Serie Generale n. 139 del 16-6-1989
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 4 marzo 1989, n. 77
Testo del decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, coordinato con la legge di conversione 5 maggio 1989, n. 160 recante: "Disposizioni urgenti in materia di trasporti e di concessioni marittime". (GU Serie Generale n.139 del 16-06-1989)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge convertito in legge con modificazioni: 06/03/1989 per gli articoli 3, 4, 5, 6, 7 e 11; 06/05/1989 per gli articoli 1, 2, 8, 9 e 10

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ... ))

Capo I

NORME IN MATERIA DI TRASPORTI LOCALI
AEREI E FERROVIARI
Art. 1.

1. Per l'anno 1989, l'ammontare del Fondo nazionale trasporti,
parte esercizio, è ridotto di lire 400 miliardi, al netto delle
variazioni da determinare ai sensi dell'articolo 9 della legge 10
aprile 1981, n. 151 (a). A modifica di quanto disposto dall'articolo
9 della medesima legge 10 aprile 1981, n. 151 (a), a decorrere dal
1990, lo stanziamento annuale sarà gradualmente ridotto sulla base
dei risultati acquisiti in applicazione dei principi e dei criteri di
cui al comma 2 e parallelamente al risanamento delle gestioni di cui
allo stesso comma 2. Con apposito provvedimento di riforma della
legge 10 aprile 1981, n. 151(a), l'ammontare del Fondo nazionale
trasporti, parte esercizio, sarà determinato secondo criteri che
incentivino una corretta ed efficiente gestione dell'azienda con
rispetto del carattere di socialità del trasporto pubblico locale,
nonchè del regolamento CEE n. 1191/69 (b) in ordine agli obblighi di
servizio pubblico.
2. I contributi di esercizio di cui alla legge 10 aprile 1981, n.
151 (a), sono erogati dalle regioni ad enti ed imprese in base a
criteri finalizzati al risanamento delle relative gestioni. A tale
scopo le regioni determinano la ripartizione dei contributi statali
loro assegnati sulla base di una metodologia e di criteri generali
stabiliti analiticamente con decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite la commissione
consultiva interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281 (c), e le organizzazioni rappresentative delle
aziende di trasporto pubblico locale. I criteri generali devono tener
conto della domanda e dell'offerta sulle singole linee misurate
rispettivamente in termini di passeggeri-chilometro e di
vetture-chilometro, e della previsione di non concorrenzialità tra
servizi sovvenzionati dei bacini di traffico, definiti dalle regioni
dopo avere elaborato il piano regionale dei trasporti sulla base
dell'analisi della domanda e dell'offerta per singola linea servita.
La scelta del servizio da sovvenzionare tra servizi in concorrenza
spetta alle regioni dopo aver definito il piano regionale dei
trasporti e dei bacini di traffico. Il Ministro dei trasporti,
d'intesa con le regioni interessate, rivede obbligatoriamente le
concessioni di linee di trasporto di persone di competenza statale
secondo i criteri di cui sopra. Ciascuna regione è obbligata a
definire entro sette mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto i bacini di traffico dopo aver elaborato il piano
regionale dei trasporti sulla base prioritariamente dell'analisi
della domanda e dell'offerta per singola linea servita. Qualora la
regione dovesse risultare inadempiente, il Ministro dei trasporti
provvede in via sostitutiva, entro il 1989, alla definizione del
piano regionale dei trasporti e dei relativi bacini di traffico.
3. Per l'anno 1989 il Ministro dei trasporti, con decreto emanato
di concerto con il Ministro del tesoro, sentita la commissione di cui
all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281 (c) , e sentite le
organizzazioni rappresentative delle aziende di trasporto pubblico
locale, determina entro il (( 15 aprile 1989 )) il rapporto minimo di
copertura del costo standardizzato rispetto ai ricavi del traffico
per le varie condizioni ambientali e socio-economiche omogenee,
nonchè il coefficiente minimo di utilizzazione per la istituzione o
il mantenimento delle linee di trasporto pubblico locale sulla base
delle elaborazioni predisposte per il conto nazionale dei trasporti
di intesa con gli assessorati regionali ai trasporti, (( al fine di
individuare sistemi alternativi di trasporto che, pur raggiungendo
l'obiettivo di un maggiore contenimento dei costi, offrano, altresì,
il servizio ai cittadini residenti in zone a domanda debole. )) Entro
il (( 30 aprile 1989 )) le regioni stabiliscono, sentiti gli enti
locali interessati, le tariffe minime per ogni tipo di servizio,
distinte per zone ambientali e socio-economiche omogenee, nonchè le
tariffe effettive delle linee di concessione regionale. Entro il ((
15 maggio 1989 )) i comuni, anche in mancanza delle disposizioni
regionali di cui sopra, stabiliscono le tariffe effettive dei servizi
di trasporto interni al loro territorio, fatte salve le competenze in
materia delle regioni a statuto speciale. Ogni disposizione statale e
regionale, o delibera comunale, volta a stabilire, con separati
provvedimenti, speciali facilitazioni tariffarie deve contestualmente
provvedere a ripianare, con finanziamenti propri a carico dello
Stato, della regione o del comune la minore entrata che ne risulta
per le aziende interessate. Dette speciali agevolazioni possono avere
decorrenza soltanto dal 1 gennaio dell'anno successivo. Il Ministro
dei trasporti, con proprio decreto, stabilisce, entro il 30 giugno
1989, per l'anno 1990, le facilitazioni tariffarie per le quali lo
Stato, le regioni ed i comuni devono contestualmente provvedere, con
finanziamenti propri, alla copertura della minore entrata che risulta
per le aziende interessate. Per le disposizioni e le delibere vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto, il ripiano delle
minori entrate che risultano per le aziende interessate avviene con
decorrenza 1 gennaio 1989. L'amministrazione statale, regionale o
comunale provvede, entro il 31 maggio 1989, alla emanazione delle
relative disposizioni e delibere.
4. Gli enti locali o i loro consorzi provvedono alla copertura di
eventuali disavanzi di gestione delle aziende a carico dei rispettivi
bilanci, senza possibilità di rimborso da parte dello Stato.
Parimenti, gli eventuali disavanzi di gestione delle imprese private
concessionarie del servizio di trasporto pubblico, non coperti dai
contributi di esercizio nè dai ricavi del traffico, restano
integralmente a carico dell'impresa, senza possibilità di rimborso
da parte dello Stato.
5. Per il rapido raggiungimento delle finalità di cui
all'autorizzazione di spesa indicata all'articolo 13, comma 15, della
legge 11 marzo 1988, n. 67 (d), il Ministro dei trasporti, di
concerto con i Ministri della marina mercantile e per i problemi
delle aree urbane, promuove, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
un'accordo di programma con le modalità di cui all'articolo 7 della
legge 1 marzo 1986, n. 64 (e), tra i comuni di Messina, di Reggio
Calabria, di Villa S. Giovanni e l'Ente ferrovie dello Stato.
Trascorsi centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, nel caso di inerzia o
ritardo dei soggetti di cui al presente comma nella definizione e
attuazione dell'accordo di programma, può provvedere, in via
sostitutiva, il Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri.
6. Ai fini anche del complessivo riordino del sistema di trasporto
locale, il termine di un anno di cui al comma 18 dell'articolo 13
della legge 11 marzo 1988, n. 67 (d), è elevato a due anni.
7. Al fine di favorire il coordinamento funzionale ed operativo dei
trasporti ferroviari della Campania, ivi compresi i rami delle
ferrovie statali di interesse regionale, in attesa della loro
regionalizzazione, e per avviare un processo di accorpamento globale,
le gestioni governative per la ferrovia Alifana e per la ferrovia
Benevento-Napoli vengono accorpate in un'unica gestione.
7-bis. (( Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge 9 ))
(( dicembre 1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 6 febbraio 1987, n. 18 (f), è sostituito dal seguente: ))
(( "1. Gli enti locali devono provvedere alla copertura della ))
(( residua quota del 20 per cento dei disavanzi di esercizio delle ))
(( aziende o delle gestioni dirette di trasporto relativi agli ))
(( anni 1982, 1983, 1984, 1985 e 1986 che non ha trovato copertura ))
(( con i contributi di cui all'articolo 6 della legge 10 aprile ))
(( 1981, n. 151 (a), mediante la contrazione di mutui con la Cassa ))
(( depositi e prestiti. L'annualità di ammortamento dei mutui è ))
(( a carico degli enti locali. In caso di inerzia degli enti ))
(( locali, si applicano le disposizioni relative all'intervento ))
(( sostitutivo di cui all'ultimo comma dell'articolo 59 della ))
(( legge 10 febbraio 1953, n. 62 (g)". ))
7-ter. (( Il Ministero dei trasporti, al fine di promuovere ))
(( il riassetto e la razionalizzazione delle strutture ))
(( tecnico-amministrative della gestione governativa delle ))
(( ferrovie Calabro-Lucane e di accelerare il risanamento tecnico ))
(( ed economico previsto dall'articolo 86 del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (h), è ))
(( autorizzato, per i servizi di trasporto assunti in gestione ))
(( diretta con le leggi 23 dicembre 1963, n. 1855 (i), e 18 marzo ))
(( 1968, n. 368 (l), a procedere allo scorporo dei servizi ))
(( svolgentisi nel territorio della regione Calabria, ferma ))
(( restando la gestione diretta da parte dello Stato con gli ))
(( stessi criteri e modalità di cui al secondo comma ))
(( dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1963, n. 1855 (i). I ))
(( criteri organizzativi di ripartizione tra le due aziende ))
(( commissariali verranno definiti con apposito decreto del ))
(( Ministro dei trasporti, sentite le regioni interessate. ))
7-quater. (( Ai servizi automobilistici esercitati dalle ))
(( gestioni governative su affidamento regionale o di enti locali ))
(( continuano ad essere applicate le disposizioni di cui alla ))
(( legge 10 aprile 1981, n. 151 (a). ))
7-quinquies. (( Al fine di evitare un ulteriore ))
(( indebitamento delle aziende di trasporto pubblico urbano ))
(( ammesse ai benefici di cui al decreto-legge 9 dicembre 1986, n. ))
(( 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio ))
(( 1987, n. 18 (f), relativi alla copertura dei disavanzi di ))
(( gestione per gli anni dal 1982 al 1986, le regioni devono ))
(( provvedere agli adempimenti di cui al decreto del Ministro del ))
(( tesoro del 9 febbraio 1987 (m), pubblicato nella )) Gazzetta
Ufficiale (( n. 97 del 28 aprile 1987, e relative circolari ))
(( esplicative, nel termine perentorio di sessanta giorni dalla ))
(( data di entrata in vigore della legge di conversione del ))
(( presente decreto. Fino alla liquidazione del credito connesso ))
(( ai benefici sopra menzionati, sono sospese le procedure ))
(( inerenti alle posizioni debitorie delle aziende di trasporto ))
(( pubblico urbano citate per pagamenti dovuti all'amministrazione ))
(( dello Stato a saldo e/o ad anticipazione di tributi e per ))
(( quelli dovuti all'INPS o all'INAIL a saldo e/o ad anticipazione ))
(( di contributi previdenziali. Detta sospensione opera comunque ))
(( soltanto entro il limite dei crediti vantati dalle citate ))
(( aziende di trasporto pubblico urbano, quali risultano dai ))
(( bilanci consuntivi delle medesime relativi agli anni dal 1982 ))
(( al 1986. ))

Art. 2.
(( 1. Al fine di consentire un adeguato rinnovo del parco ))
(( rotabile, lo stanziamento di lire 800 miliardi per il biennio ))
(( 1989-90, in ragione di lire 400 miliardi per l'anno 1989 e di ))
(( lire 400 miliardi per l'anno 1990, così come previsto dalla ))
(( tabella A annessa alla legge 24 dicembre 1988, n. 541 (a), è ))
(( riservato alle finalità di cui all'articolo 11, quarto comma, ))
(( della legge 10 aprile 1981, n. 151 (b), con una riserva fino al ))
(( 50 per cento per l'acquisto di autobus ecologici o con ))
(( alimentazione alternativa al gasolio, con le modalità di cui ))
(( all'articolo 12 della legge stessa (b). ))
________

Art. 3.
1. In caso di realizzazione di progetti adottati in attuazione dei
piani regionali dei trasporti miranti al recupero di aree attraverso
ristrutturazioni organizzative e tecnologiche comportanti specifiche
soluzioni tecniche, per favorire anche la intermodalità tra mezzi
ferroviari e mezzi stradali, utilizzando gli spazi offerti con
l'abbassamento del piano del ferro e successiva copertura a livello
stradale, ovvero con la creazione di piattaforme a copertura delle
strutture ferroviarie, gli enti finanziatori, cui il relativo costo
ha fatto carico, acquisiscono il diritto di superficie sulle aree
così realizzate. Immobili, opere ed impianti di linee ferroviarie,
acquisiti dall'azienda esercente a proprie spese, per qualunque
ragione dismessi e non utilizzati e non più utilizzabili per
l'esercizio del servizio ferroviario, restano nella piena
disponibilità dell'azienda proprietaria per estinzione del vincolo
di reversibilità sugli stessi.

Art. 4.
1. Nell'articolo 13, comma 13, della legge 11 marzo 1988, n. 67
(a), il secondo periodo è sostituito dai seguenti: "Con decreto del
Ministro del tesoro è stabilita la misura del concorso statale
nell'ammortamento dei predetti mutui, entro un limite massimo di 12
punti percentuali. Il contributo è corrisposto, in misura costante,
per tutto il periodo di ammortamento ed è commisurato al capitale
iniziale mutuato".
________

Art. 5.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989 sono istituite le seguenti
tasse:
a) la tassa per i servizi di assistenza in rotta ai voli
nazionali forniti dall'Azienda autonoma di assistenza al volo per il
traffico aereo generale;
b) la tassa di terminale per i voli nazionali ed i voli
internazionali.
2. La tassa per i servizi di assistenza in rotta ai voli nazionali,
di cui al comma 1, lettera a), nonchè la tassa per l'utilizzazione
delle installazioni e del servizio di assistenza alla navigazione
aerea in rotta cui sono assoggettati i voli internazionali per la
parte di volo che si svolge nello spazio aereo nazionale, forniti
dall'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo
generale, sono determinate secondo i criteri di cui alla legge 11
luglio 1977, n. 411, modificata dalla legge 15 febbraio 1985, n. 25
(a) .
3. La tassa di terminale per i voli nazionali ed i voli
internazionali di cui al comma 1, lettera b), è determinata secondo
la formula: "T = CTTp", nella quale "T" è l'ammontare della tassa,
"CTT" è il coefficiente unitario di tassazione, "p" è il
coefficiente di peso ricavato elevando a 0,95 il peso massimo
dell'aeromobile al decollo, come definito dall'articolo 6 della legge
11 luglio 1977, n. 411 (a).
4. Il coefficiente unitario di tassazione di terminale (CTT) è
calcolato mediante il rapporto: "CTT = CT/UST", nel quale "CT" è il
costo complessivo previsto per i servizi di terminale nel complesso
degli aeroporti nei quali si sviluppa singolarmente un traffico in
unità di servizio non inferiore all'1,5 per cento del totale delle
unità di servizio fornite dall'Azienda nell'intera rete aeroportuale
ed "UST" è il numero totale delle unità di servizio di terminale
che si prevede saranno prodotte nell'anno di applicazione della
tassa. Il calcolo delle unità di servizio prodotte è in funzione
dei coefficienti di peso degli aeromobili e del numero dei voli. Il
CTT come innanzi determinato è applicato anche alle unità di
servizio fornite ai voli civili assistiti dall'Aeronautica militare.
5. Per i soli voli nazionali, la tassa di terminale di cui al comma
1, lettera b), si applica nella misura ridotta del 50 per cento.
6. Per il pagamento delle tasse di cui al presente articolo valgono
le esenzioni previste dall'articolo 7 della legge 11 luglio 1977, n.
411 (a).
7. Le tasse di cui ai commi 1, 2 e 3 sono stabilite in modo da
assicurare, per l'anno 1989, la copertura del 60 per cento del costo
dei servizi di assistenza in rotta ai voli nazionali e di quelli di
terminale con incrementi annui pari al 10 per cento fino alla
copertura, nell'anno 1993, dell'intero costo dei servizi. Con decreto
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono stabiliti i termini e le modalità per l'accertamento delle
tasse stesse.
8. Sono a carico dello Stato:
a) il mancato gettito di tassazione dei servizi di assistenza
alla navigazione aerea in rotta, sia nazionale che internazionale,
nonchè di quelli di terminale, forniti dall'Azienda autonoma di
assistenza al volo per il traffico aereo generale agli aeromobili
esonerati ai sensi del comma 6, sulla base del numero delle unità di
servizio rese;
b) la differenza tra i costi complessivamente sostenuti
dall'Azienda per l'assistenza di terminale ed i proventi derivanti
dalla tassa applicata;
c) la differenza tra le tasse applicate ed i costi sostenuti in
relazione alla gradualità delle tasse stesse di cui al comma 7.
9. Il coefficiente unitario di tassazione per la tassa di terminale
di cui al comma 1, lettera b), è approvato, su proposta dell'Azienda
autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale, a
seguito della deliberazione del proprio bilancio di previsione, con
decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del
tesoro, sentito il Ministro della difesa. Il decreto di approvazione
del coefficiente unitario di tassazione entra in vigore due mesi dopo
la data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Qualora il
decreto entri in vigore in data successiva all'inizio dell'anno al
quale si riferisce, a partire dal 1 gennaio dell'anno stesso e fino
alla data di entrata in vigore del decreto si applica il CTT in
vigore nell'anno precedente, maggiorato di una percentuale pari al
tasso di inflazione programmato.
10. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 8 fanno carico
al capitolo 4640 dello stato di previsione del Ministero del tesoro.
________

Art. 6.
1. A modifica di quanto disposto dal quinto comma dell'articolo 17
della legge 17 maggio 1985, n. 210 (a), gli apporti derivanti da
compensazioni per obblighi di servizio pubblico e normalizzazione dei
conti in conformità dei regolamenti CEE n. 1191/69 (b) e n. 1192/69
(c) sono stabiliti, a decorrere dall'anno 1989, in lire 4.500
miliardi, di cui non oltre lire 2.300 miliardi per la compensazione
di oneri derivanti dalle tariffe sociali applicate ai sensi
dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento CEE n. 1191/69 (b).
2. A modifica di quanto stabilito dal secondo comma dell'articolo
18 della legge 17 maggio 1985, n. 210 (a), a decorrere dall'anno
1989, il Ministro dei trasporti determina gli obblighi di servizio
pubblico nei limiti di cui al comma 1.
3. L'ultimo comma dell'articolo 18 della legge 17 maggio 1985, n.
210 (a), è abrogato.
_________

Art. 7.
1. Per i mutui contratti dall'Ente ferrovie dello Stato per l'anno
1989 nei limiti di lire 500 miliardi per l'approvvigionamento di
materiale rotabile finalizzato con aggiornamento tecnologico al
potenziamento ed alla velocizzazione del servizio viaggiatori, lo
Stato si accolla l'onere del relativo ammortamento.
2. All'onere suddetto si provvede a carico del capitolo 7750 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989 e
corrispondente capitolo per gli anni successivi.

Art. 8.
1. Ai fini dell'esercizio delle competenze statali in materia di
indirizzo, coordinamento e gestione nel settore dei trasporti anche
in attuazione delle leggi 1 dicembre 1986, n. 870 (a), e 18 marzo
1988, n. 111 (b), il Ministro dei trasporti è autorizzato a
stipulare contratti e convenzioni per il potenziamento e la gestione
dei sistemi informatici del Ministero dei trasporti, in base ai
criteri e secondo le direttive fissate dal Ministro medesimo.
(( 2. I contratti e le convenzioni di cui al comma 1 aventi durata ))
(( non superiore a cinque anni sono stipulati, e le relative spese ))
(( sono eseguite, secondo criteri da stabilire, con esclusione di ))
(( ogni forma di gestione fuori bilancio, con decreto del Ministro ))
(( dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro, anche in ))
(( deroga alle norme di contabilità generale dello Stato, ))
(( all'articolo 14 della legge 28 settembre 1942, n. 1140 (c), ed ))
(( all'articolo 27 della legge 29 marzo 1983, n. 93 (d), nel ))
(( rispetto dei principi di carattere generale disposti in materia ))
(( con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 ))
(( febbraio 1989 (e), pubblicato nella )) Gazzetta Ufficiale (( n. ))
(( 58 del 10 marzo 1989. ))
_______

Art. 9.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, la sovvenzione di equilibrio è
corrisposta alle linee, e relative frequenze, ritenute essenziali per
assicurare i collegamenti necessari a svolgere il trasporto sia di
persone anche in ordine al flusso turistico, che di merci. Linee e
frequenze vengono individuate dal Ministro della marina mercantile,
d'intesa con i Ministri del tesoro e delle partecipazioni statali,
sulla base di una proposta tecnica formulata dalle società
interessate. Eventuali modifiche all'assetto hanno effetto dal 1
gennaio dell'anno successivo.
2. Per il conseguimento del fine indicato nel comma 1, le società
esercenti i servizi di cui al comma 1 presentano, ogni cinque anni,
al Ministro della marina mercantile, programmi che garantiscano la
massima efficienza. Ciascun programma, da presentarsi non oltre il
terzo trimestre dell'anno precedente l'inizio del quinquennio, è
approvato con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con i Ministri del tesoro e delle partecipazioni statali,
sentite le regioni territorialmente interessate, il cui parere deve
essere espresso nel termine perentorio di trenta giorni dalla
richiesta. Trascorso detto termine, il Ministro della marina
mercantile procede comunque all'approvazione del programma.
(( 3. Le convenzioni di cui al comma 1 dell'articolo 11 della ))
(( legge 5 dicembre 1986, n. 856 (a), debbono assumere, per le ))
(( sovvenzioni di equilibrio corrisposte per i servizi marittimi ))
(( sovvenzionati di collegamento con le isole, con ))
(( effetto dal 1 gennaio 1989, parametri medi obiettivi ))
(( desumibili dalle tariffe praticate dalle Ferrovie dello Stato ))
(( per uguali percorrenze e uguali servizi. La sovvenzione di ))
(( equilibrio per l'anno 1988 è definitivamente regolata con i ))
(( medesimi criteri e procedure di cui all'articolo 14 della legge ))
(( 5 dicembre 1986, n. 856 (a), detraendo, con imputazione alle ))
(( somme corrisposte per tale anno, l'anticipazione già concessa ))
(( ai sensi dell'articolo 11 della stessa legge 5 dicembre 1986, ))
(( n. 856 (a). L'eventuale saldo sarà regolato in sede di ))
(( corresponsione della sovvenzione di equilibrio da liquidarsi ))
(( per l'ultimo periodo di vigenza delle convenzioni di cui al ))
(( presente comma. Per i predetti fini le quote annue di ))
(( ammortamento delle navi adibite ai collegamenti di cui ai commi ))
(( 1 e 2 sono calcolate sulla base di venti anni quale normale ))
(( periodo di vita. Al termine di tale periodo le navi devono ))
(( essere sostituite, salvo speciale autorizzazione del Ministero ))
(( della marina mercantile. ))
4. Entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente
decreto debbono essere stipulate le convenzioni di cui all'articolo
11 della legge 5 dicembre 1986, n. 856 (a).
5. Le tabelle di armamento e i sovrannumeri stagionali relativi
alle navi che svolgono i servizi sovvenzionati di cui al comma 1 sono
definiti sulla base dei medesimi criteri adottati per la definizione
delle tabelle relative alle navi adibite ai servizi di linea gestiti
dalle società non sovvenzionate che operano in regime di libera
attività imprenditoriale, previa comparazione dell'applicazione
delle norme internazionali di sicurezza e dei servizi resi e dei
mezzi nautici utilizzati. (( Il Ministro della marina mercantile può
autorizzare, su motivata richiesta delle società sovvenzionate,
avanzata sulla base di situazioni specifiche o di particolare
disagio, incrementi tabellari non superiori al 10 per cento rispetto
alla tabella di armamento prefissata. ))
6. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 12 della legge 5
dicembre 1986, n. 856 (a), al fine di parzialmente adeguare le
tariffe al costo dei servizi offerti, le tariffe stesse per i servizi
sovvenzionati di collegamento con le isole maggiori e minori sono
aumentate, dal 1 gennaio 1989, con una articolazione tale da
realizzare un aumento medio del 25 per cento tenuto conto dei periodi
di bassa, media ed alta stagione. Tali aumenti sono ridotti per i
residenti delle isole e per le merci da e per le isole, considerando
la rilevante importanza di tale trasporto per l'economia delle
stesse, nella misura stabilita con decreto del Ministro della marina
mercantile, previa intesa con i Ministri del tesoro e delle
partecipazioni statali.
7. Nei porti di arrivo, partenza e toccata delle navi, per tutti i
vettori nazionali esercenti il cabotaggio, a partire dal 1 aprile
1989, fermo restando l'importo complessivo delle suindicate tariffe
delle società del gruppo FINMARE, il servizio di portabagagli è
facoltativo e il corrispettivo è pagato direttamente dal passeggero.
La tariffa per il servizio facoltativo di portabagagli è stabilita
da chi esercisce il servizio, d'intesa con l'autorità concedente.
L'autorizzazione è prioritariamente concessa ai soggetti attualmente
esercenti il servizio. (( Entro cinque mesi )) dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sentite le organizzazioni sindacali
di settore più rappresentative a livello nazionale, le altre parti
sociali e le società interessate, il Ministro della marina
mercantile emana norme per la riorganizzazione dei servizi e delle
operazioni portuali, con esclusione del servizio di portabagagli di
cui al presente comma, relativi ai collegamenti marittimi di cui al
presente articolo, eserciti da naviglio che effettui traffico di
cabotaggio, nonchè per l'unificazione su scala nazionale delle
tariffe concernenti i predetti servizi ed operazioni. In caso di
mancato accordo tra le parti, i criteri organizzativi e le misure
tariffarie unificate saranno determinati con decreto del Ministro
della marina mercantile, sentite le competenti commissioni
parlamentari della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
8. Il personale marittimo e amministrativo - distinto, per il
personale marittimo, nelle qualifiche professionali di ufficiali di
coperta (in possesso della patente di capitano di lungo corso),
ufficiali di macchina (in possesso della patente di capitano di
macchina), ufficiali commissari, ufficiali R.T., sottufficiali e
comuni di coperta, sottufficiali e comuni di macchina, sottufficiali
e comuni del settore alberghiero, e, per il personale amministrativo,
in addetti agli uffici e operai - eccedente per effetto delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5, è posto in
pensionamento anticipato secondo i requisiti previsti dall'articolo 3
della legge 5 dicembre 1986, n. 856 (a) , che resta in vigore fino al
31 dicembre 1993 anche per le società esercenti servizi
sovvenzionati del gruppo FINMARE (Tirrenia, Adriatica, Toremar,
Caremar, Siremar, Saremar, (( nonchè per la SIRM, per gli ufficiali
RT utilizzati dalle stesse). )) Il pensionamento anticipato ha luogo,
con effetto immediato, secondo programmi concernenti il periodo
1989-1993, il primo dei quali è approvato entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, con decreto del
Ministro della marina mercantile, di concerto con i Ministri del
tesoro, del lavoro e della previdenza sociale e delle partecipazioni
statali, in relazione all'effettivo conseguimento di maggiori
economie, per effetto delle disposizioni del presente articolo,
stimate con il (( medesimo decreto )) sulla base degli elementi
all'uopo rilevati rispetto a quanto previsto dal comma 10. (( Il
pensionamento anticipato del personale eccedente comporta la
risoluzione di diritto del rapporto di lavoro. )) Con la medesima
procedura sono approvati gli ulteriori programmi. I relativi importi
sono iscritti in apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero della marina mercantile, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 3061 dello stesso stato di
previsione per ciascuno degli anni interessati. Il trattamento di
pensione è liquidato sulla base dell'anzianità contributiva
aumentata di un periodo pari a quello compreso tra la data della
risoluzione del rapporto di lavoro e quella di compimento dell'età
per la pensione di vecchiaia, ovvero del minor periodo necessario al
conseguimento di quarant'anni di contribuzione previdenziale.
(( 8-bis. Le convenzioni di cui ai commi precedenti tengono conto, ))
(( per quanto attiene ai parametri medi obiettivi riguardanti il ))
(( personale marittimo e amministrativo, della effettiva ))
(( consistenza degli organici quale risulta dalla graduale ))
(( riduzione degli stessi per effetto del pensionamento anticipato ))
(( di cui al comma 8, nonchè dei contratti collettivi di lavoro ))
(( già stipulati alla data di sottoscrizione delle convenzioni ))
(( medesime ed approvati dal Ministero della marina mercantile e ))
(( dei conseguenti accordi sindacali in essere. Dalla data di ))
(( entrata in vigore del decreto del Ministro della marina ))
(( mercantile di cui al comma 8, cessa nei confronti del personale ))
(( eccedente l'effetto della eventuale opzione già esercitata ai ))
(( sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. ))
(( 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio ))
(( 1982, n. 54 (b) . ))
9. I privati imprenditori possono sottoscrivere il capitale delle
società esercenti i servizi dovuti, previsti dalle leggi 20 dicembre
1974, n. 684 (c), 19 maggio 1975, n. 169 (d), e 5 dicembre 1986, n.
856 (a), nel limite massimo del 49 per cento del capitale stesso,
tenuto conto della normativa vigente. Le società finanziarie
regionali possono sottoscrivere il capitale delle società regionali
che esercitano i collegamenti nella regione interessata fino ad un
massimo del 10 per cento, facendo comunque salvo il disposto
dell'articolo 1, primo comma, della legge 19 maggio 1975, n. 169 (d),
e dell'articolo 15 della legge 5 dicembre 1986, n. 856 (a). È
abrogato l'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 15 della legge 5
dicembre 1986, n. 856 (a).
10. Le economie nette derivanti dall'attuazione delle misure
previste dal presente articolo sono valutate, a decorrere dall'anno
1989, in lire 100 miliardi in ragione d'anno.
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Art. 10.
1. I canoni per le concessioni di aree e pertinenze demaniali
marittime, di cui agli articoli 28 e 29 del codice della navigazione
(a), nonchè di zone del mare territoriale, sono determinati in base
a criteri fissati con decreto del Ministro della marina mercantile di
concerto con il Ministro delle finanze. Con lo stesso decreto sono
fissati i criteri per la determinazione dei canoni di cui
all'articolo 39 del codice della navigazione (a), all'articolo 37 del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima) (b) e all'articolo 48 del testo unico delle
leggi sulla pesca approvato con regio decreto 8 ottobre 1931, n. 1604
(c), nonchè quelli relativi ai cantieri navali.
2. Per le nuove concessioni e le rinnovazioni assentite per
utilizzazioni turistiche o ricreative ad uso pubblico, il canone, per
metro quadrato e per anno, risultante dalla sommatoria dei vari
parametri e coefficienti non deve superare il limite di quattro volte
il canone minimo normale stabilito dall'articolo 15 del decreto-legge
2 ottobre 1981, n. 546, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
dicembre 1981, n. 692 (d).
3. Il provvedimento di concessione, contenente la determinazione
del canone, costituisce titolo esecutivo per la riscossione coattiva
del canone stesso e di quelli determinati in virtù di successivi
adeguamenti.
4. Per la riscossione dei crediti assistiti da titoli esecutivi, le
amministrazioni dello Stato e gli enti gestori dei beni del demanio
marittimo, si avvalgono del servizio centrale della riscossione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, ai sensi dell'articolo 69 del decreto stesso (e).
5. Nella prima applicazione, tali criteri, che per l'anno 1989
hanno effetto dal 1 gennaio, sono determinati con decreto da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
6. I canoni determinati ai sensi dei commi precedenti sono adeguati
annualmente con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con il Ministro delle finanze, (( in misura pari al tasso
programmato di inflazione. ))
7. Oltre a quanto previsto dal comma 1, il Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro delle finanze, su proposta
della capitaneria di porto, può adottare variazioni in aumento delle
misure dei canoni fino al doppio, ovvero in diminuzione fino alla
metà, per determinate aree geografiche o per categorie di impianti o
pertinenze, in relazione alla particolare utilizzazione degli stessi,
ovvero in diminuzione fino al limite del 50 per cento di quelli
normali in presenza di eventi dannosi di eccezionale gravità che
comportino la riduzione della capacità di utilizzazione della
concessione.
8. Sono abrogate le norme del codice della navigazione e del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), nonchè ogni altra norma che sia in
contrasto con il presente decreto.
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Art. 11.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle camere per la conversione in legge.
N.B. - Si riporta anche il comma 2 dell'art. 1 della legge di
conversione:
"2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla
base del decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 547 (a)".
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