3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2005
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 28 febbraio 2005, n. 18
Tutela della salute psicofisica della persona sul luogo di lavoro e prevenzione e contrasto dei fenomeni di mobbing (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 12 del
16 marzo 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Umbria, in attuazione degli articoli 1, 2, 3, 4, 32
e 41 della Costituzione italiana, nel rispetto della normativa
statale vigente e dell'ordinamento comunitario, al fine di tutelare
l'integrità psico-fisica della persona sul luogo di lavoro, promuove
azioni ed iniziative volte a prevenire e contrastare l'insorgenza e
la diffusione di fenomeni di molestie morali, persecuzioni e violenze
psicologiche sui luoghi di lavoro, di seguito denominate mobbing.

Art. 2.
Compiti della Regione

1. Per le finalità di cui all'Art. 1 la Regione promuove, in
collaborazione con le parti sociali interessate, con l'Osservatorio
regionale sul mobbing di cui all'Art. 7 e con le strutture
socio-sanitarie locali, azioni di prevenzione, formazione,
informazione, ricerca ed assistenza medico-legale e psicologica.

Art. 3.
Azioni di formazione

1. La Regione promuove corsi di formazione professionale sul
fenomeno mobbing, rivolti, in particolare, ai seguenti soggetti:
a) operatori dei Servizi di prevenzione e sicurezza negli
ambienti di lavoro (SPSAL) e dei centri di salute mentale;
b) operatori dell'ispettorato del lavoro;
c) operatori degli istituti di previdenza;
d) operatori delle associazioni sindacali dei lavoratori e dei
datori di lavoro;
e) operatori degli sportelli anti-mobbing di cui all'Art. 6
della presente legge;
f) responsabili della gestione del personale nel settore
pubblico e privato.

Art. 4.
Azioni di informazione e ricerca

1. La Regione promuove:
a) l'elaborazione e diffusione di studi e ricerche sul mobbing,
anche attraverso l'Osservatorio regionale sul mobbing di cui all'Art.
7 e l'Agenzia umbra ricerche (A.U.R.);
b) la realizzazione di strumenti permanenti di documentazione e
informazione;
c) l'attivazione di corsi post-laurea nelle materie oggetto
della presente legge.

Art. 5.
Azioni di assistenza medico-legale e psicologica

1. La Regione concede incentivi alla realizzazione di supporti e
terapie psicologiche di sostegno e riabilitazione per il lavoratore
vittima del mobbing ed i suoi familiari, secondo criteri e modalità
da stabilirsi dalla giunta regionale entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.
Sportelli anti-mobbing

1. La Regione promuove l'istituzione presso gli uffici comunali
di cittadinanza di appositi sportelli anti-mobbing con il compito di:
a) fornire una prima consulenza in ordine ai diritti del
lavoratore;
b) orientare il lavoratore presso gli uffici della ASL
competente;
c) segnalare, con il consenso del lavoratore, i casi di
presunto mobbing al Servizio di prevenzione e sicurezza negli
ambienti di lavoro territorialmente competente.

Art. 7.
Osservatorio regionale sul mobbing

1. È istituito l'Osservatorio regionale sul mobbing con sede
presso l'assessorato competente in materia di lavoro.
2. L'Osservatorio è composto da:
a) l'assessore regionale alle politiche attive del lavoro, o
suo delegato, che lo presiede;
b) un membro designato dal comitato regionale di coordinamento
per la sicurezza nei luoghi di lavoro di cui all'Art. 27 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626;
c) il dirigente regionale del servizio di prevenzione, o suo
delegato;
d) un rappresentante designato dalla direzione regionale del
lavoro;
e) un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori presenti nella commissione
tripartita;
f) un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro presenti nella
commissione tripartita;
g) la consigliera regionale di parità;
h) un sociologo e uno psicologo individuati dalla direzione
regionale della sanità, a cura del direttore della stessa;
i) un avvocato esperto di diritto del lavoro, da individuare
nell'ambito dell'ufficio legale della Regione.
3. L'Osservatorio è costituito con decreto del presidente della
giunta regionale e il suo funzionamento e disciplinato da apposito
regolamento interno. Le funzioni di segreteria sono svolte dalla
struttura dell'assessorato competente in materia di lavoro.
4. L'Osservatorio svolge i seguenti compiti:
a) formula proposte alla giunta regionale in ordine alle azioni
e interventi di cui alla presente legge;
b) svolge attività di consulenza nei confronti degli organi
regionali, nonchè degli enti pubblici, delle associazioni ed enti
privati e delle aziende sanitarie che adottino progetti o sviluppino
iniziative a sostegno delle finalità della presente legge, in
particolare si raccorda con i comitati paritetici sul fenomeno del
mobbing o organismi analoghi eventualmente previsti dai contratti
collettivi di lavoro;
c) realizzail monitoraggio e le analisi del fenomeno del
mobbing, anche avvalendosi degli enti strumentali della Regione;
d) promuove studi, ricerche, campagne di sensibilizzazione e di
informazione in raccordo con i soggetti destinatari della presente
legge;
e) promuove i protocolli d'intesa e le collaborazioni con gli
organismi di vigilanza al fine di contrastare il fenomeno del mobbing
anche nell'ambito dello svolgimento delle loro attività
istituzionali.

Art. 8.
Attività di controllo

1. Il Servizio di prevenzione e sicurezza negli ambienti di
lavoro, sulla base delle segnalazioni ricevute o nell'ambito della
sua attività istituzionale, effettua apposite ispezioni nel luogo di
lavoro per accertare l'esistenza di azioni di mobbing e l'eventuale
stato di malattia del lavoratore.
2. Presso ogni SPSAL è istituito un collegio medico con il
compito di confermare lo stato di malattia del lavoratore e di
accertare la connessione tra stato di malattia ed azioni di mobbing.
3. Il collegio è composto da:
a) un medico specialista in medicina del lavoro del SPSAL;
b) un medico specialista in medicina legale;
c) uno psicologo o uno psichiatra.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Per il finanziamento degli interventi di prevenzione e
contrasto del fenomeno del mobbing è autorizzata per l'anno 2005 la
spesa di Euro 5.000,00 da iscrivere nella unità previsionale di base
11.1.001 denominata «Agenzia Umbria lavoro e Centri per l'impiego»
del bilancio regionale di previsione (cap. 2923 n. i.).
2. Per il finanziamento della gestione e dell'attività
dell'Osservatorio regionale sul mobbing di cui all'Art. 7 è
autorizzata per l'anno 2005 la spesa di Euro 5.000,00 da iscrivere
nella unità previsionale di base 11.1.001 denominata «Agenzia Umbria
lavoro e Centri per l'impiego» del bilancio regionale di previsione
(cap. 2924 n. i.).
3. Al finanziamento degli oneri di cui ai commi 1 e 2 si fa
fronte con riduzione di pari importo dello stanziamento esistente
nella unità previsionale di base 16.1.001 del bilancio di previsione
2005 denominata «fondi speciali per spese correnti» in corrispondenza
del punto 1, lettera A), della tabella A) della legge finanziaria
regionale 2005.
4. Per gli anni 2006 e successivi l'entità della spesa è
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'Art. 27, comma 3, lettera c) della vigente legge regionale di
contabilità.
5. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 28 febbraio 2005
LORENZETTI