3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 ottobre 2007, n. 337
Regolamento recante criteri e modalita' per il concorso dell'amministrazione regionale alle spese sostenute dalle piccole e medie imprese relativamente alle attivita' dei soggetti che gestiscono un incubatore d'impresa, ai sensi dell'art. 26, comma 3, della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 del 7 novembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26, denominata
«Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico»;
Visto in particolare l'art. 26, comma 3, della suddetta legge
regionale n. 26/2005, ai sensi del quale, con apposito regolamento
regionale vengono stabiliti criteri e modalità secondo i quali
l'amministrazione regionale concorre alle spese sostenute dalle
piccole e medie imprese, relativamente alle seguenti attività dei
soggetti che gestiscono un incubatore d'impresa, ivi compresi gli
enti gestori delle zone industriali, per i fini di cui all'art.
2-bis, comma 2, lettera g), della legge regionale 18 gennaio 1999, n.
3 (disciplina dei consorzi di sviluppo industriale):
a) consulenza e assistenza nella predisposizione del piano
industriale e dei documenti di previsione finanziaria;
b) consulenza finalizzata alla valutazione tecnico-scientifica dei
contenuti di innovazione tecnologica del piano industriale;
c) assistenza tecnica nella fase di promozione, di accompagnamento,
di realizzazione degli investimenti e di avvio dell'iniziativa, anche
prevedendo la partecipazione a programmi europei;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e modalità per il
concorso dell'amministrazione regionale alle spese sostenute dalle
piccole e medie imprese relativamente alle attività dei soggetti che
gestiscono un incubatore d'impresa, ai sensi dell'art. 26, comma 3,
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico)»
predisposto dalla direzione centrale attività produttive e ritenuto
di approvano;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, concernente «Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto
di accesso»;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 12 ottobre 2007, n.
2433;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità per il
concorso dell'amministrazione regionale alle spese sostenute dalle
piccole e medie imprese relativamente alle attività dei soggetti che
gestiscono un incubatore d'impresa, ai sensi dell'art. 26, comma 3,
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico)»
nel testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
ILLY

ALLEGATO .
Regolamento recante criteri e modalità per il concorso
dell'amministrazione regionale alle spese sostenute dalle piccole e
medie imprese relativamente alle attività dei soggetti che
gestiscono un incubatore d'impresa, ai sensi dell'art. 26, comma 3,
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico).
Capo I
Finalità e disposizioni generali
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento stabilisce, ai sensi dell'art. 26, comma
3, della legge regionale lo novembre 2005, n. 26 (disciplina generale
in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo
tecnologico) criteri e modalità secondo i quali l'amministrazione
regionale concorre alle spese sostenute dalle piccole e medie
imprese, relativamente alle seguenti attività dei soggetti che
gestiscono un incubatore d'impresa, ivi compresi gli enti gestori
delle zone industriali, per i fini di cui all'art. 2-bis, comma 2,
lettera g), della legge regionale 18 gennaio 1999, n. 3 (disciplina
dei consorzi di sviluppo industriale):
a) consulenza e assistenza nella predisposizione del piano
industriale e dei documenti di previsione finanziaria;
b) consulenza finalizzata alla valutazione tecnico-scientifica dei
contenuti di innovazione tecnologica del piano industriale;
c) assistenza tecnica nella fase di promozione, di accompagnamento,
di realizzazione degli investimenti e di avvio dell'iniziativa, anche
prevedendo la partecipazione a programmi europei.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento, si intende
per:
a) piccole e medie imprese (PMI): le imprese, in qualsiasi forma
costituite, singole o associate, aventi sede o almeno una unità
operativa nel territorio regionale, come identificate quanto alla
loro dimensione dal regolamento recante «Indicazione e aggiornamento
della definizione di microimpresa, piccola e media impresa» emanato
con decreto del Presidente della Regione 29 dicembre 2005, n.
0463/Pres., pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione dell'11
gennaio 2006, n. 2, che:
1) realizzano progetti di ricerca o di sviluppo industriale.
L'attività di industrializzazione può riguardare anche lo sviluppo
dei risultati della ricerca effettuata da terzi;
2) attuano programmi di crescita dimensionale conseguente
all'effettuazione di progetti di ricerca, all'utilizzo dei risultati
della ricerca o a processi innovativi.
b) incubatore d'impresa, di seguito denominato incubatore: la
struttura complessa, avente almeno una sede operativa nel territorio
regionale, volta a favorire il processo di sviluppo imprenditoriale
nella fase di avvio e in ogni fase di crescita dell'impresa
attraverso un sistema integrato di attività quali la messa a
disposizione di infrastrutture e attrezzature e la prestazione di
servizi.
Art. 3.
Modalità di attuazione
1. L'amministrazione regionale sostiene gli interventi di cui
all'art. 1, comma 1, lettere a) b) e c), attraverso la concessione di
contributi destinati alle PMI secondo le modalità previste dal capo
III, in relazione alle attività svolte dagli incubatori selezionati
con le procedure previste dal capo II.
Capo II
Selezione degli incubatori
Art. 4.
Selezione degli incubatori
1. Gli incubatori sono selezionati con procedura di evidenza pubblica
ai sensi della normativa vigente in materia di appalti pubblici di
servizi per la gestione dei contributi concessi alle PMI ai sensi del
capo III e le attività di cui all'art. 1, comma 1, lettere a), b) e
c).
2. I requisiti soggettivi e oggettivi per la scelta degli incubatori
sono indicati nel singolo bando di gara sulla base dei programmi
relativi all'attività di intermediazione dell'innovazione svolta
dagli stessi incubatori per facilitare la capacità di ricerca e
sviluppo tecnologico delle PMI e per promuovere l'imprenditorialità
e la creazione di nuove aziende, in particolare le PMI ad alto
contenuto di conoscenza.
Art. 5.
Attività degli incubatori
1. I rapporti tra gli incubatori selezionati ai sensi dell'art. 4 e
l'amministrazione regionale sono regolati dalla convenzione derivante
dalla procedura di gara.
2. La rendicontazione per le attività di cui all'art. 4, comma 1, è
disciplinata conformemente ai principi vigenti in materia di
contabilità applicabili in relazione alla natura dei fondi messi a
disposizione per il finanziamento delle attività medesime.
Capo III
Contributi alle PMI
Art. 6.
Soggetti beneficiari
1. Beneficiarie delle agevolazioni sono le PMI.
Art. 7.
Regime di aiuto
1. I contributi sono concessi in osservanza del regolamento (CE) n.
70/2001 della commissione del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 ed 88 del trattato CE agli aiuti
di Stato a favore delle piccole e medie imprese, pubblicato in GUCE
serie L n. 10 del 13 gennaio 2001.
2. Sono esclusi dagli aiuti alle piccole e medie imprese i settori di
attività e le tipologie di aiuto come indicati negli allegati A e B.
3. Gli allegati A e B sono aggiornati, per consentire l'adeguamento
alla normativa comunitaria in materia, anche con particolare
riferimento all'individuazione dei codici ISTAT ATECO relativi ai
settori di attività escluse, con decreto del direttore centrale
attività produttive, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della
Regione.
4. Non sono concessi singoli aiuti di importo elevato che raggiungano
le soglie previste dall'art. 6 del regolamento (CE) n. 70/2001.
5. Non sono concessi aiuti relativamente a progetti la cui esecuzione
sia avviata prima della presentazione della domanda.
Art. 8.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese per i servizi di consulenza esterna a
favore delle PMI relativi agli interventi di cui all'art. 1, comma 1,
lettere a) b) e c), con esclusione delle spese relative a servizi
continuativi, periodici o connessi alle normali spese di
funzionamento dell'impresa.
2. Sono ammissibili le spese sostenute a partire dal giorno
successivo a quello di presentazione della domanda, per le iniziative
avviate successivamente alla presentazione della domanda stessa.
3. Le spese ammissibili si intendono al netto delle imposte.
Art. 9.
Misura e modalità di erogazione del contributo
1. La percentuale massima di contribuzione è fissata nel cinquanta
per cento delle spese ritenute ammissibili.
2. Il contributo è erogato alle PMI per il tramite dell'incubatore
mediante riduzione, nella misura massima fissata dal comma 1, delle
tariffe di mercato applicate dal medesimo incubatore per l'attività
prestata.
Art. 10.
Presentazione delle domande
1. Le PMI interessate presentano domanda di concessione dei
contributi destinati agli interventi di cui all'art. 1, comma 1,
lettere a), b) e c) agli incubatori selezionati ai sensi del capo II.
2. Le domande di concessione dei contributi sono redatte secondo uno
schema di domanda, approvato con decreto del direttore centrale
attività produttive e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione, corredate, tra l'altro, dalla seguente documentazione:
a) relazione illustrativa degli interventi da attuare ai sensi
dell'art. 1, comma 1, lettere a), b) e c);
b) preventivo analitico di spesa;
c) cronoprognamma delle attività previste;
d) bilancio consuntivo approvato.
Art. 11.
Criteri di valutazione
1. L'accoglimento delle domande presentate ai sensi dell'art. 10
avviene sulla base dei criteri di valutazione indicati in ordine
decrescente di importanza nell'allegato C, con l'indicazione del
punteggio riportato fino a un massimo di 115 punti.
Art. 12.
Procedimento contributivo
1. Gli incentivi sono concessi tramite procedimento valutativo a
sportello secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
domande, ai sensi dei commi 4, 5 e 6 dell'art. 36 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso). L'ordine
cronologico di presentazione delle domande è determinato:
a) dal timbro datario apposto dall'incubatore nel caso di consegna
diretta o di spedizione postale ordinaria;
b) dalla data di spedizione, nel caso di spedizione con lettera
raccomandata o con mezzi telematici.
2. Gli incentivi sono concessi dagli incubatori, previo esame da
parte dei propri organi di valutazione tecnica, e, avuto riguardo ai
limiti di disponibilità di bilancio, entro il termine di novanta
giorni, decorrenti dalla data di ricevimento della domanda.
L'istruttoria segue l'ordine cronologico di presentazione delle
domande e avviene sulla base dei criteri dell'allegato C. Sono
ammissibili ad incentivo gli interventi che ricevono un punteggio non
inferiore a 63.
3. Le domande ammissibili che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità
finanziaria possono essere accolte con i fondi stanziati nel bilancio
successivo, previa verifica del persistente interesse del soggetto
richiedente. È fatto salvo l'utilizzo delle risorse derivanti da
revoche e rinunce.
4. La concessione degli incentivi è subordinata all'accertamento
dell'insussistenza di cause ostative secondo la normativa antimafia,
qualora ne ricorrano le condizioni.
5. Gli incubatori comunicano tempestivamente ai soggetti beneficiari
la concessione dell'incentivo, il termine e le modalità per la
rendicontazione, i casi di annullamento o revoca del provvedimento di
concessione.
Art. 13.
Disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi) la concessione delle agevolazioni è subordinata
alla presentazione, da parte dell'impresa richiedente, di una
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa dal legale
rappresentante della stessa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, di data non antecedente a
sei mesi rispetto alla presentazione della domanda, attestante il
rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. Ai sensi dell'art. 73 della legge regionale n. 18/2003, salva
l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge in caso di
accertata falsità, la non rispondenza al vero della dichiarazione
sostitutiva di cui al comma 1, è causa di decadenza dalla
concessione del finanziamento agevolato. Ove questo sia già stato
erogato, l'impresa beneficiaria e l'autore della dichiarazione sono
tenuti solidalmente a restituirne l'importo comprensivo degli
interessi legali.
Art. 14.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi non sono cumulabili con altri benefici
pubblici, ottenuti per le medesime iniziative ed aventi ad oggetto le
stesse spese.
Capo IV
Programmazione comunitaria
Art. 15.
Programmazione comunitaria
1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi a favore delle PMI per gli
interventi di cui all'art. 1, comma 1, lettere a), b) e c), nel
quadro della programmazione dei fondi strutturali comunitari con
l'osservanza delle condizioni previste dalla normativa comunitaria
relativa al Fondo europeo di sviluppo regionale.
2. In ottemperanza alle regole previste per l'utilizzo dei fondi
strutturali comunitari, è fatta salva la possibilità di prevedere
nei bandi opportune deroghe alle disposizioni richiamate dal comma 1,
purchè nel rispetto della disciplina prevista dal regolamento (CE)
n. 70/2001.
Capo V
Norme finali e transitorie
Art. 16.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto nel presente regolamento, si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e successive
modifiche.
Art. 17.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 18.
D u r a t a
1. lI presente regolamento resta in vigore relativamente al regime di
aiuto da esso disciplinato, nei limiti di cui all'art. 10 del
regolamento (CE) n. 70/2001.
Art. 19.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione le PMI presentano domanda di
contributo a partire dalla pubblicazione dell'avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione dell'avvenuta stipulazione della convenzione
di cui all'art. 5.
Art. 20.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)