3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 4-8-2001
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 25 settembre 2000, n. 24
Regolamento concernente l'individuazione degli strumenti e la definizione dei criteri per la programmazione settoriale in attuazione dell'art. 17 della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 04-08-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 45/I-II del 31 ottobre 2000)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670 e in particolare l'art. 53;
Visto l'art. 17 della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4;
Visto l'art. 10 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 2327 di data
22 settembre 2000;
Decreta: Di emanare il regolamento concernente l'individuazione
degli strumenti e la definizione dei criteri per la programmazione
settoriale in attuazione dell'art. 17 delle legge provinciale 8
luglio 1996, n. 4, nel testo allegato, che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
DELLAI

Regolamento concernente l'individuazione degli strumenti e la
definizione dei criteri per la programmazione settoriale in
attuazione dell'art. 17 della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4.
Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 17 della
legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4 (Nuova disciplina della
programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia di
contabilità e di zone svantaggiate), come sostituito dall'art. 10
della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3, individua gli strumenti
di programmazione settoriale e definisce i criteri e le modalità per
la loro predisposizione.
2. La programmazione settoriale riguarda in modo coordinato e
unitario la realizzazione - diretta o mediante altri soggetti
pubblici o privati che utilizzano agevolazioni previste dalla
normativa provinciale - di una pluralità di interventi della
provincia dei singoli settori di competenza quando conseguano
direttamente spese a carico del bilancio provinciale.
3. La programmazione settoriale e predisposta in coerenza con gli
indirizzi della programmazione provinciale e, in particolare, con il
programma di sviluppo provinciale, con il piano urbanistico e con i
bilanci provinciali.
4. Gli strumenti di programmazione settoriale sono costituiti dai
piani pluriennali di settore e dai progetti per gli investimenti
pubblici nonchè dai programmi annuali per la spesa corrente e dal
programma di gestione di cui all'art. 3 del decreto del presidente
della giunta provinciale 26 marzo 1998, n. 6-78/Leg. (Regolamento
recante "Funzioni della giunta provinciale e gestione amministrativa
dei dirigenti"). Concorrono altresì alla definizione dei contenuti
della programmazione settoriale le deliberazioni con le quali la
giunta provinciale individua in via preventiva criteri e modalità
inerenti i trasferimenti, i contributi o i finanziamenti a favore
delle attività produttive o comunque a carattere continuativo che
interessino più soggetti, previste dall'Art. 17, comma 2, della
legge provinciale n. 4 del 1996.
5. Qualora la programmazione coordinata e unitaria degli
interventi sia disposta da strumenti previsti dalla normativa
dell'Unione europea e dello Stato, tali strumenti possono sostituire
quelli di cui al presente regolamento.
6. In relazione a quanto disposto dall'art. 18 della legge
provinciale n. 4 del 1996 il presente regolamento si applica per la
programmazione degli investimenti pubblici e delle attività in
materia sanitaria e socio-assistenziale per i quali non siano
previsti, dalla relativa normativa, specifici strumenti di
programmazione.
7. L'accordo di programma di cui all'art. 1-bis della legge
provinciale 2 novembre 1993, n. 29 (Norme per favorire la
collaborazione tra la provincia e l'Università degli studi di
Trento), come introdotto dall'art. 53 della legge provinciale 27
agosto 1999, n. 3, sostituisce, per gli interventi dallo stesso
previsti, gli strumenti di programmazione di cui al presente
regolamento.
8. Il presente regolamento si applica anche per la programmazione
degli interventi disposti da leggi successive alla data di entrata in
vigore della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3, qualora per gli
stessi non siano stati previsti speciali strumenti di programmazione
o, per quanto riguarda gli interventi agevolativi, deliberazioni
generali di criteri e modalità attuative o quando le leggi medesime
rinviino agli strumenti di programmazione settoriale previsti dalla
legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4.
9. Continuano a essere disciplinati dalle vigenti disposizioni
gli strumenti di programmazione riguardanti l'attività dell'agenzia
del lavoro istituita dalla legge provinciale 16 giugno 1983, n. 19
(Organizzazione degli interventi di politica del lavoro), nonchè
quelli di competenza dell'agenzia provinciale per l'assistenza e la
previdenza integrativa istituita dalla legge provinciale 3 settembre
1993, n. 23, dell'azienda per la promozione turistica del Trentino
istituita dalla legge provinciale 4 agosto 1986, n. 21 (Nuova
organizzazione della promozione turistica della provincia autonoma di
Trento), dell'agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente
istituita dalla legge provinciale 11 settembre 1995, n. 11
(Istituzione dell'agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente) e del servizio statistica di cui alla legge
provinciale 13 aprile 1981, n. 6 (istituzione dell'ufficio di
statistica della provincia di Trento).
10. Il presente regolamento non si applica alla programmazione
degli interventi in materia di edilizia abitativa di cui alla legge
provinciale 13 novembre 1992, n. 21 Disciplina degli interventi
provinciali in materia di edilizia abitativa) per la quale continuano
ad applicarsi le disposizioni della medesima legge provinciale n. 21
del 1992.
11. Nulla è innovato per la programmazione degli interventi
concernenti l'organizzazione delle strutture e il personale della
provincia.
Capo I
Strumenti di programmazione settoriale degli investimenti pubblici
Art. 2.
Investimenti pubblici
1. Ai fini del presente regolamento sono considerati investimenti
pubblici quelli realizzati direttamente dalla provincia o da parte di
altri soggetti pubblici o privati mediante agevolazioni provinciali
superiori al 50 per cento della spesa ammessa Sono considerati
comunque investimenti pubblici quelli destinati alla fornitura di un
servizio di pubblica utilità.
2. Un investimento pubblico è considerato significativo, ai fini
del presente regolamento qualora preveda un costo, nel caso di
interventi diretti, ovvero una spesa ammessa, nel caso di interventi
agevolati, non inferiore ai seguenti limiti:
a) L. 1.936.270.000, equivalenti a 1.000.000 euro, ai fini
dell'inserimento nei piani pluriennali da settore. Detta soglia può
essere elevata dalla giunta provinciale, in sede di approvazione del
piano pluriennale, in relazione alla dimensione finanziaria media
degli interventi del settore;
b) L. 10.000.000.000, equivalenti a 5.164.568,99 euro, ai fini
dell'inserimento nei progetti.
3. La giunta provinciale può aggiornare periodicamente, con
deliberazione, i limiti di cui al comma 2.
Art. 3.
Piani pluriennali di settore per gli investimenti pubblici
1. I piani pluriennali sono approvati dalla giunta provinciale al
fine di garantire in ciascun settore omogeneo la programmazione di
una pluralità di investimenti pubblici.
2. I piani pluriennali sono approvati di norma all'inizio di ogni
legislatura; essi scadono in ogni caso alla data di elezione della
prima giunta provinciale della nuova legislatura.
Art. 4.
Area di priorità e area di inseribilità dei piani
pluriennali di settore per gli investimenti pubblici
1. Gli interventi previsti dai piani pluriennali sono indicati
nelle sezioni denominate rispettivamente: "area di priorita'" e "area
di inseribilita'".
2. La sezione area di priorità comprende gli interventi, ivi
incluso il fondo di riserva di cui al comma 4, per i quali i bilanci
della provincia assicurano la copertura finanziaria. La giunta
provinciale stabilisce con deliberazione, ai fini della
predisposizione dei piani, i limiti per l'utilizzo delle risorse dei
bilanci provinciali relativi agli esercizi successivi alla scadenza
della legislatura.
3. La sezione area di inseribilità comprende gli interventi
comunque indispensabili ancorchè privi di copertura finanziaria, per
i quali il finanziamento è subordinato al verificarsi delle
disponibilità di nuove risorse: rientrano tra questi gli interventi
previsti dai piani pluriennali oltre la durata del bilancio
pluriennale ovvero del periodo al quale si riferiscono le
autorizzazioni di spesa disposte dal bilancio medesimo. La giunta
provinciale definisce il volume massimo di spesa previsto per gli
interventi della presente sezione.
4. Nel rispetto di quanto previsto dalle leggi di settore, con
riferimento ai soli interventi inseriti nella sezione denominata area
di priorità, i piani pluriennali possono prevedere un fondo di
riserva per il finanziamento di eventuali superi di spesa e di altre
spese impreviste, comunque necessarie per la realizzazione degli
interventi, anche relative ad interventi individuati in piani
precedenti.
5. Il fondo di riserva di cui al comma 4 può essere utilizzato
anche per il finanziamento di interventi urgenti, straordinari o
imprevedibili non individuati nei piani pluriennali, ove la normativa
vigente consenta l'effettuazione di tali interventi prescindendo
dalla programmazione di settore.
Art. 5.
Progetti per gli investimenti pubblici
1. La giunta provinciale approva i progetti per gli investimenti
pubblici, al fine di perseguire, anche con il concorso di altri
soggetti pubblici e privati, obiettivi determinati, specificatamente
individuati e temporalmente definiti.
2. I progetti riguardano la realizzazione di investimenti
pubblici significativi ai sensi dell'art. 2 e definiscono inoltre gli
interventi ad essi funzionalmente correlati.
3. I progetti hanno una durata pluriennale e scadono alla data di
elezione della prima giunta provinciale della nuova legislatura.
4. I progetti sono sottoposti a specifiche valutazioni preventive
e successive al fine di verificare l'efficacia e l'efficienza degli
interventi previsti.
Art. 6.
Avvio e ultimazione degli interventi previsti dai piani
pluriennali di settore e dai progetti per gli investimenti pubblici
1. Gli interventi avviati e non conclusi entro la scadenza dei
piani pluriennali e dei progetti possono essere ultimati. Detti
interventi non possono essere riproposti nei nuovi piani pluriennali
o nei nuovi progetti.
2. Si considerano avviati gli interventi per i quali:
a) è stato approvato, nel caso di interventi diretti, a
progetto definitivo o a progetto esecutivo e adottato l'atto di
finanziamento;
b) è stato adottato, nel caso di interventi agevolati, a
provvedimento di concessione del finanziamento o del contributo.
Art. 7.
Elementi costitutivi dei piani pluriennali di settore
e dei progetti per gli investimenti pubblici
1. I piani pluriennali e i progetti contengono:
a) l'identificazione dei bisogni o degli squilibri che motivano
l'intervento pubblico;
b) la ricognizione degli interventi pregressi e del relativo
stato di attuazione, con particolare riferimento agli interventi in
corso di realizzazione;
c) la definizione degli obiettivi e dei risultati che si
intendono conseguire e delle priorità di intervento;
d) l'individuazione degli interventi da realizzare, con la
distinzione di quelli di diretta competenza della provincia da quelli
agevolati. Oltre agli investimenti pubblici significativi, che devono
essere comunque specificati, possono essere indicati altri
investimenti pubblici ritenuti necessari per garantire la
programmazione coordinata e unitaria degli investimenti nel settore;
e) la descrizione degli elementi caratterizzanti gli interventi
con l'individuazione, in particolare, della tipologia, della
localizzazione e dell'indicatore fisico degli stessi;
f) l'indicazione delle risorse finanziarie necessarie per la
realizzazione di ciascun intervento, incluse quelle per le spese di
progettazione definitiva ed esecutiva, specificando l'importo a
carico della provincia e quello a carico di altri soggetti;
g) la previsione di eventuali entrate connesse alla
realizzazione degli interventi;
h) l'individuazione dei soggetti che attuano gli interventi;
i) l'indicazione dei tempi di realizzazione.
2. Gli elementi di cui al comma 1 sono riportati nei piani
pluriennali e nei progetti in forma essenziale.
Art. 8.
Requisiti degli interventi, criteri e modalità di programmazione
1. Sono inseriti nei piani pluriennali e nei progetti gli
interventi indispensabili e concretamente realizzabili per
l'inserimento nella sezione area di inseribilità è sufficiente la
sola indispensabilità.
2. Il requisito della indispensabilità è determinato con
riferimento congiunto:
a) all'utilità dell'intervento nel contesto economico-sociale
di riferimento;
b) alla destinazione dell'intervento alla rimozione di elementi
pregiudizievoli per lo sviluppo provinciale o locale, o, nel caso di
interventi sulle sedi pubbliche, all'erogazione di servizi pubblici
essenziali per il bacino di utenza di riferimento.
3. Il requisito della concreta realizzabilità è determinato con
riferimento congiunto:
a) all'esistenza del progetto preliminare, nel caso di
realizzazione di opere pubbliche, anche non di diretta competenza
della provincia. Qualora la realizzazione di un intervento sia
prevista in più lotti, la progettazione preliminare deve essere
elaborata con riferimento all'intero intervento da realizzare. In
mancanza del progetto preliminare, il requisito della concreta
realizzabilità è comunque soddisfatto qualora l'opera sia stata
sottoposta ad una preventiva valutazione finalizzata ad accertarne la
fattibilità tecnico - amministrativa, attraverso l'analisi
dell'intervento nelle sue componenti urbanistiche, ambientali,
idrogeologiche, paesaggistiche, storico - artistiche, nonchè ad
individuarne le principali caratteristiche dimensionali,
volumetriche, funzionali e tecnologiche;
b) alla individuazione della localizzazione dell'intervento;
c) alla disponibilità delle risorse finanziarie necessarie per
la realizzazione dell'intervento.
4. Ferme restando le priorità definite dalle leggi provinciali,
nella programmazione degli investimenti nei piani pluriennali è data
priorità agli interventi di completamento di opere già inserite nei
piani precedenti, agli interventi di adeguamento delle strutture e
degli impianti alle prescrizioni previste da norme, agli interventi
cofinanziati dallo Stato e a quelli cofinanziati dalla Unione
europea, nonchè agli interventi per i quali ricorra la possibilità
di significativi apporti di capitale privato.
5. Gli interventi agevolati dalla provincia, da inserire negli
strumenti di programmazione settoriale, sono individuati sulla base
di criteri e modalità stabiliti in via preventiva dalla giunta
provinciale in applicazione dell'art. 17, comma 2, lettera b) della
legge provinciale n. 4 del 1996.
6. La valutazione dei costi di gestione degli interventi previsti
nei piani pluriennali e nei progetti è effettuata secondo quanto
disposto dall'art. 6 della legge provinciale 3 febbraio 1997, n. 2.
Art. 9.
Aggiornamento dei piani pluriennali di settore
e dei progetti per gli investimenti pubblici
1. I piani pluriennali e i progetti possono essere aggiornati per
il periodo residuo di validità con le modalità previste per la loro
formazione.
2. Si può in ogni caso prescindere dall'aggiornamento qualora:
a) ferma restando la spesa complessiva del piano pluriennale o
del progetto, i costi dei singoli interventi presentino variazioni in
misura non superiore al 25 per cento o al minor limite stabilito con
deliberazione dalla giunta provinciale. La spesa derivante da
variazioni in aumento dei costi degli interventi deve essere coperta
in tale caso con risorse disponibili sul fondo di riserva o con
risparmi già verificatisi su altri interventi previsti nei piani
pluriennali e nei progetti;
b) ferma restando la spesa complessiva per ciascun intervento,
sia modificata la ripartizione del relativo impegno finanziario sui
singoli anni.
Capo II
Strumenti di programmazione settoriale delle attività
Art. 10.
Programmi annuali delle attività
1. I programmi annuali per la spesa corrente sono approvati dalla
giunta provinciale.
2. I programmi annuali definiscono:
a) i fabbisogni delle attività;
b) gli obiettivi e i risultati che si intendono conseguire, con
indicazione delle relative priorità;
c) le attività da svolgere, eventualmente raggruppate per
tipologia, con distinta indicazione di quelle di diretta competenza
della provincia da quelle realizzate da terzi soggetti;
d) le modalità di realizzazione delle attività;
e) le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione delle
attività, nel rispetto dei limiti di spesa stabiliti dalla giunta
provinciale, con la distinzione della spesa a carico della provincia
da quella a carico di altri soggetti;
f) le eventuali entrate connesse allo svolgimento delle
attività;
g) gli eventuali accantonamenti di risorse, da utilizzare per
il finanziamento di maggiori o nuove spese non prevedibili, ovvero
per l'assegnazione di finanziamenti da effettuare in corso d'anno
sulla base degli effettivi fabbisogni.
3. Gli elementi di cui al comma 2 sono riportati nei programmi
annuali in forma essenziale.
4. L'eventuale aggiornamento dei programmi annuali, per il
periodo residuo di validità, è disposto con le modalità previste
per la loro approvazione.
Capo III
Programmazione di interventi nel programma di gestione
e raccordo con gli altri strumenti di programmazione settoriale.
Art. 11.
Programmazione di interventi nel programma di gestione
1. La programmazione settoriale degli investimenti non previsti
nei piani pluriennali di cui all'art. 3, ovvero nei progetti di cui
all'Art. 5, e delle attività non previste nei programmi annuali di
cui all'art. 10 è definita annualmente dal programma di gestione di
cui al decreto del presidente della giunta provinciale n. 6-78/leg.
del 1998, in apposita sezione.
2. Il programma di gestione identifica in modo specifico gli
interventi di diretta competenza della provincia. Detti interventi,
ove non identificati in modo specifico in relazione alla loro
rilevanza, sono individuati per tipologia.
3. Il programma di gestione può altresì definire indirizzi
specifici per la determinazione delle priorità al fine
dell'identificazione in modo specifico degli interventi agevolati,
ferme restando quelle stabilite dalle leggi di settore o dalle
deliberazioni riguardanti criteri e modalità inerenti i
trasferimenti, i contributi o i finanziamenti a terzi soggetti,
identifica inoltre in modo specifico gli interventi agevolati
qualificanti per l'attività di indirizzo politico della giunta
provinciale e quindi strategici per lo sviluppo socio-economico.
4. Per gli interventi identificati in modo specifico, a programma
di gestione indica i costi, i tempi e le modalità di attuazione.
5. La giunta provinciale, con propria deliberazione, stabilisce i
limiti per l'utilizzo negli anni successivi a quello di riferimento
delle risorse finanziarie necessarie per garantire la continuità
dell'azione amministrativa o a completamento degli interventi
previsti nel programma di gestione.
6. Il programma di gestione, nel rispetto di quanto previsto
dalle leggi di settore, può individuare specifici accantonamenti di
risorse da destinare:
a) al finanziamento di superi di spesa e di altre spese
impreviste necessarie comunque per la realizzazione degli interventi
indicati dal programma medesimo, ovvero dai precedenti programmi di
gestione, nonchè al finanziamento di interventi urgenti,
straordinari o imprevedibili non individuati nel programma di
gestione, ove la normativa vigente consenta l'effettuazione di tali
interventi prescindendo dalla programmazione di settore;
b) al finanziamento degli oneri di progettazione preliminare
degli interventi inseriti o da inserire negli strumenti di
programmazione settoriale e di altre spese accessorie, eventualmente
specificandone le modalità di utilizzo;
c) al pagamento dei residui perenti.
7. Qualora i tempi di approvazione non consentano
l'identificazione in modo specifico nel programma di gestione degli
interventi di cui ai commi 2 e 3, il medesimo programma può
rinviarne l'individuazione a successive deliberazioni della giunta
provinciale.
8. Il dirigente competente identifica in modo specifico gli
interventi agevolati non indicati come tali nel programma di
gestione, sulla base dei criteri e delle modalità di cui all'art. 8,
comma 5, e degli indirizzi di cui al comma 3.
Art. 12.
Raccordo del programma di gestione con gli altri strumenti
di programmazione settoriale
1. Ferma restando la programmazione degli interventi e delle
attività definita negli strumenti di programmazione di cui agli
articoli 3, 5 e 10, il programma di gestione individua gli obiettivi
gestionali necessari per l'attuazione, per l'anno di riferimento, dei
predetti strumenti di programmazione.
2. Fermo restando quanto stabilito dal comma 3 dell'art. 11, il
programma di gestione non può modificare gli altri strumenti di
programmazione settoriale e le deliberazioni riguardanti criteri e
modalità inerenti i trasferimenti, i contributi o i finanziamenti a
terzi soggetti nè può sostituirsi a essi.
3. Resta fermo quanto previsto dalla disciplina in materia di
programma di gestione e di gestione amministrativa dei dirigenti dal
decreto del presidente della giunta provinciale 26 marzo 1998, n.
6-78/Leg.
Art. 13.
Prospetto riepilogativo delle spese per la realizzazione degli
interventi
1. Per consentire la verifica della compatibilità degli
interventi previsti dai piani pluriennali di settore, dai progetti e
dal programma di gestione rispetto alle risorse finanziarie
disponibili, ai fini dell'approvazione di ciascun strumento di
programmazione è predisposto un prospetto riepilogativo delle spese
previste per la realizzazione degli interventi. Tale prospetto
costituisce documentazione necessaria per l'approvazione dei predetti
strumenti di programmazione.
Capo IV
Individuazione dei piani pluriennali di settore
e dei programmi annuali delle attività
Art. 14.
Individuazione dei piani pluriennali di settore per gli investimenti
pubblici
1. In relazione all'importanza dell'ammontare complessivo degli
investimenti pubblici, nonchè a specifiche esigenze di
programmazione settoriale della provincia, sono considerati
significativi ai fini del perseguimento degli obiettivi programmatici
i piani pluriennali di settore, di seguito individuati con
l'indicazione delle disposizioni normative che autorizzano i relativi
interventi:
a) piano degli investimenti comunali di rilevanza provinciale
(legge provinciale 15 novembre 1993, n. 36);
b) piano degli investimenti per il sistema informativo
elettronico provinciale (legge provinciale 6 maggio 1980, n. 10);
c) piano degli investimenti nel settore dell'edilizia
scolastica (legge provinciale 4 novembre 1986, n. 29, art. 2, comma
2, relativamente agli interventi di diretta competenza della
provincia);
d) piano degli investimenti nel settore dei beni culturali
(decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 legge provinciale 23
novembre 1973, n. 54; legge provinciale 27 dicembre 1975, n. 55, Art.
5);
e) piano degli investimenti nel settore dell'assistenza (legge
provinciale 12 luglio 1991, n. 14, art. 36, comma 1);
f) piano degli investimenti per l'edilizia sanitaria (legge
provinciale 1 aprile 1993, n. 10, art. 6-bis);
g) piano per la realizzazione delle aree per attività
economiche (legge provinciale 13 dicembre 1999, n. 6);
h) piano degli investimenti nel settore dell'energia (legge
provinciale 29 maggio 1980, n. 14, art. 3, comma 3; legge provinciale
15 dicembre 1980, n. 38; legge provinciale 17 marzo 1983, n. 8, art.
5);
i) piano degli investimenti su immobili di proprietà della
provincia (legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23);
j) piano degli investimenti dei soggetti aventi finalità di
pubblica utilità (legge regionale 5 novembre 1968, n. 40, art. 2,
comma 1, lettera b), legge provinciale 24 maggio 1991, n. 9, art. 25,
legge provinciale 3 gennaio 1983, n. 2);
k) piano degli investimenti nel settore delle opere
igienico-sanitarie (decreto del presidente della giunta provinciale
26 gennaio 1987, n. 1-41/Leg., articoli 55, 68, 69, 72, 76, 77 e 95,
legge provinciale 14 aprile 1998, n. 5, art. 12, legge provinciale 1o
settembre 1975, n. 46, art. 3);
l) piano degli investimenti per la viabilità (decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670; decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381; decreto
legislativo 2 settembre 1997, n. 320; legge provinciale 7 giugno
1983, n. 17; legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3; legge
provinciale 9 luglio 1993, n. 16);
m) piano degli investimenti nel settore dei trasporti (legge
provinciale 9 luglio 1993, n. 16);
n) piano degli investimenti di sistemazione idraulica (decreto
del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 115; decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381; legge provinciale
8 luglio 1976, n. 18 ad eccezione degli interventi di competenza
dell'azienda speciale di sistemazione montana).
2. L'adozione di ciascun piano pluriennale previsto al comma 1 è
obbligatoria qualora il volume complessivo degli investimenti da
realizzare nel settore per la legislatura non sia inferiore a
L. 50.000.000.000. Negli altri casi l'adozione del piano pluriennale
è facoltativa.
3. La giunta provinciale, con propria deliberazione, approva un
prospetto di raccordo tra i piani pluriennali individuati dal comma 1
e le corrispondenti ripartizioni del bilancio di previsione della
provincia, con specificazione delle aree omogenee e delle unità
previsionali di base al fine di agevolare la verifica della copertura
finanziaria dei predetti strumenti di programmazione.
4. Nel prospero di raccordo previsto dal comma 3 possono essere
specificate ulteriori disposizioni normative che autorizzano
interventi facendo riferimento alle disposizioni normative indicate
al comma 1; tali interventi sono inseriti nei piani pluriennali
secondo quanto previsto dal presente regolamento. La giunta
provinciale può inoltre disporre l'inserimento nei piani pluriennali
e nei programmi annuali individuati dal presente articolo e dall'art.
15 di specifici interventi non programmati in base a specifiche
disposizioni legislative vigenti indicando le disposizioni normative
che autorizzano i medesimi interventi.
Art. 15.
Individuazione dei programmi annuali delle attività
1. In relazione a specifiche esigenze di programmazione
settoriale della provincia e alla durata necessariamente non
corrispondente all'anno solare, sono considerati significativi ai
fini del perseguimento degli obiettivi programmatici i seguenti
programmi annuali di attività, che vengono di seguito individuati
con l'indicazione delle disposizioni normative che autorizzano i
relativi interventi:
a) programma della scuola dell'infanzia (legge provinciale
21 marzo 1977, n. 13);
b) programma per il diritto allo studio (legge provinciale
10 agosto 1978, n. 30);
c) programma di attività per la formazione professionale
(legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21).
2. La giunta provinciale, con propria deliberazione, approva un
prospetto di raccordo tra i programmi annuali individuati dal comma 1
e le corrispondenti ripartizioni del bilancio di previsione della
provincia, con specificazione delle aree omogenee e delle unità
previsionali di base al fine di agevolare la verifica della copertura
finanziaria dei predetti strumenti di programmazione.
Capo V
Disposizioni di coordinamento
Art. 16.
Disposizioni particolari per la programmazione
degli interventi in materia di edilizia scolastica
1. Gli interventi di cui all'art. 2, comma 2, lettera A) della
legge provinciale 4 novembre 1986, n. 29 (Interventi a favore
dell'edilizia scolastica), nonchè, limitatamente agli interventi di
diretta competenza della provincia, quelli di cui all'art. 2, comma
2, lettera B), della medesima legge provinciale, sono programmati
secondo quanto previsto dal presente regolamento ai sensi dell'art.
14, comma 1, lettera c).
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, gli interventi di cui
all'art. 2, comma 2, lettera B) e dall'art. 11 della legge
provinciale n. 29 del 1986, sono programmati secondo quanto previsto
dall'Art. 11 del presente regolamento, fermo restando quanto disposto
dall'art. 4, comma 1, ultimo periodo, dall'art. 5 e dall'art. 11,
commi 2, 3, 4, ultimo periodo, e 5, della citata legge provinciale n.
29 del 1986, relativamente alle funzioni dei comprensori.
Art. 17.
Disposizioni particolari per la programmazione degli interventi in
materia di ripristino e valorizzazione ambientale, di opere
infrastrutturali e di miglioramento dell'ambiente di lavoro nel
settore delle cave nonchè di recupero dei centri storici.
1. L'identificazione in modo specifico degli interventi ai sensi
dell'art. 11 costituisce dichiarazione di pubblica utilità degli
interventi stessi ai sensi dell'art. 4, comma 8 della legge
provinciale 27 novembre 1990, n. 32 (Interventi provinciali per il
ripristino e la valorizzazione ambientale), nonchè dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza e indifferibilità ai sensi dell'art. 5
della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6 (Interventi per il
settore minerario nel Trentino) e ai sensi dell'Art. 11 della legge
provinciale 15 gennaio 1993, n. 1 in materia di recupero degli
insediamenti storici.
2. Le previsioni già demandate al programma annuale ai sensi
dell'art. 7, commi 2 e 3 della legge provinciale n. 32 del 1990 sono
indicate nel programma di gestione.
Art. 18.
Disposizioni particolari per la programmazione degli interventi
in materia di scuola dell'infanzia e di finanza locale
1. Il programma della scuola dell'infanzia di cui all'art. 15,
comma 1, lettera a) è adottato, fermo restando quanto previsto
dall'art. 10, con i contenuti e secondo le procedure previsti
dall'art. 54 della legge provinciale 21 marzo 1977, n. 13
(Ordinamento della scuola dell'infanzia della provincia autonoma di
Trento).
2. Il piano degli investimenti comunali di rilevanza provinciale
di cui all'art. 14, comma 1, lettera a) è adottato con i contenuti e
le procedure previste dall'art. 16 della legge provinciale 15
novembre 1993, n. 36 (Norme in materia di finanza locale).
Art. 19.
Disposizioni particolari per la programmazione degli
interventi in materia di trasporti
1. Il piano degli investimenti nel settore dei trasporti e
adottato, nel rispetto del piano provinciale dei trasporti di cui
all'art. 3 della legge provinciale 9 luglio 1993, n. 16 (Disciplina
dei servizi pubblici di trasporto in provincia di Trento), per la
programmazione degli interventi di cui alla medesima legge
provinciale, ferma restando la successiva adozione degli accordi di
programma, delle convenzioni e dei contratti previsti dalla medesima
legge.
2. Sono fatti salvi gli accordi di programma, le convenzioni e i
contratti già adottati precedentemente all'entrata in vigore del
presente regolamento.
Capo VI
Disposizioni finali, transitorie, abrogazione e cessazione di
efficacia
Art. 20.
Disposizioni finali e transitorie
1. Qualora gli interventi da programmare nell'ambito dei piani
pluriennali individuati dall'art. 14 siano previsti da strumenti di
programmazione adottati precedentemente all'entrata in vigore del
presente regolamento, la giunta provinciale provvede, in sede di
aggiornamento dei medesimi, ad adeguarne i contenuti e l'estensione
temporale, per armonizzarli alla disciplina del presente regolamento.
In tali casi, la verifica dei requisiti previsti dall'art. 8, commi 2
e 3, è effettuata con esclusivo riferimento ai nuovi interventi.
2. Gli strumenti di programmazione adottati precedentemente
all'entrata in vigore del presente regolamento, con riferimento ai
settori per i quali l'art. 14 non prevede l'adozione di un piano
pluriennale, mantengono la propria efficacia fino alla scadenza per
gli interventi in essi programmati. I medesimi strumenti di
programmazione possono comunque essere aggiornati ai sensi dell'art.
9, limitatamente alle previsioni finanziarie. La programmazione di
nuovi interventi deve comunque essere effettuata nel programma di
gestione, in base alle disposizioni di cui all'art. 11.
3. In sede di prima applicazione, fermo restando quanto disposto
dal comma 1, l'adozione dei piani pluriennali previsti dall'art. 14,
comma 1, è obbligatoria, indipendentemente dal volume complessivo
degli investimenti.
4. Le disposizioni in materia di programmi di gestione, fatti
salvi gli adempimenti necessari per la loro predisposizione, si
applicano alla programmazione degli interventi da realizzare a
partire dall'anno 2001.
Art. 21.
Abrogazioni e cessazione di efficacia
1. Ai sensi del comma 2 dell'art. 10 della legge provinciale n. 3
del 1999 sono abrogate le disposizioni di leggi provinciali
incompatibili con quanto previsto dall'art. 17, comma 3 della legge
provinciale n. 4 del 1996 e dal presente regolamento e in particolare
quelle contenute nell'allegata Tabella A).
2. Con la data di entrata in vigore del presente regolamento
cessano altresì di avere efficacia le disposizioni in materia di
programmazione degli interventi contenuti nelle seguenti norme:
a) legge provinciale 10 agosto 1978, n. 30 (interventi in
materia di assistenza scolastica per favorire il diritto allo studio
e delega delle relative funzioni ai comprensori), fermo restando
quanto previsto dalla medesima legge relativamente alle funzioni dei
comprensori;
b) art. 3, comma 5, della legge provinciale 29 maggio 1980, n.
14 (Provvedimenti per il risparmio energetico e l'utilizzazione delle
fonti alternative di energia);
c) legge provinciale 15 dicembre 1980, n. 38 (Interventi per la
costruzione ed il potenziamento di impianti di produzione e trasporto
di energia idroelettrica);
d) art. 2 e art. 5, comma 3, della legge provinciale 17 marzo
1983, n. 8 (intervento a favore della realizzazione delle reti di
distribuzione del metano nella provincia di Trento);
e) legge provinciale 30 luglio 1987, n. 12 (Programmazione e
sviluppo delle attività culturali nel Trentino);
f) articoli 4 e 5 della legge provinciale 3 settembre 1987, n.
21 (Ordinamento della formazione professionale);
g) art. 5. della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6
(Interventi per il settore minerario nel Trentino);
h) art. 4 della legge provinciale 17 marzo 1988, n. 10
(Sostegno alla cooperazione per lo sviluppo);
i) art. 13 della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28
(Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori
norme di tutela dell'ambiente);
j) art. 5 della legge provinciale 16 luglio 1990, n. 21
(Interventi per lo sviluppo e la promozione delle attività
sportive);
k) articoli 3 e 4 della legge provinciale 27 novembre 1990, n.
32 (Interventi provinciali per il ripristino e la valorizzazione
ambientale), fermo restando quanto previsto dall'art. 4, comma 4,
primo periodo della medesima legge;
l) art. 15 della legge provinciale 7 gennaio 1991, n. 1
(Eliminazione delle barriere architettoniche in provincia di Trento);
m) legge provinciale 14 febbraio 1992, n. 11 in materia di
archivi e di istituzione dell'archivio provinciale;
n) articoli 2 e 5 della legge provinciale 15 gennaio 1993, n. 1
norme per il recupero degli insediamenti storici e interventi
finanziari nonchè modificazioni alla legge provinciale 5 settembre
1991, n. 22), fermo restando quanto previsto dall'art. 4 della
medesima legge provinciale n. 1 del 1993.

----&gt; Vedere Tabella da pag. 8 a pag. 9 della G.U. &lt;----