3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 7-8-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 aprile 2021, n. 14
Disposizioni in merito alla gestione dei rifiuti urbani prodotti da utenze non domestiche. Modifiche alla l.r. 25/1998. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 07-08-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana - n. 42
del 23 aprile 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 3-bis, e l'art. 4, comma 1, lettera n bis),
dello Statuto;
Vista la direttiva 30 maggio 2018, n. 2018/851/UE, del Parlamento
europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa
ai rifiuti;
Vista la direttiva 30 maggio 2018, n. 2018/852/UE, del Parlamento
europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 94/62/CE sugli
imballaggi e i rifiuti di imballaggio;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «Legge di
stabilità 2014»);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale) e, in particolare, l'art. 238, comma 10;
Visto il decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116 (Attuazione
della direttiva UE 2018/851 che modifica la direttiva 2008/98/CE
relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva UE 2018/852 che
modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di
imballaggio);
Visto il decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 (Misure urgenti in
materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di
lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da
COVID-19);
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati);
Considerato quanto segue:
1. La necessità di adeguare la normativa regionale al decreto
legislativo n. 116/2020, con il quale sono state approvate modifiche
alla parte IV del decreto legislativo n. 152/2006 che hanno recepito
le disposizioni della dir. 2018/851/UE e della dir. 2018/852/UE;
2. L'art. 198, comma 2-bis, del decreto legislativo n. 152/2006,
inserito dall'art. 1, comma 24, del decreto legislativo n. 116/2020,
dispone che le utenze non domestiche possono conferire al di fuori
del servizio pubblico i propri rifiuti urbani, previa dimostrazione
di averli avviati al recupero, mediante attestazione rilasciata dal
soggetto che effettua l'attività di recupero dei rifiuti stessi;
3. L'art. 238, comma 10, del decreto legislativo n. 152/2006,
prevede che le utenze non domestiche, che producono rifiuti urbani,
che li conferiscono al di fuori del servizio pubblico e dimostrano di
averli avviati al recupero mediante attestazione rilasciata dal
soggetto che effettua l'attività di recupero dei rifiuti stessi,
sono escluse dalla corresponsione della componente tariffaria
rapportata alla quantità dei rifiuti conferiti;
4. Ai sensi dell'art. 238, comma 10, del decreto legislativo n.
152/2006 le utenze non domestiche effettuano la scelta di servirsi
del gestore del servizio pubblico o di ricorrere al mercato delle
imprese che sono in grado di eseguire operazioni di recupero dei
rifiuti per un periodo non inferiore a cinque anni, salva la
possibilità per il gestore del servizio pubblico, dietro richiesta
dell'utenza non domestica, di riprendere l'erogazione del servizio
anche prima della scadenza quinquennale;
5. Nel rispetto della normativa statale di riferimento, è
necessario stabilire le modalità attraverso le quali il comune e il
soggetto affidatario del servizio possono venire a conoscenza delle
scelte effettuate dall'utenza non domestica per la gestione dei
rifiuti;
6. È necessario disciplinare la modalità e i contenuti della
comunicazione da parte dell'utenza non domestica al comune e al
gestore del servizio pubblico, ai fini del calcolo della percentuale
della raccolta differenziata ai sensi dell'art. 198, comma 2-bis, e
dell'esclusione dalla corresponsione della componente tariffaria ai
sensi dell'art. 238, comma 10, del decreto legislativo n. 152/2006;
7. Tenuto conto che le disposizioni statali riferite alle utenze
non domestiche sono entrate in vigore a partire dal 1° gennaio 2021,
si rende necessario stabilire l'entrata in vigore anticipata delle
disposizioni contenute nella presente legge regionale, per le
comunicazioni che devono essere effettuate ai fini delle raccolte
differenziate dei rifiuti che rientrano nel campo di applicazione
degli articoli 198 e 238 del decreto legislativo n. 152/2006.

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modalità di comunicazione per le utenze non domestiche. Inserimento
dell'art. 20-decies nella legge regionale n. 25/1998

1. Dopo l'art. 20-novies nel titolo IV della legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati), è inserito il seguente:
«Art. 20-decies (Modalità di comunicazione per le utenze non
domestiche). - 1. Nel rispetto dell'art. 198 del decreto legislativo
n. 152/2006, le utenze non domestiche che intendono conferire i
propri rifiuti urbani avviandoli a recupero al di fuori del servizio
pubblico ai sensi dell'art. 238, comma 10, del decreto legislativo n.
152/2006, lo comunicano al comune e all'affidatario del servizio
pubblico, a pena di irricevibilità, entro il termine di cui all'art.
30, comma 5, del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 (Misure urgenti
in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di
lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da
COVID-19) o, nel caso in cui tale termine non sia previsto dalla
legge di conversione, entro il 30 giugno, con effetti a decorrere dal
1° gennaio dell'anno successivo, indicando i quantitativi dei rifiuti
da avviare a recupero, distinti per codice dell'Elenco europeo dei
rifiuti (EER) e stimati sulla base dei quantitativi prodotti
nell'anno precedente.
2. Alla comunicazione di cui al comma 1 è allegato l'accordo
contrattuale con il soggetto che effettua l'attività di recupero dei
rifiuti.
3. Le utenze non domestiche che intendono riprendere ad usufruire
del servizio pubblico prima della scadenza del periodo di esercizio
dell'opzione effettuata ai sensi dell'art. 198, comma 2-bis, del
decreto legislativo n. 152/2006, provvedono a farne richiesta entro
il termine di cui all'articolo 30, comma 5, del decreto-legge n.
41/2021 o, nel caso in cui tale termine non sia previsto dalla legge
di conversione, entro il 30 giugno, con effetti a decorrere dal 1°
gennaio dell'anno successivo, al comune e all'affidatario del
servizio.
Il gestore comunica l'eventuale non accoglimento dell'istanza
entro trenta giorni dalla ricezione della stessa dandone
comunicazione anche al comune. Decorso il termine di trenta giorni,
in assenza di comunicazioni del gestore, l'istanza si intende
accolta.
4. Al fine di poter conteggiare i quantitativi di rifiuti urbani
gestiti al di fuori del servizio pubblico, per il calcolo della
percentuale della raccolta differenziata ai sensi dell'art. 198,
comma 2-bis, e l'esclusione dalla corresponsione della componente
tariffaria ai sensi dell'art. 238, comma 10, del decreto legislativo
n. 152/2006, entro il 1° febbraio di ciascun anno l'utenza non
domestica di cui al comma 1, comunica al comune e al gestore del
servizio pubblico di riferimento i quantitativi dei rifiuti urbani
avviati a recupero nell'anno precedente per codice EER e per impianto
di destinazione con l'indicazione del soggetto che effettua la
raccolta e dell'operazione di recupero a cui tali rifiuti sono
destinati, dando specifica evidenza dei rifiuti avviati a riciclo o
recupero della materia.
5. Con cadenza annuale, il comune trasmette le informazioni
relative alle utenze non domestiche all'Agenzia regionale recupero
risorse S.p.a. (ARRR) in via telematica, entro il termine di cui
all'art. 30, comma 2.».

Art. 2

Disposizione transitoria concernente le modalità di comunicazione
per le utenze non domestiche di cui all'art. 20-decies. Inserimento
dell'art. 32-quater nella legge regionale n. 25/1998

1. Dopo l'art. 32-ter della legge regionale n. 25/1998 è inserito
il seguente:
«Art. 32-quater (Disposizione transitoria concernente le
modalità di comunicazione per le utenze non domestiche di cui
all'art. 20-decies). - 1. Con riferimento all'anno 2021, la
comunicazione di cui all'art. 20-decies, comma 1, è effettuata entro
il termine di cui all'art. 30, comma 5, del decreto-legge n. 41/2021
o, nel caso in cui tale termine non sia previsto dalla legge di
conversione, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
articolo e produce i suoi effetti per l'anno in corso a decorrere
dalla data di ricevimento della comunicazione da parte del comune.
2. Le comunicazioni effettuate oltre la data di cui al comma 1
producono effetti a decorrere dal 1° gennaio dell'anno 2022.
3. Sono fatte salve le istanze già presentate prima dell'entrata
in vigore del presente articolo.».

Art. 3

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 16 aprile 2021

GIANI

(Omissis).