3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 30-12-2006
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 ottobre 2006, n. 45
Regolamento di attuazione dell'Art. 13, comma 1, lettera e), della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento) recante la disciplina per l'utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse umide dei frantoi oleari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 30-12-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 30 del 13 ottobre 2006)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'Art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 34 e 42, comma 2 e 5, e n. 66, comma 3, dello
statuto;
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento), ed in particolare l'Art. 12,
comma 1, lettera b), commi 3 e 4, e l'Art. 13, comma 1 lettera e);
Vista la preliminare decisione della giunta regionale 7 agosto
2006, n. 17 adottata previa acquisizione dei pareri del presidente
del comitato tecnico della programmazione, delle competenti strutture
di cui all'Art. 29 della legge regionale n. 44/2003, nonchè
dell'intesa raggiunta al tavolo di concertazione in agricoltura, e
previo espletamento delle procedure di cui all'Art. 13 del protocollo
d'intesa giunta regionale - enti locali del 6 febbraio 2006;
Dato atto che le commissioni consiliari «Agricoltura» e
«Territorio e ambiente» hanno espresso parere favorevole nella seduta
congiunta del 13 settembre 2006;
Dato atto che il consiglio delle autonomie locali ha espresso
parere favorevole in data 5 settembre 2006;
Vista la deliberazione della giunta regionale 1° ottobre 2006, n.
693 che approva il Regolamento di attuazione dell'Art. 13, comma 1,
lettera e), della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento) recante la disciplina per
l'utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse
umide dei frantoi oleari;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento in attuazione dell'Art. 13, comma 1,
lettera e), della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento) disciplina, in particolare le
procedure e le modalità per l'utilizzazione agronomica delle acque
di vegetazione e delle sanse umide dei frantoi oleari sulla base di
quanto previsto all'Art. 12, comma 1, lettera b) e comma 4 della
legge regionale n. 20/2006.
2. L'utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle
sanse umide dei frantoi oleari disciplinata dalla legge 11 novembre
1996, n. 574 (Nuove norme in materia di utilizzazione agronomica
delle acque di vegetazione e degli scarichi dei frantoi oleari) e dal
presente regolamento è esclusa ai sensi dell'Art. 185, comma 1 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), dal campo di applicazione della parte IV del citato
decreto legislativo.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) acque di vegetazione: le acque residuate dalla lavorazione
meccanica delle olive che non hanno subito alcun trattamento nè
ricevuto alcun additivo, le acque per la diluizione delle paste e le
acque per la lavatura degli impianti;
b) sanse umide: le sanse provenienti dalla lavorazione delle
olive e costituite dalle acque e dalla parte fibrosa di frutto e dai
frammenti di nocciolo;
c) sito di spandimento: una o più particelle catastali o parti
di esse omogenee per caratteristiche pedogeomorfologiche, idrologiche
ed agroambientali, su cui si effettua lo spandimento;
d) primo spandimento: la prima utilizzazione delle acque di
vegetazione e di sanse umide a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, su uno o più siti di spandimento,
ovvero il primo riutilizzo dopo l'eventuale periodo di riposo
temporaneo;
e) spandimento successivo: l'utilizzazione di acque di
vegetazione e di sanse umide su uno o più siti di spandimento
nell'anno successivo al primo spandimento;
f) titolare del sito di spandimento: il proprietario o il
conduttore del sito di spandimento.

Art. 3.
Comunicazione
1. La comunicazione di cui all'Art. 3 della legge n. 574/1996 è
presentata al comune in cui ricade il sito di spandimento dal legale
rappresentante del frantoio che produce e intende avviare allo
spandimento sul terreno ad uso agricolo le acque di vegetazione e le
sanse umide.
2. La comunicazione di cui al comma 1 è presentata ogni anno al
comune, almeno trenta giorni prima dell'inizio dello spandimento.
3. La comunicazione per il primo spandimento contiene i dati
indicati nell'allegato 1 e la relazione tecnica con i dati di cui
all'allegato 2 del presente regolamento.
4. La comunicazione per gli spandimenti successivi al primo
contiene:
a) i dati di cui all'allegato 1, lettere B e C e i dati della
lettera D solo nel caso in cui siano intervenute variazioni;
b) i dati di cui all'allegato 2 solo nel caso in cui siamo
intervenute variazioni. Se le variazioni interessano il punto 5 della
lettera A o i punti a), b) e c) della lettera B possono essere
comunicate ad integrazione dei dati di cui alla lettera a) di questo
comma.
5. Per i frantoi aventi capacità effettiva di lavorazione uguale
od inferiore a due tonnellate di olive nelle otto ore, la
comunicazione per il primo spandimento contiene le informazioni di
cui all'allegato 1 esclusi i seguenti punti: A a) punto 4, A b), A
c). La comunicazione per gli spandimenti successivi al primo contiene
i dati di cui al comma 4, lettera a).
6. Il comune, entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione, trasmette una copia della stessa ai dipartimenti
provinciali o ai servizi sub-provinciali ove presenti, dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale della Toscana (ARPAT), per la
verifica periodica delle operazioni di spandimento di cui dell'Art. 9
della legge n. 574/1996.
7. Il comune sulla base delle informazioni contenute nella
comunicazione può impartire specifiche prescrizioni ivi inclusa la
riduzione dei limiti di accettabilità di 50 metri cubi per ettaro di
superficie interessata nel periodo di un anno per le acque di
vegetazione provenienti da frantoi a ciclo tradizionale e di 80 metri
cubi per ettaro di superficie interessata nel periodo di un anno per
le acque di vegetazione provenienti da frantoi a ciclo continuo come
previsto dall'Art. 2 della legge n. 574/1996.

Art. 4.
Modalità e tempi di spandimento
1. Lo spandimento delle acque di vegetazione e delle sanse umide
deve essere praticato nel rispetto di criteri generali di
utilizzazione delle sostanze nutritive ed ammendanti e dell'acqua in
esse contenuta che tengano conto delle caratteristiche
pedogeomorfologiche, idrologiche ed agroambientali del sito e che
siano rispettosi delle norme igienico-sanitarie, di tutela ambientale
ed urbanistiche.
2. Lo spandimento delle acque di vegetazione e delle sanse umide
deve essere realizzato assicurando una idonea distribuzione ed
incorporazione delle sostanze sui terreni in modo da evitare
conseguenze tali da mettere in pericolo l'approvvigionamento idrico e
nuocere alle risorse viventi ed al sistema ecologico.
3. Lo spandimento delle acque di vegetazione e delle sanse umide
si intende realizzato in modo tecnicamente corretto e compatibile con
le condizioni di produzione nel caso di distribuzione uniforme del
carico idraulico sull'intera superficie dei terreni in modo da
evitare fenomeni di ruscellamento.
4. Lo spandimento deve essere concluso entro il 31 marzo di ogni
anno salvo deroga concessa dal comune ove ricade il sito di
spandimento. La deroga può essere concessa su richiesta motivata del
legale rappresentante del frantoio. Il comune può concedere la
deroga disponendo il periodo massimo per lo spandimento che non può
superare la data del 15 maggio e le eventuali prescrizioni a tutela
dell'ambiente e della salute.

Art. 5.
Divieti di spandimento
1. Fatto salvo il divieto di spandimento su terreni non adibiti
ad uso agricolo, è vietato spandere le acque di vegetazione e le
sanse umide:
a) entro 10 metri dai corsi d'acqua, dai laghi e dalle acque
marino costiere e di transizione a partire dalle sponde e dagli
inghiottitoi e doline nonchè dalle sponde dei corsi d'acqua, ove non
diversamente specificato dagli strumenti di pianificazione;
b) entro 20 metri dalle sponde dei corsi d'acqua superficiali
significativi così come definiti dalla deliberazione del Consiglio
regionale 25 gennaio 2005, n. 6 (Approvazione del piano di tutela
delle acque);
c) entro 20 metri dalle zone umide individuate ai sensi della
Convenzione di Ramsar del 2 febbraio 1971;
d) entro 200 metri dalle abitazioni poste nel centro abitato
così come definito dall'Art. 3 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 (Nuovo codice della strada);
e) sui terreni con pendenza superiore al 15 per cento privi di
sistemazione idraulico-agraria;
f) nei boschi;
g) nei giardini ed aree di uso pubblico;
h) nelle aree di protezione primaria e nelle aree di
salvaguardia di cui all'Art. 94 del decreto legislativo n. 152/2006;
i) nelle aree di cava;
j) nei terreni investiti da colture orticole in atto;
k) nei terreni in cui siano localizzate falde che possono
venire a contatto con le acque di percolazione del suolo e comunque i
terreni in cui siano localizzate falde site ad una profondità
inferiore a 10 metri;
l) nei terreni gelati, innevati, saturi d'acqua e inondati.
2. La distribuzione tramite mezzi che contemporaneamente
distribuiscono ed interrano le acque di vegetazione e le sanse umide
permette di utilizzare terreni con pendenze dal 15 per cento fino al
25 per cento a condizione che tali operazioni non diano origine a
ruscellamento.

Art. 6.
Modalità di stoccaggio
1. Nelle fasi di stoccaggio delle acque di vegetazione e delle
sanse umide è vietata la miscelazione delle stesse con effluenti
zootecnici, agroindustriali o con i rifiuti di cui al decreto
legislativo n. 152/2006.
2. Nelle fasi di stoccaggio è vietata altresì la miscelazione
delle acque di vegetazione e delle sanse umide con residui agricoli
derivanti da pratiche agronomiche.
3. I contenitori di stoccaggio devono avere capacità sufficiente
a contenere le acque di vegetazione e le sanse umide nei periodi in
cui l'impiego agricolo è impedito da motivazioni agronomiche,
climatiche o da disposizioni normative.
4. La capacità dei contenitori di stoccaggio delle acque di
vegetazione è calcolata in base ai seguenti parametri:
a) volume delle acque di vegetazione, e le eventuali acque di
lavaggio delle olive e degli impianti, prodotte in quindici giorni
sulla base della potenzialità effettiva di lavorazione del frantoio
nelle otto ore;
b) apporti delle precipitazioni, che possono incrementare il
volume delle acque se non si dispone di coperture adeguate;
c) franco di sicurezza, di almeno 10 centimetri. Il franco deve
essere sempre libero dalle acque di vegetazione.
5. L'eventuale scarico delle acque di lavaggio delle olive non
ricomprese nella determinazione della capacità di stoccaggio è
regolamentato dal decreto legislativo n. 152/2006.
6. Ove il frantoio disponga di contratti di conferimento delle
acque di vegetazione e delle sanse umide ovvero di altri documenti
che dimostrino l'effettivo trasferimento ad altri soggetti, la
capacità dei contenitori è ridotta in proporzione al volume
trasferito.
7. Il fondo e le pareti dei contenitori di stoccaggio delle acque
di vegetazione e delle sanse umide devono essere impermeabilizzati
mediante materiale naturale o artificiale; nel caso di contenitori in
terra, gli stessi devono essere dotati, attorno al piede esterno
dell'argine, di un fosso di guardia perimetrale adeguatamente
dimensionato e isolato dalla normale rete scolante e, qualora il
suolo che li delimita presenti un coefficiente di permeabilità
K &gt; l*10-7cm/s, il fondo e le pareti devono essere impermeabilizzati
con manto artificiale posto su un adeguato strato di argilla di
riporto.
8. È obbligatorio prevedere forme di copertura per i contenitori
di stoccaggio di nuova costruzione, situati nei centri abitati.

Art. 7.
Modalità di trasporto
1. Il trasporto delle acque di vegetazione o delle sanse umide è
effettuato in contenitori chiusi.
2. Salvo quanto previsto ai commi 4 e 5, per il trasporto di
acque di vegetazione o delle sanse umide, è predisposto dal legale
rappresentante del frantoio, da cui si originano le acque di
vegetazione o le sanse umide trasportate, un documento di
accompagnamento numerato progressivamente datato e redatto in
triplice copia.
3. Il documento di accompagnamento contiene le seguenti
informazioni:
a) gli estremi identificativi del frantoio da cui originano le
acque di vegetazione o le sanse umide trasportate costituiti da
denominazione, ragione sociale, indirizzo della sede legale dello
stabilimento, e i dati identificativi del legale rappresentante;
b) la quantità delle acque di vegetazione o delle sanse
trasportate espressa in metri cubi;
c) l'identificazione del mezzo di trasporto;
d) gli estremi identificativi del destinatario e l'ubicazione
del sito di spandimento;
e) gli estremi della comunicazione redatta dal legale
rappresentante del frantoio da cui originano le acque di vegetazione
o le sanse umide trasportate.
4. Il documento di cui al comma 2 non è predisposto nel caso in
cui le acque di vegetazione o le sanse umide sono trasportate
all'interno dell'azienda che le produce e le utilizza, senza
percorrere strade o vie non in possesso dell'azienda stessa. In tal
caso è predisposta e tenuta aggiornata una scheda in cui sono
riportati l'individuazione del sito di spandimento, la data di
distribuzione e le quantità in metri cubi delle acque di vegetazione
o delle sanse umide utilizzate.
5. Il documento di cui al comma 2 non è predisposto nel caso in
cui le acque di vegetazione o le sanse umide sono conferite in un
contenitore di stoccaggio, al di fuori del frantoio che le ha
prodotte. In tal caso è predisposta e tenuta aggiornata una scheda
in cui sono riportati gli estremi identificativi del frantoio,
l'ubicazione del contenitore di stoccaggio e le quantità di acque
trasportate espresse in metri cubi. Tale scheda è redatta in duplice
copia. Una copia è conservata presso il frantoio e l'altra
accompagna il trasporto delle acque di vegetazioni o delle sanse
umide.
6. I documenti del presente articolo sono conservati per tutta la
campagna olearia di riferimento dal legale rappresentante del
frantoio, dal trasportatore e dal titolare del sito di spandimento.
Nel caso in cui i soggetti interessati coincidono parzialmente o
totalmente la documentazione è prodotta in duplice o unica copia.

Art. 8.
Controlli e relazioni periodiche
1. Il controllo su campo dell'attività di utilizzazione
agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse umide è definito
nei programmi annuali delle attività dei dipartimenti provinciali
dell'ARPAT.
2. Nel corso dei controlli il legale rappresentante del frantoio,
il titolare del sito di spandimento e l'eventuale responsabile del
contenitore di stoccaggio forniscono le informazioni richieste ed
consentono l'accesso alle strutture ed ai siti interessati
dall'utilizzazione agronomica ed oggetto della comunicazione.
3. I risultati dei controlli di cui al comma 1 sono comunicati al
comune. Il comune sulla base dei suddetti controlli può impartire
specifiche prescrizioni ivi inclusa la riduzione dei limiti di
accettabilità ai sensi dell'Art. 2, comma 2, della legge n.
574/1996.
4. Ogni anno entro il 31 ottobre il comune trasmette ai
dipartimenti provinciali dell'ARPAT un estratto informatizzato di
ciascuna comunicazione e una relazione contenente i dati
dell'allegato 1, i dati dell'allegato 2, lettera A, punti 4.4 e 5 e
le informazioni acquisite ai sensi dell'Art. 7, comma 3, relative
all'anno precedente.
5. L'ARPAT sulla base delle comunicazioni dei dipartimenti
provinciali entro il 31 gennaio dell'anno successivo comunica alla
Regione una relazione sul l'applicazione del presente regolamento. La
relazione contiene, in particolare, i dati delle ispezioni effettuate
dagli organi preposti, con riferimento al numero ed ai relativi
risultati, nonchè le informazioni sulle sanzioni amministrative e i
procedimenti penali avviati.

Art. 9.
S a n z i o n i
1. Per la violazione delle norme previste dal presente
regolamento relative alle modalità di svolgimento dell'attività di
utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse
umide si applica la sanzione amministrativa prevista dall'Art. 22,
comma 5 della legge regionale n. 20/2006. Resta ferma l'applicazione
delle sanzioni amministrative di cui all'Art. 8 della legge n.
574/1996.

Art. 10.
Disposizioni finali e transitorie
1. La comunicazione per l'utilizzazione agronomica delle acque di
vegetazione e delle sanse umide effettuata prima dell'entrata in
vigore del presente regolamento resta valida per dodici mesi salvo
richieste di integrazioni da parte del comune di competenza.
2. I contenitori di stoccaggio delle acque di vegetazione e delle
sanse umide esistenti alla data di entrata in vigore del presente
regolamento devono essere adeguati alle disposizioni di cui all'Art.
6 entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento. Per i frantoi collocati in aree urbanizzate i tempi di
adeguamento sono tre anni.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 5 ottobre 2006
MARTINI

Allegato 1
DATI CONTENUTI NELLA COMUNICAZIONE
DI CUI ALL'Art. 3 DEL PRESENTE REGOLAMENTO

A. Alla comunicazione sono allegati:
a) la dichiarazione, nella quale il legale rappresentante del
frantoio si impegna a rispettare per la parte di propria competenza:
1) i contenuti della legge n. 574 del 1996;
2) le disposizioni di cui al presente regolamento;
3) le disposizioni igienico-sanitarie, ambientali ed
urbanistiche regionali e comunali e le eventuali prescrizioni
impartite dal comune;
4) i contenuti della relazione tecnica allegata alla
comunicazione;
b) la relazione tecnica riportante almeno le notizie e i dati di
cui all'allegato 2 del presente regolamento relativi ad ognuno dei
siti di spandimento, sottoscritta da un dottore agronomo, perito
agrario, agrotecnico o geologo iscritto nel rispettivo albo
professionale;
c) la dichiarazione, nella quale il titolare del sito di
spandimento si impegna a rispettare per la parte di propria
competenza:
1) i contenuti della legge n. 574 del 1996;
2) le disposizioni di cui al presente regolamento;
3) le disposizioni igienico-sanitarie, ambientali ed
urbanistiche regionali e comunali; e le eventuali prescrizioni
impartite dal comune;
4) i contenuti della relazione tecnica allegata alla
comunicazione.
B. Dati del legale rappresentante e dati e caratteristiche del
frantoio:
a) nominativo del legale rappresentante;
b) denominazione del frantoio, indirizzo, recapito telefonico e
fax;
c) tipologia del ciclo di lavorazione (pressione, continuo a due
fasi, continuo a tre fasi);
d) tonnellate di olive molibili in otto ore (potenzialità
produttiva);
e) produzione stimata di acque di vegetazione e di sanse umide
espressa in metri cubi;
f) giorni di durata prevedibile della campagna oleicola;
g) produzione annua media di sanse umide non inviate al
sansificio, espressa in metri cubi.
C. Dati relativi ai siti di spandimento:
a) periodo entro il quale si prevede di effettuare lo
spandimento;
b) quantità totali di acque di vegetazione e di sanse umide
espresse in metri cubi che si prevede di spandere nel sito;
c) nominativo ed indirizzo del titolare del sito di spandimento;
d) superficie agricola utilizzata per lo spandimento (espressa in
ettari ed are) ubicazione e attestazione del relativo titolo d'uso;
e) numero di anni per i quali è previsto l'utilizzo del sito.
D. Dati e caratteristiche dei contenitori di stoccaggio:
a) titolare del contenitore di stoccaggio;
b) volume complessivo dei contenitori di stoccaggio delle acque
di vegetazione recepibili espresso in metri cubi;
c) localizzazione (indirizzo, comune, provincia);
d) tipologia del contenitore (manufatto in cemento o bacino
impermeabilizzato; presenza o assenza di copertura).

Allegato 2
DATI CONTENUTI NELLA RELAZIONE TECNICA DI CUI ALL'Art. 3, COMMA 3 DEL
PRESENTE REGOLAMENTO CHE COSTITUISCE PARTE INTEGRANTE DELLA
COMUNICAZIONE

A. Sito oggetto di spandimento:
1. Titolare del sito di spandimento;
1.1. Identificazione catastale del sito oggetto di spandimento
(Comune foglio di mappa particelle);
1.1. superficie totale e superficie utilizzata per lo
spandimento;
2. Pedologia;
2.1. pH;
2.2. Stima della capacità di accettazione delle piogge (fare
riferimento alla «Guida alla descrizione dei suoli in campagna e alla
definizione delle loro qualita» dell'Istituto sperimentale per lo
studio e la difesa del suolo di Firenze, escludendo le classi «bassa»
e «molto bassa»);
2.3. Stima della conducibilità idraulica satura (stesso
riferimento e stesse esclusioni del punto precedente);
3. Geomorfologia;
3.1. Specificare se il terreno è in pendenza o pianeggiante e
descrivere dettagliatamente le relative sistemazioni
idraulico-agrarie, riportando, ove presenti, le dimensioni dei
terrazzamenti;
4. Idrologia;
4.1. Ove presente la falda temporanea specificare la sua
profondità;
4.2. Profondità della prima falda permanente;
4.3. Ove presenti corpi idrici lungo i confini dell'appezzamento
indicare la loro denominazione;
4.4. Bacino idrografico di riferimento;
5. Agroambiente;
5.1. Se coltura in atto indicarne la specie. Nel caso di colture
erbacee, specificare se si adottano rotazioni o avvicendamenti
colturali;
5.2. Nel caso di terreno non coltivato specificare le
motivazioni.
B. Trasporto e spandimento:
a) Denominazione, indirizzo, telefono, fax della ditta che esegue
il trasporto;
b) Denominazione, indirizzo, telefono, fax della ditta che esegue
lo spandimento per l'utilizzo agronomico;
c) Capacità e tipologia del contenitore che si prevede di
utilizzare per il trasporto;
d) Modalità di spandimento;
e) Specifica delle caratteristiche tecniche dei mezzi a
disposizione per lo spandimento/interramento;
C. Cartografia:
a) Corografia scala 1:10.000 o di maggiore dettaglio riportante:
1) l'indicazione dei siti di spandimento evidenziati in rosso o
altro colore idoneo;
2) l'ubicazione dei pozzi pubblici e/o privati ad uso potabile
e delle loro aree di rispetto;
3) l'indicazione delle abitazioni non indicate in cartografia e
relative aree di rispetto;
b) Estratto di mappa catastale riportante:
1) l'individuazione delle particelle o loro parti costituenti
ciascun sito circolate in rosso;
2) le caratteristiche pedogeomorfologiche, idrologiche ed
agroambientali di ciascun sito come indicate nella relazione.