3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 4-9-2021
REGIONE SICILIA
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LEGGE 3 febbraio 2021, n. 2
Intervento correttivo alla legge regionale 13 agosto 2020, n. 19 recante norme sul governo del territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 04-09-2021)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana - Parte I - n. 6 del 12 febbraio 2021 (n. 8)).

L'ASSEMBLEA REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 8 «Semplificazione e flessibilita'» della legge
regionale 13 agosto 2020, n. 19

1. Il comma 5 dell'art. 8 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 è abrogato.

Art. 2

Modifiche all'art. 15 «Elementi di pianificazione territoriale
regionale» della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. Al comma 1 dell'art. 15 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 le parole «di concerto con l'Assessorato regionale dei beni
culturali e dell'identità siciliana,» sono soppresse.

Art. 3

Modifiche all'art. 18 «Valutazione ambientale strategica (VAS)» della
legge regionale 13 agosto 2020, n. 19

1. Al comma 5 dell'art. 18 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 le parole «designati come zone di protezione speciale per la
conservazione degli uccelli selvatici (ZPS) ovvero di quelli
classificati come siti di importanza comunitaria (SIC) per la
protezione degli habitat naturali e della flora e della fauna
selvatica,» sono sostituite dalle parole «appartenenti alla Rete
Natura 2000».
2. I commi 8, 9 e 10 dell'art. 18 della legge regionale n. 19/2020
sono abrogati.

Art. 4

Modifiche all'art. 19 «Contenuti del Piano territoriale regionale con
valenza paesaggistica (PTR)» della legge regionale 13 agosto 2020,
n. 19.

1. La rubrica dell'art. 19 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 è sostituita dalla seguente «Contenuti del Piano territoriale
regionale con valenza economico-sociale (PTR)».
2. Il comma 1 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 è
sostituito dal seguente:
«1. Il Piano territoriale regionale con valenza
economico-sociale, di seguito denominato PTR, costituisce lo
strumento di proiezione territoriale delle strategie di sviluppo
economico e sociale di breve, medio e lungo termine con le quali la
Regione realizza, orienta, indirizza e coordina la programmazione
delle risorse e la pianificazione strategica, di coordinamento
territoriale e urbanistica delle Città metropolitane, dei liberi
Consorzi comunali e dei comuni, singoli o associati.».
3. Il comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 è
sostituito dal seguente:
«2. I contenuti e le procedure del PTR sono definiti da apposito
atto di indirizzo della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
regionale per il territorio e l'ambiente, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.».
4. Il comma 3 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 è
sostituito dal seguente:
«3. L'atto di indirizzo di cui al comma 2 è aggiornato
periodicamente, con particolare riferimento all'introduzione di norme
nazionali o regionali inerenti alle materie di pertinenza del
Piano.».
5. Il comma 4 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 è
abrogato.
6. Al comma 5 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 le
parole «del paesaggio e» e le parole «di qualità paesaggistica» sono
soppresse.
7. Alla lettera f) del comma 6 dell'art. 19 della legge regionale
n. 19/2020 le parole «culturali,» e «paesaggistiche,» sono soppresse
e dopo le parole «in conformità con le previsioni del» sono aggiunte
le parole «piano paesaggistico, del».
8. Dopo il comma 8 dell'art. 19 della legge regionale n. 19/2020 è
inserito il seguente:
«8-bis. Gli interventi sui beni paesaggistici sono ammessi nei
soli casi e limiti previsti dai piani paesaggistici ovvero dalla
disciplina d'uso dei beni paesaggistici, dettata ai sensi degli
articoli 140 e 141-bis del Codice dei beni culturali e del paesaggio
e successive modificazioni, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42. Le previsioni dei piani paesaggistici non sono
derogabili dagli altri strumenti pianificatori, sono cogenti e sono
immediatamente prevalenti sulle disposizioni difformi eventualmente
contenute in altri strumenti, ai sensi degli articoli 143, comma 9, e
145, comma 3, del Codice. Gli enti locali e gli enti gestori delle
aree naturali protette conformano o adeguano gli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni dei piani
paesaggistici, assicurando la partecipazione degli organi regionali
preposti alla tutela paesaggistica, ai sensi dell'art. 145 del Codice
dei beni culturali e del paesaggio.».

Art. 5

Modifiche all'art. 21 «Procedimento di formazione del Piano
territoriale regionale» della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19.

1. Al comma 1 dell'art. 21 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 le parole «di concerto con l'Assessorato regionale dei beni
culturali e dell'identità siciliana,» sono soppresse.
2. Al comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2020 le
parole «di concerto con l'Assessorato regionale dei beni culturali e
dell'identità siciliana» sono soppresse.

Art. 6

Modifiche all'art. 22 «Contenuti del piano territoriale consortile
(PTC) e del piano della Città metropolitana (PCM)» della legge
regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. Alla lettera d) del comma 2 dell'art. 22 della legge regionale
13 agosto 2020, n. 19 le parole «e culturali» sono soppresse.
2. Alla lettera d) del comma 6 dell'art. 22 della legge regionale
n. 19/2020 la parola «idrogeologica» è sostituita dalla parola
«idrologica».

Art. 7

Modifiche all'art. 24 «Procedure di formazione del PTC e del PCM»
della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19

1. Al comma 1 dell'art. 24 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 le parole «comune capoluogo del libero Consorzio comunale» sono
sostituite dalle parole «libero Consorzio comunale» e le parole «dal
comune capoluogo della Città metropolitana» sono sostituite dalle
parole «dalla Città metropolitana».

Art. 8

Modifiche all'art. 25 «Contenuti del Piano urbanistico generale
comunale (PUG)» della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. La lettera l) del comma 3 dell'art. 25 della legge regionale 13
agosto 2020, n. 19 è sostituita dalla seguente:
«l) annovera i beni paesaggistici, ambientali, culturali e
storico-architettonici sottoposti a tutela;».
2. La lettera p) del comma 3 dell'art. 25 della legge regionale n.
19/2020 è sostituita dalla seguente:
«p) alla luce dei principi di contenimento del consumo di suolo,
in conformità con la programmazione dello sviluppo rurale,
disciplina gli interventi produttivi nel verde agricolo, nel rispetto
di quanto prescritto dall'art. 37;».

Art. 9

Modifiche all'art. 26 «Procedimento di formazione ed approvazione del
PUG e delle relative varianti» della legge regionale 13 agosto
2020, n. 19.

1. Al comma 1 dell'art. 26 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19, al terzo periodo, le parole «dello studio» sono sostituite dalle
parole «lo studio».
2. Alla lettera f) del comma 4 dell'art. 26 della legge regionale
n. 19/2020 le parole «e identifica i beni culturali e paesaggistici
da considerare quali invarianti e» sono soppresse.
3. Dopo il comma 14 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2020
è inserito il seguente:
«14-bis. Entro il termine di dieci giorni dalla chiusura della
Conferenza di pianificazione il responsabile del procedimento
trasmette al consiglio comunale, ovvero ai consigli comunali nel caso
di piano in forma associata, una relazione istruttoria unitamente al
progetto di PUG per la presa d'atto e l'eventuale introduzione di
modifiche al piano da effettuarsi entro trenta giorni dalla
ricezione.».
4. Al comma 15 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2020 le
parole «dalla chiusura della Conferenza di pianificazione» sono
sostituite dalle parole «dalle determinazioni del consiglio comunale
o dei consigli comunali,».
5. Al comma 16 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2020 le
parole «trenta giorni» sono sostituite dalle parole «sessanta giorni»
e le parole «, che il consiglio comunale è tenuto a valutare» sono
sostituite dalle parole «. Nei successivi trenta giorni le
osservazioni, visualizzate su apposite planimetrie e controdedotte
dal progettista del piano, sono trasmesse dal responsabile del
procedimento al consiglio comunale per la dovuta valutazione.».
6. Il comma 18 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2020 è
sostituito dal seguente:
«18. Entro trenta giorni dalla chiusura della seduta prevista al
comma 17, il responsabile del procedimento trasmette al consiglio
comunale, ovvero ai consigli comunali nel caso di piano in forma
associata, la proposta di deliberazione per la approvazione del PUG,
da effettuarsi entro trenta giorni dalla ricezione.».

Art. 10

Abrogazione dell'art. 27 «Disciplina del patrimonio culturale dei
beni isolati» della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. L'art. 27 della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19 è
abrogato.

Art. 11

Modifiche all'art. 36 «Interventi di compensazione urbanistica a
tutela dell'ambiente» della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. Il comma 3 dell'art. 36 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 è sostituito dal seguente:
«3. Nell'ipotesi di delocalizzazione o riqualificazione di siti
produttivi dismessi o di manufatti, legittimamente realizzati, in
degrado o incongrui, in quanto suscettibili, per impatto visivo, per
dimensioni planivolumetriche o per caratteristiche tipologiche e
funzionali, di snaturare o di alterare in modo permanente la
caratteristica di un luogo, della sua identità storica, culturale o
paesaggistica, la compensazione si connota come
paesaggistico-ambientale e consiste nell'attribuzione premiale di
diritti edificatori ai proprietari interessati.».
2. Il comma 5 dell'art. 36 della legge regionale n. 19/2020 è
abrogato.

Art. 12

Modifiche all'art. 37 «Tutela e pianificazione del territorio rurale
e tutela dei boschi e delle foreste» della legge regionale 13
agosto 2020, n. 19.

1. L'art. 37 della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19 è
sostituito dal seguente:
«Art. 37 (Interventi produttivi nel verde agricolo). - 1. Nelle
zone destinate a verde agricolo dai PUG o dagli strumenti urbanistici
vigenti sono ammessi impianti o manufatti edilizi destinati alla
lavorazione o trasformazione di prodotti agricoli o zootecnici locali
ovvero allo sfruttamento a carattere artigianale di risorse naturali
locali tassativamente individuate nello strumento urbanistico.
2. I permessi di costruire rilasciati ai sensi del comma 1 devono
rispettare le seguenti condizioni:
a) rapporto di copertura non superiore a un decimo dell'area di
proprietà proposta per l'insediamento;
b) distacchi tra fabbricati non inferiori a m. 10;
c) distacchi dai cigli stradali non inferiori a quelli fissati
dall'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre
1992, n. 495 e successive modificazioni;
d) parcheggi in misura non inferiore ad un quinto dell'area
interessata;
e) rispetto delle distanze stabilite dall'art. 15 della legge
regionale 12 giugno 1976, n. 78, come interpretato dall'art. 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
f) distanza dagli insediamenti abitativi ed opere pubbliche
previsti dagli strumenti urbanistici non inferiore a metri duecento,
ad esclusione di quanto previsto dalla lettera c).
3. Previa autorizzazione delle amministrazioni competenti, nelle
zone destinate a verde agricolo è consentito il mutamento di
destinazione d'uso dei fabbricati realizzati con regolare titolo
abilitativo, ancorchè non ultimati, a destinazione ricettivo -
alberghiera e di ristorazione e per l'insediamento delle attività di
"bed and breakfast", agriturismo ed annesse attività di ristorazione
ove sia verificata la compatibilità ambientale della nuova
destinazione ed il rispetto di tutte le prescrizioni
igienico-sanitarie nonchè di sicurezza. Nelle zone agricole è
ammessa l'autorizzazione all'esercizio stagionale, primaverile ed
estivo, dell'attività di ristorazione anche in manufatti destinati a
civile abitazione e loro pertinenze, nel rispetto della cubatura
esistente e purchè la nuova destinazione, ancorchè temporanea, non
sia in contrasto, con interessi ambientali e con disposizioni
sanitarie. La destinazione ricettivo-alberghiera e di ristorazione
cessa automaticamente allorchè cessi la relativa attività.
4. Nella Regione si applica il decreto legislativo 3 aprile 2018,
n. 34 e successive modificazioni.
5. L'art. 10 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 16 è
abrogato.
6. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 15 della legge regionale
12 giugno 1976, n. 78, le parole da "dal limite" fino a "forestali e"
sono soppresse.».

Art. 13

Disposizione di tutela particolare

1. Dopo l'art. 46 della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19 è
inserito il seguente:
«Art. 46-bis (Disposizioni di tutela particolare). - 1. Con
l'osservanza delle procedure previste dall'art. 16 della legge
regionale 12 giugno 1976, n. 78 e successive modificazioni, possono
essere concesse deroghe a quanto previsto dalla lettera a) del primo
comma dell'art. 15 della medesima legge limitatamente a:
a) opere pubbliche o dichiarate di preminente interesse
pubblico;
b) opere di urbanizzazione primaria e secondaria connesse ad
impianti turistico-ricettivi esistenti nonchè ad adeguamenti e
ammodernamenti strettamente necessari alla funzionalità degli stessi
complessi, limitatamente a nuovi volumi tecnici o interventi che non
comportino l'aumento dell'area di sedime legittimamente occupata.
2. Con l'osservanza delle procedure di cui all'art. 7 della legge
regionale 11 aprile 1981, n. 65 e successive modificazioni, possono
essere concesse deroghe a quanto previsto dalla lettera a) del primo
comma dell'art. 15 della legge regionale n. 78/1976 per le opere di
manutenzione straordinaria, di ammodernamento e di potenziamento,
strettamente funzionali alla sicurezza dei voli negli aeroporti,
dotate delle autorizzazioni rilasciate dagli enti preposti.».

Art. 14

Modifiche all'art. 48 «Poteri sostitutivi della Regione ed esecuzione
del giudicato» della legge regionale 13 agosto 2020, n. 19.

1. Al comma 1 dell'art. 48 della legge regionale 13 agosto 2020, n.
19 le parole «della legge regionale 10 agosto 2016, n. 16 e
successive modificazioni» sono sostituite dalle parole «del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 introdotto
dall'art. 49, comma 2, della legge regionale 11 agosto 2017, n. 16 e
successive modificazioni».

Art. 15

Modifiche all'art. 52 «Comitato tecnico scientifico (CTS)» della
legge 13 agosto 2020, n. 19

1. Al comma 1, lettera b), dell'art. 52 della legge regionale 13
agosto 2020, n. 19 dopo le parole «sulle procedure di annullamento di
atti comunali illegittimi in materia urbanistica» sono aggiunte le
parole «dell'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, recepito dall'art. 1 della legge regionale 10
agosto 2016, n. 16».
2. Al comma 1 dell'art. 52 della legge regionale n. 19/2020 dopo la
lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) esprime parere sui piani territoriali ed urbanistici o le
loro varianti di cui al comma l dell'art. 53.».
3. Alla lettera i) del comma 4 dell'art. 52 della legge regionale
n. 19/2020 prima delle parole «da un ingegnere,» sono inserite le
parole «da un pianificatore territoriale,».
4. Al comma 6 dell'art. 52 della legge regionale n. 19/2020 la
parola «g),» è soppressa.

Art. 16

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 3 febbraio 2021

MUSUMECI

Assessore regionale
per il territorio e l'ambiente
Cordaro
(Omissis).