5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 8 del 19-1-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.8 del 19-1-2015)

Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Indirizzo postale: Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 -
00054 Fiumicino- Italia (IT). Punti di contatto: Aeroporti di Roma
S.p.A. Telefono: +39 06659546469. All'attenzione di: Mauro Renato
Longo. Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) Concessione di un appalto a nome di
altri enti aggiudicatori L'ente aggiudicatore acquista per conto di
altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: Servizio biennale di raccolta differenziata rifiuti
"porta a porta". II.1.2) Tipo di appalto: servizi - Categoria n. 16.
Luogo principale di prestazione dei servizi: Aeroporto "L.da Vinci"
di Fiumicino. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio biennale di
movimentazione e raccolta in modalità "porta a porta" dei rifiuti
urbani o assimilabili (compresi gli imballaggi) prodotti nelle
aerostazioni dell' aeroporto di Fiumicino. II.1.6) Vocabolario comune
per gli appalti (CPV) : 90511100. II.1.7) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP) : sì. II.1.8) Questo
appalto è suddiviso in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti
: no. II.2.1) Quantitativo o entità totale : L'importo biennale
dell'appalto è pari a 1.400.000,00 EUR oltre IVA, così articolato:
- Euro 1.398.000,00 oltre IVA, importo "a corpo" a base d'asta, per
lo svolgimento dei servizi oggetto del presente bando;
- Euro 2.000,00 oltre IVA, importo "a corpo" non soggetto a ribasso
d'asta, per oneri della sicurezza.
Gli stessi importi, come contrattualizzati, sono previsti, pro
quota, nel caso di esercizio delle opzioni di cui al
successivo II.2.2). Valore stimato, IVA esclusa : EURO 1400000.00.
II.2.2) Opzioni : sì - È di esclusiva una o più proroghe, fino ad
un massimo spettanza della Committente l'opzione di effettuare a sua
discrezione di complessivi ulteriori sei mesi, mantenendo i medesimi
prezzi, patti e condizioni di cui al contratto d'appalto, senza
necessità di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito , i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari a 28.000,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo biennale
dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di
durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta.
Dovrà, inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena
d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria. Cauzione
definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: La contabilizzazione delle
attività avverrà con cadenza mensile "a corpo", attraverso la
corresponsione all'Impresa di un canone mensile (pari ad 1/24
dell'importo a corpo, biennale dell'appalto). Tutti i pagamenti
avverranno a 60 giorni dalla data di ricezione della fattura, previa
emissione dello specifico documento da parte dell'ente appaltante
attestante l'avvenuta regolare esecuzione delle attività. Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
legge n. 136/2010 e s.m. ed i. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti dovrà essere espressa nel
mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./
consorzio ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di
esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010 come da
ultimo modificato dalla legge n°80 del 2014. III.2.1) Situazione
personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con
poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 es.m. ed i.;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione resa ai sensi
del D.P.R. 445/2000 di non trovarsi in alcuna delle cause di
esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques
D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i. nonchè l'indirizzo di p.e.c..
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/consorzio ordinario sarà
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento. Qualora il concorrente non sia in
grado di presentare entrambe le dichiarazioni richieste, per
giustificati motivi che dovranno essere formalmente illustrati,
dovrà provare la propria capacità economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà oggetto di
valutazione discrezionale da parte della Committente. III.2.3)
Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare
la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad
un GEIE o aderente a un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla domanda di partecipazione, una
dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con
poteri di firma di ciascuna impresa attestante:
a) l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella
categoria I per la classe D o superiore.
b) l'elenco dei principali servizi di movimentazione e raccolta
rifiuti in modalità "porta a porta" (modalità di
raccolta differenziata di rifiuti urbani e/o assimilabili che
prevede il ritiro presso il domicilio dell'utenza delle diverse
tipologie di rifiuto con frequenze di raccolta predefinite e note
all'utenza stessa), regolarmente eseguiti per almeno dodici mesi
consecutivi nel triennio 2012-2014, con il rispettivo importo, data e
Committente;
c) In tale ultimo elenco l'impresa singola ovvero, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una
delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dovrà attestare l'avvenuta regolare esecuzione per almeno
dodici mesi consecutivi di almeno un servizio di movimentazione e
raccolta rifiuti in modalità "porta a porta", per una comunità pari
ad almeno 20000 (ventimila) abitanti equivalenti. Tale requisito "di
punta" non è frazionabile e, in caso di ATI/consorzio ordinario di
concorrenti, dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria
ovvero da una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete; Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini
dell'attestazione di ciascuno dei requisiti b) e c) sopra richiesti,
può avvalersi, nei limiti di cui all'art. 50 D.Lgs. 163/2006, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria, indicati all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006, indicando la
concreta disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali di
cui si dà mandato all'ausiliata di avvalersi. Qualunque sia la sua
forma di partecipazione alla gara, il concorrente, inteso nella suo
complesso, dovrà comunque essere in possesso di tutti i requisiti di
cui ai punti a), b) e c)
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
o delle domande di partecipazione: 05/02/2015 - Ora: 14:00. IV.3.5)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: IT - Eventuale documentazione redatta in
lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da Specifica
traduzione giurata. VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piatta forma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.
Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sarà inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinchè tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni solari. Il
concorrente, in tal caso, sarà altresì obbligato a pagare una
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille dell'importo complessivo
dell'appalto; le modalità di pagamento e i termini per la sua
effettuazione saranno specificati nella comunicazione di soccorso
istruttorio. In caso di inutile decorso dei termini di cui sopra,
riguardo a ciascuno degli adempimenti indicati, il concorrente sarà
escluso dalla gara.
3) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi;
4) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni operative,
dell'ANAC; nella causale dovrà essere indicato il seguente C.I.G.
(codice identificativo gara) che identifica la presente procedura:
6083567E4A
5) Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D. Lgs
163/2006, l'ente appaltante procederà alla
verifica di congruità delle offerte il cui ribasso rispetto
all'importo a base d'asta risulterà superiore di oltre 10 (dieci)
punti percentuali rispetto alla media di tutti i ribassi offerti;
tale meccanismo troverà applicazione qualora le offerte valide
risultino almeno cinque; l'ente appaltante si riserva la facoltà, ai
sensi dell'art. 86 comma 3 del D. Lgs. 163/2006, di valutare la
congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici,
appaia anormalmente bassa, nonchè di procedere alla contemporanea
verifica delle migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi
dell'art. 88 comma 7 del D. Lgs. 163/2006;
6) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
7) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
8) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D. Lgs.
163/2006;
9) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D. Lgs. 163/2006,
l'ente appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di
avvalersi delle facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del
medesimo decreto.
10) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura.
11) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
entro 5 giorni lavorativi dal termine di cui al punto IV.3.4) di cui
al presente bando attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di consentire un'ampia
e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti
saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR, nella
homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potrà essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet, non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti.
12) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma S.p.A.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma -Via Flaminia
189 - 00196 Roma - Italia (IT). VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per
le procedure di impugnazione avverso il Presente bando di gara,
l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla medesima gara,
conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art. 13 del
D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati
all'Ente aggiudicatore entro il termine di 30 giorni dalla data di
pubblicazione del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le
eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione delle relative
comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs.n.163/2006 e
s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/01/2015.

Direttore appalti, acquisti e ICT
Guido Massimo Mannella


T15BFM691