Serie Generale n. 152 del 3-7-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 2 luglio 2015, n. 91
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, recante disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di carattere eccezionale e di razionalizzazione delle strutture ministeriali. (15G00113) (GU Serie Generale n.152 del 03-07-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/07/2015

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, recante disposizioni
urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di
sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di carattere
eccezionale e di razionalizzazione delle strutture ministeriali, è
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 2 luglio 2015

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Martina, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali


Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato


MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 5 MAGGIO 2015, N. 51

All'articolo 1:
al comma 1:
al primo periodo, dopo le parole: «fideiussione bancaria»
sono inserite le seguenti: «o assicurativa»;
al secondo periodo, dopo le parole: «fideiussione bancaria»
sono inserite le seguenti: «o assicurativa»;
al terzo periodo, dopo le parole: «fideiussione bancaria»
sono inserite le seguenti: «o assicurativa»;
dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Al fine di garantire l'efficiente qualità dei
servizi del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e
l'efficace gestione dei relativi servizi in relazione alla cessazione
del regime europeo delle quote latte e all'attuazione della nuova
politica agricola comune (PAC), alla cessazione della partecipazione
del socio privato alla società di cui all'articolo 14, comma 10-bis,
del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, l'AGEA provvede, in
coerenza con la strategia per la crescita digitale e con le linee
guida per lo sviluppo del SIAN, alla gestione e allo sviluppo del
SIAN direttamente, o tramite società interamente pubblica nel
rispetto delle normative europee in materia di appalti, ovvero
attraverso affidamento a terzi mediante l'espletamento di una
procedura ad evidenza pubblica ai sensi del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, anche avvalendosi a tal fine
della società CONSIP Spa, attraverso modalità tali da assicurare
comunque la piena operatività del sistema al momento della predetta
cessazione. La procedura ad evidenza pubblica è svolta attraverso
modalità tali da garantire la salvaguardia dei livelli occupazionali
della predetta società di cui all'articolo 14, comma 10-bis, del
decreto legislativo n. 99 del 2004 esistenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto. L'AGEA provvede all'attuazione delle
disposizioni del presente comma con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica».
All'articolo 2:
al comma 1, capoverso 4-ter.1:
alla lettera c), le parole: «ma meno del» sono sostituite
dalle seguenti: «e fino al»;
dopo la lettera c) sono aggiunte le seguenti:
«c-bis) alle aziende che abbiano superato di oltre il 12
per cento e fino al 30 per cento il proprio quantitativo disponibile
e comunque nel limite del 6 per cento del predetto quantitativo;
c-ter) alle aziende che abbiano superato di oltre il 30 per
cento e fino al 50 per cento il proprio quantitativo disponibile e
comunque nel limite del 6 per cento del predetto quantitativo;
c-quater) alle aziende che abbiano superato di oltre il 50
per cento il proprio quantitativo disponibile e comunque nel limite
del 6 per cento del predetto quantitativo»;
al comma 3:
alla lettera a) è premessa la seguente:
«0a) al comma 3, quarto periodo, le parole: "due punti
percentuali" sono sostituite dalle seguenti: "quattro punti
percentuali"»;
dopo la lettera b) è inserita la seguente:
«b-bis) al comma 7, secondo periodo, dopo le parole:
"dell'azienda" è inserita la seguente: "cessionaria"».
All'articolo 3:
al comma 1, le parole: «il 20 per cento del relativo settore»
sono sostituite dalle seguenti: «il 25 per cento del relativo
settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti. Nel caso
di organizzazioni interprofessionali operanti in una singola
circoscrizione economica come definita ai sensi dell'articolo 164,
paragrafo 2, del citato regolamento (UE) n. 1308/2013, la medesima
condizione si intende verificata se l'organizzazione
interprofessionale richiedente dimostra di rappresentare una quota
delle richiamate attività economiche pari ad almeno il 51 per cento
del relativo settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di
prodotti, nella circoscrizione economica, e comunque almeno il 15 per
cento delle medesime a livello nazionale»;
al comma 2:
al primo periodo, le parole: «sentita la» sono sostituite
dalle seguenti: «previa intesa in sede di» e sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «a livello nazionale ovvero in ciascuna
circoscrizione economica»;
al quinto periodo, le parole: «, nonchè degli imprenditori e
dei lavoratori del settore agricolo» sono sostituite dalle seguenti:
«e dei lavoratori del settore agricolo e agroalimentare»;
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Le organizzazioni interprofessionali, nella redazione
dei contratti-tipo per la vendita di prodotti agricoli ad acquirenti
o per la fornitura di prodotti trasformati a distributori e
rivenditori al minuto di cui all'articolo 157, paragrafo 1, lettera
c), del citato regolamento (UE) n. 1308/2013, garantiscono il
rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 62, commi 1 e 2, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni, e delle
relative norme attuative»;
al comma 3, primo periodo, le parole: «di cui all'articolo 164,
paragrafo 2, del citato regolamento (UE) n. 1308/2013» sono
soppresse;
al comma 4, primo periodo, le parole: «su richiesta
dall'organizzazione interprofessionale» sono sostituite dalle
seguenti: «su richiesta dell'organizzazione interprofessionale»;
al comma 6:
al primo periodo, dopo le parole: «gli operatori del settore»
sono inserite le seguenti: «, del prodotto ovvero del gruppo di
prodotti»;
al secondo periodo, le parole: «a euro 50.000 in ragione del
valore dei contratti stipulati in violazione delle medesime» sono
sostituite dalle seguenti: «a euro 50.000, in ragione dell'entità
della violazione, ovvero, in caso di violazione di regole relative
all'applicazione di contratti-tipo, fino al 10 per cento del valore
dei contratti stipulati in violazione delle medesime»;
al terzo periodo, le parole: «e all'irrogazione delle
sanzioni» sono sostituite dalle seguenti: «e dell'irrogazione delle
sanzioni»;
al quinto periodo, le parole: «sono versate all'entrata» sono
sostituite dalle seguenti: «sono versati all'entrata»;
al comma 7, secondo periodo, le parole: «il 35 per cento del
relativo settore» sono sostituite dalle seguenti: «il 40 per cento
del relativo settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di
prodotti. Nel caso di organizzazioni interprofessionali operanti in
una singola circoscrizione economica, la medesima condizione si
intende verificata se l'organizzazione interprofessionale richiedente
dimostra di rappresentare una quota delle richiamate attività
economiche pari ad almeno il 51 per cento del relativo settore,
ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti, nella
circoscrizione economica, e comunque almeno il 30 per cento delle
medesime a livello nazionale»;
al comma 10 è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«All'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 27 maggio 2005, n.
102, le parole: "ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 30
aprile 1998, n. 173" sono soppresse.».
All'articolo 4:
al comma 1, dopo le parole: «il miglioramento della qualità
del prodotto» sono inserite le seguenti: «anche ai fini della
certificazione e della lotta alla contraffazione» e le parole da: «a
8 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017» fino alla fine
del comma sono sostituite dalle seguenti: «a 14 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016 e 2017. Entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, adottato previa intesa in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i
criteri e le modalità di attuazione del piano di interventi. Per le
finalità di cui al presente comma, il decreto di cui al secondo
periodo prevede, in particolare, il conseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) incrementare la produzione nazionale di olive e di olio
extravergine di oliva, senza accrescere la pressione sulle risorse
naturali, in modo particolare sulla risorsa idrica, attraverso la
razionalizzazione della coltivazione degli oliveti tradizionali, il
rinnovamento degli impianti e l'introduzione di nuovi sistemi
colturali in grado di conciliare la sostenibilità ambientale con
quella economica, anche con riferimento all'olivicoltura a valenza
paesaggistica, di difesa del territorio e storica;
b) sostenere e promuovere attività di ricerca per accrescere
e migliorare l'efficienza dell'olivicoltura italiana;
c) sostenere iniziative di valorizzazione del made in Italy e
delle classi merceologiche di qualità superiore certificate
dell'olio extravergine di oliva italiano, anche attraverso
l'attivazione di interventi per la promozione del prodotto sul
mercato interno e su quelli internazionali;
d) stimolare il recupero varietale delle cultivar nazionali
di olive da mensa in nuovi impianti olivicoli integralmente
meccanizzabili;
e) incentivare e sostenere l'aggregazione e l'organizzazione
economica degli operatori della filiera olivicola, in conformità
alla disciplina delle trattative contrattuali nel settore dell'olio
di oliva prevista dal regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013»;
al comma 3, il primo periodo è sostituito dal seguente: «Agli
oneri derivanti dal comma 1, pari a 4 milioni di euro per l'anno 2015
e a 14 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017, si
provvede, quanto a 4 milioni di euro per l'anno 2015 e a 12 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
214, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come modificato
dall'articolo 2 del presente decreto, e, quanto a 2 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2016 e 2017, mediante corrispondente
riduzione del fondo di conto capitale iscritto nello stato di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ai sensi dell'articolo 49, comma 2, lettera d), del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.».
All'articolo 5:
al comma 1:
al primo periodo, dopo le parole: «le imprese agricole» sono
inserite le seguenti: «, anche se costituite in forma cooperativa,»,
dopo le parole: «danneggiate da eventi alluvionali» sono inserite le
seguenti: «o da avversità atmosferiche che abbiano raggiunto almeno
l'11º grado della scala Beaufort» e dopo le parole: «copertura dei
rischi» sono inserite le seguenti: «, nonchè le imprese agricole,
anche se costituite in forma cooperativa, che abbiano subito,
nell'ultimo triennio, danni alle scorte di materie prime,
semilavorati e prodotti finiti, danneggiati o distrutti a causa di
eventi eccezionali e non più utilizzabili, nell'ambito delle risorse
già stanziate,»;
al secondo periodo, le parole: «nel corso degli anni 2014 e
2015» sono sostituite dalle seguenti: «, con priorità per quelli
legati alla diffusione del batterio xylella fastidiosa, del
dryocosmus kuriphilus (cinipide del castagno) e della flavescenza
dorata, nel corso degli anni 2013, 2014 e 2015, dando la precedenza,
nel caso del cinipide del castagno, alle imprese agricole che attuano
metodi di lotta biologica»;
al comma 3:
dopo il primo periodo è inserito il seguente: «Per gli altri
interventi compensativi di sostegno in favore delle imprese
autorizzati ai sensi del medesimo comma 1, la dotazione del fondo di
solidarietà nazionale di cui all'articolo 15 del decreto legislativo
n. 102 del 2004 è incrementata di 10 milioni di euro per l'anno
2016.»;
al secondo periodo, le parole: «10 milioni di euro per l'anno
2016» sono sostituite dalle seguenti: «20 milioni di euro per l'anno
2016» e dopo le parole: «legge 23 dicembre 2014, n. 190,» sono
inserite le seguenti: «come modificato dall'articolo 2 del presente
decreto,»;
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. La dotazione finanziaria del Fondo di solidarietà
nazionale della pesca e dell'acquacoltura di cui all'articolo 14 del
decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, e successive
modificazioni, è incrementata, per gli interventi in conto capitale
di cui al comma 2, lettera c), del medesimo articolo, di 250.000 euro
per l'anno 2015 e di 2 milioni di euro per l'anno 2016. Le imprese
del settore della pesca e dell'acquacoltura che non hanno
sottoscritto polizze assicurative agevolate a copertura dei rischi e
che operano nei territori colpiti da avversità atmosferiche di
eccezionale intensità, verificatesi nel periodo compreso tra il 1º
gennaio 2012 e la data di entrata in vigore del presente decreto,
individuati ai sensi del comma 4 del citato articolo 14 del decreto
legislativo n. 154 del 2014, e successive modificazioni, possono
presentare domanda, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, per accedere
agli interventi di cui al primo periodo del presente comma. Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 250.000 euro per l'anno
2015 e a 2 milioni di euro per l'anno 2016, si provvede, per l'anno
2015, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, e, per l'anno 2016,
mediante corrispondente riduzione del fondo di conto capitale
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali ai sensi dell'articolo 49, comma 2,
lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio»;
al comma 4, dopo le parole: «si provvede» sono inserite le
seguenti: «, fatto salvo quanto previsto ai sensi del comma 3,».
All'articolo 6:
al comma 1, le parole: «, in particolare nelle regioni del sud
Italia colpite da eventi alluvionali» sono sostituite dalle seguenti:
«nelle regioni del Mezzogiorno» e sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali provvede altresì ad accertare le risorse finanziarie
assegnate alla predetta gestione nonchè i relativi impegni e gli
eventuali residui. Le relazioni di cui al citato articolo 19, comma
5, del decreto-legge n. 32 del 1995 sono trasmesse anche alle
Camere.»;
al comma 2, dopo le parole: «riassegnazione delle risorse
umane» sono inserite le seguenti: «, ivi compresi i soggetti con
contratti di collaborazione, sino alla scadenza dei relativi
contratti, previa verifica della loro funzionalità alle attività da
svolgere e senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato»
e dopo le parole: «predetta gestione commissariale» sono inserite le
seguenti: «, ferma restando la destinazione dei finanziamenti per gli
interventi previsti nelle regioni del Mezzogiorno»;
al comma 3, dopo le parole: «le competenze» sono inserite le
seguenti: «e le funzioni»;
dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis. All'articolo 1, comma 298, primo periodo, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, e successive modificazioni, le parole:
"fino al 30 giugno 2015" sono sostituite dalle seguenti: "fino al 31
dicembre 2015"».
Dopo l'articolo 6 è inserito il seguente:
«Art. 6-bis. - (Norme per la trasparenza nelle relazioni
contrattuali nelle filiere agricole). - 1. Al fine di garantire la
trasparenza nelle relazioni contrattuali tra gli operatori di mercato
e nella formazione dei prezzi, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono adottate disposizioni concernenti
l'istituzione e le sedi delle commissioni uniche nazionali per le
filiere maggiormente rappresentative del sistema agricolo-alimentare,
in linea con gli orientamenti dell'Unione europea in materia di
organizzazione comune dei mercati.
2. Alle commissioni uniche nazionali partecipano, secondo
oggettivi criteri di rappresentatività, i delegati delle
organizzazioni e delle associazioni professionali dei produttori
agricoli, dell'industria di trasformazione, del commercio e della
distribuzione.
3. Le commissioni uniche nazionali determinano quotazioni di
prezzo che gli operatori commerciali possono adottare come
riferimento nei contratti di compravendita e di cessione stipulati ai
sensi della normativa vigente.
4. Le commissioni uniche nazionali hanno sede presso una o più
borse merci, istituite ai sensi della legge 20 marzo 1913, n. 272,
individuate secondo criteri che tengano conto della rilevanza
economica della specifica filiera, e operano con il supporto della
società di gestione "Borsa merci telematica italiana Scpa", di cui
all'articolo 8 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali 6 aprile 2006, n. 174, e successive
modificazioni.
5. In caso di istituzione delle commissioni uniche nazionali di
cui al comma 1, le borse merci e le eventuali commissioni prezzi e
sale contrattazioni istituite presso le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura sospendono l'autonoma
rilevazione per le categorie merceologiche per cui le commissioni
uniche nazionali sono state istituite e pubblicano le quotazioni di
prezzo determinate ai sensi del comma 3 dalle commissioni uniche
nazionali stesse.
6. Le autonome rilevazioni di cui al comma 5 possono riprendere
la rilevazione e la pubblicazione dei relativi prezzi solo in caso di
revoca delle commissioni uniche nazionali da parte del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali.
7. La partecipazione alle commissioni uniche nazionali di cui
al presente articolo non dà in ogni caso luogo alla corresponsione
di compensi, rimborsi di spese, emolumenti o gettoni di presenza
comunque denominati. All'attuazione delle disposizioni del presente
articolo si provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».