3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 novembre 2011, n. 284
Regolamento concernente i criteri e le modalita' di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico delle famiglie di cui all'articolo 15, commi 2 e 2 bis, della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 50 del 14 dicembre 2011)


IL PRESIDENTE

(Omissis);

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento concernente i criteri e le
modalità di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle
rette a carico delle famiglie di cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis,
della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo
integrato dei servizi per la prima infanzia)", nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento concernente i criteri e le modalità di ripartizione del
Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico delle famiglie
di cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis, della legge regionale 18
agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la
prima infanzia).

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità di
ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico
delle famiglie, di cui all'art. 15 della legge regionale 18 agosto
2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la prima
infanzia), di seguito denominato Fondo.
2. Ai sensi dell'art. 15, comma 2-bis, della legge regionale
20/2005, il Fondo è finalizzato all'abbattimento delle rette a
carico delle famiglie per l'accesso ai nidi d'infanzia e agli altri
servizi per la prima infanzia di cui agli articoli 4 e 5 della legge
regionale 20/2005, con esclusione dei servizi di cui agli articoli 4,
comma 2, lettera c-bis), e 5, comma 5, della legge regionale 20/2005,
gestiti da soggetti pubblici, del privato sociale e privati, a
partire dall'anno scolastico 2010/2011 e fino alla decorrenza
dell'efficacia delle disposizioni sull'accreditamento dei nidi
d'infanzia e dei servizi integrativi di cui all'art. 41, comma 2, del
decreto del Presidente della Regione del 4 ottobre 2011, n. 230/Pres.
(Regolamento recante requisiti e modalità per la realizzazione,
l'organizzazione, il funzionamento e la vigilanza, nonchè modalità
per l'avvio e l'accreditamento, dei nidi d'infanzia, dei servizi
integrativi e dei servizi sperimentali e ricreativi, e linee guida
per l'adozione della Carta dei servizi, ai sensi dell'art. 13, comma
2, lettere a), c) e d) della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20
(Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia).
3. Il presente regolamento stabilisce altresì gli elementi per
l'individuazione delle modalità di erogazione dei benefici a favore
delle famiglie.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) nidi d'infanzia: i servizi per la prima infanzia di cui
all'art. 3 della legge regionale 20/2005 gestiti dai soggetti
individuati dall'art. 6 della medesima legge, autorizzati o avviati
secondo le disposizioni del decreto del Presidente della Regione n.
230/Pres. /2011;
b) servizi integrativi e sperimentali per la prima infanzia: i
servizi integrativi di cui all'art. 4, comma 2, lettere a), b), c),
ed i servizi sperimentali di cui l'art. 5, commi 1, 2, 3 della legge
regionale 20/2005, gestiti dai soggetti individuati dall'art. 6 della
medesima legge, autorizzati o avviati secondo le disposizioni del
decreto del Presidente della Regione n. 230/Pres./2011;
c) nucleo familiare: il nucleo familiare così come definito
dall'art. 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109
(Definizioni di criteri unificati di valutazione della situazione
economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate,
a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre 1997, n. 449)
e relativi decreti attuativi;
d) anno scolastico: il periodo di tempo compreso tra il 1°
settembre ed il 31 agosto di ogni anno;
e) rette di frequenza: le spese per la frequenza del servizio
riferite all'anno scolastico per il quale si richiede il beneficio
regionale comprensive dei pasti, qualora previsti, anche se fatturati
separatamente; sono invece escluse altre spese, non direttamente
inerenti la fruizione del servizio o addebitate separatamente,
compresa eventualmente la quota versata a titolo di iscrizione al
servizio o associativa.

Art. 3.


Funzioni amministrative degli enti gestori
del Servizio sociale dei Comuni
e trasferimento dei relativi fondi

1. Gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni che
esercitano le funzioni amministrative relative al beneficio
dell'abbattimento delle rette, provvedono alla raccolta ed
all'istruttoria delle domande presentate ai fini della verifica della
loro ammissibilità al beneficio regionale, alla verifica della
corrispondenza con le tipologie di servizio ammissibili a contributo,
nonchè alla quantificazione, alla concessione ed alla erogazione del
beneficio a favore degli aventi diritto ed ai controlli sulle
dichiarazioni presentate ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa).
2. La Regione provvede a ripartire il Fondo, secondo le
disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5, e rimborsa agli enti gestori
del Servizio sociale dei Comuni le spese sostenute per l'erogazione
del beneficio agli aventi diritto.
3. La Regione ripartisce agli enti gestori del Servizio sociale
dei Comuni le risorse disponibili per il 60 per cento in proporzione
alle assegnazioni finanziarie per l'anno scolastico precedente,
regolarmente rendicontate, e per il 40 per cento in base al numero
dei bambini iscritti ai nidi d'infanzia ed agli altri servizi
integrativi e sperimentali per la prima infanzia presenti nell'ambito
territoriale di competenza degli enti gestori stessi al 31 dicembre
dell'anno scolastico di riferimento, desunti dalla rilevazione
operata a tale data dal Centro Regionale di Documentazione e Analisi
sull'infanzia e l'adolescenza (CRDA), di cui alla legge 23 dicembre
1997, n. 451 (Istituzione della Commissione parlamentare per
l'infanzia e dell'Osservatorio nazionale per l'infanzia), ai sensi
dell'art. 11 della legge regionale 20/2005.
4. I fondi ripartiti ai sensi del comma 3 vengono trasferiti agli
enti gestori del Servizio sociale dei Comuni con le seguenti
modalita':
a) un acconto pari al 50 per cento dell'assegnazione dei fondi
derivanti dal riparto di cui al comma 3;
b) il saldo a seguito della presentazione della rendicontazione
di cui all'art. 4.
5. Ai sensi dell'art. 15, comma 2-ter, della legge regionale
20/2005, qualora, all'esito della rendicontazione di cui all'art. 4,
l'importo dei benefici erogati e rendicontati risulti eccedente
rispetto alle risorse ripartite ai singoli enti gestori per far
fronte a tali benefici, l'Amministrazione regionale è autorizzata a
trasferire il conguaglio spettante a favore di tali enti gestori
anche a valere sul Fondo destinato all'anno scolastico successivo.

Art. 4.


Rendicontazione

1. Gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni presentano
alla struttura regionale competente, ai sensi di quanto disposto
dall'art. 42 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), la rendicontazione delle spese sostenute, entro il 30
settembre di ogni anno.

Art. 5.


Beneficiari e requisiti

1. Il beneficio è concesso ai nuclei familiari in cui almeno un
genitore risieda o presti attività lavorativa in Regione da almeno
un anno continuativo ed in cui sia presente il minore iscritto al
nido d'infanzia o al servizio integrativo e sperimentale per la prima
infanzia per cui sono state sostenute le rette di frequenza ai fini
della richiesta del contributo regionale.
2. Il nucleo familiare di cui al comma 1 deve avere la residenza
in Regione al momento della presentazione della domanda di contributo
e un indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), di cui
al decreto legislativo 109/1998, non superiore a euro 35.000,00.
3. Le rette di frequenza relative all'anno scolastico per cui si
chiede il beneficio regionale, devono essere regolarmente documentate
ed essere state integralmente pagate al momento della presentazione
della domanda ai sensi dell'art. 8.

Art. 6.


Misura del beneficio

1. La misura del beneficio è differenziata a seconda della
fascia ISEE di appartenenza del nucleo familiare, nel rispetto dei
seguenti limiti:
a) nucleo familiare con un ISEE fino a euro 20.000,00: il
beneficio viene determinato nella misura compresa tra un minimo del
quaranta ed un massimo del sessanta per cento delle rette di
frequenza sostenute nell'anno scolastico di riferimento;
b) nucleo familiare con un ISEE compreso tra euro 20.000,01 ed
euro 35.000,00: il beneficio viene determinato nella misura compresa
tra un minimo del trenta ed un massimo del quaranta per cento delle
rette di frequenza sostenute nell'anno scolastico di riferimento.
2. L'importo massimo del beneficio regionale per ciascun anno
scolastico viene fissato in euro 1.800,00 e non può comunque
superare l'importo totale delle spese di cui all'art. 5, comma 3,
pagate e rimaste a carico della famiglia.
3. Le misure effettive dei benefici di cui al comma 1 sono
fissate annualmente con deliberazione della Giunta regionale, in base
alle risorse finanziarie disponibili.
4. La deliberazione di Giunta regionale di cui al comma 3 è
soggetta a pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.

Art. 7.


Cumulabilità

1. I benefici di cui al presente regolamento sono cumulabili con
altri contributi e agevolazioni, anche fiscali, per l'accesso ai
servizi per l'infanzia di cui all'art. 2, fino alla concorrenza della
spesa rimasta a carico della famiglia.
2. Nei casi di cui al comma 1, la domanda presentata ai sensi
dell'art. 8 deve essere integrata o corredata da una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, attestante che sono
stati ottenuti altri contributi e agevolazioni con l'indicazione del
loro importo ai fini della determinazione del contributo regionale
spettante.
3. Qualora la concessione di altri contributi e agevolazioni ai
sensi del comma 1 non sia già intervenuta o determinata al momento
della presentazione della domanda di cui all'art. 8, il richiedente
si impegna a comunicare agli altri soggetti erogatori la concessione
del beneficio regionale.

Art. 8.


Termine e modalità
di presentazione della domanda

1. La domanda per accedere ai benefici di cui al presente
regolamento è presentata all'ente gestore del Servizio sociale dei
Comuni che ha la competenza sul territorio ove risiede il nucleo
familiare di cui fa parte il minore interessato, a partire dal 1°
settembre ed entro il termine del 30 novembre di ogni anno con
riferimento all'anno scolastico precedente, salvo quanto previsto
dall'art. 10, comma 1. Il termine del 30 novembre è perentorio e la
presentazione della domanda oltre la scadenza ne comporta
l'esclusione.
2. La domanda deve essere corredata da una dichiarazione
sostitutiva di certificazione, ai sensi dell'articolo 46 del decreto
del Presidente della Repubblica 445/2000, attestante il possesso dei
requisiti richiesti dall'art. 5 e le spese sostenute per la frequenza
del servizio per la prima infanzia rimaste effettivamente a carico
della famiglia, tenuto conto delle disposizioni di cui all'art. 7,
nonchè da un'attestazione ISEE del nucleo familiare in corso di
validità al momento della presentazione della domanda.
3. La domanda è presentata da uno dei genitori nel cui nucleo
familiare sia presente il minore interessato, su modulistica messa a
disposizione da ciascun ente gestore del Servizio sociale dei Comuni
conformemente alle disposizioni di cui al comma 2, con specificazione
della documentazione da allegare alla domanda.

Art. 9.


Erogazione del contributo

1. L'ente gestore del Servizio sociale dei Comuni eroga agli
aventi diritto il beneficio in un'unica soluzione.

Art. 10.


Norma transitoria

1. Limitatamente all'anno scolastico 2010/2011, la domanda è
presentata entro il termine perentorio di novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento all'ente gestore del
Servizio sociale dei Comuni che ha la competenza sul territorio ove
risiede il nucleo familiare di cui fa parte il minore interessato,
con le modalità di cui all'art. 8 e tenuto conto delle disposizioni
di cui al comma 2.
2. In considerazione dell'entrata in vigore del decreto del
Presidente della Regione n. 230/Pres./2011 successivamente alla
chiusura dell'anno scolastico 2010/2011, la domanda per tale anno
scolastico può essere presentata in relazione all'accesso ai
seguenti servizi per l'infanzia:
a) nidi d'infanzia autorizzati, anche in via provvisoria ai
sensi del combinato disposto degli articoli 29 della legge regionale
18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la
prima infanzia) e successive modifiche ed integrazioni, e 56, commi 5
e 6, della legge regionale 24 maggio 2010, n. 7 (Modifiche alle leggi
regionali 20/2005 e 11/2006, disciplina della funzione di garante
dell'infanzia e dell'adolescenza, integrazione e modifica della legge
regionale 15/1984 e altre disposizioni in materia di politiche
sociali e per l'accesso a interventi agevolativi) e successive
modifiche, o avviati con le modalità di cui all'art. 18 della legge
regionale 20/2005, gestiti da soggetti pubblici, del privato sociale
e privati;
b) servizi integrativi di cui all'art. 4, comma 2, lettere a),
b), c), ed i servizi sperimentali di cui l'articolo 5, commi 1, 2, 3
della legge regionale 20/2005, per i quali sia stata presentata
denuncia di inizio attività o domanda di autorizzazione ai sensi del
combinato disposto degli articoli 18 della legge regionale 20/2005, e
56, commi 2, 3 e 4, della legge regionale 7/2010, gestiti da soggetti
pubblici, del privato sociale e privati.
3. Ai fini del riparto delle risorse di cui all'art. 3, comma 3,
agli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni, per l'intervento
relativo all'anno scolastico 2010/2011 si fa riferimento
all'assegnazione finanziaria per l'anno scolastico 2009/2010,
disciplinata dal decreto del Presidente della Regione del 16 novembre
2010, n. 244/Pres. (Regolamento concernente i criteri e le modalità
di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle rette a
carico delle famiglie per l'anno scolastico 2009/2010, di cui
all'art. 15, commi 2 e 2-bis, della legge regionale 18 agosto 2005,
n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la prima
infanzia).

Art. 11.


Monitoraggio e valutazione
d'impatto della misura

1. La Regione si riserva di acquisire presso il Servizio sociale
dei Comuni i dati necessari al monitoraggio e alla valutazione
d'impatto della misura.
2. Gli Enti gestori del Servizio Sociale dei Comuni presentano,
in sede di rendicontazione di cui all'articolo 4, i dati di cui al
comma 1 relativi alle domande accolte suddivise per tipologia di
servizio.

Art. 12.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: Tondo