Serie Generale n. 53 del 4-3-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 16 febbraio 2017
Misure di gestione in materia di catture bersaglio della specie alalunga nel Mediterraneo e riordino della disciplina nazionale afferente le procedure per l'ottenimento del cambio di categoria e/o tipo di pesca professionale. (17A01648) (GU Serie Generale n.53 del 04-03-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre, n.
1639, recante il regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Vista la legge 28 luglio 2016, n. 154, recante deleghe al Governo e
ulteriori disposizioni in materia di semplificazione,
razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e
agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca illegale;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 21 dicembre 2006, n.
1967 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile
delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo e recante modifica del
regolamento (CEE) n. 2847/1993 e che abroga il regolamento (CE) n.
1626/1994;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 20 novembre 2009, n.
1224 che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire
il rispetto delle norme della politica comune della pesca, che
modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006, ed
in particolare l'art. 102;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8
aprile 2011, n. 404 recante le modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1343/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2011 relativo a talune disposizioni per la
pesca nella zona di applicazione dell'accordo GPM (Commissione
generale per la pesca nel Mediterraneo) e che modifica il richiamato
regolamento (CE) n. 1967/2006;
Visto il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 dicembre 2013, n. 1380 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione n. 2004/585/CE
del Consiglio;
Vista la raccomandazione ICCAT n. 16-05, recante l'istituzione di
un Piano pluriennale di ricostituzione per il pesce spada nel
Mediterraneo;
Visti, in particolare, i paragrafi 12 e 28 della predetta
raccomandazione ICCAT n. 16-05, recanti misure tecniche
complementari, per la gestione delle catture bersaglio della specie
alalunga nel Mediterraneo;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 203 del 31 agosto
1995, recante la disciplina del rilascio delle licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 121 del 25 maggio
2012, recante l'adeguamento alle disposizioni unionali, in materia di
licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale 23 luglio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 176 del 31 luglio
2015, recante l'abrogazione delle disposizioni che consentono
l'aggiunta in licenza del sistema palangaro;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 209 del 7 settembre
2016, recante misure tecniche per prevenire, scoraggiare ed eliminare
la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata;
Visto il decreto ministeriale 29 settembre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 266 del 14 novembre
2016, recante misure tecniche per garantire il rispetto dei periodi
di chiusura delle catture di pesca spada;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105 recante «Regolamento organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012»;
Considerato che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, paragrafo
1, lettera a), del citato regolamento (UE) n. 1380/2013, la politica
comune della pesca riguarda, tra l'altro, la gestione delle attività
di pesca e delle flotte che sfruttano le risorse biologiche marine;
Considerato che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 24, comma 2,
del citato decreto legislativo n. 4/2012, l'Amministrazione, può con
proprio decreto, disporre limitazioni alle attività di pesca, al
fine di conservare e gestire le risorse ittiche;
Considerato che, con nota n. Ares(2016)7133902 del 22 dicembre
2016, la Commissione europea ha confermato al Segretariato dell'ICCAT
il proprio intendimento di voler implementare, a livello unionale, le
nuove previsioni internazionali, a decorrere dall'annualità 2017;
Considerato che il Programma nazionale, adottato con decreto
ministeriale 31 gennaio 2013, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 141 del 18 giugno 2013, prevede, tra gli
strumenti di intervento per la realizzazione degli obiettivi del
programma stesso, una gestione programmata delle risorse ittiche;
Considerata la necessità e l'urgenza di adottare ulteriori misure
che favoriscano il passaggio ad una pesca sostenibile, più selettiva
e che provochi meno danni agli ecosistemi marini;
Considerato, altresì, l'elevato numero di imbarcazioni della
flotta da pesca italiana, autorizzate in licenza all'utilizzo del
sistema palangaro (LL) e/o dell'attrezzo palangaro derivante (LLD);
Ritenuto, pertanto, di dover procedere, all'adozione di specifiche
disposizioni che, in linea con i richiamati indirizzi, assicurino,
nel corso dell'annualità 2017, la corretta implementazione, a
livello nazionale, delle previsioni di cui ai richiamati paragrafi 12
e 28 della predetta raccomandazione ICCAT n. 16-05;
Ritenuto, in particolare, di dover individuare la consistenza
quantitativa e qualitativa della flotta nazionale dedita alle catture
bersaglio della predetta risorsa ittica, nonchè raccogliere e
valorizzare i dati di dette catture anche per quei settori
attualmente esclusi e/o esentati da qualsivoglia obbligo
dichiarativo;
Ritenuto, altresì, di dover procedere al riordino della disciplina
nazionale afferente le procedure per l'ottenimento del cambio di
categoria e/o tipo di pesca professionale ex articoli 8 e 9 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 1639/1968, mediante
l'introduzione di specifiche limitazioni per le imprese di pesca
autorizzate in licenza all'utilizzo del sistema palangaro (LL) e/o
dell'attrezzo palangaro derivante (LLD);

Decreta:

Art. 1


Istanza e requisiti per l'autorizzazione
alla pesca professionale dell'alalunga

1. Al fine di ottenere l'autorizzazione alla pesca dell'alalunga,
gli interessati devono, a pena d'inammissibilità, farne apposita
richiesta, in bollo e con firma autenticata (ai sensi della vigente
normativa di settore), al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali - Dipartimento delle politiche competitive,
della qualità agroalimentare, ippiche e delle pesca - Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, via XX Settembre,
20 - 00187 Roma, di seguito indicata come «Direzione generale», entro
e non oltre il trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, in conformità al modello in allegato 1.
2. Gli interessati devono, a pena d'inammissibilità, allegare
all'istanza copia delle pertinenti pagine del giornale di pesca
(log-book), comprovanti che i quantitativi di alalunga effettivamente
catturati, nel corso del periodo dall'1 gennaio 2013 al 30 giugno
2016, siano risultati superiori a 750 chilogrammi. Per le singole
battute di pesca non soggette all'obbligo di registrazione, ovvero
per tutte le imbarcazioni che, in virtù delle vigenti normative
nazionali ed unionali, sono esentate dagli obblighi in materia di
registrazione e comunicazione delle catture, nonchè delle
conseguenti operazioni di sbarco/trasbordo, gli interessati potranno
produrre, in alternativa alle predette pagine del giornale di pesca
(log-book), copia delle dichiarazioni di sbarco/trasbordo e/o
appropriata documentazione commerciale (fatture, documenti di
trasporto, ecc.) in loro possesso. Gli interessati sono, altresì,
tenuti ad allegare copia della licenza di pesca o dell'attestazione
provvisoria, rilasciate prima del 26 gennaio 2012 e sotto vigenza
dell'art. 11 del decreto ministeriale 26 luglio 1995, recante
l'autorizzazione all'impiego dei sistemi «palangaro» e/o
«circuizione», ovvero degli attrezzi «palangaro derivante (LLD)» e/o
«circuizione (PS)», così come identificati ai sensi dell'art. 2 del
decreto ministeriale 26 gennaio 2012.

Art. 2


Rilascio, validità e rinnovo dell'autorizzazione
alla pesca professionale dell'alalunga

1. La Direzione generale, constatato il rispetto di quanto
stabilito al precedente art. 1, nonchè verificati i presupposti e le
condizioni richiesti, provvederà al rilascio della prevista
autorizzazione speciale di pesca (allegato 2), ai sensi e per gli
effetti dell'art. 7 del regolamento (CE) del Consiglio del 20
novembre 2009, n. 1224.
2. La predetta autorizzazione ha validità triennale, con
decorrenza dalla data di rilascio. Il rinnovo dovrà essere richiesto
dagli interessati compilando il modello riportato nell'allegato 1,
entro il termine perentorio di sessanta giorni antecedenti la
scadenza della suddetta autorizzazione. La verifica del possesso dei
requisiti per il rilascio della nuova autorizzazione sarà a cura
della Direzione generale, sulla base delle dichiarazioni effettuate
secondo le modalità previste dal successivo art. 4.

Art. 3


Elenco delle unità autorizzate
alla pesca professionale dell'alalunga

1. A decorrere dal 31 maggio 2017, è istituito, presso la
Direzione generale, l'elenco nazionale delle unità autorizzate alla
pesca dell'alalunga.
2. Gli interessati possono richiedere alla Direzione generale,
utilizzando il modello riportato nell'allegato 3, la cancellazione
definitiva dall'elenco, ovvero la sostituzione, debitamente motivata
e comprovata, dell'imbarcazione originariamente iscritta nel medesimo
elenco.

Art. 4


Disposizioni e misure tecniche
per la pesca professionale dell'alalunga

1. I comandanti delle imbarcazioni da pesca inserite nell'elenco di
cui al precedente art. 3 e soggette ai vigenti obblighi europei in
materia di registrazione e comunicazione delle catture e delle
conseguenti operazioni di sbarco (log-book cartaceo ed elettronico),
sono tenuti a registrare e comunicare anche quantitativi di alalunga
inferiori ai 50 kg.
2. I comandanti delle imbarcazioni da pesca inserite nell'elenco di
cui al precedente art. 3, che, in virtù delle vigenti normative
nazionali ed europee, sono esentate dagli obblighi in materia di
controllo satellitare dei pescherecci, nonchè di registrazione e
comunicazione delle catture, ovvero delle conseguenti operazioni di
sbarco/trasbordo, devono compilare il modello riportato nell'allegato
4, per ogni uscita in mare e per qualsiasi quantitativo di alalunga.
I suddetti modelli compilati dovranno essere consegnati alla
autorità marittima competente, entro i primi cinque giorni
lavorativi del mese successivo a quello cui si riferiscono.
3. I comandanti delle imbarcazioni da pesca inserite nell'elenco di
cui al precedente art. 3, debbono notificare preventivamente alla
autorità marittima competente le operazioni di sbarco/trasbordo
dell'alalunga.
4. I pescherecci che non sono stati autorizzati e non risultano
inseriti nell'elenco di cui al precedente art. 3 non possono
catturare, detenere a bordo, trasportare, trasbordare ovvero sbarcare
quantitativi di alalunga superiori al 5% delle catture totali
presenti a bordo in peso e/o numero di esemplari.
5. È fatto divieto di pescare, anche in via accidentale, nonchè
detenere a bordo, trasbordare ovvero sbarcare, esemplari di alalunga
nel periodo dall'1 ottobre (incluso) al 30 novembre (incluso);
6. Durante il periodo di divieto di cui al precedente comma 5, è
consentita la sola commercializzazione di esemplari e/o partite di
alalunga, in qualunque stato di presentazione, di cui ne sia
debitamente comprovata la provenienza da zona FAO diversa dal
Mediterraneo, ovvero, qualora di origine mediterranea, la cui cattura
sia avvenuta prima dell'inizio del relativo periodo di divieto.
7. La taglia minima di cattura, sbarco, trasbordo e
commercializzazione è stabilita dall'art. 87 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 1639 del 2 ottobre 1968 (in allegato
5).
8. L'utilizzo dei sistemi «palangaro» e/o «circuizione» - con
riguardo alle licenze di pesca o attestazioni provvisorie rilasciate
prima del 26 gennaio 2012 e sotto vigenza dell'art. 11 del decreto
ministeriale 26 luglio 1995, ovvero degli attrezzi «palangaro
derivante (LLD)» e/o «circuizione (PS)», per la pesca dell'alalunga,
è soggetto limitazioni di esercizio di cui alla vigente normativa
nazionale ed unionale di riferimento.

Art. 5


Disposizioni finali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, alle imprese di pesca abilitate all'impiego del sistema
palangaro (LL) e/o dell'attrezzo palangaro derivante (LLD), non è
consentito il passaggio a categoria e/o tipo di pesca professionale
superiore a quella autorizzata in licenza.
2. Il decreto ministeriale 29 settembre 2016, in premessa citato,
è abrogato.
3. L'eventuale prosecuzione dell'attività da parte dei pescherecci
di cui all'elenco indicato al precedente art. 3, potrà essere
modificata in coerenza al principio di precauzione e/o in relazione
allo stato della risorsa, sulla base delle più aggiornate
valutazioni scientifiche.
4. I contravventori alle disposizioni di cui al precedente art. 4
sono sanzionati ai sensi dei pertinenti articoli del decreto
legislativo n. 4/2012, in premessa citato, come modificati dall'art.
39 della legge n. 154/2016, in premessa citata.
Il presente decreto è divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e
l'affissione nell'albo delle capitanerie di porto, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 16 febbraio 2017

Il Ministro: Martina

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

Parte di provvedimento in formato grafico