3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 24-7-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 14 agosto 2009, n. 237
Regolamento per la concessione di contributi a favore delle organizzazioni di volontariato, ai sensi dell'art. 8 della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 come da ultimo modificata dalla legge regionale n. 17/2008. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 24-07-2010)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, n. 34 del 26 agosto 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 (Disciplina dei
rapporti tra le istituzioni pubbliche e le organizzazioni di
volontariato), come modificata da ultimo con l'art. 7, commi 61 e 62,
della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Disposizioni per la
formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione - legge
finanziaria 2009);
Visto, in particolare, l'art. 8 della citata legge regionale n.
12/1995, che prevede, a seguito delle intervenute modifiche, il
sostegno delle organizzazioni di volontariato iscritte nel registro
di cui all'art. 6 della legge medesima, mediante la concessione di
contributi per le spese di assicurazione dei volontari, per
l'acquisizione d'attrezzature tecniche, nonchè per prestazioni di
servizi necessari a consentire l'impegno diretto dei volontari in
attività di particolare rilevanza;
Ritenuto quindi necessario emanare un nuovo Regolamento che sia
conforme alla vigente previsione legislativa di cui al citato art. 8,
provvedendo conseguentemente alla abrogazione del precedente
«Regolamento per la concessione di contributi a favore delle
organizzazioni di volontariato, ai sensi dell'art. 8 della legge
regionale 20 febbraio 1995, n.12 come da ultimo modificata dalla
legge regionale n. 2/2006», emanato con proprio decreto 23 febbraio
2006, n. 046/Pres.;
Preso atto che è stato sentito il Comitato regionale del
volontariato nella riunione del 20 luglio 2009, ai sensi dell'art. 4
della legge regionale n. 12/1995, in merito al predetto Regolamento;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1846 del 6
agosto 2009;
Visto il decreto n. 2996/CULT del 12 agosto 2009, con cui si è
provveduto, in applicazione dell'art. 7, comma 34, della legge
regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Disposizioni per la formazione del
bilancio pluriennale e annuale della Regione autonoma Friuli Venezia
Giulia - Legge finanziaria 2004), a correggere due errori materiali
rilevati nel testo del Regolamento medesimo, come approvato con la
sopraindicata deliberazione;
Visto l'art. 42 dello Statuto della regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di contributi a
favore delle organizzazioni di volontariato, ai sensi dell'art. 8
della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 come da ultimo
modificata dalla legge regionale n. 17/2008», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A FAVORE DELLE
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO, AI SENSI DELL'ART. 8 DELLA LEGGE
REGIONALE 20 FEBBRAIO 1995, N. 12 COME DA ULTIMO MODIFICATA DALLA
LEGGE REGIONALE N. 17/2008.

Titolo I


DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1.


F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione dei contributi previsti dall'art. 8 della legge
regionale 20 febbraio 1995 n. 12 (Disciplina dei rapporti tra le
istituzioni pubbliche e le organizzazioni di volontariato) e
successive modifiche ed integrazioni, a sostegno delle seguenti
iniziative promosse dalle organizzazioni di volontariato:
a) spese per l'assicurazione dei volontari;
b) acquisizione d'attrezzature tecniche;
c) prestazioni di servizi necessari a consentire l'impegno
diretto dei volontari in attività di particolare rilevanza.

Art. 2.


Beneficiari

1. I beneficiari dei contributi sono le organizzazioni di
volontariato iscritte nel Registro generale di cui all'art. 6 della
legge regionale n. 12/1995 o le loro forme di coordinamento regionale
statutariamente disciplinate; per ciascun esercizio finanziario sono
ammesse le domande presentate dalle organizzazioni che risultino
iscritte nel Registro al 31 dicembre dell'anno precedente.

Art. 3.


Modalità di presentazione della domanda

1. Le domande sono presentate al Servizio regionale competente in
materia di volontariato, redatte in conformità al modello, corredate
dalla dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante il numero
dei volontari operativi assicurati e le schede per ciascuna tipologia
di intervento richiesto, in particolare:
a) la scheda A per il rimborso delle spese assicurative;
b) la scheda B per l'acquisizione d'attrezzature tecniche,
completa dei preventivi di spesa della ditta fornitrice;
c) la scheda C1 per le attività di particolare rilevanza che
non prevedono l'impiego di collaboratori esterni;
d) la scheda C2 per le attività di particolare rilevanza che
prevedono la collaborazione di personale esterno;
2. Relativamente ai punti c) e d) le organizzazioni proponenti
possono presentare la richiesta per una sola iniziativa per ciascun
esercizio.

Titolo II





Capo I


Contributi per il rimborso delle spese assicurative


Art. 4.


Limite massimo del contributo e spesa ammissibile

1. Sono concessi contributi a sostegno delle spese sostenute per
il premio della polizza assicurativa annua, nel limite massimo di
20,00 euro a volontario e comunque fino ad un massimo di 2.000,00
euro per ogni organizzazione richiedente. È ammesso a contributo
l'importo del premio versato la cui rata scade nel corso dell'anno di
presentazione della domanda.

Art. 5.


Casi d'esclusione

1. Non sono ammesse a contributo le organizzazioni convenzionate
con enti locali o altri enti pubblici e le organizzazioni che
fruiscono comunque della copertura dei medesimi oneri ad altro
titolo.
2. Nel caso in cui la convenzione abbia ad oggetto attività che
comportano le prestazioni di un limitato numero di volontari, è
ammissibile a contributo la quota parte della polizza rimasta
effettivamente a carico dell'organizzazione.

Art. 6.


Concessione ed erogazione

1. Previa verifica della completezza della documentazione e della
insussistenza di eventuali cause di esclusione, il contributo viene
concesso ed erogato in un'unica soluzione.
2. Qualora le risorse disponibili non risultino sufficienti al
soddisfacimento delle domande pervenute, i contributi sono concessi
in misura proporzionalmente ridotta.

Capo II


Contributi per l'acquisizione d'attrezzature tecniche


Art. 7.


Limite massimo del contributo e spesa ammissibile

1. Sono concessi contributi nel limite massimo della spesa
ammessa e comunque per un importo non superiore a 3.000,00 euro per
ciascuna organizzazione richiedente.
2. Sono ammissibili a contributo le spese riguardanti l'acquisto
di attrezzatura necessaria all'attività dell'organizzazione
richiedente ad esclusione di: materiali di cancelleria o di facile
consumo; abbigliamento (ad esclusione di quello richiesto per
particolari funzioni dei volontari per motivi di sicurezza);
abbonamenti per pubblicazioni o per la fruizione di servizi anche
informatici; le spese per la manutenzione di beni o per l'estensione
di garanzie oltre i termini di legge; elementi o impianti riguardanti
le strutture, il riscaldamento, il condizionamento e l'illuminazione;
i beni mobili registrati.

Art. 8.


Criteri di priorità

1. Per la concessione dei contributi le domande vengono ordinate
in base al rapporto tra la spesa ammessa ed il numero dei volontari
operanti presso l'organizzazione richiedente e regolarmente
assicurati ai sensi dell'art. 4 della legge n. 266/1991 a partire
dalla domanda con il valore più basso.
2. Sono considerate prioritarie le domande delle organizzazioni
che non hanno ricevuto contributi, per le attrezzature tecniche, nei
due anni precedenti alla presentazione della domanda.
3. La graduatoria formulata ai sensi dei commi 1 e 2 viene
comunicata al Comitato regionale per il volontariato.
4. I contributi sono assegnati secondo l'ordine della graduatoria
entro il limite delle risorse disponibili destinate a tale tipologia.

Art. 9.


Concessione ed erogazione

1. Il contributo viene concesso ed erogato in un'unica soluzione
anticipatamente. Entro sessanta giorni dalla notifica del decreto di
erogazione, i beneficiari presentano, a titolo di rendiconto,
l'elenco analitico della documentazione giustificativa secondo quanto
previsto dall'art. 43 della legge regionale n. 7/2000.
2. Qualora il contributo risulti di importo superiore alla spesa
effettivamente sostenuta, si procede alla rideterminazione dello
stesso con conseguente restituzione degli importi secondo quanto
disposto dall'art. 49, comma 5, della legge regionale n. 7/2000.
3. I beni oggetto del contributo sono iscritti nel libro degli
inventari dell'organizzazione erimangono vincolati all'esercizio
dell'attività della stessa.

Capo III


Contributi per le attività di particolare rilevanza


Art. 10.


Limite massimo del contributo e spesa ammissibile

1. I contributi sono concessi nel limite massimo della spesa
ritenuta ammissibile e comunque per un importo non superiore a
8.000,00 euro. L'attività può essere promossa anche in forma
congiunta con altre organizzazioni di volontariato iscritte al
Registro generale.
2. Sono ammissibili i costi direttamente riferibili
all'attuazione dell'intervento ed individuabili nelle seguenti
tipologie di spesa:
a) rimborsi ai volontari, entro i limiti indicati nel modello
della domanda;
b) spese generali di gestione;
c) altre spese riguardanti l'intervento;
d) spese per collaboratori esterni, entro limiti fissati in
sede tecnica tenendo conto della complessità delle prestazioni, e
riportati nel modello di domanda;
3. Sono comunque escluse dalla spesa ammissibile:
a) le spese per l'acquisto o ristrutturazione di beni immobili;
b) le spese per l'acquisto di beni mobili registrati;
c) le spese per l'ordinario funzionamento dell'organizzazione
proponente;
d) le spese per l'attività promozionale dell'organizzazione e
quelle relative a studi, ricerche, seminari e convegni, non
finalizzate all'attuazione del progetto;
e) le spese per l'acquisto di beni anche deperibili da
destinare, anche in forma di aiuto, a soggetti terzi;
f) le spese di pubblicazione, duplicazione e stampa di
materiale divulgativo qualora l'attività proposta si esaurisca con
la sola diffusione del materiale stesso.
4. Non possono in ogni caso essere riconosciute spese per
l'istituzione di premi o borse di studio in denaro.

Art. 11.


Casi d'esclusione

1. Sono esclusi dalla concessione dei contributi gli interventi
attinenti alle materie della cooperazione internazionale allo
sviluppo e della protezione civile.
2. Non sono ammissibili a contributo:
a) interventi il cui ambito di realizzazione non ricade nel
territorio regionale;
b) interventi la cui realizzazione ha una durata superiore a
dodici mesi;
c) interventi che non si realizzano con l'apporto determinante
e prevalente di volontari appartenenti all'organizzazione
richiedente;
3. Non sono inoltre ammissibili a contributo le domande generiche
di finanziamento, prive di elementi progettuali nonchè quelle
relative all'attuazione di iniziative promozionali o istituzionali
rientranti nell'attività ordinaria dell'organizzazione.

Art. 12.


Criteri di priorità

1. Per l'assegnazione dei contributi si procede, previo
accertamento della coerenza dell'attività descritta, valutando
prioritariamente le domande relative ad interventi proposti negli
ambiti individuati dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 8, comma
2 della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 e tenuto conto:
a) del rapporto tra costo complessivo e numero dei volontari
coinvolti in ordine crescente;
b) della presenza di collaboratori esterni;
c) della presentazione in forma congiunta.

Art. 13.


Concessione ed erogazione

1. I contributi sono concessi in base alla valutazione degli
interventi, sentito il parere del Comitato regionale per il
volontariato.
2. All'erogazione si procede in seguito alla comunicazione di
avvio dell'attività nella misura pari all'80% del contributo
concesso. Qualora l'intervento non venga avviato entro sei mesi dalla
notifica del decreto di concessione, si procede alla revoca del
medesimo, salva la possibilità di proroga su istanza debitamente
motivata.
3. Al saldo del contributo si provvede contestualmente
all'approvazione del rendiconto.

Art. 14.


Variazioni dell'intervento

1. Eventuali variazioni degli elementi progettuali o variazioni
compensative delle voci di spesa indicate nel preventivo sono
preventivamente autorizzate dal Servizio competente, che accerta il
permanere del fine pubblico perseguito nonchè l'osservanza delle
disposizioni del presente Regolamento.
2. Qualora in base agli elementi acquisiti si accerti che le
variazioni di cui al comma 1 determinano l'inammissibilità
dell'iniziativa o comportano comunque una sostanziale modifica
dell'intervento originario, il Servizio competente rigetta l'istanza
di variazione con conseguente obbligo per il beneficiario di
realizzare l'intervento nella sua forma originaria a pena di revoca
del contributo.

Art. 15.


Rendicontazione

1. I beneficiari sono tenuti a presentare, a titolo di
rendiconto, l'elenco analitico della documentazione giustificativa
secondo quanto previsto dall'art. 43 della legge regionale n.7/2000,
indicando altresì tutti gli altri eventuali contributi pubblici o
privati ottenuti per la stessa iniziativa, la cui somma non deve
complessivamente superare l'ammontare dei costi effettivamente
rimasti a carico del beneficiario, unitamente ad una relazione finale
sull'attuazione dell'iniziativa.
2. Il termine di rendicontazione viene fissato nel decreto di
erogazione, tenuto conto dei tempi previsti per la realizzazione
dell'intervento.
3. Le eventuali richieste di proroga possono essere accolte su
istanza debitamente motivata e per un periodo non superiore a sei
mesi.

Art. 16.


Revoca e rideterminazione del contributo

1. In caso di mancata rendicontazione entro il termine di cui
all'art. 15 viene disposta la revoca del contributo con conseguente
obbligo di restituzione delle somme percepite secondo quanto previsto
dall'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
2. Nel caso in cui la spesa rendicontata risulti inferiore al
contributo concesso, si procede alla rideterminazione del contributo.
3. Nel caso in cui, per qualsiasi motivo, la realizzazione
dell'intervento risulti parziale, il Servizio competente, valutati i
risultati conseguiti, provvede alla rideterminazione del contributo,
riconoscendo a rendiconto solo le spese direttamente riferibili al
conseguimento del risultato utile e provvede invece alla revoca negli
altri casi.

Titolo IV


DISPOSIZIONI COMUNI, TRANSITORIE E FINALI


Art. 17


Ispezioni e controlli

1. Il Servizio competente dispone verifiche contabili a campione
sulla documentazione presentata a rendiconto ai sensi dell'art. 43
della legge regionale n. 7/2000.
2. Possono altresì essere disposte in qualunque momento le
ispezioni ed i controlli di cui all'art. 44 della legge regionale n.
7/2000.

Art. 18.


Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le norme
di cui alla legge regionale n. 7/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 19.


Modifiche alla modulistica

1. Eventuali modifiche ed integrazioni dei modelli di domanda e
alle schede A, B, C1 e C2 del presente regolamento, previste per la
redazione delle domande di contributo, sono disposte con decreto del
Direttore del servizio regionale competente in materia di
volontariato, da pubblicare sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 20.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della regione del 23
febbraio 2006, n. 046/Pres. (Regolamento per la concessione dei
contributi a favore delle organizzazioni di volontariato ai sensi
dell'art. 8 della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 e
successive modifiche e integrazioni).

Art. 21.


Disposizioni transitorie

1. Ai procedimenti avviati negli esercizi precedenti si applica
la disciplina recata dal regolamento di cui all'art. 20.
2. In fase di prima applicazione, sono accolte le domande
presentate entro il termine previsto, compilate sulla modulistica
aggiornata e le domande presentate sulla modulistica precedente
relative alle fattispecie di contributi di cui all'articolo 10 del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Regione del 23
febbraio 2006, n. 046/Pres., salvo l'eventuale richiesta delle
integrazioni necessarie.

Art. 22.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: TONDO

(Omissis).