Serie Generale n. 181 del 20-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 8 luglio 2020
Criteri in base ai quali l'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente definisce le procedure per l'assegnazione della quota di capacita' non oggetto di esenzione per gli interconnettori da e verso Paesi non appartenenti all'Unione europea e i terminali di rigassificazione e abrogazione del decreto 28 aprile 2006. (20A03773) (GU Serie Generale n.181 del 20-07-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239 e successive modificazioni ed
integrazioni (di seguito: legge n. 239/2004) e, in particolare,
l'art. 1, comma 20, che stabilisce che il Ministero delle attività
produttive (ora Ministero dello sviluppo economico) definisce criteri
di efficienza, economicità e sicurezza del sistema in base ai quali
l'Autorità di regolazione definisce le procedure di allocazione
della quota residua di capacità delle nuove infrastrutture di
interconnessione, dei nuovi stoccaggi in sotterraneo di gas naturale
e dei nuovi terminali di rigassificazione o dei potenziamenti
rispetto alla quota oggetto di esenzione;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive dell'11
aprile 2006, recante i principi e le modalità per il rilascio
dell'esenzione dal diritto di accesso dei terzi;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del 28
aprile 2006, recante, in applicazione dell'art. 1, comma 20 della
legge n. 239/2004, le modalità di accesso alla rete nazionale dei
gasdotti, conseguenti al rilascio dell'esenzione dal diritto di
accesso dei terzi, di nuove interconnessioni con le reti europee di
trasporto di gas naturale, a nuovi terminali di rigassificazione e
relativi potenziamenti, ed i criteri di efficienza, economicità e
sicurezza del sistema ai fini dell'assegnazione della quota residua;
Viste le deliberazioni 168/06 e ARG/gas 2/10, con le quali
l'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente (di seguito:
Autorità di regolazione) ha attuato il decreto 28 aprile 2006;
Visto il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, recante misure
urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia;
Vista la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa a norme comuni per il mercato interno del gas
naturale, che all'art. 36, stabilisce che nuove importanti
infrastrutture del sistema del gas, vale a dire infrastrutture di
interconnessione tra le reti nazionali di trasporto di gas naturale
degli stati membri dell'Unione europea, impianti di GNL e impianti di
stoccaggio, possono essere oggetto, su richiesta e per un periodo di
tempo definito, di una deroga alle disposizioni degli articoli 18, 19
e 20, nonchè dell'art. 25, paragrafi 2, 3 e 4 della direttiva
stessa, a determinate condizioni, specificate nel citato art. 36;
Visto il decreto legislativo 1 giugno 2011, n. 93 e successive
modificazioni ed integrazioni di attuazione, tra l'altro, della
direttiva 2009/73/CE, che modifica e integra il decreto legislativo
n. 164/2000 e la legge n. 239/2004;
Visto il regolamento (UE) n. 347/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 aprile 2013, sugli orientamenti per le
infrastrutture energetiche transeuropee che abroga la decisione n.
1364/2006/CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 713/2009, (CE) n.
714/2009 e (CE) n. 715/2009;
Visto il regolamento (UE) 2017/459 della Commissione, del 16 marzo
2017, che istituisce un codice di rete relativo ai meccanismi di
allocazione di capacità nei sistemi di trasporto gas, abroga il
regolamento (UE) n. 984/2013, e introduce una procedura
standardizzata, aperta a tutti i soggetti interessati, per la
realizzazione ed allocazione della capacità incrementale, al fine di
garantire uno sviluppo coordinato e razionale delle capacità dei
sistemi di trasporto degli stati membri rispetto alle effettive
esigenze di utilizzo richieste dal mercato;
Vista la direttiva UE 2019/692 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 aprile 2019, che modifica la direttiva 2009/73/CE,
volta ad affrontare gli ostacoli al completamento del mercato interno
del gas naturale derivanti dalla non applicazione delle norme del
mercato dell'Unione ai gasdotti di trasporto da e verso i paesi
terzi;
Vista la deliberazione dell'Autorità di regolazione 18 giugno 2019
245/2019/R/GAS, «Aggiornamento della regolazione in materia di
accesso alla rete nazionale dei gasdotti ai sensi del regolamento
(UE) 2017/459 della Commissione del 16 marzo 2017»;
Considerate le disposizioni introdotte dalle soprariportate leggi e
regolamenti e, in particolare, del regolamento (UE) 2017/459, che si
applica, tra l'altro, al conferimento della capacità di trasporto
non esente ai punti di interconnessione interni all'Unione europea,
nonchè l'attuale sviluppo del mercato del gas naturale e del GNL;
Ritenuto necessario, in considerazione delle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/459, abrogare in forma esplicita le
disposizioni del decreto ministeriale del 28 aprile 2006 relative
alle modalità di accesso alla rete nazionale dei gasdotti
conseguente all'esenzione ed aggiornare, anche in coerenza con la
direttiva 2019/692 UE, i criteri per l'allocazione della capacità di
trasporto da e verso Paesi non appartenenti all'Unione europea e
della capacità di rigassificazione non esente dagli obblighi di
accesso ai terzi, anche al fine di massimizzare l'utilizzo delle
infrastrutture ed in coerenza con lo scenario di decarbonizzazione al
2050, nel rispetto delle norme e delle esigenze a tutela della
concorrenza;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce i criteri di efficienza,
economicità e sicurezza del sistema ai sensi dell'art. 1, comma 20,
della legge n. 239/2004, in base ai quali l'Autorità di regolazione
definisce le procedure per l'assegnazione della quota di capacità
non oggetto di esenzione degli interconnettori da e verso Paesi non
appartenenti all'Unione europea e dei terminali di rigassificazione.

Art. 2


Criteri per il conferimento delle capacità
non oggetto di esenzione

1. Per gli interconnettori da e verso Paesi non appartenenti
all'Unione europea e per i terminali di rigassificazione, la
capacità non oggetto di esenzione è conferita, anche per periodi
pluriennali fino a 25 anni, che si possono estendere oltre la durata
dell'esenzione, tramite procedure concorsuali e prodotti di capacità
definiti dall'Autorità di regolazione nel rispetto dei seguenti
criteri di efficienza, economicità e sicurezza del sistema del gas,
oltre che delle esigenze di tutela della concorrenza:
a) maggiori volumi contrattuali (solo relativamente ai terminali
di rigassificazione);
b) più lunga durata e continuità del contratto;
c) disponibilità ad investire per la realizzazione di eventuale
nuova capacità presso la medesima infrastruttura;
d) accesso prioritario a soggetti titolari, al momento della
richiesta, di una capacità complessiva conferita ai punti di entrata
della rete nazionale dei gasdotti, esclusi i punti di connessione
agli stoccaggi, non superiore al 25%.
2. L'Autorità di regolazione fissa i meccanismi di rilascio della
capacità degli interconnettori da e verso Paesi non appartenenti
all'Unione europea e della capacità dei terminali di
rigassificazione in modo da consentire l'effettiva valorizzazione di
tale capacità da parte di altri soggetti importatori che ne
garantiscano l'utilizzo, nonchè i casi di penalizzazione per il
mancato rilascio delle capacità non utilizzate.

Art. 3


Disposizioni finali ed entrata in vigore

1. Il decreto ministeriale del 28 aprile 2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 109 del 12 maggio 2006, è abrogato dalla data
di efficacia del presente provvedimento.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero.
3. Le disposizioni del presente decreto sono efficaci dal giorno
successivo alla data di pubblicazione sul sito internet del
Ministero.

Roma, 8 luglio 2020

Il Ministro: Patuanelli