1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 9-7-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 409 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 marzo 2003
Ordinanza emessa il 17 marzo 2003 dal giudice di pace di Correggio nel procedimento civile vertente tra Benassi Dante ed impresa Edile «Rocco» di Terracciano Rocco Notificazioni e comunicazioni (in materia civile) - Notificazione a destinatario irreperibile o che rifiuti di ricevere l'atto - Perfezionamento per il notificante alla data di consegna dell'atto all'ufficiale giudiziario - Mancata previsione - Violazione del diritto di difesa del notificante - Richiamo alla sentenza n. 477/2002 della Corte costituzionale. - Codice di procedura civile, art. 140. - Costituzione, artt. 3 e 24. (003C0670) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 9-7-2003)

IL GIUDICE DI PACE

Nel proc. n. 372/2002 R.G. e n. 373/2002 riunite. Causa in
opposizione a decreto ingiuntivo promossa da: Benassi Dante con avv.
Carlo Canti; contro Impresa Edile Rocco con avv. Catia Lombardo.
Pronuncia la seguente ordinanza.
Premesso che:
l'Impresa Edile Rocco corrente in Correggio in persona del
proprio omonimo titolare, con avv. Catia Lombardo del foro di Reggio
Emilia e con studio in Correggio, ottenne in data 19 settembre 2002
avanti codesto ufficio del giudice di pace, provvedimento di
ingiunzione n. 107/2002 avverso il signor Benassi Dante residente a
Correggio, per il pagamento di fattura inerenti lavori edili
assommanti al netto di Iva ad Euro 2.145,36;
detto decreto di ingiunzione emesso per la somma indicata
oltre interessi e spese legali, veniva notificato alla residenza del
Benassi Dante il giorno 11 ottobre 2002;
in data 23 settembre 2002 sempre la Impresa Edile Rocco
corrente in Correggio in persona del proprio omonimo titolare e
sempre con avv. Catia Lombardo del foro di Reggio Emilia e con studio
in Correggio, ottenne avanti codesto ufficio del giudice di pace,
provvedimento di ingiunzione n. 112/2002 avverso il signor Benassi
Dante residente a Correggio, per il pagamento di altra fattura
inerenti lavori edili assommanti al netto di Iva ad Euro 2.097,33;
pure detto decreto di ingiunzione emesso per la somma
indicata oltre interessi e spese legali, veniva notificato alla
residenza del Benassi Dante il giorno 11 ottobre 2002;
il sig. Benassi Dante con avv. Carlo Canti del foro di Modena
e con studio in Carpi, proponeva rituale opposizione ai due decreti
ingiuntivi mediante atti di citazione in opposizione avanti codesto
giudice di pace di Correggio;
le due opposizioni ai due decreti ingiuntivi venivano
notificate, previa delega al messo conciliatore del Presidente del
Tribunale di Reggio Emilia, stante l'impedimento dell'ufficiale
giudiziario presso detto tribunale, al domicilio eletto del
ricorrente presso lo studio dell'avv. Catia Lombardo, dal messo
conciliatore presso il comune di Correggio;
provvedeva il messo conciliatore in data 20 novembre 2002,
ultimo giorno utile per la tempestiva opposizione nei quaranta giorni
dalla notifica dei decreti ingiuntivi, ad accedere allo studio
dell'avv. Catia Lombardo per la notifica degli atti di citazione in
opposizione avanti codesto giudice di pace;
non trovando nessuno presso lo studio, il messo conciliatore
provvedeva alla notifica ai sensi dell'art. 140 c.p.c., depositando
in data 20 novembre 2002 copia degli atti alla casa comunale di
Correggio ed affiggendo avviso di deposito alla porta dello studio;
inviava la raccomandata con avviso di ricevimento all'avv.
Lombardo, in data 25 novembre 2002;
le due cause in opposizione venivano iscritte avanti codesto
ufficio del giudice di pace in data 5 dicembre 2002 con prima udienza
di comparizione chiamata per il giorno 16 gennaio 2003;
alla udienza del 16 gennaio 2003 si costituiva in entrambi i
giudizi l'opposta Impresa Edile Rocco di Terraciano Rocco con avv.
Catia Lombardo, la quale svolgeva esclusivamente eccezioni
riguardanti la tardività della opposizione asserendo che la notifica
ai sensi dell'art. 140 c.p.c. si fosse perfezionata al momento
dell'invio della raccomandata a.r. solo in data 25 novembre 2002 e
quindi al quarantatresimo giorno utile per l'opposizione;
disposta la riunione dei giudizi in prima udienza, il giudice
di pace di Correggio ritenendo la questione inerente la tardività o
meno della opposizione preliminare ed assorbente l'intero giudizio,
rinviava la causa al 13 marzo 2003 invitando le parti a quella
udienza a precisare le conclusioni;
in quella sede l'attore opponente in via pregiudiziale
concludeva chiedendo a codesto ufficio del giudice di pace di
emettere sentenza non definitiva in reiezione della eccezione di
inammissibilità delle opposizioni ai decreti ingiuntivi e nel merito
eccependo la incompetenza per valore del giudice di pace di Correggio
in luogo della competenza del Tribunale di Reggio Emilia e comunque
chiedendo dichiararsi la nullità dei decreti ingiuntivi opposti;
l'attore opponente pure formulava istanza di rimessione degli
atti alla Corte costituzionale per la declaratoria di illegittimità
costituzionale dell'art. 140 c.p.c. per contrarietà agli artt. 3 e
24 della Costituzione nella parte in cui prevede che la notifica si
perfeziona per il notificante, alla data di spedizione della
raccomandata da parte dell'organo notificatore anzichè a quella
antecedente di consegna al medesimo organo;
parte convenuta opposta concludeva chiedendo la reiezione
delle opposizioni per inosservanza del termine di decadenza fissato
dall'art. 641 c.p.c. nonchè la esecutorietà dei decreti ingiuntivi
opposti;
Premesso ancora che appare lesivo del diritto di difesa del
notificante quale attore opponente, che un effetto di decadenza possa
discendere come nel caso di specie dal ritardo nel compimento di una
attività riferibile non al medesimo notificante ma a soggetti
diversi (l'ufficiale giudiziario, il messo notificatore, l'agente
postale) e che perciò resta del tutto estranea alla sfera di
disponibilità del difensore del notificante e non attribuibile al
medesimo;
che la suprema Corte costituzionale in data 20 e 26 novembre
2002 con sentenza n. 477 ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale del combinato disposto dell'art. 149 del codice di
procedura civile e dell'art. 4 comma terzo, della legge 20 novembre
1982 n. 890 (notificazione di atti a mezzo posta e di comunicazioni a
mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari), nella
parte in cui prevede che la notificazione si perfeziona per il
notificante, alla data di ricezione dell'atto da parte del
destinatario anzichè a quella antecedente, di consegna dell'atto
all'ufficiale giudiziario;
che pure l'art. 140 c.p.c. nella parte in cui prevede il
terzo incombente a cura dell'ufficiale giudiziario, cioè l'invio
della notizia di deposito con raccomandata con avviso di ricevimento,
richiama il dettato dell'art. 4 comma terzo, della legge 20 novembre
1982 n. 890;
che la questione a parere dell'odierno giudicante è
rilevante ed ammissibile oltre che pregiudiziale per la decisione del
giudizio;

P. Q. M.
Ritiene fondata la questione di legittimità costituzionale
riguardante l'art. 140 del codice di procedura civile per
contrarietà agli artt. 3 e 24 della Costituzione nella parte in cui
prevede che la notificazione si perfeziona per il notificante, alla
data di ricezione dell'atto da parte del destinatario anzichè a
quella antecedente, di consegna dell'atto all'ufficiale giudiziario;
Sospende il giudizio in corso e dispone la immediata trasmissione
degli atti alla ecc.ma Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria la notifica della presente ordinanza alle
parti costituite nei rispettivi domicilii eletti presso i rispettivi
avvocati difensori nonchè all'ill.mo Presidente del Consiglio della
Repubblica italiana;
Ordina alla cancelleria la comunicazione della presente ordinanza
agli ill.mi Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Correggio, addì 17 marzo 2003
Il giudice di pace: Maghenzani Taverna
03C0670