3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-2018
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 giugno 2017, n. 22
Modifiche alla legge regionale 21 ottobre 2011, n. 12 (Norme in materia funeraria e di polizia mortuaria). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-2018)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 14 giugno 2017 - Supplemento Ordinario n.
21)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 12/2011

1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 21 ottobre 2011, n.
12 (Norme in materia funeraria e di polizia mortuaria), sono
apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) cadavere: il corpo umano rimasto privo delle funzioni vitali
dopo le ventiquattro ore dalla constatazione di decesso o una volta
eseguito l'accertamento di morte secondo quanto previsto dalla
vigente legislazione;»;
b) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) salma: il corpo umano rimasto privo delle funzioni vitali fino
a ventiquattro ore dalla constatazione di decesso o prima
dell'accertamento di morte secondo quanto previsto dalla vigente
legislazione;»;
c) dopo la lettera r) sono aggiunte le seguenti:
«r-bis) cimitero d'urne: il luogo, situato all'interno dei cimiteri
o in edifici, anche privati, con destinazione d'uso esclusiva
distanti almeno cinquanta metri dai centri abitati, destinato alla
raccolta delle sole urne cinerarie;
r-ter) trasporto funebre: trasferimento di una salma o cadavere dal
luogo di decesso o rinvenimento al cimitero, al luogo di onoranze, al
crematorio o dall'uno all'altro di questi luoghi, o verso l'estero
mediante l'utilizzo di mezzi riconosciuti idonei dall'autorità
sanitaria e del personale necessario;
r-quater) trasporto provvisorio: il trasporto della salma o
cadavere al domicilio del defunto, alla struttura obitoriale o alla
casa funeraria, normalmente effettuato per permetterne le onoranze
prima del trasporto definitivo al cimitero o crematorio;
r-quinquies) coniuge: ai sensi della legge 20 maggio 2016, n. 76
(Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso
e disciplina delle convivenze), la dicitura ricomprende le parti di
un'unione civile, equiparate ai coniugi, e i conviventi di fatto
designati ai sensi dell'art. 1, comma 40, lettera b).».

Art. 2

Modifica all'art. 3 della legge regionale n. 12/2011

1. La lettera g) del comma 4 dell'art. 3 della legge regionale n.
12/2011 è abrogata.

Art. 3

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 12/2011

1. All'art. 4 della legge regionale n. 12/2011 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la lettera d) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
«d) assicura il trasporto funebre in caso di indigenza del defunto,
di stato di bisogno della famiglia o di disinteresse da parte dei
familiari, nonchè il servizio di raccolta e di trasferimento
all'obitorio dei deceduti sulla pubblica via, in luogo pubblico o
aperto al pubblico, rivolgendosi, secondo il criterio della
turnazione, ai soggetti esercitanti l'attività funebre e che abbiano
aderito ad apposito accordo quadro.»;
b) al comma 2:
1) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) stabilisce l'ubicazione, le condizioni di esercizio e di
utilizzo dei cimiteri, dei cimiteri d'urne, delle strutture
obitoriali e delle sale del commiato;»;
2) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) fissa le modalità delle concessioni e la loro durata, il cui
limite massimo è di novantanove anni, anche se rilasciate in data
anteriore a quella di entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803 (Regolamento di polizia
mortuaria);»;
3) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e) fissa le prescrizioni relative all'affidamento e dispersione
delle ceneri, le loro modalità di conservazione, nonchè i luoghi
pubblici destinati alla dispersione, nel rispetto della normativa
regionale e statale in materia;».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale n. 12/2011

1. L'art. 6 della legge regionale n. 12/2011 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Attività funebri). - 1. L'attività funebre è
l'attività che comprende e assicura in forma congiunta, anche
tramite avvalimento in forma stabile e continuativa, l'espletamento
delle seguenti prestazioni:
a) disbrigo, su mandato dei familiari o di altri aventi titolo,
delle pratiche amministrative inerenti il decesso e organizzazione
delle onoranze funebri;
b) vendita di casse e altri articoli funebri, in occasione del
funerale;
c) preparazione del cadavere e confezionamento del feretro;
d) trasferimento e trasporto funebre;
e) trattamenti di tanatocosmesi;
f) recupero di cadaveri o resti mortali, su disposizioni
dell'autorità giudiziaria, da luoghi pubblici o privati.
2. Lo svolgimento dell'attività funebre è ammesso sulla base del
possesso dei requisiti di cui all'art. 3, comma 4, lettera e), ed è
incompatibile con la gestione dei servizi cimiteriali e obitoriali,
con la gestione di strutture e servizi sanitari, sociosanitari,
socioassistenziali e strutture di ricovero e cura. L'attività
funebre svolta da comuni o enti da essi controllati è incompatibile
con la gestione di servizi cimiteriali e obitoriali presso le sedi di
altri enti. L'attività di avvalimento di cui al comma 1 non può
riguardare il primo carro funebre e l'autorimessa attrezzata per la
disinfezione e ricovero. Fra i requisiti strutturali, gestionali e
professionali per l'esercizio dell'attività funebre di cui all'art.
3, comma 4, lettera e), le imprese esercenti forniscono l'offerta di
un servizio minimo costituito da trasporto, fornitura cassa e
disbrigo pratiche.
3. È vietata l'intermediazione nell'attività funebre. Il
conferimento dell'incarico per il disbrigo delle pratiche
amministrative, la vendita delle casse e articoli funebri e ogni
altra attività connessa al funerale si svolgono unicamente
nell'immobile della sede operativa dichiarata o, eccezionalmente su
richiesta degli interessati, presso altro luogo purchè non
all'interno di strutture sanitarie e socioassistenziali di ricovero e
cura, pubbliche e private, di strutture obitoriali e di cimiteri.
4. Il comune verifica la permanenza dei requisiti strutturali e
gestionali previsti per l'esercizio dell'attività funebre.
5. Lo svolgimento dell'attività di ditte esercenti il solo
trasporto a pagamento è ammessa solo per il trasporto di feretro
chiuso ed è escluso durante il periodo di cui all'art. 10.
6. L'esercizio del trasporto di cui al comma 5 è sottoposto al
possesso degli stessi requisiti stabiliti per gli esercenti
l'attività funebre.».

Art. 5

Modifica all'art. 7 della legge regionale n. 12/2011

1. Dopo il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n. 12/2011 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. In caso di decesso presso un presidio ospedaliero, prima di
procedere con il trasferimento di cui all'art. 10, il medico
necroscopo della struttura, previa effettuazione della registrazione
elettrocardiografica da effettuarsi senza ritardo, redige il
certificato necroscopico.».

Art. 6

Modifica all'art. 9 della legge regionale n. 12/2011

1. La lettera a) del comma 4 dell'art. 9 della legge regionale n.
12/2011 è sostituita dalla seguente:
«a) presso il domicilio del defunto;».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 10 della legge regionale n. 12/2011

1. L'art. 10 della legge regionale n. 12/2011 è sostituito dal
seguente:
«Art. 10 (Trasporto provvisorio entro le trenta ore dal decesso). -
1. Entro trenta ore dal decesso, su richiesta dei familiari o di
altri aventi titolo, la salma o cadavere possono essere trasferiti al
domicilio del defunto, alla struttura obitoriale o alla casa
funeraria siti anche in comune diverso, inclusi quelli delle province
confinanti con il territorio regionale a condizione di reciprocità.
2. L'impresa funebre che esegue il trasferimento comunica
tempestivamente, anche tramite posta elettronica certificata,
all'ufficiale di stato civile e, se non è stato effettuato
l'accertamento di morte, al medico necroscopo, la nuova sede ove la
salma o cadavere sono stati trasferiti.
3. In caso di trasporto provvisorio entro le trenta ore dal
decesso, la salma è riposta in contenitore impermeabile non
sigillato o in feretro aperto, in condizioni che non ostacolino
eventuali manifestazioni di vita e che comunque non siano di
pregiudizio per la salute pubblica.».

Art. 8

Modifica all'art. 14 della legge regionale n. 12/2011

1. Al comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 12/2011 le
parole «compresa nell'elenco di cui all'art. 3, comma 4, lettera g)»
sono soppresse.

Art. 9

Modifica all'art. 15 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«4. Il comune può istituire il deposito di osservazione e
l'obitorio unicamente nell'ambito del proprio cimitero o presso
cimiteri di altri comuni viciniori, ospedali o altri istituti
sanitari, previa convenzione con gli stessi.».

Art. 10

Modifica all'art. 18 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 3 dell'art. 18 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«3. Ogni cadavere, trascorso il periodo di cui all'art. 10, è
chiuso, per il trasporto, in cassa individuale; la madre e il
neonato, deceduti in concomitanza del parto, possono essere chiusi
nella stessa cassa.».

Art. 11

Modifica all'art. 20 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 3-bis dell'art. 20 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«3-bis. Sono vietati i trattamenti antiputrefattivi a base di
formaldeide.».

Art. 12

Modifiche all'art. 28 della legge regionale n. 12/2011

1. All'art. 28 della legge regionale n. 12/2011 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il comune, laddove non intenda procedere alla gestione diretta,
può affidare la gestione dei cimiteri e degli obitori nei modi
previsti per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, nel
rispetto della normativa statale e comunitaria vigente. Fatto salvo
quanto stabilito all'art. 6, comma 2, secondo periodo, l'attività di
gestione dei servizi cimiteriali e degli obitori è incompatibile con
l'esercizio delle attività funebri, marmoree, lapidee e di fioreria
sia interne che esterne al cimitero.»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. L'incompatibilità di cui al secondo periodo del comma 1
non si applica per l'affidamento della gestione dei cimiteri e degli
obitori dei comuni il cui territorio è interamente classificato in
fascia C ai sensi della deliberazione della giunta regionale 31
ottobre 2000, n. 3303.»;
c) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Le imprese impegnate in servizi e lavori all'interno dei
cimiteri devono notificare preventivamente al responsabile di cui al
comma 2 i nominativi del personale impiegato con l'evidenza del ruolo
rivestito all'interno dell'azienda.».

Art. 13

Modifica all'art. 29 della legge regionale n. 12/2011

1. Dopo il comma 1 dell'art. 29 della legge regionale n. 12/2011 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. I cimiteri per animali d'affezione di cui alla legge
regionale 12 dicembre 2006, n. 26 (Disciplina dei cimiteri per
animali d'affezione), possono essere realizzati nei pressi di
cimiteri umani mantenendo una fascia di rispetto non inferiore ai
venticinque metri dalle sepolture.».

Art. 14

Modifica all'art. 30 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 2 dell'art. 30 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«2. In almeno un cimitero comunale e nei cimiteri realizzati dai
comuni in associazione deve essere presente una struttura obitoriale,
fatto salvo quanto stabilito dall'art. 15, comma 4.».

Art. 15

Modifica all'art. 33 della legge regionale n. 12/2011

1. Dopo il comma 4 dell'art. 33 della legge regionale n. 12/2011 è
aggiunto il seguente:
«4-bis. È consentito l'interramento di resti ossei o urne
cinerarie, debitamente racchiuse in nicchia o pozzetto stagno che ne
garantisca la conservazione e identificazione. Tale interramento non
è soggetto a periodi minimi di conservazione.».

Art. 16

Modifica all'art. 34 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 1 dell'art. 34 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«1. La tumulazione è la collocazione di feretro in loculo, loculo
areato, nicchia, tomba di famiglia, aventi le caratteristiche
definite dal regolamento di polizia mortuaria, per esservi conservato
per un periodo di almeno venti anni se eseguita in loculo stagno e di
dieci anni se eseguita in loculo areato. La tumulazione di cassette
di resti ossei o urne cinerarie non è soggetta a periodi minimi di
conservazione.».

Art. 17

Modifica all'art. 38 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 7 dell'art. 38 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«7. Per l'affidamento, la conservazione e la dispersione delle
ceneri di cui al comma 3, si applicano gli articoli 42, 43 e 44.».

Art. 18

Modifiche all'art. 41 della legge regionale n. 12/2011

1. All'art. 41 della legge regionale n. 12/2011 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. L'autorizzazione alla cremazione è rilasciata dall'ufficiale
di stato civile del comune di decesso o, successivamente, di
conservazione del feretro, nel rispetto della volontà espressa dal
defunto o, in mancanza di questa, dai suoi familiari anche con
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà e previa acquisizione
del certificato necroscopico, come previsto dall'art. 3 della legge
30 marzo 2001, n. 130 (Disposizioni in materia di cremazione e
dispersione delle ceneri). Il certificato necroscopico non necessita
della firma autentica del coordinatore sanitario.»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. La volontà del defunto per la cremazione può essere
manifestata dal medesimo anche con la dichiarazione di cui all'art.
42, comma 3.».

Art. 19

Modifiche all'art. 42 della legge regionale n. 12/2011

1. All'art. 42 della legge regionale n. 12/2011 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. L'affidamento delle ceneri è autorizzato contestualmente alla
cremazione o, successivamente, dal comune in cui le ceneri sono
conservate. L'autorizzazione alla dispersione delle ceneri è
rilasciata contestualmente alla cremazione o, successivamente, dal
comune in cui le ceneri sono conservate. Qualora la dispersione debba
avvenire in comune diverso da quello competente all'autorizzazione,
questa può essere rilasciata solamente dopo l'acquisizione del nulla
osta del comune di dispersione.»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. L'autorizzazione all'affidamento o alla dispersione è
comunicata, a cura del soggetto competente al rilascio, al comune ove
devono avvenire la custodia o la dispersione delle ceneri e, se
diverso, anche al comune di ultima residenza del defunto.»;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. La volontà del defunto per la dispersione delle proprie
ceneri, nonchè il luogo di dispersione e il soggetto incaricato
della dispersione medesima sono manifestate mediante disposizione
testamentaria o dichiarazione resa dallo stesso al comune di
residenza. L'espressa volontà del defunto può essere altresì
ricostruita mediante espresse concordi dichiarazioni, rese al comune
di ultima residenza, dal coniuge e dai parenti di primo grado.».

Art. 20

Modifica all'art. 44 della legge regionale n. 12/2011

1. Il comma 2 dell'art. 44 della legge regionale n. 12/2011 è
sostituito dal seguente:
«2. L'affidatario ha l'obbligo di custodire l'urna presso la
propria abitazione o un cimitero d'urne con modalità tali da
consentirne una destinazione stabile e da garantirne la sicurezza da
ogni forma di profanazione.».

Art. 21

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Data a Trieste, addì 9 giugno 2017

SERRACCHIANI

(Omissis).