1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 37 del 19-9-2012
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 183 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 settembre 2011
Ordinanza del 19 settembre 2011 emessa dal Tribunale amministrativo regionale per il Lazio sul ricorso proposto da Filice Franco ed altri contro Ministero dell'economia e delle finanze ed altri. Impiego pubblico - Selezione interna per la progressione al ruolo di ispettori della Guardia di finanza - Estensione al personale appartenente al ruolo degli appuntati e finanzieri - Contrasto con la previsione di cui all'art. 3, comma 3, lett. b), della legge di delega 6 marzo 1992, n. 216, che consente la partecipazione alla selezione stessa, nel limite del 30% dei posti disponibili al solo personale appartenente al ruolo, grado o qualifica immediatamente sottostante - Eccesso di delega - Violazione dei principi di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199, art. 35. - Costituzione, artt. 76 (in relazione all'art. 3, comma 3, lett. b), della legge 6 marzo 1992, n. 216) e 97. (012C0315) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 19-9-2012)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato la presente ordinanza sul ricorso numero di
registro generale 2603 del 2009, proposto da: Filice Franco, Bozzo
Corrado, D'Amico Antonio, De Fano Michele, De Tommaso Giuseppe, Dinoi
Daniele, Fatiga Francesco, Fiscardi Francesco, Gorgoretti Luigi,
Liguori Ciro, Martini Marco, Ratti Davide, Raucci Gaetano, RUSSO
Gennaro, Tolu Alessandro e Vitaliano Giulio, tutti rappresentati e
difesi dagli avv.ti Salvatore Coronas ed Umberto Coronas ed
elettivamente domiciliati presso lo studio dei suindicati difensori
in Roma, Via Giuseppe Ferrari, n. 4;
Contro:
Ministero dell'economia e delle finanze-Comando Generale
della Guardia di Finanza, in persona del Ministro pro tempore,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, presso
la cui sede domicilia per legge in Roma, Via dei Portoghesi, n. 12;
la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in persona del
Presidente pro tempore, non costituita in giudizio;
Nei confronti di Ceriello Vincenzo, Robertone Giuseppe e Vitale
Marco, non costituiti in giudizio;
Per l'annullamento:
di tutti gli atti del concorso, per titoli ed esami, per
l'ammissione di n. 74 allievi marescialli al 9° corso presso la
Scuola ispettori e sovrintendenti della Guardia di finanza riservato
agli appartenenti al Corpo, nella parte in cui 33 dei 62 posti messi
a concorso per il contingente ordinario, poi divenuti 65, sono stati
assegnati a personale del ruolo appuntati e finanzieri;
e quindi, in parte qua: 1) della determinazione n. 45912
dell'11 febbraio 2008, con la quale il Comandante generale della
Guardia di finanza, nell'indire il suddetto concorso, ha previsto che
20 dei 62 posti messi a concorso per il contingente ordinario fossero
riservati a personale del ruolo appuntati e finanzieri, con
possibilità di ulteriore incremento in caso di mancata copertura dei
posti ad altri riservati; 2) di tutti gli atti intermedi della
procedura selettiva; 3) della determinazione n. 329792 dell'8 ottobre
2008, con la quale il Comandante generale della Guardia di finanza ha
approvato le graduatorie finali di merito dei candidati risultati
idonei al concorso per il contingente ordinario, dichiarando
vincitori per il contingente ordinario dal n. i al n. 32 incluso
della graduatoria, per i posti riservati ai brigadieri e
vicebrigadieri e dal n. 1 al n. 33 incluso della graduatoria, per i
posti riservati al ruolo appuntati e finanzieri; 4) delle graduatorie
finali di merito dei candidati risultati idonei al concorso e
dell'elenco dei candidati idonei vincitori per il contingente
ordinario; 5) della nota prot. n. 0408699/08 del 9 dicembre 2008 del
Comando generale della Guardia di finanza-I Reparto-Ufficio
reclutamento e addestramento; 6) dei provvedimenti conseguenti
all'approvazione dell'elenco dei vincitori; 7) di ogni ulteriore atto
a quelli di sui sopra comunque anteriore o conseguente, collegato o
connesso.
Visto il ricorso principale con i relativi allegati;
Vista la costituzione in giudizio dell'Amministrazione intimata e
i documenti prodotti;
Esaminate le ulteriori memorie con i documenti prodotti;
Visto l'art. 79, comma 1, cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 13 aprile 2011 il dott.
Stefano Toschei e uditi per le parti i difensori come specificato nel
verbale;
1. - Con il ricorso meglio indicato in epigrafe i ricorrenti,
tutti brigadieri e vicebrigadieri del Corpo della Guardia di finanza,
sul presupposto di aver presentato domanda per la partecipazione al
concorso, per titoli ed esami, per l'ammissione di n. 74 allievi
marescialli al 9° corso presso la Scuola ispettori e sovrintendenti
della Guardia di finanza riservato agli appartenenti al Corpo,
bandito con determinazione n. 45912 dell'11 febbraio 2008 del
Comandante generale della Guardia di finanza, lamentano di essere
stati collocati all'esito della selezione, nell'ambito della
categoria brigadieri e vicebrigadieri, fra gli idonei non vincitori.
Riferiscono i ricorrenti di avere appreso che la loro non utile
(ai fini dell'ammissione al corso e, quindi, per la progressione in
carriera) collocazione nella graduatoria finale trova ragione, oltre
all'effetto dei punteggi attribuiti alle prove dagli stessi
sostenute, nella previsione di cui all'art. 1 del bando di concorso
che, in particolare e per quanto qui di interesse:
a) limitava a 62 i posti destinati al contingente ordinario
del Corpo (12 erano dedicati al contingente di mare) e stabiliva che
21 di questi erano riservati ai brigadieri capo, 21 ai brigadieri e
vicebrigadieri e 20 al personale di ruolo appuntati e finanzieri;
b) prevedeva che, ai sensi dell'art. 35, comma 2, del decreto
legislativo 12 maggio 1995 n. 199, i posti non coperti, dopo la
compensazione alla stessa percentuale tra le categorie dei brigadieri
capo, dei brigadieri e vice brigadieri e degli appuntati e
finanzieri, e nell'ordine medesimo, sarebbero stati devoluti in
aumento a quelli previsti per il concorso di cui al comma 1, lettera
a), del succitato articolo;
c) inoltre dieci dei 62 posti a concorso erano riservati ai
candidati in possesso dell'attestato di bilinguismo, previsto
dall'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752, e successive modificazioni, di cui n. 4 ai brigadieri
capo, n. 3 aì brigadieri e vicebrigadieri, n. 3 agli appartenenti al
ruolo appuntati e finanzieri;
d) qualora ancora i posti riservati non fossero stati coperti
per mancanza di candidati idonei, gli stessi sarebbero stati devoluti
agli altri candidati iscritti nella graduatoria della categoria di
appartenenza, nell'ordine del punteggio conseguito;
e) nel caso, infine, di mancanza di candidati idonei in
soprannumero, i posti sarebbero stati conferiti secondo le modalità
di cui al comma 3 del bando, previste per il contingente di mare,
vale a dire 4 posti riservati ai brigadieri capo, 4 ai brigadieri e
vicebrigadieri e 4 agli appartenenti al ruolo appuntati e finanzieri.
Nella sostanza i ricorrenti si dolgono del fatto che non si sono
potuti collocare in posizione utile a causa della illegittima riserva
di posti dedicata ai concorrenti appartenenti al ruolo degli
appuntati e finanzieri, anche per effetto dei vari meccanismi di
incremento dei posti in favore di questi ultimi per come stabilito
dal bando.
Specificano ancora i ricorrenti (cfr. pag. 5 del ricorso
introduttivo) che nel concreto, all'esito delle prove di esame, si è
sviluppata la seguente vicenda:
A) nessun brigadiere capo si è collocato tra gli idonei sia
per il contingente di mare (rispetto al quale il bando dedicava 4
posti) sia per il contingente ordinario (21 posti);
B) 1 degli altri 8 posti messi a concorso per il contingente
di mare non è stato coperto, consentendosi quindi un incremento del
totale dei posti a disposizione per il contingente ordinario da 62 a
67 posti;
C) 2 soli candidati in possesso dell'attestato di bilinguismo
si sono collocati tra gli idonei, circostanza questa che ha fatto
ridurre (da 67) a 65 i posti a disposizione per il contingente
ordinario;
D) nella distribuzione dei 65 posti, nella graduatoria finale
32 sono stati coperti da concorrenti appartenenti alla categoria
brigadieri e vicebrigadieri e ben 33 ad appartenenti al ruolo
appuntati e finanzieri.
Posto che i ricorrenti sono tutti brigadieri e vicebrigadieri che
si sono collocati nella graduatoria finale della categoria di
riferimento tra il 33° ed il 61° posto, appare evidente la lesione
prodotta alla loro posizione soggettiva dalla illegittima previsione
del bando che ha, ingiustificatamente, favorito le modalità di
collocamento nella graduatoria finale dei concorrenti appartenenti
alla categoria degli appuntati e finanzieri permettendo, nella
sostanza, un ingiustificato favor per una progressione dì carriera
per saltum, ipotesi da sempre ritenuta violativa del principio del
pubblico concorso (anche) per la progressione di carriera
(soprattutto se realizzata attraverso selezioni interne) che discende
dall'art. 97 cost.
Essi peraltro, nel chiedere il giudiziale annullamento in parte
qua delle disposizioni del bando e di tutti gli atti della procedura
svolta, ivi compresa la graduatoria finale, attraverso le deduzioni
raccolte in un unico e complesso motivo di gravame, sottolineano che
la previsione del bando contestata non si pone in linea con la
previsione contenuta nell'art. 3, comma 3 lett. b), della legge 6
marzo 1992 n. 216 che nel delegare al governo il compito di emanare
decreti legislativi di riordino delle carriere e dei trattamenti
economici del personale delle Forze di polizia, ad ordinamento civile
e militare e di quello delle Forze armate, aveva tra l'altro
stabilito che l'accesso ai ruoli, gradi e qualifiche superiori fosse
riservato fino al 30% dei posti disponibili, mediante concorso
interno, al personale appartenente al ruolo, grado o qualifica
immediatamente sottostante in possesso di determinate anzianità di
servizio, anche se privo del prescritto titolo di studio".
In disparte, dunque, la illegittimità della disposizione del
bando di concorso qui in esame, qualora la stessa fosse considerata
in linea con la previsione di cui all'art. 35 del decreto legislativo
n. 199 del 1995, sarebbe quest'ultima norma a dover essere contestata
di illegittimità costituzionale per violazione dell'art. 76 cost.,
in riferimento alla previsione della legge di delega.
Peraltro tale contrasto costituzionale si riscontra anche nella
evoluzione normativa dell'art. 35 del decreto legislativo citato, per
effetto degli interventi di cui alla legge 31 marzo 2000 n. 78 e
dell'art. 5 del decreto legislativo 28 febbraio 2001 n. 67 che, pur
intervenendo in materia, hanno finito per confermare, anche nella
nuova nomenclatura delle categorie stabilita dalle norme di riordino,
il sostanziale favor nella riserva dei posti ad appannaggio della
categoria degli appuntati e finanzieri, che non è quella
"immediatamente inferiore" rispetto a quella degli "ispettori" (nella
quale si inserisce il grado di maresciallo), essendolo invece quella
dei "sovrintendenti" nella quale si iscrivono i gradi di brigadiere e
vicebrigadiere.
2. - Si è costituita in giudizio l'Amministrazione intimata
contestando analiticamente le avverse prospettazioni e chiedendo, sul
presupposto della legittimità del provvedimento impugnato e del
corretto comportamento assunto dagli Uffici nella specie, tenuto
conto anche della perfetta compatibilità costituzionale delle
disposizioni normative che il bando ripropone, la reiezione del
gravame.
Trattenuta riservata la decisione alla Camera di consiglio del 13
aprile 2011, la riserva è stata sciolta nella Camera di consiglio
del 22 giugno 2011.
3. - Si contesta, in via preliminare, la legittimità
costituzionale del disposto di cui all'art. 35, comma 2, del decreto
legislativo 12 maggio 1995 n. 199, con riferimento all'art. 3, comma
3 lett. b), della legge 6 marzo 1992 n. 216, per violazione dell'art.
76 cost., questione rilevante nell'ambito del presente( contenzioso
atteso che il bando impugnato e la graduatoria finale sono stati
adottati tenendo conto delle indicazioni contenute nel citato art.
35. I ricorrenti pertanto, come ha rammentato anche la difesa
erariale (ved. pagg. 1 e 2 della memoria depositata), contestano la
legittimità costituzionale della norma contenuta nel suindicato art.
35, anche nella formulazione esitata dall'intervento sostitutivo
dell'art. 5 del decreto legislativo 28 febbraio 2001 n. 67, per
violazione dell'art. 76 cost., nella parte in cui non riserva una
preferenza per l'accesso al ruolo degli "ispettori" (nella quale si
inserisce il grado di maresciallo) in favore dei concorrenti
appartenenti al ruolo "immediatamente inferiore", cioè a quello dei
"sovrintendenti" nella quale si iscrivono i gradi di brigadiere e
vicebrigadiere, favorendo al contrario ed in contrasto con il
disposto della legge delega di riferimento (inizialmente la legge n.
216 del 1992 e successivamente la legge n. 78 del 2000, conforme nel
contenuto alla precedente) i concorrenti appartenenti al ruolo, "non
immediatamente sottostante rispetto a quello degli ispettori, degli
appuntati e finanzieri".
4. - Riscontrata la rilevanza della questione nel presente
giudizio, vanno ora esaminate le norme sopra richiamate al fine di
verificare la fondatezza o meno della questione di legittimità
costituzionale suggerita dai ricorrenti.
L'art. 35 del decreto legislativo n. 199 del 1995, nella versione
che esita dalla modifica integrativa di cui all'art. 5, comma 4, del
decreto legislativo n. 67 del 2001, nello stabilire la disciplina per
il passaggio al ruolo di ispettore, prevede che: «1. I marescialli
della Guardia di finanza sono tratti, annualmente, con le modalità
indicate nei successivi articoli, nei limiti delle seguenti
percentuali dei posti complessivamente messi a concorso e, comunque,
avuto riguardo alla capacità ricettiva dei reparti di istruzione di
base e di formazione:
a) per il 70%, attraverso un concorso pubblico per titoli ed
esami, aperto a tutti i cittadini in possesso dei requisiti previsti
nel successivo art. 36, comma 1, previo superamento del corso di cui
all'art. 44 del presente decreto;
b) per il rimanente 30%, attraverso un concorso interno per
titoli ed esami riservato:
1) per 1/3 ai brigadieri capo;
2) per 1/3 ai brigadieri e ai vice brigadieri;
3) per 1/3 al personale del ruolo «appuntati e finanzieri»,
in possesso dei requisiti previsti nel successivo articolo 36, comma
5, previo superamento del corso di qualificazione, di durata non
inferiore a sei mesi, previsto dall'articolo 46.
2. I posti eventualmente rimasti scoperti per l'ammissione al
concorso di cui al comma 1, lettera b), dopo la compensazione alla
stessa percentuale tra le categorie dì cui ai numeri 1), 2), 3)
della medesima lettera a) e nell'ordine medesimo, sono devoluti in
favore delle procedure concorsuali di cui al comma 1, lettera a). Il
medesimo meccanismo opera nel caso in cui rimangono scoperti per
l'ammissione al corso di cui al comma 1, lettera a)". La disposizione
di cui sopra, come è noto e come si è già specificato più
indietro, costituisce l'attuazione governativa della delega
attribuita dall'art. 3 della legge n. 216 del 1995, che al comma 3,
nella versione che esita dall'intervento integrativo della legge n.
78 del 2000, così fissa i criteri di attuazione della delega: "i
decreti legislativi potranno prevedere che la sostanziale
equiordinazione dei compiti e dei connessi trattamenti economici sia
conseguita attraverso la revisione di ruoli, gradi e qualifiche e,
ove occorra, anche mediante la soppressione di qualifiche o gradi,
ovvero mediante l'istituzione di nuovi ruoli, qualifiche o gradi con
determinazione delle relative dotazioni organiche, ferme restando le
dotazioni organiche complessive previste alla data di entrata in
vigore della presente legge per ciascuna Forza di polizia e Forza
armata. Allo stesso fine i decreti legislativi potranno prevedere
che: a) per l'accesso a determinati ruoli, gradi e qualifiche, ovvero
per l'attribuzione di specifiche funzioni sia stabilito il
superamento di un concorso pubblico, per esami, al quale sono ammessi
a partecipare candidati in possesso di titolo di studio di scuola
media di secondo grado; b) l'accesso a ruoli, gradi e qualifiche
superiori sia riservato, fino al limite massimo del 30 per cento dei
posti disponibili e mediante concorso interno, per titoli ed esami,
al personale appartenente al ruolo, grado o qualifica immediatamente
sottostante in possesso di determinate anzianità di servizio, anche
se privo del prescritto titolo di studio. Il limite predetto può
essere diversamente definito per il solo accesso dai ruoli degli
assistenti e degli agenti ed equiparati a quello immediatamente
superiore. Con i medesimi decreti legislativi saranno altresì
previste le occorrenti disposizioni transitorie".
I ricorrenti sostengono, in particolare, che la previsione
normativa contenuta nel surriprodotto comma 3 dell'art. 3 della legge
di delega n. 216 del 1995, che al comma 3 lett. b), nella parte in
cui stabilisce che "l'accesso a ruoli, gradi e qualifiche superiori
sia riservato, fino al limite massimo del 30 per cento dei posti
disponibili e mediante concorso interno, per titoli ed esami, al
personale appartenente al ruolo, grado o qualifica immediatamente
sottostante" sia stata disattesa dal decreto legislativo delegato che
ha consentito agli appartenenti al ruolo appuntati e finanzieri di
partecipare alla selezione interna per la progressione in carriera al
ruolo degli ispettori nella misura di 1/3 dei posti disponibili e
messi a concorso, pur non potendosi considerare costoro nel ruolo
immediatamente sottostante a quello degli ispettori (come vorrebbe la
norma della legge di delega, secondo la lettura della stessa
lumeggiata dai ricorrenti), collocandosi in via intermedia tra i due/
ruoli (ispettori da un lato e appuntati e finanzieri dall'altro)
quello dei brigadieri e dei vicebrigadieri al quale appartengono i
ricorrenti.
5. - Appare evidente per un verso il vulnus subito dai ricorrenti
che, per effetto della previsione contenuta nel decreto legislativo
delegato e riprodotta nel bando, vedono competere, nella selezione
interna non solo per la ripartizione dei posti messi a concorso, ma
anche per il meccanismo della ripartizione dei posti non coperti da
vincitori appartenenti ad una delle due categorie tra brigadieri e
vicebrigadieri (come è avvenuto nel caso in esame), i concorrenti
appartenenti al ruolo non immediatamente sottostante rispetto a
quello degli ispettori.
La suddivisione dei ruoli con riferimento al Corpo della Guardia
di finanza, successivamente all'entrata in vigore del decreto
legislativo n. 199 del 1995 ed indicata dall'art. 1, è la seguente:
"a) ruolo «ispettori»;
b) ruolo «sovrintendenti»;
c) ruolo «appuntati e finanzieri»".
In particolare, ai sensi dell'art. 16 del decreto legislativo n.
199 del 1995, "Il ruolo «sovrintendenti» è articolato nei seguenti
tre gradi gerarchici:
a) brigadiere capo;
b) brigadiere;
c) vice brigadiere".
Infine, ai sensi del successivo art. 32 del decreto legislativo
n. 199 del 1995, "1. Il ruolo «ispettori» è articolato nei seguenti
quattro gradi gerarchici:
a) maresciallo aiutante;
b) maresciallo capo;
c) maresciallo ordinario;
d) maresciallo".
Orbene, appare evidente da quanto sopra, che l'art. 35 del
decreto legislativo n. 199 del 1995, nella versione che esita dalla
modifica integrativa di cui all'art. 5, comma 4, del decreto
legislativo n. 67 del 2001, nello stabilire la disciplina per il
passaggio al ruolo di ispettore del corpo della Guardia di finanza
abbia disatteso la previsione contenuta nell'art. 3, comma 3 lett.
b), della legge di delega n. 216 del 1995, nella parte in cui
stabilisce che "l'accesso a ruoli, gradi e qualifiche superiori sia
riservato, fino al limite massimo del 30 per cento dei posti
disponibili e mediante concorso interno, per titoli ed esami, al
personale appartenente al ruolo, grado o qualifica immediatamente
sottostante", introducendo un meccanismo, estraneo alla previsione
recata dalla legge di delega, che consente agli appartenenti al ruolo
appuntati e finanzieri di partecipare - per saltum - alla selezione
interna per la progressione in carriera al ruolo degli ispettori
nella misura di 1/3 dei posti disponibili e messi a concorso, non
potendosi considerare costoro come appartenenti al ruolo
immediatamente sottostante rispetto a quello degli ispettori,
elemento indicato dalla legge di delega quale circostanza
condizionante la possibilità della progressione in carriera, per gli
appartenenti al Corpo con selezione interna nel limite massimo del
30% dei posti disponibili.
In altri termini, ciò che stride fortemente, nel rapporto tra la
disposizione surriprodotta contenuta nel decreto legislativo delegato
rispetto alla disposizione di riferimento recata dalla legge delega,
è il non consentito superamento del criterio che il legislastore
delegante aveva fissato onde escludere la possibilità che fosse
possibile, attraverso il meccanismo dei concorsi interni, la
progressione per saltum, consentendola, semmai e per come è logico,
attraverso la partecipazione dell'appartenente al Corpo, ma non
iscritto nel ruolo immediatamente sottostante rispetto a quello di
ispettore, all'ulteriore e più generale meccanismo di arruolamento
costituito dal concorso pubblico. Tale scelta, per nulla
irragionevole, effettuata dal legislatore delegante, appare peraltro
conforme ai principi più volte espressi dalla consolidata
giurisprudenza costituzionale secondo la quale il passaggio ad una
fascia funzionale superiore comporta "l'accesso ad un nuovo posto di
lavoro corrispondente a funzioni più elevate ed è soggetto,
pertanto, quale figura di reclutamento, alla regola del pubblico
concorso» (cfr., per tutte, le sentenza 4 gennaio 1999 n. 1 e 30
ottobre 1997 n. 320), in quanto proprio questo metodo offre le
migliori garanzie di selezione dei soggetti più capaci.
Il pubblico concorso è altresì un meccanismo strumentale
rispetto al canone di efficienza dell'amministrazione, il quale può
dirsi pienamente rispettato qualora le selezioni non siano
caratterizzate da arbitrarie forme di restrizione dei soggetti
legittimati a partecipare ..... possono considerarsi non
irragionevoli solo in presenza di particolari situazioni, che possano
giustificarle per una migliore garanzia del buon andamento
dell'amministrazione (cfr. ancora Corte cost. 16 maggio 2002 n. 194).
Nella specie nessun elemento contenuto nella disposizione di
delega, neppure di carattere lessicale, deponeva affinchè il
legislatore delegato si potesse spingere fino ad estendere a
categorie non immediatamente sottostanti rispetto a quella degli
ispettori il beneficio della partecipazione alla selezione interna
per la progressione in carriera verso il ruolo degli ispettori,
limitando tale facoltà ai soli appartenenti al ruolo dei brigadieri
e vicebrigadieri. Alla luce delle considerazioni che precedono va
sospesa ogni decisione sul giudizio in esame, dovendo la questione
essere demandata al giudizio della Corte costituzionale.

P.Q.M.

Visti gli artt. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948 n. 1
e 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87, dichiara rilevante e non
manifestamente infondata la questione di costituzionalità dell'art.
35 del decreto legislativo 12 maggio 1995 n. 199, nella parte in cui
disattende la previsione recata dall'art. 3, comma 3 lett. b), della
legge di delega 6 marzo 1992 n. 216, che consente la partecipazione
alla selezione interna per la progressione al ruolo ispettori del
Corpo della Guardia di finanza, nel limite del 30% dei posti
disponibili, al ruolo personale appartenente al ruolo, grado o
qualifica immediatamente sottostante, estendendola invece anche al
personale appartenente al ruolo degli appuntati e finanzieri, in
riferimento agli artt. 76 e 97 della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso.
Ordina che a cura della Segreteria, la presente ordinanza sia
notificata alle parti e sia comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri.
Così deciso in Roma nelle Camere di consiglio del 13 aprile 2011
e del 22 giugno 2011.

Il Presidente: Tosti


Il Consigliere estensore: Toschei