3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 3-4-1999
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 30 ottobre 1998, n. 29
Misure straordinarie di gestione flessibile dell'impiego regionale e altre disposizioni in materia di personale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 03-04-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 44
del 4 novembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione

1. La Regione Piemonte, nell'ambito del processo di revisione
organizzativa in atto, si avvale di misure di gestione flessibile
dell'impiego regionale secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 12,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (misure di razionalizzazione
della finanza pubblica).
2. Le misure di cui al comma 1 si applicano fino al 31 dicembre
1998 al personale della Regione, con facoltà per gli enti
strumentali e dipendenti della Regione, ivi comprese le agenzie
territoriali per la casa, di adottare misure simili nei confronti dei
loro dipendenti.

Art. 2.
Sostegno del processo riorganizzativo

1. Nel rispetto dei vincoli di cui all'art. 1, comma 9, della legge
n. 549/1995, e nel limite di spesa per la dotazione organica prevista
dalla legge regionale 8 agosto 1997, n. 51 (norme sull'organizzazione
degli uffici e sull'ordinamento del personale regionale), la Regione
iscrive nel bilancio di previsione del 1998 la somma complessiva di
lire 5 miliardi 800 milioni, al netto dei contributi a carico
dell'amministrazione, per incrementare le risorse del fondo per il
finanziamento del trattamento accessorio previste dai vigenti
contratti collettivi nazionali di lavoro a favore del personale
appartenente alle qualifiche dirigenziali e non dirigenziali, quale
misura straordinaria a sostegno del processo riorganizzativo in atto.

Art. 3.
Criteri di ripartizione degli incrementi dei trattamenti accessori

1. Allo scopo di incentivare il personale appartenente alle
qualifiche non dirigenziali e particolarmente quello dell'area
direttiva più direttamente interessato al processo di
ridistribuzione delle competenze funzionali, in conformità a quanto
previsto all'art. 2, comma 1, le risorse del fondo previsto dall'art.
31 del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro sono
aumentate nell'anno 1998 di lire 4 miliardi 800 milioni di cui almeno
la metà da destinare ad incrementare il fondo per l'indennità di
area direttiva previsto dall'art. 35 del medesimo contratto.
2. I criteri per l'attribuzione delle risorse di cui al comma 1,
sono definiti nel rispetto delle procedure di contrattazione previste
dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro.
3. Con la finalità di perseguire una maggiore articolazione del
trattamento economico della dirigenza, sulla base di quanto previsto
all'art. 2, le disponibilità del fondo per la retribuzione di
posizione del personale appartenente alle qualifiche dirigenziali, di
cui all'art. 37 del vigente contratto collettivo nazionale di
lavoro, sono incrementate nell'anno 1998 di lire 1 miliardo.

Art. 4.
Processi selettivi

1. Fatto salvo l'espletamento delle procedure concorsuali di cui
all'art. 50, comma 7, della legge regionale n. 51/1997 e ferme
restando le procedure di reclutamento del personale di quarta
qualifica funzionale mediante avviamento degli iscritti nelle liste
di collocamento ai sensi della legislazione vigente, secondo
modalità indicate nel piano occupazionale e nei limiti di una
percentuale corrispondente alla riserva dei posti per il personale
dipendente pari al 40 per cento dei posti disponibili in dotazione
organica, la Regione stabilisce che alle selezioni previste per
l'accesso alla predetta qualifica sia ammesso a partecipare anche il
personale non di ruolo avente i seguenti requisiti:
a) possesso del titolo di studio previsto per l'accesso
dall'esterno alla qualifica per la quale si concorre;
b) aver prestato servizio alle dipendenze della Regione, a seguito
di selezione con accertamento di idoneità connessa alle procedure di
avviamento degli iscritti nelle liste di collocamento, nel triennio
precedente i termini di scadenza del bando, in qualifica
corrispondente a quella messa a concorso per almeno sei mesi anche
non continuativi.
2. Nel rispetto dei principi desumibili, in materia, dalla legge 15
maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo snellimento dell'attività
amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo), nel
piano occupazionale può essere stabilito il numero di posti alla cui
copertura si provvede mediante concorsi interamente riservati al
personale dipendente in relazione a particolari profili o figure
professionali espressamente caratterizzati da una professionalità
acquisita esclusivamente all'interno dell'ente.

Art. 5.

Modalità di utilizzo delle graduatorie di cui all'art. 50 della
legge regionale n. 51/1997 e norma di interpretazione autentica del
medesimo art. 50.
1. Al fine di valorizzare le professionalità maturate all'interno
dell'ente, la Regione può utilizzare le graduatorie dei concorsi di
cui all'art. 50 della legge regionale n. 51/1997, per tre anni
dall'approvazione delle graduatorie medesime, fino a coprire,
nell'ambito dei posti disponibili nei ruoli organici del consiglio e
della giunta unitariamente considerati, una percentuale non superiore
a quella prevista nei concorsi pubblici per la riserva per il
personale dipendente, pari al 40 per cento, onde non pregiudicare il
principio della garanzia per l'accesso dall'esterno sancito dal comma
1 dell'art. 36 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modifiche ed integrazioni.
2. I requisiti previsti per la partecipazione ai concorsi di cui al
comma 1, devono essere posseduti alla data di entrata in vigore della
legge regionale n. 51/1997, fermo rimanendo che per il personale
transitato in ambito regionale a seguito di soppressione di enti
strumentali e dipendenti della Regione, ai fini e per gli effetti
dell'ammissione ai concorsi dell'art. 50 della legge regionale n.
51/1997, il servizio prestato presso tali enti è equiparato al
servizio svolto in Regione.

Art. 6.
Assicurazione dei dirigenti ed altre coperture assicurative

1. In relazione alle nuove responsabilità gravanti sui dirigenti a
seguito dell'entrata in vigore della legge regionale n. 51/1997
connesse con l'esercizio delle competenze gestionali e con il potere
di adottare atti definitivi prima attribuiti alla competenza degli
organi di direzione politica, la Regione provvede alla copertura
assicurativa collettiva dei rischi conseguenti all'esercizio delle
funzioni dirigenziali, in ordine alle responsabilità di natura
civilistica e amministrativa.
2. La Regione provvede altresì alla stipula di apposite polizze
assicurative avverso i rischi connessi all'espletamento delle
attività svolte dai dipendenti:
a) responsabili di unità operative organiche o di progetto;
b) che svolgano funzioni altamente specializzate;
c) che svolgano attività che comportano l'assunzione diretta di
responsabilità professionali previste da specifiche disposizioni di
legge.
3. In relazione alle attività di cui ai commi 1 e 2, la copertura
assicurativa è esclusa nelle ipotesi di dolo, nonchè nell'ipotesi
di conflitto con gli interessi dell'amministrazione.

Art. 7.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 3, commi 1 e 3,
si provvede mediante iscrizione nel bilancio di previsione del 1998
di una somma di lire 4 miliardi 800 milioni sul capitolo 10160 e di
lire 1 miliardo sul capitolo 10164.
2. Alla spesa derivante dall'applicazione degli articoli 4, 5 e 6,
si fa fronte con la legge di bilancio utilizzando allo scopo gli
stanziamenti allocati nei corrispondenti capitoli di spesa per il
personale regionale che prevedono la necessaria copertura e che sono
comunque integrabili mediante prelievo dal fondo di riserva per le
spese obbligatorie.

Art. 8.
Clausola d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi
dell'art. 45 dello statuto della Regione Piemonte ed entra in vigore
il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 30 ottobre 1998
GHIGO