Serie Generale n. 167 del 19-7-2000
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 giugno 2000
Intervento sostitutivo nei confronti della regione Puglia per omessa approvazione del piano di dimensionamento della rete scolastica. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 1 della legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Visto l'art. 2 della legge 22 luglio 1975, n. 382;
Visti l'art. 4, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come modificato dall'art. 8 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e l'art. 5 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto, in particolare, l'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
che fissa comunque al 31 dicembre 2000 il termine ultimo per
l'attribuzione della personalità giuridica e dell'autonomia alle
istituzioni scolastiche, nonchè per il trasferimento alle medesime
di funzioni già esercitate dall'amministrazione centrale e
periferica della pubblica istruzione;
Considerato che il citato art. 21 prevede, al comma 4, come il
dimensionamento delle istituzioni scolastiche costituisca il
presupposto per l'attribuzione alle medesime dello status sopra
indicato e delle competenze riservate alle scuole nel sistema
dell'autonomia ivi delineato;
Considerato, altresì, che l'art. 2, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, fissa al
1o settembre 2000 la decorrenza dell'applicazione alle istituzioni
scolastiche di tale sistema e che dalla stessa data decorrono, a
norma del successivo art. 17, comma 1, le abrogazioni delle
disposizioni vigenti incompatibili, onde il termine del 1o settembre
2000 deve ritenersi invalicabile;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n.
233, che ha disciplinato il procedimento per l'adozione di piani di
dimensionamento delle istituzioni scolastiche a livello regionale, a
fronte del quale le regioni procedono all'approvazione degli stessi
sulla base delle proposte formulate dalle apposite conferenze
provinciali di organizzazione ed, in particolare, l'art. 3, commi 8 e
9, che ha posto come termine per l'approvazione dei piani medesimi il
28 febbraio 1999, prevedendo la possibilità di apportarvi modifiche
nell'anno successivo e quindi non oltre il 28 febbraio 2000;
Considerato che il comma 9 del citato art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 233/1998 ha fissato, come termine
ultimo per la completa e definitiva attuazione dei suddetti piani,
l'inizio dell'anno scolastico 2000/2001, coincidente con il
1o settembre 2000, e che il Ministero della pubblica istruzione, in
assenza del piano di dimensionamento, non sarebbe in condizione di
esercitare le attività di competenza;
Preso atto che la regione Puglia, non avendo provveduto ai
suindicati adempimenti alla data del 28 febbraio 1999 e nemmeno
nell'ulteriore termine di un anno entro il quale avrebbe potuto
sanare l'inadempienza, veniva formalmente diffidata - con atto,
datato 16 marzo 2000, assunto dal Ministro della pubblica istruzione
previa autorizzazione del Consiglio dei Ministri - ad approvare, nel
termine di sessanta giorni dell'intervenuta notifica, il prefato
piano regionale;
Preso atto dell'intervenuto decorso del termine suindicato senza
che la regione medesima abbia proceduto all'approvazione del piano
predetto;
Ritenuto che, per assolvere all'obbligo di realizzare la completa e
definitiva concreta attuazione dei piani regionali entro l'inizio
dell'anno scolastico 2000-2001, posto a carico dell'amministrazione
statale, occorre definire al più presto, anche nel territorio
interessato, il numero e la tipologia delle istituzioni scolastiche e
la loro dislocazione sul territorio, in modo da poter provvedere
tempestivamente a tutti gli adempimenti preliminari all'avvio del
prossimo anno scolastico, la cui regolarità ne risulterebbe,
altrimenti, gravemente pregiudicata;
Considerato, altresì, che la situazione che si verrebbe a
determinare per effetto della mancata definizione del relativo piano
regionale costituirebbe violazione, in particolare, dell'art. 21
della legge 15 marzo 1997, n. 59, atteso che la definizione dei
requisiti dimensionali ottimali delle istituzioni scolastiche
costituisce condizione essenziale per l'acquisizione della relativa
personalità giuridica e conseguente autonomia organizzativa,
amministrativa e didattica, nonchè per l'attribuzione ai rispettivi
capi di istituto della qualifica dirigenziale;
Considerata, dunque, la necessità di procedere, con la massima
urgenza, all'approvazione del più volte citato piano regionale;
Visto, in particolare, l'art. 1 della legge costituzionale
22 novembre 1999, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 9 giugno 2000;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro per gli affari regionali;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi e per gli effetti di quanto in premessa indicato, il
presidente della giunta regionale della Puglia, in sostituzione della
regione medesima, provvede ad approvare, quale commissario ad acta,
nel termine di quindici giorni dalla data di comunicazione del
presente decreto, il piano regionale di dimensionamento delle
istituzioni scolastiche richiamato in epigrafe, sulla base delle
proposte formulate dalle conferenze provinciali di organizzazione,
tenendo anche conto delle risultanze delle attività istruttorie
eventualmente già svolte al riguardo dalla regione.
Il presente decreto, sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 15 giugno 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Mauro, Ministro della pubblica
istruzione
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Registrato alla Corte dei conti il 5 luglio 2000
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 342