Serie Generale n. 105 del 8-5-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 23 aprile 1998, n. 134
Trasformazione in fondazione degli enti lirici e delle istituzioni concertistiche assimilate, a norma dell'articolo 11, comma 1, lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.105 del 08-05-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23-5-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 14 agosto 1967, n. 800;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 387;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, ed in particolare gli articoli 11,
comma 1, lettera b), e 14;
Ravvisata l'esigenza di trasformare gli enti lirici e le
istituzioni concertistiche assimilate, disciplinati dal titolo II
della legge 14 agosto 1967, n. 800, in fondazioni, non essendo
necessaria, per l'espletamento dei loro compiti, la personalità
giuridica di diritto pubblico e consentendo anzi la veste giuridica
privata la possibilità di un migliore e più razionale svolgimento
delle funzioni di tali enti;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 gennaio 1998;
Udito il prescritto parere della Commissione parlamentare
bicamerale, istituita ai sensi dell'articolo 5 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 aprile 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i beni culturali e ambientali, delegato per lo
spettacolo, di concerto con i Ministri dell'interno, delle finanze,
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del lavoro
e della previdenza sociale e per la funzione pubblica e gli affari
regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Trasformazione
1. Gli enti autonomi lirici e le istituzioni concertistiche
assimilate, già disciplinati dal titolo II della legge 14 agosto
1967, n. 800, sono trasformati in fondazione ed acquisiscono la
personalità giuridica di diritto privato alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. La fondazione subentra nei diritti, negli obblighi e nei
rapporti attivi e passivi dell'ente, in essere alla data della
trasformazione. Essa è disciplinata, per quanto non espressamente
previsto dal presente decreto, dal decreto legislativo 29 giugno
1996, n. 367, dal codice civile e dalle disposizioni di attuazione
del medesimo.

Art. 2.
Statuto e stima del patrimonio
1. La fondazione è dotata di uno statuto che ne specifica le
finalità, con riferimento a quanto previsto dagli articoli 3 e 10
del decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, in quanto
compatibili.
2. Lo statuto è adottato a maggioranza assoluta dei componenti del
consiglio di amministrazione, entro novanta giorni dal suo
insediamento, ed è approvato, entro trenta giorni dalla sua
ricezione, con decreto dell'Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
3. Ove lo statuto non venga adottato nel termine di cui al comma 2,
l'Autorità di Governo competente in materia di spettacolo, entro i
quindici giorni successivi, nomina a tale scopo uno o più
commissari, che provvedono entro i successivi sessanta giorni.
4. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il legale rappresentante della fondazione, ove non si sia a
ciò già provveduto, chiede al presidente del tribunale competente
la designazione di uno o più esperti per la redazione della
relazione di stima del patrimonio, che contiene, in particolare, la
descrizione delle singole componenti patrimoniali, l'indicazione del
valore attribuito a ciascuna di esse e dei criteri di valutazione
seguiti. A tali esperti si applicano le disposizioni dell'articolo 64
del codice di procedura civile.
5. Le disposizioni dell'articolo 16 del decreto legislativo 29
giugno 1996, n. 367, si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1999.

Art. 3.
O r g a n i
1. In attesa della partecipazione di soggetti privati alle
fondazioni ai sensi e nei limiti del decreto legislativo 29 giugno
1996, n. 367, il consiglio di amministrazione delle medesime è
nominato con decreto dell'Autorità di Governo competente in materia
di spettacolo, opera con la nomina della maggioranza dei suoi
componenti ed è composto dal presidente della fondazione,
individuato ai sensi dell'articolo 11 del citato decreto legislativo
n. 367 del 1996, il quale lo presiede, e da quattro membri, cosi
individuati:
a) un componente, designato dall'Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo;
b) un componente, designato dalla regione nel territorio della
quale ha sede la fondazione;
c) due componenti, designati dal sindaco del comune nel cui
territorio la fondazione ha sede, ai sensi dell'articolo 36, comma 5,
della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. Fino al conseguimento della partecipazione di soggetti privati,
il consiglio di amministrazione della fondazione conseguente alla
trasformazione dell'Accademia nazionale di Santa Cecilia è composto
di sette membri, individuati secondo quanto già previsto
dall'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 29 giugno 1996, n.
367.

Art. 4.
Partecipazione dei privati
1. Le fondazioni risultanti dalla trasformazione operata con il
presente decreto devono in ogni caso conseguire la partecipazione di
soggetti privati, secondo le modalità ed i limiti previsti dal
decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, entro il 31 luglio 1999.
2. Qualora, alla scadenza del termine di cui al comma 1, le
fondazioni non presentano partecipazione di privati, ovvero la
medesima è inferiore al 12 per cento dei finanziamenti statali per
la gestione dell'attività della fondazione, il contributo erogato
dallo Stato non può subire variazioni in aumento fino all'esercizio
successivo a quello durante il quale le condizioni predette si
realizzano.
3. Lo statuto è eventualmente modificato, secondo quanto previsto
dal decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, in conseguenza della
partecipazione di soggetti privati alla fondazione. In ogni caso, di
tale partecipazione, unitamente ai diritti, obblighi ed impegni dei
soggetti privati che intendono partecipare alla fondazione, è dato
atto con deliberazione del consiglio di amministrazione, per la quale
si applica l'articolo 6 del decreto legislativo 29 giugno 1996, n.
367. Il procedimento di approvazione ed il relativo decreto,
disciplinati dall'articolo 8 del medesimo decreto legislativo, si
intendono riferiti alla predetta deliberazione.
4. Nell'articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 29 giugno
1996, n. 367, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Lo
statuto prevede altresì che possono nominare un rappresentante nel
consiglio di amministrazione esclusivamente i soggetti privati che,
come singoli o cumulativamente, assicurano, oltre ad un apporto al
patrimonio, per i tre anni successivi al loro ingresso nella
fondazione un apporto annuo non inferiore al dodici per cento del
totale dei finanziamenti statali per la gestione dell'attività della
fondazione, verificato con riferimento all'anno in cui avviene il
loro ingresso nella fondazione.".

Art. 5.
Disposizioni in tema di personale
1. Il contratto collettivo nazionale unico di lavoro del personale
dipendente dalle fondazioni, ivi compresa la definizione degli
organici funzionali, è approvato dall'Autorità di Governo
competente in materia di spettacolo, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
2. Al personale artistico dipendente dagli enti già disciplinati
dal titolo II della legge 14 agosto 1967, n. 800, non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 6 della legge 29 dicembre 1990, n.
407, come modificato dall'articolo 1 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 503.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 3,
numero 27), e dall'articolo 4 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, è soggetto
all'obbligo assicurativo contro gli infortuni sul lavoro e le
malattie professionali il personale artistico dipendente dai soggetti
di cui all'articolo 1, che presta professionalmente la propria
attività, anche se non in modo continuativo, purchè non in via
eccezionale o occasionale, in ambienti in cui si svolgono attività
per le quali trova applicazione l'articolo 1 del citato testo unico.
I premi versati anteriormente alla data di entrata in vigore del
presente decreto restano salvi e conservano la loro efficacia, anche
ai fini delle relative prestazioni, fino a tale data.
4. Le disposizioni del comma 211, terzo periodo, dell'articolo 3
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come sostituito dall'articolo 2
del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, continuano ad
applicarsi anche in favore delle fondazioni di cui al presente
decreto, con riferimento al personale delle medesime in servizio alla
data della trasformazione.

Art. 6.
Modificazioni al decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367
1. Al decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nella rubrica dell'articolo 2 sono soppresse le parole: "di
prioritario interesse nazionale";
b) l'alinea del comma 1 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"Il presente decreto si applica:";
c) nella lettera a) del comma 1 dell'articolo 2 le parole: "gli
enti autonomi lirici e le istituzioni" sono sostituite dalle
seguenti: "agli enti autonomi lirici e alle istituzioni" e la lettera
b) è sostituita dalla seguente: " b) ad altri enti operanti nel
settore musicale, identificati, sulla base di criteri previamente
definiti, dall'Autorità di Governo competente in materia di
spettacolo, con riferimento alle categorie previste dal titolo III
della legge 14 agosto 1967, n. 800, e successive modificazioni.";
d) il comma 2 dell'articolo 2 è abrogato e nel comma 3 le parole:
"di cui al comma 2" sono sostituite dalle seguenti: "di cui al comma
1, lettera b);";
e) sono abrogati i commi 1 e 2 dell'articolo 5 e l'articolo 9;
f) nel comma 5 dell'articolo 16, dopo le parole "Ministero del
tesoro", sono inserite le seguenti: "e all'Autorità di Governo
competente in materia di spettacolo,";
g) nel comma 1 dell'articolo 24 le parole: "agli enti lirici" sono
sostituite dalle seguenti: "alle fondazioni derivanti dalla
trasformazione degli enti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
a);" ed il secondo periodo è sostituito dal seguente: "I criteri
hanno efficacia per tre anni, a decorrere dal 1 gennaio 1998.";
h) nel comma 2 dell'articolo 25 le parole: "al momento della sua
costituzione" sono sostituite dalle seguenti: "dai soggetti privati
al momento della loro partecipazione"; le parole: "che approva la
trasformazione dei soggetti di cui all'articolo 2" sono sostituite
dalle seguenti: "di cui all'articolo 8," e le parole: "del predetto
decreto che approva la trasformazione" sono sostituite dalle
seguenti: "del predetto decreto".

Art. 7.
Conservazione di diritti
1. Le fondazioni risultanti dalla trasformazione di cui
all'articolo 1 possono continuare ad avvalersi del patrocinio della
Avvocatura dello Stato.
2. Nel comma ottavo dell'articolo 2 della legge 6 marzo 1980, n.
54, dopo le parole: "legge 14 agosto 1967, n. 800", sono inserite le
seguenti: "e dal decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, e
successive modificazioni ed integrazioni,".
3. Le fondazioni mettono a disposizione di volta in volta un palco,
ove ne ricevano specifica richiesta dall'Autorità di Governo, per
esigenze di rappresentanza.

Art. 8.
Disposizioni transitorie e finali
1. Alla costituzione del primo consiglio di amministrazione della
fondazione si provvede entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto; fino a tale costituzione resta in carica
il consiglio di amministrazione precedente. Fermo quanto previsto dal
comma 3, alla prima costituzione del consiglio di amministrazione non
consegue l'applicazione dell'articolo 13, comma 3, primo periodo, del
decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367.
2. Qualora nel termine di cui al comma 1 non si sia provveduto alla
costituzione, l'Autorità di Governo competente in materia di
spettacolo nomina un commissario straordinario per la gestione della
fondazione fino alla costituzione del consiglio di amministrazione.
3. I componenti del consiglio di amministrazione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera c), ed il sovrintendente decadono
all'atto della approvazione della deliberazione di cui all'articolo
4, comma 3. Il consiglio di amministrazione, costituito a seguito
dell'ingresso dei soggetti privati, nomina, nella prima seduta, il
sovrintendente.
4. Per lo svolgimento dei corsi di perfezionamento di studi
superiori musicali presso l'Accademia nazionale di Santa Cecilia, il
cui numero e modalità di svolgimento e la determinazione delle
discipline sono disposti con delibera del consiglio di
amministrazione, approvata con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con l'Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo, possono essere utilizzati come docenti anche
musicisti italiani e stranieri di riconosciuta levatura artistica,
senza oneri aggiuntivi per lo Stato.
5. Al fine del calcolo delle percentuali di cui all'articolo 25 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, la
percentuale delle tessere nominative e dei biglietti gratuiti, non
corrispondenti a casi espressamente previsti dalla legge, non può
superare complessivamente il cinque per cento dei posti disponibili,
ragguagliata a ciascuna categoria di essi. Il rispetto della predetta
percentuale è condizione per l'erogazione dei contributi di cui
all'articolo 24 del decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367.
6. Per l'attuazione dell'articolo 2, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, l'Autorità di Governo
competente in materia di spettacolo provvede alla individuazione
entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
la conseguente trasformazione interviene entro l'anno successivo. Il
provvedimento di individuazione può essere revocato, con riferimento
a singoli soggetti, per carenza sopravvenuta delle condizioni che ne
hanno consentito l'emanazione.
7. Le disposizioni del presente decreto si applicano, in quanto
compatibili, anche agli enti già trasformati in fondazioni, ai sensi
del decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367.

Art. 9.
Abrogazioni
1. Sono abrogati:
a) il titolo II della legge 14 agosto 1967, n. 800, ad eccezione
degli articoli 6, 7, 16, 19, 23;
b) l'articolo 10, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge 29
marzo 1995, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
maggio 1995, n. 203;
c) gli articoli 2 e 3, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 11
settembre 1987, n. 374, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 450;
d) l'articolo 2, comma 5, della legge 17 febbraio 1982, n. 43;
e) l'articolo 3 della legge 13 luglio 1984, n. 312;
f) gli articoli 146 e 147 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi 23 aprile 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Veltroni, Ministro per i beni
culturali e ambientali
Napolitano, Ministro dell'interno
Visco, Ministro delle finanze
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Treu, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Bassanini, Ministro della funzione
pubblica e degli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: Flick