Parte Seconda n. 137 del 20-11-2014
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LAZIO - ROMA
(GU Parte Seconda n.137 del 20-11-2014)

Atto di integrazione del contraddittorio


Nel giudizio R.G. n. 11415/2013 incardinato innanzi al Tar Lazio 1°
Sez. Ter
Con ricorso per motivi aggiunti il Comune di Napoli in persona del
legale rapp.te p.t., rapp.to e difeso, dagli avv.ti Fabio Maria
Ferrari, Annalisa Cuomo e Gabriele Romano, con domicilio eletto in
Roma, Corso Vittorio Emanuele II n. 18, presso studio soc. Grez e
Associati, ha impugnato in parte qua a) il Decreto del Ministero
dell'Interno di concerto con il Ministero delle Finanze del 4 aprile
2014 in G.U. n. 161 del 14/07/2014 -supplemento ordinario n. 57
recante: "Assegnazione dei conguagli per alcuni comuni a seguito di
verifica del gettito effettivo dell'imposta municipale propria per
l'anno 2013 e riassegnazione delle somme residue non utilizzate per
il conguaglio, per un importo complessivo pari a 25.00.0000,00"; b)
ogni altro atto connesso, presupposto e/o conseguenziale, comunque
lesivo degli interessi del Comune ricorrente, contro il Ministero
dell'Interno nonchè contro il Ministero dell'Economia e delle
Finanze e nei confronti del Comune di Acqui Terme (AL).
Con Ordinanza n.10456 del 17/10/2014 il Tar Lazio ha ordinato
l'integrazione del contraddittorio rispetto al ricorso per motivi
aggiunti autorizzando i pubblici proclami.
Il ricorrente in fatto espone che il Ministero dell'Interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle Finanze, ha concluso
il procedimento che ha portato all'adozione del decreto 4 aprile 2014
con il quale sono stati definiti i conguagli Imu per l'anno 2013,
conseguentemente alla sospensione e successiva abolizione della prima
rata IMU sugli immobili adibiti ad abitazione principale, attribuendo
l'importo complessivo di 25.000.000 accantonato con Decreto del
Ministero dell'interno 27 settembre 2013, con il quale era già stato
effettuato il riparto a favore dei Comuni a statuto Ordinario, della
Regione Siciliana e della Regione Sardegna. Col provvedimento
impugnato, che ha tenuto in considerazione i versamenti effettivi Imu
per l'anno 2012 come comunicati dal Dipartimento delle finanze del
Ministero dell'economia e delle finanze, è stato attribuito ad
alcuni comuni a titolo di conguaglio l'importo complessivo di
6.597.854,00, per esigenze di rettifica, tra cui al Comune di Napoli
la somma pari a Euro 2.500.00,00, mentre la somma residuata da Euro
25.000.000,00 a suo tempo accantonata, non utilizzata per le esigenze
di rettifica, pari a Euro 18.402.155,00 è stata riassegnata e
ripartita a favore di tutti i Comuni a statuto Ordinario, della
Regione Siciliana e della Regione Sardegna a titolo di rimborso per
il minor gettito Imu dell'anno 2013, utilizzando il medesimo criterio
di distribuzione individuato con il Decreto del Ministero
dell'interno 27 settembre 2013, ovvero calcolata in proporzione alle
stime di gettito da imposta municipale propria del 2012, tenendo
altresì conto dei versamenti effettivi per l'anno 2012. Al Comune di
Napoli risulta assegnata la ulteriore somma di Euro 252.162,16, per
un totale di Euro. 2.752.162,16, come risulta dall'elenco A allegato
al Decreto Interministeriale del 4 aprile 2014.
In diritto ha denunciato illegittimità derivata del Decreto
suddetto per i medesimi vizi di cui al ricorso introduttivo in G.U.
n. 47/2014, e illegittimità propria per violazione dell' art. 1,
c.6, D.L. 133/2013 conv. in L. 5/2014-violazione dell'art. 3 L.
241/90 per difetto di motivazione-difetto di istruttoria-eccesso di
potere per illogicità manifesta-perplessità e contraddizione tra
atti. Il Comune lamenta che l'attribuzione effettuata dai Ministeri
resistenti con il provvedimento oggetto del presente ricorso è
doppiamente viziata, sia per quanto riguarda la quantificazione delle
somme a titolo di conguaglio che per quanto riguarda la
quantificazione della somma residuata da quella precedentemente
accantonata. In primo luogo perchè l'attribuzione della somma a
titolo di conguaglio di Euro 2.500.000,00, basata sulle stime di
gettito relative all'anno 2012, non tiene conto, delle aliquote
maggiorate deliberate dal Comune di Napoli per l'anno di imposta
2013, coerentemente al Piano di riequilibrio finanziario,
definitivamente approvato dalla Corte dei Conti il 09/07/2014.
Inoltre, contrariamente a quanto previsto dalla legge che faceva
riferimento esclusivamente alla perdita di gettito, nel decreto
impugnato il Ministero tiene conto dell'effettivo riscosso dal Comune
per l'anno 2012, mentre lo stesso Ministero ha attestato che il
gettito riscosso dal Comune ricorrente per le abitazioni principali
ammonta a Euro 73.441.029,22, a fronte della somma di Euro
64.041.589,33 effettivamente rimborsata, con una perdita di Euro
9.399.439,89.
Infine, anche la ulteriore somma di Euro 252.162,16, attribuita al
Comune con il decreto impugnato nell'ambito della riassegnazione tra
tutti i comuni della somma residuata da quella precedentemente
accantonata, è errata in quanto effettuata con i criteri già
ampiamente contestati e oggetto del ricorso introduttivo.
Ciò premesso, valga la presente notifica, ai fini
dell'integrazione del contraddittorio di cui all'Ordinanza Tar Lazio,
I ter, n.10456 del 17/10/2014, nei confronti dei legali
rappresentanti p.t. dei Comuni di cui all'elenco A allegato al
Decreto del Ministero dell'Interno di concerto con il Ministero delle
Finanze del 4 aprile 2014 pubblicato in G.U. n. 161 del 14/07/2014 -
supplemento ordinario n. 57.

avv. Annalisa Cuomo
avv. Fabio Maria Ferrari
avv. Gabriele Romano


T14ABA13501