Serie Generale n. 19 del 24-1-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 novembre 2005, n. 293
Recepimento dell'accordo sindacale per il personale della carriera prefettizia, relativo al biennio economico 2004-2005, ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139. (GU Serie Generale n.19 del 24-01-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 8/2/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, recante
disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della
carriera prefettizia, a norma dell'articolo 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266;
Visto l'articolo 26 del citato decreto legislativo 19 maggio 2000,
n. 139, che disciplina il procedimento negoziale per la
regolamentazione di alcuni aspetti del rapporto di impiego del
personale della carriera prefettizia, ai fini della stipulazione di
un accordo i cui contenuti sono recepiti in un decreto del Presidente
della Repubblica;
Viste le disposizioni di cui all'articolo 27 del citato decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, che dispongono che la procedura
negoziale intercorra tra una delegazione di parte pubblica ed una
delegazione sindacale rappresentativa del personale della carriera
prefettizia;
Atteso che, secondo quanto previsto dal citato decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, le organizzazioni sindacali rappresentative
del personale della carriera prefettizia devono essere individuate
con decreto del Ministro per la funzione pubblica secondo i criteri
generali in materia di rappresentatività sindacale stabiliti per il
pubblico impiego;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data
19 maggio 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 132
dell'8 giugno 2004, con il quale è stata individuata la delegazione
sindacale che partecipa al procedimento negoziale per la definizione
dell'accordo relativo al biennio economico 2004-2005, riguardante il
personale della carriera prefettizia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2003, n.
252, di recepimento dell'accordo per il personale della carriera
prefettizia relativo al quadriennio 2002-2005 per gli aspetti
giuridici ed al biennio 2002-2003 per gli aspetti economici;
Visto il decreto del Ministro dell'interno in data 14 maggio 2003,
adottato in attuazione degli articoli 10 e 20 del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139;
Vista l'«ipotesi di accordo» relativa al biennio economico
2004-2005, riguardante il personale della carriera prefettizia,
sottoscritta, ai sensi dell'articolo 29 del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, in data 7 novembre 2005 dalla delegazione di
parte pubblica e dalle organizzazioni sindacali rappresentative sul
piano nazionale della carriera prefettizia SI.N.PRE.F. (Sindacato
nazionale dei funzionari prefettizi), CISL - FPS e SNADIP - CISAL;
Visto l'articolo 3, comma 47, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Visto l'articolo 1, comma 89, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
Visto l'articolo 3-quater del decreto-legge 30 gennaio 2004, n. 24,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2004, n. 87;
Visto l'articolo 1-quinquies del decreto-legge 31 marzo 2005, n.
45, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89;
Visto l'articolo 13-bis del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 agosto 2005, n. 168;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 novembre 2005, con la quale è stata approvata, ai
sensi del citato articolo 29 del decreto legislativo 19 maggio 2000,
n. 139, previa verifica delle compatibilità finanziarie, la predetta
ipotesi di accordo;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro per la funzione pubblica, del Ministro dell'interno e del
Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:

Art. 1.
Campo di applicazione

1. Ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, il presente decreto si applica al personale
appartenente alla carriera prefettizia.

Art. 2.
Decorrenza e durata

1. Il presente decreto concerne gli aspetti economici ed è valido
per il periodo dal 1° gennaio 2004 al 31 dicembre 2005.

Art. 3.
Vacanza contrattuale

1. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza del presente decreto, al personale della carriera
prefettizia è corrisposto, a partire dal mese successivo, un
elemento provvisorio della retribuzione pari al trenta per cento del
tasso di inflazione programmato calcolato sugli stipendi tabellari di
cui all'articolo 4. Dopo ulteriori tre mesi di vacanza contrattuale,
il relativo importo è pari al cinquanta per cento del tasso di
inflazione programmato e cessa di essere erogato dalla decorrenza
degli effetti economici previsti dal nuovo decreto emanato ai sensi
dell'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n.
139.
2. Per l'erogazione dell'elemento provvisorio della retribuzione di
cui al comma 1 si applica la procedura di cui all'articolo 29 del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139. Tale procedura è avviata
dal Ministro per la funzione pubblica entro trenta giorni
dall'acquisizione della richiesta prodotta anche da una sola
organizzazione sindacale rappresentativa.

Art. 4.
Stipendio tabellare

1. A decorrere dal 1° gennaio 2004 lo stipendio tabellare è
stabilito per ciascuna qualifica della carriera prefettizia nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
prefetto: Euro 81.065,00;
viceprefetto: Euro 53.522,00;
viceprefetto aggiunto: Euro 38.680,00.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2005 lo stipendio tabellare è
rideterminato per ciascuna qualifica della carriera prefettizia nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
prefetto: Euro 87.094,00;
viceprefetto: Euro 57.174,00;
viceprefetto aggiunto: Euro 41.144,00.

Art. 5.
Fondo per la retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato

1. Il fondo per la retribuzione di posizione e di risultato di cui
all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio
2001, n. 316, ferme restando le modifiche ed integrazioni previste
dall'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica
1° agosto 2003, n. 252, continua ad essere definito con le modalità
ivi indicate ed è alimentato dalle seguenti ulteriori risorse
finanziarie:
a) Euro 60,22 lordi mensili pro capite dal 1° gennaio 2004 al
31 dicembre 2004 per tredici mensilità;
b) Euro 167,58 lordi mensili pro capite dal 1° gennaio 2005 al
30 aprile 2005 per quattro mensilità;
c) Euro 177,22 lordi mensili pro capite dal 1° maggio 2005 al
31 dicembre 2005 per nove mensilità.
2. Le risorse del fondo di cui al comma 1 eventualmente non
utilizzate alla fine dell'esercizio finanziario sono riassegnate
all'anno successivo.

Art. 6.
Retribuzione di posizione

1. La retribuzione di posizione - parte fissa è stabilita nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
a decorrere dal 1° gennaio 2004:
a) posizioni funzionali della qualifica di prefetto: Euro
21.100,00;
b) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto: Euro
11.900,00;
c) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto aggiunto:
Euro 6.200,00;
a decorrere dal 1° gennaio 2005:
a) posizioni funzionali della qualifica di prefetto: Euro
22.600,00;
b) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto: Euro
12.800,00;
c) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto aggiunto:
Euro 6.700,00.
2. Per l'anno 2004 la retribuzione di posizione, correlata alle
posizioni funzionali individuate con decreto del Ministro
dell'interno in data 14 maggio 2003, è rideterminata, nelle
componenti parte fissa e parte variabile, nei seguenti importi annui
lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): Euro
32.597,00;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): Euro
28.177,00;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): Euro
22.671,00;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): Euro
21.597,00;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): Euro
17.311,00;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): Euro
14.016,00;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): Euro
10.214,00.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2005 la retribuzione di posizione,
correlata alle posizioni funzionali individuate con decreto del
Ministro dell'interno in data 14 maggio 2003, è rideterminata, nelle
componenti parte fissa e parte variabile, nei seguenti importi annui
lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): Euro
34.969,00;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): Euro
30.264,00;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): Euro
24.411,00;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): Euro
23.028,00;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): Euro
18.558,00;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): Euro
15.090,00;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): Euro
11.043,00.
4. A decorrere dal 1° maggio 2005 la retribuzione di posizione,
correlata alle posizioni funzionali individuate con decreto del
Ministro dell'interno in data 14 maggio 2003, è rideterminata, nelle
componenti parte fissa e parte variabile, nei seguenti importi annui
lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): Euro
34.969,00;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): Euro
30.264,00;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): Euro
24.411,00;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): Euro
23.028,00;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): Euro
18.771,00;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): Euro
15.090,00;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): Euro
11.193,00.
5. Ai funzionari promossi alla qualifica superiore, per il periodo
intercorrente tra la data di cui all'articolo 7, comma 4, del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, e quella di conferimento
dell'incarico connesso alla nuova qualifica, competono la
retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato nelle misure
minime previste per la qualifica acquisita, salvo recupero delle
maggiori somme corrisposte in caso di mancato superamento del corso.
6. Per i funzionari che ricoprono incarichi di particolare
rilevanza previsti dall'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, individuati nell'articolo 4 del decreto del
Ministro dell'interno in data 14 maggio 2003, la retribuzione di
posizione è rideterminata, nei seguenti importi annui lordi per
tredici mensilita':
per l'anno 2004:
incarichi ricompresi nella posizione funzionale a): Euro
35.853,00;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale b): Euro
30.420,00;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale d): Euro
23.335,00;
a decorrere dal 1° gennaio 2005:
incarichi ricompresi nella posizione funzionale a): Euro
38.451,00;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale b): Euro
32.671,00;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale d): Euro
24.850,00.
7. In caso di modifica del decreto del Ministro dell'interno in
data 14 maggio 2003, le misure della retribuzione di posizione,
correlate alla ridefinizione delle posizioni funzionali, sono
determinate in sede di contrattazione decentrata, ai sensi
dell'articolo 12, comma 2, lettera e), del decreto del Presidente
della Repubblica 1° agosto 2003, n. 252, nell'ambito delle risorse
finanziarie destinate alla retribuzione di posizione di cui al
presente articolo, entro i seguenti valori annui lordi per tredici
mensilita': da un minimo di Euro 11.193,00 ad un massimo di Euro
38.451,00.
8. Al funzionario prefettizio, per l'espletamento degli incarichi
individuati dal decreto del Ministro dell'interno in data 14 maggio
2003, compete comunque un unico trattamento economico accessorio. Nei
casi di temporaneo conferimento di un ulteriore o diverso incarico,
nei casi di sostituzione a norma dell'articolo 10 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, per periodi non inferiori a tre
mesi, nonchè in quelli di conferimento temporaneo di incarico
riconducibile a posizione funzionale superiore, limitatamente al
periodo di espletamento degli stessi, la misura del trattamento
accessorio è definita in sede di accordi decentrati a livello
centrale nell'ambito delle disponibilità del fondo e senza oneri
aggiuntivi.

Art. 7.
Retribuzione di risultato

1. Il Ministro dell'interno, con proprio decreto, all'inizio di
ogni anno determina gli importi spettanti come retribuzione di
risultato, da erogare mensilmente per tredici mensilità ai
funzionari prefettizi, ivi compresi quelli in servizio presso il
Commissariato dello Stato della regione Siciliana, il Rappresentante
dello Stato nella regione Sardegna, la Commissione di coordinamento
della Valle d'Aosta ed il Commissariato del Governo per la regione
Friuli-Venezia Giulia, tenendo conto delle risorse disponibili e
degli obiettivi raggiunti nell'anno precedente, in relazione alle
diverse qualifiche, per entrambi gli anni 2004 e 2005, nel rispetto
dei seguenti parametri:
a) per i prefetti: fino a un massimo di 100;
b) per i viceprefetti: fino a un massimo di 75;
c) per i viceprefetti aggiunti: fino a un massimo di 50.
2. La misura della retribuzione di risultato verrà definita in
sede di accordi decentrati a livello centrale, una volta effettuato
il sistema di valutazione di cui all'articolo 21 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139.

Art. 8.
Effetti del nuovo trattamento economico

1. Le misure del trattamento economico risultanti dall'applicazione
degli articoli 4 e 6 hanno effetto sul trattamento ordinario di
quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennità di fine rapporto,
sull'assegno alimentare, sull'equo indennizzo, sulle ritenute
assistenziali e previdenziali e relativi contributi e sui contributi
di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione degli
articoli 4 e 6 sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli
importi previsti al personale comunque cessato dal servizio con
diritto a pensione nel periodo di vigenza del biennio economico
2004-2005. Agli effetti dell'indennità di fine rapporto, nonchè di
quella prevista dall'articolo 2122 del codice civile si considerano
solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione del rapporto
di lavoro.

Art. 9.
Disposizioni finali

1. A decorrere dal 1° gennaio 2004, per quanto non diversamente
disposto dal presente decreto, continuano ad applicarsi le
disposizioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica
1° agosto 2003, n. 252.

Art. 10.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in euro 5.870.000,00 per l'anno 2004, in euro 16.240.000,00
per l'anno 2005 ed in euro 16.510.000,00 a decorrere dall'anno 2006,
si provvede: quanto ad euro 2.870.000,00 per l'anno 2004 ed euro
5.440.000,00 a decorrere dall'anno 2005, mediante parziale riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 3, comma 47, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, quanto ad euro 800.000,00 per l'anno
2005 ed euro 1.070.000,00 a decorrere dall'anno 2006, mediante
parziale riduzione dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo
1, comma 89, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, quanto ad euro
3.000.000,00 per l'anno 2004 ed euro 5.000.000,00 per l'anno 2005,
mediante utilizzo dell'autorizzazione di spesa recata
dall'articolo 3-quater del decreto-legge 30 gennaio 2004, n. 24,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2004, n. 87,
quanto ad euro 5.000.000,00 a decorrere dall'anno 2006, mediante
utilizzo dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo
1-quinquies del decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89, quanto ad euro
5.000.000,00 a decorrere dall'anno 2005, mediante utilizzo
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 13-bis del
decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 agosto 2005, n. 168.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 novembre 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Baccini, Ministro per la funzione
pubblica
Pisanu, Ministro dell'interno
Tremonti, Ministro del-l'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2005

Ministeri istituzionali, registro n. 13, foglio n. 375