5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 111 del 21-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali e il personale, direzione generale motorizzazione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.111 del 21-9-2015)

Bando di gara - Servizi - Italia-Roma: Servizi di consulenza per
verifiche di sistemi informatici e servizi di consulenza per
attrezzature informatiche


Direttiva 2004/18/CE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
1.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti, la
navigazione, gli affari generali e il personale, Direzione generale
motorizzazione - via Giuseppe Caraci n. 36 - 00157 Roma.
Punti di contatto: Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali e
il personale.
All'attenzione di: dott. ing. Graziano Tabelli - 00157 Roma
(Italia) - telefono: +39 6 4158 6148/5120/5849/5823 - posta
elettronica: indirizzi internet: indirizzo generale
dell'amministrazione aggiudicatrice: http://www.mit.gov.it - accesso
elettronico alle informazioni:
http://www.mit.gov.it/mit/site.php?o=vm&amp;lm=1&amp;id_cat=45.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: i punti
di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
1.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero.
1.3) Principali settori di attivita': trasporti.
1.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: l'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
11.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: gara a procedura aperta, ai sensi del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni,
per l'affidamento del monitoraggio del contratto dei servizi di
gestione e sviluppo del sistema informativo del Dipartimento per i
trasporti, la navigazione, gli affari generali e il personale.
11.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi. Categoria di servizi n. 11: Servizi di consulenza gestionale
[6] e affini. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna
delle forniture o di prestazione dei servizi: le attività oggetto
del presente bando di gara saranno erogate presso le sedi del
Ministero e la sede dell'operatore economico, nonchè presso ogni
altra sede ritenuta di interesse per la rilevazione di dati necessari
al monitoraggio, come meglio indicato nel capitolato tecnico. Codice
NUTS ITE43.
11.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA). L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
11.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro.
11.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti. Servizio
di monitoraggio, ai sensi dell'art. 13, comma 2 del decreto
legislativo del 12 febbraio 1993, n. 39, dei contratti del contratto
dei servizi di gestione e sviluppo dei sistema informativo del
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali e
personale.
11.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 72253100-4.
11.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no.
11.1.8) Lotti. Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
11.1.9) Informazioni sulle varianti ammissibilità di varianti: no.
11.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
11.2.1) Importo: euro 2.964.553,67 (IVA esclusa).
11.2.2) Opzioni. Opzioni: no.
11.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
11.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione. Termine di
esecuzione: fino al 30 giugno 2018.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
l'offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria di
euro 59.291,07, pari ai 2% del prezzo base indicato nel bando, con le
modalità e le condizioni di cui all'art. 75 del decreto legislativo
n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e al
disciplinare di gara, valida per tutto il periodo di vincolatività;
l'offerta dovrà essere altresì corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113 del decreto
legislativo n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario;
ai sensi dell'art. 75, comma 7 del decreto legislativo n. 163/2006
e successive modificazioni ed integrazioni, l'importo della garanzia,
e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 % per gli operatori
economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai
sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie
UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire
di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta,
il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle
norme vigenti;
l'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva pari al
10% dell'importo contrattuale a garanzia di tutti gli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del decreto legislativo n.
163/2006. L'importo potrà essere ridotto se si verificano le
condizioni di cui al punto precedente.
111.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: pagamenti
posticipati, sulla base delle prestazioni richieste, eseguite ed
approvate, secondo modalità indicate nello schema di contratto ed in
conformità alle disposizioni normative in materia di contabilità.
111.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni,
con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli 34 e seguenti
del predetto decreto.
In particolare è ammessa la partecipazione di imprese,
temporaneamente raggruppate o raggruppande, e di consorzi di imprese,
costituiti o costituendi, con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 34, 35, 36 e 37 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, e del disciplinare di gara.
Le imprese raggruppate devono, pena l'esclusione, fare
congiuntamente domanda e presentare, contestualmente, la copia
autentica del mandato alla capogruppo, ovvero una dichiarazione di
ciascuna impresa, sottoscritta dal legale rappresentante, contenente
la volontà di associarsi al raggruppamento in caso di
aggiudicazione.
Ciascuna impresa raggruppata deve, pena l'esclusione, presentare
tutti i documenti specificati nel disciplinare di gara. È ammessa la
partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE,
nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
contemporaneamente in forma individuale e in forma associata ovvero
di partecipare in più RTI o consorzi, pena l'esclusione dalla gara
medesima e dei RTI e consorzi ai quali l'impresa partecipa.
111.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: sì. Descrizione
delle condizioni particolari: vedi capitolato tecnico, disciplinare
di gara e schema di contratto.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: sono legittimati a partecipare
alla presente gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/2013.
I partecipanti devono essere, a pena di esclusione, in possesso dei
requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui agli
articoli 38 e 39 del decreto legislativo n. 163/2006, oltre a quelli
prescritti e specificati nel disciplinare di gara.
I partecipanti devono altresì essere iscritti al Registro delle
imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura ovvero, se si tratta di impresa straniera con sede legale
nei paesi dell'UE, l'iscrizione secondo le modalità previste dallo
Stato di residenza del concorrente.
I partecipanti dovranno essere, pena l'esclusione:
società specializzate qualificate dall'ex AIPA, ora Agenzia per
l'Italia digitale, sulla base dei criteri indicati nella circolare 12
febbraio 1998, n. AIPA/CR/16, come modificati dalla circolare 28
dicembre 2001, n. AIPA/CR/38 e dalla circolare AIPA/CR/41 dell'11
marzo 2003, ai sensi dell'art. 13, comma 2, del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39,
oppure
altre società in possesso dei documenti di cui al § 2.1 (punto
I.B, I.C, I.D, I.E) della circolare AIPACR/16 del 1998 per la
verifica della capacità tecnica (ai sensi dell'art. 4 della
circolare AIPA CR/41 dell'11 marzo 2003, la mancanza anche di un solo
documento tra quelli richiesti comporta l'esclusione dalla gara).
I partecipanti, inoltre, non dovranno incorrere, pena l'esclusione
dalla gara, nelle cause di esclusione previste dalla circolare AIPA
CR/41 dell'11 marzo 2003.
Dovranno, altresì, pena l'esclusione dalla gara, dichiarare
l'insussistenza nei loro confronti di cause di incompatibilità con
il contratto da monitorare stabilite nella circolare AIPA CR/41
dell'11 marzo 2003.
111.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Previsti dall'art. 41 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni e come specificati nel
disciplinare di gara.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve dimostrare
la propria capacità finanziaria ed economica, anche ai sensi di
quanto stabilito nel disciplinare di gara, mediante i seguenti
documenti:
dichiarazione di almeno 2 istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del decreto legislativo n. 385/1993;
dichiarazione sottoscritta in conformità al decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000 concernente il fatturato medio annuo
relativo al triennio 2012-2013-2014; tale fatturato, approvato al
momento della pubblicazione del bando, deve essere non inferiore al
doppio dell'importo a base d'asta diviso per 3. Se il concorrente non
è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente
la costituzione o l'inizia dell'attività da meno di 3 anni, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo che sarà valutato dalla stazione appaltante.
Nel caso di R.T.I., l'impresa mandataria deve soddisfare da sola
almeno il 60% dei requisiti di cui ai precedenti punti e le imprese
mandanti ciascuna almeno il 10% dei requisiti di cui ai precedenti
punti.
111.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: previsti all'art. 42 del
decreto legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni e come specificati nel disciplinare di gara e nel
capitolato tecnico.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve aver
eseguito, negli anni 2012-2013-2014 in favore di soggetti pubblici,
il servizio oggetto del presente appalto e meglio specificato nel
capitolato tecnico, per un importo medio annuo uguale o superiore
all'importo a base d'asta diviso 3.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività
da meno di 3 anni, di presentare le referenze richieste, può provare
la propria capacità tecnica mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo che sarà valutato dalla stazione appaltante.
Nel caso di R.T.I., l'impresa mandataria deve soddisfare da sola
almeno il 60% dei requisiti di cui ai precedenti punti e le imprese
mandanti ciascuna almeno il 10% dei requisiti di cui ai precedenti
punti.
111.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione. La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
sì.
Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o
amministrativa applicabile: la prestazione del servizio è riservata
a società in possesso dei requisiti individuati dalla circolare AIPA
CR/16 del 12 febbraio 1998 e dalla circolare AIPA CR/41 dell'11 marzo
2003 e che non risultino collegate, ai sensi art. 7 della legge 10
ottobre 1990, n. 287, ad imprese parti nel contratto oggetto di
monitoraggio. Disposizioni legislative: regio decreto n. 2440/1923,
regio decreto n. 827/1924, decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39; decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modificazioni ed integrazioni; decreto del Presidente della
Repubblica 5 settembre 2010, n. 207; circolare AIPA CR/16 del 12
febbraio 1998; circolare AIPA CR/38 del 28 dicembre 2001; circolare
AIPA CR/41 dell'11 marzo 2003.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì.
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione. Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1) punteggio tecnico. Ponderazione 70;
2) punteggio economico. Ponderazione 30.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione 3 novembre 2015.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Altro: esclusivamente lingua
italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Luogo: Roma, via G.
Caraci n. 36. La comunicazione con l'indicazione della data e del
luogo sarà pubblicata all'indirizzo internet indicato al punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: secondo disposizioni del disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
la documentazione di gara sarà disponibile esclusivamente sul sito
internet indicato al punto I.1. entro due giorni lavorativi dalla
pubblicazione nella Gazzetta Europea; l'accesso a tale documentazione
sarà libero e incondizionato;
i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni,
per le esigenze concorsuali e contrattuali;
l'amministrazione escluderà dalla gara il concorrente che produca
dichiarazioni non conformi alle prescrizioni previste;
non si procederà all'aggiudicazione in presenza di una sola
offerta valida (art. 55, comma 4);
il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67 della legge
n. 266/2005, dagli operatori economici che intendono partecipare alla
gara di cui al presente bando, è il seguente: 63851139ED;
le modalità di pagamento del contributo sono descritte nelle
«istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1,
comma 67 della legge n. 266/2005, dai oggetti pubblici e privati in
vigore dal 1° maggio 2010» consultabili sul sito dell'Autorità per
la vigilanza sui contratti pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione;
non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della fornitura
e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
modalità di partecipazione, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nei disciplinare di gara
e relativi annessi;
le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art.
86 del decreto legislativo n. 163/2006 e valutate in base ai criteri
e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del
predetto decreto;
il Ministero si riserva di sospendere, reindire o non aggiudicare
la gara motivatamente e di non stipulare motivatamente il contratto
anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara;
i chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e ogni altra
eventuale comunicazione in merito al presente appalto verranno
pubblicati sul sito internet indicato ai punto 1.1.;
ai sensi dell'art. 241 del decreto legislativo n. 163/2006, come
modificato dal decreto legislativo n. 53/2010, il Ministero precisa
che il contratto non conterrà alcuna clausola compromissoria per la
soluzione di eventuali controversie circa l'applicazione,
l'integrazione, l'interpretazione, l'esecuzione e la risoluzione del
contratto stesso;
è designato quale responsabile unico dei procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del
decreto legislativo n. 163/2006 e il dirigente dott. ing. Graziano
Tabelli;
in ordine al punto II.3) durata dell'appalto o termine di
esecuzione, si specifica quanto segue: fino al 30 giugno 2018;
il mancato rispetto delle clausole contenute nel patto di
integrità di cui all'allegato A.11 dei disciplinare di gara,
costituisce causa di esclusione dalla gara stessa, così come
previsto dall'art. 1, comma 17, della legge n. 190 del 2012.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, via Flaminia n. 189
- 00196 Roma (Italia) - telefono: +39 06328721 - indirizzo internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: avverso il presente bando di gara è
proponibile ricorso innanzi al TAR Lazio entro sessanta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 11
settembre 2015.

f.to Il direttore della divisione
dott. ing. Graziano Tabelli


TC15BFC15548