Serie Generale n. 283 del 4-12-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
DECRETO 25 novembre 1997
Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle telecomunicazioni. (GU Serie Generale n.283 del 04-12-1997)

IL MINISTRO DELLE COMUNICAZIONI
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650;
Visto il decreto-legge 1 maggio 1997, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 luglio 1997, n. 189, recante:
"Disposizioni urgenti per il recepimento della direttiva 96/2/CE
sulle comunicazioni mobili e personali";
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, concernente l'istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Visto il regolamento di attuazione delle direttive comunitarie
95/51/CE, 95/62/CE, 96/2/CE, 96/19/CE, 97/13/CE e 97/33/CE, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica del 19 settembre 1997, n.
318;
Visti, in particolare, del predetto regolamento:
l'art. 6, comma 6, che individua i casi per i quali è previsto il
rilascio di una licenza individuale;
l'art. 19, comma 1, che stabilisce la predisposizione della
procedura di rilascio delle licenze individuali, previa comunicazione
alla Commissione europea;
l'art. 20, comma 2, riguardante le applicazioni di accesso alla
rete pubblica di telecomunicazioni mediante l'impiego dello standard
DECT;
Visto il decreto ministeriale 24 aprile 1997 riguardante
l'istituzione della Commissione per la normativa tecnica sulla
numerazione delle telecomunicazioni;
Vista la legge 4 gennaio 1968, n. 15, relativa alle norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione
di firme;
Vista la leggequadro 5 febbraio 1992, n. 104, per l'assistenza,
l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, riguardante la tutela
delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 676, riguardante la delega al
Governo in materia di tutela delle persone e di altri soggetti
rispetto al trattamento dei dati personali;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Viste le convenzioni stipulate in data 1 agosto 1984 tra il
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni e le società SIP,
Italcable e Telespazio, approvate con decreto del Presidente della
Repubblica 13 agosto 1984, n. 523, che disciplinano la concessione di
servizi di telecomunicazioni ad uso pubblico;
Vista la convenzione approvata con decreto del Presidente della
Repubblica 2 dicembre 1994 stipulata tra il Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni e la Omnitel Pronto Italia S.p.a. per
l'espletamento del servizio pubblico radiomobile di comunicazione con
il sistema in tecnica numerica denominato GSM;
Vista la convenzione approvata con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1994 stipulata tra il Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni e la Telecom S.p.a. per la realizzazione e la
gestione della rete per l'espletamento del servizio in tecnica
numerica GSM;
Visto il decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55;
Visto il decreto interministeriale 28 febbraio 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 93 del 22
aprile 1997;
Vista la risoluzione del Consiglio UE del 17 gennaio 1995
(96/C329/01);
Visto il parere del Garante per la protezione dei dati personali
del 13 novembre 1997;
Visti i pareri dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato del 25 ottobre 1996, del 24 gennaio 1997 riguardanti i
servizi di telecomunicazioni impieganti la tecnologia DECT e del 17
novembre 1997 ai quali si ritiene di doversi sostanzialmente adeguare
sia pure con le seguenti precisazioni:
l'art. 6, commi 1 e 6, del regolamento, in linea con la normativa
comunitaria, fissa esplicitamente i servizi soggetti ad
autorizzazione generale o a licenza individuale;
l'indicazione di un termine semestrale per la definitiva decisione
sullo scorporo aziendale in materia di applicazioni ad uso pubblico
dello standard DECT, da parte della società Telecom Italia, è
dovuta in considerazione della circostanza per la quale la
sussistenza dei sussidi incrociati tra i servizi di gestione della
rete pubblica ed i servizi offerti a tecnologia DECT non può essere
preventivamente accertata, ma, solo al momento della sua rilevazione,
può richiedersi, in particolare da parte delle autorità competenti
in materia di concorrenza, ogni conseguente decisione;
Considerata, sempre con riferimento alle applicazioni ad uso
pubblico dello standard DECT, da parte degli attuali concessionari di
servizi di telecomunicazioni operanti in Italia, l'evoluzione della
situazione competitiva anche avuto riguardo al processo di
convergenza in atto tra le reti fisse e le reti radiomobili;
Ravvisata in particolare l'opportunità di eliminare ogni
restrizione alla combinazione delle diverse tecnologie utilizzabili
nella gestione delle reti fisse e delle reti mobili favorendo il
perseguimento dell'obiettivo di creare le condizioni economiche,
tecniche ed operative idonee a consentire lo sviluppo di nuove
applicazioni tecnologiche;
Ritenuto opportuno agevolare lo sviluppo delle comunicazioni
personali al fine di massimizzare i benefici a favore dell'utenza;
Vista la comunicazione della Commissione europea sull'ulteriore
sviluppo delle comunicazioni mobili e personali (8805/97);
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini delle presenti disposizioni si intendono per:
a) "regolamento", il provvedimento che attua le direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318;
b) "autorita'", l'organismo istituito dall'art. 1, comma 1, della
legge 31 luglio 1997, n. 249, e definito anche dall'art. 1, comma 1,
lettera d), del regolamento, fermo quanto previsto dall'art. 1, comma
25, della citata legge n. 249 del 1997;
c) "licenza individuale", un'autorizzazione rilasciata
dall'Autorità ad una impresa per il conferimento di diritti
specifici ovvero per assoggettarla ad obblighi specifici che, se del
caso, possono aggiungersi a quelli dell'autorizzazione generale;
detta impresa non può esercitare i diritti di cui trattasi in
assenza di previo provvedimento dell'Autorità.
2. Al presente provvedimento si applicano le definizioni di cui
all'art. 1 del regolamento.

Art. 2.
Oggetto ed ambito di applicazione
1. Il presente provvedimento fissa le disposizioni per il rilascio
delle licenze individuali per l'offerta al pubblico di servizi e di
reti di telecomunicazioni.
2. È necessario il previo rilascio di una licenza individuale nei
seguenti casi:
a) prestazione del servizio di telefonia vocale;
b) installazione e fornitura di reti di telecomunicazioni
pubbliche, in particolare quelle che prevedono l'utilizzo di
frequenze radio e quelle che permettono l'accesso alle reti pubbliche
di telecomunicazioni mediante l'impiego della tecnologia DECT
(Digital Enhanced Cordless Telecommunications) nonchè quelle via
cavo, ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 31 luglio 1997, n.
249;
c) prestazione di servizi di comunicazioni mobili e personali;
d) assegnazione di frequenze radio o di specifiche numerazioni per
l'espletamento di servizi offerti al pubblico diversi da quelli
indicati nelle lettere a), b) e c).
3. È rilasciata un'unica licenza ove il medesimo soggetto intenda
conseguire l'autorizzazione per l'installazione di una rete di
telecomunicazioni allo scopo di prestare il servizio di telefonia
vocale.
4. È richiesta una licenza individuale nel caso di imposizione di
obblighi speciali, quali:
a) oneri e condizioni inerenti alla fornitura obbligatoria di
servizi e reti di telecomunicazioni pubblici tra i quali gli obblighi
previsti per il servizio universale;
b) obblighi specifici per le imprese che detengono una notevole
forza di mercato per quanto riguarda l'offerta, su tutto il
territorio nazionale, di reti pubbliche di telecomunicazioni o di
servizi pubblici di telecomunicazioni.
5. Fermo quanto stabilito all'art. 2, comma 2, lettera e), punto 2
e punto 3, all'art. 9, comma 2, del regolamento e all'art. 4, commi 6
e 7, della legge n. 249 del 1997 ed ai sensi dell'art. 6, commi 1 e
6, del regolamento, è richiesta una licenza individuale, secondo le
modalità previste nel presente decreto, qualora si intenda
utilizzare le infrastrutture già installate dalle società titolari
di concessioni ovvero di autorizzazioni ad uso privato per
l'espletamento di servizi di pubblica utilità.
6. Ai sensi dell'art. 2, comma 8, del regolamento, il numero delle
licenze individuali può essere limitato esclusivamente in relazione
ad insufficienti disponibilità dello spettro di frequenza. In tali
casi, fermo restando quanto stabilito dall'art. 6, comma 10, del
regolamento, si applica la procedura di licitazione di cui all'art.
6, comma 13, lettera c), del regolamento stesso. Rimane comunque
fermo che, ai sensi dell'art. 6, comma 14, del regolamento,
l'Autorità è tenuta, fintantochè vi sono frequenze disponibili, a
rilasciare licenze individuali ad ogni richiedente sulla base delle
procedure, aperte e non discriminatorie, fissate dal presente
provvedimento.
7. I servizi di rete via satellite rimangono disciplinati dal
decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55, e dal decreto
ministeriale 28 marzo 1997, e sue successive modificazioni.

Art. 3.
Procedura di rilascio delle licenze individuali
1. Fermo quanto stabilito nell'art. 6, comma 13, lettera c), del
regolamento, relativamente all'espletamento di una procedura di
licitazione, i soggetti con sede in ambito nazionale, in uno dei
Paesi dello Spazio economico europeo (SEE) o in uno dei Paesi
aderenti all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), interessati
all'ottenimento di una licenza individuale, sono tenuti a presentare
all'Autorità una domanda contenente le informazioni:
a) elencate nell'allegato A, nel caso di offerta di servizi di
telefonia vocale e di servizi di comunicazioni mobili e personali;
b) elencate nell'allegato B, nel caso di installazione e fornitura
di reti pubbliche di telecomunicazioni, salve le precisazioni
indicate nell'allegato stesso;
c) elencate nell'allegato C, nei casi di richiesta di specifiche
numerazioni o di richiesta di assegnazione, anche mediante l'accesso
in via non esclusiva, di frequenze radio per l'espletamento di
servizi diversi da quelli indicati nelle lettere a), b) e c) del
comma 2 dell'art. 2;
d) elencate nell'allegato D, nel caso di richiesta per applicazioni
ad uso pubblico della tecnologia DECT;
e) elencate negli allegati A, limitatamente al servizio di
telefonia vocale, e B, nel caso di cui all'art. 2, comma 3,
specificando l'intenzione di ottenere un'unica licenza per i casi
previsti.
2. Alla domanda per il rilascio della licenza individuale di cui al
comma 1 deve essere acclusa la seguente documentazione:
a) attestazione riguardante la costituzione del richiedente in
società di capitali, anche cooperativa, con capitale interamente
versato al momento di presentazione della domanda non inferiore, al
netto delle perdite risultanti al bilancio, al 10% del valore
dell'investimento da effettuare;
b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà conforme
all'allegato F da parte dei soggetti per i quali va acquisita la
documentazione antimafia ai sensi del decreto legislativo 8 agosto
1994, n. 490;
c) certificato di nazionalità della società; il controllo della
società, ai sensi dell'art. 2359 del codice civile, da parte di
soggetti di cittadinanza o nazionalità di Stati non appartenenti
all'Unione europea è consentito a condizione che detti Stati
pratichino nei confronti dell'Italia un trattamento di reciprocità,
fatte salve le limitazioni derivanti da accordi internazionali;
d) certificato da cui risulti che gli amministratori della società
non sono stati condannati a pena detentiva per delitto non colposo
superiore ai sei mesi e non sono sottoposti a misure di sicurezza e
di prevenzione;
e) attestato dell'avvenuto versamento dei contributi di cui
all'art. 6, comma 20, del regolamento limitatamente a quelli relativi
all'istruttoria per il rilascio della licenza ovvero dichiarazione
contenente l'impegno al predetto versamento, ove successivo alla data
di presentazione della domanda;
f) assicurazione del Ministero o dell'ente, competenti alla
vigilanza del settore, ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera e),
punto 2, del regolamento o, in alternativa, dichiarazione di
responsabilità da parte delle società titolari di servizi di
pubblica utilità che autocertifichi la adeguata tutela degli
interessi pubblici nel caso che la domanda di licenza individuale
riguardi l'offerta al pubblico di reti di telecomunicazioni già
installate per lo svolgimento di servizi di pubblica utilità.
L'assicurazione o la predetta dichiarazione riguardano la
compatibilità funzionale e strutturale della richiesta di
utilizzazione delle infrastrutture già installate con l'assolvimento
delle finalità istituzionali originarie, ed, in particolare, con
l'assolvimento delle funzioni relative alla sicurezza della vita
umana e degli impianti cui le predette infrastrutture di
telecomunicazioni sono asservite. La documentazione deve contenere
l'indicazione dettagliata delle strutture di rete destinate
all'offerta al pubblico. Una relazione tecnica deve in ogni caso
essere presentata al Ministero o all'ente, competenti alla vigilanza
del settore, da parte delle società titolari di servizi di pubblica
utilità, facendo riferimento alla licenza individuale richiesta dal
soggetto costituito ai sensi dell'art. 4, commi 6 e 7, della legge n.
249 del 1997.
3. L'Autorità è tenuta, entro dieci giorni dal ricevimento della
domanda, a dare comunicazione dell'avvio del procedimento
istruttorio.
4. L'Autorità rilascia la licenza individuale nei modi e nei tempi
stabiliti dall'art. 6, comma 13, lettere a) e b), del regolamento. Ad
ogni provvedimento di licenza individuale di cui all'art. 2, comma 2,
ivi compresa la lettera d) solo nel caso in cui l'assegnazione di
frequenze radio sia destinata al conseguimento dell'accesso alla rete
pubblica, è associato uno specifico capitolato d'oneri che sarà
redatto all'atto del rilascio della licenza sulla base degli elementi
contenuti nella domanda di cui al comma 1 e degli obblighi di cui
all'art. 4.
5. Se in corso d'esame la domanda risulta carente rispetto agli
elementi previsti nell'elenco di cui agli allegati A, B, C e D e di
cui al comma 2 o rispetto ad elementi informativi da considerare
essenziali in quanto giustificati ed oggettivi, l'Autorità richiede,
senza indugio e comunque non oltre due settimane dal ricevimento
della domanda stessa, le integrazioni necessarie che l'interessato è
tenuto a fornire entro quindici giorni lavorativi dall'avvenuta
ricezione delle richieste di integrazione.
6. L'Autorità nei casi di cui al comma precedente rilascia la
licenza entro sei settimane dal ricevimento della documentazione
integrativa richiesta. In caso di mancata presentazione nei termini
della predetta documentazione, l'Autorità comunica tempestivamente
all'interessato la decadenza della domanda.
7. Ogni variazione degli elementi di cui alla domanda ed alla
relativa documentazione, che sia intervenuta successivamente al
rilascio della licenza individuale, deve essere comunicata, entro
trenta giorni dall'avvenuta variazione, all'Autorità la quale, entro
i successivi trenta giorni, può, con decisione motivata, richiedere
all'interessato di presentare una nuova domanda di licenza.
8. L'offerta del servizio non può essere avviata prima del
rilascio della relativa licenza individuale.
9. La licenza individuale non conferisce al titolare alcun diritto
di esclusiva, relativamente all'oggetto della licenza medesima.
10. La licenza individuale ha una validità non superiore a
quindici anni, da definire nel relativo provvedimento, è rinnovabile
e può essere ceduta a terzi soltanto previo assenso dell'Autorità,
ai sensi dell'art. 6, comma 28, del regolamento.

Art. 4.
Obblighi del titolare di una licenza individuale
1. Il titolare di una licenza individuale di cui all'art. 2, comma
2, lettere a), b), c) e d), quest'ultimo solo nel caso in cui
l'assegnazione di frequenze radio sia destinata al conseguimento
dell'accesso alla rete pubblica, è tenuto, sulla base delle
condizioni previste nell'allegato F al regolamento, ai sensi
dell'art. 6, commi 1 e 7, del regolamento stesso, a:
a) osservare le esigenze fondamentali di cui all'art. 12 del
regolamento relative alla sicurezza delle operazioni di rete, al
mantenimento dell'integrità della rete, all'interoperabilità dei
servizi ed alla protezione dei dati;
b) applicare le norme tecniche di cui all'art. 14, comma 1, del
regolamento;
c) rispettare le normative sanitarie, ambientali, urbanistiche e di
assetto territoriale per l'installazione delle infrastrutture e delle
apparecchiature, nonchè le disposizioni relative alla condivisione o
alla messa a disposizione degli impianti determinate dall'Autorità;
d) fissare e pubblicare, ai sensi dell'art. 10, comma 1, del
regolamento, gli obiettivi relativi ai tempi di fornitura ed ai
parametri di qualità del servizio, anche secondo le indicazioni di
cui all'allegato H al regolamento stesso;
e) assicurare la messa a punto di procedure di gestione e di
controllo degli impianti e delle apparecchiature, nonchè l'impiego
di personale adeguatamente qualificato al fine di garantire la
massima qualità delle prestazioni rese a vantaggio dell'utenza;
f) osservare, relativamente ai rapporti con gli utenti, le
modalità di cui all'art. 16 del regolamento, anche in conformità
alla normativa sulla protezione dei dati personali;
g) adottare e pubblicare, sulla base della direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994, la carta dei servizi,
ai sensi dell'art. 10, comma 5, del regolamento;
h) adottare i provvedimenti necessari per il rispetto delle
disposizioni recate dall'art. 15 del regolamento e dalle leggi 31
dicembre 1996, n. 675 e n. 676;
i) negoziare, ove applicabile, l'interconnessione con gli organismi
individuati nell'allegato B al regolamento, ai sensi dell'art. 4,
comma 2, del medesimo regolamento;
j) dar seguito, ove applicabile, alle richieste di interconnessione
provenienti da operatori autorizzati nei Paesi terzi che hanno
ratificato gli accordi in materia di liberalizzazione delle
telecomunicazioni di base stipulati in sede di Organizzazione
mondiale del commercio;
k) fornire, ove applicabile, le informazioni specifiche, previste
dall'Autorità, in ordine agli accordi di interconnessione, ai sensi
dell'art. 4, comma 6, del regolamento;
l) fornire all'Autorità, ai sensi dell'art. 10, comma 6, del
regolamento, una relazione contenente i dati consuntivi sulla
qualità dei servizi resi ed ogni indicatore utile al riguardo,
nonchè elementi di raffronto con il semestre precedente;
m) contribuire al finanziamento dei costi di fornitura del servizio
universale sulla base dell'art. 3, commi 6, 11 e 12, del regolamento;
n) versare i contributi, diversi da quelli riguardanti la copertura
delle spese relative alla fase istruttoria per il rilascio della
licenza individuale, di cui all'art. 6, commi 20 e 21, del
regolamento;
o) offrire le prestazioni da effettuare a fronte di provvedimenti
di intercettazione e di richieste di informazioni da parte delle
competenti autorità giudiziarie, nei tempi tecnicamente
indispensabili per la loro tempestiva esecuzione, ai sensi dell'art.
7, comma 13, del regolamento;
p) installare apparati di rete conformi alle norme vigenti in
materia di approvazione e di omologazione;
q) fornire, a richiesta dell'Autorità, sia le informazioni sia la
documentazione tecnica ed amministrativa necessarie a consentire
l'applicazione del presente provvedimento nei tempi e nei modi da
essa stabiliti;
r) contribuire allo sviluppo della ricerca scientifica e tecnica,
anche al fine di favorire la formazione in materia di
telecomunicazioni secondo gli impegni che saranno indicati nel
capitolato d'oneri associato alla licenza;
s) consentire all'Autorità, ed anche alle persone ad essa estranee
specificatamente designate, l'accesso agli impianti ed ai locali
dell'operatore per verificare l'adempimento degli obblighi cui è
tenuto nonchè per tutelare le esigenze di pubblica sicurezza;
t) assicurare che le evoluzioni tecnologiche e le modalità di
offerta al pubblico dei servizi di telecomunicazioni ricevano, a cura
del titolare della licenza, tempestiva ed adeguata predisposizione
degli apparati necessari a garantire le esigenze eventuali di
sicurezza nonchè lo svolgimento, da parte dei competenti organi,
delle attività di indagine;
u) comunicare all'Autorità le caratteristiche tecniche relative
all'offerta al pubblico di nuovi servizi o prestazioni al fine di
consentire, oltre all'assicurazione da fornire ai sensi di quanto
previsto alla lettera precedente, le verifiche necessarie alla
definizione delle eventuali modifiche da apportare, obbligatoriamente
e senza indugio, sempre a cura dell'organismo di telecomunicazioni,
ai predetti servizi o prestazioni;
v) comunicare all'Autorità, previa richiesta, le caratteristiche
tecniche degli impianti e delle apparecchiature impiegati nelle
attività di installazione o fornitura di infrastrutture e di
prestazione di servizi di telecomunicazioni al fine di consentire le
verifiche di cui alle lettere precedenti. Rimangono a tal fine fermi
la potestà e gli obblighi descritti alle precedenti lettere da s)
fino a u). Quanto al disposto di cui alla presente ed alle predette
lettere, esso si applica anche in conformità alle indicazioni
comunitarie richiamate in premessa.
2. Nel caso di offerta del servizio di telefonia vocale, il
titolare, oltre agli obblighi di cui al comma 1, è tenuto a:
a) non operare indebite discriminazioni nell'ambito delle sequenze
di numeri utilizzate per fornire l'accesso ai servizi di altri
operatori di telecomunicazioni, ai sensi dell'art. 11, comma 3, del
regolamento;
b) fornire, gratuitamente, l'accesso ai servizi di emergenza;
c) tener conto, nel caso di fornitura e di gestione di apparecchi
telefonici pubblici a pagamento, delle esigenze dei disabili, ai
sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104;
d) garantire la copertura geografica e della popolazione come
dichiarato nella domanda;
e) rendere disponibile l'elenco degli abbonati ai sensi dell'art.
17, commi 1 e 2, del regolamento.
3. Fermo restando quanto disposto all'art. 6, comma 17, del
regolamento, nel caso di offerta di servizi di comunicazioni mobili e
personali o di servizi che, comunque, impiegano frequenze
radioelettriche, il titolare, oltre agli obblighi di cui al comma 1 e
al comma 2, con esclusione della lettera c), è tenuto a rispettare i
provvedimenti che saranno emanati ai sensi dell'art. 2 del
decreto-legge 1 maggio 1997, n. 115, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1 luglio 1997, n. 189, ed in particolare le misure che
saranno emanate ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera a), del
predetto decreto.
4. Nel caso di applicazioni ad uso pubblico mediante l'utilizzo
dello standard DECT, il titolare, ovvero gli attuali concessionari di
servizi di telecomunicazioni ad uso pubblico nell'ambito dello
specifico provvedimento che sarà emanato, oltre agli obblighi di cui
ai commi 1 e 2, con esclusione della lettera c), sono tenuti a:
a) condurre, con il coordinamento dell'Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione, la verifica della
possibilità di coesistenza tra applicazioni private ed applicazioni
pubbliche della tecnologia DECT soprattutto nelle aree a maggiore
densità abitativa, con l'obbligo di periodiche verifiche e
rendicontazioni da trasmettere al predetto Istituto;
b) sincronizzare le proprie reti in standard DECT con quelle di
altri operatori con il controllo dell'Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione e della Direzione
generale pianificazione e gestione frequenze;
c) sottoporre le richieste di risoluzione delle controversie, nel
caso in cui sorgano problemi inerenti al coordinamento di frequenze
con altri utilizzatori in Italia, all'Autorità che adotterà i
provvedimenti necessari;
d) progettare e gestire la infrastruttura DECT secondo gli
standards ETSI e le altre normative tecniche adottate dall'Unione
europea;
e) fornire al Ministero delle comunicazioni - Direzione generale
concessioni e autorizzazioni - e all'Autorità, sotto la propria
responsabilità e con cadenza semestrale, i percorsi di copertura
della rete installata nei casi di applicazione CTM (Cordless
Telephone Mobility). Tali documenti devono essere certificati da
organismi tecnici indipendenti, distinti dalla società e dovranno
essere predisposti in scala tale da fornire una adeguata informativa;
f) fornire agli abbonati tempestive e periodiche informazioni sulle
condizioni tecniche di utilizzo, in particolare, dell'applicazione
CTM e sulle condizioni di copertura;
g) rispondere del livello di qualità del servizio reso,
particolarmente per quanto attiene ad un'adeguata informativa agli
utenti circa i limiti di mobilità del servizio, le eventuali
deficienze di copertura, le percentuali di caduta delle comunicazioni
che, in ogni caso, dovranno essere determinate in analogia a quanto
disposto per la telefonia mobile, pur considerando gli opportuni
adeguamenti;
h) rispondere dell'efficiente ed efficace funzionamento della rete
anche nei casi di fornitura della prestazione di mobilità a favore
di terzi;
i) stipulare, a partire dal 1 gennaio 1998, accordi relativi alla
colocazione dei siti o alla condivisione degli impianti con i
soggetti cui sarà rilasciata la licenza per le applicazioni ad uso
pubblico dello standard DECT, nel caso di situazioni di coesistenza,
all'interno di specifiche aree, di un numero di gestori ritenuto, da
parte dell'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione, non compatibile con i livelli di funzionamento del
sistema.
5. Gli organismi notificati dall'Autorità come detentori di una
notevole forza di mercato sono tenuti ad osservare, relativamente al
tipo di servizio offerto, i seguenti obblighi, oltre a quelli
applicabili previsti dai commi 1, 2, 3 e 4:
a) non discriminazione rispetto all'interconnessione offerta, ai
sensi dell'art. 4, comma 7, lettera a), del regolamento;
b) disponibilità di tutte le informazioni e delle specifiche
tecniche relative all'interconnessione, ai sensi dell'art. 4, comma
7, lettera b), del regolamento;
c) comunicazione all'Autorità degli accordi di interconnessione,
ai sensi dell'art. 4, comma 7, lettera c), del regolamento;
d) orientamento ai costi nella definizione delle condizioni
economiche di interconnessione, ai sensi dell'art. 4, comma 7,
lettera d), del regolamento;
e) pubblicazione di un'offerta di interconnessione di riferimento
nel caso di organismi di cui all'art. 4, comma 9, del regolamento;
f) soddisfacimento delle richieste ragionevoli di accesso alla rete
anche in punti diversi dai punti terminali di rete, ai sensi
dell'art. 5, comma 1, del regolamento;
g) negoziazione di accordi in relazione ad un accesso speciale alla
rete, ai sensi dell'art. 5, comma 5, del regolamento;
h) osservanza dei principi di trasparenza, obiettività e
orientamento ai costi per le condizioni economiche relative
all'accesso ed all'uso della propria rete telefonica fissa e per i
servizi di telecomunicazioni su detta rete, ai sensi dell'art. 7,
comma 1, del regolamento;
i) approntamento di un sistema di contabilità dei costi
dettagliato secondo le indicazioni di cui all'allegato G al
regolamento, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del medesimo regolamento;
j) predisposizione di una contabilità separata per l'attività di
interconnessione e per l'attività di installazione e di esercizio
delle reti, nonchè per quella dei servizi offerti, ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del regolamento;
k) comunicazione all'Autorità delle informazioni relative agli
aspetti economici e finanziari della gestione, ai sensi dell'art. 9,
comma 4, del regolamento;
l) fornire, ai sensi dell'art. 10, comma 2, del regolamento,
compatibilmente con la fattibilità tecnica e la convenienza
economica, le prestazioni supplementari di cui all'allegato I, punto
1, al regolamento medesimo;
m) garantire entro il 1 gennaio 1998 l'effettiva applicazione della
funzione di "selezione dell'operatore" (easy access), ai sensi
dell'art. 11, comma 6, del regolamento;
n) garantire entro il 1 gennaio 2000 l'effettiva applicazione della
funzione di "preselezione dell'operatore" (equal access), ai sensi
dell'art. 11, comma 6, del regolamento;
o) garantire entro il 1 gennaio 2001, ai sensi e nei modi di cui
all'art. 11, comma 8, del regolamento, ovvero in conformità alle
eventuali successive disposizioni comunitarie o nazionali,
l'introduzione della portabilità del numero nella rete telefonica
pubblica fissa indipendentemente dall'organismo che fornisce il
servizio.
6. Le condizioni cui devono sottostare i soggetti aggiudicatari di
una licitazione per il conseguimento di una specifica licenza
individuale formano oggetto di apposito provvedimento contenente
l'indicazione di obblighi e diritti che possono essere ulteriori
rispetto a quelli previsti dal presente articolo.
7. La licenza individuale relativa all'offerta di servizio
universale comporta l'assoggettamento a specifici obblighi definiti
sulla base dell'art. 3 del regolamento.

Art. 5.
Vincoli ed obblighi per Telecom Italia - DECT
1. Al fine di evitare possibili distorsioni alla concorrenza nelle
fasi di introduzione ed utilizzazione dello standard DECT, in
particolare per l'applicazione ad uso pubblico denominata CTM, la
società Telecom Italia, oltre agli obblighi di cui all'art. 4, comma
4, è tenuta a:
a) in merito alla separazione contabile e strutturale:
1) costituire, anticipatamente rispetto alla data di introduzione
dello standard DECT, una divisione autonoma che sia responsabile
della gestione delle applicazioni ad uso pubblico in standard DECT
fornite dalla società;
2) predisporre, anticipatamente rispetto alla data di introduzione
dello standard e sotto la propria esclusiva responsabilità, una
separazione contabile in grado di consentire l'addebito e l'accredito
di tutte le prestazioni richieste e fornite dalla ed alla suddetta
divisione da parte di altre aree della medesima società;
3) dotare la suddetta divisione di risorse umane e strumentali
coerenti al volume di attività che sarà da essa erogato, con la
gradualità di conferimento necessaria ai fini della sostenibilità
organizzativa dell'iniziativa;
4) presentare, da parte della suddetta divisione autonoma,
rendiconti separati dei risultati economici e finanziari predisposti
con evidenza dei criteri di contabilizzazione dei costi e dei criteri
di ripartizione e ribaltamento dei costi comuni relativi ai fattori
produttivi di utilizzo congiunto con altre unità organizzative
dell'azienda. Tali documenti devono essere autonomamente certificati
e sono assoggettati al regime di pubblicità previsto per le altre
informazioni contabili aziendali;
5) presentare, trascorsi sei mesi dall'introduzione dello standard
DECT, una relazione che consenta all'Autorità, sentiti gli organismi
nazionali e comunitari in materia di concorrenza, di decidere
l'opportunità di uno scorporo aziendale anche alla luce dei
risultati conseguiti nonchè dell'evoluzione dello scenario
competitivo;
b) in merito alle condizioni per l'interconnessione, l'accesso e
l'utilizzo della rete telefonica pubblica fissa:
1) prevedere per la prima fase di introduzione delle applicazioni
ad uso pubblico del DECT, un livello delle condizioni economiche di
interconnessione, di accesso e di utilizzo della rete fissa analoghe
a quelle applicate ai gestori radiomobili. Tali condizioni saranno
applicate alla divisione autonoma della società Telecom Italia e ad
ogni altro soggetto in condizione di poter richiedere
l'interconnessione, l'accesso e l'utilizzo della rete fissa mediante
lo standard DECT;
2) ritenere provvisoria la soluzione di cui al precedente punto
fino all'applicabilità dell'offerta di interconnessione di
riferimento della società Telecom Italia;
3) applicare le predette condizioni economiche di interconnessione,
di accesso ed utilizzo intendendole comprensive del corrispettivo per
la conversione della velocità di trasmissione, per l'instradamento
delle chiamate e per le prestazioni di tariffazione che in ogni caso
dovranno essere separatamente evidenziate;
4) garantire e pubblicare condizioni di offerta relative
all'interconnessione, all'accesso e all'utilizzo della rete
telefonica pubblica coerenti alle specifiche prestazioni di rete
effettivamente rese e tali da consentire una adeguata disaggregazione
della rete stessa anche con la chiara individuazione dei punti di
interconnessione nonchè la separata individuazione del costo, per
coloro che ne facciano richiesta, delle suddette singole prestazioni
erogate dalla società;
5) garantire l'attendibilità delle informazioni di costo fornite
e, fino alla completa loro trasparenza, il rispetto del principio di
orientamento ai costi delle tariffe di interconnessione;
c) in merito alla numerazione:
1) assicurare a tutti gli operatori, contestualmente alla propria
divisione DECT, la portabilità del numero di rete fissa a favore dei
propri utenti dell'applicazione CTM anche, eventualmente, secondo le
specifiche che sono definite dalla commissione istituita con decreto
ministeriale 24 aprile 1997;
2) liberare archi di numerazione della rete fissa sufficientemente
ampi per evitare condizioni discriminatorie;
d) in merito a problematiche di carattere generale:
1) non sollecitare direttamente i propri abbonati alla
sottoscrizione del servizio in questione, che deve pertanto poter
essere offerto agli abbonati di Telecom Italia a parità di
condizioni anche da altri gestori autorizzati. Non sono, pertanto,
consentite iniziative promozionali congiunte ad altre riguardanti
altri servizi o, comunque, realizzate attraverso l'uso
discriminatorio di dati relativi al servizio telefonico di base;
2) fatturare con evidenza distinta i servizi erogati ai propri
abbonati mediante applicazioni ad uso pubblico dello standard DECT;
3) fornire ai gestori dell'applicazione CTM i dati di traffico
relativi al correlato utilizzo della rete telefonica pubblica da
parte dei rispettivi utenti, allorchè tali gestori non dispongano di
dotazioni impiantistiche a ciò dedicate, anche in conformità alla
normativa sulla protezione dei dati personali;
4) assicurare standards prestazionali omogenei e non discriminatori
con riferimento alla manutenzione, riparazione e ripristino in caso
di guasti;
5) fornire, in modo non discriminatorio e previo accordo
commerciale tra le parti, a ciascun operatore che ne faccia richiesta
e che risulti autorizzato, la gestione della mobilità dei propri
clienti mediante l'applicazione CTM nonchè la gestione delle
informazioni relative al traffico da questi svolto, anche in
conformità alla normativa sulla protezione dei dati personali;
6) fornire analitica, chiara e documentata informativa agli utenti
che aderiscono all'offerta dei servizi in standard DECT, circa:
a) le modalità di addebito delle chiamate, distinguendo i casi di
una chiamata urbana, interurbana o internazionale, a seconda che sia
originata o terminata da/su un apparato DECT;
b) le modalità di funzionamento dell'applicazione CTM e del
relativo addebito del traffico circa le chiamate effettuate o
ricevute:
1) nell'ambito del proprio perimetro abitato;
2) all'interno o fuori dell'area geografica della rete urbana di
appartenenza dell'abbonato e, comunque, fuori del proprio perimetro
abitato;
c) le aree urbane che sono progressivamente coperte ed ai cui
abbonati può essere offerta la prestazione di mobilità ridotta;
d) le modalità di funzionamento della prestazione di mobilità
ridotta con specifico riferimento alle situazioni limite di
erogabilità del servizio;
7) fissare condizioni economiche di offerta della prestazione di
mobilità ridotta considerando le sue caratteristiche relative
rispetto a quelle dei sistemi di comunicazioni mobili in esercizio
nonchè il quadro competitivo del settore della telefonia. A questo
fine rimane fissato che la prestazione di mobilità ridotta può
essere offerta da Telecom Italia, così come dagli altri operatori
autorizzati, in regime di prezzo. A tale prezzo dovrà di volta in
volta essere aggiunta la tariffa di telefonia vocale (urbana,
extraurbana, internazionale) applicabile a seconda del tipo, della
fascia oraria e della destinazione della chiamata effettuata.

Art. 6.
Sperimentazione
1. La sperimentazione è subordinata, ai sensi dell'art. 2, comma
3, e dell'art. 20, comma 6, del regolamento, al rilascio, da parte
dell'Autorità, di un'autorizzazione provvisoria che:
a) non prefigura alcun titolo per l'ottenimento di un successivo
provvedimento di licenza individuale per l'offerta al pubblico del
servizio a fini commerciali;
b) non riveste carattere di esclusività nè in relazione al tipo
di servizio nè in relazione all'area o alla tipologia di utenza
interessate;
c) può prevedere, a causa della generale limitatezza della risorsa
spettrale disponibile per i servizi di telecomunicazioni,
l'espletamento della sperimentazione in regime di coutenza di
frequenze;
d) deve garantire la disponibilità della numerazione necessaria;
e) ha durata limitata nel tempo ed, in ogni caso, questa può
essere fissata fino ad un periodo massimo di sei mesi a partire dal
giorno di effettiva disponibilità di tutte le risorse necessarie per
l'espletamento della sperimentazione;
f) all'atto della richiesta, unitamente all'estensione dell'area
operativa, alle modalità di esercizio, alla tipologia ed alla
consistenza dell'utenza ammessa che, comunque, non può superare le
tremila unità, l'operatore deve indicare il carattere sperimentale
del servizio;
g) può non comportare oneri per gli utenti che aderiscono alla
sperimentazione;
h) non consente alcuna pubblicità nè alcuna offerta commerciale
del servizio al pubblico durante tutto il periodo della
sperimentazione, che pertanto deve intendersi tecnica;
i) obbliga il titolare a comunicare all'Autorità i risultati della
sperimentazione al termine della stessa.
2. Ai fini del conseguimento dell'autorizzazione provvisoria gli
interessati con sede in ambito nazionale o in uno dei Paesi SEE sono
tenuti alla presentazione all'Autorità di una domanda contenente gli
elementi di cui all'allegato E.
3. Alla domanda di autorizzazione provvisoria deve essere acclusa
la documentazione di cui all'art. 3, comma 2.
4. La sperimentazione non può essere avviata prima del rilascio
dell'autorizzazione provvisoria.
5. L'Autorità decide sul rilascio dell'autorizzazione provvisoria
nei modi e nei tempi previsti dall'art. 6, comma 13, lettere a) e b),
del regolamento e con le modalità di cui all'art. 3, commi 5 e 6.
6. Il titolare di un'autorizzazione provvisoria è tenuto ad
osservare gli obblighi di cui all'art. 4, commi 1, 2, 3 e 4, ove
applicabili e compatibili con la tipologia della sperimentazione.
7. Un'autorizzazione provvisoria è rinnovabile, dietro motivata e
documentata richiesta da trasmettere all'Autorità a cura
dell'organismo almeno trenta giorni prima della scadenza, previo
parere positivo sulla sussistenza delle motivazioni addotte da parte
dell'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione.

Art. 7.
Sicurezza delle reti e dei servizi
1. Il presente articolo ha validità fino alla data di entrata in
vigore dei decreti delegati menzionati nell'art. 15 del regolamento.
2. Ogni organismo che fornisce servizi di telecomunicazioni
accessibili al pubblico deve prendere le appropriate misure tecniche
ed organizzative per salvaguardare la sicurezza dei propri servizi,
se necessario congiuntamente con il fornitore della rete pubblica di
telecomunicazioni per quanto riguarda la sicurezza della rete.
3. Ogni organismo di cui al comma 2, nei casi in cui il rischio di
violazione della sicurezza della rete sia particolarmente elevato, ha
l'obbligo di informare tempestivamente gli abbonati nonchè
l'Autorità.
4. Ai fini della fatturazione per l'abbonato possono essere
sottoposti a trattamento da parte dell'organismo di telecomunicazioni
i seguenti elementi: numero o identificazione dell'abbonato,
indirizzo dell'abbonato, numero totale di scatti da fatturare, numero
dell'abbonato chiamato, tipo, data, ora d'inizio e durata delle
chiamate effettuate e volume di dati trasmessi e qualsiasi altra
informazione concernente il pagamento, quali pagamenti anticipati,
rateali, disattivazioni e solleciti. Il trattamento delle suddette
informazioni è consentito solo sino alla fine del periodo durante il
quale può essere legalmente contestata la fattura o preteso il
pagamento.
5. Il trattamento dei dati relativi alla fatturazione deve essere
limitato alle persone che agiscono sotto la responsabilità dei
fornitori delle reti pubbliche di telecomunicazioni o degli organismi
che forniscono servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico e
che si occupano della fatturazione o della gestione del traffico,
delle informazioni per i clienti, dell'accertamento di violazioni o
frodi e della commercializzazione dei servizi di telecomunicazioni
dell'organismo. Tale trattamento deve essere limitato a quanto è
strettamente necessario per l'espletamento di tali attività e deve
avvenire secondo modalità che assicurino, tra l'altro,
l'identificazione dell'interrogante.

Art. 8.
Aggiudicazione di una licitazione
1. Fermo quanto previsto dall'art. 6, commi 10, 13, lettera c), e
17, del regolamento e dall'art. 2, della legge 1 luglio 1997, n. 189,
e salvo quanto previsto dalle disposizioni relative alle singole
procedure di licitazione, ivi compresi eventuali obblighi di
copertura ai fini dell'avvio commerciale del servizio, l'Autorità
può suggerire l'adozione ovvero adottare i seguenti criteri in sede
di aggiudicazione di una procedura di licitazione:
a) adeguate credenziali tecniche;
b) adeguate credenziali economicofinanziarie, che figurino nel
business plan di cui alla lettera c);
c) un business plan relativo ad almeno un quinquennio;
d) qualità ed efficienza del servizio proposto a costi competitivi
per l'utenza finale, evidenziate nel business plan di cui alla
lettera c);
e) un positivo impatto sull'occupazione, sugli investimenti e sul
personale, evidenziato nel business plan di cui alla lettera c).
2. Ai fini del comma 1, lettera a), le credenziali tecniche del
richiedente possono essere valutate anche in base alla:
a) presenza nel partenariato, di cui fa parte il richiedente, di un
operatore con esperienza di gestione e fornitura di reti e, a seconda
dei casi, di prestazione di servizi di telefonia vocale o mobile;
b) presenza nell'organigramma della società richiedente di
personale dirigente con analoga esperienza di cui al punto a).
3. Al fine di cui al comma precedente, la valutazione
dell'esperienza può essere basata, tra l'altro, su:
a) importanza dei mercati e numero dei clienti serviti alla fine
dell'esercizio sociale precedente a quello durante il quale è svolta
la licitazione;
b) esperienza di offerta di servizi di telecomunicazioni;
c) attività di ricerca e sviluppo svolte nel campo delle
telecomunicazioni;
d) partecipazione al processo di definizione degli standards negli
organismi internazionali preposti a tale scopo;
e) rispetto degli impegni tecnici assunti, valutato sulla base
delle realizzazioni tecniche effettuate.
4. Ai fini del comma 1, lettere b), c) e d), gli aspetti ivi
indicati possono essere valutati anche in base ai seguenti criteri:
a) mercato e offerta di servizio e, in particolare:
1) qualità degli studi di mercato sviluppati per la definizione
della curva della domanda (espressa in termini di clienti e di
traffico) e della relativa segmentazione;
2) tipologia e tempistica di introduzione dei servizi, compresi
quelli addizionali ed a valore aggiunto;
3) condizioni economiche di offerta dei servizi;
4) tipologia dei canali di distribuzione commerciale previsti;
5) piani di "customer service", criteri di manutenzione e di
assistenza tecnica all'utenza;
b) pianificazione di rete, e in particolare:
1) conoscenza del territorio italiano e delle caratteristiche delle
reti di telecomunicazioni esistenti;
2) qualità e fattibilità del piano di acquisizione dei siti
necessari all'installazione degli apparati;
3) piano di adeguamento tecnico della rete per l'introduzione dei
servizi addizionali;
4) esistenza di una struttura tecnicocommerciale sul territorio
nazionale o impegni assunti per la sua realizzazione o per il suo
completamento;
c) aspetti economicofinanziari, e in particolare:
1) rapporto tra mezzi propri e mezzi di debito e previsione della
sua evoluzione nell'arco temporale del piano;
2) quota di mercato a lungo termine prevista nell'arco temporale
del piano;
3) rischi del piano economico finanziario ed azioni correttive
previste;
4) risorse finanziarie dedicate alla ricerca e sviluppo nell'arco
temporale del piano;
5) redditività operativa del piano di sviluppo quinquennale.
5. La sussistenza del requisito di cui al comma 1, lettera e), può
essere valutata anche in base ai seguenti criteri:
a) entità degli investimenti previsti nel primo quinquennio e loro
coerenza in rapporto alle scelte tecnologiche adottate e agli
obiettivi fissati nel business plan;
b) previsione dell'occupazione diretta e indotta creata dalla
presenza della nuova licenziataria;
c) programma di formazione del personale.

Art. 9.
Garanzie di esecuzione
1. La società all'atto del rilascio della licenza individuale è
tenuta a consegnare originale di fidejussione bancaria a garanzia
dell'adempimento degli obblighi gravanti sulla società medesima in
forza della domanda e delle disposizioni del presente decreto.
2. L'importo garantito, calcolato come indicato in allegato G, può
essere ridotto nei termini e alle condizioni specificate nel predetto
allegato nel caso in cui risultino raggiunti gli obiettivi ivi
citati. Viene fatta salva ogni diversa determinazione nei casi in cui
si proceda al rilascio di licenze individuali mediante licitazione.
3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano nei casi
previsti all'art. 2, comma 5.

Art. 10.
Norme finali
1. La definizione delle modalità di assegnazione delle risorse di
numerazione è demandata ad un separato provvedimento predisposto
dalla commissione per la normativa tecnica sulla numerazione delle
telecomunicazioni di cui al decreto ministeriale 24 aprile 1997.
2. La definizione di ulteriori indicazioni regolamentari in materia
di sicurezza delle telecomunicazioni può essere demandata a separati
provvedimenti da predisporsi con il coordinamento delle
amministrazioni competenti.
3. Tutte le informazioni ed i dati devono essere trasmessi
all'Autorità a cura degli organismi di telecomunicazioni secondo le
forme previste dalla legge n. 15 del 1968.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 novembre 1997
Il Ministro: Maccanico

Allegato A
DOMANDA DI LICENZA INDIVIDUALE PER L'OFFERTA AL PUBBLICO DI SERVIZI
DI TELEFONIA VOCALE E DI SERVIZI DI COMUNICAZIONI MOBILI E
PERSONALI.
La domanda deve precisare:
1. Le informazioni riguardanti il richiedente:
a) denominazione, identità giuridica e sede legale;
b) capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato;
c) composizione dell'azionariato;
d) bilancio d'esercizio degli ultimi due anni o, nel caso di
società di nuova costituzione, il bilancio di esercizio degli
azionisti di controllo relativo agli ultimi due anni;
e) altre forme di partenariato o alleanze nel campo delle
telecomunicazioni, ove esistenti;
f) numero e tipologia di eventuali licenze individuali già
conseguite in altri Paesi ed indicazione dei mercati e numero dei
clienti serviti.
2. L'oggetto:
a) descrizione del servizio;
b) copertura geografica e della popolazione;
c) previsione temporale di realizzazione del progrannna di
attività;
d) reti, impianti, frequenze e numerazione da impiegare per la
fornitura del servizio;
e) interconnessioni previste.
3. Le previsioni riguardanti il mercato di interesse:
a) obiettivi prefissati;
b) previsioni di mercato.
4. La capacità di realizzazione dell'attivita':
a) competenza tecnica;
b) partecipazione a programmi di ricerca e formazione nel settore
delle telecomunicazioni, nonchè alla definizione delle norme
tecniche negli organismi internazionali preposti;
c) programma di investimenti;
d) programma di impiego di personale;
e) programma di investimenti in ricerca e sviluppo.
5. L'impegno:
a) ad osservare gli obblighi di cui all'art. 4 del presente
decreto, previsti per la tipologia di servizio oggetto della domanda;
b) ad effettuare gli aumenti di capitale, se previsti.
6. La documentazione attestante il versamento del contributo
relativo all'istruttoria ovvero dichiarazione contenente l'impegno al
predetto versamento, ove successivo alla data di presentazione della
domanda.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato B
DOMANDA DI LICENZA INDIVIDUALE PER L'INSTALLAZIONE E LA FORNITURA
DI RETI DI TELECOMUNICAZIONI APERTE AL PUBBLICO.
La domanda deve precisare:
1. Le informazioni riguardanti il richiedente:
a) denominazione, identità giuridica e sede legale;
b) capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato;
c) composizione dell'azionariato;
d) bilancio d'esercizio degli ultimi due anni o, nel caso di
società di nuova costituzione, il bilancio di esercizio degli
azionisti di controllo relativo agli ultimi due anni;
e) altre forme di partenariato o alleanze nel campo delle
telecomunicazioni, ove esistenti;
f) numero e tipologia di eventuali licenze individuali già
conseguite in altri Paesi ed indicazione dei mercati e numero dei
clienti serviti.
2. L'oggetto:
a) costituzione della rete;
b) copertura geografica;
c) programma di installazione;
d) descrizione dei servizi che possono essere offerti;
e) apparecchiature utilizzate e relative norme tecniche;
f) frequenze e numerazioni necessarie;
g) interconnessione con altre reti.
3. Le previsioni riguardanti il mercato di interesse:
a) obiettivi prefissati;
b) previsioni di mercato.
4. La capacità di realizzazione dell'attivita':
a) competenza tecnica;
b) partecipazione a programmi di ricerca e formazione nel settore
delle telecomunicazioni nonchè alla definizione delle norme tecniche
negli organismi internazionali preposti;
c) programma di investimenti;
d) programma di impiego di personale;
e) programma di investimenti in ricerca e sviluppo.
5. L'impegno:
a) ad osservare gli obblighi di cui all'art. 4 previsti per il
servizio di rete di cui alla domanda;
b) ad effettuare gli aumenti di capitale, se previsti.
6. La documentazione attestante il versamento del contributo
relativo all'istruttoria ovvero dichiarazione contenente l'impegno al
predetto versamento, ove successivo alla data di presentazione della
domanda.
Nel caso in cui la domanda abbia ad oggetto esclusivamente
infrastrutture già installate dalle società titolari di concessioni
ovvero di autorizzazioni ad uso privato per lo svolgimento di servizi
di pubblica utilità, di cui all'art. 2, comma 5, si applicano solo i
punti 1, 2, 5, con esclusione della lettera b), e 6 del presente
allegato.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato C
DOMANDA DI ACCESSO A FREQUENZE RADIO
O A SPECIFICHE NUMERAZIONI
La domanda deve precisare:
1. Le informazioni riguardanti il richiedente:
a) denominazione, identità giuridica e sede legale;
b) capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato;
c) composizione dell'azionariato.
2. L'oggetto:
a) frequenze e specifiche numerazioni richieste;
b) motivo della richiesta;
c) reti ed impianti da impiegare nell'espletamento
dell'attività;
d) estremi del collegamento e lunghezza dello stesso in
caso di servizio fisso.
3. L'impegno a versare il contributo previsto nel caso di utilizzo
di risorse scarse e a prendere le misure idonee ad evitare le
interferenze radio;
4. La documentazione attestante il versamento del contributo
relativo all'istruttoria ovvero dichiarazione contenente l'impegno al
predetto versamento; ove successivo alla data di presentazione della
domanda.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato D
DOMANDA DI LICENZA INDIVIDUALE PER LE APPLICAZIONI AD USO PUBBLICO
DELLA TECNOLOGIA DECT.
La domanda deve precisare:
1. Le informazioni riguardanti il richiedente:
a) denominazione, identità giuridica e sede legale;
b) capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato;
c) composizione dell'azionariato;
d) bilancio d'esercizio degli ultimi due anni o, nel caso di
società di nuova costituzione, il bilancio di esercizio degli
azionisti di controllo relativo agli ultimi due anni;
e) altre forme di partenariato o alleanze nel campo delle
telecomunicazioni, ove esistenti;
f) numero e tipologia di eventuali licenze individuali già
conseguite in altri Paesi ed indicazione dei mercati e numero dei
clienti serviti.
2. L'oggetto:
a) descrizione del servizio;
b) previsione temporale di realizzazione del programma di
attività;
c) reti, impianti, frequenze e numerazione da impiegare per la
fornitura del servizio;
d) interconnessioni previste.
3. Le previsioni riguardanti il mercato di interesse:
a) obiettivi prefissati;
b) previsioni di mercato.
4. La capacità di realizzazione dell'attivita':
a) competenza tecnica;
b) partecipazione a programmi di ricerca e formazione nel settore
delle telecomunicazioni nonchè alla definizione delle norme tecniche
negli organismi internazionali preposti;
c) programma di investimenti;
d) programma di impiego di personale;
e) programma di investimenti in ricerca e sviluppo.
5. L'impegno:
a) ad effettuare gli aumenti di capitale, se previsti;
b) ad osservare gli obblighi di cui all'art. 4 del presente
decreto.
6. La documentazione attestante il versamento del contributo
relativo all'istruttoria ovvero dichiarazione contenente l'impegno al
predetto versamento, ove successivo alla data di presentazione della
domanda.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato E
DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE PROVVISORIA PER LA SPERIMENTAZIONE DI
SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI E DELLE RELATIVE RETI.
La domanda deve precisare:
1. Le informazioni riguardanti il richiedente:
a) denominazione, identità giuridica e sede legale;
b) capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato;
c) composizione dell'azionariato.
2. L'oggetto:
a) descrizione della sperimentazione, con l'indicazione della
estensione o meno ai servizi di emergenza nonchè degli obiettivi
della sperimentazione;
b) zona di copertura geografica e di ampiezza dell'utenza campione
prevista che, in ogni caso, non può eccedere le tremila unità;
c) schema di contratto stipulato con gli utenti coinvolti nella
sperimentazione per regolare le reciproche obbligazioni;
d) descrizione delle fasi di attuazione ed indicazione dei tempi di
attuazione a partire da una determinata data di inizio;
e) frequenze e numerazioni necessarie per l'espletamento della
sperimentazione.
3. L'impegno ad osservare gli obblighi previsti all'art. 6 del
presente decreto, pertinenti al servizio oggetto della
sperimentazione.
4. La documentazione attestante il versamento del contributo
relativo all'istruttoria ovvero dichiarazione contenente l'impegno al
predetto versamento, ove successivo alla data di presentazione della
domanda.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato F
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETÀ AI SENSI DELL'ART.
4 DELLA LEGGE 4 GENNAIO 1968, N. 15.
Il sottoscritto ...............................................
nato a ................................ il .......................
residente in ........................ via ................ n. ....
nella qualità di ................................................
dichiara
ai fini del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490:
(1) che i propri familiari, anche di fatto conviventi nel
territorio dello Stato, sono:
Cognome e nome Grado di parentela Nato a Il
.................... (*) ..................... ........... ........
.................... (*) ..................... ........... ........
.................... (*) ..................... ........... ........
.................... (*) ..................... ........... ........
Qualora il dichiarante non abbia conviventi, invece di quanto
previsto dal punto (1), deve dichiarare:
(2) che non ha familiari anche di fatto conviventi nel territorio
dello Stato:
(firma) .........................
------------
(*) Coniuge, figlio/a, fratello/sorella, genitore, familiare di
fatto convivente.
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico

Allegato G
PERFORMANCE BOND
Parametri dichiarati dal richiedente sulla domanda
1. Copertura(1) a fine 1 anno = xxx
2. Copertura a fine 2 anno = xxx
3. Copertura a fine 3 anno = xxx
4. Copertura a fine 4 anno = xxx
5. Copertura a fine 5 anno = xxx
6. Investimenti cumulati in infrastrutture a fine 1 anno = xxx
7. Investimenti cumulati in infrastrutture a fine 2 anno = xxx
8. Investimenti cumulati in infrastrutture a fine 3 anno = xxx
9. Investimenti cumulati in infrastrutture a fine 4 anno = xxx
10. Investimenti cumulati in infrastrutture a fine 5 anno = xxx
11. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo durante il 1 anno =
xxx
12. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo durante il 2 anno =
xxx
-----------
(1) In termini di territorio o popolazione, in funzione del tipo di
servizio e ove conseguentemente applicabile.
13. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo durante il 3 anno =
xxx
14. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo durante il 4 anno =
xxx
15. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo durante il 5 anno =
xxx
16. Occupazione a fine 1 anno = xxx
17. Occupazione a fine 2 anno = xxx
18. Occupazione a fine 3 anno = xxx
19. Occupazione a fine 4 anno = xxx
20. Occupazione a fine 5 anno = xxx
Criteri per escussione
1. Entro novanta giorni dalla fine di ciascun esercizio(2)
l'organismo di telecomunicazioni è obbligato ad assicurare
all'Autorità, esclusivamente sotto la propria responsabilità,
mediante idonea documentazione, il livello di copertura raggiunto
relativo ai punti da 1 a 5 compreso. La documentazione può includere
prospetti di copertura effettuati utilizzando modelli matematici e
deve essere accompagnata da relazione di certificazione emanata da
soggetti indipendenti rispetto all'organismo di telecomunicazioni.
Tutta la documentazione dovrà essere presentata con le modalità
previste dalla legge n. 15 del 1968.
2. Entro novanta giorni dalla fine di ciascun esercizio l'organismo
di telecomunicazioni presenta una relazione riguardo al
raggiungimento degli obiettivi definiti nei punti da 6 a 20.
Quando il valore a consuntivo è inferiore a quello obiettivo il
performance bond può essere escusso, con decisione motivata.
3. L'escussione è obbligatoria quando lo scostamento dagli
obiettivi definiti nei punti da 1 a 20 è superiore ad un valore di
tolleranza predefinito (5 punti percentuali per i punti da 1 a 5; 5%
per i punti da 6 a 20).
4. Per ogni obiettivo non raggiunto la cifra escussa è a
discrezionalità dell'Autorità, ma non può comunque essere
superiore al 20% del performance bond.
5. Alla fine di ciascun anno è facoltà dell'Autorità liberare
l'eventuale quota residua del performance bond ovvero prevedere il
mantenimento della garanzia di esecuzione nei modi e con i tempi che
sono da essa definiti.
6. I dati di cui al presente allegato sono ricavati dalle
informazioni fornite all'atto della presentazione della domanda dal
richiedente.
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(2) Per fine escrcizio si intende il 31 dicembre di ciascun anno.
Per 1 anno si intende quello successivo all'anno durante il quale
viene rilasciata la licenza individuale.
Calcolo dell'ammontare del performance bond
A. Investimenti cumulati in infrastrutture nei primi cinque anni.
B. Spese e investimenti in ricerca e sviluppo.
C. Capitale circolante netto al quinto anno.
D. Capitale versato al rilascio della licenza.
Performance bond = (A+B+C-D) * 0,15
Visto, il Ministro delle comunicazioni
Maccanico