5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 33 del 19-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA Assessorato della difesa dell'ambiente
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.33 del 19-3-2012)

Bando di gara d'appalto - procedura aperta per appalto di servizi e
forniture accessorie per la realizzazione del "SISTEMA INFORMATIVO
REGIONALE AMBIENTALE(SIRA)- Secondo Stralcio Funzionale" - CIG
4029834437 CUP E72J10000310009


SEZIONE I - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Regione Autonoma
della Sardegna - Assessorato della difesa dell'Ambiente - Servizio
sostenibilità ambientale, valutazioni impatti e sistema informativo
ambientale (S.A.V.I.); Via Roma n. 80 - 09123 - Cagliari (CA) -
Italia; Telefono +39.70.606-6674; Telefax: +39.70.606.6664; Indirizzo
di posta elettronica (e-mail): nsannio@regione.sardegna.it,
amb.savi@regione.sardegna.it Indirizzo internet:
www.regione.sardegna.it. Il bando e il disciplinare di gara sono
disponibili presso il sito internet: www.regione.sardegna.it. Il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale e la documentazione
complementare sono disponibili presso la sede della stazione
appaltante, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Regione
Autonoma della Sardegna - Assessorato della difesa dell'ambiente -
Servizio sostenibilità ambientale, valutazione impatti e sistemi
informativi ambientali (S.A.V.I.); Via Roma n. 80 - 09123 - Cagliari
(CA) - Italia.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Amministrazione regionale. Ambiente. L'amministrazione NON
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice Procedura aperta ai sensi del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e L.R. 5/2007 e ss.mm.ii., per la fornitura
di servizi ed apparecchiature per la realizzazione del "Sistema
Informativo Regionale Ambientale(SIRA)- secondo stralcio funzionale".
CIG:4029834437 Gara indetta con determinazione dirigenziale prot.
n.4888 rep. n. 201 del 29/02/2012.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Categoria dei servizi: 7 Servizi informatici ed affini; Luogo
principale di esecuzione: Territorio Regione Sardegna, Codice NUTS:
ITG2
II.1.3)l'avviso riguarda: appalto pubblico
II.1.5) breve descrizione dell'appalto:L'appalto prevede a titolo
esemplificativo servizi di programmazione e sviluppo di software
personalizzati per completare la comune base di conoscenza ambientale
del Sistema Informativo Regionale Ambientale (SIRA) della Regione
Sardegna, ivi comprese le forniture necessarie per aggiornare e
completare l'infrastruttura hardware e software di base e d'ambiente.
Il dettaglio del servizio è riportato negli elaborati progettuali
allegati al bando ed al disciplinare di gara.
II.I.6) CPV (Vocabolario Comune degli Appalti): 72240000-9
II.1.7) L'appalto non rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
II.1.8) divisione in lotti: il lotto è unico ed indivisibile. Non
sono ammesse offerte parziali o condizionate o in aumento rispetto
all'importo posto a base d'asta.
II.1.9) ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: l'importo netto posto a base
d'appalto è pari ad Euro 6.500.000,00, oltre iva di legge.
II.2.2) Opzioni: La ditta offerente deve garantire per un periodo
di 12 mesi dall'aggiudicazione definitiva e/o entro il periodo di
durata del contratto, l'estensione di tutto o parte della fornitura
del servizio aggiudicato, su richiesta della stazione appaltante,
entro i limiti di 1/5 dell'importo contrattuale, alle medesime
condizioni economiche e di contratto, ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 114, comma 2 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e dell'art.
311 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e in tutti gli altri casi
previsti dalle norme vigenti. L'amministrazione si riserva, pertanto,
la facoltà, di estendere l'appalto nei limiti di quanto poc'anzi
stabilito. Inoltre l'amministrazione si riserva la facoltà di
affidare all'Aggiudicatario nuovi servizi consistenti nella
ripetizione di servizi analoghi a quelli già affidati
all'Aggiudicatario, mediante procedura negoziata, ai sensi e nei
limiti di quanto previsto dall'art. 57, comma 5, lett. a) e b) del D.
Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 26 mesi dalla
data aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: è richiesta cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta, da versarsi
all'atto della presentazione dell'offerta, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. L'offerta deve essere
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per
ulteriori 180 gg., su semplice richiesta della stazione appaltante
nel corso della procedura, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
L'aggiudicatario sarà tenuto alla costituzione di una garanzia
definitiva nella misura di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii..
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Il Servizio è
finanziato con i fondi disponibili per il POR FESR Sardegna 2007-2013
- Obiettivo Operativo 4.1.2. - Linea di Attività 4.1.2a Pagamenti
come indicato nel Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Possono partecipare
alla gara gli operatori economici di cui agli artt. 34 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii., art.31 della L.R. 5/2007. È ammessa la
partecipazione di R.T.I., costituiti/costituendi con l'osservanza
della disciplina di cui all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006 e di Consorzi
di imprese, costituiti/costituendi, con l'osservanza della disciplina
di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37, D.Lgs. n. 163/2006. Limitazioni e
modalità di partecipazione RTI e consorzi come da disciplinare di
gara. Nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio
che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art.
34 del D.Lgs 163/06 in possesso dei seguenti requisiti:a) Iscrizione
al Registro delle Imprese c/o la C.C.I.A.A. per attività inerente
con quella oggetto della gara, ovvero nel corrispondente registro
professionale dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'U.E.;b) Inesistenza delle cause di esclusione previste
dall'articolo 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.;c) rispetto dei
successivi punti III.2.2; III.2.3 anche ai sensi del disciplinare di
gara.Le modalità di presentazione delle domande di partecipazione e
delle offerte, nonchè l'individuazione dei documenti da presentare a
corredo delle stesse, sono riportati nel disciplinare di gara. Per
limitazioni e modalità di partecipazione dei RTI/consorzi vedere le
specifiche disposizioni previste nel disciplinare di gara.
III.2.2) capacità economica e finanziaria:I partecipanti devono
possedere la seguente capacità economica e finanziaria da dimostrare
mediante dichiarazione sottoscritta dal titolare o dal procuratore
firmatario resa nelle forme della dichiarazione sostituiva di atto
notorio, unitamente a copia fotostatica di un documento di
riconoscimento del sottoscrittore:a) indicazione del fatturato
globale (intendendosi per questo l'importo risultante esclusivamente
dalle fatture emesse) d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi
finanziari (2009-2011), non inferiore ad Euro 13.000.000,00 iva
esclusa;b) indicazione del fatturato specifico (intendendosi per
questo l'importo risultante esclusivamente dalle fatture emesse)
realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari (2009-2011), con
elenco completo di precedenti analoghi servizi effettuati e
regolarmente certificati dal committente, contenente:
l'amministrazione appaltante o il soggetto privato che ha affidato
l'appalto, l'oggetto dell'appalto, una breve descrizione dei
principali servizi e prodotti software forniti, il bacino di utenza,
la durata contrattuale e l'importo dei contratti. Il fatturato
specifico minimo previsto per la partecipazione alla gara deve essere
complessivamente non inferiore a Euro 6.500.000,00 iva esclusa,
realizzato cumulativamente negli ultimi tre esercizi finanziari
(2009-2011). Ciascun servizio specifico dovrà avere la
certificazione di buona esecuzione delle attività oggetto del
contratto, rilasciata dall'Ente appaltante o, per i servizi svolti in
favore di privati, l'analoga dichiarazione di regolare esecuzione
rilasciata dal competente organo dell'impresa appaltante. Per la
partecipazione alla presente gara, la stazione appaltante richiede la
dimostrazione del requisito relativo alla capacità specifica
richiesta mediante la dichiarazione sostituiva di atto notorio,
mentre, in sede di verifica e controllo del predetto requisito, ai
sensi dell'art. 48 del d.lgs. 163/06, la stazione appaltante
chiederà ai concorrenti individuati, come meglio specificato nel
disciplinare di gara, di comprovare la sussistenza di quanto
dichiarato mediante la produzione delle suddette certificazioni di
buona esecuzione delle attività oltre a quanto specificato nel
disciplinare di gara. Gli "analoghi servizi" che potranno contribuire
al raggiungimento del fatturato specifico minimo dovranno riguardare
tassativamente i seguenti settori e rispettare i seguenti limiti
minimi di valore per ogni settore sino al raggiungimento della soglia
richiesta Euro 6.500.000,00:a)servizi di progettazione, sviluppo,
avviamento in esercizio e manutenzione di sistemi informativi per la
pubblica amministrazione basati su architetture a servizi (SOA)
distribuite su reti geografiche, o realizzati nell'ambito del piano
nazionale di EGovernment (almeno Euro 2.500.000,00 iva
esclusa);b)servizi di progettazione, sviluppo, avviamento in
esercizio e manutenzione di sistemi informativi geografici (GIS)
distribuiti, con funzioni di visualizzazione, ricerca, elaborazione
ed editing di temi cartografici "web-based" (almeno Euro 1.600.000,00
iva esclusa);c)servizi di progettazione, sviluppo, avviamento in
esercizio e manutenzione di sistemi informativi/applicazioni software
in campo ambientale con bacino di utenza almeno provinciale,
analoghe, per area tematica e/o finalità, ad una o più tra quelle
oggetto dell'appalto (almeno Euro 1.600.000,00 iva
esclusa);d)forniture hardware (almeno Euro 600.000,00 iva
esclusa);e)servizi relativi alla gestione di procedure amministrative
e tecniche connesse all'applicazione del D.Lvo 152/2006 (bonifica
siti inquinati, autorizzazione allo scarico, valutazioni di impatto
ambientale, valutazioni di incidenza, autorizzazione all'emissione in
atmosfera, Autorizzazione integrata ambientale, ecc) e ss.mm.ii.
(almeno Euro 200.000,00 iva esclusa).Gli importi da indicare ai
precedenti punti a), b) e c) dovranno riferirsi solo alla quota parte
della fornitura attribuibile a servizi di progettazione, sviluppo e
manutenzione software e servizi accessori (formazione, assistenza
utenti, supporto all'avviamento), escludendo qualsiasi componente
hardware, opera ed impianto compreso nell'oggetto della fornitura.In
caso di RTI/consorzio il possesso dei requisiti economici può essere
dimostrato anche cumulativamente. Tuttavia la mandataria dovrà
possedere almeno il 50% (Euro 3.250.000,00 iva esclusa) dell'importo
di fatturato specifico minimo richiesto e ciascuna mandante almeno il
10% (Euro 650.000,00 iva esclusa), sino al raggiungimento
dell'importo di fatturato specifico minimo complessivamente richiesto
(Euro 6.500.000,00 iva esclusa).
III.2.3) capacità tecnica: Dimostrazione della capacità tecnica
professionale, mediante dichiarazione sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore firmatario, resa nelle forme della
dichiarazione sostituiva di atto notorio, unitamente a copia
fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore, di
quanto segue:a)indicazione del personale tecnico di profilo
professionale informatico (capo progetto, analista, DBA, analista
programmatore, esperto GIS, sistemista) in servizio nell'ultimo
triennio che non deve essere mediamente inferiore a 200 unità
all'anno. Nonchè l'indicazione dei titoli di studio professionali
dei prestatori di servizi o dei dirigenti dell'impresa concorrente e,
in particolare, dei soggetti concretamente responsabili della
prestazione di servizi;b)indicazione dei tecnici e degli organi
tecnici facenti capo, o meno, al concorrente concretamente
responsabili della prestazione di servizi connesse all'applicazione
del D.Lvo 152/2006 e ss.mm.ii., con profilo professionale Ingegnere,
Geologo, Naturalista o similare, con l'indicazione dei titoli di
studio e professionali (almeno 10 unita'); c)Presentazione di un
elenco dei principali "analoghi servizi", come definite al punto
III.2.2 effettuate negli ultimi tre anni, con l'indicazione dei
rispettivi importi, periodi e destinatari pubblici e privati. In tale
elenco deve risultare almeno una fornitura prestata per un importo
non inferiore a Euro 4.000.000,00 iva ed ogni onere escluso.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: no
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: si
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: il contratto sarà aggiudicato a
corpo mediante il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel disciplinare di gara.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
Nessuna
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: La documentazione di gara è
disponibile, dal giorno dopo la pubblicazione sulla GURI, presso i
punti di contatto di cui al precedente punto I.1., come meglio
dettagliato nel disciplinare di gara.
IV.3.4) termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: le domande di partecipazione e le offerte devono
pervenire entro il 18/05/2012 h. 13:00.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano.
IV.3.7) periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza del termine per la
sua presentazione. La stazione appaltante si riserva di chiedere agli
offerenti il differimento di detto termine di ulteriori 180 giorni
(art. 11 comma 6 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.) qualora non sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: I plichi saranno
aperti in sedute pubbliche. La prima seduta pubblica di gara è
fissata per il giorno 22/05/2012 h 11.00. La seduta si terrà presso
l'indirizzo della stazione appaltante. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: i rappresentanti legali degli operatori
economici partecipanti o coloro che sono muniti di loro delega
scritta.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.2) l'appalto è connesso ad un progetto/programma finanziato dai
fondi UE: programmazione del PO FESR Sardegna 2007-2013.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: L'appalto è aggiudicato a corpo
e non a misura. Il responsabile del procedimento, nominato con
Determinazione dirigenziale prot. n.9585 rep. n.306 del 29/04/2011,
è l'ing. Nicoletta Sannio cui sono demandate le funzioni istruttorie
previste dall'art. 10 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii.. È facoltà
dell'amministrazione aggiudicare l'appalto anche in presenza di una
sola offerta valida, di non aggiudicare la gara o aggiudicarla
parzialmente. Non sono ammesse deroghe alle specifiche tecniche nè
varianti, nè offerte condizionate o limitate. Il subappalto è
consentito come da disciplinare, se indicato in offerta. Le modalità
di presentazione delle offerte ed i documenti da presentare sono
precisati ed indicati nel disciplinare di gara. Nel disciplinare sono
regolate altre cause di esclusione dalla gara. A seguito della
ricezione delle offerte non insorge per l'amministrazione alcun
obbligo di procedere all'aggiudicazione nè altro impegno nei
confronti dei soggetti che hanno inviato l'offerta. Le specifiche
prescrizioni minime riguardanti il dettaglio delle forniture sono
contenute nella relazione tecnica illustrativa e relativi allegati,
nel capitolato speciale descrittivo prestazionale e relativi
allegati. Informazioni/chiarimenti possono essere richiesti dal
lunedì al venerdì, via fax o email al numero ed all'indirizzo
indicati al punto I.1, secondo le modalità indicate nel
disciplinare. I chiarimenti verranno forniti, sino a sei giorni prima
della scadenza del termine per presentare offerte. Informazioni sulla
procedura (eventuali proroghe al termine di presentazione delle
domande, risposte a eventuali quesiti, ecc) verranno pubblicati sul
profilo del committente www.regione.sardegna.it.
VI.4.1) ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO:
Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna.
VI.4.2) PRESENTAZIONE DI RICORSI: contro il presente provvedimento,
entro 30 giorni dalla piena conoscenza, è proponibile ricorso nanti
al TAR Sardegna.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA GUCE: 08/03/2012

Il direttore del servizio S.A.V.I.:
Gianluca Cocco


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