3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 11-6-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 novembre 2004, n. 379
Approvazione del Regolamento per la definizione dei criteri e delle modalita' per la concessione ed erogazione alle Province dei finanziamenti previsti dall'Art. 4, comma 126, della legge regionale n. 1/2004. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 11-06-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 48 del 1° dicembre 2004)

IL PRESIDENTE

Visto l'Art. 4, comma 126, della legge regionale 26 gennaio 2004,
n. 1, per il quale l'amministrazione regionale è autorizzata a
concedere alle province finanziamenti per la concessione di
contributi in conto capitale alle aziende concessionarie di servizi
di trasporto pubblico locale per la progettazione e lo sviluppo di un
sistema informatico per il controllo della gestione del servizio di
trasporto pubblico locale, ai sensi dell'Art. 32 della legge
regionale 7 maggio 1997, n. 20, che funga anche da sistema di
monitoraggio automatico dei servizi di linea, veicoli e passeggeri;
Visto l'Art. 4, comma 127, della citata legge regionale n.
1/2004, il quale dispone che i criteri e le modalità ai quali
l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione degli
incentivi di cui sopra siano predeterminati con regolamento, da
assumersi ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7;
Visto il testo regolamentare predisposto dalla competente
direzione centrale pianificazione territoriale, mobilità e
infrastrutture di trasporto, ai sensi del succitato Art. 30 della
legge regionale n. 7/2000;
Ritenuto che il regolamento proposto sia conforme alle finalità
di legge in quanto tende a garantire una migliore certificazione da
parte delle province del rispetto degli obblighi contrattuali delle
aziende concessionarie e un migliore servizio all'utenza;
Visto l'Art. 42 dello statuto d'autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2986 del 5
novembre 2004;
Decreta:

È approvato il «Regolamento per la definizione dei criteri e
delle modalità per la concessione ed erogazione alle province dei
finanziamenti previsti dalla legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1,
Art. 4, comma 126», nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 11 novembre 2004
ILLY

Regolamento per la definizione dei criteri e delle modalità per la
concessione ed erogazione alle province dei finanziamenti previsti
dall'Art. 4, comma 126 della legge regionale 26 gennaio 2004, n.
1.

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione ed erogazione alle province dei finanziamenti
previsti dal comma 126 dell'Art. 4 della legge regionale 26 gennaio
2004, n. 1 (legge finanziaria 2004), per la concessione di contributi
in conto capitale alle aziende concessionarie di servizi di trasporto
pubblico locale per la progettazione e lo sviluppo di un sistema
informatico per il controllo della gestione del servizio di trasporto
pubblico locale, ai sensi dell'Art. 32 della legge regionale 7 maggio
1997, n. 20 (Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico
locale nel Friuli-Venezia Giulia), che funga anche da sistema di
monitoraggio automatico dei servizi di linea, veicoli e passeggeri.
Art. 2.
Caratteristiche del sistema informatico

1. Il sistema informatico oggetto della contribuzione in conto
capitale ha lo scopo di dotare i mezzi di trasporto pubblico locale
di strumentazioni AVM (Automatic Vehicle Monitoring) e cioè di
sistemi dedicati alla gestione automatizzata dell'esercizio della
flotta degli autobus, basati su computer di bordo equipaggiati con
tecnologia GPS (Global Position System) e di comunicazione mobile.
2. Le dotazioni di cui al comma 1 devono permettere
l'acquisizione in maniera automatica di una serie di dati mediante i
quali sia possibile rendere più dettagliato e puntuale il controllo
di gestione previsto dall'Art. 32 della legge regionale n. 20/1997 e
allo stesso tempo consentire alle aziende di ottimizzare l'esercizio
dei servizi di trasporto pubblico locale e di fornire informazioni
più precise e dettagliate all'utenza.
3. Il sistema comprende la realizzazione degli allestimenti
presenti a bordo dei mezzi e dei sistemi a terra presso le centrali
operative al fine di consentire:
a) la visualizzazione cartografica delle fermate e delle corse
esercitate;
b) la localizzazione in tempo reale dei mezzi;
c) il monitoraggio sull'effettivo esercizio delle corse
programmate e quindi la verifica degli orari di passaggio su ogni
fermata e la conseguente certificazione dei servizi svolti;
d) il conteggio dei passeggeri (mediante strumentazioni
contapersone) presenti a bordo del mezzo e quindi la determinazione
dei diagrammi di carico e la stima della matrice origine
destinazione;
e) il conteggio delle obliterazioni e pertanto del numero di
passeggeri presenti con biglietto a bordo del mezzo;
f) la gestione delle comunicazioni all'utenza, mediante
pannelli informativi e palme intelligenti, anche attraverso la
previsione di un sistema di acomunicazione a corto raggio per
l'interazione tra i mezzi e le fermate;
g) la gestione a bordo dei mezzi di allarmi e di interventi di
soccorso;
h) il controllo di alcuni parametri meccanici del mezzo.
Art. 3.
Contenuti del progetto

1. I progetti esecutivi relativi al sistema informatico di cui
all'art. 2, sono proposti dalle aziende concessionarie dei servizi di
trasporto pubblico locale alle province entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento ai fini della
concessione dei contributi di cui all'Art. 6.
2. Tali progetti devono:
a) descrivere la struttura logico funzionale del sistema
centrale operativa e strumentazione di bordo;
b) descrivere i principali elementi hardware e software e le
informazioni da quest'ultimo ottenibili;
c) elencare il numero di mezzi che saranno attrezzati e
presentare un piano indicativo di utilizzo degli stessi.
3. Con riferimento al controllo di gestione regionale i progetti
di cui al comma 1 dovranno comunque avere caratteristiche minime di
funzionalità che, ferma restando la possibilità di successiva
implementazione del sistema, consentano di ottenere almeno:
a) il monitoraggio sull'effettivo esercizio delle corse
programmate e quindi la verifica degli orari di passaggio sulle
fermate e la conseguente certificazione dei servizi svolti;
b) la visualizzazione cartografica delle fermate e delle corse
esercitate;
c) la possibilità di effettuare il conteggio dei passeggeri
mediante l'installazione di apparecchiature contapersone su un
adeguato numero di mezzi, almeno sulle linee extraurbane e urbane
dell'unità di gestione con maggior frequentazione, per permettere la
determinazione dei diagrammi di carico e la stima della matrice
origine destinazione. Deve inoltre essere garantita l'acquisizione
anche di tutti i parametri richiesti dal programma «Controllo di
gestione» attualmente utilizzato per la raccolta annuale dei dati
relativi alle quattro unità di gestione, nonchè l'accessibilità da
parte dell'amministrazione regionale, di quelle provinciali e degli
organi di controllo, abilitati dall'amministrazione regionale, ai
dati di cui sopra e lo scaricamento degli stessi in tabelle in
formato Excel o Access, tramite collegamento al sito Internet
aziendale.
4. I progetti devono essere, altresì, corredati da un
cronoprogramma e da un preventivo di spesa dettagliato di ogni
singolo elemento funzionale.
Art. 4.
Presentazione delle domande di finanziamento alla Regione

1. Entro quarantacinque giorni dalla data di scadenza del termine
per la presentazione del progetto esecutivo di cui all'Art. 3 da
parte delle aziende concessionarie dei servizi di trasporto pubblico
locale alle province, queste ultime presentano la domanda di
finanziamento alla direzione centrale della pianificazione
territoriale, della mobilità e delle infrastrutture di trasporto per
l'ottenimento dei contributi di cui al comma 126 dell'Art. 4 della
legge regionale n. 1/2004.
2. Alla domanda di finanziamento deve essere allegata la seguente
documentazione:
a) quantificazione della spesa in base al progetto valutato ai
sensi dell'Art. 6;
b) elenco dei mezzi autorizzati per lo svolgimento dei servizi
di trasporto pubblico locale nella relativa unità di gestione alla
data di entrata in vigore del presente regolamento.
Art. 5.
Criteri di riparto dei contributi alle province

1. L'amministrazione regionale, sulla base delle domande di cui
all'Art. 4 ed entro trenta giorni dal termine di scadenza per la
presentazione della stessa, provvede alla ripartizione fra le
province della complessiva disponibilità stanziata nel triennio
2004-2006, secondo quote proporzionali al numero totale di mezzi
urbani ed extraurbani impiegati da ciascuna unità di gestione alla
data di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Le quote così ottenute non potranno essere comunque superiori
al 50% della spesa ritenuta ammissibile come determinata dalle
province ai sensi dell'Art. 6.
3. L'erogazione del finanziamento avverrà nei limiti della quota
annuale di bilancio nell'esercizio di competenza, fermo restando il
rispetto dei limiti di pagamento fissati dalla giunta regionale in
attuazione del patto di stabilità e crescita.
Art. 6.
Determinazione della spesa ammissibile e concessione dei contributi
alle aziende

1. Le province valutano i progetti proposti dalle relative
aziende esprimendo un giudizio tecnico di rispondenza alle esigenze
richieste dal controllo di gestione regionale, e determinandone la
spesa ammissibile.
2. La spesa ammissibile al finanziamehto riguarda esclusivamente
la progettazione, l'acquisto e l'installazione dei sistemi di cui
all'Art. 2 ed è disgiunta dall'acquisto di nuovi autobus.
3. Qualora le risorse pubbliche disponibili non fossero
sufficienti a coprire almeno il 25% della spesa ammissibile relativa
ai progetti di cui all'Art. 3, il sistema informatico di cui al
finanziamento potrà essere eseguito in misura ridotta, su proposta
dell'amministrazione provinciale e previo assenso
dell'amministrazione regionale, fermo restando l'obbligo comunque di
ottenere dati completi ed esaurienti quantomeno per le linee ritenute
più significative.
4. Le province con il provvedimento di concessione alle relative
aziende, ad intervenuto riparto ed impegno dello stanziamento di
bilancio da parte della Regione, fissano le modalità di erogazione e
di rendicontazione del contributo concesso, tenendo conto delle fasi
di avanzamento della realizzazione del sistema in relazione al
cronoprogramma presentato e delle modalità di erogazione da parte
della Regione ai sensi dell'Art. 5, comma 3.
5. Comunque il collaudo da parte della Provincia dovrà avvenire
entro e non oltre 36 mesi dall'erogazione alla relativa azienda della
prima quota di finanziamento e riguarderà le fasi della
realizzazione secondo i tempi ed i modi riportati nel progetto
approvato dalla Provincia.
6. Salve motivate proroghe da parte dell'amministrazione
provinciale, eventuali gravi ritardi, nella realizzazione del
progetto, attribuibili a responsabilità del concessionario e
superiori a sei mesi rispetto al termine finale previsto dal
cronoprogramma presentato, comportano la revoca da parte della stessa
del contributo concesso e la restituzione delle relative risorse
all'amministrazione regionale.
Art. 7.
Rendicontazione alla Regione

1. Le province sono tenute a tenere informata la Regione sulla
gestione delle somme erogate ed a presentare la relativa
rendicontazione ai sensi dell'Art. 42 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso) e successive modifiche ed
integrazioni entro 12 mesi dall'intervenuto collaudo di cui al comma
5 dell'Art. 6. A tale rendicontazione dovrà essere allegata la
dichiarazione che sono state rispettate le previsioni di cui all'Art.
3.
Art. 8.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy