5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 145 del 12-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Puglia e Basilicata
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.145 del 12-12-2018)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi: Ministero della giustizia Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale
dell'Amministrazione Penitenziaria per la Puglia e Basilicata - C.F.
93057350725 Indirizzo postale: Corso Alcide De Gasperi n.309 Citta':
Bari Codice NUTS: ITF47 Codice postale: 70125 Paese: Italia
Persona di contatto: Dr. Giuseppe Dibari Telefono: +39 0805041010
E-mail: pr.bari@giustiziacert.it Indirizzo del profilo del
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate https://www.acquistinretepa.it I.4) Tipo
di Amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra
autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali
delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO II.1.1) Denominazione: Affidamento del
"servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto:
Servizi II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
"Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
nelle sedi degli Istituti penitenziari, scuole e istituti di
formazione della circoscrizione territoriale della Puglia e
Basilicata, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente nel rispetto dell'allegato 1 al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del
21 settembre 2011 n. 220. Lotto unico. II.1.5) Valore totale stimato
1.301.440,00 IVA esclusa (comprensivo di tutta la durata del
contratto) Valuta: euro (unmilionetrecentounoquattrocentoquaranta/00)
II.1.6) Questo appalto è suddiviso in lotti: NO Le offerte vanno
presentate per: Numero massimo di lotti: 1. II.2.1) Denominazione
Puglia e Basilicata - Lotto n. 1 - CIG: 7723259AF0. II.2.2) Codici
CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF4 Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi
(Istituti e Scuole) di: Casa Circondariale di BARI; Casa
Circondariale di BRINDISI; Casa Circondariale di FOGGIA; Casa
Circondariale di LECCE; Casa Circondariale di LUCERA (FG); Casa
Circondariale di TARANTO; Casa Circondariale di TRANI (BT); Casa
Reclusione di TURI (BA); Casa Circondariale di MATERA; Casa
Circondariale di POTENZA; Casa Circondariale di MELFI (PZ). II.2.4)
Descrizione dell'appalto Servizio di ristorazione a ridotto impatto
ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale
della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti
presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali vengono
concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Le
singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con
le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel
capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo
di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano essere
consumati nel corso della durata prevista dal contratto principale (1
luglio 2019 - 30 giugno 2020) presso i luoghi di consegna ad oggi
certi e sopra elencati, è pari a 232.400. Il predetto quantitativo
è puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione
contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è
comprensivo dei pasti degli altri utenti eventualmente autorizzati
presso gli istituti sopraelencati, nonchè dei pasti consumati presso
ulteriori diversi istituti penitenziari che dovessero eventualmente
attivarsi e dei pasti e colazioni relativi ai corsisti delle scuole e
degli istituti di formazione che potrebbero eventualmente essere
attivati su richiesta dell'Amministrazione, secondo quanto precisato
nel capitolato tecnico. L'importo complessivo del servizio che
l'Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore sarà
calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato il
prezzo aggiudicato al fornitore e per ciascuna eventuale colazione
effettivamente consumata il prezzo di euro 0,85. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 1.301.440,00 IVA esclusa Valuta: euro
(unmilionetrecentounomilaquattrocentoquaranta/00) II.2.7) Durata del
contratto d'appalto Inizio: 1 luglio 2019 Fine: 30 giugno 2020 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Sono
autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: No II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari: Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare alla
presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016
iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro
Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di attività
oggetto del presente appalto. Le ditte partecipanti dovranno essere
in possesso di certificazione ISO 9001:2015 in corso di validità per
il settore di accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, e
relativo al servizio espletato, rilasciato da un organismo
accreditato. Le ditte dovranno dimostrare la propria capacità ad
eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile
sull'ambiente attraverso l'applicazione di un sistema di gestione
ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta. Saranno
considerati mezzi di prova per dimostrare detta capacità la
registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull'adesione volontaria
delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit)
o registrazione ISO 14001 in corso di validità, ovvero una
descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato
dalla ditta stessa.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di
cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
consorzi ai quali l'impresa partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una
situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando. III.1.2) capacità economica e finanziaria: Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione a) presentare n. 2 idonee
referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle
quali risulti la solvibilità del concorrente con riferimento
all'importo della gara, come meglio specificato nel disciplinare di
gara al paragrafo 5.9. In caso di R.T.I., le due referenze bancarie
dovranno essere presentate almeno dall'impresa mandataria (o
designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo,
qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto
dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle
che eseguiranno le prestazioni; b) fatturato minimo annuo riferito al
triennio 2015 - 2017 esclusa IVA; c) fatturato minimo annuo nel
settore di attività oggetto del presente appalto riferito al
triennio 2015 - 2017 esclusa IVA.
Livelli minimi di capacità richiesti: a) le due referenze devono
essere rilasciate almeno per l'importo stimato del singolo lotto; b)
fatturato minimo annuo nel triennio 2015 - 2017 pari a euro
867.626,67 (pari ai 2/3 del valore del singolo lotto - cfr. II.2.6
del bando). c) fatturato minimo annuo nel settore di attività
oggetto del presente appalto nel triennio 2015 - 2017 pari a euro
433.813,33 (pari a 1/3 del valore del singolo lotto- cfr. II.2.6 del
bando). III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione L'impresa concorrente dovrà
presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni (2015-2017) per mense aziendali e servizi di ristorazione di
dimensioni pari o superiori a quelle oggetto dell'appalto con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o
privati. In caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto
cumulativamente dal R.T.I. e in caso di consorzio dovrà essere
riferito alle singole consorziate esecutrici ovvero dal consorzio
qualora svolga direttamente l'attività oggetto dell'appalto. Livelli
minimi di capacità richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato minimo annuo nel settore di specifica
attività di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.8) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: Si. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Data
14/01/2019, Ora 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte): IV.2.7) Modalità di apertura
delle offerte: 18/01/2019, Ora locale: 10:00. Luogo: vedi
disciplinare di gara. Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: No
VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta
come da delibera a contrarre del 03/12/2018, Decreto n. 41; 2.
L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice; b.
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema
telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per
gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 4. Il prezzo non potrà superare in nessun
caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,60
(cinque/60) IVA esclusa per singolo pasto. Gli oneri della sicurezza
da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di
gara. 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte. 6. Il subappalto è ammesso
nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 7. La
ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e
successive modificazioni. 8. Le spese di pubblicità sostenute e
ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura
(stimate in euro 12.000,00 dodicimila/00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2
dicembre 2016; 9. In ragione dell'elevato numero dei pasti
complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla
gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 10. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': v. disciplinare di gara. 11. Ai fini della dimostrazione
del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì,
quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. Resta inteso
che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
12. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del
servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel Capitolato
prestazionale allegati al presente bando. 13. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 14. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto. 15. Eventuali informazioni
complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente entro
e non oltre le ore 10.00 del giorno 05/01/2018. Le richieste,
formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse
esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso (v. disciplinare di gara). 16. Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il Dr. Giuseppe
Dibari. 17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale amministrativo
regionale della Puglia, Bari - Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
avanti il T.A.R. entro 30 giorni dalla piena conoscenza. VI.5) Data
di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 07/12/2018.

Il provveditore
Carmelo Cantone


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