3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 31-5-1997
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 21 gennaio 1997, n. 7
Norme sul superamento e sulla eliminazione delle barriere architettoniche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 31-05-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n. 4
del 22 gennaio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge contribuisce a realizzare la piena
utilizzazione di un ambiente costruito, rispondente alle esigenze di
tutti i cittadini indipendentemente dall'età e caratteristiche
psico-fisiche al fine di garantire l'esercizio autonomo di ogni
attività del vivere.
2. Per ambiente costruito, ai fini della presente legge, si intende
l'insieme degli edifici e degli spazi architettonici ed urbanistici
nonchè le relative pertinenze ed infrastrutture.

Art. 2.
Ambito di applicazione

Le disposizioni della presente legge sono volte all'eliminazione
delle barriere architettoniche attraverso:
a) la disciplina edilizia delle nuove costruzioni, delle
ristrutturazioni, degli spazi aperti al pubblico e di ogni altra
attività edilizia;
b) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici pubblici ed aperti al pubblico
esistenti, di proprietà dell'Amministrazione regionale, degli Enti
Locali o delle Aziende Sanitarie Locali;
c) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici esistenti, di proprietà di privati;
d) interventi finanziari per l'acquisto di strumenti informatici e
tecnologicamente avanzati.

Art. 3.
Coordinamento con le norme edilizie

Le disposizioni legislative e regolamentari dello Stato vigenti in
materia di barriere architettoniche e le norme della presente legge
dovranno essere recepite nei regolamenti edilizi e negli strumenti
urbanistici comunali.

Art. 4.
Progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici
ovvero alla ristrutturazione di edifici esistenti

1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici ovvero
alla ristrutturazione e cambio d'uso di interi edifici esistenti,
sono redatti in osservanza delle prescrizioni tecniche stabilite dal
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384 e dal
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503, per
gli edifici pubblici, e delle prescrizioni tecniche emanate con
decreto del Ministero dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236,
gli edifici privati, ivi compresi quelli aperti al pubblico e per gli
edifici di edilizia residenziale pubblica.
2. Le disposizioni di cui al 1 comma si applicano anche per gli
interventi di ristrutturazione parziale di edifici pubblici di
proprietà dell'Amministrazione Regionale, degli Enti locali e delle
Aziende sanitarie locali, di edifici di edilizia residenziale
pubblica e di edifici privati, ivi compresi quelli aperti al
pubblico, limitatamente allo specifico intervento progettato.
3. Il superamento delle barriere architettoniche dovrà essere
garantito in ogni caso anche negli edifici, nei locali e negli spazi
pubblici esistenti o di uso pubblico da individuarsi a cura della
Regione entro 6 mesi dall'entrata in vigore della presente legge tra
quelli destinati a:
esercizi di ospitalità;
attività sportive, turistiche, ludiche e di spettacolo;
attività di servizi, commerciali e produttive.
Gli interventi necessari dovranno essere realizzati entro tre anni
dalla data del provvedimento regionale di individuazione degli
edifici, dei locali e degli spazi esistenti.
4. Le prescrizioni tecniche di cui al 1 comma non si applicano a
singole parti di edifici che, nel rispetto di normative tecniche
specifiche, non possono essere realizzati senza barriere
architettoniche ovvero per singoli volumi tecnici il cui accesso è
riservato ai soli addetti specializzati.
5. Si intende per spazio aperto al pubblico ogni edificio o spazio
recintato in cui l'accesso, subordinato o meno a determinate
condizioni, è consentito ad un numero indeterminato di persona senza
bisogno di invito o permesso.

Art. 5.
Interventi finanziari per l'abbattimento
delle barriere architettoniche

1. La Giunta regionale predispone piani di intervento finalizzati
all'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici
pubblici esistenti purchè aperti al pubblico, di proprietà della
Amministrazione regionale, degli Enti Locali territoriali o delle
AA.SS.LL, nonchè negli edifici privati esistenti purchè di pubblico
interesse, di proprietà di enti o associazioni non a scopo di lucro.
2. I piani di intervento elaborati con criteri di priorità e
funzionalità, sulla base delle domande presentate al Dipartimento
Assetto del Territorio - Ufficio Lavori Pubblici, entro il 31 marzo
di ogni anno, dagli Enti locali territoriali, dalle AA.SS.LL. e, per
i beni di proprietà dell'Amministrazione regionale, dal Dipartimento
programmazione, bilancio, finanze e patrimonio, hanno durata
triennale e possono essere aggiornati annualmente.
3. I piani di intervento sono approvati dal Consiglio Regionale.
4. La Regione, per gli interventi previsti nei piani di cui al 1
comma del presente articolo da attuarsi sugli edifici di proprietà
degli Enti Locali territoriali o delle AA.SS.LL., interviene con
contributi in conto capitale, sino alla concorrenza del 50% della
spesa comprensiva dei costi di progettazione, appalto, esecuzione e
direzione lavori.
5. All'esecuzione degli interventi previsti nei piani di cui al
precedente 1 comma da attuarsi sugli edifici di proprietà
dell'Amministrazione regionale, provvede il Dipartimento Assetto del
Territorio.

Art. 6.
Modalità di erogazione dei contributi

Alla liquidazione del contributo a favore degli Enti Locali
territoriali o delle AA.SS.LL. si provvede con le seguenti modalita':
a) 50% su presentazione da parte dell'Ente Locale territoriale o
delle AA.SS.LL. del contratto di appalto, ovvero, nell'ipotesi di
esecuzione di appalto, ovvero nell'ipotesi di esecuzione in economia,
di una dichiarazione rilasciata dal Comune attestante l'avvenuto
inizio dei lavori;
b) 40% su presentazione da parte dell'Ente Locale territoriale o
delle AA.SS.LL. di stato di avanzamento dei lavori comprovante che il
valore dei lavori già eseguiti è pari almeno al 50% dell'importo
del progetto approvato;
c) 10% su presentazione del certificato di collaudo ovvero del
certificato di regolare esecuzione dei lavori.

Art. 7.
Procedure per l'accesso al fondo statale

1. Ferme restando le norme di cui alla legge 13/1989, come
modificata dalla legge 62/1989, nonchè le prescrizioni tecniche di
cui al D.M. Lavori Pubblici 236/1989, le domande per accedere al
fondo statale previste al 1 comma dell'art. 10 della legge 13/1989
debbono essere presentate ai Sindaci dei Comuni in cui sono ubicati
gli immobili sui quali devono essere effettuati gli interventi entro
il 1 marzo di ciascun anno. L'Amministrazione Comunale effettua un
immediato accertamento sull'ammissibilità della domanda, subordinata
alla presenza di tutte le indicazioni e documentazioni, alla
sussistenza in capo al richiedente di tutti i requisiti necessari per
la concessione del contributo, all'inesistenza dell'opera, al mancato
inizio dei lavori e alla verifica della congruità della spesa
prevista rispetto alle opere da realizzare.
2. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande, il Sindaco, sulla base delle domande
ritenute ammissibili stabilisce il fabbisogno del Comune,
calcolandolo in relazione all'importo complessivo dei contributi
determinati in base ai criteri di cui al 2 comma dell'art. 9 della
legge 13/1989, lo pubblica all'albo pretorio del Comune e lo invia
all'Ufficio Lavori Pubblici del Dipartimento Assetto del Territorio
con copia delle relative domande.
3. La Regione determina il proprio fabbisogno complessivo e
trasmette al Ministero dei Lavori Pubblici, entro i successivi trenta
giorni, la richiesta di partecipazione alla ripartizione del fondo di
cui al 1 comma dell'art. 10 della legge 13/1989.
4. Le quote del fondo statale attribuite alla Regione sono
ripartite tra i Comuni richiedenti con deliberazioni della Giunta
regionale su proposta dell'Assessore all'Assetto del Territorio.
5. Le domande di cui al 1 comma del presente articolo devono
contenere:
a) l'indicazione del soggetto avente diritto al contributo;
b) la dichiarazione indicante il luogo di residenza del
richiedente nonchè il titolo di godimento dell'immobile;
c) la descrizione delle opere da realizzare con il rilievo
dell'esistente ed il costo del relativo intervento.
6. Alle domande di cui al 1 comma del seguente articolo devono
essere allegati:
a) certificato medico in carta libera attestante la menomazione;
b) certificato attestante lo stato di inabilità del richiedente
rilasciato da una delle Commissioni costituite presso gli Enti
pubblici preposti all'accertamento ai sensi della vigente
legislazione;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà attestante
l'ubicazione dell'abitazione, l'esistenza delle barriere
architettoniche, le difficoltà di accesso e mobilità interna,
l'eventuale erogazione di altri contributi concessi a qualsiasi
titolo per la realizzazione della stessa opera.

Art. 8.
Contributi integrativi regionali

1. La Giunta regionale concede, ai soggetti che abbiano fatto
richiesta di contributo ai sensi del 1 comma dell'art. 7 della
presente legge, un contributo integrativo in conto capitale
determinato ai sensi del 1 comma dell'art. 10. Non possono
beneficiare dei contributi integrativi regionali coloro i quali hanno
già ottenuto i contributi statali alla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Hanno diritto ai contributi integrativi regionali i portatori di
menomazioni o limitazioni funzionali permanenti, ivi comprese quelle
relative alla deambulazione e alla mobilità e alla cecità, ovvero
coloro che li hanno a carico ai sensi dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonchè i
condomini ove risiedono le suddette categorie di beneficiari.

Art. 9.
Accesso ai contributi integrativi regionali

1. Le domande presentate ai sensi del 1 comma dell'art. 7 della
presente legge sono valide altresì per l'accesso ai contributi
integrativi regionali.
2. Entro 30 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione
delle domande di cui al comma dell'art. 7 della presente legge, il
Sindaco, sulla base delle domande ritenute ammissibili, stabilisce il
fabbisogno del Comune calcolandolo in relazione all'importo
complessivo dei contributi in base ai criteri di cui al 1 comma del
successivo art. 10, lo pubblica all'Albo pretorio del Comune e lo
invia all'Ufficio Lavori Pubblici del Dipartimento Assetto del
Territorio con copia delle relative domande.
3. La Giunta regionale, previo controllo tecnico della
documentazione presentata, ripartisce i fondi di cui al precedente
art. 8 tra i Comuni che ne abbiano fatto richiesta entro il 30 giugno
di ciascun anno.

Art. 10.
Determinazione ed erogazione contributi

1. Il contributo è concesso in misura pari alla spesa
effettivamente sostenuta per importi fino a lire cinquemilioni. È
aumentato del 50% della spesa effettivamente sostenuta per importi da
lire cinquemilioni a lire diecimilioni. Per importi complessivamente
superiori a lire diecimilioni il contributo è determinato nel 75%
della spesa effettivamente sostenuta che non potrà eccedere
l'importo di L.100 milioni. Al contributo complessivo così
determinato va detratto l'eventuale contributo statale determinato ai
sensi del 2 comma dell'art. 9 della legge 13/89.
2. Il Sindaco, entro 30 giorni dalla comunicazione delle
disponibilità attribuite al Comune, assegna i contributi agli
interessati che ne abbiano fatto richiesta.
3. Nell'ipotesi in cui le somme attribuite al Comune non siano
sufficienti a coprire l'intero fabbisogno, il Sindaco le ripartisce
prioritariamente ai soggetti portatori di handicaps riconosciuti
invalidi totali con la difficoltà di deambulazione dalle compententi
AA.SS.LL. e, in subordine, tenuto conto dell'ordine cronologico di
presentazione delle domande. Le domande non soddisfatte nell'anno,
per insufficienza di fondi, restano valide per gli anni successivi.
4. I contributi devono essere erogati entro quindici giorni dalla
presentazione di idonea documentazione comprovante l'avvenuta
eliminazione delle barriere architettoniche esistenti.

Art. 11.
Modalità d'accesso

1. La Giunta regionale concede un contributo in conto capitale pari
al 50% della spesa effettivamente sostenuta, fino ad un massimo di
lire tre milioni, ai portatori di menomazioni o limitazioni
funzionali permanenti, ovvero quelle relative alla deambulazione e
alla mobilità, per l'acquisto di strumenti informatici e
tecnologicamente avanzati al fine di assicurare ai portatori di
handicaps l'integrazione sociale e lavorativa.
2. Le domande concernenti la concessione dei contributi di cui al 1
comma devono pervenire all'Ufficio dei Lavori Pubblici del
Dipartimento Assetto del Territorio entro il 31 marzo di ciascun
anno.
Le domande devono contenere:
a) l'indicazione del soggetto avente diritto al contributo;
b) la descrizione dello strumento da acquistare ed il preventivo
di spesa.
3. Alla domanda di cui al 2 comma devono essere allegati:
a) stato di famiglia;
b) copia autentica della dichiarazione dei redditi presentata da
tutti i componenti il nucleo familiare risultante dallo stato di
famiglia;
c) certificato attestante lo stato di inabilità del richiedente
rilasciato da una delle commissioni costituite presso gli Enti
Pubblici preposti all'accertamento ai sensi della vigente
legislazione;
d) relazione descrittiva a firma di un professionista abilitato o
di un rivenditore autorizzato, riportante le caratteristiche dello
strumento richiesto e le sue possibilità tecniche in relazione al
possibile vantaggio del portatore di handicap;
e) certificato di un medico o di un psicologo ovvero di un
assistente sociale, attestante il prevedibile beneficio personale e
sociale derivante dall'uso dello strumento da acquistare, nonchè
l'idoneità del soggetto richiedente all'uso dello strumento stesso;
f) preventivo di spesa.
4. La relativa graduatoria verrà effettuata sulla base delle
condizioni reddituali dei nuclei familiari dei richiedenti.
Le domande non soddisfatte sono ritenute prioritarie alle domande
pervenute nell'anno seguente.
La graduatoria è approvata dalla Giunta regionale.
L'erogazione dei fondi è effettuata su presentazione della fattura
o documento equipollente.
Non sono ammessi ai benefici di cui al presente articolo gli
acquisti effettuati in data antecedente alla data di presentazione
della domanda.

Art. 12.
Programmi di intervento comunali

1. I Comuni predispongono programmi finalizzati all'adeguamento
dell'ambiente costruito ai sensi del precendente art. 1.
2. I programmi devono contenere:
a) il rilievo degli spazi, strutture ed edifici, sia pubblici che
privati, aperti al pubblico, relativamente all'accessibilità e
sicurezza di detti luoghi;
b) una relazione che illustri le azioni da realizzare nei vari
settori ed i relativi programmi di intervento;
c) le schede relative dei singoli interventi con l'indicazione
delle opere e dei relativi costi nonchè dei tempi di realizzazione;
d) una relazione finanziaria indicante le fonti di reperimento
necessarie.
3. I Comuni destinano una percentuale dei proventi annuali
derivanti dalle concessioni edilizie, di cui alla legge n. 10/77 e
delle sanzioni eventualmente applicate in materia urbanistica per la
realizzazione dei programmi e dei relativi interventi previsti dal
presente articolo.
4. La concessione di contributi e finanziamenti regionali per le
opere di urbanizzazione primaria e secondaria, è subordinata
all'inclusione nel programma, previsto dal presente articolo, delle
opere e degli interventi previsti dalla presente legge.

Art. 13.
Ulteriori competenze della Giunta regionale

1. La Giunta regionale su proposta dell'Assessore all'Assetto del
Territorio, individua l'eventuale documentazione da presentare in
aggiunta a quella prevista dall'art. 7 della presente legge.

Art. 14.
Abrogazione di norme

1. È abrogato il 3 comma dell'art. 16 della legge regionale 30
dicembre 1984, n. 38.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. In applicazione della presente legge, per gli interventi
previsti ai Capi IV e V e VI si farà fronte con le disponibilità
finanziaria esistenti sul cap. 7066 del bilancio per l'esercizio
finanziario 1996 e sullo stesso o corrispondente capitolo del
bilancio 1997 in corso di approvazione.
2. Il 15% delle disponbilità di cui al comma precedente è
destinato al finanziamento degli interventi previsti al Capo VI.
3. In caso di mancato utilizzo della somma prevista nell'anno per
gli interventi di cui al Capo VI la stessa potrà essere utilizzata
per gli interventi di cui ai Capi IV e V della presente legge.
3. Per gli anni successivi la spesa, quantificata con la rispettiva
legge di Bilancio, farà carico allo stesso corrispondente capitolo e
sarà utilizzata anche per fronteggiare le provvidenze di cui al Capo
III.

Art. 16.
Pubblicazione

La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 21 gennaio 1997
DINARDO