Serie Generale n. 125 del 31-5-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 marzo 1995, n. 207
Regolamento recante disposizioni per l'organizzazione ed il funzionamento della Scuola superiore della pubblica amministrazione. (GU Serie Generale n.125 del 31-05-1995)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del regolamento: 1/6/1995 per gli articoli da 1 a 22 1/1/ 1996 per gli articoli da 23 a 47

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto l'art. 29, comma 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 17 novembre 1994;
Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Compiti della Scuola
1. La Scuola superiore della pubblica amministrazione, nel presente
regolamento denominata Scuola, è organo della Presidenza del
Consiglio dei Ministri dotato di autonomia istituzionale, gestionale,
finanziaria e contabile e, quale istituzione di alta cultura, svolge
attività di selezione e formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni e di ricerca, alle dirette dipendenze del Presidenza
del Consiglio dei Ministri.
2. A tal fine, la Scuola svolge i seguenti compiti:
a) svolge attività di reclutamento e di formazione preliminare
all'accesso alle qualifiche ottava e nona e dei dirigenti sulla base
di direttive emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
nonchè di formazione permanente per le medesime qualifiche e di
ricerca per lo svolgimento di tali attività;
b) stipula convenzioni con università, istituzioni di formazione
e ricerca ed altri enti pubblici e collabora con istituzioni
similari, pubbliche e private, italiane, comunitarie e straniere;
c) esprime parere al Presidente del Consiglio dei Ministri sui
piani formativi delle amministrazioni statali e degli enti pubblici
non economici e sui programmi formativi predisposti dagli enti ai
quali compete l'attività di formazione per il personale degli enti
locali e per il personale delle amministrazioni statali appartenenti
a qualifiche funzionali diverse dalle attuali ottava e nona;
d) sovraintende agli istituti e scuole di formazione per il
personale delle amministrazioni statali, anche ad ordinamento
autonomo;
e) svolge periodicamente un controllo di qualità delle attività
formative;
f) presenta relazioni, nei casi previsti dalla legge o su
richiesta del Presidente del Consiglio dei Ministri, e trasmette al
Dipartimento della funzione pubblica gli elementi per la relazione al
Parlamento sulla formazione nelle pubbliche amministrazioni.

Art. 2.
Organi della Scuola
1. Sono organi della Scuola:
a) il comitato direttivo;
b) il direttore;
c) il segretario generale.

Art. 3.
Comitato direttivo
1. Il comitato direttivo della Scuola è composto come segue:
a) dal direttore della Scuola, che lo presiede;
b) dal segretario generale;
c) da un presidente di sezione del Consiglio di Stato e della
Corte dei conti, da un componente del Consiglio nazionale delle
ricerche e del Consiglio universitario nazionale e da un vice
avvocato generale dello Stato;
d) da tre funzionari civili dello Stato con qualifica di
dirigente generale o equiparata, dei quali uno appartenente ai ruoli
della Presidenza del Consiglio dei Ministri ed uno appartenente ai
ruoli della Ragioneria generale dello Stato;
e) da tre professori stabili della Scuola, designati dal comitato
didattico.
2. Per ciascun componente di cui alle lettere c), d) ed e) è
nominato un componente supplente, avente le medesime caratteristiche
del titolare, incaricato di intervenire alle riunioni del comitato
direttivo in caso di assenza o impedimento del titolare medesimo.
3. Tutti i componenti sono nominati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri; quelli di cui alle lettere c), d) ed e)
durano in carica quattro anni.
4. Per la validità delle sedute è richiesta la presenza della
maggioranza assoluta dei componenti. Le deliberazioni sono assunte a
maggioranza dei presenti; in caso di parità di voto, prevale il voto
del presidente.
5. Il comitato direttivo è convocato dal suo presidente almeno due
volte all'anno e tutte le volte che ne facciano richiesta almeno
cinque dei suoi membri.
6. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario di
qualifica non inferiore alla nona in servizio presso la Scuola.

Art. 4.
Attribuzioni del comitato direttivo
1. Il comitato direttivo è l'organo deliberante della Scuola. In
particolare:
a) delibera, sentito il comitato didattico, i programmi annuali e
pluriennali di attività, compresa l'attività di ricerca, per le
finalità di cui al precedente art. 1;
b) determina i corsi da svolgersi durante l'anno accademico
presso la Scuola;
c) approva, su proposta del comitato didattico, i piani di studio
relativi alle attività formative elaborati dai competenti
dipartimenti;
d) determina, su proposta del comitato didattico, la
dichiarazione delle vacanze ed il conferimento degli incarichi di
professore stabile, secondo le modalità indicate all'art. 11 del
presente regolamento, disponendo la comunicazione alle autorità
competenti ai fini del collocamento fuori ruolo degli interessati;
e) conferisce gli altri incarichi d'insegnamento, di studio e di
ricerca, sentito il comitato didattico, di cui all'art. 11, comma 5;
f) formula proposte in ordine al contingente numerico dei
professori stabili ed alla pianta organica del personale per
assicurare il miglior funzionamento della Scuola;
g) esamina e approva i bilanci;
h) delibera i compensi da corrispondere agli incaricati di
ricerche e studi;
i) approva, su proposta del direttore, la relazione sulla
formazione nelle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma
2, lettera f);
l) indica i criteri per l'ammissione al servizio di
residenzialità presso il centro residenziale e studi;
m) stabilisce all'inizio di ogni anno, per i partecipanti alle
attività formative ammessi a fruire dei servizi di residenzialità
del centro residenziale e studi di Caserta previsti dal successivo
art. 16, l'importo che le singole amministrazioni dovranno
corrispondere alla Scuola, nei limiti di spesa pro-capite attualmente
stabiliti per le missioni dei dipendenti dello Stato;
n) stabilisce i criteri per l'ammissione alla Scuola, nel
rispetto della normativa vigente;
o) determina le prove d'esame, su proposta del comitato didattico
e nomina le commissioni esaminatrici dei corsi; ove debba provvedersi
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, ne propone la
composizione;
p) adotta i regolamenti interni della Scuola;
q) adotta, su proposta del direttore, i provvedimenti
disciplinari a carico degli allievi dei corsi;
r) delibera, su proposta del comitato didattico, sul numero e
sulle competenze dei dipartimenti in cui si articola la Scuola e
sulle loro successive variazioni;
s) esercita tutte le altre attribuzioni ad esso demandate dal
presente regolamento.

Art. 5.
Direttore
1. Il direttore è responsabile delle attività
didattico-scientifiche della Scuola. È nominato, con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. È
scelto tra i professori universitari di ruolo o fra il personale con
qualifica di dirigente generale dello Stato o equiparata. Allo stesso
compete il trattamento economico relativo alla propria qualifica.
2. Il direttore dura in carica quattro anni e può essere
confermato una sola volta; se docente universitario, ad esso si
applica l'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica 11
luglio 1980, n. 382, e successive modificazioni ed integrazioni. La
nomina a direttore di un professore stabile della Scuola sospende la
durata del relativo incarico.
3. Il direttore della Scuola:
a) convoca e presiede il comitato direttivo e il comitato
didattico;
b) è il rappresentante legale della Scuola;
c) stipula le convenzioni per l'attuazione dei progetti approvati
dal comitato direttivo;
d) conferisce gli incarichi di direzione e coordinamento delle
attività dipartimentali, ai sensi del successivo art. 8;
e) adotta provvedimenti indifferibili da sottoporre alla ratifica
del comitato direttivo, nella prima seduta utile;
f) esercita tutte le attribuzioni concernenti le attività
didattiche e scientifiche non espressamente attribuite ad altri
organi della Scuola, nonchè tutte le altre attribuzioni ad esso
demandate dal presente regolamento.
4. Il direttore può delegare specifiche funzioni ai professori
stabili e può altresì incaricare un professore stabile componente
del comitato direttivo di sostituirlo in caso di assenza o
impedimento.

Art. 6.
Segretario generale
1. Il segretario generale ha la responsabilità dell'organizzazione
e della gestione degli uffici della Scuola. È nominato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del direttore
della Scuola, tra i personale con qualifica di dirigente generale
dello Stato o equiparata. Dura in carica quattro anni e può essere
confermato una sola volta.
2. Il segretario generale, ove non appartenga al ruolo della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, è posto in posizione di fuori
ruolo dall'amministrazione di appartenenza. La nomina a segretario
generale di un professore stabile della Scuola sospende la durata del
relativo incarico. Al segretario generale compete il trattamento
economico relativo alla propria qualifica.
3. Il segretario generale adotta, nelle materie rientranti nella
propria responsabile, i provvedimenti necessari per attuare le
deliberazioni del comitato direttivo, cui sottopone, d'intesa con il
direttore, per l'approvazione, lo stato di previsione delle spese e
il consuntivo. Autorizza le missioni sul territorio nazionale e
all'estero dei componenti degli organi collegiali e del personale
docente e non docente. Esercita tutte le altre attribuzioni ad esso
demandate dal presente regolamento.

Art. 7.
Comitato didattico
1. Il comitato didattico della Scuola è composto:
a) dal direttore che lo presiede;
b) dal segretario generale;
c) dai coordinatori dei dipartimenti;
d) da un professore stabile per ogni dipartimento,
designato dai professori stabili del dipartimento medesimo;
e) dai direttori della Scuola superiore dell'amministrazione
civile dell'interno, dell'Istituto diplomatico e della Scuola
centrale tributaria.
2. Tutti i componenti sono nominati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri; quelli di cui alle lettere c) e d) durano in
carica tre anni e sono rinnovabili per una sola volta.
3. Il comitato didattico:
a) esprime il parere sui programmi di formazione delle
amministrazioni di cui all'art. 29, comma 1, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29;
b) propone al comitato direttivo i piani di studio ed i programmi
elaborati dai dipartimenti competenti;
c) formula proposte in merito alle vacanze ed al conferimento
degli incarichi di professore stabile;
d) formula proposte ed esprime pareri sul conferimento degli
incarichi di insegnamento di studi e di ricerche;
e) formula proposte sui problemi riguardanti l'ordinamento, la
funzionalità e l'organizzazione didattica della Scuola, nonchè
delle biblioteche;
f) esprime parere su particolari questioni che gli sono
sottoposte dal comitato direttivo;
g) può chiedere pareri e notizie ai dipartimenti;
h) formula proposte sul numero e sulle competenze dei
dipartimenti in cui si articola la Scuola e sulle loro successive
variazioni;
i) esercita, inoltre, tutte le altre attribuzioni ad esso
demandate dal presente regolamento.
4. Per la validità delle sedute è richiesta la presenza della
maggioranza assoluta del componenti. Le deliberazioni sono assunte a
maggioranza dei presenti; in caso di parità di voto, prevale il voto
del presidente.
5. Le funzioni di segretario sono svolte dal segretario del
Comitato direttivo.

Art. 8.
Dipartimenti
1. L'organizzazione didattico-scientifica della Scuola si articola
in dipartimenti. Il numero e le competenze dei dipartimenti sono
deliberati dal comitato direttivo, su proposta del comitato
didattico.
2. I professori stabili sono assegnati ad uno dei dipartimenti in
funzione delle discipline di insegnamento, con determinazione del
direttore, sentito il comitato didattico.
3. I professori e gli esercitatori chiamati per incarico a svolgere
attività didattica o di ricerca per la Scuola possono essere
invitati a partecipare alle riunioni dei professori stabili assegnati
ai dipartimenti, senza diritto al voto, ove siano in discussione temi
di loro specifica competenza. Con successivo regolamento interno,
sarà prevista l'istituzione ed il funzionamento delle giunte di
dipartimento.
4. Ai dipartimenti compete:
a) l'analisi dei bisogni formativi e la consulenza progettuale
alle amministrazioni pubbliche;
b) la progettazione e valutazione dei risultati delle attività
formative;
c) la predisposizione dei singoli piani di studio;
d) la valutazione dei piani formativi predisposti dalle pubbliche
amministrazioni;
e) il coordinamento delle attività di ricerca per le iniziative
di formazione e per la realizzazione di progetti speciali;
f) le altre competenze di cui al presente regolamento.
5. A ciascun dipartimento è preposto, per un biennio, un
professore stabile che coordina e sovrintende le iniziative
didattiche e di ricerca.
6. L'incarico di coordinatore di dipartimento è conferito dal
settore della Scuola, previa designazione formulata elettivamente dai
professori stabili assegnati al dipartimento, con le modalità di cui
al successivo comma 7.
7. La designazione del professore stabile chiamato a far parte del
comitato didattico avviene mediante elezione da parte dei professori
stabili assegnati a ciascun dipartimento. A tal fine, il coordinatore
di dipartimento convoca i professori stabili afferenti allo stesso
dipartimento, in un giorno ed ora prestabiliti, e l'elezione avviene
mediante scrutinio segreto. Ciascun professore può indicare un solo
nominativo. Risultano eletti i docenti di ciascun dipartimento che
abbiano riportato il maggior numero di voti; a parità di voti, la
nomina è conferita al professore più anziano nella qualifica o, a
parità di anzianità nella qualifica, al più anziano di età.

Art. 9.
Funzioni di ricerca
1. La Scuola, per le funzioni di ricerca, istituisce un fondo
derivante dai contributi provenienti dalle proprie attività
istituzionali.
2. La Scuola partecipa all'utilizzo dei fondi di ricerca
scientifica nei limiti delle finalità previste dal presente
regolamento; è iscritta nell'apposito schedario dell'anagrafe
nazionale delle ricerche, istituito ai sensi dell'ultimo comma
dell'art. 63 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio
1980, n. 382.
3. Il fondo per la ricerca di cui al comma 1 è ripartito, con
deliberazione del comitato direttivo, sentito comitato didattico, che
vaglia le proposte formulate dai singoli dipartimenti e, attraverso
questi, da singoli professori stabili responsabili dei progetti di
ricerca.
4. L'attività di studio e di ricerca può essere condotta anche
mediante il conferimento di incarichi di studio e di ricerca a
docenti universitari italiani e stranieri, magistrati ordinari,
amministrativi e contabili, avvocati dello Stato, dirigenti pubblici
ed esperti di comprovata professionalità nel rispetto di quanto
disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994,
n. 338.

Art. 10.
Suddivisione e trattamento del personale
1. Il personale della Scuola è suddiviso in personale docente e
personale non docente.
2. Il contingente numerico del personale docente è stabilito in
cinquanta unità e può essere rideterminato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, su proposta del comitato direttivo. Alla nomina, al
conferimento degli incarichi ed all'utilizzazione del personale
docente provvede il direttore della Scuola.
3. Il contingente numerico del personale non docente da adibire
alle attività permanenti di organizzazione e gestione della Scuola
è stabilito entro i limiti numerici di cui alla tabella A, annessa
al presente regolamento. La percentuale di detto contingente da
destinare a personale in posizione di comando o fuori ruolo è
determinata, ogni triennio, d'intesa tra il segretario generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed il segretario generale della
Scuola. Alla nomina, al conferimento degli incarichi e
all'utilizzazione del personale non docente provvede il segretario
generale della Scuola.

Art. 11.
Personale docente
1. Gli insegnamenti da conferire a professori stabili sono affidati
a professori universitari di ruolo, magistrati ordinari,
amministrativi e contabili nonchè a dirigenti delle amministrazioni
statali ed equiparati, con riferimento ai compiti della Scuola e
nell'ambito dei programmi annuali e pluriennali di attività. Il
comitato direttivo determina la durata dell'incarico nel limite
massimo di tre anni. L'incarico può essere rinnovato per una sola
volta.
2. I docenti chiamati a costituire il corpo dei professori stabili
della Scuola, sono tenuti a prestare la loro opera a tempo pieno e
sono posti in posizione di fuori ruolo.
3. I professori universitari titolari mantengono, a tutti gli
effetti, la posizione giuridica ed economica del regime di attività
dell'ordinamento di provenienza.
4. Ai professori stabili, esclusa la direzione o la responsabilità
di unità organiche comprese nell'organizzazione amministrativa della
Scuola, possono essere assegnate le seguenti funzioni:
a) attività didattica e di ricerca nell'ambito della Scuola e
per progetti speciali;
b) sovraintendenza e coordinamento dei dipartimenti;
c) progettazione, gestione, supervisione, coordinamento e
controllo di specifici progetti e di singole attività didattiche;
d) ogni altro compito previsto dalla normativa vigente.
5. La Scuola può affidare incarichi di insegnamento per ciascun
corso a docenti universitari, a magistrati ed a funzionari civili
dello Stato con qualifica dirigenziale ed equiparati, e ad esperti di
chiara fama italiani o stranieri. Il relativo compenso è
determinato, su proposta del comitato direttivo, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro.

Art. 12.
Procedure di nomina e trattamento economico
del personale docente
1. Il comitato direttivo provvede al reclutamento dei professori
stabili, in base alle motivate esigenze manifestate dal comitato
didattico, determinando gli insegnamenti da affidare a professori
universitari di ruolo e quelli da affidare alle altre due categorie
di cui al precedente articolo. Contestualmente il comitato direttivo
approva il bando di concorso per la copertura degli insegnamenti e
nomina una commissione, costituita da professori stabili, per l'esame
e la valutazione delle domande.
2. Gli insegnamenti destinati ad essere coperti, con la procedura
del trasferimento, da professori universitari di ruolo, sono
dichiarati vacanti con delibera del comitato direttivo entro il 15
settembre di ogni anno. Il collocamento fuori ruolo è disposto,
previa deliberazione adottata dal comitato direttivo a maggioranza
assoluta dei suoi componenti, sentito il Consiglio universitario
nazionale.
3. Al conferimento degli incarichi di professore stabile, destinati
a magistrati ordinari, amministrativi e contabili nonchè a dirigenti
dello Stato, si provvede con il consenso degli interessati previa
chiamata diretta del comitato direttivo, con decreto del direttore.
4. Per le attività di insegnamento da affidare ai magistrati, agli
avvocati dello Stato, ed ai dirigenti dello Stato ed equiparati è
necessaria rispettivamente l'autorizzazione dell'organo di
autogoverno ed il nulla osta del Presidente dell'ente o del Ministro.
5. Il compenso da corrispondere ai docenti incaricati di svolgere
attività didattica è determinato, su proposta dell'organo
deliberante della Scuola, in misura oraria uniforme in relazione alla
natura degli insegnamenti da impartire, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro.
Il personale docente è tenuto a partecipare a tutte le riunioni di
carattere propedeutico ai corsi, sia per la messa a punto dei
programmi, sia per il coordinamento dell'attività didattica. Per
tali riunioni, purchè deliberate dal comitato didattico, spetta il
relativo compenso, nella misura oraria indicata nel presente comma. I
compensi di cui al presente comma non competono ai docenti stabili.

Art. 13.
Personale non docente
1. La Scuola si avvale, di norma, del personale civile dei ruoli
della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Alla revisione del contingente del personale non docente della
Scuola, suddiviso per qualifiche e profili professionali, si
provvede, su proposta del segretario generale e successiva delibera
del comitato direttivo, con regolamento approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro.
3. Per le proprie esigenze funzionali, la Scuola può utilizzare
anche dipendenti civili di amministrazioni statali o di enti
pubblici, posti in posizione di comando o di fuori ruolo, nonchè di
personale militare in posizione di distacco. A tal fine il segretario
generale ha facoltà di chiedere direttamente detto personale alle
amministrazioni di appartenenza, nell'ambito della dotazione organica
di cui al precedente comma, dandone comunicazione al Segretariato
generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Al comando e, ove consentito, al collocamento fuori ruolo del
personale docente e di quello non docente da destinare alla Scuola,
si provvede con decreto del segretario generale della Scuola, di
concerto con le amministrazioni competenti.
5. Si applicano, in quanto compatibili, le norme sullo stato
giuridico ed economico del personale in servizio presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri.

Art. 14.
Organizzazione interna
1. L'organizzazione interna e le attribuzioni degli uffici, esclusi
quelli dirigenziali, e dei servizi funzionali alle attività
permanenti di organizzazione e gestione della Scuola, sono
determinate con regolamento interno deliberato dal comitato
direttivo, su proposta del Segretario generale della Scuola.
2. Gli uffici di livello dirigenziale e le loro attribuzioni sono
individuati nella tabella B allegata al presente regolamento.
3. Successive variazioni delle attribuzioni degli uffici
dirigenziali sono determinate con regolamento adottato con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro, su proposta del segretario generale della
Scuola.

Art. 15.
Trattamento giuridico-economico degli allievi
1. La frequenza alle attività didattiche della Scuola è
obbligatoria. Tutti i partecipanti alle attività formative dipendono
gerarchicamente e disciplinarmente dal direttore che, in caso di
urgenza, può sospendere in via cautelare gli allievi che si siano
resi responsabili di gravi infrazioni disciplinari.
2. Per gravi ragioni, su motivata proposta del direttore, il
comitato direttivo può disporre l'espulsione degli allievi dalla
Scuola. L'espulsione comporta la perdita della borsa di studio dalla
data della proposta.
3. Per gli allievi frequentatori dei corsi sono previste le
seguenti sanzioni: richiamo verbale, richiamo scritto, espulsione
dalla Scuola. Gli addebiti che, per la loro gravità, comportino una
sanzione superiore al richiamo verbale vengono contestati
tempestivamente per iscritto dal direttore della Scuola, con l'invito
a produrre, entro il termine di quindici giorni, le relative
giustificazioni scritte. Qualora il direttore ritenga che
l'infrazione disciplinare contestata possa dare luogo all'espulsione
dalla Scuola può disporre la sospensione cautelare. Nei confronti
degli allievi sottoposti a procedimento penale il direttore della
Scuola esercita i poteri previsti dall'art. 91, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
All'allievo sospeso cautelarmente è anche sospesa l'erogazione della
borsa di studio, in attesa dei provvedimenti definitivi che dovranno
essere adottati dal comitato direttivo entro i successivi trenta
giorni. Il direttore della Scuola, acquisita la documentazione
relativa al procedimento disciplinare promosso, la sottopone
all'esame del comitato direttivo, per le deliberazioni di competenza,
da adottare entro trenta giorni. L'allievo può chiedere di essere
ascoltato di persona dal comitato direttivo con l'eventuale
assistenza di un procuratore.
4. Gli allievi che siano già dipendenti pubblici sono considerati
a tutti gli effetti in servizio. Ai partecipanti che siano già
dipendenti civili dello Stato compete, per tutta la durata
dell'attività di formazione e a carico dell'amministrazione di
appartenenza, il trattamento economico relativo alla loro qualifica,
ovvero, se più vantaggioso, quello stabilito per i borsisti, con
relativa integrazione a carico della Scuola.
5. Ai partecipanti alle attività didattiche preliminari
all'accesso alle qualifiche di ottavo e nono livello delle
amministrazioni statali è corrisposta una borsa di studio pari al
settanta per cento dello stipendio e degli altri assegni continuativi
spettanti agli impiegati civili di prima nomina nella qualifica per
la quale hanno concorso. Detta borsa è corrisposta agli allievi, per
tutta la durata delle attività didattiche, dalla Scuola in tredici
ratei mensili con le modalità stabilite dall'ordinamento vigente per
il pagamento degli stipendi. Sull'ammontare dei ratei della borsa di
studio sono effettuate le ritenute erariali e quelle assistenziali in
vigore per gli impiegati civili dello Stato.
6. L'esito favorevole degli esami sostenuti al termine
dell'attività formativa svolta dalla Scuola costituisce titolo di
merito, valutabile ai fini della carriera; esso viene comunicato alle
amministrazioni di appartenenza o di destinazione degli allievi per
il rilascio dei relativi attestati e perchè se ne tenga conto anche
in sede di compilazione del rapporto informativo annuale, con
riferimento alla cultura generale e alla capacità professionale.

Art. 16.
Trattamento degli allievi ammessi
al servizio di residenza
1. Per i partecipanti alle attività di accesso, formazione e
aggiornamento, da svolgersi presso la sede di Caserta, è
obbligatoria la residenzialità nei limiti della ricettività dei
locali e secondo i criteri dettati dal comitato direttivo della
Scuola.
2. A far data dal 1 gennaio 1995 e per gli anni successivi, il
comitato direttivo della Scuola stabilisce l'importo che le singole
amministrazioni devono corrispondere alla stessa Scuola per i propri
dipendenti frequentatori, nei limiti di spesa pro-capite stabiliti
per le missioni dei dipendenti dello Stato.
3. Ai frequentatori che siano dipendenti pubblici è rimborsata,
dalle rispettive amministrazioni, solamente la diaria di missione
ridotta nelle misure previste dalla legge. Analogo trattamento è
riservato ai componenti degli organi collegiali nonchè al personale
docente e non docente della Scuola comunque inviato in missione e
ammesso a fruire del centro residenziale e studi (d'ora innanzi
denominato C.R.S.).
4. A carico dei frequentatori ammessi a fruire dei servizi del
C.R.S. ai quali la Scuola corrisponda borse di studio, la Scuola
opera una trattenuta pari al sessantacinque per cento dell'importo
lordo di ciascuna borsa.
5. Gli oneri per le borse di studio corrisposte dalla Scuola ai
partecipanti ai corsi per l'accesso alla dirigenza delle
amministrazioni non statali, sono da queste rimborsati per intero
alla Scuola.
6. Le norme sul comportamento dei frequentatori del C.R.S. sono
stabilite con regolamento interno deliberato dal comitato direttivo
della Scuola.

Art. 17.
Rapporti con strutture esterne e attività convenzionata
1. La Scuola può stipulare convenzioni con università ed altri
enti di formazione e ricerca per la realizzazione di progetti
speciali concernenti la formazione e la ricerca. Il comitato
didattico propone l'adozione dei progetti speciali definendone gli
obiettivi di formazione e di ricerca e determinandone
l'articolazione, il grado di integrazione con l'attività della
Scuola e il concorso dei professori stabili. Il comitato direttivo
delibera la conseguente convenzione stabilendo le modalità ed i
limiti del relativo impegno finanziario a carico del bilancio della
Scuola.
2. Per il perseguimento dei compiti istituzionali, la Scuola può
avvalersi delle amministrazioni pubbliche, delle istituzioni
universitarie e di quelle culturali anche private; può altresì
concludere intese e convenzioni con altri soggetti pubblici e
privati, nei limiti dello stanziamento del bilanclo, per attività di
formazione, aggiornamento e perfezionamento che risultino non
conseguibili o meno convenientemente perseguibili con strutture
interne.
3. Le attività istituzionali della Scuola possono essere attuate,
per esigenze di carattere organizzativo, in forma decentrata, anche
presso strutture ministeriali, scuole di formazione o istituti per il
personale delle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, d'intesa con le stesse.
4. La Scuola può organizzare e tenere, su richiesta di enti
pubblici, iniziative di formazione, di aggiornamento e di
perfezionamento a favore del personale della ex carriera direttiva
dipendente dagli enti stessi. La durata dei corsi, le modalità di
esecuzione, i programmi d'insegnamento, la scelta dei docenti, le
prove di valutazione finale e la composizione delle commissioni
giudicatrici, sono sottoposti all'approvazione del comitato
direttivo, d'intesa con le amministrazioni interessate. Qualora tali
interventi siano effettuati presso le sedi della Scuola o con
l'utilizzazione anche parziale, dei docenti della stessa, il relativo
onere è a carico degli enti committenti. Le somme dovute dagli enti
alla Scuola sono accreditate in conto entrate eventuali del Ministero
del tesoro e da questo assegnati all'apposito capitolo dello stato di
previsione della spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
concernente lo stanziamento di bilancio della Scuola.
5. La Scuola collabora e tiene rapporti con istituzioni pubbliche e
private italiane ed estere promuovendo, se del caso, scambi di
docenti e di allievi.

Art. 18.
Biblioteche
1. Le biblioteche della Scuola assicurano il supporto documentale e
bibliografico necessario per la gestione delle attività della Scuola
e forniscono inoltre le informazioni necessarie per lo svolgimento di
ricerche comunque attinenti alle problematiche della pubblica
amministrazione presso istituzioni italiane e straniere. Curano
l'acquisizione dei libri, delle riviste e di ogni altro tipo di
documentazione, anche su supporti non cartacei, ritenuta pertinente
all'attività istituzionale della Scuola, secondo le modalità
previste con regolamento interno.
2. Al coordinamento delle biblioteche ed in particolare, in ordine
all'acquisizione del materiale librario e documentazione ed alla
classificazione comune del medesimo per permettere un'adeguata
fruizione da parte degli utenti, provvede un'apposito servizio
centrale.
3. La Scuola svolge inoltre funzioni di coordinamento nell'ambito
delle biblioteche delle altre Scuole di formazione dello Stato, per
consentire il reperimento e la circolazione delle informazioni
necessarie agli studiosi interni ed esterni alla pubblica
amministrazione.
4. Le biblioteche della Scuola possono accettare, previa
autorizzazione del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentiti il
Ministro per i beni culturali ed ambientali ed il Consiglio di Stato,
la donazione di libri, documenti e raccolte nelle materie di
interesse della Scuola stessa.

Art. 19.
Sedi della Scuola
1. Gli uffici della direzione e del segretariato generale hanno
sede a Roma. Le sedi decentrate della Scuola sono Acireale, Bologna,
Caserta, Reggio Calabria e Roma. Ulteriori sedi potranno essere
istituite, una per ciascuna regione del territorio nazionale.
Nell'ambito della collocazione che precede, l'istituzione delle sedi
decentrate o la loro modificazione sono attuate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, su proposta del comitato direttivo.
2. Per assicurare la funzionalità dei servizi, il segretario
generale della Scuola può delegare ad un dirigente o ad un
funzionario della nona qualifica funzionale preposti alle sedi
decentrate compiti che non siano di sua esclusiva competenza.

Art. 20.
Servizi residenziali
1. Il centro residenziale e studi della Scuola è ubicato in
Caserta ed è soggetto al coordinamento del responsabile della sede.
2. Il C.R.S. è destinato ad accogliere, nei limiti della
ricettività dei locali e secondo i criteri dettati dall'organo
deliberante della Scuola:
a) i frequentatori delle attività didattiche attuate dalla
Scuola;
b) i componenti degli organi collegiali e il personale docente e
non docente della Scuola;
c) gli interventori ai convegni, alle tavole rotonde e alle altre
iniziative programmate dalla Scuola presso la predetta sede.
3. La permanenza presso il C.R.S. è limitata al periodo
strettamente necessario alla partecipazione alle attività
programmate.
4. Il C.R.S. sarà dotato delle strutture didattiche, ricreative e
sanitarie ritenute necessarie dal comitato direttivo.
5. Nei limiti delle disponibilità finanziarie della Scuola, la
gestione dei servizi del C.R.S. può essere affidata in appalto.

Art. 21.
Servizi di mensa
1. Nei limiti in cui le attrezzature e le disponibilità ricettive
lo consentono, la Scuola tiene i corsi, in tutto o in parte, con il
sistema della residenzialità ed organizza, presso le proprie sedi,
servizi di mensa.
2. Allo scopo di rendere meno gravoso l'onere a carico dei
partecipanti ai corsi, il comitato direttivo può determinare, nei
limiti delle disponibilità finanziarie della Scuola e della
copertura della spesa con le entrate derivanti alla Scuola dalle
proprie attività, l'ammontare di un contributo pro-capite secondo le
modalità previste nell'atto dl aggiudicazione della gara per
l'appalto dei servizi.
3. La Scuola può mettere a disposizione dei gestori i locali e le
attrezzature occorrenti per le mense. Per i materiali e le
attrezzature messi a disposizione, i gestori sono tenuti a rispondere
secondo le norme previste per i consegnatari.
4. Con provvedimento del segretario generale della Scuola, può
essere ammesso ad usufruire delle mense e degli altri servizi di
residenzialità, in base alle esigenze che dovessero verificarsi
nella programmazione, il personale docente e non docente della Scuola
che debba obbligatoriamente protrarre la presenza nella Scuola nelle
ore pomeridiane.

Art. 22.
Compiti del responsabile del C.R.S. di Caserta
1. Il responsabile del C.R.S. svolge le seguenti funzioni:
a) assicura il buon andamento amministrativo e disciplinare della
struttura;
b) dispone l'ammissione al C.R.S. degli aventi diritto;
c) è responsabile della gestione del C.R.S. e dei connessi
adempimenti contabili; in particolare, è tenuto a predisporre entro
il mese di gennaio di ogni anno, una relazione consuntiva
sull'andamento e sui risultati delle attività svolte dal C.R.S. da
sottoporre all'approvazione del comitato direttivo della Scuola; tale
relazione costituirà la base conoscitiva per la richiesta dei
necessari stanziamenti di bilancio al Ministero del tesoro;
d) provvede, secondo la vigente normativa, alle spese di
ordinaria manutenzione dei locali, degli arredi e delle
infrastrutture e per l'acquisto di materiale di facile consumo.

Art. 23.
Funzione e approvazione del bilancio
1. L'attività finanziaria della Scuola si svolge in base al
bilancio annuale, redatto sia in termini di competenza che di cassa.
2. Il bilancio si compone di uno stato di previsione dell'entrata e
di uno stato di previsione della spesa. Lo stato di previsone
dell'entrata prevede le risorse che si renderanno disponibili nel
corso dell'esercizio. Lo stato di previsione della spesa autorizza lo
svolgimento delle attività che comportino oneri finanziari.
3. È vietata qualsiasi gestione di fondi al di fuori del bilancio.
4. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
5. Il bilancio di previsione è predisposto dal segretario generale
della Scuola entro il 31 ottobre di ogni anno e presentato, insieme a
una relazione illustrativa, al comitato direttivo per la sua
approvazione.
6. Il comitato direttivo approva il bilancio entro il 30 novembre.

Art. 24.
Esercizio provvisorio, assestamento e variazioni di bilancio
1. In caso di mancata approvazione del bilancio di previsione entro
il 31 dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento, è
autorizzato l'esercizio provvisorio, nei limiti di un dodicesimo
della previsione globale di spesa per ciascun mese, fino ad un
massimo di quattro mesi.
2. Qualora si presentassero obiettive ed inderogabili esigenze di
carattere straordinario il segretario generale è autorizzato a
disporre, con proprio provvedimento d'urgenza, da sottoporre a
ratifica del comitato direttivo nella prima riunione utile, le
conseguenti variazioni al bilancio.
3. Le variazioni per le nuove e maggiori spese che non abbiano
carattere obbligatorio possono proporsi solo se è assicurata la
copertura finanziaria.

Art. 25.
Fondi a fronte di residui dichiarati perenti
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio annuale sono
iscritti, fra gli stanziamenti di competenza e di cassa, appositi
fondi per la reiscrizione di residui dichiarati perenti, relativi,
ripettivamente, a spese correnti e spese in conto capitale.
2. Con deliberazione del comitato direttivo, su proposta del
segretario generale, si provvede al prelevamento dai fondi di cui al
comma precedente e all'iscrizione in aumento negli appositi capitoli
di spesa, per il pagamento di somme richieste dai creditori.

Art. 26.
Fondo di riserva dei bilanci di competenza e di cassa
1. Nello stato di previsione, sia di competenza che di cassa, è
iscritto un fondo di riserva per le spese impreviste, nonchè per le
maggiori spese per un ammontare non superiore al 3% delle spese
correnti.
2. Con deliberazione del comitato direttivo, su proposta del
segretario generale, sono prelevate da tale fondo le somme necessarie
per integrare gli stanziamenti di competenza di parte corrente.
3. Il prelevamento di somme dal fondo per le maggiori spese è
disposto dal segretario generale.

Art. 27.
Entrate della Scuola
1. Le entrate della Scuola sono costituite da:
a) fondo di cui all'art. 29, comma 4, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni;
b) proventi dovuti da enti pubblici e privati per la
effettuazione dei corsi previsti dalla normativa vigente;
c) somme rimborsate per il pagamento delle borse di studio
previste dall'art. 28, comma 5, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni;
d) rette dovute dalle amministrazioni di appartenenza per i
partecipanti ai corsi organizzati con il servizio di residenzialità
previsto dall'art. 16 del presente regolamento;
e) contributi e donazioni di enti pubblici e privati;
f) fondi di ricerca scientifica di cui all'art. 10 della legge 19
novembre 1990, n. 341.
2. Le entrate di cui alle lettere b) , c) , d) ed e) costituiscono
le entrate proprie della Scuola, che dovranno essere versate su un
apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata per essere
correlativamente iscritte, con decreto del Ministro del tesoro, al
fondo di cui all'art. 29, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni.

Art. 28.
Riscossione delle entrate
1. Il servizio di tesoreria della Scuola è espletato a mezzo di
contabilità speciale aperta presso la tesoreria centrale dello
Stato.
2. Al conto corrente di tesoreria affluiscono tutte le entrate
della Scuola ed al medesimo gravano tutti i pagamenti.
3. Per le spese da effettuarsi presso le sedi periferiche sono
autorizzate aperture di credito tratte sulle competenti sezioni di
tesoreria provinciali dello Stato a favore dei funzionari delegati.

Art. 29.
Gestione finanziaria
1. Gli impegni di spesa sono assunti dal segretario generale e, nei
limiti di spesa assegnati da quest'ultimo a norma dell'art. 16, comma
1, lettera c), del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, dai
dirigenti.
2. La liquidazione della spesa, consistente nella determinazione
dell'esatto importo dovuto e nell'individuazione del creditore, è
effettuata dal competente ufficio previa verifica della relativa
documentazione.
3. Gli ordinativi sono firmati dal segretario generale o dai
dirigenti responsabili, secondo le rispettive compe-tenze.
4. La liquidazione delle forniture di beni, lavori e servizi, è
operata sulla base del buono di ordinazione vistato dal
consegnatario, della fattura o ricevuta fiscale o del prospetto di
liquidazione e dei documenti attestanti la regolare esecuzione delle
relative prestazioni o dei verbali di collaudo.
5. Con provvedimento del segretario generale è nominato il
consegnatario cassiere.
6. Gli atti di impegno che non siano ritenuti regolari sono
restituiti dal servizio ragioneria agli uffici che li hanno adottati,
per il riesame.
7. Persistendo la rilevata irregolarità, il servizio ragioneria
trasmette gli atti al segretario generale il quale può disporre, con
ordine scritto, che essi abbiano corso ovvero può sospenderne, entro
cinque giorni, l'esecuzione. Decorso tale termine senza che sia
intervenuta la sospensione, il servizio ragioneria assume l'impegno.
8. Nessun provvedimento comportante impegno sull'esercizio di
competenza può essere adottato dopo il 31 dicembre del rispettivo
anno. Le prenotazioni di impegno assunte ai sensi del precedente
comma 7, per le quali entro tale data non si sia pervenuti
all'impegno definitivo, decadono con la chiusura dell'esercizio.

Art. 30.
Ordinazione dei pagamenti
1. L'ordinazione dei pagamenti viene disposta, nei limiti dei
rispettivi stanziamenti di cassa: mediante ordinativi diretti,
individuali o collettivi, a favore dei creditori, tratti sui conti
correnti delle tesorerie provinciali competenti nonchè mediante
ordini di accreditamento a favore dei funzionari delegati ai sensi
dell'art. 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e
successive modificazioni.
2. Gli ordinativi diretti e gli ordini di accreditamento sono
firmati dal direttore del servizio ragioneria e controfirmati dal
segretario generale o dai loro rispettivi delegati.
3. Non possono essere emessi ordinativi collettivi se la somma da
pagare è imputata su differenti capitoli di bilancio.
4. Per i rendiconti relativi alle spese effettuate sulle aperture
di credito si applicano le norme contenute negli articoli 60 e 61 del
predetto regio decreto e negli articoli 333 e seguenti del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 31.
Ordini di accreditamento
1. Per l'esecuzione delle spese da farsi in economia, per la
corresponsione degli anticipi sulle indennità di missione a favore
dei docenti o del personale dipendente e per compensi di attività
didattiche, il comitato direttivo può autorizzare l'emissione di
appositi ordini di accreditamento a favore dei responsabili delle
sedi della Scuola ed eventualmente del funzionario delegato per la
direzione, determinandone l'ammontare: tali ordini di accreditamento
sono esigibili presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato
territorialmente competenti, mediante deposito nelle contabilità
speciali ad essi intestate.
2. Il responsabile di sede può disporre dell'importo degli ordini
di accreditamento mediante ordinativi tratti sugli ordini di
accreditamento a favore dei creditori o con buoni di cassa a favore
del cassiere.
3. Gli ordinativi tratti sugli ordini di accreditamento ed i buoni
di cassa sono firmati dal responsabile di sede.
4. Il responsabile di sede presenta al segretario generale, entro
il giorno 10 di ogni mese, il conto delle spese erogate con tutti i
documenti giustificativi ed è personalmente responsabile della
regolarità delle spese con esso rendicontate.
5. Quando la spesa fatta sulla base di un ordine di accreditamento
è stata giustificata per almeno due terzi, il segretario generale
può autorizzare l'emissione di un nuovo ordine di accreditamento.

Art. 32.
Formazione e approvazione del rendiconto annuale
1. Il bilancio consuntivo è composto dal rendiconto finanziario
e dal conto consuntivo.
2. Il rendiconto annuale è compilato dal servizio di ragioneria
sulla base delle scritture contabili da esso tenute e dei rendiconti
presentati dai funzionari delegati.
3. Il predetto servizio, dopo aver accertato la completa ed esatta
esecuzione di tutti gli adempimenti contabili e parificato i dati
rilevati dalle proprie scritture con quelli provenienti dall'organo
che effettua il servizio di tesoreria, trasmette al segretario
generale, entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di
riferimento, lo schema del rendiconto unitamente ad una relazione
illustrativa.
4. Il segretario generale entro il 31 maggio trasmette al comitato
direttivo, che delibera entro il 30 giugno successivo, lo schema di
rendiconto unitamente ad una relazione illustrativa. Il rendiconto
approvato dal comitato direttivo è trasmesso alla Corte dei conti,
per il tramite della ragioneria centrale presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, entro trenta giorni.

Art. 33.
Disposizioni generali sui contratti
1. Rientrano nella competenza del segretario generale, o di un
dirigente appositamente da lui delegato, l'approvazione di capitolati
generali, la deliberazione di contrattare, la scelta della forma di
contrattazione nei limiti previsti dalla legge e dal presente
regolamento e la fissazione degli elementi essenziali del contratto.
2. La congruità dei prezzi potrà essere dimostrata mediante
l'acquisizione di pareri emessi secondo la normativa vigente. Per le
locazioni la Scuola può chiedere il parere di congruità
dell'ufficio tecnico erariale.
3. Nei contratti devono essere previste adeguate penalità per
inadempienze e ritardi nell'esecuzione dei lavori e delle prestazioni
convenute.
4. L'affidamento dei lavori è effettuato sulla base di completa ed
idonea progettazione esecutiva, con indicazioni di costi certi, che
potranno essere aumentati soltanto per sopravvenuta causa di forza
maggiore o per motivate ragioni tecniche assolutamente imprevedibili
all'atto della progettazione e con provvedimento espresso.
5. Oltre che nei casi espressamente previsti dalla legge, sono
ammessi pagamenti in acconto in ragione delle parti di opere
realizzate, dei beni forniti e delle prestazioni eseguite.
6. Ai lavori, agli acquisti, alle forniture, all'acquisizione dei
servizi ed alle alienazioni di qualunque tipo la Scuola provvede con
contratti di diritto privato secondo le disposizioni vigenti per le
amministrazioni dello Stato e quelle contenute nel presente
regolamento. Per le forniture non è richiesta l'autorizzazione del
Provveditorato generale dello Sato.

Art. 34.
Stipulazione ed approvazione dei contratti
1. I contratti sono stipulati per iscritto in base alle
disposizioni della legge e del regolamento di contabilità generale
dello Stato, nonchè alle altre disposizioni applicabili, anche
mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi commerciali.
2. Alla stipulazione interviene, in rappresentanza della Scuola, il
dirigente responsabile del servizio o altro dirigente a ciò delegato
dal segretario generale.
3. L'approvazione del contratto è di competenza del segretario
generale.
4. Il segretario generale nomina, per lo svolgimento delle funzioni
di ufficiale rogante, un funzionario direttivo della Scuola, che
resta in carica per quattro anni.
5. L'ufficiale rogante redige e riceve in forma
pubblica-amministrativa gli atti ed i contratti, autentica le copie
degli atti originali, da lui ricevuti, per ogni effetto di legge,
rilascia le copie stesse alle parti che ne facciano richiesta,
custodisce i contratti in fascicoli in ordine cronologico e ne tiene
il repertorio in conformità alla legge notarile.

Art. 35.
Servizi in economia
1. Per i servizi in economia della Scuola restano ferme le
disposizioni in materia approvate con decreto del Presidente della
Repubblica 27 settembre 1985, n. 686; in particolare, fanno parte dei
servizi in economia:
a) acquisto, manutenzione e riparazione di mobili, arredi,
utensili e materiale didattico vario;
b) spese per fornitura di energia elettrica, di acqua, di pulizia
dei locali, di acquisto di oggetti di cancelleria, di trasporto e
facchinaggio;
c) spese di riscaldamento;
d) piccola ovvero urgente manutenzione dei locali, riparazione di
impianti elettrici, telefonici e di riscaldamento;
e) acquisto, noleggio e manutenzione di materiale fotografico,
cinematografico, audiovisivo e di laboratorio linguistico;
f) produzione di inserti cinematografici e materiale informatico;
g) manutenzione e riparazione di apparecchi televisivi, di
registrazione del suono e delle immagini e di altri mezzi di
trasmissione di informazioni, immagini e dati;
h) noleggio, riparazione e manutenzione di autoveicoli e di altri
mezzi di trasporto; acquisto di carburanti e lubrificanti;
i) spese per la redazione di articoli, notiziari, bollettini,
programmi per la compilazione di opuscoli, disegni, grafici ecc., per
recensioni di libri, per traduzioni e recensioni di opuscoli e
articoli, per lavoro di correzione di bozze;
l) spese telefoniche, spese postali telegrafiche ed altre
inerenti al servizio di corrispondenza;
m) spese per l'organizzazione di convegni, dibattiti, mostre,
esposizioni, nonchè spese per le pubbliche relazioni e
rappresentanza con l'osservanza dell'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 aprile 1973, n. 537;
n) spese per medaglie e diplomi;
o) abbonamenti e acquisto di libri, riviste, giornali, periodici,
notiziari, spese di rilegatura;
p) affitto di locali a breve termine e noleggio di mobili e
strumenti, in occasione di espletamento di concorsi ed esami, quando
non sia possibile utilizzare o non siano sufficienti le normali
attrezzature; spese per la divulgazione a mezzo stampa dei concorsi.
2. Presso ciascuna sede della Scuola, l'esecuzione in economia
delle forniture e dei servizi necessari è disposta dal responsabile
della sede, nei limiti distintamente fissati per ciascuna categoria
di spesa da un decreto emesso annualmente dal segretario generale,
previa deliberazione del comitato direttivo e nei limiti dei fondi
assegnati. A tal fine il responsabile di sede, con formale
provvedimento, incaricherà dell'esecuzione un funzionario della sede
e nominerà, se la spesa disposta non superi l'importo di lire dieci
milioni, un collaudatore. In caso di assenza o impedimento del
responsabile della sede, le predette attribuzioni possono essere
esercitate dal funzionario che riveste la qualifica di vicario.
3. Le forniture di beni e di servizi di cui al precedente comma,
che comportino una spesa superiore a lire dieci milioni, devono
essere ordinate, previa richiesta di preventivi, ad almeno tre ditte
che offrano sufficienti garanzie di solvibilità e di idoneità
tecnica, salvo che la specialità della fornitura renda necessario il
ricorso ad una determinata persona o ditta. La scelta, ove non ricada
sulla persona o ditta che ha prodotto l'offerta di importo inferiore,
dovrà essere adeguatamente motivata.
4. Per i lavori e le forniture di importo superiore a lire dieci
milioni dovrà essere dichiarata la regolare esecuzione da persona
diversa da quella che ha ordinato la spesa, nominata dal responsabile
della sede. Ogni altro lavoro o fornitura in economia deve essere
dichiarato regolarmente eseguito dal funzionario richiedente. Se la
spesa non supera sette milioni, è sufficiente l'attestazione di
regolare esecuzione rilasciata dal consegnatario dell'ufficio o sede
interessata.
5. Le fatture delle forniture dovranno essere esibite in duplice
copia di cui una da allegare al titolo di spesa e l'altra da
conservare agli atti. Per gli acquisti deve essere inoltre allegata
la dichiarazione del consegnatario dalla quale risulti l'assunzione
del materiale in carico inventariale quando sia necessario.
6. Al pagamento dei corrispettivi delle provviste in economia si
procede con ordinativi diretti ovvero, se le esigenze
dell'amministrazione lo richiedano, mediante apertura di credito a
favore del consegnatario o del cassiere. Per i rendiconti delle somme
erogate sulle aperture di credito si applicano le norme contenute
negli articoli 60 e 61 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e
degli articoli 333 e seguenti del regio decreto 23 maggio 1924, n.
827, e successive modificazioni ed integrazioni.
7. È vietato qualsiasi frazionamento dal quale possa derivare
l'inosservanza del limiti di spesa stabiliti dalle precedenti
disposizioni. A tal fine si terrà conto di tutte le spese per
lavori, servizi, acquisti o forniture quando l'appaltatore o
fornitore sia la stessa persona o ditta e le spese riguardino la
stessa esigenza.

Art. 36.
Garanzie e collaudi
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti, le ditte debbono
prestare idonea cauzione, ovvero rendere fidejussione, il cui costo
è a carico delle medesime, per l'intero importo contrattuale, ovvero
offrire la riduzione del cinque per cento sull'importo contrattuale
medesimo. Non sono soggetti a cauzione i contratti di importo
inferiore a l. 30.000.000 al netto dell'imposta sul valore aggiunto.
Si può prescindere dalla cauzione qualora la ditta contraente sia di
notoria solidità e subordinatamente al miglioramento del prezzo.
2. Per il medesimo oggetto non possono essere stipulati più
contratti, se non per comprovate ragioni di necessità o convenienza.
3. Tutti i lavori e le forniture sono soggetti a collaudo, anche in
corso d'opera, secondo le norme stabilite dal contratto.
4. Il collaudo è effettuato in forma individuale o collegiale dal
personale della Scuola in possesso della competenza tecnica
necessaria e, qualora se ne ravvisi la necessità, da esperti
appositamente incaricati.
5. In ogni caso, il collaudo o l'accertamento della regolare
esecuzione non può essere effettuato da persone che abbiano diretto
o sorvegliato i lavori o che abbiano stipulato od approvato il
contratto.

Art. 37.
Istituzione e compiti del servizio di provveditorato
1. È istituito il servizio di provveditorato posto alle dipendenze
del segretario generale; il delegato del provveditorato presso le
sedi è il consegnatario.
2. Al servizio compete di provvedere all'acquisto anche in
economia, alla conservazione ed alla distribuzione di quanto occorre
per il funzionamento degli uffici e in particolare:
a) all'acquisto, conservazione e distribuzione di mobili, di
oggetti vari di arredamento, di strumenti e attrezzature tecniche, di
materiali e prodotti elettrici e telefonici, di materiali vari di
cancelleria, di uniformi per il personale, di prodotti informatici e
di quanto altro possa occorrere per il funzionamento delle aree,
uffici e sedi;
b) all'acquisto, conservazione e distribuzione di carta bianca e
da lettere, di stampati, modelli, registri, di pubblicazione di
servizio e ufficiali, di prodotti cartotecnici; nonchè allo
svolgimento dei compiti di vigilanza e controllo sull'attività del
centro fotolitografico che produce esemplari di cui sopra;
c) all'amministrazione delle spese d'ufficio, per gli uffici e
sedi, cioè delle spese per forniture di prodotti, di acquisti di
materiale di non minuto consumo, di servizi, delle dotazioni di
arredi e macchine;
d) alla gestione e manutenzione dei beni mobili in dotazione
della Scuola, alla loro cessione o permuta quando non più
utilizzabili;
e) alla vigilanza sulla gestione dei consegnatari.
3. Si applicano, limitatamente alla Scuola ed in quanto compatibili
con il principio dell'autonomia finanziaria, le disposizioni sulle
attribuzioni del Provveditorato generale dello Stato; in particolare
la contabilità dei beni mobili è resa con le disposizioni previste
dal decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718,
ed è inviata alla ragioneria centrale presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.

Art. 38.
Istituzioni e compiti del servizio di ragioneria
1. È istituito il servizio di ragioneria, con il compito di curare
tutti gli adempimenti di natura contabile connessi con lo svolgimento
dell'attività amministrativa della Scuola.
2. Per l'assolvimento di tali compiti, al servizio di ragioneria
debbono essere comunicati, prima e dopo la loro attuazione, gli atti
che possono avere, direttamente o indirettamente, riflessi finanziari
e patrimoniali.
3. Il servizio di ragioneria ha presso le sedi una propria unità
di ragioneria ed è posto alle dipendenze del segretario generale.
4. Al servizio di ragioneria competono le seguenti attribuzioni:
a) predisporre, sulla base degli elementi forniti dai vari
uffici, le proposte per il progetto del bilancio di previsione,
redigendo una relazione illustrativa;
b) predisporre i provvedimenti di variazione del bilancio che
risultino necessari nel corso dell'esercizio;
c) tenere le scritture contabili relative ai fatti di gestione;
d) predisporre il rendiconto annuale, corredandolo da apposita
relazione illustrativa;
e) predisporre i titoli per il prelevamento dei fondi stanziati
sull'apposito capitolo dello stato di previsione della spesa della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
f) predisporre i titoli di spesa per il versamento delle ritenute
previste dalle disposizioni vigenti in materia tributaria,
previdenziale ed assistenziale;
c) esercitare il controllo sugli atti di impegno e sui titoli di
spesa;
h) compilare trimestralmente la situazione riassuntiva degli
accertamenti di entrata e degli impegni di spesa, nonchè la
situazione dei residui attivi e passivi;
i) vigilare sulle gestioni dei cassieri;
l) svolgere ogni altro compito di natura contabile previsto dai
regolamenti o demandato al servizio di ragioneria dal segretario
generale;
m) esaminare i rendiconti delle spese dei funzionari delegati ed
eventualmente del funzionario delegato per la direzione e quelli
prodotti dai cassieri della Scuola.

Art. 39.
Cassiere e consegnatario
1. Per quanto attiene alla nomina, alla durata, alle attribuzioni
ed alle specifiche responsabilità dei cassieri e dei consegnatari
della Scuola, si applicano le disposizioni del presente regolamento e
della legislazione vigente in quanto compatibile con l'attuale
regolamento.
2. La sorveglianza sull'attività del cassiere e del consegnatario,
secondo le norme vigenti in materia, è esercitata dal direttore del
servizio di ragioneria, il quale ne riferisce trimestralmente al
segretario generale.

Art. 40.
Compiti degli uffici cassa
e modalità di pagamento degli emolumenti accessori
1. La cassa provvede ad effettuare i pagamenti.
2. I cassieri hanno la diretta responsabilità della consistenza,
della movimentazione e della custodia dei valori a loro affidati.
3. I cassieri rispondono della regolarità dei pagamenti,
accertando, in particolare, l'identità dei beneficiari.
4. I cassieri provvedono al pagamento in danaro contante o con
assegni non trasferibili, intestati ai creditori, delle spese da
farsi in economia per l'acquisto di beni e servizi destinati al
funzionamento degli uffici e delle sedi.
5. Con le stesse forme i cassieri provvedono al pagamento degli
anticipi sulla indennità di missione e per i compensi delle
attività didattiche nei casi in cui risulti assolutamente
necessario.
6. I fondi posti a disposizione degli uffici cassa debbono essere
strettamente contenuti nei limiti delle prevedibili esigenze mensili.

Art. 41.
Scritture contabili
1. Tutti i registri tenuti dal cassiere sono a pagine numerate che
devono essere munite, prima che se ne sia fatto uso, del bollo tondo
della Scuola e del visto del responsabile del servizio di ragioneria.
2. Alla fine di ogni mese i cassieri devono inviare al servizio di
ragioneria il rendiconto delle somme pagate.
3. Il segretario generale, con proprio provvedimento, può
disporre, in relazione allo stato di avanzamento delle procedure
automatizzate, la compilazione di nuovi sistemi di registrazione
della gestione di cassa.

Art. 42.
Decorrenza dei termini
1. La decorrenza dei termini relativa alla limitazione del rinnovo
degli incarichi prevista dagli articoli 5, comma 2, 6, comma 1, ed
11, comma 1, si applica, nei confronti dei titolari in carica alla
data di entrata in vigore del presente regolamento, a partire dalla
scadenza degli incarichi in corso. Detti incarichi, ove rinnovati
alla scadenza predetta, potranno pertanto essere ancora rinnovati,
alla successiva scadenza, per una sola volta.

Art. 43.
Norma transitoria sui residui passivi
1. La gestione dei residui passivi relativa agli esercizi
finanziari anteriori all'entrata in vigore del presente regolamento
resta disciplinata, fino ad esaurimento, dal regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, e nel relativo regolamento, approvato con
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 44.
Manuale di amministrazione
1. La Scuola periodicamente aggiorna il manuale di amministrazione,
con il quale sono indicate analiticamente, anche attraverso la
predisposizione di moduli e schemi, le procedure ed i criteri da
seguire per l'adozione degli atti e lo svolgimento delle attività.
2. Il manuale di amministrazione è approvato dal comitato
direttivo, su proposta del segretario generale.

Art. 45.
Norme di rinvio
1. Per l'attività della Scuola relativa al corso-concorso di
formazione dirigenziale previsto dall'art. 28 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, si rinvia al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 aprile 1994, n.
439, e, per quanto in esso non previsto, ad apposita disciplina
adottata con regolamento interno, approvato dal comitato direttivo.
2. Per quanto non espressamente previsto dal titolo secondo del
presente regolamento, si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni contenute nel regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e
nel relativo regolamento, approvato con regio decreto 23 maggio 1924,
n. 827, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 46.
Norme coordinate
1. Le norme coordinate in forma di testo unico dal presente
regolamento, in attuazione dell'art. 29, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993 n. 29, e successive modificazioni, sono
le seguenti:
a) decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n.
472;
b) decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno 1977, n.
701;
c) decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 gennaio
1985, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 aprile 1987, n. 227;
d) decreto del Presidente della Repubblica 27 settembre 1985, n.
686.

Art. 47.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ad
eccezione del titolo secondo che entra in vigore il 1 gennaio
dell'anno successivo alla pubblicazione predetta. Esso è sottoposto
a revisione in base alla sperimentazione effettuata dalla Scuola e
previo motivato parere della medesima.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 marzo 1995
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
DINI
Il Ministro
per la funzione pubblica
FRATTINI
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 23 maggio 1995
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 228

TABELLA A
Qualifica Unità

Dirigenti 18
Funzionari (IX - VIII - VII livello) 105
Addetti (VI - V - IV - III - II livello) 208

TOTALE........ 331

TABELLA B

Posti
Funzioni di funzione

Assistente del segretario generale per
il coordinamento amministrativo (*) 1
Sistema informativo e organizzazione 1
Gestione delle risorse umane 1
Controllo di gestione 1
Ragioneria 1
Provveditorato 1
Assistente del segretario generale per
il coordinamento operativo (*) 1
Segreteria dipartimenti 1
Concorsi 1
Biblioteca e documentazione 1
Controllo qualità 1
Operativo docenti 1
Direzione di sede decentrata 5
Direzione centro residenziale e studi 1

TOTALE........ 18

(*) Le funzioni di assistente del segretario generale
sono sovraordinate alle rispettive funzioni successive.