3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-1998
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 27 febbraio 1998, n. 12
Modalita' di trasferimento ed esercizio delle funzioni delegate alle province in materia di formazione professionale ai sensi della legge regionale 13 aprile 1996, n. 22 ed istituzione delle agenzie provinciali per l'orientamento e la formazione professionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata
n. 11 del 5 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente legge attua il disposto degli articoli 8 e 9 della
legge regionale 13 aprile 1996, n. 22 per l'esercizio da parte delle
province delle funzioni ad esse delegate in materia di formazione
professionale.

Art. 2.
Funzioni delle province

1. Le province assicurano la gestione dei centri di cui alla legge
regionale 13 aprile 1996, n. 22, art. 9, comma 1, avvalendosi delle
agenzie di cui al successivo art. 6.
2. Le province esercitano le funzioni amministrative relative ai
rapporti convenzionali con i soggetti di cui alla legge regionale 13
aprile 1996, n. 22, art. 2, lettera a).
3. Le province, avvalendosi delle agenzie di cui al successivo art.
6, nell'ambito degli indirizzi e dei programmi e piani definiti dalla
Regione e nel rispetto delle normative nazionali e comunitarie,
curano:
a) l'attuazione di azioni formative e di orientamento volte a
fronteggiare situazioni di emergenza occupazionale connesse a
fenomeni di marginalità produttiva e di disagio sociale;
b) la realizzazione di azioni di rilevazione della domanda
formativa, in raccordo con il programma ed i piani delle strutture
regionali del mercato del lavoro, elaborando mappe territoriali di
occupabilità e progetti integrati di sviluppo locale anche in
collaborazione con i soggetti istituzionali, economici e sociali;
c) la collaborazione con i comuni, le comunità montane, il
sistema scolastico e l'università per l'attivazione e il
funzionamento dei servizi informativi di orientamento;
d) lo sviluppo di progetti sperimentali per l'innovazione della
formazione professionale;
e) la realizzazione di un'offerta pianificata di servizi ed
attività formative di tipo modulare come previsto dal programma di
attuazione della legge 12 novembre 1988, n. 492, anche in
collaborazione con gli istituti scolastici, l'università, gli enti
di formazione professionale del privato sociale, i centri di ricerca
scientifica e tecnologica, le imprese e i loro consorzi;
f) il collegamento al sistema informativo del mercato del lavoro
regionale e della regione Basilicata.

Art. 3.
Gestione dei centri di formazione professionale

1. Le funzioni amministrative concernenti la gestione dei centri
regionali di formazione professionale di Bella, Tricarico e Tursi,
attualmente gestiti dalla Regione, nonchè dei centri di formazione
professionale di Brienza, Lauria, Potenza, Avigliano, Rionero in
Vulture, S. Arcangelo e Senise, attualmente delegate alle rispettive
comunità montane, sono assicurate dalle province di Potenza e Matera
competenti per territorio a partire dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Il personale a tempo indeterminato inserito nei ruoli speciali
ad esaurimento delle comunità montane e in servizio presso i centri
di cui al comma 1 è trasferito alle province entro 120 giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, in appositi ruoli ad
esaurimento delle amministrazioni provinciali, e conserva la
posizione giuridica ed economica in godimento all'atto del
trasferimento.
3. I beni immobili e mobili e le attrezzature di proprietà della
Regione e delle comunità montane destinati alle attività dei centri
di cui al comma 1 sono assegnati in comodato alle province entro 120
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, salvo
diversa destinazione conseguente a cessazione o riorganizzazione
delle attività.
4. Gli oneri relativi al personale di cui al comma 2 sono a carico
del bilancio regionale, fatta salva l'assegnazione da parte delle
province a funzioni diverse da quelle delegate dalla presente legge.

Art. 4.
Rapporto con enti di formazione convenzionati

1. Le convenzioni con i soggetti di cui alla legge regionale 13
aprile 1996, n. 22, art. 2, comma 1, lettera a) sono stipulate dalle
province per il territorio di rispettiva competenza a decorrere dal
piano annuale per la formazione professionale successivo a quello di
entrata in vigore della presente legge.
2. Le convenzioni di cui al precedente comma non potranno protrarsi
oltre la scadenza del piano triennale di F.P. 97/99 e dovranno
pertanto cessare al 31 dicembre 1999. Durante tale periodo sarà
comunque assicurata la salvaguardia dell'occupazione del personale
dipendente dagli enti di cui al precedente comma 1, con incarico a
tempo indeterminato alla data del 31 dicembre 1992, che non abbia
fatto la richiesta di trasferimento alle agenzie ex art. 6, comma 4,
lettera b).

Art. 5.
Programmazione delle attività

1. Il programma pluriennale di cui alla legge regionale 2 marzo
1990, n. 7, art. 6 specifica, in relazione alle attività delegate
dalla presente legge, i criteri e le modalità per la determinazione
dei finanziamenti alle province.
2. Il piano annuale di cui alla legge regionale 2 marzo 1990, n.
7, art. 7 determina le attività di formazione ed orientamento
professionale da realizzarsi nelle agenzie a gestione provinciale e
nei centri convenzionati con le province e i relativi finanziamenti.
A tal fine le province nell'ambito della conferenza di cui all'art.
10 trasmettono alla Regione proposte di piani di attività
comprensivi dell'offerta pianificata di servizi ed attività
formative di tipo modulare prevista dal programma di attuazione della
legge 12 novembre 1988, n. 492 entro e non oltre il 30 ottobre di
ogni anno.

Art. 6.
Agenzie provinciali per l'orientamento e la formazione professionale

1. Le province di Potenza e Matera costituiscono, entro 180 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, agenzie con personalità
giuridica adottando una delle forme di cui alla legge 8 giugno 1990,
n. 142, art. 22, lettere c), d), e) e garantendo comunque la
maggioranza pubblica del capitale sociale, cui affidare la gestione
dei centri di cui al precedente art. 3 e l'espletamento dei compiti
previsti dall'art. 2 comma 3.
Qualunque sia la forma adottata, le predette agenzie avranno
personalità giuridica di diritto privato ed opereranno in regime
privatistico; in particolare il rapporto di lavoro alle dipendenze di
tali agenzie sarà soggetto alla specifica disciplina del rapporto di
lavoro di diritto privato e dei contratti collettivi di categoria.
2. Tali agenzie sono denominate, rispettivamente, "Agenzia
provinciale per l'orientamento e la formazione professionale di
Potenza" ed "Agenzia provinciale per l'orientamento e la formazione
professionale di Matera".
3. Al personale trasferito alle province ai sensi del precedente
art. 3, comma 2, è assicurata la facoltà di opzione, da esercitarsi
entro 60 giorni dalla costituzione delle agenzie di cui al comma 1,
tra la permanenza alle dipendenze delle province e il trasferimento
alle dipendenze delle agenzie citate.
Il personale che opta per la permanenza alle dipendenze delle
province è assegnato funzionalmente alle agenzie citate, fatta salva
la quota di detto personale di cui le province necessitano per i
propri uffici centrali competenti in materia di orientamento e
formazione professionale. Il personale che opta per il trasferimento
alle dipendenze delle agenzie continua a rimanere in servizio presso
le province fino alla data di trasferimento conservando fino a tale
data lo stato giuridico e il trattamento economico di dipendente
provinciale.
4. L'organico delle agenzie è costituito:
a) dai personale di cui al precedente comma 3;
b) dal personale dipendente dagli enti di cui alla legge regionale
13 aprile 1996, n. 22, art. 2, lettera a); con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato rientrante, ai sensi dell'art. 3 lettera a) legge
regionale n. 22/1996 nella consistenza organica numerica alla data
del 31 dicembre 1992, che ne faccia richiesta entro 60 giorni dalla
data di costituzione delle suddette agenzie.
Il personale trasferito mantiene la posizione economica e giuridica
in atto al momento del trasferimento.
Le agenzie di cui al precedente comma 1 possono, inoltre,
avvalersi:
a) di personale con contratto a tempo indeterminato posto in
mobilità dagli enti di cui alla legge regionale 13 aprile 1996, n.
22, art. 2, lettera a);
b) di personale proprio e di collaborazioni esterne, nell'ambito
dei piani di attività e delle disponibilità di bilancio.
5. Le agenzie possono stipulare convenzioni con istituti di
ricerca, università, enti di formazione, scuole, enti pubblici,
imprese e loro consorzi.

Art. 7.
Albo provinciale

1. Presso ogni provincia viene istituito l'albo provinciale ad
esaurimento degli operatori della formazione professionale,
costituito dagli operatori pubblici e dagli operatori provenienti
dagli enti di cui alla legge regionale 13 aprile 1996, n. 22, art. 2,
lettera a) aventi titolo ai sensi di legge.

Art. 8.
Misure di sostegno al decentramento

1. La Regione sostiene, in modo pianificato e controllato, con
appositi provvedimenti, l'attuazione di specifici progetti di
potenziamento, aggiornamento e riqualificazione degli uffici
provinciali competenti in materia di formazione professionale e delle
agenzie di cui al precedente art. 6.
2. La Regione eroga alle province contributi per la manutenzione
straordinaria degli immobili assegnati in comodato in base al
precedente art. 3 comma 5 e per l'adeguamento delle attrezzature
didattiche, compatibilmente con le disponibilità di bilancio e a
fronte di specifici progetti di riorganizzazione e razionalizzazione
delle attività.
3. Il personale del ruolo organico della Regione operante nei
centri di formazione professionale permane nel ruolo organico
regionale e viene posto dalla Giunta regionale, d'intesa con le
amministrazioni provinciali, alle dipendenze funzionali delle
province di Potenza e Matera in relazione alle strutture territoriali
che le province costituiranno.
Gli oneri relativi saranno a carico del bilancio regionale.

Art. 9.
Poteri di indirizzo e controllo della Regione

1. La Regione esercita poteri di indirizzo e di controllo per la
gestione amministrativa sulle attività delegate dalla presente
legge, con particolare riguardo agli obiettivi della pianificazione e
dell'innovazione.

Art. 10.
Coordinamento con le province

1. È istituita la Conferenza permanente fra Regione e province per
l'attuazione della presente legge.
2. Fanno parte della Conferenza il presidente della Giunta
regionale o suo delegato, l'assessore alla cultura e formazione o suo
delegato, i presidenti delle province o loro delegati, gli assessori
alla formazione delle province o loro delegati.
3. La conferenza valuta:
a) lo stato di attuazione della presente legge, con particolare
riferimento alle procedure e consultazioni di cui all'art. 5 comma 1
e 2;
b) modalità e tempi di attribuzione di ulteriori compiti in base
al dettato della legge n. 142/1990 e secondo i criteri dell'art. 4
comma 3 della legge.
4. La Conferenza è presieduta e convocata dal presidente della
Giunta regionale o suo delegato.

Art. 11.
Soppressione di strutture regionali e delle comunità montane

1. I centri di formazione professionale di cui al precedente art.
2, comma 1 cessano di essere strutture organizzative della Regione e
delle comunità montane dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 12.
Poteri sostitutivi della Regione

1. Ove le province non provvedano agli adempimenti indicati dalla
presente legge, la Regione provvede in via sostitutiva, decorsi
sessanta giorni dalla notifica agli organi provinciali competenti
della diffida ad adempiere.

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. La Regione esercita le funzioni non attribuite alle province dal
precedente art. 2.
Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione e le province valuteranno modalità e tempi di attribuzione
di ulteriori funzioni, in base al dettato della legge 8 giugno 1990,
n. 142 "Ordinamento delle autonomie locali".

Art. 14.
Finanziamento delle attività

Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, ivi
compresi quelli per il personale, trovano copertura finanziaria sui
capitoli 2035 e 2060 del bilancio 1998 e sugli analoghi o
corrispondenti capitoli dei bilanci degli esercizi successivi.

Art. 15.

La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi
dell'art. 127 della Costituzione ed entra in vigore il giorno della
sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 27 febbraio 1998
DINARDO