Serie Generale n. 44 del 22-2-1996
CIRCOLARI
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 8 febbraio 1996, n. 4
Programma "Karolus" - Piano di azione per lo scambio di funzionari nazionali incaricati dell'attuazione del mercato interno. Settori prioritari per il 1996 e modalita' di adesione. (GU Serie Generale n.44 del 22-02-1996)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretario generale -
Dipartimento affari generali e
personale - Scuola superiore della
pubblica amministrazione
A tutti i Ministeri - Gabinetto -
Direzione generale affari generali
e personale
Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
All'Avvocatura generale dello Stato
- Segretariato generale
Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro -
Segretariato generale
Ai commissari di Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione sarda
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Al presidente della commissione di
coordinamento nella regione Valle
d'Aosta
Al commissario del Governo nella
provincia di Trento
Al commissario del Governo nella
provincia di Bolzano
Al prefetti della Repubblica (per
il tramite del Ministero
dell'interno)
Alle aziende ed alle
amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo
Ai presidenti degli enti pubblici
non economici (per il tramite dei
Ministeri vigilanti)
Al presidenti degli enti di ricerca
e sperimentazione (per il tramite
dei Ministeri vigilanti)
Ai rettori delle università e
delle istituzioni universitarie
(per il tramite del Ministero
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica)
Al presidenti delle giunte
regionali e delle province autonome
(per il tramite dei rappresentanti
e dei commissari di Governo)
Alle province (per il tramite dei
prefetti)
Ai comuni (per il tramite dei
prefetti)
Alle comunità montane (per il
tramite dei prefetti)
Alle unità sanitarie locali (per
il tramite delle regioni)
Agli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico (per il
tramite delle regioni)
Agli istituti zooprofilattici
sperimentali (per il tramite delle
regioni)
Alle camere di commercio,
industria, artigianato ed
agricoltura (per il tramite
dell'Unioncamere)
Agli istituti autonomi case
popolari (per il tramite
dell'ANIACAP)
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Unioncamere
All'ANIACAP
Alla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano
La Commissione europea ha fatto pervenire una nuova edizione della
"Guida del Candidato, contenente le modalità di partecipazione al
programma KAROLUS e l'elenco dei settori di attività considerati
prioritari per il 1996.
Come è noto (cfr. le circolari n. 1/94 del 10 gennaio 1994,
pubblicata sulla G.U. n. 16 del 21 gennaio 1994 e n. 1/95 del 2
gennaio 1995, pubblicata sulla G.U. n. 10 del 13 gennaio 1995), il
programma "KAROLUS", approvato dal Consiglio delle Comunità europee
il 22 settembre 1992, è rivolto alle amministrazioni degli Stati
membri per consentire lo scambio di funzionari nazionali incaricati
dell'applicazione della normativa sul mercato interno.
Le amministrazioni in indirizzo sono invitate a trasmettere -
possibilmente entro il primo quadrimestre del corrente anno - allo
scrivente Dipartimento (utilizzando il modello di scheda riportato
nell'allegato II della Guida), idonee candidature di funzionari di
livello direttivo intermedio operanti nei settori di cui sopra,
accompagnate da un curriculum vitae e da una particolareggiata
descrizione delle mansioni svolte, Il curriculum, la descrizione
delle mansioni svolte e la scheda di adesione debbono essere
compilati in lingua italiana e altresì nella o nelle lingue
nazionali o riconosciute nei Paesi ove si intende effettuare lo
scambio. I periodi di scambio sono in genere di due mesi. Periodi
più lunghi o, eccezionalmente, più brevi possono essere autorizzati
in base a motivate esigenze dell'Amministrazione di appartenenza dei
candidati.
Gli atti di candidatura devono evidenziare ogni informazione che
permetta di individuare se la candidatura del funzionario corrisponde
ai criteri dei settori prioritari e indicare le direttive relative.
Il programma è finanziato dall'Unione europea per quanto riguarda le
spese di viaggio, di partecipazione ai seminari introduttivo e finale
e per il 50% delle spese di soggiorno. Il restante 50% di queste
ultime è a carico dell'Amministrazione di appartenenza.
Ad evitare la presentazione di candidature che potrebbero non essere
accettate dal Dipartimento scrivente, dalla Commissione europea o dai
Paesi ospitanti, si forniscono di seguito ulteriori indicazioni.
1. I partecipanti. al programma debbono essere dipendenti di
pubbliche amministrazioni o di enti svolgenti pubblici servizi nei
settori indicati nell'allegato I alla"Guida del Candidato". Non
possono essere accettate candidature provenienti dal settore
privato o presentate direttamente dagli interessati;
2. Le schede di adesione debbono essere completate in ogni loro
parte. Particolare attenzione va rivolta alla parte in cui
l'Amministrazione indica di assumere a proprio carico il 50% delle
spese di soggiorno. Non saranno accettate candidature le cui
schede non riportino tale indicazione;
3. Per quanto riguarda taluni settori prioritari di intervento
(allegato I alla "Guida"), la Commissione europea ha recentemente
precisato:
a) Appalti pubblici: in questo settore è indispensabile che le
Amministrazioni forniscano il numero degli appalti effettuati e
l'ammontare per singolo appalto. Le seguenti soglie sono
considerate come minime dalla direttiva 92/50 sugli appalti: 5
000 000 ECU per appalto, in caso di lavori; 200 000 ECU per
appalto, in caso di servizi; 200 000 ECU per appalto, in caso di
forniture. Non potranno essere accettate candidature provenienti
da Amministrazioni che non abbiano certificato un consistente
numero di appalti che superino le suddette soglie minime.
b) Prodotti alimentari: questo settore riguarda i funzionari addetti
al controllo (ispettori, controllori o analisti) nel campo di
applicazione delle direttive sulle derrate alimentari 89/397/CEE e
93/99/CEE. Le attività di controllo prese in considerazione dalle
richiamate direttive e, quindi dal programma, riguardano la
conformità regolamentare delle derrate alimentari, additivi e
materiali connessi con la regolamentazione in materia di
protezione della salute (additivi, aromi, contaminanti, materiali
di contatto, igiene al di fuori del campo delle direttive
comunitarie sul controllo ufficiale veterinario, surgelati,
prodotti destinati ad una alimentazione particolare) e di
trasparenza (soprattutto l'etichettatura e l'indicazione delle
caratteristiche di composizione dei prodotti). Il programma 1996
di questo settore mette in evidenza gli scambi di funzionari che
operano nel campo di applicazione della direttiva 93/43/CEE
sull'igiene delle derrate alimentari (igiene generale, ad
eccezione delle regole igieniche coperte dalle direttive
veterinarie). Secondo tale orientamento della Commissione dovrà
essere accordata la necessaria priorità alle candidature relative
alla direttiva citata. Ciò non impedisce, tuttavia, che
continuino ad essere accettate candidature relative agli altri
settori di controllo, individuati dalle direttive 89/397/CEE e
93/99/CEE;
c) Controlli veterinari: il controllo degli animali ante e post
mortem, dei prodotti di origine animale e il controllo degli
animali e prodotti di acquacultura non rientrano nel programma
KAROLUS, bensì nel programma specifico per veterinari, per il
quale occorre inviare le candidature - sempre per il tramite della
propria Amministrazione - all'ufficio responsabile individuato
presso la Commissione europea - Direzione generale
dell'Agricoltura - rue de la Loi, 200 - B 1049 BRUXELLES (cfr.
decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990 - G.U.C.E.
n. L 224 del 18 agosto 1990, pag l9, modificata dalla decisione
94/370/CEE - G.U.C.E. n. L 168 del 2 luglio 1994 e decisione della
Commissione n. 95/390/CE del 21 settembre 1995 - G.U.C.E. n. L 234
del 3 ottobre 1995);
d) Gestione del trasferimento di rifiuti tra Stati membri: in materia
di trattamento dei rifiuti il programma KAROLUS riguarda
esclusivamente la gestione del trasferimento dei rifiuti tra (e
non negli) Stati membri;
e) Beni culturali: in questo settore sono accettati dalla Commissione
esclusivamente i candidati dipendenti dalle autorità competenti
per il rilascio dei certificati di esportazione e incaricati dello
stesso compito;
f) Statistiche. si tratta esclusivamente della gestione dei programmi
statistici concernenti gli scambi di beni e servizi fra Stati
membri, le cui risultanze sono inviate dagli Stati membri
all'Ufficio statistico europeo. Si noti che non possono essere
accettate candidature di funzionari che siano meri utilizzatori
delle citate statistiche. Potranno essere accettate solo le
candidature dei funzionari dell'ISTAT o degli altri Enti indicati
all'art. 2 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322
(Sistema statistico nazionale), previo assenso dell'ISTAT;
4. La conoscenza delle lingue dev'essere esplicitata. La Commissione
richiede che i candidati dispongano di "discrete conoscenze di
base della lingua comunitaria del servizio ospitante". Tale
parametro, pur nella sua genericità, porta ad escludere
automaticamente quelle candidature che indichino una conoscenza
"scolastica" o "sufficiente" di una lingua straniera. Potranno
essere accettate candidature che indichino una conoscenza "buona"
od "ottima", sia come livello di comprensione che di espressione
orale e scritta. n Dipartimento della funzione pubblica si riserva
di sottoporre i candidati ad una prova di accertamento della
conoscenza delle lingue, a meno che i candidati stessi non abbiano
indicato nel proprio curriculum o nella scheda informativa il
possesso di una specifica formazione linguistica o di diplomi o di
certificati che attestino un accettabile livello di abilità
linguistica, preferibilmente rilasciati da scuole od istituti
riconosciuti a livello nazionale ovvero internazionale.
Per ogni altra informazione potrà essere contattato, presso il
Dipartimento della funzione pubblica, il dott. Marco Muser (fax: 06
68003321).
Il Ministro: FRATTINI

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
Direzione generale Mercato interno e servizi finanziari

FORMAZIONE DEI FUNZIONARI

----&gt; Vedere Immagine a Pag. 20 della G.U. &lt;----

Guida al piano d'azione comunitario per lo scambio, tra le
amministrazioni degli Stati membri, di funzionari nazionali
incaricati dell'applicazione della normativa comunitaria necessaria
per il completamento del mercato interno Programma Karolus Il
programma Karolus è un programma di scambi e di formazione della
Comunità europea, che è iniziato nel 1993 e avrà una durata di
cinque anni. Possono partecipare al programma 1 900 funzionari
nazionali. La presente guida fornisce una breve sintesi di ciò che
la partecipazione al programma Karolus comporta 1. Obiettivo Il
principale obiettivo del programma Karolus è promuovere
un'applicazione corretta e convergente della normativa sul mercato
interno in tutto il territorio dell' Unione. Per contribuire al
raggiungimento dell'obiettivo prefisso il programma deve: -
facilitare la collaborazione fra le amministrazioni degli Stati
membri incaricate dell'applicazione della normativa sul mercato
interno; - sensibilizzare i funzionari degli Stati membri alla
dimensione comunitaria del loro lavoro instaurando un clima di
reciproca fiducia tra le amministrazioni sopra menzionate; -
permettere un proficuo scambio di opinioni tra amministrazioni
nazionali sul miglior modo di applicare la normativa comunitaria. 2.
Gruppo obiettivo Il gruppo di partecipanti al programma comprende
funzionari incaricati del recepimento, della messa in vigore o
applicazione della normativa comunitaria nei settori sottoelencati
per realizzare il mercato interno. I candidati potenziali sono
funzionari non soltanto dell'amministrazione nazionale centrale ma
anche di altri livelli amministrativi come quello regionale e locale.
Possono altresì partecipare agenti di organismi privati incaricati
dalle amministrazioni degli Stati membri di tale applicazione.
*La presente guida non genera alcun diritto per i
partecipanti. I partecipanti devono essere funzionari di livello
direttivo intermedio così da garantire la massima diffusione dei
risultati; la categoria o il grado non rivestono grande importanza
purchè il funzionario svolga funzioni di applicazione del diritto
comunitario. 3. Settori della normativa CE interessati Il programma
Karolus si estende ai diversi settori della legislazione comunitaria
relativa alla realizzazione del mercato interno. I settori prioritari
per il 1996 sono elencati qui di seguito (per una descrizione
dettagliata vedasi l'allegato I): - prodotti farmaceutici e
medicinali veterinari; - appalti pubblici; - controllo
all'esportazione di determinati beni e tecnologie a duplice uso; -
controllo all'esportazione di beni culturali; - controllo sulla
fabbricazione, l'immissione sul mercato e l'esportazione dei prodotti
precursori (droghe) (amministrazioni diverse da quella doganale); -
controllo all'importazione e all'esportazione delle specie animali e
vegetali protette (convenzione "CITES"); - valutazione della
conformità e sorveglianza del mercato; - prodotti alimentari; -
settore fitosanitario; - enti creditizi, imprese di assicurazioni,
borse valori e organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari; - protezione dei consumatori (credito al consumo,
sicurezza generale dei prodotti, viaggi "tutto compreso"); - gestione
del trasferimento di rifiuti; - trasporti stradali, marittimi, aerei;
- funzionamento dei programmi statistici in relazione al mercato
interno; - concorrenza (pratiche restrittive, posizioni dominanti e
concentrazioni); - libera circolazione delle persone (riconoscimento
dei diplomi, rilascio di permessi di soggiorno, sicurezza sociale,
accesso al pubblico impiego negli Stati membri o a impieghi in
determinati settori della pubblica amministrazione, ispettori del
lavoro e funzionari dei servizi pubblici per l'occupazione); -
notifica di progetti di regolamenti tecnici nazionali (direttiva
83/189/CEE del Consiglio); - prodotti chimici pericolosi (notifica,
immissione sul mercato, controlli su esportazioni; importazioni e
rischi); - biotecnologia (procedure di autorizzazione ambientale); -
controllo delle sostanze che inquinano l'atmosfera (produzione,
immissione sul mercato, esportazione). 4. Attività Il programma
prevede l'organizzazione delle seguenti attivita': - un seminario
introduttivo di 4 giorni per preparare i partecipanti allo scambio; -
un periodo di scambio di regola della durata minima di almeno 2 mesi
in un'amministrazione analoga di un altro Stato membro (organizzato
con l'assistenza nazionali); - un seminario di valutazione di 2
giorni, per permettere ai partecipanti che lavorano di discutere ed
analizzare le esperienze e le conoscenze acquisite durante lo
scambio. Tali attività sono organizzate dall'Istituto europeo di
pubblica amministrazione (IEPA), di Maastricht (PB) per conto della
Commissione europea. Inoltre i partecipanti sono tenuti a redigere un
rapporto sullo scambio effettuato. Seminario introduttivo Il
seminario introduttivo di 4 giorni si tiene regolarmente presso
l'IEPA per dare istruzioni ai partecipanti prima della loro
sistemazione all'estero. E messa a disposizione l'interpretazione
simultanea in inglese e in francese (se necessario in una terza
lingua). I temi trattati sono la struttura giuridica ed istituzionale
della CE e dell'UE, i sistemi politici ed amministrativi degli Stati
membri, l'attuazione della normativa CE e temi pertinenti del
programma del mercato interno. In genere sono utilizzati metodi di
formazione che consistono in conferenze di esperti e gruppi di
lavoro. Vengono inoltre fornite informazione pratiche sullo scambio.
Scambio Lo scambio si svolge in un settore dell'amministrazione che
espleti funzioni analoghe a quelle dell'amministrazione nazionale
d'origine. La sistemazione è organizzata dall'EPA in stretta
collaborazione con il coordinatore nazionale dello Stato membro nel
quale il partecipante desidera effettuare lo scambio. Non è
necessario che gli scambi siano reciproci e di fatto solitamente non
lo sono. La durata ideale di uno scambio è di 2 mesi, ma è
possibile chiedere soggiorni più brevi o più lunghi. La durata
effettiva dipende dalla disponibilità di posti nel paese ospitante
richiesto e dai mezzi messi a disposizione dall'amministrazione
nazionale d'origine, la quale deve versare il 50% delle indennità
giornaliere durante tutto lo scambio Per quanto riguarda le
conoscenze linguistiche. il partecipante deve avere una buona
conoscenza della lingua nazionale del paese ospitante richiesto.
Tuttavia, a seconda dell'amministrazione ospitante, la conoscenza
della lingua inglese è sufficiente, in certi casi, per partecipare a
scambi con Danimarca, Finlandia, Grecia, Paesi Bassi o Svezia I
funzionari sono tenuti a partecipare al lavoro quotidiano
dell'amministrazione ospitante la quale a sua volta provvede a che
ciò sia possibile. In alcuni Stati membri nei quali vari servizi dì
una stessa amministrazione sono decentrati, può essere necessario
che un funzionario soggiorni in sedi diverse. Così è, ad esempio,
in Francia per il settore alimentare o per la valutazione della
conformità. In tal caso il paese ospitante in genere invia il
funzionario che partecipa allo scambio dapprima presso la direzione
centrale di Parigi per una settimana, e successivamente in due o tre
sedi decentrate come Bordeaux, Montpellier, Lille, Rouen, ecc. Anche
la Gran Bretagna organizza soggiorni di scambio di questo tipo per
alcuni settori dell'amministrazione. Per tutta la durata dello
scambio la responsabilità civile dei partecipanti nell'espletamento
delle loro funzioni sarà la stessa che incombe ai funzionari
nazionali del paese ospitante. In materia di segreto professionale i
partecipanti sono soggetti alle stesse norme che vincolano i
funzionari nazionali del paese ospitante. Relazione sullo scambio
Ogni partecipante deve presentare una relazione sullo scambio: -
all'IEPA (nella propria lingua e nella lingua dello scambio); -
all'amministrazione ospitante (lingua dello scambio); - al
coordinatore del paese d'origine (nella propria lingua e nella lingua
dello scambio). La relazione è redatta sulla base di un questionario
inviato al partecipante dall'IEPA prima dello scambio. Inoltre il
partecipante compilerà un questionario di valutazione inviatogli
dall'IEPA. Sia la relazione che il questionario devono essere
verificati ufficialmente dall'autorità responsabile del
partecipante. Seminario di valutazione Il seminario di valutazione
serve da relazione finale sullo scambio; i partecipanti discutono,
confrontano e analizzano con altri partecipanti che lavorano nello
stesso settore, esperienze e conclusioni acquisite nel corso dello
scambio. 5. Condizioni finanziarie Le spese relative allo scambio e
ai due seminari sono finanziate nel seguente modo:

Spese di soggiorno durante lo scambio 50% Commissione europea
(tramite l'IEPA) - sotto forma di indennità giornaliere, allegato
III. 50% amministrazione nazionale di origine

Spese di viaggio per lo scambio Commissione europea (tramite -
definite dalla regolamentazione l'IEPA) relativa al rimborso delle
spese di viaggio del programma Karolus (consegnata a tutti i
partecipanti prima dello scambio (*); - in via di principio, un
viaggio andata e ritorno + un secondo viaggio andata e ritorno se lo
scambio dura almeno due mesi (cioè una durata di scambio effettiva
di almeno 45 giorni lavorativi).

* Spese di soggiorno durante i semi- Commissione europea (tramite
nari l'IEPA) - sulla base dell'indennità giorna- liera stabilita per
i Paesi Bassi, allegato III; * Spese di viaggio per i seminari
Commissione europea (tramite - definite della regolamentazione
l'IEPA) relativa al rimborso delle spese di viaggio del programma
Karolus (consegnata a tutti i partecipanti prima dello scambio (*); -
in via di principio, un viaggio andata e ritorno per Maastricht
(Paesi Bassi).

(*) Le grandi linee della regolamentazione relativa al rimborso delle
spese di viaggio del programma Karolus sono le seguenti: Dopo
l'accettazione da parte della Commissione del programma proposto per
lo scambio: - le spese di viaggio relative allo scambio e ai seminari
sono rimborsate dietro presentazione dei documenti giustificativi
originali sulla base del costo del viaggio più breve, più rapido e
meno caro (in caso di trasporto aereo, si raccomanda di utilizzare le
formule economiche, tipo APEX); - in caso di trasferte multiple
accettate dalla Commissione, vengono rimborsati gli spostamenti
all'interno del paese ospitante nei limiti di tre al massimo) per
raggiungere i vari luoghi di destinazione, non vengono rimborsate le
visite richieste dall'amministrazione ospitante nel quadro delle
normali attività di servizio o di altre visite facoltative; le
relative spese debbono essere sostenute o dall'amministrazione
ospitante, o dall'interessato stesso. Non vengono parimenti
rimborsati gli spostamenti locali e le spese di taxi; - eventuali
visite eccezionali, ad oltre 100 km di distanza dal luogo di
destinazione, che forniscano un reale apporto alla qualità dello
scambio, possono essere rimborsate dietro presentazione di una previa
domanda di autorizzazione alla Commissione, debitamente motivata (nei
limiti di tre al massimo) - il numero dei giorni per il calcolo delle
indennità di soggiorno si basa su un arrivo e una partenza il più
possibile ravvicinati rispetto all'inizio e alla fine dello scambio o
dei seminari, tenuto conto della succitata regolamentazione. 6.
Domanda di partecipazione La domanda di partecipazione consiste dei
seguenti documenti: - un formulario di domanda compilato nella
propria lingua e firmato. Il modello figura nell'allegato II della
guida per i candidati. Le domande devono essere firmate dal
responsabile dell'amministrazione d'origine che conferma l'appoggio
dell'autorità firmataria per la candidatura e la partecipazione
della propria amministrazione al finanziamento delle spese a suo
carico (cfr. 5); - un formulario di domanda compilato nella lingua
dello scambio. Si preg di utilizzare il formulario nella lingua
pertinente, da richiedersi ai coordinatori nazionali; - un curriculum
vitae nella propria lingua; - un curriculum vitae nella lingua dello
scambio, che deve essere dettagliato come la versione nella propria
lingua; - descrizione dettagliata nella propria lingua (una pagina)
del lavoro del candidato e settori d'interesse nel paese ospitante.
La descrizione deve concentrarsi sulle funzioni relative
all'applicazione della normativa CE. Più la descrizione del lavoro
del candidato è precisa, più facile sarà per il coordinatore del
paese ospitante e per l'amministrazione ospitante trovare un
inserimento adeguato; - descrizione dettagliata nella lingua dello
scambio (una pagina) del lavoro del e settori d'interesse nel paese
ospitante. Questa versione deve essere altrettanto dettagliata di
quella nella propria lingua perchè su di essa si baseranno il
coordinatore del paese ospitante e l'amministrazione ospitante per
decidere se ed in quale settore amministrativo organizzare lo scambio
e con quale programma. La domanda di partecipazione completa deve
essere inviata al coordinatore nazionale del paese d'origine. Gli
indirizzi dei coordinatori Karolus di ciascuno Stato membro figurano
nell'allegato IV. Il coordinatore nazionale verificherà che la
domanda è completa e soddisfa i requisiti essenziali (competenze del
candidato nel settore richiesto, conoscenze linguistiche). Se tutto
è regolare la domanda è inviata alla Commissione europea che decide
in merito al suo accoglimento. Poiche gli scambi e i seminari si
svolgono durante tutto l'anno, le domande possono essere presentate
in qualsiasi momento. 7. Partecipazione L'iter delle varie fasi della
partecipazione al programma Karolus è il seguente - presentazione
della domanda al coordinatore nazionale; - invio della domanda dal
coordinatore nazionale alla Commissione europea; - conferma della
Commissione europea al coordinatore nazionale e all'IEPA; - conferma
del coordinatore nazionale al candidato; - l'IEPA invia il
partecipante al seminario introduttivo presso l'EPA, Maastricht
(Paesi Bassi); - partecipazione al seminario introduttivo a
Maastricht; - il candidato riceve conferma dello scambio da parte
dell'IEPA; - svolgimento dello scambio; - invio della relazione sullo
scambio all'IEPA, all'amministrazione ospitante e al coordinatore del
paese d'origine; - partecipazione al seminario di valutazione presso
l'IEPA a Maastrieht. 8. Atti ufficiali della CE relativi al programma
Karolus titolo informativo sono indicati di seguito i riferimenti dei
documenti comunitari ufficiali relativi al programma Karolus: -
decisione 92/481/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1992, GU L 286,
del 1.10.92, pag. 65; - decisione 93/10/CEE della Commissione, del 22
dicembre 1992, GU L 8, del 14.1.93, pag. 17; - decisione 93/11/CEE
Commissione, del 22 dicembre 1992, GU L 8, del 14.1.93, pag. 31; -
decisione 93/698/CE della Commissione, del 21 dicembre 1993, GU L
321, del 23.12.93, pag. 31; - decisione 94/818/CE della Commissione,
del 16 dicembre 1994, GU L 337, del 24.12.94, pag. 89; - decisione
95/28/CE della Commissione, del 10 febbraio 1995, GU L 37, del
17.2.95, pag. 39. Per ulteriori informazioni contattare il
coordinatore nazionale del paese d'origine e l'Istituto europeo di
pubblica amministrazione di Maastricht (PB) (vedasi allegato IV).
Allegati: da I a IV

ALLEGATO I

PROGRAMMA KAROLUS
SETTORI DI ATTIVITÀ GIUDICATI PRIORITARI PER LA PARTECIPAZIONE AGLI
SCAMBI NEL 1996

- prodotti farmaceutici e medicinali veterinari (funzionari con
incarichi di responsabilità in materia di autirizzazione e di
controllo dei medicinali - compresa la realizzazione di una rete
di collegamenti telematici nel campo dell'informatica medica che
deve garantire la riservatezza e la sicurezza degli scambi
informatici dei dati corrispondenti);
- appalti pubblici (funzionari aventi incarichi di responsabilità
nei servizi amministrativi incaricati delle procedure di
aggiudicazione di appalti d'importo pari o superiore alle soglie
di cui alle direttive 92/50/CEE(1), 93/36/CEE(2), 93/37/CEE(3) e
93/38/CEE(4) del Consiglio);
- controllo all'esportazione di determinati beni e tecnologie a
duplice uso contemplati dal regolamento (CE) n. 3381/94 del
Consiglio(5), fatta salva l'applicazione delle disposizioni
nazionali per la protezione dei segreti di difesa con incarichi di
responsabilità in tema d'autorizzazione alle esportazioni e di
controllo);
- controllo all'esportazione di beni culturali (funzionari con
incarichi di responsabilità in tema di concessione delle
autorizzazioni all'esportazione e di controllo);
- controllo alla fabbricazione, all'immissione sul mercato e
all'esportazione dei prodotti precursori di droghe qualora siano
affidati ad amministrazioni diverse da quelle doganali (personale
con incarichi di responsabilità in tema di concessione delle
autorizzazioni alle esportazioni e di controllo);
- controllo all'importazione e all'esportazione delle specie animali
e vegetali protette in applicazione della convenzione "CITES"
(personale degli organismi di gestione competenti con incarichi di
responsabilità in tema di autorizzazione delle importazioni ed
esportazioni);
- valutazione della conformità e sorveglianza del mercato
(funzionari che intervengono nell'applicazione delle direttive in
materia di giocattoli, dispositivi di protezione individuale,
strumenti di misura, bassa tensione, compatibilità
elettromagnetica, apparecchi e sistemi di protezione destinati a
essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva(6),
dispositivi medici, apparecchi a gas, apparecchi a pressione,
prodotti chimici, esplosivi ad uso civile, macchine, veicoli a
motore, imbarcazioni da diporto, funzionari responsabili
dell'applicazione dei diversi strumenti della politica della
qualita');

1 GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.
2 GU L 199 del 9.8.1993, pag. 1.
3 GU L 199 del 9.8.1993, pag. 54.
4 GU L 199 del 9.8.1993, pag. 84.
5 GU L 367 del 31.12.1994, pag. 1.
6 GU L 100 del 19/4/1994, pag. 1

- prodotti alimentari (funzionari incaricati del controllo ufficiale
dei prodotti alimentari, nel quadro delle direttive 89/397/CEE,
del Consiglio(7) e 93/99/CEE del Consigliò sul controllo
ufficiale dei prodotti alimentari, in particolare per quanto
riguarda l'igiene di cui alla direttiva 93/43/CEE del
Consiglio(9);
- settore fitosanitario (funzionari incaricati del controllo
fitosanitari dei vegetali e dei prodotti vegetali sui luoghi di
produzione e ai punti di ingresso nella Comunità nonchè quelli
incaricati dell'omologazione e del controllo del settore prodotti
fitofarmaceutici);
- enti creditizi, imprese di assicurazione e organismi di
investimento collettivo in valori mobiliari (funzionari degli enti
responsabili della vigilanza in materia);
- protezione dei consumatori nei settori seguenti: sicurezza generale
de prodotti, credito al consumo, viaggi "tutto compreso";
- gestione del trasferimento di rifiuti tra Stati membri;
- trasporti stradali (funzionari incaricati dell'attuazione e
dell'effettiva applicazione delle regolamentazioni, soprattutto in
campo sociale e tecnico);
- trasporti marittimi: controllo nei porti ad opera di ispettori
marittimi in ordine alla conformità delle navi alle regole
internazionali in materia di sicurezza marittima e di protezione
dell'ambiente;
- trasporti aerei: personale incaricato dell'attuazione e
dell'effettiva applicazione delle normative in materia di licenze
per le compagnie aeree (regolamento (CEE) 2407/92 del
Consiglio(10), di diritti di traffico (regolamento (CEE) 2408/92
del Consiglio(11), di reti aeroportuali, di assistenza a terra e
di tasse di aeroporto, di sicurezza aeronautica (regolamento CEE)
3922/91 del Consiglio(12) ed in particolare del rilascio delle
licenze aeronautiche (direttiva 91/670/CEE del Consiglio");
- funzionamento dei programmi statistici legati al mercato interno
(programmi settoriali di scambi di beni e di servizi tra Stati
membri);
- concorrenza (funzionari o personale aventi responsabilità in
materia di elaborazione e di applicazione delle regole di
concorrenza in materia di intese, posizioni dominanti e
concentrazioni);
- libera circolazione delle persone (funzionari incaricati del
riconoscimento dei diplomi, del rilascio dei permessi di
soggiorno, delle questioni di sicurezza sociale nonchè
dell'applicazione dei principi della libertà di circolazione nei
settori prioritari della funzione pubblica nazionale, vale a dire
pubblica istruzione, sanità pubblica, ricerca a fini civili e
organismi pubblici che

7 GU L 186 del 30.6.1989, pag. 23.
8 GU L 290 del 24.11.1993, pag.l4.
9 GU L 175 del 19.7.1993, pag. 1.
10 GU L 240 del 4.8.1992, pag. 8.
11 GU L 240 del 4.8.1992, pag. 8.
12 GU L 373 del 31.12.1991, pag. 4.
13 GU L 373 del 31.12.1991, pag. 21.

- gestiscono un servizio commerciale; ispettori del lavoro ed agenti
dei servizi pubblici per l'occupazione);
- applicazione della direttiva 83/189/CEE(14) (funzionari
responsabili del sistema di scambio di messaggi relativi alla
notifica preliminare di progetti di regolamentazioni tecniche
nazionali).
- prodotti chimici (funzionari responsabili dell'immissione sul
mercato di sostanze pericolose(15), della notifica di nuove
sostanze pericolose, del controllo sulle esportazioni ed
importazioni di prodotti chimici pericolosi(16), del controllo dei
rischi presentati dalle sostanze esistenti(17);
- biotecnologia (funzionari responsabili delle procedure di
autorizzazione delle emissioni nell'ambiente di prodotti
consistenti in o contenenti organismi geneticamente
modificati)(18);
- controllo delle sostanze che inquinano l'atmosfera (funzionari
responsabili delle ispezioni in materia di produzione, immissione
sul mercato ed esportazione di combustibili liquidi, composti
organici volatili, sostanze che riducono lo strato di ozono(19).

* * *

N.B. I funzionari degli Stati membri incaricati dell'applicazione
della legislazione comunitaria sul mercato interno in settori non
compresi nel succitato elenco dei settori prioritari potranno
comunque presentare la loro candidatura. Dette candidature saranno
esaminate, al di là delle esigenze manifestate nei settori
prioritari, in funzione dell'interesse che possono presentare per
l'applicazione della legislazione comunitaria e a condizione che non
esista uno specifico programma comunitario per lo scambio di
funzionari nel settore considerato. A titolo indicativo, i settori
della legislazione comunitaria possono essere definiti per analogia
facendo riferimento all'allegato del documento COM(95) 163 def./2
(Libro bianco - Preparazione degli Stati associati dell'Europa
centrale e orientale alla loro integrazione nel mercato interno
dell'Unione).
14 GU L 109 del 26.4.1983 pag. 8.
15 Direttiva 67/548 CEE - GU n. L 196 - 16.8.1967.
16 Regolamento del Consiglio CEE 2455/92 - GU L 251 del 2918192, pa
17 Regolamento del Consiglio (CEE) 793/93 del 2313193, GU L 84 del
18 Direttiva del Consiglio 90/220/CEE - GU L 117 - 815190.
19 Direttive del Consiglio 85/210/CEE - GU L 96 - 31411985; 93/12/C
74 - 27/3/1993; 94/63/CE - GU L 365 - 31/12/1994; regolamento de
CE/3093/94 - 15/12/1994 - GU L 333 - 22/12/1994.

ALLEGATO II

PROGRAMMA DI SCAMBIO DI FUNZIONARI
Da compilare dal candidato (A MACCHINA p.f.) e da inviare al
coordinatore nazionale guida del candidato, allegato IV-II) (Allegare
un Curriculum Vitae ed una descrizione del lavoro svolto
nell'Amministrazione di origine ed indicare i settori di interesse
nell'Amministrazione ospitante)

Cognome:................ Nome:................ Sesso:................
Data di nascita:.....................................................
Indirizzo privato: ..................................................
....................................................................
Telefono privato:....................................................
Indirizzo di servizio:
....................................................................
....................................................................
Telefono:.................... Telefax:...............................
Amministrazione:.....................................................
Servizio:............................................................
Funzioni:............................................................
Conoscenze linguistiche (indicare il livello di comprensione e di
espressione orale e scritta):........................................
....................................................................
....................................................................
Sede di destinazione:
- preferenza n. 1:...................................
- preferenza n. 2:...................................
Durata del soggiorno:
Data(dal... al...):
- preferenza n. 1:...................................
- preferenza n. 2:...................................
Servizio ospitante:
- preferenza n. 1:...................................
- preferenza n. 2:...................................
Precedenti contatti con l'amministrazione ospitante: si/no
Precisare:
Settore del diritto comunitario oggetto della formazione:............
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Motivazione della domanda:...........................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................

Da compilare a cura dell'amministrazione di origine:
LA FIRMA DEL PRESENTE MODULO GARANTIRÀ LA PARTECIPAZIONE DEL CANDI-
DATO AL PROGRAMMA. ESSA SARÀ CONSIDERATA COME UN IMPEGNO A FINANZIA-
RE PER IL 50% LE SPESE DI SOGGIORNO (CFR. DECISIONE 92/481/CEE DEL
CONSIGLIO, ART. 9 - GU L. 286 DEL 1.10.1992)
Autorità responsabile
Cognome:..................... Nome:..................................
Funzioni:............................................................
Telefono:.................... Telefax:...............................
Data:........................ Firma:.................................

----&gt; Vedere testo in lingua da Pag. 32 a Pag. 34 della G.U. &lt;----

ALLEGATO III

INDENNITÀ SI SOGGIORNO

L'importo quotidiano delle indennità varia in funzione del paese di
destinazione secondo la seguente tabella:

PAESE ECU
Austria 120*
Belgio 120
Danimarca 145
Finlandia 120*
Francia 120
Germania 120
Grecia 120
Irlanda 124
Italia 133
Lussemburgo 120
Paesi Bassi 120
Portogallo 120
Regno Unito 136
Spagna 124
Svezia 120*

Gli importi sono ridotti del 25% per i periodi superiori ad un mese.

* Importo provvisorio in attesa che sia presa una decisione sugli im-
porti definitivi delle indennità di soggiorno applicabili nei nuovi
Stati membri.

ALLEGATO IV

INDIRIZZI UTILI
I. A LIVELLO COMUNITARIO:
Commissione delle Comunità europee
Mercato interno e serizii finanziari
Rue de la Loi, 200
B - 1049 BRUXELLES
Tel. +32/(0)2/295.63.97/295.74.56
Fax: +(32/(0)2/296.09.50
Institut Europeen d'Administration publique (IEAP)
O.L Vrouweplein 22
P.O. Box 1229
NL-6201 HE MAASTRICHT
Tel. +31/(0)43.3296.222/3296.317
Telex:56892 EIPA NL
Fax: +(31/(0)43.3296.296
II. A LIVELLO DI STATI MEMBRI:
IT-ITALIA
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della Funzione Pubblica
Ufficio Affari Generali e Personale
Corso Vittorio Emanuele II, 116
I-00186 - ROMA
Tel. +39/(0)6/680.03.438/.306/.324
Fax: +(39/(0)6/680.03.321