Serie Generale n. 166 del 18-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 28 giugno 2023
Requisiti per l'iscrizione di varieta' biologiche di specie di piante agrarie e di specie ortive adatte alla produzione biologica in attuazione delle direttive di esecuzione (UE) 2022/1647 e 2022/1648 della Commissione del 23 settembre 2022. (23A04099) (GU Serie Generale n.166 del 18-07-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di Governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, relativo alle
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, in particolare l'art. 4, comma 1, lettera
a);
Visto l'art. 3 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204,
recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri» ai sensi del quale il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali assume la denominazione di
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste», in particolare il comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, di organizzazione del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
Vista la direttiva 2002/53/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002,
relativa alla commercializzazione delle sementi di specie ortive, in
particolare l'art. 7, comma 2;
Vista la direttiva 2002/55/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002,
relativa alla commercializzazione delle sementi di specie ortive, in
particolare l'art. 7, comma 2;
Vista la direttiva 2003/90/CE del Consiglio che stabilisce i
caratteri minimi sui quali deve vertere l'esame e le condizioni
minime per l'esame di alcune varietà di specie agrarie;
Vista la direttiva 2003/91/CE che stabilisce i caratteri minimi sui
quali deve vertere l'esame e le condizioni minime per l'esame di
alcune varietà delle specie di ortaggi;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e in
particolare l'art. 36;
Visto il decreto ministeriale 30 giugno 2016, n. 17713, con il
quale è stato istituito il Gruppo di lavoro permanente per la
protezione delle piante;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20, recante «Norme
per la produzione a scopo di commercializzazione e la
commercializzazione di prodotti sementieri in attuazione dell'art. 11
della legge 4 ottobre 2019, n. 117 per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del
regolamento (UE) 2017/625» e in particolare, l'art. 9, comma 6, del
decreto legislativo n. 20/2021 recante i requisiti da accertare ai
fini dell'iscrizione delle varietà di specie agrarie e ortive al
Registro nazionale;
Visto l'allegato VIII del decreto legislativo n. 20/2021 dove sono
definiti i protocolli d'esame dell'Ufficio comunitario delle varietà
vegetali (UCVV) e dell'UPOV ai quali le specie di varietà agrarie e
ortive si devono conformare ai fini dell'iscrizione nei Registri
nazionali;
Vista la direttiva di esecuzione (UE) 2022/1647 della Commissione
del 23 settembre 2022 che modifica la direttiva 2003/90/CE disponendo
alcune deroghe ai protocolli tecnici per quanto riguarda l'iscrizione
di varietà di specie agrarie adatte alla produzione biologica;
Vista la direttiva di esecuzione (UE) 2022/1648 della Commissione
del 23 settembre 2022 che modifica la direttiva 2003/91/CE disponendo
alcune deroghe ai protocolli tecnici per quanto riguarda l'iscrizione
di varietà specie ortive adatte alla produzione biologica;
Vista la rettifica della versione italiana della direttiva di
esecuzione 2022/1648, pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
L 266/24 del 13 ottobre 2022;
Ravvisata la necessità di dare attuazione alle direttive
2022/1647/UE e 2022/1648/UE, quali norme recanti modalità esecutive
e caratteristiche di carattere di ordine tecnico;
Considerata la necessità di applicare criteri e condizioni
specifiche per l'esame dei requisiti di varietà adatte alla
produzione biologica e appartenenti a determinate specie agrarie e
ortive;
Sentito il parere favorevole espresso in data 10 maggio 2023 dal
Gruppo di lavoro permanente di cui al decreto ministeriale 30 giugno
2016, n. 17713;
Acquisito il parere del Comitato fitosanitario nazionale, di cui
all'art. 7 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, espresso
nella seduta del 23 e 24 maggio 2023, in applicazione dell'art. 5,
comma 4, lettera e) dello stesso decreto legislativo;
Ritenuto di dover procedere in conformità;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce le disposizioni specifiche
relative all'esame della differenziabilità, dell'omogeneità e della
stabilità per le varietà di determinate specie di piante agrarie e
ortive adatte alla produzione biologica.
2. Il presente decreto stabilisce, altresì, le condizioni
concernenti l'esame del valore colturale e di utilizzazione per le
varietà di determinate specie agrarie adatte alla produzione
biologica.

Art. 2

Requisiti per l'iscrizione delle varietà di specie agrarie adatte
alla produzione biologica

1. Per l'iscrizione al registro nazionale delle varietà adatte
alla produzione biologica, appartenenti alle specie agrarie indicate
nell'allegato I parte A, si applicano i criteri e le condizioni di
cui all'art. 9, comma 6, del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n.
20 e le disposizioni specifiche di cui all'allegato I parte B del
presente decreto.
2. Per quanto riguarda il valore colturale o di utilizzazione, le
varietà di specie agrarie adatte alla produzione biologica e
indicate nell'allegato I parte A, possono essere conformi alle
condizioni fissate nell'allegato II del presente decreto.

Art. 3

Requisiti per l'iscrizione delle varietà di specie ortive adatte
alla produzione biologica

1. Per l'iscrizione al registro nazionale delle varietà adatte
alla produzione biologica, appartenenti alle specie ortive indicate
nell'allegato III parte A, si applicano i criteri e le condizioni di
cui all'art. 9, comma 6, del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n.
20, e le disposizioni specifiche di cui all'allegato III parte B del
presente decreto.

Art. 4

Notifiche alla Commissione

1. Entro il 31 dicembre di ogni anno e fino al 31 dicembre 2030, il
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste comunica il numero di domande di registrazione, i risultati
degli esami di differenziabilità, omogeneità e stabilità (DUS) e i
risultati degli esami del valore colturale e di utilizzazione (VCU)
concernenti le varietà biologiche alla Commissione e agli altri
Stati membri.
Il presente decreto, che sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana è soggetto al controllo preventivo di
legittimità della Corte dei conti, ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera c) della legge 14 gennaio 1994, n. 20, ed entra in vigore il
1° luglio 2023.
Il presente decreto è altresì consultabile sul sito web del
Servizio fitosanitario nazionale alla pagina
www.protezionedellepiante.it
Roma, 28 giugno 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 13 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1104

Allegato I

Parte A

Elenco delle specie

Orzo
Mais
Segale
Frumento tenero

Parte B

Disposizioni specifiche relative all'esame della differenziabilità,
dell'omogeneità e della stabilità per le varietà delle specie di
piante agricole adatte alla produzione biologica.

1. Per quanto riguarda l'omogeneità, devono essere osservati e
descritti tutti i caratteri menzionati nei protocolli e nelle linee
direttrici presenti nell'allegato VIII del decreto legislativo n.
20/2021. Ai caratteri elencati al punto 2 si applica quanto segue:
a) tali caratteri possono essere valutati in modo meno
rigoroso;
b) se per tali caratteri è prevista una deroga al rispettivo
protocollo tecnico, il livello di omogeneità all'interno della
varietà deve essere analogo al livello di omogeneità delle varietà
comparabili comunemente note nell'Unione.
2. Deroga ai protocolli tecnici:
2.1 Orzo
Per le varietà appartenenti alla specie orzo (Hordeum vulgare
L.), i seguenti caratteri DUS del protocollo dell'UCVV UCVV/TP-019/5
della varietà esaminata possono discostarsi dai seguenti requisiti
DUS di omogeneita':
UCVV n. 5 - Foglia a bandiera: colorazione antocianica delle
auricole;
UCVV n. 8 - Foglia a bandiera: glaucescenza della guaina;
UCVV n. 9 - Ariste: colorazione antocianica degli apici;
UCVV n. 10 - Spiga: glaucescenza;
UCVV n. 12 - Seme: colorazione antocianica delle nervature
della glumella inferiore (o lemma);
UCVV n. 16 - Spighette sterili: portamento;
UCVV n. 17 - Spiga: forma;
UCVV n. 20 - Arista: lunghezza;
UCVV n. 21 - Rachide: lunghezza del primo segmento (articolo
basale);
UCVV n. 22 - Rachide: curvatura del primo segmento (articolo
basale);
UCVV n. 23 - Spighette mediane: lunghezza della gluma e della
relativa barba in rapporto al seme;
UCVV n. 25 - Seme: dentellatura della nervatura laterale
interna della pagina dorsale della glumella inferiore (o lemma).
2.2 Mais
Per le varietà appartenenti alla specie granturco (Zea mays L.),
i seguenti caratteri DUS del protocollo dell'UCVV UCVV-TP/002/3 della
varietà esaminata possono discostarsi dai seguenti requisiti DUS di
omogeneita':
UCVV n. 1 - Prima foglia: colorazione antocianica della guaina;
UCVV n. 2 - Prima foglia: forma dell'apice;
UCVV n. 8 - Pennacchio: colorazione antocianica delle glume
(esclusa la base);
UCVV n. 9 - Pennacchio: colorazione antocianica delle antere;
UCVV n. 10 - Pennacchio: angolo tra l'asse centrale e le
ramificazioni laterali;
UCVV n. 11 - Pennacchio: curvatura delle ramificazioni
laterali;
UCVV n. 15 - Culmo: colorazione antocianica delle radici
avventizie;
UCVV n. 16 - Pennacchio: densità delle spighette;
UCVV n. 17 - Foglia: colorazione antocianica della guaina;
UCVV n. 18 - Culmo: colorazione antocianica degli internodi;
UCVV n. 19 - Pennacchio: lunghezza dell'asse centrale
dall'apice alle ramificazioni inferiori;
UCVV n. 20 - Pennacchio: lunghezza dell'asse centrale
dall'apice alle ramificazioni superiori;
UCVV n. 21 - Pennacchio: lunghezza delle ramificazioni
laterali.
2.3 Segale
Per le varietà appartenenti alla specie segale (Secale cereale
L.), i seguenti caratteri DUS del protocollo dell'UCVV UCVV-TP/058/1
della varietà esaminata possono discostarsi dai seguenti requisiti
DUS di omogeneita':
UCVV n. 3 - Coleoptile: colorazione antocianica;
UCVV n. 4 - Coleoptile: lunghezza;
UCVV n. 5 - Prima foglia: lunghezza della guaina;
UCVV n. 6 - Prima foglia: lunghezza del lembo;
UCVV n. 8 - Foglia a bandiera: glaucescenza della guaina;
UCVV n. 10 - Foglia precedente la foglia a bandiera: lunghezza
del lembo;
UCVV n. 11 - Foglia precedente la foglia a bandiera: larghezza
del lembo;
UCVV n. 12 - Spiga: glaucescenza;
UCVV n. 13 - Culmo: pubescenza al di sotto della spiga.
2.4 Frumento tenero
Per le varietà appartenenti alla specie frumento (Triticum
aestivum L. subsp. aestivum.), i seguenti caratteri DUS del
protocollo dell'UCVV UCVV-TP/003/5 della varietà esaminata possono
discostarsi dai seguenti requisiti DUS di omogeneita':
UCVV n. 3 - Coleoptile: colorazione antocianica;
UCVV n. 6 - Foglia a bandiera: colorazione antocianica delle
auricole;
UCVV n. 8 - Foglia a bandiera: glaucescenza della guaina;
UCVV n. 9 - Foglia a bandiera: glaucescenza del lembo;
UCVV n. 10 - Spiga: glaucescenza;
UCVV n. 11 - Culmo: glaucescenza del culmo fra la foglia
bandiera e la base della spiga;
UCVV n. 20 - Spiga: forma vista di profilo;
UCVV n. 21 - Parte apicale di un segmento del rachide:
estensione della pubescenza sulla superficie convessa;
UCVV n. 22 - Gluma inferiore: larghezza della spalla;
UCVV n. 23 - Gluma inferiore: forma della spalla;
UCVV n. 24 - Gluma inferiore: lunghezza del mucrone;
UCVV n. 25 - Gluma inferiore: forma del mucrone;
UCVV n. 26 - Gluma inferiore: estensione della pubescenza sulla
superficie interna.

Allegato II

Condizioni da rispettare - Valore colturale e di utilizzazione delle
varietà adatte alla produzione biologica

1. L'esame del valore colturale e di utilizzazione deve essere
condotto in condizioni biologiche, conformemente alle disposizioni
del regolamento (UE) 2018/848, in particolare ai principi generali di
cui all'art. 5, lettere d), e), f) e g), e alle norme di produzione
vegetale di cui all'art. 12.
2. Nell'esame delle varietà e nella valutazione dei risultati
dell'esame si deve tener conto delle esigenze e degli obiettivi
specifici dell'agricoltura biologica. Occorre esaminare la resistenza
o la tolleranza alle malattie e l'adattamento alle diverse condizioni
pedoclimatiche locali.
3. Qualora le autorità competenti non siano in grado di
realizzare un esame in condizioni biologiche o l'esame di determinate
caratteristiche, compresa la suscettibilità alle malattie, possono
essere effettuati test conformemente a uno dei punti seguenti:
a) sotto la supervisione dell'autorità competente presso i
locali dei costitutori biologici o le aziende biologiche;
b) in condizioni di limitato utilizzo di fattori di produzione
e con trattamenti minimi;
c) in un altro Stato membro, se sono stati conclusi accordi
bilaterali tra Stati membri per effettuare test in condizioni
biologiche.
Una varietà possiede un valore colturale o di utilizzazione
soddisfacente se, visto l'insieme delle sue qualità, costituisce,
rispetto alle altre varietà biologiche adatte alla produzione
biologica ammesse nel catalogo dello Stato membro in questione,
almeno per la produzione in una determinata regione, un netto
miglioramento per la coltivazione o per la gestione dei raccolti o
per l'impiego dei prodotti ottenuti. Sono considerate di particolare
valore ai fini dell'esame VCU le caratteristiche favorevoli per la
produzione agricola, per quanto riguarda le pratiche agricole e la
produzione di alimenti o mangimi che presentano vantaggi per
l'agricoltura biologica.
4. Il Ministero deve prevedere condizioni di esame differenti,
adattate alle esigenze specifiche dell'agricoltura biologica ed
esaminare, in funzione della sua capacità e su richiesta del
richiedente, specifici tratti e caratteristiche, se sono disponibili
metodi riproducibili.

Allegato III

Parte A

Elenco delle specie

Carota
Cavolo rapa

Parte B

Disposizioni specifiche relative all'esame della differenziabilità,
dell'omogeneità e della stabilità per le varietà delle specie di
ortive adatte alla produzione biologica.

1. Per quanto riguarda l'omogeneità, devono essere osservati e
descritti tutti i caratteri menzionati nei protocolli e nelle linee
direttrici presenti nell'allegato VIII del decreto legislativo n.
20/2021. Ai caratteri elencati al punto 2 si applica quanto segue:
a) i caratteri possono essere valutati in modo meno rigoroso;
b) se per tali caratteri è prevista una deroga al rispettivo
protocollo tecnico, il livello di omogeneità all'interno della
varietà deve essere analogo al livello di omogeneità delle varietà
comparabili comunemente note nell'Unione.
2. Deroga ai protocolli tecnici:
2.1 Carota
Per le varietà appartenenti alla specie carota (Daucus carota
L.), i seguenti caratteri DUS del protocollo dell'UCVV UCVV-TP/049/3
della varietà esaminata possono discostarsi dai seguenti requisiti
DUS di omogeneita':
UCVV n. 4 - Foglia: divisione;
UCVV n. 5 - Foglia: intensità del colore verde;
UCVV n. 19 - Radice: diametro del cuore in rapporto al diametro
totale;
UCVV n. 20 - Radice: colore del cuore;
UCVV n. 21 - Ad eccezione delle varietà con cuore di colore
bianco. Radice: intensità del colore del cuore;
UCVV n. 28 - Radice: epoca di colorazione dell'estremità;
UCVV n. 29 - Pianta: altezza dell'ombrella primaria all'epoca
di fioritura.
2.2 Cavolo rapa
Per le varietà appartenenti alla specie cavolo rapa (Brassica
oleracea L.), i seguenti caratteri DUS del protocollo dell'UCVV
UCVV-TP/065/1 Rev. della varietà esaminata possono discostarsi dai
seguenti requisiti DUS di omogeneità del rispettivo protocollo
tecnico dell'UCVV:
UCVV n. 2 - Plantula: intensità della colorazione verde dei
cotiledoni;
UCVV n. 6 - Peziolo: portamento;
UCVV n. 8 - Lembo fogliare: lunghezza;
UCVV n. 9 - Lembo fogliare: larghezza;
UCVV n. 10 - Lembo fogliare: forma dell'apice;
UCVV n. 11 - Lembo fogliare: divisioni alla nervatura
principale (parte inferiore della foglia);
UCVV n. 12 - Lembo fogliare: numero di incisioni del margine
(parte superiore della foglia);
UCVV n. 13 - Lembo fogliare: profondità delle incisioni del
margine (parte superiore della foglia);
UCVV n. 14 - Lembo fogliare: forma in sezione trasversale;
UCVV n. 19 - Rapa: numero di foglie interne.