3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 29-12-2001
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2001, n. 21
Disciplina delle varianti al piano territoriale regionale delle attivita' di cava. Integrazioni e modifiche alle leggi regionali 10 aprile 1979 n. 12 (norme sulla disciplina della coltivazione di cave e torbiere), 22 gennaio 1999, n. 4 (norme in materia di foreste e assetto idrogeologico) e 21 giugno 1999, n. 18 (adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 29-12-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 7 del 1
agosto 2001)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Varianti al piano territoriale regionale delle attività di cava
1. Le varianti al piano territoriale regionale delle attività di
cava, di seguito denominato "piano", di cui all'art. 2 della legge
regionale 10 aprile 1979 n. 12 (norme sulla disciplina della
coltivazione di cave e torbiere) e successive modificazioni ed
integrazioni seguono le procedure di approvazione previste dal Capo I
della presente legge, fatta eccezione per le varianti che apportano
modifiche alle Norme di attuazione del piano alle quali si applica la
procedura di cui all'art. 2-bis della legge regionale n. 12/1979.

Art. 2.
Variante comportante modifica al P.T.C.P. o alla tipologia di cava
1. Salvo quanto previsto dall'art. 4, la variante al piano che
comporta variante alle indicazioni di livello locale del vigente
piano territoriale di coordinamento paesistico (P.T.C.P.) o modifica
della tipologia di cava segue la procedura prevista dal presente
articolo.
2. La variante è adottata dalla giunta regionale su proposta
dell'assessore incaricato, di concerto con l'assessore in materia di
urbanistica, sentito, nei casi di previsione di nuove cave, il
comitato tecnico regionale per il territorio di cui alla legge
regionale 6 aprile 1999, n. 11 (riordino degli organi tecnici
collegiali operanti in materia di territorio) e successive
modificazioni ed integrazioni. La delibera di adozione reca
specifiche valutazioni di ammissibilità delle scelte effettuate
anche sotto il profilo degli interessi paesistici.
3. La variante può essere adottata anche a seguito di istanza di
un ente locale ovvero di un privato che ne abbia interesse. In tali
casi, il soggetto richiedente è tenuto ad indicare esplicitamente e
a giustificare puntualmente le modifiche al piano, nonchè le
modifiche alle indicazioni di livello locale del P.T.C.P., ritenute
necessarie in rapporto alle esigenze rappresentate. Tali modifiche
devono essere coerenti con le finalità proprie dei piani stessi.
4. L'istanza presentata dal privato ai sensi del comma 3 non può
avere ad oggetto varianti che incidano su zone assoggettate al regime
di conservazione del vigente P.T.C.P.
5. Dell'avvenuta adozione della variante è data notizia mediante
avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione e su almeno
un quotidiano a diffusione regionale.
6. La delibera di adozione della variante, con i relativi atti,
è trasmessa alle province e ai comuni ricompresi nell'ambito
territoriale, come individuato dal P.T.C.P., in cui la variante è
localizzata. Nel caso in cui la variante consista nella modifica alla
perimetrazione di un areale di cava, la delibera è trasmessa
esclusivamente ai comuni e alle province nel cui territorio la
variante medesima è localizzata.
7. I comuni provvedono alla pubblicazione della delibera
nell'albo pretorio per trenta giorni consecutivi, durante i quali
chiunque ha facoltà di prenderne visione e di presentare
osservazioni. Nei successivi trenta giorni, ciascun comune trasmette
alla regione e alla provincia competente il proprio parere,
pronunciandosi sulle eventuali osservazioni presentate.
8. Nei trenta giorni successivi alla scadenza del termine per la
formulazione del parere da parte dei comuni, le province interessate
esprimono il proprio parere e lo trasmettono alla Regione.
9. Nei novanta giorni successivi alla scadenza del termine per la
formulazione del parere da parte delle province, la giunta regionale,
sentito il comitato tecnico regionale per il territorio, propone al
consiglio regionale l'approvazione della variante, tenuto conto dei
pareri eventualmente espressi. La variante è approvata con
deliberazione del consiglio regionale.
10. La deliberazione di approvazione è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. Di tale approvazione è dato avviso su
almeno un quotidiano a diffusione regionale ed una copia della
deliberazione, con i relativi atti, è depositata a libera visione
del pubblico presso ogni comune interessato territorialmente entro
dieci giorni dal ricevimento degli atti, nonchè presso l'ufficio
regionale competente.

Art. 3.
Altre varianti
1. Salvo quanto previsto dall'art. 4, la variante al piano che
non comporti variante al vigente P.T.C.P. o modifica della tipologia
di cava è approvata dalla giunta regionale previo parere dei comuni
e delle province nel cui territorio la variante è localizzata, da
rendersi entro quarantacinque giorni dal recepimento della richiesta.
2. La variante di cui al comma 1 può essere adottata anche a
seguito di istanza di un ente locale ovvero di un privato che ne
abbia interesse. In tali casi, il soggetto richiedente è tenuto ad
indicare esplicitamente e a giustificare puntualmente le modifiche al
piano ritenute necessarie in rapporto alle esigenze rappresentate.
3. La deliberazione di approvazione della variante di cui al
presente articolo è pubblicata nel Bollettino Uuficiale della
Regione ed una copia di essa, con i relativi atti, è depositata a
libera visione del pubblico presso ogni comune interessato
territorialmente entro dieci giorni dal ricevimento degli atti,
nonchè presso l'ufficio regionale competente.

Art. 4.
Variante finalizzata alla correzione di errori materiali
1. La variante che si rende necessaria ai fini della correzione
di meri errori materiali è approvata direttamente dalla giunta
regionale.
2. La variante di cui al presente articolo segue le forme di
pubblicità previste dal comma 3 dell'art. 3.

Art. 5.
Procedimento di rilascio dell'autorizzazione
1. La Regione rilascia le autorizzazioni di cui alla legge
regionale n. 12/1979 e alla legge regionale 30 dicembre 1993 n. 63
(disposizioni relative al rilascio di permesso di ricerca e
all'esercizio di attività di cava e torbiera. Modificazioni ed
integrazioni alla legge regionale 10 aprile 1979 n. 12) entro
centoventi giorni dalla presentazione della domanda, con
provvedimento recante altresì ogni atto autorizzativo, concessorio,
di approvazione o di assenso comunque denominato, di competenza
regionale, eventualmente necessario per l'esercizio dell'attività
autorizzata.
2. Il richiedente presenta un'unica domanda corredata di tutta la
documentazione tecnico-amministrativa necessaria ai fini del
conseguimento del provvedimento unico di cui al comma 1. A tal fine,
la giunta regionale può approvare modelli di domanda contenenti
l'elenco della documentazione da allegare, ai sensi della normativa
vigente in materia, alla domanda medesima.
3. La struttura procedente invia immediatamente copia della
domanda e dei relativi allegati al comune interessato, il quale può
trasmettere le sue osservazioni nel termine di trenta giorni dal
ricevimento della documentazione.
4. Sulla domanda si pronuncia una conferenza di servizi a cui
partecipano, oltre alla struttura procedente, i rappresentanti delle
strutture regionali competenti in materia di sfruttamento produttivo,
impatto ambientale, assetto geologico ed idrogeologico e tutela
paesistica. L'eventuale impiego del corpo forestale avviene ai sensi
dell'art. 36 della legge regionale 22 gennaio 1999, n. 4 (norme in
materia di foreste e di assetto idrogeologico).
5. Nel corso dell'istruttoria, se richiesta dal proponente o se
prevista ai sensi della legge regionale 30 dicembre 1998, n. 38
(disciplina della valutazione di impatto ambientale), viene
effettuata la procedura di screening nei termini di sessanta giorni,
di cui all'art. 10 della suddetta legge regionale. Nel caso in cui si
evidenzi la necessità di sottoporre il progetto a valutazione di
impatto ambientale, sulla base di quanto disposto dall'art. 2 della
legge regionale n. 38/1998 o a seguito della conclusione della
procedura di screening, il termine di cui al comma 1 rimane sospeso
fino alla data di presentazione dello studio di impatto ambientale.
6. I termini previsti dal presente articolo sostituiscono i
diversi termini del procedimento eventualmente prescritti dalle
legislazioni di settore.

Art. 6.
Autorizzazioni in zone vincolate o boscate
1. Nel caso in cui l'attività da autorizzare ai sensi della
legge regionale n. 12/1979 ovvero della legge regionale n. 63/1993
debba svolgersi in zona sottoposta a vincolo per scopi idrogeologici
o in zona boscata, la Regione rilascia altresì, con lo stesso
provvedimento di cui al comma 1 dell'art. 5, le autorizzazioni di cui
agli articoli 35, comma 1, e 47, comma 4, della legge regionale n.
4/1999.

Art. 7.
Rinnovo dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione rilasciata a norma della legge regionale n.
12/1979 è rinnovata, su richiesta dell'interessato, con le medesime
modalità previste per il rilascio, qualora sia stata verificata
l'avvenuta ottemperanza agli obblighi stabiliti nell'originario
provvedimento autorizzativo e non risulti contrasto con sopravvenute
esigenze di interesse pubblico.
2. La domanda di rinnovo è presentata sei mesi prima della
scadenza dell'autorizzazione ed è corredata dalla stessa
documentazione prescritta per il rilascio dell'autorizzazione
medesima ed altresì da autocertificazione redatta da professionista
abilitato, comprensiva dei necessari elaborati grafici, attestante la
conformità della situazione in atto rispetto al progetto già
approvato.
3. Fino alla conclusione del procedimento di rinnovo, il
provvedimento originario mantiene la sua efficacia.
4. Nel caso in cui non sia stata presentata domanda di rinnovo si
applica, nei confronti del titolare dell'autorizzazione scaduta, la
procedura prevista dall'art. 17 della legge regionale n. 12/1979.

Art. 8.
Modifiche e sostituzioni di norme
1. Il comma 3-bis dell'art. 3 della legge regionale n. 12/1979 è
sostituito dal seguente:
"3-bis. L'autorizzazione regionale non può avere durata
superiore a dieci anni".
2. I commi 4 e 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 12/1979
sono abrogati.
3. Al comma 1 dell'art. 36 della legge regionale n. 4/1999 e al
comma 4 dell'art. 47 della medesima legge sono aggiunte, all'inizio,
le parole: "salvo quanto previsto dalla vigente normativa in materia
di coltivazione di cave".
4. Alla lettera o) del comma 1 dell'art. 92 della legge regionale
21 giugno 1999, n. 18 (adeguamento delle discipline e conferimento
delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del
suolo ed energia) e successive modificazioni ed integrazioni e alle
lettere b) e c) del comma 1 dell'art. 94 della medesima legge sono
aggiunte, in fine, le parole: "salvo quanto previsto dalla vigente
normativa in materia di coltivazione di cave".

Art. 9.
Norma transitoria
1. Le autorizzazioni di cui all'art. 20, comma 3, lettera b)
della legge regionale n. 63/1993 sono prorogate fino al 31 luglio
2001. Entro la stessa data devono essere presentate le domande di
rinnovo delle autorizzazioni stesse.
2. Fino alla conclusione del procedimento di rinnovo, il
provvedimento originario mantiene la sua efficacia.

Art. 10.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 24 luglio 2001
BIASOTTI