3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 19-10-2013
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 28 giugno 2013, n. 4
Disposizioni urgenti di adeguamento all'articolo 2 del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, relativo alla riduzione dei costi della politica, nonche' misure in materia di razionalizzazione, controlli e trasparenza dell'organizzazione degli uffi ci e dei servizi della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 19-10-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 53 del 2 luglio 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Trattamento economico

1. Il trattamento economico mensile spettante ai consiglieri
regionali ed agli assessori, anche non componenti del Consiglio
regionale, si articola in:
a) indennità di carica;
b) indennità di funzione;
c) rimborso spese di esercizio del mandato.
2. In conformità alla deliberazione della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano del 6 dicembre 2012, dalla data di entrata in vigore
della presente legge il trattamento economico non può eccedere
complessivamente l'importo di euro 11.100,00 lordi per i consiglieri
regionali e gli assessori, anche non componenti del Consiglio
regionale, e l'importo di euro 13.800,00 lordi per il Presidente
della Regione e del Consiglio regionale.
3. Sulla base dei limiti individuati al comma 2, l'indennità di
carica mensile per i consiglieri regionali, gli assessori, il
Presidente del Consiglio regionale e il Presidente della Regione è
stabilita in euro 7.600,00. Ai consiglieri regionali che svolgono le
funzioni di Presidente del Consiglio regionale e di Presidente della
Regione spetta inoltre un'indennità di funzione mensile pari ad euro
2.700,00. Ai consiglieri regionali, agli assessori, al Presidente del
Consiglio regionale ed al Presidente della Regione è attribuito
inoltre un rimborso spese mensile per l'esercizio del mandato pari a
euro 3.500,00.
4. I vice Presidenti del Consiglio regionale ed i consiglieri
Segretari, di cui agli articoli 5 e 6 della deliberazione del
Consiglio regionale 4 luglio 2001, n. 62 (Modifiche alla
deliberazione del Consiglio regionale 16 maggio 1973, n. 198
concernente regolamento del Consiglio regionale. Testo coordinato),
nonchè i Presidenti e i vice Presidenti delle commissioni permanenti
e speciali ed i capigruppo consiliari, svolgono a titolo gratuito le
loro funzioni.
5. La corresponsione dell'indennità di carica mensile, corrisposta
in dodici mensilità, decorre dalla data della prima convocazione del
Consiglio regionale e cessa alla data di insediamento del successivo
Consiglio regionale. Sull'indennità di carica mensile dei
consiglieri è operata una trattenuta obbligatoria a fini
previdenziali ai sensi della normativa regionale.
6. Ai consiglieri regionali che cessano dalla carica, o che
subentrano nella stessa, nel corso della legislatura, l'indennità di
carica è corrisposta, rispettivamente, fino alla data in cui viene
meno o da quella in cui matura il diritto di partecipare alle sedute
del Consiglio regionale.
7. L'indennità di carica per il Presidente della Regione decorre
dalla data della relativa proclamazione e fino alla proclamazione del
nuovo Presidente e, comunque, fino al verificarsi di una delle cause
di cessazione dalla carica previste dallo Statuto.
8. L'indennità di funzione è corrisposta in dodici mensilità e
decorre per il Presidente della Regione e per il Presidente del
Consiglio regionale, rispettivamente, dalla data della proclamazione,
fino alla proclamazione del Presidente neoeletto e dalla data di
elezione, fino alla prima seduta della nuova Assemblea e, comunque,
non oltre la permanenza nelle rispettive funzioni.
9. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale stabilisce le
modalità di sanzione per l'assenza del consigliere regionale dai
lavori dell'Aula, con l'esclusione dei casi di malattia, missione o
incarico politico istituzionale. In caso di mancata partecipazione
degli assessori alle sedute della Giunta regionale, le medesime
modalità sono stabilite con deliberazione della Giunta regionale.
L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale e la Giunta regionale
forniscono adeguata pubblicità riguardo ai soggetti ai quali sono
applicate le misure di cui al presente comma.
10. Il rimborso di cui al comma 1, lettera c), è corrisposto per
il Presidente della Regione e per gli assessori dalla data,
rispettivamente, della relativa proclamazione e della relativa
nomina, fino alla proclamazione del Presidente della Regione
neoeletto e, comunque, non oltre la permanenza nelle rispettive
funzioni; per i consiglieri, dalla data della prima convocazione del
Consiglio regionale fino alla data d'insediamento del nuovo Consiglio
regionale e, comunque, fino a quando la carica viene meno.
11. Il trattamento economico è indicizzato annualmente sulla base
della variazione del costo della vita accertato dall'ISTAT.
12. Alla data di entrata in vigore della presente legge, sono
riaperti i termini per l'esercizio del diritto di opzione sulla
retribuzione da parte degli eletti.

Art. 2

Trattamento previdenziale

1. La Regione, a decorrere dalla X legislatura, introduce a favore
dei consiglieri regionali eletti o rieletti un trattamento
previdenziale basato sul sistema di calcolo contributivo, determinato
con regolamento interno del Consiglio regionale di cui all'art. 25,
comma 5, dello Statuto.
2. Il trattamento previdenziale di cui al comma 1 spetta ai
consiglieri regionali cessati dal mandato che abbiano compiuto
sessantacinque anni di età e che abbiano versato i contributi
previdenziali per almeno cinque anni di mandato. Per ogni anno di
mandato oltre il quinto, l'età richiesta per il conseguimento del
diritto al trattamento previdenziale è diminuita di un anno, fino al
limite di sessant'anni.
3. La quota di contributo a carico dei soggetti di cui al comma 1
è pari all'8,80 per cento dell'indennità di carica; la quota a
carico del Consiglio regionale è pari a 2,75 volte la quota a carico
del consigliere regionale.
4. Il regolamento di cui al comma 1 determina, tra l'altro:
a) i casi di sospensione dell'erogazione del trattamento
previdenziale e la relativa disciplina;
b) gli aventi diritto alla pensione di reversibilità e la
relativa disciplina;
c) il trattamento previdenziale spettante ai consiglieri
dichiarati inabili al lavoro.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
assessori non componenti del Consiglio regionale.
6. Agli oneri finanziari derivanti dall'attuazione del presente
articolo, si fa fronte, a decorrere dall'esercizio finanziario 2013,
nell'ambito delle risorse correnti per il funzionamento del Consiglio
regionale di cui al programma 01 «Organi istituzionali» della
missione 01 «Servizi istituzionali, generali e di gestione».

Art. 3

Assegno di fine mandato

1. Sull'indennità di carica di cui all'art. 1, comma 1, lettera
a), viene operata una trattenuta obbligatoria nella misura dell'1 per
cento, al netto delle ritenute fiscali, a titolo di contributo per la
corresponsione dell'assegno di fine mandato.
2. L'assegno di fine mandato è corrisposto ai consiglieri
regionali non rieletti nella legislatura immediatamente successiva a
quella in cui hanno esercitato il mandato. Non spetta in caso di
annullamento delle elezioni.
3. L'assegno di fine mandato spetta altresi':
a) ai consiglieri regionali che cessino dalla carica nel corso
della legislatura;
b) agli aventi causa del consigliere, in caso di decesso di
quest'ultimo durante l'espletamento del mandato.
4. In conformità alla deliberazione della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano del 6 dicembre 2012, la misura dell'assegno di fine
mandato è stabilita - per ogni anno di mandato esercitato, o
frazione di anno, e fino ad un massimo di dieci anni - in un
dodicesimo dell'indennità di carica totale lorda di cui all'art. 1,
comma 1, lettera a), percepita nell'anno dal consigliere regionale.
Se l'esercizio del mandato supera i dieci anni, il calcolo
dell'indennità di fine mandato si effettua sui primi dieci anni.
5. Il consigliere che abbia già beneficiato della liquidazione
dell'assegno di fine mandato ha diritto, nel caso di rielezione non
immediata, alla corresponsione di un assegno per i mandati successivi
per un numero di anni che, sommato a quelli per i quali la
liquidazione è già stata corrisposta, non superi i dieci anni.

Art. 4

Divieto di cumulo. Partecipazione alle commissioni permanenti e
speciali

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera d) del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174 (Disposizioni urgenti in materia di finanza e
funzionamento degli enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni
in favore delle zone terremotate nel maggio 2012), convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, è vietato
cumulare indennità o emolumenti, ivi comprese le indennità di
funzione o di presenza in commissioni o organi collegiali, derivanti
dalle cariche di Presidente della Regione, di Presidente del
Consiglio regionale, di assessore o di consigliere regionale. Il
titolare di più cariche è tenuto ad optare, fin che dura la
situazione di cumulo potenziale, per uno solo degli emolumenti o
indennità entro dieci giorni dall'assunzione dell'incarico più
recente.
2. Fermo restando le cause di incompatibilità previste dalla
normativa vigente, il trattamento economico di cui all'art. 1 non
può cumularsi con assegni, indennità, emolumenti, medaglie o
gettoni di presenza o altri compensi, comunque derivanti dagli uffici
di amministratore, sindaco o revisore dei conti conferiti dalle
pubbliche amministrazioni, nonchè da enti sottoposti a controllo,
vigilanza o tutela della Regione ovvero da enti ai quali la Regione
partecipi.
3. La partecipazione alle commissioni permanenti e speciali è
gratuita e, pertanto, non spettano ulteriori diarie, indennità di
presenza e rimborsi spese comunque denominati.
4. Il trattamento economico non spetta al consigliere regionale e
al componente della Giunta che nel corso del mandato siano proclamati
componenti di una delle due Camere, del Parlamento europeo, del
Consiglio regionale o siano nominati componenti della Giunta di
un'altra Regione e che fruiscano del trattamento economico connesso
alle predette cariche, dalla data di proclamazione o di nomina fino
all'eventuale opzione per la carica rivestita nella Regione.
5. Il trattamento economico non spetta, altresì, al componente di
una delle due Camere, del Parlamento europeo, del Consiglio regionale
o della Giunta di un'altra Regione che nel corso del mandato sia
proclamato consigliere regionale o sia nominato componente della
Giunta regionale e che fruisca del trattamento economico connesso
alle predette cariche, dalla data di proclamazione o di nomina fino
alla eventuale opzione per la carica rivestita nella Regione.
6. Ciascun consigliere regionale è tenuto a depositare una
dichiarazione da cui risultino gli eventuali incarichi di cui ai
commi 1, 2, 4 e 5, e le somme percepite in dipendenza dagli stessi.
7. In caso di inadempienza all'obbligo di cui al comma 6, il
Presidente del Consiglio regionale diffida il consigliere regionale
ad adempiere entro il termine di quindici giorni. Nel caso in cui il
consigliere regionale persista nell'inadempimento, il Presidente del
Consiglio regionale dispone la sospensione dell'indennità di carica
di cui all'art. 1 fino all'adempimento di cui al comma 6 e ne dà
notizia all'assemblea.

Art. 5

Rimborso spese di missioni

1. Ai sensi dell'art. 6, comma 12 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78 (Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica), convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122 e successive modifiche, le spese per missioni,
anche all'estero, con esclusione delle missioni strettamente connesse
ad accordi internazionali ovvero indispensabili per assicurare la
partecipazione a riunioni presso enti e organismi internazionali o
comunitari, nonchè con investitori istituzionali necessari alla
gestione del debito pubblico, non possono essere superiori al 50 per
cento della spesa sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalità.
2. Ai consiglieri regionali, autorizzati dall'Ufficio di presidenza
del Consiglio regionale, al Presidente della Regione e ai componenti
della Giunta regionale che, in rappresentanza della Regione ovvero
per ragioni istituzionali, si rechino in missione, spetta il rimborso
delle spese di viaggio sostenute utilizzando mezzi pubblici di
trasporto inclusi l'aereo e il mezzo di trasporto marittimo, ovvero,
in caso di spostamento con autovettura propria, un rimborso
chilometrico pari ad una frazione, fissata con deliberazione
dell'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, del prezzo di un
litro di benzina vigente nel tempo; è consentito l'uso del taxi o
dell'auto a noleggio.
3. In caso di missione è riconosciuto il rimborso delle spese
effettivamente sostenute e documentate per l'alloggio in albergo, per
il vitto e per la sosta del proprio automezzo per un tetto di spesa
massimo giornaliero stabilito dall'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale e dalla Giunta regionale ai sensi del comma 4.
4. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale e la Giunta
regionale dettano, per quanto di competenza, le disposizioni
attuative del presente articolo, con particolare riferimento alla
determinazione del contingente in missione, nonchè la disciplina per
l'uso delle autovetture di servizio da parte dei consiglieri
regionali e degli assessori.

Art. 6

Assegno in caso di sospensione

1. Al consigliere regionale sospeso ai sensi dell'art. 8 del
decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 (Testo unico delle
disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire
cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di
condanna per delitti non colposi, a norma dell'art. 1, comma 63,
della legge 6 novembre 2012, n. 190), è corrisposto, per la durata
della sospensione, un assegno pari all'indennità di carica ridotta
del 40 per cento.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica dalla data in cui
è stata accertata, con apposito provvedimento, la sospensione del
consigliere regionale.
3. Al consigliere regionale che sostituisce temporaneamente quello
sospeso compete, per la durata della supplenza, il trattamento
complessivamente spettante ai consiglieri in carica.
4. Al consigliere regionale che è stato sospeso, in caso di
sentenza definitiva di proscioglimento, è corrisposto, con
riferimento al periodo di sospensione, un assegno pari alla
differenza tra l'assegno erogato a norma del comma 1 e le indennità
ad esso spettanti, con esclusione del rimborso spese di cui all'art.
1, comma 1, lettera c).

Art. 7

Pubblicità e trasparenza dello stato patrimoniale

1. Il presente articolo disciplina, in attesa della legge regionale
in materia di trasparenza, la pubblicità dello stato patrimoni al e
degli eletti e degli amministratori.
2. Entro trenta giorni dalla proclamazione o dall'assunzione della
carica, entro il mese di maggio di ogni anno ed entro trenta giorni
dalla cessazione della carica, ciascun eletto al Consiglio regionale,
il Presidente del Consiglio, il Presidente della Regione, ciascun
assessore e ciascun componente di organi amministrativi di enti
pubblici dipendenti, aziende e società a partecipazione regionale
depositano presso i competenti uffici del Consiglio regionale una
dichiarazione contenente:
a) i dati relativi al reddito e al patrimonio, con particolare
riferimento ai redditi annualmente dichiarati;
b) i beni immobili e mobili registrati posseduti;
c) le partecipazioni in società quotate e non quotate;
d) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari,
titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute anche
tramite fondi di investimento, SICA V o intestazioni fiduciarie.
3. La dichiarazione di cui al comma 2, deve altresì contenere, per
ciascun eletto al Consiglio regionale, per il Presidente del
Consiglio, per il Presidente della Regione e per ciascun assessore, i
dati di cui all'art. 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33
(Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni)
non previsti dal presente articolo.
4. Entro trenta giorni dalla proclamazione o dall'assunzione della
carica, entro il mese di maggio di ogni anno ed entro trenta giorni
dalla cessazione della carica, ciascun eletto al Consiglio regionale,
il Presidente del Consiglio, il Presidente della Regione, ciascun
assessore e ciascun componente di organi amministrativi di enti
pubblici dipendenti, aziende e società a partecipazione regionale
depositano presso i competenti uffici del Consiglio regionale una
dichiarazione concernente la sussistenza o la non sussistenza in capo
al coniuge, ad affini e/o a parenti entro il secondo grado di un
rapporto di lavoro o di consulenza o di prestazione d'opera
retribuita ovvero di altri rapporti di natura patrimoni al e con la
Regione, gli enti pubblici dipendenti regionali, agenzie o società
partecipate e/o controllate dalla Regione, nelle modalità definite
con regolamento della Giunta regionale.
5. Il Consiglio regionale e la Giunta regionale pubblicano
annualmente, all'inizio e alla fine del mandato, le dichiarazioni di
cui al comma 2 sul proprio sito istituzionale.
6. In caso di mancata o parziale ottemperanza agli obblighi di cui
ai commi 2 e 4, il Presidente del Consiglio regionale o il Presidente
della Regione diffidano il soggetto inadempiente a provvedere entro
il termine di quindici giorni decorso il quale è applicata una
sanzione pari al 30 per cento dell'importo mensile dell'indennità di
carica di cui all'art. 1 ovvero della retribuzione. Qualora entro i
successivi quindici giorni il soggetto non ottemperi, è applicata
una sanzione pari al 50 per cento dell'importo mensile
dell'indennità di carica di cui all'art. 1 ovvero della
retribuzione.

Art. 8

Abolizione del vitalizio

1. Per i consiglieri regionali eletti a partire dalla X legislatura
resta ferma l'abolizione del vitalizio di cui all'art. 10 della legge
regionale 23 dicembre 2011, n. 19 (Legge finanziaria regionale per
l'esercizio 2012).

Art. 9

Esclusione dall'erogazione del vitalizio

1. Qualora il titolare dell'assegno vitalizio o l'avente diritto
all'assegno vitalizio o il titolare dell'assegno di reversibilità
sia condannato in via definitiva per uno dei delitti di cui al Libro
II (Dei delitti in particolare), Titolo II (Dei Delitti contro la
pubblica amministrazione) del codice penale e tale condanna importi
l'interdizione dai pubblici uffici, l'erogazione del vitalizio di cui
sia in godimento è esclusa ai sensi degli articoli 28 e 29 del
codice penale con decorrenza dalla data di passaggio in giudicato
della sentenza e per una durata pari a quella dell'interdizione
stessa. L'esclusione dall'erogazione del vitalizio opera
permanentemente anche nel caso in cui l'interdizione dai pubblici
uffici sia pari a cinque anni.
2. Il titolare dell'assegno vitalizio che sia condannato ai sensi
del comma 1 è tenuto a darne comunicazione entro cinque giorni ai
competenti uffici del Consiglio regionale che possono, comunque,
procedere in ogni momento alla verifica in via d'ufficio della
sussistenza di eventuali condanne, procedendo al recupero delle somme
indebitamente percepite a decorrere dal passaggio in giudicato della
sentenza di condanna.

Art. 10
Modifica all'art. 3, comma 2 della legge regionale 4 settembre 2000,
n. 27 «Prime disposizioni attuative della legge costituzionale 22
novembre 1999, n. 1, concernenti la nomina dei componenti della
Giunta regionale, nonchè lo stato giuridico ed economico degli
assessori non componenti del Consiglio regionale» e successive
modifiche.
1. Il comma 2, dell'art. 3 della legge regionale n. 27/2000 è
sostituito dal seguente: «2. Agli assessori di cui al comma 1 sono
estese, dalla data della nomina e fino alla cessazione dalla carica,
le sole disposizioni in materia di trattamento economico e di
missione previste per gli assessori consiglieri regionali dalla
disciplina regionale, nonchè la facoltà di opzione prevista
dall'art. 68, comma 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
(Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche).».
2. Nei confronti degli assessori regionali cessati dalla carica
entro la IX legislatura trovano applicazione le disposizioni di cui
all'art. 10 della legge regionale 23 dicembre 2011, n. 19 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2012).

Art. 11

Contributi ai gruppi consiliari

1. Ai gruppi consiliari è assegnato, ai sensi dell'art. 2, comma
1, lettera g), del decreto-legge n. 174/2012 convertito dalla legge
n. 213/2012, un contributo, a carico del bilancio del Consiglio
regionale, che può essere utilizzato unicamente nel rispetto dei
principi e delle disposizioni previsti dall'art. 1, commi 3, 4, 5 e 6
dell'allegato A del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
21 dicembre 2012 (Recepimento delle linee guida sul rendiconto di
esercizio annuale approvato dai gruppi consiliari dei consigli
regionali, ai sensi dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n.
213).
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 3 dell'allegato A del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, ciascun
gruppo consiliare adotta un disciplinare interno, nel quale sono
indicate le modalità per la gestione delle risorse messe a
disposizione dal Consiglio regionale e per la tenuta della
contabilità, nel rispetto delle linee guida individuate dallo stesso
decreto.
3. In conformità alla deliberazione della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano del 6 dicembre 2012, l'importo da erogare a ciascun
gruppo ai sensi del comma 1, secondo le modalità stabilite con
deliberazione dell'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, è
costituito, al netto delle spese per il personale assegnato, da:
a) una quota pari ad euro 5.000,00 per ciascun consigliere
componente il gruppo;
b) una quota determinata moltiplicando il coefficiente pari ad
euro 0,05 per il numero degli abitanti della Regione risultante
dall'ultimo censimento, dividendo il prodotto così ottenuto per il
numero dei consiglieri e assicurando comunque una quota minima per
gruppo, secondo le modalità individuate dall'Ufficio di presidenza
del Consiglio regionale.
4. Sono esclusi dall'assegnazione del contributo i gruppi
consiliari composti da un solo consigliere, salvo quelli che
risultino così composti già all'esito delle elezioni o che,
costituitisi all'esito delle elezioni, si siano ridotti ad un unico
componente.
5. Se un gruppo viene a cessare o viene a costituirsi un nuovo
gruppo o varia la consistenza numerica dei gruppi esistenti, le
conseguenti variazioni nell'assegnazione dei contributi decorrono dal
mese immediatamente successivo a quello in cui la cessazione, la
nuova costituzione o la variazione numerica del gruppo è
intervenuta.
6. Le disponibilità finanziarie derivanti da avanzi di gestione o
da risparmi di esercizio dei contributi erogati in favore dei gruppi
possono essere utilizzate nell'esercizio finanziario successivo a
quello di riferimento, mediante apposita e separata reiscrizione alle
competenze dell'esercizio successivo fino al termine della
legislatura, alla cui scadenza eventuali avanzi sono restituiti.
7. Ai sensi dell'art. 4 dell'allegato A del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, i fondi erogati dal
Consiglio regionale a ciascun gruppo sono accreditati in un conto
corrente bancario intestato al gruppo consiliare e le operazioni di
gestione del conto devono rispettare gli obblighi di tracciabilità
dei pagamenti previsti dalla normativa vigente.
8. L'ufficio di presidenza del Consiglio regionale stabilisce i
criteri tramite i quali sono messi a disposizione dei gruppi
consiliari, per l'esercizio della loro attività istituzionale ai
sensi del comma 1, locali con relative dotazioni strumentali e
servizi.

Art. 12

Rendicontazione

1. Ciascun gruppo consiliare approva un rendiconto di esercizio
annuale strutturato secondo il modello di rendicontazione annuale dei
gruppi consiliari di cui all'allegato B del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, volto ad assicurare la
corretta rilevazione dei fatti di gestione e la regolare tenuta della
contabilità, nonchè a definire la documentazione necessaria a
corredo del rendiconto.
2. Il rendiconto evidenzia, in apposite voci, le risorse trasferite
al gruppo dal Consiglio regionale, con indicazione del titolo del
trasferimento, nonchè le misure adottate per consentire la tracci
abilità dei pagamenti effettuati.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 1 dell'allegato A del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, il presidente
del gruppo consiliare autorizza le spese e ne è responsabile. In
caso di sua assenza o impedimento, le spese sono autorizzate dal
vicepresidente. L'autorizzazione alla spesa deve essere conservata
unitamente alla documentazione contabile.
4. Ai sensi dell'art. 2, comma 2 dell'allegato A del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, la
veridicità e la correttezza delle spese sostenute sono attestate dal
presidente del gruppo consiliare, che ne sottoscrive il rendiconto.
5. Ciascun gruppo, entro quarantacinque giorni dalla chiusura
dell'esercizio finanziario, trasmette il rendiconto di esercizio al
Presidente del Consiglio regionale, che lo trasmette entro i
successivi cinque giorni al Presidente della Regione ai fini
dell'inoltro alla competente sezione regionale di controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'art. 1, comma 10, del decreto-legge n.
174/2012, convertito dalla legge n. 213/2012.
6. A fine legislatura o in caso di scioglimento del gruppo per
qualsiasi causa la presentazione del rendiconto avviene entro trenta
giorni dalla data dell'evento, a cura di colui che rivestiva la
carica di presidente del gruppo.
7. Ai sensi dell'art. 3, comma 1 dell'allegato A del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012, al rendiconto
è allegata copia conforme della documentazione contabile relativa
alle spese inserite nel rendiconto stesso. L'originale di tale
documentazione è conservato a norma di legge. Trova altresì
applicazione l'art. 3, commi 2 e 3 dell'allegato A del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2012 in materia di
documentazione contabile.
8. Allo scopo di garantire la massima pubblicità e trasparenza il
rendiconto di esercizio annuale è pubblicato in allegato al conto
consuntivo del Consiglio regionale e, unitamente alla delibera della
sezione regionale della Corte dei conti con la quale si attesta la
regolarità del rendiconto, su apposito spazio dei siti istituzionali
della Regione e del Consiglio regionale.
9. La mancata pubblicazione del rendiconto comporta la riduzione
del 50 per cento delle risorse da trasferire o da assegnare al gruppo
nel corso dell'anno.
10. I libri, le scritture ed i documenti contabili sono depositati
presso la segreteria dell'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale a fine legislatura o all'atto dello scioglimento, per
qualsiasi causa, del gruppo e sono conservati per almeno dieci anni
dalla data di deposito.

Art. 13

Decadenza

1. Il gruppo consiliare decade dal diritto all'erogazione dei
contributi per l'anno nel corso del quale siano riscontrate le
seguenti irregolarita':
a) mancata trasmissione del rendiconto nei termini di cui
all'art. 12, comma 5;
b) non conformità del rendiconto di esercizio annuale o della
documentazione trasmessa a corredo dello stesso al modello di cui
all'art. 12, comma 1;
c) mancata regolarizzazione del rendiconto di esercizio annuale
rispetto alle prescrizioni contenute nella comunicazione di non
conformità trasmessa dalla sezione regionale della Corte dei conti
entro il termine fissato nella comunicazione stessa.
2. Ai sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, la decadenza di cui al comma
1 comporta l'obbligo di restituzione delle somme ricevute a carico
del bilancio del Consiglio regionale.

Art. 14
Modifiche alla legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 «Disciplina del
sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni
relative alla dirigenza ed al personale regionale» e successive
modifiche.
1. A decorrere dal 1° ottobre 2013 sono soppresse le strutture e
gli uffici di staff appartenenti al dipartimento e al direttore del
dipartimento di cui agli articoli 11, commi 1 e 2, e 17 della legge
regionale n. 6/2002 e successive modifiche. Ovunque ricorrano sono
soppresse le parole: «dipartimento» e «direttore del dipartimento».
2. Entro trenta giorni dalla data di cui al comma 1, con il
regolamento di cui all'art. 30 della legge regionale n. 6/2002 e
successive modifiche, previa comunicazione alla commissione
consiliare competente in materia di bilancio, partecipazione, demanio
e patrimonio, programmazione economico-finanziaria, sono disciplinate
le modifiche all'attività ed all'organizzazione della Giunta
regionale conseguenti alla soppressione delle strutture e degli
uffici di staff appartenenti al dipartimento e al direttore del
dipartimento.
3. A l l'art. 11-bis della legge regionale n. 6/ 2002 e successive
modifiche, sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini del contenimento della spesa pubblica,
l'Avvocatura regionale, qualora non sussistano conflitti di interessi
neppure potenziali, garantisce il coordinamento delle avvocature e
degli incarichi di rappresentanza e difesa legale delle agenzie,
degli enti pubblici regionali di cui agli articoli 54 e 55 dello
Statuto, degli enti di cui all'art. 56 dello Statuto e delle aziende
e degli enti del Servizio sanitario regionale.»;
b) al comma 3, le parole: «da almeno dieci anni» sono sostituite
dalle seguenti: «da almeno dodici anni, ad avvocati dello Stato»;
c) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis Gli onorari corrisposti dalle società partecipate o
controllate dalla Regione, per le prestazioni professionali svolte da
avvocati o studi legali esterni all'Avvocatura regionale ed inerenti
a procedimenti giudiziari, non possono superare, per ogni fase del
procedimento, un importo pari al valore medio di liquidazione ridotto
nella misura massima consentita, previsto dalla Tabella A, del
decreto del Ministro della giustizia 20 luglio 2012, n. 140
(Regolamento recante la determinazione dei parametri per la
liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per
le professioni regolarmente vigilate dal Ministero della giustizia,
ai sensi dell'art. 9 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27).»;
d) al comma 5 le parole: «,in caso di eccessivo carico di lavoro
segnalato dall'Avvocatura regionale,» sono soppresse e sono aggiunte,
infine, le seguenti: «o in caso di verificata impossibilità di farvi
fronte con le risorse professionali disponibili.».
4. All'art. 37 della legge regionale n. 6/2002 e successive
modifiche sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 dopo le parole: «di presidenza» sono inserite le
seguenti: «e della Conferenza dei Presidenti»;
b) al comma 1 dopo le parole: «controllo contabile,» sono
inserite le seguenti: «i presidenti delle commissioni consiliari
permanenti e speciali, nonchè il Presidente del Consiglio delle
autonomie locali (CAL)» e dopo le parole: «di segreteria» sono
inserite le seguenti: «nel rispetto dei limiti di spesa imposti dalla
normativa nazionale»;
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Fatta eccezione per i gruppi consiliari, alle strutture di
cui al comma 1 è preposto un responsabile.»;
d) il comma 3 è abrogato;
e) dopo la lettera b), del comma 4, è inserita la seguente:
«b-bis) le modalità di conferimento degli incarichi di
responsabilità di cui al comma 2;»;
f) dopo la lettera c) del comma 4 è inserita la seguente:
«c-bis) fermo restando quanto stabilito per i gruppi consiliari
dai commi 4-bis e 5, la presenza all'interno delle strutture di
diretta collaborazione di cui al comma 1 di tre collaboratori scelti
anche tra esterni all'amministrazione nella misura massima di due
unità;»;
g) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. In conformità alla deliberazione della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano del 6 dicembre 2012, l'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale quantifica l'ammontare delle spese
per il personale dei gruppi consiliari nel rispetto del parametro del
costo di un'unità di personale di categoria D, posizione economica
D6, compresi gli oneri a carico dell'ente e i trattamenti economici
previsti dal contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI),
senza posizione organizzativa, per ciascun consigliere regionale.»;
h) il comma 5 è sostituto dal seguente:
«5. I gruppi consiliari, in alternativa alla struttura di diretta
collaborazione di cui al comma 1, per lo svolgimento delle proprie
funzioni, possono stipulare direttamente rapporti di lavoro
subordinato, autonomo ovvero rientranti in altre tipologie
contrattuali, previste dalla normativa vigente in materia,
compatibili con l'attività lavorativa richiesta. Al gruppo
consiliare che esercita la facoltà di cui al presente comma è
erogata una somma pari al costo che l'amministrazione sostiene per i
gruppi consiliari di pari consistenza numerica che si avvalgono della
struttura di cui al comma 1. I gruppi consiliari che esercitano detta
facoltà, disciplinata dal regolamento di organizzazione, non possono
avvalersi delle strutture di diretta collaborazione di cui al comma
1.»;
i) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Gli incarichi del personale assegnato alle strutture di
diretta collaborazione di cui al presente articolo non possono
superare la data di scadenza della legislatura. In caso di cessazione
dalla carica del Presidente del Consiglio, dei componenti
dell'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, del Presidente
del Comitato regionale di controllo contabile e dei presidenti di
commissione, nel corso della legislatura, gli incarichi del personale
assegnato alle rispettive strutture di diretta collaborazione possono
essere confermati, revocati, modificati o rinnovati entro novanta
giorni dalla data di insediamento del nuovo organo politico. Decorso
tale termine, in assenza di provvedimenti, gli incarichi si intendono
confermati fino alla loro naturale scadenza. Le relative procedure,
ivi comprese quelle relative ai casi di estinzione del rapporto di
lavoro a tempo determinato del personale assegnato alle strutture di
diretta collaborazione dei gruppi consiliari, sono disciplinate dal
regolamento di organizzazione del Consiglio regionale.».
5. All'art. 38 della legge regionale n. 6/2002 e successive
modifiche sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Previa rideterminazione delle dotazioni organiche, in
coerenza con i vigenti vincoli di finanza pubblica applicabile alle
regioni, fino all'espletamento dei concorsi pubblici per l'accesso
alla qualifica dirigenziale e comunque per non oltre due anni, in
assenza di figure dirigenziali, previo espletamento di apposite
procedure selettive, possono essere attribuite le funzioni di cui al
comma 4, a dipendenti della categoria D appartenenti al ruolo in
possesso dei requisiti per l'accesso alla qualifica dirigenziale. Al
dipendente incaricato spetta, per la durata dell'attribuzione delle
funzioni, il trattamento tabellare già in godimento e il trattamento
accessorio del personale con qualifica dirigenziale. Le attribuzioni
delle funzioni di cui al primo periodo possono essere conferite nei
limiti delle disponibilità delle risorse per il trattamento
accessorio del personale con qualifica dirigenziale.»;
b) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
«6-bis. Incarichi dirigenziali possono essere conferiti per
specifiche esigenze dell'amministrazione e su iniziativa della stessa
entro i limiti percentuali previsti dall'art. 19, comma 5-bis del
decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche a dirigenti
non appartenenti al ruolo del Consiglio, purchè dipendenti delle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
n. 165/2001 ovvero di organi costituzionali, previo collocamento
fuori ruolo, comando o analogo provvedimento secondo i rispettivi
ordinamenti.».
6. Il comma 2-bis dell'art. 14 della legge regionale 6 agosto 2007,
n. 15, relativo al collocamento a riposo e al trattenimento in
servizio del personale dipendente della Regione e degli enti da essa
dipendenti, è abrogato.
7. Alle leggi regionali che hanno previsto l'istituzione di
strutture di diretta collaborazione presso gli organi di controllo e
garanzia sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 1-bis, dell'art. 4 della legge regionale 6 ottobre
2003, n. 31 (Istituzione del Garante delle persone sottoposte a
misure restrittive della libertà personale) e successive modifiche;
b) il comma 4 dell'art. 8 della legge regionale 23 ottobre 2006,
n. 13 (Istituzione e disciplina del Consiglio regionale dell'economia
e del lavoro. Abrogazione dell'art. 22 della legge regionale 6 agosto
1999, n. 14) e successive modifiche;
c) il comma 1-bis, dell'art. 4 della legge regionale 28 ottobre
2002, n. 38 (Istituzione del garante dell'infanzia e
dell'adolescenza) e successive modifiche;
d) il comma 7-bis, dell'art. 2 della legge regionale 26 febbraio
2007, n. 1 (Disciplina del Consiglio delle autonomie locali) e
successive modifiche.
8. Sono fatti salvi gli effetti dei contratti in essere alla data
di entrata in vigore della presente legge delle strutture di cui al
comma 7.
9. Fino all'adozione degli atti di riorganizzazione delle strutture
amministrative del Consiglio regionale conseguenti l'abrogazione
dell'art. 36 della legge regionale 6/2002, le strutture
amministrative di supporto di cui al comma 6, istituite nel rispetto
della previgente normativa, continuano ad operare.

Art. 15

Sistema informativo relativo al finanziamento dell'attività dei
gruppi consiliari

1. La Regione, istituendo un sistema informativo, garantisce
l'afflusso, per via telematica, dei dati relativi al finanziamento
dell'attività dei gruppi consiliari ai soggetti previsti dell'art.
2, comma 1, lettera l), del decreto-legge n. 174/2012, convertito
dalla legge n. 213/2012, curandone la pubblicità sul proprio sito
istituzionale.
2. I dati di cui al comma 1 sono pubblicati in un'apposita sezione
del sito istituzionale del Consiglio regionale e sono resi
disponibili, per via telematica, ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera l), decreto-legge n. 174/2012, convertito dalla legge n.
213/2012, alla Corte dei conti, al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, nonchè
alla Commissione per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei
partiti e dei movimenti politici di cui all'art. 9, comma 3, della
legge 6 luglio 2012, n. 96 (Norme in materia di riduzione dei
contributi pubblici in favore dei partiti e dei movimenti politici,
nonchè misure per garantire la trasparenza e i controlli dei
rendiconti dei medesimi. Delega al governo per l'adozione di un testo
unico delle leggi concernenti il finanziamento dei partiti e dei
movimenti politici e per l'armonizzazione del regime relativo alle
detrazioni fiscali).
3. L'ufficio di presidenza del Consiglio regionale disciplina le
modalità attuative del sistema informativo, avvalendosi della
struttura del Consiglio regionale competente nel settore
dell'informatica.

Art. 16

Partecipazione a organi collegiali

1. La partecipazione agli organi collegiali, anche di
amministrazione, di enti che ricevono, in via ordinaria, contributi o
utilità comunque denominati da parte della Regione, nonchè la
titolarità di organi dei predetti enti è onorifica e può dar luogo
esclusivamente ad un rimborso delle spese effettivamente sostenute e
documentate ove previsto dalla normativa vigente.
2. Qualora sia prevista la corresponsione di gettoni di presenza,
tali gettoni non possono superare l'importo di euro 30,00 per seduta
giornaliera.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai
soggetti individuati dall'art. 6, comma 2 del decreto legge n.
78/2010 convertito dalla legge n. 122/2010 e successive modifiche,
nonchè a quelli previsti dall'art. 35, comma 2-bis del decreto-legge
9 febbraio 2012, n. 5 (Disposizioni urgenti in materia di
semplificazione e di sviluppo), convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 aprile 2012, n. 35, inclusi gli organismi indipendenti di
valutazione della performance (OIV) ovvero i nuclei di valutazione.

Art. 17

Importo indennità ulteriori alla retribuzione di servizio

1. Ai sensi dell'art. 6, comma 3 del decreto-legge n. 78/2010,
convertito dalla legge n. 122/2010 e successive modifiche, nei casi
in cui non trovi applicazione l'onorificità ai sensi dell'art. 16,
le indennità, i compensi, i gettoni, le retribuzioni o le altre
utilità comunque denominate, corrisposti dalla Regione a componenti
di organi di indirizzo, direzione e controllo, consigli di
amministrazione e organi collegiali comunque denominati ed ai
titolari di incarichi di qualsiasi tipo sono automaticamente ridotti
del 10 per cento rispetto agli importi risultanti alla data del 30
aprile 2010.
2. La riduzione di cui al comma 1 non si applica al trattamento
retributivo di servizio.

Art. 18

Incarichi dipendenti regionali

1. Il dipendente può partecipare all'amministrazione o far parte
di collegi sindacali in società o enti ai quali la Regione partecipi
o comunque contribuisca, in quelli che siano concessionari del
l'amministrazione regionale o che siano sottoposti alla vigilanza
della Regione. L'incarico si intende svolto nel l'interesse
dell'amministrazione regionale ed i compensi dovuti dalla società o
dal l'ente sono corrisposti direttamente alla predetta
amministrazione per confluire nelle risorse destinate al trattamento
economico accessorio della dirigenza o del personale non
dirigenziale. Si applica, in quanto compatibile, l'art. 53 del
decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche.

Art. 19

Ulteriori riduzioni della spesa

1. La spesa annua per studi ed incarichi di consulenza, inclusa
quella relativa a studi ed incarichi di consulenza conferiti a
pubblici dipendenti, non può essere superiore al 20 per cento di
quella sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalità.
2. La spesa annua per relazioni pubbliche, convegni, mostre,
pubblicità e rappresentanza non può essere superiore al 20 per
cento di quella sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalità
3. Sono abolite le spese per sponsorizzazioni .
4. La spesa annua per attività di formazione non può essere
superiore al 50 per cento di quella sostenuta nell'anno 2009 per le
medesime finalità. Tale limite non si applica alla spesa per
formazione derivante da obblighi normativi e a quella interamente
finanziata con contributi esterni, ivi inclusa quella a carico di
fondi dell'Unione europea.
5. La spesa annua per l'assunzione di personale a tempo
determinato, con convenzioni, con contratti di collaborazione
coordinata e continuativa nonchè per contratti di formazione-lavoro,
per altri rapporti formativi, per la somministrazione di lavoro o per
prestazioni di lavoro accessorio non può essere superiore al 50 per
cento di quella sostenuta nell'anno 2009 per le medesime finalità.
Sono fatti salvi gli effetti dei contratti in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge.
6. In applicazione dell'art. 1, comma 141 della legge 24 dicembre
2012, n. 228 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato-legge di stabilità 2013), negli anni 2013 e
2014 la Regione non può effettuare spese di ammontare superiore al
20 per cento della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011
per l'acquisto di mobili e arredi, salvo che l'acquisto stesso sia
funzionale alla riduzione delle spese connesse alla conduzione degli
immobili. In questo caso, l'organo interno di controllo verifica,
preventivamente, i risparmi realizzabili, che devono essere superiori
alla minore spesa derivante dall'attuazione del presente comma. La
violazione della presente disposizione è valutabile ai fini della
responsabilità amministrativa e disciplinare dei dirigenti.
7. Fatte salve le riduzioni già previste dalla normativa statale,
le spese per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio
di autovetture, nonchè per l'acquisto di buoni taxi non possono
superare i vincoli posti dal legislatore statale.
8. Ferma restando la misura di contenimento della spesa di cui al
comma 7, sono razionalizzate negli anni 2013 e 2014 le spese dei
contratti di acquisto e di locazione finanziaria concernenti
autovetture.
9. L'auto di servizio deve essere utilizzata solo per spostamenti
muovendo dalle sedi della Regione Lazio, solo per fini istituzionali
e di servizio.
10. Al fine di rendere applicabili le disposizioni di cui ai commi
1, 2 e 3 anche alle società inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, la Regione si impegna quale socio
totalitario, ovvero promuove ove socio maggioritario o di minoranza,
ad adeguare la relativa disciplina di organizzazione.
11. Ferma restando la riduzione della spesa complessiva di cui al
presente articolo, il Consiglio regionale, nell'ambito della propria
autonomia organizzativa, amministrativa, contabile e di gestione
patrimoniale di cui all'art. 24 dello Statuto, assumendo a
riferimento le spese ad esso riconducibili relative a ciascuno degli
anni considerati, attua le disposizioni del presente articolo.
12. Le spese di cui al presente articolo, relativamente a ciascuno
degli anni in esso considerati, sono certificate, nelle more della
costituzione del Collegio dei revisori dei conti, entro quindici
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge dalle
competenti strutture della Giunta regionale o, relativamente a quelle
gravanti esclusivamente sul bilancio del Consiglio regionale, dalla
struttura consiliare competente in materia di bilancio.
13. Le riduzioni di spesa di cui al presente articolo decorrono
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
14. Il Collegio dei revisori dei conti certifica entro trenta
giorni dalla data di insediamento l'ammontare delle singole tipologie
di spesa di cui al presente articolo e di cui all'art. 5 per ciascuno
degli anni previsti.

Art. 20

Tetto al trattamento economico dei dipendenti regionali

1. Il trattamento economico annuo onnicomprensivo di chiunque
riceva a carico delle finanze regionali emolumenti o retribuzioni
nell'ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con la
Regione non può essere superiore al limite massimo retributivo
individuato, ai sensi dell'art. 23-ter del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201 (Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il
consolidamento dei conti pubblici) convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, come disciplinato dal decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 23 marzo 2012 (Limite
massimo retributivo per emolumenti o retribuzioni nell'ambito di
rapporti di lavoro dipendente o autonomo con le pubbliche
amministrazioni statali) e successive modifiche, ridotto del 40 per
cento.

Art. 21
Razionalizzazione del patrimonio. «Modifica alla legge regionale 6
agosto 1999, n. 12 "Disciplina delle funzioni amministrative
regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica" e
successive modifiche».
1. La Regione persegue l'ottimizzazione degli spazi ad uso ufficio
rapportando gli stessi alle effettive esigenze funzionali degli
uffici e alle risorse umane impiegate avuto riguardo ad un parametro
di riferimento compreso tra 20 e 25 metri quadrati per addetto.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, gli uffici competenti predispongono piani di
razionalizzazione degli spazi nel rispetto dei parametri indicati al
comma 1 senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
regionale. Detti piani devono essere comunicati all'Agenzia del
demanio. Gli uffici competenti comunicano al Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato il rapporto mq/addetto scaturente
dagli indicati piani di razionalizzazione dagli stessi predisposti.
Una quota parte pari al 15 per cento dei risparmi di spesa conseguiti
ad esito della razionalizzazione degli spazi è utilizzata, in sede
di predisposizione del bilancio di previsione per l'anno successivo a
quello in cui è stata verificata e accertata con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze la sussistenza dei risparmi
di spesa conseguiti, è destinata alla realizzazione di progetti di
miglioramento della qualità dell'ambiente di lavoro e di
miglioramento del benessere organizzativo purchè inseriti
nell'ambito dei piani di razionalizzazione. Nella predisposizione dei
piani di ottimizzazione e razionalizzazione degli spazi dovranno in
ogni caso essere tenute in considerazione le vigenti disposizioni
sulla riduzione degli assetti organizzativi, ivi comprese quelle
recate dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti
per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonchè misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese
del settore bancario), convertito con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135 e successive modifiche.
3. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, con riferimento
ai contratti di locazione passiva aventi ad oggetto immobili a uso
istituzionale stipulati dall'amministrazione regionale, i canoni di
locazione sono ridotti a decorrere dal 1° gennaio 2015 della misura
del 15 per cento di quanto attualmente corrisposto. A decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge la riduzione di cui al
periodo precedente si applica comunque ai contratti di locazione
scaduti o rinnovati alla predetta data. La riduzione del canone di
locazione si inserisce automaticamente nei contratti in corso ai
sensi dell'art. 1339 del codice civile, anche in deroga alle
eventuali clausole difformi apposte dalle parti, salvo il diritto di
recesso del locatore. Analoga riduzione si applica anche agli
utilizzi in essere in assenza di titolo alla data di entrata in
vigore della presente legge. Il rinnovo del rapporto di locazione è
consentito solo in presenza e coesistenza delle seguenti condizioni:
a) disponibilità delle risorse finanziarie necessarie per il
pagamento dei canoni, degli oneri e dei costi d'uso, per il periodo
di durata del contratto di locazione;
b) permanenza per l'amministrazione regionale delle esigenze
allocative in relazione ai fabbisogni espressi agli esiti dei piani
di razionalizzazione di cui al comma 2, ove già definiti, nonchè di
quelli di riorganizzazione ed accorpamento delle strutture.
4. In mancanza delle condizioni di cui al comma 3, lettere a) e b),
i relativi contratti di locazione sono risolti di diritto alla
scadenza dall'amministrazione regionale nei tempi e nei modi ivi
pattuiti; l'amministrazione regionale individua in tempo utile
soluzioni allocative alternative economicamente più vantaggiose per
l'erario e nel rispetto delle predette condizioni. Pur in presenza
delle risorse finanziarie necessarie per il pagamento dei canoni,
degli oneri e dei costi d'uso, l'eventuale prosecuzione nell'utilizzo
dopo la scadenza da parte dell'amministrazione regionale degli
immobili già condotti in locazione, per i quali la proprietà ha
esercitato il diritto di recesso alla scadenza come previsto dal
terzo periodo del comma 3, deve essere autorizzata dall'organo di
vertice dell'amministrazione e l'autorizzazione è trasmessa
all'Agenzia del demanio per la verifica della convenienza tecnica ed
economica. Ove la verifica abbia esito negativo, l'autorizzazione e
gli atti relativi sono trasmessi alla competente Procura regionale
della Corte dei conti.
5. Per i contratti di locazione passiva, aventi ad oggetto immobili
ad uso istituzionale di proprietà di terzi, di nuova stipulazione a
cura dell'amministrazione regionale, si applica la riduzione del 15
per cento sul canone congruito dall'Agenzia del demanio, ferma
restando la permanenza dei fabbisogni espressi nell'ambito dei piani
di razionalizzazione ove già definiti, nonchè in quelli di
riorganizzazione ed accorpamento delle strutture.
6. L'assessore regionale competente trasmette apposita relazione
sullo stato di attuazione delle misure di cui al presente articolo
alla commissione consiliare competente in materia di bilancio,
partecipazione, demanio e patrimonio, programmazione
economico-finanziaria.
7. Alla lettera d-bis), del comma 2, dell'art. 10 della legge
regionale 6 agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni
amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale
pubblica) e successive modifiche, dopo le parole: «legge 23 dicembre
2000, n. 388» sono aggiunte le seguenti: «purchè non realizzati od
acquistati o recuperati a totale carico o con il contributo o con il
concorso dello Stato, della Regione e degli enti locali».

Art. 22

Ricognizione e riordino degli enti. Riduzione del numero dei
componenti degli organi

1. La Giunta regionale predispone, in armonia con gli articoli 117
e 123 della Costituzione, nonchè con gli articoli 54, 55 e 56 dello
Statuto, anche in attuazione e per le finalità di cui all'art. 9,
comma 1 del decreto-legge n. 95/2012 convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 135/2012, sulla base di una dettagliata ricognizione
degli enti, delle aziende, delle agenzie e degli organismi, comunque
denominati e di qualsiasi natura giuridica da effettuarsi entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
una o più proposte di legge dirette alla:
a) razionalizzazione, tenuto conto dell'autonomia della Regione,
anche attraverso il riordino, la soppressione e la fusione, delle
agenzie, delle aziende, degli enti istituzionali e degli organismi
strumentali operanti nei vari settori di competenza regionale aventi
finalità omologhe o complementari che ricevono contributi a carico
della Regione o al cui patrimonio la Regione partecipa mediante
disponibilità liquide e beni in natura;
b) trasformazione di enti per i quali l'autonomia non sia
necessaria o funzionalmente utile in ufficio della Regione ovvero a
porre in liquidazione gli enti inutili contestualmente proponendo un
piano di utilizzo del personale e procedure finalizzate alla
riqualificazione del personale ricollocato, nonchè l'eventuale
impiego di forme di mobilità a vantaggio degli enti locali della
Regione;
c) riduzione del numero complessivo dei componenti degli organi
di indirizzo, amministrazione e controllo, nonchè di vigilanza delle
agenzie, delle aziende, degli enti e degli organismi strumentali;
d) adeguamento delle politiche assunzionali ai sensi dell'art. 4,
comma 10 del decreto-legge n. 95/2012 convertito dalla legge n.
135/2012 e successive modifiche;
e) attuazione di obiettivi di riequilibrio della finanza
pubblica, finalizzati al contenimento della spesa corrente.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera c) non si applicano
alle agenzie istituite ai sensi dell'art. 54 dello Statuto.
3. Al fine di ridurre e razionalizzare l'organizzazione delle
partecipazioni societarie detenute, di perseguire obiettivi tesi alla
funzionalità, efficienza, alla trasparenza ed efficacia dell'azione
regionale, nonchè di contenere i costi istituzionali, di gestione e
di funzionamento, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge la Giunta regionale presenta una proposta
di legge di riordino delle seguenti società partecipate: Finanziaria
Laziale di Sviluppo - Fi.la.s. S.p.A., B.I.C. Lazio S.p.A, Unionfidi
Lazio S.p.A., Asclepion S.C.p.A., Banca Impresa Lazio S.p.A. La
proposta di legge contiene inoltre un piano di rivisitazione
organizzativa della stessa Sviluppo Lazio S.p.A. Ai medesimi fini di
contenimento dei costi istituzionali, di gestione e funzionamento, la
Giunta regionale procede alla redazione di una proposta di legge
regionale tesa al riordino delle comunità montane, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. L'assessore regionale competente, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, e comunque prima
dell'approvazione della proposta di legge regionale in Giunta,
trasmette apposita relazione in ordine all'attuazione delle misure di
cui ai commi 1 e 3 alla commissione consiliare competente in materia
di bilancio, partecipazione, demanio e patrimonio, programmazione
economico-finanziaria e alla commissione consiliare competente in
materia di affari costituzionali e statutari, affari istituzionali,
enti locali e risorse umane, federalismo fiscale, sicurezza,
integrazione sociale e lotta alla criminalità, per il parere di
competenza.
5. Ai sensi dell'art. 6, comma 5 del decreto-legge n. 78/2010,
convertito dalla legge n. 122/2010 e successive modifiche, a
decorrere dal primo rinnovo successivo alla data di entrata in vigore
della presente legge, gli organi di amministrazione attiva,
consultiva e di controllo di enti pubblici dipendenti dalla Regione e
degli organismi pubblici, anche con personalità giuridica di diritto
privato, partecipati dalla Regione, ove non già costituiti in forma
monocratica, nonchè il collegio dei revisori, sono costituiti da un
numero non superiore, rispettivamente, a cinque e a tre componenti.
La mancata adozione dei provvedimenti di adeguamento statutario e di
organizzazione previsti dal presente comma nei termini indicati
determina responsabilità erariale e tutti gli atti adottati dagli
organi degli enti e degli organismi pubblici interessati sono nulli.
6. Relativamente agli organismi pubblici di cui al comma 3
partecipati dalla Regione, l'adeguamento costituisce condizione per
la prosecuzione della partecipazione della Regione agli organismi
stessi.
7. Nelle more del riordino degli organismi di cui alle leggi di
seguito richiamate, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le disposizioni di cui agli
articoli 16, comma 2 e 17, comma 1 si applicano anche ai soggetti di
cui all'art. 10 della legge regionale 28 febbraio 1980, n. 17
(Istituzione del difensore civico) e successive modifiche, all'art. 9
della legge regionale 3 agosto 2001, n. 19 (Istituzione del comitato
regionale per le comunicazioni) e successive modifiche, all'art. 6
della legge regionale 28 ottobre 2002, n. 38 (Istituzione del garante
dell'infanzia e dell'adolescenza) e successive modifiche, all'art. 3
della legge regionale 6 ottobre 2003, n. 31 (Istituzione del garante
delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà
personale) e successive modifiche, all'art. 7 della legge regionale
23 ottobre 2006, n. 13 (Istituzione e disciplina del Consiglio
regionale dell'economia e del lavoro. Abrogazione dell'art. 22 della
legge regionale 6 agosto 1999, n. 14, e successive modifiche) e
successive modifiche e all'art. 9 della legge regionale 26 febbraio
2007, n. 1 (Disciplina del Consiglio delle autonomie locali) e
successive modifiche. Le indennità, previste per i componenti degli
organi di cui al primo periodo, sono riferite all'indennità di
carica di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), e comunque non possono
superare l'importo in godimento alla data di entrata in vigore della
presente legge ridotto del 10 per cento. Ai componenti del CAL, del
CREL, del CORECOM è riconosciuto il solo gettone di presenza di cui
all'art. 16, comma 2 e gli eventuali rimborsi spese per la sola
partecipazione alle riunioni.

Art. 23
Riduzione del compenso dei componenti degli organi di amministrazione
e controllo. Trattamento economico degli amministratori di società
e dei dipendenti delle società regionali
1. Ai sensi dell'art. 6, comma 6 del decreto-legge n. 78/2010
convertito dalla legge n. 122/2010 e successive modifiche, i compensi
di cui all'art. 2389, primo comma, del codice civile, dei componenti
degli organi di amministrazione e controllo di società regionali
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione e delle società possedute direttamente o
indirettamente in misura totalitaria sono ridotti del 10 per cento a
decorrere dal primo rinnovo successivo alla data di entrata in vigore
della presente legge. Sono fatte salve le eventuali riduzioni già
operate alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 78/2010
convertito dalla legge n. 122/ 2010 e successive modifiche.
2. L'assessore regionale competente trasmette apposita relazione
alla commissione consiliare competente in materia di bilancio,
partecipazione, demanio e patrimonio, programmazione
economico-finanziaria in ordine all'attuazione delle misure di cui al
comma 1, nonchè, entro trenta giorni, relazione sulle misure da
adottare ai sensi del comma 4, che esprime parere non vincolante.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica alle società
quotate e alle loro controllate.
4. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 22,
comma 1, la Regione si impegna quale socio totalitario, ovvero
promuove ove socio maggioritario o di minoranza, ad adeguare la
disciplina di organizzazione affinchè il compenso stabilito ai sensi
dell'art. 2389, terzo comma, del codice civile per gli amministratori
investiti di particolari cariche nelle società non quotate,
direttamente o indirettamente controllate dalla Regione non sia
superiore al trattamento economico annuo onnicomprensivo del
Presidente della Regione di cui all'art. 1, comma 2. Il trattamento
economico annuo onnicomprensivo dei dipendenti delle società non
quotate, direttamente o indirettamente controllate dalla Regione, non
deve superare il trattamento economico di cui all'art. 20.
5. Con regolamento della Giunta regionale si provvede a
classificare le società direttamente o indirettamente controllate
dalla Regione per fasce sulla base di indicatori dimensionali
qualitativi e quantitativi. Con il medesimo regolamento per ciascuna
fascia è determinato il compenso massimo al quale i consigli di
amministrazione di dette società devono fare riferimento secondo
criteri oggettivi e trasparenti per la determinazione degli
emolumenti da corrispondere ai sensi dell'art. 2389 del codice
civile.
6. Al fine del perseguimento di una maggiore efficienza delle
società pubbliche, tenuto conto dei principi nazionali e comunitari
in termini di economicità e di concorrenza, la Regione non può,
salvo quanto previsto dall'art. 2447 del codice civile, effettuare
aumenti di capitale, trasferimenti straordinari, aperture di credito,
nè rilasciare garanzie a favore delle società partecipate non
quotate che abbiano registrato, per tre esercizi consecutivi, perdite
di esercizio ovvero che abbiano utilizzato riserve disponibili per il
ripianamento di perdite anche infrannuali. Sono in ogni caso
consentiti i trasferimenti alle società di cui al primo periodo a
fronte di convenzioni, contratti di servizio o di programma relativi
allo svolgimento di servizi di pubblico interesse ovvero alla
realizzazione di investimenti.

Art. 24

Riduzione di spese, messa in liquidazione e privatizzazione di
società pubbliche

1. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 22,
comma 1, la Regione procederà nei confronti delle società
controllate direttamente o indirettamente dalla Regione, che abbiano
conseguito nell'anno 2011 un fatturato da prestazione di servizi a
favore della Regione superiore al 90 per cento dell'intero fatturato,
alternativamente, allo scioglimento della società entro il 31
dicembre 2013 o all'alienazione, con procedure di evidenza pubblica,
delle partecipazioni ed alla contestuale assegnazione del servizio
per cinque anni, non rinnovabili, a decorrere dal 1° luglio 2014. Il
bando di gara considera, tra gli elementi rilevanti di valutazione
dell'offerta, l'adozione di strumenti di tutela dei livelli di
occupazione. L'alienazione deve riguardare l'intera partecipazione
dell'amministrazione regionale controllante.
2. Ai consigli di amministrazione delle società di cui al comma 1
e a quelli delle altre società a totale partecipazione pubblica,
diretta ed indiretta, si applicano, rispettivamente, le disposizioni
di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 4 del decreto-legge n. 95/2012
convertito dalla legge n. 135/2012 e successive modifiche.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano alle società
che svolgono servizi di interesse generale, anche aventi rilevanza
economica, alle società che svolgono prevalentemente compiti di
centrali di committenza ai sensi dell'art. 33 del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE
e 2004/18/CE) e successive modifiche e alle società finanziarie
partecipate dalla Regione, a quelle che gestiscono banche dati
strategiche per il conseguimento di obiettivi economico-finanziari
nonchè alle società controllate che svolgono attività connesse
esclusivamente all'esercizio di funzioni amministrative di cui
all'art. 118 della Costituzione. Le medesime disposizioni non si
applicano qualora, per le peculiari caratteristiche economiche,
sociali, ambientali e geomorfologi che del contesto, anche
territoriale, di riferimento non sia possibile un efficace e utile
ricorso al mercato, come definito con successivo regolamento della
Giunta regionale da adottarsi entro novanta giorni.
4. L'assessore regionale relaziona alla commissione consiliare
competente entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge sulle risultanze di quanto previsto al comma 3,
nonchè sullo schema di regolamento della Giunta regionale.

Art. 25

Collegio dei revisori dei conti

1. Ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera e) del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione
finanziaria e per lo sviluppo), convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148 e successive modifiche, è istituito
il Collegio dei revisori dei conti, di seguito denominato Collegio,
quale organo di controllo interno e di vigilanza sulla regolarità
contabile, finanziaria ed economica della gestione dell'ente.
2. Il Collegio ha sede a Roma presso la sede della Giunta
regionale.

Art. 26

Composizione e nomina del Collegio

1. Il Collegio è composto in conformità all'art. 2397, primo
comma del codice civile. I membri del Collegio sono nominati dal
Consiglio regionale a seguito di estrazione a sorte tra gli iscritti
all'elenco di cui all'art. 31. Nei confronti dei membri del Collegio
si applicano le disposizioni di cui all'art. 2401 del codice civile.
La nomina decorre dalla data del decreto del Presidente della
Regione.
2. I componenti del Collegio eleggono, al loro interno, il
presidente.

Art. 27

Compiti del Collegio e pareri obbligatori)

1. Il Collegio esercita il controllo sulla gestione finanziaria
della Regione, provvedendo alla relazione sul rendiconto generale e
alla relazione trimestrale al Consiglio regionale sull'andamento
della gestione stessa.
2. Il Collegio esprime parere obbligatorio sulle proposte di legge
di approvazione del bilancio di previsione, di assestamento del
bilancio, di variazione del bilancio, di rendiconto e sui relativi
allegati. Il parere del Collegio è allegato alle proposte di legge e
trasmesso al Consiglio regionale.
3. Il parere sulle proposte di approvazione del bilancio di
previsione, di assestamento del bilancio e di variazione del bilancio
esprime un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di
attendibilità contabile delle previsioni, tenuto conto delle
variazioni rispetto all'anno precedente, delle disposizioni
legislative contenute nella legge finanziaria e sue modifiche e di
ogni altro elemento utile, ed indica le misure atte ad assicurare
l'attendibilità delle impostazioni.
4. Il parere sulla proposta di legge di rendiconto attesta la
corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione e
formula rilievi, considerazioni e proposte tendenti a conseguire
efficienza, efficacia ed economicità della gestione.
5. La Giunta regionale favorisce l'attività istruttoria del
Collegio assicurando ad esso, in modo costante e tempestivo,
l'informazione e la documentazione in ordine alla predisposizione
degli atti sui quali il Collegio deve esprimere il parere
obbligatorio.
6. I pareri del Collegio sono resi entro venti giorni dal
ricevimento dell'atto. Decorso il termine, la Giunta regionale
procede ugualmente all'adozione della proposta di legge.

Art. 28

Ulteriori compiti del Collegio

1. Il Collegio, oltre a quanto previsto all'art. 27:
a) effettua verifiche di cassa almeno trimestrali;
b) verifica la regolarità amministrativa, contabile, finanziaria
ed economica della gestione ed il rispetto del patto di stabilità
interno;
c) esercita il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e
quelli derivanti dal l'applicazione delle norme di legge;
d) riferisce alla Giunta regionale ed all'Ufficio di presidenza
del Consiglio regionale su irregolarità di gestione, con contestuale
denuncia ai competenti organi giurisdizionali ove si configurino
ipotesi di responsabilità;
e) vigila sulla regolarità contabile della gestione e
sull'utilizzazione dei fondi erogati a ciascun gruppo consiliare;
f) verifica i rapporti tra la contabilità regionale e quella
degli enti del servizio sanitario nazionale e svolge la funzione di
certificatore della gestione sanitaria accentrata così come prevista
dall'art. 22 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42);
g) esercita le altre funzioni previste dalla normativa regionale
vigente.
2. Il Collegio si raccorda con la sezione regionale della Corte dei
conti, nell'esercizio delle rispettive funzioni, al fine del
coordinamento della finanza pubblica come previsto dall'art. 14,
comma 1, lettera e) del decreto legge n. 138/2011 convertito dalla
legge n. 148/2011.
3. Il Collegio presenta annualmente alla Giunta regionale, al
Consiglio regionale e al Comitato regionale di controllo contabile
una relazione sull'attività svolta.

Art. 29

Modalità di esercizio delle funzioni del Collegio

1. Al fine di garantire l'adempi mento delle funzioni di cui agli
articoli 27 e 28, i componenti del Collegio hanno diritto di accesso
agli atti e documenti della Regione con le stesse prerogative dei
consiglieri regionali.
2. Il Collegio deve, se richiesto dagli organi, intervenire alle
sedute della Giunta regionale nonchè delle commissioni consiliari
del Consiglio regionale dedicate all'approvazione delle leggi di cui
all'art. 27, comma 2.
3. La Giunta regionale assicura al Collegio e ai componenti della
commissione consiliare competente in materia di bilancio, nonchè a
tutti i consiglieri, tramite i propri uffici, la collaborazione, le
notizie e le informazioni necessarie allo svolgimento delle sue
funzioni.

Art. 30

Funzionamento del Collegio

1. È eletto presidente chi ottiene il maggior numero dei voti
espressi dal Collegio. In caso di parità di voti risulta eletto il
più anziano d'età.
2. Le funzioni del Collegio sono svolte di norma collegialmente, su
iniziativa del presidente del Collegio, al quale compete la
convocazione delle sedute.
3. Il Collegio si riunisce almeno una volta ogni tre mesi.
4. Il Collegio si riunisce validamente con la presenza di due
componenti e delibera validamente a maggioranza dei suoi componenti.
5. I singoli componenti possono procedere, anche individualmente,
ad atti di ispezione e di controllo, con l'obbligo di informare
immediatamente il presidente e di portare a conoscenza degli altri
membri, non oltre la prima seduta collegiale, le risultanze di tali
atti.
6. Il Collegio redige un verbale delle sedute, ispezioni e
verifiche effettuate e delle deliberazioni adottate.
7. Copia dei verbali è trasmessa, non oltre il quindicesimo giorno
dalla seduta o dalle attività effettuate, al Presidente del
Consiglio regionale, al Presidente della Regione e ai componenti
della commissione consiliare competente in materia di bilancio.
8. Il Collegio adotta, nella prima seduta utile, un proprio
regolamento di funzionamento, da trasmettere al Presidente del
Consiglio regionale, al Presidente della Regione e ai componenti
della commissione consiliare competente in materia di bilancio.

Art. 31

Elenco regionale dei revisori dei conti

1. Ai fini dell'art. 26, è istituito, presso il Consiglio
regionale, l'elenco dei candidati alla nomina a revisori dei conti
della Regione.
2. Possono essere iscritti all'elenco, previo avviso pubblico per
la formazione dell'elenco stesso da pubblicare nel Bollettino
ufficiale della Regione, coloro che siano in possesso della qualifica
di revisore legale di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n.
39 (Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni
legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le
direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva
84/253/CEE), nonchè di specifica qualificazione professionale in
materia di contabilità pubblica e gestione economica e finanziaria
anche degli enti territoriali, secondo i criteri individuati dalla
Corte dei conti con deliberazione n. 3/SEZAUT/2012/INPR nell'Adunanza
dell'8 febbraio 2012 della Sezione delle Autonomie. Per quanto
compatibile si applica l'art. 1 comma 2 del decreto del Ministro
dell'interno 15 febbraio 2012, n. 23 (Regolamento adottato in
attuazione dell'art. 16, comma 25, del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011,
n. 148, recante: «Istituzione dell'elenco dei revisori dei conti
degli enti locali e modalità di scelta dell'organo di revisione
economico-finanziario»).
3. Il possesso dei requisiti di iscrizione di cui al comma 2 è
verificato al momento dell'inserimento dei richiedenti nell'apposita
sezione dell'elenco dei revisori dei conti e con cadenza annuale.
4. L'elenco, stilato in ordine alfabetico, riporta i seguenti
elementi informativi per ciascun revisore:
a) il nome, il cognome, il luogo e la data di nascita;
b) la residenza;
c) la data e il numero di iscrizione nel registro dei revisori
legali.
5. Con apposito atto dell'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale sono disciplinate le modalità di predisposizione
dell'avviso, di tenuta dell'elenco e quelle di organizzazione
dell'estrazione a sorte di cui all'art. 26.
6. In sede di prima applicazione, l'elenco è costituito entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge ed
il Consiglio regionale nomina i componenti del Collegio entro trenta
giorni dalla costituzione dell'elenco.

Art. 32

Responsabilità

1. I componenti del Collegio rispondono della veridicità delle
loro attestazioni, adempiono ai loro doveri con la diligenza del
mandatario ed hanno obbligo di riservatezza sui fatti e documenti di
cui hanno conoscenza per ragione del loro ufficio.

Art. 33

Indennità e rimborso spese

1. Ai componenti del Collegio spetta un'indennità pari al 15 per
cento dell'indennità di carica e di funzione del Presidente della
Regione, maggiorata del 15 per cento per il presidente del Collegio,
al netto di I.V.A. ed oneri.
2. Al presidente ed ai componenti del Collegio spetta il rimborso
delle spese effettivamente sostenute e documentate per gli
spostamenti necessari per l'esercizio delle funzioni, secondo i
criteri e le modalità stabiliti con deliberazione dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale.
3. Agli oneri finanziari derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari ad euro 80.000,00, si fa fronte, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2013, nell'ambito delle risorse correnti
per il funzionamento del Consiglio regionale di cui al programma 01
«Organi istituzionali» della missione 01 «Servizi istituzionali,
generali e di gestione».

Art. 34

Cause di esclusione, incompatibilità e durata

1. Non sono compatibili e, se incompatibili, decadono dall'incarico
di componenti del Collegio:
a) i consiglieri regionali, i membri della Giunta regionale e gli
amministratori degli enti dipendenti della Regione, nonchè il
coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado degli stessi, e
coloro che hanno ricoperto tali incarichi nei due anni precedenti;
b) i parlamentari, i ministri e sottosegretari del governo, i
membri delle istituzioni europee, gli amministratori pubblici degli
enti locali della Regione, i titolari di uffici direttivi dei partiti
politici e dei sindacati a livello nazionale e regionale, i
dipendenti della Regione e degli enti da essa dipendenti, e coloro
che hanno ricoperto tali incarichi nei due anni precedenti;
c) coloro che si trovano nelle condizioni previste dall'art. 2399
del codice civile;
d) coloro che sono legati alla Regione o agli enti dipendenti da
un rapporto di lavoro o di consulenza o di prestazione d'opera
retribuita ovvero da altri rapporti di natura patrimoniale.
2. I componenti del Collegio non possono assumere incarichi o
consulenze presso la Regione o presso organismi o istituzioni
dipendenti o comunque sottoposti al controllo o vigilanza della
stessa.
3. Il Collegio dura in carica tre anni a decorrere dalla data di
nomina ed i suoi componenti sono rinnovabili una sola volta.
4. Il Collegio si costituisce entro due mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 35
Razionalizzazione delle funzioni di supporto tecnico ed
epidemiologico della programmazione sanitaria e razionalizzazione
delle attività dell'Agenzia di sanità pubblica della Regione.
Abrogazioni.
1. Al fine di assicurare il contenimento della spesa e la piena
integrazione delle funzioni di supporto tecnico ed epidemiologico,
nonchè di perseguire obiettivi di efficienza, economicità,
trasparenza ed efficacia nell'utilizzazione delle competenze
tecnico-scientifiche disponibili da parte della Regione nelle diverse
fasi dell'attività propria di programmazione sanitaria e di
ottimizzare le risorse, evitando duplicazioni di attività, le
competenze istituzionali attribuite a Laziosanità - Agenzia di
sanità pubblica della Regione Lazio (ASP), ai sensi della legge
regionale 1° settembre 1999, n. 16 (Istituzione di Laziosanità -
Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (ASP)) e successive
modifiche, sono trasferite, a partire dal 1° dicembre 2013, alla
Giunta regionale ed al dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E.
2. Alla direzione regionale competente in materia di politiche
sanitarie sono attribuite le seguenti funzioni: sistema informativo
sanitario della Regione, collaborazione con l'Agenzia regionale per
la protezione ambientale del Lazio (ARPA), valutazione soggetti
erogatori e controlli esterni, health technology assessment
(valutazione delle tecnologie biomediche), formazione del personale
del servizio sanitario regionale (SSR), funzioni di sanità pubblica,
programmi e progetti di studio e ricerca del SSR sulle materie di
competenza. Tale struttura provvede, altresì, con riferimento alla
legge regionale 12 giugno 2012, n. 6 (Piano regionale in favore di
soggetti affetti da malattia di Alzheimer-Perusini ed altre forme di
demenza), a definire le linee guida per l'accesso dei pazienti alle
diverse forme di assistenza, a censire annualmente i servizi presenti
sul territorio, a proporre alla Giunta regionale le azioni e gli
interventi necessari per renderne più adeguati ed omogenei i
requisiti strutturali ed organizzativi, a sostenere la realizzazione
di progetti di prevenzione e di sperimentazione di nuovi modelli di
diagnosi e cura, a organizzare, in collaborazione con i servizi
territoriali, eventi informativi e formativi sulla malattia di
Alzheimer-Perusini e sulle altre forme di demenza.
3. Al fine di assicurare l'accessibilità ai dati sanitari, la
direzione regionale salute e integrazione, quale centro di
riferimento regionale per la gestione dei dati statistici sanitari,
è collegata funzionalmente al dipartimento di epidemiologia della
ASL RM/E.
L'accesso ai dati verrà disciplinato sulla base di protocolli
operativi concordati, estensibili anche alle aziende e agli enti del
SSR.
4. Al Dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E sono attribuite
le seguenti funzioni: valutazione epidemiologica sullo stato di
salute della popolazione, valutazione di esito, prestazione, qualità
e rischio clinico, epidemiologia ambientale, occupazionale e sociale,
programmi di ricerca del SSR sulle materie di competenza. Tale
struttura provvede altresì, con riferimento alla legge regionale n.
6/2012, a coordinare il monitoraggio epidemiologico.
5. Al fine di assicurare l'accessibilità ai dati dei sistemi
informativi sanitari, il dipartimento di epidemiologia della ASL
RM/E, quale centro di riferimento regionale per la gestione,
l'utilizzo e l'integrazione di tali dati, è collegato funzionalmente
alla struttura regionale competente in materia di sanità. L'accesso
ai dati verrà disciplinato sulla base di protocolli operativi
concordati, estensibili anche alle aziende e agli enti del SSR.
6. Al fine di assicurare la trasparenza nell'esercizio delle
funzioni di cui ai commi 2, 4 e 5, sulle attività intraprese,
rispettivamente, dalla competente direzione regionale e dal
dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E, il Presidente della
Regione trasmette una dettagliata informativa bimestrale alla
commissione consiliare competente in materia di sanità che è
pubblicata sui siti istituzionali della Regione e del Consiglio
regionale.
7. Per le finalità di cui al comma 1, il Presidente della Regione
nomina, entro dieci giorni a decorrere dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con proprio decreto, un Commissario
liquidatore per un periodo massimo di sei mesi. L'indennità
spettante al Commissario liquidatore è determinata con deliberazione
della Giunta regionale con oneri a carico dell'ASP e non può
superare il 25 per cento dell'ammontare complessivo del trattamento
economico percepito, se il Commissario liquidatore è scelto tra il
personale dirigente della Regione o delle aziende e degli enti del
SSR o un sub Commissario per l'attuazione del piano di rientro.
8. Il Commissario liquidatore provvede, entro settantacinque giorni
dalla nomina:
a) all'inventario dei beni mobili e immobili di proprietà
dell'ASP, che dal momento della soppressione sono trasferiti alla
Regione;
b) alla ricognizione dei rapporti giuridici attivi e passivi e
dei procedimenti di contenzioso pendenti;
c) alla formazione del conto consuntivo e del piano di
liquidazione;
d) allo svolgimento di ogni altra attività necessaria per
l'adempimento dei compiti connessi con la soppressione.
9. Entro settantacinque giorni dalla nomina, il Commissario
liquidatore trasmette alla Regione il bilancio di liquidazione, che
è approvato con propria deliberazione dalla Giunta regionale, previa
informativa alle commissioni consiliari competenti in materia di
bilancio e sanità e pubblicato sul Bollettino ufficiale della
Regione (BUR).
10. Sulla base delle attività svolte dal Commissario liquidatore
ai sensi del comma 8 e del bilancio di liquidazione, previo parere
delle commissioni consiliari competenti e previ a concertazione con
le organizzazioni sindacali rappresentative del CCNL Autonomie
locali, con deliberazione della Giunta regionale sono individuate le
risorse umane, logistiche, strumentali e finanziarie dell'ASP che
sono trasferite alla data del 1° dicembre 2013, rispettivamente, alla
Giunta regionale e al dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E.
11. A seguito del trasferimento di cui al comma 10, gli importi
iscritti nel bilancio di liquidazione a copertura delle spese per le
esigenze di funzionamento dell'ASP confluiscono nello stato di
previsione della spesa o nel bilancio delle amministrazioni alle
quali sono trasferite le relative funzioni.
12. Il personale a tempo indeterminato in servizio presso l'ASP è
trasferito alla Giunta regionale e al dipartimento di epidemiologia
della ASL RM/E ed è inquadrato nei rispettivi ruoli sulla base di
un'apposita tabella di corrispondenza approvata dalla Giunta
regionale. La Regione e il dipartimento di epidemiologia della ASL
RM/E adeguano le proprie dotazioni organiche in misura corrispondente
alle unità di personale effettivamente trasferite. I dipendenti
trasferiti mantengono il trattamento economico fondamentale e
accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto
al momento dell'inquadramento. Nel caso in cui lo stesso risulti più
elevato rispetto a quello previsto per il personale
dell'amministrazione di destinazione, sarà corrisposto, per la
differenza, un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. In ogni caso,
dall'attuazione delle predette disposizioni non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza regionale. Per i rapporti di
lavoro a tempo determinato, attivi alla data del 28 febbraio 2013, la
Regione e l'ASL RM/E subentrano nella titolarità dei rapporti
stessi, impegnandosi a valorizzare le relative professionalità nei
limiti delle disposizioni normative statali finalizzate alla
riduzione del precariato nelle pubbliche amministrazioni. Ai fini di
cui al periodo precedente, la Regione utilizzerà le risorse
finanziarie disponibili per bandire concorsi relativi a profili
compatibili con quelli del personale precario proveniente dall'ASP,
applicando il massimo della riserva di posti garantita dalla legge ed
equiparando come punteggio l'anzianità di servizio svolto presso
l'ASP a quello svolto presso la Regione. In ogni caso,
dall'attuazione delle predette disposizioni non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza regionale. Nelle more della
liquidazione dell'ASP, i contratti a tempo determinato, in scadenza
nel corso del 2013, sono prorogati al 31 dicembre 2013, ai sensi
dell'art. 4, comma 4, del decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54
(Interventi urgenti in tema di sospensione dell'imposta municipale
propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di
proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche
amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari
membri del Governo), con oneri a carico della medesima Agenzia. Gli
incarichi di collaborazione comunque denominati, attivi alla stessa
data, proseguono fino alla naturale scadenza.
13. A decorrere dal 1° dicembre 2013 sono abrogate:
a) legge regionale 1° settembre 1999, n. 16 (Istituzione di
Laziosanità - Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (A
SP);
b) art. 135 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4, relativo
a modifiche alla legge regionale 1° settembre 1999, n. 16
«Istituzione dell'Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio -
ASP»;
c) comma 54 dell'art. 1 della legge regionale dell'11 agosto
2008, n. 14 (Assestamento del bilancio annuale e pluriennale
2008-2010 della Regione Lazio);
d) comma 18, dell'art. 2, della legge regionale 24 dicembre 2010,
n. 9. (Disposizioni collegate alla legge finanziaria regionale per
l'esercizio 2011).
14. Gli organi dell'ASP cessano alla data di assunzione delle
funzioni da parte del Commissario liquidatore, ad eccezione del
Collegio dei revisori, che permane in carica e continua ad esercitare
le sue funzioni per tutta la durata della gestione liquidatori a con
il trattamento economico previsto all'art. 33, ridotto del 20 per
cento. Espletati gli adempimenti di competenza, il Commissario
liquidatore cessa dall'incarico ed il Collegio dei revisori decade.

Art. 36

Abrogazioni e modifiche

1. Sono o restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 15 marzo 1973, n. 6 (Funzionamento dei gruppi
consiliari);
b) legge regionale 16 marzo 1973, n. 7 (Determinazione delle
indennità, rimborsi spese e norme sulla previdenza dei Consiglieri
della Regione Lazio);
c) articoli 1 e 4 della legge regionale 3 novembre 1977, n. 42
(Determinazione delle indennità e rimborsi spese dei consiglieri
regionali del Lazio);
d) legge regionale 2 agosto 1979, n. 55 (Modifica della legge
regionale 15 marzo 1973, n. 6: Funzionamento dei gruppi consiliari);
e) legge regionale 19 gennaio 1981, n. 8 (Istituzione
dell'anagrafe economica e patrimoniale dei consiglieri regionali del
Lazio, dei presidenti e dei membri dei consigli d'amministrazione
degli enti e degli organi regionali e dei rappresentanti della
Regione negli enti pubblici);
f) legge regionale 13 giugno 1983, n. 39 (Disposizioni per la
pubblicità della situazione patrimoniale di titolari di cariche
elettive e di cariche direttive di enti pubblici e privati di
competenza regionale. Attuazione della legge 5 luglio 1982, n. 441);
g) art. 1 della legge regionale 28 agosto 1986, n. 29 (Ulteriori
modifiche ed integrazioni alla legge regionale 3 novembre 1977, n. 42
avente ad oggetto: «Determinazioni delle indennità e rimborsi spese
dei consiglieri regionali del Lazio e successive modificazioni ed
integrazioni»);
h) art. 3 della legge regionale 11 dicembre 1986, n. 54
(Adeguamento dei contributi per il funzionamento dei gruppi
consiliari);
i) art. 3 della legge regionale 5 aprile 1988, n. 19
(Determinazione della diaria e rimborsi spese ai consiglieri
regionali del Lazio);
l) art. 1, comma 2, della legge regionale 10 maggio 1989, n. 24
(Modificazioni alla legge regionale 3 novembre 1977, n. 42,
concernente: «Determinazione delle indennità e rimborsi spese dei
consiglieri regionali del Lazio»);
m) legge regionale 23 marzo 1990, n. 34 (Norme per la gestione
del fondo per gli assegni vitalizi degli ex consiglieri regionali);
n) legge regionale 29 gennaio 1991, n. 5 (Assicurazione contro
infortuni, malattie e rischi, in favore dei consiglieri regionali);
o) legge regionale 27 febbraio 1991, n. 10 (Modificazioni alla
legge regionale 5 aprile 1988, n. 19, concernente: «Determinazione
della diaria e rimborsi spese ai consiglieri regionali»);
p) legge regionale 23 marzo 1995, n. 11 (Applicazione legge 12
gennaio 1994, n. 30 - Effetti sospensione componenti Consiglio e
Giunta regionale);
q) legge regionale 2 maggio 1995, n. 19 (Disposizioni in materia
di indennità dei consiglieri regionali);
r) articoli 1, 2 e 3 della legge regionale 18 marzo 1996, n. 10
(Determinazione della diaria a titolo di rimborso spese per i
consiglieri regionali del Lazio e modifiche alla legge regionale 5
aprile 1988, n. 19, alla legge regionale 27 febbraio 1991, n. 10 e
alla legge regionale 2 maggio 1995, n. 19);
s) legge regionale 26 marzo 1998, n. 10 (Interpretazione
autentica dell'art. 3 della legge regionale 5 aprile 1988, n. 19 e
dell'art. 1 della legge regionale 18 marzo 1996, n. 10 concernenti
«Determinazione della diaria e rimborsi spese ai Consiglieri
regionali» - Attuazione dell'art. 4, comma 1, lettera b) del decreto
legislativo 2 settembre 1997, n. 314);
t) art. 8 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 14
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio di previsione
della Regione Lazio per l'esercizio finanziario 1998, - art. 28 legge
regionale 11 aprile 1986, n. 17);
u) art. 20 della legge regionale 6 settembre 2001, n. 24
(Assestamento del bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'esercizio finanziario 2001) ;
v) lettere a), b), c) e d) del comma 1 dell'art. 22 della legge
regionale 27 febbraio 2004, n. 2 (Legge finanziaria regionale per
l'esercizio 2004);
z) art. 32, commi 3 e 4 della legge regionale 28 dicembre 2006,
n. 27 (Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2007 - art. 11,
legge regionale 20 novembre 2001, n. 25);
aa) le parole: «attraverso Laziosanità - Agenzia di sanità
pubblica (ASP)» dell'art. 1, comma 71, lettera a), della legge
regionale 11 agosto 2008, n. 14 (Assestamento del bilancio annuale e
pluriennale 2008-2010 della Regione Lazio), a decorrere dal 1°
ottobre 2013;
bb) comma 27, dell'art. 1 della legge regionale 10 agosto 2010,
n. 3 (Assestamento del bilancio annuale e pluriennale 2010-2012 della
Regione Lazio);
cc) art. 5 della legge regionale 12 giugno 2012, n. 6 (Piano
regionale in favore di soggetti affetti da malattia di
Alzheimer-Perusini ed altre forme di demenza), a decorrere dal 1°
dicembre 2013.
2. Le seguenti leggi regionali sono così modificate:
a) al comma 1, dell'art. 2 della legge regionale 19 aprile 2013,
n. l (Modifiche della legge regionale 13 gennaio 2005, n. 2 recante:
Disposizioni in materia di elezione del Presidente della regione e
del Consiglio regionale e in materia di ineleggibilità e di
incompatibilità dei componenti della Giunta e del Consiglio
regionale) le parole: «di cui al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui all'art. 1»;
b) il primo periodo, del comma 5, dell'art. 4 della legge
regionale 3 agosto 2004, n. 9 (Istituzione dell'Azienda regionale per
l'emergenza sanitaria - ARES 118) è sostituito dal seguente:
«L'ARES 118 assicura alla struttura della Giunta regionale
competente in materia di politiche sanitarie i flussi informativi
sulle attività di propria competenza con le modalità definite
d'intesa con la stessa struttura e può avvalersi di quest'ultima
anche per la definizione di specifici indicatori atti a valutare la
qualità del servizio e delle prestazioni erogate e la percezione
della qualità stessa da parte degli utenti.»;
c) alla lettera f), del comma 3, dell'art. 2 della legge
regionale 31 marzo 2005, n. 14 (Prevenzione e salvaguardia dal
rischio gas radon) le parole: «a cura dell'Agenzia di sanità
pubblica (ASP) di cui alla legge regionale 1° settembre 1999, n. 16»
sono sostituite dalle seguenti: «a cura del dipartimento di
epidemiologia dell'ASL RM/E»;
d) al comma 5, dell'art. 3 della legge regionale 12 giugno 2012,
n. 6 (Piano regionale in favore di soggetti affetti da malattia di
Alzheimer-Perusini ed altre forme di demenza) le parole: «, sentita
l'Agenzia di sanità pubblica (ASP),» sono soppresse.
3. Le modifiche di cui al comma 2, lettere b), c) e d) entrano in
vigore a decorrere dal 1° ottobre 2013.
4. Le lettere a), b), c) e) ed f), del comma 1, dell'art. 1, della
legge regionale 23 novembre 2006, n. 16 (Nuova denominazione, ai
sensi dell'art. 70 dello Statuto, dell'organo di revisione contabile)
sono abrogate dalla data di costituzione del Collegio ai sensi
dell'art. 34, comma 4.

Art. 37

Modifica all'art. 8 della legge regionale 26 febbraio 2007, n. 1
«Disciplina del Consiglio delle autonomie locali»

1. Il terzo periodo, del comma 3, dell'art. 8 della legge regionale
n. 1/2007 è sostituito dal seguente:
«Per i componenti di diritto di cui all'art. 2, comma 2, nel caso
di scioglimento dell'amministrazione, quest'ultima è rappresentata
nel CAL dal commissario o da un sub commissario appositamente
delegato.».

Art. 38

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 28 giugno 2013

ZINGARETTI