1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 4-11-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 685 ORDINANZA (Atto di promovimento) 2 aprile - 14 ottobre 1992
N. 685 Ordinanza emessa il 2 aprile 1992 (pervenuta alla Corte costituzionale il 14 ottobre 1992) dal pretore di Trento nel procedimento civile vertente tra Prandato Severino e l'I.N.P.S. Pensioni - Pensioni I.N.P.S. - Gestioni speciali lavoratori autonomi - Previsione del limite di importo mensile di L. 10.000 per ogni anno di anzianita' contributiva per i titolari di pensione con decorrenza anteriore al 1º gennaio 1984 - Ingiustificata mancata previsione di detto limite per le pensioni con decorrenza successiva al 31 dicembre 1983 - Questione gia' decisa con l'ordinanza n. 507/1990 di restituzione atti per riesame della rilevanza in seguito alla sopravvenuta legge n. 233/1990 e riproposta dal giudice rimettente sul presupposto del permanere della rilevanza. (D.-L. 12 settembre 1983, n. 463, art. 6, nono comma, convertito, con modificazioni, nella legge 11 novembre 1983, n. 638). (Cost., art. 3). (092C1162) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 4-11-1992)

IL PRETORE
RILEVATO IN FATTO
Che con ricorso depositato il 4 gennaio 1989 Prandato Severino,
esperito senza esito il procedimento contenzioso amministrativo
chiedeva venisse accertato l'obbligo dell'I.N.P.S. di riliquidare la
pensione di vecchiaia - gestione speciale esercenti attività
commerciali e turistiche - n. 36010861 cat. VO/comm. senza tener
conto del limite di L. 10.000, per ogni anno di anzianità
contributiva utile a pensione, limite che l'Inps aveva applicato in
sede di liquidazione avvenuta con decorrenza 1º settembre 1987;
che il ricorrente sostiene che l'I.N.P.S. ha effettuato un
calcolo erroneo della pensione de qua, essendo il suddetto limite
previsto dall'art. 6, ottavo comma del d.-l. 12 settembre 1983, n.
463, convertito con modificazioni nella legge 11 settembre 1983, per
le pensioni liquidate con decorrenza dal 1º ottobre al 31 dicembre
1983, ma non richiamato dall'art. 6, nono comma, stesso d.-l.
relativo alle pensioni (come quella di cui è titolare il ricorrente)
aventi decorrenza successiva al 1983;
che l'I.N.P.S. in sede di memoria di costituzione, ha, in via
principale, chiesto il rigetto della domanda, ritenendo che il limite
di L. 10.000, per ogni anno di anzianità contributiva utile a
pensione trovi applicazione anche in relazione alle pensioni aventi
decorrenza successiva al 1983, mentre, in via subordinata, ha
eccepito l'illegittimità costituzionale, in violazione dell'art. 3
della Costituzione, dell'art. 6, nono comma, del d.-l. n. 463/1983
per la manifesta disparità di trattamento che la norma attua tra i
titolari dipensione indentiche con decorrenza differente;
che con ordinanza 15-26 ottobre 1990 la Corte costituzionale,
considerando che nel frattempo era entrata in vigore la legge n.
218/1990, n. 233, recante "Riforma dei trattamenti pensionistici dei
lavoratori autonomi", la quale, nel dettare una nuova disciplina
della materia, ha espressamente abrogato (art. 5 terzo comma) la
norma impugnata, disponendo altresì (art. 5, decimo comma, che "con
effetto dal 1º luglio 1990 sono riliquidate secondo le disposizioni
della presente legge, se più favorevoli, le pensioni con decorrenza
tra il 1º gennaio 1982 ed il 30 giugno 1990", ha disposto la
restituzione degli atti a questo giudice affinchè valutasse se la
questione proposta fosse ancora rilevante;
che entrambe le parti (memoria del ricorrente dd. 2 gennaio 1992
e note dell'I.N.P.S. per l'udienza dell'11 febbraio 1992), sebbene
con motivazioni profondamente diverse, hanno ritenuto tutt'ora
rilevante la questione di legittimità costituzionale in precedenza
sollevata;
RITENUTO IN DIRITTO
che la questione di legittimità costituzionale da sollevarsi
nel caso di specie deve essere precisata nel senso che viziata è la
disposizione ex art. 6, nono comma del d.-l. n. 463/1983, nella parte
in cui, in violazione dell'art. 3 della Costituzione, non prevede per
le pensioni aventi decorrenza successiva al 1983 lo stesso limite (di
L. 10.000, per ogni anno di anzianità contributiva utile a pensione)
imposto, al fine di mantenere una proporzionalità tra contributi
versati e pensione erogata, per le pensioni liquidate con decorrenza
dal 1º ottobre al 31 dicembre 1983 e per quelle liquidate con
decorrenza anteriore al 1º ottobre 1983, rispettivamente dell'art. 6,
ottavo comma, e dall'art. 6, decimo comma, del d.-l. n. 463/1983;
che il giudizio non può essere definito indipendentemente dalla
questione di legittimità costituzionale, vertendo detto giudizio
sulle modalità di liquidazione di una pensione di vecchiaia -
gestione speciale esercenti attività commerciali - con decorrenza 1º
settembre 1987 e quindi con conseguente applicazione della
disposizione ritenuta viziata;
la questione è tutt'ora rilevante, sebbene le leggi nn. 218 e
233 del 1990, abbiano abrogato (art. 5 comma secondo) la norma
impugnata: è vero che ai sensi dell'art. 5, decimo comma legge n.
233/1990 "con effetto dal 1º luglio 1990 sono riliquidate secondo le
disposizioni della presente legge, se più favorevoli, le pensioni
con decorrenza tra il 1º gennaio 1982 e il 30 giugno 1990"; tuttavia
non è necessario, al fine di affermare la rilevanza della questione,
stabilire che nel caso di specie la norma impugnata ed ora abrogata
consente una liquidazione più favorevole rispetto a quella compiuta
con il nuovo sistema di calcolo introdotto dall'art. 5 della legge n.
233/1990; infatti anche nel caso contrario la riliquidazione secondo
le nuove norme riguarderebbe, per espressa disposizione dell'art. 5,
decimo comma, della legge n. 233/1990, soltanto il periodo a far data
dal 1º luglio 1990, mentre per il periodo 1º settembre 1987 - 30
giugno 1990 (il ricorrente chiede che fin dall'origine la sua
pensione venga riliquidata secondo il sistema ex art. 6, nono comma,
del d.-l. n. 463/1983 dovrebbe comunque applicarsi la disposizione
ritenuta viziata;
che la questione sollevata non è manifestamente infondata in
quanto la disposizione ex art. 6, nono comma, del d.-l. n. 463/1983
non prevedendo per l'importo mensile delle pensioni con decorrenza
successiva al 1983 il limite di lire 10.000, per ogni anno di
anzianità contributiva utile a pensione - imposto ex art. 6, ottavo
e decimo comma, del d.-l. n. 463/1983 per le pensioni aventi
decorrenza anteriore - viola il principio di uguaglianza formale ex
art. 3, primo comma, della Costituzione in quanto, senza ragionevole
motivo e in presenza di omogeneità delle situazioni giuridiche, in-
troduce per i titolari di pensioni a carico delle gestioni speciali
da lavoratori autonomi e con decorrenza successiva al 1983 una
disciplina privilegiata e differenziata rispetto ai titolari di
pensione dello stesso tipo, ma con decorrenza anteriore.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 6, nono comma, del d.-l. 12 settembre 1983,
n. 463, convertito con modificazioni nella legge 11 novembre 1983, n.
638, nella parte in cui in violazione dell'art. 3, primo comma della
Costituzione, non prevede per le pensioni a carico delle gestioni
speciali dei lavoratori autonomi, con decorrenza successiva al 1983,
il limite di L. 10.000, per ogni anno di anzianità contributiva
utile a pensione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende il giudizio in corso;
Si notifichi alle parti ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri e si comunichi ai presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Così deciso in Trento, addì 2 aprile 1992
Il pretore: (firma illeggibile)

92C1162