Serie Generale n. 38 del 16-2-1998
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO MINISTERIALE 10 maggio 1994, n. 415
Testo del decreto ministeriale 10 maggio 1994, n. 415, coordinato con il decreto ministeriale 17 novembre 1997, n. 508, recante: "Regolamento per la disciplina delle categorie di documenti sottratti al diritto di accesso ai documenti amministrativi, in attuazione dell'art. 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (GU Serie Generale n.38 del 16-02-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del decreto ministeriale 10 maggio 1994, n. 415, coordinanto con il decreto ministeriale 17 novembre 1997, n. 508. 14/7/1994 per gli artt. 1, 6 e 7 3/3/1998 per gli artt. 2, 3, 4 e 5

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
dell'interno ai sensi dell'art. 11, comma 2, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del D.P.R.
28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3 del
medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decreto ministeriale 10 maggio 1994, n. 415,
integrate con le modifiche apportate dal decreto ministeriale 17
novembre 1997.
Tali modifiche sul terminale sono tra i segni (( ... ))
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento individua, in conformità all'art. 24,
comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, le categorie di documenti
formati o comunque rientranti nella disponibilità del Ministero
dell'interno e degli organi periferici dipendenti sottratti
all'accesso in relazione ai casi di esclusione del diritto di accesso
di cui all'art. 24, comma 2, della medesima legge n. 241 del 1990 ed
all'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno
1992, n. 352.

Art. 2.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi attinenti alla
sicurezza, alla difesa nazionale ed alle relazioni internazionali
1. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
alla esigenza di salvaguardare la sicurezza, la difesa nazionale e le
relazioni internazionali, sono sottratte all'accesso le seguenti
categorie di documenti:
a) documentazione relativa agli accordi intergovernativi stipulati
per la realizzazione di programmi militari di sviluppo,
approvvigionamento e/o supporto comune o di programmi per la
collaborazione internazionale di polizia;
b) dichiarazioni di riservatezza e relativi atti istruttori dei
documenti archivistici concernenti la politica estera o interna,
secondo quanto previsto dagli articoli 21 e 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409, nonchè
dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1975, n. 854;
c) relazioni, rapporti ed ogni altra documentazione relativa a
problemi concernenti le zone di confine ed i gruppi linguistici
minoritari, la cui conoscenza possa pregiudicare la sicurezza, la
difesa nazionale o le relazioni internazionali;
d) documentazione relativa ai procedimenti di concessione, acquisto
e riacquisto della cittadinanza la cui conoscenza può pregiudicare
la sicurezza, la difesa nazionale o le relazioni internazionali;
(( e) atti concernenti la concessione del nullaosta di segretezza,))
(( ove non assoggettati a classifica di segretezza, ai sensi della ))
(( legge 24 ottobre 1977, n. 801, ed atti che contengono ))
(( riferimenti a situazioni connesse alla concessione del predetto ))
(( nullaosta; ))
(( f) documentazione relativa ai procedimenti di riconoscimento e))
(( revoca dello stato di rifugiato la cui conoscenza può ))
(( pregiudicare la sicurezza, la difesa nazionale o le relazioni ))
(( internazionali. ))

Art. 3.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi di ordine e sicurezza
pubblica ovvero ai fini di prevenzione e repressione della
criminalità
1. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
all'esigenza di salvaguardare l'ordine pubblico e la prevenzione e
repressione della criminalità, sono sottratte all'accesso le
seguenti categorie di documenti:
a) relazioni di servizio ed altri atti o documenti presupposto per
l'adozione degli atti o provvedimenti dell'autorità nazionale e
delle altre autorità di pubblica sicurezza, nonchè degli ufficiali
o agenti di pubblica sicurezza, ovvero inerenti all'attività di
tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica o di prevenzione e
repressione della criminalità, salvo che si tratti di documentazione
che, per disposizione di legge o di regolamento, debba essere unita a
provvedimenti o atti soggetti a pubblicità;
b) relazioni di servizio, informazioni ed altri atti o documenti
inerenti ad adempimenti istruttori relativi a licenze, concessioni od
autorizzazioni comunque denominate o ad altri provvedimenti di
competenza di autorità o organi diversi, compresi quelli relativi al
contenzioso amministrativo, che contengono notizie relative a
situazioni di interesse per l'ordine e la sicurezza pubblica e
all'attività di prevenzione e repressione della criminalità, salvo
che, per disposizioni di legge o di regolamento, ne siano previste
particolari forme di pubblicità o debbano essere uniti a
provvedimenti o atti soggetti a pubblicità;
c) atti e documenti attinenti ad informazioni fornite da fonti
confidenziali, individuate od anonime, nonchè da esposti informali
di privati, di organizzazioni di categoria o sindacali;
d) atti e documenti concernenti l'organizzazione ed il
funzionamento dei servizi di polizia, ivi compresi quelli relativi
all'addestramento, all'impiego ed alla mobilità del personale delle
Forze di polizia, nonchè i documenti sulla condotta dell'impiegato
rilevanti ai fini di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e
quelli relativi ai contingenti delle Forze armate poste a
disposizione dell'autorità di pubblica sicurezza;
e) documenti attinenti alla dislocazione sul territorio dei presidi
delle Forze di polizia, esclusi quelli aperti al pubblico;
f) atti e documenti concernenti la sicurezza delle infrastrutture,
la protezione e custodia di armi, munizioni, esplosivi e materiali
classificati;
g) atti di pianificazione, programmazione, acquisizione, gestione e
manutenzione, dismissione di infrastrutture ed aree nei limiti in cui
detti documenti contengono notizie rilevanti al fine di garantire la
sicurezza pubblica nonchè la prevenzione e la repressione della
criminalità;
h) atti e documenti in materia di ricerca, sviluppo,
pianificazione, programmazione, acquisizione, gestione e
conservazione dei mezzi, delle armi, dei materiali e delle scorte;
i) relazioni tecniche sulle prove d'impiego dei materiali di
sperimentazione;
l) documentazione relativa alla descrizione progettuale e
funzionale di impianti industriali a rischio limitatamente alle parti
la cui conoscenza può agevolare la commissione di atti di
sabotaggio;
m) atti, documenti e note informative utilizzate per l'istruttoria
finalizzata all'adozione dei provvedimenti di rimozione degli
amministratori degli enti locali ai sensi dell'art. 40 della legge 8
giugno 1990, n. 142, e dei provvedimenti di scioglimento degli organi
ai sensi dell'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno
1990, n. 142, e dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164,
convertito, con modificazioni, nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
(( n) documentazione relativa all'istruzione, alla definizione e ))
(( alla attuazione delle misure di protezione e dei programmi ))
(( speciali di protezione previsti dalla legge 15 marzo 1991, n. ))
(( 82, e successive modificazioni e integrazioni, nonchè di tutti ))
(( gli atti concernenti i collaboratori di giustizia e le persone ))
(( con essi sottoposte a misure tutorie ed assistenziali; ))
(( o) relazioni di servizio, informazioni ed altri atti o ))
(( documenti inerenti a materiali ad alta tecnologia per le ))
(( operazioni speciali e per gli interventi speciali. ))

Art. 4.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi
di riservatezza di terzi, persone, gruppi ed imprese
1. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
all'esigenza di salvaguardare la riservatezza di terzi, persone,
gruppi ed imprese, garantendo peraltro ai medesimi la visione degli
atti relativi ai procedimenti amministrativi la cui conoscenza sia
necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici,
sono sottratte all'accesso le seguenti categorie di documenti:
a) (soppresso);
b) rapporti informativi sul personale dipendente del Ministero
dell'interno nonchè notizie sugli aspiranti all'accesso nei ruoli
della Polizia di Stato;
c) notizie, documenti e cose comunque attinenti alle selezioni
psicoattitudinali;
d) accertamenti medicolegali e relativa documentazione;
e) documenti e atti relativi alla salute delle persone ovvero
concernenti le condizioni psicofisiche delle medesime;
f) documentazione attinente ai lavori delle commissioni di
avanzamento e alle procedure di passaggio alle qualifiche superiori,
fino alla data di adozione dei relativi decreti di promozione, e
documentazione delle commissioni giudicatrici di concorso, fino alla
adozione, da parte dell'Amministrazione, del provvedimento conclusivo
del relativo procedimento;
g) documentazione caratteristica, matricolare e concernente
situazioni private dell'impiegato;
h) documentazione attinente a procedimenti penali e disciplinari;
i) documentazione attinente ad inchieste ispettive sommarie e
formali (( nonchè a verifiche ispettive ordinarie e straordinarie;))
l) documentazione attinente ai provvedimenti di dispensa dal
servizio;
m) informazioni relative alla concessione di autorizzazione
all'accesso ad infrastrutture di polizia o di interesse per la difesa
nazionale;
n) documentazione relativa alla corrispondenza epistolare di
privati, alla attività professionale, commerciale e industriale,
nonchè alla situazione finanziaria, economica e patrimoniale di
persone, gruppi ed imprese comunque utilizzata ai fini dell'attività
amministrativa (( nonchè relazioni, informazioni ed altri atti e
documenti relativi alle offerte tecnicoeconomiche da cui emergano
elementi coperti dalla tutela dei brevetti e delle privative
industriali; ))
o) dichiarazioni di riservatezza e relativi atti istruttori dei
documenti archivistici concernenti situazioni puramente private di
persone o processi penali, secondo quanto previsto dagli articoli 21
e 22 del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963,
n. 1409, nonchè dall'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1975, n. 854;
p) rapporti alla Procura generale ed alle procure regionali della
Corte dei conti e richieste o relazioni di dette procure ove siano
nominativamente individuati soggetti per i quali si appalesa la
sussistenza di responsabilità amministrative, contabili e penali;
q) atti di promovimento di azioni di responsabilità di fronte alla
Procura generale ed alle procure regionali della Corte dei conti
nonchè alle competenti autorità giudiziarie;
r) verbali di cui all'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 15 maggio 1990, n. 136, in materia di riconoscimento
dello (( status )) di rifugiato, compresa la relativa documentazione
istruttoria;
s) atti della commissione centrale per il riconoscimento dello ((
status )) di rifugiato, di cui all'art. 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 15 maggio 1990, n. 136, relativi a:
1) istanze volte al riconoscimento dello (( status )) di rifugiato;
2) resoconti delle audizioni dei richiedenti lo status di
rifugiato;
3) verbali delle sedute;
4) documentazioni integrative eventualmente presentate dai
richiedenti in sede di commissione;
5) decisioni della commissione notificate ai richiedenti;
6) atti concernenti affari di pertinenza dei rifugiati, sia che
essi risiedano in Italia o che siano emigrati in altri Paesi;
7) atti relativi ai ricorsi dei richiedenti lo (( status )) di
rifugiato - ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge 28 febbraio
1990, n. 39 - avverso le pronunce di denegazione prodotte dalla
commissione centrale;
t) atti e documenti relativi ai provvedimenti di concessione o di
denegazione dei contributi di prima assistenza di cui agli articoli
1, 2, 3 e 4 del decreto interministeriale 24 luglio 1990, n. 237, in
materia di prima assistenza ai richiedenti lo (( status )) di
rifugiato;
u) atti - e inerente documentazione - dei ricorsi avverso il
provvedimento di diniego del contributo di prima assistenza ex art. 5
del decreto interministeriale 24 luglio 1990, n. 237;
v) elaborati progettuali relativi alle sedi di servizio dei vigili
del fuoco;
z) elaborati ed ogni altro atto tecnico concernente i prodotti
soggetti ad omologazioni e approvazioni ai fini della normativa
antincendi;
(( aa) relazioni sull'attività di comitati, commissioni, gruppi ))
(( di studio e di lavoro. ))
2. Il divieto di accesso ai documenti elencati alle lettere (( p)
q), r), s), t) e u) )) è limitato alle sole parti la cui conoscenza
può pregiudicare il diritto delle persone alla riservatezza.

Art. 5.
Periodo di segretazione
1. Ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge 7 agosto 1990, n.
241, e dell'art. 8, commi 2 e 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, l'accesso è consentito:
a) per i documenti di cui all'art. 2, lettera b), del presente
regolamento, dopo un periodo di segretazione di anni cinquanta;
b) per i documenti di cui all'art. 2, lettera c), del presente
regolamento, dopo un periodo di segretazione di anni (( dieci. ))
Resta fermo il divieto di accesso per i documenti o parte di essi
contenenti notizie relative a situazioni di interesse per l'ordine e
la sicurezza pubblica o all'attività di prevenzione e repressione
dei reati;
c) per i documenti di cui all'art. 4, lettera o) del presente
regolamento, dopo un periodo di segretazione di anni settanta.
2. Il Ministro può permettere, per motivi di studio, la
consultazione dei documenti di cui alle lettere a) e c) del comma 1
anche prima della scadenza dei termini ivi indicati, in conformità
all'art. 21, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 30
settembre 1963, n. 1409.

Art. 6.
Modifiche
1. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e successivamente almeno ogni tre anni, l'amministrazione
dell'interno verifica la congruità delle categorie di documenti
sottratti all'accesso individuate dagli articoli precedenti,
valutando altresì la possibilità di disciplinare ulteriori casi di
differimento dell'accesso rispetto a quelli previsti dall'art. 5 del
presente regolamento.
2. Le modifiche ritenute necessarie a seguito della verifica di cui
al comma 1 sono adottate nelle medesime modalità e forme del
presente regolamento.

Art. 7.
Pubblicità aggiuntiva
1. Il presente regolamento, oltre che pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, è altresì pubblicato nel
Bollettino ufficiale di legislazione del Ministero dell'interno. Le
stesse modalità sono utilizzate per le successive modifiche ed
integrazioni.