5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 25-11-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRASTRUTTURE LOMBARDE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 25-11-2011)

Bando di gara - Lavori di demolizione


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Infrastrutture Lombarde S.p.A., via Pola n. 12-14, all'attenzione
di: ing. Antonio Giulio Rognoni, I-20124 Milano. Tel. 02.67.97.17.11.
E-mail: ufficiogare@ilspa.it. Fax 02.67.97.17.87. Indirizzo internet:
Amministrazione Aggiudicatrice: www.ilspa.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Una documentazione specifica è disponibile presso: i punti di
contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': organismo di diritto pubblico.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta per l'affidamento dell'appalto
concernente l'esecuzione dei lavori di bonifica amianto e fibre
artificiali vetrose e demolizione controllata, con esplosivo e mezzi
meccanici, degli edifici multipiano siti in via dei Tulipani nn. 3,
21 e 23 nel Comune di Pieve Emanuele (MI).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori. Esecuzione.
Codice NUTS: ITC45.
Sito o luogo principale dei lavori: Comune di Pieve Emanuele (MI).
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: i lavori oggetto di
affidamento consistono nella bonifica amianto e fibre artificiali
vetrose e nella demolizione controllata, con esplosivo e mezzi
meccanici, degli edifici multipiano siti in via dei Tulipani nn. 3,
21 e 23 nel Comune di Pieve Emanuele (MI) - identificati con le
lettere H, A e B negli elaborati progettuali posti a base di gara -
ivi comprese le attività di trasporto dei materiali, derivanti dalla
demolizione, dal cantiere agli impianti di trattamento e smaltimento.
È prevista, altresì, una attività di bonifica e rimozione di n. 6
serbatoi interrati.
II.1.5) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 45111100.
II.1.6) Divisione in lotti: no.
II.1.7) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
A) Importo complessivo dell'appalto di lavori (comprensivo di
importo lavori ed oneri per la sicurezza): Euro 1.770.000,00 (I.V.A.
esclusa), così ripartito:
a1) importo oneri per la sicurezza, non soggetto a ribasso: Euro
205.300,00 (I.V.A. esclusa);
a2) importo complessivo dei lavori, soggetto a ribasso (al netto
degli oneri per la sicurezza): Euro 1.564.700,00 (I.V.A. esclusa).
Il corrispettivo è fissato a corpo, ai sensi di quanto previsto
all'art. 53, comma 4, del D.Lgs. 163/2006.
B) Lavorazioni di cui si compone l'intervento, secondo le categorie
di cui al d.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34:
b1) Categoria: OS23 Classifica: IV;
Qualificazione obbligatoria: si;
Importo (euro): 1.260.000,00; %: 71,19;
Prevalente (P): P;
Sub-appaltabile: sì, nel limite del 30%;
b2) Categoria: OG12 Classifica: II;
Qualificazione obbligatoria: si;
Importo (euro): 510.000,00; %: 28,81;
Sub-appaltabile: sì, nel limite del 30%.
II.2.2) Opzioni: no.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Periodo in giorni: 184 giorni, articolati come segue, conformemente
al Cronoprogramma allegato al progetto posto a base di gara:
a1) 50 giorni, naturali e consecutivi, non soggetti a ribasso,
decorrenti dall'ordine di servizio di avvio delle procedure
amministrative prodromiche all'esecuzione dei lavori;
a2) 134 giorni, naturali e consecutivi, soggetti a ribasso,
decorrenti dalla consegna dei lavori, per l'esecuzione dei lavori di
cui al contratto di appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
i) L'offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione:
a) dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75, commi 1 e ss.,
del D.Lgs. 163/2006, pari al 2 % (due per cento) dell'importo
complessivo dell'appalto di lavori di cui al punto II.2.1) lett. A)
del presente Bando di Gara. La garanzia deve avere una validità di
almeno 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte, di cui al punto IV.3.4 del presente Bando di Gara;
b) dalla dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una
compagnia di assicurazione, oppure, di un intermediario finanziario
iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs.
385/1993, contenente l'impegno a rilasciare, qualora il concorrente
risultasse affidatario, una fideiussione o polizza assicurativa,
relativa alla cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento)
dell'importo del contratto, ai sensi del combinato disposto degli
articoli 75, comma 8, e 113 del D.Lgs. 163/2006.
ii) L'aggiudicatario dovrà fornire le seguenti garanzie e
coperture assicurative, pena la decadenza dall'affidamento e le altre
conseguenze previste dalla normativa vigente:
a) una cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento)
dell'importo contrattuale, secondo i contenuti e le modalità di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e 123 del d.P.R. 207/2010;
b) una polizza assicurativa ai sensi dell'art. 129, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 125, commi 1 e 2, del d.P.R. 207/2010 -
il cui importo della somma assicurata corrisponda all'importo del
contratto - che tenga indenne l'Amministrazione Aggiudicatrice da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo le
eccezioni ivi previste, e che preveda anche una garanzia di
responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori,
con massimale pari a 5.000.000 di euro, sino alla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio o di regolare esecuzione,
secondo quanto indicato nello schema di contratto.
Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui agli
articoli 40, comma 7, e 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, per le
imprese in possesso di Certificato del Sistema di Qualità,
rilasciato secondo la normativa vigente, la garanzia provvisoria è
ridotta del 50 % (cinquanta per cento).
Tutte le cauzioni e le garanzie richieste dovranno essere conformi
agli schemi tipo contenuti nel D.M. 123/2004 pubblicato sulla
G.U.R.I. n. 109 in data 11 maggio 2004.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento a
carico di ASSET S.r.l.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: tutte quelle
previste dall'ordinamento.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti,
singoli o associati, di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006, nei limiti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7,
del D.Lgs. 163/2006, nonchè gli operatori economici stabiliti in
Stati diversi dall'Italia, sempre che non sussistano le cause di
esclusione di seguito indicate.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
a) per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. 163/2006;
b) che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis, comma 14, della Legge 18 ottobre 2001, n. 383,
qualora tali piani non si siano ancora conclusi;
c) per i quali siano stati assunti provvedimenti ai sensi dell'art.
14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81;
d) per i quali sussista ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalla gara ai sensi del D.Lgs. 163/2006, del d.P.R.
207/2010 e di altre disposizioni di leggi vigenti.
L'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate è provata con
le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di
Gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: si rinvia al punto III.2.3) del presente Bando di Gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) attestazione rilasciata da Società di Attestazione (S.O.A.) di
cui al d.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di
validità, che documenti la qualificazione per costruzione in
categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell'art. 92 del d.P.R.
207/2010, ai lavori da eseguire, così come specificato al precedente
punto II.2.1) lett. B); il concorrente ha l'obbligo di dichiarare il
subappalto della categoria scorporabile OG12, entro i limiti del 30%,
per la parte per la quale non sia in possesso della relativa
qualificazione; in ogni caso, i requisiti relativi a tale categoria
scorporabile, non posseduti direttamente, devono essere posseduti con
riferimento alla categoria prevalente;
b) agli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall'Italia
si applicano le norme di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006. È
salvo il disposto dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/2006.
III.2.4) Appalti riservati: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'offerta verrà valutata
secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e
dell'art. 120 del d.P.R. 207/2010.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: L1111_B05608.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare oppure il documento descrittivo:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 5 gennaio 2012 - ore 12:00. Documenti a
pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 16 gennaio 2012 -
ore 12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 17 gennaio 2012 - ore 10:30.
Luogo: Infrastrutture Lombarde S.p.A., via Pola n. 12-14, I-20124,
Milano.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì,
legali rappresentanti dei concorrenti ovvero persone, una per ogni
concorrente, munite di specifica delega loro conferita dai legali
rappresentanti.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: no.
V.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: no.
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
a) si precisa che l'iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori
Ambientali per la categoria 4 "Raccolta e trasporto di rifiuti
speciali non pericolosi" classe F), categoria 5 "Raccolta e trasporto
di rifiuti pericolosi" classe F), categoria 9 "Bonifica di siti"
classe C), nonchè categoria 10B) "Bonifica di siti e beni contenenti
amianto" classe C), è condizione necessaria al fine della
stipulazione del contratto di appalto e, comunque, per l'esecuzione
di parte dei lavori (come indicato nella documentazione di gara),
secondo quanto dichiarato dal concorrente in ordine agli interventi
che lo stesso intende subappaltare;
b) si precisa che il fochino - in qualità di Responsabile Tecnico
della demolizione con esplosivo, secondo quanto indicato nel
Capitolato Speciale d'Appalto-Parte Tecnica - deve possedere la
licenza per l'esercizio del relativo mestiere, ai sensi della
normativa vigente in materia;
c) con riferimento al punto IV.2.1) del presente Bando di Gara, si
specifica che il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto
degli artt. 83 del D.Lgs. 163/2006 e 120 del d.P.R. 207/2010, in base
al metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato G del d.P.R.
207/2010, secondo la formula ivi indicata. In particolare per quanto
riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa i
coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei
coefficienti, variabili tra zero ed uno, calcolati da ciascun
commissario mediante il "confronto a coppie", seguendo le linee guida
di cui al medesimo allegato G; per quanto riguarda gli elementi di
natura quantitativa, i relativi coefficienti sono determinati
attraverso interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad uno,
attribuito ai valori degli elementi offerti più convenienti per
l'amministrazione aggiudicatrice, e coefficiente pari a zero,
attribuito ai valori degli elementi offerti pari a quelli posti a
base di gara, secondo quanto meglio specificato nel Disciplinare di
Gara. Il punteggio massimo attribuito da apposita Commissione,
nominata - ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006 - dopo la
scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, è
pari a punti 100. Gli elementi ed i punteggi per l'aggiudicazione
dell'appalto sono individuati come segue:
A) Elementi qualitativi (60), così suddivisi:
A1 - Proposte migliorative relative alle modalità di demolizione
con micro cariche esplosive degli edifici A e B (35), così
suddivisi:
1/a- procedure comportamentali (13);
1/b- soluzioni tecniche operative in fase di preparazione e
indebolimento (8);
1/c- soluzioni tecniche operative in fase di brillamento (11);
1/d- misure di protezione (3);
A2 - Proposte migliorative relative alle modalità di demolizione
con l'ausilio di mezzi meccanici dell'edificio H (25), così
suddivisi:
2/a- procedure operative (9);
2/b- soluzioni tecniche operative (6);
2/c- schermi di protezione (7);
2/d- misure di protezione (3).
B) Elementi quantitativi (40), così suddivisi:
B1 - importo complessivo dei lavori (30);
B2 - termine di esecuzione dei lavori (10);
d) con riferimento al punto IV.3.3) del presente Bando di Gara, si
specifica che le condizioni per ottenere la documentazione di gara
sono meglio dettagliate nel Disciplinare di Gara;
e) il procedimento di verifica delle offerte anomale è
disciplinato ai sensi degli articoli 86, co. 2, 87 e 88 del D.Lgs.
163/2006; si applica l'art. 81, comma 3 bis, del D.Lgs. 163/2006;
f) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica dell'anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. 163/2006;
g) è ammesso l'avvalimento ai sensi e nel rispetto dell'art. 49
del D.Lgs. 163/2006;
h) è ammesso il subappalto nei limiti di legge e nel rispetto
delle previsioni di cui agli artt. 37, co. 11, e 118 del D.Lgs.
163/2006;
i) ai sensi e per gli effetti dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, il
concorrente ha l'obbligo - al momento di presentazione dell'offerta -
di indicare il domicilio eletto per le comunicazioni ed il numero di
fax ai fini dell'invio delle stesse, con espressa autorizzazione
all'utilizzo di tale mezzo, secondo quanto previsto nel Disciplinare
di Gara;
j) eventuali quesiti o richieste di chiarimenti in merito alla
documentazione di gara potranno essere formulate esclusivamente a
mezzo fax, da inviare all'Amministrazione Aggiudicatrice al recapito
di cui al punto I.1. del presente Bando di Gara, entro il 5 gennaio
2012 - ore 12:00. Le risposte ai quesiti tempestivamente pervenuti
saranno pubblicate sul sito internet della Amministrazione
Aggiudicatrice, www.ilspa.it - Sezione Gare - Bandi Aperti;
k) si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, semprechè sia ritenuta conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
l) nel caso di parità di punteggio complessivo sarà reputata
migliore l'offerta del concorrente che abbia conseguito il miglior
punteggio tecnico; nel caso di ulteriore parità sarà reputata
migliore l'offerta del concorrente individuato mediante sorteggio
pubblico;
m) è obbligatoria, ai sensi dell'art. 106, comma 2, del d.P.R.
207/2010, la presa visione dei luoghi interessati dai lavori, fissata
nel giorno 6 dicembre 2011 - ore 10:30, secondo le modalità
descritte nel Disciplinare di Gara; è previsto un ulteriore
sopralluogo, non obbligatorio per chi ha partecipato al primo
sopralluogo, fissato nel giorno 21 dicembre 2011 - ore 10:30, secondo
le modalità descritte nel Disciplinare di Gara;
n) il presente Bando di Gara non vincola in alcun modo
l'Amministrazione Aggiudicatrice all'espletamento della gara, nè
alla successiva aggiudicazione;
o) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva espressamente la
facoltà di sospendere/revocare/annullare la gara in qualsiasi
momento, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna
rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o
richiesta di sorta;
p) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo insindacabile
giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine alla
documentazione presentata;
q) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006;
r) lo schema di contratto non contiene la clausola compromissoria;
s) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003,
esclusivamente nell'ambito della presente procedura, nonchè per
l'eventuale successiva stipula ed esecuzione del Contratto di
Appalto;
t) sono a carico dell'aggiudicatario le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla sua stipulazione;
u) i concorrenti dovranno produrre, unitamente all'offerta, il
modello G.A.P. secondo quanto previsto nel Disciplinare di Gara;
v) alla presente procedura si applica il "Codice Etico degli
Appalti Regionali" approvato con D.G.R. del 4 maggio 2011, n. IX/1644
(pubblicato sul B.U.R.L. Serie Ordinaria del 9 maggio 2011, n. 19),
fatta eccezione per gli artt. 2 e 5, comma 1, lettera a), primo
periodo, come previsto dalla D.G.R. del 6 luglio 2011, n. IX/1979;
w) l'aggiudicatario è tenuto al rispetto del "Protocollo d'Intesa
per la Tutela della Legalità nel Settore degli Appalti Pubblici",
nonchè del "Protocollo di Intenti sulla Regolarità e sulla
Sicurezza nei Luoghi di Lavoro", documentazione di gara e
contrattuale;
x) per tutto quanto non espressamente indicato nel presente Bando
di Gara si rinvia al Disciplinare di Gara, al Capitolato Speciale
d'Appalto-Parte Amministrativa, allo Schema di Contratto, al progetto
posto a base di gara, e relativi allegati, e alla documentazione di
gara tutta, disponibile presso la sede dell'Amministrazione
Aggiudicatrice, secondo le modalità indicate nel Disciplinare di
Gara;
y) sul sito internet della Amministrazione Aggiudicatrice
www.ilspa.it - Sezione Gare - Bandi Aperti sono pubblicati i seguenti
documenti: Bando di Gara, Disciplinare di Gara, Schema di Contratto,
Capitolato Speciale d'Appalto-Parte Amministrativa, i modelli per la
domanda di partecipazione, per le dichiarazioni sostitutive e per la
formulazione dell'offerta economica previsti nel Disciplinare di
Gara, nonchè il modello G.A.P., il progetto posto a base di gara e
relativi allegati, il "Codice Etico degli Appalti Regionali", il
"Protocollo d'Intesa per la Tutela della Legalità nel Settore degli
Appalti Pubblici" ed il "Protocollo di Intenti sulla Regolarità e
sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro";
z) si applicano le disposizioni di cui al D.M. 145/2000 in quanto
compatibili con le previsioni del D.Lgs. 163/2006 e con tutta la
documentazione di gara;
aa) ai sensi dell'art. 55 del d.P.R. 207/2010, il progetto posto a
base di gara è stato validato da ALER con atto in data 16 Novembre
2011;
bb) Responsabile Unico del Procedimento: arch. Simona Trapletti;
cc) CIG (Codice Identificativo Gare presso l'Autorità di
Vigilanza): 3581730917;
dd) CUP (Codice Unico di Progetto): 41E10000020005.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, sede di
Milano, via F. Corridoni n. 39, I-20122 Milano - telefono +39
02-783805 - Fax +39 02-76015209 - Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it;
V.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale, ai sensi dell'art. 243-bis del D.Lgs. 163/2006:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente Bando di Gara,
qualora autonomamente lesivo, ai sensi dell'art. 120, comma 5, del
D.Lgs. 104/2010;
b) entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione degli atti
di cui all'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, ai sensi dell'art. 120, comma
5, del D.Lgs. 104/2010;
c) entro 30 giorni, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell'atto,
ai sensi dell'art. 120, comma 5, del D.Lgs. 104/2010.

Il direttore generale
ing. Antonio Giulio Rognoni


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