Serie Generale n. 165 del 18-7-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIRETTIVA 12 maggio 2014
Indirizzo e coordinamento tecnico in materia di operazioni di verificazione dei dispositivi di conversione del volume, di semplificazione e di armonizzazione tecnica alla normativa europea. (14A05485) (GU Serie Generale n.165 del 18-07-2014)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 117, comma 2, lettera r), della Costituzione che
attribuisce allo Stato la competenza esclusiva in materia di pesi e
misure;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, articolo 4, con
il quale è conservato allo Stato il potere di indirizzo e
coordinamento relativamente alle funzioni e ai compiti conferiti;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, articoli 20 e
50, che conferisce funzioni e compiti degli uffici metrici
provinciali alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che all'art. 1
dispone che il suddetto conferimento comprende anche le funzioni di
organizzazione e le attività connesse e strumentali all'esercizio
delle funzioni e dei compiti conferiti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 luglio
1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 6 dicembre 1999,
concernente l'individuazione dei beni e delle risorse degli uffici
metrici provinciali da trasferire alle camere di commercio a
decorrere dal 1° gennaio 2000;
Visto il decreto legislativo 5 settembre 2000, n. 256, che reca
norme di attuazione dello statuto speciale della regione
Friuli-Venezia Giulia concernenti il trasferimento alle camere di
commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici provinciali
metrici;
Visto il decreto legislativo 1° marzo 2001, n. 113, che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino-Alto
Adige concernenti, tra l'altro, il trasferimento alle camere di
commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici provinciali
metrici;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2001, n. 143, che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della Regione siciliana
concernenti il trasferimento alle camere di commercio delle funzioni
e dei compiti degli uffici provinciali metrici;
Visto la legge regionale 20 maggio 2002, n. 7, concernente il
riordino dei servizi camerali della Valle d'Aosta e che istituisce la
Camera valdostana delle imprese e delle professioni - Chambre
valdôtaine des entreprises et des activites liberales;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2003, n. 167 che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna
concernenti il trasferimento alle camere di commercio delle funzioni
e dei compiti degli uffici provinciali metrici;
Visto il decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 23, recante la
riforma dell'ordinamento relativo alle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, in attuazione dell'articolo 53
della legge 23 luglio 2009, n. 99;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il testo unico delle leggi sui pesi e sulle misure approvato
con regio decreto 23 agosto 1890, n. 7088, e successive modificazioni
e integrazioni;
Visto il regolamento sul servizio metrico approvato con regio
decreto 31 gennaio 1909, n. 242, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il D.M. 25 settembre 1989 recante disposizioni sulle
modalità di legalizzazione dei dispositivi e delle apparecchiature
incorporate o associate a strumenti di misura, nonchè alcune
modifiche metrologicamente irrilevanti;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 18 marzo 2000, n. 182, concernente il regolamento
recante modifica e integrazione della disciplina di verificazione
periodica degli strumenti metrici in materia di commercio e di camere
di commercio ed in particolare l'articolo 4 che tratta la
verificazione periodica eseguita da laboratori autorizzati dalle
camere di commercio;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 10
dicembre 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 39 del 15
febbraio 2002, concernente le condizioni e modalità di
riconoscimento dell'idoneità dei laboratori all'esecuzione della
verificazione periodica degli strumenti di misura;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2007 n. 22, di attuazione
della direttiva 2004/22/CE relativa agli strumenti di misura e la
necessità di adeguare alla stessa l'uso e la messa in servizio degli
strumenti da essa disciplinati;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 18 gennaio
2011, n. 31, recante regolamento concernente i criteri per
l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sugli strumenti per
pesare a funzionamento automatico, ai sensi del decreto legislativo 2
febbraio 2007, n. 22;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 18 gennaio
2011, n. 32, recante regolamento concernente i criteri per
l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sui sistemi per la
misurazione continua e dinamica di quantità di liquidi diversi
dall'acqua, ai sensi del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 16 aprile
2012, n. 75, recante regolamento concernente i criteri per
l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sui contatori del
gas e i dispositivi di conversione del volume, ai sensi del decreto
legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, e visto, in particolare,
l'articolo 3, comma 4, del citato decreto ministeriale n. 75 del 2012
che espressamente prevede la possibilità per il Ministro dello
sviluppo economico di definire apposite direttive relativamente alle
procedure dei controlli sucessivi in questione;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 30 ottobre
2013, n. 155, recante regolamento concernente criteri per
l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sui contatori
dell'acqua e sui contatori di calore, ai sensi del decreto
legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
Vista la circolare 12 agosto 1954, n. 323236/63 del Ministero
dell'industria e del commercio recante norme per la rilegalizzazione
degli strumenti metrici;
Vista la circolare 17 settembre 1997, n. 62 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Direzione generale
per l'armonizzazione e la tutela del mercato, Divisione V - Ufficio
Centrale Metrico riguardante gli strumenti di misura elettronici -
Ammissione a verificazione metrica e verificazione;
Vista la circolare 9 gennaio 1997, n. 3 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Direzione generale
del commercio interno e dei consumi industriali, Divisione XII -
Ufficio Centrale Metrico e Saggio dei Metalli Preziosi riguardante i
convertitori di volume di gas alle condizioni di base associati a
contatori di gas di tipo ammesso alla verificazione metrica;
Vista la norma europea UNI EN 12405-1 (Misuratori di gas -
Dispositivi di conversione - Parte 1: conversione di volume), in
quanto applicabile;
Vista la norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2012 (Requisiti per
il funzionamento di vari tipi di organismi che eseguono ispezioni);
Vista la raccomandazione dell'Organizzazione Internazionale di
Metrologia Legale OIML R 140 - Edizione 2007 (Measuring Systems for
gaseous fuel), in quanto applicabile, ai convertitori di volume;
Vista la raccomandazione dell'Organizzazione Internazionale di
Metrologia Legale OIML R 120 - Edizione 2010 (Standard capacity
measures for testing measuring systems for liquids other than water);
Viste le guide WELMEC (European cooperation in legal metrology)
7.2/2012 (Software Guide), 11.1/2012 (Common application for utility
meters, 11.2/2010 (Guideline on time depending consumption
measurements for billing purposes (interval metering) e 11.3/2012
(Guide for sealing of utility meters);
Vista la Circolare del Ministro dello sviluppo economico 22 ottobre
2008, n. 3620/C recante indicazioni interpretative delle disposizioni
del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, attuativo della
direttiva 2004/22/CE, ed in particolare il punto 6 concernente
«Sottounità e apparecchiature ausiliarie associate a strumenti di
misura»;
Vista la direttiva del Ministro delle attività produttive 30
luglio 2004 recante definizione delle caratteristiche dei sigilli di
garanzia apposti sugli strumenti di misura da parte dei laboratori
riconosciuti idonei ad eseguire la verificazione periodica;
Considerato che il Comitato centrale metrico, nella riunione del 16
dicembre 2002, ha espresso il parere che la verificazione prima e
quella CEE si riferiscono all'accertamento della conformità dello
strumento al provvedimento di ammissione alla verificazione metrica
(approvazione di modello o certificato CEE) e si effettuano una volta
soltanto sugli strumenti nuovi di fabbrica e quindi antecedentemente
alla loro prima immissione sul mercato e in servizio;
Considerato che l'allegato I della direttiva 2004/22/CE al punto 8.
(Protezione dall'alterazione) stabilisce espressamente che le
caratteristiche metrologiche dello strumento non devono essere
influenzate in modo inammissibile dal collegamento di tale strumento
ad altro dispositivo;
Considerato che ai sensi dell'art. 47, comma 2, del decreto
legislativo n. 112 del 1998 sono conservate allo Stato le funzioni
amministrative concernenti la definizione, nei limiti della normativa
europea, di norme tecniche uniformi e standard di qualità per
prodotti e servizi;
Considerata la necessità di definire, sulla base delle suddette
norme, raccomandazioni e guide le procedure da seguire per le
operazioni dei controlli successivi, al fine di uniformarle su tutto
il territorio nazionale, relativamente ai dispositivi di conversione
del volume disciplinati dal citato decreto legislativo 2 febbraio
2007, n. 22, associati ai contatori del gas, nonchè ritenuta
l'opportunità, con l'occasione, di adottare indicazioni di
armonizzazione e semplificazione delle procedure di controllo anche
per altri strumenti metrici;

Adotta
la seguente direttiva:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il titolo I della presente direttiva si applica ai dispositivi
di conversione del volume di cui all'allegato MI-002 del decreto
legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, parte II, associati a contatori
del gas; il titolo II semplifica ed armonizza alle norme europee
procedure ed oneri relativi alla fabbricazione ed all'utilizzo di
strumenti di misura nazionali e CEE.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini della presente direttiva si intende per:
a) decreto, il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
b) direttiva MID, la direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio relativa agli strumenti di misura e successive
modificazioni ed integrazioni;
c) allegato MI-001, l'allegato MI-001 della direttiva MID;
d) allegato MI-002, l'allegato MI-002 della direttiva MID;
e) allegato MI-004, l'allegato MI-004 della direttiva MID;
f) allegato MI-005, l'allegato MI-005 della direttiva MID;
g) allegato MI-006, l'allegato MI-006 della direttiva MID;
h) strumento MID, uno strumento munito della marcatura CE e
della marcatura supplementare ai sensi dell'articolo 7 della
direttiva MID;
i) regolamento, il decreto ministeriale 16 aprile 2012, n. 75;
j) dispositivo di conversione del volume, un dispositivo
disciplinato dall'allegato MI-002, parte II, che costituisce una
sottounità a titolo del secondo trattino dell'articolo 4, lettera b)
della direttiva MID e munito della marcatura CE e della marcatura
supplementare ai sensi dell'articolo 7 della citata direttiva MID;
k) sistema di misurazione su condotta, il sistema di misurazione di
cui alla tabella 5, classe di accuratezza 0,3, dell'allegato MI-005;
l) sistemi di misurazione per liquidi criogenici, sistemi di
misurazione per liquidi criogenici (temperatura inferiore a -153 °C)
di cui alla tabella 5, classe di accuratezza 2,5, dell'allegato
MI-005;
m) organismo, un organismo accreditato sulla base della norma UNI
CEI EN ISO/IEC 17020:2012 che effettua le attività disciplinate dai
decreti 16 aprile 2012, n. 75 e 30 ottobre 2013, n. 155.

Art. 3


Procedure

1. Le disposizioni e le procedure tecniche finalizzate ad accertare
il corretto funzionamento dei dispositivi di conversione di volume
sono riportate nell'allegato I.

Art. 4


Verificazione periodica

1. L'incaricato dell'organismo di ispezione effettua tutti i
controlli e tutte le prove previste nell'allegato I e compila, oltre
il libretto metrologico, anche la lista di controllo (checklist)
riportata nell'allegato II.
2. L'originale della lista di controllo compilata ai sensi del
precedente comma 1 è conservato dall'organismo insieme al software o
foglio di calcolo implementato per il calcolo del coefficiente di
conversione ai fini delle operazioni di verifica e controllo
contenente i risultati di detto calcolo; una copia della lista di
controllo è trasmessa, in formato cartaceo o elettronico, alla
Camera di commercio competente per territorio; una ulteriore copia di
detta lista è tenuta a disposizione delle Autorità di controllo da
parte del titolare del dispositivo di conversione.

Art. 5


Controlli casuali

1. L'incaricato della camera di commercio effettua uno o più
controlli e una o più prove previste nell'allegato I e compila,
oltre il libretto metrologico che accompagna il dispositivo di
conversione, anche la lista di controllo (checklist) riportata
nell'allegato II, rilasciandone copia al titolare del contatore
2. Qualora nel corso delle prove tecniche lo strumento non supera
il controllo per non conformità formali, oppure viene riscontrato
che l'errore dello strumento risulta compreso tra l'errore massimo
permesso in sede di verificazione periodica e quello di cui
all'articolo 5, comma 3, del decreto ministeriale 16 aprile 2012, n.
75, viene ordinato al titolare del dispositivo di conversione di
sospendere l'utilizzazione del dispositivo fino a riparazione, di
aggiustare detto dispositivo a proprie spese e di sottoporlo
nuovamente a verificazione periodica entro 30 giorni dalla data del
controllo casuale.

Art. 6


Iscrizioni e sigilli

1. Nel caso in cui tutti i componenti dell'associazione, contatore
del gas e dispositivo di conversione, sono conformi alla direttiva
MID, sui singoli componenti si riportano le sole iscrizioni e i
sigilli previsti negli attestati di esame CE del tipo o di progetto e
nei certificati EC e TC.
2. Nel caso in cui il dispositivo di conversione di volume conforme
alla direttiva MID sia associato ad un contatore del gas approvato
secondo la normativa nazionale o CEE sui singoli componenti si
riportano rispettivamente le iscrizioni e i sigilli previsti dalle
rispettive approvazioni di modello.

Art. 7


Requisiti del personale dell'organismo di ispezione

1. Il responsabile tecnico dell'organismo di ispezione che effettua
le verificazioni periodiche sui contatori del gas e sui dispositivi
conversione del volume è in possesso dei seguenti requisiti minimi:
a) diploma di scuola media superiore;
b) esperienza di lavoro di almeno tre anni di cui due anni in
attività industriali o di servizio e un anno in attività di
verifica, manutenzione, fabbricazione, installazione sui contatori
del gas, ovvero di dispositivi di conversione del volume;
c) conoscenze adeguate delle norme in materia di metrologia legale
sui contatori del gas ovvero sui dispositivi di conversione del
volume.
2. Il personale operativo dell'organismo di ispezione che effettua
le verificazioni periodiche sui contatori del gas e sui dispositivi
conversione di volume è in possesso dei seguenti requisiti minimi:
a) diploma di scuola media inferiore;
b) esperienza di lavoro di almeno un anno in attività di verifica,
manutenzione, fabbricazione, installazione sui contatori del gas,
ovvero di dispositivi di conversione del volume;
c) conoscenze adeguate delle norme in materia di metrologia legale
sui contatori del gas e sui dispositivi di conversione del volume.

Art. 8


Semplificazione e armonizzazione

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
direttiva:
a) al fine di semplificare e armonizzare le procedure e gli oneri a
carico dei fabbricanti di strumenti di misura nazionali con quelli a
carico dei fabbricanti di strumenti di misura disciplinati dalla
normativa comunitaria ed europea qualora vengono introdotte al
software modificazioni per personalizzazioni e adattamenti gestionali
metrologicamente irrilevanti e pertanto liberi dal controllo metrico,
detti fabbricanti non sono tenuti a depositare presso la competente
divisione del Ministero dello sviluppo economico il nuovo eseguibile
del programma e la dichiarazione di cui al punto 1.2, lettere a) e b)
della circolare n. 62/1997, citata nelle premesse;
b) gli strumenti di misura muniti di approvazione di modello
nazionale o certificato CEE possono essere sottoposti alla
verificazione periodica, anche se oggetto di una riparazione che ha
comportato la sostituzione di un organo principale, purchè detta
riparazione non determini allo strumento modifiche tali da
pregiudicare la sua conformità al modello già approvato;
c) qualora le iscrizioni regolamentari riportate sullo strumento
risultano illeggibili, l'operatore che effettua l'intervento,
ripristina dette iscrizioni su un'etichetta adesiva, realizzata in
modo tale che la rimozione ne comporti la distruzione, e la applica
in prossimità delle iscrizioni regolamentari originarie e la vincola
con i sigilli provvisori dell'operatore stesso. L'utente metrico o il
titolare dello strumento, entro 5 giorni dall'avvenuto ripristino
delle iscrizioni regolamentari, richiede la verificazione periodica e
dopo tale richiesta può utilizzare lo strumento fino all'esecuzione
della verificazione richiesta;
d) la periodicità delle verificazioni degli strumenti di misura
disciplinati dal D.M. n. 31/2011, dal D.M. n. 32/2011, dal D.M. n.
75/2012 e dal D.M. n. 155/2013 citati nelle premesse, considerato che
il degrado degli strumenti è connesso all'uso e solo in minima parte
al tempo anteriore all'installazione, va interpretata ragionevolmente
come decorrente dalla data dello loro messa in servizio se avvenuta
entro 2 anni dall'anno della marcatura CE; successivamente, la
verificazione è effettuata secondo la periodicità fissata dai
citati decreti ministeriali e decorre dalla data dell'ultima
verificazione;
e) gli organismi che eseguono la verificazione periodica sui
contatori dell'acqua ai sensi dell'articolo 6 del D.M. 155/2013 sono
abilitati anche all'esecuzione della verificazione periodica sui
contatori dell'acqua muniti di certificato di CEE e messi in servizio
a partire dalla data di pubblicazione della presente direttiva nella
G.U.; i suddetti contatori sono sottoposti alla verificazione
periodica con le modalità e periodicità previste dal D.M. n.
155/2013 e muniti del libretto metrologico;
f) i laboratori che eseguono l'attività di verificazione periodica
sugli strumenti MID ai sensi dell'articolo 6 del decreto 18 gennaio
2011, n. 31 e dell'articolo 6 del decreto 18 gennaio 2011, n. 32,
considerato che i requisiti a tal fine prescritti e verificati
garantiscono anche il rispetto della disposizione di cui all'articolo
4 del decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 28 marzo 2000, n. 182, sono abilitati anche
all'esecuzione della verificazione periodica degli strumenti metrici
nazionali; a tal fine, in deroga alle procedure di riconoscimento di
cui agli articoli 2 (Condizioni giuridico-amministrative), 3
(Condizioni tecnico-operative) e 4 (Modalità di riconoscimento
dell'idoneità dei laboratori) del decreto del Ministro delle
attività produttive 10 dicembre 2001, la Camera di commercio
competente include il laboratorio interessato nell'elenco di cui
all'articolo 4, comma 3, del decreto del Ministero delle attività
produttive del 10 dicembre 2001, senza oneri e a semplice richiesta
del laboratorio;
g) in deroga alla direttiva del Ministro delle attività
produttive 30 luglio 2004, il laboratorio abilitato ad eseguire la
verificazione sugli strumenti MID ai sensi dell'articolo 6 del
decreto 18 gennaio 2011, n. 31 e dell'articolo 6 del decreto 18
gennaio 2011, n. 32 appone, in sede di verificazione periodica degli
strumenti nazionali, gli stessi sigilli con gli elementi
identificativi assegnati da Unioncamere per la verificazione degli
strumenti MID e applica le medesime modalità di comunicazione e
procedure tecniche operative di controllo previste dai citati
decreti;
h) i campioni di prima linea (di riferimento) e i campioni di
lavoro utilizzati ai fini dell'esecuzione dei controlli successivi
dei sistemi di misurazione su condotta e dei sistemi di misurazione
per liquidi criogenici sono inseriti in un sistema pianificato di
controllo del rispetto degli errori e delle incertezze. In
particolare il citato sistema pianificato ha una cadenza di
certificazione biennale per i campioni di prima linea, eseguita da un
laboratorio di taratura accreditato da un organismo nazionale di
accreditamento mentre per quelli di lavoro, la cadenza dei controlli
è annuale. I campioni di prima linea ed i campioni da lavoro hanno
errore e incertezza estesa di taratura singolarmente non maggiori di
un terzo dell'errore massimo tollerato previsto nelle prove da
eseguirsi nei controlli. L'incertezza è calcolata con un fattore di
copertura k = 2 includendo l'incertezza di taratura dei campioni di
misura, l'incertezza delle operazioni di taratura e l'incertezza del
campione oggetto della taratura. Dette prescrizioni si applicano
anche alle misure di capacità ≥ 1000 L utilizzate nei controlli
successivi degli strumenti disciplinati dalla direttiva MID.
La presente direttiva sarà trasmessa alla Corte dei Conti per la
registrazione e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 12 maggio 2014

Il Ministro: Guidi

Registrato alla Corte dei conti il 13 giugno 2014
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF reg.ne Prev. n. 2335

Allegato I

(articolo 3, comma 1)

Procedura per i controlli successivi sui
dispositivi di conversione del volume

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II

(articolo 4, comma 1) Lista di controllo (checklist)
per le verifica dei requisiti dell'allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico