Serie Generale n. 265 del 11-11-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 28 ottobre 1999, n. 410
Nuovo ordinamento dei consorzi agrari. (GU Serie Generale n.265 del 11-11-1999)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 12-11-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1
Natura giuridica ed abrogazione di norme

1. I consorzi agrari sono società cooperative a responsabilità
limitata e sono regolati dagli articoli 2514 e seguenti del codice
civile, nonchè dalle leggi speciali in materia di società
cooperative e dalle disposizioni della presente legge.
2. È abrogato il decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1235,
ratificato dalla legge 17 aprile 1956, n. 561.

Art. 2
Scopi

1. I consorzi agrari hanno lo scopo di contribuire all'innovazione
ed al miglioramento della produzione agricola, nonchè alla
predisposizione e gestione di servizi utili all'agricoltura.
2. I consorzi possono inoltre compiere operazioni di credito
agrario di esercizio in natura, ai sensi dell'articolo 153 del
decreto legislativo 1o settembre 1993, n. 385, nonchè di
anticipazione ai produttori in caso di conferimento di prodotti
agricoli all'ammasso volontario, e possono partecipare a società i
cui scopi interessino l'attività consortile o promuoverne la
costituzione.

Art. 3
Esclusività della denominazione

1. L'uso della denominazione di consorzio agrario, seguita dalla
specificazione territoriale, che deve essere almeno provinciale, è
riservato esclusivamente alle società cooperative disciplinate dal
capo I della presente legge, iscritte nel registro prefettizio di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni.

Art. 4.
(Vigilanza)

1. I consorzi agrari sono sottoposti alla vigilanza di cui
all'articolo 1 e seguenti del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, nonchè alla certificazione di bilancio qualora
ricorrano le condizioni di cui all'articolo 15 della legge 31 gennaio
1992, n. 59.
2. I provvedimenti di cui agli articoli 2540, 2543, 2544 e 2545 del
codice civile sono assunti dal Ministero delle politiche agricole e
forestali di concerto con il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.

Art. 5.
(Disposizioni particolari)

1. Le disposizioni di cui alla presente legge devono essere
recepite negli statuti dei consorzi agrari, con le modalità e le
maggioranze previste per le deliberazioni delle assemblee ordinarie,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. La Federconsorzi, a seguito della esecuzione del concordato
preventivo in corso, è sciolta ai sensi dell'articolo 2544 del
codice civile.
3. I consorzi agrari conservano l'inquadramento previdenziale nella
categoria di riferimento stabilita nel decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale del 2 marzo 1987, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 81 del 7 aprile 1987.
4. Entro trentasei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge l'autorità amministrativa che vigila sulla
liquidazione revoca l'autorizzazione all'esercizio provvisorio
dell'impresa dei consorzi agrari in liquidazione coatta
amministrativa, salvo che nel frattempo sia stata presentata ed
autorizzata domanda di concordato ai sensi dell'articolo 214 del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o sia stata autorizzata, a
qualunque titolo, cessione di azienda o di ramo d'azienda in favore
di un altro consorzio agrario o di società cooperativa agricola
operanti nella stessa regione o in regione confinante, che siano in
amministrazione ordinaria. Il cessionario succede nella titolarità
delle attività d'impresa cedute, ivi compresi i contratti di
locazione di immobili e le licenze di commercio e di produzione.
5. Nel caso in cui le operazioni connesse alla procedura di
concordato di cui all'articolo 214 del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, o alle cessioni di cui al comma 4, comportino effetti sui
livelli occupazionali il consorzio interessato può richiedere, per
la durata di un biennio, l'intervento della cassa integrazione
guadagni straordinaria per riorganizzazione aziendale ai sensi
dell'articolo 1 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni, indipendentemente dai periodi di cassa integrazione
guadagni straordinaria di cui il consorzio abbia già usufruito.
6. Per i lavoratori dipendenti dei consorzi agrari in servizio alla
data del 1o gennaio 1997 e successivamente collocati in mobilità e
per i lavoratori che, in base ai piani di riorganizzazione aziendale,
non rientrano nell'organico aziendale, il Comitato per il
coordinamento delle iniziative per l'occupazione di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 settembre 1992, come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
10 gennaio 1993, di concerto con i Ministeri competenti, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le parti sociali,
individua le modalità di ricollocazione di tale personale presso
enti pubblici e privati operanti nel settore agricolo e dei servizi
all'agricoltura, anche previa riqualificazione professionale dei
lavoratori interessati. Alle imprese private che assumono detti
lavoratori saranno applicate le agevolazioni contributive previste
dall'articolo 8, commi 2 e 4, e dall'articolo 25, comma 9, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni.
7. All'onere derivante dall'attuazione del comma 6, valutato in
lire 1 miliardo per ciascuno degli anni 1999 e 2000, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno finanziario 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole.

Art. 6
Diritto di prelazione

1. Nel caso di vendita di beni immobili o di vendita in blocco dei
beni mobili, di cessione di azienda o di ramo di azienda dei consorzi
agrari sottoposti a liquidazione coatta amministrativa, autorizzate
ai sensi dell'articolo 210 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
è attribuito, a parità di condizioni, il diritto di prelazione ai
consorzi agrari, costituiti nella regione o in regione confinante che
siano in amministrazione ordinaria. Qualora detti consorzi non
esercitino tale diritto, le società cooperative agricole costituite
e operanti nella provincia e successivamente nella regione stessa
sono preferite, a parità di condizioni, rispetto agli altri
offerenti, sempre che siano in amministrazione ordinaria.
2. Per l'esercizio del diritto di prelazione si applicano le
procedure ed i termini previsti dall'articolo 38 della legge 27
luglio 1978, n. 392.
3. L'esercizio del diritto di prelazione consente altresì l'uso
della denominazione del consorzio agrario soggetto a liquidazione
coatta amministrativa, sempre che riguardi il complesso dei beni o la
cessione di azienda, nonchè il compimento delle operazioni di cui
all'articolo 2, comma 2.

Art. 7
Autorizzazione al ripristino dell'esercizio

1. I commissari liquidatori dei consorzi agrari in liquidazione
coatta amministrativa alla data di entrata in vigore della presente
legge, nei confronti dei quali sia stato precedentemente revocato
l'esercizio provvisorio d'impresa, possono essere autorizzati,
sentito il comitato di sorveglianza di cui all'articolo 198 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, al ripristino dell'esercizio stesso, a
condizione che presentino un adeguato programma per la sistemazione
della situazione debitoria pregressa da cui risultino altresì le
disponibilità finanziarie residue, indispensabili per la ripresa
dell'attività.

Art. 8.
(Gestioni di ammasso)

1. I crediti derivanti dalle gestioni di ammasso obbligatorio e di
commercializzazione dei prodotti agricoli nazionali, svolte dai
consorzi agrari per conto e nell'interesse dello Stato e di cui gli
stessi consorzi agrari sono titolari alla data di entrata in vigore
della presente legge, quali risultanti dai rendiconti approvati con
decreti definitivi ed esecutivi del Ministro dell'agricoltura e delle
foreste e registrati dalla Corte dei conti, nonchè le spese e gli
interessi maturati a decorrere dalla data di chiusura delle relative
contabilità, indicata nei decreti medesimi, fino alla data del 31
dicembre 1997, sono estinti mediante assegnazione ai consorzi di
titoli di Stato da parte del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
2. Per l'attuazione delle disposizioni recate dal comma 1, il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato ad emettere, fino a concorrenza dell'importo massimo
determinato ai sensi del medesimo comma 1 e comunque in misura non
superiore a lire 470 miliardi per il 1999, a lire 440 miliardi per il
2000 e a lire 200 miliardi per il 2001, titoli di Stato, le cui
caratteristiche, compresi il tasso d'interesse, la durata, l'inizio
del godimento non anteriore al 1o gennaio 1998, le modalità e le
procedure di assegnazione, sono stabilite con decreto dello stesso
Ministro, ed a versare all'entrata del bilancio dello Stato il
controvalore dei titoli emessi, con imputazione della relativa spesa
comprensiva dei relativi interessi valutati in lire 30 miliardi per
l'anno 1999, in lire 60 miliardi per l'anno 2000 e in lire 75
miliardi a decorrere dal 2001 ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno finanziario in cui sarà
effettuata l'emissione.
3. I giudizi pendenti alla data di entrata in vigore della presente
legge, aventi ad oggetto i suddetti crediti, sono dichiarati estinti
d'ufficio con compensazione delle spese fra le parti a seguito
dell'assegnazione dei titoli di Stato di cui al comma 1. I
provvedimenti giudiziali non ancora passati in giudicato restano
privi di effetti.
4. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dell'articolo 1 dei decreti-legge 30 dicembre 1993, n. 565, 28
febbraio 1994, n. 142, 29 aprile 1994, n. 264, e 30 giugno 1994, n.
423, concernenti la gestione di ammasso dei prodotti agricoli e
campagne di commercializzazione del grano, per gli anni 1962-1963 e
1963-1964.

Art. 9
Rendiconto delle gestioni di ammasso

1. La Federconsorzi è tenuta a presentare il rendiconto delle
passate gestioni di ammasso dei prodotti agricoli, ai sensi
dell'articolo 74 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e
successive modificazioni, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge. Ai conseguenti ed ulteriori adempimenti
provvede il Ministero delle politiche agricole e forestali con la
collaborazione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica - Ragioneria generale dello Stato.

Art. 10
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 5, comma 5,
determinato in lire 6 miliardi per ciascuno degli anni 1999 e 2000,
nonchè dell'articolo 8, stabilito nell'importo massimo di lire 500
miliardi per ciascuno degli anni 1999 e 2000 e di lire 275 miliardi
per l'anno 2001, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno finanziario
1999, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero per le politiche agricole.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 11
Istituzione dell'Osservatorio nazionale dell'economia agroalimentare

1. È istituito un Osservatorio nazionale dell'economia
agroalimentare presso il Ministero delle politiche agricole e
forestali con il compito di raccogliere ed elaborare dati statistici
ed economici relativi alle imprese agroalimentari singole ed
associate, ivi comprese le strutture di servizi all'agricoltura tra
cui i consorzi agrari, al fine di assumere le necessarie conoscenze
per attuare un più idoneo coordinamento delle politiche agricole ed
agroalimentari.
2. L'Osservatorio è realizzato d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
sono stabilite le modalità per la costituzione e il funzionamento
dell'Osservatorio. L'Osservatorio si avvale delle strutture e del
personale del Ministero e degli enti strumentali vigilati, senza
oneri per il bilancio dello Stato.

Art. 12
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 28 ottobre 1999

CIAMPI

D'Alema, Presidente del Consiglio dei Ministri

De Castro, Ministro delle politiche agricole e forestali

Visto, il Guardasigilli: Diliberto