3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 10 aprile 2000, n. 39
Istituzione della riserva San Giuliano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Basilicata n. 27 del 15 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ridenominazione, istituzione e finalità della riserva
1. L'art. 10 - primo comma, lettera a) n. 4 della legge regionale
28 giugno 1994 n. 28 è così modificato:
4) San Giuliano.
2. Ai sensi delI'art. 9 della legge regionale 28 giugno 1994, n.
28, è istituita con la presente legge la riserva naturale orientata
"San Giuliano".
3. Nell'ambito dei principi generali di cui all'art. 1 della
legge regionale 28 giugno 1994, n. 28, nonchè degli articoli 4 e 6
della medesima legge l'istituzione riserva naturale orientata "San
Giuliano" ha le seguenti specifiche finalita':
a) tutelare e conservare le caratteristiche naturali,
ambientali, paesaggistiche del territorio della riserva;
b) sorvegliare ed indirizzare scientificamente l'evoluzione
dell'ambiente naturale verso l'ottimale mantenimento degli habitat
recuperando, a tal fine, le aree degradate;
c) proteggere le specie animali e vegetali tipiche dell'area
naturale, ricostituendo i loro habitat, i luoghi di sosta per la
fauna selvatica migratoria, ed eventualmente reintroducendo quelle
non più presenti o in via di estinzione per conservare l'elevata
biodiversità presente;
d) favorire l'attività scientifica, culturale e didattica
promuovendo iniziative atte a suscitare interesse e rispetto per gli
ambienti naturali;
e) promuovere l'attività di agricoltura biologica e pratiche
zootecniche ecocompatibili ad alto livello qualitativo sulle aree
agricole private ricomprese nella riserva, quale esempio applicabile
nelle aree con termini alla stessa.
4. L'area della riserva naturale orientata "San Giuliano",
comprende i territori del comune di Matera, Miglionico e Grottole,
come individuati nella cartografia in scala 1:50.000, costituente
parte integrante della presente legge e come di seguito descritti:
partendo dal km 560 della S.S. 7 Matera-Ferrandina, in
prossimità dello svincolo per "Diga San Giuliano", ci si immette su
un cavalcavia e si segue la strada sulla destra. Poco più avanti si
imbocca sulla sinistra la strada brecciata consortile e si prosegue
sempre diritto fino a superare il ponticello sul torrente Acquaviva;
subito dopo si svolta a destra immettendosi sulla strada asfaltata
Bradanica che costeggia la destra orografica dell'invaso e si
prosegue risalendo il bacino del Bradano fino al bivio per Grassano,
posto nei pressi del ponte Bailey (ex Ponte Cagnolino). A tale bivio
si prosegue dritto lungo la Bradanica fino al ponte sovrastante il
torrente Bilioso. Si prosegue lungo la riva sinistra del torrente
Bilioso fino ad arrivare alla confluenza con il Bradano, si risale in
sinistra lungo il vallone Arsizza fino ad incrociare la strada
provinciale Matera-Irsina che corre in sinistra Bradano. Giunti sulla
strada si svolta a destra e si prosegue fino al bivio per Matera; si
svolta poi a sinistra fino ad un nuovo bivio per Matera. A questo
punto si prende la diramazione di destra seguendo la strada asfaltata
in sinistra Bradanica e si prosegue costeggiando l'invaso fino ad
incontrare la Strada Statale n. 7; da qui si prosegue in destra fino
ad arrivare sul ponte della Gravina del Bradano e si prosegue lungo
la statale fino ad arrivare al km 560 e quindi al punto di partenza.
5. I confini della riserva sono delimitati da cartelli
segnaletici, da collocarsi in modo visibile lungo il perimetro
dell'area entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge
da parte dell'amministrazione provinciale di Matera recanti la
scritta "Regione Basilicata - provincia di Matera - riserva naturale
orientata San Giuliano".

Art. 2.
Norme di tutela
1. Sull'intero territorio della riserva, oltre al rispetto di
leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della
flora e della fauna, nonchè delle leggi sulla caccia e sulla pesca,
per quest'ultima l'ente gestore dovrà predisporre apposita
regolamentazione sono espressamente vietate:
a) ai fini della tutela degli elementi naturalistici, la
raccolta e l'asportazione di materiali inerti, minerali, organismi
vegetali o animali vivi o morti o di loro parti se non per
documentate esigenze di studio autorizzate dall'ente di gestione
della riserva, fatti salvi gli interventi gestionali ed il restauro
ambientale effettuati dall'organismo gestore;
b) il transito di qualsiasi mezzo motorizzato fuori dalle
strade e dai sentieri segnalati; sono esclusi dal divieto i mezzi di
servizio della riserva, i mezzi di soccorso ed antincendio ed i mezzi
impiegati sui terreni agrari durante i lavori agricoli;
c) l'esecuzione di opere di trasformazione del territorio, ad
eccezione di quelle agricole su terreni già posti a coltura, e
cambiamenti di destinazione d'uso in contrasto con le finalità della
riserva ivi compresa la realizzazione di nuovi insediamenti;
d) l'apertura di cave e discariche;
e) le modificazioni del regime delle acque incompatibili con le
finalità della riserva;
f) la prospezione, la ricerca e l'estrazione di idrocarburi
liquidi e gassosi;
g) l'apertura di nuove strade e l'allargamento di quelle
esistenti;
h) la costruzione di nuovi insediamenti produttivi e
artigianali anche se connessi all'attività agricola;
i) l'impiego nell'attività agro silvo pastorale di sostanze
chimiche di sintesi costituenti grave pericolo per i valori
ambientali;
l) il pascolo ed il transito del bestiame sulle aree di
proprietà pubblica e sulle aree boscate;
m) la bruciatura delle stoppie in qualsiasi periodo dell'anno;
n) l'apposizione di cartelli o manufatti pubblicitari, con
esclusione della segnaletica connessa alla riserva naturale e di
quella viaria ordinaria.
2. Il programma di gestione territoriale della riserva, di cui al
successivo art. 6, specificherà meglio gli interventi consentiti
volti al conseguimento delle finalità istitutive della stessa.

Art. 3.
Gestione della riserva
1. La gestione della riserva naturale orientata "San Giuliano",
in applicazione dell'art. 15 della legge regionale n. 28/1994, è
delegata alla amministrazione provinciale di Matera.
2. L'ente esercita le funzioni amministrative ed attua le
attività necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al
precedente art. 2, direttamente o attraverso la costituzione di
aziende speciali, istituzioni, associazioni protezionistiche
ufficialmente riconosciute in attuazione della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
3. L'amministrazione provinciale garantisce la partecipazione
degli enti locali alle scelte prioritarie nell'ambito della gestione
della riserva in applicazione dell'art. 22 della legge 6 dicembre
1991, n. 394.
4. L'amministrazione provinciale per la gestione della riserva si
avvale della consulenza tecnica e scientifica dell'ufficio regionale
tutela della natura e del comitato scientifico regionale per
l'ambiente di cui alla legge regionale n. 28/1994, art. 11.

Art. 4.
Programma di gestione territoriale della riserva
1. Il programma di gestione territoriale della riserva,
aggiornabile periodicamente ad ogni inizio di legislatura
dell'amministrazione provinciale, individua gli interventi volti al
conseguimento delle finalità istitutive della riserva ed in
particolare:
individua gli interventi di manutenzione, restauro e
riqualificazione ambientale e del paesaggio necessari ad assicurare
il perseguimento delle finalità istitutive;
indica le aree ed i beni da acquisire in proprietà pubblica;
prevede il piano di gestione forestale e le norme ed indirizzi
relativi alle attività agricole;
individua il sistema di attrezzature, impianti e servizi;
prevede gli interventi per la prevenzione degli incendi con gli
organi competenti nel rispetto del piano annuale antincendio
predisposto dall'ufficio regionale competente;
indica il programma dell'attività di sorveglianza;
regolamenta l'accesso, le modalità di fruizione e l'esercizio
delle attività consentite ivi comprese le attività didattiche, di
studio e di osservazione naturalistica.
2. I suddetti interventi saranno puntualmente riportati su idonea
cartografia in scala non inferiore a 1:10.000.
3. L'amministrazione provinciale provvederà ad elaborare il
programma di gestione di concerto con i comuni e gli uffici regionali
competenti per materia ed adottarlo entro sei mesi dalla entrata in
vigore della presente legge.
4. La delibera di adozione diventa esecutiva a seguito della
relativa affissione agli albi pretori della provincia e dei comuni
territorialmente interessati dove chiunque potrà prenderne visione
per trenta giorni e presentare eventuali osservazioni.
5. Entro sessanta giorni dalla ricezione degli atti di cui al
comma precedente, la giunta regionale può pronunciarsi in ordine
alla rispondenza del programma ai criteri ed indirizzi della
programmazione regionale in materia di aree protette indicando le
eventuali modifiche da apportare a tal fine.
6. Il programma è approvato in via definitiva dalla
amministrazione provinciale entro i successivi trenta giorni. L'atto
di approvazione motiva espressamente le determinazioni assunte in
ordine alle osservazioni ed alla eventuale pronunzia della giunta
regionale.
7. Il programma è pubblicato per estratto nel Bollettino
ufficiale della Regione Basilicata.

Art. 5.
Regolamento della riserva
1. Entro sei mesi dalla istituzione della riserva contestualmente
al programma di gestione della riserva l'amministrazione provinciale
provvederà ad elaborare di concerto con i comuni ed approvare un
apposito regolamento di disciplina delle attività consentite entro
il territorio della stessa anche in relazione al precedente art. 2.
2. Nel regolamento sarà individuata, altresì, la forma di
coinvolgimento degli enti locali, di cui al precedente art. 3.
3. Il regolamento acquista efficacia dopo trenta giorni dalla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata,

Art. 6.
Attribuzioni del comune
1. I comuni territorialmente competenti:
1) partecipano alla redazione del programma di gestione
territoriale della riserva d'intesa con l'amministrazione
provinciale;
2) partecipano alla redazione del regolamento della riserva
d'intesa con l'amministrazione provinciale;
3) curano l'asportazione dei rifiuti, ai sensi dell'art. 17 del
decreto legislativo n. 22/1997, e concorrono nella sorveglianza con i
propri agenti di polizia urbana, lungo le strade ed in ogni altro
luogo pubblico all'interno della riserva, secondo il dettato delle
vigenti disposizioni di legge in materia in occasione di particolari
flussi consolidati e nell'ambito di circostanze specifiche o su
richiesta dell'amministrazione provinciale.

Art. 7.
Gestione ed acquisizione di beni immobili
1. La gestione del patrimonio forestale e degli immobili
ricadenti nell'area della riserva, di proprietà degli enti
territorialmente interessati, necessari alla funzionalità ed
all'attività gestionale della riserva, è operata in modo unitario
dalla amministrazione provinciale.
2. L'acquisizione di terreni ed immobili è disciplinata
dall'art. 25 della legge regionale n. 28/1994 la cui applicazione si
estende anche alle riserve.
3. I terreni ed i beni immobili, comunque acquisiti dall'ente
Regione o provincia, fanno parte del patrimonio indisponibile
dell'ente acquirente.

Art. 8.
Programma di spesa
1. Entro il 31 maggio di ogni anno, l'ente gestore predispone ed
approva un programma di spesa, relativo al programma di gestione
nell'ambito del proprio stanziamento destinato alla gestione della
riserva, inviandolo preliminarmente all'ufficio tutela della natura
della Regione Basilicata per opportuna conoscenza.

Art. 9.
Misure di incentivazione
1. Per i territori compresi nel perimetro delle riserve regionali
si applicano le misure di incentivazione previste dall'art. 23 della
legge regionale 28 giugno 1994, n. 28 e successive modificazioni ed
integrazioni e nell'area delle riserve è attribuita priorità nella
concessione di finanziamenti statali e regionali richiesti, anche da
privati, per la realizzazione degli interventi previsti nel programma
di gestione relativi alle opere di risanamento dell'acqua, dell'aria
e del suolo, alle opere di conservazione e di restauro ambientale del
territorio, ivi comprese le attività agricole e forestali
compatibili, ed alle attività culturali e formative nei campi di
interesse delle riserve.

Art. 10.
V i g i l a n z a
1. La giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
della riserva ai sensi dell'art. 27 della legge regionale n. 28/1994.
2. A tale scopo l'amministrazione provinciale invia alla giunta
regionale entro il 31 marzo di ogni anno una relazione sulla
attività di gestione svolta in attuazione della presente legge.

Art. 11.
S o r v e g l i a n z a
1. La sorveglianza sul territorio della riserva e sulla
osservanza dei divieti ed obblighi imposti dalla presente legge è
affidata:
a) agli agenti di polizia locale, urbana e rurale, alle guardie
di caccia e pesca provinciali ed al corpo forestale dello Stato;
b) a guardie ecologiche volontarie, coordinate dall'ente
gestore, di associazioni riconosciute dal Ministero ambiente, aventi
come finalità la tutela del patrimonio culturale ed ambientale, alle
quali sia attribuita la qualifica di guardia giurata secondo le norme
di pubblica sicurezza.

Art. 12.
S a n z i o n i
1. Alle violazioni delle disposizioni di cui alla presente legge,
al programma ed al regolamento della riserva, si applicano sanzioni
amministrative pecuniarie in relazione ai rispettivi punti di cui al
precedente art. 4, che devono essere comminate in rapporto alle
normative vigenti per le specifiche materie.
2. In caso di violazioni di altre disposizioni dell'ente gestore
la riserva si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 50.000 a L. 500.000.
3. Ferme restando le sanzioni amministrative di cui ai commi
precedenti, il Presidente della provincia, ove sia esercitata
un'attività in difformità dalla presente legge, dal programma e dal
regolamento della riserva, dispone l'immediata sospensione
dell'attività medesima e ordina la riduzione in pristino e la
eventuale ricostituzione di specie animali e vegetali, con la
responsabilità solidale del committente, del titolare dell'impresa e
del direttore dei lavori in caso di esecuzione di opere.
4. Si applicano altresì le disposizioni di cui all'art. 31 della
legge regionale 28 giugno 1994 n. 28 ed all'art. 29, commi 2 e 3,
della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 13.
Entrate della riserva
1. Costituiscono entrate dell'ente gestore della riserva, da
destinare al conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari, previsti nella legge di bilancio, e
straordinari della Regione e degli altri enti pubblici;
b) i contributi in conto capitale di cui all'art. 4 lettera d)
della legge 6 dicembre 1991, n. 394 ed altri eventuali contributi
dello Stato;
c) i contributi ed i finanziamenti a specifici progetti;
d) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro
disciplinate dalla normativa vigente;
e) gli eventuali redditi patrimoniali;
f) i canoni delle concessioni, i diritti, i biglietti di
ingresso e le tariffe dei servizi forniti dalla riserva;
g) i proventi delle sanzioni derivanti dalle inosservanze delle
norme e dei provvedimenti emanati dall'ente gestore ai sensi del
precedente art. 12;
h) i proventi di attività artigianali, commerciali e
promozionali effettuate dall'ente gestore;
i) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'ente gestore.

Art. 14.
Norma di rinvio
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente
legge, si applicano le disposizioni contenute nella legge 6 dicembre
1991 n. 394 e nella legge regionale 28 giugno 1994, n. 28, in quanto
compatibili.

Art. 15.
Norma finanziaria
1. Agli oneri per la gestione iniziale della riserva, valutati in
L. 20.000,000 per l'anno finanziario in corso, si provvede con i
fondi stanziati al capitolo 1230 del bilancio regionale di previsione
per l'anno 2000 e per gli anni seguenti con le leggi di bilancio.

Art. 16.
Pubblicazione
1. La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 10 aprile 2000
DINARDO