Parte Seconda n. 113 del 26-9-2019
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Costruzione ed esercizio di linee elettriche
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione Generale per il Mercato Elettrico, le Rinnovabili e l'Efficienza Energetica e, il Nucleare
(GU Parte Seconda n.113 del 26-9-2019)

Collegamento in corrente continua HVDC 500 kV "Italia - Montenegro"
ed opere accessorie. Pubblicazione dell'avviso al pubblico del
Decreto n. 239/EL-189/148/2011-VOL del 22/09/2015 con il quale è
stata disposta la voltura parziale da Terna S.p.A. alla società
Monita Interconnector S.r.l. del provvedimento autorizzativo n.
239/EL-189/148/2011 del 28/07/2011


IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Direzione Generale per il Mercato Elettrico, le Rinnovabili
e l'Efficienza Energetica e, il Nucleare


Di concerto con


IL MINISTERO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Direzione Generale per i Rifiuti e l'Inquinamento

Visto il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, recante
disposizioni urgenti per la sicurezza del sistema elettrico nazionale
e per il recupero di potenza di energia elettrica, e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
Visto in particolare l'art. 1-sexies del suddetto decreto-legge n.
239/2003 e successive modificazioni ed integrazioni, in base al quale
«al fine di garantire la sicurezza del sistema energetico e di
promuovere la concorrenza nei mercati dell'energia elettrica, la
costruzione e l'esercizio degli elettrodotti facenti parte della rete
nazionale di trasporto dell'energia elettrica sono attività di
preminente interesse statale e sono soggetti ad una autorizzazione
unica comprendente tutte le opere connesse e le infrastrutture
indispensabili all'esercizio degli stessi, rilasciata dal Ministero
delle attività produttive (ora Ministero dello sviluppo economico)
di concerto con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio (ora Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare), previa intesa con la regione o le regioni interessate
[... ]»;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia;
Visto in particolare l'art. 32 della legge 23 luglio 2009, n. 99,
intitolato «Impulso alla realizzazione del mercato unico dell'energia
elettrica attraverso lo sviluppo di interconnector con il
coinvolgimento di clienti finali energivori»;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, recante
approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque
e sugli impianti elettrici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 marzo 1965, n.
342, recante norme integrative della legge 6 dicembre 1962, n. 1643 e
norme relative al coordinamento e all'esercizio delle attività
elettriche esercitate da enti ed imprese diversi dell'ente nazionale
per l'energia elettrica;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche e integrazioni;
Visto in particolare l'art. 14-ter, comma 3-bis della suddetta
legge n. 241/1990, che prevede espressamente che: «In caso di opera o
attività sottoposta anche ad autorizzazione paesaggistica, il
sopraintendente si esprime, in via definitiva, in sede di conferenza
di servizi, ove convocata, in ordine a tutti i provvedimenti di sua
competenza ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42».
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 di attuazione
della direttiva n. 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 giugno 1999, recante determinazione dell'ambito
della rete elettrica di trasmissione nazionale, integrato con
successivi decreti ministeriali 23 dicembre 2002, 27 febbraio 2009,
16 novembre 2009, 26 aprile 2010 e 22 dicembre 2010;
Visti i piani di sviluppo della rete elettrica di trasmissione
nazionale predisposti dal gestore della rete di trasmissione
nazionale, ora Terna S.p.a.;
Vista la legge quadro 22 febbraio 2001, n. 36 sulla protezione
delle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio
2003, emanato in attuazione della citata legge n. 36/2001;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2011, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto del Presidente delle Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330, recante
integrazioni al citato decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001, in materia di espropriazione per la realizzazione di
infrastrutture lineari energetiche;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante norme in
materia ambientale, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto 18 settembre 2006 del Ministero dello sviluppo
economico di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
recante regolamentazione delle modalità di versamento del contributo
di cui all'art. 1, comma 110, della legge 23 agosto 2004, n. 239;
Visto il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni
urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitività, convertito, con modificazioni, della legge 24 marzo
2012, n. 27;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e, in particolare,
l'art. 41-bis, recante ulteriori disposizioni in materia di terre e
rocce da scavo;
Vista l'istanza n. TE/P20090016267 del 2 dicembre 2009, con la
quale Terna S.p.a. - Direzione sviluppo rete e ingegneria, viale
Egidio Galbani n. 70 - 00156 Roma (C.F. 05779661007) ha chiesto al
Ministero dello sviluppo economico ed al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare l'autorizzazione, avente
efficacia di dichiarazione di pubblica utilità, di indifferibilità
e urgenza, di inamovibilità, nonchè di apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio, alla costruzione ed all'esercizio del
tratto ricadente in territorio italiano di un collegamento in
corrente continua HVDC 500 kV «Italia-Montenegro» ed opere
accessorie;
Visto il decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011 con il
quale è stato approvato il progetto definitivo per la costruzione,
da parte della società Terna S.p.a, del tratto ricedente in
territorio italiano del collegamento HVDC 500 kV «Italia-Montenegro»
ed opere accessorie, interessante i Comuni di Pescara, Spoltore e
Cepagatti, in Provincia di Pescara ed il Comune di Pescara ed il
Comune di San Giovanni Teatino, in Provincia di Chieti;
Considerato che l'intervento oggetto di autorizzazione, in
particolare, prevede:
una stazione elettrica di conversione alternata/continua
localizzata su due aree adiacenti in prossimità della esistente
stazione elettrica AAT/AT di «Villanova», nel Comune di Cepagatti, in
Provincia di Pescara;
un ampliamento della sezione elettrica a 380 kV realizzato in
esecuzione blindata e collocato all'interno del perimetro della
attuale stazione elettrica di «Villanova»;
quattro raccordi in cavo interrato a 380 kV in corrente alternata
per il collegamento elettrico della stazione elettrica di conversione
alla stazione elettrica di «Villanova» della lunghezza di circa 1,5
km ciascuno;
due linee di polo in cavo a ±500 kV in corrente continua
realizzate parte in cavo terrestre e parte in cavo marino, ciascuna
delle quali costituita da un tratto di due cavi terrestri di circa 15
km e da un tratto di due cavi sottomarini di circa 77 km in acque
territoriali italiane;
una linea in cavo di media tensione di collegamento
all'elettrodo, lato Italia per il ritorno della corrente continua nel
caso di funzionamento di un solo polo, costituita da un tratto
composto da due cavi terrestri di circa 15 km e da un tratto composto
da due cavi sottomarini con isolamento estruso di circa 10 km, dal
giunto terra-mare all'elettrodo posizionato a mare;
Considerato che la succitata autorizzazione ha efficacia di
dichiarazione di pubblica utilità, di indifferibilità e urgenza, di
inamovibilità, nonchè di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e, quindi, comprende anche la delega a Terna S.p.a. di
esercitare il potere espropriativo, ai sensi dell'art. 6, comma 8 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come altresì
richiesto nella succitata nota dell'8 febbraio 2011;
Considerato che, ai sensi dell'art. 32 della legge n. 99/2009, la
società Terna S.p.a. ha individuato sulla frontiera Nord Africa la
possibilità di esercire, a seguito di specifici mandati di soggetti
investitori terzi, selezionati tramite pubblico bando, un possibile
potenziamento delle infrastrutture di interconnessione con i Paesi
nordafricani nella forma di interconnector ai sensi del regolamento
(CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13
luglio 2009;
Considerato che, in seguito a verifiche con il gestore del sistema
elettrico algerino, Terna S.p.a. ha segnalato al Ministero dello
sviluppo economico, da ultimo con note dell'8 aprile 2014 e del 26
maggio 2014, le complessità di tipo tecnico emerse negli incontri
con i gestori nordafricani, che hanno reso sostanzialmente non
realizzabile l'interconnessione con il Nord Africa; e la conseguente
intenzione di spostare la capacità assegnata nel progetto
interconnector dalla frontiera nordafricana, non più fattibile, alla
frontiera montenegrina, individuando come infrastruttura utile a tale
progetto una quota parte dell'interconnessione con il Montenegro
autorizzata con il citato decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28
luglio 2011;
Vista la nota prot. n. 0022970 del 1° dicembre 2014, con la quale
il Ministero dello sviluppo economico ha autorizzato il trasferimento
della capacità assegnata ex-art. 32 della legge n. 99/2009 dalla
frontiera Nord Africa alla frontiera Montenegro;
Considerato che gli assegnatari della frontiera Nord Africa hanno
accettato nel febbraio 2015 il cambio frontiera tra il Nord Africa e
il Montenegro;
Vista la comunicazione prot. n. TE/P20150002137 del 29 aprile 2015,
con la quale Terna S.p.a, in ottemperanza a quanto disposto dall'art.
16, comma 1, della Convenzione annessa alla concessione rilasciata a
Terna S.p.a. per l'attività di dispacciamento e trasmissione
dell'energia elettrica nel territorio nazionale, ha comunicato a
questo Ministero la costituzione della società Monita Interconnector
S.r.l. (società controllata da Terna S.p.a. e con la partecipazione
di Terna Rete Italia S.p.a), società strumentale alla realizzazione
e gestione di un interconnector con la frontiera montenegrina, per
una capacità complessiva di 300 MW;
Vista l'istanza prot. n. TE/20150002576 del 28 maggio 2015,
acquisita al protocollo del Ministero dello sviluppo economico in
data 5 giugno 2015 con il n. 0012258, successivamente integrata con
nota n. TE/20150004085 del 29 luglio 2015, acquisita al protocollo
del Ministero dello sviluppo economico in data 26 agosto 2015 con il
n. 0019536, con la quale la società Terna S.p.a. ha chiesto la
voltura parziale del citato provvedimento autorizzativo n.
239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011, relativamente e limitatamente
ad un modulo di conversione alternata/continua della stazione di
Cepagatti, al cavo terrestre di polo a ±500 kV in corrente continua
di lunghezza pari a 15 km terrestri ed a quota parte di un cavo
marino ±500 kV in corrente continua di circa 77 km fino al limite
delle acque territoriali italiane, per una potenza complessiva di 300
MW, con conseguente assunzione di tutti gli impegni da essa derivanti
a favore della società Monita Interconnector S.r.l., che ha
sottoscritto per accettazione l'istanza medesima;
Considerato che la predetta società Monita Interconnector S.r.l.
sarà interamente ceduta ai soggetti assegnatari ai sensi dell'art.
32 della legge n. 99/2009, a completamento della procedura di
esenzione dal diritto di accesso di terzi e prima dell'entrata in
esercizio della linea;
Considerato che nella suddetta istanza viene, inoltre, chiesto che
la delega ai fini espropriativi, riconosciuta espressamente alla
società Terna S.p.a, sia estesa anche a tutti gli atti ed i
provvedimenti relativi al procedimento espropriativo, necessari ai
fini della realizzazione delle opere della voltura;
Visto l'art. 6, comma 8, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001 che prevede per la possibilità, per
l'amministrazione titolare del potere espropriativo, di delegare, in
tutto o in parte, l'esercizio del potere medesimo;
Vista la nota n. TE/P2005004638 del 14 dicembre 2005, con la quale
la società Terna S.p.a. si dichiara disponibile ad accettare la
delega per l'esercizio del suddetto potere espropriativo;
Ritenuto, pertanto, di adottare il provvedimento di voltura
richiesto;

Decreta:


Art. 1.

L'autorizzazione già rilasciata alla società Terna S.p.a. con
decreto n. 239/EL-189/148/2011 del 28 luglio 2011, è volturata
parzialmente, come descritto in premessa, alla società Monita
Interconnector S.r.l., con sede in Roma in viale Egidio Galbani n. 70
(C.F. 13342121004), che provvederà a costruire ed esercire quota
parte del collegamento HVDC 500 Kv «Italia-Montenegro» ed opere
accessorie, in conformità al progetto approvato con il decreto
medesimo.

Art. 2.

La società Monita Interconnector S.r.l. è vincolata al rispetto
di tutti gli obblighi, condizioni e precisazioni contenuti nel
suddetto provvedimento autorizzativo che restano inalterati e validi
e non costituiscono oggetto di modifica da parte del presente
decreto.

Art.3.

Ai sensi dell'art. 6, comma 8, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, è
conferita delega a Terna S.p.a., in persona del suo amministratore
delegato pro tempore, con facoltà di subdelega ad uno o più
dirigenti della società e con obbligo di indicare gli estremi della
delega in ogni atto e provvedimento che verrà emesso e parimenti
dell'atto di subdelega in ogni atto e provvedimento ove la subdelega
medesima verrà utilizzata, di esercitare tutti i poteri
espropriativi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001 e dal decreto legislativo n. 330/2004, anche avvalendosi di
società controllata, e di emettere e sottoscrivere tutti i relativi
atti e provvedimenti ivi inclusi, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, i decreti di asservimento coattivo, di espropriazione e
retrocessione, i decreti di occupazione ex articoli 22, 22-bis e 49
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, le
autorizzazioni al pagamento delle indennità provvisorie e
definitive, e di espletare tutte le connesse attività necessarie ai
fini della realizzazione dell'elettrodotto.

Art. 4.

Avverso il presente provvedimento di voltura è ammesso ricorso
giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale competente o,
in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, nel
termine, rispettivamente, di sessanta e centoventi giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, che dovrà avvenire a cura e spese di Monita
Interconnector S.r.l.

Roma,

Il direttore generale per il mercato elettrico, le rinnovabili e
l'efficienza energetica, il nucleare
dott.ssa Rosaria Romano
Il direttore generale per i rifiuti e l'inquinamento
dott. Mariano Grillo


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