5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 7-8-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: Consip S.p.A. Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 7-8-2017)

Bando di gara - Procedura aperta per la conclusione di un accordo
quadro, suddiviso in 7 lotti, con più operatori economici ai sensi
dell'art. 54, comma 4, lett. c), D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 2,
comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad oggetto l'affidamento dei
servizi applicativi IT per le Pubbliche Amministrazioni - ID 1881


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Consip S.p.A. a socio unico
Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia, Codice
Nuts: ITE43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288
Persona di contatto: DSICT - Dott. Francesco Nasella in qualità di
Responsabile del Procedimento
Indirizzi internet:
indirizzo principale: www.consip.it, www.acquistinretepa.it,
www.mef.gov.it;
indirizzo del profilo di committente: www.consip.it
I.2) Appalto congiunto: L'appalto è aggiudicato da una centrale di
committenza
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it,
www.acquistinretepa.it e www.mef.gov.it;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica al seguente indirizzo: www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Gara a procedura aperta per la conclusione
di un Accordo Quadro, suddiviso in 7 lotti, con più operatori
economici ai sensi dell'art. 54, comma 4 lett. c), d. lgs. n. 50/2016
e dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad oggetto
l'affidamento dei servizi applicativi IT per le Pubbliche
Amministrazioni. ID 1881
Lotto 1 CIG 7145093D42;
Lotto 2 CIG 7145095EE8;
Lotto 3 CIG 7145097093;
Lotto 4 CIG 7145099239;
Lotto 5 CIG 71451013DF;
Lotto 6 CIG 7145103585;
Lotto 7 CIG 7145104658
II.1.2) Codice CPV principale: 72000000-5, 72262000-9, 72267000-4,
72253000-3, 72220000-3
II.1.3) Tipo di appalto: ◯ Lavori ◯ Forniture X Servizi
II.1.4) Breve descrizione: La procedura è finalizzata alla
conclusione di un Accordo Quadro, suddiviso in 7 lotti, con più
operatori economici ai sensi dell'art. 54, comma 4 lett. c), d. lgs.
n. 50/2016 e dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad
oggetto l'affidamento dei servizi applicativi IT per le Pubbliche
Amministrazioni - ID 1881. Per maggiori dettagli, si rinvia alla
documentazione di gara.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 335.000.000
Valuta: Euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti sì
Le offerte vanno presentate per uno o più dei lotti che rientrano
nei seguenti due sotto gruppi di Lotti sulla base di quanto previsto
nella documentazione di gara:
• Lotto 1 e/o Lotto 2 (grandi contratti pari o superiori a 5
milioni di Euro)
o in alternativa
• Lotto 3 e/o Lotto 4 e/o Lotto 5 e/o Lotto 6 e/o Lotto 7
(medi-piccoli contratti inferiori a 5 milioni di Euro)
II.2) Descrizione
II.2.1)
Lotto n. 1 Denominazione Contratti Grandi- Lotto Nord: Piemonte,
Valle d'Aosta, Liguria, Emilia Romagna, Lombardia, Trentino Alto
Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia;
Lotto n. 2 Denominazione Contratti Grandi - Lotto Centro Sud:
Toscana, Marche, Umbria, Molise, Lazio, Sardegna, Abruzzo, Puglia,
Campania, Basilicata, Calabria, Sicilia;
Lotto n. 3 Denominazione Contratti Medi Piccoli Nord1: Piemonte,
Valle d'Aosta, Liguria, Emilia Romagna;
Lotto n. 4 Denominazione Contratti Medi Piccoli Nord2: Lombardia,
Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia;
Lotto n. 5 Denominazione Contratti Medi Piccoli Centro 1 Toscana,
Marche, Umbria
Lotto n. 6 Denominazione Contratti Medi Piccoli Centro 2 Lazio,
Sardegna, Abruzzo, Molise
Lotto n. 7 Denominazione Contratti Medi Piccoli Sud Puglia,
Campania, Basilica, Calabria, Sicilia
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: IT. Luogo principale di
esecuzione: Intero Territorio nazionale come meglio descritto nella
documentazione di gara.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4)
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato:
Lotto n. 1 Valore, IVA esclusa: 70.000.000 Valuta: Euro
Lotto n. 2 Valore, IVA esclusa: 160.000.000 Valuta: Euro
Lotto n. 3 Valore, IVA esclusa: 20.000.000 Valuta: Euro
Lotto n. 4 Valore, IVA esclusa: 25.000.000 Valuta: Euro
Lotto n. 5 Valore, IVA esclusa: 15.000.000 Valuta: Euro
Lotto n.6 Valore, IVA esclusa: 30.000.000 Valuta: Euro
Lotto n. 7 Valore, IVA esclusa: 15.000.000 Valuta: Euro
II.2.7) Durata dell'accordo quadro: Durata in mesi: 12 prorogabili
di ulteriori 12 mesi
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle
condizioni:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del D.
Lgs. n. 50/2016, con le modalità di cui agli artt. 47 e 48 del
D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti condizioni:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'Accordo Quadro o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 83, comma 3, D.
Lgs. 50/2016;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80, D.
Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini l'esclusione
dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica
amministrazione, nonchè della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001. Trova applicazione la
disciplina di cui all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016
secondo le modalità indicate nel Capitolato d'Oneri.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.
Con riferimento ai soli lotti 1 e 2 in conformità alle
segnalazioni dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
AS251 del 30/1/2003 e S536 del 18/01/2005, limitazioni alla
partecipazione degli RTI/consorzi, all'avvalimento ed al subappalto
sono previste nel Capitolato d'Oneri.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione:
Per i lotti 1 e 2
a)aver realizzato, negli ultimi due esercizi finanziari approvati
alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico
annuo medio per la prestazione di servizi applicativi intesi quali
servizi di sviluppo e manutenzione evolutiva di software e
manutenzione adeguativa e manutenzione correttiva e gestione
applicativa e supporto tecnico-specialistico e content management non
inferiore a:
Lotto 1: 9.000.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 2: 20.000.000,00 Euro IVA esclusa
b) aver realizzato, negli ultimi due esercizi finanziari approvati
alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico
annuo medio per la prestazione di servizi di supporto al ridisegno
dei processi e Business Process Rengineering e/o Demand Management
non inferiore a:
Lotto 1: 1.000.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 2: 2.500.000,00 Euro IVA esclusa
In caso di partecipazione di soggetti di cui all'art. 45, comma 2,
lett. d), e), f) e g), e comma 2, lett. b) e c) del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i. i suddetti requisiti devono essere posseduti sulla
base di quanto previsto nel Capitolato d'Oneri
Per i lotti 3, 4, 5, 6, 7
c) aver realizzato, negli ultimi due esercizi finanziari approvati
alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico
annuo medio per la prestazione di servizi applicativi e nello
specifico per servizi di sviluppo ed almeno 1 dei seguenti servizi:
- manutenzione evolutiva di software;
- manutenzione adeguativa;
- manutenzione correttiva;
- gestione applicativa;
- content management
- supporto tecnico- specialistico
non inferiore a:
Lotto 3: 1.600.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 4: 2.000.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 5: 1.200.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 6: 2.400.000,00 Euro IVA esclusa
Lotto 7: 1.200.000 Euro IVA esclusa
In caso di partecipazione di soggetti di cui all'art. 45, comma 2,
lett. d), e), f) e g), e comma 2, lett. b) e c) del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i. il suddetto requisito deve essere posseduto sulla
base di quanto previsto nel Capitolato d'Oneri.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione:
Per tutti i lotti:
a) certificazione EN ISO 9001 in corso di validità avente ad
oggetto la «progettazione, produzione, installazione e manutenzione
di software, supporto specialistico, gestione applicativa» rilasciata
da un ente di certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art. 87 D. Lgs. n.
50/2016.
Solo per i lotti 1 e 2 oltre al requisito di cui alla precedente
lettera a)
b) Certificazione EN ISO 9001 in corso di validità avente ad
oggetto «servizi di consulenza organizzativa, change management,
Demand Management e consulenza per i sistemi informatici» (per le
imprese che svolgono il relativo servizio) rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art. 87 D. Lgs. n.
50/2016.
In caso di partecipazione di soggetti di cui all'art. 45, comma 2,
lett. d), e), f) e g), e comma 2, lett. b) e c) del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i. il suddetto requisito deve essere posseduto sulla
base di quanto previsto nel Capitolato d'Oneri
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
X Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
Accordo quadro con diversi operatori
Numero massimo di partecipanti all'accordo quadro previsto: è
previsto un limite al numero di aggiudicatari come segue:
2 offerte valide  2 aggiudicatari
Da 3 a 5 offerte valide  3 aggiudicatari
Da 6 a 7 offerte valide  4 aggiudicatari
Da 8 a 9 offerte valide  5 aggiudicatari
da 10 offerte valide  6 aggiudicatari
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 28/09/2017 Ora locale: 16:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
L'offerta deve essere valida per 360 giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 29/09/2017 Ora locale: 15:00 Luogo: punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: sono indicate nella documentazione di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.3) Informazioni complementari:
L'Accordo Quadro, relativa a ciascun Lotto, non conterrà la
clausola compromissoria.
La durata dell'Accordo Quadro può essere prorogata fino ad un
massimo di ulteriori 12 mesi, qualora alla scadenza del termine non
sia esaurito l'importo massimo, come meglio precisato nella
documentazione di gara. I contratti affidati tramite i singoli
Appalti Specifici potranno avere una durata massima di 60 mesi come
meglio indicato nella documentazione di gara.
Se anteriormente alla scadenza del termine di durata dell'Accordo
Quadro di ciascun lotto anche eventualmente prorogata, il valore
complessivo stimato degli Appalti Specifici banditi dalle
Amministrazioni raggiunga o ecceda fino ad una soglia massima del 20%
il valore massimo stimato dell'Accordo Quadro, Consip S.p.A.
considererà quest'ultimo come giunto a scadenza e di conseguenza le
Amministrazioni non potranno avviare ulteriori Appalti Specifici.
Fermo quanto sopra, Consip S.p.A., in costanza del termine di
durata summenzionato, effettuerà, periodicamente, una verifica sugli
Appalti specifici già aggiudicati finalizzata ad accertare se
l'importo offerto dal rispettivo aggiudicatario è inferiore a quello
posto a base di gara provvedendo, in tale evenienza, a ricalcolare,
in aumento, la quota di massimale ancora disponibile per nuovi e
successivi Appalti specifici.
Ciascun operatore è tenuto, anche ai sensi dell'art. 52 del D.
Lgs. n. 50/2016, ad indicare nel DGUE l'indirizzo di posta
elettronica certificata, il domicilio eletto.
Come meglio chiarito nel Capitolato d'Oneri, agli operatori sarà
chiesto di produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai
sensi dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione è
indicata nella documentazione di gara; ii) garanzia definitiva ai
sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016;
È consentito il subappalto nei limiti e con le modalità di cui
all'art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e del Capitolato d'Oneri.
Sono previste, per ogni Lotto, basi d'asta unitarie soggette a
ribasso, come meglio precisato nella documentazione di gara.
La gara si svolgerà tramite Sistema informatico sul quale dovranno
essere inserite le "OFFERTE".
È prevista la seguente ponderazione per tutti i lotti:
•punteggio tecnico 70 punti ed punteggio economico 30 punti.
I criteri di valutazione relativi alla qualità ed al prezzo e la
relativa ponderazione sono indicati nella documentazione di gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando è proponibile ricorso avanti il T.A.R.
Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 27/07/2017

L'amministratore delegato
ing. Cristiano Cannarsa


TX17BFJ13921