Serie Generale n. 9 del 11-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 29 ottobre 2007
Criteri generali e percentuali di ripartizione quote Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, destinata alle fondazioni lirico-sinfoniche. (GU Serie Generale n.9 del 11-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 7)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n.
173;
Vista la legge 14 agosto 1967, n. 800;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, recante
disposizioni per la trasformazione degli enti che operano nel settore
musicale in fondazioni di diritto privato, e successive
modificazioni;
Vista la legge 11 novembre 2003, n. 310, e successive
modificazioni, ed in particolare l'art. 1, comma 5, in forza del
quale la Fondazione lirico-sinfonica Petruzzelli e Teatri di Bari
concorre al riparto ordinario delle risorse assegnate al settore
delle fondazioni lirico-sinfoniche a decorrere dall'anno 2010;

Decreta:

Art. 1.

Criteri generali e percentuali di ripartizione

1. La quota del Fondo unico per lo spettacolo destinata alle
fondazioni lirico-sinfoniche, ai sensi dell'art. 24 del decreto
legislativo 29 giugno 1996, n. 367, come modificato dall'art. 1,
comma 1148, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, di seguito indicato
come «decreto legislativo», è attribuita sulla base dei seguenti
criteri:
a) è determinata nel 65 per cento della quota una sub-quota da
erogare in considerazione dei costi di produzione conseguenti dagli
organici funzionali approvati, con esclusivo riferimento a quelli
derivanti dal minimo tabellare previsto dal contratto collettivo
nazionale di lavoro;
b) sono determinate, in relazione alla lettera a) che precede,
due frazioni pari ciascuna al 2 per cento della medesima sub-quota
finalizzate alla considerazione degli interventi di riduzione delle
spese;
c) è determinata nel 25 per cento della quota una sub-quota da
erogare in considerazione dei costi di produzione derivanti dai
programmi di attività offerta da ciascuna fondazione nell'anno cui
afferisce la ripartizione, sulla base di indicatori di rilevazione
della produzione;
d) è determinata nel 10 per cento della quota una sub-quota da
erogare in considerazione della qualità artistica dei programmi.

Art. 2.

Indicatori di rilevazione della produzione

1. Gli indicatori di rilevazione della produzione di cui all'art. 1
sono espressi in punteggi da attribuire alla produzione suddivisa per
generi, con riferimento a ciascuna singola rappresentazione o
esecuzione di cui la fondazione è intestataria quale titolare del
sistema di emissione SIAE o organizzatore per soggetti terzi nelle
seguenti misure:
a) per il genere lirica, che sarà eseguito da un numero di non
meno di quarantacinque professori d'orchestra salvo il caso di opere
con numero inferiore prescritto in partitura, punti 10 per la lirica
con impiego di oltre cento elementi in scena ed in buca orchestrale,
punti 6,5 per la lirica con impiego fino a cento elementi in scena ed
in buca orchestrale;
b) per il genere balletto, punti 4 per il balletto con orchestra,
punti 2 per il balletto con musica registrata. Il punteggio
attribuito al balletto con orchestra o con musica registrata è
ulteriormente aumentato di un punto, per le rappresentazioni
effettuate con il proprio corpo di ballo stabile o utilizzando il
corpo di ballo di altre fondazioni;
c) per il genere concertistica, punti 2,5 per i concerti
sinfonico-corali, punti 2 per i concerti sinfonici. Per le
manifestazioni costituite da opere in forma di concerto o
semiscenica, il corrispondente punteggio è ridotto alla metà; per
le manifestazioni costituite da abbinamento di attività anche di
genere diverso, il punteggio attribuito a ciascuna è pari al 50 per
cento di quello previsto per l'attività corrispondente sino ad un
massimo di due per manifestazione, con attribuzione dei punti o
frazioni di punto al corrispondente genere.
2. Per l'attività del genere concertistica della Fondazione
accademia nazionale di Santa Cecilia i punteggi stabiliti nel comma 1
sono aumentati del 50 per cento. I punteggi attribuiti alle
manifestazioni effettuate dalla Fondazione arena di Verona sono
ridotti della metà.
3. A decorrere dalla ripartizione afferente l'anno 2010, gli
indicatori di rilevazione della produzione di cui al comma 1, quanto
alla rilevazione dei programmi di attività offerta da ciascuna
Fondazione, sono integrati nelle seguenti misure:
a) per il genere lirica, punti 11 per lirica con impiego di oltre
centocinquanta elementi in scena ed in buca orchestrale;
b) per il genere balletto, punti 5,5 per il balletto con
orchestra e numero di tersicorei non inferiore a quarantacinque.
4. Al fine di comprovare l'attività sovvenzionata, è ammessa, per
non più del 20 per cento di ciascun genere, la produzione svolta
presso altri organismi ospitanti intestatari dei relativi borderò.
Nel caso di produzione svolta presso altri organismi ospitanti,
l'effettuazione può essere comprovata dalle fondazioni mediante
acquisizione di copia del documento rilasciato dalla SIAE e
trasmissione all'amministrazione vigilante di una dichiarazione del
legale rappresentante dell'organismo ospitante, in forma di
autocertificazione, attestante che lo spettacolo non viene utilizzato
per fruire di contributi a valere sul Fondo unico per lo spettacolo.

Art. 3.

Riparto delle quote

1. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), relativa
alla considerazione dei costi degli organici funzionali, è ripartita
in base alle percentuali ricavate dal rapporto tra il valore dei
minimi tabellari dell'organico funzionale di ogni singola fondazione
ed il valore totale dei minimi tabellari degli organici. Il direttore
generale per lo spettacolo dal vivo determina il valore di costo
attribuibile alle figure professionali previste negli organici
funzionali prive di contratto nazionale di lavoro.
2. La prima frazione di cui all'art. 1, comma 1, let-tera b), pari
al 2 per cento della sub-quota di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a), è ripartita in base alle percentuali ricavate dai
rapporti tra il punteggio complessivo dell'attività dell'ultimo anno
consuntivato da ciascuna fondazione ed il valore dei costi totali
della produzione, sottratti quelli non riferibili alla produzione
calcolata ai sensi dell'art. 2, secondo le determinazioni del
direttore generale per lo spettacolo dal vivo.
3. La seconda frazione di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), pari
al 2 per cento della sub-quota di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a), è ripartita, in percentuale, a favore delle sole
fondazioni che risultino avere conseguito un valore positivo nella
variazione tra i rapporti registrati negli ultimi due esercizi
consuntivati, da ciascuna fondazione, tra ricavi da biglietteria e
costi totali della produzione, sottratti quelli non riferibili alla
produzione calcolata ai sensi dell'art. 2, secondo le determinazioni
del direttore generale per lo spettacolo dal vivo. Qualora nessuna
fondazione consegua un valore positivo, l'importo della frazione di
sub-quota è destinata alla valutazione degli elementi qualitativi di
cui al comma 5.
4. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), relativa
alla considerazione dei costi di produzione derivanti dai programmi
di attività offerta da ciascuna fondazione nell'anno cui afferisce
la ripartizione, è ripartita in base a percentuali distinte per
genere lirica, genere balletto e genere concertistica, ricavate dal
rapporto tra il numero dei punti dell'attività a pagamento, come
specificata dall'art. 2, realizzati da ciascuna fondazione e la somma
totale dei punti ottenuti sommando i dati numerici per genere delle
fondazioni.
5. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera d), relativa
alla valutazione degli elementi qualitativi dell'attività proposta,
è ripartita su parere della Commissione consultiva per la musica,
che determina un giudizio, espresso in punteggio percentuale
attribuito a ciascuna fondazione concorrente, prioritariamente in
merito alla validità artistica del progetto, alla direzione
artistica, all'entità e varietà della produzione e dei titoli
offerti, nonchè ai seguenti elementi:
a) inserimento nei programmi annuali di attività artistica di
opere di compositori nazionali;
b) coordinamento della propria attività con quella di altri enti
operanti nel settore delle esecuzioni musicali, e realizzazione di
coproduzioni risultanti da formale accordo fra i soggetti produttori;
c) incentivazione della produzione musicale nazionale, nel
rispetto dei principi comunitari, con particolare riguardo alla
committenza di nuove opere e al loro eventuale allestimento in prima
assoluta nell'anno considerato;
d) previsione di incentivi per promuovere l'accesso ai teatri da
parte di studenti e lavoratori;
e) misura delle facilitazioni e dell'offerta di biglietti per
famiglie, giovani, disabili, di cui all'art. 4 del decreto
ministeriale 28 febbraio 2006 «Disposizioni in materia di
coordinamento delle fondazioni liricosinfoniche», in materia di
promozione del pubblico;
f) spazio riservato alla musica e al repertorio contemporaneo,
alle giovani generazioni di artisti, all'innovazione del linguaggio;
g) numero di prove programmate;
h) allestimenti realizzati da propri laboratori scenografici o da
quelli di altre fondazioni o teatri di tradizione;
i) attività collaterali, segnatamente quelle rivolte al pubblico
scolastico e universitario e quelle volte alla formazione
professionale dei quadri ed alla educazione musicale della
collettività;
l) adeguatezza del cartellone di attività alla domanda, anche in
relazione all'offerta degli esercizi precedenti.

Art. 4.

Partecipazione dei privati

1. All'atto della partecipazione dei soggetti privati approvata con
il procedimento di cui all'art. 8 del decreto legislativo, sulla
quota del fondo spettante alla singola fondazione in base al presente
decreto, è operata una riduzione nella misura del 5 per cento della
somma complessivamente ottenuta dalla medesima fondazione, quale
apporto al patrimonio e contributo alla gestione, da parte dei
soggetti privati diversi dai partecipanti pubblici obbligatori di cui
all'art. 12, comma 2, del decreto legislativo. La riduzione è
operata in somme identiche per ciascuno degli anni del triennio
successivo a quello di adozione della deliberazione di cui all'art. 6
del decreto legislativo.
2. Gli importi derivanti dalla riduzione della quota ai sensi del
comma 1 sono destinati al sostegno delle altre attività musicali e
di danza, destinatarie di contributi ai sensi della legge 30 aprile
1985, n. 163.

Art. 5.

Procedimento di erogazione

1. Le fondazioni sono tenute a comunicare, entro il termine del
1° settembre dell'anno precedente quello cui afferisce la
ripartizione, il valore dei minimi tabellari dell'organico funzionale
approvato, i valori della produzione, la sintesi dell'attività con
indicazione dei generi della produzione e delle singole
rappresentazioni e esecuzioni. Il direttore generale per lo
spettacolo dal vivo può richiedere l'invio della documentazione di
cui al presente decreto anche per via telematica.
2. Il direttore generale per lo spettacolo dal vivo, determinato il
riparto in valori percentuali delle sub-quote e frazioni, ai sensi
dell'art. 3, sulla base degli elementi e dei dati comunicati dalle
fondazioni, provvede ad acquisire il parere della Commissione
consultiva per la musica. Le fondazioni sono altresì tenute ad
inviare, entro il termine perentorio del 1° novembre dell'anno
precedente quello cui afferisce la ripartizione, i programmi
analitici dell'attività, pena la decadenza dal riparto di cui
all'art. 3, comma 5.
3. Il contributo è erogato, per ciascun anno, in due rate, salvo
diversa disposizione di legge. La prima rata, pari all'80 per cento
della quota del fondo spettante alla fondazione, è erogata entro il
28 febbraio dell'anno di riferimento; la seconda rata è erogata
entro il 31 ottobre del medesimo anno.
4. L'erogazione della prima rata è subordinata alla presentazione
del bilancio di previsione dell'esercizio di riferimento e di
dichiarazione relativa all'attività effettivamente realizzata
nell'anno precedente, distinta per generi della produzione e singole
rappresentazioni ed esecuzioni, come considerati dall'art. 2 e
valutati in sede di riparto. Anche ai fini del comma 3, le fondazioni
presentano il bilancio consuntivo di ciascun anno entro il 30 giugno
dell'anno successivo, accompagnato da una relazione analitica
sull'attività svolta, con diretto riscontro e riferimento a quanto
previamente dichiarato nei programmi analitici di attività in sede
di riparto, ed in particolare a quanto previsto dall'art. 17 del
decreto legislativo.
5. L'accertamento, a mezzo della dichiarazione di cui al comma 4,
di attività annuale inferiori a quelle valutate per ogni fondazione
in sede di riparto, comporta riduzione della quota di cui all'art. 3,
comma 4, in misura doppia rispetto alla percentuale di flessione
dell'attività, senza possibilità di compensazione di punti per
generi. Gli importi derivanti dalla riduzione della quota ai sensi
del presente comma sono ripartiti tra le altre fondazioni se non
soggette a riduzione nell'ambito del medesimo genere di attività. La
variazione sostanziale di elementi artistici dei programmi di
attività valutati in sede di riparto è sottoposta nuovamente alla
Commissione consultiva competente ai fini della conferma o della
variazione della sub-quota di contributo di cui all'art. 3, comma 5.

Art. 6.

Disposizioni finali

1. Non sono riconosciuti i costi artistici per cantanti, direttori
d'orchestra, registi, scenografi, costumisti, lighting designers,
assistenti alla regia, alle scene ed ai costumi, ivi compresi quelli
per le compagnie di canto, sostenuti a qualsiasi titolo, qualora essi
eccedano la misura del 15 per cento dei costi della produzione. In
tal caso, il contributo assegnato viene decurtato dell'importo
eccedente, ferma restando l'applicazione dell'art. 6 del decreto
ministeriale 28 febbraio 2006 «Disposizioni in materia di
coordinamento delle fondazioni lirico-sinfoniche». I costi artistici
sono comunque omnicomprensivi.
Roma, 29 ottobre 2007

Il Ministro: Rutelli
Registrato alla Corte dei conti 21 dicembre 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 177