Serie Generale n. 105 del 8-5-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 8 maggio 1989, n. 165
Ulteriori interventi per Roma, capitale della Repubblica. (GU Serie Generale n.105 del 08-05-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 09/05/1989.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di dare l'avvio
agli improrogabili interventi nella città di Roma, utilizzando i
fondi a tale scopo disponibili nel bilancio del 1989;
Ritenuta, altresì, la necessità di coordinare i predetti
interventi con quelli già in corso attraverso strumenti
giuridico-amministrativi, che consentano lo snellimento e
l'accelerazione di procedure, nel rispetto delle autonomie
costituzionalmente garantite;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 maggio 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i problemi delle aree urbane, di concerto con i Ministri
degli affari esteri, di grazia e giustizia, delle finanze, della
difesa, della pubblica istruzione, dei trasporti, per i beni
culturali e ambientali, dell'ambiente e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Per l'anno 1989 è concesso al comune di Roma un contributo
straordinario di lire 160 miliardi a titolo di concorso nelle spese
relative alla realizzazione del sistema direzionale orientale, del
parco archeologico dell'Appia, nonchè delle infrastrutture connesse.
A valere sul predetto contributo, una somma non superiore a lire 20
miliardi può essere utilizzata per le attività di progettazione ed
una somma non superiore a lire 40 miliardi può essere utilizzata per
l'acquisizione, anche mediante esproprio, delle aree necessarie.
L'elenco degli interventi e delle opere, con i relativi importi e
tempi di attuazione, viene trasmesso dal sindaco di Roma al
Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, al Ministro
per i problemi delle aree urbane, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
2. Ove il sindaco di Roma non provveda a trasmettere l'elenco di
cui al comma 1 entro il termine ivi indicato, il Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il Ministro per i problemi
delle aree urbane, convoca la regione Lazio, la provincia di Roma ed
il comune di Roma al fine di definire il programma da realizzare. In
caso di mancato accordo e nei casi in cui i singoli adempimenti non
vengano attuati dai soggetti competenti nei termini prefissati, il
Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il Ministro
per i problemi delle aree urbane, interviene in via sostitutiva,
direttamente, ovvero mediante propri delegati, ed a spese del
soggetto inadempiente avvalendosi, ove necessario, di organi ed
uffici della pubblica amministrazione, ovvero della struttura del
soggetto sostituito, acquisendo tutti gli atti predisposti.
3. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1 si provvede a
carico delle disponibilità in conto residui iscritte al capitolo
1585 dello stato di previsione del Ministero dell'interno per l'anno
1989.

Art. 2.
1. Al fine di prevenire nella città di Roma gli effetti di
situazioni pregiudizievoli per l'ambiente, i Ministri dell'ambiente e
per i problemi delle aree urbane predispongono, d'intesa con la
regione Lazio ed i comuni interessati, un piano di interventi
adeguato alle necessità dell'area da sottoporre all'approvazione del
Consiglio dei Ministri. Per la elaborazione del piano è autorizzata
la spesa di lire tre miliardi per l'anno 1989.
2. Il piano di cui al comma 1 dispone misure dirette a prevenire
l'inquinamento atmosferico ed acustico, nonchè a migliorare le
condizioni della circolazione; un intervento speciale finalizzato a
dotare il comune di veicoli a trazione elettrica, con alimentazione
elettrica e/o a batteria, da destinare al trasporto pubblico ed alle
attività di servizio dell'amministrazione comunale e delle aziende
dalla stessa dipendenti, nonchè delle necessarie infrastrutture e
servizi; la previsione di contributi per l'acquisizione di aree da
destinare a verde pubblico. Per l'attuazione degli interventi, cui si
applicano le norme contenute nell'articolo 7, commi 6 e 7, della
legge 8 luglio 1986, n. 349, è autorizzata la complessiva spesa di
lire trentacinque miliardi nel triennio 1989-1991, in ragione di lire
4 miliardi per l'anno 1989, di lire 9 miliardi per l'anno 1990 e di
lire 22 miliardi per l'anno 1991.
3. Al fine di diminuire il livello dell'inquinamento atmosferico ed
acustico derivante dal traffico veicolare a motore, è concesso ai
comuni di Milano, Torino, Genova, Napoli e Palermo un contributo
complessivo di lire 50 miliardi per l'anno 1989 per la realizzazione
di un programma speciale finalizzato a dotare i comuni medesimi di
veicoli a trazione elettrica, con alimentazione elettrica e/o a
batteria, da destinare al trasporto pubblico ed alle attività di
servizio delle amministrazioni comunali e delle aziende dalle stesse
dipendenti, nonchè delle necessarie infrastrutture e servizi. Il
contributo è determinato nella misura di lire 15 miliardi per il
comune di Milano, di lire 11 miliardi per il comune di Napoli, di
lire 10 miliardi per il comune di Torino, di lire 8 miliardi per il
comune di Genova e di lire 6 miliardi per il comune di Palermo. La
concessione dei contributi è subordinata all'adozione dei programmi
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto ed è disposta con decreto del Ministro per i problemi delle
aree urbane, di concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro, dei
trasporti, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
dell'ambiente.
4. I mezzi di trasporto di cui al presente articolo debbono essere
accessibili al piano stradale.
5. All'onere di lire 38 miliardi derivante dall'attuazione dei
commi 1 e 2 si provvede:
a) quanto a lire 8 miliardi, di cui lire 4 miliardi per l'anno
1989 e lire 2 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1989-1991, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento "Incentivi finalizzati alla
riconversione a gas metano di trasporti pubblici urbani nei centri
storici";
b) quanto a lire 30 miliardi, di cui lire 3 miliardi per l'anno
1989, lire 7 miliardi per l'anno 1990 e lire 20 miliardi per l'anno
1991, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al capitolo 9001 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Programma di
salvaguardia ambientale ivi compreso il risanamento del mare
Adriatico. Norme generali sui parchi nazionali e le altre riserve
naturali. Progetti per i bacini idrografici interregionali e per il
bacino dell'Arno".
6. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Progetti integrati per l'avvio di un piano pluriennale di
infrastrutture, impianti tecnologici e linee metropolitane nelle aree
urbane".

Art. 3.
1. All'Ente autonomo esposizione universale di Roma è concesso un
contributo straordinario di lire 45 miliardi per l'anno 1989 da
destinare al restauro, al recupero, all'adeguamento, alla
ristrutturazione e all'ammodernamento, ivi compresi i servizi
tecnologici e telematici, di strutture di sua proprietà già
utilizzate per finalità congressuali ed espositive.
2. È concesso un contributo straordinario di lire 5 miliardi al
comune di Roma per l'anno 1989 da destinare al piano di fattibilità
del nuovo sistema congressuale ed espositivo della città di Roma e
alle progettazioni di massima.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo si
provvede a carico delle disponibilità in conto residui iscritte al
capitolo 7550 dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri per l'anno 1989.

Art. 4.
1. Gli edifici e le relative aree di pertinenza delle caserme
"Cavour" e "Montezemolo", ubicate nella città di Roma, sono
destinati a sedi di uffici di organi giurisdizionali. I termini e le
modalità relativi al mutamento di destinazione d'uso dei predetti
immobili, nonchè alla eventuale cessione delle aree necessarie per
la rilocalizzazione delle strutture militari, saranno definiti
mediante apposita convenzione da stipulare, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, tra il
Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il Ministro
per i problemi delle aree urbane, il Ministro della difesa, il
Ministro di grazia e giustizia, il Ministro delle finanze, il sindaco
del comune di Roma e i sindaci degli altri comuni interessati.
2. Per consentire la rilocalizzazione delle caserme di cui al comma
1, in aggiunta ad ogni altra eventuale risorsa disponibile per il
medesimo scopo, è autorizzata la spesa di lire 70 miliardi per
l'anno 1989.
3. All'onere derivante dall'applicazione del comma 2 si provvede a
carico delle disponibilità in conto residui iscritte al capitolo
8002 dello stato di previsione del Ministero della difesa per l'anno
1989 e si applicano le disposizioni dell'articolo 23 della legge 18
agosto 1978, n. 497, e successive modificazioni ed integrazioni, e
del quinto comma dell'articolo 3 della legge 16 giugno 1977, n. 372.

Art. 5.
1. Per l'immediata realizzazione di interventi sui beni culturali
esistenti nella città di Roma è autorizzata la spesa complessiva,
da iscriversi nello stato di previsione del Ministero per i beni
culturali e ambientali, di lire 160 miliardi, di cui lire 30 miliardi
per il 1989, lire 30 miliardi per il 1990 e lire 10 miliardi per il
1991, da destinare alla soprintendenza archeologica di Roma per
interventi sul patrimonio archeologico; lire 24 miliardi per il 1989,
lire 24 miliardi per il 1990 e lire 12 miliardi per il 1991, da
destinare alla soprintendenza per i beni ambientali ed architettonici
di Roma per interventi sui beni architettonici, ivi compresa la
Galleria Borghese per non meno di lire 10 miliardi; lire 3 miliardi
per il 1989, lire 3 miliardi per il 1990 e lire 4 miliardi per il
1991 alla soprintendenza per i beni artistici e storici di Roma per
interventi sui beni artistici e storici. Si applicano le disposizioni
della legge 23 marzo 1981, n. 92. Per lire 6 miliardi per il 1989,
lire 6 miliardi per il 1990 e lire 8 miliardi per il 1991 il
finanziamento è destinato al comune di Roma per interventi sul
palazzo Senatorio.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 63 miliardi per il 1989, a lire 63 miliardi per il 1990
ed a lire 34 miliardi per il 1991, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1989-1991, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento "Interventi per il
potenziamento delle attività di restauro, recupero, valorizzazione,
catalogazione del patrimonio culturale, nonchè per il finanziamento
di progetti in attuazione di piani paesistici regionali".
3. Fermo restando il disposto dell'ultimo comma dell'articolo 30
del decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805,
è istituita, con sede in Roma e competenza per il territorio
comunale, la soprintendenza per i beni ambientali e architettonici di
Roma, senza incremento delle dotazioni organiche di personale del
Ministero per i beni culturali e ambientali e senza oneri aggiuntivi
a carico del bilancio statale. Il numero complessivo delle
soprintendenze archeologiche, per i beni artistici e storici, per i
beni ambientali e architettonici, ivi comprese le soprintendenze
miste, resta determinato in settanta.
4. La proprietà dell'immobile denominato "Palazzo Braschi",
attualmente destinato a sede del Museo di Roma, è trasferita a
titolo gratuito al comune di Roma, che subentra in tutti i rapporti
attivi e passivi già facenti capo all'amministrazione statale.

Art. 6.
1. Per interventi di edilizia universitaria volti alla creazione di
un insediamento scientifico-didattico, integrato in connessione alla
realizzazione, da parte della regione Lazio, di un immobile da
assegnare all'Istituto per il diritto allo studio, è concesso
all'Università di Roma "La Sapienza" il contributo di lire 15
miliardi per ciascuno degli anni 1989 e 1990.
2. Per le finalità previste dall'articolo 2 della legge 25 giugno
1985, n. 331, quale ulteriore contributo per il potenziamento delle
strutture edilizie, è assegnata all'Università di Roma "Tor
Vergata" la somma di lire 5 miliardi per ciascuno degli anni 1989 e
1990. Il termine previsto nel secondo comma dell'articolo 4 della
legge 3 aprile 1979, n. 122, è prorogato al 18 aprile 1992.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 20 miliardi per ciascuno degli anni 1989 e 1990, si provvede
mediante corrispondente riduzione del capitolo 8554 dello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione per i medesimi
anni, all'uopo intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7, comma 8, della legge
22 dicembre 1986, n. 910.

Art. 7.
1. Il Ministero delle finanze è autorizzato ad acquistare un'area
ubicata nel territorio del comune di Roma, necessaria per la
costruzione di un edificio da destinare a sede del liceo
Chateaubriand, al prezzo che sarà determinato dal competente ufficio
tecnico erariale. Al relativo onere, valutato in lire 10 miliardi, si
provvede a carico della disponibilità in conto residui del capitolo
7901 dello stato di previsione del Ministero delle finanze per l'anno
finanziario 1989.
2. Per la realizzazione dell'edificio di cui al comma 1 il
Ministero degli affari esteri, previa intesa con le competenti
autorità del Governo francese, che assume a proprio carico gli oneri
relativi, è autorizzato ad affidare le opere in concessione ad una
società a prevalente partecipazione statale, in deroga alla legge 8
agosto 1977, n. 584, ai sensi dell'articolo 5, primo comma, lettera
e), della stessa legge. A tal fine il Ministero degli affari esteri
si avvale della collaborazione del Ministero dei lavori pubblici.
3. Le somme corrisposte ai sensi del comma 2 affluiscono ad
apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate al pertinente capitolo dello stato
di previsione del Ministero degli affari esteri.
4. Le modalità e la durata di utilizzazione del complesso
immobiliare saranno regolate da apposita convenzione.
5. Gli immobili demaniali denominati "Casali Strozzi" sono
assegnati, in uso governativo, al Ministero degli affari esteri per
essere destinati a sedi di istituti di cultura di Stati esteri. Per
il restauro e l'adeguamento funzionale dei predetti immobili è
autorizzata la spesa di lire tre miliardi nell'anno 1989 da iscrivere
nello stato di previsione del Ministero per i beni culturali e
ambientali per il medesimo anno. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Interventi per il potenziamento delle attività di restauro,
recupero, valorizzazione, catalogazione del patrimonio culturale,
nonchè per il finanziamento di progetti in attuazione di piani
paesistici regionali".

Art. 8.
1. Il sistema aeroportuale della capitale, di cui all'articolo 1
della legge 10 novembre 1973, n. 755, è integrato con l'aeroporto di
Roma-Urbe nella parte in uso al Ministero dei trasporti.
2. La gestione totale dell'aeroporto di Roma-Urbe è concessa ad
una società con capitale a maggioranza pubblica sottoscritto dalla
Società aeroporti di Roma nella misura del trenta per cento,
nonchè, per la parte restante, previo assenso del Ministro dei
trasporti, da società a partecipazione statale o private ovvero da
istituti o sezioni speciali per il credito o alle opere pubbliche.
3. La società concessionaria provvede alla realizzazione degli
interventi necessari per l'ammodernamento, l'ampliamento e la
ristrutturazione dell'aeroporto di Roma-Urbe, sostituendo il relativo
onere nella misura del cinquanta per cento complessivo. Per la parte
restante si applica l'articolo 10, commi 21 e 22, della legge 28
febbraio 1986, n. 41.
4. La durata della concessione è fissata in trentacinque anni
dalla data dell'affidamento e alla sua scadenza tutte le opere,
infrastrutture ed impianti, realizzati dalla società concessionaria,
diverranno di proprietà dello Stato.
5. Competono alla società concessionaria tutte le entrate di
pertinenza dello Stato, comunque conseguibili dalla gestione
dell'aeroporto di Roma-Urbe.
6. Le tariffe relative all'uso dei servizi e alle prestazioni rese
dalla società concessionaria entreranno in vigore dopo
l'approvazione del Ministro dei trasporti.
7. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto il Ministro dei trasporti, di concerto con i Ministri della
difesa, delle finanze, del tesoro e per i problemi delle aree urbane,
provvede, con proprio decreto, all'affidamento della concessione e,
previo parere del comitato di cui all'articolo 5 della legge 22
agosto 1985, n. 449, approva la relativa convenzione nella quale
saranno determinate le opere, le infrastrutture e gli impianti di cui
al comma 3, nonchè la misura dell'intervento statale e le relative
modalità di erogazione.

Art. 9.
1. Il sindaco del comune di Roma invia ogni tre mesi al Presidente
del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, al Ministro per i
problemi delle aree urbane, una dettagliata relazione in merito allo
stato di attuazione delle opere e degli interventi di propria
competenza previsti dal presente decreto.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il
Ministro per i problemi delle aree urbane, riferisce al Parlamento
sullo stato di attuazione del presente decreto entro il 31 dicembre
1989.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 10.
1. I mutui di cui all'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 1
aprile 1989, n. 121, possono essere concessi anche se non sia stato
perfezionato, dagli enti interessati, il procedimento approvativo del
consuntivo per il 1987.

Art. 11.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
TOGNOLI, Ministro per i problemi
delle aree urbane
ANDREOTTI, Ministro degli affari
esteri
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
COLOMBO, Ministro delle finanze
ZANONE, Ministro della difesa
GALLONI, Ministro della pubblica
istruzione
SANTUZ, Ministro dei trasporti
BONO PARRINO, Ministro per i beni
culturali e ambientali
RUFFOLO, Ministro dell'ambiente
AMATO, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI