5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 7-3-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI PISA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 7-3-2008)

BANDO DI GARA - LAVORI PUBBLICI

1.Oggetto - In esecuzione della determinazione a contrarre n.
D-17/213 del 25.2.2008 è indetta procedura aperta per l'affidamento
della costruzione della nuova biblioteca comunale, facente parte del
Polo culturale denominato San Michele (app. 12 /08) (CIG: 013138999F;
CUP Master/07: J 5 9 G 07 00013 000 6 - CUP/08: J 5 9 B 07 00006 000
6, CPV: 45000000-7). Al presente appalto sarà applicato il capitolato
generale dei lavori pubblici di cui al D.M. Lavori Pubblici 145/2000
e la legge Regione Toscana n. 38/2007. L'importo a base d'asta è di
Eurouro Euro. 2.953.627,88, di cui Eurouro 2.812.504,52 per lavori a
misura, Eurouro 41.827,84 per esecuzione lavorazioni in economia,
Eurouro 99.295,52 per l'attuazione dei piani di sicurezza, come
risulta dai totali delle categorie: prevalente OG1 Eurouro
1.174.067,63; scorporabile OS6 Eurouro 498.568,56; scorporabile OS18
Eurouro 285.771,54; scorporabile OS28 Eurouro 444.011,35; scorporabile
0S30 Eurouro 551.208,80. 2. Finanziamento. L'appalto è finanziato
per: Euro 2.190.000,00 con contributo regionale di cui al decreto n.
3460 dell'8.6.2007; Euro 440.00,00 con proventi di alienazioni
patrimoniali; Euro 290.851,64 con proventi oneri di urbanizzazione;
Euro 134.732,70 con contributi in c/ capitale; Euro 594.415,56 con
mutuo da contrarre. 3. Termine di ultimazione dei lavori. Il tempo
utile per l'ultimazione dei lavori in appalto in giorni naturali e
consecutivi è fissato in 640 giorni, decorrenti dalla data del
verbale di consegna. La consegna potrà avvenire per ragioni
d'urgenza, ai sensi dell'art. 129, comma 1 del D.P.R. N. 554/99, prima
della stipula del contratto. 4. Modalità di pagamento. I lavori
saranno pagati mediante successivi stati di avanzamento ogni qual
volta l'importo dei lavori eseguiti raggiunga un importo non inferiore
a Eurouro 150.000,00, secondo le modalità stabilite dall'art. 21 del
capitolato speciale d'appalto. 5. Requisiti di partecipazione alla
gara. Alla gara sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all'art.
34 del d.lgs. 163/2006 in possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 38, comma 1 del predetto decreto, dell'art. 5 della L.
123/2007 e della l. 383/2001, nonchè della qualificazione per
l'esecuzione di lavori pubblici, come specificata nel presente bando.
L'impresa singola e le imprese che intendono riunirsi in A.T.I.
possono associare altre imprese qualificate anche per categorie e
importi diversi da quelli richiesti nel bando, a condizione che i
lavori che queste ultime eseguiranno non superino il 20% dell'importo
complessivo dei lavori e che l'impresa singola o le imprese che
intendono riunirsi in A.T.I. siano in possesso delle qualificazioni
relative alle categorie ed all'importo dei lavori che eseguiranno. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un'associazione
temporanea o consorzio di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del
d. lgs. 163/2006, ovvero di partecipare alla gara in forma
individuale, qualora abbia partecipato alla gara medesima in
associazione o consorzio. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett.
b) del d. lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede d'offerta per
quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto
divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. I
consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. c) del d. lgs. 163/2006
sono tenuti ad indicare in sede d'offerta per quali consorziati il
consorzio concorre; è vietata la partecipazione alla gara dei
consorziati del consorzio stabile. Non possono altresì partecipare
imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 c.c. Saranno inoltre esclusi i
concorrenti le cui offerte siano imputabili ad un unico centro
decisionale. Le imprese dei paesi appartenenti all'U.E. possono
partecipare in base alla documentazione, prodotta secondo le normative
vigenti nei rispettivi Paesi, del possesso di tutti i requisiti
prescritti per la partecipazione alle gare delle imprese italiane. Nel
caso in cui le imprese partecipanti siano in possesso di
qualificazione per classifiche di importo superiori alla 2°,
l'attestazione SOA dovrà essere integrata, a pena di esclusione,
della certificazione di sistema qualità o della dichiarazione della
presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di
qualità aziendale. Non saranno tenute in considerazione
certificazioni o dichiarazioni diverse dall'integrazione sopra
indicata, quantunque rilasciate da soggetti accreditati. 5.1.
Requisiti delle imprese singole. Ai sensi dell'art. 37, c. 11 d.lgs.
163/2006 le imprese singole devono essere qualificate oltre che per la
categoria prevalente anche per le categorie scorporabili OS28 e OS30.
Le imprese prive di qualificazione in dette categorie scorporabili
sono tenute a costituire ATI nelle forme indicate. Sono ammesse a
partecipare alla gara anche le imprese qualificate nella categoria
OG11 per classifica adeguata alla somma degli importi delle categorie
specializzate OS28 e OS30. 5.1.1. Qualificazione nella categoria
prevalente OG1, nelle categorie scorporabili OS28 e OS30. Possono
partecipare alla gara le imprese in possesso di attestato di
qualificazione nelle categorie OG1 per la quarta classifica d' importo
(fino a Eurouro 2.582.284), OS28 e OS30 per la seconda classifica
d'importo (Euro 516.457). Le imprese, così qualificate, non possono
eseguire direttamente le lavorazioni relative alla categoria
scorporabile OS18. Le lavorazioni appartenenti a detta categoria
devono essere subappaltate ad imprese aventi la relativa
qualificazione. 5.1.2. Qualificazione nella categoria prevalente OG1,
nelle categorie scorporabili OS28, OS30 e OS6. Possono partecipare
alla gara le imprese in possesso di attestato di qualificazione nella
categoria OG1 per la quarta classifica d' importo, nelle categorie
OS6, OS28 e OS30 per la seconda classifica d'importo. Le imprese,
così qualificate, non possono eseguire direttamente le lavorazioni
relative alla categoria OS18. Le lavorazioni appartenenti a detta
categoria devono essere subappaltate ad imprese aventi la relativa
qualificazione. 5.1.3. Qualificazione nella categoria prevalente OG1,
nelle categorie scorporabili OS28, OS30 e OS18. Possono partecipare
alla gara le imprese in possesso di attestato di qualificazione nella
categoria OG1 per la quarta classifica d' importo, nella categoria
OS18 per la prima classifica d'importo (fino a Euro 258.228), e nelle
categorie OS28 e OS30 per la seconda classifica d'importo. 5.1.4.
Qualificazione nella categoria prevalente e in tutte le categorie
scorporabili. Possono partecipare alla gara le imprese in possesso di
attestato di qualificazione nella categoria OG1 per la terza
classifica d' importo (fino a Eurouro 1.032.913), nella categoria OS18
per la prima classifica d'importo, e nelle categorie OS28, OS30 e OS6
per la seconda classifica d'importo.5.2. Requisiti delle A.T.I. Le
imprese riunite possono partecipare incrementando di un quinto la
propria classifica d'importo, a condizione che l'impresa che si
avvalga di questa facoltà sia qualificata per la categoria richiesta
e per una classifica d'importo di almeno un quinto dell'importo a base
d'asta. Allo scopo di consentire un più ampio confronto
concorrenziale non è ammessa la partecipazione in A.T.I. di due o
più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti di partecipazione alla gara pena l'esclusione dalla gara
stessa della A.T.I. così composta. 5.2.1. Requisiti delle A.T.I. di
tipo verticale. Nel caso di partecipazione di imprese riunite in
raggruppamenti di tipo verticale l'impresa capogruppo dovrà essere in
possesso dei requisiti previsti al par. 5.1 con riferimento alla
categoria prevalente, mentre le mandanti dovranno essere in possesso
dell'attestazione nella categoria rispondente all'opera scorporabile
che intenderanno assumere. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunti dalle imprese mandanti devono essere
posseduti dall'impresa mandataria con riferimento alla categoria
prevalente. 5.2.2. Requisiti della A.T.I. di tipo misto. Ai sensi
dell'art.37, comma 6 del d. lgs. 163/2006, è ammessa l'integrazione
verticale tra imprese riunite orizzontalmente per l'assunzione dei
lavori nella categoria prevalente e/o nella/e categoria/e
scorporabile/i. Le imprese riunite orizzontalmente per l'assunzione
dei lavori della categoria prevalente devono essere in possesso dei
requisiti sopra previsti, con riferimento alla categoria prevalente,
al par. 5.2.1. per la capogruppo delle A.T.I. di tipo verticale. Tali
requisiti devono essere posseduti per almeno il 40% dall'impresa
capogruppo e per la restante percentuale cumulativamente dalla/e
mandanti riunite orizzontalmente per la categoria prevalente, ciascuna
delle quali deve possederli almeno per il 10%. L'impresa mandataria
deve possedere detti requisiti in misura maggioritaria. Le imprese
mandanti riunite orizzontalmente per l'assunzione dei lavori di
ciascuna delle categorie scorporabili devono essere in possesso dei
requisiti previsti con riferimento alle categorie scorporabili al par.
5.2.1 per le mandanti delle A.T.I. di tipo verticale. Una delle
imprese riunite orizzontalmente per ognuna delle categorie
scorporabili deve essere in possesso dei requisiti prescritti per
almeno il 40%, la restante percentuale deve essere posseduta
cumulativamente dalla/e altra/e mandanti riunite orizzontalmente per
la categoria scorporabile. Ciascuna di esse deve possedere tali
requisiti almeno per il 10%. La capogruppo deve essere una delle
imprese riunite orizzontalmente per quanto concerne la categoria
prevalente o l'impresa singola che assumerà la categoria prevalente.
5.3. Requisiti dei consorzi.
I requisiti di ammissione alla gara per i consorzi di cui art. 34,
comma 1 lett. b) e c) del d.lgs 163/2006 devono essere riferiti ai
consorzi stessi e non alle singole imprese consorziate. Per i consorzi
di concorrenti di cui alla lett. e) del richiamato art. 34 i
requisiti devono essere riferiti alle singole imprese consorziate in
conformità a quanto previsto per le riunioni di concorrenti. Allo
scopo di consentire un più ampio confronto concorrenziale non è
ammessa la partecipazione di consorzi di imprese, costituiti ai sensi
dell'art. 2602 c.c., nei casi in cui due o più delle singole imprese
consorziate siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti di
partecipazione alla gara pena l'esclusione dalla gara stessa del
consorzio così composto. 6. Avvalimento. Ai sensi dell'art. 49 d. lgs
163/2006 le imprese singole o consorziate o raggruppate ai sensi
dell'art. 34 del d. lgs 163/2006 possono soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico e organizzativo, avvalendosi anche dei requisiti
di un altro soggetto dimostrabili con l'attestazione SOA dello stesso,
come meglio specificato nelle Istruzioni per l'avvalimento. 7.
Modalità di partecipazione. Le imprese interessate devono presentare
la domanda di partecipazione e le offerte, attenendosi alle istruzioni
messe a disposizione dall'Amministrazione, atti ai quali
integralmente si rinvia per le modalità di partecipazione. Il bando,
le istruzioni necessarie alla partecipazione alla gara, il capitolato
speciale d'appalto e gli elaborati progettuali sono disponibili sulla
rete civica del Comune di Pisa (www.comune.pisa.it/gare-lavori/) dal
17 marzo 2008.
Il bando e le istruzioni possono, altresì, essere: - ritirati
presso l'URP, Ufficio Relazioni con il pubblico (tel. 050-910210) in
Pisa Lungarno Galilei n. 43 (lunedì - mercoledì - venerdì ore
8.30-12.30, martedì e giovedì ore 8.30-12.30 e ore 15.00-17.00),
previo pagamento di Eurouro 10,00; oppure richiesti via fax
(050-910933). Nella richiesta dovrà essere: - identificato l'appalto
(appalto LLPP 12/08); - allegata copia del versamento delle spese di
spedizione pari a Eurouro 8,50 più Eurouro 10,00 per le spese di
riproduzione. Il versamento potrà essere effettuato secondo una delle
seguenti modalita':- a mezzo vaglia postale intestato a Comune di
Pisa - Tesoreria Comunale; - a mezzo bollettino di C/C postale n.
13459565 intestato a Comune di Pisa - Servizio di Tesoreria a mezzo
assegno circolare non trasferibile intestato a Comune di Pisa -
Tesoreria Comunale. La documentazione di gara sarà inviata tramite
posta celere all'indirizzo specificato dall'impresa, con spese e
conseguente rischio di ricevimento a carico del destinatario. I plichi
indirizzati all'Ufficio Gare del Comune di Pisa, devono pervenire
esclusivamente per posta o a mano all'Ufficio Protocollo, posto in
Lungarno Galilei, 43, negli orari di apertura al pubblico (lunedì,
mercoledì e venerdì ore 8.30 - 12.30, martedì e giovedì ore 8.30
-12.30 e ore 15,00 - 17,00) entro e non oltre le ore 12.30 del giorno
9 aprile 2008. 8. Aggiudicazione. In seduta pubblica il giorno 10
aprile 2008 alle ore 9,30 presso la sede comunale, in presenza del
Dirigente della Direzione interessata o chi per esso, si procederà
all'espletamento della gara. Trattandosi di progetto redatto a misura,
l'aggiudicazione verrà disposta in via provvisoria con il criterio
del massimo ribasso sull'elenco prezzi unitari posto a base di gara,
ai sensi dell'art. 82, comma 2, lett. a) D.Lgs. 163/2006. La soglia di
anomalia sarà determinata secondo quanto dispone l'art. 86, comma 1,
d.lgs. 163/2006. Le offerte che presentano una percentuale pari o
superiore alla soglia di anomalia verranno escluse automaticamente ai
sensi dell'art. 122, comma 9 del d.lgs. 163/2006. Qualora il numero
delle offerte ammesse sia inferiore a 5, l'amministrazione procederà
alla valutazione della congruità delle offerte che in base ad
elementi specifici appaiano anormalmente basse ai sensi dell'art. 86,
commi 3 e 4 del d.lgs. 163/2006. Non sono ammesse offerte in aumento.
L'amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare in presenza di
una sola offerta, purchè valida, non procedere ad alcuna
aggiudicazione, non far luogo alla gara o prorogarne i termini senza
che le imprese possano accampare alcun diritto. 9. Subappalto. È
consentito l'affidamento in subappalto o in cottimo nei limiti del 30%
dell'importo della categoria prevalente e delle opere scorporabili
OS18 e OS6. Le lavorazioni scorporabili OS18 non possono essere
eseguite dalle imprese aggiudicatarie se prive della relativa
qualificazione. In tal caso dovranno essere subappaltate ad imprese in
possesso della relativa qualificazione. Saranno pertanto esclusi i
concorrenti, privi di idonea qualificazione, che non abbiano indicato
il subappalto di dette lavorazioni. In caso di subappalto o
affidamento in cottimo di parte dei lavori è fatto obbligo
all'aggiudicatario di trasmettere entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei propri confronti copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti corrisposti via via
dall'aggiudicatario stesso al subappaltatore o cottimista con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. 10. Cauzioni e
garanzie. Le imprese partecipanti alla gara devono prestare una
cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta con le
modalità indicate nella modulistica predisposta dall'Amministrazione.
L'aggiudicatario dovrà inoltre prestare le seguenti garanzie: 1) una
cauzione definitiva nella misura del 10% dell'ammontare netto
contrattuale, aumentata come previsto dall'art. 113, comma 1,
d.lgs.163/2006; 2) una polizza di assicurazione per danni in corso di
esecuzione dei lavori. La somma assicurata è pari a: - importo
contrattuale, oltre i.v.a. per la partita 1: opere ed impianti
permanenti e temporanei; - Euro 2.953.627,88 per la partita 2: opere
preesistenti; - Euro 295.362,79 per la partita 3: demolizione e
sgombero; - la polizza deve inoltre coprire le responsabilità civili
del Stazione Appaltante per danni causati a terzi nel corso
dell'esecuzione dei lavori, con massimale per sinistro di Eurouro
500.000,00; 3) una fideiussione a garanzia del pagamento della rata di
saldo; 4) una polizza di assicurazione che tenga indenne la stazione
appaltante dai rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in
garanzia previste all'art. 27 del capitolato.
11. Altre informazioni. L'impresa resta vincolata alla propria
offerta per 180 giorni, decorrenti dalla scadenza del termine di
presentazione delle offerte.
Le imprese, per partecipare alla gara, devono presentare la prova
del versamento del contributo a favore dell'Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi (deliberazione
del Consiglio dell'Autorità del 24/01/2008), che diventa, pertanto,
condizione di ammissibilità alla gara. Il CIG (codice identificativo
gara) che identifica la procedura nel SIMOG è 013138999F. La forma
contrattuale prevista per la stipula del presente contratto è quella
pubblico-amministrativa. L'Amministrazione si riserva la facoltà, in
caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento dell'originario appaltatore, di interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria
procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria al fine di
stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei
lavori. L'affidamento avviene alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara (art.
140 d.lgs. 163/2006). Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: TAR Toscana, via Ricasoli, 40. 50127 Firenze. Termine di
presentazione di ricorso: 60 giorni ai sensi della L. 1034/71.
Ulteriori informazioni relative alle modalità di svolgimento della
gara sono riportate nelle istruzioni messe a disposizione delle
imprese o possono essere richieste al call center (tel. 840121212).
Per informazioni di carattere tecnico rivolgersi al Responsabile Unico
del Procedimento, geom. Riccardo Cini (tel. 050/910448).

Il Funzionario Responsabile
(Dr.ssa Giovanna Bretti)

T-08BFF1325 (A pagamento).