Serie Generale n. 37 del 14-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 dicembre 2022
Cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 del progetto «Linguistic and Intercultural Mediation for Emergency Action - III Step» - HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0063 - di cui all'assistenza emergenziale dell'articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014 che istituisce, nell'ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti 2014-2020. (Decreto n. 25/2022). (23A00838) (GU Serie Generale n.37 del 14-02-2023)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, può essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilità del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento (UE) n. 515/2014 che istituisce, nell'ambito
del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per
le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e abroga la
decisione n. 574/207/CE, istituiva del Fondo per le frontiere esterne
per il periodo 2007-2013;
Visto, in particolare, l'art. 14 che prevede un sostegno
finanziario da parte del suddetto strumento per far fronte a
necessità urgenti e specifiche nell'eventualità di una situazione
di emergenza, come definita all'art. 2, lettera f) del medesimo
regolamento;
Visto il Grant Agreement HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0063 sottoscritto
in data 14 dicembre 2017 tra la Commissione europea ed il Ministero
dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione
centrale dell'immigrazione e della Polizia delle frontiere,
relativamente al progetto «Linguistic and Intercultural Mediation for
Emergency Action - III Step»;
Considerato che detto progetto ha un costo complessivo di euro
5.268.388,96 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per il 90 per cento e l'Italia per il restante 10 per cento;
Vista la nota n. 0044743 del 16 maggio 2018, con la quale il
suddetto Ministero ha richiesto l'intervento del Fondo di rotazione
di cui alla legge n. 183/1987 per assicurare il finanziamento
dell'onere a carico dell'Italia, pari ad euro 526.838,89 a fronte di
contributi dell'Unione europea di euro 4.741.550,06 per un totale
complessivo pari ad euro 5.268.388,96 per il progetto «Linguistic and
Intercultural Mediation for Emergency Action - III Step»;
Considerato che con successiva comunicazione via e-mail il
Ministero dell'interno, ha richiesto all'ufficio XII dell'IGRUE la
sospensione, della suddetta assegnazione, relativa alle risorse
nazionali in quanto erano in corso delle revisioni del budget del
progetto da parte della Commissione europea;
Visto l'Emendamento n. 1 sottoscritto in data 13 dicembre 2018 tra
la Commissione europea ed il Ministero dell'interno - Dipartimento
della pubblica sicurezza - Direzione centrale dell'immigrazione e
della Polizia delle frontiere, che ha prolungato il termine di
scadenza del progetto «Linguistic and Intercultural Mediation for
Emergency Action - III Step» al 31 agosto 2019;
Considerato che per il suddetto progetto già concluso e
rendicontato la Commissione europea ha rimodulato gli importi
inizialmente programmati fissando il costo totale dello stesso ad
euro 4.671.338,92 a fronte di contributi dell'Unione europea pari al
90 per cento della suddetta quota che risulta di euro 4.204.205,03 ed
euro 467.133,89 quale quota di cofinanziamento nazionale pari al 10
per cento del costo complessivo rimodulato del predetto progetto,
censito sul Sistema Finanziario IGRUE, codice: 2018PSAGGSEC008;
Considerato che la Commissione europea ha già erogato, per il
suddetto progetto, al Ministero dell'interno - Dipartimento di
pubblica sicurezza, il prefinanziamento pari all'80% per un importo
di euro 3.793.240,05 ed il saldo pari ad euro 410.964,98 per un
importo totale di euro 4.204.205,03;
Vista la nota n. 0063308 del 25 agosto 2022, del Ministero
dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione
centrale dell'immigrazione e della Polizia delle frontiere con la
quale il suddetto Ministero, a seguito delle intese intercorse con
l'IGRUE per la sospensione dell'attribuzione della quota nazionale,
richiede, al Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987,
l'assegnazione della quota di cofinanziamento nazionale rimodulata
pari ad euro 467.133,89;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 2
dicembre 2022, tenutasi in videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il progetto comunitario
«Linguistic and Intercultural Mediation for Emergency Action - III
Step» - HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0063, a titolarità del Ministero
dell'interno, è pari ad euro 467.133,89.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 467.133,89 nella contabilità speciale 5968 aperta in
favore del Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale dell'immigrazione e della Polizia
delle frontiere, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dal Ministero medesimo e in coerenza con le
procedure di pagamento previste per le corrispondenti risorse
dell'Unione europea all'articolo I.4 del citato Grant Agreement
HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0063, secondo le seguenti modalita':
un prefinanziamento di euro 373.707,11 pari all'80 per cento
dell'importo a proprio carico;
una quota, a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo spettante.
3. Il Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale dell'immigrazione e della Polizia
delle frontiere effettua i controlli di competenza e verifica che i
finanziamenti europei e nazionali siano utilizzati entro le scadenze
previste ed in conformità alla normativa europea e nazionale
vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale già erogata.
5. Al termine degli interventi il medesimo Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione centrale
dell'immigrazione e della Polizia delle frontiere trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 dicembre 2022

L'Ispettore generale capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti il 17 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 23