Serie Generale n. 46 del 24-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 7 dicembre 2016
Modalita' e termini per la concessione delle agevolazioni, a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, a favore di imprese che realizzano programmi di sviluppo per la tutela ambientale nelle Regioni Basilicata, Campania, Calabria, Puglia, Sicilia. (17A01351) (GU Serie Generale n.46 del 24-02-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo sociale europeo
(FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo per gli affari marittimi
e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione, che abroga altresì il regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio e visti, in particolare, gli articoli 14 e successivi che
prevedono l'adozione, da parte degli Stati membri, dell'Accordo di
partenariato quale strumento di programmazione dei suddetti Fondi,
stabilendone i relativi contenuti;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di
sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti
l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione»
e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato e, in particolare, il Capo III, Sezione 7 «Aiuti per la
tutela dell'ambiente»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 gennaio 2015, n. 23, recante «Adeguamento alle nuove norme in
materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (UE) n. 651/2014
dello strumento dei contratti di sviluppo, di cui all'art. 43 del
decreto-legge n. 112 del 2008» e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'Accordo di partenariato con l'Italia, adottato con
decisione della Commissione europea C(2014) 8021 finale del 29
ottobre 2014;
Vista la circolare del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 25 maggio 2015, n.
39257, di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 3 giugno 2015, n. 126, recante chiarimenti in
merito alla concessione delle agevolazioni a valere sullo strumento
dei Contratti di sviluppo di cui al citato decreto del Ministro dello
sviluppo economico 9 dicembre 2014;
Visto il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, adottato con decisione della Commissione europea
C(2015) 4444 finale del 23 giugno 2015, successivamente modificata
dalla decisione della Commissione europea C(2015) 8450 finale del 24
novembre 2015;
Visto, in particolare, l'Asse IV - Efficienza energetica, Azione
4.2.1 «Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e
delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree
produttive compresa l'installazione di impianti di produzione di
energia da fonte rinnovabile per l'autoconsumo, dando priorità alle
tecnologie ad alta efficienza»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 25 settembre 2015, n. 223, che dispone l'«Assegnazione allo
strumento dei contratti di sviluppo di risorse del Programma
operativo nazionale Imprese e competitività 2014-2020 FESR» e, in
particolare, assegna allo strumento dei contratti di sviluppo euro
100.000.000,00 a valere sull'Asse IV - Efficienza energetica, del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR;
Visti i criteri di selezione delle operazioni del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR;
Visto il rapporto finale relativo al progetto Heat Recovery in
Energy Intensive Industries, cofinanziato dal programma LIFE
dell'Unione europea, relativo all'identificazione dei settori
industriali qualificabili come altamente energivori;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, 5 aprile 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 18
aprile 2013, n. 91, relativo alla definizione delle imprese a forte
consumo di energia;
Vista la circolare del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 18 febbraio 2016, n.
14722, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 febbraio 2016, n. 49, recante chiarimenti in merito ai criteri
di selezione delle operazioni cofinanziate dal Programma operativo
nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, che, in
relazione all'Asse IV - Efficienza energetica del predetto Programma,
stabilisce che le modalità di utilizzo delle risorse ad esso
assegnate saranno oggetto di ulteriori indicazioni;
Ritenuto opportuno, al fine di garantire il raggiungimento degli
obiettivi previsti dal citato Programma operativo nazionale e il
corretto utilizzo delle risorse assegnate all'Asse IV - Efficienza
energetica, fornire i criteri e le necessarie indicazioni per
accedere alle agevolazioni previste dai contratti di sviluppo di cui
al citato decreto ministeriale 9 dicembre 2014 e successive modifiche
e integrazioni;

Decreta:

Art. 1


Ambito di intervento e risorse disponibili

1. Il presente decreto disciplina le modalità e i termini per la
concessione delle agevolazioni in relazione alle risorse rese
disponibili dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 29
luglio 2015 a valere sull'Asse IV del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, Azione 4.2.1, pari a euro
100.000.000,00, a favore di imprese, di qualsiasi dimensione, che
realizzano i programmi di sviluppo di cui al comma 2 del presente
articolo.
2. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse in
favore di programmi di sviluppo per la tutela ambientale, come
individuati nel Titolo IV del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 9 dicembre 2014, con l'esclusione dei progetti di ricerca,
sviluppo e innovazione, come individuati nel Titolo III dello stesso
decreto.
3. I programmi di cui al comma 2 devono riguardare unità locali
localizzate nelle regioni ammissibili alla deroga ex art. 107.3.a)
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (Basilicata,
Campania, Calabria, Puglia, Sicilia) e devono consentire la riduzione
dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle
imprese e delle aree produttive, in coerenza con quanto previsto
dall'Azione 4.2.1 del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR e dai relativi criteri di selezione
delle operazioni.
4. Salvo quanto espressamente e diversamente disposto dal presente
decreto, la concessione delle agevolazioni e la realizzazione dei
programmi per la tutela ambientale sono effettuati secondo le
disposizioni del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9
dicembre 2014 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 2


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto le imprese, di qualsiasi dimensione, che realizzano i
programmi di sviluppo di cui all'art. 1, in relazione a unità locali
riferibili a settori di attività economica qualificabili come
energivori ai sensi del comma 2 del presente articolo.
2. Sono qualificati come energivori i settori rientranti nei codici
a sei cifre della classificazione ISTAT delle attività economiche
ATECO di cui all'Allegato al presente decreto.
3. Possono altresì beneficiare delle agevolazioni di cui al
presente decreto le imprese, di qualsiasi dimensione, che realizzano
i programmi di sviluppo di cui all'art. 1, qualificabili, ai sensi
del decreto interministeriale 5 aprile 2013 citato nelle premesse,
come a forte consumo di energia e rientranti, alla data di
presentazione della domanda, nell'elenco istituito presso la Cassa
per i servizi energetici e ambientali (CSEA) di cui all'art. 6 dello
stesso decreto. Tale requisito deve sussistere anche alla data di
concessione delle agevolazioni.
4. Come previsto dall'art. 28, comma 5, del decreto del Ministro
dello sviluppo economico 9 dicembre 2014, non sono comunque
ammissibili alle agevolazioni i progetti di investimento per la
tutela ambientale riguardanti le attività economiche di cui all'art.
14, comma 6, dello stesso decreto.

Art. 3


Spese ammissibili e costi agevolabili

1. Fermi restando i limiti dimensionali per il complessivo
programma di sviluppo e per i progetti di investimento del soggetto
proponente e dei soggetti aderenti, fissati agli articoli 4 e 6 del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014, le
spese ammissibili e i relativi costi agevolabili sono determinati
sulla base dei criteri definiti dall'art. 29 dello stesso decreto.
2. I limiti dimensionali fissati agli articoli 4 e 6 del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 si applicano
all'importo complessivo delle spese ammissibili.
3. Ai sensi dell'art. 29, comma 4, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 9 dicembre 2014, i costi agevolabili corrispondono
ai costi di investimento supplementari necessari per la realizzazione
del progetto di investimento per la tutela ambientale.
4. Nei casi in cui il calcolo dei costi agevolabili, effettuato ai
sensi di quanto previsto dall'art. 29 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 9 dicembre 2014, avvenga sulla base di uno
scenario controfattuale, si fa riferimento alle indicazioni di cui
all'Allegato 2 della comunicazione della Commissione 2014/C 200/01,
del 28 giugno 2014, relativa alla «Disciplina in materia di aiuti di
Stato a favore dell'ambiente e dell'energia 2014-2020».

Art. 4


Modalità e termini di presentazione
delle domande, valutazione

1. Le domande di agevolazioni possono essere presentate all'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.a. - Invitalia a decorrere dal sessantesimo giorno dalla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Ad avvenuto esaurimento delle risorse
disponibili verrà disposta la chiusura dello sportello per la
presentazione delle domande, che verrà comunicata da Invitalia
mediante avviso da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet www.invitalia.it
2. La domanda di agevolazioni deve essere presentata, a pena di
invalidità, secondo le modalità indicate nel sito internet -
www.invitalia.it - Nel medesimo sito e nel sito del Ministero dello
sviluppo economico www.mise.gov.it è reso disponibile il modello per
la presentazione della domanda.
3. Al fine di verificare i requisiti del soggetto proponente e
degli eventuali soggetti aderenti e la qualità delle proposte
progettuali e del programma di sviluppo nel suo insieme, le domande
di agevolazioni sono valutate sulla base dei criteri di cui all'art.
9, comma 4, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9
dicembre 2014.

Art. 5


Monitoraggio, controlli e pubblicità

1. Il Ministero dello sviluppo economico attua il monitoraggio dei
programmi di sviluppo agevolati e la valutazione dei relativi
risultati e dell'efficacia dei progetti realizzati, con particolare
riferimento ad aspetti di natura economica, finanziaria e
occupazionale, nonchè ad aspetti connessi a tematiche di
sostenibilità ambientale, sulla base delle informazioni che i
soggetti beneficiari sono tenuti a trasmettere al Ministero o al
soggetto gestore Invitalia ai sensi di quanto stabilito al comma 2.
2. I soggetti beneficiari sono tenuti a:
a) corrispondere a tutte le richieste periodiche di informazioni,
dati e rapporti tecnici disposte dal Ministero e dal soggetto
gestore;
b) acconsentire e favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero, nonchè da competenti organismi statali,
dalla Commissione europea e da altri organi dell'Unione europea
competenti in materia, anche mediante ispezioni e sopralluoghi, al
fine di verificare lo stato di avanzamento dei progetti di
investimento e le condizioni per il mantenimento delle agevolazioni;
c) aderire a tutte le forme atte a dare idonea pubblicità
dell'utilizzo delle risorse finanziarie del Programma operativo
nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, con le modalità
allo scopo individuate dal Ministero.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 7 dicembre 2016

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 31 gennaio 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF reg.ne prev. n. 57

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico