Serie Generale n. 287 del 7-12-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 2 novembre 2004
Criteri e modalita' di concessione delle agevolazioni di competenza del Ministero delle attivita' produttive, a valere sui fondi rotativi per le imprese, di cui all'articolo 72 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. (GU Serie Generale n.287 del 07-12-2004)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 e, in particolare, l'art.
72, il quale prevede, al comma 1, che le somme iscritte nei capitoli
del bilancio dello Stato aventi natura di trasferimenti alle imprese
per contributi alla produzione e agli investimenti affluiscono ad
appositi fondi rotativi in ciascuno stato di previsione della spesa
e, al comma 2, che i contributi a carico dei fondi di cui al predetto
comma 1, concessi a decorrere dal 1° gennaio 2003, sono attribuiti
secondo criteri e modalità stabiliti dal Ministro dell'economia e
delle finanze, d'intesa con il Ministro competente, sulla base dei
principi indicati alle lettere a), b) e c) dello stesso comma 2;
Visto il proprio decreto n. 142570 del 19 dicembre 2003, con il
quale, nello stato di previsione della spesa del Ministero delle
attività produttive per l'anno finanziario 2003 è stato istituito,
ai sensi del predetto comma 1 dell'art. 72, il capitolo n. 7480
concernente il «Fondo rotativo per le imprese», con una dotazione di
Euro 61.192.698,00 in termini di competenza;
Visti la legge 6 ottobre 1982, n. 752 e il decreto del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 25 ottobre 1984,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 1 alla Gazzetta Ufficiale n.
77 del 30 marzo 1985, recante le procedure e le modalità per la
concessione e la liquidazione del contributo di cui all'art. 9 della
legge 6 ottobre 1982, n. 752;
Visti il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 e il decreto
del Ministro delle attività produttive 29 novembre 2002, recante
criteri e modalità per la concessione degli incentivi previsti dagli
articoli 4 e 13 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
Visti il decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237, e il decreto
ministeriale 2 agosto 1995, n. 434, recante regolamento di attuazione
dell'art. 6, commi 7, 8 e 8-bis, del medesimo decreto-legge
riguardante le modalità e i criteri per favorire la
razionalizzazione e la ristrutturazione produttiva delle imprese
operanti nel settore della produzione di materiali d'armamento;
Vista la legge 25 febbraio 1992, n. 215, e il decreto del
Presidente della Repubblica 28 luglio 2000, n. 314, recante il
regolamento per la semplificazione del procedimento relativo agli
interventi a favore dell'imprenditoria femminile;
Visti l'art. 103, commi 5 e 6, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, nella parte in cui prevede contributi per il settore produttivo
tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero, e la circolare del
Ministro delle attività produttive 10 dicembre 2002, n. 900502
concernente il bando per le incentivazioni a favore della
realizzazione del collegamento telematico «quick-response» fra
imprese del settore tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero;
Visti l'articolo 114 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e il
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale in data 8 giugno 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 217 del 18 settembre 2001, recante modalità e criteri
di accesso alle agevolazioni per la ristrutturazione e la modifica
strutturale degli ambienti di lavoro nelle cave, localizzate in
giacimenti di calcare metamorfico con sviluppo a quote di oltre 300
metri, di cui all'art. 114, comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n.
388;
Visti gli articoli 5, 6, 7 e 8 del decreto-legge 1° aprile 1989, n.
120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n.
181 e l'art. 1 del decreto-legge 9 ottobre 1993, n. 410, convertito
dalla legge 10 dicembre 1993, n. 513, nonchè il decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 23 dicembre
1996, n. 1123182/75, recante gli indirizzi attuativi della citata
legge n. 513 del 1993 per la reindustrializzazione delle aree di
crisi siderurgica;
Visti l'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, e la direttiva
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data
16 gennaio 2001, recante le direttive per la concessione delle
agevolazioni del fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica di cui all'art. 14 della legge medesima;
Visto l'art. 27 della legge 12 dicembre 2002, n. 273, che prevede
la concessione di contributi per il potenziamento e la realizzazione
di infrastrutture di approvvigionamento, trasporto e stoccaggio di
gas naturale da Paesi esteri, in particolare per la costruzione del
metanodotto dall'Algeria in Italia attraverso la Sardegna, per la
realizzazione di terminali di rigassificazione e per l'avvio degli
studi per la realizzazione di un elettrodotto dal nord-Africa
all'Italia;
Vista la delibera del C.I.P.E. in data 29 settembre 2003,
concernente i finanziamenti pubblici per interventi in materia di
infrastrutture internazionali di approvvigionamento di gas naturale e
per l'avvio degli studi per la realizzazione di un elettrodotto dal
nord-Africa all'Italia e, in particolare, il punto 4 dove vengono
determinate le agevolazioni per la redazione degli studi di
fattibilità e per la realizzazione delle opere;
Considerato che ai sensi del comma 5 dell'art. 72 della legge n.
289 del 2002, come modificato dal comma 85 dell'art. 4 della legge
24 dicembre 2003, n. 350, le disposizioni dello stesso art. 72 non si
applicano alle agevolazioni previste dalla legge 25 febbraio 1992, n.
215, disposte in attuazione del quinto bando;
Considerato che le disposizioni di cui all'art. 72 della legge n.
289 del 2002 non si applicano ai finanziamenti a tasso agevolato,
agli interventi di partecipazione al capitale di rischio delle
imprese, nonchè ai crediti d'imposta, non avendo essi natura di
trasferimenti alle imprese a titolo di contributi;
Ritenuto che, nel caso di agevolazioni concesse alla medesima
impresa per lo stesso programma di attività sotto forma sia di
finanziamento a tasso agevolato sia di contributo a fondo perduto, le
disposizioni di cui all'art. 72 della legge n. 289 del 2002 debbano
essere riferite all'ammontare complessivo delle agevolazioni
concedibili;
Attesa la necessità di emanare il decreto previsto dall'art. 72,
comma 2, della richiamata legge n. 289 del 2002 per gli interventi da
effettuare da parte del Ministero delle attività produttive ai sensi
della normativa soprarichiamata;
Vista la documentazione trasmessa con le note dell'11 dicembre
2003, n. 4167 e del 4 febbraio 2004, n. 948598 dal Ministero delle
attività produttive ai fini dell'intesa prevista dal ripetuto art.
72, comma 2, della legge n. 289 del 2002;
Considerato che l'intensità dell'aiuto derivante dall'applicazione
delle misure agevolative come di seguito disciplinate risulta
inferiore a quella delle misure attualmente in vigore, approvate
dalla Commissione europea;
D'intesa con il Ministro delle attività produttive (nota n. 22371
del 7 settembre 2004);
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. A decorrere dal 1° gennaio 2003 le agevolazioni di competenza
del Ministero delle attività produttive previste dalla normativa
richiamata nelle premesse anche se relative a domande presentate
antecedentemente a tale data, sono concesse secondo i criteri e le
modalità stabilite dalle disposizioni di cui agli articoli seguenti
per quanto riguarda la forma, il tasso di interesse e la durata.

Art. 2.
Interventi per la ricerca mineraria in Italia
Il contributo previsto dall'art. 9 della legge 6 ottobre 1982, n.
752, e successive modificazioni ed integrazioni, è concesso per il
50 per cento sotto forma di contributo in conto capitale e per il 50
per cento sotto forma di finanziamento a tasso agevolato nella misura
dello 0,50 per cento annuo.

Art. 3.
Interventi per la ricerca e lo stoccaggio del gas
Il contributo previsto dagli articoli 4 e 13 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, è concesso per il 50 per cento
sotto forma di contributo in conto capitale e per il 50 per cento
sotto forma di finanziamento a tasso agevolato nella misura dello
0,50 per cento annuo.

Art. 4.
Interventi per la razionalizzazione dell'industria della difesa
Il contributo previsto dai commi 7, 8 e 8-bis dell'art. 6 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 237, e dal decreto ministeriale
2 agosto 1995, n. 434, concernente i criteri e le modalità per
l'attuazione della predetta disposizione legislativa per la parte
relativa alla razionalizzazione e ristrutturazione produttiva delle
imprese operanti nel settore della difesa è concesso per il 50 per
cento sotto forma di contributo in conto capitale e nella misura del
50 per cento sotto forma di finanziamento a tasso agevolato nella
misura dello 0,50 per cento annuo.

Art. 5.
Interventi a favore dell'imprenditoria femminile
Il contributo previsto dagli articoli 5 e 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 luglio 2000, n. 314, relativamente ai
bandi emanati dal 1° gennaio 2003, è concesso per il 50 per cento
sotto forma di contributo in conto capitale e per il 50 per cento
sotto forma di finanziamento a tasso agevolato nella misura dello
0,50 per cento annuo.

Art. 6.
Contributi per il settore tessile dell'abbigliamento e calzaturiero
Il contributo previsto dall'art. 103, commi 5 e 6, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, per il settore tessile, dell'abbigliamento e
calzaturiero è concesso per il 50 per cento sotto forma di
contributo in conto capitale e per il 50 per cento sotto forma di
finanziamento a tasso agevolato nella misura dello 0,50 per cento
annuo.

Art. 7.
Interventi a favore del ripristino ambientale e della sicurezza delle
cave
Il contributo previsto dall'art. 114, comma 4, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, è concesso per il 50 per cento sotto forma di
contributo in conto capitale e per il 50 per cento sotto forma di
finanziamento a tasso agevolato nella misura dello 0,50 per cento
annuo.

Art. 8.
Interventi finalizzati al potenziamento ed alla realizzazione di
infrastrutture
1. I contributi di cui all'art. 27 della legge 12 dicembre 2002, n.
273, limitatamente agli interventi finalizzati al potenziamento e
alla realizzazione di infrastrutture, sono concessi sulla base dei
criteri stabiliti dalla delibera del C.I.P.E. n. 71 del 29 settembre
2003 richiamata nelle premesse.

Art. 9.
Disposizioni comuni
1. I finanziamenti a tasso agevolato relativi agli interventi di
cui agli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 sono rimborsati con le
modalità di cui ai commi 2 e 3.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 hanno una durata non superiore
a dieci anni a decorrere dalla data dei rispettivi provvedimenti di
concessione, ivi compreso un periodo di utilizzo e preammortamento
commisurato alla durata degli stati di avanzamento del programma
agevolato, ma comunque non superiore a cinque anni.
3. Il rimborso del finanziamento inizia dall'anno successivo alla
data del provvedimento che dispone l'erogazione a saldo ovvero
ridetermina l'ammontare definitivo delle agevolazioni concesse, ma
comunque entro non oltre il quinto anno a decorrere dalla data del
provvedimento di concessione del finanziamento medesimo, secondo un
piano pluriennale di rientro a rate annuali comprensive di capitale e
di interessi con scadenza al 31 dicembre di ogni anno. Gli interessi
dovuti sulle quote di finanziamento erogate vengono corrisposti
annualmente alla predetta scadenza.

Art. 10.
Interventi per la reindustrializzazione delle aree di crisi
siderurgica
1. Ai fini dell'applicazione del principio di cui alla lettera a)
del comma 2 dell'art. 72 della legge n. 289 del 2002, gli interventi
di cui agli articoli 5, 6, 7 e 8, del decreto-legge 1° aprile 1989,
n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n.
181, attuati sotto forma di acquisizione di partecipazioni al
capitale di rischio delle imprese beneficiarie, in considerazione
della natura temporanea e della prevista restituzione delle stesse,
sono assimilati ai finanziamenti agevolati.
2. La somma del finanziamento agevolato e della partecipazione al
capitale di cui al comma 1 non può essere inferiore al 50 per cento
dell'ammontare complessivo delle agevolazioni concesse per lo stesso
intervento.
3. Il tasso di interesse e le modalità di rimborso del
finanziamento agevolato restano disciplinate dall'allegato c) degli
«indirizzi attuativi della legge n. 513/1993» approvati con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 23
dicembre 1996, n. 1123182/75 e successive modificazioni, fermo
restando il limite minimo dello 0,50 per cento annuo del tasso
d'interesse e il rispetto delle disposizioni di cui all'art. 9, commi
2 e 3.

Art. 11.
Restituzioni e revoche
1. Con il provvedimento che dispone la concessione delle
agevolazioni di cui agli interventi disciplinati dal presente decreto
possono, altresì, essere determinati:
a) gli obblighi dell'impresa e le ulteriori modalità relativi al
rimborso delle rate del finanziamento, nonchè gli interessi dovuti
in caso di ritardo nel pagamento delle rate ovvero della restituzione
del finanziamento medesimo ovvero dei contributi in caso di revoca
delle agevolazioni;
b) le modalità della revoca del finanziamento determinata dal
ritardato pagamento protratto per oltre un anno nel rispetto delle
disposizioni dettate dalla legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è sottoscritto dal legale
rappresentante dell'impresa per l'assunzione degli obblighi derivanti
dal provvedimento medesimo pena la decadenza dai benefici concessi.

Art. 12.
Interventi di preponderante sviluppo precompetitivo
1. Per gli interventi di cui all'art. 14 della legge 17 febbraio
1982, n. 46, continuano ad applicarsi le disposizioni dettate dal
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
16 gennaio 2001, fermo restando il limite minimo dello 0,50 per cento
annuo del tasso d'interesse sul finanziamento agevolato.

Art. 13.
Norma finale
1. Per quanto non disciplinato dal presente decreto continuano ad
applicarsi, ove non incompatibili, le disposizioni legislative
istitutive delle misure agevolative e le normative di attuazione
delle disposizioni medesime, richiamate nelle premesse.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 2 novembre 2004

Il Ministro: Siniscalco

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2004 Ufficio di
controllo atti Ministeri economico-finanziari, foglio n. 5
Economia e finanze, registro n. 332