Serie Generale n. 299 del 22-12-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO PER IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 25 novembre 1993
Determinazione dei criteri e delle modalita' per la concessione dei contributi a favore delle unioni riconosciute tra associazioni produttori agricoli per la realizzazione di interventi diretti a favorirne la costituzione ed il funzionamento. (GU Serie Generale n.299 del 22-12-1993)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e della modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, concernente interventi
programmati in agricoltura finalizzati ad assicurare continuità
pluriennale e coerenza programmatica alla spesa pubblica nel settore
agricolo ed in quello forestale ed in particolare l'art. 4, comma 3,
che prevede il sostegno e lo sviluppo delle associazioni riconosciute
di produttori agricoli e relative unioni riconosciute;
Vista la legge 10 luglio 1991, n. 201, ed in particolare l'art. 1
che differisce le disposizioni di cui alla legge n. 752/1986 sino
alla data di entrata in vigore della legge sul nuovo programma
pluriennale per l'attuazione di interventi in agricoltura e comunque
non oltre il 1992;
Vista la deliberazione del CIPE 31 gennaio 1992, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1992, allegato C/2, lettera
b), punto 1);
Vista la deliberazione del CIPE 13 luglio 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 206 del 2 settembre 1993, allegato B/2, lettera
c);
Considerata la necessità di determinare criteri e modalità per la
concessione dei contributi a favore delle unioni riconosciute tra
associazioni produttori agricoli per la realizzazione di interventi
diretti a favorirne la costituzione ed il funzionamento;
Decreta:
Art. 1.
Criteri e priorità
1. Il procedimento amministrativo relativo alla concessione di
contributi a favore delle unioni riconosciute tra associazioni di
produttori agricoli sulle spese reali di costituzione e di
funzionamento è definito secondo criteri e priorità di cui ai commi
successivi.
2. Sono ammesse a contributo le seguenti spese:
A) Spese relative ai lavori preparatori concernenti la
costituzione delle unioni (riunioni preliminari), spese notarili ed
accessorie sostenute per l'atto costitutivo e per le eventuali
modifiche, spese di iscrizione in tribunale, spese di vidimazione dei
libri sociali (anche per gli anni successivi).
B) Spese per il controllo e l'osservanza delle norme comuni di
produzione e di immissione sul mercato (verifica diretta dell'unione
con personale tecnico proprio o attraverso convenzioni con organismi
all'uopo specializzati) dell'osservanza da parte degli associati,
delle norme di produzione ed immissione sul mercato stabilite
dall'unione medesima.
C) Spese per il personale dipendente (salari e stipendi, spese di
formazione, oneri sociali, spese di missione); per ciascuna unità di
personale deve essere documentata la forma contrattuale ed in
particolare, per il personale distaccato da altre organizzazioni deve
essere esibita la documentazione comprovante la legittimità della
posizione. Inoltre per il personale, verranno ammesse a contributo le
retribuzioni relative ad una pianta organica di base con un numero
massimo di quattro dipendenti, aumentata di una unità ogni
venticinque associazioni riconosciute aderenti all'unione in
eccedenza al numero minimo necessario per il riconoscimento.
La composizione della pianta organica dovrà corrispondere alle di-
verse esigenze afferenti ai compiti istituzionali. L'amministrazione
riscontrerà la predetta rispondenza.
Nella pianta organica si include sia il personale direttivo (nella
misura di 1/4) che tecnico-amministrativo (restanti 3/4), assunto a
qualsiasi titolo o anche prestato da altre organizzazioni:
oneri per servizi e consulenze tecniche (organizzazione, seminari
e giornate di studio per il personale delle A.P.);
ricorso ad esperti per materie tecniche, amministrative, fiscali,
ecc.; acquisto di materiale didattico nonchè pubblicazioni e riviste
specializzate. Le spese per consulenti ed esperti saranno ammesse
nella misura ritenuta congrua dall'ufficio e comunque nel limite del
20% della spesa ammessa per il personale.
il contributo corrisposto sulle spese sostenute per le missioni,
effettuate da parte del personale tecnico-amministrativo o dei
componenti dei vari organi sociali, verrà riconosciuto
forfettariamente secondo i seguenti parametri sugli importi
documentati delle spese reali di funzionamento rendicontate ed
ammesse con esclusione dai suddetti importi dei costi sostenuti per
le missioni:
fino a L. 200.000.000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9%
da L. 200.000.001 a L. 600.000.000 . . . . . . . . . . . . 4%
oltre L. 600.000.000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1%
Resta fermo che l'unione dovrà comunque documentare le spese di
missione sostenute e che sarà riconosciuto il minor importo tra le
spese rendicontate e il valore desunto dai parametri di cui sopra;
spese per il funzionamento degli organi sociali (compensi e
gettoni di presenza ad amministratori e sindaci). L'importo e le
modalità di pagamento di tali spese devono essere specificati con
apposita delibera del consiglio di amministrazione, inoltre il
gettone di presenza corrisposto ai componenti dei vari organi sociali
verrà ammesso a contributo per un importo massimo di L. 100.000.
D) Spese postali e spese di telecomunicazione.
E) Spese di cancelleria e di allestimento degli uffici relative
all'acquisto di mobili e macchine d'ufficio (calcolatrici,
fotocopiatrici, macchine da scrivere, computers, ecc.), nonchè a
lavori di manutenzione e di ristrutturazione, realizzati per
l'adattamento dei locali ad uso ufficio. Le spese di allestimento e
di adattamento sono ammesse nei limiti di ammortamento previsti dalla
normativa vigente.
F) Spese relative ai mezzi messi a disposizione dalle unioni per
il trasporto del personale tecnico-amministrativo. Relativamente
all'acquisto di autoveicoli verrà ammessa a contributo la spesa
relativa ad un solo automezzo che non potrà essere cambiato
nell'arco dei tre anni successivi alla data di immatricolazione.
Detto automezzo dovrà risultare intestato all'unione e non dovrà
eccedere i 2000 c.c. di cilindrata se il motore è del tipo a benzina
ed i 2500 c.c. se del tipo a diesel.
G) Spese di locazione o nel caso di acquisto della sede, spese di
interessi realmente pagati nonchè le altre spese ed oneri risultanti
dall'occupazione degli stabili destinati al funzionamento
amministrativo delle unioni (spese di pulizie, riscaldamento, luce,
condominio, acqua, ecc.).
H) Spese di assicurazione relative al trasporto del personale
amministrativo e dei componenti gli organi sociali ed agli
spostamenti che i medesimi effettuano nello svolgimento di attività
istituzionali, ai locali amministrativi e alle loro attrezzature.
3. L'ammissibilità delle suddette spese sarà valutata da apposita
commissione ministeriale.
4. Il contributo viene concesso nella misura massima del 90%, 80% e
70% delle spese reali di costituzione e funzionamento sostenute e
ritenute ammissibili rispettivamente nel primo, secondo e terzo anno
successivi al riconoscimento giuridico.

Art. 2.
Applicazione dei criteri
Le disposizioni previste dall'art. 1 saranno applicate fin
dall'anno in corso alle istanze di contributo che saranno ammesse a
finanziamento dal Ministero a valere sulle disponibilità residue e
di competenza in essere alla data del presente decreto, fatta salva
l'applicazione dei criteri fissati dal decreto ministeriale n. 19192
del 30 dicembre 1992 alle istanze per le quali la commissione, con
verbali di accertamento, ha già definito le spese ammissibili.
Resta salva, altresì, la facoltà dell'amministrazione di
apportare eventuali modifiche e/o integrazioni sulla base delle
risultanze conseguenti all'attività di riscontro che sarà svolta
secondo i criteri di cui all'art. 1.

Art. 3.
Modalità di erogazione
Nell'erogazione dei contributi si osservano le disposizioni
contenute nell'allegato A al presente decreto.

Art. 4.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 novembre 1993
Il Ministro: DIANA

ALLEGATO A
(modalità di erogazione)
AIUTI DIRETTI A FAVORIRE LA COSTITUZIONE ED IL FUNZIONAMENTO DELLE
UNIONI DI ASSOCIAZIONI RICONOSCIUTE DEI PRODUTTORI AGRICOLI.
Le unioni che intendono beneficiare dei contributi debbono
presentare istanza corredata in duplice copia della documentazione di
seguito elencata:
1) atto costitutivo e statuto approvato dal Ministero;
2) relazione sull'attività svolta dall'unione nell'anno per il
quale è chiesto il contributo;
3) copia notarile dell'assemblea dei soci che ha approvato il
bilancio, con allegate le relazioni del consiglio direttivo e del
collegio sindacale;
4) copia autentica di bilancio;
5) copia di tutti gli atti giustificativi delle spese firmati dal
legale rappresentante dell'associazione e del rappresentante del
collegio sindacale, ripartiti ordinatamente in base alla
classificazione di cui all'art.1 del presente decreto;
6) quadro riepilogativo delle voci di spesa;
7) dichiarazione concernente il regime tributario dell'unione.
Le unioni che svolgono attività "non statutarie", cioè non
regolate dalle leggi nazionali n. 674/78 e n. 622/67 e, pertanto,
disciplinate da altre norme, debbono opportunamente tenere separate
le spese relative a tali attività in quanto il contributo è
calcolato unicamente sulle spese concernenti le attività
espressamente disciplinate dalle leggi citate. Qualora sussistano
spese "promiscue" cioè attinenti ad attività statutarie e non, la
percentuale di tali spese da imputare nel calcolo del contributo
andrà determinata applicando la seguente formula:
Costo personale istituzionale
% = -----------------------------
Costo intero personale