Serie Generale n. 227 del 28-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 8 agosto 2022
Procedura e modalita' applicativa per la comunicazione delle giacenze di cereali, semi oleosi e riso detenute dagli operatori delle filiere interessate. (22A05495) (GU Serie Generale n.227 del 28-09-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visti gli obiettivi di cui all'art. 39 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n.
234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del consiglio;
Visto il regolamento 2021/2117 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, che modificai regolamenti (UE)
1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati agricoli (UE) n.
1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari,
(UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la
presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni
geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013
recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle
regioni ultra periferiche dell'Unione;
Vista la legge 6 marzo 1958, n. 199, di devoluzione al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste dell'esercizio delle attribuzioni
statali in materia alimentare;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, concernente
«Codice in materia di protezione dei dati personali, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, recante
regolazioni dei mercati agroalimentari, a norma dell'art. 1, comma 2,
lettera e) della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 concernente il
Codice dell'amministrazione digitale;
Considerato l'impegno sottoscritto dall'Italia in ambito G20,
riguardo alle informazioni concernenti le giacenze delle derrate
alimentari strategiche da comunicare all'Organismo internazionale
denominato «AMIS» (Agricultural Market Information System) per il
rafforzamento della collaborazione tra i Paesi maggiori produttori,
esportatori, importatori di derrate alimentari;
Visto il decreto ministeriale del 17 ottobre 2013 concernente la
disciplina e la procedura applicativa per la comunicazione delle
giacenze di cereali e soia detenuti dagli operatori della filiera,
registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2013, registro n. 10,
foglio n. 245 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana il 27 gennaio 2014;
Visto il decreto ministeriale del 15 aprile 2015 che modifica il
decreto 17 ottobre 2013 inerente la disciplina e la procedura
applicativa per la comunicazione delle giacenze di cereali e soia
detenuti dagli operatori della filiera;
Visto in particolare l'art. 7-bis del citato decreto del 15 aprile
2015 con il quale si dispone che gli allegati al decreto ministeriale
17 ottobre 2013 sono modificati, integrati o sostituiti o abrogati
con decreto direttoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 179
del 5 dicembre 2019, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»,
come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 53 del 24 marzo 2020;
Visto il decreto ministeriale n. 9361300 del 4 dicembre 2020,
recante l'individuazione degli uffici dirigenziali non generali del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2017/1185 recante
modalità di applicazione dei regolamenti UE n. 1307/2013 e UE n.
1308/2013 per quanto riguarda le notifiche alla Commissione di
informazioni e documenti;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/791 che modifica il
regolamento di esecuzione UE n. 2017/1185 recante norme per la
notifica degli stock di cereali e semi oleosi da parte degli Stati
membri e che prevede l'obbligo per gli Stati membri di notificare
alla Commissione europea le giacenze di cereali, semi oleosi e di
sementi certificate;
Ritenuto necessario adeguare la procedura informatica per le
comunicazioni delle giacenze, relativamente alle informazioni da
trasmettere, utilizzando unicamente il Sistema informatico agricolo
nazionale (SIAN);
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
sancita nella seduta del 27 luglio 2022;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

L'art. 1 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è sostituito dal
seguente:
1. Il presente decreto stabilisce le modalità di comunicazione
delle giacenze dei prodotti di seguito elencati, detenuti in
stoccaggio alla data del 31 maggio e del 31 dicembre di ogni anno,
destinati alla commercializzazione, dagli operatori delle filiere
cerealicole e dei semi oleosi.
frumento duro codice NC 1001 19 00, escluso quello destinato
alla semina;
frumento tenero e frumento segalato codice NC 1001 99 00,
esclusi le sementi per la semina;
orzo codice NC 1003 diverso da quello destinato alla semina;
granturco cod. NC 1005 90 00 diverso da quello destinato
alla semina;
riso codice NC 1006, escluso quello destinato alla semina;
semi di soia anche frantumati codice NC 1201 90 00, esclusi
i semi per la semina;
girasole codice NC 1206 00, escluso quello destinato alla
semina;
ravizzone e/o colza codice NC 1205, escluso quello
destinato alla semina;
farina di semi di colza codice NC 23.06.41.00, 23.06.49.00;
farina di semi di girasole codice NC 23.06.30.00;
farina di semi di soia codice NC 23.04.00.00;
olio di colza codice NC 1514;
olio di girasole codice NC 1512;
olio di soia codice NC 1507.
Il comma 2 dell'art. 1 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è
abrogato.

Art. 2

Definizione e dichiarazioni sementi certificate

L'art. 2, comma 1 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è
integrato come segue:
a-bis) Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi
dell'economia agraria - Difesa e certificazione, (CREA - DC) di
Milano;
c-bis) «Semente», la semente certificata relativa ai prodotti di
cui all'art. 1, comma 1 e destinata alla semina, come disciplinato
dal decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20, in attuazione
dell'art. 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117;

Art. 3

Comunicazioni

1. L'art. 3 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è sostituito
dal presente articolo:
1. I soggetti che, alla data del 31 maggio e del 31 dicembre di
ogni anno, detengono, a qualsiasi titolo i prodotti di cui all'art.
1, comma 1), devono comunicare, entro il giorno 20 del mese
successivo, il quantitativo in giacenza, utilizzando il sistema
telematico SIAN-Mipaaf, istituito dal Ministero, secondo le
specifiche tecniche adottate dall'amministrazione, ai sensi del
presente art. 3;
2. I soggetti che alla data del 31 gennaio e del 30 giugno di
ogni anno detengono in stoccaggio sementi certificate di cui all'art.
2 del presente decreto devono comunicare il quantitativo in giacenza,
rispettivamente, entro il 20 febbraio ed entro il 20 luglio,
utilizzando il sistema telematico SIAN-Mipaaf, istituito dal
Ministero, secondo le specifiche tecniche adottate
dall'amministrazione, ai sensi del presente art. 3;
3. Il CREA-DC, per le sementi certificate, effettua la
comunicazione della superficie entro il 10 novembre di ogni anno,
nonchè la comunicazione della produzione entro il 10 gennaio di ogni
anno, sul portale SIAN-Mipaaf;
4. I soggetti interessati devono presentare richiesta di
iscrizione al sistema telematico, secondo le modalità determinate
dall'amministrazione e pubblicate sul sito istituzionale del
Ministero;
5. L'Ente nazionale Risi, di cui alla legge n. 1785 del 21
dicembre 1931, provvede a comunicare le informazioni di cui al comma
1 dell'art. 1 al Ministero - Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea, utilizzando il sistema
telematico previsto dal presente decreto;
6. La Direzione generale delle politiche internazionali e
dell'Unione europea provvede, con apposito provvedimento pubblicato
sul sito istituzionale del Ministero, a definire le procedure e le
modalità tecniche ed operative da utilizzare per la gestione delle
comunicazioni trasmesse dai soggetti interessati.
2. Gli allegati, per la gestione della misura di cui al presente
decreto, sono adottati con decreto direttoriale, come stabilito
dall'art. 2 del decreto ministeriale del 15 aprile 2015, per tener
conto degli aggiornamenti tecnici dell'Esecutivo UE.

Art. 4

Gestione dei dati

L'art. 4 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è sostituito dal
presente articolo:
1. I dati acquisiti, mediante la procedura di cui al presente
decreto, sono elaborati dal Ministero per attuare le disposizioni
previste dalle vigenti disposizioni dell'Unione europea e nazionali
in materia di organizzazione comune dei mercati agricoli e comunicati
alla Commissione UE;
2. I dati comunicati sono trattati in modo riservato e saranno
resi pubblici solo in forma aggregata;
3. Il Ministero è il titolare del trattamento dei dati
comunicati, ai sensi di quanto previsto dal regolamento (UE) 2016/679
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo
alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali, nonchè alla libera circolazione di tali dati e che
abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione
dei dati), nonchè dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e
successive modifiche;
4. Il Ministero adotta tutte le misure atte a ridurre al minimo i
rischi di distruzione o perdita anche accidentali dei dati stessi, di
accesso non autorizzato, di trattamento non consentito o non conforme
alle finalità della raccolta;
5. Il Ministero consente l'accesso ai dati alle amministrazioni
pubbliche e/o private per fini istituzionali.

Art. 5

Comitato tecnico

L'art. 6 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è sostituito dal
presente articolo.
1. È istituito presso il Ministero un comitato tecnico con i
seguenti compiti:
a) monitoraggio dell'andamento dei mercati e della politica
agricola comune di cui ai prodotti indicati all'art. 1, comma 1 del
presente decreto;
b) approvazione delle stime mensili delle giacenze dei prodotti
di cui all'art. 1, comma 1 del presente decreto, elaborate dalla
Direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione
europea, sulla base delle specifiche informazioni trasmesse dalle
filiere interessate e/o dalle associazioni, entro il 20 di ogni mese,
relativamente al mese precedente, fermo restando che per il mese di
giugno e per il mese di gennaio, si utilizzano i dati dichiarati
dagli operatori ed acquisiti dal sistema informatico SIAN-Mipaaf;
c) l'elaborazione di cui alla precedente lettera b) è sottoposta
all'approvazione del comitato tecnico che delibera a maggioranza
relativa.
2. La partecipazione al comitato di cui al comma 1 è a titolo
gratuito e non comporta l'attribuzione di alcuna indennità neanche a
titolo di rimborso spese.
3. La composizione del comitato tecnico e le modalità operative
sono definite con apposito provvedimento ministeriale.

Art. 6

Composizione comitato tecnico

1. L'art. 7 del decreto ministeriale 17 ottobre 2013 è aggiornato
per tener conto delle disposizioni di cui al regolamento UE 2022/791.
2. Il comitato tecnico, di cui all'art. 5, è presieduto dal
direttore generale della Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea - PIUE o da un suo delegato.
3. La composizione dei rappresentanti dell'amministrazione e degli
operatori delle filiere interessate è la seguente:
quattro rappresentanti del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
tre rappresentanti delle amministrazioni regionali e delle
Province autonome di Trento e Bolzano;
un rappresentante dell'Ente nazionale Risi;
quattro rappresentanti delle Organizzazioni professionali degli
agricoltori;
cinque rappresentanti delle Organizzazioni del settore della
trasformazione e del commercio;
un rappresentante dell'ISTAT;
un rappresentante dell'Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare - ISMEA;
tre rappresentanti del CREA:
per il mais, un rappresentante del Centro di ricerca
cerealicoltura e colture industriali - sede di Bergamo;
per il frumento: un rappresentante del Centro di ricerca
cerealicoltura e colture industriali - sede di Vercelli;
per le sementi certificate: un rappresentante del Centro di
ricerca difesa e certificazione - sede di Milano;
due rappresentanti delle associazioni sementiere.
4. Le modalità di funzionamento del Comitato di cui all'art. 5,
sono disciplinate con decreto direttoriale.

Art. 7

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'applicazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica; agli adempimenti si provvede
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.
Il presente decreto è pubblicato sul sito internet del Ministero e
si applica dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 agosto 2022

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 19 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 1024