3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 14-1-2012
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 novembre 2011, n. 55
Istituzione del piano regionale integrato delle infrastrutture e della mobilita' (PRIIM). Modifiche alla legge regionale n. 88/1998 in materia di attribuzioni di funzioni amministrative agli enti locali, alla legge regionale n. 42/1998 in materia di trasporto pubblico locale, alla legge regionale n. 1/2005 in materia di governo del territorio, alla legge regionale n. 19/2011 in materia di sicurezza stradale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 14-01-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 53 del 14 novembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto della legge

1. La presente legge istituisce il piano regionale integrato
delle infrastrutture e della mobilità (PRIIM) e ne definisce
l'ambito di intervento ed i contenuti.

Art. 2

Piano regionale integrato delle infrastrutture e della mobilità

1. Il PRIIM costituisce attuazione del programma regionale di
sviluppo (PRS) di cui all'art. 6 della legge regionale 11 agosto
1999, n. 49 (Norme in materia di programmazione regionale), e
persegue le finalità di:
a) realizzare una rete integrata e qualificata di
infrastrutture e servizi per la mobilità sostenibile di persone e
merci;
b) ottimizzare il sistema di accessibilità alle città
toscane, al territorio e alle aree disagiate e sviluppare la
piattaforma logistica toscana quale condizione di competitività del
sistema regionale;
c) ridurre i costi esterni del trasporto anche attraverso il
riequilibrio e l'integrazione dei modi di trasporto, l'incentivazione
dell'uso del mezzo pubblico, migliori condizioni di sicurezza
stradale e la diffusione delle tecnologie per l'informazione e la
comunicazione.

Art. 3

Contenuti del PRIIM

1. Il PRIIM ha carattere di piano intersettoriale ai sensi
dell'art. 10 della legge regionale n. 49/1999 e delinea le strategie
di attuazione integrata e coordinata delle politiche regionali nei
seguenti ambiti interconnessi di azione strategica:
a) realizzazione delle grandi opere per la mobilità di interesse
nazionale e regionale;
b) qualificazione del sistema dei servizi di trasporto pubblico;
c) azioni per la mobilità sostenibile e per il miglioramento dei
livelli di sicurezza stradale e ferroviaria;
d) interventi per lo sviluppo della piattaforma logistica
toscana;
e) azioni trasversali per l'informazione e comunicazione, ricerca
e innovazione, sistemi di trasporto intelligenti.
2. Ai fini di cui al comma 1, il PRIIM:
a) definisce ed aggiorna periodicamente il quadro conoscitivo
relativo allo stato delle infrastrutture ferroviarie, stradali e
autostradali, delle infrastrutture per la logistica, della domanda di
mobilità e dell'offerta dei servizi;
b) promuove il coordinamento e l'integrazione delle politiche
regionali per gli aspetti relativi alla mobilità e alle
infrastrutture in riferimento agli altri piani e programmi di
settore;
c) definisce gli obiettivi strategici, gli indirizzi, il quadro
delle risorse attivabili e la finalizzazione delle risorse
disponibili per ciascun ambito di cui al comma 1;
d) individua le tipologie di intervento finalizzate al
raggiungimento degli obiettivi strategici di cui alla lettera c),
determinandone i risultati attesi e gli indicatori, ed individua i
criteri di ripartizione delle risorse a cui i documenti attuativi di
cui all'art. 4 debbono attenersi, contenendo, in particolare, quanto
previsto:
1) in materia di viabilità regionale dall'art. 24 della legge
regionale 10 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli enti locali e
disciplina generale delle funzioni amministrative e dei compiti in
materia di urbanistica e pianificazione territoriale, protezione
della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti
e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e
risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti
conferite alla regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112);
2) in materia di porti, aeroporti e vie navigabili di interesse
regionale, dagli articoli 25 e 26 della legge regionale n. 88/1998;
3) in materia di trasporto pubblico locale, dall'art. 5 della
legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il trasporto
pubblico locale);
4) in materia di promozione e sicurezza stradale, dall'art. 1,
comma 2, lettera a), e dall'art. 2, comma 4, lettera a), della legge
regionale 11 maggio 2011, n. 19 (Disposizioni per la promozione della
sicurezza stradale in Toscana).

Art. 4

Attuazione e monitoraggio del PRIIM

1. I contenuti del PRIIM, di cui all'art. 3, vengono attuati
tramite le procedure di cui all'art. 10-bis, commi 1 e 2, della legge
regionale n. 49/1999.
2. La Giunta regionale presenta entro il 31 marzo di ogni anno
alla commissione consiliare competente e al Consiglio regionale un
documento di monitoraggio, che descrive:
a) gli stati di realizzazione del PRIIM, con particolare
riguardo a quanto previsto dal piano attuativo relativo all'anno
precedente e le eventuali criticità riscontrate;
b) i risultati dell'attuazione del PRIIM con riferimento agli
specifici obiettivi programmati;
c) le variazioni più rilevanti eventualmente intervenute nel
quadro conoscitivo di riferimento.

Art. 5

Raccordo con la pianificazione territoriale

1. Il PRIIM definisce le strategie e gli obiettivi in materia di
infrastrutture, mobilità e trasporti in coerenza con il piano di
indirizzo territoriale (PIT) di cui all'art. 48 della legge regionale
3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio).

Art. 6

Norma finanziaria

1. Le risorse destinate al finanziamento degli interventi
previsti dal PRIIM sono individuate in coerenza con gli stanziamenti
di bilancio.

Art. 7

Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 88/1988

1. Dopo il comma 3 dell'art. 22 della legge regionale 10 dicembre
1998, n. 88 (Attribuzione agli enti locali e disciplina generale
delle funzioni amministrative e dei compiti in materia di urbanistica
e pianificazione territoriale, protezione della natura e
dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei
rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse
geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla
regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112), è inserito
il seguente: «3-bis. La regione promuove l'esercizio coordinato ed
integrato delle funzioni proprie e di quelle trasferite agli enti
locali tramite appositi accordi e convenzioni».

Art. 8

Modifiche all'art. 24 della legge regionale n. 88/1998

1. Il comma 1 dell'art. 24 della legge regionale n. 88/1998 è
sostituito dal seguente: «1. Gli obiettivi, gli indirizzi e i criteri
di ripartizione delle risorse destinate agli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria e alle nuove opere da
realizzare sono definiti dal piano regionale integrato delle
infrastrutture e della mobilità (PRIIM) di cui alla legge regionale
4 novembre 2011, n. 55 (Istituzione del piano regionale integrato
delle infrastrutture e della mobilità "PRIIM". Modifiche alla legge
regionale n. 88/1998 in materia di attribuzioni di funzioni
amministrative agli enti locali, alla legge regionale n. 42/1998 in
materia di trasporto pubblico locale, alla legge regionale n. 1/2005
in materia di governo del territorio, alla legge regionale n. 19/2011
in materia di sicurezza stradale)».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 24 della legge regionale n. 88/1998
è inserito il seguente: «1-bis. La Giunta regionale, con i documenti
attuativi di cui all'art. 4 della legge regionale n. 55/2011,
definisce le azioni specifiche di intervento e le relative risorse,
fissando altresì il termine per la relativa progettazione ed
esecuzione delle opere».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 24 della legge regionale n. 88/1998
è aggiunto il seguente: «3-bis. La Giunta regionale presenta
annualmente al Consiglio regionale, ai sensi dell'art. 10-bis, comma
3, della legge regionale 11 agosto 1999, n. 49 (Norme in materia di
programmazione regionale), gli stati di realizzazione e i risultati
dell'attuazione nell'ambito del monitoraggio del PRIIM di cui
all'art. 4, comma 2, della legge regionale n. 55/2011».

Art. 9

Modifiche all'art. 25 della legge regionale n. 88/1998

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 25 della legge regionale
n. 88/1998 è sostituita dalla seguente: «a) l'individuazione nel
piano di indirizzo territoriale (PIT) dei porti di interesse
regionale; la previsione degli interventi di ampliamento, di
riqualificazione di quelli esistenti e la disciplina delle funzioni
di tali porti, ai sensi dell'art. 48, comma 4, lettera c-quater),
della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del
territorio);».
2. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 25 della legge
regionale n. 88/1998 è aggiunta la seguente: «b-bis) la
classificazione, ai fini della programmazione nell'ambito del PRIIM
di cui alla legge regionale n. 55/2011, dei porti di interesse
regionale e delle vie fluviali e dei laghi di interesse regionale ai
fini della navigabilita'».
3. Al comma 6 dell'art. 25 della legge regionale n. 88/1998 le
parole: «A tal fine, il Consiglio regionale approva una deliberazione
di indirizzo con la quale» sono sostituite dalle seguenti:
«Nell'ambito del PRIIM di cui alla legge regionale n. 55/2011».
4. Il comma 7 dell'art. 25 della legge regionale n. 88/1998 è
abrogato.

Art. 10

Modifiche all'art. 26 della legge regionale n. 88/1998

1. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 26 della legge
regionale n. 88/1998 è aggiunta la seguente: «b-bis) la
classificazione, ai fini della programmazione nell'ambito del PRIIM
di cui alla legge regionale 55/2011, degli aeroporti di interesse
regionale».

Art. 11

Abrogazione dell'art. 27-ter della legge regionale n. 88/1998

1. L'art. 27-ter della legge regionale n. 88/1998 è abrogato.

Art. 12

Abrogazione dell'art. 4 della legge regionale n. 42/1998

1. L'art. 4 della legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme
per il trasporto pubblico locale), è abrogato.

Art. 13

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 42/1998

1. La rubrica dell'art. 5 della legge regionale n. 42/1998 è
sostituita dalla seguente: «Programmazione regionale dei servizi di
trasporto pubblico».
2. Il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 42/1998 è
abrogato.
3. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 42/1998 le
parole: «Il programma,» sono sostituite dalle seguenti: «Il piano
regionale integrato delle infrastrutture e della mobilità (PRIIM) di
cui alla legge regionale 4 novembre 2011, n. 55 (Istituzione del
piano regionale integrato delle infrastrutture e della mobilità
"PRIIM". Modifiche alla legge regionale n. 88/1998 in materia di
attribuzioni di funzioni amministrative agli enti locali, alla legge
regionale n. 42/1998 in materia di trasporto pubblico locale, alla
legge regionale n. 1/2005 in materia di governo del territorio, alla
legge regionale n. 19/2011 in materia di sicurezza stradale), ai fini
della qualificazione del sistema dei servizi ed».
4. Al comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 42/1998 le
parole: «Il programma» sono sostituite dalle seguenti: «La Giunta
regionale definisce le azioni operative per l'attuazione degli
obiettivi ed indirizzi del comma 1 e».

Art. 14

Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 42/1998

1. Al comma 4 dell'art. 6 della legge regionale n. 42/1998 le
parole: «nel programma regionale di cui all'art. 5» sono sostituite
dalle seguenti: «nel PRIIM di cui alla legge regionale n. 55/2011».

Art. 15

Modifica all'art. 8 della legge regionale n. 42/1998

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 42/1998 le
parole «del programma regionale dei servizi di trasporto pubblico»
sono sostituite dalle seguenti: «del PRIIM di cui alla legge
regionale n. 55/2011».

Art. 16

Modifiche all'art. 48 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera c-bis) del comma 4 dell'art. 48 della legge
regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio),
è sostituita dalla seguente:
«c-bis) indirizzi e prescrizioni per la pianificazione
territoriale in materia di infrastrutture e di trasporti;».
2. La lettera c-quinquies) del comma 4 dell'art. 48 della legge
regionale n. 1/2005 è abrogata.

Art. 17

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 19/2011

1. Alla lettera a) del comma 4 dell'art. 2 della legge regionale
11 maggio 2011, n. 19 (Disposizioni per la promozione della sicurezza
stradale in Toscana), le parole: «nel piano regionale della mobilità
e della logistica» sono sostituite dalle seguenti: «nel piano
regionale integrato delle infrastrutture e della mobilità (PRIIM) di
cui alla legge regionale 4 novembre 2011, n. 55 (Istituzione del
piano regionale integrato delle infrastrutture e della mobilità
"PRIIM". Modifiche alla legge regionale n. 88/1998 in materia di
attribuzioni di funzioni amministrative agli enti locali, alla legge
regionale n. 42/1998 in materia di trasporto pubblico locale, alla
legge regionale n. 1/2005 in materia di governo del territorio, alla
legge regionale n. 19/2011 in materia di sicurezza stradale)».

Art. 18

Disposizioni transitorie

1. Fino all'approvazione del PRIIM e del documento attuativo in
materia di viabilità regionale di cui all'art. 4, conserva validità
il programma pluriennale d'intervento sulle strade regionali già
approvato al momento dell'entrata in vigore della presente legge ai
sensi dell'art. 24, comma 1, della legge regionale n. 88/1998. Tale
programma pluriennale può essere aggiornato con deliberazione del
Consiglio regionale.
2. Fino all'approvazione del PRIIM, i criteri da utilizzare per
il riparto delle risorse a favore degli enti locali per la
realizzazione degli interventi infrastrutturali nei porti e nelle vie
navigabili di interesse regionale sono contenuti nella deliberazione
del Consiglio regionale 30 dicembre 2008, n. 101 (Definizione dei
criteri per i contributi in materia di porti regionali e navigazione
interna ai sensi dell'art. 21-bis della legge regionale 27 maggio
2008, n. 27 «Modifiche alla legge regionale 21 dicembre 2007, n. 67
legge finanziaria per l'anno 2008)». Tale deliberazione può essere
aggiornata dal Consiglio regionale.
3. Fino all'approvazione del PRIIM, la Giunta regionale provvede,
in attuazione dei criteri stabiliti nella deliberazione consiliare di
cui al comma 2 ed in coerenza con il PIT, a specificare con i
documenti attuativi annuali gli obiettivi operativi e le modalità di
intervento e ad aggiornare il quadro finanziario sulla base del
bilancio di previsione annuale. Tali documenti sono trasmessi dalla
Giunta regionale alla commissione consiliare competente.
4. Fino all'approvazione del PRIIM, mantiene efficacia il piano
della mobilità e della logistica approvato con deliberazione del
Consiglio regionale 22 giugno 2004, n. 63 (Piano regionale della
mobilità e della logistica. Approvazione atto di programmazione ai
sensi dell'art. 13, comma 2, della deliberazione del Consiglio
regionale 25 gennaio 2000, n. 12 «Approvazione del Piano di indirizzo
territoriale. Art. 7. Legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5)».
5. In sede di prima applicazione, il PRIIM effettua la
ricognizione e la verifica dello stato di attuazione degli atti
regionali di programmazione in materia di mobilità e di
infrastrutture diversi da quelli di cui ai commi 1 e 2.

Art. 19

Disposizioni finali

1. A seguito dell'approvazione del PRIIM, ovunque ricorrano le
parole: «piano regionale della mobilità e della logistica», queste
sono sostituite dalle seguenti: «piano integrato delle infrastrutture
e della mobilita'».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 4 novembre 2011

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 25 ottobre 2011.
(Omissis).