Serie Generale n. 53 del 5-3-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 27 febbraio 1997
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali dei giorni 15, 16 e 17 ottobre 1996 sul territorio delle province di Udine, Pordenone e Trieste ed integrazioni all'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2451 del 27 giugno 1996. (Ordinanza n. 2516). (GU Serie Generale n.53 del 05-03-1997)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DELEGATO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2451 del 27 giugno 1996,
concernente interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni
conseguenti agli eventi alluvionali del giorno 22 giugno 1996 sul
territorio delle province di Udine e Pordenone;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 novembre 1996 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nei territori delle province di Udine, Pordenone e Trieste colpite
dalle avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali dei giorni
15, 16 e 17 ottobre 1996;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata degli
interventi urgenti ed indifferibili finalizzati al recupero delle
condizioni di agibilità e funzionalità delle infrastrutture
pubbliche, ad assicurare alle popolazioni colpite il ristoro dei
danni subiti ai beni immobili e mobili e a favorire l'immediata
ripresa delle attività produttive delle imprese industriali,
commerciali, artigianali;
Ravvisata, altresì, la necessità di provvedere ai sensi del
quarto comma dell'articolo 10-bis del decreto-legge 12 novembre 1996,
n. 576, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996,
n. 677, ad interventi di ripristino della officiosità dei corsi
d'acqua conseguenti a calamità naturali o diretti a prevenire
sistemi di pericolo prevedendo anche la rimozione di materiali
litoidi e legnosi dagli alvei;
Sentita la regione Friuli-Venezia Giulia;
Sentito il Ministero delle finanze;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. La regione Friuli-Venezia Giulia, a seguito degli eventi
alluvionali dei giorni 15, 16 e 17 ottobre 1996, provvede agli
interventi di emergenza urgenti ed indifferibili per il ristoro dei
danni subiti dai beni immobili e mobili di proprietà dei privati
residenti:
nella provincia di Udine comuni di: Bordano, Buia, Chiusaforte,
Dogna, Forni Avoltri, Forni di Sotto, Forgaria nel Friuli, Gonars,
Majano, Malborghetto Valbruna, Martignacco, Montenars, Nimis,
Paluzza, Paularo, Pavia di Udine, Pozzuolo del Friuli, Raveo,
Remanzacco, Rigolato, Rivignano, S. Leonardo, S. Maria la Longa,
Stregna, Sutrio, Tarcento, Tolmezzo, Varmo, Venzone, Visco;
nella provincia di Pordenone comuni di: Andreis, Barcis, Brugnera,
Caneva, Castelnovo del Friuli, Chions, Clauzetto, Fiume Veneto,
Fontanafredda, Frisanco, Meduno, Montereale Valcellina, Pasiano di
Pordenone, Polcenigo, Porcia, Pordenone, Prata di Pordenone, Sacile,
S. Quirino, Sesto al Reghena, Tramonti di Sopra, Tramonti di Sotto,
Travesio, Vito d'Asio, Zoppola;
nella provincia di Trieste comune di: Muggia,
e agli interventi necessari alla salvaguardia della incolumità
pubblica e privata finalizzati al ripristino dello stato dei luoghi
nonchè alla ripresa delle attività produttive delle imprese
industriali, commerciali, artigianali e di servizi danneggiate.

Art. 2.
1. Per le finalità di cui all'art. 1 è assegnato alla regione
Friuli-Venezia Giulia un contributo di L. 937.550.000 per gli
interventi a favore dei privati per il ristoro dei danni subiti dai
beni immobili e mobili e di L. 2.000.000.000 per la ripresa delle
attività produttive delle imprese industriali, commerciali,
artigianali e di servizi danneggiate.
2. Per tali provvidenze si applicano le disposizioni di cui
all'art. 8 dell'ordinanza n. 2451 del 27 giugno 1996.

Art. 3.
1. La regione, sulla base del censimento dei danni effettuato dai
competenti uffici e della valutazione della loro entità, provvede,
entro 10 giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, alla
rimodulazione del piano di interventi infrastrutturali di cui
all'art. 2 dell'ordinanza n. 2451 del 27 giugno 1996. A tal fine è
assegnato un ulteriore contributo di L. 1.000.000.000.

Art. 4.
1. L'onere di cui agli articoli 2 e 3 di L. 3.937.550.000 grava sul
capitolo 7615 - Rubrica 6 - dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 5.
1. La regione nell'ambito del piano rimodulato di cui all'art. 2
dell'ordinanza n. 2451 del 27 giugno 1996 deve predisporre, entro 45
giorni a decorrere dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, un
apposito capitolo relativo al piano per gli interventi previsti
dall'art. 4, comma 10-bis del decreto-legge 12 novembre 1996, n.
576, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n.
677. Tale piano deve contenere l'indicazione delle priorità sia per
gli interventi di competenza delle Autorità di bacino nazionale sia
per quelli regionali. Su tale piano deve essere acquisito il
preventivo parere da parte dei comitati tecnici delle competenti
Autorità di bacino di rilievo nazionale.
2. L'affidamento degli incarichi di progettazione degli interventi,
previsti nel piano di cui al comma 1, deve intervenire entro 15
giorni della presa d'atto del piano stesso a cura e spese della
regione sia per gli interventi di competenza regionale che per quelli
su bacini di rilievo nazionale d'intesa con la competente autorità.
Per tale finalità la regione Friuli-Venezia Giulia adotta
provvedimenti utilizzando le deroghe alle disposizioni legislative
già previste dall'art. 7 dell'ordinanza n. 2451 del 27 giugno 1996.
3. I progetti relativi agli interventi di cui al precedente comma 1
devono essere redatti entro 60 giorni dalla presa d'atto del piano da
parte del Dipartimento. Gli incarichi di progettazione esecutiva sono
affidati anche a liberi professionisti di qualificata esperienza nel
settore.
4. L'esame dei progetti, che deve intervenire entro 15 giorni
dall'inoltro dei medesimi da parte dei progettisti, è effettuato
mediante conferenza di servizi ai sensi dell'art. 14 della legge 7
agosto 1990, n. 241, in deroga ai termini di cui all'art. 1, comma
59, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e con 4 poteri ivi
previsti. La conferenza dei Servizi è convocata dalla regione nel
caso di interventi su bacini di rilievo regionale o dal segretario
del comitato tecnico del magistrato delle acque per gli interventi su
bacini di competenza dello stesso. Alla conferenza sono invitati
tutti i soggetti abilitati ad esprimere pareri, nulla osta e visti
sul progetto affinchè, una volta che lo stesso sia approvato, i
lavori possano essere immediatamente appaltabili. In caso di assenza
di uno dei soggetti invitati, il parere si intende reso
favorevolmente in modo irrevocabile. Il parere può essere espresso
positivamente anche a maggioranza in deroga alle norme vigenti.

Art. 6.
1. I prefetti ed i sindaci, per la parte di propria competenza,
dispongono l'occupazione di urgenza dei siti interessati alle opere e
allo stoccaggio dei materiali. Per l'eventuale ampliamento degli
argini esistenti, gli stessi delegano all'occorrenza gli organi
territorialmente competenti.

Art. 7.
1. I sindaci possono disporre ai sensi dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, l'apertura di
aree di stoccaggio provvisorio dei materiali litoidi e vegetali,
sentiti i servizi tecnici delle province competenti, che dovranno
esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.

Art. 8.
1. I materiali di disalveo non riutilizzati per la costruzione di
difese idrauliche o non alienati possono essere ceduti ad enti
territoriali e/o pubblici, all'ANAS e alle FF.SS. nonchè alle
Autovie Venete S.p.a. Friuli-Venezia Giulia per l'esecuzione di
altre opere pubbliche da realizzare nel territorio regionale anche al
fine di concorrere al riequilibrio ambientale. Analoga procedura
potrà essere seguita anche per lo smaltimento dei materiali litoidi
di disalveo già accumulati lungo i corsi d'acqua, in somma urgenza,
in conseguenza degli eventi alluvionali dei mesi di giugno ed ottobre
1996. A tal fine l'ufficio tecnico erariale provvederà a determinare
il canone minimo ricognitorio.

Art. 9.
1. Gli interventi di disalveo, in quanto di manutenzione, non sono
soggetti ad autorizzazione di cui all'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, pur ricadenti in
aree protette. Gli stessi sono realizzati dai soggetti individuati
dalla regione sulla base del progetto approvato dagli organi di cui
al precedente art. 5, nonchè dai servizi tecnici regionali deputati
alla forestazione per quanto concerne il taglio delle piante nei
corsi di acqua.

Art. 10.
1. La regione Friuli-Venezia Giulia, entro 10 giorni
dall'approvazione del progetto, in deroga all'art. 12 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275, dovrà comunicare al
compartimento per il territorio - sezione staccata del demanio, il
valore dei materiali da estrarre, con il quale viene compensato il
prezzo di affidamento dei lavori di sistemazione fluviale secondo
quanto previsto dall'art. 4, comma 10-bis, del decreto-legge n.
576/1996, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 677/1996.

Art. 11.
1. La rimodulazione del piano ai sensi dell'art. 5 della presente
ordinanza trova comunque copertura nell'ambito delle disponibilità
previste per l'attuazione dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2451 del 27
giugno 1996 e dall'art. 3 della presente ordinanza.

Art. 12.
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente
ordinanza trovano applicazione le disposizioni di cui all'ordinanza
n. 2451 del 27 giugno 1996.
La presente ordinanza viene pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 27 febbraio 1997
Il Ministro: NAPOLITANO