Serie Generale n. 160 del 13-7-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 maggio 2015, n. 104
Regolamento per la disciplina delle attivita' del Ministero della difesa in materia di cooperazione con altri Stati per i materiali di armamento prodotti dall'industria nazionale, a norma dell'articolo 537-ter del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. (15G00117) (GU Serie Generale n.160 del 13-07-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/07/2015

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la direttiva 2009/81/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa al coordinamento delle
procedure per l'aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di
forniture e di servizi nei settori della difesa e della sicurezza da
parte delle amministrazioni aggiudicatrici/degli enti aggiudicatori,
e recante modifica delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE;
Vista la legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme sul
controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali
d'armamento, nonchè il relativo regolamento di attuazione, di cui al
decreto del Ministro degli affari esteri e del Ministro della difesa
7 gennaio 2013, n. 19;
Visto il codice dell'ordinamento militare di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e in particolare gli articoli 44,
310 e 537-ter;
Visto il decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 208, recante la
disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture nei settori della difesa e sicurezza in attuazione della
direttiva 2009/81/CE, e in particolare l'articolo 6, comma 1, lettera
a);
Visto il testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di
ordinamento militare, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, e in particolare gli articoli 420,
422, 424 e 427;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
49, recante il regolamento di attuazione ed esecuzione del decreto
legislativo n. 208 del 2011, e in particolare l'articolo 3, comma 1;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 1° dicembre 2014;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 27/2015, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 15
gennaio 2015;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 aprile 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della difesa, di concerto con i Ministri degli affari esteri
e della cooperazione internazionale e dell'economia e delle finanze;

Emana:

il seguente regolamento:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) «accordi internazionali»: gli accordi vigenti in materia di
cooperazione o di reciproca assistenza tecnico - militare nel settore
della difesa, conclusi dall'Italia con uno o più Stati esteri;
b) «intese internazionali»: protocolli, memorandum, intese, o altri
documenti comunque denominati, posti in essere dal Ministero della
difesa con uno o più Stati esteri, discendenti dagli accordi di cui
alla lettera a);
c) «attività di supporto tecnico-amministrativo»: qualsiasi
attività di assistenza tecnica, ingegneristica, logistica,
manutentiva, addestrativa, formativa, amministrativa, legale, nonchè
di coordinamento della contrattualistica e degli aspetti connessi
alla gestione finanziaria, anche nella fase di pianificazione e
definizione dell'esigenza e del relativo impatto sui costi,
discendente dagli accordi o dalle intese internazionali;
d) «rimborso dei costi»: qualsiasi entrata compensativa dei costi
sostenuti dal Ministero della difesa per lo svolgimento delle
attività di supporto tecnico-amministrativo;
e) «Segretariato generale»: il Segretariato generale della difesa e
Direzione nazionale degli armamenti del Ministero della difesa;
f) «Segretario generale»: il Segretario generale della difesa e
Direttore nazionale degli armamenti;
g) «industria nazionale»: le imprese iscritte nel Registro
nazionale delle imprese e consorzi di imprese (R.N.I.) operanti nel
settore dei materiali di armamento, istituito presso il Segretariato
generale, di cui all'articolo 44 del codice dell'ordinamento
militare;
h) «materiali di armamento»: i materiali di cui all'articolo 2
della legge 9 luglio 1990, n. 185, che, per requisiti o
caratteristiche tecnico-costruttive e di progettazione, sono tali da
considerarsi costruiti per un prevalente uso militare o dei corpi
armati o di polizia.

Art. 2


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento detta la disciplina esecutiva e
attuativa dell'articolo 537-ter del codice dell'ordinamento militare,
recante disposizioni in materia di
cooperazione con altri Stati per i materiali di armamento prodotti
dall'industria nazionale.
2. Ai sensi del citato articolo 537-ter del codice dell'ordinamento
militare, alle attività di cui al presente regolamento si applicano
i principi, le norme e le procedure di cui alla legge 9 luglio 1990,
n. 185, e successive modificazioni, ivi comprese le procedure
attinenti alle trattative, ai controlli e al monitoraggio. Restano
altresì fermi gli obblighi previsti dalla legge n. 185 del 1990 per
le imprese iscritte nel registro nazionale di cui all'articolo 44 del
codice dell'ordinamento militare, nonchè le competenze
dell'autorità nazionale di cui all'articolo 7-bis della legge n. 185
del 1990.

Art. 3


Autorizzazione ministeriale

1. Il Segretario generale, sentito il Capo di Stato maggiore della
difesa, richiede al Ministro della difesa l'autorizzazione a
svolgere, ogni volta che ne faccia richiesta uno Stato estero con il
quale sussistono accordi internazionali di cooperazione o di
reciproca assistenza tecnico-militare, attività di supporto
tecnico-amministrativo per l'acquisizione, da parte dello Stato
estero, di materiali di armamento prodotti dall'industria nazionale,
anche in uso alle Forze armate, e per le correlate esigenze di
sostegno logistico e assistenza tecnica, nei limiti e secondo le
modalità disciplinati nei predetti accordi.
2. Se lo Stato estero richiede supporto di carattere logistico,
formativo, addestrativo e di assistenza tecnica, il Segretariato
generale acquisisce l'accordo delle Forze armate interessate allo
svolgimento di tali attività prima di richiedere l'autorizzazione al
Ministro.
3. Quando ravvisa l'opportunità di svolgere l'attività di cui al
comma 1, il Ministro della difesa rilascia la richiesta di
autorizzazione d'intesa con il Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
4. Il Segretario generale, ricevuta l'autorizzazione di cui al
comma 1, predispone con la competente autorità dello Stato estero
l'intesa che disciplina lo svolgimento, da parte del Ministero della
difesa, per conto dello Stato estero, delle attività
tecnico-amministrative richieste. Il Segretario generale sottoscrive
l'intesa con la competente autorità dello Stato estero dopo aver
acquisito su di essa il nulla osta del Ministro della difesa e del
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
5. La cessione del materiale in uso alle Forze armate può essere
effettuata nello stato in cui il materiale si trova, ovvero previo
ricondizionamento o riconfigurazione dello stesso, secondo la
disciplina di cui all'articolo 310 del codice dell'ordinamento
militare e agli articoli 420, 422, 424 e 427 del testo unico delle
disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare.

Art. 4


Attività del Segretariato generale

1. Sottoscritta l'intesa di cui all'articolo 3, comma 4, il
Segretariato generale, tramite le proprie articolazioni ed
eventualmente avvalendosi anche dell'Agenzia di cui all'articolo 48
del codice dell'ordinamento militare, svolge per conto dello Stato
estero richiedente l'attività di supporto tecnico-amministrativo
curando, se richiesto dallo Stato estero e nei limiti di quanto
stabilito nella medesima intesa, anche gli aspetti di gestione
finanziaria dell'intera operazione di acquisto.
2. L'attività di supporto tecnico-amministrativo è svolta sulla
base della richiesta dello Stato estero interessato nei limiti e
secondo le modalità disciplinate dagli accordi o dalle intese
internazionali, e può implicare lo svolgimento delle funzioni
connesse con le procedure di selezione del contraente, nonchè il
coordinamento della contrattualistica per tutte le fasi dei
procedimenti, ad esclusione delle trattative commerciali.
3. Il Segretariato generale porta a conoscenza dell'industria
nazionale, anche mediante pubblicazione sul proprio sito web
dell'intesa di cui all'articolo 3, comma 4, l'esigenza rappresentata
dallo Stato estero e le modalità con cui intende soddisfarla, con
specifico riferimento agli aspetti industriali della richiesta.
4. Quando lo Stato estero richiede lo svolgimento delle funzioni
connesse con la selezione del contraente, le relative procedure sono
svolte in conformità alle disposizioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 49.

Art. 5


Quantificazione dei costi

1. Il Segretariato generale provvede a quantificare i costi che il
Ministero della difesa sostiene per il soddisfacimento della
richiesta dallo Stato estero, previa acquisizione dai competenti
organi delle Forze armate dei dati riferiti alle attività di natura
logistica, formativa, addestrativa e tecnica, ove richieste.
2. Quando la richiesta dello Stato estero concerne l'acquisizione
di materiali d'armamento prodotti dall'industria nazionale in uso
alle Forze armate, il Segretariato generale provvede altresì a
quantificare, con il supporto degli organi tecnici di Forza armata,
il controvalore dei materiali oggetto dell'operazione, nonchè delle
eventuali operazioni di ricondizionamento e riconfigurazione degli
stessi.
3. Nell'intesa di cui all'articolo 3, comma 4, sono definite, tra
l'altro, le modalità attraverso le quali lo Stato estero provvede al
rimborso dei costi sostenuti dal Ministero della difesa e al
versamento del controvalore dei materiali in uso alle Forze armate,
come quantificati ai sensi dei commi 1 e 2.

Art. 6


Riassegnazione dei fondi

1. Le somme percepite per lo svolgimento delle operazioni di cui al
presente regolamento sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere integralmente riassegnate ai fondi di cui
all'articolo 619 del codice dell'ordinamento militare.
2. Con decreto del Ministro della difesa, adottato secondo le
procedure di cui al citato articolo 619, su proposta del Segretariato
generale e del Capo di stato maggiore della difesa, si provvede alla
ripartizione delle somme di cui al comma 1.

Art. 7


Informazione al Parlamento

1. Delle attività di supporto tecnico-amministrativo svolte dal
Ministero della difesa in favore di Stati esteri in attuazione del
presente regolamento è data informazione al Parlamento nell'ambito
della relazione annuale di cui all'articolo 5 della legge n. 185 del
1990, ovvero con altro atto, previa richiesta formulata dalle
competenti Commissioni parlamentari.

Art. 8


Clausola di neutralità finanziaria

1. Le attività di cui al presente decreto sono svolte dal
Ministero della difesa nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma addì, 6 maggio 2015

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Pinotti, Ministro della difesa

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della Cooperazione
internazionale

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze


Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 2015, foglio n. 1454