3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 23 aprile 1990, n. 36
Disciplina dello stato giuridico e del trattamento economico del personale regionale in attuazione dell'accordo relativo al contratto nazionale di lavoro per il triennio 1988-1990. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Area di applicazione e durata

1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'art. 10 della legge
29 marzo 1983, n. 93, così come risulta modificata dalla legge 8
agosto 1985, n. 426, gli istituti giuridici ed economici risultanti
dall'accordo nazionale relativo al triennio 1 gennaio 1988-31
dicembre 1990 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri
del 9 marzo 1990 riguardante il comparto del personale delle Regioni
a Statuto Ordinario, degli Enti pubblici non economici da esse
dipendenti, degli Istituti Autonomi per le Case Popolari, e dei
Consorzi Regionali degli Istituti stessi.
2. Gli effetti giuridici delle norme contenute nella presente
legge, concernenti il triennio 1 gennaio 1988-31 dicembre 1990,
decorrono dal 1 gennaio 1988; gli effetti economici decorrono dal 1
luglio 1988, fatte salve le diverse decorrenze espressamente previste
nei successivi articoli per particolari istituti contrattuali.
3. Le norme della presente legge trovano applicazione, nei limiti
ed in armonia delle rispettive competenze, nei confronti del
personale dipendente dalla Regione, dall'Ente di Sviluppo Agricolo
del Piemonte (E.S.A.P.), dalle Aziende di Promozione Turistica
(A.P.T.), dagli Enti di gestione dei Parchi e delle Riserve naturali
regionali, dagli Istituti Autonomi per le Case Popolari del Piemonte,
dal Consorzio Regionale degli Enti stessi.

Art. 2.
Rapporti Amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, le parti assumono come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativà il miglioramento delle relazioni con l'utenza, da
realizzarsi nel modo più congruo, tempestivo ed efficace da parte
delle strutture operative in cui si articolano le Amministrazioni.
2. A tale scopo, la Regione e gli Enti di cui al comma 1 dell'art.
1 della presente legge devono approntare adeguati strumenti per la
tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso l'istituzione,
negli Enti di media e grande dimensione di appositi uffici di
pubbliche relazioni, abilitati anche a ricevere eventuali reclami e
suggerimenti degli utenti ai fini del miglioramento dei servizi.
3. In tale quadro la Regione e gli Enti predispongono, sentite le
organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del
decreto del Ministro per la Funzione Pubblica 30 marzo 1989, appositi
progetti - da realizzare nel periodo di vigenza del presente accordo
- finalizzati in particolare ad assicurare condizioni di massima
trasparenza, di dialogo e di sicurezza nel rapporto con gli utenti,
ivi compresa la riconoscibilità degli addetti ai servizi, mediante
interventi diretti ad assicurare, secondo la natura degli adempimenti
istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
Funzione Pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove gli Enti ne ravvisino
la necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento tra Amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche attraverso l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge ed,
in prosieguo, con cadenza annuale, la Regione e gli Enti di cui
all'art. 1 della presente legge promuovono apposite conferenze con le
organizzazioni e confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del
decreto del Ministro per la Funzione Pubblica 30 marzo 1989 e con i
rappresentanti delle Associazioni a diffusione nazionale maggiormente
rappresentative degli utenti, per esaminare l'andamento dei rapporti
con l'utenza ed in particolare i risultati ottenuti e gli impedimenti
riscontrati nell'ottimizzazione del processo di erogazione dei
servizi, allo scopo di consentire la promozione di adeguate
iniziative per la rimozione dei predetti ostacoli e per il
miglioramento delle relazioni con l'utenza.

Sezione II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, i servizi da considerare essenziali nel comparto del
personale delle Regioni e degli Enti pubblici non economici da esse
dipendenti, dei Comuni, delle Province, delle Comunità Montane, loro
Consorzi ed Associazioni, sono i seguenti:
a) stato civile e servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziali;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica;
d) produzione e distribuzione di energia e beni di prima
necessità, nonchè la gestione e la manutenzione dei relativi
impianti;
e) raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani e speciali.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 dovranno
garantirsi, con le modalità di cui al successivo art. 4, la
continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per assicurare
il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) il servizio di stato civile limitatamente all'accoglimento
della registrazione delle nascite e delle morti;
b) il servizio elettorale, limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
c) il servizio cimiteriale limitatamente al trasporto, al
ricevimento e all'inumazione delle salme;
d) il servzio di vigilanza urbana limitatamente alle attività
di polizia mortuaria, di pronto intervento per incidenti e per
eccezionali situazioni di emergenza nonchè per la reperibilità
delle unità a disposizione della Autorità Giudiziaria e, ove
espressamente richiesto, di Pubblica Sicurezza con le modalità di
cui all'art. 5 della legge n. 65/1986;
e) il servizio attinente ai giardini zoologici e fattorie
limitatamente all'intervento igienico sanitario e di vitto per gli
animali custoditi;
f) il servizio acque, luce, gas limitatamente alla fornitura in
misura intera per gli ospedali, case di riposo, case di ricovero e
cura, ed in misura ridotta per le abitazioni civili, nonchè la
reperibilità delle squadre di pronto intervento ove normalmente
prevista;
g) il servizio attinente ai mattatoi limitatamente alla
conservazione della macellazione nelle celle frigorifere e per la
conservazione delle bestie da macello;
h) il servizio nettezza urbana, limitatamente al ritiro dei
rifiuti solidi urbani degli ospedali, case di cura e case di riposo
nonchè dei mercati;
i) il servzio di pronto intervento ed assistenza per assicurare
la tutela fisica, la confezione, la distribuzione e la
somministrazione del vitto a persone non autosufficienti ed ai minori
affidati nelle apposite strutture protette a carattere residenziale;
l) il servizio cantieri, limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
m) il servizio attinente ai magazzini generali limitatamente
alla conservazione e allo svincolo dei beni deteriorabili;
n) il servizio attinente alle farmacie: prestazioni ridotte
anche con il personale in reperibilità;
o) il servizio attinente alle carceri mandamentali limitatamente
alla vigilanza, confezione e distribuzione del vitto;
p) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
q) il servizio attinente alla rete stradale (ivi compreso lo
sgombro nevi), idrica, fognaria e di depurazione: prestazioni
limitate ad un ridotto numero di squadre di pronto intervento;
r) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici.
3. Le prestazioni di cui alle lettere g), l), m), p), q) ed r)
sono garantite in quegli Enti ove esse sono gia assicurate in via
ordinaria nel periodo coincidente con quello di effettuazione dello
sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fini di cui all'art. 3 saranno individuati, per le diverse
qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici essenziali
indicati nello stesso art. 3, appositi contingenti di personale che
devono essere esonerati dallo sciopero per garantire, senza ricorso
al lavoro straordinario, la continuità delle prestazioni
indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge con
apposito accordo decentrato - da definirsi prima dell'inizio di ogni
altra trattativa decentrata - sono individuate le professionalità e
le qualiliche di personale che formano i contingenti e sono
disciplinati i criteri per la determinazione dei contingenti
medesimi, necessari a garantire la continuità delle prestazioni
indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1.
e 2. è effettuata in sede di contrattazione decentrata entro 15
giorni dall'accordo di cui al comma 2. e comunque prima dell'inizio
di ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della definizione
degli accordi di cui ai commi 2. e 3., le parti dichiarano che
assicurano comunque i servizi pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2, e 3., le
Amministrazioni individuano, in occasione di ciascuno sciopero che
interessi i servizi essenziali di cui all'art. 3, i nominativi dei
dipendenti in servizio presso le aree interessate tenuti alle
prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per
garantire la continuità delle predette
prestazioni, comunicando - 5 giorni prima della data di effettuazione
dello sciopero - i nominativi inclusi nei contingenti, come sopra
individuati, alle organizzazioni sindacali locali ed ai singoli
interessati. Il lavoratore individuato ha il diritto di esprimere,
entro 24 ore dalla ricezione della comunicazione, la volontà di
aderire allo sciopero chiedendo la conseguente sostituzione, nel caso
sia possibile.
5. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2. e 3. hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 8 della L.R. 7
giugno 1989, n. 34, resta disciplinato dalla suddetta disposizione
fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dal
1 luglio 1990, è costituito, presso la Regione e presso ciascun
Ente di cui all'art. 1 un fondo annuo denominato "Fondo per il
miglioramento dell'efficienza dei servizi" che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro staordinario effettuate nell'anno precedente e comunque
non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di n. 25 ore annue di
lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualiliche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo, di cui all'art. 8 della
L.R. 7 giugno 1989, n. 34, incrementato di una quota pari allo 0,65%
dello stesso monte salari, esclusa quella relativa al personale con
qualilica dirigenziale;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e notturno-festivo; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli Enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dalla Regione e dagli Enti di cui all'art. 1 da
una quota del 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè da quelle prevIste dal combinato disposto del
comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dall'art.
8, comma 9, della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie, le variazioni che si producono nella
quantità di personale e le spese per manutenzione, acquisto e
rinnovo di attrezzature anche informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 16,
comma 4, della L.R. 7 giugno 1989, n. 34 ed al fondo per il
miglioramento per l'efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnati entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo ed allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a
quelle previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'art. 5 è destinato all'erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti e/o altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata a livello aziendale,
volte ad ottenere il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia
dei servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze, peculiari della Regione, e dagli
Enti di cui all'art. 1 il fondo è finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata al livello aziendale, attivando le risorse
necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per la
realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal line si
terrà conto delle disposizioni dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. In attesa della
adozione dei parametri sperimentali di produttività, saranno
definite, con la negoziazione decentrata a livello aziendale, le
modalità per correlare la misura dei compensi ai risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi fissati secondo le indicazioni di
cui all'art. 8 della L.R. 7 giugno 1989, n. 34, prevedendo, peraltro,
possibilità di erogazione sulla base di parametri che tengano conto
del livello professionale e della valutazione delle singole
prestazioni, escludendo possibilità di erogazione generalizzata
collegata esclusivamente alla presenza congiunta o meno al parametro
retributivo. La valutazione delle prestazioni è demandata alla
competenza dei dirigenti responsabili di struttura con le modalità
di cui al successivo art. 40;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specilici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione dell'Ente, a seguito del superamento di
appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta ore
correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico e
che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e le periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al comma 2., sono
definiti in sede di negoziazione decentrata a livello aziendale. È
esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o compensi
al medesimo titolo. Restano confermate le misure e le modalità
previste dalla normativa vigente alla data della presente legge per
la determinazione degli importi unitari relativi agli istituti
finanziati con il fondo di cui al presente articolo; possono essere
invece rideterminati i limiti individuali previsti per i singoli
istituti in relazione a particolari esigenze dei servizi, escluso il
lavoro straordinario.
5. Ove fossero apportate, nel termine del 30 giugno 1990 di cui
all'art. 5 le necessarie modifiche tecniche ai bilanci della Regione
e dei singoli Enti che consentono la realizzazione delle condizioni
operative per l'erogazione del fondo di cui all'art. 5 ovvero
nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal precedente
comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e le relative
modalità di erogazione per gli istituti indicati nel suddetto
articolo utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente, e comunque con
maggiorazione dello 0,65% del monte salario.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti della Regione e degli Enti di cui all'art. 1 della
presente legge hanno diritto di costituire organizzazioni sindacali,
di aderirvi e di svolgere attività sindacale all'interno dei luoghi
di lavoro.
2. I dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo, sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
di cui all'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli organi
direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'Amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 7 della L.R. 8 maggio
1989, n. 29, i dipendenti della Regione e degli Enti di cui all'art.
1 della presente legge, hanno diritto di partecipare, durante
l'orario di lavoro ad assemblee sindacali in locali concordati con
l'Amministrazione, nell'unità amministrativa in cui prestano la loro
opera, o in altra sede senza altri oneri per l'Ente, per 12 ore annue
pro capite senza decurtazione della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti delle Amministrazioni di cui all'art. 1 della
presente legge che ricoprono cariche statutarie in seno alle proprie
confederazioni o organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative, sono collocati in aspettativa per
motivi sindacali, a domanda da presentare tramite la competente
confederazione o organizzazione sindacale nazionale, in relazione
alla quota a ciascuna di esse assegnata.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni 3.000 dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto d'impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente con le
Amministrazioni comprese nel presente comparto di cui all'art. 1 del
D.P.R. 5 marzo 1986, n. 68. Nella prima applicazione, il numero dei
dipendenti da collocare in aspettativa è fissato in n. 1.100 unità
fino al raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative di cui al precedente
comma è riservato per il novanta per cento alle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante
dieci per cento alle confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale di cui al decreto del Ministro per
la Funzione Pubblica 30 marzo 1989 pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 77 Serie Generale del 3 aprile 1989 garantendo comunque,
nell'a'mbito di tale ultima percentuale, una aspettativa per ogni
confederazione sindacale di cui al citato decreto ministeriale 30
marzo 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni ed organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica del 23 agosto 1988, n. 395 e della circolare-direttiva n.
24518/8.93.5 del 28 ottobre 1988, provvede, entro il primo trimestre
di ogni triennio, nel rispetto della disciplina di cui all'art. 9 del
sopra citato decreto del Presidente della Repubblica, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica,
sentite le confederazioni ed organizzazioni sindacali interessate,
d'intesa: con l'A.N.C.I. per il personale dipendente dai Comuni e
loro Consorzi ed I.P.A.B.; con l'U.P.I. per il personale dipendente
dalle Province; con l'U.N.C.E.M. per il personale dipendente dalle
Comunità Montane; con l'Unioncamere per quanto riguarda il personale
delle Camere di Commercio; con la Conferenza dei Presidenti delle
Regioni per quanto riguarda il personale dipendente dalla Regione,
dagli Enti pubblici non economici da essa dipendenti, dagli Istituti
Autonomi per le Case Popolari.
5. Al personale degli Enti è riservata una quota del contingente
complessivo delle aspettative proporzionale al numero complessivo dei
dipendenti di ruolo ed a tempo indeterminato in attività di servizio
in detti Enti distinta per Comuni, Province e Comunità Montane.
Analoga quota proporzionale è riservata al personale in servizio
presso le Camere di Commercio, le Regioni, gli Istituti Autonomi
delle Case Popolari.
6. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale della Regione e degli Enti di cui all'art. 1 della presente
legge sono presentate alla Conferenza dei Presidenti delle Regioni.
La Conferenza dei Presidenti delle Regioni cura gli adempimenti
istruttori, acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica, in
ordine al rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dalla Regione o dagli Enti interessati e protrae i suoi
effetti fino alla richiesta di revoca dell'aspettativa sindacale da
parte della rispettiva organizzazione o confederazione che va
comunicata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della Funzione Pubblica ed alla Conferenza dei Presidenti di cui al
comma 4.
7. Eventuali modifiche, in forma compensativa, alla ripartizione
tra gli Enti delle aspettative sindacali di cui al comma 5, sono
richieste dalla confederazione o organizzazione sindacale interessata
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
Funlione Pubblica - che provvede, sentite le Associazioni, le unioni
e la Conferenza di cui al comma 4. interessate anche in ordine alla
individuazione degli oneri finanziari da redistribuire.
8. La Conferenza dei Presidenti di cui al comma 4., provvede a
redistribuire tra tutti gli Enti rappresentati gli oneri finanziari
conseguiti all'applicazione del presente articolo.
9. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il
numero complessivo delle stesse, sono comunicate rispettivamente alle
Associazioni, Unioni e Conferenza di cui al comma 4. ed alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione
Pubblica - per i conseguenziali adempimenti.

Art. 10.
Disciplina del personale
in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
art. 9, sono corrisposti, a carico della Regione o dell'Ente da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica e profilo di appartenenza e le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività, con esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
art. 9 può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.
Per la sostituzione di personale collocato in aspettativa, inquadrato
in qualifiche superiori alla settima e responsabile di struttura
trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 52 della L.R. 7
giugno 1989, n. 34, prescindendo dal tipo di struttura diretta.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3.
dell'art. 7 possono fruire, per l'espletamento del loro mandato, di
permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio prestato
nell'Amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo art. 12, mediamente non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, 3
giornate lavorative e, in ogni caso, le 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all art. 3.

Art. 12.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito degli Enti di cui all'art. 1 della presente legge
il monte orario annuo complessivamente a disposizione per i permessi
di cui al precedente art. 11 è determinato in ragione di n. 3 ore
per dipendente in servizio al 31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno in sede di trattativa decentrata in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti nella Regione
e negli Enti interessati e la parte restante sia ripartita in
proporzione al grado di rappresentatività accertato per ciascuna
organizzazione sindacale, in base al numero delle deleghe per la
riscossione del contributo sindacale risultanti alla data del 31
dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti, delle
condizioni organizzative dell'Ente e del suo eventuale decentramento
territoriale in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali di cui al 3 comma dell'art. 7 sono
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'art. 3,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai
convegni nazionali, ed alle riunioni degli organi nazionali,
regionali e provinciali - territoriali - e dei congressi previsti
dagli statuti delle rispettive confederazioni ed organizzazioni
sindacali. Tali permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o
designati, quali delegati a partecipare ai congressi delle rispettive
organizzazioni sindacali e non si computano nel contingente
complessivo di cui al primo comma.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, sono comunicate agli Enti di cui all'art. 1 per i
conseguenziali adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affisione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'Amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito, agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'Amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro ed alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle Commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. Le Amministrazioni devono consentire nelle sedi delle unità
amministrative, lo svolgimento - fuori orario di lavoro - di
referendum, sia generali che per categoria, su materie inerenti
all'attività sindacale indetti dalle organizzazioni sindacali tra i
dipendenti, con diritto di partecipazione di tutto il personale
appartenente all'unità amministrativa ed alla categoria
particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla Amministrazione di appartenenza ed alla organizzazione
sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalle singole Amministrazioni sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe presentate dalle
organizzazioni sindacali sono versate mensilmente alle stesse
organizzazioni secondo le modalità comunicate dalle organizzazioni
sindacali.
4. La Regione e gli Enti di cui all'art. 1 della presente legge
sono tenuti, nei confronti dei terzi, alla segretezza dei nominativi
del personale che ha rilasciato delega e dei versamenti effettuati
alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una sede di lavoro, ubicata in diverso
Comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93 e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, può essere disposto solo previo nulla osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui all'art. 7 non sono soggetti alla
subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti quando espletano
le loro funzioni sindacali e conservano tutti i diritti giuridici ed
economici acquisiti ed acquisibili per la qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la Regione e gli Enti di cui all'art. 1 della
presente legge adottano i provvedimenti necessari per l'applicazione
delle norme di cui ai precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al precedente comma 1., gli Enti
comunicano alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della Funzione Pubblica, nonchè alla Associazione, alle unioni e
alla Conferenza di cui all'art. 9, comma 4., il numero delle
aspettative sindacali in essere, in relazione a ciascuna
organizzazione o confederazione sindacale. I predetti dati sono
comunicati alle organizzazioni e confederazioni sindacali
interessate.
3. La ripartizione di cui all'art. 9, commi 4. e 5., è effettuata
entro il 31 dicembre 1990.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, della L.R. 8 maggio 1989, n. 29, sono individuate nel personale
inviato in missione fuori della ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile nelle situazioni di prima
urgenza;
b) per l'opera di intervento svolto dalle squadre per lo
spegnimento di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1., le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'art. 5 della L.R. 8 maggio 1989, n.
29, sono individuate nella impossibilità della fruizione del pasto
per mancanza di strutture e servizi di ristorazione; in tale
circostanza è corrisposto un compenso forfettario giornaliero di
lire ventimila nette in luogo dell'importo corrispondente al costo
del pasto.

Art. 22.
M o b i l i t à

1. Al personale trasferito da una ad altra Amministrazione anche
di diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, è
corrisposto, a cura dell'Amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso una tantum a titolo
di incentivazione, nelle seguenti misure:
Qualifica funzionale 8a e superiori . . . . . . . . L. 3.500.000
Qualifica funzionale 7a . . . . . . . . . . . . . . L. 3.000.000
Qualilica funzionale 6a . . . . . . . . . . . . . . L. 2.500.000
Qualifica funzionale 5a ed inferiori . . . . . . . L. 2.000.000
2. Al personale trasferito dalle Regioni agli Enti locali a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'art. 6 della L.R. 7
giugno 1989, n. 34, è corrisposto, a carico della Regione delegante,
un compenso una tantum di importo pari a quello indicato nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, la Regione e gli Enti di cui
all'art. 1 della presente legge sono tenuti a stipulare apposita
polizza assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi,
in occasione di missioni o per adempimenti di servizio fuori
dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo
strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al primo comma è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'Amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 3 della L.R. 8 maggio 1989, n. 29,
qualora le richieste superino il tre per cento delle unità in
servizio presso ciascuna Amministrazione all'inizio dell'anno, sono
concessi nel seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e se studenti universitari o post-universitari, che abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentino il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo
l'ordine decrescente di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
delinite, se necessario in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 della L.R. 8 maggio 1989, n. 29.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti
in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di soggetto ad effetti di tossicodipendenza,
alcolismo cronico o grave debilitazione psico-fisica e che si
impegnino a sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero e di
riabilitazione predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite
le seguenti misure di sostegno secondo le modalità di esecuzione del
progetto:
a) per l'intera durata del ricovero presso strutture
specializzate il dipendente è considerato assente per malattia ai
sensi dell'art. 20, della L.R. 17 dicembre 1979, n. 74; per il
periodo precedente la durata massima dell'assenza con retribuzione
intera compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata
del ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione congedo straordinario per motivi di famiglia di cui
all'art. 19 della L.R. 17 dicembre 1979, n. 74, per l'intera durata
del progetto medesimo.
3. La Regione e gli Enti destinatari della presente legge
dispongono l'accertamento della idoneità al servizio dei dipendenti
di cui al comma 1 qualora i dipendenti medesimi non si siano
volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) per l'intera durata del ricovero presso strutture
specializzate il dipendente è considerato assente per malattia ai
sensi dell'art. 20 della L.R. 17 dicembre 1979, n. 74; per il periodo
eccedente la durata massima dell'assenza con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione del congedo straordinario per motivi di famiglia di cui
all'art. 19 della L.R. 17 dicembre 1979, n. 74, per l'intera durata
del progetto medesimo.
3. La Regione e gli Enti destinatari della presente legge, in
attuazione delle vigenti normative, adottano tutte le misure idonee a
favorire l'integrazione nelle attività lavorative dei dipendenti
portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento delle barriere
architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'art. 28 della L.R. 7 giugno 1989, n. 34, è integrato con le
disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui al comma 4 del citato art. 28
deve essere istituito anche nei settori in cui si ravvisi una
maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti a tali
settori;
b) la Regione e gli Enti destinatari della presente legge devono
prevedere visite mediche con cadenza quadrimestrale per gli addetti
in via continuativa per l'intera giornata lavorativa all'uso di
videoterminali, quale misura di prevenzione per la salute delle
dipendenti e dei dipendenti. In attesa che le Amministrazioni
provvedano alla effettuazione delle visite mediche, il personale
addetto in via continuativa all'uso dei videoterminali deve essere
adibito ad attività lavorativa di diverso contenuto per periodi di
10 minuti per ogni ora di lavoro non cumulabili;
c) alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede altresì al provvisorio mutamento di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
2. La Regione e gli Enti destinatari della presente legge
provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a garantire
l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di tutte le norme
vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e degli impianti,
tenendo conto, in particolare, delle misure atte a garantire la
salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la prevenzione
delle malattie professionali.
3. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministro per la Funzione Pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alle Amministrazioni di cui al comma 2, verificano anche
attraverso i propri patronati l'applicazione delle anzidette norme e
promuovono la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le
misure idonee a tutelare la salute e l'integrità fisica dei
dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. I comitati per le pari opportunità, di cui all'art. 7 della
L.R. 7 giugno 1989, n. 34, ove non ancora costituiti, devono essere
insediati entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge. La Regione e gli Enti destinatari della presente
legge assicurano mediante specifica disciplina, le condizioni e gli
strumenti idonei per il loro funzionamento.
2. I comitati presieduti da un rappresentante della Regione o
degli Enti interessati sono costituiti da un componente designato da
ognuna delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative di
cui all'art. 2 del decreto del Ministro per la Funzione Pubblica in
data 30 marzo 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 Serie
Generale del 3 aprile 1989 e da un pari numero di funzionari in
rappresentanza della Amministrazione Regionale o delle
Amministrazioni degli Enti interessati.
3. In sede di negoziazione decentrata, anche tenendo conto delle
proposte formulate dai comitati per le pari opportunità, sono
concordate le misure per favorire effettive pari opportunità nelle
condizioni di lavoro e di sviluppo professionale, che tengano conto
anche della posizione delle lavoratrici in seno alla famiglia, con
particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'a'mbito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte a norma del precedente
comma formano oggetto di valutazione nella relazione annuale del
comitato di cui all'art. 7 della L.R. 7 giugno 1989, n. 34.

Art. 29.
Direttive C.E.E.

1. Rientra nelle competenze del comitato, di cui all'art. 28, la
promozione di iniziative volte ad attuare le Direttive C.E.E. per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 30.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati dai competenti organi entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 31.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al Capo IV della L.R. 7 giugno 1989, n. 34, con
le integrazioni di cui ai commi che seguono.
2. Gli Enti e le loro Associazioni, di cui all'art. 21 della L.R.
7 giugno 1989, n. 34, provvedono a costituire le delegazioni di parte
pubblica abilitate alla trattativa ai vari livelli di contrattazione
decentrata entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge ed a convocare, su richiesta, le organizzazioni
sindacali per l'avvio del negoziato entro 15 giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del
termine di 15 giorni stabilito per la presentazione di eventuali
osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione nel Bollettino
ufficiale della Regione per essere recepiti dai singoli Enti entro i
successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità individuati fra le
parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati devono contenere apposite clausole circa
tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 32.
Procedure di raffredamento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nel presente accordo insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, è formulata richiesta
scritta di confronto con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali di categoria
titolari della contrattazione ai vari livelli.
2. L'Ente ha l'obbligo di convocare la parte richiedente per un
confronto nei tre giorni successivi e di formulare motivata risposta
entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto dandone
contestuale comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.
5. Entro 30 giorni dalla formale richiesta di cui ai commi nn. 3.
e 4. il Ministro per la Funzione Pubblica provvede a convocare le
delegazioni trattanti per l'esame delle questioni prospettate.
6. Sulla base dell'orientamento espresso dalle delegazioni
trattanti il Ministro per la Funzione Pubblica provvede, ad emanare
conseguenti indirizzi applicativi per tutti gli Enti interessati ai
sensi dell'art. 27, primo comma, n. 2, della legge 29 marzo 1983, n.
93.

Art. 33.
Ordinamento professionale

1. L'ordinamento professionale del personale della Regione e degli
Enti di cui all'art. 1 è disciplinato per aree di attività.
2. Le aree sono istituite ed articolate, previa contrattazione con
le organizzazioni sindacali aziendali, con provvedimento della Giunta
Regionale e con provvedimento dei competenti organi statutari per gli
altri Enti.
3. Le disposizioni di cui all'art. 32 dell'accordo di comparto di
cui all'art. 1 costituiscono linee di indirizzo per l'adozione dei
provvedimenti di cui al comma 2.
4. Nel caso in cui sia necessario, a seguito della definizione
delle aree di attività, rivedere la definizione dei profili
professionali, si provvede ai sensi del comma 2 dell'art. 11 della
L.R. 8 settembre 1986, n. 42.
Qualora vengano individuate, nel rispetto delle declaratorie di
qualifica, figure o profili professionali non previsti dalla
precedente articolazione in aree e vengano istituiti i relativi posti
in organico, la loro copertura si effettua esclusivamente con le
ordinarie procedure di accesso secondo la vigente normativa.
5. All'interno di ciascuna area vige il principio della piena
mobilità fra figure professionali e profili ascritti alla medesima
qualifica funzionale salvo che la figura professionale escluda
intercambiabilità per i titoli professionali che specificatamente la
definiscono ai sensi dell'art. 18 della legge 29 marzo 1983, n. 93.

Art. 34.
Figure professionali

1. Le figure professionali elencate nella tabella 1 allegata alla
presente legge sono ascritte alla qualilica funzionale indicata nella
tabella stessa a decorrere dal 1 ottobre 1990.
2. La Regione e gli Enti di cui all'art. 1, individuano, con i
provvedimenti previsti dai rispettivi ordinamenti i profili
professionali dell'area informatica sulla base dei profili
individuati nella tabella 3 allegata all'accordo di comparto di cui
all'art. 1. i dipendenti che svolgono le funzioni proprie di tali
profili, nell'ambito della qualifica funzionale posseduta sono
inquadrati nei corrispondenti profili della predetta area. Ove manchi
tale corrispondenza di qualifica, la Regione e gli Enti di cui
all'art. 1, secondo le norme del proprio ordinamento, possono
istituire i posti di organico corrispondenti in relazione alle
proprie esigenze funzionali. In sede di prima applicazione i predetti
posti sono coperti mediante concorso interno riservato ai dipendenti
della Regione e degli Enti di cui all'art. 1 in possesso dei
requisiti prescritti.
3. In attuazione dei commi 1. e 2. la Regione e gli Enti di cui
all'art. 1 provvedono, secondo i rispettivi ordinamenti, alle
conseguenti operazioni di riduzione ed aumento dei corrispondenti
posti, rispettivamente nella dotazione organica della qualifica di
provenienza ed in quella di nuovo inquadramento.

Art. 35.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la prima e la settima. Il numero dei
dipendenti da comprendere in tali livelli economici differenziati non
può superare, in nessun caso, le percentuali massime complessive,
non cumulabili annualmente, indicate per ciascuna qualifica
professionale nel comma 4.
2. Per le qualifiche funzionali dalla prima alla sesta il livello
economico di cui al comma 1. è determinato maggiorando il
trattamento economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un
importo annuo lordo pari al 40% della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2. è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le procedure
indicate nell'art. 36, nelle seguenti percentuali, arrotondate
all'unità superiore, dei dipendenti della medesima qualifica
funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre dell'anno precedente:
1a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
2a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
3a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45%
4a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
5a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30%
6a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
7a qualifica funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%
5. Il livello economico differenziato previsto dal comma primo non
è attribuito al personale di cui all'art. 43, commi 2., 3. e 4.
nonchè al personale di cui all'art. 34, comma 1. Tale personale non
concorre a determinare la percentuale di cui al comma 4.

Art. 36.
Procedure per l'attribuzione
del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'art. 35, comma 1., in possesso del requisito
di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni nella
qualilica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello
della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1. avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali e di servizio da valutarsi, in relazione
alla qualilica di riferimento, sulla base di obiettivi criteri
predeterminanti in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo il requisito
dell'anzianità di servzio indicato nel comma 1. deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3.
avvengono annualmente nei limiti della disponibilità del contingente
numerico individuato ai sensi dell'art. 35.

Art. 37.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'Amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 38.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione della
struttura o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito. L'indennità è commisurata allo
stipendio iniziale secondo appositi coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al primo
comma, lettere d) ed e), dell'art. 30 della L.R. 7 giugno 1989, n.
34, sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. Al personale della prima qualilica dirigenziale che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. I parametri di riferimento ed i criteri necessari per la
individuazione dei coefficienti della indennità da attribuire alle
diverse funzioni sono determinati in via preventiva con apposito
provvedimento amministrativo garantendo obiettività e tmsparenza nei
comportamenti attuativi.
5. Per la Regione e gli Enti ad essa strumentali il provvedimento
amministrativo di cui al comma 4. è adottato dalla Giunta Regionale,
sentiti l'ufficio di Presidenza e la competente Commissione del
Consiglio Regionale.
6. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'art. 6, ivi compreso il compenso
per lavoro straordinario.
7. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento nelle misure previste dall'art. 30, della L.R. 7
giugno 1989, n. 34, comma 1, lettere c) ed e) nonchè gli eventuali
compensi correlati alla presenza. Il personale dirigente continua
altresì a percepire i compensi correlati alla produttività sino al
30 giugno 1990.

Art. 39.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dalle
strutture cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente sono responsabili, in particolare, dell'osservanza, da parte
del personale assegnato, dei doveri di ufficio e, in modo specifico,
dell'orario di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di
lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati dalla vigente normativa comporta la rimozione
dalla funzione esercitata con conseguente perdita della relativa
indennità.

Art. 40.
Compiti dei dirigenti nella gestione del fondo
per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6, nell'a'mbito del Fondo per l'efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è
affidata alla competenza dei dirigenti con decorrenza dalla data di
istituzione del fondo stesso. A tal line la Regione e gli Enti
destinatari della presente legge adottano le direttive necessarie per
consentire il concreto esercizio di detta competenza, tenuto conto
della specificità dei singoli ordinamenti.
2. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
presente articolo vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 41.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 29 della L.R.
7 giugno 1989, n. 34, comprensivi del conglobamento di L. 1.081.000
dell'indennità integrativa speciale ai sensi delle vigenti
disposizioni e, per le qualifiche dirigenziali, delle integrazioni
tabellari e delle indennità di cui rispettivamente all'art. 29,
comma 3 e all'art. 30, comma 1, lettera c), della L.R. 7 giugno 1989,
n. 34, sono così stabiliti, a regime:
qualifica 1a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 6.081.000
qualifica 2a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 7.041.000
qualifica 3a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 8.181.000
qualifica 4a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 9.181.000
qualifica 5a . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 10.521.000
qualifica 6a . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 11.631.000
qualifica 7a . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 13.631.000
qualifica 8a . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 18.071.000
qualifica 1a dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 25.211.000
qualifica 2a dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 33.593.000
2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica 1a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 152.000
qualifica 2a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 190.000
qualifica 3a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 265.000
qualifica 4a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 310.000
qualifica 5a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 355.000
qualifica 6a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 386.000
qualifica 7a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 487.000
qualifica 8a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 592.000
qualifica 1a dirigenziale . . . . . . . . . . . . . . L. 609.000
qualifica 2a dirigenziale . . . . . . . . . . . . . . L. 820.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica 1a L. 715.000
qualifica 2a L. 894.000
qualifica 3a L. 1.240.000
qualifica 4a L. 1.459.000
qualifica 5a L. 1.668.000
qualifica 6a L. 1.815.000
qualifica 7a L. 2.290.000
qualifica 8a L. 2.789.000
qualifica 1a dirigenziale L. 2.867.000
qualifica 2a dirigenziale L. 3.863.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica 1a L. 1.200.000
qualifica 2a L. 1.500.000
qualifica 3a L. 2.100.000
qualifica 4a L. 2.450.000
qualifica 5a L. 2.800.000
qualifica 6a L. 3.050.000
qualifica 7a L. 3.850.000
qualifica 8a L. 4.990.000
qualifica 1a dirigenziale L. 5.130.000
qualifica 2a dirigenziale L. 6.912.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3. e 4. ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 42.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:
qualifica 1a L. 198.000
qualifica 2a L. 216.000
qualifica 3a L. 234.000
qualifica 4a L. 267.000
qualifica 5a L. 312.000
qualifica 6a L. 330.000
qualifica 7a L. 384.000
qualifica 8a L. 518.000
qualifica 1a dirigenziale L. 672.000
qualilica 2a dirigenziale L. 840.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui commi 1. e 2. riassorbono, a far data dal 1
gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al medesimo
titolo liquidate ai sensi dell'art. 33 delia L.R. 7 giugno 1989, n.
34.

Art. 43.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 30, comma 1, lettera b), della
L.R. 7 giugno 1989, n. 34, è incrementata di L. 500.000 annue a
decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità è corrisposta,
con le modalità di cui al suddetto art. 30 in via alternativa per
direzione di struttura o al personale laureato professionale in
posizione di staff.
2. Al personale dell'area di vigilanza inquadrato nella quinta
qualilica funzionale compete, a decorrere dal 1 ottobre 1990 una
integrazione tabellare pari a L. 900.000 annue lorde.
3. Per il personale dell'area di vigilanza, ivi compreso quello di
cui al comma 2., le indennità di cui all'art. 30, comma 1, lettera
a) della L.R. 7 giugno 1989, n. 34, sono incrementate di L. 400.000
annue lorde ripartite per 12 mesi a decorrere dal 1 ottobre 1990.
4. Al personale docente dei Centri di formazione Professionale
della Regione che svolga attività di insegnamento, in aula o
laboratorio, per un numero di ore non inferiore a 800 per anno
formativo, ai sensi del comma 6 dell'art. 41 della L.R. 7 giugno
1989, n. 34, compete una indennità di L. 850.000 lorde annue a
decorrere dal 1 ottobre 1990.

Art. 44.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, nomnale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957. n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo indennizzo,
sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi contributi
nonchè sulla determinazione degli importi dovuti per indennità
integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'art. 13 della legge quadro 29
marzo 1988, n. 93, i benefici economici risultanti dall'applicazione
del presente accordo sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti dal precedente art. 41, al personale comunque
cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
contrattuale.

Art. 45.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia, sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente, è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazioni nella misura unica mensile
lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specilicato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della cirolare del Ministero della Sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1. del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel precedente comma
1., è corrisposta un'indennità di rischio parziale nella misura
unica mensile lorda di lire cinquantamila. L'individuazione del
predetto personale va effettuata da apposita Commissione, composta da
almeno tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'Amministmzione, nominata dal Capo del personale
dell'Amministmzione interessata; tale Commissione, ove necessario,
per corrispondere a particolari esigenze, può essere articolata
anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui ai commi
precedenti non è cumulabile con l'indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art.
5 del presente accordo.

Art. 46.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 47.
Disposizioni particolari

1. L'indennità di reperibilità di cui all'art. 30, lettera g)
della L.R. 7 giugno 1989, n. 34, non compete durante l'orario di
servizio a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per
cento. Qualora la pronta reperibilità cada in un giorno festivo
spetta un riposo compensativo senza riduzione del debito orario
settimanale.

Art. 48.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dalla
presente legge, le disposizioni di cui alla L.R. 16 agosto 1984, n.
40 e della L.R. 7 giugno 1989, n. 34.
2. Per gli I.A.C.P. del Piemonte e per il Consorzio tra gli
I.A.C.P. del Piemonte restano confermate, ove non modificate o
sostituite dalla presente legge, le norme derivanti dal precedente
accordo nazionale di lavoro relativo al biennio 1982/1984 nonchè
dall'accordo del 28 aprile 1987 per il personale degli Enti del
comparto di cui all'art. 4 del D.P.R. 5 marzo 1986, n. 68.

Art. 49.
Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge si fa fronte con gli stanziamenti iscritti agli
appositi capitoli del bilancio della Regione per l'anno 1990, che
verranno, se necessario integrati con apposito provvedimento
legislativo.
Allegato: Tabella n. 1
Qualifica
Addetto ai servizi tecnici con compiti di conduzione di autoveicoliXX
4a
Terminalisti o addetti alla registrazione dati dell'area
informatica
5a
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 23 aprile 1990

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