3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 11-9-2021
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 19 maggio 2021, n. 11
Disposizioni per la promozione della parita' retributiva tra i sessi e il sostegno all'occupazione femminile stabile e di qualita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 11-09-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 20S3
del 20 maggio 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione riconosce la parità di genere quale presupposto
fondamentale per un sistema equo di cittadinanza e convivenza e per
lo sviluppo socio-economico del suo territorio.
2. La Regione, nell'ottica della diffusione delle pari opportunità
e dello sviluppo della personalità secondo le aspirazioni e le
inclinazioni di ciascuna persona, promuove l'affermazione di un nuovo
ruolo delle donne nella società e la diffusione di una cultura
antidiscriminatoria a tutti i livelli, nel rispetto e in attuazione
di quanto sancito dagli articoli 21 e 23 della Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea, dall' art. 3 della Costituzione,
dall' art. 13 dello Statuto regionale, nonchè dalla legge regionale
23 marzo 2016, n. 5 (Norme in attuazione del divieto di ogni forma di
discriminazione e della parità di trattamento nelle materie di
competenza regionale).
3. La Regione, nel rispetto di quanto sancito dall' art. 37, comma
1, della Costituzione, riconosce che la parità retributiva tra i
sessi incide positivamente sul progresso paritario della società e
favorisce il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva
partecipazione delle donne all'organizzazione politica, economica e
sociale.
4. Ai fini di cui ai commi 1, 2 e 3, la presente legge detta
disposizioni per favorire:
a) la parità retributiva tra i sessi;
b) la permanenza, il reinserimento e l'affermazione delle donne
nel mercato del lavoro.

Art. 2

Azioni per il superamento della differenziazione retributiva basata
sul genere

1. Al fine di superare la differenziazione retributiva basata sul
genere, la Regione, fermo restando quanto previsto dall' art. 46 del
decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna, a norma dell' art. 6 della legge 28
novembre 2005, n. 246 ), favorisce, anche nell'attribuzione di
benefici economici, le imprese pubbliche e private con sede legale e
operanti sul territorio regionale e con meno di cento dipendenti che
rendono conoscibile e diffondono i dati relativi alla situazione del
personale femminile e maschile, con particolare attenzione a quelli
relativi alla tutela della maternità, alla formazione e promozione
professionale, alle iniziative per conciliare i tempi di vita con i
tempi di lavoro, ai passaggi di categoria o di qualifica, all'equo
riconoscimento della qualifica professionale, nonchè alla
retribuzione effettivamente corrisposta.
2. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze in materia di
politiche del lavoro, incentiva, altresì, l'incremento
dell'occupazione femminile.
3. La Regione promuove, inoltre, la diffusione di buone pratiche
tra le imprese e gli enti locali attraverso la creazione di reti di
imprese che si distinguono per il perseguimento della parità
retributiva.

Art. 3

Registro regionale delle imprese virtuose in materia retributiva di
genere e certificazione di pari opportunità di lavoro

1. Al fine di identificare le imprese che attuano comportamenti
virtuosi, la Regione riconosce l'attribuzione di una Certificazione
di pari opportunità di lavoro in ordine alla parità retributiva tra
i sessi e alla promozione delle pari opportunità di lavoro.
2. Le modalità di rilascio della Certificazione di cui al comma 1
da parte della direzione regionale competente in materia di lavoro,
nonchè le modalità di utilizzo sono disciplinate dal regolamento di
cui all'art. 7.
3. Presso la direzione regionale competente in materia di lavoro è
istituito il Registro regionale delle imprese certificate in materia
retributiva di genere e di pari opportunità di lavoro, di seguito
denominato Registro. Sono inserite nel Registro le imprese dotate
della Certificazione di cui al comma 1.

Art. 4

Misure per contrastare l'abbandono lavorativo delle donne

1. La Regione, nel rispetto dell' art. 1 della Costituzione,
riconosce il lavoro quale fattore di sviluppo individuale e sociale
della persona e promuove, per quanto di propria competenza,
interventi volti a contrastare l'abbandono lavorativo delle donne, in
particolare le dimissioni in bianco e il licenziamento delle donne
che si trovano nel periodo compreso tra il congedo di maternità
obbligatorio, di cui all' art. 16, comma 1, del decreto legislativo
26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico delle disposizioni legislative in
materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a
norma dell' art. 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53) e il primo
triennio di puerperio, nonchè nei periodi di congedo ai sensi
dell'art. 26 del medesimo decreto legislativo.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta regionale adotta atti di
indirizzo nei confronti delle competenti strutture regionali, degli
enti strumentali e delle società controllate, affinchè nei bandi e
avvisi pubblici siano inserite clausole che prevedono:
a) l'introduzione di un sistema di premialità, nell'attribuzione
di benefici economici, a favore delle imprese iscritte nel Registro
di cui all'art. 3 e la possibilità per le stesse di utilizzare la
Certificazione di cui all'art. 3, comma 1, le cui modalità di
rilascio da parte della direzione regionale competente, nonchè le
modalità di utilizzo e le forme di pubblicità sono disciplinate dal
regolamento di cui all'art. 7;
b) l'esclusione da qualunque beneficio previsto dalla Regione,
per le imprese che vengono condannate, con sentenza passata in
giudicato, per il triennio successivo alla pubblicazione della
sentenza, nell'ambito di giudizi aventi ad oggetto le dimissioni
ovvero i licenziamenti dichiarati illegittimi in quanto posti in
essere in violazione della normativa vigente in materia di tutela
della maternità e della paternità.
3. La Regione, anche in collaborazione con la Consigliera regionale
di parità, promuove la stipulazione di protocolli d'intesa con i
tribunali e le corti di appello in funzione di giudici del lavoro
aventi sede in Piemonte, nonchè con le articolazioni regionali dei
servizi ispettivi nazionali e con le organizzazioni sindacali
datoriali, comparativamente più rappresentative a livello nazionale,
per la trasmissione dei dati di cui al comma 2 alla struttura
competente della Giunta regionale.

Art. 5

Misure per promuovere l'occupazione femminile stabile e di qualità

1. La Regione, nell'ambito della promozione dell'occupazione
femminile stabile e di qualità, sostiene e valorizza, secondo le
modalità di cui al comma 2, le imprese con sede legale e operanti
sul territorio regionale che aderiscono al Registro di cui all'art.
3.
2. Nel rispetto della normativa vigente, in particolare di quanto
previsto all' art. 52 della legge regionale 22 dicembre 2008, n. 34
(Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, della
sicurezza e regolarità del lavoro) e previo avviso pubblico, la
Regione applica a favore delle imprese di cui al comma 1:
a) una riduzione del 50 per cento dell'aliquota dell'IRAP nel
caso di nuove assunzioni di donne lavoratrici per il triennio
successivo alla data di sottoscrizione dei relativi contratti di
lavoro;
b) una premialità nella forma di punteggio aggiuntivo, ai fini
della valutazione dei progetti presentati nell'ambito di avvisi e
bandi regionali.
3. La Giunta regionale, sentite le commissioni consiliari
competenti, con il regolamento di cui all'art. 7, individua le
modalità e i criteri per il riconoscimento dei benefici di cui al
comma 2, garantendo la proporzionalità degli stessi al numero di
assunzioni effettuate nell'anno precedente la pubblicazione
dell'avviso pubblico.
4. I benefici di cui al comma 2 sono attribuiti nella misura
massima stabilita alle imprese pubbliche e private che occupano meno
di cento dipendenti le quali, sulla base del rapporto biennale di cui
all' art. 46 del decreto legislativo 198/2006 , non presentano nessun
divario retributivo basato sul genere.

Art. 6

Notifica all'Unione europea

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui detti aiuti sono erogati in conformità
a quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione o in regime
«de minimis», sono oggetto di notifica ai sensi degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 7

Regolamento attuativo

1. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentita la commissione consiliare
competente, adotta un regolamento che contiene la disciplina delle
misure e degli interventi di cui alla presente legge e in
particolare:
a) le modalità, i criteri e i requisiti per l'iscrizione, la
tenuta, la pubblicazione e l'aggiornamento del Registro di cui
all'art. 3;
b) le modalità e i criteri per il riconoscimento dei benefici di
cui all'art. 5;
c) ogni altro aspetto necessario ai fini dell'attuazione della
presente legge.

Art. 8

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale, ai sensi degli articoli 48 e 71, comma 1,
dello Statuto regionale, rende conto periodicamente al Consiglio
delle modalità di attuazione della legge e dei risultati ottenuti in
termini di promozione della parità retributiva tra i sessi e di
sostegno dell'occupazione femminile stabile e di qualità.
2. Per la finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, decorsi
due anni dall'entrata in vigore della presente legge e
successivamente ogni anno, presenta una relazione alla commissione
consiliare competente e al Comitato per la qualità della normazione
e la valutazione delle politiche che fornisce, in particolare, le
seguenti informazioni:
a) la descrizione delle modalità e dei criteri di iscrizione al
Registro di cui all'art. 3, nonchè della sua consistenza;
b) un quadro del numero di certificazioni rilasciate ai sensi
dell'art. 4, comma 2, lettera a) e delle forme di pubblicità
previste, nonchè dei casi di applicazione dell'esclusione dai
benefici previsti dall'art. 4, comma 2, lettera b);
c) una sintesi dei contenuti dei protocolli di intesa stipulati
ai sensi dell'art. 4, comma 3;
d) una descrizione dell'andamento dell'occupazione femminile in
Piemonte, con particolare riferimento agli aspetti della stabilità
dei rapporti di lavoro, della parità retributiva e della tutela
della maternità;
e) i dati e gli elementi idonei ad una valutazione degli effetti
finanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni della
presente legge;
f) una descrizione dello stato di attuazione della legge e delle
eventuali criticità.
3. Le relazioni sono rese pubbliche unitamente agli eventuali
documenti del Consiglio regionale che ne concludono l'esame.
4. I soggetti coinvolti nell'attuazione della presente legge,
pubblici e privati, forniscono le informazioni necessarie
all'espletamento delle attività previste dai commi 1 e 2.

Art. 9

Norma finanziaria

1. Alle minori entrate di cui alla presente legge, autorizzate
nella misura massima di euro 50.000,00 per ciascuna delle annualità
del triennio 2021-2023, si fa fronte mediante un aumento di risorse
di pari importo per ciascuna delle annualità 2021-2023 iscritte
nella missione 01 (Servizi istituzionali, generali e gestionali),
programma 01.03 (Gestione economica, finanziaria, programmazione e
provveditorato), titolo 1 (Spese correnti) e corrispondente
diminuzione delle risorse iscritte nella missione 20 (Fondi e
accantonamenti), programma 20.03 (Altri fondi), titolo 1 (Spese
correnti) del bilancio di previsione finanziario 2021-2023.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 19 maggio 2021

CIRIO

(Omissis).