Serie Generale n. 120 del 26-5-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20 febbraio 2014
Proroga dell'attivita' dell'Unita' tecnica amministrativa di cui all'articolo 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 gennaio 2011, n. 3920. (14A03925) (GU Serie Generale n.120 del 26-05-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 21 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed
integrazioni, ed, in particolare, l'art. 5;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 ed, in
particolare, l'art. 5, comma 1, che disciplina le competenze del
Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di protezione
civile;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, recante:
«Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato d'emergenza in
materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase
post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre
disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed alla protezione civile.» ed, in particolare, l'art. 2 con
cui è stata prevista la costituzione dell'Unità stralcio e l'Unità
operativa per la chiusura dell'emergenza rifiuti in Campania fino al
31 gennaio 2011;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
gennaio e 9 marzo 2010, recanti la costituzione dell'Unità stralcio
e dell'Unità operativa per la chiusura dell'emergenza rifiuti nella
regione Campania;
Visto il decreto-legge 26 novembre 2010, n. 196 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 gennaio 2011, n. 1, recante
«Disposizioni relative al subentro delle amministrazioni territoriali
della regione Campania nelle attività di gestione del ciclo
integrato dei rifiuti»;
Visto l'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 28 gennaio 2011, n. 3920, e successive modifiche ed
integrazioni, recante l'istituzione dell'Unità
tecnica-amministrativa presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri per assicurare l'adempimento di alcuni dei compiti già
posti in capo alle strutture di cui al citato decreto-legge 30
dicembre 2009, n. 195 convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26;
Visto il decreto-legge 25 gennaio 2012, n. 2 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 28, recante «Misure
straordinarie e urgenti in materia ambientale»;
Visto l'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 30 aprile 2012, n. 4018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
dicembre 2012, ed in particolare l'art. 1, comma 1 che proroga, fino
al 30 giugno 2013, l'attività dell'Unità tecnica amministrativa di
cui all'art. 15 dell'O.P.C.M. n. 3920 del 28 gennaio 2011, nonchè
prevede la possibilità di prorogare la durata della medesima Unità
per un ulteriore periodo di sei mesi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
giugno 2013, recante la proroga delle attività dell'unità tecnica
amministrativa fino al 31 dicembre 2013;
Visto il decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, ed in particolare
l'art. 5 recante «proroga dell'Unità Tecnica Amministrativa di cui
all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3920 del 28 gennaio 2011 e successive modificazioni e integrazioni
ove, al comma 1, è disposto che, «al fine di consentire il
completamento delle attività amministrative, contabili e legali
conseguenti alle pregresse gestioni commissariali e di
amministrazione straordinaria nell'ambito della gestione dei rifiuti
nella regione Campania, le attività dell'Unità Tecnica
Amministrativa di cui all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011, e successive
modificazioni e integrazioni, siano prorogate fino al 31 dicembre
2015 e la medesima Unità operi in seno alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri»;
Visto, altresì, l'art. 5, comma 2, del sopracitato decreto-legge
n. 136/2013 che stabilisce che «il Presidente del Consiglio dei
Ministri, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze,
con decreto, disciplina la composizione, le attribuzioni, il
funzionamento, il trattamento economico e le procedure operative
dell'Unità Tecnica-Amministrativa, a valere sulle residue
disponibilità presenti sulle contabilità speciali di cui all'art. 4
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 dicembre
2012»;
Tenuto conto, altresì, dell'esigenza di consentire il
completamento delle attività amministrative, contabili e legali
conseguenti alla pregresse gestioni commissariali e di
amministrazione straordinaria nell'ambito della gestione dei rifiuti
nella regione Campania;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, pubblicata nel S.O. della
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 302, del 27 dicembre
2013, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014)» e, in particolare
il comma 267 dell'art. 1, che stabilisce, tra l'altro, che anche al
fine di «di garantire l'indispensabile attività di consulenza in via
breve in favore dell'Unità tecnica-amministrativa di cui all'art. 15
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3920 del
28 gennaio 2011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 33 del 10
febbraio 2011, in relazione all'imponente contenzioso in gestione,
l'Avvocatura dello Stato è autorizzata ad effettuare, in aggiunta
alle facoltà assunzionali previste dalla normativa vigente e sempre
nel rispetto del ruolo organico vigente, ulteriori assunzioni di
procuratori dello Stato entro il limite di spesa di euro 845.000 a
decorrere dall'anno 2014. In dipendenza di tali ulteriori assunzioni
e per garantire la suddetta attività di consulenza, la citata Unità
è autorizzata ad avvalersi, nel limite delle risorse finanziarie
disponibili, di quattro avvocati o procuratori dello Stato, di cui
almeno due in posizione di fuori ruolo»;
Considerata la necessità di definire compiutamente la
composizione, le attribuzioni, l'organizzazione e le modalità di
funzionamento, il trattamento economico e le procedure operative
dell'Unita Tecnica-Amministrativa per l'efficace perseguimento delle
finalità indicate all'art. 5 del decreto-legge 10 dicembre 2013, n.
136;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'economia e della finanze;

Decreta:

Art. 1


Proroga dell'Unità Tecnica-Amministrativa

1. Per le motivazioni espresse in premessa, l'Unità
Tecnica-Amministrativa, di cui all'art. 15 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri 28 gennaio 2011, n. 3920, è
prorogata fino al 31 dicembre 2015 ed opera in seno alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri.

Art. 2


Composizione dell'Unità Tecnica-Amministrativa

1. Il dott. Nicola Dell'Acqua è confermato nelle funzioni di Capo
dell'Unità Tecnica-Amministrativa.
2. L'Unità Tecnica-Amministrativa si avvale dell'unità titolare
di contratto dirigenziale di seconda fascia e del personale già in
servizio - anche in posizione di comando e di temporanea
utilizzazione - alla data del 31 dicembre 2013, nel limite organico e
con le modalità di cui all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011 e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Il Capo dell'Unità Tecnica-Amministrativa può prorogare, alle
medesime condizioni economiche, i contratti, le consulenze, le
collaborazioni e gli avvalimenti del personale comunque in servizio
presso l'Unità Tecnica-Amministrativa alla data di adozione del
presente decreto, provvedendo altresì, con propri decreti,
all'organizzazione anche funzionale di tutto il personale dell'Unità
Tecnica-Amministrativa.

Art. 3


Trattamento economico

1. Per lo svolgimento delle proprie funzioni, al dott. Nicola
Dell'Acqua è riconosciuto un compenso onnicomprensivo pari a euro
centomila lordi su base annua. Al Capo dell'Unità
Tecnica-Amministrativa sono, altresì, riconosciute le spese di
missione nei limiti di quanto previsto per il personale dirigenziale
generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi della
normativa vigente e con le modalità di cui al comma 10, dell'art.
15, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3920
del 28 gennaio 2011.
2. Il trattamento economico, fondamentale ed accessorio spettante
al soggetto titolare del contratto dirigenziale di seconda fascia in
servizio al 31 dicembre 2013 presso l'Unità Tecnica-Amministrativa,
è corrisposto direttamente dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, salvo integrale rimborso da parte dell'Unità medesima a
valere sui fondi della pertinente contabilità speciale.
3. Al personale in posizione di comando o di temporanea
utilizzazione è attribuito il trattamento economico accessorio
riconosciuto al personale, in analoga posizione di stato, in servizio
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, si
provvede con le risorse di cui all'art. 9.

Art. 4


Attribuzioni

1. In attuazione dell'art. 5, comma 1, del decreto-legge 10
dicembre 2013, n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 2014, n. 6, l'Unità Tecnica-Amministrativa provvede:
a) alla prosecuzione delle attività di recupero dei crediti
certi, liquidi ed esigibili, di cui all'art. 5, comma 3, del decreto
legge 10 dicembre 2013, n. 136, già inseriti nella «massa attiva» e
trasmessi al Ministero dell'Economia e delle Finanze come stabilito
dall'art. 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 28 giugno 2013;
b) alla definizione delle procedure di esproprio delle aree di
sedime occupate per la realizzazione di opere infrastrutturali,
connesse al ciclo di gestione dei rifiuti realizzate nel periodo
emergenziale e straordinario, provvedendo alla intestazione dei
relativi cespiti a favore degli Enti e delle Amministrazioni
territoriali competenti;
c) alla definizione ed all'eventuale liquidazione, nell'ambito
delle risorse finanziarie disponibili, delle posizioni debitorie che
non hanno trovato collocazione nell'ambito dei piani di estinzione di
cui al comma 4, dell'art. 3, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195, convertito, con modificazioni, nella legge 26 febbraio 2010, n.
26, all'uopo utilizzando le procedure transattive di cui all'art. 5;
d) alla gestione del contenzioso relativo alle pregresse gestioni
emergenziali e straordinarie connesse al ciclo dei rifiuti nella
regione Campania, avvalendosi della consulenza legale istituzionale e
difesa giudiziale dell'Avvocatura dello Stato, nonchè, quanto
all'attività di consulenza legale in via breve, di quattro avvocati
o procuratori dello Stato, di cui non più di due da collocare in
posizione di fuori ruolo;
e) al completamento delle attività finalizzate alla sistemazione
e catalogazione di tutta la documentazione proveniente dalle cessate
strutture emergenziali e straordinarie;
f) alle attività volte a consentire la compiuta rendicontazione
delle contabilità speciali, anche pregresse;
g) allo svolgimento di ogni ulteriore attività amministrativa
connessa alle funzioni svolte dalle pregresse gestioni che hanno
operato nell'ambito del ciclo dei rifiuti nella regione Campania.

Art. 5


Transazioni

1. Per il compimento delle attività di cui all'art. 4, il Capo
dell'Unità Tecnica-Amministrativa è altresì autorizzato, nei
limiti delle risorse finanziarie disponibili di cui all'art. 9, a
concludere, al ricorrere dei presupposti, e con adozione delle
modalità previste dalle leggi vigenti, transazioni a definizione
delle posizioni di credito anche accertate ed anche connotate dai
requisiti di certezza, liquidità ed esigibilità, previa
acquisizione del parere di rito da parte dell'Avvocatura dello Stato.

Art. 6


Funzionamento dell'Unità Tecnica-Amministrativa

1. L'Unita Tecnica - Amministrativa ha sede in Napoli, presso il
complesso demaniale di Castel Capuano. Può inoltre avvalersi, ove
necessario, del supporto del Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri in Roma.
2. L'Unità Tecnica-Amministrativa può, altresì, avvalersi delle
Amministrazioni pubbliche, anche territoriali, e dei mezzi e delle
strutture in dotazione alle stesse Amministrazioni, previa intesa con
le medesime e senza nuovi o maggiori oneri e nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie previste a legislazione
vigente.

Art. 7


Patrocinio legale

1. Per le necessità connesse alla definizione della massa
contenziosa di competenza dell'Unità Tecnica-Amministrativa, il Capo
dell'unità continua ad avvalersi del supporto istituzionale
dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'art. 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 28 giungo 2013.
2. Per l'attività di consulenza legale in via breve, il Capo
dell'unità si avvale degli Avvocati o Procuratori dello Stato di cui
all'art. 4, comma 1, lettera d). Agli Avvocati e Procuratori dello
Stato in posizione di fuori ruolo è riconosciuto un trattamento
economico complessivo non inferiore a quello in godimento presso
l'Amministrazione di appartenenza, anche tenuto conto, ai fini della
relativa determinazione, della media dei compensi ricevuti ai sensi
dell'art. 21, del Regio Decreto 30 ottobre 1933 n. 1611e s.m.i.,
negli ultimi due anni, decurtata del 25%.
3. Agli Avvocati e Procuratori dello Stato che permangono in ruolo
è riconosciuto un compenso lordo annuo massimo di euro
ventiquattromila pro-capite.
4. Agli Avvocati e Procuratori dello Stato di cui si avvale
l'Unità Tecnica-Amministrativa, ai sensi dei precedenti commi 2 e 3,
sono riconosciuti i rimborsi per le spese di missione nei limiti di
quanto previsto per il personale dirigenziale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri ai sensi della normativa vigente.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, si
provvede con le risorse di cui all'art. 9.

Art. 8


Procedure operative dell'Unità Tecnica-Amministrativa

1. Il Capo dell'Unità Tecnica-Amministrativa è autorizzato a
modificare l'accreditamento presso l'Indice delle Pubbliche
Amministrazioni della medesima Unità, quale Area Organizzativa
Omogenea della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Il Capo dell'Unità Tecnica-Amministrativa è altresì
autorizzato all'accreditamento presso il portale informatico PA-RATIO
dell'Agenzia del Demanio al fine di potervi inserire direttamente,
anche tramite un proprio delegato, i dati normativamente previsti
relativi agli immobili utilizzati quali sedi di servizio.
3. Il Capo dell'Unità Tecnica-Amministrativa, al fine di definire
le attività ablative di immobili iniziate nel periodo emergenziale e
straordinario del ciclo dei rifiuti nella regione Campania e non
ancora concluse, è autorizzato a stipulare con l'Agenzia delle
Entrate un accordo convenzionale, nell'ambito di quello denominato
«Convenzione di Cooperazione Informatica» relativo al servizio
«Siatel v2.0», per la consultazione on line dei dati presenti in
Anagrafe Tributaria, limitatamente alla possibilità di individuare
gli indirizzi correnti dei soggetti privati interessati dalle
precipue attività ablative in via di definizione.

Art. 9


Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente decreto gravano
sulle risorse della contabilità speciale n. 5148, intestata al Capo
dell'Unità Tecnica-Amministrativa, sulla quale confluiscono le
residue disponibilità finanziarie di cui alle contabilità speciali
n. 5146 e n. 5147 di cui all'art. 4, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 28 dicembre 2012, che vengono
contestualmente chiuse.
2. Alla contabilità speciale intestata al Capo dell'Unità
Tecnica-Amministrativa di cui al comma 1 si applicano le previsioni
di cui all'art. 6, del decreto legge 9 ottobre 2006, n. 263,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 dicembre 2006, n. 290.
3. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione previsti a
legislazione vigente.

Art. 10


Relazione annuale

1. Il Capo dell'Unità Tecnica-Amministrativa provvede
all'elaborazione e trasmissione della relazione annuale di cui
all'art. 15, del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123.
Roma, 20 febbraio 2014

Il Presidente: Letta

Registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2014, foglio n. 998