3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 17-10-1992
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 giugno 1992, n. 25
Disposizioni regionali in materia di superamento ed eliminazione delle barriere architettoniche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 17-10-1992)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Valle d'Aosta n.
27 del 23 giugno 1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Le disposizioni della presente legge sono volte
all'eliminazione delle barriere architettoniche nella regione Valle
d'Aosta, al fine di assicurare ai portatori di minorazione una
migliore vita di relazione, attraverso:
a) la disciplina edilizia delle nuove costruzioni, delle
ristrutturazioni, degli spazi aperti al pubblico e di ogni altra
attività edilizia;
b) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici pubblici e aperti al pubblico
esistenti, di proprietà dell'Amministrazione regionale, degli enti
locali o dell'Unità sanitaria locale (USL);
c) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici esistenti, di proprietà di privati;
d) gli interventi finanziari per l'acquisto di ausili e
attrezzature.
2. Si intende per spazio aperto al pubblico ogni edificio o spazio
recinto in cui l'accesso, subordinato o meno a determinate
condizioni, è consentito ad un numero indeterminato di persone,
senza bisogno di invito o permesso.

Art. 2.
Coordinamento con le norme edilizie

1. Le norme della presente legge, nonchè quella di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, emanate in
attuazione dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118
(Conversione in legge del decreto-legge 30 gennaio 1971, n. 5 e nuove
norme in favore dei mutilati ed invalidi civili), per gli edifici
pubblici e aperti al pubblico, e le prescrizioni tecniche del decreto
del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236, emanate ai
sensi del comma due dell'art. 1 della legge 9 gennaio 1989, n. 13
(Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle
barriere architettoniche negli edifici privati), per gli edifici
privati, come pure le disposizioni tecniche da emanarsi ai sensi del
comma due dall'art. 3, prevalgono sulle disposizioni contenute nei
regolamenti edilizi comunali e sui piani e strumenti urbanistici
contrastanti con esse.

Art. 3.
Progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici
ovvero alla ristrutturazione di edifici esistenti

1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici ovvero
alla ristrutturazione di interi edifici esistenti, sono redatti in
osservanza delle prescrizioni tecniche stabilite dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, per gli edifici
pubblici e delle prescrizioni tecniche emanate con decreto del
Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236 per gli edifici
privati, ivi compresi quelli aperti al pubblico, per gli spazi
privati aperti al pubblico e per gli edifici di edilizia residenziale
pubblica.
2. Al fine di garantire l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici pubblici e privati esistenti ed in ogni
spazio aperto al pubblico, la Giunta regionale può deliberare
ulteriori prescrizioni tecniche, anche diverse da quelle di cui al
comma uno, e in ogni caso volte a perseguire le finalità della
presente legge.
3. Le disposizioni di cui al comma due si applicano anche per gli
interventi di ristrutturazione parziale di edifici pubblici di
prorietà dell'Amministrazione regionale, degli enti locali e
dell'USL, di edifici in edilizia residenziale pubblica e di edifici
privati, ivi compresi quelli aperti al pubblico, limitatamente allo
specifico intervento progettato.
4. Le prescrizioni tecniche di cui ai commi uno e due non si
applicano a singole parti di edifici che, nel rispetto di normative
tecniche specifiche, non possono essere realizzati senza barriere
architettoniche, ovvero per singoli volumi tecnici il cui accesso è
riservato ai soli addetti specializzati.
5. Per gli edifici pubblici esistenti, non assoggettati ad
interventi di ristrutturazione, ai quali sono apportate, ai sensi
dell'art. 1 del Regolamento approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, le possibili e conformi
varianti, l'accesso ai benefici della presente legge è subordinato
all'esecuzione di opere volte a conseguire livelli di accessibilità
non inferiori a quelli previsti dal decreto del Ministro dei lavori
pubblici 14 giugno 1989, n. 236.

Art. 4.
Interventi finanziari per l'abbattimento di barriere architettoniche

1. La Giunta regionale elabora piani di intervento finalizzati
all'eliminazione delle barriere architettoniche dagli edifici
pubblici e aperti al pubblico esistenti, di proprietà
dell'Amministrazione regionale, degli enti locali territoriali o
dell'USL.
2. I piani di intervento elaborati, con criteri di priorità e
funzionalità, sulla base delle domande presentate entro il 30 giugno
di ogni anno dagli enti locali territoriali, dall'USL e, per i beni
di proprietà dell'Amministrazione regionale, dall'Ufficio demanio e
patrimonio dell'Assessorato regionale delle finanze, hanno durata
triennale e possono essere aggiornati annualmente.
3. I piani di intervento sono approvati con deliberazioni del
Consiglio regionale.
4. La Regione, per gli interventi previsti nei piani di cui al
comma uno da attuarsi sugli edifici di proprietà degli enti locali
territoriali o dell'USL, interviene fino alla concorenza dell'intera
spesa, comprensiva dei costi di progettazione, appalto, esecuzione e
direzione lavori.
5. All'esecuzione degli interventi previsti nei piani di cui al
comma uno, da attuarsi sugli edifici di proprietà
dell'Amministrazione regionale, provvede l'Assessorato dei lavori
pubblici.

Art. 5.
Modalità di erogazione dei finanziamenti

1. Alla liquidazione del finanziamento a favore degli enti locali
territoriali o dell'USL si provvede con le seguenti modalita':
a) 50% su presentazione, da parte dell'ente locale territoriale
o dell'USL, del contratto d'appalto, ovvero, nell'ipotesi di
esecuzione in economia, di una dichiarazione, rilasciata dal Comune,
attestante l'avvenuto inizio dei lavori;
b) 40% su presentazione, da parte dell'ente locale territoriale
o dell'USL, di idonea documentazione comprovante che il valore dei
lavori già eseguiti è pari almeno all'importo di cui alla lettera
a);
c) 10% su presentazione del certificato di collaudo, ovvero del
certificato di regolare esecuzione dei lavori.

Art. 6.
Interventi per l'acquisto di ausili e attrezzature

1. L'Amministrazione regionale rimborsa il costo degli ausili e
delle attrezzature, come definiti all'art. 12, acquistati e
installati da ciascun ente locale territoriale o dall'USL, sino
all'importo massimo di lire 100 milioni per ogni struttura esistente.
2. Il rimborso di cui al comma uno è comprensivo dei costi
derivanti dalla progettazione, appalto, esecuzione e direzione
lavori.
3. Nel caso di acquisto e di installazione di ausili ed
attrezzature per un importo superiore a lire 100 milioni per ciascuna
struttura, la Regione interviene a favore degli enti locali
territoriali o dell'USL fino alla totale copertura dei costi, ad
esclusione di quelli derivanti dalla progettazione, che rimangono a
totale carico dell'ente locale territoriale o dell'USL.

Art. 7.
Modalità di accesso agli interventi

1. Le domande per ottenere gli interventi di cui all'art. 6 devono
essere presentate al Servizio opere edili dell'Assesorato regionale
dei lavori pubblici, che provvede a curare l'istruttoria e ad
effettuare le necessarie verifiche tecniche.
2. La Giunta regionale stabilisce con propria deliberazione i
termini per la presentazione delle domande di cui al comma uno,
nonchè la documentazione da allegare alle stesse.
3. Alla liquidazione si provvede a seguito di presentazione di
regolare documentazione comprovante l'acquisto.

Art. 8.
Procedure per l'accesso al fondo statale

1. Ferme restando le norme di cui alla legge 13/89, come
modificata dalla legge 62/89, nonchè le prescrizioni tecniche di cui
al d.m. lavori pubblici 236/89, le domande per accedere al fondo
statale di cui al comma uno dell'art. 10 della legge 13/89 sono
presentate ai Sindaci dei Comuni in cui sono ubicati gli immobili sui
quali devono essere effettuati gli interventi. L'Amministrazione
comunale effettua un immediato accertamento sull'ammissibilità della
domanda, subordinata alla presenza di tutte le indicazioni e
documentazioni, alla sussistenza in capo al richiedente di tutti i
requisiti necessari per la concessione del contributo,
all'inesistenza dell'opera, al mancato inizio dei lavori ed alla
verifica della congruità della spesa prevista rispetto alle opere da
realizzare.
2. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande, il Sindaco, sulla base delle domande
ritenute ammissibili, stabilisce il fabbisogno del Comune, calcolando
in relazione all'importo complessivo di contributi determinati in
base ai criteri di cui al comma due dell'art. 9 della legge 13/89, da
pubblicarsi mediante affissione all'Albo comunale e da inviare al
Servizio opere edili dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici
con copia delle relative domande.
3. Il Servizio opere edili dell'Assessorato dei lavori pubblici,
effettuato un controllo tecnico della documentazione pervenuta,
trasmette le domande al Ministero dei lavori pubblici, previa
deliberazione della Giunta regionale.
4. Le quote del fondo statale attribuite con decreto del Ministro
dei lavori pubblici alla Regione sono ripartite tra i Comuni
richiedenti con deliberazioni della Giunta regionale su proposta
dell'Assessore ai lavori pubblici.
5. L'erogazione dei contributi da parte dei Comuni avviene dopo
l'esecuzione delle opere e su presentazione di idonea documentazione.

Art. 9.
Soggetti privati

1. Hanno diritto ai contributi integrativi regionali di cui
all'art. 10 i portatori di menomazioni o limitazioni funzionali
permanenti, ivi comprese quelle relative alla deambulazione e alla
mobilità e la cecità, ovvero coloro che li hanno a carico ai sensi
dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte sui
redditi), nonchè i condomini ove risiedono le suddette categorie di
benificiari.
2. I soggetti privati indicati al comma uno devono,
prioritariamente, presentare la domanda per ottenere i contributi del
fondo statale istituito presso il Ministero dei lavori pubblici ai
sensi dell'art. 10 della legge 13/89.

Art. 10.
Contributi integrativi regionali

1. La Giunta regionale, previo parere del comitato tecnico di cui
all'art. 15, concede, a coloro che abbiamo ottenuto i contributi
statali, un ulteriore contributo pari all'80% della spesa
effettivamente sostenuta, al netto del contributo concesso dallo
Stato.
2. A coloro che, pur avendo fatto domanda, non ottengono i
contributi statali per insufficienza di fondi, la Giunta regionale
concede contributi nella misura complessiva dell'80% della spesa
effettivamente sostenuta.

Art. 11.
Presentazione delle domande

1. Le domande concernenti la concessione dei contributi di cui
all'art. 10 devono pervenire al Servizio opere edili dell'Assessorato
regionale dei lavori pubblici entro trenta giorni dalla
comunicazione, da parte del Comune, della concessione o meno del
contributo statale.
2. Le domande di cui al comma uno devono contenere:
a) l'indicazione del soggetto avente diritto al contributo;
b) la dichiarazione indicante il luogo di residenza del
richiedente, nonchè a quale titolo il medesimo gode dell'immobile;
c) la descrizione delle opere da realizzare con il rilievo
dell'esistente ed il costo del relativo intervento.
3. Alle domande di cui al comma uno devono essere allegati:
a) certificato medico in carta libera attestante la menomazione;
b) certificato attestante lo stato di inabilità del
richiedente, rilasciato da una delle commisioni costituite presso gli
enti pubblici preposti all'accertamento ai sensi della vigente
legislazione;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante
l'ubicazione dell'abitazione, l'esistenza delle barriere
architettoniche, le difficoltà di accesso e di mobilità interna,
l'eventuale erogazione di altri contributi concessi a qualsiasi
titolo per la realizzazione della stessa opera;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante
l'avvenuta o la mancata assegnazione di contributi statali, con
l'indicazione dell'importo del contributo eventualmente assegnato.

Art. 12.
D e f i n i z i o n e

1. Per ausili e attrezzature si intendono beni mobili idonei al
superamento delle barriere architettoniche interne ed esterne agli
edifici, e dispositivi atti a favorire l'accesso e la mobilità
interna agli stessi con opere architettoniche e attrezzature quali
montascale, pedane mobili, elevatori, carrozzelle, predisposte per il
superamento di brevi rampe di scale e attrezzature similari.

Art. 13.
Concessione di contributi regionali

1. La Giunta regionale concede contributi pari all'80% della spesa
sostenuta dai soggetti indicati al comma uno dell'art. 9 per
l'acquisto di ausili ed attrezzature.
2. La concessione dei contributi di cui al comma uno è
subordinata alla presentazione, da parte del richiedente, di una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante che
l'interessato non ha presentato domanda per ottenere la concessione
di contributi statali per le medesime finalità.

Art. 14.
Presentazione delle domande

1. Le domande per accedere ai contributi di cui all'art. 13 devono
pervenire al Servizio affari generali, assistenza e servizi sociali
dell'Assessorato della sanità ed assistenza sociale e contenere le
indicazioni e la documentazione di cui alle lettere a) e b) del comma
due e del comma tre dell'art. 11.

Art. 15.
Comitato tecnico

1. Con deliberazione della Giunta regionale è costituito un
comitato tecnico consultivo composto da:
a) un ingegnere dipendente dell'Amministrazione regionale,
designato dall'Assessore ai lavori pubblici, con funzioni di
presidente;
b) due tecnici designati dall'Assessore regionale alla sanità
ed assistenza sociale;
c) il responsabile dell'Ufficio di igiene pubblica e ambientale
dell'alimentazione e della sicurezza nei luoghi di lavoro dell'USL, o
un suo delegato.
2. Le funzioni di segretario del Comitato sono svolte da un
funzionario dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, designato
dall'Assessore.
3. Il comitato esprime pareri in merito alla concessione dei
contributi integrativi regionali di cui all'art. 10.
4. Ai componenti del comitato tecnico non è corrisposto nessun
compenso.

Art. 16.
Ulteriori competenze della Giunta regionale

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore alla sanità ed
assistenza sociale o dell'Assessore ai lavori pubblici, determina le
modalità per la liquidazione dei contributi di cui agli artt. 10 e
13 e individua l'eventuale documentazione da presentare in aggiunta a
quella prevista dagli artt. 11 e 14.

Art. 17.
Elenco degli ausili e delle attrezzature

1. Presso il Servizio affari generali, assistenza e servizi
sociali dell'Assessorato regionale della sanità ed assistenza
sociale è tenuto un elenco degli ausili e delle attrezzature per
l'acquisto dei quali sono stati concessi contributi.
2. Gli ausili e le attrezzature acquistati con i contributi di cui
all'art. 13, eventualmente ceduti dai proprietari o dai loro eredi
all'Amministrazione regionale per sopravvenuta inutilità, possono
essere assegnati all'Amministrazione stessa ad altri soggetti
portatori di menomazioni che ne facciano richiesta.

Art. 18.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogati gli artt. 3, 4 e 5 della legge regionale 28
dicembre 1981, n. 85 (Norme per favorire l'inserimento nella vita
sociale delle persone con difficoltà psichiche, fisiche e
sensoriali).
2. Sono altresì abrogati i regolamenti regionali 1 dicembre
1986, n. 2 e 29 gennaio 1988, n. 2, recanti norme regolamentari per
l'applicazione dell'art. 5 della legge regionale 85/81.

Art. 19.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'applicazione della presente legge è autorizzata, per gli
anni 1992 e 1993, la spesa annua complessiva di lire 3.320 milioni,
così suddivisa:
a) lire 2.800 milioni per l'applicazione del Capo III, a valere
sull'istituendo capitolo 53400 del bilancio di previsione della
Regione per l'anno in corso;
b) lire 520 milioni per l'applicazione dei Capi V e VI, a valere
sul capitolo 61240 del bilancio di previsione della Regione per
l'anno in corso, che presenta la disponibilità di lire 270 milioni.
2. Alla copertura degli oneri di cui al comma uno si provvede:
a) per l'anno 1992 mediante utilizzo per lire 3.050 milioni
dello stanziamento iscritto al capitolo 69020 a valere sull'apposito
accantonamento previsto all'allegato n. 8 del bilancio della Regione
per l'anno in corso (cod. E.4);
b) per l'anno 1993 mediante utilizzo delle risorse disponibili
iscritte al capitolo 69020 del bilancio pluriennale 1992/1994.

Art. 20.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1992 sono apportate le seguenti variazioni:

a) in diminuzione:
Cap. 69020 "Fondo globale per il finanziamento
di spese di investimento"......................... L. 3.050.000.000
b) in aumento:
Programma regionale 2.2.3.04.
Codificazione 2.1.2.1.0.3.8.7.6.
Cap. 53400 (di nuova istituzione) "Spese connesse
all'abbattimento delle barriere architettoniche.
Legge regionale 17 giugno 1992, n. 25............ L. 2.800.000.000
Cap. 61240 "Contributi a favore di privati per
favorire l'inserimento nella vita sociale delle
persone con difficoltà psichiche, fisiche e
sensoriali. Legge regionale 17 giugno 1992, n. 25 L. 250.000.000
Totale in aumento. . . L. 3.050.000.000

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del comma tre
dell'art. 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno
successivo a quello della data di pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione autonoma
Valle d'Aosta.
Aosta, 17 giugno 1992

LANIVI