Serie Generale n. 303 del 28-12-1999
DECRETI PRESIDENZIALI
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 20 ottobre 1999
Nomina del consigliere di Stato avv. Alessandro Pajno a commissario straordinario del Governo per il coordinamento delle attivita' di identificazione dei beni e delle risorse da trasferire alle regioni e agli enti locali. (GU Serie Generale n.303 del 28-12-1999)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Considerato che l'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, demanda
ad appositi decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
l'individuazione dei beni e delle risorse finanziarie, umane,
strumentali e organizzative da trasferire alle regioni ed agli enti
locali, per il completamento del federalismo amministrativo;
Considerato che l'art. 7 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112:
demanda ai provvedimenti di individuazione dei beni e delle
risorse da trasferire la fissazione della decorrenza dell'esercizio
da parte delle regioni e degli enti locali delle funzioni ad essi
conferite, disponendo altresì che tale decorrenza sia contestuale
all'effettivo trasferimento dei beni e delle risorse;
individua nel 31 dicembre 2000 la data entro cui deve essere
completato il federalismo amministrativo;
fissa i criteri per la quantificazione delle risorse da
trasferire e quelli necessari per garantire l'effettivo esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti alle regioni ed
agli enti locali;
Ritenuto che il completamento del federalismo amministrativo
implica una complessa attività delle amministrazioni statali
interessate al conferimento delle funzioni, volta alla individuazione
ed alla quantificazione dei beni e delle risorse da trasferire;
Considerato che tale attività deve essere svolta in un contesto
unitario, sulla base di criteri omogenei e con la massima celerità
al fine di rispettare la scadenza prevista dalle norme di legge;
Ritenuto che l'attività amministrativa diretta all'identificazione
dei beni e delle risorse da trasferire alle regioni ed agli enti
locali è funzionale all'adozione dei decreti previsti dall'art. 7
della legge 15 marzo 1997, n. 59, da parte del Presidente del
Consiglio dei Ministri e deve dunque svolgersi sulla base degli
indirizzi e delle direttive generali di coordinamento del Presidente
del Consiglio;
Ritenuta l'opportunità di assicurare la partecipazione di
rappresentanti delle regioni e degli enti locali all'attività
istruttoria da svolgere ai fini della predisposizione degli schemi
dei decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare
sulla base di accordi promossi dalla conferenza unificata e comunque
da sottoporre alla stessa conferenza;
Considerato che tale attività amministrativa è in corso, ma che
appare necessario imprimere alla stessa una forte accelerazione in
modo da assicurare una tempestiva definizione delle operazioni di
individuazione dei beni e delle risorse da trasferire ai fini del
completamento del federalismo amministrativo;
Ritenuto pertanto che occorre procedere alla nomina di un
commissario straordinario del Governo, il quale provveda al
coordinamento delle attività delle amminitrazioni statali
indirizzate alle finalità sopra descritte;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 15 ottobre 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Decreta:
Art. 1.
1. L'avv. Alessandro Pajno, consigliere di Stato, è nominato
commissario straordinario del Governo per il completamento del
federalismo amministrativo, con i poteri di cui all'art. 11 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
2. Il commissario straordinario dura in carica sino al 31 dicembre
2000.
3. Al commissario straordinario è affidata, sulla base delle
direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri e degli indirizzi
definiti dal gruppo di coordinamento per l'attuazione della legge
15 marzo 1997, n. 59, costituito con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 aprile 1997 e integrato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 dicembre 1998, la
realizzazione dei seguenti obiettivi:
a) il coordinamento delle attività delle amministrazioni statali
volte all'individuazione dei beni e delle risorse finanziarie, umane,
strumentali ed organizzative da trasferire alle regioni ed agli enti
locali per l'esercizio delle funzioni conferite con il decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e con gli altri decreti
legislativi di attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59;
b) la predisposizione di schemi dei decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, necessari per rendere operativi i
conferimenti di funzioni previsti dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, e da altri decreti legislativi di attuazione della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
c) la soluzione di quesiti giuridico-amministrativi connessi con
le attività di cui alle lettere a) e b).
4. Il commissario straordinario assicura la partecipazione dei
rappresentanti delle regioni e degli enti locali alle attività
istruttorie finalizzate al completamento del federalismo
amministrativo.
5. Il commissario straordinario riferisce periodicamente al
Presidente del Consiglio dei Ministri e al sottosegretario di Stato
alla presidenza delegato al coordinamento dell'attuazione della legge
15 marzo 1997, n. 59, sulle attività e sulle iniziative volte al
raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 3.

Art. 2.
1. Il commissario straordinario si avvale di un comitato costituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il comitato è
presieduto dal commissario straordinario ed è composto da:
a) il capo del Dipartimento per gli affari giuridici e
legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri o da un suo
delegato;
b) un rappresentante del Dipartimento della funzione pubblica o
da un suo delegato;
c) un rappresentante del Dipartimento per gli affari regionali o
da un suo delegato;
d) un rappresentante del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, o da un suo delegato;
e) il segretario della conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
f) il segretario della conferenza Stato, città ed autonomie
locali;
g) il capo della segreteria tecnica del gruppo di coordinamento
per l'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59;
h) due esperti, nominati ai sensi dell'art. 31 della legge
23 agosto 1988, n. 400, designati dal Presidente del Consiglio dei
Ministri.
2. Alle riunioni del comitato partecipano i rappresentanti delle
amministrazioni centrali dello Stato interessate al trasferimento dei
beni e delle risorse, nonchè i rappresentanti delle regioni e degli
enti locali designati dalle rispettive associazioni, in base alle
materie trattate.
3. I rappresentanti delle amministrazioni dello Stato sono scelti
tra i dirigenti di prima fascia o equiparati.
4. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
1. Il commissario straordinario è componente del gruppo di
coordinamento per l'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. Il commissario straordinario si avvale di una struttura posta
alle sue dirette dipendenze, istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, è definito il contingente di
personale assegnato a tale struttura, utilizzando personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, personale comandato da altre
amministrazioni dello Stato ed esperti ai sensi dell'art. 7 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e dell'art. 31 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 4.
1. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, è determinato il compenso spettante
al commissario straordinario.

Art. 5.
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto, ivi
compresi i compensi per il commissario straordinario e per gli
esperti di cui agli articoli 2 e 3, gravano sui pertinenti capitoli
dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri
relativi al centro di responsabilità del segretariato generale -
unità previsionale di base 2.1.1.1.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 20 ottobre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 1999 Registro n. 3
Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 346