1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 31-10-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 658 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 luglio 1990
N. 658 Ordinanza emessa il 19 luglio 1990 dal pretore di Firenze nel procedimento civile vertente tra Viti Gabriella e da S.p.a. Maxfinanziaria Previdenza ed assistenza sociale - Pensioni I.N.P.S. Impignorabilita' - Sussistenza (affermata dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 231/1989) di un "regime generale" dell'impignorabilita' delle pensioni - Ingiustificata disparita' di trattamento fra percettori di retribuzioni (per le quali e' prevista la pignorabilita' sentenza n. 878/1988) ed i percettori di pensioni - Prospettata limitazione della tutela giurisdizionale per chi vanti crediti pecuniari nei confronti di percettori di pensioni. (Legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 69). (Cost., artt. 3 e 24). (090C1274) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 31-10-1990)

IL PRETORE
Sciogliendo la riserva;
Ritenuto che Viti Gabriella ha proposto opposizione all'esecuzione
forzata contro di essa iniziata dalla Maxfinanziaria S.p.a. con atto
di pignoramento presso terzi, avente ad oggetto un quinto della
pensione ad essa dovuta dall'Istituto nazionale della previdenza
sociale (I.N.P.S.), pensione di reversibilità cat. SO/COM, deducendo
l'impignorabilità di detta pensione ai sensi dell'art. 69 della
legge 30 aprile 1969, n. 153;
Ritenuto che la Maxfinanziaria S.p.a. ha dedotto l'illegittimità
costituzionale della norma citata;
Ritenuto che la questione di illegittimità costituzionale è
rilevante, da essa dipendendo unicamente la decisione sulla
menzionata opposizione ad esecuzione;
O S S E R V A
I. - La norma in discussione è stata oggetto di esame da parte
della Corte costituzionale, per quanto risulta, soltanto sotto il
profilo della disparità di trattamento fra pignorabilità delle
pensioni I.N.P.S. e di quelle spettanti ai dipendenti pubblici, per
le quali gli artt. 1 e 2 del d.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180, prevedono
eccezioni più ampie al generale divieto di pignoramento o sequestro;
la Corte ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della norma
stessa soltanto nella parte in cui non prevedeva tali più ampie
eccezioni alla insequestrabilità e impignorabilità (cfr. Corte
costituzionale sentenza 30 novembre 1988, n. 1041), e dando atto che
per le pensioni il "regime generale" è nel senso
dell'impignorabilità (salve le poche eccezioni consentite) sia per
l'uno che per l'altro settore" (pubblico e privato, n.d.r.; cfr.
Corte costituzionale sentenza 21 aprile 1989, n. 231).
II. - Ad avviso di questo giudice è alquanto dubbia la
legittimità costituzionale di tale "regime generale". Non appare,
infatti, sotto alcun profilo "ragionevole" la attuale disparità di
trattamento, quanto a garanzia patrimoniale nei confronti dei
creditori, fra il debitore percettore di una retribuzione (come è
noto la Corte costituzionale ha recentemente dichiarato
l'illegittimità costituzionale delle norme che limitavano la
pignorabilità degli stipendi dei dipendenti pubblici, consentendola
solo in relazione ad alcune "cause" dei crediti) e il debitore
percettore di una pensione. Anche la pensione costituisce per il suo
percettore un reddito, vi sono pensioni assai più cospicue di molte
retribuzioni, e, salve le percentuali di pignorabilità di cui
all'art. 545 del c.p.c., le retribuzioni sono tutte pignorabili,
indistintamente, senza previsione di fasce retributive minime non
pignorabili. La norma in questione, art. 69 della legge 30 aprile
1969, n. 153, sia pure come integrata a seguito della sentenza della
Corte costituzionale 21 aprile 1989, n. 231, non sembra conforme alla
Costituzione, per violazione dei suoi artt. 3, attesa la rilevata
disparità di trattamento fra percettori di retribuzioni e di
pensioni quanto a responsabilità patrimoniale, e 24, quanto a
limitazione di una efficace tutela giurisdizionale di chi vanti
crediti pecuniari nei confronti di percettori di pensione.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
illegittimità costituzionale dell'art. 69 della legge 30 aprile
1969, n. 153, come integrato a seguito della sentenza della Corte
costituzionale 21 aprile 1989, n. 231, per contrasto con gli artt. 3
e 24 della Costituzione;
Sospende il presente giudizio e ordina la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria di notificare la presente ordinanza alle
parti, e al Presidente del Consiglio dei Ministri, e di darne
comunicazione ai Presidenti del Senato della Repubblica e della
Camera dei deputati.
Firenze, addì 19 luglio 1990
Il pretore: BOZZI

90C1274