Serie Generale n. 236 del 9-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 27 luglio 2023
Integrazione e modifiche dell'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio 2021, recante: «Interventi in Comune di Camerino». (Ordinanza speciale n. 57). (23A05473) (GU Serie Generale n.236 del 09-10-2023)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016

Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, del 27 e 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, con le quali è
stato dichiarato e successivamente esteso lo stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi sismici che tra il 24 agosto
2016 ed il 17 gennaio 2017 hanno colpito il territorio delle Regioni
Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Visto l'art. 1, commi 988, lettera b) e 990 della legge n. 145 del
2018, con cui lo stato di emergenza è stato prorogato fino al 31
dicembre 2019 e la gestione straordinaria finalizzata alla
ricostruzione fino al 31 dicembre 2020;
Visto l'art. 1, comma 1, decreto-legge n. 123 del 2019, con cui lo
stato di emergenza è stato prorogato fino al 31 dicembre 2020;
Visto l'art. 57, commi 1 e 2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, che ha disposto l'ulteriore proroga dello stato di emergenza e
della gestione straordinaria fino al 31 dicembre 2021;
Visto l'art. 1, commi 449 e 450 della legge 30 dicembre 2021, n.
234, con cui lo stato di emergenza e la gestione straordinaria sono
stati prorogati fino al 31 dicembre 2022;
Visto l'art. 134 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, con cui lo
stato di emergenza e la gestione straordinaria sono stati prorogati
fino al 31 dicembre 2023;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
9 (d'ora in avanti «decreto-legge n. 189 del 2016»);
Visto in particolare l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189
del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni
attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di
ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito
con modificazioni con la legge 11 settembre 2020, n. 120, in
particolare l'art. 11, comma 2, il quale attribuisce al Commissario
straordinario il compito di individuare con propria ordinanza gli
interventi e le opere urgenti e di particolare criticità, anche
relativi alla ricostruzione dei centri storici dei comuni
maggiormente colpiti, per i quali i poteri di ordinanza a lui
attribuiti dall'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016,
sono esercitabili in deroga a ogni disposizione di legge diversa da
quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al
decreto legislativo n. 159 del 2011, delle disposizioni del Codice
dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo n.
42 del 2004, nonchè dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea; per il coordinamento e la
realizzazione degli interventi e delle opere di cui al presente
comma, il Commissario straordinario può nominare fino a due sub
Commissari, responsabili di uno o più interventi;
Visto l'art. 6 del citato decreto-legge n. 76 del 2020, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 120 del 2020;
Vista l'ordinanza del 9 aprile 2021, n. 115, con la quale è stata
disciplinata l'organizzazione della Struttura centrale del
Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016, con contestuale abrogazione dell'ordinanza n. 106 del 17
settembre 2020;
Visto in particolare l'art. 4 della richiamata ordinanza n. 115 del
2021;
Vista l'ordinanza n. 110 del 21 novembre 2020 recante «Indirizzi
per l'esercizio dei poteri commissariali di cui all'art. 11, comma 2,
del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 recante "Misure urgenti per
la semplificazione e l'innovazione digitale", convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120», come
modificata con ordinanza n. 114 del 9 aprile 2021 e successivamente
con ordinanza n. 123 del 2021;
Visti il decreto in data 15 gennaio 2021 n. 3, e i decreti in data
18 gennaio 2021, n. 7 e n. 8, con cui il Commissario ha
rispettivamente nominato i sub commissari e gli esperti per il
supporto e la consulenza al Commissario straordinario per tutte le
attività connesse alla realizzazione degli interventi di cui al
richiamato art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020;
Considerato che:
ai sensi dell'art. 1, comma 4, dell'ordinanza n. 110 del 2020
«Tramite le ordinanze in deroga di cui al comma 2, il Commissario
straordinario: a) individua le opere e i lavori, pubblici e privati,
urgenti e di particolare criticità, con il relativo cronoprogramma;
b) individua il soggetto attuatore idoneo alla realizzazione
dell'intervento; c) determina le modalità accelerate di
realizzazione dell'intervento da parte del soggetto attuatore, nel
rispetto dei principi di cui al successivo art. 2; d) individua il
sub-Commissario competente, ai sensi del successivo art. 4 della
presente ordinanza»;
ai sensi dell'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 110 del 2020 «Ai
fini di quanto previsto al comma 1, per ciascun intervento il
Commissario straordinario adotta specifica ordinanza, d'intesa con i
presidenti di regione, con la quale indica le normative che si
possono derogare per pervenire ad una immediata attuazione degli
interventi, la copertura finanziaria, il relativo soggetto attuatore
ai sensi del successivo art. 6 e ogni altra disposizione necessaria
per l'accelerazione degli interventi di ricostruzione. Tale ordinanza
assumerà la denominazione di "ordinanza speciale ex art. 11, comma
2, del decreto-legge 76 del 2020" e avrà una propria numerazione»;
ai sensi dell'art. 2, comma 1, dell'ordinanza n. 110 del 2020,
«Fermo restando quanto previsto all'art. 11, comma 2, del
decreto-legge n. 76 del 2020, il Commissario straordinario, d'intesa
con i presidenti di regione e su proposta dei sindaci per quanto di
loro competenza, può disporre, mediante le ordinanze di cui all'art.
1, ulteriori semplificazioni e accelerazioni nelle procedure di
affidamento e di esecuzione di lavori, servizi o forniture o
incarichi di progettazione degli interventi e delle opere urgenti e
di particolare criticità, anche di importo pari o superiore alle
soglie di cui all'art. 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, anche in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice
dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, nonchè dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli derivanti
dalle direttive nn. 2014/24/UE e 2014/25/UE»;
ai sensi dell'art. 2, comma 2, dell'ordinanza n. 110 del 2020,
«Le ordinanze in deroga, anche ove contengano semplificazioni
procedurali, sono emanate in forza delle necessità e urgenza della
realizzazione degli interventi di ricostruzione, nel rispetto dei
principi richiamati dagli articoli 4 e 30 del codice dei contratti
pubblici e dei principi di tutela della salute, dell'ambiente, dei
diritti dei lavoratori»;
ai sensi dell'art. 2, comma 3, dell'ordinanza n. 110 del 2020,
«Le ordinanze in deroga possono altresì riguardare le norme
organizzative, procedimentali e autorizzative, anche stabilite dalla
legge 7 agosto 1990, n. 241, che determinano adempimenti non
strettamente richiesti dai principi inderogabili del diritto europeo,
tra cui le normative urbanistiche e tecniche, di espropriazione e
occupazione di urgenza e di valutazione ambientale, di usi civici e
demani collettivi, nel rispetto dei principi inderogabili di cui al
comma 1; possono inoltre riguardare le previsioni della
contrattazione collettiva nazionale (CCNL) con riferimento alla
possibilità di impiegare i lavoratori su più turni al fine di
assicurare la continuità dei cantieri, fermi restando i diritti
inviolabili dei lavoratori. Le previsioni del presente comma
rivestono carattere di generalità ai fini dell'adozione delle
specifiche ordinanze derogatorie di cui all'art. 1, che hanno
carattere di specialita'»;
ai sensi dell'art. 3, comma 1 dell'ordinanza n. 110 del 2020, «al
fine di accelerare la ricostruzione dei centri storici e dei nuclei
urbani dei comuni maggiormente colpiti dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, individuati
dall'ordinanza n. 101 del 2020, il Commissario straordinario può
disporre, con l'ordinanza di cui all'art. 1, sulla base di una
proposta da approvare con apposita delibera consiliare, anche ai
sensi dell'art. 2, commi 1 e 3, dell'ordinanza 22 agosto 2020, n.
107, le procedure necessarie per l'affidamento dell'esecuzione dei
lavori dei centri storici, o di parti di essi, e dei nuclei urbani
identificati dai comuni con il programma straordinario di
ricostruzione. Con la medesima ordinanza di cui all'art. 1 è
altresì possibile approvare il bando di gara unitario, distinto per
lotti, di opere e lavori pubblici comunali nonchè individuare le
modalità di coinvolgimento dei soggetti proprietari»;
ai sensi dell'art. 3, comma 2, dell'ordinanza n. 110 del 2020
«con le ordinanze commissariali in deroga è determinata ogni misura
necessaria per l'approvazione del progetto complessivo da porre in
gara e sono definite le procedure di affidamento dei lavori, il
programma di cantierizzazione dell'intervento unitario, gli eventuali
indennizzi e le compensazioni da riconoscere in favore dei
proprietari di unità immobiliari non ricostruite o delocalizzate»;
ai sensi dell'art. 3, comma 3, dell'ordinanza n. 110 del 2020,
«con le ordinanze di cui all'art. 1 è altresì possibile, anche
attraverso un concorso di progettazione di cui all'art. 152 e
seguenti del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, l'affidamento
contestuale della progettazione e, analogamente, dei lavori di
esecuzione per singoli lotti degli interventi pubblici individuati
come prioritari con delibera del consiglio comunale»;
Viste:
l'ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020 recante «Approvazione
elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonchè di
disposizioni organizzative e definizione delle procedure di
semplificazione e accelerazione della ricostruzione pubblica»;
l'ordinanza n. 112 del 23 dicembre 2020 recante «Approvazione
degli schemi di convenzione con l'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia e con
Fintecna S.p.a. per l'individuazione del personale da adibire alle
attività di supporto tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo
- contabile finalizzate a fronteggiare le esigenze delle popolazioni
colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei territori delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria»;
Vista l'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio 2021, ex art. 11,
comma 2, del decreto-legge 76 del 2020. «Interventi in Comune di
Camerino»;
Vista la nota prot. CGRTS-0033550-A-22/06/2023 del Comune di
Camerino, con la quale è stata richiesta l'attivazione dei poteri
speciali in merito agli interventi di cui alla presente ordinanza sub
Allegato 1, e nello specifico con riguardo a:
a) spostamento mediante interramento della linea dell'alta
tensione Terna Valcimarra-Cappuccini sita nel quartiere residenziale
di Vallicelle di Camerino;
b) demolizione, e successiva indagine archeologica, dell'edificio
condominiale sito in piazza Garibaldi denominato «ARCUB», sede
dell'albergo Roma e del cinema teatro Ugo Betti;
Vista la nota prot. CGRTS-0033669-A-23/06/2023 del Comune di
Camerino, con la quale si integra la suddetta richiesta di
attivazione dei poteri speciali;
Considerato altresì che sussistono i presupposti di criticità e
urgenza per l'attivazione dei poteri speciali in quanto:
a) con riguardo alla linea di alta tensione Terna Valcimarra:
la richiesta di interramento risulta particolarmente critica in
quanto concerne una linea che attraversa un'area su cui sorgono
edifici colpiti dal sisma, i quali dunque non possono essere
ricostruiti in loco se non previo interramento della linea dell'alta
tensione, a causa della necessità di rispettare la fascia di
sicurezza imposta per gli interventi di demolizione e ricostruzione;
gli interventi in oggetto compromettono le altre attività di
ricostruzione post sisma per la presenza di significative
interferenze tra i diversi interventi, nonchè per le
interconnessioni e interazioni funzionali tra l'interramento della
linea di alta tensione di cui alla presente ordinanza e i cantieri
aperti o di prossima apertura, che rendono necessario un programma di
recupero unitario e coordinato tra le strutture sopra richiamate;
le procedure di interramento e spostamento della linea
dell'alta tensione sono altresì critiche in quanto necessitano di
coordinamento con gli interventi di ricostruzione post sisma da
realizzare nel quartiere, al fine di consentire una ordinata ed
efficiente gestione dei lavori;
sussistono altresì ragioni di urgenza in ragione del fatto che
la concomitanza degli interventi consentirà di concludere entrambi
in tempi rapidi, garantendo alla popolazione locale il più pronto
ripristino di condizioni normali di vita;
b) con riguardo all'albergo Roma:
la criticità dell'intervento discende dal fatto che il
Ministero della cultura, con nota prot. 8.2.2022 n. 1382, ha
comunicato che da sopralluoghi effettuati da parte del suo personale
si desume la possibilità che sotto il sedime dell'edificio si
riscontrino importanti reperti archeologici in ottimo stato di
conservazione, per rinvenire i quali si rende necessario procedere
alla demolizione dell'edificio sopra collocato con precauzioni
particolari al fine di preservare i sottostanti reperti archeologici;
l'interesse pubblico alla demolizione e alla successiva
indagine archeologica rende opportuna la gestione pubblica
dell'intervento anche in presenza di proprietà mista pubblico -
privata dell'edificio soprastante il sedime archeologico, con
prevalenza privata, motivo per cui si rende necessario derogare alla
disciplina secondo cui l'intervento segue la disciplina della
proprietà prevalente;
si rende necessario estrapolare i lavori di demolizione totale
dell'edificio al fine di consentire la campagna archeologica di
interesse pubblico senza che questa gravi sul contributo di
ricostruzione di cui gode l'immobile in quanto danneggiato dal sisma;
sussistono altresì ragioni di urgenza per accertare in tempi
brevi l'effettiva presenza di reperti archeologici di rilievo, al
fine di consentire ai proprietari privati di appurare se sarà
possibile ricostruire in loco o sarà necessario chiedere la
delocalizzazione degli edifici in via di demolizione;
Visti gli esiti dell'istruttoria condotta congiuntamente dagli
uffici del Comune di Camerino e dalla struttura del sub-Commissario,
come risultanti dalla relazione del sub-Commissario Allegato n. 1
alla presente ordinanza;
Considerato che gli interventi oggetto della presente ordinanza
assumono un ruolo strategico al fine di consentire la ripresa di
condizioni normali di vita del contesto territoriale del Comune di
Camerino;
Considerata la nota di Terna prot. CGRTS-0037473-A-21/07/2023 in
cui si evidenzia che la progettazione della linea di alta tensione
Terna Valcimarra consentirà alla predetta società di avviare in
seguito anche un secondo intervento che interessa l'area,
l'interramento della linea di alta tensione Valcimarra-Cappuccini;
Considerato che i gravi ritardi negli interventi stanno
determinando un prolungato disagio nella popolazione locale, creando
disfunzioni continue, aggravando le condizioni di vita quotidiana e
favorendo lo spopolamento del territorio, nonchè la crisi delle
attività economiche e produttive, già incrementata dalla pandemia;
Considerato che tale situazione rende gli interventi oggetto della
presente ordinanza urgenti e non più procrastinabili, ai sensi e per
gli effetti dell'ordinanza n. 110 del 21 novembre 2020, al fine di
ripristinare condizioni di vita ordinaria;
Considerato che, in relazione alla suddetta criticità e urgenza
degli interventi, si rende necessario un programma di recupero
unitario e coordinato tra gli interventi sopra richiamati, da
coordinare con gli interventi già in atto in Comune di Camerino,
come da ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio 2021, ex art. 11, comma
2, del decreto-legge n. 76 del 2020. «Interventi in Comune di
Camerino»;
Ritenuto pertanto di approvare gli interventi sopra indicati in
Comune di Camerino, come meglio dettagliati da Allegato n. 1 alla
presente ordinanza, inserendoli nella predetta ordinanza speciale n.
4 del 6 maggio 2021, ex art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del
2020. «Interventi in Comune di Camerino» ed assoggettandoli alle
relative disposizioni, ove non modificate o integrate dalla presente
ordinanza;
Considerato che l'intervento relativo alla linea di alta tensione
risulta stimato per importo pari a euro 2.030.000,00 in base al
prezziario in uso a Terna S.p.a. quale gestore della Rete di
trasmissione nazionale in forza di concessione esclusiva degli
interventi di interramento degli elettrodotti, valutazione condivisa
dalla struttura del Commissario straordinario per la ricostruzione,
dall'USR e dal Comune di Camerino, da confermare a seguito
dell'approvazione del progetto esecutivo in sede di conferenza
speciale dei servizi;
Considerato che l'intervento relativo all'albergo Roma risulta
stimato per importo pari a 1.800.000,00 euro, di cui 985.504,24 euro
per la demolizione, 220.000,00 euro per campagna archeologica e
594.495,76 euro per spese tecniche ed amministrative, valutato in
base alla stima di progetto presentata dal condominio al Comune di
Camerino e condiviso dalla struttura del Commissario straordinario
per la ricostruzione, dall'USR e dal Comune di Camerino, da
confermare a seguito dell'approvazione del progetto esecutivo in sede
di conferenza speciale dei servizi;
Considerato che si rende dunque necessario stanziare l'importo
complessivo di euro 3.830.000,00, non inserito nell'ordinanza n. 109
del 2020 e, quindi, integralmente a valere sulla presente ordinanza;
Considerato che l'USR Regione Marche ha manifestato la
disponibilità a curare l'attuazione dei due interventi in oggetto,
per i quali è dotato di esperienza pregressa, valutata in base al
volume di appalti portati a termine e quelli attualmente in corso,
nonchè di adeguata dotazione di risorse umane in ordine ai profili
professionali a disposizione dell'ente;
Considerato che il Comune di Camerino concorda con l'individuazione
dell'USR Regione Marche come soggetto attuatore;
Considerata la delibera 26 giugno 2023 del condominio «ARCUB» ove
è sito l'albergo Roma, acquisita al prot. Comune di Camerino in pari
data al n. prot. 14542 che acconsente a che la gestione
dell'intervento relativo sia affidata al soggetto pubblico
individuato dalla presente ordinanza;
Ritenuto, pertanto, che sia possibile riconoscere all'USR Regione
Marche la gestione diretta degli interventi in oggetto in qualità di
soggetto attuatore;
Verificata la disponibilità delle risorse finanziarie nella
contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge
n. 189 del 2016;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Raggiunta l'intesa nella Cabina di coordinamento del 25 luglio 2023
con le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'art. 1 dell'ordinanza speciale n. 4
del 6 maggio 2021

1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio
2021 sono aggiunti i seguenti numeri:
7) spostamento mediante interramento della linea dell'alta
tensione Terna Valcimarra site nel quartiere residenziale di
Vallicelle di Camerino, per l'importo stimato di euro 2.030.000,00;
8) demolizione, e successiva indagine archeologica, dell'edificio
condominiale sito in piazza Garibaldi denominato «ARCUB», sede
dell'albergo Roma e del cinema teatro Ugo Betti, per un importo
stimato in euro 1.800.000,00.
2. I suddetti interventi sono meglio descritti nell'Allegato n. 1
alla presente ordinanza, con il relativo cronoprogramma, che ne
costituisce parte integrante e sostanziale, e sono indicati con
relativa stima previsionale in base a valutazione condivisa dalla
struttura del Commissario straordinario per la ricostruzione,
dall'USR e dal Comune di Camerino, da confermare a seguito
dell'approvazione del progetto esecutivo in sede di conferenza
speciale dei servizi.
3. Gli interventi sopra descritti presentano carattere di
necessità e urgenza, ai sensi e per gli effetti dell'ordinanza n.
110 del 21 novembre 2020, per i seguenti motivi, come evidenziati
dalla relazione del sub Commissario redatta a seguito
dell'istruttoria congiunta con il Comune di Camerino:
a) con riguardo alle linee di alta tensione di cui al n. 7) sub
art. 1:
la richiesta di interramento risulta particolarmente critica in
quanto concerne linee che attraversano un'area su cui sorgono edifici
colpiti dal sisma, i quali dunque non potrebbero essere ricostruiti
in loco, se non previo interramento della linea dell'alta tensione, a
causa della necessità di rispettare la fascia di sicurezza imposta
per gli interventi di demolizione e ricostruzione;
gli interventi in oggetto compromettono le altre attività di
ricostruzione post sisma per la presenza di significative
interferenze tra i diversi interventi, nonchè per le
interconnessioni e interazioni funzionali tra la ricostruzione delle
infrastrutture di cui alla presente ordinanza e i cantieri aperti o
di prossima apertura, che rendono necessario un programma di recupero
unitario e coordinato tra le strutture sopra richiamate;
le procedure di interramento e spostamento delle linee
dell'alta tensione sono altresì critiche in quanto necessitano di
coordinamento con gli interventi di ricostruzione post sisma da
realizzare nel quartiere, al fine di consentire una ordinata ed
efficiente gestione dei lavori;
sussistono altresì ragioni di urgenza in ragione del fatto che
la concomitanza degli interventi consentirà di concludere entrambi
in tempi rapidi, garantendo alla popolazione locale il più pronto
ripristino di condizioni ordinarie di vita;
b) con riguardo all'albergo Roma di cui al n. 8) sub art. 1:
la criticità dell'intervento discende dal fatto che il
Ministero della cultura, con nota prot. 8.02.2022 n. 1382, ha
comunicato che da sopralluoghi effettuati da parte del suo personale
si evince la possibilità che sotto il sedime dell'edificio si
riscontrino importanti reperti archeologici in ottimo stato di
conservazione, per rinvenire i quali si rende necessario procedere
alla demolizione dell'edificio sopra collocato con precauzioni
particolari al fine di preservare i sottostanti reperti archeologici;
l'interesse pubblico alla demolizione e alla successiva
indagine archeologica rende opportuna la gestione pubblica
dell'intervento anche in presenza di proprietà dell'edificio
soprastante il sedime archeologico mista pubblico - privata, con
prevalenza privata, motivo per cui si rende necessario derogare alla
disciplina secondo cui l'intervento segue la disciplina della
proprietà prevalente;
si rende necessario estrapolare i lavori di demolizione totale
dell'edificio, a proprietà mista pubblico-privata, al fine di
consentire la campagna archeologica di interesse pubblico senza che
questa gravi sul contributo di ricostruzione di cui gode l'immobile
in quanto danneggiato dal sisma;
sussistono altresì ragioni di urgenza per accertare in tempi
brevi l'effettiva presenza di reperti archeologici di rilievo, al
fine di consentire ai proprietari privati di appurare se sarà
possibile ricostruire in loco o sarà necessario chiedere la
delocalizzazione degli edifici in via di demolizione.
4. Al fine di assicurare la pronta attuazione degli interventi
necessari, in base all'istruttoria compiuta congiuntamente dai
rappresentanti del Comune e dal sub Commissario incaricato,
nell'Allegato n. 1 alla presente ordinanza sono indicati le singole
opere e i lavori previsti, l'ubicazione, la natura e tipologia di
intervento e gli oneri complessivi, comprensivi anche di quelli
afferenti all'attività di progettazione, alle prestazioni
specialistiche derivanti dall'effettuazione dell'intervento e delle
altre spese tecniche.

Art. 2

Modifiche all'art. 3 dell'ordinanza speciale n. 4
del 6 maggio 2021

1. Il comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio
2021 è modificato come segue: «In ragione della unitarietà degli
interventi, sono individuati quali soggetti attuatori il Comune di
Camerino per gli interventi di cui all'art. 1, dal n. 1 al n. 6 e
l'USR Regione Marche per gli interventi nn. 7 e 8».
2. Dopo il comma 2 è introdotto il seguente comma 2-bis: «Ai fini
del comma 1, l'USR Regione Marche è individuato quale soggetto
attuatore per gli interventi di cui all'art. 1, n. 7) e 8), ai sensi
dell'ordinanza commissariale n. 110 del 2020 per le motivazioni di
cui in premessa, avendo a disposizione adeguato organico tecnico e
un'idonea capacità operativa, nonchè la necessaria esperienza per
l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza, tale da
consentire la gestione diretta dell'intervento in oggetto».

Art. 3

Modifiche all'art. 6 dell'ordinanza speciale n. 4
del 6 maggio 2021

1. All'art. 6, comma 1, lettera b) dell'ordinanza speciale n. 4 del
6 maggio 2021 sono aggiunte le seguenti parole: «nonchè di
demolizione dell'albergo Roma e del cinema teatro Ugo Betti e
connesse indagini archeologiche, per un importo stimato in euro
1.800.000,00 e di spostamento mediante interramento della linea
dell'alta tensione Terna Valcimarra sita nel quartiere residenziale
di Vallicelle, per un importo stimato pari a euro 2.030.000,00, fermo
restando il rispetto del principio di rotazione».
2. All'art. 6, comma 6 dell'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio
2021 le parole «Gli affidamenti di servizi di ingegneria e
architettura e di progettazione per la ricostruzione, riparazione e
ripristino delle opere di cui alla presente ordinanza,» sono
sostituite dalle seguenti parole: «Gli affidamenti di servizi di
ingegneria e architettura, di indagine archeologica e di
progettazione per la ricostruzione, riparazione e ripristino delle
opere di cui alla presente ordinanza, nonchè gli affidamenti
relativi alle opere di demolizione».

Art. 4

Modifiche all'art. 9 dell'ordinanza speciale n. 4
del 6 maggio 2021

1. L'art. 9, comma 1 dell'ordinanza speciale n. 4 del 6 maggio 2021
è modificato come segue: «Agli oneri di cui alla presente ordinanza
si provvede nel limite massimo di euro 21.636.200,00. La spesa per
gli interventi di cui all'art. 1, comma 1, numeri 1), 2), 3), della
presente ordinanza, di importo pari a euro 12.175.000,00, trova
copertura quanto ad euro 11.028.466,72 all'interno delle risorse già
stanziate con l'ordinanza n. 109 del 2020; l'ulteriore spesa per i
suddetti interventi come da importo stimato quantificata
complessivamente in euro 1.146.533,28 e gli interventi di cui al
medesimo art. 1, comma 1, numeri 4), 5), 6), 7) e 8) di importo
stimato pari a euro 9.461.200,00, trovano copertura all'interno delle
risorse a valere sulla contabilità speciale di cui all'art. 4, comma
3, del decreto-legge n. 189 del 2016, che presenta la necessaria
disponibilita'».

Art. 5

Dichiarazione d'urgenza ed efficacia

1. In considerazione della necessità di procedere tempestivamente
all'avvio degli interventi individuati come urgenti e di particolare
criticità, la presente ordinanza è dichiarata provvisoriamente
efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del
decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno
successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016.

Roma, 27 luglio 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2315

__________

Avvertenza:

L'allegato alla presente ordinanza è consultabile sul sito
istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016
al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/ordinanze-speciali/