3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 11-12-1999
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 9 agosto 1999, n. 32
Organizzazione dei servizi di sviluppo agricolo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 11-12-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 69
del 10 agosto 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e caratteristiche

1. I servizi di sviluppo agricolo hanno lo scopo di favorire lo
sviluppo e la diffusione dell'innovazione, con particolare
riferimento all'orientamento commerciale, al fine di sostenere
l'impresa agricola nel processo di integrazione con gli altri sistemi
produttivi in atto nell'Unione europea, favorendone così
l'efficienza e la competitività anche in relazione alle esigenze di
salvaguardia dell'ambiente e di gestione del territorio.
2. I servizi di cui al comma 1 costituiscono un sistema integrato
che si articola nella ricerca e sperimentazione, informazione e
divulgazione, consulenza all'impresa, promozione della qualità e
della filiera agro-alimentare, nei servizi tecnici di supporto, nella
statistica agraria, nonchè nella formazione professionale e dei
quadri tecnici.
3. Gli interventi in attuazione degli obiettivi e delle azioni di
cui ai commi 1 e 2, sono determinati in conformità alle disposizioni
della presente legge, nel rispetto della normativa comunitaria
vigente in materia e del Programma nazionale dei servizi di sviluppo
agricolo.

Art. 2.
Piano esecutivo dei servizi di sviluppo agricolo

1. La giunta regionale, sentito il comitato regionale per la
concertazione in agricoltura di cui all'art. 3, in conformità con
gli indirizzi della programmazione regionale, approva il piano
esecutivo dei servizi di sviluppo agricolo avente valenza
pluriennale, articolato per aree territoriali e settori di attività,
determinando gli obiettivi.
2. L'attuazione del piano avviene attraverso progetti di durata
annuale o pluriennale, presentati dai soggetti di cui agli articoli
4, 5, 6, 7 e 8 nei termini e con le modalità stabilite dallo stesso.
3. La giunta regionale provvede al controllo, all'approvazione ed
al coordinamento dei progetti di attuazione del piano e al loro
finanziamento.
4. I progetti presentati dagli organismi di diritto pubblico di cui
agli articoli 1, lettera b) e 6 della Direttiva 92/50/CEE del
Consiglio del 18 giugno 1992, operanti nell'ambito regionale, sono
finanziabili fino al cento per cento della spesa ritenuta ammissibile
sulla base di apposita convenzione stipulata con la Regione nella
quale sono fissate anche le modalità e i tempi di erogazione del
finanziamento.

Art. 3.
Comitato regionale per la concertazione in agricoltura

1. È istituito il Comitato regionale per la concertazione in
agricoltura con il compito di contribuire a definire le scelte
programmatiche regionali, le azioni da intraprendere per l'attuazione
e la verifica dell'efficacia delle stesse.
2. Il Comitato di cui al comma 1 può costituirsi come "Tavolo
verde" e "Tavolo agroalimentare":
a) "Tavolo verde" per le questioni concernenti lo sviluppo, il
rafforzamento, il rinnovamento e la valorizzazione delle imprese
agricole. Al tavolo partecipano:
1) il presidente della giunta regionale o un suo delegato;
2) l'assessore all'agricoltura o un suo delegato;
3) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale. Ciascun partecipante al "Tavolo verde" può farsi
assistere, nel corso delle riunioni, da un numero massimo di due
persone dotate di particolare competenza sugli argomenti all'ordine
del giorno;
b) "Tavolo agroalimentare", per le questioni relative allo
sviluppo dell'intera filiera agricolo-alimentare ed agroindustriale.
Al tavolo partecipano:
1) l'assessore regionale all'agricoltura o un suo delegato;
2) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale;
3) un rappresentante per ciascuna delle centrali cooperative
maggiormente rappresentative a livello regionale;
4) cinque rappresentanti designati dalle associazioni produttori
regolarmente costituite ed operanti in Veneto;
5) un rappresentante dell'industria alimentare designato
congiuntamente dalle organizzazioni maggiormente rappresentative del
settore a livello regionale;
6) un rappresentante degli imprenditori del commercio alimentare
designato dalle organizzazioni maggiormente rappresentative a livello
regionale;
7) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni sindacali
dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale;
8) un rappresentante delle organizzazioni dei consumatori
maggiormente rappresentative a livello regionale. Ciascun
partecipante può farsi assistere, nel corso delle riunioni, da un
numero massimo di due persone dotate di particolare competenza sugli
argomenti all'ordine del giorno.
3. I componenti sono nominati con decreto del presidente della
giunta regionale e rimangono in carica per la durata della
legislatura.

Art. 4.
Ricerca di interesse regionale e sperimentazione

1. I progetti di ricerca e sperimentazione, finalizzati
prioritariamente all'affermazione di prodotti di qualità, possono
essere presentati da istituti o dipartimenti universitari e dagli
organismi di diritto pubblico di cui agli articoli 1, lettera b) e 6
della Direttiva 92/50/CEE del Consiglio, operanti a livello regionale
che, anche se non svolgono istituzionalmente attività di ricerca e
sperimentazione, sono riconosciuti idonei dalla giunta regionale.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono avvalersi nella
predisposizione e realizzazione dei programmi di ricerca e
sperimentazione dei centri di consulenza di cui all'art. 6,
individuati secondo le modalità di selezione ivi previste.
3. Per la realizzazione dei progetti di cui al comma 1 possono
essere concessi contributi nel limite massimo del cento per cento
della spesa ritenuta ammissibile a condizione che rispondano agli
obiettivi e alle indicazioni del Piano regionale dei servizi di
sviluppo agricolo.
4. I progetti di cui al presente articolo devono essere di
interesse generale e garantire un'adeguata informazione in merito
alle iniziative svolte e ai risultati ottenuti che sono messi a
disposizione di tutti i potenziali utilizzatori, secondo modalità e
criteri non discriminatori conformemente alla disciplina comunitaria,
anche attraverso l'attività di divulgazione ed informazione di cui
all'art. 5.
5. I progetti finanziati dal presente articolo devono comunque
soddisfare le condizioni previste dai trattati internazionali e non
provocare distorsioni alla concorrenza.

Art. 5.
Attività di collaudo dell'innovazione, divulgazione ed informazione

1. Le attività di collaudo dell'innovazione, informazione e
divulgazione sono realizzate direttamente dalla Regione o, tramite
apposite convenzioni, dagli organismi di cui all'art. 4 comma 1,
operanti nell'ambito regionale, esclusivamente per il tempo
necessario a far conoscere agli agricoltori i risultati delle azioni
di ricerca e sperimentazione.
2. L'informazione sullo stato di attuazione della ricerca e sulla
possibilità di utilizzazione dei risultati avviene anche tramite
pubblicazione su quotidiani e periodici tecnici aventi diffusione
nazionale.

Art. 6.
Progetti integrati di consulenza all'impresa

1. La consulenza all'impresa è attività di suppotto e
orientamento delle scelte imprenditoriali riguardo agli aspetti
tecnici, gestionali ed economici dell'azienda agricola singola ed
associata.
2. I centri di consulenza e gli organismi di diritto pubblico di
cui all'art. 2 comma 4, esclusivamente tramite l'informazione,
esercitano l'attività di cui al comma 1 ed in particolare:
a) consulenza alla gestione aziendale;
b) consulenza alla progettazione aziendale ed interaziendale;
c) consulenza tecnico-produttiva;
d) consulenza per l'attivazione e la messa a livello dei sistemi
di qualità;
e) formazione professionale in collaborazione con gli enti di
formazione riconosciuti.
3. Le attivita'di cui ai commi 1 e 2 sono finanziate dalla giunta
regionale sulla base di specifici progetti fino al settanta per cento
della spesa ritenuta ammissibile.
4. I progetti presentati dagli organismi di diritto pubblico di cui
al comma 2 sono finanziabili sino al cento per cento della spesa
ritenuta ammissibile e vengono affidati dalla giunta regionale con le
modalità previste dall'art. 2, comma 4.
5. I centri di consulenza devono avere capacità operativa su tutto
il territorio regionale e possedere i seguenti requisiti:
a) essere costituiti sotto forma di società o di associazione;
b) avere autonomia patrimoniale.
6. I centri di consulenza vengono individuati tramite pubblica gara
da esperirsi, secondo le modalità di cui alla Direttiva 92/50/CEE
del Consiglio, come modificata dalla Direttiva 97/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio.
7. I centri di cui al presente articolo presentano progetti
integrati di consulenza all'impresa che possono avere valenza annuale
o pluriennale.
8. I centri di consulenza individuati secondo le modalità di cui
al comma 6, possono costituirsi in consorzio per la realizzazione dei
progetti ad essi affidati.
9. Per la realizzazione dei progetti di cui al presente articolo, i
centri di consulenza e i loro consorzi devono impiegare assistenti
tecnici iscritti nel registro di cui all'art. 9, nella misura di
almeno il cinquanta per cento del personale.

Art. 7.
Attività di consulenza al mercato e di prodotto

1. Le associazioni tra produttori e le cooperative agricole, nei
limiti dei propri fini istituzionali, possono svolgere tramite la
sola informazione attività di:
a) consulenza tecnica di prodotto anche connessa alle attività di
trasformazione e commercializzazione;
b) consulenza di mercato;
c) orientamento commerciale;
d) consulenza per l'attivazione e la messa a livello dei sistemi
di qualità.
2. I progetti relativi alle attività di cui al comma 1 devono
essere coerenti con il piano esecutivo dei servizi di sviluppo
agricolo previsto all'art. 2 e sono finanziabili fino al settanta per
cento della spesa ritenuta ammissibile.
3. I progetti di cui al presente articolo possono essere affidati
dalla giunta regionale agli organismi di diritto pubblico di cui agli
articoli 1, lettera b) e 6 della Direttiva 92/50/CEE del Consiglio,
operanti nell'ambito regionale, con le modalità previste dall'art.
2, comma 4.
4. I progetti presentati dagli organismi di cui al comma 3 sono
finanziabili sino al cento per cento della spesa ritenuta
ammissibile.

Art. 8.
Tenuta della contabilità aziendale

1. La giunta regionale promuove, anche ai fini della rilevazione
statistica e della programmazione degli interventi in agricoltura, la
tenuta della contabilità nelle aziende agricole, in collaborazione
con l'Istituto nazionale di economia agraria (INEA).
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale può
prevedere la realizzazione di progetti specifici di consulenza
finanziati secondo le modalità previste dall'art. 6.
3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2 consistono esclusivamente
in attività di consulenza ed informazione al fine di facilitare la
tenuta della contabilità da parte delle imprese agricole.
4. I centri contabili riconosciuti ai sensi dell'art. 17 della
legge regionale 22 dicembre 1978, n. 69 sono soppressi entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Registro regionale dei tecnici agricoli

1. È istituito il registro regionale dei tecnici di cui devono
avvalersi i centri di consulenza e loro consorzi al fine di
beneficiare degli interventi previsti dalla presente legge.
2. Per essere iscritti al registro di cui al comma 1, i tecnici
devono essere in possesso di uno dei seguenti titoli di studio:
a) laurea in scienze agrarie e forestali, in medicina veterinaria
o altre lauree equipollenti;
b) diploma di perito agrario, agrotecnico od equipollenti.
3. I tecnici e i divulgatori agricoli di cui al Regolamento (CEE)
del Consiglio n. 270 del 6 febbraio 1979, iscritti nel registro
regionale di cui all'art. 21 della legge regionale 31 ottobre 1980,
n. 88, sono iscritti d'ufficio al registro regionale dei tecnici di
cui al comma 1.

Art. 10.
Formazione professionale e di aggiornamento dei quadri tecnici

1. In armonia con la normativa comunitaria vigente in materia,
l'attività di formazione professionale e di aggiornamento dei quadri
tecnici si articola in corsi o tirocini diretti alla formazione ed
aggiornamento.
a) degli imprenditori agricoli, coadiuvanti, partecipi familiari e
salariati agricoli, che hanno superato l'età della scuola
dell'obbligo;
b) dei quadri direttivi e degli amministratori delle associazioni
di produttori e delle cooperative agricole.
c) degli assistenti tecnici e delle altre professionalità
operanti nel sistema dei servizi di sviluppo agricolo.
2. L'attività di formazione e aggiornamento professionale di cui
al comma 1 viene svolta ai sensi della legge regionale 30 gennaio
1990, n. 10 e successive modificazioni ed integrazioni, sentita la
struttura regionale competente per i servizi di sviluppo agricolo.
3. I corsi di formazione attivati all'interno dei progetti
integrati di consulenza all'impresa di cui all'art. 6 hanno priorità
di finanziamento nell'ambito dei fondi destinati dalla Regione Veneto
alla formazione professionale.

Art. 11.
Disposizioni applicative

1. La giunta regionale, entro tre mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, emana, ai sensi dell'art. 32, lettera g) dello
Statuto, disposizioni applicative della presente legge.

Art. 12.
Abrogazione articoli della legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1

1. A decorrere dal 1 gennaio 2000 sono abrogati i seguenti articoli
della legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1:
a) l'art. 20;
b) l'art. 21;
c) l'art. 22;
d) i commi 5 e 6 dell'art. 23, come modificato ed integrato
dall'art. 7 della legge regionale 22 febbraio 1999, n. 7;
e) i commi 1 e 2 dell'art. 24, come modificato ed integrato
dall'art. 7 della legge regionale 22 febbraio 1999, n. 7;
f) i commi 1 e 2 dell'art. 25;
g) l'art. 26.
2. Le norme di cui al comma 1 continuano comunque a trovare
applicazione sino all'emanazione delle disposizioni applicative
previste all'art. 11.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
decorrenti dall'esercizio finanziario 2000 e quantificabili in lire
8.000 milioni per il medesimo esercizio, si fa fronte mediante
riduzione di lire 3.000 milioni e di lire 4.300 milioni
rispettivamente dai capitoli n. 12530 e n. 12532 e mediante
prelevamento di lire 700 milioni dal capitolo n. 80230 denominato
"Fondo globale spese d'investimento", partita n. 1, in termini di
competenza per l'anno 2000, iscritti nello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale 1999-2001.
2. Nei medesimo stato di previsione della spesa sono istituiti i
seguenti capitoli:
a) capitolo n. 12600 denominato "Interventi regionali per favorire
la ricerca e la sperimentazione nel settore primario (art. 4)" con lo
stanziamento di lire 500 milioni in termini di competenza per
l'esercizio 2000;
b) capitolo n. 12602 denominato "Interventi regionali per il
collaudo dell'innovazione, divulgazione ed informazione (art. 5)" con
lo stanziamento di lire 500 milioni in termini di competenza per
l'esercizio 2000;
c) capitolo n. 12604 denominato "Interventi regionali per la
realizzazione di progetti integrati di consulenza all'impresa (art.
6)" con lo stanziamento di lire 4.500 milioni in termini di
competenza per l'esercizio 2000;
d) capitolo n. 12606 denominato. "Interventi per la realizzazione
di progetti integrati di consulenza al mercato e al prodotto (art.
7)" con lo stanziamento di lire 2.000 milioni in termini di
competenza per l'esercizio 2000;
e) capitolo n. 12608 denominato "Interventi regionali per favorire
la tenuta della contabilità aziendale (art. 8)" con lo stanziamento
di lire 500 milioni in termini di competenza per l'esercizio 2000.
3. Per gli anni successivi al 2000 si procede ai sensi dell'art.
32-bis della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 e successive
integrazioni e modificazioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 9 agosto 1999
GALAN