Serie Generale n. 98 del 28-4-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20 aprile 2006
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza determinatasi nel territorio dell'isola di Linosa e nelle prospicienti aree marittime ed ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza determinatasi nel territorio dell'isola di Lampedusa. (Ordinanza n. 3516). (GU Serie Generale n.98 del 28-04-2006)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge del 7 settembre 2001, n. 343, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 dicembre 2003, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione alla situazione determinatasi nel territorio
dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree marine;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
28 dicembre 2004 con il quale è stato prorogato fino al 31 dicembre
2005 lo stato di emergenza in relazione alla situazione determinatasi
nel territorio dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree
marine;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17 febbraio 2006 con il quale è stato prorogato fino al 31 dicembre
2006 lo stato di emergenza in relazione alla situazione determinatasi
nel territorio dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree
marine;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
7 aprile 2006 con il quale è stato esteso all'isola di Linosa, fino
al 31 dicembre 2006, lo stato di emergenza in relazione alla
situazione determinatasi nel territorio dell'isola di Lampedusa e
nelle prospicienti aree marine;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 16 aprile 2004, n. 3350,
recante «disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza derivante
dalla grave situazione di crisi ambientale determinatasi nel
territorio dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree
marittime»;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 18 novembre 2004, n.
3382 recante «Disposizioni urgenti di protezione civile» con la quale
il capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è nominato Commissario delegato per la
realizzazione degli interventi urgenti ed indifferibili finalizzati a
fronteggiare l'emergenza derivante dalla grave situazione di crisi
ambientale determinatasi nel territorio dell'isola di Lampedusa e
nelle prospicienti aree marittime;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 4 marzo 2005, n. 3410,
recante «Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza
determinatasi nel territorio dell'isola di Lampedusa e nelle
prospicienti aree marittime»;
Vista la nota del Presidente della regione Siciliana del 5 aprile
2006 nella quale viene evidenziata sia la necessità di apportare
ulteriori integrazioni alle citate ordinanze del Presidente del
Consiglio dei Ministri nn. 3350/2004 e 3410/2005 che l'esigenza di
prevedere nuovi interventi, indispensabili per il definitivo
superamento del contesto emergenziale;
Considerata la condizione di sostanziale inadeguatezza in cui
versano le strutture portuali e aeroportuali dell'isola di Linosa e
l'urgente necessità di realizzare opere di adeguamento, al fine di
rispondere efficacemente alle necessità di trasporto di merci e
persone, nonchè di consentire anche attività di soccorso e di
assistenza alla popolazione ed in generale di protezione civile in
condizioni meteomarine avverse;
Considerato altresì, che la situazione di costante emergenza
provocata dal rilevante fenomeno dell'immigrazione clandestina che
interessa particolarmente le isole Pelagie, è resa ancor più grave
dalle frequenti e prolungate interruzioni dei collegamenti con la
terraferma per avverse condizioni meteomarine, sì da far ritenere
oltremodo necessario garantire almeno i rifornimenti di generi di
prima necessità e di materiale igienico-sanitario;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Ravvisata, quindi, la necessità di attuare tutte le procedure di
carattere straordinario ed urgente finalizzate sia alla rimozione, in
tempi brevi, delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumità che al ritorno alle normali condizioni di vita;
Acquisita l'intesa della regione Siciliana;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dispone:
Art. 1.
1. In relazione alla necessità di fronteggiare l'emergenza di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 7 aprile
2006, in un contesto di interventi di somma urgenza, il Commissario
delegato dispone l'adeguamento, l'ampliamento e la messa in sicurezza
dei punti di attracco di Scalo Vecchio, Cala Mannarazza, Cala
Pozzolana di Ponente dell'isola di Linosa, sulla base della
progettazione esecutiva predisposta dal Ministero delle
infrastrutture e trasporti - SIIT Sicilia e Calabria - Settore
infrastrutture.
2. Il Commissario delegato provvede, altresì, in considerazione
dell'accresciuto numero di sbarchi di immigrati extracomunitari
sull'isola di Linosa, all'affidamento dei lavori di ristrutturazione
del Centro Polivalente locale da utilizzare per le necessità della
comunità isolana e per l'accoglienza degli immigrati.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del precedente comma 1,
pari a euro 2.500.000,00 si provvede a carico del bilancio della
regione Siciliana, computando i relativi oneri sulle somme all'uopo
stanziate dall'Assessorato regionale lavori pubblici.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del precedente comma 2,
stimati in complessivi Euro 250.000,00, si provvede, quanto a euro
125.000,00 con fondi a carico della regione Siciliana, e quanto a
euro 125.000,00 a carico del Fondo della protezione civile a titolo
di anticipazione rispetto alle risorse che potranno rendersi
disponibili per lo scopo nell'ambito del Fondo per le aree
sottoutilizzate.

Art. 2.
1. Al fine di scongiurare situazioni di pericolo per la sicurezza e
la pubblica incolumità, derivanti da fenomeni di caduta sugli
arenili di massi provenienti dalle sovrastanti pareti rocciose, il
Commissario delegato autorizza, in termini di somma urgenza stante
l'approssimarsi della stagione estiva che determina un incremento di
presenze sull'isola, la realizzazione delle opere e dei lavori
occorrenti per il consolidamento dei costoni rocciosi sovrastanti gli
arenili stessi.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
stimati in complessivi euro 800.000,00, si provvede, quanto a euro
400.000,00 con fondi a carico del bilancio della regione Siciliana, e
quanto a euro 400.000,00 a carico del Fondo della protezione civile a
titolo di anticipazione rispetto alle risorse che potranno rendersi
disponibili per lo scopo nell'ambito del Fondo per le aree
sottoutilizzate.

Art. 3.
1. Nel quadro delle iniziative di protezione civile da adottarsi in
via di prevenzione a tutela degli interessi fondamentali della
popolazione rispetto a situazioni di pericolo derivanti da avverse
condizioni meteo marine nel territorio insulare siciliano tenuto
conto altresì della ineludibile esigenza di rispondere efficacemente
alle necessità di trasporto di merci e persone, nonchè di
consentire anche attività di soccorso e di assistenza alla
popolazione ed in generale di protezione civile in condizioni
meteomarine avverse, è autorizzato l'acquisto, da parte del
Commissario delegato, di un'unità navale di tipologia «supply
utility vessel», da individuare tra le navi già esistenti, da
utilizzare da parte del Comando generale del Corpo delle capitanerie
di porto - Guardia costiera, nella ricorrenza di situazioni che
impediscano la navigazione e l'attracco degli ordinari mezzi navali,
sì da garantire i collegamenti finalizzati ai rifornimenti di
emergenza.
2. Ai fini dell'esperimento, da parte del Commissario delegato, di
apposita procedura concorsuale accelerata per l'acquisizione della
sopradescritta unità navale, il Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto, alla cui disponibilità verrà assegnata la
nave, da impiegare anche su richiesta della regione Siciliana e
previa autorizzazione del Dipartimento della protezione civile,
provvede alla redazione della specifica tecnica descrittiva delle
caratteristiche del mezzo navale in parola.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
stimati in complessivi euro 5.000.000,00, si provvede, quanto a euro
2.500.000,00 con fondi a carico del bilancio della regione Siciliana,
a valere sulle risorse di cui alla legge 31 dicembre 1991, così come
integrata dall'art. 4, comma 98, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, e quanto a euro 2.500.000,00 a carico del Fondo della protezione
civile a titolo di anticipazione rispetto alle risorse che potranno
rendersi disponibili per lo scopo nell'ambito del Fondo per le aree
sottoutilizzate.

Art. 4.
1. Allo scopo di fornire adeguato supporto logistico ai mezzi aerei
impegnati nelle attività di pattugliamento e soccorso, con
particolare riguardo al fenomeno dell'immigrazione clandestina
nell'area delle isole Pelagie e di implementare le necessarie
condizioni di sicurezza per l'effettuazione dei collegamenti aerei
con le isole di Lampedusa e Linosa, il Commissario delegato dispone
l'effettuazione degli interventi di seguito elencati, da eseguirsi
sulla base della progettazione esecutiva del Ministero delle
infrastrutture e trasporti - SIIT Sicilia e Calabria - Settore
infrastrutture:
a) adeguamento e ampliamento delle piazzole elicotteristiche e
realizzazione di un hangar per il ricovero di elicotteri presso
l'isola di Lampedusa;
b) ampliamento, sistemazione, realizzazione di sistemi di
abilitazione al volo notturno, delle elisuperfici presenti sull'isola
di Linosa.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
stimati in complessivi euro 3.700.000,00, si provvede, quanto a euro
2.500.000,00 con fondi a carico del bilancio regione Siciliana e
quanto a euro 1.200.000,00 con le risorse finanziarie a valere sul
Fondo della protezione civile, a titolo di anticipazione rispetto
alle risorse che potranno rendersi disponibili per lo scopo
nell'ambito del Fondo per le aree sottoutilizzate.

Art. 5.
1. Il Commissario delegato per le attività di competenza di cui
alla presente ordinanza, nonchè alle ordinanze del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3350/2004 e 3410/2005, si avvale del
direttore generale del Dipartimento della protezione civile della
Regione siciliana quale soggetto attuatore, i cui compiti saranno
oggetto di puntuali direttive ed indicazioni impartite dal medesimo
Commissario delegato.
2. Al soggetto attuatore è corrisposta un'indennità mensile
onnicomprensiva, ad eccezione del solo trattamento di missione, di
entità pari al 50% degli emolumenti riconosciuti al Commissario
delegato.
3. La struttura commissariale di cui all'art. 1 dell'ordinanza n.
3350/2004 così come modificata dall'art. 3 dell'ordinanza n.
3410/2005, in relazione ai maggiori compiti di cui alla presente
ordinanza è implementata di due ulteriori unità scelte
fiduciariamente dal Commissario delegato tenuto conto delle
professionalità richieste rispetto alle attività da espletare.
4. Al personale di cui al precedente comma 3 è corrisposta
un'indennità mensile onnicomprensiva pari a quella riconosciuta al
dipendente del dipartimento della protezione civile, ai sensi del
comma 4 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 3350/2004.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 2 e 4, si
provvede a carico del Fondo della protezione civile.
6. Il personale componente la struttura commissariale che collabora
a qualsiasi titolo con il Dipartimento della protezione civile,
permane nella stessa posizione sino al termine dello stato di
emergenza di cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
in data 17 febbraio 2006 e 7 aprile 2006, presso il Dipartimento
medesimo.

Art. 6.
1. Le risorse economiche di cui ai precedenti articoli 1, 2, 3, e
4, poste a carico del bilancio della Regione siciliana, vengono
trasferite entro trenta giorni sull'apposita contabilità speciale n.
3048 istituita presso la sezione di Tesoreria provinciale dello Stato
di Roma intestata al Commissario delegato emergenza isola di
Lampedusa.

Art. 7.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza
sono autorizzate, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e in osservanza della direttiva del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004, le deroghe di cui
all'art. 5 dell'ordinanza 16 aprile 2004, n. 3350.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 20 aprile 2006
Il Presidente: Berlusconi