3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 14-4-2012
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 23 dicembre 2011, n. 19
Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2012 (art. 11, legge regionale 20 novembre 2001, n. 25) . (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 14-04-2012)

(Pubblicata nel Supplemento ordinario n. 187
al Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 48 del 28 dicembre
2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Determinazione del livello massimo
di ricorso al mercato finanziario

1. Il livello massimo del ricorso al mercato finanziario è
fissato, per l'esercizio finanziario 2012 in termini di competenza e
cassa, nell'importo di euro 4.778.604.535,05 per gli interventi di
cui all'articolo 45, comma 1, della legge regionale 20 novembre 2001,
n. 25 (Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità
della Regione). Le relative operazioni sono autorizzate secondo le
modalità, i tempi e le procedure indicati nella legge di bilancio
2012.
2. Il livello di ricorso al mercato di cui al comma 1 si intende
al netto delle operazioni effettuate sia per il rimborso anticipato,
sia per la ristrutturazione di passività preesistenti, nonchè per
la copertura dei disavanzi sanitari prevista dalle disposizioni
legislative nazionali.

Art. 2

Rifinanziamento di leggi regionali

1. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3, della legge regionale
25/2001, relativamente all'anno finanziario 2012, è autorizzato il
rifinanziamento delle leggi regionali di cui all'allegato "Quadro A".

Art. 3

Istituzione dell'imposta regionale
sulla benzina per autotrazione

1. A decorrere dal 1° gennaio 2012 è istituita l'imposta
regionale sulla benzina per autotrazione di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398 (Istituzione e
disciplina dell'addizionale regionale all'imposta erariale di
trascrizione di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952 e successive
modificazioni, dell'addizionale regionale all'accisa sul gas naturale
e per le utenze esenti, di un'imposta sostitutiva dell'addizionale, e
previsione della facoltà delle regioni a statuto ordinario di
istituire un'imposta regionale sulla benzina per autotrazione.
2. La misura dell'imposta è determinata in euro 0,0258 per litro
di benzina.
3. L'imposta è dovuta alla Regione dal concessionario o titolare
dell'autorizzazione dell'impianto di distribuzione di carburante o,
per sua delega, dalla società petrolifera che sia unica fornitrice
del suddetto impianto, su base mensile e sui quantitativi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera d), del decreto del Ministero delle
finanze 30 luglio 1996 (Modalità per la presentazione delle
dichiarazioni in base alle quali si effettua l'accertamento e la
liquidazione dell'imposta regionale sulla benzina per autotrazione).
4. Il versamento dell'imposta è effettuato entro il mese
successivo a quello di riferimento su apposito conto corrente postale
intestato alla Regione ovvero mediante bonifico bancario a favore
della tesoreria regionale.
5. In caso di omesso, insufficiente o tardivo versamento
dell'imposta entro il termine previsto, si applica la sanzione
amministrativa pari al 100 per cento dell'imposta non versata, ai
sensi dell'articolo 3, comma 13, della legge 28 dicembre 1995, n. 549
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), oltre agli
interessi moratori.
6. Ai sensi dell'articolo 3, comma 13, della legge 549/1995, gli
uffici tecnici di finanza dell'Agenzia delle dogane effettuano
l'accertamento e la liquidazione dell'imposta sulla base delle
dichiarazioni annuali presentate, nel rispetto delle modalità e dei
criteri di cui al decreto del Ministro delle finanze 30 luglio 1996,
dai soggetti passivi entro il 31 gennaio dell'anno successivo a
quello cui si riferiscono e trasmettono alla Regione i dati relativi
alla quantità di benzina erogata nel territorio di competenza.
7. La Regione può accedere ai dati delle registrazioni fiscali,
tenute in base alle norme vigenti, presso gli impianti di
distribuzione di carburante e può richiedere all'Agenzia delle
dogane i dati ritenuti necessari per l'esecuzione di eventuali
controlli finalizzati a verificare la corretta osservanza delle
disposizioni della presente legge, segnalando le eventuali infrazioni
o irregolarità rilevate alla stessa Agenzia.
8. Per quanto non espressamente previsto dal presente articolo,
si applicano le disposizioni statali vigenti in materia di imposta
regionale sulla benzina per autotrazione.
9. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo, che per
l'anno 2012 sono stimate in euro 40.000.000,00, sono iscritte sul
capitolo di nuova istituzione, nell'ambito dell'UPB 111, denominato:
"Gettito dell'Imposta regionale sulla benzina per autotrazione (IRBA)
- d.lgs. n. 398/1990".

Art. 4

Riscossione e riversamento diretto dei proventi IRAP e
dell'addizionale regionale al reddito delle persone fisiche
derivanti da controllo fiscale

1. A decorrere dal 2012, in coerenza con il principio di
territorialità delle risorse fiscali affermato dall'articolo 119
della Costituzione ed in conformità all'articolo 24 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta
regionale sulle attività produttive, revisione degli scaglioni,
delle aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonchè riordino della
disciplina dei tributi locali) e successive modifiche ed all'articolo
9 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in
materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e
delle province, nonchè di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard nel settore sanitario), la convenzione eventualmente
stipulata ai sensi dell'articolo 2, comma 8, della legge regionale 24
dicembre 2010, n. 9 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria
regionale per l'esercizio 2011 - art. 12, comma 11, legge regionale
20 novembre 2001, n. 25), deve prevedere che i proventi derivanti
dalle attività di controllo, liquidazione delle dichiarazioni e
accertamento, accertamento con adesione, conciliazione giudiziale e
contenzioso tributario concernenti l'imposta regionale sulle
attività produttive (IRAP) siano riversati direttamente in uno
specifico conto corrente acceso presso la tesoreria regionale.
2. Le somme di cui al comma 1 comprendono gli importi dovuti a
titolo d'imposta regionale, interessi e sanzioni, con esclusione di
quelle applicate in caso di concorso formale e di violazioni
continuate rilevanti ai fini dell'imposta regionale e di altri
tributi erariali.
3. In riferimento ai proventi derivanti dalle attività di
controllo, liquidazione delle dichiarazioni e accertamento,
accertamento con adesione, conciliazione giudiziale e contenzioso
tributario concernenti l'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 50 del d.lgs.
446/1997 e successive modifiche si applicano le disposizioni di cui
al comma 1, ovvero la convenzione eventualmente stipulata deve
prevedere che i proventi siano riversati direttamente in uno
specifico conto corrente acceso presso la tesoreria regionale.
4. Le somme di cui al comma 3 comprendono gli importi dovuti a
titolo di addizionale regionale, interessi e sanzioni.

Art. 5

Rideterminazione degli importi
delle tasse automobilistiche regionali

1. Gli importi della tassa automobilistica regionale e della
soprattassa annuale regionale di cui al titolo III, capo I, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 (Riordino della finanza
degli enti territoriali, a norma dell'articolo 4 della legge 23
ottobre 1992, n. 421) e successive modifiche, dovuti dal 1° gennaio
2012 e relativi a periodi fissi posteriori a tale data, sono
determinati con l'aumento del 10 per cento dei corrispondenti importi
vigenti nell'anno 2011.

Art. 6

Rinnovo della convenzione ACI
per la riscossione delle tasse automobilistiche

1. La Giunta regionale è autorizzata a rinnovare per le
annualità 2012-2013 la convenzione con l'Automobil club d'Italia
(ACI) di cui all'articolo 29 della legge regionale 10 maggio 2001, n.
10, relativo alla riscossione delle tasse automobilistiche.

Art. 7

Modifiche all'articolo 2, commi 167 e 171-bis della legge regionale
24 dicembre 2010, n. 9, relativi a disposizioni in materia di
programma di investimenti a sostegno della casa

1. Al fine di realizzare programmi di investimento attraverso
l'utilizzo di forme di finanziamento alternative al ricorso
all'indebitamento, all'articolo 2 della legge regionale 9/2010 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera a) del comma 167 dopo le parole: "come
l'attivazione" sono inserite le seguenti: "del Fondo regionale per il
social housing, con la partecipazione anche";
b) al comma 171-bis le lettere b) e c) sono sostituite dalle
seguenti:
«b) per la spesa relativa alla costituzione del fondo di
investimento di cui al comma 167, lettera a), mediante il capitolo di
spesa E61900 per un importo pari ad euro 1.000.000,00, esercizio
finanziario 2012;
c) per la partecipazione al fondo di investimento di cui al
comma 167, lettera a), per un valore complessivo non superiore ad
euro 50 milioni, mediante:
1) il conferimento di aree suscettibili di valorizzazione
appartenenti al patrimonio disponibile regionale;
2) il capitolo di spesa E62524 che assume la seguente nuova
denominazione: "Partecipazione della Regione Lazio al Fondo regionale
per il social housing, con la partecipazione anche del Fondo per
l'abitare (FIA) di Cassa Depositi e Prestiti" con uno stanziamento,
per ciascuna delle annualità 2012 e 2013, pari ad euro
5.000.000,00.».

Art. 8

Nuovi strumenti per il finanziamento
del programma di edilizia scolastica

1. Al fine di realizzare un programma per la ristrutturazione
ovvero la costruzione di nuovi edifici scolastici mediante l'utilizzo
di forme di finanziamento alternative al ricorso all'indebitamento da
parte della Regione e degli enti locali, anche in virtù delle nuove
disposizioni in materia di contenimento della spesa e patto di
stabilità interno di cui alla legge 12 novembre 2011, n. 183
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - Legge di stabilità 2012) e successive modifiche, è
istituito presso l'assessorato competente in materia di bilancio, un
Tavolo tecnico con la partecipazione di Cassa depositi e prestiti SpA
ed altri operatori primari del settore finanziario.
2. Al Tavolo di cui al comma 1, compete lo studio e
l'individuazione di misure ed azioni in grado di far fronte, in
maniera urgente ed efficace, all'attuale situazione presente sul
territorio, quali la creazione di un sistema di gestione integrata
che preveda forme di partnership tra Regione, enti locali e soggetti
privati e l'utilizzo di strumenti come il project financing,
disciplinato ai sensi dell'articolo 153 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) e successive modifiche.
3. La Giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di bilancio, di concerto con l'assessore competente in
materia di infrastrutture e lavori pubblici e l'assessore competente
in materia di istruzione e politiche giovanili, sentite le competenti
commissioni consiliari, entro la data del 30 giugno 2012, definisce i
criteri e le modalità delle nuove forme di finanziamento per la
realizzazione del programma di edilizia scolastica.
4. Agli oneri di cui al presente articolo si provvede mediante un
importo pari ad euro 150.000,00, esercizio finanziario 2012,
nell'ambito del capitolo T19501.

Art. 9

Riordino del sistema regionale
delle partecipazioni societarie

1. La Giunta regionale, in attuazione di quanto previsto
dall'articolo 8 della legge regionale 10 agosto 2010, n. 3, relativo
al riordino del sistema regionale delle partecipazioni societarie e
dall'articolo 1, comma 80, della legge regionale 13 agosto 2011, n.
12, relativo alla conformità alla normativa nazionale e dell'Unione
europea delle società strumentali in house della Regione, propone al
Consiglio regionale, entro centottanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente legge, un piano dettagliato ed organico
di riordino dell'assetto del complesso delle partecipazioni
societarie, al fine di procedere ad una razionalizzazione funzionale
alla predisposizione del bilancio consolidato previsto nel decreto
attuativo di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42).
2. Alla definizione di cui al comma 1, nel rispetto della
normativa in materia, si provvede anche nei confronti delle agenzie
regionali istituite ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto e degli
enti pubblici dipendenti della Regione di cui all'articolo 55 dello
Statuto.

Art. 10

Disposizioni varie

1. È abrogato l'istituto dell'assegno vitalizio spettante ai
consiglieri regionali di cui all'articolo 1, comma 1, lettera d),
della legge regionale 2 maggio 1995, n. 19 (Disposizioni in materia
di indennità dei consiglieri regionali) a partire dalla X
legislatura regionale.
2. Per i consiglieri regionali e gli assessori in carica o
cessati dal mandato nella IX legislatura regionale si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale 19/1995 e successive
modifiche.
3. Le indennità di cui all'articolo 2, comma 1, della legge
regionale 19/1995 e all'articolo 1, comma 1, della legge regionale 18
marzo 1996, n. 10 (Determinazione della diaria a titolo di rimborso
spese per i consiglieri regionali del Lazio e modifiche alla legge
regionale 5 aprile 1988, n. 19, alla legge regionale 27 febbraio
1991, n. 10 e alla legge regionale 2 maggio 1995, n. 19) e successive
modifiche, sono fissate alla data del 30 novembre 2011 e sono
indicizzate annualmente sulla base della variazione del costo della
vita accertato dall'ISTAT.
4. L'adeguamento ISTAT di cui al comma 3 è sospeso per la durata
dell'intera IX legislatura regionale.
5. Il Consiglio regionale stabilisce con legge, entro la fine
della presente legislatura, un sistema previdenziale contributivo per
i consiglieri eletti a partire dalla X legislatura basato sul sistema
di calcolo vigente per i dipendenti pubblici con il limite
inderogabile del requisito anagrafico minimo pari a sessanta anni.
6. Il comma 1 dell'articolo 69 della legge regionale 17 febbraio
2005, n. 9, relativo al trattamento economico degli assessori non
componenti del Consiglio regionale, è abrogato con effetto dalla
data di entrata in vigore della presente legge. A decorrere dalla
medesima data vige nuovamente l'articolo 3 della legge regionale 4
settembre 2000, n. 27 (Prime disposizioni attuative della legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, concernenti la nomina dei
componenti della Giunta regionale, nonchè lo stato giuridico ed
economico degli assessori non componenti del Consiglio regionale),
nel testo originario.
7. È facoltà di ciascun consigliere o assessore regionale in
carica o cessato dalla carica comunicare in maniera irrevocabile la
volontà di rinunciare all'istituto dell'assegno vitalizio entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
8. Ai consiglieri e agli assessori in carica che abbiano
rinunciato all'assegno vitalizio non viene effettuata la ritenuta
prevista dall'articolo 6, comma 1, della legge regionale 19/1995.
9. Il comma 2 dell'articolo 11 della legge regionale 19/1995,
come modificato dall'articolo 9, comma 1, della legge regionale 18
maggio 1998, n. 14, è abrogato.
10. Il comma 4 dell'articolo 11 della legge regionale 20 novembre
2001, n. 25 (Norme in materia di programmazione. bilancio e
contabilità della Regione) è abrogato.
11. Al fine di garantire maggiore efficacia, efficienza ed
economicità alle azioni regionali in materia di politiche attive del
lavoro e della formazione nonchè il perseguimento degli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica definiti dalla normativa statale di
coordinamento della finanza pubblica, l'Agenzia regionale Lazio
lavoro, di seguito denominata Agenzia, istituita mediante
trasformazione dell'ente pubblico dipendente dalla Regione ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, lettera a), della legge regionale l°
febbraio 2008, n. 1 (Norme generali relative alle agenzie regionali
istituite ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto. Disposizioni
transitorie relative al riordino degli enti pubblici dipendenti), è
soppressa e ad essa subentra la Direzione regionale competente in
materia di formazione e lavoro.
12. Per i fini di cui al comma 11, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale
procede a un riordino complessivo della Direzione regionale
competente in materia di formazione e lavoro attraverso la modifica
del regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di
organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale) e
successive modifiche e l'adozione dei conseguenti atti di
organizzazione, ivi compresa l'assegnazione del personale di ruolo in
servizio presso l'Agenzia.
13. La soppressione di cui al comma 11 decorre dalla data di
entrata in vigore del regolamento di modifica di cui al comma 12. A
decorrere dalla stessa data è abrogato il regolamento regionale 22
agosto 2008, n. 13 (Disciplina dell'Agenzia regionale Lazio lavoro ai
sensi dell'articolo 8 della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1
"Norme generali relative alle agenzie regionali istituite ai sensi
dell'articolo 54 dello Statuto. Disposizioni transitorie relative al
riordino degli enti pubblici dipendenti").
14. Al comma 1 dell'articolo 21 della legge regionale 6 luglio
1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree
sottoposti a vincolo paesistico), da ultimo modificato dall'articolo
2, comma 89, della legge regionale 24 dicembre 2010, n. 9, le parole:
"31 dicembre 2011" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre
2012".
15. Al comma 1 dell'articolo 48, della legge regionale 18
novembre 1999, n. 33 (Disciplina relativa al settore commercio), da
ultimo modificato dalla legge regionale 21 dicembre 2010, n. 6, le
parole: "dal giorno 6 del mese di gennaio" sono sostituite dalle
seguenti: "dal giorno 5 del mese di gennaio".

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2012.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 23 dicembre 2011

POLVERINI