3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 7 giugno 1989, n. 34
Disciplina dello stato giuridico e del trattamento economico del personale regionale in attuazione dell'accordo sindacale di comparto, per il triennio 1985-1987. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Campo di applicazione e periodo di validità

1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'art. 10 della legge
29 marzo 1983, n. 93, così come risulta modificata dalla legge 8
agosto 1985, n. 426, gli istituti giuridici ed economici risultanti
dall'accordo nazionale relativo al triennio 1 gennaio 1985-31
dicembre 1987 sottoscritto in data 28 aprile 1987 riguardante il
comparto del personale delle Regioni e degli Enti di cui all'art. 4
del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. Gli effetti giuridici delle norme contenute nella presente
legge, concernenti il triennio 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987,
decorrono dal 1 gennaio 1985; gli effetti economici decorrono dal 1
gennaio 1986 e si protraggono fino al 30 giugno 1988.
3. Le norme della presente legge trovano applicazione nei
confronti del personale dell'Ente di Sviluppo Agricolo del Piemonte
(E.S.A.P.), delle Aziende di Promozione Turistica (A.P.T.) di cui
alla legge regionale 5 marzo 1987, n. 12, degli Enti di gestione dei
Parchi e delle Riserve naturali regionali di cui alle leggi regionali
numeri 28 e 29 del 5 aprile 1985 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 2.
Piano occupazionale

1. La Regione Piemonte, d'intesa con le Organizzazioni Sindacali
di categoria firmatarie dell'accordo nazionale di cui all'art. 1
della presente legge, promuove ogni iniziativa per favorire
l'occupazione, attraverso lo sviluppo dei propri servizi per
rispondere adeguatamente ai bisogni della collettività e mediante la
riqualificazione dei servizi esistenti per renderli più efficienti
ed efficaci.
2. A tal fine la Giunta Regionale formula annualmente, nei limiti
degli stanziamenti di bilancio, comprese in essi le risorse di cui al
comma 4 dell'art. 16 un programma di occupazione tenendo conto del
fabbisogno di personale sulla base dei servizi erogati o da erogare
in rapporto agli obiettivi prefissati. L'individuazione dei
fabbisogni avverrà sulla base dell'analisi delle funzioni ed alla
verifica dei carichi di lavoro.
3. L'eventuale modifica della pianta organica dell'Ente
conseguente a quanto previsto dal comma 2 è effettuato come legge
regionale.
4. Il processo riorganizzativo deve tendere a:
a) realizzare il massimo di flessibilità della pianta organica,
prevedendo per ciascuna qualifica funzionale contingenti complessivi
comprendenti diversi profili professionali;
b) attivare i processi di mobilità anche mediante riconversione
e riqualificazione del personale;
c) incrementare l'efficacia e la produttività dell'Ente
utilizzando anche il rapporto a part-time, prevedendo articolazione
degli orari di lavoro in raporto alle esigenze dei servizi e delle
utenze.
5. I programmi annuali di occupazione sono inviati
all'Osservatorio sul Pubblico Impiego istituito presso il
Dipartimento della Funzione Pubblica e a quello da istituire presso
la Regione Piemonte.

Art. 3.
Progetti finalizzati

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, la Giunta
Regionale per esigenze di carattere specifico finalizzate alla
realizzazione di nuovi servizi od al miglioramento di quelli
esistenti, non fronteggiabili con solo personale di ruolo,
predispone, sentite le OO.SS. maggiormente rappresentative su base
nazionale, appositi progetti finalizzati di durata non superiore ad
un anno, che conterranno la precisa indicazione del personale
occorrente distinto per qualifica funzionale e profilo professionale
e degli obiettivi da perseguire.
2. I progetti di cui al primo comma interessano, in special modo,
le seguenti attivita': contratti di formazione-lavoro, assistenza
agli anziani e handicappati, tutela dell'ambiente, ecologia, difesa
del suolo, del patrimonio boschivo e floro-faunistico, conservazione
e realizzazione dei beni culturali e turistici, sistemi integrati di
educazione, nonchè ogni iniziativa di sostegno, promozione e
sviluppo delle attività produttive e terziarie.
3. I progetti saranno finanziati con le risorse a tal fine
assegnate dal bilancio dello Stato e con altre risorse a tal fine
disposte nel bilancio regionale.
4. I progetti finalizzati saranno attuati utilizzando in parte
personale già in servizio, ed in parte personale reclutato con
rapporto a tempo determinato, nei limiti di durata e con le modalità
ed alle condizioni stabilite dalla legge prevista dall'art. 3, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n.
13.

Art. 4.
Rapporto di lavoro a termine

a) Rapporto di lavoro a tempo determinato.
1. Le assunzioni a tempo determinato restano disciplinate
dall'art. 23 della legge regionale 16 agosto 1984, n. 40.
b) Rapporto di lavoro stagionale.
2. Nei limiti previsti dalla legislazione vigente in materia, i
lavoratori stagionali debbono essere reclutati tramite prove
selettive attitudinali inerenti al relativo profilo o attraverso le
graduatorie del collocamento.
3. I servizi prestati nelle stagioni precedenti costituiscono
precedenza per riassunzione ai sensi dell'art. 8- bis del decreto
legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito con modificazioni nella
legge 25 marzo 1983, n. 79.
4. Nel caso in cui si rendano vacanti i posti previsti nelle
tabelle organiche o si creino nuovi posti di ruolo corrispondenti a
quelli stagionali la precedenza nella copertura degli stessi deve
essere riservata al personale stagionale di pari profilo
professionale secondo i seguenti criteri:
a) in caso di assunzione o selezione già avvenuta attraverso
concorso pubblico con prova selettiva attitudinale per il relativo
profilo, l'inquadramento avviene attingendo dalle graduatorie di
precedenti concorsi già espletati per il medesimo profilo,
cominciando ad utilizzare, a tal fine, la graduatoria più remota non
anteriore a tre anni;
b) nel caso di precedente assunzione per chiamata,
l'inquadramento deve avvenire previo concorso per titolo e prove
selettive attitudinali per il relativo profilo riservato a coloro che
hanno prestato almeno nove mesi di servizio, anche non continuativo
nell'ultimo triennio, nel profilo da ricoprire e purchè siano in
possesso di tutti i requisiti richiesti per tale profilo e non
abbiano superato all'atto della prima assunzione i limiti di età
richiesti dalla legge.
5. Al personale di cui ai punti a) e b) è corrisposto il
trattamento economico iniziale del personale di ruolo di
corrispondente profilo professionale.
6. Allo stesso personale compete l'indennità integrativa
speciale, il rateo della tredicesima mensilità, l'aggiunta di
famiglia se dovuta e, alla fine del rapporto, la liquidazione
calcolata in dodicesimi.

Art. 5.
Norme per l'accesso

1. Il reclutamento del personale ha luogo, nel limite dei posti
disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalità indicate nei
commi 3 e 4;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico consiste in prove a contenuto teorico e/o
pratico attinenti alla professionalità del relativo profilo e
valutazione dei titoli culturali professionali, e di servizio con
criteri predeterminati dalla Giunta Regionale in sede di
contrattazione decentrata a livello aziendale ricorrendo, ove
possibile a procedure semplificate e automatizzate anche in
attuazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.
3. Il ricorso alle liste del collocamento ordinario, nel rispetto
della normativa vigente per quanto attiene ai requisiti di
ammissibilità al pubblico impiego può aver luogo per il
reclutamento del personale dalla prima alla quarta qualifica mediante
prove selettive (test attitudinali e/o prova pratica).
4. Alle prove selettive di cui al comma 3 è ammesso personale
interno avente diritto alla riserva per la copertura dei posti di cui
al comma 8.
5. Il corso-concorso pubblico consiste in una selezzione di
candidati per l'ammissione ad un corso con posti predeterminati,
finalizzato alla formazione specifica dei candidati stessi.
I candidati ammessi al corso saranno in numero superiore almeno al
20% dei posti messi a concorso. Al termine del corso la Commissione
giudicatrice, di cui dovrà far parte almeno un docente del corso,
procederà ad esami scritti ed orali con predisposizione di
graduatorie di merito per il conferimento dei posti. I criteri e le
modalità di svolgimento del corso-concorso saranno stabiliti dalla
Giunta Regionale in sede di contrattazione decentrata a livello
aziendale.
6. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data di approvazione del bando di
concorso, sia quelli che risulteranno tali per effetto di
collocamento a riposo nei dodici mesi successivi.
7. I posti disponibili da mettere a concorso devono essere coperti
entro sei mesi dalla data del relativo bando.
8. In relazione ai programmi annuali di occupazine di cui all'art.
2, i bandi di concorso dovranno prevedere una riserva per il
personale in servizio di ruolo pari al 35% dei posti disponibili
messi a concorso. Tale percentuale potrà giungere fino al 40%
recuperando le quale eventualmente non utilizzate per la mobilità di
cui all'art. 6.
9. Alla riserva dei posti può accedere il personale di ruolo
appartenente alla qualifica funzionale immediatamente inferiore al
posto messo a concorso in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno al posto anzidetto e con una anzianità di
servizio di due anni. Ai concorsi per posti fino alla settima
qualifica funzionale compresa è ammessa la partecipazione del
personale appartenente alla qualifica immediatamente inferiore con
un'anzianità di almeno tre anni e con medesima professionalità o di
cinque se di professionalità diversa, in possesso del titolo di
studio immediatamente inferiore a quello richiesto per il posto messo
a concorso.
10. Nei casi di concorsi per l'accesso a posti unici fino all'8a
qualifica funzionale compresa, la riserva opera attraverso
compensazioni fra i diversi profili professionali della stessa
qualifica funzionale.
11. Si conferma che il requisito del titolo di studio per
l'accesso alla settima qualifica funzionale è il diploma di laurea,
ad eccezione dei posti di responsabile area tecnica e/o contabile per
l'accesso ai quali è richiesto lo specifico titolo di studio ed
inoltre o cinque anni per analogo periodo di cinque anni in posizione
di lavoro corrispondente alle funzioni della qualifica immediatamente
inferiore, adeguatamente documentate.
12. La graduatoria del concorso è unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, può ricoprire i posti non ricoperti
dagli esterni, secondo l'ordine della graduatoria.
13. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
14. Le graduatorie dei concorsi, ivi comprese quelle dei concorsi
pubblici già approvati e non ancora conclusi alla data di entrata in
vigore della presente legge, restano aperte per tre anni e possono
essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva dei
posti previste nella presente legge, per gli ulteriori posti di pari
qualifica funzionale e profilo professionale che si dovessero rendere
vacanti e disponibili successivamente all'indizione del concorso
stesso, ad eccezione di quelli istituiti successivamente
all'indizione del concorso stesso.
15. In caso di passaggio, anche mediante concorso, tra Enti a cui
si applica l'accordo nazionale di cui all'art. 1, al dipendente viene
riconosciuta la retribuzione individuale di anzianità conseguita
nell'Ente di provenienza e viene considerato, ai fini
dell'attribuzione della successiva quota del salario individuale di
anzianità, il rateo in corso di maturazione nell'Ente di
provenienza.
16. La Giunta Regionale, compatibilmente con la normativa prevista
dalla legge regionale, potrà seguire, ove lo ritenga opportuno, i
procedimenti previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 giugno 1986.
17. La lettera b) del 1 comma dell'art. 13 della legge regionale
17 dicembre 1979, n. 74, è sostituita dalla seguente: " b) età non
inferiore agli anni 18 e non superiore ai 40. Per i candidati
appartenenti a categorie per le quali leggi speciali prevedono
deroghe, il limite massimo non può superare, anche in caso di cumulo
di benefici, i quarantacinque anni di età;".

Art. 6.
M o b i l i t à

1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio da parte degli Enti locali delle funzioni
ad essi delegate.
2. La Giunta Regionale determina, d'intesa con gli Enti
interessati o, ove necessario, con le organizzazioni rappresentative
degli Enti stessi, il contingente organico per profili professionali
del personale da trasferire con i relativi impegni finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni la Giunta Regionale e
le organizzazzioni rappresentative di cui sopra stabiliscono i
correlati piani di mobilità e l'elenco del personale regionale
corrispondente per profilo professionale, previa contrattazione con
le OO.SS.
4. La legge regionale dispone la corrispondente riduzione degli
organici della Regione, mentre gli Enti locali destinatari del
personale provvedono al conseguente adeguamento delle proprie
dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
6. La Giunta Regionale e le OO.SS. maggiormente rappresentative in
sede nazionale, stabiliscono, mediante accordi specifici, i criteri
per il trasferimento del personale interessato in caso di revoca
della delega o di assegnazione della stessa ad altro Ente, fermo
restando il principio che il personale segue le funzioni.
7. Ferma restando la disciplina vigente della mobilità interna,
la mobilità esterna si attua nell'ambito dei posti disponibili per
concorso pubblico, secondo le modalità di cui ai successivi commi,
fra il personale dipendente degli Enti destinatari dell'accordo
nazionale di cui all'art. 1.
8. La percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato,
dei posti di ruolo organico che possono essere coperti mediante
trasferimento, non deve superare il 5% dei posti disponibili per
concorso pubblico.
9. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, in sede di contrattazione
decentrata a livello aziendale, vengono individuati i posti e i
profili professionali ricopribili mediante mobilità ed i criteri per
la formazione delle graduatorie.
10. I criteri di cui sopra dovranno tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio.
11. Nelle graduatorie è comunque data precedenza assoluta al
personale che nell'Ente di appartenenza si trovi in posizione
soprannumeraria, ovvero in disponibilità.
12. La mobilità può attuarsi per posti di ruolo vacanti e
disponibili appartenenti alla stessa qualifica funzionale ed a
profilo professionale corrispondente ovvero a professionalità
analoga.
13. Gli Enti destinatari dell'accordo nazionale di cui all'art. 1
trasmettono alla Regione, entro il 31 dicembre di ciascun anno,
l'elenco distinto per qualifica e profilo professionale dei posti da
destinare a mobilità di cui al comma precedente.
14. La Giunta Regionale provvede, entro 30 giorni, alla
pubblicazione nel proprio Bollettino ufficiale degli elenchi
pervenuti.
15. Entro 60 giorni dalla pubblicazione, gli interessati dovranno
presentare all'Ente presso cui aspirano ad essere trasferiti,
documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'Amministrazione di provenienza.
16. Le operazioni dei trasferimenti debbono essere incluse sotto
il profilo amministrativo entro il 30 giugno di ogni anno.
17. I posti segnalati per la mobilità per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.
18. L'utilizzazione delle mobilità nelle forme di cui ai
precedenti commi è facoltà degli Enti per quanto concerne le
qualifiche dirigenziali, le qualifiche apicali dell'Ente e i profili
professionali di ottava qualifica aventi responsabilità di unità
operativa organica.
19. Oltre alla mobilità di cui sopra è consentito il
trasferimento del personale tra Enti diversi, a domanda del
dipendente motivata e documentata e previa intesa delle due
Amministrazioni, anche in caso di contestuale richiesta da parte di
due dipendenti di corrispondente livello professionale. Dei singoli
provvedimenti viene data preventiva informazione alle OO.SS. È
consentito altresì il trasferimento di personale tra gli Enti
destinatari dell'accordo di cui all'art. 1 e tra questi e gli Enti
del comparto sanità, a domanda motivata e documentata del dipendente
interessato, previa intesa tra gli Enti e contrattazione con le
OO.SS., a condizione dell'esistenza di posto vacante di
corrispondente qualifica nonchè di profilo professionale
corrispondente ovvero professionalità analoga nell'Ente di
destinazione.
20. Per comprovate esigenze di servizio, la mobilità può essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli Enti
del comparto e gli Enti del comparto sanità. L'onere è a carico
dell'Ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
21. Il comando in tali casi, e fatti salvi quelli previsti da
norme o regolamenti degli Enti stessi, non può avere durata
superiore a 12 mesi eventualmente rinnovabile.
22. Il personale trasferito a seguito di processi di mobilità è
esente dall'obbligo del periodo di prova, purchè abbia superato
analogo periodo presso l'Ente di provenienza.

Art. 7.
Pari opportunità

1. La Ragione, nell'intento di attivare misure e meccanismi che
consentano una reale parità tra uomini e donne all'interno
dell'Amministrazione, individua, in sede di contrattazione
decentrata, gli interventi che concretizzino vere e proprie azioni
positive a favore delle lavoratrici, anche attraverso iniziative di
studio, ricerca e divulgazione.
2. A tal fine la Giunta Regionale istituisce un apposito Comitato
per la parità composto da rappresentanti dell'Amministrazione e
delle Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative, con le
finalità di prorogare gli organi istituzionali piani di intervento
finalizzati a creare effettive condizioni di pari opportunità. Il
Comitato relaziona, almeno una volta all'anno, sulle condizioni
oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto alle
attribuzioni, alle mansioni, alla partecipazione ai corsi di
aggiornamento, ai nuovi ingressi.
3. Il Comitato di cui al comma 2 opererà in stretto collegamento
con la Commissione per le pari opportunità istituita con legge
regionale 12 novembre 1986, n. 46.

Art. 8.
Produttività

1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dell'Amministrazione Regionale, è
istituito, a partire dal bilancio 1989, un apposito capitolo di spesa
denominato "Fondo di produttivita'" il cui stanziamento è formato:
a) dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
b) da un importo pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto di 120 ore previsto dall'art. 16;
c) dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè da quelle previste dal combinato disposto
dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e del comma 9
dell'art. 8 della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie quelle connesse alle variazioni nel numero dei
dipendenti. Tali variazioni saranno valutate nella redazione del
piano annuale d'occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al commma 1, obiettivo
primario della Regione è quello di incentivare la programmazione
della attività delle singole strutture e di tendere al
coinvolgimento dei dipendenti nel processo di riorganizzazione del
lavoro intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sulle procedure, sui vincoli all'azione amministrativa finalizzando
quest'ultima anche alla verifica dei risultati e al controllo di
gestione.
3. La Giunta Regionale, utilizzerà il settore "Organizzazione"
previsto dalla legge regionale di organizzazione sugli uffici per le
funzioni di organizzazione e metodo e si doterà di nuclei di
valutazione ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, con la partecipazione delle
Organizzazioni Sindacali e l'eventuale apporto di centri
specializzati anche esterni, per definire l'impostazione complessiva
di progetti di produttività e la verifica periodica dell'attuazione
e dei risultati conseguiti; con le stesse modalità si provvederà
anche allo studio di particolari sperimentazioni, con particolare
riferimento:
a) all'individuazione di indicatori di produttività, anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attività realizzate;
b) all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazione di processi di riorganizzazione;
c) alla progettazione per obiettivi selezionati in relazioni a
priorità individuate dagli Organi degli Enti.
4. In mancanza dell'individuazione degli standard di produttività
e in attesa dell'attuazione dei processi di riorganizzazione del
lavoro, gli incentivi alla produttività saranno corrisposti, previo
accordo decentrato, a partire dall'esercizio finanziaro 1989 sulla
base di programmi e progetti-obiettivo predisposti dalle strutture
interne da approvarsi dalla Giunta Regionale che provvede, per quanto
riguarda i programmi e progetti-obiettivo predisposti dalle strutture
del Consiglio Regionale, in conformità alla proposta dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio stesso. In sede di prima applicazione i
progetti ed i programmi devono essere formulati sulla base dei
provvedimenti già assunti in attuazione degli accordi decentrati
già definiti all'entrata in vigore della presente legge.
5. Fermo restando l'approvazione da parte della Giunta dei
programmi e dei progetti di produttività predisposti dalle strutture
interne dell'Ente, la verifica a regime della produttività viene
effettuata con le procedure di cui ai commi precedenti sulle stesse
singole unità organizzative e i relativi compensi incentivanti sono
corrisposti ad obiettivo programmato raggiunto, tenendo conto della
capacità programmatica progettuale degli uffici e di parametri
oggettivi quali il tempo ed il livello di professionalità, ma anche
delle capacità di iniziativa e dell'impegno partecipativo alla
realizzazione dei progetti o attività; la valutazione di questi
ultimi elementi compete ai dirigenti responsabili delle strutture
organizzative e dei progetti sulla base di criteri precedentemente
individuati.
6. Tutta la materia della produttività concernente i piani,
progetti-obiettivo, attività, la loro verifica attuativa, i criteri,
le forme e i modi per l'erogazione delle risorse ai dipendenti, è
oggetto di contrattazione decentrata a livello aziendale ed è
disciplinata con provvedimento della Giunta Regionale.
7. Trascorsi tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge
e, in seguito, periodicamente la Giunta Regionale effettuerà con le
Organizzazioni Sindacali di comparto e con le confederazioni
sindacali maggiormente rappresentative, unitamente a rappresentanti
delle associazioni degli utenti un riscontro della attività di
programmazione svolta, dei risultati ottenuti, degli eventuali
ostacoli incontrati, allo scopo di rimuoverli e di dare piena
attuazione alle intese intercompartimentali e di comparto tendenti ad
accrescere la produttività, l'efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa.

Art. 9.
Progetti pilota

1. La Giunta Regionale, d'intesa con le Organizzazioni Sindacali,
valuterà le proprie specifiche esigenze operative in relazione al
programma di cui all'art. 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, al fine di predisporre i progetti
pilota, compatibili con le disponibilità previste dalle emanande
disposizioni in materia.

Art. 10.
Organizzazione del lavoro

1. Per assicurare la massima efficienza e produttività di
gestione, è demandata in sede di contrattazione decentrata aziendale
la formulazione dei criteri sull'organizzazione del lavoro, anche
conseguenti alla ristrutturazione dei servizi e degli uffici, ed in
relazione al nuovo ordinamento del personale al processo di
decentramento istituzionale, alla delega delle funzioni, nonchè al
nuovo ordinamento delle autonomie locali.
2. Nell'attuazione dei provvedimenti di ristrutturazione, saranno
attivati sistemi e indirizzi per:
a) consentire, in relazione ai singoli obiettivi-programma o
progetti, la valutazione dei costi e l'analisi dei relativi benefici,
attraverso il controllo di gestione. Tali sistemi devono consentire
il costante raffronto fra risorse di personale e finanziarie allocate
e risultanti ottenuti in relazione agli obiettivi di medio e lungo
periodo, nonchè la oggettiva valutazione dei carichi di lavoro per
unità, la produttività individuale ed aggregata anche ai fini della
determinazione del fondo e la conseguente attribuzione dei premi
incentivanti la produttività di cui all'art. 8;
b) costituire idonee strutture regionali preposte alle analisi
dell'organizzazione e dei metodi di lavoro nell'ambito del settore
"Organizzazione";
c) assicurare, anche attraverso le modalità previste dagli art.
24, L.R. 20 febbraio 1979, n. 6 e art. 15, L.R. 17 settembre 1986, n.
42, la democrazia organizzativa al fine di consentire al dipendente
di partecipare alla definizione dei metodi di lavoro e alle modalità
di esercizio delle competenze assegnate nonchè alla verifica della
rispondenza dei risultati obiettivo; tali risultati potranno essere
ottenuti anche attraverso la sperimentazione di tecniche di direzione
per obiettivi e circoli di qualità;
d) consentire, con atto amministrativo, fermo restando la
dotazione organica delle singole qualifiche funzionali, di variare,
all'interno di ciascuna di esse, i contingenti dei relativi profili
professionali in relazione alle effettive esigenze funzionali;
e) utilizzare sistemi a tecnologia avanzata che consentano, anche
sulla base di utilizzazione associata, lo snellimento delle procedure
atte a rendere più tempestiva l'azione e l'intervento
dell'Amministrazione attraverso una più immediata disponibilità
delle informazioni necessarie ai centri decisionali;
f) dotarsi di apposito Regolamento per le procedure
dell'organizzazione del lavoro;
g) valorizzare la dirigenza anche attraverso il decentramento dei
centri decisionali e la conseguente individuazione delle
responsabilità rispetto al raggiungimento degli obiettivi
dell'azione amministrativa;
h) garantire l'accrescimento delle capacità professionali degli
operatori attraverso una politica di aggiornamento professionale.
Schemi di formazione specifici dovranno essere predisposti per le
professionalità di alta specializzazione impegnate
nell'organizzazione di sistemi produttivi innovativi.
3. L'Amministrazione Regionale, compatibilmente con le proprie
esigenze organizzative, può istituire, nel rispetto dei limiti della
pianta organica complessiva dell'Ente e con le modalità previste
dalla L.R. 8 settembre 1986, n. 42, apposite strutture di
informazioned all'utenza e presentazione reclami.

Art. 11.
Orario di lavoro

1. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti sono inoltre tenuti a presentare la propria
attività oltre tale limite senza alcuna corresponsione di compenso
di lavoro straordinario per una media annua di 10 ore settimanali in
relazione a tutte le esigenze di servizio.
3. La programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione
dell'orario di lavoro sono determinati dalla Giunta Regionale,
sentito, per quanto riguarda le specifiche esigenze del Consiglio
Regionale, l'Ufficio di Presidenza dello stesso, previa
contrattazione decentrata a livello aziendale, secondo i seguenti
criteri:
a) migliore efficienza e produttività dell'Amministrazione;
b) più efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
c) rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
d) ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei servizi
con il ricorso preferenziale ed articolazioni degli orari connessi
con la natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali
dei servizi che possono richiedere orari diversi e anche più
prolungati;
e) riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordinario;
f) la prestazione individuale di lavoro deve, in ogni caso,
essere distribuita, di norma, in un arco massimo giornaliero di 10
ore.
4. L'orario di lavoro è controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
5. L'orario settimanale di lavoro può essere distribuito su 6 o 5
giornate lavorative. Sulla base di accordo decentrato, può essere
articolato, in termini di flessibilità, turnazione, e orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilità giornaliera dei
servizi da parte dei cittadini anche nelle ore pomeridiane e/o
serali.
6. La specificazione dei criteri indicati nei precedenti commi
sarà definita con accordi decentrati, nei quali saranno individuate
le modalità di articolazione dell'orario, tenendo conto delle
realtà locali e per meglio corrispondere alle esigenze degli utenti.
7. Gli istituti riguardanti la flessibilità dell'orario, la
turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
8. A tal fine gli accordi decentrati utilizzeranno, quali
parametri principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i
seguenti:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere più facilmente e con maggiore
frequenza agli uffici dell'Amministrazione;
b) grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unità organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa ovvero tra loro correlate sul piano dell'attività;
d) grado di fruibilità dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
9. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazioni dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessità esattamente prevedibili quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, è consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
10. La programmazione dell'orario plurisettimanale entro i limiti
di 24 ore minime e 48 massime settimanali, deve riferirsi ad un
periodo massimo non superiore a mesi 4 nell'anno, individualmente non
consecutivi.
11. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro,
fatta salva la normativa in materia di missione, può essere
considerato orario di lavoro.
12. Anche in assenza di rotazione per turno la maggiorazione
oraria di lavoro ordinario notturno e festivo è fissata nella misura
del 20% e quella per lavoro ordinario festivo-notturno è fissata
nella misura del 30%.

Art. 12.
Orario flessibile

1. Le articolazioni dell'orario flessibile di lavoro, vengono
determinate in sede di negoziazione decentrata a livello aziendale
secondo i seguenti criteri e limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
di lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi
di entrambe le facoltà garantendo comunque al nucleo centrale
dell'orario, la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima unità organica.
3. La sua adozione presuppone una analisi delle caratteristiche
della attività svolta dall'unità organica interessata a giovarsene
e dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o
può provocare nei confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con
altre unità organiche funzionalmente ad esse collegate, nonchè
delle caratteristiche del territorio in cui l'ufficio è collocato.
4. In ogni caso tutti il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
oraria individuata in sede di accordo decentrato, in misura comunque
non inferiore ai 2/3 dell'orario giornaliero, fatte salve le esigenze
di assicurare particolari servizi.
5. L'utilizzazione dell'orario flessibile è consentita a
condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi
controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del
personale e che comunque non incida sugli orari di apertura al
pubblico predeterminati e comunicati all'utenza.
6. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel comma 8 dell'art. 11, sentito per quanto riguarda le
specifiche esigenze del Consiglio Regionale, l'Ufficio di Presidenza
dello stesso, la Giunta Regionale definisce le aliquote di personale
addette ai servizi strumentali e di base (custodia, archivi correnti,
centralini e simili) che, collegate funzionalmente, con carattere di
indispensabilità, con l'attività complessiva, non potranno essere
comprese nell'orario flessibile.
7. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, può riguardare
tutto il personale di una unità organica, in altri casi, quando
cioè sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti della
organizzazione del lavoro, può essere attuato per gruppi di
partecipazione.
8. Le ore di servizio prestate come recupero non danno luogo alla
corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.

Art. 13.
Turnazioni

1. Per le esigenze di funzionalità degli Enti riconducibili alla
copertura degli orari di servizio, possono essere istituiti turni
giornalieri di lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative
che prevedano un'erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la più ampia
fruibilità dei servizi aperti al pubblico e il migliore sfruttamento
degli impianti e strutture. I turni notturni non potranno essere di
norma superiori a dieci turni nel mese, facendo, comunque, salve le
esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da calamità o
eventi naturali.
5. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri la maggiorazione interviene solo in caso di effettiva
rotazione almeno settimanale del personale impegnato nel turno. La
tariffa orario del lavoro effettivamente prestato nell'ambito dei
turni viene maggiorata come segue:
a) 5% per la fascia oraria diurna;
b) 20% per la fascia notturna e i giorni festivi;
c) 30% per la fascia festiva notturna.
Tali maggiorazioni sostituiscono qualsiasi altra indennità di
turno.
6. La tariffa oraria è pari alla misura oraria del lavoro
straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata della quota
corrispondente agli emolumenti, fissi continuativi, a qualsiasi
titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa
suddetta, con esclusione della aggiunta di famiglia.
7. Ai fini dei precedenti commi, l'orario notturno va dalle 22
alle 6 del giorno successivo.
8. Il controllo sulla regolarità dello svolgimento delle
turnazioni verrà appositamente disciplinato con provvedimento della
Giunta Regionale.

Art. 14.
Part-time

1. La Regione e gli Enti di cui al comma 3 dell'art. 1 possono
procedere alla costituzione di rapporti di lavoro a part-time in
applicazione delle norme a tale titolo previste dall'art. 22, L.R. 16
agosto 1984, n. 40 e dalla normativa statale in materia di previdenza
ed assistenza relativa al rapporto di lavoro a tempo parziale.

Art. 15.
Permessi - Recuperi

1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivi concessi non possono eccedere 36 ore nel
corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nel caso in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, l'Amministrazione provvede a
trattenere una somma, individuata con le modalità di cui all'art.
13, comma 6, pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.
6. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento di servizio ovvero per turni.

Art. 16.
Lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionale e pertanto non possono
essere utilizzate come fattori ordinari di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. La presentazione di lavoro straordinario è disposta sulla base
delle esigenze di servizio individuate dall'Amministrazione,
rimanendo esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. Saranno
inoltre svolte periodiche verifiche con le Organizzazioni Sindacali
in ordine all'utilizzo del monte ore di lavoro straordinario.
3. A partire dal 1 gennaio 1987, la spesa annua complessiva non
può superare il limite di 120 ore annue per dipendente previsto in
organico.
4. Per progetti finalizzati all'occupazionre e per incrementare la
produttività viene utilizzato un importo pari al compenso di 50 ore
annue procapite di lavoro straordinario nel modo seguente:
a) un importo pari a 25 ore annue da destinare all'occupazione;
b) un importo pari a 18 ore annue per dipendente è destinato al
capitolo di bilancio per il "fondo di produttivita'" di cui all'art.
8;
c) un importo pari a 7 ore annue per dipendente è destinato agli
stanziamenti di bilancio nei quali sono comprese le spese inerenti
gli istituti costituenti il salario accessorio.
5. Lo stanziamento per la corresponsione di compensi di lavoro
straordinario non può eccedere il monte ore riferite all'anno pari a
ore 70 annue per il numero dei dipendenti, con un limite massimo
individuale di 200 ore.
6. Per esigenze eccezionali - debitamente motivate in relazione
all'attività di diretta assistenza agli organi istituzionali
riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2% dell'organico
o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere straordinario il
limite massimo individuale può essere superato, previo confronto con
le Organizzazioni Sindacali, nel rispetto comunque del monte ore
complessivo previsto al comma 3.
7. Le prestazioni di lavoro straordinario anche eccedenti i
predetti limiti possono dare luogo, a domanda, a riposo compensativo
da usufruire nel mese successivo, compatibilmente con le esigenze di
servizio.
8. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario è
determinata, dalla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica n. 268/87, maggiorando la misura oraria
di lavoro ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 175 i
seguenti elementi retributivi:
stipendio tabellare base iniziale di livello mensile in
godimento;
indennità integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilità delle anzidette voci retributive.
9. Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nel comma 8 è
ridotto a 156.
10. La maggiorazione di cui al comma 8 è pari:
a) al 15% per il lavoro straordinario diurno;
b) al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi
e in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
c) al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.
11. Fino all'entrata in vigore della presente legge sono fatte
salve, le prestazioni di lavoro straordinario regolarmente
autorizzate e liquidate ai sensi dell'art. 39 della L.R. n. 40/48.
12. Ai soli fini del conguaglio delle prestazioni straordinarie
effettuate dopo l'entrata in vigore del decreto del Presidente della
Repubblica n. 268/87, valgono i limiti massimi individuali di cui ai
precedenti commi 5 e 6 e al comma 2 dell'art. 11.

Art. 17.
Riposo compensativo

1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20% con diritto al riposo
compensativo da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre
il bimestre successivo.
2. L'attività prestata in giorno festivo infrasettimanale dà
titolo, a richiesta del dipendente, o a equivalente riposo
compensativo, o alla corresponsione del compenso del lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attività prestata in giorno feriale non lavorativo, a
seguito di articolazione di lavoro su cinque giorni, dà titolo, a
richiesta del dipendente, a equivalente riposo compensativo, o alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario feriale.

Art. 18.
Formazione e aggiornamento professionale

1. L'Amministrazione Regionale promuove e favorisce la formazione,
l'aggiornamento, la riqualificazione, la qualificazione e la
specializzazione professionale del personale. A tal fine è istituito
nel bilancio di previsione un apposito capitolo di spesa.
2. Annualmente la Regione e gli Enti destinatari dell'accordo
nazionale di cui al'art. 1, in accordo con le Organizzazioni
sindacali, potranno definire per le iniziative di interesse comune i
piani dei corsi di qualificazione, riqualificazione e aggiornamento a
livello regionale.
3. Il personale che partecipa ai corsi di formazione ai quali la
Regione lo iscrive, è considerato in servizio a tutti gli effetti e
i relativi oneri sono a carico dell'Amministrazione.
4. Qualora i corsi si svolgano fuori sede, compete, ricorrendone i
presupposti, l'indennità di missione e il rimborso delle spese
secondo la normativa vigente.
5. L'attività di formazione è finalizzata a garantire che
ciascun dipendente acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui è assegnato ed
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
6. La prima finalità sarà perseguita mediante corsi di
aggiornamento che dovranno tendenzialmente investire la globalità
dei lavoratori, nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
7. La seconda finalità sarà perseguita mediante corsi di
riqualificazione in modo da assicurare, sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale sia esigenze
di riconversione e di mobilità professionale.
8. Le attività di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione, possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente che costituiranno ad ogni
effetto titolo di servizio.

Art. 19.
Diritto allo studio

1. Il limite massimo di tempo per il diritto allo studio è di 150
ore annue individuali.
2. I permessi previsti dal presente articolo sono usufruiti sulla
base dei criteri e con le modalità previste dall'art. 3 della legge
regionale di recepimento dell'accordo intercompartimentale di cui
all'art. 12 della legge 29 marzo 1983, n. 93, relativo al triennio
1988/1990 riapprovata dal Consiglio Regionale in data 6 aprile 1989.

Art. 20.
Livelli di contrattazione

1. Si individuano i seguenti livelli di contrattazione decentrata:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di
qualificazione e aggiornamenti del personale degli Enti di cui al
precedente art. 1, il funzionamento dell'osservatorio regionale del
pubblico impiego e l'attivazione dei processi di mobilità tra Enti
in ambito regionale, nonchè le altre materie specificatamente e
tassativamente indicate nell'accordo di cui all'art. 1;
b) territoriale sub-regionale, per le materie che sono delegate a
tale livello dalla contrattazione decentrata regionale di cui alla
precedente lettera a), nonchè le altre materie sprecificatamente e
tassativamente indicate nell'accordo di cui all'art. 1;
c) aziendale, con riferimento alle questioni riguardanti l'Ente
Regione e ogni uno degli Enti di cui al terzo comma dell'art. 1;
d) sub-aziendale, a livello di decentramento della Regione con
riferimento alle materie delegate dalla contrattazione decentrata.
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi
se non nei limiti previsti dalla legge.
3. Ad essi si dà esecuzione ai sensi dell'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, mediante atti previsti dalle norme vigenti.

Art. 21.
Composizione delle delegazioni

1. La delegazione per i livelli di contrattazione regionale e
sub-regionale, è costituita dal Presidente della Regione o da un suo
delegato, e da una reappresentanza:
a) dell'A.N.C.I. per i Comuni e i loro Consorzi;
b) dell'U.P.I. per le Province e loro Consorzi;
c) dell'U.N.C.E.M. per le Comunità Montane;
d) dall'Union-Camere per le Camere di Commercio;
e) dagli altri Enti destinatari dell'accordo di cui all'art. 1
per quanto di rispettiva competenza;
f) da una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
Organizzazione Sindacale maggiormente rappresentativa nel settore
interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero e delle
confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione aziendale o sub-aziendale per la
Regione la delegazione trattante è costituita:
a) dal Presidente della Giunta Regionale o da un suo delegato;
b) da una rappresentanza dei titolari delle strutture
organizzative ai quali l'accordo si riferisce individuata sulla base
delle materie di competenza della struttura cui sono preposti con
atto del Presidente della Giunta;
c) da una delegazione composta da rappresentanti territoriali e/o
aziendali di ciascuna Organizzazione Sindacale maggiormente
rappresentativa a livello aziendale così come indicata nel 1 comma
del presente articolo.
3. Gli enti di cui al terzo comma dell'art. 1 procederanno a
definire la composizione delle delegazioni con criteri analoghi.

Art. 22.
Materie di contrattazione decentrata

1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13 e di quella dell'accordo di cui all'art. 1,
formano oggetto di contrattazione decentrata i criteri, le modalità
generali ed i tempi di attuazione in ordine alle seguenti materie:
a) l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici ed alle innovazioni
tecnologiche, nonchè le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
b) l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
c) la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite nell'accordo di comparto;
d) le "pari opportunita'";
e) i sistemi, i piani ed i programmi svolti ad incrementare la
produttività, loro verifiche e le incentivazioni connesse;
f) la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilità,
reperebilità, straordinario, permessi), nonchè le modalità di
accertamento del loro rispetto;
g) la mobilità all'esterno della stessa Amministrazione e la
disciplina di quella interna;
h) la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche
in relazione alle politiche degli organici;
i) le condizioni ambientali e la qualità del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l) l'agibilità dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione dei C.R.A.L.;
m) le altre materie appositamente demandate alla contrattazione
decentrata dalla presente legge.

Art. 23.
Procedure nel caso di conflitti

1. Nel caso di conflitti in sede locale derivanti da diverse
interpretazioni del presente accordo dovrà essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera r.r. da una delle
Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative nel settore
interessato che abbiano adottato in sede nazionale un codice di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero. Detta
richiesta comporterà l'obbligo di convocazione, ad iniziativa della
parte che ha ricevuto tale richiesta, della parte richiedente per un
confronto nei tre giorni successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sulle quali si basa e deve essere
indirizzata per conoscenza alla delegazione di cui al comma 3 presso
il Dipartimento della Funzione Pubblica.
3. Trascorsi 15 giorni dall'insorgenza del conflitto, si potrà
fare ricorso alla delegazione trattante l'accordo di comparto, che,
al fine di assicurare la corretta interpretazione della disciplina
contrattuale, esprime tempestivamente il proprio parere.
4. La delegazione di cui al comma 3 dovrà riunirsi altresì su
formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del conflitto non determina l'interruzione del
procedimento amministrativo.

Art. 24.
Informazione

1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
Organizzazioni Sindacali a livello confederale e di categoria, se
essa riguarda le proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di
sviluppo, ai piani di intervento e di investimento, ai bilanci
annuali o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, nel rispetto delle competenze
proprie degli organi istituzionali, salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, la
Regione garantisce una costante e preventiva informazione alle
Organizzazioni Sindacali sugli atti e sui provvedimenti che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni
tecnologiche, la valutazione degli organici in relazione al
funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o
provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalla
quale comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e
l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi sui oggetti, è rivolta
alle Organizzazioni Sindacali territoriali - con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi - e a quelle di categoria
stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalità attuative
saranno determinate dagli accordi decentrati.
4. Le Organizzazioni Sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, possono richiedere agli Enti, che sono tenuti a
comunicarli, i dati riguardanti la situazione del personale occupato
e di quello occorrente in relazione ai programmi di
efficienza/efficacia e a fenomeni fisiologici di turn-over
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, in occasione di interventi di
progettazione di nuovi sistemi informativi a base informatica, o di
modifica dei sistemi preesistenti, le Organizzazioni Sindacali
saranno informate sulle caratteristiche generali dei sistemi stessi,
in modo tale da essere poste in condizione di valutare con congruo
anticipo quegli aspetti che possono determinare vincoli
all'occupazione, alle funzioni ed ai ruoli dell'Amministrazione,
all'ambiente ed alla qualità del lavoro, e di formulare osservazioni
e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi 1 e 2 dell'art. 24
della legge n. 93/83, nei casi in cui il sistema installato consenta
la possibile raccolta e l'utilizzo dei dati sulla quantità e
qualità delle prestazioni lavorative dei singoli operatori, la
Regione garantirà, sentite le Organizzazioni Sindacali, un adeguato
sistema di tutela e di garanzia della riservatezza della sfera
personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle Organizzazioni Sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
22 saranno definite le modalità ed i tempi dell'informazione.

Art. 25.
Attività sociali, culturali, ricreative

1. Le attività culturali, ricreative ed assistenziali promosse
negli Enti, debbono essere gestite da organismi formati dai
rappresentanti dei dipendenti, in conformità a quanto previsto
dall'art. 11 della legge 20 maggio 1970, n. 300.
2. Nel quadro delle finalità rivolte alla tutela ed allo sviluppo
delle attività culturali, sportive, ricreative e dei servizi
sociali, l'Amministrazione Regionale è autorizzata ad intervenire a
favore delle attività degli Organismi di cui al comma 1, mediante
una assegnazione finanziaria annuale, nonchè l'eventuale uso
gratuito di locali appartenenti al patrimonio regionale.
3. L'assegnazione finanziaria di cui al precedente comma è
concessa nel limite dello stanziamento stabilito nel bilancio della
Regione per l'anno 1989.

Art. 26.
Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata della astensione del lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora è pari alla misura
oraria del lavoro straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a
qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la determinazione della
tariffa predetta, con esclusione in ogni caso della quota di aggiunta
di famiglia.

Art. 27.
Visite mediche di controllo

1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle UU.SS.LL. alle quali
spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al fine di
garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione sarà
portata a conoscenza dell'Amministrazione di appartenenza nella parte
di cui è contenuta la sola prognosi.

Art. 28.
Accertamenti in materia
di sicurezza, igiene e salubrità del lavoro

1. Le UU.SS.LL. hanno competenza in materia di visite preventive e
di controlli periodici connessi con attività esposte a rischio ed in
particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso continuativo di
video-terminali, come dispone la vigente normativa C.E.E.
2. Le UU.SS.LL. e gli altri organismi pubblici a ciò preposti
dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia di collaudi e
di verifiche periodiche di macchinari, impianti e strutture delle
Amministrazioni.
3. Le UU.SS.LL. hanno competenza nella promozione di misure idonee
a tutelare la salute delle donne dipendenti, in relazione alle
peculiarità psicofisiche e alla prevedibilità di rischi specifici
con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che possono
rappresentare rischi per la salute riproduttiva.
4. È istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo secondo le modalità previste in
materia per il personale dei VV.FF. dagli allegati al decreto del
Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.

Art. 29.
Trattamento economico

1. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare derivanti
dall'Accordo Nazionale di lavoro per il triennio 1985/1987, recepito
dalla presente legge, sono così determinati:

=====================================================================
dall'1.1.87 dall'1.1.88
qualifica dall'1.1.86 compreso quello compreso quello
del 1986 del 1986/1987
_____________________________________________________________________
1 150.000 325.000 500.000
2 240.000 520.000 800.000
3 294.000 637.000 980.000
4 324.000 702.000 1.080.000
5 396.000 858.000 1.320.000
6 492.000 1.066.000 1.640.000
7 582.000 1.261.000 1.940.000
8 858.000 1.859.000 2.860.000
9 810.000 1.755.000 2.700.000
10 900.000 1.950.000 3.000.000

2. A decorrere dal 1 gennaio 1988 il trattamento economico
iniziale per ciascuna qualifica è stabilito nell'importo annuo lordo
di seguito indicato:

qualifica 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.800.000
qualifica 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.460.000
qualifica 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.000.000
qualifica 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.650.000
qualifica 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.640.000
qualifica 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.500.000
qualifica 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.700.000
qualifica 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.000.000
1a qual. dir. 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.900.000
2a qual. dir. 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.000.000

3. Il trattamento tabellare di cui al comma 2 per il personale
della 1a e 2a qualifica dirigenziale è integrato a tutti gli effetti
di un importo annuo pari rispettivamente a L. 2.100.000 e a L.
4.000.000. Tali integrazioni vengono corrisposte con le decorrenze e
percentuali di seguito specificate:
dall'1 gennaio 1986 = 30%;
dall'1 gennaio 1987 ulteriore 35%;
dall'1 gennaio 1988 ulteriore 35%.
Al personale della 1a qualifica dirigenziale l'integrazione di L.
2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella
qualifica.
4. Le indennità di cui all'art. 31, commi 4, 5, 6, 7, 8, della
L.R. n. 40/84, nelle misure di seguito indicate:

2a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.000
3a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
4a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
5a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
6a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
7a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
8a qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000

vengono soppresse concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione dei
nuovi livelli tabellari.
5. La maggiorazione pari al 2,5 per cento dello stipendio iniziale
della qualifica funzionale posseduta, concessa ai sensi e con le
modalità previste dal 7 comma dell'art. 34 della L.R. n. 40/1984,
viene riassorbita in occasione della attribuzione dei benefici di cui
agli articoli 32 e 33.
6. Fino all'istituzione delle nuove strutture organizzative
previste dall'art. 4 della L.R. n. 42/86 ed alla conseguente nomina
dei relativi responsabili, l'indennità prevista dalla lettera b) del
comma 1 dell'art. 30 continua ad essere corrisposta ai dipendenti
che, in base a provvedimenti della Giunta Regionale, già
percepiscano, ai sensi dell'art. 31, 4 comma, della L.R. n. 40/1984,
la relativa indennità.

Art. 30.
I n d e n n i t à

1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti
indennita':
a) a tutto il personale dell'area di vigilanza in possesso dei
requisiti e per l'esercizio delle funzioni di cui agli articoli 5 e
10 della legge 7 marzo 1986, n. 65, spetta un'indennità annua lorda
di L. 1.080.000 per 12 mesi.
Detta indennità è comprensiva di ogni altra indennità a tale
titolo erogata ivi compresa quella prevista dall'art. 31, comma 6,
L.R. 16 agosto 1984, n. 40.
Detta indennità non assorbe invece le indennità eventualmente
spettanti di reperebilità e turnazione.
Al restante personale dell'area di vigilanza di cui alla medesima
lettera non svolgente le funzioni di cui agli articoli 5 e 10 della
citata legge n. 65/86 compete un'indennità annua lorda di L. 480.000
per 12 mesi;
b) al personale inquadrato nella 8a qualifica funzionale con
direzione di unità operativa organica, nonchè al personale laureato
munito della prescritta abilitazione per l'esercizio della
professione e iscrizione all'Albo che operi in posizione di staff
compete una indennità annua fissa di L. 1.000.000 per 12 mesi;
c) al personale inquadrato nella 1a qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua fissa per direzione di struttura
prevista dalle leggi sull'organizzazione degli uffici di L. 3.000.000
per 12 mesi. Al personale inquadrato nella 2a qualifica dirigenziale
è attribuita una indennità annua fissa di funzione per le posizioni
previste dalla legge regionale n. 42/86 di L. 4.600.000 per 12 mesi;
d) per il personale della 1a e 2a qualifica dirigenziale è
istituita altresì, una indennità annua lorda non pensionabile di L.
2.000.000 vincolata alla presenza in servizio. Il corrispondente
importo mensile è ridotto di 1/26 per ogni giornata di assenza dal
servizio. La predetta indennità è fissata in L. 1.000.000 dal 1
luglio 1987 e in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;
e) le indennità di coordinamento rimangono fissate negli importi
e nelle forme di attribuzioni previsti dalla legge n. 40/84;
f) l'indennità di rischio di cui all'art. 31, comma 9, della
legge regionale n. 40/84 è di L. 240.000 annue (12 mensilita');
g) l'indennità di reperibilità di cui all'art. 38, della legge
regionale n. 40/84 è fissata in L. 18.000 per 24 ore giornaliere;
h) l'indennità di maneggio valori è riconosciuta nella misura
fissata dal comma 7 dell'art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 347/83.

Art. 31.
Scaglionamento degli aumenti delle indennità

1. L'aumento delle indennità di vigilanza decorre in ragione del
65% dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente della
Repubblica 13 maggio 1987, n. 268; il restante 35% dall'1 gennaio
1988.
2. L'aumento delle indennità di rischio e di reperibilità di cui
alle lettere f) e g) dell'art. 30 è corrisposto in ragione del 65% a
decorrere dalla data di entrata in vigore del D.P.R. 13 maggio 1987,
n. 268; il restante 35% dall'1 gennaio 1988.
3. Le altre indennità di cui all'art. 31 della L.R. 16 agosto
1984, n. 40, continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 1987.

Art. 32.
Destinazione acconto art. 34, comma 2
L.R. 16 agosto 1984, n. 40

1. L'acconto corrisposto ai sensi dell'art. 34, comma 2, della
legge regionale n. 40/84 costituisce incremento della retribuzione
individuale di anzianità ed è aggiuntivo al beneficio economico
complessivo risultante dalla presente legge.

Art. 33.
Clausola di garanzia

1. In assenza di rinnovo contrattuale, entro il 30 giugno 1989 la
retribuzione individuale di anzianità relativa il personale
destinatario del presente accordo, verrà incrementata con decorrenza
dal 1 gennaio 1989 degli importi di cui all'art. 34 della legge
regionale n. 40/84.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 5, comma 14, i predetti importi
competono in ragione del numero di mesi trascorsi dalla data di
entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore, l'importo predetto compete in ragione dei mesi
trascorsi nella qualifica di provenienza e in quella di nuovo
inquadramento con riferimento al 31 dicembre 1988.

Art. 34.
Passaggi di qualifica

1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo inquadramento compete la retribuzione individuale di anzianità
in godimento alla data di transito.

Art. 35.
Principi generali

1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli Organi
Istituzionali.
2. A queste scelte ed agli stumenti per attuarle, la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilità, svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifiche indicate nella
legge regionale n. 40/84 e quanto previsto dalla L.R. n. 42/86.

Art. 36.
Mobilità dei dirigenti

1. La Giunta Regionale, con proprio provvedimento motivato da
esigenze organizzative e di servizio, può trasferire il dirigente ad
altra struttura o destinarlo ad altri compiti comunque corrispondenti
alla qualifica dirigenziale acquisita, nel rispetto del profilo
professionale posseduto.
2. Per i dirigenti assegnati al Consiglio Regionale, i
provvedimenti di mobilità sono adottati, in conformità a quanto
disposto dal comma 1, dalla Giunta Regionale tenuto conto delle
proposte dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale stesso.

Art. 37.
Responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti sono responsabili dell'espletamento delle funzioni
loro attribuite dalla L.R. n. 40/1984 e L.R. n. 42/1986, del
perseguimento e del raggiungimento degli obiettivi, in termini di
qualità, quantità e tempestività, nonchè del buon andamento e
della imparzialità dell'azione delle strutture o delle attività cui
sono preposti.
2. In particolare sono responsabili:
dell'osservanza delle direttive generali e dei programmi di
massima formulati dagli organi competenti;
delle disposizioni da loro impartite;
del conseguimento dei risultati dell'azione della struttura o
dell'attività cui sono preposti in termine di rapporto tra risultati
proposti e risultati raggiunti, anche sottto l'aspetto
dell'adeguatezza del grado di soddisfacimento dell'interesse
pubblico, inerenti al settore affidato;
dell'elaborazione ed attuazione dei piani operativi.
3. L'attività dei dirigenti è soggetta a valutazione annuale da
parte del dirigente di qualifica più elevata della struttura di
appartenenza, ove esista, in conformità a criteri oggettivamente
predeterminati.
4. La Giunta Regionale, su proposta dell'Ufficio di Presidenza del
Consiglio Regionale per il personale da esso dipendente, provvederà
ad analoga valutazione dei dirigenti di massimo livello.
5. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.
6. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto
formale, il dirigente può essere rimosso dalla responsabilità di
struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza
dell'Amministrazione in Commissioni e collegi connessi alla sua
qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la
produttività.
7. Le specifiche modalità di attuazione delle norme di cui al
presente articolo ed i criteri di valutazione di cui al comma 2 sono
stabiliti con apposito provvedimento della Giunta Regionale.
8. Resta ferma per la dirigenza la responsabilità penale, civile,
amministrativa, contabile e disciplinare prevista per l'impiego
pubblico.
9. L'esercizio della funzione dirigenziale comporta un impegno a
tempo pieno e la disponibilità alla prestazione di orari di lavoro
corrispondenti alle esigenze dei compiti da assolvere anche in
rapporto al funzionamento degli organi regionali.

Art. 38.
Accesso alle qualifiche dirigenziali

1. L'accesso alla prima qualifica dirigenziale, avviene per
concorso pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in
posseso del prescritto diploma di laurea, ed esperienza di servizio
adeguatamente documentata di 5 anni cumulabili nella pubblica
Amministrazione, Enti di diritto pubblico, Aziende pubbliche e
private, in posizione di lavoro corrispondente e alle funzioni della
qualifica funzionale ed ai contenuti del profilo professionale
regionale immediatamente inferiore al posto messo a concorso ovvero
di 5 anni di documentato e continuato esercizio professionale
correlato al titolo di studio richiesto con relativa iscrizione
all'Albo ove richiesto. L'esercizio dell'attività professionale deve
essere equiparabile alle funzioni della qualifica funzionale ed ai
contenuti del profilo professionale regionale immediatamente
inferiore a quella del posto messo a concorso.
2. Il 25% dei posti messi a concorso è riservato ai dipendenti di
ruolo dell'Ente in possesso della qualifica immediatamente inferiore
e dei medesimi requisiti richiesti per i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico,
ai profili professionali della seconda qualifica dirigenziale,
occorre il possesso del diploma di laurea richiesto ed una esperienza
di servizio di 5 anni in posizioni di lavoro dirigenziale
corrispondenti alle funzioni ed ai contenuti dei profili
professionali regionali della prima qualifica dirigenziale in
pubbliche Amministrazione, Enti di diritto pubblico o Aziende
pubbliche e private.
4. Il 40% dei posti messi a concorso è riservato ai dirigenti di
prima qualifica di ruolo dell'Ente in possesso dei medesimi requisiti
richiesti ai candidati esterni.
5. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla prima e alla
seconda qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da
conferire maggiorati di un terzo.
6. Il 20%, arrotondando la frazione all'unità nel caso non
risulti almeno un posto, dei posti previsti nelle dotazioni organiche
delle qualifiche dirigenziali può essere coperto mediante assunzione
con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non superiore a
5 anni, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti per
l'accesso dall'esterno.
7. Il trattamento economico dei dirigenti assunti a norma del
comma 6 non può in nessun caso essere inferiore a quello tabellare
delle qualifiche in riferimento nè superiore a quello massimo in
godimento del personale di ruolo della stessa qualifica.
8. Ai dirigenti assunti con contratti a termine si applicano le
norme che disciplinano l'attività di servizio del personale di ruolo
prescindendo dal requisito dell'età.
9. Le riserve di cui ai commi 2 e 4 non operano per l'accesso a
posti unici di qualifica dirigenziale.
10. I concorsi ed i corsi-concorsi già approvati e non ancora
conclusi alla data di entrata in vigore della presente legge
continuano ad essere espletati con l'osservanza delle norme relative
ai requisiti d'accesso ed alle modalità in vigore al momento
dell'approvazione dei relativi bandi di concorso.

Art. 39.
Contingente della prima qualifica dirigenziale

1. I posti della prima qualifica dirigenziale non possono superare
di tre volte quelli di organico della seconda qualifica dirigenziale
previsti nella legge n. 40/84 e sue successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 40.
Strutture flessibili per l'attuazione di progetti

1. L'art. 22 della L.R. 8 settembre 1986, n. 42, è sostituito dal
seguente:
"Art. 22. - Strutture flessibili per l'attuazione di progetti. Per
realizzare particolari obiettivi connessi ad esigenze straordinarie
di interventi, per l'attività di programmazione e controllo, la
Giunta Regionale, su proposta dell'Assessore al Personale ed
Organizzazione, può istituire con provvedimenti indicanti il termine
finale speciali unità organizzative complessive, per specifici
progetti interdisciplinari.
L'identificazione delle strutture di progetto viene effettuata per
concentrare su problemi da risolvere e/o attività da svolgere
professionalità qualificate e tra loro integrate e per il
conseguente ottimale utilizzo delle risorse.
A tali unità organizzative flessibili aventi carattere
temporaneo, vengono assegnati, con il provvedimento di Giunta
istitutivo, i dipendenti dei settori competenti per materia e le
necessarie risorse; con il medesimo provvedimento vengono altresì
disciplinati i rapporti tra i settori competenti per materia o
funzione, interessati dall'oggetto del progetto, e l'unità
flessibile, nonchè le norme di funzionamento, di verifica e di
attuazione finale del progetto stesso.
La responsabilità di una unità flessibile di cui ai commi
precedenti è affidata a un Responsabile di Settore ovvero ad un
dirigente di 2a qualifica dirigenziale in posizione di staff.
Per progetti di rilevante complessità, per esigenze organizzative
derivanti dall'espletamento della attività dei settori con
specifiche competenze specialistiche e professionali possono essere
istituite, con le medesime procedure di cui ai precedenti commi 1, 2
e 3, unità organizzative flessibili interne ai settori stessi,
sentito il parere del Responsabile del Settore e dei Responsabili di
Servizio eventualmente interessati.
La responsabilità di una unità flessibile, istituita ai sensi
del precedente 5 comma, è affidata ad un dirigente.
Nel caso in cui tale responsabilità venga affidata ad un
dirigente di 1a qualifica dirigenziale, in staff questa è equiparata
ai fini giuridici ed economici alla responsabilità di cui all'art.
13 della presente legge.".

Art. 41.
Personale dei corsi di formazione professionale

1. Il personale docente dei corsi di formazione professionale,
dipendente dalla Regione è inquadrato nei specifici profili
professionali appartenenti alle seguenti qualifiche funzionali:
a) 6a qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di secondo grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) 7a qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle specifiche attività di
formazione professionale.
3. Il personale direttivo, di segreteria, esecutivo e di
anticamera appartiene a distinti profili professionali del personale
amministrativo dell'Ente.
4. L'accesso alle qualifiche funzionali di cui alle lettere a) e
b) del comma 1, avviene per pubblico concorso nei limiti dei posti
disponibili, mediante prove - scritte e orali - a contenuto teorico
e/o pratico attinenti la relativa professionalità e valutazioni dei
titoli culturali e professionali con criteri predeterminati ovvero
per corso-concorso pubblico, da effettuarsi con le modalità di cui
all'art. 5, comma 5. Il 50% dei posti messi a concorso, relativi alla
settima qualifica funzionale, è riservato al personale docente in
servizio presso i Centri di formazione professionale inquadrato nella
sesta qualifica funzionale da almeno tre anni, purchè in possesso
dello specifico titolo di studio richiesto per l'insegnamento cui
intende accedere.
5. I corsi-concorsi pubblici già approvati e non ancora conclusi
alla data di entrata in vigore della presentre legge continuano ad
essere espletati con l'osservanza delle norme relative ai requisiti
d'accesso ed alle modalità di svolgimento delle procedure
concorsuali in vigore al momento dell'approvazione dei relativi bandi
di concorso.
6. L'orario di lavoro del personale docente dei Centri di
formazione professionale è fissato in 36 ore settimanali 800 ore del
complessivo monte ore annuo devono di norma essere riservate
all'insegnamento; le restanti ore devono essere utilizzate in altre
attività connesse con la formazione. L'articolazione sarà oggetto
di contrattazione decentrata.
7. Qualora, nell'ambito dello stesso Centro di formazione
professionale, il docente non potesse assolvere completamente
l'impegno orario da riservare alle attività di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, va disposta la sua
utilizzazione presso un altro Centro di formazione professionale
secondo criteri definiti con le modalità di cui all'art. 22.
8. La accertata impossibilità, per un periodo determinato, di
espletare l'attività didattica corrispondente alla qualifica
posseduta può comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai Centri,
preferibilmente per l'assolvimento di attività complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale.
9. Il personale docente, che si trovi collocato in qualifiche
inferiori alla sesta, verrà inquadrato nella sesta qualifica
funzionale.
10. Il personale docente che si trovi collocato in qualifiche
funzionali superiori alla settima può essere assegnato anche in
soprannumero - riassorbibile - ad altro profilo professionale
corrispondente alla qualifica funzionale ed al livello retributivo in
godimento.
11. L'Amministrazione, in base alle proprie esigenze
organizzative, potrà continuare ad utilizzare contemporaneamente e
comunque per non oltre un quinquennio il dipendente in incarico di
docenza in modo da assicurare con la necessaria gradualità e senza
oneri aggiuntivi, il reclutamento del personale docente. In tal caso
si rendono indisponibili altrettanti posti di docenti.
12. Per il personale che opera all'interno degli Istituti di
riabilitazione e pena l'orario di cattedra è fissato in 15 ore di
docenza settimanale più 3 ore di supplenza.

Art. 42.
Mutamento di mansioni per inidoneità fisica

1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo
in via permanente allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'Amministrazione non potrà procedere alla di lui dispensa del
servizio per motivi di salute prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilità organiche dell'Ente, per recuperarlo
al servizio attivo, in mansioni diverse, possibilimente affini a
quelle proprie del profilo rivestito, appartenenti alla stessa
qualifica funzionale od a qualifica funzionale inferiore.
2. Dal momento del nuovo inquadramento il dipendente seguirà la
dinamica retributiva della nuova qualifica funzionale senza nessun
riassorbimento del trattamento in godimento.

Art. 43.
Compensi ISTAT

1. È consentita la corresponsione da parte dell'ISTAT e di altri
Enti o Organismi pubblici autorizzati per legge o per provvedimento
amministrativo, di erogare per il tramite dell'Amministrazione
Regionale, specifici compensi al personale per le prestazioni
connesse ad indagini periodiche ed attività di settore rese in orari
fuori servizio in deroga ai limiti di cui all'art. 16.

Art. 44.
Lavoro elettorale

1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni
elettorali o referendarie non concorre ai limiti di cui all'art. 16.

Art. 45.
Eventi straordinari e calamità naturali

1. Il lavoro straordinario prestato per fronteggiare eventi
straordinari imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai
limiti di cui all'art. 16.

Art. 46.
Trattamento a regime

1. Per il personale che cessa dal servizio, i nuovi stipendi hanno
effetto sul trattamento di pensione, qualora spettante, negli importi
effettivamente corrisposti alla data di cessazione dal servizio e
nelle misure in vigore alla data del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio
1988 con decorrenza dalle date medesime.

Art. 47.
Conglobamento di quote
dell'indennità integrativa speciale

1. Con decorrenza dal 30 giugno 1988 è conglobata nello stipendio
inziale del livello in godimento alla stessa data una quota di
indennità integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è ridotta di
L. 1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale cessato dal servizio con decorrenza
successiva al 30 giugno 1988 la misura della indennità integrativa
speciale spettante ai sensi dell'art. 2 della legge 27 maggio 1959,
n. 324 e successive modificazioni ed integrazioni ai titolari di
pensione diretta, è ridotta a cura della competente Direzione
Provinciale del Tesoro di un importo lordo mensile di L. 72.067.
Detto importo nei casi in cui l'indennità integrativa speciale è
sospesa o non spetta è portato in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di reversibilità aventi causa del
personale collocato in quiescenza successivamente al 30 giugno 1988 o
deceduto in attività di servizio a decorrere dalla stessa data, la
riduzione dell'importo lordo mensile di L. 72.067:8 x 12 va operata
in proporzione dell'aliquota di reversibilità della pensione
spettante osservando le stesse modalità di cui al comma precedente.
Se la pensione di reversibilità è attribuita a più compartecipi la
predetta riduzione va effettuata in proporzione alla quota assegnata
a ciascun compartecipe.

Art. 48.
Equo indennizzo

1. Per gli infortuni derivanti da cause di lavoro si continuano ad
applicare nei confronti di tutto il personale le norme per i
dipendenti civili dello Stato.

Art. 49.
Patrocinio legale

1. La Regione, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove
si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile
o penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti
direttamente connessi all'espletamento del servizio e all'edempimento
dei compiti d'ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che
non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin
dall'apertura del procedimento facendo assistere il dipendente da un
legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi
con dolo o con colpa grave, la Regione ripeterà dal dipendente tutti
gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni grado di giudizio.
3. Nel patrocinio legale di cui al presente articolo è compresa
la facoltà di rimborso delle spese legali e processuali anticipate
dall'interessato, nei limiti dell'onere che sarebbe stato sostenuto
direttamente dall'Amministrazione Regionale, purchè il rimborso
venga richiesto, a pena di decadenza, entro un anno dal passaggio in
giudicato della relativa decisione dell'Autorità Giudiziaria.

Art. 50.
M e n s a

1. Il servizio di mensa è gratuito per il personale che
contestualmente è tenuto ad assicurare la vigilanza e l'assistenza
ai minori ed il tempo relativo è valido a tutti gli effetti, anche
per il completamento dell'orario di servizio.

Art. 51.
Professionisti legali

1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente ai dipendenti regionali che prestano
attività professionale legale per la Regione è riconosciuto, al
conseguimento rispettivamente della qualifica di avvocato e avvocato
cassazionista, un compenso pari all'1% dello stipendio tabellare base
indicato al comma 1 dell'art. 29 da aggiungere alla retribuzione
individuale di anzianità.
2. Al predetto personale spettano altresì, in parti uguali, i
compensi di natura professionale previsti dal regio decreto 27
novembre 1933, n. 1578, recuperati a seguito di condanna della parte
avversa soccombente.
3. Alla relativa liquidazione si provvede semestralmente con
decreto del Presidente della Giunta Regionale.

Art. 52.
Affidamento di funzioni superiori di direzione

1. In caso di vacanza o di assenza del titolare del posto di
Responsabile di Settore o di Servizio, trovano applicazione le norme
di cui agli articoli 12 e 13 della L.R. n. 42/86.
2. In caso di vacanza del posto, ovvero di assenza del
Responsabile di durata superiore ai 90 giorni, qualora non sia
possibile sostituire lo stesso con altro dipendente in possesso della
qualifica dirigenziale propria del posto da ricoprire, la Giunta
Regionale può affidare, per un periodo non superiore ad un anno, le
funzioni di Responsabile ad un dipendente di qualifica immediatamente
inferiore, che deve essere individuato, di norma, nell'ambito del
personale appartenente alla stessa struttura organizzativa.
3. Nel caso previsto dal comma 2 al dipendente incaricato va
attribuito dopo il primo mese e per tutto il periodo dell'incarico,
un compenso computato sulla differenza, comprensiva delle indennità
di direzione eventualmente spettanti, tra i trattamenti economici
iniziali delle due qualifiche.
4. In caso di vacanza del posto, di cui al comma 2, le funzioni
superiori possono essere affidate a condizione che siano avviate le
procedure per la relativa copertura del posto e fino all'espletamento
delle stesse.
5. L'incarico di assolvere le funzioni di un posto di qualifica
superiore non dà diritto al conferimento del posto stesso.
6. In caso di assenza del Responsabile di una struttura
organizzativa di cui al comma 1, l'incarico di svolgere funzioni
superiori di direzione cessa, in ogni caso, con il rientro in
servizio del Responsabile assente e comunque non può protrarsi oltre
un anno, rinnovabile.

Art. 53.
Arricchimento professionale

1. In via sperimentale ai fini della specializzazione e
riqualificazione professionale del personale in diretta correlazione
alla introduzione di processi di innovazione tecnologica volti ad un
uso ottimale delle risorse e per migliorare la qualità dei servizi e
l'efficacia dei risultati, la Giunta Regionale, tenuto conto, per
quanto riguarda le specifiche esigenze del Consiglio Regionale, delle
proposte dell'Ufficio di Presidenza dello stesso, previa
contrattazione decentrata, può organizzare, direttamente oppure
avvalendosi di organismi anche privati, appositi corsi articolati in
almeno 80 ore complessive.
2. Tali corsi dovranno concludersi con esame selettivo finale ed
agli stessi potrà partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3% della dotazione
organica.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al comma 5 dell'art. 8,
dovrà essere previsto, accanto agli altri, un particolare parametro
aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione dell'arricchimento
professionale dimostrato in particolare, nella efficace utilizzazione
di sistemi e strumenti tecnologicamente avanzati.

Art. 54.
Diritto allo studio negli Enti di piccola dimensione

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 19, negli Enti di
piccola dimensione, il cui numero di dipendenti in servizio non
consenta, ai sensi del comma 2 dell'art. 19, l'utilizzazione delle
ore di permesso relative al diritto allo studio da parte di alcun
dipendente, tali ore saranno utilizzate dal dipendente.

Art. 55.
Arricchimento professionale
negli Enti con 200 dipendenti o meno

1. Per gli enti con 200 dipendenti o meno, il limite massimo annuo
dei dipendenti che possono partecipare ai corsi di cui ai commi 1 e 2
dell'art. 53 è fissato nel 10% della dotazione organica.

Art. 56.
Funzioni dirigenziali
negli Enti di piccola dimensione

1. Negli Enti di piccola dimensione le valutazioni di cui al comma
5, art. 8, inerenti la capacità organizzativa e l'impegno
partecipativo sono svolte dai titolari dei posti delle qualifiche
apicali previste nelle piante organiche dei singoli Enti.

Art. 57.
Norme finali

1. L'art. 46 della Legge Regionale n. 40/84, così come modificato
dall'art. 3 della Legge Regionale n. 22/86 e l'art. 31 della Legge
Regionale n. 42/86, così come integrato dall'art. 5 della Legge
Regionale 60/87 resta in vigore per consentire l'espletamento dei
concorsi speciali non ancora approvati o esauriti alla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. L'art. 30 della Legge Regionale n. 42/86, così come integrato
dall'art. 4 della Legge Regionale n. 60/87, resta in vigore per
consentire la prima copertura dei posti di 5a qualifica funzionale,
previsti dalla Legge Regionale n. 36/1988, che saranno definiti in
sede di contrattazioone decentrata aziendale.
3. Le norme per l'accesso alla seconda qualifica dirigenziale
previste dal 3 comma dell'art. 21 della Legge Regionale n. 40/84
restano in vigore per consentire la copertura mediante concorso
interno dei posti comunque disponibili alla data prevista dall'art.
8, comma 3, della Legge Regionale n. 60/87.

Art. 58.
Norme per l'inquadramento del personale
dell'Azienda Autonoma Studi ed Assistenza alla Montagna di Novara

1. Il personale di ruolo dell'Azienda Autonoma Studi ed Assistenza
alla Montagna di Novara assegnato alla Regione Piemonte ai sensi del
comma 1 dell'art. 3, Legge Regionale n. 17 del 12 aprile 1988 è
inquadrato nei ruoli regionali, con la decorrenza di cui al comma 4
dell'art. 3 della medesima legge, sulla base della seguente tabella
di corrispondenza:

=====================================================================
Qualifica D.P.R. 268/87 Qualifica regionale
_____________________________________________________________________
7a qualifica 7a qualifica
5a qualifica 5a qualifica
4a qualifica 4a qualifica

2. Il personale inquadrato nei ruoli regionali conserva la
posizione giuridica ed economica acquisita all'atto della
soppressione dell'Azienda Autonoma di cui al comma 1, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
3. Nei confronti del personale di cui al comma 1 trovano
applicazione le norme di cui alla lett. i) del comma 1, art. 34,
decreto del Presidente della Repubblica 13 maggio 1987, n. 268.
4. Ai fini dell'inquadramento nei ruoli regionali del personale di
cui al comma 1, la dotazione organica complessiva della Regione di
cui alla legge regionale n. 36 del 21 luglio 1988 è aumentata di n.
3 unità, di cui: 1 unità di 7a qualifica, 1 unità di 5a qualifica,
1 unità di 4a qualifica.

Art. 59
Abrogazioni di norme

1. Sono abrogati: il 10 comma dell'art. 36 della L.R. 12 agosto
1974, n. 22; gli articoli 15, 22, 23, 40 nonchè i commi 1, 3, 5,
7, 8, 14, 16 dell'art. 12 della L.R. 17 dicembre 1979, n. 74; gli
articoli. 2, 3, 12, 17 ed il 1 e 2 comma dell'art. 10 della L.R. 27
gennaio 1981, n. 5; gli articoli 3, 24, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 39,
40 nonchè il 1, 2, 3 comma dell'art. 20 tutti i commi dal 1 al
10 compreso dell'art. 21, il 1 e il 5 comma dell'art. 29 ed il 1
e 2 comma dell'art. 37 della L.R. 16 agosto 1984, n. 40.
2. Sono fatte salve le abrogazioni espresse previste negli
articoli abrogati di cui al comma 1.
3. Sono abrogate tutte le norme, anche contenute in leggi
regionali speciali di settore, in contrasto od incompatibili con le
disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 60.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
fa fronte con gli stanziamenti iscritti ai competenti capitoli del
bilancio di previsione per l'anno finanziario 1989, fatto salvo
quanto indicato nei successivi commi del presente articolo.
2. In applicazione del comma 1 dell'art. 8 della presente legge,
è istituito nello stato di previsione delle spese del bilancio per
l'anno finanziario 1989, apposito capitolo avente la seguente
denominazione: "Fondo di produttivita'".
3. La denominazione del capitolo n. 260 dello stato di previsione
della spesa per l'anno finanziario 1989 è così modificato: "Spese
per compenso per lavoro straordinario".
4. Per l'applicazione di quanto previsto dal comma 12 dell'art.
16 della presente legge è istituito apposito capitolo avente la
seguente denominazione: "Spese per il conguaglio del compenso per
lavoro straordinario prestato dal personale regionale" e con la
dotazione di L. 3.000.000.000 in termini di competenza di cassa.
5. La denominazione del capitolo n. 360 dello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1989 è così
modificata: "Interventi per l'assistenza al personale comprese le
attività sociali, culturali e ricreative".

Art. 61.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 45
dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.

Torino, addì 7 giugno 1989

BELTRAMI