1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 10-7-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 445 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 aprile 1991
N. 445 Ordinanza emessa il 27 aprile 1991 dal pretore di Perugia, sezione distaccata di Assisi, nel procedimento penale a carico di Casagrande Cuppoloni Gianfranco Reati e pene - Emissione di assegni a vuoto - Causa di non punibilita' conseguente al pagamento degli assegni e accessori, da effettuarsi nel termine di novanta giorni decorrente dall'entrata in vigore della legge 15 dicembre 1990, n. 386 - Impossibilita', per il fallito, di usufruire del beneficio, non essendo ad esso consentito, durante la procedura fallimentare, di effettuare il pagamento - Non prevista sospensione del suddetto termine di novanta giorni fino alla definizione della procedura fallimentare - Ingiustificata disparita' di trattamento con incidenza sul diritto di difesa. (Legge 15 dicembre 1990, n. 386, art. 11, primo e secondo comma). (Cost., artt. 3 e 24). (091C0819) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 10-7-1991)

IL PRETORE
All'udienza del 27 aprile 1991 ha pronunciato la seguente
ordinanza dandone pubblicamente lettura.
FA T T O
Casagrande Cuppoloni Gianfranco era condannato, con decreto del 27
settembre 1990, al pagamento di L. 200.000 di multa, nonchè alle
pene accessorie della pubblicazione e dell'interdizione per un anno,
avendo emesso, il 20 e 30 gennaio ed il 30 marzo 1990, tre assegni
bancari copertura per complessivi L. 9.512.454.
Proposta rituale opposizione nei termini, il 15 gennaio 1991 il
decreto era revocato e le parti instavano per la sospensione, ai
sensi dell'art. 11, secomdo comma, della legge 15 dicembre 1990, n.
386.
All'udienza di rinvio del 9 aprile 1991 il sostituto del difensore
comunicava che il prevenuto era stato dichiarato fallito e chiedeva
differimento per l'accertamento di tale circostanza, nonchè della
vigilanza della procedura, onde poter poi sollevare eccezione di
legittimità costituzionale del predetto art. 11 della legge n.
386/1990, nella parte in cui non è previsto un meccanismo che
consenta anche al fallito di beneficiare della speciale causa di non
punibilità conseguente al pagamento degli assegni e degli accessori.
Richieste notizie alla cancelleria del tribunale di Perugia,
questa comunicava che il prevenuto era stato dichiarato fallito in
data 11 luglio 1990, che la procedura era ancora in atto e che il
beneficiario dei titoli si era insinuato per l'importo complessivo di
L. 9.512.454.
D I R I T T O
La questione appare rilevante per il procedimento in corso e non
manifestamente infondata.
Rilevante perchè, ove l'art. 11, primo comma, della legge sulla
nuova disciplina sanzionatoria degli assegni bancari sia dichiarato
costituzionalmente illegittimo nel senso di seguito indicato, anche
l'imputato, attualmente impossibilitato a giovarsi della speciale
causa di improcedibilità, potrebbe usufruirne.
Non manifestamente infondata, ipotizzandosi una situazione di
conflitto con gli artt. 3 e 24 della Costituzione.
Con l'art. 3 in quanto il Casagrande Cuppoloni, in relazione alla
propria condizione personale di fallito, sarebbe irragionevolmente
discriminato, non avendo la possibilità, pur volendolo, di pagare
gli assegni e gli accessori, dato che durante la procedura egli non
è in bonis e che un eventuale pagamento pro reo al possessore dei
titoli, al fine cioè del verificarsi della causa di
improcedibilità, non potrebbe essere autorizzato dall'organo
competente per evidente violazione della par condicio creditorum e
per l'impossibilità di corrispondere una somma (importo degli
assegni più accessori) superiore a quella per la quale il creditore
si è insinuato al passivo.
La conseguenza è che l'imputato sarebbe escluso dal beneficio e
non potrebbe esercitare adeguatamente il diritto alla difesa, inteso
come possibilità di far valere compiutamente le proprie ragioni nel
giudizio penale.
In tal senso sembrerebbe, allora, anche palese la violazione
dell'art. 24 della Carta costituzionale.
L'irragionevolezza di una siffatta conseguenza appare vieppiù ove
si osservi che, nell'ipotesi in cui la procedura fallimentare si
concludesse con il soddisfacimento totale o parziale di tutti i
creditori e quindi anche del prenditore degli assegni di cui è
procedimento, l'imputato si troverebbe nell'iniqua condizione di aver
subi'to una condanna penale passata in giudicato che egli
presumibilmente avrebbe evitato provvedendo anche al pagamento
dell'eventuale residuo debito e degli accessori (interessi, penale e
spese).
Del resto, non sembra che la presente situazione dia luogo ad
un'ipotesi di infrequente accadimento, dato che non vi è oggi
soggetto fallito che non abbia, tra i creditori, anche possessori di
assegni bancari emessi senza copertura nel periodo di dissesto.
Sembra, allora in condizione, che l'art. 11, primo comma, della
legge 15 dicembre 1990, n. 386, sia illegittimo per contrasto con gli
artt. 3 e 24 della Costituzione nella parte in cui non dispone che
per l'imputato dichiarato fallito il termine dei novanta giorni debba
decorrere dal momento di chiusura della procedura e cioè dal rientro
in bonis o che debba lo stesso termine esser sospeso dal momento
della dichiarazione di fallimento, successiva alla data di entrata in
vigore della legge, fino all'esaurirsi della procedura stessa.
Conseguentemente e per gli stessi motivi, sembra che sia
illegittimo anche il secondo comma dello stesso art. 11 del punto in
cui non prevede che il periodo di novanta giorni di sospensione del
procedimento penale debba decorrere, per l'imputato dichiarato
fallito, anzichè dalla data di entrata in vigore della legge, dalla
conclusione della procedura fallimentare o che debba lo stesso
termine esser sospeso dal momento della dichiarazione di fallimento,
successiva alla data di entrata in vigore della legge, fino
all'esaurirsi della procedura.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di legittimità dell'art. 11 primo e secondo comma, della
legge 15 dicembre 1990, n. 386, per contrasto con gli artt. 3 e 24
della Costituzione nei termini indicati in motivazione;
Sospende il procedimento;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria per la notificazione della presente
ordinanza al Presidente del Consiglio dei Ministri e per la
comunicazione della stessa ai Presidenti dei due rami del Parlamento.
Assisi, addì 27 aprile 1991
Il pretore: TIMPANO
Il collaboratore di cancelleria: GENTILI
91C0819