5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 110 del 19-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.110 del 19-9-2011)

Bando di gara d'appalto di servizi


I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione
ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: AREA GESTIONALE -
UFFICIO APPALTI DI SERVIZI DI AREA - Indirizzo: V.le Romagna, 26 -
20133 Milano - Paese: Italia - Telefono: 02/7392.1 - fax: 0273922125
- Posta elettronica: - protogen@aler.mi.it - Indirizzo internet:
www.aler.mi.it e www.centraleacquisti.regione.lombardia.it - Il plico
contenente la sola documentazione amministrativa "busta A" va inviato
a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133
MILANO. L'offerta "busta B" va inviata esclusivamente in modalità
telematica attraverso la piattaforma di Regione Lombardia Sintel al
sito www.centraleacquisti.regione.lombardia.it.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione
aggiudicatrice: Repp. nn. 211001÷05.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia
ed affini, da effettuarsi sul patrimonio di proprietà Aler e/o
gestito dalla stessa - di competenza territoriale del settore servizi
provincia - CAT. 14 - CPV 90910000-9.
II.1.3) Divisione in lotti: SI.
II.1.4) Ammissibilità di varianti: NO.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: 2.803.642,48.=
(duemilioniottocentotremilasei-centoquarantadue/48.=) (al netto
dell'IVA.=) di cui Euro 2.761.373,00.= per l'esecuzione del servizio
ed Euro 42.269,48.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso) e così suddiviso:
a) Rep. n. 211001 - 1° lotto - competenza territoriale Settore
Servizi Provincia - Rozzano - CIG 322889479D - Importo a base
d'appalto Euro 342.332,14.= di cui: Euro 337.540,00.= importo a base
d'asta ed Euro 4.792,14.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta); prestazione prevalente:
servizio di pulizia scale, spazi esterni pulizia vetri, pulizia
locali 63,28%;
b) Rep. n. 211002 - 2° lotto - competenza territoriale Settore
Servizi Provincia - Legnano - CIG 3228936A45 - Importo a base
d'appalto Euro 597.716,26.= di cui: Euro 589.207,30.= importo a base
d'asta ed Euro 8.508,96.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta); prestazione prevalente:
servizio di pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri, pulizia
locali 56,95%;
c) Rep. n. 211003 - 3° lotto - competenza territoriale Settore
Servizi Provincia - Legnano - CIG 3228971728 - Importo a base
d'appalto Euro 676.038,85.= di cui: Euro 662.161,15.= importo a base
d'asta ed Euro 13.877,70.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta); prestazione prevalente:
servizio di pulizia scale, spazi esterni pulizia vetri, pulizia
locali 64,49%;
d) Rep. n. 211004 - 4° lotto - competenza territoriale Settore
Servizi Provincia - Sesto San Giovanni - CIG 3229003192 - Importo a
base d'appalto Euro 764.176,33.= di cui: Euro 755.116,73.= importo a
base d'asta ed Euro 9.059,60.= per gli oneri di sicurezza scaturenti
dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta); prestazione
prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri,
pulizia locali 56,51%;
e) Rep. n. 211005 - 5° lotto - competenza territoriale Settore
Servizi Provincia - Sesto San Giovanni - CIG 322903297E - Importo a
base d'appalto Euro 423.378,90.= di cui: Euro 417.347,82.= importo a
base d'asta ed Euro 6.031,08.= per gli oneri di sicurezza scaturenti
dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta); prestazione
prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri,
pulizia locali 62,81%.
II.3) Durata dell'appalto: 12 mesi decorrenti dalla data del
verbale di avvio dell'esecuzione del servizio, salva la facoltà di
escludere anticipatamente dal contratto i fabbricati di proprietà
del Comune di Milano nell'ipotesi di mancata prosecuzione della
Convenzione in essere con il medesimo.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a pena d'esclusione dalla
gara: 2% dell'importo a base d'appalto del lotto per cui si intende
concorrere, o, nel caso di partecipazione a più lotti, 2%
dell'importo a base d'appalto del lotto più elevato, presentata
secondo le modalità previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
A.L.E.R. e Comune di Milano.
III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole,
consorzi o R.t.I. ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. e degli artt. 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e
s.m.i.
III.2) Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla
gara:
III.2.1) Requisiti di carattere generale: possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
III.2.2) Requisiti di idoneità professionale: a) iscrizione
all'apposito Registro, se cooperative, o al registro delle imprese
della Camera di Commercio come impresa di pulizia, ai sensi dell'art.
39, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; b) iscrizione all'albo
nazionale gestori ambientali presso la Camera di Commercio categoria
1 e 4, ai sensi dell'art. 39, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
III.2.3) Capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale:
a) ai sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi
certificabili che dovrà essere almeno pari a 2 (due) volte l'importo
a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, in
caso di partecipazione a più lotti, corrispondente almeno a 2 (due)
volte l'importo a base d'appalto del lotto più alto; b) ai sensi
dell'art. 42, comma 1 lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., elenco dei
principali servizi nel settore oggetto dell'appalto svolti con buon
esito e senza contestazioni nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi, il cui
importo complessivo sia almeno pari a 2 (due) volte l'importo a base
d'appalto del lotto per cui si intende partecipare o, in caso di
partecipazione a più lotti, corrispondente almeno a 2 (due) volte
l'importo a base d'appalto del lotto più alto, e che comprenda
almeno un contratto a favore di un unico committente, includente
tutti i servizi oggetto dell'appalto, per un importo pari almeno a
0,5 volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto cui si intende
partecipare o, nel caso di partecipazione a più lotti, pari a 0,5
volte l'importo a base d'appalto del lotto più elevato; c)
iscrizione al registro di cui al punto III.2.2), lettera a), del
presente bando per le attività di pulizia, disinfezione,
disinfestazione, derattizzazione e sanificazioni, per le seguenti
fasce di classificazione ai sensi dell'art. 3 del D.M. 274/97: 1°
lotto: fascia di classificazione c); 2° lotto: fascia di
classificazione e); 3° lotto: fascia di classificazione e); 4° lotto:
fascia di classificazione e); 5° lotto: fascia di classificazione d).
Per le Imprese non residenti in Italia la predetta Iscrizione dovrà
risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua
italiana, che dovrà attestare l'iscrizione stessa in analogo
registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se
esistente.
III.2.4) Garanzie della qualità e di gestione ambientale: possesso
delle certificazioni rilasciate da Organismi accreditati, richieste
ai sensi degli artt. 43 e 44 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e di
seguito elencate: - certificato di conformità del sistema di
gestione per la qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008; -
certificato di conformità del sistema di gestione ambientale alla
norma UNI EN ISO 14001:2004.
SEZIONE IV): PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., utilizzando la piattaforma e-procurement Sintel,
autorizzata con Deliberazione n. MI/278/11 del 06/09/2011;
IV.2) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma
2 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Condizioni per ottenere il fascicolo d'appalto e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: NO, la
documentazione d'appalto è disponibile sul sito Internet
www.aler.mi.it nella sezione "Appalti di Servizi di Area" e sul sito
Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it; per la richiesta
di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti potranno
contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde 800.116.738 o
fare riferimento al sito
http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it, alla voce di menu
contatti. Termini per procurarsi il fascicolo d'appalto: 03/11/2011 -
ore 15.30;
IV.3.2) modalità di presentazione dell'offerta: Le imprese
concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel entro il
termine perentorio di cui al punto IV.3.3) del presente bando la
documentazione richiesta, che costituirà l'offerta "busta B",
debitamente firmata digitalmente. La documentazione amministrativa
"busta A", inviata in forma cartacea, dovrà pervenire ad: A.L.E.R.
Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133 MILANO, entro
il termine perentorio di cui al citato punto IV.3.3).
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: 04/11/2011 - ora:
12:00.
IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
ITALIANO.
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.6) Modalità di apertura delle offerte: data 07/11/2011 - ora:
10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono
pubbliche ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di
interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta
esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici
concorrenti e ai loro delegati, muniti di procura scritta, previa
autorizzazione dell'organo di gara.
SEZIONE V): ALTRE INFORMAZIONI
V.1) altre cause di esclusione dalla gara di cui al combinato
disposto degli articoli 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.:
a) incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza
dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi
essenziali;
b) non integrità del plico contenente la domanda di partecipazione
o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far
ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il
principio di segretezza delle offerte;
c) concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi;
d) violazione dei termini di cui ai punti IV.3.2) e 3.3) del
presente bando;
e) concorrenti per i quali si accerti la mancata comprova del
possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa del presente bando, ai sensi dell'art . 48,
comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
f) partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi fra
società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese
artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
g) partecipazione contemporanea alla medesima gara in forma
individuale e in un raggruppamento o in più di un raggruppamento;
h) violazione delle norme sull'avvalimento ai sensi degli artt. 49
e 50, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
i) mancato versamento del contributo all'AVCP;
V.2) Informazioni complementari:
a) nel disciplinare di gara viene descritto il sistema telematico
di gestione utilizzato per la gara;
b) al fine di poter partecipare alla presente procedura, il
concorrente deve essere dotato della necessaria strumentazione
tecnica ed informatica (software ed hardware) dei collegamenti alle
linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete
Internet, di una firma digitale in corso di validità rilasciata da
un organismo appartenente all'elenco pubblico dei certificatori
riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi del D.Lgs n. 177/2009 e
della ulteriore normativa vigente in materia.
Per accedere ed utilizzare la piattaforma Sintel è necessario
disporre di un collegamento internet con una velocità minima di 56
Kb/sec e l'utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i
seguenti requisiti tecnologici minimi: Personal Computer con le
seguenti caratteristiche: Processore Intel Pentium II o equivalente
-Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98 o successivi;
-Memoria RAM 128 MB; -Dimensioni dello schermo 15 pollici;
-Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit;
-Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256. -Programma
software Acrobat Reader, disponibile e scaricabile gratuitamente;
-Programma per la navigazione su internet ("browser") quale, a titolo
esemplificativo ma non esaustivo, Microsoft Internet Explorer
versione 5.5 oppure Netscape Navigator versione 4.7 oppure Mozilla
Firefox versione 3; -Scanner; -Lettore di smart-card per l'uso della
firma digitale (qualora i certificati di firma digitale non siano
caricati su token USB);
c) è possibile sospendere la procedura a seguito di anomalie
segnalate dal sistema telematico;
d) per eventuali comunicazioni da inviare nel corso della procedura
e solo nei casi di accertata indisponibilità oggettiva e momentanea
del sistema telematico o della posta certificata, le stesse possono
essere trasmesse a mezzo fax ai punti di contatto di cui al punto I.1
del presente bando;
e) per la presentazione delle offerte e solo in caso di accertata
indisponibilità oggettiva e prolungata del sistema telematico, le
stesse potranno essere inoltrate con la modalità prevista per le
documentazione amministrativa;
f) ai sensi dell'art. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna
informazione relativa alla presente gara sarà fornita previo
pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da effettuarsi a
mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Sondrio, IBAN
IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il numero di
repertorio e l'oggetto dell'appalto.
Le richieste di informazioni dovranno pervenire allo Sportello
competente - Ufficio Appalti di Servizi di Area - esclusivamente
attraverso la funzionalità "Comunicazioni della procedura" presente
sulla piattaforma Sintel entro e non oltre il 24/10/2011 unitamente a
copia del sopracitato bonifico e saranno evase tramite la medesima
funzionalità entro il 28/10/2011. La Stazione Appaltante, ove
ritenga che i quesiti pervenuti siano di carattere generale,
provvederà a pubblicare le risposte fornite sul sito informatico di
cui al punto I.1);
g) ogni singolo concorrente non potrà aggiudicarsi più di un
lotto e dovrà presentare singola offerta per ogni lotto alla cui
aggiudicazione intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse
alla gara fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti
(n.5), la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare
il/i lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse
ancorchè già aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti previsti;
h) in applicazione dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e
dell'art. 295, comma 4, del D.P.R. 207/2001 e s.m.i. si effettueranno
i controlli sul possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa e qualora le prove
richieste non fossero fornite, ovvero non confermassero le
dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, le stazioni
appaltanti procederanno all'esclusione del concorrente dalla gara,
all'escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione
del fatto all'Autorità per la sospensione da uno a dodici mesi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento e per i provvedimenti di
cui all'articolo 6 comma 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
i) ai sensi dell'art. 42, comma 2 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la
documentazione da presentare a comprova del possesso dei requisiti di
capacità tecnica e professionale dichiarati in sede di gara, è la
seguente: - documentazione idonea a dimostrare il fatturato globale
del concorrente nel triennio 2008-2010 (es. bilanci o dichiarazioni
Iva); - certificati di esecuzione di servizi nel settore oggetto
dell'appalto, comprovanti quanto dichiarato nella dichiarazione
sostitutiva Allegato II, ossia: nome del cliente, importo, oggetto,
periodo di esecuzione;
j) l'ordine di aggiudicazione dei lotti verrà deciso per sorteggio
in sede di gara;
k) verranno stipulati distinti contratti per singoli repertori
(lotti);
l) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi dell'art. 86, commi 1 e 3, e degli artt. 87 e 88 del D. Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.; in tale fase verrà altresì determinata la
migliore offerta, verificando il rispetto della normativa sulla
manodopera, ai sensi dell'art. 81, comma 3-bis, D. Lgs. n.163/2006 e
s.m.i.;
m) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la
Stazione Appaltante procederà contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta;
n) si effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
o) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria
presentata a garanzia dell'offerta non verrà restituita ma si
riterrà automaticamente svincolata con la comunicazione di cui
all'art. 79, comma 5 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
p) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
q) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le
ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi
di manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge;
r) in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, la S.A. valuterà se
avvalersi della facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;
s) la S.A. non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e
dei cottimisti e l'appaltatore è obbligato a trasmettere alla stessa
S.A., entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato a
proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con
l'indicazione delle eventuali ritenute di garanzie effettuate. In
caso di inadempienza si applicheranno le disposizioni di cui all'art.
15 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale del Progetto
di servizio. Come previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'aggiudicatario dovrà comunicare alla
S.A. la parte delle prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal
cottimista, con la specificazione del relativo importo e con la
proposta motivata di pagamento;
t) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione
Appaltante all'espletamento della gara nè alla successiva
aggiudicazione;
u) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di
annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a
suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità
di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento,
indennizzo o richiesta di sorta;
v) inviata alla GUCE il 16/09/2011, ore 12:33.
V.2) Procedure di ricorso
V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via Conservatorio, 13 - 20122
Milano - telefono: 02/76390442.
V.2.2) Presentazione di ricorso: i ricorsi avverso il presente
bando di gara possono essere notificati alla Stazione Appaltante
entro 60 gg. dalla data di pubblicazione. Avverso le eventuali
esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara il ricorso
potrà essere notificato entro 60 gg. dal ricevimento
dell'informativa di esclusione dalla gara. Milano, lì 16/09/2011

Il responsabile del procedimento
Maurizia Parsini


T11BFM18959