Serie Generale n. 276 del 24-11-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 9 novembre 1999
Assessorato regionale dei lavori pubblici: approvazione progetto "esecutivo" seconda parte dei lavori: "Mappatura e ricerca perdite ed opere di primo intervento delle reti idriche dell'area vasta di Cagliari - Interventi strutturali e di monitoraggio. (Ordinanza n. 170). (GU Serie Generale n.276 del 24-11-1999)

IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/95;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
dicembre 1998, con il quale è stato, per ultimo, prorogato lo stato
di emergenza idrica in Sardegna, sino al 31 dicembre 1999;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/95, con il compito
di coadiuvare il commissario delegato ai fini della pianificazione
degli interventi in fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/95, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinaza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, è stato reso esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del
programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Mappatura e ricerca perdite
ed opere di primo intervento delle reti idriche dell'area vasta di
Cagliari";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici, è stato
individuato sin dalla data di predisposizione del programma generale
di interventi, quale struttura a disposizione del commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'assessorato medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che tale intervento, per l'importo di L. 14.000.000.000 è
finanziato con i fondi messi a disposizione del commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera A), su contabilità speciale di
tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica";
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale da alimentare con girofondi della contabilità speciale n.
1690/3 sopra menzionata:
"Assessore regionale dei lavori pubblici per ''Mappatura e ricerca
perdite ed opere di primo intervento delle reti idriche dell'area
vasta di Cagliari''"
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1703/2;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, l'assessore protempore dei
lavori pubblici;
Atteso che su tale contabilità vanno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che l'articolazione progettuale dell'opera, è stata
prevista in due distinte fasi: la prima con progetto da appaltare
immediatamente (ricerca), la seconda da progettare a seguito
dell'esame delle risultanze della prima;
Atteso che con ordinanza n. 49 del 2 agosto 1996, è stata affidata
all'assessorato per l'attuazione, la prima parte dell'intervento in
argomento per la ricerca delle perdite relativamente ad un complesso
di dieci comuni distinti in due comparti e più precisamente:
comparto A) Assemini, Elmas, Monserrato, Quartucciu, Quartu S. Elena,
e Sinnai; e comparto B) Maracalagonis, Selargius, Sestu, Settimo San
Pietro, per un importo di L. 5.000.000.000;
Atteso che il commissario governativo, con nota n. 415/E.I del 5
giugno 1998, sulla base degli esiti della ricerca, ha autorizzato
l'avvio della progettazione definitiva di cui alla seconda fase
dell'intervento, concernente la realizzazione delle opere strutturali
sulle reti per il loro ripristino, ed il monitoraggio permanente, per
i comuni: Maracalagonis, Settimo San Pietro, Quartucciu ed Elmas -
per i quali la ricerca stessa è stata completata;
Atteso che con ordinanza n. 129 del 31 dicembre 1998, è stato
approvato il progetto definitivo per la seconda fase dell'intervento
avente il seguente quadro economico:
Lire Lire
___ ___
Lavori:
Lavoria base d'appalto 7.256.000.000
Somme a disposizione:
Diritti allacci Enel e Telecom 30.000.000
Diritti attraversamenti stradali . 10.000.000
Imprevisti . . . . . . . . . . . . 154.002.739
Spese generali . . . . . . . . . . 820.397.261
I.V.A. . . . . . . . . . . . . . . 729.600.000
___________
Sommano . . . 1.744.000.000
_____________
Totale . . . 9.000.000.000
Ed, al contempo, è stata affidata all'assessorato regionale dei
lavori pubblici, l'attuazione dell'intervento per un importo
complessivo di L. 9.000.000.000, con la previsione che le economie
realizzate con i ribassi d'asta sarebbero state oggetto di
riprogrammazione da parte del commissario governativo;
Vista la nota dell'assessorato regionale dei lavori pubblici n.
6215 del 23 aprile 1999, con la quale è stata comunicata l'avvenuta
aggiudicazione dell'opera e l'importo delle economie realizzate con i
ribassi d'asta ammontanti a complessive L. 1.270.525.600. Con la
stessa nota l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ha formulato
richiesta di utilizzazione del ribasso medesimo, al fine di estendere
la progettazione dell'opera anche ad un altro comune dell'area
interessata;
Che il commissario governativo, con nota n. 648/E.I. del 26 luglio
1999, aderendo alla richiesta, ha autorizzato l'assessorato ad
utilizzare i ribassi d'asta suddetti per l'estensione della
progettazione ad altro comune dell'area vasta di Cagliari, del quale
erano state acquisite le necessarie informazioni, con l'esecuzione
della precedente parte dell'intervento;
Atteso che l'assessorato ha presentato, per l'acquisizione del
parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto
comma dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, il progetto dell'opera "Mappatura e ricerca
perdite ed opere di primo intervento delle reti idriche dell'area
vasta di Cagliari" seconda parte, per un importo di L. 9.000.000.000,
secondo il seguente quadro economico:
Lire Lire
___ ___
Lavori:
Lavoria base d'appalto. . . . . . . . 5.985.474.400
Somme a disposizione:
Diritti allacci Enel e Telecom . . . 30.000.000
Diritti attraversamenti stradali . . 10.000.000
Indennità espropriative . . . . . . 22.013.567
Imprevisti . . . . . . . . . . . . . 299.567.630
Spese generali. . . . . . . . . . . . 820.397.261
I.V.A. . . . . . . . . . . . . . . . 602.547.440
Interventistrutturali e di monito-
raggio terza fase . . . . . . . . . 1.230.000.000
_____________
Totale somme a disposizione . . . 3.014.525.600
_____________
Totale . . . 9.000.000.000
Atteso che, alcune voci di costo, in fase di redazione del progetto
"esecutivo", risultano modificate in relazione alla necessità di
adeguare alla misura del 5 per cento le somme a disposizione per la
voce imprevisti, ed all'inserimento della voce indennità
espropriative essendosi accertata la necessità del completamento
degli espropri dei terreni interessati dalla condotta di
avvincinamento per Settimo San Pietro;
Atteso che sul progetto "esecutivo" dell'opera predetta si è
espresso favorevolmente il comitato tecnico amministrativo regionale
con il voto n. 625, reso nell'adunanza del 20 ottobre 1999;
Vista la nota n. 17952, in data 3 novembre 1999, con cui
l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ha trasmesso all'ufficio
del commissario governativo, il voto predetto, unitamente agli
elaborati progettuali dell'opera;
Ritenuto di dover procedere all'approvazione del progetto esecutivo
dell'intervento denominato "Mappatura e ricerca perdite ed opere di
primo intervento delle reti idriche dell'area vasta di Cagliari"
seconda parte interventi strutturali e di monitoraggio;
Vista l'ordinanza del commissario governativo n. 81 del 12 agosto
1997, con la quale il coordinatore dell'ufficio del commissario, ai
sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2409/95, è stato nominato
subcommissario governativo per gli atti di gestione della
contabilità speciale di tesoreria intestata al "Presidente della
giunta regionale - Emergenza idrica";
Atteso che, all'approvazione dei progetti in parola provvede il
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
trattandosi di opera finanziaria con i fondi messi a disposizione del
commissario con la più volte citata ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/95, all'art. 6, lettera a);
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/87 citato in premessa, e
delle considerazioni nella medesima premessa svolte, è approvato: il
progetto "esecutivo" dei lavori di "Mappatura e ricerca perdite ed
opere di primo intervento delle reti idriche dell'area vasta di
Cagliari" seconda parte interventi strutturali e di monitoraggio,
secondo il seguente quadro economico, che viene rimodulato in
relazione dall'istanza di utilizzazione dei ribassi d'asta
conseguiti, per la realizzazione della terza fase dell'intervento
stesso:
Q.E. Affidamento Economie/Maggioraz. Q.E. Aggiudicazione
(lire) (lire) (lire)
-- -- --
Lavori:
Importo lavori 7.256.000.000
Ribasso d'asta 17.51% - 1.270.525.600
Importo aggiudicazione 5.985.474.400
Somme a disposizione:
Diritti allacci
Enel-Telecom 30.000.000 30.000.000
Diritti attravers.
stradali 10.000.000 10.000.000
Indennità
espropriative + 22.013.269 22.013.269
Imprevisti 154.002.739 + 145.564.891 299.567.630
Spese generali 820.397.261 820.397.261
I.V.A. 729.600.000 - 127.052.560 602.547.440
Totale somme a
disposizione . 1.744.000.000 1.784.525.600
-------------
Totale . . . 9.000.000.000 - 1.230.000.000 7.770.000.000
Interventi strutturali terza fase . . . . . . . . 1.230.000.000
-------------
Totale a pareggio . . . 9.000.000.000
2. Così come indicato in premessa, la somma di L. 1.230.000.000,
resta confermata a disposizione dell'assessorato, per la
realizzazione della terza fase dell'intervento.
3. I lavori di cui al progetto "esecutivo" approvato con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
4. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
espropriazioni: inizio entro mesi 1;
espropriazioni: compimento entro mesi 36;
lavori: inizio entro mesi 1;
lavori: compimento entro mesi 25.
5. Essendo le opere dell'intervento, ricomprese nel programma del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, sono di assoluta
urgenza.
6. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'assessorato, dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 2.
Affidamento all'ente attuatore e finanziamento
1. L'"Assessorato" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare
l'intervento "Mappatura e ricerca perdite ed opere di primo
intervento delle reti idriche dell'area vasta di Cagliari" seconda
parte interventi strutturali e di monitoraggio" secondo il progetto
"esecutivo" approvato con la presente ordinanza.
2. L'importo di L. 7.700.000.000, al netto della somma già erogata
a titolo di anticipazione, pari a L. 1.250.000.000, verrà messa a
disposizione dell'assessorato sulla contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione provinciale di tesoreria dello Stato di
Cagliari n. 1703/2, con giroconti dalla contabilità speciale n.
1690/3, con atto di determinazione ed subcommissario delegato per la
contabilità speciale n. 1690/3, nel seguente modo:
lire 675.000.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
lire 2.310.000.000 per spese sostenute nella misura di lire
1.540.000.000;
lire 2.310.000.000 per spese sostenute nella misura di lire
3.850.000.000;
lire 1.155.000.000 per spese sostenute nella misura di lire
6.160.000.000.
3. L'assessorato con atti a firma dell'assessore protempore, nella
sua qualità di subcommissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1703/2 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, comunicandone contemporaneamente
al commissario.

Art. 3.
1. Per quanto non espressamente previsto dall'ordinanza di
affidamento dei lavori n. 129/98 più volte citata nonchè dalla
presente ordinanza, si richiamano tutte le leggi generali che
regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice
civile in quanto applicabili.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservare e far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino ufficiale della regione
Sardegna, parte seconda.
Cagliari, 9 novembre 1999
Il sub -commissario governativo: Duranti