Serie Generale n. 23 del 29-1-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 25 novembre 2008
Determinazione delle modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2009, dell'energia elettrica di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del Gestore dei servizi elettrici - GSE S.p.a. (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2009)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e sue modifiche e
integrazioni (di seguito: il decreto legislativo n. 79/1999), ed in
particolare l'articolo 3, comma 12, che prevede che il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con proprio
provvedimento, determina la cessione dei diritti e delle obbligazioni
relative all'acquisto di energia elettrica, comunque prodotta da
altri operatori nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. al Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 19
dicembre 2003, pubblicato nel supplemento ordinario n. 199 alla
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2003, concernente
l'approvazione del testo integrato della disciplina del mercato
elettrico e l'assunzione di responsabilità del Gestore del mercato
elettrico S.p.a. relativamente al mercato elettrico a decorrere
dall'8 gennaio 2004;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/2003) concernente attuazione della
direttiva n. 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia
elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato
interno dell'elettricità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
maggio 2004, concernente criteri, modalità e condizioni per
l'unificazione della proprietà e della gestione della rete elettrica
nazionale di trasmissione, e in particolare l'articolo 1, comma 1,
lettera a), secondo il quale beni, rapporti giuridici e personale
afferenti alle funzioni di cui all'art. 3, commi 12 e 13, e di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n. 79/99, nonchè le
attività correlate di cui al decreto legislativo n. 387/2003,
rimangono in capo al Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. anche a seguito dell'unificazione della proprietà e della
gestione della rete;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: la legge
n. 239/2004) concernente il riordino del settore energetico, nonchè
delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in
materia di energia:
Visto il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito con la
legge 3 agosto 2007, n. 125, (di seguito la legge n. 125/2007)
recante misure urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie
in materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia, ed in
particolare l'articolo 1, commi 2 e 4, concernenti rispettivamente il
servizio di tutela e il servizio di salvaguardia;
Visto il Regolamento, applicato dal Gestore dei servizi elettrici -
GSE S.p.a., per la disciplina del trasferimento dei diritti relativi
all'acquisto dell'energia elettrica di cui all'articolo 3, comma 12
del decreto legislativo n. 79/1999, (cosiddetti diritti Cip n. 6/92)
assegnati per l'anno 2008, tra Acquirente Unico S.p.a. e il mercato
libero, nel caso di passaggio dei clienti finali dal mercato tutelato
al mercato libero e viceversa, approvato dal Ministero delle
attività produttive con nota del 9 maggio 2008, prot. n. 8369, ai
sensi dell'articolo 3, comma 6, del decreto del Ministro delle
attività produttive 15 novembre 2007;
Vista la lettera del Gestore del mercato elettrico S.p.a. del 15
ottobre 2008, prot. n. 7710-02, con cui sono fornite indicazioni sul
prezzo medio di mercato dell'energia elettrica scambiata nel sistema
delle offerte;
Vista la lettera del Gestore dei servizi elettrici - GSE S.p.a. del
5 novembre 2008, prot. 40000, con cui si indica in 4.300 MW la
capacità produttiva relativa all'energia elettrica di cui
all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999
assegnabile per l'anno 2009;
Considerato che le attuali quotazioni del prezzo dei combustibili
utilizzati per la produzione di energia elettrica mostrano un
andamento al ribasso rispetto ai valori registrati nell'anno in
corso;
Tenuto conto delle quotazioni finora registrate sul mercato a
termine finanziario dell'energia elettrica relative all'anno 2009,
ancorchè in fase di prima implementazione;
Ritenuto necessario prevedere la partecipazione alla procedura di
assegnazione della citata energia dell'Acquirente unico S.p.a. che,
nell'ambito del «regime di tutela» di cui alla legge n. 125/2007,
svolge la funzione di garante della fornitura dei clienti finali,
domestici e piccole imprese, che non esercitano il diritto di
recedere dal preesistente contratto di fornitura di energia
elettrica;
Ritenuto necessario prevedere, anche per l'anno 2009 il
trasferimento dei diritti assegnati tra Acquirente Unico S.p.a. e il
mercato libero, nel caso in cui il cliente finale lasci il mercato
tutelato e passi al mercato libero, mediante applicazione di
modalità analoghe a quelle adottate nel corso dall'anno 2008;
Ritenuto opportuno, nella ripartizione iniziale dei diritti tra
mercato libero e mercato tutelato, tenere conto del tasso di
riduzione dei consumi del mercato rifornito da Acquirente Unico
S.p.a. come registrato nel 2008 e delle stime fornite dalla medesima
società riguardo al perimetro del mercato da approvvigionare nel
2009, ferma restando l'operatività del meccanismo di trasferimento
dei diritti assegnati di cui al punto precedente;
Ritenuto che nell'ambito del mercato libero siano compresi anche i
clienti in regime di salvaguardia ai fini della ripartizione dei
diritti assegnabili tra mercato libero e mercato tutelato;
Ritenuto opportuno definire condizioni di cessione che riflettano
il prezzo medio ll'energia elettrica come risultante dal sistema
delle offerte di cui all'articolo 5 del decreto legislativo
n. 79/1999, mantenendo rispetto a tale prezzo condizioni medie di
approvvigionamento vantaggiose, senza incidere in maniera rilevante
sulle tariffe;
Ritenuto opportuno che il prezzo di cessione sopra definito sia
aggiornato in ragione dell'andamento, calcolato su base trimestrale,
dell'indice dei prezzi di cui all'articolo 5 del decreto Ministro
delle attività produttive 19 dicembre 2003, recante «approvazione
del testo integrato della Disciplina del mercato elettrico.
Assunzione di responsabilità del Gestore del mercato elettrico
S.p.a. relativamente al mercato elettrico», in modo tale da mantenere
sostanzialmente stabili la convenienza delle condizioni di
approvvigionamento e l'impatto complessivo sulla tariffa;
Ritenuto necessario, al fine di minimizzare le revoche e le
riassegnazioni in corso d'anno prevedere che i gestori di rete, in
cui ha sede il punto di prelievo dei singoli operatori che avanzano
richiesta di assegnazione, forniscano tempestivamente le
certificazioni necessarie per gli adempimenti del Gestore dei servizi
elettrici secondo le modalità individuate dal medesimo Gestore;
Ritenuto opportuno prevedere analoghe modalità di attuazione, per
quanto previsto dall'articolo 3, comma 13, del decreto legislativo
n. 79/1999 relativamente alla cessione, da parte del Gestore dei
servizi elettrici dell'energia elettrica ritirata ai sensi del comma
3 dell'articolo 22 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè di
quella prodotta da parte delle imprese produttrici-distributrici ai
sensi del titolo IV, lettera b) del provvedimento CIP n. 6/92, ceduta
al Gestore medesimo previa definizione di specifiche convenzioni
autorizzate dal Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato;

Decreta:

Art. 1.

Definizioni

1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e
sue modifiche e integrazioni (di seguito: il decreto legislativo
n. 79/1999), integrate dai commi seguenti.
2. «Acquirente unico» è la società Acquirente unico S.p.a., di
cui all'articolo 4 del decreto legislativo n. 79/1999.
3. «Assegnatario» è il soggetto che acquisisce la disponibilità
di una quota parte dell'energia elettrica disponibile.
4. «Autorita'» è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481.
5. «Gestore del mercato» è la società Gestore del mercato
elettrico S.p.a. di cui all'articolo 5 del decreto legislativo
n. 79/1999
6. «Gestore dei servizi elettrici» è la società Gestore dei
servizi elettrici - GSE S.p.a., come chiamata a seguito del cambio di
denominazione del Gestore del sistema elettrico - GRTN S.p.a.
7. «Mercato elettrico» è il sistema delle offerte di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo n. 79/1999.
8. «Servizio di tutela» è il servizio di vendita di energia
elettrica di cui all'articolo 1, comma 2, della legge n. 125/2007.
9. «Servizio di salvaguardia» è il servizio di vendita di energia
elettrica di cui all'articolo 1 , comma 4, della legge n. 125/2007.
10. «Punto di prelievo» è il punto in cui l'energia elettrica
viene prelevata dalla rete con obbligo di connessione di terzi.

Art. 2.

Energia elettrica assegnabile

1. Il Gestore dei servizi elettrici, sulla base degli impegni
assunti dai produttori e su base statistica prudenziale per la
produzione da fonti non programmabili, definisce la quantità totale
di energia elettrica per l'anno 2009 da acquisire ai sensi del
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
21 novembre 2000.
2. L'energia elettrica di cui al comma 1 è ceduta agli operatori
tramite procedure di assegnazione, effettuate dal Gestore dei servizi
elettrici entro il 31 dicembre 2008, e disciplinate dalle
disposizioni di cui all'articolo 3.
3. L'energia elettrica di cui al comma 1 è destinata:
a) per una quota pari al 20% all'Acquirente unico per la fornitura
di energia elettrica dei clienti finali compresi nel servizio di
tutela;
b) per una quota pari all'80% ai clienti del mercato libero.
4. I clienti, al fine di partecipare alla procedura di assegnazione
di cui all'articolo 3, dichiarano di non essere compresi tra i
clienti che hanno diritto al servizio di tutela.

Art. 3.

Procedura di assegnazione

1. Ai fini dell'espletamento della procedura di assegnazione
dell'energia elettrica di cui al comma 2 dell'articolo 2, il Gestore
dei servizi elettrici pubblica nel proprio sito internet, con congruo
anticipo rispetto alla data fissata per le assegnazioni, un apposito
bando con descrizione particolareggiata della procedura di
assegnazione.
2. Ai fini della procedura di cui al comma 1, le richieste da parte
degli operatori, sono avanzate in base al consumo medio annuo di
energia elettrica, con modalità coerenti a quelle di cui al punto 4
della deliberazione dell'Autorità n. 248/05, registrato nel corso
degli ultimi dodici mesi disponibili, come certificato dal gestore di
rete nella quale ha sede il punto di prelievo dell'operatore
medesimo. In mancanza di detta certificazione è temporaneamente
valida, ai soli fini della partecipazione alla procedura di
assegnazione di cui al comma 1, un'autocertificazione da parte
dell'operatore.
3. Il Gestore dei servizi elettrici assegna, in termini di valore
orario costante per tutte le ore dell'anno 2009, l'energia elettrica
di cui all'articolo 2, comma 1, tenendo conto delle quote di cui al
medesimo articolo 2, comma 3, sulla base delle singole richieste
avanzate dagli operatori ovvero, nel caso in cui la richiesta
complessiva sia superiore alla quantità assegnabile, secondo quote
di energia elettrica proporzionalmente ridotte.
4. Il prezzo di assegnazione, per il primo trimestre dell'anno
2009, è pari a 78 euro/MWh ed è adeguato in corso d'anno
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas con modalità
analoghe a quelle adottate per il 2008, in funzione dell'andamento,
calcolato su base trimestrale, dell'indice dei prezzi, di cui
all'articolo 5 del decreto del Ministro delle attività produttive 19
dicembre 2003, concernente «approvazione del testo integrato della
Disciplina del mercato elettrico. Assunzione di responsabilità del
Gestore del mercato elettrico Spa relativamente al mercato
elettrico».
5. A seguito della conclusione della procedura di assegnazione, il
Gestore dei servizi elettrici e gli operatori assegnatari stipulano
un contratto per differenza che impegna, con riferimento all'energia
assegnata:
a) gli operatori assegnatari ad approvvigionarsi sul mercato
elettrico per quantitativi non inferiori alle quote di energia
elettrica oraria assegnate ai sensi del comma 3;
b) il Gestore dei servizi elettrici a corrispondere a ciascun
operatore assegnatario, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è positiva;
c) ciascun operatore assegnatario a corrispondere al Gestore dei
servizi elettrici, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è negativa.
6. Il Gestore dei servizi elettrici adotta le regole che
disciplinano il trasferimento dei diritti assegnati tra il mercato
libero e l'Acquirente unico S.p.a, secondo modalità analoghe a
quelle in vigore per l'anno 2008, nel caso di passaggio dei clienti
finali dal mercato tutelato al mercato libero, e le trasmette al
Ministero dello sviluppo economico per l'approvazione.
7. I gestori di rete nella quale ha sede il punto di prelievo dei
singoli operatori che avanzano richiesta di assegnazione sono tenuti
a fornire la certificazione di cui al comma 2, secondo modalità
individuate dal Gestore dei servizi elettrici, in tempi utili al fine
di minimizzare le revoche e le riassegnazioni in corso d'anno.

Art. 4.

Controlli, revoca di diritti e sanzioni

1. Il Gestore dei servizi elettrici provvede ad effettuare
controlli sulla veridicità dei contenuti delle certificazioni e
autocertificazioni di cui all'articolo 3, comma 2, utilizzando a tal
fine le informazioni in proprio possesso nonchè quelle
dell'Acquirente unico e dei distributori.
2. L'esito negativo dei controlli di cui al comma 1 comporta:
a) l'annullamento, nei confronti degli operatori assegnatari, dei
diritti delle assegnazioni di cui all'articolo 3, alle corrispondenti
condizioni economiche di assegnazione;
b) la riassegnazione, da parte del Gestore dei servizi elettrici,
con le medesime procedure di cui all'articolo 3, dell'energia resasi
disponibile a seguito dell'annullamento dei diritti di cui alla
precedente lettera a);
c) l'applicazione di sanzioni da parte dell'Autorità nei
confronti degli operatori cui sono stati revocati i diritti delle
assegnazioni.
3. Ai sensi dell'articolo 7 del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 21 novembre 2000, il
Gestore del sistema elettrico comunica al Ministero dello sviluppo
economico lo stato di avanzamento delle iniziative connesse
all'energia elettrica di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto
legislativo n. 79/1999, con particolare riferimento alla nuova
potenza entrata in esercizio e alle quantità complessive di energia
prodotta.

Art. 5.

Copertura dei costi

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 13, del decreto legislativo
n. 79/1999, al fine di assicurare la copertura dei costi sostenuti
dal Gestore dei servizi elettrici, l'Autorità include negli oneri di
sistema i costi e i ricavi del Gestore dei servizi elettrici
derivanti dalle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 5, lettere
b) e c).

Art. 6.

Disposizioni finali

1. Il presente decreto sarà inviato alla registrazione della Corte
dei conti ed entra in vigore il giorno successivo alla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 25 novembre 2008
Il Ministro : Scajola
Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2008 Ufficio di
controllo atti Ministeri delle attività produttive, registro
n. 4, foglio n. 193