5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 29-3-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
(a socio unico) Sede Legale: Via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 29-3-2010)

BANDO DI GARA D'APPALTO - Procedura ristretta, ai sensi dell'art. 55
del D. Lgs. n. 163/2006, per l'affidamento della gestione
finanziaria, amministrativa e contabile del Fondo Rotativo per la
cooperazione allo sviluppo ex art. 26 della legge 24 maggio 1977 n.
227 ed artt. 6 e 7 della legge 26 febbraio 1987 n. 49 nonchè dei
rientri dei prestiti agevolati concessi alla Repubblica di Malta ai
sensi delle leggi 23 agosto 1988 n. 384 e 5 febbraio 1992 n. 101.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto Consip S.p.A. a
socio unico; Direzione Acquisti per la Pubblica Amministrazione
(DAPA) Via Isonzo, 19/E; 00198 ROMA ITALIA; Tel: 06/854491 Fax:
06/85449288 (e-mail): FondoRotativo@acquistinretepa.it
www.mef.gov.it;www.consip.it; www.acquistinretepa.it profilo di
committente: www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
La documentazione di gara e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 23/04/2010 Ora: 12,00.
Le domande di partecipazione e le offerte vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita': Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: Si, per il Ministero dell'Economia e
delle Finanze
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura ristretta, ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006,
per l'affidamento della gestione finanziaria, amministrativa e
contabile del Fondo Rotativo per la cooperazione allo sviluppo ex
art. 26 della legge 24 maggio 1977 n. 227 ed artt. 6 e 7 della legge
26 febbraio 1987 n. 49 nonchè dei rientri dei prestiti agevolati
concessi alla Repubblica di Malta ai sensi delle leggi 23 agosto 1988
n. 384 e 5 febbraio 1992 n. 101.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : Servizi: Categoria del servizio N. 6
Luogo principale di esecuzione: presso la sede dell'Aggiudicatario,
del Ministero dell'Economia e delle Finanze, del Ministero degli
Affari Esteri; l'intero territorio nazionale; se richiesto, nei paesi
beneficiari dei crediti di aiuto finanziati dal Fondo Rotativo e
presso il Club di Parigi.
Codice NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha ad oggetto la stipula di un contratto tra il Ministero
dell'Economia e delle Finanze e l'operatore economico risultato
aggiudicatario della presente procedura per lo svolgimento del
Servizio di cui al precedente punto II.1.1. L'aggiudicatario dovrà
gestire, nei modi e secondo le modalità meglio descritte nella
Lettera di Invito e nei documenti ad essa allegati, il Fondo Rotativo
per la cooperazione allo sviluppo (ex art. 26 legge n. 227/77 ed
artt. 6 e 7 della legge n. 49/87) e i rientri dei prestiti agevolati
concessi alla Repubblica di Malta ai sensi delle leggi n. 384/88 e n.
101/92 relative all'attuazione dei protocolli di collaborazione
Italia-Malta.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) 66000000-0
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
L'importo globale complessivo soggetto a ribasso è pari a
9.000.000,00 di euro (euro 1,5 milioni all'anno per sei anni). Il
Ministero dell'Economia e delle Finanze si riserva il diritto, in
caso di sopravvenute modifiche normative o regolamentari relative al
Fondo Rotativo per la cooperazione allo sviluppo (ex art. 26 legge n.
227/77 ed artt. 6 e 7 della legge n. 49/87) di procedere a negoziare
con l'aggiudicatario eventuali ulteriori servizi nel rispetto dei
presupposti e dei limiti di cui all'articolo 57, comma 5, del D. Lgs.
n. 163/2006.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 72 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: A pena di esclusione del
concorrente, l'offerta dovrà essere corredata, secondo le modalità
e le condizioni che verranno indicate nella Lettera di Invito, della
garanzia prevista dall'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006. L'offerta
dovrà essere altresì corredata, sempre a pena di esclusione del
concorrente, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113
del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario
dell'appalto. L'aggiudicatario sarà, altresì, tenuto a prestare una
cauzione, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs n. 163/2006, secondo le
modalità e le condizioni stabilite nella Lettera di Invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto nella documentazione di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34
e 37 del D. Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, in tutte le
forme consentite, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt.
34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto. È inoltre ammessa la
partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri
dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti
Pena la non ammissibilità alla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a)iscrizione, per attività inerenti o connesse al servizio oggetto
dell'appalto, nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39
del D. Lgs. n. 163/2006;
b)insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.
Lgs. n. 163/2006;
c)iscrizione all'Albo delle banche di cui all'articolo 13 del D.
Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 ovvero all'Elenco speciale di cui
all'articolo 107 del medesimo D. Lgs. n. 385/1993;
d)possesso di una sede a Roma o impegno formale a costituirne una
entro trenta giorni dalla stipula del contratto, ai fini della
gestione di tutte le attività relative al servizio oggetto
dell'appalto.
Il possesso dei predetti requisiti dovrà essere comprovato, pena
la non ammissione alla gara, dal concorrente in sede di Domanda di
partecipazione, producendo:
- per i requisiti sub a) e b): dichiarazione resa secondo le
modalità riportate nelle 'Istruzioni operativè. Resta inteso che,
in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti, il possesso dei
predetti requisiti deve essere comprovato da ciascuna delle imprese
facenti parte del RTI o Consorzio;
- per il requisito sub c): certificato o documentazione idonea ad
attestare l'iscrizione all'Albo delle banche di cui all'art. 13 del
D.Lgs. n. 385/1993 o all'Elenco speciale di cui all'art. 107 del
medesimo Decreto. Resta inteso che, in caso di RTI o Consorzio
ordinario di concorrenti, il possesso del presente requisito deve
essere comprovato da ciascuna delle imprese facenti parte del RTI o
Consorzio;
- per il requisito sub d): dichiarazione resa secondo le modalità
riportate nelle 'Istruzioni operativè.
III.2.2) Capacità economica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti
Pena la non ammissibilità alla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare la seguente condizione:
a) disporre di un patrimonio netto pari a 150 milioni di euro come
da ultimo bilancio approvato.
Il possesso del predetto requisito dovrà essere comprovato, pena
la non ammissione alla gara, dal concorrente in sede di Domanda di
partecipazione, producendo, secondo le modalità riportate nelle
'Istruzioni operativè, copia dell'ultimo bilancio approvato con
indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la
misura del patrimonio netto.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti
Pena la non ammissibilità alla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare la seguente condizione:
a)aver gestito per almeno tre anni continuativi, nel decennio
precedente la data di pubblicazione del presente bando, un fondo
pubblico finalizzato alla concessione di prestiti a tasso agevolato,
dove per fondo pubblico si intende un fondo istituito con apposito
provvedimento (comunitario, statale, regionale o di una delle altre
pubbliche amministrazioni così come individuate dall'art. 1 del
D.Lgs. n. 165/2001) dotato di risorse provenienti dal bilancio dello
Stato, di altre amministrazioni pubbliche o dall'Unione Europea, le
cui finalità sono indicate nel provvedimento istitutivo.
Il surrichiamato fondo pubblico finalizzato alla concessione di
prestiti a tasso agevolato dovrà avere una consistenza complessiva
media (disponibilità liquida più prestiti in essere), non inferiore
a 100 milioni di euro nel triennio di gestione effettuata dal
soggetto concorrente. La predetta consistenza complessiva media
dovrà essere riferita ad un unico fondo. Al fine del raggiungimento
del valore pari o superiore a 100 milioni di euro non sarà,
pertanto, possibile cumulare la consistenza media complessiva di più
fondi.
Il possesso del predetto requisito dovrà essere comprovato, pena
la non ammissione alla gara, dal concorrente in sede di Domanda di
partecipazione, producendo, secondo le modalità riportate nelle
'Istruzioni operativè, certificato/documentazione equipollente
rilasciato/a e sottoscritto/a dal soggetto che ha affidato la
gestione del fondo.
III.2.4) Appalti riservati NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
Saranno invitati a presentare offerta tutti i concorrenti che
soddisfano le condizioni previste dal presente Bando e dalla
documentazione complementare.
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, in base ai criteri indicati nella Lettera di Invito
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Saranno inviati ai concorrenti invitati a presentare offerta e
saranno comunque disponibili per gli stessi presso l'amministrazione
aggiudicatrice di cui alla Sezione I del presente Bando.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Data 23/04/2010 Ora: 12,00 pena l'irricevibilità o la non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Le offerte saranno aperte in seduta pubblica nella data che verrà
comunicata nella Lettera di invito
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per concorrente, munito di delega, nel rispetto
della procedura indicata nella Lettera di invito.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1.Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, verrà reso noto, ai soggetti ammessi
a presentare offerta in sede di Lettera di Invito. Difatti, solo tali
soggetti saranno tenuti ad effettuare il versamento del contributo
dovuto all'AVCP, ai sensi della predetta normativa.
2.Il presente Bando e la documentazione complementare sono
disponibili in duplice formato, (i) elettronico, firmato
digitalmente, scaricabile dai siti www.acquistinretepa.it,
www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii) cartaceo, ritirabile presso la
Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1, in copia conforme, nei giorni
feriali (dal lunedì al venerdi') dalle 9:00 alle 12:30. Si precisa
che la versione in formato elettronico firmata digitalmente
costituisce l'originale della documentazione di gara mentre la
versione cartacea ne è la copia conforme. Si precisa, altresì, che
in caso di discordanza tra la versione in formato elettronico firmata
digitalmente e qualsiasi altra versione in qualsivoglia formato,
prevarrà in ogni caso la versione firmata digitalmente.
3.La Domanda di partecipazione dovrà essere redatta secondo il
modello 'Domanda di partecipazionè, nel rispetto delle prescrizioni
contenute nelle 'Istruzioni operativè.
4.La Domanda di partecipazione, completa di tutta la documentazione
richiesta nel presente Bando e nelle 'Istruzioni operativè dovrà
pervenire all'indirizzo dell'amministrazione aggiudicatrice di cui
alla Sezione I entro e non oltre il termine indicato al precedente
punto IV.3.4 in un plico confezionato secondo quanto previsto nelle
richiamate 'Istruzioni operativè.
Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo
di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri
privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero
consegnato a mano da un incaricato dell'impresa (solo in questo caso
verrà rilasciata apposita ricevuta con l'indicazione dell'ora e
della data di consegna) nelle giornate non festive dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 17:00, comunque, entro e non oltre,
il termine perentorio indicato al punto IV.3.4.
L'invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente,
restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A. ove
per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo,
il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di
scadenza all'indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi
pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche
indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti
prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a
mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data
di spedizione risultante dal timbro postale dell'agenzia accettante.
Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non
consegnati.
5.Ai fini del soddisfacimento dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3, è consentito il ricorso all'avvalimento nei
limiti stabiliti dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e secondo le
prescrizioni indicate nelle 'Istruzioni operativè.
6.Non sono consentiti raggruppamenti temporanei e/o consorzi
ordinari costituiti tra concorrenti singolarmente ammessi a
presentare offerta.
7.È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente
procedura in forma individuale e contemporaneamente in R.T.I. e/o
consorzio. Per quanto riguarda la partecipazione di consorzi stabili
e consorzi fra società cooperative il predetto divieto opera
limitatamente alle imprese indicate quali esecutrici della
prestazione.
È fatto altresì divieto di partecipare in più di un RTI o
consorzio (limitatamente alle imprese indicate esecutrici della
prestazione in caso di consorzi stabili e consorzi fra società
cooperative), pena la non ammissione alla gara, dell'impresa medesima
e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'impresa partecipa.
8.Non sono ammesse Domande di partecipazione parziali, condizionate
e/o incomplete, e/o nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve
di qualsiasi natura.
9.Il subappalto sarà ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e dalla Lettera di Invito,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
10.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del
servizio, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori
cause di esclusione dalla gara e tutte le altre informazioni relative
alla gara in oggetto saranno contenute nella Lettera di Invito.
11.Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente.
12.Il Ministero dell'Economia e delle Finanze si riserva il
diritto, in ogni caso, di non stipulare il relativo contratto in caso
di normativa sopravvenuta nonchè in caso di mancato perfezionamento
degli atti necessari alla stipula dello stesso.
13.I concorrenti, con la presentazione della Domanda di
partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D.Lgs n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
14.La Consip S.p.A. provvederà a comunicare al Casellario
Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell'Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1 del 10/01/2008, salvo i
fatti riguardanti la fase di esecuzione del contratto, da annotare
nel Casellario, il cui onere di comunicazione rimane in capo al
Ministero dell'Economia e delle Finanze.
15.Informazioni e chiarimenti sulla documentazione di gara possono
essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo
fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al precedente punto I.1, entro
e non oltre il termine delle ore 12:00 del 06/04/2010.
I chiarimenti sulla documentazione di gara verranno inviati via fax
a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al precedente punto I.1.
16.Sarà possibile fare istanza di accesso agli atti di gara nei
modi e termini stabiliti dal capo V della Legge n. 241/1990 e s.m.i.,
dal D.P.R. n. 184/2006 e dall'art. 13 del D.Lgs. n. 163/2006 e, in
via gradata, dal "Regolamento contenente misure organizzative sul
diritto di accesso ai documenti amministrativi, formati o comunque
rientranti nelle attribuzioni della Consip S.p.A." pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 25 del 28 febbraio
2008 e sui siti www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
17.È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006, la Dott.ssa Emanuela Gargaglia, ferma restando la
competenza del Ministero dell'Economia e delle Finanze in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente alla fase di
esecuzione del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma Indirizzo : Via Flaminia, 189 CAP : 00196 Citta':
Roma Paese : Italia Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 24/03/2010.

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


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