5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 17-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 17-12-2014)

Bando di gara - CIG 5527087879


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Turismo - Via
Vittorio Emanuele III - Maschio Angioino - 80133 Napoli - Tel.
081/7957778/79 - fax 081/7957782; indirizzo internet:
www.comune.napoli.it - e-mail: turismo@comune.napoli.it, PEC:
massimo.pacifico@pec.comune.napoli.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso il Servizio di cui
sopra. Responsabile unico del procedimento: Dr Massimo Pacifico.
Bando di gara, Capitolato Speciale d'Appalto e Allegati sono
disponibili all'indirizzo: www.comune.napoli.it/bandi. Le domande di
partecipazione e le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio Palazzo S. Giacomo -
80133 - NAPOLI, in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Procedura aperta per
l'affidamento del servizio di fornitura e posa in opera di un chiosco
infopoint.
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi Cat. 12 - Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: fornitura e posa in opera
di un chiosco infopoint finalizzato ad assicurare ai cittadini e
turisti punti di informazione turistica in città, anche con l'uso di
nuove tecnologie e notizie su trasporti, accoglienza, eventi e
distribuzione all'interno di guide turistiche, piantine, brochure,
gadget, poster, ecc...
II.1.6) CPV: 71541000-2.
II.1.8) Divisione in lotti: NO Lotto Unico.
II.2.1) Importo a base d'asta: € 40.000,00 al netto di IVA al 22%
pari a € 8.800,00 per un totale complessivo di € 48.800,00, importo
comprensivo di tutti i materiali occorrenti per l'espletamento del
servizio descritto all'art. 3 del Capitolato d'appalto; non sono
previsti oneri per la sicurezza, in quanto non sono rilevabili rischi
di interferenza per i quali sia necessario adottare le relative
misure di sicurezza e/o redigere il DUVRI.
II.3) Durata dell'appalto: il servizio avrà durata di 12 mesi a
decorrere dalla data di stipula contrattuale.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base di
gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell'offerente
e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art. 75 del D.Lgs. n.
163/06. La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli
del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a
scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'art. 106 del D.Lgs 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono
sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs. n. 58
del 24/2/1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia alla eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice
civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La
garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. La garanzia copre la mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del
contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma 2, del D.Lgs. n.
163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50% (cinquanta per
cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
dimostrare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti. La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113, qualora l'offerente
risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non costituito,
deve essere rilasciata, a pena di esclusione, nell'interesse di tutti
i componenti il raggruppamento.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e pagamento:
Bilancio Comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I),
gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e
seguenti del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.
In caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di
concorrenti:
a) se non ancora costituiti, ciascuna ditta del costituendo
raggruppamento deve allegare, all'istanza di partecipazione,
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii,
contenente: indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite
dai singoli operatori economici riuniti o consorziati; impegno, in
caso di aggiudicazione della gara, ad uniformarsi alla disciplina
prevista dall'art. 37 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e
l'indicazione del soggetto a cui i mandanti conferiranno mandato di
rappresentanza in caso di aggiudicazione (capofila). Alla
dichiarazione deve essere allegata copia del documento, di
riconoscimento valido del dichiarante;
b) se già costituiti, deve essere fornito il mandato collettivo
speciale conferito dalle mandanti risultante da scrittura privata
autenticata o copia di essa autenticata; che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati; deve essere,
inoltre, allegata dichiarazione a firma del legale rappresentante
della mandataria, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.,
concernente l'impegno in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla
disciplina prevista dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Alla
dichiarazione deve essere allegata copia del documento di
riconoscimento valido del dichiarante. In caso di consorzio stabile
dovrà essere specificato per quali consorziate il consorzio concorre
e per esse vale il divieto di partecipare alla medesima gara in
qualsiasi altra forma.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione in bollo sottoscritta, ai sensi del
D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità. Nel caso di partecipazione in costituendo raggruppamento o
in costituendo consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà
essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata;
2) Dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. n. 445/00 con allegata fotocopia di
un documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale,
sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni
previste dall'art. 76 del citato D.P.R. n. 445/00 e s.m.i. e con
riferimento alla gara in oggetto dichiara:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-quater). Devono
essere indicate anche eventuali condanne per le quali abbia
beneficiato della non menzione di cui all'art. 38 comma 2) del D.lgs.
n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c)
del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii non si trovano nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B.
Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii, comma 1, lett.
b) e c) dovranno essere indicati il nominativo e le generalità
(luogo e data di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti
che ricoprono attualmente le cariche o qualità ivi specificate,
precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica nell'anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
E) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i, i concorrenti dovranno
rendere una delle seguenti dichiarazioni:
a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'art. 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del c.c. e di aver formulato autonomamente l'offerta;
c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile, e di
aver formulato, autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle
lettere a), b), e c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla L. n. 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al D.Lgs. n. 81/08;
G) che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle
spese relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis del D.Lgs. n. 163/2006;
H) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52
della LR 3/07, l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti
e/o collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori
a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva;
I) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della legge n. 68/99 ovvero di non
essere assoggettabile agli obblighi da essa derivanti;
L) di aver tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e di
tener conto nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti
tutte le disposizioni di legge in materia;
M) di essere a conoscenza delle norme pattizie di cui agli
artt. 2 e 8 del «Protocollo di Legalita'» sottoscritto dal Comune di
Napoli in data 1/8/2007, pubblicato e prelevabile dal sito internet
della Prefettura di Napoli e di accettarne incondizionatamente il
contenuto e gli effetti;
N) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione
della gara è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU/ICI, Tarsu e Tosap/Cosap;
O) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
P) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari ex L. n. 136/2010 e s.m.i.;
Q) di impegnarsi a mettere a disposizione, in caso di
aggiudicazione, una sede operativa nel territorio della Regione
Campania;
R) di essere a conoscenza dell'obbligo di osservanza del Codice
di Comportamento adottato dall'Ente con Deliberazione di G.C. 254 del
24/4/14, art. 2, comma 3 che dispone l'applicazione del codice anche
alle imprese fornitrici di beni e servizi o che realizzano opere in
favore del Comune di Napoli; ai sensi dell'art. 17, comma 5 del
predetto codice, attesta di non aver concluso contratti di lavoro
subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a
dipendenti di codesta amministrazione comunale, anche non più in
sevizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri
istruttori, autoritativi o negoziali per conto dell'amministrazione
comunale in procedimenti in cui la controparte sia stata interessata;
si impegna altresì a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenze previste
dall'art. 53 comma 16-ter del D.lgs. n. 165/2001. Le sanzioni
applicabili all'impresa affidataria in caso di violazione di quanto
disposto dal Codice di Comportamento dei dipendenti dell'Ente,
possano quantificarsi in una percentuale variabile dallo 0,5% al 5%
dell'importo contrattuale. La percentuale da applicarsi, compresa nel
suindicato range, verrà determinata dal RUP in relazione alla
gravità della suddetta violazione, sulla scorta di indicatori di
valutazione quali, a mero titolo semplificativo, danno all'immagine,
danno effettivo nell'esecuzione della prestazione, recidività, etc.;
3) il legale rappresentante della ditta concorrente dovrà produrre
dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione nel
registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura - CCIAA - resa con le formalità di cui al D.P.R. n.
445/2000 e s.m.i., con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta: di essere
iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data
di iscrizione, denominazione, forma giuridica e sede, oggetto sociale
attinente l'oggetto della gara, sistema di amministrazione e
controllo, informazioni sullo statuto, informazioni patrimoniali e
finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate
nonchè eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i;
di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente. N.B. Ai sensi
dell'art. 38, comma 2-bis del D.Lgs. n. 163/2006, la mancanza,
l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi
e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 e, ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter, di ogni
altra dichiarazione che venga resa, anche da soggetti terzi, in base
alla legge, al bando e al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente al pagamento in favore del Comune di Napoli di una
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille dell'importo a base
d'asta. Tale versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie, in originale, rilasciate da istituti bancari diversi
attestanti la capacità economica; in caso di RTI non ancora
costituito il requisito di capacità economico-finanziaria deve
essere posseduto da ciascun componente il raggruppamento.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/00, di aver svolto nel
triennio 2011, 2012 e 2013 almeno un servizio analogo a quello
oggetto della gara. In caso di RTI, i requisiti di capacità
tecnico-professionale devono essere posseduti dal raggruppamento nel
suo complesso, fermo restando che la mandataria dovrà possedere i
requisiti ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria (art.
275, comma 2 del D.P.R. n. 207/2010). N.B: Ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti ad inserire nella Busta A «documentazione
amministrativa», la documentazione utile alla comprova dei requisiti
di capacità tecnico-organizzativa di cui al punto III.2.3) (ex art.
48 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.).
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del D.Lgs.
n. 163/06.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà,
anche nel caso di una sola offerta valida, con il criterio previsto
dall'art. 82, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii, nei
confronti di quella impresa che avrà praticato il maggior ribasso
percentuale unico sull'importo complessivo posto a base di gara.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier: Determinazione
del Dirigente del Servizio Turismo n. 30 del 20/12/2013 e ss.mm.ii.
n. 7 del 19/5/2014 e n. 45 del 17/11/2014;
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12,00 del 21 gennaio 2015.
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10,30
del giorno 22 gennaio 2015, presso il Servizio Autonomo CUAG - Area
Gare Forniture e Servizi, sito in Napoli alla via San Giacomo 24, III
piano.
VI.3) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli, con delibera
di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del «Protocollo di
legalita'» sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto
2007, il cui testo, è pubblicato e prelevabile sul sito internet
della Prefettura di Napoli all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul
sito internet del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it
unitamente alla delibera n. 3202/07. Si evidenzia inoltre che le
clausole di cui all'art. 8 del «Protocollo di legalita'», nonchè
quella relativa al 2° comma dell'art. 3, rilevanti per gli effetti
risolutivi, verranno inserite nel contratto o sub-contratto per
essere espressamente accettate dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli
ambiti applicativi. Le ditte che intendano partecipare alla gara,
dovranno far pervenire al Protocollo Generale-Gare, Piazza Municipio
Palazzo S. Giacomo, 80133 - Napoli, in qualsiasi modo, compresa la
consegna a mano, un plico sigillato controfirmato sui lembi di
chiusura recante l'indicazione del mittente, telefono-indirizzo PEC,
oggetto della gara, determina di indizione, codice CIG e recante la
seguente dicitura: "affidamento del servizio di fornitura e posa in
opera di un chiosco infopoint finalizzato ad assicurare ai cittadini
e turisti punti di informazione turistica in citta'"; Il recapito del
plico rimane ad esclusivo rischio del mittente che, pertanto, non
potrà sollevare riserve od eccezione alcuna ove, per qualsiasi
motivo, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile.
Il plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due
buste, ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura e riportante mittente, oggetto della gara e relativo CIG:
Busta A, «Documentazione Amministrativa», contenente la
documentazione richiesta dal presente bando ai punti III.1.1),
III.1.3), III.2.1), III.2.2) e III.2.3); inoltre i concorrenti sono
invitati a compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del
legale rappresentante (da inserire nella busta «A» contenente la
documentazione amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto,
denominazione e ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati
del legale rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n.
iscrizione CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL.
Busta B «Offerta Economica», contenente, la dichiarazione di
offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante
della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e in lettere del
ribasso percentuale unico offerto sull'importo posto a base di gara.
Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.,
nell'offerta economica deve essere specificamente indicato, a pena di
esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza. N.B. Il
prezzo offerto deve essere determinato al netto del costo del
personale, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis del richiamato decreto;
pertanto la Stazione Appaltante si riserva di eseguire la verifica
della congruità di cui all'art. 86, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006,
con particolare riguardo a tale voce di costo. Il presente bando ed
il Capitolato Speciale di Appalto sono stati redatti nel rispetto
della L.R. n. 3 del 27/2/07. Oltre a quanto già previsto dall'art.
52, comma I, lett. C) e, comma 2, della Legge della Regione Campania
n. 3 del 2007 e dalle altre norme in vigore in materia di regolarità
contributiva. L'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione
risolutiva nel senso che la stessa verrà annullata qualora non
dovesse essere riscontrata la regolarità contributiva dell'impresa
provvisoriamente aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte
di questo Ente, del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente
alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al Capitolato
Speciale d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso visionabile e
scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi.
Si comunica, altresì, che relativamente a discrepanze tra il
presente bando ed il C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il
bando. Alla procedura di gara si applicano solo le cause di
esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (D.lgs.
n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) secondo
quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis del Codice.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
competente di Napoli.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. - Area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF21636