3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 16-8-1997
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 24 aprile 1997, n. 29
Disposizioni per l'accelerazione delle procedure di alienazione di alcuni beni immobili di proprieta' regionale e modificazioni alla legge regionale 16 maggio 1991, n. 20 "Demanio e Patrimonio della Regione Toscana" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 16-08-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 19
del 5 maggio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Beni da alienare

1. È autorizzata la alienazione dei beni del patrimonio regionale,
indicati nelle tabelle "A", "B" e "C", allegate alla presente legge.
2. Per i beni appartenenti al patrimonio indisponibile,
l'inserimento nelle tabelle di cui al primo comma ha gli effetti del
provvedimento che accerta la cessazione della destinazione all'uso
pubblico di cui all'art. 6, secondo comma della legge regionale 16
maggio 1991, n. 20 "Demanio e Patrimonio della Regione Toscana".
3. L'alienazione è effettuata secondo le procedure speciali di cui
alla presente legge, esclusa l'applicabilità della legge regionale 5
dicembre 1995, n. 105 "Attribuzione ai Comuni e alle Province di beni
immobili regionali".

Art. 2.
Prezzo di stima

1. Il prezzo di stima dei beni di cui alle tabelle "A" e "B" è
stabilito da un esperto nominato dal dirigente competente ai sensi
della legge regionale 7 novembre 1994, n. 81, all'interno di una rosa
di nomi indicata dall'Ufficio Tecnico Erariale competente per
territorio.
2. Ove l'Ufficio Tecnico Erariale non fornisca i nominativi
richiesti nel termine assegnato o i soggetti indicati non siano
disponibili, il dirigente competente può affidare l'incarico di
redigere la stima, tramite perizia giurata, a un professionista
iscritto nell'albo dei consulenti tecnici presso il Tribunale nella
cui circoscrizione si trovano i beni.
3. L'individuazione dei soggetti incaricati delle operazioni di
stima di cui ai commi precedenti è effettuata col metodo del
sorteggio e col criterio dell'avvicendamento per rotazione.
4. Per i beni immobili di modesta rilevanza, la cui rendita
catastale moltiplicata per 200 non superi i 500 milioni, il valore di
stima può essere determinato con perizia d'ufficio eseguita da
dipendenti in possesso dei requisiti tecnici e professionali
necessari.
5. Le stime determinate ai sensi dei commi precedenti hanno
validità tre anni e possono essere prorogate fino ad un massimo di
cinque anni salvo che non siano intervenute ed accertate
significative variazioni del mercato immobiliare.

Art. 3.
Offerta agli occupanti

1. Salvo che la legge non preveda specifichi diritti di prelazione,
i beni di cui alla presente legge sono prioritariamente offerti a
coloro che, avendone titolo, occupavano i medesimi alla data del 1
gennaio 1993 e continuano ad occuparli alla data di entrata in vigore
della presente legge, purchè in regola con il pagamento del
corrispettivo per l'occupazione e dei relativi oneri accessori.
2. L'offerta è notificata agli occupanti con l'indicazione del
prezzo richiesto per l'alienazione, determinato in conformità alle
disposizioni di cui ai successivi artt. 4, 5, 6 e la specificazione
delle modalità dell'accettazione.
3. L'alienazione è disposta a seguito dell'accettazione, da parte
dei soggetti legittimati, dell'offerta di cui al precedente comma, da
esercitarsi entro 2 mesi dalla sua notifica e mediante versamento
alla tesoreria regionale di una somma pari al 20% del prezzo
dell'offerta, a titolo di anticipazione.
4. Per i beni di cui alle Tabelle "B" e "C" l'alienazione, con il
consenso dei soggetti di cui al comma 1 e fatto salvo comunque, con
previsione contrattuale, il loro diritto di abitazione, può altresì
essere disposta a favore del coniuge e dei familiari conviventi,
purchè residenti nell'immobile alle date di cui al medesimo comma 1.
5. La mancata comunicazione dell'accettazione, il mancato od
insufficiente versamento della anticipazione nel termine, ovvero
l'accertata insussistenza delle condizioni previste dalla presente
legge per beneficiare dell'offerta comportano la decadenza della
medesima.

Art. 4.
Prezzo di offerta dei beni di cui alla Tabella "A"

1. I beni immobili adibiti ad uso non abitativo, inseriti nella
Tabella A, allegata alla presente legge, sono offerti agli occupanti
al prezzo di stima determinato con le modalità di cui all'art. 2.

Art. 5.
Prezzo di offerta dei beni di cui alla Tabella "B"

1. I beni immobili adibiti ad uso abitativo inseriti nella Tabella
B, allegata alla presente legge, sono offerti agli occupanti:
a) al prezzo di stima determinato ai sensi dell'art. 2, detratto
dell'1,50% per ogni anno di occupazione legittima da parte del
destinatario dell'offerta, fino ad un massimo di 20 anni, qualora
quest'ultimo e l'acquirente, ove diverso ai sensi dell'art. 3, comma
4, abbiano la propria residenza nell'immobile dalla data del 1
gennaio 1993 e non siano proprietari di altre abitazioni nel comune o
in comuni limitrofi;
b) al prezzo di stima determinto ai sensi dell'art. 2, negli altri
casi.

Art. 6.
Prezzo di offerta dei beni di cui alla Tabella "C"
provenienti dall'Ente Nazionale Rimpatriati e Profughi

1. I beni immobili di cui alla Tabella "C", provenienti dall'Ente
Nazionale Rimpatriati e Profughi, sono offerti agli occupanti al
prezzo che risulta dalle seguenti operazioni:
a) applicazione di un moltiplicatore 100 alla rendita catastale;
b) riduzione dell'importo determinato ai sensi della lett. a) pari
a 1,5% per ogni anno di effettiva occupazione da parte
dell'acquirente, fino ad un massimo di 20 anni;
c) ulteriore riduzione del 10% nel caso in cui l'acquirente sia
titolare di un reddito familiare complessivo inferiore a lit. 36
milioni annui.
2. All'importo come sopra determinato possono essere detratte le
spese documentate, sostenute dall'assegnatario nei cinque anni
precedenti l'entrata in vigore della presente legge, per migliorie
apportate all'immobile purchè previamente autorizzate dalla Regione.
3. La detrazione è disposta, prima della stipulazione del
contratto, su richiesta dell'assegnatario contestuale
all'accettazione dell'offerta.
4. Gli assegnatari dei beni di cui alla Tabella "C", che abbiano
acquistato gli immobili assegnati ai sensi delle disposizioni del
presente articolo, non possono alienare il bene medesimo prima di 10
anni dalla data del contratto di compravendita stipulato con la
Regione. Il divieto costituisce espressa clausola contrattuale.

Art. 7.
Stipulazione del contratto

1. Nei casi in cui sia disposta l'alienazione a favore degli
occupanti, ai sensi dell'art. 3, il contratto è stipulato entro tre
mesi dal versamento dell'anticipazione del 20% del prezzo.
2. Qualora, per fatto dell'interessato, la stipulazione non avvenga
nel termine di cui al primo comma, l'atto con cui si dispone la
alienazione è revocato e l'anticipazione versata viene restituita.
3. Nel caso in cui l'acquirente abbia presentato richiesta di
mutuo, il termine per la stipulazione del contratto può essere
differito fino alla erogazione del mutuo medesimo comunque non oltre
un anno dal versamento dell'anticipazione. Trascorso tale ultimo
termine senza che si sia stipulato il contratto si procede ai sensi
del secondo comma.
4. Qualora l'interessato si avvalga della facoltà di proroga di
cui al comma 3, sul corrispettivo della alienazione ancora da versare
è dovuto il pagamento degli interessi nella misura legale per il
periodo dalla scadenza dei tre mesi di cui al comma 1 alla data di
stipulazione del contratto.
5. In ogni caso, sino alla stipulazione del contratto di vendita,
è dovuta la corresponsione del canone locativo.

Art. 8.
Dilazioni di pagamento

1. Per l'acquisto dei beni inseriti nelle Tabelle A, B, C sono
consentite su richiesta degli acquirenti dilazioni di pagamento del
prezzo di acquisto, per una durata comunque non superiore a cinque
anni.
2. Per il periodo della dilazione è dovuto un interesse annuo
calcolato ad un saggio pari a quello praticato dalla Tesoreria
regionale sulle giacenze regionali alla data del 31 dicembre
dell'anno precedente alla domanda di acquisto e maggiorato di due
punti.
3. A garanzia delle somme dovute l'acquirente è tenuto a prestare
fidejussione bancaria o assicurativa per l'intero debito e per un
periodo pari a quello della dilazione.
4. Ove l'interessato non presti fidejussione la Regione iscrive
ipoteca legale sul bene ceduto.

Art. 9.
Ammissibilità delle dichiarazioni sostitutive

1. Ai fini dell'accettazione dell'offerta, il possesso dei
requisiti previsti ai sensi dei precedenti articoli è documentato
mediante dichiarazioni sostitutive di certificazioni ovvero di atto
notorio in conformità alle prescrizioni della legge 4 gennaio 1968,
n. 15 "Norme sulla documentazione amministrativa e sulla
legalizzazione e autenticazione di firme".
2. A tal fine, entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, sono predisposte, da parte dell'Amministrazione
regionale, schede- tipo per l'accettazione da parte dei soggetti
destinatari dell'offerta di vendita.
3. L'amministrazione può richiedere chiarimenti e integrazioni
delle dichiarazioni presentate nonchè procedere, in qualsiasi
momento, ad accertamenti d'ufficio circa i requisiti documentati
tramite le dichiarazioni medesime.
4. Qualora dagli accertamenti in questione emergano dichiarazioni
false, l'amministrazione, salvi gli adempimenti previsti ai sensi
della legge penale, provvede, in conformità all'ordinamento vigente,
alla revoca degli atti eventualmente già adottati in favore dei
soggetti dichiaranti.

Art. 10.
Alienazione a terzi

1. I beni immobili delle tabelle A e B per i quali non sussistono
le condizioni per l'alienazione a favore degli occupanti o che siano
rimasti invenduti successivamente all'esperimento della procedura di
cui all'art. 3, sono alienati con offerta al pubblico.
2. Ai fini di cui al comma 1, dell'alienazione è dato pubblico
avviso sul Bollettino ufficiale della Regione ed informazione su
almeno due quotidiani di cui uno d'interesse nazionale e uno
d'interesse locale.
3. L'avviso e l'informazione contengono la descrizione del bene, il
prezzo di stima, le modalità ed il termine per la presentazione
delle offerte.
4. Fermo quanto previsto al comma 2, possono essere attuate
ulteriori iniziative di informazione sui beni da alienare.

Art. 11.
Ammissibilità delle offerte e criteri di aggiudicazione

1. Ai fini dell'aggiudicazione non sono ammesse offerte inferiori
al prezzo di stima ad eccezione degli immobili occupati per i quali
sono ammesse, esclusivamente da parte di soggetti diversi dagli
occupanti e nel termine di 3 mesi dalla pubblicazione del bando,
offerte a partire dal prezzo di stima decurtato del 25%.
2. L'alienazione è disposta a favore del soggetto che ha offerto
il miglior prezzo per l'amministrazione regionale.
3. Ove siano presentate offerte da parte di enti locali, nel cui
territorio insiste il bene ovvero di altri enti pubblici, queste,
purchè ammissibili ai sensi del comma 1, prevalgono sulle offerte
presentate da privati.
4. Qualora la richiesta provenga da un Ente locale, nel cui
territorio insiste il bene, si applicano le condizioni di cui al
comma 2 dell'art. 22 della legge regionale 16 maggio 1991 n. 20 e
successive modificazioni.

Art. 12.
Esclusione dalla alienazione a terzi

1. I beni occupati, di cui alla Tabella B, sono esclusi dalla
alienazione a terzi di cui all'art. 10 ove i legittimi occupanti, che
intendono mantenere il rapporto di occupazione, dimostrino di
trovarsi in una delle condizioni di cui al comma 7 dell'art. 1 della
legge 24 dicembre 1993 n. 560.
2. L'esclusione è motivatamente richiesta dagli occupanti entro il
termine per l'accettazione dell'offerta ai sensi del precedente art.
3.

Art. 13.
Alienazione di terreni abusivamente occupati

1. È autorizzata la alienazione delle porzioni di terreno di
proprietà regionale, nelle fattispecie di cui all'art. 938 c.c., a
favore dei soggetti che li hanno occupati anteriormente alla data del
1 gennaio 1993.
2. Il corrispettivo della alienazione è stabilito nel doppio del
valore di stima, determinato ai sensi dell'art. 2 maggiorato delle
spese di perizia sostenute dalla Regione.
3. L'offerta e la accettazione sono disciplinati ai sensi dei
precedenti articoli; in caso di mancata accettazione
l'amministrazione regionale procede a tutela della proprietà
regionale nelle forme previste dall'ordinamento vigente.

Art. 14.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge,
si applicano le disposizioni della legge regionale 16 maggio1991, n.
20, come modificata dalla presente legge.

Art. 15.
Abrogazioni e disciplina transitoria

1. La legge regionale 30 dicembre 1992 n. 63 "Alienazione di alcuni
beni immobili di proprietà regionale" è abrogata, salvo che per gli
effetti di cui al comma 2 del presente articolo.
2. I procedimenti di alienazione avviati ai sensi della suddetta
legge regionale 30 dicembre 1992, n. 63 per i quali la Regione ha
già ricevuto la accettazione di offerte da parte degli occupanti
legittimi anteriormente alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono conclusi secondo le modalità previste dalla legge
regionale 20 dicembre 1992, n. 63.

Art. 16.
Modifica dell'art. 6 e dell'art. 21

1. All'art. 6 della legge regionale 16 maggio 1991 n. 20 è
aggiunto il seguente 3 comma:
"3. Il passaggio dei beni mobili dalla categoria del demanio a
quella del patrimonio indisponibile e dalla categoria del patrimonio
indisponibile a quella del patrimonio disponibile è effettuato con
il decreto del dirigente della struttura funzionalmente preposta con
il quale si accerta la condizione di cedibilità del bene".
2. Il terzo comma dell'art. 21 della legge regionale 16 maggio
1991, n. 20 è così sostituito:
"3. Qualora l'asta vada deserta per due volte, la procedura può
essere ripetuta con il sistema delle offerte segrete al ribasso,
fissando il limite minimo oltre il quale le offerte non sono
ammissibili".
3. Dopo il terzo comma del medesimo art. 21, come modificato dal
precedente comma, è inserito il seguente quarto comma:
"4. In caso di ulteriore esito in fruttuoso, si procede a
trattativa privata, comunque ma n tenendo il limite minimo di cui al
precedente comma".

Art. 17.
Disposizioni di prima applicazione dell'art. 5 della legge regionale
27 luglio 1995 n. 83 "Istituzione dell'Azienda Regionale Agricola
di Alberese".

1. In sede di prima applicazione dell'art. 5 della legge regionale
27 luglio 1995 n. 83, i beni immobili del patrimonio aziendale sono
alienati in deroga al 5 comma dello stesso articolo con le procedure
di cui al Titolo I, Capo I e II della presente legge.
2. A tal fine, in allegato alla prima relazione previsionale
programmatica successiva all'entrata in vigore della presente legge,
sono individuati i beni immobili ad uso non abitativo (Tabella A) ed
abitativo (Tabella B) da porre in alienazione con le procedure di cui
alla presente legge.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 24 aprile 1997
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 25
marzo 1997 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 19
aprile 1997.