Serie Generale n. 197 del 24-8-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 11 agosto 2022
Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli eccezionali eventi che hanno colpito la regione meridionale di Fezzan nel Comune di Bent Benya dello Stato della Libia il 1° agosto 2022. (Ordinanza n. 912). (22A04864) (GU Serie Generale n.197 del 24-08-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare l'art. 8, comma 1, lettera l), e l'art. 29, comma 1;
Considerato che il giorno 1° agosto 2022 il territorio della
regione meridionale di Fezzan nel Comune di Bent Benya dello Stato
della Libia è stato colpito da una serie di gravi esplosioni
determinate a seguito di un incidente a un'autocisterna;
Considerato che il predetto grave incidente ha provocato diverse
vittime e centinaia di feriti, configurando uno scenario di emergenza
ulteriormente aggravato dalla mancanza di personale medico
specializzato per fronteggiare il contesto determinatosi;
Dato atto della richiesta di supporto ed assistenza sanitaria
immediatamente avanzata dalle autorità libiche, veicolate per il
tramite della rete diplomatica italiana, concernente, tra l'altro,
anche la possibilità di trasferire i feriti più gravi presso
qualificate strutture specializzate dove poter loro somministrare le
cure e i trattamenti necessari, non disponibili in territorio libico;
Ritenuto che la situazione verificatasi comporta la necessità di
procedere con tempestività all'attivazione delle risorse necessarie
per assicurare i soccorsi in loco e l'evacuazione medica dei pazienti
più gravi rimasti feriti;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 agosto 2022 con
cui è stato dichiarato, per tre mesi, lo stato di emergenza
all'estero in conseguenza degli eccezionali eventi che hanno colpito
la regione meridionale di Fezzan nel Comune di Bent Benya dello Stato
della Libia il 1° agosto 2022;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Ravvisata, quindi, la necessità di assicurare il concorso dello
Stato italiano nell'adozione di tutte le iniziative di protezione
civile anche attraverso la realizzazione di interventi di carattere
straordinario ed urgente, ove necessario, in deroga all'ordinamento
giuridico vigente;
Ritenuta, pertanto, l'esigenza di inviare risorse umane e materiali
per fronteggiare adeguatamente, ed in termini di particolare urgenza,
la situazione calamitosa verificatasi nell'area interessata, anche
mediante la piena e completa attivazione delle componenti, delle
strutture operative e dei soggetti concorrenti di cui agli articoli 4
e 13 del richiamato decreto legislativo n. 1 del 2018;

Dispone:

Art. 1

Iniziative urgenti di protezione civile

1. Al fine di assicurare il concorso dello Stato italiano
nell'adozione delle misure urgenti di protezione civile finalizzate a
contrastare la situazione di emergenza determinatasi nel territorio
la regione meridionale di Fezzan nel Comune di Bent Benya dello Stato
della Libia il 1° agosto 2022, a seguito dello scenario conseguente
al grave incidente di cui in premessa, il Dipartimento della
protezione civile, anche avvalendosi delle componenti, delle
strutture operative e dei soggetti concorrenti di cui agli articoli 4
e 13 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e successive
modificazioni, interviene a supporto delle autorità dello Stato
della Libia per garantire il soccorso e l'assistenza della
popolazione.
2. Per assicurare il supporto nell'espletamento degli interventi di
assistenza e soccorso di cui al comma 1, il Dipartimento della
protezione civile coordina l'invio, nel territorio colpito, oltre che
di personale del medesimo Dipartimento, di personale sanitario munito
delle necessarie qualificazioni specialistiche operante in strutture
del Servizio sanitario nazionale, di medici militari, nonchè di
attrezzature e materiali, inclusi materiali sanitari e farmaci, e
beni di prima necessità, con oneri posti a carico delle risorse di
cui all'art. 4.
3. Il Dipartimento della protezione civile coordina le operazioni
di trasporto sanitario assistito (MEDEVAC - Medical Evacuation) di
pazienti libici vittime dell'evento di cui in premessa, in Italia,
ove prestare loro l'assistenza sanitaria necessaria, di personale
sanitario locale e dei necessari accompagnatori, nonchè il rientro
in Libia, anche avvalendosi della Centrale operativa remota
operazioni soccorso sanitario di cui alla direttiva del Presidente
del Consiglio dei ministri 24 giugno 2016.
4. Il Dipartimento della protezione civile provvede al rimborso
alle strutture sanitarie dei costi sostenuti per l'assistenza ai
pazienti trasferiti.
5. Il Dipartimento della protezione civile utilizza, in via
d'urgenza e ove necessario, polizze assicurative già stipulate al
fine di garantire idonea copertura integrativa al personale italiano
di cui al comma 2.

Art. 2

Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività del
Servizio nazionale della Protezione civile

1. Al personale non dirigenziale, civile e militare, in servizio
presso il Dipartimento della protezione civile impiegato ai sensi del
comma 2 dell'art. 1 è corrisposta, in deroga alla contrattazione
collettiva nazionale di comparto ed all'art. 45 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per l'impiego all'estero connesso
al contesto emergenziale in rassegna durante la vigenza dello stato
di emergenza, una speciale indennità omnicomprensiva, con la sola
esclusione del trattamento di missione, forfettariamente parametrata
su base mensile a 300 ore di straordinario festivo e notturno,
determinata con riferimento alla specifica qualifica di appartenenza
e ai giorni di effettivo impiego.
2. Al personale non dirigenziale in servizio presso il Dipartimento
della protezione civile direttamente impegnato in sede per le
attività di cui alla presente ordinanza è riconosciuto, per il
periodo di vigenza dello stato di emergenza, il compenso per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i
limiti previsti dal rispettivo ordinamento, entro il limite massimo
di trenta ore mensili pro-capite.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a valere
sulle risorse dell'art. 4.

Art. 3

Deroghe

1. Per l'espletamento degli interventi previsti dalla presente
ordinanza, il Dipartimento della protezione civile ed il personale
impiegato ai sensi del comma 2 dell'art. 1 è autorizzato a derogare,
ove necessario, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e dei principi di derivazione comunitaria, alle seguenti
disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato articoli 3, 5, 6 secondo comma, 7, 9, 13, 14, 15, 19 e
20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, recante il regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato, articoli 37, 38, 39, 40, 41, 42 e 119;
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 novembre
2010, recante la disciplina dell'autonomia finanziaria e contabile
della Presidenza del Consiglio dei ministri, articoli 41, 42, 43, 44,
45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51;
decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254,
recante il regolamento concernente le gestioni dei consegnatari e dei
cassieri delle amministrazioni dello Stato, art. 14;
leggi ed altre disposizioni strettamente connesse alle attività
previste dalla presente ordinanza.

Art. 4

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi all'espletamento degli interventi di cui
alla presente ordinanza, si provvede, nel limite massimo di euro
3.000.000,00, a valere sulle risorse di cui alla delibera del
Consiglio dei ministri del 4 agosto 2022.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 11 agosto 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio