3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 2-11-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 maggio 2002, n. 114
Regolamento per la concessione dei finanziamenti di cui all'Art. 8, comma 10, lettera f), della legge n. 448/1998. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 02-11-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 22 del 29 maggio 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'Art. 8 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante:
"Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo"
che, al comma 10, lettera f), prevede che le maggiori entrate
derivanti dalla tassazione sulle emissioni di anidride carbonica
siano destinate a misure compensative di settore con incentivi per la
riduzione delle emissioni inquinanti, per l'efficienza energetica e
le fonti rinnovabili nonchè per la gestione di reti di
teleriscaldamento alimentato con biomasse;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente del 20 luglio 2000,
n. 337, "Regolamento recante criteri e modalità di utilizzazione
delle risorse destinate per l'anno 1999 alle finalità di cui
all'Art. 8, comma 10, lettera f), della legge 23 dicembre 1998, n.
448", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 22 novembre
2000;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente 21 maggio 2001
"Ripartizione dei finanziamenti ai programmi regionali sulla Carbon
Tax", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 205 del 4 settembre
2001, che, in attuazione dell'Art. 2 del decreto ministeriale
20 luglio 2000, n. 337, assegna alla Regione Friuli-Venezia Giulia un
finanziamento pari a L. 4.828.874.000;
Atteso che, ai sensi dell'Art. 3 del suddetto decreto, spetta
alle Regioni definire le priorità dell'intervento e le modalità
procedurali di attuazione, ivi comprese quelle relative alla spesa
nell'ambito delle risorse assegnate;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1146 del
21 aprile 2000 "Acquisizione di un primo parco progetti in materia di
limitazione delle emissioni di gas ad effetto serra", con la quale è
stato approvato il programma per la formazione di un primo elenco di
interventi realizzabili sui territorio regionale e sono stati
autorizzati i competenti uffici regionali per materia ad acquisire i
programmi, azioni e progetto congruenti con gli indirizzi di cui
all'allegato l dell'allora emanando decreto n. 337/2000;
Viste le deliberazioni della giunta regionale n. 4133 del
28 dicembre 2000 e n. 2142 del 27 giugno 2001, con le quali sono
stati individuati gli uffici regionali competenti per materia e
destinatari dei fondi statali che saranno trasferiti alla Regione al
fine dell'adozione degli ulteriori atti necessari per la concessione
ed erogazione dei finanziamenti statali;
Considerato che, relativamente agli interventi per la
realizzazione di impianti di cogenerazione nell'industria, viene
individuata la direzione regionale dell'industria assegnandole per i
suddetti interventi una quota delle predette risorse statali pari a
L. 482.887.400;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante "Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso"
che all'Art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai quali
l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione di
incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano già
previsti dalla legge;
Ritenuto, per quanto sopra, di adottare il "Regolamento
concernente la concessione dei finanziamenti per le finalità di cui
all'Art. 8, comma 10, lettera f), della legge n. 448/1998" di
competenza della direzione regionale dell'industria;
Visto l'Art. 42 dello Statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 4179
dell'11 dicembre 2001 come modificata con successiva deliberazione n.
1246 del 18 aprile 2002;
Decreta:
È approvato il "Regolamento per la concessione dei
finanziamenti per le finalità di cui all'Art. 8, comma 10, lettera
f), della legge n. 448/1998", nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 2 maggio 2002
TONDO

Regolamento per la concessione dei finanziamenti di cui all'Art. 8,
comma 10, lettera f) della legge n. 448/1998
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente regolamento, in attuazione dell'Art. 8, comma 10,
lettera f), della legge n. 448/1998 e del decreto ministeriale
20 luglio 2000, n. 337, disciplina le priorità di intervento, le
procedure e le modalità per la concessione e l'erogazione di
finanziamenti per la riduzione dell'anidride carbonica (C02) nel
settore industriale.
Art. 2.
Struttura competente ai fini del procedimento
1. Gli adempimenti connessi all'attuazione dei finanziamenti, di
cui all'Art. 1, sono demandati alla direzione regionale
dell'industria.
Art. 3.
Beneficiari
1. Possono accedere ai finanziamenti le imprese industriali
ubicate nel territorio del Friuli-Venezia Giulia che svolgono
attività produttiva da almeno due anni, a decorrere dalla data di
iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura.
2. I beneficiari di cui al comma precedente sono le imprese, non
artigianali, indicate nella classificazione ISTAT 91 alle lettere C,
D, E, F.
Art. 4.
Iniziative ammissibili a finanziamento
1. Sono ammissibili a finanziamento gli interventi che comportano
la riduzione dei consumi energetici nel settore industriale
riguardanti impianti di cogenerazione per un uso efficiente dei
combustibili, che rispettano la condizione tecnica di ammissibilità
definita dal provvedimento CIP 6/1992 Titolo 1. L'investimento minimo
ammissibile per ogni singola iniziativa non può essere inferiore a
Euro 51.000.
2. II finanziamento è pari al 40% del costo aggiuntivo rispetto
alla soluzione tradizionale non cogenerativa.
3. I finanziamenti di cui al presente regolamento seguono le
regole de minimis secondo quanto stabilito dal regolamento CE n.
69/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001.
Art. 5.
Risorse finanziarie disponibili
1. In attuazione delle deliberazioni della giunta regionale n.
4133 del 28 dicembre 2000 e n. 2142 del 27 giugno 2001, le risorse
finanziarie disponibili per il finanziamento delle iniziative di cui
all'Art. 4 relative agli interventi che comportano la riduzione
dell'anidride carbonica (C02) nel settore industriale ammontano a
L. 482.887.400 (Euro 249.390,52).
Art. 6.
Presentazione delle domande
1. Le domande per la concessione dei finanziamenti, presentate in
carta bollata, sono sottoscritte dal legale rappresentante
dell'impresa richiedente il contributo e sono corredate dalla
documentazione di cui al successivo comma 5.
2. Esse vanno presentate, entro e non oltre sessanta giorni dalla
pubblicazione del presente regolamento, alla direzione regionale
dell'industria in via Trento n. 2 a Trieste.
3. Per la decorrenza e scadenza del termine di presentazione si
richiamano le disposizioni dell'Art. 6 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7.
4. Le domande, allorchè già presentate, possono fare
riferimento alla documentazione già inoltrata all'amministrazione
regionale a seguito dell'avviso per la formazione del parco progetti
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione n. 20 del 17 maggio
2000, purchè gli interventi rientrino nella fattispecie di cui
all'Art. 4.
5. Alle domande deve essere allegata la seguente documentazione:
a) dichiarazione sostitutiva relativa all'iscrizione
dell'impresa alla Camera di commercio, con specificazione della data
e del codice ISTAT 91;
b) progetto di massima dell'intervento da realizzare;
c) progetto di massima per analoga soluzione tradizionale non
cogenerativa;
d) dichiarazione asseverata di un tecnico abilitato, iscritto
all'albo dell'ordine o del collegio professionale competente per
tipologia di intervento, controfirmata dal legale rappresentante
dell'impresa, attestante la quantità di CO2 evitata per anno a
seguito della programmata realizzazione dell'intervento e calcolata
sulla base dell'allegato A, attestante altresì la congruità delle
spese preventivate;
e) preventivo di spesa dettagliato riferito ai progetti di cui
alle lettere b) e c);
f) documento illustrativo sintetico di presentazione del
progetto ai fini istruttori;
g) scheda riassuntiva contenente i dati di sintesi del progetto
comprensivi del numero di anni di vita dell'impianto, firmata dal
tecnico abilitato come alla lettera d);
h) descrizione dello stato dell'iter autorizzativo necessario
per la realizzazione del progetto e dei relativi tempi di attuazione;
i) dichiarazione sostitutiva di atto notorio nella quale il
legale rappresentante dichiara di aver o meno percepito, nel triennio
precedente alla data di presentazione della domanda, contributi a
titolo di de minimis.
Art. 7.
Modalità per la concessione dei finanziamenti
1. Il finanziamento degli interventi cogenerativi nel settore
industriale avviene con le procedure di cui all'Art. 36, comma 3,
della legge regionale n. 7/2000, con procedura valutativa a bando,
fermo restando che le domande vengono sottoposte all'esame del
Comitato tecnico consultivo per la politica industriale di cui
all'Art. 43 della legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2 e successive
modifiche ed integrazioni.
2. Nell'ambito di una coordinata collaborazione tra le strutture
regionali l'ufficio di piano, servizio per la programmazione
energetica, svolge l'istruttoria sui progetti sottoposti a
contributo, con riferimento all'ammissibilità dell'intervento e
delle spese preventivate, sia del progetto da realizzare che di
quello per analoga soluzione tradizionale non cogenerativa.
3. L'ufficio di piano nello svolgimento della fase istruttoria
potrà richiedere direttamente all'impresa eventuali integrazioni o
chiarimenti sulla documentazione.
4. Un rappresentante dell'ufficio di piano relazionerà al
comitato tecnico sugli esiti dell'istruttoria.
Art. 8.
Termini del procedimento
1. Entro centoventi giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande o per l'integrazione di quelle già
presentate, di cui all'Art. 6, comma 4, è approvata la graduatoria
di ammissibilità delle domande al finanziamento ed è autorizzata la
relativa spesa, previo parere del comitato tecnico consultivo per la
politica industriale.
Art. 9.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese sostenute per progetti da
realizzare, comprovate da documentazione avente data successiva a
quella di presentazione della domanda.
2. Per costo di investimento imputabile, ai fini
dell'ammissibilità all'incentivo, si intende il costo complessivo
preventivato, relativo alle opere attinenti alla quantità di CO2
evitata/anno.
3. Le voci di spesa ammissibili a contributo, al netto
dell'I.V.A., sono:
a) progettazione dell'iniziativa;
b) acquisto dei macchinari, degli impianti e delle attrezzature
relative alla realizzazione dell'iniziativa nonchè le relative spese
di trasporto, montaggio e assemblaggio;
c) opere edili strettamente connesse e dimensionate ai
macchinari, agli impianti ed alle attrezzature;
d) altre attrezzature indispensabili per l'esercizio
dell'investimento oggetto del contributo;
e) strumentazioni in grado di consentire le misure necessarie
alla fase di dimostrazione e valutazione dei risultati;
f) spese per direzione lavori e collaudi previsti dalla
normativa vigente per la parte strettamente afferente le opere e gli
impianti di cui alle precedenti lettere b), c), d) ed e);
g) spese per l'accertamento tecnico di rispondenza
dell'impianto all'intervento programmato ed ai requisiti di legge;
h) spese che l'impresa dovesse sostenere per l'utilizzo di
proprie maestranze e prelievi da magazzino;
i) acquisto dell'area necessaria all'installazione di quanto
previsto alle precedenti lettere b), c) e d) ove l'acquisto sia
strettamente finalizzato alla predetta installazione.
4. Le spese tecniche di cui alle lettere a), f), g) sono
ammissibili nella misura non superiore del 10% del restante
investimento.
Art. 10.
Criteri di priorità
1. Con riferimento alle iniziative ammesse a finanziamento di cui
all'Art. 4 si privilegiano gli interventi in base al maggior rapporto
di CO2 evitata per anno/euro di finanziamento.
2. In caso di pari rapporto di CO2 evitata per anno/euro di
finanziamento, è data priorità secondo l'ordine di presentazione
delle domande.
Art. 11.
Metodo di calcolo della CO2 evitata/anno
1. L'anidride carbonica (CO2) evitata/anno è calcolata come
specificato nell'allegato A.
Art. 12.
Eventuali risorse non utilizzate
1. L'eventuale eccedenza finanziaria, che si rendesse disponibile
ad avvenuto integrale soddisfacimento delle domande inserite in
graduatoria, viene utilizzata per la copertura di altre domande ex
Art. 8, comma 10, lettera f), della legge n. 448/1998, non coperte
finanziariamente relative ad altri gruppi di intervento.
2. Il trasferimento di risorse fra i gruppi è disposto con
deliberazione della giunta regionale su proposta dell'ufficio di
piano, servizio per la programmazione energetica.
Art. 13.
Comunicazioni di inizio e fine lavori e monitoraggio
1. I beneficiari dei contributi devono inviare alla direzione
regionale dell'industria specifica comunicazione scritta di inizio e
fine dei lavori firmata dal tecnico responsabile e dal legale
rappresentante dell'impresa beneficiaria del contributo.
2. Ai fini della predisposizione della relazione annuale di cui
all'Art. 4 del decreto ministeriale n. 337/2000 e delle informative
semestrali di cui all'Art. 4 del decreto ministeriale 21 maggio 2001,
è fatto obbligo ai beneficiari dei finanziamenti di cui al presente
regolamento di fornire tutte le indicazioni utili per la redazione
dei suddetti documenti, garantendo l'accesso agli impianti e ai
relativi dati al personale tecnico dell'ENEA e della Regione per le
opportune verifiche.
3. In qualsiasi momento possono essere disposti controlli, anche
a campione, al fine di verificare la veridicità delle dichiarazioni
prodotte dal beneficiario in relazione alla concessione del
contributo e possono essere richiesti l'invio di documenti e la
presentazione di chiarimenti.
4. La direzione regionale dell'industria trasmette all'ufficio di
piano - servizio della programmazione energetica, copia delle domande
pervenute, copia della graduatoria, nonchè copia delle comunicazioni
di cui al primo comma e della documentazione di cui all'Art. 15.
Art. 14.
Variazioni progettuali
1. I soggetti richiedenti sono tenuti a dare tempestiva
comunicazione delle variazioni progettuali verificatesi
successivamente alla presentazione della domanda di finanziamento.
2. Nel caso di variazioni di progetto intervenute dopo la
concessione del finanziamento, si dovrà provvedere, sentito il
parere dell'organo che ha approvato il progetto all'eventuale
conferma dello stesso, senza riconoscimento, ai fini del
finanziamento, delle eventuali maggiori spese.
3. Eventuali variazioni in diminuzione del costo complessivo
sostenuto rispetto alla spesa ammessa, se contenute nel limite del
10%, comportano una conseguente proporzionale riduzione del
finanziamento.
4. Eventuali variazioni in diminuzione del costo complessivo
sostenuto in misura superiore al 10% rispetto alla spesa ammessa,
comportano una conseguente proporzionale riduzione del finanziamento
previa acquisizione del parere dell'organo che si è espresso sul
progetto.
Art. 15.
Modalità di presentazione del consuntivo
1. Entro novanta giorni dalla messa in esercizio dell'impianto,
che deve avvenire non oltre sessanta giorni dalla comunicazione di
fine lavori di cui all'Art. 13, l'impresa presenta alla direzione
regionale dell'industria, che l'inoltra per l'istruttoria tecnica
all'ufficio di piano:
a) una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del
legale rappresentante, dalla quale risulti che le fatture, di cui si
dà elencazione, riferite all'intervento, sono state interamente
quietanzate e che sugli originali è stata apposta la dicitura di
annullamento:
"Fattura utilizzata per l'erogazione di contributo ai sensi della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, Art. 8, comma 10, lettera f)"
(Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia direzione regionale
dell'industria) (atto) n. ... del ...;
b) una perizia giurata di un tecnico iscritto all'albo o
collegio professionale competente per tipologia d'intervento,
sottoscritta anche dal legale rappresentante dell'impresa
beneficiaria, che attesti la corrispondenza del progetto realizzato
con quello ammesso a contributo, l'esito delle verifiche sulla CO2
evitata dall'intervento realizzato calcolata come disposto all'Art.
11 del presente regolamento, nonchè la congruità e corrispondenza
delle spese sostenute con quelle preventivate.
2. L'ufficio di piano valuterà congiuntamente alla direzione
regionale dell'industria la coerenza della documentazione presentata.
3. L'erogazione del contributo concesso avviene in un'unica
soluzione, previa presentazione della documentazione prevista.
4. L'ufficio di piano potrà compiere controlli a campione al
fine di verificare la veridicità della documentazione presentata.
Art. 16.
Variazione dei risultati
1. È ammessa una differenza tra i dati attesi e quelli
riscontrati ad investimento realizzato, che comporti una minore
riduzione di CO2, purchè contenuta nella misura del 10%.
Art. 17.
Revoca del contributo
1. In caso di inosservanza delle disposizioni del presente
regolamento, viene disposta la revoca del finanziamento concesso ed
il conseguente recupero degli importi eventualmente già
erogati, maggiorati degli interessi calcolati ai sensi di legge.
2. Si applicano altresì le disposizioni di cui al Titolo III del
Capo II della legge regionale n. 7/2000.
Art. 18.
Trattamento dei dati personali
1. I dati personali dei richiedenti sono raccolti presso la
direzione regionale dell'industria e presso l'ufficio di piano e sono
trattati anche mediante strumenti informatici ai soli fini istruttori
e di attuazione delle finalità del procedimento.
Art. 19.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A
Metodi di calcolo della CO2 evitata - Riduzione dei consumi
energetici nel settore industriale Cogenerazione nell'industria
La quantità di CO2 evitata è pari a quella emessa da un sistema
convenzionale di riferimento per ottenere lo stesso effetto utile
(energia elettrica e energia termica) prodotto dall'impianto di
cogenerazione per il quale si richiede il cofinanziamento. Da tale
quantità va dedotta la CO2 emessa dal combustibile fossile
tradizionale utilizzato per alimentare l'impianto di cogenerazione.
Z = 0,67 E + 0,25 T - fC
Dove:
Z = quantità di CO2 evitata (kg CO2/anno);
E = energia elettrica prodotta annualmente dall'impianto di
cogenerazione per il quale si richiede il cofinanziamento ed
effettivamente collocata kwhe/anno);
T = energia termica prodotta annualmente dall'impianto di
cogenerazione per il quale si richiede il cofinanziamento ed
effettivamente collocata (kwht/anno);
C = quantità annua di combustibile utilizzata dall'impianto di
cogenerazione [m3/anno oppure kg/anno a seconda del tipo di
combustibile (vedi tabella allegata)];
f) = fattore di emissione relativo al combustibile utilizzato
nell'impianto di cogenerazione per il quale si richiede il
cofinanziamento, come specificato nella tabella allegata.
Nota bene.: Nel caso in cui l'impianto attuale sia alimentato da
più combustibili, il termine (C*f) dovrà essere calcolato come
sommatoria dei consumi annui dei vari combustibili utilizzati
moltiplicati per i rispettivi coefficienti di emissione.

--------

Tabella dei fattori di emissione dei principali combustibili

Combustibile

=====================================================================
| |Fattore di emissione f (kg
| | CO2/unità di
Tipo |Unità di misura| combustibile)
=====================================================================
Benzina | kg | 3,02
---------------------------------------------------------------------
Carbone di legna | kg | 2,95
---------------------------------------------------------------------
Coke | kg | 2,98
---------------------------------------------------------------------
Coke di petrolio | kg | 3,47
---------------------------------------------------------------------
Energia elettrica dalla| |
rete | kWh | 0,67
---------------------------------------------------------------------
Gas di cokeria | Sm3 | 0,83
---------------------------------------------------------------------
Gas di altoforno | Sm3 | 0,91
---------------------------------------------------------------------
Gas di raffineria | Sm3 | 3,32
---------------------------------------------------------------------
Gas naturale (metano) | Sm3 | 1,93
---------------------------------------------------------------------
Gasolio | kg | 3,13
---------------------------------------------------------------------
GPL | kg | 2,87
---------------------------------------------------------------------
Lignite | kg | 1,04
---------------------------------------------------------------------
Olio combustibile | |
---------------------------------------------------------------------
Denso (BTZ) | kg | 3,15
---------------------------------------------------------------------
Torba | kg | 1,14

Visto: il presidente Tondo