Serie Generale n. 1 del 2-1-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 29 dicembre 1989
Modalita' applicative dell'imposta sul valore aggiunto per il commercio di giornali quotidiani, di periodici e dei relativi supporti integrativi, e di libri. (GU Serie Generale n.1 del 02-01-1990)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, concernente istituzione e
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto;
Visto l'art. 74, primo comma, lettera c), del citato decreto n. 633
il quale stabilisce in deroga alle disposizioni dei titoli primo e
secondo di detto decreto:
1) che per il commercio dei giornali quotidiani, dei periodici,
dei supporti integrativi e dei libri l'imposta è dovuta dagli
editori sulla base del prezzo di vendita al pubblico, in relazione al
numero di copie vendute ovvero in relazione al numero di quelle
consegnate o spedite diminuite del 40 per cento a titolo di
forfettizzazione della resa;
2) che per periodico si intende qualsiasi pubblicazione registrata
come tale ai sensi della legge 8 febbraio 1948, n. 47;
3) che per le cessioni congiunte di giornali quotidiani, di
periodici, di libri e di altri beni, anche se offerti in omaggio,
l'mposta si applica sul corrispettivo complessivo dei beni ceduti con
l'aliquota relativa al bene principale e che, qualora quest'ultimo
non sia costituito dalle pubblicazioni o dai libri, l'imposta è
dovuta in relazione al numero delle copie vendute;
4) che la diminuzione del 40 per cento a titolo di forfetizzazione
della resa è elevata per gli anni 1990 e 1991 all'80 per cento;
Considerato che, ai sensi del secondo comma del citato art. 74, le
operazioni relative al commercio dei sopracitati beni non sono
soggette all'imposta in quanto equiparate a quelle di cui al terzo
comma dell'art. 2 del decreto n. 633;
Visto il terzo comma del sopra menzionato art. 74, il quale prevede
che le modalità e i termini per l'applicazione delle disposizioni di
cui ai commi precedenti saranno stabiliti con decreti del Ministro
delle finanze;
Visto il decreto ministeriale 28 dicembre 1972 concernente la
disciplina agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto dei giornali
periodici e delle altre pubblicazioni periodiche registrate come tali
e di prezzo unitario non superiore a duemilacinquecento lire elevato,
da ultimo, a ottomila lire con l'art. 11 della legge 29 febbraio
1980, n. 31;
Visto l'art. 34, comma 3, lettera e), del decreto legge 2 marzo
1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile
1989, n. 154, con il quale è stata modificata la disposizione di cui
alla lettera c) dell'art. 74 del decreto n. 633, al fine di estendere
l'applicazione, oltre che al commercio di tutti i periodici
registrati ai sensi della citata legge 8 febbraio 1948, n. 47 e di
giornali quotidiani, ancorchè commercializzati con supporti
integrativi, anche al commercio di libri e alle cessioni congiunte
delle dette pubblicazioni con altri beni;
Visto l'art. 2 della legge 27 novembre 1989, n. 384, che ha
convertito, con modificazioni, il decreto-legge 30 settembre 1989, n.
332, con il quale il regime previsto dall'art. 74, primo comma,
lettera c), del decreto n. 633, come modificato dal citato art. 34
del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, è stato dichiarato applicabile,
relativamente alle cessioni congiunte di periodici e di altri beni,
anche alle operazioni effettute anteriormente al 1 gennaio 1990;
Considerato che occorre provvedere alla modifica del decreto
ministeriale 28 dicembre 1972 al fine di adeguare alla nuova
normativa le relative disposizioni;
Decreta:
Il decreto ministeriale 28 dicembre 1972, concernente la disciplina
agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto dei giornali periodici
nonchè delle altre pubblicazioni periodiche registrate come tali e
di prezzo unitario non superiore a ottomila lire, è costituito dal
seguente:
Art. 1.
1. L'imposta sul valore aggiunto per il commercio di giornali
quotidiani, di periodici e dei relativi supporti integrativi e di
libri è dovuta dagli editori ed è determinata, distintamente per
ciascuna testata o titolo, in relazione al numero delle copie
consegnate o spedite, anche in esecuzione di contratto estimatorio,
diminuite della percentuale del 40 per cento a titolo di
forfetizzazione della resa.
2. Gli editori, ai fini dell'applicazione dell'imposta, debbono
annotare entro il mese successivo a quello di consegna o spedizione
delle copie, in apposito registro numerato e bollato ai sensi
dell'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, distintamente per ciascuna testata o titolo e per
ciascun giorno:
a) il numero delle copie consegnate o spedite, con eclusione di
quelle di cui alle lettere b) e c);
b) il numero delle copie esportate;
c) il numero delle copie consegnate o spedite in abbonamento;
d) il numero delle copie costituenti la resa forfetaria,
calcolata sul numero delle copie consegnate o spedite di cui alla
lettera a);
e) il prezzo di vendita al pubblico, comprensivo dell'imposta, di
ciascuna copia;
f) l'ammontare dei corrispettivi, determinato in funzione del
prezzo di cui alla lettera e), relativi alle copie consegnate o
spedite, diminuite di quelle costituenti la resa forfetaria di cui
alla lettera d);
g) l'ammontare dei corrispettivi, comprensivi dell'imposta,
riscossi per le cessioni di pubblicazioni effettuate in abbonamento;
h) l'ammontare complessivo imponibile determinato sulla base
dell'importo dei corrispettivi di cui alle lettere f) e g),
diminuito, a norma del comma 4 dell'art. 27 del menzionato decreto n.
633, delle percentuali ivi indicate;
i) l'ammontare della relativa imposta.
3. Le annotazioni di cui al comma precedente possono essere
effettuate globalmente per ciascun mese solare; in caso di
variazione, nel corso del mese, del prezzo di vendita al pubblico
delle pubblicazioni le annotazioni possono essere effettuate
globalmente, ma distintamente, in relazione ai diversi prezzi di
vendita.
4. Le variazioni di prezzo di vendita al pubblico disposte
dall'editore successivamente alla consegna o spedizione in esecuzione
di contratto estimatorio danno luogo a corrispondenti rettifiche
della base imponibile e della relativa imposta e devono essere
annotate, entro il mese successivo a quello in cui hanno effetto, con
le modalità di cui al comma precedente.
5. Non sussiste l'obbligo di emissione della fattura e il documento
di addebito del corrispettivo eventualmente emesso deve recare
l'annotazione che trattasi di operazione per la quale l'imposta è
assolta dall'editore ai sensi del presente decreto.

Art. 2.
1. Gli editori di giornali quotidiani, di periodici e dei relativi
supporti integrativi e gli editori di libri possono optare,
distintamente per ciascuna testata o titolo, per l'applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto in relazione al numero delle copie
vendute, dandone comunicazione, a mezzo lettera raccomandata, al
competente ufficio dell'imposta sul valore aggiunto entro il termine
previsto per la prima liquidazione periodica dell'imposta di cui agli
articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni.
2. Per le nuove pubblicazioni consegnate o spedite successivamente
al termine di cui al comma precedente, ovvero nei casi di inizio di
attività, l'opzione deve essere comunicata entro il termine previsto
per la prima liquidazione periodica dell'imposta nella quale sono
comprese le operazioni relative alla nuova edizione. L'opzione ha
effetto fino a quando non sia revocata ed è in ogni caso vincolante
per l'anno solare nel corso del quale è esercitata. La revoca deve
essere comunicata al competente ufficio entro il termine e con le
modalità di cui al comma precedente.
3. Gli editori che esercitano l'opzione di cui al comma 1 devono
emettere, in relazione al momento di effettuazione dell'operazione e
con riferimento al prezzo di vendita al pubblico, apposita fattura o
documento equipollente nei confronti dell'altro contraente senza
separata esposizione dell'imposta, ma con l'indicazione del prezzo di
vendita al pubblico comprensivo dell'imposta. Può essere emesso un
solo documento per le cessioni effettuate nel corso di un mese solare
fra le stesse parti. Gli obblighi di fatturazione possono essere
eseguiti entro il mese successivo a quello in cui sono state
effettuate le operazioni e le relative annotazioni devono essere
eseguite in un registro conforme a quello di cui all'art. 1, comma 2,
indicando separatamente l'ammontare complessivo imponibile e quello
della relativa imposta. Entro lo stesso termine e con le stesse
modalità debbono essere effettuate le annotazioni relative alle
cessioni delle pubblicazioni in abbonamento.

Art. 3.
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente
decreto le pubblicazioni debbono contenere l'indicazione del prezzo
di vendita al pubblico comprensivo dell'imposta. Il prezzo della
pubblicazione può risultare anche da apposito allegato
all'esemplare; nell'allegato devono essere riportati anche il titolo
della pubblicazione e l'indicazione dell'editore.
2. È emessa la detrazione e il rimborso, a norma del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, dell'imposta corrisposta per l'acquisto o
l'importazione di beni e servizi impiegati nella produzione, edizione
o commercio delle pubblicazioni indicate nel comma 1 dell'art. 1.

Art. 4.
1. Per le pubblicazioni di cui all'art. 1, comma 1, di provenienza
estera, l'imposta è riscossa dalla dogana sulla base del prezzo di
vendita al pubblico nel territorio dello Stato. Il valore delle
pubblicazioni, se importati per la successiva commercializzazione, è
diminuito, a richiesta degli importatori, del 40 per cento a titolo
di forfetizzazione della resa; l'imposta assolta in dogana non è
detraibile e per le successive vendite non sussiste l'obbligo di
emissione della fattura. Il documento di addebito del corrispettivo
eventualmente emesso deve recare l'annotazione che trattasi di
operazione per la quale l'imposta è stata assolta dall'importatore a
norma del presente decreto.
2. I soggetti che provvedono alla distribuzione delle copie dei
giornali e delle pubblicazioni teletrasmessi in fac-simile
dall'estero si considerano, agli effetti del presente decreto,
editori.

Art. 5.
1. I distributori delle pubblicazioni che addebitano a ciascun
editore o importatore i corrispettivi pagati per le operazioni di
trasporto, trabalzo, strillonaggio e per le altre prestazioni
accessorie ad essi rese, debbono emettere le relative fatture ai
sensi e con le modalità di cui all'art. 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.

Art. 6.
1. Ai soggetti che effettuano la vendita al pubblico delle
pubblicazioni indicate nell'art. 1, comma 1, non si applicano,
relativamente a tale settore di attività, le disposizioni di cui al
titolo secondo del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633 e successive modificazioni.
2. Gli editori, gli importatori e i distributori sono esonerati
dall'obbligo di compilazione dell'elenco dei clienti previsto dal
primo comma dell'art. 29 del decreto indicato nel precedente comma
limitatamente alle operazioni soggette alla disciplina del presente
decreto.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto si
applicano le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.

Art. 8.
1. La percentuale di forfetizzazione della resa di cui agli
articoli 1 e 4 è elevata, per gli anni 1990 e 1991, all'80 per
cento.

Art. 9.
1. Il presente decreto ha effetto dal 1 gennaio 1990. Esso sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, addì 29 dicembre 1989
Il Ministro: FORMICA