3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 20-5-1995
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 15 dicembre 1994, n. 77
Norme in materia di asili-nido. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 20-05-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. L'asilo-nido è un servizio socio-educativo, aperto a tutti i
bambini con età sino a tre anni, avente come scopo fondamentale di
concorrere allo sviluppo della loro personalità mediante attività
formative, educative e pedagogiche.
2. L'asilo-nido è una struttura aperta al contesto sociale del
territorio in cui si trova e costituisce un mezzo per l'integrazione
e per il miglioramento delle condizioni generali di vita del bambino.

Art. 2.
Localizzazione

1. L'asilo-nido è previsto in aree facilmente accessibili alla
popolazione interessata al servizio, preferibilmente adiacente a
servizi di istruzione all'infanzia pre-scolare ed è inserito nel
contesto urbano.
2. L'area da destinare all'asilo-nido deve essere lontana da
fattori inquinanti e con caratteristiche di salubrità.
3. L'area esterna deve essere adeguatamente proporzionata alla
superficie edificata.

Art. 3.
Caratteristiche degli edifici

1. Gli stabili destinati all'asilo-nido sono costruiti in assoluta
osservanza delle norme in materia di eliminazione di barriere
architettoniche e rapportati alle esigenze del bambino.
2. I locali destinati ai bambini sono, di preferenza, posti al
piano terra.

Art. 4.
A m b i e n t i

1. I locali sono predisposti affinchè risultino idonei alle varie
età dei bambini, pienamente raggiungibili dai medesimi e devono
configurarsi come strutture modificabili allo scopo di permettere
l'adattamento degli ambienti alle necessità contingenti.
2. Gli spazi sono strutturati in modo da formare un insieme di
ambienti direttamente comunicanti tra loro al fine di favorire
l'autonomia di movimento dei bambini.
3. Gli ambienti sono organizzati in modo flessibile e facilmente
ristrutturabile in base alle esperienze legate alla crescita del
bambino ed utilizzabili secondo specificità di funzioni.
4. Lo spazio esterno è adeguato alle attività educative che vi
si svolgono ed è idoneamente attrezzato con strutture fisse o mobili
e con i necessari accorgimenti che consentano il proseguimento
all'esterno delle attività proposte all'interno dell'asilo-nido.

Art. 5.
Dimensioni

1. Non possono essere costruiti asili-nido con un numero di posti
inferiore a venticinque e superiore a cinquanta.
2. Eventuali micro-asili, per una ricettività minima di dieci
bambini e massima di quindici bambini, possono essere costruiti come
nuclei decentrati di altri asili-nido o come sedi aggregate di scuole
materne, nel rispetto delle norme della presente legge.

Art. 6.
Arredi e attrezzature

1. Gli arredi e le attrezzature degli ambienti sono scelti in modo
da consentire composizioni variabili in relazione alle diverse
utilizzazioni degli spazi.
2. Gli arredi sono scelti nei materiali, nelle dimensioni e nelle
forme più adatti ai bambini e da questi devono poter essere
utilizzati con facilità in modo da consentire un buon livello di
autonomia.

Art. 7.
Calendario e orario

1. Di regola l'asilo-nido è aperto sei giorni alla settimana, di
cui cinque con apertura pomeridiana, con esclusione dei giorni
festivi, tranne una interruzione annuale di quindici giorni
lavorativi, anche non consecutivi, per permettere la fruizione dei
congedi ordinari al personale e la ordinaria manutenzione degli
stabili.
2. L'orario di apertura dell'asilo-nido deve essere compreso, di
regola, tra le ore 7,30 e le ore 18, secondo quanto stabilito
dall'ente gestore, sentito il parere del consiglio di gestione di cui
all'art. 21. Gli eventuali oneri derivanti da anticipazioni o
posticipazioni di orario saranno totalmente a carico degli enti
gestori.
3. L'orario di permanenza del bambino nell'asilo-nido è
flessibile e preconcordato con la famiglia, tenendo conto delle
esigenze della stessa e di quelle prioritarie del bambino.
4. L'inserimento del bambino all'asilo-nido deve essere
programmato. I tempi dell'inserimento devono essere progettati
collettivamente dagli operatori secondo opportune e graduali
modalità, in base alle esigenze del bambino.
5. L'organizzazione dell'asilo-nido deve consentire che, durante
il suo inserimento, il bambino possa avere una figura di riferimento
tra gli educatori che faciliti il suo distacco dalla famiglia.

Art. 8.
Accesso dei genitori

1. Nel riconoscimento dell'insostituibilità del ruolo della
famiglia e della necessità di un proficuo rapporto tra la stessa e
l'asilo-nido, è consentito in qualsiasi momento l'accesso dei
genitori all'asilo stesso, purchè tale accesso non sia di ostacolo
al normale svolgimento delle attività, a giudizio del coordinatore
di cui all'art. 26, espresso sulla base delle indicazioni formulate
dal personale educativo.

Art. 9.
Assistenza socio-sanitaria

1. L'assistenza sanitaria è assicurata dai competenti servizi
distrettuali dell'Unità sanitaria locale.
2. Al fine di cui al comma 1 i competenti servizi distrettuali
dell'Unità sanitaria locale sono dimensionati anche per far fronte
alle esigenze dell'asilo-nido.
3. In caso di necessità, il coordinatore dell'asilo-nido, anche
su segnalazione degli educatori, deve far ricorso alla consulenza
degli operatori delle equipes socio-sanitarie di distretto.
4. I collegamenti tra l'asilo-nido e l'equipe socio-sanitaria di
distretto sono curati, facilitati e seguiti dal coordinatore
dell'asilo-nido.

Art. 10.
Vigilanza igienico-sanitaria

1. La vigilanza igienico-sanitaria dell'asilo-nido è assicurata
dai competenti servizi dell'Unità sanitaria locale.

Art. 11.
D i e t a

1. La dieta è stabilita dai competenti servizi dell'Unità
sanitaria locale, tenendo conto delle esigenze dei bambini, e
individualizzata secondo i bisogni alimentari dei bambini stessi.

Art. 12.
Assicurazioni

1. Tutti i bambini accolti all'asilo-nido per la durata della loro
permanenza nella struttura sono assicurati contro gli infortuni,
l'invalidità permanente e temporanea e il decesso.

Art. 13.
Assicurazioni

1. Possono essere ammessi i bambini di età compresa tra i nove
mesi e i tre anni. Le domande di ammissione e quelle di rinnovo sono
presentate entro il trenta giugno di ogni anno.
2. In caso di eccezionale necessità della famiglia possono essere
ammessi all'asilo-nido bambini di età inferiore ai nove mesi. In tal
caso è richiesto il parere vincolante del competente servizio
socio-sanitario distrettuale.
3. Per i bambini che, nell'anno solare in corso, compiono il terzo
anno di età nei mesi precedenti l'apertura della scuola materna, la
permanenza nell'asilo-nido è prolungata sino alla apertura della
stessa ed il passaggio deve essere adeguatamente curato.
4. In via eccezionale è consentita la permanenza oltre il terzo
anno di età a bambini disabili su richiesta dell'equipe
socio-sanitaria di distretto, corredata di apposito parere del
servizio di neuropsichiatria infantile dell'Unità sanitaria locale.
5. Il consiglio di gestione propone all'ente gestore le domande da
accogliere sulla base di criteri formulati dall'ente gestore stesso
nell'ambito delle direttive emanate dalla Giunta regionale.

Art. 14.
Enti gestori

1. L'amministrazione e la gestione degli asili-nido spettano ai
Comuni, ai consorzi di Comuni e alle Comunità montane che possono
gestirli anche mediante le forme di cui all'art. 22, comma 3, della
legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali).
2. La conduzione degli asili-nido è svolta direttamente dagli
enti gestori tramite personale dipendente.
3. Eccezionalmente gli enti gestori possono avvalersi di
cooperative di servizi sulla base di preventiva autorizzazione della
Giunta regionale e secondo schemi tipo di convenzione approvati dalla
Giunta stessa.
4. Le cooperative di servizi si pongono quali strumenti degli enti
gestori ai quali competono comunque il coordinamento e il controllo
degli asili-nido.

Art. 15.
Funzioni dell'ente gestore

1. Oltre ai compiti di cui agli articoli 13 e 14, l'ente gestore
attraverso i propri organi istituzionali provvede in particolare a:
a) approvare il programma annuale della gestione e della
manutenzione ordinaria e straordinaria dell'immobile;
b) deliberare le ammissioni dei bambini all'asilo-nido, sulla
base di apposita graduatoria compilata secondo i criteri stabiliti
dall'ente stesso, tenuto conto delle proposte del consiglio di
gestione;
e) approvare l'orario giornaliero di apertura del servizio
nonchè il periodo annuale di chiusura.
2. Per tutti gli adempimenti di cui al comma 1 l'ente gestore è
tenuto a richiedere il preventivo parere del consiglio di gestione
dell'asilo-nido, che si intende positivo se non espresso entro trenta
giorni dalla richiesta.

Art. 16.
Organi d partecipazione

1. La partecipazione dei genitori e del personale
all'organizzazione dell'asilo-nido è garantita dai seguenti organi:
a) assemblea dei genitori;
b) assemblea del personale;
e) consiglio di gestione.

Art. 17.
Assemblea dei genitori

1. L'assemblea dei genitori è costituita da entrambi i genitori
dei bambini iscritti all'asilo-nido o da chi su di essi esercita la
potestà parentale.
2. L'organo si riunisce in via ordinaria prima dell'inizio
dell'attività annuale, durante lo svolgimento della stessa e alla
sua conclusione e in via straordinaria ogni qualvolta un quinto dei
suoi componenti o l'ente gestore o l'assemblea del personale o il
consiglio di gestione lo richiedano.
3. L'assemblea dei genitori è riunita validamente quando sia
presente la maggioranza assoluta dei genitori dei bambini iscritti;
ove non si raggiunga tale maggioranza in prima convocazione, a
partire dalla seconda convocazione è sufficiente la presenza di un
terzo degli aventi diritto.

Art. 18.
Compiti dell'assemblea dei genitori

1. L'assemblea dei genitori provvede a:
a) eleggere al suo interno un presidente;
b) eleggere i suoi rappresentanti nel consiglio di gestione;
c) esprimere pareri e proposte al consiglio di gestione in
ordine agli aspetti generali sull'organizzazione e sulla conduzione
dell'asilo-nido;
d) compiere verifiche sulla gestione complessiva
dell'asilo-nido.

Art. 19.
Assemblea del personale

1. L'assemblea del personale a costituita da tutto il personale
operante nell'asilo-nido. È convocata dal coordinatore
dell'asilo-nido anche su richiesta di un quinto del personale
medesimo.

Art. 20.
Compiti dell'assemblea del personale

1. L'assemblea del personale provvede a:
a) eleggere i suoi rappresentanti nel consiglio di gestione;
b) assicurare la gestione collegiale del lavoro favorendo
l'integrazione delle diverse professionalità;
c) elaborare la progettazione annuale dell'intervento pedagogico
da sottoporre all'approvazione del consiglio di gestione;
d) attuare e verificare la realizzazione della progettazione
annuale dell'intervento pedagogico;
e) attuare una programmazione delle attività educative per
progetti che sia congruente, verificabile ed eventualmente
modificabile in base alle esigenze dei bambini frequentanti
l'asilo-nido ed inserita nel piano annuale delle attività
pedagogiche formulate al consiglio di gestione;
f) elaborare proposte relative all'organizzazione del servizio;
g) elaborare progetti per un miglior collegamento con le
famiglie e per aprire maggiormente il servizio al territorio;
h) progettare, in collaborazione con altri servizi, modalità di
integrazione;
i) proporre al consiglio di gestione l'acquisto del materiale
didattico e ludico;
l) concordare con il consiglio di gestione proposte per
l'aggiornamento professionale e la formazione permanente degli
operatori da formulare agli enti gestori per i fini di cui all'art.
34.
2. L'assemblea del personale può richiedere la consulenza del
coordinatore pedagogico, di cui all'art. 29, per tutto quanto sia
attinente all'attività educativa.

Art. 21.
Consiglio di gestione

1. Il consiglio di gestione dura in carica due anni ed è
costituito da:
a) due rappresentanti eletti dall'assemblea dei genitori, di cui
uno con funzioni di presidente;
b) due rappresentanti eletti dall'assemblea del personale;
c) due rappresentanti dell'ente gestore.
2. Alle sedute del consiglio possono altresì partecipare, senza
diritto di voto, il coordinatore dell'asilo-nido, nel caso in cui
questi non sia già un rappresentante eletto dall'assemblea del
personale, nonchè altri rappresentanti dell'ente gestore o
dell'Assessorato regionale della sanità ed assistenza sociale.
3. I rappresentanti dei genitori decadono dalla carica nel caso in
cui il figlio non frequenti più l'asilo-nido e devono essere
sostituiti entro sessanta giorni.
4. Il consiglio si riunisce su convocazione del presidente o su
richiesta di almeno due componenti o dell'ente gestore.
5. Il consiglio è validamente riunito quando siano presenti
almeno quattro componenti, con la partecipazione di un rappresentante
di ognuna delle tre parti che lo compongono.

Art. 22.
Compiti del consiglio di gestione

1. Il consiglio di gestione provvede a formulare proposte e
fornire pareri all'ente gestore su qualsiasi aspetto gestionale e
amministrativo dell'asilo-nido.
2. In particolare il consiglio di gestione ha il compito di:
a) esprimere parere obbligatorio sul programma annuale della
gestione e della manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'immobile;
b) esprimere parere obbligatorio sulle ammissioni dei bambini
all'asilo-nido, sull'orario giornaliero di apertura del servizio, sui
periodi di chiusura, nonchè sui criteri relativi alle quote di
partecipazione alle spese di cui all'art. 38;
c) proporre all'ente gestore, nel caso in cui le domande di
ammissione eccedano il numero dei posti disponibili, le domande da
accogliere, secondo quanto disposto dall'art. 13, comma 5;
d) proporre all'ente gestore l'acquisto del materiale didattico
e ludico, sentito il parere dell'assemblea del personale;
e) approvare la progettazione annuale dell'intervento pedagogico
e gli orientamenti educativi dell'asilo-nido;
f) vigilare sull'applicazione della progettazione annuale e
sugli orientamenti educativi dell'asilo-nido;
g) concordare con l'assemblea del personale le proposte da
formulare agli enti gestori per i fini di cui all'art. 34.

Art. 23.
Controversie tra gli organi

1. La soluzione di eventuali controversie tra gli organi di cui al
presente capo è demandata all'ente gestore.
2. La soluzione di eventuali controversie tra gli organi di
partecipazione e l'ente gestore è demandata all'Assessore regionale
alla sanità ed assistenza sociale.

Art. 24.
Stato giuridico e assunzioni

1. Il personale degli asili-nido in gestione diretta è dipendente
dagli enti di cui all'art. 14 ed è assunto secondo le norme che
regolano la materia.
2. Nella pianta organica del personale degli enti gestori deve
essere evidenziato separatamente l'organico previsto per gli
asili-nido.
3. Nel caso di gestione indiretta di cui all'art. 14, comma 3, al
personale degli asili-nido non possono essere attribuiti lo stato
giuridico e il trattamento economico del personale di cui al comma 1.
4. In attesa dell'emanazione di norme regionali di attuazione
della legge 23 ottobre 1992, n. 421 (Delega al Governo per la
razionalizzazione e la revisione delle discipline in materia di
sanità, di pubblico impiego, di previdenza e di finanza
territoriale) per quanto concerne il rapporto di lavoro dei
dipendenti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 56 e 57
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'articolo 2
della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e successive modificazioni.

Art. 25.
Tipologia del personale

1. Il personale dell'asilo-nido si distingue in tre figure
professionali:
a) coordinatore dell'asilo-nido;
b) personale educativo;
c) personale addetto ai servizi generali.

Art. 26.
Compiti e funzioni del coordinatore dell'asilo-nido

1. Il coordinatore dell'asilo-nido, di cui alla vigente normativa
relativa al personale degli enti locali, è responsabile del servizio
e del buon funzionamento dello stesso.
2. In particolare il coordinatore dell'asilo-nido svolge i
seguenti compiti:
a) cura gli aspetti organizzativi dell'asilo-nido, compresa la
gestione economica d'intesa con l'ente gestore;
b) dirige, coordina e controlla le attività del personale;
c) mantiene gli opportuni contatti con gli enti gestori,
l'equipe socio-sanitaria di distretto e la realtà esterna;
d) fa parte di diritto dell'assemblea del personale e se ne fa
portavoce;
e) cura, in accordo con l'assemblea del personale, le ipotesi
pedagogiche, definendone le linee metodologiche ed individuando gli
opportuni strumenti di verifica;
f) progetta l'attuazione di interventi educativi in accordo col
coordinatore pedagogico e l'assemblea del personale dell'asilo-nido;
g) individua, sentito il parere dell'assemblea del personale, i
criteri di priorità che regolano gli aspetti organizzativi e
finanziari del servizio e ne cura la verifica, modificandoli in caso
di necessità;
h) collabora con il coordinatore pedagogico per la realizzazione
di programmi di aggiornamento e formazione del personale e ne segue
l'attuazione;
i) programma, in accordo con l'assemblea del personale,
l'inserimento dei bambini nell'asilo-nido.

Art. 27.
Compiti e funzioni del personale educativo

1. Gli educatori di asilo-nido, di cui alla vigente normativa
degli enti locali, svolgono i seguenti compiti con il supporto, la
collaborazione e la supervisione del coordinatore dell'asilo-nido:
a) curano l'inserimento del bambino nell'asilo-nido,
promuovendone un corretto sviluppo psichico, fisico e intellettivo;
b) organizzano l'attività educativa e ricreativa del bambino,
curandone l'incolumità, l'igiene personale e l'alimentazione;
c) tengono i necessari contatti con la famiglia del bambino;
d) elaborano, collettivamente, la progettazione pedagogica e
approntano gli strumenti organizzativi per la sua attuazione;
e) curano l'organizzazione dello spazio sia interno che esterno,
proponendo, se necessario, l'acquisto di materiale e attrezzature
scelti in base a progetti educativi;
f) collaborano con gli insegnanti di scuola materna per il
passaggio del bambino da una struttura educativa all'altra e
progettano, se possibile, attività in comune.

Art. 28.
Compiti e funzioni del personale addetto ai servizi generali

1. Il personale addetto ai servizi generali, di cui alla vigente
normativa degli enti locali, svolge i seguenti compiti:
a) confeziona il vitto dei bambini, secondo quanto stabilito dai
competenti servizi dell'Unità sanitaria locale;
b) assicura le prestazioni di pulizia ordinaria e straordinaria
necessarie per il buon funzionamento del servizio;
c) assicura il mantenimento di idonee condizioni degli spazi
interni ed esterni e delle attrezzature necessarie all'espletamento
delle varie attività;
d) collabora con il personale educativo per la manutenzione e
l'eventuale preparazione di materiale per le attività educative e
per l'allestimento dell'ambiente;
e) collabora, qualora la situazione lo consenta, col personale
educativo nei momenti progettati collettivamente;
f) collabora, in accordo col coordinatore dell'asilo-nido e col
personale educativo, qualora sia ritenuto opportuno, all'inserimento
del bambino nell'asilo-nido;
g) partecipa, secondo le esigenze, con le modalità concordate e
per quanto di propria competenza all'assemblea del personale e alla
programmazione del lavoro.

Art. 29.
Funzioni di coordinamento pedagogico

1. Le funzioni di coordinamento pedagogico sono assicurate dalla
Regione e consistono in:
a) garantire il coordinamento della progettazione pedagogica dei
vari asili-nido della Regione e integrarne, se necessario, i
contenuti, in accordo con i coordinatori degli asili-nido e con
l'assemblea del personale, assicurando eventuali supporti e stimoli
all'elaborazione;
b) favorire la circolazione delle informazioni tra i vari
asili-nido e tra questi e i servizi sul territorio;
c) facilitare la relazione tra diverse realtà educative
favorendo il confronto di esperienze;
d) promuovere, con il concorso di esperti, in accordo con gli
enti gestori, i coordinatori degli asili-nido e l'assemblea del
personale, la progettazione di iniziative di aggiornamento e
formazione, coordinandone l'attuazione e generalizzandone i
risultati;
e) promuovere, in accordo con i coordinatori degli asili-nido e
l'assemblea del personale, ipotesi di sperimentazione e di ricerca
volte all'interno dell'asilo-nido, a progetti sul territorio o ad
iniziative integrative al servizio;
f) favorire e supportare la rielaborazione teorica delle
esperienze e delle sperimentazioni;
g) elaborare ipotesi pedagogiche, definire linee metodologiche e
approntare strumenti di verifica, in accordo con i coordinatori degli
asili-nido e l'assemblea del personale o su richiesta dei medesimi;
h) esprimere un parere sulle proposte di iniziative formative
formulate dall'ente gestore per i fini di cui all'art. 34;
i) attivare e facilitare i collegamenti tra l'asilo-nido e
l'equipe socio-sanitaria di distretto e i competenti servizi
dell'Unità sanitaria locale.
2. Per l'espletamento delle funzioni di coordinamento pedagogico
l'Amministrazione regionale conferisce un incarico a tempo
determinato, di durata non superiore a tre anni, rinnovabile una sola
volta senza ricorrere ad una ulteriore prova di selezione, a proprio
personale educativo o sociale o a personale scolastico docente,
direttivo o ispettivo, con specifiche competenze nel campo della
progettazione e gestione pedagogica, preferibilmente rivolte alla
fascia della prima infanzia. Tale personale deve essere in possesso
di diploma di laurea in pedagogia, scienze dell'educazione,
psicologia o titoli equipollenti.
3. L'incarico di cui al comma 2 è conferito sulla base di una
prova di selezione per esami, indetta dalla Giunta regionale.
4. Al coordinatore pedagogico è attribuito il trattamento
economico previsto per le qualifiche dirigenziali
dell'Amministrazione regionale.
5. In fase di prima applicazione e comunque ove non sia possibile
procedere al conferimento dell'incarico di cui al comma 3, la
Regione, in attesa dell'emanazione di norme regionali di attuazione
della legge n. 421/1992, può conferire un incarico ai sensi della
legge regionale 16 agosto 1994, n. 47 (Disciplina del conferimento di
speciali incarichi a soggetti esterni all'Amministrazione regionale e
dell'organizzazione, adesione e partecipazione a convegni e ad altre
manifestazioni).

Art. 30.
Titoli per l'ammissione al concorso per educatore

1. Per l'ammissione al concorso per educatore di asilo-nido, oltre
ai requisiti generali per l'accesso ai pubblici concorsi, è
richiesto il possesso di un titolo di studio ad indirizzo pedagogico,
consegufto presso una scuola secondaria superiore, ovvero di altri
titoli di scuola secondaria superiore integrati da successivi corsi
di specializzazione ad indirizzo pedagogico di durata non inferiore a
2400 ore.

Art. 31.
Titoli per l'ammissione al concorso
per coordinatore di asilo-nido

1. Per l'ammissione al concorso per coordinatore di asilo-nido è
richiesto il possesso del diploma di laurea in pedagogia, scienze
dell'educazione, psicologia o titoli equipollenti, ovvero il possesso
della qualifica di educatore di asilo-nido con una anzianità nella
qualifica di almeno cinque anni, nonchè il possesso di uno dei
titoli di studio di cui all'art. 30, ai sensi dell'art. 24 del
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347 (Norme
risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 29 aprile 1983
per il personale dipendente dagli enti locali).

Art. 32.
Organico dell'asilo-nido

1. L'organico dell'asilo-nido deve assicurare il regolare
funzionamento del servizio.
2. Il rapporto medio educatore-bambini non deve, di norma, essere
superiore ad uno a sei, in relazione alla frequenza massima e tenuto
conto dell'orario giornaliero di apertura e di chiusura del servizio.
3. In presenza di bambini portatori di handicap, il rapporto è
ridotto in relazione al numero e alla gravità dei casi, prevedendo,
di volta in volta, il necessario personale di appoggio, ai sensi
dell'art. 13, comma 2, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge
quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate), sentiti l'equipe socio-sanitaria di distretto
ed il servizio di neuropsichiatria infantile dell'Unità sanitaria
locale.
4. Ogni asilo-nido è dotato, di norma, di tre unità di personale
addetto ai servizi generali fino alla capienza di trentacinque
bambini. Per gli asili-nido dimensionati per un numero maggiore di
bambini, o che presentino caratteristiche architettoniche
particolari, l'incremento di personale addetto ai servizi generali
potrà essere autorizzato, su richiesta dell'ente gestore, in numero
non superiore alle tre unità, dal dirigente del Servizio affari
generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato regionale
della sanità ed assistenza sociale.
5. Ogni unità di personale educativo deve essere sostituita nei
casi di assenze per motivi diversi dal congedo ordinario.
6. Il personale educativo assente dal servizio deve essere
sostituito da personale assunto a tempo determinato in possesso dei
titoli di cui all'art. 30, sulla base di un'unica graduatoria formata
ogni anno, entro il 31 dicembre, a seguito di apposita prova di
selezione, deliberata dalla Giunta regionale.
7. Nel caso in cui il personale in servizio sia in quantità
superiore a quello previsto dal rapporto di cui al comma 2, il
personale eccedente può essere comandato a prestare servizio presso
altro asilo-nido esistente nello stesso comune o in altro comune
della Regione.
8. Il comando è disposto per un periodo di tempo determinato,
rinnovabile, dal dirigente del Servizio affari generali, assistenza e
servizi sociali, dell'Assessorato regionale della sanità ed
assistenza sociale, sentiti gli enti gestori.

Art. 33.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sugli asili-nido e le funzioni ispettive e di
indirizzo sugli asili-nido sono demandate al Servizio affari
generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato regionale
della sanità ed assistenza sociale.

Art. 34.
Formazione e aggiornamento del personale

1. Il Servizio affari generali, assistenza e servizi sociali
dell'Assessorato regionale della sanità ed assistenza sociale,
sentiti gli enti gestori nell'ambito del piano di formazione
professionale del personale socio-assistenziale, promuove attività
di aggiornamento e di formazione per il personale degli asili-nido.
2. Il servizio di cui al comma 1 organizza attraverso il
coordinatore pedagogico e in accordo con il coordinatore
dell'asilo-nido la formazione permanente per il personale in
servizio.

Art. 35.
Spese di investimento

1. Le spese per la progettazione, la costruzione, la
ristrutturazione, l'acquisto di arredamenti e di attrezzature,
nonchè per la manutenzione straordinaria degli asili-nido sono
finanziate dalla Regione sulla base di propri piani triennali,
approvati dal Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale.
2. Gli enti che intendono realizzare un nuovo asilo-nido
presentano istanza al Servizio affari generali, assistenza e servizi
sociali, dell'Assessorato regionale della sanità ed assistenza
sociale, il quale, entro novanta giorni, esprime parere in merito,
previo accertamento della sussistenza delle condizioni per la
realizzazione dell'opera, mediante un'indagine socio-demografica e
previo parere espresso da apposita commissione tecnica nominata
dall'Assessore alla sanità ed assistenza sociale.
3. La determinazione circa la realizzazione dell'opera è assunta
dalla Giunta regionale.
4. La progettazione, la costruzione o la ristrutturazione di
asili-nido o la ristrutturazione di stabili da adibire ad asilo-nido
possono essere effettuate direttamente dalla Regione o direttamente
dagli enti promotori, previa approvazione della Giunta regionale.
5. Gli enti promotori o gestori di asili-nido devono rivolgere
domanda di finanziamento al Servizio affari generali, assistenza e
servizi sociali dell'Assessorato regionale della sanità ed
assistenza sociale, che esprime il proprio parere entro novanta
giorni, corredando la stessa con la seguente documentazione:
a) progetto di massima dell'asilo-nido completo di tutti gli
elaborati e della stima del costo dell'opera;
b) atto comprovante la proprietà dell'area su cui sorgerà
l'asilo-nido.
6. Il controllo sulla corrispondenza dei lavori eseguiti dagli
enti promotori o gestori di asili-nido e il progetto esecutivo
approvato dalla Giunta regionale compete al Servizio affari generali,
assistenza e servizi sociali dell'Assessorato regionale della sanità
ed assistenza sociale.

Art. 36.
Spese di gestione e di manutenzione ordinaria

1. Le spese per la gestione e per la manutenzione ordinaria degli
asili-nido sono finanziate dalla Regione sulla base del piano annuale
di riparto dei finanziamenti di cui all'art. 37.
2. Gli enti gestori, per ottenere finanziamenti per la gestione
degli asili-nido, devono presentare al Servizio affari generali,
assistenza e servizi sociali dell'Assessorato regionale della sanità
ed assistenza sociale, entro il 30 giugno dell'anno precedente a
quello per il quale il finanziamento viene richiesto, un programma,
redatto sulla base delle direttive emanate dalla Giunta regionale
entro il 31 gennaio, corredato di opportuna documentazione
illustrativa degli oneri e delle attività previste, del numero dei
bambini che si prevede frequenteranno l'asilo-nido e del numero del
personale necessario, calcolato ai sensi dell'art. 32, con le
relative qualifiche.

Art. 37.
Piano annuale di riparto dei finanziamenti
per spese di gestione e di manutenzione ordinaria

1. Il piano annuale di riparto dei finanziamenti per spese di
gestione e di manutenzione ordinaria è approvato, entro il 31
ottobre di ogni anno, dalla Giunta regionale, la quale provvede alla
concessione delle somme assegnate agli enti gestori, anche in più
soluzioni, con proprie successive deliberazioni.
2. Le modalità e le condizioni per l'utilizzo delle somme
assegnate sono annualmente fissate dal servizio di cui all'art. 36,
comma 2.

Art. 38.
Partecipazione degli utenti alle spese

1. La partecipazione dei genitori o di chi ne fa le veci alle
spese del servizio è stabilita dalla Giunta regionale, sentiti gli
enti gestori.

Art. 39.
Rendiconto delle spese

1. Entro il 30 aprile di ogni anno, gli enti gestori degli
asili-nido devono presentare al Servizio affari generali, assistenza
e servizi sociali dell'Assessorato regionale della sanità ed
assistenza sociale il rendiconto analitico delle spese sostenute
nell'anno precedente.
2. Le quote di partecipazione degli utenti sono riscosse dall'ente
gestore e vengono scomputate dalle spese di cui all'art. 36.

Art. 40.
Inadempienze

1. In caso di inadempienze da parte degli enti promotori o gestori
degli asili-nido nel rispettare le norme, le scadenze e le condizioni
di accesso al finanziamento previste dal presente capo, la Giunta
regionale riduce, sospende ovvero revoca il proprio intervento
finanziario.

Art. 41.
Costruzione, organizzazione e gestione

1. Gli asili-nido privati devono essere costruiti, organizzati e
gestiti secondo le norme della presente legge.

Art. 42.
Autorizzazioni

1. I privati che intendano costruire o gestire strutture destinate
ad accogliere bambini da nove mesi a tre anni devono ottenere le
preventive autorizzazioni dalla Regione per l'apertura e per
l'esercizio.
2. Le autorizzazioni di cui al comma 1 sono rilasciate con decreto
dell'Assessore regionale alla sanità ed assistenza sociale, previo
parere obbligatorio del Comune in cui ha sede la struttura.

Art. 43.
Revoca delle autorizzazioni

1. L'Assessore regionale alla sanità ed assistenza sociale, con
proprio decreto, può revocare le autorizzazioni all'apertura e
all'esercizio degli asili-nido privati in caso di sopravvenuta
carenza di uno dei requisiti previsti o in caso di modifica delle
condizioni che avevano determinato la concessione delle
autorizzazioni.

Art. 44.
Determinazione e copertura degli oneri

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge sono
valutati in L. 8.500.000.000 per l'anno 1994 e in L. 10.000.000.000
per l'anno 1995 e gravano sui capitoli 58420, 58480 e sugli
istituendi capitoli 61610 e 61615 della parte spesa del bilancio di
previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1994 e sui
corrispondenti capitoli dei futuri bilanci.
2. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1 si provvede nel
modo seguente:
a) per l'anno 1994, mediante utilizzo degli stanziamenti di L.
5.500.000.000 e di L. 3.000.000.000 già iscritti, rispettivamente,
al capitolo 58420, che assume la denominazione "Contributi ai Comuni,
ai consorzi di Comuni ed alle Comunità montane nelle spese di
gestione di asili-nido", e al capitolo 58480, che assume la
denominazione "Contributi ai Comuni, ai consorzi di Comuni ed alle
Comunità montane nelle spese di investimento per gli asili-nido" del
bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario
1994;
b) per l'anno 1995, mediante utilizzo della disponibilità di L.
5.000.000.000 iscritta in entrambi i capitoli 58420 e 58480 del
bilancio pluriennale della Regione 1994/1996.
3. A decorrere dal 1996, gli oneri necessari per l'applicazione
della presente legge sono iscritti con la legge di bilancio, ai sensi
dell'art. 15 della legge regionale 27 dicembre 1989 n. 90 (Norme in
materia di bilancio e di contabilità generale della Regione Autonoma
Valle d'Aosta), ad esclusione dei contributi ai Comuni, ai Consorzi
di Comuni e alle Comunità Montane per spese di investimento che sono
determinati con legge finanziaria (cap. 58480).

Art. 45.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione sono
apportate le seguenti variazioni in termini di competenza e di cassa:
(Omissis).

Art. 46.
Norme transitorie

1. Al personale educativo di ruolo, in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge, inquadrato nella qualifica
funzionale di puericultrice o assistente all'infanzia, che sia in
possesso dei titoli di cui all'art. 30 o che abbia frequentato,
conseguendo l'attestato finale, il corso di formazione e
riqualificazione per il personale degli asili-nido, istituito con
deliberazione del Consiglio regionale n. 2987/VIlI, del 9 luglio
1987, è attribuita, previo superamento di apposito concorso interno
riservato per titoli, la qualifica funzionale di educatore di
asilo-nido.

Art. 47.
Abrogazione di norme

1. La legge regionale 9 gennaio 1986, n. 3 (Nuove norme sugli
asili-nido) è abrogata.
2. Per l'anno 1994 è fatto salvo quanto disposto dall'art. 38,
comma 2, della legge regionale n. 3/1986.

Art. 48.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione
Autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 15 dicembre 1994

VIERIN