3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 4-5-2013
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 10 gennaio 2013, n. 3
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013 - Bilancio pluriennale 2013 - 2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 04-05-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 7 del
16 gennaio 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Entrate

1. È approvato in Euro 6.537.378.400,83 il totale generale
dell'entrata del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2013.
2. È approvato in Euro 6.679.650.545,06 il totale generale
dell'entrata del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio
finanziario 2013, ivi compresa la giacenzadi cassa presunta di Euro
444.050.000,00 risultante al 1° gennaio 2013.

Art. 2

Residui attivi

1. Il totale generale dei residui attivi presunti al 31 dicembre
2012 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2013 è di Euro
2.515.746.252,79.

Art. 3

Accertamento, riscossione e versamento

1. Sono autorizzati l'accertamento, la riscossione e il versamento,
secondo le leggi in vigore, delle entrate dovute alla Regione per
l'esercizio finanziario 2013 giusta lo stato di previsione
dell'entrata.

Art. 4

Spese

1. È approvato in Euro 6.537.378.400,83 il totale generale della
spesa del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2013.
2. È approvato in Euro 6.679.650.545,06 il totale generale della
spesa del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio finanziario
2013.

Art. 5

Residui passivi

1. Il totale generale dei residui passivi presunti al 31 dicembre
2012 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2013 è di Euro
1.905.956.252,79.

Art. 6

Unità Previsionali di Base

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 4 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3,
sono approvate, le singole unità previsionali di base iscritte nello
stato di previsione dell'entrata e nello stato di previsione della
spesa come indicato nel bilancio di previsione.

Art. 7

Contabilità Speciali

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 9 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3,
sono approvate, nel loro complesso, le contabilità speciali,
iscritte nello stato di previsione dell'entrata e nello stato di
previsione della spesa di competenza, per complessivi Euro
2.284.293.000,00.

Art. 8

Autonomia del Consiglio regionale

1. L'unità previsionale di base riferita all'autonomia e
organizzazione del Consiglio regionale di cui alla L.R. 9 maggio
2001, n. 18 è la 01.01.005 denominata «Funzionamento del Consiglio
regionale".
2. Ai sensi dell'art. 46 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, al
bilancio annuale di previsione è allegato il bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 2013 del Consiglio regionale.

Art. 9

Autorizzazione per impegni e pagamenti

1. È autorizzato l'impegno delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2013, nei limiti degli stanziamenti di
competenza di cui all'art. 4, comma 1, della presente legge.
2. È autorizzato il pagamento delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2013, nei limiti degli stanziamenti di cassa
di cui all'art. 4, comma 2, della presente legge.

Art. 10

Quadro generale riassuntivo

1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2013 previsto dall'art. 17 della
L.R. 25 marzo 2002, n. 3.

Art. 11

Saldo finanziario

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 7, della L.R. 25 marzo 2002, n. 3,
è approvato il saldo finanziario positivo presunto di Euro
1.053.840.000,00, riportato nello stato di previsione dell'entrata,
che è destinato alla copertura delle somme reiscritte nella
competenza dello stato di previsione della spesa nei capitoli dei
fondi di riserva 323600 (U.P.B. 15.01.003), 323700 (U.P.B.
15.02.003), 323500 (U.P.B. 15.02.003) e 321920 (U.P.B. 15.01.002), a
seguito dell'eliminazione o del mancato riporto tra i residui passivi
di partite derivanti dalla legislazione statale o comunitaria e
dall'eliminazione dei residui passivi perenti delle spese in conto
capitale e delle spese correnti, nonchè dei capitoli riportati nella
Tabella economie vincolate riprogrammate con il bilancio di
previsione annuale 2013, allegata alla presente legge, e del capitolo
12.01.001 - 81520 (piano di rientro deficit sanitari) a titolo di
maggiori entrate da manovre fiscali regionali degli anni precedenti a
copertura del Piano di rientro dai deficit sanitari.

Art. 12

Termini di perenzione dei residui passivi

1. Le somme impegnate a norma dell'art. 33 della L.R. 25 marzo
2002, n. 3, e non pagate entro il termine dell'esercizio, possono
essere conservate nel conto dei residui per non più di due anni
successivi a quello in cui l'impegno si è perfezionato per le spese
correnti e per non più di sei anni per le spese in conto capitale.
2. I residui passivi delle contabilità speciali non sono soggetti
a termini di perenzione.

Art. 13

Residui passivi spese in conto capitale

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 323500 (U.P.B. 15.02.003) denominato «Fondo speciale
per la riassegnazione dei residui passivi delle spese in conto
capitale, perenti, agli effetti amministrativi, reclamate dai
creditori», ai sensi dell'art. 34, comma 7, lett. a) della L.R. 25
marzo 2002, n. 3, con lo stanziamento per competenza di Euro
6.000.000,00.
2. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determina, le somme occorrenti per la
corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al comma
precedente, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei
pertinenti capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione
della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al secondo
comma sono disposti previo accertamento e certificazione da parte
della Direzione competente:
della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione nell'esercizio
originario di competenza;
dell'impegno che diede luogo al residuo passivo successivamente
caduto in perenzione amministrativa.

Art. 14

Residui passivi spese correnti

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 321920 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per la riassegnazione dei residui passivi di parte corrente,
perenti agli effetti amministrativi, reclamate dai creditori», ai
sensi dell'art. 18, comma 2, della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, con lo
stanziamento per competenza di Euro 3.000.000,00.
2. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determina, le somme occorrenti per la
corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al comma
precedente, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei
pertinenti capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione
della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al secondo
comma sono disposti previo accertamento e certificazione da parte
della Direzione competente:
della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione nell'esercizio
originario di competenza;
dell'impegno che diede luogo al residuo passivo successivamente
caduto in perenzione amministrativa.

Art. 15

Risorse perenti ed economie con vincolo di destinazione

1. Ai sensi dell'art. 34, comma 7, lett. b) della L.R. 25 marzo
2002, n. 3, è autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione
della spesa, del capitolo 323700 (U.P.B. 15.02.003) denominato «Fondo
per la riassegnazione di risorse perenti vincolate eliminate dal
conto dei residui» con lo stanziamento per competenza di Euro
50.000.000,00.
2. Ai sensi dell'art. 34, comma 7, lett. c) della L.R. 25 marzo
2002, n. 3, è autorizzata, altresì, l'iscrizione nello stato di
previsione della spesa, del capitolo 323600 (U.P.B. 15.01.003)
denominato «Fondo per la riassegnazione di economie vincolate» con lo
stanziamento per competenza di Euro 913.261.029,40.
3. Con il bilancio di previsione sono riprogrammate le economie
vincolate riportate nella tabella di cui all'art. 11 per l'importo di
Euro 77.738.970,60.
4. La somma di Euro 3.840.000,00 iscritta sul capitolo di spesa
12.01.001 - 81520 e coperta dal saldo finanziario positivo di cui al
precedente art. 11, è destinata al piano di rientro dai deficit
sanitari.
5. Gli stanziamenti dei capitoli di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 e
quelli dei capitoli di cui agli articoli 13 e 14, costituiscono le
riassegnazioni delle risorse vincolate eliminate dal conto del
bilancio e pari complessivamente ad Euro 1.053.840.000,00. Tali
stanziamenti sono coperti dal saldo finanziario positivo di cui
all'art. 11.
6. Il Dirigente del Servizio Bilancio è autorizzato a prelevare
dai fondi di cui ai commi 1 e 2 e di cui agli artt. 13 e 14, con
propria determina, su richiesta delle Direzioni competenti, le somme
occorrenti per la reiscrizione degli importi di cui al comma
precedente, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei
pertinenti capitoli dello stato di previsione della spesa.

Art. 16

Fondo di riserva per le spese obbligatorie

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del cap. 321940 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per le spese obbligatorie», ai sensi dell'art. 18 comma 3
della L.R. 25 marzo 2002, n. 3.
2. Al bilancio di previsione è allegato l'elenco delle spese
obbligatorie, correlate alle unità previsionali di base, ai sensi
dell'art. 18, comma 3, della L.R. 25 marzo 2002, n. 3.
3. Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato a disporre,
con proprio decreto, il prelevamento di somme dal fondo di riserva
per le spese obbligatorie e la loro iscrizione ai capitoli di
bilancio inclusi nell'elenco allegato al bilancio di cui al comma
precedente.

Art. 17

Fondo di riserva per le spese impreviste

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del cap. 321930 (U.P.B.15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per le spese impreviste», ai sensi dell'art. 19 della L. R.
25 marzo 2002, n. 3.
2. I prelevamenti dal "Fondo di riserva per le spese impreviste"
sono disposti mediante deliberazione della Giunta regionale, da
trasmettere alla Presidenza del Consiglio regionale entro 30 giorni
dalla adozione.

Art. 18

Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa

1. Ai sensi dell'art. 20 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, ed al fine
di facilitare il monitoraggio per la verifica del rispetto del patto
di stabilità è autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione
della spesa, del cap. 321910 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per fare fronte a maggiori pagamenti di spese correnti» con
uno stanziamento di cassa di Euro 50.000.000,00.
2. Nello stato di previsione della spesa, è autorizzata, altresì,
l'iscrizione del cap. 322910 (U.P.B. 15.02.003) denominato «Fondo di
riserva per le autorizzazioni di cassa per pagamenti in conto
capitale» con uno stanziamento di cassa di Euro 50.000.000,00 ai
sensi dell'art. 20 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3.
3. I prelevamenti dai predetti fondi sono disposti con
deliberazione della Giunta regionale ai sensi del comma 2 dell'art.
20 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3.

Art. 19

Variazioni al bilancio

1. La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'art. 25, comma
2 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, ad introdurre variazioni al
bilancio per l'incremento di unità previsionali di base presenti o
per l'istituzione di nuove unità previsionali di base per
l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi
specifici nonchè per l'iscrizione delle relative spese quando queste
siano tassativamente regolate dalla legge o da specifiche
convenzioni.

Art. 20

Variazioni compensative tra capitoli della medesima U.P.B.

1. La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'art. 25, comma
3, della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, ad apportare variazioni
compensative fra capitoli della medesima unità previsionale di base,
fatta eccezione per le autorizzazioni di spesa di natura
obbligatoria, per le spese in annualità ed a pagamento differito, e
per quelle direttamente regolate con legge.
2. Le variazioni di bilancio di cui al precedente comma sono
disposte su proposta del competente Direttore regionale e, qualora le
variazioni riguardino più Direzioni, la proposta viene formulata di
concerto fra i Direttori interessati.
3. I relativi provvedimenti sono sottoposti a verifica da parte del
Servizio Bilancio prima dell'approvazione e, nell'ipotesi prevista al
comma 7, dell'art. 25, della L.R. 25 marzo 2002, n. 3,
successivamente comunicati al Consiglio regionale dal Servizio Affari
della Giunta.

Art. 21

Codifica dei capitoli

1. La Giunta regionale può procedere nel corso dell'esercizio
finanziario alla ricodifica dei capitoli di bilancio, ferma restando
l'appartenenza degli stessi alle relative U.P.B..

Art. 22

Garanzie prestate dalla Regione

1. Nello stato di previsione della spesa, è iscritto il capitolo
312600 (U.P.B. 16.03.003) ai sensi dell'art. 24 della L.R. 25 marzo
2002, n. 3.
2. Lo stanziamento relativo è destinato a fronteggiare gli
obblighi discendenti dalla concessione di garanzie fidejussorie in
corso e, ove ne ricorrano i presupposti, di garanzie fidejussorie
pregresse fatte salve le garanzie fidejussorie concesse con
specifiche leggi e gravanti su ulteriori individuati capitoli.

Art. 23

Variazioni relative alle contabilità speciali

1. La Giunta regionale è autorizzata ad introdurre, nello stato di
previsione dell'entrata e nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale, variazioni relative alle contabilità speciali,
strettamente connesse tra loro per disposizioni di leggi statali.

Art. 24

Restituzioni di importi a destinazione vincolata

1. Ai sensi dell'art. 25 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, la Giunta
regionale è autorizzata ad adottare le variazioni di bilancio
necessarie per l'adeguamento degli stanziamenti dei capitoli di
entrata e di spesa riguardanti la restituzione di somme a
destinazione vincolata.

Art. 25

Eliminazione dei capitoli

1. La Giunta regionale è autorizzata ad individuare i capitoli di
Entrata e di Spesa che non sono più utili ai fini della gestione ed
a procedere alla relativa eliminazione dal bilancio.
2. Gli atti di eliminazione sono comunicati alla Commissione
Bilancio del Consiglio regionale.

Art. 26

Pubblicità degli atti

1. Tutti gli atti amministrativi con i quali sono disposte
variazioni di bilancio devono essere pubblicati, per estratto, nel
Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 27

Annullamento dei diritti di credito

1. La Giunta regionale è autorizzata, individuandone
opportunamente le condizioni e le modalità, a disporre
l'annullamento dei diritti di credito vantati dalla Regione quando il
costo delle operazioni di esazione di ciascuna entrata risulti
eccessivo rispetto alla misura dell'entrata stessa.
2. Il limite massimo di ciascun credito annullabile è fissato in
Euro 10,00.

Art. 28

Limite per gli impegni

1. Gli stanziamenti di spesa per competenza costituiscono, a
termini dell'ordinamento vigente, limiti insuperabili nell'assunzione
degli impegni da parte dei competenti Organi.
2. L'operatività di tutte le leggi regionali di autorizzazione di
spesa resta conseguentemente limitata in modo non derogabile.
3. Ove di necessità, gli interventi contemplati dalle leggi stesse
devono essere proporzionalmente ridotti in rapporto all'entità degli
stanziamenti iscritti per competenza.

Art. 29

Erogazione delle spese

1. L'erogazione delle spese a valere sugli stanziamenti di cassa
seguono, di norma, l'andamento effettivo dei tempi di deflusso delle
disponibilità regionali sul conto speciale acceso presso la Banca
d'Italia - Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato nel rispetto
delle norme sulla Tesoreria Unica di cui alla Legge 29.10.1984, n.
270 e dell'art. 66 della Legge 23.12.2000, n. 388.

Art. 30

Disposizioni per i pagamenti

1. L'invio dei documenti contabili di spesa alla Tesoreria
regionale segue le disponibilità regionali esistenti sul conto di
contabilità speciale acceso presso la Banca d'Italia - Sezione di
Tesoreria Provinciale dello Stato.
2. Devono essere comunque inviati alla Tesoreria regionale i
documenti contabili di spesa il cui ritardo nella loro estinzione
potrebbe comportare un aggravio di oneri a carico della Regione.
3. Le eventuali anticipazioni di cassa che si dovessero rendere
necessarie per quanto stabilito nei commi precedenti sono concesse
nel corso dell'esercizio nei limiti e secondo le modalità stabilite
dall'art. 10, comma 4, della L. 16.5.1970, n. 281, e successive
modificazioni ed integrazioni e della legislazione statale vigente in
materia.

Art. 31

Bilancio pluriennale

1. È approvato ai sensi dell'art. 6 della L.R. 25 marzo 2002, n.
3, il bilancio relativo al triennio 2013-2015 quale allegato al
bilancio di previsione per l'esercizio 2013.

Art. 32

Agenzia Regionale per l'Informatica e la Telematica - A.R.I.T.

1. Ai sensi dell'art. 47 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3 è
approvato l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2013
dell'Agenzia Regionale per l'Informatica e la Telematica - A.R.I.T.
2. Ai sensi dell'art. 25 della L.R. 14 marzo 2000, n. 25, è
autorizzata l'iscrizione nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale, del seguente stanziamento relativo al
finanziamento in favore dell'Agenzia Regionale per l'Informatica e la
Telematica - A.R.I.T.
Euro 850.000,00 al capitolo 02.01.013 - 11517 per le spese di
funzionamento;
Euro 0,00 al capitolo 02.02.011 - 12432 per le spese
d'investimento;
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente legge
l'Agenzia Regionale per l'Informatica e la Telematica - A.R.I.T. è
tenuta ad adottare i provvedimenti di variazione del bilancio così
da renderlo compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 33

Aziende regionali per il diritto agli studi universitari

1. Ai sensi dell'art. 47 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3 è
approvato l'allegato bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2013 delle Aziende regionali per il diritto agli studi
universitari di Chieti, Teramo, L'Aquila.
2. Ai sensi dell'art. 17 della L.R. 6 dicembre 1994, n. 91 è
autorizzata l'iscrizione nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale, dei seguenti stanziamenti relativi al
finanziamento in favore delle Aziende per il diritto agli studi
Universitari di Chieti, Teramo, L'Aquila:
Euro 4.750.000,00 al capitolo 10.01.002 - 41511 per spese
correnti;
Euro 0,00 al capitolo 10.02.001 - 42322 per spese in conto
capitale.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente legge
la Giunta regionale ripartisce i predetti fondi tra le Aziende le
quali, entro i trenta giorni successivi, sono tenute ad adottare i
provvedimenti di variazione del bilancio così da renderlo
compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 34

Agenzia Sanitaria Regionale -A.S.R.

1. Ai sensi dell'art. 47 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3 è
approvato l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2013
dell'Agenzia Sanitaria Regionale.
2. Ai sensi della L.R. 10 marzo 2008, n. 5, è autorizzata
l'iscrizione nello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale, del seguente stanziamento relativo al finanziamento in
favore dell'Agenzia Sanitaria Regionale: Euro 1.400.000,00 al
capitolo 12.01.001 - 81509 per il finanziamento dell'Agenzia.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente legge
l'Agenzia Sanitaria Regionale è tenuta ad adottare i provvedimenti
di variazione del bilancio così da renderlo compatibile con le
assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 35

Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente A.R.T.A.

1. Ai sensi dell'art. 47 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3, è
approvato l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2013
dell'Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente - A.R.T.A..
2. Ai sensi dell'art. 29 della L.R. 29 luglio 1998, n. 64, è
autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale, dei seguenti stanziamenti relativi al
finanziamento in favore dell'A.R.T.A.: Euro 1.200.000,00 al capitolo
05.01.020 - 291550 per il funzionamento dell'Agenzia.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge, l'Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente - A.R.T.A. è
tenuta ad adottare i provvedimenti di variazione di bilancio, così
da renderlo compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, il Presidente della Giunta regionale,
su proposta della direzione competente per materia, nomina un
Commissario ad acta con poteri sostitutivi individuato nell'ambito
del personale regionale con qualifica dirigenziale.

Art. 36

Entrata in vigore

La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2013.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 10 gennaio 2013

Il Presidente: Chiodi