5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 7-2-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 7-2-2022)

Bando di gara - Servizi - Direttiva 2014/24/UE


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi Denominazione ufficiale: Camera dei deputati Indirizzo
postale: via della Missione 8 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Roma
Codice postale: 00186 Paese: Italia Persona di contatto: Dott.
Antonio Petraccone E-mail: ammgareforniture@certcamera.it Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: http://www.camera.it Indirizzo del
profilo di committente: http://www.camera.it I.3) Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: http://www.camera.it Ulteriori informazioni
sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Altro tipo: Organo
Costituzionale I.5) Principali settori di attività Altre attivita':
Attività legislativa
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Procedura ristretta per l'appalto del servizio di
intermediazione assicurativa in favore della Camera dei deputati
II.1.2) Codice CPV principale 66518100 Servizi di intermediazione
assicurativa II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4) Breve
descrizione: L'appalto ha per oggetto il servizio di distribuzione
assicurativa come definita dall'art. 106 del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, e s.m.i. da svolgere in favore della Camera
dei deputati ad opera di uno dei soggetti di cui all'art. 109, comma
2, lettera b), del citato decreto legislativo n. 209. L'appalto
consiste di un unico lotto alla luce della stretta interdipendenza
delle prestazioni nelle quali si articola il servizio e atteso che
una eventuale suddivisione comporterebbe un aggravio gestionale e un
incremento dei costi. L'appaltatore non ha diritto ad alcun compenso
o indennizzo da parte dell'Amministrazione per l'esecuzione del
servizio, che sarà remunerato esclusivamente attraverso le
provvigioni versate all'appaltatore direttamente dalla compagnia di
assicurazione, in misura corrispondente alle percentuali sui premi
assicurativi indicate nel prospetto di offerta economica.
L'appaltatore si obbliga ad avere una sede operativa nel territorio
di Roma Capitale. II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA esclusa:
696.132,64 EUR II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto
è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITI43 Roma Luogo principale di esecuzione:
Roma centro storico II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'appalto ha ad
oggetto la prestazione per tre anni del servizio di intermediazione
assicurativa come definita dall'art. 106 del D.Lgs.209/2005 da
svolgere in favore della Camera dei deputati ad opera di uno dei
soggetti di cui all'art. 109, c. 2,lett. b), del D.Lgs. 209/2005. Il
servizio si articola nelle seguenti prestazioni: a) assistenza nella
progettazione dei servizi assicurativi, in conformità agli indirizzi
della stazione appaltante, relativamente alla stipula: a1) della
convenzione generale assicurativa; a2) di polizze viaggi; a3) di
polizze chiodo a chiodo; a4) di polizze RC auto relative ai veicoli
di proprietà dell'Amministrazione della Camera dei deputati; a5) di
polizze ulteriori riferite a rischi al momento non oggetto di
specifica copertura assicurativa (ad es.: polizza fine arts; polizze
sanitarie, polizze RC da attivare in occasione di prove d'esame di
concorsi pubblici, ecc.); b) a richiesta, consulenza su problematiche
assicurative; c) collaborazione nella gestione dei contratti e dei
sinistri. La prestazione di cui alla lettera a) è la prestazione
principale ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.lsg 50/2016.
Considerata la stretta interdipendenza delle prestazioni e atteso che
una loro eventuale suddivisione comporterebbe un incremento dei
costi, l'appalto consisterà di un unico lotto. Ai soli fini della
determinazione del valore della garanzia provvisoria e
dell'assegnazione del codice identificativo di gara (CIG), il valore
annuale presunto dell'appalto si stima pari a € 174.033,16 iva
esente; pertanto il valore massimo stimato triennale dell'appalto -
per i suddetti fini - è pari a € 522.099,48, IVA esente.
L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del
D.Lgs. 50/2016, la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino
a un anno nelle more dell'espletamento della procedura di
individuazione del nuovo affidatario. L'appaltatore si obbliga ad
espletare il servizio nel periodo di proroga e, al termine del
contratto, alla piena e leale collaborazione con l'Amministrazione
e/o con il broker subentrante nuovo affidatario del servizio.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto
nel proprio interesse. La Camera è l'unico contraente del contratto
con l'appaltatore. Le prestazioni rese dall'appaltatore, anche
rivolte ai singoli assicurati, non direttamente finalizzate alla
sottoscrizione di un contratto assicurativo non danno diritto ad
alcun compenso o indennizzo, intendendosi remunerate con le
percentuali di provvigione che l'appaltatore percepisce sui premi
assicurativi. All'appalto si applicano le norme del regolamento di
amministrazione e contabilità della Camera dei Deputati (incluse le
relative norme attuative) e del D.Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i; si
applicano altresì le norme di regolamento espressamente richiamate
nel capitolato e le norme di legge. Si applicano altresì le norme
richiamate al punto VI.3, in materia di sistema informatico di
negoziazione ASP. Il RAC (incluse le relative norme attuative) è
disponibile sul sito Internet della Camera dei Deputati
(www.camera.it), sezione «Conoscere la Camera», sottosezione
«L'Amministrazione/Regolamenti interni» ed è consultabile alla
seguente URL: http://www.camera.it/leg18/931?rac=1. Fermo restando
quanto previsto in materia di accesso agli atti all'art. 53 del
D.Lgs. 50/2016, l'esercizio del diritto di accesso può essere
esercitato ai sensi del regolamento per l'accesso ai documenti
amministrativi della Camera dei Deputati, consultabile alla seguente
URL: http://www.camera.it/leg18/938?regolamento_accesso_documenti=1.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 696.132,64 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.9) Informazioni relative ai
limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare
Numero previsto di candidati: 1 Criteri obiettivi per la selezione
del numero limitato di candidati: Saranno invitati a partecipare
tutti i candidati che dichiareranno il possesso dei requisiti di
partecipazione dicui ai punti III.1.1), III.1.2) e III.1.3) del
presente bando per i quali l'Amministrazione non verificherà il
mancato possesso di anche uno solo di tali requisiti. La domanda di
partecipazione deve essere corredata della seguente documentazione:
- il DGUE di cui all'art. 85 del D.Lgs. 50/2016 (per RTI, consorzi
ordinari, contratti di rete o GEIE, un distinto DGUE per soggetto
raggruppato, incluse le consorziate designate), che dovrà attestare
anche il possesso dei requisiti di partecipazione indicati di
seguito,
- in caso di avvalimento, la dichiarazione di cui all'art. 85, co.
2 e la documentazione di cui all'art. 89, co. 1 del medesimo D.Lgs
50/2016.
La domanda di partecipazione e la documentazione allegata devono
essere sottoscritte con firma digitale di cui all'art. 1, co. 1,
lettera s) del D.Lgs. n. 82/2005, dal legale rappresentante o da un
procuratore munito dei relativi poteri (con allegazione della
procura) o da altri soggetti obbligati per legge e devono essere
consegnate all'indirizzo PEC ammgareforniture@certcamera.it entro il
termine previsto al punto IV.2.2). Il DGUE dovrà attestare il
possesso dei seguenti requisiti:
a) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs.
50/2016 e insussistenza del divieto previsto all'art. 53, comma 16
ter del D.Lgs. n. 165/2001 (nel caso di consorzio, sia da parte del
consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI, da parte di ciascuna delle
imprese componenti il RTI);
b) possesso del requisito di idoneità professionale di cui al
successivo punto III.1.1);
c) possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di
cui al successivo punto III.1.3).
Nella domanda di partecipazione dovrà essere altresì indicato
l'indirizzo PEC che sarà utilizzato per le comunicazioni indirizzate
allo specifico soggetto concorrente (in caso di mancata indicazione
si farà riferimento all'indirizzo PEC desunto dal registro delle
imprese). La domanda di partecipazione sarà considerata
inammissibile nei seguenti casi: invio con modalità diverse da
quelle stabilite ovvero oltre il termine di cui al punto IV.2.2);
mancato possesso dei requisiti previsti al presente punto; mancata
sottoscrizione digitale. Si applica quanto previsto all'art. 83,
comma 9 del D.Lgs. 50/2016. È inoltre causa di esclusione il
mancato, inesatto o tardivo invio di chiarimenti o integrazioni
richiesti dall'amministrazione a qualunque titolo. II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle
opzioni: Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i,
l'amministrazione si riserva la facoltà di disporre la proroga
dell'appalto fino a un anno nelle more dell'espletamento della
procedura di individuazione del nuovo affidatario. Nel valore stimato
dell'appalto di cui ai punti II.1.5) e II.2.6) è stato quantificato
anche il suddetto periodo di proroga. L'amministrazione si riserva la
facoltà di recedere dal contratto come previsto all'articolo 12 del
capitolato d'oneri. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14)
Informazioni complementari La documentazione di gara può essere
richiesta all'indirizzo e-mail amm_contratti@camera.it dai soggetti
che intendono candidarsi. II.2.6: valore ottenuto applicando le
percentuali di provvigione massime previste dal capitolato d'oneri al
valore medio annuo dei premi assicurativi pagati dall'Amministrazione
nel biennio 2019-2020 moltiplicato per 4. Non ci sono oneri diretti
per l'Amministrazione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Requisito di idoneità professionale consistente nel possesso
dell'iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura o, nel caso di soggetti di nazionalità non italiana, ad
Albi e registri equipollenti, per l'attività di mediazione e/o
intermediazione assicurativa (in alternativa, dalla visura della
Camera di commercio deve risultare attribuito all'impresa il codice
n. 66.22.01 della classificazione delle attività economiche Atecori
2007); il possesso di tale requisito deve risultare dal paragrafo
«attivita'» del certificato di iscrizione alla CC.I.AA. a nulla
rilevando l'oggetto sociale indicato nel certificato stesso; detto
requisito non è suscettibile di avvalimento. Per il possesso dei
requisiti in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti,
GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda
l'art. 3 del capitolato d'oneri. Al riguardo va compilata la riga 2
della sezione A (idoneità (articolo 83, comma 1, lettera a), del
codice) della parte IV del formulario DGUE. Requisito di idoneità
professionale consistente nel possesso dell'iscrizione nel registro
unico elettronico degli intermediari assicurativi e riassicurativi di
cui all'art. 109, comma 2, lettera b) del Codice delle assicurazioni
private di cui al D.lgs. 7 settembre 2005 n. 209 (mediatori di
assicurazione o di riassicurazione, altresì denominati broker, in
qualità di intermediari che agiscono su incarico del cliente e senza
poteri di rappresentanza di imprese di assicurazione o di
riassicurazione); detto requisito non è suscettibile di avvalimento.
Per il possesso dei requisiti in caso di partecipazione di consorzi,
raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto
di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri. Al riguardo va
compilata la riga 2 della sezione A (idoneità (articolo 83, comma 1,
lettera a), del codice) della parte IV del formulario DGUE. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: Possesso di una polizza di RC professionale di
cui al combinato disposto degli articoli 110, comma 3, e 112,comma 3,
del D.Lgs. 209/2005 con massimale di almeno 5 000 000 EUR. Per il
possesso del requisito in caso di partecipazione di consorzi,
raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto
di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: A titolo di capacità professionale e tecnica: aver svolto
di uno o più contratti - regolarmente eseguiti - a favore di una
medesima amministrazione aggiudicatrice (come definita all'art. 3,
comma 1, lettera a), del D.lgs. 50/2016) attività di
intermediazione, comprensiva di consulenza e assistenza assicurativa,
di contratti assicurativi in tutti i seguenti rami: vita, infortuni,
RC, per un ammontare di premi complessivamente non inferiore a €
3.500.000,00 nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine
di presentazione della domanda di partecipazione alla presente
procedura. Per il possesso dei requisiti in caso di partecipazione di
consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al
contratto di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri. Per il
requisito di cui al presente punto va compilata la riga 1b) della
sezione C (capacità tecniche e professionali) della parte IV del
formulario DGUE. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione.
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative: Ai sensi dell'art. 108 del testo unico di cui al
D.Lgs. 209/2005, l'attività di intermediazione assicurativa è
riservata agli iscritti nel registro di cui all'art. 109 del medesimo
decreto. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
La prestazione principale, di cui alla lettera a) del punto II.2.4),
in ragione del suo carattere essenziale, deve essere svolta
direttamente dall'offerente, ai sensi dell'art. 89, comma 4, del
D.Lgs. 50/2016, o, nel caso di un'offerta presentata da un
raggruppamento di operatori economici, dal mandatario. L'appaltatore
deve presentare la garanzia definitiva di cui all'art. 8 del
capitolato d'oneri. L'appaltatore deve avere una struttura dedicata
alle problematiche assicurative dell'Amministrazione (team operativo)
composta da non meno di 3 persone. All'atto della sottoscrizione del
contratto, l'appaltatore deve avere una sede operativa nel territorio
di Roma capitale. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto Obbligo di
indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale
incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: no IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data: 07/03/2022 IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 18 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.3)
Informazioni complementari: Sono cause di esclusione: l'incertezza
sul contenuto e la provenienza della domanda di partecipazione;
l'invio della domanda per mezzo diverso dalla posta elettronica
certificata all'indirizzo PEC ammgareforniture@certcamera.it
(indicare come oggetto del messaggio PEC: «P.R. appalto del servizio
di intermediazione assicurativa»); l'arrivo della domanda di
partecipazione oltre la data di cui al punto IV.2.2. La fase della
presentazione delle offerte e le fasi successive della procedura
saranno svolte attraverso la piattaforma del Sistema informatico di
negoziazione in modalità ASP (Application Service Provider) gestito
da Consip S.p.A. (conforme all'art. 40 del D.Lgs. 50/2016 e alle
prescrizioni di cui all'art. 58 del medesimo D.Lgs.50/2016 e nel
rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005) nella
sezione dedicata alla presente procedura accessibile nell'area
Bandi/Altri Bandi del sito https://www.acquistinretepa.it. Trovano
altresì applicazione le previsioni contenute nel documento "Regole
del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione" di
CONSIP S.p.A. reperibile nell'Area "Modello di funzionamento" del
sito https:// www.acquistinretepa.it. Ai fini della presentazione
dell'offerta l'operatore economico interessato dovrà registrarsi per
l'accesso alla suddetta piattaforma come indicato nel documento
contenente le informazioni necessarie al riguardo, che viene
pubblicato unitamente al presente bando ed al modello di DGUE sia
nella suddetta sezione del sito https://www.acquistinretepa.it
dedicata alla presente procedura, sia in corrispondenza della URL
http://www.camera.it/leg18/316. L'indirizzo PEC indicato nella
domanda di partecipazione (ovvero, in difetto, acquisito presso il
Registro delle imprese) e nelle fasi successive l'"Area
comunicazioni" resa disponibile dal suddetto Sistema ASP
costituiscono, anche ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. 50/2016,
domicilio digitale dei concorrenti, ai fini della ricezione di ogni
comunicazione inerente la presente procedura (compreso il soccorso
istruttorio). È inoltre causa di esclusione il mancato, inesatto o
tardivo invio di chiarimenti o integrazioni richiesti
dall'amministrazione a qualunque titolo. Saranno inoltre dichiarate
inammissibili le offerte economiche recanti anche una sola
percentuale di provvigione inferiore oppure superiore a uno dei
limiti di cui all'art. 4, comma 11 del capitolato d'oneri. Gli
ulteriori casi di inammissibilità dell'offerta sono indicati nel
capitolato d'oneri e/o nella lettera d'invito. Il CIG sarà indicato
nella lettera di invito. Le offerte saranno aperte in seduta
pubblica, che sarà svolta in modalità telematica tramite il
predetto Sistema informatico di negoziazione in modalità ASP. In
materia di subappalto si applicano le disposizioni previste dalla
legislazione statale. Il valore stimato dell'appalto di cui ai punti
II.1.5) e II.2.6) è riferito ai tre anni di durata dell'appalto, sia
all'anno di eventuale proroga di cui al punto II.2.11). Ai sensi
dell'art. 26 del D.Lgs 81/2008, in considerazione della natura
esclusivamente intellettuale delle prestazioni, non sussistono rischi
da interferenza ai sensi del citato articolo. VI.4) Procedure di
ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Consiglio di Giurisdizione Indirizzo
postale: Via della Missione 10 Citta': Roma Codice postale: 00186
Paese: Italia E-mail: tgd_segreteria@camera.it Tel.: +39 0667602264
Fax: +39 0667602504 Indirizzo Internet: http://www.camera.it VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione Denominazione
ufficiale: Servizio Amministrazione Indirizzo postale: Via della
Missione 8 Citta': Roma Codice postale: 00186 Paese: Italia E-mail:
amm_segreteria@camera.it Tel.: +39 0667609929 Fax: +39 0667603089
Indirizzo Internet: http://www.camera.it VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere depositato presso la segreteria del consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o ne ha
comunque avuto piena conoscenza. VI.4.4) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Segreteria degli organi di tutela
giurisdizionale Indirizzo postale: Via della Missione 10 Citta': Roma
Codice postale: 00186 Paese: Italia E-mail: tgd_segreteria@camera.it
Tel.: +39 0667602264 Fax: +39 0667602504 Indirizzo Internet:
http://www.camera.it VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
27/01/2022

La consigliera capo servizio amministrazione
dott.ssa Gabriella Pitucco


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