Serie Generale n. 153 del 2-7-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 23 giugno 2022
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina. (Ordinanza n. 898). (22A03811) (GU Serie Generale n.153 del 02-07-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25, 26 e 27;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati
ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio
dell'Unione europea del 4 marzo 2022 che accerta l'esistenza di un
afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'art. 5
della direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di
una protezione temporanea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile
2022, adottato ai sensi degli articoli 3 e 4 del citato decreto
legislativo n. 85/2003;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, ed in particolare
l'art. 5-quater inserito in sede di conversione, con cui sono state
integrate nel testo del provvedimento le disposizioni precedentemente
previste dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, ora
abrogato;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 recante: «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina» ed, in particolare, l'art. 31-bis che ha introdotto un
regime nuovo e particolarmente favorevole per i minori stranieri non
accompagnati provenienti dall'Ucraina;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con cui è stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso e
assistenza alla popolazione ucraina sul territorio nazionale in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto come integrata
dalle risorse finanziarie stanziate con delibera del Consiglio dei
ministri del 17 marzo 2022;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 872 del 4 marzo 2022, n. 873 del 6 marzo 2022, n. 876 del
13 marzo 2022, n. 881 del 29 marzo 2022, n. 882 del 30 marzo 2022, n.
883 del 31 marzo 2022 e n. 895 del 24 maggio 2022 recanti:
«Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul
territorio nazionale, l'accoglienza il soccorso e l'assistenza alla
popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio
dell'Ucraina»;
Ravvisata la necessità di allineare le disposizioni emergenziali
finora adottate, semplificando e riconducendo tutti i casi connessi
con l'assistenza dovuta ai minori stranieri non accompagnati ad un
unico regime, come individuato dal citato art. 31-bis del
decreto-legge n. 21 del 2022, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 2022, n. 51;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Ulteriori disposizioni relative al commissario delegato per i minori
non accompagnati

1. Il Commissario delegato di cui all'art. 2 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 876 del 13 marzo
2022 si avvale, per l'esercizio delle funzioni commissariali, di una
struttura di supporto composta da un massimo di quindici unità di
personale già in servizio presso il Ministero dell'interno di cui
fino a dieci unità di personale di livello dirigenziale non
generale, appartenenti alla carriera prefettizia e all'Area 1 del
Contratto collettivo nazionale di lavoro «Ministeri funzioni
centrali», e fino a cinque unità di personale di livello non
dirigenziale, individuato con provvedimento del Commissario delegato
medesimo nonchè da un contingente massimo di sette unità di
personale assunte, anche in deroga agli articoli 32, 35, 36, da 59 a
65 e 106 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, tramite una o
più agenzie di somministrazione di lavoro, per lo svolgimento di
prestazioni lavorative con contratto a termine.
2. Le funzioni di supporto al commissario delegato da parte del
personale di livello dirigenziale individuato ai sensi del comma 1
sono assicurate in aggiunta alle funzioni ordinarie svolte. Al
medesimo personale è riconosciuta, limitatamente alla durata dello
stato di emergenza, un'indennità mensile pari al 25% della
retribuzione mensile di posizione prevista dai rispettivi ordinamenti
in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto. Al
personale del Ministero dell'interno di livello non dirigenziale non
sono corrisposti compensi o emolumenti a valere sulle risorse
previste dall' art. 31-bis del decreto-legge n. 21/2022 convertito
con modificazioni nella legge n. 51/2022.
3. Il commissario delegato, per le medesime finalità, è altresì
autorizzato ad avvalersi di uffici statali, di società a totale
capitale dello Stato e di società controllate dal medesimo, anche
sulla base di protocolli d'intesa nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, nonchè, ai
fini del supporto tecnico ed anche sotto il profilo amministrativo,
di tre esperti, ivi compresi un magistrato amministrativo, un
magistrato contabile ed un procuratore o avvocato dello Stato. Il
commissario delegato, con proprio provvedimento, sentito il
Dipartimento della protezione civile, determina i compensi degli
esperti, entro il limite massimo individuale di euro 5.000 per tutto
il periodo emergenziale, tenendo conto della professionalità
richiesta e della specificità dell'incarico conferito.
4. Agli oneri connessi all'espletamento delle attività di cui al
presente articolo, pari ad euro 202.004,92 per l'anno 2022, si
provvede con le risorse previste dall'art. 31-bis del decreto-legge
21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
maggio 2022, n. 51. Con ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile, le risorse di cui al presente comma sono
trasferite su apposita contabilità speciale intestata al commissario
delegato.
5. Il commissario delegato può avvalersi del supporto del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Servizio
centrale di cui all'art. 1-sexies, comma 4, del decreto-legge 30
dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39, per l'adozione di linee guida per la disciplina
dei profili di spesa e di rendicontazione di cui all'art. 31-bis del
decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21.

Art. 2

Modifiche all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 881 del 29 marzo 2022

1. All'art. 2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 881 del 29 marzo 2022 sono apportate le seguenti
modifiche:
a. al comma 1, le parole «in favore dell'adulto titolare della
tutela legale o affidatario» sono sostituite dalle seguenti: «in
favore di uno dei genitori»;
b. al comma 2, lettera e), le parole «di altre forme di
assistenza alloggiativa messa a disposizione con oneri a carico di
fondi pubblici» sono sostituite dalle seguenti: «delle altre forme di
assistenza alloggiativa, anche temporanea, previste dall'art.
5-quater del decreto-legge n. 14 del 2022, dall'art. 1 della presente
ordinanza e dall'art. 2, comma 1, lettera b) dell'ordinanza n. 872
del 2022,»;
c. al comma 3, le parole «di altre forme di assistenza
alloggiativa, ivi incluse quelle di cui all'art. 1, anche temporanea,
messe a disposizione con oneri a carico di fondi pubblici» sono
sostituite dalle seguenti: «delle altre forme di assistenza
alloggiativa, anche temporanea, previste dall'art. 5-quater del
decreto-legge n. 14 del 2022, dall'art. 1 della presente ordinanza e
dall'art. 2, comma 1, lettera b) dell'ordinanza n. 872 del 2022».
2. All'art. 4 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 881 del 29 marzo 2022, le parole «per un periodo
massimo di sessanta giorni» sono sostituite dalle seguenti «per un
massimo di due mesi successivi al mese in cui viene instaurato
l'eventuale rapporto lavorativo».
3. Il Dipartimento della protezione civile provvede, nell'ambito
delle risorse finanziarie disponibili sul proprio bilancio,
all'adeguamento dei sistemi informativi utilizzati, sulla base di
quanto previsto dal comma 1, lettera a), favorendo, altresì, la
circolazione delle informazioni per il tramite dei Commissari
delegati - Presidenti, delle Prefetture, di ANCI e delle autorità
consolari ucraine in Italia.

Art. 3

Modifiche all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 895 del 24 maggio 2022

1. All'art. 3, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 895 del 24 maggio 2022 le parole da «il
contributo viene erogato» a «a saldo della conclusione
dell'attivita'» sono sostituite dalle seguenti: «il contributo viene
erogato in un'unica soluzione, a seguito della comunicazione di
attivazione dei servizi di accoglienza diffusa».

Art. 4

Prestazioni di lavoro straordinario del personale della Polizia di
Stato e dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno

1. Per la remunerazione del personale della Polizia di Stato e
dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno di cui
all'art. 3, comma 2, lettere a) e b), della legge 1° aprile 1981, n.
121, in servizio nell'ambito delle articolazioni periferiche e della
direzione centrale dell'immigrazione e della Polizia delle frontiere
del Dipartimento della pubblica sicurezza, direttamente impegnato
nelle attività connesse all'emergenza, e in particolare nei servizi
di polizia di frontiera e presso gli uffici immigrazione delle
questure, è riconosciuto, dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza, il compenso per prestazioni di lavoro straordinario
effettivamente rese eccedenti rispetto al monte ore previsto con gli
ordinari stanziamenti per il citato personale, entro il limite
massimo complessivo di 55.749 ore eccendenti per il periodo
emergenziale in rassegna, di cui 44.506 ore per il personale
appartenente alla Polizia di Stato e 11.243 ore per il personale
dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno di cui al
presente comma.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, nel
limite massimo complessivo di euro 1.100.012,24 per l'anno 2022, si
provvede mediante utilizzo delle risorse finanziarie provenienti dal
Fondo per le emergenze nazionali stanziate con le deliberazioni del
Consiglio dei ministri di cui in premessa, le quali sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione
ai pertinenti capitoli di spesa dello stato di previsione del
Ministero dell'interno.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 giugno 2022

Il Capo del dipartimento: Curcio