3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 8-1-2005
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 19 ottobre 2004, n. 6
Disposizioni in materia di sanatoria di violazioni edilizie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 08-01-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige, n. 44 del 2 novembre 2004)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni di cui al capo II della legge provinciale
21 gennaio 1987, n. 4, e successive modifiche, si applicano alle
opere abusive che risultino ultimate in zone edificabili e nel verde
agricolo entro il 31 marzo 2003, consistenti in ampliamenti di
edifici. La sanatoria è ammessa entro il limite massimo di 200 metri
cubi per ogni richiedente nonchè, per gli ampliamenti riguardanti
parti comuni della costruzione, nella misura non superiore al 20 per
cento della volumetria della costruzione originaria ed entro il
limite massimo di 500 metri cubi riferiti all'edificio.
2. Dalla sanatoria sono escluse le nuove costruzioni.
3. Entro il limite massimo di 200 metri cubi per ogni richiedente
è sanabile il cambiamento della destinazione d'uso di vani
esistenti. Anche per i cambiamenti di destinazione d'uso effettuati,
anche senza interventi edilizi, prima dell'entrata in vigore della
legge provinciale 23 giugno 1992, n. 21, la sanatoria è ammissibile
solo mediante concessione edilizia in sanatoria ai sensi della
presente legge.
4. Possono comunque conseguire la concessione edilizia in
sanatoria le opere ultimate prima del 24 ottobre 1973 data di entrata
in vigore della legge provinciale 20 settembre 1973, n. 38. Le
possibilità di ampliamento e cambiamento di destinazione d'uso di
cui all'Art. 107 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, non si applicano alle opere di cui al presente
comma.

Art. 2.
Tipologie di opere sanabili
1. Entro i limiti di cui alla presente legge, possono conseguire
la concessione edilizia in sanatoria le tipologie di opere abusive di
cui all'allegato 1.
2. Le opere abusive realizzate su aree soggette a vincolo possono
conseguire la concessione edilizia in sanatoria, previo parere
favorevole dell'amministrazione preposta alla tutela del vincolo.

Art. 3.
Opere non sanabili
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 26 e 27 della
legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4, e successive modifiche, le
opere abusive non sono comunque suscettibili di sanatoria, qualora:
a) siano state eseguite dal proprietario o da un suo avente
causa condannato con sentenza definitiva, per i delitti di cui agli
articoli 416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale o da terzi per
suo conto;
b) non sia data la disponibilità di concessione onerosa
dell'area di proprietà dello Stato o degli enti pubblici
territoriali;
c) non siano state rispettate le distanze stabilite dallo
strumento urbanistico approvato o adottato o da disposizioni di
legge, fatte salve le deroghe previste dalla legge stessa;
d) l'abuso edilizio abbia per oggetto, nelle zone produttive e
nel verde agricolo, la destinazione di vani al commercio al dettaglio
nei casi non consentiti dalla legge;
e) limitatamente ai comuni dichiarati dalla giunta provinciale
ad alta tensione abitativa, l'abuso edilizio abbia per oggetto la
trasformazione della destinazione d'uso da «abitazione» in una
destinazione d'uso diversa;
f) siano state violate le disposizioni sull'obbligo di
convenzionamento delle abitazioni.

Art. 4.
T e r m i n i
1. I termini di cui al capo II della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 4, e successive modifiche, ove non disposto diversamente
dalla presente legge, si intendono riferiti alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 5.
D o m a n d a
1. La domanda di concessione edilizia in sanatoria con
l'attestazione del pagamento dell'anticipazione dell'oblazione e del
contributo di concessione è presentata al comune territorialmente
competente a pena di decadenza entro il 10 dicembre 2004 unitamente
alle dichiarazioni prescritte e alla documentazione di cui all'Art.
7, comma 1.

Art. 6.
Versamento dell'oblazione e del contributo di concessione
1. Presupposto per il rilascio della concessione edilizia in
sanatoria è il pagamento a titolo di oblazione della somma di cui
all'allegato 2 nonchè del contributo di concessione maggiorato.
2. La parte del contributo di concessione commisurata
all'incidenza delle spese di urbanizzazione è dovuta nella misura
stabilita dal comune nel regolamento sulla riscossione del contributo
di urbanizzazione.
3. La quota parte del contributo di concessione afferente al
costo di costruzione corrisponde, per le opere esenti dal contributo
sul costo di costruzione, al 150 per cento e, per le opere soggette
al contributo sul costo di costruzione, al doppio dell'importo
massimo del contributo sul costo di costruzione di cui all'Art. 75,
comma 1, della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive
modifiche.
4. Qualora si tratti di opere che non formano cubatura ma
esclusivamente superficie coperta e che in base alle disposizioni
della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive
modifiche, sono esenti sia dal contributo di urbanizzazione che dal
contributo sul costo di costruzione, il contributo di concessione
corrisponde all'importo pari al 2 per cento del costo di costruzione
convenzionale per metro quadrato, determinato semestralmente dalla
giunta provinciale ai sensi dell'Art. 73, comma 1, della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche.
5. Qualora si tratti di opere e modalità di esecuzione non
valutabili in termini di superficie o di volume, è dovuto, a titolo
di contributo di concessione, un importo fisso nella misura di
1.000,00 euro.
6. Per gli abusi edilizi consistenti nella trasformazione in via
permanente di suolo inedificato è dovuto, a titolo di contributo di
concessione, per ogni metro quadrato di area trasformata un importo
pari all'1 per cento del costo di costruzione convenzionale,
determinato semestralmente dalla giunta provinciale ai sensi
dell'Art. 73, comma 1, della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
e successive modifiche.
7. Per le opere ultimate prima del 1° settembre 1967 è dovuto, a
titolo di contributo di concessione, il contributo di urbanizzazione
determinato dal comune. Per le opere ultimate nel periodo che
intercorre fra il 1° settembre 1967 e il 24 ottobre 1973, sono
dovuti, a titolo di contributo di concessione, il contributo di
urbanizzazione determinato dal comune e l'importo massimo del
contributo sul costo di costruzione di cui all'Art. 75, comma 1,
della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive
modifiche.
8. Qualora si tratti delle tipologie di abuso di cui ai numeri 3,
4, 5 e 6 dell'allegato n. 1 che comportano un cambiamento di
destinazione d'uso, dall'importo determinato ai sensi dei commi 2, 3,
4 e 7 possono essere detratti gli importi dei contributi di
concessione già versati al comune per la stessa opera.
9. Il versamento dei contributi di concessione deve essere
effettuato in unica soluzione. La relativa attestazione va allegata
alla domanda.
10. L'oblazione può essere pagata in tre soluzioni. All'atto
della presentazione della domanda deve essere allegata l'attestazione
del versamento del 30 per cento dell'oblazione costituente
l'anticipazione.
11. Nel caso di oblazione di importo fisso o comunque inferiore a
tali importi, l'oblazione va versata per intero. Il versamento deve
comunque essere effettuato nella misura minima di 1.700,00 euro,
qualora l'importo complessivo sia superiore a tale cifra, ovvero per
intero qualora l'importo dell'oblazione sia inferiore a tale cifra.
12. L'importo residuo dell'oblazione deve essere versato per
importi uguali; la seconda rata scade entro il 20 dicembre 2004, la
terza rata entro il 30 dicembre 2004.

Art. 7.
Documentazione
1. La domanda per il rilascio della concessione edilizia in
sanatoria deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'Art. 22
della legge regionale 31 luglio 1993, n. 13, con allegata
documentazione fotografica, dalla quale risulti la descrizione delle
opere per le quali si chiede la concessione edilizia in sanatoria e
il relativo stato dei lavori;
b) qualora l'opera abusiva superi i 450 metri cubi, da una
perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una
certificazione redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della
professione attestante l'idoneità statica delle opere eseguite;
c) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'Art. 22
della legge regionale 31 luglio 1993, n. 13, di non avere carichi
pendenti in relazione ai delitti di cui agli articoli 416-bis,
648-bis e 648-ter del codice penale.
2. Entro il 31 marzo 2005 la domanda per il rilascio della
concessione edilizia in sanatoria deve essere integrata dalla
documentazione prescritta dal regolamento edilizio comunale per le
domande di concessione edilizia.
3. La domanda per il rilascio della concessione edilizia in
sanatoria deve essere integrata entro il 30 giugno 2005 dalla
seguente documentazione:
a) denuncia in catasto dell'immobile oggetto di illecito
edilizio, e dalla documentazione relativa all'attribuzione della
rendita catastale e del relativo frazionamento;
b) denuncia ai fini dell'imposta comunale sugli immobili di cui
al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e successive
modifiche;
c) ove dovute, dalle denunce ai fini della tassa per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo
pubblico.

Art. 8.
Effetti della presentazione della domanda
1. Salvo quanto previsto dall'art. 11, comma 2, per i locali
destinati ad abitazione, la presentazione nei termini della domanda
per il rilascio della concessione edilizia in sanatoria, l'oblazione
interamente corrisposta, nonchè il decorso di trentasei mesi dalla
data da cui risulta il suddetto pagamento, producono gli effetti di
cui all'Art. 32, comma 2, della legge provinciale 21 gennaio 1987, n.
4.

Art. 9.
Approvazione tacita
1. Il pagamento del contributo di concessione, la presentazione
della documentazione di cui all'Art. 7, della denuncia in catasto,
della denuncia ai fini dell'imposta comunale degli immobili, nonchè
ove dovute, delle denunce ai fini della tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo pubblico, entro
il 30 giugno 2005, nonchè il decorso del termine di ventiquattro
mesi da tale data senza l'adozione di un provvedimento negativo del
comune, equivalgono a titolo abilitativo edilizio in sanatoria. Se
nei termini previsti l'oblazione dovuta non è stata interamente
corrisposta o è stata determinata in forma dolosamente inesatta, le
costruzioni realizzate senza titolo abilitativo edilizio sono
assoggettate alle sanzioni richiamate all'Art. 34 della legge
provinciale 21 gennaio 1987, n. 4, e successive modifiche, all'Art.
48 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
e successive modifiche, nonchè al capo VIII della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche.

Art. 10.
Misura dell'oblazione.
1. Non si applicano le riduzioni dell'oblazione previste dalla
legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4, e successive modifiche, e
dalla legge provinciale 22 giugno 1995, n. 15, e successive
modifiche.

Art. 11.
Effetti nei confronti di terzi.
1. Il rilascio della concessione edilizia in sanatoria non deve
comportare limitazioni dei diritti di terzi.
2. Per le opere abusivamente realizzate, la concessione edilizia
in sanatoria con la destinazione d'uso «abitazione» può essere
rilasciata solamente quando i locali abbiano almeno le
caratteristiche richieste dal regolamento di esecuzione alla legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, per gli
interventi di risanamento di abitazioni.

Art. 12.
.ce: Diritti e oneri.
1. Alla istruttoria della domanda di sanatoria si applicano i
medesimi diritti e oneri previsti per il rilascio dei titoli
abilitativi edilizi per le medesime fattispecie di opere edilizie. Ai
fini della istruttoria delle domande di sanatoria edilizia può
essere determinato dall'amministrazione comunale un incremento dei
predetti diritti e oneri fino ad un massimo del 100 per cento.

Art. 13.
Norma transitoria.
1. Le modifiche apportate con la presente legge concernenti
l'applicazione delle leggi provinciali 21 gennaio 1987, n. 4, e
22 giugno 1995, n. 15, non si applicano alle domande già presentate
ai sensi delle predette leggi.
2. Le domande di concessione edilizia in sanatoria presentate in
forza della normativa statale prima dell'entrata in vigore della
presente legge si considerano presentate ai sensi e per gli effetti
della presente legge.

Art. 14.
Concessione edilizia in sanatoria e agevolazioni edilizie.
1. Il rilascio della concessione in sanatoria per opere abusive
comportanti l'aumento della superficie abitabile massima consentita
delle nuove abitazioni, per le quali sia stata concessa
un'agevolazione edilizia provinciale, non determina la decadenza
dall'agevolazione edilizia, qualora l'aumento della superficie
abitabile non sia superiore al limite di cui all'Art. 27, comma 2,
lettera a), della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4.

Art. 15.
Norma finale.
1. Rimane ferma in ogni caso l'applicazione delle disposizioni
statali concernenti gli effetti penali della presentazione delle
domande.

Art. 16.
Entrata in vigore.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 19 ottobre 2004
DURNWALDER
(Omissis).