3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-1991
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1990, n. 52
Interventi per l'informazione locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Piemonte n. 32
dell'8 agosto 1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO

La Corte Costituzionale ha emesso pronuncia di legittimità
costituzionale con sentenza n. 348 in data 11 luglio 1990.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Piemonte, a norma dell'art. 8 dello statuto,
promuove l'informazione sui programmi, sulle decisioni e sugli atti
di rilevanza regionale e sul loro processo formativo, quale
presupposto per favorire lo sviluppo della partecipazione democratica
dei cittadini, sia attraverso iniziative dirette di comunicazione con
la società piemontese, sia attraverso gli organi di informazione
scritta e audiovisiva operanti in Piemonte.
2. La Regione, anche per favorire forme di comunicazione che
consentano alla comunità di esprimere le proprie esigenze e di
concorrere all'attività legislativa e alla programmazione regionale,
sostiene il pluralismo informativo, mediante iniziative di
qualificazione e valorizzazione dei mezzi di comunicazione stampata e
radiotelevisiva locali e regionali.

Art. 2.
Programmazione delle iniziative dirette della Regione

1. L'ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale e la Giunta
Regionale, nell'a'mbito delle reciproche competenze, approvano
annualmente il piano delle pubblicazioni periodiche ed il programma
di massima delle pubblicazioni monografiche e delle iniziative in-
formative audiovisive da prodursi direttamente da parte della Regione
e ne danno comunicazione alla competente Commissione consiliare.
2. Alla comunicazione alla Commissione consiliare competente,
l'ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale e la Giunta Regionale
sono tenuti anche qualora intendano apportare modifiche o
integrazioni al programma di cui al comma 1.

Art. 3.
Servizi stampa e attività informativa della Regione

1. I Settori lnformazione, Stampa e Relazioni Esterne della Giunta
Regionale e del Consiglio Regionale, avvalendosi anche dei contributi
dei vari Assessorati interessati, coordinano l'azione informativa e
promozionale esterna della Regione.
2. All'interno dei Settori Informazione, Stampa e Relazioni
Esterne della Giunta Regionale e del Consiglio Regionale operano
specifici Servizi stampa i cui addetti, al fine di assicurare
professionalità e autonomia alle iniziative di informazione dirette
della Regione, devono essere iscritti all'Ordine dei Giornalisti.
3. È demandata a specifica normativa di settore la determinazione
in ordine all'applicabilità del contratto nazionale dei giornalisti
ai dipendenti regionali iscritti al relativo Ordine.

Art. 4.
Strumenti tecnici di comunicazione

1. La Regione organizza i Settori Informazione, Stampa e Relazioni
Esterne della Giunta Regionale e del Consiglio Regionale al fine di
stabilire un rapporto sistematico e continuativo con gli organi di
infomazione - giornali, periodici, radio, televisioni - in
particolare quelli a dimensione locale e regionale operanti in
Piemonte.
2. La Regione, in favore degli organi di informazione locale che
presentino esigenze di tempestività informativa, concorre alla
dotazione di strumenti di comunicazione atti a garantire alle
redazioni un continuativo flusso di informazioni dall'Ente Regione e
da altri soggetti del sistema informativo, concedendo contributi
nella misura massima del 50% della spesa ritenuta ammissibile.
3. Entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta Regionale delibera i criteri e l'individuazione dei soggetti
presso i quali attuare quanto previsto dal comma 2.

Art. 5.
Pubblicità

1. Le iniziative pubblicitarie della Regione sono dirette:
a) alla promozione dell'immagine e delle attività del Piemonte;
b) alla conoscenza da parte dei cittadini dei servizi pubblici e
delle modalità di accesso ai medesimi;
c) alla sensibilizzazione dei cittadini su argomenti specifici
di comportamento civico, sociale ed economico;
d) all'informazione di carattere istituzionale, quando per
l'importanza e la particolarità di norme o atti regionali non sia
sufficiente la pubblicazione ufficiale.
2. Le iniziative di cui al comma 1, sono disposte con
deliberazione della Giunta Regionale e, per quanto attiene al
Consiglio Regionale, dall'ufficio di Presidenza.
3. Almeno il 50% della somma complessiva stanziata a bilancio per
le iniziative pubblicitarie di cui alle lett. b), c) e d) del
precedente comma 1, deve essere destinato ai soggetti indicati
nell'art. 10, i quali documentino di aver svolto da non meno di un
anno attività informative sulla realtà sociale, economica e
culturale del Piemonte.
4. Le iniziative pubblicitarie di qualsiasi genere non devono
essere personalizzate nè avere forma di interviste o dichiarazioni
di singoli amministratori o funzionari regionali. Esse sono destinate
ai vari strumenti informativi senza discriminazioni e con criteri di
equità, obiettività ed economicità.
5. Gli eventuali incarichi a strutture tecniche specializzate per
la produzione degli interventi pubblicitari sono assegnati a norma
del titolo 11 della legge regionale 23 gennaio 1984, n. 8.
6. La Giunta Regionale, a norma del comma 4, dell'art. 5 della
legge 25 febbraio 1987, n. 67, provvede a dare comunicazione delle
spese pubblicitarie effettuate nel corso di ogni esercizio
finanziario al Garante di cui all'art. 8 della legge 5 agosto 1981,
n. 416 depositando un riepilogo analitico che dovrà anche essere
trasmesso alla Commissione competente del Consiglio Regionale ed alla
Commissione di cui all'art. 11.

Art. 6.
Sostegno all'innovazione tecnologica

1. La Regione, al fine di promuovere il pluralismo del sistema
informativo locale ed il suo adeguato sviluppo, sostiene le
iniziative di qualificazione e ammodernamento del settore, favorendo
gli investimenti relativi all'acquisizione e alla innovazione di
strutture, impianti, attrezzature e mezzi di produzione per
l'informazione locale, scritta e radiotelevisiva.
2. A beneficio dei soggetti di cui all'art. 10, che attuino
investimenti per le finalità di cui al comma 1, la Giunta Regionale
può concedere garanzie fidejussorie.
3. Gli stessi soggetti di cui all'art. 10, sono altresì ammessi
agli interventi previsti dalla legge regionale 1 dicembre 1986, n.
56, per la promozione e la diffusione delle innovazioni tecnologiche
nel sistema delle imprese minori. Della specifica destinazione sarà
tenuto conto con l'individuazione degli ambiti prioritari nel piano
degli interventi previsto dal comma 2, lett. a), dell'art. 3 della
legge regionale 1 dicembre 1986, numero 56.
4. Sulle istanze relative ai provvedimenti di cui ai commi 1, 2,
3, è richiesto il parere della Commissione tecnica costituita a
norma dell'art. 11.

Art. 7.
Interventi per la rilocalizzazione di attività informative

1. In aree a forte concentrazione urbana e ad elevata presenza di
emittenti radiofoniche e televisive e di giornali periodici, la
Regione Piemonte interviene a sostegno di iniziative per la
rilocalizzazione di attività dell'informazione attraverso il riuso
di immobili industriali dismessi, ai sensi della legge regionale 9
marzo 1984, n. 17 e successive modificazioni, nonchè dei Regolamenti
C.E.E. in materia.
2. Le iniziative suddette devono prevedere - oltre a locali idonei
per le singole testate ed emittenti - strutture e servizi di uso
comune.
3. Sui progetti presentati è richiesto il parere della
Commissione tecnica di cui all'art. 11.

Art. 8.
Formazione Professionale

1. La Regione, nell'ambito dei programmi di Formazione
Professionale, sentita la Commissione di cui all'art. 11, promuove la
realizzazione di appositi corsi sulle qualifiche professionali
maggiormente necessarie per il personale tecnico degli organi di
informazione locali.
2. I corsi di cui al comma precedente possono essere gestiti
direttamente dalla Regione, oppure mediante Convenzione con gli Enti
pubblici o privati o con consorzi di imprese operanti nel settore.

Art. 9.
Premio giornalistico

1. È istituito un Premio annuale in tre sezioni riservato ai
migliori servizi giornalistici su problemi della società piemontese
realizzati rispettivamente da giornali periodici, televisioni locali,
emittenti radiofoniche locali.
2. Il Premio è assegnato da una Giuria composta da personalità
della cultura, docenti universitari, operatori dell'informazione,
individuati congiuntamente dalla Presidenza della Giunta Regionale e
dalla Presidenza del Consiglio Regionale.
3. Il Bando, con le modalità per partecipare al concorso, è
emanato dalla Giunta Regionale con propria deliberazione, sentita la
Commissione tecnica di cui all'art. 11.

Art. 10.
Soggetti beneficiari

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono destinati a:
a) pubblicazioni periodiche bisettimanali, settimanali,
quindicinali e mensili, che per contenuti, diffusione e sede
redazionale risultino prevalentemente finalizzate all'informazione
sulla realtà sociale, economica e culturale piemontese;
b) emittenti televisive locali private che abbiano diffusione
prevalente nell'ambito regionale, la redazione principale in Piemonte
e che realizzino trasmissioni informative periodiche sulla realtà
sociale, economica e culturale piemontese;
c) emittenti radiofoniche locali private aventi caratteristiche
analoghe a quelle descritte alla lett. b), e che trasmettano con
periodicità quotidiana notizie di interesse piemontese.
2. Nella destinazione degli interventi sarà data priorità alle
imprese cooperative e ai Consorzi di cooperative. Sarà tenuto
particolare conto delle iniziative promosse e gestite da donne in
forma associata; di quelle volte a consentire la fruizione
dell'informazione da parte dei cittadini non vedenti e non udenti; di
quelle volte a facilitare agli immigrati extracomunitari l'accesso
all'informazione stessa. Sono esclusi dagli interventi di cui alla
presente legge gli organi di informazione che ospitano nei propri
palinsesti o nelle proprie pagine più del 70% dello spazio a
disposizione per passaggi ed inserzioni pubblicitarie.
3. Gli interventi di cui alla presente legge sono condizionati
dalla presentazione del Bilancio aziendale e dalla verifica della
corretta gestione del personale.

Art. 11.
Commissione tecnica

1. È costituita con deliberazione della Giunta Regionale una
Commissione tecnica per l'informazione cormposta da:
a) 2 funzionari dei Settori Informazione, Stampa e Relazioni
Esterne della Giunta Regionale e del Consiglio Regionale;
b) 2 rappresentanti designati dal Comitato regionale per il
Servizio Radiotelevisivo del Piemonte;
c) il Presidente del Consiglio interregionale dell'Ordine dei
Giornalisti del Piemonte e Valle d'Aosta, o un suo delegato;
d) il Presidente dell'Associazione Stampa Subalpina, o di un suo
delegato;
e) 3 esperti dell'informazione di cui uno in materia giuridica,
uno in materia tecnica, e uno in materia pubblicitaria, nominati dal
Consiglio Regionale secondo le procedure previste dalla legge
regionale 8 febbraio 1985, n. 10.
2. La Commissione nomina nel suo seno un coordinatore e un
segretario, avvalendosi per il funzionamento degli uffici regionali
competenti in materia.
3. La Commissione:
a) esprime i pareri previsti dagli articoli 6, 7, 8, 9, previo
accertamento della sussistenza delle caratteristiche indicate
nell'art. 10 da parte dei soggetti richiedenti;
b) esprime le proprie valutazioni sul riepilogo analitico delle
spese di pubblicità della Regione, di cui al precedente art. 5,
comma 6, e le trasmette alla competente Commissione del Consiglio
Regionale;
c) svolge ogni altro compito di indagine, istruttoria o
valutazione nel campo delle finalità della presente legge, su
mandato della Giunta Regionale o della Presidenza del Consiglio
Regionale.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge sono autorizzate per
l'anno finanziario 1990, le seguenti spese:
a) lire 300 milioni per la concessione dei contributi previsti
dall'art. 4;
b) lire 50 milioni per l'erogazione dei premi di cui all'art. 9.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1, si provvede
mediante riduzione del cap. 12500 per l'importo di lire 50 milioni e
del cap. 12600 per l'importo di lire 300 milioni.
3. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1990 sono istituiti appositi capitoli con la seguente denominazione e
con la dotazione, in termini di competenza e di cassa, a fianco di
ciascuno indicata:
"Concorso per la dotazione di strumenti tecnici di comunicazione
a favore di organi locali di informazione" e con la dotazione di lire
300 milioni;
"Premio giornalistico riservato ad organi locali di informazione"
e con la dotazione di lire 50 milioni;
"Concessione di garanzia fidejussoria per favorire gli
investimenti diretti all'ammodernamento del settore
dell'informazione" e con la dotazione "per memoria".
4. Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad
apportare, con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 30 luglio 1990

BRIZIO