3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 28-4-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 dicembre 2006, n. 401
Regolamento concernente regole applicabili ai regimi di aiuto a finalita' regionale a partire dal 1° gennaio 2007 in conformita' ai nuovi orientamenti in materia di aiuti di stato a finalitia' regionale n. 2007-2013. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 28-04-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 1 del 3 gennaio 2007)

IL PRESIDENTE

Visti i nuovi orientamenti in materia di aiuti di Stato a
finalità regionale n. 2007-2013 pubblicati nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea serie C n. 54 del 4 marzo 2006, di seguito
denominati orientamenti;
Visto in particolare il punto 96 degli orientamenti in base al
quale la Carta degli aiuti a finalità regionale approvata per
ciascuno Stato membro definisce sia le regioni ammissibili a
beneficiare della deroga prevista dall'Art. 87, paragrafo 3,
lettera c) del trattato CE, che le intensità di aiuto applicabili
per i contributi per gli investimenti iniziali;
Visto altresì il punto 101 degli orientamenti il quale prevede
che le carte degli aiuti a finalità regionale approvate dalla
Commissione siano pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea e siano valide a partire dal 1° gennaio 2007, o dalla data
della loro pubblicazione qualora sia successiva, divenendo parte
integrante degli orientamenti medesimi;
Visto inoltre il punto 105 degli orientamenti in base al quale la
Commissione intende applicare gli orientamenti medesimi a tutti gli
aiuti a finalità regionale n. da concedere dopo il 31 dicembre 2006;
Preso atto che, ai sensi dell'Art. 88, paragrafo 1 del trattato
CE, in base alle opportune misure previste per i regimi di aiuto a
finalità regionale n. di cui al punto 107 degli orientamenti
proposte dalla Commissione europea con nota del 6 marzo 2006 ed
accettate dallo Stato italiano con nota del Ministero dell'economia e
delle finanze del 20 aprile 2006, le amministrazioni concedenti sono
impegnate a:
a) limitare l'applicazione nel tempo di tutti i regimi di aiuti
a finalità regionale esistenti agli aiuti da concedersi entro il
31 dicembre 2006, fatti salvi l'Art. 10, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 70/2001 (87) relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88
del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese, come modificato dal regolamento (CE) n. 364/2004 (88), e
l'Art. 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2204/2002 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
Stato a favore dell'occupazione;
b) modificare i regimi di aiuti a finalità ambientale, qualora
gli stessi consentano la concessione di aiuti a finalità regionale
per investimenti ambientali conformemente alla nota 29 della
disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela
dell'ambiente, in modo da assicurare che dopo il 31 dicembre 2006 gli
aiuti possano essere concessi solo se conformi alla carta degli aiuti
a finalità regionale n. in vigore alla data di concessione
dell'aiuto;
c) modificare gli altri regimi di aiuti esistenti, in modo che
dopo il 31 dicembre 2006 le maggiorazioni regionali, ad esempio
le maggiorazioni per gli aiuti alla formazione, alla ricerca e allo
sviluppo o a favore dell'ambiente, possano essere accordate solo
nelle regioni ammesse a beneficiare di aiuti in base all'Art. 87,
paragrafo 3, lettera a) o c) conformemente alla carta degli aiuti a
finalità regionale n. adottata dalla commissione in vigore alla data
di concessione dell'aiuto;
Preso atto che in base a quanto rappresentato dalla Commissione
nella citata nota del 6 marzo 2006 ai fini delle citate opportune
misure, i regimi di aiuti regionali comprendono i regimi di aiuti
all'investimento a favore di grandi imprese o, in alcune limitate
circostanze, gli aiuti al funzionamento, destinati in entrambi i casi
a regioni specifiche al fine di riequilibrare disparità regionali,
nonchè i regimi che prevedono aiuti all'investimento a favore delle
piccole e medie imprese situate in regioni svantaggiate di importo
superiore a quello autorizzato in altre regioni;
Preso atto infine che in base a quanto evidenziato dalla
Commissione nella medesima nota del 6 marzo 2006, fatta salva ogni
eventuale futura modifica dei regolamenti di esenzione, gli aiuti
concessi a partire dal 1° gennaio 2007 in applicazione di regimi di
aiuti esentati dall'obbligo di notificazione ai sensi dei regolamenti
di esenzione per categoria per gli aiuti alle PMI o per gli aiuti
all'occupazione, e gli aiuti individuali devono essere conformi alle
carte degli aiuti regionali adottate dalla Commissione in vigore alla
data della concessione degli aiuti, e che inoltre dopo il 31 dicembre
2006 le maggiorazioni regionali per gli aiuti alla formazione
esentati in applicazione del regolamento (CE) n. 68/2001 possono
essere concesse solo nelle regioni ammesse a beneficiare di aiuti
sulla base dell'Art. 87, paragrafo 3, lettera a) o c) conformemente
alle carte degli aiuti regionali adottate dalla Commissione in vigore
alla data di concessione dell'aiuto;
Preso atto altresì che nella medesima nota del 6 marzo 2006 la
Commissione ricorda che gli aiuti a finalità regionale n. concessi
legalmente dalle autorità italiane prima del 1° gennaio 2007 possono
continuare ad essere erogati anche dopo detta data, sempre che siano
rispettati gli impegni o le condizioni contenuti nella decisione di
autorizzazione o le condizioni per l'esenzione dall'obbligo di
notificazione;
Preso atto che allo stato attuale non risultano ancora definite
le aree comprese nella derogai dell'Art. 87, paragrafo 3, lettera c)
del trattato per il periodo 2007-2013, essendo ancora in corso la
relativa procedura di approvazione sopra richiamata relativamente al
punto 101 degli orientamenti;
Considerato che allo stato attuale e fatta salva l'attivazione di
ulteriori regimi di aiuto a finalità regionale n., risulta
necessario adeguare alle citate opportune misure i regimi di aiuto di
competenza della direzione centrale attività produttive;
Considerato pertanto necessario precisare sin d'ora le condizioni
cui i citati regimi sono soggetti, in base alle citate opportune
misure, a partire dal 1° gennaio 2007, e ciò al fine di poter
fornire un preciso quadro giuridico di riferimento sia per
l'amministrazione concedente o i soggetti da questa delegati, tra cui
le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura che per
i potenziali beneficiari;
Ritenuto conseguentemente necessario specificare:
a) che per tali regimi di aiuto dal 1° gennaio 2007 non trovano
più applicazione le aree e le intensità di aiuto fissate nella
«Carta italiana degli aiuti a finalità regionale n. per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato», approvata dalla
Commissione europea con decisione n. 2002/282/CE del 20 settembre
2000;
b) che dalla data medesima, ovvero dalla data di pubblicazione
in Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, trovano applicazione le
nuove aree ed intensità di aiuto definite con la nuova Carta
italiana degli aiuti a finalità regionale n., attualmente in fase di
definizione e da recepirsi con successivo decreto del Presidente
della Regione;
Visto l'Art. 42 dello Statuto d'autonomia;
Su conforme: deliberazione della giunta regionale n. n. 3069 dd.
15 dicembre 2006;
Decreta:

È approvato, per le motivazioni esposte in premessa il
«Regolamento concernente regole applicabili ai regimi di aiuto a
finalità regionale a partire dal 1° gennaio 2007 in conformità ai
nuovi orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
tegiotiale 2007-2013», nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e farlo osservare
come regolamento della Regione. Il presente decreto è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione.
ILLY

Regolamento concernente regole applicabili ai regimi di aiuto a
finalità regionale a partire dal 1° gennaio 2007 in conformità ai
nuovi orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale
n. 2007-2013.

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento è adottato ai sensi del punto 107
degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale
n. 2007-2013 pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
serie C n. 54 del 4 marzo 2006, di seguito denominati orientamenti,
al fine di stabilire le opportune misure di adeguamento dei regimi
esistenti agli orientamenti medesimi.

Art. 2.
Opportune misure

1. Dal 1° gennaio 2007 cessano di trovare applicazione le
intensità di aiuto e la delimitazione delle aree ammissibili alla
deroga prevista dall'Art. 87 3 c) del trattato CE stabilite in base
alla Carta italiana degli aiuti a finalità regionale n. per il
periodo 2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato.
2. Il comma 1 si applica ai contributi eventualmente concedibili
a partire dal 1° gennaio 2007 ai sensi delle seguenti disposizioni
regionali e relativi regimi di aiuto:
a) decreto del Presidente della giunta regionale n.
22 settembre 1987, n. 451/Pres. (Regolamento di attuazione del capo
VIII della legge regionale n. 23 luglio 1984, n. 30 e successive
modificazioni ed integrazioni), relativo al regime di aiuto n.
220/2003 (Contributi per la ricerca applicata), modifica del
precedente regime n. 31/2000;
b) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0271/Pres., legge regionale n. n. 18/2003, Art. 1. Regolamento
concernente modalità e criteri per la concessione di contributi a
favore delle imprese industriali per iniziative finalizzate alla
tutela dell'ambiente), relativo al regime di aiuto n. 573/2006
(Interventi a favore di investimenti industriali finalizzati alla
tutela dell'ambiente), modifica del precedente regime n. 11/2006, a
sua volta modifica del precedente regime n. 433/2004;
c) capi I, II e III della legge regionale n. 26 giugno 1995, n.
26 (Misure a sostegno degli investimenti industriali in regione) e
decreto del Presidente della Regione 5 giugno 2003, n. 0167/Pres.
(Regolamento di attuazione della legge regionale n. 26 giugno 1995,
n. 26, capo II), relativi al regime di aiuto n. 684/1995
(Investimenti industriali nella Regione Friuli-Venezia Giulia),
modifica del precedente regime n. 811/1996;
d) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0272/Pres. (legge regionale n. 12/2002, Art. 75, comma 1. Testo unico
delle disposizioni regolamentari in materia di incentivi a favore del
settore artigiano), con particolare riferimento al titolo II, capo
II, relativo al regime di aiuto n. 746-A-00 (Aiuti concessi alle PMI
artigiani tramite Friulia Lis S.p.a.);
e) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0272/Pres. (legge regionale n. n. 12/2002, Art. 75, comma 1. Testo
unico delle disposizioni regolamentari in materia di incentivi a
favore del settore artigiano), con particolare riferimento al titolo
II, capo V, relativo al regime di aiuto XS 47/2005 (Concessione alle
imprese artigiane di finanziamenti per ricerca, sviluppo e
trasferimento tecnologico), subentrato al precedente regime XS
129/2203;
f) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0272/Pres. (legge regionale n. 12/2002, Art. 75, comma 1. Testo unico
delle disposizioni regolamentari in materia di incentivi a favore del
settore artigiano), con particolare riferimento al titolo II, capo I,
relativo al regime di aiuto XS 137/2003 (Concessione alle imprese
artigiane di finanziamenti per investimenti aziendali a valere sul
Fondo di rotazione per le imprese artigiane);
g) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0272/Pres. (legge regionale n. n. 12/2002, Art. 75, comma 1. Testo
unico delle disposizioni regolamentari in materia di incentivi a
favore del settoreartigiano), con particolare riferimento al titolo
II, capo III, relativo al regime di aiuto XS 111/2003 (Finanziamenti
agevolati alle imprese artigiane a sostegno degli investimenti
aziendali);
h) decreto del Presidente della Regione 21 agosto 2002, n.
0250/Pres. Regolamento concernente i criteri e le modalità per la
concessione delle agevolazioni previste dall'Art. 2 della legge
regionale n. n. 36/1996 come sostituito dall'Art. 158, comma 2, della
legge regionale n. n. 2/2002), relativo al regime di aiuto XS
114/2002 (Concessione finanziamenti agevolati alle PMI commerciali,
turistiche e di servizi);
i) decreto del Presidente della Regione 2 maggio 2002, n.
0118/Pres. (Regolamento per l'utilizzo della provvista mista di cui
all'art. 6, commi da 1 a 7, della legge regionale n. n. 23/2001),
relativo al regime di aiuto XS 60/2002 (Concessione finanziamenti
agevolati alle PMI industriali e disservizio e loro consorzi);
j) decreto del Presidente della Regione 14 dicembre 2005 n.
0441/Pres. (legge regionale n. n. 30/1984, capo IX - legge regionale
n. n. 4/2005 - Regolamento in materia di incentivi concessi dalle
camere di commercio industria artigianato e agricoltura a favore del
comparto industriale, per l'utilizzo di nuove tecniche di gestione
aziendale), relativo al regime di aiuto XS 18/2002 (Servizi di
consulenza forniti da consulenti esterni alle PMI);
k) decreto del Presidente della Regione 17 ottobre 2003, n.
382/Pres., (legge regionale n. n. 11/2003 - Regolamento di attuazione
per la concessione di contributi finalizzati all'acquisizione di
brevetti o di diritti di utilizzazione di nuove tecnologie produttive
finalizzati al cicloproduttivo), relativo al regime di aiuto XS
130/2003 (Concessione di contributi per l'acquisizione di brevetti o
di diritti di utilizzazione di nuove tecnologie produttive
finalizzati al ciclo produttivo);
l) decreto del Presidente della Regione 23 maggio 2003, n.
0152/Pres. Regolamento di attuazione per la concessione di contributi
finalizzati all'affidamento di studi di fattibilità e
predisposizione di progetti di ricerca da presentare all'unioneuropea
ai sensi dell'Art. 21, comma 4, della legge regionale n. n. 47/1978),
relativo al regime di aiuto XS 100/2003 (Servizi di consulenza
forniti da consulenti esterni alle PMI);
m) decreto del Presidente della Regione 12 agosto 2005, n.
0272/Pres. (legge regionale n. n. 12/2002, Art. 75, comma 1. Testo
unico delle disposizioni regolamentari irtmateria di incentivi a
favore del settore artigiano), con particolare riferimento al titolo
V, capo I relativo al regime di aiuto XS 105/2003 (Finanziamento di
servizi di consulenza forniti alle PMI per progetti di sviluppo e di
promozione dei distretti artigianali);
n) decreto del Presidente della Regione 16 settembre 2005, n.
0316/Pres. (legge regionale n. n. 4/2005, Art. 6, comma 1.
Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione alle
piccole e medie imprese di incentivi per l'adozione di misure di
politica industriale che supportino progetti di sviluppo competitivo
ai sensi del capo I della legge regionale n. 4 marzo 2005, n. 4),
relativo al regime di aiuto XS 183/2005 (Incentivi alle PMI per
l'adozione di misure di politica industriale che supportino progetti
di sviluppo competitivo);
o) decreto del Presidente della Regione 26 ottobre 2005, n.
0371/Pres. (legge regionale n. n. 2/1992 - legge regionale n. n.
18/2003 - legge regionale n. n. 4/2005. Regolamento in materia di
incentivi concessi dalle Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura nel settore promozionale), relativo al regime di aiuto
XS 61/2004 (Incentivi alle PMI per programmi pluriennali di
promozione all'estero);
p) decreto del Presidente della Regione 1° ottobre 2002, n.
0299/Pres. (Regolamento recante i criteri per l'esercizio delle
funzioni in materia di incentivazione alla cooperazione sociale da
parte delle province, ai sensi dell'Art. 4, commi 17-bis, 17-ter e
17-quater della legge regionale n. n. 3/2002), relativo al regime di
aiuto XS 05/2003 (Incentivi a favore delle cooperative sociali);
q) decreto del Presidente della Regione 16 settembre 2005, n.
0316/Pres. legge regionale n. n. 4/2005, Art. 6, comma 1. Regolamento
concernente criteri e modalità per la concessione alle piccole e
medie imprese di incentivi per l'adozione di misure di politica
industriale che supportino progetti di sviluppo competitivo ai sensi
del capo I della legge regionale n. 4 marzo 2005, n. 4), relativo al
regime di aiuto XT 64/2005 (Concessione alle PMI di incentivi per
l'adozione di misure di politica industriale che supportino progetti
di sviluppo competitivo);
r) decreto del Presidente della Regione 9 agosto 2006, n.
0244/Pres. (legge regionale n. n. 23/2002, Art. 6, comma 49.
Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione delle
agevolazioni di cui alla legge n. 1329/1965. Approvazione modifiche
ed integrazioni), relativo al regime di aiuto XS 156/2006 (legge
«Sabatini» - Agevolazioni per l'acquisto o la locazione finanziaria
di nuove macchine utensili o di produzione);
s) decreto del Presidente della Regione 1° ottobre 2002, n.
0299/Pres. (Regolamento recante i criteri per l'esercizio delle
funzioni in materia di incentivazione alla cooperazione sociale da
parte delle province, ai sensi dell'Art. 4, commi 17-bis, 17-ter e
17-quater della legge regionale n. n. 3/2002), relativo al regime di
aiuto XE 06/2003 (Incentivi a favore delle cooperative sociali);
t) decreto della giunta regionale n. n. 3997 del 12 dicembre
2003 (Obiettivo 2 - Docup 2000-2006 - Asse 2 - Misura 2.4 «Ricerca e
diffusione dell'innovazione» - azione 2.4.2 «Aiuti alle imprese per
attività di ricerca e sviluppo tecnologico» - Approvazione del bando
relativo al settore artigianato) e decreto della giunta regionale n.
3931 del 5 dicembre 2003 (Obiettivo 2 - Docup 2000-2006 - Asse 2 -
Misura 2.4 «Ricerca e diffusione dell'innovazione» - azione 2.4.2
«Aiuti alle imprese per attività di ricerca e sviluppo tecnologico»
- Approvazione del bando relativo al settore industria), relative al
regime di aiuto n. 17/2005 (Azione 2.4.2. del Docup Obiettivo 2
2000-2006 - Aiuti alla R&amp;S nei settori dell'artigianato e
dell'industria), modifica del precedente regime n. 240/2003;
u) decreto della giunta regionale n. n. 846 del 22 marzo 2002
(RECE 1260/1999 - Obiettivo 2 2000-2006: adozione del complemento di
programmazione), relativa al regime di aiuto XS 61/2002 (Azione 2.1.1
del Docup Obiettivo 2 2000-2006 - Aiuti agli investimenti delle
imprese industriali ed artigianali);
v) decreto della giunta regionale n. n. 846 del 22 marzo 2002
(RECE 1260/1999 - Obiettivo 2 2000-2006: adozione del complemento di
programmazione), relativa al regime di aiuto XS 62/2002 (Azione 2.1.2
del Docup Obiettivo 2 2000-2006 - Aiuti agli investimenti delle
imprese dei settori turistico e commerciale);
w) decreto della giunta regionale n. n. 846 del 22 marzo 2002
(RECE 1260/1999 - Obiettivo 2 2000-2006: adozione del complemento di
programmazione), relativa al regime di aiuto XS 63/2002 (Azione 2.3.1
del Docup Obiettivo 2 2000-2006 - Acquisizione servizi reali);
x) decreto della giunta regionale n. n. 1515 del 30 giugno 2006
(Docup Obiettivo 2 2000-2006 - asse 2 - misura 2.6. «Aiuti alle
grandi imprese» - azione 2.6.1 «Aiuti alle grandi imprese industriali
per investimenti in attività di ricerca e sviluppo precompetitivo».
Approvazione definitiva del bando), relativa al regime di aiuto n.
610/2005 (Azione 2.6.1 del Docup Obiettivo 2 2000-2006 - Aiuti alle
grandi imprese industriali per attività di ricerca e sviluppo
competitivo);
y) decreto del Presidente della Regione 15 novembre 2006, n.
0352/Pres. (Regolamento di esecuzione dell'Art. 95 della legge
regionale n. 5 dicembre 200, n. 29, in materia di agevolazioni a
medio-lungo termine a favore delle imprese commerciali, turistiche e
il servizio) in vigore dal 29 dicembre 2006, relativamente al quale
la relativa comunicazione inenzione ai sensi dell'Art. 9 paragrafo 1
del regolamento CE n. 70/2001 della Commissione del 1° gennaio 2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese sarà trasmessa
alla Commissione entro i successivi venti giorni lavorativi;
z) decreto del Presidente della Regione 15 novembre 2006, n.
0354/Pres. (Regolamento di esecuzione dell'Art. 98 della legge
regionale n. 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di criteri e di
modalità per la concessione di finanziamenti agevolati a valere
sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle
imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia
Giulia) in vigore dal 29 dicembre 2006, relativamente al quale la
relativa comunicazione in esenzione ai sensi dell'Art. 9 paragrafo 1
del regolamento CE n. 70/2001 sarà trasmessa alla Commissione entro
i successivi venti giorni lavorativi.

Art. 3.
Aiuti a finalità regionale

1. Dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea della Carta degli aiuti a finalità regionale
approvata per lo Stato italiano ai sensi del punto 101 degli
orientamenti, le intensità di aiuto e la delimitazione delle aree
ammissibili alla deroga prevista dall'Art. 87, paragrafo 3,
lettera c) del trattato sono stabilite in base alla Carta medesima.
2. L'elenco delle aree di cui al comma 1 e delle relative
intensità di aiuto applicabili è indicato con decreto del
Presidente della Regione.

Art. 4.
Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari del presente
regolamento, si intende effettuato al testo vigente dei medesimi
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 5.
Disposizioni transitorie

1. Dal 1° gennaio 2007 e fino alla pubblicazione della carta
degli aiuti a finalità regionale si applicano le intensità di aiuto
previste per i singoli regimi senza le elevazioni legate alla deroga
prevista dall'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del Trattato.
2. È fatta salva l'applicazione delle intensità di aiuto
previste dalla carta di cui all'Art. 3, comma 1 anche per il periodo
transitorio, ove consentito dalla carta medesima.

Art. 6.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2007.
Visto, il Presidente: Illy