3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 30-7-1988
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 11 aprile 1988, n. 12
Normativa quadro sugli interventi regionali a favore di enti e di imprese di trasporto pubblico collettivo di persone. Contributi per investimento. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 30-07-1988)

(Pubblicata nel 1 suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Lombardia n. 15 del 16 aprile 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. In applicazione del titolo III della legge 10 aprile 1981, n.
151, la Regione ammette enti locali, enti ed imprese di trasporto
pubblico, collettivo di persone a:
a) contributi in capitale una tantum per acquisto o per
locazione finanziaria di autobus, trams, filobus di tipo unificato,
ai sensi dell'art. 17 del decreto legge 13 agosto 1975, n. 377
convertito con modificazioni nella legge 16 ottobre 1975, n. 493, e
di altri mezzi, di trasporto di persone, terrestri e lacuali, secondo
quanto disposto dal titolo II della presente legge;
b) contributi in capitale una tantum per acquisto o per
locazione finanziaria per la costruzione e l'ammodernamento di
infrastrutture, di impianti fissi, di tecnologie di controllo, di
depositi con le relative infrastrutture e di sedi, secondo quanto
disposto dal Titolo III della presente legge;
c) contributi in capitale una tantum per acquisto o per
locazione finanziaria per la realizzazione delle opere previste nel
vigente piano regionale dei trasporti, approvato con deliberazione
del consiglio regionale n. III/941 del 25 novembre 1982 e successivi
aggiornamenti.

Art. 2.
Piani pluriennali di investimento

1. Il consiglio regionale nell'ambito delle disponibilità
finanziarie derivanti dalla ripartizione tra le Regioni degli
stanziamenti previsti dalle leggi finanziarie per le finalità di cui
all'art. 11 della legge 10 aprile 1981, n. 151, approva i piani
pluriennali di investimento e di locazione finanziaria con
articolazioni annuali, tenendo conto dei precedenti piani di
assegnazione dei contributi di cui ai successivi artt. 6 e 13.
2. Le proposte di piano di cui al precedente primo comma sono
elaborate dalla giunta regionale sentite le province e i consorzi
intercomunali di Lecco e di Lodi istituiti rispettivamente con
decreto del prefetto di Como n. 1252/II del 20 gennaio 1975 e del
prefetto di Milano n. 77476 del 4 maggio 1965, secondo le previsioni
contenute nel piano regionale dei trasporti.
3. Nei piani di cui al precedente primo comma è indicato il
relativo finanziamento nonchè le categorie di interventi di cui al
precedente art. 1. Detti piani pongono gli indirizzi ed i vincoli per
i piani di trasporto di bacino di cui all'art. 6 della legge
regionale 27 gennaio 1977, n. 10.

Art. 3.
Criteri per la formulazione dei piani pluriennali

1. I piani pluriennali di cui al precedente art. 2 per l'acquisto
o la locazione finanziaria dei mezzi di trasporto devono essere
formulati sulla base dei seguenti criteri:
precedenza al rinnovo dei mezzi più obsoleti;
funzionalità dei mezzi, in relazione alle caratteristiche delle
linee;
incremento, ove necessario, del parco mezzi in funzione delle
percorrenze medie annue standard effettuate dai mezzi stessi sulle
linee concesse o autorizzate e in funzione del coefficiente di
occupazione dei mezzi in servizio;
incentivazione all'acquisto e prova in esercizio di veicoli
sperimentali che consentano condizioni di maggiore economicità,
sicurezza, rapidità e comfort del servizio, con particolare
riferimento al superamento delle barriere architettoniche.

Art. 4.
Misure dei contributi

1. La misura percentuale dei contributi di cui al precedente art.
1, primo comma, lett. a), è determinata nel rispetto dei limiti
fissati dagli artt. 11 e 12 della legge 10 aprile 1981, n. 151, dal
consiglio regionale in sede di approvazione dei piani di investimento
di cui al precedente art. 2 tenendo conto:
a) per quanto riguarda i trams, i veicoli metropolitani, le
filovie ed i natanti del prezzo di riferimento convenuto tra enti ed
imprese di trasporto collettivo di persone beneficiari dei contributi
e società fornitrici, previa verifica di congruità del prezzo
effettuata dalla giunta regionale sulla base di apposito capitolato
regionale;
b) per quanto riguarda gli altri mezzi di trasporto, del prezzo
convenuto tra la Regione e le società fornitrici;
c) per quanto attiene la quota I.V.A. afferente il prezzo di
acquisto, essa è ammessa a contributo nella misura corrispondente
allapercentuale che residua a carico del richiedente stesso, riferita
all'anno precedente a quello della delibera di assegnazione del
contributo di cui trattasi.
2. Su richiesta degli enti locali e delle imprese di trasporto
possono essere concessi in alternativa ai contributi di cui al
precedente art. 1, primo comma, lett. a), contributi in capitale una
tantum correlati a contratti di locazione stipulati dai beneficiari
nella misura percentuale che sarà determinata dal piano di cui al
precedente art. 2.

Art. 5.
Domande

1. La domanda per ottenere i contributi deve essere presentata
alla giunta regionale, servizio gestione finanziaria infrastrutture e
navigazione interna, entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della regione Lombardia dei piani
pluriennali di cui al precedente art. 2, deve riguardare il periodo
di tempo considerato dal piano pluriennale cui si riferisce e deve
contenere: l'indicazione del numero e dei tipi dei mezzi di trasporto
per i quali si intende procedere all'acquisto o alla locazione
finanziaria, l'elenco degli eventuali mezzi di trasporto da
sostituire con relativa data di prima immatricolazione, le linee, o
reti se trattasi di servizi urbani, nelle quali i nuovi veicoli
saranno immessi, nonchè le caratteristiche di esercizio delle linee
stesse.
2. Le domande per ottenere i contributi presentate dopo la
scadenza del termine di cui al precedente primo comma, con esclusione
di quelle che non sono state ammesse al finanziamento per mancanza
dei requisiti richiesti, sono considerate unitamente a quelle non
finanziate in sede di assestamento del piano di assegnazione dei
contributi rinunciati da precedenti beneficiari.
3. La domanda per ottenere i contributi di cui ai precedenti commi
deve contenere altresì una dichiarazione con la quale si assume
l'impegno a non destinare i mezzi finanziati con i contributi
regionali ad uso diverso dal servizio di linea e di non alienarli a
terzi, salve specifiche autorizzazioni della giunta regionale:
a) per gli autobus urbani prima di anni 7;
b) per gli altri autobus prima di anni 10;
c) per i filobus prima di anni 20;
d) per gli altri mezzi di trasporto prima di anni 50.
4. Deve inoltre essere dichiarata l'accettazione della clausola di
cui al successivo art. 7, quarto comma.
5. Per l'acquisto di trams, veicoli metropolitani, filovie e
natanti la domanda di contributo deve essere corredata da un
dettagliato piano tecnico finanziario per ogni intervento nel quale
devono essere indicate le scadenze dei pagamenti anche in relazione
alla copertura della quota non finanziata dalla Regione.

Art. 6.
Procedure di assegnazione

1. Sulla base dei piani di cui al precedente art. 2, con
l'osservanza di quanto disposto dall'art. 12, quarto comma, della
legge 10 aprile 1981, n. 151, la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, approva il piano di assegnazione e
l'eventuale assestamento dello stesso e determina l'ammontare dei
contributi.
2. L'erogazione dei contributi è disposta direttamente a favore
dei benefici con decreto del presidente della giunta regionale o
dell'assessore competente, se delegato con le modalità previste dal
successivo art. 8.
3. Gli atti contrattuali per le forniture dei mezzi di trasporto
devono essere stipulati dai destinatari dei contributi e trasmessi in
copia conforme all'originale alla giunta regionale, servizio gestione
finanziaria infrastrutture e navigazione interna, entro il termine di
sessanta giorni decorrenti dalla data di ricevimento della
comunicazione dell'assegnazione dei contributi.
4. Ove non siano ottemperati i termini di cui al precedente terzo
comma, sono revocati i contributi assegnati.
5. I contributi di cui al precedente quarto comma, sono assegnati
sulla base di un suppletivo piano di assegnazione.

Art. 7.
Obblighi dei destinatari dei contributi

1. La dichiarazione di impegno di cui al precedente art. 5, terzo
comma, unitamente alla certificazione dell'ammontare dei contributi
ricevuti, deve essere iscritta a cura del conservatore del pubblico
registro automobilistico, sul foglio complementare; per i mezzi di
trasporto per i quali non sia previsto il foglio complementare,
l'iscrizione deve essere effettuata sul documento costituente il
titolo di proprietà.
2. Ai mezzi di trasporto acquisiti con i contributi di cui alla
presente legge non possono essere apportate modifiche costruttive e
di allestimento in contrasto con le disposizioni ministeriali
relative all'unificazione; devono inoltre essere osservate le
specifiche prescrizioni previste dalla disciplina regionale in
materia in vigore all'atto dell'acquisto.
3. La manutenzione dei mezzi di trasporto deve essere effettuata
secondo normative e prescrizioni in vigore e deve risultare, per le
relative verifiche, da un'apposita scheda da tenere a bordo dei
singoli mezzi.
4. In caso di cessazione, a qualsiasi titolo, del rapporto di
concessione prima dei termini di scadenza, i beneficiari dei
contributi sono tenuti a restituire la quota parte dei contributi
corrispondenti al periodo di mancata utilizzazione del mezzo,
rispetto ai periodi per i quali è fatto divieto di alienazione, ai
sensi del precedente art. 5, terzo comma.
5. Le quote recuperate ai sensi del precedente quarto comma sono
introitate sul capitolo del bilancio regionale di cui al successivo
art. 18.

Art. 8.
Modalità di erogazione

1. Il contributo per l'acquisto o la locazione finanziaria di cui
ai commi primo e secondo del precedente art. 4, è erogato dal
presidente della giunta regionale, o dall'assessore competente, se
delegato, in nome e per conto del beneficiario, alle aziende
fornitrici o alle società di locazione finanziaria secondo le
seguenti modalita':
entro sessanta giorni dalla data di comunicazione dell'avvenuta
assunzione degli obblighi di cui al precedente art. 6, terzo comma,
fino alla concorrenza del settanta per cento del contributo;
entro sessanta giorni dalla data di notifica del verbale di
consegna del mezzo di trasporto - nel quale il legale rappresentante
della ditta fornitrice con dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà ai sensi dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n.15,
deve attestare la rispondenza del mezzo alle norme sulla unificazione
nonchè alle caratteristiche tecniche previste nel capitolato
regionale e alle prescrizioni regionali vigenti al momento della
determinazione del prezzo - per il restante trenta per cento.
2. Per quanto riguarda i contributi per l'acquisizione di trams,
veicoli metropolitani, filovie e natanti, l'erogazione è disposta
direttamente a favore dei beneficiari in relazione alle scadenze del
contratto di fornitura ed ai relativi stati di avanzamento,
semprechè detti mezzi siano conformi alle norme sull'unificazione ed
alle caratteristiche tecniche risultanti dal capitolato regionale.
3. L'erogazione dei contributi per la locazione finanziaria
nell'ipotesi di cui al secondo comma del precedente art. 4, è
effettuata direttamente alle società locatrici entro sessanta giorni
dalla data di ricevimento della copia del contratto di cui al terzo
comma del precedente art. 6 per quanto riguarda la quota "una tantum"
e dopo la consegna del mezzo, con le modalità di cui ai precedenti
commi in relazione al tipo di mezzo di cui trattasi, entro il 31
dicembre di ogni anno, per quanto attiene ai contributi in
annualità.

Art. 9.
Criteri per la formulazione dei piani

1. I piani pluriennali di cui al precedente art. 2 per
infrastrutture, impianti fissi, tecnologie di controllo, officine,
depositi con le relative attrezzature e sedi, sono predisposti sulla
base degli obiettivi del piano regionale dei trasporti, in modo da
consentire la massima economicità gestionale dei servizi di
trasporto pubblico collettivo di persone in un sistema di trasporti
integrati.

Art. 10.
Misura dei contributi

1. L'entità dei contributi del presente titolo è determinata nel
piano plurienale di investimenti di cui al precedente art. 2, nel
rispetto dei limiti fissati dagli artt. 11 e 12 della legge 10 aprile
1981, n. 151.

Art. 11
Capitolato generale per tecnologie di controllo

1. La giunta regionale approva il capitolato generale per la
fornitura di tecnologie di controllo ai fini dell'assegnazione dei
contributi.
2. Tale capitolato deve garantire il perseguimento dell'obiettivo
della gestione informatica unitaria dei dati a livello regionale.

Art. 12.
Domande

1. Le domande di contributo devono essere presentate alla giunta
regionale, servizio gestione finanziaria infrastrutture e navigazione
interna, entro sessanta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della regione Lombardia dei piani di cui al precedente art.
2.
2. Le domande di contributo presentate dopo la scadenza del
termine di cui al precedente comma sono considerate, unitamente a
quelle non finanziate, in sede di assestamento del piano di
assegnazione dei contributi rinunciati da precedenti beneficiari.
3. Alla domanda deve essere allegata una relazione
tecnico-finanziaria che comprovi le necessità, e convenienza
economica dell'intervento, nonchè un atto di impegno a non
modificare, salva autorizzazione della Giunta Regionale, la
destinazione d'uso del bene. L'impegno a non modificare la
destinazione d'uso vale per i seguenti periodi:
per le tecnologie di controllo installate sui mezzi o a terra, lo
stesso numero di anni per il quale vale l'impegno di non alienazione
ai sensi del precedente art. 5, comma terzo;
per le attrezzature ed impianti di officina e tecnologie di
controllo a terra, anni 25;
per gli impianti fissi, depositi, sedi ed infrastrutture, anni
50.

Art. 13.
Procedure di assegnazione

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, approva il piano di assegnazione dei contributi e
l'eventuale assestamento dello stesso sulla base dei piani di cui al
precedente art. 2.
2. Gli atti contrattuali per la realizzazione delle opere di cui
al presente titolo devono essere stipulati dai destinatari di
contributi e trasmessi in copia conforme all'originale alla giunta
regionale, servizio gestione finanziaria infrastrutture e navigazione
interna, non oltre il termine di centoventi giorni dalla data di
ricevimento della comunicazione di assegnazione dei contributi.
3. Decorsi i termini inutilmente di cui al precedente secondo
comma, sono revocati i contributi assegnati.
4. I contributi di cui al precedente terzo comma, sono riassegnati
sulla base di un piano suppletivo di assegnazione sentita la
competente commissione consiliare.
5. In caso di cessazione del rapporto di concessione, a qualsiasi
titolo prima della scadenza, si applica quanto disposto dal
precedente art. 7, quarto comma, in riferimento ai periodi previsti
dal precedente art. 12, terzo comma.
6. Le quote recuperate ai sensi del precedente comma sono
introitate sul capitolo del bilancio regionale di cui al successivo
art. 18.

Art. 14.
Erogazioni

1. L'erogazione dei contributi di cui al presente titolo III è
disposta con decreto del presidente della giunta regionale o
dell'assessorato competente, se delegato, direttamente a favore dei
creditori degli assegnatari dei contributi stessi per alienazioni,
forniture, opere e locazioni finanziarie con previsione di riscatto
finale effettuate in applicazione della presente legge.
2. L'erogazione dei contributi è disposta, fino alla concorrenza
della misura delle obbligazioni maturate risultanti dal contratto di
appalto e relativi stati di avanzamento dei lavori o delle forniture,
ovvero alla presentazione del contratto di locazione finanziaria e
delle relative annualità o del titolo idoneo al trasferimento di
proprietà, se trattasi di bene immobile.
3. Qualora i contributi riguardino opere ed impianti di cui al
presente titolo eseguite direttamente da enti pubblici o loro
aziende, gli atti contrattuali sono sostituiti da dichiarazione
sottoscritta dal legale rappresentante nella quale sono indicate
puntualmente le caratteristiche dell'opera e l'analisi della spesa.
4. L'erogazione dei contributi di cui al precedente comma avviene
sulla base degli stati di avanzamento dei lavori presentati dall'ente
o azienda, dal quale debbono risultare l'utilizzo dei fattori
produttivi aziendali impiegati e le eventuali prestazioni fornite da
terze imprese fino alla data di riferimento dello stato di
avanzamento.
5. Il cinque per cento del contributo è comunque erogato previa
verifica della congruità degli atti e dell'osservanza delle
prescrizioni regionali.

Art. 15.
Sanzioni

1. Per le inosservanze degli obblighi assunti a mente dell'art. 7
della presente legge, si applica la sanzione amministrativa da L.
400.000 a L. 4.000.000, ferma restando in caso di grave e persistente
inosservanza la facoltà di revocare i contributi.
2. Nel caso di cui al precedente art. 7, secondo comma, oltre alla
sanzione amministrativa di cui al comma precedente, il mezzo va
rimesso in ripristino a cura del trasgressore beneficiario dei
contributi.
3. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni predette si
applica la legge regionale 5 dicembre 1983, n. 90 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 16.
Norma transitoria

1. Le assegnazioni di contributi per acquisto di autobus relative
agli anni 1984 e 1985 restano determinate nella misura del
settantacinque per cento del prezzo di acquisto e della quota I.V.A.
in conformità al disposto della legge regionale 9 luglio 1984, n.
34.
2. In sede di prima applicazione della presente legge sono
considerate per l'anno 1989 le domande di contributi già presentate
e quelle che saranno presentate entro quarantacinque giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.
3. Le domande presentate dopo il quarancinquesimo giorno di cui al
precedente secondo comma, con esclusione di quelle che non sono state
ammesse al finanziamento per mancanza dei requisiti richiesti, sono
considerate unitamente a quelle non finanziate, in sede di
assestamento del piano di assegnazione dei contributi rinunciati da
precedenti beneficiari.
4. I contributi compresi quelli concessi in applicazione della
legge regionale 2 gennaio 1982, n. 1 per la realizzazione di impianti
di risalita sono determinati nella misura indicata dal precedente
primo comma.
5. Il termine per la trasmissione degli atti contrattuli assunti a
seguito delle assegnazioni di contributi per tecnologie di controllo
e per infrastrutture di cui alle deliberazioni della giunta regionale
n. 3/51172 del 23 aprile 1985 e n. 3/52595 del 21 maggio 1985, è
prorogato al centoventesimo giorno dall'entrata in vigore della
presente legge.
6. Il termine per la presentazione delle domande per la
concessione dei contributi per l'acquisto di tecnologie di controllo
e relative infrastrutture per l'anno 1986 di cui alla deliberazioni
del Consiglio regionale n. IV/403 esecutiva dal 25 luglio 1986 è
prorogato al quarantacinquesimo giorno successivo all'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 17.
Abrogazione di leggi precedenti

1. Dall'entrata in vigore della presente legge, fatto salvo
l'espletamento dei procedimenti pendenti sono abrogati:
gli artt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 11 della legge regionale 26
gennaio 1978, n. 21;
gli artt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19 limitatamente ai commi primo, secondo, terzo, quarto,
quinto e l'art. 20 della legge regionale 2 gennaio 1982, n. 1;
la legge regionale 1983, n. 65;
la legge regionale 9 luglio 1984, n. 34;
la legge regionale 12 luglio 1986, n. 26;
la legge regionale 12 settembre 1986, n. 51.
2. In deroga a quanto disposto dalla normativa vigente e dalle
disposizioni previste dalla presente legge:
a) gli atti amministrativi finanziari già assunti a norma delle
predette leggi regionali 26 gennaio 1978, n. 21; 2 gennaio 1982, n.
1; 27 agosto 1983, n. 65; 9 luglio 1984, n. 34; 12 luglio 1986, n.
26; 12 settembre 1986, n. 51, continuano a produrre i propri effetti;
b) possono essere assunti ulteriori provvedimenti amministrativi
finanziari esecutivi a dar corso ai provvedimenti di cui alla
precedente lettera a).

Art. 18.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'attuazione di quanto disposto dalla
presente legge sono finanziati, per quanto di competenza regionale,
con le assegnazioni statali di cui alla legge 10 aprile 1981, n. 151.
2. In relazione a quanto disposto dai precedenti artt. 6, quarto
comma, e 13, sesto comma, allo stato di previsione delle entrate del
bilancio per l'esercizio finanziario 1988 sarà apportata la seguente
variazione:
al titolo 3, categoria 4, è istituito il capitolo 3.4.2278
"Recupero dei contributi di investimento finanziati con mezzi statali
concessi o revocati in materia di trasporti".
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Lombardia.
Milno, addì 11 aprile 1988

TABACCI

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 17 febbraio
1988 e vistata dal commissario del Governo con nota del 1 aprile
1988 prot. n. 21502/694).