Serie Generale n. 220 del 22-9-2015
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA DEL DEMANIO
AGENZIA DEL DEMANIO
COMUNICATO
Regolamento di amministrazione e contabilita' (15A07109) (GU Serie Generale n.220 del 22-09-2015)

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina il funzionamento e
l'organizzazione dell'Agenzia, l'assunzione, lo sviluppo, la
valutazione e la formazione del personale e detta disposizioni sulla
contabilità in attuazione dell'art. 1 dello Statuto pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 2010.

Art. 2.


Principi e valori

1. L'attività dell'Agenzia si ispira ai principi e ai valori
espressi nel proprio Codice etico.
2. L'Agenzia attua i compiti istituzionali ad essa attribuiti dal
decreto legislativo n. 300/1999 e dalle altre specifiche disposizioni
di legge, uniformando la propria organizzazione e il proprio
funzionamento alle seguenti linee di indirizzo generale:
a) sviluppo della conoscenza dei patrimoni immobiliari pubblici
mediante un presidio diffuso sul territorio e l'adozione di politiche
e strumenti di gestione strategica del patrimonio funzionali ad una
valorizzazione integrata del patrimonio pubblico;
b) atteggiamento proattivo di servizio verso istituzioni ed
enti pubblici agendo un ruolo propositivo per lo sviluppo di
iniziative immobiliari e la generazione di sinergie tra i diversi
attori presenti sul territorio;
c) semplificazione dei rapporti con i privati e gli enti
pubblici mediante l'adozione di procedure snelle nel rispetto dei
principi di legalità, trasparenza ed imparzialità;
d) facilitazione dell'interlocuzione e dell'accesso ai servizi
dell'Agenzia, anche sviluppando canali di comunicazione telematica e
prevedendo, nel rispetto dei criteri di economicità e di razionale
impiego delle risorse disponibili, un'efficace presenza sul
territorio delle strutture di servizio;
e) potenziamento dell'azione di gestione immobiliare dei
patrimoni pubblici mediante l'adozione di soluzioni organizzative che
privilegino la flessibilità, l'integrazione e l'innovazione
garantendo il raggiungimento dei risultati anche attraverso
un'organizzazione del lavoro per progetti improntata al
riconoscimento e valorizzazione delle professionalità;
f) valorizzazione di stili di gestione orientati al
conseguimento dei risultati, alla sperimentazione di soluzioni
innovative, all'assunzione responsabile di decisioni, allo sviluppo
di rapporti cooperativi, all'affermazione del senso etico dei fini
pubblici primari perseguiti e al rispetto dei principi di legalità,
pubblicità, trasparenza e imparzialità;
g) ordinamento interno delle strutture diretto a raggiungere la
massima efficienza e flessibilità al fine di rispondere alle
esigenze strategiche dell'Agenzia, favorendo il decentramento delle
responsabilità operative e mediante un approccio manageriale
orientato alla propositività e alla capacità realizzativa;
h) adozione di criteri e modalità per il reclutamento del
personale e per il conferimento di incarichi nel rispetto dei
principi, anche di derivazione comunitaria, di imparzialità,
trasparenza e pubblicità;
i) utilizzo di metodi e strumenti di pianificazione,
programmazione e controllo a livello direzionale ed operativo, ai
fini di una gestione flessibile dei servizi e di una efficace
integrazione delle attività.
3. L'Agenzia si attiene alle previsioni dettate dalla legge n.
190/2012 in materia di prevenzione della corruzione e dal decreto
legislativo n. 33/2013 in materia di trasparenza, nonchè alle
indicazioni recate dalle deliberazioni dell'ANAC, e provvede pertanto
alla nomina delle figure del responsabile della trasparenza e del
responsabile della prevenzione della corruzione, da individuare fra i
dirigenti dell'Agenzia.
4. L'Agenzia svolge la propria attività secondo i principi della
legge n. 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni ed è dotata
di un proprio regolamento di disciplina dell'accesso ai documenti
amministrativi pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 31 del 7 febbraio 2007.
5. L'Agenzia si uniforma alle disposizioni del Codice della
privacy per quanto attiene alla tutela dei dati personali.
6. Il rispetto del Codice etico costituisce strumento
fondamentale nella lotta alla corruzione e rappresenta valori non
derogabili ai sensi della disciplina sulla responsabilità degli enti
per illeciti amministrativi contenuta nel decreto legislativo n.
231/2001, con riguardo al quale l'Agenzia adotta uno specifico
Modello di organizzazione, gestione e controllo.

Art. 3.


Controllo e patrocinio legale

1. L'Agenzia è sottoposta al controllo dalla Corte dei conti ai
sensi dell'art. 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259. Al magistrato
delegato al controllo si applicano, per quanto riguarda il
trattamento di missione, le disposizioni previste per il personale
dell'Agenzia con qualifica dirigenziale.
2. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'art. 43 del testo unico approvato con regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611 e successive modificazioni. I rapporti con
l'Organo legale sono regolati da convenzione.

Art. 4.


Struttura organizzativa

1. Sono organi dell'Agenzia il direttore dell'Agenzia, il
Comitato di gestione e il Collegio dei revisori dei conti che
esercitano le funzioni loro attribuite dalla legge e dallo Statuto.
2. L'Agenzia si articola in strutture centrali con funzioni di
programmazione, indirizzo, coordinamento e controllo e in strutture
territoriali dotate di autonomia operativa.
3. Il presente regolamento individua le strutture a livello
centrale e territoriale e definisce i relativi ambiti generali di
competenza.
4. In coerenza con l'assetto e le mission delle strutture
centrali e territoriali, l'organizzazione interna, le competenze ed i
poteri sono stabiliti con atto del direttore, previa delibera del
Comitato di gestione.
5. Le nomine dei dirigenti apicali dell'Agenzia, ossia primi
riporti del vertice responsabili di strutture complesse, sono
deliberati dal Comitato di gestione.
6. I direttori delle strutture centrali e territoriali possono
designare un dirigente, o un quadro, ove consentito, in possesso
delle necessarie competenze professionali, al fine di compiere gli
atti di ordinaria amministrazione in caso di loro assenza o
impedimento temporaneo.
7. Le variazioni organizzative, escluso l'assetto delle strutture
centrali di vertice, rese necessarie dall'evoluzione del contesto in
cui opera l'Agenzia sono definite con atto del direttore, previa
delibera del Comitato di gestione.

Art. 5.


Strutture centrali

1. A livello centrale operano, alle dirette dipendenze del
direttore dell'Agenzia e sulla base degli indirizzi dallo stesso
forniti, le seguenti strutture di vertice:
Direzione risorse, responsabile del presidio integrato delle
risorse economico/finanziarie, dei sistemi informativi e delle
risorse umane a supporto del governo e del funzionamento
dell'Agenzia:
presidia, sulla base delle indicazioni strategiche del
direttore dell'Agenzia e mediante la Direzione amministrazione,
finanza e controllo (vice direttore risorse), la pianificazione
finanziaria, l'assolvimento degli obblighi contabili, degli
adempimenti fiscali e la gestione degli aspetti finanziari e di
tesoreria, ed in particolare:
cura le attività di pianificazione triennale, di
elaborazione del budget e del controllo di gestione;
assicura la rilevazione e registrazione dei fatti
amministrativi e contabili, anche attraverso un'attività di
controllo nei confronti delle strutture e delle linee di attività;
cura la predisposizione del bilancio, ordinario e
consolidato, la pianificazione e gestione finanziaria, l'assolvimento
degli adempimenti tributari e fiscali di competenza;
cura la predisposizione del bilancio di previsione annuale
e pluriennale;
supporta il direttore dell'Agenzia nell'elaborazione di
indirizzi per le attività dell'Agenzia sulla base di analisi
economico-finanziarie;
cura lo sviluppo e la conduzione dei sistemi informativi;
garantisce le attività di selezione, sviluppo e gestione
delle risorse umane;
assicura la contrattazione collettiva, le relazioni
industriali ed il contenzioso del lavoro;
garantisce, in accordo con la funzione Trasformazione
organizzativa e gestione del cambiamento, l'evoluzione del modello
organizzativo dell'Agenzia;
garantisce la gestione del servizio di prevenzione e
protezione dei luoghi di lavoro in adempimento agli obblighi previsti
dalla legge, coordinando le strutture territoriali e fornendo
indirizzi, linee guida, standard e best practice;
Direzione governo del patrimonio responsabile delle attività
di indirizzo, supporto e monitoraggio sul complesso di processi
economico-gestionali ed amministrativi:
svolge il ruolo di interfaccia con le strutture territoriali
e di coordinamento dei flussi informativi tra le strutture centrali e
territoriali per garantire l'uniformità e la diffusione delle linee
guida, standard attesi, rispetto al progetto di trasformazione con
focus sui processi di core business;
consolida e diffonde linee guida, indirizzi, standard, best
practice e piani;
provvede alla declinazione operativa della segmentazione
definita dalla Direzione strategie immobiliari ed innovazione;
garantisce la programmazione operativa ed il relativo
monitoraggio;
gestisce i rapporti istituzionali a livello centrale per gli
ambiti di competenza;
coordina progetti trasversali a livello nazionale;
fornisce supporto specialistico su specifiche trattazioni
complesse, atipiche o di interesse per il vertice;
cura il miglioramento continuo delle modalità operative
(know how) di erogazione dei servizi con l'obiettivo di efficientare
e dare omogeneità ai processi;
gestisce le attività operative di competenza a carattere
nazionale in qualità di interlocutore unico a livello centrale con
il supporto delle strutture territoriali;
sovrintende gerarchicamente alle strutture territoriali
assicurando il raggiungimento degli obiettivi attraverso l'azione di
indirizzo, monitoraggio e controllo;
Direzione strategie immobiliari ed innovazione, responsabile
delle attività di indirizzo, supporto e monitoraggio in materia di
gestione strategica dei patrimoni immobiliari pubblici e definizione
di programmi di innovazione:
cura l'analisi del contesto di riferimento mediante studi
settoriali, ricerche e analisi immobiliari, economico-finanziarie e
di mercato, verifiche della normativa di riferimento per la
valutazione del posizionamento dell'Agenzia;
supporta il direttore dell'Agenzia nella definizione degli
obiettivi strategici, in linea con gli indirizzi del Governo e le
disponibilità economico-finanziarie correlate con particolare
riferimento a valorizzazione, recupero, riuso, gestione efficiente
del patrimonio immobiliare pubblico;
definisce i criteri per la conoscenza e la segmentazione dei
patrimoni immobiliari pubblici e individua le direttrici di
attuazione differenziate per segmento di patrimonio, collaborando con
la Direzione governo del patrimonio per la declinazione operativa;
individua e implementa partnership strategiche funzionali al
raggiungimento delle politiche, degli obiettivi e del posizionamento
dell'Agenzia e ne cura le relazioni;
gestisce i rapporti istituzionali a livello centrale per gli
ambiti di competenza;
individua e attiva programmi di sviluppo di nuove iniziative
territoriali per la gestione dei patrimoni pubblici, in coordinamento
con la Direzione governo del patrimonio e le competenti strutture
territoriali;
elabora nuove modalità e strumenti per l'attuazione dei
progetti di sviluppo, valorizzazione, dismissione, razionalizzazione
e messa a reddito del patrimonio immobiliare pubblico;
individua e struttura gli strumenti finanziari più idonei
per la migliore rispondenza alle direttrici individuate su ciascun
segmento a partire dai fondi di investimento nazionali e locali;
propone l'attivazione di iniziative innovative e di strumenti
finanziari dedicati, fornendo indirizzi, linee guida, standard e best
practice;
Direzione servizi al patrimonio responsabile delle attività di
indirizzo, supporto e monitoraggio in materia di gestione efficiente
del patrimonio pubblico dal punto di vista energetico e tecnologico,
secondo le migliori performance, con l'obiettivo di migliorare la
funzionalità dei servizi pubblici resi, ridurre i costi ed aumentare
il benessere degli occupanti. È competente in materia di gestione
efficiente degli immobili, manutentore unico, interventi edilizi,
approvvigionamenti, gare e contratti:
individua sul mercato gli operatori che offrono servizi di
manutenzione e di supporto per gestire la piena funzionalità di un
edificio e/o patrimonio immobiliare;
emana linee guida per la formulazione delle proposte di
interventi edilizi delle strutture territoriali con indicazione di
standard qualitativo-prestazionali;
garantisce l'analisi degli interventi edilizi proposti,
preliminare alla predisposizione dei piani di investimento ed il
relativo monitoraggio;
fornisce assistenza tecnico-amministrativa alle strutture
territoriali per gli interventi gestiti direttamente e per quelli in
convenzione con i provveditorati interregionali alle opere pubbliche;
definisce le politiche e gli strumenti per
l'approvvigionamento, ivi inclusi gli albi;
gestisce le procedure di gara per il soddisfacimento dei
fabbisogni di acquisto di beni e servizi per le strutture centrali e
per acquisti che interessano l'intera Agenzia (c.d. acquisti
centralizzati);
consolida e diffonde linee guida, indirizzi, standard, best
practice e piani alle strutture territoriali nelle materie di
competenza, curando il relativo monitoraggio;
gestisce i rapporti istituzionali a livello centrale per gli
ambiti di competenza;
Direzione legale, contenzioso e rapporti istituzionali, con
compiti di supporto al direttore dell'Agenzia nel coordinamento e
indirizzo dell'Agenzia in materia di normativa e relazioni
istituzionali:
assicura l'elaborazione e il coordinamento in materia di
normative di interesse dell'Agenzia dando attuazione agli indirizzi
del direttore dell'Agenzia nell'ambito delle linee strategiche;
cura il rapporto con l'Avvocatura generale dello Stato ed i
contenziosi attivi e passivi innanzi alle giurisdizioni superiori, ad
esclusione dei procedimenti giuslavoristici, nonchè l'istruttoria
dei ricorsi in via amministrativa attinenti gli immobili dello Stato
e comunque connessi all'attività operativa posta in essere
dall'Agenzia;
fornisce indirizzo e supporto, mediante linee guida, standard
e diffusione del best practice alle strutture territoriali sul
contenzioso attivo e passivo ad esclusione di quello giuslavoristico,
curando il relativo monitoraggio;
garantisce i rapporti dell'Agenzia con gli Organi
costituzionali e di rilievo costituzionale e le principali
istituzioni pubbliche;
assicura il supporto alle attività del Comitato di gestione
e del Collegio dei revisori dei conti.
Inoltre al direttore dell'Agenzia rispondono le seguenti
funzioni:
comunicazione esterna, che presidia le attività e gli
strumenti di comunicazione esterna al fine di garantire una
comunicazione coerente con le linee generali di posizionamento
dell'immagine dell'Agenzia e con il piano strategico di comunicazione
definiti dal vertice;
Internal audit, che, operando sulla base di specifico mandato,
svolge interventi finalizzati a valutare l'adeguatezza del sistema di
controllo interno, anche ai fini della prevenzione degli illeciti
amministrativi e della corruzione; fornisce indicazioni per il
miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza dell'azione
amministrativa e supporta le strutture coinvolte nell'attuazione
delle soluzioni individuate; fornisce supporto metodologico per la
gestione del rischio;
trasformazione organizzativa e gestione del cambiamento che,
riportando gerarchicamente al direttore, garantisce l'indirizzo ed il
coordinamento del processo di trasformazione organizzativa e
culturale, interfacciandosi con la Direzione risorse e la Direzione
governo del patrimonio, per assicurare omogeneità e coerenza nel
recepimento delle strategie del vertice e della contestuale
attuazione in progetti e programmi operativi. La struttura opera con
un mandato temporale la cui durata è definita su proposta del
direttore in relazione al raggiungimento degli obiettivi definiti;
staff del direttore, che supporta il direttore per l'esercizio
delle funzioni attribuitegli dalla legge e dallo Statuto e non ad
altri delegate e definisce, in collaborazione con comunicazione
esterna, il posizionamento dell'immagine dell'Agenzia.
2. Le competenze ed i poteri delle strutture centrali sono
disciplinati secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 4 e resi
pubblici attraverso le modalità e gli strumenti stabiliti dal
decreto legislativo n. 33/2013.

Art. 6.


Strutture territoriali

1. La struttura territoriale dell'Agenzia si articola in 16
direzioni regionali, di cui 12 con competenza su una singola regione
e 4 con competenza su due regioni.
2. Le direzioni regionali, che riportano gerarchicamente alla
Direzione governo del patrimonio e funzionalmente alle altre
strutture centrali di vertice, sono le seguenti:
Direzione Regionale Abruzzo e Molise con sede a Pescara e
ufficio a Campobasso;
Direzione Regionale Calabria con sede a Catanzaro e ufficio a
Reggio Calabria;
Direzione Regionale Campania con sede a Napoli;
Direzione Regionale Emilia Romagna con sede a Bologna;
Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia con sede a Udine;
Direzione Regionale Lazio con sede a Roma;
Direzione Regionale Liguria con sede a Genova;
Direzione Regionale Lombardia con sede a Milano;
Direzione Regionale Marche con sede a Ancona;
Direzione Regionale Piemonte e Valle d'Aosta con sede a Torino;
Direzione Regionale Puglia e Basilicata con sede a Bari e
uffici a Lecce e Matera;
Direzione Regionale Sardegna con sede a Cagliari e ufficio a
Sassari;
Direzione Regionale Sicilia con sede a Palermo e ufficio a
Catania;
Direzione Regionale Toscana e Umbria con sede a Firenze e
uffici a Livorno e Perugia;
Direzione Regionale Trentino Alto Adige con sede a
Bolzano/Bozen;
Direzione Regionale Veneto con sede a Venezia e ufficio a
Vicenza.
3. Le strutture territoriali, nell'ambito geografico di
competenza, sulla base degli indirizzi e con il supporto delle
strutture centrali, agiscono in autonomia nell'attuazione di ogni
processo operativo inerente la gestione e amministrazione dei
patrimoni immobiliari gestiti ed in particolare:
hanno la piena titolarità della gestione del patrimonio
assegnato, rappresentando la proprietà dei beni immobili dello Stato
di competenza del Ministero dell'economia e delle finanze, curandone,
in particolare, la gestione efficiente, l'amministrazione e la
valorizzazione;
assicurano il soddisfacimento dei fabbisogni logistici e
manutentivi delle Amministrazioni dello Stato e la razionalizzazione
degli spazi ad esse assegnati;
gestiscono gli immobili conferiti ai fondi immobiliari pubblici
sotto il profilo tecnico amministrativo, curando i rapporti con le
Amministrazioni utilizzatrici e con la proprietà;
svolgono ogni altra attività attribuita all'Agenzia del
demanio da leggi, regolamenti ed altre disposizioni;
assicurano collaborazione agli enti territoriali facilitando i
processi di riuso, recupero, valorizzazione e gestione efficiente del
patrimonio immobiliare pubblico.
4. L'organizzazione interna alle direzioni regionali si basa
sull'integrazione delle attività per processi, sullo sviluppo delle
professionalità, sulla valorizzazione delle conoscenze e competenze
specialistiche e sulla promozione del lavoro di squadra.
5. Le competenze ed i poteri delle strutture territoriali sono
disciplinati secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 4 e resi
pubblici attraverso le modalità e gli strumenti stabiliti dal
decreto legislativo n. 33/2013.

Art. 7.


Sistema di controllo interno

1. Il sistema di controllo interno è l'insieme coordinato e
integrato dei sistemi diretti a monitorare il raggiungimento degli
obiettivi, l'utilizzo efficiente e consapevole delle risorse umane,
economiche, strumentali e tecnologiche, la salvaguardia del
patrimonio, l'affidabilità delle informazioni, nel pieno rispetto
della normativa in essere e delle disposizioni interne.
2. Il controllo interno sulla correttezza delle attività e sul
regolare rispetto delle disposizioni contabili e amministrative è
assicurato:
da ciascuna struttura centrale e territoriale nell'ambito delle
proprie e specifiche competenze;
dal Collegio dei revisori dei conti con riferimento a quanto
previsto dall'art. 2403 del codice civile;
dall'Organismo di vigilanza, istituito ai sensi del decreto
legislativo n. 231/2001, che è responsabile della corretta
attuazione del Modello di organizzazione, gestione e controllo
adottato dall'Agenzia in relazione alla responsabilità
amministrativa.
L'organismo riporta periodicamente i risultati della propria
attività al Comitato di gestione, al direttore dell'Agenzia e al
Collegio dei revisori dei conti con le modalità specificate nel
modello organizzativo;
dal responsabile della trasparenza e dal responsabile della
prevenzione della corruzione che lo esercitano nei termini e secondo
le modalità previste dalla legge n. 190/2012 e dal decreto
legislativo n. 33/2013, nonchè secondo le indicazioni recate dalle
determine assunte dall'Autorità nazionale anticorruzione;
da internal audit, che attraverso l'esecuzione degli interventi
di audit e dei controlli di conformità, assicura una valutazione
indipendente ed obiettiva sull'adeguatezza del sistema di controllo
interno, finalizzata a fornire al vertice una ragionevole
assicurazione sul raggiungimento efficace ed efficiente degli
obiettivi perseguiti dall'Agenzia, in coerenza con quanto previsto
dal proprio mandato deliberato dal Comitato di gestione;
dal dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili
che lo esercita con le modalità e le procedure di cui al regolamento
approvato dal Comitato di gestione;
dal direttore risorse e dai responsabili delle strutture
territoriali, a cui è attribuito il ruolo di datore di lavoro, in
materia di sicurezza dei lavoratori ai sensi del decreto legislativo
n. 81/2008 e la gestione e il trattamento dei dati informatici,
rispettivamente per la sede di Direzione generale e per le sedi
territoriali;
dai responsabili del trattamento dei dati personali nominati
dal direttore dell'Agenzia nonchè dagli incaricati al trattamento
designati ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, in materia di
protezione dei dati personali;
dal dirigente responsabile della comunicazione esterna per i
contenuti del sito aziendale;
dalla Segreteria di sicurezza operante presso la Direzione
servizi al patrimonio presieduta da un dirigente per la custodia dei
documenti secretati;
dalla società di revisione in materia di revisione legale dei
conti secondo le modalità descritte nell'art. 24 del presente
Regolamento di amministrazione e contabilità.

Art. 8.


Relazioni sindacali

1. L'Agenzia stipula con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative il contratto collettivo di lavoro per il personale
dipendente non dirigente ed aderisce, per il personale dirigente, al
contratto collettivo nazionale delle aziende produttrici di beni e
servizi.
2. Le regole delle relazioni sindacali tra l'Agenzia e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sono definite
nel rispetto del contratto collettivo e delle norme di legge.

Art. 9.


Dirigenza

1. I dirigenti sono responsabili degli obiettivi loro assegnati
ed assicurano il rispetto degli indirizzi e l'attuazione delle
direttive dei vertici dell'Agenzia.
2. I dirigenti, disponendo dei necessari poteri di coordinamento
e controllo, sono responsabili della gestione del personale e delle
risorse finanziarie finalizzate al conseguimento dei risultati sulla
base degli obiettivi loro assegnati e di quanto previsto dal
Regolamento di amministrazione e contabilità e dai documenti
organizzativi interni in relazione allo specifico ruolo assegnato.
3. La retribuzione dei dirigenti è commisurata alla
responsabilità ed al livello del posto di funzione loro assegnati.
L'Agenzia utilizza uno strumento di classificazione delle posizioni
organizzative correlate a fasce retributive che costituiscono i
riferimenti principali per i trattamenti retribuitivi individuali dei
dirigenti cui concorrono, inoltre, la costante qualità della
prestazione rilevabile dagli strumenti di gestione adottati, di cui
all'art. 14, comma 1 del presente regolamento, ed il consolidamento
delle capacità professionali richieste dal ruolo assegnato.

Art. 10.


Accesso alla dirigenza

1. L'Agenzia prevede posizioni di responsabilità, coordinamento
e controllo di livello dirigenziale in linea con una data struttura
organizzativa. L'insieme delle posizioni organizzative costituisce la
mappatura delle posizioni effettuata sulla base di criteri di
competenza, complessità e impatto.
2. L'accesso alla dirigenza è previsto in caso di disponibilità
di posizioni vacanti di livello dirigenziale e avviene tramite
procedure selettive rivolte prioritariamente all'interno e, in via
residuale, attraverso ricerca e selezione all'esterno dell'Agenzia.
3. La procedura selettiva interna prevede l'analisi della
popolazione, in via prioritaria, di dirigenti, e poi dei quadri più
qualificati, per l'individuazione di una rosa di candidati
selezionati in base alla corrispondenza fra competenze professionali,
tecnico specialistiche e manageriali, con le competenze richieste per
la posizione da ricoprire. L'esame della qualificata selezione di
nominativi è effettuata, anche eventualmente avvalendosi di
strumenti e metodologie acquisite dall'esterno, da una commissione
interna composta da esperti di risorse umane e da esperti delle
materie tecniche contenuto della posizione dirigenziale. L'esito
della commissione viene proposto al direttore dell'Agenzia per la
valutazione finale.
4. Per la copertura delle posizioni tramite personale interno
viene seguito un criterio di crescita manageriale graduale favorendo
i percorsi di sviluppo orizzontale e verticale in ottica di
accrescimento del valore per le persone e per l'ente.
5. La procedura selettiva esterna viene effettuata secondo
principi e modalità analoghi a quelli previsti per il personale non
dirigente di cui al successivo art. 11.

Art. 11.


Selezione e assunzione del personale non dirigente

1. La ricerca e la selezione del personale si conformano a
criteri e modalità di trasparenza, pubblicità e imparzialità,
secondo procedure individuate con appositi provvedimenti.
2. In particolare, la ricerca, selezione e assunzione di
personale non dirigente si articola in diverse fasi a partire dalla
pubblicazione sul sito internet dell'Agenzia e altre forme di
pubblicità di un annuncio di ricerca di personale contenente il
profilo di selezione a copertura della specifica posizione; ricevute
le candidature viene effettuato uno screening delle stesse
verificando la rispondenza al profilo di selezione e sono individuati
i curricula da sottoporre ad ulteriori approfondimenti con gli
interessati; i candidati ritenuti idonei sono, quindi, sottoposti ad
un colloquio conoscitivo attitudinale, attraverso test e intervista,
e ad un colloquio tecnico a cura di una commissione esaminatrice,
specificatamente nominata e composta da referenti della Direzione
risorse e delle funzioni competenti per area gestionale di
riferimento della posizione da coprire; valutata l'adeguatezza
professionale dei candidati in relazione al profilo di selezione, la
commissione esaminatrice identifica il candidato cui proporre
l'assunzione attraverso l'invio della lettera di impegno, contenente
le condizioni contrattuali minime e il tempo di validità della
medesima; l'iter si conclude con la firma del contratto di lavoro
dipendente con l'Agenzia da parte del candidato selezionato.

Art. 12.


Formazione

1. L'Agenzia si avvale della formazione come strumento
fondamentale per accrescere il livello delle competenze del proprio
personale al fine di migliorarne le prestazioni nell'ambito delle
posizioni organizzative di appartenenza e sviluppare le potenzialità
di ricoprire incarichi diversi, anche di livello professionale più
elevato nonchè adeguarne le competenze in relazione a evoluzioni
della strategia aziendale.
2. L'Agenzia promuove ed attua interventi specifici di formazione
nell'ambito di piani annuali, utilizzando anche modalità avanzate di
erogazione, in un'ottica di integrazione con gli altri sistemi di
gestione e di diffusione delle conoscenze.
3. L'Agenzia cura la gestione e l'aggiornamento dei curricula del
personale dirigente e non dirigente come strumento per le attività
di gestione e sviluppo del personale.

Art. 13.


Gestione e sviluppo del personale

1. L'Agenzia si ispira ai seguenti principi per la gestione e lo
sviluppo del personale:
a) centralità delle persone: l'Agenzia, per la tipologia di
attività che svolge, ha il suo principale asset nelle competenze e
nei comportamenti delle sue persone; ne deriva che massima attenzione
viene posta su di esse in tutte le fasi della vita aziendale
(selezione, inserimento, formazione, sviluppo, gestione, cessazione);
b) riconoscimento del merito: l'orientamento ai risultati e
alla cura delle risorse umane ha come conseguenza una politica
meritocratica di sviluppo che riconosce gli effettivi meriti (in
termini di risultati e di comportamenti) e quindi premia in maniera
selettiva le persone in funzione del diverso contributo offerto;
c) selettività e differenziazione nei percorsi di sviluppo: il
riconoscimento del diverso contributo apportato all'Agenzia e del
diverso potenziale di sviluppo delle persone determina i percorsi di
sviluppo individuali;
d) mobilità professionale: una dimensione particolarmente
rilevante delle politiche di sviluppo in Agenzia è l'utilizzo della
mobilità professionale sia in senso verticale (inteso come crescita
di responsabilita'), sia in senso orizzontale (inteso come
ampliamento della professionalità e delle competenze). La mobilità
territoriale, inoltre, è intesa come strumento di diversificazione e
ampliamento dell'esperienza professionale. Nell'ambito di tale
principio sono adottate politiche di avvicendamento negli incarichi
di responsabilità dirigenziale delle strutture;
e) responsabilizzazione personale: la responsabilità primaria
dello sviluppo delle persone (inteso sia come accrescimento delle
competenze che come avanzamento nella carriera) è in primo luogo
delle persone stesse, che sono supportate in questo percorso dal
proprio capo, dalla Direzione risorse e dall'Agenzia nel suo
complesso, in funzione delle opportunità e necessità aziendali.

Art. 14.


Valutazione del personale

1. Nell'ambito delle politiche di gestione e sviluppo del
personale, l'Agenzia adotta un sistema di gestione e valutazione
delle prestazioni per ogni dipendente dell'Agenzia. Stabilisce, a
inizio anno, obiettivi personalizzati finalizzati ad orientare il
comportamento e le attività e a favorire lo sviluppo professionale.
Il raggiungimento di detti obiettivi è annualmente consuntivato ed
è oggetto di verifica tra capo e collaboratore finalizzato a fornire
puntuali elementi di valutazione e indicazioni per lo sviluppo del
dipendente. Il sistema di gestione e valutazione delle prestazioni
del personale è lo strumento atto a garantire il raggiungimento
degli obiettivi di qualità, quantità e redditività fissati dal
vertice dell'Agenzia in relazione ai risultati attesi.
2. L'Agenzia effettua periodicamente, sul personale di
particolare interesse per l'Ente, una valutazione del potenziale
mirante a identificare il personale in possesso dei requisiti per
poter essere inserito in particolari programmi di sviluppo.

Art. 15.


Tutela del rischio professionale e patrocinio legale del personale

1. L'Agenzia, nella tutela dei propri diritti ed interessi, ove
si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile,
penale o amministrativa-contabile nei confronti del dipendente, per
fatti o atti compiuti nell'espletamento del servizio e
nell'adempimento dei compiti d'ufficio eroga al dipendente stesso, su
sua richiesta e previo parere di congruità dell'Avvocatura dello
Stato, il pagamento e, tenuto conto della sua situazione economica,
eventuali anticipazioni per gli oneri di difesa, a condizione che non
sussista conflitto di interesse.
2. In caso di condanna con sentenza passata in giudicato, di
intervenuta prescrizione del reato ascritto o di beneficio
dell'applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 e
seguenti del codice di procedura penale, l'Agenzia richiede al
dipendente il rimborso delle eventuali anticipazioni ricevute per gli
oneri di difesa.
3. L'Agenzia provvede a tutelare il personale che svolge
attività ad alto rischio professionale mediante la stipula di
appositi contratti assicurativi per la responsabilità civile
derivante da danni patrimoniali cagionati involontariamente (colpa
lieve) a terzi nello svolgimento delle proprie funzioni, nonchè
mediante la stipula di appositi contratti assicurativi in favore di
tutti i dipendenti per la copertura delle spese di giudizio e di
difesa per fatti non dolosi e non riconducibili a colpa grave.

Art. 16.


Modalità di esercizio

1. L'attività negoziale dell'Agenzia è esercitata in ossequio
alle norme vigenti e con l'osservanza delle specifiche procedure e
regolamenti interni.
2. Le procedure di scelta del contraente al quale affidare
appalti di lavori, servizi e forniture si svolgono nel rispetto della
vigente normativa comunitaria e nazionale, nonchè in osservanza del
Regolamento per l'effettuazione di spese in economia dell'Agenzia.
3. Le attività negoziali sono disciplinate dal sistema interno
di regolamenti e procedure e disposizioni in vigore che specificano
le modalità operative che le strutture organizzative dell'Agenzia
devono seguire per l'esecuzione di lavori e l'acquisizione di servizi
e di forniture.

Art. 17.


Vendita, locazioni e concessioni beni immobili di proprietà dello
Stato

1. L'Agenzia procede all'alienazione di immobili di proprietà
dello Stato secondo le procedure e le modalità anche telematiche
previste dalle leggi e dai regolamenti interni. Fatte salve speciali
disposizioni, la normativa ordinaria di riferimento è recata dalle
disposizioni di cui all'art. 1, commi 436, 437 e 438 della legge 30
dicembre 2004, n. 311 e successive modificazioni e integrazioni.
2. L'Agenzia del demanio, fatte salve speciali disposizioni,
procede alla locazione e concessione di immobili di proprietà dello
Stato secondo le procedure, le modalità e i criteri stabiliti dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 296/2005.
3. Procedure e modalità operative per l'alienazione, la
locazione e concessione di immobili di proprietà dello Stato sono
disciplinate, per quanto non previsto dalla legge, dal sistema
interno di regolamenti, procedure e disposizioni in vigore.

Art. 18.


Stipula dei contratti in forma pubblica amministrativa

1. I contratti stipulati in forma pubblica amministrativa sono
ricevuti da un funzionario dell'Agenzia designato quale ufficiale
rogante.
2. L'ufficiale rogante è tenuto all'osservanza delle norme
prescritte per gli atti notarili, ove applicabili.

Art. 19.


Commissione di congruità

1. Alle dirette dipendenze del direttore dell'Agenzia del demanio
è collocata la Commissione per la verifica di congruità delle
valutazioni tecnico-economico-estimative con riferimento a vendite,
permute, locazioni e concessioni di immobili di proprietà dello
Stato e ad acquisti di immobili per soddisfare le esigenze di
Amministrazioni dello Stato nonchè per locazioni passive, secondo
quanto previsto dall'art. 1, comma 479, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, che opera secondo le modalità previste dalla legge.
2. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia è definita la
composizione dell'organismo ed il relativo modello di funzionamento,
ivi comprese le soglie per l'intervento della Commissione. Con
delibera del Comitato di gestione è nominato, su proposta del
direttore dell'Agenzia, il Presidente - Dirigente dipendente
dell'Agenzia in possesso di comprovata professionalità tecnica. La
carica di Presidente ha durata triennale e non può essere rinnovata.
I membri della Commissione, che durano in carica tre anni, sono
nominati dal direttore dell'Agenzia ed operano secondo il principio
della rotazione degli incarichi. La loro nomina è effettuata in
maniera temporalmente disgiunta rispetto a quella del Presidente in
modo da assicurare continuità all'operatività della Commissione.

Art. 20.


Definizione sistema contabile

1. Il sistema contabile dell'Agenzia, ispirato ai principi
civilistici, è finalizzato a fornire un quadro complessivo dei costi
e dei ricavi nonchè delle variazioni patrimoniali e finanziarie.
2. Le funzioni proprie del sistema contabile dell'Agenzia sono
svolte mediante l'utilizzo di un sistema informativo gestionale
integrato che assicura la completezza, l'unicità e la coerenza delle
informazioni.

Art. 21.


Durata dell'esercizio

1. L'esercizio dell'Agenzia ha inizio il 1° gennaio e termina il
31 dicembre dello stesso anno.

Art. 22.


Bilancio d'esercizio

1. Il bilancio, ispirato ai postulati di chiarezza e di
rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e
finanziaria dell'Agenzia e del risultato economico dell'esercizio, è
redatto secondo quanto disposto dagli articoli 2423 e seguenti del
codice civile, in conformità ai principi contabili nazionali
formulati dall'Organismo italiano di contabilità e ai principi
contabili generali previsti nell'allegato 1 al decreto legislativo n.
91/2011.
2. Il bilancio dell'Agenzia, corredato dalla relazione sulla
gestione di cui all'art. 2428 del codice civile, si compone dei
seguenti documenti:
a) stato patrimoniale;
b) conto economico;
c) nota integrativa;
e costituiscono allegati allo stesso il rendiconto finanziario e gli
altri documenti di cui all'art. 5, comma 3 del decreto ministeriale
27 marzo 2013.
3. La nota integrativa di cui al precedente comma 2 espone in
un'apposita sezione i raccordi delle risultanze del bilancio di
esercizio con i capitoli di spesa del bilancio dello Stato.
4. Il progetto di bilancio viene trasmesso dal direttore al
Collegio dei revisori almeno quindici giorni prima della data di
convocazione del Comitato di gestione per la seduta di approvazione.
Il Collegio dei revisori nella propria relazione al bilancio attesta,
altresì, gli adempimenti di cui agli articoli 5, 7 e 9 del decreto
ministeriale 27 marzo 2013. Attesta, inoltre, la coerenza, nelle
risultanze, del rendiconto finanziario con il conto consuntivo in
termini di cassa.
5. Il progetto di bilancio è deliberato dal Comitato di
gestione, su proposta del direttore dell'Agenzia, entro quattro mesi
dalla chiusura dell'esercizio.
6. Il bilancio d'esercizio, completo degli allegati, nonchè dei
documenti di cui all'art. 5, comma 3, del decreto ministeriale 27
marzo 2013, è trasmesso al Ministero vigilante ai sensi del medesimo
decreto per l'approvazione di cui all'art. 60, comma 2, del decreto
legislativo n. 300/1999.
7. Al bilancio è allegata la relazione del Collegio dei revisori
dei conti redatta ai sensi dell'art. 2429 del codice civile.
8. Al bilancio è allegata la Relazione predisposta dal soggetto
incaricato della revisione legale dei conti, così come previsto nel
successivo art. 24, comma 1.
9. Al bilancio è allegata la attestazione del direttore
dell'Agenzia e del dirigente preposto alla redazione dei documenti
contabili ai sensi dell'art. 154-bis, comma 5 del decreto legislativo
n. 58/1998.
10. Oltre a quanto previsto dal codice civile, la relazione sulla
gestione evidenzia, in apposito prospetto, le finalità della spesa
complessiva riferita a ciascuna delle attività svolte secondo
un'articolazione per missioni e programmi sulla base degli indirizzi
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2012.
11. Il bilancio viene trasmesso dall'Agenzia alla Corte dei conti
una volta intervenuta l'approvazione ai sensi dell'art. 60, comma 2,
del decreto legislativo n. 300/1999.

Art. 23.


Bilancio consolidato

1. L'Agenzia redige il bilancio consolidato ove ne ricorrano le
condizioni di cui al decreto legislativo n. 127/1991 e successive
modifiche.

Art. 24.


Revisione legale dei conti

1. La revisione legale dei conti dell'Agenzia è affidata, ai
sensi dell'art. 2409-bis del codice civile, ad una primaria società
di revisione, iscritta nell'apposito registro.
2. L'incarico, una volta esperita idonea procedura di selezione
ad evidenza pubblica, è conferito dal Comitato di gestione, su
proposta motivata del Collegio dei revisori dei conti, che definisce
tra l'altro gli eventuali criteri per l'adeguamento del corrispettivo
durante l'incarico. L'incarico ha la durata di tre esercizi, con
scadenza alla data di approvazione da parte del Ministero vigilante
del bilancio relativo al terzo esercizio.
3. La società di revisione esercita le funzioni di cui all'art.
14 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
4. Si applicano, in quanto compatibili, tutte le altre
disposizioni sullo svolgimento della revisione legale previste dal
codice civile e dal decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.

Art. 25.


Dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili

1. Il dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili
è nominato dal Comitato di gestione, previo parere obbligatorio del
Collegio dei revisori dei conti, per un periodo non inferiore a tre
anni.
2. L'incarico è revocato dal Comitato di gestione, sentito il
parere del Collegio dei revisori dei conti, solo per giusta causa.
3. I poteri e le competenze attribuiti ed esercitati dal
dirigente preposto sono definiti e disciplinati da apposito
regolamento approvato dal Comitato di gestione.

Art. 26.


Piano dei conti

1. Ai fini della tenuta delle scritture contabili d'esercizio
l'Agenzia adotta un piano dei conti.
2. Il piano dei conti è costituito da un elenco di conti di
natura patrimoniale, economica e d'ordine, articolati in modo da
consentire la rilevazione e l'analisi dettagliata di tutti i fatti
amministrativi dell'Agenzia aventi rilevanza ai fini civilistici e
fiscali.

Art. 27.


Manuale di contabilità

1. Le disposizioni attuative relative alle attività contabili
disciplinate dal presente regolamento sono definite in un apposito
Manuale di contabilità che definisce i principi contabili di
riferimento, il contenuto di ciascun conto ed il funzionamento di
ciascuno di essi.

Art. 28.


Libri contabili

1. L'Agenzia provvede alla tenuta del libro giornale e del libro
degli inventari di cui agli articoli 2214 e seguenti del codice
civile.

Art. 29.


Programmazione, budgeting e bilancio di previsione

1. Il Comitato di gestione, in coerenza e nel rispetto dell'Atto
di indirizzo triennale emanato dal Ministro dell'economia e delle
finanze e della Convenzione, previsti ai sensi dell'art. 59, commi 1
e 2, del decreto legislativo n. 300/1999, delibera entro il 31
dicembre di ciascun esercizio il bilancio di previsione annuale che
determina gli obiettivi economici e finanziari ed è redatto in
termini di competenza economica secondo lo schema di cui all'allegato
1 al decreto ministeriale 27 marzo 2013.
2. Il bilancio di previsione annuale, predisposto sulla base
degli esiti del ciclo di programmazione e budgeting interno
all'Agenzia, è corredato dai seguenti allegati:
a) bilancio economico pluriennale, formulato in termini di
competenza economica con una articolazione delle poste coincidente
con quella del bilancio di previsione annuale, costituisce il
documento che copre un periodo di almeno tre anni in relazione alle
strategie delineate nei documenti di programmazione pluriennale
dell'Agenzia; esso è annualmente aggiornato in occasione della
presentazione del bilancio di previsione annuale;
b) la relazione illustrativa o analogo documento;
c) il prospetto delle previsioni di spesa complessivamente
articolato per missioni e programmi sulla base degli indirizzi
individuati nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2012;
d) il piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio
redatto in conformità alle linee guida generali definite con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 18 settembre 2012;
e) relazione del Collegio dei revisori dei conti.
3. Lo schema di bilancio di previsione di cui al comma 1,
corredato della relazione illustrativa, è sottoposto al Collegio dei
revisori dei conti almeno 15 giorni prima della deliberazione da
parte del Comitato di gestione.
4. Il bilancio di previsione annuale, completo dei suoi allegati,
è trasmesso al Ministero dell'economia e delle finanze entro 10
giorni dalla sua deliberazione ai fini dell'approvazione prevista
dall'art. 60, comma 2 del decreto legislativo n. 300/1999.
5. L'efficacia delle autorizzazioni alla spesa discendenti dal
sistema interno dei regolamenti, delle procedure, delle deleghe e
delle disposizioni in vigore che disciplinano l'assunzione degli
impegni e l'attività negoziale è subordinata al rispetto dei limiti
definiti dal bilancio di previsione annuale, atteso il valore
autorizzativo delle sue previsioni di spesa.
6. Ai fini del rispetto dei principi della flessibilità della
gestione e degli equilibri di bilancio, nel corso della gestione sono
consentite revisioni del bilancio di previsione annuale. Il
procedimento di revisione è effettuato con le modalità indicate nel
presente articolo per l'adozione del bilancio di previsione.
7. Ove l'approvazione del bilancio di previsione annuale di cui
all'art. 60, comma 2, del decreto legislativo n. 300/1999 non
intervenga prima dell'inizio dell'esercizio cui lo stesso si
riferisce, l'Agenzia, previa autorizzazione del Comitato di gestione,
opera con la gestione provvisoria che avrà una durata non superiore
a quattro mesi e fisserà limiti di costo mensili pari ad un
dodicesimo del budget approvato nell'esercizio precedente, ovvero
alla maggiore spesa necessaria ove si tratti di spese obbligatorie e
non suscettibili di frazionamento. L'autorizzazione di cui al periodo
precedente può essere contenuta nella delibera di cui al comma 1 del
presente articolo oppure in apposita deliberazione del Comitato di
gestione.

Art. 30.


Fondo di riserva per spese impreviste

1. Nel budget dell'esercizio è previsto un fondo di riserva per
spese impreviste, nonchè per maggiori spese che dovessero sostenersi
durante l'esercizio.
2. L'utilizzo di tale fondo è disposto dal direttore
dell'Agenzia tramite esplicita autorizzazione.

Art. 31.


Piano pluriennale degli investimenti

1. Il piano pluriennale degli investimenti dell'Agenzia è
deliberato dal Comitato di gestione su proposta del direttore
dell'Agenzia.
2. Il piano pluriennale è corredato da una relazione che
definisce la finalità di ciascun investimento, nonchè i fondi da
utilizzare per il relativo finanziamento.
3. La prima annualità del piano pluriennale costituisce il
budget degli investimenti dell'esercizio.

Art. 32.


Impegni di spesa

1. I dirigenti autorizzati ad assumere impegni di spesa sono
individuati dal direttore dell'Agenzia. I dirigenti autorizzati
garantiscono, nell'assumere l'impegno di spesa, il rispetto delle
leggi, dei regolamenti e delle procedure al momento vigenti.
2. Qualunque impegno di spesa è assunto con atto formale.
3. Il dirigente autorizzato di cui al comma 1, qualora assuma
l'impegno di spesa a valere su fondi assegnati ad un centro di costo
di cui è responsabile, provvede ad assumere l'obbligazione solo dopo
aver accertato la disponibilità dei fondi necessari a valere sul
budget di propria competenza considerato il valore massimo
dell'impegno, garantendo così il rispetto dei limiti previsti.
4. Il dirigente di sede centrale autorizzato di cui al comma 1,
qualora assuma l'impegno di spesa a valere su fondi assegnati ad un
centro di costo diverso da quello di cui è responsabile, provvede ad
assumere l'obbligazione sulla base di specifica richiesta d'acquisto
inoltrata dal responsabile del centro di costo su cui grava la spesa.
In tal caso il responsabile del centro di costo inoltra la richiesta
d'acquisto solo dopo aver accertato la disponibilità dei fondi
necessari a valere sul budget di propria competenza considerato il
valore massimo della richiesta stessa, garantendo così il rispetto
dei limiti previsti.
5. Il dirigente di struttura territoriale autorizzato di cui al
comma 1, qualora assuma l'impegno di spesa a valere su fondi gestiti
centralmente da un centro di costo di direzione generale, pertanto
diverso da quello di cui è responsabile, provvede ad assumere
l'obbligazione solo a seguito dell'autorizzazione da parte del
responsabile del centro di costo su cui grava la spesa. In tal caso
il responsabile del centro di costo su cui grava la spesa autorizza
l'impegno solo dopo aver accertato la disponibilità dei fondi
necessari a valere sul budget di propria competenza considerato il
valore massimo della richiesta stessa, garantendo così il rispetto
dei limiti previsti.
6. Eventuali esigenze aggiuntive possono essere autorizzate solo
previa richiesta motivata e contestuale verifica di compatibilità
con le complessive disponibilità finanziarie dell'Agenzia, in
osservanza alle specifiche procedure interne.
7. Al fine di consentire il continuo ed efficace monitoraggio
della spesa, il responsabile del centro di costo garantisce la
registrazione dell'impegno nel sistema contabile integrato di cui
all'art. 20 contestualmente al perfezionamento dell'obbligazione.

Art. 33.


Impegni di spesa pluriennali

1. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 70, comma 6, del
decreto legislativo n. 300/1999, l'assunzione di impegni di spesa i
cui effetti economici vadano a ricadere su più esercizi deve essere
coerente con i documenti di pianificazione pluriennale, ed è
subordinata alla verifica della sussistenza dei requisiti
dell'indispensabilità, dell'utilità, della convenienza e
dell'economicità.
2. Dei suddetti requisiti deve essere esplicitamente dato atto
dal richiedente prima del perfezionamento dell'obbligazione.
3. Qualora l'obbligazione determini a valere sugli esercizi
successivi al primo un costo superiore a quello previsto per il primo
esercizio, deve essere preventivamente acquisita l'autorizzazione del
direttore dell'Agenzia.
4. Per quelle spese che, per loro natura, maturino in misura
proporzionale al progredire dell'esercizio, l'autorizzazione del
direttore dell'Agenzia è richiesta solo nel caso in cui il costo
previsto per ciascuno degli esercizi successivi sia maggiore di
quello previsto per il primo esercizio ragguagliato a dodici mesi.
5. Qualunque obbligazione di spesa con effetto economico su più
di tre esercizi deve essere autorizzata dal direttore dell'Agenzia.

Art. 34.


Servizio di tesoreria

1. Il servizio di incassi e pagamenti, di norma svolto dalla
Banca d'Italia sulla base di apposita convenzione, può essere
affidato, tramite procedure ad evidenza pubblica, ad uno o più
soggetti abilitati.
2. Per i trasferimenti all'Agenzia da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze si osservano le disposizioni di cui
alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, concernente l'istituzione del
servizio di tesoreria unica.

Art. 35.


Pagamenti

1. Il direttore amministrazione, finanza e controllo è
autorizzato a disporre pagamenti a valere sui conti accesi
dall'Agenzia presso il gestore del servizio di cassa ed a quietanzare
i titoli di credito intestati all'Agenzia nei limiti individuati dal
Comitato di gestione.
2. Il direttore amministrazione, finanza e controllo può
conferire delega ad altri dirigenti della propria direzione.
3. Il benestare al pagamento è sottoscritto dal dirigente
responsabile del centro di costo che ha usufruito della fornitura o
da soggetto da lui delegato, previo espletamento dei controlli di
competenza.
4. I mandati di pagamento sono disposti dai dirigenti autorizzati
di cui ai precedenti commi 1 e 2, eseguiti i controlli di competenza,
previa verifica dell'esistenza:
dell'attestazione di regolare fornitura;
del benestare al pagamento di cui al comma 3.

Art. 36.


Attività del funzionario delegato

1. Per l'utilizzazione degli eventuali fondi iscritti in appositi
capitoli del bilancio dello Stato e assegnati in gestione
all'Agenzia, quest'ultima trasmette al Ministero vigilante l'elenco
dei funzionari delegati designati dal direttore, i quali operano nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di contabilità
generale dello Stato, senza effetti sul bilancio dell'Agenzia.

Art. 37.


Controllo delle società partecipate

1. Allo scopo di seguire l'andamento strategico, operativo,
economico, patrimoniale e finanziario, l'Agenzia richiede alle
società partecipate la compilazione di documenti di pianificazione,
programmazione e di budget analoghi a quelli previsti dall'art. 29
per l'Agenzia.
2. Le società controllate e partecipate armonizzano le loro
politiche e processi operativi ai criteri generali adottati
dall'Agenzia.