5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 81 del 18-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' PER AZIONI ESERCIZI AEROPORTUALI S.E.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.81 del 18-7-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Società per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P. 20090; Localita'/Città Segrate (Milano); Paese:
Italia; Punti di contatto: Telefono: 02-74852650; Posta elettronica:
portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015. Indirizzi
internet: Indirizzo generale dell'Ente Aggiudicatore:
www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
www.seamilano.eu; Accesso elettronico alle informazioni:
http://www.seamilano.eu/it/portale-fornitori; Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di
contatto sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita':
Attività connesse agli aeroporti. I.3) Concessione di un appalto a
nome di altri enti aggiudicatori: L'Ente Aggiudicatore acquista per
conto di altri enti aggiudicatori: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1) Descrizione; II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Ente Aggiudicatore:
procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro avente ad
oggetto il servizio di Application Management per Applicazioni "core
business" (C.I.G. n. 58045577F6).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: appalto di servizi;
categorie dei servizi n. 7 luogo principale di esecuzione: Aeroporti
di Milano Malpensa e Milano Linate. codice NUTS: ITC4. II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda: la conclusione di
un accordo quadro II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro:
Accordo quadro con un unico operatore; Durata dell'accordo quadro
Durata in mesi: 36; II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici,
l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: l'appalto ha per oggetto la stipula di
un Accordo Quadro triennale per l'erogazione di servizi di
"Application Management" inerenti una serie di applicazioni
sviluppate internamente, oppure fatte sviluppare da software-house
esterne e legate al "core business" dei servizi aeroportuali.
Rientrano nell'oggetto dell'appalto le attività di Supporto
Applicativo, la Manutenzione Correttiva, i Servizi di Sviluppo
(Manutenzione Adattativa; Manutenzione Evolutiva; Nuovi sviluppi), le
Attività non preventivate (cd.extra), il Configuration Management,
il Project Management e il Service Management. II.1.6) Vocabolario
comune per gli appalti (CPV) 72000000-5 II.1.7) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Sì II.1.8) Questo
appalto è suddiviso in lotti: No II.1.9) Ammissibilità di varianti:
No II.2) Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entità totale L'importo a base d'asta è pari a Euro 2.200.000,00
(IVA esclusa) per l'intera durata dell'appalto. Non sono ammesse
offerte in aumento rispetto all'importo sopra indicato. In ragione
della tipologia di prestazione contrattuale non sussistono costi
della sicurezza interferenziali. II.2.2) Opzioni: No II.2.3)
Informazioni sui rinnovi: No II.3) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: 36 mesi
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta deve essere
corredata di una dichiarazione, firmata digitalmente dal concorrente,
contenente l'impegno a presentare, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, una fideiussione, redatta conformemente allo schema
tipo fornito, d'importo pari al 10% dell'importo contrattuale. In
presenza di certificazione di qualità aziendale conforme alle norme
UNI EN ISO 9001:2008 opera il meccanismo di riduzione massimo del 50%
dell'importo della cauzione. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: il Servizio è finanziato con mezzi
propri.III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/06, nonchè
concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia alle condizioni di
cui all'art. 47 D. Lgs. 163/06. III.1.4) Altre condizioni
particolari: la realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari: No III.2) Condizioni di partecipazione; III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale; Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: 1) essere iscritti alla C.C.I.A.A. -
Ufficio del registro delle imprese, per categoria di attività
pertinente all'oggetto della gara; 2) non incorrere in nessuna delle
cause di esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs. 163/2006; 3) non
essere stati coinvolti nella procedura di emersione del lavoro
sommerso di cui alla L. 383/2001, ovvero nell'ipotesi di utilizzo di
piani individuali di emersione, che il periodo di emersione sia
concluso. III.2.2) Capacità economica e finanziaria; Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
almeno due referenze bancarie o rilasciate da intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93 e s.m.i. a ciò autorizzati,
da prodursi su carta intestata dell'istituto di credito/intermediario
dichiarante, da cui risulti che l'impresa ha sempre fatto fronte ai
propri impegni con regolarità e puntualità. III.2.3 Capacità
tecnica; Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: aver eseguito con buon esito, nel triennio
2011/2013, servizi di Application Management comprensivi di: (i)
Supporto applicativo (alias Help Desk di Secondo Livello); (ii)
Manutenzione correttiva; (iii) Servizi di sviluppo software
(Manutenzione Adattativa e/o Manutenzione Evolutiva e/o Nuovi
sviluppi) per un importo complessivo non inferiore a Euro.
1.300.000,00 (IVA esclusa), di cui Euro. 400.000,00 dovrà riferirsi
ad applicativi a supporto di almeno una fra le seguenti attivita':
attività di informativa al pubblico, attività di gestione di
merci/posta/bagagli, attività di registrazione/gestione di eventi
operativi e relativa interfaccia utente, attività di gestione
logistica di mezzi e attrezzature. Il requisito potrà essere
dimostrato con non più di tre contratti che, complessivamente,
coprano sia tutti i servizi di Application Management, sopra
dettagliati, che entrambi gli importi previsti. Laddove il contratto
sia un accordo quadro, se del caso, stipulato con centrale di
committenza, i requisiti sono da intendersi riferiti alla sommatoria
di non più di tre contratti applicativi attivati sull'accordo quadro
nel triennio di riferimento. III.3.1) Informazioni relative a una
particolare professione: la prestazione del servizio è riservata ad
una particolare professione: no; III.3.2) Personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche devono indicare
il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Tipo di procedura IV.1.1): Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1): Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: punteggio
economico 60/100, punteggio tecnico 40/100. Risulterà aggiudicataria
l'offerta che avrà ottenuto il punteggio totale (Ptot.) più alto
secondo la seguente formula:
P tot. = P tecn. + P econ.
dove:
P tot. = punteggio totale attribuito all'offerta i-esima
P tecn. = punteggio tecnico attribuito all'offerta i-esima
P econ. = punteggio economico attribuito all'offerta i-esima
Il Punteggio tecnico sarà assegnato in base ai seguenti criteri di
valutazione:
(i) esperienza e qualifiche del Project Manager (max. 8 punti)
(ii) esperienza e qualifiche del Service Manager (max. 2 punti)
(iii) esperienza e qualifiche (medio) degli Analyst (max.12 punti)
(iv) esperienza e qualifiche (medio) dei Senior Developer (max.14
punti)
(v) esperienza e qualifiche (minime) dei Junior Developer (max.4
punti)
Il Punteggio Economico sarà determinato, con la precisione della
seconda cifra decimale, in accordo con la seguente formula: Punti i =
(Off. Min/Off.i) x 60; dove:
"Punti i" è il numero di punti dell'offerta i-esima; "Off. i" è
il prezzo dell'offerta i-esima; "Off. Min" è il prezzo minimo
offerto (offerta più bassa).
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Documenti a
pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione: Data: 06.08.2014 Ora: 10:00.00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte). IV.3.7) Modalità di apertura delle
offerte: Data: 06.08.2014 Ora: 10:30.00; Luogo: Aeroporto Milano
Linate, Direzione Purchasing, Fabbricato n. 8. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: Si': Sono ammessi i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente (o per ogni società componente il R.T.I./Consorzio/Rete
di imprese concorrente), muniti di specifica delega loro conferita
dai suddetti legali rappresentanti. Si procederà in seduta pubblica:
(i) il giorno 06.08.2014, h 10:30 all'apertura delle buste chiuse
digitali contenenti, a loro volta, la busta di qualifica, l'offerta
tecnica e l'offerta economica e alla successiva apertura della busta
di qualifica nonchè, laddove sussistano i presupposti, alla
successiva apertura, alle h: 16:00 della busta "Offerta tecnica";
(ii) sempre in presenza dei presupposti, il giorno successivo,
07.08.2014 alle h. 10:00, si procederà all'apertura della busta
"Offerta economica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni sulla
periodicita': Si tratta di un appalto periodico: No. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea:
No. VI.3) Informazioni complementari: a) la presente procedura viene
gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs.
163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale
Acquisti di SEA, conforme all'art. 77 D.Lgs. 163/2006, raggiungibile
all'URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. La
documentazione ufficiale di gara è integralmente disponibile, per
via elettronica, sul suddetto portale acquisti, nonchè sul profilo
della Committente all'URL: http://www.seamilano.eu/it/avvisi-corso.
Sui medesimi siti si provvederà anche a pubblicare le eventuali
revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara che si dovessero
rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto,
i concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero
pubblicate. Essendo le stesse rese disponibili a tutti i concorrenti,
si considereranno, comunque, lette. L'indirizzo di posta elettronica,
da indicarsi ai sensi dell'art. 296, c.1, lett. e) D.P.R. 207/2010,
è il seguente: portalefornitori@seamilano.eu; b) il D.Lgs. 163/06
parte III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad
articoli di cui alla parte II, non espressamente richiamati nell'art.
206, si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli
articoli di volta in volta richiamati. Analogamente, troveranno
applicazione, oltre agli articoli espressamente richiamati nell'art.
339 comma 1 D.P.R. 207/10, gli ulteriori articoli di volta in volta
citati nella documentazione di gara. Si evidenzia che, trattandosi di
procedura interamente gestita in modalità telematica, nonchè di
procedura riconducibile ai cd settori speciali, l'Ente Aggiudicatore,
per la dimostrazione dei requisiti in capo all'aggiudicatario, non
opererà attraverso AVCPass; c) relativamente all'indicazione di cui
al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle
domande di partecipazione", si precisa che la data indicata va intesa
come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione
delle offerte; relativamente ai criteri di attribuzione del punteggio
tecnico nonchè all'indicazione di cui al punto III.3.2) "Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio" si richiama la disciplina
di cui alle nuove direttive appalti 2014 - n. 24 e n. 25 che, in
punto di criteri di aggiudicazione di appalti di servizi, riconosce,
come criteri collegati all'oggetto dell'appalto, le qualifiche e
l'esperienza del personale incaricato di eseguire il contratto, con
la conseguenza che, in corso di esecuzione, tale personale potrà
essere sostituito solo col consenso dell'ente aggiudicatore il quale
deve verificare che le sostituzioni garantiscano un'organizzazione e
una qualità equivalenti. In tal senso rif. schema di contratto e
annesso Capitolato tecnico; d) .1 - trovano applicazione gli artt.
34, 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06, ad essi si rimanda in
particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla
partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio
ordinario di concorrenti o quale rete di imprese; .2 - Relativamente
alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell'art. 37, c. 2,
D.Lgs. 163/06 si precisa che non sussiste una ripartizione fra
prestazione principale e prestazione secondaria. Nell'offerta
dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati o
dalle imprese retiste. Si richiamano i divieti di cui agli artt. 36,
c. 5 e 37, c. 7 D.Lgs. 163/06. La violazione di tali divieti comporta
l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti; e) Relativamente
alla partecipazione di reti di imprese, si richiamano le indicazioni
di cui alla Determinazione dell'AVCP n. 3 del 23.4.2013 unitamente a
quanto indicato dall'Ente Aggiudicatore nei documenti di gara; f) In
caso di operatori economici raggruppati/consorziati/imprese retiste,
i requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) dovranno essere così
posseduti: f.1) requisito di cui al punto III.2.2, dovrà essere
posseduto da tutte le imprese; f.2) requisito di cui al punto III.2.3
dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso col
vincolo, per la mandataria, di possederlo in misura maggioritaria e
comunque non inferiore al 40% con riferimento a entrambi gli importi
indicati. Le mandanti dovranno possedere il requisito per la parte
residua e comunque in misura non inferiore al 20% relativamente
all'importo di Euro. 1.300.000,00, a pena di esclusione del
RTI/Consorzio/imprese retiste. È richiesto alle mandanti il
possesso, in misura non inferiore al 20%, del requisito relativo
all'importo di Euro. 400.000,00 solo laddove la mandataria non lo
possegga in toto. In ogni caso i requisiti posseduti dalle imprese
riunite dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente;
g) l'Ente Aggiudicatore si riserva di valutare le offerte che
dovessero apparire economicamente non congrue rispetto alla
prestazione offerta. In ragione della facoltà riconosciuta agli Enti
Aggiudicatori dall'art. 206 D. Lgs. 163/06, si precisa che non
troverà applicazione il meccanismo di cui all'art. 86, c. 2 D.Lgs.
163/06. In caso di identico punteggio totale l'assegnazione avverrà
a favore del concorrente che abbia ottenuto il maggior punteggio
economico; h) l'Ente Aggiudicatore, ex art. 81, c.3, D. Lgs. 163/06,
si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta. L'Ente
Aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento dell'Appaltatore o
risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, si
riserva di applicare la disciplina di cui all'art. 140 del D. Lgs.
163/06; i) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata; j) l'Ente Aggiudicatore si è dotato del Regolamento
concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi,
disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-atti; k) il subappalto e il
cottimo sono ammessi secondo la disciplina di cui all'art. 118 del
D.Lgs. 163/06. È fatto obbligo all'Appaltatore di trasmettere entro
20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanziate relative ai pagamenti
dell'Appaltatore corrisposti ai subappaltatori, con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate; l) In capo al Legale
Rappresentante dell'operatore economico aggiudicatario della gara,
verrà accertata l'insussistenza dell'incapacità di contrarre a
causa dell'emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di
assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa
comminata ai sensi dell'art. 5, c.2, lett. c) della L.386/90. m) in
applicazione del D.M. 12.12.10 la partecipazione alla presente
procedura da parte di operatori economici aventi sede, residenza o
domicilio in Paesi ove vige un regime fiscale agevolato rispetto a
quello italiano (Paesi così detti "black list") è subordinata alla
richiesta di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero
dell'Economia e delle Finanze italiano; n) ai sensi del D. Lgs.
196/2003, si informa che l'Ente Aggiudicatore aderisce ai principi
fondamentali per la protezione e tutela dei dati personali dettati
dal D. Lgs. 30.6.2003, n. 196. I dati personali, di cui verrà a
conoscenza, necessari per l'espletamento della gara e successiva
stipula del contratto, saranno trattati in forma prevalentemente
automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e riservatezza,
secondo quanto previsto dalla normativa in materia di privacy; o) ai
sensi dell'art. 79, c. 5-quinquies D.lgs. 163/06 si richiama
l'obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il
domicilio eletto per le comunicazioni nonchè l'indirizzo di posta
elettronica, certificata e non, nonchè il numero di fax al fine
dell'invio delle stesse; p) in attuazione dell'art. 241 D.Lgs. 163/06
si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria;
q) ai sensi dell'artt. 34 c. 35 del D. Lgs 179/2012, l'Aggiudicatario
dovrà rimborsare all'Ente Aggiudicatore, entro il termine di 60
giorni dall'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione
sui quotidiani dell'estratto del presente avviso e dell'esito di
gara, che si stimano in 3 000 EUR (IVA esclusa); r) si segnala che il
Codice Identificativo della Gara (C.I.G.) attribuito alla procedura
in oggetto a cura dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di lavori, servizi e forniture - ora Autorità Nazionale
Anticorruzione - è il nr. 58045577F6; s) relativamente alla
previsione di cui all'art. 38, c. 2-bis del D.Lgs. 163/06, così come
modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014, la misura dell'eventuale
sanzione pecuniaria è fissata all'1 per mille dell'importo a base
d'asta;t) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento:
Ing. Carlo Murelli.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale 20122; Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione
ricorsi: 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione degli
atti ai sensi dell'art. 79 D.Lgs. 163/06 e s.m.i. o, per gli avvisi
autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, c. 8
D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.U.E.: 27/06/2014

S.E.A. S.p.A. - Il responsabile del procedimento per la fase di
affidamento
ing. Carlo Murelli


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