Serie Generale n. 50 del 1-3-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 dicembre 2013
Approvazione del Piano Assicurativo Agricolo, per l'anno 2014. (14A01530) (GU Serie Generale n.50 del 01-03-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive
modifiche, concernente interventi finanziari a sostegno delle imprese
agricole;
Visto il capo I del medesimo decreto legislativo n. 102/04, che
disciplina gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi ed, in
particolare, l'art. 4 che stabilisce procedure, modalità e termini
per l'adozione del piano assicurativo agricolo annuale sentite le
proposte di apposita Commissione Tecnica;
Visto l'art. 68, del Regolamento (CE) n. 73 del Consiglio del 19
gennaio 2009, che prevede, tra l'altro, l'erogazione di un contributo
pubblico sulla spesa assicurativa per la copertura dei rischi di
perdite economiche causate da avversità atmosferiche sui raccolti,
da epizoozie negli allevamenti zootecnici, da malattie delle piante e
da infestazioni parassitarie sulle produzioni vegetali, che producono
perdite superiori al 30 per cento delle produzione media annua;
Visto l'art. 11 del decreto 29 luglio 2009, del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di attivazione della
misura comunitaria di cui all'art. 68 del Regolamento (CE) n.
73/2009, per la copertura assicurativa dei rischi agricoli, secondo
le procedure previste dal decreto legislativo n. 102/2004 e
successive modifiche;
Visto il piano nazionale di sostegno dell'OCM vino trasmesso alla
commissione europea, in attuazione del Regolamento (CE) n. 1234/2007
e successive modifiche e, in particolare, la previsione della misura
relativa all'assicurazione del raccolto di uva da vino;
Visto il decreto 13 ottobre 2008, del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, registrato alla Corte dei conti il
17 novembre 2008, registro 4, foglio 108, con il quale, in attuazione
dell'art. 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e
successive modifiche, sono stabilite le procedure e modalità di
calcolo della soglia di danno del 30 per cento, per l'ammissibilità
a contributo delle polizze assicurative con soglia di danno, e sono
state individuate le cause di morte degli animali per
l'ammissibilità a contributo delle polizze che prevedono la
copertura dei costi per lo smaltimento delle carcasse;
Vista la circolare ministeriale 29 marzo 2010, n. 7078 con il quale
sono state stabilite le nuove procedure e modalità per la fornitura
dei dati assicurativi e la concessione degli incentivi pubblici sulla
spesa premi per la copertura assicurativa agevolata dei rischi
agricoli;
Visti i decreti ministeriali n. 8809 del 20 aprile 2011, n. 26540
del 13 dicembre 2011, n. 16603 del 25 luglio 2012 con i quali sono
stati stabiliti i termini, le modalità e le procedure per
l'erogazione del contributo statale sui premi assicurativi delle
polizze agevolate alla luce dei nuovi canali di finanziamento
comunitari;
Visto il proprio decreto 31 gennaio 2013 n. 1934, registrato alla
Corte dei conti 1° marzo 2013, registro 2, foglio 224, con il quale
è stato approvato il Piano assicurativo per la copertura dei rischi
agricoli del 2013;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013 (2006/C 319/01), ed in
particolare il punto V. concernente la gestione dei rischi e delle
crisi;
Visto il Regolamento (CEE) n. 1857/2006 della commissione, del 15
dicembre 2006, ed in particolare l'art. 12, concernente aiuti per il
pagamento dei premi assicurativi;
Viste le richieste delle regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano;
Viste le proposte pervenute da parte degli organismi collettivi di
difesa, dalle organizzazioni professionali agricole e
dall'associazione nazionale fra le imprese assicuratrici - ANIA;
Ritenuto di accogliere le proposte nei limiti consentiti dalla
normativa nazionale e comunitaria;
Ritenuto altresì opportuno indirizzare l'aiuto pubblico verso
strumenti adeguati di copertura dei rischi delle imprese agricole e
favorire una migliore distribuzione territoriale delle imprese che si
assicurano;
Acquisita l'intesa della conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
espressa nella seduta del 5 dicembre 2013;

Decreta:

Art. 1

1. Per la copertura assicurativa dei rischi agricoli sull'intero
territorio nazionale per l'anno 2014, ai sensi del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, dell'art. 11 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 29
luglio 2009, in attuazione del Regolamento (CE) n. 73/2009, e del
Regolamento (CE) n. 1234/2007 e successive modifiche, si stabilisce
quanto segue:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

1. I valori assicurabili con polizze agevolate, delle produzioni
vegetali e animali, dei mancati redditi per il periodo di fermo degli
allevamenti zootecnici colpiti da epizoozie e dei costi per il
ripristino delle strutture aziendali e per lo smaltimento delle
carcasse di animali morti, sono calcolati applicando i prezzi unitari
di mercato stabiliti con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 127 della legge
n. 388/2000, comma 3, e dell'art. 2, comma 5-ter, del decreto
legislativo n. 102/2004, nel testo modificato dal decreto legislativo
n. 82/2008.

Art. 3

1. Nell'allegato 1, che fa parte integrante del presente decreto,
sono individuate le tipologie colturali delle specie vegetali
indicate all'art. 1, punto 1.1, assicurabili con polizze agevolate.
2. La copertura assicurativa dovrà comprendere almeno tre
avversità atmosferiche, elencate all'art. 1.2.2, a cui si potranno
aggiungere fitopatie, attacchi parassitari, elencati all'art. 1 punti
1.5 e 1.6, attraverso la stipula di polizze pluririschio.
3. Le polizze multirischio sulle rese per la stabilizzazione del
ricavo aziendale a seguito di avversità atmosferiche coprono
l'insieme delle avversità elencate all'art. 1, punto 1.2 Con le
stesse polizze che assicurano le avversità atmosferiche possono
essere assicurati i danni da fitopatie e attacchi parassitari sulle
stesse colture, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto
legislativo n. 102/04 e successive modifiche. La copertura
assicurativa ha una durata massima di 12 mesi dalla data di
sottoscrizione del contratto.
4. Nuovi schemi di polizza di cui al punto precedente, che
differiscono dalle tipologie già ammesse all'agevolazione pubblica
nell'anno precedente, devono essere preventivamente assentiti dal
Ministero; trascorsi 30 giorni dal ricevimento della richiesta, senza
alcuna comunicazione da parte dell'amministrazione, si intendono
autorizzati; detto termine può essere sospeso per acquisizione di
valutazioni tecniche o supplementi istruttori fino al ricevimento
della documentazione.
5. Le strutture aziendali sono assicurabili unicamente con polizze
pluririschio in cui sono comprese tutte le avversità elencate
all'art. 1, punto 1.4. Le polizze possono coprire facoltativamente
anche: le piogge alluvionali, i danni alle produzioni sottostanti
causate dal crollo delle strutture di protezione.
6. I costi di smaltimento delle carcasse dovranno riguardare tutte
le morti da epizoozie, elencate all'art. 1, punto 1.7, sempre che non
risarciti da altri interventi comunitari o nazionali e possono
comprendere anche le morti dovute ad altre cause.
7. Le produzioni zootecniche per la copertura mancato reddito e
abbattimento forzoso sono assicurabili unicamente con polizze
pluririschio in cui sono comprese tutte le avversità obbligatorie
per singola specie assicurata, cui possono essere aggiunte in tutto o
in parte quelle facoltative, così come riportate nell'elenco di cui
all'art. 1, da punto 1.7.1 a 1.7.7.
8. Le produzioni zootecniche assicurate per la garanzia mancato
reddito di cui all'art. 1 punto 1.8 devono intendersi coperte anche
per le diminuzioni di reddito dovute ai provvedimenti previsti per le
aree perifocali.
9. Le garanzie a copertura della riduzione delle produzioni di
latte bovino e del costo di macellazione in azienda dei grandi
quadrupedi sono introdotte con polizze a carattere sperimentale.
10. La copertura assicurativa è riferita all'anno solare o
all'intero ciclo produttivo di ogni singola coltura o allevamento.
11. Per la copertura di ciascuna tipologia di rischio di cui ai
punti 2 e 3 (avversità atmosferiche, fitopatie, attacchi
parassitari, epizoozie), ferma restando la possibilità di utilizzare
lo strumento della coassicurazione, non è consentita la stipula di
più polizze ovvero di più certificati relativi a diverse polizze
per la medesima tipologia colturale o allevamento ricadente nello
stesso territorio comunale;
12. I valori assicurabili delle produzioni vegetali devono essere
contenuti nel limite della produzione media annua calcolata ai sensi
del Regolamento (CE) 1857/2006, della Commissione, del 16 dicembre
2006, art. 11, comma 2, lettera b). A tal fine le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano individuano le produzioni
unitarie medie annuali per prodotto/tipologia colturale che
rappresentano le quantità unitarie massime assicurabili.
Per lo stesso scopo le singole imprese possono utilizzare la
propria produzione media unitaria triennale per prodotto/tipologia
colturale se sono in grado di attestarla con la opportuna
documentazione contabile aziendale.

Art. 4

1. Nel contratto assicurativo deve essere, tra l'altro riportato,
per ogni garanzia e bene assicurato, il valore assicurato, la tariffa
applicata, l'importo del premio, la soglia di danno e/o la franchigia
e la presenza di polizze integrative non agevolate legate al medesimo
bene oggetto di assicurazione agevolata; inoltre, al fine di
agevolare le attività di gestione, monitoraggio e controllo del
contributo di cui al successivo art. 5, le eventuali coperture
integrative non agevolate, legate al medesimo bene oggetto di
assicurazione agevolata, devono riportare il medesimo contraente
delle coperture agevolate.
2. Nel contratto assicurativo gli appezzamenti delle singole
colture e le strutture devono essere individuati catastalmente e
devono trovare rispondenza con il piano colturale del fascicolo
aziendale e macrouso, di cui all'art. 2, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 503/1999.
3. Gli allevamenti assicurati devono trovare rispondenza
nell'anagrafe zootecnica e nel fascicolo aziendale ove previsti, e in
mancanza di essi, dovranno essere riscontrabili in altri documenti
ufficiali previsti.

Art. 5

1. La spesa premi ammissibile a contributo è pari al minor valore
risultante dal confronto tra la spesa premi ottenuta applicando i
parametri contributivi calcolati dall'ISMEA, secondo le specifiche
tecniche riportate nell'allegato n. 2 al presente decreto, e la spesa
premi risultante dal certificato di polizza.
2. Nell'allegato n. 3 al presente decreto, sono stabilite le
definizioni delle avversità atmosferiche e garanzie ammissibili alla
copertura assicurativa agevolata.
3. La misura del contributo è determinata a consuntivo e, tenuto
conto delle disponibilità di bilancio, sarà contenuta nei limiti
contributivi previsti dalla normativa a cui si riferiscono le singole
polizze assicurative, quali il decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, l'art. 11 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 29 luglio 2009 e il Regolamento (CE) n.
1234/2007 e successive modifiche. L'aiuto per le polizze di cui
all'art. 11, del decreto 29 luglio 2009, può essere integrato con
fondi nazionali fino alla concorrenza del limite contributivo
previsto dall'art. 12, comma 2, punto a), del Regolamento (CE) n.
1857/2006, del Consiglio del 15 dicembre 2006.
4. Le percentuali contributive massime sui premi assicurativi, da
applicare secondo quanto previsto nell'allegato 2 del presente
decreto e tenuto conto delle disponibilità di bilancio nazionale e
comunitario sono, per ogni combinazione coltura, struttura o
allevamento /tipologia di polizza/garanzia, le seguenti:
a) Polizze con soglia di danno:
Colture (compresa l'uva da vino)/eventi assimilabili a
calamità naturali/pluririschio con tre avversita': fino al 65% della
spesa ammessa;
Colture (compresa l'uva da vino)/eventi assimilabili a
calamità naturali/pluririschio con almeno quattro avversita': fino
al 70% della spesa ammessa;
Colture (compresa l'uva da vino)/eventi assimilabili a
calamità naturali/multirischio: fino all'80% della spesa ammessa;
Colture (esclusa uva da vino)/fitopatie e infestazioni
parassitarie/pluririschio con almeno tre avversità o multirischio:
fino al 65% della spesa ammessa (con eventuale integrazione nazionale
fino al 50%);
Strutture aziendali/eventi assimilabili a calamità
naturali/pluririschio: fino all'80% della spesa ammessa;
Allevamenti/epizoozie/Mancato reddito e abbattimento forzoso:
fino al 65% della spesa ammessa (con eventuale integrazione nazionale
fino al 50%);
b) Polizze senza soglia di danno:
Colture (compresa uva da vino)/altri eventi climatici,
fitopatie e infestazioni parassitarie/pluririschio o multirischio:
fino al 50% della spesa ammessa;
Uva da vino/perdite dovute ad animali selvatici: fino al 50%
della spesa ammessa;
Strutture aziendali/eventi assimilabili a calamità
naturali/pluririschio: fino al 50% della spesa ammessa;
Allevamenti/animali morti per qualunque causa/smaltimento
carcasse: fino al 50% della spesa ammessa;
Allevamenti/epizoozie/Mancato reddito e abbattimento forzoso:
fino al 50% della spesa ammessa;
Allevamenti/squilibri igrotermometrici/Riduzioni produzioni di
latte: fino al 50% della spesa ammessa;
Allevamenti/necessità di macellazione con inidoneità al
trasporto/Costo di macellazione in azienda: fino al 50% della spesa
ammessa.

Art. 6

Ai fini dell'ammissibilità a contributo le polizze assicurative
singole ed i certificati per le polizze collettive devono essere
sottoscritti entro i seguenti termini dell'anno a cui si riferisce la
campagna assicurativa:
Colture a ciclo autunno primaverile: 31 marzo;
Colture permanenti: 31 marzo;
Colture a ciclo primaverile: 30 maggio;
Colture a ciclo estivo, di secondo raccolto, trapiantate: 15
luglio;
Colture a ciclo autunno invernale: 31 ottobre.

Art. 7

Con successivo decreto ministeriale possono essere apportate
modifiche o integrazioni alle disposizioni inserite nel presente
provvedimento, tese a recepire le nuove disposizioni sulla gestione
dei rischi e delle crisi derivanti dall'applicazione della riforma
della Politica agricola comunitaria, periodo di programmazione 2014 -
2020) e del conseguente aggiornamento delle normative nazionali,
nonchè di eventuali esigenze di razionalizzazione della spesa
pubblica.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 6 dicembre 2013

Il Ministro: De Girolamo

Registrato alla Corte dei conti il 9 gennaio 2014
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, foglio n. 4

Allegato 1
TIPOLOGIE COLTURALI ASSICURABILI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2
METODOLOGIA DI CALCOLO DEI PARAMETRI CONTRIBUTIVI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico