Serie Generale n. 176 del 30-7-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 24 luglio 1997
Interventi urgenti diretti a fronteggiare la situazione di emergenza nella sacca di Goro, nel comune di Goro, in provincia di Ferrara, colpita da una abnorme proliferazione di macro alghe. (Ordinanza n. 2628). (GU Serie Generale n.176 del 30-07-1997)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225 al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con la quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 giugno 1997, concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio della provincia di Ferrara, comune di Goro, colpito
dall'evento calamitoso di cui sopra;
Considerato che tale evento causa gravissimi danni ambientali ed
economici, in particolare alle attività produttive di mitilicoltura;
Considerato che nella delibera della giunta regionale n. 1025 del
17 giugno 1997 sono indicati gli interventi urgenti da effettuarsi
quali l'attivazione di idrovore per migliorare il ricambio idrico e
la raccolta delle macro alghe nell'area a maggiore diffusione e che a
tal fine sono state stanziate con la stessa delibera risorse
finanziarie pari a lire 470 milioni;
Considerato che nella suddetta delibera sono elencati anche n. 7
interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree in crisi;
Ravvisata la necessità e l'urgenza di disporre l'attuazione di
interventi finalizzati a garantire la circolazione idrica interna
alla "Sacca" e la raccolta e lo smaltimento delle macro alghe;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'ambiente e del Ministero
delle politiche agricole;
Acquisita l'intesa della regione Emilia-Romagna;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Emilia-Romagna è nominato
commissario delegato per la realizzazione degli interventi
indifferibili ed urgenti atti a fronteggiare la situazione di
emergenza verificatasi nella "Sacca" di Goro, comune di Goro,
provincia di Ferrara a seguito di una abnorme proliferazione di macro
alghe, nonchè degli interventi di messa in sicurezza della "Sacca"
medesima.
2. Il commissario delegato per l'espletamento dell'incarico può
nominare un vice commissario. Per il coordinamento istituzionale
degli interventi da attuare, il commissario si avvale di un comitato,
dallo stesso presieduto, composto dal responsabile del servizio
regionale protezione civile della regione Emilia Romagna, dal
responsabile del servizio provinciale difesa del suolo di Ferrara,
dal comandante della capitaneria di porto di Ravenna, da un
rappresentante del Ministero dell'ambiente, da un rappresentante del
Ministero delle politiche agricole, da un rappresentante del
Dipartimento della protezione civile. Le spese per la partecipazione
alle riunioni del comitato gravano sui fondi delle amministrazioni
rappresentate.

Art. 2.
1. Il commissario delegato predispone, entro quindici giorni dalla
data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana un piano di interventi di
emergenza e di messa in sicurezza, nonchè le opere necessarie a
prevenire il ripetersi di rischi ambientali e danni alle attività
produttive.
2. L'esame dei progetti degli interventi urgenti è effettuato
mediante conferenza dei servizi, da tenersi ai sensi dell'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, e da
concludersi nel termine di trenta giorni.
I pareri, anche paesaggistici ed ambientali, si intendono
favorevolmente resi in modo irrevocabile anche in caso di assenza dei
rappresentanti delle amministrazioni interessate.
Le determinazione della conferenza di servizi può essere espressa
prioritariamente anche a maggioranza in deroga alle norme vigenti ed
il commissario delegato approva i progetti che possono essere
immediatamente appaltati.
3. Il commissario delegato può affidare alla provincia, al comune
e ai consorzi competenti l'attuazione degli interventi previsti nel
piano.
4. Il piano, preliminarmente alla sua attuazione, deve essere
sottoposto alla presa d'atto del Ministero dell'ambiente, da
adottarsi entro il termine di dieci giorni dal ricevimento del piano.
5. Il piano può essere rimodulato in conseguenza di ulteriori
accertamenti, nel rispetto di quanto previsto al precedente comma 4.
6. Il piano può comprendere altresì l'avvio di attività
progettuali finalizzato al riassetto idraulico ed ambientale della
zona.
7. Il commissario delegato, per le attività di supporto
tecnicoscientifico alla elaborazione e all'attuazione del piano, per
l'analisi delle condizioni idrodinamiche, morfologiche e biologiche e
le proposte di interventi, per prevenire il ripetersi di analoghe
situazioni di emergenza ambientale, o comunque mitigarne le
conseguenze, è autorizzato ad avvalersi di una commissione
tecnicoscientifica composta da esperti in idraulica, geomorfologia e
biologia marina, i cui oneri fanno carico alla regione
Emilia-Romagna. Un esperto è designato dal Ministero dell'ambiente.
8. Il commissario delegato dovrà provvedere al completamento degli
interventi previsti nel piano entro il 30 giugno 1998.

Art. 3.
1. Per favorire l'immediata ripresa delle attività produttive nei
territori di cui all'art. 1 della presente ordinanza, la regione
Emilia Romagna è autorizzata a riconoscere le provvidenze previste
dal Fondo di solidarietà nazionale della pesca di cui alla legge 5
febbraio 1992, n. 72.
2. Il Ministero per le politiche agricole, tenuto conto del
fabbisogno, trasferirà alla regione Emilia-Romagna le risorse
finanziarie necessarie entro il limite massimo di lire 2.000 milioni.

Art. 4.
1. Per la progettazione e l'attuazione degli interventi previsti
nel piano di cui all'art. 2, è autorizzata la deroga alle seguenti
norme:
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, articoli 8, 9, 22, comma
4, 23 e 24;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, articoli 6, comma 5, 8, 9, 10, 16,
17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 29, 34, con le modifiche introdotte
dal decreto-legge 3 aprile 1995, n. 101, convertito, con
modificazioni, nella legge 2 giugno 1995, n. 216;
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1991, n. 55,
articoli 3 e 9;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
legge regionale 24 marzo 1975, n. 18;
regolamento regionale 11 novembre 1980, n. 53;
legge 10 maggio 1976, n. 319, art. 11;
decreto Ministro dell'ambiente 24 gennaio 1996;
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, limitatamente agli
articoli 6 e 28;
legge regionale 12 dicembre 1995, n. 27, articoli 19 e 20;
legge 5 febbraio 1992, n. 72.

Art. 5.
1. Per la finalità della presente ordinanza il commissario
delegato può avvalersi della somma di lire 470 milioni messa a
disposizione dalla regione Emilia-Romagna con delibera della giunta
regionale n. 1025 del 17 giugno 1997.
2. Il commissario delegato è autorizzato a redigere progetti e ad
avanzare istanze alle amministrazioni competenti per l'accesso ai:
a) finanziamenti comunitari per l'obiettivo 5b, anche attraverso la
riprogrammazione da parte della regione Emilia-Romagna, del documento
unico di programmazione della regione stessa.
b) finanziamenti nazionali e comunitari destinati ad interventi
nelle aree depresse di cui all'art. 1 della legge 23 maggio 1997, n.
135.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 luglio 1997
Il Ministro: Napolitano