Serie Generale n. 209 del 7-9-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
PROVVEDIMENTO 25 agosto 2010
Parametri di significativita' per la consultazione della banca dati sinistri di cui all'articolo 135 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 - codice delle assicurazioni private. (Provvedimento n. 2827). (10A10876) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2010)

L'ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE
E DI INTERESSE COLLETTIVO

Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante la riforma della vigilanza sulle assicurazioni;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il Codice delle Assicurazioni
Private;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il Codice in materia di
protezione dei dati personali;
Visto il regolamento ISVAP n. 31 del 1° giugno 2009 recante la
disciplina della banca dati sinistri e, in particolare, l'art. 13,
comma 7, secondo cui l'ISVAP individua con provvedimento i parametri
di significatività, indicatori di possibili fenomeni fraudolenti,
per la consultazione dei dati relativi al singolo sinistro contenuti
nella banca dati sinistri da parte dei soggetti abilitati di cui
all'art. 11, comma 2, del medesimo regolamento, prevedendo altresì
che in assenza dei parametri di significatività sia consentita
comunque la consultazione di tali dati mediante apposita
funzionalità, tracciata dal sistema informatico;

adotta
il seguente provvedimento:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente Provvedimento si intende per:
a) «banca dati sinistri»: la banca dati istituita ai sensi
dell'art. 135 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 per la
prevenzione e il contrasto di comportamenti fraudolenti nel settore
delle assicurazioni obbligatorie per i veicoli a motore immatricolati
in Italia;
b) «CONSAP»: la Concessionaria servizi assicurativi pubblici
S.p.A. in qualità di gestore del Fondo di garanzia per le vittime
della strada;
c) «impresa di assicurazione» o «impresa»: l'impresa di
assicurazione avente sede legale in Italia e la sede secondaria in
Italia di impresa di assicurazione avente sede legale in uno Stato
terzo, autorizzate all'esercizio delle assicurazioni di cui all'art.
2 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209;
d) «ISVAP»: l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni
private e di interesse collettivo;
e) «Regolamento»: il Regolamento ISVAP n. 31 del 1° giugno 2009
recante la disciplina della banca dati sinistri;
f) «sinistro»: il sinistro relativo all'assicurazione
obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore immatricolati in Italia;
g) «soggetti abilitati»: le persone fisiche, incaricate da
un'impresa di assicurazione, dalla CONSAP o dall'UCI abilitate
dall'ISVAP ai sensi dell'art. 11, comma 2 del Regolamento n. 31 del
1° giugno 2009 alla consultazione della banca dati sinistri;
h) «UCI»: Ufficio centrale italiano.

Art. 2


Finalità

Il presente Provvedimento individua i parametri di
significatività, indicatori di possibili fenomeni fraudolenti, in
presenza dei quali i soggetti abilitati possono consultare in
modalità on line la banca dati sinistri accedendo ai dati relativi
al singolo sinistro specificati dall'art. 13, comma 6, del
Regolamento.
Il presente Provvedimento disciplina altresì le modalità tecniche
con cui, pur in assenza dei parametri di significatività, i soggetti
abilitati possono comunque effettuare la consultazione dei dati di
cui al comma 1 qualora dal fascicolo di sinistro emergano elementi
significativi sotto il profilo della potenziale esistenza di
comportamenti fraudolenti.

Art. 3


Consultazione della banca dati sinistri

La banca dati sinistri fornisce, in relazione a ciascuna chiave di
ricerca utilizzata ai sensi dell'art. 13, comma 1, del Regolamento,
l'indicazione del numero di sinistri in relazione ai quali compare il
nominativo o la targa del veicolo sui quali è stata effettuata
l'interrogazione, nonchè, per ciascun parametro di significatività
di cui all'art. 4, comma 2, ove presente, il numero dei sinistri in
relazione ai quali il parametro di significatività è soddisfatto.

Art. 4


Parametri di significatività

Ai fini della consultazione dei dati di cui all'art. 13, comma 6
del Regolamento, costituiscono parametri di significatività le
seguenti situazioni:
a) a seguito di ricerca effettuata ai sensi dell'art. 13, comma
1, lettere a) o b) del Regolamento, risulta che la persona fisica o
giuridica, i cui dati sono stati utilizzati come chiave di ricerca,
compare:
1. anche con diverso ruolo tra quelli di proprietario,
contraente o conducente di un veicolo coinvolto, danneggiato o
testimone, in almeno 3 sinistri accaduti negli ultimi 18 mesi;
2. anche con diverso ruolo tra quelli di proprietario,
contraente o conducente di un veicolo coinvolto, danneggiato,
testimone o medico incaricato, in almeno 1 sinistro, accaduto negli
ultimi 5 anni, nel quale una persona ha riportato, a titolo di danno
biologico permanente, postumi da lesioni superiori al 9% di
invalidità e per il quale non ci sia stato intervento delle
Autorità;
3. in almeno 2 sinistri, accaduti negli ultimi 18 mesi, in
ognuno dei quali abbia riportato lesioni fisiche ovvero compare con
ruolo di medico incaricato in almeno 2 sinistri, accaduti negli
ultimi 18 mesi, nei quali una medesima persona fisica abbia riportato
lesioni;
4. anche con diverso ruolo tra quelli di proprietario,
contraente o conducente di un veicolo coinvolto, danneggiato,
testimone, perito, studio di infortunistica, carrozzeria o officina
di riparazione, in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni,
per il quale la denuncia o la richiesta di risarcimento è stata
formulata con un ritardo di almeno 6 mesi rispetto alla data di
accadimento;
5. anche con diverso ruolo tra quelli di proprietario,
contraente o conducente di un veicolo coinvolto, danneggiato,
testimone o medico incaricato, in almeno 1 sinistro, accaduto negli
ultimi 5 anni, nel quale risultano coinvolti almeno 3 trasportati che
hanno riportato lesioni;
6. anche con diverso ruolo tra quelli di proprietario,
contraente o conducente di un veicolo coinvolto, danneggiato o
testimone, in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni,
occorso nei 15 giorni successivi alla data di decorrenza della
polizza o negli ultimi 15 giorni di operatività della garanzia;
b) a seguito di ricerca effettuata ai sensi dell'art. 13, comma
1, lettera c) del Regolamento, risulta che la targa utilizzata come
chiave di ricerca, compare:
1. in almeno 3 sinistri accaduti negli ultimi 18 mesi;
2. in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni, per il
quale la denuncia o la richiesta di risarcimento è stata formulata
con un ritardo di almeno 6 mesi rispetto alla data di accadimento;
3. in almeno 1 sinistro con indicazione che il relativo veicolo
è stato distrutto;
4. in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni, nel
quale risultano coinvolti almeno 3 trasportati che hanno riportato
lesioni;
5. in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni, per il
quale i danni al veicolo non sono coerenti con la dinamica del
sinistro;
6. in almeno 1 sinistro, accaduto negli ultimi 5 anni, occorso
nei 15 giorni successivi alla data di decorrenza della polizza o
negli ultimi 15 giorni di operatività della garanzia.
2. I parametri di significatività di cui al comma 1 sono riportati
nell'Allegato 1 con la relativa codifica.
3. I parametri di significatività sono annualmente sottoposti a
revisione da parte dell'ISVAP. A tale fine ciascuna impresa trasmette
all'ISVAP entro il 30 settembre di ciascun anno una relazione
illustrativa in ordine all'attività di consultazione svolta con
eventuali proposte di modifiche ed integrazione dei parametri
esistenti. L'ISVAP, valutata l'esperienza maturata nel sistema,
provvede, ove ritenuto necessario, ad aggiornare i parametri di
significatività con proprio provvedimento.

Art. 5


Modalità di consultazione dei dati di cui all'art. 13, comma 6 del
Regolamento in assenza dei parametri di significatività

1. Qualora, a seguito della consultazione di cui all'art. 3, non
emerga alcun parametro di significatività di cui all'art. 4, il
sistema informatico informa l'utente della facoltà prevista
dall'art. 13, comma 7, secondo periodo del Regolamento consentendogli
di avvalersene attraverso un apposito link. Ove il soggetto abilitato
attivi il suddetto link, il sistema informatico, con una apposita
maschera, gli chiede conferma della effettiva volontà di procedere
in tal senso, avvertendolo che, a norma dell'art. 13, comma 7 del
Regolamento, tale ulteriore consultazione sarà oggetto di
tracciatura informatica.

Art. 6


Pubblicazione

Il presente Provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino e sul sito internet
dell'ISVAP.

Art. 7


Entrata in vigore

1. Il presente Provvedimento entra in vigore il 1° gennaio 2011.
Roma, 25 agosto 2010

Il Presidente: Giannini