Serie Generale n. 3 del 4-1-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 22 dicembre 2000
Procedure e modalita' per l'attribuzione di contributi erariali a favore delle regioni e degli enti locali titolari di contratti di servizio in materia di trasporto pubblico, in attuazione dell'art. 9, comma 4, della legge 7 dicembre 1999, n. 472. (GU Serie Generale n.3 del 04-01-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, il Ministro delle finanze, il Ministro dei trasporti e
della navigazione

Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 9, comma 4, della legge 7 dicembre 1999, n. 472, che
demanda al Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, con il
Ministro delle finanze e con il Ministro dei trasporti e della
navigazione l'emanazione di apposito decreto per la definizione delle
procedure e le modalità per l'attribuzione alle regioni ed agli enti
locali di contributi statali parametrati ai maggiori oneri derivanti
dai contratti di servizio per la gestione dei servizi di trasporto
pubblico regionale e locale stipulati secondo quanto previsto
dall'art. 19 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422;
Visto l'art. 9, comma 5, della citata legge n. 472 del 1999 che
quantifica l'onere a carico dello Stato per l'erogazione del previsto
contributo a regioni ed enti locali in lire 1.100 miliardi in ragione
d'anno a decorrere dall'anno 1999 e comunque da rideterminare ogni
anno in relazione ai maggiori oneri da sostenere dai predetti enti e
che finanzia la spesa mediante l'utilizzo delle maggiori entrate
derivanti dall'applicazione dell'art. 19 del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422;
Considerato che l'art. 9, comma 4, della legge n. 472 del 1999
impone che nel riconoscimento del contributo alle regioni ed agli
enti locali sia garantita la neutralità finanziaria del bilancio
dello Stato da intendere nel senso che il predetto contributo deve
essere di un importo corrispondente alle nuove e maggiori entrate
derivanti dalla stipula dei contratti di servizio di cui all'art. 19
del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, da parte dei
predetti enti;
Visto l'art. 18 del citato decreto legislativo n. 422 del 1997 che
nel disciplinare l'organizzazione dei servizi di trasporto pubblico
regionale e locale impone che detti servizi siano regolati mediante
contratti di servizio;
Visto l'art. 19 del decreto legislativo n. 422 del 1997 che
disciplina il contenuto dei contratti di servizio previsti dall'art.
18 dello stesso provvedimento normativo;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto del decreto
1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 9, commi 4 e 5, della
legge 7 dicembre 1999, n. 472, disciplina le modalità di erogazione
del contributo da corrispondere a decorrere dall'anno 1999 alle
regioni, alle province, ai comuni, alle unioni di comuni, alle città
metropolitane ed alle comunità montane in relazione ai maggiori
oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 18 e 19 del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422, in forza dei quali i predetti
enti sono tenuti ad assicurare l'espletamento dei servizi connessi al
trasporto pubblico regionale e locale attraverso contratti di
servizio.

Art. 2.
Contributo statale
1. Lo Stato eroga alle regioni, alle province, ai comuni, alle
unioni di comuni, alle città metropolitane ed alle comunità montane
un contributo parametrato ai maggiori oneri sostenuti a decorrere
dall'anno 1999 in relazione ai contratti di servizio stipulati per la
gestione dei servizi di trasporto pubblico regionale e locale ai
sensi degli articoli 18 e 19 del decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422.
2. L'ammontare del contributo per l'anno 1999 è determinato,
secondo l'art. 9, comma 5, della legge n. 472 del 1999, in lire 1.100
miliardi. Per gli anni successivi l'ammontare del contributo statale
è valutato in base alle maggiori entrate derivanti dall'applicazione
degli articoli 18 e 19 del decreto legislativo n. 422 del 1997. Dette
maggiori entrate sono individuate nelle risorse derivanti dal
pagamento dell'imposta sul valore aggiunto (I.V.A.) da parte delle
regioni, delle province, dei comuni, delle unioni di comuni, delle
città metropolitane e delle comunità montane in sede di esecuzione
dei contratti di servizio stipulati per la gestione dei servizi di
trasporto pubblico regionale e locale ai sensi degli articoli 18 e 19
del decreto legislativo n. 422 del 1997. Sono preliminarmente
detratte le quote dell'imposta spettanti alla Unione europea e quelle
attribuite alle regioni a statuto speciale, alle province autonome di
Trento e Bolzano ed alle regioni a statuto ordinario in base alla
vigente normativa.
3. Alle regioni a statuto speciale, alle province autonome di
Trento e Bolzano ed alle province, ai comuni, alle unioni di comuni,
alle città metropolitane ed alle comunità montane in esse
territorialmente ricompresi il contributo statale viene corrisposto
nei limiti delle maggiori risorse derivanti dall'imposta sul valore
aggiunto percepita dallo Stato in ciascuna regione a statuto speciale
ed in ciascuna provincia autonoma, detratta la quota spettante
all'Unione europea, in base alla vigente normativa.

Art. 3.
Oneri conseguenti all'applicazione dell'art. 19 della legge 19
novembre 1997, n. 422
1. I maggiori oneri conseguenti all'applicazione dell'art. 19 della
legge 19 novembre 1997, n. 422, ed in relazione ai quali viene
corrisposto il contributo statale di cui all'art. 2, sono individuati
nell'imposta sul valore aggiunto alla quale sono soggetti i contratti
di servizio per la gestione dei servizi di trasporto pubblico
regionale e locale.

Art. 4.
Erogazione del contributo statale
1. Il contributo statale spettante alle regioni, alle province
autonome di Trento e Bolzano, nonchè alle province, ai comuni, alle
unioni di comuni, alle città metropolitane ed alle comunità montane
delle regioni Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto
Adige viene erogato dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Il contributo statale spettante ai predetti
enti locali viene assegnato alle regioni le quali provvedono alla
successiva distribuzione. Il contributo statale spettante alle
province, ai comuni, alle unioni di comuni, alle città metropolitane
ed alle comunità montane, ad eccezione di quelli delle regioni Valle
d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige e Sicilia viene
erogato dal Ministero dell'interno.
2. Il contributo statale, a decorrere dall'anno 2001, viene erogato
in due rate. La prima rata viene corrisposta entro il 30 giugno di
ciascun anno nel limite del 70 per cento dei pagamenti delle spese
relative agli oneri di cui all'art. 3 che gli enti attestano di dover
sostenere nell'anno di competenza mediante apposita certificazione da
redigere in base ai modelli di cui agli allegati A e B e da
trasmettere entro il termine perentorio del 28 febbraio di ciascun
anno. La seconda rata del contributo statale viene corrisposta entro
il 30 novembre dell'anno successivo in misura pari alla differenza
tra i pagamenti delle spese relative agli oneri di cui all'art. 3
effettuati nell'anno di competenza, da attestare mediante apposita
certificazione da trasmettere entro il termine perentorio del 30
aprile e da redigere secondo i modelli di cui agli allegati A1 e B1,
ed il contributo erogato con la prima rata.
3. Le regioni Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e le province
autonome di Trento e Bolzano, secondo le modalità del comma 2,
provvedono ad attestare mediante apposita certificazione da redigere
in base ai modelli di cui agli allegati C e C1, anche i pagamenti
delle spese relative agli oneri di cui all'art. 3 effettuati dagli
enti locali ricompresi nel loro territorio. A tale fine i predetti
enti locali trasmettono le proprie certificazioni alle regioni e
province autonome di appartenenza secondo i modelli di cui agli
allegati D e D1. Le regioni Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e le
province autonome di Trento e Bolzano trasmettono i certificati entro
i termini di cui al comma 2.
4. In sede di attestazione dei pagamenti effettuati mediante
apposita certificazione da redigere secondo i modelli di cui agli
allegati A1, B1, C1 e D1, gli enti interessati alla corresponsione
del contributo statale devono dichiarare che i soggetti ai quali,
mediante contratto di servizio, è stata affidata la gestione del
servizio di trasporto pubblico regionale e locale hanno tenuto conto,
nelle dichiarazioni dell'IVA che periodicamente devono effettuare in
base alle vigente normativa in materia fiscale, dell'imposta pagata
dagli enti in sede di esecuzione dei contratti di servizio stipulati
ai sensi degli articoli 18 e 19 del decreto legislativo n. 422 del
1997. A tale fine i soggetti esercenti i servizi di trasporto
pubblico regionale e locale presentano specifica dichiarazione agli
enti interessati.
5. Per l'anno 2000 gli enti interessati inviano i certificati di
cui ai commi 2 e 3, secondo i modelli di cui agli allegati A, B e C,
entro il termine perentorio di trenta giorni decorrenti dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
presente decreto, per l'attribuzione della prima rata del contributo
statale entro novanta giorni decorrenti dalla predetta pubblicazione.
Per l'erogazione della seconda rata del contributo statale entro il
termine del 30 novembre 2001 gli enti interessati trasmettono i
certificati di cui ai commi 2 e 3, secondo i modelli di cui agli
allegati A1, B1 e C1, entro il termine perentorio del 30 aprile 2001.
6. Per l'attribuzione del contributo statale spettante per l'anno
1999 gli enti interessati attestano i pagamenti delle spese relativi
agli oneri di cui all'art. 3 effettuati nell'anno 1999 mediante
apposita certificazione da redigere secondo i modelli di cui agli
allegati A1, B1 e C1 e da trasmettere entro il termine perentorio di
trenta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del presente decreto. Il
contributo statale viene erogato entro novanta giorni decorrenti
dalla predetta pubblicazione.
7. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono i certificati al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica - Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato. Le province, i comuni, le unioni di comuni, le
città metropolitane, ad eccezione di quelli delle regioni Valle
d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto Adige, trasmettono i
certificati al Ministero dell'interno per il tramite delle
prefetture.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2000

Il Ministro dell'interno
Bianco

p. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Giarda

Il Ministro delle finanze
Del Turco

p. Il Ministro dei trasporti
e della navigazione
Angelini

Allegato A
----&gt; vedere allegato a pag. 40 della G.U. &lt;----

Allegato B
----&gt; vedere allegato a pag. 41 della G.U. &lt;----

Allegato C
----&gt; vedere allegato a pag. 42 della G.U. &lt;----

Allegato D
----&gt; vedere allegato a pag. 43 della G.U. &lt;----

Allegato A1
----&gt; vedere allegato a pag. 44 della G.U. &lt;----

Allegato B1
----&gt; vedere allegato a pag. 45 della G.U. &lt;----

Allegato C1
----&gt; vedere allegato a pag. 46 della G.U. &lt;----

Allegato D1
----&gt; vedere allegato a pag. 47 della G.U. &lt;----