Serie Generale n. 188 del 12-8-2019
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO
CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO
COMUNICATO
Regolamento degli organi, dell'organizzazione e delle procedure del CNEL (19A05127) (GU Serie Generale n.188 del 12-08-2019)

Testo approvato dall'Assemblea il 17 luglio 2019.
(Omissis).


Art. 1.
Insediamento del Consiglio

1. Il presidente convoca il Consiglio entro venti giorni dalla
pubblicazione dei decreti di nomina dei consiglieri nella Gazzetta
Ufficiale.
2. I consiglieri esercitano i diritti previsti dalla legge e dai
regolamenti e sono tenuti ai doveri del loro status dal giorno della
prima riunione del Consiglio al giorno precedente la prima riunione
della successiva consiliatura.
3. Nella prima seduta del Consiglio, il presidente istituisce un
seggio provvisorio formato da tre consiglieri da lui nominati per lo
svolgimento dell'elezione dei due vice presidenti secondo le
procedure dell'art. 4, comma 2, e del segretario dell'assemblea
secondo le procedure dell'art. 2, comma 9.
4. Nella stessa seduta il presidente istituisce la giunta per il
regolamento, comunicando i nomi dei consiglieri che ne fanno parte,
tenuto conto delle rappresentanze previste dalla legge.
5. Il presidente dà comunicazione dell'avvenuto insediamento del
Consiglio al Presidente della Repubblica, ai Presidenti delle due
Camere, al Presidente del Consiglio dei ministri e ai presidenti
delle regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 2.
Assemblea

1. L'assemblea è l'organo che esprime la volontà del Consiglio.
L'assemblea è costituita validamente se sono presenti la metà più
uno dei consiglieri in carica e delibera, salvo che non sia
diversamente previsto dalla legge o dai regolamenti, con il voto
della maggioranza assoluta dei consiglieri presenti, non inferiore,
comunque, a un terzo dei componenti in carica.
2. L'assemblea, oltre ad esercitare le funzioni previste dalla
legge e dai regolamenti, approva, a maggioranza assoluta dei
componenti in carica, in apposita sessione, il programma annuale di
lavoro e i documenti di bilancio.
3. L'assemblea è convocata e presieduta dal presidente che,
d'intesa con i vice presidenti, ne stabilisce l'ordine del giorno,
che viene comunicato al Consiglio di Presidenza.
4. L'assemblea è altresì convocata su richiesta motivata di un
quarto dei consiglieri in carica. In tal caso l'ordine del giorno è
quello indicato nella richiesta di convocazione e la riunione deve
essere convocata entro tre giorni dalla richiesta.
5. L'ordine del giorno di ciascuna assemblea è comunicato con
avvisi telematici da inviarsi almeno sette giorni prima e, in via
eccezionale, almeno tre giorni prima dell'adunanza. Sono da
considerare assemblee ordinarie, da convocarsi almeno una volta al
mese, quelle convocate con avvisi inviati almeno sette giorni prima e
assemblee straordinarie quelle convocate almeno tre giorni prima
dell'adunanza.
6. Unitamente all'avviso di convocazione per l'assemblea sono
inviati ai consiglieri i documenti riguardanti l'ordine del giorno.
Qualora, su una pronuncia, un consigliere intenda proporre
emendamenti può farlo inviandoli, di regola non oltre il terzo
giorno che precede l'assemblea ordinaria, all'organismo incaricato di
predisporre la pronuncia, il quale valuta in merito
all'accoglibilità o meno dell'emendamento. In caso di valutazione
negativa l'emendamento viene rimesso all'assemblea per una pronuncia
definitiva. È fatta salva la possibilità di presentare emendamenti
da parte di ciascun consigliere durante l'assemblea.
7. L'assemblea può deliberare di iscrivere un dato argomento
all'ordine del giorno della seduta successiva, su richiesta di almeno
un decimo dei consiglieri in carica. Se la richiesta è presentata
dalla maggioranza assoluta dei consiglieri presenti l'argomento è
discusso nella medesima seduta.
8. I lavori della assemblea sono diretti dal presidente il quale
illustra l'ordine del giorno, concede la facoltà di parola, indice
le votazioni e ne proclama i risultati.
9. Su proposta del presidente, l'assemblea elegge tra i
consiglieri il segretario dell'assemblea a maggioranza assoluta dei
presenti.
10. Il consigliere segretario procede agli accertamenti delle
votazioni e annota - nominativamente su richiesta degli interessati -
gli eventuali contrari e il numero degli astenuti, sovrintende alla
redazione dei resoconti sommari delle sedute ed in generale ai lavori
dell'assemblea, secondo le direttive del presidente. Verifica,
all'inizio dei lavori dell'assemblea l'esistenza del numero legale,
comunica al presidente l'esito e pone in approvazione il verbale
della seduta precedente salvo che, in caso di urgenza, esso sia
approvato a conclusione della seduta stessa.
11. La verifica del numero legale può essere richiesta da ogni
consigliere durante l'assemblea: qualora venisse constatata la
mancanza del numero legale, il presidente rinvia la seduta ad altra
ora dello stesso giorno o ai giorni successivi.
12. Le votazioni avvengono per alzata di mano. Si adotta la
votazione per appello nominale su richiesta di un decimo dei
consiglieri in carica. Lo scrutinio segreto è comunque adottato per
le questioni personali e per le elezioni delle cariche o a richiesta
di almeno un quarto dei consiglieri in carica.
13. Le sedute dell'assemblea del CNEL sono pubbliche. La forma e
le modalità di tale pubblicità sono determinate dal presidente del
CNEL, sentito il Consiglio di Presidenza. A maggioranza assoluta dei
suoi componenti, il CNEL può deliberare di riunirsi in seduta non
pubblica. I pareri del CNEL relativi al semestre europeo e ai
documenti di bilancio del Governo sono deliberati in seduta non
pubblica, in quanto la pubblicità è assicurata dal procedimento
parlamentare. Alle sedute di assemblea assistono il segretario
generale e, su sua indicazione, i funzionari del CNEL che assicurano
il necessario supporto in merito alla documentazione da esaminare.
14. Di ogni seduta si redige il resoconto sommario da cui
risultino lo svolgimento, le conclusioni dei lavori e le pronunce
approvate, col nome degli intervenuti. Il resoconto sommario è
trasmesso ai consiglieri con le modalità di cui al comma 6 e viene
messo in approvazione nella seduta successiva. Nel caso in cui
fossero pervenute richieste di integrazioni, il consigliere
segretario ne dà comunicazione all'assemblea. Sul resoconto sommario
non è concessa la parola se non a chi intenda farvi inserire una
rettifica o parlare per fatto personale. Il resoconto sommario è
firmato dal presidente e dal consigliere segretario ed è reso
disponibile nella intranet, salva la tutela della privacy ai sensi
del decreto legislativo n. 196/2003 e successive modificazioni ed
integrazioni, nonchè del regolamento UE 679/2016 (GDPR, General Data
Protection Regulation). Di ogni seduta è disposta la registrazione.

Art. 3.
Presidente

1. Il presidente rappresenta il CNEL ed esercita le funzioni che
gli sono attribuite dalla legge e dai regolamenti. Promuove, dirige e
coordina l'attività del CNEL, d'intesa con il Consiglio di
Presidenza.
2. Il presidente, previo esame dell'Ufficio di Presidenza, con la
partecipazione del presidente del Collegio dei revisori e valutato il
parere del medesimo Collegio, presenta all'assemblea lo schema di
bilancio di previsione, predisposto dal segretario generale nonchè,
su conforme parere dell'Ufficio di Presidenza, eventuali e necessarie
variazioni di bilancio compensative per l'approvazione.
3. Il presidente, previo esame dell'Ufficio di Presidenza, con la
partecipazione del presidente del Collegio dei revisori e valutato il
parere del medesimo Collegio, presenta all'assemblea il rendiconto
consuntivo per l'approvazione.

Art. 4.
Vice presidenti

1. I vice presidenti assistono il presidente e lo sostituiscono
nei casi di assenza o di impedimento anche temporaneo, nonchè nei
casi previsti dall'art. 5, comma 3, della legge n. 936 del 1986.
Esercitano, altresì, le funzioni loro delegate dal presidente. Essi
presiedono le commissioni istruttorie come previsto dalla legge e
secondo le attribuzioni deliberate dal Consiglio di Presidenza.
2. I due vice presidenti sono eletti dall'assemblea a scrutinio
segreto a maggioranza assoluta dei consiglieri in carica. La
votazione non si considera valida se due consiglieri non raggiungono
entrambi tale maggioranza in un primo scrutinio ed in un secondo
scrutinio, quest'ultimo da tenersi nella stessa seduta. In caso di
mancata elezione viene indetta una terza votazione nella quale
ciascun consigliere scrive sulla scheda un solo nome. Risultano
eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti purchè,
per entrambi, tali voti non siano inferiori ad un terzo dei
consiglieri in carica.
3. Nel caso di vacanza di un posto di vice presidente si procede
alla relativa elezione con la procedura prevista dal comma
precedente, votando, fin dal primo scrutinio, un solo nome.

Art. 5.
Ufficio di Presidenza

1. L'Ufficio di Presidenza del CNEL è composto dal presidente
che lo presiede e dai due vice presidenti. Esercita le funzioni
attribuitegli dalla legge e dai regolamenti del CNEL, coadiuva il
presidente nell'esercizio delle sue funzioni. L'Ufficio di Presidenza
può essere integrato con altri consiglieri sulla base dei temi da
trattare.
2. Il segretario generale del CNEL partecipa, senza diritto di
voto, alle sedute dell'Ufficio di Presidenza. I verbali dell'Ufficio
di Presidenza sono conservati dal segretario generale e resi
disponibili nella intranet del CNEL, salva la tutela della privacy.

Art. 6.
Consiglio di Presidenza

1. Il Consiglio di Presidenza è presieduto dal presidente del
CNEL ed è composto dai vice presidenti e da otto consiglieri,
indicati, secondo criteri di rappresentatività, dalle componenti
come individuate dall'art. 2, comma 1, della legge 30 dicembre del
1986, n. 936 e successive modifiche e integrazioni. Partecipa, con
funzioni di segretario, il consigliere segretario dell'assemblea.
2. Il Consiglio di Presidenza è eletto dall'assemblea, a
scrutinio segreto, con il voto favorevole di tre quarti dei
componenti presenti, sulla base di una lista sottoscritta da almeno
il 51 per cento dei componenti aventi diritto. L'assemblea può
delegare, a maggioranza assoluta dei componenti, la nomina del
Consiglio di Presidenza all'Ufficio di Presidenza, che vi provvede
nella sua prima riunione utile.
3. Il Consiglio di Presidenza ha compiti di indirizzo,
programmazione e coordinamento delle attività delle commissioni e
degli altri organismi costituiti per l'attuazione dei compiti
attribuiti al CNEL dalla legge 30 dicembre del 1986, n. 936 e
successive modificazioni e integrazioni, da leggi specifiche e da
accordi con altre istituzioni. Propone il programma delle attività
del Consiglio e attua il monitoraggio della sua esecuzione.
4. In caso di vacanza di uno o più posti nel Consiglio di
Presidenza per le nomine suppletive si applica la procedura prevista
al comma 2.
5. Il segretario generale informa periodicamente o su richiesta
il Consiglio di Presidenza sull'attività degli uffici in attuazione
del programma secondo i principi della leale collaborazione.

Art. 7.
Giunta per il regolamento

1. Il Consiglio adotta i propri regolamenti con la maggioranza
assoluta dei componenti in carica. La stessa maggioranza è richiesta
per ogni loro modifica.
2. La Giunta per il regolamento è presieduta dal presidente del
CNEL, ed è composta da dieci consiglieri, indicati dalle componenti
cui all'art. 2 della legge n. 936 del 1986 e successive modificazioni
e integrazioni. La composizione della Giunta è definita con
determinazione del presidente che ne informa l'assemblea. Il
presidente può delegare le proprie funzioni di presidente della
Giunta per il regolamento ad uno dei suoi componenti.
3. La Giunta per il regolamento esamina preliminarmente ogni
questione relativa alla materia regolamentare e alle connesse
questioni giuridiche ed eventuali contenziosi; ne riferisce alla
prima assemblea utile.
4. Ciascun consigliere può presentare proposte di modifica ai
regolamenti che sono rimesse all'esame della Giunta.
5. Nel caso in cui i regolamenti, adottati con le modalità di
cui ai commi precedenti, concernano materie contemplate dal comma 2,
dell'art. 20, della legge 30 dicembre del 1986, n. 936, i medesimi
sono tempestivamente inviati, con una relazione illustrativa, dal
presidente del CNEL al Presidente del Consiglio dei ministri, ai fini
dell'approvazione prevista dall'art. 20 della stessa legge.
6. I regolamenti e le loro modificazioni sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel sito del CNEL.

Art. 8.
Commissioni e altri organismi

1. Il presidente del CNEL, sentiti i vice presidenti e il
segretario generale, previo parere del Consiglio di Presidenza, e in
relazione al programma di attività, stabilisce il numero, non
superiore a quattro, e le attribuzioni delle commissioni istruttorie
di cui all'art. 14 della legge 30 dicembre del 1986, n. 936 e
successive modificazioni e integrazioni. Definisce altresì la
composizione della Commissione dell'informazione, prevista dall'art.
16 della legge n. 936 del 1986, e degli altri organismi istituiti per
legge, secondo le procedure di cui al successivo comma 2.
2. Le commissioni sono costituite da un numero di consiglieri non
superiore a quindici. La composizione delle commissioni è definita
dal presidente del CNEL, sentiti i vice presidenti, previo parere del
Consiglio di Presidenza, in base ai criteri di rappresentatività
delle componenti come individuate dall'art. 2, comma 1, della legge
30 dicembre del 1986, n. 936 e successive modificazioni e
integrazioni. La composizione delle commissioni e degli altri
organismi è formalizzata con determinazione del presidente del CNEL,
che ne informa l'assemblea.
3. Il presidente, sentiti i vice presidenti e previo parere del
Consiglio di Presidenza, può istituire, nell'ambito delle
commissioni, organismi (osservatori, consulte etc.) in coerenza con
le finalità istituzionali e in relazione al programma di attività.
La composizione, le modalità di funzionamento e l'assegnazione alle
commissioni istruttorie degli organismi istituiti da convenzioni con
enti e istituzioni pubbliche che prevedano o meno la partecipazione
di soggetti esterni al CNEL sono definite, su parere conforme del
Consiglio di Presidenza, con determinazione del presidente che ne
informa l'assemblea.
4. I presidenti delle commissioni, sentiti i componenti della
commissione stessa, provvedono alla designazione di un consigliere
coordinatore che coadiuva stabilmente il presidente della
commissione, agisce su sua delega e lo sostituisce in caso di assenza
o impedimento. Il presidente del CNEL informa l'assemblea
dell'avvenuta designazione, comunicando i nomi dei coordinatori. I
presidenti di commissione, sentito il Consiglio di Presidenza,
nominano il relatore dei singoli atti tra i consiglieri componenti.
5. Le missioni dei consiglieri sono autorizzate con
determinazione dal presidente, previo parere del Consiglio di
Presidenza. Nel caso in cui - per ragioni di urgenza - non fosse
possibile acquisire l'avviso del Consiglio di Presidenza,
l'autorizzazione viene concessa con atto del presidente, da
sottoporre a ratifica nella prima seduta utile del medesimo
Consiglio.
6. La Commissione dell'informazione, di cui all'art. 16 della
legge n. 936 del 1986, provvede alla elezione dei due vice presidenti
a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
7. Ogni consigliere, quando sia interessato a questioni deferite
ad una commissione diversa da quella di appartenenza, può assistere
alle sedute.
8. La partecipazione ai lavori di una commissione diversa da
quella di appartenenza non ha effetti economici.
9. Il consigliere, membro di una commissione o di altro
organismo, impedito temporaneamente di partecipare ai lavori, può
delegare, ad ogni effetto, altro consigliere, previa comunicazione
scritta al presidente o coordinatore. In caso di temporaneo
impedimento di un consigliere, è consentita la partecipazione
attraverso modalità telematiche.
10. Nelle riunioni delle commissioni e dei gruppi di lavoro, i
consiglieri possono essere assistiti da tecnici di una organizzazione
rappresentata al CNEL senza oneri per il CNEL.
11. Allo svolgimento delle sedute delle commissioni si applicano,
in quanto compatibili, le norme procedurali previste per l'assemblea,
ivi comprese quelle relative ai resoconti sommari.

Art. 9.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti è formato da due
magistrati contabili, fra i quali è scelto nella sua prima riunione
il presidente, e da un componente designato dal Ministero
dell'economia e delle finanze tra i dirigenti dei propri ruoli. Il
Collegio è nominato dall'assemblea del Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro, su proposta dell'Ufficio di Presidenza,
sentito il segretario generale, con un mandato di durata non
eccedente la scadenza della consiliatura in carica. Al fine di
evitare soluzioni di continuità nell'attività sindacatoria della
gestione amministrativa, il Collegio in scadenza resta in carica fino
all'insediamento del successivo.
2. Il Collegio dei revisori dei conti svolge le seguenti
funzioni:
a) effettua il controllo successivo di regolarità
amministrativa e contabile sulla gestione finanziaria e patrimoniale,
anche avvalendosi degli elementi e dei dati forniti dal dirigente
preposto al bilancio;
b) esprime parere sul progetto di bilancio preventivo e sul
conto consuntivo, con particolare riguardo alla concordanza dei
risultati esposti con le scritture contabili e alla regolarità della
gestione finanziaria;
c) esprime parere sulle variazioni di bilancio e sui
prelevamenti dai fondi;
d) esprime parere su ogni altra questione attinente alla
gestione del bilancio autonomo del Consiglio ad esso sottoposta dal
presidente o dal segretario generale.
3. Il compenso da corrispondere al presidente ed ai componenti
del Collegio è stabilito nell'atto di costituzione del Collegio.

Art. 10.
Organismo indipendente di valutazione
e di alta consulenza agli organi del CNEL

1. Per il monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli
interni, è istituito con determinazione del presidente del CNEL
l'Organismo indipendente di valutazione e di alta consulenza agli
organi del CNEL. L'Organismo è formato da un presidente e da due
componenti, nominati con determinazione del presidente, su parere
conforme dell'Ufficio di Presidenza, sentito il segretario generale,
in possesso dei requisiti di legge con un mandato di durata non
eccedente la scadenza della consiliatura in carica. Al fine di
evitare soluzioni di continuità nell'attività sindacatoria della
gestione amministrativa, il Collegio in scadenza resta in carica fino
all'insediamento del successivo.
2. L'Organismo indipendente di valutazione e di alta consulenza
agli organi del CNEL svolge, oltre alle funzioni proprie sulle
valutazioni di sua competenza, le seguenti ulteriori funzioni
consultive:
a) esprime pareri a richiesta del presidente del CNEL o del
segretario generale, in materia di innovazione o ottimizzazione delle
procedure amministrative e di attuazione concreta delle prerogative
di autonomia dell'organo;
b) supporta le decisioni dei vertici dell'organo sotto il
profilo organizzativo e degli iter procedurali;
c) esprime parere su ogni altra questione ad esso sottoposta
dal presidente o dal segretario generale, circa adempimenti puntuali
degli organi amministrativi del CNEL, ferme restando le attribuzioni
consultive della Giunta per il regolamento di cui all'art. 7 del
presente regolamento.
3. Il compenso da corrispondere al presidente ed ai componenti
dell'Organismo è stabilito nell'atto di costituzione del Collegio.

Art. 11.
Codice etico

1. I consiglieri del Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro e quanti designati dallo stesso presso altri organismi
pubblici, devono assolvere ai propri compiti con disciplina ed onore,
nel rispetto dei principi di integrità, trasparenza, diligenza e
responsabilità e a tutela del prestigio del CNEL.
2. I membri del Consiglio partecipano attivamente ai lavori del
CNEL.
3. Su proposta della Giunta per il regolamento, l'assemblea del
CNEL adotta, a maggioranza assoluta dei suoi componenti, un codice
etico che stabilisce i principi e le norme di condotta alle quali i
consiglieri del CNEL e quanti designati dallo stesso presso altri
organismi pubblici debbono attenersi nello svolgimento delle proprie
funzioni.

Art. 12.
Programma

1. Il programma dell'attività costituisce la sede di
identificazione degli obiettivi primari dell'azione istituzionale ed
amministrativa del CNEL e si colloca alla base del ciclo della
performance e della sua valutazione. Esso è predisposto dal
presidente del CNEL, su proposta del Consiglio di Presidenza, secondo
quanto disposto dall'art. 6, comma 3, con la collaborazione del
segretario generale. Il presidente illustra e sottopone il programma
all'approvazione dell'assemblea.
2. Le commissioni o gli altri organismi possono proporre che un
determinato argomento sia inserito nel programma, specificando il
tipo di pronuncia o di iniziativa che ritengano doversi adottare. Il
programma comprende:
le attività connesse all'esercizio delle attribuzioni previste
dagli articoli 10 e 10-bis della legge n. 936 del 1986, nonchè da
convenzioni con altri enti e istituzioni;
le attività consultive e di iniziativa di cui agli articoli 11 e
12 della legge n. 936 del 1986;
le attività della Commissione dell'informazione previste
dall'art. 16 e le altre attività previste dall'art. 17 della legge
n. 936 del 1986.

Art. 13.
Pareri

1. Il presidente, su conforme parere del Consiglio di Presidenza,
assegna ad una commissione, ad altro organismo o direttamente
all'assemblea l'istruttoria dei pareri da rendersi ai sensi della
legge n. 936 del 1986. Si applicano, in quanto compatibili, le
procedure di cui all'art. 14, comma 3, nonchè quelle previste dagli
articoli 18 e 19.
2. Qualora sia fissato un termine dall'organo che ha fatto la
richiesta, il presidente del CNEL può chiedere, se necessario, che
venga concessa una proroga entro la quale assicura che sia emesso il
parere.

Art. 14.
Iniziativa legislativa

1. L'iniziativa legislativa di cui al comma 1, lettera i),
dell'art. 10 della legge n. 936 del 1986 viene attivata mediante la
presentazione al presidente del CNEL, da parte di una commissione o
di altro organo del CNEL, della proposta di uno schema di disegno di
legge formulato in articoli, accompagnato da una apposita relazione
illustrativa.
2. Il presidente o un relatore delegato illustra all'assemblea i
contenuti dello schema di disegno di legge approvato dalla
commissione o organo istruttorio e dal Consiglio di Presidenza.
3. L'assemblea delibera a maggioranza assoluta dei consiglieri in
carica. Le eventuali posizioni discordanti sono riportate nella
relazione illustrativa.
4. In assenza del voto favorevole di cui al comma precedente,
l'assemblea a maggioranza dei presenti può deliberare che lo schema
di disegno di legge venga presentato al Governo e alle Camere in
forma di osservazioni e proposte ai sensi dell'art. 12 della legge n.
936 del 1986.
5. I disegni di legge di iniziativa del CNEL sono trasmessi dal
suo presidente al Presidente del Senato della Repubblica, al
Presidente della Camera dei deputati ed al Presidente del Consiglio
dei ministri per il seguito di competenza. I disegni di legge sono
formulati in uno o più articoli che possono dividersi in commi e
sono corredati da una relazione tecnico-illustrativa che ne espone
oggetto e finalità.

Art. 15.
Osservazioni e proposte, rapporti,
relazioni, studi ed indagini

1. In materia di contributi all'elaborazione della legislazione
di cui all'art. 10, comma 1, lettera g), della legge n. 936 del 1986,
si applicano in quanto compatibili, le procedure previste all'art.
14. I testi approvati sono inviati al Parlamento, al Governo e alle
regioni.
2. Per l'istruttoria di atti di particolare rilievo, la
commissione istruttoria può convocare in audizione soggetti
specifici ed assicura il contraddittorio con le amministrazioni
interessate, ove sia prevista un'attività di valutazione. Le
amministrazioni pubbliche, gli enti, le società, le associazioni e
organizzazioni di rappresentanza conferiscono al CNEL - ove
richiesti - i dati e le elaborazioni necessarie per l'attività degli
organi. Il Segretariato generale redige, di propria iniziativa o su
sollecitazione degli organi, rassegne giuridiche, raccolte di
dottrina, di studi e documentazione funzionale all'istruttoria di
temi di cui al programma di attività. Previo parere dell'Ufficio di
Presidenza, può predisporre libri verdi e libri bianchi, a supporto
degli organi.

Art. 16.
Comitato economico e sociale europeo,
regioni ed enti locali

1. Nell'ambito del programma di attività, l'assemblea del CNEL
dedica apposite sessioni all'esame dei pareri resi dal Comitato
economico e sociale europeo e, su proposta del presidente e sentito
il Consiglio di Presidenza, valuta la presa in considerazione di
eventuali osservazioni e proposte correlate. Ciascuno degli atti di
cui agli articoli 10, 10-bis, 11 e 12 della legge 30 dicembre del
1986, n. 936, dà conto, nel preambolo, dell'esame dei pertinenti
atti consultivi del Comitato economico sociale europeo. È sempre
consentita la partecipazione dei membri del Comitato economico e
sociale europeo alle assemblee del CNEL, a cui vengono inviati tutti
gli atti deliberati dal Consiglio.
2. Nell'ambito del medesimo programma di attività, l'assemblea
del CNEL dedica apposite sessioni all'esame dei principali atti di
programmazione economica e finanziaria delle regioni, promuovendo
altresì accordi di collaborazione con le singole regioni, la
Conferenza Stato- regioni, la Conferenza delle regioni e delle
province autonome e le altre conferenze su tematiche specifiche in
campo economico e sociale. Il CNEL sviluppa altresì le tematiche
relative alle politiche territoriali degli enti locali, invitando ai
propri lavori anche i rappresentanti di UPI, ANCI ed UNCEM.

Art. 17.
Attuazione del programma

1. Il segretario generale assicura l'attuazione del programma di
cui all'art. 12 mediante l'assunzione di ogni iniziativa tesa
all'ottimale dotazione degli uffici di adeguate risorse
organizzative, strumentali e umane.

Art. 18.
Procedure semplificate

1. Il presidente valuta se adottare, per particolari e motivate
ragioni di urgenza, procedure semplificate rispetto a quelle previste
nell'art. 8, convocando per la deliberazione il Consiglio di
Presidenza, salvo ratifica dell'assemblea nella prima seduta utile.
Le eventuali posizioni difformi espresse in assemblea vengono rese
pubbliche sul sito web istituzionale, ove richiesto.

Art. 19.
Procedure rafforzate

1. Il CNEL, su proposta del presidente, sentito il Consiglio di
Presidenza, può adottare una procedura istruttoria rafforzata,
attraverso una o più delle seguenti modalita':
a) consultazione degli organi delle associazioni rappresentate
al CNEL;
b) consultazione aperta a tutte le associazioni, anche a quelle
non rappresentate al CNEL, competenti nelle materie da trattare.
2. Il Segretariato generale redige rassegne delle osservazioni
pervenute, nel quadro della documentazione istruttoria da sottoporre
all'assemblea.

Art. 20.
Consultazione pubblica aperta a tutti i cittadini,
attraverso il sito web istituzionale

1. Il programma di cui all'art. 12, comma 1, individua gli atti e
le decisioni da adottare, in ragione della rilevanza dei soggetti
destinatari e della materia trattata anche avuto riguardo alla
dimensione territoriale. Il CNEL si impegna a attivare la
consultazione pubblica aperta a tutti i cittadini, attraverso il sito
web istituzionale, quale fase essenziale del processo decisionale.
2. Il CNEL promuove iniziative di consultazione pubblica
nell'ambito di processi consultivi e sostiene le iniziative di
partecipazione democratica dei cittadini, delle parti sociali e delle
associazioni dei consumatori.
3. Nella pianificazione e nella conduzione delle consultazioni
pubbliche si osservano i «principi generali per lo svolgimento delle
consultazioni pubbliche presso il CNEL», approvati dall'assemblea.
4. Il CNEL assume le iniziative necessarie per dotarsi della
disponibilità di una adeguata piattaforma informatica finalizzata
alla conduzione diretta delle consultazioni pubbliche.

Art. 21.
Associazioni e organizzazioni rappresentative
di interessi collettivi e diffusi

1. Ai lavori delle commissioni del CNEL possono essere invitati
associazioni e organizzazioni rappresentative di interessi collettivi
e diffusi.

Art. 22.
Consiglio di Presidenza in sede consultiva per la resa dei pareri ai
sensi dell'art. 43, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.

1. Il presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro, ricevuta la richiesta presentata dal Ministro per la pubblica
amministrazione nei termini e per le finalità di cui all'art. 43,
comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, convoca il
Consiglio di Presidenza in sede consultiva ovvero, in casi di
particolare urgenza, l'Ufficio di Presidenza in sede consultiva,
esclusivamente per l'esame della richiesta stessa e della
documentazione allegata, nominando contestualmente relatore uno dei
consiglieri componenti.
2. Le determinazioni sono assunte con il voto favorevole della
maggioranza dei componenti. Delle sedute è redatto verbale.
3. Nella prima seduta del Consiglio di Presidenza in sede
consultiva, ove ne facciano istanza almeno tre componenti, il
presidente provvede a formulare le richieste di integrazione
istruttoria ritenute necessarie ai fini della resa del prescritto
parere, anche con riferimento ad audizioni di componenti del Comitato
paritetico di cui all'art. 43, comma 8, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, istituito presso l'ARAN, ovvero di esperti nella
materia della rappresentatività sindacale, con fissazione di un
congruo termine utile al riscontro.
4. Ove siano disposte integrazioni istruttorie, il presidente
aggiorna la seduta a nuova data, disponendo la sospensione del
termine di quindici giorni previsto per la resa del parere, dandone
comunicazione al Ministro per la pubblica amministrazione.
5. Al completamento dell'istruttoria, il consigliere relatore
redige la bozza di parere, dando conto nel preambolo di ogni
attività espletata e delle motivazioni e considerazioni assunte dal
Consiglio di Presidenza.

Art. 23.
Approvazione e trasmissione

1. Il parere è approvato a maggioranza dei componenti del
Consiglio di Presidenza in sede consultiva e inserito, a cura del
presidente, all'ordine del giorno dell'assemblea.
2. Qualora l'assemblea sia convocata per un giorno tale da non
consentire il rispetto del termine di quindici giorni previsto
dall'art. 43, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, il presidente ne informa il Ministro della pubblica
amministrazione.
3. L'assemblea delibera sul parere con la maggioranza di cui
all'art. 2, comma 1, del presente regolamento.
4. L'originale del parere, integrato con gli estremi della
deliberazione assembleare, sottoscritto dal presidente e con il visto
del segretario generale è, a cura di quest'ultimo, previa
protocollazione, trasmesso al Ministro della pubblica
amministrazione.

Art. 24.
Consiglio di Presidenza in sede consultiva per la resa degli
accertamenti in esito alla consultazione della banca dati e
dell'archivio nazionale dei contratti collettivi di lavoro di cui
all'art. 17 della legge 30 dicembre del 1986, n. 936.

1. Il CNEL esegue gli accertamenti specifici delle consultazioni
della banca dati e dell'archivio nazionale dei contratti collettivi
di lavoro di cui all'art. 17 della legge 30 dicembre del 1986, n.
936, richiesti dagli organi costituzionali ovvero dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro e
degli enti ed istituzioni interessati, quale base comune di
riferimento a fini di studio, decisionali ed operativi.
2. Il presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro, ricevuta la richiesta presentata dai soggetti di cui al comma
1, convoca il Consiglio di Presidenza in sede consultiva ovvero, in
casi di particolare urgenza, l'Ufficio di Presidenza in sede
consultiva, per l'esame della richiesta stessa e della documentazione
allegata sotto il profilo dell'ammissibilità, nominando
contestualmente relatore uno dei componenti.
3. La decisione afferente l'ammissibilità della richiesta è
assunta con il voto favorevole della maggioranza dei componenti.
Delle sedute è redatto verbale.
4. Nel caso di inammissibilità della richiesta il presidente
comunica la decisione del Consiglio, con nota a sua firma, al
soggetto richiedente, allegando copia del verbale con le motivazioni
della decisione.
5. Nel caso di richiesta ammissibile il presidente trasmette alla
Commissione dell'informazione di cui all'art. 16 della legge 30
dicembre del 1986, n. 936, la richiesta stessa unitamente alla
documentazione allegata ed al verbale di seduta del Consiglio.
6. La Commissione dell'informazione, cui partecipano il relatore
ed il dirigente preposto all'ufficio di supporto agli organi
collegiali, alla prima seduta utile, specifica, in relazione al caso
concreto, le direttive di cui al citato art. 16, comma 2, lettere d)
ed e), della legge 30 dicembre del 1986, n. 936 ed assegna un termine
congruo per provvedere all'estrazione dei dati pertinenti dalla banca
dati e dall'archivio nazionale dei contratti collettivi di lavoro di
cui all'art. 17 della sopra citata legge.
7. Entro il termine di cui al comma 6, il dirigente preposto
all'ufficio di supporto agli organi collegiali redige e sottoscrive
un rapporto sulle risultanze della consultazione qualificata della
banca dati e lo trasmette alla Commissione dell'informazione. La
Commissione, verificata la coerenza del rapporto con le direttive
impartite, lo trasmette al Consiglio di Presidenza.
8. Il Consiglio di Presidenza, esaminato il rapporto e svolte le
eventuali osservazioni, dispone per l'invio del rapporto unitamente
alla sintesi delle proprie valutazioni risultanti dal verbale di
approvazione, al soggetto richiedente.

Art. 25.
Archivio delle nomine presso organismi pubblici di cui all'art. 16,
comma 2, lettera f), legge 30 dicembre 1886, n. 936

1. La Commissione dell'informazione procede, secondo quanto
previsto dall'art. 16, comma 2, lettera f), della legge 30 dicembre
del 1986, n. 936, alla formazione e all'aggiornamento di un archivio
degli organismi pubblici nei quali la legge prevede la rappresentanza
delle categorie produttive al fine della pubblicazione annuale a cura
del CNEL secondo le modalità di cui ai successivi commi.
2. La Commissione dell'informazione procede alla individuazione
delle organizzazioni delle categorie produttive rappresentate negli
organismi pubblici, informandone l'assemblea.
3. Il presidente del CNEL invita le organizzazioni così
individuate a trasmettere entro il 31 ottobre di ogni anno l'elenco
degli organismi pubblici nei quali ha proposto o designato propri
rappresentanti con l'indicazione dei relativi nominativi ed a
comunicare le eventuali variazioni in corso di anno.
4. I dati così raccolti vengono archiviati presso il CNEL
secondo le direttive della Commissione dell'informazione con
riferimento agli organismi pubblici (col relativo ambito
territoriale), alle categorie produttive, alle organizzazioni
rappresentate e ai singoli nominativi e quindi memorizzati su
supporto informatico.
5. La Commissione può procedere alla verifica e alla
integrazione dei dati trasmessi, chiedendo direttamente informazioni
ai singoli organismi pubblici.
6. I dati raccolti nell'archivio vengono pubblicati annualmente e
possono comunque essere richiesti da chi vi abbia interesse.

Art. 26.
Designazione da parte del CNEL
di componenti di organismi pubblici

1. Il CNEL procede alla designazione di componenti di organismi
pubblici secondo quanto dispongono le leggi che gli conferiscono il
relativo potere, con procedura definita dall'art. 13 della legge n.
936 del 1986 e dal regolamento approvato con decreto del Presidente
della Repubblica pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 settembre
1989.
2. Due mesi prima della scadenza in carica dei designati ovvero
su segnalazione dell'organismo partecipato da rappresentanti del
CNEL, il presidente del CNEL ne dà comunicazione al Consiglio, i cui
membri possono far pervenire al presidente le candidature che
intendono proporre.
3. Il presidente, sentito il Consiglio di Presidenza, affida ad
uno o ad entrambi i vice presidenti il compito di promuovere le
iniziative necessarie al fine di giungere ad una intesa sulle
candidature da presentare.
4. Il presidente convoca il Consiglio di Presidenza per la
definizione delle candidature da presentare in assemblea. In caso di
mancato accordo la decisione è rimessa all'assemblea.
5. Le deliberazioni del CNEL sono adottate dall'assemblea secondo
le procedure definite all'art. 2.
6. Le designazioni, unitamente all'esito delle votazioni
dell'assemblea, sono trasmesse al Presidente del Consiglio o al
Ministro competente entro dieci giorni dalla data della
deliberazione.
7. I designati negli organismi pubblici nazionali riferiscono
annualmente al presidente del CNEL sull'attività svolta negli organi
di cui sono stati chiamati a far parte. Una relazione complessiva
sulla suddetta attività verrà annualmente sottoposta alla
assemblea.

Art. 27.
Formazione dei documenti

1. Ciascuno degli atti di cui all'art. 10 della legge 30 dicembre
del 1986, n. 936, in cui si sostanzia l'esercizio delle funzioni del
CNEL è assunto all'esito di procedimenti che garantiscono il
rispetto delle norme e dei principi tesi alla corretta formazione
della volontà del Consiglio. La formazione, la trasmissione, la
conservazione degli atti avviene nel rispetto delle disposizioni di
cui al codice dell'amministrazione digitale di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. L'avvio di ciascuna attività finalizzata all'emanazione di
atti espressione della volontà degli organi del CNEL richiede
l'individuazione di un funzionario responsabile che cura l'apertura
di un fascicolo in cui sono raccolte le verbalizzazioni di ciascuna
seduta dell'organo, gli elaborati degli estensori o relatori
eventualmente nominati dal presidente dell'organo istruttorio e di
ogni documento istruttorio esaminato, garantendo ordine e
reperibilità dei documenti al fine della contezza dell'iter di
formazione dell'atto finale. Il fascicolo dovrà essere numerato con
un codice composto dalla denominazione dell'organo, dalla data di
apertura dello stesso e dalla sigla della tipologia di atto cui
l'avvio dell'attività dell'organo è preordinato.
3. La convocazione delle sedute dell'organo è accompagnata dalla
esplicitazione di un puntuale ordine del giorno e dalla
documentazione di supporto alla trattazione dello stesso.
4. Il resoconto della seduta, redatto a cura del responsabile del
fascicolo, deve dare contezza dei documenti esaminati, degli esiti
della loro trattazione e riportare in intestazione il codice del
fascicolo cui pertiene.
5. L'atto conclusivo dell'iter procedimentale reca un preambolo
in cui si dà conto, sulla scorta della consultazione del fascicolo,
dell'iter stesso, redatto in bozza dal funzionario responsabile del
fascicolo. Il documento acquista la sua rilevanza ed individualità
con l'approvazione da parte dell'organo.
6. Il responsabile del fascicolo cura la redazione dell'atto
finale secondo la seguente struttura: intestazione, preambolo di cui
costituisce contenuto indefettibile la citazione delle norme
attributive dello specifico potere, dell'atto di impulso o
iniziativa, delle sedute e delle operazioni svolte, dell'audizione
dei relatori, dell'acquisizione dei pareri, della trasmissione ad
altro organo per l'ulteriore corso, del dispositivo.
7. L'atto conclusivo dell'iter procedimentale è sottoposto,
previa apposizione del visto di regolarità formale e procedurale da
parte del segretario generale, alla sottoscrizione dei titolari del
relativo potere di adozione.
8. Il deposito dell'atto si perfeziona con l'apposizione del
codice fascicolo e protocollo e garantisce la conservazione, la
reperibilità dello stesso nonchè la completezza dell'archivio del
Consiglio. Nei casi di atti approvati dall'assemblea, gli adempimenti
di deposito dell'atto sono rimessi alla responsabilità del
segretario dell'assemblea o di un funzionario da questi delegato.
9. Quando i documenti del CNEL, ed in particolare quelli indicati
negli articoli 10, 10-bis, 11 e 12 della legge n. 936 del 1986
debbano, per legge o per valutazione autonoma dell'assemblea, essere
trasmessi ad autorità o altri destinatari, essi sono trasposti in
una adeguata forma grafica e tipografica, tale da garantire una
unitaria, omogenea e costante identità visiva della produzione del
CNEL.
10. L'atto finale dotato di rilevanza esterna è divulgato, ove
disposto, mediante la diffusione di un comunicato stampa e correlati
comunicati sui social media e, quindi, pubblicato in evidenza sul
sito istituzionale a cura della Segreteria generale.
11. Completano l'iter la trasmissione cartacea ai destinatari di
legge, alle figure individuate come stakeholder del CNEL in apposite
mailing-list a cura delle segreterie del presidente e del segretario
generale, alle biblioteche degli organismi pubblici e privati di
interesse e ad ogni altro destinatario indicato dall'organo che ha
prodotto l'atto.

Art. 28.
Gratuito patrocinio

1. Le richieste di utilizzo di locali del CNEL per lo svolgimento
di eventi da parte di enti, associazioni, fondazioni ed altre
organizzazioni, debbono essere inoltrate alla Segreteria generale che
ne cura la registrazione in apposito prospetto da cui risulti il
soggetto richiedente, la data di richiesta, la data e l'ora di
svolgimento, la durata, l'oggetto specifico dell'evento, la stima del
numero dei partecipanti ovvero degli invitati, i relatori, l'oggetto
degli interventi, l'eventuale richiesta di patrocinio gratuito e la
specificazione della vigenza attuale di una convenzione con il CNEL.
2. Con il visto del segretario generale, le richieste e le
informazioni sintetiche suddette sono sottoposte periodicamente al
presidente il quale, acquisito l'avviso dei vice presidenti, assume
le conseguenti determinazioni anche con riferimento alla concessione
del patrocinio gratuito ed all'utilizzo del logo istituzionale.
3. Acquisita la disposizione scritta da parte del presidente, che
dà atto dell'avviso dei vice presidenti e dello scrutinio dei
criteri oggettivi e soggettivi di seguito specificati, il segretario
generale, per il tramite dei suoi uffici, provvede alla verifica
delle disponibilità, a concordare tempi e modalità dell'evento e ad
autorizzare lo svolgimento dello stesso ovvero a comunicare il
motivato diniego di autorizzazione.
4. Costituiscono requisiti soggettivi di ammissibilità delle
richieste sopra definite l'essere, il soggetto richiedente:
rappresentato nella consiliatura in carica;
pubblica amministrazione ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001;
parte di una specifica convenzione con il CNEL;
soggetto privato per il quale ricorrano i requisiti oggettivi
di seguito riportati.
5. Costituiscono requisiti oggettivi di ammissibilità delle
richieste:
la stretta attinenza o la compartecipazione istituzionale
dell'oggetto dell'evento con le funzioni del CNEL, previste dalla
legge o, comunque, oggetto di programmazione approvata
dall'assemblea;
l'assenza di finalità diretta o indiretta di lucro.
6. Sono fatte salve deroghe ai criteri sopra esposti quando il
presidente del CNEL, acquisito l'avviso dei vice presidenti, lo
reputi opportuno, fatta salva in ogni caso l'adeguata motivazione
risultante da atto scritto comunicata al segretario generale.
7. La decisione del segretario generale è redatta nella forma di
determina che dispone anche sulla richiesta di patrocinio gratuito e
di utilizzo del logo istituzionale del CNEL. Di detta determina
verrà data comunicazione ai soggetti richiedenti a cura dalla
Segreteria generale.
8. In casi di necessità ed urgenza, il segretario generale
provvede ad avvisare per le vie brevi il presidente ed i vice
presidenti, acquisendone l'orientamento, cui seguirà, alla prima
riunione utile, la ratifica dell'atto segretariale.
9. Sul sito istituzionale del CNEL, opportunamente collocato
nell'area «eventi» verrà inserito un riferimento telefonico e
telematico, per «info», alla Segreteria generale.
10. Gli adempimenti conseguenti alla approvazione definitiva
dello svolgimento di ciascun evento verranno posti in essere dalla
struttura per il cerimoniale e dalle altre strutture (comunicazione e
stampa, webmaster, accoglienza, sicurezza), coordinate dalla
Segreteria generale.

Art. 29.
Collaborazioni in convenzione con enti e istituzioni

1. Le richieste, o proposte, di attivazione di convenzioni tra il
CNEL e istituzioni pubbliche, aventi ad oggetto la mutua
collaborazione tra detti soggetti nelle attività di interesse del
CNEL o comunque correlate a quelle ricomprese nella programmazione
annuale, sono indirizzate al presidente del CNEL.
2. Ai fini delle valutazioni rimesse al presidente, l'ufficio
competente curerà l'istruttoria preliminare acquisendo ogni elemento
utile e redigendo un rapporto scritto contenente la descrizione dei
contenuti della collaborazione e della correlata bozza di
convenzione.
3. Acquisita la determinazione dell'Ufficio di Presidenza, il
presidente del CNEL trasmette la convenzione sottoscritta al
segretario generale che, con determina, la adotta impartendo ogni
necessaria incombenza per la sua attuazione, ivi compresa la
eventuale messa a disposizione di spazi e servizi logistici. Qualora
l'Ufficio di Presidenza ritenga di segnalare aspetti di particolare
rilevanza sulle proposte di collaborazione inter istituzionale,
formulerà osservazioni da trattarsi in uno specifico punto
all'ordine del giorno della prima assemblea utile.

Art. 30.
Segretario generale

1. Il segretario generale esercita le funzioni che gli sono
attribuite dalle leggi e dai regolamenti, sovraintende all'attività
del Segretariato generale ed è responsabile della gestione
amministrativa del CNEL.
In particolare, il segretario generale:
a) impartisce direttive ai dirigenti di prima e seconda fascia
da lui dipendenti, coordinandoli ai fini dell'efficacia dell'azione
amministrativa ed esercitando anche potere sostitutivo in caso di
inerzia dei responsabili;
b) esercita i poteri di spesa a lui attribuiti nei limiti degli
stanziamenti di bilancio;
c) esercita le funzioni di gestione delle risorse umane nonchè
quelle relative alla predisposizione e gestione del bilancio di
previsione e del conto consuntivo. In ordine a tali funzioni sono
istituiti, alle sue dirette dipendenze, l'Ufficio per la gestione
delle risorse umane e quello di bilancio e ragioneria;
d) propone il conferimento degli incarichi di direzione degli
uffici di prima fascia;
e) istituisce, in via temporanea e in relazione a specifici
progetti, servizi esterni alle direzioni generali dandone preventiva
comunicazione all'Ufficio di Presidenza;
f) dispone, su proposta dei dirigenti di prima fascia, il
conferimento degli incarichi di responsabile degli uffici all'interno
delle direzioni generali, dandone preventiva comunicazione
all'Ufficio di Presidenza;
g) provvede all'attribuzione, alle direzioni generali e agli
uffici da lui dipendenti, delle risorse finanziarie necessarie per
l'attuazione del programma loro assegnato;
h) dispone l'assegnazione del personale alle direzioni generali
e agli uffici non inseriti all'interno delle stesse;
i) definisce l'orario di servizio anche in relazione alle
esigenze funzionali dell'assemblea, del presidente, dell'Ufficio di
Presidenza e degli altri organi del Consiglio;
l) collabora, unitamente ai dirigenti del Segretariato
generale, alla predisposizione del Piano di prevenzione della
corruzione del CNEL e relativi aggiornamenti;
m) vigila sull'osservanza, da parte del personale del
Segretariato generale, del codice di comportamento dei dipendenti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica del 16 aprile 2013, n.
62.

Art. 31.
Segretariato generale

1. Il Segretariato generale del CNEL si articola in direzioni di
livello dirigenziale di prima fascia e in uffici di livello
dirigenziale di seconda fascia. Nell'ambito del Segretariato generale
sono istituite una o più direzioni generali che, secondo competenze
determinate ai sensi del successivo comma 2, provvedono
principalmente all'attuazione del programma approvato dall'assemblea,
agli affari generali e all'informazione, alla comunicazione e alla
documentazione nonchè alla gestione delle risorse strumentali.
2. La prima direzione generale è competente in materia di affari
giuridici e costituzionali, affari generali ed informatica. È
stazione appaltante e centro unico di attività contrattuale.
3. Le attribuzioni delle direzioni generali, la modifica di esse,
l'istituzione di nuove direzioni generali in funzione di nuovi
compiti attribuiti al CNEL e la soppressione delle direzioni medesime
sono disciplinate con determinazione del presidente, su proposta del
segretario generale, sentito l'Ufficio di Presidenza e previa
comunicazione all'assemblea.
4. Gli incarichi di direzione generale sono conferiti su proposta
del segretario generale con determinazione del presidente, sentito
l'Ufficio di Presidenza. Gli uffici interni alle direzioni generali
sono individuati e le relative attribuzioni disciplinate con
determinazione del segretario generale, su proposta dei direttori di
prima fascia, dandone preventiva comunicazione all'Ufficio di
Presidenza.
5. Con la medesima procedura del comma precedente, il presidente
può conferire ad uno dei direttori generali l'incarico di vice
segretario generale.

Art. 32.
Dirigenti preposti alle direzioni generali

1. I direttori generali curano l'organizzazione delle direzioni e
ne dirigono l'attività secondo le disposizioni del segretario
generale; provvedono all'assegnazione delle risorse finanziarie agli
uffici della Direzione.
2. I direttori generali dirigono, coordinano e controllano
l'attività dei dirigenti degli uffici della propria Direzione, anche
con potere sostitutivo in caso di comprovata inerzia. Sono
responsabili in via esclusiva, nell'ambito delle rispettive
competenze, dell'attività amministrativa, della gestione e dei
relativi risultati.

Art. 33.
Direttori degli uffici di seconda fascia

1. Ai direttori degli uffici spetta la gestione delle risorse
umane, finanziarie, tecniche e amministrative e di controllo loro
assegnate.
2. I direttori degli uffici dirigono, coordinano e controllano
l'attività dei servizi e dei responsabili dei procedimenti
amministrativi che da essi dipendono, anche con poteri sostitutivi in
caso di comprovata inerzia. Sono responsabili in via esclusiva,
nell'ambito delle rispettive competenze, dell'attività
amministrativa, della gestione e dei relativi risultati.

Art. 34.
Struttura di segreteria del presidente

1. Per l'esercizio delle funzioni attribuitegli dalle leggi e dai
regolamenti, il presidente del CNEL può avvalersi di una struttura
di segreteria articolata in unità operative, avente esclusive
competenze di supporto del presidente e di raccordo con il segretario
generale.
2. Il personale della struttura, nel numero massimo di otto
unità, è scelto dal presidente del CNEL intuitu personae, con
contratti a tempo determinato di durata massima non superiore a
quello del mandato presidenziale. Funzioni e trattamento economico di
detto personale sono stabilite con determinazione del presidente, su
conforme parere dell'Ufficio di Presidenza. Il trattamento economico
è in ogni caso non superiore a quello corrisposto al personale
dipendente dell'amministrazione che svolge funzioni equivalenti.
3. All'interno della struttura di segreteria l'eventuale
conferimento di un incarico di livello dirigenziale avviene con le
modalità e con le procedure previste dall'articolo 19, comma 6, del
decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001.

Art. 35.
Segreteria degli altri organi di Governance (vice presidenti,
presidente delegato Giunta per il regolamento, consigliere segretario
dell'assemblea).

1. Per l'esercizio dei compiti loro assegnati, gli organi di
Governance si avvalgono di una segreteria composta da due unità.

Art. 36.
Modalità di accesso

1. I concorsi pubblici per l'accesso agli impieghi del CNEL sono
banditi secondo la normativa vigente per l'assunzione agli impieghi
nella pubblica amministrazione e in base al Piano triennale dei
fabbisogni di personale.

Art. 37.
Dotazione organica

1. Con determinazione del presidente, da emanarsi su proposta del
segretario generale e previa informazione alle organizzazioni
sindacali rappresentative, si procede alla predisposizione del Piano
triennale dei fabbisogni, nei limiti delle risorse quantificate sulla
base della spesa del personale. Le variazioni della dotazione
organica in base ai fabbisogni programmati devono garantire la
neutralità finanziaria e sono approvate con determinazione del
presidente, su proposta del segretario generale e sentito l'Ufficio
di Presidenza, previa informazione delle organizzazioni sindacali
rappresentative.

Art. 38.
Acquisizioni gestionali specialistiche

1. Per esigenze gestionali interne cui non si possa far fronte
con personale in servizio, il segretario generale può conferire con
motivata determinazione, dandone preventiva comunicazione all'Ufficio
di Presidenza e nei limiti di spesa annualmente fissati in bilancio,
specifici incarichi individuali con contratti di lavoro autonomo ad
esperti di particolare e comprovata specializzazione, anche
universitaria, aventi carattere di temporaneità e previa verifica
dell'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane
disponibili all'interno del Segretariato.
2. Il compenso commisurato alla prestazione e proporzionato al
tipo di attività è, salvo motivate eccezioni e in caso di rapporti
regolati da specifiche normative anche di settore, fino ad un massimo
di euro 18.500,00 lordi annui per gli incarichi di alta
professionalità e fino ad un massimo di euro 12.000,00 lordi annui
per gli altri. Nello svolgimento dell'attività, l'incaricato dovrà
assicurare il rispetto delle norme contenute nel codice di
comportamento dei dipendenti pubblici (decreto del Presidente della
Repubblica n. 62 del 16 aprile 2013).

Art. 39.
Accordi inter istituzionali e patrocini

1. In relazione al programma di attività possono essere
stipulati accordi inter istituzionali ai sensi dell'art. 15 della
legge del 7 agosto 1990, n. 241, e contratti di servizio ai sensi del
decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Il presidente, su parere conforme dell'Ufficio di Presidenza,
può concedere il patrocinio e l'utilizzo del logo istituzionale del
CNEL ad iniziative di interesse del Consiglio.
3. Il presidente, con propria determinazione, su conforme parere
del Consiglio di Presidenza, può attribuire uno o più premi
nazionali e altri attestati di benemerenza ad eccellenze del sistema
produttivo e del lavoro.

Art. 40.
Poteri di indirizzo nei confronti dell'A.R.A.N.

1. Il CNEL esercita il potere di indirizzo nei confronti
dell'A.R.A.N. e le altre competenze in materia di procedure di
contrattazione collettiva relativa al personale del Segretariato
generale, ai sensi della normativa vigente.

Art. 41.
Formazione del personale

1. Il Segretariato generale del CNEL organizza apposite attività
di formazione, aggiornamento e perfezionamento del personale,
utilizzando strutture pubbliche e private ed anche le piattaforme
formative degli ordini professionali, al fine di favorire uno
sviluppo professionale dei dipendenti finalizzato all'attuazione dei
compiti e del programma di attività del Consiglio.
2. Il piano formativo, predisposto dal segretario generale su
proposta dei dirigenti di prima e seconda fascia e avvalendosi
dell'Ufficio gestione risorse umane, ha durata annuale. Esso è
approvato previa consultazione delle organizzazioni sindacali
rappresentative.

Art. 42.
Borse di studio, tirocini, visiting fellowship

1. Il CNEL promuove una intensa collaborazione con il sistema
universitario e i centri di programmazione e ricerca su temi
economici e sociali, attivando anche borse di studio post laurea
nell'ambito delle tematiche attinenti all'economia e al lavoro in
riferimento agli obiettivi programmatici del Consiglio.
2. Le borse di studio sono riservate a coloro che siano in
possesso di dottorato di ricerca o master di primo o secondo livello,
non abbiano superato il trentacinquesimo anno di età e non siano
dipendenti pubblici o privati.
3. I tirocini curriculari sono attivati con accordi inter
istituzionali o con procedure di evidenza pubblica da regolamentare
con appositi provvedimenti. Il segretario generale può stipulare
accordi con imprese ed enti per l'attivazione di tirocini formativi
ai sensi della vigente normativa; può altresì attivare programmi,
di durata determinata, di visiting fellowship in relazione agli
obiettivi programmatici del Consiglio.

Art. 43.
Interventi assistenziali

1. In favore del personale in servizio presso il CNEL, possono
essere previsti interventi assistenziali sulla base dei criteri
definiti in sede di contrattazione integrativa.

Art. 44.
Norme transitorie e abrogazioni

1. Sono abrogate le disposizioni di cui al regolamento per
l'affidamento degli incarichi di ricerca di cui all'art. 19, comma 3,
della legge del 30 dicembre del 1986, n. 936, approvato
dall'assemblea del CNEL nella seduta del 9 aprile 2008.
2. Dall'entrata in vigore del presente regolamento sono abrogati:
il regolamento degli organi del Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro nel testo approvato dall'assemblea nella
seduta del 12 luglio 2018;
il regolamento di organizzazione approvato dall'assemblea nella
seduta del 18 settembre 2018;
il regolamento recante ulteriori norme in materia di
designazione di componenti in organismi pubblici con procedura
definita dall'art. 13 della legge n. 936 del 1986 e dal regolamento
approvato con decreto del Presidente della Repubblica pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 29 settembre 1989;
il regolamento per la resa di parere ai sensi dell'art. 43,
comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, approvato
dall'assemblea nella seduta del 27 febbraio 2019.
3. Il presente regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
4. Con l'entrata in vigore delle disposizioni del presente
regolamento cessa di avere efficacia ogni precedente disposizione con
esse incompatibili.

Allegato 1

CODICE ETICO DEI CONSIGLIERI DEL CNEL E DI QUANTI DESIGNATI
DALLO STESSO PRESSO ALTRI ORGANISMI PUBBLICI


Articolo 1
(Status di Consigliere del CNEL)

1. Il presente Codice etico reca i principi guida di comportamento
dei Consiglieri del CNEL e di quanti designati dallo stesso presso
altri Organismi pubblici, nell'esercizio delle funzioni attribuitegli
dalla Costituzione, dalle leggi e dai Regolamenti.
2. Lo status di Consigliere del CNEL comporta una peculiare
responsabilità che discende direttamente dalla collocazione del CNEL
nell'Ordinamento della Repubblica tra gli Organi Ausiliari dello
Stato previsti dalla Costituzione.
3. L'attività dei Consiglieri deve essere conforme alla posizione di
indipendenza ed autonomia costituzionale riconosciuta al CNEL dal
vigente quadro ordinamentale.

Articolo 2
(Disposizioni generali)

1. Il Consigliere del CNEL e quanti designati dallo stesso presso
altri Organismi pubblici, si impegnano a rispettare il Codice etico
al momento dell'assunzione dell'incarico e a tenere una condotta
ispirata ai principi di integrità, trasparenza, diligenza e
responsabilità.
2. L'attività dei Consiglieri deve essere improntata a fiducia e
collaborazione, anche al fine di favorire la più ampia convergenza
nei processi deliberativi.
3. Il Consigliere del CNEL conforma la propria attività al criterio
della più ampia partecipazione ai lavori dell'Istituzione.

Articolo 3
(Doveri dei Consiglieri)

1. Il Consigliere è tenuto a partecipare con assiduità ai lavori
dell'Assemblea del CNEL e degli Organi istruttori ai quali è
assegnato, anche attraverso lo strumento di delega previsto.
2. In caso di conflitto di interessi, ossia quando uno specifico
interesse privato potrebbe influenzare indebitamente l'esercizio
delle proprie funzioni, ciascun Consigliere o designato dal CNEL
presso altri Organismi lo segnala ed assume i necessari comportamenti
atti a rimuoverlo.

Articolo 4
(Doveri dei Consiglieri in occasione di eventi esterni)

1. Qualora sia in missione o partecipi a congressi, manifestazioni,
seminari per conto del CNEL, il Consigliere è tenuto ad esprimere la
posizione e gli orientamenti del CNEL stesso.

Allegato 2

PRINCIPI GENERALI
PER LO SVOLGIMENTO DELLE CONSULTAZIONI PUBBLICHE PRESSO IL CNEL


INTRODUZIONE

Il presente documento fornisce i principi generali che definiscono i
processi di consultazione pubblica a cura del Consiglio Nazionale
dell'Economia e del Lavoro.
Il documento è stato redatto sulla base delle linee guida sulla
consultazione pubblica, presentate il 9 marzo 2017 dal Dipartimento
della Funzione pubblica, nell'ambito della partecipazione italiana
all'iniziativa internazionale Open Government Partnership.
Le indicazioni riportate nel documento sono di natura generale e
potranno essere integrate da altri documenti che approfondiscano i
modelli di consultazione adatti a particolari casi.
In accordo con i principi di trasparenza, partecipazione e
accountability, il processo di consultazione pubblica prevede 3 fasi:
1. una fase iniziale in cui redige il documento oggetto della
consultazione, a cura degli Organi di vertice del CNEL (Presidenza,
Segretariato generale, Direzione generale per il programma);
2. una fase di consultazione pubblica con le Parti sociali
rappresentate al CNEL, con le Associazioni dei consumatori e con i
cittadini;
3. una fase di presentazione dei risultati delle consultazioni
pubbliche.


PRINCIPI GENERALI

1. IMPEGNO
L'apertura di un processo decisionale è uno dei valori che ispira
l'attività dal CNEL e il risultato di una decisione condivisa dal
Consiglio, dai dirigenti e dai funzionari che si impegnano a
garantire il rispetto dei principi generali per le consultazioni
pubbliche e l'inclusione dei risultati della consultazione nel
processo decisionale, vale a dire nell'ambito dell'attività
propositiva e consultiva proprie del Consiglio, ai sensi
dell'articolo 99 della Costituzione.
Il CNEL si impegna a considerare la consultazione come una fase
essenziale del processo decisionale e a ricorrervi in relazione alla
materia trattata e alla rilevanza della decisione per il territorio e
per i destinatari; a tal fine si impegna anche a determinare quali
provvedimenti, per la loro natura e rilevanza, devono essere oggetto
di consultazione, dandone adeguata pubblicità; il CNEL promuove e
accoglie l'iniziativa dal basso e l'innovazione nei processi
consultivi, e sostiene le iniziative di partecipazione dei cittadini,
delle Parti sociali e delle associazioni dei consumatori; il CNEL
impegna adeguate risorse (finanziarie, logistiche, tecnologiche e
umane) affinchè la consultazione risulti essere efficace; il CNEL
crea un' adeguata preparazione organizzativa per i processi di
consultazione, attraverso lo sviluppo di una cultura della
partecipazione e l'acquisizione di competenze per gestire tali
processi e la formazione di reti di collaborazione per lo scambio
delle buone pratiche tra soggetti pubblici e privati; il CNEL si
impegna, quando necessario, a ricorrere a figure tecniche, terze ed
indipendenti, con competenze professionali specifiche nella gestione
dei processi consultivi; il CNEL, per quanto possibile, si impegna a
favorire la partecipazione delle associazioni rappresentate nel CNEL
e di altre associazioni rappresentative nelle specifiche materie
oggetto di consultazione, nonchè di tutti i soggetti che
contribuiscono a formare un ecosistema partecipativo e responsabile,
al fine di moltiplicare presso la società civile le occasioni di
dibattito sui temi oggetto di consultazione; il CNEL sceglie il tipo
di strumenti da utilizzare per la consultazione (off line/on line)
più adeguato ai contenuti e alla portata delle decisioni pubbliche
per cui si chiede la partecipazione.

2. CHIAREZZA
Gli obiettivi della consultazione, così come l'oggetto, i
destinatari, i ruoli e i metodi devono essere definiti chiaramente
prima dell'avvio della consultazione; al fine di favorire una
partecipazione la più informata possibile, il processo di
consultazione deve essere corredato da informazioni pertinenti,
complete e facili da comprendere anche per chi non possiede le
competenze tecniche.
Il CNEL deve esplicitamente definire in anticipo come verrà
considerato l'esito della consultazione, vale a dire se questo sarà
vincolante per l'adozione dei provvedimenti conseguenti (disegni di
legge, pareri, osservazioni e proposte, rapporti, relazioni, studi e
indagini); la consultazione e tutta la documentazione informativa a
suo corredo devono essere formulate in un linguaggio facile da
comprendere, chiaro e adeguato ai potenziali partecipanti; nel caso
di materie complesse il CNEL si impegna a produrre anche delle
sintesi non tecniche in stile divulgativo; i quesiti della
consultazione devono essere formulati in un linguaggio chiaro e
adeguato, attraverso frasi concise e brevi; la consultazione e i
materiali informativi associati devono essere comunicati e diffusi
attraverso modalità tali da rendere edotti e coinvolgere i
partecipanti nella formulazione di proposte e commenti; tutti i
materiali informativi associati alla consultazione devono riportare i
dati riguardanti chi li ha prodotti, quando e come sono stati
elaborati, a quali fonti di dati fanno riferimento;
la divisione delle responsabilità e dei ruoli tra CNEL e
partecipanti alla consultazione è resa esplicita chiaramente prima
dell'avvio della consultazione; gli indicatori quantitativi e
qualitativi e le metodologie per la valutazione finale della
consultazione sono definiti chiaramente nella fase iniziale e resi
pubblici.

3. TRASPARENZA
Tutte le fasi, gli aspetti e i costi del processo di consultazione
sono resi pubblici, non solo per la platea dei diretti interessati
alla materia oggetto di consultazione, ma per tutti i cittadini.
Le attività di comunicazione accompagnano e supportano la
consultazione lungo le fasi di progettazione, svolgimento e
valutazione, al fine di rendere effettivo il diritto alla
partecipazione, favorire il coinvolgimento attivo e migliorare la
qualità dei processi consultivi; il CNEL rende pubblico l'esito
della consultazione, al termine di essa ed al termine di ogni fase
per i processi consultivi più complessi, attraverso un rapporto di
sintesi; il rapporto, oltre a riassumere le posizioni raccolte,
chiarisce come queste influenzeranno la decisione finale e rende noti
i motivi per cui, eventualmente, non potranno essere accolte; il CNEL
rende pubblici tutti i documenti a corredo della consultazione,
nonchè le posizioni espresse dai partecipanti, i loro commenti e le
loro proposte, sia in formato integrale che attraverso rapporti di
sintesi, in modo da favorire un livello adeguato e diffuso di
controllo; la documentazione deve essere resa disponibile in formati
digitali tali da permetterne la condivisione, il riuso e la
permanenza nel tempo (5 anni); il CNEL garantisce la trasparenza sui
partecipanti alla consultazione, pubblicando informazioni in forma
aggregata (es.: numero di partecipanti, numero dei commenti
pervenuti, natura dei partecipanti, caratteristiche anagrafiche dei
partecipanti, etc.) e, dove questo non comporti una violazione della
privacy, in forma puntuale; il CNEL rende pubblici in un documento a
corredo della consultazione tutti i nomi ed i profili professionali
dei funzionari e dei consulenti che sono coinvolti a vario titolo
nell'organizzazione della consultazione.

4. SOSTEGNO ALLA PARTECIPAZIONE

La consapevolezza dell'importanza dei processi di consultazione deve
essere sostenuta anche mediante attività di informazione,
comunicazione ed educazione volte ad accrescere la partecipazione e
la collaborazione di cittadini, imprese e loro associazioni.
Il CNEL promuove la creazione, al suo interno e con tutti i soggetti
coinvolti, di comunità attive e consapevoli capaci di sviluppare un
dibattito, on line e off line, maturo e non polarizzato e di
formulare proposte e commenti; il CNEL può considerare di
coinvolgere i destinatari della consultazione nella individuazione
delle modalità di realizzazione della consultazione al fine di
costruire un quadro di riferimento condiviso che garantisca
legittimazione alla partecipazione e la fiducia reciproca; il CNEL
adotta, con adeguate risorse umane ed economiche, le iniziative (off
line) e le tecnologie (on line) necessarie per permettere
un'effettiva partecipazione prima, durante e dopo il processo di
consultazione; il CNEL promuove la cultura della partecipazione,
dell'integrità e del monitoraggio civico nelle scuole mediante corsi
e moduli formativi specifici ed incentiva la creazione di reti di
relazioni tra la scuola ed i soggetti pubblici e privati dedicati a
tale compito; il CNEL può mettere a disposizione gratuitamente i
luoghi pubblici per permettere ai cittadini di sviluppare forme di
dialogo diretto tra loro e con l'amministrazione; il CNEL, anche
mediante il ricorso alle sue risorse interne, attiva una
comunicazione volta a mettere in risalto e riconosce il valore
aggiunto del risultato ottenuto tramite la partecipazione al processo
decisionale mediante la consultazione; a tal fine il CNEL individua
ed elabora appositi indicatori.

5. PRIVACY

La consultazione pubblica deve garantire il rispetto della privacy
dei partecipanti.
Tutte le fasi del processo di consultazione sono realizzate in modo
da rispettare le norme nazionali in tema di privacy; in particolare
il trattamento dei dati personali da parte del CNEL deve avvenire in
conformità alla normativa vigente, con particolare riferimento, fra
l'altro, al rispetto dei principi di necessità, pertinenza e non
eccedenza; il CNEL definisce in anticipo il grado di anonimato e il
corrispondente livello di autenticazione richiesto per partecipare
alla consultazione e lo rende noto; l'intervallo di possibili gradi
di anonimato inizia dall'autenticazione con pseudonimo (solo tramite
mail on line) fino all'autenticazione forte (ad es: off line con
documento e on line con SPID); il CNEL identifica, nella fase di
ideazione della consultazione, quali informazioni registra e mantiene
e per quanto tempo, anche in accordo con il grado di anonimato che si
richiede; il CNEL rende pubbliche le politiche di privacy relative ad
ogni modalità di coinvolgimento prevista dalla consultazione,
fornendo la dovuta informativa per il trattamento dei dati personali
e acquisendo il necessario consenso, in modo che il partecipante
possa conoscere in anticipo quali informazioni sono raccolte, per
quanto tempo e come saranno gestite ed usate; il CNEL consente ai
partecipanti, ove possibile, di scegliere se pubblicare i propri dati
identificativi o meno nella reportistica relativa alla consultazione;
il CNEL evidenzia e diffonde le regole di comportamento e i termini
di uso per la consultazione a cui i partecipanti sono soggetti
(moderazione, rimozioni di contenuti non appropriati, rimozioni di
violazioni dei diritti di terzi, etc).

6. IMPARZIALITÀ

La consultazione pubblica deve essere progettata e realizzata
garantendo l'imparzialità del processo in modo tale da perseguire
l'interesse generale.
Il CNEL deve essere guidato esclusivamente da interessi espliciti e
dichiarati durante l'intero processo di consultazione; a tal fine
può dotarsi di figure di garanzia interne, o coinvolgere soggetti
terzi indipendenti, in grado di monitorare l'imparzialità del
processo consultivo; la platea dei soggetti chiamati a partecipare
alla consultazione deve comprendere tutti i potenziali interessati
alla materia oggetto di consultazione, sia quelli interessati
direttamente che indirettamente dalla decisione pubblica; i quesiti
sono formulati in una modalità neutra tale da non condizionare i
giudizi verso un esito predeterminato; l'analisi dei dati e delle
informazioni reperite attraverso la consultazione deve essere
effettuata in modo neutro, completo e trasparente.

7. INCLUSIONE

Il CNEL deve garantire che la partecipazione al processo di
consultazione sia il più possibile accessibile, inclusiva e aperta,
assicurando uguale possibilità di partecipare a tutte le persone
interessate.
Il CNEL, in funzione della portata della consultazione, accoglie i
bisogni di tutte le categorie dei potenziali interessati e prevede le
opportune misure per permettere la loro partecipazione, riconoscendo
il valore intrinseco di ciascun contributo; la scelta degli strumenti
da usare per realizzare la consultazione non deve pregiudicare la
partecipazione di nessuno dei soggetti interessati, per motivi
logistici, tecnologici, di sicurezza, socio economico, culturali,
religiosi e di genere; il grado di anonimato (che può variare da una
identificazione forte fino all'anonimato tramite pseudonimo),
soprattutto nelle modalità on line, deve essere scelto in modo da
non pregiudicare la partecipazione di tutti; a seconda dell'ampiezza
e della tipologia della platea dei potenziali interessati, il CNEL
può prevedere diversi canali di accesso alla consultazione e diverse
fasi di consultazione, ciascuna adatta ai bisogni delle varie
categorie dei soggetti coinvolti; la consultazione può fare ricorso
a soluzioni tecnologiche e a una combinazione di modalità on line e
off line per permettere l'accesso a tutte le categorie di utenti,
senza che pregiudizi siano arrecati da condizioni sociali, livello di
istruzione, genere, età e salute.

8. TEMPESTIVITÀ

La consultazione, in quanto parte di un processo decisionale più
ampio, deve dare ai partecipanti la possibilità effettiva di
concorrere a determinare la decisione finale; pertanto deve essere
condotta nelle fasi in cui i differenti punti di vista siano ancora
in discussione e sussistano le condizioni per cui diversi approcci
alla materia in oggetto possano essere presi in considerazione.
Il CNEL fissa in anticipo l'orizzonte temporale relativo al processo
di consultazione e lo rende noto alle parti sociali rappresentate al
CNEL, alle associazioni di consumatori e ai cittadini per tempo
attraverso tutti i canali a sua disposizione (email, social media,
annunci, lettere di invito, etc.); il CNEL assicura ed incentiva un
periodo di dibattito e analisi dei vari punti di vista tra gli
interessati, che può svolgersi con l'intervento attivo del CNEL o
del tutto indipendentemente da esso, nella fase antecedente la
consultazione vera e propria; la durata di questo dibattito mira ad
assicurare un periodo di pubblicità che sia adeguato al numero dei
destinatari ed all'oggetto della consultazione; il CNEL pianifica una
durata adeguata per il processo consultivo e prevede, per la
consultazione vera e propria, un periodo possibilmente compreso tra
le 8 e le 12 settimane.

9. ORIENTAMENTO AL CITTADINO

La consultazione richiede ai soggetti chiamati a partecipare un onere
in termini di tempo e risorse e, pertanto, deve essere organizzata in
modo da rendere tollerabile questo impegno e facilitare la
partecipazione.
Il CNEL prevede, in funzione dell'impegno temporale richiesto per
partecipare, forme di facilitazione (es. salvataggi intermedi, stampe
degli elaborati, etc.) orari e sedi che permettano all'utente di
conciliare la partecipazione con le proprie esigenze di vita e
lavoro; il CNEL evita di far coincidere il periodo di consultazione
esclusivamente con i periodi dell'anno come quelli festivi o estivi e
di avviare iniziative di consultazione su questioni irrilevanti; il
CNEL favorisce il coordinamento con le altre istituzioni, al fine di
evitare sovrapposizioni di iniziative di consultazione che si
rivolgono alla stessa platea di soggetti; il CNEL può valutare
l'adozione di processi consultivi su base periodica (consultazioni
cicliche) nel caso di materie di vasto interesse pubblico che sono
soggette a frequenti processi decisionali o che prevedono il
coinvolgimento stabile di soggetti portatori di interesse.

Allegato 3

REGOLAMENTO PER L'UTILIZZO DELLE PIATTAFORME SOCIAL
DEL CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO
(Determinazione del Segretario generale 18 maggio 2018, prot. n. 771)


Articolo 1
(Ambito di applicazione)

Le prescrizioni di cui alla presente determina sono riferite in
particolare al Social Network Twitter ma sono applicabili alla
generalità delle piattaforme social per le quali il Consiglio
Nazionale dell'Economia e del Lavoro dispone dei relativi accounts.
Esse costituiscono linee di indirizzo fino alla definizione di
specifiche unità organizzative competenti, all'esito della revisione
degli atti regolamentari del CNEL.

Articolo 2
(Finalita').

L'utilizzo dei Social Networks, e di Twitter in particolare, è
finalizzato al rilancio di pubblicazioni già effettuate sul sito
internet istituzionale, a diffondere l'informazione circa la
produzione da parte del CNEL di atti ufficiali (audizioni, pareri,
rapporti, relazioni) che formano oggetto di comunicati stampa.
La presenza del CNEL nei Social Networks ha come scopo - verso
l'esterno - quello di accrescere la trasparenza e la platea di utenti
interessati agli atti prodotti dal CNEL come pareri, osservazioni,
proposte, rapporti e relazioni, già pubblicati in raccolte o banche
dati e per i quali si ritiene di fornire una ulteriore possibilità
di accesso da parte del pubblico e - verso l'interno - quello di
raccogliere commenti, suggerimenti o reazioni, quale feedback
all'azione dell'Organo.

Articolo 3
(Competenza e responsabilita')

L'utilizzo della piattaforma social è rimesso al funzionario addetto
alla pubblicazione sul sito internet istituzionale del CNEL come
individuato negli ordini di servizio citati in premessa, attenendosi
strettamente alle indicazioni impartite, di volta in volta, dal
segretario generale, che ne assume la piena responsabilità, ovvero
da un suo delegato.

Articolo 4
(Contenuti).

Gli atti del CNEL sono pubblicati sull'account social attraverso la
indicazione di un "titolo" che ne esprima direttamente il contenuto,
con esclusione di ogni commento o giudizio di valore.
È altresì escluso nell'account social del CNEL, qualsiasi commento
(like, retweet o simili) da apporre a qualsiasi account esterno,
specie se privato.
Sono pubblicabili sull'account CNEL gli atti già oggetto di uno
specifico comunicato stampa, attraverso l'inserimento, nel tweet, del
link al testo pubblicato sul sito istituzionale.
Il funzionario addetto monitorizza i commenti e i retweet relativi al
CNEL e ne informa tempestivamente il Segretario generale.

Articolo 5
(Policy in materia di following)

Il CNEL segue i propri interlocutori istituzionali e gli organismi in
esso rappresentati, le Istituzioni della Repubblica, gli Organi
costituzionali e di rilievo costituzionale, le Istituzioni europee e
dell'Unione europea, le Istituzioni analoghe al CNEL di altri Paesi,
le Istituzioni internazionali o multinazionali, i Governi ed altresì
le Associazioni, i Sindacati, le Istituzioni autonome, le Università
e altre Istituzioni scolastiche o di formazione; segue altresì i
mezzi di informazione in tutte le forme esistenti, comprese blog o
account personali che abbiano rilievo e funzione di media.
Non segue direttamente nè partiti, nè persone o soggetti politici,
nè privati.

Articolo 6
(Altre piattaforme social).

Il Segretario generale assicura equivalente copertura, soggetta ai
requisiti ed alle specifiche di cui agli articoli precedenti, delle
pubblicazioni su piattaforme social per le quali il CNEL dispone dei
relativi accounts e alimenta il canale YouTube.