3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 20-12-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 21 luglio 2008, n. 7
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Friuli-Venezia Giulia derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. Attuazione delle direttive 2006/123/CE, 92/43/CEE, 79/409/CEE, 2006/54/CE e del regolamento (CE) n. 1083/2006 (legge comunitaria 2007). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 20-12-2008)

(Pubblicata nel 2° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 30 del 23 luglio 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Finalità

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in conformità ai principi di
cui all'art. 117 della Costituzione e in attuazione della legge
regionale 2 aprile 2004, n. 10 (disposizioni sulla partecipazione
della Regione Friuli-Venezia Giulia ai processi normativi dell'Unione
europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari),
con la presente legge dispone l'attuazione della direttiva
2006/123/CE del Parlamento europeo e del consiglio, del 12 dicembre
2006, relativa ai servizi nel mercato interno, della direttiva
92/43/CEE del consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche, della direttiva 79/409/CEE del consiglio, del
2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici,
della direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del consiglio,
del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari
opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in
materia di occupazione e impiego e del regolamento (CE) n. 1083/2006
del consiglio, dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul
fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul
fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999.

Art. 2.

Adeguamento della normativa

1. La presente legge dà attuazione nel territorio della Regione
Friuli-Venezia Giulia alle direttive 2006/123/CE, 92/43/CEE,
79/409/CEE e 2006/54/CE nell'ambito delle materie di competenza
regionale e nel rispetto dei principi generali desumibili dalle
medesime, nonchè dei principi e criteri direttivi generali contenuti
nella normativa statale.
2. Le disposizioni contenute nella presente legge e negli atti
attuativi sono adeguate agli eventuali principi generali
successivamente individuati dallo Stato nelle proprie materie di
competenza esclusiva e concorrente di cui all'art. 117, secondo e
terzo comma, della Costituzione.
3. Gli atti normativi statali di cui al comma 1 si applicano, in
luogo delle disposizioni regionali in contrasto, sino alla data di
entrata in vigore della normativa regionale di adeguamento.

Art. 3.

Principi e modalità

1. Il processo di attuazione della direttiva 2006/123/CE
nell'ambito dell'ordinamento regionale è finalizzato a rendere
effettive al suo interno la libertà di stabilimento e la libera
circolazione dei servizi garantite dagli articoli 43 e 49 del
trattato che istituisce la Comunità europea, perseguendo in
particolare i seguenti obiettivi:
a) la crescita economica e la creazione di posti di lavoro sul
territorio regionale in conformità agli indirizzi della
comunicazione della commissione al Consiglio europeo di primavera
«Lavorare insieme per la crescita e l'occupazione - il rilancio della
strategia di Lisbona» - COM (2005) 24 del 2 febbraio 2005;
b) la semplificazione amministrativa, in conformità alla
comunicazione della commissione al consiglio, al Parlamento europeo,
al comitato economico e sociale europeo e al comitato delle regioni
«Esame strategico del programma per legiferare meglio nell'Unione
europea» - COM (2006) 689 del 14 novembre 2006, in particolare
mediante la creazione di sportelli unici per i prestatori di servizi
e l'adozione di procedure elettroniche per l'accesso e l'esercizio
alle attività di servizio e la divulgazione delle informazioni;
c) la riduzione degli oneri amministrativi per l'accesso a
un'attività di servizi e per il suo esercizio, in conformità alla
comunicazione della commissione al consiglio, al Parlamento europeo,
al comitato economico e sociale europeo e al comitato delle regioni
«Programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi
nell'Unione europea» - COM (2007) 23 DEF. del 24 gennaio 2007;
d) l'effettività dei diritti dei destinatari di servizi e, in
particolare, dei consumatori, prevedendo misure concrete per
sviluppare una politica regionale in materia di qualità dei servizi;
e) la promozione di azioni da parte di soggetti privati in
materia di qualità dei servizi.
2. Il recepimento della direttiva 2006/123/CE è realizzato
nell'ordinamento regionale mediante misure legislative, regolamentari
e amministrative.
3. Gli adempimenti previsti dalla presente legge sono realizzati
dalla Regione nell'ambito della leale collaborazione con i diversi
livelli istituzionali dello Stato e degli enti locali.

Art. 4.

Censimento e valutazione dei regimi di autorizzazione

1. Ai fini del recepimento della direttiva 2006/123/CE, in
riferimento ai regimi di autorizzazione relativi alle attività di
servizio incluse nel suo ambito di applicazione e regolati da
normativa regionale, tenuto conto del considerando 33 e ai sensi del
combinato disposto degli articoli 1, 2, 4 e 17 della direttiva
medesima, la giunta regionale dispone:
a) il censimento dei procedimenti amministrativi per l'accesso
alle attività di servizi e per il loro esercizio, nonchè delle
relative disposizioni;
b) la valutazione della conformità comunitaria della normativa
regionale di riferimento e l'eventuale revisione della medesima in
conformità ai principi e obblighi sanciti dalla direttiva medesima,
in particolare agli articoli 9, 14 e 15, relativi a regimi di
autorizzazione e a specifici requisiti che influenzano la libertà di
stabilimento, agli articoli 16 e 17, relativi alla prestazione
transfrontaliera di servizi, e agli articoli 24 e 25, concernenti le
comunicazioni commerciali relative alle professioni regolamentate e
le attività multidisciplinari;
c) la definizione delle modalità di svolgimento e i termini
perentori di conclusione delle singole fasi di censimento e
valutazione; il termine finale del processo di censimento e
valutazione deve essere fissato entro il 30 giugno 2009.
2. La deliberazione con la quale la giunta regionale dà
attuazione al comma 1 è emanata entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione ed è trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per le politiche europee.

Art. 5.

Adeguamento dell'ordinamento regionale

1. In conformità agli esiti del censimento e valutazione dei
regimi di autorizzazione previsti dall'art. 4, entro il 28 dicembre
2009, l'ordinamento regionale è adeguato alla direttiva 2006/123/CE
mediante l'emanazione di leggi regionali di settore e regolamenti
regionali, anche di delegificazione, ai sensi dell'art. 5 della legge
regionale n. 10/2004.
2. Le leggi regionali e i regolamenti di cui al comma 1 sono
emanati in conformità ai principi di cui all'art. 1 e alle
disposizioni di cui all'art. 1 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), e all'art. 5, comma 2, della
legge regionale n. 10/2004, nonchè in conformità ai seguenti
ulteriori principi e criteri:
a) semplificazione, accorpamento, accelerazione, omogeneità,
chiarezza e trasparenza delle procedure, al fine di evitare
duplicazioni, ridurre ritardi, costi ed effetti dissuasivi
all'accesso e all'esercizio di attività di servizi;
b) accettazione di documenti rilasciati da un altro Stato membro
che abbiano finalità equivalenti o dai quali risulti che un
determinato onere o obbligo è stato assolto in conformità, in
particolare, all'art. 5 della direttiva 2006/123/CE;
c) svolgimento di tutte le procedure e le formalità necessarie
per l'accesso all'attività di servizi e per il suo esercizio
attraverso degli sportelli unici, usufruibili da tutti i prestatori
di servizi, a prescindere che questi siano stabiliti sul territorio
regionale, nazionale o di altro Stato membro;
d) possibilità di espletare le procedure a distanza e per via
elettronica;
e) facile accessibilità per prestatori e destinatari di servizi
a tutte le informazioni afferenti alle attività di servizi in
attuazione degli articoli 7 e 8 della direttiva 2006/123/CE;
f) adozione di adeguate forme di pubblicità, di informazione e
di conoscibilità degli atti procedimentali, anche mediante utilizzo
di sistemi telematici.

Art. 6.

Rete Natura 2000

1. L'art. 3 della direttiva 92/43/CEE è attuato mediante la
realizzazione della Rete Natura 2000.
2. La Rete Natura 2000 costituisce un sistema coordinato e
coerente di aree destinate alla conservazione della diversità
biologica presente nel territorio dell'Unione europea e, in
particolare, alla tutela di habitat, di specie animali e vegetali
indicati negli allegati I e II della direttiva 92/43/CEE, nonchè
delle specie di cui all'allegato I della direttiva 79/409/CEE, e
delle altre specie migratrici che tornano regolarmente sul territorio
dell'Unione europea.
3. La Rete Natura 2000 è formata dalle seguenti aree:
a) siti di importanza comunitaria (SIC) e proposti siti di
importanza comunitaria (pSIC), definiti dall'art. 2, lettere m) e
m-bis), del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (attuazione della direttiva
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche);
b) zone speciali di conservazione (ZSC), definite dall'art. 2,
lettera n), del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997;
c) zone di protezione speciale (ZPS) definite dall'art. 1, comma
5, della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (norme per la protezione
della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio).
4. Sino all'entrata in vigore della legge regionale di riordino
organico di cui all'art. 6, comma 1, lettera n), della legge
regionale 27 novembre 2006, n. 24 (conferimento di funzioni e compiti
amministrativi agli enti locali in materia di agricoltura, foreste,
ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica,
mobilità, trasporto pubblico locale, cultura, sport), la gestione
delle aree della Rete Natura 2000 spetta alla Regione.

Art. 7.

Disposizioni per l'individuazione, l'aggiornamento e la modificazione
dei siti della Rete Natura 2000

1. I pSIC e le ZPS sono individuati con deliberazione della giunta
regionale pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. La
Regione comunica l'individuazione dei pSIC e delle ZPS al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. A seguito delle attività di monitoraggio di cui all'art. 8, la
Regione propone al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare l'aggiornamento dell'elenco dei pSIC, SIC e
delle ZPS, della loro delimitazione e dei contenuti della relativa
scheda informativa.
3. Le proposte di aggiornamento dell'elenco dei pSIC, SIC e delle
ZPS e la modificazione della loro perimetrazione sono adottate con
deliberazione della giunta regionale previo parere della competente
commissione consiliare.
4. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 357/1997, la Regione inoltra al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare la
richiesta di designazione di un SIC quale ZSC successivamente
all'approvazione delle misure di conservazione specifiche o del piano
di gestione ai sensi dell'art. 10.

Art. 8.

Monitoraggio dei siti della Rete Natura 2000

1. La Regione effettua il monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario.
In particolare, svolge le attività di monitoraggio ai sensi
dell'art. 7 del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997 e, a tal fine, nelle more dell'adozione del
decreto ministeriale di cui al comma 2 del medesimo articolo, ne
definisce le linee guida e le comunica al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e all'Istituto nazionale per
la fauna selvatica.
2. Al monitoraggio di cui al comma 1 provvede la struttura
regionale competente in materia di tutela degli ambienti naturali e
fauna, anche avvalendosi dell'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente, dell'agenzia regionale per lo sviluppo rurale,
dell'ente tutela pesca, dei distretti venatori e delle rappresentanze
agricole maggiormente rappresentative, nell'ambito delle rispettive
competenze. L'amministrazione regionale può avvalersi inoltre di
specifiche collaborazioni caratterizzate da elevata professionalità.
3. La struttura regionale competente in materia di tutela degli
ambienti naturali e fauna istituisce la banca dati della
biodiversità allo scopo di garantire la raccolta, l'elaborazione e
la divulgazione dei dati dei monitoraggi ed è autorizzata a
sostenere gli oneri per la sua istituzione e il suo funzionamento. La
banca dati è coordinata con gli altri sistemi informativi istituiti
dall'amministrazione regionale.

Art. 9.

Misure di salvaguardia generali nei pSIC e SIC

1. Al fine di garantire il mantenimento in uno stato di
conservazione soddisfacente, nei pSIC e nei SIC sono vietati le
attività, gli interventi e le opere che possono compromettere la
salvaguardia degli habitat naturali e degli habitat di specie e le
perturbazioni delle specie per cui le zone sono state designate ai
sensi della direttiva 92/43/CEE.
2. In particolare, nei pSIC e SIC, sono vietati:
a) l'apertura di nuove cave o l'ampliamento di quelle esistenti,
a eccezione di quelle previste negli strumenti di pianificazione
generale e di settore vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge o approvati entro il periodo transitorio, prevedendo
altresì che il recupero finale delle aree interessate dall'attività
estrattiva sia realizzato a fini naturalistici e a condizione che sia
conseguita la positiva valutazione di incidenza dei singoli progetti
ovvero degli strumenti di pianificazione generale e di settore di
riferimento dell'intervento; in via transitoria, nei diciotto mesi
successivi alla data di entrata in vigore della presente legge, in
carenza di strumenti di pianificazione o nelle more di valutazione
d'incidenza dei medesimi, è consentito l'ampliamento delle cave in
atto, a condizione che sia conseguita la positiva valutazione
d'incidenza dei singoli progetti, fermo restando l'obbligo di
recupero finale delle aree a fini naturalistici; sono fatti salvi i
progetti di cava già sottoposti a procedura di valutazione
d'incidenza, in conformità agli strumenti di pianificazione vigenti
e semprechè l'attività estrattiva sia stata orientata a fini
naturalistici;
b) a realizzazione di nuove discariche o di nuovi impianti di
trattamento e smaltimento di fanghi e rifiuti, ovvero l'ampliamento
della superficie di quelli esistenti, fatte salve le discariche per
inerti;
c) l'eliminazione degli elementi naturali e seminaturali
caratteristici del paesaggio agrario con alta valenza ecologica
individuati con deliberazione della giunta regionale, previo parere
della competente commissione consiliare, e l'eliminazione dei
terrazzamenti esistenti, delimitati a valle da muretti a secco ovvero
da una scarpata inerbita, fatti salvi i casi autorizzati di
rimodellamento dei terrazzamenti eseguiti allo scopo di assicurare
una gestione economicamente sostenibile; per quanto previsto dalla
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (norme in materia di risorse
forestali), il divieto non si applica per le attività volte al
mantenimento e al recupero delle aree a vegetazione aperta, dei prati
e dei pascoli effettuate a qualsiasi titolo in zona montana;
d) lo svolgimento di attività di circolazione con veicoli a
motore al di fuori delle strade, ivi comprese quelle interpoderali,
fatta eccezione per i mezzi agricoli e forestali, per i mezzi di
soccorso, controllo e sorveglianza, nonchè ai fini dell'accesso al
fondo e all'azienda da parte degli aventi diritto;
e) la conversione ad altr
i
usi di superfici a pascolo e prato permanente ai sensi dell'art. 2,
punto 2, del regolamento (CE) n. 796/2004 della commissione, del 21
aprile 2004, recante modalità di applicazione della condizionalità,
della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo
di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 del consiglio che stabilisce
norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della
politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a
favore degli agricoltori;
f) l'effettuazione di livellamenti e drenaggi in assenza di una
specifica disposizione attuativa contenuta nelle misure di
conservazione del sito o nel piano di gestione, fatte salve le
attività ordinarie per la preparazione del letto di semina e gli
interventi finalizzati al ripristino naturalistico o al drenaggio
della viabilità autorizzati dall'ente gestore;
g) il controllo con diserbanti e disseccanti della vegetazione
delle sponde della rete idrografica;
h) la realizzazione di nuovi impianti di risalita a fune e nuove
piste da sci, a eccezione di quelli previsti negli strumenti di
pianificazione generali e di settore vigenti alla data di
approvazione del presente atto, a condizione che sia conseguita la
positiva valutazione d'incidenza dei singoli progetti ovvero degli
strumenti di pianificazione generali e di settore di riferimento
dell'intervento, nonchè di quelli previsti negli strumenti adottati
preliminarmente e comprensivi di valutazione d'incidenza; sono fatti
salvi gli impianti per i quali sia stato avviato il procedimento di
autorizzazione, mediante deposito del progetto definitivo comprensivo
di valutazione d'incidenza, nonchè interventi di sostituzione e
ammodernamento anche tecnologico e modesti ampliamenti del demanio
sciabile che non comportino un aumento dell'impatto sul sito in
relazione agli obiettivi di conservazione del medesimo;
i) fatti salvi interventi di bruciatura connessi a emergenze di
carattere fitosanitario prescritti dall'autorità competente e salvo
diversa prescrizione dell'ente gestore, è vietato bruciare le
stoppie, le paglie e la vegetazione presente al termine dei cicli
produttivi di prati naturali o seminati, sulle superfici specificate
ai punti seguenti:
1) superfici a seminativo ai sensi dell'art. 2, punto 1, del
regolamento (CE) n. 796/2004, comprese quelle investite a colture
consentite dai paragrafi a) e b) dell'art. 55 del regolamento (CE) n.
1782/2003, ed escluse le superfici di cui al punto 2;
2) superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro dalla
produzione (set-aside) e non coltivate durante tutto l'anno e altre
superfici ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto,
mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali a norma
dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 1782/2003;
j) l'esercizio della pesca con reti da traino, draghe, ciancioli,
sciabiche da natante, sciabiche da spiaggia e reti analoghe sulle
praterie sottomarine, in particolare sulle praterie di posidonia
(Posidonia oceanica) o di altre fanerogame marine, di cui all'art. 4
del regolamento (CE) n. 1967/2006 del consiglio, del 21 dicembre
2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo e recante
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/1993 e che abroga il
regolamento (CE) n. 1626/1994; l'utilizzo di altri strumenti per la
pesca professionale e per la raccolta professionale di molluschi è
soggetto alla valutazione di incidenza.
3. Fatte salve diverse prescrizioni dell'ente gestore, nei pSIC e
SIC, le attività di seguito indicate sono effettuate nel rispetto
delle seguenti disposizioni:
a) sulle superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro
dalla produzione e non coltivate durante tutto l'anno e sulle altre
superfici ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto,
mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali a norma
dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 1782/2003, deve essere garantita
la presenza di una copertura vegetale, naturale o artificiale,
durante tutto l'anno, e sono attuate pratiche agronomiche consistenti
esclusivamente in operazioni di sfalcio, trinciatura della
vegetazione erbacea, o pascolamento sui terreni ritirati dalla
produzione sui quali non vengono fatti valere titoli di ritiro, ai
sensi del regolamento (CE) n. 1782/2003; tali operazioni devono
essere effettuate almeno una volta all'anno, fatto salvo il periodo
di divieto annuale di intervento compreso fra il 1° marzo e il 15
luglio di ogni anno;
b) sui terreni ritirati dalla produzione interessati da
interventi di ripristino di habitat e biotopi, in deroga all'obbligo
della presenza di una copertura vegetale, naturale o artificiale,
sono ammesse lavorazioni meccaniche durante tutto l'anno.
4. le misure di salvaguardia del presente articolo si applicano in
ciascun pSIC e SIC sino all'approvazione, ai sensi dell'art. 10,
delle misure di conservazione specifiche per ciascun sito ovvero del
piano di gestione.

Art. 10.

Misure di conservazione specifiche e piani di gestione

1. Per ciascun sito della Rete Natura 2000 la Regione, sentiti gli
enti locali territorialmente interessati, il comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 8 della legge regionale 30
settembre 1996, n. 42 (norme in materia di parchi e riserve naturali
regionali), il comitato faunistico regionale di cui all'art. 6 della
legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (disposizioni per la
programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attività
venatoria), e le rappresentanze agricole maggiormente
rappresentative, adotta con deliberazione della giunta regionale,
previo parere della competente commissione consiliare, le misure di
conservazione specifiche e, qualora necessario, un piano di gestione,
che sono elaborati nel rispetto degli usi, costumi e tradizioni
locali e delle linee guida per la gestione dei siti di cui al decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 3 settembre
2002 (linee guida per la gestione dei siti Natura 2000) e in
conformità ai criteri minimi uniformi atti a garantire la coerenza
ecologica e l'uniformità della gestione sul territorio nazionale,
individuati dalla disciplina nazionale.
2. Il piano di gestione è uno strumento di pianificazione
ambientale, ai cui contenuti si conformano gli strumenti urbanistici
comunali secondo le procedure indicate nel regolamento di attuazione
della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (riforma
dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio), avente le seguenti finalita':
a) rilevare le esigenze ecologiche degli habitat e delle specie
di interesse comunitario;
b) individuare le misure di conservazione regolamentari,
amministrative e contrattuali finalizzate alla tutela degli habitat e
delle specie di interesse comunitario;
c) individuare le misure di gestione attiva, di monitoraggio e
ricerca, di incentivazione e di divulgazione a fini didattici e
formativi;
d) garantire l'integrazione degli obiettivi ambientali nella
pianificazione territoriale;
e) individuare l'uso delle risorse finalizzandolo alle esigenze
di tutela e valorizzazione del sito.
3. Le misure di conservazione specifiche e il piano di gestione,
adottati ai sensi del comma 1, sono pubblicati per sessanta giorni
consecutivi all'albo pretorio degli enti locali interessati e sul
sito internet della Regione con avviso di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione, con l'indicazione della sede ove
si può prendere visione dei relativi elaborati. Chiunque vi abbia
interesse può presentare osservazioni entro i sessanta giorni
successivi e la Regione valuta le osservazioni pervenute e apporta le
eventuali modifiche.
4. Le misure di conservazione specifiche e i piani di gestione
sono approvati con decreto del Presidente della Regione, previo
parere della competente commissione consiliare e su conforme
deliberazione della giunta regionale, e pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 11.

Disciplina dei siti della Rete Natura 2000 ricadenti in aree protette

1. Nei territori dei siti della Rete Natura 2000 ricadenti
all'interno di parchi e riserve, si applicano le misure di tutela
previste per tali aree, qualora siano idonee a garantire la tutela di
habitat e specie per i quali il sito o la zona sono stati istituiti.
Qualora le misure di tutela siano insufficienti, l'ente gestore
adotta le necessarie misure di conservazione specifiche, integrando
all'occorrenza il regolamento ovvero il piano di conservazione e
sviluppo dell'area protetta. Qualora le misure di conservazione
specifiche riguardino la gestione della fauna, le medesime sono
adottate sentito il Comitato faunistico regionale di cui all'art. 6
della legge regionale n. 6/2008.
2. L'Ente parco delle Dolomiti Friulane di cui all'art. 53 della
legge regionale n. 42/1996 svolge le funzioni previste al comma 1 per
i siti SIC e ZPS Dolomiti Friulane, per il SIC Forra del Cellina e
per il SIC Val Colvera di Jof. L'ente parco delle Prealpi Giulie di
cui all'art. 54 della legge regionale n. 42/1996 svolge le funzioni
previste al comma 1 per i siti SIC Prealpi Giulie, SIC Jof di
Montasio e Jof Fuart, ZPS Alpi Giulie, SIC Zuc dal Bor.
3. L'organo gestore della Riserva Foci Isonzo e Isola della Cona
svolge le funzioni previste al comma 1 per il SIC Foce dell'Isonzo e
Isola della Cona.
4. Nei siti di cui al comma 1 si applicano le sanzioni di cui
all'art. 12 nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 40 della
legge regionale n. 42/1996.

Art. 12.

Sanzioni

1. Alle violazioni delle misure di conservazione di cui all'art.
9, si applicano le seguenti sanzioni amministrative pecuniarie
indicate a fianco di ciascuna disposizione:
a) art. 9, comma 2, lettere a), b), f), h): da 2.000 euro a
20.000 euro;
b) art. 9, comma 2, lettera c): da 100 euro a 500 euro;
c) art. 9, comma 2, lettera d): da 50 euro a 1.000 euro;
d) art. 9, comma 2, lettera e): da 50 euro a 500 euro ogni 100
metri quadrati danneggiati o frazione;
e) art. 9, comma 2, lettera g): da 250 euro a 2.500 euro;
f) art. 9, comma 2, lettera j): da 1.000 euro a 6.000 euro.
2. Nelle seguenti fattispecie si applicano le sanzioni
amministrative pecuniarie così determinate:
a) da 250 euro a 2.500 euro, per la realizzazione di opere o di
interventi o l'effettuazione di attività in difformità dalle misure
contenute negli strumenti di cui all'art. 10, che danneggino in modo
reversibile specie o habitat di interesse comunitario non prioritari
ai sensi dell'art. 1 della direttiva 92/43/CEE;
b) da 2.000 euro a 20.000 euro, per la realizzazione di opere o
di interventi o l'effettuazione di attività in difformità dalle
misure contenute negli strumenti di cui all'art. 10, che danneggino
in modo irreversibile habitat o specie di interesse comunitario o che
danneggino specie o habitat di interesse comunitario definiti
prioritari;
c) da 5.000 euro a 50.000 euro, per la realizzazione di opere o
di interventi o l'effettuazione di attività in difformità dalle
misure contenute negli strumenti di cui all'art. 10, che danneggino
in modo irreversibile specie o habitat di interesse comunitario
definiti prioritari; all'importo così determinato si aggiunge
l'ulteriore sanzione di 1.500 euro ogni 100 metri quadri di habitat
prioritario irreversibilmente danneggiato;
d) da 50 euro a 1.500 euro, per ogni altra violazione delle
misure contenute nei piani di gestione e delle misure di
conservazione dei siti della Rete Natura 2000 di cui all'art. 10.
3. La tipologia e l'entità della sanzione viene stabilita in base
alla gravità dell'infrazione, desunta:
a) dalla natura, dalla specie, dai mezzi, dal tempo e dalle
modalità dell'azione;
b) dall'entità del danno effettivamente cagionato;
c) dal pregio del bene danneggiato;
d) dalla possibilità e dall'efficacia dei ripristini
effettivamente conseguibili;
e) dall'eventualità di altre forme praticabili di riduzione o
compensazione del danno.
4. All'irrogazione delle sanzioni di cui al presente articolo
provvedono le province secondo le modalità della legge regionale 17
gennaio 1984, n. 1 (norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative regionali), a eccezione della sanzione di cui al comma
1, lettera c), alla cui irrogazione provvede il direttore della
struttura territoriale forestale competente.
5. Chiunque esegua lavori, opere o manufatti, in violazione delle
norme della presente legge o chi, in violazione delle norme medesime,
in qualsiasi modo manometta, alteri, deturpi e arrechi danno agli
habitat, ovvero alle località o alle cose protette, è tenuto
altresì alla riduzione in pristino secondo le modalità tecniche
stabilite dall'ente gestore. Nel caso di inosservanza degli obblighi,
l'ente gestore provvede direttamente a spese del trasgressore. Nel
caso di danneggiamento irreversibile di habitat di interesse
comunitario, l'ente gestore provvede a individuare gli interventi
compensativi a carico del trasgressore.

Art. 13.

Modifiche alla legge regionale n. 9/2005

1. All'art. 4 della legge regionale 29 aprile 2005, n. 9 (norme
regionali per la tutela dei prati stabili naturali), come modificato
dall'art. 14, comma 1, della legge regionale n. 20/2007, dopo il
comma 4-bis, è aggiunto il seguente:
«4-ter. Le norme di tutela di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 non si
applicano alle formazioni erbacee, incluse nell'inventario, che
presentano la composizione floristica delle tipologie indicate come
Arrenatereti (Arrhenatherion elatioris) nell'allegato A, punto B1,
della presente legge, qualora derivino da precedente coltivazione.».
2. All'art. 6-bis della legge regionale n. 9/2005, come introdotto
dall'art. 15, comma 1, della legge regionale n. 20/2007, dopo il
comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Le formazioni erbacee che presentano la composizione
floristica delle tipologie indicate come Arrenatereti (Arrhenatherion
elatioris) nell'allegato A, punto B1, della presente legge, possono
essere escluse dall'inventario, qualora derivino da precedente
coltivazione, ai sensi del comma 1.».

Art. 14.

Modifica all'art. 8 della legge regionale n. 42/1996

1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 8 della legge
regionale n. 42/1996, come modificato dall'art. 2, commi 1 e 2, della
legge regionale n. 18/2004, è aggiunta la seguente: «d-bis) misure
di conservazione e piani di gestione dei siti della Rete Natura
2000.».

Art. 15.

Modifica all'art. 7-ter della legge regionale n. 56/1986

1. All'art. 7-ter della legge regionale 19 dicembre 1986, n. 56
(norme in materia di caccia, di allevamento di selvaggina, di
tassidermia, nonchè di pesca in acque interne), come inserito
dall'art. 42, comma 1, della legge regionale n. 6/2008, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
«1. A decorrere dall'annata venatoria 2010-2011, l'esercizio della
caccia agli ungulati è consentito con cani da seguita di età
inferiore ai due anni o con cani da seguita di età superiore ai due
anni che hanno conseguito un apposito attestato abilitativo
rilasciato dalla provincia in attuazione dell'art. 5, comma 1,
lettera e), della legge regionale n. 6/2008, superando una prova
pratica di valutazione valida per l'impiego venatorio su ogni specie
selvatica cacciabile.».

Art. 16.

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 14/2007

1. La lettera a) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 14
giugno 2007, n. 14 (legge comunitaria 2006), è sostituita dalla
seguente:
«a) la realizzazione di nuovi impianti eolici, fatti salvi gli
impianti per i quali sia stato avviato il procedimento di
autorizzazione mediante deposito del progetto alla data di entrata in
vigore della legge regionale 21 luglio 2008, n. 7 (legge comunitaria
2007); la Regione valuta l'incidenza del progetto, tenuto conto del
ciclo biologico delle specie per le quali il sito è stato designato,
sentito l'Istituto nazionale per la fauna selvatica (INFS); sono
fatti salvi gli interventi di sostituzione e ammodernamento, anche
tecnologico, che non comportino un aumento dell'impatto sul sito in
relazione agli obiettivi di conservazione della ZPS, nonchè gli
impianti per autoproduzione con potenza complessiva non superiore a
20 kw; ».
2. La lettera b) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«b) l'apertura di nuove cave o l'ampliamento di quelle esistenti,
a eccezione di quelle previste negli strumenti di pianificazione
generale e di settore vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge o approvati entro il periodo transitorio di cui
all'art. 21 della legge regionale n. 7/2008, prevedendo altresì che
il recupero finale delle aree interessate dall'attività estrattiva
sia realizzato a fini naturalistici, e a condizione che sia
conseguita la positiva valutazione di incidenza dei singoli progetti
ovvero degli strumenti di pianificazione generale e di settore di
riferimento dell'intervento; ».
3. La lettera c) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«c) la realizzazione di nuove discariche o di nuovi impianti di
trattamento e smaltimento di fanghi e rifiuti, ovvero l'ampliamento
della superficie di quelli esistenti, fatte salve le discariche per
inerti; ».
4. La lettera d) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«d) l'eliminazione degli elementi naturali e seminaturali
caratteristici del paesaggio agrario con alta valenza ecologica
individuati con deliberazione della giunta regionale, previo parere
della competente commissione consiliare, e l'eliminazione dei
terrazzamenti esistenti, delimitati a valle da muretti a secco ovvero
da una scarpata inerbita, fatti salvi i casi autorizzati di
rimodellamento dei terrazzamenti eseguiti allo scopo di assicurare
una gestione economicamente sostenibile; per quanto previsto dalla
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (norme in materia di risorse
forestali), il divieto non si applica per le attività volte al
mantenimento e al recupero delle aree a vegetazione aperta, dei prati
e dei pascoli effettuate a qualsiasi titolo in zona montana; ».
5. La lettera e) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«e) lo svolgimento di attività di circolazione con veicoli a
motore al di fuori delle strade, ivi comprese quelle interpoderali,
fatta eccezione per i mezzi agricoli e forestali, per i mezzi di
soccorso, controllo e sorveglianza, nonchè ai fini dell'accesso al
fondo e all'azienda da parte degli aventi diritto; ».
6. Alla lettera g) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale
n. 14/2007, dopo le parole «da appostamento fisso», sono inserite le
seguenti: «e in forma vagante».
7. La lettera i) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«i) effettuare i ripopolamenti faunistici a scopo venatorio, a
esclusione di quelli realizzati con soggetti appartenenti a specie e
popolazioni autoctone provenienti da allevamenti nazionali, e di
quelli effettuati con fauna selvatica proveniente dalle zone di
ripopolamento e cattura, o dai centri pubblici e privati di
riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale insistenti sul
medesimo territorio; ».
8. La lettera j) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«j) abbattere esemplari appartenenti alle specie pernice bianca
(Lagopus muta), combattente (Philomacus pugnax) e moretta (Ayhytia
fuligula); ».
9. Dopo la lettera k) del comma 2 dell'art. 3 della legge
regionale n. 14/2007, come sostituita dall'art. 46, comma 1, della
legge regionale n. 6/2008, sono aggiunte le seguenti:
«k-bis) la realizzazione di nuovi impianti di risalita a fune e
nuove piste da sci, a eccezione di quelli previsti negli strumenti di
pianificazione generali e di settore vigenti alla data di entrata in
vigore della legge regionale n. 7/2008, a condizione che sia
conseguita la positiva valutazione d'incidenza dei singoli progetti
ovvero degli strumenti di pianificazione generali e di settore di
riferimento dell'intervento, nonchè di quelli previsti negli
strumenti adottati preliminarmente e comprensivi di valutazione
d'incidenza; sono fatti salvi gli impianti per i quali sia stato
avviato il procedimento di autorizzazione, mediante deposito del
progetto definitivo comprensivo di valutazione d'incidenza, nonchè
interventi di sostituzione e ammodernamento anche tecnologico e
modesti ampliamenti del demanio sciabile che non comportino un
aumento dell'impatto sul sito in relazione agli obiettivi di
conservazione della ZPS;
k-ter) l'effettuazione di livellamenti e drenaggi in assenza di
una specifica disposizione attuativa contenuta nelle misure di
conservazione del sito o nel piano di gestione, fatte salve le
attività ordinarie per la preparazione del letto di semina e gli
interventi finalizzati al ripristino naturalistico o al drenaggio
della viabilità autorizzati dall'ente gestore;
k-quater) la conversione ad altri usi della superficie a pascolo
permanente ai sensi dell'art. 2, punto 2, del regolamento (CE) n.
796/2004 della commissione, del 21 aprile 2004, recante modalità di
applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema
integrato di gestione e di controllo di cui al regolamento (CE) n.
1782/2003 del consiglio che stabilisce norme comuni relative ai
regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune
e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
k-quinquies) fatti salvi interventi di bruciatura connessi a
emergenze di carattere fitosanitario prescritti dall'autorità
competente, e salvo diversa prescrizione della struttura regionale
competente in materia di tutela degli ambienti naturali e fauna, è
vietato bruciare le stoppie, le paglie e la vegetazione presente al
termine dei cicli produttivi di prati naturali o seminati, sulle
superfici specificate ai punti seguenti:
1) superfici a seminativo ai sensi dell'art. 2, punto 1, del
regolamento (CE) n. 796/2004, comprese quelle investite a colture
consentite dai paragrafi a) e b) dell'art. 55 del regolamento (CE) n.
1782/2003 del consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme
comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della
politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a
favore degli agricoltori, ed escluse le superfici di cui al punto 2;
2) superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro dalla
produzione e non coltivate durante tutto l'anno e altre superfici
ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto, mantenute in
buone condizioni agronomiche e ambientali ai sensi dell'art. 5 del
regolamento (CE) n. 1782/2003;
k-sexies) l'esercizio della pesca con reti da traino, draghe,
ciancioli, sciabiche da natante, sciabiche da spiaggia e reti
analoghe sulle praterie sottomarine, in particolare sulle praterie di
posidonia (Posidonia oceanica) o di altre fanerogame marine, di cui
all'art. 4 del regolamento (CE) n. 1967/2006 del consiglio, del 21
dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo e recante
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento
(CE) n. 1626/94; l'utilizzo di altri strumenti per la pesca
professionale e per la raccolta professionale di molluschi è
soggetto alla valutazione di incidenza.».

Art. 17.

Modifica all'art. 5 della legge regionale n. 14/2007

1. Il comma 4 dell'art. 5 della legge regionale n. 14/2007 è
sostituito dal seguente:
«4. L'attività di cattura temporanea per l'inanellamento a scopo
scientifico è autorizzata dalla Regione su conforme parere
dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica, ai sensi dell'art. 4
della legge n. 157/1992. L'autorizzazione determina le modalità di
cattura, di inanellamento e di rilascio degli esemplari, in
conformità alle direttive dell'Istituto nazionale per la fauna
selvatica. Il titolare dell'autorizzazione deve aver superato l'esame
previsto dall'art. 4, comma 2, della legge n. 157/1992.».

Art. 18.

Modifica all'art. 6 della legge regionale n. 14/2007

1. Al comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 14/2007 le
parole «con la conferenza permanente dei presidenti dei distretti
venatori di cui all'art. 23 della legge regionale 31 dicembre 1999,
n. 30 (gestione ed esercizio dell'attività venatoria nella regione
Friuli-Venezia Giulia)» sono sostituite dalle seguenti: «con i
presidenti dei distretti venatori, riuniti in conferenza, ai sensi
dell'art. 18, comma 2, della legge regionale 6 marzo 2008, n. 6
(disposizioni per la programmazione faunistica e per l'esercizio
dell'attività venatoria)».

Art. 19.

Modifica all'art. 7 della legge regionale n. 14/2007

1. Al comma 7 dell'art. 7 della legge regionale n. 14/2007 le
parole «di cui all'art. 3, comma 3, della legge regionale n.
29/1993.» sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'art. 4, comma
3, della legge n. 157/1992.».

Art. 20.

Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 14/2007

1. La lettera c) del comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n.
14/2007 è sostituita dalla seguente:
«c) art. 3, comma 2, lettera e): da 100 euro a 1.000 euro; ».
2. Dopo la lettera e) del comma 3 dell'art. 13 della legge
regionale n. 14/2007 sono aggiunte le seguenti:
«e-bis) art. 3, comma 2, lettera k-bis): da 2.000 euro a 20.000
euro;
e-ter) art. 3, comma 2, lettera k-ter): da 2.000 euro a 20.000
euro;
e-quater) art. 3, comma 2, lettera k-quater): da 100 euro a 500
euro;
e-quinquies) art. 3, comma 2, lettera k-quinquies): da 100 euro a
500 euro;
e-sexies) art. 3, comma 2, lettera k-sexies): da 1.000 euro a
6.000 euro.».

Art. 21.

Disposizioni transitorie

1. Fatto salvo quanto previsto dalla lettera b) del comma 2
dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2007, come sostituita
dall'art. 16, comma 2, nei diciotto mesi successivi alla data di
entrata in vigore della presente legge, in carenza di strumenti di
pianificazione o nelle more di valutazione d'incidenza dei medesimi,
nelle ZPS è consentito l'ampliamento delle cave in atto, a
condizione che sia conseguita la positiva valutazione d'incidenza dei
singoli progetti, fermo restando l'obbligo di recupero finale delle
aree a fini naturalistici. Sono fatti salvi i progetti di cava già
sottoposti a procedura di valutazione d'incidenza, in conformità
agli strumenti di pianificazione vigenti e semprechè l'attività
estrattiva sia stata orientata a fini naturalistici.

Art. 22.

Modifiche alla legge regionale n. 9/2007

1. Al comma 1 dell'art. 65 della legge regionale n. 9/2007 le
parole «La sanzione è applicata nel massimo edittale qualora oggetto
o danno conseguente alla violazione siano specie definite prioritarie
dalla direttiva 92/43/CEE.» sono sostituite dalle seguenti: «La
sanzione è triplicata nel minimo e nel massimo edittale qualora
oggetto o danno conseguente alla violazione siano specie definite
prioritarie dalla direttiva 92/43/CEE.».
2. Al comma 5 dell'art. 65 della legge regionale n. 9/2007 le
parole «La sanzione è applicata nel massimo edittale qualora
l'introduzione avvenga all'interno di un sito designato ai sensi
delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE.» sono sostituite dalle
seguenti: «La sanzione è triplicata nel minimo e nel massimo
edittale qualora l'introduzione avvenga all'interno di un sito
designato ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE.».
3. Il comma 2 dell'art. 71 della legge regionale n. 9/2007 è
sostituito dal seguente:
«2. I divieti di cui al comma 1 si applicano nei boschi, nelle
aree protette di cui alla legge regionale 30 settembre 1996, n. 42
(norme in materia di parchi e riserve naturali regionali), e
successive modifiche, e, in particolare, sulle aree alto nivali e
praterie al di sopra del limite boschivo.».
4. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 73 della legge regionale
n. 9/2007 le parole «e per le zone individuate ai sensi delle
direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE non comprese nelle aree protette»
sono soppresse.

Art. 23.

Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 17/2006

1. Al comma 1 dell'art. 22 della legge regionale 25 agosto 2006,
n. 17 (interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali
e montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca), le parole «Sino all'approvazione della normativa
regionale organica in materia di misure di conservazione a tutela
della Rete ecologica Natura 2000 del Friuli-Venezia Giulia,» sono
sostituite dalle seguenti: «Fatta salva l'applicazione delle misure
di salvaguardia generali individuate per i SIC ai sensi dell'art. 9
della legge regionale 21 luglio 2008, n. 7 (legge comunitaria 2007),
sino all'approvazione del piano di gestione ai sensi dell'art. 10
della legge regionale medesima,».
2. La lettera a) del comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n.
17/2006 è sostituita dalla seguente: «a) lo svolgimento di attività
di circolazione con veicoli a motore al di fuori delle strade, ivi
comprese quelle interpoderali, fatta eccezione per i mezzi agricoli e
forestali, per i mezzi di soccorso, controllo e sorveglianza, nonchè
ai fini dell'accesso al fondo e all'azienda da parte degli aventi
diritto, fermo restando il divieto assoluto per tutte le
manifestazioni motoristiche; ».
3. La lettera d) del comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n.
17/2006 è sostituita dalla seguente:
«d) il dissodamento o qualsiasi intervento atto ad alterare il
suolo, il cotico vegetale e la composizione floristica dei prati
naturali e seminaturali inseriti nell'inventario dei prati stabili
naturali di cui all'art. 6 della legge regionale 29 aprile 2005, n. 9
(norme regionali per la tutela dei prati stabili naturali), qualunque
sia la loro destinazione urbanistica; ».

Art. 24.

Istituzione del fondo POR FESR 2007-2013

1. Per il finanziamento degli interventi previsti dal programma
operativo regionale obiettivo competitività regionale e occupazione
FESR per il periodo 2007-2013, di seguito denominato programma, di
cui agli articoli 32 e 37 del regolamento (CE) n. 1083/2006, e
successive modifiche, recante disposizioni generali sul fondo europeo
di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di
coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999, è costituito
il fondo POR FESR 2007-2013, di seguito denominato fondo, ai sensi
dell'art. 25 della legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (norme in
materia di programmazione finanziaria e di contabilità regionale),
presso la direzione centrale risorse economiche e finanziarie, da
gestire con contabilità separata, secondo quanto disposto dalla
legge 25 novembre 1971, n. 1041 (gestioni fuori bilancio nell'ambito
delle amministrazioni dello Stato).
2. Al fondo affluiscono:
a) le risorse assegnate dall'Unione europea in base alla
decisione della Commissione europea CE(2007) 5717, del 20 novembre
2007, di approvazione del POR FESR 2007-2013, a valere sul fondo
europeo di sviluppo regionale (FESR);
b) le risorse appositamente assegnate dallo Stato;
c) le risorse proprie che l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere a titolo di cofinanziamento regionale del
piano finanziario complessivo, a valere sul fondo, di cui all'art.
19, comma 4, lettera a), della legge regionale n. 21/2007;
d) le risorse destinate dalla Regione alla costituzione di un
parco-progetti ammissibile a finanziamento comunitario, ai sensi
dell'art. 19, comma 4, lettera c), della legge regionale n. 21/2007;
e) le ulteriori eventuali somme derivanti da rientri, economie,
rimborsi o comunque destinate dalla Regione all'integrazione delle
risorse previste dal piano finanziario del programma.
3. Gli interessi maturati sul fondo rimangono nella disponibilità
del medesimo. La giunta regionale definisce, con propria
deliberazione, l'allocazione di tali risorse, al netto delle ritenute
fiscali e delle spese per la tenuta del conto, nell'ambito degli
interventi previsti dal programma, quali risorse aggiuntive al piano
finanziario approvato.

Art. 25.

Cessazione del Fondo POR FESR 2007-2013

1. La cessazione del fondo è disposta con decreto del presidente
della regione e, contestualmente o con successivo decreto del
presidente della regione, sono definite le disposizioni concernenti
la liquidazione dello stesso. Al termine della liquidazione tutte le
risorse del fondo affluiscono al bilancio della Regione.

Art. 26.

Sistema informatico per la gestione del Programma e adempimenti
connessi alla gestione finanziaria

1. Ai fini di una più efficace attuazione del programma,
l'autorità di gestione, in coordinamento con il servizio sistema
informativo regionale della direzione centrale organizzazione,
personale e sistemi informativi, provvede alla realizzazione di un
sistema informatico finalizzato alla gestione del programma.
2. Le modalità di gestione e utilizzazione del sistema
informatico sono definite dall'autorità di gestione.
3. L'autorità di gestione, l'autorità di certificazione,
l'autorità di audit, le strutture regionali attuatrici e gli
organismi intermedi sono responsabili della correttezza e della
qualità dei dati presenti nel sistema informatico, per quanto di
propria competenza.
4. Alla copertura finanziaria delle spese relative alla
realizzazione e implementazione del sistema informatico di cui al
comma 1 si provvede secondo quanto stabilito dall'art. 42.

Art. 27.

Modalità attuative del Programma

1. Con regolamenti regionali di attuazione da emanarsi entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono
disciplinati i seguenti aspetti relativi alla gestione e attuazione
del programma:
a) gestione del fondo;
b) ripartizione dei compiti tra autorità di gestione del
programma e strutture regionali attuatrici;
c) procedure di gestione ordinaria e speciale del programma
.

Art. 28.

Disciplina dei procedimenti amministrativi

1. La legge regionale n. 7/2000, e successive modifiche, si
applica ai procedimenti relativi al programma, per quanto non
diversamente disposto dai regolamenti comunitari e dai documenti di
programmazione approvati dalla Commissione europea.

Art. 29.

Disposizioni in materia di lavori pubblici

1. In deroga a quanto previsto dalla legge regionale 31 maggio
2002, n. 14 (disciplina organica dei lavori pubblici), l'ente
pubblico beneficiario è tenuto a restituire al fondo le economie
contributive derivate in seguito all'aggiudicazione dei lavori o alla
realizzazione delle opere cofinanziate dal programma.
2. Non si applicano le disposizioni di cui all'art. 56, comma 4,
della legge regionale n. 14/2002.

Art. 30.

Vincolo di destinazione

1. In applicazione dell'art. 57 del regolamento (CE) n. 1083/2006,
con deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
alle relazioni internazionali, comunitarie e autonomie locali, sono
individuate le modalità per il controllo del mantenimento del
vincolo di destinazione.

Art. 31.

Interventi agevolativi regionali cofinanziati dai fondi strutturali

1. Anche al fine di garantire un adeguato livello di spesa
coerentemente con quanto previsto dagli articoli 93 e seguenti del
regolamento (CE) n. 1083/2006, le risorse stanziate in favore del
programma possono finanziare operazioni inerenti a leggi regionali di
settore e relativi strumenti attuativi, qualora le operazioni
rispettino i criteri e le modalità attuative delle singole attività
del programma medesimo, le disposizioni dei regolamenti comunitari e
quelle approvate in sede di comitato di sorveglianza.
2. Nei casi di cui al comma 1, ai fini dell'ammissione a
finanziamento nell'ambito del programma, i beneficiari assumono
formalmente nei confronti dell'amministrazione regionale l'impegno a
rispettare la normativa comunitaria, nazionale e regionale relativa
ai fondi strutturali per il periodo di programmazione 2007-2013,
anche laddove tali norme prevedano ulteriori obblighi in capo ad
essi.
3. Con l'osservanza delle condizioni previste dal comma 1, le
disposizioni del presente capo si applicano agli interventi
agevolativi rientranti nel quadro della programmazione dei fondi
strutturali comunitari e disciplinati nei provvedimenti attuativi:
a) del capo I della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4
(interventi per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e
medie imprese del Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza
della Corte di giustizia delle Comunità europee 15 gennaio 2002,
causa C-439/99, e al parere motivato della commissione delle
Comunità europee del 7 luglio 2004);
b) del capo VII della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47
(provvedimenti a favore dell'industria regionale e per la
realizzazione di infrastrutture commerciali);
c) dell'art. 53-bis, comma 1, della legge regionale 22 aprile
2002, n. 12 (disciplina organica dell'artigianato);
d) della delega di funzioni amministrative alle Camere di
commercio prevista dall'art. 42, comma 1, lettere d), i) e n), della
legge regionale n. 4/2005;
e) del titolo VII, capo Il, della legge regionale 5 dicembre
2005, n. 29 (normativa organica in materia di attività commerciali e
di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge
regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»);
f) degli articoli 13 e 26 della legge regionale 10 novembre 2005,
n. 26 (disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico);
g) del capo VIII della legge regionale 23 luglio 1984, n. 30
(interventi straordinari finalizzati alla ripresa economica nel
territorio della regione Friuli-Venezia Giulia).
4. L'amministrazione regionale individua con procedura di evidenza
pubblica l'organismo intermedio di cui all'art. 2, punto 6, del
regolamento (CE) n. 1083/2006, gestore dell'attività finanziata dal
POR FESR di cui capo I della legge regionale n. 4/2005.
5. Ai fini dell'attuazione delle attività previste dall'asse 4,
attività 4.1.a del programma in relazione agli interventi previsti
anche dalla normativa richiamata al comma 3, lettera e):
a) per piani integrati di sviluppo urbano sostenibile si
intendono un insieme di due o più interventi pubblici o privati
strettamente connessi tra di loro e riconducibili a obiettivi unitari
e coerenti per l'attuazione della strategia di sviluppo territoriale
locale e per la risoluzione di specifici problemi economici,
ambientali e sociali delle aree a cui si riferiscono;
b) le aree urbane sono identificate in via prioritaria nei
capoluoghi e nei centri urbani a valenza territoriale, come
individuati all'art. 32 delle norme di attuazione del piano
territoriale regionale, adottato con decreto del presidente della
Regione n. 0329/Pres., del 16 ottobre 2007;
c) in seno al comitato interdirezionale di cui alla deliberazione
della giunta regionale 18 maggio 2007, n. 1173 (approvazione della
ripartizione finanziaria del programma operativo «Competitività
regionale e occupazione» per il periodo di programmazione 2007-2013),
per l'attività 4.1.a è istituito un comitato di esperti competenti
per la valutazione di fattibilità e di ammissibilità a
finanziamento dei progetti previsti dai piani integrati di sviluppo
urbano sostenibile, anche in deroga alla disciplina di settore
applicabile;
d) i piani integrati di sviluppo urbano sostenibile possono
essere attuati dai comuni anche quali organismi intermedi per il
tramite anche di soggetti pubblici o privati particolarmente
qualificati, tra i quali i centri di assistenza tecnica alle imprese
commerciali (CAT) riconosciuti ai sensi dell'art. 85 della legge
regionale n. 29/2005 e i centri di assistenza tecnica alle imprese
artigiane riconosciuti ai sensi dell'art. 72 della legge regionale n.
12/2002, cui sono delegate le relative funzioni in base al
regolamento previsto dall'art. 27 della presente legge.

Art. 32.

Modifiche alla legge regionale n. 4/2005

1. Il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. L'istruttoria e la valutazione delle domande sono svolte dal
soggetto gestore del fondo di cui al comma 7, mediante una
commissione composta da cinque membri, compreso il presidente,
nominati dalla giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
alle attività produttive. La sede della commissione è presso il
soggetto gestore, che svolge anche l'attività di segreteria della
commissione.».
2. Il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«2. I componenti della commissione devono essere in possesso dei
necessari requisiti di professionalità, imparzialità, onorabilità
e competenza in materia di economia, innovazione e gestione delle
imprese. I componenti della commissione devono essere altresì
caratterizzati da una posizione di terzietà rispetto alle attività
da valutare. I compensi spettanti ai componenti sono determinati con
apposita delibera dalla giunta regionale.».
3. Il comma 7 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«7. Il soggetto gestore svolge l'attività di concessione ed
erogazione degli incentivi di cui al presente capo utilizzando il
fondo per lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese, di
seguito denominato fondo.».
4. Il comma 10 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«10. La Regione stipula una convenzione con il soggetto gestore
con cui sono disciplinati i rapporti inerenti allo svolgimento
dell'attività istruttoria, con particolare riferimento ai tempi
relativi all'istruttoria di ciascuna domanda. Gli oneri relativi alla
commissione e gli altri oneri di funzionamento fanno carico al
Fondo.».
5. Il comma 12 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
abrogato.
6. Il comma 14 dell'art. 7 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«14. Ciascun consigliere regionale ha facoltà di accedere a
documenti e verbali relativi all'attività di cui al comma 13,
ancorchè riferibili all'attività del soggetto gestore. I piani
strategici delle singole aziende possono essere visionati solo su
esplicita richiesta e previa applicazione di adeguate procedure di
riservatezza.».
7. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Le PMI beneficiarie sono tenute a documentare annualmente, e
per tutta la durata del business plan, al soggetto gestore, lo stato
di attuazione e i risultati raggiunti alla luce del business plan
presentato con la domanda di incentivo. Devono essere tempestivamente
comunicate al soggetto gestore e comunque entro sessanta giorni:
a) le eventuali variazioni al business plan originariamente
presentato;
b) l'eventuale licenziamento o sostituzione del manager a tempo
con altro manager;
c) le variazioni nella quantità o qualità dei servizi di
consulenza strategica che si rendano necessarie in relazione alle
esigenze della PMI.».
8. Il comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 4/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Il soggetto gestore, sulla base della convenzione di cui
all'art. 7, comma 10, è tenuto a creare una banca dati della
documentazione presentata dalle PMI beneficiarie dell'incentivo, al
fine di consentire all'amministrazione regionale di monitorare i
risultati conseguiti.».
9. La commissione di cui alla deliberazione della giunta regionale
23 settembre 2005, n. 2417 (legge regionale n. 4/2005, art. 7, comma
1 - composizione commissione Friulia S.p.A. Presa d'atto), resta in
carica sino alla naturale scadenza.
10. La convenzione stipulata dall'amministrazione regionale, ai
sensi dell'art. 7, comma 10, della legge regionale n. 4/2005, resta
in vigore fino all'intervenuta aggiudicazione in esito
all'espletamento della procedura di evidenza pubblica per
l'individuazione del soggetto gestore.

Art. 33.

Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 26/2005

1. Il comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n. 26/2005 è
sostituito dal seguente:
«3. Il comitato si compone di cinque membri, compreso il
presidente, esperti in materia di ricerca, sviluppo, innovazione e
trasferimento tecnologico designati dalla giunta regionale su
proposta dell'assessore alle attività produttive sentiti le
associazioni di categoria maggiormente rappresentative,
rispettivamente per i settori dell'industria, dell'artigianato, del
commercio, turismo e servizi, le Università degli studi di Trieste e
Udine e gli enti di ricerca sottoscrittori della convenzione con la
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia del 5 luglio 2004, finalizzata
a contribuire alla realizzazione di un sistema unico regionale per la
valorizzazione della ricerca e la diffusione dell'innovazione.».
2. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale n. 26/2005 è
sostituito dal seguente:
«4. I componenti del comitato devono essere in possesso dei
necessari requisiti di professionalità, imparzialità, onorabilità,
nonchè di comprovata competenza ed esperienza in materia di ricerca,
sviluppo, innovazione e trasferimento tecnologico. I componenti del
comitato devono essere in posizione di terzietà rispetto alle
attività da valutare.».
3. Il comitato nominato ai sensi dell'art. 15 della legge
regionale n. 26/2005, come modificato dai commi 1 e 2, subentra al
comitato tecnico consultivo per le politiche economiche in carica il
quindicesimo giorno successivo alla deliberazione della giunta
regionale di cui all'art. 15, comma 2, della legge regionale n.
26/2005.

Art. 34.

Disposizioni relative al finanziamento di progetti

1. La giunta regionale, all'atto dell'individuazione delle quote
dei fondi per interventi a finanziamento comunitario previste
dall'art. 19, comma 4, lettere a) e b), della legge regionale n.
21/2007 può riservare, nell'ambito dei programmi di cooperazione
territoriale, ove la Regione partecipi a progetti, una quota dei
fondi stessi da destinare alla copertura dei maggiori oneri
progettuali eccedenti il cofinanziamento comunitario e nazionale
concedibile.

Art. 35.

Sistema informatico per la gestione del programma per la cooperazione
transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013 e adempimenti connessi
alla gestione finanziaria

1. Ai fini di una più efficace attuazione del programma per la
cooperazione transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013, l'autorità
di gestione, in coordinamento con il servizio sistema informativo
regionale della direzione centrale organizzazione, personale e
sistemi informativi, provvede alla realizzazione di un sistema
informatico finalizzato alla gestione del programma.
2. Le modalità di gestione e utilizzazione del sistema
informatico sono definite dall'autorità di gestione.

Art. 36.

Anticipazioni

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere ai
beneficiari dei programmi di cooperazione territoriale anticipazioni
fino ad un massimo dell'80 per cento della quota nazionale di
cofinanziamento del progetto ammesso a finanziamento, previa
presentazione di fideiussione bancaria, polizza assicurativa o altra
idonea garanzia patrimoniale di importo almeno pari alla somma da
erogare maggiorata degli eventuali interessi.

Art. 37.

Disposizioni relative alla contabilità dei recuperi

1. Al fine di garantire il rispetto dell'art. 61, lettera f), del
regolamento (CE) n. 1083/2006, nonchè per assicurare la continuità
dei flussi finanziari di competenza dell'autorità di certificazione,
l'amministrazione regionale è autorizzata ad anticipare
all'autorità stessa gli importi corrispondenti all'ammontare dei
contributi erogati e successivamente soppressi per i quali sia stata
avviata la relativa procedura di recupero.

Art. 38.

Modalità di attuazione e partecipazione ai programmi di cooperazione
territoriale europea

1. Le modalità di gestione e attuazione del programma di
cooperazione transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013 sono
disciplinate con regolamento regionale di attuazione da emanarsi
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. La partecipazione dell'amministrazione regionale ai bandi dei
programmi di cooperazione territoriale europea 2007-2013 è
determinata dalla giunta regionale.

Art. 39.

Attuazione della direttiva 2006/54/CE

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione dell'art. 20
della direttiva 2006/54/CE, promuove e sostiene la parità di
trattamento di tutte le persone senza discriminazioni fondate sul
genere attraverso le figure del consigliere regionale di parità e
dei consiglieri provinciali di parità di cui al capo III del titolo
I della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), in conformità ai
principi desumibili dal decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198
(codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'art. 6
della legge 28 novembre 2005, n. 246).
2. In attuazione degli articoli 21, 26 e 29 della direttiva
2006/54/CE, la Regione incoraggia il dialogo sociale, la prevenzione
della discriminazione e l'integrazione della dimensione di genere in
materia di occupazione e impiego attraverso le disposizioni di cui
alle leggi regionali 21 maggio 1990, n. 23 (istituzione di una
commissione regionale per le pari opportunità tra uomo e donna), 8
aprile 2005, n. 7 (interventi regionali per l'informazione, la
prevenzione e la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori dalle
molestie morali e psico-fisiche nell'ambiente di lavoro), e n.
18/2005.
3. Per realizzare le finalità di cui al comma 2 e in adempimento
all'art. 30 della direttiva 2006/54/CE, la Regione garantisce, anche
mediante l'utilizzo di fondi comunitari e con particolare riferimento
alla formazione professionale, la diffusione di informazioni e
l'attuazione di progetti e buone prassi finalizzate al sostegno della
parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e
accesso all'impiego.

Art. 40.

Sostituzione dell'art. 16 della legge regionale n. 6/1989

1. L'art. 16 della legge regionale 31 gennaio 1989, n. 6 (norme
per favorire il processo di integrazione europea e per l'attuazione
dei programmi comunitari), è sostituito dal seguente:
«Art. 16 (Rapporto al consiglio regionale). - 1. Al termine di
ogni periodo di programmazione comunitaria l'assessore delegato alle
relazioni internazionali, comunitarie e autonomie locali presenta al
consiglio regionale una relazione in ordine al conseguimento degli
obiettivi della presente legge.».

Art. 41.

Comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri

1. La presente legge e le successive leggi regionali e regolamenti
emanati ai fini della sua attuazione sono trasmessi alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche europee,
ai fini della loro comunicazione alla Commissione europea.

Art. 42.

Norme finanziarie per il POR FESR 2007-2013 obiettivo competitività
e occupazione

1. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'art. 24, comma 1,
relativamente ai finanziamenti indicati dal comma 2, lettere a), b),
e c), del medesimo art. 24, previsti in complessivi 294.848.391 euro
per gli anni dal 2008 al 2013 suddivisi in ragione di 72.153.094 euro
per l'anno 2008, 41.262.926 euro per l'anno 2009, 44.078.528 euro per
l'anno 2010, 44.920.292 euro per l'anno 2011, 45.778.892 euro per
l'anno 2012 e 46.654.659 euro per l'anno 2013 fanno carico all'unità
di bilancio 1.6.2.1040 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2008-2010 e del bilancio per l'anno
2008. L'onere relativo alle annualità previste per gli anni dal 2011
al 2013 fanno carico alle corrispondenti unità di bilancio dei
bilanci per gli anni medesimi. Lo stanziamento dell'unità di
bilancio 1.6.2.1040 dello stato di previsione della spesa dei citati
bilanci è incrementato di pari importo.
2. All'onere di pari importo derivante dal comma 1, si provvede
come segue:
a) per la quota di cofinanziamento comunitario del FESR con le
entrate di cui all'art. 24, comma 2, lettera a), previste in
complessivi 74.069.674 euro per gli anni dal 2008 al 2013, suddivisi
in ragione di 18.125.777 euro per l'anno 2008, 10.365.773 euro per
l'anno 2009, 11.073.088 euro per l'anno 2010, 11.284.550 euro per
l'anno 2011, 11.500.241 euro per l'anno 2012 e 11.720.245 euro per
l'anno 2013 a carico dell'unità di bilancio 4.3.263 di nuova
istituzione al titolo IV, categoria III, dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio pluriennale per gli anni 2008-2010 e del
bilancio per l'anno 2008 con la denominazione «Acquisizione di fondi
dalla Unione europea per il programma operativo regionale obiettivo
competitività regionale e occupazione FESR per il periodo
2007-2013»; lo stanziamento dell'unità di bilancio 4.3.263 dello
stato di previsione dell'entrata dei citati bilanci è incrementato
di pari importo;
b) per la quota di cofinanziamento statale con le entrate di cui
all'art. 24, comma 2, lettera b), previste in complessivi 159.241.249
euro per gli anni dal 2008 al 2013 suddivisi in ragione di 38.968.328
euro per l'anno 2008, 22.285.215 euro per l'anno 2009, 23.805.861
euro per l'anno 2010, 24.260.480 euro per l'anno 2011, 24.724.191
euro per l'anno 2012 e 25.197.174 euro per l'anno 2013 a carico
dell'unità di bilancio 4.2.264 di nuova istituzione al titolo IV,
categoria II, dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
pluriennale per gli anni 2008-2010 e del bilancio per l'anno 2008,
con la denominazione «Acquisizione di fondi dallo Stato per il
programma operativo regionale obiettivo competitività regionale e
occupazione FESR per il periodo 2007-2013»; lo stanziamento
dell'unità di bilancio 4.2.264 dello stato di previsione
dell'entrata dei citati bilanci è incrementato di pari importo;
c) per la quota di cofinanziamento regionale di cui all'art. 24,
comma 2, lettera c), previsto in complessivi 61.537.468 euro per gli
anni dal 2008 al 2013 suddivisi in ragione di 15.058.989 euro per
l'anno 2008, 8.611.938 euro per l'anno 2009, 9.199.579 euro per
l'anno 2010, 9.375.262 euro per l'anno 2011, 9.554.460 euro per
l'anno 2012 e 9.737.240 euro per l'anno 2013, mediante lo storno di
pari importo a carico dell'unità di bilancio 10.2.2.1166 dello stato
di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2008-2010 e del bilancio per l'anno 2008; la quota di 15.058.989 euro
relativa all'anno 2008 corrisponde per 6.615.913 euro a parte delle
somme non utilizzate al 31 dicembre 2007 e trasferite ai sensi
dell'art. 31, comma 8, della legge regionale n. 21/2007, con la
deliberazione della giunta regionale 11 febbraio 2008, n. 363;
l'onere relativo alle annualità previste per gli anni dal 2011 al
2013 fanno carico alle corrispondenti unità di bilancio dei bilanci
per gli anni medesimi.
3. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'art. 26 e all'art.
35 previsti in 600.000 euro per l'anno 2008 suddivisi rispettivamente
in 400.000 euro per gli oneri derivanti dall'art. 26 e 200.000 euro
per gli oneri derivanti dall'art. 35, fanno carico all'unità di
bilancio 11.3.2.1189 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2008-2010 e del bilancio per l'anno
2008. Lo stanziamento dell'unità di bilancio 11.3.2.1189 dello stato
di previsione della spesa dei citati bilanci è incrementato di pari
importo.
4. All'onere di 600.000 euro per l'anno 2008 derivante dal
disposto di cui al comma 3, si fa fronte mediante storno di pari
importo dall'unità di bilancio 10.1.2.1165 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2008-2010 e del
bilancio per l'anno 2008.

Art. 43.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 21 luglio 2008
TONDO