3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 11-9-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 novembre 2009, n. 306
Regolamento per la determinazione del sostegno del figlio minore ai sensi dell'articolo 9-bis della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita'). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 11-09-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 45 dell'11 novembre 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 7 luglio 2006, n. 11, recante
«Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita'» e, successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 9-bis della menzionata legge regionale n. 11/2006 ed
in particolare il comma 1 laddove la Regione, al fine di assicurare
la tutela, la cura, la dignità e il decoro dei figli minori e di
prevenire possibili situazioni di disagio sociale ed economico,
interviene a sostegno del genitore affidatario del figlio minore, nei
casi di mancata corresponsione da parte del genitore obbligato delle
somme destinate al mantenimento nei termini e alle condizioni
stabilite dall'autorità giudiziaria;
Visto, altresì, il comma 4 del medesimo art. 9-bis della
menzionata legge regionale n. 11/2006, che dispone che con
regolamento regionale siano stabilite:
a) le modalità di presentazione delle domande e di
attribuzione della prestazione;
b) la misura, la decorrenza e la durata della prestazione;
c) le modalità di accertamento e di controllo sulla
sussistenza e la permanenza dei presupposti e requisiti previsti per
l'accesso alla prestazione;
d) le modalità di riparto agli Enti gestori del Servizio
sociale dei Comuni dei finanziamenti necessari;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 901 del 24
aprile 2009, con la quale è stata approvata in via preliminare la
bozza di «Regolamento per la determinazione del sostegno al figlio
minore ai sensi dell'art. 9-bis della legge regionale 7 luglio 2006,
n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita')»;
Visto l'estratto del processo verbale n. 30 del 14 settembre
2009, del Consiglio delle autonomie locali, il quale, ai sensi
dell'art. 34, comma 2, lettera b) della legge regionale 9 gennaio
2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema Regione -
autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia) esprime parere favorevole
con le seguenti proposte di modifica:
a) art. 6, comma 1: prevedere che la domanda di concessione del
contributo venga presentata dal soggetto richiedente non al comune di
residenza, ma direttamente all'ente gestore per il tramite dei
servizi sociali dei comuni, al fine di dare unitarietà alla
procedura in capo all'ente gestore e avere come unico parametro di
riferimento per il criterio cronologico il protocollo dei servizi
sociali;
b) art. 8, comma 1: premesso che la dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà può assumere tecnicamente forme diverse da
quella suggerita si chiede di considerare l'opportunità di eliminare
il modello contenuto nell'allegato A al Regolamento ovvero di
ritenerlo non vincolante al fine di evitare che costituisca un
inutile appesantimento;
c) art. 9, comma 1: introdurre una disposizione in merito alla
competenza ad erogare il beneficio in relazione alla fattispecie in
cui il soggetto beneficiario, cambiando residenza all'interno della
Regione, ricada nell'area di competenza di un diverso ambito,
prevedendo che l'ente gestore che ha concesso il beneficio continui
ad erogarlo fino al termine dell'annualità prevista, con subentro
del nuovo ente solamente alla fine di questo periodo, previa
comunicazione della data di scadenza;
Ritenuto di recepire le suddette proposte con le seguenti
modalita':
proposta a) recepita come richiesto;
proposta b) recepita la proposta di eliminare il modello
allegato;
proposta c) recepita, ma valutato opportuno inserirla nel testo
dell'art. 7;
Visto il verbale della seduta del 22 settembre della Consulta
regionale per le famiglie, la quale, ai sensi dell'art. 21 della
legge regionale n. 11/2006, ha espresso parere favorevole;
Vista la nota prot. n. 62/TS/AM/09 del 23 settembre 2009 con la
quale l'Ufficio del tutore pubblico dei minori ha espresso il parere
favorevole ai sensi dell'art. 21, comma 1, lettera d) della legge
regionale 24 giugno 1993, n. 49 (Norme per il sostegno delle famiglie
e per la tutela dei minori) e successive modifiche e integrazioni,
nonchè proposto alcune modifiche, che si ritiene di recepire;
Vista la nota del Segretario generale del Consiglio regionale
prot. n. 2-6/0007329/P del 21 ottobre 2009, con la quale si comunica
che la III Commissione permanente nella seduta del 20 ottobre 2009 ha
espresso favorevole;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2424 del 29
ottobre 2009, con la quale è stato approvato in via definitiva il
«Regolamento per la determinazione del sostegno al figlio minore ai
sensi dell'art. 9-bis della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11
(Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita')»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la determinazione del sostegno
al figlio minore ai sensi dell'art. 9-bis della legge regionale 7
luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e
della genitorialità nel testo allegato al presente decreto, quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

_Regolamento per la determinazione del sostegno al figlio minore ai
sensi dell'articolo 9-bis della legge regionale 7 luglio 2006, n.
11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita').

Art. 1.


F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 9-bis,
comma 4, della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita'), i
criteri di riparto, le modalità di presentazione delle domande e di
attribuzione della prestazione, la misura, la decorrenza e la durata
della prestazione da destinare al sostegno del genitore affidatario
del figlio o dei figli minori nei casi di mancata corresponsione, da
parte del genitore obbligato, delle somme destinate al mantenimento
del minore o dei minori nei termini e alle condizioni stabilite
dall'autorità giudiziaria, nonchè le modalità di accertamento e di
controllo sulla sussistenza e la permanenza dei presupposti e
requisiti previsti per l'accesso alla prestazione.

Art. 2.


Destinatari

1. Ai sensi dell'art. 9-bis, comma 4, lettera d) della legge
regionale n. 11/2006 i destinatari dei finanziamenti sono gli Enti
gestori del Servizio sociale dei Comuni di cui all'art. 18, comma 2,
della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale) di seguito denominati Enti gestori.

Art. 3.


Criteri di riparto ed erogazione

1. Le risorse di cui al presente regolamento sono ripartite sulla
base della popolazione minorile residente nel territorio di
competenza dell'Ente gestore.
2. I dati di cui al comma 1 sono desunti dall'ultima elaborazione
annuale disponibile effettuata dal Sistema informativo dei servizi
sociali regionale (SISS) di cui all'art. 25 della legge regionale n.
6/2006.
3. Le risorse di cui al comma 1 sono trasferite agli Enti gestori
annualmente entro il 31 maggio in un'unica soluzione.
4. Gli Enti gestori restituiscono, entro il 31 marzo di ogni
anno, alla direzione centrale competente, le risorse risultate
eccedenti dall'esercizio finanziario precedente.
5. In sede di prima applicazione le risorse di cui al comma 1
sono trasferite agli Enti gestori entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore del presente regolamento.

Art. 4.


Soggetti richiedenti e requisiti

1. Può avere accesso al beneficio di cui al presente regolamento
il genitore, residente nel territorio regionale, al quale è stato
affidato dall'autorità giudiziaria il figlio o i figli minori e che
non riceve dal genitore obbligato le somme destinate al mantenimento
del figlio o dei figli minori.
2. Costituisce presupposto per l'accesso al beneficio
l'esperimento infruttuoso di procedure esecutive nei confronti del
genitore obbligato, nonchè l'avvenuta presentazione di querela per
l'omesso versamento.
3. Ai fini della concessione del beneficio, il soggetto
richiedente deve risultare in possesso di un indicatore di situazione
economica equivalente (ISEE) di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 109 (Definizione dei criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali
agevolate, a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre
1997, n. 449) non superiore a ventimila euro annui.
4. Il limite economico di cui al comma 3 è aggiornato
annualmente con deliberazione della Giunta regionale sulla base
dell'indice ISTAT di andamento dei prezzi al consumo per le famiglie
di operai e impiegati (FOI) registrato nel mese di gennaio di ciascun
anno.

Art. 5.


Misura e durata del beneficio

1. Il finanziamento regionale consiste in una prestazione
monetaria di importo pari al 75% della somma stabilita dall'autorità
giudiziaria per il mantenimento del figlio o dei figli minori e,
comunque, non oltre un importo massimo di trecento euro mensili per
figlio minore.
2. La prestazione viene concessa per un periodo di un anno
rinnovabile.
3. Qualora il genitore obbligato ottemperi parzialmente alle
condizioni stabilite dall'autorità giudiziaria, l'Ente gestore
mantiene il beneficio, nei limiti temporali di cui al comma 2, nella
percentuale pari al 75% della differenza tra quanto corrisposto dal
genitore obbligato e quanto stabilito dall'autorità giudiziaria.

Art. 6.


Domanda di concessione del beneficio

1. Ai fini dell'ottenimento del beneficio il soggetto richiedente
presenta domanda al all'Ente gestore di pertinenza, per il tramite
del Servizio sociale dei Comuni.
2. Alla domanda è allegata:
a) copia del provvedimento dell'autorità giudiziaria che
dispone l'affido del figlio o dei figli minori;
b) copia di uno dei seguenti atti da cui risulti l'esperimento
infruttuoso nei confronti del genitore obbligato e di eventuali terzi
di procedure esecutive: verbale dell'ufficiale giudiziario o copia
del provvedimento giudiziale o copia di altro atto attestante
l'incapienza del patrimonio del genitore obbligato;
c) copia della querela presentata per l'omesso versamento;
d) certificazione ISEE.

Art. 7.


Modalità di concessione ed erogazione del beneficio

1. L'istruttoria delle domande viene svolta dall'Ente gestore
secondo l'ordine cronologico di presentazione.
2. Ove le disponibilità finanziarie siano insufficienti rispetto
alle domande presentate la concessione dell'intervento è disposta
secondo l'ordine cronologico di presentazione delle domande medesime.
3. Le richieste non soddisfatte per mancanza di disponibilità
finanziaria restano valide e il beneficio è concesso secondo
l'ordine cronologico di presentazione a seguito della disponibilità
di ulteriori risorse ripartite dalla Regione. Il soggetto
richiedente, in attesa dell'eventuale ammissione al beneficio di cui
all'art. 5, è, comunque, tenuto a rispettare gli obblighi di cui
all'art. 8.
4. Il beneficio viene erogato dall'ente gestore a decorrere dal
primo giorno del mese successivo al provvedimento di concessione del
beneficio stesso.
5. Il beneficio è erogato mensilmente secondo modalità
stabilite dall'Ente gestore.
6. Qualora il beneficiario trasferisca la propria residenza in
altro comune del territorio regionale, il beneficio continua ad
essere erogato dall'Ente gestore che lo ha concesso fino al termine
dell'annualità originariamente prevista, con subentro del nuovo Ente
gestore solamente al termine di tale periodo previa comunicazione
della data di scadenza da parte dell'Ente gestore che ha concesso il
beneficio.

Art. 8.


Obblighi del beneficiario

1. Il soggetto beneficiario del contributo presenta ogni anno,
almeno entro trenta giorni prima della scadenza del termine
dell'annualità, all'Ente gestore dichiarazione sostitutiva di atto
notorietà, contenente la dichiarazione che non si è verificata la
perdita dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Il soggetto beneficiario presenta, unitamente alla
dichiarazione di cui al comma 1, anche la certificazione ISEE
aggiornata all'anno di riferimento.
3. Il soggetto beneficiario ha l'obbligo di comunicare all'Ente
gestore entro trenta giorni l'eventuale perdita di uno dei requisiti
di cui all'art. 4 ivi compreso l'eventuale adempimento parziale da
parte del genitore obbligato.

Art. 9.


Perdita dei requisiti e del beneficio

1. Il genitore affidatario perde i requisiti per accedere e
mantenere il beneficio in caso di:
a) trasferimento della residenza fuori dal territorio
regionale;
b) superamento della soglia di reddito ISEE di cui all'art. 4,
commi 3 e 4;
c) attribuzione da parte dell'autorità giudiziaria
dell'affidamento del figlio o dei figli minori all'altro genitore o
ad altro soggetto individuato dall'autorità giudiziaria;
d) adempimento da parte del genitore obbligato e corresponsione
delle somme destinate al mantenimento del figlio o dei figli minori.
2. Nei casi di cui al comma 1 il soggetto beneficiario perde il
beneficio ed è tenuto alla restituzione delle somme erogate, senza
maggiorazione degli interessi, entro trenta giorni. Decorso tale
termine si applica l'art. 49, comma 5, della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
3. Nel caso di adempimento parziale da parte del genitore
obbligato, il soggetto beneficiario è tenuto alla restituzione delle
somme erogate in proporzione a quanto percepito dal genitore
obbligato, entro trenta giorni dal parziale adempimento e mantiene il
beneficio ai sensi di quanto previsto dall'art. 5, comma 3. Decorso
il termine di trenta giorni si applica l'art. 49, comma 5, della
legge regionale n. 7/2000 e il soggetto beneficiario perde l'intero
beneficio.

Art. 10.


Accertamento e controllo

1. L'Ente gestore provvede, anche attraverso verifiche a
campione, agli accertamenti in merito alla veridicità della
documentazione presentata ai sensi degli articoli 6 e 8 dal soggetto
richiedente.

Art. 11.


Rendicontazione

1. Gli Enti gestori, destinatari dei finanziamenti, rendicontano
ai sensi dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000 nei termini
stabiliti nel decreto di concessione.

Art. 12.


R i n v i o

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: TONDO