Serie Generale n. 255 del 31-10-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 settembre 1994
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Bagheria. (GU Serie Generale n.255 del 31-10-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto in data 11 marzo 1993, registrato alla
Corte dei conti il 21 febbraio 1994, con il quale, ai sensi dell'art.
1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Bagheria (Palermo) per la
durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione straordinaria
per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n.
108;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 settembre 1994, alla quale è stato debitamente
invitato il presidente della regione siciliana;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Bagheria
(Palermo), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MARONI, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1994
Registro n. 2 Interno, foglio n. 219

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Bagheria (Palermo) è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 11 marzo 1993, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge 31
maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Palermo con relazione in
data 13 settembre 1994, che sulla radicata situazione di illegalità,
che ha permeato per lunghi anni la gestione politico-amministrativa
del comune di Bagheria, e sullo stato di degrado ambientale e
culturale, che ha caratterizzato il territorio e lo stesso tessuto
sociale del Paese, ha tangibilmente inciso l'azione di recupero
dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri di legalità e di
buon andamento.
La commissione straordinaria, invero, ha posto in essere una serie
di atti tesi a ricondurre l'ente nella logica di corretta
amministrazione, con ciò recuperando la fiducia di parte della
comunità locale e restituendo alla popolazione il senso di legalità
e trasparenza nella gestione della cosa pubblica.
Sono, tuttavia, ancora in corso di attuazione attività
amministrative dirette a realizzare interventi di primaria importanza
la cui concreta realizzazione da parte della commissione strordinaria
potrà consentire sia il consolidamento dei risultati già
conseguiti, sia di assicurare un più elevato livello di buon
andamento dell'amministrazione e del funzionamento dei servizio ad
essa affidati.
Peraltro, l'analisi della realtà locale, nonchè le inchieste
penali in corso, anche per fatti che hanno condotto allo scioglimento
del consiglio comunale, richiedono, per il conseguimento
dell'obiettivo di riorganizzazione e risanamento dell'amministrazione
di Bagheria, un maggior lasso di tempo per far emergere la parte sana
della comunità, che sia in grado di esprimere, attraverso i propri
organi rappresentativi, la propria libera determinazione ed il
programma di rinnovamento.
Per le suesposte considerazioni, si ritiene necessario un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
della amministrazione di Bagheria e il regolare funzionamento dei
servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della
proroga della gestione commissariale, finalizzata ad attestare la
rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze della
collettività e la fattiva incidenza sulla tutela degli interessi
primari nonchè a consentire l'effettuazione di nuove elezioni libere
da ogni condizionamento malavitoso.
La valutazione della situazione, in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale, rende necessario
che il periodo di proroga della gestione commissariale sia protratto
fino al massimo consentito dalla legge.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, convertito,
senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n. 108, vista la
citata relazione del prefetto di Palermo, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Bagheria (Palermo) per il periodo di sei mesi.
Roma, 19 settembre 1994
Il Ministro dell'interno: MARONI