3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 10-7-2021
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 26 gennaio 2021, n. 3
Misure urgenti per la continuita' delle prestazioni residenziali di carattere sanitario, sociosanitario e socio-assistenziale per anziani, persone con disabilita', minori, persone affette da tossicodipendenza o da patologie psichiatriche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 10-07-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale 4S5 della Regione Piemonte del
28 gennaio 2021)

Il Consiglio regionale, convocato in videoconferenza;

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge reca disposizioni volte a sostenere la
continuità dell'erogazione delle prestazioni di carattere
residenziale di tipo sanitario, socio-sanitario e socio-assistenziale
per anziani, persone con disabilità, minori, persone affette da
tossicodipendenza e da patologie psichiatriche, nonchè di carattere
semiresidenziale socio-sanitarie per persone con disabilità.

Art. 2

Integrazione tariffaria alle strutture contrattualizzate
e convenzionate del Servizio sanitario regionale

1. In relazione ai maggiori oneri per la prevenzione ed il
controllo dell'infezione da Sars-Cov-2 sostenuti dalle strutture
contrattualizzate e convenzionate di tipo sanitario e
socio-sanitario, con riguardo alle prestazioni acquistate nel periodo
intercorrente dal 21 febbraio 2020 al 30 giugno 2021 dalle aziende
sanitarie locali del Servizio sanitario regionale, è riconosciuta
un'integrazione tariffaria, con oneri a carico del Fondo sanitario
regionale, entro un valore massimo per giornata di assistenza, come
stabilito all'art. 3, per un importo non superiore a 30 milioni di
euro negli esercizi 2020 e 2021.
2. L'integrazione tariffaria di cui al comma 1 ha natura
straordinaria e non rinnovabile.

Art. 3

Valori massimi riconosciuti

1. Le integrazioni tariffarie di cui all'art. 2 non possono
superare le spese rendicontate da ciascuna struttura.
2. Nell'ambito della rendicontazione sono ammesse le spese, non
altrimenti finanziate dalla pubblica amministrazione, relative alla
sanificazione degli ambienti, all'acquisto di dispositivi di
protezione individuale, alle maggiori spese del personale, per lo
smaltimento dei rifiuti speciali e a quelle relative a specifici
investimenti per la messa in sicurezza degli ospiti e degli operatori
e a migliorare la qualità dell'assistenza con interventi finalizzati
a garantire il benessere psicofisico degli ospiti nel contesto
emergenziale.
3. Il valore di riferimento dell'integrazione tariffaria a giornata
è pari a euro 2,65 per le strutture residenziali per anziani, a euro
1,5 per le strutture residenziali per persone con disabilità, a euro
1,5 per le strutture residenziali per persone affette da patologie
psichiatriche, a euro 1,5 per le strutture residenziali per minori, a
euro 1 per le strutture residenziali per persone affette da
tossicodipendenza e a euro 1 per le strutture semiresidenziali per
persone con disabilità.

Art. 4

Destinatari dell'integrazione tariffaria

1. L'integrazione tariffaria di cui all'art. 2, comma 1, è
riconosciuta ai soggetti titolari di autorizzazione delle strutture
convenzionate e contrattualizzate con il Servizio sanitario
regionale.
2. L'integrazione tariffaria non è erogabile:
a) alle aziende sanitarie locali laddove titolari di
autorizzazione di strutture residenziali;
b) ai titolari di autorizzazione delle strutture Covid dedicate,
per le quali valgono specifiche regole contenute nei contratti
intercorrenti con le aziende sanitarie locali;
c) ai titolari di autorizzazione di strutture degenziali per
prestazioni di ricovero in regime di acuzie e post-acuzie, compresa
la post-acuzie psichiatrica;
d) in via residuale, ad ogni altro soggetto non espressamente
ricompreso nel novero dei destinatari.

Art. 5

Modalità di erogazione

1. Le modalità di erogazione delle integrazioni tariffarie sono
definite con deliberazione della Giunta regionale, nel rispetto dei
parametri stabiliti all'art. 3, comma 3.

Art. 6

Destinatari dei contributi

1. Ai titolari di autorizzazione al funzionamento delle strutture
residenziali di tipo socio sanitario e socio-assistenziali, non
convenzionate con il servizio sanitario regionale ai sensi della
legge regionale 8 gennaio 2004, n. 1 (Norme per la realizzazione del
sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e
riordino della legislazione di riferimento), è riconosciuto un
contributo una tantum per posto letto autorizzato al 30 novembre
2020, entro un importo non superiore ad euro 10.100.000,00.
2. L'entità contributiva, i criteri e le modalità di assegnazione
dei contributi sono definiti con apposita deliberazione della Giunta
regionale, sulla base dei posti letto autorizzati al 30 novembre
2020.

Art. 7

Destinatari dei contributi ai fornitori accreditati
di prestazioni domiciliari sociali e sanitarie

1. Ai soggetti fornitori accreditati di prestazioni domiciliari
sociali e sanitarie è riconosciuto un contributo una tantum per
spese, non altrimenti finanziate dalla pubblica amministrazione,
relative all'acquisto di dispositivi di protezione individuale, a
maggiori spese del personale, nonchè a quelle spese specifiche per
la messa in sicurezza degli assistiti e per migliorarne la qualità
dell'assistenza, con interventi finalizzati a garantire il benessere
psicofisico dei medesimi.
2. L'ammontare complessivo dei contributi di cui al comma l non
può eccedere l'importo complessivo di euro 1.500.000,00.
3. L'entità contributiva, i criteri e le modalità di assegnazione
dei contributi di cui al comma 1 sono definiti con apposita
deliberazione della Giunta regionale.

Art. 8

Rimborsi per spese di energia elettrica

1. La Regione, in attuazione dell'art. 17 della legge regionale 31
marzo 2020, n. 7 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
di previsione 2020-2022 - Legge di stabilità regionale 2020) e del
regolamento 18 dicembre 2020, n. 6/R (Fornitura di energia a titolo
gratuito dagli impianti di grande derivazione idroelettrica «Art. 17
della legge regionale 31 marzo 2020, n. 7»), valutata la rilevanza
dei servizi pubblici erogati, riconosce i soggetti di cui all'art. 6
quali beneficiari della cessione a titolo gratuito dell'energia
elettrica da parte dei concessionari di grandi derivazioni
idroelettriche, attraverso la relativa monetizzazione, finalizzata al
finanziamento delle spese sostenute per i propri consumi elettrici,
entro un importo non superiore a euro 4.200.000,00.
2. La Giunta regionale, ai sensi dell'art. 10 del regolamento n.
6/R del 2020, definisce i criteri di riparto delle risorse di cui al
comma 1, tenendo conto dell'entità dei consumi elettrici dei
soggetti beneficiari di cui all'art. 6.

Art. 9

Agevolazioni a valere sul Fondo di garanzia

1. Le misure di cui all'art. 13, comma 1, del decreto-legge 8
aprile 2020, n. 23 (Misure urgenti in materia di accesso al credito e
di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori
strategici, nonchè interventi in materia di salute e lavoro, di
proroga di termini amministrativi e processuali), convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, si applicano alle
residenze sanitarie assistenziali (RSA) ed alle strutture
socio-sanitarie accreditate ed autorizzate dal Servizio sanitario
regionale, al fine di richiedere la concessione di una garanzia sui
finanziamenti a tasso fisso e a tasso variabile erogati dagli
istituti di credito convenzionati.

Art. 10

Esenzione dall'imposta regionale sulle attività produttive IRAP
delle aziende pubbliche di servizi alla persona

1. In attuazione dell'art. 1, comma 299, della legge 23 dicembre
2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2006), a decorrere dal 1°
gennaio 2021, le aziende pubbliche di servizi alla persona (APSP), di
cui alla legge regionale 2 agosto 2017, n. 12 (Riordino del sistema
delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza), sono
esentate dal pagamento dell'IRAP, previsto dal decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle
attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale
regionale a tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei
tributi locali).
2. Le previsioni di cui al comma 1 si applicano anche alle APSP,
succedute alle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza,
fino all'entrata in vigore di altre disposizioni normative regionali.

Art. 11

Norma finanziaria

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'art. 2, quantificati in
euro 30.000.000,00, si provvede con le risorse pari a euro
19.500.000,00 già stanziate e impegnate per le finalità di cui alla
presente legge nell'esercizio finanziario 2020 del bilancio di
previsione finanziario 2020-2022, a valere sul finanziamento
sanitario corrente regionale, di cui alla missione 13 (Tutela della
salute), programma 13.01 (Servizio sanitario regionale -
finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei LEA), titolo 1
(Spese correnti) e per l'esercizio finanziario 2021 con le risorse
pari a euro 10.500.000,00 iscritte sulla medesima missione e
programma di spesa del bilancio di previsione finanziario 2021-2023.
2. Agli oneri finanziari derivanti dall'art. 6, quantificati in
euro 10.100.000,00 per l'anno 2021, da iscriversi nella missione 12
(Diritti sociali, politiche sociali e famiglia), programma 12.03
(Interventi per gli anziani), Titolo 1 (Spese-correnti) del bilancio
di previsione finanziario 2021-2023 si provvede come segue:
a) con l'incremento, per un importo non superiore a euro
4.200.000,00, delle entrate iscritte nel titolo 3, categoria 502,
derivanti dalla monetizzazione di cui all'art. 8, finalizzata al
finanziamento delle spese sostenute per i consumi elettrici dei
soggetti di cui all'art. 6;
b) con l'iscrizione, per un importo non superiore a euro
3.900.000,00, nelle entrate del titolo 2, categoria 101, del
contributo per il ristoro delle categorie soggette a restrizioni in
relazione all'emergenza da Covid-19, previsto in favore delle regioni
a statuto ordinario dall'art. 32-quater, comma 2, del decreto-legge
28 ottobre 2020, n. 137 (Ulteriori misure urgenti in materia di
tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia
e sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19),
convertito dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176;
c) tramite la riduzione di euro 2.000.000,00 delle risorse
iscritte a valere sulla missione 08 (Assetto del territorio ed
edilizia abitativa), programma 08.02 (Edilizia residenziale pubblica
e locale e piani di edilizia economico-popolare), Titolo 2 (Spese in
conto capitale).
3. Agli oneri finanziari derivanti dall'art. 7 si fa fronte con
l'iscrizione, per un importo pari a euro 1.500.000,00, nelle entrate
del titolo 2, categoria 101, per l'anno 2021, del contributo per il
ristoro delle categorie soggette a restrizioni in relazione
all'emergenza da Covid-19, previsto in favore delle regioni a statuto
ordinario dall'art. 32-quater, comma 2, del decreto-legge n.
137/2020, convertito dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176.
4. Agli oneri finanziari per le annualità 2021, 2022, 2023
derivanti dall'art. 10, pari a euro 1.000.000,00 per ciascun
esercizio finanziario, si provvede con incremento di eguale importo
del «Fondo per la riduzione strutturale della pressione fiscale», di
cui all'art. 19 della legge regionale n. 7/2020, iscritto nella
missione 01 (Servizi istituzionali, generali e di gestione),
programma 01.03 (Gestione economica, finanziaria e di provveditorato)
e contestuale riduzione di pari importo dello stanziamento della
missione 20 (Fondi e accantonamenti), programma 20.01 (Fondo di
riserva) del bilancio di previsione finanziario 2021-2023.

Art. 12

Norma finale

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedono l'eventuale attivazione di azioni configurabili come aiuti
di Stato, ad eccezione dei casi in cui detti aiuti sono erogati in
conformità a quanto previsto dai regolamenti comunitari di
esenzione, o in regime de minimis, sono oggetto di notifica ai sensi
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.

Art. 13

Entrata in vigore

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 47
dello Statuto ed entra in vigore, il giorno della sua pubblicazione
sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
2. Le disposizioni di cui all'art. 11, commi 2 e 3, trovano
applicazione in via condizionata all'approvazione della legge del
bilancio di previsione finanziario 2021-2023.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 26 gennaio 2021

CIRIO