Serie Generale n. 249 del 24-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 19 ottobre 1998
Ulteriori disposizioni per fronteggiare i danni conseguenti gli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle province di Imperia, Savona, Genova, La Spezia, Lucca e Prato nel periodo tra il 27 settembre 1998 ed il 2 ottobre 1998. (Ordinanza n. 2873). (GU Serie Generale n.249 del 24-10-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 settembre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nel territorio delle province di Imperia e Savona colpito
dagli eventi alluvionali nel periodo 30 settembre - 1 ottobre 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1 ottobre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio delle province di Lucca e Prato colpito dagli eventi
alluvionali nel periodo 28 settembre - 1 ottobre 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 ottobre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio delle province di Genova e la Spezia colpito dagli
eventi alluvionali nel periodo dal 30 settembre 1998 al 2 ottobre
1998;
Vista l'ordinanza n. 2853 del 1 ottobre 1998, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 dell'8 ottobre
1998;
Vista l'ordinanza n. 2854 del 1 ottobre 1998, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 236 del 9 ottobre
1998;
Ravvisata la necessità di disporre ulteriori misure per favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. L'elenco dei comuni della regione Liguria di cui all'art. 1
dell'ordinanza n. 2854/1998 è così sostituito:
Provincia di Imperia:
Bordighera, Camporosso, Diano Marina, Castellaro, Cipressa,
Civezza, Costarainera, Imperia, Ospedaletti, Pietrabruna, Pompeiana,
Riva Ligure, San Bartolomeo al Mare, San Lorenzo al Mare, Sanremo,
Santo Stefano al Mare, Taggia, Terzorio, Vallebona, Vallecrosia e
Ventimiglia.
Provincia di La Spezia:
Ameglia, Beverino, Bolano, Brugnato, Calice al Cornoviglio,
Carrodano, Follo, Maissana, Monterosso al Mare, Pignone, Riccò del
Golfo, Rocchetta Vara, Sesta Godano, Varese Ligure, Vernazza e
Zignano.
Provincia di Savona:
Albenga, Andora, Giustenice, Laigueglia e Villanova d'Albenga.
Provincia di Genova:
Avegno, Campomorone, Isola del Cantone, Ronco Scrivia, Valbrenenna
e Vobbia.
2. L'elenco dei comuni della regione Toscana di cui all'art. 1
dell'ordinanza n. 2853/1998 è così sostituito:
Provincia di Lucca:
Camaiore, Pietrasanta Massarosa, Forte dei Marmi, Lucca e
Viareggio.
Provincia di Prato:
Prato e Montemurlo.

Art. 2.
1. Per gli interventi di cui all'art. 8 dell'ordinanza n. 2854/1998
sono assegnati ai prefetti di Genova e La Spezia rispettivamente le
somme di lire 300 milioni e 700 milioni, a carico della
disponibilità di cui all'art. 8.

Art. 3.
1. Nei confronti dei soggetti residenti o aventi sede operativa
alla data degli eventi calamitosi nei comuni di cui all'art. 1 della
presente ordinanza le cui abitazioni e i cui immobili, sede di
attività produttive, sono stati oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero per inagibilità totale o parziale, sono sospesi, a
decorrere dal 27 settembre 1998 e fino al 31 dicembre 1998, i
pagamenti dei contributi di previdenza ed assistenza sociale, ivi
compresa la quota dei contributi a carico dei dipendenti, nonchè dei
contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale di cui
all'art. 31 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e successive
modificazioni. Il versamento delle somme dovute e non corrisposte per
effetto della predetta sospensione avviene senza aggravio di
sanzioni, interessi o altri oneri. Nel caso di versamenti effettuati
entro la data di pubblicazione della presente ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana non si dà luogo al
rimborso. Gli oneri derivanti dalla presente disposizione, valutati
in lire 200 milioni sono posti a carico delle disponibilità di cui
all'art. 8.

Art. 4.
1. Ai lavoratori dipendenti dai datori di lavoro privati e ai soci
lavoratori delle cooperative di lavoro operanti nei comuni
individuati dall'art. 1 della presente ordinanza, non rientranti nel
campo di applicazione degli interventi ordinari di cassa
integrazione, sospesi dal lavoro o lavoranti ad orario ridotto per
effetto degli eventi di cui alle premesse, è corrisposta per il
periodo di sospensione o di riduzione dell'orario e comunque non
oltre il 3 novembre 1998, un'indennità pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dalle vigenti
disposizioni, ovvero proporzionata alla predetta riduzione di orario,
nonchè gli assegni per il nucleo familiare ove spettanti.
2. L'indennità di cui al comma 1 è dovuta anche ai lavoratori
dipendenti residenti o dimoranti nei territori dei comuni individuati
dall'art. 1 della presente ordinanza che, dal 27 settembre al 30
ottobre 1998, siano rimasti impossibilitati a recarsi al lavoro o
siano stati costretti a sospendere temporaneamente le prestazioni
lavorative per gravi danni alla propria abitazione, per esigenze di
assistenza urgente alla famiglia o per impraticabilità delle vie di
comunicazione e trasporto. Tale indennità, che non è cumulabile con
quella di cui al comma 1, è proporzionata alla riduzione delle
prestazioni lavorative, con estensione alla erogazioni degli assegni
per il nucleo familiare ove spettanti. L'indennità di cui ai commi 1
e 2 è corrisposta dall'INPS su richiesta del datore di lavoro o, in
caso di impossibilità da parte di quest'ultimo, del lavoratore
interessato, da produrre entro il 15 novembre 1998.
3. Nei territori dei comuni individuati dall'art. 1 della presente
ordinanza, i periodi di trattamento ordinaro di integrazione
salariale, compresi tra le date dell'evento calamitoso e il 31
dicembre 1998, non si computano ai fini del calcolo dei periodi
massimi di durata stabiliti dalle norme vigenti.
4. Ai fini dell'erogazione dell'indennità di cui al comma 1 si
applicano le disposizioni in materia di assorbimento previste
dall'art. 7, comma 3, del decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22.
5. L'onere relativo, valutato in lire 300 milioni, è posto a
carico delle disponibilità di cui all'art. 8.

Art. 5.
1. Nei confronti delle persone fisiche, anche in qualità di
sostituti d'imposta che alla data del 27 settembre 1998 avevano il
domicilio o la residenza nei comuni di cui all'art. 1 della presente
ordinanza le cui abitazioni e i cui immobili sono stati oggetto di
ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o parziale
sono sospesi, a decorrere dal 29 settembre 1998 e fino al 31 dicembre
1998, i termini relativi agli adempimenti ed ai versamenti di natura
tributaria, connessi all'accertamento e alla riscossione di imposte e
tasse, erariali, regionali e locali, nonchè i versamenti di entrate
aventi natura patrimoniale ed assimilata, dovute all'amministrazione
finanziaria e ad enti pubblici anche locali.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano, altresì, nei
confronti dei soggetti, anche in qualità di sostituti d'imposta,
diversi dalle persone fisiche, aventi sede alla data del 27 settembre
1998 nei comuni di cui all'art. 1 della presente ordinanza, nonchè a
tutti i soggetti aventi residenza o sede altrove, limitatamente alle
obbligazioni che afferiscono in via esclusiva alle attività svolte
nelle stesse aree.
3. Indipendentemente dal domicilio fiscale, i sostituti di imposta,
a richiesta degli interessati di cui ai commi 1 e 2, non devono
operare le ritenute alla fonte nel periodo di sospensione. Le
ritenute già operate devono comunque essere versate.
4. La sospensione delle ritenute di cui al comma 3 si applica
soltanto per quelle da operare a titolo di acconto ai sensi degli
articoli 23, 24 25, 25-bis, 28, comma 2, e 29 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. La sospensione
non si applica ai soggetti che svolgono attività bancarie o
assicurative di cui all'art. 2195, comma 1, n. 4, del codice civile.
5. I redditi dei fabbricati distrutti od oggetto di ordinanze
sindacali di sgombero, perchè inagibili totalmente o parzialmente
per effetto dell'evento calamitoso, non concorrono alla formazione
del reddito imponibile ai fin dell'IRPEF, dell'IRPEG e dell'ICI fino
alla definitiva ricostruzione ed agibilità dei fabbricati stessi, a
condizione che alla dichiarazione dei redditi relativa al periodo di
imposta in corso venga allegato un certificato del comune attestante
la distruzione ovvero l'inagibilità totale o parziale dei
fabbricati. Non si fa luogo al rimborso delle imposte già pagate.
6. Per i soggetti di cui ai commi 1, 2 e 3 e per gli uffici
finanziari aventi competenza in uno dei comuni individuati ai sensi
dell'art. 1 della presente ordinanza, sono sospesi i termini di
prescrizione e decadenza, relativi ai tributi diretti ed indiretti
che scadono tra il 27 settembre 1998 ed il 31 dicembre 1998. Sono
sospesi, nei confronti dei medesimi soggetti, fino al 31 dicembre
1998, tutti i termini relativi ai procedimenti amministrativi e
giurisdizionali in materia fiscale. Per i concessionari della
riscossione sono ugualmente sospesi fino al 31 dicembre 1998 i
termini per la notifica delle cartelle di pagamento nei confronti dei
soggetti di cui ai commi 1 e 2.
7. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalità per l'effettuazione dei versamenti e degli adempimenti non
eseguiti per effetto della sospensione. Lo stesso decreto può
prevedere rateizzazioni fino ad un massimo di dodici mesi, senza
aggravio di sanzioni, interessi o altri oneri.
8. Per i tributi di competenza regionale, agli adempimenti di cui
al comma 7 provvede la regione.

Art. 6.
1. I soggetti residenti nei comuni individuati dall'articolo 1
della presente ordinanza e dall'art.1 dell'ordinanza n. 2853/1998 le
cui abitazioni sono state oggetto di ordinanze sindacali di sgombero
per inagibilità totale o parziale sono esonerati fino al 31 dicembre
1998 dal pagamento delle quote di partecipazione alla spesa del
Servizio sanitario nazionale. Il relativo onere, valutatoin lire 250
milioni, è posto a carico delle disponibilità di cui all'art. 8. Il
Dipartimento della protezione civile provvede a trasferire i fondi su
richiesta documentata delle regioni Liguria e Toscana.

Art. 7.
1. I soggetti residenti nei comuni individuati dall'articolo 1
della presente ordinanza, le cui abitazioni principali siano state
oggetto di ordinanza di sgombero a seguito di inagibilità parziale o
totale, possono, a domanda, essere dispensati dal servizio militare
di leva o dal servizio civile e, se già in servizio, ottenere il
congedo anticipato.
2. Gli enti locali possono utilizzare, fino al 30 settembre 1999,
per le esigenze dei propri uffici connesse all'attuazione degli
interventi conseguenti gli eventi alluvionali verificatisi dal 27
settembre al 2 ottobre 1998, i residenti interessati al servizio
militare di leva od al servizio civile in possesso di specifiche
professionalità.
3. Le esigenze di cui al comma 2 del presente articolo devono
essere comunicate da parte degli uffici tecnici alle rispettive
prefetture competenti per territorio, con l'indicazione delle unità
e delle professionalità richieste, al fine di consentire l'esame e
la definizione d'intesa tra le prefetture stesse ed il comando della
regione militare interessata che assegneranno i giovani previa
acquisizione del loro assenso e tenendo conto delle professionalità
e delle attitudini individuali.

Art. 8.
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza,
stimati complessivamente in lire 1.750 milioni, si provvede con le
disponibilità dell'unità previsionale di base 6.2.1.1 cap. 7603 del
Centro responsabilità 6 dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri per l'anno 1998.
2. Le prefetture delle province di cui all'art. 1 sono autorizzate
a corrispondere al proprio personale compensi per lavoro
straordinario effettivamente reso in relazione all'emergenza, oltre i
limiti previsti dalla vigente normativa, per il periodo massimo di un
mese e nel limite complessivo di 300 ore per le prefetture di Lucca,
Imperia e La Spezia e di 200 ore per quelle di Genova, Savona e
Prato. L'onere grava sui fondi assegnati ai prefetti ai sensi della
presente ordinanza e delle ordinanze n. 2853/1998, n. 2854/1998.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 ottobre 1998
Il Ministro: Napolitano