3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-1998
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 16 marzo 1998, n. 8
Regolamento concernente le modalita' di approvazione degli statuti e l'erogazione dei contributi ai consorzi di garanzia fidi tra piccole e medie imprese commerciali e/o artigiane e/o della pesca, nonche' ai consorzi costituiti tra liberi professionisti, ivi compresi i soggetti che svolgono attivita' di analisi biodiagnostica, radiologica e di fisiokinesiterapia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-1998)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale alla Regione Sicilia n. 25
del 16 maggio 1998)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione della Regione siciliana, approvato con decreto
del Presidente della Regione 28 febbraio 1979, n. 70, ed, in
particolare, l'art. 2;
Vista la legge regionale 6 maggio 1981, n. 96;
Vista la legge regionale 9 maggio 1986, n. 23;
Vista la legge regionale 23 maggio 1991, n. 34;
Vista la legge regionale 28 marzo 1995, n. 23;
Vista la legge regionale 18 maggio 1996, n. 33;
Uditi i pareri n. 663 espressi dal Consiglio di giustizia
amministrativa nelle adunanze del 24 giugno e 7 ottobre 1997;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 71 del 18 febbraio
1998;
Su proposta dell'Assessore regionale per la cooperazione, per il
commercio, per l'artigianato e per la pesca;
Emana il seguente regolamento:

Art. 1.
Soggetti beneficiari

1. Le norme contenute nel presente regolamento si applicano ai
consorzi di garanzia fidi, di seguito semplicemente denominati
consorzi, costituiti tra le piccole e medie imprese commerciali
elencate nell'art. 8 della legge regionale 4 agosto 1978, n. 26 e
successive modificazioni e sostituzioni ed espressamente classificate
nel decreto assessoriale 11 febbraio 1997, n. 186, tra le piccole e
medie imprese artigiane regolarmente iscritte all'albo e tra le
piccole e medie imprese della pesca, nonchè ai consorzi costituiti
esclusivamente tra liberi professionisti, ivi compresi i soggetti che
svolgono attività di analisi biodiagnostica, radiologica e di
fisiokinesiterapia, tutti operanti nel territorio della Regione. Per
piccola e media impresa si intende quella che abbia un numero di
dipendenti non superiore a 50 e consegua un fatturato annuo non
superiore a 20 milioni di ECU, oppure abbia uno stato patrimoniale di
importo totale non superiore ai 10 milioni di ECU.
2. I benefici da erogare da parte dell'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca, di
seguito semplicemente denominato Assessorato, in favore delle piccole
e medie imprese aderenti ai consorzi sotto forma di sovvenzioni
dirette, di prestiti agevolati e di garanzie sui prestiti, sono
ammessi a condizione che l'impresa non benefici di agevolazioni che
complessivamente considerate, determinino in capo alla stessa un
beneficio economico, valutato in termini di "equivalente sovvenzione
lorda attualizzata", non superiore nell'arco di un triennio a 100.000
ECU. Il periodo di tre anni va calcolato a decorrere dalla data in
cui l'impresa interessata riceve per la prima volta un aiuto
qualificabile "de minimis", così come disciplinato dalla vigente
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese, salvo non si tratti di aiuto approvato dalla
CE. In questo caso il beneficio, ancorchè qualificabile "de
minimis", non va sommato.

Art. 2.
Statuti dei consorzi

1. Gli statuti e le successive eventuali modificazioni dei
consorzi, che usufruiscono dell'integrazione regionale del fondo
rischi, devono essere approvati con decreto dell'Assessore regionale
per la cooperazione, il commercio, l'artigianato e fa pesca e devono
espressamente prevedere:
a) l'importo del concorso al fondo rischi e delle fidejussioni
rilasciate dalle singole imprese consorziate;
b) l'importo unitario dei finanziamenti garantibili dal consorzio,
che non può, comunque, superare la misura massima di lire 100
milioni per ciascuna impresa;
c) il rapporto tra il totale del fondo rischi e delle fidejussioni
in essere e il totale dei finanziamenti garantibili;
d) la percentuale di ripartizione del rischio tra consorzio e
istituto di credito finanziatore;
e) le modalità e le condizioni per la concessione della garanzia;
f) la partecipazione in seno al collegio dei sindaci di un sindaco
effettivo designato dall'Assessorato;
g) la trasmissione all'Assessorato, entro il mese di febbraio di
ciascun anno di una relazione sull'andamento della gestione riferita
all'esercizio precedente;
h) il versamento, in caso di scioglimento o di cessazione del
consorzio, di quanto residua dalla liquidazione del fondo rischi
relativamente alla quota di partecipazione della Regione, in entrata
del bilancio della Regione siciliana.

Art. 3.
Richiesta di approvazione dello statuto
e di integrazione del fondo rischi

1. L'istanza, in bollo, con firma autenticata del legale
rappresentante, intesa ad ottenere l'approvazione dello statuto e
l'integrazione del fondo rischi, deve essere presentata
all'Assessorato.
2. L'istanza deve contenere:
dati anagrafici, residenza, domicilio e codice fiscale del legale
rappresentante;
denominazione, sede, data di costituzione, codice fiscale e/o
partita IVA ed estremi di iscrizione del consorzio nel registro delle
imprese;
numero delle imprese aderenti al consorzio alla data della
domanda;
elencazione degli istituti di credito convenzionati;
oggetto della richiesta, normativa ai sensi della quale la
medesima viene formulata e importo del contributo richiesto calcolato
tenendo conto delle indicazioni di cui al successivo art. 4, comma 2;
descrizione della finalità del fondo rischi;
elenco della documentazione a corredo.
3. L'istanza deve essere corredata dei seguenti documenti:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio;
b) nel caso in cui la composizione degli organi sociali fosse
diversa da quella risultante nell'atto costitutivo, copia autentica
del verbale di assemblea, munita degli estremi di deposito presso il
registro delle imprese, dal quale risulti la composizione di tali
organi;
c) elenco delle imprese associate che partecipano alla formazione
del fondo rischi del consorzio, firmato in ogni foglio dal legale
rappresentante, con allegata una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, resa dal titolare dell'impresa, nella quale si attesti
che il titolare stesso non ha riportato condanne che comportino
l'interdizione anche temporanea dai pubblici uffici e che l'impresa
non è sottoposta a procedure concorsuali, nonchè, che l'impresa è
classificabile come piccola e media impresa secondo i criteri
indicati al precedente art. 1 comma 1; in tale elenco per ciascuna
impresa deve essere indicato:
1) l'esatta denominazione dell'impresa e la sua sede;
2) l'importo della quota sociale sottoscritta;
3) l'importo di contribuzione al fondo rischi;
4) l'importo di contribuzione al monte fidejussioni;
d) certificato di iscrizione al registro delle imprese tenuto
dalla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per
ciascuna impresa associata al consorzio che concorra
all'impinguamento del fondo rischi;
e) certificato di iscrizione nel registro delle imprese con
l'indicazione del legale rappresentante del consorzio;
f) certificato generale del casellario giudiziale dei componenti
del consiglio di amministrazione e del direttore del consorzio;
g) attestato dell'avvenuta costituzione e deposito del fondo
rischi, rilasciato dall'istituto di credito convenzionato, dal quale
dovrà risultare l'importo depositato e il numero del conto
intrattenuto presso il medesimo istituto;
h) copia autentica delle convenzioni stipulate con gli istituti di
credito e/o con le società di locazione finanziaria;
i) certificato della cancelleria commerciale del tribunale dal
quale risulti che a carico del consorzio non sono in corso procedure
concorsuali;
l) dichiarazione congiunta del presidente del consiglio di
amministrazione e del presidente del collegio sindacale del
consorzio, attestante il numero dei soci che hanno interamente
versato le quote sociali sottoscritte e l'ammontare complessivo di
tali quote;
m) autocertificazioni di cui alla lettera c) dell'art. 1, comma 1,
della legge 17 gennaio 1994, n. 47 rese, nei termini e con le
modalità indicate dall'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 8
agosto 1994, n. 490, dal legale rappresentante del consorzio, da
tutti i componenti del consiglio di amministrazione del consorzio e
dal direttore del consorzio;
n) qualora il consorzio sia costituito sotto forma di società
cooperativa, certificato aggiornato di iscrizione nell'apposito
registro prefettizio.
4. Nel caso in cui il consorzio abbia già beneficiato
dell'integrazione del fondo rischi e richieda, a causa di modifiche
intervenute, l'approvazione del nuovo testo dello statuto sociale, la
documentazione da allegare all'istanza deve essere solamente quella
descritta alle lettere a), b), e), f), i), l), m), n), del precedente
comma 3 del presente articolo.

Art. 4.
Costituzione fondi rischi

1. I consorzi costituiscono fondi rischi separati a garanzia delle
seguenti operazioni:
cessione crediti commerciali;
locazione finanziaria per investimenti ad innovazione tecnologica;
credito di esercizio.
2. L'ammontare del contributo della Regione per l'integrazione dei
fondi rischi dei consorzi viene determinato in misura paritaria a
quanto globalmente ed effettivamente versato per tale fine dai soci
in ciascun fondo e, comunque, entro i limiti stabiliti in atto in
lire 2.000 milioni dall'art. 11 della legge regionale 23 maggio 1991,
n. 34; non sono computabili, per la determinazione della integrazione
regionale, gli interessi bancari maturati su ciascun fondo e gli
eventuali contributi erogati per la medesima finalità da altri enti.
3. Gli interessi che vanno a maturare sulle giacenze dei fondi,
relativamente alla quota derivante dall'intervento regionale, devono
essere portati ad incremento dei fondi stessi e non possono per alcun
motivo essere distratti per diversa destinazione. Per gli interessi
maturati sui fondi rischi, relativamente alla quota derivante dai
versamenti ai fondi effettuati dai privati, è riconosciuta ai
consorzi la facoltà di disporne la destinazione ad incremento degli
stessi fondi rischi o per altre finalità.

Art. 5.
Erogazione contributi per concorso sugli interessi

1. L'istanza, in bollo, con firma autenticata del legale
rappresentante, intesa ad ottenere l'erogazione da parte della
Regione dei contributi per concorso sugli interessi deve essere
presentata all'Assessorato.
2. L'istanza deve contenere:
dati anagrafici, residenza, domicilio e codice fiscale del legale
rappresentante;
denominazione, sede, data di costituzione, codice fiscale e/o
partita IVA ed estremi di iscrizione del consorzio nel registro delle
imprese;
numero delle imprese aderenti al consorzio alla data della
domanda;
oggetto della richiesta, normativa ai sensi della quale la
medesima viene formulata, periodo di riferimento e importo
complessivo del contributo richiesto, importo del contributo per
singolo istituto di credito convenzionato;
elenco della documentazione a corredo.
3. L'istanza deve essere corredata dei seguenti documenti:
a) certificato di iscrizione al registro delle imprese tenuto
dalla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
competente
per territorio per ciascuna impresa beneficiaria inserita nei
tabulati;
b) certificato di iscrizione nel registro delle imprese con
l'indicazione del legale rappresentante del consorzio;
c) certificato generale del casellario giudiziale dei componenti
del consiglio di amministrazione e del direttore del consorzio;
d) dichiarazione, resa nelle forme previste dall'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, in cui ciascuna impresa interessata
attesti di non avere beneficiato di agevolazioni che sommate a quella
richiesta eccedono, nell'arco dell'ultimo triennio, la somma di
100.000 ECU; contestualmente, il titolare dell'impresa deve
dichiarare di non avere riportato condanne che comportino
l'interdizione anche temporanea dai pubblici uffici, che l'impresa
non si trova sottoposta a procedura per fallimento o concordato
preventivo, nonchè che l'impresa è classificabile come piccola e
media impresa secondo i criteri indicati al precedente art. 1, comma
1;
e) copia autentica delle deliberazioni effettuate in sede
consortile relative ai finanziamenti concessi alle imprese elencate
nei tabulati riepilogativi. Da tale verbale dovranno evincersi in
maniera chiara ed inequivocabile: l'istituto di credito erogatore del
finanziamento, le modalità e le condizioni di erogazione del
finanziamento, la denominazione e la sede dell'impresa beneficiaria,
l'ammontare del finanziamento concesso, le finalità del
finanziamento, atteso che queste ultime servono a qualificare il
regime di aiuto con riferimento alla normativa comunitaria relativa
alla disciplina degli aiuti alle piccole e medie imprese;
f) certificato della cancelleria commerciale del tribunale dal
quale risulti che a carico del consorzio non sono in corso procedure
concorsuali;
g) bilancio dell'esercizio relativo all'anno precedente quello per
il quale viene richiesto il contributo, redatto in conformità alle
norme del codice civile, con allegate le relazioni e gli atti di rito
riportanti gli estremi di avvenuto deposito presso il registro delle
imprese;
h) qualora il consorzio sia costituito sotto forma di società
cooperativa, certificato aggiornato di iscrizione nell'apposito
registro prefettizio.
4. Nel caso di richiesta di contributo per operazioni di cessione
crediti commerciali, occorre allegare, oltre la documentazione
descritta al precedente comma 3 del presente articolo, una
certificazione rilasciata dall'istituto di credito convenzionato
attestante l'avvenuta operazione di cessione e gli interessi
maturati.
5. Nel caso di richiesta di contributo per operazioni di locazione
finanziaria finalizzata agli investimenti e all'innovazione
tecnologica, occorre allegare, oltre la documentazione descrittà al
precedente comma 3 del presente articolo, la certificazione della
società di locazione finanziaria nella quale venga descritta
l'operazione ed evidenziato l'importo del costo finanziario annuo
maturato.
6. Nel caso di richiesta di contributo per concorso sugli interessi
sulle operazioni di credito di esercizio, occorre allegare, oltre la
documentazione descritta al precedente comma 3 del presente articolo,
i tabulati riepilogativi descrittivi di ogni operazione di fido
redatti dagli istituti di credito convenzionati con il consorzio;
tali tabulati devono obbligatoriamente contenere i seguenti dati:
denominazione e sede dell'istituto di credito;
denominazione del consorzio convenzionato;
estremi della normativa regionale ai sensi della quale viene
determinato il contributo regionale a favore dell'impresa;
periodo (trimestre, semestre o anno) cui si riferiscono le
operazioni di credito di esercizio per le quali viene richiesta
l'erogazione del contributo regionale;
bollo dell'istituto di credito e firma, per ciascun foglio, del
responsabile dell'istituto medesimo.
7. Nei tabulati, qualora la forma tecnica di concessione del
credito di esercizio sia quella del prestito a tempo determinato, per
ciascuna impresa beneficiaria, oltre i dati descritti nel precedente
comma 6 del presente articolo, devono essere obbligatoriamente
riportati i seguenti:
denominazione e sede dell'impresa;
ammontare del finanziamento concesso;
data di concessione del finanziamento;
tasso medio di interesse praticato nel periodo considerato;
numero di rate previsto per l'ammortamento del finanziamento;
numero della rata attuale;
importo della rata;
quota capitale rimborsata;
totale capitale rimborsato;
quota interessi a carico dell'impresa nel periodo considerato;
contributo regionale.
8. Nel caso di credito di esercizio erogato sotto la forma di fidi
continuativi senza scadenza determinata, validi sino a revoca e
soggetti a revisione annuale, dovrà essere prodotta apposita
dichiarazione da parte dell'istituto di credito convenzionato
concernente l'avvenuta revisione; in questo caso, nei tabulati
riepilogativi descrittivi di ogni operazione di fido redatti dagli
istituti di credito convenzionati con il consorzio, oltre i dati
descritti nel precedente comma 6 del presente articolo, devono essere
riportati i seguenti:
denominazione e sede dell'impresa;
ammontare del finanziamento concesso;
data di concessione del finanziamento;
tasso medio di interesse praticato nel periodo considerato;
quota di fido utilizzata dall'impresa nel periodo considerato;
quota interessi a carico dell'impresa nel periodo considerato;
contributo regionale.
9. Il tasso di riferimento delle operazioni creditizie, di cui al
presente articolo, non dovrà superare, in relazione a particolari
situazioni locali, per più di due punti il prime-rate periodicamente
stabilito dall'ABI (Associazione bancaria italiana).
10. I contributi erogati a titolo di concorso sugli interessi
corrisposti agli istituti di credito per le singole operazioni
creditizie, i contributi per cessione di crediti commerciali e i
contributi per locazione finanziaria finalizzata agli investimenti e
all'innovazione tecnologica vanno riversati ai singoli soci ed, in
quanto tali, devono risultare esposti in appositi conti del conto
economico. Nelle operazioni di restituzione ai soci della quota
interessi dovrà essere operata una traslazione di imposta tra il
consorzio che in sede di percezione del contributo complessivo è
stato assoggettato al pagamento della ritenuta d'acconto ed i singoli
soci che sono i soggetti passivi dell'onere fiscale ed ai quali il
consorzio ha l'obbligo di rilasciare le relative dichiarazioni
fiscali.
11. Gli elenchi e i tabulati di cui al presente regolamento
potranno essere trasmessi all'Assessorato oltre che sotto forma di
documentazione cartacea, anche con l'ausilio di idonei supporti
informatici.

Art. 6.
Modalità e criteri per l'erogazione dei contributi

1. Le istanze di richiesta di contributo per concorso sugli
interessi sulle operazioni di credito di esercizio, per cessione di
crediti commerciali e per locazione finanziaria finalizzata agli
investimenti e all'innovazione tecnologica, nonchè le istanze di
integrazione del fondo rischi devono pervenire all'Assessorato, con
plico raccomandato, entro e non oltre il 30 giugno dell'anno
successivo a quello cui si riferiscono le operazioni stesse. A tal
fine fa fede il timbro dell'ufficio postale accettante. In sede di
prima applicazione del presente regolamento le istanze devono
pervenire entro 180 giorni dalla data di pubblicazione del
regolamento stesso.
2. L'Assessorato, entro 30 giorni dal ricevimento dell'istanza o
dell'eventuale documentazione integrativa, da richiedere entro lo
stesso termine, comunica al consorzio l'avvio del procedimento, il
nominativo del funzionario responsabile e l'ufficio competente.
Entro lo stesso termine viene data comunicazione al consorzio
dell'eventuale irricevibilità dell'istanza, precisandone le
motivazioni.
3. Nel rispetto del principio della trasparenza ed ai sensi e per
gli effetti della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10,
relativamente ai procedimenti amministrativi di competenza
dell'Assessorato, le istanze saranno trattate secondo l'ordine
cronologico di ricevimento delle stesse.
4. La concessione del contributo per concorso sugli interessi sulle
operazioni di credito di esercizio, per cessione di crediti
commerciali e per locazione finanziaria finalizzata agli investimenti
e all'innovazione tecnologica, nonchè l'integrazione del fondo
rischi è effettuata con decreto dell'Assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca nel termine di
centottanta giorni dalla presentazione dell'istanza.
5. Nel caso che lo stanziamento previsto nell'apposito capitolo del
bilancio della Regione, non sia sufficiente a soddisfare le istanze
pervenute, si procederà alla ripartizione dei fondi in maniera
proporzionale agli importi ritenuti ammissibili a finanziamento per
ciascun consorzio.

Art. 7.
Consorzi di garanzia fidi costituiti tra i soggetti di cui alle
lettere
b) e c), art. 1 della legge regionale n. 34/1991

1. Dei consorzi di garanzia fidi che intendano usufruire delle
agevolazioni a favore dei propri associati previste dall'art. 10
della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34, dovranno esclusivamente
fare parte, in qualità di soci beneficiari di agevolazioni
creditizie, i soggetti di cui alle lettere b) e c) dell'art. 1 della
citata legge regionale n. 34/1991.

Art. 8.
Abrogazione di norme

1. Dalla data di pubblicazione del presente decreto, è abrogato il
regolamento emanato con D.P. 26 agosto 1995, n. 83, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 59 dell'11 novembre
1995.

Art. 9.

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Palermo, 16 marzo 1998.

DRAGO

Assessore regionale per il commercio, l'artigianato e la pesca
Beninati

Registrato alla Corte dei conti, Sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 23 aprile 1998.
Registro n. 1, Atti del governo, foglio n. 147.
(98.19.1019)