3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 6-5-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 21 aprile 1999, n. 3
Riforma del sistema regionale e locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 06-05-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
52 del 26 aprile 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

PARTE PRIMA
DISPOSIZIONI GENERALI E NORME DI PRINCIPIO
Art. 1.
Finalità e indirizzi generali
1. La Regione Emilia-Romagna, con la presente legge, e con
provvedimenti ad essa collegati e successivi, attua la riforma del
sistema regionale e locale e dell'assetto delle funzioni in armonia
con i principi delle leggi 15 marzo 1997, n. 59 e 15 maggio 1997, n.
127 e dei decreti emanati per la loro attuazione, attenendosi ai
seguenti indirizzi generali:
a) la riqualificazione e l'alleggerimento degli apparati
burocratici, sia attraverso la riduzione delle strutture
organizzative dell'amministrazione regionale diretta, indiretta e
strumentale a quelle strettamente necessarie all'esercizio delle
funzioni proprie della regione, sia attraverso l'individuazione delle
attività e dei servizi che possono essere svolti da soggetti
privati, fermi restando i compiti di regolazione e controllo
pubblico;
b) la semplificazione delle procedure amministrative, anche al
fine di facilitare l'accesso ai servizi della pubblica
amministrazione da parte dei cittadini, e la riduzione dei vincoli
all'esercizio delle attività private;
c) l'adozione di misure finalizzate all'introduzione di regole
di concorrenzialità nella gestione dei servizi pubblici locali, al
fine di assicurare la loro maggiore efficacia.
2. La Regione pone a fondamento dei provvedimenti legislativi il
principio della integrazione tra i diversi livelli di governo
garantendo le necessarie forme di coordinamento. Assicura, altresì,
il concorso e la partecipazione delle istanze di rilevanza economica
e sociale alla formazione delle scelte legislative di riforma e dei
procedimenti di attuazione.
3. Sono oggetto specifico della presente legge:
a) l'adeguamento dell'ordinamento e dell'organizzazione
regionale, le necessarie misure per il riordino della legislazione
regionale e gli strumenti per realizzare l'integrazione tra i livelli
istituzionali del governo locale;
b) il conferimento di funzioni ai comuni, alle unioni di
comuni, alle associazioni intercomunali, alle comunità montane, alla
città metropolitana di Bologna e alle province, nonchè alle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura quali enti
funzionali.

Art. 2.
Principi
1. La presente legge si ispira ai principi generali definiti dal
presente articolo.
2. Nel ripartire le funzioni tra i livelli del governo
territoriale e nel disciplinare, ove occorra, le funzioni, essa
persegue i seguenti obiettivi:
a) la valorizzazione dell'autonomia della società civile e
delle formazioni sociali, in attuazione del principio di
sussidiarietà;
b) la razionalizzazione dell'assetto e dell'organizzazione
delle funzioni;
c) la valorizzazione dell'apparato organizzativo esistente,
affidando, ove possibile, le ulteriori nuove funzioni a strutture
già esistenti;
d) l'affidamento a soggetti esteri all'amministrazione di
attività che possono più utilmente essere svolte in tale forma
sulla base di una valutazione obiettiva dei criteri di efficacia,
efficienza e qualità.
3. Nella distribuzione di funzioni e competenze tra i diversi
livelli istituzionali, si ispira alla piena applicazione dei principi
di sussidiarietà ed adeguatezza, perseguendo l'obiettivo
dell'integrazione del sistema regionale e locale, sulla base del
principio di collaborazione e nel pieno rispetto dell'autonomia
costituzionale garantita agli enti del sistema locale.
4. Nel disciplinare i procedimenti amministrativi:
a) regola le forme di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti, anche attraverso lo sviluppo delle modalità di
concertazione dell'azione amministrativa;
b) agevola l'esercizio delle attività private mediante
l'eliminazione di vincoli procedimentali.
5. Nella revisione e nel completamento della legislazione
regionale:
a) provvede alla abrogazione espressa delle norme superate o
incompatibili;
b) razionalizza il quadro legislativo fissando principi e
criteri per la elaborazione di testi unici o coordinati di norme;
c) provvede alla revisione delle norme di contabilità
regionale.
6. La presente legge provvede, nei settori interessati dai
conferimenti di funzioni, a disporre le modifiche sostanziali nella
legislazione vigente, ovvero a fissare i principi ed i criteri
generali per l'ulteriore riordino della legislazione regionale.
7. In nessun caso le norme della presente legge possono essere
interpretate nel senso della attribuzione alla Regione di funzioni e
compiti trasferiti, delegati o comunque attribuiti alle province e
agli enti locali dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 3.
Criteri per le disposizioni ai parte terza
1. In coerenza con i principi dell'art. 2, la parte terza della
presente legge contiene, per ciascuna materia, norme espresse
concernenti:
a) la definizione dei contenuti generali;
b) il conferimento di funzioni a ciascun livello istituzionale,
incluse le funzioni connesse e strumentali;
c) le conferme eventuali di conferimenti già disposti dalla
legislazione vigente;
d) la disciplina dei procedimenti;
e) le modalità di determinazione delle risorse finanziarie,
strumentali e umane;
f) la disciplina sostanziale della materia, ovvero il rinvio a
provvedimenti legislativi collegati, quali atti di indirizzo espressi
in forma legislativa dal consiglio regionale alla giunta.

Art. 4.
Conferimento a soggetti esterni di attività amministrative
1. La regione, nonchè le province ed i comuni nell'ambito dei
propri ordinamenti, nel rispetto dei principi di imparzialità e buon
andamento, possono conferire, per motivate ragioni di economicità,
efficacia ed efficienza, a soggetti esterni alle rispettive
amministrazioni lo svolgimento di attività propedeutiche
all'adozione di provvedimenti finali, ovvero lo svolgimento di
attività materiali di supporto all'esercizio delle loro funzioni.
2. Il conferimento di cui al comma 1 è regolato da apposite
convenzioni stipulate sulla base del principio di concorrenzialità e
mediante procedure ad evidenza pubblica; le convenzioni devono
comunque contenere:
a) la descrizione delle attività oggetto della convenzione con
le modalità di realizzazione di essa;
b) gli obblighi, compreso quello della applicazione dei
contratti collettivi nazionali di lavoro, e le responsabilità del
soggetto al quale vengono affidate le attività;
c) le modalità dei controlli della Regione sull'espletamento
delle attività oggetto della convenzione;
d) la durata ed il compenso.
3. La Regione può affidare mediante convenzione, anche
pluriennale, ad uno o più soggetti esterni l'istruttoria e
l'erogazione di contributi. La convenzione può altresì riguardare
la loro concessione esclusivamente nel caso di meccanismi automatici
di selezione. L'affidamento avviene attraverso procedure ad evidenza
pubblica secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

Art. 5.
Decorrenza delle funzioni e azione congiunta della Regione e degli
enti locali
1. Salvo che non sia diversamente stabilito, la decorrenza delle
funzioni conferite alla Regione e agli enti locali è fissata dai
decreti previsti dall'art. 7 della legge n. 59 del 1997 e dall'art. 7
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
2. Ai fini della congrua individuazione dei beni e delle risorse
da trasferire alla Regione e agli enti locali, la Regione e il
sistema delle autonomie dell'Emilia-Romagna collaborano con gli
organi dello Stato, affinchè i provvedimenti di cui all'art. 7 della
legge n. 59 del 1997 siano assunti nel rispetto dei criteri di cui al
comma 2 dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e delle
esigenze di certezza in ordine alle modalità e procedure di
conferimento, nonchè in ordine ai criteri di ripartizione del
personale, di cui al comma 4 dell'art. 7 dello stesso decreto
legislativo.

Art. 6.
Procedure per la definizione puntuale delle modalità di
trasferimento
1. La definizione puntuale del trasferimento di beni, risorse e
personale si realizza attraverso le seguenti modalita':
a) previa definizione dell'entità complessiva dei
trasferimenti di personale, beni e risorse, ai sensi dell'art. 7 del
decreto legislativo n. 112 del 1998, riferita globalmente a ciascun
livello istituzionale, la puntuale individuazione delle quote
spettanti ad ogni ente locale è effettuata con appositi decreti del
presidente della regione, col parere della conferenza
regione-autonomie locali e della commissione consiliare competente,
ricognitivi del personale, dei beni e delle risorse rispettivamente
attribuite;
b) il trasferimento è operato direttamente dai decreto del
presidente del consiglio dei ministri e si perfeziona con l'adozione
dei suddetti decreti ricognitivi del presidente della regione.

Art. 7.
Copertura degli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti agli enti locali e relative modalità
1. Alle spese occorrenti per l'attuazione della presente legge
nella parte concernente la riallocazione delle funzioni di cui al
decreto legislativo n. 112 del 1998 si provvede nei limiti delle
risorse trasferite con i decreti del presidente del consiglio dei
ministri di cui al comma 1 dell'art. 7 della legge n. 59 del 1997 e
ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. La regione, con le disponibilità determinate ai sensi del
comma 1, provvede all'esercizio delle funzioni mantenute, nonchè al
finanziamento di quelle conferite agli enti locali; a tal fine
corrisponde ai medesimi le somme occorrenti per l'esercizio delle
funzioni trasferite o delegate in ragione d'anno, con decorrenza
dalla data di effettivo esercizio delle stesse.
3. L'individuazione delle risorse da trasferire ai sensi del
comma 2 avviene entro centottanta giorni dalla entrata in vigore di
ciascun decreto del presidente del consiglio dei ministri emanato ai
sensi del comma 1 dell'art. 7 della legge n. 59 del 1997 e comunque
non prima di centottanta giorni dal loro effettivo accreditamento.
4. Alle spese per l'attuazione della presente legge, nella parte
concernente la riallocazione e la disciplina di funzioni regionali
non ricomprese nel comma 1, si provvede di norma senza incremento
delle risorse utilizzate dalla Regione per l'esercizio delle stesse
in un arco temporale pluriennale, da un minimo di tre ad un massimo
di cinque anni, tenuto conto dei vincoli, degli obiettivi e delle
regole di variazione delle entrate e delle spese previste dal
bilancio regionale, per quanto concerne le spese di natura corrente.
Per quanto concerne le spese di investimento in conto capitale, si
tiene conto dei finanziamenti già previsti nel bilancio pluriennale
1998/2000 della regione, fatte salve specifiche autorizzazioni di
spesa che trovino apposita copertura nell'ambito dei bilanci
pluriennali adottati per gli esercizi successivi, nel rispetto dei
vincoli e delle compatibilità finanziarie del bilancio regionale.
5. La legge di bilancio determina le somme e i criteri di
trasferimento delle stesse agli enti locali.
6. La legge di bilancio determina l'entità delle spese per
l'attuazione della presente legge nella parte concernente la
riallocazione e la disciplina delle funzioni regionali non ricomprese
al comma 1. A tal fine e là ove necessario, la legge di bilancio
provvede ad istituire o modificare i relativi capitoli e a disporre
le necessarie autorizzazioni di spesa ai sensi degli articoli 11 e
13-bis della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31.

Art. 8.
Mobilità del personale
1. Il conferimento agli enti locali e alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di funzioni previste dalla
presente legge e precedentemente esercitate dalla Regione comporta il
trasferimento del relativo personale.
2. Il trasferimento del personale regionale è disposto con
decreto del presidente della regione, sentita la conferenza
regione-autonomie locali, relativamente al personale trasferito agli
enti locali, e sentita la camera di commercio competente per
territorio relativamente al personale ad essa trasferito.
3. A seguito dei trasferimenti di cui al comma 2, la Regione
riduce in maniera proporzionale la propria dotazione organica e il
proprio tetto di spesa, ivi compresi i fondi per il salario
accessorio. Gli enti locali destinatari del personale adeguano
corrispondentemente le loro dotazioni organiche.
4. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, compresa
l'anzianità già maturata.
5. Al personale trasferito possono essere corrisposti incentivi,
secondo quanto previsto dalla contrattazione collettiva.
6. I trasferimenti di cui al presente articolo sono effettuati
nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e dai contratti collettivi in materia di relazioni
sindacali. Al fine di rendere più funzionali i trasferimenti, la
Regione può definire percorsi di formazione e aggiornamento dei
dipendenti trasferiti.

Art. 9.
Osservatorio sulla riforma amministrativa, sulle strutture
organizzative e sulle politiche del personale Rapporto sullo stato
delle autonomie.
1. Nell'ambito delle strutture regionali viene esercitata la
funzione di osservatorio sulla riforma amministrativa, sulle
strutture organizzative e sulle politiche del personale, con
riferimento agli enti territoriali della regione, anche al fine di
individuare strumenti per la valorizzazione e la responsabilizzazione
dei dipendenti pubblici.
2. La giunta regionale presenta un rapporto annuale sulla riforma
amministrativa e sull'impiego pubblico, con particolare riferimento
alle risorse finanziarie impiegate e agli esiti della contrattazione
in sede decentrata. Il rapporto è elaborato sulla base di criteri
confrontati con la conferenza regione-autonomie locali, con la
conferenza regionale per l'economia e il lavoro e con le associazioni
rappresentative degli utenti. Sulla base di tale rapporto, la giunta
regionale presenta periodiche relazioni al consiglio regionale sulla
attuazione della riforma amministrativa.
3. La giunta regionale presenta annualmente al consiglio
regionale ed alla conferenza regione-autonomie locali un rapporto
sullo stato delle autonomie al fine di coordinare ed integrare le
politiche locali. A tal fine gli enti locali inviano periodicamente
alla Regione i dati e le informazioni necessarie, ivi compresa la
relazione previsionale e programmatica.
PARTE SECONDA
SOGGETTI ISTITUZIONALI DEL GOVERNO TERRITORIALE E STRUMENTI DI
RACCORDO INTERISTITUZIONALE E DI CONCERTAZIONE SOCIALE.

Art. 10.
Principi generali per la ripartizione delle funzioni
1. Le funzioni amministrative del sistema regionale e locale sono
esercitate dai soggetti del governo territoriale, nell'ambito della
propria autonomia, nel rispetto dei seguenti principi fondamentali:
a) sussidiarietà, ai fini del conferimento della generalità
dei compiti e delle funzioni amministrative al livello istituzionale
più vicino ai cittadini e idoneo, anche per dimensione demografica,
territoriale ed organizzativa;
b) adeguatezza, in relazione alla oggettiva capacità
dell'amministrazione ricevente a garantire l'effettivo esercizio
delle funzioni;
c) ricomposizione unitaria delle funzioni tra loro omogenee in
capo ad un medesimo livello istituzionale;
d) differenziazione rispetto alle caratteristiche demografiche,
territoriali e strutturali degli enti destinatari delle funzioni e
dei compiti.

Art. 11.
Funzioni dei comuni
1. È attribuita ai comuni la generalità delle funzioni
amministrative non riservate agli altri enti locali, alle autonomie
funzionali o alla regione, secondo i criteri stabiliti dalla presente
legge.
2. I comuni svolgono le funzioni amministrative loro conferite in
forma singola o associata entro livelli ottimali di esercizio
definiti ai sensi della presente legge.
3. Ai fini di quanto previsto al comma 2 e salve le diverse
disposizioni recate nella parte terza, le funzioni conferite ai
comuni dalla presente legge sono esercitate entro i livelli ottimali,
definiti con le procedure dell'art. 23.

Art. 12.
Funzioni delle province
1. Le province, oltre alla generalità delle funzioni di
programmazione territoriale ed economico-sociale, esercitano le
funzioni amministrative di area vasta che non possono essere
adeguatamente svolte dai comuni singoli o associati, nonchè quelle
individuate nella parte terza della presente legge.

Art. 13.
Funzioni della città metropolitana di Bologna
1. Saranno attribuite alla città metropolitana di Bologna, dal
momento della sua istituzione, tutte le funzioni coerenti con i
principi stabiliti dalla presente legge e dalla legge regionale 12
aprile 1995, n. 33, di delimitazione della corrispondente area
metropolitana.

Art. 14.
Funzioni della regione
1. La Regione svolge esclusivamente le funzioni amministrative
che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale.
2. Svolge altresì le funzioni di coordinamento finalizzate
all'unitario sviluppo del sistema delle autonomie, attraverso le
procedure di concertazione previste dalla presente legge.
3. Svolge inoltre, in coerenza con tale ruolo, le funzioni di
programmazione e pianificazione regionale, di indirizzo e
coordinamento delle funzioni conferite o delegate al sistema delle
autonomie locali, nonchè le funzioni di alta amministrazione.
4. La regione, al fine di garantire l'efficace coordinamento
delle informazioni e la comunicazione istituzionale con il sistema
locale, promuove lo sviluppo ed il raccordo di un sistema informatico
ed informativo regionale che assicuri la connessione telematica fra
la Regione e gli enti locali stessi.
5. Compete alla Regione l'adozione delle misure sostitutive
connesse alla verifica dell'efficacia delle funzioni conferite, con
le modalità definite dall'art. 15, nonchè l'adozione, in via
sostitutiva, degli atti omessi nell'esercizio di funzioni conferite
nei casi previsti dall'art. 16.

Art. 15.
Controllo sull'efficacia della gestione delle funzioni conferite
1. La regione, al fine di realizzare il massimo grado di
efficacia dell'azione complessiva del sistema amministrativo
regionale e locale, dispone gli interventi necessari a garantire il
coordinamento tra i diversi soggetti istituzionali.
2. A tale fine la Regione adotta misure per la verifica
dell'efficace esercizio delle funzioni conferite agli enti locali,
sulla base di indicatori definiti d'intesa nella conferenza
regione-autonomie locali.
3. Qualora, sulla base degli indicatori di cui al comma 2, si
rilevino significativi elementi di inefficace esercizio di
determinate funzioni conferite, la Regione e gli enti interessati
concordano gli appositi correttivi e il termine entro cui essi devono
essere attuati.

Art. 16.
Potere sostitutivo
1. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 5 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 e dal comma 45 dell'art. 17 della legge
n. 127 del 1997, la Regione esercita il potere sostitutivo sugli enti
locali nei casi in cui vi sia una accertata e persistente inattività
nell'esercizio di funzioni conferite e ciò sia lesivo di rilevanti
interessi del sistema regionale e locale, nelle forme stabilite
d'intesa nella conferenza regione-autonomie locali.
2. A tal fine, la giunta regionale assegna all'ente inadempiente
un termine per provvedere non inferiore a trenta giorni, salvo deroga
motivata da ragioni d'urgenza. Decorso inutilmente tale termine e
sentito l'ente interessato, gli atti sono posti in essere in via
sostitutiva dalla regione, anche attraverso la nomina di un
commissario, dandone comunicazione alla conferenza regione-autonomie
locali.
3. Le procedure del presente articolo si applicano a tutti i casi
di potere sostitutivo previsti dalla legislazione regionale vigente,
che si intendono modificati.

Art. 17.
camere di commercio industria artigianato e agricoltura
1. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
come definite e nell'ambito delle attribuzioni ad esse specificamente
assegnate dalla legge 29 dicembre 1993, n. 580, collaborano con i
comuni, le province e la Regione a svolgere le funzioni di competenza
di questi ultimi, al fine dell'integrazione delle politiche
economiche con quelle territoriali.
2. Apposite norme della parte terza definiscono le competenze da
attribuire specificamente agli enti funzionali e segnatamente alle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
regolandone altresì i rapporti con la Regione e con gli altri enti
territoriali.

Art. 18.
Controllo sugli organi
1. La giunta regionale esercita il controllo sugli organi delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ai sensi
del comma 3 dell'art. 37 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. I consigli camerali sono sciolti con decreto del presidente
della regione, previa deliberazione della giunta regionale, nei casi
previsti dall'art. 5 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, fatte
salve le limitazioni di cui alla lettera e) del comma 1 dell'art. 38
del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 19.
Consultazione
1. Per le finalità di cui al comma 1 dell'art. 17, la giunta
regionale promuove periodiche riunioni con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura e l'unione regionale delle
camere di commercio al fine di garantire i necessari rapporti di
collaborazione.
2. Al fine di consentire alla Regione l'esercizio delle funzioni
di cui all'art. 37 del decreto legislativo n. 112 del 1998,
l'unioncamere presenta ogni anno una relazione sulla attività delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, con
particolare riferimento agli interventi attuati, ai programmi
realizzati e ai risultati conseguiti.
3. Unitamente alla relazione di cui al comma 1, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e l'unioncamere
trasmettono alla regione:
a) il bilancio preventivo e i relativi allegati;
b) il conto consuntivo e i relativi allegati;
c) le deliberazioni di costituzione di aziende speciali.
Capo III
Forme associative e strumenti di integrazione dei comuni

Art. 20.
Unioni di comuni
1. La Regione promuove, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n.
142 e della legge regionale 8 luglio 1996, n. 24, le unioni tra i
comuni.
2. La decisione in ordine alla fusione è rimessa in ogni caso
alla volontaria iniziativa dei comuni in qualunque fase e stadio
della esperienza dell'unione. La legge regionale in ordine alla
fusione è comunque preceduta da referendum tra le popolazioni
interessate.

Art. 21.
Associazioni intercomunali
1. La Regione promuove l'istituzione di associazioni
intercomunali finalizzate alla gestione associata di una pluralità
di funzioni e all'organizzazione di servizi; a tal fine i contributi
previsti per le unioni di comuni dall'art. 16 della legge regionale
8 luglio 1996, n. 24 e dai successivi provvedimenti attuativi sono
estesi alle associazioni intercomunali conformemente a quanto
previsto nel presente articolo e nell'art. 24.
2. Le associazioni intercomunali ai fini della presente legge
sono costituite da comuni di qualsiasi dimensione demografica, tra
loro confinanti. Ad esse si applicano in quanto compatibili le norme
in vigore per gli altri enti locali territoriali. Nessun comune può
appartenere allo stesso tempo ad una unione e ad una associazione
intercomunale.
3. Le associazioni sono costituite con conformi deliberazioni dei
consigli comunali, adottate a maggioranza assoluta, con le quali
vengono approvati l'atto costitutivo e il regolamento
dell'associazione. L'istituzione delle associazioni è dichiarata con
decreto del presidente della regione.
4. Il regolamento della associazione intercomunale deve:
a) individuare gli organi di governo dell'associazione,
disciplinando le modalità per la loro elezione e prevedendo comunque
che il presidente dell'associazione sia eletto tra i sindaci dei
comuni associati e che gli altri eventuali organi vengano formati dai
componenti degli organi dei comuni associati;
b) disciplinare le modalità per il conferimento delle funzioni
e per il trasferimento dell'organizzazione dei servizi dai singoli
comuni alla associazione, prevedendo modalità atte a definire gli
eventuali profili successori;
c) dettare le norme fondamentali per l'organizzazione
dell'associazione, prevedendo la costituzione di uffici comuni
operanti con personale distaccato o comandato dagli enti
partecipanti;
d) regolare le forme di utilizzazione del personale.
5. La Regione può prevedere che l'accesso ai contributi sia
subordinato al raggiungimento di un grado minimo di integrazione
rilevato sulla base dell'entità percentuale del personale e delle
risorse messe a disposizione dell'associazione dai singoli comuni.

Art. 22.
Comunità montane: modifiche alla legge regionale n. 22 del 1997
1. Le funzioni delle comunità montane sono determinate dalla
legge regionale 19 luglio 1997, n. 22, recante "Ordinamento delle
comunità montane e disposizioni a favore della montagna".
2. Alla legge regionale n. 22 del 1997 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'art. 12 della legge regionale n. 22 del 1997 è sostituito
dal seguente:
"Art. 12. (Composizione della giunta). - 1. Il presidente della
comunità montana è eletto tra i sindaci dei comuni ricompresi nel
suo ambito.
2. Lo statuto determina la composizione della giunta della
comunità montana.";
b) il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 22 del 1997
è sostituito dal seguente:
"2. La giunta della comunità montana è eletta dal consiglio,
con le modalità previste dallo statuto, tra i sindaci, i componenti
delle giunte e dei consigli comunali.".
3. In sede di prima applicazione della presente legge, le
comunità montane che devono rinnovare i propri organi entro il
30 giugno del 1999 adeguano il proprio statuto alle disposizioni del
comma 2 in tempo utile per l'avvio delle procedure di rinnovo degli
organi. In caso di mancato adeguamento, le norme statutarie in
contrasto sono da considerarsi prive di ogni effetto e per il rinnovo
degli organi si applicano le disposizioni dell'art. 12 della legge
regionale n. 22 del 1997, come modificato dal comma 2.
4. Le restanti comunità montane adeguano il proprio statuto
entro 12 mesi dall'entrata in vigore della presente legge. La giunta
e il presidente in carica, se eletti sulla base delle disposizioni
previgenti in contrasto, decadono e contestualmente il presidente
della Regione diffida i consigli a procedere alla elezione del
presidente e della giunta della comunità montana. I consigli che, in
seguito alla diffida, persistano a non adempiere nei successivi venti
giorni, sono sciolti con deliberazione motivata della giunta
regionale. Per la procedura di scioglimento si applicano altresì le
disposizioni dei commi 2, 3 e 4 dell'art. 15 della legge regionale n.
22 del 1997.
5. È delegata alla provincia competente per territorio la
regolazione dei profili successori derivanti dalla trasformazione
della comunità montana in unione e di quelli connessi all'eventuale
successivo scioglimento dell'unione.

Art. 23.
Ambiti associativi per l'esercizio delle funzioni comunali e
definizione dei livelli ottimali
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, ai
fini dell'esercizio delle funzioni loro conferite ai sensi
dell'art. 11 e in attuazione di quanto disposto dal comma 2
dell'art. 3 del decreto legislativo n. 112 del 1998, i comuni, e in
ogni caso quelli con meno di 10.000 abitanti, scelgono autonomamente
quale forma associativa adottare tra quelle previste dal capo VIII
della legge 8 giugno 1990, n. 142 e della presente legge,
orientandosi prioritariamente verso le forme associative previste
agli articoli 20 e 21 o conferendo alle comunità montane le suddette
funzioni.
2. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 1, gli ambiti
territoriali entro i quali devono essere costituite le forme
associative sono determinati, in via sostitutiva, dalla provincia
competente per territorio, sentiti i sindaci dei comuni interessati.
Le province assumono in via sostitutiva l'esercizio delle funzioni
fino alla costituzione di forme associative entro gli ambiti
territoriali cosi determinati. In caso di inerzia delle province si
applicano le disposizioni di cui all'art. 16.

Art. 24.
Programma di riordino territoriale
1. Il programma di riordino territoriale di cui all'art. 6 della
legge regionale 8 luglio 1996, n. 24 effettua periodicamente la
ricognizione dei livelli ottimali per l'esercizio associato di
funzioni comunali ai sensi del comma 2 dell'art. 3 del decreto
legislativo n. 112 del 1998. Il suddetto programma indica altresì le
forme associative costituite in attuazione dell'art. 21.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 4 dell'art. 16 della
legge regionale n. 24 del 1996, il programma determina i criteri per
la concessione dei contributi a sostegno delle unioni e delle
associazioni intercomunali, nel rispetto dei seguenti indirizzi:
a) i contributi riconosciuti alle unioni di comuni in relazione
al numero e alle catteristiche demografiche e geomorfologiche dei
comuni aderenti, ed alle funzioni e ai servizi trasferiti, sono
proporzionalmente superiori rispetto a quelli previsti per le
associazioni intercomunali;
b) i contributi riconosciuti alle unioni di comuni o alle
associazioni intercomunali sono determinati in rapporto più che
proporzionale rispetto al numero dei comuni che le compongono;
c) costituisce criterio prioritario ai fini della
determinazione dei contributi riconosciuti alle unioni e alle
associazioni intercomunali il grado di integrazione tra gli uffici ed
il personale dei comuni aderenti;
d) nella definizione dei criteri per la determinazione dei
contributi riconosciuti alle unioni e alle associazioni intercomunali
viene assicurato che la quantità e l'importanza delle funzioni e dei
servizi trasferiti alle unioni e alle associazioni intercomunali
assuma valore prioritario rispetto al numero e alle caratteristiche
demografiche e geomorfologiche dei comuni aderenti.
3. Sulla base di criteri individuati dalla giunta regionale, alle
unioni di comuni, alle associazioni intercomunali e alle comunità
montane sono inoltre concessi contributi in conto capitale per
investimenti volti a favorire e rafforzare l'esercizio associato
delle funzioni.
4. Nell'ambito delle strutture regionali competenti in materia di
affari istituzionali è costituito un comitato regionale per le
unioni comunali composto dai sindaci che esercitano le funzioni di
Presidenti delle unioni di comuni e delle associazioni intercomunali.
Il comitato svolge funzioni di supporto alla giunta regionale nelle
politiche di sostegno alle forme associative tra comuni. In
particolare esso cura l'attività relativa all'istituzione di un
osservatorio sui piccoli comuni e sulle forme associative. Ai
componenti del comitato viene corrisposta una indennità pari al 25%
dell'indennità di carica lorda dei consiglieri regionali.

Art. 25.
Composizione
1. È istituita la conferenza regione-autonomie locali come
strumento di raccordo tra giunta regionale ed esecutivi degli enti
locali.
2. La conferenza regione-autonomie locali è presieduta dal
presidente della Regione o, per sua delega, dall'assessore competente
in materia di affari istituzionali. Prendono parte altresì ai lavori
della conferenza gli assessori competenti nelle materie di volta in
volta poste all'ordine del giorno.
3. La conferenza è composta inoltre, per gli enti locali, da:
a) i Presidenti delle province;
b) i sindaci dei comuni capoluogo, i sindaci dei comuni ed i
Presidenti delle associazioni intercomunali con più di 50.000
abitanti
c) tredici sindaci di comuni non capoluogo con meno di 50.000
abitanti, eletti secondo le procedure indicate dall'art. 26.
4. L'espressione della volontà dei sindaci e dei Presidenti di
provincia componenti della conferenza, ai fini della formulazione dei
pareri e delle intese, può essere delegata solo ad altro componente
della conferenza. Alle sedute della conferenza possono intervenire,
su delega espressa dei sindaci e dei Presidenti di provincia che ne
sono componenti, membri delle giunte da questi presiedute o, su
delega espressa di componenti della conferenza che siano sindaci di
comuni parte di unioni o associazioni intercomunali, sindaci degli
altri comuni che compongono l'unione o l'associazione intercomunale.

Art. 26.
Elezione dei rappresentanti dei comuni con meno di cinquantamila
abitanti
1. Ai fini dell'elezione dei componenti della conferenza di cui
alla lettera c) del comma 3 dell'art. 25, il presidente della Regione
convoca con suo decreto l'assemblea dei sindaci dei comuni della
Regione con meno di 50.000 abitanti.
2. L'assemblea dei sindaci elegge, nel proprio seno, i suoi
rappresentanti nella conferenza.
3. L'elezione avviene sulla base di una lista di candidati
composta da tutti i sindaci dei comuni della Regione coli meno di
50.000 abitanti, che ne facciano richiesta in torma scritta al
presidente della Regione entro i termini fissati nel decreto di
convocazione.
4. I sindaci presenti possono esprimere un solo voto indicando il
nome ed il cognome di uno dei candidati presenti in tale lista. Nella
lettera di convocazione dell'assemblea, il presidente della Regione
indica le modalità per la eventuale espressione del voto per
corrispondenza tali da garantire la segretezza dello stesso.
5. Dopo la verifica delle schede il presidente della Regione
dichiara eletti tredici candidati che hanno ricevuto il maggior
numero di voti e determina la graduatoria dei candidati non
proclamati eletti disponendoli in ordine decrescente in relazione al
numero di voti ricevuti. A parità di cifre individuali prevale il
più anziano di età. Qualora uno dei candidati non proclamati eletti
decada dalla carica di sindaco viene espunto dalla graduatoria.
6. Sulla base dei risultati delle elezioni, il presidente della
regione, con proprio decreto, provvede alla nomina dei componenti
della conferenza regione-autonomie locali. Con il medesimo decreto
convoca la seduta di primo insediamento.

Art. 27.
Durata in carica
1. I componenti della conferenza regione-autonomie locali, di cui
alle lettere a), b) e c) del comma 3 dell'art. 25, decadono
nell'ipotesi di cessazione, per qualsiasi causa, dalla carica di
sindaco o di presidente di provincia. La decadenza è dichiarata dal
presidente della Regione con proprio decreto.
2. La conferenza regione-autonomie locali viene rinnovata per la
quota di componenti di cui alla lettera c) del comma 3 dell'art. 25,
all'inizio di ogni legislatura regionale.
3. Nell'ipotesi di decadenza nel corso della legislatura
regionale di uno dei componenti di cui alla lettera c) del comma 3
dell'art. 25, il presidente della Regione dichiara eletto a nomina,
in sostituzione, il primo dei candidati presenti nella graduatoria di
cui al comma 5 dell'art. 26.
4. Qualora nel corso della legislatura decadano più della metà
dei componenti di cui alla lettera c) del comma 3 dell'art. 25,
ovvero qualora non sia possibile procedere alla sostituzione di un
componente decaduto per l'assenza di candidati nella graduatoria dei
non eletti, il presidente della Regione dispone affinchè si proceda,
ai sensi dell'art. 26, a nuove elezioni di tutti i componenti di cui
alla lettera c) del comma 3 dell'art. 25.
5. I componenti uscenti svolgono le loro funzioni sino alla
nomina dei loro successori.

Art. 28.
Convocazioni
1. La conferenza è convocata dal presidente della Regione o
dall'assessore competente in materia di affari istituzionali,
delegato ai sensi del comma 2 dell'art. 25. La conferenza è
convocata inoltre qualora ne faccia richiesta, con indicazione degli
oggetti da iscrivere all'ordine del giorno, almeno un quinto dei
componenti espressione degli enti locali.

Art. 29.
C o m p i t i
1. Al fine di garantire la partecipazione delle province e dei
comuni ai processi decisionali che assumono interesse e rilevanza per
le autonomie locali, la conferenza regione-Autonomie locali:
a) formula proposte sui temi di interesse delle autonomie
locali;
b) esprime pareri, ai sensi dell'art. 30;
c) promuove e sancisce intese, ai sensi dell'art. 31;
d) assicura lo scambio di dati ed informazioni tra la regione,
le province e i comuni;
e) promuove ed esamina rapporti e studi sul processo di
attuazione della riforma amministrativa, sul pubblico impiego e sulla
attuazione delle politiche pubbliche regionali e locali.

Art. 30.
Espressione dei pareri
1. La conferenza regione-autonomie locali esprime alla giunta
regionale pareri in ordine a:
a) indirizzi della legge finanziaria, di bilancio e di
assestamento;
b) proposte di legge concernenti l'organizzazione e la
disciplina delle funzioni degli enti locali;
c) proposte di legge concernenti l'ordinamento degli enti
locali;
d) atti generali di programmazione regionale.
2. La giunta regionale può richiedere comunque pareri alla
conferenza regione-autonomie locali in ordine a proprie proposte e
iniziative comportanti lo svolgimento di funzioni di indirizzo e di
coordinamento.
3. I pareri di competenza della conferenza regione-autonomie
locali sono approvati con il consenso della maggioranza dei
componenti. Possono essere presentati sulla stessa materia pareri
difformi che siano espressamente sottoscritti da almeno cinque
componenti della conferenza.
4. I pareri debbono essere resi entro il termine di quindici
giorni dalla richiesta; decorso tale termine, si prescinde dal
parere. I pareri sono trasmessi dalla giunta regionale alla
Commissione consiliare competente.

Art. 31.
Intese
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano a tutti i
procedimenti in cui la legislazione regionale vigente prevede
un'intesa nella conferenza regione-autonomie locali.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione dell'assenso della
giunta regionale e dei componenti della conferenza regione-autonomie
locali espressione degli enti locali.
3. L'assenso dei componenti della conferenza Regione-Autonomie
locali espressione degli enti locali è espresso di regola
all'unanimità. Ove questa non sia raggiunta, l'assenso è espresso
dalla maggioranza assoluta di tali componenti.
4. L'intesa raggiunta ai sensi del comma 2 è comunicata ai
sindaci dei comuni interessati non componenti la conferenza i quali
possono entro dieci giorni far pervenire osservazioni in dissenso.
Sulle osservazioni la conferenza delibera motivatamente e
definitivamente entro i dieci giorni successivi con le medesime
modalità di cui al comma 3.
5. Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge regionale
non è raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta della
conferenza Regione-autonomie locali in cui l'oggetto è posto
all'ordine del giorno, la giunta regionale provvede con deliberazione
motivata.
6. In caso di motivata urgenza la giunta regionale può
provvedere senza l'osservanza delle disposizioni del presente
articolo. I provvedimenti adottati sono sottoposti all'esame della
conferenza regione-autonomie locali nei successivi quindici giorni.
La giunta regionale è tenuta ad esaminare le osservazioni della
conferenza regione-Autonomie locali ai fini di eventuali
deliberazioni successive.

Art. 32.
Spese di partecipazione
1. Le spese relative alla partecipazione ai lavori della
conferenza di ogni singolo componente sono a carico
dell'amministrazione di cui egli è espressione.

Art. 33.
Programmazione negoziata
1. La regione, al fine di favorire la cooperazione tra gli enti
locali, il coordinamento delle iniziative e l'impiego integrato delle
risorse finanziarie promuove attività di programmazione negoziata
per la predisposizione e la realizzazione di programmi di intervento
finalizzati alla valorizzazione e alla qualificazione di specifiche
aree territoriali.
2. La programmazione negoziata si svolge tra la regione, gli enti
locali, altri soggetti pubblici e con la partecipazione delle parti
sociali, di soggetti privati interessati ed è rivolta a realizzare
le condizioni per lo sviluppo locale sostenibile, in coerenza con gli
strumenti della programmazione regionale, provinciale e comunale.
3. Le disposizioni della presente norma, nonchè quelle di cui
all'art. 66 sulle intese istituzionali, costituiscono principi
informatori per la legislazione regionale.

Art. 34.
conferenza regionale per l'economia e il lavoro
1. La conferenza regionale per l'economia e il lavoro, istituita
con provvedimento della giunta regionale n. 4859 del 5 ottobre 1993,
costituisce strumento di confronto tra la giunta regionale e le
associazioni economiche e sindacali, ferme restando le forme di
consultazione delle associazioni economiche e sindacali. Essa inoltre
costituisce sede di concertazione secondo le modalità indicate ai
sensi del comma 2.
2. Con successivi provvedimenti della giunta regionale, sentita
la competente Commissione consiliare, sono previste ulteriori
modalità di organizzazione, funzionamento e composizione della
conferenza.

Art. 35.
conferenza regionale del Terzo settore
1. Per il confronto e la concertazione tra la giunta regionale e
gli enti, gli organismi e le associazioni rappresentativi del Terzo
settore, è istituita la conferenza regionale del Terzo settore con
riferimento agli organismi rappresentativi del volontariato, della
cooperazione sociale e delle associazioni non lucrative di utilità
sociale.
2. Con deliberazione della giunta regionale, sentita la
competente Commissione consiliare, sono definite le modalità di
composizione, organizzazione e funzionamento della conferenza.

Art. 36.
Modifiche alla legge regionale n. 7 del 1992
1. In attuazione della legge n. 127 del 1997, sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni alla legge regionale 7 febbraio
1992, n. 7, recante "Ordinamento dei controlli regionali sugli enti
locali e sugli enti dipendenti dalla regione".
2. L'art. 2 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito dal
seguente:
"Art. 2. (comitato regionale di controllo). - 1. Le funzioni di
controllo sono esercitate dal comitato regionale di controllo, di
seguito denominato "comitato", costituito in unica sezione secondo le
modalità previste dalla legge. Il comitato ha sede nel capoluogo
della regione.
2. Il comitato è interamente rinnovato quando ricorrano le
condizioni previste dal comma 6 dell'art. 42 della legge 8 giugno
1990, n. 142. Viene, altresì, rinnovato integralmente in seguito a
scioglimento pronunciato con decreto dal presidente della giunta
regionale, su conforme delibera del consiglio regionale, nel caso in
cui non sia più in grado di funzionare.
3. Il comitato continua ad esercitare le proprie funzioni sino
all'insediamento del nuovo organo di controllo.
4. Per tutto quanto non espressamente previsto dalla presente
legge, si applica, in quanto compatibile, la normativa regionale
vigente in materia di nomine di competenza regionale e proroga degli
organi amministrativi.".
3. L'art. 23 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 23. (Invio delle deliberazioni). - 1. Le deliberazioni
soggette a controllo sono inviate, a pena di decadenza, al comitato a
cura del segretario comunale o provinciale, entro cinque giorni dalla
loro adozione.
2. L'iniziativa di sottoporre al controllo del comitato propri
atti, ai sensi del comma 34 dell'art. 17 della legge 15 maggio 1997,
n. 127, è assunta dalla giunta contestualmente al provvedimento cui
si riferisce.
3. Le deliberazioni sottoposte al controllo del comitato, ai
sensi del comma 39 dell'art. 17 della legge n. 127 del 1997, sono
inviate al comitato senza ritardo e comunque non oltre cinque giorni
dall'iniziativa assunta dai consiglieri.
4. Nei casi di controllo eventuale degli atti di cui ai commi 34
e 39 dell'art. 17 della legge n. 127 del 1997, il segretario comunale
o provinciale, contestualmente alla trasmissione degli atti al
comitato, comunica, mediante pubblicazione nell'Albo pretorio,
l'intervenuta interruzione dei termini di esecutività delle
deliberazioni.
5. La segreteria del comitato rilascia all'ente ricevuta degli
atti pervenuti per il controllo, apponendovi, nello stesso giorno, il
timbro comprovante la data di ricevimento degli atti stessi.".
4. L'art. 25 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 25. (Termine per l'esercizio del controllo). - 1. Le
deliberazioni soggette a controllo divengono esecutive se, nel
termine di trenta giorni dalla ricezione delle stesse, il comitato
non abbia adottato un provvedimento di annullamento, dandone nel
medesimo termine comunicazione all'ente interessato.
2. Le deliberazioni inviate al controllo del comitato, ai sensi
del comma 39 dell'art. 17 della Legge n. 127 del 1997, divengono
esecutive se nel termine di trenta giorni dalla loro ricezione, il
comitato non abbia comunicato all'ente la ritenuta illegittimità
delle stesse con l'invito ad eliminare i vizi riscontrati.
3. Le deliberazioni comunque sottoposte a controllo divengono
esecutive prima del decorso del termine se il comitato dà
comunicazione di non aver riscontrato vizi di legittimità.
4. I termini per l'esercizio del controllo sono sospesi dal 5 al
16 agosto e dal 24 dicembre al 2 gennaio.".
5. L'art. 26 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 26. (Richiesta di chiarimenti). - 1. Il comitato, entro
dieci giorni dalla ricezione degli atti di cui al comma 33 dell'art.
17 della legge n. 127 del 1997, può disporre l'audizione dei
rappresentanti dell'ente deliberante o richiedere chiarimenti o
elementi integrativi di giudizio in forma scritta. In tal caso il
termine per l'annullamento è sospeso e ricomincia a decorrere dal
momento della ricezione dei chiarimenti o elementi integrativi o
dall'audizione dei rappresentanti dell'ente deliberante.
2. Le deliberazioni in ordine alle quali siano stati richiesti
chiarimenti o elementi integrativi di giudizio si intendono decadute
ove non sia fatta pervenire risposta al comitato entro novanta giorni
dalla comunicazione della richiesta.
3. Qualora siano stati richiesti chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio, il comitato non può deliberare
l'annullamento dell'atto per motivi diversi da quelli per i quali
sono stati richiesti i medesimi.
4. La disposizione del comma 3 non si applica nel caso che la
più puntuale precisazione del contenuto dell'atto e dei suoi
effetti, nel loro complesso, risultante dai chiarimenti e dagli
elementi integrativi di giudizio, evidenzi altri diversi motivi di
illegittimità.".
6. L'art. 28 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 28. (Audizione di amministratori degli enti locali). - 1.
Gli amministratori degli enti locali, quando ne facciano richiesta
contestualmente alla trasmissione dell'atto, hanno diritto ad essere
sentiti dal comitato, nell'ambito del procedimento, per esprimere le
proprie osservazioni.
2. Gli amministratori dell'Ente locale hanno facoltà di farsi
assistere da esperti o di delegare esperti per l'audizione.
3. La discussione conclusiva e la conseguente decisione
dell'organo di controllo hanno luogo in assenza dei soggetti indicati
nel comma 1.
4. Il termine per l'esercizio del controllo nell'ipotesi di cui
al comma 1 è sospeso sino alla audizione dei rappresentanti
dell'ente, che deve essere disposta entro dieci giorni dal
ricevimento della richiesta. Il procedimento di controllo deve
concludersi entro il termine e per gli effetti di cui al comma 1
dell'art. 25.".
7. L'art. 30 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 30. (Decisione del comitato). - 1. Il comitato pronuncia:
a) ordinanza declaratoria di non aver riscontrato vizi di
legittimità;
b) dichiarazione di non luogo a procedere per difetto dei
presupposti previsti dai commi 33, 34 e 38 dell'art. 17 della legge
n. 127 del 1997;
c) ordinanza motivata di annullamento per illegittimità;
d) dichiarazione di nullità dell'atto nei casi previsti dalla
legge;
e) dichiarazione di decadenza per invio tardivo delle
deliberazioni;
f) richiesta di audizione dei rappresentanti dell'ente
deliberante o di chiarimenti o di elementi integrativi di giudizio;
g) invito ad apportare modificazioni alle risultanze del
rendiconto della gestione;
h) provvedimenti previsti dall'art. 39 della legge n. 142 del
1990, nei casi in cui il bilancio non sia approvato nei termini;
i) nomina dei commissari per l'adozione di atti obbligatori nei
casi previsti dalla legge;
l) dichiarazione di aver riscontrato vizi di legittimità
dell'atto controllato con contestuale invito all'ente deliberante di
eliminare i suddetti vizi ai sensi del comma 39 dell'art. 17 della
legge n. 127 del 1997.
2. L'atto di annullamento deve essere motivato in riferimento
alla conformità dell'atto alle norme vigenti ed alle norme
statutarie specificatamente indicate nel provvedimento di
annullamento, per quanto riguarda la competenza, la forma e la
procedura. Resta esclusa ogni diversa valutazione dell'interesse
pubblico perseguito.
3. Il comitato non può riesaminare il provvedimento sottoposto a
controllo nel caso di annullamento giurisdizionale di una decisione
negativa di controllo.
4. La comunicazione dei provvedimenti del comitato all'ente
interessato deve contenere il testo del dispositivo completo di
motivazione e deve essere effettuata tramite mezzo idoneo ad
attestare il ricevimento.".
8. L'art. 31 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 31. (Controllo sul bilancio e sul rendiconto di gestione).
- 1. Nell'esame del bilancio preventivo e del rendiconto della
gestione, il controllo di legittimità esercitato dal comitato
comprende la coerenza interna degli atti e la corrispondenza dei dati
contabili con quelli delle deliberazioni, nonchè con i documenti
giustificativi.
2. Ai fini dello svolgimento del controllo di cui al comma 1, il
comitato si avvale delle risultanze della relazione redatta dai
revisori dei conti, ai sensi dell'art. 57 della legge n. 142 del 1990
e della documentazione ad essa allegata.
3. Nell'ipotesi di cui alla lett. c) del comma 1 dell'art. 39
della legge n. 142 del 1990, trascorso il termine entro il quale il
bilancio deve essere approvato senza che sia stato predisposto dalla
giunta il relativo schema, il comitato nomina un commissario
affinchè lo predisponga d'ufficio per sottoporlo al consiglio. In
tal caso, e comunque quando il consiglio non abbia approvato nei
termini di legge lo schema di bilancio predisposto dalla giunta, il
comitato assegna al consiglio, con lettera notificata ai singoli
consiglieri, un termine non superiore ai venti giorni per la sua
approvazione, decorso il quale si sostituisce, mediante apposito
commissario, all'amministrazione madempiente. Del provvedimento
sostitutivo è data comunicazione al Prefetto che inizia la procedura
per lo scioglimento del consiglio.
4. Il comitato può indicare all'ente interessato le
modificazioni da apportare alle risultanze del rendiconto della
gestione con l'invito ad adottarle entro il termine massimo di trenta
giorni.
5. Nel caso di mancata adozione del rendiconto della gestione
entro il termine di legge, di mancata adozione delle modificazioni
entro il termine previsto dal comma 2, o di annullamento della
deliberazione di adozione del rendiconto della gestione da parte del
comitato, questo provvede alla nomina di uno o più commissari per la
redazione del conto stesso.".
9. L'art. 32 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 32. (Controllo sostitutivo). - 1. Qualora i comuni e le
province omettano o ritardino un atto obbligatorio per legge, il
comitato, d'ufficio o su richiesta di chiunque vi abbia interesse,
invita a provvedere entro un congruo termine, comunque non inferiore
a trenta giorni, salvo deroga motivata per ragioni d'urgenza.
2. Decorso inutilmente il termine indicato, il comitato comunica
tale omissione al difensore civico regionale, il quale può nominare
un commissario. Sino a tale nomina, l'ente interessato non perde il
potere di porre in essere l'atto.
3. L'atto di nomina definisce i poteri del commissario e indica i
provvedimenti da emanare. Gli uffici dell'ente interessato sono
tenuti a prestare la necessaria collaborazione.
4. Le spese per gli interventi in sostituzione sono a carico
dell'ente sostituito.
5. Ai fini dell'esercizio del controllo sostitutivo di cui al
presente articolo, gli enti interessati sono tenuti a collaborare con
il difensore civico regionale e con il comitato, fornendo dati e
informazioni. In caso di mancata collaborazione, il difensore civico
regionale può disporre i necessari sopralluoghi.".
10. L'art. 33 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 33. (Difensore civico comunale e provinciale). - 1. Il
controllo sugli atti di comuni e province ai sensi dei commi 38 e 39
dell'art. 17 della legge n. 127 del 1997, fino alla istituzione del
difensore civico comunale e provinciale, è esercitato con i medesimi
effetti dal comitato.
2. Ai fini del comma 1, gli statuti comunali e provinciali, al
fine di assicurare il ruolo imparziale del difensore civico
nell'esercizio dei compiti di controllo sugli atti, dettano modalità
di elezione idonee ad assicurare la partecipazione delle minoranze
nella scelta del difensore ed individuano i requisiti di
professionalità ed esperienza che assicurino il corretto esercizio
delle predette funzioni.
3. I termini per l'esercizio del controllo del difensore civico
sono sospesi dal 5 al 16 agosto e dal 24 dicembre al 2 gennaio.".
11. L'art. 44 della legge regionale n. 7 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 44. (Controllo sugli atti delle IPAB). - 1. Il controllo
preventivo di legittimità sugli atti delle Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza (IPAB) si esercita, nei termini e con le
modalità previste dalla presente legge per il controllo sugli atti
degli enti locali, unicamente sulle deliberazioni riguardanti i
bilanci preventivi e relative variazioni, i conti consuntivi ed i
regolamenti.
2. Sono altresì soggette al controllo preventivo di legittimità
le deliberazioni che i consigli di amministrazione delle IPAB
intendano sottoporre a tale controllo, con decisione adottata nella
stessa seduta.".

Art. 37.
Abrogazioni e norma interpretativa
1. Sono abrogati gli articoli 24, 35, 36 e 37 della legge
regionale 7 febbraio 1992, n. 7. Dalla data di entrata in vigore
della presente legge il comitato è articolato in un'unica sezione e
le tre attuali sezioni sono prorogate sino alla nomina dei componenti
dell'unica sezione del comitato.
2. Il consiglio regionale entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge procede alla nomina dei componenti del
comitato. Gli articoli 3 e 6 della legge regionale n. 7 del 1992 sono
abrogati dalla data di insediamento del comitato in unica sezione.
3. Dalla data di insediamento del comitato in unica sezione, in
tutti i casi in cui la legge regionale n. 7 del 1992 si riferisce
alle "Sezioni del comitato regionale di controllo" o ai "Presidenti
delle sezioni" è da intendere che si riferisca al "comitato" ed al
"presidente del comitato". Sino a tale data, in tutti i casi in cui
la legge regionale n. 7 del 1992 si riferisce al "comitato" ed al
"presidente del comitato" è da intendere che si riferisca alle
"Sezioni del comitato regionale di controllo" o ai "Presidenti delle
sezioni".
4. Nel comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 28 aprile 1984,
n. 21 recante "Disciplina dell'applicazione delle sanzioni
amministrative di competenza regionale" sono abrogate le parole da "e
per essi" fino a "comunità Montane".
PARTE TERZA
RIPARTO DELLE FUNZIONI E DISCIPLINE DI SETTORE.

Art. 38.
Esercizio delle funzioni
1. La Regione e gli enti locali esercitano le funzioni conferite
dal decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, secondo le norme di
cui alla legge regionale 30 maggio 1997, n. 15, recante "Norme per
l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura.
Abrogazione della legge regionale 27 agosto 1983, n. 34", come
modificata dalla legge regionale 9 ottobre 1998, n. 31.
2. La Regione persegue la qualificazione dei sistemi
agricolo-alimentari anche con le modalità e nelle forme della
programmazione negoziata disciplinate dalla Sezione III del capo V
del titolo V, individuando le relative azioni nell'ambito di quelle
previste dall'art. 64 in quanto compatibili.
3. Lo sportello unico per le attività produttive di cui al capo
VI del titolo V svolge le proprie attività anche con riguardo alle
imprese agricole e agroalimentari.
4. La concessione, l'erogazione, il controllo e la revoca degli
aiuti nel settore agricolo e agroalimentare previsti dalla vigente
legislazione regionale sono effettuati con riferimento alle tipologie
e alle procedure disciplinate dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123 in quanto compatibili.

Art. 39.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della
Regione, degli enti locali e delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura delle funzioni in materia di artigianato
così come definita dall'art. 12 del decreto legislativo n. 112 del
1998, comprese le funzioni amministrative statali conferite ai sensi
degli articoli 14 e 48 dello stesso decreto.
2. La Regione subentra alle amministrazioni statali nelle
convenzioni previste dal comma 1 dell'art. 15 del decreto legislativo
n. 112 del 1998 e provvede all'eventuale revisione delle stesse.
3. Resta ferma l'estensione alle imprese artigiane di
agevolazioni, sovvenzioni, contributi o incentivi comunque
denominati, ai sensi del comma 2 dell'art. 15 del decreto legislativo
n. 112 del 1998.

Art. 40.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni di programmazione ed
indirizzo, nonche':
a) il coordinamento delle funzioni conferite alle province e
agli enti locali ai sensi del presente capo, ivi compresa l'adozione
di indirizzi relativi alla concessione di contributi;
b) la disciplina degli organi di rappresentanza e autotutela
dell'artigianato, nonchè delle modalità di tenuta dell'albo delle
imprese artigiane;
c) l'approvazione di programmi regionali oggetto di
cofinanziamento ai sensi della lett. b) del comma 1 dell'art. 13 del
decreto legislativo n. 112 del 1998;
d) la promozione e l'attuazione di programmi regionali per la
valorizzazione delle produzioni, il sostegno alle esportazioni e
l'internazionalizzazione delle imprese;
e) il sostegno a progetti speciali di rilievo regionale diretti
a realizzare iniziative per lo sviluppo del settore;
f) la disciplina della convenzione con Artigiancassa e degli
interventi regionali in materia di prestazione di garanzia, nonchè i
rapporti con gli istituti di credito;
g) le attività inerenti l'osservatorio regionale
dell'artigianato e la connessione con il Sistema Informativo e
Osservatorio Economico nazionale (SIOE).

Art. 41.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite le seguenti funzioni:
a) l'approvazione del programma provinciale per l'artigianato,
elaborato in concorso con i comuni, il quale determina gli obiettivi
per la qualificazione e lo sviluppo territoriale dell'artigianato ed
indica le priorità territoriali e settoriali in conformità alle
previsioni del Piano territoriale regionale e del Piano territoriale
di coordinamento provinciale;
b) la determinazione dei criteri e delle modalità di
concessione dei contributi, di presentazione delle domande, di
erogazione ai beneficiari finali, nonchè la determinazione delle
modalità di revoca, nel rispetto della normativa regionale vigente e
degli indirizzi di cui alla lett. a) del comma 1 dell'art. 40;
c) l'approvazione del piano degli interventi ammessi a
contributo.
2. Le province esercitano inoltre le funzioni conferite alla
Regione dall'art. 14 del decreto legislativo n. 112 del 1998 non
ricomprese tra quelle riservate alla Regione o conferite ai sensi
degli articoli 42 e 43.
3. Le province possono subentrare nei diritti e negli obblighi
derivanti dalle convenzioni stipulate dalla Regione ai sensi del
comma 7 dell'art. 14 della legge regionale 16 maggio 1994, n. 20,
provvedendo, ove occorra, a stipulare atti integrativi alle
convenzioni stesse per i necessari adeguamenti.
4. Le province possono, nel rispetto della normativa vigente,
affidare mediante convenzione anche pluriennale ad uno o più
soggetti terzi la concessione e l'erogazione dei contributi oggetto
del programma provinciale dell'artigianato.

Art. 42.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni attribuite dalla legislazione
regionale, ed in particolare dalla legge regionale 16 maggio 1994, n.
20, e concorrono alla determinazione degli obiettivi e delle
priorità contenuti nel programma provinciale di cui alla lett. a)
del comma 1 dell'art. 41.

Art. 43.
Funzioni delle CCIAA
1. Le funzioni amministrative relative alla tenuta dell'albo
delle imprese artigiane, esercitate dalle Commissioni provinciali
dell'artigianato, sono delegate alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, ferme restando le competenze delle Commissioni
provinciali per l'artigianato e della Commissione regionale per
l'artigianato previste dalla legislazione statale e dalla legge
regionale 4 giugno 1988, n. 24.
2. La giunta regionale emana direttive per armonizzare le
procedure di iscrizione all'albo delle imprese artigiane con quelle
del registro delle imprese.

Art. 44.
Riparto delle risorse
1. Le risorse finanziarie regionali sono ripartite tra le
province con deliberazione della giunta regionale, che determina
altresì le modalità di trasferimento.
2. Il riparto, qualora le risorse siano previste su base
pluriennale, può riguardare l'intera autorizzazione pluriennale di
spesa.

Art. 45.
R i n v i i
1. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore del decreto del
presidente del consiglio dei Ministri di cui al comma 1 dell'art. 7
del decreto legislativo n. 112 del 1998, la Regione adotta gli atti
necessari per il subentro nelle convenzioni con Artigiancassa e per
assicurare il raccordo e il coordinamento con la legislazione
regionale vigente. A tal fine, la Regione recepisce, in quanto
applicabili, le indicazioni derivanti dal decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e provvede alla disciplina dei comitati tecnici
regionali e al raccordo con il sistema regionale dei consorzi fidi e
delle cooperative di garanzia per l'artigianato, nonchè con il
sistema bancario.
2. La Regione adotta, entro sei mesi dall'entrata in vigore del
regolamento relativo alla procedura n. 96 "Procedure relative alla
composizione e al funzionamento delle Commissioni provinciali per
l'artigianato e all'iscrizione, modificazione e cancellazione
all'albo delle imprese artigiane" di cui all'allegato 1 della legge
n. 59 del 1997, un provvedimento legislativo relativo alla disciplina
degli organi di rappresentanza e autotutela dell'artigianato, nonchè
alle modalità di tenuta dell'albo delle imprese artigiane.
3. Fino alla ricostituzione delle Commissioni provinciali per
l'artigianato e della Commissione regionale per l'artigianato, queste
sono prorogate nella composizione vigente alla data dell'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 46.
Modifiche alla legge regionale n. 20 del 1994
1. L'art. 15 della legge regionale 16 maggio 1994, n. 20, recante
"Norme per la qualificazione dell'impresa artigiana", è abrogato.
2. La lett. a) del comma 2 dell'art. 17 della legge regionale n.
20 del 1994 è cosi sostituita:
"a) aumentino il capitale sociale di almeno il venti per
cento;".
3. Nel comma 3 dell'art. 17 della legge regionale n. 20 del 1994
sono soppresse le parole "realizzato nel periodo previsto dal comma 2
o".
4. Il capo II del titolo III della legge regionale n. 20 del 1994
è abrogato.

Art. 47.
N o r m a f i n a l e
1. Le province esercitano le funzioni conferite dal presente capo
a decorrere dall'anno successivo al subentro nelle convenzioni di cui
al comma 1 dell'art. 45.
Capo III
Conferimento delle funzioni in materia di industria

Art. 48.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
e degli enti locali delle funzioni concernenti la materia
dell'industria così come definita dall'art. 17 del decreto
legislativo n. 112 del 1998.
2. Le funzioni regionali in materia di industria comprendono
qualsiasi attività imprenditoriale esercitata dalle imprese, in
qualsiasi forma costituite, diretta alla lavorazione e alla
trasformazione delle materie prime, alla produzione e allo scambio di
semilavorati, di merci e di beni anche immateriali, nonchè
l'erogazione di servizi a sostegno di tali attività, fatte salve le
limitazioni di cui al comma 2 dell'art. 17 del decreto legislativo n.
112 del 1998.
3. La Regione esercita tutte le funzioni ad essa conferite ai
sensi degli articoli 19, 23, 26, 48 e 49 del decreto legislativo n.
112 del 1998.
4. La Regione subentra alle amministrazioni statali nelle
convenzioni previste dal comma 12 dell'art. 19 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 e provvede all'eventuale revisione delle
stesse secondo quanto stabilito all'art. 56.

Art. 49.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione, in particolare, i compiti e
le funzioni amministrative concernenti:
a) la partecipazione all'elaborazione ed attuazione delle
politiche comunitarie e nazionali in materia di industria;
b) la gestione del Fondo unico regionale per le attività
produttive industriali di cui all'art. 53;
c) la determinazione delle modalità di attuazione degli
strumenti di programmazione negoziata, ai sensi del comma 2
dell'art. 19 del decreto legislativo n. 112 del 1998;
d) l'agevolazione dell'accesso al credito e la capitalizzazione
delle imprese;
e) la promozione di programmi di ricerca applicata, innovazione
e trasferimento tecnologico;
f) la promozione di interventi per singoli settori industriali
e per la cooperazione tra imprese;
g) il sostegno allo sviluppo delle esportazioni e
dell'internazionalizzazione del sistema produttivo;
h) lo sviluppo dell'occupazione e dei servizi reali alle
imprese;
i) il sostegno agli investimenti per impianti ed acquisto
macchine;
l) lo sviluppo e la qualificazione dell'impresa cooperativa;
m) l'attuazione di programmi comunitari;
n) il coordinamento dei servizi e dell'assistenza alle imprese,
in attuazione dell'art. 23 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. La Regione svolge attività al fine di favorire la
salvaguardia dei livelli di occupazione.
3. La Regione, in attuazione dei commi 1 e 3 dell'art. 1 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, individua le procedure per
la gestione degli interventi in materia di attività produttive
industriali.
4. La Regione provvede con apposita legge alla disciplina delle
aree industriali anche ecologicamente attrezzate di cui all'art. 26
del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 50.
Funzioni degli enti locali
1. Le province e i comuni partecipano all'elaborazione delle
politiche regionali in materia di attività produttive industriali
nell'ambito della conferenza Regione-Autonomie locali e possono
concorrere, con proprie risorse, al sostegno e allo sviluppo dei
sistemi produttivi locali.
2. Gli enti locali promuovono progetti di sviluppo delle
attività produttive di cui alla Sezione III del capo V del presente
titolo.
3. Alle province competono le funzioni amministrative
concernenti:
a) lo svolgimento delle funzioni di programmazione negoziata e
la promozione della concertazione con gli enti locali territoriali,
le associazioni imprenditoriali, le organizzazioni sindacali e le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
nell'ambito delle previsioni di cui al presente capo;
b) la promozione e il coordinamento della rete degli sportelli
unici, nell'ambito di quanto previsto al capo VI del presente titolo.
4. Ai comuni competono le funzioni amministrative concernenti:
a) la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la
riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti
produttivi, ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo n. 112 del
1998;
b) la istituzione e la gestione degli sportelli unici per le
attività produttive, nel rispetto delle previsioni del capo VI del
presente titolo.

Art. 51.
Esercizio delle funzioni
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
delle funzioni in materia di cooperazione conferite dall'art. 19 del
decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. La Regione esercita le funzioni amministrative concernenti:
a) la promozione della cooperazione nelle sue forme e nei suoi
settori di intervento;
b) i contributi e le agevolazioni per l'incentivazione della
cooperazione;
c) le agevolazioni per gli investimenti derivanti da iniziative
destinate a programmi di innovazione;
d) le agevolazioni per programmi ed investimenti destinati a
sostenere l'occupazione nel comparto della cooperazione;
e) le agevolazioni alle cooperative per l'accesso al credito;
f) gli interventi per favorire la capitalizzazione delle
cooperative;
g) gli interventi finalizzati alla crescita dell'attività
d'impresa in forma cooperativa.
3. Le funzioni di cui al comma 2 sono esercitate secondo quanto
previsto dalla legislazione regionale.

Art. 52.
Modifiche alla legge regionale n. 22 del 1990
1. Dopo il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale 23 marzo
1990, n. 22, recante "Disposizioni di principio e disciplina generale
per la cooperazione", è aggiunto il seguente comma:
"1-bis. Il Consorzio può associare, sulla base del proprio
statuto, in misura non superiore al 40%, anche soggetti senza fini di
lucro, operanti nel settore della cultura e dello spettacolo, non
costituiti in forma cooperativa. Gli interventi a favore di detti
soggetti non possono essere finanziati con i fondi di cui alla
presente legge.".

Art. 53.
Fondo unico regionale per le attività produttive industriali
1. È istituito il Fondo unico regionale per le attività
produttive industriali nel quale confluiscono le risorse statali di
cui al comma 5 dell'art. 19 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
tutte le ulteriori risorse regionali destinate ad interventi di
sostegno alle attività produttive industriali, per il conseguimento
degli obiettivi indicati nel programma regionale di cui all'art. 54.

Art. 54.
Programma regionale
1. Per l'attuazione degli obiettivi e degli interventi della
Regione in materia di attività produttive industriali, in coerenza
con gli strumenti di programmazione regionale e dell'art. 10 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, e per perseguire finalità
di delegificazione e semplificazione, il consiglio regionale approva,
su proposta della giunta, un programma regionale di norma triennale.
La giunta regionale può proporre annualmente al consiglio, per
l'approvazione, aggiornamenti parziali del programma stesso.
2. La giunta regionale predispone il programma regionale, sentita
la conferenza per l'economia e il lavoro secondo le modalità di cui
al comma 2 dell'art. 34, previa consultazione delle organizzazioni
imprenditoriali e sindacali di categoria più rappresentative.
3. Il programma regionale riguarda l'insieme delle attività
spettanti alla Regione e dà attuazione, ai sensi dei commi 1 e 2
dell'art. 19 del decreto legislativo n. 112 del 1998, agli interventi
previsti dalla legislazione statale nel rispetto delle finalità,
tipologie di interventi e soggetti beneficiari ivi stabiliti. A tale
programmazione si raccordano gli interventi previsti dalla
legislazione regionale in materia di politiche per le imprese.
4. Il programma regionale sostiene inoltre, nel quadro della
legislazione regionale vigente:
a) la creazione di nuove imprese e la successione nella
conduzione di impresa, in particolare a favore
dell'imprenditorialità giovanile e femminile;
b) la qualificazione delle risorse umane;
c) l'attività nel lavoro autonomo e nelle professioni;
d) la promozione, nell'ambito della attuazione delle funzioni
conferite alla Regione dal decreto legislativo 23 dicembre 1997, n.
469, di iniziative a sostegno delle aziende in difficoltà, in
particolare per la ricerca di iniziative imprenditoriali sostitutive,
anche in forma cooperativa, che possono garantire la prospettiva del
mantenimento di livelli occupazionali adeguati, anche ai sensi della
legge 27 febbraio 1985, n. 49;
e) l'utilizzo di risorse umane per la ricerca e l'innovazione e
la partecipazione ai relativi programmi comunitari e nazionali;
f) la realizzazione di interventi di innovazione nei prodotti,
nelle tipologie e nei processi produttivi;
g) la realizzazione di sistemi di qualità aziendale, la loro
certificazione e l'applicazione di metodologie di qualità totale
basate sulla partecipazione attiva dei lavoratori;
h) l'applicazione di norme e procedure riguardanti la
prevenzione di rischi, la tutela della salute, la qualità ambientale
interna ed esterna alle imprese;
i) la realizzazione di iniziative delle imprese volte a
favorire l'esportazione e l'internazionalizzazione.
5. Il programma regionale sostiene altresi':
a) l'agevolazione dell'accesso al credito, ai sensi dell'art.
49 del decreto legislativo n. 112 del 1998, e la capitalizzazione di
impresa, nonchè la definizione dei criteri per il rapporto con gli
istituti di credito;
b) il sostegno di interventi per la ricerca applicata,
l'innovazione e il trasferimento tecnologico, sviluppati da piccole e
medie imprese, anche in forma associata;
c) la promozione e l'attuazione di progetti per la
valorizzazione delle produzioni e per il sostegno all'esportazione,
nonchè per l'internazionalizzazione delle imprese;
d) lo sviluppo dei sistemi produttivi locali, anche in
riferimento all'attuazione degli interventi previsti dalla
legislazione nazionale, promuovendo altresì lo sviluppo e la
qualificazione tecnologica delle aree di insediamento industriale e
artigianale e le reti territoriali di servizi alle imprese.

Art. 55.
Modalità e procedure di intervento
1. Il programma regionale individua gli obiettivi e le priorità
tra le diverse linee di intervento. I fabbisogni finanziari necessari
per l'attuazione del programma sono indicati nel bilancio annuale.
2. Il programma regionale, fermo restando quanto disposto al
comma 3 dell'art. 54, determina inoltre:
a) le modalità per la concessione ed erogazione dei
contributi, nell'ambito delle procedure previste dal decreto
legislativo n. 123 del 1998;
b) gli ambiti di intervento e le relative tipologie di
contributi;
c) i soggetti beneficiari, in relazione ai singoli ambiti di
intervento.
3. La giunta regionale, sulla base degli indirizzi definiti dal
programma regionale, approva le spese ammissibili e i criteri di
concessione, erogazione e revoca dei benefici, le modalità di
presentazione delle domande e le misure dei contributi.

Art. 56.
C o n v e n z i o n i
1. La giunta regionale definisce le modalità di subentro della
Regione alle amministrazioni statali nelle convenzioni di cui al
comma 12 dell'art. 19 del decreto legislativo n. 112 del 1998, ne
individua i necessari adeguamenti e definisce la loro modalità di
stipula.
2. La giunta regionale è autorizzata inoltre ad affidare
mediante convenzione anche pluriennale ad uno o più soggetti esterni
l'erogazione dei contributi oggetto del programma regionale. La
convenzione può altresì riguardare la concessione dei contributi
qualora la procedura adottata sia quella automatica di cui all'art. 4
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

Art. 57.
Monitoraggio e valutazione del programma regionale
1. La Regione svolge l'attività di monitoraggio e valutazione
del programma regionale di cui all'art. 54. La giunta regionale
presenta annualmente al consiglio regionale una relazione sullo stato
di attuazione, sui risultati conseguiti dal programma stesso
nell'anno precedente e sull'efficacia degli interventi realizzati
rispetto agli obiettivi perseguiti.

Art. 58.
Attuazione delle funzioni delegate in materia di agevolazione del
credito
1. La Regione sviluppa azioni volte ad agevolare l'accesso al
credito, disciplina i rapporti con gli istituti di credito, determina
i criteri dell'ammissibilità al credito agevolato e i controlli
sulla sua effettiva destinazione. La Regione determina altresì i
criteri applicativi dei provvedimenti regionali di agevolazione
creditizia, di prestazione di garanzia e di assegnazione di fondi,
anticipazioni e quote di concorso, destinati all'agevolazione
dell'accesso al credito sulle materie di competenza regionale, anche
se relativi a provvedimenti di incentivazione definiti in sede
statale o comunitaria.
2. La Regione può costituire propri fondi per interventi di
concessione di garanzia, primaria e accessoria, presso soggetti
abilitati ai sensi della normativa vigente in materia di garanzia e
credito, con i quali stipula apposite convenzioni. Le convenzioni
definiscono i vincoli di destinazione dei fondi, i criteri di
selezione dei beneficiari delle garanzie e le modalità di
trasferimento delle risorse finanziarie.
3. La Regione può intervenire anche mediante l'erogazione di
contributi a favore dei consorzi e società consortili fidi di primo
e di secondo grado dell'artigianato, della cooperazione e delle
piccole e medie imprese, costituiti anche in forma cooperativa, per
incrementare la capacità di garanzia ed agevolare l'accesso al
credito a breve e medio termine delle imprese.
4. La giunta regionale stabilisce i criteri, le modalità ed i
termini di presentazione delle domande di contributo di cui al comma
3, nonchè i criteri relativi alla finalizzazione dei contributi
stessi ovvero alla rifinalizzazione, secondo criteri definiti
nell'ambito del programma regionale di cui all'art. 54, di contributi
precedentemente concessi, le modalità di controllo e di eventuale
revoca degli stessi.
5. La Regione, ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo n.
112 del 1998, può sottoscrivere accordi integrativi con l'istituto
tesoriere, ovvero con gli istituti tesorieri, ovvero con altri
istituti di credito, al fine di agevolare l'accesso al credito da
parte delle piccole e medie imprese.
6. Gli accordi integrativi di cui al comma 5 definiscono
l'individuazione delle risorse finanziarie messe a disposizione, i
parametri di determinazione dei tassi di riferimento, i tempi e le
procedure per la concessione dei finanziamenti.
7. Gli accordi integrativi definiscono, altresì, le tipologie di
investimento aziendale prioritarie, nel quadro degli obiettivi di
politica industriale definiti dal programma regionale di cui
all'art. 54.
8. La Regione può concedere contributi alle piccole e medie
imprese al fine di ridurre il tasso di interesse sui finanziamenti
concessi dagli istituti di credito convenzionati. In tal caso
l'entità della riduzione del tasso di interesse è determinata dagli
accordi integrativi di cui al comma 5.

Art. 59.
Attuazione delle funzioni delegate in materia di capitalizzazione
delle piccole e medie imprese
1. La Regione realizza azioni finalizzate alla capitalizzazione
delle piccole e medie imprese, in particolare attraverso iniziative
volte a favorire il loro accesso al mercato dei capitali, nonchè
attraverso la prestazione di garanzie su prestiti partecipativi e su
acquisizioni di partecipazione al capitale di rischio delle imprese.
2. La Regione contribuisce al fondo costituito presso
Mediocredito Centrale S.p.a., ai sensi del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 149, convertito con modificazioni nella legge 19 luglio
1993, n. 237, e definisce criteri e modalità della concessione delle
anticipazioni e per la selezione dei soggetti abilitati.

Art. 60.
Attuazione delle funzioni delegate per lo sviluppo di programmi per
il trasferimento tecnologico
1. La Regione, al fine di dare attuazione alle funzioni delegate
inerenti Ia realizzazione di programmi per la ricerca applicata,
l'innovazione ed il trasferimento tecnologico al sistema produttivo,
nell'ambito degli indirizzi comunitari e nazionali in materia,
predispone un provvedimento legislativo finalizzato a promuovere:
a) lo sviluppo efficace e coordinato di:
1) iniziative di ricerca applicata e innovazione;
2) una rete per il trasferimento e la diffusione di
conoscenze tecnologiche, aperta a Università, enti di ricerca,
centri pubblici e privati, imprese singole e associate, realizzata
anche in collaborazione con enti e strutture di ricerca nazionali ed
internazionali;
3) iniziative comuni con i soggetti di cui al punto 2) per
l'attuazione di un sistema regionale volto all'accrescimento della
competitività tecnologica delle imprese;
b) l'impegno delle imprese nel campo della ricerca
precompetitiva, della ricerca applicata, dell'innovazione, agevolando
a tal fine sia l'accesso delle piccole e medie imprese, di
aggregazioni di imprese e dei sistemi produttivi locali ai programmi
nazionali e dell'Unione europea, sia le attività specializzate
rivolte a favorire I'incontro tra domanda e offerta di innovazione;
c) l'impegno delle risorse umane presenti nelle Università,
negli enti di ricerca, nelle professioni e nelle imprese in attività
di ricerca industriale, innovazione e trasferimento tecnologico e di
incontro tra domanda e offerta di innovazione.
2. Il provvedimento legislativo di cui al comma 1 armonizza
altresì la legislazione regionale vigente in materia di interventi
inerenti il trasferimento tecnologico.

Art. 61.
Attuazione delle funzioni delegate per il sostegno delle esportazioni
e dell'internazionalizzazione delle imprese
1. La Regione in attuazione delle funzioni delegate inerenti lo
sviluppo delle esportazioni e dell'internazionalizzazione delle
imprese, di cui agli articoli 19 e 48 del decreto legislativo n. 112
del 1998, e in concorso con altri soggetti sostiene le seguenti
finalita':
a) la realizzazione di eventi e progetti organici di promozione
finalizzati alla penetrazione di mercati esteri;
b) l'erogazione di servizi informativi e di assistenza a
sostegno dell'internazionalizzazione delle imprese;
c) la promozione degli investimenti esteri in Emilia-Romagna,
anche con le modalità di cui all'art. 66; il monitoraggio di tali
investimenti e di partecipazioni di imprese estere entro il
territorio regionale.
2. Per i fini di cui al comma 1 la Regione stipula accordi con le
amministrazioni centrali dello Stato, l'Istituto nazionale per il
commercio estero (ICE), il sistema camerale, le associazioni
imprenditoriali, le associazioni delle categorie produttive, gli enti
fieristici e altri soggetti pubblici e privati ritenuti idonei.
3. La Regione, con apposito provvedimento legislativo, promuove
la costituzione di un organismo unitario per l'attuazione dei
programmi di internazionalizzazione e di promozione degli scambi
commerciali a sostegno del sistema produttivo regionale ai sensi
dell'art. 3 della legge 25 marzo 1997, n. 68.

Art. 62.
Attuazione delle funzioni di programmazione negoziata
1. La Regione persegue la qualificazione delle condizioni di
sviluppo nelle diverse aree territoriali, promuovendo, con gli enti
locali, gli istituti e strumenti di programmazione negoziata, al
fine, in particolare, di favorire ruoli e modalità di confronto e
concertazione degli enti locali e delle forze economiche e sociali,
con il concorso delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, nell'ambito delle rispettive attribuzioni.
2. Costituiscono strumento di attuazione della programmazione
negoziata regionale nel campo dello sviluppo del sistema produttivo,
oltrechè gli istituti previsti dalla legislazione nazionale e
regionale vigente, i progetti di sviluppo delle attività produttive
di cui all'art. 64.

Art. 63.
Soggetti proponenti e ambiti dei progetti di sviluppo delle attività
produttive
1. I progetti di sviluppo delle attività produttive possono
essere proposti dalla Regione, enti locali, associazioni
imprenditoriali, organizzazioni sindacali, camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura e altri soggetti pubblici e
privati.
2. Le province adottano apposite modalità di concertazione al
fine di conseguire l'intesa per la proposta del progetti di sviluppo.
Alla concertazione partecipano i soggetti proponenti i progetti di
sviluppo nell'ambito delle rispettive attribuzioni e quelli indicati
al comma 1. Nell'ambito della concertazione i soggetti che assumono
impegni per la realizzazione dei progetti concludono un'apposita
intesa.
3. In attuazione degli interventi per i sistemi produttivi
locali, anche al sensi della legislazione nazionale, i progetti di
sviluppo delle attività produttive riguardano ambiti territoriali
corrispondenti al territorio provinciale o ad aree infraprovinciali
caratterizzate da omogeneità economica e sociale, nonchè specifiche
aree interprovinciali aventi caratteristiche di contiguità
territoriale e fattori economici e produttivi comuni.

Art. 64.
Progetti di sviluppo delle attività produttive
1. I progetti di sviluppo delle attività produttive definiscono:
a) la delimitazione territoriale del progetto;
b) l'individuazione dei soggetti partecipanti e del soggetto
responsabile del progetto;
c) gli obiettivi perseguiti, le azioni, le fasi di attuazione e
le tipologie di intervento;
d) gli effetti sull'economia del territorio interessato;
e) il piano finanziario, compresi gli oneri a carico dei
soggetti aderenti al progetto, nonchè l'indicazione del contributo
regionale.
2. La Regione può fornire assistenza tecnica per la
predisposizione del progetto di sviluppo delle attività produttive.
3. I progetti di sviluppo delle attività produttive prevedono di
norma le seguenti tipologie di azioni:
a) partenariato economico in ambito infraregionale e
interregionale;
b) servizi comuni alle imprese e servizi per il lavoro e per
l'occupazione;
c) iniziative mirate alla promozione territoriale e
all'insediamento di nuove imprese e di nuovi settori ad elevato
contenuto tecnologico;
d) iniziative mirate alla promozione di attività economiche
concernenti l'economia sociale e ambientale;
e) iniziative per favorire la localizzazione e la realizzazione
di insediamenti industriali e artigianali, in particolare di aree
ecologicamente attrezzate, nonchè la riqualificazione e il recupero
infrastrutturale e dei servizi di aree esistenti.
4. L'attuazione degli interventi previsti alla lett. e) del comma
3 e demandata ai comuni competenti per territorio.

Art. 65.
Convenzione di realizzazione
1. La giunta regionale approva la convenzione di realizzazione
del progetto di sviluppo delle attività produttive, verificata la
sua coerenza con i propri strumenti di programmazione e con le altre
tipologie di intervento in materia di attività produttive. La
convenzione è stipulata con il soggetto responsabile dell'attuazione
del progetto e ne prevede compiti e obblighi.
2. La convenzione di realizzazione contiene il piano finanziario
previsto dalla lett. e) del comma 1 dell'art. 64, disciplina i
rapporti tra i soggetti firmatari, prevede gli impegni reciproci,
quantifica l'apporto finanziario della Regione e stabilisce le
modalità di erogazione dei finanziamenti regionali.

Art. 66.
Intese istituzionali
1. La Regione promuove, ai sensi del comma 203 dell'art. 2 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, intese istituzionali di programma con
l'amministrazione centrale per l'attuazione degli strumenti della
programmazione negoziata inerenti agli obiettivi di sviluppo
produttivo locale.
2. Con le modalità di cui al comma 1 la Regione concorre a
promuovere con l'amministrazione centrale anche contratti di
programma di cui alla lett. e) del comma 203 della legge n. 662 del
1996, per la promozione di programmi d'investimento e di sviluppo
produttivo e occupazionale di imprese nazionali ed estere, singole o
associate, sul territorio regionale, nonchè per l'attuazione di
iniziative e progetti di investimento e collaborazioni produttive in
aree del Mezzogiorno.

Art. 67.
I n t e r v e n t i
1. La giunta regionale, per il perseguimento degli obiettivi di
cui al presente capo, concede contributi ai soggetti di cui
all'art. 68, secondo quanto previsto dal programma regionale e nel
rispetto dei criteri stabiliti ai sensi del comma 3 dell'art. 55.
2. Gli interventi oggetto di contributo ricomprendono spese per
l'acquisizione di beni materiali e immateriali, nonchè di servizi
strumentali al conseguimento degli obiettivi di qualificazione
competitiva delle imprese, di cui al presente capo.

Art. 68.
Soggetti beneficiari e regimi di aiuto
1. Fatte salve ulteriori specificazioni rispetto ai soggetti
beneficiari previste dalla legislazione statale di delega, nonchè
dalla legislazione regionale vigente, possono essere finanziati,
secondo quanto previsto nel programma regionale ai sensi della
lett. c) del comma 2 dell'art. 55, progetti presentati da:
a) le piccole e medie imprese industriali e di servizi alla
produzione in qualsiasi forma costituite, aventi sede operativa nel
territorio della regione;
b) i consorzi e le società consortili, anche in forma
cooperativa, aventi la maggioranza delle imprese associate nel
territorio della regione;
c) i consorzi fidi e le cooperative di garanzia;
d) le imprese di cui alla lettera a) temporaneamente associate
per la realizzazione di progetti comuni;
e) le imprese eccedenti i limiti dimensionali di piccola e
media impresa, previsti dalla disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato alle imprese, limitatamente al regimi autorizzati
dalla Commissione europea;
f) le associazioni imprenditoriali;
g) le associazioni dei consumatori e degli utenti;
h) le fondazioni aventi quali finalità statutarie la
promozione e lo sviluppo del sistema delle imprese;
i) le università, i centri di ricerca e i centri di servizio
alle imprese;
l) gli enti locali e loro società partecipate, le autonomie
funzionali e loro associazioni.
2. Ai regimi di aiuto derivanti dal presente titolo si applica il
regime di aiuto di minima entità, così come disciplinato dalla
normativa comunitaria vigente.
3. Qualora il regime di aiuto previsto dal programma regionale,
ovvero dalla normativa statale di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 19 del
decreto legislativo n. 112 del 1998, deroghi a quanto previsto al
comma 2, la Regione provvede alla notifica del medesimo alla
Commissione europea, nel caso in cui non sia già stato notificato.
L'attuazione del regime di aiuto e subordinata all'esito positivo di
compatibilità da parte della Commissione europea, ai sensi degli
articoli 92 e 93 del Trattato dell'Unione europea.

Art. 69.
Norma finale
1. A seguito dell'entrata in vigore della presente legge, gli
stanziamenti di bilancio afferenti le leggi regionali 2 maggio 1983,
n. 13, 22 novembre 1991, n. 31, 3 settembre 1992, n. 37 e 15 febbraio
1994, n. 9, confluiscono nel Fondo unico di cui all'art. 53.
2. Fino all'approvazione del programma regionale di cui
all'art. 54, la Regione interviene a favore delle imprese secondo
quanto stabilito dalle leggi indicate al comma 1.

Art. 70.
Sportello unico per le attività produttive
1. I comuni istituiscono, singolarmente o in forma associata
secondo le modalità di cui all'art. 23, lo sportello unico per le
attività produttive ai fini dello svolgimento del procedimento
autorizzativo.
2. La Regione attua la razionalizzazione della distribuzione
delle funzioni e delle competenze fra gli enti locali e provvede,
nelle materie di propria competenza, alla ridisciplina dei
procedimenti amministrativi.
3. Lo sportello unico cura, avendo riguardo in particolare ai
profili urbanistici, sanitari, della tutela ambientale e della
sicurezza; lo svolgimento del procedimento di autorizzazione alla
localizzazione, realizzazione, ampliamento, cessazione e
riattivazione di impianti produttivi, nonchè all'esecuzione di opere
interne ai fabbricati adibiti ad uso di impresa, incluso il rilascio
della concessione o della autorizzazione edilizia, nel rispetto dei
regolamenti emanati ai sensi del comma 8 dell'art. 20 della legge n.
59 del 1997, fermo restando che la concessione o autorizzazione
edilizia e rilasciata dal comune in cui ha sede l'impianto. Nel caso
di progetti di opere da sottoporre a valutazione di impatto
ambientale di competenza regionale lo sportello unico attiva,
altresì, la procedura di valutazione di impatto ambientale come
disciplinata dalla legge regionale prevista dal decreto del
presidente della Repubblica 12 aprile 1996.
4. Lo sportello unico, per assicurare efficacia e tempestività
nell'azione amministrativa, sviluppa le necessarie forme di
integrazione e raccordi organizzativi con le altre amministrazioni
coinvolte nel procedimento, tramite, m particolare, la conferenza di
servizi di cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. Ai sensi del comma 3 dell'art. 24 del decreto legislativo n.
112 del 1998, per la realizzazione dello sportello unico i comuni
possono stipulare convenzioni con le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
6. La giunta regionale può concedere contributi ai comuni,
singoli o associati, per l'istituzione degli sportelli unici,
stabilendo le modalità e i criteri per la concessione.
7. Nell'ambito delle attività di cui alla legge regionale 24
luglio 1979, n. 19, la Regione promuove la realizzazione di
iniziative formative rivolte al personale addetto agli sportelli
unici.

Art. 71.
Assistenza e informazione alle imprese
1. In attuazione del comma 2 dell'art. 23 del decreto legislativo
n. 112 del 1998, la Regione in collaborazione con i soggetti pubblici
e privati che svolgono attività di assistenza ed informazione alle
imprese ed, in particolare, con le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, promuove una rete integrata di servizi
finalizzata alla raccolta e alla diffusione, anche in via telematica,
delle informazioni concernenti l'insediamento e lo svolgimento delle
attività produttive nel territorio regionale, con particolare
riferimento alle normative applicabili e agli strumenti agevolativi
ivi compresi quelli contributivi e fiscali a favore dell'occupazione
dei lavoratori dipendenti e del lavoro autonomo.
2. L'attività di assistenza e informazione alle imprese è
realizzata anche attraverso gli sportelli unici istituiti dai comuni
ai sensi dell'art. 70.

Art. 72.
Esercizio delle funzioni
1. La Regione esercita in materia di fiere le funzioni conferite
dall'art. 41 del decreto legislativo n. 112 del 1998, nel quadro
della più generale azione di sviluppo e qualificazione delle
manifestazioni fieristiche e della loro collocazione nell'ambito di
un sistema fieristico regionale integrato e coordinato.
2. Sono trasferite al comuni, anche in forma associata, le
funzioni amministrative concernenti il riconoscimento della qualifica
delle manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e le relative
autorizzazioni allo svolgimento.
3. La Regione con un apposito provvedimento legislativo
disciplina l'attività fieristica e lo sviluppo del sistema
fieristico. Tale provvedimento provvede altresì al riordino degli
enti fieristici, prevedendone la trasformazione in società di
capitali e le modalità e i tempi per attuarla.

Art. 73.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
e degli enti locali delle funzioni concernenti la materia del
commercio, così come definita dall'art. 39 del decreto legislativo
n. 112 del 1998.
2. Le funzioni regionali in materia di commercio comprendono
l'attività di commercio all'ingrosso, commercio al minuto,
l'attività di somministrazione al pubblico di bevande e alimenti,
l'attività di commercio su aree pubbliche, l'attività di commercio
dei pubblici esercizi e le forme speciali di vendita di cui
all'art. 39 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
3. Si intendono altresì ricomprese nella definizione della
materia commercio le attività concernenti la promozione
dell'associazionismo e della cooperazione nel settore del commercio e
l'assistenza integrativa alle piccole e medie imprese sempre nel
settore del commercio di cui alla lett. e) del comma 2 dell'art. 41
del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 74.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni in materia di commercio ad
essa conferite dalle lettere d), e), f) e g) del comma 2 dell'art. 41
del decreto legislativo n. 112 del 1998, dal decreto legislativo 11
febbraio 1998, n. 32, nonchè quelle previste dagli articoli 5 e 6,
dal comma 5 dell'art. 9, dall'art. 10, dal comma 3 dell'art. 12, dal
comma 6 dell'art. 15 e dagli articoli 23 e 28 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114.
2. Sono di competenza della Regione, in particolare, compiti e le
funzioni concernenti:
a) il coordinamento delle funzioni delegate alle province ai
sensi del presente capo, ivi compresa l'adozione di indirizzi
relativi alla concessione di contributi;
b) la definizione degli indirizzi generali per l'insediamento
dei pubblici esercizi;
c) la costituzione di un osservatorio per la realizzazione di
un sistema coordinato di monitoraggio della rete distributiva.

Art. 75.
Funzioni degli enti locali
1. Sono delegate alle province le funzioni inerenti:
a) l'individuazione, nel rispetto del Piano territoriale di
coordinamento e degli indirizzi generali stabiliti dal consiglio
regionale, degli ambiti territoriali sovracomunali rilevanti ai fini
della programmazione commerciale, favorendo l'equilibrato sviluppo
delle diverse tipologie distributive;
b) la determinazione dei criteri e delle modalità di
concessione dei contributi, di presentazione delle domande e di
erogazione al beneficiari finali, nonchè la determinazione delle
modalità di revoca, nel rispetto della normativa regionale vigente e
degli indirizzi di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art. 74.
Sono di competenza dei comuni le fluizioni amministrative loro
conferite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 e dalla
legislazione statale. Essi esercitano in particolare, le funzioni
concernenti:
a) il rilascio delle autorizzazioni e l'attività sanzionatoria
relative all'apertura, al trasferimento e all'ampliamento dei
pubblici esercizi;
b) la definizione dei criteri per stabilire particolari
agevolazioni, fino all'esenzione, per i tributi e le entrate di
competenza per le attività effettuate su posteggi posti nelle aree
di cui al comma 17 dell'art. 28 del decreto legislativo n. 114 del
1998;
c) la definizione dei criteri per la concessione di agevo
lazioni a favore degli esercizi di cin alle lettere a) e b) del comma
1 dell'art. 10 del decreto legislativo n. 114 del 1998;
d) l'individuazione, ai sensi della lettera b) del comma 1
dell'art. 10 del decreto legislativo n. 114 del 1998, delle aree o
edifici aventi valore storico, archeologico, artistico e ambientale e
la definizione delle attività incompatibili con le esigenze delle
predette aree o edifici, ai soli fini della localizzazione e apertura
degli esercizi di vendita.

Art. 76.
Norma finale
1. Le province esercitano le funzioni conferite dalla lettera b)
del comma 1 dell'art. 75 a decorrere dal 1o gennaio 2000.

Art. 77.
Rapporti con il sistema camerale
1. La Regione, nell'esercizio delle proprie funzioni in materia
di attività produttive e nell'interesse del sistema delle imprese,
riconoscendo e valorizzando il ruolo delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura quali enti funzionali alla
promozione dello sviluppo locale, promuove rapporti di collaborazione
con il sistema delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, anche per il tramite della loro Unione regionale, e tra
queste ed il sistema degli enti locali, mediante la sottoscrizione di
accordi per iniziative comuni e programmi, in particolare per
attività di analisi e ricerca sulla struttura economica regionale,
per il monitoraggio dell'efficacia delle politiche anche nazionali
sul territorio regionale, nonchè per iniziative volte a coordinare
le azioni in materia di servizi alle imprese.
2. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
cooperano con gli enti locali ai fini della loro partecipazione alle
politiche locali di sviluppo delle attività produttive, nonchè con
i comuni per la realizzazione degli sportelli unici di cui all'art.
70.

Art. 78.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
e degli enti locali delle funzioni concernenti la materia della pesca
marittima, maricoltura e attività connesse, ivi comprese le funzioni
amministrative statali conferite al sensi del comma 2 dell'art. 1 del
decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143.

Art. 79.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni di programmazione
degli interventi in materia di pesca marittima, maricoltura e
attività connesse.
2. Sono altresì riservate alla Regione le funzioni
amministrative relative alla lettera f) del primo comma dell'art. 2
della legge regionale 14 febbraio 1979, n. 3.
3. La giunta regionale, nell'esercizio delle funzioni di
programmazione degli interventi, approva un programma annuale degli
interventi in materia di pesca marittima, maricoltura e attività
connesse, che definisce modalità, criteri e priorità di attuazione
degli interventi delegati.

Art. 80.
Delega di funzioni
1. Sono delegate alle province costiere di Ferrara, Ravenna,
Forlì, Cesena e Rimini le funzioni amministrative di concessione, di
liquidazione dei contributi e di controllo sulla destinazione dei
medesimi.
2. Le province esercitano le funzioni loro delegate nel quadro
della normativa regionale vigente in materia di pesca marittima,
maricoltura e attività connesse, così come modificata dal presente
capo.

Art. 81.
Riparto delle risorse
1. Le risorse finanziarie regionali sono ripartite tra le
province costiere di Ferrara, Ravenna, Forli'-Cesena e Rimini con
deliberazione della giunta regionale che determina altresì le
modalità di trasferimento.
2. Il riparto, qualora le risorse siano previste su base
pluriennale, può riguardare l'intera autorizzazione pluriennale di
spesa.

Art. 82.
Modifiche alla legge regionale n. 3 del 1979
1. Al primo comma dell'art. 7 della legge regionale 14 febbraio
1979, n. 3, recante "Interventi per lo sviluppo e la valorizzazione
delle attività ittiche", le parole "vanno indirizzate al presidente
della giunta regionale" sono sostituite dalle parole "vanno
indirizzate alla provincia competente per territorio".
2. Sono abrogati i commi primo, secondo, terzo, sesto e decimo
dell'art. 8 della legge regionale n. 3 del 1979.
3. Il nono comma dell'art. 8 della legge regionale n. 3 del 1979
e sostituito dal seguente:
"Le province provvedono, ad esclusione delle iniziative di cui
alla lettera f) dell'art. 2, alla liquidazione e all'erogazione dei
contributi, previo accertamento dell'attuazione delle iniziative
attraverso i propri servizi".
4. Al secondo comma dell'art. 9 della legge regionale n. 3 del
1979 le parole "della giunta regionale" sono sostituite dalle
seguenti "della provincia".

Art. 83.
Norma finale
1. Le province esercitano le funzioni delegate dal presente capo
a decorrere dal 1o gennaio 2000.

Art. 84.
Definizioni e finzioni della Regione
1. Il presente capo disciplina le funzioni relative alla materia
energia conferite alla Regione dagli articoli 30 e 34 del decreto
legislativo n. 112 del 1998. Ai fini della presente legge rientrano
nella materia energia le attività relative alla ricerca,
coltivazione, produzione, trasformazione, trasporto, distribuzione ed
uso di qualsiasi forma di energia, comprese le fonti rinnovabili e le
risorse geotermiche, l'elettricità, l'energia nucleare, il petrolio
e il gas naturale, nonchè le attività inerenti la produzione e
l'utilizzo di impianti, sistemi e componenti a basso consumo
specifico di energia. Sono comprese nella materia altresì le
attività di servizio a sostegno delle medesime attività.
2. Compete alla Regione la definizione degli obiettivi e delle
linee di politica energetica regionale, attraverso l'adozione del
piano energetico regionale, nonchè l'adozione di atti di indirizzo e
coordinamento per la sua articolazione a livello territoriale. Ii
piano di cui al presente comma e predisposto ed approvato secondo le
modalità previste dall'art. 4 della legge regionale 5 settembre
1988, n. 36, e definisce prescrizioni, indirizzi e direttive per i
piani territoriali di coordinamento provinciale.
3. La Regione esercita, in particolare, le funzioni concernenti:
a) la approvazione di programmi a dimensione regionale, nonchè
di progetti di interesse regionale finalizzati allo sviluppo
sostenibile del sistema energetico regionale;
b) la ripartizione fra gli enti delegati delle disponibilità
finanziarie regionali per l'attuazione dei programmi e progetti di
loro competenza, ivi compresi i piani Comunali di cui al comma 1
dell'art. 86;
c) la promozione, nell'osservanza delle linee di indirizzo e
coordinamento fissate in ambito nazionale, di attività di ricerca
applicata, nonchè di attività sperimentali e dimostrative, anche
attraverso specifiche convenzioni con enti ed istituti di ricerca;
d) la promozione dello sviluppo e qualificazione dei servizi
energetici di pubblica utilità di interesse regionale;
e) Ia promozione della ricerca delle risorse energetiche nel
territorio regionale;
f) Ia definizione delle procedure per la individuazione e la
localizzazione, nel rispetto delle competenze dello Stato, di
impianti e reti per la produzione, la trasformazione, il trasporto e
la distribuzione di energia;
g) la determinazione delle tariffe e dei canoni relativi ai
permessi di ricerca e alle concessioni di coltivazione delle risorse
geotermiche di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 34 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 entro i limiti fissati al sensi della
lettera i) del comma 1 dell'art. 33 del medesimo decreto;
h) la formulazione di intese con altre Regioni per le attività
ed i servizi che interessano i rispettivi territori.
4. In materia di fonti rinnovabili, risparmio energetico e uso
razionale dell'energia, Ia Regione esercita, in particolare, le
funzioni concernenti:
a) la concessione di contributi per la progettazione e
realizzazione di impianti con caratteristiche innovative per aspetti
tecnici, gestionali o organizzativi, che utilizzino fonti rinnovabili
di energia o combustibile non tradizionali, ovvero di prototipi a
basso consumo specifico, nonchè di iniziative utilizzanti tecnologie
che non abbiano raggiunto la maturità commerciale e di esercizio,
nel rispetto delle linee di indirizzo e coordinamento fissate in
ambito nazionale;
b) la promozione della ricerca applicata, dello sviluppo
dimostrativo e della diffusione degli impianti e sistemi ad alta
efficienza energetica;
c) il coordinamento dei compiti attribuiti agli enti locali per
l'attuazione del decreto del presidente della Repubblica 26 agosto
1993, n. 412;
d) l'assistenza agli enti locali per le attività di
informazione e orientamento degli utenti finali dell'energia;
e) l'indirizzo e il coordinamento dei programmi di formazione
degli operatori pubblici e privati nel campo della progettazione,
installazione, esercizio e controllo degli impianti termici.
5. Le determinazioni di cui alle lettere a) e d) del comma 3 ed
alle lettere b) e d) del comma 4 e le procedure per il coordinamento
finanziario degli interventi regionali e degli enti locali sono
adottate sentita la conferenza Regione-Autonomie locali.
6. Nel rispetto della normativa statale in materia, Ia Regione
esercita i compiti conoscitivi ed informativi concernenti le funzioni
conferite agli enti locali, al fine di assicurare la circolazione
delle conoscenze e delle informazioni fra le amministrazioni, nonchè
ai fini dell'esercizio delle funzioni di programmazione e delle
funzioni amministrative di competenza regionale.

Art. 85.
Funzioni delle province
1. Le province concorrono alla determinazione della politica
energetica regionale secondo quanto previsto dal presente capo ed
esercitano le seguenti funzioni:
a) la adozione di programmi e progetti di intervento
finalizzati allo sviluppo sostenibile del sistema energetico
territoriale, con particolare riferimento alla promozione dell'uso
razionale dell'energia delle fonti rinnovabili e del risparmio
energetico, salvo quanto previsto per i comuni dalla lettera b) del
comma 2, dell'art. 86;
b) la autorizzazione alla installazione ed all'esercizio degli
impianti di produzione di energia elettrica, nel rispetto delle
competenze dello Stato;
c) la autorizzazione alla installazione ed all'esercizio delle
reti di trasporto e distribuzione dell'energia;
d) le autorizzazioni inerenti i permessi di ricerca e le
concessioni di coltivazione delle risorse geotermiche;
e) le concessioni di coltivazione e le autorizzazioni per lo
stoccaggio di idrocarburi in terraferma, ad eccezione che nei
giacimenti;
f) le funzioni di polizia mineraria relative alle risorse
geotermiche di cui al comma 2 dell'art. 34 del decreto legislativo n.
112 del 1998;
g) le altre funzioni attribuite da specifiche disposizioni
legislative statali.

Art. 86.
Funzioni dei comuni
1. I comuni possono dotarsi di piani comunali relativi all'uso
razionale dell'energia, al risparmio energetico e alle fonti
rinnovabili.
2. I comuni esercitano le funzioni relative:
a) alla programmazione e alla valutazione
tecnico-amministrativa dei progetti di teleriscaldamento che
riguardino il territorio comunale, con particolare riferimento alla
individuazione delle aree che risultano idonee alla realizzazione
degli impianti e delle reti di teleriscaldamento nonchè dei limiti e
dei criteri nel cui ambito deve essere privilegiato il ricorso
all'allaccio e alle reti da parte di soggetti i cui immobili
rientrino in dette aree, ai sensi dell'art. 6, della legge 9 gennaio
1991, n. 10;
b) alla formulazione e alla valutazione dei programmi e
progetti per la riqualificazione energetica del sistema edilizio
urbano, anche attraverso la formulazione di programmi integrati, ai
sensi della legislazione regionale in materia.
3. I comuni esercitano inoltre le altre funzioni attribuite loro
da specifiche disposizioni legislative statali.

Art. 87.
Esercizio delle funzioni conferite
1. Le province ed i comuni esercitano le funzioni conferite ai
sensi degli articoli 85 e 86 nel rispetto degli obiettivi della
programmazione energetica regionale nonchè delle direttive regionali
da emanarsi entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge in attuazione dei principi della semplificazione e
dell'armonizzazione dei procedimenti amministrativi.

Art. 88.
Convenzioni
1. La Regione è autorizzata a sottoscrivere convenzioni e
accordi con ENEA (Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente), in applicazione della lettera b) del comma 2 dell'art. 2
della legge 25 agosto 1991, n. 282, e con altri enti pubblici e
privati, funzionali alla predisposizione del piano energetico
regionale e a fornire alle province e ai comuni informazioni,
consulenza tecnica e assistenza nella predisposizione degli strumenti
di programmazione energetica locale.

Art. 89.
Norma transitoria
1. Nelle more dell'adozione del piano energetico regionale, la
giunta regionale propone al consiglio l'adozione di indirizzi
generali di politica energetica regionale.

Art. 90.
Modifiche alla legge regionale n. 10 del 1993
1. L'art. 2 della legge regionale 22 febbraio 1993, n. 10,
recante norme in materia di opere relative a linee ed impianti
elettrici fino a 150 mila volts. Delega di funzioni amministrative",
è sostituito dal seguente:
"Art. 2. (Autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di
linee e impianti elettrici). - 1. Le costruzione e l'esercizio di
linee ed impianti elettrici per il trasporto, la trasformazione e la
distribuzione di energia elettrica, la cui tensione nominale sia
compresa fra 5000 e 150 mila volt, di opere accessorie, nonchè di
varianti di quelli esistenti che implicano modifiche delle
caratteristiche tecniche indicate nella autorizzazione, sono soggetti
ad autorizzazione, che può motivatamente imporre obblighi speciali o
particolari prescrizioni. L'autorizzazione è rilasciata
nell'osservanza delle norme vigenti e delle disposizioni della
presente legge e previa acquisizione, a cura del richiedente, degli
atti che consentano l'attraversamento di zone soggette specifica
tutela, definite, in particolare, dagli strumenti di pianificazione
territoriale regionale e provinciale.
2. Non sono soggette ad autorizzazione le opere relative alle
seguenti linee ed impianti elettrici per il trasporto, la
trasformazione e la distribuzione di energia elettrica:
a) con tensione nominale fino a 5000 volt;
b) con tensione nominale superiore a 5000 volt e fino a 15000
volt e la cui lunghezza non sia superiore a 500 metri.
3. Non sono soggette altresì ad autorizzazione:
a) le opere accessorie, le varianti, i rifacimenti degli
elettrodotti di tensione nominale fino a 15000 volt a condizione che
gli stessi interventi non modifichino lo stato dei luoghi;
b) gli interventi di manutenzione ordinaria degli elettrodotti
esistenti.
4. Per le linee ed impianti di cui alla lettera a) del comma 2
l'esercente è tenuto a fornire semestralmente ai comuni interessati
l'elenco delle nuove linee realizzate corredato dalle relative
planimetrie.
5. per le linee e le opere di cui alla lettera b) del comma 2 e
alla lettera a) del comma 3, l'esercente è tenuto a dare
comunicazione preventiva alla provincia e ai comuni interessati
almeno 30 giorni prima dell'inizio dei lavori. Tale comunicazione
deve essere corredata delle valutazioni tecniche dell'Agenzia
regionale per la prevenzione e l'ambiente (ARPA) in materia di
verifica dell'esposizione della popolazione ai campi
elettromagnetici.
6. Le imprese distributrici di energia elettrica sono tenute a
presentare entro il 31 gennaio di ciascun anno, i programmi annuali
degli interventi dei programmi è dato avviso nel Bollettino
Ufficiale della Regione. Le autorizzazioni richieste sono rilasciate
sulla base di detti programmi annuali, salvi i casi di sopravvenuta
urgenza per i quali è dato avviso nel Bollettino Ufficiale della
Regione contestualmente alla presentazione della relativa richiesta.
7. Le forme e le modalità per la presentazione delle domande
sono stabilite dalla Regione con apposito provvedimento. Tali domande
devono essere trasmesse in copia ai comuni interessati a cura del
richiedente. Le domande sono corredate da una relazione sulla
compatibilità ambientale e paesaggistica dell'opera.
8. Le spese di istruttoria sono determinate in misura fissa nei
seguenti importi per ogni elettrodotto, o più tratte del medesimo
elettrodotto: L. 300.000 fino a cinque km; L. 600.000 oltre i cinque
km; L. 1.000.000 oltre i venti km. Gli importi sono adeguati
annualmente al tasso di inflazione programmato mediante provvedimento
della giunta Regionale.
9. Nel caso in cui le opere interessino il territorio di due o
più province, il rilascio dell'autorizzazione spetta alla provincia
nel cui territorio si sviluppa la porzione maggiore dell'impianto,
acquisito il parere delle province interessate.".
L'art. 3 della legge regionale n. 10 del 1993 è sostituito dal
seguente:
"Art. 3. (Procedimento autorizzatorio). - 1. La domanda di
autorizzazione ed i relativi allegati, contestualmente alla richiesta
dei pareri previsti al comma 2, sono presentati alla provincia, che
li deposita per trenta giorni consecutivi presso il competente
ufficio. Della domanda e dato avviso per estratto sull'Albo pretorio
dei comuni nel cui territorio e prevista Ia costruzione
dell'impianto. Chiunque abbia interesse può presentare osservazioni
ed opposizione, a pena di decadenza, entro il termine del deposito.
2. La domanda di autorizzazione deve essere integrata con i
pareri previsti agli articoli 111 e 120 del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, nonchè delle valutazioni tecniche dell'ARPA espresse
ai sensi dell'art. 4. Le pubbliche amministrazioni sono tenute a
rendere i pareri e le valutazioni tecniche entro quarantacinque
giorni. Decorso tale termine, è in facoltà della provincia
procedere al rilascio dell'autorizzazione indipendentemente
dall'acquisizione dei pareri, fatta eccezione per quelli relativi
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico artistico e della salute dei cittadini. Spetta in ogni caso
alla provincia, dopo aver promosso forme di coordinamento, decidere
definitivamente nel caso di contrastanti pronunce.
3. La provincia, verificata la compatibilità del progetto con la
pianificazione territoriale regionale e infraregionale, rilascia
l'autorizzazione entro il termine di trenta giorni dal ricevimento
dei pareri obbligatori di cui al comma 2.
4. Il provvedimento finale deve esprimersi in ordine alle
osservazioni ed opposizioni presentate. Il termine e sospeso nel caso
di richieste di chiarimenti o elementi integrativi da parte della
provincia.".
3. L'art. 4 della legge regionale n. 10 del 1993 e sostituito dal
seguente:
"Art. 4. (Tutela della salute e dell'incolumità della
popolazione). - 1. In sede di progetto devono essere valutati,
secondo le vigenti disposizioni, i livelli di esposizione ai campi
elettrici e magnetici della popolazione residente.
2. L'ARPA e tenuta a valutare in via preventiva, con le procedure
di cui all'art. 17 della legge regionale n. 44 del 1995, se i livelli
di esposizione risultino inferiori ai valori limite di cui al comma
1.".
4. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 10 del 1993 e
sostituito dal seguente:
"2. Il comune per gli impianti di cui al comma 2 e alla
lettera a) del comma 3 dell'art. 2, dietro richiesta
dell'interessato, rilascia la dichiarazione prevista al comma 1.".
5. L'art. 6 della legge regionale n. 10 del 1993 e abrogato.
6. L'art. 7 della legge regionale n. 10 del 1993 e sostituito dal
seguente:
"Art. 7. (Concessioni edilizie). - 1. La realizzazione di linee
ed impianti elettrici non è soggetta a concessione edilizia.
2. La costruzione di opere edilizie adibite a cabine primarie e
secondarie con strutture di fondazione e soggetta a concessione
edilizia gratuita ai sensi dell'art. 9 della legge 28 gennaio 1977,
n. 10, recante "Norme per la edificabilità dei suoli e dell'art. 30
della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47 e successive
modificazioni recante "Tutela e uso del territorio .".
7. L'art. 9 della legge regionale n. 10 del 1993 e sostituito dal
seguente:
"Art. 9. (Collaudo). - 1. Le linee e gli impianti elettrici
autorizzati sono sottoposti a collaudo da parte del titolare
dell'autorizzazione, entro quattro anni dalla messa in esercizio,
qualora entro tre anni non siano state presentate opposizioni dal
Ministero competente, ai sensi del punto 3.1.03 del cap. 3
"Disposizioni finali e transitorie del decreto interministeriale
21 marzo 1988, con il quale sono state approvate, in esecuzione della
legge 28 giugno 1986, n. 339, le norme tecniche per la progettazione,
l'esecuzione e l'esercizio delle linee elettriche esterne.
2. Il collaudatore deve essere scelto tra tecnici qualificati
esperti in materia di costruzione di impianti elettrici, non
collegati professionalmente nè economicamente in modo diretto o
indiretto al titolare dell'autorizzazione.
3. in sede di collaudo devono accertarsi:
a) l'avvenuta ultimazione dei lavori;
b) la funzionalità delle opere, anche in base alle
caratteristiche tecniche dei materiali e dei complessi costruttivi;
c) la conformità delle opere al progetto e la loro rispondenza
alle prescrizioni tecniche stabilite dall'autorizzazione;
d) l'adempimento di ogni altro obbligo particolare imposto
dall'autorizzazione stessa;
e) l'avvenuta adozione delle misure di sicurezza di cui
all'art. 4.
4. Il collaudo di linee fino a 15000 volt sottoposte ad
autorizzazione può essere effettuate singolarmente o per un insieme
di impianti che siano entrati a far parte della locale rete elettrica
collegata ad una medesima unità di produzione o di trasformazione;
in ogni caso viene redatto un unico certificato di collaudo.
5. Qualora le linee elettriche e relative opere accessorie siano
state costruite con l'impiego di materiali, strutture ed opere
conformi a modelli unificati già sottoposti a verifica e collaudi
tipo, secondo quanto previste dalla legge 28 giugno 1989, n. 339, e
dai relativi decreti attuativi, in sede di collaudo gli accertamenti
di cui alla lettera b) del comma 3 sono sostituiti da un attestato
dell'esercente.
6. Il certificato di collaudo è trasmesso alla provincia che in
caso di esito negativo procede ai sensi del comma 1 dell'art. 8.
7. Le linee ed impianti elettrici non soggetti ad autorizzazione
si intendono collaudati dietro presentazione da parte delle imprese
esercenti attività elettriche di dichiarazione di conformità
dell'opera alle vigenti disposizioni.".
8. All'art. 10 della legge regionale n. 10 del 1993 le parole
"L'Ente che ha rilasciato l'autorizzazione" sono sostituite da "La
provincia".
9. Al comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n. 10 del 1993
le parole successive a "della Regione" sono soppresse.
10. Dopo il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale n. 10 del
1993 e aggiunto ii seguente:
"4-bis. Gli impianti autorizzati prima del 30 settembre 1998 per
i quali a tale data non sia stato ancora redatto il certificato di
collaudo, si intendono collaudati dietro presentazione da parte
dell'impresa elettrica di dichiarazione di conformità dell'opera al
progetto e alle prescrizioni dettate dagli enti interessati.".
11. L'art. 17 della legge regionale n. 10 del 1993 e abrogato.

Art. 91.
Esercizio delle funzioni
1. Le funzioni in materia di turismo conferite dagli articoli 43
e seguenti del decreto legislativo n. 112 del 1998 sono esercitate
dalla Regione e dagli enti locali secondo quanto disposto dalle leggi
regionali 4 marzo 1998, n. 7 e 11 gennaio 1993, n. 3.

Art. 92.
Modifiche alla legge regionale n. 23 del 1997
1. La lettera b) del comma 3 dell'art. 5 della legge regionale
26 luglio 1997, n. 23, recante disciplina delle attività delle
agenzie di viaggio e turismo", e abrogata.

Art. 93
Principi per la riforma della legislazione urbanistica
1. La Regione, in attuazione dei principi di cui al comma 3
dell'art. 4 della legge n. 59 del 1997, provvede alla riforma della
legislazione nel campo della pianificazione territoriale e
urbanistica con una legge organica in materia.
2. La legge regionale dovrà perseguire, in particolare, i
seguenti obiettivi:
a) la qualità ambientale, urbana e insediativa, quale
principale riferimento per il governo del territorio;
b) un sistema di pianificazione, imperniato sui livelli
comunale, provinciale e regionale, in cui le decisioni siano poste in
capo al livello di governo più adeguato a svolgere le funzioni, in
relazione alla scala e alla natura dei problemi, e più prossimo al
controllo diretto dei cittadini;
c) la previsione di percorsi decisionali, semplici ed efficaci,
che nella pianificazione assicurino la rappresentazione unitaria e
coerente di tutte le scelte di valenza territoriale, proprie di
ciascun livello e soggetto istituzionale coinvolto;
d) l'attribuzione alla pianificazione urbanistica comunale del
ruolo di carta unica del territorio, in cui il cittadino e gli
operatori possano trovare chiara e certa rappresentazione delle
possibilità e delle regole per la realizzazione degli interventi.

Art. 94.
Tutela del paesaggio e delle bellezze naturali modifiche alla legge
regionale n. 26 del 1978
1. La tutela del valore paesaggistico del territorio regionale è
garantita dalla pianificazione territoriale e urbanistica, attraverso
il Piano territoriale regionale (PTR), come integrato dal Piano
territoriale paesistico regionale (PTPR) approvato ai sensi
dell'art. 1-bis della legge 8 agosto 1985, n. 431, nonchè attraverso
i Piani territoriali di coordinamento provinciali (PTCP) e i Piani
regolatori generali (PRG), che ne costituiscono attuazione.
2. I comuni provvedono alla gestione dei vincoli paesaggistici ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale 1o agosto 1978, n. 26,
rilasciando le relative autorizzazioni a norma del comma 3.
3. Negli ambiti territoriali individuati dall'art. 1 della legge
n. 431 del 1985 gli strumenti di pianificazione di cui al comma 1
costituiscono il parametro di valutazione per il rilascio delle
autorizzazioni paesaggistiche di cui all'art. 7 della legge 29 giugno
1939, n. 1497. Negli ambiti territoriali interessati da vincoli
paesaggistici di cui alla legge n. 1497 del 1939 ed alla legge
regionale n. 26 del 1978 un ulteriore parametro ai fini del rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica e costituito dalle specifiche
normative e indicazioni degli elementi meritevoli di tutela, definite
dall'atto di apposizione del vincolo di cui alla lettera a) del comma
4, dell'art. 8 della legge regionale n. 26 del 1978.
4. Il terzo comma dell'art. 10 della legge regionale 1o agosto
1978, n. 26, recante "Modificazioni e integrazioni della legge
regionale 24 marzo 1975, n. 18, in materia urbanistica - Norme in
materia ambientale", e sostituito dal seguente:
"I comuni, nell'esercizio delle funzioni sub-delegate,
sostituiscono tutti gli enti, uffici od organi nelle competenze ai
medesimi attribuite dalle disposizioni indicate dal primo comma.".

Art. 95.
Principi per la riforma dell'edilizia residenziale pubblica
1. Al fine di dare attuazione al conferimento alla Regione e agli
enti locali delle funzioni amministrative concernenti l'edilizia
residenziale pubblica, disposto dall'art. 60 del decreto legislativo
n. 112 del 1998, la Regione approva una legge di riforma organica
della materia, secondo i seguenti principi generali:
a) attribuzione ai comuni di tutte le funzioni concernenti la
gestione e l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica, da esercitare in forma singola o associata ai sensi del
capo III del titolo III della presente legge e, comunque,
individuando livelli d'esercizio tali da garantire il principio
dell'economicità e il rispetto dei criteri di efficienza ed
efficacia nella gestione;
b) definizione dei criteri generali per la determinazione dei
canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, assicurando
la redditività del patrimonio esistente;
c) previsione della costituzione di un fondo sociale, destinato
ai nuclei familiari meno abbienti per assicurare il sostegno
finanziario al reddito degli assegnatari di alloggi di edilizia
residenziale pubblica e per favorire l'accesso al mercato delle
locazioni;
d) destinazione dei proventi dei canoni degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica alla copertura dei costi di gestione e
mantenimento degli alloggi stessi, secondo criteri di economicità,
ed al concorso nella costituzione di un fondo unico alimentato anche
dalle risorse del bilancio regionale, nei limiti delle disponibilità
nonchè da eventuali fondi nazionali e comunitari;
e) definizione dei principi generali in merito all'assegnazione
e la gestione degli alloggi, al fine di assicurare la semplificazione
e l'uniformità delle procedure attuate dai comuni.
2. La legge regionale di cui al comma 1 disciplina le procedure
di programmazione degli interventi per le politiche abitative, in
conformità ai seguenti principi:
a) sviluppo della integrazione delle iniziative pubbliche e
private per la realizzazione dei servizi abitativi, anche attraverso
la costituzione di società miste;
b) previsione di procedure di concertazione tra Regione,
province e comuni, nonchè tra questi e le parti sociali interessate,
nella predisposizione, approvazione ed attuazione dei programmi, nel
rispetto del principio di responsabilità e unicità
dell'amministrazione competente per ciascun servizio o attività
amministrativa, individuata a norma delle lettere c), d) ed e);
c) competenza della Regione alla definizione degli obiettivi
generali di settore e delle tipologie di intervento e alla
programmazione, d'intesa con gli enti locali, delle risorse
finanziarie del fondo di cui alla lettera c) del comma 1. A tal fine
la Regione determina i limiti di costo e i requisiti tecnici e
qualitativi degli interventi, promuovendo iniziative di ricerca e
sperimentazione, e vigila sull'attuazione dei programmi e sul
corretto utilizzo delle risorse finanziarie;
d) competenza delle province alla definizione degli ambiti
territoriali nei quali, in considerazione delle esigenze accertate,
sviluppare prioritariamente gli interventi di edilizia residenziale
pubblica, in coerenza con le previsioni degli strumenti di
pianificazione e programmazione territoriale;
e) competenza dei comuni alla promozione e al coordinamento
della gestione e dell'attuazione degli interventi. In particolare le
amministrazioni comunali provvedono alla rilevazione dei fabbisogni
abitativi e delle tipologie di intervento atte a soddisfarle, alla
individuazione degli operatori privati che partecipano alla
realizzazione degli interventi, anche attraverso lo svolgimento di
procedure negoziali, alla gestione dei flussi finanziari ed alla
concessione di contributi agli operatori, nonchè all'accertamento
dei requisiti.

Art. 96.
Alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
1. Le norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica, di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 560,
sono specificate ed integrate da quanto previsto dai commi
successivi, al fine di definire la durata temporale dei piani di
vendita.
2. I piani di vendita approvati ai sensi del comma 4 dell'art. 1
della legge n. 560 del 1993 cessano di avere efficacia alla data di
entrata in vigore della presente legge e gli enti proprietari nei
trenta giorni successivi mettono gli alloggi non occupati a
disposizione dei comuni per Ia riassegnazione.
3. Gli enti proprietari perfezionano anche successivamente alla
data di cui al comma 2 l'alienazione del patrimonio edilizio inserito
nei piani di vendita, qualora alla medesima data ricorrano le
seguenti condizioni:
a) per gli alloggi occupati, che gli attuali assegnatari siano
in possesso dei requisiti previsti dal comma 6 dell'art. 1 della
legge n. 560 del 1993 ed abbiano presentato domanda di acquisto;
b) per le unità immobiliari ad uso non abitativo occupate, che
sia stato esercitato il diritto di prelazione o sia stata presentata
domanda di acquisto, ai sensi del comma 16 dell'art. 1 della legge n.
560 del 1993, ovvero che siano in corso di espletamento le procedure
di vendita all'asta di cui al comma 19 della medesima disposizione;
c) per gli alloggi e le unità immobiliari ad uso non abitativo
liberi, che sia stato emanato un bando di vendita ad asta pubblica,
assumendosi come base il valore di mercato determinato dall'ente
proprietario.

Art. 97.
Determinazione delle economie per interventi di edilizia agevolata
1. Al fine di quantificare l'ammontare delle economie derivanti
dalle leggi di cui all'art. 61 del decreto legislativo n. 112 del
1998, da utilizzare nell'ambito dei programmi regionali di edilizia
pubblica, la giunta regionale, qualora riscontri, nell'ambito della
ordinaria gestione dei contributi pubblici di edilizia agevolata di
cui alle richiamate leggi, la non coincidenza tra tassi d'interesse
dovuti e quelli effettivamente applicati, provvede al rimborso delle
somme dovute ed al recupero di quelle risultanti da crediti accertati
e non prescritti. Dette disposizioni si applicano ai debiti non
interamente estinti alla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 98.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio delle funzioni
conferite alla Regione dalle norme contenute nel capo III del titolo
III del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. Il presente capo provvede, inoltre, a modificare Ia
legislazione regionale vigente ed a semplificare procedimenti
amministrativi nelle materie oggetto di conferimento.

Art. 99.
Programma regionale per la tutela dell'ambiente
1. Al fine di stabilire le linee e le azioni finalizzate alla
tutela ed al risanamento dell'ambiente da attuarsi attraverso
l'utilizzo di risorse comunitarie, nazionali, regionali e degli enti
locali, la Regione si dota del Programma triennale regionale per la
tutela dell'ambiente (PTRTA).
2. Il Programma concerne, in particolare, le azioni in materia di
tutela e risanamento delle acque e dell'aria, di gestione dei
rifiuti, di bonifica dei suoli inquinati, di prevenzione degli
inquinamenti fisici e per lo sviluppo sostenibile.
3. Il Programma e approvato dal consiglio regionale, su proposta
della giunta. Esso, sulla base di una valutazione sullo stato delle
singole componenti ambientali, con riferimento anche a peculiari
situazioni territoriali, determina, in particolare:
a) gli obiettivi e le priorità delle azioni ambientali anche
con riferimento a peculiari situazioni territoriali o produttive;
b) le fonti e il quadro delle risorse finanziarie da destinare
a tale fine;
c) i tempi ed i criteri per l'approvazione del quadro triennale
degli interventi di cui all'art. 100;
d) gli ambiti di intervento per i quali le province prevedono
contributi ai soggetti indicati alle lettere b) e c) del comma 5.
4. Sulla base del programma le province, sentiti i comuni e le
comunita Montane e tenuto conte delle indicazioni contenute nel piano
territoriale di coordinamento provinciale e nei piani provinciali di
settore, individuano in ordine di priorità gli interventi da
realizzare da parte dei soggetti pubblici con l'indicazione
presuntiva dei costi e Ia disponibilità al finanziamento da parte
degli stessi.
5. Il programma e attuato:
a) mediante concessione ad enti locali di contributi in conto
capitale sino al settantacinque per cento delle spese ammissibili per
la realizzazione di impianti ed opere;
b) mediante bandi, di norma regionali, per la concessione a
soggetti privati di contributi in conto capitale o attualizzati in
conto interesse, in conformità alla vigente normativa comunitaria,
per la realizzazione di impianti e opere collegate alle finalità del
programma;
c) mediante bandi, di norma regionali, per la concessione a
soggetti pubblici e privati di contributi, in conformità alla
vigente normativa comunitaria, per l'introduzione di sistemi
finalizzati al miglioramento della qualità ambientale.
6. Per la predisposizione del PTRTA la giunta regionale attiva
gli studi e le ricerche necessarie anche al fini dell'attività di
pianificazione.
7. Le linee e le azioni contenute nel programma triennale
regionale per la tutela dell'ambiente sono raccordate con quelle
relative all'informazione ed educazione ambientale, alle aree
naturali protette e alla difesa del suolo.

Art. 100.
Quadro degli interventi
1. La giunta regionale, sulla base del programma triennale
regionale per la tutela dell'ambiente e delle proposte delle
province, sentita la conferenza Regione-Autonomie locali, approva il
quadro triennale degli interventi.
2. La giunta regionale può aggiornare annualmente il quadro
degli interventi, anche su iniziativa delle province e limitatamente
a singoli settori.
3. Le province provvedono alla gestione del quadro triennale
degli interventi e con frequenza annuale inviano alla Regione una
relazione sul loro stato di attuazione nonchè la rendicontazione
finale.
4. Per la realizzazione degli interventi previsti dal quadro
triennale, la Regione trasferisce alle province le risorse
finanziarie stanziate a tale scopo nel bilancio annuale e poliennale
secondo le modalità stabilite dal quadro medesimo.

Art. 101.
Valutazione d'impatto ambientale
1. Le funzioni conferite alla Regione in materia di valutazione
d'impatto ambientale al sensi del decreto legislativo n. 112 del 1998
sono esercitate con le modalità stabilite nella legge regionale
emanata ai sensi del decreto del presidente della Repubblica
12 aprile 1996.

Art. 102.
Corpo regionale forestale
1. La Regione, all'atto del conferimento ai sensi della
lettera c) del comma 1 dell'art. 70 del decreto legislativo n. 112
del 1998 delle competenze svolte dal Corpo forestale dello Stato,
provvede con appositi provvedimenti:
a) al riordino delle funzioni di vigilanza e sorveglianza in
materia ambientale;
b) alla ridefinizione delle funzioni svolte da diversi soggetti
preposti al controllo ambientale in ambito regionale, secondo il
criterio che la stessa funzione non sia esercitata da più di un
soggetto operante a livello territoriale regionale;
c) all'organizzazione di un unitario corpo regionale forestale
articolato sul territorio a cui attribuire in via prioritaria le
funzioni in materia di:
1) vigilanza e sorveglianza sui boschi e sulle prescrizioni
di massima di polizia forestale;
2) vigilanza e sorveglianza sulle aree regionali protette;
3) prevenzione e, nei casi previsti dalla legge, spegnimento
di incendi;
4) supporto agli interventi di protezione civile;
d) alla definizione delle modalità di partecipazione degli
enti locali alla determinazione degli indirizzi per l'attività del
Corpo regionale forestale.

Art. 103.
Aree ad elevato rischio di crisi ambientale
1. Ai fini dell'esercizio delle funzioni conferite dall'art. 74
del decreto legislativo n. 112 del 1998, la Regione, sentiti gli enti
locali interessati, individua le aree caratterizzate da gravi
alterazioni degli equilibri ecologici nei corpi idrici,
nell'atmosfera e nel suolo che comportano rischio per l'ambiente e la
popolazione e le dichiara ad elevato rischio di crisi ambientale.
2. L'individuazione e la dichiarazione di cui al comma 1 è
effettuata dal consiglio regionale su proposta della giunta. La
dichiarazione ha la validità di cinque anni ed è rinnovabile per
una sola volta.
3. Per ciascuna area è redatto un piano di risanamento che
individua le misure e gli interventi atti:
a) a ridurre o eliminare i fenomeni di squilibrio ambientale e
di inquinamento, anche con la realizzazione e l'impiego di appositi
impianti ed apparati;
b) a favorire e promuovere lo sviluppo ambientalmente
sostenibile dei settori produttivi e la migliore utilizzazione dei
dispositivi di eliminazione o riduzione dell'inquinamento e dei
fenomeni di squilibrio;
c) a garantire la vigilanza e il controllo sullo stato
dell'ambiente, sull'attuazione degli interventi e sull'efficacia
degli stessi a risolvere lo stato di crisi.
4. Le province, sulla base dei criteri e indirizzi fissati dalla
giunta regionale, anche in concorso tra di loro nei casi di aree che
interessino il territorio di più province, elaborano il piano di
risanamento che individua in via prioritaria le misure urgenti per
rimuovere le situazioni di rischio e per il ripristino ambientale.
5. La giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente, tenuto conto delle proposte di cui al comma 4, per
ciascuna area a rischio approva il piano con eventuali modifiche,
integrazioni e prescrizioni.
6. L'approvazione del piano ha effetto di dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità delle opere in esso
previste.
7. Il programma regionale per la tutela dell'ambiente di cui
all'art. 99 prevede gli interventi necessari per l'attuazione del
piano di risanamento assegnandogli la priorità.
8. Per le aree a rischio già dichiarate alla data di entrata in
vigore della presente legge per le quali non sia ancora stato
approvato un piano di risanamento, la giunta regionale approva il
piano con le procedure di cui ai commi 4 e 5. A tal fine la giunta
regionale emana, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, i criteri e gli indirizzi di cui al comma 4. Entro i
successivi centoventi giorni le province elaborano il piano che viene
approvato dalla giunta regionale entro sessanta giorni dal
ricevimento.
9. La Regione utilizza le risorse individuate nel bilancio dello
Stato trasferite ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112
del 1998 per l'attuazione degli interventi previsti nel piano di
risanamento.
10. Le province, per il periodo di validità della dichiarazione
di cui al comma 1, predispongono annualmente una relazione
sull'evoluzione della situazione ambientale con riferimento allo
stato di attuazione del piano e la inviano alla Regione.

Art. 104
Parchi e riserve naturali
1. La gestione delle riserve naturali conferita alla Regione e
agli enti locali ai sensi dell'art. 78 del decreto legislativo n. 112
del 1998 è affidata agli enti di gestione dei parchi regionali
qualora tali riserve ricadano all'interno o siano limitrofe al
territorio delle aree protette, ai sensi del comma 3 dell'art. 26
della legge regionale 2 aprile 1988, n. 11.
2. L'ente di gestione del parco definisce le norme di gestione
della riserva nell'ambito del Piano territoriale del parco (PTP) e
del regolamento, in conformità ai principi e alle disposizioni
stabiliti dall'atto istitutivo.
3. Qualora il PTP sia vigente o in corso di approvazione l'ente
di gestione provvede a disciplinare transitoriamente le attività e
gli interventi nell'area della riserva nell'ambito del regolamento
del parco o attraverso un suo stralcio.
4. Salvo quanto previsto al comma 1, la gestione delle riserve
statali è affidata dalla giunta regionale a uno dei soggetti di cui
al comma 1 dell'art. 26 della legge regionale n. 11 del 1988, il
quale predispone il programma di gestione ai sensi dell'art. 25-bis
della medesima legge.
5. Spetta alla Regione assicurare il coordinamento con lo Stato e
vigilare sulla gestione delle riserve naturali di cui al presente
articolo, esercitando anche i poteri sostitutivi previsti dalla
legislazione regionale.

Art. 105.
Protezione della flora e della fauna
1. Gli enti di gestione delle aree naturali protette regionali
provvedono attraverso il PTP e il regolamento all'individuazione
degli habitat e delle specie presenti sul territorio di competenza
aventi le caratteristiche di cui alla direttiva 92/43/CEE (Habitat),
nonchè alla definizione dello stato di conservazione e delle
modalità di gestione idonee a garantire il perseguimento degli
obiettivi fissati dalla direttiva stessa. In via transitoria l'ente
di gestione provvede secondo quanto previsto dal comma 3
dell'art. 104.
2. Competono alle province le funzioni amministrative relative
alla commercializzazione, detenzione e importazione degli animali
selvatici, conferite alla Regione ed agli enti locali, ai sensi della
lettera b) del comma 1 dell'art. 70 del decreto legislativo n. 112
del 1998.

Art. 106.
Un albero per ogni neonato
1. In attuazione di quanto disposto dal comma 1 dell'art. 3 della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, la Regione eroga contributi ai comuni
per la messa a dimora di un albero per ogni neonato, ai sensi della
legge 29 gennaio 1992, n. 113.
2. A tal fine la giunta regionale definisce i criteri e le
modalità di erogazione dei contributi. Con apposita direttiva la
giunta regionale individua le tipologie delle essenze arboree da
impiantare.

Art. 107.
Modifiche alla legge regionale n. 2 del 1977
1. Il secondo comma dell'art. 3 della legge regionale 24 gennaio
1977, n. 2, recante provvedimenti per la salvaguardia della flora
regionale - Istituzione di un fondo regionale per la conservazione
della natura - Disciplina della raccolta dei prodotti del
sottobosco", è sostituito dal seguente:
"La giunta regionale predispone e approva il programma delle
iniziative cui destinare le disponibilità del fondo, sentito il
parere del comitato consultivo regionale per l'ambiente naturale di
cui all'art. 33 della legge regionale 2 aprile 1988, n. 11.".

Art. 108.
Modifiche alla legge regionale n. 30 del 1981
1. Dopo l'art. 10 della legge regionale 4 settembre 1981, n. 30,
recante incentivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse
forestali, con particolare riferimento al territorio montano", è
aggiunto il seguente articolo:
"Art. 10-bis. (Ricerca e sperimentazione forestale). - 1. La
Regione persegue le finalità di cui alla lettera g) del comma 1
dell'art. 1 anche attraverso attività dimostrative e pilota, e
attività di divulgazione dei risultati conseguiti. La Regione
provvede direttamente allo svolgimento di tali funzioni, ovvero
concede contributi a soggetti pubblici e privati.
2. La giunta regionale definisce i criteri e le modalità di
concessione ed erogazione dei contributi di cui al comma 1 e
predispone un programma annuale di intervento, nell'ambito delle
disponibilità previste dalla legge di bilancio.".

Art. 109.
Modifiche alla legge regionale n. 11 del 1988
1. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 2 aprile 1988, n.
11, recante "Disciplina dei parchi e delle riserve naturali", le
parole da "Tali norme" a "presente legge." sono sostituite dalle
seguenti: "Tali norme hanno validità fino all'approvazione del piano
territoriale del parco.".
2 La lettera b) del comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n.
11 del 1988 è Sostituita dalla seguente:
"b) detta le norme di salvaguardia valide fino all'approvazione
del piano territoriale del parco. Tali norme devono essere articolate
per zone omogenee, secondo le caratteristiche del territorio e con
riferimento alla presenza di aree interessate da convenzioni
internazionali o da direttive comunitarie.".
3. Il comma 5 dell'art. 7 della legge regionale n. 11 del 1988 è
abrogato.
4. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 11 del 1988 è
sostituito dal seguente:
"1. Il piano territoriale del parco è adottato dalla provincia
su proposta dell'ente di gestione ed è depositato presso le loro
sedi, nonchè presso i comuni interessati. L'avviso dell'avvenuto
deposito è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione ed in
almeno un quotidiano locale. Il piano è approvato dalla giunta
regionale con le procedure di cui ai commi da 3 a 12 dell'art. 3
della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6, previa acquisizione, ai
fini della espressione delle riserve, del parere del comitato di cui
all'art. 33 della presente legge.".
5. Il comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 11 del 1988
è sostituito dal seguente:
"1. In caso di inerzia da parte dell'ente di gestione del parco
della provincia nello svolgimento delle fasi di elaborazione,
adozione e controdeduzioni del piano territoriale del parco, ovvero
qualora non si realizzino le intese di cui al comma 2 dell'art. 9, la
Regione assegna un termine per gli adempimenti previsti. Decorso
inutilmente tale termine, la giunta regionale nomina un commissario
ad acta.".
6. Il comma 1 dell'art. 11 della legge regionale n. 11 del 1988
è sostituito dal seguente:
"1. Dalla data di adozione del piano territoriale del parco e
fino alla sua approvazione, le amministrazioni competenti
all'approvazione di piani e programmi territoriali e urbanistici,
ovvero al rilascio di concessioni, autorizzazioni e altri atti di
assenso comunque denominati, applicano le misure di salvaguardia
secondo le modalità indicate dal primo comma dell'art. 55 della
legge regionale n. 47 del 1978.".
7. Dopo il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 11 del
1988 è aggiunto il seguente comma:
"2-bis. La proposta è formulata entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della legge istitutiva del parco. Trascorso
tale termine, la giunta regionale provvede d'ufficio alla
costituzione del consorzio a norma dell art. 2-bis.".

Art. 110.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione le seguenti funzioni:
a) il coordinamento delle attività di rilevamento delle
caratteristiche qualitative e quantitative dei corpi idrici;
b) la definizione di criteri generali per la classificazione
dei corpi idrici in funzione degli obiettivi di qualità stabiliti
dalla Regione nel rispetto di quelli statali;
c) l'individuazione delle aree sensibili, delle zone
vulnerabili e delle aree di particolare protezione;
d) il coordinamento delle azioni e degli interventi degli enti
ed organismi responsabili dell'attuazione dei piani di risanamento e
tutela delle acque;
e) la determinazione di valori limite allo scarico nel rispetto
delle normative comunitarie e statali vigenti;
f) il coordinamento del sistema di controllo degli scarichi
nonchè dell'applicazione delle disposizioni relative al corretto e
razionale uso delle acque e al risparmio idrico.

Art. 111.
Funzioni delle province
1. Sono di competenza delle province le seguenti funzioni:
a) il rilascio dell'autorizzazione agli scarichi delle acque,
fatta eccezione di quelle di competenza dei comuni previste
all'art. 112;
b) la formazione e l'aggiornamento del catasto di tutti gli
scarichi di cui alla lettera a);
c) il rilevamento per il tramite dell'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente (ARPA) delle caratteristiche qualitative e
quantitative dei corpi idrici, nonchè la tenuta e l'aggiornamento
dell'elenco delle acque dolci superficiali.
2. Alle province è delegato altresi':
a) il rilascio dell'autorizzazione allo scarico delle acque
utilizzate per scopi geotermici, delle acque di infiltrazione di
miniere o cave, delle acque pompate nel corso di determinati lavori
di ingegneria civile;
b) il rilascio dell'autorizzazione allo scarico nelle unità
geologiche profonde delle acque risultanti dall'estrazione di
idrocarburi.
3. Al fine di assicurare una gestione coordinata ed omogenea le
province esercitano le funzioni di cui al presente articolo sulla
base di direttive emanate dalla giunta regionale entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 112.
Funzioni dei comuni
1. E di competenza dei comuni il rilascio dell'autorizzazione
agli scarichi nelle pubbliche fognature, nonchè quella agli scarichi
degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature.

Art. 113.
Strumenti della pianificazione
1. Sono strumenti della pianificazione in materia di tutela ed
uso delle risorse idriche:
a) il piano di bacino di cui all'art. 17 della legge 18 maggio
1989, n. 183;
b) il piano regionale di tutela, uso e risanamento delle acque;
c) il piano territoriale di coordinamento provinciale di cui
all'art. 2 della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6.

Art. 114.
Piano regionale di tutela, uso e risanamento delle acque
1. La Regione si dota di un piano di tutela, uso e risanamento
delle acque finalizzato ad assicurare il raggiungimento degli
obiettivi di qualità ambientale dei corpi idrici, nonchè degli
obiettivi di qualità funzionale in relazione agli usi programmati
per corpo idrico o tratto di esso. Il piano è elaborato nel rispetto
degli indirizzi e criteri stabiliti nel piano di bacino di cui
all'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183. Qualora quest'ultimo
non sia approvato, la Regione può comunque dotarsi del piano di
tutela, uso e risanamento delle acque.
2. Il piano di cui al comma 1, in particolare:
a) individua gli obiettivi generali di risanamento dei corpi
idrici regionali con riferimento ai piani e alle direttive
dell'autorità di bacino nazionale e interregionale;
b) formula indirizzi generali per la determinazione delle
destinazioni d'uso dei corpi idrici e delle prestazioni qualitative
conseguenti;
c) definisce la disciplina generale degli scarichi delle
pubbliche fognature, servite o meno da impianti di depurazione, e
quelle degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche
fognature;
d) valuta a livello dell'intera Regione la disponibilità di
risorse idriche per gli usi ambientale, civile, agricolo e produttivo
in relazione alle loro caratteristiche qualitative e quantitative;
e) determina per i diversi settori criteri di uso razionale e
di risparmio della risorsa;
f) individua i comprensori deficitari e le azioni necessarie
per i trasferimenti di acqua per i bacini diversi ai sensi
dell'art. 17 della legge 5 gennaio 1994, n. 36;
g) prevede gli interventi necessari ad assicurare la qualità
delle acque costiere.
3. Il piano di cui al comma 1 definisce obiettivi e livelli di
prestazione richiesti alla pianificazione infraregionale delle
province attuata nel Piano territoriale di coordinamento provinciale
di cui all'art. 2 della legge regionale n. 6 del 1995.
4. Il piano di cui al comma 1 è adottato e approvato secondo le
procedure previste dall'art. 4 della legge regionale 5 settembre
1988, n. 36.
5. Per l'attuazione del piano la Regione prevede appositi
interventi con il quadro triennale di cui al comma 5 dell'art. 100.
6. Il piano di cui al comma 1 sostituisce i vigenti strumenti di
pianificazione in materia di acque.

Art. 115.
Pianificazione provinciale
1. Il piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP), ai
sensi dell'art. 2 della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6:
a) determina gli obiettivi di qualità da conseguire per i
singoli corpi idrici nel rispetto degli obiettivi minimi fissati
dallo Stato;
b) individua le azioni e gli interventi necessari nel proprio
territorio per il raggiungimento degli obiettivi e delle prestazioni
stabilite dalla pianificazione regionale per l'uso e la tutela dei
corpi idrici.
2. Qualora il PTCP sia adottato prima dell'approvazione del piano
di cui all'art. 114, la provincia provvede al suo adeguamento.
3. In relazione a problemi di particolare importanza per il
territorio provinciale le province possono adottare piani settoriali
stralcio nel rispetto ed in coerenza con il Piano territoriale di
coordinamento.

Art. 116.
Acque idonee alla molluschicoltura
1. Sulla base dei criteri stabiliti ai sensi della lettera q) del
comma 1 dell'art. 80 del decreto legislativo n. 112 del 1998, le
province, avvalendosi del supporto tecnico dell'Agenzia regionale per
la prevenzione e l'ambiente (ARPA), designano le acque costiere e
salmastre idonee alla molluschicoltura e allo sfruttamento dei banchi
naturali di bivalvi, fermo restando quanto previsto dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 530.
2. La provincia, qualora sia richiesto da eccezionali ed urgenti
necessità di tutela delle acque designate, convoca una conferenza di
servizi di tutti i soggetti pubblici interessati, ai sensi
dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, per l'adozione dei
necessari provvedimenti.
3. Le province, in particolare:
a) curano la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco delle acque
destinate alla molluschicoltura;
b) provvedono a pubblicare nel Bollettino Ufficiale della
Regione i provvedimenti di designazione delle acque destinate alla
molluschicoltura;
c) trasmettono alla Regione una relazione particolareggiata
sulle acque designate ai sensi del presente articolo e sulle loro
caratteristiche essenziali per la presentazione alla Commissione
dell'Unione europea ogni due anni.

Art. 117.
Acque dolci idonee alla vita dei pesci
1. Sulla base degli indirizzi forniti dalla Regione, le province,
avvalendosi del supporto tecnico dell'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente (ARPA), designano e classificano le acque
dolci che necessitano di protezione o miglioramento per essere idonee
alla vita dei pesci, in applicazione di quanto previsto dal decreto
legislativo 25 gennaio 1992, n. 130.
2. Le province, in particolare:
a) formano appositi elenchi delle acque dolci superficiali
designate e classificate;
b) provvedono a pubblicare nel Bollettino ufficiale della
Regione i provvedimenti di designazione e di classificazione delle
acque;
c) concedono deroghe in caso di circostanze meteorologiche
eccezionali o speciali condizioni geografiche, oppure in caso di
arricchimento naturale del corpo idrico da sostanze provenienti dal
suolo senza intervento diretto dell'uomo;
d) trasmettono alla Regione una relazione particolareggiata
sulle acque designate e classificate ai sensi del presente articolo e
sulle loro caratteristiche essenziali per la presentazione alla
Commissione dell'Unione europea.

Art. 118.
Acque idonee alla balneazione
1. Le funzioni di cui alle lettere b) e c) del comma 1
dell'art. 4 del decreto del presidente della Repubblica 8 giugno
1982, n. 470 sono delegate alle province che le esercitano sulla base
di direttive della Regione.
2. È facoltà della provincia richiedere alla Regione le deroghe
di cui all'art. 9 del decreto del presidente della Repubblica n. 470
del 1982.

Art. 119.
Modifiche alla legge regionale n. 44 del 1995
1. Ai sensi della lettera c) del comma 1 dell'art. 81 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, al comma 1 dell'art. 5 della legge
regionale 19 aprile 1995, n. 44, recante "Riorganizzazione dei
controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente dell'Emilia-Romagna", dopo la lettera t), è
aggiunta la seguente:
"t-bis) effettuare il monitoraggio sulla produzione,
sull'impiego, sulla diffusione, sulla persistenza nell'ambiente e
sull'effetto sulla salute umana delle sostanze ammesse alla
produzione di preparati per lavare.".

Art. 120.
Protezione dell'ambiente costiero
1. Le province, in collaborazione con i competenti organismi
statali, provvedono, avvalendosi dell'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente (ARPA), a svolgere i compiti di protezione e
osservazione degli ecosistemi delle zone costiere nonchè il
monitoraggio sullo stato di inquinamento ed eutrofizzazione delle
medesime zone.
2. Il piano di tutela, uso e di risanamento delle acque di cui
all'art. 114 prevede gli specifici interventi necessari ad assicurare
gli obiettivi di qualità per le acque costiere di cui alla
lettera q) del comma 1 dell'art. 80 del decreto legislativo n. 112
del 1998.
3. Le azioni e gli interventi di cui al presente articolo sono
coordinate con quelle relative alla difesa delle coste e degli
abitati costieri dal fenomeno dell'erosione e della subsidenza.

Art. 121.
Funzioni della Regione in materia di inquinamento atmosferico
1. Ai sensi e nei limiti dell'art. 4 del decreto del presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, la Regione, per la tutela
dell'ambiente dall'inquinamento atmosferico:
a) determina criteri ed indirizzi per l'individuazione delle
zone nelle quali è necessario limitare o prevenire l'inquinamento
atmosferico e per la predisposizione di piani finalizzati alla
prevenzione, conservazione e risanamento atmosferico;
b) determina, per le zone per le quali è necessario assicurare
una speciale protezione, valori di qualità dell'aria più
restrittivi di quelli fissati dalla normativa statale;
c) determina valori limite di emissione nonchè particolari
condizioni di costruzione e di esercizio per gli impianti produttivi
e di servizio con emissioni in atmosfera;
d) definisce obiettivi e prestazioni dei sistemi di controllo e
di rilevamento della qualità dell'aria e per l'organizzazione
dell'inventario delle emissioni;
e) definisce linee di indirizzo per la gestione delle
situazioni di emergenza conseguenti all'instaurarsi di particolari
condizioni di inquinamento atmosferico secondo quanto disposto dalle
vigenti normative statali.

Art. 122.
Funzioni degli enti locali in materia di inquinamento atmosferico
1. Le province, sulla base dei criteri e dei valori limite
fissati dalla Regione, individuano le zone per le quali è necessario
predisporre un piano finalizzato al risanamento atmosferico idoneo
anche a prevenire il verificarsi del superamento dei limiti nonchè
di episodi acuti.
2. Il piano di cui al comma 1 contiene le azioni e gli interventi
necessari ad assicurare valori di qualità dell'aria entro i limiti
determinati dallo Stato e dalla Regione. Il piano adottato è
trasmesso alla Regione per le eventuali osservazioni da formularsi
entro trenta giorni dalla ricezione, decorsi i quali il piano può
essere approvato. Le osservazioni della Regione possono essere
qualificate vincolanti dalla medesima e in tal caso il piano non può
essere approvato se l'ente preposto non si conforma alle stesse,
ovvero non vincolanti e in tal caso il piano può essere
motivatamente approvato.
3. Il piano di cui al comma 1 è approvato:
a) dal comune, qualora interessi esclusivamente il suo
territorio;
b) dalla provincia, sentiti i comuni interessati, qualora
riguardi il territorio di più comuni;
c) dalle province, d'intesa fra loro, sentiti i comuni
interessati, qualora riguardi il territorio di più province.
4. Alle province sono delegate, inoltre, le seguenti funzioni
amministrative, da esercitarsi sulla base anche di specifiche
direttive regionali:
a) autorizzazione alle emissioni in atmosfera degli impianti di
cui agli articoli 6, 15 e 16 del decreto del presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, secondo le modalità e le
procedure fissate nel decreto medesimo;
b) esercizio del controllo delle autorizzazioni e delle
emissioni in atmosfera di cui agli articoli 8, 9 e 10 del decreto del
presidente della Repubblica n. 203 del 1988;
c) espressione del parere di cui al comma 2 dell'art. 17 del
decreto del presidente della Repubblica n. 203 del 1988 per gli
impianti termici di potenza superiore ai 300 MW termici.
5. Sino alla attuazione della direttiva 96/61/CE i valori limite
fissati dalla Regione nel rispetto di quelli statali, contenuti nelle
autorizzazioni alle emissioni in atmosfera rilasciate ai sensi del
decreto del presidente della Repubblica n. 203 del 1988, soddisfano i
requisiti di cui agli articoli 28 e 33 del decreto legislativo n. 22
del 1997 per le emissioni conseguenti alle attività di recupero dei
rifiuti.

Art. 123.
Impianti termici
1. E delegato alle province il rilascio dell'abilitazione alla
conduzione di impianti termici compresa l'istituzione dei relativi
corsi di formazione, di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 84
del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate con le modalità
e le procedure indicate all'art. 16 della legge 13 luglio 1966, n.
615.

Art. 124.
Inquinamento acustico
1. Le funzioni amministrative previste ai commi 7 e 8 dell'art. 2
della legge 26 ottobre 1995, n. 447, sono delegate alle province.

Art. 125.
Principi generali
1. La Regione regola la gestione dei rifiuti nell'ambito delle
disposizioni contenute dal decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22, sulla base dei seguenti criteri:
a) favorire la riduzione della produzione e della pericolosità
dei rifiuti ed incentivare le attività di recupero, reimpiego e
riciclaggio con priorità per il recupero di materia;
b) assicurare che lo smaltimento dei rifiuti possa avvenire
negli impianti idonei più vicini al luogo di produzione e in
condizioni di economicità;
c) garantire, in ciascun ambito territoriale ottimale,
l'autosufficienza per lo smaltimento dei rifiuti urbani non
pericolosi.
2. È possibile derogare al principio di cui alla lettera c) del
comma 1 attraverso la definizione di accordi tra le province . Nel
caso gli accordi coinvolgano soggetti di altre Regioni, le Regioni
interessate definiscono le intese preliminari necessarie.

Art. 126.
Strumenti della pianificazione
1. Sono strumenti della pianificazione della gestione dei
rifiuti:
a) il piano territoriale regionale (PTR) così come integrato
dal piano territoriale paesistico regionale (PTPR);
b) i piani territoriali di coordinamento provinciale (PTCP) di
cui all'art. 2 della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6;
e) i piani provinciali per la gestione dei rifiuti (PPGR).

Art. 127.
Piano territoriale regionale
1. Il piano territoriale regionale (PTR) contiene le linee
generali d'indirizzo per la gestione dei rifiuti. Esso, in
particolare, indica obiettivi e prestazioni ai piani provinciali di
settore, con particolare riferimento:
a) alla riduzione della produzione dei rifiuti;
b) al sostegno alle attività di recupero e riciclaggio;
c) alla definizione degli obiettivi quali-quantitativi della
raccolta differenziata;
d) all'efficienza, all'economicità e all'efficacia delle
gestioni;
e) alla disponibilità e al razionale utilizzo degli impianti
per lo smaltimento dei rifiuti speciali anche al fine di realizzare
un efficace sistema regionale di smaltimento e recupero dei rifiuti
speciali e speciali pericolosi;
f) all'instaurarsi di opportune integrazioni tra i sistemi di
ambiti ottimali diversi, in particolar modo riferite alle attività
di recupero al fine di garantire l'ottimizzazione sia dal punto di
vista economico che prestazionale degli impianti.
2. Il PTR, come integrato dal piano territoriale paesistico
regionale, stabilisce specifici criteri e vincoli per
l'individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli
impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti.

Art. 128.
Pianificazione provinciale
1. Le province pianificano il sistema di smaltimento e recupero
dei rifiuti attraverso le scelte effettuate nel piano territoriale di
coordinamento provinciale (PTCP) e con il piano provinciale per la
gestione dei rifiuti (PPGR).
2. Il PTCP, in particolare, sulla base delle tendenze evolutive
assunte per i diversi settori economici e per le diverse aree
territoriali, analizza l'andamento tendenziale della produzione dei
rifiuti e valuta le possibili azioni di razionalizzazione della
gestione degli stessi. Il PTCP individua altresì le zone non idonee
alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero di rifiuti
urbani, speciali e speciali pericolosi.
3. Il PPGR, in particolare:
a) prevede quanto indicato alle lettere a), b), c), d), f), g)
e h-bis) del comma 3 dell'art. 22 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
b) localizza, sentiti i comuni, gli impianti di smaltimento e
recupero dei rifiuti urbani, con eventuali indicazioni plurime per
ogni tipo di impianto;
c) effettua anche le scelte necessarie ad assicurare la
gestione unitaria dei rifiuti urbani prevista al comma 1 dell'art. 23
del decreto legislativo n. 22 del 1997;
d) contiene quale parte integrante il Piano delle bonifiche dei
siti inquinati di cui al comma 5 dell'art. 22 del decreto legislativo
n. 22 del 1997.
4. Il PPGR è adottato dalla provincia, sentiti i comuni, ed è
approvato dalla Regione con le procedure di cui all'art. 13 della
legge regionale 5 settembre 1988, n. 36.

Art. 129.
Modifiche alla legge regionale n. 27 del 1994
1. La rubrica dell'art. 10 della legge regionale 12 luglio 1994,
n. 27, recante "Disciplina dello smaltimento dei rifiuti", è così
Sostituita: "Efficacia del Piano provinciale gestione rifiuti".
2. Ai commi 1 e 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 27 del
1994, le parole "Piano regionale di settore per lo smaltimento dei
rifiuti tossici e nocivi e nei piani infraregionali" sono sostituite
con le parole "Piano provinciale gestione rifiuti".
3. Sono abrogati gli articoli 1, 2, 4, gli articoli da 6 a 9, il
comma 3 dell'art. 10, l'art. 11, gli articoli da 20 a 28, gli
articoli 33 e 34, e i commi 2 e 3 dell'art. 35 della legge regionale
n. 27 del 1994.

Art. 130.
Direttive regionali
1. La giunta regionale emana direttive vincolanti per la
predisposizione degli strumenti di pianificazione e la gestione
unitaria dei rifiuti. Esse riguardano in particolare:
a) criteri per l'elaborazione dei piani provinciali per la
gestione dei rifiuti;
b) criteri per la localizzazione di impianti di smaltimento e
recupero di rifiuti speciali e speciali pericolosi;
e) criteri per la redazione dei piani di bonifica delle aree
inquinate.
2. Le province adeguano i propri piani alle direttive di cui al
comma 1. In caso di inadempienza, la Regione procede ai sensi
dell'art. 16.

Art. 131.
Competenze delle province
1. In attuazione dell'art. 14 della legge 8 giugno 1990, n. 142
alle province competono le funzioni amministrative relative
all'approvazione dei progetti e all'autorizzazione alla realizzazione
degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, nonchè
all'esercizio delle attività di smaltimento e recupero dei rifiuti,
previste dagli articoli 27 e 28 e dal capo V del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22.
2. Le province esercitano le funzioni sopra specificate secondo
le modalità e le procedure stabilite dagli articoli 27 e 28 del
decreto legislativo n. 22 del 1997 ed in base alle direttive della
giunta regionale per assicurare l'omogeneità ed il coordinamento dei
procedimenti amministrativi sul territorio regionale.
3. Le spese istruttorie relative al rilascio delle autorizzazioni
specificate nei commi 1 e 2 sono a carico del richiedente. L'importo
di tali spese è determinato sulla base di una direttiva della giunta
regionale e viene versato al momento della presentazione della
domanda.

Art. 132.
Approvazione dei progetti
1. Le province approvano i progetti e rilasciano le
autorizzazioni relative alla realizzazione degli impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti, secondo il procedimento definito
dall'art. 27 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. La conferenza di cui al comma 2 dell'art. 27 del decreto
legislativo n. 22 del 1997 è convocata dal responsabile del
procedimento che individua i rappresentanti degli enti locali
interessati. Le conclusioni della conferenza sono valide se adottate
a maggioranza dei presenti che rappresentano la maggioranza dei
componenti.
3. Per i progetti approvati ai sensi del comma 1, le province
adottano i provvedimenti amministrativi in materia di espropriazione
per pubblica utilità di cui all'art. 11 e seguenti della legge
22 ottobre 1971, n. 865, nonchè le occupazioni temporanee e di
urgenza.
4. Per gli adempimenti di cui al comma 3 la provincia può
avvalersi del comune territorialmente competente.

Art. 133.
Garanzie finanziarie
1. In sede di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle
operazioni di smaltimento e di recupero dei rifiuti la provincia
determina l'importo della garanzia finanziaria che il richiedente è
tenuto a fornire alla provincia stessa.
2. L'importo della garanzia finanziaria è determinato con
riferimento ai costi di bonifica dell'area e delle installazioni
fisse e mobili che si rendessero comunque necessari, compresi quelli
relativi allo smaltimento dei rifiuti derivanti dalle operazioni
anzidette.
3. Nel caso di stoccaggio definitivo l'importo deve essere
altresì idoneo ad assicurare, in qualunque momento, l'esecuzione
delle operazioni di chiusura dell'impianto e di quelle previste dal
piano di recupero dell'area.
4. La giunta regionale fissa i parametri e le modalità di
costituzione della garanzia per la determinazione del relativo
importo.

Art. 134.
Interventi di bonifica
1. Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale di cui al comma 9 dell'art. 17 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 la Regione istituisce un
apposito fondo.
2. Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale previsti al comma 6-bis dell'art. 17
del decreto legislativo n. 22 del 1997 la Regione può concedere ai
soggetti obbligati ad eseguire gli interventi ai sensi del medesimo
articolo, contributi fino ad un massimo del cinquanta per cento del
costo della bonifica secondo modalità stabilite dalla giunta
regionale.
3. Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale delle aree pubbliche o soggette ad
uso pubblico individuate nel vigente piano regionale delle bonifiche
o nei piani provinciali di gestione dei rifiuti di cui all'art. 128,
la giunta regionale può concedere finanziamenti fino al cento per
cento a favore dei soggetti pubblici attuatori degli interventi.
4. Gli interventi di cui ai commi 2 e 3 sono finanziati con le
entrate e sulla base delle disposizioni di cui all'art. 11 della
legge regionale 6 agosto 1996, n. 31.

Art. 135.
Abrogazione di norme della legge regionale n. 31 del 1996
1. È abrogato l'art. 12 della legge regionale 19 agosto 1996, n.
31, recante "Disciplina del tributo speciale per il deposito in
discarica dei rifiuti solidi".

Art. 136.
Delega in materia di eliminazione degli oli usati
1. Il rilascio delle autorizzazioni previste all'art. 5 e
l'esercizio delle funzioni previste all'art. 12 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 95 sono delegati alle province.

Art. 137.
Delega in materia di trasporti transfrontalieri
1. Sono delegate alle province le funzioni spettanti alla Regione
quale autorità competente ai sensi della lettera a) del comma 4
dell'art. 16 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate secondo la
disciplina di cui al Regolamento CEE 259/93.

Art. 138.
Programmazione e pianificazione
1. Le funzioni di programmazione e pianificazione in materia di
difesa del suolo e risorse idriche sono esercitate dalla Regione, in
concorso con gli enti locali, attraverso il sistema delle Autorità
di bacino idrografico, istituite ai sensi della legge 18 maggio 1989,
n. 183, che costituiscono sede di cooperazione istituzionale fra
Stato, Regioni ed enti locali.
2. La programmazione e pianificazione di bacino assicurano
l'unitario governo idraulico e idrogeologico dei corsi d'acqua
naturali e artificiali, compresi quelli gestiti dai Consorzi di
bonifica, e delle risorse idriche in termini di tutela della qualità
e di razionale utilizzo della quantità.
3. Nelle Autorità di bacino interregionali e regionali le
province interessate partecipano con propri rappresentanti agli
organi istituzionali e tecnici nei modi previsti dalle intese e dalle
leggi istitutive delle stesse Autorità. La partecipazione delle
province interessate alla definizione delle posizioni e delle
volontà che la Regione esprime negli organi istituzionali e tecnici
dell'Autorità di bacino nazionale del Po è assicurata tramite il
comitato di coordinamento di cui all'art. 139. Negli organi tecnici
delle Autorità di bacino interregionali e regionali è altresì
assicurata la presenza dei Consorzi di bonifica.

Art. 139.
comitato di coordinamento dei sottobacini del fiume Po
1. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 3 dell'art. 138
è istituito il comitato di coordinamento dei sottobacini del fiume
Po, composto da:
a) il presidente della Regione, o l'Assessore regionale
competente in materia di difesa del suolo da lui delegato, con
funzioni di presidente;
b) i Presidenti delle province territorialmente interessate,
ovvero gli assessori provinciali competenti in materia di difesa del
suolo da essi delegati .
2. Il comitato di coordinamento supporta la Regione nello
svolgimento delle funzioni ad essa attribuite nell'ambito
dell'Autorità di bacino del Po, con particolare riguardo alla
formulazione di proposte per la redazione dei piani di sottobacino,
per la formazione dei programmi nonchè per la elaborazione di studi
e progetti.
3. Il comitato di coordinamento si avvale di un nucleo
tecnico-amministrativo, composto da esperti della Regione, delle
province, dell'Azienda regionale per la navigazione interna (ARNI) e
dei Consorzi di bonifica interessati e coordinato da un dirigente
regionale . Tale nucleo è costituito con atto del dirigente
regionale competente in materia.

Art. 140.
Principi per l'esercizio delle funzioni
1. La Regione disciplina, con successivi provvedimenti e secondo
i principi di cui ai commi seguenti, l'esercizio delle funzioni in
materia di difesa del suolo nonchè la riorganizzazione dei
competenti servizi.
2. La Regione esercita direttamente le funzioni amministrative e
gestionali in materia di difesa del suolo e risorse idriche, ivi
comprese quelle conferite dagli articoli 86 e 89 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 aventi rilevanza di bacino idrografico,
mediante servizi tecnici di bacino. A tal fine i servizi provinciali
difesa del suolo e gli uffici statali soggetti a riordino ai sensi
degli articoli 92 e 96 del decreto legislativo n. 112 del 1998 sono
riorganizzati in servizi tecnici di bacino.
3. La normativa di riforma in materia di bonifica e di enti di
bonifica dovrà essere coerente con quella dettata ai sensi del primo
comma.
4. Agli enti locali sono conferite le funzioni in materia di
difesa del suolo e risorse idriche aventi carattere puntuale e
rilevanza locale.
5. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 89 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 che necessitano di una gestione unitaria
ed interregionale nel bacino del Po, la Regione promuove le opportune
intese con le altre Regioni interessate al fine di stabilire idonei
strumenti tecnici interregionali comuni anche con riferimento al
riordino del Magistrato del Po, ai sensi dell'art. 92 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, e perseguendo l'obiettivo della
integrazione con le funzioni di regolazione della navigazione.

Art. 141.
Gestione dei beni del demanio idrico
1. La Regione esercita direttamente le funzioni di gestione dei
beni del demanio idrico. Provvede inoltre a determinare e introitare
i canoni inerenti alle relative concessioni.
2. Le aree del demanio idrico ricomprese nelle aree naturali
protette, istituite ai sensi della legge regionale 2 aprile 1988, n.
11, sono concesse in uso gratuito agli enti di gestione per fini di
salvaguardia e ripristino ambientale.
3. La Regione può altresì concedere in uso aree del demanio
idrico a enti locali, singoli o associati, per promuoverne la
fruizione pubblica ed il recupero e la valorizzazione ambientale; la
Regione può inoltre concederle a privati
4. I disciplinari delle concessioni di cui ai commi 2 e 3
prevedono gli usi del bene compatibili con il buon regime idraulico
del corso d'acqua e con la salvaguardia ambientale nonchè gli
eventuali obblighi specifici del concessionario.

Art. 142.
Delegificazione di procedure concernenti le risorse idriche
1. La Regione con apposito regolamento disciplina il procedimento
di concessione per l'approvvigionamento di acqua pubblica da corpo
idrico superficiale naturale o artificiale, o da acque sotterranee e
sorgenti sulla base dei criteri e principi di cui al comma 5
dell'art. 20 della legge n. 59 del 1997.
2. Le licenze di attingimento previste all'art. 56 del regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, accordate per l'anno 1998, ivi
comprese quelle già accordate per cinque volte, sono prorogate,
qualora permanga la necessità dell'utilizzo della risorsa idrica,
sino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1
e comunque non oltre due anni dall'entrata in vigore della presente
legge. A tal fine gli utenti sono tenuti a presentare apposita
istanza e a versare il canone per l'uso esercitato.
3. Il procedimento istruttorio delle domande di concessione di
derivazione di acqua pubblica, presentate prima dell'entrata in
vigore del regolamento di cui al comma 1 e per le quali non sia stata
ancora richiesta l'espressione del parere al Ministero delle finanze
alla data di entrata in vigore della presente legge, è sospeso sino
alla data di entrata in vigore del medesimo regolamento e comunque
per un periodo non superiore a due anni dall'entrata in vigore della
presente legge. È facoltà della Regione, tenuto conto della
rilevanza economica dell'attività idroesigente e della necessità di
tutelare la risorsa idrica, rilasciare per la durata della
sospensione e senza che ciò costituisca diritto al rilascio della
concessione, un'autorizzazione a titolo provvisorio al prelievo
dell'acqua necessaria allo svolgimento dell'attività.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche alle
richieste di riconoscimento o concessione preferenziale di cui
all'art. 34 della legge 5 gennaio 1994, n. 36.

Art. 143.
D i g h e
1. In attesa del funzionamento del registro italiano dighe (RID)
e fatta salva la possibilità di delega di cui al comma 2
dell'art. 91 del decreto legislativo n. 112 del 1998, la Regione
svolge le funzioni di controllo e regolamentazione in materia di
dighe ai sensi della legge 21 ottobre 1994, n. 584, attraverso i
servizi tecnici di bacino.

Art. 144.
Difesa della costa
1. La Regione e gli enti locali esercitano, ai sensi della
lettera h) del comma 1 dell'art. 89 del decreto legislativo n. 112
del 1998, le funzioni in materia di difesa della costa, secondo una
specifica disciplina da emanarsi a seguito del riordino delle
strutture statali di cui alle lettere c) e d) del comma 1
dell'art. 96 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e del
trasferimento dei beni e delle risorse finanziarie, umane,
strumentali e organizzative di cui agli articoli 7 e 9 del decreto
medesimo.

Art. 145.
Individuazione delle zone sismiche
1. La giunta regionale, sentiti le province e i comuni
interessati, provvede, ai sensi della lettera a) del comma 2
dell'art. 94 del decreto legislativo n. 112 del 1998, alla
individuazione delle zone sismiche nonchè alla formazione e
all'aggiornamento degli elenchi delle medesime zone ai sensi
dell'art. . 3 della legge 2 febbraio 1974, n. 64 e nel rispetto dei
criteri generali stabiliti dallo Stato.

Art. 146.
M i n i e r e
1. Fatto salvo quanto previsto agli articoli 84 e 85, le funzioni
delegate alla Regione ai sensi dei commi 2 e 3 dell'art. 34 del
decreto legislativo n. 112 del 1998, sono sub-delegate alle province
ed ai comuni.
2. Alle province compete:
a) il rilascio dei permessi di ricerca;
b) la zonizzazione delle aree suscettibili di sfruttamento
minerario attraverso il piano infraregionale delle attività
estrattive, fatta salva l'individuazione delle aree di cui alla legge
6 ottobre 1982, n. 752;
c) le funzioni di polizia mineraria relative alle miniere, di
cui al comma 2 dell'art. 34 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
3. Ai comuni compete il rilascio della concessione di
coltivazione .
4. Alla Regione compete la determinazione delle tariffe e dei
canoni di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 34 del decreto legislativo n.
112 del 1998, nonchè la concessione e l'erogazione degli ausili
finanziari di cui al comma 3 della citata norma.
5. Le tariffe e i canoni di concessione di coltivazione sono
introitati dal comune e sono devoluti nella misura del venti per
cento alla provincia territorialmente competente e nella misura del
cinque per cento alla Regione.
6. Al comma 3 dell'art. 12 della legge regionale 18 luglio 1991,
n. 17, recante "Disciplina delle attività estrattive", la parola
"quindici" è sostituita con la parola "venti".
7. Gli obblighi di informazione previsti a carico dei titolari di
permessi e di concessioni sono assolti mediante comunicazione alla
provincia, la quale provvede a trasmetterli alla Regione per gli
adempimenti di cui al comma 6 dell'art. 34 del decreto legislativo n.
112 del 1998.

Art. 147.
Deleghe di funzioni alle province
1. Sono delegate alle province le seguenti funzioni, compiti ed
attività amministrative:
a) provvedimenti ed adempimenti relativi alle acque minerali e
termali di cui alla legge regionale 17 agosto 1988, n. 32, ivi
compreso l'introito dei diritti proporzionali di cui all'art. 16
della medesima legge, fermo restando la competenza della giunta
regionale per la loro determinazione;
b) attività di vigilanza in materia di polizia mineraria di
cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 21 della legge regionale 18 luglio
1991, n. 17;
c) accertamenti, attestazioni ed altri incombenti relativi agli
impianti di trattamento, trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli, ai fini del relativo finanziamento comunitario,
statale e regionale a norma dei Regolamenti CEE 355/77, 3164/82,
1932/84, nonchè dell'art. 4 della legge 8 novembre 1986, n. 752.
2. Sono altresì attribuite alle province le funzioni ed i
compiti amministrativi concernenti la partecipazione alle seguenti
commissioni, già esercitati dal Genio civile o dal Servizio
provinciale Difesa del suolo, Risorse idriche e forestali:
a) commissione provinciale per la determinazione dei valori
agricoli medi, delle indennità di esproprio e del valore delle
costruzioni abusive, di cui all'art. 14 della legge 28 gennaio 1977,
n. 10;
b) commissione tecnica dell'Istituto autonomo case popolari, di
cui agli articoli 62 e 63 della legge 22 ottobre 1971, n. 865;
c) commissione provinciale per l'indicazione dei valori
fondiari medi, di cui all'art. 4 della legge 26 maggio 1965, n. 590;
d) commissione provinciale di vigilanza sui locali di pubblico
spettacolo, a norma dell'art. 141 del Regolamento di pubblica
sicurezza 6 maggio 1940, n. 635;
e) commissione provinciale di controllo delle materie
esplodenti a norma dell'art. 89 del Regolamento di pubblica sicurezza
n. 635 del 1940;
f) commissione tecnica permanente per i gas tossici, a norma
dell'art. 24 del regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147.

Art. 148.
Deleghe a province e comunità Montane
1. Alle comunità Montane, alle unioni di comuni per gli ambiti
territoriali di rispettiva competenza e alle province per il restante
territorio, sono delegate, a completamento delle deleghe di cui
all'art. 16 della legge regionale 4 settembre 1981, n. 30, le
funzioni amministrative di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
973 concernente la tutela dei castagneti e il controllo delle
fabbriche per la produzione del tannino dal legno di castagno.
2. Alle comunità Montane, alle unioni di comuni per gli ambiti
territoriali di rispettiva competenza e alle province per il restante
territorio, è altresì delegato il rilascio del parere per
l'abbattimento delle alberature stradali.
3. Alle comunità Montane per i territori di rispettiva
competenza sono delegate le funzioni relative al vincolo
idrogeologico di cui al regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, già
delegate alle province a norma della lettera e) del comma 2
dell'art. 41 della legge regionale 27 febbraio 1984, n. 6. Dette
funzioni sono esercitate nel rispetto della direttiva di cui al
comma 9 dell'art. 150.

Art. 149.
Deleghe ai comuni
1. Sono delegati ai comuni:
a) le funzioni previste dall'art. 11 della legge 1o novembre
1965, n. 1179, in materia di edilizia abitativa agevolata, ai fini
del rilascio degli attestati riguardanti i requisiti soggettivi e
tecnici per la concessione dei mutui agevolati o di altri benefici;
b) le funzioni previste dall'art. 4 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, ovvero da altre disposizioni vigenti in materia di edilizia
residenziale pubblica, compreso il rilascio degli atti di
certificazione relativi ai requisiti soggettivi dei soggetti
beneficiari;
c) i provvedimenti relativi alla denuncia di opere in
conglomerato cementizio, armato, normale o precompresso ed a
struttura metallica di cui alla legge 5 novembre 1971, n. 1086;
d) l'autorizzazione e il deposito dei progetti per gli
interventi edilizi in zona sismica, secondo le vigenti normative
statali e regionali. Per lo svolgimento dei controlli, sistematici o
a campione, i comuni si avvalgono delle strutture tecniche regionali.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 3 dell'art. 148, le
funzioni relative al vincolo idrogeologico di cui al regio decreto
30 dicembre 1923, n. 3267, già delegate alle province a norma della
lettera e) del comma 2 dell'art. 41 della legge regionale 27 febbraio
1984, n. 6, sono delegate ai comuni che le esercitano nel rispetto
della direttiva di cui al comma 9 dell'art. 150. Per i comuni di
minore dimensione demografica, le attività preparatorie e
istruttorie sono svolte, per gli ambiti territoriali di rispettiva
competenza, dalle forme associative di cui all'art. 23. Sino alla
costituzione delle forme associative di cui all'art. 23, le funzioni
di cui al presente comma continuano ad essere esercitate dalle
province.

Art. 150.
Vincolo idrogeologico
1. Il piano di bacino provvede al riordino del vincolo
idrogeologico, in relazione alla natura fisica e morfologica dei
terreni sia individuando le zone da sottoporre a vincolo
idrogeologico, ai sensi dell'art. 1 del regio decreto 30 dicembre
1923, n. 3267, ovvero le aree in cui i terreni, per effetto di
utilizzazioni non idonee, possono, con danno pubblico, perdere
stabilità o turbare il regime delle acque, sia verificando la
sussistenza delle predette condizioni per le zone assoggettate a tale
vincolo in base alla previgente normativa.
2. Nelle zone sottoposte a vincolo idrogeologico sono soggette
all'autorizzazione prevista dagli articoli 7 e seguenti del regio
decreto n. 3267 del 1923 gli interventi di trasformazione urbanistica
ed edilizia del territorio, nonchè gli interventi di trasformazione
degli ecosistemi vegetali, che comportino movimenti di terreno o
modifichino il regime delle acque.
3. La domanda di autorizzazione ed i relativi elaborati tecnici
sono presentati all'ente delegato che si esprime entro sessanta
giorni dalla richiesta di autorizzazione, anche dettando particolari
prescrizioni per la realizzazione dell'intervento.
4. L'ente delegato può chiedere, per una sola volta, chiarimenti
od elementi integrativi. In tal caso il termine di cui al comma 3
rimane sospeso e riprende a decorrere, per il tempo residuo, dal
momento della ricezione degli atti richiesti.
5. L'autorizzazione di cui al comma 2 non è richiesta nelle zone
soggette a vincolo idrogeologico ricomprese nei perimetri
urbanizzati, di cui al numero 3) del comma 2 dell'art. 13 della legge
regionale 7 dicembre 1978, n. 47, per i comuni il cui piano
regolatore generale (PRG) è approvato dopo l'entrata in vigore della
presente legge. A tal fine il PRG deve individuare, previa apposita
verifica geologica, per queste aree, le tipologie di edificazione
consentita, le modalità di intervento, nonchè le opere necessarie
per impedire che i terreni interessati possano perdere la loro
stabilità, che venga turbato il regime delle acque e che siano
causati danni ai terreni circostanti.
6. Il comune può adeguare il PRG vigente alle previsioni di cui
al comma 5 attraverso apposita variante, adottata:
a) ai sensi dei commi 4 e 5 dell'art. 15 della legge regionale
n. 47 del 1978, qualora il PRG sia stato approvato in data successiva
a quella di adozione del piano territoriale paesistico regionale;
b) ai sensi dell'art. 14 della legge regionale n. 47 del 1978,
qualora il PRG sia stato approvato in data antecedente.
7 Nelle aree sottoposte a vincolo idrogeologico, le opere di
modesta entità, che comportano limitati movimenti di terreno,
individuati dalla direttiva di cui al comma 9, sono soggette alla
presentazione all'ente delegato competente per territorio di una
comunicazione di inizio di attività, corredata di relazione
tecnico-illustrativa. La direttiva di cui al comma 9 individua
altresì nell'ambito delle opere di modesta entità quelle che
possono essere iniziate senza previa comunicazione al comune .
8. L'ente delegato competente, entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione a pena di decadenza, può prescrivere
particolari modalità di esecuzione dei lavori ovvero vietarne la
realizzazione al fine di evitare i danni previsti dall'art. 1 del
regio decreto n. 3267 del 1923. Qualora l'ente delegato non si
esprima nei predetti termini, i lavori potranno essere senz'altro
iniziati.
9. La giunta regionale, con apposita direttiva, da emanarsi entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, specifica le
norme tecniche ed i procedimenti amministrativi relativi alla
gestione del vincolo idrogeologico, con particolare riguardo alla
individuazione delle categorie di opere di cui ai commi 2 e 7.

Art. 151.
Decorrenza dell'esercizio delle funzioni
1. Gli enti locali esercitano le funzioni conferite dagli
articoli 147, 148 e 149 decorsi sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, ad eccezione delle funzioni di cui al comma 3
dell'art. 148 e al comma 2 dell'art. 149, il cui esercizio decorre
dall'emanazione della direttiva di cui al comma 9 dell'art. 150.

Art. 152.
Canoni per le utenze di acqua pubblica
1. In attuazione dell'art. 86 del decreto legislativo n. 112 del
1998, i canoni annui relativi alle concessioni di derivazione di
acqua pubblica e alle licenze annuali di attingimento costituiscono
il corrispettivo per gli usi delle acque prelevate e sono cosi
stabiliti:
a) per uso irrigazione agricola:
1) L. 75.000 per ogni modulo di acqua, quando il prelievo sia
effettuato a bocca tassata;
2) L. 680 per ogni ettaro di terreno, in caso di derivazione
non suscettibile di essere fatta a bocca tassata;
b) per ogni modulo di acqua assentito per uso consumo umano,
L. 3.180.000;
c) per ogni modulo di acqua assentito per uso industriale,
L. 23.300.000, assumendosi ogni modulo pari a tre milioni di metri
cubi annui. Il canone è ridotto del 50% se il concessionario attua
un riuso delle acque a ciclo chiuso, reimpiegando le acque risultanti
a valle del processo produttivo, o se restituisce le acque di scarico
con le medesime caratteristiche qualitative di quelle prelevate;
d) per ogni modulo di acqua per uso pescicoltura, per
l'irrigazione di attrezzature sportive e di aree destinate a verde
pubblico, L. 530.000;
e) per ogni kw di potenza nominale concessa o riconosciuta per
le concessioni di derivazione ad uso idroelettrico, L. 21.680;
f) per ogni modulo di acqua ad uso igienico ed assimilati,
concernente l'uso dell'acqua per servizi igienici e servizi
antincendio, ivi compreso quello relativo ad impianti sportivi,
industrie e strutture varie, qualora la richiesta di concessione
riguardi solo tale utilizzo, per impianti di autolavaggio e lavaggio
strade e, comunque, per tutti gli usi non previsti alle precedenti
lettere, L. 1.590.000.
2. I canoni di cui al comma 1 non possono essere inferiori ai
seguenti importi minimi:
a) L. 12.000 per uso irrigazione agricola;
b) L. 530.000 per uso consumo umano;
c) L. 3.180.000 per uso industriale;
d) L. 247.000 per pescicoltura ed altri usi indicati alla
lettera d) del comma 1;
e) L. 247.000 per uso idroelettrico;
f) L. 247.000 per uso igienico e per gli altri usi indicati
alla lettera f) del comma 1.
3. Gli importi dei canoni verranno aggiornati con cadenza
triennale mediante apposita delibera della giunta regionale che, a
tal fine, terrà conto del tasso d'inflazione programmato e delle
finalità di tutela, risparmio ed uso razionale della risorsa idrica.
Il primo aggiornamento avrà decorrenza dal 1o gennaio dell'anno
2000.
4. Il titolare della concessione dovrà effettuare il pagamento
del canone all'atto del ritiro del provvedimento di concessione. In
caso di concessione poliennale, il pagamento dei canoni relativi alle
annualità successive alla prima andrà effettuato entro il 1o marzo
di ogni anno.
5. In deroga a quanto previsto al comma 4, il titolare di
concessione poliennale dovrà effettuare il pagamento del canone
relativo all'anno 1999 alla scadenza dell'annualità e in misura
corrispondente a quanto dovuto fino al 31 dicembre 1999.
6. Alla presentazione dell'istanza, il richiedente la concessione
è tenuto ad effettuare il pagamento del contributo previsto dal
secondo comma dell'art. 7 del testo unico n. 1775 del 1933 (regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775) il cui importo, pari ad 1/40 del
canone annuo, non può essere, comunque, di misura inferiore a
L. 85.000. Tale contributo deve essere versato anche quando trattasi
di rinnovo o variante della concessione, con esclusione del solo
cambio di titolarità.

Art. 153.
Spese di istruttoria
1. Le spese occorrenti per l'espletamento di istruttorie,
rilievi, accertamenti e sopralluoghi relativi a domande per
concessioni di derivazione di acqua pubblica sono determinate in modo
forfettario nella misura minima di L. 300.000. Se la particolare
complessità dell'istruttoria comporti spese superiori l'importo
verrà incrementato secondo parametri stabiliti da apposita
direttiva, emanata dalla giunta regionale con propria deliberazione.
L'importo e la relativa motivazione sono indicati nel disciplinare di
concessione.
2. Le spese occorrenti per l'espletamento delle istruttorie
relative alle domande di licenze annuali di attingimento sono
determinate nella misura forfettaria di L. 100.000.
3. Le spese occorrenti per l'espletamento delle istruttorie
relative alle domande di autorizzazione alla ricerca di acque
sotterranee sono determinate nella misura forfettaria di L. 150.000.
4. Il pagamento delle spese di istruttoria dovrà essere
effettuato all'atto della presentazione della domanda ed
eventualmente integrato all'atto della firma del disciplinare di
concessione.
5. Con cadenza triennale gli importi di cui ai commi 1, 2 e 3
saranno adeguati al tasso di inflazione programmato mediante il
provvedimento di aggiornamento dei canoni indicato al comma 3
dell'art. 152.

Art. 154.
Depositi cauzionali
1. Prima della firma del disciplinare, il richiedente la
concessione dovrà effettuare, a favore della Regione, il deposito
cauzionale di cui al comma 2 dell'art. 11 del testo unico n. 1775 del
1933 (regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775), nella misura di una
annualità del canone previsto, e comunque di importo non inferiore a
L. 100.000.
2. Il deposito può essere costituito in uno dei modi previsti
dalla legge 10 giugno 1982, n. 348 e viene restituito alla scadenza
della concessione.
3. La Regione, oltre che per accertata morosità, potrà
incamerare il deposito nei casi previsti dall'ultimo comma
dell'art. 11 del testo unico n. 1775 del 1933.
4. Il richiedente l'autorizzazione provvisoria all'inizio dei
lavori di costruzione delle opere o di variante alle stesse, ai sensi
degli articoli 13 e 50 del testo unico n. 1775 del 1933, dovrà
costituire a favore della Regione un deposito cauzionale, nelle forme
indicate al comma 2, di misura pari al 10% dell'importo dei lavori da
eseguire. Tale deposito verrà restituito successivamente al rilascio
della concessione, dopo che gli uffici tecnici competenti avranno
accertato che le opere sono state eseguite nel rispetto delle
condizioni e prescrizioni stabilite nell'atto di concessione.

Art. 155.
Vigilanza e sanzioni amministrative
1. Le attività connesse con l'accertamento e la contestazione
delle violazioni in materia di polizia delle acque nonchè la
determinazione e l'applicazione delle relative sanzioni
amministrative pecuniarie sono disciplinate dalla legge regionale
28 aprile 1984, n. 21.
2. Le violazioni alle disposizioni in materia di acque pubbliche
di cui all'art. 219 del testo unico n. 1775 del 1933 (regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775), nonchè le violazioni agli obblighi ed
alle prescrizioni stabilite dal disciplinare di concessione, dalla
licenza di attingimento e dall'autorizzazione alla ricerca di acque
sotterranee sono punite con la sanzione amministrativa consistente
nel pagamento di una somma da L. 200.000 a L. 2.000.000. Rimane ferma
la facoltà della Regione di revocare e di dichiarare la decadenza
dal diritto di derivare ed utilizzare l'acqua pubblica per i casi di
cui all'art. 55 del testo unico n. 1775 del 1933.
3. La Regione, nel caso di alterazione dello stato dei luoghi che
pregiudichi il regime idraulico del corso d'acqua o il regime delle
acque sotterranee, può disporre la riduzione in pristino, fissando i
modi ed i tempi dell'esecuzione dei lavori. In caso di inosservanza
del soggetto obbligato, si provvede all'esecuzione d'ufficio, con
recupero delle spese a carico del trasgressore, secondo le modalità
e per gli effetti stabiliti dal regio decreto 14 aprile 1910, n. 639
sulla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato.

Art. 156.
Decorrenza dell'esercizio delle funzioni
1. Le disposizioni di cui alla presente sezione si applicano, per
le concessioni di piccola derivazione di acqua pubblica, come
individuate dall'art. 6 del testo unico n. 1775 del 1933 (regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775), a decorrere dall'entrata in
vigore della presente legge.
2. Per le concessioni relative alle grandi derivazioni le
disposizioni di cui alla presente sezione si applicano a decorrere
dalla data indicata nei decreti previsti dall'art. 7 della legge n.
59 del 1997 e dall'art. 7 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
3. La giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce le
modalità operative per l'applicazione delle disposizioni di cui alla
presente sezione.

Art. 157.
Funzioni amministrative
1. La Regione esercita le funzioni di programmazione in materia
di opere e lavori pubblici nel rispetto delle competenze conferite
agli enti locali e di quelle attribuite ad altri enti dalle vigenti
disposizioni statali.
2. L'esercizio delle funzioni previste dalla presente legge
ricomprende, ove non sia diversamente disposto, anche la
realizzazione delle opere e dei lavori strumentali e connessi.
3. Fatte salve, in particolare, le allocazioni di funzioni
disciplinate ai Capi IV, VI e VII del presente titolo VI, le altre
funzioni di cui al comma 2 dell'art. 94 del decreto legislativo n.
112 del 1998 sono delegate:
a) ai comuni capoluogo di provincia, nonchè ai comuni con
popolazione pari o superiore a 50.000 abitanti, nella cui
circoscrizione territoriale debbano eseguirsi i lavori;
b) alle province, per i lavori da realizzarsi nel territorio
dei restanti comuni.
4. Le funzioni relative alla progettazione, esecuzione e
manutenzione straordinaria delle opere di cui al comma 1 dell'art. 94
del decreto legislativo n. 112 del 1998 sono subdelegate ai comuni e
alle province secondo il criterio di cui al comma 3, qualora non
siano diversamente conferite ai sensi della presente legge.
5. Gli enti locali provvedono all'esercizio delle funzioni di
loro spettanza ricercando l'attivazione di strumenti e procedure di
raccordo e concertazione, ivi compresa la costituzione di uffici
comuni e di apposite strutture, anche societarie, deputate alla
gestione unitaria dei compiti tecnici ed amministrativi.

Art. 158.
Realizzazione di opere pubbliche
1. Per la realizzazione delle opere pubbliche regionali o
provinciali individuate dagli strumenti di programmazione e
pianificazione territoriale regionali o provinciali e che comportino
variazione degli strumenti urbanistici vigenti, l'amministrazione
titolare della competenza primaria o prevalente sull'opera promuove
la conclusione di un accordo di programma, ai sensi dell'art. 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142, come specificato dall'art. 14
della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6, purchè sia intervenuta
la valutazione di impatto ambientale positiva ove richiesta dalle
norme vigenti. L'approvazione dell'accordo di cui al presente comma
costituisce dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e
d'urgenza delle medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere
efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni.
2. L'amministrazione competente alla realizzazione dell'opera è
tenuta a predisporre, insieme al progetto definitivo, uno specifico
studio sugli effetti urbanistico territoriali e ambientali dell'opera
e sulle misure necessarie per il suo inserimento nel territorio
comunale nonchè gli elaborati relativi alla variante agli strumenti
urbanistici.
3. Qualora non si raggiunga il consenso unanime fra tutte le
amministrazioni interessate ovvero l'accordo non sia stato ratificato
dagli organi consiliari, l'amministrazione procedente può richiedere
una determinazione di conclusione del procedimento al consiglio
regionale, che provvede entro il termine di quarantacinque giorni.
Tale approvazione produce gli effetti della variante agli strumenti
urbanistici comunali e costituisce dichiarazione di pubblica
utilità, indifferibilità e d'urgenza delle opere.

Art. 159.
Monitoraggio e assistenza in materia di opere e lavori pubblici e di
servizi
1. La Regione persegue l'obiettivo di migliorare la qualità e la
trasparenza dell'azione amministrativa in materia di opere e lavori
pubblici e di servizi e, a tal fine, svolge attività di:
a) monitoraggio sulle procedure di affidamento e di esecuzione
delle opere e dei lavori pubblici e di affidamento di prestazione di
servizi realizzati nel territorio regionale, finalizzate anche alla
diffusione in via telematica delle informazioni la cui pubblicazione
è obbligatoria ai sensi delle disposizioni vigenti nonchè alla
creazione e gestione di una apposita banca dati cui potranno accedere
tutti i soggetti appaltanti aventi sede nella regione;
b) assistenza a favore degli enti locali che lo richiedano per
l'esercizio delle funzioni amministrative di loro competenza in
materia di opere e lavori pubblici e di servizi, ivi comprese quelle
connesse all'espletamento delle procedure di gara.
2. La Regione svolge le attività di cui al comma 1 anche
attraverso l'affidamento delle stesse a soggetti pubblici e privati,
mediante la stipula di apposite convenzioni.
3. In conformità ai principi di cui al comma 3 dell'art. 4 della
legge n. 59 del 1997 ed a quanto disposto dall'art. 3 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, la Regione provvede al riordino delle
funzioni amministrative ad essa spettanti in materia di opere e
lavori pubblici e di servizi, al fine di assicurarne l'efficiente ed
efficace esercizio.

Art. 160.
Abrogazione di norme della legge regionale n. 18 del 1975
1. Sono abrogati il terzo comma dell'art. 9 e gli articoli 14 e
15 della legge regionale 24 marzo 1975, n. 18, recante "Riordinamento
delle funzioni amministrative e nuove procedure in materia di
urbanistica, di edilizia residenziale, agevolata e convenzionata,
nonchè di viabilità acquedotti e lavori pubblici di interesse
regionale, trasferite o delegate alla Regione ai sensi della legge
22 ottobre 1971, n. 865 e del decreto del presidente della Repubblica
15 gennaio 1972, n. 8 - Deleghe in materia di espropriazione di
pubblica utilita'".

Art. 161.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio delle funzioni
amministrative concernenti la viabilità non riservate allo Stato ai
sensi dell'art. 98 del decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 162.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni relative alla programmazione e
al coordinamento della rete delle strade ed autostrade regionali. La
Regione in particolare provvede:
a) alla pianificazione della viabilità relativamente alla rete
regionale, nell'ambito del piano regionale integrato dei trasporti,
in coerenza con la pianificazione nazionale;
b) alla programmazione pluriennale degli interventi di nuova
realizzazione sulla rete regionale, da effettuarsi sulla base delle
risorse finanziarie disponibili e delle priorità definite, sentita
la conferenza Regione-Autonomie locali;
c) alla programmazione annuale degli interventi di manutenzione
straordinaria sulla rete regionale, sulla base delle risorse
finanziarie disponibili e delle priorità indicate dalle province;
d) al coordinamento e alla vigilanza delle funzioni delegate
alle province per quanto riguarda la rete regionale;
e) alla definizione di criteri, direttive e prescrizioni
tecniche in materia di progettazione, manutenzione e gestione
relativamente alla rete regionale;
f) alla approvazione dei progetti riguardanti gli interventi di
nuova realizzazione sulla rete regionale;
g) alla determinazione dei criteri relativi alla fissazione dei
canoni per le licenze e le concessioni, nonchè per l'esposizione di
pubblicità lungo o in vista delle strade ed autostrade costituenti
la rete regionale;
h) a redigere i piani regionali di riparto dei finanziamenti
per la mobilità ciclistica e per la realizzazione di reti di
percorsi ciclabili integrati ai sensi della legge 19 ottobre 1998, n.
366.
2. La Regione esercita, inoltre, in materia di autostrade
costituenti la rete regionale le funzioni relative:
a) alla approvazione delle concessioni di costruzione e
gestione di autostrade;
b) alla progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione
delle autostrade regionali cui provvede mediante concessione;
c) al controllo delle concessionarie autostradali relativamente
all'esecuzione dei lavori di costruzione, al rispetto dei piani
finanziari e dell'applicazione delle tariffe e alla stipula delle
relative convenzioni.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 possono essere applicate
anche per specifiche tratte di rete regionale non autostradale, da
definire d'intesa con le province nell'ambito della conferenza
Regione-autonomie locali.

Art. 163.
Individuazione della rete regionale
1. Per rete regionale si intendono le strade e le autostrade di
proprietà regionale.
2. A seguito della individuazione della rete autostradale e
stradale nazionale, ai sensi del comma 2 dell'art. 98 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, la giunta regionale individua, sulla
base dei criteri stabiliti dal consiglio regionale e d'intesa con le
province nell'ambito della conferenza Regione-Autonomie locali, la
rete regionale delle strade e delle autostrade.

Art. 164.
Conferimenti alle province
1. Sono delegate alle province le funzioni relative alla
progettazione, alla costruzione, alla manutenzione e alla vigilanza
della rete delle strade regionali, ad esclusione delle tratte gestite
dalla Regione mediante concessione di cui ai commi 2 e 3
dell'art. 162.
2. Le funzioni delegate sono svolte dalle province in attuazione
dei programmi pluriennali e annuali di cui alle lettere b) e c) del
comma 1 dell'art. 162, approvati dalla Regione e nel rispetto dei
criteri e delle direttive di cui alla lettera e) del comma 1
dell'art. 162.
3. E altresì delegata alle province l'approvazione dei progetti
relativi ad opere di manutenzione ordinaria e straordinaria sulla
rete delle strade regionali, comprese nei programmi approvati dalla
Regione.
4. Relativamente alla rete delle strade regionali, sono inoltre
delegate alle province tutte le funzioni che la vigente legislazione
attribuisce agli enti proprietari di strade. I proventi derivanti
dall'esercizio di tali funzioni sono introitati dalle province che li
destinano alle attività di cui al comma 1.
5. Le strade già appartenenti al demanio statale e non comprese
nella rete stradale e autostradale nazionale e regionale, sono
trasferite al demanio delle province territorialmente competenti.
6. Sulla rete trasferita, le province esercitano le funzioni
relative alla pianificazione e programmazione, progettazione,
costruzione, manutenzione, gestione e vigilanza, nonchè alla
determinazione dei criteri per la fissazione e la riscossione delle
tariffe relative alle licenze, alle concessioni e all'esposizione
della pubblicità lungo le strade.
7. Le province esercitano le funzioni delegate e trasferite in
coerenza con quanto disposto dal piano regionale integrato dei
trasporti (PRIT).

Art. 165.
Accordi interregionali e interprovinciali
1. Ai fini del coordinamento della programmazione delle reti
stradali e autostradali interregionali, la Regione, sentite le
province territorialmente interessate, promuove, in conformità a
quanto previsto dal comma 4 dell'art. 98 e dal comma 4 dell'art. 99
del decreto legislativo n. 112 del 1998, accordi con le altre Regioni
interessate.
2. Al fine di assicurare caratteristiche funzionali omogenee alle
strade di interesse interregionale, nonchè per la progettazione,
costruzione e manutenzione di rilevanti opere di interesse
interregionale, la Regione può altresì promuovere accordi con le
Regioni interessate, sentite le province competenti per territorio.
3. Qualora una strada regionale interessi più ambiti
provinciali, la Regione può promuovere specifici accordi con le
province territorialmente interessate; tali accordi individuano le
opere da realizzare, le modalità progettuali e i reciproci impegni
ed oneri.

Art. 166.
Classificazione delle strade
1. La Regione, sentite le province interessate, esercita le
funzioni di classificazione e declassificazione delle strade ed
autostrade regionali.
2. Le funzioni di classificazione delle strade provinciali,
comunali e provinciali di uso pubblico sono esercitate dalle province
e dai comuni, nel rispetto della legge regionale 19 agosto 1994, n.
35.

Art. 167.
Contributi per opere stradali
1. La Regione è autorizzata a concedere ai comuni e alle
province contributi per la sistemazione, il miglioramento e la
costruzione di opere concernenti strade di rispettiva proprietà; i
contributi possono essere altresì concessi alle comunità Montane e
alle forme associative di cui al capo III del titolo III alle quali
siano state conferite tali funzioni.
2. I contributi sono concessi in conto capitale fino al 100%
della spesa ammissibile per opere non in contrasto con gli strumenti
urbanistici.
3. La giunta regionale stabilisce i criteri e le modalità per
l'assegnazione dei contributi e predispone il programma degli
interventi, sulla base delle proposte formulate dalle province.
4. La concessione dei contributi avviene a seguito della
presentazione alla Regione delle deliberazioni di approvazione dei
progetti, adottate dagli enti locali attuatori.
5. Sono abrogati gli articoli 17 e 18 della legge regionale
8 marzo 1976, n. 10. I procedimenti di concessione ed erogazione
previsti da detti articoli, in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono conclusi secondo le modalità ivi
previste.

Art. 168.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio delle funzioni
amministrative concernenti i trasporti non riservate allo Stato ai
sensi dell'art. 104 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e non
attribuite alle autorità portuali dalla legge 28 gennaio 1994, n.
84, ad eccezione delle funzioni in materia di trasporto pubblico
regionale e locale di cui alla legge regionale 2 ottobre 1998, n. 30.

Art. 169.
Funzioni regionali
1. La Regione esercita le funzioni amministrative conferite
dall'art. 105 del decreto legislativo n. 112 del 1998 relative a:
a) disciplina della navigazione interna nei corsi d'acqua
classificati navigabili;
b) gestione del sistema idroviario padano-veneto;
e) rilascio di concessioni di beni del demanio della
navigazione interna;
d) intesa con lo Stato nella programmazione del sistema
idroviario padano-veneto, ai sensi della lettera ff) del comma 1
dell'art. 104 del decreto legislativo n. 112 del 1998;
e) polizia e navigazione nelle vie navigabili;
f) programmazione e pianificazione, sulla base di proposte
formulate dalle province competenti per territorio, degli interventi
di costruzione, bonifica e manutenzione di grande infrastrutturazione
e di bonifica nei porti di rilievo regionale e interregionale di cui
alla classificazione prevista all'art. 4 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84;
g) programmazione degli aeroporti di interesse regionale e
locale;
h) programmazione degli interporti e delle intermodalità di
rilievo regionale;
i) intesa con lo Stato per la programmazione degli interporti e
delle intermodalità di rilievo nazionale e internazionale.
2. Le funzioni di cui alle lettere b) ed e) del comma 1 sono
svolte dall'Azienda regionale per la navigazione interna (ARNI),
istituita con la legge regionale 14 gennaio 1989, n. 1.
3. Per le funzioni di cui alle lettere a), c), d) e,
limitatamente alle modalità di trasporto per vie d'acqua interne,
per le funzioni di cui alle lettere f) e h) del comma 1, l'ARNI
svolge attività di istruttoria e di proposta verso la Regione.
4. Le funzioni di cui ai commi 2 e 3 sono svolte in maniera
coordinata con quelle previste dall'art. 140.

Art. 170.
Conferimento di funzioni alle province
1. Sono delegate alle province competenti per territorio le
funzioni relative a:
a) approvazione del Piano regolatore relativo ai porti della
categoria II, classi I, II e III di cui al comma 4 dell'art. 5 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84;
b) progettazione e realizzazione degli interventi di grande
infrastrutturazione nei porti di cui alla lettera f) del comma 1
dell'art. 169;
c) costruzione, ampliamento e gestione degli aeroporti di
interesse regionale e locale.
2. Sono attribuite alle province competenti per territorio le
funzioni in materia di:
a) estimo navale, di cui alla lettera c) del comma 2
dell'art. 105 del decreto legislativo n. 112 del 1998;
b) vigilanza amministrativa sulle scuole nautiche.
3. Sono delegate alle province competenti per territorio tutte le
funzioni amministrative in materia di trasporti conferite alla
Regione dal decreto legislativo n. 112 del 1998 e non espressamente
attribuite dalle norme del presente capo.

Art. 171.
Conferimento di funzioni ai comuni
1. Sono trasferite ai comuni sedi di porti appartenenti alla
categoria II, classe III ai sensi della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
tutte le funzioni relative a tutti gli interventi non rientranti tra
quelli indicati nella lettera b) del comma 1 dell'art. 170 e alle
opere edilizie a servizio dell'attività portuale.

Art. 172.
Delega delle funzioni e autorizzazioni
1. Le province sono delegate all'esercizio delle funzioni
amministrative di competenza regionale per il rilascio delle
autorizzazioni alla circolazione di cui al comma 6 dell'art. 10 e al
comma 8 dell'art. 104 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
di seguito denominato Nuovo codice della strada.
2. Ciascuna provincia ha competenza a rilasciare l'autorizzazione
sull'intero territorio regionale con riferimento all'elenco delle
strade percorribili previsto ai commi 2 e 3 dell'art. 174, ovvero
previo nulla osta dell'ente proprietario per le strade non contenute
in tale elenco.
3. L'autorizzazione è rilasciata dalla provincia in cui ha sede
la ditta richiedente o, qualora la ditta abbia sede legale fuori dal
territorio regionale, dalla provincia ove è ubicato il cantiere
servito dal veicolo o, in mancanza, dalla prima provincia
attraversata dallo stesso.
4. L'autorizzazione è unica; ha valore per l'intero percorso o
area in essa indicati ed è rilasciata nel rispetto della vigente
normativa.

Art. 173.
Coordinamento delle funzioni
1. Al fine di assicurare il coordinamento delle funzioni
delegate, è istituita una Commissione tecnico-amministrativa che
svolge attività consultiva sulle questioni inerenti le funzioni
delegate.
2. La Commissione tecnico-amministrativa è presieduta dal
dirigente regionale competente in materia o da un suo delegato ed è
composta da un funzionario designato da ciascuna provincia. Alle
riunioni della commissione possono partecipare, con funzione
consultiva, i rappresentanti dei comuni, delle categorie di
autotrasportatori e gli altri soggetti interessati in relazione agli
argomenti in discussione.

Art. 174.
Catasto ed elenco delle strade percorribili
1. Le province, in collaborazione con la Regione, provvedono alla
redazione e all'aggiornamento di un catasto di tutte le strade
regionali, provinciali e, tra le comunali comprese nel proprio
territorio, di quelle particolarmente rilevanti ai fini del rilascio
delle autorizzazioni, nel rispetto degli elementi costitutivi del
catasto individuati con atto del dirigenti regionale competente.
2. Ogni provincia provvede alla redazione e al periodico
aggiornamento, di norma annuale, di un elenco delle strade
percorribili con riferimento alla viabilità regionale, provinciale e
comunale del proprio territorio; a tal fine i comuni trasmettono alle
province le informazioni relative alla propria viabilità.
3. La Regione provvede alla pubblicazione, di norma annuale, nel
Bollettino Ufficiale regionale dell'elenco delle strade percorribili
costituito dall'insieme degli elenchi redatti dalle province; a tal
fine le province comunicano alla Regione le modifiche intervenute
sulla viabilità compresa nel proprio territorio.

Art. 175.
Oneri supplementari e indennizzi di usura della strada
1. La Regione ripartisce gli oneri supplementari a carico dei
mezzi d'opera per l'adeguamento delle infrastrutture stradali
previsti dall'art. 34 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
(Nuovo codice della strada) tra gli enti proprietari delle strade
sulla base dei criteri stabiliti dalla giunta regionale.
2. L'indennizzo per la maggiore usura della strada in relazione
al transito dei veicoli e dei trasporti eccezionali eccedenti le
masse stabilite dall'art. 62 del Nuovo codice della strada è versata
alla provincia che rilascia l'autorizzazione. Qualora quest'ultima
non sia proprietaria delle strade sulle quali avviene il transito,
alla fine di ogni esercizio finanziario provvede a trasferire le
somme percepite a favore dell'ente proprietario sulla base dei
criteri stabiliti dalla giunta regionale sentite le province .

Art. 176.
Funzioni della Regione
1. In materia di protezione civile la Regione:
a) esercita le funzioni di cui alla lettera a) del comma 1
dell'art. 108 del decreto legislativo n. 112 del 1998;
b) partecipa alla definizione delle intese di cui all'art. 107
del decreto legislativo n. 112 del 1998;
c) formula gli indirizzi per lo svolgimento di periodiche
esercitazioni di protezione civile, di interesse regionale, in
collaborazione con gli enti locali, con altre amministrazioni
pubbliche e con gli enti privati interessati, nonchè con le
associazioni del volontariato di protezione civile;
d) concorre all'attuazione degli interventi urgenti relativi
agli eventi di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 2 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, anche avvalendosi del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco;
e) dichiara, sentite anche le province interessate, la
situazione di eccezionale calamità o avversità atmosferica.
2. Per l'adeguamento della disciplina delle funzioni regionali e
degli enti locali al complesso dei principi previsti nel decreto
legislativo n. 112 del 1998, la Regione procede alla revisione della
legge regionale 19 aprile 1995, n. 45.

Art. 177.
Funzioni conferite agli enti locali
1. Le province esercitano le funzioni di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'art. 108 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. Alle province sono delegate le funzioni di spegnimento degli
incendi boschivi. Dette funzioni possono essere esercitate d'intesa
fra la provincia e la comunità montana che ne faccia richiesta,
previa verifica dell'idoneità dell'ente richiedente allo svolgimento
delle funzioni. La verifica è svolta dalla provincia sulla base di
apposita direttiva della giunta regionale. L'intesa definisce le
specifiche funzioni esercitate dalla comunità montana. Detta
funzione è svolta dagli enti delegati coordinandosi con la Regione e
con le competenti autorità dello Stato, in particolare per quanto
attiene alle funzioni statali di soccorso tecnico urgente e di uso
dei mezzi aerei. Gli enti delegati possono avvalersi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco e del Corpo forestale dello Stato fino
all'attuazione della lettera c) del comma 1 dell'art. 70 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, sulla base delle convenzioni stipulate
con detti corpi dalla Regione Emilia-Romagna.
3. I comuni esercitano le funzioni di cui alla lettera c) del
comma 1 dell'art. 108 del decreto legislativo n. 112 del 1998,
nonchè adottano tutte le iniziative necessarie al superamento
dell'emergenza, sul piano organizzativo, sociale ed economico.

Art. 178.
Procedure per l'applicazione della legge n. 185 del 1992
1. I comuni provvedono alla individuazione delle zone agrarie
interessate agli eventi calamitosi, ai sensi della lettera b) del
comma 1 dell'art. 66 del decreto legislativo n. 112 del 1998. Tale
atto è trasmesso, entro trenta giorni dalla cessazione dell'evento,
alla provincia o alla comunità montana competenti per territorio ai
fini dell'esercizio delle funzioni amministrative di loro competenza
ai sensi della legge regionale 30 maggio 1997, n. 15.
2. L'individuazione è trasmessa, inoltre, alla Regione entro il
medesimo termine ai fini della dichiarazione d'esistenza di
eccezionale calamità o avversità atmosferica di cui alla legge
14 febbraio 1992, n. 185.

Art. 179.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi in materia di salute umana e sanità
veterinaria conferite dalle norme contenute nel capo I del titolo IV
del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. Il presente capo provvede inoltre ad adeguare la legislazione
regionale vigente in materia di riordino del servizio sanitario
regionale, nonchè a delegare funzioni amministrative di competenza
della Regione.
3. Ferme restando le funzioni del Sindaco quale autorità
sanitaria locale ed i conferimenti disposti dal presente capo, la
Regione e le aziende sanitarie esercitano le funzioni amministrative
in materia di salute umana e sanità veterinaria conferite dalle
norme contenute nel capo I del titolo IV del decreto legislativo n.
112 del 1998.

Art. 180.
Modifiche alla legge regionale n. 19 del 1994 in materia di Distretti
1. Al comma 2 dell'art. 9 della legge regionale 12 maggio 1994,
n. 19 recante "Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale
ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato
dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517", dopo le parole "è
effettuata", sono soppresse le parole "dal Sindaco o dalla conferenza
dei Sindaci" fino alle parole "Consulta provinciale di cui
all'art. 14".
2. I commi 3 e 4 dell'art. 9 della legge regionale n. 19 del 1994
sono sostituiti dai seguenti commi:
"3. I provvedimenti di individuazione dei Distretti o di
modificazione della loro delimitazione territoriale sono adottati
dalla conferenza sanitaria territoriale, su proposta e di concerto
con i Direttori generali. I provvedimenti assunti sono trasmessi alla
giunta regionale per la verifica di conformità ai criteri di cui al
comma 1.
4. In ogni ambito distrettuale comprendente più comuni o più
Circoscrizioni comunali e istituito un comitato di Distretto composto
dai Sindaci dei comuni, ovvero dai Presidenti delle Circoscrizioni
facenti parte del Distretto, o loro delegati, individuati nell'ambito
dell'esecutivo. Tale comitato opera in stretto raccordo con la
conferenza sanitaria territoriale.
5. Il comitato di Distretto, nell'ambito degli indirizzi
espressi dalla conferenza sanitaria territoriale, svolge funzioni di
proposta e di verifica sulle attività distrettuali relativamente a:
a) piani e programmi distrettuali definiti dalla
programmazione aziendale;
b) budget di Distretto e priorità d'impiego delle risorse
assegnate;
c) verifica dei risultati conseguiti utilizzando a tal fine
indicatori omogenei come definiti alla lettera g) del comma 2
dell'art. 11;
d) assetto organizzativo e localizzazione dei servizi
distrettuali. Le proposte di localizzazione dei servizi distrettuali
sono sottoposte al parere obbligatorio del comitato di Distretto.
6. Il comitato di Distretto può promuovere eventuali
iniziative di carattere locale, anche riguardanti aree territoriali
sub-distrettuali, verificandone la relativa copertura finanziaria.".

Art. 181.
Istituzione della conferenza sanitaria territoriale: modifiche alla
legge regionale n. 19 del 1994
1. L'art. 11 della legge regionale 12 maggio 1994, n. 19, recante
norme per il riordino del Servizio sanitario regionale ai sensi del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto
legislativo 7 dicembre 1993, n. 517", è così sostituito:
"Art. 11. (Conferenza sanitaria territoriale). - 1. È istituita
la conferenza sanitaria territoriale composta:
a) dai Sindaci dei comuni ricompresi nell'ambito territoriale
di ciascuna Azienda Unità sanitaria locale, o loro delegati,
individuati nell 'ambito dell'esecutivo;
b) dal presidente della provincia, o suo delegato, individuato
nell'ambito dell'esecutivo che fa parte di diritto dell'esecutivo di
cui al comma 4. Nelle province in cui sia presente la sede
universitaria, opportune intese con l'Università disciplinano la
partecipazione del Rettore, o suo delegato, alla conferenza ed
all'esecutivo, limitatamente alle materie di reciproco interesse.
2. La conferenza sanitaria territoriale assolve ai compiti ed
alle funzioni di cui al comma 14 dell'art. 3 del decreto legislativo
di riordino, ed in particolare:
a) partecipa alle funzioni di programmazione locale e regionale
e, secondo modalità disciplinate dal Piano sanitario regionale, al
processo di elaborazione e di approvazione dei piani attuativi locali
ed esprime parere sui piani annuali di attività;
b) esercita le funzioni di indirizzo e verifica periodica
dell'attività delle Aziende sanitarie presenti nell'ambito
territoriale di riferimento, anche formulando proprie valutazioni e
proposte e trasmettendole al Direttore generale ed alla Regione. A
tal fine viene dotata di strumenti informativi ed operativi idonei ad
espletare i compiti e le funzioni di propria competenza;
c) esprime parere obbligatorio sul Piano programmatico delle
Aziende sanitarie, di cui all'art. 5 della legge regionale
20 dicembre 1994, n. 50 e sui relativi aggiornamenti annuali;
d) esprime parere obbligatorio sul bilancio pluriennale di
previsione, sul bilancio economico preventivo e sul bilancio
d'esercizio, trasmettendo alla Regione eventuali osservazioni ai fini
del controllo esercitato dalla giunta regionale a norma del comma 8
dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
e) promuove e coordina, ai sensi dell'art. 7, la stipula di
intese tra i comuni e le Aziende Unità sanitarie locali per
l'integrazione delle funzioni sociali e sanitarie, con particolare
riferimento alle prestazioni socio-sanitarie ed alla integrazione
sanitaria;
f) formula parere obbligatorio sugli accordi tra Aziende
sanitarie e Università, attuativi dei protocolli di intesa tra
Regione e Università;
g) partecipa alla valutazione della funzionalità dei servizi e
della loro razionale distribuzione territoriale, utilizzando
indicatori omogenei di attività e di risultato definiti dalla
Regione ed eventualmente integrati dalle Aziende.
3. La giunta regionale, sentita la conferenza Regione-Autonomie
locali, disciplina le modalità di funzionamento delle Conferenze
sanitarie territoriali e della rappresentanza di cui al comma 14
dell'art. 3 del decreto legislativo di riordino. Tale rappresentanza
assume la denominazione ed il ruolo di esecutivo della conferenza.
4. L'esecutivo, oltre che dal presidente della provincia, o suo
delegato, è composto da non più di cinque membri individuati dalla
conferenza al proprio interno, tenuto conto dell'articolazione
distrettuale della Azienda unità sanitaria locale, ed espleta, in
nome e per conto della conferenza, le funzioni stabilite nella
deliberazione di cui al comma 3.
5. I Direttori generali delle Aziende sanitarie partecipano alle
sedute dell'esecutivo e della conferenza su invito del presidente.".

Art. 182.
Ambito territoriale della provincia di Bologna: modifiche alla legge
regionale n. 19 del 1994
1. Il comma 1 dell'art. 18 della legge regionale 12 maggio 1994,
n. 19, recante "Norme per il riordino del Servizio sanitario
regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517", è
sostituito dal seguente:
"1. Gli ambiti territoriali delle Aziende Unità sanitarie
locali della provincia di Bologna sono determinati con provvedimento
della giunta regionale da adottarsi all'atto della costituzione degli
organi della Città metropolitana, ai sensi della legge 8 giugno
1990, n. 142, sentita la conferenza sanitaria Regione-Area
metropolitana di Bologna di cui al comma 5.".
2. I commi 5, 6, 7, 8 e 9 dell'art. 18 della legge regionale n.
19 del 1994 sono sostituiti dai seguenti:
"5. Fino alla costituzione degli organi della Città
metropolitana è istituita la conferenza sanitaria Regione-Area
metropolitana di Bologna.
6. La conferenza è composta dal presidente della provincia di
Bologna, o suo delegato, dal Sindaco del comune di Bologna, o suo
delegato, e dai Sindaci che presiedono le Conferenze dei Sindaci
delle Aziende sanitarie della provincia di Bologna, o loro delegati,
individuati nell'ambito dell'esecutivo. Alla conferenza partecipa
l'Assessore regionale competente in materia di sanità o suo
delegato. La conferenza è coadiuvata dal collegio dei Direttori
generali delle Aziende sanitarie della provincia. Annualmente la
conferenza designa uno dei Direttori quale coordinatore del collegio
dei Direttori generali il quale, in tale veste, partecipa di diritto
ai lavori della conferenza medesima. Opportune intese con
l'Università e con gli Istituti Ortopedici Rizzoli disciplinano la
partecipazione alla conferenza del Rettore o suo delegato e di un
rappresentante degli Istituti Ortopedici Rizzoli.
7. Fino all'attribuzione alla Città metropolitana delle
funzioni amministrative in materia di sanità, la conferenza esercita
le seguenti funzioni:
a) definizione, nell'ambito della programmazione sanitaria
regionale, del quadro di riferimento e delle linee di indirizzo per
la predisposizione dei piani sanitari relativi all'area
metropolitana;
b) verifica di conformità alle linee di indirizzo, di cui
alla lettera a), dei piani attuativi predisposti da ciascuna Azienda,
prima di essere sottoposti alle rispettive Conferenze dei Sindaci;
c) concertazione con la Regione della ripartizione tra le
Aziende sanitarie dell'area metropolitana delle risorse finanziarie,
comprese quelle destinate agli investimenti, nei limiti delle quote
del Fondo sanitario regionale complessivamente destinate all'area
stessa: nel caso di mancato accordo, la Regione ripartisce le risorse
tra le Aziende con gli stessi criteri applicati su scala regionale;
d) promozione e approvazione di protocolli di collaborazione
tra le Aziende sanitarie dell'area metropolitana;
e) formulazione di parere obbligatorio sugli accordi tra
Aziende sanitarie e Università di Bologna attuativi dei protocolli
d'intesa tra Regione e Università;
f) definizione di indicatori di attività e di risultato
degli interventi sanitari, ad eventuale integrazione di quelli
definiti dalla Regione, anche ai fini della valutazione della
funzionalità dei servizi e della loro razionale distribuzione in
rapporto alle specificità della dimensione metropolitana;
g) coordinamento della formazione dei bilanci di previsione e
dei piani di investimento delle Aziende sanitarie della provincia,
anche ai fini dell'utilizzo di risorse provenienti dall'alienazione
di beni immobili per progetti di rilievo metropolitano;
h) coordinamento, sotto i profili gestionale e finanziario,
del piano annuale delle azioni delle Aziende sanitarie della
provincia, con particolare riferimento alla organizzazione uniforme
dei sistemi di prenotazione e d'accesso alle prestazioni ed ai
servizi.
8. La conferenza viene dotata di strumenti informativi ed
operativi idonei ad espletare i compiti e le funzioni di propria
competenza.
9. Fino alla data di costituzione degli organi della Città
metropolitana, relativamente alle Aziende Unità sanitarie locali
della provincia di Bologna, le Conferenze dei Sindaci continuano ad
esercitare le funzioni ad esse attribuite ai sensi del comma 14
dell'art. 3 del decreto legislativo di riordino.".

Art. 183.
Integrazione delle attività socio-assistenziali e sanitarie:
modifiche alla legge regionale n. 19 del 1994
1. L'art. 7 della legge regionale 12 maggio 1994, n. 19, recante
"Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale ai sensi del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto
legislativo 7 dicembre 1993, n. 517", è sostituito dal seguente
articolo:
"Art. 7.
Integrazione delle attività socio-assistenziali e sanitarie
1. La Regione promuove ed incentiva l'integrazione, di norma in
ambito distrettuale, delle attività socio-assistenziali di
competenza dei comuni con quelle delle Aziende sanitarie. Sulla base
degli indirizzi definiti dalla Regione in accordo con gli enti
locali, i comuni, singoli o associati, e le Aziende sanitarie
stabiliscono accordi, ai sensi dell'art. 27 della legge 8 giugno
1990, n. 142, per individuare i modelli organizzativi ed i relativi
rapporti finanziari, fondati sull'integrazione organizzativa e
professionale delle rispettive competenze .
2. Nel quadro degli accordi di cui al comma 1, i comuni possono
delegare l'esercizio di funzioni socio-assistenziali alle Aziende
Unità sanitarie locali, che le esercitano, di norma in ambito
distrettuale con bilanci e contabilità separate, ai sensi e nei
limiti di quanto previsto dal comma 3 dell'art. 3 del decreto
legislativo di riordino.
3. Nel quadro degli accordi di cui al comma 1, sono definite le
modalità operative idonee ad assicurare percorsi integrati e
coordinati per interventi afferenti a funzioni di rispettiva
competenza, ancorchè non delegate dai comuni, da realizzare, di
norma, a livello distrettuale.
4. Le Aziende Unità sanitarie locali possono partecipare ad
organismi, anche aventi natura societaria o consortile, costituiti ai
sensi della legge n. 142 del 1990, al fine di migliorare il grado di
integrazione dei servizi di cui al presente articolo e di realizzare
semplificazioni gestionali.".

Art. 184.
Ulteriori modifiche alla legge regionale n. 19 del 1994
1. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 4 della legge regionale
12 maggio 1994, n. 19, recante "Norme per il riordino del Servizio
sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n.
517", dopo le parole "sentito il comitato di Distretto" è soppressa
la parola "eventualmente".
2. Il comma 7 dell'art. 5 della legge regionale n. 19 del 1994 è
cosi sostituito:
"7. L'ordinamento interno dei servizi ospedalieri è
disciplinato in modo uniforme mediante apposite direttive emanate
dalla giunta regionale.".
3. Dopo il comma 2 dell'art. 12 della legge regionale n. 19 del
1994 sono aggiunti i seguenti commi:
"3. La struttura organizzativa di cui al comma 1 elabora e
sottopone annualmente all'assessore competente in materia di sanità,
per l'adozione da parte della giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, un piano-programma con indicazione analitica
delle attività previste e delle relative previsioni di spesa.
4. La giunta regionale verifica la coerenza tra la proposta di
piano-programma e le linee e gli obiettivi strategici della Regione
in materia di sanità.
5. La direzione della struttura di cui al comma 1 esprime i
pareri di cui al comma 6 dell'art. 4 della legge regionale
19 novembre 1992, n. 41 sulle proposte di atti deliberativi necessari
per l'attuazione del piano-programma. Sui provvedimenti riguardanti
attività non previste nel piano-programma, i suddetti pareri sono
espressi dalla Direzione generale competente in materia di sanità.".
4. Gli articoli 13 e 14 della legge regionale n. 19 del 1994 sono
abrogati.
5. Le lettere a), b) e c) del comma 2 dell'art. 16 della legge
regionale n. 19 del 1994 sono cosi sostituite:
"a) assicurare controlli di qualità dal lato della domanda,
specie con riferimento ai percorsi d'accesso ai servizi;
b) promuovere l'utilizzo di indicatori di qualità dei servizi
dal lato dell'utenza definiti a livello regionale, sentiti gli
organismi di partecipazione dell'utenza;
c) sperimentare indicatori di qualità dei servizi dal lato
dell'utenza definiti a livello aziendale, che tengano conto di
specificità di interesse locale;
d) sperimentare modalità di raccolta e di analisi dei "segnali
di disservizio .".
6. Al comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n. 19 del 1994
le parole "entro tre anni" sono sostituite dalle parole "entro cinque
anni".
7. Dopo il comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n. 19 del
1994 è aggiunto il seguente comma:
"3. Al fine di coordinare la pianificazione delle Aziende
Unità sanitarie locali esistenti, le relative Conferenze sanitarie
territoriali svolgono congiuntamente, secondo modalità tra loro
concordate, le funzioni indicate alle lettere a), c), d) ed e) del
comma 2 dell'art. 11.".

Art. 185.
Funzioni delle province in materia di esercizi farmaceutici
1. Sono delegate alle province le funzioni amministrative
concernenti:
a) la formazione e la revisione della pianta organica delle
farmacie;
b) l'istituzione e gestione dei dispensari farmaceutici;
c) l'istituzione di farmacie succursali;
d) il decentramento delle farmacie ai sensi dell'art. 5 della
legge 8 novembre 1991, n. 362;
e) l'indizione e lo svolgimento dei concorsi per l'assegnazione
delle sedi farmaceutiche vacanti o di farmacie succursali, ivi
compresa la nomina della commissione, l'approvazione della
graduatoria ed il conferimento della sede;
f) l'assegnazione ai comuni della titolarità di farmacie ai
sensi degli articoli 9 e 10 della legge 2 aprile 1968, n. 475.
2. La provincia adotta i provvedimenti indicati alle lettere a),
b), c), d) del comma 1, sentiti i pareri dei comuni interessati e di
una apposita commissione, nominata dalla provincia e formata da un
farmacista del ruolo nominativo regionale, che la presiede, e da
quattro farmacisti scelti su terne proposte dall'Ordine
professionale, dall'associazione titolari di farmacie più
rappresentativa, dalle farmacie pubbliche e dai rappresentanti
sindacali dei farmacisti non titolari.
3. I pareri di cui al comma 2 devono essere espressi entro 90
giorni dalla richiesta, decorsi inutilmente i quali l'Amministrazione
ne prescinde.
4. L'Azienda Unità sanitaria locale competente per territorio
cura l 'attività istruttoria degli atti di competenza della
provincia, ad esclusione dei provvedimenti indicati alle lettere e) e
f) del comma 1.
5. La giunta regionale adotta apposite direttive per l'esercizio
delle funzioni delegate alla provincia dal presente articolo.
6. Le province esercitano le funzioni delegate dal presente
articolo a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge, ad
eccezione di quelle di cui alla lettera a) del comma 1, che sono
svolte a decorrere dalla revisione della pianta organica riferita
all'anno 2000.

Art. 186.
Modifiche alla legge regionale n. 19 del 1982
1. L'art. 29 della legge regionale 4 maggio 1982, n. 19, recante
"Norme per l'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità
pubblica, veterinaria e farmaceutica", è così sostituito:
"Art. 29. (Concorso per il conferimento di sedi farmaceutiche e
di farmacie succursali - Composizione delle Commissioni
giudicatrici). 1. Il conferimento delle sedi farmaceutiche vacanti o
di nuova istituzione e di farmacie succursali ha luogo mediante
concorsi indetti dalla provincia per l'intero territorio provinciale.
2. Le Commissioni giudicatrici dei concorsi sono nominate dalla
provincia nel rispetto di quanto previsto dalla disciplina statale
vigente intendendosi sostituiti i funzionari dipendenti dalla Regione
con funzionari delle Aziende Unità sanitarie locali.
3. La provincia approva le graduatorie e provvede
all'assegnazione delle sedi messe a concorso, dandone comunicazione
alle Aziende Unità sanitarie locali e ai comuni interessati.".
2. Al secondo comma dell'art. 32 della legge regionale n. 19 del
1982 dopo le parole "dalla giunta regionale," sono aggiunte le parole
"anche avvalendosi di una apposita commissione tecnica".
3. Il secondo comma dell'art. 36 della legge regionale n. 19 del
1982 è sostituito dal seguente:
"Nei giorni feriali le farmacie, che non siano in servizio di
turno, ivi comprese quelle rurali od uniche, restano aperte per una
durata complessiva non inferiore a trentasei ore diurne
settimanali.".
4. Gli articoli 26, 40 e 41 della legge regionale n. 19 del 1982
sono abrogati.

Art. 187.
O g g e t t o
1. Il presente capo disciplina e organizza l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia di servizi sociali
conferiti dalle norme contenute nel capo Il del titolo IV del decreto
legislativo n. 112 del 1998.
2. Fino all'entrata in vigore della riforma regionale organica
dell'assistenza sociale, è confermata la titolarità delle funzioni
e dei compiti di cui alla legge regionale 12 gennaio 1985, n. 2, non
diversamente conferita dalla presente legge.

Art. 188.
Principi in materia di servizi sociali
1. La Regione detta norme per la riforma organica della
legislazione regionale in materia di servizi sociali, ispirandosi ai
seguenti principi e criteri generali:
a) promuovere e garantire pari opportunità e diritti di
cittadinanza individuale e sociale;
b) garantire prestazioni e servizi a favore delle persone e
delle famiglie volti a sostenere la loro autonomia ed a prevenire e
rimuovere le condizioni di bisogno e di disagio;
c) garantire una valutazione unitaria dei bisogni delle persone
e delle famiglie per la programmazione e la collaborazione dei
diversi soggetti coinvolti negli ambiti sociale e sanitario, nonchè,
per quanto riguarda i minori, in quello scolastico ed educativo;
d) promuovere la definizione di politiche integrate e
coordinate nei diversi settori della organizzazione sociale, volte
alla realizzazione di interventi di prevenzione e rimozione delle
cause del disagio sociale;
e) valorizzare e promuovere il concorso dei soggetti privati
senza fine di lucro ed in particolare delle organizzazioni di
volontariato, degli enti morali, delle associazioni di promozione
sociale, delle fondazioni e delle cooperative sociali, nonchè delle
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, alla definizione
ed alla realizzazione della rete di promozione e protezione sociale;
f) attribuire ai comuni, singoli o associati, le funzioni di
erogazione dei servizi e delle prestazioni socio-assistenziali
essenziali da esercitarsi nell'ambito dei livelli ottimali
individuati, attraverso le forme di gestione previste dalla legge
8 giugno 1990, n. 142;
g) promuovere forme di gestione dei servizi in grado di
garantire flessibilità e personalizzazione delle risposte e livelli
elevati di qualità degli interventi, anche attraverso l'adozione di
adeguati strumenti per il controllo di gestione e la misurazione dei
risultati;
h) prevedere requisiti e criteri per l'autorizzazione al
funzionamento, l'accreditamento e la vigilanza delle strutture
socio-assistenziali, volti a garantire adeguati livelli di qualità
dei servizi;
i) adottare il metodo della programmazione degli interventi e
delle risorse per la definizione e la realizzazione di una rete
unitaria ed integrata dei servizi attraverso la concertazione con i
soggetti coinvolti.

Art. 189.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni di programmazione,
coordinamento e indirizzo nelle materie conferite dal capo II, titolo
IV del decreto legislativo n. 112 del 1998 e nei confronti dei
soggetti di cui al comma 2 dell'art. 132 del decreto medesimo, ed in
particolare:
a) promuove lo sviluppo dei servizi e la realizzazione di
interventi innovativi, nonchè incentiva la realizzazione di
strutture socio-assistenziali;
b) definisce i requisiti minimi per il funzionamento e
l'accreditamento, nonchè i criteri per l'esercizio della vigilanza
sulle strutture socio-assistenziali;
c) organizza e coordina il sistema informativo
socio-assistenziale, quale articolazione del sistema informativo
regionale;
d) esercita le funzioni di vigilanza sugli organi, di controllo
sul funzionamento generale, di approvazione di modifiche statutarie
ed istituzionali, di depubblicizzazione in materia di Istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB);
e) valorizza il ruolo delle IPAB nell'ambito della rete di
promozione e protezione sociale;
f) sostiene lo sviluppo della cooperazione sociale con le
modalità previste dalla legge regionale 4 febbraio 1994, n. 7, ed
esercita le funzioni amministrative previste dalla medesima legge;
g) sostiene lo sviluppo del volontariato con le modalità
previste dalla legge regionale 2 settembre 1996, n. 37, ed esercita
le funzioni amministrative previste dalla medesima legge;
h) sostiene l'associazionismo sociale con le modalità previste
dalla legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 ed esercita le funzioni
amministrative previste dalla medesima legge;
i) gestisce la quota del fondo nazionale per le politiche
sociali assegnata alla Regione.

Art. 190.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano, nel rispetto della programmazione
regionale, le funzioni amministrative di programmazione e rilevazione
dei bisogni socio-assistenziali del proprio territorio, anche
attraverso la gestione del sistema informativo socio-assistenziale di
livello provinciale, nell'ambito del sistema regionale.
2. Nell'esercizio delle funzioni di programmazione, le province
promuovono il concorso dei soggetti coinvolti e favoriscono l'apporto
coordinato dei soggetti privati di cui alla lettera e) del comma 1
dell'art. 188.
3. A tal fine le province in particolare:
a) esercitano le funzioni amministrative di cui alla legge
regionale 2 settembre 1996, n. 37 in materia di volontariato;
b) esercitano le funzioni amministrative di cui alla legge
regionale 7 marzo 1995, n. 10 in materia di associazionismo;
c) esprimono parere sulle modifiche statutarie ed istituzionali
delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza di interesse
provinciale.
4. Sono delegate alle province le funzioni amministrative
concernenti l'iscrizione, la cancellazione e l'aggiornamento
dell'Albo delle cooperative sociali di cui alla legge regionale
4 febbraio 1994, n. 7.

Art. 191.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, singoli o associati, nelle forme indicate nel capo
III del titolo III, esercitano tutte le funzioni amministrative ed i
compiti di erogazione dei servizi e delle prestazioni sociali non
attribuiti dalla presente legge ad altri soggetti, nonchè i compiti
di progettazione e realizzazione della rete dei servizi stessi. La
progettazione deve essere effettuata in coerenza con la
programmazione regionale e provinciale ed in raccordo con la
programmazione e pianificazione dei servizi sanitari, nel rispetto
dei principi di cui all'art. 188.
2. I comuni esercitano in particolare le funzioni in materia di:
a) autorizzazione al funzionamento e vigilanza sulle strutture
socio-assistenziali e socio-sanitarie;
b) espressione di parere sulle modifiche statutarie ed
istituzionali delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
(IPAB) di interesse comunale;
c) volontariato di cui alla legge regionale 2 settembre 1996,
n. 37;
d) assistenza sociale di cui alla legge 18 marzo 1993, n. 67
già di competenza delle province;
e) concessione dei nuovi trattamenti economici a favore degli
invalidi civili, di cui all'art. 130 del decreto legislativo n. 112
del 1998, nel rispetto della disciplina statale e regionale.
3. Fino all'entrata in vigore della legge statale di riforma
dell'assistenza, le province trasferiscono ai comuni le risorse
destinate ad assicurare la continuità delle prestazioni di
assistenza sociale di cui alla legge n. 67 del 1993, stipulando a tal
fine appositi accordi con i comuni interessati.

Art. 192.
Modifiche alla legge regionale n. 2 del 1985
1. Alla lettera a) del secondo comma dell'art. 10 della legge
regionale 12 gennaio 1985, n. 2, recante "Riordino e programmazione
delle funzioni di assistenza sociale" sono soppresse le seguenti
espressioni: "all'autorizzazione all'accettazione di eredità,
legati"; "alle nomine di propria competenza ad incarichi di
amministratori".

Art. 193.
Modifiche alla legge regionale n. 7 del 1994
1. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 4 febbraio 1994,
n. 7, recante "Albo regionale delle cooperative sociali", è
sostituito dal seguente:
"1. È istituito l'Albo regionale delle cooperative sociali
articolato in sezioni provinciali, in attuazione dell'art. 9 della
legge 8 novembre 1991, n. 381".
2. L'art. 5 della legge regionale n. 7 del 1994 è abrogato.
3. La lettera c) del comma 1 dell'art. 22 della legge regionale
n. 7 del 1994 è abrogata.

Art. 194.
Modifiche alla legge regionale n. 10 del 1995
1. Nella legge regionale 7 marzo 1995, n. 10, recante "Norme per
la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo", dove sono
indicate le parole "Albo" si deve intendere "Albo regionale e Albi
provinciali".
2. Il comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n. 10 del 1995
è sostituito dal seguente:
"1. Sono istituiti l'Albo regionale e gli Albi provinciali
delle associazioni rispondenti alle finalità di cui all'art. 1 ed
operanti negli ambiti previsti dall'articolo 2.".
3. Il comma 3 dell'art. 12 della legge regionale n. 10 del 1995
è sostituito dal seguente:
"3. L'iscrizione all'Albo regionale è riservata alle
associazioni a carattere regionale o a rappresentanze, sul territorio
regionale, di associazioni nazionali.".
4. Il comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n. 10 del 1995
è sostituito dal seguente:
"3. L'iscrizione negli albi di cui alla presente legge è
incompatibile con l'iscrizione nei registri di cui alla legge
regionale 2 settembre 1996, n. 37, recante "Nuove norme regionali di
attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266 - legge quadro sul
volontariato. Abrogazione della legge regionale 31 maggio 1993, n. 26
.".
5. L'art. 14 della legge regionale n. 10 del 1995 è cosi
sostituito:
"Art. 14. (Procedure per l'iscrizione all'Albo). - 1. Le
associazioni sono iscritte su richiesta del legale rappresentante.
2. La giunta regionale stabilisce, con deliberazione da
pubblicare nel Bollettino Ufficiale regionale, le procedure e la
documentazione necessaria per l'iscrizione negli Albi e attribuisce
la competenza per l'adozione dei provvedimenti regionali di
iscrizione, cancellazione e rigetto.
3. La Regione e le province, oltre alla documentazione prevista
dalla delibera di cui al comma 2, possono acquisire pareri e dati
conoscitivi utili per l'accertamento del possesso dei requisiti di
cui all'art. 13. Il parere del comune in cui l'associazione ha sede
è obbligatorio e deve essere espresso entro trenta giorni dal
ricevimento della domanda. Trascorso tale termine Regione e provincia
prescindono dal parere.
4. L'iscrizione è disposta entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda, fatta salva la sospensione dei termini
per eventuali documentazioni integrative.
5. Il provvedimento con il quale è disposta l'iscrizione o il
diniego in difformità dal parere del comune deve essere
adeguatamente motivato.
6. Il provvedimento di iscrizione o di diniego è comunicato
all'associazione richiedente e agli enti intervenuti nel
procedimento. Il provvedimento di iscrizione è pubblicato nel
Bollettino Ufficiale regionale. I provvedimenti di iscrizione negli
Albi provinciali sono altresì comunicati alla Regione.".
6. Il comma 2 dell'art. 15 della legge regionale n. 10 del 1995
è abrogato.
7. Il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 10 del 1995
è così sostituito:
"2. La cancellazione è disposta con provvedimento motivato; i
provvedimenti di cancellazione disposti dalle province sono
comunicati alla Regione.".

Art. 195.
Modifiche alla legge regionale n. 37 del 1996
1. Nella legge regionale 2 settembre 1996, n. 37, recante "Nuove
norme regionali di attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266 -
legge quadro sul volontariato. Abrogazione della legge regionale
31 maggio 1993, n. 26", dove sono indicate le parole "Registro
regionale", si deve intendere "Registro regionale e Registri
provinciali".
2. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n. 37 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"1. Sono istituiti il Registro regionale ed i Registri
provinciali delle Organizzazioni di volontariato, in attuazione
dell'art. 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266. A tali Registri sono
iscritte le organizzazioni operanti nei seguenti ambiti:
a) socio-assistenziale;
b) sanitario;
c) tutela e promozione di diritti;
d) tutela e valorizzazione del patrimonio ambientale;
e) attività educative;
f) attività culturali e di tutela e valorizzazione dei beni
culturali;
g) protezione civile;
h) educazione alla pratica sportiva e attività ricreative.".
3. Il comma 3 dell'art. 2 della legge regionale n. 37 del 1996 è
abrogato.
4. Il comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 37 del 1996 è
abrogato.
5. Al comma 7 dell'art. 4 della legge regionale n. 37 del 1996 le
parole "Il provvedimento di iscrizione nelle sezioni del registro
tenute presso ciascuna provincia è, altresì, comunicato alla
Regione" sono sostituite con "I provvedimenti di iscrizione nei
registri provinciali sono altresì comunicati alla Regione".
6. L'art. 23 della legge regionale n. 37 del 1996 è abrogato.

Art. 196.
Ambiti di intervento
1. Il presente capo disciplina l'esercizio delle funzioni di cui
ai Capi III e IV del titolo IV del decreto legislativo n. 112 del
1998, nonchè delle restanti competenze della Regione e degli enti
locali in materia di sistema formativo integrato tra politiche del
lavoro, istruzione e formazione professionale.
2. Per sistema formativo pubblico integrato si intende un sistema
statale e non statale comprendente funzioni in materia di istruzione
e formazione professionale e di diritto allo studio e
all'apprendimento.

Art. 197.
Sistema educativo integrato
1. La Regione, nell'ambito della legislazione in materia di
servizi educativi rivolti a bambini in età prescolare, persegue
l'integrazione e la collaborazione fra i servizi pubblici e privati e
fra questi e quelli scolastici, sociali e sanitari.

Art. 198.
F i n a l i t à
1. Il sistema formativo integrato è volto alla formazione delle
persone.
2. La Regione e gli enti locali esercitano le funzioni di
programmazione a livello territoriale dell'offerta formativa, nel
rispetto dei principi di coerenza e completezza dell'offerta e
integrazione, nonchè di pari opportunità di funzione per tutte le
persone.
3. La Regione promuove e sviluppa opportunità formative e
attività di orientamento per la scelta dei percorsi più adeguati
alle aspettative ed attitudini della persona, garantendo il raccordo
sia fra i sistemi formativi, sia fra questi e il mondo del lavoro,
sulla base del reciproco riconoscimento delle competenze e dei
crediti formativi acquisiti.

Art. 199.
Definizioni ed ambiti di integrazione
1. Ai fini della presente legge si intende:
a) per sistema di istruzione, il complesso delle attività
finalizzate a formare la persona sui saperi fondamentali, sia di tipo
generale, sia di tipo tecnico;
b) per sistema della formazione professionale, il complesso
delle azioni destinate a fornire le conoscenze e le competenze
necessarie a svolgere uno o più tipi di lavoro;
c) per percorso integrato, le azioni volte al completamento dei
saperi fondamentali ed all'acquisizione di competenze professionali
non generiche, attraverso l'azione integrata e coordinata di più
soggetti operanti in sistemi formativi diversi.
2. Il sistema formativo integrato sviluppa la propria attività
in collaborazione con il sistema delle imprese e con il mondo del
lavoro.
3. Le principali tipologie di integrazione fra i sistemi sono le
seguenti:
a) svolgimento di attività integrative su richiesta delle
istituzioni scolastiche, statali e non statali, con particolare
riferimento a quelle svolte negli ultimi anni dell'obbligo
scolastico;
b) svolgimento di attività da parte delle istituzioni
scolastiche, statali e non statali, su richiesta degli enti di
formazione professionale, anche nel campo dell'educazione degli
adulti;
c) attività svolte da soggetti appartenenti a sistemi
formativi diversi, con assunzione di responsabilità condivisa in
tutte le fasi dell'attività, in continuità o meno con i percorsi
scolastici, da realizzare nei cicli post-obbligo, post-diploma e nei
contratti di lavoro a causa mista;
d) attività di formazione tecnico professionale superiore, non
in continuità con i percorsi scolastici, anche in collaborazione con
l'Università.
4. Le modalità per la realizzazione delle attività di cui al
comma 3 sono definite con direttive della giunta regionale.

Art. 200.
Funzioni della Regione
1. La Regione, ai sensi degli articoli 138, 143 e 144 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, esercita funzioni di indirizzo e
coordinamento, valutazione e certificazione, nonchè di
sperimentazione nelle seguenti materie:
a) programmazione territoriale dell'offerta scolastica e
formativa sulla base dell'analisi dei fabbisogni ed in raccordo con
gli obiettivi nazionali;
b) diritto allo studio e all'apprendimento;
c) sostegno all'autonomia delle istituzioni scolastiche,
statali e non statali;
d) integrazione fra scuola, formazione e lavoro;
e) messa in rete delle istituzioni scolastiche;
f) orientamento.
2. La Regione, ai sensi della lettera e) del comma 1
dell'art. 138 del decreto legislativo n. 112 del 1998, svolge le
funzioni in materia di contributi per le scuole non statali previsti
dalla normativa dello Stato.
3. Gli indirizzi regionali di cui al comma 1 sono approvati in
coerenza agli indirizzi di cui al comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale 27 luglio 1998, n. 25.
4. La Regione approva programmi di rilevanza regionale quando, ai
fini dell'efficacia della scelta programmatoria, la dimensione
regionale risulti la più adeguata, in particolare nell'ambito della
formazione tecnico professionale superiore.
5. La Regione ispira la propria attività ai principi di
concertazione con le autonomie locali e le forze sociali nonchè di
collaborazione con le autonomie funzionali operanti nel settore. A
tal fine la giunta regionale organizza periodiche sedi di incontro
con le istituzioni scolastiche autonome.

Art. 201.
Funzioni delle province e dei comuni
1. Oltre alle funzioni di cui all'art. 139 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, le province esercitano, nel quadro degli
indirizzi regionali, il coordinamento delle funzioni che competono ai
comuni ai sensi di detto articolo. Esse esercitano inoltre le
seguenti funzioni:
a) programmazione della messa in rete delle scuole;
b) coordinamento della rete di orientamento e programmazione
delle relative attività;
c) risoluzione dei conflitti di competenze tra i vari gradi di
scuola, ad eccezione di quelli di cui alla lettera b) del comma 3.
2 Restano ferme le competenze attribuite alle province in materia
di formazione professionale dalle leggi regionali vigenti all'entrata
in vigore della presente legge, in coerenza con i principi stabiliti
dal comma 2 dell'art. 143 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
3. I comuni esercitano le funzioni di cui all'art. 139 del
decreto legislativo n. 112 del 1998, anche in collaborazione con le
comunità Montane e le province. Essi esercitano inoltre le seguenti
funzioni:
a) interventi per la scuola dell'infanzia, nell'ambito della
legislazione regionale del settore;
b) risoluzione dei conflitti di competenze fra istituzioni
della scuola materna e primaria.
4. Le province e i comuni, sulla base delle rispettive competenze
di cui al comma 1 dell'art. 139 del decreto legislativo n. 112 del
1998, svolgono le funzioni di programmazione e gestione, anche
mediante apposite convenzioni, nelle seguenti materie:
a) offerta formativa integrata, ad esclusione degli interventi
di cui al comma 5 dell'art. 200, sulla base dell'analisi dei
fabbisogni ed in raccordo con gli indennizzi regionali;
b) diritto allo studio e all'apprendimento, ai sensi
dell'art. 203 e nell'ambito della legislazione regionale del settore;
c) sostegno all'autonomia delle istituzioni scolastiche,
statali e non statali, ai sensi dell'art. 204 e della legislazione
regionale;
d) edilizia scolastica in coerenza con le competenze previste
dalla legge 11 gennaio 1996, n. 23 e dalla legislazione regionale.
5 Le province ed i comuni possono gestire, anche mediante
convenzioni, gli interventi di orientamento, nonchè quelli di
prevenzione della dispersione scolastica; i comuni operano
nell'ambito della programmazione provinciale di cui al comma 1.

Art. 202.
Programmazione della rete scolastica
1. Il consiglio regionale, nell'ambito delle proprie competenze,
formula indirizzi per la predisposizione dei piani provinciali e
l'organizzazione della rete scolastica, sulla base dei criteri e dei
parametri nazionali; coordina altresì la programmazione dell'offerta
formativa.
2. Le province, di concerto con i comuni e con le comunita
Montane eventualmente interessate, assicurando il coinvolgimento di
tutti i soggetti scolastici interessati, redigono ed approvano i
piani di organizzazione della rete scolastica e li trasmettono alla
Regione. A tal fine il presidente della provincia può convocare
apposita conferenza di servizi.
3. La Regione, entro 60 giorni dal ricevimento dei piani, può
esprimere rilievi in merito alla loro coerenza con gli indirizzi di
cui al comma 1 o con le risorse disponibili e assegnate; le province
possono controdedurre a tali rilievi entro trenta giorni dal loro
ricevimento ed adeguano i piani provinciali qualora non abbiano
controdedotto entro detto termine ed, in ogni caso, ai rilievi
definitivi della Regione. Le province trasmettono copia dei piani
alla Regione entro quindici giorni dal loro adeguamento.
4. Le province e i comuni, sulla base delle rispettive competenze
di cui al comma 1 dell'art. 139 del decreto legislativo n. 112 del
1998, provvedono alla istituzione, aggregazione, fusione e
soppressione di scuole in attuazione degli indirizzi e degli
strumenti di programmazione, assicurando il coinvolgimento di tutti i
soggetti scolastici interessati.

Art. 203.
Diritto allo studio e all'apprendimento
1. La Regione, nell'ambito della propria legislazione in materia
di diritto allo studio, adotta le misure necessarie a garantire a
ogni persona il diritto allo studio e all'apprendimento.

Art. 204.
Azioni di sostegno alla qualificazione del sistema formativo
integrato
1. Al fine di sostenere la qualificazione del sistema formativo
integrato, la Regione incentiva:
a) la cooperazione tra le istituzioni scolastiche autonome,
statali e non statali e tra gli enti di formazione professionale su
base territoriale o settoriale anche in collaborazione con il sistema
delle imprese, finalizzata a realizzare progetti per la
qualificazione dell'offerta formativa;
b) progetti e interventi per lo sviluppo di specifiche figure
professionali di sistema e per la qualificazione della
professionalità di docenti del sistema scolastico e di operatori del
sistema della formazione professionale;
c) la diffusione e l'utilizzo delle tecnologie informatiche e
telematiche per consentire modalità innovative di comunicazione e
interazione all'interno della rete scolastica e formativa, nonchè a
sostegno di processi educativi e dell'attività didattica.
2. Le funzioni di incentivazione di cui al comma 1 spettano:
a) ai comuni e alle province, secondo quanto previsto dalla
legislazione nazionale e dall'art. 201;
b) alla Regione per le materie di cui al comma 2, nei limiti
della legislazione statale, e al comma 4 dell'art. 200.

Art. 205.
Accreditamento delle strutture formative
1. I soggetti pubblici e privati, ivi compresi gli istituti
scolastici autonomi, statali e non statali, al fine di ottenere la
titolarità diretta delle attività di formazione professionale,
finanziati in tutto o in parte con risorse pubbliche, devono ottenere
l'accreditamento delle proprie sedi operative secondo quanto previsto
dalla normativa nazionale e regionale.
2. Al fine di sostenere i processi di qualificazione dell'offerta
formativa complessiva sul territorio regionale, la Regione concede
contributi ai soggetti anche non accreditati, che fanno certificare
il proprio sistema qualità secondo le norme ISO 9001.
3. I contributi di cui al comma 2 sono concessi dalla Regione,
secondo le modalità stabilite dalla giunta regionale, previa
definizione dei criteri e delle priorità stabiliti dal consiglio.

Art. 206.
Promozione dell'attività delle Università della terza età
1. Alle province sono conferite le funzioni di promozione
dell'istituzione e delle attività delle Università della terza
età, comunque denominate, con le seguenti finalita':
a) il pieno sviluppo della personalità dei cittadini, anche
attraverso la più ampia diffusione della cultura;
b) l'inserimento delle persone anziane nella vita
socio-culturale delle comunità in cui risiedono.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, la
giunta regionale ripartisce alle province finanziamenti per la
concessione di contributi alle Università della terza età istituite
o gestite da associazioni, istituzioni, fondazioni culturali,
società cooperative, enti locali, Università. Tali soggetti, per
accedere ai contributi, debbono:
a) avere sede nel territorio regionale;
b) possedere regolare atto costitutivo e statuto;
c) operare senza fini di lucro;
d) svolgere attività da almeno un anno.
3. L'accesso ai corsi delle Università della terza età è
libero fatto salvo il pagamento della eventuale retta relativa
all'iscrizione o alla frequenza.
4. La giunta regionale stabilisce i criteri generali per la
concessione da parte delle province dei relativi contributi.

Art. 207.
Modifiche alla legge regionale n. 25 del 1998
1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 7 della legge regionale
27 luglio 1998, n. 25, recante "Norme in materia di politiche
regionali del lavoro e di servizi per l'impiego", le parole
"Confederazione delle Autonomie locali dell'Emilia-Romagna di cui
alla legge regionale 14 aprile 1995, n. 41" sono sostituite dalle
parole "conferenza Regione-Autonomie locali".
2. Restano salvi gli effetti delle designazioni effettuate ai
sensi della lettera c) del comma 1 dell'art. 7 della legge regionale
n. 25 del 1998, al fine della prima costituzione del comitato di
coordinamento interistituzionale.

Art. 208.
Esercizio delle funzioni e adeguamento della legislazione regionale
1. La Regione, avvalendosi di norma dell'Istituto dei beni
artistici, culturali e naturali, collabora con gli enti locali al
fine di valutare le opportunità e le condizioni ottimali di gestione
dei musei e degli altri beni culturali presenti sul territorio
regionale, anche prospettando ipotesi di trasferimento di quelli
appartenenti allo Stato.
2. L'organizzazione, il funzionamento e il sostegno dei musei e
degli altri beni culturali la cui gestione è trasferita agli enti
locali ai sensi del decreto legislativo n. 112 del 1998 sono
disciplinati dalla normativa regionale vigente in materia di
biblioteche, archivi, musei e altri beni culturali di enti locali e
di interesse locale.
3. La Regione riordina la propria normativa in materia di
biblioteche, musei e altri beni culturali ispirandosi ai seguenti
criteri generali:
a) favorire l'ottimale esercizio dell'attività di gestione dei
beni culturali attraverso forme di collaborazione tra lo Stato, la
Regione e gli enti locali ed altri enti pubblici e privati,
promuovendo l'autonomia gestionale in relazione alle caratteristiche
dei singoli beni e alle esigenze di conservazione e promozione degli
stessi, nonchè l'attività e lo sviluppo di forme di coordinamento e
cooperazione sovracomunale e di area vasta;
b) individuare standards scientifici, organizzativi e di
fruizione per la gestione di biblioteche, archivi, musei e altri beni
culturali;
c) programmare gli interventi regionali attraverso pro- grammi
poliennali e piani annuali; i programmi e i piani tengono conto, tra
l'altro, degli interventi di promozione turistica e delle proposte di
valorizzazione dei beni culturali e di promozione delle relative
attività formulate dalla Commissione per i beni e le attività
culturali di cui all'art. 210;
d) promuovere lo sviluppo del sistema dei beni culturali, in
particolare attraverso interventi diretti o convenzioni e altri
accordi tra Stato ed enti pubblici e privati;
e) perseguire la collaborazione e l'azione coordinata con gli
enti locali tramite la conferenza Regione-Autonomie locali.
4. La Regione adegua la legge regionale 10 aprile 1995, n. 29,
recante "Riordinamento dell'Istituto dei beni artistici, culturali e
naturali della Regione Emilia-Romagna", anche in relazione alle
funzioni attribuite alla Regione e agli enti locali dal decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 209.
Catalogazione, conservazione e tutela dei beni culturali
1. La Regione concorre con lo Stato, avvalendosi dell'Istituto
dei beni artistici, culturali e naturali (IBACN), alle attività di
conservazione dei beni culturali. A tale fine:
a) coopera alla definizione delle metodologie comuni da seguire
nelle attività di catalogazione, anche al fine di garantire
l'integrazione nelle reti nazionali delle banche dati regionali;
coopera inoltre alla definizione delle metodologie comuni da seguire
nell'attività tecnico-scientifica di conservazione e di restauro;
b) formula proposte relativamente all'apposizione di vincoli di
interesse storico o artistico, alla vigilanza sui beni vincolati,
all'espropriazione di beni mobili e immobili e all'esercizio del
diritto di prelazione.
2. Gli enti locali si avvalgono, di norma, dell'Istituto dei beni
artistici, culturali e naturali per formulare proposte relativamente
all'apposizione di vincoli di interesse storico o artistico, alla
vigilanza sui beni vincolati, all'espropriazione di beni mobili e
immobili e all'esercizio del diritto di prelazione.

Art. 210.
Commissione per i beni e le attività culturali
1. La Commissione per i beni e le attività culturali di cui
all'art. 154 del decreto legislativo n. 112 del 1998 è la sede di
concertazione tra lo Stato, la Regione, gli enti locali e gli altri
soggetti ivi rappresentati per quanto riguarda la valorizzazione dei
beni culturali e la promozione delle relative attività.
2. La Commissione è costituita su iniziativa della Regione.
3. Il presidente della Regione, a seguito delle designazioni
effettuate dai soggetti di cui al comma 1 dell'art. 154 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, provvede, con proprio decreto, alla
nomina del presidente tra i componenti designati, previa intesa con
il Ministro per i beni e le attività culturali.
4. I componenti designati dalla Regione e dalle associazioni
regionali dei comuni e delle province sono individuati tra esperti
del settore oppure tra i dipendenti che esercitano funzioni
dirigenziali nelle rispettive amministrazioni.
5. Al presidente, qualora non dipendente da pubbliche
amministrazioni, spetta un compenso corrispondente al 20%
dell'indennità di carica dei consiglieri della Regione.
6. I componenti della Commissione restano in carica tre anni e
quelli designati dalla Regione possono essere confermati una sola
volta.

Art. 211.
P r i n c i p i
1. La Regione adegua la propria legislazione in materia di
spettacolo secondo i seguenti principi e criteri generali:
a) persegue la collaborazione e l'azione coordinata con gli
enti locali nell'attuazione della politica di intervento nel settore
dello spettacolo, tramite la conferenza Regione-Autonomie locali.
b) collabora con lo Stato, unitamente agli enti locali, nella
programmazione e promozione delle attività teatrali, musicali e di
danza sul territorio nazionale e regionale, perseguendo obiettivi di
equilibrio e omogeneità nell'offerta e nella fruizione di
spettacolo, promuovendo l'attivazione e lo sviluppo di forme di
coordinamento sovracomunali e di area vasta e favorendo la
circolazione sul territorio delle compagnie teatrali e di danza e
delle istituzioni concertistico-orchestrali.

Art. 212.
Funzioni della Regione
1. In materia di spettacolo spettano alla Regione le seguenti
funzioni:
a) l'attuazione, con la compartecipazione degli enti locali, di
piani regionali per la costruzione, il restauro, la ristrutturazione
e l'adeguamento degli spazi adibiti allo spettacolo;
b) l'attuazione di piani regionali per le attività teatrali,
musicali e cinematografiche, favorendo la collaborazione fra i
diversi soggetti, nonchè la circuitazione e fruizione delle
produzioni sul territorio regionale, l'ampliamento e la mobilità del
pubblico;
c) il consolidamento della rete regionale dei teatri,
incentivando forme coordinate di gestione e di promozione, anche in
relazione a finalità turistiche;
d) la promozione ed il sostegno, in accordo con gli enti
locali, della stabilità dei soggetti operanti nello spettacolo,
tramite partecipazione diretta e convenzioni;
e) il sostegno all'imprenditoria giovanile e, più in generale,
alle imprese dello spettacolo, favorendone l'accesso al credito;
f) il concorso, nell'ambito della conferenza unificata, alla
definizione dei requisiti della formazione del personale artistico e
tecnico dei teatri;
g) lo svolgimento di un'attività di osservatorio sulle realtà
dello spettacolo, in collaborazione con gli enti locali e gli
operatori del settore.

Art. 213.
Funzioni degli enti locali
1. Spettano agli enti locali, per i rispettivi ambiti
territoriali ed in collaborazione con la Regione, le seguenti
funzioni:
a) il concorso alla definizione dei programmi regionali e
nazionali in materia di spettacolo;
b) la promozione della formazione del pubblico e l'attività
dello spettacolo, anche in relazione a finalità turistiche.
c) la partecipazione, con assunzione dei relativi oneri, alla
costituzione di soggetti stabili e la partecipazione, in forma
diretta o convenzionata, alla loro gestione;
d) la partecipazione, anche in forma associata, alla
distribuzione della produzione teatrale e musicale sul territorio;
e) la promozione della diffusione delle attività di spettacolo
nelle scuole e il sostegno della cultura e della presenza dello
spettacolo nelle Università in accordo con le amministrazioni
competenti;
f) il concorso, per quanto di propria competenza, all'attività
di osservatorio svolta dalla Regione in materia di spettacolo.
2. I comuni, in particolare, nell'ambito della programmazione
regionale:
a) sostengono le attività di spettacolo, raccordandole con le
politiche di valorizzazione dei beni culturali e di promozione
artistica e con le politiche sociali per rispondere ai bisogni di
cultura e di crescita sociale delle comunità locali .
b) svolgono i compiti attinenti all'erogazione dei servizi
teatrali, anche con riguardo alla promozione, programmazione e
distribuzione degli spettacoli, avvalendosi di proprie strutture,
come i teatri municipali, o di strutture di soggetti privati
convenzionati, anche tramite la costituzione di organismi consortili.
c) attuano interventi di predisposizione, restauro,
ristrutturazione ed adeguamento di sedi ed attrezzature destinati
allo spettacolo e di interventi di innovazione tecnologica e di
valorizzazione del patrimonio storico e artistico dello spettacolo.

Art. 215.
Adeguamento della legislazione regionale
1. La Regione adegua la propria legislazione mirando a garantire
la funzione sociale e quella educativa, sulla base dei seguenti
principi:
a) organizza e coordina attività di monitoraggio, studi e
ricerche, di costituzione di banche dati e reti informative nel
settore dello sport, in collaborazione con enti locali, Comitato
Olimpico Nazionale Italiano (CONI), enti di promozione sportiva ed
altri enti pubblici e privati;
b) approva, sulla base delle proposte degli enti locali, il
programma regionale per la realizzazione di impianti e di spazi
destinati alle attività sportive, con particolare riguardo al
riequilibrio territoriale;
c) sostiene attività, iniziative sperimentali e manifestazioni
sportive di particolare valenza e di livello almeno regionale;
d) favorisce l'accesso al credito per gli impianti, gli spazi e
le attrezzature sportive da parte dei soggetti operanti nel settore
dello sport, anche attraverso apposite convenzioni con gli istituti
di credito;
e) promuove l'avviamento alla pratica sportiva, in particolare
dei bambini, dei giovani e dei soggetti più svantaggiati, in
collaborazione con gli enti locali, il CONI, le autorità scolastiche
e gli enti di promozione sportiva;
f) assicura la tutela dei cittadini che praticano lo sport,
favorendo interventi per la formazione e la qualificazione degli
operatori del settore e definendo standard e requisiti per lo
svolgimento di attività rivolte ai fruitori.

Art. 216.
Abrogazione di norme della legge regionale n. 11 del 1985
1. Sono abrogati il comma 3 dell'art. 8 e l'art. 9 della legge
regionale 4 aprile 1985, n. 11, recante "Norme in materia di
promozione delle attività teatrali, musicali e cinematografiche",
come modificata dalle leggi regionali 6 settembre 1993, n. 33,
3 febbraio 1995, n. 7 e 12 maggio 1997, n. 13.
2. Fino all'entrata in vigore del provvedimento legislativo
previsto all'art. 211, le funzioni del comitato tecnico previsto
dagli articoli di cui al comma 1 sono svolte da un gruppo di lavoro
composto da personale regionale esperto nel settore dello spettacolo,
costituito dal direttore generale competente per materia.

Art. 217.
O g g e t t o
1. Il presente capo detta norme per la promozione di un sistema
integrato di sicurezza delle città e del territorio regionale, anche
attraverso la disciplina del servizio di polizia regionale e locale.

Art. 218.
Finalità del sistema integrato di sicurezza
1. In attuazione della lettera d) del comma 3 dell'art. 2 dello
Statuto regionale, e nell'ambito delle proprie competenze, la Regione
assume come proprio compito lo sviluppo della sicurezza, con
particolare riferimento all'emergere di fenomeni di illegalità
diffusa.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1, si intendono come
politiche per la sicurezza le azioni volte al conseguimento di una
ordinata e civile convivenza nelle città e nel territorio regionale.
3. Gli interventi regionali nelle politiche per la sicurezza
privilegiano:
a) gli interventi integrati, di natura preventiva;
b) le pratiche di mediazione e riduzione del danno;
c) l'educazione alla convivenza, nel rispetto del principio di
legalità.
4. Il consiglio regionale determina gli indirizzi relativi agli
interventi regionali nelle politiche per la sicurezza. La giunta
regionale riferisce annualmente al consiglio sulle attività svolte
ai sensi del presente capo.
5. La conferenza Regione-Autonomie locali svolge periodiche
sessioni sui temi della sicurezza. A tali sessioni sono invitati a
partecipare i Prefetti e i Questori della regione.

Art. 219.
Coordinamento delle politiche regionali e locali per la sicurezza
1. La Regione, in collaborazione con gli enti locali, e nel
rispetto delle competenze ad essi spettanti, promuove:
a) il coordinamento degli interventi di cui al presente capo
finalizzato al raccordo con quelli propri degli organi dello Stato
responsabili dell'ordine e della sicurezza pubblica, per una efficace
ed integrata presenza sul territorio, nonchè al raccordo dei sistemi
formativi ed informativi;
b) la collaborazione istituzionale per la prevenzione dei
fenomeni di criminalità;
c) la costituzione, da parte delle amministrazioni locali, di
forme di consultazione stabili che coinvolgano anche organismi
associativi e di volontariato.

Art. 220.
Politiche e interventi
1. Per le finalità di cui all'art. 218 la Regione:
a) realizza attività di ricerca, documentazione, comunicazione
e informazione;
b) fornisce supporto e consulenza tecnica nei confronti degli
enti pubblici e delle associazioni ed organizzazioni operanti nelle
materie di cui al presente capo.
2. Nell'ambito dell'attuazione della legge regionale 24 luglio
1979, n. 19 la Regione cura l'organizzazione di corsi di formazione
per operatori del settore pubblico, del sistema associativo e del
volontariato.
3. La Regione concede contributi agli enti locali per la
realizzazione di iniziative finalizzate agli obiettivi di cui
all'art. 218. I contributi sono concessi per spese di progettazione e
di attuazione, con esclusione delle spese di personale e delle spese
per investimenti.
4. La Regione concede contributi alle associazioni ed alle
organizzazioni di volontariato iscritte ai registri di cui alla legge
regionale 2 settembre 1996, n. 37 che operano a favore delle vittime
di reati nel campo della sicurezza e della prevenzione dei reati, per
la realizzazione di specifiche iniziative. I contributi sono concessi
per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle
spese per investimenti.
5. I contributi di cui ai commi 3 e 4 sono concessi in misura non
superiore al 50% dell'importo delle spese ritenute ammissibili,
secondo le priorità, i criteri e le modalità stabiliti dalla giunta
regionale.

Art. 221.
Comitato scientifico
1. Per la realizzazione delle iniziative previste dalla presente
Sezione la giunta regionale si avvale di un comitato scientifico che
coordina le attività di ricerca.
2. Il comitato è composto da un numero massimo di quindici
qualificati esperti esterni e da altri esperti interni
all'Amministrazione nominati dalla giunta regionale, la quale ne
individua il coordinatore.

Art. 222.
Servizio di polizia amministrativa regionale e locale
1. Il servizio di polizia amministrativa regionale e locale è
esercitato dall'insieme coordinato delle strutture di polizia locale
operanti nel territorio della regione.
2. La Regione esercita in materia di polizia amministrativa
locale funzioni di coordinamento, indirizzo, sostegno all'attività
operativa e alla formazione e aggiornamento professionale dei corpi e
servizi. Promuove, altresì, forme di collaborazione con le forze di
pubblica sicurezza in materia di polizia amministrativa regionale e
locale.

Art. 223.
comitato consultivo per la polizia regionale e locale
1. È istituito il comitato consultivo per la polizia regionale e
locale.
2. Esso dura in carica quanto il consiglio regionale ed è
composto dall'assessore regionale competente in materia di affari
istituzionali, o suo delegato, che lo presiede, da sei esperti
scelti, di norma, fra i comandanti di corpi di polizia locale
nominati dal presidente della Regione, sentita la conferenza
Regione-Autonomie locali, e da due collaboratori regionali.
3. Il comitato è organo di consulenza e proposta alla giunta
regionale, finalizzato alla realizzazione del coordinamento
complessivo delle funzioni svolte dal servizio di polizia
amministrativa regionale e locale.
4. Il comitato opera sulla base degli indirizzi programmatici
deliberati dalla giunta regionale e delle intese raggiunte in sede di
conferenza Regione-Autonomie locali, finalizzati alla realizzazione
di progetti regionali volti alla soluzione di specifiche
problematiche inerenti l'esercizio delle funzioni di polizia locale.
5. La struttura organizzativa regionale competente cura i compiti
di supporto tecnico ed organizzativo al comitato.

Art. 224.
Contributi regionali
1. La Regione concede contributi agli enti locali per la
realizzazione, in forma associata, di progetti volti alla soluzione
di rilevanti problematiche di polizia locale, anche ai fini di cui
alla Sezione prima del capo primo del presente titolo, sulla base
delle priorità, dei criteri e delle modalità stabiliti dalla giunta
regionale, in misura non superiore al 50% delle spese ritenute
ammissibili.
2. Per l'istruttoria delle domande di finanziamento la giunta
regionale si avvale del comitato di cui all'art. 223.

Art. 225.
Funzioni di polizia municipale
1. I comuni esercitano le funzioni demandate alla polizia
municipale dalla legge 7 marzo 1986, n. 65.
2. La Regione promuove le forme associative fra i comuni relative
all'esercizio delle seguenti funzioni:
a) assicurare la presenza costante sul territorio;
b) prevenire le emergenze riguardanti la viabilità stradale,
in particolare al fine di prevenire i sinistri connessi a ricorrenti
condizioni di mobilità ad elevato rischio;
c) coordinare i propri sistemi informatici ed informativi,
anche al fine della connessione con i sistemi delle forze di polizia
operanti sul territorio.
3. La Regione promuove accordi fra i comuni e le competenti
autorità dello Stato per l'esercizio coordinato e continuativo delle
funzioni di polizia di sicurezza, spettanti agli addetti alla polizia
municipale ai sensi dell'art. 3 della legge n. 65 del 1985.

Art. 226.
Norme generali per l'istituzione del servizio di polizia municipale
1. In ogni comune il servizio di polizia municipale deve essere
svolto con modalità che ne consentano la fruizione tutti i giorni
dell'anno. A tal fine i comuni adottano opportune forme associative
nel quadro dei livelli ottimali di cui al capo III del titolo III.
2. I comuni singoli o associati nei quali gli adempimenti di
polizia locale sono esercitati da almeno sette operatori, possono
procedere all'istituzione del Corpo di polizia municipale .
3. La dotazione organica dei corpi di polizia municipale prevede,
di norma, almeno un addetto ogni 1.000 abitanti. Nei comuni di classe
I/A, I/B e II la dotazione organica del Corpo non può essere
inferiore a un addetto per ogni 1.000 abitanti.

Art. 227.
Gestione associata dei servizi di polizia municipale
1. La gestione associata si svolge nell'ambito delle unioni,
delle associazioni intercomunali e delle comunità Montane.
2. Nel caso di gestione associata dei servizi di polizia locale,
la forma associata disciplina l'adozione del regolamento per lo
svolgimento del servizio, fissandone i contenuti essenziali.
3. Gli enti o le strutture comuni per la gestione dei servizi di
polizia municipale in forma associata assolvono i compiti di
carattere tecnico-organizzativo e strumentali rispetto ad esigenze di
efficienza e di economicità del servizio.
4. Il responsabile del servizio di polizia gestito in forma
comune ha il compito di coordinare l'impiego tecnico-operativo degli
addetti, sulla base delle richieste e delle esigenze delle
amministrazioni associate; egli è altresì responsabile della
disciplina e dell'addestramento del personale.

Art. 228.
Funzioni delle province
1. La provincia esercita le funzioni di polizia locale nelle
materie connesse alle proprie competenze.
2. A tal fine la provincia può istituire un Corpo di polizia
amministrativa provinciale.

Art. 229.
Segni distintivi
1. Restano in vigore i segni distintivi per la polizia municipale
di cui agli allegati A, B, C e D della legge regionale 22 gennaio
1988, n. 3, come sostituiti dalla legge regionale 8 aprile 1994, n.
14.

Art. 230.
Regolamento di polizia locale
1. Le province, le comunità Montane e i comuni singoli o
associati, in cui sia operante un Corpo o Servizio di polizia locale,
ne definiscono con regolamento l'organizzazione, l'attività e le
funzioni.
2. L'ordinamento del Corpo di polizia municipale si articola, per
i comuni di classe I/A, I/B, II e III, indicate nella tabella A della
legge 8 giugno 1962, n. 604, in responsabile del Corpo (comandante),
addetti al coordinamento e controllo, operatori (vigili). Per i
comuni di classe IV, si può prevedere l'articolazione in addetto al
coordinamento e controllo (comandante), operatori (vigili). Qualora
specifiche disposizioni contrattuali o legislative innovino l'attuale
classificazione dei comuni, la giunta regionale provvede a dettare,
con proprio atto, le specifiche norme di adeguamento.
3. L'organizzazione e la dotazione organica sono determinate
dagli enti locali sulla base di criteri che tengano conto della
popolazione residente e temporanea, della dimensione, morfologia e
caratteri urbanistici del territorio, delle fasce orarie di
necessaria operatività del servizio, degli indici di violazione
delle norme, nonchè di ogni altro rilevante criterio di efficienza e
di funzionalità.

Art. 231.
Formazione professionale
1. La Regione, nell'ambito delle attività previste dalla legge
regionale 24 luglio 1979, n. 19, attua interventi per la formazione e
l'aggiornamento degli addetti alla polizia amministrativa regionale e
locale, promuovendo, in particolare, corsi di formazione al lavoro
finalizzati al reclutamento di detto personale, anche attraverso la
promozione di una scuola regionale di polizia amministrativa locale.
2. I regolamenti degli enti locali possono prevedere che la
partecipazione con profitto agli specifici corsi di formazione e di
aggiornamento per la polizia locale riconosciuti dalla Regione,
costituiscano titolo valutabile ai fini dell'accesso alle qualifiche
funzionali del personale di polizia locale.
3. Le modalità di ammissione ai corsi di cui al presente
articolo, la loro durata e tipologia, nonchè i criteri di
preselezione e valutazione finale, saranno definiti con deliberazione
della giunta regionale.

Art. 232.
Adeguamento
1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, gli
enti locali provvedono ad adeguare i regolamenti vigenti alle
disposizioni in essa contenute, nonchè ad adottare le norme
regolamentari in essa previste.

Art. 233.
Competizioni su strade regionali
1. E trasferito alle province il rilascio della autorizzazione
per l'espletamento di gare con autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori
su strade ordinarie di interesse di più province, di cui all'art. 9
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
2. L'autorizzazione è rilasciata dalla provincia nella quale ha
luogo la partenza della gara, previa intesa con le altre province
interessate. Del provvedimento è data tempestiva informazione
all'autorità di pubblica sicurezza.

Art. 234.
Modifiche alla legge regionale n. 44 del 1984
1. L'art. 1 della legge regionale 18 agosto 1984, n. 44, recante
"Norme per l'istituzione e il funzionamento delle strutture
organizzative della Regione", e sostituito dal seguente:
"Art. 1. (Struttura organizzativa e dotazione organica). - 1. La
struttura organizzativa della Regione è articolata in direzioni
generali, servizi e uffici.
2. La giunta determina:
a) il tetto massimo di spesa della dotazione organica secondo i
limiti ed i criteri stabiliti dalla legge e dalla contrattazione
collettiva;
b) l'articolazione della dotazione organica;
c) gli indirizzi in materia di organizzazione e gestione del
personale, anche ai fini dell'articolazione della dotazione organica
per singola direzione generale.
3. Qualora la determinazione della dotazione organica superi gli
oneri derivanti da quella vigente al 31 dicembre 1997, si provvede
con legge. Sono fatti salvi i maggiori oneri derivanti dai
trasferimenti di personale in attuazione dei conferimenti di funzioni
ai sensi della legge n. 59 del 1997.
4. La giunta costituisce le direzioni generali, i servizi e gli
uffici. L'atto che costituisce dette strutture, definisce le funzioni
delle direzioni e dei servizi. Le funzioni degli uffici sono
specificate dai direttori generali.
5. Le funzioni che la legge regionale attribuisce alla giunta
regionale in materia di strutture organizzative e di dotazione
organica vengono svolte, per quanto riguarda l'organico consiliare,
dal consiglio regionale o dall'Ufficio di presidenza secondo le
rispettive competenze, individuate con deliberazione consiliare.".
2. Il secondo comma dell'art. 10 della legge regionale n. 44 del
1984 è sostituito dal seguente:
"La giunta definisce il tetto complessivo delle risorse
aggiuntive, rispetto a quelle della dotazione organica delle
strutture ordinarie, e gli indirizzi generali per la gestione del
personale del gabinetto e delle segreterie particolari del presidente
della giunta, del Vicepresidente e degli Assessori.".
3. Dopo l'ultimo comma dell'art. 10 della legge regionale n. 44
del 1984 è aggiunto il seguente:
"A tutti i dipendenti regionali o di altre pubbliche
amministrazioni assegnati alle strutture speciali di cui agli
articoli 7 e 8 si applica, ricorrendone i presupposti, il comma 3
dell'art. 4 della legge regionale n. 32 del 1997. Per i dipendenti
della giunta regionale la competenza al riconoscimento dell'assegno
mensile spetta al presidente della giunta regionale contestualmente
alla nomina.".
4. Sono abrogati gli articoli 4, 5, 6, 11, 14, 15, 26 e 27 della
legge regionale n. 44 del 1984.

Art. 235.
Modifiche alla legge regionale n. 41 del 1992
1. Nella rubrica dell'art. 24 della legge regionale 19 novembre
1992, n. 41, recante "Copertura dei posti delle qualifiche
dirigenziali mediante contratti a tempo determinato", le parole
"delle qualifiche dirigenziali" sono sostituite dalle parole "della
qualifica dirigenziale".
2. I commi 1 e 2 dell'art. 24 della legge regionale n. 41 del
1992 sono sostituiti dai seguenti:
"1. È facoltà della Regione provvedere alla copertura dei
posti della qualifica dirigenziale con contratti a tempo determinato
di durata non superiore a cinque anni nel limite del venti per cento
delle dotazioni organiche del consiglio e della giunta regionali.
2. Per le assunzioni di cui al comma l si provvede per chiamata
diretta, con deliberazione dell'Ufficio di presidenza del consiglio
regionale o della giunta, per le rispettive dotazioni organiche,
previo accertamento degli specifici requisiti culturali e
professionali indicati nello stesso atto di assunzione, previa
informazione alla competente commissione consiliare.".
3. Sono abrogati gli articoli 22 e 23 della legge regionale n. 41
del 1992. Essi continuano ad applicarsi fino all'adozione del
provvedimento di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art. 3 della
legge regionale 4 agosto 1994, n. 31, come modificata dalla presente
legge.

Art. 236.
Modifiche alla legge regionale n. 31 del 1994
1. Dopo l'art. 2 della legge regionale 4 agosto 1994, n. 31,
recante "Riforma dell'impiego e dell'organizzazione regionale", è
inserito il seguente articolo:
"Art. 2-bis. (Modalità di accesso). - 1. La copertura dei posti
vacanti nell'Amministrazione regionale avviene tramite:
a) assunzioni dall'esterno tramite concorso pubblico ovvero
chiamata diretta dalle liste di collocamento nei casi previsti dalla
legge;
b) mobilità da altre amministrazioni pubbliche;
c) processi selettivi per la progressione verticale, ai sensi
della normativa contrattuale.".
2. I commi 1 e 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 31 del 1994
sono sostituiti dai seguenti:
"1. Ferme restando le modalità d'accesso previste dalla legge,
con regolamento sono individuati:
a) i requisiti per l'accesso;
b) la tipologia delle prove;
c) gli adempimenti della commissione esaminatrice .
2. La giunta regionale, d'intesa con l'Ufficio di presidenza
del consiglio regionale, stabilisce, con propria direttiva:
a) le modalità di costituzione delle commissioni dei
concorsi, delle selezioni e delle prove pratiche, nonchè le
modalità di individuazione dei relativi membri, nel rispetto della
lettera e) del comma 3 dell'art. 36 del decreto legislativo n. 29 del
1993 e delle disposizioni in materia di pari opportunità; dette
commissioni sono presiedute da un dirigente regionale;
b) il contenuto del bando e le modalità di presentazione delle
domande;
c) le procedure di selezione;
d) ogni altro aspetto concernente lo svolgimento delle
procedure fino all'approvazione della graduatoria da parte del
dirigente competente in materia di personale.".
3. I commi 1 e 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 31 del 1994
sono sostituiti dai seguenti:
"1. Il dirigente competente in materia di personale approva la
graduatoria degli idonei e dichiara i vincitori del concorso.
2. La graduatoria conserva validità per tre anni dalla data di
pubblicazione, durante i quali può essere utilizzata per la
copertura di un ulteriore numero dei posti non superiore al doppio di
quelli messi a concorso. Qualora i posti messi a concorso siano
inferiori a dieci, le graduatorie possono essere utilizzate per la
copertura di un ulteriore numero di posti fino a quattro volte quelli
messi a concorso.
2-bis. La Regione e gli enti locali dell'Emilia-Romagna possono
stipulare accordi per utilizzare le graduatorie dei candidati
risultati idonei ad un concorso bandito da un singolo ente. Ogni
accordo stabilisce le condizioni per l'utilizzo della graduatoria e
l'eventuale onere a carico dell'ente che ne fruisce. Dell'accordo
deve essere dato atto nel bando di concorso.".
4. L'art. 44 della legge regionale n. 31 del 1994 è sostituito
dal seguente:
"Art. 44. (Dotazione organica e strutture organizzative). - 1. La
Regione procede, almeno a cadenza triennale, alla revisione della
propria dotazione organica e delle strutture organizzative, nonchè
alla programmazione dei fabbisogni professionali, tenendo conto delle
esigenze correlate all'evoluzione istituzionale e funzionale
dell'ente, dell'impatto organizzativo indotto dal conferimento di
funzioni ad enti locali, dall'attribuzione di attività a soggetti
esterni e dalla revisione dei procedimenti amministrativi.
2. La struttura organizzativa della Regione è costituita nel
rispetto dei seguenti limiti:
a) il numero delle direzioni generali non può essere superiore
a 15;
b) il numero dei servizi non può essere superiore a 78;
c) il numero complessivo delle restanti posizioni e funzioni di
livello dirigenziale non può essere superiore a 240.
3. La Regione persegue l'obiettivo di contenere la dotazione
organica della dirigenza nel limite dell'8% delle dotazioni organiche
complessive.
4. In relazione ai processi di riorganizzazione conseguenti
all'attuazione della legge n. 59 del 1997, la giunta regionale può
derogare al limite di cui alla lettera b) del comma 2, a fronte della
soppressione di posti di cui alla lettera c), tali da consentire un
risparmio del 50% del costo relativo alle indennità di posizione
corrispondenti ai posti soppressi.".
5. Sono abrogati l'art. 41, il comma 4 dell'art. 45, gli articoli
da 47 a 50, il comma 2 dell'art. 51, l'art. 52, i commi 4 e 7
dell'art. 53 della legge regionale n. 31 del 1994.

Art. 237.
Modifiche alla legge regionale n. 2 del 1997
1. Nel comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 16 gennaio 1997,
n. 2, recante "Misure straordinarie di gestione flessibile
dell'impiego regionale" la locuzione "La giunta regionale e l'Ufficio
di presidenza possono" è sostituita dalla locuzione "La Regione, nel
rispetto delle competenze della giunta regionale e dell'Ufficio di
presidenza del consiglio, puo'".
2. Sono abrogati gli articoli 16 e 18 della legge regionale n. 2
del 1997.

Art. 238.
Disposizioni transitorie
1. Fatte salve le disposizioni di cui al titolo VI della legge
regionale 30 maggio 1997, n. 15, il decreto del presidente della
Regione di cui al comma 2 dell'art. 8, nel rispetto di quanto
stabilito al comma 6 del medesimo articolo, dispone il trasferimento
del personale che all'entrata in vigore della presente legge si trova
in comando, per l'esercizio di funzioni delegate, presso le
amministrazioni destinatarie delle funzioni conferite. A detto
personale si applica integralmente l'art. 8. Gli enti destinatari dei
trasferimenti adeguano conseguentemente la propria dotazione
organica. La Regione, a seguito dei trasferimenti, provvede alla
rideterminazione della propria dotazione organica e del relativo
tetto di spesa.
2. I fondi di cui al comma 4 dell'art. 7 sono destinati altresì
agli oneri relativi al personale trasferito di cui al comma 1.
3. L'art. 5 della legge regionale 18 agosto 1984, n. 44 si
applica fino all'entrata in vigore del contratto collettivo nazionale
di lavoro per il quadriennio 1998-2001.
4. Per il personale regionale di cui al comma 1 dell'art. 24
della legge regionale 30 maggio 1997, n. 15 l'indennità di cui
all'art. 27 della medesima legge tiene luogo di quella di cui al
comma 5 dell'art. 8 ed è calcolata in forma attualizzata.
5. La disposizione di cui al comma 2 dell'art. 4 della legge
regionale 4 agosto 1994, n. 31, come modificata dalla presente legge,
si applica a tutte le graduatorie relative ai concorsi ed ai processi
selettivi interni banditi in attuazione della legge regionale
16 gennaio 1997, n. 2. Dette graduatorie potranno essere utilizzate
per il periodo di loro vigenza anche per la copertura di posti
istituiti in applicazione del comma 1 dell'art. 44 della legge
regionale n. 31 del 1994.
6. In attuazione dell'art. 44 della legge regionale n. 31 del
1994, come sostituito dall'art. 236 della presente legge, entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge l'Ufficio
di presidenza del consiglio e la giunta regionale procedono alla
proporzionale riduzione delle rispettive dotazioni organiche.

Art. 239.
Abrogazione di norme delle leggi regionali n. 27 del 1985 e n. 51 del
1992
1. Sono abrogati gli articoli 1, 16 e 27 della legge regionale
12 dicembre 1985, n. 27, recante "Norme per l'accesso agli impieghi
della Regione Emilia-Romagna e per il conferimento di incarichi
regionali".
2. E abrogato l'art. 3 della legge regionale 28 dicembre 1992, n.
51, recante "Partecipazione della Regione alle spese per il
funzionamento per l'esercizio delle deleghe".

Art. 240.
Procedimenti in corso
1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge e fino alla loro conclusione, continuano ad applicarsi
le disposizioni delle leggi regionali previgenti, ancorchè abrogate.

Art. 241.
Abrogazioni
1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
1) legge regionale 11 novembre 1972, n. 10, recante:
Istituzione di un fondo per prevenzioni nei settori della medicina e
assistenza.
2) legge regionale 23 gennaio 1973, n. 10, recante: Concessione
di contributi in conto capitale ai comuni e ai loro Consorzi, nonchè
alle comunità Montane per la formazione di alcuni strumenti
urbanistici.
3) legge regionale 20 febbraio 1973, n. 12, recante:
Istituzione di n. 60 borse di studio per iscritti alla scuola di
igiene e medicina preventiva o sanità pubblica.
4) legge regionale 25 febbraio 1973, n. 13, recante:
Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla costituzione di una
società per azioni per lo sviluppo e la valorizzazione
dell'itticoltura nelle acque interne e lagunari.
5) legge regionale 12 marzo 1973, n. 16, recante: Disposizioni
transitorie relative a commissioni e comitati operanti nei settori
sanitario e dei servizi sociali.
6) legge regionale 23 marzo 1973, n. 18, recante: Norme per gli
interventi straordinari nelle aree depresse del territorio
emiliano-romagnolo in attuazione della legge 20 ottobre 1971, n. 912.
7) legge regionale 8 giugno 1973, n. 22, recante: Integrazione
della somma stanziata con legge regionale 22 novembre 1972, n. 12,
relativa a provvedimenti straordinari ed urgenti a favore di
iniziative destinate alla tutela, allo sviluppo ed alla
valorizzazione delle attività artigiane.
8) legge regionale 20 novembre 1973, n. 36, recante:
Disposizioni transitorie per la partecipazione di funzionari medici a
commissioni e comitati operanti nel settore sanitario.
9) legge regionale 27 novembre 1973, n. 40, recante:
Integrazione della somma stanziata per l'esercizio 1972 con legge
regionale n. 1 del 2 gennaio 1973 relativa all'adeguamento di
disposizioni della legge statale 12 marzo 1968, n. 326, per
iniziative nel campo delle attività turistiche.
10) legge regionale 4 marzo 1974, n. 10, recante: Celebrazione
del XXX anniversario della Resistenza.
11) legge regionale 6 marzo 1974, n. 12, recante: Norme per il
piano regionale ospedaliero.
12) legge regionale 3 aprile 1974, n. 13, recante: Abrogazione
della legge approvata dal consiglio regionale nella seduta del
12 luglio 1973 concernente "Norme per il funzionamento delle
commissioni sanitarie per gli invalidi civili, di cui alla legge
30 marzo 1971, n. 118".
13) legge regionale 27 maggio 1974, n. 20, recante: Contributo
alla Società itticoltura Valli Comacchio S.p.a. (SIVALCO) per la
redazione dei progetti esecutivi delle opere e degli impianti in
attuazione del progetto di massima per il razionale sviluppo
dell'itticoltura nelle residue valli di Comacchio.
14) legge regionale 20 giugno 1974, n. 23, recante:
Celebrazione del centenario della nascita di Luigi Einaudi.
15) legge regionale 9 agosto 1974, n. 37, recante: Assegnazione
di un fondo di dotazione di lire 300 milioni nonchè di un contributo
annuo di lire 100 milioni al Consorzio regionale fra gli Istituti
autonomi per le case popolari dell'Emilia-Romagna.
16) legge regionale 19 agosto 1974, n. 40, recante: Contributi
per la stipula di n. 58 contratti di ricerca per la formazione e
l'orientamento medico-sociale di studenti iscritti a una facoltà di
medicina e chirurgia dell'Emilia-Romagna.
17) legge regionale 26 agosto 1974, n. 42, recante: Concessione
di contributi a comuni, province, enti di diritto pubblico e loro
consorzi per l 'avvio ed il miglioramento di attività termali.
18) legge regionale 21 novembre 1974, n. 51, recante: Norme per
il finanziamento dei servizi di prevenzione nei settori della
medicina ed assistenza.
19) legge regionale 20 dicembre 1974, n. 56, recante:
Erogazione all'Ente regionale per la valorizzazione economica del
territorio - ERVET S.p.a., di un contributo di lire un miliardo per
favorirne l'attività e lo sviluppo in conformità ai programmi
regionali.
20) legge regionale 16 gennaio 1975, n. 3, recante: Interventi
per il finanziamento dei centri socio-sanitari realizzati dagli enti
locali e loro consorzi.
21) legge regionale 20 gennaio 1975, n. 4, recante: Norme sul
Fondo regionale per l'assistenza ospedaliera e sulla sua ripartizione
agli enti ospedalieri, nonchè sulla predisposizione e gestione del
bilancio di previsione degli enti medesimi.
22) legge regionale 24 gennaio 1975, n. 7, recante: Adozione di
provvedimenti diretti alla promozione e allo sviluppo della
cooperazione.
23) legge regionale 24 gennaio 1975, n. 8, recante: Interventi
straordinari a favore di comuni e consorzi di comuni per la
costruzione, l'impianto e l'arredamento di asili-nido già finanziati
negli esercizi 1972-1973-1974 a norma delle vigenti disposizioni
legislative statali e regionali .
24) legge regionale 14 marzo 1975, n. 15, recante: Mantenimento
dell'orfano Mauro Russo, vittima dell'attentato al treno "Italicus".
25) legge regionale 14 maggio 1975, n. 30, recante: Disciplina
dell'assistenza ospedaliera gestita dalla Regione Emilia-Romagna.
26) legge regionale 19 maggio 1975, n. 34, recante:
Mantenimento del minore Franco Sirotti, fratello di Silver Sirotti
vittima dell'attentato al treno "Italicus".
27) legge regionale 5 giugno 1975, n. 42, recante: Fusione di
enti ospedalieri del Consorzio per i Servizi sanitari e sociali di
Copparo.
28) legge regionale 5 giugno 1975, n. 43, recante: Erogazione
all'Ente regionale per la valorizzazione economica del territorio -
ERVET S.p.a., di un contributo di lire due miliardi, per favorirne
l'attività in conformità ai programmi regionali.
29) legge regionale 5 giugno 1975, n. 44, recante: Conferimento
all'Ente regionale per la valorizzazione economica del territorio -
ERVET S.pa., di un'assegnazione finanziaria per la costituzione della
S.p.a. "Idrorisorse per lo sviluppo dell'Emilia-Romagna (IDROSER)".
30) legge regionale 11 dicembre 1975, n. 45, recante:
Finanziamento dei servizi veterinari - Integrazione della legge
regionale 21 novembre 1974, n. 51.
31) legge regionale 13 dicembre 1975, n. 46, recante:
Integrazione del fondo previsto dall'art. 10 della legge regionale
10 gennaio 1973, n. 3 "Interventi a favore delle cooperative
artigiane di garanzia".
32) legge regionale 24 dicembre 1975, n. 48, recante:
Rifinanziamento della legge regionale 19 agosto 1974, n. 40.
33) legge regionale 23 gennaio 1976, n. 1, recante: Fondo per
l'assistenza farmaceutica ai pensionati delle categorie di lavoratori
autonomi (coltivatori diretti, commercianti e artigiani), degli
invalidi civili, degli invalidi di guerra e categorie assimilate e
loro familiari a carico - Aumento dello stanziamento previsto per
l'anno 1975.
34) legge regionale 23 gennaio 1976, n. 4, recante: Fusione di
enti ospedalieri del Comprensorio di Lugo.
35) legge regionale 23 gennaio 1976, n. 5, recante: Fusione di
enti ospedalieri del Comprensorio di Guastalla e istituzione
dell'Ente ospedaliero del Comprensorio di Castelnovo nè Monti.
36) legge regionale 26 gennaio 1976, n. 7, recante: Modifiche
ed integrazioni alla legge regionale 20 gennaio 1975, n. 4.
37) legge regionale 15 aprile 1976, n. 17, recante: Interventi
a favore delle cantine sociali.
38) legge regionale 5 giugno 1976, n. 21, recante: Primo
finanziamento della spesa derivante dal concorso della Regione
Emilia-Romagna nel pagamento del costo di realizzazione del piano per
l'utilizzazione ottimale e per la salvaguardia delle risorse idriche.
39) legge regionale 15 giugno 1976, n. 23, recante: Concorso
della Regione Emilia-Romagna al fondo di solidarietà e ricostruzione
delle zone terremotate del Friuli.
40) legge regionale 15 luglio 1976, n. 29, recante: Modifiche
ed integrazioni alla legge regionale 20 gennaio 1975, n. 4 "Norme sul
fondo regionale per l'assistenza e sulla sua ripartizione agli enti
ospedalieri nonchè sulla predisposizione e gestione del bilancio di
previsione degli enti medesimi" modificata con legge regionale
26 gennaio 1976, n. 7.
41) legge regionale 19 agosto 1976, n. 34, recante: Modifiche
alla legge regionale 14 maggio 1975, n. 30 "Disciplina
dell'assistenza ospedaliera gestita dalla Regione Emilia-Romagna".
42) legge regionale 19 agosto 1976, n. 36, recante: Interventi
straordinari per la ristrutturazione delle cooperative operanti nei
settori zootecnico e lattiero-caseario.
43) legge regionale 24 agosto 1976, n. 37, recante:
Assegnazione di fondi all'Ente regionale per la valorizzazione
economica del territorio - ERVET S.p.a., per favorirne l'attività e
lo sviluppo in conformità ai programmi regionali.
44) legge regionale 5 novembre 1976, n. 45, recante:
Assegnazione contributi in capitale per opere di edilizia ospedaliera
nel territorio dell'Emilia-Romagna.
45) legge regionale 17 dicembre 1976, n. 53, recante:
Contributo alla "Società itticoltura Valli di Comacchio SIVALCO -
S.p.a." per la realizzazione delle opere e degli impianti necessari
al razionale sviluppo dell'itticoltura nelle residue valli di
Comacchio.
46) legge regionale 23 dicembre 1976, n. 55, recante:
Provvedimenti urgenti a favore delle imprese artigiane situate nei
comuni di Bellaria, Cattolica, Coriano, Misano Adriatico, Riccione,
Rimini e San Giovanni m Marignano, colpite dal nubifragio del 18 e
19 agosto 1976.
47) legge regionale 31 gennaio 1977, n. 6, recante: Istituzione
del comitato regionale per le celebrazioni del XXX anniversario della
proclamazione della Repubblica e della promulgazione della
Costituzione.
48) legge regionale 2 aprile 1977, n. 15, recante:
Interpretazione autentica dell'art. 28 della legge regionale
14 maggio 1975, n. 30 "Disciplina dell'assistenza ospedaliera gestita
dalla Regione Emilia-Romagna", sostituito dall'art. 6 della legge
regionale 19 agosto 1976, n. 34.
49) legge regionale 5 maggio 1977, n. 18, recante: Attuazione
delle Direttive del consiglio delle comunità europee per la riforma
dell'agricoltura.
50) legge regionale 2 maggio 1977, n. 24, recante: Sospensione
degli interventi stabiliti dalle leggi regionali 19 agosto 1974, n.
40 e 24 dicembre 1975, n. 48 "Contributi per la stipula di n. 58
contratti di ricerca per la formazione e l'orientamento
medico-sociale di studenti iscritti a una facoltà di medicina e
chirurgia dell'Emilia-Romagna".
51) legge regionale 28 agosto 1977, n. 37, recante:
Assegnazione di fondi ai comuni per interventi a favore di aziende
commerciali, artigianali e alberghiere danneggiate in occasione di
eventi straordinari.
52) legge regionale 10 novembre 1977, n. 44, recante: Norme per
l'anticipazione da parte della Regione, alle aziende agricole
danneggiate da eccezionali calamità naturali o avversità
atmosferiche, di alcune provvidenze previste dalla legge 25 maggio
1970, n. 364, sul Fondo di solidarietà nazionale.
53) legge regionale 16 gennaio 1978, n. 6, recante: Ulteriori
modificazioni alla legge regionale 20 gennaio 1975, n. 4 e successive
modificazioni ed integrazioni recante "Norme sul Fondo regionale per
l'assistenza ospedaliera e sulla sua ripartizione agli enti
ospedalieri, nonchè sulla predisposizione e gestione del bilancio di
previsione degli enti medesimi".
54) legge regionale 24 gennaio 1978, n. 7, recante:
Rifinanziamento della legge regionale 24 gennaio 1975, n. 7 "Adozione
di provvedimenti diretti alla promozione e allo sviluppo della
cooperazione".
55) legge regionale 7 luglio 1978, n. 20, recante: Modalità e
criteri per il passaggio ai comuni dei beni, del personale e di ogni
altro rapporto giuridico di patronati scolastici e dei loro consorzi
provinciali.
56) legge regionale 10 luglio 1978, n. 22, recante: Prestiti
per lo sviluppo della meccanizzazione agricola.
57) legge regionale 16 agosto 1978, n. 32, recante: Ripiano
della quota regionale delle perdite accertate, in sede di
approvazione del bilancio annuale, dall'assemblea ordinaria dei soci
della S.p.a. SOGEPACO (Società per la gestione del Palazzo della
cultura e dei congressi di Bologna).
58) legge regionale 31 agosto 1978, n. 38, recante: Norme
transitorie, interpretative e modificative in tema di ruolo regionale
per l'assistenza ospedaliera e di delega di funzioni di natura
contabile conseguenti il ricovero nei presidi non dipendenti da enti
ospedalieri.
59) legge regionale 2 novembre 1978, n. 44, recante: Contributi
in conto capitale per la redazione di alcuni strumenti urbanistici.
60) legge regionale 27 dicembre 1978, n. 54, recante: Norme per
l'elaborazione meccanografica e l'impianto di elenchi unici regionali
dei medici e degli aventi diritto all'assistenza medico-generica e
pediatrica.
61) legge regionale 18 maggio 1979, n. 14, recante: Formazione
del Piano sanitario regionale per l'anno 1980-1982.
62) legge regionale 25 ottobre 1979, n. 35, recante: Scorporo
dell'Ospedale climatico provinciale specializzato extraregionale
"Istituti Elioterapici Codivilla Putti" in Cortina d'Ampezzo, sezione
dell'Ente ospedaliero "Istituti Ortopedici Rizzoli" con sede legale
in Bologna.
63) legge regionale 29 dicembre 1979, n. 48, recante:
Interventi per favorire l'autonomia economica e sociale di cittadini
portatori di handicaps.
64) legge regionale 21 gennaio 1980, n. 5, recante: Adeguamento
del sussidio giornaliero stabilito a favore degli hanseniani con la
legge regionale 10 giugno 1977, n. 26.
65) legge regionale 25 marzo 1980, n. 21, recante:
Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla costituzione della
Società "Officine Ortopediche Rizzoli S.p.a.".
66) legge regionale 5 maggio 1980, n. 32, recante: Promozione
dell'educazione sanitaria motoria e sportiva, e tutela sanitaria
delle attività sportive.
67) legge regionale 19 maggio 1980, n. 36, recante: Contributo
della Regione Emilia-Romagna alla ricostruzione della Chiesa dei
Santi Giacomo ed Anna di Venzone.
68) legge regionale 23 maggio 1980, n. 42, recante:
Interpretazione autentica della legge regionale 31 gennaio 1975, n.
12 "Istituzione dei Comitati comprensoriali nel territorio della
Regione Emilia-Romagna" e della legge regionale 29 marzo 1980, n. 23
"Norme per l'acceleramento delle procedure relative agli strumenti
urbanistici, nonchè norme modificative ed integrative delle leggi
regionali 31 gennaio 1975, n. 12, 24 marzo 1975, n. 18, 12 gennaio
1978, n. 2, 2 maggio 1978, n. 13, 1o agosto 1978, n. 26, 7 dicembre
1978, n. 47 e 13 marzo 1979, n. 7".
69) legge regionale 31 ottobre 1980, n. 50, recante: Intervento
in via di anticipazione a favore degli enti ospedalieri delle somme
agli stessi spettanti ai sensi dell'art. 23-ter della legge
29 febbraio 1980, n. 33.
70) legge regionale 1o dicembre 1980, n. 56, recante:
Interpretazione autentica del primo comma dell'art. 6 della legge
regionale 29 dicembre 1979, n. 48 "Interventi per favorire
l'autonomia economica e sociale di cittadini portatori di handicaps".
71) legge regionale 12 dicembre 1980, n. 57, recante: Norme per
l'iscrizione nei ruoli nominativi regionali del personale del
Servizio sanitario nazionale addetto ai presidi, servizi ed uffici
delle Unità sanitarie locali.
72) legge regionale 5 gennaio 1981, n. 1, recante: Istituzione
di un Fondo di solidarietà per i soccorsi alle popolazioni vittime
del terremoto e la ricostruzione nelle regioni sinistrate .
73) legge regionale 3 marzo 1981, n. 8, recante: Parametri
provvisori di riparto tra le Unità sanitarie locali della quota del
Fondo sanitario nazionale per il finanziamento della spesa corrente a
destinazione indistinta.
74) legge regionale 9 giugno 1981, n. 16, recante: Nuove
provvidenze per la trasformazione e la commercializzazione dei
prodotti agricoli considerati dalla legge 27 dicembre 1977, n. 984.
75) legge regionale 9 luglio 1981, n. 19, recante: Disposizioni
transitorie alle Unità sanitarie locali per la formazione del
bilancio di previsione 1981. Norme interpretative sulla formazione
del bilancio.
76) legge regionale 1o settembre 1981, n. 24, recante: Proroga
dei termini previsti dalla legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47
modificata ed integrata dalla legge regionale 29 marzo 1980, n. 23.
77) legge regionale 2 settembre 1981, n. 26, recante: Nuovo
inquadramento degli infermieri generici e psichiatrici di ruolo delle
Unità sanitarie locali che abbiano conseguito il diploma di
infermiere professionale.
78) legge regionale 25 novembre 1981, n. 38, recante: Modifiche
alla legge regionale 29 dicembre 1979, n. 48 "Interventi per favorire
l'autonomia economica e sociale di cittadini portatori di handicaps".
79) legge regionale 28 gennaio 1982, n. 5, recante: Norme sul
contenzioso in materia sanitaria.
80) legge regionale 1o febbraio 1982, n. 6, recante:
Modificazioni della legge regionale 27 luglio 1974, n. 32
"Istituzione dell'Istituto regionale di psicopedagogia
dell'apprendimento".
81) legge regionale 17 aprile 1982, n. 16, recante:
Celebrazione del centenario della morte di Giuseppe Garibaldi.
82) legge regionale 17 maggio 1982, n. 23, recante:
Sostituzione dell'art. 2 della legge regionale 18 dicembre 1973, n.
44 "Norme per la costituzione di una società per la valorizzazione
economica del territorio".
83) legge regionale 17 giugno 1982, n. 28, recante: Rinnovo
della fideiussione a favore della gestione speciale "Officine degli
Istituti Ortopedici Rizzoli".
84) legge regionale 27 luglio 1982, n. 33, recante: Interventi
per lo sviluppo dell'imprenditorialità cooperativa ed associata fra
i giovani e per la loro formazione professionale.
85) legge regionale 2 dicembre 1982, n. 54, recante:
Approvazione dell'accordo tra Regione e province autonome del
Nord-Italia per la costituzione del Consorzio per la Formazione dei
Divulgatori Agricoli (CIFDA) in applicazione del Regolamento
CEE/270/79.
86) legge regionale 18 dicembre 1982, n. 59, recante: Norme di
attuazione del decreto del presidente della Repubblica 20 dicembre
1979, n. 761, in materia di procedure concorsuali e di disciplina del
rapporto di impiego del personale delle Unità sanitarie locali.
87) legge regionale 1o febbraio 1983, n. 9, recante: Redazione
del Piano territoriale regionale per il risanamento e la tutela delle
acque.
88) legge regionale 22 febbraio 1983, n. 10, recante: Modifiche
alla legge regionale 8 marzo 1976, n. 10 e alla legge regionale
24 marzo 1975, n. 18 (Delega di funzioni amministrative e nuove
procedure in materia di viabilità provinciale e comunale).
89) legge regionale 2 maggio 1983, n. 13, recante: Interventi a
favore dei consorzi-fidi fra piccole e medie industrie
dell'Emilia-Romagna.
90) legge regionale 9 maggio 1983, n. 15, recante: Contributi
in conto capitale per l'attivazione di strutture socio-assistenziali
.
91) legge regionale 10 agosto 1983, n. 29, recante: Concessione
della fideiussione regionale sulle anticipazioni di cassa contratte
dall'Ente autonomo lirico Teatro Comunale di Bologna.
92) legge regionale 5 aprile 1986, n. 7, recante: Norme per la
partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla costituzione della
Società per le infrastrutture di rilevante interesse regionale -
SIRIR.
93) legge regionale 4 giugno 1986, n. 17, recante: Norme in
materia di circolazione dei trasporti e dei veicoli eccezionali per
l'esercizio delle funzioni attribuite alla Regione dall'art. 1 della
legge 10 febbraio 1982, n. 38. Delega alle province e ai comuni con
popolazione superiore a 50.000 abitanti.
94) legge regionale 23 giugno 1986, n. 20, recante: Compensi ai
componenti delle commissioni e sottocommissioni esaminatrici dei
concorsi per l'assunzione del personale delle Unità sanitarie
locali.
95) legge regionale 10 novembre 1986, n. 40, recante:
Celebrazione del IX Centenario dell'Università degli Studi di
Bologna.
96) legge regionale 27 marzo 1987, n. 13, recante: Revoca della
deliberazione legislativa concernente l'istituzione del servizio di
mensa.
97 legge regionale 21 maggio 1987, n. 21, recante: Solidarietà
alle famiglie dei tredici operai vittime della sciagura avvenuta
sulla nave "Elisabetta Montanari".
98) legge regionale 20 novembre 1987, n. 34, recante:
Contributo regionale per i danni subiti dagli allevatori di mitili a
causa di avverse condizioni ambientali.
99) legge regionale 22 gennaio 1988, n. 3, recante: "Norme in
materia di polizia locale", salvo quanto previsto dall'art. 229.
100) legge regionale 7 marzo 1988, n. 7, recante: Contributo
della Regione Emilia-Romagna per il mantenimento delle isole
amministrative di San Pellegrino in Alpe, Pieve Corena e Valle
Inferiore.
101) legge regionale 5 settembre 1988, n. 39, recante:
Attuazione del Programma integrato Mediterraneo per la Regione
Emilia-Romagna.
102) legge regionale 25 gennaio 1989, n. 2, recante:
Istituzione di un Fondo di solidarietà per i soccorsi alle
popolazioni dell'Armenia vittime del terremoto.
103) legge regionale 20 marzo 1989, n. 8, recante: Interventi
finanziari per la realizzazione di un impianto per la produzione di
organismi utili da impiegare nella difesa delle colture agricole e
forestali.
104) legge regionale 6 giugno 1989, n. 21, recante: Assunzione
proparte degli oneri annui di funzionamento del Centro operativo
ortofrutticolo di Ferrara.
105) legge regionale 3 luglio 1989, n. 22, recante: Norme per
l'esercizio delle funzioni delegate alle Regioni in ordine
all'attività dei Comitati provinciali prezzi e subdelega delle
funzioni amministrative alle province.
106) legge regionale 23 ottobre 1989, n. 36, recante:
Disposizioni in materia di inquinamento atmosferico in attuazione del
decreto del presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203.
Delega di funzioni amministrative alle province ed al Circondario di
Rimini.
107) legge regionale 9 dicembre 1989, n. 43, recante:
Soppressione dell'Azienda regionale per la gestione del Centro
elettronico (ARCEL).
108) legge regionale 16 gennaio 1990, n. 3, recante: Contributi
regionali agli operatori della pesca marittima per i danni subiti a
causa di avverse condizioni ambientali.
109) legge regionale 1o febbraio 1990, n. 7, recante:
Adeguamento delle cabine elettorali alle necessità dei cittadini
disabili.
110) legge regionale 21 febbraio 1990, n. 11, recante:
Istituzione di un Fondo di solidarietà a favore del popolo rumeno.
111) legge regionale 17 marzo 1990, n. 21, recante:
Costituzione di una società informatica a partecipazione regionale.
112) legge regionale 9 aprile 1990, n. 30, recante: Modifiche
alla legge regionale 12 dicembre 1980, n. 57 "Norme per l'iscrizione
nei ruoli nominativi regionali del personale del Servizio sanitario
nazionale addetto a presidi, servizi ed uffici delle Unità sanitarie
locali".
113) legge regionale 5 maggio 1990, n. 42, recante: Norme per
la promozione dell'attività delle Università della terza età in
Emilia-Romagna.
114) legge regionale 20 marzo 1991, n. 2, recante: Interventi
straordinari nel settore della cooperazione agricola.
115) legge regionale 4 aprile 1991, n. 8, recante: Concorso
della Regione Emilia-Romagna alle iniziative del comitato italiano
dell'UNICEF in favore dei bambini della zona del Golfo Persico.
116) legge regionale 28 giugno 1991, n. 16, recante: Iniziative
di solidarietà a favore dei profughi albanesi.
117) legge regionale 8 novembre 1991, n. 28, recante:
Interventi di solidarietà per il popolo della Somalia ed il popolo
curdo.
118) legge regionale 22 novembre 1991, n. 31, recante:
Interventi a favore dei Consorzi e delle Società consortili fidi
regionali che agevolano alle piccole e medie imprese industriali
l'accesso al credito a medio termine.
119) legge regionale 5 febbraio 1992, n. 6, recante: Attuazione
della seconda fase del Programma integrato Mediterraneo per la
Regione Emilia-Romagna.
120) legge regionale 9 marzo 1992, n. 12, recante: Abrogazione
della legge regionale 21 novembre 1989, n. 42 "Intervento
straordinario a sostegno dell'attività di trasformazione del pesce
azzurro".
121) legge regionale 19 marzo 1992, n. 16, recante:
Amministrazione straordinaria di alcuni enti regionali.
122) legge regionale 4 agosto 1992, n. 31, recante: Iniziative
di solidarietà a favore degli sfollati delle repubbliche sorte nei
territori della ex Jugoslavia.
123) legge regionale 3 settembre 1992, n. 37, recante:
Interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di qualità
nell'artigianato e nella piccola e media impresa.
124) legge regionale 15 maggio 1993, n. 13, recante: Norme
transitorie per assicurare la continuità delle prestazioni socio
assistenziali di competenza delle province.
125) legge regionale 27 dicembre 1993, n. 47, recante: Norme
per il sostegno delle attività culturali per l'anno 1993.
126) legge regionale 15 febbraio 1994, n. 9, recante:
Interventi per la promozione di nuove imprese e per l'innovazione.
127) legge regionale 28 febbraio 1994, n. 12, recante:
Intervento straordinario per il settore della trasformazione delle
carni.
128) legge regionale 8 aprile 1994, n. 14, recante: Modifiche
ed integrazioni alla legge regionale 22 gennaio 1988, n. 3 "Norme in
materia di polizia locale", salvo quanto previsto dall'art. 229.
129) legge regionale 28 giugno 1994, n. 25, recante: Proroga
scadenza termini di validità della riclassificazione generale delle
aziende alberghiere della Regione Emilia-Romagna relativa al
quinquennio 1990/1994 di cui al quarto comma dell'art. 3 della legge
regionale 30 novembre 1981, n. 42, e successive modificazioni.
130) legge regionale 29 luglio 1994, n. 30, recante: Interventi
straordinari a favore dei comuni della riviera per iniziative e
manifestazioni.
131) legge regionale 15 novembre 1994, n. 47, recante:
Modificazione della legge regionale 28 febbraio 1994, n. 12
"Intervento straordinario per il settore della trasformazione delle
carni".
132) legge regionale 7 dicembre 1994, n. 48, recante:
Integrazioni alla legge regionale 15 febbraio 1994, n. 9 "Interventi
per la promozione di nuove imprese e per l'innovazione".
133) legge regionale 16 novembre 1995, n. 57, recante:
Intervento a sostegno della riproduzione animale.
134) legge regionale 23 febbraio1996, n. 2, recante: Proroga
dei termini relativi alla classificazione generale delle aziende
turistiche di cui alla legge regionale 30 novembre 1981, n. 42 e dei
complessi turistici all'aria aperta di cui alla legge regionale 7
gennaio 1985, n. 1.
135) legge regionale 6 agosto 1996, n. 28, recante: Contributo
straordinario per la provincia di Forli'-Cesena.
2. È abrogata la legge regionale 25 gennaio 1974, n. 8, recante
"Disciplina delle tasse sulle concessioni regionali", ad eccezione
degli articoli 8 e 9.
3. Sono abrogati i seguenti Regolamenti regionali:
1) regolamento regionale 6 novembre 1973, n. 32 - Regolamento
di esecuzione della legge regionale 10 maggio 1973, n. 21 "Contributo
della Regione per l'estensione dell'assistenza farmaceutica ai
pensionati delle categorie dei lavoratori autonomi (coltivatori
diretti, artigiani, commercianti ed invalidi civili)".
2) regolamento regionale 24 marzo 1975, n. 20 - Regolamento
regionale per l'esercizio venatorio nei territori di caccia
autogestita per la stagione venatoria 1975-1976.
3) Regolamento regionale 3 giugno 1975, n. 41 - Regolamento
regionale per l'esercizio della pesca nelle acque interne
dell'Emilia-Romagna.
4) regolamento regionale 13 agosto 1976, n. 32 - Regolamento
per l'esercizio venatorio nei territori di caccia autogestita per la
stagione venatoria 1976-1977.
5) regolamento regionale 9 marzo 1977, n. 11 - Regolamento per
la cattura sperimentale di volatili nei territori aperti
all'esercizio venatorio.
6) regolamento regionale 9 ottobre 1977, n. 41 - Regolamento
per l'esercizio venatorio nei territori di caccia autogestita per la
stagione venatoria 1977-1978.
7) regolamento regionale 4 agosto 1978, n. 30 - Regolamento per
l'esercizio venatorio nei territori di caccia autogestita per la
stagione venatoria 1978-1979.
8) regolamento regionale 28 luglio 1979, n. 21 - Modifica del
Regolamento regionale per l'esercizio della pesca nelle acque interne
dell'Emilia-Romagna, 3 giugno 1971, n. 41.
9) regolamento regionale 28 luglio 1979, n. 22 - Regolamento
per la concessione del contributo di avviamento alle associazioni di
produttori agricoli costituite allo scopo di fornire l'assistenza
alle aziende associate ed una più razionale utilizzazione in comune
delle attrezzature e delle dotazioni aziendali (articolo 20 della
legge regionale 5 maggio 1977, n. 18).
10) regolamento regionale 28 luglio 1979, n. 23 - Regolamento
per l'accesso e la gestione dei territori di caccia autogestita nella
stagione venatoria 1979-1980.
11) regolamento regionale 2 maggio 1980, n. 48 - Regolamento
regionale per l'accesso e la gestione dei territori per la gestione
della caccia.
12) regolamento regionale 24 gennaio 1981, n. 3 - Regolamento
della caccia al cinghiale.
13) regolamento regionale 18 maggio 1981, n. 14 - Regolamento
regionale per la disciplina dei complessi turistici all'aria aperta.
14) regolamento regionale 6 agosto 1981, n. 20 - Regolamento
regionale per l'accesso e la gestione dei territori per la gestione
sociale della caccia.
15) regolamento regionale 7 luglio 1983, n. 22 - Regolamento di
esecuzione della legge regionale 27 luglio 1982, n. 33 "Interventi
per lo sviluppo dell'imprenditorialità cooperativa ed associata fra
i giovani e per la loro formazione professionale".
16) regolamento regionale 7 luglio 1983, n. 23 - Modifiche
all'art. 19 del Regolamento regionale per la disciplina dei complessi
turistici all'aria aperta 18 maggio 1981, n. 14.
17) regolamento regionale 10 agosto 1983, n. 28 - Modifiche ed
integrazioni al "Regolamento regionale dei territori per la gestione
sociale della caccia, 3 agosto 1982, n. 36".
18) regolamento regionale 31 maggio 1984, n. 27 - Regolamento
regionale attuativo degli articoli 8, 9 e 12 della legge 29 maggio
1982, n. 308, concernente la concessione di contributi per il
contenimento dei consumi energetici nei settori agricolo e
industriale e la produzione di energia da fonti rinnovabili nel
settore agricolo.
19) regolamento regionale 31 maggio 1984, n. 28 - Regolamento
regionale attuativo degli articoli 6 e 7 della legge 29 maggio 1982,
n. 308, concernente la concessione di contributi in conto capitale e
sostegno dell'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili
nell'edilizia.
20) regolamento regionale 24 settembre 1988, n. 43 -
Disposizioni d'attuazione degli interventi per lo sviluppo
dell'occupazione (in attuazione della legge regionale 10 settembre
1987, n. 29).