Serie Generale n. 18 del 23-1-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 12 dicembre 1996
Approvazione progetto dei lavori: "Schema n. 45 Sulcis Nord. Progetto esecutivo per il rifacimento della condotta Carbonia-partitore Portoscuso". Affidamento attuazione dell'intervento all'Ente sardo acquedotti e fognature. (Ordinanza n. 67). (GU Serie Generale n.18 del 23-01-1997)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato sub-commissario governativo;
Visto il decreto interministeriale Lavori pubblici e Ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con la predetta ordinanza n.7/1995, art. 2, il
sub-commissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
sub-commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del sub-commissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal suddetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Schema n. 45 Sulcis Nord.
Progetto esecutivo per il rifacimento della condotta
Carbonia-partitore Portoscuso";
Atteso che l'Ente sardo acquedotti e fognature, in prosieguo
"E.S.A.F.", è stato individuato sin dalla data di predisposizione
del programma generale di interventi, quale struttura a disposizione
del commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995;
Atteso che tale intervento, per l'importo di lire 7.200.000.000, è
finanziato con i fondi messi a disposizione del commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera c), su contabilità speciale di
tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica";
Atteso che il predetto importo e disponibile sulla citata
contabilità speciale aperta con il n. 1690/3, presso la sezione di
tesoreria provinciale dello Stato di Cagliari - Banca d'Italia;
Atteso che con nota n. 656888, in data 28 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'Amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale, da alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n.
1690/3/ sopra menzionata: "Presidente E.S.A.F. per shema 45
Sulcis-Nord: rifacimento condotta Carbonia-Portoscuso";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n
1704/4;
Atteso che su tale contabilità verranno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, alle condizioni indicate dalla
presente ordinanza, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente pro-tempore
dell'E.S.A.F.;
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Atteso che l'E.S.A.F. ha presentato all'assessorato regionale dei
lavori pubblici, per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del
parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto
comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, il progetto dell'intervento "Schema n. 45
Sulcis Nord. Progetto esecutivo per il rifacimento della condotta
Carbonia-partitore Portoscuso" per un importo complessivo di L.
7.200.000.000;
Atteso che sul progetto si è espresso favorevolmente il comitato
tecnico amministrativo regionale con il voto n. 294, reso
nell'adunanza del 29 ottobre 1996, con la raccomandazione: "che venga
ridimensionata la previsione di spesa per le pratiche espropriative
che appare eccessiva" sulla considerazione che "l'importo previsto
nei compensi a corpo per le pratiche espropriative è pari a L.
43.800.000 e che, in raffronto a L. 199.231.665 indicate nelle somme
a disposizione per le espropriazioni, appare eccessivo";
Atteso che, con riferimento alla previsione di spesa per le
pratiche espropriative, il computo metrico del progetto (allegato 13)
indica che la stessa è determinata dal prodotto del numero di
partite catastali, risultanti dal piano particellare d'esproprio
(allegato 9), per il compenso unitario di L. 600.000, mentre il
calcolo delle indennità d'esproprio è riportato nel piano
particellare d'esproprio (allegato 9);
Atteso che il compenso unitario per le pratiche espropriative
previsto in progetto appare in linea con quello assunto in progetti
già esitati con parere favorevole dallo stesso C.T.A.R . (voto n.
232 del 29 maggio 1996, dove è previsto un indennizzo unitario di L.
650.000);
Considerato che la spesa per le pratiche espropriative e quella per
le indennità sono assolutamente indipendenti, e che le motivazioni
di cui alla prescrizione contenuta nel parere del C.T.A.R. non sono
suffragate da una analisi nel merito della determinazione del
compenso unitario, e comunque non sono coerenti con pareri al
riguardo precedentemente espressi dallo stesso C.T.A.R.;
Vista la nota n. 18320, in data 10 dicembre 1996, con cui
l'assessorato regionale dei lavori publbici, ha trasmesso all'ufficio
del commissario governativo una copia del progetto dell'opera di che
trattasi, unitamente al citato voto favorevole del comitato tecnico
amministrativo regionale;
Ritenuto di dover approvare il progetto dell'opera di che trattasi
per l'importo complessivo di L. 7.200.000.000, sul quale ha espresso
il proprio parere il C.T.A.R. con voto n. 294 del 29 ottobre 1996;
Atteso pertanto, che all'approvazione del progetto in parola
provvede il commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, trattandosi di opera finanziata con i fondi messi a
disposizione del commissario con la citata ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995 all'art. 6, secondo comma,
lettera c);
Atteso pertanto, che su proposta del sub-commissario governativo
deve provvedersi all'approvazione del progetto dell'intervento sopra
citato e, nel contempo, all'affidamento della realizzazione
all'E.S.A.F, previsto dal programma operativo primo stralcio quale
attuatore dell'intervento ai, sensi e per gli effetti, di cui
all'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 2409 del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/87 citato in premessa, e
delle considerazioni nella medesima premessa svolte, e su proposta
del sub-commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
l'assessore regionale dei lavori pubblici,
prof. Paolo Fadda, è approvato il progetto dei lavori di "Schema
n. 45 Sulcis Nord. Progetto esecutivo per il rifacimento della
condotta Carbonia-partitore Portoscuso" dell'importo complessivo di
L. 7.200.000.000 così ripartito:
A) Lavori a base
d'asta ................ L. 5.676.156.558
B) Somme a disposizione
.V.A................... L. 587.615.656
spese tecniche........ " 664.117.335
imprevisti............ " 81.778.786
oneri attrav. strad... " 20.000.000
oneri notarili espr... " 51.100.000
espropriazioni ....... " 119.231.665
L. 1.523.843.442
--------------
Importo del progetto. . . L. 7.200.000.000
2. I lavori di cui al progetto approvato con la presente ordinanza
sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili a
tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono cosi fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
espropriazioni: inizio entro mesi 4;
espropriazioni: compimento entro mesi 27;
lavori: inizio entro mesi 4;
lavori: compimento entro mesi 15.
4. Essendo l'opera ricompresa nel programma del commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, la stessa, ai sensi
dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 2424 del 24 febbraio 1996, è di assoluta urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
ammessi, su richiesta dell'E.S.A.F. dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24;

Art. 2.
Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento
1. L'E.S.A.F. è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare
l'intervento "Schema n. 45 Sulcis Nord. Progetto esecutivo per il
rifacimento della condotta Carbonia-partitore Portoscuso" secondo il
progetto approvato con la presente ordinanza, provvedendo
all'espletamento delle procedure di appalto dell'intervento stesso.
2. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il presidente
pro-tempore dell'E.S.A.F. dott. Antonio Demuro è nominato
sub-commissario governativo delegato all'attuazione dell'intervento
sopra citato, con le modalità indicate nella presente ordinanza,
nonchè per l'effetto, titolare della contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1704/4.
3. Per l'esecuzione delle opere predette è a disposizione, nella
contabilità speciale di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la
Tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari con il n. 1690/3, ed
intestata a "Presidente della giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica", l'importo globale di L. 7.200.000.000.
4. La somma di L. 7.200.000.000, relativa all'intervento in
argomento, verrà impegnata sul bilancio della contabilità speciale
n. 1690/3, in dipendenza della presente ordinanza, con successivo
atto di determinazione commissariale.
5. L'importo verrà corrisposto, con le modalità di seguito
indicate, per la realizzazione delle opere nella configurazione
risultante dagli elaborati progettuali approvati, e per il
sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla
realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal
presente atto, ivi compresi gli oneri conseguenti al pagamento delle
indennità da corrispondere al personale incaricato ai sensi e per
gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo comma
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995 e all'art. 5, quarto e quinto comma dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996.
6. L'articolazione dell'importo di L. 7.200.000.000, nelle voci per
lavori a base d'asta, per eventuali forniture e somministrazioni,
eventuali espropriazioni, imprevisti, spese generali ed I.V.A., è
definita nel seguente modo:
A) Lavori a base
d'asta ................ L. 5.676.156.558
B) Somme a disposizione
.V.A................... L. 587.615.656
spese tecniche........ " 664.117.335
imprevisti............ " 81.778.786
oneri attrav. strad... " 20.000.000
oneri notarili espr... " 51.100.000
espropriazioni ....... " 119.231.665
L. 1.523.843.442
--------------
Importo del progetto. . . L. 7.200.000.000
7. Le prestazioni svolte dall'E.S.A.F. in esecuzione del presente
affidamento, comprese la progettazione delle opere, la direzione
lavori, la contabilizzazione, gli oneri per l'attività
dell'ingegnere capo, i collaudi, tutte le indennità commissariali e
le spese generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento
di una percentuale forfettaria da calcolare sull'importo dei lavori,
delle somministrazioni e delle espropriazioni, secondo i parametri
fissati dal decreto del presidente della giunta regionale 19
settembre 1986, n. 97 in attuazione alla legge regionale n. 44/1986,
art. 24, al lordo delle eventuali somme da erogare per I.V.A., nella
misura dovuta per legge.
8. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori.
9. Tali economie saranno oggetto di riprogrammazione da parte del
commissario governativo.
10. Qualora alla chiusura dell'affidamento, dovesse risultare dalla
certificazione finale delle spese una somma inferiore a quella
oggetto del presente affidamento, quale definitivizzatasi anche in
misura inferiore, a seguito della variazione automatica dei quadri
economici di cui ai precedenti due commi, l'ammontare differenziale
costituirà elemento di detrazione nella determinazione della
chiusura dei conti con il commissario.
11. Resta a carico dell'E.S.A.F. ogni e qualsiasi onere economico
e/o richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata
all'E.S.A.F. stesso a qualunque titolo connesso alla realizzazione
delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia
riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e
secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
12. Resta ugualmente a carico dell'E.S.A.F. ogni maggiore onere
comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma,
lettera d), della legge n. 109/1994, e successive modifiche ed
integrazioni.
13. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico di ciascun lotto, di cui al presente
affidamento o come variato ai sensi del precedente ottavo comma, per
qualsiasi motivo determinata resterà a carico dell'E.S.A.F. che vi
farà fronte con mezzi finanziari reperiti a sua cura ed onere.
14. L'importo globale di L. 7.200.000.000, relativo alla
realizzazione dell'intervento denominato "Schema n. 45 Sulcis Nord.
Progetto esecutivo per il rifacimento della condotta
Carbonia-partitore Portoscuso", verrà messo a disposizione
dell'E.S.A.F. sulla contabilità speciale di tesoreria n. 1704/4,
presso la sezione provinciale di tesoreria dello Stato di Cagliari,
con giroconti dalla contabilità speciale 1690/3, nel seguente modo:
L. 1.800.000.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 2.160.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
1.440.000.000;
L. 2.160.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
3.600.000.000;
L. 1.080.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
5.760.000.000;
15. Gli importi delle spese sostenute sono certificate da apposite
dichiarazioni sottoscritte dal presidente dell'E.S.A.F., corredate da
idonea documentazione.
16. Le somme a disposizione dell'E.S.A.F. sulla predetta
contabilità speciale, per la realizzazione delle opere di cui alla
presente ordinanza, sono utilizzate con atti a firma del titolare
della contabilità stessa, il presidente dell'E.S.A.F., in
conformità alle prescrizioni della presente ordinanza e con le
modalità vigenti in materia di contabilità generale dello Stato.
17. L'E.S.A.F., con atti a firma del suo presidente pro-tempore,
nella sua qualità di sub-commissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1704/4 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al commissario.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. L'E.S.A.F. realizzerà l'intervento alle condizioni indicate nei
seguenti commi.
2. Tutti gli atti posti in essere dall'E.S.A.F. per l'esecuzione
del presente affidamento, saranno soggetti al controllo degli
organismi che per legge o per statuto sono preposti al controllo
sugli atti dell'E.S.A.F. stesso.
3. Prima di procedere alla pubblicazione del bando per l'appalto,
l'E.S.A.F. dovrà assicurarsi che non sussistano impedimenti di sorta
alla loro esecuzione come risultante dagli elaborati del progetto
approvato con la presente ordinanza anche ai fini della dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità.
4. In particolare, fermo restando che per gli stessi si applica la
disposizione di cui all'art. 5, quinto comma, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995,
l'E.S.A.F. dovrà assicurarsi che siano acquisiti tutti i pareri,
nulla-osta e autorizzazioni comunque necessari e preliminari
all'appalto e all'esecuzione dei lavori.
5. Prima di procedere alla pubblicazione del bando di gara,
l'E.S.A.F. dovrà, inoltre, ottemperare agli adempimenti prescritti
dall'art. 5 del regolamento 25 maggio 1895, n. 350, acquisendo agli
atti il relativo "certificato di verificazione del progetto".
6. L'E.S.A.F., salve le deroghe autorizzate con ordinanze
commissariali, dovrà altresì appaltare i lavori a base d'asta con i
procedimenti e le modalità previsti dalla normativa vigente in
materia di lavori pubblici, con espressa esclusione delle offerte in
aumento, richiedendo alle imprese concorrenti l'iscrizione all'Albo
nazionale costruttori o all'Albo regionale appaltatori della regione
Sardegna.
7. L'E.S.A.F. è tenuto a presentare nei termini indicati dal
commissario, le schede di monitoraggio sull'attuazione delle opere.
8. L'ingegnere capo ed il direttore dei lavori sono nominati
direttamente dall'E.S.A.F., nella sola ipotesi in cui le relative
funzioni vengano espletate da funzionari dell'E.S.A.F. medesimo.
9. In caso diverso, l'ingegnere capo ed il direttore dei lavori
sono nominati su designazione del sub-commissario per l'emergenza
idrica.
10. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico dell'E.S.A.F.
11. Le opere attuate dall'E.S.A.F. saranno iscritte al demanio
regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1989, n. 18 (legge finanziaria regionale 1989).
12. In relazione alle finalità emergenziali dell'intervento, è
fatto obbligo all'E.S.A.F. di avviare con immediatezza le procedure
di gara.
13. Saranno preventivamente approvate con ordinanza del
commissario, previo parere del comitato tecnico amministrativo
regionale, le eventuali varianti in corso d'opera non in contrasto
con norme di legge.
14. Il commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione dell'opera secondo i progetti
approvati dal commissario, è l'E.S.A.F., il quale, pertanto, è da
considerare unico responsabile sotto il profilo civile,
amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli
atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione
delle opere medesime.
15. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con l'E.S.A.F. e che sono
regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, da collaudatore
unico e/o dalla commissione dei collaudatori, nominati dall'E.S.A.F.
su designazione del sub-commissario, l'assessore regionale dei lavori
pubblici, prof. Paolo Fadda.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
dell'E.S.A.F.
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
sub-commissario all'E.S.A.F. che provvederà agli adempimenti
conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere e quantt'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di
ultimazione dei lavori, e l' E.S.A.F. è tenuto a comunicare
tempestivamente al commissario l'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, l'E.S.A.F. ne
darà comunicazione al commissario, certificando sotto la sua
esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è ultimato
e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione
relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.

Art. 5.
Rapporti
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
l'E.S.A.F. agirà in nome e per conto proprio, atteso che, in virtù
della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in
relazione a tutta l'attività da compiere per la realizzazione delle
opere.
2. L'E.S.A.F. è pertanto responsabile di qualsiasi danno che i
terzi subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle
attività connesse, e non potrà quindi pretendere di rivalersi nei
confronti del commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui l'E.S.A.F. incorra in violazioni o negligenze, tanto
in ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di
legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di
buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove
l'E.S.A.F., per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la
tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in
relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in
atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contraddittorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite all'E.S.A.F. le somme
legittimamente erogate, o al cui pagamento l'E.S.A.F. medesimo sia
legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture stesse,
alle indennità espropriative e accessori, alle restanti attività e
in misura proporzionale alle spese generali, salvo il risarcimento
danni di cui al comma che segue.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
dell'E.S.A.F. che determinassero la revoca dell'atto di affidamento.
8. Il commissario, in caso di revoca dell'affidamento, a tutela
dell'interesse generale si riserva, infine, la facoltà di
sostituire, nei contratti conclusi per la realizzazione dell'oggetto
dell'affidamento all'E.S.A.F. altro ente o amministrazione.
9. In conseguenza l'E.S.A.F. si impegna ad inserire nei contratti
che andrà a stipulare con i terzi esplicita clausola che consenta
l'eventuale subentro di altro "Ente" o "Amministrazione" nei
contratti stessi.
10. Ricevuti gli atti del collaudo finale e la conseguente
dichiarazione dell'E.S.A.F. di compiuto espletamento dell'oggetto
dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi di controllo
preposti e concluse le procedure espropriative, il commissario,
provvederà alla omologazione degli atti di contabilità finale e
collaudo delle opere ed alla chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Contoversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
l'E.S.A.F., dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di
risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo l'E.S.A.F., qualora abbia interessi da far valere,
notificherà motivata domanda al commissario, il quale provvederà su
di essa nel termine di 90 giorni dalla notifica ricevuta.
3. L'E.S.A.F. non potrà, di conseguenza, adire l'autorità
giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la decisione
amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per
provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
Cagliari, 12 dicembre 1996
Il commissario governativo
PALOMBA
Il sub-commissario governativo
FADDA