Serie Generale n. 274 del 24-11-2009
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 20 novembre 2009
Testo del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 223 del 25 settembre 2009), coordinato con la legge di conversione 20 novembre 2009, n. 166 (in questo stesso supplemento ordinario alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi comunitari e per l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunita' europee». (09A14362) (GU Serie Generale n.274 del 24-11-2009 - Suppl. Ordinario n. 215)

Art. 1
Modifiche al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 209, recante
attuazione della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso
- Procedura d'infrazione 2204/2003 ex articolo 228 TCE
1. Al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 209, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 5, il comma 15 è sostituito dal seguente:
«15. Le imprese esercenti attività di autoriparazione, di cui
alla legge 5 febbraio 1992, n. 122, e successive modificazioni,
devono consegnare, ove ciò sia tecnicamente fattibile, ad un centro
di raccolta di cui al comma 3, direttamente, qualora iscritti
all'Albo nazionale dei gestori ambientali, ovvero avvalendosi di un
operatore autorizzato alla raccolta ed al trasporto di rifiuti, i
pezzi usati allo stato di rifiuto derivanti dalle riparazioni dei
veicoli, ad eccezione di quelle per cui è previsto dalla legge un
consorzio obbligatorio di raccolta.»;
b) all'articolo 10, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Fermo restando il rispetto delle norme vigenti in
materia di riservatezza commerciale ed industriale, il produttore dei
componenti del veicolo mette a disposizione dei centri di raccolta di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera p), adeguate informazioni sulla
demolizione, sullo stoccaggio e sulla verifica dei componenti che
possono essere reimpiegati.».

Art. 2
Modifiche all'articolo 37 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n.
188, recante attuazione della direttiva 2001/12/CE, della direttiva
2001/13/CE e della direttiva 2001/14/CE in materia ferroviaria -
Procedura di infrazione 2008/2097 - Disposizioni relative
all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie - direttiva
2004/49/CE
1. All'articolo 37 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «È
inoltre funzionalmente indipendente da qualsiasi autorità competente
preposta all'aggiudicazione di un contratto di servizio pubblico.»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini di cui al comma 1, all'ufficio del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti che svolge le funzioni di
organismo di regolazione sono assegnate le risorse umane, strumentali
e finanziarie necessarie per lo svolgimento dei propri compiti,
nell'ambito delle risorse stanziate nel bilancio di previsione della
spesa del predetto Ministero.»;
c) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
«6-bis. L'organismo di regolazione, osservando, in quanto
applicabili, le disposizioni contenute nel capo I, sezioni I e II,
della legge 24 novembre 1981, n. 689, provvede:
a) in caso di accertate violazioni della disciplina relativa
all'accesso ed all'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e dei
servizi connessi, ad irrogare una sanzione amministrativa pecuniaria
fino ad un massimo dell'uno per cento del fatturato relativo ai
proventi da mercato realizzato dal soggetto autore della violazione
nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente all'accertamento della
violazione stessa e, comunque, non superiore a euro 1.000.000;
b) in caso di inottemperanza ai propri ordini e prescrizioni,
ad irrogare una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 100.000 ad
euro 500.000;
c) qualora i destinatari di una richiesta dell'organismo non
forniscano le informazioni o forniscano informazioni inesatte,
fuorvianti o incomplete, ovvero senza giustificato motivo non
forniscano le informazioni nel termine stabilito, ad irrogare una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 50.000 a euro 250.000;
d) in caso di reiterazione delle violazioni di cui alle lettere
a), b) e c), ad irrogare una sanzione fino al doppio della sanzione
massima prevista per ogni violazione.»;
d) il comma 7 è sostituito dal seguente:
«7. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo le controversie relative alle sanzioni amministrative
di cui al presente articolo ed ai provvedimenti adottati
dall'organismo di regolazione.».
2. Nel limite delle risorse finanziarie di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, e nel limite del numero
di unità di personale compatibile con l'applicazione del trattamento
giuridico ed economico del personale dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza del volo nell'ambito delle suddette risorse, fino alla
definizione del comparto di contrattazione collettiva ai sensi
dell'articolo 4, comma 6, lettera a), dello stesso decreto, al
personale dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie si
applica il trattamento giuridico ed economico del personale
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo. Con delibera
dell'Agenzia sono definiti, avuto riguardo al contenuto delle
corrispondenti professionalità, i criteri di equiparazione fra le
qualifiche e le posizioni economiche del personale provvisoriamente
assegnato all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e
quelle previste per il personale dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza del volo, nonchè l'equiparazione tra i profili delle due
Agenzie. La delibera è approvata con decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze ed il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2-bis. All'articolo 4-bis, comma 1, del decreto-legge 1º luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, le parole: «paragrafi 2, 4, 5 e 6» sono sostituite
dalle seguenti: «paragrafi 2, 4 e 5».
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
ed ulteriori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 3
Modifiche al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture - Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia CE
del 19 maggio 2009, resa nella causa C-538/07
1. All'articolo 38, comma 1, del codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, dopo la lettera m-ter) è aggiunta, in fine,
la seguente:
«m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla
medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di
cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione,
anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.».
2. All'articolo 38, comma 2, del citato codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo:
«Ai fini del comma 1, lettera m-quater), i concorrenti allegano,
alternativamente: a) la dichiarazione di non essere in una situazione
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun
partecipante alla medesima procedura; b) la dichiarazione di essere
in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice
civile e di aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione
del concorrente con cui sussiste tale situazione; tale dichiarazione
è corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di
controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta, inseriti
in separata busta chiusa. La stazione appaltante esclude i
concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.».
3. L'articolo 34, comma 2, del citato codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è abrogato.
4. All'articolo 49, comma 2, lettera e), del citato codice di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le parole: «nè si
trova in una situazione di controllo di cui all'articolo 34, comma 2,
con una delle altre imprese che partecipano alla gara» sono
soppresse.
4-bis. All'articolo 70, comma 11, lettera b), primo periodo, del
citato codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni, le parole: «l'offerta», ovunque ricorrano,
sono sostituite dalle seguenti: «il contratto».
Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano alle
procedure i cui bandi o avvisi con cui si indice una gara sono
pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del
presente decreto, nonchè, in caso di contratti senza pubblicazione
di bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, non sono ancora stati inviati gli inviti
a presentare le offerte.

Art. 3 bis
Attuazione della decisione quadro 2001/500/GAI del Consiglio, del 26
giugno 2001, e recepimento della direttiva 2009/17/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009
1. Nelle more della piena attuazione della decisione quadro
2001/500/GAI del Consiglio, del 26 giugno 2001, concernente il
riciclaggio di denaro, l'individuazione, il rintracciamento, il
congelamento o sequestro e la confisca degli strumenti e dei proventi
di reato, dall'anno 2009 è autorizzata l'implementazione del
programma pluriennale di dotazione infrastrutturale di cui
all'articolo 1, comma 93, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
2. Al fine di garantire la piena attuazione della normativa
comunitaria in materia di monitoraggio del traffico navale e di
informazione, nelle more dell'organico recepimento della direttiva
2009/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile
2009, recante modifica alla direttiva 2002/59/CE, nonchè allo scopo
di assicurare il rispetto delle previsioni comunitarie in materia di
controllo e vigilanza sull'attività di pesca attraverso
l'accrescimento, sul piano operativo, della capacità dell'attuale
dispositivo di vigilanza e controllo a mare, dall'anno 2009 è
autorizzato l'avvio di un programma pluriennale per l'implementazione
degli interventi di cui all'articolo 2, comma 99, della legge 24
dicembre 2007, n. 244.
3. Per l'attuazione dei commi 1 e 2 del presente articolo è
istituito un Fondo presso il Ministero dell'economia e delle finanze,
da ripartire in misura pari al 50 per cento per ciascuna delle
finalità di cui ai medesimi commi, cui affluiscono, previo
versamento all'entrata del bilancio dello Stato, le complessive
risorse disponibili, in conto residui, non ancora impegnate alla data
del 1º ottobre 2009, dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
1, comma 884, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonchè le
risorse per contributi dall'anno 2009, non ancora impegnate alla data
del 1º ottobre 2009, della predetta autorizzazione di spesa, che si
intende corrispondentemente ridotta di pari importo. Sono nulli gli
eventuali atti adottati in contrasto con le disposizioni di cui al
presente comma.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3 ter

Adeguamento alla disciplina comunitaria in materia
di concessioni autostradali - Società miste ANAS-regioni

1. All'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il comma
289 è sostituito dal seguente:
«289. Al fine della realizzazione di infrastrutture autostradali,
di esclusivo interesse regionale, interamente ricadenti nel
territorio di competenza di una singola regione e previste dagli
strumenti di programmazione vigenti, le funzioni e i poteri di
soggetto concedente e aggiudicatore possono essere trasferiti con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ad un
soggetto di diritto pubblico appositamente costituito in forma
societaria e partecipata dall'ANAS S.p.a. e dalle regioni interessate
o da soggetto da esse interamente partecipato, che esercita
esclusivamente i sopra indicati poteri e funzioni».
2. Sono fatti salvi i poteri e le funzioni conferiti ai soggetti
pubblici già costituiti alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto ai sensi dell'articolo 1, comma
979, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, e dell'articolo 2, commi 289 e 290, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, nel testo vigente prima della data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.

Art. 3 quater
Commercializzazione di elettrodomestici appartenenti alle classi
energetiche inferiori rispetto alla classe A, nonchè di motori
elettrici appartenenti alla classe 3 anche all'interno di apparati
1. A decorrere dal 1º gennaio 2011, le lampadine ad incandescenza e
le specifiche progettuali degli elettrodomestici immessi sul mercato
italiano devono rispettare i requisiti minimi fissati nei pertinenti
regolamenti della Commissione europea, recanti modalità di
applicazione della direttiva 2005/32/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 luglio 2005, relativa all'istituzione di un quadro
per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile
dei prodotti che consumano energia.
2. A decorrere dal 1º gennaio 2010, i motori elettrici, anche
all'interno di apparati, e gli elettrodomestici immessi sul mercato
italiano devono rispettare i requisiti minimi fissati nei pertinenti
regolamenti della Commissione europea, recanti modalità di
applicazione della citata direttiva 2005/32/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 6 luglio 2005.
3. All'articolo 2, comma 162, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
il terzo periodo è soppresso.
4. All'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il comma
163 è abrogato.

Art. 3 quinquies
Disposizioni per garantire la trasparenza e la libera concorrenza
nella realizzazione delle opere e degli interventi connessi allo
svolgimento dell'Expo Milano 2015
1. Il prefetto della provincia di Milano, quale prefetto del
capoluogo della regione Lombardia, assicura il coordinamento e
l'unità di indirizzo di tutte le attività finalizzate alla
prevenzione delle infiltrazioni della criminalità organizzata
nell'affidamento e esecuzione di contratti pubblici aventi ad oggetto
lavori, servizi e forniture, nonchè nelle erogazioni e concessioni
di provvidenze pubbliche connessi alla realizzazione del grande
evento Expo Milano 2015.
2. Al fine di assicurare l'efficace espletamento delle attività di
cui al comma 1, il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere istituito ai sensi dell'articolo 180, comma 2, del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, opera a
immediato, diretto supporto del prefetto di Milano, attraverso una
sezione specializzata istituita presso la prefettura che costituisce
una forma di raccordo operativo tra gli uffici già esistenti e che
non può configurarsi quale articolazione organizzativa di livello
dirigenziale, nè quale ufficio di carattere stabile e permanente.
Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri
della giustizia e delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono definite le funzioni, la
composizione, le risorse umane e le dotazioni strumentali della
sezione specializzata da individuare comunque nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.
3. Presso il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno è istituito, con il decreto di cui al comma 2, il
gruppo interforze centrale per l'Expo Milano 2015 (GICEX), che
costituisce una forma di raccordo operativo tra gli uffici già
esistenti e che non può configurarsi quale articolazione
organizzativa di livello dirigenziale, nè quale ufficio di carattere
stabile e permanente. Con il medesimo decreto sono definite,
nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente, le funzioni e la composizione del
gruppo che opera in stretto raccordo con la sezione specializzata di
cui al comma 2.
4. I controlli antimafia sui contratti pubblici e sui successivi
subappalti e subcontratti aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture sono altresì effettuati con l'osservanza delle linee guida
indicate dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere, anche in deroga a quanto previsto dal regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.
5. Per l'efficacia dei controlli antimafia nei contratti pubblici e
nei successivi subappalti e subcontratti aventi ad oggetto lavori,
servizi e forniture e nelle erogazioni e concessioni di provvidenze
pubbliche, è prevista la tracciabilità dei relativi flussi
finanziari. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri dell'interno, della giustizia, delle
infrastrutture e dei trasporti, dello sviluppo economico e
dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono definite le modalità attuative del presente comma ed
è prevista la costituzione, presso la prefettura di Milano, di
elenchi di fornitori e prestatori di servizi, non soggetti a rischio
di inquinamento mafioso, ai quali possono rivolgersi gli esecutori
dei lavori oggetto del presente articolo. Il Governo presenta una
relazione annuale alle Camere concernente l'applicazione del presente
comma.
6. Dal presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica».

Art. 4
Misure urgenti per il recepimento della direttiva 2008/101/CE e per
la promozione dell'ambientalizzazione delle imprese e delle
innovazioni tecnologiche finalizzate alla protezione dell'ambiente
e alla riduzione delle emissioni
1. Per il raggiungimento degli obiettivi derivanti dal Protocollo
di Kyoto, nonchè per il miglior perseguimento delle finalità di
incremento della produzione di energia elettrica da fonti
rinnovabili, al decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 216, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 2, sono abrogate le seguenti lettere:
a-bis) e a-ter);
b) all'articolo 5, comma 2, le parole: «entrata in esercizio»
sono sostituite dalla seguente: «avvio»;
c) all'articolo 11, comma 1, le parole: «del PNA» sono sostituite
dalle seguenti: «della decisione di assegnazione medesima, nel
rispetto di quanto previsto dal medesimo articolo 8»;
d) all'articolo 13, comma 2, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e aggiornamenti»;
e) all'articolo 15, comma 5, dopo le parole: «nell'anno solare
precedente», sono inserite le seguenti: «e annota sul Registro
nazionale delle emissioni e delle quote di emissione il valore
complessivo delle emissioni indicate nella dichiarazione medesima»;
f) all'articolo 20, comma 8, la parola: «assegnate» è sostituita
dalla seguente: «rilasciate»;
g) all'articolo 20, comma 9, dopo le parole: «emessa in mancanza
di», sono inserite le seguenti: «aggiornamento della».
2. Ai fini del recepimento della direttiva 2008/101/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, il Comitato
nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il
supporto nella gestione delle attività di progetto del Protocollo di
Kyoto, di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 4 aprile 2006,
n. 216, e successive modificazioni, svolge il ruolo di autorità
competente.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, d'intesa con il Ministro dello sviluppo
economico e sentito il Ministro per le politiche europee, entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
approvate specifiche linee guida recanti criteri e parametri per la
promozione degli investimenti in innovazioni tecnologiche finalizzate
alla protezione dell'ambiente, alla riduzione delle emissioni, alla
riduzione del consumo delle risorse naturali e all'incremento
dell'efficienza energetica negli impianti di cui all'allegato V del
decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, nel rispetto dei valori
minimi previsti dalle linee guida per l'individuazione e l'utilizzo
delle migliori tecniche disponibili di cui all'articolo 4
dell'anzidetto decreto legislativo, prevedendo l'attribuzione di
coefficienti e caratteristiche di qualità ambientale ai predetti
impianti in funzione del rispetto degli anzidetti criteri e
parametri, nonchè garantendo un approccio integrato ed una elevata
protezione dell'ambiente nel suo complesso.
3-bis. Lo schema di decreto di cui al comma 3 è trasmesso alla
Camera dei deputati e al Senato della Repubblica ai fini della
espressione del parere da parte delle competenti Commissioni
parlamentari, da rendere entro trenta giorni dalla data di
trasmissione. Decorso tale termine, il decreto può essere comunque
emanato.
4. Il decreto di cui al comma 3 individua i coefficienti e le
caratteristiche di qualità ambientale degli impianti, al ricorrere
dei quali i termini istruttori previsti dal citato decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, nonchè, per gli impianti di
nuova realizzazione soggetti ad autorizzazione integrata ambientale
di cui al medesimo decreto legislativo n. 59 del 2005, che hanno
richiesto tale autorizzazione dopo la data di entrata in vigore del
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, dalla parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono ridotti alla metà.
Nei casi di cui al presente comma l'autorizzazione integrata
ambientale ha validità di otto anni, ovvero di dieci anni nel caso
di impianto che risulti certificato secondo la norma UNI EN ISO
14001, ovvero di dodici anni nel caso di impianto che risulti
registrato ai sensi del regolamento (CE) n. 761/2001, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001.
5. Il decreto di cui al comma 3 individua altresì i coefficienti e
le caratteristiche di qualità ambientale degli impianti, al
ricorrere dei quali trovano applicazione i commi 10 e 11
dell'articolo 5del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59;
l'autorizzazione o il rinnovo della medesima di cui all'articolo 9,
comma 1, del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, sono
rilasciati dall'autorità competente, previo parere delle
amministrazioni competenti in materia ambientale e comunque, nel caso
di impianti di competenza statale, dei Ministeri dell'interno, del
lavoro, della salute e delle politiche sociali e dello sviluppo
economico. Nei casi di cui al presente comma l'autorizzazione
integrata ambientale ha validità di otto anni, ovvero di dieci anni
nel caso di impianto che risulti certificato secondo la norma UNI EN
ISO 14001, ovvero di dodici anni nel caso di impianto che risulti
registrato ai sensi del regolamento (CE) n. 761/2001.
5-bis. All'articolo 30, comma 11, terzo periodo, della legge 23
luglio 2009, n. 99, le parole: «e all'articolo 14 del decreto
legislativo 8 febbraio 2007, n. 20» sono sostituite dalle seguenti:
«, nonchè, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e
del mare, da adottare entro la medesima data, dei benefici di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20».

Art. 4 bis
Modifiche al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 182, recante
attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti
portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui
del carico -Adeguamento alla sentenza della Corte di giustizia CE
del 25 settembre 2008, resa nella causa C-368/07
1. All'articolo 5 del decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 182,
il comma 4 è sostituito dal seguente: «4. Nei porti in cui
l'Autorità competente è l'Autorità marittima, le prescrizioni di
cui al comma 1 sono adottate, d'intesa con la regione competente, con
ordinanza che costituisce piano di raccolta, ed integrate a cura
della regione, per gli aspetti relativi alla gestione, con il piano
regionale di gestione dei rifiuti di cui all'articolo 199 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. A tale fine, la regione cura
altresì le procedure relative all'affidamento del servizio di
gestione dei rifiuti, d'intesa con l'Autorità marittima per i fini
di interesse di quest'ultima. Nei porti di cui al presente comma,
spetta alla regione provvedere alla predisposizione dello studio di
cui al comma 2 dell'articolo 5 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, nonchè alla
acquisizione di ogni altra valutazione di compatibilità ambientale
inerente al piano di raccolta. Dall'attuazione del presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».

Art. 5
Misure urgenti per la semplificazione in materia di gestione dei
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche di cui al
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, recante attuazione
delle direttive 2002/95/CE, 2002/96/CE e 2003/108/CE, relative alla
riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature
elettriche ed elettroniche, nonchè allo smaltimento dei rifiuti
1. Ai fini dell'elaborazione delle quote di mercato di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151,
nonchè per consentire l'adempimento degli obblighi di comunicazione
alla Commissione europea di cui all'articolo 17, comma 1, del
medesimo decreto, entro il 31 dicembre 2009 i produttori di
apparecchiature elettriche ed elettroniche comunicano al Registro
nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di
gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche,
con le modalità di cui all'articolo 3 del regolamento di cui al
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 25 settembre 2007, n. 185, i dati relativi alle quantità ed
alle categorie di apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse
sul mercato negli anni 2007 e 2008. I medesimi produttori sono tenuti
contestualmente a confermare o rettificare il dato relativo alle
quantità ed alle categorie di apparecchiature elettriche ed
elettroniche immesse sul mercato nell'anno 2006 comunicato al
Registro al momento dell'iscrizione.
2. Per consentire l'adempimento degli obblighi di comunicazione
alla Commissione europea di cui all'articolo 17, comma 1, del decreto
legislativo 25 luglio 2005, n. 151, i sistemi collettivi di gestione
dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche o, nel caso
di produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche
professionali non aderenti a sistemi collettivi, i singoli
produttori, comunicano entro il 31 dicembre 2009 al Registro
nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di
gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche,
con le modalità di cui all'articolo 3 del citato decreto n. 185 del
2007, i dati relativi al peso delle apparecchiature elettriche ed
elettroniche raccolte attraverso tutti i canali, reimpiegate,
riciclate e recuperate nel 2008, suddivise secondo l'allegato 1 A
deldecreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, e per quanto riguarda
la raccolta, in domestiche e professionali.

Art. 5 bis

Attuazione della direttiva 2004/35/CE - Procedura di infrazione n.
2007/4679, ex articolo 226 Trattato CE

1. Ai fini di un ulteriore adeguamento a quanto previsto dal punto
1.2.3 dell'Allegato II alla direttiva 2004/35/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, al decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 311, al comma 2, le parole da: «al ripristino»
fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti:
«all'effettivo ripristino a sue spese della precedente situazione e,
in mancanza, all'adozione di misure di riparazione complementare e
compensativa di cui alla direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 21 aprile 2004, secondo le modalità prescritte
dall'Allegato II alla medesima direttiva, da effettuare entro il
termine congruo di cui all'articolo 314, comma 2, del presente
decreto. Quando l'effettivo ripristino o l'adozione di misure di
riparazione complementare o compensativa risultino in tutto o in
parte omessi, impossibili o eccessivamente onerosi ai sensi
dell'articolo 2058 del codice civile o comunque attuati in modo
incompleto o difforme rispetto a quelli prescritti, il danneggiante
è obbligato in via sostitutiva al risarcimento per equivalente
patrimoniale nei confronti dello Stato, determinato conformemente al
comma 3 del presente articolo, per finanziare gli interventi di cui
all'articolo 317, comma 5»;
b) all'articolo 311, comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti, in
conformità a quanto previsto dal punto 1.2.3 dell'Allegato II alla
direttiva 2004/35/CE, i criteri di determinazione del risarcimento
per equivalente e dell'eccessiva onerosità, avendo riguardo anche al
valore monetario stimato delle risorse naturali e dei servizi perduti
e ai parametri utilizzati in casi simili o materie analoghe per la
liquidazione del risarcimento per equivalente del danno ambientale in
sentenze passate in giudicato pronunciate in ambito nazionale e
comunitario. Nei casi di concorso nello stesso evento di danno,
ciascuno risponde nei limiti della propria responsabilità personale.
Il relativo debito si trasmette, secondo le leggi vigenti, agli eredi
nei limiti del loro effettivo arricchimento. Il presente comma si
applica anche nei giudizi di cui ai commi 1 e 2.»;
c) all'articolo 303, al comma 1, lettera f), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «i criteri di determinazione
dell'obbligazione risarcitoria stabiliti dall'articolo 311, commi 2 e
3, si applicano anche alle domande di risarcimento proposte o da
proporre ai sensi dell'articolo 18 della legge 18 luglio 1986, n.
349, in luogo delle previsioni dei commi 6, 7 e 8 del citato articolo
18, o ai sensi del titolo IX del libro IV del codice civile o ai
sensi di altre disposizioni non aventi natura speciale, con
esclusione delle pronunce passate in giudicato; ai predetti giudizi
trova, inoltre, applicazione la previsione dell'articolo 315 del
presente decreto;»;
d) all'articolo 317, al comma 5, alinea, le parole da: «sono
versate» fino a: «della spesa» sono sostituite dalle seguenti:
«affluiscono al fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, per essere destinate alle seguenti
finalita'»;
e) all'articolo 317, il comma 6 è abrogato.
2. All'articolo 2 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13,
il comma 7 è sostituito dal seguente:
"7. I soli proventi di spettanza dello Stato, derivanti dalle
transazioni di cui al presente articolo, introitati a titolo di
risarcimento del danno ambientale, affluiscono al fondo di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33"».

Art. 6
Modifiche al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, recante
attuazione della direttiva 89/395/CEE e della direttiva 89/396/CEE
concernenti l'etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei
prodotti alimentari
1. All'allegato 2, sezione III, del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 109, come modificato dal comma 1 dell'articolo 27 della
legge 7 luglio 2009, n. 88, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al punto 1, lettera a), le parole: «incluso destrosio e
prodotti derivati, purche'» sono sostituite dalle seguenti: «incluso
destrosio, nonchè prodotti derivati purche'»;
b) al punto 1, lettera b), le parole: «a base di grano e prodotti
derivati, purche'» sono sostituite dalle seguenti: «a base di grano,
nonchè prodotti derivati purche'»;
c) al punto 6, lettera a), le parole: «grasso di soia raffinato e
prodotti derivati, purche'» sono sostituite dalle seguenti: «grasso
di soia raffinato, nonchè prodotti derivati purche'».
2. Resta fermo quanto previsto dal comma 3-bis dell'articolo 29 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, come introdotto dal
comma 3 dell'articolo 27 della legge 7 luglio 2009, n. 88.

Art. 7
Disposizioni per i sistemi di misura installati nell'ambito delle
reti nazionali e regionali di trasporto del gas e per eliminare
ostacoli all'uso e al commercio degli stessi - Procedura
d'infrazione n. 2007/4915
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, al fine di semplificare gli scambi sul mercato nazionale ed
internazionale del gas naturale, i sistemi di misura relativi alle
stazioni per le immissioni di gas naturale nella rete nazionale di
trasporto, per le esportazioni di gas attraverso la rete nazionale di
trasporto, per l'interconnessione dei gasdotti appartenenti alla rete
nazionale e regionale di trasporto con le reti di distribuzione e gli
stoccaggi di gas naturale e per la produzione nazionale di
idrocarburi non sono soggetti all'applicazione della normativa di
metrologia legale. Il livello di tutela previsto dalle norme in
materia di misura del gas, ai fini del corretto funzionamento del
sistema nazionale del gas e agli effetti di legge, è assicurato
mediante la realizzazione e la gestione degli stessi sistemi di
misura secondo modalità stabilite con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, sentita l'Autorità per l'energia elettrica ed il
gas, da adottare entro 3 mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, ai sensi del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164, e per i sistemi di misura della produzione nazionale di
idrocarburi, con decreto dello stesso Ministro da adottare ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 1996,
n. 625, recante attuazione della direttiva 94/22/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni
di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione,
ricerca e coltivazione di idrocarburi.
2. Al fine di assicurare la tutela dei clienti finali direttamente
connessi alla rete nazionale e regionale di trasporto del gas
naturale, il Ministro dello sviluppo economico, sentita l'Autorità
per l'energia elettrica ed il gas, stabilisce, con uno o più decreti
da adottare entro 3 mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i criteri per l'esecuzione dei controlli metrologici legali
sui sistemi di misura dei punti di riconsegna del gas naturale agli
stessi clienti. I sistemi di misura in servizio alla data di entrata
in vigore del presente decreto devono conformarsi alle disposizioni
in materia di metrologia legale entro il termine di un anno da tale
data. Con i medesimi decreti di cui al presente comma sono stabiliti
anche i criteri dei controlli relativi ai sistemi di misura di cui al
comma 1.
2-bis. Al fine di dare corretta esecuzione all'obbligo di cui
all'articolo 3 della direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo del
Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell'uso dell'energia
da fonti rinnovabili, e in coerenza con quanto definito dall'articolo
2, lettera l), della medesima direttiva, al comma 19 dell'articolo 27
della legge 23 luglio 2009, n. 99, le parole: «dall'anno 2011» sono
sostituite dalle seguenti: «dall'anno 2012».
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le autorità
competenti per l'esecuzione dei controlli provvedono con le risorse
umane e strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 8
Numero di emergenza unico europeo - Attuazione direttiva n.
2002/22/CE - Procedure d'infrazione n. 2006/2114 e 2008/2258 ex
articolo 228 TCE
1. Ai fini della realizzazione degli interventi connessi con
l'implementazione del numero di emergenza unico europeo di cui
all'articolo 26 della direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 7 marzo 2002, è autorizzata, per l'anno 2009, la
spesa di 42 milioni di euro.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, si provvede
con le disponibilità del Fondo di rotazione di cui alla legge 16
aprile 1987, n. 183, che, a tale fine, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato e riassegnate ai pertinenti stati di previsione,
per essere destinate alle finalità di cui al presente articolo.

Art. 8 bis

Destinazione di risorse al Centro nazionale trapianti

1. All'articolo 22, comma 2, del decreto-legge 1º luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
e nell'ambito del decreto del Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
secondo quanto previsto dal predetto articolo 22, comma 2, dopo il
secondo periodo è aggiunto il seguente:
«A valere sul fondo di cui al presente comma un importo, in misura
non inferiore a 2 milioni di euro annui, è destinato al Centro
nazionale trapianti, al fine dell'attuazione delle disposizioni in
materia di cellule riproduttive, di cui al decreto legislativo 6
novembre 2007, n. 191, nonchè in materia di qualità e di sicurezza
per la donazione, l'approvvigionamento, il controllo, la lavorazione,
la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e
cellule umani, di cui alle direttive 2006/17/CE della Commissione,
dell'8 febbraio 2006, e 2006/86/CE della Commissione, del 24 ottobre
2006, in corso di recepimento».

Art. 9
Modifiche al decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193, recante
attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in
materia di sicurezza alimentare e applicazione dei regolamenti
comunitari nel medesimo settore
1. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 6 novembre
2007, n. 193, in fine, è aggiunto il seguente periodo:
«Per le forniture destinate ai contingenti delle Forze armate
impiegati nelle missioni internazionali, l'Autorità competente è il
Ministero della difesa, che si avvale delle strutture
tecnico-sanitarie istituite presso gli organi di vigilanza
militare.».

Art. 10
Eliminazione dell'obbligo di nominare un rappresentante fiscale
residente in Italia per le imprese assicurative di altri Stati
membri - Procedura d'infrazione n. 2008/4421
1. All'articolo 4-bis della legge 29 ottobre 1961, n. 1216, dopo il
comma 6 è aggiunto, in fine, il seguente:
«6-bis. Le disposizioni del presente articolo non si applicano
alle imprese assicuratrici aventi sede principale negli Stati
dell'Unione europea ovvero negli Stati dello Spazio economico europeo
che assicurano un adeguato scambio di informazioni.».

Art. 11
Soggetti non residenti in presenza di stabile organizzazione in
Italia - Procedura d'infrazione n. 2003/4648 - sentenza CGCE 16
luglio 2009, resa nella causa C-244/08
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo comma dell'articolo 17:
1) nel primo periodo, dopo le parole: «soggetti non residenti»
sono inserite le seguenti: «e senza stabile organizzazione in
Italia»;
2) nel quarto periodo, dopo le parole: «soggetto non residente»
sono inserite le seguenti: «e senza stabile organizzazione in
Italia»;
b) al primo comma dell'articolo 38-ter:
1) nel primo periodo, dopo le parole: «Stati membri dell'Unione
europea» sono inserite le seguenti: «e senza stabile organizzazione
in Italia»;
2) il terzo periodo è soppresso.

Art. 12
Eliminazione della condizione di residenza in Italia per le imprese
che vogliono aderire al regime SIIQ - Procedura d'infrazione n.
2008/4524
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo il
comma 141 è inserito il seguente:
«141-bis. Le disposizioni dei commi da 119 a 141 si applicano
altresì alle società residenti negli Stati membri dell'Unione
europea e degli Stati aderenti all'Accordo sullo spazio economico
europeo che sono inclusi nella lista di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze adottato ai sensi del comma 1
dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi
approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, con riferimento alle stabili organizzazioni svolgenti
in via prevalente l'attività di locazione immobiliare. Dal periodo
d'imposta da cui ha effetto l'opzione per il regime speciale, il
reddito d'impresa derivante dall'attività di locazione immobiliare
svolta dalle stabili organizzazioni è assoggettato ad un'imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle
attività produttive con aliquota del 20 per cento da versare entro
il termine previsto per il versamento a saldo delle imposte sui
redditi.».

Art. 13
Modifiche alle disposizioni tributarie in materia di imposte di
consumo sugli oli lubrificanti rigenerati - Procedura d'infrazione
n. 2004/2190
1. All'articolo 1, comma 116, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
le parole: «e al primo periodo del comma 5 del medesimo articolo 62
la denominazione "oli usati" deve intendersi riferita agli oli usati
raccolti in Italia» sono soppresse.
2. Nel testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 62, nel comma 5:
1) il primo periodo è sostituito dal seguente: «Gli oli
lubrificanti ottenuti dalla rigenerazione di oli usati, derivanti da
oli, a base minerale o sintetica, già immessi in consumo, sono
sottoposti all'imposta di cui al comma 1 nella stessa misura prevista
per gli oli di prima distillazione.»;
2) il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Per i
prodotti energetici ottenuti nel processo di rigenerazione
congiuntamente agli oli lubrificanti trovano applicazione le
disposizioni di cui all'articolo 21.»;
b) nell'allegato I, l'aliquota relativa all'imposta di consumo
sugli oli lubrificanti è determinata in euro 750,00 per mille
chilogrammi.
3. Limitatamente alle basi ed agli oli lubrificanti rigenerati che,
alle ore zero della data di entrata in vigore della presente
disposizione, risultino giacenti, per fini commerciali, in quantità
complessivamente non inferiore a 1.000 chilogrammi, presso depositi
commerciali nazionali e non ancora assoggettati all'imposta di
consumo di cui all'articolo 62 del citato decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, è applicata l'imposta di consumo prevista, per
gli oli e le basi rigenerate, dal medesimo articolo 62 nella
formulazione in vigore il giorno precedente alla data di entrata in
vigore della presente disposizione.
4. All'articolo 236, comma 12, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le lettere i) e l) sono sostituite dalle seguenti:
«i) concordare con le imprese che svolgono attività di
rigenerazione i parametri tecnici per la selezione degli oli usati
idonei per l'avvio alla rigenerazione;
l) incentivare la raccolta di oli usati rigenerabili;»;
b) dopo la lettera l) sono inserite le seguenti:
l-bis) "cedere gli oli usati rigenerabili raccolti alle imprese
di rigenerazione che ne facciano richiesta in ragione del rapporto
fra quantità raccolte e richieste, delle capacità produttive degli
impianti previste dalle relative autorizzazioni e, per gli impianti
già in funzione, della pregressa produzione di basi lubrificanti
rigenerate di qualità idonea per il consumo;
l-ter) corrispondere alle imprese di rigenerazione un
corrispettivo a fronte del trattamento determinato in funzione della
situazione corrente del mercato delle basi lubrificanti rigenerate,
dei costi di raffinazione e del prezzo ricavabile dall'avvio degli
oli usati al riutilizzo tramite combustione; tale corrispettivo sarà
erogato con riferimento alla quantità di base lubrificante ottenuta
per tonnellata di olio usato, di qualità idonea per il consumo ed
effettivamente ricavata dal processo di rigenerazione degli oli usati
ceduti dal consorzio all'impresa stessa;
l-quater) assicurare l'avvio alla combustione dell'olio usato
non rigenerabile ma riutilizzabile ovvero dell'olio rigenerabile non
ritirato dalle imprese di rigenerazione e lo smaltimento dell'olio
usato non riutilizzabile nel rispetto delle disposizioni contro
l'inquinamento.».

Art. 14
(Soppresso).

Art. 15

Adeguamento alla disciplina comunitaria in materia
di servizi pubblici locali di rilevanza economica

1. All'articolo 23-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, terzo periodo, dopo le parole: «in materia di
distribuzione del gas naturale», sono inserite le seguenti: «, le
disposizioni del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e della
legge 23 agosto 2004, n. 239, in materia di distribuzione di energia
elettrica, le disposizioni della legge 2 aprile 1968, n. 475,
relativamente alla gestione delle farmacie comunali nonchè quelle
del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, relativamente alla
disciplina del trasporto ferroviario regionale.»;
a-bis) al comma 1, quarto periodo, dopo le parole: «sono
determinati» sono inserite le seguenti: «, entro il 31 dicembre
2012,»;
b) i commi 2, 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
«2. Il conferimento della gestione dei servizi pubblici locali
avviene, in via ordinaria:
a) a favore di imprenditori o di società in qualunque forma
costituite individuati mediante procedure competitive ad evidenza
pubblica, nel rispetto dei principi del Trattato che istituisce la
Comunità europea e dei principi generali relativi ai contratti
pubblici e, in particolare, dei principi di economicità, efficacia,
imparzialità, trasparenza, adeguata pubblicità, non
discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento e
proporzionalità;
b) a società a partecipazione mista pubblica e privata, a
condizione che la selezione del socio avvenga mediante procedure
competitive ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di cui
alla lettera a), le quali abbiano ad oggetto, al tempo stesso, la
qualità di socio e l'attribuzione di specifici compiti operativi
connessi alla gestione del servizio e che al socio sia attribuita una
partecipazione non inferiore al 40 per cento.
3. In deroga alle modalità di affidamento ordinario di cui al
comma 2, per situazioni eccezionali che, a causa di peculiari
caratteristiche economiche, sociali, ambientali e geomorfologiche del
contesto territoriale di riferimento, non permettono un efficace e
utile ricorso al mercato, l'affidamento può avvenire a favore di
società a capitale interamente pubblico, partecipata dall'ente
locale, che abbia i requisiti richiesti dall'ordinamento comunitario
per la gestione cosiddetta "in house" e, comunque, nel rispetto dei
principi della disciplina comunitaria in materia di controllo analogo
sulla società e di prevalenza dell'attività svolta dalla stessa con
l'ente o gli enti pubblici che la controllano.
4. Nei casi di cui al comma 3, l'ente affidante deve dare
adeguata pubblicità alla scelta, motivandola in base ad un'analisi
del mercato e contestualmente trasmettere una relazione contenente
gli esiti della predetta verifica all'Autorità garante della
concorrenza e del mercato per l'espressione di un parere preventivo,
da rendere entro sessanta giorni dalla ricezione della predetta
relazione. Decorso il termine, il parere, se non reso, si intende
espresso in senso favorevole.»;
c) dopo il comma 4, è inserito il seguente:
«4-bis. I regolamenti di cui al comma 10 definiscono le
soglie oltre le quali gli affidamenti di servizi pubblici locali
assumono rilevanza ai fini dell'espressione del parere di cui al
comma 4.»;
d) i commi 8 e 9 sono sostituiti dai seguenti:
«8. Il regime transitorio degli affidamenti non conformi a
quanto stabilito ai commi 2 e 3 è il seguente:
a) le gestioni in essere alla data del 22 agosto 2008
affidate conformemente ai principi comunitari in materia di
cosiddetta ''in house'' cessano, improrogabilmente e senza necessità
di deliberazione da parte dell'ente affidante, alla data del 31
dicembre 2011. Esse cessano alla scadenza prevista dal contratto di
servizio a condizione che entro il 31 dicembre 2011 le
amministrazioni cedano almeno il 40 per cento del capitale attraverso
le modalità di cui alla lettera b) del comma 2;
b) le gestioni affidate direttamente a società a
partecipazione mista pubblica e privata, qualora la selezione del
socio sia avvenuta mediante procedure competitive ad evidenza
pubblica, nel rispetto dei principi di cui alla lettera a) del comma
2, le quali non abbiano avuto ad oggetto, al tempo stesso, la
qualità di socio e l'attribuzione dei compiti operativi connessi
alla gestione del servizio, cessano, improrogabilmente e senza
necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante, alla data
del 31 dicembre 2011;
c) le gestioni affidate direttamente a società a
partecipazione mista pubblica e privata, qualora la selezione del
socio sia avvenuta mediante procedure competitive ad evidenza
pubblica, nel rispetto dei principi di cui alla lettera a) del comma
2, le quali abbiano avuto ad oggetto, al tempo stesso, la qualità di
socio e l'attribuzione dei compiti operativi connessi alla gestione
del servizio, cessano alla scadenza prevista nel contratto di
servizio;
d) gli affidamenti diretti assentiti alla data del 1°
ottobre 2003 a società a partecipazione pubblica già quotate in
borsa a tale data e a quelle da esse controllate ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile, cessano alla scadenza prevista
nel contratto di servizio, a condizione che la partecipazione
pubblica si riduca anche progressivamente, attraverso procedure ad
evidenza pubblica ovvero forme di collocamento privato presso
investitori qualificati e operatori industriali, ad una quota non
superiore al 40 per cento entro il 30 giugno 2013 e non superiore al
30 per cento entro il 31 dicembre 2015; ove siffatte condizioni non
si verifichino, gli affidamenti cessano improrogabilmente e senza
necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante,
rispettivamente, alla data del 30 giugno 2013 o del 31 dicembre 2015.
e) le gestioni affidate che non rientrano nei casi di cui
alle lettere da a) a d) cessano comunque entro e non oltre la data
del 31 dicembre 2010, senza necessità di apposita deliberazione
dell'ente affidante.
9. Le società, le loro controllate, controllanti e
controllate da una medesima controllante, anche non appartenenti a
Stati membri dell'Unione europea, che, in Italia o all'estero,
gestiscono di fatto o per disposizioni di legge, di atto
amministrativo o per contratto servizi pubblici locali in virtù di
affidamento diretto, di una procedura non ad evidenza pubblica ovvero
ai sensi del comma 2, lettera b), nonchè i soggetti cui è affidata
la gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni
patrimoniali degli enti locali, qualora separata dall'attività di
erogazione dei servizi, non possono acquisire la gestione di servizi
ulteriori ovvero in ambiti territoriali diversi, nè svolgere servizi
o attività per altri enti pubblici o privati, nè direttamente, nè
tramite loro controllanti o altre società che siano da essi
controllate o partecipate, nè partecipando a gare. Il divieto di cui
al primo periodo opera per tutta la durata della gestione e non si
applica alle società quotate in mercati regolamentati e al socio
selezionato ai sensi della lettera b) del comma 2. I soggetti
affidatari diretti di servizi pubblici locali possono comunque
concorrere su tutto il territorio nazionale alla prima gara
successiva alla cessazione del servizio, svolta mediante procedura
competitiva ad evidenza pubblica, avente ad oggetto i servizi da essi
forniti.»;
e) al comma 10, nell'alinea le parole: «centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «il 31 dicembre
2009»;
f) al comma 10, alla lettera a) la parola: «diretti» è
sostituita dalle seguenti: «cosiddetti in house» e dopo le parole:
«patto di stabilità interno» sono inserite le seguenti: «, tenendo
conto delle scadenze fissate al comma 8,»;
g) al comma 10, la lettera e) è abrogata.
1-bis. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 23-bis, comma 8,
lettera e), del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, nelle regioni a statuto speciale e
nelle province autonome di Trento e di Bolzano sono fatti salvi, nel
rispetto delle attribuzioni previste dagli statuti delle predette
regioni e province autonome e dalle relative norme di attuazione, i
contratti di servizio in materia di trasporto pubblico locale su
gomma di cui all'articolo 61 della legge 23 luglio 2009, n. 99, in
atto alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
1-ter. Tutte le forme di affidamento della gestione del servizio
idrico integrato di cui all'articolo 23-bis del citato decreto-legge
n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133
del 2008, devono avvenire nel rispetto dei principi di autonomia
gestionale del soggetto gestore e di piena ed esclusiva proprietà
pubblica delle risorse idriche, il cui governo spetta esclusivamente
alle istituzioni pubbliche, in particolare in ordine alla qualità e
prezzo del servizio, in conformità a quanto previsto dal decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, garantendo il diritto alla
universalità ed accessibilità del servizio»
2. All'articolo 9-bis, comma 6, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77, il quarto periodo è soppresso.
2-bis. All'articolo 195, comma 2, lettera e), secondo periodo, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, le parole: "diciotto mesi"
sono sostituite dalle seguenti: "due anni".
2-ter. All'articolo 6, comma 1, lettera p), del decreto legislativo
13 gennaio 2003, n. 36, le parole: "31 dicembre 2009" sono sostituite
dalle seguenti: "31 dicembre 2010".
2-quater. All'articolo 8-sexies, comma 2, terzo periodo, del
decreto legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, la parola:
"centoventi" è sostituita dalla seguente: "duecentodieci"».

Art. 16

Made in Italy e prodotti interamente italiani

1. Si intende realizzato interamente in Italia il prodotto o la
merce, classificabile come made in Italy ai sensi della normativa
vigente, e per il quale il disegno, la progettazione, la lavorazione
ed il confezionamento sono compiuti esclusivamente sul territorio
italiano.
2. Con uno o più decreti del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con i Ministri delle politiche agricole alimentari e
forestali, per le politiche europee e per la semplificazione
normativa, possono essere definite le modalità di applicazione del
comma 1.
3. Ai fini dell'applicazione del comma 4, per uso dell'indicazione
di vendita o del marchio si intende la utilizzazione a fini di
comunicazione commerciale ovvero l'apposizione degli stessi sul
prodotto o sulla confezione di vendita o sulla merce dalla
presentazione in dogana per l'immissione in consumo o in libera
pratica e fino alla vendita al dettaglio.
4. Chiunque fa uso di un'indicazione di vendita che presenti il
prodotto come interamente realizzato in Italia, quale «100% made in
Italy», «100% Italia», «tutto italiano», in qualunque lingua
espressa, o altra che sia analogamente idonea ad ingenerare nel
consumatore la convinzione della realizzazione interamente in Italia
del prodotto, ovvero segni o figure che inducano la medesima fallace
convinzione, al di fuori dei presupposti previsti nei commi 1 e 2, è
punito, ferme restando le diverse sanzioni applicabili sulla base
della normativa vigente, con le pene previste dall'articolo 517 del
codice penale, aumentate di un terzo.
5. All'articolo 4, comma 49, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
dopo le parole: «pratiche commerciali ingannevoli» sono inserite le
seguenti: «, fatto salvo quanto previsto dal comma 49-bis,».
6. Dopo il comma 49 dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, sono aggiunti i seguenti:
«49-bis. Costituisce fallace indicazione l'uso del marchio, da
parte del titolare o del licenziatario, con modalità tali da indurre
il consumatore a ritenere che il prodotto o la merce sia di origine
italiana ai sensi della normativa europea sull'origine, senza che gli
stessi siano accompagnati da indicazioni precise ed evidenti
sull'origine o provenienza estera o comunque sufficienti ad evitare
qualsiasi fraintendimento del consumatore sull'effettiva origine del
prodotto, ovvero senza essere accompagnati da attestazione, resa da
parte del titolare o del licenziatario del marchio, circa le
informazioni che, a sua cura, verranno rese in fase di
commercializzazione sulla effettiva origine estera del prodotto. Il
contravventore è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 10.000 ad euro 250.000.
49-ter. È sempre disposta la confisca amministrativa del
prodotto o della merce di cui al comma 49-bis, salvo che le
indicazioni ivi previste siano apposte, a cura e spese del titolare o
del licenziatario responsabile dell'illecito, sul prodotto o sulla
confezione o sui documenti di corredo per il consumatore.».
7. Le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 si applicano decorsi
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
8. L'articolo 17, comma 4, della legge 23 luglio 2009, n. 99, è
abrogato.
8-bis. Al fine di consentire una maggiore competitività dei
prodotti agro alimentari italiani e sostenere il made in Italy, dopo
il comma 2 dell'articolo 1 del decreto legislativo 19 novembre 2004,
n. 297, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Non si realizza la fattispecie sanzionabile ai sensi del
comma 2 nel caso in cui il soggetto immesso nel sistema di controllo
sia stato autorizzato alla smarchiatura ai sensi del regolamento
emanato, previa approvazione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, dal Consorzio di tutela ovvero, in mancanza
del provvedimento di riconoscimento del Consorzio, dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e non abbia
usufruito, per il prodotto smarchiato, di contributi pubblici. Con
apposito decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono individuate le condizioni e le modalità legate
all'attività di smarchiatura.
2-ter. L'autorizzazione alla smarchiatura del prodotto deve essere
comunicata dal soggetto interessato all'organismo di controllo e non
esonera dagli obblighi pecuniari nei confronti del Consorzio di
tutela e della struttura di controllo».

Art. 17

6° Censimento generale dell'agricoltura

1. In considerazione della necessità e urgenza di far fronte agli
obblighi comunitari di cui al regolamento (CE) n. 1166/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativo
alle indagini sulla struttura delle aziende agricole e all'indagine
sui metodi di produzione agricola, è autorizzata la spesa di euro
128.580.000 per l'anno 2010 in favore dell'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) per l'esecuzione del 6° Censimento generale
dell'agricoltura.
2. Con regolamento di esecuzione da emanarsi ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con
il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, sentita
la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e successive modificazioni, sono stabilite, nel rispetto
degli obblighi di rilevazione derivanti dalla normativa nazionale e
comunitaria, avuto riguardo ai dati contenuti nel Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN), la data di riferimento delle informazioni
censuarie, le modalità di organizzazione ed esecuzione del
censimento, il campo di osservazione, i criteri per l'affidamento di
fasi della rilevazione censuaria ad enti od organismi pubblici e
privati, i soggetti tenuti all'obbligo di risposta, i criteri di
determinazione e ripartizione dei contributi agli organi di
censimento, le modalità di selezione di personale con contratto a
tempo determinato, nonchè le modalità di conferimento dell'incarico
di coordinatore e rilevatore, anche con contratti di collaborazione
coordinata e continuativa con scadenza entro il 31 dicembre 2011
limitatamente alla durata delle operazioni censuarie, le modalità di
diffusione dei dati, la comunicazione dei dati elementari agli
organismi a cui è affidata l'esecuzione dei censimenti.
3. Per le regioni individuate dal regolamento di esecuzione come
affidatarie di fasi della rilevazione censuaria, le spese derivanti
dalla progettazione ed esecuzione del censimento sono escluse dal
Patto di stabilità interno, nei limiti delle risorse trasferite
dall'ISTAT.
4. Per far fronte alle esigenze temporanee ed eccezionali connesse
all'esecuzione del censimento, l'ISTAT, gli enti e gli organismi
pubblici, indicati nel regolamento di cui al comma 2, possono
avvalersi delle forme contrattuali flessibili, ivi compresi i
contratti di somministrazione di lavoro, nell'ambito e nei limiti
delle risorse finanziarie ad essi assegnate ai sensi dei commi 1 e 2,
limitatamente alla durata delle operazioni censuarie e, comunque, non
oltre il 2012.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo si fa fronte ai sensi
dell'articolo 19, comma 2. A tale fine le risorse sono riversate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate ad
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ai fini del trasferimento all'ISTAT.

Art. 17 bis

Disposizioni in materia di fascicolo
aziendale delle imprese di pesca

1. Per dare esecuzione agli obblighi derivanti dagli articoli 71 e
83 del regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio, del 27 luglio
2006, relativo al Fondo europeo per la pesca, e non incorrere nelle
procedure di infrazione comunitarie e nelle rettifiche finanziarie di
cui all'articolo 97 del medesimo regolamento, il fascicolo aziendale
di cui all'articolo 9 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 1º dicembre 1999, n. 503, relativo a
ciascuna impresa di pesca deve contenere anche i dati relativi agli
impianti, alle quote, alle quantità di pescato, alle dotazioni
strutturali, agli equipaggi e agli esiti dei controlli, delle
ispezioni e dei pagamenti effettuati nei confronti di ciascuna
impresa o beneficiario, sulla base delle disposizioni impartite
dall'autorità di audit di cui all'articolo 58, paragrafo 1, lettera
c), del predetto regolamento (CE) n. 1198/2006».

Art. 18

Disposizioni in materia di prelievo mensile

1. Al fine di completare l'attuazione del regolamento (CE) n.
72/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, attraverso il progressivo
riequilibrio tra la quota assegnata e la produzione conseguita le
trattenute e i versamenti di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del
decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, vengono eseguiti dagli acquirenti
nella misura del 5 per cento per il periodo 2009/2010 e nella misura
del 10 per cento per il periodo successivo, esclusivamente per le
aziende che non superano il livello produttivo conseguito nel periodo
2007/2008.

Art. 19
Recupero degli aiuti di Stato in favore di imprese di servizi
pubblici a prevalente capitale pubblico - Decisione della
Commissione europea del 5 giugno 2002, n. 2003/193/CE
1. All'articolo 24 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,
dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1-bis. In sede di
determinazione della base imponibile, ai fini del recupero degli
aiuti equivalenti alle imposte non corrisposte e dei relativi
interessi, non assumono rilevanza le plusvalenze derivanti dalle
operazioni straordinarie realizzate dalle società di cui al comma 1.
Ai fini della corretta determinazione della base imponibile, gli
accertamenti emessi dall'Agenzia delle entrate possono essere in ogni
caso integrati o modificati in aumento mediante la notificazione di
nuovi avvisi. In deroga al comma 3, il pagamento delle somme dovute
in base agli accertamenti integrativi deve avvenire entro il
quindicesimo giorno successivo alla data di notifica di tali
accertamenti.».
2. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo sono
destinate quanto ad euro 128.580.000, alla copertura dell'articolo 17
e per la parte residua sono riversate alla contabilità speciale di
cui all'articolo 13-bis, comma 8, del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102, per essere destinate alle finalità di cui al predetto articolo
13-bis, comma 8, previo riversamento all'entrata del bilancio dello
Stato.

Art. 19 bis
Perseguimento degli obiettivi del patto di stabilità e crescita e
coordinamento informativo, statistico e informatico dei dati
concernenti i bilanci delle amministrazioni regionali e locali
1. Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi di
finanza pubblica determinati con l'adesione al patto di stabilità e
crescita, per assicurare il coordinamento informativo, statistico e
informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e locale
di cui all'articolo 117, secondo comma, lettera r), della
Costituzione, e per l'istituzione della banca dati per l'attuazione
della legge 5 maggio 2009, n. 42, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano trasmettono alla Commissione tecnica
paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale di cui
all'articolo 4 della citata legge n. 42 del 2009, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, i dati relativi agli accertamenti e agli impegni,
nonchè agli incassi e ai pagamenti, risultanti dai rendiconti degli
esercizi 2006, 2007 e 2008, articolati secondo lo schema di
classificazione di cui all'Allegato 1 al presente decreto. Le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano trasmettono i predetti
dati relativi agli esercizi 2009, 2010 e 2011 entro il 30 giugno
dell'anno successivo a quello di riferimento, secondo il medesimo
schema di classificazione.
2. Adecorrere dall'esercizio 2008 e fino a tutto l'anno 2011 le
certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio degli enti
locali recano anche le sezioni riguardanti il ricalcolo delle spese
per funzioni e le esternalizzazioni dei servizi, previste dal decreto
del Ministero dell'interno 14 agosto 2009, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 158 alla Gazzetta Ufficiale n. 201 del 31 agosto 2009,
recante le modalità relative alle certificazioni concernenti il
rendiconto al bilancio 2008 delle amministrazioni provinciali, dei
comuni o unioni di comuni e delle comunità montane, e dai successivi
decreti. I dati concernenti i predetti rendiconti sono trasmessi dal
Ministero dell'interno alla Commissione tecnica paritetica di cui
all'articolo 4 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
3. All'articolo 2, comma 6, terzo periodo, della legge 5 maggio
2009, n. 42, le parole: «Contestualmente all'adozione del primo
schema di decreto legislativo, il Governo trasmette alle Camere, in
allegato a tale schema» sono sostituite dalle seguenti: «Il Governo
trasmette alle Camere, entro il 30 giugno 2010.».

Art. 19 ter

Disposizioni di adeguamento comunitario in materia
di liberalizzazione delle rotte marittime

1. Al fine di adeguare l'ordinamento nazionale ai principi
comunitari in materia di cabotaggio marittimo e di liberalizzazione
delle relative rotte, a decorrere dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto è trasferito a
titolo gratuito, da Tirrenia di navigazione S.p.a., il cento per
cento del capitale sociale della:
a) Caremar-Campania Regionale Marittima S.p.a. alla regione
Campania;
b) Saremar-Sardegna Regionale Marittima S.p.a. alla regione
Sardegna;
c) Toremar-Toscana Regionale Marittima S.p.a. alla regione
Toscana.
2. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto sono posti in essere gli atti di
perfezionamento del trasferimento delle società di cui alle lettere
a), b) e c) del comma 1.
3. Entro i novanta giorni successivi al completamento degli atti
relativi al trasferimento di cui ai commi 1 e 2, la regione Campania
cede, per il tramite della società Caremar, alla regione Lazio, a
titolo gratuito, il ramo d'azienda di tale società costituito dal
complesso delle attività, passività e risorse umane utilizzate per
l'esercizio dei collegamenti con l'arcipelago pontino.
4. Le società di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono
trasferite nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, con le attività e passività connesse.
5. I trasferimenti di cui ai commi 1, 2 e 3, sotto l'aspetto
contabile, non determinano sui bilanci rispettivamente della società
Tirrenia di navigazione e della società Caremar riflessi di
carattere economico ma solo patrimoniale.
6. Al fine di assicurare le condizioni per la migliore
valorizzazione delle società esercenti i servizi di collegamento
ritenuti essenziali per le finalità di cui all'articolo 8 della
legge 20 dicembre 1974, n. 684, e agli articoli 1 e 8 della legge 19
maggio 1975, n. 169, nelle more della completa liberalizzazione del
settore del cabotaggio marittimo attraverso il completamento del
processo di privatizzazione entro il 30 settembre 2010, le
convenzioni attualmente in vigore sono prorogate fino a tale data nei
limiti degli stanziamenti pro quota di cui ai commi da 16 a 18.
7. Adecorrere dal 1º gennaio 2010, le funzioni e i compiti di
programmazione e di amministrazione relativi ai servizi di cabotaggio
marittimo di servizio pubblico che si svolgono all'interno di una
regione sono esercitati dalla stessa regione. Per le regioni a
statuto speciale il conferimento delle funzioni e dei compiti avviene
nel rispetto dei relativi statuti.
Per le regioni di cui ai commi 1, lettere a), b) e c), e 3, la
gestione dei servizi di cabotaggio è regolata da contratti di
servizio secondo quanto previsto dagli articoli 17 e 19 del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive modificazioni, in
quanto applicabili al settore.
8. La Tirrenia di navigazione S.p.a. e la Siremar-Sicilia Regionale
Marittima S.p.a., nonchè la Caremar-Campania Regionale Marittima
S.p.a., la Saremar-Sardegna Regionale Marittima S.p.a. e la
Toremar-Toscana Regionale Marittima S.p.a. sono privatizzate, in
conformità alle disposizioni nazionali e comunitarie vigenti in
materia, attraverso procedure di gara aperte, non discriminatorie,
atte a determinare un prezzo di mercato, le quali, relativamente alle
privatizzazioni realizzate dalle regioni Campania, Lazio, Sardegna e
Toscana, possono riguardare sia l'affidamento dei servizi marittimi
sia l'apertura del capitale ad un socio privato.
9. Ai fini di cui al comma 8:
a) entro il 31 dicembre 2009:
1) è pubblicato il bando di gara per la privatizzazione di
Tirrenia di navigazione S.p.a., nonchè, per effetto dei
trasferimenti di cui ai commi da 1 a 7, della Siremar-Sicilia
Regionale Marittima S.p.a.;
2) è approvato dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
ai sensi della normativa vigente, uno schema di nuova convenzione di
durata non superiore a otto anni con la Tirrenia di navigazione
S.p.a., costituente uno degli atti della gara di cui al numero 1);
3) è approvato dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Regione siciliana, ai sensi della normativa vigente, uno
schema di nuova convenzione di durata non superiore a dodici anni con
la Siremar-Sicilia Regionale Marittima S.p.a., costituente uno degli
atti della gara di cui al numero 1);
4) sono pubblicati dalle regioni Sardegna e Toscana i bandi di
gara per la privatizzazione, rispettivamente, di Saremar-Sardegna
Regionale Marittima S.p.a. e di Toremar-Toscana Regionale Marittima
S.p.a.;
5) sono approvati dalle regioni Sardegna e Toscana, secondo i
rispettivi ordinamenti e nel rispetto del mantenimento del servizio
universale e della continuità territoriale con le isole, gli schemi
di contratti di servizio di durata non superiore a dodici anni con le
società, rispettivamente, Saremar e Toremar, costituenti altresì
atti delle gare di cui al numero 4);
b) entro il 28 febbraio 2010, in considerazione di quanto
disposto dal comma 3:
1) sono pubblicati dalle regioni Campania e Lazio i bandi di
gara per la privatizzazione, rispettivamente, di Caremar-Campania
Regionale Marittima S.p.a. e della società della regione Lazio
derivante dalla cessione del ramo d'azienda di cui al comma 3;
2) sono approvati dalle regioni Campania e Lazio, secondo i
rispettivi ordinamenti e nel rispetto del mantenimento del servizio
universale e della continuità territoriale con le isole, gli schemi
di contratti di servizio di durata non superiore a dodici anni con le
società, rispettivamente, Caremar e quella della regione Lazio
derivante dalla cessione del ramo d'azienda di cui al comma 3,
costituenti altresì atti delle gare di cui al numero 1).
10. Le convenzioni e i contratti di servizio di cui al comma 9 sono
stipulati all'atto del completamento delle procedure di gara di cui
al medesimo comma 9.
11. Le nuove convenzioni di cui al comma 9, stipulate sulla base
dei criteri stabiliti dal CIPE e comunque nei limiti degli
stanziamenti di cui ai commi da 16 a 18, determinano le linee da
servire, le procedure e i tempi di liquidazione del rimborso degli
oneri di servizio pubblico, introducendo meccanismi di
efficientamento volti a ridurre i costi del servizio per l'utenza,
nonchè forme di flessibilità tariffaria non distorsive della
concorrenza. I contratti di servizio di cui al comma 9 sono stipulati
nel rispetto del mantenimento del servizio universale e della
continuità territoriale con le isole.
12. Le nuove convenzioni e i contratti di servizio di cui al comma
9 prevedono la presenza nel collegio sindacale delle singole società
esercenti i servizi oggetto di convenzione o contratto di servizio di
due rappresentanti designati, rispettivamente, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e dal Ministero dell'economia e delle
finanze. Per le società Siremar S.p.a. e Tirrenia di navigazione
S.p.a. il rappresentante designato dal Ministero dell'economia e
delle finanze assume le funzioni di presidente.
13. Per la privatizzazione dell'intero capitale della Tirrenia di
navigazione S.p.a., che, a seguito dei trasferimenti di cui ai commi
da 1 a 7, comporta altresì la cessione dell'intero capitale sociale
della Siremar-Sicilia Regionale Marittima S.p.a., si applicano, in
quanto compatibili con le disposizioni dei commi da 1 a 7, nonchè
dei commi da 8 a 15, le disposizioni del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 13 marzo 2009, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 99 del 30 aprile 2009.
14. Qualora, ai fini delle procedure di privatizzazione di cui ai
commi da 8 a 15, si renda necessario l'esercizio dei poteri di cui
all'articolo 16 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, il termine per
il relativo esercizio è di trenta giorni dall'avvio del
procedimento.
15. All'articolo 2, comma 192, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e successive modificazioni, il secondo periodo è soppresso.
16. Le risorse necessarie a garantire il livello dei servizi
erogati sulla base delle convenzioni attualmente in vigore e
prorogate ai sensi del comma 6, nonchè delle nuove convenzioni e dei
contratti di servizio di cui ai commi da 8 a 15, nel limite di
complessivi euro 184.942.251 a decorrere dal 2010, sono ripartite,
per il 2010 e per ciascuno degli anni della durata delle nuove
convenzioni e dei singoli contratti di servizio, come segue:
a) Tirrenia di navigazione S.p.a.: euro 72.685.642;
b) Siremar-Sicilia Regionale Marittima S.p.a.: euro 55.694.895;
c) Saremar-Sardegna Regionale Marittima S.p.a. - regione
Sardegna: euro 13.686.441;
d) Toremar-Toscana Regionale Marittima S.p.a. - regione
Toscana: euro 13.005.441;
e) Caremar-Campania Regionale Marittima S.p.a. - regione
Campania: euro 29.869.832.
17. Successivamente alla cessione alla regione Lazio del ramo
d'azienda per l'esercizio dei collegamenti con l'arcipelago pontino,
ai sensi del comma 3, le risorse di cui al comma 16, lettera e), sono
così ripartite: ramo Campania: euro 19.839.226; ramo Lazio: euro
10.030.606.
18. Il contributo dello Stato alle regioni a copertura degli oneri
di servizio pubblico sui contratti di servizio di cui ai commi da 8 a
15 è incrementato, senza maggiori oneri per lo Stato, per la durata
dei contratti medesimi in misura parametrata al maggiore onere
derivante dall'attuazione dell'articolo 19 del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422, nonchè dell'articolo 9, comma 4, della legge
7 dicembre 1999, n. 472.
19. Nell'ambito delle risorse iscritte in conto residui, non ancora
impegnate alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, relative all'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 1046, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
l'importo di 7 milioni di euro, per l'anno 2009, è finalizzato
all'ammodernamento e all'adeguamento alle norme internazionali in
materia di sicurezza marittima della flotta del gruppo Tirrenia.
20. Previa richiesta delle regioni interessate al processo di
privatizzazione di cui ai commi da 8 a 15, il CIPE, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, delibera in ordine all'utilizzo
delle risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate relative ai
programmi di interesse strategico regionale di cui alla delibera CIPE
n. 1/2009 del 6 marzo 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
137 del 16 giugno 2009, per fare fronte a specifiche criticità nel
settore del cabotaggio marittimo.
21. Al fine di garantire la continuità territoriale con le isole e
a fronte degli obblighi di servizio pubblico sono riconosciuti alle
società oggetto del processo di privatizzazione di cui ai commi da 8
a 15 il mantenimento degli accosti già assegnati e la priorità
nell'assegnazione di nuovi accosti, nel rispetto delle procedure di
competenza delle Autorità portuali e marittime e dei principi
sanciti dalla legge 28 gennaio 1994, n. 84, nonchè dal codice della
navigazione.
22. All'articolo 7-sexies, comma 3, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «Nel limite
massimo complessivo di spesa di 15 milioni di euro a valere sulle
risorse di cui all'articolo 2, comma 36, della legge 22 dicembre
2008, n. 203, e successive modificazioni, ai dipendenti delle
società del Gruppo Tirrenia, delle società da queste derivanti e di
quelle che dalle stesse acquistano o affittano aziende o rami
d'azienda, il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
può concedere per dodici mesi l'intero trattamento di integrazione
salariale straordinaria previsto dalle vigenti disposizioni di legge,
con la relativa contribuzione figurativa e gli assegni per il nucleo
familiare ove spettanti».
23. Agli oneri di cui ai commi da 16 a 18, pari a 184.942.251 euro
a decorrere dal 2010, si fa fronte mediante utilizzo degli
stanziamenti di bilancio allo scopo finalizzati, pari a 181.370.249
euro annui, quanto a 3.550.000 euro per ciascuno degli anni 2010 e
2011 a valere sulle risorse disponibili sulla contabilità speciale
istituita ai sensi del comma 8 dell'articolo 13-bis del decreto-legge
1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, che sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato, per la conseguente riassegnazione alle pertinenti unità
previsionali di base dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, e quanto a 22.002 euro per ciascuno
degli anni 2010 e 2011 e a 3.572.002 euro a decorrere dall'anno 2012
si provvede mediante corrispondente riduzione della dotazione del
Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare
le occorrenti variazioni di bilancio.
24. Per le regioni a statuto speciale l'efficacia delle
disposizioni di cui ai commi da 1 a 22 è subordinata all'emanazione,
ove occorrente, di apposite norme di attuazione.
25. L'articolo 57 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
nonchè l'articolo 1, comma 999, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono abrogati.
26. Il primo e il secondo periodo del comma 1 dell'articolo 26 del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14, sono soppressi.
27. Una quota, pari a 5,6 milioni di euro, delle risorse iscritte
per l'anno 2009 sul Fondo per interventi strutturali di politica
economica di cui all'articolo 10, comma 5, del citato decreto-legge
n. 282 del 2004, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 307
del 2004, è versata all'entrata del bilancio dello Stato, per essere
trasferita nell'anno 2010 alla contabilità speciale istituita ai
sensi del comma 8 dell'articolo 13-bis del decreto-legge 1º luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102. È altresì trasferito alla citata contabilità
speciale di cui al periodo precedente, con le medesime modalità,
l'importo di 1,5 milioni di euro a valere sulle risorse di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, intendendosi corrispondentemente ridotta la predetta
autorizzazione di spesa.

Art. 19 quater
Modifiche all'articolo 47 della legge 29 dicembre 1990, n. 428. Causa
C-561/07 - Procedura d'infrazione 2005/2433
1. Al fine di dare attuazione alla sentenza di condanna emessa
dalla Corte di giustizia delle Comunità europee l'11 giugno 2009
nella causa C-561/07, all'articolo 47 della legge 29 dicembre 1990,
n. 428, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 è inserito il seguente: «4-bis. Nel caso in
cui sia stato raggiunto un accordo circa il mantenimento, anche
parziale, dell'occupazione, l'articolo 2112 del codice civile trova
applicazione nei termini e con le limitazioni previste dall'accordo
medesimo qualora il trasferimento riguardi aziende:
a) delle quali sia stato accertato lo stato di crisi aziendale,
ai sensi dell'articolo 2, quinto comma, lettera c), della legge 12
agosto 1977, n. 675;
b) per le quali sia stata disposta l'amministrazione
straordinaria, ai sensi del decreto legislativo 8 luglio 1999, n.
270, in caso di continuazione o di mancata cessazione
dell'attivita'»;
b) al comma 5 sono soppresse le seguenti parole: «aziende o
unità produttive delle quali il CIPI abbia accertato lo stato di
crisi aziendale a norma dell'articolo 2, quinto comma, lettera c),
della legge 12 agosto 1977, n. 675, o».

Art. 20

Modifiche al decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219

1. All'articolo 100, dopo il comma 4, del decreto legislativo 24
aprile 2006, n. 219, è inserito il seguente:
«4-bis. Sono fatti salvi gli effetti degli affidamenti della
gestione delle farmacie comunali a società che svolgono attività di
distribuzione all'ingrosso di medicinali, nonchè dell'acquisizione
da parte di tali società di partecipazioni in società affidatarie
della gestione di farmacie comunali, effettuati prima della data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo».

Art. 20 bis
Adeguamento alla normativa comunitaria in materia di tutela della
vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche, di cui
alla direttiva 2002/58/CE
1. Al fine di superare a regime la disciplina introdotta
dall'articolo 44, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n.
207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n.
14, al codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 3 dell'articolo 130 sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «nonchè ai sensi di quanto previsto dal comma 3-bis
del presente articolo»;
b) dopo il comma 3 dell'articolo 130 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo 129, il
trattamento dei dati di cui all'articolo 129, comma 1, mediante
l'impiego del telefono per le finalità di cui all'articolo 7, comma
4, lettera b), è consentito nei confronti di chi non abbia
esercitato il diritto di opposizione, con modalità semplificate e
anche in via telematica, mediante l'iscrizione della numerazione
della quale è intestatario in un registro pubblico delle
opposizioni.
3-ter. Il registro di cui al comma 3-bis è istituito con
decreto del Presidente della Repubblica da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, acquisito il parere del
Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari competenti in
materia, che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta,
nonchè, per i relativi profili di competenza, il parere
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, che si esprime
entro il medesimo termine, secondo i seguenti criteri e principi
generali:
a) attribuzione dell'istituzione e della gestione del
registro ad un ente o organismo pubblico titolare di competenze
inerenti alla materia;
b) previsione che l'ente o organismo deputato all'istituzione
e alla gestione del registro vi provveda con le risorse umane e
strumentali di cui dispone o affidandone la realizzazione e la
gestione a terzi, che se ne assumono interamente gli oneri finanziari
e organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. I soggetti che
si avvalgono del registro per effettuare le comunicazioni
corrispondono tariffe di accesso basate sugli effettivi costi di
funzionamento e di manutenzione. Il Ministro dello sviluppo
economico, con proprio provvedimento, determina tali tariffe;
c) previsione che le modalità tecniche di funzionamento del
registro consentano ad ogni utente di chiedere che sia iscritta la
numerazione della quale è intestatario secondo modalità
semplificate ed anche in via telematica o telefonica;
d) previsione di modalità tecniche di funzionamento e di
accesso al registro mediante interrogazioni selettive che non
consentano il trasferimento dei dati presenti nel registro stesso,
prevedendo il tracciamento delle operazioni compiute e la
conservazione dei dati relativi agli accessi;
e) disciplina delle tempistiche e delle modalità
dell'iscrizione al registro, senza distinzione di settore di
attività o di categoria merceologica, e del relativo aggiornamento,
nonchè del correlativo periodo massimo di utilizzabilità dei dati
verificati nel registro medesimo, prevedendosi che l'iscrizione abbia
durata indefinita e sia revocabile in qualunque momento, mediante
strumenti di facile utilizzo e gratuitamente;
f) obbligo per i soggetti che effettuano trattamenti di dati
per le finalità di cui all'articolo 7, comma 4, lettera b), di
garantire la presentazione dell'identificazione della linea chiamante
e di fornire all'utente idonee informative, in particolare sulla
possibilità e sulle modalità di iscrizione nel registro per
opporsi a futuri contatti;
g) previsione che l'iscrizione nel registro non precluda i
trattamenti dei dati altrimenti acquisiti e trattati nel rispetto
degli articoli 23 e 24.
3-quater. La vigilanza e il controllo sull'organizzazione e il
funzionamento del registro di cui al comma 3-bis e sul trattamento
dei dati sono attribuiti al Garante»;
c) all'articolo 162:
1) al comma 2-bis, le parole: «ventimila euro» sono
sostituite dalle seguenti: «diecimila euro»;
2) è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-quater. La violazione del diritto di opposizione nelle forme
previste dall'articolo 130, comma 3-bis, e dal relativo
regolamento è sanzionata ai sensi del comma 2-bis del presente
articolo».
2. Il registro previsto dall'articolo 130, comma 3-bis, del codice
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, introdotto dal
comma 1, lettera b), del presente articolo, è istituito entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Fino al suddetto termine, restano in vigore i
provvedimenti adottati dal Garante per la protezione dei dati
personali ai sensi dell'articolo 154 del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 196 del 2003, e successive modificazioni, in
attuazione dell'articolo 129 del medesimo codice.
3. All'articolo 44, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14, le parole: «sino al 31 dicembre 2009» sono sostituite
dalle seguenti: «sino al termine di sei mesi successivi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135».
4. All'articolo 58 del codice del consumo, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2005, n. 206, il comma 1 è sostituito dal
seguente: «1. L'impiego da parte di un professionista del telefono,
della posta elettronica, di sistemi automatizzati di chiamata senza
l'intervento di un operatore o di fax richiede il consenso preventivo
del consumatore, fatta salva la disciplina prevista dall'articolo
130, comma 3-bis, del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, per
i trattamenti dei dati inclusi negli elenchi di abbonati a
disposizione del pubblico».
5. Dall'applicazione del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 20 ter

Modifiche agli articoli 14 e 17
della legge 21 novembre 1967, n. 1185

1. Al fine di dare attuazione all'articolo 1 del regolamento (CE)
n. 444/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio
2009, alla legge 21 novembre 1967, n. 1185, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 14 è sostituito dal seguente:
«Art. 14 - 1. Il passaporto ordinario è individuale. Esso
spetta ad ogni cittadino, fatte salve le cause ostative contemplate
nella presente legge.
2. Per i minori di età inferiore agli anni quattordici, l'uso del
passaporto è subordinato alla condizione che viaggino in compagnia
di uno dei genitori o di chi ne fa le veci, oppure che venga
menzionato sul passaporto, o su una dichiarazione rilasciata da chi
può dare l'assenso o l'autorizzazione ai sensi dell'articolo 3,
lettera a), il nome della persona, dell'ente o della compagnia di
trasporto a cui i minori medesimi sono affidati.
3. La sottoscrizione di tale dichiarazione deve essere vistata da
una autorità competente al rilascio del passaporto»;
b) l'articolo 17 è sostituito dal seguente:
«Art. 17 - 1. Il passaporto ordinario è valido per dieci anni.
La validità del passaporto può essere tuttavia ridotta a norma
delle disposizioni in vigore o su domanda di chi ne abbia facoltà a
norma di legge.
2. Per i minori di età inferiore a tre anni, la validità del
passaporto è di tre anni; per i minori di età compresa tra tre e
diciotto anni, la validità del passaporto è di cinque anni.
3. Incaso di urgenza ovvero in caso di impossibilità temporanea
alla rilevazione delle impronte digitali, o per particolari esigenze,
può essere emesso un passaporto temporaneo, di validità pari o
inferiore a dodici mesi».

Art. 21

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.