Serie Generale n. 104 del 6-5-2019
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 aprile 2019
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Lamezia Terme. (19A02757) (GU Serie Generale n.104 del 06-05-2019)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 24 novembre 2017, registrato alla
Corte dei conti il 6 dicembre 2017, con il quale sono stati disposti,
ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, lo scioglimento del consiglio comunale di Lamezia Terme
(Catanzaro) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente
composta dal dott. Francesco Alecci - prefetto a riposo, dalla
dott.ssa Maria Grazia Colosimo - viceprefetto e dalla dott.ssa
Desiree D'Ovidio - dirigente di seconda fascia di Area I.
Visto il proprio decreto, in data 19 marzo 2018, registrato alla
Corte dei conti il 23 marzo 2018, con il quale il dott. Rosario
Fusaro, dirigente di seconda fascia di Area I, è stato nominato
componente della commissione straordinaria, in sostituzione della
dott.ssa Desiree D'Ovidio;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 4 aprile 2019;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Lamezia
Terme (Catanzaro), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 5 aprile 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Salvini, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 12 aprile 2019
Ministero dell'interno, foglio n. 750

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Lamezia Terme (Catanzaro) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 24
novembre 2017, registrato alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017,
per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità e della corretta gestione
delle risorse comunali, pur in presenza di un ambiente reso
estremamente difficile per la radicata presenza della criminalità
organizzata la cui perdurante ingerenza nel tessuto economico -
sociale locale è stata accertata da recenti indagini giudiziarie.
Tale programma è stato interrotto a seguito della pronuncia del
Tribunale amministrativo regionale Lazio del 22 febbraio 2019 con la
quale è stato annullato il provvedimento di scioglimento del
consiglio comunale cui è conseguito, in data 28 febbraio 2019, il
nuovo insediamento della disciolta compagine amministrativa. In data
25 marzo 2019, all'esito della decisione del Consiglio di Stato del
23 marzo 2019, che ha sospeso l'esecutività della sentenza di primo
grado e confermato la legittimità del provvedimento di scioglimento,
si è reinsediata la commissione straordinaria, dando nuovo impulso
all'attività di risanamento.
Nell'approssimarsi del termine di scadenza della gestione
commissariale, il prefetto di Catanzaro, con proposta del 26 marzo
2019, ha rappresentato che l'attività posta in essere dall'organo
commissariale, anche a causa della menzionata interruzione, deve
essere proseguita per completare il processo di legalizzazione ed è
pertanto necessario disporre una proroga della durata dello
scioglimento del consiglio comunale. Tale valutazione è stata
condivisa dal Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza
pubblica nella seduta del 25 c.m. alla presenza, tra gli altri, del
rappresentante della locale procura distrettuale antimafia.
L'attività della commissione straordinaria è prioritariamente
intervenuta nell'ambito dei servizi amministrativi a domanda
individuale e, in particolare, in quello sportivo e culturale.
A tal riguardo l'organo di gestione straordinaria ha
prioritariamente posto in essere una serie di adempimenti finalizzati
ad eliminare le cause inagibilità di tre stadi comunali, di due
teatri municipali e del palazzetto dello sport - che erano
regolarmente utilizzati dalla cittadinanza - procedendo anche, per
taluni di essi, all'aggiornamento catastale.
Tuttavia alcune procedure amministrative relative alle menzionate
strutture sono ancora in itinere conseguentemente, la proroga della
gestione straordinaria si rende necessaria per portare a termine le
iniziative avviate e consentire alla cittadinanza di usufruire, in
condizioni di sicurezza, dei menzionati beni comunali.
L'attività della commissione straordinaria ha interessato anche
il riordino dell'apparato burocratico al fine di disporre un diverso
assetto organizzativo.
In tale ambito sono state avviate le procedure per l'incremento
del numero dei dirigenti in servizio e nel contempo è stata disposta
la revoca e l'avvicendamento di alcuni dirigenti con una diversa
distribuzione dei settori in attuazione dei regolamenti comunali.
Sono inoltre in corso di istruttoria le procedure per il
reclutamento di alcuni dirigenti a tempo determinato ai sensi
dell'art. 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Il completamento di tali iniziative consentirà
all'amministrazione di implementare le risorse umane e garantire una
gestione dell'ente locale in linea con i principi di legalità e buon
andamento.
Il prosieguo della gestione commissariale, peraltro, garantirà
non solo che le procedure disposte proseguano in linea con i
menzionati principi di legalità ma anche nel rispetto dei parametri
finanziari fissati dalla procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale, avviata nel 2014 al quale il Comune di Lamezia Terme è
sottoposto.
Per i motivi descritti risulta, quindi, necessario che la
commissione disponga di un maggior lasso di tempo per completare le
attività in corso e per perseguire una maggiore qualità ed
efficacia dell'azione amministrativa, essendo ancora concreto il
rischio di illecite interferenze della criminalità organizzata.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Lamezia Terme
(Catanzaro), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143,
comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Roma, 28 marzo 2019

Il Ministro dell'interno: Salvini