3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 6-7-2002
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 2 aprile 2002, n. 5
Istituzione dell'agenzia interregionale per il fiume Po (AIPO). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 06-07-2002)

(Pubblicata nel 1o suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 14 del 4 aprile 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 89 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) che
necessitano di una gestione unitaria ed interregionale del bacino del
Po, la Regione Lombardia concorre all'istituzione dell'agenzia
interregionale per il fiume Po (AIPO), di seguito denominata
"Agenzia".

Art. 2.
Contenuto e modifica dell'accordo
1. L'organizzazione e le funzioni dell'agenzia sono disciplinate
dalle disposizioni dell'accordo costitutivo di cui all'allegato "A"
alla presente legge, quale parte integrante della stessa.
2. Le modifiche all'accordo, da adottarsi previa intesa fra le
regioni interessate, sono approvate con apposita deliberazione
dell'organo competente secondo i rispettivi ordinamenti.

Art. 3.
Efficacia della legge
1. Le disposizioni della presente legge hanno efficacia a
decorrere dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle leggi
istitutive dell'agenzia, emanate dalle regioni firmatarie
dell'accordo.

Art. 4.
Norme speciali
1. Restano ferme le disposizioni della legge regionale 29 ottobre
1998, n. 22 (Riforma del trasporto pubblico locale in Lombardia) e
successive modifiche in materia di demanio lacuale e quelle relative
alle competenze in materia di demanio in zona portuale, anche
fluviale, nonchè quelle di cui alla legge regionale 26 novembre
1984, n. 59 (Riordino dei consorzi di bonifica) relative alle
competenze dei consorzi di bonifica.
2. Restano ferme le disposizioni della legge regionale 15 luglio
1997, n. 33 (Intesa interregionale per la navigazione interna sul
fiume Po e idrovie collegate. Abrogazione delle leggi regionali 7
giugno 1980, n. 82 e 30 aprile 1982, n. 24) e le normative collegate
in materia di navigazione interna. La giunta regionale può
avvalersi, tramite apposita convenzione, dell'agenzia per lo
svolgimento delle proprie competenze in materia di navigazione
interna.

Art. 5.
Disposizioni finanziarie
1. La Regione, in fase di prima applicazione della legge,
utilizza per le spese di funzionamento e per le spese di esercizio
delle funzioni attribuite all'agenzia le risorse trasferite dallo
Stato in attuazione del decreto legislativo n. 112/1998,
trasferendole annualmente all'agenzia.
2. I conseguenti movimenti finanziari sul bilancio regionale sono
regolati con successivi atti amministrativi.
3. Nella fase successiva, la giunta regionale, tenuto conto del
bilancio annuale dell'agenzia; assegna risorse per le finalità di
cui al comma 1, nei limiti delle disponibilità finanziarie del
bilancio regionale.

Art. 6.
Informazione al consiglio regionale
1. L'assessore componente il comitato di indirizzo dell'agenzia,
di cui all'art. 7, comma 1, dell'accordo costitutivo, riferisce
annualmente alla competente commissione del consiglio regionale sugli
obiettivi programmatici dell'agenzia, nonchè sui risultati della
verifica della loro attuazione di cui all'art. 7, comma 2, lettera
b), dell'accordo medesimo.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 2 aprile 2002
FORMIGONI
(Approvata con deliberazione del Consiglio Regionale n. VII/467
del 26 marzo 2002).

Allegato A
ACCORDO COSTITUTIVO DELL'AGENZIA
INTERREGIONALE PER IL FIUME PO (AIPO)

Art. 1.
Oggetto e contenuto
1. Con il presente accordo le Regioni Emilia-Romagna, Lombardia,
Piemonte e Veneto istituiscono l'Agenzia interregionale per la
gestione unitaria delle funzioni di cui all'art. 4.
2. Il presente accordo disciplina l'organizzazione e le funzioni
dell'agenzia nell'ambito del bacino idrografico del fiume Po.

Art. 2.
Generalità
1. L'Agenzia è denominata agenzia interregionale per il fiume Po
(AIPO), ha sede in Parma ed è articolata in sezioni territoriali
determinate dal comitato d'indirizzo di cui all'art. 6.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 4, l'agenzia
opera come ente strumentale delle Regioni.
3. L'agenzia ha personalità giuridica pubblica ed è dotata di
autonomia amministrativa, organizzativa, contabile e patrimoniale
secondo quanto previsto dal presente accordo.

Art. 3.
Ambito territoriale dell'Agenzia
1. In fase di prima applicazione, l'agenzia esercita le funzioni
di cui all'art. 4 nell'ambito territoriale definito dall'allegata
cartografia, corrispondente alle competenze del magistrato per il Po.
2. Per la ridefinizione di tale ambito, entro dodici mesi dalla
costituzione dell'agenzia si procede a verifica e le eventuali
modifiche della cartografia sono assunte previa intesa tra le Regioni
interessate ed approvate da ciascuna di esse secondo le modalità
previste dai rispettivi ordinamenti.

Art. 4.
Funzioni
1. L'agenzia, sulla base della pianificazione dell'autorità di
bacino e della programmazione delle singole Regioni, svolge le
seguenti funzioni:
a) la programmazione operativa degli interventi;
b) la progettazione e attuazione degli interventi;
c) la polizia idraulica;
d) la gestione del servizio di piena;
e) l'istruttoria per il rilascio dei provvedimenti di
concessione delle pertinenze idrauliche demaniali;
f) il monitoraggio idrografico, sulla base degli accordi
interregionali previsti, in attuazione dell'art. 92 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, al fine di garantire l'unitarietà
a scala di bacino idrografico.
2. L'agenzia provvede a coordinare le attività funzionali alla
realizzazione e al mantenimento delle opere di navigazione.

Art. 5.
Avvalimento
1. Fermo restando l'ambito istituzionale delle funzioni
attribuite all'agenzia ai sensi dell'art. 4, le Regioni ricadenti nel
bacino del Po possono avvalersi delle strutture dell'agenzia per
l'esercizio di proprie funzioni di difesa del suolo previa stipula di
convenzione con l'agenzia stessa e con oneri a proprio carico.

Art. 6.
Organi dell'Agenzia
1. Sono organi dell'agenzia:
1) il comitato d'indirizzo;
2) il direttore;
3) il collegio dei revisori.

Art. 7.
Comitato di indirizzo
1. Il comitato di indirizzo è un organo collegiale formato dagli
assessori delle Regioni di cui all'art. 1 competenti in materia, con
presidenza a rotazione di durata biennale.
2. Il comitato, nell'ambito delle proprie competenze, in
particolare:
a) conferisce e revoca l'incarico di direttore;
b) stabilisce gli obiettivi programmatici e ne verifica
l'attuazione;
c) definisce le articolazioni territoriali di cui all'art. 2;
d) approva il regolamento di organizzazione e il regolamento di
contabilità proposti dal direttore;
e) approva il bilancio di previsione, le relative variazioni e
il conto consuntivo predisposti dal direttore;
f) approva la relazione programmatica sull'attività
dell'agenzia predisposta dal direttore;
g) delibera in materia di accordi per l'avvalimento di cui
all'art. 5.
3. Il comitato d'indirizzo adotta i propri atti all'unanimità
dei componenti e si dota, per lo svolgimento dei lavori, di apposito
regolamento interno.

Art. 8.
Comitato tecnico
1. Al fine di garantire il raccordo operativo tra l'attività
dell'Agenzia e quella delle Regioni, il comitato di indirizzo e il
direttore si avvalgono di un comitato tecnico composto dai
responsabili delle strutture competenti delle Regioni di cui all'art.
1.

Art. 9.
Direttore
1. Il direttore è scelto dal comitato d'indirizzo tra persone di
comprovata esperienza e competenza che abbiano ricoperto incarichi di
responsabilità gestionale presso strutture pubbliche o private.
2. Il direttore è assunto con contratto di lavoro subordinato di
durata non superiore a cinque anni e prorogabile una sola volta. Il
recesso dal contratto è disciplinato dall'art. 2119 del codice
civile.
3. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'agenzia e ad
esso sono attribuiti tutti i poteri di gestione tecnica,
amministrativa, contabile, salvo quelli attribuiti ai dirigenti dal
regolamento di organizzazione di cui all'art. 11.
4. Il direttore, sentito il comitato d'indirizzo, conferisce
l'incarico ai dirigenti.
5. Il direttore predispone i seguenti atti, sottoponendoli
all'approvazione del comitato d'indirizzo:
a) il regolamento di organizzazione e il regolamento di
contabilità;
b) la relazione programmatica e la relazione gestionale
sull'attività svolta dall'agenzia;
c) il bilancio di previsione, eventuali variazioni e il conto
consuntivo.
6. Il direttore trasmette alle giunte regionali la relazione
programmatica, la relazione gestionale, il bilancio di previsione,
eventuali variazioni e il conto consuntivo.

Art. 10.
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è nominato dal comitato d'indirizzo.
2. Il collegio dura in carica tre anni ed è composto da tre
membri effettivi ed un supplente, iscritti nel registro dei revisori
dei conti. Il collegio nomina fra i propri membri un presidente.
3. Il collegio esamina, sotto il profilo della regolarità
contabile, gli atti dell'agenzia, comunicando tempestivamente le
proprie osservazioni al comitato d'indirizzo e alle Regioni.

Art. 11.
Organizzazione e personale
1. L'organizzazione e il funzionamento dell'agenzia sono
disciplinati con apposito regolamento interno da emanarsi nel
rispetto dei principi di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, conformemente alle disposizioni del presente accordo.
2. L'agenzia ha una dotazione organica iniziale proveniente dal
Magistrato per il Po.
3. Per la disciplina del rapporto di lavoro del personale
dell'agenzia si applica il contratto collettivo del comparto
regioni-enti locali.
4. È fatta salva la possibilità di assunzione di personale
tramite procedure selettive, ai sensi del decreto legislativo n.
165/2001.

Art. 12.
Patrimonio
1. Il patrimonio dell'agenzia è costituito dai beni trasferiti
dallo Stato ai sensi dei provvedimenti emanati in attuazione
dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112/1998, dalle Regioni
nonchè dai beni pervenuti ad altro titolo.
2. In caso di scioglimento dell'agenzia i beni immobili che
compongono il patrimonio vengono trasferiti alla Regione nel cui
territorio insistono i beni stessi.

Art. 13.
Ordinamento contabile dell'agenzia
1. L'ordinamento contabile dell'agenzia e disciplinato sulla base
dei principi di cui al decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76.
2. Il bilancio dell'agenzia è redatto in termini finanziari di
competenza e di cassa, nel rispetto dei principi dell'annualità,
dell'integrità, della specificazione, dell'universalità,
dell'unità, della veridicità, della pubblicità, della chiarezza,
del pareggio finanziario e delle norme stabilite dal regolamento di
contabilità.
3. Il comitato di indirizzo approva il bilancio di previsione,
l'assestamento e le variazioni allo stesso secondo le modalità
previste dal regolamento cli contabilità. Contestualmente al
bilancio annuale, il comitato di indirizzo approva un bilando
pluriennale in termini di competenza, di durata non inferiore ad un
triennio.
4. Il rendiconto dell'agenzia è formato secondo le regole
stabilite dal regolamento di contabilità.
5. L'agenzia esercita i controlli interni, compreso il controllo
di gestione, secondo le modalità stabilite dal decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286, nonchè dal regolamento di contabilità.
6. L'agenzia non può contrarre mutui e prestiti.

Art. 14.
Disposizioni transitorie
1. Il comitato di indirizzo provvede alla scelta del direttore
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dell'ultima delle
leggi regionali istitutive dell'agenzia.
2. Il subentro dell'agenzia nelle funzioni del magistrato per il
Po ha effetto secondo le modalità stabilite nell'accordo stipulato,
ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 14 dicembre 2000, con il Ministero competente.
Allegato
(Omissis).