5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 82 del 16-7-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.82 del 16-7-2008)

BANDO DI GARA

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1 )DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE -
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:
00185 Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06/4446.2315-4188 -
Responsabile del Procedimento: Avv. Anna Botti - Posta elettronica:
a.botti@stradeanas.it Fax 06-4446.2550 Indirizzo (i) internet:
www.stradeanas.it - Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati; Le domande di partecipazione vanno
inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Protocollo Generale -
Via Monzambano, n. 10 - 00185 - ROMA - con specifica indicazione
"Unità Acquisti - Qualificazione Gara DG ACQ 04/08".
I.2)Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE - II.1.1)Denominazione conferita all'appalto
dall'Amministrazione aggiudicatrice:DG ACQ 04/08
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di prestazione del servizio:
Categoria del servizio:n.06 dell'allegato II A direttiva 2004/18/CE
Luogo principale di prestazione: territorio nazionale
II.1.3)L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: affidamento dei seguenti
servizi assicurativi:
Lotto unico: Polizza Responsabilità Civile Auto e Polizza
Infortuni del Conducente
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entità totale: Importo complessivo triennale
a base di gara, comprese le imposte sui premi assicurativi nella
misura in corso, pari a euro 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00); II.2.2)Opzioni: NO
II.3)Durata dell'Appalto o Termine di esecuzione: 36 mesi
dall'efficacia dell'aggiudicazione definitiva, con facoltà di proroga
per ulteriori 6 mesi, in scadenza di contratto, per il periodo
strettamente necessario all'effettuazione delle procedure di scelta
del contraente per il nuovo appalto.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)Condizioni relative all'appalto - III.1.1)Cauzioni e garanzie
richieste:
Provvisoria: pari al 2% dell'importo complessivo, così come
indicato al punto II.2.1, I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente
all'offerta, in conformità con quanto previsto dall'art. 75 del D.
Lgs.163/2006 da costituirsi secondo le finalità e modalità di cui al
disciplinare di gara. La garanzia deve avere validità per almeno
giorni 180 dalla data di presentazione dell'offerta, corredata
dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia medesima per una
durata di ulteriori 180 giorni, su richiesta dell'amministrazione
aggiudicatrice nei casi di legge. La stessa deve recare dichiarazione,
di cui all'art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 resa dai soggetti e
con le modalità di cui al disciplinare di gara, contenente l'impegno
del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto,
una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in
favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
All'atto della stipula del contratto l'aggiudicatario deve
prestare:
Definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale, a garanzia
dell'esecuzione dell'appalto, in conformità con quanto previsto
dall'art. 113 del D.Lgs.163/2006 da costituirsi secondo le finalità e
le modalità di cui al disciplinare di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40 co. 7 del D.lgs. n.163/2006 (Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Determinazione
11 settembre 2007 n. 7).
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I presenti
servizi sono finanziati con disponibilità dell'ANAS.Le modalità di
pagamento saranno precisate nel capitolato d'oneri.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto - In luogo dei
soggetti di cui all'art. 34 lett. b), c), d), e) e f) del D. Lgs.
163/06 è consentito soltanto il ricorso alla coassicurazione per la
quale valgono i divieti previsti dalla normativa vigente. In tal caso,
l'aggiudicatario sarà comunque tenuto a rispondere nei confronti
dell'ANAS di tutti gli obblighi derivanti dal contratto.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE - III.2.1)Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale - Si richiedono pena
l'esclusione dalla gara;
a) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta
antimafia, o dichiarazione sostitutiva, così come previsto dall'art.
39 del D.Lgs. 163/06. Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D.lgs. 163/06;
b) dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato attesti di
non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 del
D.Lgs. 163/2006 comma 1 lettere da a) ad m) e in conformità al citato
art. 38, comma 2. Nelle citate dichiarazioni sostitutive, rese dai
soggetti di cui al comma 1 lett. b) e c) del medesimo art. 38 del
D.Lgs. 163/2006, ancorchè cessati dalla carica nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, vanno
indicate anche le eventuali condanne per le quali si sia beneficiato
della non menzione. Nel caso di candidato non avente sede stabile in
Italia, dichiarazione resa dall'interessato ai sensi dell'art. 38,
comma 5, del D.Lgs. 163/2006;
c) dichiarazione di non essersi avvalso dei piani individuali di
emersione di cui all'art. 1 bis della legge 383/01 e s.m.i. [o,
altrimenti, di essersi avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli
stessi si sono conclusi];
d) dichiarazione di non trovarsi, ai sensi dell'art. 34, comma 2,
in alcun rapporto di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., con altri
concorrenti. Il candidato, assumendosene la piena responsabilità,
dovrà elencare le imprese (denominazione, ragione sociale e sede)
rispetto alle quali si trova in situazione di controllo come
controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c.. Tale
dichiarazione dovrà essere resa anche se negativa. L'ANAS S.p.A.
applicherà l'art. 34, comma 2, secondo periodo del D. Lgs. 163/06;
e) dichiarazione di avere adempiuto agli obblighi in materia di
sicurezza e salute sui luoghi di lavoro previsti dalla vigente
normativa;
f) dichiarazione di non avere subito un provvedimento di
sospensione relativo al decreto legge 04/07/2006, n. 223, convertito
con modificazioni nella legge 04/08/2006, n. 448 (Decreto Bersani);
g) dichiarazione relativa alla regolarità contributiva ai sensi
dell'art. 2 della legge n. 22/11/2002, n. 266;
h) dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs.
198/06 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6
della legge 246/05);
i) dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs.
286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
j) dichiarazione di non essere assoggettabile alle prescrizioni di
cui alla L. 68/99, in materia di assunzioni obbligatorie o di avere
assolto gli obblighi di cui all'art. 17 della L. 68/99;
k) autocertificazione avente ad oggetto il nominativo del
rappresentante legale e l'idoneità dei suoi poteri alla
sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore, allegare copia
conforme della procura speciale);
l) in caso di coassicurazione, dichiarazione di impegno o mandato
irrevocabile nella quale le singole imprese coassicuratrici
conferiscono all'impresa che presenterà l'offerta (impresa
delegataria) un mandato per la gestione completa del rapporto
assicurativo. Tale mandato dovrà espressamente prevedere che
l'impresa delegata, mandataria della gestione completa del rapporto
assicurativo, risponderà per l'intera copertura del rischio, in
deroga all'art. 1911 C.C. e corrisponderà integralmente il
risarcimento dovuto, salvo rivalsa nei confronti delle imprese
coassicuratrici.
In caso di coassicurazione dovranno essere rispettate le seguenti
inderogabili condizioni:
- l'Impresa Delegataria non potrà cedere in coassicurazione più
del 50% del rischio, mentre ogni impresa coassicuratrice dovrà
coprire almeno il 25% del rischio;
- l'Impresa Delegataria dovrà indicare la propria quota di
rischio, nonchè le quote di rischio che cede alle coassicuratrici a
complemento del 100% del rischio stesso, indicando il nominativo e la
quota di rischio di ciascuna impresa coassicuratrice.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria - Si richiede pena
l'esclusione dalla gara una dichiarazione dalla quale risulti
l'ammontare della raccolta premi diretti nel ramo R.C. autoveicoli
terrestri:
- riferita al ramo responsabilità civile auto di ciascuno degli
anni 2005, 2006, 2007 non inferiore a Euro 200.000.000,00,
(duecentomilioni/00) per ciascun anno.
III.2.3) Capacità tecnica - Si richiedono pena l'esclusione dalla
gara:
a) dichiarazione con la quale il concorrente dichiari di
possedere nella sua stabile struttura o si impegni a costituirlo,
anche tramite apposita Società di gestione all'uopo designata, entro
30 giorni dalla comunicazione di efficacia dell'aggiudicazione
definitiva, un ispettorato sinistri o ufficio liquidazione danni entro
il territorio del Comune di Roma, al quale venga affidata la gestione
dei sinistri in capo alle polizze stipulate da ANAS;
b) dichiarazione dalla quale risulti la disponibilità, da parte
del candidato, di strutture, risorse umane e mezzi organizzativi atti
a prestare il servizio di liquidazione dei danni tramite una sua sede
e/o struttura in ogni regione italiana.
I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da
tutti i soggetti individuali o da tutti i componenti la
Coassicurazione che presentano domanda di partecipazione. In caso di
Coassicurazione i requisiti di cui ai punti III.2.2 e III.2.3 dovranno
essere posseduti dalla Delegataria e dai Coassicurati nella sua
globalità.
Le dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 - III.2.2 - III.2.3
dovranno essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di
Coassicurazioni da ciascun componente i medesimi soggetti, in
conformità alle disposizioni del D.P.R. 28/12/2000, n. 445,
accompagnate da copia del documento di identità del/i
sottoscrittore/i.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri UE si
applica l'art. 47 del D. lgs. 163/06. Si rende noto sin d'ora, che:
a. l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'esclusione
del candidato che, qualificatosi singolarmente, presenterà offerta in
coassicurazione con altro candidato anch'esso qualificatosi
singolarmente;
b. l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione
del concorrente, il quale in sede di offerta sostituisca una o più
coassicuratrici con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? SI
Il servizio è riservato alle Compagnie di assicurazione
autorizzate all'esercizio dell'attività assicurativa nei rami oggetto
del presente appalto (D. Lgs. 07/09/2005, n. 209 Codice delle
assicurazioni private), ovvero alle rappresentanze di Imprese estere
autorizzate ad operare in Italia in regime di libera prestazione di
servizi nei rami oggetto del presento appalto. Potranno partecipare
esclusivamente le Direzioni Generali di Compagnie italiane, ovvero
loro rappresentanze e/o loro procuratori muniti di procura generale
nonchè di procura speciale per la partecipazione alla presente gara,
e le Rappresentanze dirette delle Compagnie estere.
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio NO
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1)Tipo di procedura: Ristretta ai sensi dell'art. 55 e art. 70
comma 11 del D. Lgs. 163/2006. Giustificazione della scelta della
procedura d'urgenza
Necessità di garantire al 1° gennaio 2009 la piena
operatività e circolazione degli automezzi di Anas Spa in virtù
della copertura assicurativa obbligatoria ex L. 990/69 e successive
modifiche, trattandosi per di più di flotta aziendale di notevole
consistenza dislocata sull'intero territorio nazionale.
IV.2)Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso ai sensi degli
articoli 81 e 82 del D. Lgs. 163/06. L'ANAS valuterà la congruità
delle offerte anormalmente basse secondo i principi ed il procedimento
di cui agli artt. da 86 a 89 del D. Lgs. n. 163/06.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: NO
IV.3)Informazioni di carattere amministrativo - IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DG ACQ 04/08 - Codice CIG 01826653EC
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare. Saranno precisate nella lettera
d'invito.
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12,00 del 07.08.2008.
IV.3.5)Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione:italiana.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs.
163/06.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte. Data:sarà precisata
nella lettera di invito;
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unità Acquisti
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1)Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'UE: NO
V.2)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) pena l'esclusione, le domande di partecipazione con la
documentazione richiesta dovranno pervenire tramite servizio postale,
corriere, agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano,
all'indirizzo indicato al punto I.1) entro il termine di cui al punto
IV.3.4 e dovranno essere inserite in plico sigillato, controfirmato
dal partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il
nominativo del mittente oltre che il relativo indirizzo, recapito
telefonico, fax, partita I.V.A., oggetto della gara, nonchè la
dicitura: "Unità Acquisti - Qualificazione Gara DG ACQ 04/08"
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non
giungesse a destinazione in tempo utile.
Dette domande di partecipazione dovranno essere sottoscritte, ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore
del candidato e corredate da fotocopia del documento di identità. Per
i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese
dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza. Pena l'esclusione, in caso di Coassicurazione la
domanda deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti o dai
procuratori della delegataria e dei Coassicuratori ovvero dovrà
essere prodotto il mandato di coassicurazione. In tal caso la domanda
potrà essere sottoscritta esclusivamente dalla delegataria.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs. 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) L'aggiudicazione definitiva interverrà entro 30 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 45 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.
d) L'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.lgs.
163/06.
e) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.lgs.
163/06 di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta
stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta congrua e
conveniente.
f) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS e non dà diritto alla
formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
g) L'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 46 del D.
Lgs. 163/06, si riserva a suo insindacabile giudizio di richiedere ai
candidati di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto
dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno
comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
I) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre del Presidente di ANAS Spa n. CDG-0085037-P del
18/06/2008.
l) È obbligatorio in sede di offerta il versamento del contributo
di cui alla delibera dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori servizi e forniture del 10.01.2007, da effettuarsi
con le modalità e per l'importo indicato nella delibera medesima. La
commissione di gara, qualora non riscontrasse la presenza
dell'attestazione di versamento, provvederà all'esclusione
dell'impresa partecipante.
m) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento al D. Lgs. 163/06 e ad ogni altra disposizione
legislativa e regolarmente vigente, in quanto applicabile.
V.3)PROCEDURE DI RICORSO
V.3.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso -
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
- Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Citta': Roma codice postale:
00196 Paese: Italia
V.3.2) Presentazione di ricorso - Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: I ricorsi avverso il presente bando
devono essere notificati entro 60 giorni dalla pubblicazione dello
stesso in Gazzetta Ufficiale.
V.4)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO in data 8 luglio 2008
Data di pubblicazione del presente bando: G.U.R.I. n.82 del 16
luglio 2008
Roma, 8 luglio 2008

Il Responsabile del Procedimento - Avv. Anna Botti
Il Responsabile dell'Unità Acquisti - Dott. Mauro Frattini

T-08BFM5509 (A pagamento).