3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 23-4-1988
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 dicembre 1987, n. 62
Recepimento dell'accordo contrattuale nazionale relativo al triennio 1985/87. Modifica ed integrazione alle leggi regionali sullo stato giuridico ed economico del personale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 23-04-1988)

PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Campo di applicazione e periodo di validità
1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'art. 10 della legge
29 marzo 1983, n. 93 così come risulta modificata dall'art. 2 della
legge 8 agosto 1985 n. 426, gli istituti giuridici ed economici
risultanti dall'accordo nazionale relativo al triennio 1985-1987,
sottoscritto il 28 aprile 1987, a seguito della deliberazione del
Consiglio dei Ministri in data 26 aprile 1987 e riguardante il
comparto del personale di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. Gli effetti giuridici delle norme contenute nella presente
legge, concernenti il triennio 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987,
decorrono dal 1 gennaio 1985; gli effetti eonomici decorrono dal 1
gennaio 1986 e si protraggono fino al 30 giugno 1988.
3. Le norme della presente legge si applicano al personale del
ruolo unico regionale, ed integrano quelle contenute nella legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54 e successive modificazioni.

Art. 2.
Piano occupazionale
1. La giunta regionale, di intesa con le organizzazioni sindacali
di categoria firmatarie dell'accordo nazionale di cui all'art. 1
della presente legge, promuove ogni iniziativa al fine di favorire la
soluzione di problemi occupazionali finalizzandola a:
sviluppo dei servizi per rispondere più adeguatamente ai bisogni
della comunità;
riqualificazione dei servizi esistenti per renderli più
efficienti ed efficaci.
2. A tal fine la giunta regionale formula annualmente, nei limiti
delle risorse finanziarie disponibili, ivi comprese quelle di cui al
quarto comma del successivo art. 16, un piano programmatico di
occupazione, tenendo conto del fabbisogno di personale sulla base dei
servizi erogati o da erogare in rapporto agli obbiettivi prefissati
dall'amministrazione stessa.
3. La individuazione dei fabbisogni avviene a seguito della
revisione e/o approvazione, nei modi di legge, delle piante
organiche, conseguente all'analisi delle funzioni e verifica dei
carichi di lavoro.
4. Il processo riorganizzativo deve tendere a:
realizzare il massimo di flessibilità della pianta organica,
prevedendo per ciascuna qualifica funzionale contingenti complessivi
comprendenti i diversi profili professionali;
attivare processi di mobilità anche mediante riconversione e
riqualificazione del personale;
incrementare l'efficienza e la produttività dell'amministrazione
utilizzando anche il rapporto a part-time, prevedendo articolazione
degli orari di lavoro in rapporto alle esigenze dei servizi e delle
utenze.
5. Il programma annuale di occupazione è inviato all'Osservatorio
sul pubblico impiego istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, nonchè
all'osservatorio regionale sul pubblico impiego da istituire presso
la regione Toscana.

Art. 3.

Progetti finalizzati
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, la giunta
regionale, per esigenze di carattere specifico finalizzate alla
realizzazione di nuovi servizi od al miglioramento di quelli
esistenti, non fronteggiabili con solo personale di ruolo, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative su base
nazionale, può predisporre appositi progetti finalizzati di durata
non superiore di un anno, che contengano la precisa indicazione del
personale occorrente distinto per qualifica funzionale e profilo
professionale e degli obiettivi da perseguire.
2. I settori di intervento sono individuati, a titolo di
riferimento, nelle seguenti attivita': contratti di
formazione-lavoro, assistenza gli anziani e handicappati, difesa del
litorale e sua utilizzazione sociale, tutela dell'ambiente, ecologia,
difesa del suolo, del patrimonio boschivo e florofaunistico,
conservazione e realizzazione dei beni culturali e turistici, sistemi
integrati di educazione nonchè ogni iniziativa di sostegno,
promozione e sviluppo delle attività produttive e terziarie.
3. I predetti progetti sono finanziati nell'ambito delle risorse a
tal fine assegnate dal bilancio dello Stato e di quelle integrative
che la Regione può indicare nel proprio bilancio in relazione ad
autonome valutazioni finanziarie, ivi comprese quelle di cui al
quarto comma del successivo art. 16.
4. I progetti finalizzati son attuati in parte con personale già
in servizio ed in parte con personale reclutato con rapporto a tempo
determinato, nei limiti di durata e con le modalità ed alle
condizioni da stabiliarsi con legge dello Stato, secondo quanto
previsto al punto 3 dell'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.
5. Fino all'emanazione della legge di cui al comma precedente, i
progetti finalizzati sono attuati, nell'ambito delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, in parte con personale regionale
in parte mediante assunzioni a tempo determinato non rinnovabili
della durata massima corrispondente a quella del progetto e comunque
non superiore a mesi dodici. Le assunzioni sono effettuate per il
tramite dei competenti uffici di collocamento. Il trattamento
giuridico ed economico delle predette assunzioni è disciplinato
dalle disposizioni di cui al successivo art. 4 in quanto applicabili.

Art. 4.

Rapporto di lavoro a tempo determinato
1. La giunta regionale può procedere ad assunzioni a tempo
determinato di personale da utilizzare per l'espletamento di mansioni
comprese nell'ambito di profili professionali propri di qualifiche
funzionali fino alla sesta.
2. Le assunzioni possono essere effettuate per esigenze
indilazionabili e di carattere eccezionale, determinate nella durata
e specificatamente motivate; tali esigenze possono manifestarsi anche
con riferimento:
a) ad assenze dal servizio di personale di ruolo dovute a
malattie non inferiori a novanta giorni;
b) a temporanea vacanza di posti di organico per la copertura
dei quali è stato indetto il relativo concorso pubblico.
3. Per le mansioni comprese nell'ambito dei profili professionali
fino alla quarta qualifica funzionale le assunzioni sono effettuate
mediante ricorso alle graduatorie degli uffici di collocamento
territorialmente competenti in relazione alla sede di lavoro, previa
verifica, prima dell'assunzione, dell'idoneità ai compiti da
svolgere.
4. Per i profili professionali della quinta e sesta qualifica
funzionale le assunzioni sono effettuate utilizzando apposite
graduatorie degli aspiranti predisposte dalla giunta regionale,
previo avviso pubblico da pubblicarsi annualmente nel Bollettino
ufficiale e distinte per provincia e per mansione. A tal fine gli
aspiranti devono presentare apposita domanda indirizzata al
presidente della giunta regionale a mezzo di lettera raccomandata; le
domande di assunzione devono essere trasmesse, a pena di
inammissibilità, nell'arco temporale compreso fra i giorni 1-31
ottobre di ogni anno. Le graduatorie sono predisposte, per ciascuna
provincia e ciascuna mansione, sulla base di selezione per titoli
eventualmente integrati da prove; le graduatorie hanno validità per
le assunzioni da effettuare nell'anno solare successivo a quello di
presentazione delle domande.
5. Le assunzioni sono effettuate con le seguenti modalita':
a) il personale non può essere tenuto in servizio per un
periodo di tempo superiore a novanta giorni nell'anno solare, a
compimento del quale il rapporto è risolto di diritto;
b) il personale che ha prestato servizio durante l'anno non può
essere riassunto nel corso dello stesso anno solare;
c) al personale compete il trattamento economico iniziale
spettante al personale di ruolo di corrispondente profilo
professionale, nonchè l'indennità integrativa speciale, il rateo
della 13a mensilità, l'aggiunta di famiglia se dovuta e, alla fine
del rapporto, la liquidazione calcolata in dodicesimi.
6. Qualora esistano graduatorie di idonei in pubblici concorsi per
la copertura dei posti del ruolo unico regionale, le assunzioni sono
effettuate attingendo prioritariamente da dette graduatorie.
7. Il personale che abbia dato prova di scarso rendimento o di
comportamento non conforme ai doveri d'ufficio non può essere
riassunto nell'anno successivo; il relativo provvedimento, adottato
dalla giunta regionale, è formalmente comunicato all'interessato e
alle organizzazioni sindacali del personale regionale.
8. Il presente articolo sostituisce l'art. 21- bis della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 5.

Norme per l'accesso
1. Per le qualifiche funzionali fino all'ottava, il reclutamento
del personale ha luogo, nel limite dei posti disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalità indicate nei
commi successivi;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico consiste in prove a contenuto teorico e/o
pratico attinenti alla professionalità del relativo profilo e
valutazione dei titoli culturali, professionali e di servizio,
prevedendo ove possibile, il ricorso a procedure semplificate e
automatizzate ed in attuazione di quanto previsto dall'art. 5,
secondo comma del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13.
3. Il concorso pubblico è indetto con deliberazione della giunta
regionale, che indica il numero dei posti messi a concorso, i
documenti prescritti, i termini di presentazione della domanda e dei
documenti previsti dall'art. 17 della legge regionale 6 settembre
1973, n. 54, il programma degli esami, le abilitazioni necessarie nel
caso di prestazioni professionali, nonchè ogni altra prescrizione
ritenuta opportuna.
4. Il ricorso alle liste del collocamento ordinario, mediante
ricorso alle graduatorie degli uffici di collocamento
territorialmente competenti in relazione alla sede di lavoro, può
aver luogo per reclutamento del personale dalla prima alla quarta
qualifica mediante prove selettive (test attitudinale e/o prova
pratica), ed è disposto dalla giunta regionale nel rispetto della
normativa vigente per quanto attiene ai requisiti di ammissibilità
al pubblico impiego.
5. Alle prove selettive di cui al precedente comma, le cui
modalità sono determinate in via generale dalla giunta regionale
previa contrattazione decentrata, è ammesso il personale del ruolo
unico regionale avente diritto alla riserva per la copertura dei
posti di cui ai successivi nono e decimo comma.
6. Il corso-concorso pubblico è indetto con deliberazione della
giunta regionale e consiste in una selezione di candidati per
l'ammissione ad un corso con posti predeterminati, finalizzato alla
formazione specifica dei candidati stessi. I candidati ammessi al
corso devono essere in numero superiore almeno del 20% dei posti
messi a concorso. Al termine del corso un'apposita commissione di cui
dovrà far parte almeno un docente del corso, procede ad esami
scritti ed orali con predisposizione di graduatorie di merito per il
conferimento dei posti. I criteri e le modalità di svolgimento del
corso-concorso sono predeterminati dalla giunta regionale, in sede di
contrattazione decentrata. Nella deliberazione che indice il
corso-concorso può essere prevista l'erogazione di un assegno di
studio a favore dei candidati ammessi a frequentare il corso di
formazione che non siano già dipendenti regionali. L'ammontare di
detto assegno non può essere superiore al 70% del trattamento
economico della qualifica funzionale dei posti messi a concorso.
Detto assegno di studio è soggetto alle ritenute di legge e grava
sul capitolo del bilancio regionale relativo alle spese per
l'organizzazione e svolgimento dei concorsi.
7. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando di concorso, sia
quelli che risulteranno tali per effetto di collocamento a riposo
previsti nei dodici mesi successivi. Questi ultimi sono conferiti al
verificarsi delle singole vacanze qualora il concorso venga
effettuato prima.
8. I posti messi a concorso devono essere coperti entro sei mesi
dalla data del relativo bando.
9. In relazione ai programmi annuali di occupazione di cui al
precedente art. 2, i bandi di concorso devono prevedere una riserva
per il personale in servizio di ruolo pari al 35% dei posti
disponibili messi a concorso. Tale percentuale può giungere fino al
40% recuperando le quote eventualmente non utilizzate per la
mobilità di cui al successivo ottavo comma dell'art. 6.
10. Alla riserva dei posti può accedere il personale di ruolo
appartenente alla qualifica funzionale immediatamente inferiore al
posto messo a concorso in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno al posto anzidetto e con una anzianità di
servizio di due anni. Per i posti a concorso fino alla VII qualifica
funzionale compresa è ammessa la partecipazione con diritto alla
riserva del personale appartenente alla qualifica immediatamente
inferiore, con una anzianità di almeno tre anni nella stessa area
funzionale o di cinque anni in aree funzionali diverse, in possesso
del titolo di studio immediatamente inferiore a quello richiesto per
il posto messo a concorso. A tali fini la correlazione delle aree
funzionali con i profili professionali è determinata dalla giunta
regionale previa contrattazione decentrata.
11. La riserva non opera per l'accesso a posti unici relativi alle
qualifiche apicali delle diverse aree funzionali. In tutti gli altri
casi la riserva opera attraverso compensazione fra i diversi profili
professionali della stessa qualifica funzionale.
12. La graduatoria del concorso è unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, può ricoprire i posti non ricoperti
dagli esterni.
13. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
14. Le graduatorie dei concorsi restano aperte per tre anni e
possono essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva
dei posti, per gli ulteriori posti di pari qualifica funzionale e
profilo professionale che si dovessero rendere vacanti e disponibili
successivamente all'indizione del concorso stesso, ad eccezione di
quelli istituiti o trasformati successivamente all'indizione del
concorso stesso.
15. La commissione giudicatrice del concorso è composta dal
presidente della giunta regionale, o da un suo delegato, che la
presiede, e da quattro membri, di cui tre esperti nelle materie
oggetto del concorso eletti dal consiglio regionale con voto limitato
a due, e uno in rappresentanza delle organizzazioni sindacali. La
commissione è nominata dalla giunta regionale. I rappresentanti
sindacali sono designati congiuntamente dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative in campo nazionale. In
mancanza delle anzidette designazioni, che devono pervenire entro
quindici giorni dalla data della notifica, si provvede con
deliberazione motivata della giunta regionale. Le funzioni di
segretario sono espletate da un dipendente regionale designato dalla
giunta. Il consiglio provvede altresì ad eleggere, con voto limitato
ad uno, due supplenti i quali partecipano alle sedute della
commissione senza diritto di voto; tale diritto viene esercitato, per
indicazione del presidente della commissione, solo nell'ipotesi di
assenza o impedimento di uno o due degli effettivi, che vengono così
sostituiti, nella seduta, dai supplenti.
16. Le disposizioni contenute nei precedenti comma nel presente
articolo entrano in vigore a decorrere dal 1 gennaio 1988. Da tale
data sono abrogati gli articoli 12, primo, quarto e quinto comma, 14,
15, 16, 17- bis, primo e secondo comma e 20, secondo e terzo comma
della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.
17. Nel caso di passaggio, anche mediante concorso, tra la Regione
e gli enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 al dipendente viene riconosciuto il
salario individuale di anzianità conseguito nell'ente di provenienza
e viene considerato ai fini della attribuzione della successiva quota
del salario individuale di anzianità, il rateo in corso di
maturazione nell'ente di provenienza.

Art. 6.

M o b i l i t à
1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio delle funzioni delegate da parte degli enti
locali, secondo criteri e misure di salvaguardia da definire mediante
preventivo accordo decentrato con le rappresentanze sindacali del
personale.
2. La giunta regionale determina, d'intesa con gli enti
interessati o, ove necessario, con le delegazioni rappresentative
dell'ANCI, UPI e UNCEM il contingente organico per profili
professionali del personale da trasferire, con i relativi impegni
finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni, la giunta regionale,
gli enti e organismi di cui al precedente comma stabiliscono i
correlati piani di mobilità e l'elenco del personale regionale
corrispondente per profilo professionale, previa contrattazione dei
criteri con le organizzazioni sindacali.
4. Il consiglio regionale provvede alla corrispondente riduzione
degli organici della Regione, mentre gli enti locali destinatari del
personale provvedono al conseguente adeguamento delle proprie
dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
6. In caso di revoca della delega o di assegnazione della stessa
ad ente diverso, nel rispetto del principio che il personale segue le
funzioni delegate, specifiche accordi con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale stabiliscono criteri
per il trasferimento del personale interessato.
7. Ferma restando la disciplina della mobilità interna di cui
all'art. 29 della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54, la
mobilità esterna del personale tra la Regione e gli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986,
n. 68 aventi sede nel territorio regionale, si attua nell'ambito di
posti disponibili per concorso pubblico secondo le modalità di cui
ai successivi commi.
8. La percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato,
dei posti di ruolo organico che possono essere coperti mediante
trasferimento, non deve superare il 5% dei posti disponibili per
concorso pubblico.
9. Entro il 31 ottobre di ciascuno anno, in sede di contrattazione
decentrata a livello di singolo ente, vengono individuati i posti e i
profili professionale ricopribili mediante mobilità ed i criteri per
la formazione delle graduatorie.
10. I criteri di cui sopra devono tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio.
11. Nelle graduatorie è comunque data precedenza assoluta al
personale che nell'ente di appartenenza si trovi in posizione
soprannumeraria, ovvero in disponibilità.
12. La mobilità può attuarsi per posti di ruolo vacanti e
disponibili appartenenti alla stessa qualifica funzionale ed al
medesimo profilo professionale.
13. Gli enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 trasmettono alla giunta regionale,
entro il 31 dicembre di ogni anno, l'elenco distinto per qualifica e
profilo professionale dei posti da destinare a mobilità di cui al
comma precedente.
14. La giunta regionale provvede, entro trenta giorni, alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale degli elenchi pervenuti, oltre
all'elenco di propria competenza.
15. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione, gli interessati
devono presentare all'ente presso cui aspirano ad essere trasferiti
documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'amministrazione di provenienza.
16. Le operazioni dei trasferimenti debbono essere concluse sotto
il profilo amministrativo entro il 30 giugno di ogni anno.
17. I posti segnalati per la mobilità, per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.
18. L'utilizzazione della mobilità nelle forme di cui ai
precedenti commi è facoltà degli enti per quanto concerne le
qualifiche dirigenziali, le qualifiche apicali dell'ente ed i profili
professionali di VIII qualifica aventi responsabilità di unità
organica.
19. Oltre alla mobilità di cui ai precedenti commi, è consentito
il trasferimento del personale tra gli enti del comparto, a domanda
del dipendente motivata e documentata e previa intesa delle due
amministrazioni, anche in caso di contestuale richiesta da parte di
due dipendenti di corrispondente livello professionale. Dei singoli
provvedimenti viene data preventiva informazione alle organizzazioni
sindacali. È consentito altresì il trasferimento di personale tra
gli Enti del comparto sanità, a domanda motivata e documentata del
dipendente interessato, previa intesa tra gli enti e contrattazione
con le organizzazioni sindacali, a condizione dell'esistenza di posto
vacante di corrispondente qualifica e profilo profressionale
nell'ente di destinazione.
20. Per comprovate esigenze di servizio, la mobilità può essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli enti
del comparto e gli enti del comparto sanità. L'onere è a carico
dell'ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
21. Il comando in tali casi, e fatti salvi quelli previsti da
norme o regolamenti degli enti stessi, non può avere durata
superiore ai dodici mesi eventualmente rinnovabile.
22. Il personale trasferito a norma del presente articolo, a
seguito di processi di mobilità, è esente dall'obbligo del periodo
di prova, purchè abbia superato analogo periodo presso l'ente di
provenienza.
23. Il presente articolo sostituisce gli articoli 30, 30- bis, 30-
ter, 30-quater e 30-sexies della legge regionale 6 settembre 1973, n.
54.

Art. 7.

Pari opportunità
1. Al fine di attivare misure e meccanismi tesi a consentire una
reale parità tra uomini e donne, sono definiti, con la
contrattazione decentrata, interventi che si concreetizzano in
"azioni positive" a favore delle lavoratrici.
2. Per consentire una reale parità uomini-donne, sono istituiti
con la partecipazione delle organizzazioni sindacali appositi
comitati per la pari opportunità, che propongono misure adatte a
creare effettive condizioni di pari opportunità e relazionano,
almeno una volta all'anno, sulle condizioni oggettive in cui si
trovano le lavoratrici rispetto alle attribuzioni, alle mansioni,
alla partecipazione ai corsi di aggiornamento, ai nuovi ingressi.

Art. 8.
Produttività
1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dell'amministrazione regionale sono
istituiti compensi incentivanti la produttività.
2. A tal fine, a partire dal bilancio 1987, l'apposito capitolo di
spesa (fondo di produttivita') è alimentato:
dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto previsto nel successivo art. 16,
terzo comma;
dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè dalle economie previste dal combinato disposto
dell'art. 23, comma ottavo della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e
dell'art. 8, comma nono della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono
escluse dal computo delle economie le variazioni che si producono
nella quantità di personale; tali variazini sono valutate nella
redazione del piano annuale d'occupazione.
3. Con l'utilizzazione del fondo di cui al precedente comma,
obiettivo primario è quello di incentivare la programmazione del
lavoro intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sulle procedure, sui vincoli all'azione amministrativa, finalizzando
l'attività amministrativa anche alla verifica dei risultati ed al
controllo di gestione.
4. Nell'ambito delle attribuzioni previste dalla legge regionale
24 aprile 1984, n. 23, nonchè mediante la costituzione di appositi
nuclei di valutazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (amministrazione-sindacati),
servendosi eventualmente di centri specializzati anche esterni,
l'amministrazione regionale definisce l'impostazione complessiva di
progetti di produttività e ne verifica periodicamente l'attuazione
ed i risultati; con tali strumenti provvede altresì allo studio di
particolari sperimentazioni in riferimento:
all'individuazione di indicatori di produttività, anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attività realizzate;
all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazione di processi di riorganizzazione;
alla progettazione per obiettivi selezionati in relazione a
priorità individuate dall'amministrazione regionale.
5. In mancanza dell'individuazione degli standards di
produttività, ed in attesta dell'attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttività saranno
corrisposti, previo accordo decentrato, a partire dall'esercizio
finanziario 1987 (fatte salve le procedure e gli accordi già
realizzati purchè non in contrasto con le presenti indicazioni),
sulla base di programmi e progetti-obiettivo predisposti dalle
strutture interne e approvati dall'amministrazione regionale. In sede
di prima applicazione i progetti ed i programmi devono essere
richiesti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. Ferma restando l'approvazione da parte dell'amministrazione
regionale dei programmi e dei progetti di produttività predisposti
dalle articolazioni organizzative della struttura operativa, la
verifica a regime della produttività viene effettuata con le
procedure definite a norma dei precedenti commi sulle stesse singole
articolazioni organizzative, ed i relativi compensi incentivanti sono
corrisposti ad obiettivo programmato raggiunto, tenendo conto della
capacità programmatica progettuale degli uffici e di parametri
oggettivi quali il tempo ed il livello di professionalità, ma anche
delle capacità di iniziativa e dell'impegno partecipativo alla
realizzazione dei progetti o attività; la valutazione di questi
ultimi elementi compete al dirigente o ai dirigenti responsabili dei
progetti e/o dell'articolazione organizzativa, sulla base di criteri
precedentemente individuati.
7. Tutta la materia della produttività disciplinata nel presente
articolo, afferente a piani, progetti-obiettivo, attività, la loro
verifica attuativa, i criteri, le forme e i modi per l'erogazione
delle risorse ai dipendenti, è oggetto di contrattazione decentrata.
8. Dopo tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge e in
seguito periodicamente la giunta regionale compirà con le
organizzazioni sindacali di comparto e con le confederazioni
maggiormente rappresentative, unitamente a rappresentanti delle
associazioni degli utenti individuate d'intesa con la parte pubblica,
un bilancio dell'attività di programmazione svoltà, dei risultati
ottenuti, degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di
rimuoverli e di dare piena attuazione allo spirito e alla lettera
delle intese intercompartimentali e di comparto tendenti ad
accrescere la produttività, l'efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa.
9. Il presente articolo sostituisce l'art. 51- bis della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 9.

Progetti pilota
1. La giunta regionale, d'intesa con le organizzazioni sindacali
di comparto, valuta le proprie specifiche esigenze operative in
relazione al programma di cui all'art. 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, al fine di predisporre i
progetti pilota, compatibili con le disponibilità finanziarie
previste dalle specifiche norme in materia.

Art. 10.

Organizzazione del lavoro
1. Per assicurare all'amministrazione regionale la massima
efficienza e produttività di gestione, è demandata in sede di
contrattazione decentrata la formulazione dei criteri
sull'organizzazione del lavoro, anche conseguenti alla
ristrutturazione delle articolazioni organizzative della struttura
operativa, ed in relazione al nuovo ordinamento del personale, al
processo di decentramento istituzionale, alla delega delle funzioni,
nonchè al nuovo ordinamento delle autonomie locali.
2. L'organizzazione del lavoro è informata alle seguenti linee di
indirizzo:
a) introduzione di sistemi di contabilità analitica per
consentire, in relazione ai singoli obiettivi-programma o progetti,
la valutazione dei costi e l'analisi dei relativi benefici e
l'introduzione del cntrollo di gestione. Tali sistemi dovranno
permettere il costante raffronto fra risorse di personale e
finanziarie allocate e risultati ottenuti in relazione agli obiettivi
di medio e lungo periodo, nonchè la oggettiva valutazione dei
carichi di lavoro per unità, la produttività individuale ed
aggregata anche ai fini della determinazione del fondo e la
conseguente attribuzione dei premi incentivanti la produttività di
cui al precedente art. 8;
b) viluppo delle attività delle strutture regionali preposte
all'organizzazione e metodi di lavoro;
c) riaffermazione del principio della democrazia organizzativa,
al fine di consentire al dipendente di partecipare alla definizione
dei metodi di lavoro ed alle modalità di esercizio delle competenze
assegnate nonchè alla verifica del raggiungimento dei risultati
obiettivo; tali risultati potranno essere ottenuti anche attraverso
la sperimentazione di tecniche di direzione per obiettivi e circoli
di qualità;
d) ferma restando la dotazione organica delle singole qualifiche
funzionali, possibilità di variare con atto amministrativo,
all'interno di ciascuna qualifica, i contingenti dei relativi profili
professionali, in relazione alle effettive esigenze funzionali
dell'amministrazione regionale;
e) introduzione nell'organizzazione del lavoro di sistemi a
tecnologia avanzata che consentano, anche sulla base di utilizzazione
associata, lo snellimento delle procedure atte a rendere più
tempestiva l'azione e l'intervento dell'amministrazione regionale
attraverso una più immediata disponibilità delle informazioni
necessarie ai centri decisionali;
f) regolamentazione delle procedure per l'organizzazione del
lavoro;
g) valorizzazione della dirigenza anche attraverso il
decentramento dei centri decisionali e la conseguente individuazione
delle responsabilità rispetto al raggiungimento degli obiettivi
dell'azione amministrativa;
h) accrescimento delle capacità professionali degli operatori
attraverso una politica di aggiornamento professionale;
predisposizione di schemi di formazione specifici per le
professionalità ad alta specializzazione impegnate
nell'organizzazione di sistemi produttivi innovati.

Art. 11.

Orario di lavoro
1. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti sono inoltre tenuti, a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, a prestare la propria
attività oltre tale limite senza alcuna corresponsione di compenso
per lavoro straordinario per una media annuo di 10 ore settimanali in
relazione a tutte le esigenze di servizio.
3. L'orario di lavoro è controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
4. La prestazione individuale di lavoro deve, in ogni caso, essere
distribuita in un arco temporale massimo giornaliero di 10 ore. In
tale ambito, la programmazione dell'orario di servizio e
l'articolazione dell'orario di lavoro sono regolamentate, in sede di
accordi decentrati, secondo i seguenti criteri:
migliore efficienza e produttività dell'amministrazione;
più efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei servizi con
il ricorso preferenziale ad articolazioni degli orari connessi con la
natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali dei
servizi che possono richiedere orari diversi e anche più prolungati;
riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordiario.
5. L'orario settimanale di lavoro può essere distribuito su 6 o 5
giornate lavorative. Sulla base di accordi decentrati, può essere
articolato, in termini di flessibilità, turnazione, e orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilità giornaliera dei
servizi da parte dei cittadini utenti anche nelle ore pomeridiane e/o
serali.
6. Fatta salva la possibilità di una migliore specificazione dei
criteri indicati nei precedenti commi, da definire con accordi
decentrati, sono individuate le modalità di attuazione in concreto
di detta articolazione, tenendo conto delle realtà locali e per
meglio corrispondere alle esigenze degli utenti.
7. Gli istituti riguardanti la flessibilità dell'orario, la
turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dall'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
8. A tale fine gli accordi decentrati utilizzano, quali parametri
principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i seguenti:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere più facilmente e con maggiore
frequenza agli uffici, sportelli e servizi dell'amministrazione;
b) grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra articolazioni organizzative appartenenti alla medesima
struttura ovvero tra loro correlate sul piano dell'attività;
d) grado di fruibilità dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
9. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessità esattamente prevedibili quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, è consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
10. La programmazione dell'orario purisettimanale entro i limiti
di 24 ore minime e 48 massime settimanali, deve riferirsi ad un
periodo massimo non superiore a mesi 4 dell'anno, individualmente non
consecutivi.
11. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro
può essere considerato orario di servizio.
12. Anche in assenza di rotazione per turno la maggiorazione
oraria per lavoro ordinario notturno e festivo è fissata nella
misura del 20% e quella per lavoro ordinario festivo-notturno è
fissata nella misura del 30%.
13. I commi dal n. 1 al n. 11 del presente articolo sostituiscono
l'art. 50 della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 12.

Orario flessibile
1. In sede di negoziazione decentrata sono determinate le
articolazioni dell'orario flessibile secondo i seguenti criteri e
limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi
di entrambe le facoltà limitando, però, al nucleo centrale
dell'orario la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima articolazione organizzativa.
3. La adozione dell'orario flessibile presuppone una analisi delle
caratteristiche dell'attività svolta dall'articolazione
organizzativa interessata a giovarsene e dei riflessi che una
modifica dell'orario di servizio provoca o può provocare nei
confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con altre articolazioni
organizzative funzionalmente ad esse collegate, nonchè delle
caratteristiche del territorio in cui l'ufficio è collocato.
4. In ogni caso tutto il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
oraria individuata in sede di accordo decentrato, in misura comunque
non inferiore ai 2/3 dell'orario giornaliero fatte salve le esigenze
di assicurare particolari servizi.
5. L'introduzione dell'orario flessibile è consentita a
condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi
controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del
personale e che comunque non incida sugli orari di apertura al
pubblico predeterminati e comunicati all'utenza.
6. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel quarto comma del precedente art. 10, sono definite le
aliquote di personale addetto ai servizi strumentali e di base
(custodi, archivi correnti, centralini e simili) che, collegate
funzionalmente, con carattere di indispensabilità con l'attività
complessiva, non possono essere comprese nell'orario flessibile.
7. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, può riguardare
tutto il personale di una articolazione organizzativa, in altri casi,
quando cioè sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti
della organizzazione del lavoro, può essere attuato per gruppi di
partecipazione.
8. Le ore di servizio prestate come recupero non danno luogo alla
corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.

Art. 13.

Turnazioni
1. Per le esigenze di funzionalità riconducibili alla copertura
degli orari di servizio possono essere istituiti turni giornalieri di
lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative
che prevedano un'erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la più ampia
fruibilità dei servizi aperti al pubblico e il migliore sfruttamento
degli impianti e strutture. I turni notturni non possono essere di
norma superiori a dieci turni nel mese, facendo comunque salve le
esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da calamità o
eventi naturali.
5. Il controllo sulla regolarità dello svolgimento delle
turnazioni è disciplinato da apposito provvedimento
dell'amministrazione.
6. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri la maggiorazione interviene solo in caso di effettiva
rotazione almeno settimanale del personale impegnato nel turno.
7. La tariffa oraria del lavoro effettivamente prestato
nell'ambito dei turni, determinata ai sensi dell'art. 86, primo e
secondo comma della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54, viene
maggiorata, dalla data di entrata in vigore della presente legge,
come segue:
5% per la fascia oraria diurna;
20% per la fascia notturna e i giorni festivi;
30% per la fascia festiva notturna.
8. Le suddette maggiorazioni sostituiscono dalla stessa data
qualsiasi altra indennità di turno.
9. La tariffa oraria è pari alla misura oraria del lavoro
straordinario, senza le maggiorazioni, aumentate della quota
corrispondente agli emolumenti, fissi e continuativi, a qualsiasi
titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa
suddetta, con esclusione della aggiunta di famiglia.
10. Ai fini dei precedenti commi, l'orario notturno va dalle 22
alle 6 del giorno successivo.
11. Il settimo comma del presente articolo sostituisce il primo
comma dell'art. 86 e l'art. 87- bis della legge regionale 6 settembre
1973, n. 54.

Art. 14.

Part-time
1. La giunta regionale, nel rispetto dell'art. 62, secondo comma
dello Statuto, può procedere alla costituzione di rapporti di lavoro
part-time in applicazione delle norme previste dall'art. 21- ter
della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54 e da quelle che saranno
emanate con apposita legge dello Stato.

Art. 15.

Permessi - Recuperi
1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, ed a domanda, brevi pemessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36
ore nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quallo della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, la giunta regionale provvede a
trattenere una somma pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.
6. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento di servizio ovvero per turni.

Art. 16.

Lavoro straordinario
1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. La prestazione di lavoro straordinario è disposta sulla base
delle esigenze di servizio individuate dall'amministrazione,
rimanendo esclusa ogni forma generalizzata d'autorizzazione. Sono
inoltre svolte periodiche verifiche con le organizzazioni sindacali
in ordine all'utilizzo del monte ore di lavoro straordinario.
3. A partire dal 1 gennaio 1987 la spesa annua complessiva non
può superare il limite di spesa di 120 ore annue per dipendente.
4. Per progetti finalizzati all'occupazione e per incrementare la
produttività viene utilizzato il corrispettivo di 50 ore annue
procapite di lavoro straordinario nel modo seguente:
25 ore annue per dipendente da destinare all'occupazione;
18 ore annue per dipendente da destinare alla produttività;

7 ore annue per dipendente destinate al salario accessorio.
5. Lo stanziamento per prestazioni di lavoro straordinario non
può eccedere il monte ore riferite all'anno pari a ore 70 annue per
il numero dei dipendenti.
6. Il limite massimo individuale di lavoro straordinario è
fissato in 200 ore annue; per esigenze eccezionali, debitamente
motivate in relazione all'attività di diretta assistenza agli organi
istituzionali riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2%
dell'organico o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere
straordinario, il limite massimo individuale può essere superato,
previo confronto con le organizzazioni sindacali, nel rispetto comune
del monte ore complessivo previsto dal precedente terzo comma.
7. Le prestazioni di lavoro straordinario anche eccedenti i
predetti limiti possono dare luogo, a domanda, da riposo
compensativo, compatibilmente con le esigenze di servizio, da
usufruire nel mese successivo.
8. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario, dalla
data di entrata in vigore della presente legge, è determinata
maggiorando la misura oraria di lavoro ordinario calcolata
convenzionalmente dividendo per 175 i seguenti elementi retributivi:
stipendio tabellare base iniziale di livello mensile in
godimento;
indennità integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilità delle anzidette voci retributive.
9. La maggiorazione di cui al comma precedente è pari:
al 15% per il lavoro straordinario diurno;
al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o
in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.
10. Le tariffe orarie, derivanti al 31 dicembre 1985 dal
preesistente sistema di calcolo previsto dalla precedente normativa,
sono mantenute ad persona, fino alla concorrenza delle tariffe orarie
di pari importo derivanti dal nuovo sistema.
11. Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nell'ottavo
comma è ridotto a 156.
12. Il presente articolo sostituisce gli articoli 51 e 87 della
legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 17.

Riposo compensativo
1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20% con diritto al riposo
compensativo da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre
il bimestre successivo.
2. L'attività prestata in giorno festivo infrasettimanale dà
titolo, a richiesta del dipendente, o a equivalente riposo
compensativo o alla corresponsione del compenso del lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attività prestata in giorno feriale non lavorativo a seguito
di articolazione di lavoro su cinque giorni, dà titolo, a richiesta
del dipendente, a equivalente riposo compensativo o alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario non festivo.
4. Il presente articolo sostituisce i commi secondo e terzo
dell'art. 38 della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 18.

Formazione e aggiornamento profesionale
1. L'amministrazione regionale promuove e favorisce forme di
intervento per la formazione, l'aggiornamento, la riqualificazione,
la qualificazione, e la specializzazione professionale del personale;
a tal fine istituisce un apposito capitolo di spesa nel proprio
bilancio.
2. Annualmente l'amministrazione regionale e gli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986,
n. 68, in accordo con le organizzazioni sindacali, possono definire
per le iniziative di interesse comune i piani dei corsi di
qualificazione, riqualificazione e aggiornamento a livello regionale.
3. Il personale che partecipa ai corsi di formazione cui
l'amministrazione regionale lo iscrive è considerato in servizio a
tutti gli effetti ed i relativi oneri sono a carico
dell'amministrazione regionale stessa.
4. Qualora i corsi si svolgano fuori sede, compete, ricorrendone i
presupposti, l'indennità di missione ed il rimborso delle spese
secondo la normativa vigente.
5. L'attività di formazione è finalizzata a garantire che
ciascun lavoratore acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui è assegnato ed
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
6. La prima finalità è perseguita mediante corsi di
aggiornamento che devono tendenzialmente investire la globalità dei
lavoratori, nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
7. La seconda finalità è perseguita mediante corsi di
riqualificazione in modo da assicurare sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale sia esigenze
di riconversione e di mobilità professionale.
8. Le attività di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione, possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo lavoratore, che costituiscono ad ogni
effetto titolo di servizio.
9. Il presente articolo sostituisce l'art. 58 della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 19.

Diritto allo studio
1. Il limite massimo di tempo per diritto allo studio è di 150
ore annue individuali.
2. Tali ore, fermo restando il limite individuale di cui sopra,
sono utilizzate annualmente in ragione del 3% del personale in
servizio e, comunque, di almeno una unità, per la frequenza
necessaria al conseguimento di titoli di studio o di abilitazione in
corsi universitari, in scuole statali o istituiti legalmente
riconosciuti, secondo le modalità di utilizzazione che saranno
disciplinate in sede di prossimo accordo intercompartimentale.
3. Sino all'entrata in vigore della nuova disciplina
intercompartimentale resta in vigore la normativa di cui alla lettera
b), ultimo comma, dell'art. 39 della legge regionale 6 settembre
1973, n. 54 in quanto non modificata dai commi presedenti.

Art. 20.

Informazioni e reclami
1. Nei limiti delle piante organiche, sono attivate, presso gli
uffici della struttura operativa regionale, iniziative di
informazione all'utenza e di ricezione reclami.

Art. 21.
Livelli di contrattazione
1. I livelli di contrattazione decentrata sono i seguenti:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di
qualificazione e aggiornamento del personale degli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Republica 5 marzo 1986 n.
68, il funzionamento dell'osservatorio regionale del pubblico impiego
e l'attivazione dei processi di mobilità tra enti in ambito
regionale, nonchè le altre materie specificamente e tassativamente
indicate dalla legge;
b) territoriale, sub regionale, che riguarda materie delegate
dalla contrattazione decentrata a livello regionale di cui alla
precedente lettera a) nonchè le altre materie specificamente e
tassativamente indicate dalla legge;
c) a livello di amministrazione regionale;
d) a livello di decentramento dell'amministrazione regionale,
che riguarda le materie delegate dalla contrattazione decentrata di
cui alla precedente lettera c).
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi
se non nei limiti previsti dagli accordi nazionali.
3. Ad essi si dà esecuzione ai sensi dell'art. 14 della legge 29
marzo 1983 n. 93 mediante atti previsti dall'ordinamento regionale.
4. Il presente articolo sostituisce l'art. 37- ter della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 22.

Composizione delle delegazioni
1. La delegazione trattante, al livello di contrattazione
regionale e sub regionale, è costituita dal presidente della regione
o da un suo delegato, e da una rappresentanza:
dell'ANCI per i comuni e i loro consorzi;
dell'UPI per le province e i loro consorzi;
dell'UNCEM per le comunità montane;
dall'Union-Camere per le camere di commercio;
dagli altri enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 per quanto di rispettiva
competenza;
da una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nel settore
interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero e dalle
confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione di cui alle lettere c) e d) del
precedente art. 21, la delegazione trattante è costituita:
dal presidente della Regione o suo delegato;
da una rappresentanza dei titolari degli uffici o servizi ai
quali l'accordo si riferisce;
da una delegazione composta da rappresentanti e aziendali di
ciascuna organizzazione sindacale, come indicata nel comma
precedente.

Art. 23.

Materie di contrattazione decentrata
1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13 e della presente legge, formano oggetto di
contrattazione decentrata i criteri, le modalità generali ed i tempi
di attuazione in ordine alle seguenti materie:
l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici ed alle innovazioni
tecnologiche, nonchè,le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite dalla legge;
le "pari opportunita'";

i sistemi, i piani ed i programmi volti ad incrementare la
produttività, la loro verifica e le incentivazioni connesse;
la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilità,
reperibilità, straordinario, permessi), nonchè le modalità di
accertamento del loro rispetto;
la mobilità all'esterno della stessa amministrazine e la
disciplina di quella interna;
la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche in
relazione alle politiche degli organici;
le condizioni ambientali e la qualità del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l'agibilità dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione del CRAL;
le altre materie appositamente demandate alla contrattazione
decentrata dalla presente legge.

Art. 24.

Procedure di raffreddamento dei conflitti
1. Nel caso di conflitti a livello di amministrazione regionale
derivanti da diverse interpretazioni dell'accordo contrattuale
nazionale, deve essere formulata richiesta scritta di confronto con
lettera r.r. da una delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative nel settore interessato che abbiano adottato in sede
nazionale un codice di autoregolamentazione dell'esercizio del
diritto di sciopero; detta richiesta comporterà l'obbligo, ad
iniziativa della parte che ha ricevuto tale richiesta, di
convocazione della parte richiedente per un confronto nei tre giorni
successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa e deve essere indirizzata
per conoscenza alla delegazione di cui al successivo comma presso il
dipartimento della funzione pubblica istituito presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri.
3. Trascorsi quindici giorni dall'insorgenza del conflitto è
ammesso ricorso alla delegazione trattante l'accordo contrattuale
nazionale la quale, al fine di assicurare la corretta interpretazione
della disciplina contrattuale, esprime tempestivamente il proprio
parere.
4. La delegazione di cui al comma precedente deve riunirsi
altresì su formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del conflitto non determina l'interruzione del
procedimento amministrativo.

Art. 25.

Informazione
1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
organizzazioni sindacali a livello confederale e di categoria, se
essa riguarda le proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di
sviluppo, ai piani d'intervento e di investimento, ai bilanci annuali
o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, nel rispetto delle competenze
proprie degli organi istituzionali salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi,
l'amministrazione regionale garantisce una costante e preventiva
informazione alle organizzazioni sindacali sugli atti e sui
provvedimenti che riguardano il personale, l'organizzazione del
lavoro, le innovazioni tecnologiche, la valutazione degli organici in
relazione al funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche
atti o provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione
dalla quale comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e
l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi soggetti, è rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali, con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi, e a quelle di categoria
stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge-quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalità attuative
sono determinate dagli accordi decentrati.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93 possono richiedere all'amministrazione regionale,
che è tenuta a comunicarli, i dati riguardanti la situazione del
personale occupato e di quello occorrente in relazione ai programmi
di efficienza/efficacia e a fenomeni fisiologici di turn-over
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, in occasione di interventi di
progettazione di nuovi sistemi informativi a base informatica o di
modifica dei sistemi preesistenti, le organizzazioni sindacali sono
informate sulle caratteristiche generali dei sistemi stessi, sì da
essere poste in condizione di valutare con congruo anticipo quegli
aspetti che possono determinare vincoli all'occupazione, alle
funzioni ed ai ruoli dell'ente, all'ambiente ed alla qualità di
lavoro, e di formulare osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi primo e secondo
dell'art. 24 della legge 29 marzo 1983, n. 93, nei casi in cui il
sistema installato consenta la possibile raccolta e l'utilizzo dei
dati sulla quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei
singoli operatori, l'amministrazione regionale garantisce, sentite le
organizzazioni sindacali, un adeguato sistema di tutela e di garanzia
della riservatezza della sfera personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attreverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
21 sono definite le modalità e i tempi dell'informazione.
9. Il presente articolo sostituisce l'art. 37- bis della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 26.

Attività sociali, culturali, ricreative
1. Le attività culturali, ricreative ed assisteziali, rivolte al
personale regionale debbono essere gestite da organismi formati dai
rappresentanti dei dipendenti, in conformità a quanto previsto
dall'art. 11 dello Statuto dei lavoratori.
2. Per l'attuazione delle suddette attività può essere iscritto
nel bilancio regionale apposito stanziamento.

Art. 27.

Trattenute per scioperi brevi
1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata della astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora è pari alla misura
oraria del lavoro straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a
qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la determinazione della
tariffa predetta, con esclusione in ogni caso della quota di aggiunta
di famiglia.
2. Il presente articolo sostituisce il terzo e quarto comma
dell'art. 86 della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 28.
Visite mediche di controllo
1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle unità sanitarie locali
alle quali spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al
fine di garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione
sarà portata a conoscenza dell'amministrazione regionale nella parte
in cui è contenuta la sola prognosi.
2. Il presente articolo sostituisce il terzo comma dell'art. 44
della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 29.

Accertamenti in materia di sicurezza
igiene e salubrità del lavoro
1. Le unità sanitarie locali hanno competenza in materia di
visite preventive e di controlli periodici connessi con attività
esposte a rischio ed in particolare in presenza di rischi derivanti
dall'uso continuato di video-terminali, come dispone la vigente
normativa C.E.E.
2. Le unità sanitarie locali e gli altri organismi pubblici a
ciò preposti dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia
di collaudi e di verifiche periodiche di macchinari, impianti e
strutture dell'amministrazione regionale.
3. Le unità sanitarie locali hanno competenza nella promozione di
misure idonee a tutelare la salute delle donne lavoratrici
dipendenti, in relazione alle peculiarità psicofisiche ed alla
prevedibilità di rischi specifici, con particolare attenzione alle
situazioni di lavoro che possono rappresentare rischi per la salute
riproduttiva.

Art. 30.

Libretto sanitario
1. È istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo secondo le modalità previste in
materia per il personale dei Vigili del Fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.

Art. 31.
S t i p e n d i
1. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare, derivanti
dall'accordo di cui all'art. 1 della presente legge, sono così
determinati:
Qualifica dall'1.1.1986 dall'1.1.1987 dall'1.1.1988
--- --- (compreso (compreso
quello del quello del
1986 1986 e 1987
--- --
1 150.000 325.000 500.000
2 240.000 520.000 800.000
3 294.000 637.000 980.000
4 324.000 702.000 1.080.000
5 396.000 858.000 1.320.000
6 492.000 1.066.000 1.640.000
7 582.000 1.261.000 1.940.000
8 858.000 1.859.000 2.860.000
I qual. dirig. 810.000 1.755.000 2.700.000
II qual. dirig. 900.000 1.950.000 3.000.000
2. A decorrere dal 1 gennaio 1988 i valori stipendiali di cui al
primo comma dell'art. 80 della legge regionale 6 settembre 1973, n.
54 sono così modificati:
Qualifica 1 3.800.000
" 2 4.460.000
" 3 5.000.000
" 4 5.650.000
" 5 6.640.000
" 6 7.500.000
" 7 8.700.000
" 8 12.000.000
I qual. dirigenziale 9 13.900.000
II qual. dirigenziale 10 17.000.000
3. Il trattamento tabellare del personale della I e II qualifica
dirigenziale è integrato a tutti gli effetti di un importo annuo
pari rispettivamente a L. 2.100.000 e L. 4.000.000.
4. Al personale della I qualifica dirigenziale l'importo di L.
2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella
qualifica.
5. Le integrazioni tabellari relative alla I e II qualifica
dirigenziale, rispettivamente di L. 2.100.000 e L. 4.000.000, sono
corrisposte in ragione del 30%, 35%, 35% dal 1 gennaio 1986, dal 1
gennaio 1987 e dal 1 gennaio 1988.
6. Le indennità di cui all'art. 81 della legge regionale 6
settembre 1973, n. 54, nelle misure di seguito riportate:
2a qualifica 60.000
3a qualifica 120.000
4a qualifica 120.000
5a qualifica 120.000
6a qualifica 360.000
7a qualifica 360.000
8a qualifica 500.000
vengono soppresse concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione dei
nuovi livelli tabellari.

Art. 32.

I n d e n n i t à
1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti
indennita':
a) a tutto il personale dell'area di vigilanza idraulica,
inquadrato nella V qualifica funzionale, spetta un'indennità annua
fissa lorda di L. 480.000 per 12 mesi;
b) al personale della 8a qualifica funzionale con direzione di
unità operativa organica, nonchè al personale laurato munito della
prescritta abilitazione per l'esercizio della professione e
iscrizione all'albo che operi in posizione di staff compete una
indennità annua fissa lorda di L. 1.000.000 (per 12 mesi);
c) al personale inquadrato nella I qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua fissa lorda per direzione di
struttura di L. 3.000.000 (per 12 mesi). Al personale inquadrato
nella II qualifica dirigenziale è attribuita un'indennità di
funzione annua lorda, per le posizioni previste dalle leggi regionali
sull'organizzazione degli uffici, di L. 4.600.000 (per 12 mesi);
d) per il personale della prima e seconda qualifica dirigenziale
è istituita altresì una indennità annua lorda non pensionabile di
L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio. Il corrispondente
importo mensile è ridotto di 1/2z6 per ogni giornata di assenza dal
servizio. La predetta indennità è fissata in L. 1.000.000 da 1
luglio 1987 e in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;
e) le indennità di coordinamento rimangono fissate negli
importi e nelle forme di attribuzione previsti dalle leggi regionali
vigenti;
f) l'indennità di rischio di cui all'art. 82 della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54 è elevata da L. 120.000 a L.
240.000 annue lorde (per 12 mesi);
g) l'indennità di reperibilità di cui all'art. 87- ter della
legge regionale 6 settembre 1973, n. 54 è elevata da L. 15.000 a L.
18.000 per 24 ore giornaliere;
h) l'indennità di maneggio valori nella misura e con le
modalità previste per i dipendenti civili dello Stato dall'art. 4
del decreto del Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e
successive modificazioni.
2. Le indennità di cui alle lettere b), c), d), e), f), g), e h)
del primo comma dell'art. 81 della legge regionale 6 settembre 1973,
n. 54 continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 1987.

Art. 33.

Scaglionamento degli aumenti delle indennità
1. L'aumento delle indennità di rischio e di reperibilità di cui
alle lettere f) e g) del precedente art. 32 è corrisposto in ragione
del 65% a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge; il restante 35% dal 1 gennaio 1988.

Art. 34.

Destinazione acconto di cui all'art. 35
della legge regionale n. 22/1984
1. L'acconto di cui all'ultimo dell'art. 35 della legge regionale
24 aprile 1984, n. 22 costituisce incremento della retribuzione
individuale di anzianità e si intende aggiuntivo al beneficio
economico complessivo.

Art. 35.

Clausola di garanzia
1. Qualora non venga adottata entro il 30 giugno 1989 una nuova
normativa in materia di salario di anzianità, la retribuzione
individuale di anzianità relativa al personale destinatario della
presente legge, verrà incrementata, con decorrenza dal 1 gennaio
1989, degli importi di cui all'art. 35, primo comma della legge
regionale 24 aprile 1984, n. 22.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986, i
predetti importi competono in ventiquattresimi in ragione del numero
dei mesi trascorsi dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre
1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore, l'importo predetto compete in ragione dei mesi
trascorsi nella qualifica funzionale di provenienza e in quella di
nuovo inquadramento con riferimento al 31 dicembre 1988.

Art. 36.

Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguenti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo iquadramento, compete la retribuzione individuale di anzianità
in godimento alla data di transito.
2. Il presente articolo sostituisce l'art. 85 della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 37.
Principi generale
1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi
istituzionali dell'amministrazione regionale.
2. A queste scelte ed agli strumenti per attuarle la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilità svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate negli
articoli 4- ter e 9-quater della legge regionale 6 settembre 1973, n.
54.

Art. 38.

Mobilità dei dirigenti
1. La giunta regionale, nel rispetto dell'art. 62, secondo comma
dello Statuto, con proprio provvedimento motivato da esigenze
organizzative e di servizio può trasferire il dirigente ad altra
struttura o destinarlo ad altri compiti comunque corrispondenti alla
qualifica dirigenziale acquisita, nel rispetto del profilo
professionale posseduto.

Art. 39.

Responsabilità dei dirigenti
1. I dirigenti, sulla base delle declaratorie richiamate nel
precedente art. 37 sono responsabili del perseguimento e del
raggiungimento degli obiettivi, in termini di qualità, quantità e
tempestività.
2. L'attività dei dirigenti è soggetta a valutazione annuale da
parte del dirigente di qualifica più elevata, ove esista, in
conformità a criteri oggettivamente predeterminati.
3. I competenti organi istituzionali provvedono ad analoga
valutazione dei dirigenti di massimo livello.
4. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.
5. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto
formale, il dirigente può essere rimosso dalla responsabilità di
struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza
dell'amministrazione in commissioni e collegi connessi alla sua
qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la
produttività.
6. Il quanto comma del presente articolo sostituisce il terzo
comma dell'art. 9-octies della legge regionale 6 settembre 1973, n.
54.

Art. 40.

Accesso alle qualifiche dirigenziali
1. L'accesso alla prima qualifica dirigenziale avviene per
concorso pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in
possesso del prescritto diploma di laurea ed esperienza di servizio
adeguatamente documentata di cinque anni cumulabili nella pubblica
amministrazione, enti di diritto pubblico, aziende pubbliche e
private, in posizioni di lavoro corrispondenti, per contenuto, alle
funzioni della qualifica funzionale immediatamente inferiore al posto
messo a concorso, ovvero di cinque anni di comprovato esercizio
professionale correlato al titolo di studio richiesto con relativa
iscrizione all'albo ove necessaria.
2. Il 25% dei posti messi a concorso è riservato ai dipendenti di
ruolo in possesso della qualifica immediatamente inferiore nonchè
dei medesimi requisiti richiesti per i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico,
ai profili professionali della seconda qualifica dirigenziale,
occorre il possesso del diploma di laurea richiesto ed una esperienza
di servizio di cinque anni in posizione dirigenziale corrispondente
alla prima qualifica dirigenziale in pubbliche amministrazioni, enti
di diritto pubblico o aziende pubbliche e private.
4. Il 40% dei posti a concorso è riservato ai dirigenti di prima
qualifica di ruolo in possesso dei medesimi requisiti richiesti ai
candidati esterni.
5. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla prima e alla
seconda qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da
conferire maggiorati di un terzo.
6. Il 20%, arrotondando la frazione all'unità nel caso non
risulti almeno un posto dei posti previsti nelle dotazioni organiche
delle qualifiche dirigenziali può essere coperto mediante assunzione
con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non superiore a
cinque anni, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti per
l'accesso dall'esterno.
7. Le modaità di assunzione a contratto sono definite dal
consiglio regionale su proposta della giunta, prevedendo comunque che
il trattamento economico degli interessati non può in nessun caso
essere inferiore a quello tabellare della qualifica di riferimento
nè superiore a quello massimo in godimento del personale di ruolo
della stessa qualifica.
8. Ai dirigenti assunti con contratti a termine si applicano le
norme che disciplinano l'attività di servizio del personale di ruolo
prescindendo, per l'accesso, dal requisito dell'età.
9. Le riserve di cui ai precedenti secondo e quarto comma non
operano per l'accesso a posti unici di qualifica dirigenziale.
9-bis. I concorsi pubblici ed i corsi-concorsi pubblici per
l'accesso alle pubbliche dirigenziali sono indetti, su proposta della
giunta, con deliberazione del consiglio regionale. Si applicano le
disposizioni di cui all'art. 5, comma 2, 3, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15,
16 e 17 della presente legge.
10. Per effetto della disciplina introdotta con il presente
articolo sono abrogate le seguenti norme della legge regionale 6
settembre 1973, n. 54:
art. 11 relativamente agli alinea della I e II qualifica
funzionale dirigenziale;
secondo e terzo comma dell'art. 12;
terzo comma dell'art. 17-bis.

Art. 41.

Contingente della I qualifica dirigenziale
1. I posti della I qualifica dirigenziale non possono superare di
tre volte quelli previsti per l'organico della II qualifica
dirigenziale.
2. Qualora il numero dei dirigenti di I qualifica in servizio
superi l'aliquota prevista dal precedente comma verranno istituiti
corrispondenti posizioni in soprannumero ad esaurimento.

Art. 42.
Personale dei corsi di formazione professionale
1. Il personale docente dei corsi di formazione professionale,
inqudrato nel ruolo unico regionale, è collocato nei profili
professionali di cui agli articoli 8 (istruttore centri tecnici) e 9
(insegnante formazione professionale) della legge regionale 6
settembre 1973, n. 54, appartenenti rispettivamente alle seguenti
qualifiche funzionali:
a) VI qualifica: docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di 2 grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) VII qualifica: docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle spcifiche attività di
formazione professionale.
3. Il personale non docente (direttivo, di segreteria, esecutivo e
di anticamera), inquadrato nel ruolo unico regionale, è collocato in
uno dei profili professionali previsti nelle rispettive qualifiche di
appartenenza.
4. L'accesso alle qualifiche funzionali di cui alle lettere a) e
b) del precedente punto 1 avviene per pubblico concorso, nei limiti
dei posti disponibili, mediante prove, scritte e orali, a contenuto
teorico e/o pratico attinenti la relativa professionalità e
valutazione dei titoli culturali e professionali con criteri
predeterminati. Il 50% dei posti messi a concorso, relativi alla 7a
qualifica funzionale, è riservato al personale docente in servizio
presso i centri di formazione professionale inquadrato nella 6a
qualifica funzionale da almeno tre anni, purchè in possesso dello
specifico titolo di studio richiesto per l'insegnamento cui intende
accedere.
5. L'orario di lavoro del personale docente dei centri di
formazione professionale è fissato in 36 ore settimanali. Almeno 800
ore del complessivo monte ore annuo devono essere riservate
all'insegnamento; le restanti ore sono utilizzate in altre attività
connesse con la formazione. L'articolazione è oggetto di
contrattazione decentrata.
6. Qualora, nell'ambito dello stesso centro di formazione
professionale, il docente non possa assolvere completamente l'impegno
orario da riservare alle attività di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, viene disposta la sua
utilizzazione presso un altro centro di formazione professionale
secondo criteri definiti con le modalità di cui al precedente art.
23.
7. La accertata impossibilità, per un periodo determinato, di
espletare l'attività didattica corrispondente alla qualifica
posseduta può comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai centri,
preferibilmente per l'assolvimento di attività complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale.

Art. 43.

Primo inquadramento
1. Il personale docente di cui al precedente art. 42, che per
effetto di meccanismi contrattuali, si trovi collocato in qualifiche
funzionali superiore alla settima, può essere assegnato anche in
soprannumero, riassorbibile, ad altro profilo professionale
corrispondente alla qualifica funzionale ed al livello retributivo in
godimento.
2. L'amministrazione regionale, in base alle proprie esigenze
organizzative, può continuare ad utilizzare temporaneamente e
comunque per non oltre un quinquennio, il dipendente in incarico di
docenza in modo da assicurare, con la necessaria gradualità e senza
oneri aggiuntivi, il reclutamento del personale docente. In tal caso
si rendono indisponibili altrettanti posti di docenti.
3. Il personale docente, che si trovi collocato in qualifiche
inferiori alla sesta, viene inquadrato nella sesta qualifica
funzionale.
4. Per il personale che opera all'interno degli istituti di
riabilitazione e pena l'orario di cattedra è fissato in quindici ore
di docenza settimanale più tre ore di supplenza.

Art. 44.
Mutamento di mansioni per inidoneità fisica
1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo
in via permanente allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'amministrazione non può procedere alla di lui dispensa dal
servizio per motivi di salute prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilità organiche, per recuperarlo al
servizio attivo, in mansioni diverse, possibilmente affini a quelle
proprie del profilo rivestito, appartenenti alla stessa qualifica
funzionale od a qualifica funzionale inferiore.
2. Dal momento del nuovo inquadramento il dipendente segue la
dinamica retributiva della nuova qualifica funzionale senza nessun
riassorbimento del trattamento in godimento.
3. Il presente articolo sostituisce il primo comma dell'art. 26
della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 45.

Compensi ISTAT
1. È consentita la corresponsione da parte dell'ISTAT o di altri
enti o organismi pubblici autorizzati per legge o per provvedimento
amministrativo per il tramite della amministrazione regionale, di
specifici compensi al personale per le prestazioni connesse ad
indagini periodiche ed attività di settore rese in orario non di
ufficio, in deroga ai limiti di cui al precedente art. 16.

Art. 46.

Lavoro elettorale
1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni
elettorali o referendarie non concorre ai limiti di cui al precedente
art. 16.

Art. 47.

Eventi straordinari e calamità nazionali
1. Il lavoro straordiario prestato per fronteggiare eventuali
straordinari imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai
limiti di cui al precedente art. 16.

Art. 48.

Documentazione dello stato di infermità
1. Il dipendente che per malattia non sia in condizione di
prestare servizio deve darne tempestiva comunicazione anche
telefonica nella stessa giornata alla amministrazione. Qualora
l'assenza per malattia si protragga per oltre due giorni, il
dipendente deve trasmettere il certificato medico entro il terzo
giorno di assenza.
2. Il presente articolo sostituisce l'art. 46 della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 49-bis.

Conglobamento di una quota dell'indennità integrativa speciale
1. Con decorrenza 30 giugno 1988 è conglobata nello stipendio
iniziale del livello in godimento alla stessa data una quota di
indennità integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è ridotta di
L. 1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale, iscritto alle casse pensioni degli
istituti di previdenza, cessato dal servizio con decorrenza
successiva al 30 giugno 1988, la misura dell'indennità integrativa
speciale, spettante ai sensi dell'art. 2 della legge 27 maggio 1959,
n. 324, e successive modificazioni ed integrazioni, ai titolari di
pensione diretta, è ridotta a cura della competente direzione
provinciale del Tesoro dell'importo lordo mensile di L. 72.067. Detto
importo, nel caso in cui l'indennità integrativa speciale è sospesa
o non spetta, è portato in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di reversibilità aventi causa del
personale iscritto alle casse pensioni degli istituti di previdenza,
collocato in quiescenza successivamente al 30 giugno 1988 o deceduto
in attività di servizio a decorrere dalla stessa data, la riduzione
dell'importo lordo mensile di L. 72.067 va operata in proporzione
all'aliquota di reversibilità della pensione spettante, osservando
le stesse modalità di cui al comma precedente. Se la pensione di
reversibilità è attribuita a più compartecipi, la predetta
riduzione va effettuata in proporzione alla quota assegnata a ciascun
partecipe.

Art. 49.

Trattamento a regime
1. Al personale iscritto a forme esclusive, sostitutive od
esonerative dell'assicurazione generale obbligatoria che cessa dal
servizio per raggiunti limiti di età o di servizio, ovvero per
decesso o per inabilità permanente assoluta, i nuovi stipendi hanno
effetto sul trattamento di pensione negli importi effettivamente
corrisposti alla data di cessazione dal servizio e nelle misure in
vigore alla data del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio 1988, con
decorrenza dalle date medesime.

Art. 50.

Patrocinio legale
1. L'amministrazione regionale, anche a tutela dei propri diritti
ed interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di
responsabilità civile o penale nei confronti di un dipendente per
fatti o atti direttamente connessi all'espletamento del servizio o
all'adempimento dei compiti d'ufficio, assume a proprio carico, a
condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di
difesa sin dall'apertura del procedimento, facendo assistere il
dipendente da un legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi
per dolo o per colpa grave, l'amministrazione ripete dal dipendente
tutti gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni grado di
giudizio.
3. Il presente articolo sostituisce l'art. 54- bis della legge
regionale 6 settembre 1973, n. 54.

Art. 51.

M e n s a
1. Il servizio mensa è gratuito per il personale che
contestualmente è tenuto ad assicurare la vigilanza e l'assistenza
ai minori e minorati ed il tempo relativo è valido a tutti gli
effetti anche per il completamento dell'orario di servizio.
2. Analoga disciplina trova applicazione anche nei confronti del
personale per il diritto allo studio universitario che sia tenuto a
consumare i pasti in orari particolari e disagiati in relazione alla
erogazione dei servizi di mensa.

Art. 52.

Professionisti legali
1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente, ai professinisti legali della
regione Toscana al conseguimento rispettivamente della qualifica di
avvocato e avvocato cassazionista è riconosciuto un compenso pari
all'1% dello stipendio tabellare base indicato nel precedente art. 31
da aggiungere al maturato economico di anzianita.
2. Al predetto personale spettano altresì i compensi di natura
professionale previsti dal regio decreto 27 novembre 1933, n. 1578
recuperati a seguito di condanna della parte avversa soccombente.

Art. 53.

Affidamento di funzioni di qualifica funzionale superiore
1. In caso di vacanza del posto di responsabile delle massime
strutture organizzative dell'amministrazione regionale, qualora non
sia possibile attribuire le funzioni ad altro dipendente di pari
qualifica funzionale, le funzioni stesse possono essere
transitoriamente assegnate con deliberazione della giunta regionale,
nel rispetto dell'art. 62, secondo comma dello Statuto, a dipendente
della qualifica immediatamente inferiore, che deve essere prescelto,
di norma, nell'ambito del personale appartenente alla stessa
struttura organizzativa.
2. In caso di vacanza del posto di cui al comma precedente, le
funzioni possono essere affidate a condizione che siano avviate le
procedure per la relativa copertura del posto, e fino
all'espletamento della stessa e comunque per un periodo non inferiore
a tre mesi e non superiore ad un anno.
3. L'incarico di assolvere le funzioni di un posto di qualifica
superiore non dà diritto al conferimento del posto stesso. Qualora
l'incarico, formalmente conferito, abbia durata superiore ai trenta
giorni, va attribuito al dipendente incaricato solamente un compenso
computato sulla differenza tra i trattamenti economici iniziali delle
due qualifiche.

Art. 54.

Arricchimento professionale
1. In via sperimentale, ai fini della specializzazione e
riqualificazione professionale del personale, in diretta correlazione
alla introduzione di processi di innovazione tecnologica volti ad un
uso ottimale delle risorse e per migliorare la qualità dei servizi e
l'efficacia dei risultati, l'amministrazione regionale, previa
contrattazione decentrata, può organizzare direttamente, ovvero
avvalendosi di organismi anche privati, appositi corsi articolati in
almeno 80 ore complessive.
2. Tali corsi si concludono con esame selettivo finale ed agli
stessi può partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3% della dotazione
organica.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al sesto comma del
precedente art. 8, viene previsto, accanto agli altri, un particolare
parametro aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione
dell'arricchimento professionale dimostrato, in particolare, nella
efficace utilizzazione di sistemi e strumenti tecnologicamente
avanzati.

Art. 55.

Norma finale
Viene confermata la validità dell'art. 20 dell'accordo 1983-85. A
tal fine il termine del 31 dicembre 1984, indicato al primo comma
del'art. 36 della legge regionale 24 aprile 1984, n. 22, è prorogato
al 30 giugno 1988. Resta confermato che i requisiti di partecipazione
previsti dal medesimo art. 36 devono essere posseduti alla data del
31 dicembre 1984.

Art. 56.
Dotazione organica
1. La dotazione organica complessiva del personale del ruolo unico
regionale è stabilita come segue:
Qualifiche funzionali Dotazioni (n. posti)
--- --
II qualifica dirigenziale . . . . . . . . 139
I qualifica dirigenziale. . . . . . . . . 356
VIII qualifica. . . . . . . . . . . . . . 940
VII qualifica . . . . . . . . . . . . . . 1127
VI qualifica. . . . . . . . . . . . . . . 1445
V qualifica . . . . . . . . . . . . . . . 272
IV qualifica. . . . . . . . . . . . . . . 880
III qualifica . . . . . . . . . . . . . . 222
II qualifica. . . . . . . . . . . . . . . 9
I qualifica . . . . . . . . . . . . . . . --
------
Totale. . . 5.390
2. I primi 210 posti della dotazione organica del personale del
ruolo unico regionale dell'VIII qualifica funzionale che, a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge, si renderanno
vacanti per cessazione dal servizio a qualsiasi titolo di dipendenti
inquadrati in tale qualifica sono automaticamente riconvertiti, nel
rapporto di 1 a 2 e con effetto dal momento in cui le singole vacanze
si verificano, in posti della VII qualifica funzionale (n. 70) e in
posti della VI qualifica funzionale (n. 140).
3. La riconversione di ciascuno dei posti di cui al precedente
comma, con le modalità ivi indicate, è dichiarata dalla giunta
regionale con la deliberazione di presa d'atto di cessazione dal
servizio del dipendente inquadrato nell'VIII qualifica funzionale.
4. In relazione alle esigenze di funzionalità della Regione, per
l'attuazione dei compiti istituzionali e delle finalità e obiettivi
del programma regionale di sviluppo, il consiglio regionale, con
deliberazione adottata su proposta della giunta, nel rispetto degli
artt. 9 e 62, secondo comma, dello Statuto, sentite le organizzazioni
sindacali del personale regionale determina, nell'ambito della
dotazione organica complessiva del personale del ruolo unico
regionale:
a) la dotazione organica complessiva, ripartita per qualifiche,
del consiglio regionale;
b) la dotazione organica complessiva, ripartita per qualifiche,
del centro direzionale;
c) la dotazione organica complessiva, ripartita per qualifiche,
degli uffici del comitato regionale di controllo;
d) la dotazione organica complessiva, ripartita per qualifiche,
degli uffici del genio civile;
e) la dotazione organica complessiva, ripartita per qualifiche,
di ciascuno degli enti regionali;
f) il contingente numerico complessivo, ripartito per qualifiche,
del personale da assegnare agli enti locali per l'esercizio delle
funzioni delegate.
5. L'ufficio di presidenza del consiglio determina la dotazione
organica dei singoli dipartimenti e uffici del consiglio regionale,
ripartita per qualifiche e profili professionali, nell'ambito della
dotazione organica di cui alla lettera a) del comma precedente.
6. La giunta regionale, con proprie deliberazioni, determina:
la dotazione organica dei singoli dipartimenti e uffici del
centro direzionale, ripartita per qualifiche e profili professionali,
nell'ambito della dotazione organica di cui alla lettera b) del
secondo comma;
la dotazione organica dei singoli uffici del comitato regionale
di controllo e delle sue sezioni decentrate, ripartita per qualifiche
e per profili professionali, nell'ambito della dotazione organica di
cui alla lettera c) del secondo comma;
la dotazione organica dei singoli uffici del genio civile,
ripartita per qualifiche e profili professionali, nell'ambito della
dotazione organica di cui alla lettera d) del secondo comma;
la ripartizione per profili professionali all'interno di ciascuna
qualifica, per ciascuno degli enti regionali, nell'ambito della
dotazione organica di cui alla lettera e) del secondo comma;
il contingente, per ciascuno degli enti locali titolari di
deleghe regionali, ripartito per qualifiche e profili professionali,
nell'ambito del contingente di cui alla lettera f) del secondo comma.
7. Di tali provvedimenti, adottati dopo aver sentito le
organizzazioni sindacali del personale regionale, la giunta deve dare
immediata comunicazione al Consiglio.
8. Il presente articolo sostituisce l'art. 2 della legge regionale
6 settembre 1973, n. 54.

Art. 57.

Norma finanziaria
1. Agli oneri di spesa derivanti dall'attuazione della presente
legge si fa frote, per l'anno 1987, con i fondi stanziati dal
bilancio 1987 sui capitoli di spesa 00220, 00240, 00260, 00270,
00280, 00290, 00300, 00320, 00340, 00350, 00360, 00400 e, per gli
anni successivi, con i fondi che saranno stanziati dalle singole
leggi di bilancio.

La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetta di osservarla e farla osservare
come legge della regione Toscana.
Firenze, addì 29 dicembre 1987

BARTOLINI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 17
novembre 1987 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 19
dicembre 1987.