Parte Seconda n. 153 del 29-12-2016
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR BASILICATA - POTENZA
(GU Parte Seconda n.153 del 29-12-2016)

Notifica per pubblici proclami


Ricorso n. 147/2016 R.G. integrato da motivi aggiunti - Ordinanza
Collegiale n. 1078/2016 - Udienza 24.05.2017. Con ricorso n. 147/2016
R.G., proposto dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale della
Basilicata - Potenza -, l'Ambulatorio di Terapia Fisica e
Rieducazione Funzionale del dott. Porsia srl, con sede in Pisticci
(MT), difeso dall'avv. Aldo Noschese, contro la Regione Basilicata e
l'Azienda Sanitaria Locale A.S.M., e nei confronti del Centro Reha
srl., con sede in Policoro e del Centro Fisioelle srl, con sede in
Lavello, chiedeva l'annullamento della DGR di Basilicata n. 1413 del
3/11/2015, della DGR Basilicata n. 1650 del 15/12/2015 e della
Determinazione della ASM di Matera n. 3312 del 31/12/2015, attinenti
alla fissazione dei tetti di spesa sanitari per l'anno 2015.
Nel proposto ricorso l'Ambulatorio ricorrente eccepiva: 1)
Illegittimità della DGR Basilicata n. 1413/2015, della DGR
Basilicata n. 1650/2015 e della Determinazione n. 3312/2015 dell'ASM
di Matera, comunicata il 4/01/2016, relative all'approvazione dei
tetti di spesa aziendale per l'anno 2015, per violazione e falsa
applicazione del principio di irretroattività degli atti
amministrativi. Eccesso di potere e sviamento per la tardività delle
determinazioni dei tetti di spesa rispetto all'anno di riferimento.
Violazione e falsa applicazione dell'art. 11 preleggi al c.c.,
dell'art. 25, comma 2°, Cost. e dell'art. 41 Cost. Eccesso di potere
e sviamento per la tardività della fissazione dei tetti di spesa per
l'anno 2015 per violazione dei principi di ragionevolezza,
proporzionalità e per omesso bilanciamento degli interessi coinvolti
e violazione dei principi di equità e di tutela degli operatori
sanitari. Eccesso di potere per difetto di istruttoria e per omessa
valutazione del fabbisogno di prestazioni sanitarie ex art. 8 quater
ed 8 bis D.L.vo n. 502/1992. Eccesso di potere e sviamento per
difetto di motivazione, ex art. 3 legge n. 241/90, e per motivazione
distorta, travisata e viziata. Violazione e falsa applicazione
dell'art. 12 della L.R. Basilicata n. 5/2015. Eccesso di potere e
sviamento per violazione e falsa applicazione dei principi di buona
amministrazione ex art. 97 Costituzione; 2) Violazione e falsa
applicazione dell'art. 14, comma 15°, del D.L. n. 95/2012, conv. con
legge n. 135/2012. Eccesso di potere e sviamento per
irragionevolezza, illogicità, contraddittorietà dei tetti di spesa
fissati retroattivamente per l'anno 2015 e per totale carenza di
motivazione. Eccesso di potere e sviamento per carenza di istruttoria
e per difetto di motivazione. Eccesso di potere e sviamento per
disparità di trattamento, manifesta ingiustizia, arbitrarietà dei
criteri e per violazione dei principi di imparzialità, trasparenza,
correttezza, obiettività e convenienza amministrativa ex art. 97
Cost. nella determinazione dei tetti di spesa 2015. Violazione e
falsa applicazione degli artt. 8 bis ed 8 quater del D.L.vo n.
502/1992, della L.R. n. 5/2015 e della D.G.R. n. 1166/2010; 3)
Declaratoria del diritto dell'Ambulatorio ricorrente ad ottenere il
rimborso delle prestazioni fatturate sino alla data del 28/10/2015.
Con successivi motivi aggiunti, lo stesso Ambulatorio ricorrente
chiedeva l'annullamento della Determinazione dell'ASM di Matera n.
660/2016, dell'atto integrativo del contratto di prestazioni
sanitarie 2015, della Determinazione dell'ASM di Matera n. 730/2016,
della nota dell'ASM di Matera del 7/04/2016 di richiesta di
conguaglio e nota di credito e della Determinazione dell'ASM di
Matera n. 840/2016, eccependo: 1) Illegittimità e nullità della
Determinazione n. 660 del 24 marzo 2012 dell'ASM di Matera attinente
alla presa d'atto della sottoscrizione degli atti integrativi ai
contratti con i Centri Esterni accreditati per violazione del
principio della irretroattività degli atti amministrativi e degli
accordi contrattuali. Illegittimità derivata della Determinazione
ASM n. 840 dell'11/04/2016 e della nota ASM del 7/04/2016 contenente
richiesta di note di credito per l'anno 2015. Violazione dei principi
di correttezza e buona fede contrattuale di cui agli artt. 1175 e
1375 c.c. da parte dell'ASM. Violazione e falsa applicazione
dell'art. 8 quinquies del D.L.vo n. 502/1992. Illegittimità derivata
per la palese ed eccepita illegittimità della DGR n. 1413/2015,
della DGR n. 1650/2015 e della Determinazione ASM n. 3312/2015.
Eccesso di potere e sviamento per violazione e falsa applicazione
dell'art. 97 Costituzione e dell'art. 1 della legge n. 241/1990 e per
violazione dei principi di buon andamento, imparzialità e
trasparenza della P.A.; 2) Illegittimità e nullità della
Determinazione ASM n. 730 del 30/03/2016, con la quale del tutto
unilateralmente la stessa ASM rettificava il contenuto dell'atto
integrativo del 24 marzo 2016 relativamente alla scadenza
dell'efficacia dei contratti provvisori per l'anno 2016 fissandola al
31/03/2016, per violazione e falsa applicazione dell'art. 1372 c.c.-.
Violazione dei principi di correttezza e buona fede contrattuale di
cui agli artt. 1175 e 1375 c.c. da parte dell'ASM. Violazione e falsa
applicazione dell'art. 8 quinquies del D.L.vo n. 502/1992.
Illegittimità derivata per la palese ed eccepita illegittimità
della DGR n. 1413/2015, della DGR n. 1650/2015 e della Determinazione
ASM n. 3312/2015. Eccesso di potere e sviamento per violazione e
falsa applicazione dell'art. 97 Costituzione e dell'art. 1 della
legge n. 241/1990 e per violazione dei principi di buon andamento,
imparzialità e trasparenza della P.A.- Violazione e falsa
applicazione della D.G.R. n. 1650/2015. Eccesso di potere e sviamento
per totale carenza dei poteri istituzionali.
Il TAR Basilicata adito, con l'ordinanza collegiale n. 1078/2016
Reg. Prov. Coll., depositata il 27/11/2016, "Considerato che il
presente ricorso investe gli indirizzi di carattere generale per la
definizione dei tetti di spesa per le strutture private accreditate
eroganti prestazioni specialistiche ambulatoriali ex art. 25 della l.
n. 833/1978, di cui alla deliberazioni Giunta regionale nn. 1443 e
1650 del 2015;" e "ritenuto necessario assicurare l'integrazione del
contraddittorio nei confronti di tutte le strutture private
accreditate interessate all'applicazione dei provvedimenti"; ha
autorizzato l'eventuale notificazione del ricorso per pubblici
proclami nei confronti delle predette strutture individuate dalla
Regione Basilicata.
In esecuzione della predetta Ordinanza Collegiale n. 1078/2016 del
TAR Basilicata-Potenza-, ed in relazione alla individuazione
nominativa comunicata dalla Regione Basilicata con nota-pec del
12/12/2016, come disposto dallo stesso TAR, si procede alla richiesta
integrazione del contraddittorio mediante notifica per pubblici
proclami nei confronti di: 1) Congregazione Religiosa Suore Ancelle
della Divina Provvidenza Opera don Uva, con sede in Potenza; 2) CFKT
Naturalmente srl, con sede in Matera; 3) Check-Up Center srl, con
sede in Potenza; 4) Biomedical Center sas, con sede in Senise; 5)
Atletic Dance Center di Ricigliano Nicola &amp; c. sas, con sede in
Rionero in Vulture; 6) Studio Oculistico dr.A.P. Borneo, con sede in
Rionero in Vulture; 7) Fisiosinni srl, con sede in Senise; 8)
Laboratorio Analisi Flovilla srl, con sede in Rionero in Vulture; 9)
Centro San Mauro srl, con sede in Irsina; 10) Pegaso srl, con sede in
Lauria; 11) Fisiomed srl, con sede in Genzano di Lucania; 12) Centro
Analisi Lucano di Cantatore Lucia, con sede in Ritinda; 13) CFKT di
Silletti Michele, con sede in Potenza; 14) Fisiokinesiterapia
Melandro srl, con sede in Tito; 15) ITD di Serra Maria, con sede in
Potenza; 16) Centro Tavolaro srl, con sede in Tramutola; 17) Coop.
Soc. Centro Euromedical, con sede in Venosa; 18) Studio associato
Laboratorio Bionovas dei dott. ri Stoia e Di Brizio; 19)
Poliambulatorio Sanitas srl, con sede in Potenza; 20) Centro Jonico
Diagnistico del dott. Mecca Viggiani sas, con sede in Policoro; 21)
Centro Diagnostici Heraclea srl, con sede in Policoro; 22) Centro
Radiologico Madonna della Bruna, con sede in Matera; 23) Laboratorio
Analisi Coviello &amp; c. sas, con sede in Avigliano Pietragalla; 24)
Polisan srl, con sede in Moliterno; 25) Laboratorio Analisi dr. A.
Montemurro &amp; C. sas, con sede in Matera; 26) Laboratorio Analisi
Lavello snc di Foscarini M., con sede in Lavello; 27) Poliambulatorio
Medico Polisalus sas dr. Gioia G. con sede in Latronico
Santarcangelo; 28) Centro AIAS, con sede in Lauria; 29) Centro
Radiologico dr. Jula &amp; C. srl, con sede in Scanzano Jonico; 30)
Genovese Camillo srl, con sede in Potenza; 31) Dott. F. Paolo Porsia
srl, con sede in Matera; 32) FKT Canitano Teresa e C, sas, con sede
in Matera; 33) Centro Meridionale Riabilitativo srl, con sede in
Bernalda; 34) Centro Analisi Cliniche di Lepore Francesco, con sede
in Genzano di Lucania; 35) Centro Diagnostico dr. M. Riccardi della
dott.ssa G. Riccardi &amp; C. snc, con sede in Matera; 36) Laboratorio
Materano di Analisi srl, con sede in Matera; 37) Biomedical del dr.
Gabellone e Linsalata, con sede in Ferrandina; 38) Analisi Cliniche
S. Croce srl, con sede in Potenza; 39) Laboratorio Analisi Labor sas,
con sede in Matera; 40) Ambulatorio Oculistico dr. F. Valicenti, con
sede in Matera; 41) San Paolo Servizi Sanitari srl, con sede in
Grassano; 42) Centro Radiologico Lucano srl, con sede in Matera; 43)
Poliambulatorio Polimedica srl, con sede in Melfi; 44) Centro Clinico
Villa Beatrice di Losasso, con sede in Baragiano Scalo; 45) Centro di
Fisiokinesiterapia Athena srl, con sede in Tolve; 46) Laboratorio
Analisi dr. A. Lagrotta, con sede in S. Arcangelo; 47) Centro Medico
Sanatrix srl, con sede in Rionero in Vulture; 48) Studio
Specialistico dr. M.A. Cutolo srl, con sede in Rionero in Vulture;
49) Laboratorio Analisi dr. G. Bastanzio , con sede in Senise; 50)
Laboratorio Analisi Life sas di P. Sersale, con sede in
Rivello-Lauria; 51) Centro Radiologico ed Ecografico snc del dr. D.
Mancino &amp; C., con sede in Potenza; 52) Ambulatorio Nefrologia ed
Emodialisi SM2 srl, con sede in Potenza; 53) Centro Diagnostico di
Analisi Lucano CEDAL srl, con sede in Francavilla S.S.-Latronico; 54)
Centro RHAM srl, con sede in Matera-Ferrandina; 55) 55) Laboratorio
Analisi LAC dr. A. Carrieri, con sede in Bernalda; 56) Studi
Cardiologia dr. Rocco Graziadei, con sede in Bernalda; 57)
Laboratorio Giulia Libutti srl, con sede in Potenza-Tito; 58) Centro
Riabilitazione Ada Ceschin Pilone dei Padri Trinitari, con sede in
Venosa-Bernalda; 59) Centro Terapeutico Riabilitativo CTR srl, con
sede in Senise-Francavilla S.S.; 60) Centro Medico Kos srl, con sede
in Potenza; 61) Angelus srl, con sede in Francavilla S.S.; 62)
Laboratorio Analisi dr. Vignola A. Mario, con sede in Marsico Nuovo;
63) Casa di Cura Luccioni spa, con sede in Potenza; 64) Centro
AIAS-Onlus, con sede in Potenza; 65) Centro AIAS-Onlus, con sede in
Melfi; 66) Centro Oftalmico Lucano di Art Ottica srl, con sede in
Potenza; 67) Centro di Medicina dello Sport di Potenza soc. Coop.,
con sede in Potenza; 68) Residenza Assistenziale Mons. Brancaccio-
Onlus, con sede in Matera; 69) Centro Medico Lucano srl, con sede in
Tito; 70) Associazione Materana Amici del Cuore-Onlus, con sede in
Matera; 71) Medical Center srl, con sede in Paterno; 72) Policenter
srl, con sede Policoro; 73) Labor srl, con sede in Potenza; 73)
Centro Sport Medicine srl, con sede in Lavello; 74) Poliambulatorio
Inncor Healtcare srl, con sede in Venosa.-
Il Tar Basilicata ha fissato, con la predetta Ordinanza Collegiale,
la trattazione del ricorso alla Pubblica Udienza del 24 maggio 2017.

avv. Aldo Noschese


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