Serie Generale n. 129 del 6-6-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 30 aprile 2009
Bando di concorso per l'attribuzione di contributi, per l'anno 2009, alle emittenti televisive locali. (09A06453) (GU Serie Generale n.129 del 06-06-2009)

IL MINISTRO
PER LO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 12,
che prevede la determinazione dei criteri e delle modalità per la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448, concernente misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo, ed in
particolare l'art. 45, comma 3;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 488, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2000), ed in particolare l'art. 27, comma 10;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001), ed in particolare l'art. 145, commi 18 e 19;
Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2002), ed in particolare l'art. 52, comma 18;
Visto il «Codice di autoregolamentazione in materia di televendite
e spot di televendita di beni e servizi di astrologia, di cartomanzia
ed assimilabili, di servizi relativi ai pronostici concernenti il
gioco del lotto, enalotto, superenalotto, totocalcio, totogol, totip,
lotterie e giochi similari» approvato dalla Commissione per l'assetto
del sistema radiotelevisivo il 14 maggio 2002 e sottoscritto dalle
emittenti e dalle associazioni firmatarie il 4 giugno 2002;
Visto il decreto ministeriale 1° ottobre 2002, n. 225, concernente:
«Regolamento recante modalità e criteri di attribuzione del
contributo previsto dall'art. 52, comma 18, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, per le emittenti radiofoniche locali»;
Visto il «Codice di autoregolamentazione Tv e minori» approvato
dalla Commissione per l'assetto del sistema radiotelevisivo il 5
novembre 2002 e sottoscritto dalle emittenti e dalle associazioni
firmatarie il 29 novembre 2002;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003), ed in particolare l'art. 80, comma 35;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante disposizioni in
materia di pubblica amministrazione e, in particolare, l'articolo 41,
comma 9;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante disposizioni in
materia di pubblica amministrazione e, in particolare, l'articolo 41,
comma 9;
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2004) ed, in particolare, l'art. 4, comma 5;
Visto il decreto-legge del 24 dicembre 2003, n. 355, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, recante
«Proroga di termini previsti da disposizioni legislative» ed, in
particolare, l'art. 1, comma 1;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, recante «Norme di principio
in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.A., nonchè delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della radiotelevisione»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, recante
«Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica»;
Visto il decreto ministeriale 5 novembre 2004, n. 292, concernente
«Regolamento recante nuove norme per la concessione alle emittenti
televisive locali dei benefici previsti dall'art. 45, comma 3, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modifiche e
integrazioni»;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2005), ed, in particolare l'art. 1, comma 214;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 312 bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2005 e bilancio pluriennale per il
triennio 2005-2007;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 31
dicembre 2004 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 306 del
31dicembre 2004;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante Testo
Unico della Radiotelevisione;
Vista la legge 23 dicembre 2005 n. 266 recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006), ed, in particolare l'art. 1, commi 15 e 19;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato ( legge
finanziaria 2007), ed, in particolare l'art. 1, comma 1244;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008), ed, in particolare l'art. 1, comma 296;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni del 21 gennaio
2008, n. 36, ed, in particolare, l'art.4, comma 4, riguardante il
recepimento del «Codice di autoregolamentazione delle trasmissioni di
commento degli avvenimenti sportivi»;
Visto il decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, ed in particolare l'art.
8-novies, comma 5 il quale dispone che, al fine di rispettare il
termine del 2012 e di dare attuazione al piano di assegnazione delle
frequenze, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
natura non regolamentare, d'intesa con l'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, sia definito un calendario per il passaggio
definitivo alla trasmissione televisiva digitale terrestre con
l'indicazione delle aree territoriali interessate e delle rispettive
scadenze;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 settembre
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 10 ottobre 2008,
con cui è stato definito il calendario nazionale per il passaggio
definitivo alla trasmissione televisiva digitale terrestre con
l'indicazione delle aree territoriali interessate e delle rispettive
scadenze e in particolare l'art. 5 che fissa al 31 ottobre 2008 la
data per il passaggio definitivo alla trasmissione digitale terrestre
per la Regione Sardegna;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con legge
14 luglio 2008, n. 121;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197;
Vista la legge 22 dicembre 2008, n. 204 recante «Legge di bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2009 e bilancio
pluriennale per il triennio 2009-2011»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 30
dicembre 2008 recante «Ripartizione in capitoli delle unità
previsionali di base relative al bilancio di previsione dello Stato
per l'anno 2009»;
Considerata la opportunità, nelle more della emanazione di norme
modificative del «Regolamento recante nuove norme per la concessione
alle emittenti televisive locali dei benefici previsti dall'art. 45,
comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 e successive modifiche
e integrazioni» di cui al citato decreto 5 novembre 2004, n. 292, di
consentire che i soggetti già concessionari nella Regione Sardegna,
interessati in prima applicazione al passaggio definitivo alla
trasmissione televisiva digitale terrestre di cui alla citata legge
n. 101 del 2008, possano presentare domanda di ammissione ai benefici
di cui all'art. 1 del citato decreto ministeriale n. 292/2004;

Decreta:

Art. 1.

1. La domanda per ottenere i benefici previsti dall'art. 1 del
decreto ministeriale 5 novembre 2004, n. 292, concernente:
«Regolamento recante nuove norme per la concessione alle emittenti
televisive locali dei benefici previsti dall'art. 45, della legge 23
dicembre 1998, n. 448 e successive modifiche e integrazioni», di
seguito indicato come «regolamento», a favore delle emittenti
televisive locali titolari di concessione ovvero di autorizzazione
rilasciata ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 23
gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 2001, n. 66, per l'anno 2009, può essere presentata anche dai
soggetti operanti nella Regione Sardegna già titolari dei citati
titoli abilitativi al momento della presentazione della domanda di
ammissione al contributo per l'anno 2008 e che attualmente
trasmettono nel proprio mux un contenuto in tecnologia digitale. Per
la Regione Sardegna il soggetto titolare di più di una
autorizzazione alla fornitura di contenuti non può presentare più
di una domanda di ammissione ai benefici. La domanda deve essere
inviata, in duplice copia, di cui l'originale debitamente
documentato, a mezzo raccomandata o via fax, entro trenta giorni
dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente bando, al
comitato regionale per le comunicazioni ovvero, se non ancora
costituito, al comitato regionale per i servizi radiotelevisivi,
competente per territorio. La data apposta sulla raccomandata
dall'ufficio postale accettante fa fede della tempestività
dell'invio. Ciascuna emittente può presentare la domanda:
1) per la regione o la provincia autonoma nella quale è ubicata
la sede operativa principale di messa in onda del segnale televisivo;
2) per le ulteriori regioni o province autonome nelle quali la
medesima emittente, ai sensi dell'art. 1, comma 4, del regolamento,
raggiunga una popolazione non inferiore al settanta per cento di
quella residente nel territorio della regione o provincia autonoma
irradiata. In questo caso l'emittente deve dichiarare i capoluoghi di
provincia, le province, i comuni serviti all'interno del bacino
televisivo, specificando, altresì, se la copertura è totale o
parziale e, in quest'ultimo caso indicando le aree, del capoluogo di
provincia, della provincia o del comune, servite. In entrambi i casi
di cui ai citati punti 1) e 2), l'emittente, qualora non sia a
carattere comunitario, deve necessariamente avere, pena il non
inserimento nella graduatoria, una quota di fatturato e per il solo
punto 2) almeno un dipendente.
2. La domanda deve contenere a pena di esclusione dalla
graduatoria:
a) l'indicazione degli elementi atti ad individuare l'emittente
richiedente con gli estremi dell'atto concessorio o autorizzatorio
rilasciato ai sensi del decreto-legge 20 gennaio 2001, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66;
a-bis) per i soggetti operanti nella Regione Sardegna, gli
elementi di cui alla precedente lettera a) sono riferiti all'anno
2008;
b) la dichiarazione che l'impresa editrice ha assolto a tutti gli
obblighi contabili cui essa è tenuta ai sensi della normativa
vigente;
c) il numero di codice fiscale e di partita I.V.A. del
richiedente;
d) la dichiarazione di aver presentato domanda di ammissione per
l'anno 2008 alle provvidenze di cui all'art. 7 del decreto-legge 27
agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 1993, n. 422; l'adozione del provvedimento formale di
ammissione, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 16
settembre 1996, n. 680, ovvero l'adozione del parere favorevole
all'ammissione stessa da parte della commissione per le provvidenze
alle imprese di radiodiffusione televisiva di cui all'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 680,
come sostituito dal decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio
1997, n. 269 costituisce, in ogni caso condizione per l'erogazione
totale del contributo;
d-bis) per i soggetti operanti nella Regione Sardegna, la
dichiarazioine di cui alla letera d) è riferita alla domanda di
ammissione ai benefici di cui alla citata legge n. 448/1998 per l'
anno 2007;
e) la dichiarazione di adesione: al «Codice di
autoregolamentazione in materia di televendite e spot di televendita
di beni e servizi di astrologia, di cartomanzia ed assimilabili, di
servizi relativi ai pronostici concernenti il gioco del lotto,
enalotto, superenalotto, totocalcio, totogol, totip, lotterie e
giochi similari» approvato dalla Commissione per l'assetto del
sistema radiotelevisivo il 14 maggio 2002 e sottoscritto dalle
emittenti e dalle associazioni firmatarie il 4 giugno 2002; al
«Codice di autoregolamentazione sulla tutela dei minori in Tv»
approvato dalla Commissione per l'assetto del sistema radiotelevisivo
il 5 novembre 2002 e sottoscritto dalle emittenti e dalle
associazioni firmatarie il 29 novembre 2002 e al Codice di
autoregolamentazione delle trasmissioni di commento degli avvenimenti
sportivi di cui al decreto del Ministro delle comunicazioni 21
gennaio 2008, n. 36;
3. Nella domanda devono essere indicati gli elementi, previsti
dall'art. 4 del regolamento, da sottoporre a valutazione; la domanda
è corredata da idonea documentazione atta a comprovare il possesso
dei medesimi elementi, i quali possono essere comprovati, nei casi
consentiti, anche mediante apposite dichiarazioni ai sensi del
decreto Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. In
particolare, devono essere indicati:
a) la media dei fatturati realizzati nel triennio 2006 - 2008,
intendendosi per fatturato quanto previsto dall'art. 1, comma 4,
ultimo periodo, del regolamento. Nel caso in cui l'emittente presenti
la domanda per più regioni o province autonome deve essere indicata
la quota parte della media dei fatturati riferibile all'esercizio di
ogni singola emittente televisiva in ciascuna regione o provincia
autonoma; qualora tale indicazione non fosse possibile in quanto
l'emittente televisiva realizza il proprio fatturato indistintamente
sull'intero territorio servito, la media dei fatturati dell'emittente
stessa dovrà essere suddivisa tra le regioni o province oggetto di
domanda per l'ottenimento del contributo in rapporto alla popolazione
servita in tali regioni o province autonome;
b) il personale dipendente, per singola emittente, applicato allo
svolgimento dell'attività televisiva, in riferimento all'anno 2008,
suddiviso secondo le previsioni dell'art. 4, comma 1, lett. b) del
regolamento; nel caso in cui l'emittente presenti la domanda per più
regioni o province autonome deve essere indicata la quota parte del
personale dipendente applicato allo svolgimento dell'attività
televisiva in ciascuna regione o provincia autonoma;
4. La domanda deve, altresì, contenere:
a) la dichiarazione di essere in regola con il versamento dei
contributi previdenziali, ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. a),
del regolamento;
b) la dichiarazione e di non essere assoggettata a procedura
concorsuale fallimentare, ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. b),
del regolamento;
c) la dichiarazione di essere in regola con il pagamento del
canone di concessione, ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. c), del
regolamento;
d) la dichiarazione di non essersi impegnata a trasmettere
televendite per oltre l'80% della propria programmazione, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lett. d), del regolamento;
e) l'indicazione delle coordinate bancarie, comprensive dei codici
Iban e Bic, intestate alla società titolare dell'emittente nel quale
effettuare il bonifico relativo al pagamento del contributo.
5. La domanda presentata dai soggetti che gestiscono più di una
attività, anche non televisiva, deve recare la dichiarazione di aver
instaurato il regime di separazione contabile; nel caso in cui il
richiedente presenti per la prima volta domanda per l'ottenimento del
contributo di cui al comma 1 deve essere allegato alla domanda uno
schema di bilancio predisposto ai sensi dell'art. 3 del regolamento
con l'impegno ad instaurare entro l'esercizio in corso un regime di
separazione contabile.
6. Ai fini della ripartizione tra le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano dell'ammontare annuo dello stanziamento previsto
dall'art. 45, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e
successive modificazioni, il comitato regionale per le comunicazioni
e, ove non costituito, il comitato regionale per i servizi
radiotelevisivi, deve trasmettere al Ministero dello sviluppo
economico - Dipartimento per le comunicazioni - Direzione generale
per i servizi di comunicazione elettronica e di radiodiffusione -, di
seguito denominato “Ministero”, non oltre quindici giorni
dalla scadenza del termine per l'invio delle domande per
l'ottenimento del contributo, la seconda copia della domanda
presentata da ciascuna emittente.
7. Entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente bando i
comitati regionali per le comunicazioni e, ove non costituiti, i
comitati regionali per i servizi radiotelevisivi, provvedono, dopo
aver accertato l'effettiva sussistenza dei requisiti per beneficiare
del contributo, a predisporre le relative graduatorie e a
comunicarle, entro trenta giorni dalla loro approvazione, al
Ministero, rendendole, contestualmente pubbliche. Le graduatorie
devono indicare analiticamente i punteggi relativi a ciascun elemento
di valutazione di cui all'art. 4 del regolamento, attribuiti secondo
quanto indicato nella tabella A allegata al regolamento. Non è
consentito l'inserimento in graduatoria di emittenti che ricadano
nelle condizioni di cui all'art. 5, comma 2, del regolamento, fatto
salvo quanto ivi previsto per le emittenti televisive private a
carattere comunitario.
8. Il Ministero provvede all'erogazione dei contributi, salvi i
casi di esclusione di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c),
del regolamento, nei limiti dello stanziamento relativo a ciascun
ambito regionale e delle province autonome di Trento e Bolzano. Il
contributo è erogato, per un quinto, in parti uguali alle emittenti
aventi titolo all'erogazione del contributo, secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 5, del regolamento e, per i quattro quinti, alle
emittenti collocate ai primi posti della graduatoria, nei limiti del
trentasette per cento dei graduati arrotondato all'unità superiore,
secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 3, del regolamento.
9. In caso di ritardi procedurali, alle singole emittenti
risultanti dalla graduatoria formata ai sensi del comma 7 è erogato
un acconto, salvo conguaglio, pari al 90 per cento del totale al
quale avrebbero diritto, calcolato sul totale di competenza dell'anno
2008.
10. I comitati regionali per le comunicazioni e, ove non
costituiti, i comitati regionali per i servizi radiotelevisivi, entro
i 60 giorni successivi alla predisposizione delle graduatorie di cui
al comma 7, fermo restando il disposto dell'art. 71, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 455,
sono tenuti a verificare le dichiarazioni delle emittenti collocate
in graduatoria riferite agli elementi di cui all'art. 4, comma 1,
lettere a) e b), del regolamento, ove le medesime non siano state
corredate, all'atto della domanda, dalla documentazione di cui
all'art. 7, comma 1, lettere a) e b), del regolamento. I medesimi
organi sono, altresì, tenuti a disporre le verifiche previste da
citato art. 7, commi 2 e 3, del regolamento.
11. Il Ministero provvede alla revoca dei contributi nei casi e
secondo le procedure di cui all'art. 8 del regolamento.
12. A seguito dell'entrata in vigore del decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177 recante il Testo Unico della Radiotelevisione i
provvedimenti sanzionatori cui fare riferimento per la riduzione dei
contributi e per l'esclusione dagli stessi previsti dall'art, 2,
commi 2 e 3 del Regolamento sono quelli emanati dall'Autorità per le
Garanzie nelle Comunicazioni per violazione dell'art. 4, comma 1,
lettera b, nonchè dall'art. 34, commi 1 e 2 del sopracitato decreto
legislativo 31 luglio 2005, n. 177 anzichè quelli in precedenza
rispettivamente previsti dagli abrogati commi 10, 11 e 13
dell'articolo 15 della legge 6 agosto 1990, n. 223.
Il presente atto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 aprile 2009

Il Ministro : Scajola

Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2009
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 2, foglio n. 127