Serie Generale n. 104 del 7-5-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 19 gennaio 2018
Costituzione dell'organismo nazionale di controllo di cui all'articolo 64, commi 1 e 2 del Codice del terzo settore. (18A03114) (GU Serie Generale n.104 del 07-05-2018)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e, in
particolare, l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, recante
«Disciplina civilistica e fiscale degli enti conferenti di cui
all'art. 11, comma 1, del decreto legislativo 20 novembre 1990, n.
356, e disciplina fiscale delle operazioni di ristrutturazione
bancaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 dicembre 1998, n. 461»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante «Delega al Governo
per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la
disciplina del servizio civile universale», e in particolare l'art.
5, comma 1, lettera f), il quale annovera tra i principi e i criteri
direttivi della delega la revisione dell'attività di programmazione
e controllo delle attività e della gestione dei centri di servizio
per il volontariato, svolta mediante organismi regionali o
sovraregionali, tra loro coordinati sul piano nazionale, ponendo a
carico delle risorse derivanti dall'art. 15 della legge 11 agosto
1991, n. 266, gli oneri relativi al funzionamento degli organismi
medesimi;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice
del Terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106» (di seguito solo «Codice del Terzo
settore»), e in particolare il titolo VIII - Della promozione e del
sostegno degli enti del Terzo settore - Capo II, dedicato alla
disciplina dei Centri di servizio per il volontariato (CSV);
Visto l'art. 62 del Codice del Terzo settore, il quale, al fine di
assicurare il finanziamento stabile dei CSV, istituisce il Fondo
unico nazionale (FUN), alimentato dai contributi annuali delle
Fondazioni di origine bancaria (FOB) di cui al decreto legislativo 17
maggio 1999, n. 153, ed amministrato dall'Organismo nazionale di
controllo (ONC), in conformità alle norme del medesimo Codice;
Visto il successivo art. 64, comma 1, il quale qualifica l'ONC
quale fondazione con personalità giuridica di diritto privato,
costituita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, al fine di svolgere, per finalità di interesse generale,
funzioni di indirizzo e di controllo dei CSV;
Visto l'art. 64, comma 2, che stabilisce che con il decreto
ministeriale costitutivo dell'ONC si provvede contestualmente alla
nomina dei componenti dell'organo di amministrazione della
fondazione;
Acquisite le designazioni dei componenti effettivi e supplenti
dell'organo di amministrazione dell'ONC, fatte pervenire
dall'Associazione di Fondazioni e di Casse di risparmio (Acri) con
nota del 23 ottobre 2017, dal CSVnet - Associazione nazionale dei
centri di servizio per il volontariato, con nota del 23 ottobre 2017,
dal Forum nazionale del Terzo settore, con nota dell'11 dicembre
2017, quali associazioni più rappresentative sul territorio
nazionale ai sensi delle lettere a), b) e c) del comma 2, del sopra
menzionato art. 64, nonchè la designazione della Conferenza
Stato-Regioni del 26 ottobre 2017;
Viste le norme del codice civile in materia di fondazioni;
Rilevata la necessità di procedere alla costituzione dell'ONC ed
alla contestuale nomina dei membri dell'organo di amministrazione;

Decreta:

Art. 1

Costituzione

1. È costituita, ai sensi dell'art. 64, comma 1, del Codice del
Terzo settore, una fondazione denominata «Organismo nazionale di
controllo sui centri di servizio per il volontariato», o in forma
breve «ONC».
2. L'ONC è una persona giuridica privata senza scopo di lucro,
dotata di piena autonomia statutaria e gestionale, ed ha durata
illimitata.
3. Nello svolgimento delle sue funzioni, l'ONC opera, ai sensi
dell'art. 65 del Codice del Terzo settore, anche attraverso propri
uffici territoriali denominati «Organismi territoriali di controllo
sui centri di servizio per il volontariato», o in forma breve «OTC».

Art. 2

Sede

1. L'ONC ha sede in Roma.
2. Le sedi degli OTC saranno individuate dal Consiglio di
amministrazione dell'ONC, secondo principi di prossimità,
efficienza, economicità e di salvaguardia dell'equilibrio
economico-finanziario della fondazione.

Art. 3

Scopo e attività

1. L'ONC esercita nell'interesse generale, e nel rispetto delle
norme di legge applicabili e delle disposizioni del proprio statuto,
le funzioni ad essa attribuite dall'art. 64, comma 5, del Codice del
Terzo settore.
2. L'ONC non può finanziare iniziative o svolgere attività che
non siano direttamente connesse allo svolgimento delle proprie
funzioni istituzionali.
3. Gli OTC, quali uffici territoriali dell'ONC, che concorrono al
perseguimento delle finalità istituzionali della fondazione,
svolgono, nell'interesse generale, le funzioni ad essi attribuite
dall'art. 65, comma 7, del Codice del Terzo settore.
4. Gli OTC non possono finanziare iniziative o svolgere attività
che non siano direttamente connesse allo svolgimento delle proprie
funzioni istituzionali.

Art. 4

Patrimonio

1. Il patrimonio dell'ONC, necessario per lo svolgimento delle
funzioni di cui all'art. 3 del presente decreto, è costituito da una
dotazione iniziale di euro 50.000,00, anticipata da Acri, a valere
sulle risorse del FUN annualmente determinate dal Consiglio di
amministrazione per l'organizzazione ed il funzionamento della
fondazione, in conformità a quanto previsto dall'art. 62, comma 8
del Codice del Terzo settore.
2. Concorrono a formare il patrimonio dell'ONC le ulteriori risorse
derivanti dalle donazioni, dalle disposizioni testamentarie, dalle
erogazioni liberali e dai contributi ed elargizioni di soggetti
pubblici e privati.
3. Le risorse patrimoniali sono utilizzate esclusivamente per il
funzionamento dell'ONC e degli OTC nel perseguimento degli scopi
istituzionali.
4. Il FUN costituisce ad ogni effetto di legge patrimonio autonomo
e separato da quello delle FOB, dell'ONC e dei CSV, vincolato alla
destinazione prevista dall'art. 62, comma 9, del Codice del Terzo
settore.

Art. 5

Organi

1. Sono organi necessari della Fondazione:
a) il Consiglio di amministrazione;
b) l'organo di controllo, con la presenza di almeno un revisore
legale iscritto nel registro di cui al decreto legislativo 27 gennaio
2010, n. 39.
2. Le competenze ed il funzionamento degli organi nonchè la
composizione dell'organo di controllo sono regolate nello statuto.

Art. 6

Consiglio di amministrazione

1. In conformità a quanto previsto dall'art. 64, comma 2, del
Codice del Terzo settore, il Consiglio di amministrazione della
fondazione è composto dai seguenti membri:
in rappresentanza di Acri:


+-------------------------+-------------------------+
|Effettivi |Supplenti |
+-------------------------+-------------------------+
|avv. Giuseppe Guzzetti |dott. Vincenzo Marini |
|(Presidente) |Marini |
+-------------------------+-------------------------+
|prof. Francesco Profumo |dott. Giandomenico Genta |
+-------------------------+-------------------------+
|dott. Antonio Finotti |ing. Antonio Cabras |
+-------------------------+-------------------------+
|prof. avv. Umberto | |
|Tombari |dott. Giampiero Bianconi |
+-------------------------+-------------------------+
|avv. Matteo Melley |dott. Gianni Borghi |
+-------------------------+-------------------------+
|dott. Giorgio Righetti |dott.ssa Enrica Salvatore|
+-------------------------+-------------------------+
| |dott.ssa Cristiana |
|dott. Roberto Giusti |Fantozzi |
+-------------------------+-------------------------+

in rappresentanza di CSVnet - Associazione nazionale dei centri di
servizio per il volontariato:


+-------------------+-------------------+
|Effettivi |Supplenti |
+-------------------+-------------------+
| |avv. Luciano |
|dott. Stefano Tabo'|Squillaci |
+-------------------+-------------------+
| |dott. Silvio |
|dott. Roberto Museo|Magliano |
+-------------------+-------------------+

in rappresentanza del Forum nazionale del Terzo settore:


+-------------------+-------------------+
|Effettivi |Supplenti |
+-------------------+-------------------+
|sig.ra Claudia |sig. Raffaele |
|Fiaschi |Caprio |
+-------------------+-------------------+
|sig. Maurizio | |
|Mumolo |sig. Vincenzo Costa|
+-------------------+-------------------+

in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali:


+-------------------+-------------------+
|Effettivo |Supplente |
+-------------------+-------------------+
| |sig.ra Livia |
|prof. Antonio Fici |Zuccari |
+-------------------+-------------------+

in rappresentanza della Conferenza Stato - Regioni:


+-------------------+-------------------+
|Effettivo |Supplente |
+-------------------+-------------------+
|avv. Stefania |dott.ssa Flavia |
|Saccardi |Franconi |
+-------------------+-------------------+

2. Il Presidente del Consiglio di amministrazione ha la legale
rappresentanza dell'ONC.
3. I componenti del Consiglio di amministrazione durano in carica
tre anni, ed in ogni caso sino al rinnovo dell'organo medesimo. I
componenti non possono essere nominati per più di tre mandati
consecutivi.
4. Con uno o più decreti ministeriali successivi all'adozione
dello statuto dell'ONC saranno nominati i componenti degli OTC, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 65, commi 3, 4 e 5, del Codice del
Terzo settore.

Art. 7

Statuto

1. Come suo primo atto, il Consiglio di amministrazione adotta lo
statuto dell'ONC col voto favorevole di almeno dodici dei suoi
componenti. Eventuali modifiche statutarie devono essere deliberate
dal Consiglio di amministrazione con la medesima maggioranza di voti.
2. Lo statuto e le relative modifiche sono approvati dal Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, previa verifica del rispetto
delle disposizioni di legge e del presente decreto, entro sessanta
giorni dal ricevimento della relativa documentazione.

Art. 8

Clausola finanziaria

1. Le spese di organizzazione e di funzionamento dell'ONC e degli
OTC, comprese quelle relative agli organi di cui all'art. 5, sono
poste a carico delle risorse del FUN, salvi eventuali emolumenti per
amministratori e dipendenti inquadrati nella categoria dei dirigenti,
i cui oneri graveranno, in maniera aggiuntiva, sulle fondazioni di
cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.

Art. 9

Vigilanza

1. L'ONC è sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, al fine di verificarne il rispetto delle
disposizioni di legge, del presente decreto e dello statuto, nonchè
il perseguimento degli scopi istituzionali.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'ONC entro il 31 maggio di ogni
anno trasmette al Ministero vigilante la relazione annuale sulle
proprie attività e sull'attività e lo stato dei CSV.
3. Per le medesime finalità, l'ONC trasmette altresì al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, entro trenta giorni dalle
rispettive deliberazioni, il bilancio preventivo, il rendiconto
economico e l'atto di definizione triennale degli indirizzi
strategici generali di cui all'art. 64, comma 5, lettera d), del
Codice del Terzo settore.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 gennaio 2018

Il Ministro: Poletti

Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2018
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, n. 412