Serie Generale n. 242 del 14-10-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 24 giugno 1992, n. 403
Regolamento recante la disciplina per il rimborso all'erario, da parte di privati ed enti diversi dallo Stato, del corrispettivo dei servizi resi dal Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette. (GU Serie Generale n.242 del 14-10-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29/10/1992

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto ministeriale 29 luglio 1971, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 193 del 1971, che ha approvato la tabella delle
indennità dovute per i servizi resi dalle dogane nell'interesse del
commercio;
Visto il decreto ministeriale 14 luglio 1971, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 191 del 1971, che ha approvato la tabella delle
indennità dovute per i servizi relativi alle imposte di
fabbricazione;
Visto il decreto ministeriale 18 aprile 1973, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 111 del 1973, che ha approvato la tabella delle
indennità dovute per analisi e riscontri tecnici eseguiti fuori
dell'orario d'ufficio o fuori della sede dell'ufficio dal personale
dei laboratori chimici delle dogane e delle imposte indirette;
Vista la legge 15 novembre 1973, n. 734, che nell'istituire un
assegno perequativo per i dipendenti civili dello Stato, ha
modificato la disciplina delle indennità a carico di privati ed
enti;
Vista la legge 21 dicembre 1978, n. 852, che ha aggiornato la
disciplina dei servizi resi dall'amministrazione periferica delle
dogane e delle imposte indirette nell'interesse del commercio ed a
richiesta di privati ed enti, rivalutando le misure delle tabelle
allegate ai citati decreti ministeriali 29 luglio 1971, 14 luglio
1971 e 18 aprile 1973;
Visto il decreto ministeriale 30 gennaio 1979, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 35 del 1979, che detta le norme di attuazione
della citata legge n. 852/1978;
Vista la legge 13 luglio 1984, n. 302, che ha ulteriormente
rivalutato le misure delle tabelle allegate ai citati decreti
ministeriali 29 luglio 1971, 14 luglio 1971 e 18 aprile 1973;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 8 novembre 1990, n. 374, che
detta una nuova disciplina dell'orario di apertura degli uffici del
Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, confermando
l'addebito del costo dei servizi resi dalle dogane oltre il nuovo
orario di apertura e fuori del circuito doganale;
Vista la sentenza 21 marzo 1990 di condanna della Repubblica
italiana da parte della Corte di giustizia delle Comunità europee
che ha ritenuto non conforme ai principi del trattato CEE la
disciplina regolamentare delle indennità commerciali nella parte in
cui l'addebito agli operatori non corrisponde agli effettivi costi
amministrativi;
Ritenuto che occorre rideterminare la misura e le modalità di
addebito del costo dei servizi resi dagli uffici del Dipartimento
delle dogane e delle imposte indirette fuori dell'orario ordinario di
apertura degli uffici e fuori degli uffici stessi in modo da
rapportarle al costo amministrativo delle prestazioni;
Visto l'art. 17 del decreto legislativo 26 aprile 1990, n. 105, che
prevede il rilascio, da parte dei laboratori chimici delle dogane e
delle imposte indirette, di specifiche certificazioni sulla
composizione e sulla conformità di campioni rappresentativi di merci
in esportazione al fine di agevolarne la commercializzazione
all'estero;
Visto l'art. 36, quarto comma, del citato decreto legislativo n.
105/1990 che autorizza il Ministro delle finanze, con proprio decreto
e d'intesa con le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative, a sottoporre a revisione tutte le norme che regolano
difformemente le modalità di espletamento dei vari servizi, compresa
la durata retribuibile degli stessi nonchè i rimborsi e le
prestazioni di fare, posti a carico dei contribuenti in relazione
alle prestazioni straordinarie svolte a loro richiesta;
Visto il verbale dell'intesa raggiunta con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, in data 24 gennaio 1992;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 9 aprile 1992;
Vista la comunicazione effettuata al Presidente del Consiglio dei
Ministri, a norma del comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400 del
1988, con nota prot. n. 1730 in data odierna;
A D O T T A
il seguente regolamento concernente la disciplina per il rimborso
all'erario, da parte di privati e degli enti diversi da quelli
pubblici, del corrispettivo dei servizi resi dal Dipartimento
delle dogane e delle imposte indirette:
Art. 1.
1. Le tabelle delle indennità dovute dai contribuenti per:
a) operazioni doganali compiute fuori del circuito doganale od
oltre l'orario d'ufficio (decreto ministeriale 29 luglio 1971, in
Gazzetta Ufficiale n. 193 del 1971);
b) servizi delle imposte di fabbricazione (decreto ministeriale
14 luglio 1971, in Gazzetta Ufficiale n. 191 del 1971);
c) analisi e riscontri tecnici, prelievi di campioni ed altre
consimili operazioni accessorie, eseguite, su richiesta, in fuori
orario e fuori sede dal personale dei laboratori chimici delle dogane
(decreto ministeriale 18 aprile 1973, in Gazzetta Ufficiale n. 111
del 1973), come modificate, da ultimo, dalla legge 13 luglio 1984, n.
302, sono sostituite dalla tabella dei rimborsi del costo dei servizi
resi dal Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette allegata
al presente regolamento.
2. Nella tabella di cui al comma precedente sono stabilite le
misure dei corrispettivi dei servizi a carico dei privati ed enti,
diversi da quelli pubblici, rapportate a 60 minuti, nonchè le basi
ed i criteri per la loro determinazione.
3. In presenza di variazioni superiori al 10% della media delle
basi di calcolo, le misure della tabella sono aggiornate, con
provvedimento del direttore generale del Dipartimento delle dogane e
delle imposte indirette, utilizzando le metodologie di calcolo indi-
cate nella tabella stessa. Le nuove misure entrano in vigore il primo
giorno del mese successivo alla pubblicazione del provvedimento nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
1. Le misure di cui alla colonna 1 della tabella vanno maggiorate
del 20% per i servizi svolti nelle ore dalle 14 alle 20, del 40%
dalle 6 alle 8 e del 60% dalle 20 alle 6; sono altresì maggiorate di
un ulteriore 40% per i servizi svolti nelle ore dalle 22 dei giorni
prefestivi alle 6 dei giorni successivi ai festivi.
2. Per i servizi che iniziano e terminano nella stessa giornata è
a carico del contribuente anche il tempo impiegato dal personale per
raggiungere, dalla sede dell'ufficio, la località ove il servizio
dev'essere svolto e per il ritorno, compreso il tempo trascorso in
detta località in attesa del ritorno in sede.
3. Per i servizi resi fuori della sede dell'ufficio sono dovute le
misure supplementari di cui alla colonna 2 della tabella a titolo di
rimborso delle spese di trasporto e di ogni altra spesa, diretta e
indiretta, sostenuta o a sua volta rimborsata dall'amministrazione.
Dette somme debbono essere corrisposte, oltre che per i periodi di
servizio e per quelli ad essi assimilati ai sensi del precedente
comma, anche per il rimanente tempo in corrispondenza del quale
l'amministrazione riconosce al personale il trattamento di missione
in base alle vigenti disposizioni in materia.
4. Per i servizi a carico di un solo contribuente, quest'ultimo,
allo scopo di ridurre i tempi di percorrenza, può concordare con
l'ufficio che il trasporto del personale abbia luogo con veicoli da
lui messi a disposizione, sempre che decorosi e coperti da polizza
assicurativa per i terzi trasportati. In tale caso le misure di cui
alla colonna 2 della tabella sono dimezzate per un massimo di quattro
ore.
5. Nei casi di servizi resi consecutivamente a più contribuenti
nello stesso luogo, l'addebito complessivo è ripartito
proporzionalmente al tempo dedicato all'effettiva esecuzione dei
servizi stessi.

Art. 3.
1. Per il rilascio agli operatori economici delle specifiche
certificazioni di cui all'art. 17, terzo comma, lettera c), del
decreto legislativo 26 aprile 1990, n. 105, il corrispettivo dovuto
all'amministrazione è stabilito in misura pari agli onorari minimi
delle prestazioni analitiche corrispondenti, quali risultanti dalla
tariffa professionale dei chimici al momento della richiesta.

Art. 4.
1. Le modalità per la contabilizzazione ed il pagamento delle
somme di cui al presente regolamento sono le medesime stabilite dalla
preesistente disciplina normativa in materia di indennità a carico
dei privati ed enti diversi dagli enti pubblici. Restano inoltre in
vigore, sempre che compatibili con le altre norme del presente
regolamento, le disposizioni contenute nelle seguenti note alle
tabelle di cui all'art. 1, primo comma: note 2, 3, 4, 9 e 10 alla
tabella di cui alla lettera a); note 1 (primo capoverso) e 2 alla
tabella di cui alla lettera b); note 2 e 3 alla tabella di cui alla
lettera c).
2. Le disposizioni dell'art. 4, ultimo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 13 luglio 1978, n. 396, sono applicabili
per i servizi che iniziano e terminano nella medesima giornata ed in
relazione ai quali spetta al personale del Dipartimento il
trattamento di missione, anche in deroga ai limiti minimi di distanza
e di durata.
3. Nel decreto ministeriale 30 gennaio 1979 (Gazzetta Ufficiale n.
35 del 1979) sono soppressi gli articoli 9, 10, 11, 17 e 20; nel
medesimo decreto, i riferimenti ai decreti che approvano le tabelle
delle indennità si intendono operati al presente decreto ed i
riferimenti al normale orario di ufficio s'intendono operati
all'orario ordinario di apertura determinato ai sensi dell'art. 1 del
decreto legislativo 8 novembre 1990, n. 374.
4. Il presente regolamento sarà sottoposto al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti ed entrerà in vigore il primo
giorno del mese successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 giugno 1992
Il Ministro: FORMICA
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 5 ottobre 1992
Registro n. 59 Finanze, foglio n. 1

ALLEGATO
TABELLA DEI RIMBORSI ORARI DEL COSTO DEI SERVIZI RESI DAL
DIPARTIMENTO DELLE DOGANE E DELLE IMPOSTE INDIRETTE IN UFFICIO
FUORI DELL'ORARIO DI APERTURA O FUORI DELLA SEDE DELL'UFFICIO, DA
PORRE A CARICO DI PRIVATI O ENTI DIVERSI DA QUELLI PUBBLICI.

In ufficio
fuori dell'orario Supplemento orario
di apertura o per i servizi svolti
Personale fuori dell'ufficio fuori dell'ufficio
adibito al servizio (colonna 1) (colonna 2)
__ __ __

A) PERSONALE CIVILE.
A1 - VIII qualifica o
superiore. . . . . . . . . 30.000 10.000
A2 - VII qualifica. . . . . 24.000 8.000
A3 - IV, V e VI qualifica. 21.000 7.000
A4 - III qualifica o
inferiore. . . . . . . . . 18.000 6.000

B) PERSONALE MILITARE.
B1 - Ufficiali. . . . . . . 30.000 10.000
B2 - Sottufficiali. . . . . 21.000 7.000
B3 - Appuntati e finanzieri 18.000 6.000

Note:
1. Le misure di cui alla lettera A), colonna 1, sono
calcolate arrotondando a 1.000 lire le retribuzioni orarie
o le medie delle retribuzioni per gruppi di qualifiche,
prese a base per la corresponsione dei compensi di lavoro
straordinario, al lordo delle ritenute previdenziali ed
assistenziali, maggiorate del 50% a titolo di costi
indiretti:
A1: media delle qualifiche VIII, IX, e dir. div. r.e.;
A2: retribuzione oraria della VII qualifica;
A3: media delle qualifiche ivi indicate;
A4: media delle qualifiche II e III.
2. Le misure di cui alle lettere B1, B2 e B3 sono
rispettivamente uguali a quelle di cui alle lettere A1, A3
ed A4.
3. Le misure della colonna 2 sono l'arrotondamento a
1.000 lire di un terzo delle corrispondenti misure della
colonna 1.
4. Per l'esecuzione di servizi doganali, si considerano
svolti nella sede dell'ufficio anche quelli svolti nel
circuito doganale.
5. Le misure sono indicate con riferimento a 60 minuti;
in sede di liquidazione le frazioni di ore si arrotondano
alle decine di minuti.