3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-2000
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 15 maggio 2000, n. 10
Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello sportello unico per le attivita' produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Sicilia n. 23 del 17 maggio 2000)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente legge disciplinano
l'organizzazione degli uffici dell'amministrazione regionale ed i
rapporti di lavoro e d'impiego alle dipendenze della Regione e degli
enti pubblici non economici sottoposti a vigilanza e/o controllo
della Regione, al fine di:
a) accrescere l'efficienza dell'amministrazione regionale in
relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei paesi
della Comunità europea, anche mediante il coordinato sviluppo di
sistemi informativi pubblici;
b) razionalizzare il costo del lavoro pubblico, contenendo la
spesa complessiva del personale, diretta ed indiretta, entro i
vincoli di finanza pubblica regionale;
c) realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane,
curando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti,
garantendo pari opportunità alle lavoratrici ed ai lavoratori e
applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modifiche ed integrazioni, sostituendo al Presidente del
Consiglio dei Ministri e al Consiglio dei Ministri rispettivamente il
Presidente della Regione e la giunta regionale.
3. Gli enti di cui al comma 1, si adeguano anche in deroga alle
speciali disposizioni di legge che li disciplinano al regime
giuridico di cui al presente titolo adottando appositi regolamenti di
organizzazione secondo le procedure di cui all'art. 20 della legge
regionale 14 settembre 1979, n. 212, all'art. 4 della legge regionale
29 dicembre 1962, n. 28 e all'art. 3 della legge regionale 10 aprile
1978, n. 2. Per i rimanenti enti pubblici non economici il Presidente
della Regione, su proposta dell'assessore competente, provvede entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
all'emanazione dell'apposito regolamento tipo. I suddetti regolamenti
sono trasmessi alla presidenza della Regione che ne cura la raccolta
e la pubblicazione.

Art. 2.
Indirizzo politico-amministrativo. Funzioni e responsabilità
1. Il Presidente della Regione e gli assessori esercitano le
funzioni di indirizzo politico-amministrativo, definiscono gli
obiettivi ed i programmi da attuare, adottano gli atti rientranti
nello svolgimento di tali funzioni, verificano la rispondenza dei
risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli
indirizzi impartiti. Ad essi spettano, in particolare:
a) le decisioni in materia di atti normativi e l'adozione dei
relativi atti di indirizzo interpretativo ed applicativo;
b) la definizione di obiettivi, priorità, piani, programmi e
direttive generali per l'azione amministrativa e per la gestione;
c) l'individuazione, sentiti i dirigenti generali, delle
risorse umane, materiali ed economico-finanziarie da destinare alle
diverse finalità e la loro ripartizione tra gli uffici di livello
dirigenziale generale;
d) la definizione dei criteri generali in materia di ausili
finanziari a terzi e di determinazione di tariffe, canoni e analoghi
oneri a carico di terzi;
e) le nomine, designazioni ed atti analoghi ad essi attribuiti
da specifiche disposizioni;
f) le richieste di pareri alle autorità amministrative
indipendenti ed al consiglio di giustizia amministrativa;
g) gli altri atti indicati dalla legge.
2. Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e dei provvedimenti
amministrativi, compresi quelli che impegnano l'amministrazione verso
l'esterno, nonchè la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa
mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse
umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili
dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi
risultati.
3. Le attribuzioni dei dirigenti indicate al comma 2, possono
essere derogate soltanto da specifiche disposizioni legislative.
4. Il Presidente della Regione e gli assessori non possono
annullare, revocare, riformare, riservare o avocare a sè o
altrimenti adottare provvedimenti o atti di competenza dei dirigenti.
In caso di inerzia o di ingiustificato ritardo il Presidente della
Regione o gli assessori fissano un termine perentorio per l'adozione
dei relativi provvedimenti od atti. Permanendo l'inerzia od in caso
di reiterata inosservanza delle direttive che determinino pregiudizio
per l'interesse pubblico o nel caso di comportamenti contrari alla
legge ed ai regolamenti, il Presidente della Regione o gli assessori,
previa contestazione, salvo nei casi di assoluta urgenza, possono
nominare un commissario ad acta scelto tra i dirigenti di prima
fascia dandone comunicazione alla giunta regionale. Resta salvo il
potere di annullamento per motivi di legittimità del Presidente
della Regione.

Art. 3.
Potere di organizzazione
1. L'amministrazione regionale assume ogni determinazione
organizzativa al fine di assicurare la rispondenza al pubblico
interesse dell'azione amministrativa e definisce, anche in coerenza
con i principi della legge regionale 7 settembre 1998, n. 23, le
linee fondamentali di organizzazione degli uffici, al fine di
assicurare l'attuazione dei seguenti principi:
a) funzionalità rispetto ai compiti e ai programmi di
attività nel perseguimento degli obiettivi di efficienza, efficacia
ed economicità. A tal fine, periodicamente e comunque all'atto della
definizione dei programmi operativi e dell'assegnazione delle
risorse, si procede, sentiti i dirigenti generali, a specifica
verifica e ad eventuale revisione;
b) ampia flessibilità, garantendo adeguati margini alle
determinazioni operative e gestionali da assumersi ai sensi del comma
2;
c) collegamento delle attività degli uffici, adeguandosi al
dovere di comunicazione interna ed esterna, ed interconnessione
mediante sistemi informatici e statistici pubblici;
d) garanzia di imparzialità e di trasparenza dell'azione
amministrativa anche attraverso l'istituzione di apposite strutture
per l'informazione dei cittadini e l'attribuzione ad un unico
ufficio, per ciascun procedimento, della responsabilità complessiva
dello stesso;
e) armonizzazione degli orari di servizio e di apertura degli
uffici con le esigenze dell'utenza e con gli orari delle
amministrazioni pubbliche dei paesi dell'Unione europea.
2. Le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le
misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte
dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del
privato datore di lavoro.
3. I servizi di controllo interno di gestione, stabiliti
dall'art. 61 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10, sono
istituiti entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge. Essi verificano periodicamente la rispondenza delle
determinazioni organizzative ai principi indicati al comma 1, anche
al fine di proporre l'adozione di interventi correttivi e di fornire
elementi per l'adozione delle misure previste nei confronti dei
responsabili della gestione.
4. Nella Regione siciliana trovano attuazione gli articoli 1, 2,
5 e 6 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286. Entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge il Presidente
della Regione emana i relativi regolamenti attuativi.

Art. 4.
Tipologia delle strutture operative
1. L'organizzazione amministrativa della Regione è articolata in
strutture di massima dimensione, strutture di dimensione intermedia,
denominate aree e servizi ed unità operative di base. Le strutture
operative della Regione sono aggregate, per funzioni omogenee, nella
presidenza della Regione e in assessorati sottoposti rispettivamente
alla direzione politica del Presidente della Regione e degli
assessori regionali.
2. Le strutture di massima dimensione sono articolate in
strutture di dimensione intermedia, denominate aree e servizi, in
unità operative di base e uffici semplici. Alle aree fanno capo
funzioni strumentali di coordinamento infrassessoriale e attività
serventi rispetto a quelle svolte dalle strutture di massima
dimensione e dalle loro articolazioni organizzative. In ciascun
servizio sono aggregate, secondo criteri di organicità e
completezza, funzioni e compiti omogenei. Le strutture di massima
dimensione sono in sede di prima applicazione quelle di cui alla
tabella A allegata alla presente legge; successivamente si procede
con regolamento ai sensi del comma 3. Il numero dei dirigenti
generali è eguale a quello delle strutture di massima
dimensione, maggiorato di otto.
3. In sede di prima applicazione le attuali direzioni regionali
costituiscono i dipartimenti. Entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, tramite regolamento, sono individuati i
rispettivi servizi. Dalla data di adozione del regolamento di
esecuzione della legge sul decentramento di funzioni agli enti locali
sono ridefiniti, nel numero e nelle funzioni i dipartimenti e i
relativi servizi. L'individuazione dei dipartimenti e dei servizi è
ispirata ai principi di cui all'art. 3 ed in particolare
all'attribuzione ad un unico ufficio, per ciascun procedimento, della
responsabilità complessiva dello stesso.
4. L'individuazione delle strutture intermedie e dei relativi
ambiti di competenza è disposta con regolamento ed è soggetta a
revisione almeno triennale; fino a quando non saranno definite tali
procedure e comunque non oltre il 31 dicembre 2003 viene mantenuta
l'attuale struttura e l'esistente organizzazione.
5. È istituito presso la presidenza della Regione, ai sensi
dell'art. 7 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, l'ufficio
di gestione del contenzioso del lavoro al fine di assicurare
l'efficace svolgimento di tutte le attività stragiudiziali e
giudiziali inerenti alle controversie. Enti pubblici omogenei o
affini possono istituire, mediante convenzione che ne regoli le
modalità di costituzione e di funzionamento, un unico ufficio per la
gestione di tutto o di parte del contenzioso comune.
6. Per l'esercizio delle funzioni di indirizzo politico
amministrativo e per la collaborazione all'attività politica, il
Presidente della Regione e gli assessori si avvalgono di uffici posti
alle proprie esclusive dipendenze, coordinati da un dirigente di
livello non inferiore alla seconda fascia, con competenze di supporto
e raccordo con l'amministrazione in conformità alle disposizioni di
cui all'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80.
7. La giunta regionale può deliberare l'istituzione di uffici
speciali temporanei per il soddisfacimento di esigenze particolari,
per la realizzazione di specifici programmi e progetti di rilevante
entità e complessità per lo svolgimento di particolari studi o
elaborazioni. Gli uffici speciali possono operare tramite l'impiego
coordinato di più strutture organizzative, anche appartenenti a
diversi assessorati. La dotazione di personale e quella strumentale
dell'ufficio è determinata, unitamente agli obiettivi ed alla loro
durata, con l'atto istitutivo. Agli stessi sono preposti dirigenti di
prima, seconda o terza fascia.

Art. 5.
Organico regionale
1. Nelle more dell'attuazione delle disposizioni di cui ai titoli
IV e VII la dotazione organica del personale dell'amministrazione
regionale è costituita dal personale inquadrato anche in
soprannumero nei ruoli dell'amministrazione regionale, in servizio
alla data di entrata in vigore della presente legge, distinto per
qualifiche secondo la normativa previgente con riferimento alle
tabelle allegate alla legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, e
successive modifiche ed integrazioni. Nell'attesa della nuova
classificazione, il personale può essere adibito a mansioni proprie
di altre qualifiche della fascia funzionale di appartenenza, sentite
le organizzazioni sindacali dei dipendenti regionali, nel rispetto
delle specificità tecniche e/o professionali in relazione alle
peculiarità delle strutture. Entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge con decreto del Presidente della Regione,
si procede, previa contrattazione sindacale, per il personale non
inquadrato nelle qualifiche dirigenziali e per il personale
direttivo, alla determinazione delle qualifiche funzionali e dei
criteri per l'individuazione dei profili professionali distinti in
relazione alla tipologia della prestazione lavorativa, nonchè ai
requisiti specifici richiesti per il suo svolgimento ed al grado di
responsabilità e di esplicazione connessi. All'identificazione dei
profili e di quanto previsto dall'art. 2 lettera c) della legge
regionale 19 giugno 1991, n. 38, si procede avendo riguardo alle
professionalità definite nel previgente ordinamento dalle soppresse
qualifiche ed alle nuove esigenze connesse all'attività
professionale. Dall'identificazione non devono discendere maggiori
oneri per l'amministrazione. Nelle more della definizione dei profili
professionali, ciascun dipendente continua a svolgere i compiti e le
attribuzione propri della qualifica posseduta anteriormente
all'entrata in vigore della presente legge.
2. Con decreto del Presidente della Regione, previa deliberazione
della giunta regionale, il personale di cui al comma 1, è assegnato
ai singoli rami dell'amministrazione regionale in relazione alle
specifiche professionalità ed esperienze. Le successive variazioni
delle dotazioni organiche sono determinate secondo i principi
contenuti nell'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, e
al fine di realizzare contenimenti di spesa, in coerenza con la
programmazione triennale del fabbisogno di personale deliberato dalla
giunta regionale, previa verifica degli effettivi bisogni, correlata
all'attuale distribuzione delle risorse umane, all'eliminazione di
duplicazioni e sovrapposizioni di funzioni ed a seguito di
consultazioni delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative da esaurirsi entro quindici giorni dalla proposta e
con specifico riferimento alle necessarie modificazioni
istituzionali, ai processi di delega, riordino, trasferimento di
funzioni, alle definizioni di processi di decentramento, ed alle
conseguenti esigenze organizzative finalizzate ad obiettivi di
contenimento della spesa. Le variazioni di organico in aumento sono
adottate con legge. La variazione della dotazione organica è assunta
con decreto del Presidente della Regione su proposta dell'assessore
ragionale per il bilancio e le finanze ove comporti riduzioni di
spese e non incrementi la spesa complessiva riferita al personale
effettivamente in servizio al 31 dicembre dell'anno precedente.
3. Fino al 31 dicembre 2003 è fatto divieto all'amministrazione
regionale di indire concorsi per l'assunzione di nuovo personale,
fermi restando i concorsi già banditi, fatto salvo quanto stabilito
al comma 8 dell'art. 9. È altresì fatto salvo quanto previsto
dall'art. 76 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 16, riferito al
corpo forestale come corpo di pubblica sicurezza.

Art. 6.
Ordinamento della dirigenza
1. Nell'amministrazione regionale e negli enti di cui all'art. 1,
la dirigenza è ordinata in un unico ruolo articolato in due fasce,
in relazione al livello di professionalità e di responsabilità. La
distinzione in fasce ha rilievo agli effetti del trattamento
economico ed ai fini del conferimento degli incarichi dirigenziali.
Nella prima applicazione della presente legge è altresì istituita
una terza fascia in cui è inquadrato il personale con la qualifica
di dirigente amministrativo e tecnico o equiparato ai sensi della
normativa previgente in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. Presso la presidenza della Regione è istituito il ruolo unico
dei dirigenti dell'amministrazione regionale con regolamento da
emanarsi entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge sono disciplinate le modalità di costituzione e
tenuta del ruolo unico articolato in modo da garantire la necessaria
specificità tecnica e/o professionale anche ai fini
dell'attribuzione degli incarichi in relazione alle peculiarità
delle strutture.
3. Alla seconda fascia del ruolo unico dirigenziale si accede con
le modalità previste dall'art. 28 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modifiche ed integrazioni.
4. In sede di prima applicazione, ed ove non ostino specifiche
ipotesi di responsabilità disciplinare, accedono alla prima fascia
dirigenziale il segretario generale, i direttori regionali ed
equiparati, l'ispettore regionale tecnico di cui alla legge regionale
22 febbraio 1986, n. 2, in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge, purchè in possesso del titolo di studio
richiesto per l'accesso alla carriera.
5. In sede di prima applicazione, alla seconda fascia
dirigenziale accedono i dirigenti superiori amministrativi e tecnici
o equiparati, in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge, in possesso di laurea e ove non ostino specifiche
ipotesi di responsabilità disciplinare. Agli eventuali posti residui
accedono, tenuto conto del limite di cui al comma 8 dell'art. 9, nei
termini e con le modalità di cui al comma 3 dell'art. 19 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modifiche ed
integrazioni, i dirigenti della terza fascia a seguito di concorso
per titoli ed esami, fermo restando il possesso del titolo di studio
richiesto per l'accesso alla carriera, Per il quinquennio successivo
alla data di entrata in vigore della presente legge, i posti da
conferire con la procedura di cui all'art. 28 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni, sono
per il cinquanta per cento riservati ai dirigenti della terza fascia.
Successivamente detta riserva opera nel limite del trenta per cento.
6. La presidenza della Regione cura una banca dati informatica
contenente i dati curriculari e professionali di ciascun dirigente
per le finalità di conferimento degli incarichi e per promuovere la
mobilità e l'interscambio professionale degli stessi tra
amministrazioni statali, regionali, locali, organismi ed enti
internazionali, secondo le modalità di cui all'art. 33-bis del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
7. Gli organi amministrativi collegiali della Regione sono
costituiti per la parte tecnica dai dirigenti dell'area professionale
del ruolo unico della dirigenza.

Art. 7.
Funzioni dei dirigenti di strutture di massima dimensione
1. I dirigenti di struttura di massima dimensione comunque
denominata, nell'ambito di quanto stabilito dal comma 1 dell'art. 2,
esercitano fra gli altri i seguenti compiti e poteri:
a) formulano proposte ed esprimono pareri al Presidente della
Regione ed agli assessori regionali nelle materie di rispettiva
competenza;
b) curano l'attuazione dei piani, programmi e direttive
generali definiti dal Presidente della Regione e dagli assessori
regionali;
c) attribuiscono ai dirigenti gli incarichi e la
responsabilità di specifici progetti e gestioni, definiscono gli
obiettivi che i dirigenti devono perseguire e attribuiscono agli
stessi le necessarie risorse umane, finanziarie e materiali, sentiti
i dirigenti medesimi;
d) adottano gli atti relativi all'organizzazione degli uffici
di livello dirigenziale;
e) adottano gli atti ed i provvedimenti amministrativi;
f) esercitano i poteri di spesa e quelli di acquisizione delle
entrate, rientranti nella competenza dei propri uffici;
g) dirigono, coordinano e controllano l'attività dei dirigenti
e dei responsabili dei procedimenti amministrativi, anche con potere
sostitutivo in caso di inerzia con proposta di adozione, nei
confronti dei responsabili, delle misure previste dal comma 3
dell'art. 10;
h) promuovono e resistono alle liti ed hanno il potere di
conciliare e transigere, fermo restando quanto disposto dall'art. 12,
comma 1, della legge 3 aprile 1979, n. 103;
i) richiedono direttamente pareri agli organi consultivi e
rispondono agli organi di controllo sugli atti di competenza, e
propongono all'organo di indirizzo politico-amministrativo le
richieste di cui alla lettera f) del comma 1 dell'art. 2;
l) svolgono le attività di organizzazione e gestione del
personale e di gestione dei rapporti sindacali e di lavoro anche in
sede di contrattazione decentrata;
m) decidono sui ricorsi gerarchici contro gli atti ed i
provvedimenti amministrativi non definitivi dei dirigenti;
n) curano i rapporti con gli uffici dell'Unione europea e degli
organismi internazionali nelle materie di competenza secondo le
specifiche direttive dell'organo di direzione politica sempre che
tali rapporti non siano espressamente affidati ad apposito ufficio o
organo.
2. I responsabili di strutture di massima dimensione riferiscono
correntemente al Presidente della Regione ed agli assessori regionali
sull'attività da essi svolta e in tutti i casi in cui venga
richiesto o ritenuto opportuno.
3. Gli atti ed i provvedimenti adottati dai responsabili di
uffici dirigenziali di cui al presente art. sono definitivi.
4. Il dirigente di struttura di massima dimensione assume la
denominazione di segretario generale o dirigente generale o ispettore
generale o avvocato generale.

Art. 8.
Funzioni dei dirigenti
1. I dirigenti, nell'ambito di quanto stabilito dal comma 1
dell'art. 2, esercitano fra gli altri i seguent compiti e poteri:
a) formulano proposte ed esprimono pareri ai responsabili degli
uffici dirigenziali di massima dimensione;
b) curano l'attuazione dei progetti e le gestioni ad essi
assegnati dai responsabili degli uffici dirigenziali generali;
adottano i relativi atti e provvedimenti amministrativi, con
l'esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate;
c) svolgono i compiti delegati dai dirigenti di massima
dimensione;
d) dirigono, coordinano e controllano l'attività degli uffici
dipendenti e dei responsabili dei procedimenti amministrativi, con
poteri sostitutivi in caso di inerzia e valutano l'apporto di ciascun
dipendente;
e) gestiscono il personale e le risorse finanziarie e
strumentali assegnate ai propri uffici.

Art. 9.
Modalità di conferimento degli incarichi dirigenziali
1. Per il conferimento di ciascun incarico dirigenziale e per il
passaggio ad incarichi dirigenziali diversi, si tiene conto della
natura e delle caratteristiche dei programmi da realizzare, delle
attitudini e della capacità professionale del singolo dirigente,
dell'attività svolta, applicando di norma il criterio della
rotazione degli incarichi. Al conferimento, alla rotazione ed alla
revoca degli incarichi non si applicano le disposizioni di cui
all'art. 2103 del codice civile.
2. Gli incarichi di direzione degli uffici dell'amministrazione
regionale e di quelli degli enti di cui all'art. 1, sono conferiti a
tempo determinato. Gli incarichi hanno una durata non inferiore a due
anni e non superiore a sette con facoltà di rinnovo. Il trattamento
economico ha carattere onnicomprensivo.
3. Per ciascun incarico sono definiti contrattualmente l'oggetto,
gli obiettivi e la durata. Gli incarichi di direzione delle strutture
di massima dimensione possono essere confermati, revocati, modificati
o rinnovati entro novanta giorni dall'elezione del Presidente e della
giunta regionale; se non si provvede entro tale termine l'incarico si
intende confermato sino alla sua naturale scadenza.
4. L'incarico di dirigente generale è conferito con decreto del
Presidente della Regione, previa delibera della giunta regionale, su
proposta dell'assessore competente, a dirigenti di prima fascia, e
nel limite di un terzo, che può essere superato in caso di
necessità di servizio e nel rispetto del limite numerico di cui alla
tabella A allegata alla presente legge, a dirigenti di seconda fascia
ovvero a soggetti di cui al comma 8.
5. Gli altri incarichi dirigenziali sono conferiti, per un
periodo non inferiore a due anni e non superiore a sette anni, con
facoltà di rinnovo, a dirigenti di seconda fascia e per necessità
di servizio a dirigenti di terza fascia i quali continuano a
mantenere la qualifica di provenienza in possesso di formazione
culturale, professionale, capacità e attitudini adeguate alle
funzioni da svolgere e che abbiano dimostrato, mediante i risultati
conseguiti nell'esperienza lavorativa, l'attitudine ad assumere le
responsabilità connesse alle funzioni da svolgere.
6. I dirigenti ai quali non sia affidata la titolarità di uffici
dirigenziali svolgono funzioni ispettive, di consulenza, studio e
ricerca o altri incarichi previsti dall'ordinamento regionale. A
seconda della complessità dell'attività da esercitare, l'incarico
viene attribuito a dirigenti di prima o seconda fascia e
successivamente, per motivate necessità di servizio, a dirigenti di
terza fascia, i quali continuano a mantenere la qualifica di
provenienza.
7. Gli incarichi di cui al comma 5, sono conferiti dal dirigente
generale. Gli incarichi di cui al comma 6, sono conferiti ai
dirigenti di prima fascia con le modalità di cui al comma 4, ed ai
dirigenti di seconda o terza fascia dal dirigente generale.
8. Al fine del conferimento degli incarichi di cui al comma 4, ed
entro il limite del cinque per cento della dotazione organica si
applicano le previsioni di cui al comma 6, dell'art. 19 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed
integrazioni.
9. Ai soggetti esterni ai quali sia stato conferito l'incarico di
dirigente si applicano, per la durata dell'incarico stesso, le
disposizioni in materia di responsabilità e di incompatibilità
previste dall'ordinamento regionale.

Art. 10.
Responsabilità dirigenziale
1. Ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativa, contabile e disciplinare i dirigenti sono
responsabili:
a) dei risultati dell'attività svolta dalle strutture alle
quali sono preposti;
b) della realizzazione dei programmi e dei progetti loro
affidati in relazione agli obiettivi stabiliti dall'organo politico e
relativi al rendimento ed ai risultati della gestione finanziaria,
tecnica ed amministrativa;
c) delle decisioni organizzative e della gestione del personale
loro assegnato;
d) dell'osservanza dei termini e delle norme sui procedimenti
amministrativi.
2. All'inizio di ogni anno i dirigenti presentano ai dirigenti
delle strutture di massima dimensione una relazione sull'attività
svolta nell'anno precedente.
3. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente,
allorchè accerti i risultati negativi dell'attività amministrativa
e della gestione od il mancato raggiungimento degli obiettivi,
valutati con i sistemi e le garanzie che sono determinati con
apposito regolamento, in coerenza a quanto disposto dall'art. 17
della legge 15 marzo 1997, n. 59, dispone la revoca dell'incarico,
con conseguente perdita del trattamento economico accessorio connesso
alle funzioni ed ai risultati e la destinazione nei successivi
sessanta giorni a diverso incarico.
4. Nell'ipotesi di grave e/o reiterata inosservanza delle
direttive generali ovvero in caso di specifica responsabilità per i
risultati negativi dell'attività amministrativa e della gestione,
previa contestazione e contraddittorio con il responsabile di livello
dirigenziale interessato, la giunta regionale può disporre:
a) l'esclusione dal conferimento di ulteriori incarichi di
livello dirigenziale corrispondente a quello revocato per un periodo
non inferiore a due anni;
b) il recesso secondo le disposizioni del codice civile e dei
contratti collettivi.

Art. 11.
Datori di lavoro
1. Al comma 3 dell'art. 35 della legge regionale 7 marzo 1997, n.
6, e successive modifiche ed integrazioni, le parole: " i direttori
preposti alle direzioni dalle quali in base ai rispettivi
funzionigrammi dipendono i gruppi competenti in materia di personale"
sono sostituite dalle seguenti: " i dirigenti generali".
2. Alla fine del comma 3 dell'art. 35 della legge regionale
7 marzo 1997, n. 6, è aggiunto il seguente periodo: "Ai dirigenti
generali ed ai capi degli uffici periferici, nella qualità di datori
di lavoro, sono attribuiti i poteri decisionali e di spesa ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626 e successive modifiche ed integrazioni
limitatamente al personale, agli impianti, alle attrezzature ed ai
locali di rispettiva pertinenza; nel caso in cui gli impianti, le
attrezzature ed i locali siano comuni a più dipartimenti regionali o
uffici periferici, i datori di lavoro interessati concordano fra
loro, con formale provvedimento a firma congiunta, l'attribuzione
della gestione di uno o più servizi comuni. Fino all'emanazione del
predetto provvedimento tutti i datori di lavoro interessati sono
responsabili solidalmente per i servizi in comune".
3. Al comma 4 dell'art. 35 della legge regionale 7 marzo 1997, n.
6, e successive modifiche ed integrazioni le parole: "per non oltre
un triennio" sono sostituite dalle seguenti: "per non oltre sei anni"
e le parole: " il Presidente della regione e gli assessori regionali"
sono sostituite dalle seguenti: " i datori di lavoro".

Art. 12.
Rapporto di esclusività
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i dirigenti cui è stata assegnata la direzione di
strutture di qualsiasi dimensione devono dimettersi da qualsiasi
incarico esterno non inerente alle specifiche funzioni assegnate o
optare per altro incarico differente da quello a carattere
gestionale.

Art. 13.
Trattamento economico
1. La retribuzione del personale con qualifica di dirigente è
determinata dai contratti collettivi per l'area dirigenziale,
prevedendo che il trattamento economico accessorio sia correlato alle
funzioni attribuite ed alle connesse responsabilità. La graduazione
delle funzioni e responsabilità ai fini del trattamento accessorio
è definita per tutti i rami dell'amministrazione regionale con
decreto del Presidente della Regione previa deliberazione della
giunta regionale.
2. Con contratto individuale sono determinati gli istituti del
trattamento economico accessorio, collegati al livello di
responsabilità attribuito con l'incarico di funzione ed ai risultati
conseguiti nell'attività amministrativa e di gestione, ed i relativi
importi.
3. Per i dirigenti generali di strutture di massima dimensione,
con contratto individuale è stabilito il trattamento economico
fondamentale, assumendo come parametri di base i valori economici
massimi contemplati dai contratti collettivi per le aree dirigenziali
della Regione e sono determinati gli istituti del trattamento
economico accessorio, collegati al livello di responsabilità
attribuito con l'incarico di funzione ed ai risultati conseguiti
nell'attività amministrativa e di gestione, ed i relativi importi.
4. Il trattamento economico determinato ai sensi del presente
art. remunera le funzioni ed i compiti attribuiti ai dirigenti in
base a quanto previsto dalla presente legge nonchè qualsiasi
incarico ad essi conferito in ragione del loro ufficio o comunque
conferito dall'amministrazione di appartenenza presso cui prestano
servizio o su designazione della stessa; i compensi dovuti da terzi
sono corrisposti direttamente all'amministrazione di appartenenza e
confluiscono nelle risorse destinate al trattamento economico
accessorio della dirigenza.

Art. 14.
Formazione, aggiornamento e riqualificazione del personale
1. Nell'ambito delle attuali disposizioni di legge, la formazione
e l'aggiornamento professionale del dirigente sono assunti
dall'amministrazione regionale quale metodo permanente per assicurare
il costante adeguamento delle competenze manageriali agli sviluppi
culturali, normativi, tecnologici ed organizzativi di riferimento
della prestazione stessa, per favorire la crescita di una cultura di
gestione orientata ai risultati ed all'innovazione. Tale finalità è
perseguita come essenziale obiettivo per il miglioramento
dell'efficacia dell'azione amministrativa e della qualità del
servizio.
2. Nei confronti dei dirigenti la formazione ha il duplice
obiettivo di curare e sviluppare il patrimonio cognitivo necessario
in relazione alle responsabilità attribuite e di sviluppare il
patrimonio cognitivo necessario per le responsabilità da attribuirsi
anche in situazioni di mobilità, al fine di realizzare l'ottimale
utilizzo dei sistemi operativi di gestione delle risorse umane,
finanziarie e tecniche.
3. L'amministrazione regionale definisce annualmente la quota
delle risorse da destinare ad iniziative di formazione dei dirigenti.
Le iniziative formative sono realizzate dall'amministrazione
avvalendosi della scuola superiore della pubblica amministrazione e
della collaborazione, a seguito di convenzioni, delle università
poste nel territorio regionale nonchè di soggetti pubblici o
istituti pubblici e/o privati specializzati nel settore e di enti di
formazione, come individuati dalla legge regionale 6 marzo 1976, n.
24.
4. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con i dirigenti interessati ed è considerata
servizio utile a tutti gli effetti.
5. Il dirigente può partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento
professionale che siano in linea con le finalità indicate nei commi
1 e 2. A tal fine, al dirigente può essere concesso un periodo di
aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata massima
di tre mesi in un anno.
6. Qualora l'amministrazione riconosca l'effettiva connessione
delle iniziative di formazione ed aggiornamento svolte dal dirigente
ai sensi del comma 5, con l'attività di servizio e l'incarico
affidatogli, può concorrere con un proprio contributo alla spesa
sostenuta e debitamente documentata.

Art. 15.
P o r t a v o c e
1. Nelle more del complessivo riassetto della normativa
riguardante gli uffici stampa, il Presidente della Regione e gli
assessori sono autorizzati a nominare, in aggiunta ai consulenti di
cui già dispongono, un portavoce, scegliendolo tra i giornalisti
iscritti all'ordine, al quale è applicato lo stesso trattamento
normativo ed economico previsto per i consulenti.
2. Per le finalità del presente art. è autorizzata la spesa di
lire 300 milioni per l'anno 2000 e di lire 650 milioni per ciascuno
degli anni 2001 e 2002.
3. Agli oneri di cui al comma 2, si provvede per l'anno 2000
mediante riduzione di pari importo delle disponibilità del capitolo
21257, accantonamento codice 1001.
4. Per gli anni 2001 e 2002 l'onere trova riscontro nel bilancio
pluriennale codice =01.08.02, accantonamento codice 1001.

Art. 16.
Organizzazione, funzioni e responsabilità di specifici uffici
regionali
1. Le determinazioni connesse agli adempimenti previsti
dall'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
e successive modifiche ed integrazioni, per la segreteria generale,
per gli uffici alle dirette dipendenze del Presidente della Regione e
per l'ufficio legislativo e legale della Regione siciliana sono
assunte dal Presidente della Regione, su proposta, rispettivamente,
del segretario generale e dell'avvocato generale.
2. La segreteria generale, gli uffici alle dirette dipendenze del
Presidente della Regione e l'ufficio legislativo e legale sono
organizzati in conformità alla tipicità delle rispettive funzioni
connesse alla realizzazione dell'attività di impulso, di indirizzo e
di coordinamento, nonchè alla tutela dei diritti e degli interessi
della Regione, allo svolgimento dell'attività legislativa e di
governo, previste dallo Statuto e dal testo unico delle leggi
sull'ordinamento del governo e dell'amministrazione della Regione
siciliana, approvato con decreto del Presidente della Regione
28 febbraio 1979, n. 70.
3. Con decreto del Presidente della Regione, su proposta del
segretario generale e dell'avvocato generale, previa contrattazione
decentrata, sono stabilite, per il personale degli uffici di cui al
comma 2, le misure di speciali indennità di presenza, correlate alle
prestazioni lavorative, pomeridiane, notturne e festive, in ragione
delle qualifiche di appartenenza ed è individuato il personale che,
in ragione delle effettive esigenze, rende le predette prestazioni
lavorative.
4. All'acquisto, manutenzione, riparazione delle apparecchiature
anche di tipo informatico necessarie al funzionamento della
segreteria generale e degli uffici alle dirette dipendenze del
Presidente della Regione, oltre che all'acquisto dei programmi e dei
materiali di consumo relativi alle apparecchiature medesime, nonchè
per le missioni del personale che presta servizio presso gli stessi
uffici e presso l'ufficio legislativo e legale provvede la segreteria
generale, fermi restando i capitoli di spesa già attribuiti alla
medesima.
5. Alla dotazione dei capitoli di bilancio da istituire per
effetto delle disposizioni contenute nel comma 4, si provvede
mediante riduzione degli stanziamenti dei corrispondenti capitoli di
spesa esistenti nello stato di previsione della spesa -
amministrazione presidenza, titolo I, rubrica 2.
6. A termini dell'art. 15 della legge regionale 7 marzo 1997, n.
6 e successive modifiche ed integrazioni, le spese di cui al comma 4,
costituiscono spese correnti di amministrazione ed i relativi
capitoli di spesa sono compresi nell'apposito elenco numero 5
allegato alla legge regionale 17 marzo 2000, n. 9.

Art. 17.
Durata del periodo del tirocinio
1. La durata del periodo di tirocinio previsto dall'art. 50 della
legge regionale n. 7 del 1971, coincide con il periodo di prova.

Art. 18.
Applicazione di normativa statale
1. In materia di sostegno della maternità e della paternità per
il diritto alla cura ed alla formazione si applicano, ove più
favorevoli, le norme dello Stato.

Art. 19.
Trasferimenti per motivi di salute
1. I dipendenti dell'amministrazione regionale che siano stati o
siano affetti da patologie oncologiche conclamate, possono essere
trasferiti, a richiesta, presso la sede di lavoro più vicina al
proprio domicilio, anche in soprannumero, previa presentazione
dell'apposità documentazione medica di natura specialistica da cui
si evinca il riconoscimento della malattia oncologica, rilasciata da
centri di cura pubblici, regionali o extra regionali.

Art. 20.
Disposizioni finali
1. Fermo restando quanto previsto dai commi 1 e 2 dell'art. 74
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, a far data dalla
definizione del conferimento degli incarichi dirigenziali di cui
all'art. 9, sono abrogate le norme regionali incompatibili con la
presente legge e sono soppressi i ruoli regionali di direttore
regionale o equiparato e di dirigente superiore amministrativo e
tecnico ed ogni norma di legge connessa alla regolamentazione degli
uffici e delle funzioni.
2. A far data dalla stipulazione del primo contratto collettivo
ai dipendenti regionali e degli enti regionali non si applicano gli
articoli da 100 a 123 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3 e le disposizioni collegate; l'art. 22 della
legge 29 marzo 1983, n. 83 e l'art. 51, commi 9 e 10, della legge
8 giugno 1990, n. 142.
3. A far data dalla sottoscrizione del secondo contratto
collettivo in relazione ai soggetti destinatari ed alle materie
regolate sono inapplicabili e cessano di produrre effetti le
disposizioni di legge che comunque regolamentano i relativi rapporti
di impiego.

Art. 21.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 10
1. La commissione per l'accesso ai documenti amministrativi di
cui all'art. 31 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, assume
le ulteriori competenze di cui alla presente legge e la seguente
denominazione: "Commissione di garanzia per la trasparenza,
l'imparzialità lelle pubbliche amministrazioni e la verifica delle
situarioni patrimoniali".
2. La commissione conserva la composizione prevista dall'art. 31
della legge regionale 30 aprile 1991 n. 10, tranne per quanto
riguarda la presidenza.
3. Il Presidente è eletto a maggioranza assoluta dei componenti
la commissione, a scrutinio segreto, fra i docenti universitari di
cui al comma 2 dell'art. 31 della legge regionale 30 aprile 1991, n.
10.
4. La commissione valuta le informazioni ed i dati da chiunque
trasmessi, purchè in forma non anonima ovvero apocrifa, o acquisiti
direttamente, relativi alla mancata osservanza del dovere di
imparzialità da parte dei pubblici funzionari.
5. La commissione, nel caso in cui valuti che i fatti a sua
conoscenza possano essere penalmente rilevanti o costituire elementi
utili ad indagini penali in corso, ovvero nel caso in cui siano
ravvisate omissioni da parte dei servizi e degli uffici di cui
all'art. 3, comma 3, ne dà immediata comunicazione alla competente
autorità giudiziaria. La commissione informa altresì l'autorità
competente qualora ravvisi ipotesi di danno erariale.
6. Le informazioni, i documenti e gli elementi acquisiti dalla
commissione possono essere valutati nel corso dei procedimenti
disciplinari nei confronti dei dipendenti delle pubbliche
amministrazioni.
7, Le pubbliche amministrazioni sono tenute a fornire
trimestralmente alla commissione, e secondo le modalità determinate
dalla medesima, relazione dalla quale risultino i procedimenti
disciplinari instaurati, le ordinanze di custodia cautelare, i
decreti che dispongono il giudizio, le sentenze di condanna e quelle
di applicazione della pena su richiesta delle parti, emessi a carico
del proprio personale, nonchè tutte le notizie ed i dati inerenti i
compiti istituzionali che la commissione ritenga utile acquisire.
8. Entro il 30 giugno di ogni anno la commissione presenta
all'assemblea regionale siciliana una relazione sui risultati della
propria attività. La commissione può segnalare all'assemblea
regionale siciliana ed alla giunta regionale l'opportunità di
adottare disposizioni normative o misure amministrative idonee a
prevenire il fenomeno della corruzione nella pubblica amministrazione
ed a garantire la trasparenza dell'azione amministrativa e la tutela
dei diritti del cittadino.
9. Si applicano ai deputati regionali, ai membri della giunta
regionale, agli amministratori degli enti, aziende ed istituti di cui
all'art. 1, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, nonchè ai
funzionari (direttori e dirigenti) ed agli assistenti della Regione e
dei predetti enti le norme statali in materia di situazione
patrimoniale, ivi compresa l'anagrafe patrimoniale.
10. Allorchè nei confronti di dipendente dell'amministrazione
regionale e di ente, istituto ed azienda di cui all'art. 1 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, venga adottato decreto di
rinvio a giudizio per reato associativo di tipo mafioso o delitto
contro la pubblica amministrazione, l'organo competente provvede al
suo trasferimento ad altro assessorato se trattasi di dipendente
regionale. Il dipendente di amministrazione differente da quella
regionale è trasferito ad ufficio diverso da quello in cui presta
servizio con attribuzione di funzioni analoghe, per inquadramento e
mansione, a quelle svolte in precedenza.
11. La sentenza definitiva di condanna pronunciata nei confronti
di dipendenti di ente, istituto ed azienda di cui all'art. 1 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, per delitti contro la pubblica
amministrazione, previsti nel titolo I del capo 2 del libro II del
codice penale, è comunicata al procuratore regionale dalla Corte dei
conti.

Art. 22.
Disciplina del rapporto di lavoro
1. I rapporti di lavoro dei dipendenti dell'amministrazione
regionale e degli enti di cui all'art. 1, sono disciplinati dalle
disposizioni del capo I, titolo II del libro V del Codice civile e
dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, salve le
disposizioni diverse indicate nella presente legge.
2. I rapporti individuali di lavoro dei dipendenti regionali sono
regolati contrattualmente. I contratti collettivi di lavoro sono
stipulati secondo le modalità e con i criteri di cui al titolo III
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni ed i contratti si conformano ai principi di
cui all'art. 49, comma 2, del citato decreto legislativo.
3. Salvo che per le materie coperte da riserva di legge, gli
accordi sindacali recepiti in decreti dal Presidente della Regione,
ai sensi della legge regionale 19 giugno 1991, n. 38 e le norme
regionali vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge
continuano ad applicarsi, limitatamente agli istituti del rapporto di
lavoro non regolati dalla presente legge. Le disposizioni di legge,
regolamenti o atti amministrativi che attribuiscono incrementi
retributivi non previsti da contratti cessano di avere efficacia a
far data dall'entrata in vigore del rinnovo contrattuale. I
trattamenti economici più favorevoli in godimento sono riassorbiti
con le modalità e nelle misure previste dai contratti collettivi e i
risparmi di spesa che ne conseguono incrementano le risorse
disponibili per la contrattazione collettiva. Le predette
disposizioni cessano di avere efficacia dal momento della
sottoscrizione del secondo contratto collettivo.

Art. 23.
Estensione di normative
1. Al rapporto di impiego del personale regionale e di quello
posto alle dipendenze degli enti di cui all'art. 1, si applicano le
seguenti disposizioni del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
e successive modifiche ed integrazioni:
Titolo I:
art. 7 (gestione delle risorse umane);
Titolo II capo III:
art. 33 (passaggio diretto);
art. 33-bis (temporaneo servizio all'estero);
art. 34 (trasferimento di attivita');
art. 35 (eccedenze di personale e mobilità collettiva);
art. 35-bis (gestione del personale in disponibilita');
art. 36 (reclutamento personale);
art. 37 (accesso dei cittadini degli Stati membri dell'Unione
europea);
Titolo IV:
art. 56 (disciplina delle mansioni) fermo restando, in caso di
inquadramento nella qualifica superiore, il possesso del titolo di
studio richiesto dalla normativa vigente per l'accesso alla relativa
qualifica;
art. 58 (incompatibilita');
art. 58-bis (codice di comportamento);
art. 59 (sanzioni disciplinari);
art. 59-bis (impugnazione delle sanzioni disciplinari);
art. 61 (pari opportunita');
Titolo VI:
articoli 68, 68-bis, 69, 69-bis relativi alle controversie di
lavoro, agli accertamenti pregiudiziali, al tentativo obbligatorio di
conciliazione ed al collegio di conciliazione.
2. Quanto previsto al comma 2 dell'art. 6 della legge regionale
20 agosto 1994, n. 32 introdotto dall'art. 4 della legge regionale
25 maggio 1995, n. 46, si applica a domanda da presentarsi entro il
termine di trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, al personale di cui all'art. 79 della legge regionale
6 aprile 1996, n. 16.
3. Al personale con il profilo professionale di assistente
sociale del ruolo dei servizi speciali della presidenza della Regione
di cui all'art. 18 della legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, si
applicano le disposizioni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1987, n. 14 e del decreto del Presidente della
Repubblica 3 agosto 1990, n. 333.
4. È rimessa alla contrattazione collettiva la disciplina del
rapporto di lavoro a tempo parziale. Esso non può essere costituito
per profili lavorativi comportanti l'esercizio di funzioni direttive,
ispettive o di coordinamento di strutture comunque denominate o
l'obbligo di resa del conto giudiziale.
5. La contrattazione collettiva definisce la disciplina del
rapporto di lavoro a tempo determinato e ne individua le ipotesi
legali in applicazione ed integrazione della legge 18 aprile 1962, n.
230 e successive modifiche ed integrazioni, salvo in ogni caso il
divieto di trasformazione del rapporto a tempo indeterminato.
6. La contrattazione collettiva definisce la disciplina del
lavoro subordinato a distanza (telelavoro) e i criteri di rilevazione
della prestazione in coerenza ad esigenze di flessibilità dei
processi produttivi lavorativi ed al fine di soddisfare istanze di
pari opportunità lavorative.

Art. 24.
Contrattazione collettiva
1. La contrattazione collettiva per il personale regionale e per
quello dipendente dagli enti di cui all'art. 1, è articolata su due
livelli, regionale e integrativa, a livello di unità amministrativa
periferica. La contrattazione regionale-quadro determina gli ambiti e
le unità contrattuali della contrattazione integrativa in
corrispondenza ai collegi per la costituzione delle rappresentanze
unitarie del personale. Essa si svolge sulle materie relative al
rapporto di lavoro, con esclusione di quelle riservate alla legge e
agli atti normativi e amministrativi, ai sensi dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421, ed in conformità a quanto stabilito
nel titolo III del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
rispettivamente per i contratti collettivi nazionali ed integrativi.
2. L'amministrazione regionale e gli enti di cui all'art. 1,
costituiscono un unico comparto di contrattazione. Eventuali
modificazioni del comparto unico possono essere apportate sulla base
di accordi stipulati tra l'agenzia di cui all'art. 23, e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative ai sensi
dell'art. 47-bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modifiche, con decreto del Presidente della Regione,
previa intesa con le amministrazioni e gli enti interessati.
3. L'amministrazione regionale e gli enti di cui all'art. 1,
osservano gli obblighi assunti con contratti collettivi di cui al
presente articolo. Essi vi adempiono nelle forme previste dai
rispettivi ordinamenti.

Art. 25.
ARAN Sicilia
1. Ai sensi del comma 16, dell'art. 50 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, è istituita l'agenzia per la rappresentanza
negoziale della Regione Sicilia (ARAN Sicilia) che rappresenta
legalmente gli enti di cui all'art. 1, e che svolge le funzioni e i
compiti attribuiti all'agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modifiche.
2. Gli enti sottoposti al controllo della Regione e gli enti
locali possono avvalersi dell'assistenza dell'ARAN Sicilia ai fini
della contrattazione integrativa.
3. Il comitato direttivo dell'agenzia è nominato dal Presidente
della Regione previa delibera della giunta regionale ed è costituito
da cinque componenti scelti secondo i criteri previsti dal comma 7
dell'art. 50, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
modificato dall'art. 2 del decreto legislativo 4 novembre 1997, n.
396, tre dei quali designati dal Presidente della Regione, uno
dall'associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) e uno
dall'unione regionale delle province siciliane (URPS). Essi godono
del trattamento economico previsto per i componenti del comitato
direttivo dell'ARAN nazionale. Il Presidente della Regione designa il
Presidente dell'ARAN Sicilia.
4. I componenti del comitato direttivo dell'agenzia sono scelti
tra esperti di riconosciuta competenza in materia di relazioni
sindacali e di gestione del personale anche estranei alla pubblica
amministrazione. Il comitato direttivo dura in carica quattro anni ed
i suoi componenti possono essere riconfermati una sola volta. Non
possono far parte del comitato persone che rivestono incarichi
pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni
sindacali o che ricoprono rapporti di collaborazione o di consulenza
con le predette organizzazioni o con le amministrazioni locali.
5. Per la sua attività l'ARAN Sicilia si avvale:
a) delle risorse derivanti da contributi posti a carico
dell'amministrazione regionale e degli enti di cui all'art. I,
corrisposti in misura fissa per dipendente in servizio della Regione
e degli enti di cui all'art. 1. La misura annua del contributo
individuale è concordata tra l'ARAN Sicilia e la giunta regionale ed
è riferita a ciascun biennio contrattuale;
b) di quote per l'assistenza alla contrattazione integrativa e
per le altre prestazioni eventualmente richieste poste a carico dei
soggetti che se ne avvalgono.
6. La riscossione dei contributi di cui al comma 5, è
effettuata:
a) per l'amministrazione regionale attraverso la previsione di
spesa complessiva da iscrivere nell'apposito capitolo dello stato di
previsione di spesa della presidenza della Regione;
b) per gli enti pubblici non economici nella definizione dei
bilanci.
7. L'ARAN Sicilia ha personalità giuridica di diritto pubblico.
Ha autonomia organizzativa e contabile nei limiti del proprio
bilancio. Affluiscono direttamente al bilancio dell'ARAN Sicilia i
contributi di cui al comma 5. L'ARAN Sicilia definisce con propri
regolamenti le norme concernenti l'organizzazione interna, il
funzionamento e la gestione finanziaria. I regolamenti sono soggetti
al controllo del Presidente della Regione o dell'assessore alla
presidenza eventualmente delegato da esercitarsi entro quindici
giorni dal ricevimento degli stessi. La gestione finanziaria è
soggetta al controllo consuntivo della sezione regionale della Corte
dei conti.
8. La dotazione organica iniziale del personale dipendente
dell'ARAN è fissata con decreto dell'assessore alla presidenza. In
relazione alle risorse finanziarie per le spese di personale concesse
dalla Regione e previste in un apposito capitolo del bilancio
regionale e alle proprie autonome risorse, l'ARAN provvede
autonomamente alla programmazione triennale del personale e alle
relative collocazioni funzionali.
9. Alla copertura dei relativi posti si provvede tramite concorso
pubblico ovvero mediante contratto a tempo determinato di diritto
privato.
10. Per le posizioni dirigenziali e per i rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa per professionalità
particolarmente elevate si provvede tramite selezione diretta.
11. Nella fase di prima applicazione della presente legge ed in
attesa dell'applicazione degli art. 6 e seguenti l'ARAN Sicilia può
avvalersi di personale comandato proveniente dalla Regione, dagli
enti locali siciliani e dalle università.
12. Per le finalità del presente art. è autorizzata la spesa di
lire 400 milioni per l'anno 2000 e di lire 900 milioni per ciascuno
degli anni 2001 e 2002.
13. Agli oneri di cui al comma 12, si provvede per l'anno 2000
mediante riduzione di pari importo delle disponibilità del capitolo
21257, accantonamento codice 1001.
14. Per gli anni 2001 e 2002 l'onere trova riscontro nel bilancio
pluriennale codice 01.08.02, accantonamento codice 1001.

Art. 26.
Rappresentanza unitaria del personale
1. Vengono costituiti organismi di rappresentanza unitaria del
personale a norma dell'art. 47 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 4 novembre 1997,
n. 396.
2. La contrattazione collettiva regionale si svolge tra l'agenzia
per la rappresentanza negoziale della Regione Sicilia (ARAN Sicilia)
di cui all'art. 24, e le organizzazioni sindacali ammesse secondo i
criteri di cui all'art. 47-bis del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29. Con decreto del Presidente della Regione, da emanarsi
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, si
darà luogo all'applicazione dell'art. 47-bis, comma 7, e seguenti
del decreto di cui al presente comma.
3. Nella fase di prima applicazione della presente legge alla
contrattazione del comparto di cui al comma 2 dell'art. 24,
partecipano le organizzazioni sindacali dei dipendenti
dell'amministrazione regionale, che in tale ambito sono in possesso
dei requisiti previsti dell'art. 8 del decreto legislativo 4 novembre
1997, n. 396.
4. Il successivo calcolo delle percentuali per l'individuazione
della maggiore rappresentatività del nuovo comparto farà
riferimento ai dati complessivi rilevati al 31 dicembre 2000. Entro
il primo trimestre del 2001 si procede alle elezioni delle
rappresentanze unitarie del personale e si provvede a verificare la
rappresentatività delle organizzazioni sindacali in base alle
percentuali delle deleghe relative all'anno precedente ed ai voti
riportati nelle predette elezioni.

Art. 27.
Indirizzi per la contrattazione collettiva e procedimento
contrattuale
1. Gli indirizzi per la contrattazione collettiva regionale sono
deliberati dalla giunta regionale, per i dipendenti
dell'amministrazione regionale, e da un comitato di settore
costituito dai presidenti o legali rappresentanti degli enti di cui
all'art. 1, per la contrattazione relativa agli stessi, nell'ipotesi
di individuazione di un comparto autonomo a norma del comma 2
dell'art. 24.
2. Al comitato di settore di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 46, comma 1, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29.
3. Nell'ipotesi di cui al comma 1, gli indirizzi del comitato di
settore vengono sottoposti alla giunta regionale che, entro dieci
giorni, può esprimere le sue valutazioni per quanto attiene agli
aspetti riguardanti la compatibilità con le linee di politica
economica e finanziaria regionale.
4. L'ARAN Sicilia informa costantemente la giunta regionale ed
eventualmente il comitato di settore sullo svolgimento delle
trattative.
5. Raggiunta l'ipotesi di accordo, per i dipendenti degli enti di
cui al comma 1, l'ARAN Sicilia acquisisce il parere favorevole del
comitato di settore sul testo contrattuale e sugli oneri finanziari
che ne conseguono a carico del bilancio delle amministrazioni
interessate. Il comitato di settore provvede, con gli effetti di cui
al comma 1 dell'art. 46 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, entro cinque giorni dalla richiesta dell'ARAN Sicilia e trasmette
il proprio avviso alla giunta regionale che esprime parere, previa
acquisizione delle valutazioni della presidenza della Regione,
dipartimento regionale del personale e dipartimento regionale della
programmazione, sulla congruità dei costi quantificati e sulla loro
compatibilità con gli strumenti di programmazione.
6. Raggiunta l'ipotesi di accordo contrattuale per i dipendenti
regionali, il giorno successivo l'ARAN Sicilia trasmette la
quantificazione dei costi contrattuali alla presidenza della Regione,
dipartimento regionale del personale e dipartimento regionale della
programmazione, per il parere sulla congruità dei costi quantificati
e sulla loro compatibilità con gli strumenti di programmazione. La
presidenza della Regione può acquisire a tal fine elementi
istruttori e valutazioni da tre esperti nominati dal Presidente della
Regione di concerto con l'assessore per il bilancio e le finanze. Gli
esperti sono nominati prima che l'ipotesi di accordo sia trasmessa
alla presidenza della Regione.
7. La presidenza della Regione esprime parere entro venti giorni
dalla trasmissione della quantificazione dei costi contrattuali,
decorsi i quali il parere si intende espresso positivamente. L'esito
del parere viene sottoposto all'approvazione della giunta regionale
che delibera, entro dieci giorni dalla data di trasmissione del
parere da parte della presidenza della Regione. Se la giunta
regionale delibera favorevolmente, il Presidente dell'ARAN Sicilia
sottoscrive definitivamente il contratto collettivo.
8. Se il parere della presidenza della Regione o il parere della
giunta regionale di cui al comma 5, non è favorevole, l'ARAN
Sicilia, sentito il Presidente della Regione o il comitato di
settore, assume le iniziative necessarie per adeguare la
quantificazione dei costi contrattuali ai fini dei pareri di
rispettiva competenza, ovvero, qualora non lo ritenga possibile,
convoca le organizzazioni sindacali ai fini della riapertura delle
trattative. Le iniziative assunte dall'ARAN Sicilia sono comunicate
alla giunta regionale e al Presidente della Regione, il quale
riferisce all'assemblea regionale siciliana sulla definitiva
quantificazione dei costi contrattuali, sulla loro copertura
finanziaria e sulla loro compatibilità con gli strumenti di
programmazione.
9. In ogni caso la procedura per il rilascio dei pareri di cui ai
commi 5 e 6, si conclude entro quaranta giorni dall'ipotesi di
accordo, decorsi i quali il Presidente dell'ARAN Sicilia sottoscrive
definitivamente il contratto collettivo, salvo che non si renda
necessaria la riapertura delle trattative ai sensi del comma 8.
10. Il trattamento giuridico ed economico del personale degli
enti di cui al comma 1, non può essere superiore a quello stabilito
per i dipendenti regionali, secondo le tabelle di equiparazione
adottate dai rispettivi organi di amministrazione, verificate
dall'organo tutorio ed approvate dal Presidente della Regione su
deliberazione della giunta regionale.
11, Per le finalità del comma 6, è autorizzata la spesa di lire
60 milioni per l'anno 2000 e di lire 150 milioni per ciascuno degli
anni 2001 e 2002.
12. Agli oneri di cui al comma 11, si provvede per l'anno 2000
mediante riduzione di pari importo delle disponibilità del capitolo
21257, codice 1001.
13. Per gli anni 2001 e 2002 l'onere trova riscontro nel bilancio
pluriennale codice 01. 08.02 - 1001.

Art. 28.
Oneri per la contrattazione, verifica, assegnazione di bilancio
1. L'assessore per il bilancio e le finanze quantifica l'onere
derivante dalla contrattazione collettiva regionale a carico del
bilancio della Regione con apposita norma da inserire nella legge
finanziaria. Allo stesso modo sono determinati gli eventuali oneri
aggiuntivi a carico del bilancio della Regione per la contrattazione
integrativa.
2. Per gli enti di cui all'art. 1, gli oneri derivanti dalla
contrattazione collettiva sono determinati a carico dei rispettivi
bilanci in coerenza con i medesimi parametri di cui al comma 1.
3. I contratti collettivi sono corredati da prospetti contenenti
la quantificazione degli oneri nonchè l'indicazione della copertura
complessiva per l'intero periodo di validità contrattuale,
prevedendo con apposite clausole la possibilità di prorogare
l'efficacia temporale del contratto ovvero di sospenderne
l'esecuzione parziale o totale in caso di accertata esorbitanza dai
limiti di spesa.
4. Per l'esercizio in corso la spesa derivante dalla
contrattazione collettiva regionale grava sul capitolo 21262 "Fondo
destinato alla contrattazione dello stato giuridico ed economico del
personale dell'amministrazione regionale".
5. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio è
effettuato dal collegio dei revisori dei conti ovvero, ove tale
organo non sia previsto, dai nuclei di valutazione o dai servizi di
controllo interno.

Art. 29.
Interpretazione di clausole controverse
1. Quando insorgano controversie sull'interpretazione dei
contratti collettivi, le parti che li hanno sottoscritti si
incontrano per definire consensualmente il significato della clausola
controversa. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'art. 27, sostituisce la clausola in questione sin dall'inizio
della vigenza del contratto.

Art. 30.
Aspettative e permessi sindacali
1. Al fine del contenimento, della trasparenza e della
razionalizzazione delle aspettative e dei permessi sindacali nel
settore pubblico, la contrattazione collettiva ne determina i limiti
massimi in un apposito accordo, tra l'ARAN Sicilia e le
confederazioni sindacali rappresentative ai sensi dell'art. 26.
2. La gestione dell'accordo di cui al comma 1, ivi comprese le
modalità di utilizzo e distribuzione delle aspettative e dei
permessi sindacali tra le confederazioni e le organizzazioni
sindacali aventi titolo, in proporzione al grado di
rappresentatività accertata, a norma dell'art. 26, è demandata alla
contrattazione collettiva.

Art. 31.
Ripartizione delle competenze tra Regione ed enti locali
1. In armonia con il principio di sussidiarietà e con i principi
enunciati dall'art. 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59, tutte le
funzioni amministrative che non richiedono l'unitario esercizio a
livello regionale sono conferite agli enti locali.
2. Restano riservati alla Regione le funzioni, i compiti e gli
adempimenti di natura istituzionale esercitati nell'interesse della
Regione e del suo funzionamento come ente territoriale previsto dalla
costituzione, le funzioni, i compiti e gli adempimenti di natura
istituzionale concernenti i rapporti internazionali ed i rapporti con
l'Unione europea, lo Stato, le altre regioni e gli enti locali.
Restano altresì riservati alla Regione in quanto richiedenti
l'esercizio unitario a livello regionale:
a) le funzioni ed i compiti amministrativi per la realizzazione
di infrastrutture ed opere pubbliche di interesse regionale;
b) le funzioni ed i compiti di rilievo regionale per la difesa
del suolo, la tutela e la valorizzazione dell'ambiente;
c) le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di
sanità;
d) le funzioni ed i compiti amministrativi riguardanti i
programmi comunitari;
e) le funzioni di promozione e sviluppo dei settori economici e
produttivi, nonchè del lavoro;
f) le funzioni ed i compiti in materia di protezione civile;
g) le funzioni ed i compiti in materia di iniziative culturali
e turistiche di interesse regionale;
h) le funzioni ed i compiti relativi al corpo forestale
regionale;
i) le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di beni
culturali ed ambientali, pubblica istruzione ed assistenza
universitaria;
l) le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di
formazione professionale ad eccezione dell'organizzazione e gestione
dei corsi formativi;
m) le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di
motorizzazione civile e di trasporti di interesse regionale;
n) le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di
urbanistica, costruzioni in cemento armato ed edilizia in zone
sismiche.
3. Con apposita legge regionale vengono individuate le funzioni
ed i compiti di cui al comma 2, che possono essere delegate agli enti
locali.

Art. 32.
Partecipazione degli enti locali ai processi di programmazione
1. I comuni e le province hanno, nell'ambito della legge, ogni
più ampia facoltà di assumere iniziative per qualsiasi questione
che non esuli dalla loro competenza o che non sia attribuita ad altra
autorità.
2. Ai comuni e alle province sono affidate competenze complete ed
integrali. Possono essere messe in causa o limitate ad un'altra
autorità solamente nell'ambito della legge.
3. I comuni e le province esercitano le funzioni ad essi
attribuite armonizzandole alle condizioni locali.
4. Le comunità locali sono consultate in tempo utile ed in
maniera opportuna nel corso dei processi di programmazione e di
formazione delle decisioni per tutte le questioni che le riguardano
direttamente. La legge regionale di cui al comma 3 dell'art. 31,
stabilisce altresì forme e modi della partecipazione degli enti
locali alla formazione dei piani e dei programmi regionali e negli
altri provvedimenti della Regione.
5. La Regione ai sensi dell'art. 117, primo e secondo comma, e
dell'art. 118, primo comma della Costituzione, organizza l'esercizio
delle funzioni amministrative a livello locale attraverso i comuni e
le province. Gli enti non economici sottoposti al controllo e
vigilanza della Regione sono espressione a livello locale dei comuni
e delle province e concorrono all'esercizio associato delle loro
funzioni.

Art. 33.
Funzioni e compiti amministrativi della provincia regionale
1. La provincia regionale, oltre a quanto già specificamente
previsto dalle leggi regionali, esercita le funzioni ed i compiti
amministrativi di interesse provinciale qualora riguardino vaste zone
intercomunali o l'intero territorio provinciale, salvo quanto
espressamente attribuito dalla legge regionale ad altri soggetti
pubblici.
2. Restano ferme, per quanto attiene alla programmazione
economico-sociale ed alla pianificazione territoriale, le
disposizioni di cui agli articoli 9, 10, 11 e 12 della legge
regionale 6 marzo 1986, n. 9, e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 34.
Funzioni e compiti amministrativi del comune
1. Spettano al comune tutte le funzioni ed i compiti
amministrativi che riguardano la popolazione ed il territorio
comunale precipuamente nei settori organici dei servizi sociali,
dell'assetto ed utilizzazione del territono e dello sviluppo
economico, salvo quanto espressamente attribuito dalla legge
regionale ad altri soggetti pubblici.
2. Sono trasferite ai comuni, secondo le modalità ed i tempi
previsti dall'art. 31, tutte le funzioni ed i compiti amministrativi
finora esercitati dalla Regione non ricompresi nel comma 2 dell'art.
31 e nell'art. 33.
3. Il comune, per l'esercizio delle funzioni in ambiti
territoriali adeguati, attua forme di decentramento e di cooperazione
con altri comuni e con la provincia.
4. Per l'esercizio di tutte le funzioni amministrative e tecniche
trasferite, i comuni e le province utilizzano, nel rispetto dei
relativi profili professionali, il personale con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato già assunto in esecuzione di specifiche
disposizioni legislative regionali per le esigenze riconnesse alle
articolate attività delegate.
5. Nei comuni, nelle province e negli enti locali trova
applicazione il decreto legislativo 29 ottobre 1998, n. 387, con la
seguente modifica dell'ultimo comma del punto 2 della lettera a)
dell'art. 10: "Sono inoltre ammessi coloro che hanno ricoperto
incarichi dirigenziali o equiparati in amministrazioni pubbliche per
un periodo non inferiore ad anni tre".

Art. 35.
Regolamenti di esecuzione
1. Con regolamenti da emanarsi entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge vengono individuati i
procedimenti di competenza rispettivamente delle province regionali e
dei comuni.
2. Ferma restando l'osservanza dei principi di cui al comma 3
dell'art. 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ciascun regolamento è
emanato nel rispetto dei seguenti criteri:
a) inserimento dei procedimenti facenti capo alla stessa
materia e contestuale specificazione della struttura regionale da
sopprimere o ridurre perchè interessata dal conferimento;
b) previsione che gli enti locali provvedano direttamente,
nelle materie ad essi trasferite, alla concessione ed erogazione di
servizi, sovvenzioni, contributi, ausili finanziari o vantaggi
economici di qualunque genere.
3. Ciascuno dei regolamenti di cui ai commi 1 e 2, disciplina le
seguenti materie:
a) trasferimento di personale, mantenendo la qualifica di
provenienza;
b) patrimonio da trasferire;
c) risorse finanziarie da trasferire.
4. A seguito dell'entrata in vigore di ciascun regolamento, si
procede alle conseguenti variazioni di bilancio al fine di consentire
l'effettivo esercizio delle funzioni disciplinate con il regolamento
stesso. Nelle more della definizione, per ciascuna materia, degli
adempimenti di cui al presente art., le relative funzioni continuano
ad essere esercitate dalla Regione.

Art. 36.
Sportello unico
1. I comuni esercitano le funzioni amministrative concernenti la
realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la
localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi di beni e
servizi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni
edilizie.
2. Ogni comune esercita, singolarmente o in forma associata, le
funzioni di cui al comma 1, assicurando che un'unica struttura sia
responsabile dell'intero procedimento. Presso la struttura è
istituito uno sportello unico al fine di garantire agli interessati
l'accesso, anche in via telematica, al proprio archivio informatico
contenente i dati concernenti le domande di autorizzazione e il
relativo iter procedurale, gli adempimenti necessari per le procedure
autorizzatorie, nonchè tutte le informazioni disponibili a livello
regionale, ivi comprese quelle concernenti le attività promozionali
che devono essere fornite in modo coordinato.
3. I comuni per la realizzazione dello sportello unico o per lo
svolgimento di atti istruttori del procedimento possono stipulare
convenzioni con le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, con i consorzi per le aree di sviluppo industriale o con
altre amministrazioni pubbliche. Ove siano stipulati patti
territoriali o contratti d'area, l'accordo tra gli enti locali
coinvolti deve prevedere che la gestione dello sportello unico sia
attribuita al soggetto pubblico responsabile del patto o del
contratto.
4. Per quanto non disposto dalla presente legge, si applica in
quanto compatibile la disciplina di cui al capo IV del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

Art. 37.
Procedimento amministrativo
1. Il procedimento amministrativo in materia di autorizzazione
all'insediamento di attività produttive di beni e servizi è unico.
Esso è disciplinato dal decreto del Presidente della Repubblica
20 ottobre 1998, n. 447, ed eventuali successive modificazioni, che
trova integrale applicazione con le integrazioni predisposte dalla
presente legge.
2. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale per
il territorio e l'ambiente, di concerto con l'assessore regionale per
l'industria e l'assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca, delibera i criteri generali e
gli ambiti territoriali entro cui i comuni devono attenersi
nell'individuazione delle aree.
3. I comuni nell'individuazione delle aree da destinare a
insediamenti produttivi, ai sensi dell'art. 2 del suddetto decreto,
sono tenuti a rispettare le prescrizioni degli strumenti urbanistici
comunali, dei piani territoriali sovracomunali e dei piani regolatori
dei consorzi per le aree di sviluppo industriale, se vigenti.
4. Ove, secondo quanto stabilito dalla medesima disposizione, sia
necessario approvare una variante, si applica la vigente legislazione
regionale in materia. L'approvazione della variante da parte
dell'assessorato regionale del territorio e dell'ambiente avviene
entro il termine perentorio di quarantacinque giorni dalla data di
presentazione della variante all'amministrazione regionale. Ove
l'assessorato non si pronunci entro i quarantacinque giorni la
variante si intende approvata. Il decorso del termine può essere
sospeso una sola volta in presenza di una richiesta di chiarimenti da
parte dell'assessorato. La sospensione non può in nessun caso
superare i quindici giorni, trascorsi i quali il termine riprende a
decorrere.
5. I comuni sprovvisti di piano regolatore generale devono
conformarsi alle previsioni dello schema di massima del piano
regolatore generale di cui al comma 7, dell'art. 3, della legge
regionale 30 aprile 1991, n. 15.
6. Alla conferenza di servizi di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447, partecipa un
rappresentante dell'assessorato regionale del territorio e
dell'ambiente. Acquisito il consenso dell'assessorato in sede di
conferenza, sulla proposta di variante si pronuncia in via definitiva
il consiglio comunale.

Art. 38.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 14
1. Al comma 2 dell'art. 2, della legge regionale 31 agosto 1998,
n. 14, dopo le parole "di protezione civile" sono aggiunte le
seguenti: "per tal fine può essere comandato, presso il predetto
ufficio personale degli enti locali".
2. Per le finalità deI presente art. è autorizzata la spesa di
lire 200 milioni per l'anno 2000 e di lire 500 milioni per ciascuno
degli anni 2001 e 2002.
3. Agli oneri di cui al comma 2, si provvede per l'anno 2000
mediante riduzione di pari importo delle disponibilità del capitolo
21257, accantonamento codice 1001.
4. Per gli anni 2001 e 2002 l'onere trova riscontro nel bilancio
pluriennale codice 01.08.02, accantonamento codice 1001.
5. All'art. 2 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 14, è
aggiunto il seguente comma: "2-bis, Il Presidente della Regione, o in
caso di attribuzione di delega l'assessore delegato alla protezione
civile, dispone direttamente il trasferimento di personale regionale
per le necessità derivanti dall'esercizio delle attribuzioni
dell'ufficio regionale di protezione civile".
6. Al comma 3 dell'art. 2 della legge regionale 31 agosto 1998,
n. 14, le parole: "Nell'imminenza del verificarsi", sono sostituite
con le seguenti: "Nell'imminenza o al verificarsi".
7. Al medesimo comma 3 dell'art. 2 della suddetta legge, dopo le
parole "della crisi con personale" è cassata la parola "tecnico".

Art. 39.
Blocco dei pensionamenti anticipati
1. Nelle more del riordino del sistema pensionistico regionale e
comunque non oltre il 31 dicembre 2003 è sospesa l'applicazione
delle norme che consentono pensionamenti di anzianità. È fatta
salva l'applicazione dell'art. 3 della legge regionale 23 febbraio
1962, n. 2, per i dipendenti che abbiano maturato l'anzianità di
servizio utile ivi prevista o che tale anzianità maturino entro la
predetta data, nonchè l'applicazione dell'art. 18 della legge
regionale 3 maggio 1979, n. 73. Per i dipendenti regionali genitori
di disabili gravi continua ad applicarsi l'attuale normativa in
materia di pensionamento dei dipendenti regionali.
2. Al fine di creare condizioni favorevoli all'avvio della
riforma burocratica e al completo decentramento di funzioni, in
deroga a quanto disposto dal comma 1, i dipendenti regionali in
possesso dei requisiti di cui all'art. 2 della legge regionale
23 febbraio 1962, n. 2, hanno diritto a conseguire l'anticipato
collocamento a riposo entro il limite del quarantacinque per cento
dei dipendenti in servizio, in ciascuna qualifica, al 31 dicembre
1993.
3. Nella suddetta percentuale sono ricompresi i dipendenti
cessati anticipatamente dal servizio a partire dal 1994 in presenza
dei medesimi requisiti di cui all'art. 2 della legge regionale
23 febbraio 1962, n. 2, ad eccezione di coloro che vantano comunque
trentacinque anni di servizio utile ai fini pensionistici, nonchè
dei soggetti portatori di handicap cui è stata riconosciuta la
situazione di gravità, ai sensi dell'art. 3, comma 3, della legge
5 febbraio 1992, n. 104.
4. La domanda per accedere al pensionamento di cui al comma 2, va
presentata nel termine perentorio di sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
5. Ove le domande di pensionamento superino la percentuale di cui
al comma 2, al beneficio sono ammessi i dipendenti con la maggiore
anzianità contributiva. A parità, sono preferiti i
dipendenti maggiori per età. Qualora per una o più qualifiche
vengano presentate domande di pensionamento per un numero di
dipendenti inferiore rispetto alla percentuale stabilita, la
differenza viene ripartita tra i dipendenti delle altre qualifiche in
proporzione alla maggiore consistenza numerica delle stesse. In ogni
caso in nessuna qualifica la percentuale di pensionamento può
superare il cinquanta per cento. Per i soggetti con ricongiungimento
di carriera in corso è data la possibilità di presentare domanda di
pensionamento anche con riserva, con verifica dei requisiti all'atto
del pensionamento. Sono fatti salvi gli effetti delle domande di
pensionamento del personale docente degli istituti regionali d'arte
presentate alla data di pubblicazione della presente legge, ai quali
si applicano i benefici di cui al comma 2.
6. A far data dal 1o gennaio 2004 il sistema pensionistico
regionale si adegua ai principi fondamentali del sistema
pensionistico vigente per i dipendenti dello Stato, facendo salvi
comunque i diritti quesiti.
7. I trattamenti provvisori di quiescenza vengono riliquidati a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, senza
far luogo a corresponsione di arretrati.
8. Il collocamento a riposo di cui al presente art. è disposto a
partire dalla data di entrata in vigore della presente legge per
contingenti semestrali pari ad un sesto degli aventi diritto.
9. Le disposizioni di cui all'art. 41 del decreto del Presidente
della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347, si applicano al personale
degli enti locali inquadrato anche in soprannumero nei ruoli dei
predetti enti, ai sensi della legge regionale 25 ottobre 1985, n. 39.

Art. 40.
Interpretazione autentica dell'art. 12 della legge regionale
23 maggio 1991, n. 36
1. Nel termine "liquidazione" di cui al comma 2, dell'art. 12,
della legge regionale 23 maggio 1991, n. 36 e successive modifiche ed
integrazioni devono intendersi ricomprese tutte indistintamente le
forme di "liquidazione": sia quella "volontaria", che quella
conseguente a "liquidazione coatta amministrativa" o "fallimento".

Art. 41.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 15 maggio 2000.
CAPODICASA

Tabella A
DIPARTIMENTI REGIONALI UFFICI EQUIPARATI Presidenza della Regione
Sicilia:
Segreteria generale;
Dipartimento regionale del personale, dei servizi generali, di
quiescenza previdenza ed assistenza del personale;
Dipartimento regionale della programmazione;
Dipartimento regionale della protezione civile;
Ufficio legislativo e legale.
Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste:
Dipartimento regionale interventi strutturali;
Dipartimento regionale interventi infrastrutturali;
Dipartimento regionale foreste;
Azienda regionale foreste demaniali.
Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della
pubblica istruzione:
Dipartimento regionale pubblica istruzione;
Dipartimento regionale beni culturali e ambientali ed educazione
permanente.
Assessorato regionale del bilancio e delle finanze:
Dipartimento regionale bilancio e tesoro;
Dipartimento regionale finanze e credito.
Assessorato regionate della cooperazione, del commercio,
dell'artigia nato e della pesca:
Dipartimento regionale cooperazione, commercio e artigianato;
Dipartimento regionale della pesca.
Assessorato regionale degli enti locali:
Dipartimento regionale enti locali.
Assessorato regionate dell'industria:
Dipartimento regionale industria;
Corpo regionale delle miniere.
Assessorato regionale del lavoro:
Dipartimento regionale lavoro;
Dipartimento regionale formazione professionale;
Agenzia del lavoro;
Assessorato regionale dei lavori pubblici:
Dipartimento regionale lavori pubblici;
Ispettorato tecnico;
Ispettorato tecnico regionale.
Assessorato regionale detta sanita':
Dipartimento regionale fondo sanitario, assistenza sanitaria ed
ospedaliera - igiene pubblica;
Ispettorato veterinario;
Ispettorato sanitario;
Osservatorio epidemiologico.
Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente:
Dipartimento regionale territorio e ambiente;
Dipartimento regionale urbanistica.
Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei
trasporti:
Dipartimento regionale turismo sport e spettacolo;
Dipartimento regionale trasporti e comunicazioni.