Serie Generale n. 56 del 7-3-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 23 febbraio 1996
Rimozione di un amministratore dalla carica di sindaco del comune di Sant'Agnello. (GU Serie Generale n.56 del 07-03-1996)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto che il sig. Francesco Saverio Fiodo è stato eletto sindaco
del comune di Sant'Agnello (Napoli) nelle consultazioni
amministrative del 22 novembre 1994;
Visto che il predetto amministratore è stato tratto in arresto,
essendo stati ravvisati nei suoi confronti gravi indizi di
colpevolezza per il reato di cui agli articoli 323, 110, 117 del
codice penale e 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, articoli
479, 640 cpv., n. 2 e 9 del codice penale;
Visto che durante il periodo di carcerazione ha operato nei
confronti del sig. Francesco Saverio Fiodo la sospensione di diritto
dalla carica ricoperta, ai sensi dell'art. 1 della legge 12 gennaio
1994, n. 30;
Visto che la predetta misura di prevenzione è stata
successivamente revocata;
Considerato che la reintegra del citato amministratore nella carica
di sindaco, conseguente alla revoca del provvedimento coercitivo, ha
causato allarme sociale, anche per la rilevanza della fattispecie
penale in cui è coinvolto, con grave pericolo di turbativa
dell'ordine pubblico;
Constatato che detta posizione processuale penale si pone in
particolare contrasto con l'esercizio delle funzioni pubbliche cui il
medesimo amministratore è preposto e con le esigenze di decoro, di
dignità e di prestigio della carica elettiva ricoperta;
Ritenuto, pertanto, che ricorrono gli estremi per far luogo alla
rimozione del sig. Francesco Saverio Fiodo dalla carica di sindaco
del comune di Sant'Agnello (Napoli);
Visto l'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto l'art. 2 della legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Vista la relazione allegata al presente decreto e che ne
costituisce parte integrante;
Decreta:
Il sig. Francesco Saverio Fiodo è rimosso dalla carica di sindaco
del comune di Sant'Agnello (Napoli).
Roma, 23 febbraio 1996
Il Ministro: CORONAS

ALLEGATO
Al Ministro dell'interno
Il sig. Francesco Saverio Fiodo è stato eletto sindaco del comune
di Sant'Agnello (Napoli) nelle consultazioni amministrative del 22
novembre 1994.
Il predetto amministratore è stato tratto in arresto, in data 12
febbraio 1995, in esecuzione di un ordine di custodia cautelare in
carcere emesso dal giudice per le indagini preliminari presso il
tribunale di Napoli, essendo stati ravvisati nei suoi confronti gravi
elementi di responsabilità in ordine al concorso nel reato di abuso
d'ufficio, falso ideologico commesso da pubblico ufficiale in atti
pubblici e truffa aggravata.
In particolare, il sig. Francesco Saverio Fiodo, nella qualità di
direttore dei lavori per la realizzazione delle opere di
urbanizzazione in località S. Vito del comune di Vico Equense,
avrebbe disposto sospensioni dei lavori e concesso proroghe per la
loro ultimazione in assenza dei presupposti previsti dalla legge,
nonchè avrebbe attestato falsamente stati di avanzamento, per i
quali era stata autorizzata la liquidazione, pur essendo gli stessi
redatti in modo difforme dai lavori svolti.
Dalla parte motiva del provvedimento cautelare il giudice per le
indagini preliminari ha evidenziato che il comportamento delittuoso
addebitato al predetto amministratore è stato finalizzato a
procurare un ingiusto vantaggio economico al titolare dell'impresa
appaltatrice dei lavori, esponente di spicco dell'organizzazione
camorristica facente capo a Carmine Alfieri, favorendo così il
raggiungimento dei fini della medesima cosca.
Durante il periodo di applicazione della misura limitativa della
libertà personale ha operato nei confronti del citato amministratore
la sospensione di diritto dalla carica ricoperta, in virtù dell'art.
1 della legge 12 gennaio 1994, n. 30.
Successivamente, in data 29 dicembre 1995 il predetto ordine di
custodia cautelare è stato revocato e la misura è stata sostituita
con quella interdittiva del divieto di esercitare la professione di
ingegnere.
La vicenda, cui i locali organi di informazione hanno dato ampio
risalto, ha disorientato l'opinione pubblica ed ha ingenerato
sconcerto nella cittadinanza e sfiducia nelle istituzioni.
Conseguentemente la reintegra del sig. Francesco Saverio Fiodo nella
carica di sindaco, come rilevato dalle competenti autorità, ha
creato nella popolazione allarme sociale con grave pericolo di
turbativa dell'ordine pubblico.
La tipologia dei reati ascritti al sig. Francesco Saverio Fiodo
certo denotano l'assenza di quelle qualità di serietà,
affidabilità e prestigio che caratterizzano la posizione di sindaco,
con il conseguente venir meno del rapporto fiduciario con la
popolazione locale ed evidenziano, altresì, una gestione
personalistica, svincolata dal rispetto delle fondamentali norme
giuridiche.
Il comportamento del sopracitato amministratore e la sua attuale
posizione processuale appaiono, dunque, in contrasto con l'esercizio
delle funzioni pubbliche cui il medesimo è preposto e sono
incompatibili con le esigenze di decoro, di dignità e di prestigio
della carica sopracitata.
Il prefetto di Napoli, accertato il configurarsi dell'ipotesi
prevista dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ha formulato
proposta per l'adozione del provvedimento di rimozione del predetto
amministratore dalla carica ricoperta nel comune di Sant'Agnello e,
nelle more, rilevata la grave ed urgente necessità, con proprio
decreto in data 2 febbraio 1996, ne ha disposto la sospensione dalla
carica.
Tutto ciò premesso, si ritiene che sussistano le condizioni per
addivenire alla rimozione del sig. Francesco Saverio Fiodo dalla
carica sopracitata, ricorrendo la fattispecie dei gravi motivi di
ordine pubblico disciplinata dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
Mi pregio, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede alla rimozione del
suddetto amministratore dalla carica di sindaco del comune di
Sant'Agnello (Napoli).
Roma, 10 febbraio 1996
Il direttore generale
dell'Amministrazione civile
GELATI