1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 51 del 27-12-2018
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 182 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 luglio 2018
Ordinanza del 5 luglio 2018 della Commissione tributaria provinciale di Parma sul ricorso proposto da Societa' Italiana Costruzioni Tecnologiche S.r.l. contro Agenzia delle entrate - Direzione provinciale di Parma. Imposte e tasse - Deducibilita' dell'imposta municipale propria relativa agli immobili strumentali, ai fini della determinazione del reddito d'impresa e del reddito derivante dall'esercizio di arti e professioni, nella misura del 20 per cento. - Decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 (Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale), art. 14. (18C00268) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.51 del 27-12-2018)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI PARMA
Sezione 1

riunita con l'intervento dei signori:
Cavani Italo, Presidente;
Volpi Marco Albino, relatore;
Rocca Giovanni, giudice;
ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso n. 458/2016
depositato il 10 novembre 2016;
Avverso diniego rimborso IRES-Altro 2012; avverso diniego
rimborso IRES-Altro 2013; avverso diniego rimborso IRES-Altro 2014;
Contro Agenzia Entrate Direzione provinciale Parma;
proposto dal ricorrente: Società Italiana Costruzioni
Tecnologiche S.r.l. viale Monastir km 7,900 - 09028 Sestu (CA),
difeso da: Zambello Giuseppe, viale Tanara, 3 - 43121 Parma.
Premesso che questo Collegio ritiene che la questione di
illegittimità costituzionale sollevata dalla difesa ricorrente per
contrasto tra l'art. 14 del decreto legislativo n. 23/2011, che
prevede la deducibilità parziale al 20% dell'IMU dal reddito
rilevante ai fini IRES/IRPEF, con l'art. 53 Cost. sia rilevante e non
manifestamente infondata;
Quanto alla sommaria delibazione di fondatezza della questione di
legittimità costituzionale, questo Collegio ritiene che l'eccezione
non sia manifestamente infondata;
Infatti, la parziale indeducibilità dell'IMU dalla base
imponibile ai fini IRES/IRPEF confligge, con tutta evidenza, con il
principio di capacità contributiva espresso dall'art. 53 Cost.
atteso che l'IRES/IRPEF finisce per gravare, non già su di un
reddito netto e realmente indicativo della capacità contributiva,
bensì su di un reddito lordo e fittiziamente attribuito al
contribuente, per effetto della mancata deduzione dell'IMU già
versata;
la forfetizzazione di costi «può essere uno strumento per
consentire al fisco e al contribuente di accertarli con maggiore
correttezza e facilità, nel rispetto del principio di certezza del
diritto», ma «non consente al legislatore di allontanarsi in misura
rilevante dalla realtà reddituale»;
la parziale deduzione dall'imponibile IRES/IRPEF del 20% dell'IMU
pagata, introdotta dal legislatore con l'art. 14 del decreto
legislativo n. 23/2011 al fine di evitare le censure di
illegittimità costituzionale, «non fondandosi su alcun collegamento
aritmetico o logico, diretto o indiretto, sia pur vago, fra deduzione
forfetaria e deduzione analitica» non vale a dissipare i dubbi di
legittimità costituzionale «ma anzi fa cadere in sospetto di
incostituzionalità anche la norma sopravvenuta», in quanto il
forfait operato dal legislatore «pare arbitrario, mancando qualsiasi
collegamento con la realtà che si vuole forfetizzare»;
la rilevanza della sollevata questione di legittimità
costituzionale appare evidente atteso che la decisione della presente
controversia non può prescindere dall'applicazione dell'art. 14 del
decreto legislativo n. 23/2011;

P.Q.M.

Sospende il presente giudizio e contestualmente;
dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale.
manda alla segreteria per la notifica della presente ordinanza
alle parti in causa, al Presidente del Consiglio dei ministri e la
comunicazione ai presidenti delle due Camere.
Così deciso in Parma, il 17 aprile 2018

Il Presidente: Cavani


Il giudice relatore: Volpi