3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 12-4-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 gennaio 2014, n. 8
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 - Bilancio pluriennale 2014 - 2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 12-04-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale Speciale
della Regione Abruzzo n. 6 del 17 gennaio 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Entrate

1. È approvato in Euro 5.950.614.500,17 il totale generale
dell'entrata del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2014.
2. È approvato in Euro 6.362.811.625,57 il totale generale
dell'entrata del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio
finanziario 2014, ivi compresa la giacenza di cassa presunta di Euro
315.000.000,00 risultante al 1° gennaio 2014.

Art. 2

Residui attivi

1. Il totale generale dei residui attivi presunti al 31 dicembre
2013 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2014 è di Euro
2.148.982.011,93.

Art. 3

Accertamento, riscossione e versamento

1. Sono autorizzati l'accertamento, la riscossione e il versamento,
secondo le leggi in vigore, delle entrate dovute alla Regione per
l'esercizio finanziario 2014 giusta lo stato di previsione
dell'entrata.

Art. 4

Spese

1. È approvato in Euro 5.950.614.500,17 il totale generale della
spesa del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2014.
2. È approvato in Euro 6.362.811.625,57 il totale generale della
spesa del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio finanziario
2014.

Art. 5

Residui passivi

1. Il totale generale dei residui passivi presunti al 31 dicembre
2013 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2014 è di Euro
1.353.804.411,93.

Art. 6

Unità Previsionali di Base

1. Ai sensi dell'articolo 10, comma 4 della legge regionale 25
marzo 2002, n. 3 (Ordinamento contabile della Regione Abruzzo), sono
approvate le singole unità previsionali di base iscritte nello stato
di previsione dell'entrata e nello stato di previsione della spesa
come indicato nel bilancio di previsione.

Art. 7

Contabilità Speciali

1. Ai sensi dell'articolo 10, comma 9 della legge regionale 3/2002,
sono approvate, nel loro complesso, le contabilità speciali iscritte
nello stato di previsione dell'entrata e nello stato di previsione
della spesa di competenza, per complessivi Euro 1.541.010.500,00.

Art. 8

Autonomia del Consiglio regionale

1. L'unità previsionale di base riferita all'autonomia e
organizzazione del Consiglio regionale di cui alla legge regionale 9
maggio 2001, n. 18 (Consiglio regionale dell'Abruzzo, autonomia e
organizzazione) è la 01.01.005 denominata «Funzionamento del
Consiglio regionale».
2. Ai sensi dell'articolo 46 della legge regionale 3/2002, al
bilancio annuale di previsione è allegato il bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 2014 del Consiglio regionale.

Art. 9

Autorizzazione per impegni e pagamenti

1. È autorizzato l'impegno delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2014, nei limiti degli stanziamenti di
competenza di cui all'articolo 4, comma 1, della presente legge.
2. È autorizzato il pagamento delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2014, nei limiti degli stanziamenti di cassa
di cui all'articolo 4, comma 2, della presente legge.

Art. 10

Quadro generale riassuntivo

1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2014 previsto dall'articolo 17
della legge regionale 3/2002.

Art. 11

Saldo finanziario

1. Ai sensi dell'articolo 10, comma 7, della legge regionale
3/2002, è approvato il saldo finanziario positivo presunto di Euro
1.110.177.600,00, riportato nello stato di previsione dell'entrata,
che è destinato alla copertura delle somme reiscritte nella
competenza dello stato di previsione della spesa nei capitoli dei
fondi di riserva 15.01.003 - 323600 denominato "Fondo per la
riassegnazione delle economie vincolate" e 15.01.003 - 323700,
denominato «Fondo per la riassegnazione di risorse perenti vincolate
eliminate dal conto dei residui», a seguito dell'eliminazione o del
mancato riporto tra i residui passivi di partite derivanti dalla
legislazione statale o comunitaria e dall'eliminazione dei residui
passivi perenti delle spese in conto capitale e delle spese correnti
relative a risorse recanti vincolo di destinazione di spesa.

Art. 12

Termini di perenzione dei residui passivi

1. Le somme impegnate a norma dell'articolo 33 della legge
regionale 3/2002, e non pagate entro il termine dell'esercizio,
possono essere conservate nel conto dei residui per non più di due
anni successivi a quello in cui l'impegno si è perfezionato per le
spese correnti e per non più di sette anni per le spese in conto
capitale.
2. I residui passivi delle contabilità speciali non sono soggetti
a termini di perenzione.

Art. 13

Residui passivi spese in conto capitale

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 323500 (U.P.B. 15.02.003) denominato "Fondo speciale
per la riassegnazione dei residui passivi delle spese in conto
capitale, perenti agli effetti amministrativi, reclamate dai
creditori", ai sensi dell'articolo 34, comma 7, lettera a), della
legge regionale 3/2002, con lo stanziamento per competenza di Euro
5.000.000,00.
2. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determinazione, le somme occorrenti
per la corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al
comma 1, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei
pertinenti capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione
della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al comma 2
sono disposti previo accertamento e certificazione da parte della
Direzione competente:
della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione nell'esercizio
originario di competenza;
dell'impegno che diede luogo al residuo passivo successivamente
caduto in perenzione amministrativa.

Art. 14

Residui passivi spese correnti

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 321920 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per la riassegnazione dei residui passivi di parte corrente,
perenti agli effetti amministrativi, reclamate dai creditori», ai
sensi dell'articolo 18, comma 2, della legge regionale 3/2002, con lo
stanziamento per competenza di Euro 4.000.000,00.
2. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determinazione, le somme occorrenti
per la corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al
comma 1, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei
pertinenti capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione
della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al comma 2
sono disposti previo accertamento e certificazione da parte della
Direzione competente:
della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione nell'esercizio
originario di competenza;
dell'impegno che diede luogo al residuo passivo successivamente
caduto in perenzione amministrativa.

Art. 15

Risorse perenti ed economie con vincolo di destinazione

1. Ai sensi dell'articolo 34, comma 7, lettera b), della legge
regionale 3/2002, è autorizzata l'iscrizione, nello stato di
previsione della spesa, del capitolo 323700 (U.P.B.15.01.003)
denominato «Fondo per la riassegnazione di risorse perenti vincolate
eliminate dal conto dei residui» con lo stanziamento per competenza
di Euro 150.000.000,00.
2. Ai sensi dell'articolo 34, comma 7, lettera c), della legge
regionale 3/2002, è autorizzata, altresì, l'iscrizione nello stato
di previsione della spesa, del capitolo 323600 (U.P.B. 15.01.003)
denominato «Fondo per la riassegnazione di economie vincolate» con lo
stanziamento per competenza di Euro 960.177.600,00.
3. Gli stanziamenti dei capitoli di cui ai commi 1 e 2,
costituiscono le riassegnazioni delle risorse vincolate eliminate dal
conto del bilancio e pari complessivamente ad Euro 1.110.177.600,00.
Tali stanziamenti sono coperti dal saldo finanziario positivo di cui
all'articolo 11.
4. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare
dai fondi di cui ai commi 1 e 2, con propria determinazione, su
richiesta delle Direzioni competenti, le somme occorrenti per la
reiscrizione degli importi di cui al comma precedente, previa
iscrizione degli stanziamenti necessari nei pertinenti capitoli dello
stato di previsione della spesa.

Art. 16

Fondo di riserva per le spese obbligatorie

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del capitolo 321940 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo
di riserva per le spese obbligatorie», ai sensi dell'articolo 18,
comma 3 della legge regionale 3/2002, con uno stanziamento pari ad
Euro 3.000.000,00.
2. Al bilancio di previsione è allegato l'elenco delle spese
obbligatorie, correlate alle unità previsionali di base, ai sensi
dell'articolo 18, comma 3, della legge regionale 3/2002.
3. Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato a disporre,
con proprio decreto, il prelevamento di somme dal fondo di riserva
per le spese obbligatorie e la loro iscrizione ai capitoli di
bilancio inclusi nell'elenco allegato al bilancio di cui al comma
precedente.

Art. 17

Fondo di riserva per le spese impreviste

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del capitolo 321930 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo
di riserva per le spese impreviste», ai sensi dell'articolo 19 della
legge regionale 3/2002, con uno stanziamento pari ad Euro 5.000,00.
2. I prelevamenti dal «Fondo di riserva per le spese impreviste»
sono disposti mediante deliberazione della Giunta regionale, da
trasmettere alla Presidenza del Consiglio regionale entro trenta
giorni dall'adozione.

Art. 18

Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa

1. Ai sensi dell'articolo 20 della legge regionale 3/2002 è
autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della spesa, del
capitolo 321910 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di riserva per
fare fronte a maggiori pagamenti di spese correnti» con uno
stanziamento di cassa di Euro 70.000.000,00.
2. Nello stato di previsione della spesa, è autorizzata, altresì,
l'iscrizione del capitolo 322910 (U.P.B. 15.02.003) denominato «Fondo
di riserva per le autorizzazioni di cassa per pagamenti in conto
capitale», con uno stanziamento di cassa di Euro 70.000.000,00, ai
sensi dell'art. 20 della legge regionale 3/2002.
3. I prelevamenti dai predetti fondi sono disposti con
deliberazione della Giunta regionale ai sensi del comma 2,
dell'articolo 20 della legge regionale 3/2002.

Art. 19

Variazioni al bilancio

1. La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'articolo 25,
comma 2 della legge regionale 3/2002, ad introdurre variazioni al
bilancio per l'incremento di unità previsionali di base presenti o
per l'istituzione di nuove unità previsionali di base per
l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi
specifici nonchè per l'iscrizione delle relative spese quando queste
siano tassativamente regolate dalla legge o da specifiche
convenzioni.

Art. 20

Variazioni compensative tra capitoli della medesima U.P.B.

1. La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'articolo 25,
comma 3, della legge regionale 3/2002, ad apportare variazioni
compensative fra capitoli della medesima unità previsionale di base,
fatta eccezione per le autorizzazioni di spesa di natura
obbligatoria, per le spese in annualità ed a pagamento differito e
per quelle direttamente regolate con legge.
2. Le variazioni di bilancio di cui al comma 1 sono disposte su
proposta del competente Direttore regionale e, qualora le variazioni
riguardino più Direzioni, la proposta viene formulata di concerto
fra i Direttori interessati.
3. I relativi provvedimenti sono sottoposti a verifica da parte del
Servizio Bilancio prima dell'approvazione e, nell'ipotesi prevista al
comma 7, dell'articolo 25, della legge regionale 3/2002,
successivamente comunicati al Consiglio regionale dal Servizio
Verifica Atti del Presidente e della Giunta regionale, Legislativo,
BURA e Delegazione di Roma.

Art. 21

Codifica dei capitoli

1. La Giunta regionale può procedere nel corso dell'esercizio
finanziario alla ricodifica dei capitoli di bilancio, ferma restando
l'appartenenza degli stessi alle relative U.P.B..

Art. 22

Garanzie prestate dalla Regione

1. Nello stato di previsione della spesa, è iscritto il capitolo
312600 (U.P.B. 16.03.003) ai sensi dell'articolo 24 della legge
regionale 3/2002.
2. Lo stanziamento relativo è destinato a fronteggiare gli
obblighi discendenti dalla concessione di garanzie fidejussorie in
corso e, ove ne ricorrano i presupposti, di garanzie fidejussorie
pregresse fatte salve le garanzie fidejussorie concesse con
specifiche leggi e gravanti su ulteriori individuati capitoli.

Art. 23

Variazioni relative alle contabilità speciali

1. La Giunta regionale è autorizzata ad introdurre, nello stato di
previsione dell'entrata e nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale, variazioni relative alle contabilità speciali,
strettamente connesse tra loro per disposizioni di leggi statali.

Art. 24

Restituzioni di importi a destinazione vincolata

1. Ai sensi dell'articolo 25 della legge regionale 3/2002, la
Giunta regionale è autorizzata ad adottare le variazioni di bilancio
necessarie per l'adeguamento degli stanziamenti dei capitoli di
entrata e di spesa riguardanti la restituzione di somme a
destinazione vincolata.

Art. 25

Eliminazione dei capitoli

1. La Giunta regionale è autorizzata ad individuare i capitoli di
Entrata e di Spesa che non sono più utili ai fini della gestione ed
a procedere alla relativa eliminazione dal bilancio.
2. Gli atti di eliminazione sono comunicati alla Commissione
Bilancio del Consiglio regionale.

Art. 26

Pubblicità degli atti

1. Tutti gli atti amministrativi con i quali sono disposte
variazioni di bilancio sono pubblicati, per estratto, nel Bollettino
Ufficiale della Regione.

Art. 27

Annullamento dei diritti di credito

1. La Giunta regionale è autorizzata, individuandone
opportunamente le condizioni e le modalità, a disporre
l'annullamento dei diritti di credito vantati dalla Regione quando il
costo delle operazioni di esazione di ciascuna entrata risulti
eccessivo rispetto alla misura dell'entrata stessa.
2. Il limite massimo di ciascun credito annullabile è fissato in
Euro 10,00.

Art. 28

Limite per gli impegni

1. Gli stanziamenti di spesa per competenza costituiscono, a
termini dell'ordinamento vigente, limiti insuperabili nell'assunzione
degli impegni da parte dei competenti Organi.
2. L'operatività di tutte le leggi regionali di autorizzazione di
spesa resta conseguentemente limitata in modo non derogabile.
3. Ove di necessità, gli interventi contemplati dalle leggi stesse
sono proporzionalmente ridotti in rapporto all'entità degli
stanziamenti iscritti per competenza.

Art. 29

Erogazione delle spese

1. L'erogazione delle spese a valere sugli stanziamenti di cassa
seguono, di norma, l'andamento effettivo dei tempi di deflusso delle
disponibilità regionali sul conto speciale acceso presso la Banca
d'Italia -Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato nel rispetto
delle norme sulla Tesoreria Unica di cui alla Legge 29 ottobre 1984,
n. 720 (Istituzione del sistema di tesoreria unica per enti ed
organismi pubblici) e dell' articolo 66 della Legge 23 dicembre 2000,
n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - finanziaria 2001).

Art. 30

Disposizioni per i pagamenti

1. L'invio dei documenti contabili di spesa alla Tesoreria
regionale segue le disponibilità regionali esistenti sul conto di
contabilità speciale acceso presso la Banca d'Italia - Sezione di
Tesoreria Provinciale dello Stato.
2. Sono comunque inviati alla Tesoreria regionale i documenti
contabili di spesa il cui ritardo nella loro estinzione potrebbe
comportare un aggravio di oneri a carico della Regione.
3. Le eventuali anticipazioni di cassa che si dovessero rendere
necessarie per quanto stabilito nei commi 1 e 2 sono concesse nel
corso dell'esercizio nei limiti e secondo le modalità stabilite
dall'articolo 10, comma 4, della legge 16 maggio 1970, n. 281
(Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle Regioni a statuto
ordinario) e successive modificazioni ed integrazioni e della
legislazione statale vigente in materia.

Art. 31

Bilancio pluriennale

1. È approvato ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale
3/2002, il bilancio relativo al triennio 2014 - 2016 quale allegato
al bilancio di previsione per l'esercizio 2014.

Art. 32

Allegati al bilancio

1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 8, della legge 22 dicembre 2008,
n. 203, al bilancio di previsione per l'esercizio 2014 è allegata la
Nota informativa inerente gli oneri e impegni finanziari stimati
derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da
contratti di finanziamento che includono una componente derivata.
2. In attuazione delle disposizioni dell'articolo 20, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e loro organismi, a norma degli articoli 1
e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), al bilancio di previsione per
l'esercizio 2014 è allegato l'elaborato concernente la
perimetrazione delle entrate e delle uscite relative al finanziamento
del Servizio Sanitario regionale. La Giunta regionale procede con
provvedimento amministrativo alle modifiche e alle integrazioni dei
capitoli di entrata e di spesa oggetto di perimetrazione di cui al
presente comma.
3. Ai sensi dell'articolo 17, della legge regionale 3/2002, al
bilancio di previsione per l'esercizio 2014 è allegato il Quadro
generale riassuntivo e il Prospetto che mette a raffronto le entrate
dell'Unione Europea e dello Stato con le correlate spese, nonchè il
Prospetto che mette a raffronto le entrate regionali vincolate, per
legge, alle specifiche destinazioni di spesa.
4. Ai sensi dell'articolo 10, comma 13, della legge regionale
3/2002, al bilancio di previsione per l'esercizio 2014 sono allegati
l'elenco degli Enti, delle Agenzie e delle Aziende Regionali e
l'elenco delle Società partecipate.

Art. 33

Aziende regionali per il diritto agli studi universitari

1. Ai sensi dell'articolo 47 della legge regionale 3/2002 sono
approvati gli allegati bilanci di previsione per l'esercizio
finanziario 2014 delle Aziende regionali per il diritto agli studi
universitari di Chieti, Teramo, L'Aquila.
2. Ai sensi dell'articolo 17 della legge regionale 6 dicembre 1994,
n. 91 (Norme sul diritto agli studi universitari in attuazione della
legge 2 dicembre 1991, n. 390) è autorizzata l'iscrizione nello
stato di previsione della spesa del bilancio regionale, dei seguenti
stanziamenti relativi al finanziamento in favore delle Aziende per il
diritto agli studi Universitari di Chieti, Teramo, L'Aquila:
Euro 4.500.000,00 al capitolo 10.01.002 - 41511 per spese
correnti;
Euro 0,00 al capitolo 10.02.001 - 42322 per spese in conto
capitale.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge la Giunta regionale ripartisce i predetti fondi tra le Aziende
le quali, entro i trenta giorni successivi, adottano i provvedimenti
di variazione del bilancio così da renderlo compatibile con le
assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 34

Agenzia Sanitaria Regionale - ASR

1. Ai sensi dell'articolo 47 della legge regionale 3/2002 è
approvato l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2014
dell'Agenzia Sanitaria Regionale (ASR).
2. Ai sensi della legge regionale 10 marzo 2008, n. 5 (Un sistema
di garanzie per la salute
piano sanitario regionale 2008-2010), è autorizzata l'iscrizione
nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale, del
seguente stanziamento relativo al finanziamento in favore della ASR:
Euro 1.400.000,00 al capitolo 12.01.001 - 81509 per il
finanziamento dell'Agenzia.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge la ASR adotta i provvedimenti di variazione del bilancio così
da renderlo compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 35

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2014.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 13 Gennaio 2014

CHIODI