3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 15-10-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 agosto 2011, n. 208
Regolamento applicativo della "misura 112 - Insediamento di giovani agricoltori" del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 15-10-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 37 del14 settembre 2011)


IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20
settembre 2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
Visto il regolamento (CE) n. 1320/2006 della Commissione del 5
settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di
sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento n. 1698/2005
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
Visto il regolamento (CE) n. 65/20011 della Commissione del 27
gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione
delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di
sostegno dello sviluppo rurale;
Visto il regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione del 21
aprile 2004, recante modalità di applicazione della condizionalità,
della modulazione e del sistema integrato di gestione e de controllo
di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003;
Vista la decisione C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 con la quale
la Commissione europea ha approvato il programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2985 del 30
novembre 2007, con la quale si prende atto dell'approvazione da parte
della Commissione europea del programma di Sviluppo rurale 2007-2013
della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
Preso atto che il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 prevede
che l'attuazione avvenga mediante appositi provvedimenti regionali;
Visto il proprio decreto 12 febbraio 2008, n. 058/Pres.,
«Regolamento applicativo della misura 112 - insediamento di giovani
agricoltori del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia;
Visti gli atti di modifica del regolamento sopra citato emanati
con propri decreti del 19 marzo 2008, n. 085/Pres., 5 settembre 2008,
n. 0235/Pres. e 29 maggio 2009, n. 0139/Pres.;
Attesa la necessità di ridefinire la disciplina attuativa
concernente gli interventi di cui trattasi, provvedendo nel contempo
ad abrogare i regolamenti sopraccitati;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale approvato con proprio decreto 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.
e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto che l'attuazione delle misure del programma di Sviluppo
rurale 2007-2013 avviene con l'emanazione e applicazione di apposito
provvedimento applicativo di natura regolamentare;
Considerato che i criteri di selezione delle operazioni
finanziabili sono sottoposte al Comitato di sorveglianza del
Programma;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1465 del 28
luglio 2011, avente ad oggetto l'approvazione del Regolamento
applicativo della «Misura 112 - insediamento di giovani agricoltori»
del programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Ritenuto pertanto di emanare in tal senso il Regolamento di
attuazione della misura 112 denominata Insediamento di giovani
agricoltori;
Visto l'art. 42 dello Statuto Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni in premessa citate, il
«Regolamento applicativo della "Misura 112 - Insediamento di giovani
agricoltori" del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia» nel testo allegato al presente
decreto del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento applicativo della «misura 112 - Insediamento di giovani
agricoltori» del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.

Art. 1.


Finalità e obiettivi

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione degli aiuti in attuazione della Misura 112 -
Insediamento di giovani agricoltori - prevista dal Programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia (PSR) di cui al regolamento (CE) del Consiglio del 20
settembre 2005, n. 1698 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte
del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS), approvato
dalla Commissione europea con decisione C(2007) 5715 del 20 novembre
2007 nella sua versione 4 accettata dalla Commissione europea con
nota ARES (2010)687737 del 12 ottobre 2010.
2. Le finalità e gli obiettivi che la presente misura persegue
sono:
a) favorire l'abbassamento dell'età media degli addetti nel
settore primario, sostenendo contestualmente l'adattamento
strutturale delle aziende agricole, operando in una logica
finalizzata alla forte integrazione dei sistemi di filiera e
territoriali;
b) favorire il ricambio generazionale in agricoltura anche
promuovendo il collaterale incremento delle conoscenze e della
qualificazione professionale delle imprese agricole;
c) favorire la capacità progettuale e la realizzazione degli
interventi connessi ai piani aziendali mediante lo strumento
dell'abbuono degli interessi, in quanto mezzo incentivante per
l'accesso al credito dedicato alle necessità aziendali.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) autorità di gestione: l'unità organizzativa responsabile
della gestione e attuazione del PSR, da ora anche AdG; tale struttura
è individuata nel Servizio sviluppo rurale della Direzione centrale
risorse rurali, agroalimentari e forestali;
b) struttura responsabile di misura: l'unità organizzativa
responsabile della gestione della presente misura e del coordinamento
delle relative attività istruttorie svolte dagli uffici attuatori;
per la misura 112 tale struttura è individuata nel Servizio
investimenti aziendali e sviluppo agricolo della Direzione centrale
risorse rurali, agroalimentari e forestali;
c) uffici attuatori: le unità organizzative responsabili per
gli adempimenti finalizzati alla concessione e alla liquidazione
degli aiuti di cui alla presente misura; tali unità organizzative
corrispondono agli Ispettorati agricoltura e foreste (IAF) della
Direzione centrale risorse rurali, agroalimentari e forestali e sono
competenti per territorio sulla base della prevalenza della
superficie agricola utilizzata (SAU);
d) organismo pagatore: l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), istituita ai sensi del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165 (Soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59);
e) aree rurali A, B, C, D e sottozone A1, B1 e C1 dell'area
omogenea del Carso: le aree rurali e le sottozone individuate
nell'allegato 1 al PSR;
f) fascicolo aziendale: modello riepilogativo dei dati
dell'azienda agricola, di cui all'art. 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503 (Regolamento recante norme
per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'art. 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173);
g) SIAN: sistema informativo agricolo nazionale;
h) domanda di aiuto: la domanda di partecipazione al regime di
sostegno di cui al presente regolamento;
i) domanda di pagamento: domanda del beneficiario finalizzata
ad ottenere la liquidazione dell'aiuto concesso;
l) unità tecnico-economica (UTE): l'unità che, ai sensi
dell'art. 1, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica n.
503/1999, è definita come l'insieme dei mezzi di produzione, degli
stabilimenti e delle unità zootecniche ed acquicole condotte a
qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una specifica attività
economica, ubicato in una porzione di territorio e con una propria
autonomia produttiva;
m) imprenditore agricolo professionale (IAP): l'imprenditore
agricolo con la qualifica di cui al decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 99 (Disposizioni in materia di soggetti e attività,
integrità aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura,
a norma dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ed e), della
legge 7 marzo 2003, n. 38).

Art. 3.


Modalità di accesso e localizzazione

1. La modalità di accesso al PSR per la richiesta dell'aiuto di
cui alla presente misura è quella individuale.
2. L'accesso alla misura è previsto per l'intero periodo di
programmazione 2007-2013.
3. L'aiuto previsto dal presente regolamento è concedibile
sull'intero territorio regionale.

Art. 4.


Disponibilità finanziarie

1. Le risorse disponibili per la misura sono quelle previste dal
piano finanziario del PSR capitolo 7 - Ripartizione indicativa per
misura di sviluppo rurale. A tale importo si aggiungono ulteriori
risorse a carico del bilancio regionale così come indicato al
capitolo 8 - Finanziamenti nazionali integrativi per asse.
2. L'utilizzo delle risorse aggiuntive regionali avviene alle
medesime condizioni di quelle cofinanziate.
3. La disponibilità annuale di risorse per le domande presentate
nel periodo 2007-2013, sia cofinanziate che aggiuntive regionali, è
determinata annualmente con delibera dalla Giunta regionale.

Art. 5.


Soggetti che possono accedere alla misura

1. I soggetti che posso accedere alla presente misura sono i
giovani agricoltori da intendersi quali imprenditori agricoli la cui
impresa sia iscritta al registro di cui all'art. 8 della legge 29
dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura) ed in possesso dei seguenti
requisiti:
a) primo insediamento in qualità di capo di un impresa che
svolge attività di produzione di prodotti agricoli compresi
nell'allegato 1 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(TFUE);
b) aver compiuto diciotto anni alla data del primo insediamento
di cui all'art. 6 e non aver compiuto i quaranta alla data di
presentazione della domanda;
c) possesso di adeguate conoscenze e competenze professionali
alla data di presentazione della domanda di aiuto.
2. Il richiedente s'insedia in un'impresa che ha sede legale in
regione, conduce almeno una azienda agricola situata nel territorio
della regione e presenta, contestualmente alla domanda, il piano
aziendale di cui all'art. 9 per lo sviluppo dell'attività agricola.
3. Il richiedente che può accedere alla presente misura consegue
la qualifica IAP entro e non oltre trentasei mesi dalla data della
decisione individuale di cui all'art. 19.
4. L'impresa agricola s'intende situata nella regione quando la
maggior parte della superficie agricola utilizzata (SAU) relativa a
tutte le sue unità tecnico-economiche condotte dal richiedente,
ricade sul territorio regionale.

Art. 6.


Definizione di primo insediamento

1. Per primo insediamento in qualità di capo di una azienda
agricola si intende la prima assunzione di responsabilità o
corresponsabilità civile e fiscale nella gestione di un'azienda
agricola, in qualità di:
a) titolare di impresa agricola individuale;
b) contitolare, con poteri di amministrazione ordinaria e
straordinaria, di una società di persone avente ad oggetto la
gestione di un'impresa agricola;
c) socio amministratore di società di capitali o di società
cooperativa, avente la gestione di un'impresa agricola quale
esclusiva attività costituente l'oggetto sociale.

Art. 7.


Determinazione dei modi di assunzione di responsabilità

1. La data di assunzione di responsabilità o corresponsabilità
di cui all'art. 6, coincide:
a) per i casi di cui all'art. 6, lettera a), con la data di
inizio dell'attività agricola dell'impresa dichiarata ai fini IVA;
b) per i casi di cui all'art. 6, lettera b), con la data di
ingresso del richiedente nella società dichiarata ai fini IVA;
c) per i casi di cui all'art. 6, lettera c), con la data di
assunzione della carica di socio amministratore.
2. Per la dimostrazione di quanto previsto alle lettere a), b) o
c) del comma 1 trova applicazione il decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa).

Art. 8.


Conoscenze e competenze professionali

1. Le adeguate conoscenze e competenze professionali dei
soggetti, di cui all'art. 5, comma 1, lettera c), sono soddisfatte
col possesso di almeno uno dei seguenti titoli:
a) laurea specialistica oppure laurea triennale in scienze e
tecnologie agrarie, agroalimentari e forestali oppure in scienze e
tecnologie zootecniche e delle produzioni animali;
b) diploma conseguito presso un istituto tecnico agrario o
presso un istituto professionale ad indirizzo agrario, oppure titolo
equipollente;
c) attestato di frequenza con profitto a corsi di formazione
della durata di almeno 150 ore, organizzati dalla Regione nell'ambito
del Piano regionale della formazione professionale e alla sua
attuazione di cui agli articoli 8 e 9, della legge regionale 16
novembre 1982, n. 76 (Ordinamento della formazione professionale)
specificatamente indirizzati ai giovani che intendono esercitare
l'attività agricola;
d) attestato di frequenza con profitto ad altri corsi di
formazione agraria, della durata di almeno 150 ore, autorizzati o
riconosciuti dalla Regione, oppure ad equipollenti corsi di
formazione organizzati dallo Stato o dal altre Regioni.
2. I corsi di formazione di cui al comma 1, lettere c) e d),
prevedono applicazioni di carattere pratico e l'insegnamento dei
problemi relativi all'organizzazione e conduzione dell'impresa
agricola singola o associata con particolare riguardo alle
problematiche ambientali. Sono comunque considerati equipollenti i
corsi che permettono di accedere alla misura nell'ambito dei PSR di
altre regioni italiane.
3. Qualora il beneficiario necessiti di un periodo di adattamento
strutturale dell'impresa agricola, previsto dal piano aziendale,
l'aiuto può essere concesso e liquidato anticipatamente rispetto al
raggiungimento dei requisiti, in base all'art. 23, commi 1 e 2, anche
in assenza di adeguata conoscenza e competenza professionale, ove i
requisiti di cui al comma 1 siano conseguiti entro trentasei mesi
dalla data della decisione individuale di cui all'art. 19.
4. Al fine della dimostrazione dei requisiti di cui al comma 1 è
presentato all'ufficio attuatore il diploma di cui alle lettere a) e
b) del medesimo comma oppure l'attestato di frequenza di cui alle
lettere c) e d).

Art. 9.


Piano aziendale

1. Il beneficiario, all'atto della presentazione della domanda di
aiuto di cui all'art. 17, presenta all'ufficio attuatore un piano
aziendale contenente le seguenti informazioni:
a) descrizione dell'ordinamento produttivo e dei fattori di
produzione disponibili al momento dell'insediamento del giovane
agricoltore;
b) illustrazione degli obiettivi specifici prefissati per lo
sviluppo della nuova attività imprenditoriale;
c) piano degli investimenti e delle azioni previste per la
realizzazione degli obiettivi fissati;
d) eventuale piano di ricorso ad attività di consulenza o a
formazione professionale, in particolare su tematiche ambientali;
e) eventuale piano finanziario contenente fra l'altro le
condizioni relative alla concessione del credito agrario se
richiesto, oltre all'aiuto in conto capitale, anche l'aiuto in conto
interessi;
f) cronoprogramma in cui siano specificate sia in termini
temporali che economico-finanziari, le fasi essenziali per la
realizzazione del piano degli investimenti;
g) indicazione delle eventuali misure, diverse dalla presente,
o operazioni da attivare, incluse le informazioni e i dati necessari
per l'attivazione delle stesse;
h) descrizione e quantificazione degli investimenti per
l'adeguamento alla direttiva del Consiglio 12 dicembre 1991
(91/676/CEE), relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento
provocato dai 16 bollettino ufficiale della regione autonoma Friuli
Venezia Giulia 14 settembre 2011 nitrati provenienti da fonti
agricole (direttiva nitrati), ai sensi del PSR nell'ambito della
disciplina della misura 121 - Ammodernamento delle aziende agricole,
anche eventualmente usufruendo della deroga di trentasei mesi;
i) dichiarazione di notorietà del fatto che, in caso di
inadempimento agli obblighi e impegni previsti dal piano, il
contributo è revocato e successivamente recuperato.
2. In caso d'insediamento contemporaneo di più giovani
agricoltori nella stessa azienda, è presentato un unico piano.
3. Il piano aziendale è sottoscritto da ogni beneficiario
legittimato nelle forma di legge ed è approvato con la decisione
individuale di concedere l'aiuto di cui all'art. 19, commi 1 e 2.
4. Gli interventi del piano aziendale sono avviati dopo
l'insediamento e ultimati entro il 31 dicembre del terzo anno
successivo a quello della data di adozione della decisione
individuale di finanziamento di cui all'art. 19, comma 3.
5. Il piano aziendale può essere modificato in qualsiasi momento
fermo restando il termine di cui al comma 4 per la sua completa
realizzazione.
6. Le varianti che il beneficiario intende apportare al piano
aziendale sono preventivamente comunicate e dettagliatamente
giustificate all'ufficio attuatore.
7. L'ufficio attuatore comunica al beneficiario, entro sessanta
giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 6,
l'ammissibilità o la non ammissibilità delle stesse. L'ufficio
attuatore, a seguito dell'approvazione delle varianti di cui al comma
6, provvede alla rideterminazione dell'aiuto concedibile, che non
può comunque essere superiore a quanto richiesto nella domanda di
aiuto di cui all'art. 17.
8. L'ufficio attuatore valuta ed ammette le eventuali varianti di
cui al comma 6 in base ed in considerazione degli obiettivi specifici
inizialmente indicati nel piano aziendale.

Art. 10.


Piano degli investimenti e delle azioni

1. Il piano degli investimenti e delle azioni di cui all'art. 9,
comma 1, lettera c), definisce:
a) le modalità di realizzazione di uno o più interventi
riconducibili alle misure del PSR 121 - Ammodernamento delle aziende
agricole, 124 - Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti,
processi e tecnologie, nei settori agricolo e alimentare, 132 -
Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità
alimentare, 133 - Sostegno alle associazioni di produttori per
attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che
rientrano nei sistemi di qualità alimentare e 311 - Diversificazione
in attività non agricole; per intervento riconducibile alle predette
misure si intende quello rientrante tra gli obiettivi e le finalità
delle misure stesse;
b) le modalità di realizzazione di interventi riconducibili
alle Organizzazioni comuni di mercato (OCM) di settore, dove per
intervento riconducibile si intende quello rientrante tra gli
obiettivi e le finalità delle OCM di settore;
c) le spese connesse all'avviamento dell'attività
imprenditoriale quali le spese notarili, l'acquisto di quote, diritti
e titoli, le spese per attività di consulenza o formazione
professionale.
2. Il totale delle spese da sostenere per le attività previste
dal piano degli investimenti e delle azioni è superiore all'importo
del premio unico in conto capitale di cui all'art. 11, comma 1.
3. In caso d'insediamento contemporaneo di più giovani
agricoltori nella stessa azienda, l'importo minimo del piano degli
investimenti e delle azioni è superiore alla somma del premio unico
di cui all'art. 11, comma 1.

Art. 11.


Premio unico in conto capitale

1. Al giovane agricoltore è liquidato un aiuto all'insediamento
in conto capitale, detto premio unico in conto capitale, che va da un
minimo di 15.000,00 euro fino ad un massimo di 40.000,00 euro, anche
se la somma delle sue componenti di cui ai successivi commi 3, 4, 5,
6 e 7 eccede tale valore. Tale aiuto è denominato premio unico.
2. Il premio unico in conto capitale è determinato sulla base
dei seguenti elementi:
a) importo totale della spesa ammissibile prevista nel piano
degli investimenti e delle azioni di cui all'art. 10;
b) tipologia delle azioni previste nel piano degli investimenti
e delle azioni di cui all'art. 10;
c) localizzazione prevalente della SAU sul territorio
regionale;
d) sviluppo dell'azienda rivolto all'ottenimento di prodotti
agricoli di qualità riconducibili alla misura 132 del PSR;
e) partecipazione a corsi di formazione e aggiornamento e
ricorso alla consulenza aziendale in materia ambientale.
3. La quota parte del premio unico in conto capitale riferita al
comma 2, lettera a), è così determinata:
a) 12.000,00 euro per interventi previsti nel piano fino a
30.000,00 euro;
b) 17.000,00 euro per interventi previsti nel piano superiori a
30.000,00 e fino a 60.000,00 euro;
c) 22.000,00 euro per interventi previsti nel piano superiori a
60.000,00 e fino a 90.000,00 euro;
d) 27.000,00 euro per interventi oltre 90.000,00 euro.
Per interventi effettuati da giovani agricoltori insediati in
aziende aventi la SAU prevalente nelle aree D, A1, B1 e C1 di cui
all'allegato 1 del PSR, la spesa ammissibile degli interventi
previsti nel piano aziendale, quale base di determinazione
dell'aiuto, è ridotta del 30 per cento.
4. La quota parte del premio unico in conto capitale di cui al
comma 2, lettera b), stabilita sulla base della prevalenza, in
termini di fatturato, degli interventi previsti, è così
determinata:
a) 5.000,00 euro nel caso di interventi prevalentemente
finalizzati a:
1) vendita diretta al consumatore finale;
2) miglioramento dell'igiene e del benessere animale;
3) lavorazione e trasformazione aziendale dei prodotti;
4) realizzazione di strutture connesse alle colture protette;
b) 4.000,00 euro nel caso di interventi prevalentemente
finalizzati a:
1) risparmio e miglior utilizzo delle risorse idriche;
2) piantagioni pluriennali;
3) acquisto di macchine agevolatrici delle operazioni
colturali o macchine per la manutenzione del territorio;
c) 3.000,00 euro per l'acquisto di bestiame selezionato da
riproduzione.
Gli importi di cui alle lettere a), b) e c) non sono cumulabili
tra loro.
5. La quota parte del premio unico in conto capitale riferita al
comma 2, lettera c), è così determinata:
a) 6.000,00 euro nel caso in cui la SAU prevalente sia ubicata
in area D, A1, B1 e C1;
b) 4.500,00 euro nel caso in cui la SAU prevalente sia ubicata
in area C, esclusa la zona C1 e compresa la zona svantaggiata facente
parte del territorio comunale di Gorizia;
c) 3.000,00 euro nel caso in cui la SAU prevalente sia ubicata
in area A e B, escluse le zone A1 e B1.
6. La quota parte del premio unico in conto capitale riferito al
comma 2, lettera d), qualora la produzione a conclusione del piano
sia prevalentemente composta, in termini di fatturato, da prodotti
agricoli di qualità riconducibili alla misura 132 è pari a 4.000,00
euro.
7. Nel caso di ricorso a consulenza aziendale in materia
ambientale prevista da programmi finanziati dalla Regione o di
partecipazione a corsi formativi in materia ambientale la quota parte
del premio unico riferito al comma 2, lettera e) è pari a 2.000,00
euro.
8. I corsi di cui al comma 7 sono riconosciuti dalla Regione e
hanno una durata minima di 20 ore. La partecipazione ai corsi
formativi è comprovata dai relativi attestati di frequenza.
Sono riconosciuti anche corsi di formazione conclusi non oltre un
anno precedente la data d'insediamento.
La conclusione dei corsi di formazione in materia ambientale
avviene entro i termini fissati per l'ultimazione del piano
aziendale.
9. L'aiuto in conto capitale è liquidato mediante accredito
effettuato su specifico conto corrente bancario intestato al
beneficiario.

Art. 12.


Premio unico in conto interessi

1. Al giovane agricoltore è erogato, in aggiunta al premio unico
di cui all'art. 11, un ulteriore aiuto in conto interessi, anche
denominato premio aggiuntivo o premio unico in conto interessi, fino
ad un massimo di 15.000,00 euro e connesso alla realizzazione del
piano degli investimenti e delle azioni di cui all'art. 10,
riconducibili alla misura 121 e alle OCM di settore.
2. Per il finanziamento del premio unico in conto interessi
l'organismo pagatore e l'Istituto bancario che eroga il finanziamento
stipulano una convenzione per regolamentare le modalità di
erogazione dei contributi in conto interessi alle imprese
beneficiarie.
3. La convenzione di cui al comma 2 può anche prevedere la
stipula di una garanzia fidejussoria in favore dell'organismo
pagatore.
4. Il premio aggiuntivo di cui al comma 1 è erogato a totale o
parziale copertura degli interessi relativi ai finanziamenti bancari
aventi un importo minimo almeno pari al doppio del premio unico di
cui all'art. 11.
5. Il premio aggiuntivo di cui al comma 1 è erogato mediante un
numero massimo di dieci rate semestrali indipendentemente dalla
durata del finanziamento che non può essere inferiore a dieci
semestri, escluso il periodo di preammortamento.
6. In caso di insediamento contemporaneo di più giovani
agricoltori nella stessa azienda, l'importo minimo del premio di cui
al comma 1 è superiore alla somma del premio unico di ogni
beneficiario di cui all'art. 11, comma 1.
7. I finanziamenti bancari di cui al comma 1, sono erogati a
tasso fisso pari all'Interest Rate Swap (IRS) di durata del
finanziamento maggiorato di uno spread, la cui misura è demandata
alla libera contrattazione tra le parti. Sono parimenti demandate
alla contrattazione le altre condizioni del contratto tra le quali la
forma e l'entità delle garanzie.
8. Il contratto di finanziamento è stipulato successivamente
alla data in cui il beneficiario riceve la comunicazione relativa
alla decisione individuale di finanziamento di cui all'art. 19
comprovata dalla data indicata nella relativa ricevuta di ritorno.
9. L'importo massimo dell'aiuto integrativo di cui al comma 1 è
determinato in base all'attualizzazione effettuata in relazione al
tasso di riferimento stabilito dalla Commissione europea (IRS) di cui
al comma 7.
10. La data di riferimento per la determinazione dell'IRS è
quella del decreto di approvazione delle graduatorie di cui all'art.
21 che, ai soli fini del premio di cui al presente articolo, si
ritiene coincidente con quella della decisione individuale di
concedere l'aiuto.
11. Nel rispetto del limite di cui al comma 1 è possibile
l'abbattimento del tasso nella misura corrispondente all'IRS a cinque
anni vigente alla medesima data.
12. L'Istituto bancario stabilisce con il beneficiario le
modalità di riduzione della quota interessi sulle rate del
finanziamento, sulla base dell'importo dell'aiuto aggiuntivo.
13. L'aiuto aggiuntivo non può essere erogato oltre la data del
31 dicembre 2015. A tal fine l'intero aiuto aggiuntivo, o la parte
restante dello stesso, è scontata entro il 31 dicembre 2015
utilizzando il tasso di cui al comma 7. L'Istituto bancario eroga al
beneficiario il valore scontato in unica soluzione oppure in forma
rateizzata secondo la normale scadenza delle rate e secondo quanto
stabilito nella convenzione di cui al comma 2.
14. Il finanziamento è erogato a favore del giovane agricoltore
di primo insediamento oppure a favore dell'impresa agricola in cui il
giovane agricoltore è insediato in qualità di corresponsabile
civile e fiscale e non è estinto prima di cinque anni
dall'erogazione dello stesso. In caso di estinzione anticipata si
procede al recupero del premio aggiuntivo.

Art. 13.


Obblighi del beneficiario

1. Il beneficiario è tenuto al rispetto dei seguenti obblighi
essenziali:
a) a conseguire la qualifica di imprenditore agricolo
professionale (IAP) al più tardi entro i trentasei mesi successivi
dalla data di decisione individuale di concessione dell'aiuto;
b) a consentire in ogni momento e senza restrizioni agli organi
incaricati dei controlli l'accesso in azienda e alla documentazione;
c) ad esercitare l'attività agricola per almeno cinque anni
dalla data della liquidazione finale del premio unico, desunta
dall'elenco di liquidazione prodotto dall'ufficio attuatore,
mantenendo la qualifica di responsabile o corresponsabile civile e
fiscale di impresa agricola e l'iscrizione all'INPS in qualità di
imprenditore agricolo professionale o di coltivatore diretto;
d) a non richiedere o a non percepire altri aiuti pubblici per
le medesime finalità di cui alla presente misura.
2. Il beneficiario è tenuto al rispetto dei seguenti obblighi
accessori:
a) a comunicare eventuali variazioni a quanto dichiarato nella
domanda;
b) a rendere disponibili, se richieste, le informazioni
necessarie al sistema di monitoraggio o valutazione delle attività
del PSR.
3. L'inosservanza di uno o più degli obblighi previsti dal comma
1 comporta la revoca del provvedimento di concessione e la decadenza
dal diritto di trattenere l'aiuto con conseguente insorgenza
dell'obbligo alla restituzione degli aiuti percepiti anche mediante
compensazione con importi dovuti dall'organismo pagatore, maggiorati
degli interessi legali calcolati a partire dalla data di notifica del
provvedimento di revoca e fino alla data dell'avvenuto rimborso, come
previsto dalle norme nazionali e comunitarie.
4. L'inosservanza di uno o più obblighi previsti dal comma 2
comporta la riduzione del premio unico determinata in base a quanto
stabilito con apposita delibera di Giunta regionale.
5. Qualora la spesa del piano aziendale realizzato sia inferiore
a quella prevista nel piano aziendale approvato con la decisione
individuale di concedere l'aiuto di cui all'art. 19, il premio unico
in conto capitale è rideterminato sulla base dei criteri di cui
all'art. 11. Nel caso in cui il premio unico rideterminato sia
inferiore a 15.000,00 euro, il diritto all'aiuto decade e si procede
al recupero delle somme percepite.

Art. 14.


Competenze dell'autorità di gestione

1. L'autorità di gestione:
a) predispone gli elenchi regionali di liquidazione e li invia
all'organismo pagatore;
b) è responsabile del sistema di monitoraggio del PSR;
c) è il soggetto referente nei confronti dell'organismo
pagatore.

Art. 15.


Competenze della struttura responsabile di misura

1. La struttura responsabile di misura:
a) svolge attività di impulso, coordinamento e informazione
specifica per l'attuazione della misura;
b) approva le graduatorie relative alle domande individuali su
proposta dell'ufficio attuatore;
c) pubblica le graduatorie sul Bollettino ufficiale della
Regione con evidenza delle domande ammesse al finanziamento, delle
domande non ammissibili per carenza di risorse e delle domande
escluse;
d) trasmette le graduatorie agli uffici attuatori.

Art. 16.


Competenze degli uffici attuatori

1. Gli uffici attuatori:
a) ricevono le domande;
b) eseguono l'attività istruttoria finalizzata
all'ammissibilità delle domande, alla liquidazione dell'aiuto
nonchè l'attività specificatamente indicata all'art. 24 del
regolamento (CE) 27 gennaio 2011, n. 765, della Commissione che
stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle
procedure di controllo e della condizionalità per le misure di
sostegno dello sviluppo rurale;
c) provvedono all'adozione della decisione individuale di
concedere l'aiuto;
d) trasmettono ai beneficiari le decisioni individuali di
concedere l'aiuto;
e) propongono alla struttura responsabile di misura l'elenco
dei beneficiari per l'ammissione nelle graduatorie relative alle
domande individuali;
f) provvedono all'adozione della decisione individuale di
finanziamento delle domande di aiuto ammesse a finanziamento e
finanziabili;
g) trasmettono ai beneficiari le decisioni individuali di
finanziamento e gli impegni e obblighi posti a carico degli stessi
con le conseguenze derivanti dal loro mancato rispetto;
h) predispongono gli elenchi di liquidazione periferici e
propongono gli svincoli delle fideiussioni;
i) eseguono il controllo di approvazione finale del piano
aziendale;
j) eseguono i controlli sul 100% delle dichiarazioni rilasciate
dai beneficiari ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000 relative al possesso dei requisiti di ammissibilità;
k) effettuano i controlli e i sopralluoghi richiesti dall'AdG.

Art. 17.


Presentazione delle domande di aiuto

1. La domanda di aiuto, a pena di inammissibilità, è compilata
in via informatica attraverso il portale del sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN) entro il termine perentorio di sei mesi
successivi all'insediamento.
2. La domanda di aiuto, entro il termine perentorio 15 giorni
dall'inserimento informatico di cui al comma 1 è trasmessa, in
formato cartaceo e sottoscritta dal richiedente nelle forme di legge,
al competente ufficio attuatore corredata, a pena di non
ammissibilità della stessa, dalla documentazione che segue:
a) dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, di non aver assunto precedentemente al
primo insediamento di cui all'art. 6 responsabilità o
corresponsabilità civile e fiscale nella gestione di un'azienda
agricola;
b) dichiarazione di inizio attività ai fini IVA di cui
all'art. 7;
c) salvo quanto previsto dall'art. 8, comma 3, attestato o
dichiarazione relativa al raggiungimento delle conoscenze e
competenze professionali di cui all'art. 8;
d) piano aziendale di cui all'art. 9;
e) copia di un documento d'identità in corso di validità.
3. La presentazione della domanda di aiuto presuppone l'avvenuta
compilazione e l'aggiornamento del fascicolo aziendale i cui dati
identificativi afferenti al beneficiario sono quelli riferiti al
giovane agricoltore.
4. L'ufficio attuatore comunica, con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, l'avvio del procedimento ai sensi dell'art. 13
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 18.


Procedura istruttoria

1. L'ufficio attuatore provvede allo svolgimento dei pertinenti
controlli amministrativi, di cui all'art. 24 del regolamento (CE)
65/2011 sulla totalità delle domande ricevute, verificando la
completezza formale e documentale, la sussistenza dei presupposti e
dei requisiti di ammissibilità richiesti per la concessione e la
successiva liquidazione dell'aiuto.
2. Sulla base dei controlli amministrativi l'ufficio attuatore
richiede, se necessario, integrazioni, modifiche e correzioni della
documentazione prodotta.
3. Qualora le irregolarità o le omissioni rilevate non siano
sanabili, l'ufficio attuatore provvede all'archiviazione della
domanda della quale è data notizia all'interessato con lettera
raccomandata con avviso di ricevimento.
4. L'ufficio attuatore esegue la verifica finale degli impegni
assunti con il piano e procede alle conseguenti determinazioni
relative alla domanda di aiuto.
5. Per ogni domanda l'ufficio attuatore provvede a costituire un
fascicolo composto:
a) dai moduli della domanda e della documentazione a corredo
della stessa;
b) dagli atti e dalle conclusioni istruttorie, compresi gli
atti relativi ai controlli eseguiti;
c) altri documenti rilevanti ai fini dell'istruttoria.

Art. 19.


Decisione individuale di concedere l'aiuto e decisione individuale di
finanziamento

1. La decisione individuale di concedere l'aiuto è adottata
dall'ufficio attuatore entro diciotto mesi dall'insediamento ed è
comunicata al beneficiario mediante lettera raccomandata con avviso
di ricevimento.
2. La decisione individuale di concedere l'aiuto costituisce
formale presa d'atto dell'ammissibilità della domanda, ma non
configura diritto all'erogazione dell'aiuto che resta subordinato
all'effettiva disponibilità finanziaria.
3. Successivamente alla pubblicazione di ciascuna graduatoria di
cui all'art. 21, l'ufficio attuatore con propria decisione
individuale di finanziamento, comunica a ogni beneficiario finanziato
l'importo dell'aiuto e gli impegni e gli obblighi derivanti dalla
concessione dello stesso specificando altresì la data ultima per la
presentazione della domanda di pagamento di cui al comma 4. La
decisione individuale di finanziamento è notificata con raccomandata
con avviso di ricevimento.
4. A seguito del ricevimento della decisione individuale di
finanziamento di cui al comma 3 il beneficiario provvede tramite il
portale SIAN a compilare la domanda di pagamento inviando poi il
cartaceo all'ufficio attuatore.

Art. 20.


Controlli

1. I controlli sono effettuati nel rispetto del regolamento (CE)
65/2011, della disciplina vigente in materia applicabile al PSR e
degli accordi tra organismo pagatore e AdG.

Art. 21.


Graduatorie

1. La struttura responsabile di misura, sulla base dei criteri di
cui all'art. 22 e delle domande ritenute ammissibili a finanziamento
rispettivamente entro la data del 31 marzo e entro il 30 settembre di
ogni anno, predispone le graduatorie delle domande di aiuto ammesse a
finanziamento segnalando quelle finanziate e quelle ammesse ma non
finanziabili per carenza di risorse finanziarie e trasmette le stesse
all'ufficio attuatore competente.
2. Le domande presentate in base al regolamento applicativo della
misura 112, insediamento di giovani agricoltori del programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia, approvato con decreto del Presidente della Regione 12
febbraio 2008, n. 58 (Regolamento applicativo della «misura 112 -
Insediamento di giovani agricoltori» del programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia), e non
finanziate per mancanza di risorse finanziarie ma inserite in una
graduatoria in posizione utile, anche se già archiviate all'entrata
in vigore del presente regolamento, possono essere inserite nelle
graduatorie di cui al comma 1 previa loro rivalutazione in base ai
criteri per la selezione delle domande di cui all'art. 22 e previa
presentazione del beneficiario, entro il termine perentorio di 30
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento, di specifica
istanza in tal senso ed avente ad oggetto la conferma di interesse.
3. Per le domande di cui al comma 2 che fossero archiviate
successivamente all'entrata in vigore del presente regolamento
l'istanza avente ad oggetto la conferma di interesse di cui al
medesimo comma può essere presentata all'ufficio attuatore entro il
termine perentorio di 30 giorni dall'avvenuta notifica
dell'archiviazione.
4. L'istanza avente ad oggetto la conferma di interesse, di cui
ai commi 2 e 3, è corredata, pena la non presa in carico ai fini
della sua rivalutazione, dalla documentazione necessaria alla
dimostrazione del possesso dei requisiti di cui all'art. 22, comma 2,
lettere a) e b).

Art. 22.


Criteri per la selezione delle domande di aiuto

1. Ai fini della selezione delle domande per l'ammissione in
graduatoria è attribuita priorità nell'ordine:
a) alle domande presentate da soggetti che hanno raggiunto e
dimostrato tutti i requisiti di accesso alla misura;
b) alle domande presentate da soggetti che non hanno raggiunto
e dimostrato tutti i requisiti di accesso alla misura.
2. A parità delle condizioni di cui al comma 1, lettere a) e b),
è attribuita priorità nell'ordine:
a) alle domande presentate da soggetti produttori di latte, che
conducono una azienda agricola con almeno 20 UBA. Il numero di unità
bovine adulte (UBA) è ridotto a 10 nel caso di soggetti che attuino
la trasformazione casearia in azienda oppure nel caso in cui il
centro aziendale e l'allevamento, dove sono detenute le UBA
richieste, siano ubicati in area rurale D o A1 o B1 o C1 di cui
all'allegato 1 del PSR;
b) alle domande presentate da soggetti insediati in aziende la
cui SAU ricade prevalentemente nelle aree rurali D, C, A1, B1 e C1 di
cui all'allegato 1 al PSR, nonchè nelle zone A limitatamente alla
zona svantaggiata ricompresa nel Comune di Gorizia;
c) alle domande presentate dai soggetti che, prima
dell'insediamento, non sono mai stati iscritti presso l'INPS -
gestione ex SCAU (Servizio contributi agricoli unificati) - e anche
ai soggetti che sono stati iscritti all'INPS - gestione ex SCAU - in
qualità di dipendenti nell'ambito agricolo.
A parità di condizioni di cui ai commi 1 e 2, è attribuita
priorità ai richiedenti più giovani e, a parità di età, alla data
di presentazione della domanda.

Art. 23.


Erogazione dell'aiuto in attesa del raggiungimento dei requisiti

1. Il giovane agricoltore può richiedere mediante compilazione
sul portale SIAN della domanda di pagamento di anticipo e successiva
presentazione del cartaceo all'ufficio attuatore, l'erogazione
anticipata dell'aiuto ai sensi dell'art. 8, comma 3.
2. L'erogazione anticipata dell'aiuto può essere richiesta, con
le modalità di cui al comma 1, sia in pendenza del raggiungimento
del requisito di IAP di cui all'art. 5, comma 3 che in pendenza del
raggiungimento del requisito delle conoscenze e competenze
professionali di cui all'art. 8, comma 1 purchè il giovane
agricoltore s'impegni a conseguirli entro trentasei mesi dalla data
della decisione individuale di concedere l'aiuto.
3. Fatta salva l'inclusione della domanda nella graduatoria di
cui all'art. 21 in posizione utile ai fini del finanziamento,
l'erogazione anticipata di cui al presente articolo è subordinata
alla presentazione di una garanzia fideiussoria, bancaria o
assicurativa, rilasciata a favore dell'organismo pagatore, di importo
pari al 110 per cento dell'importo concesso in anticipazione, redatta
secondo le disposizioni dell'organismo pagatore medesimo escutibile a
prima richiesta.
4. Ad avvenuta dimostrazione da parte del beneficiario del
conseguimento del requisiti di cui ai commi 1 e 2 l'ufficio attuatore
notizia l'organismo pagatore e l'AdG della richiesta dello svincolo
della garanzia fideiussoria.
5. La fideiussione di cui al comma 3 è escussa in caso di
mancato raggiungimento da parte del beneficiario di uno o più dei
requisiti di cui ai commi 1 e 2 nei termini stabiliti.

Art. 24.


Approvazione finale del piano degli investimenti e delle azioni

1. Entro i termini previsti dall'art. 9, comma 4, a dimostrazione
di quanto previsto dal piano degli investimenti e delle azioni, il
beneficiario presenta richiesta di approvazione finale, corredata da
una relazione tecnica attestante:
a) la data di inizio e fine investimento e il costo totale
sostenuto;
b) le tipologie di investimento e le azioni attuate così come
previste nel piano degli investimenti e delle azioni di cui all'art.
10;
c) l'elenco dei costi sostenuti per ciascuna tipologia di
investimento e per ciascuna azione attuata, così come previsto
all'art. 10 del presente regolamento e l'elenco delle spese sostenute
sulla base di quanto previsto nel piano aziendale di cui all'art. 9;
d) la dimostrazione dell'avvenuto pagamento dei costi e delle
spese di cui alla lettera c);
e) le tempistiche di realizzazione degli investimenti e delle
azioni, secondo quanto previsto dal cronoprogramma di cui all'art. 9,
comma 1, lettera f).
2. Laddove gli interventi del piano degli investimenti e delle
azioni siano già stati oggetto di aiuto in base a misure del PSR,
OCM di settore o alla legge regionale 20 novembre 1982, n. 80
(Istituzione del fondo di rotazione regionale per interventi nel
settore agricolo) sono forniti all'ufficio attuatore i riferimenti
afferenti gli interventi stessi.

Art. 25.


Abrogazioni e disposizioni transitorie

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) decreto del Presidente della Regione n. 58/2008;
b) decreto del Presidente della Regione 19 marzo 2008, n. 85
(Modifiche al Regolamento applicativo della «Misura 112 -
insediamento di giovani Agricoltori» del Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, emanato con
decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2008, n. 058/Pres);
c) decreto del Presidente della Regione 5 settembre 2008, n.
235 (Ulteriori modifiche al Regolamento applicativo della «Misura 112
- insediamento di giovani agricoltori» del Programma di sviluppo
rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia,
emanato con decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2008, n.
058/Pres);
d) decreto del Presidente della Regione 29 maggio 2009, n. 139
(Regolamento di modifica del decreto del Presidente della Regione 12
febbraio 2008, n. 058 - Regolamento applicativo della «Misura 112 -
insediamento di giovani Agricoltori» del Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia).
2. Alle domande presentate fino all'entrata in vigore del
presente regolamento continua ad applicarsi il regolamento approvato
con il decreto del Presidente della Regione 58/2008 ad eccezione del
suo art. 11.

Art. 26.


Disposizioni di rinvio e rinvio dinamico

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si rinvia alle disposizioni del regolamento (CE) 1698/2005, del
regolamento (CE) della Commissione del 15 dicembre 2006, n. 1974 e
della legge regionale n. 7/2000.
2. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuti nel
presente regolamento s'intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.

Art. 27.


Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui al presente regolamento entrano in
vigore il 1 ottobre 2011.

Visto:Il Presidente: Tondo