Serie Generale n. 140 del 3-6-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI E PER IL TURISMO
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI E PER IL TURISMO
DECRETO 30 aprile 2020
Misure a sostegno degli autori, degli artisti interpreti ed esecutori e dei lavoratori autonomi che svolgono attivita' di riscossione dei diritti d'autore. (20A03055) (GU Serie Generale n.140 del 03-06-2020)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ
CULTURALI E PER IL TURISMO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, e, in particolare, gli
articoli 71-septies e 71-octies;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, concernente
l'istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2
dicembre 2019, n. 169, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance»;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»,
nonchè i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri recanti
misure per il contenimento e il contrasto del diffondersi del virus
Covid-19;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l'art. 90, il quale
prevede che «la quota di cui all'art. 71-octies, comma 3-bis, dei
compensi incassati nell'anno 2019, ai sensi dell'art. 71-septies
della legge 22 aprile 1941, n. 633, per la riproduzione privata di
fonogrammi e videogrammi, è destinata al sostegno degli autori,
degli artisti interpreti ed esecutori e dei lavoratori autonomi che
svolgono attività di riscossione dei diritti d'autore in base ad un
contratto di mandato con rappresentanza con gli organismi di gestione
collettiva di cui all'art. 180 della medesima legge» e che «con
decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e per il
turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
sono stabiliti i requisiti per l'accesso al beneficio, anche tenendo
conto del reddito dei destinatari, nonchè le modalità attuative
della disposizione»;
Rilevato che la quota di cui all'art. 71-octies, comma 3-bis, della
legge 22 aprile 1941, n. 633, dei compensi incassati nell'anno 2019
per la riproduzione privata di fonogrammi e videogrammi, è pari ad
euro 13.536.000;
Visto il parere della VII Commissione permanente (Cultura, scienza
e istruzione) della Camera dei deputati, reso nella fase di
conversione del decreto-legge n. 18 del 2020, che invita a destinare
le risorse di cui all'art. 90 del medesimo decreto-legge
prioritariamente agli autori e agli artisti interpreti ed esecutori;
Tenuto conto degli elementi forniti dagli organismi di gestione
collettiva operanti nel settore del diritto d'autore, LEA-liberi
autori editori e SIAE-Società italiana autori e editori, pervenuti
in riscontro alla nota del Mibact - Direzione generale biblioteche e
diritto d'autore prot. n. 6852 del 9 aprile 2020, e di quelli inviati
da ITSRIGHT, organismo operante nel settore dell'intermediazione del
diritto connesso, nonchè delle altre interlocuzioni avute con il
nuovo IMAIE e con altri soggetti intermediari;
Viste le note in data 27 aprile 2020 inviate dalla SIAE e da LEA,
in riscontro alla nota del Capo di Gabinetto di pari data,
riguardanti i criteri di riparto delle risorse destinate ai
lavoratori autonomi che svolgono attività di riscossione dei diritti
d'autore in base ad un contratto di mandato con rappresentanza con
gli organismi di gestione collettiva;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto stabilisce le modalità operative per la
ripartizione e l'erogazione delle risorse di cui all'art. 90, comma
1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, a favore degli autori,
degli artisti interpreti ed esecutori e dei lavoratori autonomi che
svolgono attività di riscossione dei diritti d'autore in base ad un
contratto di mandato con rappresentanza con gli organismi di gestione
collettiva di cui all'art. 180 della legge 22 aprile 1941, n. 633, a
valere sulla quota di cui all'art. 71-octies, comma 3-bis, dei
compensi incassati nell'anno 2019, ai sensi dell'art. 71-septies
della medesima legge, per la riproduzione privata di fonogrammi e
videogrammi.

Art. 2

Ripartizione delle risorse

1. La quota di cui all'art. 71-octies, comma 3-bis, dei compensi
incassati nell'anno 2019, ai sensi dell'art. 71-septies della
medesima legge, per la riproduzione privata di fonogrammi e
videogrammi, pari a 13.536.000 euro, è così ripartita:
a) il 50%, pari a euro 6.768.000, è destinato agli autori;
b) il 45%, pari a euro 6.091.200, è destinato agli artisti
interpreti ed esecutori;
c) il 5%, pari a euro 676.800, è destinato ai lavoratori
autonomi che svolgono attività di riscossione dei diritti d'autore
in base ad un contratto di mandato con rappresentanza con gli
organismi di gestione collettiva (di seguito «mandatari»).

Art. 3

Risorse destinate agli autori

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 1, il
beneficio è riconosciuto a soggetti maggiorenni, residenti in Italia
alla data del presente decreto e percettori di reddito soggetto a
tassazione in Italia in possesso dei seguenti requisiti, riferiti
all'anno 2018:
a) reddito complessivo lordo non superiore a 20.000 euro;
b) reddito autorale per almeno il 20% del reddito complessivo e
comunque non inferiore a 1.000 euro.
2. Ai beneficiari è riconosciuto un contributo di entità pari al
50% del reddito autorale maturato nel 2018, per un importo massimo di
3.000 euro e fatto salvo quanto previsto dal comma 7.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto, i soggetti interessati presentano alla Società italiana
autori e editori (di seguito: «Siae»), apposita domanda, secondo le
modalità stabilite con decreto del Direttore generale Biblioteche e
diritto d'autore del Ministero per i beni e le attività culturali e
per il turismo (di seguito: «Ministero») e utilizzando la modulistica
al tal fine resa disponibile sul sito istituzionale della Siae,
www.siae.it e della Direzione generale, www.librari.beniculturali.it.
4. La domanda deve essere corredata da autocertificazione, redatta
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000,
circa la sussistenza dei requisiti di cui al comma 1 e di cui
all'art. 6, comma 1, dalla dichiarazione dei redditi anno 2018, da
apposita autorizzazione al trattamento dei dati personali e da copia
di un documento di identità in corso di validità. Le domande devono
altresì contenere l'indicazione dell'organismo di gestione
collettiva pertinente e le coordinate bancarie ai fini della
disposizione del bonifico di cui al comma 8.
5. Entro sette giorni dal termine per la presentazione delle
domande, la Siae trasmette quelle di rispettiva competenza agli altri
organismi di gestione collettiva. Nei dieci giorni successivi, alla
Siae e gli altri organismi di gestione collettiva, riscontrano, con
riferimento agli autori di rispettiva pertinenza, il possesso dei
requisiti richiesti ai fini del riconoscimento del beneficio e
certificano il reddito autorale. Nel caso di autori non iscritti ad
alcuna forma di gestione dei diritti, la verifica dei requisiti è
svolta dalla Siae sulla base della domanda e, in tali casi, il
reddito autorale deve risultare nella medesima domanda presentata ai
sensi del comma 4.
6. Gli organismi di gestione collettiva di cui al comma 5 calcolano
il valore teorico del contributo da erogare con riferimento ai
singoli autori di rispettiva pertinenza e lo comunicano alla Siae. La
Siae effettua il calcolo del valore teorico da erogare con
riferimento ai singoli autori di propria pertinenza.
7. Sulla base dei contributi teorici di cui al comma 6, la Siae
verifica l'effettiva capienza e qualora il totale teorico sia
superiore alla disponibilità effettiva delle risorse di cui all'art.
2, comma 1, lettera a), provvede al ricalcolo proporzionale per tutti
i richiedenti; qualora il totale teorico sia inferiore alla
disponibilità effettiva delle risorse di cui all'art. 2, comma 1,
lettera a), provvede all'attribuzione in parti uguali delle risorse
restanti ai richiedenti con reddito lordo complessivo per l'anno 2018
inferiore a 9.000 euro.
8. All'esito delle verifiche di cui al comma 7, la Siae traferisce
agli organismi di gestione collettiva di cui al comma 5 la quota
parte delle risorse da assegnare ai beneficiari di rispettiva
pertinenza e il beneficio economico è erogato entro i successivi
sette giorni dalla Siae o da altro organismo di gestione collettiva
attraverso uno o più bonifici sul conto corrente indicato dal
richiedente nella domanda, previa comunicazione all'interessato.

Art. 4

Risorse destinate agli artisti interpreti ed esecutori

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 1, il
beneficio è riconosciuto a soggetti maggiorenni, residenti in Italia
alla data del presente decreto e percettori di reddito soggetto a
tassazione in Italia in possesso dei seguenti requisiti:
a) reddito complessivo lordo nell'anno 2018 non superiore a
20.000 euro;
b) quota minima fatturata per cassa di 100 euro nell'anno 2018,
ovvero
c) in alternativa al requisito di cui alla lettera b), nel caso
di artisti rappresentati da organismi di gestione collettiva
abilitati, aver preso parte, quali interpreti primari o comprimari,
ad almeno 5 fonogrammi o 5 puntate di serie televisive o 2 opere
cinematografiche negli anni 2018 e 2019.
2. Ai beneficiari è riconosciuto un contributo di entità fissa e
uguale per ciascun appartenente alla categoria, calcolato dividendo
la somma complessiva di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), per il
numero totale delle richieste ammesse al beneficio.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto, i soggetti interessati presentano alla Siae, apposita
domanda, secondo le modalità stabilite con decreto del direttore
generale biblioteche e diritto d'autore del Ministero e utilizzando
la modulistica al tal fine resa disponibile sul sito istituzionale
della Siae, www.siae.it, e della Direzione generale,
www.librari.beniculturali.it
4. La domanda deve essere corredata da autocertificazione, redatta
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000,
circa la sussistenza dei requisiti di cui al comma 1 e di cui
all'art. 6, comma 1, dalla dichiarazione dei redditi anno 2018, da
apposita autorizzazione al trattamento dei dati personali e da copia
di un documento di identità in corso di validità. Le domande devono
altresì contenere l'indicazione dell'organismo di gestione
collettiva di appartenenza e le coordinate bancarie ai fini della
disposizione del bonifico di cui al comma 6. Gli artisti che non
hanno conferito mandato ad alcun organismo di gestione collettiva
devono comunque indicarne uno tra quelli abilitati, al fine di
ottenere l'erogazione del contributo, senza obbligo di iscrizione.
5. Entro sette giorni dal termine per la presentazione delle
domande, la Siae trasmette agli organismi di gestione collettiva le
domande di rispettiva competenza, i quali, nei dieci giorni
successivi, verificano il possesso dei requisiti richiesti ai fini
del riconoscimento del beneficio e comunicano alla Siae l'esito
dell'istruttoria.
6. La Siae trasferisce agli organismi di gestione collettiva la
quota parte delle risorse da assegnare ai beneficiari di rispettiva
pertinenza e il beneficio economico è erogato entro i successivi
sette giorni dalla Siae o da altro organismo di gestione collettiva
attraverso uno o più bonifici sul conto corrente indicato dal
richiedente nella domanda, previa comunicazione all'interessato.

Art. 5

Risorse destinate ai mandatari

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 1, il
beneficio è riconosciuto ai lavoratori autonomi che svolgono
attività di riscossione dei diritti d'autore in base ad un contratto
di mandato con rappresentanza con gli organismi di gestione
collettiva di cui all'art. 180 della legge 22 aprile 1941, n. 633, di
nazionalità italiana e residenti in Italia alla data del presente
decreto, per i quali il contratto abbia data antecedente alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, e sia
regolarmente in corso alla data del presente decreto.
2. Ai beneficiari è riconosciuto un contributo di entità fissa e
uguale per ciascun appartenente alla categoria, calcolato dividendo
la somma complessiva di cui all'art. 2, comma 1, lettera c), per il
numero totale delle richieste ammesse al beneficio.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto, i soggetti interessati presentano alla Siae apposita
domanda, secondo le modalità stabilite con decreto del direttore
generale biblioteche e diritto d'autore del Ministero e utilizzando
la modulistica al tal fine resa disponibile sul sito istituzionale
della Siae, www.siae.it, e della Direzione generale,
www.librari.beniculturali.it.
4. La domanda deve essere corredata da autocertificazione, redatta
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000,
circa la sussistenza dei requisiti di cui al comma 1 e di cui
all'art. 6, comma 1, da apposita autorizzazione al trattamento dei
dati personali e da copia di un documento di identità in corso di
validità. Le domande devono altresì contenere l'indicazione
dell'organismo di gestione collettiva pertinente e le coordinate
bancarie ai fini della disposizione del bonifico di cui al comma 6.
5. Entro sette giorni dal termine per la presentazione delle
domande, la Siae trasmette agli organismi di gestione collettiva le
domande di rispettiva competenza, i quali nei dieci giorni successivi
verificano il possesso dei requisiti richiesti ai fini del
riconoscimento del beneficio, e, in particolare, i compensi di tipo
professionale, la vigenza ed efficacia del contratto di mandato di
rappresentanza e il relativo oggetto. Gli organismi di gestione
collettiva comunicano alla Siae l'esito dell'istruttoria con
riferimento ai singoli mandatari di rispettiva pertinenza. La Siae
compie le medesime verifiche con riferimento ai mandatari di propria
competenza.
6. La Siae effettua il calcolo del valore da erogare ai mandatari
ammessi al beneficio e traferisce agli organismi di gestione
collettiva la quota parte delle risorse da assegnare ai beneficiari
di rispettiva pertinenza. Il beneficio economico è erogato entro i
successivi sette giorni dalla Siae o da altro organismo di gestione
collettiva attraverso uno o più bonifici sul conto corrente indicato
dal richiedente nella domanda, previa comunicazione all'interessato.

Art. 6

Disposizioni comuni

1. In aggiunta ai requisiti di cui agli articoli 3, 4, e 5 per le
tre categorie di soggetti beneficiari, per tutti i soggetti
richiedenti è richiesta l'assenza di condanne definitive intervenute
nei 2 anni precedenti la richiesta, di decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, di sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per
reati gravi in danno dello Stato che incidono sulla moralità
professionale o per uno dei reati di cui agli articoli 171 e seguenti
della legge 22 aprile 1941, n. 633 e successive modificazioni, e
comunque per un delitto consistente nella violazione delle norme di
protezione del diritto d'autore o dei diritti connessi. La causa
ostativa non opera quando il reato è stato depenalizzato ovvero
quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
2. Con riferimento ai requisiti reddituali complessivi, le
autocertificazioni a corredo delle domande sono trasmesse, entro
trenta giorni dal loro ricevimento, dalla Siae e dagli altri
organismi di gestione collettiva, all'Agenzia delle entrate per le
verifiche ai sensi dell'art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
3. Nel caso in cui un soggetto rientri nella categoria di cui alla
lettera a) e in quella di cui alla lettera b) dell'art. 2, comma 1,
al medesimo è attribuito unicamente il beneficio di valore maggiore
tra i due, calcolati ai sensi degli articoli 3 e 4 del presente
decreto.
4. I contributi di cui al presente decreto sono erogati al lordo
delle ritenute di legge, applicate da ciascun organismo di gestione
collettiva in relazione alle somme trasferite ai propri iscritti,
autori, artisti interpreti ed esecutori o agenti mandatari.

Art. 7

Sanzioni

1. Qualora venga accertata la non corrispondenza al vero delle
dichiarazioni e delle informazioni poste a fondamento della domanda,
anche in seguito ad apposite comunicazioni dell'Agenzia delle
entrate, il soggetto gestore erogante dispone l'immediata revoca del
beneficio trasmettendo alla Agenzia delle entrate il dettaglio delle
somme indebitamente percepite e il beneficiario è tenuto alla
restituzione di quanto indebitamente percepito, più interessi e
sanzioni di legge
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, al
fine di ottenere indebitamente il beneficio di cui al presente
decreto, rende o utilizza dichiarazioni o documenti falsi o
attestanti cose non vere, ovvero omette informazioni dovute, è
punito con le sanzioni previste per le false dichiarazioni
all'amministrazione dello Stato.

Art. 8

Monitoraggio

1. Entro sessanta giorni dalla conclusione dell'erogazione delle
somme di cui al presente decreto, la Siae e gli altri organismi di
gestione collettiva trasmettono alla Direzione generale biblioteche e
diritto d'autore del Ministero una relazione complessiva
sull'intervento, contenente, tra l'altro, l'elenco dei beneficiari,
divisi per categoria, e le somme erogate.

Art. 9

Trattamento dei dati personali

1. I dati raccolti con la domanda per il riconoscimento del
beneficio sono trattati e utilizzati, ai sensi del regolamento (UE)
n. 2016/679 e del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come
modificato dal decreto legislativo n. 101 del 10 agosto 2018,
esclusivamente per le finalità connesse all'espletamento della
procedura a tal fine necessaria.
2. I dati possono essere inseriti in apposite banche dati e possono
essere trattati e conservati, nel rispetto degli obblighi previsti
dalla normativa vigente e per il tempo necessario connesso alla
gestione della procedura, in archivi informatici/cartacei per i
necessari adempimenti che competono al Ministero, alla Siae e agli
altri organismi di gestione collettiva, nonchè per adempiere a
specifici obblighi imposti da leggi, regolamenti e dalla normativa
europea.
3. Il conferimento dei dati è obbligatorio e il rifiuto di fornire
gli stessi comporta l'impossibilità di dar corso alla valutazione
della domanda, nonchè agli adempimenti conseguenti e inerenti la
procedura per il riconoscimento del beneficio.
4. I dati personali in questione sono trattati, nel rispetto delle
disposizioni di legge, con l'impiego di misure di sicurezza atte a
garantire la riservatezza del soggetto interessato cui i dati si
riferiscono.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Il decreto del direttore generale biblioteche e diritto d'autore
del Ministero relativo alle modalità per la presentazione delle
domande è adottato entro cinque giorni dalla avvenuta registrazione
del presente decreto da parte degli organi di controllo.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo.

Roma, 30 aprile 2020

Il Ministro per i beni
e le attività culturali
e per il turismo
Franceschini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri

Registrato alla Corte dei conti il 27 maggio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1368