Serie Generale n. 206 del 3-9-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 16 ottobre 2018
Affidamento in gestione dell'area marina protetta «Regno di Nettuno». (19A05481) (GU Serie Generale n.206 del 03-09-2019)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394,
e in particolare l'art. 19, comma 1, e successive modificazioni;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 1, comma 10, che
trasferisce al Ministero dell'ambiente le funzioni del soppresso
Ministero della marina mercantile in materia di tutela e difesa
dell'ambiente marino;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, in particolare l'art. 2,
comma 37, che dispone che la gestione delle aree marine protette è
affidata, sentiti la regione e gli enti locali territorialmente
interessati, ad enti pubblici, istituzioni scientifiche o
associazioni ambientaliste riconosciute, anche consorziati tra loro;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante nuove disposizioni
in materia ambientale ed in particolare l'art. 8, relativo al
funzionamento delle aree marine protette;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e,
in particolare, l'art. 6, comma 1, lettere a) e o) che attribuisce
alla Direzione generale per la protezione della natura e del mare le
funzioni in materia di aree protette terrestri, montane e marine;
nonchè per le attività in materia di mare e biodiversità
relativamente alla tutela degli ecosistemi terrestri e marini;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 27 dicembre 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
85 del 10 aprile 2008, di istituzione dell'area marina protetta
denominata «Regno di Nettuno»;
Considerato che l'art. 7 del decreto 27 dicembre 2007 dispone
l'affidamento provvisorio della gestione dell'area marina protetta al
Consorzio costituito a tale scopo tra i Comuni di Barano,
Casamicciola Terme, Forio, Ischia, Lacco Ameno, Serrara Fontana e
Procida e che, in particolare, il comma 5 stabilisce che il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio del mare, previa messa in
mora dell'ente gestore, può revocare con proprio provvedimento
l'affidamento in gestione in caso di comprovata inadempienza,
inosservanza, irregolarità in merito a quanto previsto dal decreto
medesimo;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del 10 aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 118 del 21 maggio 2008, con il quale è stato approvato
il regolamento di disciplina delle attività consentite nelle diverse
zone dell'area marina protetta «Regno di Nettuno»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del 30 luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 198 del 27 agosto 2009, con il quale è stato approvato
il regolamento di esecuzione e di organizzazione dell'area marina
protetta «Regno di Nettuno»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 74 del 17 aprile 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2015, con il quale è stato
revocato l'affidamento in gestione provvisoria dell'area marina
protetta «Regno di Nettuno» al sopra richiamato Consorzio di comuni a
seguito delle numerose criticità gestionali;
Considerato che, fino all'insediamento del nuovo soggetto gestore,
il medesimo decreto affida la gestione dell'area marina protetta alla
Capitaneria di Porto di Napoli;
Visto l'accordo organizzativo, stipulato in data 20 aprile 2016,
fra la Capitaneria di Porto di Napoli e la limitrofa area marina
protetta «Punta Campanella» con il quale, sentita la Direzione
generale per la protezione della natura e del mare, si sono definite
le attività di supporto alla gestione dell'area marina protetta
«Regno di Nettuno» da parte del responsabile dell'area marina
protetta «Punta Campanella»;
Considerato che il Consorzio di gestione dell'area marina protetta
«Regno di Nettuno», in data 27 febbraio 2017, ha proceduto a
depositare espressa rinuncia ad atti di giudizio relativi al ricorso
al Tribunale amministrativo regionale per la Campania, numero R.G.
3782 del 2015, presentato, contro il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e la Capitaneria di Porto di Napoli,
per l'annullamento del decreto ministeriale n. 74 del 17 aprile 2015
di revoca della gestione;
Considerato che nella seduta plenaria dell'assemblea del Consorzio,
in data 13 febbraio 2018, alla presenza di tutti i sindaci dei comuni
facenti parte dello stesso Consorzio, sono state approvate le
seguenti deliberazioni:
deliberazione n. 01/2018, di approvazione del nuovo statuto, la
cui formulazione permette di superare le criticità precedentemente
riscontrate in merito al conflitto di competenze fra il responsabile
dell'AMP e il direttore del Consorzio;
deliberazione n. 02/2018, di approvazione di un programma per la
risoluzione delle problematiche legate alla sede dell'AMP che
concerne, in particolare: l'atto di transazione tra Comune di Forio e
area marina protetta per i locali attualmente in comodato d'uso
all'area marina protetta; il contratto tra Comune di Ischia e area
marina protetta di comodato d'uso gratuito per un locale; l'impegno
di ogni singola amministrazione del Consorzio a mettere a
disposizione un locale adatto alla funzione di front office che l'AMP
si impegna a tenere in funzione con proprio personale almeno un
giorno a settimana;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare ha valutato positivamente il nuovo statuto e
chiesto alcune integrazioni che sono state integralmente accolte;
Acquisito, con nota del 10 aprile 2018, il rapporto delle attività
poste in essere al fine di razionalizzare e regolarizzare la gestione
dell'AMP dal quale si evince il superamento delle criticità
riscontrate in ordine, fra l'altro, ad aspetti di rendicontazione;
Acquisita la nota n. 31554 del 7 giugno 2018 della Capitaneria di
Porto di Napoli con la quale sono stati trasmessi:
il verbale dell'assemblea dei sindaci dei comuni dell'area marina
protetta, n. 3/2018 del 5 giugno 2018, con il quale lo Statuto del
Consorzio viene approvato recependo le integrazioni richieste dal
Ministero;
l'atto di transazione fra il Consorzio e il Comune di Forio per
la cessione del comodato d'uso dei locali in uso all'area marina
protetta;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare ha ritenuto, dall'esame degli atti acquisiti, non
più sussistenti le problematiche che hanno motivato la revoca
dell'affidamento in gestione di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 74 del 17
aprile 2015;
Ritenuto per le motivazioni sopra esposte di procedere
all'affidamento in gestione dell'area marina protetta «Regno di
Nettuno» al Consorzio dei Comuni di Barano, Casamicciola Terme,
Forio, Ischia, Lacco Ameno, Serrara Fontana e Procida;

Decreta:

Art. 1

1. La gestione dell'area marina protetta «Regno di Nettuno» è
affidata al Consorzio di scopo denominato «Consorzio di gestione
dell'Area marina protetta Regno di Nettuno - Isole di Ischia e
Procida» del quale fanno parte i Comuni di Barano, Casamicciola
Terme, Forio, Ischia, Lacco Ameno, Serrara Fontana e Procida;
2. Entro il termine di sessanta giorni, decorrente dalla data del
presente provvedimento, la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare stipula con il Consorzio di gestione la convenzione
contenente la regolamentazione delle attività di gestione.
3. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, previa messa in mora, può revocare con proprio provvedimento
l'affidamento in gestione in caso di comprovata inadempienza,
inosservanza, irregolarità da parte del soggetto gestore di quanto
previsto dal decreto istitutivo del 27 dicembre 2007, dal regolamento
recante la disciplina delle attività consentite nelle diverse zone
dell'area marina protetta, approvato con decreto del 10 aprile 2008,
dal regolamento di esecuzione e di organizzazione dell'area marina
protetta, approvato con decreto del 30 luglio 2009, nonchè dalla
convenzione di cui al precedente comma e dalla normativa vigente in
materia.

Roma, 16 ottobre 2018

Il Ministro: Costa

Registrato alla Corte dei conti il 29 luglio 2019
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare,
registro n. 1, foglio n. 2920