Serie Generale n. 221 del 21-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 11 luglio 2023
Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi. (23A05156) (GU Serie Generale n.221 del 21-09-2023)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, legge di bilancio 2019,
«Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2020»;
Visto in particolare, l'art. 1, comma 891 della predetta legge 30
dicembre 2018, n. 145 che ha previsto che «Per la messa in sicurezza
dei ponti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti in sostituzione
di quelli esistenti con problemi strutturali di sicurezza nel bacino
del Po, è istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo da ripartire, con una
dotazione di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al
2023. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, è disposta l'assegnazione delle
risorse a favore delle città metropolitane e delle province
territorialmente competenti e dell'ANAS S.p.a., in relazione alla
rispettiva competenza quali soggetti attuatori, sulla base di un
piano che classifichi i progetti presentati secondo criteri di
priorità legati al miglioramento della sicurezza, al traffico
interessato e alla popolazione servita. I soggetti attuatori
certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti di cui al
presente comma entro l'anno successivo a quello di utilizzazione dei
fondi, mediante presentazione di apposito rendiconto al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sulla base delle risultanze del
monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche di cui
al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto in particolare, l'art. 1, comma 1, lettera a), del citato
decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, che prevede l'obbligo
per le amministrazioni pubbliche di detenere ed alimentare un sistema
gestionale informatizzato contenente i dati necessari al monitoraggio
della spesa per opere pubbliche ed interventi correlati;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 26
febbraio 2013 con cui è stato disciplinato il dettaglio dei dati
necessari per l'alimentazione del sistema di «Monitoraggio delle
opere pubbliche», nell'ambito della «Banca dati delle amministrazioni
pubbliche - BDAP»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190, «Regolamento recante l'organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 6 marzo 2021, n. 56;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, «Codice dei
contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21 giugno
2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 marzo 2023, n. 77;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze 3 gennaio
2020, n. 1, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 marzo 2020, n. 65;
Visto il decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, recante
«Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi»;
Visto in particolare, l'art. 10, comma 11-sexiesdecies, del
predetto decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, che ha previsto che
«I termini per l'aggiudicazione degli interventi finanziati a valere
sulle risorse di cui all'art. 1, comma 891, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, sono fissati al 30 giugno 2024. All'attuazione della
presente disposizione si provvede con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Il medesimo decreto disciplina le modalità di monitoraggio degli
interventi e dei relativi cronoprogrammi, attraverso i sistemi
informativi del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
nonchè le modalità di revoca delle risorse anche in caso di mancato
aggiornamento dei dati contenuti nei predetti sistemi informativi»;
Considerato che si rende necessario procedere, per effetto della
norma sopra citata, alla modifica del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze 3 gennaio 2020, n. 1;

Decreta:

Art. 1

Modifiche all'art. 2 del decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 3 gennaio 2020, n. 1 - Termini per la progettazione,
aggiudicazione degli interventi

L'art. 2, comma 1, del decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 3 gennaio 2020, n. 1, è sostituito dal seguente: «I
soggetti attuatori di cui all'art. 1, comma 2, sono tenuti ad
approvare le progettazioni degli interventi, previo parere del
Consiglio superiore dei lavori pubblici o del competente
Provveditorato interregionale per le opere pubbliche, di cui al
codice dei contratti pubblici, ove previsto, e ad effettuare
l'aggiudicazione dei lavori entro e non oltre il 30 giugno 2024».

Art. 2

Modifiche all'art. 4 del decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 3 gennaio 2020, n. 1 - Erogazioni, modalità di
rendicontazione e monitoraggio

1. L'art. 4, comma 1, del decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 3 gennaio 2020, n. 1, è sostituito dal seguente: «Entro
venti giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale, gli enti beneficiari dei finanziamenti, che non abbiano
ancora provveduto, trasmettono alla Direzione generale per le strade
e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e
la vigilanza sui contratti concessori autostradali del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, il codice unico di progetto
(CUP) degli interventi»;
2. L'art. 4, comma 4, è sostituito dal seguente: «Il monitoraggio
delle opere finanziate in base al presente decreto è effettuato
attraverso il sistema di "Monitoraggio delle opere pubbliche - MOP"
della "Banca dati delle pubbliche amministrazioni - BDAP" ai sensi
del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229. Le opere
finanziate, identificate dal CUP, sono classificate automaticamente
sul citato sistema ai fini del successivo monitoraggio.».

Art. 3

Modifiche all'art. 5 del decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 3 gennaio 2020, n. 1 - Revoche

1. L'art. 5, comma 1, del decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 3 gennaio 2020, n. 1, è sostituito dal seguente:
«Le risorse assegnate sono revocate nei seguenti casi:
a) mancato rispetto del termine di cui all'art. 2, comma 1,
verificato tramite il sistema informativo di cui all'art. 4, comma 4
sulla base dei seguenti dati:
1) la data di fine effettiva della progettazione definitiva
e/o esecutiva nell'iter procedurale del progetto per verificare
l'approvazione delle progettazioni definitive/esecutive degli
interventi;
2) la data di aggiudicazione rilevata tramite il sistema
informativo ANAC del CIG lavori associato al CUP oggetto di
finanziamento per verificare l'aggiudicazione dei lavori degli
interventi;
b) nel caso di violazioni, accertate a seguito di attività di
controllo di cui all'art. 7, delle disposizioni di cui al codice dei
contratti pubblici;
c) in caso di mancata realizzazione dell'opera, intendendo come
tale il mancato avvio dei lavori verificato attraverso la data di
inizio effettiva dell'esecuzione dei lavori nell'iter procedurale del
progetto;
d) mancato aggiornamento dei dati contenuti nel sistema di cui
all'art. 4, comma 4, da intendersi come la mancata alimentazione dei
seguenti dati:
1. quadro economico;
2. cronoprogramma finanziario, anche detto piano dei costi;
3. iter procedurale di progetto;
4. finanziamenti».
2. All'art. 5, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente: «1-bis. Le
verifiche predette sono svolte periodicamente sulla banca dati di cui
all'art. 4, comma 4, dalla Direzione generale per le strade e le
autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la
vigilanza sui contratti concessori autostradali, come previsto
all'art. 7, comma 1».
3. L'art. 5, comma 4, è sostituito dal seguente: «La revoca delle
assegnazioni è disposta con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze su proposta della Direzione generale
per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle
infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori
autostradali».

Art. 4

Disposizioni finali

1. La denominazione della Direzione generale indicata nel decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze 3 gennaio 2020, n. 1, è
sostituita in tutti i casi in cui viene citata, dalla denominazione
«Direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta
sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui
contratti concessori autostradali», di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 23 dicembre 2020, n. 190.
2. Fatto salvo quanto espressamente modificato con il presente
decreto, restano ferme tutte le disposizioni di cui al decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze 3 gennaio 2020, n. 1.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 11 luglio 2023

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 17 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, n. 2554