Serie Generale n. 295 del 20-12-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 18 novembre 2014
Disposizioni nazionali di applicazione del Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013. (14A09733) (GU Serie Generale n.295 del 20-12-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio
2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonchè le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 641/2014 della
Commissione, del 16 giugno 2014, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio
1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti;
Visto il regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 luglio 2000, che istituisce un sistema di
identificazione e di registrazione dei bovini e relativo
all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni
bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio, del 17 dicembre
2003, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione
degli animali delle specie ovina e caprina e che modifica il
regolamento (CE) n. 1782/2003 e le direttive 92/102/CEE e 64/432/CEE;
Visto il regolamento (CE) n. 792/2009 della Commissione, del 31
agosto 2009, che stabilisce le modalità con le quali gli Stati
membri notificano alla Commissione le informazioni e i documenti
necessari nell'ambito dell'attuazione dell'organizzazione comune dei
mercati, del regime dei pagamenti diretti, della promozione dei
prodotti agricoli e dei regimi applicabili alle regioni
ultraperiferiche e alle isole minori del Mar Egeo;
Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999,
n. 503, «Regolamento recante norme per l'istituzione della Carta
dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende
agricole, in attuazione dell'art. 14, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173»;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto dell'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali», con il
quale si stabiliscono le modalità del perfezionamento delle intese e
il procedimento in caso di mancata intesa;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2000, n. 188, concernente
disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165, recante soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 2000,
n. 437, «Regolamento recante modalità per la identificazione e la
registrazione dei bovini»;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 9 settembre 2005, n. 182, recante
«Interventi urgenti in agricoltura e per gli organismi pubblici del
settore, nonchè per contrastare andamenti anomali dei prezzi nelle
filiere agroalimentari» convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2005, n. 231;
Visto l'art. 7 della legge 14 gennaio 2013, n. 10, recante «Norme
per lo sviluppo degli spazi verdi urbani»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, concernente il regolamento recante i criteri e
le modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati elenchi
degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7, comma 2,
della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela della
libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
5 agosto 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale n. 191 del 16 agosto 2004, recante
«Disposizioni per l'attuazione della riforma della politica agricola
comune»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale n. 220 del 22 settembre 2009,
concernente disposizioni per l'attuazione dell'art. 68 del
regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 9 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale n. 30 del 6 febbraio 2010,
recante «Disposizioni relative alla gestione dei pagamenti diretti»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 22 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Supplemento ordinario n. 303 del 31 dicembre
2009, recante «Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del
regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per
inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di
sviluppo rurale»;
Ravvisata la necessità di dare attuazione alle scelte nazionali di
esecuzione della Politica agricola comune, previste dal quadro
regolamentare sui nuovi pagamenti diretti;
Tenuto conto degli atti di indirizzo del Parlamento al Governo in
materia di politica agricola comune;
Considerato che la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, nella
seduta del 12 giugno 2014, ha espresso mancata intesa sul documento
concernente «La nuova PAC: le scelte nazionali - Regolamento (UE) n.
1307/2013»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri con la quale, ai sensi
dell'art. 3, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nella seduta del 31 luglio 2014, è stato approvato il sopracitato
documento «La nuova PAC: le scelte nazionali - Regolamento (UE) n.
1307/2013, consentendo, in tal modo, di comunicare all'Unione
europea, entro il termine stabilito del 1° agosto 2014, le scelte
nazionali relative all'applicazione della riforma della nuova PAC
fino al 2020;
Considerato che l'art. 24, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
1307/2013 consente di limitare il numero dei diritti all'aiuto da
assegnare agli agricoltori e che tale limitazione può determinare
situazioni di difficoltà agli allevatori che esercitano la propria
attività nelle zone montane;
Ritenuto opportuno applicare limiti all'utilizzo dei diritti
all'aiuto sulle superfici a pascolo in zone con condizioni climatiche
difficili e su superfici di bassa resa (pascoli magri),
salvaguardando tuttavia gli interessi socio-economici delle
popolazioni montane, considerato che, in tali aree, il settore
agricolo ha un peso economico più rilevante e che il pascolamento
garantisce la conservazione del pascolo in quota e dei paesaggi
tradizionali;
Considerato che, nel garantire una distribuzione più uniforme
degli aiuti diretti - tenuto conto dei diversi ordinamenti colturali
che caratterizzano l'agricoltura italiana - è opportuno finanziare
la convergenza del valore dei diritti all'aiuto con la massima
gradualità consentita dalla normativa UE e calcolare il valore dei
diritti all'aiuto che gli agricoltori dovranno detenere nel 2019 con
riferimento agli importi storici;
Ritenuto, pertanto, opportuno mantenere una differenziazione di
valore dei diritti all'aiuto;
Ritenuto che il metodo di calcolo del valore iniziale dei pagamenti
più rispondente all'obiettivo di orientare il sostegno agli
agricoltori attivi è quello individuato dall'art. 26, paragrafo 2,
del sopracitato regolamento (UE) n. 1307/2013;
Ritenuto opportuno, al fine di favorire la mobilità fondiaria,
consentire agli agricoltori di prevedere clausole tra privati nei
contratti di vendita e di affitto di azienda o parti di essa,
evitando tuttavia che trasferimenti comportino un guadagno insperato;
Considerato che il Piano nazionale di selezione genetica per la
resistenza alle encefalopatie spongiformi negli ovini, di cui al
decreto del Ministero della salute 17 dicembre 2004, affida alle
Regioni il compito di redigere i piani di selezione genetica in
funzione delle razze presenti sul proprio territorio e del tipo di
allevamento praticato;
Considerato che, il 1° agosto 2014, come previsto dal regolamento
(UE) n. 1307/2013, sono state notificate alla Commissione europea
tutte le scelte nazionali di attuazione;
Visto il documento Repertorio Atti n. 121/CSR del 25 settembre
2014, recante l'esito della seduta della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, dal quale è emerso che nel corso della seduta i Presidenti
delle regioni e delle province autonome, ad eccezione di uno solo,
hanno confermato l'avviso favorevole sullo schema di decreto recante
«Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE) n.
1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013» e che, pertanto, non si sono create le condizioni di assenso
previste dall'art. 3, comma 2, del decreto legislativo n. 281 del
1997;
Vista la delibera motivata del Consiglio dei ministri, ai sensi
dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
con la quale nella seduta del 30 ottobre 2014, è stato approvato lo
schema di decreto esaminato dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, autorizzando il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ad adottarlo;

Decreta:

Art. 1

Ambito

1. Il presente decreto si applica agli agricoltori che presentano
domanda nell'ambito dei regimi dei pagamenti diretti previsti
dall'allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

Art. 2

Definizioni e relative disposizioni nazionali

1. Ai sensi dell'art. 4, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n.
1307/2013 e fatte salve le altre definizioni stabilite nei
regolamenti dell'Unione europea richiamati in premessa, si intende
per:
a) «criteri di mantenimento della superficie in uno stato idoneo
al pascolo o alla coltivazione» di cui all'art. 4 paragrafo 1,
lettera a), del regolamento (UE) n. 639/2014: attività con cadenza
annuale consistente in almeno una pratica colturale ordinaria, fermo
restando il rispetto dei criteri di condizionalità. Con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali sono
stabiliti i dettagli dei criteri di mantenimento;
b) «attività agricola minima» di cui all'art. 4, paragrafo 1,
lettera c), trattino iii) del regolamento (UE) n. 1307/2013:
attività con cadenza annuale consistente in almeno una pratica
colturale ordinaria, fermo restando il rispetto dei criteri di
condizionalità. I dettagli dell'attività agricola minima sono
stabiliti con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali. In caso di particolari esigenze ambientali,
su deliberazione degli organi territorialmente competenti, con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
sono individuate le superfici naturalmente mantenute sulle quali è
consentito che l'attività agricola sia svolta ad anni alterni;
c) «bosco ceduo a rotazione rapida» di cui all'art. 4, paragrafo
1, lettera k), del regolamento (UE) n. 1307/2013: le superfici
coltivate a pioppi, salici, eucalipti, robinie, paulownia, ontani,
olmi, platani, Acacia saligna, le cui ceppaie rimangono nel terreno
dopo la ceduazione, con i nuovi polloni che si sviluppano nella
stagione successiva e con un ciclo produttivo non superiore ad otto
anni. Tali superfici devono essere utilizzate per un'attività
agricola;
d) «prato permanente»: le superfici di cui all'art. 4, paragrafo
1, lettera h), del regolamento (UE) n. 1307/2013, comprese le
superfici sulle quali sono svolte le pratiche locali tradizionali di
cui all'art. 7 del regolamento (UE) n. 639/2014 che sono individuate,
dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, nel sistema di identificazione delle
parcelle agricole (SIPA), su indicazione, da parte della Regione o
Provincia autonoma competente, dei relativi estremi catastali;
e) «successione anticipata»: le fattispecie di cui all'art. 3 del
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali 5 agosto
2004 richiamato nelle premesse;
f) «pascolo magro»: pascolo permanente di bassa resa, di norma su
terreno di scarsa qualità, in genere non concimato, coltivato,
seminato o drenato, le cui superfici sono abitualmente utilizzate
solo per il pascolo estensivo e non vengono falciate.

Art. 3

Agricoltore in attività

1. All'elenco delle persone fisiche e giuridiche escluse dai
pagamenti diretti di cui all'art. 9, paragrafo 2, primo comma, del
regolamento (UE) n. 1307/2013, sono aggiunti i seguenti soggetti:
a) persone fisiche o giuridiche che svolgono direttamente
attività di intermediazione:
1) bancaria o finanziaria, e/o
2) commerciale;
b) società, cooperative e mutue assicurazioni che svolgono
direttamente attività di assicurazione e/o di riassicurazione;
c) le pubbliche amministrazioni, fatta eccezione per gli enti che
effettuano attività formative e/o sperimentazione in campo agricolo
e quelli che hanno la gestione degli usi civici.
2. Ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, lettera a), e dell'art. 9,
paragrafo 3, lettere a) e b), del regolamento (UE) n. 1307/2013, sono
considerati agricoltori in attività i soggetti che, al momento della
presentazione della domanda UNICA di cui all'art. 12, dimostrano uno
dei seguenti requisiti:
a) iscrizione all'INPS come coltivatori diretti, imprenditori
agricoli professionali, coloni o mezzadri;
b) possesso della partita IVA attiva in campo agricolo e, a
partire dal 2016, con dichiarazione annuale IVA relativa all'anno
precedente la presentazione della domanda UNICA di cui all'art. 12.
Per le aziende con superfici agricole ubicate, in misura maggiore al
cinquanta per cento, in zone montane e/o svantaggiate ai sensi del
regolamento (CE) n. 1257/1999 è sufficiente il possesso della
partita IVA in campo agricolo.
3. Le disposizioni dell'art. 9, paragrafi 2 e 3, del regolamento
(UE) n. 1307/2013 non si applicano alle persone fisiche e giuridiche
che hanno percepito nell'anno precedente pagamenti diretti per un
ammontare massimo di:
a) euro cinquemila per le aziende le cui superfici agricole sono,
in misura maggiore al cinquanta per cento, ubicate nelle zone
svantaggiate e/o di montagna ai sensi del regolamento (CE) 1257/1999;
b) euro milleduecentocinquanta negli altri casi.
4. Le Regioni e le Province autonome, sulla base di criteri
oggettivi e non discriminatori, possono escludere dalle zone
svantaggiate, dandone tempestiva comunicazione all'organismo di
coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
1306/2013, quelle zone in cui i vincoli naturali sono stati superati
da investimenti o attività economiche o con la dimostrazione di una
normale produttività dei terreni, o in cui i metodi di produzione o
i sistemi agricoli compensano il mancato guadagno o i costi
aggiuntivi, ai sensi dell'art. 32 del regolamento (UE) n. 1305/2013.

Art. 4

Requisiti minimi

1. I pagamenti diretti non sono erogati nei seguenti casi:
a) per le domande di aiuto riferite agli anni 2015 e 2016, se
l'ammontare dei pagamenti diretti da corrispondere è inferiore a
euro duecentocinquanta prima dell'applicazione di eventuali sanzioni
e riduzioni di cui all'art. 63 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
b) per le domande di aiuto riferite agli anni 2017 e seguenti, se
l'ammontare dei pagamenti diretti da corrispondere è inferiore a
euro trecento prima dell'applicazione di eventuali sanzioni e
riduzioni di cui all'art. 63 del regolamento (UE) n. 1306/2013.

Art. 5

Riduzione dei pagamenti

1. L'importo del pagamento di base da concedere ad un agricoltore
ai sensi del titolo III, capo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 è
ridotto, per un dato anno civile, del cinquanta per cento per la
parte dell'importo al di sopra di euro centocinquantamila e, qualora
l'importo così ridotto superi gli euro cinquecentomila, la parte
eccedente è ridotta del cento per cento.
2. Ai fini della determinazione degli importi di cui al comma 1
sono detratte le spese sostenute nell'anno civile precedente per
salari e stipendi legati all'esercizio dell'attività agricola,
compresi le imposte, gli oneri sociali sul lavoro e i contributi
previdenziali ed assistenziali pagati dall'imprenditore per la
propria posizione e per quella dei suoi familiari legati
all'esercizio dell'attività agricola. In mancanza dei dati
disponibili sui salari effettivamente versati e dichiarati
dall'agricoltore nell'anno precedente, si utilizzano i dati più
recenti a disposizione.
3. Alle variazioni giuridiche, societarie e/o di consistenza
aziendale, intervenute successivamente al 18 ottobre 2011, allo scopo
di eludere le riduzioni di cui al presente articolo, si applica la
clausola di elusione di cui all'art. 60 del regolamento (UE) n.
1306/2013.

Art. 6

Massimale del regime di pagamento di base

1. Ai sensi dell'art. 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n.
1307/2013, la percentuale di aumento del massimale nazionale per
l'anno 2015 è stabilita nella misura del tre per cento.
2. Per gli anni successivi al 2015, la percentuale di cui al comma
1 è rideterminata con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali.

Art. 7

Presentazione della domanda di assegnazione dei diritti all'aiuto e
prima assegnazione

1. Gli agricoltori che intendano richiedere i diritti all'aiuto
previsti dal regime di pagamento di base sono tenuti a presentare la
domanda all'organismo pagatore competente entro il 15 maggio 2015.
2. Diritti all'aiuto, in numero pari agli ettari ammissibili, come
definiti dall'art. 32, paragrafo 2, del regolamento (UE) 1307/2013,
sono assegnati agli agricoltori in attività, ai sensi dell'art. 3
del presente decreto, che presentano domanda di assegnazione ai sensi
del comma 1 del presente articolo e che:
a) hanno avuto diritto ai pagamenti diretti per l'anno 2013 ai
sensi del regolamento (CE) n. 73/2009, oppure
b) non hanno percepito pagamenti diretti per l'anno 2013 e
producevano ortofrutticoli, patate da consumo, patate da seme o
piante ornamentali su una superficie minima di cinquemila metri
quadrati, o coltivavano vigneti, oppure
c) nell'anno 2014 hanno avuto assegnati diritti all'aiuto dalla
riserva nazionale nell'ambito del regime di pagamento unico a norma
dell'art. 41 del regolamento (CE) n. 73/2009, oppure
d) non hanno mai avuto, in proprietà o in affitto, diritti
all'aiuto ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 o del regolamento
(CE) n. 1782/2003, e sono in grado di documentare che, al 15 maggio
2013, esercitavano attività di produzione, allevamento o
coltivazione di prodotti agricoli, anche attraverso la raccolta, la
mungitura, l'allevamento e la custodia di animali per fini agricoli.
3. La dimensione minima per azienda di cui all'art. 24, paragrafo
9, del regolamento (UE) 1307/2013 è cinquemila metri quadrati.
4. Ai sensi dell'art. 32, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.
1307/2013, sugli ettari ammissibili, fermo restando l'utilizzo
prevalente per un'attività agricola, è consentito, previa
comunicazione preventiva all'organismo pagatore competente, svolgere
un'attività non agricola purchè quest'ultima rispetti tutte le
seguenti condizioni:
a) non occupi la superficie agricola interfererendo con
l'ordinaria attività agricola per un periodo superiore a sessanta
giorni;
b) non utilizzi strutture permanenti che interferiscano con lo
svolgimento dell'ordinario ciclo colturale;
c) consenta il mantenimento di buone condizioni agronomiche e
ambientali.
5. Gli ettari ammissibili di cui al comma 2 devono essere a
disposizione del richiedente alla data del 15 maggio 2015.
6. Ai sensi dell'art. 24, paragrafo 6, del regolamento (UE) n.
1307/2013, il coefficiente di riduzione è fissato all'ottanta per
cento per i pascoli permanenti, situati ad altitudini superiori a
seicento metri sul livello del mare, e per i pascoli magri, situati a
qualsiasi altitudine.
7. La riduzione di cui al comma 6 non si applica:
a) agli ettari di pascolo permanente e/o pascolo magro dichiarati
da allevatori e pascolati con animali detenuti dal richiedente e
appartenenti ad un codice allevamento intestato, da almeno otto mesi
prima della presentazione della domanda UNICA, al medesimo
richiedente, al fine di garantire la conservazione dei pascoli in
quota e i paesaggi tradizionali;
b) agli ettari ammissibili all'aiuto di proprietà o a
disposizione del richiedente non proprietario degli animali, nel caso
in cui il richiedente sia in grado di dimostrare che la gestione del
pascolo sulle medesime superfici tramite capi bovini, equini e/o
ovicaprini di terzi costituisce una pratica tradizionale esercitata
prima dell'anno 2005. Con successivo decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, su indicazione della
Regione o Provincia autonoma competente, sono censite le pratiche
tradizionali e i soggetti abilitati ad esercitarle.
8. Ai fini della determinazione degli ettari ammissibili, il numero
massimo di alberi per ettaro di una parcella agricola a seminativo
che contiene alberi sparsi è fissato, ai sensi dell'art. 9,
paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 640/2014, in cinquanta.
9. Ai sensi dell'art. 10 del regolamento (UE) n. 640/2014, si
considera ammissibile, all'interno della parcella di riferimento del
prato permanente, la seguente superficie conseguente a tare:
a) l'intera superficie per prati permanenti cespugliati, arborati
e/o con roccia affiorante con tara fino al cinque per cento;
b) l'ottanta per cento della superficie per prati permanenti
cespugliati, arborati e/o con roccia affiorante con tara eccedente il
cinque per cento e fino al venti per cento;
c) il cinquanta per cento della superficie per prati permanenti
cespugliati, arborati e/o con roccia affiorante con tara eccedente il
venti per cento e fino al cinquanta per cento;
d) il trenta per cento della superficie sulle quali sono svolte
le pratiche locali tradizionali di cui all'art. 2, comma 1, lettera
d) del presente decreto;
e) nei casi diversi di cui alla lettera d) del presente comma,
non è ammissibile l'intera superficie della parcella di riferimento
con tara superiore al cinquanta per cento.
10. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali è disposta una ricognizione preventiva delle superfici e
dei beneficiari ammissibili ai regimi di sostegno diretto da
concludersi entro il 15 aprile 2015.

Art. 8

Calcolo del valore unitario iniziale e del valore unitario nazionale

1. Il valore unitario iniziale dei diritti all'aiuto è calcolato
ai sensi del regolamento (UE) n. 1307/2013, art. 25, paragrafo 2, con
le modalità di cui all'art. 26, paragrafo 2, del medesimo
regolamento.
2. L'applicazione dell'art. 19, paragrafo 1, del regolamento (UE)
n. 639/2014, è limitata, ai sensi del paragrafo 2 del medesimo
articolo, all'ottantacinque per cento dei pagamenti corrisposti
nell'anno precedente gli anni interessati da eventi di forza maggiore
o da circostanze eccezionali.
3. In deroga all'art. 25, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.
1307/2013, per i diritti all'aiuto aventi un valore unitario iniziale
inferiore al novanta per cento del valore unitario nazionale di cui
all'art. 25, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1307/2013, il
valore unitario iniziale è aumentato di un terzo della differenza
tra il loro valore unitario iniziale e il novanta per cento del
valore unitario nazionale.
4. Entro l'anno di domanda 2019, in applicazione dell'art. 25,
paragrafo 4, terzo comma, e paragrafo 7, del regolamento (UE) n.
1307/2013, il valore unitario di ciascun diritto all'aiuto non è
inferiore al sessanta per cento del valore unitario nazionale nel
2019, a meno che ciò non dia luogo ad una diminuzione maggiore del
trenta per cento del valore unitario iniziale stabilito ai sensi del
comma 1 del presente articolo.
5. Ai sensi dell'art. 26, paragrafo 6, del regolamento (UE) n.
1307/2013, ai fini del calcolo del valore unitario iniziale si
considerano i pagamenti concessi per l'anno 2014 ai sensi degli
articoli 7, 9 e 9 bis, del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 29 luglio 2009, concernente
disposizioni per l'attuazione dell'art. 68 del regolamento (CE) n.
73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009.
6. Le modalità attuative del calcolo dei valori sono fissate con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali.
7. Il valore dei diritti da assegnare agli agricoltori è calcolato
dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, con le modalità stabilite ai sensi
del comma 6 del presente articolo.
8. Gli organismi pagatori di cui all'art. 7, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, comunicano agli agricoltori le
informazioni di cui all'art. 25, paragrafo 10, del regolamento (UE)
n. 1307/2013, con le modalità stabilite dall'organismo di
coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
1306/2013.

Art. 9

Clausola dei contratti privati di vendita e di affitto

1. Gli agricoltori possono inserire nel contratto di vendita o di
affitto, stipulato prima della data di cui all'art. 7, comma 1, del
presente decreto, le clausole previste, rispettivamente, dagli
articoli 20 e 21 del regolamento (UE) n. 639/2014.
2. Nelle ipotesi di cui agli articoli 20 e 21 del regolamento (UE)
n. 639/2014, l'acquirente ovvero il locatario, previa autorizzazione
del venditore ovvero del locatore, può presentare domanda di
assegnazione dei diritti all'aiuto in nome del medesimo venditore
ovvero locatore con le modalità di cui agli articoli 4 e 5 del
regolamento (UE) n. 641/2014.

Art. 10

Guadagno insperato

1. Ai sensi dell'art. 28 del regolamento (UE) n. 1307/2013, in caso
di vendita, cessione o scadenza parziale o totale di un contratto di
affitto di superfici agricole dopo la data fissata a norma dell'art.
35 del regolamento (CE) n. 73/2009 e prima della data fissata a norma
dell'art. 7, comma 1, del presente decreto, l'aumento del valore dei
diritti all'aiuto assegnati all'agricoltore interessato è riversato
nella misura del cinquanta per cento nella riserva di cui all'art. 31
del regolamento (UE) n. 1307/2013 qualora l'aumento sia tale da
determinare un guadagno insperato per l'agricoltore interessato.
2. Il comma 1 non si applica per affitti di durata uguale o
inferiore ad un anno e qualora l'importo da riversare nella riserva
è inferiore a mille euro.

Art. 11

Riserva nazionale

1. Al fine di costituire la riserva nazionale, ai sensi dell'art.
30, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, il massimale del
regime di pagamento di base è ridotto del 3 per cento.
2. La riserva nazionale è utilizzata in via prioritaria per
assegnare diritti all'aiuto ai giovani agricoltori e agli agricoltori
che iniziano l'attività agricola.
3. Possono presentare domanda di accesso alla riserva, presso
l'organismo pagatore competente, le persone giuridiche e le persone
fisiche di età compresa tra diciotto e sessantacinque anni; ai sensi
dell'art. 30, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 1307/2013, la
riserva nazionale è utilizzata secondo il seguente ordine:
a) copertura del fabbisogno annuale di cui all'art. 30, paragrafo
7, lettera f), del regolamento (UE) n. 1307/2013 fino alla
concorrenza della percentuale massima del due per cento fissata
dall'art. 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013;
b) assegnazione dei diritti all'aiuto ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 7, lettera a), del regolamento (UE) n. 1307/2013;
c) assegnazione dei diritti all'aiuto ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 7, lettera b), del regolamento (UE) n. 1307/2013;
d) assegnazione dei diritti all'aiuto ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 7, lettera c), del regolamento (UE) n. 1307/2013;
e) assegnazione dei diritti all'aiuto ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 7, lettera e), del regolamento (UE) n. 1307/2013.
4. Qualora le risorse della riserva nazionale non siano sufficienti
per soddisfare le richieste di accesso alla riserva nazionale
formulate dai soggetti di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013, art.
30, paragrafo 9 e paragrafo 11, lettera a), l'organismo di
coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
1306/2013, procede con le riduzioni di cui all'art. 31, paragrafo 1,
lettere g) ed f) del regolamento (UE) n. 1307/2013.
5. Soddisfatte tutte le richieste di cui al comma 4 qualora i fondi
disponibili per la riserva nazionale di cui al comma 1 non siano
sufficienti, si seguono i criteri di priorità di cui all'allegato I
facente parte integrante del presente decreto, ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 11, lettera b), del regolamento (UE) n. 1307/2013.
6. Il valore dei diritti da assegnare agli agricoltori è calcolato
dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, con le modalità di cui ai paragrafi 8
e 10 dell'art. 30 del regolamento (UE) n. 1307/2013.

Art. 12

Domanda UNICA e attivazione dei diritti all'aiuto

1. La domanda «UNICA» è predisposta in coerenza con l'art. 72,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013.
2. Per la presentazione della domanda «UNICA» di cui al comma 1,
l'agricoltore in attività quale definito ai sensi dell'art. 3 del
presente decreto deve costituire il fascicolo aziendale ai sensi
dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre
1999, n. 503, ovvero aggiornare o confermare le informazioni ivi
contenute.
3. L'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, sentiti gli organismi pagatori,
definisce il livello minimo di informazioni da indicare nella domanda
«UNICA».
4. Il termine per la presentazione della domanda «UNICA»
all'organismo pagatore competente è il 15 maggio di ogni anno.
5. In caso di cessione parziale o totale dell'azienda dopo la
presentazione della domanda UNICA, ai sensi dell'art. 8 del
regolamento (UE) n. 809/2014, il cedente deve darne comunicazione
all'organismo pagatore competente per territorio entro dieci giorni
dalla registrazione dell'atto di cessione, con le modalità stabilite
dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013.

Art. 13

Trasferimento dei diritti all'aiuto

1. Il trasferimento dei diritti all'aiuto deve avvenire mediante
atto scritto ed essere comunicato, a pena di inopponibilità, agli
organismi pagatori competenti per territorio, entro il termine
stabilito dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013.
2. L'organismo pagatore comunica all'organismo di coordinamento di
cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 il
trasferimento di cui al comma 1 entro cinque giorni lavorativi e
l'organismo di coordinamento, competente alla tenuta del «Registro
nazionale titoli» di cui all'art. 3 del decreto-legge 9 settembre
2005, n. 182, convalida il trasferimento dei diritti entro i
successivi cinque giorni lavorativi.

Art. 14

Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e
l'ambiente

1. Ai sensi dell'art. 43, paragrafo 5, del regolamento (UE) n.
1307/2013, le pratiche equivalenti sono quelle elencate nell'allegato
IX dello stesso regolamento e contemplate da impegni assunti ai sensi
dell'art. 39, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1698/2005 o
dell'art. 28, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1305/2013.
2. Con successivo decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 43, paragrafo 5, del
regolamento (UE) n. 1307/2013, sono individuate le pratiche
utilizzabili sulla base della notifica dei relativi piani di sviluppo
rurale approvati e sono stabilite eventuali limitazioni alla scelta
degli agricoltori, a livello regionale, su indicazione della Regione
o Provincia autonoma competente.
3. Ai sensi dell'art. 43, paragrafo 9, terzo e quarto comma, del
regolamento (UE) n. 1307/2013, il pagamento per le pratiche agricole
benefiche per il clima e l'ambiente (inverdimento) è calcolato, per
ciascun anno pertinente, come percentuale del valore totale dei
diritti all'aiuto che l'agricoltore ha attivato a norma dell'art. 12
del presente decreto.
4. Ai sensi dell'art. 39, paragrafo 2, primo comma, del regolamento
(UE) n. 639/2014, al fine di evitare doppi finanziamenti, l'importo
da dedurre è calcolato con riferimento al pagamento di inverdimento
su base individuale.
5. Ai sensi dell'art. 40, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
639/2014, l'organismo di coordinamento, di cui all'art. 7, paragrafo
4, del regolamento (UE) n. 1306/2013, stabilisce il periodo da
considerare ai fini del calcolo delle quote delle diverse colture di
cui all'art. 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, e lo
comunica agli agricoltori.

Art. 15

Prati permanenti

1. Al fine di assicurare la protezione dei prati permanenti di alto
valore ambientale, ai sensi dell'art. 45, paragrafo 1, secondo comma,
del regolamento (UE) n. 1307/2013 e dell'art. 41 del regolamento (UE)
n. 639/2014, la Regione o la Provincia autonoma competente può
individuare ulteriori superfici, poste al di fuori delle zone
sensibili contemplate dalle direttive 92/43/CEE o 2009/147/CE,
compresi i prati permanenti su terreni ricchi di carbonio, dandone
tempestiva comunicazione all'organismo di coordinamento di cui
all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per
l'inserimento nel sistema di identificazione delle parcelle agricole
(SIPA) e l'informazione, per il tramite degli organismi pagatori
competenti, agli agricoltori interessati.
2. L'obbligo previsto dall'art. 45, paragrafo 2, del regolamento
(UE) n. 1307/2013, si applica a livello nazionale.
3. Gli agricoltori non possono convertire i prati permanenti senza
essere preventivamente autorizzati dall'organismo di coordinamento di
cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013,
secondo le modalità indicate dall'art. 44 del regolamento (UE) n.
639/2014.
4. L'autorizzazione di cui al comma 3 è rilasciata, entro il
termine di trenta giorni dalla richiesta, in base a criteri oggettivi
e non discriminatori, che tengano conto della specifica situazione
ambientale, agronomica e socio-economica del territorio, con
riferimento al numero di ettari per i quali è stata richiesta la
conversione e, nel caso in cui il rapporto indicato all'art. 45,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1307/2013, diminuisca in misura
superiore al 3,5 per cento, è condizionata all'obbligo di creare una
superficie a prato permanente dello stesso numero di ettari, che è
vincolata fin dal primo giorno e per almeno cinque anni.

Art. 16

Aree di interesse ecologico

1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 46 del regolamento (UE) n.
1307/2013, sono considerate aree di interesse ecologico tutte quelle
elencate nel paragrafo 2 del medesimo articolo, compresi gli elementi
caratteristici del paesaggio che non sono inclusi nella superficie
ammissibile, ad eccezione delle superfici di cui alla lettera i) del
medesimo paragrafo 2, con le modalità indicate nell'art. 45 del
regolamento (UE) n. 639/2014 e alle condizioni stabilite dal decreto
ministeriale 22 dicembre 2009 e successive modifiche ed integrazioni,
nonchè nelle delibere regionali e provinciali di applicazione del
regime di condizionalità.
2. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
639/2014, sono considerati, in filari, anche gli alberi con chioma di
diametro inferiore a quattro metri appartenenti alle specie di cui
all'allegato II, facente parte integrante del presente decreto,
nonchè gli alberi compresi negli elenchi di cui all'art. 7 della
legge 14 gennaio 2013, n. 10.
3. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 8, del regolamento (UE) n.
639/2014, sono utilizzabili le superfici a bosco ceduo a rotazione
rapida investite in pioppi, salici, eucalipto, ontani, olmi e
platani, le cui ceppaie rimangono nel terreno dopo la ceduazione, con
i nuovi polloni che si sviluppano nella stagione successiva e con un
ciclo produttivo non superiore ad otto anni.
4. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 10, del regolamento (UE) n.
639/2014, le specie di colture azotofissatrici sono quelle indicate
nell'allegato III, facente parte integrante del presente decreto.
5. Gli allegati II e III, richiamati rispettivamente nei commi 2 e
4, possono essere modificati con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali.
6. Le modalità attuative per la misurazione delle aree d'interesse
ecologico sono stabilite dall'organismo di coordinamento di cui
all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013.

Art. 17

Norme generali

1. L'importo del pagamento per i giovani agricoltori è calcolato
con le modalità indicate dall'art. 50, paragrafo 6, lettera a), del
regolamento (UE) n. 1307/2013, per un numero massimo di novanta
ettari.

Art. 18

Disposizioni finanziarie

1. La percentuale di massimale nazionale annuo di cui all'allegato
II del regolamento (UE) n. 1307/2013, destinata al finanziamento del
pagamento per i giovani agricoltori, è fissata, ai sensi dell'art.
51, paragrafo 1, del medesimo regolamento, all'uno per cento.
2. Al fine di garantire la quota massima di finanziamento, prevista
dall'art. 51 del regolamento (UE) n. 1307/2013, da destinare al
pagamento per i giovani agricoltori, eventuali maggiori fabbisogni
sono soddisfatti mediante l'utilizzo della riserva nazionale ai sensi
dell'art. 11, comma 3, lettera a) del presente decreto.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, entro il 1° agosto dell'anno precedente all'anno della sua
applicazione, la percentuale di cui al comma 1 può essere rivista.

Art. 19

Norme generali e disposizioni finanziarie

1. È concesso un sostegno accoppiato agli agricoltori per i
seguenti settori:
a) latte;
b) carne bovina;
c) ovi-caprino;
d) frumento duro;
e) colture proteiche e proteaginose (semi oleosi);
f) riso;
g) barbabietola da zucchero;
h) pomodoro destinato alla trasformazione;
i) olio d'oliva.
2. La percentuale di massimale nazionale annuo di cui all'allegato
II del regolamento (UE) n. 1307/2013 destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato, è fissata, ai sensi dell'art. 53, paragrafo 2,
lettera b) del medesimo regolamento, all'undici per cento.
3. Ai sensi dell'art. 53, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.
639/2014, il sostegno accoppiato riguardante i settori di cui al
comma 1, lettere a), b) e c), è concesso agli animali conformi agli
obblighi di identificazione e registrazione previsti dai regolamenti
(CE) n. 1760/2000 e n. 21/2004.
4. Per beneficiare degli aiuti del presente Titolo IV è necessario
presentare la domanda «UNICA» di cui all'art. 12.
5. La domanda «UNICA» deve essere riferita ad almeno tre UBA per il
sostegno accoppiato previsto dagli articoli 20, 21 e 22 e ad almeno
cinquemila metri quadrati per il sostegno accoppiato previsto dagli
articoli 23, 24, 25, 26 e 27.

Art. 20

Misura premi per il settore latte

1. La quota pari al 17,50 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi alle vacche da latte, tenendo in
considerazione la resa media produttiva stabilita a livello
territoriale ovvero una diversa modalità per l'individuazione degli
allevamenti finalizzata a semplificare gli oneri della gestione e del
controllo della presente misura, che partoriscono nell'anno e i cui
vitelli sono identificati e registrati secondo le modalità e i
termini previsti dal regolamento (CE) n. 1760/2000 e dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 437/2000. L'aiuto spetta al
richiedente detentore della vacca al momento del parto.
2. I criteri di cui al comma 1 sono stabiliti con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali su
indicazione delle Regioni o provincia autonoma competente.
3. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura ai
sensi del comma 1 e il numero delle vacche ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
4. La quota pari al 2,30 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata per premi aggiuntivi alle vacche di cui al comma 1
associate, per almeno sei mesi, ad un codice di allevamento situato
in zone montane ai sensi del regolamento (CE) n. 1257/1999.
5. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento dei premi
aggiuntivi ai sensi del comma 4 e il numero delle vacche ammissibili
al sostegno nell'anno considerato.
6. Le vacche che hanno beneficiato dei premi di cui al comma 3 sono
escluse dai premi per il settore carne di cui all'art. 21.
7. La quota pari allo 0,96 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata alla
misura premi alle bufale di età superiore ai trenta mesi che
partoriscono nell'anno e i cui vitelli sono identificati e registrati
secondo le modalità e i termini previsti dal regolamento (CE) n.
1760/2000 e dal decreto del Presidente della Repubblica n. 437/2000.
8. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura ai
sensi del comma 7 e il numero delle bufale ammissibili al sostegno
nell'anno considerato. L'aiuto spetta al richiedente detentore della
bufala al momento del parto.

Art. 21

Misura premi per il settore carne bovina

1. La quota pari al 9,50 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi alle vacche nutrici di razze da carne
o a duplice attitudine, iscritte nei Libri genealogici o nel Registro
anagrafico delle razze bovine, che partoriscono nell'anno e i cui
vitelli sono identificati e registrati secondo le modalità e i
termini previsti dal regolamento (CE) n. 1760/2000 e dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 437/2000. L'aiuto spetta al
richiedente detentore della vacca al momento del parto.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero delle vacche nutrici ammissibili al sostegno
nell'anno considerato, riservando una maggiorazione del venti per
cento alle vacche nutrici incluse in appositi piani selettivi o di
gestione della razza.
3. Per il biennio 2015-2016, la maggiorazione di cui al comma 2 è
destinata alle vacche nutrici di razza Chianina, Marchigiana,
Maremmana, Romagnola e Podolica, facenti parte di allevamenti che
aderiscono a piani di gestione della razza finalizzati al risanamento
dal virus responsabile della Rinotracheite infettiva del bovino IBR.
4. La quota pari al 15,60 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi ai bovini macellati in età compresa
tra 12 e 24 mesi e allevati presso le aziende dei richiedenti per un
periodo non inferiore a sei mesi prima della macellazione.
5. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 4 e il numero dei capi macellati ammissibili al sostegno
nell'anno considerato, riservando, al fine di indirizzare le
attività di allevamento verso forme che garantiscano un maggiore
equilibrio economico e contribuiscano, pertanto, a ridurre le
ripercussioni negative sociali ed ambientali, una maggiorazione del
trenta per cento per i capi allevati per almeno dodici mesi nelle
aziende dei richiedenti o aderenti a sistema di qualità nazionale o
regionale o a sistemi di etichettatura facoltativi riconosciuti, o
una maggiorazione del cinquanta per cento per i capi macellati e
certificati a denominazione di origine protetta o indicazione
geografica protetta di cui al regolamento (UE) n. 1151/2012.
6. I capi che hanno beneficiato del premio di cui al comma 2 sono
esclusi dai premi di cui al comma 5 del presente articolo e dai premi
per il settore latte di cui all'art. 20.

Art. 22

Misura premi per il settore ovi-caprino

1. La quota pari al 2,21 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi alle agnelle, identificate e
registrate ai sensi del regolamento (CE) n. 21/2004.
2. Al fine di garantire la competitività degli allevamenti ovini,
particolarmente minacciati dal diffondersi della scrapie, beneficiano
del premio le agnelle da rimonta nell'anno che fanno parte di greggi
che aderiscono ai piani regionali di selezione per la resistenza a
detta malattia e nei quali sono esclusi dalla riproduzione gli arieti
omozigoti sensibili alla scrapie.
3. La quota di agnelle da rimonta ammissibili a finanziamento per
ciascun gregge è determinata come segue:
a) il 75% delle agnelle destinate alla riproduzione, considerato
un valore massimo della quota di rimonta del 20% sul totale dei
soggetti adulti in riproduzione per gli allevamenti ove l'obiettivo
del piano di risanamento risulta non raggiunto;
b) il 35% delle agnelle destinate alla riproduzione, considerato
un valore massimo della quota di rimonta del 20% sul totale dei
soggetti adulti in riproduzione per gli allevamenti ove l'obiettivo
del piano di risanamento risulta raggiunto (allevamenti dichiarati
indenni).
4. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero delle agnelle da rimonta ammissibili.
5. La quota pari all'1,29 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi a capi ovi-caprini macellati.
6. Al fine di indirizzare le attività di allevamento verso forme
che garantiscano un maggiore equilibrio economico e contribuiscano,
pertanto, a ridurre le ripercussioni negative sociali, ambientali e
paesaggistiche derivanti dall'abbandono di una tipologia di
allevamento che concorre in maniera determinante alla conservazione
dei pascoli permanenti in quota, beneficiano dei premi di cui al
comma 5 i capi certificati denominazione di origine protetta o
indicazione geografica protetta ai sensi del regolamento (UE) n.
1151/2012.
7. L'importo del premio è determinato annualmente dal rapporto tra
l'importo destinato al finanziamento della misura di cui al comma 5 e
il numero di capi macellati e ammissibili.

Art. 23

Misura premi per i settori frumento duro, colture proteiche e
proteaginose

1. La quota pari al 2,30 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata alla
misura premi alla coltivazione di soia, in Piemonte, Lombardia,
Veneto, Friuli Venezia Giulia ed Emilia Romagna.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero di ettari ammissibili.
3. Il premio di cui al comma 2 è concesso per ettaro di superficie
a soia, seminata e coltivata secondo le normali pratiche colturali e
mantenuta in normali condizioni almeno fino alla maturazione piena
dei frutti e dei semi, con i seguenti limiti:
a) l'intera superficie per i primi cinque ettari;
b) per la superficie eccedente il limite di cui alla lettera a),
il 10% della superficie.
4. Le colture di cui al comma 3, che non raggiungono la fase di
maturazione piena dei frutti e dei semi a causa delle condizioni
climatiche eccezionali riconosciute, sono ammissibili all'aiuto a
condizione che le superfici in questione non siano utilizzate per
altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.
5. La quota pari al 13,95 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alla coltivazione di frumento duro, in Toscana, Umbria, Marche,
Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia e Sardegna.
6. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 5 e il numero di ettari ammissibili.
7. Il premio di cui al comma 6 è concesso per ettaro di superficie
a frumento duro, seminata e coltivata secondo le normali pratiche
colturali e mantenuta in normali condizioni almeno fino alla
maturazione piena delle cariossidi.
8. Le colture di cui al comma 7, che non raggiungono la fase di
maturazione piena delle cariossidi a causa delle condizioni
climatiche eccezionali riconosciute, sono ammissibili all'aiuto a
condizione che le superfici in questione non siano utilizzate per
altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.
9. La quota pari al 3,30 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alla coltivazione, in Toscana, Umbria, Marche e Lazio, delle
colture proteaginose, in particolare di girasole, colza, leguminose
da granella, in particolare pisello, fava, favino, favetta, lupino,
fagiolo, cece, lenticchia e vecce, ed erbai annuali di sole
leguminose.
10. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 9 e il numero di ettari ammissibili.
11. Il premio di cui al comma 10 è concesso per ettaro di
superficie di proteaginose, leguminose da granella ed erbai annuali
di sole leguminose, seminata e coltivata secondo le normali pratiche
colturali e mantenuta in normali condizioni almeno fino alla
maturazione piena dei semi per le colture proteaginose e leguminose
da granella e all'inizio della fioritura per gli erbai.
12. Le colture di cui al comma 11, che non raggiungono
rispettivamente la fase di maturazione piena dei semi e la fioritura
a causa delle condizioni climatiche eccezionali riconosciute, sono
ammissibili all'aiuto a condizione che le superfici in questione non
siano utilizzate per altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.
13. La quota pari al 2,75 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alla coltivazione, in Abruzzo, Molise, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna, di leguminose da granella,
in particolare pisello, fava, favino, favetta, lupino, fagiolo, cece,
lenticchia e vecce, ed erbai annuali di sole leguminose.
14. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 13 e il numero di ettari ammissibili.
15. Il premio di cui al comma 14 è concesso per ettaro di
superficie a leguminose da granella ed erbai annuali di sole
leguminose, seminata e coltivata secondo le normali pratiche
colturali e mantenuta in normali condizioni almeno fino alla
maturazione piena dei semi per le colture di leguminose da granella e
fino all'inizio della fioritura per gli erbai.
16. Le colture di cui al comma 15, che non raggiungono
rispettivamente la fase di maturazione piena dei semi e la fioritura
a causa delle condizioni climatiche eccezionali riconosciute, sono
ammissibili all'aiuto a condizione che le superfici in questione non
siano utilizzate per altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.

Art. 24

Misura premi per il settore riso

1. La quota pari al 5,30 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi alla coltivazione del riso.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero degli ettari coltivati a riso.
3. Il premio di cui al comma 2 è concesso per ettaro di superficie
a riso, seminata e coltivata secondo le normali pratiche colturali e
mantenuta in normali condizioni almeno fino alla maturazione piena
delle cariossidi.
4. Le colture di cui al comma 3, che non raggiungono la fase di
maturazione piena delle cariossidi a causa delle condizioni
climatiche eccezionali riconosciute, sono ammissibili all'aiuto a
condizione che le superfici in questione non siano utilizzate per
altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.

Art. 25

Misura premi per il settore barbabietola da zucchero

1. La quota pari al 4,01 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata alla
misura premi alla coltivazione della barbabietola da zucchero.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero degli ettari ammissibili.
3. Il premio di cui al comma 2 è concesso per ettaro di superficie
a barbabietola da zucchero seminata e coltivata secondo le normali
pratiche colturali, mantenuta in normali condizioni almeno fino alla
maturazione piena della radice ed impegnata nei contratti di
fornitura stipulati con un'industria saccarifera,.
4. I contratti di cui al comma 3 sono allegati alla domanda
«UNICA».
5. Le colture di cui al comma 3, che non raggiungono la fase di
maturazione piena della radice a causa delle condizioni climatiche
eccezionali riconosciute, sono ammissibili all'aiuto a condizione che
le superfici in questione non siano utilizzate per altri scopi fino
alla suddetta fase di crescita.

Art. 26

Misura premi per il settore pomodoro da destinare alla trasformazione

1. La quota pari al 2,63 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata alla
misura premi alla coltivazione del pomodoro da destinare alla
trasformazione.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero degli ettari ammissibili.
3. Il premio di cui al comma 2 è concesso per ettaro di superficie
a pomodoro seminata e coltivata secondo le normali pratiche
colturali, mantenuta in normali condizioni almeno fino alla
maturazione piena dei pomodori ed impegnata in contratti di fornitura
stipulati con un'industria di trasformazione del pomodoro anche per
il tramite di un'organizzazione dei produttori riconosciuta ai sensi
del regolamento (UE) n. 1308/2013.
4. I contratti di fornitura di cui al comma 3 sono allegati alla
domanda «UNICA» nel caso di produttori singoli, ovvero, nel caso di
produttori associati ad una organizzazione di produttori, sono
depositati a cura della medesima organizzazione, entro il 30 aprile
dell'anno di domanda, presso l'organismo di coordinamento di cui
all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013, e il
produttore associato allega alla domanda «UNICA» l'impegno di
coltivazione in essere con la propria associazione.
5. Le colture di cui al comma 3, che non raggiungono la fase di
piena maturazione del frutto a causa delle condizioni climatiche
eccezionali riconosciute, sono ammissibili all'aiuto a condizione che
le superfici in questione non siano utilizzate per altri scopi fino
alla suddetta fase di crescita.

Art. 27

Misura premi per il settore olio di oliva

1. La quota pari al 10,30 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alle superfici olivicole in Liguria, Puglia e Calabria,
coltivate secondo le normali pratiche colturali.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero degli ettari coltivati a oliveto ammissibili.
3. La quota pari al 3,10 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alle superfici che beneficiano del pagamento di cui al comma 2
del presente articolo, situate in Puglia e Calabria e caratterizzate
da una pendenza media superiore al 7,5%.
4. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 3 e il numero degli ettari coltivati a oliveto ammissibili.
5. La quota pari al 3,00 per cento destinata al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2, è assegnata per
premi alle superfici olivicole, coltivate secondo le normali pratiche
colturali, di particolare rilevanza economica, sociale, territoriale
ed ambientale.
6. I requisiti di cui al comma 5, sono soddisfatti per le superfici
olivicole che aderiscono a sistemi di qualità.
7. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 5 e il numero degli ettari coltivati a oliveto ammissibili.

Art. 28

Norme generali e partecipazione

1. Ai sensi dell'art. 61, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
1307/2013, è istituito il regime per i piccoli agricoltori.
2. Gli organismi pagatori di cui all'art. 7, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 1306/2013 comunicano la stima dell'importo del
pagamento agli agricoltori ai sensi dell'art. 62, paragrafo 3, del
regolamento (UE) n. 1307/2013.
3. Gli agricoltori che hanno presentato domanda ai sensi degli
articoli 7 e 12, possono aderire al regime di cui al comma 1 entro il
15 settembre 2015.
4. Le modalità per il ritiro dalla partecipazione al regime dei
piccoli agricoltori, di cui all'art. 19, paragrafo 4, del regolamento
(UE) n. 809/2014, sono stabilite dall'organismo di coordinamento di
cui all'art. 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013.

Art. 29

Importo del pagamento

1. L'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, fissa il pagamento annuo ai sensi
dell'art. 63, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (UE) n.
1307/2013.

Art. 30

Disposizioni finanziarie

1. Annualmente l'organismo di coordinamento di cui all'art. 7,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013, effettua le verifiche
di cui all'art. 65, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1307/2013.

Art. 31

Controlli e disposizioni finali

1. L'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, determina con propri provvedimenti,
sentiti gli organismi pagatori, i criteri di controllo e le modalità
operative di attuazione del presente decreto.
2. Gli agricoltori entro la data di presentazione della domanda
«UNICA» di cui all'art. 12, depositano nel fascicolo aziendale il
piano colturale e sono impegnati a comunicare gli eventuali
aggiornamenti dello stesso piano.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, è definito il livello minimo d'informazioni da indicare
nel piano colturale aziendale.
4. Ai sensi dell'art. 23, paragrafo 5, del regolamento (UE) n.
809/2014, non si procede al recupero dei diritti al pagamento non
dovuti per importi fino ad euro cinquanta.
5. Non si procede ai recuperi dei pagamenti indebiti inferiori a
cento euro, nei casi di cui all'art. 54, paragrafo 3, lettera a),
trattino i), del regolamento (UE) n. 1306/2013.
6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono apportati gli eventuali adeguamenti richiesti dalla
Commissione europea.
7. Per quanto non espressamente contemplato nel presente decreto si
fa rinvio alle disposizioni generali vigenti.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 18 novembre 2014

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 2014
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF Reg.ne Prev. n. 4328.

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico