Serie Generale n. 144 del 21-6-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 15 giugno 1988
Modalita' per il coordinato accesso ai mutui da parte dei comuni impegnati nella costruzione di sistemi ferroviari passanti. (GU Serie Generale n.144 del 21-06-1988)

IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 13, comma 13, della legge 11 marzo 1988, n. 67 (legge
finanziaria 1988), che prevede il concorso dello Stato, in misura da
stabilirsi con decreto del Ministro del tesoro entro il limite
massimo di 12 punti percentuali, nel pagamento degli interessi sui
mutui che i comuni già impegnati nella costruzione di sistemi
ferroviari passanti sono autorizzati ad assumere, fino alla
concorrenza di lire 700 miliardi, per il parziale finanziamento delle
opere, con un onere valutato in lire 80 miliardi annui;
Ritenuto che i mutui sono assunti dai comuni anche per il
finanziamento per la quota di spesa posta a carico delle rispettive
regioni, in conformità di accordi risultanti da apposite
convenzioni;
Considerato che, allo scopo di assicurare il più proficuo utilizzo
delle risorse finanziarie disponibili per le predette finalità, si
rende necessario prevedere idonee modalità per il coordinato accesso
ai mutui da parte dei comuni interessati, che tengano conto delle
dimensioni dei rispettivi programmi di intervento e dei volumi di
finanziamento occorrenti;
Considerato altresì che, in vista di una sollecita applicazione
della provvidenza legislativa, è anche opportuno individuare gli
istituti di credito più idonei ad operare nello specifico settore;
Decreta:
Art. 1.
I mutui di cui all'art. 13, comma 13, della legge 11 marzo 1988, n.
67, sono contratti dai comuni interessati con gli istituti di credito
speciale e le sezioni autonome per il finanziamento delle opere
pubbliche, nel rispetto delle norme legislative e statutarie che ne
disciplinano l'attività.

Art. 2.
I mutui hanno durata non superiore a dieci anni, e ad essi si
applicano, in quanto compatibili, le norme in vigore per i mutui agli
enti locali.
L'ammortamento decorre per l'intero ammontare del mutuo, dal 1
gennaio dell'anno successivo a quello della stipula del contratto e
le relative rate devono essere comprensive, sin dal primo anno, della
quota capitale e della quota interessi.
Gli eventuali interessi di pre-ammortamento da riconoscere solo
sulle somme effettivamente utilizzate saranno corrisposti unitamente
alla prima rata di ammortamento del mutuo cui si riferiscono ed il
loro importo sarà gravato degli interessi, al medesimo tasso del
mutuo, sulle somme dovute dalla data di inizio dell'ammortamento a
quella di scadenza della prima rata dello stesso.

Art. 3.
I mutui di cui al precedente art. 1 potranno essere regolati a
tasso fisso o a tasso variabile.
Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso fisso il tasso di
interesse annuo posticipato applicabile - o l'equivalente semestrale
- non può superare il tasso di riferimento stabilito per le
operazioni di credito fondiario ed edilizio vigente nel bimestre in
cui viene stipulato il contratto di mutuo.

Art. 4.
Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso variabile la misura
massima del tasso di interesse annuo posticipato applicabile è
costituita dalla media aritmetica semplice dei seguenti parametri:
a) tasso di rendimento annuo lordo delle obbligazioni emesse
dagli istituti di credito mobiliare a partire dal 1 gennaio 1974,
calcolato mensilmente e pubblicato nel Bollettino o supplemento al
Bollettino del servizio studi della Banca d'Italia;
b) tasso annuo di rendimento dei buoni ordinari del Tesoro a sei
mesi.
Al dato come sopra rilevato va aggiunta una commissione
onnicomprensiva riconosciuta agli intermediari a fronte degli oneri
fiscali, delle commissioni di collocamento e del rischio assunto per
le operazioni.
Tale tasso, applicabile in misura semestrale equivalente, sarà
rideterminato in via automatica ad ogni scadenza semestrale di rata
in relazione all'andamento dei parametri suddetti, la cui variazione
sarà resa nota con decreto del Ministro del tesoro.
Il parametro di cui al precedente punto a), è pari al rendimento
annuo lordo rilevato mensilmente dalla Banca d'Italia nel penultimo
mese precedente il semestre di applicazione del tasso.
Il parametro di cui al precedente punto b), è pari al rendimento
composto medio ponderato riferito all'anno commerciale dei buoni
ordinari del Tesoro a sei mesi collocati presso gli operatori con
esclusione della Banca d'Italia, rilevato in sede d'asta nel
penultimo mese del semestre precedente quello di applicazione.
La commissione onnicomprensiva di cui al precedente secondo comma
che rappresenta l'altro elemento del tasso, è pari a quella fissata
di anno in anno con decreto del Ministro del tesoro per le operazioni
di credito fondiario ed edilizio.

Art. 5.
Al fine di consentire al Ministero del tesoro di predisporre
apposito piano di riparto delle disponibilità, i comuni interessati
dovranno trasmettere allo stesso Ministero, entro novanta giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto, la documentazione
relativa ai programmi esecutivi nei quali sono impegnati e la
relativa copertura finanziaria, con l'indicazione dei finanziamenti
ancora occorrenti, eventualmente anche per la quota di spesa posta a
carico delle regioni, in conformità di accordi risultanti da
apposite convenzioni, e dei presumibili tempi tecnici di
realizzazione delle opere.

Art. 6.
Entro i successivi sessanta giorni il Ministro del tesoro
approverà con proprio decreto il piano di riparto, determinando per
ciascun comune la quota di mutuo ammessa alle agevolazioni.

Art. 7.
La misura del concorso statale annuo nel pagamento degli interessi
sarà stabilita con successivo decreto in relazione all'ammontare
complessivo dei finanziamenti ammessi all'agevolazione e tenuto conto
della spesa annua destinata alla concessione del contributo.
Con lo stesso decreto di cui al precedente comma saranno
determinate le modalità per l'erogazione del concorso.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 15 giugno 1988
Il Ministro: AMATO