubblico sul sostegno ricevuto nell'ambito
dell'iniziativa «NextGenerationEU» dell'Unione europea tutte le
azioni di informazione e comunicazione riferite agli interventi
finanziati all'interno del Piano nazionale di ripresa e resilienza
devono riportare almeno l'emblema istituzionale dell'Unione europea
nonchè, ove possibile, il riferimento all'iniziativa
NextGenerationEU. Nello specifico il soggetto beneficiario dovra':
a) mostrare correttamente e in modo visibile in tutte le
attività di comunicazione a livello di progetto l'emblema dell'UE
con un'appropriata dichiarazione di finanziamento che reciti
«finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU»;
b) mostrare l'emblema dell'Unione europea, quando esso viene
mostrato in associazione con un altro logo, almeno con lo stesso
risalto e visibilità degli altri loghi. L'emblema deve rimanere
distinto e separato e non può essere modificato con l'aggiunta di
altri segni visivi, marchi o testi. Oltre all'emblema, nessun'altra
identità visiva o logo può essere utilizzata per evidenziare il
sostegno dell'UE.
4. Con il provvedimento di cui all'art. 6, comma 5, sono fornite
specificazioni sulle modalità di verifica da parte del soggetto
beneficiario per quanto concerne:
a) gli adempimenti connessi agli obblighi di rilevazione e
imputazione dei dati nel sistema informativo adottato ai sensi
dell'art. 1, comma 1043 della legge del 30 dicembre del 2020, n. 178
e nel rispetto dell'art. 22, paragrafo 2, lettera d), del regolamento
(UE) n. 2021/241 e gli ulteriori adempimenti per finalità di
monitoraggio previste dalle norme europee o nazionali, ai fini del
monitoraggio sull'avanzamento procedurale, fisico e finanziario dei
progetti, nonchè la rendicontazione degli interventi finanziati,
classificati sotto la voce: «M4C2- Investimento 2.2 Partenariati per
la ricerca e l'innovazione - Orizzonte Europa», valorizzando il
numero di imprese finanziate indicandone la dimensione e il numero di
ricercatori coinvolti per genere e età;
b) il rispetto delle misure adeguate per la sana gestione
finanziaria secondo quanto disciplinato nel regolamento finanziario
(UE, Euratom) 2018/1046 e nell'art. 22 del regolamento (UE) n.
2021/241, in particolare in materia di prevenzione, identificazione e
rettifica dei conflitti di interessi, delle frodi, della corruzione e
di recupero e restituzione dei fondi che sono stati indebitamente
assegnati, nonchè di garantire l'assenza del c.d. doppio
finanziamento ai sensi dell'art. 9 del regolamento (UE) n. 2021/241;
c) gli adempimenti connessi alla rendicontazione della spesa nel
rispetto del piano finanziario e cronogramma di spesa approvato e dei
milestone e target connessi all'attuazione della misura in oggetto,
nel rispetto del cronogramma previsto dal PNRR;
d) gli obblighi connessi all'utilizzo di un conto corrente
dedicato necessario per l'erogazione dei pagamenti, o all'adozione di
un'apposita codificazione contabile e informatizzata per tutte le
transazioni relative al progetto per assicurare la tracciabilità
dell'utilizzo delle risorse del PNRR;
e) gli adempimenti connessi al rispetto del principio DNSH, ai
sensi dell'art. 17 del reg. (UE) n. 2020/852, al principio del
contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), al
principio di parità di genere e l'obbligo di protezione e
valorizzazione dei giovani;
f) gli obblighi di conservazione, nel rispetto anche di quanto
previsto dall'art. 9, comma 4, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, della documentazione progettuale, che, nelle diverse fasi di
controllo e verifica previste dal sistema di gestione e controllo del
PNRR, dovrà essere messa prontamente a disposizione su richiesta del
Ministero dello sviluppo economico, del Servizio centrale per il
PNRR, dell'Unità di Audit, della Commissione europea, dell'Olaf,
della Corte dei conti europea, della Procura europea e delle
competenti Autorità giudiziarie nazionali, autorizzando la
Commissione, l'Olaf, la Corte dei conti e l'Eppo a esercitare i
diritti di cui all'art. 129, paragrafo 1, del regolamento finanziario
(UE; Euratom) 1046/2018;
g) le ulteriori disposizioni operative volte ad assicurare il
rispetto delle disposizioni nazionali ed europee di riferimento.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 settembre 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 13 ottobre 2022,
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 1070