Serie Generale n. 93 del 21-4-2001
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 febbraio 2001
Approvazione del contratto di servizio tra il Ministero delle comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. per il triennio 2000/2002. (GU Serie Generale n.93 del 21-04-2001 - Suppl. Ordinario n. 89)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156.
Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103, recante nuove norme in
materia di diffusione radiofonica e televisiva.
Visto il decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985, n. 10.
Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223.
Visto il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 408, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 483;
Vista la legge 25 giugno 1993, n. 206, e successive modificazioni,
recante disposizioni sulla società concessionaria del servizio
pubblico radiotelevisivo.
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1994, che ha
approvato e reso esecutiva la convenzione stipulata in data 24 marzo
1994 tra il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni e la
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a.
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650.
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo.
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122.
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 9 dicembre 1997, che
ha approvato il contratto di servizio tra il Ministero delle
comunicazioni e la RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. per il
periodo 1997-1999.
Considerato che occorre adottare un nuovo contratto di servizio
tra il Ministero delle comunicazioni e la RAI-Radiotelevisione
italiana S.p.a. per il periodo 1o gennaio 2000-31 dicembre 2002.
Visto il parere espresso dal Consiglio superiore tecnico delle
poste e delle telecomunicazioni nell'adunanza generale del 12 aprile
2000.
Visto il parere della Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi reso nella seduta
del 4 luglio 2000.
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 19 gennaio 2001.
Sulla proposta del Ministro delle comunicazioni, d'intesa con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro delle finanze;

Emana

il seguente decreto:

Art. 1.

1. È approvato l'annesso contratto di servizio stipulato tra il
Ministero delle comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a. per il periodo 1o gennaio 2000-31 dicembre 2002.

Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 8 febbraio 2001

CIAMPI

AMATO, Presidente del Consiglio dei Ministri
CARDINALE, Ministro delle comunicazioni
VISCO, Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
DEL TURCO, Ministro delle finanze

Registrato alla Corte dei conti il 14 marzo 2001

Ufficio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 2 Ministero delle comunicazioni, foglio n. 101

CONTRATTO DI SERVIZIO
PER
IL TRIENNIO 2000 - 2002

TRA
IL MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
E
LA RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.p.A.

visto l'articolo 3 della Convenzione tra lo Stato e la
RAI-Radiotelevisione Italiana S.p.A., approvata con decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 1994, di seguito denominata
Convenzione, che rinvia per l'integrazione di essa ad un contratto di
servizio di durata triennale e ne individua l'oggetto;
visto l'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996 n. 650, che ha
fatto salvi gli effetti prodotti e i rapporti giuridici conseguiti
dal citato art. 3 della Convenzione;
visto l'articolo 2, comma 5, 3^ e 4^ disposizione della legge 30
aprile 1998, n. 122;
accertato che la scadenza del contratto di servizio approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 1997 è fissata al
31 dicembre 1999;
ritenuta, pertanto, la necessità di stipulare un nuovo contratto
di servizio;
tra il Ministero delle comunicazioni, di seguito denominato
Ministero - in persona del Segretario Generale Ing. Giorgio
Guidarelli Mattioli - e la RAI-Radiotelevisione Italiana S.p.A., di
seguito denominata concessionaria, con sede in Roma, legalmente
rappresentata dal Presidente del Consiglio di amministrazione prof.
Roberto Zaccaria, all'uopo delegato dal Consiglio di amministrazione
della RAI

premesso

- che il settore della comunicazione radiofonica e televisiva sta
attraversando una fase caratterizzata da profondi cambiamenti che
determinano impatti sui modelli di interpretazione delle attività
e quindi, in prospettiva, anche sugli assetti industriali degli
operatori;
- che la progressiva integrazione dei mercati determina l'inserimento
in un "circuito globale" di parte significativa e crescente delle
attività dei broadcaster (in particolare i diritti a più elevato
valore commerciale), così che i costi e la stessa disponibilità
di tali fattori produttivi sono ormai decisi secondo logiche di
mercato che tendono a limitarne la fruibilità;
- che il progresso tecnologico del sistema della comunicazione, con
la convergenza tra il settore delle telecomunicazioni e quello
radiotelevisivo, determina altresì l'abbattimento dei confini
nazionali e favorisce, a fianco dell'offerta tradizionale, lo
sviluppo di nuovi strumenti di diffusione, nuove forme di utilizzo
dei media, nuove modalità di finanziamento dell'offerta;
- che nella costituzione di una società e di un'economia
post-industriali, acquistano caratterizzante rilievo la centralità
dei sistemi di produzione e scambio delle informazioni, la
prevalente immaterialità delle attività produttive, la radicale
trasformazione dei meccanismi di coesione e di inclusione sociali,
il mutamento delle forme stesse della società civile e della
politica;
- che i suddetti mutamenti pongono la questione dell'accesso
all'informazione, alla cultura, alla formazione e alle reti di
comunicazione quale prerequisito per la realizzazione dei diritti
della persona e per il funzionamento del sistema democratico;
- che la realizzazione delle infrastrutture della comunicazione,
l'alfabetizzazione alle nuove forme di comunicazione, la produzione
di identità culturale possono essere elementi fondamentali per la
modernizzazione del Paese e per la crescita della sua economia;

considerato
- che la missione di servizio pubblico affidata alla concessionaria
si compone di un insieme organico e indivisibile di compiti ed
obblighi, determinati dalle disposizioni contenute nelle leggi
generali e speciali regolatrici della materia e nella Convenzione
accessiva alla concessione ed ulteriormente specificati nel
presente contratto di servizio e nelle convenzioni aggiuntive
stipulate con la pubblica amministrazione tenendo conto degli
indirizzi impartiti dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi ai sensi della
normativa vigente;
- che le attività di servizio pubblico nel settore radiotelevisivo
sono essenzialmente finalizzate ad arricchire la dinamica formativa
dell'identità culturale, intesa quale insieme dei valori,
linguaggi e comportamenti - in particolare quelli richiamati dalla
Carta costituzionale - della collettività nazionale ed aperti agli
apporti innovativi conseguenti all'inserimento nella dimensione
europea;
- che nel nuovo scenario economico e sociale, la concessionaria deve
continuare a garantire, anche in forme nuove, secondo criteri di
pluralismo interno, di completezza e di obiettività, quei fini di
ordine informativo, culturale e sociale che l'hanno storicamente
contraddistinta dagli altri operatori della comunicazione;
- che è dovere esplicito del sistema pubblico radiotelevisivo
garantire la manifestazione delle variegate realtà del mondo del
lavoro, sociali e culturali emergenti che si trovano in condizione
di debolezza sul piano degli strumenti informativi, con particolare
attenzione a quelle relative al volontariato, femminismo,
ambientalismo, problemi della terza età, immigrazioni e rapporti
Nord Sud;

considerato
- che le finalità generali del servizio pubblico possono essere
così sintetizzate:
- garantire, nell'ambito del sistema pluralistico degli operatori
della comunicazione, un'informazione imparziale, completa ed
indipendente;
- dare una rappresentazione più ampia possibile delle diverse
istanze politiche, sociali e culturali presenti nella società e
contribuire alla formazione di una coscienza critica;
- promuovere, anche attraverso una specifica attenzione alle
tematiche del senso civico e della storia della collettività
nazionale, la piena identità culturale del Paese, la formazione
permanente, l'alfabetizzazione multimediale, il libero accesso del
pubblico agli eventi di interesse generale, in modo da contribuire
all'arricchimento dei contenuti e all'effettività del fondamentale
diritto di cittadinanza;
- promuovere le capacità produttive, creative e culturali del Paese,
favorendo uno sviluppo equilibrato del sistema nazionale della
comunicazione audiovisiva, al contempo assecondando quello del
sistema europeo, al fine di evitare che il progresso tecnologico e
la moltiplicazione delle offerte possano portare alla
marginalizzazione dell'uno e dell'altro sistema;
- promuovere lo sviluppo tecnologico del settore, con iniziative in
grado di favorire l'innovazione e la sperimentazione nel campo
della multimedialità;
- promuovere la diffusione nel mondo della lingua e della cultura
italiane, anche attraverso strumenti e modalità innovative;

considerato
- che le finalità generali sopra richiamate si specificano nei
seguenti obiettivi più particolari:
- sperimentare nuovi sistemi di trasmissione e diffusione dei segnali
radiofonici e televisivi, in particolare nel campo delle tecnologie
digitali;
- sviluppare un tipo di offerta che sia in grado di realizzare nei
diversi generi della programmazione un costante aumento della
qualità complessiva, potendo a tal fine la concessionaria
avvalersi di sistemi per la misurazione di specifici parametri ed
indicatori sulla qualità percepita e per il monitoraggio delle
opinioni spontanee del pubblico e di organismi consultivi quali la
Consulta Qualità, finalizzati al controllo ed alla
riqualificazione dell'offerta;
- sviluppare un'offerta caratterizzata da completezza e varietà,
capace di raggiungere obiettivi diversificati e in grado di
rispondere ai bisogni differenziati del pubblico;
- promuovere e diffondere la conoscenza della lingua e della cultura
italiane nel mondo attraverso la rappresentazione dei diversi
aspetti delle realtà imprenditoriali, culturali e sociali del
Paese;
- interpretare i nuovi bisogni legati alla dimensione locale e
territoriale e le tematiche che contraddistinguono la complessità
delle diverse esigenze sociali, anche mediante la più appropriata
utilizzazione, ad opera della concessionaria, della propria rete
regionale per consentire un'efficace espressione delle diverse
vocazioni che provengono dal territorio al fine di apportare
maggiore ricchezza anche alla programmazione nazionale;
- operare nel rispetto e per la valorizzazione delle minoranze
linguistiche;

considerato
- che la concessionaria sviluppa la qualità del servizio pubblico in
tutte le sue produzioni ed è impegnata a perseguire obiettivi di
qualità della programmazione anche come parametro per competere
nel mercato degli ascolti;
- che la concessionaria, per realizzare la missione di servizio
pubblico, svolge le proprie attività in ambito sia regionale sia
nazionale sia internazionale secondo criteri di efficienza, di
produttività e di economicità e con logiche di autonomia
imprenditoriale;
- che la concessionaria opera, nelle aree di attività non impegnate
dai compiti e dai vincoli di servizio pubblico a norma delle sopra
richiamate disposizioni che ne definiscono l'ambito, secondo una
logica competitiva, mantenendo la compatibilità con le finalità
generali sopra richiamate, nel rispetto delle leggi generali
regolatrici della materia;
- che i risultati in termini di efficienza e di competitività
conseguiti dalla concessionaria al di fuori dei compiti di servizio
pubblico costituiscono elemento essenziale per garantire
economicità ed efficacia anche nello svolgimento dei compiti
predetti;
- che la concessionaria definisce la propria struttura organizzativa,
ferma restando l'unitarietà del servizio pubblico, in coerenza con
le disposizioni nazionali e comunitarie, per assicurare la
necessaria trasparenza nell'utilizzazione delle risorse, attraverso
opportune forme di distinzione organizzativa, contabile o
societaria tra le attività finanziate da risorse di natura
pubblica e le attività finanziate dal mercato;

tanto premesso e considerato, si conviene e si stipula quanto
appresso.

CAPO I. - Principi generali

Art. 1
Principi generali

1. La concessionaria espleta i servizi in concessione alle
condizioni previste dalla Convenzione e dal presente contratto, nel
rispetto delle prescrizioni e dei principi contenuti nelle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
radiodiffusione e di telecomunicazioni, nonchè delle direttive
comunitarie, degli accordi internazionali e delle norme tecniche,
emanate dagli organismi nazionali ed internazionali competenti in
materia.
2. Il presente contratto viene stipulato assumendo a riferimento
il quadro macroeconomico di medio termine definito dai documenti di
programmazione del Governo, con particolare riguardo alla dinamica
del prodotto interno lordo, al tasso di inflazione, nonchè ad altri
eventuali specifici parametri del settore radiotelevisivo.
3. Il presente contratto stabilisce le modalità di raggiungimento
degli obiettivi indicati nella Convenzione in materia di assetti
industriali, finanziari e di produttività aziendale, nonchè di
miglioramento della qualità del servizio considerando, ove
pubblicati, anche i migliori risultati delle corrispondenti realtà
europee comparabili alla concessionaria, con riferimento, a titolo
esemplificativo, almeno alle seguenti macro aree: livello e andamento
della redditività operativa, livello e andamento dell'indebitamento
finanziario, struttura ed evoluzione delle differenti tipologie di
costo afferenti la gestione operativa, livello e andamento della
produttività dei principali fattori produttivi impegnati,
caratteristiche tecniche e qualitative di erogazione del servizio,
livelli medi dei canoni di abbonamento, ove applicati.

CAPO II. - Programmazione e servizi

Art. 2
Programmazione televisiva

1. La concessionaria si impegna, con decorrenza dalla data di
efficacia del presente contratto, ad un'offerta televisiva
costantemente aggiornata sulla base delle esigenze dei telespettatori
e della società, mediante un processo di ridefinizione dei modelli
di prodotto e attraverso un'azione di innovazione e sperimentazione,
che tenga conto di appositi indicatori periodici di qualità dei
programmi del monitoraggio delle opinioni spontanee del pubblico,
anche avvalendosi della Consulta Qualità, e garantirà in tutte le
forme di informazione, compresi i telegiornali, sia adeguati livelli
di qualità sia il rispetto dei principi di completezza, onestà,
obiettività e veridicità dell'informazione. La concessionaria si
impegna a consolidare la propria missione educativa ed informativa,
rafforzando la struttura della sua offerta di informazione, cultura,
spettacolo nella direzione della qualificazione del prodotto legata
alle caratteristiche del servizio pubblico. Una particolare
attenzione sarà riservata ai temi dell'alfabetizzazione informatica
ed all'educazione alla comunicazione.
2. Nel contesto dell'accentuazione del proprio ruolo produttivo,
creativo, educativo, culturale, che utilizza come linea guida il
concetto della qualità che attraversi orizzontalmente tutti i
comparti, dall'ideazione al doppiaggio e tutti i generi dell'offerta
televisiva, la concessionaria dovrà garantire la differenziazione
della programmazione sui diversi canali televisivi per diffusione
terrestre, tenendo prioritariamente conto dei seguenti macro-generi
televisivi:
a) telegiornali: appuntamenti di informazione quotidiana, interna ed
estera, tramite le testate giornalistiche della concessionaria che
coprano l'intero arco della giornata con cadenza sistematica,
garantiscano la necessaria copertura in tutte le fasce orarie e
non siano interrotti, al loro interno, dalla trasmissione di
messaggi pubblicitari;
b) informazione: inchieste, rubriche, programmi di attualità,
costume e società, dibattiti, ecc. In questo ambito rientrano
anche le rubriche di approfondimento di rete e di testata e i
programmi informativi dedicati all'informazione sull'attività
degli organi istituzionali nonchè delle Regioni e delle Autonomie
locali e all'informazione parlamentare;
c) cultura: programmi che trattino i temi della scienza, della
storia, dell'arte, dell'ambiente e che dedichino adeguati spazi di
programmazione ai più significativi eventi nei settori delle
opere teatrali, musicali, liriche, cinematografiche, letterarie,
delle arti figurative e del balletto, ai programmi educativi,
didattici, di formazione professionale. In questo ambito rientrano
anche i prodotti cinematografici e di fiction (tv movie, serie,
miniserie, serial, ecc.) di produzione italiana ed europea,
nonchè quelli di particolare livello artistico o che siano
ispirati a tematiche sociali di chiara evidenza e i documentari.
Le quote di trasmissione dovranno rispettare le normative vigenti;
d) servizio: programmi e rubriche di attualità, di costume e di
interesse sociale che trattino, con linguaggi e formati
differenziati, tematiche di interesse generale con particolare
riguardo ai bisogni della collettività (per esempio, gli anziani,
la salute, il lavoro, l'ambiente, le pensioni, il fisco, la casa,
i rapporti tra pubbliche amministrazioni e cittadino) e delle
fasce deboli. In questo ambito sono considerate anche le rubriche
religiose, speciali notiziari per i non udenti e programmi
destinati a particolari malattie di impatto sociale. Nel genere
televisivo "servizio" rientrano anche programmi del genere
"intrattenimento" (musicali, rotocalchi, varieta) purchè con
carattere di straordinarietà e chiaramente dedicati a particolari
tematiche di carattere sociale;
e) bambini e giovani: programmi specifici che tengano conto delle
esigenze e della sensibilità della prima infanzia e dell'età
evolutiva e programmi, riguardanti tutti i generi televisivi,
indirizzati allo specifico target di pubblico di bambini e
giovani, inclusi i programmi contenitori di prodotti di acquisto
(cartoni, fiction, ecc.) qualora destinati alla visione familiare;
f) sport: programmi e telecronache degli avvenimenti sportivi
nazionali ed internazionali riguardanti sia gli eventi di
principale richiamo sia le discipline cosiddette "minori",
nell'ottica anche della valorizzazione del ruolo sociale e
formativo dello sport.

3. La concessionaria si impegna a destinare non meno del 65 per
cento della propria programmazione complessiva annuale televisiva e
non meno dell'80 per cento per la terza rete - programmazione
classificata per generi secondo le attuali codifiche utilizzate dalla
concessionaria - ai programmi di cui alle lettere a), b), c), d), e),
f) del comma 2 e trasmessi in orari di buon ascolto compresi quelli
di "prime time". La programmazione di cui al comma precedente dovrà
essere distribuita in tutti i periodi dell'anno e in tutti gli orari,
con particolare attenzione tra le ore 7 e le 23, e ripartita in forma
equilibrata tra le reti, inclusa quella di maggiore ascolto.
4. Con riferimento al palinsesto, elaborato nel rispetto dei
principi del presente articolo e dei successivi articoli 5 e 6, la
concessionaria è tenuta a trasmettere per ciascun semestre, entro i
successivi tre mesi, dettagliata informativa, riferita a ciascuna
rete televisiva terrestre, che indichi il numero di ore
effettivamente trasmesse con l'indicazione percentuale rispetto al
totale nel periodo considerato, per ciascuna delle seguenti tipologie
di offerta: telegiornali, informazione, sport, cultura, bambini e
giovani, servizio, film e fiction, documentari, intrattenimento. La
concessionaria, inoltre, si impegna a trasmettere annualmente una
relazione sui criteri di allocazione delle risorse da canone per
ciascuna rete. Per ciascun periodo, e con il dettaglio sopra
specificato, dovrà, inoltre, essere fornito il dato relativo alla
diffusione media giornaliera. Sulla base dei dati di cui al presente
comma la Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi può, nei limiti della
normativa vigente, formulare motivate proposte alla concessionaria in
ordine all'attuazione del presente articolo.

Art. 3
Programmazione radiofonica

1. La concessionaria si impegna a definire per ogni canale una
specifica missione di servizio pubblico, nel settore della
radiofonia, a mantenere e consolidare una funzione di orientamento e
di stimolo del processo di modernizzazione nello scenario della
digitalizzazione e della multimedialità, ad ampliare il contenuto
dell'offerta sperimentando nuovi format in relazione alle esigenze
manifestate dall'utenza, anche in considerazione dell'avvio del
digital audio broadcasting (DAB), anche attraverso un'adeguata
sperimentazione in onda. La concessionaria si impegna, inoltre, a
garantire un'offerta diversificata e qualificante rispondente alle
istanze culturali presenti nel Paese che realizzi la tipica missione
formativa, informativa e di intrattenimento qualificato del servizio
pubblico, a vantaggio dell'intero sistema della comunicazione
radiofonica in Italia e all'estero.
2. La concessionaria prevederà, nell'ambito della propria
programmazione, l'utilizzo delle reti via cavo in via di
realizzazione nelle grandi aree metropolitane e dei canali
satellitari, per realizzare un'ampia programmazione radiofonica.
3. La programmazione radiofonica della concessionaria si articola
essenzialmente su quattro grandi tipologie di offerta, all'interno
delle quali si possono individuare generi più specifici di prodotto
anche al fine di consentire una migliore fruizione dell'offerta e
quindi anche la giusta assimilazione dei temi e dei contenuti
proposti:
a) informazione: giornali radio, sia a cadenza sistematica sia con
caratteristiche di "flusso", rubriche di approfondimento tematico,
reportage, inchieste, "fili diretti" e dibattiti, rubriche e
servizi sull'attività degli organi istituzionali, programmi e
rubriche dedicate alle varie discipline sportive;
b) cultura e societa': programmi legati alla scienza, alla
letteratura, al teatro e alla musica in primo luogo classica,
fiction radiofonica, documentari e rievocazioni storiche, che
valorizzino anche le potenzialità degli archivi della
concessionaria. Rubriche e "talk show" che, trattando temi sociali
e di costume, anche rivolti al mondo dei giovani, stabiliscano il
necessario collegamento con la popolazione e con il territorio;
c) intrattenimento e divulgazione: programmi di rivista e varietà,
giochi, commedie musicali e musica leggera nei suoi diversi
generi. In questo ambito rientrano anche programmi di riflessione
sugli avvenimenti sociali, politici e culturali realizzati con
forme e strumenti innovativi capaci di ampliare il dibattito
sull'evoluzione culturale del Paese;
d) servizio: programmi e rubriche di pubblica utilità dedicate sia a
temi di particolare interesse sociale (salute, lavoro, previdenza,
fisco, ecc.), sia a specifici target di utenza (non vedenti,
anziani, emarginati, agricoltori, ecc.). In questo ambito sono
ricondotte anche le rubriche religiose e tutte le iniziative
rivolte all'utenza mobile, alla sicurezza e, in generale, al
miglioramento della qualità della vita.

4. Con riferimento al palinsesto, elaborato nel rispetto dei
principi fissati dai commi 1 e 3 del presente articolo, la
concessionaria è tenuta a trasmettere per ciascun semestre, entro i
successivi tre mesi, dettagliata informativa circa il numero di ore
effettivamente trasmesse, con l'indicazione percentuale rispetto al
totale nel periodo considerato, per ciascuna delle seguenti tipologie
di offerta: informazione; cultura e società; intrattenimento e
divulgazione; servizio. Per ciascun periodo e con il dettaglio sopra
specificato dovrà inoltre essere fornito il dato relativo alla
diffusione media giornaliera.
5. Allo scopo di mantenere l'attuale servizio di filodiffusione di
programmi radiofonici, in attesa dello sviluppo di nuove tecnologie
trasmissive via cavo, la concessionaria continuerà a provvedere alla
manutenzione degli impianti e alla necessaria verifica con i gestori
telefonici dei problemi di compatibilità con altri segnali che
transitano nei supporti degli stessi gestori telefonici.

Art. 4
Programmazione Televideo

1. Nell'ambito della programmazione televisiva è anche incluso il
servizio Televideo che, sfruttando le righe di cancellazione di
quadro, trasmette: informazione, cultura, spettacolo, sport,
economia, informazioni di servizio, sottotitoli per non udenti e per
comunità straniere. Sulla rete regionalizzata il Televideo trasmette
anche servizi regionali o locali. La concessionaria, nel rispetto
dell'autonomia della testata giornalistica, dedicherà, nel quadro
degli indirizzi della Commissione Parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi relativi alle
trasmissioni dell'accesso al servizio pubblico, anche nei servizi di
Televideo una particolare attenzione alle esperienze
dell'associazionismo e del volontariato sulla base del regolamento
approvato dalla predetta Commissione Parlamentare nella seduta del 29
aprile 1999. Gli eventuali spazi pubblicati a pagamento nei servizi
di Televideo andranno evidenziati come tali.

Art. 5
Programmazione televisiva per bambini e giovani

1. Nell'ambito del riconoscimento del diritto prevalente alla
tutela dello sviluppo fisico, psichico e morale dei minori, la
concessionaria si impegna a realizzare, all'interno delle quote di
programmazione televisiva indicate all'articolo 2, con l'ausilio di
esperti particolarmente qualificati, programmi per bambini e giovani
che rispettino le esigenze e la sensibilità della prima infanzia e
dell'età evolutiva, anche tenendo conto degli indirizzi degli organi
istituzionalmente preposti in materia di tutela dei minori e del
codice di autoregolamentazione relativo al rapporto tra televisione e
minori approvato dalla concessionaria. Nel riconoscimento del diritto
prevalente di cui sopra, anche nelle fasce orarie di trasmissione non
specificamente dedicate ai minori compresa la programmazione del
prime time, la concessionaria dovrà dedicare particolare attenzione
critica ai messaggi di violenza ed intolleranza veicolati
direttamente ed indirettamente dal mezzo radiotelevisivo ed alla loro
influenza sulle fasce deboli e sui minori. La concessionaria si
impegna, altresì, ad un controllo qualitativo e preventivo sul
contenuto, i tempi e le modalità di trasmissione dei messaggi
pubblicitari affinchè questi rispondano a criteri di responsabilità
e rispetto della dignità dei bambini e non mettano in pericolo
l'equilibrato sviluppo della loro personalità. Al fine di garantire
il discernimento del messaggio pubblicitario anche per le fasce della
prima infanzia la concessionaria si impegna a contraddistinguere
nella programmazione di cui al presente comma la pubblicità con
percepibili marchi visivi e sonori e ad evitare telepromozioni curate
dai conduttori delle trasmissioni. In particolare si impegna a non
irradiare nelle ore di buon ascolto da parte dell'infanzia e
dell'adolescenza, durante le trasmissioni a loro dedicate, ed in
prossimità delle stesse, programmi promo e trailer in contrasto con
i principi descritti.
2. In attuazione degli impegni di cui al comma 1, la
concessionaria svilupperà specifici progetti, realizzati anche
grazie all'ausilio di esperti particolarmente qualificati e di
organismi di consultazione sulla qualità delle trasmissioni, che
prevedano, oltre agli speciali telegiornali per bambini e giovani
già prodotti, anche la sperimentazione di nuovi programmi.
2-bis. Ai fini di cui al presente articolo, la concessionaria
potrà avvalersi di commissioni, di esperti particolarmente
qualificati, proposti per almeno il 55 per cento dal Consiglio
nazionale degli utenti, tra genitori, educatori e cittadini-utenti.
Tali organismi avranno anche il compito di esprimere pareri sulla
programmazione per i minori e sul rispetto delle norme e delle
disposizioni interne volte alla loro tutela.
2-ter. La concessionaria è tenuta a sperimentare spazi di
programmazione dedicati all'infanzia e alla famiglia, ed a comunicare
alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi nella relazione bimestrale di cui
all'articolo 1, comma 5, della legge 23 dicembre 1996, n. 650 le
linee di programmazione per i minori che intende realizzare e le
iniziative adottate.

Art. 6

Programmazione speciale dedicata alle persone disabili
sul piano sensoriale ed alle fasce deboli

1. Nell'ambito delle quote di programmazione indicate agli
articoli 2 e 3, la concessionaria si impegna a dedicare adeguati
spazi nonchè a trasmettere speciali programmi dedicati alle persone
disabili sul piano sensoriale ed alle fasce deboli, attraverso il
consolidamento delle iniziative già attuate ai sensi del contratto
di servizio 1997-1999 e lo sviluppo di nuove forme di offerta di
programmazione che tengano conto delle esigenze della categoria. In
particolare deve essere realizzato un incremento della copertura
quotidiana di speciali telegiornali con presenza di traduttore in
video, delle speciali pagine dedicate da Televideo ai non udenti e,
attraverso un apposito software, ai non vedenti, della
sottotitolazione e dell'audiodescrizione, anche attraverso l'impiego
della diffusione radiofonica in modulazione di ampiezza, di programmi
dei diversi generi dell'offerta televisiva in misura crescente nel
triennio di almeno il 10 per cento rispetto al numero di ore
rispettivamente sottotitolate e audiodescritte nel 1999. La
concessionaria, inoltre, si impegna ad avviare gradualmente la
sottotitolazione in diretta di almeno un telegiornale nella fascia
serale nonchè l'accompagnamento con messaggi audio delle
informazioni di utilità sociale trasmesse in sovraimpressione. In
generale i problemi delle persone disabili sul piano sensoriale e
delle fasce deboli dovranno trovare adeguati spazi all'interno dei
diversi generi dell'offerta radiofonica e televisiva.

Art. 6 bis
(Programmazione per cittadini stranieri)

La concessionaria si impegna a dedicare nella programmazione delle
reti televisive e radiofoniche una particolare attenzione,
eventualmente con appositi spazi in lingua straniera, alle
problematiche sociali, religiose, occupazionali dei cittadini
stranieri, comunitari ed extracomunitari presenti in Italia anche al
fine di promuovere processi di integrazione e di garantire adeguate
informazioni sui diritti e i doveri dei cittadini immigrati.

Art. 7
Programmazione televisiva per l'estero

1. La concessionaria, al fine di garantire la più ampia
diffusione e conoscenza della lingua, della cultura e dell'economia
del Paese nel contesto internazionale, nonchè un adeguato livello di
informazione delle comunità italiane all'estero sull'evoluzione
della società italiana curerà, nell'ambito delle convenzioni
stipulate con la Presidenza del Consiglio dei Ministri o di altre
convenzioni, adeguati programmi televisivi, utilizzando i più
moderni mezzi trasmissivi e diffusivi. La concessionaria si impegna a
sperimentare, anche nell'ambito di convenzioni aggiuntive a quelle di
cui sopra, nuove forme di programmazione per l'estero che consentano
di portare la cultura italiana anche ad un più vasto pubblico
internazionale. Le attività effettuate verranno comunicate
annualmente alle amministrazioni dello Stato competenti.

Art. 8
Servizio radiofonico OC e OM notturno per l'estero

1. La concessionaria effettua, per conto della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e sulla base di apposite convenzioni, servizi
radiofonici per gli italiani residenti all'estero al fine di
garantire la più ampia diffusione e conoscenza della lingua, della
cultura e dell'economia del Paese nel contesto internazionale.
2. I servizi radiofonici vengono diffusi in onda corta attraverso
gli impianti RAI di Roma Prato Smeraldo, in onda media notturna
attraverso gli impianti RAI di Roma Santa Palomba e Milano Siziano, e
attraverso stazioni relay.
3. La concessionaria, al fine del miglioramento del servizio in
onda corta (OC) e relay, sulla base del progetto di massima già
approvato dal Ministero, provvederà alla realizzazione di tale
progetto nell'ambito di una autorizzazione e di un apposito
finanziamento da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 9
Prodotti audiovisivi italiani ed europei

1. In attuazione delle disposizioni della legge 30 aprile 1998, n.
122, articolo 2, comma 5, la concessionaria è tenuta a destinare nel
periodo di vigenza del presente contratto una percentuale minima del
20 per cento dei proventi complessivi dei canoni di abbonamento a
investimenti finalizzati alla produzione, secondo le definizioni di
cui al comma 2, di opere audiovisive italiane ed europee, compresi i
film in misura non inferiore al 40 per cento della quota minima di
investimento come sopra determinata ed i cartoni animati
appositamente prodotti per la formazione dell'infanzia in misura non
inferiore all'8 per cento annuo. Qualora l'evoluzione del mercato di
riferimento evidenzi tendenze non compatibili con tale ultima quota,
su documentata richiesta della concessionaria verrà istituita una
commissione per la revisione della stessa composta pariteticamente da
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del
Ministero del Tesoro, del Ministero e della concessionaria. La
suddetta quota del 40 per cento è dedicata per almeno il 51 per
cento ai film destinati all'utilizzo prioritario nelle sale
cinematografiche.
2. Ai fini della presente norma si intendono:
a) per proventi complessivi dei canoni di abbonamento, il gettito
derivante dalle quote sull'ammontare degli abbonamenti ordinari di
competenza della concessionaria relativi all'offerta televisiva
terrestre, al netto del canone di concessione;
b) per produzione italiana ed europea di audiovisivi, i diritti su
film, fiction, documentari, cartoni, lirica, musica, teatro,
prodotti o coprodotti in Italia o nell'ambito comunitario, con
particolare attenzione ai produttori indipendenti come definiti
dall'articolo 2, comma 4, della legge 30 aprile 1998, n. 122;
c) per investimenti, la configurazione di costo che comprende gli
importi corrisposti a terzi per l'acquisto dei diritti e
l'utilizzazione delle opere, i costi per produzione esterna, i
costi per produzione interna e gli specifici costi di promozione e
distribuzione nonchè i costi per l'edizione e le spese accessorie
relative ai prodotti di cui sopra.

3. La acquisizione di opere nazionali ed europee dovrà essere
effettuata nel rispetto della normativa europea e nazionale, ed in
particolare al fine della incentivazione, difesa e promozione della
produzione nazionale ed europea di cui alle premesse, nonchè al
precedente articolo 2.

Art. 10
Tutela della riservatezza e della dignità delle persone

1. La concessionaria si impegna a tutelare compiutamente, nelle
sue trasmissioni, la riservatezza e la dignità delle persone e
provvede a vigilare sull'effettiva applicazione delle norme contenute
nella legge 31 dicembre 1996, n. 675, e dei relativi regolamenti
esecutivi, nonchè dei propri codici di autoregolamentazione.

Art. 11
Iniziative per la valorizzazione delle culture locali

1. La concessionaria assume e promuove, nell'ambito delle proprie
trasmissioni, iniziative intese a diffondere ed a valorizzare le
diverse realtà culturali e sociali esistenti a livello locale in
stretta collaborazione con le Regioni, le Province, i Comuni, le
Università e gli enti culturali nonchè le concessionarie
radiotelevisive locali, anche in coordinamento per una maggiore
diffusione in ambito locale.
2. Manifestazioni direttamente o indirettamente collegate alla
programmazione nazionale e regionale sono intese alla promozione del
turismo e dell'artigianato delle produzioni agroalimentari di
qualità, ed alla valorizzazione di tutte le iniziative volte al
riconoscimento ed alla diffusione delle identità culturali locali.
3. La concessionaria promuove la stipulazione di convenzioni, con
onere in tutto o in parte a carico degli enti interessati, in ambito
regionale e comunale, intese alle finalità di cui ai commi
precedenti. Anche al fine di evitare ogni pericolo di pubblicità
ingannevole e di non precisa distinzione del messaggio oggetto delle
convenzioni con i soggetti di cui all'art. 2, comma 4, del decreto
ministeriale 9 dicembre 1993, n. 581, rispetto all'insieme dei
programmi, la relativa programmazione deve avvenire al di fuori dei
normali programmi di informazione di testata e di rete ed essere
immediatamente identificabile come tale Nella realizzazione delle
convenzioni va tenuto conto di un elemento di equilibrio e di
diffusione territoriale. I messaggi diffusi a cura delle
amministrazioni locali, tramite il servizio televideo, devono avere
ad oggetto l'informazione sui servizi di pubblica utilità.
4. La concessionaria effettua, per conto della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e sulla base di apposite convenzioni, servizi
per le minoranze linguistiche, così come previsto dalla legge 14
aprile 1975, n. 103, e si impegna, comunque, ad assicurare una
programmazione rispettosa dei diritti delle minoranze linguistiche
nelle zone di appartenenza. Con riferimento alla applicazione della
legge 15 dicembre 1999, n. 482, le parti si impegnano a modificare
congiuntamente la Convenzione e il contratto di servizio.
5. La concessionaria, in ottemperanza al comma 9 dell'articolo 3,
della legge 31 luglio 1997, n. 249, prevede apposite soluzioni per le
Regioni Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e per le Province
Autonome di Trento e Bolzano, d'intesa con le Regioni e Province
Autonome, a tutela delle minoranze linguistiche e in una logica di
cooperazione transfrontaliera.

Art. 12
Partecipazioni a iniziative europee

1. La concessionaria partecipa ai programmi ed alle iniziative
assunti nelle sedi dell'Unione Europea e del Consiglio d'Europa e
cura la tempestività degli adempimenti connessi alla utilizzazione
dei relativi contributi.
2. Con riguardo alla partecipazione ai programmi e alle iniziative
di cui al comma 1, la concessionaria si impegna a fornire annualmente
dettagliata informativa circa lo stato di evoluzione dei propri
progetti di ricerca e sviluppo.
3. La concessionaria promuove la propria partecipazione a
programmi di produzione nazionale ed internazionale, che valorizzino
la cultura e il patrimonio artistico e culturale italiano, con
particolare attenzione alle iniziative destinate al bacino del
Mediterraneo.

Art. 13
Servizi speciali per la mobilità

1. La concessionaria si impegna a dedicare adeguati spazi nella
programmazione televisiva e radiofonica per la diffusione di
informazioni riguardanti le condizioni del traffico e della
viabilità.
2. I notiziari radiofonici sulla viabilità delle autostrade,
superstrade, tangenziali e snodi cittadini e i consigli sulla
sicurezza stradale sono trasmessi dal servizio isoradio nel corso di
programmi ripetuti dalle reti nazionali. Il servizio isoradio viene
svolto attraverso la rete di impianti di cui all'allegato A.
3. Tali programmi senza messaggi pubblicitari devono essere
trasmessi lungo il tracciato autostradale, le tangenziali e le zone
limitrofe.
4. La concessionaria si impegna a rendere disponibile il servizio
isoradio per tutte le esigenze di orientamento dell'utenza del
Dipartimento della protezione civile.
5. L'estensione del servizio isoradio, per quanto possibile
irradiato sul territorio impiegando la stessa frequenza, al tracciato
autostradale, alle tangenziali, e alle zone limitrofe non ancora
raggiunte ed il miglioramento della diffusione del servizio stesso
devono avvenire mediante l'installazione di impianti di potenza
irradiata adeguata, previa autorizzazione del Ministero che
assegnerà le necessarie frequenze tenendo conto a tal fine del
carattere specifico di pubblica utilità del servizio isoradio.
6. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di cui al comma 5 la
concessionaria appronta, anche sulla base di richieste provenienti
dal Ministero, su indicazione del Ministero dell'interno e del
Ministero dei lavori pubblici, piani di sviluppo della rete e li
presenta al Ministero.

Art. 14
Rete parlamentare

1. La concessionaria è tenuta all'esercizio della rete riservata
esclusivamente a trasmissioni dedicate ai lavori parlamentari di cui
all'articolo 24 della legge 6 agosto 1990, n. 223, secondo le
modalità della legge 11 luglio 1998, n. 224, mediante la rete di
impianti di cui all'allegato B.
2. I lavori parlamentari da trasmettere ed i criteri da seguire
nella programmazione sono determinati d'intesa dai Presidenti dei due
rami del Parlamento. Sul piano generale il palinsesto e la
programmazione dovranno essere improntati ad un rigoroso rispetto dei
doveri di imparzialità ed equilibrio propri del servizio pubblico.
La concessionaria è impegnata a pubblicizzare l'attività della rete
parlamentare anche attraverso le proprie reti radiofoniche e
televisive, in particolare nell'ambito delle trasmissioni di
informazione parlamentare.
3. Sulla base di piani esecutivi presentati al Ministero, e previa
autorizzazione da parte di questo, la rete di cui al comma 1 potrà
essere soggetta ad interventi mirati alla razionalizzazione degli
impianti, ottenuta con azioni di compatibilizzazione nell'uso delle
frequenze e anche attraverso operazioni di accorpamento degli
impianti della concessionaria. Gli interventi dovranno essere attuati
senza degradare la qualità del servizio offerto su base non
interferenziale con altri legittimi utilizzatori dello spettro
radioelettrico, e con particolare riguardo alla salvaguardia della
salute umana e della tutela del paesaggio.
4. La concessionaria potrà inoltre diffondere le trasmissioni
dedicate ai lavori parlamentari via Internet e via satellite in
analogico e/o in digitale.

CAPO III: Qualità tecnica e gestione delle reti

Art. 15
Qualità e disponibilità tecnica del servizio

1. La concessionaria si impegna ad attuare per quanto di sua
competenza il vigente Piano nazionale di assegnazione delle frequenze
televisive secondo le norme legislative e regolamentari ed a
mantenere nelle zone servite dal segnale di radiodiffusione sonora e
televisiva un grado di qualità del servizio, salvo le implicazioni
interferenziali non risolvibili con opere di compatibilizzazione
radioelettrica, non inferiore a 3, riferito ai livelli della scala
UIT-R (Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni-Radiocomunicazioni),anche rinnovando e ammodernando
gli apparati e gli impianti delle reti, nonchè ad assicurare il
grado di qualità 3 per le estensioni del servizio.
2. Nell'ambito della disponibilità delle frequenze il Ministero
assicurerà alla concessionaria le frequenze necessarie
all'espletamento del servizio concesso e per risolvere le situazioni
interferenziali più importanti allo scopo di migliorare il grado
minimo di qualità del servizio.
3. La concessionaria, al fine di assicurare la fornitura del
servizio di radiodiffusione sonora e televisiva, esercisce gli
impianti di trasmissione e diffusione del segnale televisivo e
radiofonico individuati negli allegati C e D da rendere coerenti con
il Piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive secondo
le norme legislative e regolamentari.
4. La concessionaria si impegna a fornire con cadenza annuale al
Ministero tutta la documentazione proveniente dal monitoraggio della
qualità dei servizi di radiodiffusione e dalle elaborazioni
statistiche, con indicazioni circa il grado di estensione dei servizi
in funzione della qualità di ricezione riferita ai livelli della
scala di qualità UIT-R e circa l'andamento della situazione
interferenziale e dei disturbi dei servizi.
5. La concessionaria si impegna a presentare, con cadenza annuale,
i valori della disponibilità del servizio misurati utilizzando gli
indicatori di qualità concordati con il Ministero (allegato E).
6. Ai fini della verifica degli adempimenti previsti dagli
articoli 13, 16, 17, 18, 19 e 28, la concessionaria si impegna a
fornire annualmente al Ministero la rappresentazione cartografica su
supporto magnetico delle aree di copertura dei servizi.
7. Il Ministero potrà avvalersi, in generale, anche della
collaborazione tecnica della concessionaria ai fini della
compatibilizzazione radioelettrica e del coordinamento delle
radiofrequenze, con le relative risorse tecnologiche, umane e
finanziarie.
8. La concessionaria si impegna inoltre a trasmettere con cadenza
annuale una relazione contenente i dati relativi:
a) alle condizioni di ricezione dei propri programmi radiofonici e
televisivi nel territorio nazionale a livello di provincia;
b) agli elementi che localmente degradano la qualità della
ricezione.

Art. 16
Copertura del servizio di radiodiffusione televisiva

1. Il grado di copertura del servizio di radiodiffusione
televisiva deve essere non inferiore al 99 per cento della
popolazione per ciascuna delle tre reti televisive nazionali. La
terza rete televisiva deve raggiungere un grado medio di copertura
regionale prossimo al 97 per cento della popolazione.
2. La concessionaria si impegna, laddove sia riscontrata
l'effettiva carenza del servizio, ad estenderne localmente la
copertura ai centri abitati con popolazione non inferiore ai 300
abitanti, secondo i criteri di economicità degli investimenti e di
contenimento dei costi di gestione e previo apporto, da parte degli
enti locali competenti, delle infrastrutture necessarie
all'installazione degli impianti di diffusione.
3. Per gli scopi di cui ai commi 1 e 2 ed anche ai fini di cui
all'articolo 19, comma 1, lettera a) della legge 14 aprile 1975, n.
103 e dell'articolo 1, comma 9, della legge 31 dicembre 1996, n. 650
la concessionaria potrà avvalersi di convenzioni o contratti con le
Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane o altri enti
locali o consorzi di enti locali nonchè con altri enti e soggetti,
che prevedano apporti di beni, diritti e servizi.
4. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di cui ai commi
precedenti, la concessionaria appronta, anche sulla base delle
richieste provenienti dal Ministero, piani di estensione delle reti
di radiodiffusione televisiva e li presenta semestralmente al
Ministero.
5. L'adeguamento della rete degli impianti di radiodiffusione
televisiva analogica alle prescrizioni dettate dal Piano nazionale di
assegnazione delle frequenze televisive verrà effettuato secondo il
programma stabilito dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni d'intesa con il Ministero entro il termine temporale
stabilito dalla normativa vigente con particolare riguardo alla
salvaguardia della salute umana ed alla tutela del paesaggio.

Art. 17

Copertura del servizio di radiodiffusione sonora
in modulazione di frequenza

1. Il grado di copertura del servizio di radiodiffusione sonora
assicurato per ciascuna delle tre reti radiofoniche in modulazione di
frequenza (FM) deve essere non inferiore al 99 per cento della
popolazione e la copertura del territorio deve essere non inferiore
all'80 per cento, privilegiando il sistema viario.
2. La concessionaria si impegna all'occorrenza a migliorare la
qualità del segnale nelle aree già raggiunte dal servizio delle tre
reti radiofoniche in modulazione di frequenza, con il potenziamento
degli impianti esistenti su base non interferenziale con altri
legittimi utilizzatori dello spettro radioelettrico o con la
realizzazione di nuovi impianti previa assegnazione delle necessarie
nuove frequenze possibilmente contigue a quelle in uso dalla
concessionaria, secondo piani approntati a tal fine, anche sulla base
di richieste provenienti dal Ministero, presentati semestralmente al
Ministero.
3. La concessionaria è impegnata a potenziare il servizio RDS
(Radio Data System) sulle tre reti radiofoniche in FM con
l'introduzione del sistema EON (Enhanced Other Network),
conformemente alle norme ETSI (European Telecommunications Standards
Institute) in base all'andamento del mercato dei ricevitori e secondo
indirizzi stabiliti in ambito europeo e per soddisfare eventuali
esigenze prospettate dal Ministero. La concessionaria potrà
sperimentare, anche in relazione a progetti dell'Unione Europea, il
servizio RDS-TMC (Traffic Message Channel) previa comunicazione al
Ministero.
4. Nel corso dell'attività di adeguamento della rete necessaria a
garantire il grado di copertura individuato al comma 1 con impianti
conformi alla normativa vigente in materia di elettrosmog è
ammissibile una temporanea riduzione del suddetto grado di copertura.

Art. 18

Copertura del servizio di radiodiffusione sonora
in modulazione di ampiezza

1. Il servizio di radiodiffusione sonora in modulazione di
ampiezza viene svolto attraverso gli impianti onde medie e onde corte
riportati nell'allegato F.
2. Il servizio in onda media viene svolto da impianti che
estendono la copertura anche al di fuori del territorio nazionale. In
particolare, per la radiodiffusione in onde medie la concessionaria
deve mantenere il servizio diurno ad un grado di copertura nazionale,
riferito al primo programma, non inferiore al 95 per cento della
popolazione e all'80 per cento del territorio, e riferito al secondo
programma, non inferiore al 95 per cento della popolazione e al 78
per cento del territorio stimati in base ai riferimenti
internazionali riconosciuti; per il terzo programma la concessionaria
dovrà mantenere un grado di copertura della popolazione non
inferiore al 46 per cento, corrispondente ad una copertura del
territorio non inferiore al 10 per cento.
3. La concessionaria è impegnata a presentare al Ministero delle
comunicazioni, entro il mese di dicembre 2000, i piani di risanamento
per l'adeguamento delle reti in onda media e in onda corta ai limiti
individuati dalla normativa vigente in materia di elettrosmog.

Art. 19

Servizio di diffusione radiofonica terrestre
in tecnica numerica ("DAB")

1. La concessionaria esercisce la rete degli impianti di cui
all'allegato G che diffonde servizi radiofonici in tecnica numerica
DAB-T (Digital Audio Broadcasting) in accordo con gli standard ETSI.
2. La concessionaria utilizza un blocco dedicato sulla rete di cui
al comma 1 irradiando un multiplex di programmi la cui composizione
terrà conto della normale programmazione radiofonica e dello
sviluppo del servizio in ambito nazionale ed europeo, impiegando la
residua capacità trasmissiva per applicazioni di servizi
multimediali "DMB" (Digital Multimedia Broadcasting).
3. La concessionaria si impegna ad avviare da subito il progetto
di estensione della rete di cui al comma 1 al fine del raggiungimento
di un grado di copertura della popolazione pari al 45 per cento entro
il 31/12/2000 e del 60 per cento entro il 31/12/2001, garantendo la
continuità del servizio e, ove possibile, la continuità di
copertura. I piani di estensione verranno presentati semestralmente
al Ministero. L'attivazione dei nuovi impianti sarà preventivamente
autorizzata dal Ministero.
4. La concessionaria può assumere il ruolo di carrier nei
confronti di programmi di terzi attraverso l'assegnazione da parte
del Ministero di ulteriori blocchi o frequenze secondo criteri, tempi
e modalità che saranno concordati con il Ministero.
5. La concessionaria, ove opportuno e d'intesa con il Ministero,
ricercherà ed attuerà forme di collaborazione per la
sperimentazione tecnologica del servizio DAB-T, con particolare
riguardo all'utilizzazione della banda L, inclusi i servizi
multimediali di tipo datacast e DMB nonchè i servizi di cui al capo
IV del presente contratto, con società, industrie, consorzi e
concessionari radiofonici privati, al fine di migliorare la qualità
della fruizione del mezzo radiofonico in Italia e potenziare i
servizi offerti globalmente all'utenza.

Art. 20
Autorizzazione all'esercizio degli impianti

1. La concessionaria, al fine di raggiungere gli obiettivi
stabiliti negli articoli 13, 14, 15, 16, 17 e 18, del presente
contratto nonchè di realizzare modifiche (siti, frequenze e sistemi
irradianti) di impianti esistenti, presenta, con congruo anticipo
sulla data di realizzazione, un piano esecutivo dei singoli impianti
da realizzare e/o da modificare contenente in maniera dettagliata i
seguenti elementi:
a) principali caratteristiche radioelettriche;
b) area di servizio;
c) destinazione delle opere;
d) costi preventivati;
e) natura e caratteristiche del tipo di distribuzione adottata.
2. Il Ministero, entro novanta giorni dal ricevimento dei piani
esecutivi, rilascia un'autorizzazione provvisoria all'esercizio
dell'impianto. Detto termine può essere prorogato per una sola volta
per ulteriori trenta giorni qualora il Ministero richieda chiarimenti
e integrazioni che rendano necessario un supplemento di istruttoria;
la concessionaria è tenuta a rispondere entro trenta giorni. Qualora
non si ritenesse di dover approvare il piano esecutivo verrà data
comunicazione alla concessionaria entro novanta giorni dal
ricevimento dello stesso ovvero entro gli ulteriori trenta giorni
suddetti nel caso di richiesta di chiarimenti ed integrazioni.
3. Il periodo di sperimentazione, necessario per la verifica della
compatibilità radioelettrica dell'impianto con gli altri impianti
dei concessionari privati radiotelevisivi, è di almeno due mesi
dalla data di comunicazione da parte della concessionaria
dell'attivazione dell'impianto. Constatata la compatibilità di cui
sopra e tenuto conto delle problematiche di coordinamento
internazionale il Ministero rilascia l'autorizzazione definitiva
all'esercizio dell'impianto.
4. La concessionaria provvede a comunicare, con cadenza annuale,
il consuntivo delle opere realizzate e informazioni su quelle in
corso di cui ai commi 1, 2 e 3.
5. La concessionaria si impegna a potenziare, in termini di
capacità trasmissiva e secondo criteri di economicità di gestione e
sicurezza di esercizio, i collegamenti di tipo fisso necessari per la
produzione e la distribuzione, indicati nell'allegato H, sia con
l'impiego di nuove tecnologie sia ricorrendo all'uso di ogni tipo di
mezzo trasmissivo disponibile, al fine di soddisfare le esigenze di
servizio e di ridurre i collegamenti a rimbalzo e altresì per
consentire al Ministero di soddisfare le esigenze derivanti
dall'introduzione di nuovi servizi nelle bande di frequenze ad essi
attribuite. La concessionaria eliminerà i collegamenti a rimbalzo,
nei casi in cui siano accertate interferenze con gli impianti di
radiodiffusione non risolvibili con opera di compatibilizzazione. In
relazione alle finalità di cui al presente comma il Ministero terrà
comunque conto delle esigenze della concessionaria in particolar modo
per quanto riguarda gli impianti di diffusione dei programmi
regionali. La concessionaria si impegna a comunicare con cadenza
annuale le avvenute realizzazioni e quelle in corso.

Art. 21
Impiego dei collegamenti mobili

1. La concessionaria, per proprie esigenze o per conto di terzi,
esercisce collegamenti mobili realizzati con mezzi del tipo
trasportabile installati a bordo di automezzi in sosta o con mezzi in
movimento, funzionanti su base non interferenziale con altri
operatori. A consuntivo, con cadenza trimestrale, la concessionaria
indicherà per ciascun collegamento la frequenza impegnata, la
distanza delle tratte realizzate ove si impieghino mezzi non in
movimento, la distanza media delle tratte ove si impieghino mezzi in
movimento, la durata del servizio effettuato anche al fine del
pagamento del relativo canone, secondo le norme legislative e
regolamentari, nella misura stabilita dal Ministero.
2. La concessionaria, per proprie esigenze o per conto di terzi,
esercisce collegamenti simili a quelli precedenti per realizzare
collegamenti temporanei tra punti fissi. Con cadenza trimestrale la
concessionaria indicherà al Ministero i collegamenti eserciti ivi
comprese le nuove attivazioni e le avvenute disattivazioni di tali
collegamenti, indicando le frequenze impegnate, la distanza delle
tratte realizzate anche al fine del pagamento del relativo canone,
secondo le norme legislative e regolamentari, nella misura stabilita
dal Ministero.

Art. 22

Ruoli di "Programme Booking Centre" e di "Accounting Office "
per servizi internazionali

1. La concessionaria ha facoltà di curare nei confronti dei
gestori e degli operatori nazionali ed internazionali la raccolta di
richieste di circuiti per il trasporto di servizi televisivi da e per
l'estero o in transito per l'estero e la fornitura e supervisione di
detti circuiti (ruolo di "Programme Booking Centre") nonchè la
corrispondente contabilità (ruolo di "Accounting Office"). Tale
attività non deve risultare di pregiudizio al regolare svolgimento
del servizio pubblico concesso e la concessionaria ne terrà
informato, con relazione annuale, il Ministero.

Art. 23
Realizzazione e manutenzione degli impianti

1. La concessionaria ha l'obbligo di realizzare gli impianti
necessari all'esercizio dei servizi in concessione a perfetta regola
d'arte, adottando ogni perfezionamento consentito dal progresso
tecnologico.
2. In particolare la società si impegna a rispettare le norme
tecniche nazionali comunitarie e internazionali concernenti la
materia, mantenendo efficienti le apparecchiature impiegate,
eseguendo in modo tempestivo la manutenzione ordinaria e
straordinaria delle apparecchiature stesse, sostituendole in caso di
degradazione delle relative prestazioni. Le apparecchiature
costituenti gli impianti radioelettrici dotati della prevista
marcatura CE devono essere omologate oppure autorizzate dal Ministero
nei casi di esercizio provvisorio.
3. La concessionaria procede nel dotare le proprie reti di tutti i
mezzi atti alla telesorveglianza e al telecontrollo necessari per il
buon funzionamento delle reti stesse.
4. La concessionaria può utilizzare, secondo le disposizioni di
legge e della Convenzione, previa autorizzazione del Ministero, in
comune con altri operatori i propri impianti. Tale uso comune deve
tendere ad una ottimizzazione generale degli impianti, anche ai fini
ambientali, purchè ciò non risulti di pregiudizio al migliore
svolgimento del servizio pubblico concesso e concorra alla
equilibrata gestione aziendale.

CAPO IV. - Nuove tecnologie e servizi

Art. 24
Ricerca

1. La concessionaria, come previsto dalla Convenzione, dovrà
porre particolare attenzione allo studio e sperimentazione di mezzi
nuovi di produzione, trasmissione e diffusione anche attraverso il
suo Centro Ricerche collaborando in modo attivo alla definizione dei
nuovi standard internazionali. A tale scopo la concessionaria potrà
stipulare apposite convenzioni sia con il Ministero sia con altri
soggetti di riconosciuta competenza tecnica. La concessionaria si
impegna a diffondere sull'insieme delle proprie strutture produttive,
articolate sull'intero territorio nazionale, le ricadute di
ideazione, progettazione e servizio derivanti dai processi di
innovazione delineati dai successivi articoli con particolare
riferimento alle realtà delle regioni meridionali.

Art. 25
Servizi multimediali

1. La concessionaria di intesa con il Ministero, provvedera':
a) ad assicurare occasioni e capacità per sperimentare nuove forme
di produzione multimediale e nuovi linguaggi televisivi e sonori,
anche per offerta all'estero (ad esempio, servizi internet);
b) a valorizzare le sinergie fra telecomunicazioni, informatica,
radio, televisione, teletext, anche con finalità di
alfabetizzazione informatica del grande pubblico radiotelevisivo,
nonchè di servizio rivolto alle aree di emarginazione;
c) a sviluppare le tecnologie digitali, con particolare riferimento
alla intera catena di produzione (ad es. scenografia virtuale,
postproduzione), alla archiviazione di programmi televisivi e
radiofonici (ad es. audiovideoteca) e alla trasmissione e
diffusione (ad es. terrestre e via satellite);
d) a potenziare i servizi del tipo datacast e a sviluppare i servizi
di tipo multimediale come "fast internet" via satellite;
e) a contribuire, nel contesto della ricerca nazionale, alla
definizione di nuovi sistemi con riguardo anche ai sistemi
televisivi digitali ad alta qualità ed alle applicazioni del
cinema elettronico;
f) a sperimentare tutti i moderni sistemi di accesso a banda larga
quali lo ADSL, il cavo coassiale, la fibra ottica, la radio
punto-multipunto;
g) a collaborare col Ministero su progetti attinenti lo sviluppo
della c.d. "società dell'informazione".

2. La concessionaria si impegna inoltre, nei limiti imposti dalla
normativa vigente e purchè non arrechi pregiudizio al servizio
pubblico, ad estendere la gamma dei servizi gestiti in
compartecipazione con società e gruppi nazionali ed esteri, in modo
da articolare il suo carattere di impresa e di acquisire nuove
competenze e tecnologie.
3. Su ciascuna delle aree di iniziativa di cui ai commi
precedenti, la concessionaria è tenuta a trasmettere al Ministero,
entro trenta giorni dalla fine di ciascun semestre, una relazione
contenente sintetiche informazioni sugli aspetti editoriali ed
economici relativi alle stesse che attestino e descrivano la loro
effettiva realizzazione e diffusione.

Art. 26
Audiovideoteca

1. La concessionaria si impegna ad implementare il progetto di
audiovideoteca, sviluppato ai sensi del contratto di servizio
1997-1999, ai fini di una adeguata valorizzazione del proprio
rilevante patrimonio audiovisivo e di una sua idonea riutilizzazione
sia nell'ambito della propria programmazione radiotelevisiva che dei
nuovi canali tematici.

Art. 27

Sperimentazione e introduzione di servizi di diffusione
via satellite

1. Al fine di diffondere la conoscenza della lingua, della cultura
e dell'economia del Paese nel contesto internazionale e di promuovere
l'innovazione tecnologica e industriale, con particolare riguardo ai
processi di convergenza multimediali, la concessionaria, previa
autorizzazione del Ministero, potrà realizzare utilizzando satelliti
funzionanti su frequenze di radiodiffusione:
a) servizi televisivi di canali tematici in chiaro via satellite con
sistemi di numerizzazione del segnale, secondo lo standard DVB-S
(Digital Video Broadcasting - Satellite) approvato in sede
europea;
b) servizi televisivi a carattere sperimentale secondo lo standard
DVB-S con formato 16/9, coerentemente con la politica e gli
interventi dell'Unione europea a favore dello sviluppo di tale
formato;
c) servizi che utilizzano adeguati sistemi di numerizzazione e
criptaggio del segnale diffuso via satellite per la protezione dei
programmi televisivi trasmessi ma privi dei diritti di diffusione
all'estero;
d) servizi radiofonici mono e/o stereo in chiaro con sistemi di
numerizzazione del segnale;
e) servizi televisivi e radiofonici mediante l'uso di sistemi
analogici, un canale di informazione continuativa 24 ore su 24,
distribuito con tecnologia digitale e in grado di sperimentare
anche la distribuzione simultanea via internet per fasce
particolari di utenza e via fast internet satellitare;
f) canali satellitari in chiaro con connotazione di servizio pubblico
anche ai sensi dell'articolo 30, tra i quali uno ad alta valenza
sociale.

2. La concessionaria si impegna fin d'ora per quanto di propria
competenza a favorire la piena attuazione del disposto di cui
all'art. 2, comma 2 del D.L. 30 gennaio 1999, n. 15 convertito con
modificazioni nella Legge 29 marzo 1999, n. 78 in materia di
ricevitore digitale "aperto".
3. Per programmi di spiccata utilità sociale del tipo dei canali
"educational" o dei canali al servizio del volontariato e dei
portatori di handicap, dei canali in difesa dei consumatori in tema
agroalimentare o ambientale, realizzati dalla concessionaria
direttamente o per conto o con la partecipazione del Ministero della
pubblica istruzione, del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, del Ministero dell'ambiente,
dell'agricoltura o di altri, e delle Istituzioni Universitarie
Pubbliche la sperimentazione potrà essere autorizzata dal Ministero
alla concessionaria anche su appositi canali dedicati. Spazi
trasmissivi su detti canali potranno essere dedicati, previa intesa
con la concessionaria, a programmi realizzati per conto o con la
partecipazione di altri enti educativi o culturali ovvero realizzati
direttamente dai suddetti enti.
4. Le sperimentazioni di cui al presente articolo saranno
effettuate con oneri a totale carico della concessionaria, salvo
diverse previsioni della legge e salvo quanto stabilito al secondo
periodo del comma precedente.

Art. 28

Sperimentazione e introduzione di servizi di diffusione terrestre
con tecnica numerica

1. La concessionaria è impegnata a completare il piano di
sperimentazione della tecnologia di diffusione televisiva terrestre
con tecnica numerica DVB-T (Digital Video Broadcasting-Terrestrial)
presentato al Ministero. La concessionaria potrà presentare al
Ministero eventuali estensioni del piano di sperimentazione. La
sperimentazione e l'introduzione dei servizi di diffusione terrestre
con tecnica numerica da parte della concessionaria pubblica sarà in
linea con l'evoluzione degli indirizzi regolamentari e normativi in
materia, anche secondo un criterio di uguaglianza con gli altri
operatori privati, ai quali devono essere consentite, sul piano della
sperimentazione e della introduzione di tali servizi, analoghe
opportunità e possibilità da parte del Ministero.
2. La concessionaria si impegna, fin d'ora, a svolgere il ruolo di
carrier, secondo criteri, tempi e modalità che saranno definiti in
concerto con il Ministero, anche nei confronti di programmi di terzi,
sulle frequenze per il servizio DVB-T che le fossero attribuite in
via definitiva.
3. La concessionaria potrà sperimentare servizi televisivi in
standard DVB-T con formato 16/9, coerentemente con la politica e gli
interventi dell'Unione Europea a favore dello sviluppo di tale
formato.
4. La concessionaria potrà continuare a sperimentare, con il
concorso di enti universitari e di ricerca, i sistemi di diffusione
MVDS (Multipoint Video Distribution System) nella gamma di frequenze
e con le caratteristiche raccomandate dalla CEPT, previa
autorizzazione del Ministero. I risultati della sperimentazione
saranno comunicati al Ministero che potrà metterli a disposizione di
chiunque li richieda.
5. Le sperimentazioni di cui al presente articolo saranno
effettuate con oneri a totale carico della concessionaria, salvo
diverse previsioni della legge.

CAPO V. - Aspetti economico-finanziari, vigilanza e sanzioni

Art. 29
Criteri economici di gestione

1. La concessionaria, al fine di procedere al consolidamento
economico e finanziario nonchè al soddisfacimento delle esigenze
degli utenti e al perseguimento dell'interesse generale del Paese in
tutte le sue attività editoriali, in linea anche con analoghe
prestazioni rese da società operanti in altri Paesi dell'Unione
Europea, nel quadro delle finalità del servizio pubblico come
definito dal Parlamento Europeo con risoluzione approvata nella
seduta del 19 settembre 1996, si impegna a svolgere le attività e i
servizi di sua competenza secondo corretti criteri tecnici e rigorosi
criteri economici di gestione, idonei a consentire il raggiungimento
degli obiettivi di razionalizzazione attinenti agli assetti
industriali, finanziari e di produttività aziendale anche in
coerenza con la premessa al presente contratto.
2. La missione di servizio pubblico si connota in un insieme
organico e indivisibile di compiti determinati da:
a) disposizioni legislative speciali sull'espletamento del servizio
pubblico radiotelevisivo e sulla concessionaria;
b) disposizioni di carattere generale sul sistema delle
comunicazioni;
c) Convenzione di concessione;
d) contratto di servizio;
e) convenzioni aggiuntive stipulate con la Pubblica Amministrazione
per specifiche attività di interesse generale del Paese;
f) indirizzi della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale
e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi.

Sul piano economico-finanziario, il finanziamento di tali
attività è assicurato con caratteri di certezza e congruità
attraverso il canone di abbonamento, i rimborsi delle convenzioni di
cui al punto e), nonchè ulteriori provvedimenti collegati allo
svolgimento del servizio. Al fine di favorire un processo di
semplificazione delle modalità di finanziamento degli oneri connessi
alla missione di servizio pubblico, le parti convengono
sull'opportunità di attuare un progressivo raggruppamento delle
fonti di risorse di natura pubblica corrisposte alla concessionaria
in due categorie, rappresentate rispettivamente dal canone di
abbonamento e dai corrispettivi delle convenzioni di cui al punto e).
La concessionaria, nell'ambito delle proprie scelte imprenditoriali,
può altresì destinare al finanziamento delle predette attività, in
funzione integrativa, risorse commerciali anche di natura
pubblicitaria.
3. Nel rispetto delle disposizioni nazionali e comunitarie sulla
concorrenza, per assicurare la necessaria trasparenza nell'utilizzo
delle risorse la concessionaria, ferma restando l'unitarietà del
servizio pubblico, definisce la propria struttura organizzativa
attraverso opportune forme di distinzione organizzativa, contabile o
societaria tra le attività finanziate da canone e le attività
finanziate dal mercato.
4. Al fine di conseguire obiettivi di efficienza e di
competitività la concessionaria definisce, nel quadro delle
disposizioni nazionali e comunitarie in materia di comunicazioni, le
più opportune forme di strutturazione organizzativa purchè queste
non risultino di pregiudizio allo svolgimento dei compiti connessi
alla concessione di servizio pubblico e alla qualità dei servizi
stessi concorrendo alla equilibrata gestione dell'azienda ferma
restando l'unitarietà del servizio pubblico. In particolare:
a) per le attività inerenti all'espletamento dei servizi concessi,
la concessionaria può avvalersi di società da essa controllate
previa autorizzazione del Ministero, ai sensi dell'articolo 1,
comma 5, della Convenzione; la concessionaria è tenuta, anche
attraverso le società controllate, ad assicurare il rispetto di
tutti gli obblighi previsti nella convenzione e nel contratto di
servizio, con particolare riferimento all'articolo 5 della
convenzione e agli articoli 15, 16 e 17 del presente contratto di
servizio;
b) per le aree di attività connesse in genere alla diffusione di
suoni, immagini e dati o comunque connesse all'oggetto sociale, la
concessionaria opera secondo criteri di confronto competitivo sui
mercati globali della multimedialità, nel rispetto delle leggi di
regolazione e del codice civile, ai sensi dell'articolo 5, comma
1, della Convenzione;
c) per le attività industriali o commerciali non connesse con
l'esercizio dei servizi concessi, ai sensi delle previsioni
dell'articolo 5, comma 3, della Convenzione, la concessionaria
potrà procedere alla costituzione di società o all'assunzione di
partecipazioni di maggioranza previa autorizzazione del Ministero
di intesa con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. La richiesta di autorizzazione per
quanto sopra e, comunque, per i programmi straordinari di
investimento, dovrà essere corredata da un sintetico business
plan che dovrà presentare i seguenti elementi:
I) descrizione dei processi di attività oggetto delle operazioni;
II) criteri di eventuale esternalizzazione delle attività e dei
servizi adottati a supporto della decisione;
III) patti parasociali;
IV) meccanismi societari o gestionali di sviluppo dell'iniziativa;
V) elementi di valutazione economico-finanziaria quali:
convenienza economica operativa, realizzabilità e compatibilità
finanziaria, convenienza per l'azionista.
Il Ministero si impegna a rilasciare l'autorizzazione, acquisendo
le necessarie intese con il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, entro quarantacinque giorni dal
ricevimento della richiesta. In assenza di diniego, tale termine
potrà essere interrotto per una sola volta al fine di richiedere
alla concessionaria informazioni e dati supplementari di supporto
alla valutazione, con la decorrenza di ulteriori quarantacinque
giorni dall'acquisizione delle suddette informazioni.
5. La concessionaria è tenuta, dandone adeguata informativa,
secondo quanto previsto all'art. 32, a contenere il proprio
indebitamento finanziario netto entro e non oltre il limite di un
rapporto tra indebitamento finanziario netto e mezzi propri (D/E)
pari allo 0,5, da rilevare alla fine di ciascun esercizio
finanziario, dedotti gli importi per crediti verso la Pubblica
Amministrazione e fatti salvi i programmi straordinari di
investimento.
6. Ad eccezione degli effetti delle iniziative di carattere
straordinario, comunicate al Ministero ed al Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica nel rispetto del
vigente contratto, qualora l'azienda registri risultati economici o
finanziari significativamente peggiorativi rispetto a quelli
preventivati, tali squilibri dovranno essere oggetto di specifica
azione da parte dell'azienda che provvederà ad informarne
tempestivamente il Ministero.

Art. 30
Canone di abbonamento

1. La misura della variazione percentuale del sovrapprezzo dovuto
dagli abbonati ordinari alla televisione e del canone di abbonamento
speciale per la detenzione fuori dall'ambito familiare di apparecchi
radioriceventi o televisivi è determinata secondo la seguente
formula:
----&gt; vedere Formula a pag. 52 della G.U. &lt;----

Ove

Dn è la variazione percentuale del canone per l'anno n;
Ip è l'obiettivo di inflazione programmata fissato dal Governo
per l'anno n;
k è la quota dell'indice di produttività devoluta a vantaggio
dell'utenza;
P è l'obiettivo di recupero della produttività assegnato
all'azienda e determinato anche considerando i risultati da essa
conseguiti negli esercizi n e n-1;
w è la quota dei nuovi investimenti in innovazione e delle
attività aggiuntive con connotazione di servizio pubblico da
finanziare attraverso il canone di abbonamento realizzate dalla
concessionaria su indicazione della ommissione di cui al successivo
comma 3;
Tn-1 è l'impatto economico degli investimenti in innovazione e
delle attività aggiuntive con connotazione di servizio pubblico di
cui al precedente parametro w ed effettuati ed in corso di
realizzazione dalla concessionaria nel corso dell'anno n-1;
Fn-1 è il fatturato da canoni di abbonamento dell'esercizio n-1
al netto degli aumenti di canone unitario;
2. I parametri k e w, compresi tra 0 e 1, e le variabili P e T
saranno annualmente stabiliti con decreto ministeriale, su proposta
della commissione di cui al successivo comma 3.
3. Le parti convengono che una commissione paritetica composta da
rappresentanti del Ministero, del Ministero delle finanze, del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
della concessionaria, costituita con decreto del Ministro delle
comunicazioni, elabori e presenti, entro il mese di ottobre di ogni
anno, una proposta contenente i valori di cui al comma precedente, i
criteri di loro determinazione nonchè le categorie degli
investimenti in innovazione e delle attività aggiuntive con
connotazione di servizio pubblico da realizzare da parte dalla
concessionaria.
4. Si conviene, altresì, che la commissione paritetica potrà
proporre le opportune integrazioni anche di carattere straordinario
alla formula definita al comma 1 necessarie per tenere conto della
dinamica dei mercati dei fattori produttivi rispetto a quella del
canone nonchè di eventuali variazioni nell'offerta o nella
composizione delle fonti di finanziamento introdotte anche dalle
nuove normative in materia di comunicazioni, che modifichino
sostanzialmente l'attuale rapporto tra attività e risorse della
concessionaria.
5. Le misure del sovrapprezzo di cui al comma 1 nonchè
l'ammontare dell'abbonamento per i singoli tipi di utenza sono
determinati annualmente con decreto del Ministro delle comunicazioni
entro il mese di novembre dell'anno precedente a quello a cui si
riferiscono.

Art. 31
Riscossione del canone di abbonamento

1. Per la gestione e lo sviluppo degli abbonamenti, nonchè per la
riscossione, ordinaria e coattiva degli stessi, la concessionaria
metterà a disposizione dell'Ufficio Registro Abbonamenti Radio e TV
(U.R.A.R.-TV) di Torino strutture, mezzi e personale dell'ente
stesso, nonchè i locali occorrenti, con le modalità ed i costi
stabiliti nella convenzione approvata con decreto del Ministro delle
finanze 23 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 25
del 31 gennaio 1988 e successive modificazioni.
2. Le quote dei canoni di abbonamento spettanti alla
concessionaria saranno corrisposte dall'Amministrazione finanziaria,
sulla base delle previsioni complessive di entrata del Bilancio dello
Stato e delle riscossioni effettuate, mediante acconti trimestrali
posticipati e salvo conguaglio alla fine di ciascun anno finanziario.
3. Il Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate -
provvederà ad emettere apposito ordine di pagare a favore della
concessionaria, ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. 20.4.1994, n. 367,
affinchè le suddette quote siano accreditate alla concessionaria
entro la fine del trimestre.

Art. 32
Informativa economico-finanziaria

1. Nel perseguire gli obiettivi previsti nel presente contratto,
la concessionaria è tenuta a trasmettere al Ministero ed al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
entro 15 giorni dalla loro approvazione:
a) i piani industriali (economici, finanziari e di investimento);
b) le previsioni economiche di esercizio;
c) i bilanci consuntivi di esercizio.
2. La concessionaria è tenuta a trasmettere entro il 30 settembre
di ciascun esercizio una relazione semestrale contenente i risultati
economici e finanziari consuntivi della società al 30 giugno;
3. Al fine di fornire una più completa informativa sulle
dinamiche della gestione, entro il mese di giugno di ogni anno la
concessionaria è tenuta a trasmettere al Ministero ed al Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica una
relazione sui risultati economici e finanziari dell'esercizio
precedente che, utilizzando anche fonti non aziendali, conterrà
informazioni anche in merito a:
a) la ripartizione del mercato pubblicitario, con evidenza della
fonte di riferimento, per i seguenti mezzi di comunicazione:
quotidiani, periodici, televisione, altri mezzi;
b) i ricavi pubblicitari della concessionaria per mezzo e per
tipologia;
c) gli indici di affollamento pubblicitario per fascia oraria ed a
livello complessivo.

I dati economici e finanziari di cui al presente comma sono trasmessi
adottando gli schemi formali di rappresentazione che saranno
concordati tra le parti entro sessanta giorni dalla data di
stipulazione del presente contratto.

Art. 33
Riassetto organizzativo

1. La concessionaria procederà alle operazioni di rimodulazione
della struttura organizzativa, nel quadro delle disposizioni
nazionali e comunitarie in materia di comunicazioni, secondo
criteri di efficienza complessiva e di razionalizzazione delle
strutture.
2. La concessionaria è tenuta a fornire semestralmente adeguata
informativa al Ministero ed al Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica in merito alle iniziative
realizzate con particolare evidenza dell'impatto delle azioni di
ristrutturazione organizzativa e delle operazioni di riassetto
dell'organico sulle risorse umane.

Art. 34

Collaborazione per interpellanze, interrogazioni
e atti ispettivi parlamentari

1. La concessionaria fornisce la più ampia collaborazione alle
Amministrazioni interessate ai fini degli accertamenti resi
necessari da interpellanze, interrogazioni ed atti ispettivi
parlamentari.
2. Essa cura di riscontrare le richieste ministeriali nel termine
di giorni quindici, salvo riduzione nei casi di particolari
urgenze.

Art. 35
Vigilanza del Ministero

1. Fermo restando ogni altro potere di controllo e verifica
previsto dalle altre norme vigenti il Ministero ha il diritto di
effettuare:
a) la vigilanza sull'osservanza degli obblighi derivanti alla
concessionaria dal presente contratto;
b) la vigilanza sugli impianti con incondizionata facoltà di accesso
da parte di funzionari del Ministero;
c) le verifiche necessarie per l'esercizio della vigilanza prevista
nelle precedenti lettere a) e b).

2. La concessionaria è tenuta a consentire l'accesso alle proprie
sedi dei funzionari del Ministero incaricati della vigilanza e dei
controlli previsti dal presente articolo ed a mettere a disposizione
la documentazione, i mezzi ed il supporto di personale da essi
ritenuti necessari per l'espletamento degli incarichi loro affidati
ed è in ogni caso responsabile dell'affidabilità e correttezza dei
dati forniti.
3. Il Ministero riferisce alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, ogni
sei mesi, in modo dettagliato, sullo stato attuativo del contratto di
servizio nelle sue diverse parti.

Art. 36
Erogazione del servizio pubblico

1. La concessionaria è tenuta al rispetto delle norme generali
sull'erogazione dei servizi pubblici. In particolare la
concessionaria:

a) effettuerà e consentirà verifiche sulla qualità tecnica e
quantità del servizio;
b) acquisirà le valutazioni degli utenti tramite questionari,
interviste ed altri idonei meccanismi;
c) renderà pubbliche le verifiche annuali degli standard di qualità
tecnica del servizio fornito all'utenza.

2. Il protocollo aggiuntivo, allegato al presente contratto, che
istituisce una sede permanente di confronto, di carattere consultivo,
tra concessionaria, Consiglio nazionale degli utenti e associazioni
del terzo settore, del volontariato e dei consumatori, mantiene la
propria validità per tutta la durata del presente contratto di
servizio. Ai lavori della sede permanente di confronto possono essere
invitate organizzazioni sindacali. Le risultanze del confronto sono
riprodotte in un documento-verbale che la concessionaria si impegna a
portare annualmente a conoscenza - unitamente alla relazione sul
Palinsesto sociale e sul pluralismo associativo - del Ministero e
della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi.
3. La concessionaria provvede, attraverso gli appositi uffici per
le relazioni con il pubblico e per i reclami, a recepire il tasso di
gradimento manifestato dall'utenza ai fini delle proprie opportune
valutazioni per l'erogazione del servizio pubblico radiotelevisivo. I
servizi telefonici per i reclami devono essere organizzati
nell'ottica di contenere i costi per l'utenza. Sull'attuazione del
presente comma, la concessionaria è tenuta ad informare il
Ministero.
4. La concessionaria è particolarmente impegnata al rispetto
della carta dei doveri e degli obblighi degli operatori del servizio
pubblico. A tal fine la concessionaria istituisce il "Garante
dell'abbonato".

Art. 37
Adeguamento del contratto di servizio

1. Nel caso in cui durante il periodo di vigenza del contratto
siano emanate leggi aventi contenuto in tutto o in parte innovatore
delle materie specificatamente disciplinate nel medesimo contratto
esso sarà conseguentemente adeguato.
2. A richiesta di una delle parti, in presenza di una evoluzione
dello scenario di riferimento che comporti scostamenti, rispetto a
quello fissato nel contratto, in misura superiore agli intervalli di
tolleranza stabiliti nel presente contratto, si procederà agli
aggiornamenti ed alle revisioni necessari per ridefinire ed adeguare
sia gli obiettivi, sia la misura degli adeguamenti relativi al canone
di abbonamento stabiliti nel contratto medesimo.
3. Successivamente al completamento del percorso riformatore del
sistema della comunicazione, in riferimento all'insieme dei
provvedimenti legislativi all'esame del Parlamento, le parti
verificheranno la revisione e l'adeguamento dell'attuale contratto.
4. Entro il 1o luglio 2002 le parti provvederanno ad avviare le
trattative per la stipulazione del contratto relativo ai triennio
2003 - 2005.

Art. 38
Sanzioni

1. Per gli inadempimenti agli obblighi del presente contratto che
non comportino una sanzione più grave il Ministero, dopo la debita
contestazione alla concessionaria, può applicare alla stessa la
penale di cui all'articolo 22 della Convenzione.
2. Il pagamento delle penalità indicate nel presente articolo
dev'essere effettuato entro un mese dalla relativa richiesta;
trascorso inutilmente tale termine gli importi dovuti sono prelevati
dal deposito cauzionale costituito dalla società concessionaria, a
norma dell'articolo 20 della Convenzione approvata con decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 1994, che deve essere
reintegrato con le modalità previste dallo stesso articolo.

Art. 39
Entrata in vigore e scadenza

1. Il presente contratto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del
decreto del Presidente della Repubblica che lo approva e scade il 31
dicembre 2002. Fino alla data di entrata in vigore i rapporti tra la
concessionaria e il Ministero restano regolati dalle disposizioni del
precedente Contratto di servizio.
2. Gli allegati al presente contratto, di cui sono parte
integrante, non sono soggetti a pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana. Tali allegati sono depositati
presso la Direzione Generale Concessioni e Autorizzazioni del
Ministero.

Roma, 6 novembre 2000

Ministero delle comunicazioni

RAI - Radiotelevisione italiana S.p.A

Il Segretario Generale
Ing .Giorgio Guidarelli Mattioli

Il Presidente del Consiglio di Amministrazione
Prof. Roberto Zaccaria