Serie Generale n. 182 del 7-8-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 maggio 2014
Garanzia dello Stato sui finanziamenti accordati dai soggetti autorizzati all'esercizio del credito, ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, a favore dei soggetti che hanno subito danni in conseguenza degli eventi sismici verificatisi nelle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto nel mese di maggio 2012. (14A06259) (GU Serie Generale n.182 del 07-08-2014)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici che hanno interessato il territorio delle province di
Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il
29 maggio 2012»;
Visto, in particolare, l'art. 1 del suddetto decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, concernente «Ambito di applicazione e coordinamento dei
presidenti delle regioni», il quale tra l'altro prevede che: «Le
disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli
interventi per la ricostruzione, l'assistenza alle popolazioni e la
ripresa economica nei territori dei comuni delle province di Bologna,
Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, interessate dagli
eventi sismici dei giorni 20 e 29 maggio 2012, per i quali è stato
adottato il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1°
giugno 2012 di differimento dei termini per l'adempimento degli
obblighi tributari, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 130 del 6 giugno 2012, nonchè di quelli
ulteriori indicati nei successivi decreti adottati ai sensi dell'art.
9, comma 2, della legge 27 luglio 2000, n. 212.» (comma 1);
Visto l'art. 3 del suddetto decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
concernente «Ricostruzione e riparazione delle abitazioni private e
di immobili ad uso non abitativo; contributi a favore delle imprese;
disposizioni di semplificazione procedimentale»;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante «Disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini», convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto, in particolare l'art. 3-bis del suddetto decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, concernente «Credito di imposta e finanziamenti
bancari agevolati per la ricostruzione», come modificato dall'art. 1,
commi 374 e 376, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, dall'art. 11,
comma 11-quater, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99 e dall'art. 1,
comma 366, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, il quale tra l'altro
prevede che:
«I contributi di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) ed f),
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, destinati ad interventi di
riparazione, ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia
abitativa e ad uso produttivo, nonchè al risarcimento dei danni
subiti dai beni mobili strumentali all'attività ed alla
ricostituzione delle scorte danneggiate e alla delocalizzazione
temporanea delle attività danneggiate dal sisma al fine di
garantirne la continuità produttiva, nei limiti stabiliti dai
Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto con i
provvedimenti di cui al comma 5, sono alternativamente concessi, su
apposita domanda del soggetto interessato, con le modalità del
finanziamento agevolato. A tal fine, i soggetti autorizzati
all'esercizio del credito operanti nei territori di cui all'art. 1
del citato decreto-legge n. 74 del 2012 possono contrarre
finanziamenti, secondo contratti tipo definiti con apposita
convenzione con l'Associazione bancaria italiana, assistiti dalla
garanzia dello Stato, ai sensi dell'art. 5, comma 7, lettera a),
secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
al fine di concedere finanziamenti agevolati assistiti da garanzia
dello Stato ai soggetti danneggiati dagli eventi sismici, nel limite
massimo di 6.000 milioni di euro. Con decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze è concessa la garanzia dello Stato di
cui al presente articolo e sono definiti i criteri e le modalità di
operatività della stessa, nonchè le modalità di monitoraggio ai
fini del rispetto dell'importo massimo di cui al periodo precedente.
La garanzia dello Stato di cui al presente comma è elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze di cui all'art. 31 della legge 31 dicembre 2009, n.
196» (comma 1);
«In caso di accesso ai finanziamenti agevolati accordati dalle
banche ai sensi del presente articolo, in capo al beneficiario del
finanziamento matura un credito di imposta, fruibile esclusivamente
in compensazione, in misura pari, per ciascuna scadenza di rimborso,
all'importo ottenuto sommando alla sorte capitale gli interessi
dovuti, nonchè le spese strettamente necessarie alla gestione dei
medesimi finanziamenti. Le modalità di fruizione del credito di
imposta sono stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate nel limite dell'autorizzazione di spesa di cui al comma
6. Il credito di imposta è revocato, in tutto o in parte,
nell'ipotesi di risoluzione totale o parziale del contratto di
finanziamento agevolato. » (comma 2);
«Il soggetto che eroga il finanziamento agevolato comunica con
modalità telematiche all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei
soggetti beneficiari, l'ammontare del finanziamento concesso a
ciascun beneficiario, il numero e l'importo delle singole rate.»
(comma 3);
«I finanziamenti agevolati, di durata massima venticinquennale,
sono erogati e posti in ammortamento sulla base degli stati di
avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle
prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni necessari
all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo. I contratti di
finanziamento prevedono specifiche clausole risolutive espresse,
anche parziali, per i casi di mancato o ridotto impiego del
finanziamento, ovvero di utilizzo anche parziale del finanziamento
per finalità diverse da quelle indicate nel presente articolo. In
tutti i casi di risoluzione del contratto di finanziamento, il
soggetto finanziatore chiede al beneficiario la restituzione del
capitale, degli interessi e di ogni altro onere dovuto. In mancanza
di tempestivo pagamento spontaneo, lo stesso soggetto finanziatore
comunica al Presidente della regione, per la successiva iscrizione a
ruolo, i dati identificativi del debitore e l'ammontare dovuto, fermo
restando il recupero da parte del soggetto finanziatore delle somme
erogate e dei relativi interessi nonchè delle spese strettamente
necessarie alla gestione dei finanziamenti, non rimborsati
spontaneamente dal beneficiario, mediante compensazione ai sensi
dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Le somme
riscosse a mezzo ruolo sono riversate in apposito capitolo di entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate al fondo per la
ricostruzione.» (comma 4);
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 5
dicembre 2012, registrato dalla Corte dei conti in data 18 dicembre
2012, registro n. 11, foglio n. 260, con il quale si è provveduto
alla concessione della garanzia dello Stato sui finanziamenti
accordati dalla «Cassa depositi e prestiti S.p.a.» ai sensi dell'art.
3-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nonchè alla
definizione dei criteri e delle modalità di operatività della
garanzia stessa;
Dovendosi provvedere alla concessione della garanzia dello Stato
anche in relazione ai finanziamenti accordati ai sensi dell'art.
3-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, dai soggetti
autorizzati all'esercizio del credito operanti nei territori di cui
all'art. 1 del decreto-legge n. 74 del 2012, nonchè alla definizione
dei criteri e delle modalità di operatività della garanzia stessa;

Decreta:

Art. 1

1. I finanziamenti accordati, ai sensi dell'art. 3-bis, comma 1,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni e integrazioni, dai soggetti autorizzati all'esercizio
del credito operanti nei territori di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, sono assistiti dalla garanzia
dello Stato.
2. La garanzia dello Stato è incondizionata, irrevocabile e a
prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato è concessa ai soggetti autorizzati
all'esercizio del credito di cui al comma 1 e resta in vigore fino al
termine di ricezione delle istanze di cui al comma 1 del successivo
art. 2.
4. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti dei soggetti autorizzati all'esercizio
del credito di cui comma 1 e assicura l'adempimento delle
obbligazioni, per capitale, interessi e spese di gestione
strettamente necessarie, relative ai finanziamenti stipulati in
conformità a quanto previsto dall'art. 3-bis, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni e
integrazioni, le cui condizioni finanziarie devono tener conto della
garanzia dello Stato.
5. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.

Art. 2

1. Le istanze di intervento della garanzia dello Stato di cui
all'art. 1 sono trasmesse dai soggetti autorizzati all'esercizio del
credito di cui comma 1 al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro - Direzione VI e devono pervenire entro sei
mesi dal decorso infruttuoso dei termini previsti nei relativi
contratti di finanziamento per l'adempimento relativo al rimborso. Le
istanze devono essere corredate da una copia del contratto di
finanziamento e dall'indicazione dell'ammontare del credito non
rimborsato.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al pagamento
di quanto dovuto per capitale, interessi ed eventuali spese di
gestione strettamente necessarie, dopo avere verificato che siano
stati rispettati i criteri, le modalità e le procedure che regolano
le garanzie dello Stato di cui al presente decreto.
3. Le modalità di intervento della garanzia e di pagamento dello
Stato assicurano il soddisfacimento dei diritti del creditore, con
esclusione della facoltà dello Stato di opporre il beneficio della
preventiva escussione.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 19 maggio 2014

Il Ministro: Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 21 luglio 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze Reg.ne Prev. n.
2308