5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 48 del 26-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.48 del 26-4-2017)

Bando di gara DGACQ 12-17


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Rolando Pizziconi; PEC: acq_ict@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO - Il contratto prevede un appalto congiunto
NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 12-17 - Accordo quadro per la
fornitura di un sistema di monitoraggio (Black-Box) dell'intero parco
veicoli aziendale e di un sistema di videosorveglianza mobile
comprensiva dei servizi di manutenzione e delle relative
installazioni a bordo dei veicoli - Codice CIG 7018351E73
II.1.2) CPV 30210000-4
II.1.3) Tipo di appalto: Accordo quadro avente ad oggetto Forniture
ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs. 50/2016
II.1.4) Breve descrizione: Forniture di un sistema di monitoraggio
(Black-Box) dell'intero parco veicoli aziendale e di un sistema di
videosorveglianza mobile comprensiva dei servizi di manutenzione e
delle relative installazioni a bordo dei veicoli.
II.1.5) Valore stimato:
Accordo quadro per Appalto di forniture di importo complessivo pari
ad € 4.000.000,00 oltre IVA.
Prestazione principale: Forniture per sistema di monitoraggio
(Black-Box).
Oneri per la sicurezza: € 0,00 oneri per la sicurezza.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione: Intero territorio nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Accordo quadro per la fornitura
di un sistema di monitoraggio (Black-Box) dell'intero parco veicoli
aziendale e un sistema di videosorveglianza mobile comprensiva dei
servizi di manutenzione e delle relative installazioni a bordo dei
veicoli.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016)
A. Prezzo punti 30
B. Componente qualitativa punti 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, le
modalità per la presentazione delle varianti e per gli specifici
oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al paragrafo G del
Disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. 50/2016 sono precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del Contratto - Durata in mesi: 48.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: No
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti:
NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'Appalto riguarda attività tra loro connesse e inscindibili che
devono essere effettuate contemporaneamente all'installazione delle
black box e pertanto non è applicabile una separazione in lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Iscrizione alla Camera di Commercio ed al Registro delle
Imprese
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara:
a) fatturato globale realizzato per gli ultimi 3 esercizi
disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle
attività dell' operatore economico, nella misura in cui le
informazioni su tali fatturati siano disponibili, non inferiore a 2
(due) volte l'importo a base d'appalto di cui al precedente punto
II.1.5 (dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara
Unico Europeo DGUE parte IV sez. B - fatturato);
b) fatturato specifico complessivo realizzato negli ultimi 3
esercizi disponibili, o nel minor periodo di attività dell'impresa,
nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano
disponibili, non inferiore a 1 (una) volta l'importo a base d'appalto
di cui al precedente punto II.1.5. (dichiarazione resa tramite
formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. B -
fatturato) relativo a tutte le seguenti 3 attivita':
I. fornitura di telecamere e apparati elettronici da installare a
bordo di autoveicoli che consentano la geolocalizzazione, la verifica
delle percorrenze chilometriche, le segnalazioni di emergenza da
parte del guidatore, il monitoraggio del mezzo tramite indicatori;
II. erogazione di servizi di installazione/disinstallazione,
manutenzione di telecamere e dispositivi elettronici da installare a
bordo di autoveicoli che consentano la geolocalizzazione, la verifica
delle percorrenze chilometriche, le segnalazioni di emergenza da
parte del guidatore, il monitoraggio del mezzo tramite indicatori;
III. erogazione di servizi di sviluppo e manutenzione del software
di gestione di dispositivi elettronici da installare a bordo di
autoveicoli che consentano la geolocalizzazione, la verifica delle
percorrenze chilometriche, le segnalazioni di emergenza da parte del
guidatore, il monitoraggio del mezzo tramite indicatori.
In caso di partecipazione in RTI:
- il requisito di cui al punto a) dovrà essere posseduto dalla
mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per cento) e da
ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 10% (dieci per
cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati o
raggruppandi possiedano complessivamente il 100% (cento per cento)
del requisito richiesto;
- il requisito di cui al punto b) dovrà essere posseduto dal
raggruppamento nel suo complesso.
La mandataria, in ogni caso, deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
ANAS ritiene che il fatturato globale, vista la dimensione
dell'appalto e la specificità dell'oggetto dello stesso, nonchè il
fatturato specifico, siano indicatori essenziali per valutare
l'idoneità dell'operatore economico all'esecuzione dell'appalto
oggetto della procedura.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiede, con le medesime modalità specificate nel Disciplinare
di gara (mediante dichiarazione resa tramite il formulario di
Documento di Gara Unico Europeo DGUE, nelle apposite parti e
sezioni):
a) di aver effettuato negli ultimi 5 esercizi disponibili o nel
minor periodo di attività dell'impresa:
- almeno 1 (uno) servizio integrato di fornitura, installazione,
collaudo e manutenzione di telecamere per uso di "automotive" da
installare a bordo di autoveicoli o in generale di mezzi in
movimento;
- almeno 1 (uno) servizio integrato di fornitura, installazione e
manutenzione di dispositivi elettronici per autoveicoli che
consentano la geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze
chilometriche, le segnalazioni di emergenza da parte del guidatore,
il monitoraggio del mezzo tramite indicatori.
L'importo complessivo dei due servizii non deve essere inferiore a
€800.000,00 (ottocentomila/00).
b) di aver erogato ad almeno 2 (due) clienti diversi, negli ultimi
5 esercizi disponibili, o nel minor periodo di attività
dell'impresa, un totale da 2 (due) a massimo 4 (quattro) servizi
relativi a:
- sviluppo e manutenzione del software di gestione di telecamere
e/o di sistemi atti alla gestione standardizzata delle telecamere
mobili e l'ottimizzazione degli Streaming video;
- sviluppo e manutenzione del software di gestione di dispositivi
elettronici da installare a bordo di autoveicoli che consentano la
geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze chilometriche, le
segnalazioni di emergenza da parte del guidatore, il monitoraggio del
mezzo tramite indicatori.
L'importo complessivo dei servizi indicati, che devono risultare
entrambi erogati) non deve essere inferiore a € 120.000,00
(centoventimila/00 euro).
c) il possesso del certificato di Sistema di gestione per la
Qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008 (o superiore),
rilasciato da un Organismo accreditato, relativo alla erogazione di
servizi di fornitura e/o manutenzione hardware e software ed
assistenza specialistica;
d) il possesso del certificato relativo al Sistema di gestione per
la Sicurezza delle informazioni conforme alla norma ISO/IEC
27001:2006, rilasciato da un Organismo accreditato;
e) in caso di aggiudicazione, di disporre, o comunque mettere a
disposizione, per l'esecuzione dell'appalto di n.1 (una) figura
professionale con certificazione "PMI-CAPM Certified Associate in
Project Management" o "IPMA-level D" o superiore, oppure in possesso
dei requisiti della legge 04/13.
In caso di partecipazione in RTI:
- il requisito di cui al punto c) dovrà essere obbligatoriamente
posseduto dalla mandataria;
- i requisiti di cui ai punti a), b), d), ed e) dovranno essere
posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le modalità di cui ai documenti di
gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.
n. 50/2016
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 22 maggio 2017
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Servizi e Forniture.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ - Si tratta di un
appalto rinnovabile: No
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilità delle offerte, la documentazione
richiesta, così come specificato nel Disciplinare di gara, dovrà
pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente
online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale
Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul
citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
della mandataria o del soggetto capogruppo.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art.105 del D.Lgs 50/16 l'eventuale subappalto non
può superare la quota del 30% dell'importo complessivo del contratto
di lavori, servizi e forniture, fatto salvo quanto previsto dal comma
5 del medesimo articolo per le opere di cui all'art. 89, comma 11,
del suddetto decreto. Il concorrente potrà ricorrere al subappalto
solo se indicherà in sede di offerta, le opere che intende
subappaltare nonchè la terna di subappltatori.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n. 50/2016. Il soggetto ausiliario
renderà le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2 e III.1.3
con le medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate
nel Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A.
si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre le ore 12.00 del giorno 4 maggio
2017. I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al
presente Bando saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti
ANAS nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato
nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai
concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara
verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a
prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. CDG-0141974-I del 16.03.2017.
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad € 80.000,00
costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le
modalità di cui al Disciplinare di gara.
o) Il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO - Data di spedizione
alla GUUE il 14 aprile 2017.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX17BFM6801