Serie Generale n. 69 del 22-3-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 19 dicembre 2012
Moratoria delle rate di finanziamento dovute dalle imprese concessionarie di agevolazioni a valere sul FAR. (Prot. n. 948/Ric.). (13A02442) (GU Serie Generale n.69 del 22-03-2013)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
istitutivo tra l'altro del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca (MIUR), convertito con modificazioni
nella legge 14 luglio 2008, n. 121, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297, recante
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori»;
Visto in particolare l'art. 5 del predetto decreto legislativo del
27 luglio 1999, n. 297, che istituisce, presso il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica (ora MIUR)
il Fondo per le Agevolazioni alla Ricerca (FAR);
Visto il decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, recante
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297»;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito con legge 7 agosto
2012, n. 134;
Visto, in particolare, l'art. 26 del decreto-legge n. 83/2012
(«Moratoria delle rate di finanziamento dovute dalle imprese
concessionarie di agevolazioni»), che stabilisce che in relazione ai
finanziamenti agevolati già concessi dal Ministero dello sviluppo
economico a valere sul Fondo di cui all'art. 14 della legge 17
febbraio 1982, n. 46, e dal MIUR a valere sul FAR, può essere
disposta, per una sola volta, una sospensione di dodici mesi del
pagamento della quota capitale delle rate con scadenza non successiva
al 31 dicembre 2013;
Considerato che l'art. 26, comma 1, del decreto-legge n. 83/2012
prevede che il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, con decreto di natura non regolamentare, stabilisce, per le
agevolazioni di propria competenza, le condizioni e i criteri per la
concessione del beneficio legato alla moratoria delle rate di
finanziamento, nonchè i termini massimi per la presentazione della
relativa richiesta, prevedendo altresì le modalità di restituzione
graduale delle agevolazioni in favore delle imprese nei cui confronti
sia stata adottata la revoca delle agevolazioni in ragione della
morosità nella restituzione delle rate del finanziamento agevolato,
purchè il relativo credito non sia stato iscritto a ruolo;
Considerato che il comma 2 dell'art. 26 del decreto-legge n.
83/2012 stabilisce che la disposizione di cui al medesimo art. 26 non
comporta nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 26, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, le
condizioni e i criteri per la concessione del beneficio legato alla
moratoria delle rate dei finanziamenti agevolati già concessi dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca a valere
sul Fondo per le Agevolazioni alla Ricerca (FAR) di cui all'art. 5
del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, nonchè i termini
massimi per la presentazione della relativa richiesta da parte delle
imprese.

Art. 2


Soggetti beneficiari

1. Possono accedere ai benefici di cui all'art. 26 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, le imprese beneficiarie delle
agevolazioni del Fondo per le Agevolazioni alla Ricerca, che abbiano
ottenuto la concessione dei previsti finanziamenti agevolati a fronte
della realizzazione di progetti di ricerca e sviluppo.

Art. 3


Moratoria delle rate di finanziamento
in presenza di una rata scaduta o a scadere

1. Le imprese di cui all'art. 2 possono richiedere, con le
modalità di cui al comma 4, che, per i finanziamenti agevolati
ancora in essere, il pagamento della quota capitale di una rata con
scadenza non successiva al 31 dicembre 2013 sia sospeso per un
periodo di dodici mesi.
2. Gli interessi relativi alla rata sospesa devono essere comunque
corrisposti alla scadenza originaria della rata oggetto di moratoria,
ovvero, qualora la rata risulti già scaduta alla data dell'atto
d'impegno di cui al comma 6, lettera c), entro sessanta giorni dalla
predetta data. In tale ultimo caso, l'impresa è altresì tenuta a
corrispondere, a pena di decadenza dal beneficio, gli interessi di
mora calcolati sull'importo della rata scaduta e non pagata, ovvero,
nel caso di rata pagata solo in misura parziale, sull'importo residuo
da pagare della rata scaduta, per il periodo intercorrente dalla data
originaria di scadenza della predetta rata sino alla data di
presentazione della domanda di cui al comma 4.
3. Per effetto della moratoria di cui al comma 1, il piano di
ammortamento del finanziamento agevolato originario trasla di dodici
mesi. Pertanto, il pagamento della rata sospesa, comprensivo sia
della quota capitale che della quota interesse maturata nel periodo
di traslazione, deve essere effettuato dall'impresa dodici mesi dopo
la data di scadenza della medesima rata sospesa e, conseguentemente,
i pagamenti delle rate non scadute devono essere effettuati dodici
mesi dopo le rispettive date di scadenza indicate nel piano di
ammortamento originario.
4. Per beneficiare della moratoria di cui al comma 1, le imprese
devono presentare apposita domanda tramite il sito internet
https://roma.cilea.it/sirio, che costituisce l'unica modalità di
presentazione dell'istanza. Non sono accettate domande pervenute in
forme diverse.
5. La domanda di cui al comma 4 deve essere presentata prima della
data di scadenza della rata per la quale si richiede la sospensione,
fermo restando quanto previsto al comma 1. Nel caso in cui la rata
oggetto della richiesta di sospensione risulti già scaduta alla data
di pubblicazione del presente decreto, ovvero venga a scadenza entro
i successivi sessanta giorni dalla predetta data, la domanda deve
essere presentata entro novanta giorni dalla data di pubblicazione
del presente decreto.
6. Ricevuta la domanda, il Ministero, anche avvalendosi dei
soggetti convenzionati per gli adempimenti tecnico-amministrativi e
tecnico-economici ai sensi dell'art. 5, comma 12 e ss., del decreto
ministeriale n. 593/00 nonchè in forza degli atti convenzionali in
essere, provvede a:
a) aggiornare il piano di ammortamento del finanziamento
agevolato, in funzione della traslazione dello stesso di dodici mesi;
b) rideterminare, in funzione della predetta traslazione di
dodici mesi del piano di ammortamento del finanziamento agevolato,
l'intensità delle agevolazioni concesse all'impresa, in termini di
Equivalente Sovvenzione Lordo (ESL). Nel caso in cui la traslazione
del piano di ammortamento determini il superamento dell'Equivalente
Sovvenzione Lordo massimo concedibile all'impresa, il soggetto
convenzionato con il MIUR provvede a:
i. rideterminare, nel caso in cui l'impresa non abbia ancora
ricevuto, alla data di presentazione della domanda di cui al comma 4,
la quota a saldo, le agevolazioni concesse all'impresa, sino a
riportare l'Equivalente Sovvenzione Lordo entro il limite massimo
concedibile, secondo le modalità previste dalla normativa di
riferimento applicabile al programma agevolato;
ii. calcolare, relativamente alle imprese che, alla data di
presentazione della domanda di cui al comma 4, abbiano già ricevuto
la quota a saldo delle agevolazioni, l'importo dell'aiuto eccedente,
che l'impresa deve restituire, maggiorato degli interessi al tasso
comunitario di riferimento di cui all'art. 4, comma 2, lettera a), al
Ministero, entro il termine di pagamento dell'ultima rata del piano
di ammortamento del finanziamento agevolato traslato di 12 mesi;
c) redigere e trasmettere all'impresa, in via telematica, un
apposito atto di impegno in cui è riportato il piano di ammortamento
aggiornato del finanziamento agevolato, nonchè l'eventuale importo
che l'impresa deve corrispondere, ai sensi di quanto previsto alla
precedente lettera b), punto ii., per l'avvenuto superamento
dell'Equivalente Sovvenzione Lordo massimo concedibile.
7. L'atto di impegno di cui alla lettera c) del comma 6, che forma
parte integrante del decreto di concessione delle agevolazioni, è
trasmesso al Ministero in via telematica, debitamente sottoscritto
dal legale rappresentante, entro sessanta giorni dal ricevimento
dello stesso da parte dell'azienda, pena la decadenza dei benefici.

Art. 4


Moratoria delle rate di finanziamento in presenza di più rate
scadute

1. Possono altresì accedere alla moratoria delle rate del
finanziamento agevolato le imprese di cui all'art. 2 che, alla data
di pubblicazione del presente decreto, non abbiano pagato due o più
rate del finanziamento agevolato e nei confronti delle quali non sia
stato ancora adottato il provvedimento di revoca delle agevolazioni.
In tali casi, le imprese possono richiedere:
a) la sospensione, con i medesimi effetti di cui ai commi 2 e 3
dell'art. 3, del pagamento della quota capitale relativa all'ultima
rata scaduta e non pagata alla data di presentazione della domanda di
cui al comma 4, unitamente a
b) la restituzione graduale, con le modalità indicate al comma
2, delle somme dovute, per un importo complessivo pari alle ulteriori
e precedenti rate, rispetto alla rata oggetto di moratoria, già
scadute e non pagate, ciascuna delle quali maggiorata degli interessi
di mora calcolati per il periodo intercorrente dalla data di scadenza
della rata sino alla data di presentazione della domanda di cui al
comma 4.
2. L'importo relativo alle somme dovute di cui al comma precedente
è restituito dalle imprese:
a) ad un tasso di interesse pari al tasso di riferimento vigente
alla data di presentazione della domanda di cui al comma 4, fissato
sulla base di quello stabilito dalla Commissione europea e pubblicato
sul sito Internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
b) in un numero di rate pari a quello delle rate residue del
piano di ammortamento, traslato di dodici mesi, contestualmente al
pagamento di queste ultime.
3. Ai fini dell'accesso ai predetti benefici, le imprese devono
presentare, entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto, apposita domanda tramite il sito internet
https://roma.cilea.it/sirio, che costituisce l'unica modalità di
presentazione dell'istanza. Non sono accettate domande pervenute in
forme diverse.
4. Ricevuta la domanda, il Ministero, anche avvalendosi dei
soggetti convenzionati per gli adempimenti tecnico-amministrativi e
tecnico-economici ai sensi dell'art. 5, comma 12 e ss., del decreto
ministeriale n. 593/00 nonchè in forza degli atti convenzionali in
essere, provvede a:
a) determinare l'importo che l'impresa deve restituire,
esplicitando le modalità e la tempistica della relativa
restituzione, sulla base di quanto previsto ai commi 2 e 3;
b) rideterminare, in funzione della traslazione di dodici mesi
del piano di ammortamento del finanziamento agevolato, l'intensità
delle agevolazioni concesse all'impresa, in termini di Equivalente
Sovvenzione Lordo. Nel caso in cui la predetta restituzione graduale
determini il superamento dell'Equivalente Sovvenzione Lordo massimo
concedibile all'impresa, il soggetto convenzionato con il MIUR
provvede secondo quanto previsto all'art. 3, comma 6, lettera b);
c) redigere e trasmettere all'impresa, in via telematica, un
apposito atto di impegno in cui sono riportati il piano aggiornato di
ammortamento del finanziamento agevolato, l'eventuale importo da
restituire al Ministero per il superamento dell'Equivalente
Sovvenzione Lordo massimo concedibile, nonchè l'indicazione degli
importi e scadenze relative al piano di restituzione graduale delle
somme dovute dall'impresa.
5. L'atto di impegno di cui alla lettera c) del comma 4, che forma
parte integrante del decreto di concessione delle agevolazioni, è
trasmesso al Ministero in via telematica, debitamente sottoscritto
dal legale rappresentante, entro sessanta giorni dal ricevimento
dello stesso da parte dell'azienda, pena la decadenza dei benefici.
6. Nel caso di mancato pagamento di una rata, protratto per oltre 6
mesi, l'impresa decade dal beneficio della restituzione graduale di
cui al comma 2 e il Ministero dispone la revoca delle agevolazioni
sulla base di quanto previsto dalla normativa di riferimento degli
interventi del Fondo Agevolazioni alla Ricerca (FAR).

Art. 5


Moratoria per finanziamenti già oggetto di revoca

1. Le imprese di cui all'art. 2 nei confronti delle quali, alla
data di pubblicazione del presente decreto, sia stato emesso il
provvedimento di revoca delle agevolazioni in ragione della morosità
nella restituzione della rate ma non sia stata ancora disposta
l'iscrizione a ruolo delle somme da queste dovute, possono richiedere
al Ministero, che provvederà contestualmente alla sospensione delle
procedure di iscrizione a ruolo, la possibilità di restituzione
graduale degli importi dovuti, così come risultanti dal
provvedimento di revoca delle agevolazioni, fino ad un massimo di
otto rate semestrali costanti posticipate, ad un tasso di interesse
pari al tasso comunitario di riferimento di cui all'art. 4, comma 2,
lettera a).
2. Le predette rate semestrali avranno scadenza il 1° gennaio e il
1° luglio di ogni anno, a decorrere dalla seconda scadenza semestrale
successiva alla data della domanda.
3. Per beneficiare della restituzione graduale delle agevolazioni,
le imprese devono presentare apposita domanda da trasmettere al
Ministero, tramite il sito internet https://roma.cilea.it/sirio,
entro novanta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto.
4. Ricevuta la domanda, il Ministero, anche avvalendosi dei
soggetti convenzionati per gli adempimenti tecnico-amministrativi e
tecnico-economici ai sensi dell'art. 5, comma 12 e ss., del decreto
ministeriale n. 593/00 nonchè in forza degli atti convenzionali in
essere, provvede a:
a) determinare l'importo che l'impresa deve restituire,
esplicitando le modalità e la tempistica della relativa
restituzione, sulla base di quanto previsto al comma 1, nonchè di
quanto indicato in domanda dall'impresa;
b) redigere e trasmettere all'impresa, in via telematica, un
apposito atto di impegno in cui sono riportati gli importi e le
scadenze relative al piano di restituzione graduale delle somme
dovute dall'impresa, che la stessa impresa è tenuta a trasmettere al
Ministero, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante, entro
sessanta giorni dal ricevimento pena la decadenza dai benefici di cui
al comma 1.
5. In caso di mancato pagamento di una rata, decorsi sessanta
giorni dalla data di scadenza della rata non pagata, l'impresa decade
dal beneficio della restituzione graduale di cui al comma 1 e
l'importo dovuto è iscritto a ruolo secondo quanto previsto dal
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 6


Condizioni

1. L'accesso alla moratoria delle rate del finanziamento agevolato
di cui agli articoli 3 e 4 non comporta l'aumento del tasso di
interesse rispetto a quello indicato nel decreto di concessione delle
agevolazioni.
2. Ai fini dell'accesso alla restituzione graduale delle
agevolazioni, nessuna garanzia è richiesta all'impresa beneficiaria.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti Organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 dicembre 2012

Il Ministro: Profumo

Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, Min. salute e
Min. lavoro, registro n. 2, foglio n. 251