Serie Generale n. 32 del 7-2-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 14 gennaio 2008, n. 21
Norme per la definizione dei percorsi di orientamento all'istruzione universitaria e all'alta formazione artistica, musicale e coreutica, per il raccordo tra la scuola, le universita' e le istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, nonche' per la valorizzazione della qualita' dei risultati scolastici degli studenti ai fini dell'ammissione ai corsi di laurea universitari ad accesso programmato di cui all'articolo 1 della legge 2 agosto 1999, n. 264, a norma dell'articolo 2, comma 1, lettere a), b) e c) della legge 11 gennaio 2007, n. 1. (GU Serie Generale n.32 del 07-02-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22-2-2008

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante disposizioni in
materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di
raccordo tra la scuola e l'università, e in particolare
l'articolo 2, commi 1, lettere a), b) e c), e 2, lettere a), b) e
c);
Vista la legge 2 dicembre 1991, n. 390, recante norme sul diritto
agli studi universitari;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, con il quale, tra
l'altro, sono stati istituiti il Ministero della pubblica istruzione
ed il Ministero dell'università e della ricerca;
Vista la legge 19 novembre 1990, n. 341, e successive
modificazioni, di riforma degli ordinamenti universitari;
Vista la legge 2 agosto 1999, n. 264, recante norme in materia di
accessi ai corsi universitari, ed in particolare gli articoli 1 e 4;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica 21 luglio 1997, n. 245, concernente
regolamento recante norme in materia di accessi all'istruzione
universitaria e di connesse attività di orientamento;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, concernente modifiche al
regolamento recante norme sull'autonomia didattica degli atenei,
approvato con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 27 luglio 2007;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni,
limitatamente alle disposizioni di attuazione dell'articolo 2, comma
1, lettera a), della legge 11 gennaio 2007, n. 1;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 dicembre 2007;
Sulla proposta del Ministro dell'università e della ricerca e del
Ministro della pubblica istruzione, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e per gli affari regionali e le
autonomie locali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'articolo 2, commi
1, lettere a), b) e c) e 2, lettere a), b) e c), della legge 11
gennaio 2007, n. 1, la realizzazione dei percorsi di orientamento
finalizzati alla scelta dei corsi di laurea universitari e dei corsi
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, la
valorizzazione dei risultati scolastici degli studenti ai fini
dell'ammissione ai corsi di laurea di cui all'articolo 1 della legge
2 agosto 1999, n. 264, nonchè il potenziamento e lo sviluppo del
raccordo tra le istituzioni scolastiche, le università e le
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica.
2. Con separato decreto emanato, ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
lettera e), della legge 11 gennaio 2007, n. 1, saranno dettate
specifiche disposizioni relative ai percorsi di orientamento
finalizzati alla scelta dei percorsi della formazione tecnica
superiore, con particolare riferimento agli istituti tecnici
superiori e dei percorsi finalizzati alle professioni e al lavoro, ai
sensi del medesimo articolo 2 commi 1, lettera a) e 2, lettera a),
della legge n. 1 del 2007.

Art. 2.
Raccordi tra le istituzioni
1. Gli istituti di istruzione secondaria superiore statali e
paritari, nell'ambito della propria autonomia amministrativa,
didattica, organizzativa e di ricerca, anche tenendo conto dei piani
di orientamento predisposti dalle province, assicurano il raccordo
con le università, anche consorziate tra loro e le istituzioni di
alta formazione artistica, musicale e coreutica, realizzando appositi
percorsi di orientamento e di autovalutazione delle competenze. Tali
percorsi, nonchè le connesse attività di formazione e di sviluppo
sono oggetto di apposite previsioni nel Piano dell'offerta formativa
e nel Piano annuale delle attività di formazione in servizio.
2. Le università e le istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, nell'ambito delle rispettive autonomie,
assicurano il raccordo con gli istituti di istruzione secondaria
superiore statali e paritari, potenziano quanto già realizzato
attraverso le pre-iscrizioni o nell'ambito dei progetti o convenzioni
in essere ed individuano nei propri regolamenti specifiche
iniziative, delineandone l'attuazione attraverso piani pluriennali di
intervento.
3. Per la progettazione, realizzazione e valutazione dei percorsi e
delle iniziative previste dai commi 1 e 2 le istituzioni di cui ai
commi medesimi stipulano specifiche convenzioni, aperte alla
partecipazione di altre istituzioni, enti, associazioni, imprese,
rappresentanze del mondo del lavoro e delle professioni, che
intendano fornire il loro apporto, ai fini predetti, con proprie
risorse tecniche, umane, finanziarie, attrezzature e laboratori.
4. È istituita, senza oneri aggiuntivi a carico della finanza
pubblica, una Commissione nazionale, con rappresentanza paritetica
del Ministero della pubblica istruzione e del Ministero
dell'università e della ricerca, nonchè di una rappresentanza
territoriale dei comuni, delle province e delle regioni nel rispetto
del principio della pari opportunità tra uomo e donna. La
Commissione ha il compito di monitorare, in raccordo con l'Istituto
nazionale di valutazione del sistema dell'istruzione (INVALSI) e con
l'Agenzia nazionale per la valutazione del sistema universitario e
della ricerca (ANVUR), le attività svolte in attuazione del presente
decreto ed i risultati ottenuti. La Commissione presenta ogni anno al
Ministro dell'università e della ricerca e al Ministro della
pubblica istruzione una relazione sulla realizzazione e valutazione
dei percorsi e delle iniziative previste dal presente decreto,
formulando proposte per il potenziamento e lo sviluppo del raccordo
tra scuole, università e istituzioni di alta formazione artistica,
musicale e coreutica. Ai componenti della Commissione non spettano
compensi, nè rimborsi per le spese sostenute.
5. Il Ministero dell'università e della ricerca e il Ministero
della pubblica istruzione, avvalendosi della Commissione di cui al
comma 4, tenuto conto della programmazione territoriale, formulano
annualmente un piano nazionale per l'orientamento e la valorizzazione
della qualità dei risultati scolastici, con l'indicazione delle
priorità, dei progetti e delle iniziative da realizzare e delle
risorse a tal fine disponibili, senza oneri aggiuntivi a carico della
finanza pubblica.

Art. 3.
Percorsi di orientamento
1. I percorsi di orientamento mirano prioritariamente a dare allo
studente opportunità di:
a) conoscere temi, problemi e procedimenti caratteristici in
diversi campi del sapere, al fine di individuare interessi e
predisposizioni specifiche e favorire scelte consapevoli in relazione
ad un proprio progetto personale;
b) conoscere i settori del lavoro e il collegamento fra questi e
le tipologie dei corsi di studio universitari;
c) conoscere anche aree disciplinari, ambiti professionali,
settori emergenti che non rientrano direttamente nei curricoli
scolastici o che non sono adeguatamente conosciuti;
d) disporre di adeguata documentazione sui percorsi e le sedi di
studio, nonchè sui servizi agli studenti nella formazione
post-secondaria;
e) autovalutare, verificare e consolidare le proprie conoscenze
in relazione alla preparazione richiesta per i diversi corsi di
studio ai quali è interessato, a partire almeno dal penultimo anno
di scuola secondaria;
f) partecipare a laboratori finalizzati a valorizzare, anche con
esperienze sul campo, le discipline tecnico-scientifiche;
g) fare esperienza di momenti significativi di vita universitaria
e di misurarsi, con un diverso contesto di studio e di lavoro, anche
attraverso iniziative speciali presso università in Italia e in
Europa.
2. I percorsi di orientamento si inseriscono strutturalmente
nell'ultimo anno di corso della scuola secondaria di secondo grado,
anche utilizzando gli strumenti di flessibilità didattica e
organizzativa previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 8
marzo 1999, n. 275.
3. Le istituzioni, scolastiche, le università, le istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, gli istituti
tecnici superiori, mediante apposite convenzioni, collaborano, anche
in forma consortile, per la realizzazione di attività intese a
migliorare la preparazione di studenti universitari che non abbiano
superato le verifiche previste dall'articolo 6, comma 1, del decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 22
ottobre 2004, n. 270.
4. I docenti della scuola secondaria superiore possono essere
coinvolti nella predisposizione delle prove di selezione per
l'accesso all'università, che devono comunque tener conto degli
effettivi programmi svolti nei percorsi di studio dell'istruzione
secondaria superiore.
5. Presso le scuole secondarie superiori possono essere previsti
interventi orientativi di professori universitari, ricercatori e
dottori di ricerca, nonchè di docenti delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica.
6. Il Ministero dell'università e della ricerca, in collaborazione
con l'ANVUR, e utilizzando anche i dati dell'anagrafe degli studenti
universitari, cura la realizzazione di un osservatorio nazionale
sugli iscritti ai corsi di laurea, assicura agli istituti scolastici
e alle amministrazioni scolastiche, nonchè alle regioni e agli enti
locali interessati, l'accesso ai dati aggregati sulle scelte dei
propri studenti e sui loro risultati nelle verifiche di ingresso e
nel percorso di studio, e presenta una relazione annuale sui flussi
degli studenti. Ai componenti dell'osservatorio non spettano compensi
nè rimborsi spese a qualsiasi titolo dovuti.

Art. 4
Valorizzazione della qualità dei risultati scolastici ai fini
dell'accesso ai corsi di laurea universitari di cui all'articolo 1
della legge 2 agosto 1999, n. 264

1. Il punteggio massimo degli, esami di ammissione ai corsi
universitari, di cui all'articolo 1 della legge 2 agosto 1999, n.
264, è di 105 punti.
2. Nell'ambito di tale punteggio 80 punti sono assegnati sulla base
del risultato del test di ingresso e 25 punti sono assegnati agli
studenti che abbiano conseguito risultati scolastici di particolare
valore, appositamente certificati ai sensi dell'articolo 5,
nell'ultimo triennio continuativo e nell'esame di Stato.
3. I 25 punti assegnati ai risultati conseguiti nel percorso
scolastico sono determinati sulla base dei seguenti, elementi:
a) la media complessiva, non inferiore a sette decimi, dei voti
ottenuti negli scrutini finali di ciascuno degli ultimi tre anni
di frequenza della scuola secondaria superiore, ivi compreso lo
scrutinio finale dell'ultimo anno di corso per l'ammissione
all'esame di Stato; nel caso di studenti che abbiano ottenuto
l'accesso all'esame di stato al termine del quarto anno - per
merito o per frequenza di percorsi scolastici quadriennali - si
prende in considerazione l'ultimo biennio;
b) la valutazione finale conseguita nell'esame di Stato, al termine
dell'istruzione secondaria superiore, dal 20 per cento degli
studenti con la votazione più alta attribuita dalle singole
commissioni, e comunque non inferiore a 80 su 100. Il punteggio di
cui alla presente lettera può essere assegnato anche per
scaglioni, in relazione alla valutazione finale conseguita dallo
studente;
c) la lode ottenuta nella valutazione finale dell'esame di Stato;
d) le votazioni, uguali o superiori agli otto decimi, conseguite
negli scrutini finali di ciascuno degli ultimi tre anni in
discipline, predefinite nel bando di accesso a corsi universitari,
che abbiano diretta attinenza o siano comunque significative per
il corso di laurea prescelto.
4. I punteggi da attribuire sulla base degli elementi di cui al
comma 3 sono individuati, per i corsi di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere a) e b), della legge 2 agosto 1999, n. 264, con decreto del
Ministro dell'università e della ricerca adottato ai sensi
dell'articolo 4, comma 1, della stessa legge, e, per i corsi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera e), della medesima legge, da parte
dei singoli atenei nei relativi bandi.
5. Il Ministero della pubblica istruzione, entro la fine dell'anno
scolastico, rende pubblici per ciascuna commissione di esame finale
di Stato che abbia operato nella scuola statale o paritaria, sia la
distribuzione, per fasce di punteggi, delle valutazioni conseguite
dagli studenti nel predetto esame, sia il numero di studenti che
rientrano nella condizione indicata nel comma 3, lettera b).

Art. 5
Certificazioni

1. Le certificazioni relative alle valutazioni di qualità ottenute
dagli studenti, in sede di scrutinio finale degli ultimi tre anni del
corso di istruzione frequentato e in sede di esame di Stato, di cui
all'articolo 4, sono rilasciate dal dirigente scolastico
dell'istituzione scolastica statale o paritaria frequentata dallo
studente.
2. Per i candidati esterni che hanno superato l'esame di Stato a
livelli valutativi di qualità così come previsto dall'articolo 4,
comma 3, lettere b) e c), la certificazione è relativa soltanto a
detto esame e viene rilasciata dal dirigente scolastico dell'istituto
sede di esame.
3. Le certificazioni di cui ai commi 1 e 2 sono rilasciate a
richiesta dell'interessato.

Art. 6.
Norme finali
1. Le disposizioni del presente decreto trovano applicazione a
decorrere dall'anno accademico 2008-2009.
2. Dalle disposizioni di cui al presente decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 gennaio 2008
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Mussi, Ministro dell'università e
della ricerca
Fioroni, Ministro della pubblica
istruzione
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Lanzillotta, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali
Visto, il Guardasigilli (ad interim): Prodi