Serie Generale n. 72 del 27-3-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 febbraio 2017
Modalita' di funzionamento del Fondo di cui all'articolo 10 della legge 1° dicembre 2015, n. 194, recante: «Disposizioni per la tutela e la valorizzazione della biodiversita' di interesse agricolo e alimentare». (17A02220) (GU Serie Generale n.72 del 27-03-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e in
particolare gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Vista la legge 14 febbraio 1994, n. 124, con la quale l'Italia ha
ratificato la Convenzione di Rio de Janeiro sulla diversità
biologica;
Vista la legge 6 aprile 2004, n. 101, di «Ratifica ed esecuzione
del Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per
l'alimentazione e l'agricoltura, con appendici, adottato dalla
trentunesima riunione della Conferenza della FAO a Roma il 3 novembre
2001»;
Visto il «Piano nazionale sulla biodiversità di interesse
agricolo», che ha ricevuto il parere favorevole della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano del 14 febbraio 2008;
Visto le «Linee guida per la conservazione e la caratterizzazione
della biodiversità vegetale, animale e microbica di interesse per
l'agricoltura», che hanno ricevuto l'intesa della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art. 8, comma 6, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, adottate con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali il 24 luglio 2012;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare, gli articoli 4, 5, 33
e 34;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105, relativo al «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 13 febbraio 2014, n. 1622, recante «Individuazione degli
uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 27 febbraio 2013, n. 105», modificato
con decreto 9 giugno 2015, n. 1998;
Vista la legge 1° dicembre 2015, n. 194, recante «Disposizioni per
la tutela e la valorizzazione della biodiversità di interesse
agricolo e alimentare»;
Visto il decreto del capo del Dipartimento delle politiche europee
e internazionali e dello sviluppo rurale del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali del 28 luglio 2016, n.
19940 che, nel definire la composizione del Comitato permanente per
la biodiversità di interesse agricolo e alimentare di cui all'art. 8
della legge n. 194 del 2015, chiarisce all'art. 2 i compiti
attribuiti al suddetto Comitato ed, in particolare, le funzioni
relative al coordinamento;
Visto in particolare l'art. 10 della citata legge n. 194 del 2015
che istituisce, nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, il Fondo per la tutela
della biodiversità di interesse agricolo e alimentare con una
dotazione annua, a partire dal 2015, di € 500.000,00;
Considerato che il citato Fondo è destinato a sostenere le azioni
degli agricoltori e degli allevatori in attuazione della legge n. 194
del 2015, nonchè a sostenere gli enti pubblici impegnati,
esclusivamente a fini moltiplicativi, nella produzione e nella
conservazione di sementi di varietà da conservazione soggette a
rischio di erosione genetica o di estinzione;
Preso atto del parere espresso dal citato Comitato permanente per
la biodiversità di interesse agricolo e alimentare sulla modalità
di funzionamento del Fondo e sulle azioni di tutela della
biodiversità da sostenere;
Visto il formale concerto acquisito dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, con nota prot. n. 26638 del 7
dicembre 2016;
Vista la nota prot. n. 24382 del 21 dicembre 2016 con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze riconosce l'urgenza del
provvedimento in quanto si corre il rischio che vadano in economia i
residui di stanziamento del 2015;
Acquisita l'intesa raggiunta in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano ai sensi dell'art. 2, comma 4, del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, nel corso della seduta del 22 dicembre 2016;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto stabilisce i principi per l'istituzione di
un sistema nazionale di tutela e di valorizzazione della
biodiversità di interesse agricolo e alimentare, finalizzato alla
tutela delle risorse genetiche di interesse alimentare ed agrario
locali dal rischio di estinzione e di erosione genetica.
2. La tutela e la valorizzazione della biodiversità di interesse
agricolo e alimentare sono perseguite anche attraverso la tutela del
territorio rurale, contribuendo a limitare i fenomeni di spopolamento
e a preservare il territorio da fenomeni di inquinamento genetico e
di perdita del patrimonio genetico.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono:
a) per «risorse genetiche di interesse alimentare ed agrario», il
materiale genetico di origine vegetale, animale e microbica, avente
un valore effettivo o potenziale per l'alimentazione e per
l'agricoltura;
b) per «risorse locali», le risorse genetiche di interesse
alimentare ed agrario:
1) che sono originarie di uno specifico territorio;
2) che, pur essendo di origine alloctona, ma non invasive, sono
state introdotte da lungo tempo nell'attuale territorio di
riferimento, naturalizzate e integrate tradizionalmente nella sua
agricoltura e nel suo allevamento;
3) che, pur essendo originarie di uno specifico territorio, sono
attualmente scomparse e conservate in orti botanici, allevamenti
ovvero centri di conservazione o di ricerca in altre regioni o Paesi;
c) per «agricoltori custodi», gli agricoltori che si impegnano
nella conservazione, nell'ambito dell'azienda agricola ovvero in
situ, delle risorse genetiche di interesse alimentare ed agrario
locali soggette a rischio di estinzione o di erosione genetica,
secondo le modalità definite dalle regioni e dalle Province autonome
di Trento e di Bolzano;
d) per «allevatori custodi», gli allevatori che si impegnano nella
conservazione, nell'ambito dell'azienda agricola ovvero in situ,
delle risorse genetiche di interesse alimentare ed agrario animali
locali soggette a rischio di estinzione o di erosione genetica,
secondo le modalità previste dai disciplinari per la tenuta dei
libri genealogici o dei registri anagrafici di cui alla legge 15
gennaio 1991, n. 30, e al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
529, e dalle disposizioni regionali emanate in materia;
e) per «Fondo», il fondo per la tutela della biodiversità di
interesse agricolo e alimentare di cui all'art. 10 della legge n. 194
del 2015.
2. Ai fini del presente decreto, le espressioni non diversamente
definite sono utilizzate secondo il significato che ad esse è
attribuito dagli accordi internazionali indicati all'art. 1 della
legge n. 194 del 2015, dal Piano nazionale sulla biodiversità di
interesse agricolo, dalle Linee guida nazionali (di cui all'art. 1) o
dalle eventuali successive modificazioni degli stessi.

Art. 3

Azioni sostenute dal Fondo

1. Il Fondo per la tutela della biodiversità di interesse agricolo
e alimentare può sostenere, nel rispetto dei limiti di spesa di cui
al comma 1 dell'art. 10 della legge n. 194 del 2015:
a) le azioni degli agricoltori e degli allevatori in attuazione
della legge n. 194 del 2015 realizzate, direttamente o tramite
progetti, nei quali siano presenti come partenariato attivo e attuati
in collaborazione con soggetti scientifici e non, pubblici e/o
privati ed esperti per materia. Tali azioni sono:
1) ricerca, recupero, caratterizzazione e collezione di risorse
genetiche di interesse alimentare ed agrario locali a rischio di
estinzione e di erosione genetica;
2) conservazione in situ/on farm di risorse genetiche di interesse
alimentare ed agrario locali e a rischio di estinzione e di erosione
genetica direttamente presso la propria azienda;
3) attività propedeutiche all'iscrizione di una risorsa genetica
locale di interesse alimentare ed agrario a rischio di estinzione e
di erosione genetica nell'Anagrafe nazionale della biodiversità di
cui all'art. 3 della legge n. 194 del 2015;
4) attività di valorizzazione delle risorse genetiche locali di
interesse alimentare ed agrario a rischio di estinzione e di erosione
genetica iscritte nell'Anagrafe nazionale di cui all'art. 3 della
legge n. 194 del 2015;
5) attività legate all'animazione degli itinerari della
biodiversità di interesse agricolo e alimentare in attuazione
dell'art. 12 della legge n. 194 del 2015;
6) attività correlate alle «Comunità del cibo e della
biodiversità di interesse agricolo e alimentare», in attuazione
dell'art. 13, comma 3, della legge n. 194 del 2015;
7) animazione della Giornata nazionale della biodiversità di
interesse agricolo e alimentare in attuazione dell'art. 14 della
legge n. 194 del 2015;
8) attivazione di iniziative presso le scuole di cui all'art. 15
della legge n. 194 del 2015;
9) animazione e divulgazione, tra cui incontri tecnici, convegni,
scambi di esperienze, condotte nell'ambito della Rete nazionale della
biodiversità di interesse agricolo e alimentare in attuazione
dell'art. 4 della legge n. 194 del 2015;
b) le azioni svolte da enti pubblici impegnati, esclusivamente a
fini moltiplicativi, nella produzione e nella conservazione di
sementi di varietà da conservazione soggette a rischio di erosione
genetica o di estinzione. Tra le azioni sono ricomprese le attività
propedeutiche alla conservazione ex situ delle risorse genetiche
locali di interesse alimentare ed agrario a rischio di estinzione e
di erosione genetica presso strutture locali, regionali,
interregionali e nazionali, gestite da enti pubblici o privati,
aventi la necessaria capacità professionale e/o la strumentazione
adeguata allo scopo.
2. Le azioni sono contenute in progetti realizzati direttamente
dagli agricoltori e dagli allevatori, in attuazione della legge n.
194 del 2015, o in progetti realizzati da enti locali, regionali,
interregionali o nazionali, predisposti sulla base di orientamenti e
priorità proposti dal Comitato permanente per la biodiversità di
interesse agricolo e alimentare.

Art. 4

Fondo

1. In fase di prima applicazione della legge, le azioni sostenute
dal Fondo con le risorse disponibili per le annualità 2015 e 2016
sono realizzate attraverso progetti regionali o interregionali
predisposti e gestiti dalle regioni.
2. Le risorse stanziate per l'anno 2015 e 2016 sono assegnate alle
regioni ripartendole tra le stesse, per il 50 per cento sulla base
della Superficie agricola utilizzata (SAU) e per il rimanente 50 per
cento in base al numero delle aziende agricole, sulla base dei dati
ISTAT. Per tale assegnazione si provvede mediante decreto
direttoriale di impegno alle regioni e le risorse assegnate saranno
liquidate dopo la presentazione delle spese sostenute per la
realizzazione dei suddetti progetti.
3. Non sono sostenute le azioni già oggetto di finanziamento nei
Programmi regionali e nazionali per lo sviluppo rurale (PSR e PSRN) o
in altro ambito pubblico e/o privato.
4. A partire dall'anno 2017, sono ammessi a finanziamento programmi
e/o progetti presentati al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali - Direzione generale dello sviluppo rurale e
realizzati direttamente dagli agricoltori e dagli allevatori, in
attuazione della legge n. 194/2015, o realizzati da enti locali,
regionali, interregionali o nazionali, predisposti sulla base di
modalità, orientamenti e priorità definiti dal Comitato. Priorità
è data ai progetti presentati a sostegno delle figure di agricoltore
custode e allevatore custode.
5. L'approvazione dei programmi/progetti è demandata al Comitato
permanente per la biodiversità di interesse agricolo e alimentare.
6. Per l'assegnazione delle risorse a partire dall'anno 2017 si
provvede mediante decreto direttoriale di impegno a favore dei
beneficiari individuati e le risorse assegnate saranno liquidate dopo
la presentazione delle spese sostenute per la realizzazione dei
suddetti progetti.

Art. 5

Disposizioni finali

1. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui alla legge n. 194 del 2015 nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato sul sito web del Ministero e, in avviso, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 9 febbraio 2017

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Galletti

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 28 febbraio 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 162