1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 1-12-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 639 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 giugno 1999
N. 639 Ordinanza emessa il 24 giugno 1999 dal tribunale di Bologna nel procedimento civile vertente tra I.N.P.S. e Rizzi Luigi Previdenza e assistenza sociale - Pensioni INPS - Sistema del cosiddetto tetto pensionabile - Pensioni anteriori al 1 gennaio 1988 e riliquidate successivamente a tale data - Rivalutazione della quota aggiuntiva fino alla data di decorrenza del trattamento originario - Rivalutazione di detta quota fino alla data di riliquidazione del trattamento pensionistico - Mancata previsione - Violazione del principio di eguaglianza sotto il profilo della disparita' di trattamento di situazioni omogenee in base a mero elemento temporale - Incidenza sulla garanzia previdenziale - Riferimento alla sentenza della Corte costituzionale n. 72/1990. Legge 29 marzo 1982, n. 297 (recte: 29 maggio 1982) art. 3, comma 11, in relazione alla legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 21, comma 6; d.-l. 21 marzo 1988, n. 86, art. 3, comma 2-bis, convertito in legge 20 maggio 1988, n. 160. Costituzione, artt. 3 e 38. (099C1149) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 1-12-1999)

IL TRIBUNALE
A scioglimento della riserva che precede;
Il collegio osserva quanto segue.
1.1. - Con ricorso depositato il 18 settembre 1995 nella
cancelleria della pretura di Bologna il dottor Luigi Rizzi, titolare
dal 1 gennaio 1976 di pensione di vecchiaia Inps ha convenuto in
giudizio l'istituto assicuratore, lamentando:
che la propria pensione era stata calcolata originariamente con
il sistema del cosiddetto "tetto pensionabile";
che successivamente a questa liquidazione il sistema in questione
era stato mitigato dall'art. 21 della legge 11 marzo 1988, n. 67, poi
interpretato dall'art. 3 della legge 20 maggio 1988, n. 160;
che la Corte costituzionale era stata investita della questione
della legittimità costituzionale di queste norme in relazione alla
loro pretesa inapplicabilità alle pensioni liquidate prima del 1
gennaio 1988, ed aveva dichiarato, con sentenza n. 72 del 20-22
febbraio 1990 non fondate le questioni sottoposte al suo esame, ma
aveva chiarito che il nuovo sistema di computo della retribuzione
annua pensionabile superiore al "tetto" si riferiva "anche alle
pensioni liquidate successivamente al 1 gennaio 1988";
che l'istituto assicuratore si era adeguato all'interpretazione
della Corte ed aveva disposto, con circolare del 30 novembre 1990, n.
254 (che richiamava la deliberazione del Consiglio di amministrazione
n. 27 dell'otto giugno 1990), che la valutazione ai fini
pensionistici delle quote di retribuzione eccedenti il "tetto"
venisse effettuata anche per le pensioni che avevano decorrenza
anteriore al primo gennaio 1988;
che l'istituto aveva riliquidato anche la pensione del
ricorrente, ma in maniera erronea, in quanto aveva omesso di imputare
l'aumento sulla pensione fin dalla data della sua decorrenza (nel
caso dal 1 gennaio 1976) e di assoggettarla alla perequazione
automatica relativa al tempo intercorrente fra la data di
liquidazione e quella di decorrenza dei benefici economici derivanti
dall'applicazione dell'art. 21 della legge n. 67 del 1988.
Il ricorrente chiedeva perciò che l'Inps fosse dichiarato tenuto,
e condannato, a riliquidargli la pensione di vecchiaia di cui era
titolare "con l'aumento dato dal ricalcolo della retribuzione media
settimanale ex art. 21, legge n. 67/1983 da imputare sin dall'origine
sulla pensione e rivalutato", e perciò a corrispondergli le
differenze relative, con interessi e rivalutazione monetaria.
1.2. - Si costituiva l'Inps contrastando le richieste dei dottor
Rizzi e chiedendo il rigetto della domanda.
Dopo avere istruito la causa tramite una consulenza tecnica
contabile, il pretore, con sentenza in data 20 maggio-2 settembre
1996, accoglieva la domanda del dottor Rizzi e, per l'effetto,
condannava l'Istituto assicuratore ad erogargli la somma complessiva
di L. 17.791.716, comprensiva della rivalutazione monetaria e degli
interessi legali fino al 7 maggio 1996 sugli importi riconosciuti in
linea capitale.
Ha impugnato l'Inps, con ricorso in appello depositato il 23
ottobre 1996 nella cancelleria del tribunale di Bologna, contestando
la sentenza, e chiedendo che fosse annullata o riformata.
In nome dell'appellato dottor Luigi Rizzi, deceduto il 12 settembre
1976 nelle more dell'impugnazione, si costituivano gli eredi signori
Rizzi Enrico, Rizzi Elena e Venturi Rossana (rispettivamente figli e
moglie del de cuius) con memoria di costituzione e difesa nella quale
resistevano all'impugnazione e ne chiedevano il rigetto con conferma
della sentenza del pretore.
In corso di causa il Collegio invitava le parti a trattare
specificamente le questioni di costituzionalità non ancora sollevate
dinanzi alla Corte, e, al termine di un'apposita discussione
preliminare, tratteneva la causa in riserva.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
638/1999, salvo il nome del ricorrente).
99C1149