5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 25-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 25-11-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:
00185 Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06.4446.6822 Fax:
06-4446.6613; all'attenzione di: Direzione Appalti e Acquisti -
Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia"; Posta elettronica
certificata: acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Marco Moladori - Direzione Esercizio e
Coordinamento del Territorio; Indirizzo internet: www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate ad ANAS S.p.A., esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti
IV.3.4) e VI.3) del presente bando.
Ulteriori istruzioni sono contenute nel disciplinare di gara.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 16-14 - Determina a contrarre Prot. CDG-0020076-I del
16/02/2015.
- Lotto 1 - Codice CIG: 6069577563;
- Lotto 2 - Codice CIG: 6069645D7E;
- Lotto 3 - Codice CIG: 606973796B;
- Lotto 4 - Codice CIG 60698316FE.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Forniture: Acquisto.
Luogo principale di esecuzione: ANAS S.p.A. - Intero territorio
nazionale.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Forniture di turbine
fresaneve e spargisale suddivisa in 4 lotti.
II.1.6) CPV Oggetto Principale: 43313200-2 Sgombraneve a turbina;
34144420-8 Spanditrici di sale.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: Sì.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione della fornitura è pari ad Euro
2.745.000,00 (duemilioni settecentoquarantacinquemila/00) di cui Euro
2.777,86 (duemila settecentosettantasette /86) per oneri sicurezza
non soggetti a ribasso, al netto dell' I.V.A., così articolata:
Lotto l - Euro 720.000,00 (Euro settecentoventimila/00) di cui Euro
80,58 (Euro ottanta/58) relativi ad oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso, oltre I.V.A.;
Lotto 2 - Euro 850.000,00 (Euro ottocentocinquantamila/00) di cui
Euro 981,40 (Euro novecentoottantuno/40) relativi ad oneri di
sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A.;
Lotto 3 - Euro 675.000,00 (Euro seicentosettantacinquemila/00) di
cui Euro 935,88 (Euro novecentotrentacinque/88) relativi ad oneri di
sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A.
Lotto 4 - Euro 500.000,00 (Euro cinquecentomila/00) di cui Euro
780,00 (Euro settecentoottanta/00) relativi ad oneri di sicurezza non
soggetti a ribasso, oltre I.V.A.
Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
La consegna degli mezzi/attrezzature, oggetto della fornitura,
dovrà avvenire dopo la sottoscrizione del contratto, secondo le
prescrizioni di cui agli articoli 3 e 4 del Capitolato Prestazionale.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara
per ciascun lotto (per il Lotto 1: Euro 14.400,00; per il Lotto 2:
Euro 17.000,00; per il Lotto 3: Euro 13.500,00; per il Lotto 4: Euro
10.000,00), I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente alla
documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformità con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalità e modalità precisate
nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovrà
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale,
percentuale incrementata in conformità a quanto previsto dall'art.
113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a garanzia dell'esecuzione
dell'appalto e dell'esatto adempimento delle obbligazioni
contrattuali, da costituirsi, per il lotto aggiudicato, secondo le
finalità e modalità precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Soccorso istruttorio: Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (come introdotto dall'art. 39,
comma 1 della Legge 114/2014), la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui
al comma 2 del citato art. 38 del D. Lgs. 163/2006, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura
di:
Euro 1.000,00 (Euro mille/00) per il lotto di gara n. 1;
Euro 1.100,00 (Euro millecento/00) per il lotto di gara n. 2;
Euro 900,00 (Euro novecento/00) per il lotto di gara n. 3.
Euro 800,00 (Euro ottocento/00) per il lotto di gara n. 4.
Il relativo versamento è garantito dalla cauzione provvisoria
richiesta per i rispettivi lotti di gara. In tal caso, la Stazione
appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a 10
(dieci) giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero
di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la
Stazione appaltante non ne richiederà la regolarizzazione, nè
applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine
di 10 (dieci) giorni, sopra indicato, il concorrente verrà escluso
dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di
una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di
ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai
fini del calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione
della soglia di anomalia delle offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come aggiunto dall'art. 39, comma 2 della Legge 114/2014), le
disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis del citato D. Lgs.
163/2006, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o
irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che
devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando
di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente appalto è finanziato con disponibilità del bilancio
di ANAS S.p.A.
Le modalità di pagamento saranno precisate nello schema di
Contratto e nel Capitolato prestazionale. Si ricorda che, al momento
della pubblicazione del presente bando, è prevista la fatturazione
elettronica, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto
Ministeriale del 3 aprile 2013, n. 55, che ha fissato la decorrenza
degli obblighi di utilizzo della fatturazione elettronica nei
rapporti economici con la Pubblica Amministrazione, ai sensi della
Legge 244/2007, all'art. 1, commi da 209 a 214.
L'aggiudicatario è tenuto all'adempimento degli obblighi stabiliti
dalla legge 136/2010 s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi
finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione in Raggruppamenti Temporanei di
Imprese.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
comma 1 del D. Lgs. 163/06 s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni
poste dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e dall'art. 275
comma 2 del D.P.R. 207/2010 nonchè delle ulteriori condizioni
previste nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici
limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente.
È vietata la partecipazione alla gara di imprese che concorrano
contemporaneamente sia come singoli, sia come componenti di un
raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio, pena
l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzio ai quali
l'impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000 firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o
procuratore munito di idonei poteri, deve attestare, per ciascun
Lotto di gara:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale - per le società di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della società e capitale
sociale). In tale dichiarazione il candidato dovrà indicare i legali
rappresentanti della Società e gli altri titolari di cariche o
qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le società di persone), il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure (nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovrà, inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67 e all'art. 76 della D. Lgs. 159/2011 e s.m.i. (c.d.:
nulla osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti necessari,
secondo la normativa vigente, per l'affidamento della fornitura
oggetto della gara ed, inoltre, di non trovarsi in condizioni
ostative alla partecipazione alla gara, non sussistendo le condizioni
di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. del 30 marzo 2001, n.
165, o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in
ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione, con la
consapevolezza delle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente, in caso di contenuto non corrispondente a veridicità della
dichiarazione medesima;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonchè indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. dovranno
essere espressamente rese, con firma digitale, anche da tutti i
soggetti di cui alla norma citata. Qualora il soggetto sottoscrittore
non fosse in possesso della firma digitale, dovrà essere allegata a
portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere
sottoscritta manualmente dallo stesso e firmata digitalmente dal
legale rappresentante o procuratore firmatario dell'impresa
Concorrente, unitamente alla copia scansionata del documento di
identità sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante
dell'impresa Concorrente.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non è tenuto ad indicare
le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le
quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini dell'art. 38 comma 1,
lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38 comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D. L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge del 22 novembre 2002,
n. 266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2, del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarità contributiva;
d) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilità, allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risulterà accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia scansionata della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, tutte le suddette dichiarazioni dovranno essere
firmate digitalmente dal/dai Legale/i Rappresentante/i ed, inoltre,
dovrà essere allegato, in copia scansionata dell'originale, il
relativo atto costitutivo, statuto o contratto sempre firmato
digitalmente dal/dai Legale/i Rappresentante/i;
- se non ancora costituito tutte le suddette dichiarazioni dovranno
essere sottoscritte digitalmente da ciascuno dei legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi.
Inoltre dovrà essere allegata una dichiarazione di impegno, sempre
sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sarà designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o procuratore munito
di idonei poteri, di aver conseguito complessivamente negli ultimi
tre esercizi (2012/2013/2014), o nel minor periodo di attività
dell'impresa, un fatturato globale di impresa non inferiore a 1,5
(unovirgolacinque) volte l'importo del/i Lotto/i di partecipazione;
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o procuratore munito
di idonei poteri, di aver realizzato complessivamente, negli ultimi
tre esercizi (2012/2013/2014), o nel minor periodo di attività
dell'impresa, un fatturato specifico relativo a forniture nel settore
oggetto della gara, non inferiore a 1 (una) volta l'importo del/i
Lotto/i di partecipazione;
In caso di partecipazione in RTI:
- i requisiti di cui ai precedenti punti a) e b) dovranno essere
posseduti dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta
per cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del
20% (venti per cento) del totale, a condizione che i soggetti
raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del
requisito richiesto. La mandataria in ogni caso deve possedere il
requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o procuratore munito
di idonei poteri, con riferimento al/i lotto/i cui si intende
partecipare, relativa all'elenco delle principali forniture espletate
nel settore oggetto di gara negli ultime ultimi tre esercizi
(2012/2013/2014), o nel minor periodo di attività dell'impresa, con
l'indicazione dei Committenti, dei destinatari, se pubblici o
privati, degli importi, dei periodi di esecuzione, per un importo
complessivo non inferiore all'ammontare relativo alle
attivita'/prestazioni oggetto della gara (fatturato specifico p.to
III.2.2 lett. b);
b) dichiarazione firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o
procuratore munito di idonei poteri, con riferimento al/i lotto/i cui
si intende partecipare, di possedere la certificazione di qualità
aziendale UNI EN ISO 9001 rilasciata da un organismo terzo
indipendente, riconosciuto da ACCREDIA o da altro Ente di
accreditamento, riferito al settore delle forniture oggetto del
presente bando, secondo le normative vigenti.
In caso di partecipazione in RTI:
- il requisito di cui al punto a) dovrà essere posseduto dalla
mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per cento) e da
ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 20% (venti per
cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati o
raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito
richiesto. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.;
- il requisito di cui al punto b) dovrà essere posseduto da tutti
i componenti il Raggruppamento.
I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da
tutti i soggetti individuali o da tutti i componenti il
Raggruppamento/Consorzio partecipante.
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, in
relazione al lotto di partecipazione, ai sensi dell'art. 48 del D.
Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere comprovati con le modalità e
la documentazione che verrà precisata nel disciplinare di gara,
tramite la produzione della documentazione attestante quanto
dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 D.P.R. 445/2000.
Si specifica, inoltre, che laddove l'Impresa dovesse risultare
aggiudicataria di più lotti, la stessa dovrà possedere e
dimostrare, in sede di partecipazione, i requisiti pari alla
sommatoria di tutti i lotti aggiudicati e laddove i suddetti
requisiti non fossero comprovati dalla documentazione presentata, la
Stazione appaltante provvederà all'aggiudicazione dei soli lotti per
i quali l'Impresa è qualificata partendo dal lotto di gara d'importo
più elevato e procedendo, di seguito, con i lotti in ordine
decrescente di importo.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione della fornitura è riservata ad una
particolare professione? No.
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5 del D.Lgs. n. 163/06 s.m.i.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 283 commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
Criteri Ponderazione
1. OFFERTA TECNICA: massimo punti 60
2. OFFERTA ECONOMICA : massimo punti 40
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati nell'art. 8 del
Capitolato Prestazionale.
ANAS S.p.A. valuterà la congruità delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D. Lgs. 163/2006, così
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DGACQ 16-14.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Disciplinare di gara, il Capitolato Prestazionale, la
documentazione ufficiale di gara ed i relativi moduli di
dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in formato elettronico
scaricabile sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it
e dal sito www.stradeanas.it nell'apposita sezione "appalti ad
evidenza pubblica".
Ulteriori indicazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per la presentazione delle offerte.
Le offerte digitali dovranno pervenire entro le ore 12:00 del
giorno 21 gennaio 2016.
Si ribadisce ulteriormente che la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica e l'offerta economica relativa a ciascun lotto di
gara, dovranno essere presentate esclusivamente per via elettronica
sul portale internet https://acquisti.stradeanas.it, secondo le
istruzioni contenute nel disciplinare di gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
giudicatrice della facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data e ora: sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Acquisti "Servizio
Gestione Gare sopra soglia" in pubblica seduta, come previsto dalla
norma.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) la procedura di gara sarà svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online) con esclusione
di altre modalità di presentazione di offerta e, pertanto, i
concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, al fine di
poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere alla loro
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano quindi i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione ed abilitazione al suddetto portale quanto prima onde
poter inviare tutta la documentazione richiesta firmata digitalmente
e l'Offerta online entro il prescritto termine di scadenza, secondo
le modalità e prescrizioni contenute nel disciplinare di gara. Ai
fini della registrazione al suddetto Portale Acquisti ANAS, i
concorrenti potranno richiedere assistenza tramite l'indirizzo di
posta elettronica servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando
telefonicamente l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642.
Si precisa che la registrazione è condizione necessaria per la
partecipazione alla gara ed è a titolo gratuito. Per partecipare
alla gara è necessario che le Imprese siano in possesso di una
dotazione informatica minima, indicata nella sezione del Portale
Acquisti ANAS denominata "Verifica la configurazione HW e SW"
accessibile dalla home page del Portale
https://acquisti.stradeanas.it
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'Offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico
dei certificatori tenuto dall'AgID - ex DigitPA (previsto dall'art.
29, comma 1 del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la
creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art
38 comma 2 del D.P.R. 445/00 e dall'art. 65 del D.Lgs. 82/05 e s.m.i.
e dal D.P.C.M. 30 marzo 2009 (G.U. 6/6/2009 n. 129).
Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da:
- Certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione
rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea e in possesso dei
requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo
e del Consiglio "relativa ad un quadro comunitario per le firme
elettroniche".
- Certificatori stabiliti in uno Stato non facente parte
dell'Unione Europea quando ricorre una delle condizioni indicate al
comma 4 dell'art. 21 del D.Lgs. n. 82/2005.
Tale certificato di firma digitale dovrà essere utilizzato per
sottoscrivere la documentazione richiesta nel presente bando e nel
disciplinare di gara.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati sono
CADES e PADES.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.
.zip) contenente una o più documenti privi di firma digitale
(laddove richiesta).
Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) a pena di esclusione, entro il termine di cui al punto IV.3.4) i
concorrenti che intendono partecipare alla presente Richiesta
d'Offerta on-line, dovranno produrre tutta la documentazione
richiesta e presentare la propria offerta, esclusivamente per via
elettronica sul portale internet https://acquisti.stradeanas.it,
secondo le istruzioni fornite nel disciplinare di gara;
d) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, tutta la documentazione
prodotta dovrà essere sottoscritta digitalmente, sempre secondo le
specifiche modalità previste dal disciplinare di gara, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata del mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o copia scansionata dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto
di GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
della mandataria o del soggetto capogruppo;
e) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo è
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
f) resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai fini del presente punto, il concorrente dovrà allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonchè copia dell'originale scansionato del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
g) l'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
h) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
i) qualora per ogni lotto in gara venga presentata una sola offerta
valida, ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si
riserva, ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere
comunque all'aggiudicazione alla miglior offerta sempre che l'offerta
stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente, in conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3
del medesimo decreto;
j) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
k) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i., si informa
che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
l) il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione giudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverrà alla
stipula, dovrà disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti. Sono
a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012, convertito con
modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresì a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione degli
avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non essendo ancora applicabili le
modifiche apportate dall'art. 26, comma 1, lettera a) del D. L.
66/2014, convertito con modificazioni dalla Legge 89/2014. Tali spese
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 giorni dall'aggiudicazione.
Trattandosi di gara articolata in lotti, le citate spese saranno
ripartite tra gli aggiudicatari di ciascun lotto di gara,
proporzionalmente al rispettivo importo a base di appalto;
m) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it, all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", riportando
sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 16-14 - Lotto
n.....", non oltre le ore 12:00 del giorno 18 dicembre 2015. Tutte le
risposte di rilevanza generale, unitamente ai relativi quesiti,
saranno pubblicate sul sito www.stradeanas.it nella sezione "Appalti
ad evidenza pubblica", nonchè sul Portale Acquisti nell'Area "Avvisi
Pubblici "dell'Elenco Negoziazioni. Tali risposte si intenderanno
conosciute dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il
relativo contenuto accettato mediante l'invio della documentazione e
dell'offerta richiesta.
n) i concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dall'annesso disciplinare, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
o) l'aggiudicatario è tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
p) Responsabile del procedimento: Marco Moladori.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta Ufficiale.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Societario;
Indirizzo postale: Via Monzambano n.10; Citta': Roma; Codice postale:
00185; Paese: Italia.
Tel. 06.4446.1
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 11 novembre 2015.

Il responsabile acquisti
Mauro Frattini


T15BFM20188