Serie Generale n. 12 del 15-1-2013
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 30 novembre 2012, n. 242
Ratifica ed esecuzione del Memorandum d'intesa sulla cooperazione nel settore della difesa tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica islamica del Pakistan, fatto a Roma il 30 settembre 2009. (12G00012) (GU Serie Generale n.12 del 15-01-2013)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/01/2013

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga

la seguente legge:

Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Memorandum d'intesa sulla cooperazione nel settore della difesa tra
il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica
islamica del Pakistan, fatto a Roma il 30 settembre 2009.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Memorandum di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 del Memorandum
stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
valutati in euro 6.008 annui ad anni alterni, a decorrere dal 2012,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2012-2014, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2012, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero degli affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro della difesa provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro della difesa, provvede, con proprio decreto, alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie di parte corrente aventi la natura di spese rimodulabili
ai sensi dell'articolo 21, comma 5, lettera b), della citata legge n.
196 del 2009, destinate alle spese di missione nell'ambito del
programma «Pianificazione generale delle Forze armate e
approvvigionamenti militari» e, comunque, della missione «Difesa e
sicurezza del territorio» dello stato di previsione del Ministero
della difesa. Si intende corrispondentemente ridotto, per il medesimo
anno, di un ammontare pari all'importo dello scostamento il limite di
cui all'articolo 6, comma 12, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e successive modificazioni.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
Italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 novembre 2012

NAPOLITANO


Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Terzi di Sant'Agata, Ministro degli
affari esteri

Di Paola, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Severino

Parte di provvedimento in formato grafico

Memorandum d'intesa sulla cooperazione nel settore della Difesa tra
il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica
islamica del Pakistan

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della
Repubblica Islamica del Pakistan, (di seguito denominati
congiuntamente le "PARTI" e singolarmente "PARTE"):
Riaffermando il loro impegno nei confronti della Carta delle
Nazioni Unite;
In considerazione delle relazioni amichevoli che esistono tra i
due paesi, i loro popoli e le rispettive Forze Armate.
Convinti che la cooperazione bilaterale nel settore della difesa
faciliterà la reciproca comprensione delle rispettive questioni
militari e rafforzerà le connesse capacità di difesa.
hanno concordato quanto segue:

Art. 1.


Portata

1. Le Parti agiranno in conformità con i rispettivi ordinamenti
giuridici nazionali e con gli impegni internazionali per
incoraggiare, facilitare e sviluppare la cooperazione nel campo della
difesa, basandosi sul principio della reciprocità.

Art. 2.


Gestione della cooperazione

2.1. L'organizzazione e la promozione della cooperazione
bilaterale nel settore della difesa saranno condotte dalla
Commissione per la Cooperazione nel settore della Difesa (La
Commissione) composta da un numero paritetico di rappresentanti delle
Parti.
2.2. Le riunioni della Commissione si terranno una volta l'anno
alternativamente a Roma ed Islamabad allo scopo di elaborare ed
approvare, ove opportuno e previa approvazione bilaterale, eventuali
accordi specifici ad integrazione e completamento del presente
Memorandum, nonchè eventuali programmi di cooperazione tra le Forze
Armate della Repubblica Italiana e le Forze Armate della Repubblica
Islamica del Pakistan. Le riunioni saranno co-presiedute dai capi
delle rispettive delegazioni. La Commissione stabilirà proprie
regole e procedure.
2.3. Attività, modalità, tempi e luoghi saranno specificati nei
programmi di cooperazione di cui sopra.

Art. 3.


Settori di cooperazione

3.1. La cooperazione fra le Parti può essere sviluppata nei
seguenti settori:
3.1.a. politica di sicurezza e difesa;
3.1.b. operazioni di supporto della pace (PSO) e operazioni
umanitarie;
3.1.c. partecipazioni ad esercitazioni congiunte o
multilaterali;
3.1.d. organizzazione e gestione delle Forze Armate;
3.1.e. formazione e addestramento militare;
3.1.f. questioni ambientali relative alle Forze Armate;
3.1.g. politica industriale e approvvigionativa nel settore
della difesa, secondo quanto stabilito dai rispettivi Ministeri della
Difesa sulla base del preesistente MoU "Cooperazione per i Sistemi di
Difesa" firmato dal Pakistan e dall'Italia nel luglio 1990;
3.1.h. scambio di materiali di difesa secondo quanto stabilito
nel preesistente MoU "Cooperazione per i Sistemi di Difesa" firmato
dal Pakistan e dall'Italia nel luglio 1990;
3.1.i. medicina, sport, storia militare e diritto.
3.2. La cooperazione potrà non limitarsi ai settori
sopraccitati. Le Parti potranno esaminare nuove aree di cooperazione
di mutuo interesse nell'ambito della portata del presente MoU.

Art. 4.


Modalità esecutive della cooperazione

4. La cooperazione tra le Parti nel settore della difesa potrà
concretizzarsi, tra le altre cose, nei seguenti modi:
4.a. incontri di rappresentanti delle Parti, nominati dai
rispettivi Ministeri della Difesa;
4.b. scambi di esperienze fra esperti delle due Parti;
4.c. partecipazione incrociata ad attività addestrative e ad
esercitazioni;
4.d. partecipazione di osservatori ad esercitazioni militari;
4.e. contatti fra istituti militari similari;
4.f. discussioni, consultazioni, incontri e partecipazione a
simposi, seminari, conferenze e corsi;
4.g. visite di navi, aerei e di altre strutture militari;
4.h. scambi di informazioni e di pubblicazioni didattiche;
4.j. scambi nel campo delle attività culturali e sportive;

Art. 5.


Scambio di materiali di difesa

5.1 Ai sensi di quanto indicato agli art. 3.1g. e 3.1h. del
presente MoU, le Parti possono concordare, conformemente con le
rispettive legislazioni nazionali in materia, di scambiare materiale
di difesa, con le relative componenti, appartenente alle categorie
qui di seguito indicate:
5.1.a. aeromobili;
5.2.b. sottomarini e unità navali di superficie;
5.3.c. veicoli corazzati e blindati;
5.4.d. sistemi di comunicazione e di difesa.
5.2 L'approvvigionamento reciproco di materiali di interesse per
le rispettive Forze Armate avverrà ai sensi del presente Memorandum
e potrà essere attuato o con operazioni dirette da Stato a Stato o
tramite società private autorizzate dai rispettivi Governi.
5.3 Il presente Articolo non obbliga nessuna Parte ad aderire ad
una proposta di scambio di materiale di difesa se avanzata
successivamente dall'altra Parte.
5.4 Ogniqualvolta le Parti intendano promuovere lo scambio in
altri settori di prioritario interesse per loro, nell'ambito del
presente MoU, dovranno indicarlo in maniera esplicita negli Accordi
Tecnici aggiuntivi nei quali tali materiali saranno individuati in
maniera specifica.

Art. 6.


Aspetti finanziari

6.1 L'attuazione del presente MoU e delle attività conseguenti
saranno finanziate dalle Parti secondo i principio della
reciprocità.
6.2 La Parte Inviante sosterrà gli oneri relativi alle spese di
viaggio, agli stipendi e all'assicurazione malattia e infortuni,
nonchè gli oneri relativi ad ogni altra indennità dovuta ai proprio
personale in conformità con le proprie leggi e regolamenti.
6.3 La Parte ricevente sosterrà le spese per il trasporto
locale, a partire dal punto stabilito di ingresso nel suo territorio,
il vitto e l'alloggio e le attività pianificate.
6.4 Le spese relative alle cure sanitarie saranno ripartite nel
modo seguente:
6.4.a la Parte ricevente provvederà alle cure mediche
d'urgenza e di routine;
6.4.b la Parte Inviante sosterrà i costi relativi
all'assicurazione sanitaria, su base di reciprocità, oltre alle
spese per il rimpatrio del proprio personale ammalato.
6.5 Tale principio generale di reciprocità, di cui all'Articolo
6.4, non sarà applicato nei riguardi di gruppi composti da più di
10 persone. Le procedure per la copertura finanziaria relative a tali
gruppi saranno fissate mediante accordo reciproco tra le Parti.
6.6 Nel caso in cui una delle Parti invii una delegazione al di
fuori del contesto stabilito dal presente MoU, la Parte stessa
sosterrà tutte le spese relative.

Art. 7.


Danni e risarcimento

7.1 Il risarcimento di eventuali danni provocati dal personale
militare durante o in connessione con la propria missione/scambio
sarà corrisposto dalla Parte Inviante.
7.2 Se il danno è causato al personale militare, alle
apparecchiature e alle infrastrutture, il risarcimento dovuto per il
danno causato sarà stabilito di comune accordo.

Art. 8.


Giurisdizione

1. Le autorità della Nazione Ospite (HN) hanno il diritto di
esercitare la propria giurisdizione nei confronti del personale
militare e civile ospite per i reati commessi sul loro territorio e
punibili secondo la legislazione nazionali della HN.
2. Le autorità della Nazione Inviante (SN), tuttavia, hanno il
diritto di esercitare in via prioritaria la propria giurisdizione nei
confronti dei membri delle proprie forze armate e del personale
civile - qualora soggetto alle leggi in vigore nella SN - nei
seguenti casi:
a. quando i reati minacciano la sicurezza della SN o comportano
la perdita di beni della stessa.
b. Quando i reati commessi sono conseguenti ad atti o omissioni
- dovuti a comportamento intenzionale o negligente - commessi in
relazione con l'esercizio delle funzioni assegnate.
3. Nel caso in cui il sopraccitato personale ospite sia,
direttamente o indirettamente, coinvolto in eventi per i quali la HN
prevede sanzioni non in linea con i principi della SN, le Parti,
attraverso consultazioni bilaterali ed in conformità con le
rispettive legislazioni nazionali, raggiungeranno un accordo volto a
risolvere detta contraddizione.

Art. 9.


Sicurezza delle informazioni classificate

9.1 Tutte le informazioni classificate, i documenti, i dati
tecnici, le tecnologie ed i materiali, scambiati tra le Parti e le
loro industrie ai sensi del presente MoU, saranno trattati
conformemente alle leggi ed ai regolamenti nazionali della Parte che
li ha originati.
9.2 Ciascuna Parte attribuirà a tutte le informazioni, ai
documenti, ai dati tecnici, alle tecnologie ed ai materiali, una
classifica di segretezza di livello non inferiore a quello assegnato
dalla Parte che li ha originati e prenderà tutti i provvedimenti
necessari affinchè classifica assegnata sia mantenuta tanto a lungo
quanto richiesto dalla Parte originatrice.
9.3 Ai sensi del presente MoU:
9.3.a per "informazione classificata" si intendono i documenti,
i dati tecnici, le tecnologie o il materiale, specificati ai punti
successivi, o qualunque documento, informazione, attività o altro
elemento, ai quali è stata assegnata una classifica di segretezza;
9.3.b per "documento classificato" si intende tutte le
informazioni classificate sotto qualsiasi forma, scritta o stampata,
inclusa l'elaborazione di dati, nastri, carte, fotografie, disegni,
progetti, registrazioni, note, copie effettuate in qualsiasi modo o
procedura, registrazioni magnetiche o elettromagnetiche, o video
sotto qualsiasi forma;
9.3.c. per "materiale classificato" si intende qualunque
oggetto o parte di esso, prototipo, apparecchiatura o armamento,
prodotto o in fase di produzione, al quale è stato assegnato un
livello di protezione di sicurezza.
9.4 Le Parti hanno concordato in merito alle seguenti equivalenze
delle classifiche di sicurezza:




Repubblica Repubblica Islamica del
italiana Pakistan

SEGRETISSIMO TOP SECRET
SEGRETO SECRET
RISERVATISSIMO CONFIDENTIAL
RISERVATO RESTRICTED



9.5 Le Parti garantiranno che le informazioni, i documenti, i
dati tecnici la tecnologia ed i materiali scambiati ai sensi del
presente MoU siano usati esclusivamente per gli scopi ai quali sono
stati specificatamente destinati dalle Parti e nell'ambito delle
finalità di questo MoU.
9.6 Il trasferimento a Terze Parti di informazioni, documenti,
dati tecnici, tecnologia e materiali, siano essi classificati o meno,
acquisiti nell'ambito della cooperazione derivante dal presente MoU,
sarà soggetto al preventivo assenso scritto della Parte che li ha
originati.
9.7 Se nel quadro del presente MoU, dovesse aver luogo uno
scambio di informazioni classificate fra industrie e/o agenzie
diverse dalle Parti, le competenti autorità delle Parti stipuleranno
specifici accordi. Le misure di sicurezza citate in questo MoU si
applicheranno anche alle informazioni classificate scambiate nel
corso delle trattative contrattuali.

Art. 10.


Composizione delle controversie

10. Eventuali controversie che dovessero sorgere in merito
all'interpretazione o all'applicazione del presente MoU, saranno
risolte mediante consultazioni bilaterali tra le Parti e, se
necessario, per il tramite dei canali diplomatici.

Art. 11.


Aggiunte o varianti

11. Il presente Memorandum può essere emendato o modificato in
qualsiasi momento, mediante lo scambio di note ufficiali.
L'emendamento o la modifica entrerà in vigore seguendo la stessa
procedura di cui all'Articolo 12.1 del presente MoU.

Art. 12.


Entrata in vigore, validità e cessazione

12.1 Questo MoU entrerà in vigore alla ricezione della seconda
delle due notifiche con le quali le Parti comunicheranno
ufficialmente l'una all'altra di aver completato le rispettive
procedure di ratifica.
12.2 Il presente MoU resterà valido per cinque anni, e sarà
automaticamente rinnovato per periodi di durata similare, a meno che
non si decida la sua cessazione. Ciascuna delle due Parti può
cessare il presente MoU in qualsiasi momento, successivamente al
completamento del primo periodo di cinque anni, informando con un
preavviso di sei mesi l'altra Parte della propria intenzione di
cessare il presente MoU.
12.3 Le responsabilità e gli obblighi rispettivi delle Parti
derivanti dal presente MoU relativi ad eventuali progetti/programmi
in corso, accordi di sicurezza, approvvigionamenti nel settore della
difesa, diritti di proprietà intellettuale e scambio, soccorso,
trasferimento e protezione delle informazioni, continueranno ad
applicarsi indipendentemente dalla cessazione del presente MoU, fino
a quando non sera deciso altrimenti dalle Parti.
In fede di che, i sottoscritti rappresentanti, debitamente
autorizzati dalle Parti, hanno firmato il presente MoU.
Redatto a Roma in data 30 settembre 2009, in due copie originali,
nelle lingue inglese e italiana, entrambi i testi facenti ugualmente
fede. In caso di divergenze tra i testi o di discrepanza di
interpretazione, farà fede la versione inglese.