Serie Generale n. 77 del 2-4-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 29 marzo 2002
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti alla crisi sismica del 26 novembre 2001 nel territorio della provincia di Arezzo ed altre disposizioni di protezione civile. (GU Serie Generale n.77 del 02-04-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 settembre 2001, che delega al Ministro dell'interno le funzioni
del coordinamento della protezione civile;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 novembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 284 del 6 dicembre 2001, concernente la
dichiarazione dello stato di emergenza nei territori della provincia
di Arezzo colpiti dal sisma verificatosi il 26 novembre 2001;
Vista altresì la nota della regione Toscana con protocollo n.
104/48951/20.01 del 14 dicembre 2001, concernente la stima dei danni
subiti dal patrimonio edilizio pubblico, privato e dagli edifici di
culto;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 3169 del 21 dicembre 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 300
del 28 dicembre 2001, in cui, tra l'altro, sono dettate disposizioni
in materia di personale per assicurare la tempestiva e funzionale
attuazione degli adempimenti di competenza del Dipartimento della
protezione civile connessi alle situazioni di emergenza in atto;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di interventi
urgenti ed indifferibili, finalizzati al superamento della situazione
di emergenza;
Sentito il Ministero dell'economia e delle finanze;
D'intesa con la regione Toscana;
Su proposta del capo Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. I comuni della provincia di Arezzo, i cui territori sono stati
interessati dalla crisi sismica del 26 novembre 2001, sono i
seguenti:
Pieve S. Stefano, Caprese Michelangelo, Anghiari, Sansepolcro,
Monterchi, Sestino, Badia Tedalda, Bibbiena, Chiusi della Verna
(Valtiberina);
Poppi, Subbiano, Castel Focognano, Talla, Chitignano (Casentino);
Arezzo;
Marciano della Chiana (Valdichiana).

Art. 2.
1. La regione Toscana provvede ad adottare tutte le iniziative
necessarie a salvaguardare l'incolumità pubblica e privata, ad
eliminare situazioni di pericolo esistenti ed a favorire il ritorno
alle normali condizioni di vita.
2. Per l'espletamento dell'attività tecnico-amministrativa
connessa all'attuazione degli interventi, la regione si avvale degli
uffici competenti della regione e degli enti locali, nel rispetto
delle competenze di cui alla vigente normativa.
3. Entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, la regione predispone un apposito piano, recante
l'individuazione degli interventi di ripristino in condizioni di
sicurezza e per la riduzione del rischio delle infrastrutture, degli
edifici pubblici, nonchè degli edifici di culto danneggiati in modo
grave e significativo dalla crisi sismica del 26 novembre 2001,
indicando altresì gli enti locali interessati, i soggetti privati
proprietari dei beni danneggiati attuatori dei singoli interventi ed
i relativi importi, nei limiti delle risorse disponibili. Possono
essere ricompresi nel piano ed attuati con le procedure di cui alla
presente ordinanza eventuali ulteriori interventi urgenti, con oneri
a carico dell'amministrazione regionale.
4. Il piano individua gli interventi urgenti e indifferibili
realizzabili con le risorse di cui al successivo art. 6, ed è
sottoposto alla presa d'atto del Dipartimento della protezione
civile. Il piano è esecutivo successivamente a tale presa d'atto.
5. Gli interventi ricompresi nel piano di cui al precedente comma 2
sono dichiarati urgenti ed indifferibili, e per la loro realizzazione
si applicano le procedure di cui al decreto-legge 30 gennaio 1998, n.
6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61.
6. In conseguenza di ulteriori accertamenti effettuati dai soggetti
preposti, il piano può essere rimodulato. Le rimodulazioni sono
soggette alla preventiva presa d'atto di cui al precedente comma 4.

Art. 3.
1. La regione provvede, altresì, al rimborso agli enti locali,
degli oneri sostenuti per gli interventi disposti in emergenza al
fine di assicurare i primi soccorsi, l'assistenza alla popolazione e
la rimozione delle situazioni di pericolo.
2. Ai nuclei familiari la cui abitazione principale abituale e
continuata sia stata distrutta totalmente o in parte, così come
risultante da perizia giurata rilasciata da professionisti
regolarmente iscritti all'ordine, ovvero sia stata oggetto di
ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o parziale a
seguito degli eventi calamitosi di cui in premessa, è concesso, per
la durata massima di dodici mesi, un contributo per autonoma
sistemazione fino ad un massimo di Euro 400,00 mensili, e comunque
nel limite Euro 100,00 per ogni componente abitualmente e stabilmente
residente nella abitazione; ove si tratti di un nucleo familiare
composto da una sola unità, il contributo medesimo è stabilito in
Euro 200,00.
3. La regione altresì provvede, nei limiti delle risorse stanziate
dalla presente ordinanza, all'avvio della concessione ed erogazione
dei contributi a favore dei soggetti pubblici e privati per il
ripristino in condizioni di sicurezza e la riduzione del rischio dei
beni immobili danneggiati e per la ripresa delle attività
produttive, secondo le procedure di cui alla citata legge n. 61/1998
e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 4.
1. Con propria relazione la regione riferisce trimestralmente al
Dipartimento della protezione civile sullo stato di attuazione degli
interventi da eseguire a sensi della presente ordinanza e
sull'impiego delle risorse statali all'uopo stanziate, attestando
contestualmente che gli interventi ultimati hanno conseguito gli
obiettivi di cui alla presente ordinanza.

Art. 5.
1. Nei confronti dei soggetti residenti nei territori di cui al
precedente art. 1 alla data degli eventi calamitosi, le cui
abitazioni ed i cui immobili, sedi di attività produttive, sono
stati oggetto di ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità
totale o parziale, sono sospesi, a decorrere dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza fino al 31 dicembre 2002,
tutti i termini relativi ai procedimenti amministrativi e
giurisdizionali in materia fiscale, i pagamenti dei contributi di
previdenza ed assistenza sociale, ivi compresa la quota dei
contributi a carico dei dipendenti, nonchè dei contributi per le
prestazioni del Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, e successive modificazioni. Il
versamento delle somme dovute e non corrisposte per effetto della
predetta sospensione avviene senza aggravio di sanzioni, interessi o
altri oneri. Nel caso di versamenti effettuati entro la data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana non si dà luogo a rimborso.
2. Nei confronti delle persone fisiche, società ed enti, che alla
data di pubblicazione della presente ordinanza hanno il domicilio e
la residenza nei comuni le cui abitazioni e i cui immobili sono stati
oggetto di ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o
parziale, sono sospesi i termini relativi ai versamenti di entrate
aventi natura patrimoniale ed assimilata, dovute all'Amministrazione
finanziaria e ad enti pubblici anche locali. Per i termini relativi
agli adempimenti ed ai versamenti di natura tributaria si provvede ai
sensi dell'art. 9, comma 2, della legge 27 luglio 2000, n. 212.
3. La sospensione non si applica ai soggetti che svolgono attività
bancarie o assicurative di cui all'art. 219, comma 1, n. 4, del
codice civile.
4. I redditi dei fabbricati distrutti od oggetto di ordinanze
sindacali di sgombero, perchè inagibili totalmente o parzialmente
per effetto dell'evento calamitoso, non concorrono alla formazione
del reddito imponibile al fini dell'IRPEF, dell'IRPEG e dell'ICI sino
alla definitiva ricostruzione ed agibilità dei fabbricati stessi.
Non si dà luogo al rimborso delle imposte già pagate.

Art. 6.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui ai precedenti articoli
della presente ordinanza con priorità per quelli che rivestono
natura di somma urgenza, in favore della regione Toscana è disposta
una prima assegnazione di Euro 5.000.000,00, a valere sugli
stanziamenti iscritti nella unità previsionale di base 13.2.1.3
(cap. 974) del Centro di responsabilità n. 13 "Protezione civile",
del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.

Art. 7.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dall'applicazione dei precedenti
articoli della presente ordinanza; pertanto, eventuali oneri
derivanti da ritardi, inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo
insorgenti, sono a carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 8.
1. Al fine di assicurare la tempestiva e funzionale attuazione
degli adempimenti di competenza del Dipartimento della protezione
civile connessi alle situazioni emergenziali in atto ed agli
interventi disposti con le ordinanze di cui in premessa, e per
evitare soluzioni di continuità nell'espletamento delle prestazioni
lavorative effettuate dalle unità di personale di cui all'art. 8,
comma 2, dell'ordinanza 21 dicembre 2001, n. 3169, il Dipartimento
medesimo provvede alle attività di cui al suddetto art. 8, comma 2,
in deroga agli articoli 35 e 36 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ed all'art. 19 del contratto collettivo nazionale
integrativo del C.C.N.L. del personale del comparto Ministeri,
sottoscritto il 16 febbraio 1999, altresì regolando
convenzionalmente i periodi lavorativi comunque già svolti da detto
personale. Gli oneri derivanti sono posti a carico del capitolo 682
del Centro di responsabilità n. 13 del bilancio della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, opportunamente integrato con le necessarie
risorse finanziarie prelevate dal Fondo per la protezione civile.
2. Parimenti, in deroga alle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e di cui al contratto collettivo
nazionale, indicate al precedente comma, il Dipartimento della
protezione civile provvede alle attività di cui all'autorizzazione
contenuta all'art. 5-bis, comma 2, del decreto-legge 7 settembre
2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
2001, n. 401, per l'assunzione di nuove unità di personale con
contratto di lavoro a tempo determinato.
3. Il Dipartimento della protezione civile, per le attività di
competenza connesse alle situazioni emergenziali in atto
nell'esercizio delle autorizzazioni di cui all'art. 4, dell'ordinanza
del 18 dicembre 2001, n. 3168, all'art. 7, comma 2, dell'ordinanza
del 27 dicembre 2001, n. 3170, e all'art. 5, comma 2, dell'ordinanza
del 28 dicembre 2001, n. 3171, nonchè per le autorizzazioni di cui
all'art. 3 del decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938, e di cui
all'articolo unico della legge 10 maggio 1983, n. 180, individua il
personale delle amministrazioni statali, civili e militari, di cui
avvalersi che viene posto in posizione di comando o di distacco,
previo assenso degli interessati, anche in deroga alla vigente
normativa generale in materia di mobilità. L'assegnazione di tale
personale al Dipartimento della protezione civile avviene nel
rispetto dei termini perentori previsti dall'art. 17, comma 14, della
legge 15 maggio 1997, n. 127.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 marzo 2002
Il Ministro: Scajola