3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-1989
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 18 gennaio 1989, n. 1
Regolamento per il funzionamento degli organi delle unita' sanitarie locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-1989)

del 10 febbraio 1989)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

il seguente regolamento divenuto esecutivo ai sensi di legge:

Art. 1.
Definizione e ambito territoriale

L'unità sanitaria locale è la struttura operativa e cioè il
complesso dei presidi, degli uffici e dei servizi dell'associazione
intercomunale costituita dai comuni di ............................
La U.S.L. costituisce lo strumento per la promozione e la gestione
unitaria degli interventi diretti alla tutela della salute dei
cittadini nonchè degli interventi sociali ad essa connessi.

Art. 2.
S e d e

La sede della U.S.L. .................. è stabilita nel comune
di................................................ via ............
Gli organi della U.S.L. ................................ si
riuniscono di regola presso la sede della U.S.L. stessa.

Art. 3.
Attribuzione e prestazioni della U.S.L.

L'unità sanitaria locale svolge le funzioni ad essa attribuite
dalle leggi statali e regionali assicurando a tutta la popolazione i
livelli di prestazione sanitaria stabiliti dalla programmazione
nazionale e regionale.
In particolare provvede:
a) all'educazione sociale e sanitaria;
b) alla formazione permanente del personale;
c) all'igiene dell'ambiente;
d) alla prevenzione individuale e collettiva delle malattie
fisiche e psichiche;
e) alla protezione sanitaria materno-infantile, all'assistenza
pediatrica ed alla tutela del diritto alla procreazione cosciente e
responsabile;
f) all'igiene e medicina scolastica negli istituti di istruzione
pubblica e privata di ogni ordine e grado;
g) all'igiene e medicina del lavoro, nonchè alla prevenzione
degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali;
h) alla medicina dello sport ed alla tutela sanitaria delle
attività sportive;
i) all'assistenza medico-generica ed infermieristica,
domiciliare ed ambulatoriale;
l) all'assistenza medico-specialistica ed infermieristica,
ambulatoriale e domiciliare, per le malattie fisiche e psichiche;
m) all'assistenza ospedaliera per le malattie fisiche e
psichiche;
n) alla riabilitazione;
o) all'assistenza farmaceutica ed alla vigilanza sulle farmacie;
p) all'igiene della produzione, lavorazione, distribuzione e
commercio degli alimenti e delle bevande;
q) alla profilassi ed alla polizia veterinaria; all'ispezione ed
alla vigilanza veterinaria sugli animali destinati ad alimentazione
umana, sugli impianti di macellazione e di trasformazione, sugli
alimenti di origine animale, sull'alimentazione zootecnica e sulle
malattie trasmissibili dagli animali all'uomo, sulla riproduzione,
allevamento e sanità animale, sui farmaci di uso veterinario;
r) agli accertamenti, alle certificazioni e ad ogni altra
prestazione medico-legale spettanti al servizio sanitario nazionale,
con esclusione di quelle relative ai servizi sanitari istituiti per
le Forze armate, per i Corpi di polizia, per il Corpo degli agenti di
custodia e per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco nonchè ai
servizi dell'ente Ferrovie dello Stato relativi all'accertamento
tecnico-sanitario delle condizioni del personale dipendente.

Art. 4.
O r g a n i

Gli organi della U.S.L. sono:
a) il comitato di gestione;
b) il presidente del comitato di gestione;
c) il collegio dei revisori.

Art. 5.
Comitato di gestione

Il comitato di gestione della U.S.L. .............. è composto
dal presidente e da n. .................... membri eletti con
separate votazioni e con la presenza di almeno i 2/3 dei componenti
dell'assemblea dell'associazione intercomunale anche fuori dal
proprio seno.
I componenti del comitato di gestione debbono essere scelti tra
cittadini aventi esperienza di amministrazione e direzione
documentata da un curriculum che deve essere depositato da uno o più
gruppi presenti nell'assemblea dell'associazione intercomunale almeno
cinque giorni prima dell'elezione secondo le modalità previste dallo
statuto.
Il presidente ed i membri del comitato di gestione sono eletti con
la maggioranza assoluta. Qualora non si raggiunga la presenza dei due
terzi dei componenti dell'assemblea dell'associazione intercomunale,
ovvero non venga conseguita la maggioranza prescritta, la votazione
viene rinviata ad una successiva seduta, da tenersi entro otto
giorni, nella quale si procede a nuova votazione purchè sia presente
almeno la metà più uno dei componenti stessi. Nel caso in cui anche
in tali ulteriori votazioni non si raggiunga per tutti i nominativi
la maggioranza assoluta dei voti, si procede, nella stessa seduta, ad
una votazione di ballottaggio tra un numero di candidati doppio
rispetto a quelli da eleggere ed è proclamato eletto chi ha
conseguito il maggior numero di voti. Partecipano al ballottaggio i
candidati che nell'ultima votazione hanno riportato il maggior numero
di voti. A parità di voti viene nominato il più anziano di età.

Art. 6.
D u r a t a

Il presidente e i membri del comitato di gestione durano in carica
cinque anni.
Il comitato di gestione viene interamente rinnovato in caso di
rinnovo integrale dell'assemblea dell'associazione intercomunale che
lo ha eletto, nonchè in caso di modifica dell'ambito territoriale
dell'unità sanitaria locale.
Il presidente e i membri del comitato di gestione restano comunque
in carica fino alla loro sostituzione.

Art. 7.
Incompatibilità - Decadenza

Al presidente e ai membri del comitato di gestione si applicano le
norme sulle incompatibilità previste dalla legge 23 aprile 1981, n.
154.
In particolare, i dipendenti dell'unità sanitaria locale nonchè
i professionisti con essa convenzionati non possono ricoprire la
carica di presidente e componente del comitato di gestione della
stessa U.S.L. da cui dipendono o con cui sono convenzionati.
Le cause di incompatibilità previste dai numeri 2), 3) e 4)
dell'art. 8 della legge 23 aprile 1981, n. 154, non hanno effetto
qualora i dipendenti dalla U.S.L., entro dieci giorni dalla data in
cui diviene esecutiva la loro nomina, chiedano di essere collocati in
aspettativa.
Le stesse cause di incompatibilità non hanno effetto per i
professionisti di cui al secondo comma del presente articolo se,
entro lo stesso termine di cui al precedente comma, cessano dalle
funzioni che danno luogo all'incompatibilità.
Se non intervengono tali opzioni, gli interessati vengono
dichiarati decaduti dalla carica.
Il presidente e i componenti del comitato di gestione che vengono
a trovarsi in una delle condizioni di incompatibilità previste dai
precedenti commi devono dare tempestiva e formale comunicazione al
presidente dell'assemblea dell'associazione intercomunale. A
decorrere dal verificarsi della situazione di incompatibilità e fino
a che tale situazione persista il presidente o i componenti sono
tenuti ad astenersi dal partecipare alle sedute del comitato di
gestione e, comunque, da ogni altra attività di gestione. Decadono
altresì dalla carica il presidente e i componenti del comitato di
gestione che, senza giustificato motivo, non partecipino a tre
riunioni consecutive del comitato stesso.
Il segretario del comitato di gestione è tenuto comunque a
segnalare al presidente dell'assemblea dell'associazione
intercomunale i nominativi dei componenti che sono risultati assenti
a qualsiasi titolo per tre sedute consecutive precisando i motivi
addotti. Tale segnalazione dovrà essere effettuata entro cinque
giorni dall'ultima assenza.
Il presidente dell'assemblea, valutate le circostanze, deve
iscrivere all'ordine del giorno della prima seduta utile
dell'assemblea dell'associazione intercomunale i casi di
incompatibilità e decadenza.

Art. 8.
Revoca dei membri del comitato di gestione

Il presidente e i membri del comitato di gestione possono essere
revocati, anche individualmente, a maggioranza assoluta dei
componenti e su proposta motivata di almeno 1/3 dei membri
dell'assemblea dell'associazione intercomunale che li ha eletti, in
caso di persistente violazione di leggi o di regolamenti o del piano
sanitario o di indirizzi e direttive vincolanti.

Art. 9.
Sostituzione dei membri

In caso di cessazione dalla carica per dimissioni, decadenza,
morte o incompatibilità del presidente o di un componente del
comitato di gestione, il presidente dell'assemblea dell'associazione
intercomunale provvede a convocare entro quindici giorni l'organo per
procedere alla elezione dei membri da sostituire.
La sostituzione totale o parziale dei membri deve avvenire con le
modalità previste dal precedente art. 5.
I membri del comitato di gestione restano comunque in carica fino
alla loro sostituzione.

Art. 10.
Attribuzione del comitato di gestione

Il comitato di gestione è l'organo esecutivo della U.S.L.
Esso compie tutti gli atti di amministrazione della U.S.L., che
non siano espressamente riservati dalla legge o dai regolamenti ad
altri organi od uffici. Spetta al comitato di gestione:
a) adottare le proposte da sottoporre all'approvazione
dell'assemblea dell'associazione intercomunale;
b) nominare i rappresentanti dell'unità sanitaria locale presso
enti, organizzazioni e commissioni;
c) nominare i dirigenti dei servizi dell'unità sanitaria locale
ed i coordinatori dell'ufficio di direzione, secondo le modalità ed
i requisiti stabiliti dal decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761 e successive modificazioni ed integrazioni;
d) deliberare la revoca dei coordinatori dell'ufficio di
direzione con il voto favorevole di almeno i due terzi dei componenti
e con provvedimento motivato;
e) predisporre la relazione semestrale sull'andamento gestionale
della U.S.L., sullo stato di attuazione dei progetti e dei programmi
da
sottoporre all'esame dell'assemblea dell'associazione intercomunale;
f) esercitare ogni altra attribuzione conferitagli dalle leggi e
dai regolamenti.
Per l'esercizio delle funzioni sopra indicate non sono ammesse
deleghe a singoli componenti del comitato di gestione.

Art. 11.
Convocazione del comitato di gestione

Il comitato di gestione si riunisce in prima convocazione entro
otto giorni dalla sua elezione.
Il comitato di gestione si riunisce per iniziativa del presidente
o della metà dei suoi membri.
La richiesta di convocazione da parte dei membri è presentata per
scritto al presidente con l'indicazione degli argomenti da porre
all'ordine del giorno. In tal caso il presidente dovrà convocare il
comitato di
gestione non oltre cinque giorni dalla presentazione della richiesta.
La convocazione è notificata dal presidente mediante avvisi
individuali scritti nei quali dovrà essere indicato il luogo, il
giorno e l'ora della seduta, nonchè gli argomenti iscritti
all'ordine del giorno, almeno settantadue ore prima di quello
stabilito per la riunione.
L'avvenuta notifica deve essere attestata da formale ricevuta.
Il comitato di gestione si riunisce almeno tre volte al mese.
In caso di convocazione di urgenza, il termine può essere ridotto
fino a un minimo di ventiquattro ore.

Art. 12.
Ordine del giorno - Pubblicità

L'ordine del giorno è predisposto dal presidente del comitato di
gestione tenuto conto delle richieste presentate dai singoli
componenti sentiti il coordinatore amministrativo e il coordinatore
sanitario in relazione alle rispettive competenze. L'ordine del
giorno è notificato, oltre che ai membri del comitato, ai membri del
collegio dei revisori nonchè ai coordinatori amministrativo e
sanitario e al segretario con le procedure di cui all'articolo
precedente.
L'ordine del giorno è altresì notificato al presidente
dell'assemblea dell'associazione intercomunale.
Eventuali modificazioni dell'ordine del giorno devono essere
notificate con le stesse modalità previste per l'ordine del giorno.
Sono comunque consentite, senza particolari formalità,
comunicazioni su circostanze che possono interessate il comitato.
Sulle medesime ciascun componente può fare osservazioni o
raccomandazioni nonchè presentare proposte da iscrivere all'ordine
del giorno della successiva seduta. Il comitato di gestione, se al
completo, a voto unanime dei partecipanti, può stabilire la
trattazione di problemi urgenti o indilazionabili.
L'ordine del giorno del comitato di gestione è affisso all'albo
della U.S.L. nei termini previsti per la convocazione dell'organo.

Art. 13.
Invio, deposito, consultazione degli atti

Gli atti relativi agli argomenti iscritti all'ordine del giorno
sono depositati a cura del coordinatore amministrativo e del
coordinatore sanitario presso la segreteria del comitato di gestione
lo stesso giorno in cui viene diramato l'avviso di convocazione.
I componenti del comitato di gestione e del collegio dei revisori
nonchè i coordinatori amministrativo e sanitario hanno diritto di
prendere visione di tali atti.
L'elenco dei provvedimenti adottati dal comitato di gestione è
inviato al presidente dell'associazione intercomunale.
Le deliberazioni soggette a controllo devono essere trasmesse al
comitato regionale di controllo entro otto giorni dalla loro
adozione.
Le deliberazioni che comportano impegni di spesa devono essere
trasmesse, entro il termine di cui al comma precedente, al presidente
del collegio dei revisori ai fini di quanto previsto dall'art. 17
della legge 22 dicembre 1984, n. 887.

Art. 14.
Sedute del comitato di gestione

Il comitato di gestione è presieduto dal presidente o in caso di
assenza o impedimento dal vice-presidente. Per la validità delle
deliberazioni del comitato di gestione si richiede l'intervento della
maggioranza dei componenti.
Le deliberazioni sono adottate a maggioranza assoluta dei votanti.
Le sedute del comitato di gestione non sono pubbliche.
Partecipano alle sedute del comitato di gestione con voto
consultivo, ciascuno per la parte di competenza, i coordinatori
amministrativo e sanitario; vi partecipa inoltre, con voto
consultivo, il responsabile dei servizi sociali nel caso che la
U.S.L. provveda alla gestione di tali servizi ai sensi dell'art. 37
della citata legge regionale n. 5 del 7 gennaio 1987.
Negli atti adottati dal comitato di gestione deve essere fatta
menzione dei voti consultivi espressi dai coordinatori amministrativo
e sanitario nonchè del parere di ciascun responsabile di servizio in
ordine alle decisioni riguardanti il servizio cui è preposto.
Il collegio dei revisori dei conti, ovvero i singoli componenti,
possono assistere alle sedute del comitato di gestione.

Art. 15.
Segretario

Alle sedute del comitato di gestione assiste, con funzioni di
segretario, un funzionario direttivo della U.S.L. appartenente alla
tabella A) del ruolo amministrativo dell'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, dominato dallo
stesso comitato di gestione.
Il segretario provvede alla redazione del verbale delle sedute del
comitato di gestione e assiste il presidente per la trasmissione
delle deliberazioni assunte agli organi e agli uffici competenti per
l'ulteriore corso.
I verbali devono riportare il resoconto della riunione, con i
punti principali della discussione, l'indicazione delle proposte e
l'annotazione del numero dei voti resi pro e contro ogni proposta. I
verbali devono, altresì, indicare l'ora di inizio e di chiusura
della seduta, i nomi dei componenti del comitato di gestione presenti
alla votazione sui singoli oggetti, con la specificazione di quelli
che si sono astenuti.
Ogni componente il comitato di gestione ha diritto, seduta stante,
che nel verbale si dia atto delle precisazioni che egli ritenga
opportune.
Ha inoltre facoltà di chiedere che nel verbale siano inserite
dichiarazioni proprie e di altri membri.
Il verbale, approvato nella stessa seduta o in quella successiva,
deve essere firmato dal presidente e dal segretario.
Il segretario curerà che siano rispettati i termini previsti
dall'art. 21, terzo comma e dall'art. 33, terzo comma, della legge
regionale n. 5 del 7 gennaio 1987 per l'invio al competente comitato
regionale degli atti sottoposti a controllo.
Le funzioni del segretario del comitato di gestione non danno
diritto alla corresponsione di alcuna indennità comunque denominata,
salvo eventuale compenso per lavoro straordinario.

Art. 16.
Conservazione degli atti

Tutti gli atti del comitato di gestione sono depositati presso
l'ufficio del segretario.

Art. 17.
Attribuzioni del presidente del comitato di gestione

Il presidente del comitato di gestione:
a) convoca e presiede il comitato di gestione;
b) predispone l'ordine del giorno;
c) ha la rappresentanza legale per gli atti demandati alla
U.S.L. medesima dalle leggi e dai regolamenti;
d) assicura unitarietà di indirizzi ed esercita ogni altra
funzione conferitagli dalle leggi e dai regolamenti.
Il presidente del comitato di gestione designa il membro del
comitato stesso che lo sostituisce in caso di assenza od impedimento
e che assume la qualifica e le funzioni di vice presidente.
Il presidente può delegare la firma di specifici atti a dirigenti
dei servizi dell'unità sanitaria locale. Di tale delega dovrà
essere data comunicazione al comitato di gestione.
Il presidente del comitato di gestione è tenuto ad inviare entro
otto giorni dall'adozione all'assemblea dell'associazione
inercomunale le proposte concernenti:
1) bilancio preventivo, suo assestamento e conto consuntivo;
2) spese che vincolano il bilancio per oltre un anno;
3) l'adozione e le modificazioni delle piante organiche;
4) le convenzioni di cui all'art. 44 della legge 23 dicembre
1978, n. 833;
5) l'articolazione dei distretti socio-sanitari di base.
L'approvazione, anche con modificazioni degli atti di cui al comma
precedente deve intervenire quarantacinque giorni dalla data di
trasmissione delle proposte.
Decorso inutilmente tale termine, il presidente del comitato di
gestione provvede ad effettuare tempestivamente le necessarie
segnalazioni al comitato di controllo, ai fini di quanto previsto dal
quarto comma dell'art. 21 della legge regionale 7 gennaio 1987, n. 5.
Il presidente del comitato di gestione, nel caso in cui non sia
componente dell'assemblea dell'associazione inercomunale può
partecipare alle sedute dell'assemblea stessa con diritto di parola
in ordine alle proposte di cui al precedente quarto comma senza
diritto di voto.
Il presidente del comitato di gestione riferisce almeno ogni sei
mesi all'assemblea dell'associazione intercomunale con apposita
relazione, sull'andamento gestionale dell'unità sanitaria locale,
sullo stato dei servizi, sugli interventi realizzati nonchè sullo
stato di attuazione dei progetti e dei programmi.

Art. 18.
I n d e n n i t à

Al presidente del comitato di gestione è corrisposta una
indennità mensile pari a quella prevista dall'art. 3, primo comma,
della legge 27 dicembre 1985, n. 816, per il sindaco di un comune con
popolazione corrispondente a quella del territorio dell'unità
sanitaria locale, escluso quanto previsto dal secondo comma dello
stesso art. 3.
Agli altri componenti del comitato di gestione compreso il vice
presidente compete una indennità mensile pari al 50 per cento di
quella prevista per il presidente.
Al presidente e ai membri del comitato di gestione sono
corrisposti i rimborsi spese e le indennità di missione nella misura
e con le modalità previste dall'art. 13 della legge 27 dicembre
1985, n. 816.
Le indennità di carica previste dal presente articolo non sono
cumulabili con quelle derivanti da altre cariche elettive.

Art. 19.
Collegio dei revisori

Il collegio dei revisori è l'organo cui spetta la vigilanza e la
verifica dell'andamento gestionale dell'unità sanitaria locale sotto
il profilo contabile e finanziario.

Art. 20.
Costituzione e incompatibilità

Il collegio dei revisori dei conti è nominato con deliberazione
dell'assemblea dell'associazione intercomunale ed è composto da tre
membri dei quali uno eletto dalla stessa assemblea, uno eletto dal
Consiglio regionale e uno designato dal Ministero del tesoro.
I membri eletti dall'assemblea dell'associazione intercomunale o
del Consiglio regionale devono essere iscritti nel ruolo ufficiale
dei revisori dei conti o nell'albo professionale dei dottori
commercialisti o nell'albo professionale dei ragionieri.
Entro tre giorni dalla data in cui è divenuta esecutiva il
presidente dell'assemblea dell'associazione intercomunale trasmette
copia della deliberazione di nomina del collegio al presidente del
comitato di gestione il quale, a sua volta provvede entro tre giorni
a darne comunicazione ai singoli membri del collegio.
La stessa procedura di cui al comma precedente è seguita in caso
di sostituzione di membri in seno al collegio.
Ai componenti del collegio dei revisori si applicano le norme
sull'incompatibilità previste dalla legge 23 aprile 1981, n. 154,
per i membri del comitato di gestione.
La funzione di membro del collegio dei revisori è incompatibile
con quella di presidente o membro del comitato di gestione.

Art. 21.
D u r a t a

I membri del collegio dei revisori durano in carica cinque anni
decorrenti dalla data della deliberazione di nomina da parte
dell'assemblea dell'associazione intercomunale.
I membri del collegio esercitano la loro funzione fino alla loro
sostituzione.
La nomina a componente del collegio è rinnovabile.

Art. 22.
P r e s i d e n t e

Il collegio è presieduto dal membro eletto dal Consiglio
regionale.
In caso di assenza o impedimento del presidente le relative
funzioni sono esercitate dal membro più anziano d'età.

Art. 23.
Prima convocazione

Entro cinque giorni dalla data di comunicazione della nomina, il
presidente convoca gli altri due membri del collegio.
L'insediamento del collegio deve risultare da apposito verbale da
trasmettersi entro tre giorni al Ministero del tesoro, al Consiglio
regionale, all'assemblea dell'associazione intercomunale, nonchè
all'assessorato regionale alla sanità.

Art. 24.
Convocazione

Il collegio deve riunirsi almeno due volte ogni trimestre ed è
convocato dal presidente almeno cinque giorni prima di quello
stabilito per la seduta, mediante avviso scritto nel quale deve
essere indicato il luogo, il giorno e l'ora della seduta nonchè gli
argomenti scritti all'ordine del giorno. In caso d'urgenza il
collegio può essere convocato anche telegraficamente con un
preavviso di almeno 24 ore.
Il collegio può altresì essere convocato su richiesta degli
altri due membri. La richiesta è presentata per iscritto al
presidente con l'indicazione degli argomenti da porre all'ordine del
giorno.
La seduta del collegio deve in tal caso aver luogo non oltre
cinque giorni dalla data di presentazione della richiesta.

Art. 25.
D e c a d e n z a

Il membro del collegio che senza giustificato motivo non partecipa
a tre sedute consecutive è dichiarato decaduto con deliberazione
dell'assemblea dell'associazione intercomunale.

Art. 26.
Sostituzione

In caso di dimissioni, decadenza o morte di uno o più
componenenti del collegio, il presidente del collegio stesso
provvede, entro tre giorni, a darne comunicazione al soggetto tenuto
alla sua sostituzione informandone l'assemblea dell'associazione
intercomunale.
Entro trenta giorni dalla comunicazione della sostituzione,
l'assemblea dell'associazione intercomunale provvede alla nomina del
membro sostituito in seno al collegio.

Art. 27.
Numero legale e verbali del collegio

Per la validità delle sedute del collegio è richiesta la
presenza di almeno due membri.
Le decisioni sono adottate a maggioranza dei componenti.
A parità di voti prevale il voto del presidente.
Le sedute del collegio devono essere verbalizzate su apposito
registro da sottoscriversi da parte di tutti i presenti.
Il membro dissenziente ha diritto di far iscrivere a verbale i
motivi del proprio dissenso.
Fatte salve le eventuali comunicazioni ai soggetti od organi
interessati, in relazione a specifici rilievi formulati dal collegio,
copia di tutti i verbali deve essere trasmessa al presidente
dell'assemblea dell'associazione intercomunale entro cinque giorni
dalla relativa seduta.

Art. 28.
Compiti del collegio

Il collegio vigila o verifica l'andamento gestionale dell'unità
sanitaria locale sotto il profilo contabile e finanziario.
In particolare è tenuto:
1) a redigere una relazione trimestrale sulla gestione
amministrativo-contabile dell'unità sanitaria locale da trasmettere
alla Regione, ai Ministeri del tesoro e della sanità nonchè
all'assemblea dell'associazione intercomunale;
2) a sottoscrivere i rendiconti trimestrali di cui all'art. 51
della legge regionale 14 giugno 1980, n. 58;
3) a trasmettere all'assemblea dell'associazione intercomunale
una relazione sulla conformità del bilancio annuale di previsione e
del rendiconto generale annuale dell'unità sanitaria locale,
predisposti dal comitato di gestione ai sensi degli articoli 9 e 44
della legge regionale 14 giugno 1980, n. 58, alle norme di legge;
4) ad esaminare i provvedimenti dell'unità sanitaria locale che
comportano impegni di spesa segnalando tempestivamente, a norma
dell'art. 17 della legge 22 dicembre 1984, n. 887, gli eventuali
rilievi al comitato regionale di controllo;
5) ad esercitare le altre attribuzioni demandategli dalle leggi e
dai regolamenti.
Il collegio provvede inoltre a verificare:
a) l'osservanza delle leggi e dei regolamenti sotto il profilo
contabile, finanziario e fiscale;
b) la regolare tenuta dei libri e registri obbligatori;
c) l'applicazione delle norme concernenti le fasi dell'entrata e
della spesa;
d) la gestione delle entrate direttamente riscosse dalla U.S.L.
e l'utilizzazione della quota parte destinata all'acquisto di
attrezzature in conto capitale;
e) il regolare riversamento delle entrate riscosse in partite di
giro ed il pagamento degli oneri sociali a carico della U.S.L.;
f) le modalità ed i tempi di pagamento delle obbligazioni
assunte dalle U.S.L.;
g) la consistenza della cassa, dei valori e dei titoli
dell'U.S.L. nonchè dei beni ricevuti in custodia e a titolo di
deposito cauzionale;
h) la corretta applicazione della convenzione per il servizio di
tesoreria;
i) la corretta applicazione dei regolamenti concernenti le spese
in economia e le spese economali;
l) l'osservanza delle priorità, vincoli e criteri fissati dalla
Giunta regionale per l'utilizzazione da parte della U.S.L. delle
risorse di parte corrente, in conto capitale ed a destinazione
vincolata;
m) l'osservanza delle disposizioni legislative riguardanti il
trattamento economico del personale dipendente e convenzionato.

Art. 29.
T e r m i n i

La relazione di cui al punto 1) del precedente art. 28 deve essere
trasmessa agli enti indicati nel medesimo articolo, entro trenta
giorni decorrenti dalla data di scadenza del trimestre.
La relazione, oltre ad evidenziare i risultati delle verifiche di
cui al precedente art. 28, deve contenere una sintesi delle
osservazioni e dei rilievi formulati, distinti per materia, nonchè
le necessarie segnalazioni in ordine al perdurare di eventuali
situazioni di irregolarità.
I rendiconti trimestrali di cui al punto 2) del precedente art. 28
predisposti e sottoscritti dal responsabile del competente servizio,
devono essere debitamente trasmessi al collegio almeno sette giorni
prima della data fissata per l'approvazione da parte del comitato di
gestione.
Entro cinque giorni dalla data di ricevimento, il collegio è
tenuto a trasmettere al comitato di gestione una relazione circa la
conformità alle norme di legge dei rendiconti di cui al comma
precedente.
Ai fini previsti dal punto 3) del precedente art. 28 il bilancio
di previsione ed il rendiconto generale devono essere trasmessi al
collegio entro sette giorni dalla data di approvazione delle relative
proposte da parte del comitato di gestione.
Entro quindici giorni dalla data di ricevimento il collegio è
tenuto ad esprimere il parere di propria competenza.

Art. 30.
Assistenza alle sedute dell'assemblea dell'associazione
intercomunale e del comitato di gestione

Il collegio, ovvero i singoli componenti, possono assistere alle
sedute del comitato di gestione. Possono altresì assistere alle
sedute dell'assemblea dell'associazione intercomunale limitatamente a
quelle parti dell'ordine del giorno relative ad argomenti riguardanti
l'unità sanitaria locale.

Art. 31.
I n d e n n i t à

Al presidente e ai membri del collegio dei revisori è corrisposta
una indennità mensile pari rispettivamente al 70% ed al 50% di
quella prevista per il presidente del comitato di gestione
dell'unità sanitaria locale.

Art. 32.
Pubblicità degli atti

Tutti i provvedimenti dell'unità sanitaria locale nonchè le
deliberazioni dell'assemblea dell'associazione intercomunale di cui
all'art. 21 della legge regionale 7 gennaio 1987, n. 5, sono
pubblicati all'albo dell'unità sanitaria locale entro otto giorni
dalla loro adozione e restano esposti per i quindici giorni
successivi.
L'unità sanitaria locale è tenuta a trascrivere su un apposito
registro gli estremi e l'oggetto degli atti pubblicati con
indicazione della data di pubblicazione e della durata della stessa.
Gli atti e i provvedimenti indicati all'art. 59 della legge
regionale 8 febbraio 1983, n. 58, sono trasmessi, entro otto giorni
dalla loro adozione, alla Regione - Assessorato sanità, archivio
sanitario regionale.

Art. 33.
Regolamentazione del diritto di visione dei provvedimenti

Si intendono "provvedimenti adottati" tutti quelli conclusivi di
un procedimento, ossia le deliberazioni, le autorizzazioni, i
contratti, le ordinanze-ingiunzioni e in genere tutti gli atti e i
provvedimenti conclusivi di un procedimento amministrativo che siano
produttivi di effetti giuridici e che, conseguentemente, salvo
eccezioni, siano impugnabili ex se.
Non sono provvedimenti e conseguentemente non rientrano nel
diritto accordato ai cittadini di visionarli: le relazioni, le
segnalazioni, i pareri, i verbali i contravvenzione, le denunce e
tutti gli atti interni o comunque che sono propedeutici o di base per
l'emanazione o l'adozione di un provvedimento conclusivo.

Art. 34.
Istanza per la visione dei provvedimenti

I cittadini che intendano prendere visione di singoli o di più
provvedimenti adottati dagli organi della unità sanitaria locale o
comunque depositati negli archivi correnti o di deposito sono tenuti
a presentare apposita istanza.
Nell'istanza, oltre ad indicare sommariamente l'interesse, anche
indiretto, che ha il richiedente a visionare i provvedimenti, devono
essere esplicitati con chiarezza, per la sollecita e puntuale
individuazione, gli atti ed i provvedimenti dei quali intende
prendere visione. Non sono, di regola, ammesse ed accettate istanze
generiche, cioè che non indichino in modo specifico e puntuale gli
atti ed i provvedimenti che si intendono visionare.

Art. 35.
Procedura e termini per autorizzare o negare la visione

Il presidente della unità sanitaria locale o suo delegato, è
tenuto ad esaminare l'istanza e ad autorizzare o non autorizzare la
visione dei provvedimenti oggetto della richiesta.
Tanto il provvedimento autorizzativo, quanto l'eccezionale
provvedimento negatorio, devono essere adottati entro e non oltre
dieci giorni dalla richiesta e comunicati all'interessato.
Il provvedimento che nega la visione di particolari atti deve
essere formalmente comunicato al richiedente entro e non oltre venti
giorni dalla data in cui è stata protocollata la relativa istanza.

Art. 36.
Termine per visionare gli atti

Trascorsi trenta giorni dalla data di autorizzazione, senza che il
richiedente si sia avvalso del diritto, l'autorizzazione decade a
tutti gli effetti e, qualora fosse ancora necessario visionare i
provvedimenti, dovrà essere ripetuta l'istanza ed ottenersi una
nuova autorizzazione.

Art. 37.
Appunti, copie ed estratti degli atti visionati

Il cittadino autorizzato a visionare i provvedimenti adottati ha
facoltà di prendere appunti e di copiarli a mano.
Non si possono, invece, fotocopiare o comunque riprodurre i
provvedimenti predetti senza la specifica autorizzazione di cui al
successivo art. 38.

Art. 38.
Rilascio di copie autentiche di atti

Per il rilascio di copie autentiche degli atti depositati negli
archivi e negli uffici della unità sanitaria locale si osservano, in
quanto applicabili, le norme dell'art. 14 della legge 4 gennaio 1968,
n. 15.
Il rilascio è comunque subordinato a specifica richiesta e deve
essere autorizzato dal presidente del comitato di gestione o suo
delegato.
Il richiedente è tenuto al pagamento delle spese relative alla
copia degli atti nella misura fissata dal comitato di gestione.

Art. 39.

Rimedi amministrativi avverso il silenzio-rifiuto e avverso i
provvedimenti

negatori alla visione dei provvedimenti e al rilascio delle copie

Trascorsi i termini previsti dal precedente art. 35 senza che
l'unità sanitaria locale abbia provveduto in ordine all'istanza di
visione ovvero al rilascio di copia degli atti o dei provvedimenti
richiesti, il silenzio si considera a tutti gli effetti come
silenzio-rifiuto.
Nei trenta giorni successivi al predetto silenzio-rifiuto ovvero
della comunicazione del provvedimento di cui al precedente art. 35,
il cittadino può presentare ricorso al comitato di gestione.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, addì 18 gennaio 1989

LANDI

Approvato dal Consiglio regionale nella seduta del 14 aprile 1988,
con deliberazione n. 607, vistata dalla Commissione di controllo in
data 11 novembre 1988 con verbale n. 870/51.