3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 3-2-2024
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 21 aprile 2023, n. 20
Disciplina del sistema culturale regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 03-02-2024)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo -
Ordinario n. 17 del 26 aprile 2023)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Atto di promulgazione n. 20

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente statuto regionale;
Visto il verbale del consiglio regionale n. 86/2 del 21 marzo 2023;

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

Legge regionale 21 aprile 2023, n. 20.
Disciplina del sistema culturale regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

Il Presidente: Marsilio

Disciplina del sistema culturale regionale

Titolo I

DISPOSIZIONI GENERALI

Capo I

Principi, finalità

Art. 1.

Principi e campo d'applicazione

1. La regione riconosce e considera la cultura, in tutti i suoi
aspetti, generi e manifestazioni, come valore essenziale e strumento
fondamentale di crescita umana, di libera espressione, mezzo di
promozione ed educazione sociale, di comunicazione, di insostituibile
valore sociale e formativo, di coesione sociale e inclusione, e quale
fattore di sviluppo economico e sociale del territorio e delle
comunità che lo abitano.
2. La regione, nel quadro dei principi stabiliti dal decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio) e dal comma 1, disciplina con la presente legge il proprio
patrimonio culturale, materiale e immateriale nonchè le attività
culturali e di spettacolo.
3. Ai fini della fruizione e valorizzazione dei propri beni
culturali la presente legge disciplina i luoghi e gli istituti della
cultura come intesi dall'art. 101 del decreto legislativo n. 42/2004,
appartenenti all'amministrazione regionale nonchè quelli
appartenenti agli enti locali o comunque di interesse locale
abruzzese.

Art. 2.

Finalità

1. Nel rispetto degli articoli 117 e 118 della Costituzione e nel
quadro di quanto stabilito dagli articoli 7 e 112 del decreto
legislativo n. 42/2004, la regione persegue le seguenti finalita':
a) promuove la conservazione, lo studio, la salvaguardia e la
valorizzazione dei propri beni, culturali individuati nel rispetto
dell'art. 10 del decreto legislativo n. 42/2004 nonchè dei luoghi e
degli istituti culturali abruzzesi, definiti ai sensi all'art. 101
del decreto legislativo n. 42/2004 in ragione della loro funzione
educativa e sociale, in particolare se in collaborazione tra gli
stessi, con lo Stato e con le università, al fine del raggiungimento
della migliore promozione culturale;
b) incentiva e sostiene la progettualità integrata a livello
territoriale, all'interno di processi che valorizzino la
corresponsabilità anche finanziaria dei soggetti coinvolti;
c) promuove le forme di aggregazione anche tra soggetti diversi
e di integrazione tra beni e attività culturali, finalizzate alla
sostenibilità economica delle gestioni e alla qualità dei servizi,
anche attraverso forme di partenariato pubblico-privato;
d) promuove lo sviluppo di servizi e di attività collaterali,
purchè riferiti al patrimonio culturale e in particolare attraverso
interventi diretti o convenzioni e accordi con lo Stato, enti
pubblici, privati e associazioni;
e) sostiene le espressioni della creatività e del talento, in
particolare delle nuove generazioni;
f) promuove lo sviluppo della multiculturalità e del dialogo
fra culture;
g) promuove la realizzazione di progetti e azioni favorendone
il radicamento nelle aree meno servite al fine di una equilibrata
distribuzione nel territorio regionale;
h) favorisce e sostiene la creazione o l'implementazione di
progetti sulle applicazioni tecnologiche ai beni culturali;
i) promuove la costituzione di banche dati, la messa in rete
delle notizie relative ai beni culturali e la loro valorizzazione
attraverso la diffusione delle informazioni con i diversi mezzi di
comunicazione;
j) favorisce la diffusione e la formazione della cultura
digitale e dell'innovazione;
k) promuove la diffusione del libro e della promozione della
lettura nei diversi supporti cartacei e digitali per tutte le fasce
di utenza, incentivandone l'operare in forma di sistemi territoriali
e con tutti i soggetti della filiera del libro;
l) garantisce l'accessibilità alla fruizione dei beni e delle
attività culturali da parte delle persone affette da disabilità
fisiche, sensoriali, cognitive e mentali;
m) favorisce lo sviluppo dell'attività cinematografica e
audiovisiva, di produzione, post-produzione, distribuzione,
promozione ed esercizio, in relazione alle esigenze dei cittadini, al
mercato e allo sviluppo del territorio;
n) promuove, in concorso con gli enti locali e il Ministero
della cultura, l'autonomia e lo sviluppo degli istituti culturali e
dei relativi servizi e attività, con particolare riguardo
all'organizzazione bibliotecaria, archivistica e all'organizzazione
museale;
o) riconosce, sostiene, valorizza e promuove le attività
cinematografiche, audiovisive e multimediali, quali forme di libera
manifestazione del pensiero e di espressione artistica in grado di
contribuire alla valorizzazione e allo sviluppo culturale, economico
e sociale del territorio, in armonia con i principi stabiliti in
materia dalle norme internazionali ed europee e dagli articoli 9, 21
e 33 della Costituzione;
p) riconosce particolare rilevanza al patrimonio culturale
appartenente alle confessioni religiose firmatarie di intese con la
Repubblica italiana od a privati, promuovendo apposite intese per la
valorizzazione dei medesimi beni;
q) riconosce la trasversalità della cultura e la necessità di
coordinare politiche e strumenti di azione intersettoriali per
favorirne gli effetti positivi sulle dinamiche di sviluppo sociale e
individuale.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
regione si avvale dell'istituto di cui all'art. 18 con funzioni
consultive, da istituire entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 3.

Definizioni

1. Ferme restando le definizioni contenute nel decreto
legislativo n. 42/2004, ai fini della presente legge si intende per:
a) patrimonio culturale immateriale: nel rispetto della
definizione dell'art. 2 della Convenzione per la salvaguardia del
patrimonio culturale immateriale, adottata a Parigi il 17 ottobre
2003, resa esecutiva dalla legge 27 settembre 2007, n. 167: le
pratiche, le rappresentazioni, le espressioni, le conoscenze, le
abilità - nonchè gli strumenti, gli oggetti, i manufatti e gli
spazi culturali ad essi associati - che comunità, gruppi e, in
alcuni casi, individui riconoscono come parte del loro patrimonio
culturale; questo patrimonio culturale immateriale, trasmesso di
generazione in generazione, è costantemente ricreato da comunità e
gruppi in risposta al loro ambiente, alla loro interazione con la
natura e alla loro storia, e fornisce loro un senso di identità e
continuità, promuovendo così il rispetto per la diversità
culturale e la creatività umana;
b) attività culturali: nel rispetto dell'art. 53 del
regolamento (UE) n. 651/2014 GBER, gli eventi artistici o culturali,
spettacoli, festival, mostre e altre attività culturali analoghe; le
attività di educazione culturale e artistica o di sensibilizzazione
sull'importanza della tutela e promozione della diversità delle
espressioni culturali tramite programmi educativi e di
sensibilizzazione del pubblico, compreso mediante l'uso delle nuove
tecnologie; le attività di scrittura, editing, produzione,
distribuzione, digitalizzazione e pubblicazione di musica e opere
letterarie, comprese le traduzioni.

Capo II

Funzioni della Regione Abruzzo, degli enti locali
e degli altri organismi

Art. 4.

Funzioni della regione

1. La regione esercita la funzione di programmazione, indirizzo e
sostegno della conservazione e di valorizzazione del patrimonio
culturale, materiale e immateriale, digitale e del paesaggio nonchè
delle attività culturali e dello spettacolo, anche attraverso
l'armonizzazione ed il coordinamento di risorse, programmi e progetti
con i differenti livelli istituzionali, previa intesa o accordo.
2. La regione tiene conto delle istanze emergenti dai territori
ed informa la propria attività a criteri di sussidiarietà verticale
e orizzontale oltre che di trasparenza nell'utilizzo delle risorse.
3. In particolare, la regione:
a) definisce gli ambiti e le priorità di intervento in campo
culturale in relazione al quadro finanziario pluriennale e gli
strumenti specifici di intervento all'interno del Programma triennale
dei beni e delle attività culturali di cui all'art. 8;
b) coopera, nell'ottica di interventi ispirati al principio di
sussidiarietà, con tutti i livelli istituzionali e con le
università, previe intese o accordi, nonchè con i soggetti
operatori del settore per il miglioramento e lo sviluppo del sistema
culturale regionale, per la sua promozione e valorizzazione sia in
ambito regionale, che nazionale e internazionale;
c) attua propri progetti culturali, opera in regime di
partecipazione in enti di promozione e valorizzazione culturale,
favorisce la programmazione negoziata tramite il ricorso alla
sottoscrizione di convenzioni e di accordi;
d) promuove l'applicazione degli standard previsti per i musei
regionali, in base al decreto ministeriale 21 febbraio 2018, n. 113
(Adozione dei livelli minimi uniformi di qualità per i musei e i
luoghi della cultura di appartenenza pubblica e attivazione del
Sistema museale nazionale) al fine di elevare il livello delle
prestazioni di servizio delle istituzioni culturali;
e) opera per la realizzazione di sistemi, reti, centri servizi,
che si qualificano come infrastrutture del territorio e delle sue
espressioni culturali;
f) esercita i poteri, le funzioni e le competenze ai sensi
dell'art. 112 del decreto legislativo n. 42/2004;
g) promuove e valorizza i siti di archeologia industriale,
ossia l'insieme dei beni immateriali e materiali presenti sul
territorio regionale non più utilizzati per il processo produttivo e
che rappresentano la storia del lavoro e della cultura industriale;
h) favorisce l'avvio di interventi mirati al miglioramento
delle condizioni di conservazione dei beni e dei relativi contesti,
anche con riferimento al rispetto della normativa in materia di
sicurezza ed accessibilità;
i) promuove e valorizza i siti minerari ed estrattivi dismessi,
le cave di pietra e le fornaci storiche;
j) assicura e sostiene la conservazione del patrimonio
culturale prevista dal decreto legislativo n. 42/2004, promuovendo,
in particolare, la conclusione di intese con gli organi statali
competenti per la conservazione programmata del patrimonio culturale,
la protezione, la manutenzione, il recupero, il restauro e la
prevenzione dei rischi;
k) esercita, nel rispetto del principio di autonomia degli enti
locali e delle competenze statali, le funzioni di indirizzo e
programmazione in materia di biblioteche, archivi storici, musei e
beni culturali degli enti locali o ad essi affidati;
l) promuove la valorizzazione degli istituti e dei luoghi della
cultura, di cui all'art. 101 del decreto legislativo n. 42/2004, come
centri di azione culturale e sociale, anche in forma coordinata con
le misure di sostegno alle attività della cultura e dello
spettacolo, garantendo la piena ed effettiva fruizione pubblica degli
stessi, nonchè assicurando che vengano adibiti a usi compatibili con
il loro carattere storico o artistico e con le loro finalità, in
modo da non arrecare alcun pregiudizio alla loro conservazione;
m) promuove la formazione specialistica e l'aggiornamento degli
operatori degli istituti culturali, non ricompresi nelle figure
professionali indicate dall'art. 9-bis del decreto legislativo n.
42/2004;
n) promuove il raccordo delle politiche del settore con quelle
relative a istruzione e formazione, occupazione, turismo, ambiente e
territorio, riqualificazione urbana, per lo sviluppo economico e
sociale della Regione Abruzzo;
o) promuove il coordinamento e l'integrazione delle politiche
di governo del territorio e di tutela del paesaggio con le iniziative
e gli interventi sui beni culturali;
p) promuove l'accessibilità sensoriale e cognitiva al
patrimonio culturale, anche in ottemperanza agli obiettivi
dell'Agenda 2030 dell'ONU per un nuovo sviluppo sostenibile;
q) sostiene lo sviluppo dell'imprenditoria culturale;
r) coordina, anche attraverso iniziative specifiche, la
rilevazione dei dati sugli istituti culturali, i loro servizi e
attività, nonchè sulla relativa utenza;
s) potenzia la creazione di servizi di informazione,
comunicazione e documentazione, finalizzati alla promozione del
patrimonio culturale, che favoriscano il libero e diffuso accesso
alla conoscenza e alla cultura, anche utilizzando tecnologie
innovative;
t) assegna e concede contributi per sostenere la realizzazione
di progetti per obiettivi specifici presentati dai comuni o dalle
unioni di comuni, costituite ai sensi di legge, nel caso in cui le
funzioni in materia di promozione culturale siano esercitate in forma
associata;
u) cura lo sviluppo e l'inserimento delle attività e dei
servizi degli istituti e dei luoghi della cultura nel contesto
internazionale, favorendo la collaborazione e la cooperazione, la
circolazione delle persone e delle idee e gli scambi professionali;
v) assicura il potenziamento dei servizi bibliotecari ed
archivistici di propria competenza promuovendone l'integrazione anche
con i servizi museali ed il coordinamento ai fini della loro
valorizzazione ed efficace, efficiente ed economica gestione.

Art. 5.

Funzioni dei comuni

1. I comuni concorrono all'attuazione delle finalità della
presente legge attraverso l'organizzazione e l'apertura al pubblico
di servizi informativi integrati rispetto ai beni culturali presenti
sul proprio territorio al fine di garantire la migliore fruizione e
una più capillare documentazione sugli stessi.
2. In particolare, i comuni:
a) provvedono alla istituzione e alla gestione dei luoghi e
istituti culturali, già loro appartenenti o affidati per effetto
della normativa vigente; ne approvano i regolamenti e le carte dei
servizi, promuovendone l'autonomia gestionale e ricercando, al fine
del raggiungimento della miglior economia ed efficienza, eventuali
partecipazioni o intese con forme giuridiche consortili o mediante
fondazioni, onde promuovere e valorizzare i patrimoni di propria
appartenenza ed anche per la promozione turistica del proprio
territorio;
b) provvedono al recepimento del Programma triennale regionale
di cui all'art. 8 nella parte che attiene al proprio territorio;
c) si impegnano, in applicazione del principio della leale
collaborazione, a fornire al Sistema informativo regionale tutte le
informazioni necessarie per una completa e corretta formazione
dell'inventario regionale dei beni culturali presenti sul territorio
abruzzese;
d) provvedono, anche attraverso gli strumenti urbanistici e di
programmazione e attuazione, con il concorso dell'Osservatorio
regionale per i beni culturali e con la direzione regionale del
Ministero della cultura, all'individuazione, salvaguardia e
valorizzazione dei beni artistici e culturali del proprio territorio;
e) promuovono, anche in forma associata, le iniziative rivolte
alla valorizzazione e promozione del proprio patrimonio museale,
archivistico e bibliotecario, così da consentire la maggiore
fruizione possibile da parte della comunità;
f) provvedono, singolarmente o in maniera associata, alla
gestione ed alla valorizzazione delle attività e dei servizi
relativi agli istituti ed ai luoghi della cultura di cui hanno
titolarità o loro affidati, favorendo la partecipazione di
istituzioni, centri e associazioni culturali operanti sul territorio;
g) curano la conservazione degli istituti e dei luoghi di
cultura di loro titolarità o loro affidati, anche attraverso la
realizzazione, per le aree e i parchi archeologici ed i complessi
monumentali, di interventi di prevenzione, manutenzione e restauro,
secondo metodologie concordate con la regione e con gli organi
statali competenti;
h) effettuano la rilevazione dei dati inerenti la consistenza,
i servizi, l'utenza e l'attività dei propri istituti;
i) stipulano, d'intesa con la regione, accordi di
valorizzazione sub-regionali ed i conseguenti piani strategici di
sviluppo culturale previsti dall'art. 112, comma 4 del decreto
legislativo n. 42/2004.
3. I comuni perseguono l'integrazione delle risorse ed il
potenziamento della cooperazione culturale, attraverso la
sottoscrizione di accordi di programma o la stipula di convenzioni.
Inoltre approvano specifiche iniziative ai fini della promozione
turistica dei beni culturali del proprio territorio.
4. Al fine di perseguire i propri compiti istituzionali in
materia, i comuni, singolarmente od in forma associata, possono
costituire consulte locali per la cultura, formate da esperti in
materia e da membri delle associazioni di volontariato del settore.
La partecipazione a tali consulte è a titolo gratuito e non comporta
il riconoscimento di alcun rimborso spese.
5. Le consulte di cui al comma 4 svolgono le seguenti attivita':
a) assumono iniziative volte a favorire la conoscenza e la
valorizzazione del patrimonio culturale locale di propria competenza;
b) possono formulare osservazioni e proposte alla regione sulle
materie di cui alla presente legge ed afferenti ai territori di loro
competenza;
c) forniscono alla regione la documentazione concernente le
peculiarità del patrimonio culturale presente sui territori di loro
competenza.

Art. 6.

Funzioni specifiche della regione in materia di biblioteche,
archivi storici, musei e beni culturali

1. La regione esercita, nel rispetto del principio di autonomia
degli enti locali e delle competenze statali, le funzioni di
indirizzo e programmazione in materia di biblioteche, archivi
storici, musei e beni culturali degli enti locali o ad essi affidati.
2. La regione e gli enti pubblici territoriali operano d'intesa e
in accordo con i titolari dei musei e delle raccolte museali, degli
archivi e delle biblioteche e dei beni culturali insistenti sul
territorio, mediante azioni coordinate, distinte e complementari.

Art. 7.

Partecipazione di soggetti pubblici e privati
al Sistema regionale integrato dei beni e delle attività culturali

1. La regione opera congiuntamente con gli enti locali, promuove
e favorisce intese con lo Stato e con soggetti pubblici e privati,
ivi comprese le istituzioni universitarie, di ricerca e di cultura,
nel rispetto dei principi di leale collaborazione e di
sussidiarietà, al fine di creare un sistema regionale integrato dei
beni e delle attività culturali.
2. La regione prevede la partecipazione dei soggetti privati a
forme di valorizzazione e gestione dei beni culturali, assicurando il
rispetto del principio di imparzialità e delle norme a tutela della
concorrenza, al fine di favorire la creazione di reti di cooperazione
tra istituzioni e soggetti privati.
3. Nell'ambito del Sistema regionale integrato dei beni e delle
attività culturali viene promossa e incentivata la formazione di
reti e sistemi territoriali. Le reti e i sistemi territoriali
sviluppano e valorizzano le relazioni tra istituti e luoghi della
cultura e territori di riferimento.

Capo III

Strumenti di programmazione e governance

Art. 8.

Programma triennale dei beni e delle attività culturali

1. Il consiglio regionale, su proposta della giunta regionale,
sentiti i tavoli tecnici di cui all'art. 11 e tenendo conto dei dati
di monitoraggio forniti dall'osservatorio di cui all'art. 16, approva
il Programma triennale degli interventi della regione in materia di
patrimonio culturale, materiale e immateriale, nonchè delle
attività culturali e dello spettacolo (di seguito programma
triennale).
2. Il programma triennale è uno strumento di programmazione che
stabilisce gli indirizzi strategici della politica culturale
regionale coerentemente con le finalità e i principi della presente
legge, individuando le linee guida d'intervento per l'organizzazione
delle attività e la realizzazione delle iniziative.
3. Il programma triennale individua:
a) gli obiettivi;
b) le priorità strategiche;
c) le linee guida di intervento per l'organizzazione delle
attività culturali;
d) le modalità di realizzazione delle iniziative previste
nella presente legge regionale.
4. Il programma triennale tiene conto sia degli aspetti di
conservazione e tutela, sia della fruizione e valorizzazione del
patrimonio culturale, nonchè della promozione delle attività
culturali e dello spettacolo.
5. Il programma triennale dei beni e delle attività culturali è
definito nel contesto degli atti di programmazione e pianificazione
dello sviluppo regionale, nonchè dei documenti regionali di
programmazione economico-finanziaria e in particolare con i bilanci
di previsione finanziari.
6. Il programma triennale contiene, altresi':
a) una relazione introduttiva sullo stato della cultura in
Abruzzo in relazione agli altri settori di programmazione, al
contesto nazionale e internazionale;
b) le linee di intervento, gli obiettivi e le priorità
relativi alla programmazione regionale;
c) le linee di indirizzo e le priorità per l'impiego delle
risorse finanziarie da destinare ai diversi settori di intervento;
d) la tipologia dei soggetti destinatari degli interventi in
esso individuati e le corrispondenti modalità di accesso;
e) le linee programmatiche e gli obiettivi da realizzare per
l'organizzazione archivistica, bibliotecaria e museale;
f) le percentuali di ripartizione delle risorse regionali per
l'organizzazione bibliotecaria, archivistica e museale;
g) i criteri e le priorità per la destinazione delle risorse,
nonchè gli interventi da incentivare;
h) i parametri per valutare i risultati dell'intervento
regionale.
7. Il programma triennale definisce le procedure, ispirate ai
principi di pubblicità e trasparenza, per la selezione dei progetti
e delle richieste di finanziamento sulla base dei seguenti criteri
preferenziali:
a) la qualità, l'innovatività e lo stato di avanzamento della
progettazione;
b) il livello di integrazione con i piani ed i programmi
coerenti con le finalità e i principi di cui agli articoli 1 e 2,
nonchè con gli interventi, le attività e le iniziative previste
dalla presente legge;
c) la sostenibilità nella fase di gestione degli interventi
garantita anche da adeguate strutture organizzative e competenze
professionali;
d) l'utilità sociale in relazione alla fruizione.
8. Il programma triennale ha efficacia fino all'approvazione del
successivo.

Art. 9.

Piani integrati di valorizzazione e gestione

1. Con l'adozione di specifici piani integrati di valorizzazione
e gestione, la regione promuove la progettualità locale in forme
integrate, multisettoriali e multiattoriali, che richiedono il
coordinamento tra soggetti pubblici e privati.
2. I piani integrati di valorizzazione e gestione sono
finalizzati all'attuazione di specifici interventi di valorizzazione
del patrimonio culturale, tenuto conto del contesto territoriale.
3. I piani integrati di valorizzazione e gestione favoriscono lo
sviluppo del sistema produttivo, nonchè l'individuazione di forme
evolute di gestione delle risorse ambientali e culturali a livello
territoriale.
4. Nell'ambito dei piani integrati di valorizzazione e gestione,
le forme di gestione partecipata e condivisa svolgono un ruolo
prioritario, facendo ricorso a tutti gli strumenti consensuali idonei
a:
a) garantire rapporti di collaborazione e partenariato tra
soggetti attuatori pubblici e privati;
b) corresponsabilizzare i diversi enti pubblici interessati.
5. Nella definizione del contenuto dei piani integrati di
valorizzazione e gestione, la regione persegue:
a) l'integrazione fra beni e attività culturali, patrimonio
ambientale e servizi sociali;
b) la più ampia partecipazione dei soggetti, pubblici e
privati, portatori di conoscenze, valori e interessi;
c) la razionalizzazione dell'offerta del patrimonio pubblico
sul territorio;
d) la gestione attraverso un piano operativo idoneo a rendere
pienamente fruibili i beni e a integrarli in un unico sistema
territoriale di offerta.
6. Il contenuto dei piani integrati di valorizzazione e gestione
è definito sulla base di proposte di valorizzazione e gestione
integrata presentate dai partenariati territoriali interessati
nell'ambito di una procedura valutativo-negoziale tra la Regione
Abruzzo e i partenariati stessi, secondo criteri e modalità previsti
dagli strumenti di programmazione regionale.
7. I piani integrati di valorizzazione e gestione indicano:
a) gli obiettivi generali e specifici della conoscenza,
ricerca, tutela e valorizzazione che si intende perseguire in modo
congiunto;
b) gli ambiti territoriali interessati e i beni culturali
pubblici ed eventualmente privati coinvolti, oggetto di interventi di
tutela, valorizzazione, gestione e fruizione;
c) l'organizzazione, i livelli di responsabilità e le
modalità di gestione in forma partecipata;
d) le attività e i compiti dei singoli sottoscrittori della
proposta di valorizzazione di cui al comma 2;
e) le risorse finanziarie, con la ripartizione delle stesse tra
i singoli sottoscrittori della proposta;
f) gli strumenti di monitoraggio e valutazione.

Art. 10.

Accordi di valorizzazione e piani strategici di sviluppo culturale

1. In conformità con quanto previsto dagli articoli 5, 102 e 112
del decreto legislativo n. 42/2004, la regione promuove accordi di
valorizzazione con il Ministero per i beni e le attività culturali,
con altre amministrazioni statali e altri enti pubblici territoriali,
nonchè con i privati interessati.
2. Gli accordi di valorizzazione garantiscono forme di
cooperazione fra gli enti per la definizione condivisa di strategie e
obiettivi, la valorizzazione integrata dei beni localizzati sul
territorio di appartenenza dello Stato, della regione e degli enti
locali, il rafforzamento delle relazioni con il paesaggio e con i
beni ambientali nonchè con il sistema infrastrutturale e produttivo
di riferimento.
3. Ai fini di una più efficace attuazione degli accordi di
valorizzazione, la regione adotta strumenti di indirizzo,
monitoraggio e valutazione.
4. Gli accordi di valorizzazione favoriscono la partecipazione di
soggetti privati, con o senza scopo di lucro e in particolare di
quelli proprietari o gestori dei beni culturali, ai quali possono
essere affidati, altresì, la promozione e l'elaborazione della
proposta strategica, oltre che la sua attuazione.
5. La regione promuove, altresì, l'elaborazione di piani
strategici di sviluppo culturale di cui all'art. 112, comma 4 del
decreto legislativo n. 42/2004, in coerenza con i principi e le
finalità di cui agli articoli 1 e 2.

Art. 11.

Tavoli tecnici della cultura

1. Al fine di garantire sistemi diffusi di partecipazione e
rappresentanza dei singoli comparti culturali, sono istituiti i
tavoli tecnici della cultura quale sede di consultazione, confronto e
approfondimento tecnico-scientifico con i soggetti pubblici e
privati, singoli, associati o loro rappresentanze, operanti nel
comparto culturale.
2. Gli ambiti tematici dei tavoli sono così di seguito
individuati:
a) biblioteche, archivi, centri di documentazione, istituti
culturali;
b) musei, aree e parchi archeologici, ville e dimore storiche;
c) arte contemporanea, cinema, fotografia;
d) patrimonio immateriale e demoetnoantropologico e programmi
UNESCO;
e) itinerari e parchi culturali;
f) spettacolo dal vivo.
3. Con deliberazione della giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, sono definite la composizione, i
compiti e le modalità operative dei tavoli tecnici, nonchè di
partecipazione alla redazione del programma triennale di cui all'art.
8.
4. Nella composizione di ogni tavolo è garantita una
rappresentanza della commissione consiliare competente in materia di
cultura.
5. La partecipazione al tavolo o ai tavoli della cultura avviene
senza oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 12.

Ulteriori strumenti di intervento

1. Per il conseguimento dei principi e delle finalità di cui
agli articoli 1 e 2 e per la realizzazione degli interventi, delle
attività e delle iniziative previste dalla presente legge, la
regione opera anche attraverso uno o più dei seguenti strumenti:
a) programmazione e realizzazione diretta;
b) programmazione e realizzazione in partenariato mediante il
ricorso a intese istituzionali e accordi di programma con altre
pubbliche amministrazioni;
c) partecipazione in enti di promozione e valorizzazione
culturale;
d) sottoscrizione di convenzioni e di accordi con soggetti
pubblici e privati sulla base dei requisiti e dei criteri indicati
dal programma triennale;
e) promozione di reti e sistemi anche attraverso programmi
territoriali o tematici della cultura, che prevedono la
partecipazione di soggetti pubblici e privati;
f) promozione o adesione a iniziative e campagne di promozione
che prevedono un attivo coinvolgimento e mobilitazione del territorio
su specifici temi e obiettivi di rilevante rilievo culturale e
sociale;
g) sostegno, attraverso l'assegnazione di contributi a favore
dell'ente terzo organizzatore e realizzatore, anche in forma di
associazione di rappresentanza di categorie di soggetti culturali;
h) sostegno alle imprese culturali, attraverso l'assegnazione
di contributi in conto capitale e di contributi in conto interessi,
l'attivazione di fondi di garanzia, di fondi rotativi, di altri
strumenti di ingegneria finanziaria.
2. La giunta regionale, con proprio atto, individua:
a) le modalità per la gestione degli interventi di cui alla
presente legge;
b) gli ambiti che necessitano di un'attività specialistica
consultiva e di supporto tecnico alle le strutture regionali e
istituisce apposito comitato tecnico, di cui definisce la
composizione, i compiti e le modalità operative; la partecipazione
al comitato tecnico è gratuita, fatto salvo il rimborso delle spese
ai soggetti esperti esterni all'amministrazione regionale;
c) gli strumenti necessari per valutare il grado di
raggiungimento degli obiettivi e l'impatto delle politiche culturali
nel medio e lungo periodo, nonchè per migliorarne gli strumenti
attuativi;
d) gli ambiti e le modalità di ricorso al volontariato,
garantendo la sua funzione di supporto e non sostitutiva rispetto
alle professionalità riconosciute nei diversi ambiti di attività.

Art. 13.

Valorizzazione della progettualità nel settore dei beni culturali

1. Per la realizzazione coordinata e coerente di quanto stabilito
nella presente legge la regione valorizza la progettualità in ambito
culturale.
2. Al fine di adottare procedure, ispirate ai principi di
pubblicità e trasparenza, per la selezione dei progetti e delle
richieste di finanziamento si stabiliscono i seguenti criteri
progettuali:
a) qualità, innovatività e stato di avanzamento della
progettazione;
b) sostenibilità nella fase di gestione degli interventi
garantita anche da adeguate strutture organizzative e competenze
professionali;
c) utilità sociale in relazione alla fruizione;
d) integrazione fra beni e attività culturali, patrimonio
ambientale e valorizzazione turistica;
e) modalità di comunicazione degli interventi;
f) continuità temporale di azione sul territorio.
3. Nell'ambito della progettualità nel settore dei Beni
culturali acquisiscono priorità le forme di gestione partecipata e
condivisa attraverso l'utilizzazione di strumenti idonei a garantire
rapporti di collaborazione e partenariato tra soggetti attuatori
pubblici e privati e a corresponsabilizzare i diversi enti pubblici
interessati.

Art. 14.

Consulte locali

1. La regione, in coerenza con gli articoli 11 e 12 della
Convenzione di Faro del 27 ottobre 2005 ratificata con la legge 1°
ottobre 2020, n. 133, promuove e favorisce la più ampia
partecipazione dei cittadini ai procedimenti di pianificazione e
programmazione relativi al patrimonio culturale, forme di
cooperazione interistituzionale e di consultazione dei soggetti
operanti nel settore dei beni e delle attività culturali.
2. Per le finalità di cui alla presente legge, i comuni, anche
in forma associata, possono costituire consulte locali per la
cultura, formate da esperti in materia e da membri delle associazioni
di volontariato del settore.
3. Le consulte di cui al comma 2:
a) assumono iniziative tese a favorire la conoscenza e la
valorizzazione del patrimonio culturale locale di propria competenza;
b) possono formulare osservazioni e proposte alla regione sulle
materie di cui alla presente legge;
c) forniscono alla regione documentazione concernente le
peculiarità del patrimonio culturale presente sul territorio di
competenza;
d) possono collaborare ai tavoli tecnici della cultura di cui
all'art. 11.
4. La partecipazione alle consulte è a titolo gratuito.

Art. 15.

Cooperazione istituzionale e forme di consultazione

1. La regione promuove intese o accordi con soggetti pubblici o
privati per l'attuazione e gli interventi previsti dalla presente
legge, anche in esecuzione della pianificazione del programma
triennale.
2. La regione promuove forme di consultazione e coordinamento con
lo Stato, le istituzioni universitarie, di ricerca e di cultura, la
direzione scolastica regionale e le autonomie scolastiche,
associazioni operanti nel settore, istituti di ricerca, di studio e
di documentazione operanti in ambito regionale ed extraregionale, al
fine di:
a) individuare progetti di interesse comune;
b) razionalizzare gli interventi e favorire l'uso integrato del
patrimonio culturale e delle risorse finanziarie;
c) individuare gli ambiti di collaborazione, i progetti di
comune interesse;
d) armonizzare gli interventi e ottimizzare l'uso delle
risorse;
e) realizzare forme permanenti di concertazione con le
fondazioni bancarie, di cui all'art. 121 del decreto legislativo n.
42/2004, al fine di raccordare e ottimizzare la programmazione delle
risorse;
f) cooperare con la Conferenza episcopale abruzzese e con le
autorità delle altre confessioni religiose, stipulando specifiche
intese finalizzate alla valorizzazione ed alla fruizione dei beni
culturali di interesse religioso di cui all'art. 9 del decreto
legislativo n. 42/2004, nel rispetto della peculiare funzione di tali
beni, anche attraverso l'istituzione di commissioni paritetiche per
la definizione dei relativi programmi e progetti;
g) sottoscrivere specifici atti di intesa e stipulare accordi
con lo Stato e con enti pubblici territoriali, al fine di accrescere
il livello di integrazione nell'esercizio delle funzioni concernenti
i beni culturali, definire strategie e obiettivi comuni di
valorizzazione, elaborare azioni di sviluppo culturale nell'ambito
degli strumenti di programmazione previsti dalla presente legge;
h) prevedere la partecipazione dei soggetti privati a forme di
valorizzazione e gestione dei beni culturali, assicurando il rispetto
del principio di imparzialità e delle norme a tutela della
concorrenza.

Art. 16.

Sistema informativo regionale della cultura

1. La regione organizza e gestisce il Sistema informativo
regionale della cultura attraverso il Centro regionale per i beni
culturali di cui all'art. 17 e l'Osservatorio regionale per i beni
culturali di cui all'art. 19.
2. Nell'ambito del Sistema informativo regionale la regione
coordina la gestione integrata del sistema informativo dei beni,
delle istituzioni e delle attività culturali, che costituisce la
base conoscitiva fondamentale per l'elaborazione e l'attuazione del
Programma triennale di cui all'art. 8, nonchè per la valutazione dei
suoi effetti.
3. Il Sistema informativo regionale è articolato per ambiti
tematici e fornisce una conoscenza complessiva e aggiornata degli
aspetti patrimoniali, gestionali e dei servizi resi all'utenza.
4. In particolare, il Sistema informativo regionale:
a) raccoglie e utilizza i dati rilevanti per la completa
caratterizzazione del bene culturale e della sua condizione
complessiva;
b) raccoglie dati inerenti la catalogazione e l'inventariazione
per la produzione di nuovi elementi, relativi alla descrizione delle
raccolte nelle biblioteche, negli archivi, nei musei e inerenti il
patrimonio culturale regionale, promuovendo l'evoluzione delle banche
dati e il loro arricchimento come l'integrazione delle risorse
digitali, anche tramite l'adozione di standard nazionali, secondo
quanto definito dall'accordo tra il Ministro per i beni e le
attività culturali e le regioni per la catalogazione dei beni
culturali di cui all'art. 149, comma 4, lettera e) del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59);
c) promuove la partecipazione a reti informative culturali
nazionali e internazionali, che possono consentire il sostegno delle
diversificate modalità della produzione culturale, con particolare
riguardo alla ricerca, all'innovazione e all'equa distribuzione fra i
luoghi e le fasce di popolazione;
d) promuove l'aggiornamento continuo dei dati nei sistemi
informativi relativi agli istituti culturali, con un'attenzione
particolare rivolta ai servizi offerti, per consentire una conoscenza
generale dell'organizzazione bibliotecaria, archivistica e museale e
per la programmazione del percorso di crescita di ogni istituto;
e) rileva i dati attinenti le risorse esistenti per una
corretta misurazione dei servizi, della loro qualità e della loro
efficacia e efficienza, nonchè per la formulazione di rilevazioni
statistiche e di attività permanenti di monitoraggio;
f) promuove la manutenzione ordinaria ed evolutiva delle
infrastrutture informatiche a supporto della catalogazione, della
gestione dei servizi e della diffusione dei dati per tutte le
istituzioni culturali, anche in una logica di fruizione integrata
delle informazioni e dei servizi offerti, relativi agli archivi
storici, alle biblioteche e ai musei, nel rispetto delle specificità
dei diversi settori in modo da favorire la consultazione integrata
dell'intero patrimonio regionale;
g) favorisce la realizzazione di progetti o di interventi che
prevedano l'utilizzo di tecnologie innovative per promuovere
l'accesso a nuovi segmenti di pubblico e in particolare per lo
sviluppo di soluzioni che favoriscano il godimento del patrimonio
culturale da parte delle persone con disabilità;
h) promuove la crescita di un ecosistema digitale dei beni
culturali anche attraverso la produzione e alla rielaborazione di
dati aperti (open data e linked open data) del patrimonio informativo
sui beni culturali di interesse regionale;
i) promuove le attività di aggiornamento rivolte agli
operatori e quelle formative da realizzarsi anche con la
collaborazione del sistema scolastico, delle università e delle
professioni.
5. Gli enti pubblici e privati, gli istituti culturali e di
ricerca collaborano all'implementazione ed all'aggiornamento dei
dati, nel rispetto di protocolli e standard regionali e nazionali.
6. La giunta regionale determina le modalità per il
funzionamento del sistema informativo.

Art. 17.

Centro regionale per i beni culturali

1. In attuazione dell'art. 8 dello statuto, la regione,
nell'ambito delle proprie competenze istituzionali ed al fine di
garantire, in concorso con lo Stato, la conservazione, la conoscenza
e la valorizzazione dei beni culturali esistenti nel proprio
territorio, istituisce, con le risorse a legislazione vigente, il
Centro regionale per i beni culturali, di seguito centro.
2. Il centro svolge, attraverso personale altamente qualificato,
le attività relative al sistema informativo regionale di cui
all'art. 16, nonchè attività conoscitive, operative, di ricerca, di
consulenza e di informazione in materia di beni culturali quali:
a) raccogliere, elaborare e approfondire la documentazione
relativa ai beni culturali in funzione della programmazione
socio-economica regionale e della pianificazione territoriale;
b) censire, catalogare e documentare i beni culturali
regionali, anche mediante l'attuazione di appositi piani, definendo,
d'intesa con i competenti organi statali, programmi e metodologie
uniformi, stabilendo convenzioni con enti pubblici e privati;
c) curare la raccolta e l'organizzazione dei dati, provvedendo
a realizzare ed a gestire una banca dati di pubblica fruibilità;
d) favorire la circolazione delle conoscenze con la
realizzazione di strumenti conoscitivi, informativi e didattici di
qualsiasi tipo;
e) fornire consulenze e sussidi tecnici a enti locali e
istituzioni educative interessati alle materie di competenza del
centro;
f) sviluppare rapporti e collaborazioni con pari organismi di
ricerca nazionali e stranieri, nel rispetto delle competenze statali
in materia, fissate dalle leggi vigenti;
g) collaborare al programma triennale per la cultura e al piano
annuale per la cultura;
h) collaborare con i Dipartimenti della giunta regionale
competenti in materia di cultura e turismo nella programmazione e
progettazione di settore;
i) cooperare con l'Osservatorio regionale per i beni culturali;
j) collaborare con altre istituzioni pubbliche e private sovra
regionali per la creazione di specifici programmi culturali;
k) collaborare all'attuazione e al monitoraggio delle attività
finanziate con i contributi regionali del settore culturale.
3. La giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, determina la struttura, l'organizzazione e
l'ubicazione del Centro regionale per i beni culturali.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al presente articolo, stimati in euro 50.000,00 per l'esercizio 2023
ed in euro 100.000,00 per ciascuna annualità del biennio 2024-2025,
si fa fronte con le risorse di apposito e nuovo stanziamento
denominato «Centro regionale per i beni culturali», istituito nella
parte spesa del bilancio regionale 2023-2025, alla missione 05,
programma 02, titolo 1.
5. La copertura della spesa di cui al comma 4 è assicurata dalle
seguenti variazioni al bilancio regionale 2023-2025:
a) esercizio 2023 per competenza e cassa:
1) in aumento parte spesa: missione 05, programma 02, titolo
1, capitolo di nuova istituzione «Centro regionale per i beni
culturali» per euro 50.000,00;
2) in diminuzione parte spesa: missione 01, programma 07,
titolo 1, capitolo 11495/5 per euro 50.000,00;
b) esercizio 2024 per sola competenza:
1) in aumento parte spesa: missione 05, programma 02, titolo
1, capitolo di nuova istituzione «Centro regionale per i beni
culturali» per euro 100.000,00;
2) in diminuzione parte spesa: missione 20, programma 03,
titolo 1 per euro 100.000,00;
c) esercizio 2025 per sola competenza:
1) in aumento parte spesa: missione 05, programma 02, titolo
1, capitolo di nuova istituzione «Centro regionale per i beni
culturali» per euro 100.000,00;
2) in diminuzione parte spesa: missione 20, programma 03,
titolo 1, per euro 100.000,00.
6. Per gli anni successivi al 2025, si provvede con legge di
bilancio.

Art. 18.

Istituto regionale culturale d'Abruzzo

1. È istituito, presso il Dipartimento della giunta regionale
competente in materia di cultura, un Istituto regionale culturale, di
seguito istituto, con carattere tecnico, nonchè con funzione
consultiva e propositiva nei confronti della giunta regionale
riguardo a:
a) l'individuazione, con una specifica attività ricognitiva,
dei musei, delle raccolte, degli archivi e delle biblioteche degli
enti locali o privati e delle altre strutture di interesse regionale;
b) la formulazione di un Programma regionale triennale che
contenga obiettivi, linee strategiche, indirizzi per lo sviluppo del
Sistema regionale musei, archivi e biblioteche della Regione Abruzzo;
c) la promozione di reti territoriali integrate, almeno a
livello provinciale;
d) la creazione di un sistema di accreditamento per qualsiasi
istituto della cultura regionale, pubblico o privato;
e) l'individuazione di un logo identificativo il cui rilascio
vincolerà i soggetti aderenti al conseguimento e al mantenimento
degli standard funzionali individuati dalla Regione Abruzzo;
f) la realizzazione di un efficace sistema di vigilanza sul
conseguimento degli standard di qualità individuati dalla presente
legge.
2. I componenti dell'istituto, individuati con atto della giunta
regionale, durano in carica tre anni. La partecipazione all'istituto
è a titolo gratuito.
3. L'istituto è presieduto dal componente la giunta con delega
in materia di beni ed attività culturali ed è composto da:
a) un rappresentante per ciascuna delle università abruzzesi,
ovvero su designazione unitaria di queste;
b) un rappresentante delle organizzazioni di categoria di
musei, archivi e biblioteche;
c) un rappresentante della Soprintendenza archeologia, belle
arti e paesaggio;
d) un rappresentante della Soprintendenza archivistica e
bibliografica dell'Abruzzo e del Molise-Pescara;
e) un rappresentante della Direzione regionale musei d'Abruzzo;
f) un rappresentante delle fondazioni bancarie che hanno sede
legale e/o operativa in Abruzzo;
g) un rappresentante dell'ANCI;
h) il dirigente regionale competente in materia di cultura.

Art. 19.

Osservatorio regionale culturale d'Abruzzo

1. La regione istituisce l'Osservatorio regionale culturale
d'Abruzzo (ORCA), di seguito osservatorio.
2. L'osservatorio svolge attività di ricerca, monitoraggio,
elaborazione e controllo sui dati del settore culturale.
3. L'osservatorio, nell'ambito delle attività di cui al comma 2,
raccoglie e analizza i dati e le informazioni su consumi, risorse
economiche e occupazionali, produzione e offerta culturale.
4. L'osservatorio elabora una relazione annuale che riporta,
evidenzia ed analizza i principali fenomeni relativi al settore della
cultura in Abruzzo, anche in rapporto al contesto nazionale e
internazionale.
5. L'osservatorio svolge funzioni di monitoraggio con
riferimento:
a) alla partecipazione culturale;
b) alle imprese culturali creative;
c) alle risorse economiche;
d) alle biblioteche pubbliche;
e) ai musei e ai beni culturali;
f) alle mostre ed esposizioni;
g) allo spettacolo dal vivo;
h) al cinema.
6. L'osservatorio collabora alla stesura del Programma triennale
e al Piano annuale per la cultura.
7. L'osservatorio collabora con i Tavoli tecnici della cultura e
con l'Istituto regionale culturale nonchè con il Centro regionale
per i beni culturali.
8. L'organizzazione dell'osservatorio è disciplinata con
regolamento regionale, su proposta della giunta regionale.

Art. 20.

Standard di qualità

1. La regione, al fine di migliorare costantemente la qualità
dei servizi in ambito culturale, adotta i livelli uniformi di
qualità individuati dalla normativa nazionale, in attuazione
dell'art. 114 del decreto legislativo n. 42/2004 e successive
modificazioni.
2. Il rispetto degli standard, verificato anche in collaborazione
con l'Istituto regionale culturale e il Centro regionale per i beni
culturali, è condizione per l'accesso ai contributi regionali.

Capo IV

Progetti di interesse regionale e locale

Art. 21.

Progetti regionali

1. I progetti regionali, annuali e pluriennali, sono gli
strumenti con i quali la giunta regionale, in raccordo con la
programmazione comunitaria e nazionale, svolge le attività
direttamente funzionali ad interessi od obiettivi di livello
regionale e, in particolare:
a) le attività di studio e ricerca funzionali allo sviluppo
delle politiche regionali di cui alla presente legge;
b) le attività a carattere sperimentale e innovativo in grado
di produrre esperienze e modelli d'intervento riproducibili;
c) le attività finalizzate al recupero degli squilibri sociali
e territoriali;
d) le attività che interessano una vasta platea di soggetti
istituzionali o che riguardano ampie porzioni del territorio
regionale;
e) le attività che promuovono l'innovazione culturale, i
linguaggi della contemporaneità e nuovi strumenti di fruizione
culturale.
2. I progetti regionali sono approvati con deliberazione della
giunta regionale, ai sensi del presente articolo.

Art. 22.

Progetti locali

1. I progetti locali, elaborati in conformità agli indirizzi e
agli obiettivi della programmazione regionale, sono espressione della
programmazione territoriale relativamente agli ambiti indicati dalla
programmazione triennale dei beni e delle attività culturali di cui
all'art. 8.
2. I progetti locali sono predisposti nel rispetto dei seguenti
principi:
a) promozione e sviluppo della progettualità comune e
coordinamento dei soggetti operanti nel settore e delle loro
attività;
b) promozione delle relazioni tra i beni culturali ed i
contesti territoriali;
c) efficienza ed efficacia della progettazione e delle azioni
di attuazione;
d) cooperazione e partecipazione di soggetti pubblici e
privati;
e) imparzialità, pubblicità e trasparenza;
f) valorizzazione dell'attività di ricerca e di
sperimentazione.
3. Gli enti locali coordinano i progetti locali, in relazione
all'ambito territoriale di loro competenza.
4. Le competenti strutture regionali, verificata la conformità
dei progetti locali agli indirizzi della programmazione triennale
della cultura di cui all'art. 8, approvano l'elenco dei progetti
ammissibili e assegnano i relativi finanziamenti, trasmettendone i
relativi atti, per conoscenza, alla Commissione consiliare
competente.

Art. 23.

Città abruzzese della cultura

1. La regione, al fine di incentivare lo sviluppo turistico
regionale e di favorire progetti, iniziative e attività di
valorizzazione e fruizione del patrimonio culturale materiale e
immateriale regionale, anche attraverso forme di confronto e di
competizione tra le diverse realtà territoriali, conferisce,
annualmente, il titolo di «Città abruzzese della cultura».
2. L'Ufficio di presidenza del consiglio regionale, d'intesa con
il Dipartimento della giunta regionale competente in materia di
cultura, disciplina le modalità di attuazione del presente articolo.
La procedura di selezione indetta al riguardo è pubblicata sul
BURAT.

Titolo II

BENI, ISTITUTI, LUOGHI DELLA CULTURA, PROMOZIONE
DELLA LETTURA, ATTIVITÀ CULTURALI E DI SPETTACOLO

Capo I

Disposizioni generali in materia di patrimonio culturale

Art. 24.

Valorizzazione del patrimonio culturale

1. La regione promuove e valorizza il patrimonio culturale, ai
sensi dell'art. 6 del decreto legislativo n. 42/2004, nonchè della
legge 1° ottobre 2020, n. 133 (Ratifica ed esecuzione della
Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio
culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005) e nello
spirito della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore
dell'eredità culturale per la società firmata a Strasburgo il 27
febbraio 2013, favorendo in particolare:
a) la conoscenza e la fruizione del patrimonio culturale;
b) l'attività di catalogazione, riproduzione e pubblicazione;
c) l'applicazione delle tecnologie ai beni culturali;
d) la realizzazione di convegni, seminari, ricerche, studi e
ogni altra iniziativa scientifica, culturale informativa e di
approfondimento;
e) l'attuazione di iniziative volte a caratterizzare gli
istituti e i luoghi di cultura indicati all'art. 101, comma 2 del
decreto legislativo n. 42/2004, come centri di azione culturale,
sociale e territoriale, anche al fine di valorizzare la memoria e di
rafforzare l'identità, la coesione sociale e l'inclusione, la
creatività e le produzioni culturali;
f) la promozione degli ecomusei;
g) la diffusione della conoscenza dei beni culturali nelle
scuole di ogni ordine e grado, attraverso la realizzazione di
attività divulgative e didattiche, anche in collaborazione con le
accademie di belle arti, le università, i conservatori di musica,
gli istituti di ricerca, studio e documentazione, operanti in ambito
regionale o extra-regionale;
h) l'organizzazione di mostre ed eventi culturali, connessi a
beni o a interventi connessi con gli stessi, accompagnati dall'uso di
adeguati strumenti esplicativi e informativi;
i) l'organizzazione di itinerari culturali e turistici che
promuovano valori e identità dei territori in cui il bene o
l'istituto si colloca, con particolare attenzione all'artigianato
artistico e alle produzioni di qualità;
j) il miglioramento delle condizioni conservative dei beni e
del loro contesto, incluso l'adeguamento alle norme di sicurezza e
accessibilità, nell'ambito delle proprie competenze;
k) l'adozione da parte degli enti titolari o affidatari dei
beni, ai fini dell'ottimale esercizio delle attività di gestione
degli istituti culturali, di forme gestionali, anche di natura
associativa con altri soggetti pubblici e privati, che favoriscano
l'autonomia degli istituti e l'utilizzo coordinato delle risorse.
2. Inoltre, la regione valorizza:
a) i siti di archeologia industriale, ossia l'insieme dei beni
immateriali e materiali presenti sul territorio regionale non più
utilizzati per il processo produttivo e che rappresentano la storia
del lavoro e della cultura industriale;
b) i siti minerari ed estrattivi dismessi;
c) i siti industriali, le fabbriche e le relative strutture di
servizio e di pertinenza, le macchine e le attrezzature, le
collezioni e le serie di oggetti riguardanti l'industria, i beni
immobili e mobili che costituiscono testimonianza storica
dell'industria.

Art. 25.

Valorizzazione, promozione e diffusione della Street Art

1. La regione, in attuazione della legge regionale 15 marzo 2021,
n. 4 (Disposizioni per la valorizzazione, promozione e diffusione
della Street Art), valorizza, promuove e sostiene la Street Art,
quale forma d'arte in grado, per la forte capacità comunicativa e di
impatto sul territorio, di contribuire a rigenerare, riqualificare e
valorizzare, in chiave culturale, luoghi e beni delle città, con
particolare riferimento ad aree degradate o periferiche.

Capo II

Beni culturali

Art. 26.

Beni culturali di interesse artistico, storico, archeologico

1. La regione:
a) promuove e sostiene, secondo quanto previsto dal decreto
legislativo n. 42/2004 e nello spirito della Convenzione quadro del
Consiglio d'Europa sul valore dell'eredità culturale per la società
firmata a Strasburgo il 27 febbraio 2013, anche in concorso con altri
soggetti pubblici e privati, la messa in sicurezza, il recupero, la
salvaguardia, la conoscenza e la valorizzazione dei beni culturali di
interesse artistico, storico, religioso, archeologico nel loro
contesto di paesaggio culturale e ne favorisce la manutenzione,
l'utilizzo, l'accessibilità e la fruizione pubblica anche sulla base
di specifici progetti;
b) favorisce lo sviluppo di sistemi integrati di intervento e
di gestione dei beni e delle attività culturali, incluse iniziative
per la riqualificazione di luoghi e spazi a essi dedicati.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
regione può concludere accordi con il Ministero dei beni e delle
attività culturali, con altre regioni, enti pubblici locali e
nazionali, organismi internazionali, università, istituti scolastici
e di formazione ed enti privati che operano in ambito culturale.

Art. 27.

Beni etnoantropologici e patrimonio culturale immateriale

1. La regione promuove e sostiene la conoscenza,
l'individuazione, la salvaguardia e la valorizzazione dei beni
etnoantropologici, nonchè del patrimonio culturale immateriale
presente sul territorio, ivi comprese le espressioni culturali di
nuovi cittadini e cittadine e delle comunità di abruzzesi residenti
all'estero, nonchè i beni immateriali del patrimonio di archeologia
industriale.
2. La conoscenza, l'individuazione, la salvaguardia e la
valorizzazione dei beni etnoantropologici e del patrimonio culturale
immateriale hanno come finalità la promozione della partecipazione,
dello scambio interculturale e dello sviluppo di processi di
inclusione sociale.
3. Ai fini della presente legge, per patrimonio culturale
immateriale si intendono le prassi, le rappresentazioni, le
espressioni, le conoscenze, i saperi, come pure gli strumenti, gli
oggetti, i manufatti e gli spazi culturali associati agli stessi che
le comunità, i gruppi e, in alcuni casi, gli individui riconoscono
in quanto parte del proprio patrimonio culturale, in coerenza con la
definizione contenuta nella Convenzione per la salvaguardia del
patrimonio culturale immateriale ratificata dalla legge 27 settembre
2007, n. 167 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione per la
salvaguardia del patrimonio culturale immateriale, adottata a Parigi
il 17 ottobre 2003 dalla XXXII sessione della Conferenza generale
dell'UNESCO), con particolare riguardo a:
a) le tradizioni e le espressioni orali, compresa la storia
orale, la narrativa e la toponomastica;
b) le consuetudini sociali;
c) gli eventi rituali e festivi;
d) i saperi, le pratiche e le credenze relative al ciclo
dell'anno e della vita, alla natura ed all'universo;
e) i saperi e le tecniche tradizionali relativi ad attività
produttive protoindustriali, rurali, artigianali, commerciali ed alla
cultura del lavoro, così come espressa nel corso della storia
sociale ed economica regionale.
4. La regione promuove la catalogazione e la costituzione di
inventari del patrimonio immateriale e ne favorisce l'iscrizione
nelle liste predisposte dall'UNESCO. La regione promuove e sostiene,
altresì, la valorizzazione e lo sviluppo dei Musei delle tradizioni
legate al patrimonio demoetnoantropologico.
5. La salvaguardia del patrimonio culturale immateriale regionale
si realizza attraverso una costante e coordinata attività di studio,
tutela, gestione, valorizzazione e trasmissione rivolta a
riconoscere, diffondere, preservare, valorizzare e riprodurre tale
patrimonio nei suoi molteplici aspetti. A tal fine la regione, nel
rispetto dei principi di libertà, eguaglianza e pluralismo delle
culture, adotta misure volte a:
a) promuovere la ricerca scientifica sulle diverse componenti
del patrimonio culturale immateriale regionale e sulle modalità più
idonee alla loro salvaguardia;
b) adottare metodologie e pratiche conformi ai migliori
standard nazionali e internazionali per l'individuazione, gestione,
valorizzazione e trasmissione del patrimonio culturale immateriale
regionale;
c) creare e sviluppare inventari del patrimonio culturale
immateriale regionale, con la partecipazione e la collaborazione
attiva delle relative comunità di eredità;
d) promuovere la conoscenza del patrimonio culturale
immateriale regionale e favorirne la trasmissione tra le generazioni
mediante attività educative, formative e divulgative, realizzate
anche con strumenti e supporti innovativi;
e) assicurare il diretto coinvolgimento delle istituzioni e
delle comunità locali nella salvaguardia del patrimonio culturale
immateriale regionale, anche attraverso la creazione di musei diffusi
ed ecomusei e la loro gestione in forma integrata, il sostegno ai
musei, agli ecomusei, agli archivi e ai centri di documentazione già
esistenti dedicati o associati alla valorizzazione del patrimonio
culturale immateriale;
f) promuovere figure e competenze professionali capaci di
raccogliere e interpretare le espressioni più vitali del patrimonio
culturale immateriale regionale e di favorirne la trasmissione, anche
in forma creativa;
g) promuovere l'accesso dei giovani al patrimonio culturale
immateriale regionale, favorendo il loro inserimento e sostenendo la
loro presenza nelle relative comunità di eredità;
h) riconoscere e tutelare le eccellenze nella salvaguardia e
nell'innovazione del patrimonio culturale immateriale regionale;
i) promuovere e sostenere candidature aventi ad oggetto
elementi significativi del patrimonio culturale immateriale regionale
per il loro inserimento nelle Liste rappresentative dell'UNESCO;
j) promuovere iniziative volte al recupero, alla
riqualificazione e all'allestimento, in forme integrate e coerenti
con l'ambiente, il paesaggio e il contesto economico e sociale, di
spazi, attrezzature, infrastrutture e strumenti idonei per lo studio,
la ricerca, l'insegnamento, la rappresentazione e la trasmissione del
patrimonio culturale immateriale regionale e la pratica delle
relative attività in spirito di condivisione sociale, sviluppo
culturale e sostenibilità ambientale.
6. Nel rispetto dei criteri tecnico scientifici del settore
demoetnoantropologico, la regione procede all'attivazione di un
elenco regionale degli operatori accreditati ad operare nel campo del
Patrimonio culturale immateriale regionale, attraverso avviso
pubblico e valutazione delle relative istanze; per l'accesso
all'elenco è necessaria una certificazione rilasciata dalle
Associazioni professionali nazionali del settore
demoetnoantropologico (AISEA - Associazione italiana scienze
etno-antropologiche, SIMBDEA - Società italiana museografia e beni
demoetnoantropologici, SIAA - Società italiana antropologia
applicata, SIAM - Società italiana antropologia medica).

Art. 28.

Beni culturali di interesse archivistico, bibliografico e documentale

1. La regione:
a) sostiene le attività di conoscenza, conservazione e
valorizzazione dei beni culturali archivistici, documentali e
bibliografici di interesse culturale presenti sul territorio
regionale;
b) provvede all'attuazione delle disposizioni normative
relative al deposito legale finalizzate alla costituzione
dell'archivio della produzione editoriale abruzzese secondo le
disposizioni di cui alla legge 15 aprile 2004, n. 106 (Norme relative
al deposito legale dei documenti di interesse culturale destinati
all'uso pubblico) e del decreto del Presidente della Repubblica 3
maggio 2006, n. 252 (Regolamento recante norme in materia di deposito
legale dei documenti di interesse culturale destinati all'uso
pubblico).
2. La regione persegue lo sviluppo di sistemi integrati di
intervento e di gestione dei beni, dei servizi e delle attività
culturali, incluse iniziative per la riqualificazione di luoghi e
spazi a essi dedicati, favorendo, altresì, il riutilizzo, con
finalità culturali, di immobili, aree e strutture pubbliche
dismesse.
3. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale adotta un'apposita disciplina avente ad
oggetto l'acquisto di beni librari, iconografici, artistici e
documentari, antichi e di pregio, compatibilmente con le
disponibilità di bilancio presenti nell'annualità di riferimento.

Art. 29.

Rete regionale delle ville, dimore, complessi architettonici e
paesaggistici, parchi e giardini di valore storico e
storico-artistico

1. La regione promuove e sostiene la valorizzazione, la
conoscenza e la fruizione delle ville, delle dimore, dei complessi
architettonici e paesaggistici, dei parchi e giardini e delle fontane
di valore storico e storico-artistico, aventi natura di bene
culturale o paesaggistico e ambientale e dichiarati di interesse
culturale o pubblico ai sensi del decreto legislativo n. 42/2004, di
proprietà di soggetti pubblici o privati, ivi compresi gli enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, insistenti sul territorio
regionale, anche tramite la costituzione in apposita rete regionale.
2. La rete regionale di cui al comma 1 è istituita ed aggiornata
a cadenza triennale con apposito provvedimento giuntale.

Capo III

Sistema museale

Art. 30.

Musei

1. Ai fini della presente legge, si intende per museo
l'istituzione permanente al servizio della società e del suo
sviluppo, aperta al pubblico, che acquisisce e conserva le
testimonianze materiali e immateriali dell'umanità e del suo
ambiente, compie ricerche su di esse, le comunica e le espone a fini
di studio, educazione e diletto, promuovendone la conoscenza presso
il pubblico e la comunità scientifica, in coerenza con la
definizione adottata dall'International Council of Museums (ICOM)
nella XXI Conferenza generale del 2007 in Vienna.
2. Le attività fondamentali del museo sono:
a) la gestione, la conservazione e la sicurezza delle
collezioni, comprensive delle attività connesse alle acquisizioni e
alle scelte di prestito e di circolazione delle opere;
b) l'aggiornamento dell'inventario e del catalogo delle proprie
opere, il loro studio, il contributo all'inventario ed alla
catalogazione dei beni culturali;
c) la formazione del sistema di offerta culturale, comprensivo
di tutto ciche contribuisce a qualificare l'esperienza della visita e
il valore percepito dal pubblico, anche nel rispetto della funzione
educativa;
d) la ricerca scientifica e il collegamento culturale,
didattico e scientifico con le scuole, le università, gli istituti e
le associazioni culturali di rilevanza regionale, nazionale e
internazionale;
e) il contributo alle strategie di valorizzazione territoriale,
di inclusione sociale e di sviluppo locale attraverso la messa a
disposizione del proprio patrimonio di conoscenze artistiche,
storiche e scientifiche a favore della società e dei gruppi di
appartenenza.

Art. 31.

Funzioni della regione in materia di musei

1. Al fine di promuovere la conoscenza e la fruizione del
patrimonio culturale dell'Abruzzo, la giunta regionale, nell'ambito
delle proprie competenze, ferme restando le prerogative di autonomia
scientifica e gestionale dei singoli istituti, sostiene, indirizza e
coordina l'istituzione e lo sviluppo dei musei, promuovendone in
particolare:
a) l'innovazione gestionale;
b) l'abbattimento delle barriere fisiche, cognitive,
sensoriali, digitali, economiche e culturali alla fruizione delle
collezioni;
c) l'innovazione nei sistemi di comunicazione con il pubblico;
d) l'adozione di linguaggi mirati a favorire l'accessibilità
in tutte le sue forme.
2. La regione favorisce la costituzione e lo sviluppo dei sistemi
museali quali strumenti di cooperazione tra musei e per la
valorizzazione delle relazioni tra musei e territorio, per la
qualificazione dell'offerta di fruizione, per la promozione, per la
dotazione di professionalità, per una più efficace collaborazione
tra livello regionale e livello territoriale.
3. La regione aderisce al Sistema museale nazionale, recependo i
livelli minimi uniformi di qualità per i musei e i luoghi della
cultura di appartenenza pubblica di competenza ai sensi del decreto
ministeriale n. 113/2018.
4. La regione, in particolare, aderisce al Sistema museale
nazionale in base all'art. 5 del decreto ministeriale n. 113/2018
avvalendosi, per l'accreditamento e come sistema informativo, della
piattaforma nazionale, messa a disposizione dalla Direzione generale
musei.
5. La regione, con delibera di giunta, costituisce l'Organismo
regionale di accreditamento così come previsto dall'art. 5 del
decreto ministeriale n. 113/2018.
6. La regione garantisce la gestione dei musei di proprietà
regionale o comunque da essa detenuti.

Capo IV

Specifiche tipologie di musei

Art. 32.

Aree e parchi archeologici

1. I parchi archeologici sono ambiti territoriali caratterizzati
da importanti testimonianze archeologiche e dalla compresenza di
valori storici, culturali e paesaggistico-ambientali, oggetto di
valorizzazione sulla base di un progetto scientifico e gestionale.
2. La regione sostiene:
a) la realizzazione, lo sviluppo, la gestione, la
valorizzazione e la promozione sul proprio territorio di aree e
parchi archeologici;
b) la conservazione e la riqualificazione dei siti archeologici
e dei reperti ivi presenti;
c) la realizzazione di interventi che favoriscano l'accesso ai
siti archeologici da parte delle diverse tipologie di pubblico;
d) la realizzazione di punti informativi, progetti di
comunicazione, mostre ed altre iniziative volte a favorire la
conoscenza e la fruizione dei siti archeologici da parte del
pubblico.

Art. 33.

Ecomusei, case museo

1. La regione promuove la costituzione, il riconoscimento e il
monitoraggio degli ecomusei, case museo e ne sostiene l'attività al
fine di:
a) conservare e rinnovare l'eredità culturale vivente di
determinati territori e delle popolazioni che li abitano;
b) favorire processi di sviluppo sostenibile a partire dal
patrimonio locale;
c) promuovere lo sviluppo della creatività presso le nuove
generazioni attraverso la salvaguardia di case di artisti locali o
nazionali che hanno agito in Abruzzo;
d) salvaguardare i paesaggi tipici abruzzesi;
e) valorizzare la diversità culturale dei luoghi.
2. La regione favorisce, altresì, lo sviluppo dell'attività in
rete, nonchè l'utilizzo di risorse dell'Unione europea, nazionali,
regionali e private a sostegno degli ecomusei e delle case museo.
3. Ai fini della presente legge, si intendono per ecomusei le
istituzioni culturali, costituite da enti locali in forma singola e
associata, associazioni, fondazioni o altre istituzioni di carattere
privato, che assicurano, all'interno di un ambito territoriale
definito e con la partecipazione attiva della popolazione, delle
comunità locali, di istituzioni culturali, scientifiche e
scolastiche, di enti e associazioni locali, le funzioni di cura,
gestione, valorizzazione e salvaguardia del patrimonio culturale e
paesaggistico locale rappresentativi di un ambiente, dei modi di vita
e delle loro trasformazioni.
4. Si intende per casa museo un'abitazione privata di particolare
interesse storico e culturale, secondo le definizioni introdotte dal
Comitato internazionale delle dimore storiche museo dell'ICOM,
trasformata in uno spazio aperto al pubblico.

Art. 34.

Musei virtuali

1. La regione promuove la costituzione, il riconoscimento e la
gestione di un Sistema museale regionale informatizzato e di
strutture museali che offrono tour virtuali, favorendo l'utilizzo
delle più moderne tecnologie, in piena armonia con le nuove esigenze
della società contemporanea, inclusi sia sistemi informativi
accessibili in modo locale o ristretto, sia risorse realizzate per
essere accessibili pubblicamente mediante la rete internet (museo
virtuale on-line o di web museum).
2. Per museo virtuale si intende una collezione di risorse
digitali di ambito artistico-culturale, accessibile mediante
strumenti telematici. Il museo virtuale può essere costituito dalla
digitalizzazione di quadri, disegni, diagrammi, fotografie, video,
siti archeologici e ambienti architettonici, sia che essi
costituiscano in sè e per sè beni primari, sia che invece siano
delle rappresentazioni secondarie di beni e reperti primari.

Capo V

Itinerari culturali

Art. 35.

Programmi UNESCO

1. La regione, in coerenza con la Convenzione UNESCO sulla
protezione e la promozione della diversità delle espressioni
culturali ratificata con legge 19 febbraio 2007, n. 19 (Ratifica ed
esecuzione della Convenzione sulla protezione e la promozione delle
diversità delle espressioni culturali, fatta a Parigi il 20 ottobre
2005), promuove l'integrazione della cultura nelle proprie politiche
di sviluppo, al fine di creare condizioni più propizie allo sviluppo
sostenibile del territorio, nelle sue componenti culturali e
paesaggistico-ambientali.
2. La regione favorisce la promozione e la valorizzazione del
patrimonio culturale e naturale dei siti regionali inclusi nella
lista del Patrimonio mondiale dell'UNESCO, nelle reti delle Riserve
di biosfera MaB e Global Geopark, nonchè negli altri elenchi
istituiti ai sensi dei programmi UNESCO.
3. La regione, anche attraverso il Centro regionale per i beni
culturali, svolge un ruolo di indirizzo e sostegno verso i soggetti
candidanti a nuovi riconoscimenti sul proprio territorio.

Art. 36.

Itinerari e cammini culturali

1. La regione, in attuazione degli articoli 20 e 21 della legge
regionale 14 febbraio 2023, n. 10 (Disciplina del sistema turistico
regionale), nonchè della Risoluzione UNESCO di Bogotà del 13
dicembre 2019, promuove e tutela itinerari, percorsi e cammini
storicamente documentati, inclusi quelli mappati dal piano
paesaggistico regionale, oppure di rilevanza comunitaria, che abbiano
un valore culturale, religioso, turistico, ambientale e naturalistico
che si sviluppano intorno a temi di interesse storico, artistico o
sociale, e che rappresentano una modalità di fruizione del
patrimonio dei territori interessati.

Art. 37.

I parchi letterari

1. La regione, nell'ambito delle iniziative volte alla fruizione
corretta del paesaggio culturale ed alla conservazione e
valorizzazione delle identità culturali e produttive locali,
promuove un turismo culturale legato strettamente al patrimonio delle
specificità regionali che illustrano l'evoluzione delle comunità
locali attraverso la letteratura.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la regione promuove i
parchi letterari quali strumenti di valorizzazione del paesaggio
culturale regionale, intesi come parti di territorio regionale in cui
elementi naturali ed umani si combinano insieme.
3. I parchi letterari di cui al comma 2 sono costituiti dai
luoghi che hanno ispirato gli autori abruzzesi, di profilo culturale
nazionale ed internazionale, e che i parchi stessi intendono far
rivivere al visitatore attraverso l'elaborazione di eventi che
ricordano l'autore, le sue opere, la sua ispirazione e la sua
creatività attraverso la valorizzazione dell'ambiente, della storia
e delle tradizioni.
4. La salvaguardia dell'ambiente e delle aree di interesse
storico nei luoghi dell'ispirazione letteraria concorre alla
promozione della conoscenza del paesaggio culturale nel suo
complesso.
5. La regione promuove la valorizzazione, la conoscenza e la
fruizione dei parchi letterari tramite la costituzione di una Rete
regionale dei parchi letterari, in grado di rappresentare sull'intero
territorio regionale un unico grande itinerario turistico-culturale
ed ambientale.
6. La rete di cui al comma 5 è costituita dai parchi letterari
regolarmente istituiti e riconosciuti dall'associazione «I Parchi
Letterari».
7. Per le finalità di cui al comma 5, gli enti locali sede dei
parchi letterari possono costituire, con l'eventuale partecipazione
dell'associazione «I Parchi Letterari», un comitato di coordinamento
con il compito di promuovere la Rete regionale dei parchi letterari,
favorirne la fruizione, coordinare gli eventi organizzati all'interno
di ciascun parco letterario, promuovere iniziative congiunte e forme
di cooperazione tra i parchi letterari costituenti la rete regionale.
8. Ai fini della promozione turistica e culturale della rete
regionale dei parchi letterari, il comitato di cui al comma 7 può
operare in sinergia con il Consiglio regionale abruzzesi nel mondo
(CRAM) e con le strutture regionali competenti in materia di turismo,
cultura e paesaggio.
9. Per le finalità di promozione e valorizzazione della Rete
regionale dei parchi letterari, la regione può concedere, a
decorrere dall'anno 2023, nei limiti degli appositi stanziamenti di
bilancio, contribuiti agli enti locali sede dei parchi letterari,
secondo i criteri e le modalità stabiliti con deliberazione della
giunta regionale. Il comitato di coordinamento di cui al comma 7,
laddove costituito, può avanzare alla giunta regionale proposte di
ripartizione dei contributi tra i parchi letterari.
10. Agli oneri derivanti dal presente articolo, stabiliti in euro
10.000,00, si fa fronte con apposito e nuovo stanziamento da
iscrivere nel capitolo di nuova istituzione «Contributo parchi
letterari» istituito nell'ambito della missione 05, programma 02,
titolo 1, parte spesa del bilancio di previsione 2023/2025.
11. Al bilancio di previsione 2023/2025, relativamente
all'esercizio 2023, sono per l'effetto apportate le seguenti
variazioni in termini di competenza e di cassa, per il menzionato
ammontare complessivo di euro 10.000,00:
a) in aumento parte spesa: titolo 1, missione 05, programma 02,
capitolo di nuova istituzione denominato «Contributo parchi
letterari» per euro 10.000,00;
b) in diminuzione parte spesa: titolo 1, missione 05, programma
02, cap. 61651/1 per euro 10.000,00.

Capo VI

Istituti culturali

Art. 38.

Archivi e sistemi archivistici

1. La regione:
a) promuove la conoscenza, la valorizzazione e la fruizione
degli archivi storici degli enti locali o di interesse locale,
nonchè del patrimonio archivistico dei soggetti pubblici e privati,
in quanto testimonianza ed espressione della cultura e della storia
dei territori, delle comunità e delle persone;
b) promuove e sostiene interventi di salvaguardia,
conservazione, descrizione, digitalizzazione, pubblicazione e
valorizzazione dei fondi e beni archivistici, ivi compresi gli
audiovisivi, le registrazioni sonore e le fotografie;
c) favorisce e sostiene la creazione e lo sviluppo di reti,
sistemi e altre opportune forme di cooperazione sul territorio;
d) promuove forme di coordinamento fra archivi, istituti
documentali, istituti di ricerca, scuole e altri luoghi della cultura
in ambito regionale, nazionale e internazionale, mettendo anche a
disposizione sistemi e strumenti digitali per la più ampia
integrazione e diffusione della conoscenza del patrimonio abruzzese;
e) rende disponibili luoghi e sistemi per la conservazione
della conoscenza registrata nei vari e diversi supporti.
2. In attuazione della legge regionale 1° giugno 1999, n. 36
(Norme per la partecipazione della Regione Abruzzo alle iniziative
indirizzate alla costituzione, inventariazione, conservazione e
valorizzazione degli archivi storici degli enti locali e degli
archivi di interesse storico dei privati), la giunta regionale
disciplina con proprio atto la partecipazione della regione alle
iniziative indirizzate alla costituzione, inventariazione,
conservazione e valorizzazione degli archivi storici degli enti
locali e degli archivi di interesse storico dei privati.

Art. 39.

Centri di documentazione

1. La regione promuove la conoscenza e la valorizzazione dei
centri di documentazione, operanti presso le istituzioni culturali o
scientifiche pubbliche o private esistenti sul proprio territorio.
2. I centri di documentazione curano la raccolta, la
conservazione, l'inventariazione e la valorizzazione di testimonianze
e materiali di ogni natura, relativi a tematiche, eventi,
personalità, siti e ambiti territoriali, progetti ed interventi di
interesse e competenza regionale, al fine di preservarne la memoria,
rilevarne il valore, la ricaduta e l'impatto sulla società.
3. I centri di documentazione rendono fruibili e condivisibili i
propri materiali, mettendoli a disposizione della cittadinanza, degli
studenti, dei ricercatori, anche con modalità e tecnologie digitali
innovative.
4. Al fine di favorire la conoscenza per ragioni di ricerca o
divulgazione, la regione promuove l'adesione o la collaborazione alla
rete documentale regionale dei centri di documentazione, mettendo a
disposizione le proprie competenze tecniche di coordinamento e i
necessari supporti, reti integrate e strumenti tecnologici.

Art. 40.

Elenco delle istituzioni culturali di rilievo regionale

1. La regione promuove, sostiene e valorizza l'attività e il
patrimonio culturale degli enti, istituti, fondazioni e associazioni
che svolgono, con continuità e con elevato livello scientifico,
attività culturali, educative ed artistiche.
2. La giunta regionale, con apposito provvedimento proposto dal
dipartimento regionale competente in materia di cultura, definisce i
requisiti qualitativi e quantitativi dei servizi prestati dagli
istituti e luoghi della cultura, di proprietà pubblica o privata,
necessari per il riconoscimento della rilevanza regionale,
assicurando il conseguimento dei seguenti obiettivi:
a) accessibilità, funzionalità e controllabilità delle
strutture;
b) sostenibilità e flessibilità gestionale nel tempo;
c) integrazione tematica e territoriale nella gestione;
d) riconoscibilità degli istituti e dei luoghi della cultura
come fattori di promozione della conoscenza e di inclusione sociale;
e) catalogazione, studio e gestione del patrimonio;
f) qualificazione scientifica e professionale del personale
addetto alla gestione;
g) continuità temporale delle attività.
3. È istituito, presso il dipartimento regionale competente in
materia di cultura, l'elenco delle istituzioni culturali di rilievo
regionale di cui al comma 1, aggiornato annualmente mediante la
verifica dei requisiti individuati al comma 2.
4. Sono direttamente riconosciuti come istituti e luoghi della
cultura di rilevanza regionale quelle istituzioni aventi sede e
operanti in Abruzzo, che hanno ottenuto riconoscimenti a livello
nazionale dal Ministero competente.

Capo VII

Sistema bibliotecario

Art. 41.

Biblioteche

1. La regione esercita funzioni di programmazione, organizzazione
e coordinamento in ordine alla promozione e allo sviluppo delle
biblioteche pubbliche regionali, comunali, di enti locali o di
interesse locale, dei sistemi bibliotecari e delle reti documentali e
integrate.
2. Le biblioteche pubbliche regionali, comunali, di enti locali o
di interesse locale sono istituti operanti nella comunità regionale
al servizio della cittadinanza, il cui compito primario, in armonia
con le linee del Manifesto IFLA-UNESCO sulle biblioteche pubbliche
del 2022, è offrire risorse e servizi con una varietà di mezzi di
comunicazione per soddisfare le esigenze individuali e collettive di
istruzione, formazione continua, informazione, sviluppo personale e
svago.

Art. 42.

Reti e sistemi bibliotecari

1. La regione promuove, sostiene e coordina le reti e i sistemi
bibliotecari, incentiva la cooperazione interistituzionale e le forme
associate di gestione dei servizi tra le biblioteche.
2. Le reti e i sistemi bibliotecari sono costituiti da
biblioteche pubbliche o private, senza fine di lucro e aperte al
pubblico, associate sulla base di appositi accordi o convenzioni che
ne definiscono obiettivi e modalità organizzative.
3. In particolare, le reti e i sistemi bibliotecari:
a) presiedono all'organizzazione e alla gestione dei servizi
condivisi delle biblioteche aderenti;
b) provvedono al coordinamento degli interventi relativi alla
conservazione, alla gestione, alla valorizzazione del patrimonio
bibliografico e documentale;
c) curano la formazione, la gestione e lo sviluppo dei
cataloghi collettivi e dei relativi sistemi informativi,
coordinandoli con progetti nazionali ed internazionali;
d) provvedono all'organizzazione ed alla gestione della
circolazione dei libri e dei documenti cartacei e digitali;
e) curano la promozione e il coordinamento delle attività
culturali correlate alle funzioni delle biblioteche aderenti;
f) assicurano all'utenza del sistema bibliotecario il servizio
di lettura, di documentazione e di informazione e forniscono alle
biblioteche aderenti la necessaria consulenza biblioteconomica;
g) curano e realizzano adeguati sistemi di rilevazione e
monitoraggio quantitativo e qualitativo per favorire la conoscenza,
la valutazione e la programmazione delle attività di rete.

Art. 43.

Sistema bibliotecario della Regione Abruzzo

1. La regione istituisce un proprio sistema bibliotecario
regionale, denominato sistema regionale dei servizi bibliotecari, con
il quale un insieme di biblioteche pubbliche e private con punti di
servizio bibliotecario-informativo, dotate di proprio patrimonio
librario e documentario, di personale nonchè di amministrazione
autonoma e con l'obiettivo di attuare forme di collaborazioni stabili
e coordinate, assolvono ai seguenti compiti:
a) l'attuazione di una rete integrata ed efficiente di
strutture e di servizi bibliotecari sul territorio regionale per lo
sviluppo della pubblica lettura e dell'attivazione culturale rivolta
a tutti gli abitanti;
b) il coordinamento dei servizi bibliotecari con le altre
istituzioni ed associazioni culturali, sociali, educative e sanitarie
operanti nel territorio regionale;
c) l'integrazione e la razionalizzazione delle risorse
bibliografiche e documentarie esistenti sul territorio regionale;
d) l'integrazione dell'impiego di fondi per acquisti librari ed
abbonamenti a periodici;
e) l'adozione di criteri comuni per la gestione del prestito
interbibliotecario;
f) la partecipazione e accesso al sistema regionale di
informazioni in rete ed in linea, come delineato nell'art. 16;
g) la valorizzazione del ruolo sociale delle biblioteche, quali
centri di aggregazione, di promozione sociale, di iniziativa
culturale, e quali sede di mostre, manifestazioni e corsi per la
promozione della lettura e l'educazione permanente;
h) la specializzazione delle raccolte in funzione della
vocazione delle biblioteche;
i) la realizzazione, anche attraverso l'impiego delle moderne
tecnologie, di sistemi informativi coordinati da progettarsi e
realizzarsi in collaborazione con gli altri enti ed uffici competenti
in materia che favoriscano la conoscenza e l'utilizzazione dei beni
librari esistenti sul territorio regionale e l'accesso alla rete
d'informazione bibliografica nazionale ed internazionale;
j) la promozione e il coordinamento di attività culturali
correlate con i beni librari e documentari, con la loro conoscenza e
valorizzazione e con le finalità proposte dalle biblioteche.
2. Il Sistema regionale dei servizi bibliotecari è aperto ai
sistemi bibliotecari informativi locali già costituti, a qualunque
istituzione bibliotecaria pubblica o privata esistente sul territorio
che rispetti standard e condizioni nazionali.
3. Le biblioteche ed i servizi di pubblica lettura e di
informazione di cui al comma 1 sono tenuti al prestito reciproco del
materiale conservato nelle rispettive sezioni di prestito.
4. Anche le biblioteche regionali partecipano al Sistema
regionale dei servizi bibliotecari.
5. L'appartenenza al sistema bibliotecario regionale è regolata
da apposita convenzione che stabilisce anche le quote dei contributi
regionali. I contenuti delle convenzioni devono essere approvati con
apposito provvedimento giuntale, predisposto dal dipartimento
regionale competente in materia di servizi culturali.

Art. 44.

Compiti della Regione Abruzzo nell'ambito
del Sistema regionale dei servizi bibliotecari

1. Per il conseguimento delle finalità previste nel presente
capo, la regione:
a) esercita le funzioni tecniche e scientifiche di indirizzo,
di coordinamento e di programmazione del sistema bibliotecario
regionale;
b) promuove, attraverso il sistema bibliotecario-informativo
regionale, l'unitarietà delle procedure e la razionalizzazione dei
servizi pubblici bibliotecari sul territorio;
c) nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato,
assicura adeguate dotazioni finanziarie, in particolare garantendo:
1) il finanziamento della gestione complessiva delle
biblioteche della regione e delle relative funzioni di servizio ad
esse attribuite dall'art. 45;
2) il finanziamento di specifici progetti presentati dalle
biblioteche aventi sede sul territorio regionale e appartenenti ai
comuni e ad altri enti pubblici e privati, facenti parte del sistema
bibliotecario regionale, compatibilmente con le risorse di bilancio
disponibili annualmente;
3) il finanziamento della formazione professionale continua
del personale adibito a vario titolo alla gestione dei servizi
bibliotecari;
d) esercita la vigilanza sull'andamento del sistema
bibliotecario regionale e ne assicura il regolare ed efficiente
funzionamento.
2. La giunta regionale, nel rispetto della normativa europea
sugli aiuti di Stato, adotta le iniziative necessarie a determinare i
finanziamenti per assicurare:
a) l'istituzione, l'ordinamento e il funzionamento del Sistema
regionale dei servizi bibliotecari;
b) la dotazione, il miglioramento e l'incremento delle raccolte
delle biblioteche, nonchè la riproduzione digitale del materiale
bibliografico di pregio;
c) l'organizzazione di mostre di materiale storico ed artistico
nell'ambito delle biblioteche, in collaborazione con i competenti
servizi dell'amministrazione regionale.

Art. 45.

Biblioteche regionali

1. La regione cura le funzioni, le finalità, i servizi gestiti,
le risorse umane, strutturali, finanziarie e patrimoniali delle
biblioteche regionali.
2. Le biblioteche regionali garantiscono il soddisfacimento delle
esigenze di lettura, informazione, formazione e studio di tutti i
cittadini ed assicurano:
a) l'allestimento di raccolte bibliografiche, audiovisive,
musicali e altri supporti informativi;
b) l'aggiornamento regolare delle raccolte di cui alla lettera
a);
c) la ricerca di materiale non posseduto attraverso il prestito
interbibliotecario nazionale e internazionale;
d) il funzionamento di una sezione per bambini e ragazzi con il
compito di promuovere, in alleanza con le altre agenzie educative
formali e non formali del territorio, il coinvolgimento e il
protagonismo dei bambini e dei ragazzi ai processi culturali e
sociali attraverso la lettura del materiale a stampa e l'uso del
materiale audiovisivo;
e) la conservazione dei materiali tramite l'organizzazione di
un servizio di digitalizzazione.
3. Inoltre, le biblioteche regionali:
a) rispettano gli obblighi previsti dalle norme nazionali
attualmente vigenti sull'Archivio bibliografico abruzzese e sul
connesso deposito legale;
b) assolvono tutte le funzioni previste dalle vigenti norme e
dalle linee di indirizzo internazionali, nazionali e regionali sulle
biblioteche pubbliche;
c) incrementano il loro patrimonio bibliografico specifico,
così come si è evoluto e sedimentato nel corso del tempo;
d) favoriscono l'offerta di servizi integrati in rete (con
emeroteche, pinacoteche e altre istituzioni culturali pubbliche e
private, etc.);
e) sostengono il raggiungimento ed il miglioramento degli
standard nazionali;
f) rendono disponibili, presso le loro sedi, l'utilizzo di
connessioni protette per l'accesso alla rete internet, nel pieno
rispetto della normativa in materia di privacy e sicurezza, nonchè
delle postazioni informatiche eventualmente necessarie per la
navigazione, senza nuovi o ulteriori oneri a carico del bilancio
regionale.
4. Le biblioteche regionali, quali luoghi della cultura della
Regione Abruzzo preposti alla pi completa documentazione locale,
perseguono:
a) la ricerca, l'acquisizione, la conservazione, la tutela e la
messa a disposizione di manoscritti, documenti a stampa e
qualsivoglia materiale di interesse locale;
b) l'accrescimento, la conservazione e la messa a disposizione
di fondi concernenti la cultura locale.
5. La regione può stipulare con i comuni interessati idonee
convenzioni per la gestione di una o più biblioteche regionali.

Capo VIII

Imprese, associazioni culturali e volontariato culturale

Art. 46.

Volontariato culturale

1. In un'ottica di virtuosa sussidiarietà orizzontale, la
regione incentiva e promuove lo sviluppo del volontariato che
persegue finalità di carattere culturale, favorendone l'apporto
complementare all'intervento pubblico e garantendo la sua funzione di
supporto e non sostitutiva rispetto alle professionalità
riconosciute nei diversi ambiti di attività.
2. Al fine di perseguire le finalità di cui al comma 1, la
regione e gli enti locali possono stipulare convenzioni con le
imprese e le associazioni culturali, iscritte nell'apposito registro
regionale, fatto salvo il mantenimento in capo al personale degli
istituti culturali dei compiti e delle funzioni gestionali e
tecnico-professionali.

Art. 47.

Forme di gestione degli istituti e luoghi della cultura

1. Nel rispetto delle disposizioni del decreto legislativo n.
42/2004, gli istituti e luoghi della cultura sono gestiti, adottando
forme e sistemi di gestione adeguati alle caratteristiche dello
specifico bene culturale, con particolare preferenza a forme di
gestione integrata, in coerenza con i principi e gli strumenti
specificati nella presente legge.
2. Nel rispetto dei principi di cui all'art. 115 del decreto
legislativo n. 42/2004, l'organizzazione degli istituti e luoghi
della cultura può avvenire attraverso strumenti di gestione in forma
diretta, o in forma indiretta.

Capo IX

Promozione della lettura

Art. 48.

Promozione del libro e della lettura

1. La regione, in armonia con la legge 13 febbraio 2020, n. 15
(Disposizioni per la promozione e il sostegno della lettura),
riconosce il libro e la lettura quali strumenti fondamentali della
crescita sociale e culturale della cittadinanza.
2. La regione provvede a realizzare e sostenere iniziative ed
interventi finalizzati a promuovere la diffusione del libro e della
lettura. In particolare:
a) promuove e sostiene iniziative rivolte a tutta la
popolazione, con particolare riguardo alla prima infanzia, alle
persone adolescenti e giovani;
b) promuove e sostiene iniziative per favorire l'accesso al
libro e l'esercizio della lettura alle persone con difficoltà o
disabilità sensoriali o cognitive;
c) promuove e sostiene iniziative, anche tramite accordi
interistituzionali, in contesti particolari quali gli istituti di
pena, gli ospedali, gli istituti per persone anziane, i centri di
accoglienza ed altri luoghi analoghi;
d) favorisce iniziative in contesti sociali e territoriali
particolarmente disagiati;
e) incoraggia la diffusione del libro e della lettura anche
nelle nuove forme di produzione e commercializzazione legate ai
supporti e alle tecnologie digitali;
f) promuove l'espressione della bibliodiversità, attraverso la
diversificazione della produzione editoriale messa a disposizione dei
lettori e delle lettrici dalle librerie e dalle imprese editoriali
indipendenti abruzzesi;
g) promuove lo sviluppo delle librerie e ne favorisce la
diffusione sul territorio abruzzese, valorizzandone la qualità e
l'eccellenza;
h) favorisce la collaborazione e l'integrazione tra i diversi
soggetti della filiera del libro con particolare riferimento alle
imprese editoriali e di distribuzione, alle librerie, alle
biblioteche, alle scuole e ai soggetti organizzatori di eventi
promozionali;
i) riconosce le biblioteche pubbliche come luoghi deputati alla
diffusione della conoscenza e alla promozione del libro e della
lettura.
3. Nell'ambito delle funzioni di cui al comma 2, la regione:
a) favorisce il sostegno, lo sviluppo e la realizzazione di
progetti di promozione del libro e della lettura realizzati dagli
enti locali, dalle scuole, dagli istituti e dalle associazioni
culturali e dai soggetti coinvolti nella filiera del libro;
b) progetta e realizza iniziative e progetti propri di
promozione del libro e della lettura, anche in collaborazione con
enti locali, associazioni, fondazioni, imprese editoriali, librerie o
altri soggetti che operano in ambito culturale;
c) favorisce la creazione di tavoli di progetto
interistituzionali, aperti anche alle realtà associative e
imprenditoriali private;
d) promuove, di concerto con altre realtà locali,
l'attivazione di strumenti e progetti intersettoriali finalizzati
alla promozione della lettura anche nell'ambito sanitario,
dell'istruzione e della coesione sociale;
e) sostiene, organizza o partecipa direttamente a fiere,
saloni, mostre mercato del libro in Italia e all'estero, festival
letterari di interesse regionale e nazionale;
f) provvede a realizzare campagne di comunicazione, anche con
il coinvolgimento delle testate giornalistiche, delle radio e delle
televisioni locali;
g) concorre allo sviluppo di iniziative ed eventi volti alla
diffusione della produzione libraria regionale e della promozione
della lettura attraverso la rete dei servizi delle biblioteche di
pubblica lettura e nelle scuole, anche attraverso l'organizzazione di
incontri tra imprese editoriali, autori, autrici e operatori
culturali;
h) cura e sostiene, anche in collaborazione con altri soggetti,
la realizzazione di ricerche e indagini aventi ad oggetto le pratiche
della lettura e della produzione editoriale;
i) redige, entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge, in collaborazione con l'istituto culturale regionale, un
proprio «Patto per la lettura», dedicato al coinvolgimento di tutti
gli stakeholders interessati sul territorio regionale al tema della
promozione della lettura.

Art. 49.

Imprese editoriali e librerie

1. La regione, nel rispetto della normativa europea sugli aiuti
di Stato:
a) sostiene, promuove e valorizza sul proprio territorio lo
sviluppo della piccola imprenditoria editoriale indipendente e delle
imprese che contribuiscono alla diffusione e alla promozione del
libro, quale componente del patrimonio culturale e linguistico
abruzzese, riconoscendo e sostenendo le forme associative delle
stesse; a tal fine sostiene le piccole imprese editoriali per
incrementarne la competitività e lo sviluppo a livello regionale,
nazionale e internazionale, nonchè per incentivare la produzione, la
diffusione e la commercializzazione delle opere editoriali abruzzesi;
b) sostiene le librerie indipendenti quali elementi del sistema
di produzione e diffusione del libro e della lettura.
2. Ai fini del presente articolo si intende per:
a) impresa editoriale: un soggetto iscritto nel registro delle
imprese della Regione Abruzzo non appartenente ad un grande gruppo
editoriale e la cui sede legale e produttiva sia ubicata in un comune
dell'Abruzzo, che abbia come oggetto prevalente della propria
attività la progettazione e la pubblicazione di libri, con una
produzione annuale di almeno cinque titoli;
b) libreria indipendente: impresa commerciale non appartenente
a grandi catene, che si occupa prevalentemente di vendere e
promuovere libri.

Art. 50.

Strumenti di intervento a sostegno dell'editoria

1. Per sostenere adeguatamente l'editoria abruzzese sono previste
le seguenti azioni volte ad assicurare:
a) l'individuazione degli attori con cui interfacciarsi
attraverso la predisposizione di un catalogo degli editori;
b) la creazione di una normativa, che individui gli editori
interessati all'inserimento in un catalogo comune, dando sostegno
alle nuove imprese editoriali, con gli eventuali riferimenti alle
librerie, e ad altre innovative imprese editoriali a più forte
vocazione digitale;
c) il coinvolgimento dell'intero comparto, specie delle
librerie indipendenti, al fine di definire interventi ed azioni volte
alla diffusione e alla commercializzazione dei prodotti editoriali
abruzzesi;
d) l'incentivazione della nascita di forme associative o di
reti di collaborazione tra gli editori;
e) il sostegno ad attività volte a promuovere la
commercializzazione e la diffusione della produzione editoriale anche
attraverso l'utilizzo dei canali di vendita on-line;
f) il sostegno alla realizzazione e alla diffusione di prodotti
editoriali in formato digitale;
g) il sostegno alla partecipazione ad azioni fieristiche di
maggior rilievo;
h) il sostegno ad interventi diretti o indiretti volti a
favorire lo sviluppo, la commercializzazione e la distribuzione delle
opere;
i) la predisposizione di forum/indagini e dibattiti al fine di
favorire la nascita di una rete per la condivisione di obiettivi
comuni.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 49, a
favore delle imprese editoriali abruzzesi, la regione:
a) incentiva la diffusione capillare delle opere delle imprese
editoriali abruzzesi, al fine di promuoverne la visibilità e la
vendita anche in collaborazione con librerie, imprese culturali, enti
locali, biblioteche, scuole, istituzioni, associazioni, associazioni
no profit, fondazioni, società cooperative, associazioni di imprese
editoriali o librerie;
b) sostiene la progettazione e il consolidamento di
appuntamenti fieristici ricorrenti nel territorio, dedicati alla
produzione editoriale della piccola editoria regionale, anche
attraverso l'organizzazione di incontri fra imprese editoriali,
autori e autrici, librerie e operatori culturali;
c) favorisce la distribuzione al di fuori del territorio
regionale delle opere edite in Abruzzo, la traduzione in lingua
straniera di testi pubblicati dalle imprese editoriali abruzzesi e la
partecipazione delle stesse a manifestazioni di carattere nazionale
ed internazionale;
d) sostiene, attraverso l'erogazione di contributi, le
attività svolte direttamente dalle imprese editoriali abruzzesi per
la realizzazione e la diffusione dei prodotti editoriali;
e) promuove accordi, convenzioni ed altre intese tra soggetti
pubblici e privati per il sostegno di iniziative qualificate ad
individuare nuove sedi o canali alternativi di promozione e
commercializzazione diretta di opere edite in Abruzzo.
3. La regione può altresì, erogare contributi a sostegno delle
attività di librerie indipendenti, incentivandone e favorendone lo
sviluppo anche in ambiti territoriali svantaggiati.
4. La regione promuove, altresì, il riconoscimento della
qualifica di libreria di qualità o d'eccellenza.
5. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 49, a
favore delle imprese editoriali abruzzesi e delle librerie, la
regione:
a) sostiene progetti volti a promuovere e valorizzare il
sistema delle librerie e delle imprese editoriali abruzzesi,
incrementandone la competitività e la produzione, anche attraverso
agevolazioni fiscali;
b) favorisce attività formative al fine di favorire
l'aggiornamento e la crescita professionale degli operatori del
settore;
c) sostiene l'erogazione di contributi per la ristrutturazione
aziendale e l'ammodernamento tecnologico;
d) sostiene l'avvio dell'attività di librerie e delle imprese
editoriali indipendenti.
6. Gli interventi regionali di cui al presente articolo sono
disposti nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato di
cui agli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.
7. La giunta regionale istituisce, con proprio provvedimento, un
tavolo tematico, quale sede di consultazione e confronto, composto da
imprese editoriali, librerie, associazioni, fondazioni e operatori
culturali della filiera del libro e della lettura.
8. Per l'attuazione degli interventi previsti a sostegno delle
iniziative a favore delle imprese editoriali e delle librerie, la
giunta regionale istituisce con proprio provvedimento un comitato
tecnico con funzioni consultive, in cui trovano rappresentanza le
associazioni regionali di categoria per l'editoria e per le librerie.

Capo X

Salvaguardia, tutela e valorizzazione della produzione editoriale
e del patrimonio librario e documentale

Art. 51.

Archivio della produzione editoriale regionale

1. La regione, in applicazione della legge n. 106/2004 e del
decreto del Presidente della Repubblica n. 252/2006, istituisce
l'Archivio della produzione editoriale regionale composto dalle
raccolte di deposito legale, attive presso gli istituti indicati nel
decreto ministeriale 28 dicembre 2007.
2. La regione adempie agli obblighi previsti dalla normativa
statale anche mediante accordi con gli istituti depositari
individuati nel territorio e promuove la valorizzazione dell'Archivio
regionale della produzione editoriale quale memoria della storia e
cultura del proprio territorio.

Art. 52.

Archivio storico regionale

1. Al fine di assicurare la salvaguardia del patrimonio
archivistico della regione, viene istituito l'Archivio storico
regionale in conformità a quanto previsto dall'art. 30 del decreto
legislativo n. 42/2004.
2. I criteri di funzionamento dell'archivio di cui al comma 1
sono definiti con apposita deliberazione della giunta regionale.

Art. 53.

Rete documentaria regionale

1. La regione favorisce la realizzazione di un sistema
documentario regionale che deve garantire il diritto di tutti i
cittadini ad usufruire, indipendentemente da qualsiasi condizione o
impedimento, di un servizio di informazione e documentazione
efficiente e adeguato.
2. La rete documentaria regionale è costituita dai seguenti
soggetti pubblici e privati presenti sul territorio regionale:
a) le biblioteche;
b) gli archivi;
c) i musei;
d) i centri di documentazione pubblici e privati;
e) gli istituti documentari.
3. La rete documentaria regionale favorisce l'integrazione tra:
a) le risorse dei soggetti interessati;
b) la cooperazione tra reti e sistemi locali del territorio
regionale;
c) il coordinamento delle attività di acquisizione,
conservazione e pubblica fruizione dei beni librari e documentari.

Capo XI

Attività culturali e di spettacolo

Art. 54.

Disposizioni generali

1. La regione promuove le attività e le iniziative rivolte a
formare e diffondere espressioni della ricerca, conoscenza, cultura e
arte, finalizzate, in particolare, a:
a) sostenere la creatività nelle sue varie forme;
b) diffondere la conoscenza e la promozione dell'arte e
dell'architettura, con particolare attenzione all'espressione delle
arti contemporanee;
c) creare e potenziare servizi di informazione e documentazione
che favoriscano il libero accesso alla conoscenza e alla cultura;
d) favorire la promozione dell'immagine dell'Abruzzo anche
tramite strumenti informativi, progetti di forte innovazione
tecnologica, strategie di marketing culturale e attività di
formazione;
e) promuovere la rievocazione delle tradizioni e del costume
abruzzese e la valorizzazione della storia, dell'identità della
regione, con particolare attenzione alle ricorrenze e ai personaggi
illustri;
f) favorire la conoscenza e la promozione delle opere degli
artisti abruzzesi;
g) assicurare il sostegno alle iniziative editoriali;
h) supportare l'organizzazione di mostre, convegni, seminari,
attività informative e didattiche, festival multidisciplinari,
eventi di tecnologie applicate ai beni culturali, itinerari di visita
dei siti celebri e dei luoghi dell'arte, della storia, della
letteratura;
i) assicurare il sostegno delle attività di sviluppo della
pubblica lettura svolto dalle biblioteche;
j) incentivare la collaborazione con centri e associazioni
culturali.

Art. 55.

Ambiti di interventi

1. La regione promuove, valorizza e sostiene le attività
culturali di cui al presente capo, nel rispetto della normativa
europea sugli aiuti di Stato di cui agli articoli 107 e 108 del TFUE,
articolate secondo i seguenti ambiti di attività, anche in forma
integrata e interdisciplinare:
a) spettacolo dal vivo;
b) cinema, audiovisivo e multimedialità;
c) arti plastiche e visive;
d) attività di promozione culturale;
e) attività di promozione educativa;
f) patrimonio linguistico e culturale dell'Abruzzo.
2. La regione promuove la diffusione e il radicamento delle
attività culturali e di spettacolo in Abruzzo intervenendo a
sostegno della realizzazione, trasformazione e ammodernamento di
strutture destinate ad attività culturali e di spettacolo.
3. La finalità di cui al comma 2 è perseguita favorendo:
a) lo sviluppo dei circuiti regionali, intesi come organici
sistemi di distribuzione delle attività;
b) la diffusione delle residenze artistiche, intese come
progetti strutturati e condivisi, prioritariamente rivolti alle
persone giovani, fra soggetti dotati di adeguate strutture e
competenze e artisti e artiste in residenza, funzionali alla loro
maturazione e crescita professionale, nonchè allo sviluppo,
all'innovazione ed al rinnovamento della creazione contemporanea.
4. Il Programma triennale dei beni e delle attività culturali di
cui all'art. 8 contiene specifiche linee di indirizzo in materia di
promozione delle attività di cui al presente capo, con particolare
attenzione a:
a) i processi di trasformazione ed innovazione in atto nella
cultura e nella società contemporanea;
b) l'interdisciplinarietà, favorendo una visione complessiva e
di sistema;
c) la prospettiva di costante crescita professionale ed
artistica dei soggetti operatori del settore.

Art. 56.

Spettacoli dal vivo

1. Ai fini della presente legge, per spettacoli dal vivo si
intendono le attività, prioritariamente di carattere professionale e
d'impresa, concernenti la danza, la musica, il teatro, lo spettacolo
di strada ed il circo contemporaneo, anche a carattere
interdisciplinare, rivolte al pubblico di ogni età e stato sociale,
con particolare riguardo alle giovani generazioni.
2. La regione valorizza e sostiene le attività di spettacolo dal
vivo, anche favorendo lo sviluppo delle iniziative produttive,
distributive, di promozione e ricerca, con particolare riferimento a:
a) la conservazione, lo studio e la valorizzazione del
patrimonio storico e del repertorio dello spettacolo dal vivo;
b) la ricerca, la sperimentazione, l'innovazione nell'ambito
della produzione contemporanea;
c) lo sviluppo di percorsi di formazione professionale volti
alla crescita delle capacità artistiche, tecniche, organizzative
specificamente dedicate al settore;
d) la diffusione delle attività attraverso la circuitazione
sul territorio regionale;
e) la realizzazione di progetti e iniziative di promozione
della creatività giovanile, anche attraverso lo strumento delle
residenze artistiche;
f) la realizzazione di progetti che valorizzano il ruolo dello
spettacolo dal vivo quale fattore di inclusione sociale e di
creazione di comunità, con particolare riferimento agli interventi
rivolti alla diffusione del benessere socio-culturale;
g) la promozione e la conoscenza della produzione abruzzese in
Italia ed all'estero, favorendo anche la mobilità internazionale
degli artisti e delle opere.
3. In ambito musicale, sono anche valorizzate, sostenute e
promosse le attività di musica popolare tradizionale svolte a
carattere amatoriale dalle associazioni legalmente costituite e
configurate come complessi bandistici o società filarmoniche, gruppi
folcloristici, gruppi vocali e società corali.
4. La giunta regionale istituisce, con propria deliberazione, un
tavolo tematico, quale sede di consultazione e confronto, composto
dalle associazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello regionale operanti nell'ambito dello spettacolo dal vivo.

Art. 57.

Promozione delle attività d'ambito teatrale
svolte da soggetti extra FUS

1. La regione, in attuazione della legge regionale 22 agosto
2022, n. 25 (Norme per il sostegno e la promozione delle attività
d'ambito teatrale svolte da soggetti extra FUS), valorizza, promuove
e sostiene le attività teatrali, svolte, altresì, dai soggetti che
non beneficiano dei contributi a valere sul Fondo unico per lo
spettacolo ai sensi della legge 30 aprile 1985, n. 163 (Nuova
disciplina degli interventi dello Stato a favore dello spettacolo),
come una componente fondamentale della cultura, un fattore di
sviluppo economico e sociale, un'espressione importante
dell'identità dei territori nonchè uno strumento di formazione e
incontro.

Art. 58.

Attività artistiche in strada, circo e spettacolo viaggiante

1. La regione riconosce un ruolo di valorizzazione culturale e
turistica, di incontro creativo tra le persone, di confronto di
esperienze, di affermazione di nuovi talenti, di servizio culturale e
di aggregazione per un pubblico di ogni classe sociale, età e
provenienza geografica alle seguenti attivita':
a) l'arte di strada, intesa come qualsiasi forma d'arte che
utilizza spazi pubblici od aperti al pubblico e che è caratterizzata
da indipendenza, estemporaneità, assenza di ogni forma di
contrattualizzazione e retribuzione e che accetta come unica
eventuale forma di contributo quello spontaneo e liberale del
pubblico;
b) l'attività circense, intesa come quella svolta da
un'impresa che, sotto il tendone di cui ha la disponibilità, in una
o pipiste, oppure all'interno di strutture stabili, presenta al
pubblico uno spettacolo di esibizioni appartenenti al repertorio
circense tradizionale;
c) l'attività di spettacolo viaggiante, intesa come attività
spettacolari, intrattenimenti e attrazioni definiti per tipologia
dalla normativa statale in materia, allestite da un'impresa mediante
attrezzature mobili o installate stabilmente, all'aperto od al
chiuso, od in parchi di divertimento.
2. Le attività di espressione artistica in strada di cui al
comma 1, lettera a), vengono svolte dagli artisti e dalle artiste,
limitatamente al luogo e alla durata dell'esibizione, nel rispetto:
a) delle norme relative all'inquinamento acustico e ambientale;
b) della normale circolazione stradale e pedonale;
c) del mantenimento del pubblico accesso agli esercizi
commerciali limitrofi e delle proprietà private;
d) del mantenimento della pulizia e del decoro del suolo, delle
infrastrutture e degli arredi presenti.
3. Le attività di cui al comma 1, lettera a), si devono
svolgere:
a) senza alcuna forma di pubblicità;
b) senza alcuna attività di esercizio di commercio ambulante;
c) senza alcuna richiesta di pagamento di biglietti essendo
l'eventuale offerta, da parte del pubblico, libera;
d) osservando, durante lo svolgimento delle singole espressioni
artistiche, comportamenti di prudenza e di perizia.
4. I comuni devono tenere conto dei principi enunciati nel
presente articolo, con particolare riferimento al comma 1, e
favoriscono l'insediamento di aree dedicate allo spettacolo
viaggiante, anche attraverso la semplificazione delle procedure
amministrative, l'integrazione delle attività con il tessuto sociale
e urbano e la loro accessibilità da parte della cittadinanza.
5. Le attività di cui al presente articolo devono essere svolte
in conformità al graduale superamento della presenza degli animali
in attività circensi e di spettacoli viaggianti, previsto ai sensi
della legge 22 novembre 2017, n. 175 (Disposizioni in materia di
spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia).

Art. 59.

Sedi di attività culturale e di spettacolo

1. La regione promuove e sostiene interventi concernenti spazi,
edifici e locali destinati allo svolgimento di attività di
spettacolo, al fine di contribuire al loro sviluppo e alla loro
diffusione sul territorio, nel rispetto della normativa europea sugli
aiuti di Stato, mediante:
a) l'assegnazione di contributi in conto capitale a favore di
progetti volti alla realizzazione, al recupero, alla trasformazione e
all'ammodernamento di spazi aperti al pubblico accesso nei limiti
delle vigenti norme di sicurezza in materia di locali di pubblico
spettacolo, che sono destinati in via esclusiva o prevalente alle
attività di cui al presente capo, nei limiti delle somme stanziate
in bilancio;
b) l'attivazione, con il supporto della Fi.R.A. SpA, di
strumenti di agevolazione finanziaria a favore di soggetti pubblici e
privati finalizzato alla realizzazione, ristrutturazione,
riqualificazione, ammodernamento e diversificazione produttiva di
sedi per attività culturali e dello spettacolo.
2. Possono essere ammesse ai benefici previsti al comma 1,
lettera a), le amministrazioni pubbliche, come definite all'art. 1
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche) ed i soggetti senza fini di lucro che hanno la
disponibilità del patrimonio pubblico.

Art. 60.

Creatività contemporanea

1. Nell'ambito della creatività contemporanea, la regione
persegue i seguenti obiettivi:
a) diffondere la cultura e la conoscenza delle arti plastiche e
visive nel succedersi dei movimenti, delle tendenze nel variare dei
linguaggi e delle forme espressive;
b) promuovere e sostenere la ricerca, i talenti e le eccellenze
nel campo dell'arte contemporanea e dell'architettura, della
fotografia, del design e della moda;
c) valorizzare la diffusione dell'arte pubblica quale specifica
modalità di presentazione e fruizione dell'arte all'interno del
tessuto urbano e sociale dei centri abitati;
d) incentivare la creatività giovanile, l'innovazione
espressiva, la contaminazione dei linguaggi, la mobilità e le
residenze degli artisti e delle artiste.
2. Per il conseguimento degli obiettivi definiti dal comma 1, la
regione individua, con apposito provvedimento della giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare, le seguenti linee di
intervento:
a) il sostegno alle attività espositive;
b) il sostegno alla valorizzazione e alla conoscenza del
patrimonio fotografico e della produzione fotografica contemporanea
in Abruzzo, quale specifico linguaggio della creazione artistica;
c) il sostegno al sistema dell'arte contemporanea in Abruzzo,
anche mediante la messa in rete dei principali attori del comparto e
lo sviluppo di centri di produzione artistica, per programmare le
proposte, rafforzare i legami sul territorio, incrementare i flussi
di pubblico;
d) il sostegno a progetti e iniziative di promozione della
creatività giovanile, dell'innovazione espressiva, della
contaminazione dei linguaggi, della residenzialità degli artisti e
delle artiste;
e) la realizzazione di progetti che valorizzano il ruolo delle
arti plastiche e visive quale fattore di inclusione sociale e di
creazione di comunità, con particolare riferimento agli interventi
rivolti alla diffusione del benessere socio-culturale;
f) la promozione e la conoscenza della produzione abruzzese in
Italia e all'estero, favorendo la mobilità internazionale degli
artisti e delle opere.

Art. 61.

Attività di promozione culturale

1. Nell'ambito della promozione culturale, la regione persegue i
seguenti obiettivi:
a) diffondere la cultura negli aspetti di interesse generale e
di dibattito nella società civile, con particolare riferimento ad
aree culturali quali le letterature, la storia, le scienze umane e
sociali, la divulgazione scientifica, il dialogo fra le culture e le
religioni;
b) divulgare e riscoprire gli aspetti della storia, della
cultura e della tradizione regionale, in particolare di quelli che
hanno costituito momenti storicamente importanti per la comunità
abruzzese, oppure per quella nazionale e internazionale;
c) promuovere la cultura della memoria, della cittadinanza
attiva, della convivenza civile e i valori della Costituzione.
2. Per il conseguimento degli obiettivi definiti dal comma 1, la
regione individua, con apposito provvedimento della giunta regionale,
le seguenti linee di intervento:
a) la promozione delle attività convegnistiche e seminariali e
di divulgazione scientifica e culturale, degli studi e delle
ricerche, anche in raccordo e cooperazione col sistema universitario
e il sistema scolastico regionale;
b) il sostegno delle rievocazioni storiche, intese come
riproposizione ai contemporanei di un evento realmente accaduto nel
passato, delle manifestazioni tradizionali legate a consuetudini
locali consolidate, che preservano il patrimonio storico locale e
valorizzano anche in chiave aggregativa e turistica alcune località
suggestive ed evocative dal punto di vista storico;
c) il sostegno ai carnevali di riconosciuto valore storico e
culturale, volti a preservare e promuovere il valore della comunità,
la memoria ed il patrimonio storico locale ed a valorizzare il
territorio e le tradizioni anche in chiave turistica, aggregativa e
di inclusione sociale, rivolgendosi al pubblico di ogni età e stato
sociale.
3. La regione valorizza e sostiene i progetti relativi alle
rievocazioni e ai carnevali di cui al comma 2, lettere b) e c), anche
favorendo lo sviluppo di attività di studio e ricerca, di carattere
formativo, di confronto e diffusione delle iniziative.

Art. 62.

Attività di valorizzazione del patrimonio fotografico

1. La regione promuove la costituzione, il riconoscimento delle
attività dedicate alla fotografia, quale patrimonio storico e
linguaggio artistico, strumento di memoria e di comprensione della
contemporaneità.
2. Ai fini di cui al comma 1 la regione sostiene la
valorizzazione del patrimonio fotografico conservato nel territorio
regionale, anche mediante il riconoscimento del ruolo delle
istituzioni e realtà associative che promuovono la conoscenza della
cultura fotografica.
3. In particolare possono essere previsti interventi per:
a) la diffusione della cultura fotografica, promuovendone lo
studio del linguaggio e l'apprendimento delle tecniche;
b) la valorizzazione della fotografia quale bene artistico,
delle relative collezioni museali e degli itinerari tematici, nonchè
delle attività di catalogazione e di documentazione;
c) l'organizzazione di mostre ed eventi espositivi, con
particolare attenzione alle collezioni presenti nel territorio
regionale.

Art. 63.

Patrimonio linguistico e culturale dell'Abruzzo

1. Al fine di riconoscere e valorizzare le identità culturali e
le tradizioni storiche delle comunità residenti nel proprio
territorio, la regione, in attuazione della legge regionale 21
dicembre 2021, n. 26 (Tutela e valorizzazione del patrimonio
linguistico regionale abruzzese), salvaguarda e promuove i dialetti
d'Abruzzo nelle loro espressioni orali e letterarie, popolari e
colte, quali parte integrante del patrimonio culturale, antropologico
e storico regionale, da trasmettere alle future generazioni.

Capo XII

Disposizioni in materia di cinema
e audiovisivo - Film Commission Abruzzo

Art. 64.

Promozione del cinema e dell'audiovisivo

1. Nel rispetto dei principi stabiliti dagli articoli 9, 21 e 33
della Costituzione, la regione riconosce, sostiene, valorizza e
promuove le attività cinematografiche, audiovisive e multimediali,
intese come forme di libera manifestazione del pensiero e di
espressione artistica in grado di contribuire alla valorizzazione e
allo sviluppo culturale, economico e sociale del territorio.
2. Nell'ambito delle attribuzioni normative ed amministrative di
cui agli articoli 117 e 118 della Costituzione e nel rispetto dei
principi fondamentali contenuti nella legge 14 novembre 2016, n. 220
(Disciplina del cinema e dell'audiovisivo) e successive modifiche, il
presente capo disciplina il concorso della Regione Abruzzo:
a) alla promozione ed alla valorizzazione delle attività
cinematografiche e audiovisive;
b) alla valorizzazione delle sale ed arene cinematografiche;
c) allo sviluppo dell'industria cinematografica e audiovisiva,
per la promozione culturale, economica e sociale del territorio;
d) all'allocazione delle funzioni amministrative in materia di
cinema ed audiovisivo.
3. I contributi finanziari concessi a sostegno delle attività di
cui al presente capo sono concessi nel rispetto della normativa
europea sugli aiuti di Stato di cui agli articoli 107 e 108 del TFUE,
nonchè secondo le pertinenti discipline europee applicabili.

Art. 65.

Obiettivi

1. In attuazione dei principi di cui all'art. 64, la regione, in
relazione alle esigenze dei cittadini, al mercato e allo sviluppo del
territorio, promuove:
a) lo sviluppo delle attivita':
1) cinematografiche e audiovisive;
2) di produzione, post-produzione, distribuzione, promozione
ed esercizio;
b) lo sviluppo, anche in ambito nazionale e internazionale,
dell'imprenditoria del settore;
c) l'occupazione nel settore, la formazione e qualificazione
professionale, nonchè l'integrazione tra formazione e lavoro;
d) la presenza diffusa delle attività di esercizio
cinematografico sul territorio, garantendone la presenza anche nei
centri storici, nelle zone periferiche, nelle zone classificate
montane, nonchè nei comuni minori ed in quelli particolarmente
svantaggiati;
e) la realizzazione, la programmazione, la circuitazione di
opere cinematografiche di qualità, di particolare interesse
culturale e sociale, di opere prime o seconde e di film difficili,
nonchè di opere di interesse regionale;
f) la realizzazione di progetti di promozione del cinema e
dell'audiovisivo proposti da:
1) associazioni culturali riconosciute;
2) fondazioni;
3) istituzioni;
4) enti del terzo settore che operano nel settore del cinema,
dell'audiovisivo e dell'editoria;
5) cineteche o mediateche;
6) organismi imprenditoriali e associativi;
g) la realizzazione di iniziative dirette a:
1) attrarre nel territorio regionale produzioni
cinematografiche e audiovisive, nazionali ed estere;
2) favorire la valorizzazione e la conoscenza del patrimonio
paesaggistico, culturale, ambientale, enogastronomico e sociale del
territorio regionale;
3) promuovere il cineturismo, con lo scopo di favorire lo
sviluppo delle attività turistiche in relazione all'attività
cinematografica e audiovisiva legata al territorio regionale;
h) la formazione, la qualificazione, l'aggiornamento e la
riqualificazione professionale degli addetti al sistema
cinematografico e audiovisivo regionale, con particolare riguardo
allo sviluppo delle nuove tecnologie ed al ricambio generazionale nei
mestieri tradizionali del settore;
i) la ricerca, la raccolta, la catalogazione, la conservazione,
la digitalizzazione, la valorizzazione e la fruizione, anche
telematica, della produzione e documentazione cinematografica e
audiovisiva realizzata o conservata nel territorio regionale;
j) la diffusione di film e media literacy presso le giovani
generazioni, in coordinamento con gli istituti scolastici del
territorio, l'ufficio scolastico regionale, al fine di favorire
processi di alfabetizzazione del linguaggio cinematografico e
audiovisivo e la conoscenza della storia del cinema;
k) l'impiego di tecnologie innovative per la produzione,
post-produzione e fruizione di opere cinematografiche e audiovisive;
l) la valorizzazione delle sale cinematografiche e d'essai
dichiarate di particolare interesse culturale;
m) l'utilizzo multidisciplinare delle sale cinematografiche per
nuove finalità di sviluppo e integrazione sociale e culturale
territoriale;
n) lo sviluppo e l'impiego, nell'ambito delle riprese
cinematografiche, dei teatri di prosa;
o) il restauro e la digitalizzazione di opere cinematografiche
e audiovisive su pellicola o su altri supporti non digitali,
dichiarate di interesse culturale, ai sensi del decreto legislativo
n. 42/2004, o, comunque, ritenute di particolare rilevanza culturale
per il territorio regionale, in quanto idonee a valorizzarne il
patrimonio artistico, storico ed identitario;
p) la promozione degli autori e della produzione
cinematografica e audiovisiva abruzzese;
q) la diffusione della cultura cinematografica e audiovisiva,
anche attraverso i festival, le rassegne ed altre manifestazioni
analoghe;
r) la realizzazione di interventi coordinati e multisettoriali,
al fine di rendere effettive e virtuose sinergie con le politiche
regionali di sostegno alle imprese, alla cultura, all'istruzione ed
alla formazione;
s) lo sviluppo e la diffusione di progetti e di attività
cinematografiche e audiovisive attraverso collaborazioni con lo
Stato, le altre regioni, l'Unione europea, le università ed il
sistema economico produttivo e finanziario.

Art. 66.

Funzioni della regione

1. Nell'ambito delle attività di cui al presente capo, la
regione esercita le seguenti funzioni:
a) partecipa alla definizione e attuazione dei programmi
nazionali ed europei;
b) prevede specifiche azioni all'interno del documento
programmatico triennale e del piano annuale di cui all'art. 71;
c) promuove interventi diretti al perseguimento degli obiettivi
descritti all'art. 65, anche in collaborazione con gli enti di cui
all'art. 67, le società strumentali regionali, gli enti pubblici
statali, regionali o locali e gli altri enti privati partecipati;
d) istituisce e/o gestisce, senza nuovi oneri a carico del
bilancio regionale, anche per il tramite delle mediateche e delle
cineteche, servizi non commerciali dedicati alla conservazione,
catalogazione, digitalizzazione e diffusione del patrimonio filmico e
audiovisivo di interesse regionale.

Art. 67.

Funzioni dei comuni

1. Nel rispetto degli indirizzi programmatici regionali, i comuni
abruzzesi:
a) provvedono all'istituzione ed alla gestione di servizi
culturali e scientifici comunali dedicati al settore del cinema e
dell'audiovisivo, per i quali adottano i relativi piani di
intervento;
b) promuovono la realizzazione di attività di ricerca,
sperimentazione, esposizione, documentazione e divulgazione, di
interesse comunale, nel campo del patrimonio culturale
cinematografico e audiovisivo;
c) acquisiscono dati statistici ed informativi relativamente a:
1) i servizi culturali operanti nel settore dell'audiovisivo;
2) le strutture;
3) l'utenza;
d) concorrono, nell'ambito delle risorse disponibili nei propri
bilanci e nel rispetto degli indirizzi programmatici regionali, alla
realizzazione delle finalità e degli obiettivi previsti nel presente
capo, con particolare riferimento alla promozione ed alla diffusione
del patrimonio cinematografico ed audiovisivo di interesse locale tra
i giovani e gli studenti delle scuole di ogni ordine e grado.
2. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale.

Art. 68.

Fondazione Abruzzo Film Commission

1. La regione, in attuazione dell'art. 4, commi 3 e 4 della legge
n. 220/2016 e del decreto del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo 25 gennaio 2018, favorisce la promozione del
territorio sostenendo lo sviluppo economico, culturale e linguistico
dell'industria cinematografica e audiovisiva attraverso
l'istituzione, il riconoscimento e la partecipazione alla «Fondazione
Abruzzo Film Commission».
2. La «Fondazione Abruzzo Film Commission» è una fondazione
promossa e sostenuta dalla Regione Abruzzo. Vi possono aderire, con
il ruolo anche, eventualmente, di soci fondatori:
a) le province;
b) i comuni capoluogo;
c) i comuni a vocazione turistica;
d) gli altri enti locali;
e) le camere di commercio, industria e artigianato.
3. Ai sensi del comma 1, la «Fondazione Abruzzo Film Commission»:
a) persegue finalità di pubblico interesse nel comparto
dell'industria del cinema e dell'audiovisivo;
b) ha la finalità statutaria di assicurare, su tutto il
territorio regionale, il supporto e l'assistenza:
1) alle produzioni cinematografiche e audiovisive nazionali e
internazionali;
2) alle amministrazioni competenti nel settore del cinema e
dell'audiovisivo, a titolo gratuito.
4. Per il perseguimento delle citate finalità, la «Fondazione
Abruzzo Film Commission» svolge le seguenti particolari attivita':
a) sostegno allo sviluppo dell'industria cinematografica ed
audiovisiva nel territorio della Regione Abruzzo;
b) promozione di strutture operative (cineporti) sul territorio
regionale per attrarre e sostenere le produzioni di opere
cinematografiche e audiovisive;
c) assistenza amministrativa e logistica alle imprese
audiovisive che intendono operare sul territorio regionale;
d) sostegno alla realizzazione sul territorio regionale di
iniziative cinematografiche ed audiovisive;
e) sostegno alla formazione artistica e tecnica degli operatori
residenti e/o aventi sede legale sul territorio della Regione
Abruzzo;
f) sostegno alle iniziative di potenziamento delle competenze
nel cinema, nelle tecniche e nei media di produzione e di diffusione
delle immagini e dei suoni, nonchè di alfabetizzazione all'arte,
alle tecniche e ai media di produzione e di diffusione delle
immagini, in raccordo con i Ministeri competenti;
g) promozione di attività dirette a rafforzare l'attrattività
territoriale per lo sviluppo di iniziative e attività nel campo del
cinema e dell'audiovisivo;
h) collaborazione con la Regione Abruzzo nell'ambito:
1) delle iniziative promosse al fine di concorrere alla
promozione e alla valorizzazione delle attività cinematografiche e
audiovisive;
2) delle iniziative di valorizzazione e promozione del
patrimonio artistico cinematografico e audiovisivo, attraverso
progetti di catalogazione, digitalizzazione e conservazione, anche a
fini educativi e culturali, del patrimonio filmico e audiovisivo,
anche tramite mediateche e cineteche;
i) assistenza alla Regione Abruzzo nell'ambito delle iniziative
promosse da tali enti al fine di sostenere l'imprenditoria
cinematografica e audiovisiva, anche attraverso convenzioni con il
sistema bancario, per favorire l'accesso al credito a tasso
agevolato;
j) promozione del territorio regionale e valorizzazione
dell'identità culturale e linguistica attraverso il cinema e
l'audiovisivo;
k) realizzazione di operazioni mirate di marketing e strategie
di comunicazione e di promozione riguardanti tutto il territorio
regionale come set cinematografico;
l) promozione delle attività di coordinamento con le altre
Film Commission italiane e straniere, anche per favorire coproduzioni
internazionali incentivando quelle minoritarie;
m) partecipazione a festival di cinema e a manifestazioni
specializzate nazionali ed internazionali e valorizzazione delle
diversità culturali espresse dal territorio;
n) realizzazione di database informativi su location per le
riprese, sui servizi, sui regolamenti, sui referenti locali, con
inserimento in rete dei dati e pubblicazione di guide alla
produzione;
o) assistenza e consulenza alle società di produzione per la
ricerca e la selezione di possibili location, nonchè collaborazione
con le amministrazioni comunali e con le competenti soprintendenze
per la definizione di tutti gli aspetti correlati all'utilizzo del
suolo e del patrimonio storico, architettonico, archeologico e
paesistico, con attenzione alla preservazione e al ripristino dello
stato dei luoghi, ai fini delle produzioni cinematografiche e
audiovisive;
p) instaurazione, con le associazioni di categoria dei tecnici,
dell'ospitalità e dei trasporti, forme di collaborazione atte ad
agevolare l'attività delle società di produzione;
q) realizzazione di iniziative di formazione per operatori
locali al fine di migliorare i servizi sul territorio;
r) collaborazione ed assistenza alla Regione Abruzzo nello
svolgimento delle funzioni previste all'art. 66;
s) sostenere la produzione e la circuitazione di opere
cinematografiche e audiovisive, realizzate nella regione, che
promuovono e diffondono l'immagine e la conoscenza dell'Abruzzo,
concedendo contributi e agevolazioni attraverso l'istituzione di un
fondo specifico: Film Fund.
5. La partecipazione della regione alla «Fondazione Abruzzo Film
Commission» è subordinata al fatto che siano definite le modalità
di partecipazione dei soci ordinari, a garanzia dei fini pubblici
perseguiti dalla fondazione e con esplicita esclusione di soggetti
che siano o pervengano in situazione di conflitto di interesse con
gli scopi della «Fondazione Abruzzo Film Commission».
6. Al fine di garantire l'unitarietà dell'intervento regionale
ed il coordinamento delle attività di cui al comma 4 con i soggetti
pubblici e privati operanti sul territorio, la «Fondazione Abruzzo
Film Commission» può prevedere l'istituzione di sedi decentrate
presso i capoluoghi di provincia del territorio regionale,
provvedendo, d'intesa con le province interessate, all'utilizzo delle
strutture e dei servizi culturali istituiti dalle medesime.
7. Al fine di promuovere e favorire lo sviluppo del cinema e
dell'audiovisivo nel territorio regionale, la regione partecipa, nel
rispetto delle modalità previste dal codice civile alla «Fondazione
Abruzzo Film Commission».
8. La partecipazione della regione alla «Fondazione Abruzzo Film
Commission» è subordinata alla condizione che l'atto costitutivo e
lo statuto della stessa, oltre a richiamare espressamente le
finalità di cui al comma 3, prevedano espressamente:
a) la promozione del settore cinematografico in sintonia con i
bisogni e le istanze di sviluppo culturale, sociale ed economico
dell'Abruzzo;
b) la creazione di una vasta ed eterogenea cultura
cinematografica ed audiovisiva;
c) la promozione della ricerca nel settore cinematografico ed
audiovisivo;
d) l'incentivazione, anche mediante la realizzazione di eventi
specifici, di nuove forme artistiche che accedono con difficoltà
alla distribuzione;
e) l'obbligo della «Fondazione Abruzzo Film Commission» a
conseguire il riconoscimento della personalità giuridica ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361
(Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti di
riconoscimento di persone giuridiche private e di approvazione delle
modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto).
9. Il presidente della giunta regionale, ovvero l'assessore
regionale competente in materia di cultura da lui delegato, provvede
agli adempimenti necessari per la partecipazione della regione alla
«Fondazione Abruzzo Film Commission» ed all'esercizio dei diritti
inerenti la partecipazione medesima.
10. Il presidente della giunta regionale provvede, altresì, alla
nomina dei rappresentanti della regione negli organi della
«Fondazione Abruzzo Film Commission».

Art. 69.

Tipologie di interventi

1. Al fine di garantire la realizzazione degli obiettivi indicati
dall'art. 65, la regione, anche avvalendosi della collaborazione
degli enti indicati all'art. 67 e di società strumentali regionali,
interviene, anche sulla base degli indirizzi stabiliti dal Programma
triennale dei beni e delle attività culturali, mediante:
a) interventi promossi od attuati direttamente dalla Regione
Abruzzo;
b) concessione di sovvenzioni, contributi, agevolazioni, anche
fiscali, sussidi e benefici economici o altre utilità, anche in
forma di garanzie finanziarie, tramite il ricorso a procedure di
evidenza pubblica e nel rispetto della normativa europea sugli aiuti
di Stato.
2. Alla realizzazione degli obiettivi indicati all'art. 65,
relativi al sostegno all'esercizio cinematografico, concorrono anche
i benefici di cui all'art. 72.
3. Nell'ambito delle procedure di evidenza pubblica adottate per
la concessione dei benefici di cui all'art. 64, comma 2, lettera a),
rivolti alla produzione di opere cinematografiche o audiovisive, la
regione riconosce priorità nel sostegno alla produzione di:
a) opere di interesse regionale;
b) opere per i ragazzi;
c) opere prime e seconde;
d) film difficili;
e) film di ricerca e sperimentazione di nuovi linguaggi
multimediali e interattivi, inclusi i cross mediali e i
multipiattaforma;
f) documentari;
g) film o audiovisivi di rilevante utilità sociale;
h) film o audiovisivi a basso impatto ambientale;
i) film o audiovisivi fruibili anche da disabili sensoriali
attraverso la sottotitolatura o la sovrascrittura ed altre forme di
fruibilità offerte dalla tecnologia;
j) film di animazione;
k) opere cinematografiche o audiovisive prodotte da imprese
indipendenti;
l) opere cinematografiche o audiovisive di produzione
internazionale;
m) opere cinematografiche o audiovisive prodotte in teatri di
posa siti sul territorio regionale;
n) opere cinematografiche o audiovisive prime e seconde della
casa di produzione.

Titolo III

INCENTIVI, CONTRIBUTI ED AUTORIZZAZIONI

Capo I

Strumenti di finanziamento
del sistema culturale regionale

Art. 70.

Le previsioni sul sistema culturale regionale contenute nel documento
di economia e finanza regionale

1. La giunta regionale, nell'approvare il documento programmatico
di economia e finanza regionale, introduce specifiche previsioni in
materia di beni ed attività culturali, per il triennio di validità
del predetto documento.
2. In particolare, il documento programmatico di economia e
finanza regionale deve prevedere:
a) gli obiettivi da perseguire nell'ambito del triennio di
riferimento;
b) i criteri e le modalità per la verifica del perseguimento
degli obiettivi di cui alla lettera a);
c) i criteri per l'individuazione, nell'ambito del piano
annuale di cui all'art. 71, delle iniziative sostenute, promosse o
attuate direttamente dalla Regione Abruzzo in materia di beni ed
attività culturali;
d) la descrizione del quadro finanziario pluriennale e la
ripartizione dei finanziamenti per obiettivi e tipologie di
intervento;
e) gli indirizzi in merito ai criteri e alle modalità di
concessione ed erogazione dei contributi o delle altre misure di
sostegno.

Art. 71.

Piano annuale degli interventi
in materia di beni e attività culturali

1. In conformità al documento programmatico di economia e
finanza regionale e sulla base delle disponibilità di bilancio e del
programma triennale di cui all'art. 8, la giunta regionale approva un
apposito provvedimento, entro il mese di giugno di ogni anno, avente
ad oggetto il piano annuale degli interventi a favore del sistema
culturale regionale, con il quale sono definiti:
a) gli interventi sostenuti, promossi o attuati direttamente
dalla Regione Abruzzo, ai sensi dell'art. 69;
b) le tipologie di beneficiari;
c) le priorità ed i tempi di realizzazione;
d) le modalità ed i criteri di concessione e riparto,
erogazione e rendicontazione delle misure di sostegno, concesse in
forma automatica o selettiva;
e) le risorse strumentali e finanziarie necessarie.
2. In particolare, il piano annuale dispone il finanziamento con
fondi regionali, nei limiti delle risorse di bilancio disponibili,
per la realizzazione delle seguenti attivita':
a) avvio di nuovi servizi e allestimenti, potenziamento e
gestione delle strutture e delle infrastrutture tecnologiche anche
per la cooperazione e la gestione associata degli istituti culturali;
b) costruzione, acquisizione, ristrutturazione e restauro di
edifici adibiti o da adibire a sedi di istituti culturali e le
attività ad essi connesse;
c) valorizzazione e fruizione dei beni culturali e
paesaggistici;
d) creazione e adeguamento di spazi e luoghi destinati ad
attività culturali e di spettacolo;
e) costituzione e scambio di banche dati e di altri supporti
informativi condivisi;
f) progetti e attività di valorizzazione di beni, raccolte e
istituti culturali di particolare rilevanza ai fini dello sviluppo
dell'organizzazione museale, di quella bibliotecaria e di quella
archivistica dell'Abruzzo;
g) interventi per l'incremento, la tutela, la catalogazione, la
conservazione ed il restauro del patrimonio culturale e delle
raccolte degli archivi, delle biblioteche, dei musei, delle cineteche
e degli altri istituti culturali;
h) attività di formazione specialistica e aggiornamento degli
operatori nel campo culturale;
i) attività di promozione attraverso iniziative espositive,
didattiche e divulgative del patrimonio culturale;
j) attività di promozione di spettacoli dal vivo;
k) attività di sostegno alla cinematografia ed agli
audiovisivi.
3. Ove necessario, il Piano annuale degli interventi è
aggiornato sulla base degli stanziamenti annuali effettivamente resi
disponibili dopo l'approvazione della legge di bilancio.

Art. 72.

Procedure di erogazione delle misure di sostegno

1. Nella determinazione delle misure di sostegno di cui alla
presente legge, si tiene conto dei seguenti elementi:
a) la spesa ritenuta ammissibile;
b) altre forme dirette e indirette di sostegno economico
concesse da altri enti pubblici o privati;
c) l'eventuale impegno finanziario del soggetto richiedente.
2. Costituisce titolo di preferenza la compartecipazione alla
spesa da parte di altri soggetti pubblici o privati.
3. In caso di concessione di contributi o altre agevolazioni per
investimenti, il documento programmatico di economia e finanza
regionale definisce i criteri per la fissazione di specifici vincoli
di inalienabilità e di destinazione d'uso dei beni oggetto
dell'intervento, nonchè le conseguenze, di revoca totale o parziale
del beneficio concesso, derivanti dalla violazione dei medesimi
vincoli, tenendo in considerazione:
a) l'entità del contributo concesso, anche in relazione ai
costi complessivi dell'intervento;
b) la natura pubblica o privata del soggetto beneficiario;
c) le specificità dell'intervento.
4. I vincoli previsti dal presente articolo non possono comunque
risultare inferiori a dieci anni per gli interventi edilizi ed a tre
anni per l'acquisto di attrezzature o di altri beni mobili.
5. Le misure di sostegno finanziario ai beni e alle attività
culturali previste dalla presente legge sono adottate da ognuno dei
soggetti competenti rispettivamente individuati, nel rispetto della
normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, ai sensi
degli articoli 107 e 108 del TFUE nonchè delle pertinenti discipline
europee applicabili.

Art. 73.

Criteri per l'attuazione degli interventi di investimento

1. Gli interventi di cui all'art. 72 sono attuati sulla base dei
seguenti criteri:
a) funzionalità degli interventi allo sviluppo delle politiche
regionali nei diversi settori di cui alla presente legge;
b) qualità della progettazione, efficienza ed efficacia delle
azioni di realizzazione dei progetti;
c) sostenibilità gestionale dei risultati degli interventi, al
fine di assicurarne la pubblica utilità tramite la fruizione;
d) adeguatezza organizzativa e professionale degli strumenti
gestionali;
e) valorizzazione delle relazioni tra beni culturali e contesti
territoriali;
f) progettualità integrata dei diversi soggetti istituzionali
titolari di competenze in materia;
g) cooperazione fra soggetti pubblici e privati;
h) capacità di seguire una sostenibilità economica nella
progettazione, anche attraverso investimenti propri.

Art. 74.

Modalità per l'attuazione degli interventi di investimento

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
legge, la regione provvede mediante:
a) convenzioni;
b) bandi e procedure di evidenza pubblica;
c) accordi e protocolli;
d) partecipazione a programmi e progetti interregionali,
macroregionali, comunitari e internazionali.
2. Le forme di contribuzione e di agevolazione finanziaria per i
beneficiari della presente legge possono consistere in:
a) contributi in conto capitale;
b) contributi in conto corrente;
c) finanziamento agevolato tramite fondo di rotazione.

Capo II

Modalità del sostegno finanziario regionale

Art. 75.

Imprese culturali e creative

1. La regione riconosce il valore economico, sociale e civile
delle imprese culturali e creative.
2. Ai fini della presente legge, si intendono per imprese
culturali e creative tutte le imprese che producono beni e servizi
nell'ambito delle arti dello spettacolo, delle arti visive, del
patrimonio culturale, dell'audiovisivo, dei nuovi media, della musica
e dell'editoria.
3. Per la finalità di cui al comma 1, la regione promuove:
a) la nascita e lo sviluppo di imprese operanti nel settore
culturale;
b) il sostegno all'imprenditoria giovanile nel settore
culturale;
c) l'internazionalizzazione e l'innovazione del prodotto
culturale, la promozione delle produzioni e la distribuzione delle
produzioni sul territorio regionale e la partecipazione dei soggetti
operanti nel settore a programmi cofinanziati dall'Unione europea;
d) la collaborazione tra il sistema dell'istruzione e della
formazione ed il sistema produttivo, finalizzata allo sviluppo della
ricerca, dell'innovazione e delle competenze professionali degli
operatori.

Art. 76.

Promozione delle professionalità culturali

1. La regione promuove professionalità e competenze applicate
alla valorizzazione, conservazione e fruizione del patrimonio
culturale e alla produzione culturale, assicurando continuità,
copertura territoriale e gradazione dei livelli di approfondimento.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
regione promuove:
a) le professionalità dei servizi culturali, delle arti
performative e dei servizi al turismo;
b) le professionalità degli addetti alla cura, gestione e
comunicazione del patrimonio culturale, compreso quello di produzione
contemporanea;
c) la collaborazione, anche mediante specifici accordi, con
università, enti di ricerca, organismi di formazione e associazioni
professionali presenti nella Regione Abruzzo.
3. La regione sostiene la continuità delle professioni
dell'artigianato legate a materiali, tecniche e prodotti della
tradizione, come rilevante eredità culturale da sviluppare anche
nelle possibili applicazioni contemporanee.

Art. 77.

Celebrazioni

1. La regione individua, nel programma triennale di cui all'art.
8, commemorazioni di eventi e personalità che hanno segnato, in modo
rilevante, la storia dell'Abruzzo elevandone il prestigio e
l'immagine a livello regionale, nazionale e internazionale.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
giunta regionale provvede a costituire e determinare la composizione
di un'apposita commissione tecnico-scientifica per la valutazione
delle proposte celebrative.

Titolo IV

DISPOSIZIONI FINALI, TRANSITORIE E FINANZIARIE

Capo I

Disposizioni di rinvio, modificative, valutative e transitorie

Art. 78.

Disposizioni di carattere organizzativo

1. Presso il dipartimento competente in materia di cultura è
istituita una struttura avente la competenza di:
a) coordinare l'intero sistema bibliotecario regionale;
b) coordinare i sistemi museali territoriali;
c) curare i rapporti con l'Abruzzo Film Commission;
d) supportare l'Istituto regionale per i beni culturali
nell'espletamento delle sue attività.

Capo II

Disposizioni abrogative

Art. 79.

Abrogazioni

1. Sono o restano abrogate le disposizioni normative contenute
nell'allegato A alla presente legge.
2. Le disposizioni abrogate dal presente articolo restano
applicabili ai rapporti sorti in base alle disposizioni medesime nel
periodo della loro vigenza e per l'esecuzione dei relativi impegni di
spesa.
3. Restano fermi gli effetti delle abrogazioni implicite di
disposizioni regionali, non comprese nell'allegato A alla presente
legge, che si fossero comunque prodotti ai sensi dell'art. 15 delle
disposizioni sulla legge in generale che precedono il Codice civile.

Capo III

Disposizioni finanziarie e finali

Art. 80.

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni della
presente legge, fatto salvo quanto previsto dagli articoli 17 e 37,
si provvede nei limiti degli stanziamenti di spesa annualmente
iscritti sul bilancio regionale alla missione 05 (Cultura), programmi
01, 02 e 03, titoli 1 e 2.
2. Gli interventi di cui alla presente legge possono essere
cofinanziati con altre risorse regionali e statali, allocate e
trasferite per finalità coerenti con gli obiettivi della presente
legge.
3. L'autorizzazione della spesa di cui alla presente legge è
consentita solo nei limiti degli stanziamenti di spesa annualmente
iscritti sul bilancio regionale.
4. La giunta regionale ed il dipartimento regionale competente in
materia di cultura adottano tutti gli atti necessari per dare
attuazione alle disposizioni della presente legge.

Art. 81.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il centottantesimo giorno
successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Abruzzo in versione telematica (BURAT).
Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 86/2 del
21 marzo 2023, ha approvato la presente legge.

Il Presidente: Sospiri