5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 10-4-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: Via Isonzo 19/E - Roma Punti di contatto: Consip S.p.a. Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 10-4-2015)

Bando di gara a procedura ristretta per l'affidamento di servizi in
ambito Sistemi Gestionali Integrati per le Pubbliche Amministrazioni
- ID 1607


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Progetti per la PA
All'attenzione di: dott. Gabriele Mezzacapo, in qualità di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.consip.it
Profilo del Committente: www.consip.it.
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai lavoratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Ristretta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto, suddiviso in 5 Lotti, ha per oggetto la stipula di
Contratti-Quadro, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 192,
Legge n. 311/2004 e delle ulteriori disposizioni in materia, volto
all'affidamento, per tutti i Lotti, dei medesimi servizi in ambito
Sistemi Gestionali Integrati per le Pubbliche Amministrazioni, e
segnatamente:
a)Servizi di sviluppo software
b)Servizi di gestione, manutenzione e assistenza
c)Servizi di supporto organizzativo
relativi a Sistemi Informativi Gestionali e Sistemi di gestione dei
procedimenti amministrativi, in favore di:
Lotto 1: Pubbliche Amministrazioni Centrali;
Lotto 2: Pubbliche Amministrazioni Locali Nord ad eccezione dei
soggetti di cui al Lotto 4;
Lotto 3: Pubbliche Amministrazioni Locali Centro-Sud e Isole ad
eccezione dei soggetti di cui al Lotto 5;
Lotto 4: Sanità Nord;
Lotto 5: Sanità Centro-Sud e Isole.
Il tutto come meglio indicato nell'Allegato B e nel Documento
descrittivo.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Lotto 1: presso le sedi delle Amministrazioni Centrali;
Lotti 2 e 4: Piemonte, Val d'Aosta, Liguria, Lombardia, Veneto,
Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Emilia Romagna;
Lotti 3 e 5: Toscana, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise,
Campania, Basilicata, Puglia, Calabria, Sardegna e Sicilia.
6. Appalto pubblico di: Servizi: Categoria di servizi n.: 7
Gara a procedura ristretta per l'affidamento di servizi in ambito
Sistemi Gestionali Integrati per le Pubbliche Amministrazioni- ID
1607 - CPV principali:
Oggetto principale: 72260000-5; 72220000-3; 72262000-9.
Oggetti complementari: 72263000-6; 72261000-2; 72267000-4.
Lotto 1: CIG 62103162E3
Lotto 2: CIG 621032497B
Lotto 3: CIG 6210327BF4
Lotto 4: CIG 6210331F40
Lotto 5: CIG 62103341BE
Con l'aggiudicatario di ciascun Lotto sarà stipulato un
Contratto-Quadro con il quale l'aggiudicatario stesso si obbliga a
stipulare contratti attuativi con le Pubbliche Amministrazioni
aderenti, sulla base di quanto meglio specificato, allo stato, nel
Documento descrittivo e relativi allegati.
Gli importi effettivi da fornire saranno determinati in base ai
contratti attuativi nei limiti e fino alla concorrenza degli Importi
Massimi, IVA esclusa, di seguito indicati per ciascun Lotto (di
seguito, "Importo/i Massimo/i del Lotto/i):
-Lotto 1: Euro 240.000.000,00 (duecentoquarantamilioni/00);
-Lotto 2: Euro 160.000.000,00 (centosessantamilioni/00);
-Lotto 3: Euro 90.000.000,00 (novantamilioni/00);
-Lotto 4: Euro 100.000.000,00 (centomilioni/00);
-Lotto 5: Euro 110.000.000,00 (centodiecimilioni/00).
Gli Importi Massimi di cui sopra non sono vincolanti per Consip
S.p.A. e per le Amministrazioni che, pertanto, non risponderanno nei
confronti del Fornitore in caso di contratti attuativi stipulati per
un importo totale, per ciascun Lotto, inferiore al rispettivo Importo
Massimo.
Ai fini del raggiungimento dell'Importo Massimo indicato per
ciascun Lotto, si terrà esclusivamente conto del valore stimato dei
singoli contratti attuativi.
Ciascuna Amministrazione dovrà approvvigionarsi, mediante la
sottoscrizione di contratti attuativi, attingendo unicamente dal
Lotto di competenza da individuarsi in base alla natura giuridica e
all'ambito territoriale dell'Amministrazione contraente secondo
quanto indicato, allo stato, nel presente Bando, nel Documento
descrittivo e relativi allegati.
Al verificarsi delle condizioni specificate nel Documento
descrittivo, il Fornitore ha l'obbligo di prestare i servizi oggetto
del Contratto-Quadro fino a concorrenza degli importi aggiuntivi (IVA
esclusa) di seguito indicati per ciascun Lotto ("Importo/i
Aggiuntivo/i del/i Lotto/i", ovvero "Plafond"):
Lotto 1: Euro 24.000.000,00 (ventiquattromilioni/00);
Lotto 2: Euro 16.000.000,00 (sedicimilioni/00);
Lotto 3: Euro 9.000.000,00 (novemilioni/00);
Lotto 4: Euro 10.000.000,00 (diecimilioni/00);
Lotto 5: Euro 11.000.000,00 (undicimilioni/00).
I predetti Importi Aggiuntivi non sono garantiti nè vincolanti per
Consip S.p.A. e per le Amministrazioni contraenti.
La somma dello/gli Importo/i Massimo/i del/i Lotto/i e dello/gli
Importo/i Aggiuntivo/i del/i Lotto/i costituisce l'Importo/i
Massimo/i Complessivo/i del/i Lotto/i.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
(per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare l'allegato B nel
numero di copie necessario):
Questo appalto è suddiviso in lotti: SÌ
Le offerte vanno presentate per: Uno o più Lotti
Ad ogni concorrente potranno essere aggiudicati fino a 2 (due)
Lotti.
8. Durata dell'appalto
i) Ciascun Contratto-Quadro ha una durata di 18 mesi decorrente
dalla stipula dello stesso, eventualmente prorogabile per ulteriori 6
mesi su comunicazione di Consip S.p.A.;
ii) i Contratti attuativi di ciascun Contratto-Quadro possono
essere stipulati durante la vigenza del Contratto-Quadro;
iii) ciascun singolo Contratto attuativo ha una durata massima di
48 mesi decorrente dalla stipula del medesimo.
9. Ammissione o divieto di varianti Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione nel bando, nel documento descrittivo, nella lettera di
invito e relativi allegati.
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
Per capitolato d'oneri si deve intendere il Documento descrittivo.
I punti di contatto di cui al precedente punto 1.
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 19 maggio 2015 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti: Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle domande di partecipazione
(procedure ristrette o negoziate)
Data 19 maggio 2015 Ora: 12.00, pena l'irricevibilità e non
ammissione.
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Domanda di partecipazione, a pena d'esclusione, sia il domicilio
eletto sia il numero di fax.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
secondo quanto sarà indicato nella lettera di invito
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006:
secondo quanto sarà indicato nella lettera di invito
polizza assicurativa: secondo quanto sarà indicato nella lettera
di invito
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L. n.
248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Sia nella fase di prequalifica che nella
fase successiva all'invio delle lettere di invito ed alla ricezione
delle offerte, ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs 163/2006,
così come introdotto dal DL n.90/2014 convertito dalla L.
n.114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale che riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui
al comma 2 del medesimo art. 38 nonchè gli elementi e le
dichiarazioni anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai
Candidati e dai Concorrenti in base alla legge, al Bando, al
Documento descrittivo o alla lettera di invito, comporterà - in
luogo della sanzione dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di
pagamento, nei confronti della Consip S.p.A., da parte del Candidato
o del Concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria
pari a Euro 50.000,00 nonchè le conseguenze previste dal medesimo
art. 38 comma 2 bis. Più in particolare, in tal caso, la Consip
assegnerà al candidato o al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le
devono rendere. Nel caso in cui il candidato o il concorrente non
produca quanto richiesto nel termine assegnato, la Consip procederà
alla sua esclusione. La Consip provvederà a richiedere il pagamento
della sanzione pecuniaria fissando a tal fine un termine decorso il
quale in assenza di pagamento, procederà al recupero dell'importo
dovuto. Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni si
applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4/5/1999 e al D.M. 21/11/2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14/12/2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per Servizi analoghi a quelli oggetto
dell'appalto in ambito Sistemi Gestionali Integrati, non inferiore a:
Lotto 1: Euro 54.000.000,00 (cinquantaquattromilioni/00), IVA
esclusa;
Lotto 2: Euro 36.000.000,00 (trentaseimilioni/00), IVA esclusa;
Lotto 3: Euro 20.250.000,00 (ventimilioniduecentocinquantamila/00),
IVA esclusa;
Lotto 4: Euro 22.500.000,00 (ventiduemilionicinquecentomila/00),
IVA esclusa;
Lotto 5: Euro 24.750.000,00
(ventiquattromilionisettecentocinquantamila/00), IVA esclusa.
Per Servizi analoghi a quelli oggetto dell'appalto, si intendono
quelli indicati al punto 4. lettere a), b) e c) del presente Bando,
come meglio descritti al punto 1.2 del Documento descrittivo.
Per ambito Sistemi Gestionali Integrati si intendono quelli
indicati al punto 4. del presente Bando, come meglio descritti al
punto 1.1 del Documento descrittivo.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, il requisito di cui al
punto 17.2 dovrà essere posseduto, a pena di esclusione, dal RTI nel
suo complesso e dalla mandataria in misura maggioritaria in senso
relativo.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
certificazione EN ISO 9001:2008, in corso di validità rilasciata
da un ente di certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento, nei
settori specifici di seguito indicati:
i.progettazione, realizzazione, installazione, gestione e
manutenzione di prodotti software, relativamente ai servizi di cui al
punto 4, lettere a) e b) del presente Bando;
ii.supporto organizzativo ai processi, relativamente ai servizi di
cui al punto 4, lettera c) del presente Bando.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 34, comma 1,
lettere c), d) ed e), del D.Lgs. n. 163/2006, la/e certificazione/i,
di cui al precedente punto 17.3, lettere i. e ii., dovra'/anno essere
posseduta/e da ciascuna impresa, in relazione al servizio che
eseguirà.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: Durata in giorni: 240 giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
criteri che saranno specificati nella Lettera di Invito a presentare
offerta.
Punteggio Tecnico: (massimo n. 70 punti) Punteggio Economico:
(massimo n. 30 punti)
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
26. Data di spedizione del bando di gara data 08/04/2015
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


TX15BFJ359