5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 28 del 9-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A.
Sede: via Salaria n. 691, - 00138 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 00399810589 Partita IVA: 00880711007
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.28 del 9-3-2016)

Italia-Roma: servizi di guardia


2016/S 045-074215


Bando di gara


Servizi


Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA Via Salaria 691
All'attenzione di: avv. Alessio Alfonso Chimenti 00138 Roma ITALIA
Posta elettronica: bandigara@ipzs.it Fax: +39 0685082517
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.ipzs.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.ipzs.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.eproc.ipzs.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivoe per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Servizio di vigilanza presso la sede IPZS di Foggia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 23: Servizi di investigazione e di
sicurezza, eccettuati i servizi con furgoni blindati
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Comune di Foggia.
Codice NUTS ITF41
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda la conclusione di un accordo quadro
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
Accordo quadro con un unico operatore
Durata dell'accordo quadro
Durata in mesi: 036
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro
Valore stimato, IVA esclusa: 7.018.559,60 EUR
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento il servizio di vigilanza
armata ed il servizio di pattugliamento presso la sede IPZS di Foggia
come descritto in dettaglio nel Capitolato Tecnico (All. B del
Disciplinare).
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
79713000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8) Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Il dimensionamento stimato del quantitativo richiesto e descritto
nel Capitolato Tecnico (All. B) è pari a 239.730 ore per il servizio
di vigilanza armata e a 3.744 ispezioni per il servizio di
pattugliamento per i 36 mesi di durata contrattuale.
Valore stimato, IVA esclusa: 7.018.559,60 EUR
II.2.2) Opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: Il contratto relativo al suddetto
appalto avrà una durata di 36 mesi con facoltà da parte di IPZS di
affidare in opzione al medesimo operatore economico il servizio per
una durata ulteriore fino a 24 mesi e sulla base delle medesime
tariffe di aggiudicazione.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 036 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2 %
dell'importo dell'appalto, corrispondente ad 84.224,53 EUR
(ottantaquattromiladuecentoventiquattro/53), costituita a scelta
dell'offerente secondo le forme e le modalità di cui all'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006. La garanzia dovrà prevedere espressamente:
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale;
la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile;
l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta.
Ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 l'offerta
dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario; detto impegno
dovrà essere presentato anche nel caso in cui la garanzia sia
rilasciata sotto forma di deposito cauzionale.
La garanzia provvisoria copre anche il mancato pagamento delle
sanzioni pecuniarie di cui al comma 2-bis dell'art.38 del
D.lgs.163/06 così come modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014. Per
poter beneficiare della riduzione del 50 % dell'importo della
garanzia ai sensi dell'art. 75 comma 7 del D.Lgs. n.163/2006
(possesso della certificazione di qualità secondo le forme e le
modalità dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006) i concorrenti dovranno
caricare sul Sistema la scansione della certificazione ISO 9001/2008
o equivalente in corso di validità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Mediante proprie risorse di bilancio. Le modalità di pagamento del
corrispettivo avverranno secondo quanto indicato nella documentazione
di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: A dimostrazione dell'idoneità per la partecipazione alla
gara deve essere prodotta la seguente documentazione:
a) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti quanto contenuto nella dichiarazione di iscrizione nel
registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura (CCIAA). Per le imprese degli altri stati
dell'Unione europea non stabilite in Italia è richiesta, ai sensi
dell'art. 39,comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova
dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello stato di
residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui
agli allegati citati dal predetto art. 39, comma 2, mediante una
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato
membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante un certificato in
conformità con quanto previsto in detti allegati, ovvero ancora una
dichiarazione ai sensi dell'art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
b) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e conle forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito diprocura notarile, nella quale si attesti che
non sussistano nei confronti dell'Impresa le cause di esclusione
dalla partecipazione alle gare di cui all'art. 38,comma 1, lett. a),
b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter), mquater) del
D.Lgs. n. 163/2006;
c) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale siattesti che
l'Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver
formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa non è a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di
aver formulato l'offerta autonomamente;ovvero che l'Impresa è a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato
l'offerta autonomamente;
d) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti
l'insussistenza delle situazioni contemplate dall'art. 53, comma
16-ter, del D.Lgs. n. 165 del 2001, ovvero di non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di non aver
attribuito incarichi ad ex dipendenti IPZS che hanno esercitato
poteri autoritativi o negoziali, per conto di IPZS medesimo, nei loro
confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto;
e) dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente le prescrizioni e tutte le clausole contenute nella
documentazione di gara nonchè nelle risposte alle richieste di
chiarimenti, eventualmente pervenute;
f) dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente tutte le disposizioni contenute nel Regolamento perlo
svolgimento delle procedure di gara sul sistema telematico di
acquisto dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA;
g) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa ha preso
piena conoscenza ed accetta integralmente anche ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del c.c. le prescrizioni e
tutte le clausole contenute nelle Condizioni generali dei contratti
di lavori, servizi e forniture dell'Istituto Poligrafico e Zecca
delloStato SpA allegate al Disciplinare di gara;
h) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa assume a
proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge,
di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di
retribuzione dei lavoratori dipendenti.
La partecipazione all'appalto è subordinato al possesso dei
seguenti requisiti:
- autorizzazione prefettizia allo svolgimento dei servizi di
vigilanza armata rilasciata dall'autorità competente per l'ambito
territoriale della provincia di Foggia ovvero avvenuta presentazione,
prima della scadenza del termine di partecipazione alla gara,
dell'istanza per l'estensione dell'autorizzazione prefettizia per la
provinciadi Foggia con il relativo impegno, nel caso di
aggiudicazione della gara, di comprovare prima della stipula del
contratto l'avvenuto rilascio dell'autorizzazione (estensione) pena
l'esclusione dalla procedura di gara e l'adozione degli ulteriori
provvedimenti previsti ai sensi di legge;
- certificazione di qualità conforme alle norme della serie UNI EN
ISO 9001/2008 o equivalente, in corso di validità;
- certificazione UNI 10891/2000 o equivalente in corso di
validità.
All'atto della stipula del contratto l'istituto di vigilanza
aggiudicatario dovrà comprovare il possesso dei seguenti requisiti
di esecuzione del contratto:
- centrale operativa attiva 24 ore su 24 conforme a quanto previsto
nel D.M. 269/2010 e s.m.i.;
- sede operativa situata nel territorio del comune di Foggia.
Gli altri requisiti di esecuzione del contratto sono indicati nel
Disciplinare di gara e nel Capitolato Tecnico.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e con le forme del D.P.R.
445/2000 con la quale il sottoscrittore della domanda dichiari,
assumendosene la piena responsabilità che l'Impresa, nel triennio
precedente la data di pubblicazione del Bando, ha espletato a regola
d'arte, presso realtà pubbliche o private, servizi analoghi per un
importo complessivo non inferiore a 4.000.000 (quattromilioni/00) IVA
esclusa di cui almeno un servizio unitario di importo non inferiore
ad 1.000.000 EUR (unmilione/00) IVA esclusa.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
Numero previsto di operatori: 000
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
6329461
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
29.4.2016 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
in giorni: 0180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: 3.5.2016 - 10:00
Luogo: Via Salaria 691 - Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Alle sedute pubbliche potranno assistere massimo 2
rappresentanti di ciascun concorrente, muniti di documento di
identità e di delega; avranno diritto di parola e di chiedere
dichiarazioni a verbale il rappresentante ovvero persone munite di
procura speciale; a tal fine, il concorrente dovrà presentarsi con i
suddetti documenti nel giorno e all'orario previsto per la seduta.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) Informazioni complementari
La procedura di gara sarà espletata con il supporto di strumenti
elettronici, ai sensi dell'art. 85 c. 13 del D.Lgs.163/2006 e degli
artt. 295 e 296 del D.P.R. 207/2010; per partecipare le Imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente ed obbligatoriamente
registrarsi al portale www.eproc.ipzs.it secondo le modalità
descritte nel Disciplinare di gara. Per poter partecipare richiesto
inoltre il possesso dei requisiti tecnici pubblicati all'indirizzo
www.eproc.ipzs.it nonchè di un certificato di firma digitale, in
corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco
pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per l'Italia Digitale
ex DIGIT-PA (previsto dall'art. 29,comma 1, del D.Lgs. n. 82/2005),
generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma
sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma 2, del D.P.R.
n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/05. Le prescrizioni
relative alla modalità di presentazione della documentazione
richiesta, nonchè le indicazioni relative allo svolgimento della
procedura, sono contenute nel bando e nel disciplinare di gara cui si
rinvia. Detti documenti sono reperibili in formato elettronico sul
sito www.eproc.ipzs.it nella sezione relativa alla procedura di gara.
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti circa l'oggetto
dell'appalto e/o le modalità di partecipazione alla gara, potranno
essere richiesti utilizzando l'apposita sezione «Comunicazioni Gara»
del Sistema per la gara in oggetto. Le richieste, che dovranno essere
formulate in lingua italiana, dovranno pervenire entro il 15.4.2016.
Il concorrente accetta di ricevere le comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, delD.Lgs. 163/2006 nell'apposita sezione «Comunicazioni
Gara» del Sistema per la gara in oggetto nonchè, ai sensi dell'art.
79, comma 5-quinquies, del D.Lgs.163/2006, dichiara il domicilio
eletto e numero di fax per le suddette comunicazioni nel caso di
indisponibilità del Sistema e comunque in ogni caso in cui IPZS lo
riterrà opportuno. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis, D.Lgs. 163/06 è fissata nella misura dello 0,1 % dell'importo
della gara. Responsabile del procedimento per la fase
dell'Affidamento l'avv. Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della
Direzione Acquisti. Il presente bando di gara non vincola in alcun
modo la stazione appaltante, che si riserva in qualsiasi momento la
facoltà di non dar seguito alla procedura, di sospenderla e/o
annullarla ovvero di prorogarne i termini, senza che i concorrenti
possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
L'Istituto si riserva inoltre di:
- non procedere all'aggiudicazione laddove sia intervenuta medio
tempore una Convenzione Consip le cui condizioni economiche dovessero
risultare più convenienti rispetto a quelle derivanti dall'esito
della presente procedura,
- recedere in qualsiasi tempo dal contratto di appalto laddove
intervenga, successivamente alla stipula, una Convenzione Consip le
cui condizioni economiche dovessero risultare più convenienti
rispetto a quelle del contratto stipulato e l'appaltatore non
acconsenta ad una modifica in linea con dette condizioni, previo
pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle
prestazioni non ancora eseguite.
Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti
saranno necessari e trattati per le finalità connesse alla selezione
ed alla gestione della gara e del rapporto conseguente. Per tali
ragioni la mancata indicazione degli stessi preclude la
partecipazione del concorrente. Il trattamento verrà effettuato con
procedure anche informatizzate -pur in caso di eventuali
comunicazioni a terzi- con logiche correlate alle finalità indicate
e comunque in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei
dati medesimi. Lo stesso trattamento verrà effettuato a cura della
commissione di gara. Il concorrente gode dei diritti di cui all'art.
7 del citato Decreto, in virtù dei quali potrà chiedere e ottenere,
tra l'altro, informazioni circa i dati che lo riguardano e circa le
finalità e le modalità del trattamento; potrà anche chiedere
l'aggiornamento, la rettificazione, l'integrazione, la cancellazione,
l'anonimizzazione e il blocco dei dati e potrà infine opporsi al
trattamento degli stessi. Tali diritti potranno essere esercitati
mediante richiesta inviata con lettera raccomandata a.r. al
Responsabile Privacy, presso la Direzione Affari Generali, Legali e
Societari, al seguente indirizzo: Via Salaria 691 - 00138 Roma, o
mediante e-mail all'indirizzo di posta elettronica privacy@ipzs.it ,
utilizzando l'apposito modulo che l'interessato potrà trovare sul
sito www.ipzs.it. Titolare del trattamento l'Istituto Poligrafico e
Zecca dello Stato SpA Responsabile del trattamento è il Direttore
della Direzione Amministrazione e Finanza. Responsabile esterno
nominato ex art. 29 D.Lgs. 196/2003 è Venicecom Srl. I dati potranno
essere inoltre trattati da altri Responsabili IPZS nominati - il cui
elenco costantemente aggiornato è disponibile presso il sito
www.ipzs.it,sezione privacy - nonchè dagli incaricati appositamente
nominati dai vari Responsabili. L'informativa completa è presente
sul sito dell'Istituto, Sezione privacy, alla voce «Informativa ex
art. 13 del D.Lgs. 196/2003,Fornitori».
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio Via Flaminia 189 - 00196 Roma ITALIA
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni per la notificazione del ricorso e per la proposizione di
motivi aggiunti avverso atti diversi da quelli già impugnati,
decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 o, per i bandi e gli avvisi con cui
si indice una gara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui
all'art. 66 comma 8 del citato decreto.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 1.3.2016

Il direttore acquisti
Alessio Alfonso Chimenti


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