3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 1-10-2005
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 25 luglio 2005, n. 15
Approvazione del regolamento concernente «Disciplina degli istituti di formazione professionale provinciali (Art. 10 della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 01-10-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 34 del 23 agosto 2005)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'Art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il presidente della
provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
giunta;
Visto l'Art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal consiglio provinciale;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1541 di data
22 luglio 2005 avente ad oggetto:
approvazione dello schema di regolamento concernente
«Disciplina degli istituti di formazione professionale provinciali
(Art. 10 della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21)»;
E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Questo regolamento disciplina l'attivazione, l'organizzazione,
il funzionamento e le attività degli istituti di formazione
professionale facenti parte del sistema scolastico e formativo
provinciale integrato, nonchè le modalità di esercizio dei poteri
di indirizzo, di verifica e controllo sull'attività degli istituti
da parte della provincia autonoma di Trento, secondo quanto previsto
dall'Art. 10, comma 1-quinquies, della legge provinciale 3 settembre
1987, n. 21 (Ordinamento della formazione professionale).
2. Questo regolamento disciplina inoltre i tempi e le modalità
della soppressione dell'ufficio provinciale denominato «Centri di
formazione professionale a gestione diretta».

Art. 2.
Criteri generali per l'attività

1. Gli istituti provvedono all'espletamento dell'attività di
competenza secondo i principi di leale collaborazione, di efficacia,
efficienza e qualità dei servizi erogati, assicurando la libertà di
insegnamento e il diritto all'apprendimento, sia nell'ambito di
ciascun istituto che con gli altri soggetti del sistema scolastico e
formativo provinciale integrato e nel rispetto degli indirizzi
stabiliti dalla giunta provinciale previsti dall'Art. 15. Per
l'attuazione degli strumenti di programmazione provinciale gli
istituti coordinano la propria attività anche attraverso lo sviluppo
di attività di rete.
2. Gli istituti assicurano il raccordo con le istituzioni locali,
con i soggetti espressione del territorio, del mondo del lavoro,
della partecipazione culturale e sociale, anche nell'ottica di
favorire la promozione dell'innovazione della formazione
professionale.
3. L'assessore provinciale competente in materia di formazione
promuove forme di coordinamento e di raccordo tra i soggetti di cui
ai commi 1 e 2, al fine di favorire la cooperazione tra gli istituti
e la provincia, assicurare il confronto sulle scelte strategiche e
sulle azioni formative e provvedere all'esame di proposte innovative,
nell'ottica di concorrere al miglioramento della qualità del
servizio, anche organizzando periodicamente incontri con i presidenti
dei consigli di istituto e i dirigenti degli istitutidi formazione
professionale.

Art. 3.
Attività e servizi di formazione professionale

1. Gli istituti di formazione professionale, di seguito
denominati «istituti», esercitano le specifiche attività ad essi
attribuite dalla legge provinciale n. 21 del 1987 e da questo
regolamento.
2. Gli istituti sono dotati di autonomia didattica, di ricerca,
sperimentazione e sviluppo, organizzativa, amministrativa,
finanziaria e contabile; al tal fine si applicano, oltre a quanto
previsto dall'Art. 10 della legge provinciale n. 21 del 1987 e da
questo regolamento, le disposizioni, in quanto compatibili, del capo
I della legge provinciale 9 novembre 1990, n. 29 (Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche, organi collegiali e diritto
allo studio) e i relativi regolamenti attuativi.
3. Gli istituti provvedono all'erogazione del servizio di
formazione professionale realizzando i percorsi individuati dal
programma annuale delle attività formative previsto dall'Art. 15 del
decreto del presidente della giunta provinciale 25 settembre 2000, n.
24-42/Leg. (Regolamento concernente l'individuazione degli strumenti
e la definizione dei criteri per la programmazione settoriale in
attuazione dell'Art. 17 della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4),
nel rispetto degli obiettivi e standard formativi definiti dalla
giunta provinciale e nei limiti di flessibilità riconosciuti
alleistituzioni scolastiche autonome.
4. Gli istituti provvedono all'erogazione dei servizi e allo
svolgimento delle attività di seguito indicati:
a) formazione professionale rientrante nel secondo ciclo di
istruzione e formazione, compresa l'attivazione degli interventi da
realizzarsi in forma integrata con le istituzioni scolastiche;
b) alta formazione professionale;
c) azioni formative previste nel programma annuale delle
attività formative per l'apprendistato, per il conseguimento delle
abilitazioni professionali o delle patenti di mestiere, per maestro
artigiano nelle forme previste dall'Art. 13 della legge provinciale
1° agosto 2002, n. 11 (Disciplina dell'impresa artigiana nella
provincia autonoma di Trento);
d) formazione continua e permanente;
e) interventi di formazione lavoro a favore delle persone
svantaggiate o diversamente abili;
f) orientamento professionale, anche al fine di indirizzare lo
studente, secondo le capacità personali, verso nuove opportunità di
lavoro nelle sue varie forme;
g) ogni altra attività individuata dal programma annuale delle
attività formative.
5. Nello svolgimento delle attività formative gli istituti oltre
ad attenersi alle disposizioni relative all'autonomia didattica e
organizzativa previste dagli articoli 4 e 5 del decreto del
presidente della giunta provinciale 18 ottobre 1999, n. 13-12/Leg.
(Regolamento concernente «Norme per l'autonomia delle istituzioni
scolastiche») assicurano anche:
a) interventi che valorizzano l'alternanza scuola-lavoro, gli
stages, il tirocinio e l'orientamento professionale in sinergia con
il contesto sociale e culturale e con il mondo del lavoro, anche a
supporto delle attività formative promosse dalle imprese;
b) i servizi di mensa e di convitto gestiti direttamente o
tramite convenzione secondo le modalità e le condizioni previste
dalla giunta provincialè;
c) i sussidi e gli strumenti necessari per l'attività
formativa, secondo le modalità e le condizioni previste dalla giunta
provinciale.

Art. 4.
Regolamento interno

1. Ogni istituto approva il regolamento interno che disciplina
gli aspetti operativi necessari per l'applicazione del progetto di
istituto, e in particolare definisce le modalità per:
a) l'organizzazione dell'istituto nel rispetto del principio di
ripartizione tra funzioni di indirizzo e di programmazione e funzioni
di gestione e attuazione delle attività;
b) la specificazione dei contenuti e delle modalità di
approvazione della carta dei servizi;
c) le forme di partecipazione delle componenti dell'istituto,
le modalità di svolgimento delle elezioni e le procedure di
designazione dei componenti del consiglio di istituto in conformità
alle direttive della giunta provinciale, nonchè le norme per il
funzionamento del consiglio di istituto, del collegio dei docenti e
delle altre componenti interne;
d) l'esercizio della vigilanza sugli studenti;
e) l'uso degli spazi, dei laboratori e della biblioteca;
f) la conservazione delle strutture e delle dotazioni;
g) la pubblicizzazione degli atti.

Art. 5.
Progetto di istituto e carta dei servizi

1. Ogni istituto adotta il progetto di istituto con i contenuti e
secondo le modalità e le procedure previsti dall'Art. 3 del decreto
del presidente della giunta provinciale n. 13-12/Leg. del 1999.
2. Ogni istituto approva una carta dei servizi che costituisce lo
strumento per informare l'utenza sui principi fondamentali, sui
contenuti specifici e sull'organizzazione dell'offerta di ciascun
istituto; in particolare la carta dei servizi definisce i diritti
dell'utente ed esplicita le modalità di erogazione e di accesso al
servizi nonchè le procedure di presentazione e di definizione dei
reclami da parte degli utenti e dei docenti.
3. Il progetto di istituto è trasmesso al dipartimento
provinciale competente in materia di formazione che ne cura la
conservazione.

Art. 6.
Organizzazione degli istituti di formazione professionale

1. La giunta provinciale provvede ad articolare ogni istituto di
formazione professionale in sezioni, stabilendone il numero in
relazione all'ubicazione territoriale o alla specializzazione
formativa.

Art. 7.
Organi dell'istituto

1. Sono organi dell'istituto:
a) il consiglio di istituto;
b) il dirigente dell'istituto;
c) il collegio dei docenti.

Art. 8.
Consiglio di istituto

1. Il consiglio di istituto è l'organo di governo dell'istituto
e ha compiti di indirizzo e di programmazione delle attività; in
particolare il consiglio di istituto:
a) adotta il regolamento interno;
b) approva il progetto di istituto e la carta dei servizi;
c) approva il bilancio annuale e plurierinale e le relative
variazioni nonchè il rendiconto generale;
d) definisce gli indirizzi generali per l'elaborazione del
progetto di istituto;
e) definisce gli accordi e le intese con i soggetti esterni per
la realizzazione di reti e di progetti formativi coerenti con
l'offerta formativa dell'istituto.
2. Il consiglio di istituto è composto da:
a) due rappresentanti dei genitori;
b) quattro rappresentanti dei docenti;
c) un rappresentante del personale non docente;
d) due rappresentanti degli allievi;
e) un rappresentante designato dal comune o, congiuntamente,
dai comuni ove ha sede l'istituto;
g) un rappresentante designato dalle associazioni degli
imprenditori dei settori di categoria interessanti l'offerta
formativa e operanti sui territorio di riferimento;
g) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
dei lavoratori di categoria interessanti l'offerta formativa e
operanti sul territorio di riferimento.
3. Il consiglio di istituto dura in carica quattro anni ed è
nominato dal dirigente dell'istituto. Le componenti indicate dal
comma 2, lettere a), b), c) ed e) sono elette secondo le modalità
previste dal regolamento interno. Gli organismi indicati dal comma 2,
lettere e) f) e g), devono far pervenire le designazioni entro il
trentesimo giorno dalla richiesta. Qualora le designazioni non
pervengano entro tale termine, il dirigente dell'istituto dispone
comunque la nomina del consiglio prescindendo dal membri di cui manca
la designazione, ferma restando la possibilità di integrare la
composizione del consiglio per il residuo periodo di durata in carica
quando pervengano le singole designazioni dei membri mancanti.
4. Il consiglio di istituto elegge un presidente scegliendolo tra
le componenti di cui al comma 2, lettere a), e), e g); il presidente
convoca e presiede il consiglio e predispone l'ordine del giorno, su
proposta del dirigente dell'istituto.
5. Il consiglio elegge al suo interno il vicepresidente che
svolge i compiti ad esso eventualmente delegati dal presidente e lo
sostituisce in caso di assenza o impedimento.
6. Il dirigente dell'istituto partecipa, senza diritto di voto,
alle sedute del consiglio di istituto e assicura le necessarie
informazioni al consiglio medesimo.
7. Il segretario amministrativo dell'istituto svolge funzioni di
supporto e di verbalizzazione delle sedute del consiglio.

Art. 9.
Dirigente dell'istituto

1. Il dirigente assicura la gestione dell'istituto, ne ha la
legale rappresentanza, è responsabile dell'utilizzo e della gestione
delle risorse finanziarie e strumentali e dei risultati del servizio
ed è titolare delle relazioni sindacali per gli aspetti demandati
dalla contrattazione collettiva. Nel rispetto delle competenze degli
organi collegiali dell'istituto, provvede alla direzione, al
coordinamento e alla valorizzazione delle risorse umane.
2. Il dirigente dell'istituto in particolare:
a) cura ed elabora le proposte di deliberazione da sottoporre
all'approvazione del consiglio di istituto;
b) elabora e propone al consiglio di istituto il bilancio
annuale e pluriennale e i relativi allegati;
c) provvede alla gestione delle risorse previste in bilancio,
assumendo le relative spese;
d) per ogni sezione può nominare un collaboratore scegliendolo
tra il personale docente, nel rispetto di quant previsto dalla
contrattazione collettiva, con il compito di coadiuvarlo
nell'espletamento delle proprie funzioni;
e) promuove gli interventi per assicurare la qualità dei,
processi formativi e la collaborazione con i soggetti culturali,
professionali, sociali ed economici del territorio;
f) stipula le convenzioni, sottoscrive gli accordi e le intese
deliberate dal consiglio di istituto;
g) adotta ogni altro atto relativo al funzionamento
dell'istituto non demandato alla competenza di altri organi.
3. Il dirigente presenta annualmente al consiglio di istituto una
relazione sui risultati raggiunti nell'attuazione del progetto di
istituto e del programma di gestione, riferendo sulle attività
svolte, sul monitoraggio e sugli esiti, proponendo aree di
miglioramento e un'analisi dei fabbisogni fornativi emergenti.

Art. 10.
Collegio dei docenti

1. Il collegio dei docenti è composto da tutti i docenti
dell'istituto ed è presieduto dal dirigente dell'istituto.
2. Il collegio dei docenti:
a) svolge compiti di programmazione delle attività didattiche
e formative, anche al fine di adeguare, nell'ambito dell'ordinamento
della formazione professionale, i programmi di insegnamento alle
specifiche esigenze del contesto socio-economico di riferimento e di
favorire il coordinamento interdisciplinare; tale funzione è
esercitata nel rispetto dell'attività di insegnamento garantita a
ciascun docente;
b) provvede alla elaborazione della parte didattico-formativa
del progetto di istituto, sulla base degli indirizzi generali
definiti dal consiglio di istituto;
c) può proporre al dirigente dell'istituto l'attivazione di
iniziative di formazione e aggiornamento professionale;
d) presenta, alla fine di ciascun anno formativo, al dirigente
le proprie osservazioni sull'andamento dell'attività formativa
svolta nell'istituto e le proposte per il suo miglioramento.
3. Il collegio dei docenti può articolarsi in gruppi di lavoro,
dipartimenti, aree disciplinari e in altre forme di coordinamento con
compiti di programmazione e di valutazione interna dell'azione
formativa.

Art. 11.
Valutazione delle attività educative e formative

1. Gli istituti provvedono periodicamente alla valutazione delle
attività educative e formative. A tal fine il dirigente
dell'istituto nomina un nucleo di controllo interno di
autovalutazione che vi provvede anche avvalendosi degli indicatori
forniti dal comitato provinciale di valutazione del sistema
scolastico e formativo.
2. Il regolamento interno definisce la composizione del nucleo di
controllo interno in un numero compreso tra un minimo di tre fino a
un massimo di sette componenti da individuare in maniera prevalente
tra il personale docente.

Art. 12.
Disposizioni in materia di contabilità, finanza e contratti

1. In attuazione dell'autonomia finanziaria prevista dall'Art. 10
della legge provinciale n. 21 del 1987 le entrate degli istituti sono
costituite da:
a) le assegnazioni della provincia per il finanziamento delle
spese di funzionamento e di gestione relative alle attività e ai
servizi formativi individuati dal programma annuale delle attività
formative, ivi comprese quelle per la gestione dei convitti e della
mensa, dei libri di testo e delle dotazioni librarie, nonchè le
assegnazioni per spese di investimento;
b) le assegnazioni di fondi per particolari attività
provenienti da stanziamenti dello Stato, della provincia, o per la
realizzazione di progetti finanziati dall'Unione europea;
c) il contributo di altri enti pubblici;
d) il contributo di istituzioni, imprese o privati;
e) i proventi derivanti da convenzioni e contratti;
f) qualsiasi altra oblazione, provento o erogazione liberale.
2. Per la gestione delle spese e delle entrate, nonchè per
l'attività contrattuale trovano applicazione le disposizioni sulla
programmazione finanziaria e sulla contabilità previste dal
regolamento del presidente della giunta provinciale 19 luglio 2000,
n. 18-36/Leg. (Regolamento di contabilità delle istituzioni
scolastiche in provincia di Trento) nonchè dagli articoli 3 e 4
della legge provinciale n. 29 del 1990, e, per quanto non disposto da
questo regolamento, le leggi provinciali 14 settembre 1979, n. 7 e
19 luglio 1990, n. 23, intendendosi sostituiti gli organi provinciali
con gli organi dell'istituto.
3. Ogni istituto al fine della gestione dei propri servizi
amministrativi e contabili adotta gli strumenti informatizzati
utilizzati nell'ambito del sistema provinciale.
4. Le assegnazioni finanziarie da parte della provincia sono
effettuate sulla base di criteri stabiliti dalla giunta provinciale
in armonia con quanto previsto per le istituzioni scolastiche
autonome.

Art. 13.
B e n i

1. Al sensi dell'Art. 43, comma 3-quater, della legge provinciale
n. 23 del 1990, la giunta provinciale mette a disposizione degli
istituti i beni immobili necessari per il funzionamento degli
istituti stessi e per il perseguimento dei propri fini.
2. I beni mobili e le attrezzature sono acquisiti direttamente
dagli istituti con vincolo di destinazione in funzione delle esigenze
del servizio formativo. Agli stessi si applicano le disposizioni del
titolo VII del decreto del presidente della giunta provinciale n.
18-36/Leg. del 2000.
3. La giunta provinciale provvede all'individuazione e
all'assegnazione dei beni immobili a ciascun istituto, definendo
contestualmente i soggetti competenti alla manutenzione ordinaria e
straordinaria degli stessi.
4. La giunta provinciale provvede con deliberazione
all'individuazione dei beni mobili da trasferire in proprietà,
nonchè le modalità di consegna a ciascun istituto, come previsto
dall'Art. 17-ter, comma 3 della legge provinciale 4 novembre 1986, n.
29 (Interventi a favore dell'edilizia scolastica).

Art. 14.
Fabbisogno e messa a disposizione del personale

1. La giunta provinciale definisce annualmente le modalità e i
criteri per la determinazione del fabbisogno del personale docente da
assegnare agli istituti.
2. Il dirigente di ogni istituto presenta annualmente al
dirigente della struttura provinciale competente in materia di
formazione professionale la richiesta del personale docente
necessario per lo svolgimento dell'attività formativa; il dirigente
della struttura provinciale competente in materia di formazione
professionale definisce il fabbisogno di personale docente, sulla
base dei criteri e delle modalità stabiliti dalla giunta
provinciale; il dirigente della struttura provinciale competente in
materia di gestione del personale della formazione professionale
provvede ad assumere e a mettere a disposizione dell'istituto il
personale docente con contratto di lavoro a tempo indeterminato e
quello con contratto di lavoro a tempo determinato in relazione alle
necessità e alle richieste presentate dal dirigente dell'istituto.
3. La giunta provinciale determina il fabbisogno di personale
ausiliario, tecnico e amministrativo necessario per il funzionamento
degli istituti provinciali di formazione professionale e mette a
disposizione dell'istituto il personale necessario al regolare
svolgimento dell'attività formativa e al funzionamento dello stesso.

Art. 15.
Poteri di indirizzo, verifica e controllo della provincia

1. Con il programma annuale delle attività formative previsto
dall'Art. 15 del decreto del presidente della giunta provinciale
25 settembre 2000, n. 24-42/Leg. (Regolamento concernente
l'individuazione degli strumenti e la definizione dei criteri per la
programmazione settoriale in attuazione dell'Art. 17 della legge
provinciale 8 luglio 1996, n. 4), la giunta provinciale definisce gli
indirizzi per la realizzazione delle attività di formazione
professionale da parte degli istituti; la giunta provinciale può in
ogni caso stabilire con appositi provvedimenti ulteriori indirizzi
necessari, in particolare, per:
a) la definizione degli strumenti di programmazione da parte
degli istituti;
b) la gestione dei servizi di sostegno alle attività di
formazione professionale previsti dall'Art. 25 della legge
provinciale n. 21 del 1987;
c) il perseguimento degli obiettivi e standard formativi,
l'attuazione di iniziative di innovazione, la certificazione delle
competenze acquisite e il riconoscimento dei crediti formativi;
d) il coordinamento e la razionalizzazione dell'attività degli
istituti con quella svolta da altri settori provinciali o da altri
soggetti.
2. Il nucleo di controllo previsto dall'Art. 6 della legge
provinciale n. 29 del 1990 provvede al riscontro della gestione
finanziaria, amministrativa e patrimoniale degli istituti nonchè
all'esame dei bilanci e del conto consuntivo.
3. Il comitato provinciale di valutazione del sistema scolastico
e formativo, nell'ambito delle funzioni ad esso affidate dall'Art. 7
della legge provinciale n. 29 del 1990, provvede alla valutazione di
sistema dell'attività educativa e formativa degli istituti.
4. Ai fini dell'esercizio dei poteri di verifica e controllo
dell'attività degli istituti il servizio provinciale competente in
materia di formazione professionale può procedre a ispezioni anche
nel corso dell'espletamento delle attività didattico formative volte
a:
a) verificare la conformità del progetto di istituto col
programma annuale delle attività formative e la regolare e completa
attuazione del programma stesso;
b) verificare il regolare svolgimento delle lezioni;
c) verificare il corretto adempimento dei compiti spettanti a
ciascun organo degli istituti nel rispetto delle competenze spettanti
in base a questo regolamento;
d) prevenire e risolvere eventuali situazioni conflittuali tra
gli organi o le componenti degli istituti.
5. La giunta provinciale definisce le modalità e le procedure
delle ispezioni prevedendo anche di avvalersi di esperti in materia
di formazione.
6. In caso di riscontrata impossibilità di funzionamento degli
organi degli istituti o di gravi irregolarità nella gestione, la
giunta provinciale può disporre la revoca del consiglio di istituto
e del dirigente prima della loro scadenza e la nomina di un
commissario per l'amministrazione dell'istituti in sostituzione degli
organi revocati e fino alla nomina dei nuovi organi.

Art. 16.
Disposizioni di prima applicazione

1. La giunta provinciale provvede all'istituzione degli istituti
e stabilisce la data per la loro attivazione. Entro la medesima data
conferisce l'incarico di dirigente da preporre a ciascun istituto con
decorrenza a far data dall'attivazione.
2. Contestualmente al conferimento dell'incarico di dirigente
previsto dal comma 1, la giunta provinciale mette a disposizione
degli istituti i beni immobili e mobili nonchè il personale
necessario per il funzionamento è lo svolgimento dell'attività di
ciascun istituto stabilendo le procedure e le modalità di utilizzo.
3. Gli istituti provvedono direttamente, alla gestione del
bilancio e dei propri beni immobili e mobili a decorrere dal
1° gennaio 2006. Fino al 31 dicembre 2005 le spese relative agi
istituti continuano ad essere sostenute nel bilancio della provincia
che provvede anche alla gestione dei beni immobili e mobili. Fino al
31 dicembre 2005 l'assegnazione e la gestione delle risorse umane
avviene secondo le modalità in atto nell'anno formativo 2004/2005.
4. La giunta provinciale definisce inoltre le direttive per la
prima costituzione del consiglio di istituto.
5. Entro un anno dalla data di nomina del primo consiglio di
istituto ciascun istituto adotta il regolamento interno; decorso
inutilmente il predetto termine, la giunta provinciale nomina un
commissario ad acta che provvede all'adozione del regolamento
interno.

Art. 17.
Soppressione dell'ufficio centri a gestione diretta

1. La giunta provinciale dispone la soppressione dell'ufficio
centri a gestione diretta a decorrere dalla data stabilita per
l'attivazione degli istituti ai sensi dell'Art. 16, comma 1.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 25 luglio 2005
DELLAI

Registrato alla Corte dei conti il 17 agosto 2005
registro n. 1 foglio n. 5.