3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 17-1-2009
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 27 giugno 2008, n. 19
Riordino delle comunita' montane secondo i principi e le finalita' di cui all'art. 2, commi 17, 18, 19, 20, 21 e 22 della legge 24 dicembre 2007, n. 244. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 17-01-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 14 del
28 giugno 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. Con la presente legge la Regione Molise provvede al riordino
delle Comunità montane del suo territorio secondo i principi e le
finalità di cui all'art. 2, commi 17, 18, 19, 20, 21 e 22, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244.
2. Con l'attuazione della presente legge cessano di appartenere
alle Comunità montane i comuni non classificati totalmente o
parzialmente montani ed i comuni costieri.

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 2 della legge regionale 8 luglio 2002, n. 12

1. L'art. 2 della legge regionale 8 luglio 2002, n. 12 (riordino e
ridefinizione delle comunità montane) è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Individuazione degli ambiti territoriali). - 1. Gli
ambiti territoriali per la costituzione delle comunità montane sono
individuati con deliberazione del consiglio regionale, su proposta
della giunta regionale, a seguito del procedimento di concertazione
di cui all'art. 3.
2. L'individuazione di cui al comma 1 è operata secondo i
seguenti principi:
a) numero degli ambiti territoriali non superiore a sei;
b) inclusione negli ambiti dei comuni classificati montani o
parzialmente montani;
c) esclusione dei comuni capoluogo di provincia e dei comuni
costieri;
d) contiguità territoriale e grado di integrazione e di
interdipendenza economico-sociale;
e) coesione istituzionale e coerenza con l'ordinamento
amministrativo;
f) tendenziale corrispondenza con altre circoscrizioni
amministrative e con ambiti e sistemi di riferimento per i servizi e
per la programmazione regionale.
3. Sono comuni montani o parzialmente montani quelli elencati
nella tabella "A" allegata alla presente legge, il cui territorio
risulta essere stato classificato montano ai sensi della normativa
statale.».

Art. 3.
Sostituzione della tabella "A" allegata alla legge regionale n.
12/2002

1. La tabella "A" allegata alla legge regionale n. 12/2002 è
sostituita dalla seguente:

----&gt; Vedere tabella da pag. 34 a pag. 36 &lt;----

Art. 4.
Sostituzione dell'art. 3 della legge regionale n. 12/2002

1. L'art. 3 della legge regionale n. 12/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Procedimento di concertazione). - 1. La concertazione di
cui all'art. 2, comma 1, intercorre tra il presidente della giunta
regionale e le associazioni regionali rappresentative degli enti
locali e si svolge nella conferenza regionale delle autonomie locali,
assicurando ai comuni interessati la formulazione di proposte ed
osservazioni.
2. Il procedimento è promosso ed avviato dal presidente della
giunta regionale, sulla base di una proposta deliberata, anche sulla
base di indirizzi orientativi del consiglio regionale, dalla giunta
regionale, motivata in relazione ai principi e criteri di cui
all'art. 2. Il procedimento medesimo ha inizio con la comunicazione
formale della proposta a tutti i comuni interessati con l'invito a
deliberare e far pervenire eventuali osservazioni e proposte
alternative.
3. Entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
al comma 2, i comuni fanno pervenire al presidente della giunta
regionale le deliberazioni assunte dai rispettivi consigli
concernenti le eventuali osservazioni e proposte alternative. La
mancata comunicazione nel predetto termine dell'atto deliberativo
consiliare è significativa di condivisione della proposta.
4. Le deliberazioni pervenute dai comuni sono esaminate dai
soggetti della concertazione, i quali registrano in apposito verbale
gli esiti del procedimento entro sessanta giorni dalla data in cui il
medesimo ha avuto inizio.
5. Entro venti giorni dalla conclusione del procedimento la giunta
regionale adotta la proposta di individuazione degli ambiti
territoriali, formulando puntuali motivazioni in ordine agli
eventuali aspetti non definiti concordemente nella sede concertativa
nonchè in ordine all'eventuale mancato accoglimento di osservazioni
e proposte alternative avanzate dai comuni.».

Art. 5.
Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 12/2002

1. L'art. 4 della legge regionale n. 12/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Modalità di costituzione delle comunità montane). - 1.
Entro venti giorni dall'esecutività della deliberazione del
consiglio regionale di cui all'art. 2, comma 1, in ciascuno degli
ambiti territoriali con essa individuati è costituita, con decreto
del presidente della giunta regionale, la comunità montana tra i
comuni ricompresi nel rispettivo territorio.».

Art. 6.
Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 12/2002

1. All'art. 14 della legge regionale n. 12/2002 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Il consiglio
comunitario si compone di un numero di consiglieri pari al numero dei
comuni dell'ambito comunitario. Ciascun consiglio comunale elegge,
tra i propri componenti eletti consiglieri, un solo consigliere
comunitario.»;
b) il comma 2 è abrogato;
c) al comma 5, le parole «il comune che lo aveva nominato» sono
sostituite dalle parole «il comune di appartenenza»;
d) al comma 6, primo periodo, dopo le parole «motivi di ordine
pubblico», le parole «i rappresentanti nominati decadono» sono
sostituite dalle parole «il rappresentante nominato decade»;
e) al comma 6, secondo periodo, dopo le parole «continua ad
essere rappresentato», le parole «dai consiglieri precedentemente
eletti» sono sostituite dalle parole «dal consigliere precedentemente
eletto».

Art. 7.
Sostituzione dell'art. 18 della legge regionale n. 12/2002

1. L'art. 18 della legge regionale n. 12/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 18 (Composizione della giunta comunitaria). - 1. La giunta
comunitaria è composta dal presidente e da un numero di assessori
non superiore ad un terzo del numero dei consiglieri e comunque da
non più di quattro assessori.
2. Il vice presidente è nominato dal presidente tra i componenti
dell'esecutivo.».

Art. 8.
Riduzione delle indennità spettanti ai componenti degli organi delle
comunità montane

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ai presidenti ed ai componenti degli esecutivi delle comunità
montane ed ai consiglieri comunitari spettano le indennità di
funzione ed il gettone di presenza, come determinati ai sensi
dell'art. 82 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, come modificato dall'art. 2, comma 25, della legge n.
244/2007, in misura ridotta del 10 per cento.
2. L'ammontare percepito nell'ambito di un mese da un consigliere
comunitario non può superare l'importo pari ad un quarto
dell'indennità massima prevista per il presidente della comunità
montana in base al decreto di cui al comma 8 dell'art. 82 del decreto
legislativo n. 267/2000, come modificato dall'art. 2, comma 25, della
legge n. 244/2007, ridotto del 10 per cento.

Art. 9.
Nuovi ambiti territoriali, continuità amministrativa e successione
nei rapporti

1. Entro venti giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il presidente della giunta regionale provvede ad
avviare il procedimento di concertazione di cui all'art. 3 della
legge regionale n. 12/2002, come modificata dalla presente legge.
Entro lo stesso termine il presidente della giunta regionale dispone
lo scioglimento degli organi rappresentativi ed esecutivi delle
comunità montane di cui al comma 5 ed affida la gestione delle
comunità, sino all'insediamento dei consigli dei nuovi enti
comunitari, a commissari straordinari, che provvedono all'ordinaria
amministrazione, agli atti urgenti ed indifferibili, agli atti
obbligatori per legge ed all'attuazione degli adempimenti,
riguardanti anche l'avvio delle procedure di eventuale mobilità per
la collocazione del personale, indicati nel provvedimento di nomina.
2. Ai fini della deliberazione propositiva della giunta regionale
prevista dall'art. 3, comma 2, della legge regionale n. 12/2002, come
modificato dalla presente legge, a titolo di indirizzi orientativi
del consiglio regionale impartiti ai sensi dello stesso art. 3, comma
2, e fatta salva l'eventuale non totale coincidenza delle
determinazioni da assumersi, in ordine alla composizione degli
ambiti, in relazione all'esito del procedimento di concertazione,
sono individuati gli ambiti territoriali elencati nell'allegato 1.
3. Entro venti giorni dall'esecutività della deliberazione del
consiglio regionale di cui all'art. 2, comma 1, della legge regionale
n. 12/2002, come modificata dalla presente legge, in ciascuno degli
ambiti territoriali con essa individuati è costituita, con decreto
del presidente della giunta regionale, la comunità montana tra i
comuni ricompresi nel rispettivo territorio.
4. Con i decreti di cui al comma 3:
a) sono stabilite le procedure per l'insediamento dell'organo
rappresentativo di ciascuna comunità;
b) sono dettate le disposizioni per la successione, anche
parziale, tra le comunità montane di cui al comma 5 e le comunità
montane costituite in attuazione della presente legge;
c) sono impartite indicazioni ai commissari straordinari nominati
ai sensi del comma 1, secondo periodo, affinchè provvedano agli atti
finalizzati alla successione di cui alla lettera b).
5. Sino all'insediamento dei nuovi organi rappresentativi le
comunità montane sono quelle costituite alla data di entrata in
vigore della presente legge. L'organo rappresentativo può essere
insediato quando i rappresentanti dei comuni raggiungano i quattro
quinti dei componenti.
6. L'insediamento dei nuovi organi rappresentativi, se eletti,
decorre dal 1° gennaio 2009, ancorchè l'elezione sia avvenuta prima
di detta data.
7. Le comunità montane costituite in attuazione della presente
legge adeguano i propri statuti entro sessanta giorni dalla data di
insediamento dell'organo rappresentativo. In caso di inadempimento,
il presidente della giunta regionale, con proprio decreto, dispone la
nomina di un commissario ad acta.

Art. 10.
Disposizioni concernenti il personale

1. Nei casi di accorpamento di preesistenti ambiti territoriali,
il personale ed i dirigenti di ruolo in servizio confluiscono in un
unico organico provvisorio, articolato in qualifica dirigenziale e
qualifiche non dirigenziali. Entro sessanta giorni dall'insediamento
dell'organo rappresentativo, il nuovo ente comunitario delibera
l'organico definitivo e, facendo salvi prioritariamente i rapporti di
lavoro a tempo indeterminato esistenti alla data del 1° gennaio 2008,
porta a termine il procedimento di dichiarazione di esubero. Il
personale in esubero troverà prioritaria collocazione presso gli
altri enti comunitari i cui organici presentino posti vacanti e,
residualmente, presso i comuni degli ambiti comunitari, altri enti
pubblici del territorio regionale e presso l'amministrazione
regionale, nel rispetto delle procedure previste dalla contrattazione
collettiva.
2. Nei casi previsti al comma 1, transita alle dipendenze del
nuovo ente comunitario il segretario che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, risulta assunto con contratto di lavoro
a tempo indeterminato e ha maturato maggiore anzianità di servizio
presso il soppresso ente comunitario di provenienza, sommando a tale
anzianità quella maturata nel ruolo dei segretari comunali e di
segretario di altra comunità montana. I segretari dipendenti di
comunità montana con contratto di lavoro a tempo indeterminato che
non trovano collocazione ai sensi del precedente periodo, sono
inseriti in una apposita graduatoria regionale, formulata tenendo
conto degli stessi criteri di cui al periodo che precede, che verrà
prioritariamente utilizzata per la copertura dei posti di pari
qualifica eventualmente vacanti presso i nuovi enti comunitari. In
caso di parziale utilizzazione di tale graduatoria, i segretari non
ricollocati transiteranno su posti liberi e disponibili della
dotazione organica dirigenziale degli enti strumentali della Regione
Molise e, residualmente, su posti liberi e disponibili dell'organico
dirigenziale dell'amministrazione regionale.
3. Gli enti comunitari costituiti in attuazione della presente
legge subentrano nei rapporti di utilizzazione di lavoratori
socialmente utili in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge, secondo i criteri che verranno indicati nei decreti
costitutivi previsti al comma 3 dell'art. 9.
4. Fatto salvo quanto previsto al comma 1, le comunità montane
costituite in attuazione della presente legge non possono effettuare
assunzioni nè instaurare rapporti di collaborazione coordinata e
continuativa per il triennio successivo alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 11.
Abrogazioni di norme

1. Sono abrogati gli articoli 7 e 8 della legge regionale 8 luglio
2002, n. 12.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Molise.
Campobasso, 27 giugno 2008
IORIO

ALLEGATO I
AMBITI TERRITORIALI
Comunità Montana «Centro Pentria e Volturno»
Ambito territoriale n. 1
Acquaviva d'Isernia, Castel San Vincenzo, Castelpizzuto, Cerro a
Volturno, Colli a Volturno, Conca Casale, Filignano, Forli del
Sannio, Fornelli, Longano, Macchia d'Isernia, Miranda, Montaquila,
Montenero Valcocchiara, Monteroduni, Pescolanciano, Pesche,
Pettoranello del Molise, Pizzone, Pozzilli, Rionero Sannitico,
Roccasicura, Rocchetta a Volturno, Roccamandolfi, Sant'Agapito,
Scapoli, Sesto Campano, Venafro.
Comunità Montana «Alto Molise»
Ambito territoriale n. 2
Agnone, Belmonte del Sannio, Capracotta, Carovilli, Castel del
Giudice, Castelverrino, Pescopennataro, Pietrabbondante, Poggio
Sannita, Sant'Angelo del Pesco, San Pietro Avellana, Vastogirardi.
Comunità Montana «Matese e Sannio»
Ambito territoriale n. 3
Bojano, Campochiaro, Cantalupo nel Sannio, Carpinone,
Castelpetroso, Cercemaggiore, Cercepiccola, Chiauci, Civitanova del
Sannio, Colle d'Anchise, Duronia, Frosolone, Guardiaregia,
Macchiagodena, San Giuliano del Sannio, San Massimo, San Polo Matese,
Santa Maria del Molise, Sant'Elena Sannita, Sepino, Sessano del
Molise, Spinete.
Comunità Montana «Molise Centrale»
Ambito territoriale n. 4
Baranello, Busso, Casalciprano, Castelbottaccio, Castellino del
Biferno, Castropignano, Ferrazzano, Lucito, Matrice, Mirabello
Sannitico, Molise, Montagano, Oratino, Petrella Tifernina,
Ripalimosani, Torella del Sannio, Vinchiaturo.
Comunità Montana «Trigno Medio Biferno e Trigno Monte Mauro»
Ambito territoriale n. 5
Acquaviva Collecroci, Bagnoli del Trigno, Castelmauro,
Civitacampomarano, Fossalto, Limosano, Mafalda, Montefalcone nel
Sannio, Montemitro, Palata, Pietracupa, Roccavivara, Salcito, San
Biase, Sant'Angelo Limosano, San Felice del Molise, Tavenna,
Trivento.
Comunità Montana «Cigno Valle Biferno e Fortore Molisano»
Ambito territoriale n. 6
Bonefro, Campolieto, Campodipietra, Casacalenda, Colletorto,
Gambatesa, Gildone, Guardialfiera, Jelsi, Lupara, Macchia Valfortore,
Monacilioni, Montorio nei Frentani, Morrone del Sannio,
Pietracatella, Provvidenti, Riccia, Ripabottoni, San Giovanni in
Galdo, San Giuliano di Puglia, Sant'Elia a Pianisi, Toro, Tufara.