3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2011
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO REGIONALE 4 agosto 2011, n. 5
Regolamento di attuazione per il governo del territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania - n. 53
dell8 agosto 2011)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha deliberato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121, quarto comma della Costituzione;
Visto lo Statuto della Regione Campania approvato con Legge
Regionale 28 maggio 2009, n.6;
Visto in particolare l'art. 56 dello Statuto, che disciplina la
potestà regolamentare;
Vista la delibera della Giunta Regionale n. 214 del 24 maggio
2011;
Vista la delibera della Giunta Regionale n. 364 del 19 luglio
2011;
Visto che il Consiglio Regionale ha approvato il Regolamento
nella seduta del 1° agosto 2011;

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti
amministrativi di formazione dei piani, territoriali, urbanistici e
di settore, previsti dalla legge regionale 22 dicembre 2004, n. 16
(Norme sul governo del territorio), ai sensi dell'art. 43-bis della
stessa legge. Con ulteriore regolamento di attuazione in materia
edilizia si provvede a disciplinare gli articoli 41 (sportello unico
dell'edilizia) commi 2 e 3, e 43 (accertamenti di conformità delle
opere abusive) della legge regionale n. 16/2004. Per quanto non
espressamente previsto dal presente regolamento si applicano ai su
menzionati piani le disposizioni della legge statale e regionale in
materia di ambiente, urbanistica, edilizia, la legge 7 agosto 1990,
n. 241 (Nuove norme sul procedimento amministrativo) e il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), e del Regolamento emanato con
decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 17/2009.
2. Ai sensi del presente regolamento per amministrazione
procedente si intende quella che avvia, adotta ed approva il piano.
3. Ferma restando la previsione dell'art. 39 della legge
regionale n. 16/2004, e dei commi 5 e 6 dell'art. 9 della legge
regionale n. 13 ottobre 2008, n. 13 (Piano territoriale regionale), i
piani regolatori generali ed i programmi di fabbricazione vigenti
perdono efficacia dopo 18 mesi dall'entrata in vigore dei Piani
territoriali di coordinamento provinciale (PTCP) di cui all'art. 18
della legge regionale n. 16/2004. Alla scadenza dei 18 mesi nei
Comuni privi di PUC si applica la disciplina dell'art. 9 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia).
Sono fatti salvi gli effetti dei piani urbanistici attuativi (PUA)
vigenti.
4. I procedimenti di formazione dei piani territoriali ed
urbanistici, la cui proposta è stata adottata dalla Giunta alla data
di entrata in vigore del presente regolamento, si concludono secondo
le disposizioni della norma vigente al momento dell'avvio del
procedimento stesso.

Art. 2

Sostenibilità ambientale dei piani

1. La Valutazione ambientale strategica (VAS), è disciplinata
dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e dalle seguenti disposizioni.
2. L'amministrazione procedente avvia contestualmente al
procedimento di pianificazione la valutazione ambientale strategica o
la verifica di assoggettabilità secondo le disposizioni dell'art. 6
del decreto legislativo n. 152/2006 e nel rispetto dei casi di
esclusione previsti dal medesimo decreto legislativo.
3. La Regione ed i comuni sono autorità competenti per la VAS
dei rispettivi piani e varianti nonchè per i piani di settore dei
relativi territori ai sensi del decreto legislativo n. 152/2006.
4. L'amministrazione procedente predispone il rapporto
preliminare (RP) contestualmente al preliminare di piano composto da
indicazioni strutturali del piano e da un documento strategico e lo
trasmette ai soggetti competenti in materia ambientale (SCA) da essa
individuati.
5. Sulla base del rapporto preliminare e degli esiti delle
consultazioni con gli SCA, l'amministrazione procedente redige il
rapporto ambientale che costituisce parte integrante del piano da
adottare in Giunta.
6. Il rapporto ambientale, integrato nel piano adottato dalla
Giunta ai sensi del comma 1 dell'art. 3, è pubblicato secondo le
modalità indicate nel medesimo articolo.
7. Il parere di cui all'art. 15 del decreto legislativo n.
152/2006, sulla base dell'istruttoria svolta dall'amministrazione
procedente e della documentazione di cui al comma 1 dell'art. 15
dello stesso decreto legislativo, è espresso, come autorità
competente:
a) dall'amministrazione comunale;
b) dalla Regione Campania per le varianti al piano territoriale
regionale, per i piani territoriali di coordinamento provinciale e
loro varianti e per i piani di settore a scala regionale e
provinciale e loro varianti.
8. L'ufficio preposto alla valutazione ambientale strategica è
individuato all'interno dell'ente territoriale. Tale ufficio è
obbligatoriamente diverso da quello avente funzioni in materia
urbanistica ed edilizia. Per i comuni al di sotto dei cinquemila
abitanti, le funzioni in materia di VAS comprese quelle
dell'autorità competente, sono svolte in forma associata, qualora i
Comuni non siano in condizione di garantire l'articolazione
funzionale come previsto dal presente comma, anche con i Comuni
aventi popolazione superiore, secondo gli ambiti di cui all'art. 7,
comma 2 della legge regionale n. 16/2004.
9. Acquisito il parere indicato al comma 8 il procedimento
prosegue e si conclude, per quanto riguarda la VAS, secondo le
disposizioni degli articoli 16, 17 e 18 del decreto legislativo n.
152/2006, il processo di VAS viene svolto nei termini massimi
previsti nel titolo II del decreto legislativo n. 152/2006 riguardo
la VAS.
10. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente
articolo si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo
n. 152/2006.

Art. 3

Procedimento di formazione e pubblicazione dei piani territoriali,
urbanistici e di settore

1. Il piano, redatto sulla base del preliminare di cui al comma 4
dell'art. 2, è adottato dalla Giunta dell'amministrazione
procedente, salvo diversa previsione dello statuto. L'amministrazione
procedente accerta, prima dell'adozione del piano, la conformità
alle leggi e regolamenti e agli eventuali strumenti urbanistici e
territoriali sovra ordinati e di settore. Dall'adozione scattano le
norme di salvaguardia previste all'art. 10 della legge regionale n.
16/2004.
2. Il piano è pubblicato contestualmente nel bollettino
ufficiale della regione Campania (BURC) e sul sito web
dell'amministrazione procedente ed è depositato presso l'ufficio
competente e la segreteria dell'amministrazione procedente ed è
pubblicato all'albo dell'ente.
3. La Giunta dell'amministrazione procedente entro novanta giorni
dalla pubblicazione del piano, per i comuni al di sotto dei
quindicimila abitanti, entro centoventi giorni per quelli al di sopra
di detta soglia, a pena di decadenza, valuta e recepisce le
osservazioni al piano di cui all'art. 7 del presente regolamento.
4. Il piano integrato con le osservazioni ed il rapporto
ambientale è trasmesso alle amministrazioni competenti per
l'acquisizione dei pareri, nulla osta, autorizzazioni ed ogni altro
atto endoprocedimentale obbligatorio. Per il piano urbanistico
comunale (PUC) e le relative varianti e per i piani di settore a
livello comunale e relative varianti, l'amministrazione provinciale,
al fine di coordinare l'attività pianificatoria nel proprio
territorio di competenza, dichiara, entro sessanta giorni dalla
trasmissione del piano completo di tutti gli elaborati, la coerenza
alle strategie a scala sovra comunale individuate
dall'amministrazione provinciale anche in riferimento al proprio
piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) vigente. Per
il PTCP e relative varianti e per i piani di settore a livello
provinciale e relative varianti, la Regione, entro sessanta giorni
dalla trasmissione del piano completo di tutti gli elaborati,
dichiara la coerenza alle strategie a scala sovra provinciale
individuate dall'amministrazione regionale e alla propria
programmazione socio economica, anche in riferimento al piano
territoriale regionale (PTR).
5. Il piano adottato, acquisiti i pareri obbligatori ed il parere
di cui al comma 7 dell'art. 2, è trasmesso al competente organo
consiliare che lo approva, tenendo conto di eventuali osservazioni
accoglibili, comprese quelle dell'amministrazione provinciale o
regionale e dei pareri e degli atti di cui al comma 4, o lo
restituisce alla Giunta per la rielaborazione, nel termine perentorio
di sessanta giorni dal ricevimento degli atti al Consiglio comunale a
pena di decadenza del piano adottato.
6. Il piano approvato è pubblicato contestualmente nel BURC e
sul sito web dell'amministrazione procedente.
7. Il piano è efficace dal giorno successivo alla sua
pubblicazione nel BURC.

Art. 4

Procedimento di variante dei piani territoriali, urbanistici e di
settore

1. Prima dell'adozione del piano di cui al comma 1 dell'art. 3
l'amministrazione procedente, sulla base di esigenze strategiche e in
via del tutto eccezionale e con specifiche motivazioni, può proporre
la modifica dello strumento sovraordinato e richiedere l'avvio del
relativo procedimento nel rispetto delle disposizioni di cui all'art.
11 della legge regionale n. 16/2004.
2. Nel caso in cui l'amministrazione valuti di modificare il
proprio strumento urbanistico, territoriale o settoriale, la
procedura di variante è la stessa prevista all'art. 3 con i termini
ridotti della metà.

Art. 5

Accordi di programma

1. Gli accordi di programma di cui al comma 1 dell'art. 12 della
legge regionale n. 16/2004 sono promossi nel caso che comportino
variante agli strumenti urbanistici anche di portata sovra comunale,
e vi partecipano tutti i soggetti, pubblici e privati, interessati
all'attuazione degli interventi oggetto dell'accordo, in applicazione
dell'art. 34 del TUEL n. 267/2000.
2. Il responsabile del procedimento, nominato
dall'amministrazione che propone l'accordo di programma, può indire
la conferenza dei servizi finalizzata alla stipula dell'accordo, ai
sensi della legge n. 241/1990.
3. Il responsabile del procedimento verifica la fattibilità
amministrativa, urbanistica ed ambientale dello studio preliminare di
accordo di programma.
4. In fase di avvio del procedimento, l'amministrazione
procedente, con proprio atto, individua in attuazione dell'art. 34
del TUEL n. 267/2000 modalità, tempi, contenuti, forme di
pubblicità, partecipazione pubblica e documentazione necessaria per
la stipula dell'accordo nel rispetto dei principi generali della
legislazione vigente in materia ambientale, urbanistica, edilizia e
di procedimento amministrativo.
5. L'accordo si conclude con il consenso unanime dei
rappresentanti, o dei loro delegati ed è approvato
dall'amministrazione cui compete l'approvazione della relativa
variante, fatta salva la previsione del comma 5 dell'art. 34 del TUEL
n. 267/2000.
6. L'accordo è pubblicato nel bollettino ufficiale della regione
Campania.
7. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente
articolo si applicano le disposizioni dell'art. 34 del TUEL 267/2000.

Art. 6

Adeguamento dei piani

1. Salvo quanto previsto per le varianti agli strumenti
urbanistici l'amministrazione procedente adegua, modificandolo o
integrandolo, il piano di sua competenza, nei seguenti casi:
a) sopraggiunti interventi legislativi statali e regionali;
b) approvazione di nuovi piani di livello superiore, generali o
di settore;
c) modifiche tecniche obbligatorie;
d) rinnovo dei vincoli espropriativi scaduti secondo le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita').
2. Gli adeguamenti di cui al comma 1 sono approvati con
deliberazione della Giunta dell'amministrazione procedente.
3. Al procedimento di adeguamento si applicano le disposizioni
dell'art. 10.
4. L'amministrazione comunale può adeguare il proprio strumento
urbanistico soltanto se dotata di PUC vigente. Per i Comuni che siano
sprovvisti di PUC, nel periodo transitorio di cui al comma 3
dell'art. 1, le varianti allo strumento urbanistico vigente, comprese
quelle avviate mediante accordo di programma, sono consentite
esclusivamente per la realizzazione di opere pubbliche o di interesse
pubblico.

Art. 7

Partecipazione al procedimento di formazione dei piani e delle loro
varianti

1. L'amministrazione procedente garantisce la partecipazione e la
pubblicità nei processi di pianificazione attraverso il
coinvolgimento di tutti i soggetti pubblici e privati nel
procedimento dei piani o di loro varianti, in attuazione delle
disposizioni della legge n. 241/1990 e dell'art. 5 della legge
regionale n. 16/2004.
2. Prima dell'adozione del piano sono previste consultazioni, al
fine della condivisione del preliminare di piano.
3. Entro 60 giorni dalla pubblicazione del piano o della variante
è consentito a soggetti pubblici e privati, anche costituiti in
associazioni e comitati, proporre osservazioni contenenti modifiche
ed integrazioni alla proposta di piano o variante.
4. L'amministrazione procedente, per approfondire la valutazione
delle osservazioni formulate ed elaborare le relative modifiche ed
integrazioni al piano o variante di cui al comma 1 dell'art. 3, entro
e non oltre il termine di cui all'art. 7, comma 3, può invitare a
partecipare tutti i soggetti pubblici e privati interessati ad una
conferenza di pianificazione, per una ulteriore fase di confronto.
L'amministrazione procedente può invitare a partecipare a una
conferenza di pianificazione, sottoforma di conferenza di servizi,
tutti gli enti che esprimono i pareri, i nulla osta, e le
autorizzazioni di cui al comma 4 dell'art. 3.
5. La fase di confronto si conclude entro il termine perentorio
di 30 giorni dalla prima riunione. Il verbale conclusivo costituisce
parte integrante della proposta di piano o di variante.

Art. 8

Accordi e intese tra pubbliche amministrazioni nel procedimento di
piano o variante

1. L'amministrazione procedente, quando ne ravvisi la
opportunità o il piano sovraordinato lo preveda, definisce accordi o
intese con altre pubbliche amministrazioni competenti, secondo le
disposizioni dell'art. 15 della legge n. 241/1990.
2. L'intesa è promossa prima dell'adozione del piano di cui al
comma 1 dell'art. 3.
3. Se non si addiviene alle intese di cui all'art. 7, comma 1
entro sessanta giorni dalla promozione, il procedimento riprende nel
rispetto dei livelli di pianificazione vigenti.

Art. 9

Attuazione dell'art. 3 della legge regionale n. 16/2004
Piano strutturale e piano programmatico

1. Tutti i piani disciplinati dalla legge regionale n. 16/2004 si
compongono del piano strutturale, a tempo indeterminato, e del piano
programmatico, a termine, come previsto all'art. 3 della legge
regionale n. 16/2004.
2. Il piano strutturale del PTCP ha valenza di piano di
valorizzazione paesaggistica, di piano stralcio dell'Autorità di
Bacino con le intese di cui all'art. 8.
3. Il PTCP definisce, secondo quanto stabilito dall'art. 9, comma
1 e 3 della legge regionale n. 13 del 2008, oltre agli elementi
strutturali a scala provinciale anche le seguenti ulteriori
componenti strutturali a scala 1:10.000:
a) l'assetto idrogeologico e della difesa del suolo;
b) i centri storici così come definiti e individuati dagli
articoli 2 e 4 della legge regionale 18 ottobre 2002, n. 26 (norme e
incentivi per la valorizzazione dei centri storici della Campania e
per la catalogazione dei beni ambientali di qualità paesistica);
c) la perimetrazione indicativa delle aree di trasformabilità
urbana;
d) la perimetrazione delle aree produttive (aree e nuclei ASI e
aree destinate ad insediamenti produttivi) e destinate al terziario e
quelle relative alla media e grande distribuzione commerciale;
e) individuazione aree a vocazione agricola e gli ambiti
agricoli e forestali di interesse strategico;
f) ricognizione ed individuazione aree vincolate;
g) infrastrutture e attrezzature puntuali e a rete esistenti.
4. Il piano programmatico del PTCP contiene i limiti massimi e
minimi dei carichi insediativi per le singole aree di cui al comma 3
e le azioni rivolte a perseguire gli obiettivi di valorizzazione
paesaggistica, diminuzione dei rischi di cui al primo quadro
territoriale di riferimento del PTR, specificando le risorse e gli
strumenti finanziari di supporto alle azioni.
5. Il piano strutturale del PUC, qualora le componenti sono
condivise in sede di copianificazione, in attuazione dell'art. 4
della legge regionale n. 16/2004, coincide con il piano strutturale
del PTCP. Il piano strutturale del PUC fa riferimento, in sintesi,
agli elementi di cui al comma 3, precisandoli ove necessario. Con
delibera di giunta regionale sono stabiliti i criteri di scelta ed i
limiti di individuazione dei comuni che utilizzeranno la parte
strutturale dei PTCP come piano strutturale del rispettivo territorio
comunale.
6. La componente programmatica del PUC si traduce in piano
operativo. Il piano programmatico del PUC, per la sua natura
operativa, contiene, oltre agli elementi di cui all'art. 3 della
legge regionale n. 16/2004, la ulteriore specificazione delle aree
indicate al comma 3, nel rispetto delle disposizioni di cui al comma
4, indicando:
a) destinazione d'uso;
b) indici fondiari e territoriali;
c) parametri edilizi e urbanistici;
d) standard urbanistici;
e) attrezzature e servizi.
7. Il piano programmatico/operativo del PUC, elaborato anche per
porzioni di territorio comunale, contiene altresì gli atti di
programmazione degli interventi di cui all'art. 25 della legge
regionale n. 16/2004.

Art. 10

Procedimento di formazione dei piani urbanistici attuativi

1. L'amministrazione comunale verifica, prima dell'adozione, che
il PUA è compatibile con il PUC e con i piani di settore comunali.
2. Il Comune, dopo la adozione del PUA da parte della Giunta,
garantisce il rispetto degli strumenti di partecipazione
procedimentale stabiliti dalla normativa vigente.
3. Il PUA è pubblicato nel BURC e sul sito web del Comune
nonchè all'albo pretorio. La fase di pubblicazione è stabilità in
trenta giorni.
4. La Giunta comunale approva il PUA entro quarantacinque giorni
dalla scadenza del termine di cui al comma 5 valutando le eventuali
osservazioni presentate in fase di partecipazione.
5. Al fine di garantire la funzione di coordinamento
dell'attività pianificatoria, l'amministrazione comunale prima
dell'approvazione trasmette il PUA all'amministrazione provinciale
per eventuali osservazioni da rendere entro trenta giorni dalla
trasmissione del piano completo di tutti gli elaborati. Decorso tale
termine la Giunta comunale procede all'approvazione del PUA.
6. Il piano approvato è pubblicato immediatamente nel BURC e sul
sito web del Comune ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
7. Per i PUA di iniziativa privata, il Comune si esprime nei
termini previsti dalla legge n. 241/1990.
8. L'approvazione del PUA, provvisto di elaborati progettuali, di
pareri e di autorizzazioni obbligatori sui singoli progetti facenti
parte del PUA, richiesti prima dell'approvazione, può produrre gli
effetti previsti all'art. 2 della legge regionale n. 28 novembre
2001, n. 19 (Procedure per il rilascio dei permessi di costruire e
per l'esercizio di interventi sostitutivi - Individuazione degli
interventi edilizi subordinati a denuncia di inizio attività -
Approvazione di piani attuativi dello strumento urbanistico generale
nei comuni obbligati alla formazione del programma pluriennale di
attuazione - Norme in materia di parcheggi pertinenziali - Modifiche
alla legge regionale 28 novembre 2000, n. 15 e alla legge regionale
24 marzo 1995, n. 8).
9. Nel rispetto dei principi degli articoli 1 e 8 della legge
regionale n. 16/2004, le disposizioni dell'art. 39 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001 si applicano soltanto ad
interventi da realizzare in ambiti interprovinciali quando si accerta
il contrasto con le disposizioni vincolanti del piano territoriale
regionale.

Art. 11

Procedimento di formazione del regolamento urbanistico edilizio
comunale

1. Il regolamento urbanistico edilizio comunale (RUEC) è
approvato dal consiglio comunale, salvo diversa previsione dello
statuto comunale vigente, ed entra in vigore dopo la sua
pubblicazione. È depositato per quindici giorni presso la sede del
Comune e ne è data notizia sul sito web del Comune. Ulteriori forme
di pubblicità possono essere determinate dagli statuti comunali.
2. Le varianti e gli aggiornamenti al RUEC sono sottoposti al
procedimento di formazione di cui al presente articolo.
3. Il RUEC deve essere periodicamente aggiornato alle normative
emanate dopo la sua approvazione, con particolare riguardo alla
sostenibilità ambientale nell'edilizia degli interventi.

Art. 12

Perequazione urbanistica ed ambiti di trasformazione urbana

1. Il piano urbanistico, nell'ambito delle sue potenzialità
edificatorie, può essere attuato anche con sistemi perequativi,
compensativi e incentivanti, secondo criteri e modalità definiti dal
presente articolo e dettagliati da provvedimenti regionali.
2. La perequazione è finalizzata al superamento della diversità
di condizione giuridico-economica che si determina tra le proprietà
immobiliari per effetto della pianificazione urbanistica, promuovendo
forme di equa distribuzione dei benefici e degli oneri derivanti
dagli interventi di trasformazione degli assetti insediativi,
infrastrutturali ed edilizi del territorio comunale.
3. La compensazione si realizza con l'attribuzione, nel rispetto
delle previsioni dello strumento urbanistico generale, di diritti
edificatori alle proprietà immobiliari sulle quali, a seguito di
accordo tra il comune e l'avente diritto, sono realizzati interventi
pubblici o comunque ad iniziativa del comune.
4. L'incentivazione urbanistica ha come obiettivo il
miglioramento della qualità urbana, architettonica ed edilizia
attraverso interventi che presentano elevate prestazioni in campo
energetico-ambientale
paesaggistico, promuovendo nel contempo la bioedilizia e l'uso di
materiali ecosostenibili. L'incentivazione si realizza prevedendo
specifiche modalità e azioni previste nel piano
programmatico-operativo.
5. Il piano programmatico del PUC può delimitare gli ambiti di
trasformazione urbana da attuare con procedure perequative mediante
comparti edificatori (CE), seguendo gli indirizzi della perequazione
territoriale previsti dal Piano territoriale regionale approvato con
legge regionale n. 13/2008, ed attraverso convenzione.
6. La quantità di aree e le quantità edilizie insediabili negli
ambiti di trasformazione, in conformità alle previsioni del piano
programmatico di natura operativa, che non sono riservate agli usi
pubblici o di interesse pubblico, necessarie anche a soddisfare i
fabbisogni pregressi, sono attribuite ai proprietari di tutti gli
immobili compresi negli stessi ambiti. Tale capacità edificatoria è
la somma dei diritti edificatori destinati allo specifico ambito
assegnabile ai proprietari nelle trasformazioni fisiche previste dal
piano strutturale e da quelle funzionali previste dal piano
programmatico. Il Piano programmatico può comprendere uno studio di
fattibilità tecnico-economica riguardante le trasformazioni
urbanistiche da attuare con procedure perequative.
7. I diritti edificatori sono ripartiti, indipendentemente dalla
destinazione specifica delle aree interessate, tra tutti i
proprietari degli immobili compresi negli ambiti, in relazione al
valore dei rispettivi immobili. Tale valore è determinato tenendo
conto della qualificazione e valutazione dello stato di fatto e di
diritto in cui si trovano gli stessi immobili all'atto della
formazione del PUC. Ulteriori diritti edificatori correlati a
specifiche esigenze (ambientali, energetiche o altro) possono essere
previsti in sede di piano programmatico ma non concorrono alla
determinazione di cui al comma 12. I diritti edificatori sono
espressi in indici di diritto edificatorio (IDE) che fissano il
rapporto tra la superficie fondiaria relativa al singolo immobile e
le quantità edilizie che sono realizzabili con la trasformazione
urbanistica nell'ambito del processo di perequazione. L'ambito
comprende aree edificate e non edificate, anche non contigue.
8. Gli ambiti sono individuati sulla base degli elementi omogenei
che si rilevano dal piano strutturale del PUC, tenendo conto
dell'esistenza di eventuali vincoli. Il piano programmatico individua
per ogni comparto la quantità della volumetria complessiva
realizzabile e la quota di tale volumetria attribuita ai proprietari
degli immobili inclusi nel comparto, nonchè la quantità e la
localizzazione degli immobili da cedere gratuitamente al comune o ad
altri soggetti pubblici per la realizzazione di infrastrutture,
attrezzature, aree verdi, edilizia residenziale pubblica e comunque
di aree destinate agli usi pubblici e di interesse pubblico che
formano le componenti del dimensionamento complessivo del piano.
9. I PUA definiscono i tipi di intervento, l'organizzazione
fisica, le funzioni urbane ammissibili e la conformazione urbanistica
del comparto, provvedendo in tal modo a localizzare sia le quantità
edilizie destinate agli usi pubblici e di interesse pubblico, sia
quelle attribuite ai proprietari degli immobili compresi nel
comparto.
10. A ciascun proprietario degli immobili compresi nel comparto
è attribuita una quota delle complessive quantità edilizie
realizzabili, determinata moltiplicando la superficie fondiaria degli
stessi immobili per i rispettivi (IDE) di cui al comma 6. Le quote
edificatorie, espresse in metri quadrati o in metri cubi, sono
liberamente commerciabili, ma non possono essere trasferite in altri
comparti edificatori.
11. Il comparto edificatorio può essere attuato dai proprietari,
anche riuniti, degli immobili inclusi nel comparto stesso, dal comune
o da società miste, anche di trasformazione urbana.
12. Nel caso di attuazione di un comparto da parte di soggetti
privati, devono essere, in via prioritaria, stabiliti tempi e
modalità di cessione a titolo gratuito al comune, o ad altri
soggetti pubblici, degli immobili necessari per la realizzazione nel
comparto di infrastrutture, attrezzature, aree verdi, edilizia
residenziale pubblica e altre opere pubbliche o di interesse pubblico
così come localizzate dal comune attraverso i PUA. Ai proprietari
che cedono gratuitamente gli immobili è riconosciuto il diritto di
edificazione pari al valore delle proprietà cedute.
13. I detentori della maggioranza assoluta delle quote
edificatorie complessive attribuite ad un comparto edificatorio
possono procedere all'attuazione dell'ambito nel caso di rifiuto dei
rimanenti proprietari.
14. Accertato il rifiuto, previa notifica di atto di costituzione
in mora, con assegnazione di un termine non superiore a trenta
giorni, i proprietari detentori della maggioranza assoluta formulano
la proposta di trasformazione prevista dal PUC. Decorso in modo
infruttuoso anche tale termine, i proprietari associati procedono
all'attuazione del comparto, acquisite le quote edificatorie
attribuite ai proprietari che hanno deciso di non partecipare
all'iniziativa con i relativi immobili, mediante corresponsione del
controvalore determinato dall'ufficio tecnico comunale o nel caso di
rifiuto di tale somma, mediante deposito della stessa presso la
tesoreria comunale secondo le disposizioni del Codice civile.
15. Nel caso di inerzia o di rifiuto all'attuazione di un
comparto edificatorio da parte di proprietari di immobili detentori
nel loro insieme di una quota superiore alla maggioranza assoluta
delle quote edificatorie complessive, il Comune fissa un termine per
l'attuazione dell'ambito stesso, trascorso il quale il Comune può
attuarlo direttamente, o a mezzo di una società mista o riassegnarlo
mediante procedimento ad evidenza pubblica, acquisendone le quote
edificatorie e i relativi immobili con le modalità di cui al comma
13.
16. Le acquisizioni delle quote edificatorie e dei relativi
immobili, previste dai commi 12 e 13, avvengono mediante procedure di
esproprio. L'approvazione degli interventi disciplinati dal presente
articolo equivale a dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità e urgenza.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti
di osservarlo e farlo osservare come regolamento della Regione
Campania.

Caldoro