Serie Generale n. 17 del 22-1-2014
CIRCOLARI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
CIRCOLARE 27 dicembre 2013, n. 43755
Avviso pubblico per la selezione e il finanziamento di contratti di sviluppo per la realizzazione di iniziative di logistica industriale nel Polo Logistico Intermodale di Gioia Tauro. (14A00291) (GU Serie Generale n.17 del 22-01-2014)

Alle imprese interessate
Alla Regione Calabria
Al Consorzio per lo sviluppo
industriale della provincia di Reggio
Calabria
All'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. -Invitalia

1. Finalità
1.1 Il Ministero dello sviluppo economico (nel seguito
"Ministero"), la Regione Calabria, il Consorzio per lo sviluppo
industriale della provincia di Reggio Calabria e l'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a.
Invitalia (nel seguito "Invitalia"), con il presente avviso
promuovono la realizzazione, nell'ambito del Polo Logistico
Intermodale di Gioia Tauro, di programmi di sviluppo nel settore
della logistica industriale, caratterizzati da un elevato grado di
innovatività tecnologica. A tal fine le parti hanno sottoscritto un
Protocollo di intesa atto a garantire un effettivo coordinamento e
una stretta collaborazione operativa per favorire la realizzazione
degli investimenti.
1.2 I programmi sono realizzati applicando la normativa relativa ai
"Contratti di sviluppo" e precisamente:
- decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia .e delle finanze, il Ministro delle
politiche agricole, alimentari e forestali, il Ministro per la
semplificazione normativa e il Ministro per il turismo, del 24
settembre 2010, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 300 del 24 dicembre 2010, di seguito indicato
come "DM 24/09/2010";
- decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 maggio 2011
recante gli indirizzi operativi per l'attuazione del decreto
ministeriale 24/09/2010, di seguito indicato come "DM 11/05/2011";
- circolare del Ministro dello sviluppo economico n. 21364 del 16
giugno 2011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 174 del 28 luglio 2011, di seguito indicata come
"Circolare 16/06/2011 n. 21364";
- circolare del Ministro dello sviluppo economico n. 11345 del 29
marzo 2013, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 85 dell'11 aprile 2013, di seguito indicata come
"Circolare 29/03/2013 n. 11345".
1.3 I programmi di sviluppo debbono essere composti da uno o più
progetti di investimento, come individuati nel Titolo II del decreto
ministeriale 24/09/2010.
1.4 Per quanto non espressamente disciplinato dal presente avviso
si rinvia alla normativa citata al punto 1.2.
1.5 Il presente avviso è emanato in attuazione dell'Accordo di
Programma Quadro "Polo Logistico Intermodale di Gioia Tauro",
sottoscritto il 28 settembre 2010 e, in particolare, dell'intervento
MS/01 - "Sistema di incentivi per le imprese del Polo Logistico
Intermodale di Gioia Tauro", in complementarietà con l'intervento
AP/02 "Sistema di incentivi per le imprese del Polo Logistico
Intermodale di Gioia Tauro (Contratti di investimento)", finanziato a
valere sul Programma Operativo Regionale Calabria FESR 2007-2013,
linea di intervento 7.1.5.1 "Contratti di investimento per la
creazione o il potenziamento di reti/cluster di imprese nei settori
strategici dell'economia regionale".
2. Localizzazione
2.1 Per l'accesso ai benefici del presente avviso pubblico, i
programmi di sviluppo debbono essere localizzati all'interno delle
aree dell'agglomerato industriale di Gioia Tauro-Rosarno-San
Ferdinando, individuate dal "Piano degli interventi infrastrutturali
per lo sviluppo della II Zona industriale e delle Aree consortili del
Consorzio per lo sviluppo industriale della provincia di Reggio
Calabria" elaborato dal Consorzio per lo sviluppo industriale della
provincia di Reggio Calabria. Nell'allegato n. l alla presente
circolare è riportato l'elenco dei lotti attualmente disponibili.
L'assegnazione provvisoria, da parte del Consorzio per lo sviluppo
industriale della provincia di Reggio Calabria, del lotto o dei lotti
individuati per la localizzazione costituisce requisito di
ammissibilità delle istanze di accesso alla procedura di
negoziazione.
3. Caratteristiche delle proposte di investimento e settori di
attività ammissibili
3.1 Il presente avviso è finalizzato a selezionare programmi di
sviluppo di attività di logistica industriale, costituti da uno o
più progetti di investimento aventi carattere innovativo e ad
elevato valore aggiunto, che favoriscano la diversificazione della
gamma dei servizi offerti nel Polo Logistico Intermodale di Gioia
Tauro, quali, in via esemplificativa e non esaustiva:
- magazzinaggio, anche con la catena del freddo; gestione delle
giacenze; raccolta/eliminazione dei prodotti scaduti, gestione dei
resi, movimentazione e gestione dei vuoti;
-gestione/preparazione degli ordini e spedizione; ottimizzazione
dei carichi per il trasporto interno; pianificazione della
distribuzione e del trasporto del prodotto finito; - gestione
informatica e pratiche doganali; controlli quantitativi e
qualitativi;
- lavorazioni accessorie legate al ciclo logistico
(confezionamento, etichettatura, prezzatura, codice a barre).
3.2 Sono ammessi i programmi di sviluppo inerenti alle attività
individuate come ammissibili dal citato decreto ministeriale
24/09/2010 nell'ambito delle sezioni H ed N della classificazione
delle attività economiche ATECO 2007, riepilogate nell'allegato n.
2.
3.3 Non sono ammissibili alle agevolazioni i progetti di ricerca
industriale e prevalente sviluppo sperimentale.
3.4 L'importo complessivo delle spese e dei costi ammissibili degli
investimenti oggetto del contratto di sviluppo, con esclusione del
costo di opere infrastrutturali, se previste, deve essere inferiore a
euro 50.000.000,00.
4. Risorse finanziarie disponibili
4.1 L'ammontare complessivo delle risorse per la concessione delle
agevolazioni di cui al presente avviso è pari a euro 25.000.000,00
(venticinquemilioni), a valere sull'Asse prioritario II, Obiettivo
operativo 4.2.1.1 "Rafforzamento del sistema produttivo", Azione 1
"Interventi finalizzati al riposizionamento competitivo del sistema
produttivo" del Programma Operativo Nazionale "Ricerca e
competitivita'" FESR 2007-2013 (nel seguito "PON R &amp; C") e sulle
risorse del Piano di Azione Coesione di competenza del Ministero,
Direzione generale per l'incentivazione delle attività
imprenditoriali, di cui alla delibera CIPE n. 113/2012. Tali risorse
si intendono al lordo degli oneri relativi alla gestione degli
interventi.
5. Agevolazioni concedibili
5.1 Le agevolazioni sono concesse nella forma di contributo in
conto impianti e finanziamento agevolato, anche combinate tra loro,
nel rispetto dei limiti delle intensità massime di aiuto previste
dalla disciplina comunitaria vigente. In riferimento alle attività
ammissibili di cui alla sezione H della classificazione delle
attività economiche ATECO 2007 ricomprese nell'allegato n. 2, le
intensità massime di aiuto sono quelle previste per le imprese di
grande dimensione, indipendentemente dalla dimensione effettiva
dell'impresa beneficiaria.
6. Modalità e termini di presentazione dell'istanza di accesso
alla procedura di negoziazione
6.1 L'istanza di accesso alla procedura di negoziazione a valere
sul presente avviso è trasmessa a Invitalia, soggetto gestore delle
agevolazioni, secondo le modalità indicate all'art. 7 del decreto
ministeriale 24/09/2010. Il modello per la presentazione dell'istanza
è disponibile nei siti internet del Ministero (www.mise.gov.it) e di
Invitalia (www.invitalia.it).
6.2 Le istanze di accesso alla procedura di negoziazione possono
essere presentate dal 1° al 45° giorno successivo a quello di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
presente avviso.
7. Criteri di valutazione e termini per le attività istruttorie
7.1 Le istanze di accesso presentate entro il termine di cui al
punto 6.2 sono valutate, ai fini della formazione della graduatoria
di cui al punto 7.3, secondo quanto disposto dai decreto ministeriale
24/09/2010 e 11/05/2011 e dalle Circolari 16/06/2011 n. 21364 e
29/03/2013 n. 11345, nonchè in conformità ai "Criteri di selezione
delle operazioni" del PON R &amp; C, Asse prioritario II "Sostegno
all'innovazione", Obiettivo operativo 4.2.1.1 "Rafforzamento del
sistema produttivo", Azione 1 "Interventi finalizzati al
riposizionamento competitivo del sistema produttivo".
7.2 Ai fini della formazione della graduatoria di cui al punto 7.3,
alle istanze di accesso che avranno soddisfatto i requisiti di
ammissibilità di cui al punto 7.1 sono applicati i criteri di
valutazione riportati nell'allegato n. 3. In considerazione del
prioritario utilizzo delle risorse comunitarie del PON R &amp; C, è
attribuito un punteggio specifico per i programmi di investimento per
i quali è prevista l'ultimazione degli investimenti e la
rendicontazione delle relative spese entro il 31 luglio 2015. In caso
di parità di punteggio complessivo, ai fini della formazione della
graduatoria si terrà conto dell'ordine cronologico di presentazione
delle istanze.
7.3 Al termine delle attività di valutazione di cui ai punti 7.1 e
7.2, e comunque entro 30 giornidalla data ultima di presentazione
delle istanze, Invitalia forma la graduatoria dei programmi di
sviluppo ammissibili. La graduatoria è pubblicata nei siti
istituzionali di Invitalia e del Ministero. Invitalia avvia la fase
di negoziazione e istruttoria delle istanze sulla base della
graduatoria formulata e fino all'esaurimento delle risorse
disponibili.
7.4 Le attività di negoziazione e istruttoria sono concluse da
Invitalia inderogabilmente entro 90 giorni dalla pubblicazione della
graduatoria di cui al punto 7.3.
8. Informazione e pubblicità
8.1 I soggetti beneficiari devono evidenziare, in tutte le forme di
pubblicizzazione del programma e dei relativi progetti, che essi sono
realizzati con il concorso di risorse FESR dell'Unione europea, in
applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 (art. 69) e del
Regolamento (CE) n. 1828/2006.
8.2 A norma dell'art. 6 del Regolamento (CE) n. 1828/2006, i
soggetti beneficiari delle agevolazioni accettano di essere inseriti
nell'"Elenco dei beneficiari, delle denominazioni delle operazioni e
dell'importo del finanziamento pubblico destinato alle operazioni",
che è pubblicato in forma elettronica o in altra forma
dall'Autorità di gestione del PON R &amp; C. Ai sensi dell'art. 8 del
medesimo regolamento, i soggetti beneficiari sono tenuti a informare
il pubblico circa la sovvenzione ottenuta, attraverso l'esposizione
di una apposita targa informativa, secondo le modalità che il
Ministero o Invitalia indicheranno con apposita comunicazione.
9. Conservazione della documentazione
9.1 I soggetti beneficiari sono tenuti alla predisposizione di un
sistema di contabilità separata o di una codificazione contabile
adeguata per tutte le transazioni relative ai progetti cofinanziati.
9.2 I soggetti beneficiari sono obbligati a conservare la
documentazione originale di spesa per un periodo di 10 anni a
decorrere dalla data di pagamento del saldo.
10. Ispezioni e controlli
10.1 I soggetti beneficiari sono tenuti ad acconsentire e a
favorire lo svolgimento di tutti i controlli disposti, oltre che da
Invitalia e dal Ministero, anche da competenti organismi statali,
dalla Commissione europea e da altri organi dell'Unione europea
competenti in materia, anche mediante ispezioni e sopralluoghi, al
fine di verificare lo stato di avanzamento dei programmi e le
condizioni per il mantenimento delle agevolazioni in relazione a
quanto stabilito, in particolare, dagli articoli 60, 61 e 62 del
Regolamento (CE) n. 1083/2006, nonchè dagli articoli 13 e 16 del
Regolamento (CE) n. 1828/2006.
11. Stabilità delle operazioni
11.1 Ai fini della conservazione delle condizioni di ammissibilità
e pena la revoca del contributo concesso, i soggetti beneficiari sono
tenuti a mantenere in essere l'investimento presso l'unità operativa
oggetto di agevolazione per un periodo minimo di 5 anni dopo il suo
completamento in caso di grandi imprese, e per un periodo minimo di 3
anni dopo il suo completamento in caso di piccole e medie imprese,
fatta salva la possibilità di sostituzione degli investimenti
realizzati con altri beni strumentali di valore congruo e aventi
analoga finalizzazione produttiva.
Roma, 27 dicembre 2013

Il Ministro: Zanonato

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico