Serie Generale n. 81 del 7-4-1988
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 maggio 1987, n. 591
Approvazione dello statuto dell'Istituto regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi dell'Umbria. (GU Serie Generale n.81 del 07-04-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22/04/1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Veduta la legge 30 luglio 1973, n. 477;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 419 e, in particolare, l'art. 21;
Veduto lo statuto deliberato dal consiglio direttivo dell'Istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi
dell'Umbria;
Udito il parere n. 475/87 reso dal Consiglio di Stato, sezione II,
in data 4 marzo 1987;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato e reso esecutivo il testo dello statuto dell'Istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi
dell'Umbria annesso al presente decreto e firmato d'ordine nostro dal
Ministro della pubblica istruzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 maggio 1987
COSSIGA
FALCUCCI, Ministro della pubblica
istruzione
GORIA, Ministro del tesoro
PALADIN, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 30 marzo 1988
Atti di Governo, registro n. 73, foglio n. 12

STATUTO DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE E
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI DELL'UMBRIA - PERUGIA.
Art. 1.
Istituzione
L'Istituto regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento
educativi dell'Umbria, istituito per la regione Umbria con decreto
ministeriale 23 ottobre 1978, ha personalità giuridica di diritto
pubblico, autonomia amministrativa ed è sottoposto alla vigilanza
del Ministero della pubblica istruzione. L'Istituto ha sede giuridica
in Perugia. Il funzionamento e la gestione amministrativo-contabile
dell'Istituto sono regolate dal presente statuto.

Art. 2.
Finalità
Nell'ambito di quanto stabilito dall'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, l'Istituto
svolge nella regione, attraverso rapporti diretti con la scuola
(nei suoi organi amministrativi e nei suoi organi collegiali),
con gli enti locali, con l'Università, con le associazioni
professionali, con gli istituti di studio e ricerche operanti nel
territorio, attività di: ricerca pedagogico-didattica relativa
al sistema formativo;
promozione dell'attuazione di progetti di sperimentazione di cui
al primo comma del presente articolo;
aggiornamento dei docenti;
documentazione e informazione scientifica pedagogica didattica;
consulenza e assistenza tecnica alle scuole di ogni ordine e
grado su richiesta degli organismi interessati;
formulazione dei pareri tecnici all'Amministrazione della
pubblica istruzione e alle scuole di ogni ordine e grado, nonchè ad
ogni altro settore dell'amministrazione pubblica relativamente a
interventi educativi e formativi. Per la determinazione degli
indirizzi generali della propria attività l'Istituto può avvalersi
di momenti di partecipazione delle componenti di cui al primo comma
del presente articolo, anche con la collaborazione dei consigli
scolastici distrettuali.

Art. 3.
Attività di ricerca e studio
L'Istituto, per realizzare le finalità di cui all'art. 2 attua:
la ricognizione della situazione della scuola di ogni ordine e
grado in relazione all'innovazione, alla sperimentazione, al
collegamento con il territorio e le sue esigenze sociali e culturali,
alla formazione in servizio degli insegnanti;
l'elaborazione di progetti di ricerca nelle scienze
dell'educazione;
l'elaborazione di progetti di ricerca e di sperimentazione da
verificare in singole scuole o gruppi di scuole;
l'elaborazione di progetti di aggiornamento dei docenti;
l'elaborazione di criteri di verifica della sperimentazione;
l'elaborazione di progetti di ricerca e di sperimentazione nel
campo dell'educazione permanente.
L'Istituto inoltre:
promuove studi e ricerche in materia educativa, con particolare
riferimento alle situazioni socio-educative e alle esigenze
pedagogico-didattiche delle istituzioni formative comprese nel
territorio di competenza e in rispondenza alle proprie finalità
istituzionali;
comunica i risultati dell'attività di studio e di ricerca agli
altri istituti regionali di ricerca, sperimentazione e aggiornamento,
al Centro europeo dell'educazione, alla Biblioteca di documentazione
pedagogica, e, se opportuno e comunque a richiesta, agli organi
dell'amministrazione scolastica, agli ispettori tecnici, alle
istituzioni scolastiche e alle università;
cura la pubblicazione di studi e ricerche di maggiore rilievo;
fornisce alla conferenza dei presidenti gli elementi idonei al
fine di proporre agli organi competenti provvedimenti specifici volti
all'innovazione educativa. L'Istituto, per lo svolgimento delle
attività di studio e ricerca, ove queste non possano essere svolte
direttamente attraverso il personale di cui al successivo art. 19 del
presente statuto, o richiedano competenze specifiche o l'uso di
attrezzature o l'adozione di tecniche di particolare complessità,
può richiedere la collaborazione di cattedre ed istituti
universitari ed esperti estranei all'Amministrazione della pubblica
istruzione ai sensi, rispettivamente, dell'art. 9, ultimo comma, e
dell'art. 16, penultimo ed ultimo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 4.
Innovazione didattica e sperimentazione
Con riferimento ai compiti di cui al precedente art. 2 l'Istituto:
propone a singole scuole o istituti, o a gruppi di essi, progetti
di innovazione e di sperimentazione e li attua in collaborazione con
essi;
propone al Ministero della pubblica istruzione programmi di
sperimentazione secondo le modalità previste dall'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419;
esprime parere tecnico sulle proposte di sperimentazione di cui
all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419, e dirette al Ministero della pubblica istruzione;
assicura assistenza tecnico-scientifica alle iniziative di
sperimentazione che si attuano nel territorio di competenza su
richiesta degli organi interessati;
diffonde i risultati conseguiti nelle sedi di sperimentazione
educativa sia regionale, sia nazionale, sia di altri Paesi;
predispone - per quanto attiene alla regione di competenza - il
piano di relazione annuale sulla sperimentazione;
esprime parere tecnico in merito ai criteri di corrispondenza dei
titoli di studio degli alunni che frequentano classi sperimentali di
cui all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419;
esprime parere tecnico circa le modalità di assegnazione dei
docenti a sedi scolastiche di ricerca sperimentale;
esprime parere tecnico circa i criteri di autorizzazione a
svolgere attività di tempo pieno, di integrazione scolastica, di
sperimentazione;
esprime parere tecnico circa i criteri di riconoscimento di
carattere sperimentale a scuole, classi, istituti di cui all'art. 3,
comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 419;
propone al Ministero della pubblica istruzione, plessi, scuole
sperimentali per il riconoscimento di cui al comma 5 dell'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 5.
Aggiornamento
Con riferimento ai compiti di cui al precedente art. 2,
l'Istituto:
organizza ed attua iniziative di aggiornamento per il personale
direttivo e docente a livello regionale e, previo accordo con altri
istituti regionali, anche a livello interregionale e nazionale;
organizza ed attua, previo accordo con i consigli di circolo e
istituti interessati, iniziative di aggiornamento a livello di
circolo, istituto o distretto;
organizza ed attua iniziative di formazione in servizio di
docenti impegnati in attività di innovazione didattica e di
sperimentazione;
organizza ed attua iniziative di formazione per le attività di
aggiornamento, di sperimentazione, di educazione permanente;
coordina le iniziative di aggiornamento programmate a livello
distrettuale e interdistrettuale su temi e problemi che presentano
analoghe esigenze di attuazione;
valuta, se richiesto, con pareri tecnico-scientifici, i programmi
di aggiornamento predisposti da scuole, enti ed associazioni e
finanziati dal Ministero della pubblica istruzione;
assiste con attività di collaborazione tecnico-scientifica
iniziative di aggiornamento attuate nell'ambito di circoli, istituti,
distretti;
collabora con le cattedre e gli istituti universitari o
dipartimenti, all'attuazione di compiti di preparazione del personale
docente;
formula al Ministero della pubblica istruzione proposte per
iniziative di aggiornamento del personale docente in servizio, anche
in collaborazione con gli altri istituti regionali.

Art. 6.
Attività di documentazione e di informazione
L'Istituto per realizzare le finalità di cui all'art. 2:
raccoglie materiale bibliografico, emerografico, monografie,
risultati di studi e ricerche, di attività di sperimentazione e di
aggiornamento, documenti e ogni altro materiale, anche audiovisivo,
che interessi le attività pedagogico-didattiche;
conserva e mantiene accessibile il materiale
pedagogico-didattico, italiano e straniero, organizzando anche
appositi servizi di biblioteca, emeroteca e mediateca;
raccoglie e conserva la documentazione di risultati conseguiti
nelle sperimentazioni metodologico-didattiche, trasmettendo agli
altri istituti regionali, al Centro europeo dell'educazione e alla
Biblioteca di documentazione pedagogica quella relativa ad iniziative
sperimentali che abbiano un carattere di particolare validità e che
risultino di più generale interesse;
cura la conservazione e l'utilizzazione del suddetto materiale
con metodi di classificazione e reperimento rispondenti a criteri per
quanto possibile omogenei rispetto a quelli adottati dagli altri
istituti regionali e concordati su scala nazionale tramite la
conferenza dei presidenti;
facilita la consultazione, lo scambio e l'utilizzazione della
documentazione pedagogico-didattica, ai fini delle attività di
informazione. A tale scopo l'Istituto promuove l'attuazione di
sistemi di meccanizzazione e di automazione, utilizzando anche le
attrezzature esistenti presso istituti scolastici e università;
cura la pubblicazione di un bollettino a periodicità almeno
annuale che attesti l'attività dell'Istituto e che dia notiza del
materiale di documentazione acquisito dai relativi servizi;
rilascia, ove possibile, copia, a richiesta, di documenti e di
atti in suo possesso;
cura rapporti, anche di scambio, della documentazione
pedagogico-didattica con i servizi di biblioteca e mediateca degli
istituti scolastici, delle università e di altre istituzioni
pubbliche;
mantiene costanti i collegamenti con la Biblioteca di
documentazione pedagogica di Firenze e con i principali centri di
documentazione pedagogica italiani e stranieri.

Art. 7.
Organi dell'Istituto
Organi dell'Istituto sono il consiglio direttivo, il presidente,
il collegio dei revisori dei conti.
Il consiglio direttivo dura in carica cinque anni; i suoi
componenti possono farne parte per un altro quinquennio.
Il collegio dei revisori dei conti è composto di tre membri che
durano in carica un quinquennio, salvo riconferma dell'incarico.
Essi sono: un rappresentante del Ministero del tesoro che lo
presiede, un rappresentante del Ministero della pubblica istruzione,
un rappresentante della regione.
I revisori dei conti partecipano alle sedute del consiglio
direttivo alle quali devono essere invitati. I revisori non hanno
diritto di voto.

Art. 8.
Uffici dell'Istituto
L'Istituto è organizzato in sezioni, servizi, uffici tecnici e
amministrativi che ne costituiscono la struttura tecnico-operativa.
La struttura tecnico-operativa dell'Istituto è coordinata dal
segretario coadiuvato dai responsabili delle sezioni e dei servizi.

Art. 9.
Attrezzature
L'Istituto, per l'assolvimento dei propri compiti, e nei limiti
delle disponibilità di bilancio, organizza propri laboratori di
ricerca.
L'Istituto può inoltre avvalersi dei locali e delle attrezzature
didattiche che le università e gli istituti di ogni ordine e grado
mettono a disposizione compatibilmente con le esigenze dell'attività
didattica e di servizio.

Art. 10.
Consiglio direttivo
Il consiglio direttivo dell'Istituto è composto di quindici
membri scelti e nominati ai sensi dell'art. 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
I componenti il consiglio direttivo durano in carica cinque anni e
possono farne parte per un altro quinquennio.
Alle sedute del consiglio direttivo partecipano, senza diritto di
voto, il segretario dell'Istituto e i revisori dei conti.

Art. 11.
Compiti del consiglio direttivo
Il consiglio direttivo:
elegge il presidente tra i membri di nomina del Ministro della
pubblica istruzione;
elegge il delegato per la conferenza dei presidenti di cui
all'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419; può eleggere un vice-presidente;
designa tra i propri membri i responsabili dei servizi e, anche
al di fuori dei propri membri, ma comunque tra il personale comandato
presso l'ente, i responsabili delle sezioni;
delibera annualmente il programma delle attività con
l'individuazione delle relative spese;
delibera il bilancio di previsione, le relative variazioni ed il
conto consuntivo;
autorizza il presidente a stare in giudizio e a stipulare
contratti e convenzioni per l'attuazione dei fini istituzionali;
autorizza il presidente a conseguire legati, ad accettare
eredità e donazioni e ad acquistare immobili;
delibera le modifiche al presente statuto nonchè l'ordinamento
interno;
richiede al Ministero della pubblica istruzione gli ispettori
tecnici della cui opera intende avvalersi;
delibera in ordine al fabbisogno di personale ispettivo,
direttivo, docente, amministrativo e di ragioneria da richiedere in
assegnazione al Ministero della pubblica istruzione, al rinnovo del
relativo provvedimento di comando, nonchè sulle proposte da
formulare al Ministero circa le procedure concorsuali per
l'assegnazione di detto personale;
delibera la radiazione dei crediti riconosciuti assolutamente
inesigibili;
delibera l'eliminazione dagli inventari e la eventuale vendita
degli oggetti mobili divenuti inservibili e che non occorre
ulteriormente conservare;
stabilisce la somma che annualmente il presidente è autorizzato
a spendere direttamente per l'acquisto del materiale di consumo, per
modesti rinnovi e completamenti del materiale didattico e
tecnico-scientifico, comprese le dotazioni librarie e i periodici;
determina la misura del fondo di anticipazione al responsabile
dell'ufficio di ragioneria per le minute spese;
designa l'istituto di credito che dovrà disimpegnare il servizio
di cassa sulla base di apposita convenzione;
delibera circa l'alienazione dei beni immobili e l'assunzione di
mutui e obbligazioni;
adotta ogni altra deliberazione per il funzionamento
dell'Istituto.
Le delibere del consiglio direttivo sono immediatamente esecutive
eccetto quelle previste ai punti 5, 7, 11, 12, 16, le quali sono
soggette all'approvazione del Ministero della pubblica istruzione;
quella di cui al punto 8, per quanto riguarda le modifiche al
presente statuto, è approvata con decreto del Presidente della
Repubblica su proposta del Ministro della pubblica istruzione di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, udito il Consiglio di Stato.

Art. 12.
Adunanze e deliberazioni del consiglio direttivo
Il consiglio direttivo si riunisce mediante preavviso di almeno
cinque giorni in via ordinaria almeno una volta al mese su
convocazione del presidente e in via straordinaria quando lo richieda
un terzo dei suoi componenti e quando è chiamato a ratificare le
deliberazioni di urgenza adottate dal presidente a norma del
successivo art. 13 del presente statuto.
Ogni componente del consiglio direttivo può proporre
l'inserimento di punti all'ordine del giorno per la successiva seduta
del consiglio stesso.
La riunione del consiglio direttivo è valida quando è presente
la maggioranza dei membri in carica.
Le deliberazioni si considerano valide se adottate a maggioranza
dei presenti, salvo quando specifiche norme non prevedano maggioranze
diverse.
Per la validità delle adunanze concernenti l'elezione del
presidente, l'approvazione del bilancio preventivo e consuntivo, è
richiesta la presenza di due terzi dei componenti.
Per modificare il presente statuto occorrono la presenza di almeno
tre quarti dei consiglieri in carica ed il voto favorevole della
maggioranza dei presenti.
I consiglieri che non partecipano senza valida giustificazione
alle riunioni del consiglio direttivo per tre sedute, ordinarie o
straordinarie, consecutive possono essere proposti con deliberazione
del consiglio per la dichiarazione di decadenza da rimettere al
Ministro della pubblica istruzione, salvo che il consiglio stesso non
ritenga di mantenerli in carica nell'interesse dei suoi futuri
lavori.

Art. 13.
Presidente
Il presidente ha la legale rappresentanza dell'Istituto;
sovrintende alle sue attività; convoca e presiede le sedute del
consiglio direttivo e provvede, con la collaborazione del segretario,
all'attuazione delle relative delibere; propone gli argomenti da
trattare nelle sedute.
Adotta i provvedimenti di competenza del consiglio direttivo nei
casi di particolare urgenza e li sottopone all'approvazione del
consiglio medesimo nella prima seduta successiva al provvedimento e,
comunque, in seduta straordinaria, non oltre trenta giorni
dall'adozione del provvedimento stesso.
Coordina, sulla base dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e con la collaborazione del segretario, l'attività delle
sezioni e dei servizi comuni.
Stipula, in nome dell'Istituto, previa autorizzazione del
consiglio direttivo, contratti e convenzioni.
Dispone le spese per le attività previste al punto 13 del
precedente art. 11 (competenze del consiglio direttivo).
Predispone le relazioni annuali da allegare al conto consuntivo e
al bilancio di previsione nonchè quelle relative alle variazioni di
bilancio.
Firma gli ordini di incasso e i titoli di spesa secondo le norme
di cui al successivo art. 29.
Il presidente è eletto a maggioranza dei componenti del consiglio
direttivo in prima votazione, e a maggioranza dei presenti, in
seconda votazione, e dura in carica cinque anni.

Art. 14.
Sezioni e servizi
L'Istituto si articola in sezioni per la scuola materna, per la
scuola elementare, per la scuola secondaria di primo grado, per la
scuola secondaria di secondo grado e per l'istruzione artistica, per
le attività di educazione permanente, ed in servizi comuni di
documentazione e di informazione, di metodi e tecniche della ricerca
e della sperimentazione e di organizzazione delle attività di
aggiornamento.
Nel rispetto dell'autonomia delle sezioni, che pure possono
operare congiuntamente per materia e attività di interesse comune,
l'unitarietà delle attività che l'Istituto svolge, è perseguita
attraverso l'organizzazione dei relativi servizi secondo i criteri di
massima, su deliberazione del consiglio direttivo.
I responsabili delle sezioni e dei servizi sono designati secondo
le modalità di cui al successivo art. 15 ed al precedente art. 11.
I responsabili delle sezioni e dei servizi si riuniscono
periodicamente per uno scambio sistematico di informazioni sulle
attività dei settori di competenza e per l'esame dei problemi
comuni.
I responsabili delle sezioni e dei servizi riferiscono al
consiglio direttivo sull'andamento delle attività di rispettiva
competenza.
Per l'esame dei problemi che interessino singoli servizi o sezioni
o più servizi o sezioni possono essere costituiti temporaneamente -
con compiti di studio e di consulenza tecnica sui progetti di ricerca
o di sperimentazione, o sui programmi, sui metodi e sui servizi di
aggiornamento del personale della scuola - comitati o gruppi di
lavoro composti da personale ispettivo, direttivo, docente della
scuola, anche universitario, comandato presso l'Istituto ai sensi
dell'art. 16, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
Può essere richiesta la collaborazione di istituti universitari o
di esperti ai sensi, rispettivamente, dell'art. 9, ultimo comma, e
dell'art. 16, penultimo ed ultimo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 15.
Responsabili delle sezioni e dei servizi
I responsabili delle sezioni e dei servizi sono nominati dal
presidente dell'Istituto su designazione del consiglio direttivo.
La designazione va effettuata con il consenso degli interessati,
sulla base della valutazione dei titoli culturali e professionali
tenendo in particolare conto la rispondenza di tali titoli ai livelli
di responsabilità e ai compiti propri delle sezioni e dei servizi ai
quali gli interessati saranno preposti.
Salvo revoca dell'incarico, da disporre con provvedimento del
presidente dell'Istituto su proposta motivata e vincolante del
consiglio direttivo dello stesso, i responsabili suddetti cessano
dall'incarico alla scadenza del mandato del consiglio direttivo che
li ha designati.

Art. 16.
Incompatibilità
Nel caso di designazione effettuata dal consiglio direttivo al di
fuori dei propri membri, ma comunque fra il personale comandato
dell'Istituto, la scelta per l'incarico di responsabili delle sezioni
e dei servizi non può cadere su persone legate da vincoli di
parentela e di affinità entro il quarto grado con il presidente e
con i componenti il consiglio direttivo stesso, e con i responsabili
di altri servizi e sezioni dell'Istituto.

Art. 17.
Collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti è composto da un
rappresentante del Ministero del tesoro, che lo presiede, da uno del
Ministero della pubblica istruzione e da uno dell'Ente regione.
I membri del collegio sono nominati con decreto del Ministro della
pubblica istruzione per la durata di cinque anni ed il loro mandato
può essere rinnovato.
I revisori dei conti possono partecipare senza diritto di voto
alle sedute del consiglio direttivo, alle quali devono essere
invitati.
Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
amministrativo-contabile dell'Istituto; vigila sull'osservanza delle
leggi, dei regolamenti e dello statuto; accerta la regolare tenuta
dei libri e delle scritture contabili effettuando periodiche
verifiche amministrativo-contabili di cui redige regolare verbale;
esamina il bilancio di previsione, le relative variazioni ed il conto
consuntivo compilando apposita relazione da allegarsi ai predetti
documenti contabili.

Art. 18.
Ufficio di segreteria
È costituito l'ufficio di segreteria che provvede a tutti gli
adempimenti relativi alla gestione amministrativo-contabile e al
funzionamento degli organi dell'Istituto.
Dell'ufficio fanno parte i funzionari direttivi e di concetto
appartenenti ai ruoli amministrativi del Ministero della pubblica
istruzione.

Art. 19.
Categorie di personale
Il personale dell'Istituto è costituito dal segretario
dell'Istituto e dal personale comandato ai sensi del comma secondo
dell'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419.
Detto personale deve appartenere ai ruoli del personale della
scuola e/o dell'Università e a quelli del personale
dell'amministrazione scolastica.
Il conferimento degli incarichi a tempo determinato a persone
estranee all'Amministrazione della pubblica istruzione per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche sarà
disciplinato sulla base di quanto stabilito dall'art. 16, penultimo
ed ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419.

Art. 20.
Segretario
Il segretario è nominato con decreto del Ministro della pubblica
istruzione ai sensi del primo comma dell'art. 16 del decreto del
Presidente della Repubblica del 31 maggio 1974, n. 419.
Il segretario:
partecipa alle sedute del consiglio direttivo senza diritto al
voto e cura la stesura dei relativi verbali;
d'intesa con il presidente, predispone gli atti per le
deliberazioni del consiglio direttivo;
nell'ambito dei programmi deliberati dal consiglio direttivo e
sulla base delle indicazioni del presidente, assicura il
coordinamento funzionale delle attività dell'Istituto;
sovrintende all'attività amministrativo-contabile dell'Istituto
per quanto riguarda sia l'attuazione dei compiti istituzionali,
secondo le direttive deliberate dal consiglio direttivo e le
disposizioni impartite dal presidente, sia il funzionamento degli
uffici;
sovrintende all'amministrazione del patrimonio, alla
contabilità, alla cassa e, in genere, a tutto quanto riguarda
l'attività dell'Istituto;
firma, secondo le norme di cui al successivo art. 29, insieme al
presidente, gli ordini d'incasso e i titoli di spesa;
esercita ogni altra funzione che gli venga delegata dal consiglio
direttivo e dal presidente;
il segretario, in caso di assenza o impedimento, è sostituito
dal funzionario della carriera direttiva, di qualifica più elevata,
in servizio presso l'Istituto.

Art. 21.
Personale comandato ispettivo, direttivo, docente, non docente
I comandi del personale presso l'Istituto, nell'ambito del
contingente di posti stabilito con decreto del Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro del tesoro, sono
disposti dal Ministro stesso sulla base delle risultanze di concorsi
per titoli indetti presso l'Istituto a norma del comma terzo
dell'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419.
Vanno indetti concorsi distinti per il personale amministrativo e
per il personale ispettivo, direttivo e docente di ruolo della scuola
e/o dell'Università.
Il concorso per i posti relativi al personale amministrativo è
riservato al personale appartenente ai corrispondenti ruoli del
Ministero della pubblica istruzione, della scuola e dell'Università
e deve essere indetto per categorie di personale dei ruoli direttivo,
di concetto, esecutivo ed ausiliario.
Il comando del personale presso l'Istituto ha la durata di un
quinquennio ed è rinnovabile per un altro quinquennio su decisione
del consiglio direttivo.
Con regolamento interno, il consiglio direttivo stabilisce
l'assegnazione del personale comandato alle diverse sezioni e
servizi, gli obblighi e l'orario di servizio.

Art. 22.
Valutazione del servizio
La valutazione del servizio del personale comandato, nell'ipotesi
in cui a tale adempimento si debba provvedere in virtù delle norme
di stato giuridico relativo al ruolo di appartenenza degli
interessati, è effettuata dal presidente dell'Istituto in base a
relazione e dei responsabili delle sezioni e dei servizi e del
segretario dell'Istituto.
La valutazione del servizio svolto dal segretario dell'Istituto è
effettuata dal presidente.

Art. 23.
Personale con incarico a tempo determinato
A norma dell'art. 16, penultimo ed ultimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche
dell'Istituto, e per accertata necessità, è facoltà dell'Istituto
stesso affidare incarichi a tempo determinato a persone estranee
all'Amministrazione della pubblica istruzione con spesa a carico del
proprio bilancio.
Il conferimento dell'incarico è disposto dal presidente, su
proposta dei responsabili dei servizi interessati e/o delle sezioni
e/o del segretario, previa delibera motivata del consiglio direttivo
sia per quanto riguarda l'esigenza del ricorso a persone estranee
all'Amministrazione e sia per quanto concerne la scelta degli
interessati, avendo riguardo alla preparazione scientifica e tecnica
necessaria per l'assolvimento del particolare compito da affidare.
Il conferimento degli incarichi avviene secondo le modalità e
alle condizioni del disciplinare tipo di cui all'art. 16 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 24.
Finanziamenti
L'Istituto provvede al finanziamento della propria attivita':
a) con stanziamenti di fondi da parte del Ministero della
pubblica istruzione;
b) con le erogazioni di enti pubblici e privati e di singole
persone;
c) con i proventi di prestazioni e servizi resi ad
amministrazioni anche statali, ad enti ed istituzioni;
d) con i proventi delle pubblicazioni da esso curate;
e) con eventuali rendite patrimoniali;
f) con eventuali lasciti e donazioni.

Art. 25.
Esercizio finanziario
L'esercizio finanziario dell'Istituto ha durata annuale e coincide
con l'anno solare.

Art. 26.
Bilancio di previsione e conto consuntivo
Il consiglio direttivo gestisce le entrate dell'Istituto sulla
base di un bilancio di previsione. Il bilancio di previsione è di
competenza; esso comprende le somme che si prevede di riscuotere e
quelle che si prevede di dover pagare entro l'esercizio finanziario
cui si riferisce il bilancio stesso. L'unità elementare del bilancio
è rappresentata dal capitolo. Sono vietate gestioni fuori bilancio.
Entro il quindici novembre di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il bilancio di previsione relativo all'anno successivo e
lo presenta nella stessa data, corredato da una relazione
illustrativa dei singoli stanziamenti, al consiglio direttivo.
Entro il 30 novembre successivo il consiglio delibera il bilancio
di previsione che deve essere inviato, unitamente alla relazione del
presidente, a quella del collegio dei revisori dei conti ed a una
copia della deliberazione del consiglio stesso, al Ministero della
pubblica istruzione per l'approvazione, non oltre il quindici di
dicembre.
Qualora il bilancio non sia approvato dal Ministero prima
dell'inizio dell'anno finanziario, l'Istituto è autorizzato ad
eseguire le spese improrogabili entro i limiti di 1/12 per ciascun
mese degli stanziamenti definitivi del bilancio dell'esercizio
precedente.
Tali limiti non si applicano per il pagamento di spese
obbligatorie.

Art. 27.
Entrate e spese
Le entrate e le spese inserite in bilancio vengono classificate
nei seguenti titoli:
a) entrate e spese correnti (o di funzionamento);
b) entrate e spese in conto capitale (o di investimento);
c) entrate e spese per partite di giro.
Le entrate e le spese debbono essere iscritte in bilancio per il
loro importo integrale.
Entrate e spese correnti.
Le entrate correnti comprendono:
a) le rendite patrimoniali;
b) i finanziamenti dello Stato;
c) i contributi di altri enti o privati;
d) i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni anche
statali, ad enti ed istituzioni;
e) i proventi delle vendite di pubblicazioni da esso curate;
f) altre entrate eventuali.
Le spese correnti comprendono:
a) gli oneri e le spese patrimoniali;
b) le spese di funzionamento amministrativo e didattico.
Entrate e spese in conto capitale.
Le entrate in conto capitale comprendono i contributi che lo
Stato, gli enti o i privati assegnano per spese d'investimento.
Le spese in conto capitale comprendono le spese per l'acquisto e
il rinnovo delle attrezzature didattiche, scientifiche e tecniche
nonchè per l'impianto di biblioteche.

Art. 28.
Partite di giro
Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto di terzi e che perciò costituiscono, nello
stesso tempo, un debito ed un credito per l'Istituto.

Art. 29.
Avanzo e disavanzo di amministrazione
Nel bilancio di previsione è iscritto come prima posta
dell'entrata e della spesa, rispettivamente, l'avanzo o il disavanzo
di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente
a quello cui il preventivo si riferisce.
Al bilancio è allegata una tabella dimostrativa del predetto
avanzo o disavanzo di amministrazione nella quale sono indicati i
singoli stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione del
presunto avanzo di amministrazione. Di detti stanziamenti l'ente non
potrà disporre se non quando sia dimostrata l'effettiva
disponibilità dell'avanzo di amministrazione ed a misura che
l'avanzo stesso venga realizzato.
Del presunto disavanzo di amministrazione risultante dalla
suddetta tabella deve tenersi obbligatoriamente conto all'atto della
formulazione delle previsioni di esercizio, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio direttivo dell'ente deve, nella
deliberazione del bilancio preventivo, illustrare i criteri adottati
per pervenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del
disavanzo di amministrazione, in confronto di quello presunto, il
consiglio direttivo deve deliberare i necessari provvedimenti atti ad
eliminare gli effetti di detto scostamento.

Art. 30.
Fondo di riserva
Nel bilancio di previsione deve essere iscritto, tra le spese, un
fondo di riserva, il cui ammontare non potrà superare il tre per
cento del totale delle spese correnti previste, per provvedere alle
maggiori necessità che possono manifestarsi durante il corso
dell'esercizio. Su detto fondo non possono essere emessi mandati di
pagamento, ma esso deve servire ad integrare, mediante storni, gli
stanziamenti degli altri capitoli di bilancio.

Art. 31.
Variazioni di bilancio
Alle variazioni di bilancio si provvede, oltre che con
prelevamento dal fondo di riserva o dall'avanzo di amministrazone,
anche con storni di fondi dai capitoli di spesa che presentino
disponibilità, nonchè in conseguenza di nuove maggiori entrate
accertate.
Le delibere riguardanti le variazioni di bilancio possono essere
adottate soltanto dopo che sia stato approvato il bilancio, ma non
oltre il 31 ottobre, e vanno trasmesse al Ministero della pubblica
istruzione entro quindici giorni dalla data delle delibere stesse,
per l'approvazione.

Art. 32.
Spese eccedenti gli stanziamenti di bilancio
Nessuna spesa può essere effettuata se non sia contemplata in
bilancio e non deve oltrepassare il limite del relativo stanziamento.
I componenti del consiglio direttivo rispondono personalmente per
le delibere di impegno di spesa eccedenti gli stanziamenti.

Art. 33.
R e s i d u i
Le entrate accertate ma non riscosse durante l'esercizio e le
spese legalmente impegnate e non pagate costituiscono,
rispettivamente, i residui attivi e passivi.
La gestione dei residui deve essere tenuta distinta da quella
della competenza.
Non è consentito iscrivere tra i residui degli anni precedenti
somme che non siano state comprese nella competenza dei relativi
esercizi finanziari.

Art. 34.
A c q u i s t i
Gli acquisti debbono formare oggetto di specifica deliberazione
del consiglio direttivo, dalla quale debbono risultare i mezzi di
finanziamento, le attrezzature da acquistare con la loro
destinazione, i prezzi unitari, il prezzo complessivo (compresa IVA)
ed i capitoli di imputazione della spesa.
Alla deliberazione debbono essere allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto comparativo e le offerte di almeno tre ditte
interpellate;
b) la relazione del presidente dell'ente con l'indicazione dei
motivi degli acquisti e delle scelte, del numero, del tipo, delle
qualità e delle destinazioni e delle attrezzature già esistenti.
Nella stessa relazione, per le attrezzature richiedenti la
disponibilità di appositi locali e di tecnici particolarmente
qualificati, debbono essere fornite, analiticamente, le indicazioni
relative.
È escluso l'obbligo dell'acquisizione dei preventivi di almeno
tre ditte per le forniture di oggetti o impianti prodotti
esclusivamente da una ditta.
Non sono soggette alle predette procedure le spese che il
presidente effettua nell'ambito del limite di somma di cui al punto
13 dell'art. 11.

Art. 35.
Servizio di cassa
Il servizio di cassa deve essere espletato da un solo istituto di
credito che assume anche la custodia dei valori in base ad una
apposita convenzione.
La stessa convenzione deve prevedere il riconoscimento, nei
confronti dell'ente, delle condizioni più favorevoli.
Per l'espletamento di particolari servizi l'ente si può avvalere
dei conti correnti postali nonchè di istituzioni all'uopo
convenzionate.
Le somme versate su detti conti, sui quali non possono essere
ordinati i pagamenti, sono trasferite alla fine di ogni trimestre sul
conto corrente presso l'azienda o l'istituto cassiere.

Art. 36.
Ordini di incasso
Tutte le entrate sono versate direttamente all'istituto di credito
mediante ordini di incasso (reversali) numerati progressivamente.
L'istituto cassiere per ogni somma riscossa, rilascerà quietanza
staccandola da apposito bollettario a madre e figlia che gli sarà
consegnato dall'ente.

Art. 37.
Ordini di pagamento
Tutti i pagamenti sono effettuati mediante ordini di pagamento
(mandati) numerati progressivamente.

Art. 38.
Indicazioni sulle reversali e sui mandati
Le reversali ed i mandati debbono indicare:
a) l'esercizio al quale si riferiscono;
b) il numero d'ordine progressivo;
c) il titolo, il capitolo del bilancio sul quale sono emessi e
se si riferiscono alla competenza od ai residui;
d) il nome e cognome del debitore o del creditore;
e) la causale dell'incasso o del pagamento;
f) la somma da incassare o da pagare;
g) la data di emissione;
h) gli estremi degli atti di autorizzazione e delle
documentazioni della spesa.

Art. 39.
Emissione delle reversali e dei mandati
Le reversali ed i mandati sono compilati in originali e copie.
L'emissione delle reversali e dei mandati deve essere fatta con
ordine strettamente cronologico e su di essi devono essere apposte
tre firme e precisamente quelle del presidente, del segretario e di
un componente il consiglio direttivo designato dal consiglio stesso.
Nelle reversali e nei mandati sono vietate le cancellature, le
raschiature e le correzioni. In caso di errore i predetti titoli
debbono essere annullati, annotando su di essi il motivo
dell'annullamento. Le firme apposte nell'originale e nella copia
della reversale o del mandato debbono corrispondere a quelle apposte
sui modelli depositati presso l'istituto cassiere.
Le reversali ed i mandati vanno trasmessi all'azienda o istituto
cassiere con distinte numerate progressivamente.

Art. 40.
Mandati estinti ed estratto conto
L'istituto cassiere rimetterà mensilmente all'ente i mandati
estinti e, almeno trimestralmente, un estratto del conto corrente.
Tale obbligo sarà inserito nella convenzione del servizio di cassa.

Art. 41.
Reversali e mandati inestinti
Le reversali rimaste da esigere e i mandati da pagare alla fine
dell'esercizio sono restituiti all'ente che li ha emessi.
Esso li annulla e riemette nuovi titoli con imputazione alla
gestione dei residui dell'esercizio finanziario successivo.

Art. 42.
Vincoli per le reversali e i mandati
Con lo stesso mandato e con la stessa reversale non possono essere
disposti, rispettivamente, pagamenti o riscossioni interessanti più
capitoli di bilancio oppure la competenza ed i residui.

Art. 43.
Spese minute
Alle minute spese si provvede col fondo che a tal fine viene
concesso in anticipazione al responsabile dell'ufficio ragioneria dal
consiglio direttivo.
L'anticipazione del suddetto fondo è disposta con mandato emesso
sull'apposito capitolo iscritto nel bilancio tra le spese per partite
di giro.
Quando la somma anticipata sia prossima ad esaurirsi il predetto
responsabile presenterà le note documentate delle spese fatte, le
quali, raggruppate con riferimento ai corrispondenti capitoli di
bilancio, saranno a lui rimborsate con mandati emessi a suo favore.
Analogamente sarà fatto per le spese sostenute fino all'ultimo
giorno dell'esercizio, nel qual giorno il predetto responsabile
dovrà versare all'istituto cassiere l'intero ammontare
dell'anticipazione ricevuta imputando il versamento nell'apposito
capitolo iscritto nel bilancio fra le entrate per partite di giro.

Art. 44.
Responsabilità
Gli originali delle reversali o dei mandati, corredati dei
documenti giustificativi, sono conservati e ordinati per capitolo di
bilancio, presso l'ufficio di ragioneria.
La responsabilità della gestione dei fondi amministrati è
imputabile in solido alle persone che sono autorizzate a firmare gli
atti contabili inerenti l'amministrazione.

Art. 45.
Registri contabili
I registri contabili obbligatori sono:
a) il giornale di cassa;
b) il registro partitario delle entrate;
c) il registro partitario delle spese;
d) il libro degli inventari.
Nel giornale di cassa si trascrivono tutti i mandati e le
reversali
distintamente per competenze e residui - nel giorno in cui sono
emessi.
Nei registri partitari delle entrate e delle spese si apriranno
tanti conti quanti sono i capitoli del bilancio e vi si annoteranno
le operazioni di accertamento o di impegno e quelle di incasso o di
pagamento.

Art. 46.
Correzione dei registri contabili
Nei registri contabili sono vietate le cancellature e le
raschiature. Le correzioni debbono essere fatte con inchiostro rosso
e le parole o le cifre errate debbono rimanere visibili sotto la
sbarratura in rosso e convalidate con la firma del responsabile
dell'ufficio ragioneria.

Art. 47.
Conto consuntivo
Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario della
situazione patrimoniale e del conto economico.
Entro il mese di febbraio di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il conto consuntivo dell'esercizio precedente e lo
presenta, corredato da una relazione illustrativa, al consiglio
direttivo.
Entro il 15 marzo successivo il consiglio delibera il conto
consuntivo, che deve essere inviato non oltre il 31 marzo, unitamente
alla relazione del presidente, a quella del collegio dei revisori dei
conti ed a copia della deliberazione del consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione per l'approvazione.

Art. 48.
Rendiconto finanziario
Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli, per
categorie e per capitoli, ripartitamente per competenza e per
residui.

Art. 49.
Situazione patrimoniale
La situazione patrimoniale indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio.
Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuzione del
patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del bilancio o
per altre cause.
Sono vietate compensazioni fra le partite dell'attivo e del
passivo.

Art. 50.
Conto economico
Il conto economico, deve dare la dimostrazione dei risultati
economici conseguiti durante l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positivi e negativi del
conto economico.

Art. 51.
Situazione amministrativa
Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa la
quale deve evidenziare:
1) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio,
gli incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno in conto
competenza ed in conto residui ed il saldo alla chiusura
dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere
(residui attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine
dell'esercizio;
3) l'avanzo o il disavanzo d'amministrazione.

Art. 52.
Norma di rinvio
Per tutto quanto non contenuto nel presente statuto, si fa rinvio
alle disposizioni previste dalla legge e dal regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato.
Visto, d'ordine del Presidente della Repubblica
Il Ministro della pubblica istruzione
FALCUCCI