Serie Generale n. 300 del 28-12-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 18 dicembre 2015
Nuove modalita' di trasmissione al Ministero dell'economia e delle finanze, dei dati rilevanti ai fini dell'addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche. (15A09521) (GU Serie Generale n.300 del 28-12-2015)

IL DIRETTORE GENERALE
delle finanze

Visto l'art. 50 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
che disciplina l'addizionale regionale all'imposta sul reddito delle
persone fisiche (IRPEF);
Visto l'art. 6 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, che
integra la disciplina dell'addizionale regionale all'IRPEF,
prevedendo, in particolare, al comma 1, che ciascuna regione a
statuto ordinario può, con propria legge, aumentare o diminuire
l'aliquota di base dell'addizionale regionale, pari a 1,23 per cento,
e che la maggiorazione, a decorrere dall'anno 2015, non può essere
superiore a 2,1 punti percentuali;
Visto l'art. 28, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge di 22 dicembre 2011,
n. 214, il quale dispone che l'aliquota di base dell'addizionale
regionale all'IRPEF, pari a 1,23 per cento, si applica anche alle
regioni a statuto speciale ed alle province autonome di Trento e
Bolzano, le quali, a norma dell'art. 50, comma 3, del decreto
legislativo n. 446 del 1997, possono maggiorare l'aliquota fino allo
0,50 per cento;
Visto l'art. 3-ter del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, il
quale dispone che, esclusivamente al fine di consentire la
predisposizione delle misure di copertura finanziaria degli oneri
derivanti dal rimborso delle anticipazioni di liquidità di cui agli
artt. 2, comma 3, lettera a), e 3, comma 5, lettera a), dello stesso
decreto legge, le Regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni dell'art. 50,
comma 3, del decreto legislativo n. 446 del 1997, a decorrere
dall'anno 2014 possono maggiorare fino ad un massimo di 1 punto
percentuale l'aliquota base dell'addizionale regionale all'IRPEF;
Visto l'art. 6, comma 4, del decreto legislativo n. 68 del 2011 il
quale prevede che per assicurare la razionalità del sistema
tributario nel suo complesso e la salvaguardia dei criteri di
progressività cui il sistema medesimo è informato, le regioni
possono stabilire aliquote dell'addizionale regionale all'IRPEF
differenziate esclusivamente in relazione agli scaglioni di reddito
corrispondenti a quelli stabiliti dalla legge statale;
Visto l'art. 6, del decreto legislativo n. 68 del 2011, che ai
commi 9 e 10, dispone, tra l'altro, che restano fermi gli automatismi
fiscali previsti dalla vigente legislazione nel settore sanitario nei
casi di squilibrio economico, nonchè le disposizioni in materia di
applicazione di incrementi delle aliquote fiscali per le regioni
sottoposte ai piani di rientro dai deficit sanitari;
Visto l'art. 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che dispone, tra l'altro, l'applicazione nella misura massima
dell'aliquota dell'addizionale regionale all'IRPEF in caso di mancata
adozione dei provvedimenti necessari alla copertura del disavanzo di
gestione nel settore sanitario;
Visto l'art. 1, comma 180, della legge n. 311 del 2004, che prevede
la possibilità per la regione di adottare un Piano di rientro dai
deficit sanitari;
Visto l'art. 1, comma 796, lettera b), della legge 27 dicembre
2006, n. 296, che disciplina, tra l'altro, l'applicazione nella
misura massima dell'aliquota dell'addizionale regionale all'IRPEF
durante la vigenza del Piano di rientro dai deficit sanitari;
Visto l'art. 2, comma 77, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che
disciplina le condizioni di obbligatorietà per la presentazione di
un Piano di rientro dai deficit sanitari, legate al raggiungimento
dello standard dimensionale del disavanzo del servizio sanitario
regionale, ovvero alla presenza di un disavanzo di gestione non
coperto e i successivi commi 78 e 79 che dispongono, tra l'altro,
l'applicazione delle misure previste dall'art. 1, comma 174, della
legge n. 311 del 2004, e l'incremento automatico in misura fissa
dell'addizionale regionale all'IRPEF;
Visto l'art. 2, comma 80, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che
dispone tra l'altro che, per la regione sottoposta al Piano di
rientro, resta fermo l'obbligo del mantenimento, per l'intera durata
del Piano, della maggiorazione dell'aliquota dell'addizionale
regionale all'IRPEF ove scattata automaticamente ai sensi dell'art.
1, comma 174, della legge, n. 311 del 2004 e che a determinate
condizioni e nei limiti ivi indicati la stessa Regione ha la
possibilità di ridurre la predetta maggiorazione;
Visto l'art. 2, comma 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, il
quale prevede, tra l'altro, l'aumento in misura fissa dell'aliquota
dell'addizionale regionale all'IRPEF, in caso di mancato
raggiungimento degli obiettivi indicati nel Piano di rientro dai
deficit sanitari;
Visto l'art. 2, comma 88, della legge n. 191 del 2009, che consente
alle regioni già sottoposte ai Piani di rientro e già
commissariate, la possibilità della prosecuzione del Piano di
rientro, secondo appositi programmi operativi, o di presentare un
nuovo Piano di rientro, con la conseguente applicazione dell'art. 1,
comma 174, della legge n. 311 del 2004 e dei commi da 80 a 86 della
legge n. 191 del 2009;
Visti l'art. 2, comma 93, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che
disciplina la possibilità, per le regioni che risultano inadempienti
per motivi diversi dall'obbligo dell'equilibrio di bilancio
sanitario, di chiedere la sottoscrizione di un accordo, con il
relativo Piano di rientro, approvato dalla Regione, ai sensi
dell'art. 1, comma 180, della legge n. 311 del 2004;
Visto l'art. 16, comma 9, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
prevede la possibilità per la Regione Campania di destinare
l'aumento dell'aliquota dell'addizionale regionale all'IRPEF previsto
dall'art. 2, comma 86, della legge n. 191 del 2009 o anche il
raddoppio dell'aumento stesso, alla copertura del Piano di rientro
dal disavanzo nel settore del trasporto;
Visto l'art. 11, comma 15, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, il
quale prevede che per la Regione Campania, a decorrere dal 2014, è
disposta l'applicazione delle maggiorazioni fiscali di cui all'art.
2, comma 86, della legge n. 191 del 2009, e che il relativo gettito
fiscale è finalizzato prioritariamente all'ammortamento dei prestiti
di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge n. 35 del 2013 e, in via
residuale, all'ammortamento del corrispondente prestito di cui al
comma 13 dello stesso art. 11, destinato al Piano di rientro di cui
all'art. 16, comma 5, del decreto-legge n. 83 del 2012, per l'intera
durata dell'ammortamento dei medesimi prestiti;
Visto l'art. 50, comma 3, del decreto legislativo n. 446 del 1997,
il quale dispone che ciascuna regione e provincia autonoma può
maggiorare l'aliquota dell'addizionale regionale all'IRPEF con
propria legge, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale non oltre il 31
dicembre dell'anno precedente a quello in cui l'addizionale si
riferisce;
Visti gli statuti delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 50, comma 3, quarto e quinto periodo, del decreto
legislativo n. 446 del 1997, aggiunti dall'art. 8, comma 1, lettera
a), del decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, i quali
stabiliscono che, ai fini della semplificazione delle dichiarazioni e
delle funzioni dei sostituti d'imposta e dei centri di assistenza
fiscale nonchè degli altri intermediari, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano sono tenute ad inviare, ai fini della
pubblicazione sul sito informatico di cui all'art. 1, comma 3, del
decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, entro il 31 gennaio
dell'anno a cui l'addizionale si riferisce, i dati contenuti nei
provvedimenti di variazione dell'addizionale regionale individuati
con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di natura
non regolamentare, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano e
che il mancato inserimento nel suddetto sito informatico dei dati
rilevanti ai fini della determinazione dell'addizionale all'IRPEF
comporta l'inapplicabilità di sanzioni e di interessi;
Visto il decreto ministeriale 3 aprile 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 87 del 15 aprile 2015 recante «Individuazione e
modalità di invio al Ministero dell'economia e delle finanze dei
dati rilavanti ai fini dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche»;
Considerata la necessità, ai fini dell'economicità dell'azione
amministrativa, di individuare nuove e più efficienti modalità
applicative per la trasmissione e la pubblicazione dei dati contenuti
nei provvedimenti di variazione dell'addizionale regionale all'IRPEF;
Considerato che il ricorso all'automazione dei processi di
acquisizione e di pubblicazione dei dati permette di svolgere in
maniera più efficace il monitoraggio dell'imposizione tributaria
regionale e che un adeguato ampliamento delle funzionalità di
consultazione è in grado di facilitare la diffusione delle
informazioni che ne derivano;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante le
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano nella seduta del 17 dicembre 2015;

Decreta:

Art. 1

Disposizioni in materia di pubblicazione dei dati rilevanti ai fini
della determinazione dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche
1. Dall'anno 2016 le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano trasmettono entro il 31 gennaio di ogni anno i dati rilevanti
per la determinazione dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche (IRPEF) - riportati nella «Tabella» di
cui all'allegato A del decreto ministeriale 3 aprile 2015 - ai fini
della pubblicazione nel sito Internet www.finanze.it, mediante il
loro inserimento in apposita applicazione che, previa abilitazione,
è resa disponibile nell'Area riservata del Portale del Federalismo
fiscale www.portalefederalismofiscale.gov.it.
2. Nel caso in cui intervengano successive variazioni dei dati
rilevanti ai fini della determinazione dell'addizionale regionale
all'IRPEF, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
reinseriscono i suddetti dati entro 30 giorni dalla data di adozione
dei relativi provvedimenti modificativi.
3. La Direzione legislazione tributaria e federalismo fiscale del
Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle
finanze provvede alla pubblicazione dei dati inseriti dalle regioni e
dalle province autonome di Trento e di Bolzano nel sito
www.finanze.it, entro 7 giorni lavorativi successivi alla data del
loro inserimento.
4. Il mancato inserimento dei dati rilevanti ai fini della
determinazione dell'addizionale regionale all'IRPEF entro i termini
di cui ai commi 2 e 3 comporta l'inapplicabilità di sanzioni e di
interessi.

Art. 2

Disposizioni in materia di pubblicazione dei dati rilevanti ai fini
della determinazione dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche per le Regioni per le quali si
applicano gli automatismi fiscali inerenti al settore sanitario
1. Nel caso in cui si verifichino le condizioni per l'applicazione
degli automatismi fiscali inerenti al settore sanitario, di cui
all'art. 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e/o
all'art. 2, comma 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, la
regione interessata reinserisce i dati rilevanti per la
determinazione dell'addizionale regionale all'imposta sul reddito
delle persone fisiche (IRPEF), entro 30 giorni dalla ricezione del
relativo verbale di verifica.

Art. 3


Norme finali

1. La procedura di trasmissione dei dati cui all'art. 1 del
presente decreto è sostitutiva di quella indicata nell'art. 1 del
decreto ministeriale 3 aprile 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 87 del 15 aprile 2015.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 18 dicembre 2015

Il direttore generale delle finanze: Lapecorella