Serie Generale n. 94 del 23-4-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DECRETO 30 settembre 2009
Riorganizzazione degli uffici del Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del turismo, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. (10A04773) (GU Serie Generale n.94 del 23-04-2010)

IL MINISTRO DEL TURISMO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la disciplina
dell'attività di Governo e dell'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, concernente
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto, in particolare, l'art. 7, commi 2 e 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, il quale prevede che il
Presidente del Consiglio dei Ministri, con propri decreti, determina
le strutture delle quali si avvalgono i Ministri o Sottosegretari
delegati e il numero massimo degli uffici in cui si articola ogni
Dipartimento e dei servizi in cui si suddividono i vari uffici;
Visti, altresì, gli articoli 9 e 9-bis dello stesso decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recanti norme sul personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 1, comma 19-bis del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233, così come modificato dall'art. 2, comma 98, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286, che ha attribuito al Presidente del Consiglio
dei Ministri le funzioni di competenza statale in materia di turismo
e che, per l'esercizio di tale funzioni, ha istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri il Dipartimento per lo sviluppo
e la competitività del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8
gennaio 2007 con il quale, tra l'altro, è stata disposta
l'articolazione dell'istituito Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo in due uffici dirigenziali di livello
generale, denominati provvisoriamente: «Ufficio programmazione,
coordinamento e sviluppo delle politiche turistiche nazionali» e
«Ufficio affari generali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6
febbraio 2007, registrato dalla Corte dei conti il 22 febbraio 2007,
registro n. 2, foglio n. 162, con il quale si è provveduto ad
organizzare il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del
turismo e a rinominare i due uffici di livello dirigenziale generale,
stabilendone l'articolazione nei servizi di livello dirigenziale non
generale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2009 con
il quale l'on. Michela Vittoria Brambilla è stata nominata Ministro
senza portafoglio per il turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009 con il quale al Ministro on. Vittoria Michela Brambilla
sono state delegate nuove funzioni in materia di turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 luglio
2009 con il quale sono stati riordinati i due uffici di livello
dirigenziale di livello generale del Dipartimento per lo sviluppo e
la competitività del turismo, rispettivamente denominati «Ufficio
per la programmazione, il coordinamento e le relazioni istituzionali»
e «Ufficio per la valorizzazione del patrimonio di interesse
turistico e per la gestione degli interventi», e sono stati
contestualmente individuati i servizi di livello dirigenziale non
generale del Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del
turismo nel numero di nove, e che rimanda ad un successivo decreto
del Ministro del turismo la ristrutturazione del Dipartimento;
Considerata pertanto la necessità di definire nel dettaglio
l'organizzazione degli uffici e dei servizi del Dipartimento per lo
sviluppo e la competitività del turismo, anche in relazione alle
nuove funzioni delegate ai sensi del citato decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 15 maggio 2009, sì da pervenire ad una
coerente ed omogenea distribuzione delle competenze nell'ottica di
una efficace ed efficiente azione amministrativa;
Sentite le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1


Ambito della disciplina

l. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'art. 7, comma 3
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, l'organizzazione
interna del Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del
turismo, d'ora innanzi denominato «Dipartimento», anche al fine di
conformare l'azione amministrativa al nuovo assetto di funzioni
introdotto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009, recante incarico e delega di funzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri al Ministro del turismo.

Art. 2


Compiti del capo Dipartimento
e organizzazione del servizio di supporto

1. Il capo del Dipartimento dirige l'azione del Dipartimento al
fine di attuare l'indirizzo emergente dalle direttive del Ministro e
dagli atti di programmazione adottati dai competenti organi di
governo preposti alla definizione della politica di settore, nonchè
le disposizioni di legge in materia di turismo.
A tal fine, tenendo conto degli indirizzi formulati dal Ministro
anche tramite il capo di Gabinetto, svolge compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale
compresi nel Dipartimento; coordina le politiche turistiche
nazionali, comunitarie ed internazionali; assicura l'esercizio
organico ed integrato delle funzioni di competenza e svolge le
funzioni di rappresentanza nei vari enti e organismi, secondo le
disposizioni vigenti ed affida gli incarichi di competenza del
Dipartimento.
2. Il capo del Dipartimento predispone le direttive di competenza
del dipartimento ed elabora, sulla base delle proposte formulate dai
direttori generali, il programma annuale e pluriennale degli
interventi nei settori di competenza, le proposte per la legge
finanziaria e per la programmazione delle risorse finanziarie per gli
interventi agevolativi nel settore turismo e svolge le funzioni di
elaborazione del budget annuale e di predisposizione delle note
preliminari al bilancio e di assegnazione delle risorse alle
direzioni generali; cura i rapporti con la Corte dei conti, anche ai
fini della relazione al Parlamento sul rendiconto generale dello
Stato e con gli altri organi di controllo e coordina l'attività
propedeutica e istruttoria per la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano nelle materie di competenza.
3. Alle dirette dipendenze del capo del Dipartimento opera un
servizio di livello dirigenziale non generale che svolge i seguenti
compiti:
Servizio I: supporto al capo Dipartimento:
attività generali di supporto ai compiti del capo Dipartimento;
attività istruttoria finalizzata alla predisposizione di
direttive di competenza del Dipartimento;
attività generale di supporto finalizzata alla assegnazione
delle risorse finanziarie, umane e strumentali del Dipartimento;
attività generale di supporto per la pianificazione strategica e
la programmazione;
attività generale di supporto ai fini dell'attuazione del
controllo strategico e della valutazione dei dirigenti;
supporto all'attività di monitoraggio e di rilevazione
statistica;
valutazione e verifica degli investimenti pubblici;
attività di supporto organizzativo, ove richiesta, alla
struttura di missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia,
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
30 settembre 2008;
sviluppo ricerche e studi.

Art. 3


Denominazione degli uffici
di livello dirigenziale generale

1. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici dirigenziali di
livello generale:
a) ufficio per la programmazione, il coordinamento e le relazioni
istituzionali;
b) ufficio per la valorizzazione del patrimonio di interesse
turistico e per la gestione degli interventi.

Art. 4


Ufficio per la programmazione, il coordinamento
e le relazioni istituzionali

1. L'ufficio per la programmazione, il coordinamento e le relazioni
istituzionali è articolato nei seguenti cinque uffici di livello
dirigenziale non generale, denominati servizi, che svolgono i compiti
a fianco di ciascuno indicati:
Servizio II: politiche turistiche nazionali - programmazione e
attuazione:
programmazione e attuazione delle politiche turistiche nazionali e
comunitarie;
coordinamento delle attività di promozione del turismo nazionale;
realizzazione e gestione del portale Italia.it;
attività di indirizzo sull'ENIT - Agenzia nazionale del turismo,
nonchè su eventuali società partecipate e/o «in house» dell'ENIT e
del Dipartimento;
rilascio di pareri tecnici alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari regionali sui piani
promozionali turistici delle regioni;
partecipazione alle attività di promozione dell'immagine
dell'Italia e del Made in Italy anche in raccordo con la struttura di
missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia, istituita con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 settembre 2008;
programmazione ed attuazione di iniziative di comunicazione in
merito alle attività del Dipartimento anche tramite il sito internet
del Dipartimento;
ideazione e pianificazione di itinerari e di progetti strategici e
di eccellenza di interesse turistico interregionale, nazionale o
sovranazionale;
Servizio III: regioni, province ed enti locali - assistenza,
programmazione e cooperazione:
attività di assistenza e supporto alle regioni, alle province e
agli enti locali per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema
turistico;
attività di raccordo con le regioni per la realizzazione delle
Conferenze nazionali sul turismo;
pianificazione concordata con le regioni e politiche di sostegno
per la realizzazione di progetti strategici di interesse turistico a
valenza anche infrastrutturale coinvolgenti aree geografiche
omogenee;
rapporti con le regioni, le province e gli enti locali nell'ambito
del coordinamento e integrazione dei programmi operativi nazionali e
di quelli regionali, provinciali e comunali;
raccordo con le regioni, le province e gli enti locali per le
attività di comunicazione nazionali ed internazionali in materia di
promozione turistica con la promozione del sistema Italia;
coordinamento intersettoriale delle attività statali aventi
impatto sul sistema turistico nazionale;
cooperazione istituzionale alla determinazione di un indirizzo
politico nazionale unitario in materia di formazione professionale
turistica e relativa fissazione di «norme generali» in materia di
istruzione turistica e dei livelli essenziali delle prestazioni;
cooperazione istituzionale per la determinazione di un indirizzo
politico unitario e per l'individuazione dei «livelli essenziali
delle prestazioni» relativi ai diritti degli utenti nel settore
turistico;
Servizio IV: imprese e associazioni di categoria - assistenza
tecnica, programmazione e relazioni istituzionali:
attività di assistenza e supporto alle imprese che operano
nell'ambito turistico ed alle associazioni di categoria;
rapporti con le imprese e con le associazioni di categoria e
attività di programmazione;
esercizio delle competenze statali per il settore turismo in
materia di attrazione d'investimenti produttivi all'estero;
promozione degli investimenti all'estero e in Italia;
promozione di iniziative volte all'attrazione di capitali esteri
per investimenti nel settore turistico;
intesa per l'esercizio delle competenze statali relative al
sostegno dei consorzi agroalimentari e turistico alberghiero;
promozione delle attività di internazionalizzazione delle imprese
turistiche italiane;
rapporti con le imprese per grandi progetti infrastrutturali di
interesse turistico nazionale;
Servizio V: relazioni comunitarie e attività internazionale:
relazioni istituzionali con l'Unione europea e partecipazione alle
attività dell'Unione europea in materia di turismo nonchè alla
elaborazione delle normative comunitarie;
rappresentanza dell'Italia nel Comitato consultivo per il turismo
della Commissione europea;
attività correlata alla partecipazione dell'Italia alle
organizzazioni internazionali e realizzazione di progetti definiti a
livello internazionale;
autorizzazioni all'esercizio degli uffici di propaganda turistica
di nazioni straniere;
attività per l'attuazione di direttive comunitarie e verifica
dell'adempimento da parte delle regioni delle normative comunitarie
in materia di professioni turistiche;
riconoscimento dei titoli di studio e autorizzazione all'esercizio
delle attività professionali turistiche per cittadini comunitari ed
extracomunitari;
predisposizione e attuazione di accordi bilaterali e multilaterali
di collaborazione turistica;
partecipazione alle attività di costituzione e di funzionamento
degli sportelli unici all'estero in materia di turismo di cui alla
legge n. 56/2005;
segreteria permanente del Comitato etico mondiale del turismo;
Servizio VI: osservatorio nazionale del turismo:
attività di segreteria e supporto all'Osservatorio nazionale del
turismo;
gestione delle risorse statali assegnate all'Osservatorio nazionale
del turismo;
studi, ricerche, sondaggi, analisi e monitoraggio delle dinamiche
economico-sociali riguardanti il sistema turistico e l'andamento dei
flussi turistici, anche previsionali;
elaborazione del Conto satellite del turismo;
predisposizione documentazione, monitoraggio degli investimenti e
dell'occupazione di settore;
valutazione degli effetti sul sistema delle imprese del settore
turismo degli interventi di agevolazione assunti in sede di Unione
europea, nazionale e regionale;
elaborazione dei dati e delle informazioni relative alle funzioni
di incentivazione alle imprese del settore turismo conferite alle
regioni e relativo monitoraggio, nonchè raccolta e diffusione delle
informazioni sulle azioni delle regioni e monitoraggio delle
normative regionali (Banca dati sul turismo);
attività ed iniziative per lo sviluppo etico, la lotta per lo
sfruttamento sessuale dei minori nel turismo e partecipazione al
Comitato interministeriale di coordinamento per la lotta alla
pedofilia (CICLOPE);
definizione di metodologie mirate alla diffusione di prodotti
turistici innovativi;
gestione e redazione del portale www.ontit.it

Art. 5


Ufficio per la valorizzazione del patrimonio di interesse turistico e
per la gestione degli interventi

L'ufficio per la valorizzazione del patrimonio di interesse
turistico e per la gestione degli interventi è articolato nei
seguenti tre uffici di livello dirigenziale non generale, denominati
servizi, che svolgono i compiti a fianco di ciascuno indicati:
Servizio VII: interventi e realizzazione progetti per il settore
turistico:
gestione e monitoraggio dei finanziamenti per i sistemi turistici
locali interregionali;
ripartizione del fondo di cofinanziamento ex art. 6 della legge n.
135/2001;
attuazione del QSN 2007/2013 e successivi per la parte di
competenza del turismo;
completamento attuazione dei precedenti POM e PON;
partecipazione ai progetti cofinanziati dall'Unione europea, ai
programmi e ai gruppi di lavoro dei comitati di sorveglianza;
gestione delle agevolazioni dirette alla qualità e allo sviluppo
dell'offerta turistica;
gestione delle agevolazioni di sostegno alla domanda turistica e al
turismo sociale;
attuazione del prestito e del risparmio turistico, ai sensi
dell'art. 10 della legge n. 135/2001 (Buoni vacanza);
valorizzazione dei beni demaniali di interesse turistico;
cooperazione istituzionale e coordinamento per la valorizzazione
del patrimonio di interesse turistico delle IPAB;
valorizzazione, di concerto con i Ministri competenti, del
patrimonio di interesse turistico religioso appartenente al F.E.C.
(Fondo edifici per il culto);
Servizio VIII: vigilanza e assistenza alla domanda turistica:
servizio di informazione preventiva sui Paesi esteri alle
Associazioni di categoria e tour operator in collaborazione con il
MAE;
predisposizione della Carta dei diritti del turista in raccordo con
le associazioni a tutela dei consumatori e con le Regioni;
servizio di vigilanza, assistenza e pronto intervento per i turisti
italiani e stranieri in vacanza nel nostro Paese;
verifica dei requisiti per l'apertura di agenzie di viaggio,
istituzione e aggiornamento del sistema informatico di assistenza e
di catalogazione per le imprese di viaggio e turismo;
gestione del Fondo nazionale di garanzia per il consumatore di
pacchetto turistico;
attività di vigilanza nei confronti dell'ENIT - Agenzia nazionale
del turismo;
funzioni di vigilanza amministrativa - contabile sull'Automobile
club d'Italia e sugli Automobile club provinciali e locali e
provvedendo alla relativa predisposizione di provvedimenti diretti ad
assicurare il loro corretto funzionamento;
vigilanza sul Club alpino italiano (CAI) ai sensi della legge n.
70/1975;
vigilanza sul Collegio nazionale guide alpine ai sensi dell'art.
15, comma 8, della legge n. 6/1989;
erogazione dei contributi statali a favore dell'ENIT - Agenzia
nazionale del turismo, del CAI e del Collegio nazionale guide alpine;
coordinamento delle iniziative per lo sviluppo delle politiche di
sostegno ai soggetti diversamente abili e con esigenze speciali anche
temporanee;
Servizio IX: affari generali e giuridici:
affari giuridici, legislativi, contenzioso nonchè predisposizione
delle risposte agli atti di sindacato ispettivo del Dipartimento;
controllo di gestione;
gestione delle risorse finanziarie e strumentali assegnate al
Dipartimento del turismo;
attività finalizzate al funzionamento dei servizi generali
(Ufficio relazioni con il pubblico);
programmazione e acquisto di beni e servizi;
ufficio del consegnatario;
attuazione delle misure di sicurezza ai sensi del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
gestione dei sistemi informativi, gestione della firma digitale,
tenuta del protocollo informatico;
amministrazione e gestione del personale.

Art. 6


Entrata in vigore

Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed entra in vigore dalla data di registrazione da parte della Corte
dei conti.
Roma, 30 settembre 2009

Il Ministro: Brambilla

Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2009
Ministeri istituzionali, registro n. 10, foglio n. 247