3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 21-8-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 ottobre 2009, n. 271
Regolamento di definizione dei criteri, delle procedure e delle modalita' per la concessione dei contributi previsti dal Fondo agevolativo regionale di cui all'art. 40 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 21-08-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 41 del 14 ottobre 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 «Sistema integrato
di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 40 della menzionata legge regionale n. 6/2006,
istitutivo del «Fondo agevolativo regionale» destinato a sostenere la
realizzazione di interventi di nuova costruzione e di adeguamento, di
interventi di straordinaria manutenzione e di ristrutturazione di
strutture destinate o da destinare a servizi socio-educativi e
socio-assistenziali, nonchè a servizi socio-sanitari per disabili e
anziani;
Richiamato in particolare il comma 4 del predetto art. 40 della
sopra citata legge regionale n. 6/2006 che dispone che con
regolamento regionale sono definiti i criteri, le procedure e le
modalità per la concessione delle agevolazioni regionali;
Preso atto che il richiamato art. 40 della legge regionale n.
6/2006 prevede il sostegno degli interventi attraverso la concessione
di contributi in conto capitale e di contributi annui costanti a
favore di enti pubblici e di enti privati senza finalità di lucro
dotati di personalità giuridica nonchè la concessione di contributi
in conto interessi a enti privati in relazione a finanziamenti
accordati da soggetti autorizzati all'esercizio dell'attività
bancaria;
Valutata al riguardo l'opportunità, in considerazione della
tipologia dei contributi autorizzati dal bilancio regionale e cioè
di un capitolo di spesa con risorse in conto capitale e un capitolo
con risorse in annualità costanti, di limitare la prima applicazione
del fondo al sostegno degli interventi da parte di enti pubblici e di
enti privati senza finalità di lucro;
Visto l'art. 42 dello Statuto della regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 24 settembre
2009, n. 2146;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di definizione dei criteri, delle
procedure e delle modalità per la concessione dei contributi
previsti dal Fondo agevolativo regionale di cui all'art. 40 della
legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi
e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale)» nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI DEFINIZIONE DEI CRITERI, DELLE PROCEDURE E DELLE
MODALITÀ PER LA CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI PREVISTI DAL FONDO
AGEVOLATIVO REGIONALE DI CUI ALL'ART. 40 DELLA LEGGE REGIONALE 31
MARZO 2006, N. 6 (SISTEMA INTEGRATO DI INTERVENTI E SERVIZI PER LA
PROMOZIONE E LA TUTELA DEI DIRITTI DI CITTADINANZA SOCIALE).

Art. 1.


Finalità

1. ll presente regolamento definisce le priorità d'intervento, i
criteri, le procedure e le modalità per la concessione dei
contributi previsti dal Fondo agevolativo regionale di cui all'art.
40, comma 1, della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale).

Art. 2.


Obbiettivi

1. Il Fondo agevolativo regionale, costituito da contributi in
conto capitale e contributi annui costanti, sostiene le spese di
investimento per l'acquisto di attrezzature e di immobili, la
costruzione, l'adeguamento, la straordinaria manutenzione, la
ristrutturazione e l'arredo di strutture destinate o da destinare a
servizi socioassistenziali e a servizi sociosanitari per disabili e
anziani.

Art. 3.


Definizione dei servizi

1. Ai fini del presente regolamento sono considerati servizi
socioassistenziali:
a) i gruppi appartamento, le comunità alloggio e i servizi
socio-riabilitativi ed educativi diurni, rivolti ai disabili;
b) i servizi semiresidenziali e residenziali destinati
all'accoglimento di minori temporaneamente privi di un ambiente
familiare idoneo;
c) i servizi semiresidenziali e residenziali destinati
all'accoglimento di persone anziane autosufficienti che presentano
bisogni tutelari limitati e lievi nonchè bisogni sanitari
occasionali.
2. Ai fini del presente regolamento sono considerati servizi
sociosanitari:
a) i servizi residenziali destinati all'accoglimento di
disabili che necessitano di prestazioni assistenziali strutturate e
continuative;
b) i servizi residenziali e semiresidenziali destinati
all'accoglimento di persone anziane che necessitano di prestazioni
assistenziali strutturate e continuative.

Art. 4.


Soggetti beneficiari dei contributi

1. Sono soggetti beneficiari dei contributi di cui al presente
regolamento i Comuni, le aziende pubbliche di servizi alla persona,
le aziende per i servizi sanitari qualora delegate dai Comuni allo
svolgimento di funzioni socio-assistenziali, le cooperative sociali,
le fondazioni, le associazioni di promozione sociale, gli enti e le
istituzioni appartenenti al settore privato-sociale e operanti senza
fini di lucro dotati di personalità giuridica.

Art. 5.


Iniziative ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo:
a) le iniziative dirette alla costruzione, all'adeguamento,
alla straordinaria manutenzione e alla ristrutturazione delle
strutture destinate ai servizi di cui all'art. 3;
b) l'acquisto di immobili da destinare ai servizi di cui
all'art. 3;
c) l'acquisto di arredi e attrezzature per l'attivazione dei
servizi previsti all'art. 3 o per la sostituzione, in servizi già
funzionanti, di arredi non rispondenti ai requisiti previsti in
materia di sicurezza.

Art. 6.


Determinazione annuale delle priorità d'intervento

1. La Giunta regionale, in relazione alle risorse disponibili e
in coerenza con quanto stabilito dagli atti di programmazione
regionale in materia di servizi socio-assistenziali e socio-sanitari,
definisce annualmente:
a) le iniziative di intervento finanziabili;
b) le risorse da destinare a ciascuna area di intervento;
c) la misura percentuale della contribuzione regionale, nel
rispetto dei limiti di cui all'articolo 9.

Art. 7.


Bandi

1. Con decreto del Direttore competente sono approvati uno o più
bandi in cui sono individuati:
a) le risorse disponibili;
b) le iniziative ammesse a finanziamento e la misura della
contribuzione regionale, conformemente alla deliberazione della
Giunta regionale di cui all'art. 6;
c) il termine iniziale e finale per la presentazione delle
domande di contributo;
d) le modalità di presentazione delle domande di contributo.

Art. 8.


Domanda di contributo

1. La domanda di contributo è sottoscritta dal legale
rappresentante dell'ente richiedente.
2. Alla domanda per le iniziative di cui alla lettera a)
dell'articolo 5 è allegata la seguente documentazione:
a) progetto di massima dei lavori da eseguire;
b) relazione tecnica illustrativa degli interventi e dei costi
previsti, redatta da un tecnico abilitato;
c) relazione generale gestionale con descrizione delle
finalità, dei costi, delle modalità e dei soggetti coinvolti nella
gestione qualora la richiesta di contributo riguardi la realizzazione
di un nuovo servizio socioassistenziale o sociosanitario per anziani
o disabili.
3. Alla domanda per le iniziative di cui alle lettere b) e c)
dell'art. 5 è allegata la relazione illustrativa degli interventi
con dettaglio degli immobili, degli arredi e delle attrezzature da
acquistare.

Art. 9.


Intensità dei contributi

1. I contributi in conto capitale non possono eccedere l'80 per
cento della spesa ritenuta ammissibile.
2. I contributi annui costanti per la durata di venti anni non
possono eccedere la percentuale annua dell'8 per cento della spesa
ritenuta ammissibile e non possono essere destinati al finanziamento
delle spese per l'acquisto di arredi ed attrezzature.

Art. 10.


Spese ammissibili

1. Ai fini della determinazione dei contributi, nella spesa
ammissibile per interventi edilizi, sono comprese tutte le voci
previste dalla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina
organica dei lavori pubblici) nonchè gli importi riguardanti:
a) lavori e impianti;
b) attrezzature fisse che richiedono specifici allacciamenti
impiantistici;
c) acquisto di immobili e di terreni sui quali è prevista la
realizzazione dell'intervento edilizio.
2. Non sono comunque ammesse a finanziamento le spese riguardante
la manutenzione ordinaria degli immobili.
3. Ai fini della determinazione dei contributi, nella spesa
ammissibile per l'arredo dei servizi sono comprese le seguenti voci:
a) acquisto di arredi fissi e mobili;
b) acquisto di attrezzature;
c) IVA se sostenuta e non recuperabile;
d) costi per il trasporto e montaggio.

Art. 11.


Valutazione delle domande e definizione della graduatoria

1. La Direzione competente effettua l'istruttoria delle domande e
della documentazione allegata e richiede la documentazione
integrativa o sostitutiva, da produrre, pena esclusione, entro i
termini fissati dalla Direzione.
2. Sono ammessi a finanziamento gli interventi individuati nella
deliberazione di cui all'art. 6.
3. La Direzione competente, ai fini della formulazione della
graduatoria delle domande ammesse a finanziamento, tiene conto, per
ciascuna area di intervento prioritaria, dei seguenti elementi
indicati in ordine decrescente di priorita':
a) acquisto di arredi e attrezzature per l'attivazione di nuovi
servizi;
b) completamento di interventi di realizzazione di servizi già
sostenuti da finanziamenti regionali;
c) completamento di interventi di straordinaria manutenzione,
ristrutturazione e adeguamento ai requisiti strutturali minimi
previsti per l'autorizzazione al funzionamento dei servizi;
d) interventi di realizzazione di servizi in ambiti
distrettuali con minor offerta dei servizi individuati dalla Giunta
regionale ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera a).
4. In caso di valutazione che comporta parità nella graduatoria,
la Direzione applica i seguenti criteri in ordine di priorita':
a) immediata cantierabilità degli interventi oggetto di
richiesta di finanziamento;
b) ordine cronologico di presentazione della domanda; nel caso
di domande pervenute o spedite nello stesso ordine, l'ordine
cronologico è attestato dal numero progressivo di protocollo.

Art. 12.


Modalità di assegnazione dei contributi

1. Con decreto del Direttore competente è approvata la
graduatoria delle domande ammesse ed è determinato il riparto dei
fondi disponibili.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono indicate:
a) le iniziative ammesse e finanziabili, l'ammontare della
spesa ritenuta ammissibile e l'entità del finanziamento regionale;
b) le iniziative ammesse ma non finanziabili per carenza di
risorse;
c) le iniziative non ammesse e la relativa motivazione;
3. La graduatoria approvata è pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
4. I contributi sono assegnati fino all'esaurimento dei fondi,
secondo l'ordine di graduatoria.
5. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti rispetto
alle domande ammesse, i contributi possono essere concessi per una
percentuale inferiore alle misure previste ai sensi dell'art. 6,
comma 1, lettera c), a condizione che il beneficiario assicuri la
copertura del costo totale del progetto.
6. Qualora si rendano disponibili, nel corso dell'esercizio
finanziario, ulteriori fondi, possono essere effettuati ulteriori
riparti sulla base della graduatoria già approvata.

Art. 13.


Modalità di concessione dei contributi

1. Ai fini della concessione dei contributi previsti per il
sostegno delle spese di investimento riguardanti i servizi di cui
all'art. 3, comma 1 lettere a) e c) e del comma 2, i soggetti
beneficiari presentano, ai sensi dell'art. 75 della legge regionale
n. 14/2002, il progetto definitivo dei lavori da eseguire e tutti gli
atti autorizzativi edilizi e di spesa.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi sulla base della
spesa ritenuta ammissibile, da parte del Nucleo di Valutazione
dell'Edilizia Sanitaria e Socio-assistenziale di cui all'art. 15
della legge regionale 5 settembre 1995, n. 37 (Istituzione, compiti
ed assetto organizzativo dell'Agenzia regionale della sanità ed
altre norme in materia sanitaria).
3. La concessione dei contributi per il sostegno delle spese di
investimento riguardanti i servizi di cui all'articolo 3 comma i
lettera b) da parte di enti pubblici avviene con le modalità
previste dall'art. 56 della legge regionale n. 14/2002;
4. La concessione dei contributi per il sostegno delle spese di
investimento riguardanti i servizi di cui all'art. 3 comma 1 lettera
b) da parte di cooperative sociali, fondazioni, associazioni di
promozione sociale, enti e istituzioni appartenenti al settore
privato-sociale e operanti senza fini di lucro, dotati di
personalità giuridica avviene con le modalità previste dall'art. 59
della legge regionale n. 14/2002.
5. Ai fini della concessione dei contributi previsti per il
sostegno degli interventi di acquisto di immobili e di arredi ed
attrezzature, i soggetti beneficiari di cui all'art. 4, presentano i
preventivi di spesa regolarmente adottati corredati dagli atti di
autorizzazione della spesa.
6. I contributi sono concessi con decreto del direttore
competente.

Art. 14.


Modalità di liquidazione e di erogazione dei contributi

1. Con il decreto di concessione è disposta contestualmente
l'erogazione dell'80% dei contributi concessi a sostegno degli
interventi di acquisto di immobili e di arredi ed attrezzature.
2. I contributi per il sostegno delle spese di investimento sono
erogati in conformità a quanto previsto dagli art. 57, 60 e 61 della
legge regionale n. 14/2002.
3. ln caso di presentazione della documentazione di cui all'art.
13 comma 1, priva del parere igienico-sanitario del Dipartimento di
prevenzione, dell'autorizzazione edilizia e, se previsto, del Comando
provinciale dei Vigili del Fuoco, l'erogazione dei contributi viene
rinviata ad avvenuta presentazione dei documenti richiesti.

Art. 15.


Rendicontazione della spesa

1. Ai fini della rendicontazione della spesa, i soggetti
beneficiari presentano, entro il termine stabilito con il decreto di
concessione dei contributi o eventualmente prorogato, la seguente
documentazione, ai sensi degli artt. 42 e 43 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso):
a) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, che attesti che l'iniziativa, per la quale il contributo è
stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
b) certificato di collaudo o di regolare esecuzione o di
fornitura regolarmente approvato;
c) fatture in originale o copia conforme dimostrativa della
spesa sostenuta per l'acquisto di arredi ed attrezzature.
2. La mancata presentazione della documentazione di cui al comma
1 entro i termini previsti comporta la revoca dei contributi.

Art. 16.


Controlli e ispezioni a campione

1. Gli interventi destinati al sostegno delle spese di
investimento oggetto di finanziamento regionale e sostenuti da
soggetti privati sono soggetti ai controlli a campione previsti dagli
artt. 60 e 61 della legge regionale n. 14/2002.
2. I controlli a campione sono effettuati secondo i criteri e le
modalità definiti con deliberazione della Giunta regionale n. 1978
del 3 agosto 2005.
3. Gli interventi destinati al sostegno degli interventi di
acquisto di immobili e di arredi ed attrezzature sono soggetti alle
ispezioni e ai controlli a campione previsti dall'art. 44 della legge
regionale n. 7/2000.

Art. 17.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.

Visto, Il Presidente: TONDO