3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 10-10-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 giugno 2020, n. 32
Disposizioni in materia di scarichi e di restituzione delle acque. Modifiche alla l.r. 20/2006 e alla l.r. 69/2011. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 10-10-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 51 del 10 giugno 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI, dello
statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di
adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle
piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35);
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela
delle acque dall'inquinamento);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione
dell'Autorità idrica toscana e delle autorità per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alle leggi regionali
25/1998, 61/2007, 20/2006, 30/2005, 91/1998, 35/2011 e 14/2007);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 21 febbraio 2020;
Considerato quanto segue:
1. A seguito del generale riassetto delle competenze che, in
attuazione dell'art. 2, comma 1, lettera d), numeri 5) e 6), della
legge regionale n. 22/2015, ha trasferito alla Regione sia le
funzioni in materia di tutela delle acque dall'inquinamento, sia
quelle relative all'autorità competente per il rilascio
dell'autorizzazione unica ambientale (AUA), sono state attratte alla
competenza regionale tutte le funzioni in materia di autorizzazioni
allo scarico di acque reflue ricadenti o meno nell'ambito di
applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013,
residuando in capo ai comuni le sole funzioni autorizzative in
materia di scarichi di acque reflue domestiche fuori dalla pubblica
fognatura;
2. Alla luce dell'esperienza applicativa maturata negli anni
successivi al riassetto delle funzioni in materia di scarichi di
acque reflue, si rende necessaria ed opportuna una complessiva
rivisitazione delle norme al fine di eliminare alcune incertezze
interpretative e colmare alcune lacune normative;
3. A tal fine, in primo luogo è opportuno confermare la
competenza regionale con riferimento:
a) all'autorizzazione agli scarichi delle acque reflue
assimilate a domestiche di cui all'art. 101, comma 7, del decreto
legislativo n. 152/2006, che è rilasciata nell'ambito dell' AUA;
b) ai casi, residuali, di autorizzazioni allo scarico di acque
reflue, diverse dalle domestiche, che non ricadono in AUA perchè
regolate da procedimenti amministrativi esclusi dall'ambito di
applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013
che si concludono con un titolo abilitativo unico oppure che
riguardano impianti ed attività per loro natura caratterizzati da un
esercizio limitato nel tempo.
4. È sorta, inoltre, l'esigenza di introdurre nell'ambito della
disciplina degli scarichi di cui alla legge regionale n. 20/2006, una
specifica previsione in merito alle autorizzazioni allo scarico delle
acque reflue provenienti da impianti di scambio termico, in
conformità con quanto previsto all'art. 104, comma 2, del decreto
legislativo n. 152/2006, specificando che, in coerenza con il quadro
delle competenze determinato dalla legge regionale n. 22/2015, la
relativa autorizzazione è rilasciata dalla Regione o dal comune, a
seconda che lo scarico da autorizzare provenga da insediamenti in cui
sono presenti anche impianti a servizio di attività produttive o da
insediamenti ad uso residenziale;
5. Occorre anche rivisitare l'ambito di applicazione della
disciplina regionale sulle acque meteoriche dilavanti di cui all'art.
113 del decreto legislativo n. 152/2006, alla luce della recente
evoluzione degli orientamenti giurisprudenziali in merito;
6. Occorre altresì dare piena attuazione, rispettivamente,
all'art. 114, comma 1, e all'art. 126, comma 1, del decreto
legislativo n. 152/2006, dettando disposizioni per:
a) l'integrazione della disciplina della acque di restituzione,
con la previsione di specifiche procedure e condizioni per i rilasci
in mare provenienti, in particolare, dagli impianti di dissalazione
del servizio idrico integrato individuando il soggetto che autorizza
l'attività sul demanio marittimo e, per gli impianti del servizio
idrico integrato, l'Autorità idrica toscana, quali enti competenti
alla definizione delle prescrizioni a tutela dell'ambiente, da
determinare sulla base degli indirizzi definiti nel regolamento di
attuazione di cui all'art. 13 e previa valutazione tecnica
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
(ARPAT);
b) la definizione di modalità e procedure di approvazione dei
progetti degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane;
7. In relazione ai contenuti di cui al punto precedente, si rende
altresì necessario modificare la legge regionale n. 69/2011 al fine
di assicurarne il necessario raccordo sistematico con le
corrispondenti previsioni della legge regionale n. 20/2006 e
prevedere modalità procedurali per il rilascio coordinato dei titoli
abilitativi connessi alla realizzazione e all'esercizio degli
impianti di dissalazione del servizio idrico integrato;
8. Nelle more della revisione del regolamento attuativo della
legge regionale n. 20/2006 è sorta l'esigenza di dettare
disposizioni di prima applicazione per l'autorizzazione allo scarico
delle acque reflue provenienti da impianti di scambio termico e per
l'adeguamento delle attività in essere e degli impianti realizzati,
o in corso di realizzazione, alla nuova disciplina delle restituzioni
in mare;
9. È inoltre opportuno apportare alcune modificazioni alla
disciplina concernente la gestione degli impianti di depurazione
delle acque reflue urbane a carattere prevalentemente industriale e
delle relative reti, con particolare riferimento agli aspetti
inerenti alla natura degli impianti interessati da accordi di
programma ed alle attività di trattamento dei reflui;
10. In considerazione della necessità di dare immediata
operatività alle disposizioni attuative della disciplina statale in
materia di autorizzazione allo scarico di acque reflue provenienti da
pompe di calore, di restituzione delle acque e di approvazione di
progetti di impianti di trattamento acque reflue urbane, è
necessario prevedere una disciplina transitoria per la definizione
dei procedimenti in corso, nonchè disporre l'entrata in vigore della
presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;

Approva


la presente legge:

Art. 1

Funzioni della Regione. Inserimento
dell'art. 1-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 1 della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme
per la tutela delle acque dall'inquinamento), è inserito il
seguente:
«Art. 1-bis (Funzioni della Regione). - 1. La Regione, fatto
salvo quanto diversamente stabilito dalla presente legge o da altra
normativa regionale, esercita, ai sensi della legge regionale 3 marzo
2015, n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della
legge 7 aprile 2014, n. 56 "Disposizioni sulle città metropolitane,
sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni". Modifiche alle
leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), tutte
le funzioni amministrative, di pianificazione, di programmazione, di
indirizzo e controllo in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento non riservate dalla normativa nazionale allo Stato
o ad enti diversi dalla Regione, ivi comprese le funzioni in materia
di autorizzazioni allo scarico di acque reflue di qualunque natura,
rilasciate fuori e nell'ambito dell'autorizzazione unica ambientale
(AUA) di cui al regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di
adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle
piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35).».

Art. 2

Definizioni. Modifiche all'art. 2
della legge regionale n. 20/2006

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006, dopo le parole: «acque di restituzione» sono aggiunte le
seguenti: «ai sensi dell'art. 114, comma 1, del decreto legislativo».
2. Al numero 2) della lettera c) del comma 1 dell'art. 2 della
legge regionale n. 20/2006 dopo le parole: «(Norme per la disciplina
della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione delle acque
minerali, di sorgente e termali)», è aggiunta la seguente:
«oppure:».
3. Dopo il numero 2) della lettera c) del comma 1 dell'art. 2 della
legge regionale n. 20/2006 è aggiunto il seguente:
«2-bis) concessione o altro titolo abilitativo in materia di
demanio marittimo che autorizza, con opere di presa fisse o mobili,
il prelievo di acque di mare o, in caso di impianti di dissalazione
del servizio idrico integrato, approvazione del progetto definitivo
ai sensi dell'art. 22 della legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69
(Istituzione dell'Autorità idrica toscana e delle autorità per il
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alle
leggi regionali 25/1998, 61/2007, 20/2006, 30/2005, 91/1998, 35/2011
e 14/2007)».
4. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006, dopo le parole: «precipitazioni atmosferiche», sono aggiunte
le seguenti: «e non riconducibili alle acque reflue industriali;».
5. Dopo la lettera i) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
n. 20/2006, sono inserite le seguenti:
«i-bis) acque reflue assimilate a domestiche: acque reflue di cui
all'art. 101, comma 7, lettere a), b), c), e d), del decreto
legislativo, nonchè quelle di cui alla lettera e) del medesimo
articolo, come definite dal regolamento di cui all'art. 13;
i-ter) acque reflue provenienti da impianti di scambio termico:
acque reflue prodotte da scambio termico in impianti a pompa di
calore a circuito aperto, la cui alterazione rispetto alla risorsa
idrica originaria sia solo quella della temperatura;».
6. Alla lettera j) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006, dopo le parole: «reflue domestiche,», sono aggiunte le
seguenti: «, dalle acque reflue assimilate a domestiche».
7. Alla lettera o) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006, le parole: «legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69
(Istituzione dell'Autorità idrica toscana e delle autorità per il
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alle
leggi regionali 25/1998, 61/2007, 20/2006, 30/2005, 91/1998, 35/2011
e 14/2007)», sono sostituite dalle seguenti: «legge regionale n.
69/2011».
8. La lettera u) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006 è sostituita dalla seguente:
«u) insediamento: complesso di uno o più edifici, diverso da
stabilimento ed agglomerato, ad uso residenziale o produttivo o ad
entrambi gli usi, da cui possono derivare acque reflue domestiche,
acque reflue assimilate a domestiche, acque meteoriche di dilavamento
e acque reflue prodotte da scambio termico;».

Art. 3

Autorizzazione allo scarico di acque reflue non in pubblica
fognatura. Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006, è
sostituito dal seguente:
«1. Le autorizzazioni allo scarico, non in pubblica fognatura, di
acque reflue industriali, di acque reflue urbane, di acque domestiche
provenienti da servizi, di acque reflue assimilabili a domestiche e
di acque meteoriche di dilavamento contaminate, sono rilasciate,
nell'ambito dell'AUA di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013, dal dirigente della struttura regionale
competente».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
inserito il seguente:
«1-bis. Gli scarichi di acque reflue prodotte da scambio termico
in impianti a pompa di calore sono autorizzati, nell'ambito del
procedimento di concessione di derivazione di cui al regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e impianti elettrici):
a) dal dirigente della struttura regionale competente, ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013, se lo scarico
da autorizzare proviene da insediamento in cui siano presenti anche
impianti a servizio di attività produttive;
b) dal comune territorialmente competente, secondo quanto
disposto dall'art. 124, comma 2, del decreto legislativo, se lo
scarico da autorizzare proviene da impianto a servizio di
insediamenti ad uso residenziale.».
3. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006, dopo le
parole: «con decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013,»,
sono inserite le seguenti: «in quanto derivanti da insediamenti ad
uso esclusivamente residenziale,».
4. Il comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«4. L'autorizzazione allo scarico non in pubblica fognatura è
sempre rilasciata dal dirigente della struttura regionale competente,
nell'ambito dell'AUA di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013, se da uno stesso stabilimento originano,
separatamente, oltre agli scarichi ricadenti in AUA, anche gli
scarichi di acque reflue domestiche di cui al comma 2.».
5. Al comma 6 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 le
parole «non ricadenti nell'ambito di applicazione del regolamento
emanato con decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013,»,
sono soppresse.

Art. 4

Autorizzazione allo scarico di acque reflue in pubblica fognatura.
Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006, dopo le
parole: «reflue domestiche», sono inserite le seguenti: «ed
assimiliate a domestiche».
2. Alla fine del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
20/2006 sono aggiunte le parole: «Nei casi di cui all'art. 13-bis, la
relazione è predisposta, per quanto di rispettiva competenza, dal
gestore del servizio idrico e dai gestori degli impianti a carattere
prevalentemente industriale utilizzati per la depurazione di acque
reflue.».

Art. 5

Autorizzazione allo scarico di acque reflue non ricadenti in AUA,
diverse dalle acque domestiche. Inserimento dell'art. 5-bis nella
legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:
«Art. 5-bis (Autorizzazione allo scarico di acque reflue non
ricadenti in AUA, diverse dalle acque domestiche). - 1. Gli scarichi
di acque reflue, diverse dalle domestiche, che non ricadono
nell'ambito di applicazione del decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013, sono autorizzati dal dirigente della struttura
regionale competente.
2. Ai fini di cui al comma 1, la struttura regionale competente:
a) esprime le proprie determinazioni nell'ambito dei
procedimenti che, per espressa previsione di legge, si concludono con
il rilascio di un'autorizzazione unica oppure di altro atto di
approvazione che comprende o sostituisce i singoli titoli settoriali
ambientali, ivi compresa l'autorizzazione allo scarico di acque
reflue;
b) autorizza gli scarichi di acque reflue che afferiscono ad
impianti o attività caratterizzati da un esercizio temporaneo e
strettamente limitato alla durata dell'intervento a cui sono
funzionali, quali lo scarico di acque emunte nell'ambito di misure di
prevenzione e di operazioni di messa in sicurezza di emergenza di cui
alla parte IV del titolo V del decreto legislativo.
3. Ai fini dell'istruttoria finalizzata all'autorizzazione degli
scarichi di cui al presente articolo, la struttura regionale
competente si avvale del contributo tecnico-istruttorio dell'ARPAT,
in conformità a quanto previsto dalla legge regionale 22 giugno
2009, n. 30 (Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale della Toscana "ARPAT") e, in caso di scarichi
recapitanti in pubblica fognatura, acquisisce la relazione tecnica
dal gestore del servizio idrico integrato di cui all'art. 5, commi 2
e 5.».

Art. 6

Disposizioni per l'utilizzo e la reimmissione in falda delle acque
sotterranee diverse dalle risorse geotermiche, prelevate per
scambio termico in impianti a pompa di calore. Inserimento
dell'art. 5-ter nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 5-bis della legge regionale n. 20/2016 è inserito
il seguente:
«Art. 5-ter (Disposizioni per l'utilizzo e la reimmissione in
falda delle acque sotterranee diverse dalle risorse geotermiche,
prelevate per scambio termico in impianti a pompa di calore). - 1.
L'installazione di sistemi impiantistici per la produzione di calore
e raffreddamento, definiti «impianti a pompa di calore», se a
circuito chiuso, è sempre ammessa e non necessita di autorizzazione
ai sensi della presente legge.
2. L'installazione di impianti a pompe di calore a circuito
aperto con prelievo di acqua dal sottosuolo, con o senza reimmissione
in falda del fluido estratto, è ammessa nel rispetto delle
disposizioni di cui al presente articolo, purchè tali sistemi non
compromettano lo stato qualitativo e quantitativo dei corpi idrici
sotterranei interessati.
3. Lo scarico delle acque prelevate è autorizzato, ai sensi
dell'art. 4, comma 1-bis, nell'ambito del procedimento di concessione
di derivazione ed è condizionato all'ammissibilità del prelievo ai
fini della tutela della risorsa idrica sotterranea.
4. La reimmissione in falda del fluido estratto è autorizzata
nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 104, comma 2, del
decreto legislativo, nonchè delle condizioni e dei criteri definiti
dal regolamento di cui all'art. 13.».

Art. 7

Impianti di depurazione delle acque reflue urbane. Inserimento
dell'art. 6-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 6 della legge regionale n. 20/2006, è inserito il
seguente:
«Art. 6-bis (Impianti di depurazione delle acque reflue urbane).
- 1. I progetti degli impianti di trattamento delle acque reflue
urbane di cui all'art. 126 del decreto legislativo sono approvati
dall'Autorità idrica toscana ai sensi dell'art. 22 della legge
regionale n. 69/2011, in conformità alle norme sul procedimento
amministrativo e alle disposizioni statali e regionali che regolano i
lavori pubblici relativi alle infrastrutture del servizio idrico
integrato.
2. La valutazione tecnico amministrativa finalizzata
all'approvazione dei progetti di cui al comma 1, è espressa in
coerenza con le linee guida di cui al comma 5 e, in caso di progetto
definitivo, sulla base del parere obbligatorio e vincolante della
struttura regionale competente che si esprime in relazione:
a) ai programmi di riutilizzazione delle acque;
b) alla verifica della rispondenza del progetto ai criteri di
cui all'allegato 5 alla parte terza del decreto legislativo;
c) alla corrispondenza tra la capacità di trattamento
dell'impianto e le esigenze delle aree asservite;
d) all'efficienza depurativa in funzione del perseguimento
degli obiettivi di qualità stabiliti dal piano di tutela delle
acque, nonchè alle modalità della gestione che deve assicurare il
rispetto dei valori limite.
3. Ai fini dell'istruttoria finalizzata al rilascio del parere di
cui al comma 1, la struttura regionale può avvalersi del supporto
tecnico scientifico dell'ARPAT in conformità a quanto previsto dalla
legge regionale n. 30/2009.
4. Gli elaborati progettuali, individuati dalla normativa in
materia di lavori pubblici, sono integrati da apposite relazioni
tecniche volte:
a) a definire le caratteristiche di qualità e le modalità di
scarico durante le fasi di avviamento di un nuovo impianto o durante
gli interventi sugli impianti esistenti relativi a parti dei medesimi
il cui mancato funzionamento ne compromette temporaneamente
l'efficienza;
b) a regolare i periodi di avviamento e di manutenzione
programmata nonchè a disciplinare le modalità di ripristino
funzionale dell'impianto in esito a interventi di adeguamento, a
guasti, a malfunzionamenti o interruzioni dovute a cause di forza
maggiore.
5. In coerenza con i criteri della buona tecnica corrente e della
migliore tecnologia disponibile, la Giunta regionale può approvare
specifiche linee guida per la progettazione, gestione, manutenzione e
controllo degli impianti di depurazione di acque reflue urbane,
applicative delle normative di settore e delle disposizioni del
presente articolo.».

Art. 8

Scarico di acque di prima pioggia e di acque meteoriche dilavanti
contaminate. Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 4 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006, dopo le
parole: «autorizzazione rilasciata», sono inserite le seguenti: «,
nell'ambito dell'AUA di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013,».
2. Al comma 7 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006, dopo le
parole: «struttura regionale competente», sono inserite le seguenti:
«nell'ambito dell'AUA di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013,».
3. Alla lettera b) del comma 8 dell'art. 8 della legge regionale n.
20/2006, dopo le parole «lettera a),», sono inserite le seguenti: «di
insediamenti o».

Art. 9

Disposizioni per la restituzione delle acque in mare. Inserimento
dell'art. 11-ter nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 11-bis della legge regionale n. 20/2006 è inserito
il seguente:
«Art. 11-ter (Disposizioni per la restituzione delle acque in
mare). - 1. La restituzione di acque in mare, di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c), numero 2-bis), nei casi non disciplinati
dall'art. 11-quater, è soggetta alle condizioni stabilite nel titolo
abilitativo che autorizza, con opere di presa fisse o mobili, il
prelievo delle acque, rilasciato dall'ente competente in materia di
demanio marittimo.
2. Le condizioni di cui al comma 1:
a) includono prescrizioni e livelli di emissione, da stabilire,
caso per caso, in correlazione alle caratteristiche chimico fisico
biologiche che le acque hanno al prelievo, nonchè, in correlazione
all'ambiente marino di destinazione, nel rispetto degli indirizzi
approvati con regolamento ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera g);
b) sono disposte previa valutazione tecnica dell'ARPAT,
espressa in conformità a quanto previsto dalla legge regionale n.
30/2009 e sentita, per quanto di competenza, l'Autorità di bacino.
3. Gli indirizzi di cui al comma 2, lettera a), individuano la
documentazione da allegare all'istanza per il rilascio del titolo
demaniale, ai fini dell'approvazione delle condizioni di restituzione
delle acque e prevedono inoltre:
a) in caso di acque sottoposte a processi di dissalazione,
modalità di restituzione che assicurano la massima diluizione in
mare del concentrato salino, tale da non determinare effetti negativi
e significativi sull'ambiente marino;
b) l'obbligo per il soggetto autorizzato di separare dalle
acque, o dal concentrato salino oggetto di restituzione, gli agenti
chimici provenienti da lavaggi e controlavaggi o comunque utilizzati
nell'ambito delle attività di cui all'art. 114, comma 1, del decreto
legislativo, al fine di consentirne il collettamento ad idoneo
sistema di depurazione o lo smaltimento come rifiuti liquidi;
c) il monitoraggio dell'ecosistema marino in prossimità delle
condotte di presa e di restituzione dell'impianto.
4. Il soggetto autorizzato ai sensi del comma 1 è tenuto:
a) al controllo periodico della qualità delle acque
restituite, secondo quanto previsto nel titolo demaniale rilasciato
ed all'invio dei relativi risultati all'ente competente che si avvale
dell'ARPAT per le necessarie verifiche;
b) al pagamento delle spese occorrenti per effettuare i
rilievi, gli accertamenti, i controlli e i sopralluoghi necessari a
determinare le condizioni di restituzione di cui al comma 2, per
quanto non già soddisfatto dagli oneri istruttori corrisposti per il
rilascio del titolo che autorizza il prelievo delle acque di mare.».

Art. 10

Disposizioni per la restituzione delle acque in mare derivanti da
impianti di dissalazione del servizio idrico integrato. Inserimento
dell'art. 11-quater nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 11-ter della legge regionale n. 20/2006, è inserito
il seguente:
«Art. 11-quater (Disposizioni per la restituzione delle acque in
mare derivanti da impianti di dissalazione del servizio idrico
integrato). - 1. Per gli impianti di potabilizzazione mediante
dissalazione afferenti al servizio idrico integrato, le condizioni di
restituzione delle acque in mare sono stabilite in apposito
disciplinare nell'ambito del procedimento di approvazione del
progetto definitivo ai sensi degli articoli 22 e 22-bis della legge
regionale n. 69/2011.
2. Le condizioni di cui al comma 1:
a) includono prescrizioni e livelli di emissione, da stabilire
caso per caso in correlazione alle caratteristiche chimico fisico
biologiche che le acque hanno al prelievo nonchè in correlazione
all'ambiente marino di destinazione, nel rispetto degli indirizzi
approvati con regolamento ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera g);
b) sono disposte, previa valutazione tecnica dell'ARPAT, in
conformità a quanto previsto dalla legge regionale n. 30/2009 e
sentita, per quanto di competenza, l'Autorità di bacino.
3. Gli indirizzi di cui al comma 2, lettera a), individuano la
documentazione tecnica da allegare al progetto, ai fini
dell'approvazione del disciplinare di restituzione delle acque e
prevedono inoltre:
a) modalità di restituzione che assicurano la massima
diluizione in mare del concentrato salino, tale da non determinare
effetti negativi e significativi sull'ambiente marino;
b) l'obbligo per il gestore dell'impianto di separare dal
concentrato salino oggetto di restituzione gli agenti chimici
provenienti da lavaggi e controlavaggi delle membrane o, comunque,
utilizzati nelle operazioni del processo di dissalazione ad eccezione
degli agenti potabilizzanti di cui all'allegato 7 del regolamento
emanato con decreto 8 settembre 2008, n. 46/R (Regolamento di
attuazione della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 "norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento"), al fine di consentirne il
collettamento ad idoneo sistema di depurazione o lo smaltimento come
rifiuti liquidi,;
c) il monitoraggio dell'ecosistema marino in prossimità delle
condotte di presa e di restituzione dell'impianto.
4. Il gestore del servizio idrico integrato è tenuto:
a) al controllo periodico della qualità delle acque
restituite, secondo quanto previsto nel disciplinare di cui al comma
1, ed all'invio dei relativi risultati all'Autorità idrica toscana
che si avvale dell'ARPAT per le necessarie verifiche;
b) al pagamento delle spese occorrenti per effettuare i
rilievi, gli accertamenti, i controlli e i sopralluoghi necessari a
determinare le condizioni di restituzione di cui al comma 2, per
quanto non già soddisfatto dagli oneri istruttori corrisposti per
l'approvazione del progetto dell' impianto.».

Art. 11

Regolamento regionale. Modifiche all'art. 13
della legge regionale n. 20/2006

1. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 13 della legge
regionale n. 20/2006 è inserita la seguente:
«c-bis) l'utilizzo e la reimmissione in falda delle acque
sotterranee diverse dalle risorse geotermiche, prelevate per scambio
termico in impianti a pompa di calore, definendo in particolare:
1) le modalità tecnico operative per l'installazione e la
gestione degli impianti e le caratteristiche minime dei relativi
progetti;
2) i criteri tecnici, geologici e territoriali in base ai quali
è rilasciata l'autorizzazione per l'installazione di sonde
geotermiche e le prescrizioni finalizzate al rispetto delle risorse
naturali interessate;
3) le profondità di perforazione e di installazione delle
sonde geotermiche, nonchè i limiti al di sotto dei quali è
richiesta l'autorizzazione da parte della Regione;
4) le modalità di vigilanza e monitoraggio da parte
dell'autorità competente sulle installazioni realizzate;
5) la differenza massima di temperatura tra quella rilevata
nell'acqua prelevata e quella rilevata nell'acqua restituita e
reimmessa nella medesima falda.».
2. Alla lettera g) del comma 1 dell'art. 13 della legge regionale
n. 20/2006, le parole: «di cui agli articoli 11, comma 2; e 11-bis,
comma 2;», sono sostituite dalle seguenti: «di cui agli articoli 11,
comma 2, 11-bis, comma 2, 11-ter, comma 2 e 11-quater, comma 2;».

Art. 12

Gestione impianti di depurazione delle acque reflue urbane a
carattere prevalentemente industriale e delle relative reti.
Modifiche all'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006

1. La rubrica dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006 è
sostituita dalla seguente:
«Gestione di impianti di depurazione delle acque reflue urbane a
carattere prevalentemente industriale e delle relative reti».
2. Il comma 1 dell'art. 13-bis della l.r. 20/2006 è sostituito dal
seguente:
«1. Non rientra nel servizio idrico integrato la gestione
unitaria di impianti di depurazione di acque reflue urbane ed
industriali, anche se di totale o parziale proprietà pubblica,
interessati dall'attuazione di accordi di programma quadro per la
gestione delle acque reflue e pertanto tenuti al recepimento della
direttiva 91/271/CEE. Non rientra altresì nel servizio idrico
integrato la gestione delle reti fognarie a carattere industriale,
indipendentemente dalla loro proprietà.».
3. L'alinea del comma 6 dell'art. 13-bis della legge regionale n.
20/2006 è sostituito dal seguente:
«6. Il gestore degli impianti di cui al comma 1, che non abbia la
necessità di eseguire un pretrattamento di rifiuti liquidi
necessario a raggiungere i parametri che ne consentirebbero lo
scarico in fognatura, previa comunicazione alla struttura regionale
competente, è comunque autorizzato ad accettare in impianti con
caratteristiche e capacità depurative adeguate, che rispettino i
valori limite di cui all'art. 101, commi 1, 2 e 10, del decreto
legislativo, i seguenti rifiuti e materiali:».
4. Alla lettera a) del comma 6 dell'art. 13-bis della legge
regionale n. 20/2006, le parole: «stabiliti per lo scarico in
fognatura», sono sostituite dalle seguenti: «, rispettivamente
stabiliti per lo scarico nelle fognature civili e industriali».
5. Alla lettera c) del comma 6 dell'art. 13-bis della legge
regionale n. 20/2006, le parole «della rete fognaria», sono
sostituite dalle seguenti: «delle reti fognarie industriali».
6. Al comma 8 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006,
dopo le parole «specifiche categorie di rifiuti», sono inserite le
seguenti: «, se diverse da quelle di cui al comma 6, lettere a) e
c)».

Art. 13

Sanzioni. Modifiche all'art. 22
della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«1. La competenza all'applicazione delle sanzioni amministrative
in materia di tutela delle acque dall'inquinamento è attribuita alla
Regione secondo le disposizioni di cui all'art. 135 del decreto
legislativo.».

Art. 14

Disposizioni per il rinnovo delle autorizzazioni allo scarico di
acque reflue assimilate alle domestiche e di acque reflue
domestiche derivanti da servizi rilasciate dai comuni. Inserimento
dell'art. 26-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 26 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:
«Art. 26-bis (Disposizioni per il rinnovo delle autorizzazioni
allo scarico di acque reflue assimilate alle domestiche e di acque
reflue domestiche derivanti da servizi, rilasciate dai comuni). 1.
Le autorizzazioni allo scarico di acque reflue assimilate alle
domestiche e di acque reflue domestiche derivanti da servizi,
rilasciate dai comuni anteriormente all'entrata in vigore del decreto
del Presidente della Repubblica n. 59/2013, sono rinnovate ai sensi
della presente legge, dal dirigente della struttura regionale
competente, nell'ambito dell'AUA.».

Art. 15

Modifiche al preambolo della
legge regionale n. 69/2011

1. Dopo il punto 20 del preambolo della legge regionale 28 dicembre
2011, n. 69 (Istituzione dell'Autorità idrica toscana e delle
autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani.
Modifiche alle leggi regionali 25/1998, 20/2006, 61/2007 30/2005,
91/1998, 35/2011 e 14/2007), è inserito il seguente:
«20-bis. Nel caso di sistemi di potabilizzazione tramite
dissalazione compresi nel programma degli interventi strategici di
interesse regionale, è inoltre prevista la competenza regionale al
rilascio, nell'ambito del procedimento di approvazione del progetto
da parte dell'Autorità idrica toscana, dei necessari assensi in
materia di demanio marittimo, in deroga alle disposizioni di cui
all'art. 27, comma 3, della legge regionale 10 dicembre 1998, n. 88
(Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle finzioni
amministrative e dei compiti in materia di urbanistica e
pianificazione territoriale, protezione della natura e dell'ambiente,
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti,
risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse geotermiche,
opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla Regione dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112);».

Art. 16

Approvazione dei progetti degli interventi e individuazione della
autorità espropriante. Modifiche all'art. 22 della legge regionale
n. 69/2011

1. Dopo il comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 69/2011 è
inserito il seguente:
«1-bis. La progettazione degli impianti di trattamento delle
acque reflue urbane di cui all'art. 126 del decreto legislativo
152/2006 è predisposta ed approvata nel rispetto delle disposizioni
contenute all'art. 6-bis della legge regionale n. 20/2006.».

Art. 17

Disposizioni procedurali per l'approvazione di impianti di
potabilizzazione mediante dissalazione del servizio idrico
integrato. Dissalatori di interesse strategico regionale.
Inserimento dell'art. 22-bis nella legge regionale n. 69/2011

1. Dopo l'art. 22 della legge regionale n. 69/2011, è inserito il
seguente:
«Art. 22-bis (Disposizioni per l'approvazione di impianti di
potabilizzazione mediante dissalazione del servizio idrico integrato.
Dissalatori di interesse strategico regionale). - 1. Nell'ambito del
procedimento di approvazione, ai sensi dell'art. 22, dei progetti di
impianti di potabilizzazione mediante dissalazione, sono acquisiti
dall'autorità idrica, previa conferenza di servizi ai sensi della
legge n. 241/1990, tutti gli atti di assenso, comunque denominati,
necessari alla realizzazione e all'esercizio del progetto, ivi
compresi, ove previsti, l'autorizzazione regionale ai sensi dell'art.
109 del decreto legislativo n. 152/2006 ed il pertinente titolo
abilitativo in materia di demanio marittimo. Contestualmente al
progetto sono approvate, con le modalità di cui all'art. 11-quater
della legge regionale n. 20/2006, le condizioni di restituzione delle
acque derivanti dal processo di dissalazione.
2. Per i progetti riguardanti impianti di dissalazione compresi
nel programma degli interventi di interesse strategico regionale di
cui all'art. 25, gli atti di assenso in materia di demanio marittimo
di cui all'art. 27, comma 3, della legge regionale 10 dicembre 1998,
n. 88 (Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle
funzioni amministrative e dei compiti in materia di urbanistica e
pianificazione territoriale, protezione della natura e dell'ambiente,
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti,
risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse geotermiche,
opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla Regione dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112), sono rilasciati dalla
Regione nell'ambito del procedimento di cui al comma 1, tramite la
struttura regionale competente.».

Art. 18

Norme di prima applicazione per l'autorizzazione allo scarico delle
acque reflue provenienti da impianti di scambio termico in impianti
a pompa di calore

1. Nelle more dell'adeguamento del regolamento ai sensi dell'art.
13, comma 1, lettera c-bis), della legge regionale 31 maggio 2006, n.
20 (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento), le condizioni
per il rilascio delle autorizzazioni allo scarico delle acque reflue
provenienti da impianti di scambio termico in impianti a pompa di
calore di cui agli articoli 4, comma 1-bis e 5-ter della medesima
legge, sono stabilite dall'ente competente nell'ambito del
procedimento di concessione di derivazione, previa acquisizione della
valutazione tecnica dell'ARPAT.

Art. 19

Norma di prima applicazione per la disciplina
delle acque di restituzione in mare

1. Nelle more dell'adeguamento del regolamento di cui all'art. 13
della legge regionale n. 20/2006 alle disposizioni di cui agli
articoli 11-ter e 11-quater della medesima legge, come introdotti
dagli articoli 9 e 10, la Giunta regionale, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, approva gli
indirizzi tecnico operativi per la definizione delle condizioni di
restituzione delle acque in mare.
2. Gli indirizzi di cui al comma 1 definiscono le modalità di
restituzione e di monitoraggio di cui agli articoli 11-ter, comma 3 e
11-quater, comma 3, e indicano la documentazione tecnica da allegare
all'istanza per il rilascio del titolo autorizzativo demaniale o, in
caso di impianto dissalazione del servizio idrico integrato, al
relativo progetto.
3. Entro centottanta giorni dall'approvazione degli indirizzi di
cui al comma 1:
a) i soggetti titolari di autorizzazione o altro titolo
abilitativo ai sensi dell'art. 11-ter, presentano al comune una
relazione tecnica integrativa contenente la documentazione di cui al
comma 2, ai fini dell'approvazione delle condizioni di restituzione
delle acque derivanti da attività in essere o da impianti in
esercizio, realizzati od in corso di realizzazione alla data di
entrata in vigore della presente legge;
b) i gestori del servizio idrico integrato presentano
all'Autorità idrica toscana una relazione tecnica integrativa
contenente la documentazione di cui al comma 2, ai fini
dell'approvazione, ai sensi dell'art. 11-quater, del disciplinare di
restituzione delle acque derivanti da impianti di dissalazione in
esercizio, realizzati o in corso di realizzazione alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Le condizioni di cui al comma 3, lettere a) e b), sono disposte
previa valutazione tecnica dell'ARPAT e includono le prescrizioni e i
limiti di cui agli articoli 11-ter, comma 2, e 11-quater, comma 2,
della legge regionale n. 20/2006.

Art. 20

Norma transitoria per la definizione
dei procedimenti in corso

1. I procedimenti autorizzativi in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono conclusi ai sensi della normativa
previgente.

Art. 21

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 4 giugno 2020

ROSSI

(Omissis).