Serie Generale n. 80 del 6-4-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 13 febbraio 2018
Misure di emergenza per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa (Well et al.) nel territorio della Repubblica italiana. (18A02396) (GU Serie Generale n.80 del 06-04-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità, e successive modifiche;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, e successive
modifiche, relativo all'attuazione della direttiva 2002/89/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai
prodotti vegetali;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2015/789 della Commissione,
del 18 maggio 2015, concernente le misure per impedire l'introduzione
e la diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Wells et al.);
Visto il decreto ministeriale 7 dicembre 2016 concernente le misure
di emergenza per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di
Xylella fastidiosa (Well e Raju) nel territorio della Repubblica
italiana;
Vista decisione di esecuzione (UE) 2017/2352 della Commissione, del
14 dicembre 2017, che modifica la decisione di esecuzione (UE)
2015/789 relativa alle misure per impedire l'introduzione e la
diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Wells et al.);
Ritenuto necessario modificare il decreto ministeriale 7 dicembre
2016 al fine di recepire le disposizioni introdotte dalla decisione
di esecuzione (UE) 2017/2352, sostituendo l'intero provvedimento per
una puntuale applicazione della norma;
Acquisito il parere favorevole del Comitato fitosanitario
nazionale, di cui all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
espresso nella seduta dell'11 dicembre 2017;
Acquisito il parere favorevole espresso dalla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art. 57, comma 1 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, nella seduta del 24 gennaio 2018;

Decreta:

Art. 1


Finalità

1. Il presente decreto definisce le misure fitosanitarie per
prevenire e contenere la diffusione dell'organismo nocivo Xylella
fastidiosa, la cui lotta è obbligatoria nel territorio della
Repubblica italiana e approva il Piano nazionale di emergenza, di cui
all'Allegato IV.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «organismo specificato»: qualsiasi sottospecie di Xylella
fastidiosa (Wells et al.);
b) «piante ospiti»: vegetali destinati alla piantagione, ad
eccezione delle sementi, appartenenti ai generi o alle specie
enumerati nella banca dati della Commissione delle piante ospiti
sensibili alla Xylella fastidiosa nel territorio dell'Unione, in
quanto risultate sensibili nel territorio dell'Unione all'organismo
specificato oppure, se uno Stato membro ha delimitato una zona in
relazione solo a una o più sottospecie dell'organismo specificato a
norma dell'art. 7, comma 1, in quanto risultate sensibili a quella o
quelle sottospecie;
c) «piante specificate»: piante ospiti e tutti i vegetali destinati
alla piantagione, ad eccezione delle sementi, appartenenti ai generi
o alle specie enumerate nell'allegato I;
d) «operatore professionale»: qualsiasi persona che svolge a titolo
professionale almeno una delle attività seguenti in relazione alle
piante:
i. piantagione;
ii. selezione varietale;
iii. produzione, inclusa la coltivazione, la moltiplicazione ed il
mantenimento;
iv. introduzione e spostamento nel territorio dell'Unione e in
uscita dal territorio dell'Unione;
v. messa a disposizione sul mercato.

Art. 3


Rilevamento o presenza sospetta
dell'organismo specificato

1. Chiunque sospetti o venga a conoscenza della presenza
dell'organismo specificato ne informa immediatamente il Servizio
fitosanitario regionale competente per territorio e fornisce tutte le
informazioni pertinenti, prima di darne comunicazione pubblica.
2. Il Servizio fitosanitario regionale registra tale informazione e
ne dà immediata comunicazione al Servizio fitosanitario centrale.
3. Il Servizio fitosanitario regionale, qualora sia stato informato
della presenza anche presunta dell'organismo specificato, adotta
tutte le misure necessarie per accertare tale segnalazione.
4. I Servizi fitosanitari regionali informano immediatamente della
presenza anche presunta dell'organismo specificato, delle possibili
conseguenze, dei rischi e delle misure da adottare chiunque ha sotto
il suo controllo piante potenzialmente colpite dall'organismo
specificato.

Art. 4


Ispezioni sul territorio nazionale relative
all'organismo specificato e sua identificazione

1. I Servizi fitosanitari regionali effettuano indagini annuali
sulle piante specificate per rilevare l'eventuale presenza
dell'organismo specificato nei territori di competenza, sulla base di
uno specifico piano di monitoraggio regionale.
2. Il piano di monitoraggio di cui al comma 1 è attuato attraverso
indagini ufficiali effettuate dal Servizio fitosanitario regionale o
sotto la sua sorveglianza ufficiale, che consistono in esami visivi e
nel prelievo di campioni per le relative analisi, effettuati nei
periodi opportuni per rilevare la presenza dell'organismo
specificato, secondo gli orientamenti tecnici per le ispezioni di
Xylella fastidiosa forniti sul sito web della Commissione e le
pertinenti linee guida emanate dal Servizio fitosanitario centrale
(di seguito: «orientamenti tecnici per le ispezioni»).
3. Tali indagini tengono conto dei dati tecnici e scientifici
disponibili, della biologia dell'organismo specificato e dei suoi
vettori, della presenza e della biologia delle piante specificate o
di piante verosimilmente ospiti dell'organismo specificato nonchè di
tutte le altre informazioni pertinenti per quanto riguarda la
presenza dell'organismo specificato.
4. Sono sottoposti a test analitici per la ricerca dell'organismo
specificato anche campioni di insetti vettori accertati o potenziali
al fine di rilevare la presenza del batterio nel territorio. Nel caso
in cui si trovino campioni di insetti vettori infetti si procede al
campionamento su materiale asintomatico delle piante specificate.
5. Le indagini di cui al comma 1 devono concentrarsi in aree
considerate a maggiore rischio di introduzione dell'organismo
specificato, quali ad esempio:
a) aree con sintomi di deperimento degli impianti di piante
specificate;
b) vie di comunicazione che utilizzano piante specificate per
alberature stradali;
c) aree in cui è svolta attività di produzione e commercio
concernente le piante specificate;
d) altre aree a rischio.
6. L'eventuale presenza dell'organismo specificato in zone diverse
dalle zone delimitate è verificata mediante un'analisi molecolare e,
in caso di risultato positivo, essa viene individuata effettuando,
conformemente alle norme internazionali, almeno un'altra analisi
molecolare positiva. Tali analisi sono indicate nella banca dati
della Commissione delle analisi per l'individuazione dell'organismo
specificato e delle sue sottospecie e sono dirette a diverse parti
del genoma.
7. L'eventuale presenza dell'organismo specificato nelle zone
delimitate è verificata mediante un'analisi e, in caso di risultato
positivo, essa è individuata effettuando, conformemente alle norme
internazionali, almeno un'analisi molecolare positiva. Tali analisi
sono indicate nella banca dati della Commissione delle analisi per
l'individuazione dell'organismo specificato e delle sue sottospecie.
8. La Commissione gestisce e aggiorna la banca dati di cui ai commi
6 e 7 e ne rende pubblico l'accesso.
9. Le analisi elencate in tale banca dati sono divise in due
categorie a seconda della loro adeguatezza per l'individuazione
dell'organismo specificato e delle sue sottospecie nelle zone
delimitate e nelle zone diverse da quelle delimitate.
10. I Servizi fitosanitari regionali possono avvalersi del supporto
del Comando unità per la tutela forestale, ambientale e
agroalimentare dei Carabinieri o del Corpo forestale delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome, di agenzie regionali
strumentali o di altri enti regionali competenti, per l'attuazione
delle indagini previste dal piano di cui al comma 1, previo accordo
tra le parti.
11. I Servizi fitosanitari regionali comunicano trimestralmente al
Servizio fitosanitario centrale i risultati delle indagini di cui al
comma 1, al fine di confermare lo stato fitosanitario del territorio
di propria competenza, secondo le modalità indicate, fornendo almeno
i seguenti elementi:
a) numero, tipologia di siti ispezionati e loro coordinate
geografiche;
b) numero di campioni analizzati e le specie ed i relativi
risultati;
c) mappa del territorio sottoposto a monitoraggio.
12. Il Servizio fitosanitario centrale pubblicherà le
comunicazioni ricevute sul sito web del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.».

Art. 5


Piano nazionale di emergenza

1. Il Piano nazionale di emergenza, di cui all'allegato IV,
predisposto ai sensi dell'art. 49, comma 2, lettera i) del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, individua le azioni da
intraprendere nel territorio nazionale in caso di presenza sospetta o
confermata dell'organismo specificato.
2. Il Piano nazionale di emergenza stabilisce anche:
a) i ruoli e le responsabilità degli organismi coinvolti in tali
azioni e del Servizio fitosanitario nazionale;
b) uno o più laboratori specificamente approvati per l'analisi
dell'organismo specificato;
c) le modalità di comunicazione di tali azioni tra gli organismi
coinvolti, il Servizio fitosanitario nazionale, gli operatori
professionali interessati e il pubblico;
d) i protocolli che descrivono i metodi di esame visivo, di
campionamento e delle prove di laboratorio;
e) le modalità di formazione del personale degli organismi
coinvolti in tali azioni;
f) le risorse minime da mettere a disposizione e le procedure per
rendere disponibili ulteriori risorse in caso di presenza confermata
o sospetta dell'organismo specificato.
3. Il Servizio fitosanitario centrale valuta e sottopone a
revisione il Piano nazionale di emergenza secondo necessità.
4. Il Servizio fitosanitario centrale, su richiesta, comunica il
Piano nazionale di emergenza alla Commissione e informa tutti gli
operatori professionali pertinenti attraverso la pubblicazione su
internet.

Art. 6


Ricerca scientifica

1. È fatto divieto a chiunque di detenere o movimentare materiale
vivo di Xylella fastidiosa o ogni materiale infetto da essa.
2. Il Servizio fitosanitario centrale autorizza la detenzione o il
trasferimento del materiale di cui al comma precedente in
applicazione del Titolo X del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
214.
3. Fatto salvo quanto previsto dai commi 1 e 2, le Istituzioni
scientifiche e gli altri soggetti che intendono avviare attività di
indagini e sperimentazione sull'organismo specificato devono darne
preventivamente comunicazione al Servizio fitosanitario regionale
competente e devono tempestivamente comunicarne i risultati agli
stessi Servizi, prima di darne diffusione pubblica.

Art. 7


Definizione delle zone delimitate

1. Se viene individuata la presenza dell'organismo specificato, il
Servizio fitosanitario regionale competente per territorio definisce
senza indugio una zona delimitata in conformità al comma 2 (di
seguito «zona delimitata»).
In deroga al comma 1, se la presenza di una o più particolari
sottospecie dell'organismo specificato è confermata, il Servizio
fitosanitario regionale può delimitare una zona in relazione solo a
quella sottospecie.
Se viene individuata la presenza di più di una sottospecie
dell'organismo specificato, il Servizio fitosanitario regionale
delimita tale zona in relazione all'organismo specificato e a tutte
le sue possibili sottospecie.
Se l'individuazione della presenza di una sottospecie è in corso,
il Servizio fitosanitario regionale delimita tale zona in relazione
all'organismo specificato e a tutte le sue possibili sottospecie.
L'individuazione della presenza delle sottospecie si basa sui
risultati delle analisi di cui all'art. 4, commi 7.
2. La zona delimitata è costituita da una zona infetta e una zona
cuscinetto, in particolare:
a) la zona infetta comprende tutte le piante che risultano
contagiate dall'organismo specificato, tutte le piante che presentano
sintomi tali da indicare la possibile infezione da parte
dell'organismo specificato e tutte le altre piante che possono essere
contagiate da tale organismo a causa della loro vicinanza alle piante
contagiate o perchè provenienti da un luogo di produzione comune, se
noto, a quello delle piante contagiate, o perchè trattasi di piante
ottenute da queste ultime;
b) per quanto riguarda la presenza dell'organismo specificato nel
territorio della Provincia di Lecce e nei comuni elencati
nell'allegato II, la zona infetta comprende almeno la suddetta
provincia e i comuni elencati, oppure, dove applicabile, le
particelle catastali («Fogli») di tali comuni;
c) la zona cuscinetto ha una larghezza di almeno 5 km e circonda la
zona infetta. La zona cuscinetto può essere ridotta ad una larghezza
non inferiore a 1 km se sussiste un elevato livello di confidenza sul
fatto che la presenza iniziale dell'organismo specificato non si sia
diffusa e se sono soddisfatte tutte le condizioni seguenti:
tutte le piante ospiti, indipendentemente dal loro stato di salute,
sono state immediatamente rimosse in un raggio di 100 m dalla pianta
risultata infetta;
nessun'altra pianta è risultata infetta dall'organismo specificato
nella zona infetta da quando sono state adottate le misure di
eradicazione, in base ad analisi ufficiali effettuate almeno una
volta all'anno tenendo conto degli orientamenti tecnici per le
ispezioni di Xylella fastidiosa. Tali analisi si basano su uno schema
di campionamento che è in grado di individuare con un'affidabilità
del 99% un livello di presenza di piante infette pari o superiore
all'1% e che è diretto a piante sintomatiche, nonchè a piante
asintomatiche in prossimità di quelle sintomatiche;
è stata condotta un'ispezione di delimitazione in una zona larga
almeno 5 km che circonda la zona infetta, che ha concluso che
l'organismo specificato non risulta presente in tale zona. Tale
ispezione si basa su una griglia suddivisa in quadrati di 100 m × 100
m all'interno di una zona larga almeno 1 km che circonda la zona
infetta e su una griglia suddivisa in quadrati di 1 km × 1 km
all'interno del resto della zona cuscinetto. In ciascuno di tali
quadrati il Servizio fitosanitario regionale interessato effettua
ispezioni visive delle piante specificate e campionamento e analisi
delle piante sintomatiche, nonchè delle piante asintomatiche in
prossimità di quelle sintomatiche;
da quando sono state adottate le misure di eradicazione, nella zona
infetta non sono stati rilevati vettori che trasportano l'organismo
specificato, in base alle analisi effettuate due volte durante la
stagione di volo del vettore e in conformità delle norme
internazionali. Tali analisi permettono di concludere che la naturale
diffusione dell'organismo specificato è esclusa.
Quando riduce la larghezza della zona cuscinetto, il Servizio
fitosanitario regionale comunica immediatamente al Servizio
fitosanitario centrale la giustificazione di tale riduzione, che ne
dà immediata comunicazione alla Commissione e agli altri Stati
membri.
Nel caso di una zona infetta ai fini delle misure di contenimento
di cui all'art. 10, comma 1, la zona cuscinetto ha una larghezza di
almeno 10 km.
d) la delimitazione esatta delle zone si basa su validi principi
scientifici, sulla biologia dell'organismo specificato e dei suoi
vettori, sul livello di infezione, sulla presenza dei vettori e sulla
distribuzione delle piante specificate nell'area interessata.
3. Se la presenza dell'organismo specificato è confermata nella
zona cuscinetto, la delimitazione della zona infetta e della zona
cuscinetto è immediatamente riveduta e modificata di conseguenza.
4. I Servizi fitosanitari regionali tengono e aggiornano un elenco
delle zone delimitate definite nei rispettivi territori, pubblicano
tale elenco e ogni suo aggiornamento, e ne danno immediata
comunicazione al Servizio fitosanitario centrale.
Il Servizio fitosanitario centrale notifica tale elenco e ogni suo
aggiornamento alla Commissione conformemente alla decisione di
esecuzione 2014/917/UE della Commissione.
Sulla base di tali notifiche la Commissione aggiorna e pubblica il
suo elenco delle zone delimitate.
5. Se, in base alle ispezioni di cui all'art. 4 e al monitoraggio
di cui all'art. 9, comma 8, in una zona delimitata non viene rilevata
la presenza dell'organismo specificato per un periodo di cinque anni,
è possibile revocare la delimitazione della zona. In tali casi il
Servizio fitosanitario regionale trasmette la notifica di revoca al
Servizio fitosanitario centrale, che ne dà comunicazione alla
Commissione e agli altri Stati membri.
6. In deroga al precedente comma, qualora un Servizio fitosanitario
regionale abbia ridotto la zona cuscinetto a una larghezza non
inferiore a 1 km a norma del comma 2, lettera c), tale Servizio può
revocare tale zona delimitata 12 mesi dopo la sua definizione
iniziale, se sono soddisfatte entrambe le condizioni seguenti:
a) a seguito delle misure adottate a norma del comma 2, lettera c),
si conclude con un elevato livello di confidenza che la presenza
iniziale dell'organismo specificato era un caso isolato e che non vi
è stata alcuna ulteriore diffusione nella rispettiva zona
delimitata;
b) il più vicino possibile al momento della revoca, nella zona
delimitata sono state effettuate analisi ufficiali tenendo conto
degli orientamenti tecnici per le ispezioni di Xylella fastidiosa e
utilizzando uno schema di campionamento in grado di individuare con
un'affidabilità del 99% un livello di presenza di piante infette
pari all'1%, in conformità delle norme internazionali e diretto a
piante sintomatiche, nonchè a piante asintomatiche in prossimità di
quelle sintomatiche.
Se una zona delimitata è revocata a norma del secondo comma, le
piante specificate situate nella zona delimitata definita
precedentemente sono soggette a ispezioni intensive nei due anni
successivi. Tali ispezioni sono condotte utilizzando uno schema di
campionamento in grado di individuare con un'affidabilità del 99% un
livello di presenza di piante infette pari o superiore all'1%, in
conformità delle norme internazionali e in base a principi tecnici e
scientifici relativi alla potenziale diffusione dell'organismo
specificato nelle immediate vicinanze, e diretto a piante
sintomatiche, nonchè a piante asintomatiche in prossimità di quelle
sintomatiche.
Quando revoca la zona delimitata dodici mesi dopo la sua
definizione iniziale, il Servizio fitosanitario regionale notifica
immediatamente la giustificazione di tale revoca al Servizio
fitosanitario centrale che ne dà comunicazione alla Commissione e
agli altri Stati membri.
7. In deroga al comma 1, il Servizio fitosanitario regionale può
decidere di non definire immediatamente una zona delimitata, se sono
soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) vi sono prove che l'organismo specificato sia stato introdotto
di recente nella zona insieme alle piante su cui è stato rilevato o
che l'organismo specificato sia stato rilevato in un sito protetto
fisicamente dai vettori di tale organismo;
b) vi è motivo di credere che tali piante fossero state contagiate
prima della loro introduzione nella zona in questione;
c) in prossimità di tali piante non sono stati individuati vettori
che trasportano l'organismo specificato, sulla base di analisi
effettuate in conformità con i metodi di prova convalidati a livello
internazionale.
8. Nel caso di cui al comma 5, il Servizio fitosanitario regionale:
a) effettua un'ispezione annuale per un periodo di almeno due anni,
al fine di accertare se sono state contagiate altre piante oltre a
quelle sulle quali è stato rilevato inizialmente l'organismo
specificato;
b) in base agli esiti dell'ispezione, decide se sia necessario
definire una zona delimitata;
c) comunica al Servizio fitosanitario centrale i motivi per i quali
non definisce una zona delimitata e l'esito dell'ispezione di cui
alla lettera a), non appena disponibile.

Art. 8


Divieto di impianto delle piante ospiti nelle zone infette

1. È vietato l'impianto di piante ospiti nelle zone infette, salvo
per i siti che sono protetti fisicamente contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori.
2. In deroga al comma 1, il Servizio fitosanitario regionale può
autorizzare l'impianto di piante ospiti all'interno delle zone
infette elencate nell'allegato II in cui sono applicate misure di
contenimento a norma dell'art. 10, fuorchè nella zona di 20 km di
cui all'art. 10, comma 7, lettera c). Qualora decida di concedere le
autorizzazioni, il Servizio fitosanitario regionale privilegia le
piante ospiti appartenenti a varietà che il Comitato fitosanitario
nazionale ha dichiarato resistenti o tolleranti all'organismo
specificato.

Art. 9


Misure di eradicazione

1. Il Servizio fitosanitario regionale, che ha stabilito la zona
delimitata di cui all'art. 7, dispone in tale zona le misure di cui
ai commi successivi.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente, entro un raggio
di 100 m attorno alle piante che sono state esaminate e sono
risultate infette dall'organismo specificato dispone e controlla la
rimozione immediata di:
a) piante ospiti, indipendentemente dal loro stato di salute;
b) piante infette dall'organismo specificato;
c) piante che presentano sintomi indicativi della possibile
infezione da parte di tale organismo o sospettate di essere infette
da tale organismo.
3. In deroga al comma 2, lettera a), il Servizio fitosanitario
regionale può decidere che non è necessario rimuovere singole
piante ospiti ufficialmente riconosciute come piante di valore
storico, purchè siano soddisfatte tutte le condizioni seguenti:
a) le piante ospiti in questione sono state sottoposte a
campionamento e analisi conformemente all'art. 4, comma 7, ed è
stato confermato che non sono infette dall'organismo specificato;
b) le singole piante ospiti o la zona interessata sono state
isolate fisicamente dai vettori in modo adeguato affinchè tali
piante non contribuiscano all'ulteriore diffusione dell'organismo
specificato;
c) sono state applicate pratiche agricole appropriate per la
gestione dell'organismo specificato e dei suoi vettori.
Prima di concedere una deroga, il Servizio fitosanitario regionale
notifica al Servizio fitosanitario centrale, che ne dà comunicazione
alla Commissione, il risultato delle analisi e del campionamento di
cui alla lettera a), la descrizione e la giustificazione delle misure
di cui alle lettere b) e c) che intende adottare e l'ubicazione delle
singole piante. La Commissione pubblica l'elenco e l'ubicazione delle
piante ospiti per le quali è concessa tale deroga.
Ciascuna di tali piante è oggetto di un'ispezione ufficiale da
parte del Servizio fitosanitario regionale durante la stagione di
volo del vettore al fine di rilevare l'eventuale presenza di sintomi
dell'organismo specificato e verificare l'adeguatezza dell'isolamento
fisico. Se si osservano sintomi, la pianta è soggetta a
campionamento e analisi per rilevare la presenza dell'organismo
specificato.
4. Il Servizio fitosanitario regionale competente dispone il
campionamento e l'esame delle piante specificate nel raggio di 100 m
attorno a ciascuna delle piante infette, conformemente alla norma
internazionale per le misure fitosanitarie ISPM 31.
5. Il Servizio fitosanitario regionale competente, prima della
rimozione delle piante di cui al comma 2, dispone l'esecuzione di
opportuni trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato e le piante che possono ospitare i vettori. Gli
interventi contro il vettore possono includere, se del caso, la
rimozione di piante.
6. Il Servizio fitosanitario regionale competente, in situ o in un
luogo vicino designato a tal fine all'interno della zona infetta,
dispone la distruzione delle piante e delle parti di piante di cui al
comma 2, in modo da garantire che l'organismo specificato non si
diffonda.
7. Il Servizio fitosanitario regionale competente effettua adeguate
indagini per individuare l'origine dell'infezione, rintraccia le
piante specificate associate ai casi di infezione in questione,
comprese quelle che siano state eventualmente spostate prima della
definizione della zona delimitata. I risultati di tali indagini sono
comunicati ai Servizi fitosanitari regionali competenti
rispettivamente per il territorio dal quale provengono le piante in
questione, per il territorio attraversato, nonchè per il territorio
in cui tali piante sono entrate, informando anche il Servizio
fitosanitario centrale.
8. Il Servizio fitosanitario regionale controlla la presenza
dell'organismo specificato tramite ispezioni annuali, tenendo conto
degli orientamenti tecnici per le ispezioni di Xylella fastidiosa.
Esso effettua ispezioni visive delle piante specificate e
campionamento e analisi delle piante sintomatiche, nonchè delle
piante asintomatiche in prossimità di quelle sintomatiche,
conformemente alle rispettive disposizioni dell'art. 4.
Nelle zone cuscinetto, le superfici oggetto dell'ispezione si
basano su una griglia suddivisa in quadrati di 100 m × 100 m
all'interno di una zona larga almeno 1 km che circonda la zona
infetta e su una griglia suddivisa in quadrati di 1 km × 1 km
all'interno del resto della zona cuscinetto. In ciascuno di tali
quadrati il Servizio fitosanitario regionale interessato effettua
ispezioni visive delle piante specificate e un campionamento ed
un'analisi delle piante sintomatiche, nonchè delle piante
asintomatiche in prossimità di quelle sintomatiche.
9. Il Servizio fitosanitario regionale sensibilizza il pubblico in
merito alla minaccia costituita dall'organismo specificato, nonchè
in merito alle misure adottate per impedirne l'introduzione e la
diffusione nell'Unione e dispone l'installazione di una segnaletica
stradale che identifica i confini della zona delimitata.
10. Se necessario, il Servizio fitosanitario regionale dispone
l'adozione di misure tese ad affrontare qualsiasi situazione o
comportamento impeditivi e dilatori delle procedure di eradicazione
adeguata di tutte le piante contagiate o sospette di esserlo,
indipendentemente dalla loro ubicazione, dal fatto che siano di
proprietà pubblica o privata o dalla persona o ente che ne è
responsabile.
11. Il Servizio fitosanitario regionale adotta qualsiasi altra
misura in grado di contribuire all'eradicazione dell'organismo
specificato, tenendo conto della norma ISPM n. 9 e applicando un
approccio integrato, secondo i principi stabiliti nella norma ISPM n.
14.
12. Il Servizio fitosanitario regionale promuove e diffonde
adeguate pratiche agricole per la gestione dell'organismo specificato
e dei suoi vettori.

Art. 10


Misure di contenimento

1. In deroga all'art. 9, solo nelle zone infette elencate
nell'allegato II, il Servizio fitosanitario regionale può decidere
di applicare misure di contenimento, come indicato nei commi da 2 a 7
(di seguito: «zona di contenimento»).
2. Il Servizio fitosanitario regionale dispone la rimozione di
tutte le piante che sono risultate infette dall'organismo specificato
in base alle ispezioni ufficiali di cui al comma 7.
Tale rimozione ha luogo immediatamente dopo l'individuazione
ufficiale della presenza dell'organismo specificato.
Sono prese tutte le precauzioni necessarie per evitare la
diffusione dell'organismo specificato durante e dopo la rimozione.
3. Il Servizio fitosanitario regionale, entro un raggio di 100m
attorno alle piante di cui al comma 2 e che risultano essere state
colpite dall'organismo specificato, effettua un campionamento e
analisi sulle piante ospiti, in conformità della norma
internazionale per le misure fitosanitarie ISPM n. 31. Le analisi
sono effettuate a intervalli regolari e almeno due volte l'anno.
4. Il Servizio fitosanitario regionale, prima della rimozione delle
piante di cui al comma 2, dispone opportuni trattamenti fitosanitari
contro i vettori dell'organismo specificato e le piante che possono
ospitare i vettori. Gli interventi contro il vettore possono
includere, se del caso, la rimozione di piante.
5. Il Servizio fitosanitario regionale, in situ o in un luogo
vicino designato a tal fine all'interno della zona di contenimento,
dispone la distruzione delle piante e parti di piante di cui al comma
2, in modo da garantire che l'organismo specificato non si diffonda.
6. Il Servizio fitosanitario regionale promuove e diffonde adeguate
pratiche agricole per la gestione dell'organismo specificato e dei
suoi vettori.
7. Il Servizio fitosanitario regionale controlla la presenza
dell'organismo specificato tramite ispezioni ufficiali annuali che
tengono conto degli orientamenti tecnici per le ispezioni di Xylella
fastidiosa, almeno nelle seguenti ubicazioni:
a) in prossimità dei siti di cui all'art. 12, comma 2;
b) in prossimità dei siti di piante che presentano particolare
valore sociale, culturale o scientifico;
c) in un'area situata all'interno di una zona infetta elencata
nell'allegato II e a una distanza di almeno 20 km dal confine tra
tale zona e il resto del territorio dell'Unione.
Tali ispezioni si basano su una griglia suddivisa in quadrati di
100 m × 100 m. In ciascuno di tali quadrati il Servizio fitosanitario
regionale effettua ispezioni visive delle piante specificate e
campionamento e analisi delle piante sintomatiche, nonchè delle
piante asintomatiche in prossimità di quelle sintomatiche,
conformemente alle rispettive disposizioni dell'art. 4, commi 1 e 2.
Il Servizio fitosanitario regionale informa immediatamente il
Servizio fitosanitario centrale, che ne dà comunicazione alla
Commissione e agli altri Stati membri, di qualsiasi individuazione
ufficiale della presenza dell'organismo specificato nelle aree di cui
alla lettera c).
La lettera c) non si applica nel caso delle isole che sono zone di
contenimento nella loro totalità e si trovano a più di 10 km di
distanza dal più vicino territorio terrestre dell'Unione.

Art. 11


Ulteriori misure fitosanitarie

1. Fatto salvo quanto previsto nell'art. 10, il Servizio
fitosanitario regionale applica nelle zone infette le seguenti misure
di contenimento:
a) gli impianti di olivo devono essere condotti nel rispetto delle
buone pratiche agricole e sono sottoposti a interventi di potatura,
al fine di favorire un maggiore arieggiamento della pianta e
migliorarne lo stato vegetativo;
b) le piante gravemente compromesse dalla malattia, che manifestano
considerevole e permanente perdita di produttività possono essere
estirpate in attuazione di quanto disposto dalla legge n. 144 del 14
febbraio 1951.
2. Per il controllo dei vettori di Xylella fastidiosa devono essere
effettuati gli interventi di seguito indicati:
a) nel periodo compreso tra il mese di marzo e il mese di aprile,
devono essere effettuate operazioni meccaniche per l'eliminazione
delle piante erbacee spontanee al fine di ridurre la popolazione
degli stadi giovanili degli insetti vettori, individuate tra le
seguenti tipologie di intervento:
i. lavorazioni superficiali del terreno;
ii. trinciatura delle erbe;
iii. pirodiserbo;
iv. trattamenti erbicidi.
b) nel periodo compreso tra il mese di maggio e il mese di
dicembre, è obbligatorio eseguire sulle piante ospiti coltivate
tutti gli interventi insetticidi, così come stabilito dal Servizio
fitosanitario regionale competente.
3. Il Servizio fitosanitario competente per territorio definisce le
modalità operative per l'attuazione degli interventi di cui al
presente decreto e ne assicura la massima diffusione.

Art. 12


Spostamento delle piante specificate
all'interno dell'Unione

1. Il presente articolo si applica esclusivamente allo spostamento
delle piante specificate diverse da:
a) piante che sono state coltivate per il loro intero ciclo vitale
in vitro; o
b) piante che appartengono a varietà di piante specificate
elencate nell'allegato III.
È vietato lo spostamento all'esterno delle zone delimitate, e
dalle zone infette verso le rispettive zone cuscinetto, di piante
specificate che sono state coltivate per almeno parte del loro ciclo
vitale in una zona delimitata stabilita ai sensi dell'art. 7.
2. In deroga al comma 1, tali spostamenti possono avere luogo se le
piante specificate sono state coltivate in un sito in cui sono
soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) è registrato in conformità alla direttiva 92/90/CEE;
b) è autorizzato dal Servizio fitosanitario regionale come sito
indenne dall'organismo specificato e dai suoi vettori in conformità
alle pertinenti norme internazionali per le misure fitosanitarie;
c) è dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori;
d) è circondato da una zona larga 100 metri che è stata soggetta
a ispezioni ufficiali due volte all'anno e in cui tutte le piante che
sono risultate infette dall'organismo specificato o che presentavano
sintomi sono state immediatamente rimosse e tale rimozione è stata
preceduta dall'applicazione di adeguati trattamenti fitosanitari
contro i vettori dell'organismo specificato;
e) è soggetto agli adeguati trattamenti fitosanitari effettuati in
periodi dell'anno opportuni per mantenerlo indenne dai vettori
dell'organismo specificato; detti trattamenti possono comprendere, se
necessario, la rimozione di piante;
f) è sottoposto annualmente, unitamente alla zona di cui alla
lettera d), ad almeno due ispezioni ufficiali, che tengono conto
degli orientamenti tecnici per le ispezioni di Xylella fastidiosa;
g) per tutto il periodo di crescita delle piante specificate nè
sintomi dell'organismo specificato nè suoi vettori sono stati
riscontrati nel sito o, se sono stati osservati sintomi sospetti, le
analisi effettuate hanno confermato l'assenza dell'organismo
specificato;
h) per tutto il periodo di crescita delle piante specificate non
sono stati riscontrati sintomi dell'organismo specificato nella zona
di cui alla lettera d) o, se sono stati osservati sintomi sospetti,
le analisi effettuate hanno confermato l'assenza dell'organismo
specificato.
3. Campioni rappresentativi di ogni specie delle piante specificate
provenienti da ogni sito, di cui al comma 2, sono sottoposti a
controlli annuali, al momento più opportuno, e l'assenza
dell'organismo specificato è confermata sulla base di analisi
effettuate in conformità con i metodi di prova convalidati a livello
internazionale.
4. Il più vicino possibile al momento dello spostamento, i lotti
di piante specificate provenienti dai siti di cui al comma 2 sono
sottoposti a ispezione visiva ufficiale, campionamento e analisi
molecolare svolti secondo metodi di analisi convalidati a livello
internazionale, secondo uno schema di campionamento in grado di
individuare, con un'affidabilità del 99%, un livello di presenza di
piante infette dell'1% o superiore e diretti in particolare a piante
che presentano sintomi sospetti dell'organismo specificato,
conformemente alla ISPM n. 31.
5. In deroga ai commi 1 e 4, lo spostamento all'esterno delle zone
delimitate, e dalle zone infette verso le rispettive zone cuscinetto,
di piante di Vitis in riposo vegetativo destinate alla piantagione,
ad eccezione delle sementi, può avvenire se sono soddisfatte
entrambe le seguenti condizioni:
a) le piante sono state coltivate in un sito registrato in
conformità alla direttiva 92/90/CEE;
b) il più vicino possibile al momento dello spostamento, le piante
sono state sottoposte a un opportuno trattamento di termoterapia in
un impianto di trattamento autorizzato per tale scopo e sorvegliato
dal Servizio fitosanitario regionale, per cui le piante in riposo
vegetativo sono sommerse per 45 minuti in acqua riscaldata a 50 °C,
conformemente alla pertinente norma EPPO.
6. Prima dello spostamento i lotti di piante specificate sono
sottoposti a trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato.
7. Le piante specificate che sono state coltivate per almeno parte
del loro ciclo vitale in una zona delimitata sono oggetto di
spostamenti verso e all'interno del territorio dell'Unione solo se
sono accompagnate da un passaporto delle piante redatto e rilasciato
conformemente alla direttiva 92/105/CEE della Commissione.
8. Le piante ospiti che non sono mai state coltivate all'interno
delle zone delimitate sono spostate all'interno dell'Unione solo se
sono soddisfatte le condizioni seguenti:
a) sono state coltivate in un sito soggetto a un'ispezione
ufficiale annuale e, qualora siano presenti sintomi dell'organismo
specificato, a campionamento, tenendo conto degli orientamenti
tecnici per le ispezioni di Xylella fastidiosa, nonchè ad analisi,
in conformità delle norme internazionali, per il rilevamento
dell'eventuale presenza dell'organismo specificato;
b) sono accompagnate da un passaporto delle piante redatto e
rilasciato conformemente alla direttiva 92/105/CEE.
Tuttavia, le piante destinate all'impianto, ad eccezione delle
sementi, delle specie Coffea, Lavandula dentata L., Nerium oleander
L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L. e Prunus dulcis (Mill.)
D.A. Webb sono spostate all'interno dell'Unione solo se sono state
coltivate in un sito soggetto a un'ispezione ufficiale annuale, a
campionamento, tenendo conto degli orientamenti tecnici per le
ispezioni di Xylella fastidiosa, nonchè ad analisi conformemente
alle norme internazionali per il rilevamento dell'eventuale presenza
dell'organismo specificato, che hanno confermato l'assenza
dell'organismo specificato, utilizzando uno schema di campionamento
in grado di individuare con un'affidabilità del 99% un livello di
presenza di piante infette pari al 5%. In deroga all'art. 4, comma 6,
l'eventuale presenza dell'organismo specificato è verificata
mediante un'analisi e, in caso di risultato positivo, essa viene
individuata effettuando, conformemente alle norme internazionali,
almeno un'analisi molecolare positiva. Tali analisi sono indicate
nella banca dati della Commissione delle analisi per l'individuazione
dell'organismo specificato e delle sue sottospecie. Il campionamento
è diretto a piante sintomatiche, nonchè a piante asintomatiche in
prossimità di quelle sintomatiche.
Fatto salvo l'allegato V, parte A, del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 214, non è richiesto un passaporto delle piante per
lo spostamento delle piante ospiti di cui al presente comma verso
qualsiasi persona che agisca a fini che non rientrano nella sua
attività commerciale, industriale o professionale e che acquisisca
dette piante per uso proprio.
9. Fatto salvo il comma 8, le piante madri di pre-base quali
definite all'art. 1, comma 3, della direttiva di esecuzione
2014/98/UE della Commissione o i materiali di pre-base quali definiti
all'art. 2, comma 5, della direttiva 2008/90/CE del Consiglio
appartenenti alle specie Juglans regia L., Olea europaea L., Prunus
amygdalus Batsch, P. amygdalus x P. persica, P. armeniaca L., P.
avium (L.) L., P. cerasus L., P. domestica L., P. domestica x P.
salicina, P. dulcis (Mill.) D.A. Webb, P. persica (L.) Batsch, e P.
salicina Lindley, che sono stati coltivati al di fuori delle zone
delimitate e che hanno trascorso almeno parte del loro ciclo vitale
al di fuori di strutture a prova di insetto, sono spostati
all'interno dell'Unione solo se accompagnati da un passaporto delle
piante redatto e rilasciato conformemente alla direttiva 92/105/CEE e
se sono soddisfatte le condizioni seguenti:
a) sono soggetti all'autorizzazione prevista dalla decisione di
esecuzione (UE) 2017/167 della Commissione;
b) il più vicino possibile al momento dello spostamento, sono
stati sottoposti a ispezione visiva, campionamento e analisi
molecolare per rilevare l'eventuale presenza dell'organismo
specificato, effettuati conformemente alle norme internazionali.
Fatto salvo l'allegato V, parte A, del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 214, non è richiesto un passaporto delle piante per
lo spostamento delle piante madri di pre-base e dei materiali di
pre-base di cui al presente comma verso qualsiasi persona che agisca
a fini che non rientrano nella sua attività commerciale, industriale
o professionale e che acquisisca dette piante per uso proprio.
10. In deroga al comma 1, il Servizio fitosanitario regionale può
autorizzare lo spostamento di piante specificate per la realizzazione
di opere dichiarate di pubblica utilità, che hanno conseguito le
previste autorizzazioni e di cui è stata svolta, con esito positivo,
la Valutazione di Impatto Ambientale, se sono soddisfatte le seguenti
condizioni:
a) le piante sono spostate sotto controllo ufficiale in aree
caratterizzate dalle stesse condizioni fitosanitarie (spostamento da
zona infetta a zona infetta o da zona cuscinetto a zona cuscinetto),
per il periodo di tempo necessario alla realizzazione delle opere;
b) le piante sono mantenute isolate dall'ambiente circostante
mediante reti anti-insetto per evitare contaminazioni;
c) durante tutto il periodo è realizzato il controllo degli
insetti vettori mediante i previsti trattamenti fitosanitari e
l'eliminazione della vegetazione erbacea;
d) prima dell'espianto e prima del reimpianto nell'area originaria,
tutte le piante sono sottoposte ad ispezione visiva ufficiale,
campionamento ed analisi molecolare secondo metodi di analisi
convalidati a livello internazionale e riscontrate sane;
e) prima dello spostamento e prima del reimpianto nell'area
originaria, tutte le piante sono sottoposte a trattamenti
fitosanitari contro i vettori dell'organismo specificato.
11. Non si considera movimentazione lo spostamento di una pianta
ospite non infetta nell'ambito dello stesso appezzamento con
caratteristiche agronomiche e fitosanitarie omogenee, per ottemperare
a quanto previsto dalla legge n. 144 del 14 febbraio 1951.

Art. 13


Spostamento all'interno dell'Unione di piante
specificate che sono state coltivate in vitro

1. Le piante specificate che sono state coltivate per il loro
intero ciclo vitale in vitro e per almeno parte del loro ciclo di
vita in una zona delimitata stabilita ai sensi dell'art. 7, possono
essere spostate fuori dalle zone delimitate e dalle zone infette
verso le rispettive zone cuscinetto, solo se sono rispettate le
condizioni di cui ai commi da 2 a 5.
2. Le piante specificate di cui al comma 1 sono state coltivate in
un sito che soddisfa le seguenti condizioni:
a) essere registrato in conformità alla direttiva 92/90/CEE;
b) essere autorizzato dal Servizio fitosanitario regionale come
sito indenne dall'organismo specificato e dai suoi vettori in
conformità alle pertinenti norme internazionali per le misure
fitosanitarie;
c) essere dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori:
d) essere sottoposto annualmente ad almeno due ispezioni ufficiali
effettuate in periodi opportuni;
e) per tutto il periodo di crescita delle piante specificate non
sono stati riscontrati nel sito nè sintomi dell'organismo
specificato nè suoi vettori oppure, se sono stati osservati sintomi
sospetti, le analisi effettuate hanno confermato l'assenza
dell'organismo specificato.
3. Le piante specificate di cui al comma 1, oltre ai requisiti su
indicati, sono state coltivate in un contenitore trasparente in
condizioni sterili e soddisfano una delle seguenti condizioni:
a) sono state ottenute da semi;
b) sono state riprodotte in condizioni sterili, da piante madri che
hanno trascorso tutta la vita in una zona del territorio dell'Unione
indenne dall'organismo specificato e che sono state sottoposte ad
analisi che hanno dimostrato l'assenza di tale organismo;
c) sono state riprodotte in condizioni sterili, da piante madri che
hanno trascorso tutta la vita in un sito che soddisfa le condizioni
di cui al comma 2 e che sono state sottoposte ad analisi che hanno
dimostrato l'assenza dell'organismo specificato.
4. Le piante specificate di cui al comma 1 sono trasportate in
contenitori trasparenti in condizioni sterili, escludendo così la
possibilità di infezione dell'organismo specificato tramite i suoi
vettori.
5. Sono accompagnate da un passaporto fitosanitario redatto e
rilasciato conformemente alla direttiva 92/105/CEE.

Art. 14


Rintracciabilità

1. Gli operatori professionali che forniscono le piante specificate
che sono state coltivate per almeno parte del loro ciclo di vita in
una zona delimitata, o che sono state spostate attraverso una zona di
questo tipo, tengono un registro delle partite fornite e degli
operatori professionali che le hanno ricevute.
2. Gli operatori professionali ai quali sono fornite le piante
specificate che sono state coltivate per almeno parte del loro ciclo
di vita in una zona delimitata, o che sono state spostate attraverso
una zona di questo tipo, tengono un registro delle partite ricevute e
dei rispettivi fornitori.
3. I commi 1 e 2 si applicano anche alla fornitura di piante
destinate all'impianto di Coffea, Lavandula dentata L., Nerium
oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L. e Prunus dulcis
(Mill.) D.A. Webb che non sono mai state coltivate all'interno di una
zona delimitata.
4. Gli operatori professionali conservano le informazioni
registrate di cui ai commi 1, 2 e 3 per tre anni dalla data in cui il
rispettivo lotto è stato fornito o è stato da essi ricevuto.
5. Gli operatori professionali di cui ai commi 1 e 2 informano
immediatamente i Servizi fitosanitari regionali di ciascun lotto
trasmesso o ricevuto. Tali informazioni includono l'origine, lo
speditore, il destinatario, il luogo di destinazione, il numero di
serie, di settimana o di partita del passaporto delle piante,
l'identità e la quantità del lotto in questione.
6. Il Servizio fitosanitario regionale che riceve le informazioni
di cui al comma 5 ne informa immediatamente il Servizio fitosanitario
regionale del luogo di destinazione del lotto in questione.
7. I Servizi fitosanitari regionali, su richiesta, mettono a
disposizione della Commissione le informazioni di cui al comma 4.

Art. 15


Controlli ufficiali sugli spostamenti
delle piante specificate

1. I Servizi fitosanitari regionali effettuano controlli ufficiali
regolari sulle piante specificate che sono spostate al di fuori di
una zona delimitata, o da una zona infetta ad una zona cuscinetto.
Tali controlli devono essere effettuati almeno:
a) sui punti in cui le piante specificate sono spostate dalle zone
infette verso zone cuscinetto;
b) sui punti in cui le piante specificate sono spostate dalle zone
cuscinetto verso zone non delimitate;
c) sul luogo di destinazione delle piante specificate nella zona
cuscinetto;
d) sul luogo di destinazione nelle zone non delimitate.
2. I controlli di cui al comma 1 consistono in un controllo
documentale e in un controllo di identità delle piante specificate;
essi sono effettuati indipendentemente dall'ubicazione delle piante
specificate, dalla proprietà o dalla persona fisica o giuridica che
ne è responsabile.
3. L'intensità dei controlli di cui al comma 2 è basata sul
rischio che le piante rechino l'organismo specificato o i vettori
noti o potenziali, tenendo conto della provenienza delle partite, del
grado di sensibilità delle piante e dell'osservanza del presente
decreto e di qualsiasi altra misura adottata per contenere o
eradicare l'organismo specificato da parte dell'operatore
professionale responsabile dello spostamento.

Art. 16


Elenco dei siti autorizzati

1. I Servizi fitosanitari regionali istituiscono e aggiornano un
elenco di tutti i siti autorizzati ai sensi dell'art. 12, comma 2 e
lo trasmettono al Servizio fitosanitario centrale per la successiva
trasmissione alla Commissione UE.

Art. 17


Misure in caso di inosservanza
delle disposizioni dell'art. 15

1. Qualora dai controlli di cui all'art. 15, comma 2, risulti che
le condizioni di cui all'art. 12 non sono rispettate, il Servizio
fitosanitario regionale che ha effettuato i controlli dispone la
distruzione immediata delle piante non conformi in situ o in un luogo
vicino. Tale azione è effettuata prendendo tutte le precauzioni
necessarie per evitare la diffusione dell'organismo specificato e di
eventuali vettori trasportati da tale pianta, durante e dopo la
rimozione.

Art. 18


Campagne di sensibilizzazione

1. Il Servizio fitosanitario nazionale mette a disposizione del
pubblico, dei viaggiatori, degli operatori professionali e degli
operatori di trasporto internazionale le informazioni in merito alla
minaccia costituita dall'organismo specificato per il territorio
dell'Unione mediante campagne di sensibilizzazione mirate sui siti
web ufficiali o su altri siti web designati.

Art. 19


Relazioni sulle misure

1. Entro il 31 dicembre di ogni anno i Servizi fitosanitari
regionali trasmettono al Servizio fitosanitario centrale per la
successiva trasmissione alla Commissione UE:
a) una relazione sulle misure adottate a norma degli articoli 4, 7,
9, 10, 11 e 15 e sui risultati di tali misure;
b) un piano circa le misure, tra cui il periodo previsto per
ciascuna misura, da adottare a norma degli articoli 4, 7, 9, 10, 11 e
15 nell'anno successivo. Quando siano giustificate dallo sviluppo del
relativo rischio fitosanitario, i Servizi fitosanitari regionali
adattano le rispettive misure e di conseguenza aggiornano il piano e
comunicando immediatamente al Servizio fitosanitario centrale tale
aggiornamento.

Art. 20

Divieto di introdurre vegetali destinati alla piantagione, ad
eccezione delle sementi, di Coffea originarie di Costa Rica o
Honduras

1. È vietata l'introduzione nell'Unione di vegetali destinati alla
piantagione, ad eccezione delle sementi, di Coffea originarie di
Costa Rica o Honduras.
2. I vegetali destinati alla piantagione, ad eccezione delle
sementi, di Coffea originarie di Costa Rica o Honduras, che sono
stati introdotti nell'Unione prima dell'applicazione del presente
decreto, sono spostati all'interno dell'Unione solo da operatori
professionali, dopo che questi abbiano informato il Servizio
fitosanitario regionale competente.

Art. 21

Introduzione nell'Unione di piante specificate originari di paesi
terzi nei quali l'organismo specificato non è presente

1. Le piante specificate originarie di paesi terzi nei quali
l'organismo specificato non è presente possono essere introdotte
nell'Unione solo se soddisfano le seguenti condizioni:
a) l'organizzazione nazionale per la protezione dei vegetali del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
che l'organismo specificato non è presente nel paese;
b) le piante specificate sono accompagnate da un certificato
fitosanitario, di cui all'art. 13, comma 1, punto ii), della
direttiva 2000/29/CE, che indichi alla rubrica «Dichiarazione
supplementare» che l'organismo specificato non è presente nel Paese;
c) al loro ingresso nell'Unione le piante specificate sono state
controllate dal Servizio fitosanitario regionale competente
conformemente al successivo art. 23, comma 2, e nè la presenza nè
sintomi dell'organismo specificato sono stati rilevati.
Le piante destinate all'impianto, ad eccezione delle sementi, delle
specie Coffea, Lavandula dentata L., Nerium oleander L., Olea
europaea L., Polygala myrtifolia L. e Prunus dulcis (Mill.) D.A. Webb
sono introdotte nell'Unione solo se sono state coltivate in un sito
soggetto a un'ispezione ufficiale annuale e se sono state sottoposte
a campionamento e analisi, effettuati in periodi opportuni per
rilevare l'eventuale presenza dell'organismo specificato e in
conformità delle norme internazionali, che hanno confermato
l'assenza dell'organismo specificato utilizzando uno schema di
campionamento in grado di individuare con un'affidabilità del 99% un
livello di presenza di piante infette pari al 5% e diretto a piante
sintomatiche e a piante asintomatiche in prossimità di quelle
sintomatiche.

Art. 22

Introduzione nell'Unione di piante specificate originarie di paesi
terzi nei quali è nota la presenza dell'organismo specificato

1. Le piante specificate originarie di paesi terzi nei quali è
nota la presenza dell'organismo specificato possono essere introdotte
nell'Unione se soddisfano le seguenti condizioni:
a) sono accompagnate dal certificato fitosanitario di cui all'art.
13, comma 1, punto ii), della direttiva 2000/29/CE;
b) rispettano le disposizioni del seguente comma 2 o dei commi 3 e
5;
c) al loro ingresso nell'Unione le piante specificate sono state
controllate dal Servizio fitosanitario regionale competente
conformemente al successivo art. 23, comma 3 e nè la presenza nè
sintomi dell'organismo specificato sono stati rilevati.
2. Se le piante specificate sono originarie di una zona indenne
dall'organismo specificato, istituita dall'organizzazione nazionale
per la protezione dei vegetali nel rispetto delle pertinenti norme
internazionali per le misure fitosanitarie, devono essere soddisfatte
le seguenti condizioni:
a) l'organizzazione nazionale per la protezione vegetali del paese
terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione il nome
della suddetta zona;
b) il nome di tale zona è indicato nel certificato fitosanitario
nella rubrica «Luogo d'origine».
3. Se le piante specificate, escluse le piante che sono state
coltivate per il loro intero ciclo vitale in vitro, sono originarie
di una zona in cui l'organismo specificato è notoriamente presente,
il certificato fitosanitario riporta nella rubrica «Dichiarazione
supplementare» che:
a) le piante specificate sono state prodotte in uno o più siti che
soddisfano le condizioni di cui al seguente comma 5;
b) l'organizzazione nazionale per la protezione dei vegetali del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
l'elenco dei suddetti siti, che indica anche la loro ubicazione
all'interno del paese;
c) nel sito e nella relativa zona di cui al comma 5, lettera c)
sono applicati trattamenti fitosanitari contro i vettori
dell'organismo specificato;
d) campioni rappresentativi di ogni specie delle piante specificate
provenienti da ogni sito sono state sottoposte a controlli annuali,
al momento più opportuno, e l'assenza dell'organismo specificato è
stata confermata sulla base di analisi effettuate in conformità con
i metodi di analisi convalidati a livello internazionale;
e) le piante specificate sono state trasportate in contenitori o
imballaggi chiusi, atti a prevenire l'infezione da parte
dell'organismo specificato o dei suoi vettori noti;
f) il più vicino possibile al momento dell'esportazione i lotti di
piante specificate sono stati sottoposti a ispezione visiva
ufficiale, campionamento e analisi molecolare svolti secondo metodi
di analisi convalidati a livello internazionale, in grado di
confermare l'assenza dell'organismo specificato, secondo uno schema
di campionamento in grado di individuare, con un'affidabilità del
99%, un livello di presenza di piante infette dell'1% o superiore e
diretti in particolare a piante che presentano sintomi sospetti
dell'organismo specificato;
g) immediatamente prima dello spostamento i lotti di piante
specificati sono stati sottoposti a trattamenti fitosanitari contro i
vettori noti dell'organismo specificato.
Inoltre, il certificato fitosanitario di cui al comma 1, lettera
a), deve indicare nella casella «Luogo di origine» l'identificazione
del sito di cui alla lettera a).
4. Se le piante specificate, che sono state coltivate per il loro
intero ciclo vitale in vitro, sono originarie di una zona in cui
l'organismo specificato è notoriamente presente, il certificato
fitosanitario riporta nella rubrica «Dichiarazione supplementare»
che:
a) le piante specificate sono state coltivate in uno o più siti
che soddisfino le condizioni di cui al comma 6;
b) l'organizzazione nazionale per la protezione delle piante del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
l'elenco dei suddetti siti, che indica anche la loro ubicazione
all'interno del paese;
c) le piante specificate sono trasportate in condizioni sterili in
un contenitore trasparente che esclude la possibilità di infezione
dell'organismo specificato tramite i suoi vettori;
d) le piante specificate soddisfano le seguenti condizioni:
1.1 sono state ottenute da semi;
1.2 sono state riprodotte, in condizioni sterili, da piante madri
che hanno trascorso tutta la vita in una zona indenne dall'organismo
specificato e che sono state sottoposte ad analisi che hanno
dimostrato l'assenza del suddetto organismo;
1.3 sono state riprodotte, in condizioni sterili, da piante madri
che sono state coltivate in un sito che soddisfa le condizioni di cui
al comma 4 e che sono state sottoposte ad analisi che hanno
dimostrato l'assenza dell'organismo specificato.
Inoltre, il certificato fitosanitario di cui al comma 1, lettera
a), deve indicare nella casella «luogo di origine» il sito di cui
alla lettera a) del presente comma.
5. Il sito di cui al comma 3, lettera a), deve soddisfare le
seguenti condizioni:
a) essere autorizzato dall'organizzazione nazionale per la
protezione dei vegetali come indenne dall'organismo specificato e dai
suoi vettori in conformità alle pertinenti norme internazionali per
le misure fitosanitarie;
b) essere dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori;
c) essere circondato da una zona larga 100 metri che è stata
sottoposta a ispezioni ufficiali due volte all'anno e in cui tutte le
piante che sono risultate infette dall'organismo specificato o che
hanno presentato sintomi sono state immediatamente rimosse, e tale
rimozione è stata preceduta dall'applicazione di adeguati
trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo specificato;
d) in periodi dell'anno opportuni, essere soggetto ad adeguati
trattamenti fitosanitari effettuati per mantenerlo indenne dai
vettori dell'organismo specificato; detti trattamenti possono
comprendere, se necessario, la rimozione di piante;
e) essere sottoposto annualmente, unitamente alla zona di cui alla
lettera c), ad almeno due ispezioni ufficiali effettuate durante la
stagione di volo del vettore;
f) durante il periodo di produzione delle piante specificate, nel
sito non sono stati riscontrati sintomi correlati all'organismo
specificato nè suoi vettori oppure, se sono stati osservati sintomi
sospetti, sono state effettuate analisi che hanno confermato
l'assenza dell'organismo specificato;
g) per tutto il periodo di produzione delle piante specificate non
sono stati riscontrati sintomi dell'organismo specificato nella zona
di cui alla lettera c) o, se sono stati osservati sintomi sospetti,
le analisi effettuate hanno confermato l'assenza dell'organismo
specificato.
6. Il sito di cui al comma 4, lettera a), deve soddisfare le
seguenti condizioni:
a) essere certificato dall'organizzazione nazionale per la
protezione delle piante come indenne dall'organismo specificato e dai
suoi vettori in conformità alle pertinenti norme internazionali per
le misure fitosanitarie;
b) essere dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori;
c) essere sottoposto annualmente ad almeno due ispezioni ufficiali
effettuati in periodi opportuni;
d) durante il periodo di produzione delle piante specificate, nel
sito non sono stati riscontrati sintomi correlati all'organismo
specificato nè suoi vettori oppure, se sono stati osservati sintomi
sospetti, sono state effettuate analisi che hanno confermato
l'assenza dell'organismo specificato.

Art. 23


Controlli ufficiali al momento
dell'introduzione nell'Unione

1. Tutte le partite di piante specificate introdotte nell'Unione in
provenienza da un paese terzo devono essere ufficialmente controllate
al punto di entrata nel territorio della Repubblica italiana o nel
luogo di destinazione stabiliti a norma dell'art. 1 della direttiva
2004/103/CE della Commissione e, se del caso, a norma dei seguenti
commi 2 o 3 e del comma 4.
2. Nel caso di piante specificate originarie di un paese terzo in
cui l'organismo specificato non è presente, o di una zona di cui
all'art. 22, comma 2, il Servizio fitosanitario regionale competente
per il punto di entrata svolge le seguenti verifiche:
a) un esame visivo;
b) in caso di presenza sospetta dell'organismo specificato, oltre
all'esame visivo, campionamento e analisi della partita di piante
specificate al fine di confermare l'assenza dell'organismo
specificato o dei suoi sintomi.
3. Nel caso di piante specificate originarie di una zona in cui
l'organismo specificato è notoriamente presente, prodotte in un sito
di cui all'art. 22, comma 3, il Servizio fitosanitario regionale
competente per il punto di entrata svolge le seguenti verifiche:
a) un esame visivo;
b) campionamento e analisi della partita di piante specificate al
fine di confermare l'assenza dell'organismo specificato o dei suoi
sintomi.
4. I campioni di cui ai commi 2, lettera b) e 3, lettera b) devono
essere di dimensioni che consentano di individuare, con
un'affidabilità del 99%, un livello di piante infette dell'1% o
superiore, tenendo conto della norma ISPM n. 31. Il comma 1 non si
applica alle piante specificate che sono state coltivate per l'intero
ciclo vitale in vitro e che sono state trasportate in contenitori
trasparenti in condizioni sterili.

Art. 24


Esecuzione

1. Le regioni e le provincie autonome abrogano o modificano le
misure adottate per proteggersi dall'introduzione e dalla diffusione
dell'organismo specificato in modo da renderle conformi al presente
decreto e ne informano immediatamente il Servizio fitosanitario
centrale.
2. Il Servizio fitosanitario nazionale può avvalersi del supporto
del Comando unità per la tutela forestale, ambientale e
agroalimentare dei Carabinieri o del Corpo forestale delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome e dell'Ispettorato
centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei
prodotti agroalimentari (ICQRF) per la verifica del rispetto delle
disposizioni di cui al presente decreto.
3. Le misure fitosanitarie obbligatorie di cui al presente decreto
sono eseguite dai proprietari o conduttori, a qualunque titolo, dei
terreni agricoli e delle aree non agricole ricadenti nella zona
delimitata che ne annotano l'esecuzione nel Quaderno di campagna -
Registro trattamenti di cui al decreto ministeriale 12 gennaio 2015,
secondo le modalità da esso definite.
4. Il Servizio fitosanitario regionale può stabilire, in caso di
motivata necessità, un intervento diretto per adempiere agli
obblighi del presente decreto.

Art. 25


Misure finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'esecuzione delle misure fitosanitarie
contenute nel presente decreto gravano sui proprietari o conduttori,
a qualunque titolo, dei terreni agricoli e delle aree non agricole
ricadenti nella zona delimitata, resta facoltà delle regioni e delle
province autonome disciplinare eventuali deroghe in tal senso.
2. Le misure eseguite in adempimento dei decreti di lotta
obbligatoria e delle disposizioni emanate dagli Servizi fitosanitari
regionali contro la Xylella fastidiosa, ammissibili ai sensi
dell'art. 16 del regolamento (UE) n. 652/2014 del 15 maggio 2014,
possono ricevere un contributo finanziario secondo le disposizioni
contenute nel citato regolamento.
3. Gli enti pubblici e i soggetti privati nella zona delimitata,
per l'esecuzione delle azioni previste in adempimento dei decreti di
lotta obbligatoria e delle disposizioni emanate dai Servizi
fitosanitari regionali contro la Xylella fastidiosa, non finanziabili
con altre risorse pubbliche, possono ricevere un contributo
finanziario nei limiti delle risorse stanziate per la dichiarazione
dello stato di calamità naturale.

Art. 26


Sanzioni

1. Ai trasgressori delle disposizioni contenute nel presente
decreto si applicano le sanzioni amministrative previste dall'art. 54
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.

Art. 27


Abrogazione

1. Il decreto 7 dicembre 2016, recante misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa nel
territorio della Repubblica italiana, è abrogato.
Il presente decreto ministeriale sarà inviato all'organo di
controllo per la registrazione ed entrerà in vigore il giorno
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Le disposizioni relative all'art. 12, comma 8, secondo sub-comma
entrano in vigore a partire dal 1° marzo 2018.
Roma, 13 febbraio 2018

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 23 marzo 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 173

Allegato I

Elenco dei vegetali noti per essere sensibili agli isolati europei e
non europei dell'organismo specifico («piante specificate»)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II

ZONE INFETTE DI CUI ALLA DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2015/789, CHE
SONO ZONE DI CONTENIMENTO AI SENSI DELL'ARTICOLO 10, COMMA 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III

Varietà di piante specificate non sensibili al rispettivo ceppo
della sottospecie dell'organismo specificato, di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera b)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato IV

Piano nazionale di emergenza per la gestione di Xylella fastidiosa in
Italia

Parte di provvedimento in formato grafico