Serie Generale n. 161 del 13-7-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
DECRETO 6 luglio 1998
Individuazione delle attivita' lavorative, autonome e subordinate, interferenti con i compiti istituzionali del personale del Ministero di grazia e giustizia e come tali non consentite ai dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale. (GU Serie Generale n.161 del 13-07-1998)

IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
di concerto con
IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto l'art. 7 della legge 29 dicembre 1988, n. 554;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 marzo
1989, n. 117;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Visto l'art. 15 del contratto collettivo nazionale del personale
dei Ministeri approvato con provvedimento del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 3 marzo 1995 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1995;
Visto l'art. 1, commi da 56 a 64, della legge 23 dicembre 1996, n.
662;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito,
con modificazioni, nella legge 28 maggio 1997, n. 140;
Visto l'art. 39, commi 25 e 26, della legge 27 dicembre 1997, n.
449;
Considerato che l'art. 6, comma 3, del decreto-legge 28 marzo 1997,
n. 79, convertito, con modificazioni, nella legge 28 maggio 1997, n.
140, prescrive l'obbligo delle amministrazioni di disciplinare, con
decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, le attività che, in ragione delle interferenze
con i compiti istituzionali, sono comunque non consentite ai
dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale con prestazione
lavorativa non superiore al cinquanta per cento di quella a tempo
pieno;
Ritenuta l'esigenza di individuare e specificare le attività
lavorative, autonome e subordinate, interferenti con i compiti
istituzionali del Ministero di grazia e giustizia, come tali non
consentite ai dipendenti di detto Ministero con rapporto di lavoro a
tempo parziale con prestazione lavorativa non superiore al cinquanta
per cento di quella a tempo pieno;
Decreta:
Art. 1.
Ai fini del presente decreto si intende per:
a) tempo parziale, la prestazione lavorativa compresa tra il trenta
e il cinquanta per cento di quella a tempo pieno prevista dai
contratti collettivi nazionali di lavoro;
b) professioni legali ed assimilate, le professioni di avvocato,
commercialista, ragioniere e perito commerciale;
c) attività, ogni prestazione lavorativa subordinata,
parasubordinata, autonoma o di consulenza;
d) sede di servizio, la sede della cui pianta organica il
dipendente faccia parte e quella dell'ufficio presso il quale venga
destinato in assegnazione temporanea.

Art. 2.
1. Salve le ipotesi di conflitto di interesse da valutare in
concreto da parte dell'amministrazione, a tutto il personale
amministrativo dipendente del Ministero di grazia e giustizia ammesso
al tempo parziale si applicano, oltre ai divieti contenuti nei commi
56-bis, 57, 58 e 60 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
e successive modifiche ed integrazioni, anche quelli previsti nei
commi successivi.
2. Al personale amministrativo del ruolo delle cancellerie e
segreterie giudiziarie e degli uffici notificazione e protesti
ammesso al tempo parziale è fatto divieto di esercitare, dinanzi
agli uffici giudiziari del circondario nel quale il dipendente presta
servizio, le professioni legali ed assimilate, nonchè ogni altra
attività svolta per conto di studi legali con sede nel circondario
nel quale il dipendente presta servizio, oppure incarichi a favore di
ditte individuali o di società che intrattengono rapporti
commerciali con l'amministrazione giudiziaria in genere, ed in
particolare con gli uffici giudiziari anche diversi da quello di
appartenenza. Lo stesso dipendente non può rappresentare o difendere
le parti, nelle fasi successive, in procedimenti svoltisi dinanzi
agli uffici del circondario di appartenenza. Le attività svolte a
favore di studi commerciali, tributari e di agenzie di affari sono
vietate limitatamente al circondario nel quale il dipendente presta
servizio.
3. Al personale indicato nel comma 2, in servizio presso le corti
di appello e le procure generali, è fatto altresì divieto di
esercitare le professioni legali ed assimilate dinanzi agli uffici
giudiziari del circondario del capoluogo di distretto.
4. Al personale indicato nel comma 2, in servizio presso la Corte
di cassazione, la procura generale presso la Corte di cassazione, il
Tribunale superiore delle acque pubbliche e la Direzione nazionale
antimafia, è fatto altresì divieto di esercitare le professioni
legali ed assimilate presso la corte di appello, la procura generale
e gli uffici giudiziari del circondario di Roma.
5. Al personale indicato nel comma 2, in servizio presso il
tribunale per i minorenni e la procura della Repubblica presso il
tribunale per i minorenni, è fatto divieto di esercitare, negli
uffici giudiziari del circondario del capoluogo del distretto, le
professioni legali ed assimilate, in ogni stato e grado, nella
materia indicata dall'art. 38 del regio decreto 30 marzo 1942, n.
318.
6. Al personale amministrativo del ruolo della giustizia minorile
con rapporto di lavoro a tempo parziale è fatto divieto di
esercitare professioni legali ed assimilate, o attività che
comportino esame, cura, tutela dei diritti, espressioni di pareri,
anche in seno ad organi giurisdizionali o tecnicosanitari, in favore
di minori, in ogni stato e grado, nella materia indicata dall'art. 38
del regio decreto 30 marzo 1942, n. 318, negli uffici giudiziari del
circondario del capoluogo del distretto. È fatto altresì divieto di
partecipare ad organi collegiali aventi ad oggetto problematiche
riconducibili ai compiti istituzionali della giustizia minorile, ed
in particolare gli incarichi di componente privato presso il
tribunale per i minorenni e la sezione minorile delle corti di
appello, nonchè quelli di consulente presso il tribunale per i
minorenni. Il divieto comprende anche attività in ditte, aziende o
imprese aventi relazioni di fornitura di beni e servizi con
l'amministrazione della giustizia minorile, ivi comprese le
consulenze commerciali, finanziarie e fiscali.
7. Al personale indicato nel comma 2, in servizio presso il
tribunale di sorveglianza, è fatto divieto di esercitare le
professioni legali ed assimilate dinanzi agli uffici giudiziari del
circondario del capoluogo di distretto e dinanzi agli uffici di
sorveglianza compresi nel distretto. Al medesimo personale, in
servizio presso gli uffici di sorveglianza, è fatto altresì divieto
di esercitare le professioni legali ed assimilate dinanzi al
tribunale di sorveglianza e agli altri uffici di sorveglianza
compresi nel distretto.
8. Al personale del ruolo degli archivi notarili con rapporto di
lavoro a tempo parziale è fatto divieto di esercitare, anche al di
fuori del distretto notarile in cui è situato l'ufficio presso il
quale presta servizio il dipendente, attività notarile, ed ogni
attività di collaborazione nell'esercizio del notariato, ivi
compresa la pratica di cui all'art. 5 della legge 16 febbraio 1913,
n. 89, nonchè ogni attività di consulenza e di verifica, anche in
vista di successivi controlli su atti, repertori e registri.
9. Al personale amministrativo e tecnico del ruolo della
amministrazione penitenziaria con rapporto di lavoro a tempo parziale
è fatto divieto, nell'ambito della circoscrizione regionale in cui
ha sede l'ufficio ove il dipendente presta servizio, di esercitare
attività legali o assimilate, o che comportino esame, cura, tutela
dei diritti, espressioni di pareri, anche in seno ad organi
giurisdizionali o tecnicosanitario, in favore di detenuti
maggiorenni. A detto personale è fatto altresì divieto di svolgere
su tutto il territorio nazionale qualsivoglia attività o incarico in
ditte, aziende o imprese aventi relazioni di fornitura di beni o
servizi con l'amministrazione penitenziaria.
10. Relativamente ai profili di collaboratore amministrativo
contabili e ragioniere del personale di cui al comma 9 sono
incompatibili, limitatamente alla circoscrizione regionale in cui ha
sede l'ufficio ove presta servizio il dipendente interessato, tutte
le attività comunque attinenti all'esercizio di un'impresa, ed in
particolare le consulenze commerciali, finanziarie, fiscali e
contabili.
11. Relativamente ai profili di direttore coordinatore dell'area
pedagogica, direttore dell'area pedagogica, educatore coordinatore,
educatore e assistente sociale coordinatore del personale di cui al
comma 9, sono incompatibili la partecipazione ad organi collegiali
ubicati nella circoscrizione regionale in cui ha sede l'ufficio ove
presta servizio il dipendente, lo svolgimento di incarichi aventi ad
oggetto problematiche riconducibili alle attività istituzionali
dell'amministrazione penitenziaria, ed in particolare gli incarichi
di esperto presso il tribunale di sorveglianza o presso aziende
sanitarie locali.
12. Per tutti i dipendenti di cui ai commi precedenti è fatto
divieto di iscrizione all'albo dei consulenti e dei periti istituiti
presso gli uffici giudiziari e lo svolgimento della relativa
attività limitatamente al circondario in cui il dipendente presta
servizio.

Art. 3.
1. Quando, contestualmente alla richiesta di trasformazione del
rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale, viene proposta
istanza di autorizzazione allo svolgimento di attività lavorativa,
autonoma o subordinata, il provvedimento con il quale si nega
l'autorizzazione è adottato entro i trenta giorni antecedenti la
scadenza dei termini per la trasformazione del rapporto di lavoro. In
tal caso il dipendente ha facoltà di revocare la domanda.
2. La domanda con la quale viene chiesta l'autorizzazione allo
svolgimento di una attività lavorativa da parte di un dipendente che
sia in servizio con un rapporto di lavoro a tempo parziale è
istruita dall'ufficio presso il quale il dipendente presta servizio
ed è trasmessa al competente ufficio del Ministero di grazia e
giustizia entro trenta giorni dalla presentazione. Se, entro trenta
giorni dalla ricezione della documentazione da parte del competente
ufficio del Ministero di grazia e giustizia, di cui è data immediata
notizia all'interessato, non è adottato un provvedimento di diniego
allo svolgimento dell'ulteriore attività lavorativa, la domanda si
intende accolta. Detto termine può essere sospeso, una sola volta,
in caso di richiesta di precisazione o documentazione
all'interessato, e decorre nuovamente dal giorno di presentazione di
quanto richiesto, anche in questo caso è data comunicazione
all'interessato della ricezione.
Roma, 6 luglio 1998
Il Ministro di grazia e giustizia
Flick
Il Ministro per la funzione pubblica
Bassanini