3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-2004
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 30 ottobre 2003, n. 15
Norme per la tutela e la valorizzazione della lingua e del patrimonio culturale delle minoranze linguistiche e storiche di Calabria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-2004)

Pubblicata nel suppl. straor. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 20 del 31 ottobre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge
1. La Regione Calabria riconosce che la protezione e la
valorizzazione delle lingue minoritarie contribuiscono alla
costruzione di un'Europa fondata sui principi della democrazia e del
rispetto delle diversità culturali e, in attuazione dell'Art. 6
della Costituzione e dell'Art. 56 dello statuto regionale lettera r),
con propria legge regionale, ai sensi degli articoli 2 e 3 della
legge 15 dicembre 1999, n. 482, tutela le parlate della popolazione
albanese, grecanica e occitanica di Calabria e promuove la
valorizzazione e divulgazione del loro patrimonio linguistico,
culturale e materiale.
2. La Regione Calabria adegua la propria legislazione ai principi
stabiliti dalla presente legge favorendo l'aggregazione in consorzi
intercomunali e costituzione in comuni autonomi di quelle comunità
minoritarie presenti nel suo territorio che nella ridefinizione
dell'attuale assetto amministrativo individua una condizione di
garanzia per la valorizzazione del territorio e il recupero delle sue
potenzialità economiche ed ambientali con i propri beni culturali.
3. L'ambito territoriale e sub-comunale in cui si applicano le
disposizioni di tutela di ciascuna minoranza linguistica storica è
quello previsto dal comma 3, Art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica del 2 maggio 2001, n. 345 e adottato dai consigli
provinciali in sua attuazione.

Art. 2.
Definizione di bene culturale
1. In attuazione della legge 15 dicembre 1999, n. 482, dell'Art.
56, lettera r) dello statuto regionale e in armonia con i principi
generali stabiliti dagli organismi europei e internazionali
costituiscono bene culturale dei comuni di cui all'Art. 1 della
presente legge, la lingua, il patrimonio letterario, storico ed
archivistico, il rito religioso, il canto, la musica e la danza
popolare, il teatro, le arti figurative e l'arte sacra, le
peculiarità urbanistiche, architettoniche e monumentali, gli
insediamenti abitativi antichi, le istituzioni educative, formative e
religiose storiche, le tradizioni popolari, la cultura materiale, il
costume popolare, l'artigianato tipico e artistico, la tipicizzazione
dei prodotti agro-alimentari, la gastronomia tipica, e qualsiasi
altro aspetto della cultura materiale e sociale.

Art. 3.
Insegnamento bilingue
1. I criteri generali per l'attuazione dell'Art. 4 della legge n.
482 sono indicati dal Ministero della pubblica istruzione con propri
decreti.
2. La Regione Calabria li adotta e si adopera affinchè nelle
scuole di ogni ordine e grado nei comuni di cui all'Art. 1 della
presente legge venga istituito l'insegnamento bilingue nell'ambito
delle attività didattiche e formative e in ossequio alle leggi
nazionali sull'istruzione.

Art. 4.
Interventi a favore di attività didattiche complementari
1. La Regione sostiene e finanzia progetti di alfabetizzazione e
di studio delle lingue albanese, greca ed occitanica nelle scuole
materne, elementari e medie anche in quei comuni ove siano presenti
consistenti gruppi di popolazioni alloglotte. Ove non fosse possibile
inserire lo studio delle lingue albanese, greca ed occitanica nel
normale orario scolastico, sarà cura della Regione Calabria
collaborare con i comuni, con loro consorzi, le province e le
istituzioni scolastiche a che vengano organizzati dei corsi
pomeridiani. Tali corsi si terranno nei locali delle scuole, previo
assenso dell'autorità scolastica o in altra sede idonea.

Art. 5.
Contenuti ed organizzazione delle attività didattiche
1. I progetti dovranno essere svolti, preferibilmente, mediante
l'utilizzo delle lingue minoritarie.
2. L'insegnamento della lingua dovrà essere tenuto dai docenti
in possesso del diploma di laurea, dell'area umanisticopedagogica,
muniti di titoli comprovanti la conoscenza effettiva delle lingue
albanese, greca, occitanica.

Art. 6.
Dimensionamento scolastico
1. Per il dimensionamento delle istituzioni scolastiche e per la
determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti nei
comuni di cui all'Art. 1 della presente legge, visto il comma 3 del
decreto del Presidente della Repubblica del 18 giugno 1998, n. 233,
è prioritariamente consentita la verticalizzazione aggregata per
aree contigue e omogenee.

Art. 7.
Corsi di alfabetizzazione
1. La regione, nel quadro degli interventi previsti dalla
presente legge, sostiene le attività di insegnamento, formazione e
ricerca promosse dal sistema universitario regionale per la
valorizzazione della lingua e della cultura delle minoranze albanesi,
grecaniche ed occitaniche della Calabria.
2. La Regione Calabria al fine di agevolare gli obiettivi della
presente legge programma in tutto il territorio dei comuni
interessati corsi di aggiornamento linguistico per i dipendenti degli
enti pubblici di cui gli articoli 7, 8, 9 della legge 15 dicembre
1999, n. 482.
3. Può istituire corsi gratuiti di alfabetizzazione linguistica
per tutti i cittadini dei comuni di cui all'Art. 1 della presente
legge, affidandone la gestione ad Istituti scolastici, enti pubblici
o ad associazioni riconosciute.
4. Può istituire scuole speciali per la formazione di operatori
linguistici e turistici, per la formazione artistica e musicale,
l'artigianato tipico e ogni altra attività di formazione scolastica
pubblica tesa alla promozione e alla valorizzazione della comunità
linguistica e culturale.

Art. 8.
Comitato regionale per le minoranze linguistiche
1. Per la programmazione delle attività previste dalla presente
legge, per la finalizzazione delle risorse destinate alla tutela e
alla valorizzazione delle comunità linguistiche è istituito un
comitato regionale per le minoranze linguistiche della Calabria
composto da:
a) Assessore alla cultura o suo delegato;
b) quattro sindaci dei comuni albanesi, due sindaci dei comuni
grecanici, il sindaco di Guardia Piemontese proposti dalla Conferenza
dei sindaci;
c) quattro personalità parlanti le lingue oggetto di tutela e
indicati dall'albo delle associazioni, di cui: due di lingua
albanese, uno di lingua greca e uno di lingua occitanica;
d) due esperti scelti tra le discipline linguistiche storiche
e/o antropologiche delle Università di Cosenza e Reggio Calabria.
2. Il comitato è nominato con decreto del Presidente della
giunta regionale su designazione dell'organo competente e resta in
carica per la durata della legislatura. I suoi poteri sono comunque
prorogati fino all'insediamento del nuovo comitato.
3. Le riunioni sono presiedute dall'assessore alla cultura o da
un suo delegato.
4. La partecipazione alle sedute non dà diritto ad alcun
compenso. Il rimborso delle spese per gli aventi diritto è a carico
del bilancio regionale.
5. Le funzioni di segreteria del comitato sono svolte da un
funzionario dell'assessorato alla cultura di livello non inferiore
alla categoria D.
6. Il comitato elabora la proposta di programma annuale delle
attività educative e culturali per la valorizzazione delle comunità
alloglotte.
7. Il comitato valuta le proposte ed i progetti pervenuti alla
Regione tenendo conto delle disponibilità finanziarie, della
produttività degli interventi distribuendo equamente le risorse tra
le tre comunità linguistiche.

Art. 9.
Approvazione
1. La giunta regionale, sulla base delle proposte pervenute dal
comitato, approva gli interventi entro il 1° novembre di ogni anno.

Art. 10.
Istituti regionali di cultura
1. Ai sensi dell'Art. 16 della legge 15 dicembre 1999, n. 482
sono istituiti tre istituti regionali:
a) è istituito a San Demetrio Corone presso il Collegio italo
albanese di Sant'Adriano, l'Istituto regionale per la comunità
arberesh di Calabria;
b) è istituito, con sede in Bova Marina, l'Istituto regionale
superiore di studi Elleno-Calabri (IRSSEC) per la comunità greca di
Calabria;
c) è istituito a Guardia Piemontese l'Istituto regionale per
la comunità occitanica di Calabria;
d) Ia giunta regionale in sede di programmazione regionale ai
sensi dell'Art. 8 è autorizzata ad istituire nuovi centri o istituti
di ricerca o sezioni decentrate.

Art. 11.
Conferenza regionale dei comuni alloglotti
1. Nelle province di Cosenza, Reggio Calabria, Crotone e
Catanzaro è costituita la conferenza regionale dei comuni alloglotti
di cui all'Art. 1 della presente legge. Essa è composta dai sindaci
dei comuni o un loro delegato, dai presidenti delle province o da un
loro delegato, da cinque rappresentanti delle associazioni di cui tre
per la minoranza albanese, una per la minoranza greca, una per la
minoranza occitanica.

Art. 12.
Funzionamento e gestione degli Istituti regionali e della conferenza
regionale dei comuni alloglotti
1. La conferenza regionale dei comuni alloglotti di cui al
precedente Art. 11, e gli Istituti regionali di cultura, di cui al
precedente Art. 10, saranno regolati da appositi statuti che dovranno
indicare i compiti, gli organi e l'eventuale articolazione di tali
organismi.
2. Sentiti gli enti interessati, gli statuti saranno predisposti
dal CO.RE.MIL Calabria entro sei mesi dalla sua costituzione e
sottoposti all'esame della giunta regionale e, da questa,
all'approvazione del consiglio regionale entro novanta giorni dalla
presentazione. Trascorsi sessanta giorni dal termine indicato, gli
statuti si intendono approvati.

Art. 13.
Associazioni e volontariato
1. La Regione Calabria riconosce l'associazionismo culturale e la
stampa locale di lingua albanese, grecanica e occitanica e li
considera un insostituibile strumento di tutela, valorizzazione e
promozione della lingua e del patrimonio storico-culturale.
2. Istituisce un fondo speciale di carattere culturale,
artistico, scientifico, economico, educativo, turistico, ricreativo,
sociale, assistenziale, solidaristico, a favore di manifestazioni
celebrative, mostre, sagre, convegni di studio e altre iniziative
volte a conservare, valorizzare e promuovere il patrimonio
linguistico, etnico, artistico, storico, culturale delle minoranze di
cui all'Art. 1 della presente legge su tutto il territorio regionale
e nazionale, nonchè a favore delle iniziative volte a soddisfare le
esigenze delle emigrazioni e delle relazioni con i paesi di origine.
3. Ai sensi dell'Art. 4 della legge regionale 19 aprile 1985 n.
16 riconosce l'attività delle associazioni culturali operanti per la
tutela e la valorizzazione delle comunità linguistiche, istituisce
un apposito albo regionale.

Art. 14.
Promozione dell'associazionismo
1. Per i benefici della presente legge sono favorite forme di
cooperazione o di associazionismo tra i comuni.
2. In armonia con le leggi dello Stato e della Regione Calabria
sarà promossa e incrementata con mezzi idonei la costituzione di
consorzi, cooperative, associazioni onlus od ogni altra forma di
volontariato per la tutela degli interessi delle predette
popolazioni.
3. Sono ancora favorite e incentivate le iniziative dei privati,
singoli o associati, per lo sviluppo di infrastrutture museali,
alberghiere e di ristorazione.

Art. 15.
Interventi di promozione culturale
1. La Regione promuove e sostiene, sulla base di precisi
indirizzi programmatici, iniziative culturali nelle seguenti aree
disciplinari ed artistiche:
a) studi, ricerche ed indagini sulla condizione linguistica
delle comunità di cui all'Art. 1; creazione di una banca dati di
testimonianze e materiali storici, archivistici, etnologici,
folclorici; raccolta e compilazione di repertori linguistici
albanesi, greci e occitanici, redazione e pubblicazione di atlanti,
carte ed altri documenti delle zone storiche, culturali e
linguistiche; organizzazione di seminari, convegni, concorsi di
poesia, premi letterari; attività di ricerca, sperimentazione e
documentazione su problemi riguardanti la storia, l'economia, la
società, le tradizioni ed il patrimonio culturale, artistico e
linguistico;
b) stampa e produzione di audiovisivi ed altri mezzi di
comunicazione; edizioni di giornali e periodici in lingua albanese,
greca e occitanica per sviluppare e diffondere la conoscenza della
storia, della lingua, della cultura e delle tradizioni dei gruppi
linguistici minoritari; pubblicazioni di opere scientifiche e di
divulgazione concernenti la cultura e la lingua albanese, greca e
occitanica; attività informative e promozionali attraverso i mezzi
di comunicazione sociale;
c) corsi di informazione ed aggiornamento degli insegnanti,
concorsi tra gli alunni ed altre attività parascolastiche volte alla
conoscenza della storia, della cultura, della lingua e delle
tradizioni delle comuni oggetto della presente legge;
d) allestimento ed organizzazione di spettacoli di teatro,
musica e danza per la conoscenza e la diffusione del patrimonio
culturale albanese, greco e occitanico;
e) raccolta e studio dei toponimi nelle parlate locali
albanese, greco e occitanico e delle relative pubblicazioni
scientifiche, anche al fine di evidenziare, attraverso apposita
segnaletica, la toponomastica originaria;
f) scambi culturali, soprattutto in ambito scolastico con altre
comunità di lingua albanese, greca e occitanica in Italia ed
all'estero;
g) relazioni tra i comuni di lingua albanese, greca e
occitanica e le comunità di emigrati calabresi all'estero che hanno
conservato e tramandato la lingua e le tradizioni dei luoghi
originari

Art. 16.
Festival arberesh e centro musicale
1. La Regione Calabria riconosce la particolare funzione
creativa, promozionale ed internazionale del Festival della canzone
arberesh e quindi la necessità di particolari finanziamenti annuali
per la prosecuzione e il potenziamento della manifestazione.
2. La Regione Calabria istituisce il Centro della musica e del
canto popolare arberesh quale strumento di documentazione storica, di
ricerca musicale di catalogazione e conservazione dei brani canori.
3. La Regione Calabria promuove analoga iniziativa di cui al
precedente comma 1 per le altre due comunità linguistiche.

Art. 17.
Stampa, editoria, radio, televisioni
1. La Regione Calabria concede particolare sostegno finanziario
agli organi di stampa, alle iniziative editoriali nell'ambito delle
comunità linguistiche e culturali, fermo restando i contributi
previsti dalle leggi per l'editoria

Art. 18.
Programmazione televisiva
1. In base a convenzioni da stipularsi tra Ia Regione e la sede
regionale RAI per la Calabria e le emittenti radiotelevisione private
sentito il CO.RE.COM. Calabria, nei programmi radiofonici e
televisivi regionali sono inseriti programmi culturali, educativi e
di intrattenimento nelle lingue di minoranza albanese, greca,
occitanica.

Art. 19.
Intervento speciale
1. Per il biennio 2003-2004 la Regione Calabria costituisce un
fondo speciale di Euro 1.000.000,00 quale fondo economico speciale
per un piano di intervento finalizzato alle seguenti attivita':
a) recupero delle forme originali dei nomi e dei cognomi delle
lingue di interesse della presente legge. Ogni cittadino residente
nel territorio regionale può ottenere dai propri comuni il rimborso
delle spese per il cambio anagrafico del nome e cognome, ai sensi
dell'Art. 11 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, purchè
comprovabile della autenticità della richiesta;
b) indagine nell'intero territorio regionale, con modalità di
censimento, della popolazione alloglotta;
c) catalogazione e archiviazione delle parlate locali dei
comuni di cui all'Art. 1 della presente legge. L'intervento, da
ritenersi urgente per la conservazione di forme espressive a rischio
di estinzione, verrà realizzato dagli Istituti culturali e dalle
associazioni riconosciute. Lo stesso intervento va successivamente
esteso alle presenze linguistiche nei luoghi dell'emigrazione estere;
d) finanziamento a province e comuni per studio, progettazione
e installazione di segnaletica stradale verticale bilingue, di
toponomastica viaria e stradale bilingue, di recupero dei toponimi
antichi in uso nel linguaggio popolare;
e) agevolazioni speciali, mediante contributi a fondo perduto
per l'installazione di insegne pubblicitarie bilingue.

Art. 20.
Scambi culturali con le nazioni d'origine
1. La Regione Calabria, le province e gli enti locali agevolano e
favoriscono i rapporti tra le comunità linguistiche e le nazioni di
origine.

Art. 21.
Tutela socio-economica
1. La tutela delle comunità linguistiche e culturali regionali
riguarda anche gli interessi socio-economici e ambientali che formano
il presupposto della loro esistenza e conservazione. Di tale
interesse la Regione Calabria tiene conto nella preparazione e
approvazione dei piani regionali di sviluppo, dei piani regolatori,
dei piani dell'edilizia residenziale e dell'edilizia economica e
popolare, nella elaborazione di piani di salvaguardia ambientale e
forestale, nel consolidamento e ampliamento del sistema stradale e
viario.
2. I piani di programmazione economica, sociale e urbanistica e
la loro esecuzione nei territori abitati dalle popolazioni di cui
alla presente legge devono attenersi al principio di non alterare il
carattere etnico e culturale dei territori.

Art. 22.
Patrimonio artistico religioso
1. Per gli edifici sacri e i luoghi di culto della chiesa di
liturgia greca, nell'ambito della presente legge, sarà istituito un
apposito fondo speciale per completare, compatibilmente con le leggi
vigenti in materia di vincoli e tutela, l'opera di orientalizzazione
dell'architettura e dell'iconografia sacra orientale.

Art. 23.
Insediamenti abitativi antichi
1. Sono oggetto di tutela e salvaguardia i centri antichi degli
insediamenti abitativi delle comunità linguistiche e culturali. Una
particolare attenzione è riservata alla tutela della gjitonia
italo-albanese e greca organismo antropologico, sociale e urbanistico
del villaggio italo-albanese, scientificamente riconosciuto come
unico intreccio di urbanistica e vita sociale di tipo orientale.

Art. 24.
Servizi fondamentali
1. Le sedi scolastiche di qualsiasi ordine e grado, le strutture
sanitarie, gli uffici postali e amministrativi, sono ritenuti servizi
fondamentali per la difesa della cultura e del territorio dei comuni
di cui all'Art. 1 della presente legge.

Art. 25.
Norma finanziaria e finale
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'Art. 10 della
presente legge, determinati per l'esercizio 2003 in Euro 200.000,00,
si provvede con le risorse disponibili all'UPB 8.1.01.01 dello stato
di previsione della spesa dello stesso bilancio, inerente a fondi per
provvedimenti legislativi in corso di approvazione recanti spese di
parte corrente il cui stanziamento viene ridotto del medesimo
importo.
2. La disponibilità finanziaria di cui al comma precedente è
utilizzata nell'esercizio in corso ponendo la competenza della spesa
a carico dell'UPB 5.2.01.02 dello stato di previsione della spesa del
bilancio 2003. La giunta regionale è autorizzata ad apportare le
conseguenti variazioni al documento tecnico di cui all'Art. 10 della
legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8.
3. Per gli anni successivi la copertura degli oneri legislativi
relativi è assicurata con l'approvazione del bilancio di previsione
annuale e con Ia legge finanziaria di accompagnamento.
4. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Calabria.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 30 ottobre 2003
CHIARAVALLOTI