Serie Generale n. 174 del 27-7-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 26 luglio 2023, n. 95
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 maggio 2023, n. 57, recante misure urgenti per gli enti territoriali, nonche' per garantire la tempestiva attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per il settore energetico. (23G00105) (GU Serie Generale n.174 del 27-07-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/07/2023

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 29 maggio 2023, n. 57, recante misure urgenti
per gli enti territoriali, nonchè per garantire la tempestiva
attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per il
settore energetico, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. L'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno 2023, n. 79, recante
disposizioni urgenti a sostegno delle famiglie e delle imprese per
l'acquisto di energia elettrica e gas naturale, nonchè in materia di
termini legislativi, è abrogato. Restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i
rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo articolo 1 del
decreto-legge n. 79 del 2023.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 26 luglio 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri
Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 29
MAGGIO 2023, N. 57

All'articolo 3:
al comma 1, dopo le parole: «dal comma 3» sono inserite le
seguenti: «del presente articolo» e dopo le parole: «del medesimo
articolo» sono aggiunte le seguenti: «5 del decreto-legge n. 50 del
2022»;
al comma 2, la parola: «partire» è sostituita dalla seguente:
«decorrere»;
al comma 3:
dopo la lettera b) è inserita la seguente:
«b-bis) dopo il comma 11 è inserito il seguente:
"11-bis. Il Commissario di cui al comma 1 provvede
tempestivamente, attraverso la propria struttura, agli obblighi di
pubblicazione previsti dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33"»;
alla lettera c), le parole: «a seguito di ricollocazione» sono
sostituite dalle seguenti: «, a seguito di ricollocazione,».
Dopo l'articolo 3 sono inseriti i seguenti:
«Art. 3-bis (Misure urgenti per il contenimento degli effetti
degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico e del gas naturale). -
1. Per il terzo trimestre dell'anno 2023, le agevolazioni relative
alle tariffe per la fornitura di energia elettrica riconosciute ai
clienti domestici economicamente svantaggiati e ai clienti domestici
in gravi condizioni di salute di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 28 dicembre 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2008, e la compensazione della spesa
per la fornitura di gas naturale di cui all'articolo 3, comma 9, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, sulla base
dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di cui
all'articolo 1, comma 17, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sono
rideterminate dall'Autorità di regolazione per energia, reti e
ambiente (ARERA), tenendo conto di quanto stabilito dalla medesima
Autorità in attuazione dell'articolo 1, comma 18, della medesima
legge 29 dicembre 2022, n. 197, nel limite di 110 milioni di euro per
l'anno 2023, compresi gli effetti derivanti dall'articolo 1, comma 2,
del decreto-legge 30 marzo 2023, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 56. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 110 milioni di euro per l'anno
2023, si provvede ai sensi del comma 3.
2. Al fine di contenere, per il terzo trimestre 2023, gli effetti
degli aumenti dei prezzi nel settore del gas naturale, l'ARERA
provvede a mantenere azzerate, per il medesimo trimestre, le aliquote
delle componenti tariffarie relative agli oneri generali di sistema
per il settore del gas. Agli oneri derivanti dal presente comma,
valutati in 175 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede ai sensi
del comma 3
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2 del presente articolo,
determinati in 285 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede a
valere sulle risorse disponibili nel bilancio della Cassa per i
servizi energetici e ambientali per l'anno 2023 derivanti da
stanziamenti per il rafforzamento dei bonus sociali elettrico e gas.
4. In deroga a quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le somministrazioni di gas metano
destinato alla combustione per usi civili e per usi industriali
previste all'articolo 26, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, contabilizzate nelle fatture
emesse per i consumi stimati o effettivi dei mesi di luglio, agosto e
settembre 2023, sono assoggettate all'aliquota dell'imposta sul
valore aggiunto (IVA) del 5 per cento. Qualora le somministrazioni di
cui al primo periodo siano contabilizzate sulla base di consumi
stimati, l'aliquota IVA del 5 per cento si applica anche alla
differenza tra gli importi stimati e gli importi ricalcolati sulla
base dei consumi effettivi riferibili, anche percentualmente, ai mesi
di luglio, agosto e settembre 2023. Agli oneri derivanti dal presente
comma, valutati in 473,87 milioni di euro per l'anno 2023, si
provvede ai sensi del comma 6.
5. La disposizione di cui al comma 4 si applica anche alle
forniture di servizi di teleriscaldamento nonchè alle
somministrazioni di energia termica prodotta con gas metano in
esecuzione di un contratto di servizio energia di cui all'articolo
16, comma 4, del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115. Agli
oneri derivanti dal presente comma, valutati in 15,44 milioni di euro
per l'anno 2023, si provvede ai sensi del comma 6.
6. Agli oneri derivanti dai commi 4 e 5, valutati in 489,31
milioni di euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato da
parte della Cassa per i servizi energetici e ambientali entro il 31
luglio 2023, a valere sul conto di gestione relativo al bonus sociale
gas.
Art. 3-ter (Misure in materia di produzione di energia da
impianti alimentati da biogas e biomassa). - 1. Il comma 8
dell'articolo 24 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, è
sostituito dal seguente:
"8. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, l'Autorità di regolazione per energia,
reti e ambiente provvede a definire prezzi minimi garantiti, ovvero
integrazioni dei ricavi conseguenti alla partecipazione al mercato
elettrico, per la produzione da impianti alimentati da biogas e
biomassa, in esercizio alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, che beneficino di incentivi in scadenza entro il 31
dicembre 2027 ovvero che, entro il medesimo termine, rinuncino agli
incentivi per aderire al regime di cui al presente comma, sulla base
dei seguenti criteri:
a) i prezzi minimi garantiti, ovvero le integrazioni dei
ricavi, sono corrisposti a copertura dei costi di funzionamento, al
fine di assicurare la prosecuzione dell'esercizio e il funzionamento
efficiente dell'impianto;
b) i prezzi minimi garantiti, ovvero le integrazioni dei
ricavi, sono differenziati in base alla potenza dell'impianto;
c) gli impianti rispettano i requisiti di cui all'articolo 42
del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199;
d) il valore dei prezzi minimi garantiti, ovvero delle
integrazioni dei ricavi, è aggiornato annualmente, tenendo conto dei
valori di costo delle materie prime e della necessità di promuovere
la progressiva efficienza dei costi degli impianti, anche al fine di
evitare incrementi dei prezzi delle materie prime correlati alla
presenza di incentivi all'utilizzo energetico delle stesse".
Art. 3-quater (Modifica al decreto legislativo 11 febbraio 2010,
n. 22, in materia di coltivazione delle risorse geotermiche). - 1.
All'articolo 1 del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, dopo
il comma 3-bis.1 è inserito il seguente:
"3-bis.2. I soggetti titolari di permessi rilasciati ai sensi
dell'articolo 3, comma 2-bis, trascorsi cinque anni dall'inizio dei
lavori e tenuto conto dei risultati sperimentali in termini di ore
annue di funzionamento, nell'ambito della successiva richiesta della
concessione possono presentare contestualmente istanza di
potenziamento con una variazione del programma dei lavori e agli
stessi non si applica il limite di 5 MW di potenza nominale
installata, di cui ai commi 3-bis e 3-bis.1, nonchè il limite di
40.000 MWh annui di energia immessa nel sistema elettrico, di cui al
medesimo comma 3-bis.1".
Art. 3-quinquies (Misure urgenti per incrementare la produzione
di biometano nonchè l'impiego di prodotti energetici alternativi). -
1. All'articolo 8-bis del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) la lettera a-bis) è sostituita dalla seguente:
"a-bis) la procedura abilitativa semplificata per gli
interventi di parziale o completa riconversione alla produzione di
biometano di impianti di produzione di energia elettrica alimentati a
biogas, gas di discarica o gas residuati dai processi di
depurazione";
2) dopo la lettera a-bis) è inserita la seguente:
"a-ter) la procedura abilitativa semplificata per gli
interventi su impianti per la produzione di biometano in esercizio
che non comportino un incremento dell'area già oggetto di
autorizzazione, a prescindere dalla quantità risultante di biometano
immesso in rete a seguito degli interventi medesimi, nel rispetto
delle seguenti condizioni:
1) nel caso di impianti collegati alla rete, vi sia la
disponibilità del gestore di rete a immettere i volumi aggiuntivi
derivanti dalla realizzazione degli interventi;
2) gli interventi non comportino alcuna modifica delle
tipologie di matrici già autorizzate;
3) la targa del sistema di upgrading indichi il valore di
capacità produttiva derivante dalla realizzazione degli interventi;
4) l'eventuale aumento delle aree dedicate alla digestione
anaerobica non sia superiore al 50 per cento di quelle già
autorizzate";
3) alla lettera b), le parole: "di cui alla lettera a) e
a-bis)" sono sostituite dalle seguenti: "di cui alle lettere a),
a-bis) e a-ter)"»;
b) il comma 1-bis è abrogato.
2. Il trattamento specifico sul gasolio commerciale di cui
all'articolo 24-ter del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, nonchè le altre agevolazioni previste per il
gasolio nella tabella A allegata al medesimo testo unico si
applicano, nel rispetto delle nonne prescritte, anche ai gasoli
paraffinici ottenuti da sintesi o da idrotrattamento utilizzati, tal
quali, nell'uso previsto in sostituzione del gasolio.
Art. 3-sexies (Disposizioni in materia di infrastrutture
strategiche in ambito energetico). - 1. Per il perseguimento di
finalità di sicurezza degli approvvigionamenti energetici nazionali,
costituiscono infrastrutture strategiche le infrastrutture lineari
energetiche appartenenti alla rete nazionale dei gasdotti,
individuate ai sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164, nonchè gli oleodotti facenti parte delle reti
nazionali di trasporto, la cui realizzazione ovvero il cui
efficientamento siano volti ad assicurare l'approvvigionamento e il
trasporto lungo la direttrice nazionale Sud-Nord ovvero lungo i
corridoi infrastrutturali energetici europei mediante opere
rientranti nell'elenco dell'Unione europea dei progetti di interesse
comune di cui al regolamento (UE) n. 347/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 17 aprile 2013. Le infrastrutture strategiche di
cui al primo periodo sono dichiarate di pubblica utilità nonchè
urgenti e indifferibili ai sensi delle normative vigenti. Le
amministrazioni a qualunque titolo interessate nelle procedure
autorizzative per la realizzazione ovvero per l'efficientamento delle
infrastrutture strategiche di cui al primo periodo attribuiscono ad
esse priorità e urgenza nel quadro degli adempimenti e delle
valutazioni di propria competenza.
2. Per la realizzazione ovvero per l'efficientamento delle
infrastrutture strategiche di cui al comma 1, primo periodo, le
proroghe, per casi di forza maggiore o per altre giustificate
ragioni, dei termini previsti dall'articolo 13, commi 3 e 4, del
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, possono essere
disposte, anche d'ufficio, prima della scadenza del termine per
l'emanazione del decreto di esproprio e per un periodo di tempo
complessivo non superiore a otto anni.
3. Al testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 6, comma 9-bis, dopo le parole: "nel caso di
opere di minore entita'" sono inserite le seguenti: "e nei casi di
cui all'articolo 52-quinquies, comma 2.1, del presente decreto";
b) all'articolo 52-quinquies, dopo il comma 2 è inserito il
seguente:
"2.1. Fermo restando quanto previsto all'articolo 6, comma
9-bis, ai fini della realizzazione delle infrastrutture lineari
energetiche di cui al comma 2 del presente articolo, l'autorità
espropriante, nei casi in cui l'avvio dei lavori rivesta carattere di
urgenza ovvero qualora sussistano particolari ragioni di natura
tecnica ovvero operativa, può delegare, in tutto o in parte, al
soggetto proponente l'esercizio dei poteri espropriativi,
determinando con chiarezza l'ambito della delega nell'atto di
affidamento, i cui estremi devono essere specificati in ogni atto del
procedimento di espropriazione. A tale scopo, i soggetti cui sono
delegati i poteri espropriativi possono avvalersi delle società
controllate nonchè di società di servizi ai fini delle attività
preparatorie".
Art. 3-septies (Attività di interesse generale svolta dagli enti
del Terzo settore e dalle imprese sociali). - 1. All'articolo 5,
comma 1, lettera e), del codice del Terzo settore, di cui al decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, le parole: "nonchè alla tutela
degli animali e prevenzione del randagismo, ai sensi della legge 14
agosto 1991, n. 281" sono sostituite dalle seguenti: "alla tutela
degli animali e alla prevenzione del randagismo, ai sensi della legge
14 agosto 1991, n. 281, nonchè alla produzione, all'accumulo e alla
condivisione di energia da fonti rinnovabili a fini di autoconsumo,
ai sensi del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199".
2. All'articolo 2, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 112, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
nonchè alla produzione, all'accumulo e alla condivisione di energia
da fonti rinnovabili a fini di autoconsumo, ai sensi del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199".
Art. 3-octies (Interventi di sostegno alla produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili). - 1. All'articolo 9 del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199, dopo il comma 6 è aggiunto il
seguente:
"6-bis. Per le procedure d'asta indette dal GSE a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, i valori
delle tariffe di riferimento indicati nella tabella 1.1 dell'allegato
1 al citato decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 luglio
2019 sono aggiornati, in fase di pubblicazione dei singoli bandi, da
parte del GSE su base mensile, facendo riferimento all'indice
nazionale dei prezzi al consumo per l'intera collettività, per
tenere conto dell'inflazione media cumulata tra il 1° agosto 2019 e
il mese di pubblicazione del bando della relativa procedura.
All'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma si
provvede senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica"».
Al titolo, le parole: «per gli enti territoriali, nonchè per
garantire la tempestiva attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e» sono soppresse.