Serie Generale n. 32 del 8-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 17 novembre 2021
Definizione dei criteri e delle modalita' di erogazione di misure economiche compensative a favore di operatori di rete. (22A00952) (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la comunicazione COM (2016) 588 final della Commissione
europea del 14 settembre 2016, «Comunicazione della Commissione al
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni - Il 5G per l'Europa: un piano
d'azione»;
Vista la decisione n. 2017/899/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2017, relativa all'uso della banda di
frequenza 470-790 MHz nell'Unione, come rettificata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea del 22 settembre 2017;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020», finalizzata a stabilire
misure volte a conseguire l'uso efficiente dello spettro e a favorire
la transizione verso la tecnologia 5G, in coerenza con gli obiettivi
della comunicazione della commissione europea sopra indicata;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche»;
Vista la delibera n. 231/18/CONS dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni «Procedure per l'assegnazione e regole per
l'utilizzo delle frequenze disponibili nelle bande 694-790 MHz,
3600-3800 MHz e 26.5-27.5 GHz per i sistemi terrestri di
comunicazioni elettroniche al fine di favorire la transizione verso
la tecnologia 5G, ai sensi della legge 27 dicembre 2017, n. 205»;
Visto l'esito della procedura di assegnazione dei diritti d'uso
delle frequenze per il 5G nelle bande 694-790 MHz, 3,6-3,8 GHz e
26,5-27,5 GHz svolta dal Ministero dello sviluppo economico e
conclusasi in data 2 ottobre 2018;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
ottobre 2018, pubblicato sul Supplemento ordinario - n. 49 alla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 ottobre 2018, n.
244, con il quale è stata approvata la revisione del Piano nazionale
di ripartizione delle frequenze effettuata secondo quanto previsto
dalle suddette disposizioni in materia di uso efficiente dello
spettro e transizione alla tecnologia 5G;
Visto l'art. 1, comma 1029, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che prevede che «Qualora si renda necessario, la liberazione di
frequenze in banda 3.6-3.8 GHz e 26.5-27.5 GHz, in uso, per la
finalità di cui al comma 1026, facendo salve le assegnazioni
temporanee delle frequenze in banda 3,6-3,7 GHz ai fini
dell'attività di sperimentazione basata sulla tecnologia 5G nonchè
le assegnazioni per il servizio satellitare fisso e per il servizio
di esplorazione della Terra via satellite, deve avere luogo entro il
1° dicembre 2018 [...]»;
Visto l'art. 1, comma 1039, lettera a), della legge 27 dicembre
2017, n. 205, che stabilisce «a) erogazione di misure compensative a
fronte dei costi di adeguamento degli impianti di trasmissione
sostenuti dagli operatori di rete in ambito nazionale a seguito della
liberazione delle frequenze per il servizio televisivo digitale
terrestre e, ove si renda necessario, dagli operatori delle frequenze
di spettro 3,6 - 3,8 GHz e 26,5-27,5 GHz. Per tali finalità,
nell'ambito delle risorse di cui al primo periodo del presente comma,
sono assegnati 0,5 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2019,
24,1 milioni di euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2020 e
2021 e 228,1 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2022»;
Tenuto conto che, in attuazione di quanto previsto dall'art. 1,
comma 1039, lett. a), legge n. 205/2017, è stato adottato in data 4
settembre 2019 il decreto interministeriale MISE-MEF concernente le
misure compensative per la liberazione dei ponti radio nelle bande
3.6 - 3.8 GHz «Definizione dei criteri e delle modalità di
erogazione di misure economiche compensative a favore di operatori di
rete, ai sensi dell'art. 1, comma 1039, lettera a), della legge 27
dicembre 2017, n. 205», registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre
2019 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 244 del 17 ottobre 2019;
Visto il decreto direttoriale del 4 dicembre 2020, prot. n. 63432,
con il quale si è conclusa la procedura per la presentazione delle
domande volte ad ottenere le misure economiche di natura compensativa
a favore di operatori di rete, ai sensi del decreto Ministero dello
sviluppo economico di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze del 4 settembre 2019 attuativo dell'art. 1, comma 1039,
lettera a), della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Visto l'art. 1, comma 1040, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che stabilisce che «Con uno o più decreti del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuate le modalità operative e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1039 [...]», tra cui
rientra, altresì, la procedura relativa all'erogazione delle misure
compensative di cui al citato comma 1039;
visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19
giugno 2019, come modificato dal decreto 30 luglio 2021, con il quale
è stato definito il calendario nazionale (cd. Road Map) che
individua le scadenze per il riassetto del quadro frequenziale
televisivo, ai fini dell'attuazione degli obiettivi della decisione
(UE) 2017/899 del 17 maggio 2017;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 12,
che prevede la determinazione dei criteri e delle modalità per la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Ritenuto di dover definire le modalità operative e le procedure
per l'attuazione degli interventi di erogazione delle suddette misure
compensative;

Adotta
il seguente decreto:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto individua, ai sensi dell'art. 1, comma 1039,
lett. a), legge n. 205/2017, i criteri e le modalità relativi alla
erogazione delle misure compensative, a fronte dei costi di
adeguamento degli impianti di trasmissione sostenuti dagli operatori
di rete in ambito nazionale a seguito della liberazione delle
frequenze per il servizio televisivo digitale terrestre.

Art. 2

Beneficiari e ripartizione
delle misure compensative

1. Ai sensi del presente decreto, possono beneficiare delle misure
compensative di cui all'art. 1, comma 1039, lettera a) della legge 27
dicembre 2017, n. 205:
a) gli operatori di rete nazionali tenuti al rilascio anticipato
delle frequenze secondo quanto previsto dal decreto 19 giugno 2019 e
gli operatori di rete nazionali, già titolari di diritto d'uso, che
singolarmente oppure congiuntamente, in virtù di un accordo
commerciale (o intesa), risultino assegnatari di una rete in DVB-T2,
ai sensi della delibera AGCOM 39/19/CONS, come modificata dalla
delibera 162/20/CONS, tenuti a sostenere i costi di adeguamento per
il refarming delle frequenze e per la predisposizione al passaggio
degli impianti al nuovo standard di trasmissione DVB-T2;
b) gli interventi di cui all'art. 1 devono essere stati
effettuati per lo svolgimento delle operazioni calendarizzate dal
decreto ministeriale 19 giugno 2019 a partire dalla data del 1°
gennaio 2020 fino alla conclusione secondo il calendario di cui al
decreto ministeriale 19 giugno 2019 e successive modifiche;
c) le misure compensative sono erogate, ai sensi degli articoli
seguenti, agli aventi titolo a compensazione dell'80% delle spese
documentate ritenute ammissibili sulla base della presentazione di
fatture quietanzate risultanti da dichiarazione resa da un
professionista iscritto nell'albo dei dottori commercialisti e degli
esperti contabili. Qualora l'operatore di rete, nello svolgimento
della propria attività, si avvalga di uno o più fornitori, operanti
in forza di contratti con modalità «full service», il cui
canone/corrispettivo include tanto le spese operative quanto il
rimborso degli investimenti necessari per l'adeguamento degli
impianti trasmissivi necessari per il refarming delle frequenze e la
predisposizione per il passaggio al nuovo standard tecnologico
DVB-T2, al fine di documentare le spese ammissibili sostenute, dovrà
allegare alle fatture quietanzate, risultanti dalla dichiarazione
resa dal professionista iscritto nell'Albo dei dottori commercialisti
e degli esperti contabili, l'asseverazione autocertificata del
fornitore di servizi che, oltre alla descrizione degli interventi
effettuati sugli impianti che compongono la rete di diffusione del
soggetto richiedente, attesti la corretta ripartizione della quota
del canone/corrispettivo contrattuale da imputare ai costi di
adeguamento ammissibili»;
d) per gli interventi di cui alla lettera b), secondo le
modalità di presentazione fissate dall'art. 3, sarà erogato un
acconto pari al 70% delle spese ritenute ammissibili. Il saldo degli
importi sarà erogato a conclusione delle opere previste di cui alla
lett. b).
2. Nel caso in cui il totale delle richieste superi l'ammontare
complessivo delle somme stanziate, al netto di quanto già
corrisposto ai sensi del decreto 4 settembre 2019, la percentuale di
cui alla lettera c) del presente articolo è ridotta
proporzionalmente nella misura necessaria a rispettare il suddetto
limite di stanziamento.

Art. 3

Domanda di ammissione al contributo

1. I soggetti come sopra individuati, che intendono beneficiare
delle misure compensative, devono inviare al Ministero dello sviluppo
economico - Direzione generale servizi di comunicazione elettronica
di radiodiffusione e postali - Divisione V, viale America n. 201 -
00144 Roma, apposita domanda a mezzo PEC, entro sessanta giorni dalla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana per gli interventi effettuati per lo svolgimento
delle operazioni calendarizzate dal decreto ministeriale 19 giugno
2019 a partire dalla data del 1° gennaio 2020 e fino all'entrata in
vigore del presente decreto. Per gli interventi realizzati
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto e
fino al 31 dicembre 2021, la domanda va presentata a decorrere dal 1°
marzo 2022 fino al 30 aprile 2022; per gli interventi realizzati a
decorrere dal 1° gennaio 2022, la domanda va presentata nel periodo
compreso tra il 1° luglio 2022 e il 31 dicembre 2022.
2. La domanda, sottoscritta secondo le modalità stabilite
dall'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa», deve
contenere, a pena di esclusione:
a. l'indicazione degli elementi atti ad individuare l'operatore
di rete richiedente, ivi compreso il numero di partita IVA e il
codice fiscale del titolare;
b. la dichiarazione che il richiedente è titolare di
autorizzazione generale come operatore di rete ai sensi dell'art. 25
del decreto legislativo 1° agosto 2003 n. 259 recante «Codice delle
comunicazioni elettroniche»;
c. l'indicazione della rete DVB-T2 pianificata dal PNAF per la
quale chiede le misure compensative;
d. la descrizione degli interventi effettuati sugli impianti che
compongono la rete di diffusione del soggetto richiedente con
l'indicazione delle spese complessivamente sostenute,
dettagliatamente documentate a mezzo di originale delle fatture e
indicazione degli estremi di ciascuno dei pagamenti effettuati e/o
l'asseverazione autocertificata del fornitore di servizi;
e. una dichiarazione resa da un professionista iscritto nell'albo
dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, attestante
l'esclusiva riferibilità delle spese documentate agli interventi di
cui all'art. 1, con un elenco riepilogativo e dettagliato delle
fatture presentate con l'indicazione per ciascuna degli importi
ritenuti ammissibili.

Art. 4

Erogazione e revoca
della misura compensativa

1. La misura compensativa è erogata, previa valutazione della
domanda da parte del Ministero, con le modalità previste dall'art.
2, comma 1, a ciascun richiedente avente titolo entro sessanta giorni
dalla scadenza dei singoli termini di presentazione previsti
dall'art. 3, comma 1. In occasione dei pagamenti dovuti per gli
interventi realizzati nell'ultimo periodo utile saranno erogati anche
i saldi eventualmente maturati fatto salvo quanto previsto dall'art.
2, comma 2.
2. La misura compensativa è revocata qualora risulti che il
beneficiario della stessa abbia reso dichiarazioni mendaci o false
attestazioni anche documentali in sede di presentazione della domanda
o nella documentazione alla stessa allegata.
3. La revoca della misura compensativa comporta l'obbligo, a carico
del soggetto beneficiario, di corrispondere all'erario, entro i
termini fissati nel provvedimento stesso, l'intero ammontare
percepito, rivalutato secondo gli indici ufficiali di inflazione
pubblicati dall'ISTAT, oltre agli interessi corrispettivi al tasso
legale.
4. Ove l'obbligato non ottemperi al versamento entro i termini
fissati, il recupero coattivo della misura compensativa e degli
accessori alla misura stessa, rivalutazione ed interessi, viene
disposto mediante iscrizione a ruolo.

Art. 5

Copertura degli oneri

1. Le misure compensative di cui al presente decreto sono erogate a
valere sulle disponibilità presenti sull'apposito capitolo di
bilancio 7590 (pg. 1) istituito nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico.
2. Il presente decreto è inviato agli organi di controllo ciascuno
per quanto di competenza.
Roma, 17 novembre 2021

Il Ministro
dello sviluppo economico
Giorgetti
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 61

______

Avvertenza:
In ragione dei tempi relativi al perfezionamento ed alla
registrazione del presente decreto, le tempistiche di cui al comma 1
dell'art. 3 sono da intendersi come di seguito specificato: le
domande per gli interventi realizzati dal 1° gennaio 2020 e fino
all'entrata in vigore del decreto possono essere presentate entro
sessanta giorni a partire dall'8 febbraio 2022; per gli interventi
realizzati successivamente all'entrata in vigore del decreto, le
domande possono essere presentate dal 1° luglio 2022 al 31 dicembre
2022.