Serie Generale n. 210 del 8-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
DECRETO 31 agosto 2023
Revoca del consiglio di amministrazione della «Rear societa' cooperativa, siglabile Rear soc. coop.», in Torino e nomina del commissario governativo. (23A04963) (GU Serie Generale n.210 del 08-09-2023)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti cooperativi
e sulle società

Visto l'art. 45, comma 1, della Costituzione;
Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Visto l'art. 28, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni ed integrazioni
(Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59) che radica nel «Ministero delle imprese e
del made in Italy» la funzione di vigilanza ordinaria e straordinaria
sulle cooperative;
Visto il decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
luglio 2021, n. 149, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dello sviluppo economico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
febbraio 2023, registrato dalla Corte dei conti in data 2 marzo 2023,
al n. 250, con il quale il dott. Giulio Mario Donato è stato
nominato direttore generale della Direzione generale per la vigilanza
sugli enti cooperativi e sulle società del Ministero delle imprese e
del made in Italy;
Preso atto dell'attività di vigilanza straordinaria, svolta ai
sensi degli articoli 8 e ss. del decreto legislativo n. 220/2002, e
del relativo verbale ispettivo sottoscritto in data 6 giugno 2023,
contenente la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice civile, per gravi
irregolarità nella gestione dell'ente da parte dell'organo
amministrativo («le irregolarità riscontrate e sanabili sono poste
in essere scientemente proprio dall'organo amministrativo che ha
adottato una gestione personalistica della cooperativa»), con
particolare riguardo al coinvolgimento della platea sociale, alle
condizioni lavorative applicate ai soci, alle operazioni di
investimento e finanziamento in altre società le cui attività non
sembrano avere alcuna connessione con le finalità statutarie della
cooperativa;
Preso atto delle controdeduzioni al verbale di ispezione
straordinaria, presentate dalla cooperativa in data 22 giugno 2023;
Attesa la valutazione positiva della proposta ispettiva effettuata
dalla competente divisione di questa Direzione generale; presupposto
della successiva comunicazione di avvio del procedimento, teso
all'adozione del provvedimento di gestione commissariale, inviata
alla società, ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto 1990, n.
241, in data 28 giugno 2023, con nota prot. n. 215001;
Preso atto delle memorie difensive e relativi allegati trasmessi
dalla società in data 17 luglio 2023 e dell'ulteriore atto del 21
luglio 2023, controdeduzioni ritenute non meritevoli di accoglimento
in quanto non idonee a mutare la situazione fondante la proposta
fatta dagli ispettori;
Tenuto conto del recente rinnovo delle cariche sociali, come
risultante dal verbale di assemblea del 26 giugno 2023, e in
particolare della modifica intervenuta nella composizione dell'organo
amministrativo, avendo due membri del c.d.a. deciso di non
ripresentare la loro candidatura, anche in ragione del contenuto del
verbale ispettivo;
Considerate ancora sussistenti le gravi irregolarità rappresentate
nel verbale ispettivo, la presenza delle quali giustifica l'esercizio
del potere di cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile, come
richiamato dall'art. 12 del decreto legislativo n. 220/2002;
Ritenuta opportuna la nomina, nel caso di specie, di un
professionista esterno che provveda a sanare le irregolarità
riscontrate, ponendo in essere quanto indicato nel verbale di
ispezione straordinaria: «Il professionista incaricato dovrà
disporre una due diligence sulle attività poste in essere dagli
amministratori finalizzata a confermare oppure a smentire la coerenza
delle stesse con le finalità statutarie mutualistiche che l'ente
deve perseguire, con particolare attenzione alle operazioni di
investimento e finanziamento, anche afferenti a società controllate,
partecipate o detenute interamente. Dovrà altresì verificare la
correttezza e l'esistenza dei presupposti oggettivi per il
riconoscimento, solo in capo ad alcuni lavoratori, delle integrazioni
salariali disposte non in conformità alle disposizioni contenute nel
regolamento interno, approvato nel 2013 dall'assemblea dei soci. Al
termine delle verifiche e preso atto delle risultanze dovrà riferire
compiutamente all'assemblea affinchè la stessa deliberi, qualora ne
emergano i presupposti, in merito all'eventuale danno subito dalla
società per la mancata osservanza di obblighi e doveri da parte
degli amministratori. Inoltre, il commissario dovrà provvedere a
ripristinare la democraticità interna ponendo in essere ogni
attività utile alla diffusione e condivisione delle informazioni
sociali afferenti alla gestione e le risultanze degli esercizi
finanziari, tenuto conto che, almeno negli ultimi tre anni i soci non
sono stati informati adeguatamente e, conseguentemente, non hanno
potuto partecipare con la dovuta cognizione alla vita sociale. A
conclusione del mandato il commissario governativo dovrà convocare
l'assemblea dei soci per la nomina dell'organo amministrativo,
composto per la maggioranza da soci cooperatori, accertandosi che le
nomine siano l'effettiva espressione della volontà sociale»;
Preso atto del parere espresso dal Comitato centrale per le
cooperative nella seduta del 24 luglio 2023;
Tenuto conto della terna di professionisti, iscritti alla «banca
dati dei commissari» di questa Direzione generale e idonei a
ricoprire l'incarico, fornita dall'associazione Legacoop, alla quale
la «Rear soc. coop.» è aderente;
Considerato che il professionista cui affidare l'incarico di
commissario governativo è stato individuato nel rispetto dei
principi di efficacia ed economicità, tenuto conto della
complessità della procedura e dell'esperienza maturata dal
professionista medesimo, come risultante dal curriculum vitae;

Decreta:

Art. 1

Sono revocati il consiglio di amministrazione e il collegio
sindacale della società cooperativa «Rear società cooperativa,
siglabile Rear soc. coop.», C.F. 04560130017, con sede legale in via
Pietrino Belli n. 55 - 10145 Torino (TO).

Art. 2

Il dott. Cappello Francesco, nato ad Alba (CN) il 30 ottobre 1969,
residente in via Crispi n. 32 - 12051 Alba (CN), codice fiscale
CPPFNC69R30A124T, con domicilio professionale in corso Matteotti n.
51 - 10121 Torino (TO), è nominato commissario governativo della
società cooperativa «Rear società cooperativa, siglabile Rear soc.
coop.», C.F. 04560130017, con sede legale in via Pietrino Belli n. 55
- 10145 Torino (TO), per un periodo di tre mesi, salvo proroga per
motivate esigenze rappresentate in apposita relazione, a decorrere
dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri degli
organi sociali revocati.
Il commissario deve provvedere alla regolarizzazione dell'ente, nel
rispetto del principio di continuazione dell'attività d'impresa e di
tutela degli interessi degli stakeholder, primi fra tutti i
lavoratori, attraverso la risoluzione delle problematiche evidenziate
in premessa e meglio delineate nell'ambito dell'ispezione
straordinaria, alle cui risultanze si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 114
del 18 maggio 2018.

Art. 5

Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso,
entro sessanta giorni, al competente Tribunale amministrativo
regionale ovvero, entro centoventi giorni, in via straordinaria al
Capo dello Stato.
Roma, 31 agosto 2023

Il direttore generale: Donato