Serie Generale n. 13 del 17-1-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 9 gennaio 2017
Misure per la riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attivita' economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016. (Ordinanza n. 13). (17A00318) (GU Serie Generale n.13 del 17-01-2017)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 18 ottobre 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, e in particolare:
l'art. 2, comma 1, lettera b), il quale prevede che il
Commissario straordinario coordina gli interventi di ricostruzione e
riparazione degli immobili privati di cui al Titolo II, Capo I del
medesimo decreto, sovraintendendo all'attività dei vice Commissari
di concessione ed erogazione dei relativi contributi e vigilando
sulla fase attuativa degli stessi;
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 5, comma 2, lettera a), il quale prevede che il
Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi del
precitato art. 2, comma 2, in coerenza con i criteri stabiliti nel
decreto stesso, provvede all'erogazione dei contributi, sulla base
dei danni effettivamente verificatisi, fino al 100% delle spese
occorrenti, per far fronte, fra l'altro, agli interventi di
riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili e a uso
produttivo distrutti o danneggiati, in relazione al danno
effettivamente subito;
l'art. 5, comma 2, lettera b), il quale prevede che il
Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi del
precitato art. 2, comma 2, in coerenza con i criteri stabiliti nel
decreto stesso, provvede all'erogazione dei contributi, sulla base
dei danni effettivamente verificatisi, fino al 100% delle spese
occorrenti, per far fronte a gravi danni a scorte e beni mobili
strumentali alle attività produttive, industriali, agricole,
zootecniche, commerciali, artigianali, turistiche, professionali, ivi
comprese quelle relative agli enti non commerciali, ai soggetti
pubblici e alle organizzazioni, fondazioni o associazioni con
esclusivo fine solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i
servizi sociali, socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di
perizia asseverata;
l'art. 5, comma 2, lettera c), il quale prevede che il
Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi del
precitato art. 2, comma 2, in coerenza con i criteri stabiliti nel
decreto stesso, provvede all'erogazione dei contributi, sulla base
dei danni effettivamente verificatisi, fino al 100% delle spese
occorrenti, per far fronte ai danni economici subiti da prodotti in
corso di maturazione ovvero di stoccaggio ai sensi del regolamento
(UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21
novembre 2012, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche
e delle denominazioni d'origine dei prodotti agricoli e alimentari,
previa presentazione di perizia asseverata;
l'art. 2, comma 1, lettera f), il quale prevede che ai fini del
riconoscimento dei contributi nell'ambito dei territori interessati
dagli eventi sismici il Commissario straordinario, con provvedimenti
adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, provvede a stabilire i
parametri per la determinazione del costo degli interventi ed i costi
parametrici;
l'art. 6, comma 7, il quale prevede, fra l'altro, che il
Commissario straordinario provveda a predisporre d'intesa con i vice
Commissari un prezzario unico interregionale sulla base del quale gli
interessati provvederanno a redigere i computi metrici estimativi
allegati alle domande di contributo;
l'art. 12, comma 6, il quale prevede fra l'altro che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, sono definiti
modalità e termini per la presentazione delle domande di concessione
dei contributi e per l'istruttoria delle relative pratiche, e che nei
medesimi provvedimenti possono essere altresì indicati ulteriori
documenti e informazioni da produrre in allegato all'istanza di
contributo, anche in relazione alle diverse tipologie degli
interventi ricostruttivi;
l'art. 34, comma 7, il quale prevede che, per gli interventi di
ricostruzione privata, con provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
2, comma 2, sono stabiliti i criteri finalizzati ad evitare
concentrazioni di incarichi professionale che non trovino
giustificazione in ragioni di organizzazione tecnico-professionale;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 4 del 17
novembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28
novembre 2016, con la quale è stata dettata la disciplina di
dettaglio per l'avvio degli interventi suindicati, e in particolare
l'art. 4, comma 2, che ha fatto rinvio a quanto stabilito dall'art.
8, comma 4, del decreto-legge n. 189 del 2016 quanto a termini e
modalità di richiesta e concessione dei contributi per i detti
interventi;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 8 del 14
dicembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 19
dicembre 2016, con la quale, a integrazione della precedente
ordinanza n. 4, sono stati individuati i criteri e i costi
parametrici per l'erogazione dei contributi per gli interventi di
ricostruzione immediata eseguiti sugli immobili con danni lievi;
Vista l'ordinanza n. 5 del 28 novembre 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 284 del 5 dicembre 2016, con la quale sono
state impartite, anche a integrazione di precedenti ordinanze di
protezione civile, disposizioni per la immediata delocalizzazione
temporanea di stalle, fienili e depositi distrutti o danneggiati al
fine di salvaguardare l'integrità degli animali ivi custoditi e per
la concessione del relativo rimborso spese;
Vista l'ordinanza n. 7 del 14 dicembre 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 295 del 19 dicembre 2016, con la quale è stato
approvato, ai sensi dell'art. 6, comma 7, del decreto-legge n.
189/2016, il Prezzario unico da utilizzare per i computi metrici
estimativi da allegare ai progetti di ricostruzione e alle domande di
concessione dei relativi contributi;
Vista l'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 295 del 19 dicembre 2016, con la quale, ai
sensi dell'art. 5, comma 2, lettera g), del decreto-legge n.
189/2016, sono state impartite le disposizioni per l'immediata
delocalizzazione temporanea delle attività economiche e produttive
ubicate in immobili distrutti o danneggiati e per il riconoscimento
del relativo rimborso spese;
Vista l'ordinanza n. 12 del 21 dicembre 2016, con la quale è stato
approvato il Protocollo d'intesa sottoscritto fra il Commissario
straordinario e la Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica
e scientifica, a norma dell'art. 34 del decreto-legge n. 189 del
2016;
Considerato che, una volta adottate le prime misure urgenti per
l'immediata attivazione delle misure suindicate, occorre dettare le
prime disposizioni per il riconoscimento a regime dei contributi per
gli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino con
miglioramento sismico degli immobili a uso produttivo distrutti o
danneggiati dagli eventi sismici, per i danni ai beni strumentali ed
alle scorte e ai prodotti in giacenza e in corso di maturazione;
Ritenuto che a tanto può provvedersi con ordinanza commissariale
nell'esercizio del coordinamento di cui al citato art. 2, comma 1,
lettera b), del decreto-legge n. 189 del 2016, trattandosi di
disposizioni volte a indirizzare sia l'attività dei soggetti che
intendono avviare gli interventi suindicati e chiedere i relativi
contributi, sia le valutazioni degli Uffici speciali per la
ricostruzione e dei vice Commissari in sede di esame delle domande ai
sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, del medesimo decreto-legge;
Rilevato che è in via di istituzione la piattaforma informatica
che, ai sensi del decreto-legge n. 189 del 2016, dovrà essere
impiegata per il deposito delle domande di contributo e della
relativa documentazione, nonchè per l'istruttoria e l'adozione dei
provvedimenti di competenza del Commissario straordinario e dei vice
Commissari, e che, fino all'entrata a regime della detta piattaforma,
la modalità informatica da seguire per le attività suindicate è
l'utilizzo della Posta elettronica certificata (PEC);
Vista l'intesa espressa dalle Regioni interessate nella cabina di
coordinamento del 21 dicembre 2016;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base
ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di 30 giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimità da parte della Corte dei conti;

Dispone:

Art. 1

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

1. Le disposizioni della presente ordinanza, in attuazione
dell'art. 5, comma 2, lettere a), b) e c), del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, sono finalizzate a disciplinare gli interventi
di ricostruzione, ripristino e riparazione degli immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati dagli eventi sismici del 24 agosto
e del 26 e 30 ottobre 2016, nonchè le misure di compensazione dei
danni a scorte, beni mobili strumentali e prodotti di attività
economiche e produttive determinati dai medesimi eventi, nei comuni
di cui all'art. 1 del citato decreto-legge n. 189 del 2016, al fine
di assicurare la ripresa delle attività produttive interrotte in
conseguenza degli eventi sismici suindicati.
2. Possono beneficiare dei contributi previsti dalla presente
ordinanza le imprese appartenenti a tutti i settori (industriali, dei
servizi, commerciali, artigianali, turistiche, agricole,
agrituristiche, zootecniche), secondo la definizione di cui all'art.
1 dell'Allegato I al regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione
europea del 17 giugno 2014, attive alla data del sisma ed ubicate in
edifici distrutti o che hanno subito danni gravi, dichiarati
inagibili con ordinanza sindacale e che ai sensi dell'art. 5, comma
1, lettera b), del decreto-legge n. 189 del 2016 devono eseguire
interventi di miglioramento sismico o di ricostruzione. Possono
beneficiare dei contributi anche le imprese che optano per la
delocalizzazione definitiva mediante l'acquisto di edifici esistenti
agibili nello stesso comune, ai sensi del successivo art. 6.
3. Possono beneficiare del contributo, secondo le modalità
definite nei successivi articoli 3, comma 5, e 4, i proprietari o
conduttori di unità immobiliari a uso produttivo ubicate negli
edifici di cui al comma 2, nonchè i soggetti che abbiano acquisito
tramite leasing le predette unità immobiliari.
4. Possono infine beneficiare del contributo i proprietari ovvero i
locatari o coloro che, per legge o per contratto o in base ad altro
titolo giuridico, siano obbligati a sostenere le spese per la
manutenzione straordinaria di unità immobiliari ad uso abitativo che
si trovino all'interno di un edificio principale a destinazione
industriale o produttiva, limitatamente agli interventi sulle parti
comuni dell'edificio.
5. Tutti i beneficiari devono possedere, al momento dell'evento
sismico, i requisiti di ammissibilità elencati nell'Allegato 1 alla
presente ordinanza.

Art. 2

Tipologia degli interventi finanziabili e condizioni
per l'accesso ai contributi

1. I contributi di cui alla presente ordinanza possono essere
concessi per gli interventi di cui ai commi successivi, a condizione
che questi siano finalizzati alla ripresa e alla piena funzionalità
dell'attività produttiva in tutte le componenti fisse e mobili
strumentali e al recupero a fini produttivi degli immobili
danneggiati o distrutti.
2. Per le finalità di cui al comma 1 sono concessi contributi per:
a) il ripristino con miglioramento sismico di interi edifici
gravemente danneggiati e la ricostruzione di edifici distrutti, al
fine di ristabilirne la piena funzionalità per l'attività delle
imprese in essi stabilite;
b) la riparazione e l'acquisto dei beni mobili strumentali
danneggiati o distrutti, compresi impianti e macchinari;
c) il ristoro dei danni economici subiti da scorte e prodotti
giacenti in corso di maturazione ovvero di stoccaggio, ai sensi delle
lettere b) e c) del comma 2 dell'art. 5 del decreto-legge n. 189 del
2016;
d) l'acquisto di interi immobili ove delocalizzare
definitivamente l'attività produttiva.
3. Nei casi di cui alla lettera a) del precedente comma 2, il
miglioramento sismico deve raggiungere un livello di sicurezza
compreso tra il 60% e l'80% di quello previsto per le nuove
costruzioni, ai sensi delle norme tecniche sulle costruzioni di cui
al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 14
gennaio 2008, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4
febbraio 2008.
4. Il nesso causale tra i danni subiti dagli immobili, dai beni
mobili strumentali e da scorte e prodotti e gli eventi sismici deve
essere in ogni caso comprovato e documentato mediante la
presentazione di perizia tecnica asseverata o giurata, come
specificato dal successivo art. 12 in relazione alle diverse
tipologie di interventi.
5. Agli effetti della presente ordinanza, ferme restando le
definizioni di cui all'art. 1, comma 3, lettere a), b) e c)
dell'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016:
a) per «immobile ad uso produttivo» si intende l'edificio dotato
di autonomia strutturale e tipologica, comprendente anche più unità
immobiliari al cui interno operano imprese operanti nei settori di
cui all'art. 1, comma 2, utilizzato a fini produttivi alla data degli
eventi sismici;
b) per «beni mobili strumentali» si intendono i beni, ivi
compresi macchinari e attrezzature, presenti nel libro dei beni
ammortizzabili o nel libro inventario o, per le imprese in esenzione
da tali obblighi, presenti in documenti contabili o altri registri ai
sensi di quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, recante «Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi»;
c) per «scorte» e «prodotti in corso di maturazione» si intendono
le materie prime e sussidiarie, i semilavorati e i prodotti finiti
connessi all'attività dell'impresa.
6. Gli interventi di cui al comma 2, lettera a), devono riguardare
gli edifici nella loro globalità, anche se composti da più unità
immobiliari utilizzate da imprese diverse. In tal caso le imprese si
costituiscono in condominio per la realizzazione congiunta degli
interventi.
7. Le disposizioni del presente articolo relative agli interventi
su immobili non si applicano se l'unità produttiva interessata è
localizzata all'interno di un edificio a prevalente destinazione
abitativa, ammesso a contributo sulla base di specifiche ordinanze
commissariali.

Art. 3

Determinazione dei costi ammissibili a contributo
per gli interventi relativi agli edifici

1. Per l'esecuzione degli interventi di cui all'art. 2, comma 2,
lettera a), il contributo è determinato sulla base del confronto tra
il costo dell'intervento ed il costo convenzionale individuato
secondo i parametri indicati nelle Tabelle di cui all'Allegato 2 alla
presente ordinanza, in relazione ai diversi livelli operativi
attribuiti agli edifici interessati.
2. Ai fini della determinazione del contributo, il costo
dell'intervento comprende i costi sostenuti per le opere di pronto
intervento e di messa in sicurezza, per le indagini e le prove di
laboratorio comprese quelle geognostiche e geofisiche prescritte al
punto 9 della Tabella 7 dell'Allegato 2 nel caso di ricostruzione,
per le opere di miglioramento sismico o di ricostruzione e quelle
relative alle finiture connesse agli interventi sulle strutture e
sulle parti comuni ai sensi dell'art. 1117 del codice civile, per gli
impianti e per le opere di efficientamento energetico nonchè le
spese tecniche. Il costo dell'intervento può includere, qualora
comprese nel progetto esecutivo e previste nel contratto di appalto,
le spese per l'esecuzione, da parte dell'impresa affidataria, di
lavori in economia, ai sensi dell'art. 179 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, limitate alle lavorazioni
che non danno luogo a valutazioni a misura e non possono essere
rappresentate da prezzi in elenco, comunque per un importo non
superiore al 2% del costo dei lavori contabilizzati a misura.
3. Il costo ammissibile a contributo è pari al minore importo tra:
il costo dell'intervento, determinato al lordo delle spese
tecniche e dell'IVA se non recuperabile, così come risulta dal
computo metrico-estimativo redatto sulla base dei prezzi di contratto
desunti dal Prezziario unico approvato con l'ordinanza del
Commissario straordinario n. 7 del 14 dicembre 2016, a cui sono
applicati i ribassi conseguiti a seguito della procedura selettiva
per l'individuazione dell'impresa, fatte salve le voci non previste
per le quali si farà riferimento a specifiche analisi dei prezzi
come disciplinato dall'art. 32, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 207 del 2010
e
il costo convenzionale ottenuto moltiplicando il costo
parametrico di cui alla Tabella 6 dell'Allegato 2 riferito al livello
operativo attribuito all'edificio, a cui va aggiunta l'IVA se non
recuperabile, per la superficie complessiva dello stesso. Il costo
parametrico è incrementato come stabilito nella Tabella 7
dell'Allegato 2.
4. Agli effetti del precedente comma 3:
a) per «superficie complessiva» si intende la superficie utile
dell'unità immobiliare più la superficie accessoria delle
pertinenze interne ed il 70% della superficie di quelle esterne;
b) il «livello operativo» dell'edificio è determinato sulla base
della combinazione degli «stati di danno» e dei «gradi di
vulnerabilita'» stabiliti nelle Tabelle 2 e 3 dell'Allegato 2.
5. La superficie utile massima riconosciuta è quella destinata
all'attività produttiva in essere al momento del sisma, come
indicata nel progetto allegato alla domanda di contributo. Nel caso
di cui all'art. 1, comma 4, della presente ordinanza, fermo restando
l'applicabilità del presente articolo agli interventi sulle parti
comuni dell'edificio, per gli interventi di ricostruzione e
miglioramento sismico sulle unità abitative la superficie massima e
il costo parametrico riconosciuti per le abitazioni sono determinati
con le ordinanze del Commissario straordinario che saranno adottate
ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera f), del decreto-legge n. 189
del 2016 per gli edifici a destinazione e tipologia prevalentemente
abitativa.
6. Il costo ammissibile a contributo determinato ai sensi del comma
3 costituisce il tetto massimo degli aiuti consentiti anche ai sensi
della normativa sugli aiuti di Stato di cui all'art. 50 del
regolamento (UE) del 17 giugno 2014 n. 651/2014 ed all'art. 30 del
regolamento (UE) 25 giugno 2014 n. 702/2014.
7. Le spese tecniche, comprensive degli onorari dei professionisti
abilitati, al netto dell'IVA se detraibile, sono computate nel costo
dell'intervento, ai fini del contributo previsto dalla presente
ordinanza, secondo le percentuali stabilite nel Protocollo d'intesa
sottoscritto fra il Commissario straordinario e la Rete nazionale
delle professioni dell'area tecnica e scientifica, a norma dell'art.
34 del decreto-legge n. 189 del 2016, e approvato con l'ordinanza del
Commissario straordinario n. 12 del 21 dicembre 2016.
8. Le spese tecniche per la progettazione e per le indagini
preliminari potranno essere ammesse a contributo ed erogate con il
primo stato di avanzamento lavori, nella misura massima del 80% del
contributo ammissibile per dette spese. L'importo rimanente relativo
alle altre spese per prestazioni professionali sarà
proporzionalmente ripartito nei successivi SAL.
9. Per gli interventi di ripristino con miglioramento sismico di
immobili ad esclusivo uso uffici, alberghi, agriturismi o altre
destinazioni analoghe aventi tipologia edilizia assimilabile a quella
degli edifici a destinazione prevalentemente abitativa, la
determinazione del livello operativo e dei costi parametrici avviene
sulla base dei criteri stabiliti da specifiche ordinanze del
Commissario straordinario che saranno adottate ai sensi dell'art. 5,
comma 1, lettera f), del decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 4

Edifici condotti in leasing

1. Nel caso di edifici che al momento degli eventi sismici erano
nella disponibilità di un'impresa sulla base di un contratto di
leasing, i contributi possono essere chiesti secondo le modalità
stabilite nel presente articolo.
2. I contributi relativi agli interventi di miglioramento sismico
possono essere chiesti:
a) dal conduttore del bene, qualora nel contratto di leasing sia
specificato con apposita clausola che gli oneri per la manutenzione
straordinaria sono a suo carico e qualora il conduttore stesso
alleghi alla domanda di contributo una dichiarazione con cui la
società di leasing rinuncia a qualsiasi pretesa sul contributo che
verrà concesso relativamente agli interventi finanziati;
b) dalla società di leasing proprietaria del bene, qualora nel
contratto di leasing non sia specificato con apposita clausola che
gli oneri per la manutenzione straordinaria sono a carico del
conduttore ovvero qualora, per volontà dichiarata da entrambe le
parti del contratto di leasing con scrittura privata, sia
quest'ultima che intende presentare la domanda di contributo.
3. I contributi relativi agli interventi di demolizione e
ricostruzione possono essere chiesti, indipendentemente da chi sia il
soggetto intestatario del titolo abilitativo edilizio:
a) dal conduttore del bene, qualora nel contratto di leasing sia
specificato con apposita clausola che il rischio per la perdita del
bene e i conseguenti interventi di demolizione e ricostruzione sono a
suo esclusivo carico ovvero qualora, anche in assenza di tale
clausola, le parti del contratto manifestino con apposita scrittura
privata autenticata o procura speciale redatta da un notaio la
volontà di porre in carico al conduttore gli interventi di
demolizione e ricostruzione;
b) dalla società di leasing proprietaria del bene, qualora nel
contratto di leasing non sia specificato con apposita clausola che il
rischio per la perdita del bene e i conseguenti interventi di
demolizione e ricostruzione sono ad esclusivo carico del conduttore
ovvero qualora le parti del contratto non abbiamo disposto
diversamente con apposita scrittura privata autenticata o procura
speciale.
4. Nell'ipotesi di cui alla lettera a) del precedente comma 3, il
conduttore deve allegare alla domanda di contributo:
a) una dichiarazione della società di leasing che autorizza e
approva l'intervento di demolizione e ricostruzione, sollevando il
Commissario straordinario da qualsiasi responsabilità in merito a
potenziali controversie tra le parti;
b) una dichiarazione a propria firma che attesti la propria
volontà di riscattare, ora per allora, il bene in godimento e di
essere consapevole della sanzione della revoca del contributo
concesso in caso di mancato riscatto.
5. Nel caso in cui gli interventi di demolizione e ricostruzione di
cui al comma 3 debbano essere effettuati su di un immobile totalmente
distrutto a causa degli eventi sismici, il conduttore può chiedere i
relativi contributi a condizione che documenti di avere, prima della
domanda, riscattato il terreno su cui l'immobile distrutto insisteva
alla data del sisma.
6. Nelle ipotesi di delocalizzazione definitiva di cui all'art. 2,
comma 2, lettera d), da effettuarsi in immobili già costruiti la cui
disponibilità è acquisita tramite un contratto di leasing, i
contributi possono essere richiesti, indipendentemente da chi sia il
soggetto intestatario del titolo abilitativo edilizio, esclusivamente
dal conduttore del bene. I contributi possono essere concessi a
condizione che il richiedente documenti che l'immobile di nuova
localizzazione è conforme alla normativa vigente in materia di
costruzioni antisismiche (NTC08 di cui al decreto ministeriale 14
gennaio 2008) e alleghi alla domanda di contributo una dichiarazione
che attesti la propria volontà di riscattare, ora per allora, il
bene in godimento e di essere consapevole della sanzione della revoca
del contributo concesso in caso di mancato riscatto. In tali ipotesi,
il contributo è pari al minore importo tra il costo convenzionale
corrispondente al livello operativo di cui alla Tabella 5
dell'Allegato 2 attribuito all'edificio sede di attività del
conduttore al momento degli eventi sismici, e il prezzo di acquisto,
parametrato alla superficie di quello preesistente, come risulta
nell'atto di compravendita tra la società di leasing acquirente e il
proprietario.
7. In tutti i casi di cui al presente articolo in cui la domanda è
presentata dal conduttore, alla stessa il richiedente deve allegare
una dichiarazione di impegno della società di leasing a comunicare
ogni fatto o evento che determini un inadempimento contrattuale da
parte del conduttore stesso tale da comportare la risoluzione del
contratto di leasing e, nei casi di cui al comma 3, l'impossibilità
di riscattare il bene concesso in godimento.

Art. 5

Determinazione dei costi ammissibili a contributo
per beni mobili strumentali, prodotti e scorte

1. Nei casi di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), la
determinazione del costo ammissibile a contributo avviene sulla base
della valutazione del danno subito effettuata con la perizia giurata
di cui al successivo art. 12, riferita ai beni presenti nel libro dei
beni ammortizzabili o nel libro inventario o, per le imprese in
esenzione da tale obbligo, da documenti contabili ai sensi di quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973
o da altri registri ovvero a beni strumentali in disponibilità del
beneficiario, al momento del sisma, in virtù di un valido contratto,
riconosciuto dall'ordinamento giuridico vigente.
2. Fermo restando quanto stabilito dal comma 1, la valutazione del
danno si basa anche sul costo di sostituzione del bene dismesso, al
netto di eventuali valori di recupero dello stesso, con altro bene
uguale o equivalente per rendimento economico, comprese le spese di
smaltimento del bene danneggiato, trasporto, montaggio, collaudo del
bene acquistato o riparato, ovvero sulle spese di ripristino del
bene, a condizione che le stesse risultino inferiori al 70% del costo
di sostituzione del bene stesso.
3. Ai fini dell'ammissione al contributo, possono essere prese in
considerazione le sole spese di riacquisto o ripristino sostenute
successivamente alla data del sisma e riferite specificamente ai beni
indispensabili e connessi con l'attività dell'impresa e finalizzati
al rapido e completo riavvio dell'attività produttiva.
4. Con riferimento alle scorte di magazzino danneggiate o distrutte
di cui all'art. 2, comma 2, lettera c), la determinazione del costo
ammissibile a contributo è compiuta sulla base della quantificazione
del danno attestata dalla perizia giurata di cui al successivo art.
12, sottoposta alla verifica dell'Ufficio speciale. A tal fine il
professionista incaricato dovra':
accertare la quantità dei beni (materie prime e sussidiarie,
semilavorati, prodotti finiti) in magazzino al momento del sisma.
L'ammontare delle quantità rilevate dovrà essere corrispondente,
sulla base di apposita dichiarazione, alle risultanze delle scritture
contabili di magazzino ovvero, in mancanza di queste, all'ultimo
inventario redatto ai sensi degli articoli 2214 e 2217 del codice
civile e dell'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica n.
600/1973; qualora non siano previsti obblighi di scritture contabili
o di magazzino, la dichiarazione della consistenza dei prodotti
finiti dovrà essere comprovata in apposita perizia giurata;
tener conto, ai fini del riconoscimento dei danni e della
determinazione del contributo, soltanto di quei beni che hanno avuto
una riduzione del valore finale di realizzo e/o del valore di
acquisto superiore al 20%. Sono considerati, infatti, gravemente
danneggiati e quindi soggetti a contributo, soltanto i beni che hanno
avuto perdite di valore superiore a tale soglia. Il costo ammissibile
a contributo è pertanto pari alla differenza tra il valore di
mercato o di costo relativo a prodotti non danneggiati, entrambi
ridotti del 20%, e il valore di realizzo del prodotto o del bene
danneggiato;
stimare il valore dei beni danneggiati sulla base del loro valore
di mercato, al netto dei valori realizzati. Per valore di mercato,
secondo corretti principi contabili, si intende, con riferimento al
momento del sisma:
a) il costo di sostituzione o riacquisto per le materie prime,
sussidiarie e semilavorati anche acquisiti sul mercato, che
partecipano alla fabbricazione di prodotti finiti;
b) il valore netto di realizzo per le merci, i prodotti finiti,
semilavorati di produzione e prodotti in corso di lavorazione.
5. Ai fini della ricostituzione delle scorte di cui all'art. 2,
comma 2, lettera c), le spese di riacquisto dovranno essere sostenute
dal soggetto beneficiario del contributo successivamente alla data
del sisma e riferirsi a beni (materie prime, semilavorati e prodotti
finiti) necessari allo svolgimento delle attività dell'impresa ed
essere congrui rispetto ai prezzi/costi di mercato. Sono compresi nei
costi di ricostituzione delle scorte i costi di smaltimento delle
scorte danneggiate ed i costi, quali a titolo esemplificativo i
consumi di energia elettrica, acqua, gas, direttamente imputabili -
attraverso adeguata documentazione - al ciclo produttivo di
ricostruzione delle scorte stesse.
6. Le spese tecniche per la progettazione, installazione, verifiche
e collaudi della funzionalità dei beni mobili nonchè per le
relative perizie, al netto dell'IVA se detraibile, sono ammesse a
contributo secondo le seguenti percentuali massime per classi di
spesa:
a) 4% per gli interventi sui beni strumentali fino alla somma di
300.000 euro;
b) 2,5 % per gli interventi sui beni strumentali per la somma
eccedente i 300.000 euro e fino a 1 milione di euro;
c) 1,5% sul costo degli interventi per le somme eccedenti 1
milione di euro.
7. Le spese tecniche per il ripristino delle scorte e dei prodotti
distrutti o danneggiati, comprensive della perizia giurata, sono
ammesse a contributo nella misura dell'1% dei costi sostenuti e
documentati.

Art. 6

Determinazione del contributo per l'acquisto
di immobili nel caso di delocalizzazione

1. Nei casi di cui all'art. 2, comma 2, lettera d), il contributo
può essere destinato all'acquisto di altro edificio esistente
agibile, non abusivo, conforme alla normativa urbanistica, edilizia e
sismica, equivalente per caratteristiche tipologiche e dimensionali a
quello preesistente, ubicato nello stesso comune in area ritenuta
idonea, dal punto di vista ambientale, ad ospitare l'attività
produttiva come attestato con perizia asseverata dal tecnico
incaricato.
2. Si definiscono edifici equivalenti quelli aventi uguale
dimensione in pianta ed altezza, con margine di tolleranza del 20%,
costruiti con strutture, materiali e finiture similari.
3. L'acquisto è ammissibile a contributo a condizione che abbia a
oggetto edifici che siano stati sottoposti alla valutazione di
sicurezza prevista al punto 8.3 delle norme tecniche sulle
costruzioni di cui al decreto ministeriale 14 gennaio 2008 e siano
muniti della certificazione di idoneità, dal punto di vista
geologico-geotecnico, del sito ove sono ubicati.
4. Il contributo massimo che può essere concesso per l'acquisto
dell'edificio ove delocalizzare l'attività produttiva e della
relativa area di pertinenza è pari al minore importo tra:
il prezzo di acquisto dell'edificio ove delocalizzare l'attività
e della relativa area di pertinenza, determinato a seguito di stima
giurata di un professionista abilitato, che ne attesti la congruità
sulla base del valore di mercato
e
il costo convenzionale spettante per l'intervento di
miglioramento sismico o di ricostruzione dell'edificio gravemente
danneggiato o distrutto determinato sulla base del livello operativo
attribuito allo stesso edificio ai sensi delle Tabelle dell'Allegato
2.
5. La concessione del contributo è subordinata alla cessione a
titolo gratuito al comune dell'area di pertinenza dell'edificio
danneggiato o distrutto. Al contributo come sopra determinato si
aggiunge quello necessario per consentire la rimozione delle macerie
in misura non superiore al 10% del costo convenzionale.

Art. 7

Domanda di accesso ai contributi

1. Le domande di contributo sono presentate dai soggetti
legittimati agli Uffici speciali per la ricostruzione entro 120
giorni dalla entrata in vigore della presente ordinanza mediante la
procedura informatica a tal fine predisposta dal Commissario
straordinario ovvero, fino alla sua istituzione, a mezzo PEC. Fino
all'istituzione dei predetti Uffici speciali, le domande sono
depositate presso gli uffici regionali provvisoriamente individuati
dai Presidenti delle Regioni, in qualità di vice Commissari.
2. La domanda di contributo, resa nelle forme della dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà prevista dall'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e completa
delle indicazioni e degli allegati stabiliti per ciascuna tipologia
di intervento dai successivi articoli 8, 10 e 11, riguarda
congiuntamente:
a) gli interventi di miglioramento sismico o di ricostruzione
degli edifici (Sezione 1);
b) la riparazione o acquisto dei beni mobili, macchinari ed
attrezzature (Sezione 2);
c) la ricostituzione delle scorte e la sostituzione dei prodotti
danneggiati (Sezione 3);
d) l'acquisto di edifici, beni mobili e scorte nel caso di
delocalizzazione ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera d) (Sezione
4, alternativa alla Sezione 1).
3. La domanda di contributo può riguardare separatamente le
tipologie di interventi di cui al comma 2 secondo le seguenti
modalita':
domanda per il ripristino, la ricostruzione o l'acquisto (in caso
di delocalizzazione) di edifici di cui rispettivamente alle lettere
a) e d) del comma 2;
domanda per i beni mobili strumentali e per le scorte e i
prodotti di cui alle lettere b) e c) del comma 2.
4. Qualora le domande siano separate a norma del comma 3, la
domanda per il ripristino, la ricostruzione o l'acquisto di edifici
deve precedere quella relativa a beni mobili e scorte.

Art. 8

Domanda di contributo per gli interventi sugli edifici

1. Per gli interventi sugli edifici di cui ai precedenti articoli 3
e 4, la domanda deve indicare, con riferimento alla data dell'evento
sismico:
a) gli estremi e la categoria catastale dell'edificio;
b) la superficie complessiva utile destinata all'attività
produttiva, alle pertinenze interne ed a quelle esterne, ove
esistenti e danneggiate;
c) la destinazione d'uso;
d) il numero e la data dell'ordinanza comunale di inagibilità
conseguente alla scheda AeDES con esito di agibilità E ovvero alla
scheda FAST che ha dichiarato inutilizzabile l'edificio;
e) il nominativo dei proprietari e delle imprese operanti;
f) i nominativi degli eventuali locatari o comodatari e gli
estremi del contratto di locazione o comodato.
2. Nella domanda devono inoltre essere indicati:
a) i tecnici incaricati della progettazione, della direzione dei
lavori e del coordinamento della sicurezza;
b) l'impresa incaricata di eseguire i lavori, scelta tra almeno
tre ditte mediante procedura concorrenziale intesa all'affidamento
dei lavori alla migliore offerta, alla quale possono partecipare solo
le imprese che:
risultino iscritte nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6,
del decreto-legge n. 189 del 2016 e che, fermo restando quanto
previsto dallo stesso articolo, abbiano altresì prodotto
l'autocertificazione di cui all'art. 89 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni;
non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi e
previdenziali come attestato dal Documento unico di regolarità
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
siano in possesso, per lavori di importo superiore ai 150.000
euro, della qualificazione ai sensi dell'art. 84 del codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
c) l'istituto di credito prescelto per l'erogazione del
contributo.
3. Alla domanda di contributo devono essere allegati, ai sensi
delle disposizioni del decreto-legge n. 189 del 2016:
a) perizia asseverata dal tecnico incaricato della progettazione,
redatta ai sensi del successivo art. 12, completa di adeguata
relazione che attesti il nesso di causalità tra i danni rilevati e
gli eventi sismici, con espresso riferimento alla scheda AeDES ovvero
alla dichiarazione di non utilizzabilità emessa per l'edificio in
questione;
b) progetto degli interventi che si intendono eseguire con:
i. descrizione puntuale dei danni rilevati e degli interventi
necessari per rimuovere lo stato di inagibilità certificato
dall'ordinanza comunale;
ii. rappresentazione degli interventi edilizi da eseguire
mediante elaborati grafici e documentazione necessaria a conseguire
il titolo edilizio abilitativo a norma della vigente legislazione;
iii. indicazione degli interventi strutturali da eseguire
mediante gli elaborati grafici, relazioni e documentazione richiesta
dalle norme tecniche approvate col decreto ministeriale 14 gennaio
2008, e necessaria ai fini del deposito o dell'eventuale
autorizzazione sismica ai sensi della vigente legislazione;
iv. indicazione di eventuali opere di efficientamento
energetico dell'intero edificio intese a conseguire obiettivi di
riduzione delle dispersioni ovvero, mediante impiego di fonti
energetiche rinnovabili, di riduzione dei consumi da fonti
tradizionali in conformità alla vigente legislazione;
v. computo metrico estimativo dei lavori di miglioramento
sismico o di demolizione e ricostruzione nonchè di realizzazione
delle finiture connesse, degli impianti e delle eventuali opere di
efficientamento energetico, redatto sulla base dei prezzi del
contratto di appalto, desunti dal Prezzario unico approvato con
ordinanza del Commissario straordinario n. 7 del 14 dicembre 2016,
con applicazione del ribasso conseguente alla procedura selettiva per
l'individuazione dell'impresa;
vi. esauriente documentazione fotografica dei danni subiti
dall'edificio;
c) dichiarazione autocertificativa con la quale il richiedente
attesti che l'immobile interessato dall'intervento non è totalmente
abusivo e che lo stesso non risulta interessato da ordini di
demolizione, anche se sospesi con provvedimento giudiziale;
d) documentazione relativa alla procedura selettiva seguita per
l'individuazione dell'impresa esecutrice, ivi compreso apposito
verbale dal quale risultino i criteri adottati e le modalità seguite
per la scelta;
e) dichiarazione autocertificativa con la quale l'impresa
incaricata di eseguire i lavori attesti di essere iscritta
nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6, del decreto-legge n. 189
del 2016;
f) dichiarazione autocertificativa con la quale il professionista
incaricato della progettazione e della direzione dei lavori attesti
di essere iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 34, comma 2,
del decreto-legge n. 189 del 2016 e di non avere rapporti con
l'impresa appaltatrice;
g) eventuale polizza assicurativa stipulata prima della data del
sisma per il risarcimento dei danni conseguenti all'evento sismico,
dalla quale risulti l'importo assicurativo riconosciuto.

Art. 9

Titolo abilitativo per gli interventi sugli edifici

1. Nei casi di cui all'art. 8 della presente ordinanza, l'Ufficio
speciale per la ricostruzione che riceve la domanda di contributo ai
sensi del precedente art. 7 svolge anche le funzioni di Sportello
unico per le attività produttive (SUAP) con le modalità di cui
all'art. 3, comma 5, del decreto-legge n. 189 del 2016.
2. La domanda di contributo, corredata degli elaborati e dei
documenti di cui all'art. 8, comma 4, lettera b), punto ii),
costituisce Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai
sensi dell'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, o domanda di permesso a costruire ai sensi
dell'art. 20 dello stesso decreto del Presidente della Repubblica in
relazione al tipo di intervento che deve essere eseguito.
3. La domanda, corredata degli elaborati di cui all'art. 8, comma
4, lettera b), punto iii), costituisce deposito del progetto
strutturale o richiesta di autorizzazione preventiva ai sensi della
vigente normativa per le costruzioni in zona sismica.
4. L'ufficio che riceve la domanda a norma del comma 1 ne informa
il comune territorialmente competente con le modalità informatiche
di cui all'art. 7, comma 1.
5. L'accettazione e la protocollazione della domanda da parte
dell'Ufficio speciale della stessa devono avvenire entro cinque
giorni lavorativi dal deposito della stessa. Entro tale termine,
effettuata la verifica della completezza della domanda e della
documentazione allegata, viene comunicata in via informatica
l'accettazione ovvero l'inammissibilità della domanda.
6. Qualora vengano accertate carenze sanabili nella compilazione
della domanda o nella documentazione allegata, l'Ufficio speciale,
entro venti giorni dalla presentazione della stessa, richiede per una
sola volta le necessarie integrazioni, che debbono essere prodotte
entro e non oltre trenta giorni successivi al ricevimento della
richiesta, a pena di decadenza della domanda.

Art. 10

Domanda di contributo per beni strumentali e scorte

1. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 2, lettere b) e c),
la domanda di contributo inviata all'Ufficio speciale con le
modalità di cui all'art. 7, comma 1, deve indicare, con riferimento
alla data dell'evento sismico:
a) nel caso di beni strumentali, compresi i macchinari e le
attrezzature, una relazione descrittiva del programma di riacquisto
e/o di riparazione dei beni danneggiati, con l'indicazione
dettagliata dei relativi costi;
b) nel caso di scorte e/o di prodotti di consumo una relazione
descrittiva del programma di riacquisto e/o ripristino delle scorte
di magazzino corrispondenti al valore delle scorte gravemente
danneggiate e il dettaglio dei relativi costi;
c) in ogni caso una perizia giurata, redatta ai sensi del
successivo art. 12 a cura di professionista abilitato.
2. La domanda deve inoltre contenere:
a) descrizione dell'azienda e dell'attività svolta ovvero, per i
soggetti di cui al comma 2 dell'art. 1, la descrizione del solo
immobile e della sua destinazione produttiva;
b) dichiarazione autocertificativa attestante la sussistenza in
capo al richiedente dei requisiti di cui all'Allegato 1 alla presente
ordinanza;
c) dichiarazione autocertificativa attestante il possesso di
idonea Autorizzazione integrata ambientale (AIA) o delle
autorizzazioni ambientali previste dalla normativa vigente per le
attività non soggette ad AIA, rilasciate dalle autorità competenti,
ovvero di avere proceduto alla richiesta delle suddette
autorizzazioni; in tale ultima ipotesi, la concessione del contributo
è condizionata all'effettivo ottenimento del titolo autorizzativo;
d) documentazione fotografica, ove producibile, del danno subito
dai beni strumentali, dalle scorte e dai prodotti;
e) copia delle polizze assicurative nel caso previsto di cui al
precedente art. 8, comma 4, lettera g), o dichiarazione di non avere
attivato copertura assicurativa;
f) dichiarazione autocertificativa attestante che i contratti
stipulati con i fornitori contengono la clausola risolutiva espressa,
ai sensi dell'art. 1456 del codice civile, per l'ipotesi di diniego
dell'iscrizione dei fornitori stessi nell'Anagrafe di cui all'art.
30, comma 6, del decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 11

Domanda per acquisto di immobili
ove delocalizzare l'attività

1. La domanda di contributo per l'acquisto di edifici nel caso di
delocalizzazione ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera d), inviata
all'Ufficio speciale con le modalità di cui all'art. 7, comma 1,
può essere riferita sia a edifici già acquisiti, purchè in data
successiva agli eventi sismici, sia a edifici ancora da acquisire.
2. La domanda deve contenere le indicazioni di cui all'art. 8,
commi 1 e 2, e alla stessa deve essere allegata una relazione
dettagliata che attesti la sussistenza delle condizioni stabilite
all'art. 6, commi 1 e 2.
3. Nel caso di domanda riferita a edificio già acquisito, comunque
in data successiva al sisma, alla stessa devono essere allegate:
a) una dichiarazione con cui le parti del contratto attestano di
essere a conoscenza che l'immobile alienato o ceduto potrebbe essere
oggetto di contributo ai sensi della presente ordinanza e che il
corrispettivo pattuito tiene conto di tale possibilità, con
contestuale rinuncia da parte dell'alienante o cedente a qualunque
pretesa sugli eventuali contributi;
b) una dichiarazione con cui il richiedente attesti l'eventuale
esistenza di una polizza assicurativa sull'immobile al momento del
sisma. In tale ipotesi, il contributo concedibile è computato al
netto del risarcimento previsto dalla polizza ai sensi dell'articolo.
4. Nel caso in cui la disponibilità dell'immobile sia stata
acquisita tramite contratto di leasing in data successiva al sisma e
sia il conduttore a presentare la domanda di contributo, a questa
devono essere allegate:
a) una dichiarazione sottoscritta dalle parti del contratto
(società di leasing e conduttore) di essere a conoscenza che
l'acquisto dell'immobile venduto potrebbe essere finanziato con
contributi ai sensi della presente ordinanza e che il prezzo della
compravendita tiene conto del suddetto potenziale diritto, con
contestuale rinuncia da parte del venditore a qualunque pretesa sui
medesimi contributi;
b) dichiarazione del richiedente sull'eventuale esistenza di una
polizza assicurativa sull'immobile al momento del sisma. In tal il
contributo concedibile verrà computato al netto del risarcimento
previsto dalla polizza che sussisteva al momento del sisma.

Art. 12

Perizia da allegare alla domanda

1. Fermo restando quanto previsto ai precedenti articoli 8, 10 e
11, le perizie da allegare alla domanda di contributo devono essere
redatte dai professionisti incaricati con riferimento a ciascuno
degli interventi relativi:
a) agli edifici;
b) ai beni mobili strumentali;
c) alle scorte;
d) alla delocalizzazione definitiva;
2. Le perizie relative alle varie tipologie di intervento devono
essere asseverate nei casi di cui alla lettera a) del precedente
comma 1, e giurate nei casi di cui alle lettere b), c) e d) del
medesimo comma. Le stesse devono descrivere e documentare in modo
esauriente, col corredo di adeguata documentazione tecnica e ove
possibile fotografica, l'ubicazione degli immobili, i beni
danneggiati, il nesso di causalità diretto tra il danno subito e gli
eventi sismici, i costi relativi al ripristino o riacquisto dei beni
danneggiati, ovvero per gli edifici la quantificazione del costo
degli interventi di miglioramento sismico o di ricostruzione ai fini
della comparazione col costo convenzionale determinato applicando le
Tabelle di cui all'Allegato 2.
3. Le perizie devono dimostrare, altresì, la stretta correlazione
intercorrente tra il piano di ripristino o riacquisto e il riavvio
dell'attività produttiva o il recupero a fini produttivi
dell'edificio.

Art. 13

Istruttoria sulle domande di contributo

1. Sull'ammissibilità delle domande di contributo presentate ai
sensi del precedente art. 7 l'Ufficio speciale per la ricostruzione,
anche nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 dell'art. 9, si
pronuncia entro trenta giorni dalla loro ricezione, previa verifica
della sussistenza in capo al richiedente dei requisiti per l'accesso
ai contributi e della completezza della domanda e della
documentazione alla stessa allegata.
2. L'Ufficio speciale, ove lo ritenga necessario, può richiedere
all'interessato integrazioni o chiarimenti, che devono pervenire
entro trenta giorni dalla richiesta. Nel caso in cui entro tale
termine le integrazioni e i chiarimenti richiesti non siano
pervenuti, la domanda di contributo si intende rinunciata. In caso di
richiesta di integrazioni o chiarimenti, il termine di cui al comma 1
è sospeso e riprende a decorrere dalla data in cui quanto richiesto
perviene all'ufficio. L'Ufficio speciale può in ogni caso respingere
le domande qualora vengano riscontrate gravi incompletezze o carenze
dei dati necessari alla valutazione, tali da non poter essere sanate
con chiarimenti o integrazioni documentali.
3. Entro novanta giorni dal ricevimento della domanda di
contributo, l'Ufficio speciale, all'esito della verifica di cui al
comma 1, determina la spesa ammissibile e il contributo concedibile
per ciascuna tipologia di intervento. Il predetto termine è sospeso
nell'ipotesi di richiesta di integrazioni o chiarimenti di cui al
comma 2. Col medesimo provvedimento, si provvede altresì a
richiedere il Codice unico di progetto (CUP) di cui all'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3, e contestualmente il codice CIG ai sensi
della vigente normativa.
4. L'accoglimento della domanda, con l'indicazione specifica dei
contributi concessi, è comunicato al beneficiario e al comune
competente attraverso con le medesime modalità di cui all'art. 7,
comma 1, della presente ordinanza. Con le stesse modalità è
comunicato l'eventuale provvedimento di rigetto della domanda di
contributo, con l'indicazione delle ragioni del mancato accoglimento
della stessa.

Art. 14

Entità e tipologie di contributo concedibile

1. Per gli interventi sugli immobili di cui all'art. 2, comma 2,
lettera a), e per gli interventi di delocalizzazione definitiva di
cui all'art. 2, comma 2, lettera d), è concesso un contributo pari
al 100% del costo ammissibile determinato rispettivamente a norma
dell'art. 3, comma 3, e dell'art. 6, comma 4, ovvero in caso di
leasing dell'art. 4, comma 6, della presente ordinanza.
2. Per gli interventi sui beni mobili strumentali di cui all'art.
2, comma 2, lettera b), è concesso un contributo pari all'80% del
costo riconosciuto ammissibile a norma dell'art. 5, comma 1, della
presente ordinanza.
3. Per gli interventi relativi al ripristino delle scorte, è
concesso un contributo pari al 60% del costo riconosciuto ammissibile
a norma dell'art. 5, comma 4, della presente ordinanza.
4. Per i danni coperti da indennizzo assicurativo il contributo non
può superare, ai sensi dell'art. 6, comma 8, del decreto-legge n.
189 del 2016, la differenza tra il costo ammissibile a contributo
determinato ai sensi degli articoli 3 e 5 ed il predetto indennizzo
assicurativo.

Art. 15

Termine per l'esecuzione dei lavori su beni immobili

1. Gli interventi di ricostruzione e miglioramento sismico di cui
all'art. 2, comma 2, lettera a), devono essere completati entro 18
mesi dalla concessione del contributo. In caso di mancata produzione
del certificato di ultimazione dei lavori ai sensi del comma 4 nel
predetto termine, il vice Commissario dispone la revoca del
contributo e richiede la restituzione degli importi percepiti,
maggiorati degli interessi legali maturati.
2. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato, su conforme
parere dell'Ufficio speciale, con provvedimento del vice Commissario,
ove l'interessato alleghi di non averlo potuto rispettare per fatti
sopravvenuti estranei alla sua volontà o per difficoltà
tecnico-esecutive emerse successivamente all'inizio dei lavori.
3. In caso di sospensione dei lavori determinata da provvedimenti
amministrativi o giurisdizionali, il termine di cui al comma 1 è
interrotto per la durata del periodo di sospensione.
4. Ad ultimazione dei lavori il beneficiario dei contributi
comunica all'Ufficio speciale l'avvenuta esecuzione delle opere
finanziate, allegando apposita certificazione. L'Ufficio speciale
dispone verifiche in loco per accertare la veridicità di quanto
dichiarato dal beneficiario sulla base degli indirizzi forniti dal
Commissario con apposita ordinanza.

Art. 16

Erogazione dei contributi per gli interventi relativi agli immobili

1. Il contributo è erogato dall'istituto di credito prescelto dal
richiedente all'impresa esecutrice dei lavori ed ai professionisti
che hanno curato la progettazione, la direzione dei lavori, il
collaudo ed il coordinamento del progetto per la sicurezza nei tempi
e nei modi di seguito indicati:
a) il 20% del contributo, entro trenta giorni dalla presentazione
all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei lavori, redatto
con riferimento all'art. 194 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207 del 2010, dal direttore dei lavori utilizzando i
prezzi del contratto di appalto, che attesti l'esecuzione di almeno
il 20% dei lavori ammessi e della dichiarazione del legale
rappresentante dell'impresa attestante il rispetto, nei confronti dei
fornitori e delle imprese subappaltatrici, dei tempi di pagamento non
superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo;
b) il 20% del contributo, entro trenta giorni dalla presentazione
all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei lavori, redatto
con riferimento all'art. 194 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207 del 2010, dal direttore dei lavori utilizzando i
prezzi del contratto di appalto, che attesti l'esecuzione di almeno
il 40% dei lavori ammessi e della dichiarazione del legale
rappresentante dell'impresa attestante il rispetto, nei confronti dei
fornitori e delle imprese subappaltatrici, dei tempi di pagamento non
superiori a trenta giorni dalla data di erogazione del contributo;
c) il 70% del contributo, entro trenta giorni dalla presentazione
all'Ufficio speciale dello stato di avanzamento dei lavori, del
contributo, entro trenta giorni dalla presentazione all'Ufficio
speciale dello stato di avanzamento dei lavori, redatto con
riferimento all'art. 194 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 207 del 2010, dal direttore dei lavori utilizzando i prezzi del
contratto di appalto, che attesti l'esecuzione di almeno il 40% dei
lavori ammessi e della dichiarazione del legale rappresentante
dell'impresa attestante il rispetto, nei confronti dei fornitori e
delle imprese subappaltatrici, dei tempi di pagamento non superiori a
trenta giorni dalla data di erogazione del contributo;
d) il restante 30% a saldo del contributo, entro trenta giorni
dalla presentazione all'Ufficio speciale del quadro economico a
consuntivo dei lavori, redatto dal direttore dei lavori ed approvato
dall'Ufficio speciale, redatto con riferimento al decreto del
Presidente della Repubblica n. 207 del 2010, dal direttore dei lavori
utilizzando i prezzi del contratto di appalto, che attesti
l'esecuzione di tutti i lavori ammessi a contributo e di quelli
necessari per la completa agibilità dell'edificio nonchè della
dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa attestante il
rispetto, nei confronti dei fornitori e delle imprese
subappaltatrici, dei tempi di pagamento non superiori a trenta giorni
dalla data di erogazione del contributo.
2. Ai fini dell'erogazione del saldo di cui alla lettera d) del
precedente comma 1, il direttore dei lavori trasmette all'Ufficio
speciale la seguente documentazione:
a) attestazione di piena agibilità dell'edificio che documenti
la sussistenza delle condizioni necessarie a garantire la ripresa
delle attività produttive che ivi si svolgevano;
b) conto consuntivo dei lavori redatto sulla base dei prezzi del
contratto di appalto e, nel caso delle varianti in corso d'opera, di
un quadro di raffronto tra le quantità di progetto e le quantità
finali dei lavori;
c) rendicontazione delle spese effettivamente sostenute, da
documentarsi a mezzo fatture. Qualora la spesa sostenuta sia
superiore al contributo concesso devono essere emesse distinte
fatture per gli importi relativi al contributo che erogherà
l'istituto di credito e per quelli relativi alle spese a carico del
richiedente;
d) documentazione fotografica comprovante le diverse fasi degli
interventi eseguiti;
e) dichiarazione a firma del legale rappresentante dell'impresa
affidataria attestante il rispetto, nei confronti dei fornitori e
delle imprese esecutrici, di tempi di pagamento di cui al comma 1,
lettera d).
3. Al richiedente può essere riconosciuto, a sua istanza da
formulare inderogabilmente in sede di domanda di contributo e previa
fatturazione, un anticipo fino al 20% dell'importo ammesso a
contributo a condizione che sia allegata polizza fideiussoria
incondizionata ed escutibile a prima richiesta nell'interesse
dell'impresa affidataria dei lavori a favore del Commissario
straordinario, di importo almeno pari all'ammontare dell'anticipo. La
fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti
a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, alla compensazione
dell'eventuale anticipo percepito si procede in occasione
dell'erogazione a saldo, come disciplinato al comma 1, lettera c).
5. In sede di presentazione della domanda di contributo, il
beneficiario può richiedere che, al momento dell'emissione del
decreto di concessione del contributo, venga erogato ai tecnici che
hanno partecipato alle fasi della progettazione un importo non
superiore all'80% della quota parte del contributo agli stessi
destinato al fine di remunerare le attività già svolte. L'importo
rimanente relativo alle spese per prestazioni professionali è
proporzionalmente ripartito nei SAL nel rispetto delle percentuali
previste al comma 1.
6. L'Ufficio speciale, entro venti giorni dall'accettazione e
protocollazione dello stato di avanzamento o del quadro economico a
consuntivo di cui al comma 1, che devono avvenire entro cinque giorni
lavorativi dall'inoltro, trasmette all'istituto di credito segnalato
dal richiedente l'atto di determinazione del contributo e ne
autorizza l'erogazione ad ogni stato di avanzamento lavori e a
consuntivo degli stessi previa verifica della regolarità
contributiva tramite acquisizione del relativo documento unico
(DURC).
7. Su richiesta del beneficiario, l'erogazione del contributo può
avvenire in unica soluzione a conclusione dei lavori, a seguito della
presentazione della documentazione di cui al comma 2, lettera b).
8. L'erogazione del contributo è comunque subordinata all'avvenuto
rilascio del titolo edilizio abilitativo di cui al precedente art. 9.

Art. 17

Erogazione del contributo per gli interventi
relativi ai beni mobili strumentali

1. Per gli interventi sui beni mobili strumentali di cui all'art.
14, comma 2, il contributo è erogato dall'istituto di credito
prescelto, alle ditte fornitrici ed eventualmente ai tecnici
incaricati, con i tempi e le modalità stabilite dall'art. 16 per gli
interventi eseguiti su edifici. Pertanto, il richiedente può optare:
a) per l'erogazione per stati di avanzamento, asseverati dal
tecnico incaricato, nel numero massimo di tre come previsto al comma
1, lettere a), b) e c) dell'art. 16, a cui si aggiunge il saldo
finale che non può essere inferiore al 30% del contributo concesso,
incluso anche l'eventuale anticipo di cui al comma 4, previa
produzione di documentazione di spesa e relative quietanze di
pagamento per le spese già sostenute;
b) per l'erogazione in unica soluzione, qualora gli interventi
siano stati già interamente eseguiti, dietro presentazione della
documentazione di spesa ed eventuali quietanze di pagamento delle
spese già sostenute e di asseverazione di ultimazione lavori da
parte del tecnico incaricato.
2. Qualora gli interventi siano già stati pagati in tutto o in
parte dal beneficiario, l'istituto di credito può procedere a
erogare il contributo direttamente a suo favore.
3. In ogni caso, la richiesta di erogazione del contributo è
presentata dal beneficiario con le modalità di cui all'art. 7, comma
1, della presente ordinanza e ad essa deve essere obbligatoriamente
allegata:
a) copia delle fatture relative alle spese sostenute e delle
relative quietanze;
b) copia del certificato di collaudo dei beni strumentali
acquistati o, in alternativa, asseverazione del tecnico incaricato
del regolare ripristino dei beni.
4. Il beneficiario può richiedere un anticipo fino al 20%
dell'importo ammesso a contributo, la cui erogazione è subordinata a
condizione che venga allegata polizza fidejussoria incondizionata ed
escutibile a prima richiesta a favore del Commissario straordinario
di importo almeno pari all'ammontare delle somme richieste,
comprensive della documentazione comprovante l'avvenuto pagamento da
parte del beneficiario al soggetto garante.
5. L'anticipo di cui al precedente comma 4 può essere richiesto
anche nell'interesse delle imprese affidatarie della fornitura e
montaggio delle strutture prefabbricate. In tale ipotesi, l'anticipo
è erogato a condizione che:
a) il contratto con le imprese affidatarie dei lavori o della
fornitura dei prefabbricati sia stato stipulato in data antecedente
la presentazione della domanda di anticipo;
b) vengano prodotte fatture di importo pari all'anticipo
richiesto, da computare al netto dell'IVA se recuperabile;
c) vengano allegate polizze fidejussorie incondizionate ed
escutibili a prima richiesta a favore del Commissario straordinario
di importo almeno pari all'ammontare delle somme richieste fatturate
quali anticipo, comprensive della documentazione comprovante
l'avvenuto pagamento da parte del beneficiario al soggetto garante.
6. La fidejussione di cui ai commi 4 e 5, lettera c), deve avere i
requisiti di cui al comma 3 del precedente art. 16.
7. La richiesta di anticipo di cui al comma 4 è presentata
all'Ufficio speciale con le modalità di cui all'art. 7, comma 1, e
deve essere corredata da dichiarazione autocertificativa con la quale
il richiedente attesti di avere verificato la regolarità
contributiva delle imprese affidatarie e fornitrici alla data di
emissione delle fatture.
8. L'istituto bancario prescelto può procedere alle erogazione dei
contributi solo dopo che l'Ufficio speciale abbia comunicato l'esito
favorevole dell'esame della documentazione prodotta.
9. Alla erogazione del contributo si provvede:
entro trenta giorni dalla trasmissione da parte del beneficiario
all'Ufficio speciale della documentazione tecnica e contabile
richiesta al precedente comma 1, lettera a), per gli stati di
avanzamento lavori;
entro trenta giorni dalla trasmissione da parte del beneficiario
all'Ufficio speciale della documentazione tecnica e contabile
richiesta per la liquidazione del saldo al precedente comma 1,
lettere a) o b).
10. I termini di cui al comma 9 sono sospesi in caso di richieste
di integrazioni o chiarimenti da parte dell'Ufficio speciale. Essi
ricominciano a decorrere dalla data di ricevimento delle suddette
integrazioni o chiarimenti, che devono comunque pervenire all'ufficio
entro trenta giorni dalla richiesta, pena la mancata erogazione del
contributo.

Art. 18

Erogazione dei contributi relativi agli interventi
di ripristino delle scorte

1. I contributi relativi agli interventi di ripristino delle scorte
e dei prodotti in corso di maturazione sono erogati con i tempi e le
modalità di cui al precedente art. 17.

Art. 19

Obblighi dei beneficiari

1. I beneficiari dei contributi concessi per il ripristino con
miglioramento sismico o la ricostruzione di edifici destinati ad
attività produttiva, una volta completati e collaudati i lavori,
sono obbligati a garantire, in caso di successivo trasferimento
dell'immobile, il mantenimento della destinazione dello stesso ad
attività produttiva per almeno due anni dal completamento degli
interventi finanziati. Nel caso in cui i beneficiari siano persone
fisiche o imprese non in attività al momento dell'erogazione dei
contributi, gli stessi provvedono, entro sei mesi dal completamento
dei lavori, a dimostrare all'Ufficio speciale la ripresa
dell'attività produttiva e l'effettiva utilizzazione a tal fine
dell'immobile da parte loro o di terzi ovvero a comunicare
all'Ufficio speciale e al comune la disponibilità alla cessione
dell'immobile in locazione o in comodato ad altre imprese per il
prosieguo dell'attività produttiva.
2. I beneficiari di contributi concessi per il ripristino o
l'acquisto di beni mobili strumentali sono obbligati ad assicurare la
continuità dell'impiego degli stessi per un periodo di tre anni
dalla data di ultimazione del programma, garantendone l'utilizzazione
per l'esercizio della specifica attività economica o produttiva
svolta dell'impresa richiedente.
3. I beneficiari di contributi per il ripristino delle scorte sono
obbligati a dimostrare l'effettiva ripresa dell'attività produttiva
entro sei mesi dall'ultimazione dei lavori.
4. In tutte le ipotesi di cui ai commi precedenti, i beneficiari
dei contributi sono obbligati:
a) comunicare immediatamente all'Ufficio speciale ogni variante o
modifica progettuale;
b) dare al predetto ufficio tempestiva informazione
dell'insorgere di qualsivoglia procedura amministrativa o giudiziale
concernente le opere o i programmi finanziati dal contributo e, se
del caso, presentare apposita istanza di sospensione dei termini per
l'ultimazione dei lavori, dettagliata e motivata con indicazione
dello stato di avanzamento dei lavori e delle spese sostenute;
c) comunicare immediatamente ogni variazione delle imprese
affidatarie ed esecutrici o fornitrici;
d) eseguire i pagamenti relativi agli interventi effettuati
esclusivamente attraverso bonifico bancario ovvero altro strumento di
pagamento che ne consenta la tracciabilità, così come indicato
nelle linee guida del Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza sulle grandi opere ai sensi della legislazione vigente;
e) mantenere a disposizione dell'Ufficio speciale la
documentazione attestante i preventivi acquisiti per l'individuazione
delle imprese affidatarie, i documenti di spesa e ogni altra
documentazione relativa ai lavori svolti, al loro completamento e
all'acquisizione dei necessari collaudi o certificazioni.
5. I soggetti beneficiari sono, in ogni caso, tenuti a fornire, su
semplice richiesta del Commissario straordinario, del vice
Commissario o dell'Ufficio speciale, tutte le informazioni richieste
ai fini della valutazione, del monitoraggio e del controllo
sull'impiego dei contributi e sono tenuti, altresì, a consentire al
personale incaricato l'accesso a tutti i documenti relativi al
programma, in occasione dei sopralluoghi e delle ispezioni.

Art. 20

Vicende soggettive del beneficiario

1. In caso di cessione dell'azienda o di un ramo d'azienda
dell'impresa beneficiaria ad un altro soggetto così come di
trasformazione, fusione o scissione della persona giuridica
beneficiaria nel periodo in cui è tenuta al rispetto degli impegni
derivanti dalla concessione del contributo, il soggetto cessionario o
risultante dalle dette operazioni di trasformazione societaria può
presentare al vice Commissario domanda di subentro del contributo,
allegando documentazione atta a dimostrare il possesso dei requisiti
di ammissibilità di cui all'Allegato 1 alla presente ordinanza e
dichiarazione d'impegno a rispettare gli obblighi assunti dal
beneficiario originario.
2. Qualora la richiesta di cui al comma 1 comporti una modifica
dell'istituto bancario convenzionato rispetto a quello scelto dal
beneficiario originario, nella stessa devono essere indicati gli
estremi del nuovo istituto prescelto.
3. Qualora la richiesta di subentro di cui al comma 1 sia
presentata durante la realizzazione delle attività di cui al
programma presentato dal beneficiario originario, il richiedente,
oltre alla documentazione di cui ai precedenti commi 1 e 2, deve
produrre una relazione sullo stato di attuazione degli investimenti
al momento del subentro, in relazione anche alle eventuali domande di
pagamento presentate dal beneficiario originale, dichiarando di non
aver nulla a che pretendere sulle somme già erogate.
4. Qualora la domanda di subentro non sia presentata dal soggetto
subentrante o non sia accolta per mancanza dei requisiti di
ammissibilità o per mancata assunzione degli impegni assunti dal
precedente beneficiario, il vice Commissario dispone la revoca dei
contributi concessi e procede al recupero delle somme già erogate.

Art. 21

Controlli

1. Fermo restando quanto previsto dai commi 4 e 5 del precedente
art. 19, le procedure e modalità per l'effettuazione dei controlli
successivi all'erogazione dei contributi, nonchè le sanzioni
applicabili in caso di omissioni o inadempimenti, sono disciplinate
con successiva ordinanza del Commissario straordinario adottata ai
sensi dell'art. 12, comma 6, del decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 22

Cumulabilità dei contributi

1. I contributi di cui alla presente ordinanza sono cumulabili con
altri aiuti di Stato o con aiuti in regime de minimis, per gli stessi
costi ammissibili, nei limiti di cui agli articoli 8 e 50 del
regolamento (UE) del 17 giugno 2014 n. 651/2014 e degli articoli 8 e
30 del regolamento (UE) del 25 giugno 2014 n. 702/2014.
2. I beneficiari sono tenuti a fornire tutte le informazioni utili
ad evitare il rischio di sovracompensazione, sin dal momento della
presentazione della domanda di contributo.

Art. 23

Esclusione dai contributi, revoca e rinuncia

1. Il mancato possesso in capo al richiedente dei requisiti di
ammissibilità di cui all'Allegato 1 della presente ordinanza, anche
se accertato successivamente al provvedimento di concessione,
determina l'esclusione dall'accesso ai contributi.
2. L'esclusione dall'accesso ai contributi è altresì disposta ove
si accerti che gli edifici finanziati siano stati realizzati in
violazione delle norme urbanistiche ed edilizie o di tutela
paesaggistica e ambientale.
3. Oltre che nelle ipotesi di cui ai commi 1 e 2, il vice
Commissario dispone la revoca, anche parziale, dei contributi
concessi in caso di:
a) mancato rispetto o degli obblighi di cui al precedente art. 18
ovvero accertata falsità delle dichiarazioni rese in ordine agli
stessi;
b) mancata presentazione della documentazione di spesa richiesta
a norma della presente ordinanza;
c) carenza o incompletezza insanabile della documentazione
prodotta;
d) mancato esercizio del diritto di riscatto dei beni mobili alla
scadenza del contratto in caso di demolizione e ricostruzione di
edifici condotti in leasing ai sensi del comma 3 dell'art. 4,
comprovato dalla mancata fattura di vendita e del relativo rogito di
acquisto;
e) in tutte le ipotesi di cui all'art. 4, risoluzione anticipata
del contratto di leasing per inadempimento contrattuale o per
qualsiasi altro evento che comporta l'impossibilità di riscattare il
bene mobile e/o immobile concesso in godimento;
f) dichiarazioni false in ordine alla ripresa e/o continuazione
dell'attività produttiva;
g) condanna in sede civile dell'impresa costruttrice
dell'immobile distrutto i danneggiato al risarcimento dei danni a
favore del beneficiario per vizi originari dell'immobile;
h) fallimento del beneficiario o sua sottoposizione a
liquidazione coatta amministrativa;
i) mancata produzione, in fase di controllo, delle quietanze
comprovanti i pagamenti da parte del beneficiario delle fatture o
degli altri documenti contabili fiscalmente regolari per la parte di
spesa non coperta da contributo.
4. In ogni caso, il Commissario straordinario può sospendere la
concessione dei contributi per gli stati di avanzamento dei lavori,
qualora il beneficiario non rispetti l'obbligo di cui all'art. 16,
comma 2, lettera e), di pagare le imprese esecutrici dei lavori ed i
fornitori entro trenta giorni dall'erogazione del contributo, sia a
saldo sia per stato di avanzamento dei lavori.
5. In caso di revoca anche parziale del contributo, è escluso ogni
diritto dei beneficiari a percepire le somme residue non ancora
erogate ed essi sono obbligati a restituire, in tutto o in parte
secondo le determinazioni assunte, i contributi indebitamente
percepiti maggiorati degli interessi legali.
6. In caso di rinuncia al contributo da parte del beneficiario,
questi è tenuto al rimborso delle eventuali somme già riscosse
maggiorate degli interessi legali.

Art. 24

Sospensione dei termini relativi ai contratti di locazione

1. Per gli edifici oggetto degli interventi di ricostruzione,
riparazione e ripristino di cui alla precedente ordinanza che alla
data degli eventi sismici risultassero essere condotti in locazione,
i termini relativi ai relativi contratti rimangono sospesi per tutta
la durata dei lavori finalizzati a ripristinare l'agibilità o a
ricostruire l'edificio, e riprendono efficacia, ferme restando le
originarie condizioni contrattuali, dopo l'ultimazione dei lavori,
fatto salvo il recesso del conduttore ove ricorrano le condizioni di
legge.

Art. 25

Norma finanziaria

1. Agli oneri per l'attuazione della presente ordinanza si provvede
con le risorse stanziate a norma dell'art. 51 della legge di bilancio
2017.

Art. 26

Efficacia

1. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale e sul sito Internet del Commissario straordinario del
Governo ai fini della ricostruzione nei territorio dei Comuni delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento
sismico del 24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
2. La presente ordinanza entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione sul sito istituzionale della Struttura
commissariale www.sisma2016.gov.it
Roma, 9 gennaio 2017

Il Commissario: Errani

Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 2017
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, foglio n. 95

Allegato 1

REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ

1. Possono presentare domanda le imprese di qualunque tipologia,
settore, dimensione così come definite dall'art. 1 dell'Allegato 1
del regolamento CE 17 giugno 2014, n. 651/2014.
2. Esse devono possedere, alla data dell'evento sismico, i
seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituite e iscritte al registro delle
imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura competente per territorio, fatti salvi i casi di esonero
previsti dalle norme vigenti;
b) essere attive e non essere sottoposte a procedure di
fallimento o di liquidazione coatta amministrativa;
c) essere in regola con gli obblighi contributivi, per quanto
riguarda la correttezza nei pagamenti e negli adempimenti
previdenziali, assistenziali ed assicurativi nei confronti di INPS e
INAIL, fatte salve le agevolazioni e sospensioni stabilite dal
decreto-legge n. 189 del 2016 o da altre disposizioni vigenti;
d) assicurare il rispetto della normativa in materia di
prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali
e della sicurezza sui luoghi di lavoro, dei contratti collettivi di
lavoro e delle normative relative alla tutela dell'ambiente;
e) non essere inadempiente, in presenza di una richiesta di
recupero degli aiuti dichiarati dalla Commissione europea illegali o
incompatibili, agli obblighi di rimborsare o depositare in un conto
bloccato detti aiuti nella misura, comprensiva degli interessi di
recupero, loro richiesta dall'amministrazione.
3. Per quanto riguarda i professionisti e i lavoratori autonomi
deve essere indicato il numero di partita IVA e l'attività svolta
nonchè l'eventuale iscrizione all'ordine o collegio professionale.
Nel caso di attività svolta in forma associata deve essere indicata
la partita IVA e fornito l'elenco dei professionisti appartenenti
all'associazione; quest'ultima deve comunque essere in regola con gli
obblighi contributivi di cui al precedente punto 2, sub c).
4. Per quanto riguarda esclusivamente le persone fisiche che
chiedono i contributi in qualità di proprietari di immobili ad uso
produttivo, deve essere dimostrata la destinazione ad attività
produttiva dell'immobile alla data del sisma.
5. Per il settore dei bovini da latte, le imprese agricole devono
dimostrare la titolarità di quote di produzione tali da coprire la
capacità produttiva aziendale. Non sono ammissibili interventi
proposti da imprese agricole non in regola con le quote, cioè con
quote sistematicamente inferiori alla capacità produttiva aziendale
e che, oggetto di imputazione del prelievo supplementare, non abbiano
provveduto al versamento dello stesso. Tali soggetti potranno
accedere alla misura previa regolarizzazione della propria posizione,
attraverso il versamento del prelievo supplementare con le modalità
previste dalla normativa vigente e la dimostrazione della titolarità
di quota che copra la capacità produttiva aziendale.
6. Sono ammessi a contributo gli interventi su edifici rurali
abitativi di aziende agricole attive (iscritte all'anagrafe delle
aziende agricole) e che alla data del sisma risultavano occupati da
operai dell'azienda fissi/stagionali residenti/domiciliati.
Nel caso in cui non vi siano operai stagionali/fissi con
residenza o domicilio, l'edificio rurale può essere ammesso a
contributo qualora sia dimostrato tramite la perizia asseverata:
a) che, alla data del sisma, l'impresa sia zootecnica e/o
orticola e/o frutticola e/o dedita a specifiche colture che
necessitano, nel sistema produttivo, di operai stagionali/fissi. La
perizia deve inoltre dimostrare la correlazione tra il sistema
produttivo e il numero degli operai stagionali/fissi;
b) di avere alla data del sisma, o di avere avuto nei 24 mesi
precedenti tenuto conto del ciclo economico, lavoratori stagionali
regolarmente iscritti;
c) che l'edificio era dotato di allacciamento ai pubblici
servizi (acqua, energia elettrica) e che i consumi erano tali da
dimostrare l'effettivo utilizzo dei locali;
d) che l'edificio era idoneo ad accogliere gli operai
stagionali/fissi ed era munito di sufficienti servizi igienici e di
acqua calda.
Nel caso in cui l'azienda agricola richiedente sia costituita in
forma di impresa familiare ai sensi dell'art. 230-bis del codice
civile, la perizia asseverata deve attestare la sussistenza delle
sole condizioni di cui alla lettera c) ed alla lettera d),
limitatamente alla idoneità ed alla dotazione di servizi, del
periodo che precede.
Non hanno diritto ai contributi gli edifici rurali abitativi e
strumentali che alla data del sisma risultavano collabenti o
dichiarati inabitabili o inagibili.
7. Per la particolarità del settore agricolo, con riguardo alla
richiesta di contributi per interventi sui beni immobili danneggiati,
si precisa quanto segue:
a) ai sensi del comma 3 dell'art. 1 l'utilizzo produttivo in
proprio si identifica con l'esercizio di impresa;
b) l'istanza è presentata dall'impresa agricola qualora la
proprietà si identifica con l'impresa anche individuale/famigliare e
pertanto il proprietario/comproprietario esercita l'attività
agricola ai sensi dell'art. 2135 del codice civile;
c) l'istanza è presentata dalla proprietà qualora il bene sia
concesso in comodato d'uso, affitto o godimento a impresa con atto
registrato anteriormente alla data del sisma, salvo eventuali
clausole in relazione agli obblighi di manutenzione straordinaria;
d) l'istanza è presentata dalla società qualora il bene sia
conferito alla società stessa con atto registrato anteriormente alla
data del sisma, salvo eventuali clausole in relazione agli obblighi
di manutenzione straordinaria.
8. In ogni caso, per tutti i beneficiari dei contributi, non
devono sussistere cause di divieto, sospensione o decadenza previste
dall'art. 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e gli
stessi non devono essere esposti al pericolo di infiltrazioni da
parte della criminalità organizzata, come individuate dalle norme
vigenti.
9. I requisiti di ammissibilità indicati nel presente Allegato
devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda. La
loro mancanza comporta l'esclusione dall'accesso ai contributi.
10. Ogni modifica o variazione riguardante i requisiti di
ammissibilità indicati nel presente Allegato, intervenuta dopo la
presentazione della domanda, deve essere tempestivamente comunicata
all'amministrazione procedente per le necessarie verifiche e
valutazioni.

Allegato 2

Soglie di danno, gradi di vulnerabilità, livelli operativi e costi
parametrici

Parte di provvedimento in formato grafico