Serie Generale n. 62 del 14-3-1992
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DELIBERAZIONE 30 maggio 1991
Regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990, n. 241, sulle "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (Deliberazione n. 36). (GU Serie Generale n.62 del 14-03-1992)

IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
Nella seduta del 30 maggio 1991;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi";
Considerata in particolare la rilevanza delle disposizioni della
sopracitata legge che prevedono la determinazione dei termini entro i
quali per ciascun procedimento amministrativo dovrà essere emanato
l'atto finale e l'indicazione dei termini stessi ai soggetti
interesssati, l'individuazione del responsabile del procedimento e
del provvedimento finale e la relativa comunicazione ai destinatari
dei singoli atti;
Ritenuto di adeguare con tempestività l'attività organizzativa e
regolamentare dell'INPS ai principi di trasparenza e di efficacia
dettati dalla predetta legge;
Vista la relazione della Direzione generale;
Preso atto dei lavori e dell'approfondito esame dello schema di
regolamento di attuazione della predetta legge svolto dalla
Commissione consiliare per la legislazione e i regolamenti nelle
sedute del 3 e 22 aprile e del 3 e 16 maggio 1991;
Con il voto consultivo del direttore generale;
Delibera
di approvare l'unito "Regolamento di attuazione della legge 7 agosto
1990, n. 241", quale risulta dal testo allegato che costituisce parte
integrante della presente deliberazione.
Visto, il presidente
COLOMBO
Visto, il segretario
RAFANIELLO

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241
CAPO I
Procedimenti
1.1. Rientrano nella disciplina del presente regolamento i
procedimenti amministrativi che, per disposizione normativa cogente,
debbono prendere avvio ad iniziativa di parte o d'ufficio, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Non rientrano nella disciplina del presente regolamento i
procedimenti amministrativi promossi con ricorso avverso un atto o
provvedimento amministrativo.
1.2. Tutti i procedimenti di cui al primo comma dell'articolo
precedente debbono concludersi con l'adozione del provvedimento
espresso al quale sono finalizzati.
L'eventuale scadenza del termine necessario perchè si verifichi, a
termini di legge, il silenzio-rifiuto dell'Amministrazione, non
solleva il responsabile del provvedimento dall'obbligo di emetterlo
entro il termine stabilito ai sensi dell'art. 2, comma 2, della legge
n. 241/1z990, fermo restando, in ogni caso, il diritto degli
interessati di adire
la sede giurisdizionale, ove ne ricorrano i presupposti.
1.3. Ogni provvedimento dell'Istituto emanato a conclusione di uno
dei procedimenti rientranti nella disciplina di cui al presente
regolamento deve essere motivato nei modi indicati dall'art. 3 e,
ricorrendone i presupposti, dall'art. 12 della legge n. 241/1990 e
deve essere comunicato all'interessato ovvero al suo rappresentante o
tutore o all'ente di patronato ai sensi del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato del 29 luglio 1947, n. 804 e nel
rispetto delle norme della convenzione in vigore, nonchè agli
intervenuti per disposizione di legge con atto indicante il termine e
l'autorità alla quale sia possibile proporre ricorso.
1.4. Nell'allegato A al presente regolamento sono elencati i tipi
di procedimenti amministrativi che rientrano nella competenza
istituzionale dell'Istituto con l'indicazione dell'unità
organizzativa normalmente responsabile dell'istruttoria e di ogni
altro adempimento procedimentale, nonchè dell'organo o della figura
soggettiva competente ad emettere il provvedimento conclusivo.
1.5. I procedimenti amministrativi attinenti alla materia relativa
alla gestione del personale e all'acquisizione di beni e servizi che,
ancorchè rientranti nella previsione normativa di cui all'art. 2,
comma 1, della legge n. 241/1990 non sono elencati nell'allegato A al
presente regolamento, vengono disciplinati separatamente in base ai
rispettivi regolamenti che saranno armonizzati con le norme della
legge n. 241 entro il termine di sei mesi.
1.6. L'iniziativa dell'interessato si esprime con un'istanza
scritta, che, in relazione alla disciplina dei singoli procedimenti,
deve essere redatta nelle forme e nei modi stabiliti dall'Istituto ed
indirizzata all'organo o alla sede competente, corredata dalla
prescritta documentazione e contenente l'eventuale dichiarazione di
cui all'art. 18, comma 2, della legge n. 241/1990.
1.7. All'atto della presentazione dell'istanza dovrà essere
rilasciata al soggetto interessato una ricevuta contenente le
indicazioni di cui all'art. 8, comma 2, della legge n. 241/1990, in
conformità a quanto disposto dal successivo art. 2.3.
CAPO II
Il responsabile del procedimento
e del provvedimento
2.1. Salva diversa determinazione, il responsabile del procedimento
è il capo dell'unità organizzativa cui è assegnata, anche con atto
generale di organizzazione, la trattazione del procedimento
amministrativo, o il suo sostituto nei periodi di assenza temporanea.
2.2. Il responsabile del provvedimento è il capo dell'ufficio nel
cui ambito opera l'unità organizzativa assegnataria del procedimento
o il suo sostituto nei periodi di assenza temporanea.
2.3. Sulle ricevute delle domande dovrà essere contenuto espresso
invito diretto all'interessato o al suo rappresentante a prendere
visione del nominativo del responsabile del procedimento dagli
appositi avvisi contenuti nelle bacheche esposte al pubblico nelle
sedi dell'Istituto o a richiedere informazioni al riguardo agli
appositi uffici delle sedi o della Direzione generale secondo le
rispettive competenze.
2.4. Il responsabile del procedimento opera in conformità a quanto
disposto dalla legge n. 241/1990 e dalle disposizioni organizzative e
di servizio, in particolare di quelle concernenti l'applicazione
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni e
integrazioni.
Sono adottati dal capo dell'ufficio, sentito il responsabile del
procedimento, i provvedimenti con i quali si dispongono accertamenti
tecnici od ispettivi o si richiede l'indizione della conferenza di
servizi ai sensi degli articoli 14, 15 e 17 della legge n. 241/1990.
CAPO III
Cointeressati
3.1. Nell'allegato A al presente regolamento sono indicati, in
relazione ai singoli tipi di procedimento, i soggetti che normalmente
debbono considerarsi cointeressati al procedimento, ai sensi e per
gli effetti degli articoli 7, 8, 9, 10 e 11 della legge n. 241/1990.
CAPO IV
L'intervento nel procedimento
4.1. Possono intervenire nel procedimento amministrativo i soggetti
i quali documentino, a pena di inammissibilità, che dal
provvedimento amministrativo conclusivo può derivare loro, come
effetto diretto dello stesso, un rilevante pregiudizio concretamente
individuabile.
L'intervento nel procedimento amministrativo ai sensi dell'art. 9
della legge n. 241/1990 può essere esperito con atto scritto e
sottoscritto indirizzato e presentato al dirigente della competente
unità organizzativa, che ne verifica la ricevibilità.
Gli atti di intervento pervenuti dopo venti giorni dell'avvio del
procedimento saranno presi in considerazione solo ove possibile senza
aggravio per la trattazione del procedimento in questione o degli
altri in trattazione presso la stessa unità organizzativa.
4.2. Salvo quanto stabilito dall'art. 5.1., comma 4, ogni modifica
al presente regolamento sarà adottata con delibera del consiglio di
amministrazione dell'Istituto.
4.3. Al presente regolamento e alle successive modifiche verrà
data pubblicità con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e
nelle altre forme che verranno decise dalla Direzione generale.

Allegato A
_____________________________________________________________________
1) PRODOTTO INTERESSATO 2) RESPONSABILE PROCEDIMENTO
3) RESPONSABILE PROVVEDIMENTO 4) COINTERESSATI
5) TERMINI PER IL PROVVEDIMENTO
_____________________________________________________________________
1) A) le liquidazioni
- Pensione Vecchiaia 5) 120
- Pensione Anzianità 120
- Assegno Invalidità 120
ordinarie e privilegiate
- Pensioni inabilità 120
ordinarie e privilegiata
- Pensione ai superstiti 60/90 (3)
(da pens. da assic.) 120
- Pensione supplementare 120 (3)
- Pensioni sociali 60
- Prepensionamenti 120
- Pensione Invalidità 90
ordinaria e cause di servizio (1)
- Accertam. prevent. Invalidità (2) 90
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
4) Aventi titolo alle prestazioni per i superstiti.
Pubbliche amministrazioni aventi titolo alla sostituzione
o alla rivalsa sulle prestazioni pensionistiche.

1) B) Provvedimenti vari riguardanti le gestione delle pensioni
- Deleghe 5) 60 giorni
- Cambio di ufficio pagatore 60 giorni
- Pagamenti rate di pensioni non
riscosse da parte del titolare
della pensione 60 giorni
- Somme accantonate 60 giorni
- Conferma assegno di invalidità 90 giorni
1150 giorni in
caso di tratta-
zione in regime
internazionale
- Revisione pensione di 90 giorni
invalidità
Assegno mensile per l'assistenza 90 giorni
personale e continuativa ai
pensionati per inabilità
- Indennità per morte (4) 60 giorni
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
4) come per le pensioni superstiti

1) C) Ricostituzione
- D'Ufficio a domanda
- Documentali
- Contributive
- Supplenti
- Provvedimenti normativi
- Esecuzioni sentenze
- Verifica dati reddituali
- Revisioni d'ufficio
- Titolari
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
4) come per le liquidazioni
5) 180 giorni (300 giorni in caso di trattazione in regime interna-
zionale.
120 giorni per nuova liquid.
240 gg. in caso di ricostituzione
300 gg. in caso di trattazine in convenzione internazionale

1) D) Variazione di detrazione d'imposta
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo

1) E) Rate maturate e non riscosse per decesso del titolare
di pensione
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo

_____________________________________________________________________
1) PRODOTTO INTERESSATO 2) RESPONSABILE PROCEDIMENTO
3) RESPONSABILE PROVVEDIMENTO 4) COINTERESSATI
5) TERMINI PER IL PROVVEDIMENTO
_____________________________________________________________________
1) F) Doppia annualità
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 150 giorni

1) G) Trasformazione dell'Assegno di invalidità di pensione
di vecchiaia
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 150 giorni
(210 giorni in caso di trattazione in regime internazionale)

1) H) Revisione dell'assegno di invalidità e della pensione
di invalidità
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 150 giorni
(210 gg. se in regime internazionale)

1) I) Liquidazione pensione ex articolo 2 ter del D.L. n. 30/1974
convertito nella L. n. 114/1974
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 150 giorni
(210 gg. se in regime internazionale)

1) L) Rettifica o duplicati Mod. 201
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 15 giorni

1) M) Esecuzione delle decisioni degli organi collegiali o delle
sentenze
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 120 gg. per le liqui.
240 gg. per le ricostituzioni (300 gg. se in regime internaz.)

1) N) Determinazione arretrati esteri da erg. a residenti in
Italia
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 260 giorni, ovvero 90 giorni dall'acquisizione dell'ultimo atto
utile da parte dell'organismo estero

1) O) Complementi su prestazioni CEE ex decisione CEE n. 129/85
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Pensioni o capo centro operativo
5) 365 giorni, ovvero 90 giorni dall'acquisizione dell'ultimo atto
utile da parte dell'organismo estero

1) Integrazione salariale ordinaria
- Industria
Edilizia ed affini
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) I lavoratori per cui è presentata domanda. Poichè questa è
numerica e non nominativa, la comunicazione relativa all'avvio
del procedimento ed al provvedimento si effettua tramite
affissione all'albo dell'impresa con modalità da individuare
5) 90 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) Integrazione salariale:
- Agricoltura
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) I lavoratori per cui è presentata domanda. Poichè questa è
avanzata presso i servizi circoscrizionali per l'impiego, la
comunicazione dell'avviso del procedimento è da effettuarsi,
con lme stesse modalità previste per le integrazioni salariali
dell'industria e dell'edilizia, previo accordo con il Ministero
del Lavoro cui fanno capo le suddette sezioni.
5) 60 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente (la legge prevede 20 gg. per la decisione della
Commissione Provinciale dal momento in cui la domanda è
sottoposta al suo esame. In caso di silenzio la domanda si
considera accolta)

_____________________________________________________________________
1) PRODOTTO INTERESSATO 2) RESPONSABILE PROCEDIMENTO
3) RESPONSABILE PROVVEDIMENTO 4) COINTERESSATI
5) TERMINI PER IL PROVVEDIMENTO
_____________________________________________________________________
1) Disoccupazione ordinaria non agr.
- Normale
- Per rimpatriati
- A requisiti ridotti
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni o Capo centro operativo
5) 60 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente
90 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) Trattamenti spaeciali di disoccupaz.
- Industria
- Edilizia
- Frontalieri svizzeri
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni o Capo centro operativo
5) 60 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) Disoccupazione agricola:
- Normale
- Ridotta
- Speciale
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni o Capo centro operativo
5) 90 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) Prestazioni di disoccupazione da erogare all'estero
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 120 giorni dalla ricezione della domanda

1) Trattamento di fine rapporto
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 60 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) Prestazioni di capitale
(fondo di previd. esattoriali)
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 90 giorni dalla ricezione della documentazione necessaria per
la liquidazione del TFR

1) Anticipazioni prestaz. di capitale
(Fondi esattoriali e dazieri)
2) Capo settore
3) Capo Ufficio
5) 90 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) ANF a pagamento diretto (salvo AGR, CD/CM e quelli su altre
prest. Autorizzazioni ANF/AF (Amministr.) congedo matrimoniale
a pagamento diretto indennità di richiamo alle armi a paga-
mento diretto autorizzazioni ANF/AF (Sanitari)
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 60 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) ANF/AF Agr.
AF CD/CM
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 90 giorni dalla ricezione della domanda da parte della SAP
competente

1) ANF ex art. 75 reg. CEE n. 1408/78 accertamento per conto
estero del diritto alle prestazioni familiari formulari
internazionali per prestazioni temporanee
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 120 giorni dalla ricezione della domanda

1) Indennità giornaliera malattia e maternità (pagamento diretto)
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
5) 60 gg., a decorrere dalla ricezione del certificato di malattia
o della domanda di maternità. Il decreto del termine è sospeso
fino alla conclusione dell'evento.

_____________________________________________________________________
1) PRODOTTO INTERESSATO 2) RESPONSABILE PROCEDIMENTO
3) RESPONSABILE PROVVEDIMENTO 4) COINTERESSATI
5) TERMINI PER IL PROVVEDIMENTO
_____________________________________________________________________
1) Indennità TBC
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) - INAIL (per eventuale malattia professionale)
5) 60 gg., a decorrere dalla ricezione della domanda dell'interes-
sato

1) Indennità post sanatoriale
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) N.N
5) 60 gg., decorrenti dall'apertura d'ufficio del procedimento
(all'atto della cassazione della assistenza sanitaria per
conseguita guarigione a stabilizzazione clinica) oppure dalla
domanda dell'interessato per esercizio facoltà di opzione

1) Assegno di cura o di sostentamento
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) N.N
5) 60 gg., decorrenti dalla data di ricezione della domanda
relativa al 1 biennio. Per gli eventuali rinnovi 60 gg.
decorrenti dall'apertura d'ufficio del procedimento

1) Cure termali
2) Capo settore
3) Capo Ufficio Prestazioni
4) USL. di residenza
5) 30 gg. dalla visita

1) Iscrizione-immatricolazione azienda
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV a Capo del centro operativo
5) 30 gg. dalla data della domanda

1) Variazioni anagrafiche o contributive
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV a Capo del centro operativo
5) 30 gg. dalla data della domanda

1) Attestato di iscrizione
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV a Capo del centro operativo
5) 30 gg. dalla data della domanda

1) Attestazione di correntezza cntributiva
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV a Capo del centro operativo
5) 30 gg. dalla data della domanda

1) Rateazioni
2) Capo settore Capo ufficio RCV e/o Capo ufficio GPA o Capo centro
operat. Capo ufficio Rateazioni Dir. Centr. P.A.R.
3) Direttore SAP per la notifica del provvedimento adottato dal C.E
5) 150 gg. dalla data della domanda

1) Differimenti adempimenti contributivi
2) Capo settore Capo ufficio RCV a Capo Centro operat. Capo
ufficio riscossioni contributi della Dir. Centr. per i
contributi
3) Direttore SAP per la notifica del provvedimento adottato dal C.E
5) 120 gg. dalla data della domanda

_____________________________________________________________________
1) PRODOTTO INTERESSATO 2) RESPONSABILE PROCEDIMENTO
3) RESPONSABILE PROVVEDIMENTO 4) COINTERESSATI
5) TERMINI PER IL PROVVEDIMENTO
_____________________________________________________________________
1) Richiesta di rimborso per saldi a credito dei datori di lavoro
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV o Capo del Centro op.
5) 180 gg. dalla data di ricezione della richiesta

1) Rimborso a domanda di contribuzioni indebite
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV o Capo del Centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Riduzioni sanzioni civili
2) Capo settore
3) Capo ufficio RCV o Capo del Centro operativo Capo dell'ufficio
Rateazioni della Dir. Centr. per la PAROC
5) 150 gg. dalla data della domanda

1) Conto assicurativo
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio gestione posizioni assicurative o capo
Centro operativo
5) 90 gg. dalla data della domanda

1) Riscatto periodi assicurativi e costituz. rendite vitalizie
(art. 13, L. 1130/62)
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio gestione posizioni assicurative o capo
Centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Ricongiunzioni posizioni assicurative
L. 30.4.58, n. 322
L. 7.2.79, n. 29
L. 5.3.90, n. 45
L. 11.6.74, n. 252
L. 15.2.74, n. 36
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio gestione posizioni assicurative o capo
Centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Accreditamento contributi figurativi a domanda
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio gestione posizioni assicurative o capo
Centro operativo
5) 90 gg. dalla data della domanda

1) Trasferimento posizioni assicurative ad altri enti
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del Centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Autorizzazione alla prosecuzione volontaria della contribuzione
OBG
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del Centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Preside mutualità casalinghe
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio pensioni
5) 120 gg. dalla data della domanda

1) Iscrizione artigiani e commercianti
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del centrooperativo
5) 30 gg. dalla data di ricezione della segnalazione da parte delle
Commissioni provinciali

1) Registrazione versamenti contr. artigiani e commercianti
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del centro operativo
5) 90 gg. dalla data della domanda

1) Rimborso a domanda di contributi indebiti artigiani e
commercianti
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda o della segnalazione da
parte delle Commissioni provinciali, se successiva

1) Trasferimento posizioni assicurative della Svizzera
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda

1) Accreditamento contributi a favore di lavoratori operanti nei
territori ceduti alla Jugoslavia
2) Capo settore
3) Capo dell'ufficio GPA o Capo del centro operativo
5) 180 gg. dalla data della domanda