1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 21 del 21-5-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 267 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 gennaio 1997
N. 267 Ordinanza emessa il 24 gennaio 1997 dal pretore di Padova nel procedimento penale a carico di Campiglio Luigi Processo penale - Competenza per territorio - Procedimenti riguardanti gli iscritti all'albo dell'ordine degli avvocati e procuratori del distretto - Mancata estensione della disciplina prevista per i procedimenti riguardanti i magistrati - Lesione del principio di eguaglianza. (C.P.P. 1988, art. 11). (Cost., art. 3). (097C0485) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 21-5-1997)

IL PRETORE
Letti gli atti del processo;
Rilevato che il prevenuto, imputato dei reati di cui agli artt.
81, 610, 594 c.p., esercita la professione legale in questo
circondario e distretto, quale avvocato iscritto all'albo dell'Ordine
degli avvocati e dei procuratori di Padova;
Ritenuto che, in relazione alla competenza territoriale di questo
pretore, appare non manifestamente infondata e certamente rilevante
nel presente giudizio la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 11 c.p.p. in relazione all'art. 3 Cost., nella parte in cui
non prevede che la disciplina lì dettata per i magistrati sia estesa
anche agli iscritti all'albo di uno degli Ordini degli avvocati e dei
procuratori del distretto;
Ritenuto in particolare, quanto alla non manifesta infondatezza,
che sembra potersi affermare che le ragioni che fondano la disciplina
speciale per i magistrati, e che paiono riconducibili all'esigenza
innanzitutto di assicurare oggettivamente un giudizio il più
possibile scevro da inevitabili condizionamenti ambientali ed il cui
esito comunque non pregiudichi il normale svolgimento dell'attività
di ufficio e, in secondo luogo, di valorizzare pubblicamente il
requisito della terzietà del giudice rispetto ai soggetti comunque
coinvolti nelle cause che deve decidere (la garanzia della serenità
ed obiettività dei giudizi, la imparzialità e la terzietà del
giudice, la salvaguardia del diritto di difesa e del principio di
uguaglianza dei cittadini - ex sentenza n. 390/1991 - siano le
medesime che giustificherebbero, sul piano della razionale disciplina
ispirata alla parità di trattamento di situazioni analoghe,
l'estensione della disciplina medesima agli esercenti la professione
forense;
Rilevato in proposito che la condanna a vivere insieme che accomuna
magistrati e legali (come, con locuzione vivace ma certo felicemente
emblematica della peculiare natura dei rapporti di lavoro tra gli uni
e gli altri, è stato detto) è del tutto idonea a comportare quelle
stesse conseguenze negative che la disciplina ex art. 11 c.p.p.
vuole evitare, sia sui normali e necessari rapporti professionali
interpersonali (e v. ord. n. 593/1989) sia nell'immagine pubblica
dell'amministrazione della giustizia, specialmente in un'epoca come
l'attuale nella quale per la crescente conflittualità sia
l'eventuale doveroso esercizio dell'azione penale che l'esito del
giudizio medesimo possono ulteriormente prestarsi a valutazioni
strumentali;
Ritenuto che la qualificazione della normativa ex art. 11 c.p.p.
quale eccezionale non sembra ostare alla richiesta estensione, atteso
che questa riguarderebbe situazione che, ove si condividano le
premesse argomentazioni, presenta le medesime peculiarità di quella
oggetto della disciplina speciale;
Ritenuto che, ovviamente, l'esistenza dell'obbligo di astensione e
della facoltà di ricusazione sono irrilevanti, giacchè attengono a
situazioni diverse che, e la considerazione è assorbente, non sono
mai state ritenute sufficienti a superare la problematica
espressamente disciplinata prima dagli artt. 60 e quindi 41-bis
c.p.p. 1930 ed ora dall'art. 11 c.p.p.;
Ritenuto che la norma costituzionale per il giudizio di non
manifesta infondatezza va individuata nell'art. 3;
Ritenuto che la questione è rilevante nel presente giudizio
perchè ove accolta la competenza al giudizio dovrebbe essere
riconosciuta all'Autorità giudiziaria di Trieste;
Rilevato che debbono essere adottati i provvedimenti ordinatori
conseguenziali.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge costituzionale n. 87 dell'11 marzo
1953, dichiara rilevante nel presente giudizio e non manifestamente
infondata, in relazione all'art. 3 della Costituzione, la questione
di legittimità costituzionale dell'art 11 c.p.p. nella parte in cui
non si applica agli iscritti all'albo di uno degli ordini degli
avvocati e dei procuratori del distretto cui appartiene l'ufficio
giudiziario competente per il giudizio;
Sospende il presente procedimento;
Ordina la notifica dell'ordinanza all'imputato contumace e al
Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè la sua comunicazione
ai Presidenti delle Camere;
Letto in pubblica udienza alla presenza delle altre parti private e
pubbliche, che ne prendono atto.
Padova, addì 24 gennaio 1997
Il pretore: Citterio
97C0485