1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 39 del 23-9-2020
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 122 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 gennaio 2019
Ordinanza del 14 gennaio 2019 del Tribunale di Bologna nel procedimento penale a carico di C. P.. Circolazione stradale - Applicazione della sanzione accessoria della revoca della patente di guida in caso di condanna per i reati di omicidio stradale e di lesioni personali stradali gravi o gravissime di cui agli artt. 589-bis e 590-bis cod. pen. - Divieto di conseguimento di una nuova patente di guida prima che siano decorsi cinque anni dalla revoca. - Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), art. 222. (20C00205) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 23-9-2020)

TRIBUNALE DI BOLOGNA
Seconda Sezione penale

Il Tribunale di Bologna, in persona del giudice onorario dott.
Andrea Giberti, ritenuto che l'odierno imputato, sig. P. C. nato
a....... assistito dall'avv. Dionina Tortella del Foro di Bologna è
stato tratto a giudizio per rispondere del reato previsto e punito
dagli articoli 590-bis, comma 1 e 583, comma 1, n. 1 c.p. «perchè,
alla guida della autovettura....... (di proprietà di M. M.), per
colpa generica consistita in imprudenza e colpa specifica, consistita
nella violazione delle norme sulla disciplina della circolazione
stradale (art. 191, comma 1, codice della strada), cagionava lesioni
personali gravi al pedone V. R. Condotta in particolare consistita
nel percorrere con la autovettura..... la Via...... (provenendo da
via......), con direzione via...... , e, all'altezza del......
nell'investire la pedone V. R. che, nel frangente, conducendo a mano
il suo velocipede, stava attraversando sulle strisce pedonali la
Via........ da destra verso sinistro, rispetto alla direzione di
marcia dell'auto. Condotta che causava a V. R. lesioni personali
gravi consistite in trauma policontusivo con ESA, frattura sternale
con ematoma retro sternale, fratture costali multiple, frattura ala
sacrale, dx e ileo, acetabolo e branca ileo pubica dx e sn e ischio
pubica dx, ematoma della coscia sn rifornito trattato con
embolizzazione; da ciò derivava una malattia ed una incapacità di
attendere alle ordinarie occupazioni per un tempo superiore ai
quaranta giorni (e precisamente dal 20 dicembre 2016 sino almeno al 3
febbraio 2017)». Fatto commesso in Bologna, il 20 dicembre 2017.
Ritenuto altresì che, qualora l'imputato venisse condannato per
il reato allo stesso attribuito, ovvero l'art. 590-bis del codice
penale, comma 1, Lesioni Gravi con violazione generica delle norme
sulla circolazione stradali, egli, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 222, comma 2, quarto periodo del decreto legislativo n. 285
del 1992 sarebbe sottoposto alla sanzione accessoria della revoca
della patente di guida, con proibizione di conseguirla nuovamente
prima che siano decorsi cinque anni dalla revoca stessa.

Esaminata

La questione di legittimità costituzionale del 7 settembre 2018
con cui la difesa tecnica dell'imputato ha sollevato questione di
legittimità costituzione in relazione all'art. 222, comma 2 e comma
3-ter, decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 per violazione
degli articoli 3 e 27, comma 3 della Costituzione, nella parte in cui
gli indicati articoli prevedono rispettivamente l'applicazione della
medesima sanzione accessoria della revoca della patente di guida e
l'impossibilità di conseguire una nuova patente di guida prima che
siano decorsi cinque anni dalla revoca, in relazione a condanne per
reati ex art. 590-bis e 589-bis del codice penale diverse sotto il
profilo della colpa, dell'offensività e della pericolosità, a
scioglimento della riserva a suo tempo assunto, il Tribunale di
Bologna, in persona del giudice onorario.

Osserva

La questione sollevata dal difensore dell'imputato è meritevole
di accoglimento. Essa riveste una evidente rilevanza per il presente
procedimento penale, dal momento che, in caso di condanna,
all'odierno imputato verrebbe inevitabilmente comminata la sanzione
accessoria della revoca della patente e l'impossibilità di
conseguirne una nuova se non dopo che siano trascorsi cinque anni
dalla revoca stessa.
Tale situazione è la diretta conseguenza dell'introduzione,
nell'ordinamento giuridico italiano, del reato di omicidio stradale e
di lesioni personali stradali, attraverso la legge n. 41 del 23 marzo
2016 che ha sanzionato maggiormente i c.d. reati stradali, ivi
comprese le condotte colpose.
A parere del giudicate, parere ormai condiviso anche da altri
tribunali, il legislatore ha applicato una sanzione accessoria troppo
grave per condotte che hanno un principio di offensività ed un grado
di colpa diverso rispetto altre più biasimevoli, con ciò
disattendendo i criteri di ragionevolezza e di proporzione delle
pene, che sono elementi attuativi, in campo penale del principio
costituzionale di uguaglianza. Si assiste quindi ad un trattamento
eccessivamente repressivo verso condotte che, in via oggettiva sono
meno gravi rispetto altre, e ciò con riguardo al profilo della
sanzione amministrativa della revoca della patente. Tale sanzione
viene infatti applicata in modo indistinto tanto a chi abbia
semplicemente arrecato una lesione personale grave, con semplice
violazione delle norme del codice della strada quanto a chi abbia
causato tale situazione con una condotta più grave.
L'applicazione della stessa sanzione accessoria a reati così
diversi per gravità contrasta con l'art. 27 comma terzo della
Costituzione e finisce per essere una punizione eccessiva: la
particolare severità e rigidità della sanzione, anche se sotto il
profilo della sanzione accessoria, causa una violazione degli
indicati articoli della Costituzione e lede il principio di
proporzionalità della pena rispetto la gravità del fatto commesso.

P.Q.M.

Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87 dichiara rilevante e
non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 222 decreto legislativo n. 285/1992, in
relazione agli articoli 3 e 27, comma 3 della Costituzione, nella
parte in cui prevede l'applicazione della medesima sanzione
accessoria della revoca quinquennale della patente di guida a fronte
di condanne per reati a condotte diverse sotto il profilo della
colpa, della offensività e della pericolosità.
Sospende il presente procedimento ed ordina l'immediata
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale a cura della
Cancelleria.
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Della presente ordinanza è stata data lettura alle parti del
procedimento, alla pubblica udienza odierna.
Bologna, 14 gennaio 2019

Il g.o.p.: Giberti