1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 33 del 21-8-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 523 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 maggio 1991
N. 523 Ordinanza emessa il 29 maggio 1991 dal pretore di Firenze nel procedimento civile vertente tra Monti Luigi ed I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Riconoscimento dei periodi di malattia utili agli effetti del diritto a pensione - Previsione di un limite massimo fissato in dodici mesi anche in caso di gravi malattie, diversamente da quanto previsto per i lavoratori affetti da tbc, per i quali non sussiste alcun limite di durata della malattia - Ingiustificata disparita' di trattamento atteso che la tbc ha perso le caratteristiche di malattia sociale per acquistare quella di grave malattia comune - Lamentata riduzione della tutela della vecchiaia ed invalidita'. (R.D.-L. 4 ottobre 1935, n. 1827, art. 56, convertito, con modificazioni, nella legge 6 aprile 1936, n. 1155, modificato dalla legge 3 giugno 1975, n. 160, art. 36). (Cost., artt. 3 e 38). (091C0990) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 21-8-1991)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Rilevato che con ricorso al pretore del lavoro di Firenze
depositato il 5 settembre 1990, Monti Luigi ha sollevato questione di
legittimità costituzionale dell'art. 56 del r. d.-l. 4 ottobre 1935,
n. 1827, convertito, con modificazioni, con la legge 6 aprile 1936,
n. 1155, nella parte in cui limita a dodici mesi i periodi di
malattia utili agli effetti del diritto a pensione;
Ritenuta la eccezione rilevante in causa, perchè il Monti ha
fruito nella sua vita lavorativa di 72 settimane di sospensione del
rapporto per malattia professionale (saturnismo) e di 32 settimane
per malattia comune, tempestivamente accertate e riconosciute dagli
istituti previdenziali competenti, e così in totale di 107
settimane, di cui solo 52 sono state accreditate dall'I.N.P.S. ai
fini della liquidazione della pensione di invalidità n. 15011731;
sicchè, ove fosse rimosso il limite costituito dall'art. 56 in
questione, egli vedrebbe ragguagliata la propria pensione ad una
maggiore anzianità contributiva di 55 settimane;
Ritenuta la questione non risolvibile sul piano interpretativo,
perchè l'I.N.P.S., nel negare l'accredito figurativo delle settimane
di malattia oltre i dodici mesi, ha correttamente operato sulla base
dell'interpretazione consolidata dell'art. 56, che riferisce la
nozione di malattia, ivi contenuta, a qualsiasi affezione morbosa,
qualunque ne sia la causa, la gravità e la durata, con il solo
limite del suo carattere transitorio (Cass. 10 dicembre 1965, n.
2446; 19 aprile 1968, n. 1345; 7 ottobre 1968, n. 3128; 18 novembre
1971, n. 3309); con la conseguenza che, stante l'irrilevanza della
causa, rientra nella nozione di malattia ai fini dell'art. 56 sia
quella comune, sia quella professionale;
Ritenuta la questione non manifestamente infondata, per violazione
degli artt. 38, secondo comma, in quanto la disposizione in questione
si risolve in una riduzione della tutela della vecchiaia e
dell'invalidità per quei lavoratori che hanno subito in corso di
rapporto malattie di lunga durata, e pertanto più bisognevoli di
protezione, e 3 della Costituzione, per raffronto a situazioni che si
devono considerare omologhe, quali quella dei lavoratori affetti
dalla malattia tbc, per i quali l'art. 3 della legge 4 marzo 1987, n.
88, riconosce, senza limiti di durata, e con effetto retroattivo dal
26 ottobre 1935, i periodi di degenza in regime sanatoriale, i
periodi di trattamento post-sanatoriale, di cura ambulatoriale e
domiciliare e di godimento dell'assegno di cura e di sostentamento;
Ritenute le due situazioni raffrontabili, perchè, con il
progresso della medicina e della prevenzione, la tbc ha perso il
carattere di malattia sociale, per conservare quello di malattia
grave, ma non più grave di tante altre malattie, professionali e
non, che possono dare luogo alla sospensione del rapporto per
malattia oltre i dodici mesi, e la cui gravità, ai fini lavorativi e
contributivo-pensionistici, è implicita, e pertanto non
abbisognevole di particolare prova, nella durata stessa della
malattia;
Ritenuto per gli esposti motivi rilevante e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale sollevata dalla
difesa del ricorrente;

P.Q.M.
Visti gli artt. 134 e segg. della Costituzione e 23 della legge 11
marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 56 del r. d.-l. 4 ottobre 1935, n. 1827,
convertito, con modificazioni, con la legge 6 aprile 1936, n. 1155,
come modificato dall'art. 36 della legge 3 giugno 1975, n. 160, nella
parte in cui limita a dodici mesi i periodi di malattia utili agli
effetti del diritto a pensione;
Dispone la sospensione del presente giudizio e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri ed ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Firenze, addì 29 maggio 1991
Il pretore: DE MATTEIS
91C0990