3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 19-5-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 25 maggio 1989, n. 31
Norme per l'utilizzo temporaneo dei lavoratori in cantieri scuola e di lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 19-05-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Nell'ambito delle competenze trasferite con l'art. 36 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, in
materia di cantieri di lavoro, la Regione, per alleviare i problemi
posti dalla situazione occupazionale nelle zone dove il fenomeno è
più grave per quantità e qualità, interviene per l'utilizzo
temporaneo e straordinario dei lavoratori disoccupati di cui alla
prima classe dell'art. 10 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
iscritti nelle liste di collocamento.

Art. 2.
I n c e n t i v i

1. Per il raggiungimento degli scopi di cui al precedente art. 1,
la Regione concede ai comuni o loro consorzi, alle province ed alle
comunità montane con alto tasso di disocuppazione, contributi, nei
limiti degli stanziamenti previsti nel bilancio regionale, per
l'apertura e la gestione di cantieri scuola e di lavoro.
2. Con deliberazione del Consiglio regionale, la Regione determina
annualmente la misura dell'indennità giornaliera da corrispondere ai
disoccupati impiegati nei cantieri scuola e di lavoro e la parte che
può essere finanziata dalla Regione che comunque non può essere
superiore al 50 per cento.

Art. 3.
Domanda di autorizzazione a contributo

1. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della regione Lazio della deliberazione del
Consiglio regionale di cui al precedente art. 2, gli enti indicati al
primo comma del citato art. 2 possono presentare alla Regione domanda
corredata da uno o più progetti, per l'apertura di cantieri scuola e
di lavoro per un periodo non inferiore a quattro mesi e non superiore
a dodici mesi, prorogabile eccezionalmente a diciotto mesi qualora lo
richiedano particolari caratteristiche delle opere e dei servizi da
realizzare.
2. Il progetto deve contenere:
a) una relazione sulla situazione occupazionale del territorio
di competenza;
b) la descrizione dettagliata delle inziative che si intendono
attuare corredate dagli eventuali elementi tecnico-progettuali;
c) le modalità di svolgimento dell'attività lavorativa con
l'indicazione del personale addetto alla sua direzione e controllo e
delle attitudini professionali di cui è fornito;
d) il numero dei lavoratori che si intende utilizzare, le loro
caratteristiche e le modalià per la loro individuazione;
e) la durata del cantiere in mesi con il numero delle giornate
lavorative;
f) gli oneri finanziari e la loro copertura distinti in spese di
impianto, esercizio, indennità ai lavoratori, oneri previdenziali,
assistenziali e assicurativi.
3. Qualora per la realizzazione delle iniziative inserite nel
progetto siano richieste autorizzazioni, abilitazioni, pareri tecnici
o comunque atti preliminari di competenza di altri enti, l'ente
locale deve dichiarare di averli acquisiti o comunque richiesti
iniziando le relative procedure. In questo caso gli atti predetti
devono essere acquisiti entro sessanta giorni dalla data di scadenza
della domanda di apertura del cantiere scuola e di lavoro.

Art. 4.
Concessione del contributo

1. Entro sessanta giorni dal termine di scadenza della
presentazione delle domande, la Giunta regionale formula la
graduatoria dei progetti presentati sulla base delle seguenti
priorita':
a) progetti relativi ad aree territoriali che presentano livelli
di disoccupazione giovanile più elevata in relazione alle condizioni
socio-economiche;
b) progetti predisposti di intesa con le organizzazioni
sindacali territoriali e di categoria aderenti ad organismi sindacali
maggiormente rappresentativi a livello nazionale;
c) progetti che utilizzano manodopera femminile in relazione
alle percentuali occupazionali e di disoccupazione locali;
d) progetti che prevedono l'utilizzo dei lavoratori in stato di
emarginazione o svantaggio sociale;
e) progetti di intervento nei settori dei beni culturali (con
particolare riguardo ai beni monumentali e archeologici),
dell'ecologia, dell'ambiente, dell'energia, dei lavori amministrativi
eccezionali, dei servizi sociali, delle attività culturali e del
tempo libero.
2. Sulla base della graduatoria, la Giunta regionale rilascia
l'autorizzazione all'apertura e alla gestione del cantiere e concede,
nei limiti degli stanziamenti di bilancio, i relativi contributi.
3. Il 50 per cento del contributo regionale è liquidato al
ricevimento della dichiarazione di apertura del cantiere, che deve
avvenire entro tre mesi dall'autorizzazione e ammissione a contributo
da parte della Regione.
4. Il restante 50 per cento è liquidato su presentazione del
rendiconto e della relazione sull'attività svolta.
5. Il contributo è revocato se i finanziamenti concessi non sono
utilizzati secondo le finalità richieste nei progetti; decade se il
cantiere non è aperto nei termini indicati dal precedente terzo
comma o risulti comunque impossibile il suo utilizzo.
6. I contributi revocati o decaduti possono essere utilizzati,
entro l'esercizio finanziario, per il finanziamento di progetti
ritenuti ammissibili che non hanno ottenuto contributi.
7. La Giunta regionale può disporre controlli durante la
realizzazione dei progetti ammessi a finanziamento e chiedere
ulteriore documentazione in ordine all'avvenuta realizzazione dei
progetti stessi.

Art. 5.
Progetti a totale carico degli enti locali

1. I progetti ritenuti ammissibili e che non hanno ottenuto
contributo per mancanza di disponibilità finanziarie possono essere
realizzati dagli enti locali che ne assumono il totale onere,
assicurando la relativa copertura finanziaria.

Art. 6.
Condizioni per l'impiego nei cantieri scuola e di lavoro

1. I lavoratori disoccupati indicati nel precedente art. 1 che
vengono impiegati nei cantieri scuola e di lavoro mantengono la
posizione giuridica di disoccupati e l'iscrizione nelle liste degli
uffici di collocamento con la pertecipazione alle chiamate pubbliche.
2. L'impiego nei cantieri scuola e di lavoro non crea rapporto
d'impiego con l'ente locale nè costituisce titolo preferenziale per
assunzioni negli enti stessi neanche se effettuate attraverso
pubblici concorsi.
3. L'attività lavorativa espletata nel cantiere scuola e di
lavoro comprende anche i momenti formativi.

Art. 7.
Trattamento economico dei lavoratori

1. Ai lavoratori impiegati nei cantieri scuola e di lavoro spetta
l'indennità giornaliera nella misura fissata dalla deliberazione del
Consiglio regionale di cui al precedente art. 2.
2. Sono a carico degli enti locali gli oneri previdenziali,
assistenziali ed assicurativi ai quali si applicano le disposizioni
della legge 6 agosto 1975, n. 418 e successive modificazioni.

Art. 8.
Disposizioni transitorie

1. Nella prima applicazione della presente legge le domande per
l'apertura ed il finanziamento dei cantieri scuola e di lavoro
possono essere presentate entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge stessa.
2. L'indennità giornaliera da corrispondere ai disoccupati
impiegati nei cantieri scuola e di lavoro è fissata in L. 35.000,
finanziabile al 50 per cento da parte della Regione.

Art. 9.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge è
valutato in lire 1.700 milioni per l'anno 1989 ed in lire 2.000
milioni per ciascuno degli anni 1990 e 1991.
2. Nel bilancio di previsione per l'anno 1989 viene istituito il
capitolo n. 07707 denominato: "Contributi agli enti locali per il
finanziamento di progetti per l'apertura di cantieri scuola e di
lavoro" con lo stanziamento di competenza di lire 1.700 milioni.
3. All'onere di cui sopra si fa fronte mediante riduzione di pari
importo del capitolo n. 29802, elenco n. 4, lettera i) "Fondo globale
per il finanziamento del programma regionale per l'occupazione" del
medesimo bilancio 1989.
4. Per i due anni successivi lo stanziamento di lire 2.000 milioni
ciascuno verrà iscritto nel capitolo corrispondente a quello
istituito con il secondo comma del presente articolo e l'onere
relativo trova copertura nelle leggi concernenti le disposizioni
finanziarie per la redazione dei bilanci dei rispettivi esercizi 1990
e 1991.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 25 maggio 1989

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 13 maggio
1989.