3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 26-11-2011
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 ottobre 2011, n. 14
Regolamento regionale recante: «Regolamento dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia sociale in attuazione dell'articolo 19, comma 2, della legge regionale 17 febbraio 2010, n. 3 (Norme in materia di edilizia sociale)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 26-11-2011)

(Pubblicato nel Supplemento al Bollettino ufficiale delle regione
Piemonte n. 40 del 6 ottobre 2011)


IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121 della Costituzione (come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 17 febbraio 2010, n. 3;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 29-2230 del 22
giugno 2011;
Vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 133-36714 del
27 settembre 2011

Emana

il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante: «Regolamento dei canoni di
locazione degli alloggi di edilizia sociale in attuazione
dell'articolo 19, comma 2, della legge regionale 17 febbraio 2010, n.
3 (Norme in materia di edilizia sociale)».
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento, previsto dall'articolo 19, comma 2,
della legge regionale 17 febbraio 2010, n. 3 (Norme in materia di
edilizia sociale), definisce:
a) il limite di accesso all'edilizia sociale;
b) il limite di decadenza dall'edilizia sociale;
c) le variabili oggettive per la determinazione del canone base
di locazione;
d) le modalità per la definizione del costo base di
costruzione;
e) le modalità e i parametri per l'applicazione in misura
differenziata del canone di locazione;
f) l'individuazione della morosità incolpevole.

Art. 2

Limite di accesso all'edilizia sociale

1. Il limite massimo di indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE) per l'accesso all'edilizia sociale, di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera i), della l.r. 3/2010, è stabilito
in 20.000,00 euro.
2. Il limite di cui al comma 1 è aggiornato ogni anno dalla
struttura regionale competente, sulla base della variazione
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati.

Art. 3

Limite di decadenza

1. Il limite massimo di ISEE per la permanenza dell'assegnazione
di un alloggio di edilizia sociale, di cui all'articolo 17, comma 1,
lettera b), della l.r. 3/2010, è pari al doppio del limite di
accesso di cui all'articolo 2.
2. Gli assegnatari con ISEE superiore al limite di permanenza
dell'assegnazione ricevono dall'ente gestore preavviso che la
decadenza verrà dichiarata dopo due accertamenti biennali
consecutivi, che documentano la stabilizzazione dell'ISEE al di sopra
del doppio del limite di accesso.

Art. 4

Variabili oggettive

1. Le variabili oggettive da considerare ai fini della
determinazione del canone base di locazione, ai sensi dell'articolo
19, comma 2, della l.r. 3/2010, sono stabilite nell'allegato A.

Art. 5

Costo base di costruzione

1. Il costo base di costruzione, di cui all'articolo 19, comma 3,
della l.r. 3/2010, fatti salvi quelli già stabiliti con precedenti
provvedimenti, è aggiornato annualmente dalla Giunta regionale sulla
base dell'indice ISTAT del costo di costruzione di un fabbricato
residenziale.

Art. 6

Applicazione del canone di locazione

1. I nuclei assegnatari degli alloggi di edilizia sociale sono
suddivisi sulla base del loro reddito, ai sensi dell'articolo 19,
comma 4, della l.r. 3/2010, nelle aree e fasce di cui all'allegato B
al presente regolamento, salvo quanto previsto all'articolo 8, comma
3.
2. Ai fini della collocazione dei nuclei nelle rispettive aree e
fasce di appartenenza, per reddito si intende quello annuo
complessivo imponibile, relativo all'ultima dichiarazione fiscale, al
lordo delle imposte e al netto dei contributi previdenziali e degli
assegni familiari di ciascun componente il nucleo che svolga
attività lavorativa autonoma o dipendente o percepisca pensione.
Oltre all'imponibile fiscale vanno computati tutti gli emolumenti,
indennità, pensioni, sussidi, a qualsiasi titolo percepiti, ivi
compresi quelli esentasse, ad eccezione dei sussidi o assegni
percepiti, in attuazione delle vigenti norme, da componenti il nucleo
familiare handicappati o disabili.
3. Gli assegnatari sono collocati nelle fasce reddituali di cui
all'allegato B sulla base delle risultanze del censimento
socio-economico di cui all'articolo 3, comma 5, della l.r. 3/2010.
4. Il canone di locazione degli alloggi di edilizia sociale è
applicato nelle misure previste dall'allegato C, sulla base della
suddivisione dei nuclei in aree e fasce reddituali.
5. La collocazione degli assegnatari nelle fasce reddituali e
l'applicazione del relativo canone di locazione hanno effetto dal 1°
gennaio dell'anno successivo a quello in cui è stato effettuato il
censimento socio-economico. A tal fine, le fasce reddituali di cui
all'allegato B sono aggiornate dalla Giunta regionale, sentita la
competente Commissione consiliare, sulla base della variazione
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati.
6. L'assegnatario ha in ogni caso diritto, su specifica e
documentata richiesta, di essere collocato in una fascia reddituale
inferiore se subisce una diminuzione del reddito. La collocazione
nella fascia reddituale inferiore è disposta dall'ente gestore con
decorrenza dal mese successivo alla richiesta. L'assegnatario è
tenuto ad autocertificare trimestralmente il perdurare della
diminuzione della situazione reddituale, fino al successivo
censimento socio-economico. Se l'assegnatario non provvede a tale
autocertificazione, l'ente gestore provvede a ripristinare il canone
applicato prima della collocazione nella fascia reddituale inferiore.
7. L'assegnatario è tenuto a comunicare all'ente gestore ogni
incremento della propria situazione economica, anche al fine di
consentire, a decorrere dal mese successivo a quello dell'avvenuta
variazione, l'adeguamento del canone di locazione.
8. Ai nuclei destinatari di provvedimento di decadenza è
applicato, fino al rilascio dell'alloggio, un corrispettivo pari a
2,5 volte il canone base. Tale corrispettivo, se la decadenza non
viene fatta eseguire nel termine previsto, è posto a carico del
comune che ha pronunciato la decadenza.
9. Il canone base, determinato ai sensi del presente regolamento,
è aggiornato ogni anno in misura pari al 75 per cento della
variazione accertata dall'ISTAT dell'indice dei prezzi al consumo per
le famiglie di operai e impiegati verificatasi nell'anno precedente.
Sono fatti salvi tutti gli aggiornamenti disposti a seguito delle
variazioni degli indici ISTAT antecedentemente l'entrata in vigore
del presente regolamento.
10. I componenti del nucleo sono obbligati, in solido con
l'assegnatario, a corrispondere quanto dovuto all'ente gestore per la
conduzione dell'alloggio assegnato.

Art. 7

Definizione di morosità incolpevole

1. È definito moroso incolpevole il nucleo:
a) in possesso di un ISEE non superiore al 30 per cento del
limite di accesso all'edilizia sociale, di cui all'articolo 2;
b) che ha corrisposto all'ente gestore una somma, su base
annua, stabilita annualmente dalla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale, informata la Commissione consiliare
competente, stabilisce il parametro di cui al comma 1, lettera b)
sulla base dell'andamento della situazione socio-economica, della
disponibilità di risorse destinate alla copertura della morosità
incolpevole e dell'analisi dei risultati degli esercizi precedenti.

Art. 8

Norme transitorie e finali

1. I canoni di locazione determinati ai sensi degli articoli 4, 5
e 6 si applicano a partire dal mese successivo a quello di entrata in
vigore del presente regolamento.
2. Al fine di garantire un progressivo adeguamento alle nuove
modalità di determinazione del canone di locazione, a coloro che
risultino assegnatari alla data di entrata in vigore del presente
regolamento le differenze, in aumento e in diminuzione, tra i canoni
di locazione determinati ai sensi del presente regolamento e i canoni
dovuti alla data di entrata in vigore del medesimo sono applicate
nella misura del 50 per cento fino al 31 dicembre 2012.
3. Successivamente all'entrata in vigore del presente
regolamento, gli enti gestori effettuano il censimento
socio-economico degli assegnatari, di cui all'articolo 3, comma 5,
della l.r. 3/2010, anche sulla base dell'ISEE. Ove se ne riscontri la
praticabilità e l'equità, sulla base dell'analisi di detto
censimento, verrà applicato l'ISEE anche per il canone di locazione.

Art. 9

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di legge di cui si dà attuazione e il
presente regolamento entrano in vigore, ai sensi dell'articolo 54,
comma 1, della l.r. 3/2010, novanta giorni dopo la pubblicazione del
regolamento sul Bollettino Ufficiale della Regione.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 4 ottobre 2011

Cota