5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 17 del 10-2-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VERONA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.17 del 10-2-2012)

Concessione di lavori pubblici


(Direttiva 2004/18/CE)


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: COMUNE DI VERONA Indirizzo postale: PIAZZA BRÀ 1 Citta':
Verona Codice postale:37121 Paese: Italia Punti di contatto:
Coordinamento Gare Contratti Appalti All'attenzione di: avv. Chiara
Bortolomasi - dott.ssa Emanuela Damiani Telefono +39 0458077288 Posta
elettronica: contratti@comune.verona.it Fax: +39 0458077608 Indirizzo
internet: Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
(URL) www.comune.verona.it Indirizzo del profilo di committente:
(URL) www.comune.verona.it Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: vedere l'allegato A.I La documentazione specifica è
disponibile presso: I punti di contatto sopra indicati Le domande
vanno inviate a: vedere l'allegato A.III I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice Autorità regionale o locale 1.3) Principali settori
di attività Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto della concessione
II.1) Descrizione della concessione: II.1.1) Denominazione
conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Bando di
concessione di lavori pubblici n. 02/12 - Procedura aperta per la
progettazione esecutiva, la realizzazione e la gestione del
parcheggio interrato e di superficie nell'area denominata ex
gasometro - CUP I39D12000000002 - CIG 3894682940 II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Progettazione ed esecuzione Sito o
luogo principale dei lavori: Verona Codice NUTS: ITD31 II.1.3) Breve
descrizione dell'appalto: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del
D.Lgs. 163/2006, per l'affidamento della concessione di lavori
pubblici, di cui all'art. 3, comma 11 e art. 143 e successivi del
D.Lgs. 163/2006, avente ad oggetto la realizzazione e la gestione di
un parcheggio nell'area ex gasometro. DESCRIZIONE SOMMARIA DELLA
CONCESSIONE: Progettazione esecutiva, effettuazione di tutti lavori
necessari per la realizzazione di un parcheggio multipiano interrato
nell'area ex gasometro nonchè gestione e manutenzione per la durata
della concessione. Il parcheggio dovrà avere una capienza
complessiva di 499 posti tra automobili e pullman, suddivisa in 60
posti per bus turistici in superficie e 439 posti per automobili nei
due piani interrati, di cui 217 al primo interrato e 222 al secondo
interrato. Dovrà essere realizzato anche un edificio destinato parte
per i servizi connessi al parcheggio e parte per uso commerciale.
Tale fabbricato ad un piano fuori terra, previa demolizione dei
fabbricati denominati "edifici marmisti", sarà destinato in parte
per i servizi necessari al parcheggio pubblico (biglietteria e
bar-ristoro) e in parte da adibire a spazi commerciali per attività
connesse al Cimitero monumentale. Nella parte sottostante saranno
realizzati 16 posti auto pertinenziali. Il progetto prevede inoltre
l'allargamento di via Campo Marzo e il restauro del muro di cinta
vincolato di fronte al cimitero monumentale. ESECUZIONE DEI LAVORI:
Si rimanda al disciplinare di gara per le categorie e gli importi
delle opere da realizzare. PROGETTAZIONE ESECUTIVA: Si rimanda al
disciplinare di gara per le classi e categorie previste. II.1.4)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale -
Vocabolario principale 45213312 II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o entità totale: ENTITÀ DELLA
CONCESSIONE: Costo dell'investimento pari ad Euro 14.506.327,00 oltre
IVA, di cui per lavori Euro 12.224.327,00 comprensivi di oneri per la
sicurezza pari ad Euro 180.000,00. Nel costo dell'investimento sono
esclusi gli importi riferiti alle migliorie eventualmente offerte ed
ai relativi costi accessori. Valore stimato, IVA esclusa: 14506327.00
Valuta: EUR
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione: III.1.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Possono presentare offerta i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 in possesso dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e dei
requisiti di ordine speciale prescritti nel bando. È vietata la
contemporanea partecipazione alla procedura dei consorzi, di cui
all'art. 34, c. 1 lett. b) e c) del D.lgs. 163/2006, e dei
consorziati per i quali il consorzio concorre. REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE: Ai sensi dell'art. 95 del D.P.R. 207/2010, per
partecipare alla gara i concorrenti devono essere in possesso dei
requisiti di cui ai successivi punti III.1.2) e III.1.3) o, in
alternativa ai requisiti previsti di cui al punto III.1.3), i
concorrenti potranno dimostrare la propria qualificazione con il
possesso dei requisiti di cui al punto III.1.2) incrementati nella
misura pari a tre volte. Se il concessionario non esegue direttamente
i lavori e la progettazione oggetto della concessione, deve essere in
possesso esclusivamente dei requisiti di cui alle lettere a), b), c)
e d) di cui a successivi punti III.1.2) e III.1.3). ULTERIORI
CONDIZIONI PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI: I concorrenti saranno tenuti
ad indicare la parte delle opere che realizzeranno direttamente
ovvero tramite imprese collegate e/o controllate, con l'indicazione
delle specifiche quote che saranno da ciascuno eseguite. I
concorrenti che intendono eseguire i lavori direttamente dovranno,
oltre ai requisiti richiesti quali concessionari, essere in possesso:
1) di Attestazione di qualificazione in corso di validità,
rilasciata da una società di attestazione SOA regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione per
categorie e classifiche individuate al punto II.1.3) del disciplinare
al paragrafo ESECUZIONE DEI LAVORI; 2) della certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee serie UNI EN ISO 9000
qualora l'importo dei lavori che il concorrente intende assumere
necessiti dell'iscrizione dalla classifica III. I lavori non
realizzati direttamente, o tramite imprese controllate o collegate,
dovranno essere comunque eseguiti da soggetti qualificati ai sensi
dell'art. 40 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 79 del D.P.R. 207/2010.
PROGETTAZIONE: Si rimanda al disciplinare di gara per le indicazioni
sulla progettazione e sui requisiti che dovranno essere posseduti dal
soggetto che eseguirà la progettazione esecutiva. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: a)
fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi cinque
anni antecedenti alla pubblicazione del bando (Si precisa che vanno
presi in considerazione gli ultimi cinque per i quali risulti
effettuato, alla data di pubblicazione del presente bando su GUCE, il
deposito del relativo bilancio) non inferiore ad Euro 1.450.632,70,
pari al 10% (dieci per cento) dell'investimento previsto per
l'intervento; b) capitale sociale non inferiore ad Euro 725.316,35,
pari a 1/20 (un ventesimo) dell'investimento previsto per
l'intervento; Il requisito di cui alla lett. b) può essere
dimostrato anche mediante il patrimonio netto. III.1.3) Capacità
tecnica: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: c) svolgimento
negli ultimi cinque anni (si precisa che vanno presi in
considerazione gli ultimi cinque per i quali risulti effettuato, alla
data di pubblicazione del presente bando su GUCE, il deposito del
relativo bilancio) di servizi affini a quello previsto
dall'intervento per un importo medio non inferiore ad Euro 725.316,35
pari al 5% (cinque per cento) dell'investimento previsto per
l'intervento; d) svolgimento negli ultimi cinque anni (si precisa che
vanno presi in considerazione gli ultimi cinque per i quali risulti
effettuato, alla data di pubblicazione del presente bando su GUCE, il
deposito del relativo bilancio) di almeno un servizio affine a quello
previsto dall'intervento per un importo medio pari ad almeno Euro
290.126,54 pari al 2% dell'investimento previsto per l'intervento. Si
precisa che per servizi affini, di cui alle lett. c) e d), si
intendono quelli relativi alla concessione e/o gestione di parcheggi.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del D.Lgs. 163/2006, sulla
base dei criteri e sub criteri di valutazione di seguito specificati.
OFFERTA TECNICA - ELEMENTI QUALITATIVI Punteggio max 65: A1)
Realizzazione impianto fotovoltaico in copertura (rif. elaborati con
codice VM1: relazione e tavola grafica) - qualità ambientale
dell'intervento mediante utilizzo di fonti di energia rinnovabili -
max 6 / A2) Qualità gestionale - max 22: A2.1) interventi
migliorativi al sistema tecnico di gestione del parcheggio (rif.
elaborati con codice VM2: relazione e tavola grafica) - max 18; A2.2)
qualità ed accuratezza dell'organizzazione gestionale e modalità
operative del servizio per tutto il periodo della concessione - max 4
/ A3) Realizzazione del sottopasso ciclopedonale di attraversamento
di lungadige Galtarossa (rif. elaborati con codice VM3: relazione e
tavola grafica) - qualità costruttiva, funzionale, impiantistica e
della sicurezza dell'intervento - max 33: A3.1) qualità tecnico
costruttiva e funzionale degli impianti di risalita automatizzati:
scale mobili ed ascensori - max 11; A3.2) qualità tecnico
costruttiva delle opere di finitura e impiantistiche con particolare
riferimento alla sicurezza dei fruitori - max 6; A3.3) qualità
tecnico costruttiva delle opere strutturali con particolare
riferimento alla sicurezza del cantiere, della viabilità ed allo
spostamento dei sottoservizi interferenti - max 16 / A4) Qualità ed
accuratezza del piano della manutenzione straordinaria ed ordinaria
degli impianti e delle strutture volto a garantire il perfetto
funzionamento nel tempo e la piena efficienza al momento della
consegna al concedente al termine della concessione - max 4 / OFFERTA
ECONOMICA - ELEMENTI QUANTITATIVI punteggio max 35: B1) Durata della
concessione valutata in anni di riduzione rispetto ai 30 anni a base
di gara - max 20 / B2) Tempo di esecuzione dei lavori valutato in
giorni di riduzione rispetto a quelli massimi previsti (max 453
giorni - minimo 365 giorni) - max 2 / B3) Tariffe parcheggio - max
13: B3.1) Tariffa oraria auto (a base di gara Euro 1,00) - max 4;
B3.2) Tariffa giornaliera auto (a base di gara Euro 10,00) - max 4;
B3.3) Abbonamento mensile auto (a base di gara Euro 60,00) - max 5 /
Punteggio complessivo max 100. MODALITÀ DI CALCOLO: Il punteggio
relativo ai suddetti elementi sarà determinato dalla Commissione
Giudicatrice allo scopo nominata dalla Stazione appaltante. La
graduatoria delle offerte sarà calcolata con la seguente formula:
C(a) =Sn [Wi * V(a)i] dove: C(a) = indice di valutazione dell'offerta
(a) n = numero totale dei requisiti; Wi = peso o punteggio attribuito
al requisito (i); V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta
(a) rispetto al requisito (i), variabile tra zero ed uno; Sn =
sommatoria. Per gli elementi e sub elementi di natura qualitativa [da
A1) a A5)] il punteggio sarà calcolato con il metodo del confronto a
coppie di cui all'allegato G del D.P.R. 207/2010. Ciascun commissario
potrà assegnare un punteggio di preferenza variabile tra 1 e 6. Una
volta terminato il confronto a coppie, si sommano i valori attribuiti
ad ogni offerta da parte di tutti i commissari. Tali somme
provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi,
riportando ad uno la somma più alta e proporzionando a tale somma
massima le somme provvisorie prima calcolate. Nel caso le offerte da
valutare siano inferiori a tre, i coefficienti sono determinati con
la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti dai
singoli commissari. Per gli elementi e sub elementi di natura
quantitativa [da B1) a B3], il punteggio sarà calcolato attraverso
interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad uno, attribuito ai
valori degli elementi (o sub elementi) offerti più convenienti per
la stazione appaltante (min) e coefficiente pari a zero, attribuito
ai valori degli elementi posti a base di gara (max), applicando la
seguente formula: n = (max - i / max - min) x punti criterio (o sub
criterio) dove: n = punteggio assegnato all'offerta della ditta
i-esima relativamente al valore offerto; max = valore a base di gara
[B1) 30 anni - B2) gg. 453 - B3.1) Euro 1,00 - B.3.2) Euro 10,00 -
B3.3) Euro 60,00]; min = valore più basso offerto (con il limite per
il tempo di esecuzione pari a 365 gg.); i = valore offerto dalla
ditta i-esima; punti criterio = B1) punti 20; B2 punti 2; B3.1) punti
4; B3.2) punti 4; B3.3) punti 5. L'attribuzione dei punteggi avverrà
con approssimazione al secondo decimale. Saranno ammessi alla fase di
apertura delle buste delle offerte economiche solamente i concorrenti
che avranno ottenuto un punteggio per l'offerta tecnica - qualitativa
pari o superiore a 30 punti (su 65). CONDIZIONI E MODALITÀ DI
PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: Per partecipare alla procedura aperta il
concorrente, pena l'esclusione, dovrà far pervenire un plico
contenente l'offerta e tutta la documentazione richiesta nel
corrispondente paragrafo del disciplinare di gara, con le modalità
ivi specificate, entro le ore 13:00 del 10 aprile 2012, al Comune di
Verona - Servizio Protocollo Informatico Archivio - Piazza Brà n. 1
- 37121 Verona.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo: IV.2.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice
Bando di concessione di lavori pubblici n. 02/12 IV.2.2) Termine per
la presentazione delle domande: 10/04/2012 Ora: 13:00 IV.2.3) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle domande IT. L'offerta e tutta
la documentazione dovranno essere redatte in lingua italiana o
corredata da traduzione giurata.
SEZIONE VI: Altre informazioni
VI.2) Informazioni complementari: Il progetto definitivo a base di
gara è stato validato il 19 dicembre 2011 dal Responsabile Unico del
Procedimento. La Giunta Comunale con delibere n. 394 del 21 dicembre
2011 e n. 14 del 2 febbraio 2012 ha approvato il progetto definitivo
e gli atti di gara. Il presente bando viene pubblicato in esecuzione
della determinazione n. 485 del 6 febbraio 2012 del Direttore Area
Lavori Pubblici. DISCIPLINARE DI GARA: Il presente bando è integrato
dal disciplinare di gara recante in particolare le norme relative
alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di
compilazione e presentazione dell'offerta e dei documenti a corredo
della stessa, nonchè ulteriori prescrizioni e informazioni sulla
procedura. DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA: Il bando, il
disciplinare e i relativi allegati amministrativi sono reperibili sul
sito www.comune.verona.it. DURATA DELLA CONCESSIONE E TERMINE DI
ESECUZIONE: La durata della concessione a base di gara è pari ad
anni 30 (trenta) e decorre dalla data della sottoscrizione della
convenzione [comprende periodo di progettazione, esecuzione dei
lavori e gestione]. Il cronoprogramma stabilisce il tempo per
l'ultimazione di tutto l'intervento in giorni 453 naturali e
consecutivi suddivisi in due macro fasi: 1^ fase di 365 giorni
naturali consecutivi per la realizzazione del solo parcheggio e delle
opere stradali collegate; 2^ fase di 88 giorni naturali consecutivi
per il completamento di tutto l'intervento compresa la costruzione
della palazzina adibita ad attività commerciali, il restauro del
muro di cinta e il completamento delle opere di finitura esterne e di
arredo urbano. Si evidenzia che vi è sovrapposizione della
tempistica per la progettazione esecutiva con i tempi riferiti
all'esecuzione dei lavori della prima fase. La durata dei tempi di
esecuzione dei lavori è, comunque, oggetto di offerta.
FINANZIAMENTO: L'opera sarà realizzata a totale cura e spese del
concessionario fatto salvo un contributo pubblico dell'importo di
Euro 6.784.850,00, IVA inclusa, che verrà versato direttamente dal
Comune di Verona con le modalità indicate nell'art. 24 del
Capitolato Speciale Prestazionale. CAUZIONI E GARANZIE: Si rimanda al
disciplinare di gara per la specifica della garanzia da presentare in
sede di offerta e all'art. 13 della Bozza di convenzione per le
garanzie previste a carico del soggetto che si aggiudicherà la
concessione. ALTRE INFORMAZIONI: Il responsabile unico del
procedimento è l'Ing. Luciano Ortolani, Direttore Area Lavori
Pubblici. VI.3) Procedure di ricorso: VI.3.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Veneto Indirizzo postale: Cannaregio
2277/2278 Citta': Venezia Codice postale: 30122 Paese: Italia
Telefono: +39 0412403911 Fax: +39 0412403940/41 Indirizzo Internet:
(URL) http://www.giustizia-amministrativa.it VI.3.2) Presentazione di
ricorsi: Informazioni precise sui termini di presentazione dei
ricorsi: Entro 30 giorni ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010 e
nel rispetto delle previsioni di cui all'art. 243-bis del D.Lgs.
163/2006. VI.4) Data di spedizione del presente avviso: 06/02/2012
ID:2012-019283
ALLEGATO A - Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali è possibile ottenere
ulteriori informazioni Denominazione ufficiale: COMUNE DI VERONA
Indirizzo postale: Piazza Brà 1 Citta': Verona Codice postale: 37121
Paese Italia Punti di contatto: Coordinamento Progettazione telefono
+39 0458077441 All'attenzione di arch. Costanzo Tovo - arch. Guido
Paloschi Posta elettronica: progettazionellpp@comune.verona.it fax
+39 0458077451 Indirizzo internet: (URL) www.comune.verona.it III)
Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte:
Denominazione ufficiale: COMUNE DI VERONA - Servizio Protocollo
Informatico Archivio Indirizzo postale: Piazza Brà 1 Citta': Verona
Codice postale: 37121 Paese: Italia

Verona, 6 febbraio 2012

Il direttore area lavori pubblici
ing. Luciano Ortolani


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