5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 130 del 7-11-2007
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI PISA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.130 del 7-11-2007)

BANDO DI GARA - LAVORI PUBBLICI

1.Oggetto. In esecuzione della Determinazione a contrarre n.
D-15/1230 del 20/10/2007, è indetta procedura aperta per
l'affidamento dei lavori di sistemazione idraulica Pisa Nord - lavori
a servizio dell'abitato di Porta a Lucca, 1° lotto (app. 46/07).
(CIG 008715201B; CUP J 53 C01 000 000 007 ; CPV:45000000-7. L'appalto
ha per oggetto la realizzazione di un canale per acque meteoriche,
poste al limite nord della città di Pisa, adducente le acque raccolte
ad un impianto idrovoro il cui canale emissario scaricherà nel Fiume
Morto. Al presente appalto sarà applicato il capitolato generale dei
lavori pubblici di cui al D.M. Lavori Pubblici 145/2000 e la legge
Regione Toscana n. 38/2007. L'importo a base d'asta è di Eurouro
1.100.000,00, relativo ai lavori come di seguito specificati: cat.
Prevalente OG8 Euro 851.171,52 (di cui Euro 790.535,58 per lavori,
Euro 8.060,62 per lavori in economia, Euro 52.575,52 per oneri della
sicurezza); cat. Scorporabile OS21 Euro 248.828,48 (di cui Euro
233.458,80 per lavori, Euro 15.369,68 per oneri della sicurezza). 2.
Finanziamento. L'appalto è finanziato per Euro 1.000.000,00 con fondi
di cui alla delibera CIPE n. 20/2004, per Euro 300.000,00 con fondi
della Regione Toscana ex L.R. 50/94 e per Euro 300.000,00 con oneri di
urbanizzazione. Si intendono integralmente richiamate le disposizioni
di cui alla legge Regione Toscana n. 8/2000. 3.Termine di ultimazione
dei lavori. Il tempo utile per l'ultimazione dei lavori in appalto è
fissato in 540 giorni naturali e successivi decorrenti dalla data del
verbale di consegna.
La consegna potrà avvenire per ragioni d'urgenza, ai sensi
dell'art. 129, comma 1 del D.P.R. N. 554/99, prima della stipula del
contratto. 4. Modalità di pagamento. I lavori saranno pagati mediante
successivi stati di avanzamento ogni qual volta l'importo dei lavori
eseguiti, al netto del ribasso d'asta, comprensivi della quota
relativa degli oneri per la sicurezza e al netto della ritenuta dello
0,50%, e al netto dell'importo delle rate di acconto precedenti,
raggiunga un importo non inferiore a Eurouro 250.000,00 (Eurouro
duecentocinquantamila/00), secondo le modalità stabilite dall'art. 18
del capitolato speciale d'appalto.
L'emissione di ogni certificato di pagamento è subordinata:
a. all'acquisizione del D.u.r.c.; b. alla verifica del rispetto
delle prescrizioni previste dai piani di sicurezza, acquisendo a tal
fine una dichiarazione del Direttore dei lavori o del Coordinatore per
la sicurezza; b. alla verifica degli obblighi relativi al pagamento
delle retribuzioni dei dipendenti; c. alla verifica della trasmissione
da parte dell'appaltatore del formulario di cui all'art. 193 del
D.Lgs 152/2006 attestante la regolarità del conferimento dei rifiuti.
5. Requisiti di partecipazione alla gara. Alla gara sono ammessi a
partecipare i soggetti di cui all'art. 34 del d. lgs. 163/2006 in
possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38, comma 1
del predetto decreto, dell'art.5 della L.123/2007 e della L.383/2001 e
della qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici, come
specificata nel presente bando.
L'impresa singola e le imprese che intendono riunirsi in A.T.I.
possono associare altre imprese qualificate anche per categorie e
importi diversi da quelli richiesti nel bando, a condizione che i
lavori che queste ultime eseguiranno non superino il 20% dell'importo
complessivo dei lavori e che l'impresa singola o le imprese che
intendono riunirsi in A.T.I. siano in possesso delle qualificazioni
relative alle categorie ed all'importo dei lavori che eseguiranno. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un'associazione
temporanea o consorzio di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del
d. lgs. 163/2006, ovvero di partecipare alla gara in forma
individuale, qualora abbia partecipato alla gara medesima in
associazione o consorzio. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett.
b) del d. lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede d'offerta per
quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto
divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. I
consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. c) del d. lgs. 163/2006
sono tenuti ad indicare in sede d'offerta per quali consorziati il
consorzio concorre; è vietata la partecipazione alla gara dei
consorziati del consorzio stabile. Non possono altresì partecipare
imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 c.c. Saranno inoltre esclusi i
concorrenti le cui offerte siano imputabili ad un unico centro
decisionale. Le imprese dei paesi appartenenti all'U.E. possono
partecipare in base alla documentazione, prodotta secondo le normative
vigenti nei rispettivi Paesi, del possesso di tutti i requisiti
prescritti per la partecipazione alle gare delle imprese italiane.
L'attestazione SOA dovrà essere integrata, a pena di esclusione,
della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra
loro correlati del sistema di qualità aziendale. Non saranno tenute
in considerazione certificazioni o dichiarazioni diverse
dall'integrazione sopra indicata, quantunque rilasciate da soggetti
accreditati. 5.1. Requisiti delle imprese singole. Per la
partecipazione alla gara le imprese devono essere qualificate per la
categoria prevalente OG8, III classifica di importo (fino a Eurouro
1.032.913), nonchè per la categoria OS21, I classifica di importo
(fino a Eurouro 258.228). Ai sensi dell'art. 37, c. 11 d.lgs.
163/2006, i soggetti privi di qualificazione nella categoria OS29 sono
tenuti a costituire ATI nelle forme di seguito indicate.
5.2. Requisiti delle A.T.I. Le imprese riunite possono partecipare
incrementando di un quinto la propria classifica d'importo, a
condizione che l'impresa che si avvalga di questa facoltà sia
qualificata per la categoria richiesta e per una classifica d'importo
di almeno un quinto dell'importo a base d'asta. Allo scopo di
consentire un più ampio confronto concorrenziale non è ammessa la
partecipazione in A.T.I. di due o più imprese che siano in grado di
soddisfare singolarmente i requisiti di partecipazione alla gara pena
l'esclusione dalla gara stessa della A.T.I. così composta. 5.2.1.
Requisiti delle A.T.I. di tipo verticale. Nel caso di partecipazione
di imprese riunite in raggruppamenti di tipo verticale l'impresa
capogruppo dovrà essere in possesso dei requisiti previsti al par.
5.1 con riferimento alla categoria prevalente, mentre la mandante
dovrà essere in possesso dell'attestazione SOA nella categoria
scorporabile OS21. 5.2.2. Requisiti delle A.T.I. di tipo misto. Ai
sensi dell'art.37, comma 6 del d. lgs. 163/2006, è ammessa
l'integrazione verticale tra imprese riunite orizzontalmente per
l'assunzione dei lavori nella categoria prevalente e/o nella categoria
scorporabile. Le imprese riunite orizzontalmente per l'assunzione dei
lavori della categoria prevalente devono essere in possesso dei
requisiti sopra previsti, con riferimento alla categoria prevalente,
al par. 5.2.1 per la capogruppo delle A.T.I. di tipo verticale. Tali
requisiti devono essere posseduti per almeno il 40% dall'impresa
capogruppo e per la restante percentuale cumulativamente dalla/e
mandanti riunite orizzontalmente per la categoria prevalente, ciascuna
delle quali deve possederli almeno per il 10%. L'impresa mandataria
deve possedere detti requisiti in misura maggioritaria.
Le imprese mandanti riunite orizzontalmente per l'assunzione dei
lavori della categoria scorporabile devono essere in possesso dei
requisiti previsti con riferimento alla categoria scorporabile al par.
5.2.1 per le mandanti delle A.T.I. di tipo verticale. Una delle
imprese riunite orizzontalmente per la categoria scorporabile deve
essere in possesso dei requisiti prescritti per almeno il 40%, la
restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla/e
altra/e mandanti riunite orizzontalmente per la categoria
scorporabile. Ciascuna di esse deve possedere tali requisiti almeno
per il 10%.
La capogruppo deve essere una delle imprese riunite orizzontalmente
per quanto concerne la categoria prevalente o l'impresa singola che
assumerà la categoria prevalente. 5.3. Requisiti dei consorzi. I
requisiti di ammissione alla gara per i consorzi di cui art. 34, comma
1 lett. b) e c) del d.lgs 163/2006 devono essere riferiti ai consorzi
stessi e non alle singole imprese consorziate. Per i consorzi di
concorrenti di cui alla lett. e) del richiamato art. 34 i requisiti
devono essere riferiti alle singole imprese consorziate in conformità
a quanto previsto per le riunioni di concorrenti.
Allo scopo di consentire un più ampio confronto concorrenziale non
è ammessa la partecipazione di consorzi di imprese, costituiti ai
sensi dell'art. 2602 c.c., nei casi in cui due o più delle singole
imprese consorziate siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti di partecipazione alla gara pena l'esclusione dalla gara
stessa del consorzio così composto. 6. Avvalimento. Ai sensi
dell'art. 49 d. lgs 163/2006 le imprese singole o consorziate o
raggruppate ai sensi dell'art. 34 del d. lgs 163/2006 possono
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di
carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, avvalendosi
anche dei requisiti di un altro soggetto dimostrabili con
l'attestazione SOA dello stesso, come meglio specificato nelle
Istruzioni per l'avvalimento.
7. Modalità di partecipazione. Le imprese interessate devono
presentare la domanda di partecipazione e le offerte, attenendosi alle
istruzioni messe a disposizione dall'Amministrazione, atti ai quali
integralmente si rinvia per le modalità di partecipazione.
Il bando, le istruzioni necessarie alla partecipazione alla gara e
gli elaborati progettuali sono disponibili sulla rete civica del
Comune di Pisa (www.comune.pisa.it/gare-lavori) dal giorno di
pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale R.I.. Il bando e le
istruzioni possono, altresì, essere: - ritirati presso l'URP, Ufficio
Relazioni con il pubblico (tel. 050-910210) in Pisa Lungarno Galilei
n. 43 (lunedì - mercoledì - venerdì ore 8.30-12.30, martedì e
giovedì ore 8.30-12.30 e ore 15.00-17.00), previo pagamento di Euro
8,50; oppure richiesti via fax (050-910933). Nella richiesta dovrà
essere: - identificato l'appalto (appalto LLPP 46/07); - allegata
copia del versamento delle spese di spedizione pari a Eurouro 8,50
più Eurouro 8,50 per le spese di riproduzione. Il versamento potrà
essere effettuato secondo una delle seguenti modalita': a mezzo vaglia
postale intestato a Comune di Pisa Tesoreria Comunale. - a mezzo
bollettino di C/C postale n. 13459565 intestato a Comune di Pisa -
Servizio di Tesoreria
- a mezzo assegno circolare non trasferibile intestato a Comune di
Pisa - Tesoreria Comunale. La documentazione di gara sarà inviata
tramite posta celere all'indirizzo specificato dall'impresa, con spese
e conseguente rischio di ricevimento a carico del destinatario. I
plichi indirizzati all'Ufficio Gare del Comune di Pisa, devono
pervenire esclusivamente per posta o a mano all'Ufficio Protocollo,
posto in Lungarno Galilei, 43, negli orari di apertura al pubblico
(lunedì, mercoledì e venerdì ore 8.30 - 12.30, martedì e giovedì
ore 8.30 -12.30 e ore 15,00 - 17,00) entro e non oltre le ore 12.30
del giorno 5/12/2007. 8. Aggiudicazione. In seduta pubblica il giorno
6/12/2007, alle ore presso la sede comunale, in presenza del Dirigente
della Direzione interessata o chi per esso, si procederà
all'espletamento della gara. Trattandosi di progetto redatto a misura,
l'aggiudicazione verrà disposta in via provvisoria con il criterio
del massimo ribasso sull'elenco prezzi unitari posto a base d'asta, ai
sensi dell'art. 82, comma 1, lett. a) del d.lgs. 163/2006. La soglia
di anomalia sarà determinata secondo quanto dispone l'art. 86, comma
1, d.lgs. 163/2006. Le offerte che presentano una percentuale pari o
superiore alla soglia di anomalia verranno escluse automaticamente ai
sensi dell'art. 122, comma 9 del d.lgs. 163/06.
Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 5,
l'amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle
offerte che in base ad elementi specifici appaiano anormalmente basse
ai sensi dell'art. 86, commi 3 e 4 del d.lgs. 163/2006.
Ai sensi dell'art. 15, c. 2 della Legge Regione Toscana n. 38/2007
sarà valutata nei confronti dell'offerta risultata provvisoriamente
aggiudicataria la congruità dell'incidenza dei costi della
manodopera, determinati ai sensi del comma 1 dell'art. 15 e dell'art.
86, c. 3-bis del d.lgs. 163/2006, e qualora tali costi risultino non
congrui non si procederà all'aggiudicazione definitiva. Ai sensi
dell'art 16 e 17 della Legge Regione Toscana n. 38/2007,
l'aggiudicazione definitiva è subordinata all'acquisizione del
D.U.R.C. e alla verifica, con le modalità indicate nelle Modalità di
svolgimento della gara, dell'idoneità tecnico professionale di cui
all'art. 7, c. 1 lett. a) del d.lgs. 626/94 e all'art. 3, c. 8 lett.
a) del d.lgs. 494/96.
Non sono ammesse offerte in aumento. L'amministrazione si riserva
la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione, di aggiudicare
la gara anche in presenza di una sola offerta valida, non far luogo
alla gara o prorogarne i termini senza che le imprese possano
accampare alcun diritto. 9. Subappalto. Ai sensi dell'art. 20 della
legge Regione Toscana 38/2007 il subappalto è consentito solo per le
lavorazioni indicate all'art. 21 del capitolato speciale d'appalto. Le
opere di cui alla categoria OS21 non possono essere affidate in
subappalto e devono essere eseguite esclusivamente dai soggetti
affidatari (impresa singola o ATI appositamente qualificate). In caso
di subappalto o affidamento in cottimo di parte dei lavori è fatto
obbligo all'aggiudicatario di trasmettere entro venti giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei propri confronti copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti via via
dall'aggiudicatario stesso al subappaltatore o cottimista con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. 10. Cauzioni e
garanzie. Le imprese partecipanti alla gara devono prestare una
cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta con le
modalità indicate nelle istruzioni predisposte dall'Amministrazione.
L'aggiudicatario dovrà inoltre prestare le seguenti garanzie: 1)
una cauzione definitiva nella misura del 10% dell'ammontare netto
contrattuale, aumentata come previsto dall'art. 113, comma 1,
d.lgs.163/2006; 2) una polizza di assicurazione per danni in corso di
esecuzione dei lavori. La somma assicurata è pari a: - all'importo
contrattuale, oltre i.v.a., per tutti i danni materiali e diretti
subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della
distruzione delle opere oggetto dell'appalto, verificatisi nel corso
dell'esecuzione dei lavori (partita 1: opere ed impianti permanenti e
temporanei); - Eurouro 750.000,00 per tutti i danni materiali e
diretti subiti dalla stazione appaltante nel corso dell'esecuzione dei
lavori a causa del danneggiamento o della distruzione delle opere
preesistenti poste nel luogo di esecuzione dei lavori e causate o
comunque connessi alla realizzazione delle lavorazioni oggetto
dell'appalto (partita 2: opere preesistenti); - Euro 150.000,00 per le
spese necessarie per demolire sgomberare e trasportare alla più
vicina discarica autorizzata disponibile i residui delle cose
assicurate a seguito di sinistro indennizzabile, nonchè il rimborso
dello smaltimento dei residui delle cose assicurate (partita 3:
demolizione e sgombero). - La polizza deve inoltre coprire le
responsabilità civili del Stazione Appaltante per danni causati a
terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori, con massimale per sinistro
di Eurouro 500.000,00 ed in particolare deve coprire il
danneggiamento a cose di proprietà di terzi in conseguenza di un
fatto connesso con la realizzazione delle opere oggetto dell'appalto
verificatosi nel luogo di esecuzione dei lavori e nel corso degli
stessi; 3) una fideiussione a garanzia del pagamento della rata di
saldo, con decorrenza dalla data del collaudo, ed entro i novanta
giorni successivi. La somma assicurata è data dall'ammontare della
rata a saldo maggiorata del tasso di interesse legale applicato al
periodo di due anni intercorrenti fra il collaudo provvisorio e quello
definitivo; 4) polizza di assicurazione che tenga indenne la stazione
appaltante da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni
in garanzia: vasca dell'impianto idrovoro e attraversamento
ferroviario.
11. Altre informazioni. L'impresa resta vincolata alla propria
offerta per 180 giorni, decorrenti dalla scadenza del termine di
presentazione delle offerte.
Le imprese, per partecipare alla gara, devono presentare la prova
del versamento, del contributo a favore dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi
(deliberazione del 10/01/2007), che diventa, pertanto, condizione di
ammissibilità alla gara. Il CIG (codice identificativo gara) che
identifica la procedura nel SIMOG è 008715201B.
La forma contrattuale prevista per la stipula del presente
contratto è quella pubblico-amministrativa. L'Amministrazione si
riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, o per
altre cause individuate dalla Legge Regione Toscana n. 38/2007 di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento
del completamento dei lavori. L'affidamento avviene alle medesime
condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto
progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in
sede di gara (art. 140 d.lgs. 163/2006). Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: TAR Toscana, via Ricasoli, 40. 50127 Firenze.
Termine di presentazione di ricorso: 60 giorni ai sensi della L.
1034/71. Ulteriori informazioni relative alle modalità di svolgimento
della gara sono riportate nelle istruzioni messe a disposizione delle
imprese o possono essere richieste al call center (tel. 840121212).
Per informazioni di carattere tecnico rivolgersi al progettista Ing.
Davide Bonicoli (tel. 050/910269, e-mail d.bonicoli@comune.pisa.it
).Responsabile del procedimento: Ing. Antonella Meini.

Il Funzionario Responsabile Ufficio Gare
(Dr.ssa Giovanna Bretti)

T-07BFF4002 (A pagamento).