3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 16-4-2005
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 gennaio 2004, n. 45
Norme per la tutela della salute e la salvaguardia dell'ambiente dall'inquinamento elettromagnetico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 16-04-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 39-bis del 17 dicembre 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Abruzzo detta norme a tutela della salute della
popolazione dagli effetti della esposizione ai campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici e a salvaguardia dell'ambiente
dall'inquinamento elettromagnetico, coordinandole con le scelte della
pianificazione territoriale ed urbanistica, nel rispetto del
principio di precauzione sancito dall'Art. 174, paragrafo 2, del
trattato CEE, dei principi dettati dall'Art. 8 della legge
22 febbraio 2001, n. 36 - legge quadro sulla protezione dalle
esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, della
legge 6 agosto 1990, n. 223 - disciplina del sistema radiotelevisivo
pubblico e privato, del decreto ministeriale 10 settembre 1998, n.
381 e del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio
2003 relativo a campi magnetici ad alta frequenza.

Art. 2.
Campo di applicazione
1. La presente legge disciplina:
a) l'esercizio delle funzioni relative alla individuazione dei
siti di trasmissione e degli impianti fissi radioelettrici compresi
gli impianti per la telefonia mobile, i radar e gli impianti per la
radiodiffusione;
b) le modalità per il rilascio delle autorizzazioni alla
installazione degli impianti che possono comportare l'esposizione
della popolazione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici
con frequenze comprese tra 100 KHz e 300 GHz;
c) la trasmissione e la distribuzione dell'energia elettrica
con tensione superiore a 15 KV.
2. Per garantire una corretta localizzazione degli impianti e per
un ordinato sviluppo degli stessi gli impianti di emissione possono
essere accorpati su un unico traliccio.
3. La Regione stabilisce le modalità per il risanamento degli
impianti già esistenti al fine del graduale raggiungimento dei
limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di
qualità, previsti dalle norme statali vigenti.
4. Gli apparati dei radioamatori regolati dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 agosto 1966, n. 1214 sono disciplinati
con apposito regolamento della Regione, nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto ministeriale n. 381/1998 e del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003 relativo a
campi magnetici ad alta frequenza, entro centoventi giorni
dall'approvazione della presente legge.
5. Le province e i comuni nell'esercizio delle loro competenze e
della pianificazione territoriale ed urbanistica perseguono obiettivi
di qualità al fine di minimizzare l'esposizione delle popolazioni ai
campi elettromagnetici.
6. Agli apparati del Ministero degli interni, delle Forze armate,
della Guardia di finanza, del Corpo forestale e della Polizia
municipale, nonchè della Protezione civile e dei Servizi di
emergenza sanitaria si applicano le norme del decreto previsto
dall'Art. 4, comma 2, lettera a) della legge n. 36/2001.

Art. 3.
D e f i n i z i o n i
1. Agli effetti della presente legge valgono le seguenti
definizioni:
a) impianti radioelettrici: uno o più trasmettitori, nonchè
ricevitori, o un insieme di trasmettitori e ricevitori, ivi comprese
le apparecchiature accessorie necessari in una data postazione ad
assicurare un servizio di radiodiffusione, radiocomunicazione o
radioastronomia;
b) impianto fisso per radiodiffusione: la stazione di terra per
il servizio di radiodiffusione televisiva o radiofonica;
c) impianto per la telefonia mobile: la stazione radio di terra
del servizio di telefonia mobile, destinata al collegamento radio dei
terminali mobili con la rete del servizio di telefonia mobile;
d) impianti per la trasmissione e la distribuzione di energia
elettrica: l'insieme delle linee elettriche, delle sottostazioni e
delle cabine di trasformazione.
e) fascia di rispetto: la fascia di territorio a sinistra e a
destra della proiezione dell'asse centrale dell'impianto per la
trasmissione e la distribuzione di energia elettrica su di un piano
orizzontale di riferimento, in cui i campi elettrici e magnetici,
superano il valore limite fissato.

Art. 4.
Competenze della Regione
1. La Regione, fatte salve le competenze dello Stato e delle
autorità indipendenti e tenuto conto dei principi relativi alla
tutela della salute pubblica e degli strumenti della pianificazione
territoriale, paesaggistica ed ambientale, stabilisce:
a) l'esercizio delle funzioni relative all'individuazione dei
siti di trasmissione e degli impianti per la telefonia mobile, degli
impianti radioelettrici e degli impianti per radiodiffusione nel
rispetto del decreto ministeriale n. 381/1998 e del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 luglio 2003 relativo a
campi magnetici ad alta frequenza;
b) le modalità per il rilascio delle autorizzazioni alla
installazione degli impianti in conformità a criteri di
semplificazione amministrativa, tenendo conto dei campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici preesistenti;
c) l'individuazione degli strumenti e delle azioni per il
raggiungimento degli obiettivi di qualità di cui all'Art. 1;
d) la definizione dei tracciati degli elettrodotti con tensione
non superiore a 150 KV con la previsione di fasce di rispetto attuate
secondo i parametri fissati dallo Stato e dell'obbligo di segnalarle;
e) la definizione delle competenze che spettano alle province
ed ai comuni, nel rispetto di quanto previsto dalla legge 31 luglio
1997, n. 249;
f) il concorso all'approfondimento delle conoscenze
scientifiche relative agli effetti per la salute, in particolare
quelli a lungo termine, derivanti dall'esposizione a campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici;
g) la realizzazione e la gestione, in coordinamento con il
catasto nazionale, di cui all'Art. 4, comma 1, lettera c), della
legge n. 36/2001, di un catasto regionale delle sorgenti fisse dei
campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici.

Art. 5.
Piano provinciale di localizzazione
dell'emittenza radio e televisiva
1. La provincia si dota di un piano provinciale di localizzazione
dell'emittenza radio e televisiva in coerenza con il Piano nazionale
di assegnazione delle frequenze radiotelevisive e nel rispetto dei
limiti e dei valori di cui al decreto ministeriale n. 381/1998 e del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003
relativo ai campi magnetici ad alta frequenza.
2. Il Piano è adottato entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge e approvato con le procedure previste per il
Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) dalla
legislazione regionale vigente. Detto Piano può essere contenuto nel
PTCP.
3. Sino all'attuazione delle previsioni del Piano nazionale di
assegnazione delle frequenze di radiodiffusione sonora, il Piano
provinciale, per garantire la fruizione del servizio da parte dei
cittadini e fermo restando il rispetto dei limiti di esposizione per
la tutela della salute, può motivatamente e temporaneamente
prevedere la permanenza degli impianti radio nelle aree di cui al
comma 1 dell'Art. 3.

Art. 6.
Catasto regionale degli impianti
per l'emittenza radio e televisiva
1. È istituito, in coordinamento con il catasto nazionale di cui
all'Art. 4, comma 1, lettera c) della legge n. 36/2001, il catasto
regionale degli impianti fissi radioelettrici e di radiodiffusione
presso l'Agenzia regionale per l'ambiente (ARTA), al fine di rilevare
i livelli dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici nel
territorio, con riferimento alle condizioni di esposizione della
popolazione.
2. Il catasto è gestito dall'ARTA che, sulla base dei dati
raccolti, provvede alla sua tenuta ed aggiornamento.
3. L'ARTA impiega le informazioni, acquisite nell'ambito
dell'attività istruttoria, nonchè le comunicazioni dei titolari e
dei comuni, per la compilazione del catasto.
4. Il catasto regionale contiene la mappa degli impianti presenti
sul territorio regionale, il relativo archivio informatizzato dei
dati tecnici ed anagrafici degli impianti nonchè di quelli
topografici riferiti ad apposite cartografie.
5. Il consiglio regionale, su proposta della giunta regionale,
approva il regolamento con cui sono definiti i criteri e le modalità
per la gestione del catasto, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
6. Ai fini della formazione e della gestione del catasto, i
gestori degli impianti forniscono all'ARTA, entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, la mappa completa degli
impianti corredata dalle caratteristiche tecniche necessarie per la
valutazione dei campi elettromagnetici.
7. Non possono essere autorizzati nuovi impianti ai gestori che
non abbiano provveduto agli adempimenti di cui al comma 6.

Art. 7.
Impianti per l'emittenza radio
e televisiva e divieto di localizzazione
1. La giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, definisce, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, i criteri per la individuazione delle aree
nelle quali è consentita l'installazione degli impianti fissi
radioelettrici e di radiodiffusione nonchè i criteri per la
costruzione dei medesimi, nel rispetto della normativa statale
vigente.
2. La giunta nella definizione dei criteri di cui al comma 1
tiene conto delle tipologie di impianto e delle potenze erogate,
delle condizioni iniziali di irraggiamento dell'energia
elettromagnetica e dei relativi livelli di esposizione nonchè
dell'incidenza degli impianti su aree di particolare intensità
abitativa, asili, scuole, ospedali o case di cura e residenze per
anziani;
3. La giunta con proprio atto adottato nel rispetto della
normativa statale in materia di tetti di radiofrequenza compatibili
con la salute umana stabilisce che:
a) è vietata la localizzazione di impianti per l'emittenza
radio e televisiva in ambiti classificati, dagli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica, come territorio di
pianificazione territoriale e urbanistica a prevalente funzione
residenziale, servizi collettivi, attività produttive o turistico
ricettive;
b) è vietato agli strumenti urbanistici di prevedere la
collocazione di insediamenti a prevalente destinazione residenziale o
a servizi collettivi in una fascia di rispetto non inferiore a mt
1000, misurata a partire dalla perimetrazione dell'area individuata
per la collocazione di impianti e reti di comunicazione e
telecomunicazione;
c) è vietata la localizzazione degli impianti nei parchi
urbani, in aree destinate ad attrezzature sanitarie, assistenziali,
scolastiche e sportive nonchè nelle zone parco e nelle riserve
naturali.

Art. 8.
Pianificazione comunale
1. I comuni, con le procedure previste per la localizzazione
delle opere pubbliche, adeguano la pianificazione urbanistica
comunale ai Piani provinciali di cui all'Art. 4, ai sensi della
legislazione regionale vigente in materia.
2. Il comune acquisisce o, se del caso, occupa d'urgenza ed
espropria le aree a tal fine individuate dalla pianificazione
urbanistica assegnandole in diritto di superficie ai gestori degli
impianti, ai sensi dell'Art. 4 della legge n. 223 del 1990.
3. I comuni possono, comunque, adottare uno specifico regolamento
per assicurare il corretto insediamento urbanistico e territoriale
degli impianti e minimizzare l'esposizione della popolazione ai campi
elettromagnetici.
4. I comuni provvedono a realizzare un catasto degli impianti
installati i cui dati devono essere immediatamente disponibili a
tutti i soggetti interessati alla disciplina per il rilascio delle
autorizzazioni alla installazione o alla modifica degli stessi ed a
coloro che esercitano le funzioni di vigilanza e controllo.

Art. 9.
Funzione dei comuni
1. Il comune, acquisito il parere dell'Agenzia regionale per la
tutela ambientale (ARTA) e dell'Azienda sanitaria locale (ASL) con le
modalità previste dagli artt. 7 e 20 della legge regionale n.
64/1998, autorizza l'installazione degli impianti per l'emittenza
radio e televisiva nel rispetto dei limiti di esposizione ai campi
elettromagnetici individuati dal decreto ministeriale n. 381/1998 e
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003
relativo a campi magnetici ad alta frequenza tenuto conto delle
esigenze di copertura del servizio sul territorio, in conformità con
la pianificazione urbanistica comunale aggiornata ai sensi della
presente legge.
2. Il comune, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, fissa il termine del procedimento per il rilascio
dell'autorizzazione in conformità con le procedure dello sportello
unico di cui all'Art. 25.
3. Prima dell'approvazione del Piano provinciale di
localizzazione dell'emittenza radio e televisiva comunale e del
conseguente recepimento dello stesso nella pianificazione urbanistica
comunale, il comune autorizza l'impianto su parere favorevole del
Comitato tecnico provinciale per l'emittenza radio e televisiva di
cui all'Art. 24.
4. Con atto della giunta regionale, da adottarsi entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono individuati
gli elaborati tecnici che i gestori degli impianti presentano per il
rilascio dell'autorizzazione tra cui rientra la dichiarazione della
potenza massima fornita al sistema irradiante e sono definiti i
criteri per la determinazione delle spese di istruttoria a carico
degli stessi.

Art. 10.
Risanamenti degli impianti per l'emittenza radio e televisiva
1. La Regione adotta, su proposta dei soggetti gestori e sentiti
i comuni interessati, un Piano di risanamento al fine di adeguare gli
impianti esistenti per l'emittenza radio e televisiva alle norme
della presente legge. L'adeguamento è realizzato con i piani di
risanamento che prevedono la riconduzione a conformità nel rispetto
dei limiti di esposizione di cui agli artt. 3 e 4 del decreto
ministeriale n. 381 del 1998 e del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003 relativo a campi magnetici ad
alta frequenza. I Piani possono prevedere anche la delocalizzazione
degli impianti, nel rispetto delle modalità e dei tempi previsti
dall'Art. 9 della legge n. 36/2001.
2. I gestori di impianti esistenti entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge richiedono l'autorizzazione di cui al
comma 1 dell'Art. 9 ovvero presentano il Piano di risanamento
contenente modalità e tempi di riconduzione a conformità
dell'impianto.
3. Per la delocalizzazione degli impianti i gestori presentano al
comune, entro sei mesi dall'approvazione del Piano di cui all'Art. 5,
specifici piani di risanamento con le modalità e i tempi di
intervento.
4. I Piani di risanamento di cui ai commi 2 e 3 sono approvati
dal comune sentita la provincia interessata e acquisito il parere
dell'ARTA e dell'ASL con le modalità previste dagli artt. 7 e 20
della legge regionale n. 64/1998. Gli interventi contenuti in detti
Piani possono essere dichiarati di pubblico interesse, urgenti e
indifferibili. L'approvazione del Piano di risanamento ricomprende
l'autorizzazione di cui al comma 2 dell'Art. 9.
5. La delocalizzazione è effettuata nelle aree previste dal
Piano provinciale di localizzazione dell'emittenza radio e
televisiva. La delocalizzazione è completata entro sei mesi
dall'approvazione del Piano di risanamento.
6. Il gestore dà comunicazione al comune, entro trenta giorni
dalla loro realizzazione, dell'avvenuta realizzazione degli
interventi di adeguamento ai limiti di esposizione fissati dalla
presente legge. L'adeguamento ai limiti è effettuato in ogni caso
entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 11.
Autorizzazione degli impianti fissi di telefonia mobile
1. Il comune, di norma, rilascia le autorizzazioni a seguito
della presentazione da parte dei gestori di rete per telefonia mobile
del programma annuale delle installazioni fisse da realizzare. Il
programma è corredato dalla localizzazione degli apparati e dalla
documentazione tecnica per la valutazione dei campi elettromagnetici
redatta ai sensi del comma 8.
2. Il comune, con le modalità previste dal proprio ordinamento,
da notizia alla cittadinanza dell'avvenuta presentazione del
programma fissando un termine per la presentazione delle osservazioni
da parte dei titolari di interessi pubblici o privati nonchè dei
portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati
cui possa derivare un pregiudizio dall'installazione dell'impianto.
3. Il comune, acquisito il parere dell'ARTA e dell'ASL con le
modalità previste dalla legge regionale n. 64/1998, autorizza
l'installazione degli impianti previsti nel Programma o parte di essi
nel rispetto dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici
individuati agli articoli 3 e 4 del decreto ministeriale n. 381 del
1998, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio
2003 relativo a campi magnetici ad alta frequenza e delle
disposizioni di cui all'Art. 11 e tenuto conto delle esigenze di
copertura del servizio sul territorio.
4. L'autorizzazione è rilasciata entro novanta giorni dalla
presentazione del programma e contiene le deduzioni in ordine alle
osservazioni presentate dai soggetti di cui al comma 3.
5. In casi particolari singole installazioni di impianti fissi di
telefonia mobile possono essere autorizzate nel rispetto delle
procedure di informazione di cui al comma 2 e con le modalità di cui
al comma 3. Il comune entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge fissa il termine del procedimento per il
rilascio dell'autorizzazione delle singole installazioni in
conformità con le procedure dello sportello unico di cui all'Art.
25.
6. Al fine di ridurre l'impatto ambientale nonchè di favorire
una razionale distribuzione degli impianti fissi di telefonia mobile,
il riordino delle installazioni esistenti e l'utilizzo delle medesime
strutture impiantistiche esistenti nella realizzazione di reti
indipendenti, il comune assume idonee iniziative di coordinamento
delle richieste di autorizzazione dei diversi gestori, subordinando a
questi obiettivi anche il rilascio delle medesime.
7. Non possono essere autorizzati nuovi impianti di gestori che
non abbiano provveduto all'adempimento di cui al comma 1 dell'Art. 13
nel termine ivi previsto.
8. La giunta regionale con proprio atto, da adottarsi entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
individua gli elaborati tecnici che i gestori degli impianti sono
tenuti a presentare per il rilascio dell'autorizzazione tra i quali
rientra la dichiarazione della potenza massima fornita al sistema
irradiante e definisce i criteri per la determinazione delle spese di
istruttoria a carico degli stessi.

Art. 12.
Divieto di localizzazione degli impianti fissi
per la telefonia mobile
1. La giunta regionale con proprio atto, sentita la commissione
consiliare competente, stabilisce che le localizzazioni di nuovi
impianti per la telefonia mobile sono vietate in aree destinate ad
attrezzature sanitarie, assistenziali, scolastiche, nelle zone parco
e nelle riserve naturali.
2. La localizzazione di nuovi impianti in prossimità delle aree
di cui al comma 1 avviene perseguendo obiettivi di qualità, previsti
dalle norme statali vigenti, che minimizzano l'esposizione ai campi
elettromagnetici in tali aree.
3. Anche per gli impianti fissi di telefonia mobile vigono le
condizioni generali previste all'Art. 7.

Art. 13.
Risanamenti degli impianti fissi di telefonia mobile
1. Gli impianti esistenti di telefonia mobile che non rispettano
le disposizioni di cui agli articoli 10 e 11 sono ricondotti a
conformità ovvero sono delocalizzati. Tale adeguamento è effettuato
entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Per le finalità di cui al comma 1, i gestori di impianti
presentano al comune il Programma degli interventi di risanamento
contenente le modalità ed i tempi di attuazione.
3. Gli interventi di delocalizzazione sono autorizzati dal comune
su parere dell'ARTA e dell'ASL con le modalità di cui al comma 3
dell'Art. 10.
4. Dell'avvenuta realizzazione degli interventi di adeguamento ai
limiti di esposizione fissati dalla presente legge il gestore dà
comunicazione al comune entro trenta giorni dalla loro realizzazione.
5. I titolari di rete di telefonia mobile forniscono al comune ed
all'ARTA, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, la mappa completa dei siti e degli impianti esistenti
con la documentazione tecnica necessaria per la valutazione dei campi
elettromagnetici anche per la realizzazione del catasto comunale di
cui all'Art. 8 della presente legge.

Art. 14.
Catasto degli impianti fissi esistenti di telefonia mobile
1. I gestori di reti di telefonia mobile entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge forniscono alle
amministrazioni comunali la mappa completa degli impianti fissi
corredata delle caratteristiche tecniche necessarie per la
valutazione dei campi elettromagnetici.
2. Entro sei mesi dal termine di cui al comma 1, l'ARTA valuta il
rispetto dei limiti previsti dalla normativa vigente per gli impianti
fissi di telefonia mobile per i quali detta valutazione non sia
intervenuta in sede di autorizzazione.

Art. 15.
Impianti mobili di telefonia mobile
1. Degli impianti mobili di telefonia mobile è data
comunicazione al comune quarantacinque giorni prima della loro
collocazione. La comunicazione è corredata del parere favorevole
dell'ARTA e dell'ASL. Il comune nei successivi trenta giorni dalla
comunicazione può chiedere al gestore una diversa localizzazione.
2. L'atto della giunta di cui al comma 8 dell'Art. 10 individua i
contenuti della comunicazione, i criteri per la determinazione delle
spese di istruttoria a carico del gestore nonchè il tempo massimo di
collocamento dell'impianto.
3. Gli impianti di cui al presente articolo sono tenuti al
rispetto dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici di cui
agli articoli 3 e 4 del decreto ministeriale n. 381 del 1998 e del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003
relativo a campi magnetici ad alta frequenza e non possono essere
posizionati nelle aree di cui all'Art. 12.

Art. 16.
Impianti per la trasmissione
e la distribuzione dell'energia elettrica
1. I comuni definiscono negli strumenti urbanistici ed in
coerenza con quanto previsto nel PTCP, specifici corridoi per la
localizzazione delle linee ed impianti elettrici con tensione non
superiore a 150 KV anche con riferimento ai programmi di sviluppo
delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica.
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti gestori delle
reti di trasmissione e distribuzione di energia elettrica presentano,
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
alle province e ai comuni territorialmente interessati i rispettivi
programmi di sviluppo. Gli aggiornamenti dei programmi devono essere
presentati entro il 31 gennaio di ogni anno.
3. La giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, con proprio atto definisce:
a) i criteri e le modalità per l'individuazione dell'ampiezza
dei corridoi tenuto conto delle particolari situazioni territoriali e
in relazione alla tensione delle linee ed impianti elettrici anche ai
fini di quanto previsto dagli artt. 42 e 46 della legge regionale n.
11/1999 e dalla legge regionale n. 66/1990 e successive modificazioni
e integrazioni;
b) le modalità di consultazione degli enti gestori delle reti
di trasmissione e distribuzione di energia elettrica.
4. Gli strumenti urbanistici assicurano con riferimento agli
impianti di cui al comma 1 che si realizzi il perseguimento
dell'obiettivo di qualità di cui all'allegato B, tab. 3 prevista
dall'Art. 4, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 2003 relativo a campi magnetici ad alta frequenza
valutata al ricettore in prossimità di asili, scuole, aree verdi
attrezzate e ospedali nonchè edifici adibiti a permanenza di persone
non inferiore a quattro ore giornaliere. Il perseguimento del valore
di qualità deve essere realizzato attraverso gli strumenti
urbanistici sia per le nuove costruzioni nei confronti delle linee e
degli impianti esistenti sia per i nuovi impianti nei confronti delle
costruzioni esistenti.
5. Nelle aree soggette a vincoli imposti da leggi statali e
regionali, nonchè dagli strumenti territoriali e urbanistici a
tutela degli interessi storici, artistici, architettonici,
archeologici, paesistici ed ambientali, il parere favorevole della
Regione è rilasciato a condizione che nel territorio vincolato
l'elettrodotto corra in cavo sotterraneo e siano previste, in fase di
progettazione, particolari misure onde evitare danni irreparabili ai
valori paesaggistici ed ambientali.
6. La giunta regionale definisce i casi di sottoposizione alla
procedura di valutazione di impatto ambientale degli impianti di
elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con
tensione nominale superiore a 100 KV.

Art. 17.
Risanamenti degli impianti di trasmissione
e distribuzione dell'energia elettrica
1. In attuazione dell'Art. 30 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, gli enti gestori delle reti di trasmissione e
distribuzione di energia elettrica con linee ed impianti elettrici di
tensione sino a 150 KV presentano alla provincia, per gli impianti
che non rispettano i valori limite fissati dalla normativa statale
vigente, un Piano di risanamento con le procedure di cui al presente
articolo ed entro i tempi di adeguamento della normativa statale.
2. Il Piano di risanamento con le priorità d'intervento è
approvato dalla provincia acquisito il parere del comune interessato
nonchè dell'ARTA e dell'ASL. Gli interventi contenuti nel Piano sono
dichiarati di pubblico interesse, urgenti e indifferibili.
3. Nel caso in cui le opere di risanamento interessino il
territorio di due o più province, il Piano di risanamento è
presentato alla provincia nel cui territorio si sviluppa la
porzione maggiore dell'impianto ed è approvato acquisita l'intesa
delle province interessate.
4. L'approvazione del Piano contiene l'autorizzazione prevista
per l'installazione di nuovi impianti.
5. L'ente gestore della rete di trasmissione di energia elettrica
per le reti con tensione superiore a 150 KV attiva la procedura di
risanamento con le modalità previste dall'Art. 9 della legge n.
36/2001.
6. In attuazione delle finalità della presente legge possono
presentare le proposte di risanamento e le relative richieste di
finanziamento alla Regione gli esercenti degli elettrodotti e, anche
in alternativa agli stessi, le amministrazioni comunali interessate,
ogni cittadino singolo o associato, le associazioni dei consumatori,
le associazioni per la ricerca contro i tumori e le neoplasie di ogni
genere, i comitati per la tutela dai campi elettromagnetici, le
associazioni ambientaliste.
7. In caso di delocalizzazione, l'autorizzazione per gli impianti
è concessa ad almeno 500 mt dai centri abitati, perimetrali ai sensi
del Nuovo codice della strada, dalle aree soggette a vincoli imposti
da leggi statali e regionali, dalle aree destinate dagli strumenti
urbanistici ad insediamenti produttivi, turistico-ricettivi,
scolastici e sanitari.
8. Gli interventi previsti nel piano sono dichiarati di pubblica
utilità, urgenti ed indifferibili comparabili ad interventi di
riqualificazione urbana.

Art. 18.
Censimento e catasto delle linee e degli impianti elettrici
1. I comuni, con le procedure previste per la localizzazione
delle opere pubbliche, adeguano la pianificazione urbanistica
individuando prioritariamente le fasce di rispetto di cui al comma 4
dell'Art. 16. Con tale adeguamento individuano, altresì, le linee e
gli impianti in esercizio che rispettano gli obiettivi di qualità di
cui all'allegato B, tab. 3 di cui all'Art. 4, comma 1, del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003 relativo ai
campi magnetici ad alta frequenza misurati al ricettore sulla base
delle comunicazioni degli enti gestori delle reti di trasmissione e
distribuzione di energia elettrica. L'elenco delle linee ed impianti
individuati ai sensi del presente comma è inviato alla provincia.
2. È istituito presso la provincia il catasto delle linee e
degli impianti elettrici con tensione uguale o superiore a 15.000
volt.
3. Gli enti gestori delle reti di trasmissione e distribuzione di
energia elettrica entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge forniscono alle amministrazioni provinciali la mappa
completa dello sviluppo delle reti di distribuzione di cui al comma
2.
4. L'ARTA, entro un anno dal termine della presentazione della
documentazione, valuta il rispetto della normativa vigente dando
priorità ai luoghi destinati all'infanzia.

Art. 19.
V i g i l a n z a
1. L'attività di vigilanza e controllo per le tipologie di
impianti previste dalla presente legge è esercitata dai soggetti
titolari della funzione amministrativa del rilascio
dell'autorizzazione avvalendosi dell'ARTA e dell'ASL.
2. La medesima autorità è competente per l'irrogazione ed
introito delle sanzioni di cui all'Art. 20.
3. I controlli hanno cadenza annuale e sono finalizzati a
garantire:
a) il rispetto dei limiti di esposizione e delle misure di
precauzione;
b) l'attuazione, da parte dei soggetti obbligati, dei piani di
risanamento previsti dall'Art. 13;
c) il mantenimento dei parametri tecnici dell'impianto,
dichiarati dal gestore.
4. Il personale incaricato dei controlli previsti dal presente
articolo, può accedere agli impianti che costituiscono fonte di
emissioni elettromagnetiche e richiede i dati, le informazioni ed i
documenti necessari per l'espletamento delle proprie funzioni.

Art. 20.
S a n z i o n i
1. Fatte salve le sanzioni di competenza dello stato,
disciplinate dall'Art. 15 della legge quadro n. 36/2002, l'esercizio
di impianti di telecomunicazione e di radiotelevisione in mancanza
delle autorizzazioni di cui agli articoli 10 e 11 comporta la
disattivazione degli impianti, oltre all'applicazione della sanzione
pecuniaria amministrativa da euro 4.200,00 a euro 10.300,00.

Art. 21.
Norma transitoria
1. Gli elettrodotti in corrispondenza dei luoghi individuati al
comma 4 dell'Art. 16, già autorizzati, per i quali alla data di
entrata in vigore della presente legge non sono ancora state
completate le procedure d'appalto, sono soggetti alle disposizioni
urbanistiche della presente legge. A tal fine i soggetti titolari
dell'autorizzazione sono tenuti a presentare adeguata documentazione
idonea a comprovarne il rispetto. L'efficacia delle autorizzazioni
già rilasciate è sospesa sino al pronunciamento della provincia.
2. Sino all'adeguamento degli strumenti urbanistici alle
disposizioni di cui all'Art. 16 e comunque entro e non oltre tre anni
dell'entrata in vigore della presente legge, i comuni rilasciano le
concessioni edilizie nel rispetto dei criteri e delle modalità per
l'individuazione dell'ampiezza dei corridoi contenuti nella direttiva
di cui all'Art. 16 della presente legge, previo parere dell'ARTA e
della ASL.

Art. 22.
Partecipazione al procedimento amministrativo
1. Ai procedimenti di definizione dei tracciati degli impianti di
trasmissione e di distribuzione di energia elettrica, nonchè ai
procedimenti ed approvazione dei piani di risanamento di cui all'Art.
17, si applicano le disposizioni di cui al capo III della legge
7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, sulla
partecipazione al procedimento amministrativo.

Art. 23.
Intese e accordi
1. La Regione favorisce, tramite accordi volontari, la
realizzazione degli obiettivi di qualità, prevedendo per gli stessi,
nel rispetto della normativa vigente, procedure amministrative
semplificate e risorse finanziarie per cofinanziare interventi la cui
soluzione è ritenuta urgente ed abbia una particolare rilevanza
pubblica.
2. La Regione e gli enti locali favoriscono la ricerca, lo
sviluppo e l'applicazione di tecnologie che consentano di minimizzare
le emissioni degli impianti ovvero realizzare sistemi di monitoraggio
continuo sulle sorgenti. A tal fine possono promuovere con i soggetti
gestori degli impianti intese ed accordi di programma.

Art. 24.
Comitato tecnico provinciale per l'emittenza radio e televisiva
1. È istituito presso le province un comitato tecnico per
l'emittenza radio e televisiva composto dal presidente della
provincia o un suo delegato, da quattro esperti nominati dalla
provincia di cui uno segnalato dall'ARTA e da un rappresentante o un
esperto nominato dal Comitato regionale per le comunicazioni
(CORECOM). Il comitato è integrato da due esperti di cui uno
indicato dalle associazioni delle emittenti radiotelevisive e l'altro
dalle associazioni a tutela dei consumatori.
2. Il comitato esprime parere sulle autorizzazioni di cui
all'Art. 9, comma 4, e collabora con la provincia per la
predisposizione del Piano di cui all'Art. 5.

Art. 25.
Autorizzazioni
1. Le domande relative alle autorizzazioni previste agli articoli
9 e 11 della presente legge sono presentate allo sportello unico per
le attività produttive di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447.
2. Le autorizzazioni di cui agli articoli 9 e 11 della presente
legge sono contenute nella concessione edilizia laddove prevista.

Art. 26.
Contributi regionali
1. La Regione per agevolare l'attuazione dei piani di risanamento
di cui all'Art. 10, può concedere un contributo ai gestori degli
impianti nella misura massima del 50% della spesa ritenuta
ammissibile qualora sussistano preminenti interessi pubblici connessi
ad esigenze di tutela della salute, dell'ambiente o occupazionali e
con esclusivo riferimento alle emittenti locali.
2. L'approvazione da parte del comune del Piano costituisce
presupposto necessario per l'ammissione al contributo.
3. La Regione determina i criteri per la valutazione dei
progetti, per la definizione delle spese ammissibili, per la
concessione e la erogazione dei contributi, nonchè le modalità di
revoca.
4. Al regime di aiuto previsto dal presente articolo si applica
il regime di aiuti di minima entità, così come disciplinato dalla
normativa comunitaria vigente.

Art. 27.
A b r o g a z i o n e
1. Tutte le disposizioni in contrasto con la presente legge, in
particolare la legge regionale n. 20/1991 così come modificata dalla
legge regionale n. 3/2000, sono abrogate.

Art. 28.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'Art. 26 si fa fronte
mediante l'istituzione di apposito capitolo nella parte spesa del
bilancio regionale che viene dotato della necessaria disponibilità
in sede di approvazione della legge di bilancio, ai sensi dell'Art.
10 della legge regionale n. 25 marzo 2002, n. 3 - ordinamento
contabile della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 13 dicembre 2004
PACE