Serie Generale n. 132 del 8-6-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 2 dicembre 2021
Compensazione a favore di ANAS S.p.a. della riduzione delle entrate relative all'anno 2020 derivanti dalla riscossione dei canoni. (22A03366) (GU Serie Generale n.132 del 08-06-2022)

Il MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il comma 3 dell'art. 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Visto il comma 1020 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296;
Visto l'art. 19 del decreto-legge n. 78 del 1° luglio 2009,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, che
ha introdotto il comma 9-bis del medesimo art. 19;
Visto l'art. 6 «Prestazione dei servizi e Corrispettivo parte
servizi» del Contratto di Programma MIT/Anas 2016/2020, che prevede,
fra l'altro, che «il corrispettivo è coperto dalle risorse acquisite
ai sensi della legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 19, comma 9-bis, ed
integrate dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 15, comma 4, a
titolo di integrazione del canone annuo corrisposto ai sensi del
comma 1020 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296»; che «a
partire dal 2018, nell'ambito dei costi coperti dal sovra canone
tariffario rientrano anche quelli relativi agli interventi di
manutenzione ordinaria e di gestione sulla rete stradale rientrante
dalle regioni nella competenza di Anas»; che «la Concessionaria è
tenuta a comunicare al MIT e al MEF il consuntivo annuale delle
risorse acquisite, ai sensi della legge 3 agosto 2009, n. 102, art
19, comma 9-bis, e successive modificazioni ed integrazioni. Le
risorse acquisite in eccesso rispetto al corrispettivo dovuto per la
prestazione dei servizi (incluse dal 2018 le strade rientranti dalle
regioni) di cui all'Allegato B vengono calcolate entro il 31 marzo
dell'anno successivo a quello di competenza e conteggiate in apposito
"Fondo"; contrariamente nel caso in cui le risorse acquisite
risultassero non sufficienti per la copertura del corrispettivo
servizi, la Concessionaria assorbirà eventuali disponibilità nel
"Fondo" costituite negli anni precedenti e successivi»; che per
l'anno 2020 l'allegato B, relativo ai servizi, al Contratto di
Programma prevede per tale voce una somma previsionale pari ad euro
677.300.000;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 128 del 19 maggio
2020, recante: «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al
lavoro all'economia, nonchè di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19», convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e, in particolare,
l'art. 214, che prevede il «Contributo straordinario a compensazione
dei minori incassi dell'Anas e delle imprese esercenti attività di
trasporto ferroviario»;
Visto il comma 1 del citato art. 214 del decreto-legge n. 34 del
2020, così come modificato dal comma 1 dell'art. 15 del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, coordinato con la legge di
conversione 26 febbraio 2021, n. 21, con cui è stata autorizzata la
spesa di 25 milioni di euro annui dal 2021 al 2034 quale contributo
massimo al fine di compensare Anas S.p.a. della riduzione delle
entrate relative all'anno 2020, a seguito della riduzione della
circolazione autostradale conseguente alle misure di contenimento e
prevenzione all'emergenza epidemiologica da COVID-19, derivanti dalla
riscossione dei canoni previsti dall'art. 10, comma 3, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, dall'art. 1, comma 1020, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, dall'art. 19, comma 9-bis, del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, ed integrate dall'art. 15, comma 4, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
Visto il comma 2 dello stesso art. 214, così come modificato dal
comma 2 dell'articolo 15 del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183,
coordinato con la legge di conversione 26 febbraio 2021, n. 21, con
cui viene stabilito che «la misura della compensazione di cui al
comma 1 del presente articolo è determinata, nei limiti degli
stanziamenti annuali di cui al comma 1, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro il 30 aprile 2021,
previa acquisizione, entro il 15 marzo 2021, di una rendicontazione
di Anas S.p.a. della riduzione delle entrate di cui al comma 1
riferita, in relazione all'art. 10, comma 3, della legge 24 dicembre
1993, n. 537 e all'art. 1, comma 1020, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, al differenziale del livello della circolazione autostradale
tra il 23 febbraio 2020 e il 31 dicembre 2020 e lo stesso periodo
dell'anno 2019 e, in relazione all'art. 19, comma 9-bis, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, come integrato dall'art. 15, comma
4, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, agli importi
previsti dal Contratto di programma tra Anas S.p.a. e lo Stato»;
Viste le note n. CDG 0158535 del 15 marzo 2021 e n. CDG 0241676 del
20 aprile 2021 con cui Anas S.p.a. - Gruppo FS Italiane ha trasmesso
la rendicontazione della riduzione delle entrate con le modalità
stabilite dal sopra richiamato comma 2 dell'art. 214 del decreto-
legge 19 maggio 2020, n. 34, evidenziando, sulla base dei dati
trasmessi dalle società concessionarie, minori entrate per
complessivi euro 170.696.772,23 di cui:
euro 7.788.358,35 a seguito delle riduzioni delle entrate dei
canoni di concessione autostradale ai sensi dell'art. 1, comma 1020,
legge n. 296/2006, evidenziando il differenziale del livello della
circolazione autostradale tra il 23 febbraio e il 31 dicembre 2020 e
lo stesso periodo dell'anno 2019;
euro 162.908.413,88 quale differenza tra l'importo del
corrispettivo di servizio previsto per l'anno 2020 dal Contratto di
programma Anas e l'importo imponibile fatturato delle entrate,
riferite al medesimo anno 2020, derivanti dall'integrazione del
canone annuo ai sensi dell'art. 19, comma 9-bis, del decreto-legge 1°
luglio 2009, n. 78, come convertito dalla legge 3 agosto 2009, n.
102;
Vista, in particolare, la sopracitata nota n. CDG 0241676 del 20
aprile 2021, con cui Anas S.p.a. - Gruppo FS Italiane segnala,
altresì, che non risultano ancora pervenuti dalla società
concessionaria CAS-Consorzio per le Autostrade Siciliane i dati
relativi all'art. 1, comma 1020, legge n. 296/2006;
Vista altresì la nota Anas S.p.a. - Gruppo FS Italiane prot. n.
171651 del 19 marzo 2021, con la quale la predetta società ha
richiesto alle concessionarie autostradali di trasmettere unitari
prospetti riepilogativi, per l'intero esercizio 2020, dei dati già
comunicati mensilmente sia a titolo di acconto che di saldo a
riguardo della «Integrazione Canone Annuo art. 19, comma 9-bis della
legge n. 102/09 - esercizio 2020», e la successiva nota Anas S.p.a. -
Gruppo FS Italiane prot. n. 342048 del 31 maggio 2021, con la quale
la medesima Società ha sollecitato ad alcune concessionarie
autostradali la trasmissione dei predetti unitari prospetti
riepilogativi;
Vista altresì la nota Anas S.p.a. prot. n. 687701 del 29 ottobre
2021 con la quale la predetta società ha fornito:
le attestazioni dei rappresentanti delle società concessionarie
con le quali sono stati confermati ad Anas gli importi relativi
all'integrazione canone annuo ai sensi dell'art. 19, comma 9-bis,
della legge n. 102/09 per l'anno 2020;
le comunicazioni pervenute dalle società concessionarie che
hanno evidenziato il differenziale del livello della circolazione
autostradale tra il 23 febbraio e il 31 dicembre 2020 e lo stesso
periodo dell'anno 2019 in relazione all'art. 1, comma 1020, legge n.
296/2006;

Decreta:

Art. 1

Oggetto, finalità e ambito di applicazione

Il presente decreto, in attuazione di quanto stabilito nel secondo
comma dell'art. 214 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
individua la misura della compensazione a favore di Anas S.p.a. della
riduzione delle entrate relative all'anno 2020, a seguito della
riduzione della circolazione autostradale conseguente alle misure di
contenimento e prevenzione all'emergenza epidemiologica da COVID-19,
derivanti dalla riscossione dei canoni previsti dall'art. 10, comma
3, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, dall'art. 1, comma 1020,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dall'art. 19, comma 9-bis, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, ed integrate dall'art. 15, comma
4, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.

Art. 2

Misura della compensazione a favore di Anas S.p.a.

Sulla base della rendicontazione presentata da Anas S.p.a. la
riduzione delle entrate di cui al comma 1 riferita, in relazione
all'art. 10, comma 3, della legge 24 dicembre 1993, n. 537 e all'art.
1, comma 1020, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al differenziale
del livello della circolazione autostradale tra il 23 febbraio 2020 e
il 31 dicembre 2020 e lo stesso periodo dell'anno 2019 e, in
relazione all'art. 19, comma 9-bis, del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102, come integrato dall'art. 15, comma 4, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, agli importi previsti dal Contratto di programma
tra Anas S.p.a. e lo Stato, è quantificata nell'importo complessivo
di euro 170.696.772,23.

Art. 3

Modalità di erogazione del contributo

La direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta
sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui
contratti concessori autostradali del Ministero delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili procederà all'erogazione del
contributo in favore di Anas S.p.a. nei limiti e secondo le
annualità degli stanziamenti disponibili sul capitolo 1651 dello
stato di previsione della spesa del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili, per l'importo di euro 25.000.000 per
ciascuna delle annualità dal 2021 al 2026 e per l'importo di euro
20.696.772,23 per l'annualità 2027, a seguito di richieste di
erogazione avanzate dalla medesima società.

Art. 4

Eventuale restituzione di somme

Qualora, a seguito degli accertamenti da parte della Direzione
Generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle
infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori
autostradali relativamente ai dati dei concessionari, dovesse
emergere una variazione in diminuzione rispetto ai valori considerati
da Anas S.p.a. per la quantificazione della compensazione, si
procederà al recupero per l'importo pari alla differenza rilevata.
L'importo complessivo delle minori entrate, come quantificato dal
presente decreto, costituisce il limite massimo ai fini della
compensazione.
Il presente decreto è inviato agli organi di controllo per la
registrazione.
Roma, 2 dicembre 2021

Il Ministro delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili
Giovannini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 22 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 90