Serie Generale n. 105 del 6-5-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 10 marzo 2004
Misure di salvaguardia nei confronti dei prodotti di origine animale importati da Paesi terzi per il consumo personale. (GU Serie Generale n.105 del 06-05-2004)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, di attuazione
delle direttive 97/78/CE e 97/79/CE, in materia di organizzazione dei
controlli veterinari sui prodotti provenienti da Paesi terzi, che
sostituisce, in relazione ai soli prodotti di origine animale, le
modalità di controllo veterinario in precedenza disciplinate dal
decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, di attuazione delle
direttive 90/675/CEE e 91/496/CEE;
Visto il decreto del direttore generale dei servizi veterinari
29 luglio 1993, recante modalità dei controlli da effettuare ai
posti di ispezione frontalieri all'atto dell'introduzione dei
prodotti provenienti da Paesi terzi, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 182 del
5 agosto 1993, di adeguamento alla decisione della Commissione
europea 93/13/CEE, del 22 dicembre 1992;
Considerato che l'art. 16, comma 1, lettere a) e b), del decreto
legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, e l'art. 5 del decreto
dirigenziale 29 luglio 1993, escludono dai controlli veterinari,
conformemente alle rispettive normative comunitarie di riferimento, i
prodotti di origine animale contenuti nei bagagli personali dei
passeggeri e destinati al loro consumo personale, nonchè quelli
oggetto di piccole spedizioni inviate a privati per scopi non
commerciali, quando di peso inferiore ad un chilogrammo;
Visto il decreto del Ministro della sanità di concerto con il
Ministro dell'ambiente del 22 maggio 2001, recante misure relative
alla gestione e alla distruzione dei rifiuti alimentari prodotti a
bordo di mezzi di trasporto che effettuano tragitti internazionali,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - della
Repubblica italiana, n. 202 del 31 agosto 2001;
Considerato che gli organismi scientifici internazionali e
comunitari hanno più volte evidenziato il rischio sanitario di
introduzione di malattie infettive e diffusive degli animali
correlato alle sopra citate modalità di importazione dei prodotti di
origine animale nel territorio comunitario, sollecitando
contestualmente il rafforzamento dei relativi controlli;
Vista la decisione della Commissione europea 2002/995/CE del
9 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee serie L 353 del 30 dicembre 2002, recante misure transitorie
di salvaguardia per quanto riguarda le importazioni di prodotti di
origine animale per il consumo personale;
Considerato che la decisione 2002/995/CE sospende, tra l'altro,
l'applicazione delle deroghe riguardanti le importazioni dei prodotti
di origine animale disciplinati dalle direttive 72/462/CEE,
91/494/CEE, 92/45/CEE nonchè dalla decisione 93/13/CEE, per ciò che
concerne le carni, il latte e i prodotti da essi derivati, quando i
prodotti in questione siano introdotti al seguito dei viaggiatori o
spediti a privati per scopi non commerciali;
Considerato, pertanto, necessario rafforzare le modalità di
controllo nei confronti dei prodotti di origine animale contenuti nei
bagagli personali dei passeggeri e destinati al consumo personale,
nonchè quelli oggetto di piccole spedizioni inviate a privati per
scopi non commerciali, adeguandole al contenuto della richiamata
decisione della Commissione Europea 2002/995/CE;

Decreta:

Art. 1.
1. È vietato introdurre nel territorio nazionale, in provenienza
da Paesi terzi ed indipendentemente dalla loro quantità, i prodotti
di origine animale di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto:
a) contenuti nei bagagli personali dei passeggeri, anche se si
tratta di prodotti destinati al consumo personale;
b) oggetto di spedizioni anche di modica quantità, destinate a
privati per scopi non commerciali.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1,
qualunque passeggero che, provenendo da Paesi terzi, detiene i
prodotti di cui al comma 1, deve, prima dell'ingresso nel territorio
nazionale, dichiararli e consegnarli all'ufficio doganale che ne
dispone la distruzione.
3. Sono esclusi dal divieto di cui al comma 1:
a) il latte in polvere per l'infanzia, gli alimenti per
l'infanzia e gli alimenti speciali per ragioni mediche, a condizione
che tali prodotti non richiedano la refrigerazione prima del consumo,
siano contenuti nella confezione originale destinata alla vendita
diretta al consumatore finale e che la confezione medesima non sia
aperta. In relazione ai soli alimenti speciali per ragioni mediche,
il detentore deve, in caso di controllo, dichiarare solo tale
finalità senza ulteriori specificazioni;
b) i prodotti di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto, provenienti dai Paesi elencati nell'allegato I, sezione B,
quando la natura e quantità dei prodotti importati consente di
ritenere plausibile il consumo da parte di un solo individuo;
c) i prodotti di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto, quando il detentore ne dichiara preventivamente la presenza
e ciascuno di essi è accompagnato dalla relativa certificazione
veterinaria rilasciata dai servizi veterinari ufficiali del Paese
terzo di provenienza. In tale caso, l'ufficio doganale deve
richiedere l'intervento del veterinario ufficiale del posto
d'ispezione frontaliero più vicino per i relativi controlli
veterinari, riguardanti, principalmente, la conformità formale e
sostanziale della certificazione di accompagnamento dei prodotti alle
prescrizioni comunitarie; in caso di esito favorevole dei controlli,
il veterinario ufficiale appone, su qualunque spazio libero del
certificato, la data di esecuzione del controllo, il timbro
dell'ufficio e la propria firma, conservando copia del certificato
senza rilasciare l'allegato B.
4. I prodotti di origine animale diversi da quelli di cui
all'allegato I, sezione A, al presente decreto, provenienti da Paesi
terzi, possono essere introdotti in Italia con le modalità
richiamate alle lettere a) e b) del comma 1, senza necessità di
dichiararne il possesso all'ufficio doganale solo se di peso non
superiore al chilogrammo, per ogni singolo passeggero.
5. I prodotti che non rispettano le prescrizioni di cui al presente
decreto devono essere distrutti, su disposizione dell'Ufficio
doganale, secondo le modalità previste dal decreto del Ministro
della sanità di concerto con il Ministro dell'ambiente del 22 maggio
2001, citato in preambolo, con spese a carico del detentore o di
altro soggetto responsabile della merce anche nell'ipotesi di cui al
comma 4, qualora i prodotti siano superiori ad un chilogrammo.
6. Il gestore delle strutture nelle quali ha sede l'ufficio
doganale che effettua il controllo deve assicurare lo stoccaggio e
l'idonea conservazione dei prodotti che devono essere distrutti e di
quelli che devono essere sottoposti al controllo del veterinario
ufficiale del posto d'ispezione frontaliero ai sensi del comma 1,
lettera c).

Art. 2.
1. Per i fini di cui al presente decreto, nelle principali
strutture nazionali di arrivo dei mezzi di trasporto passeggeri
provenienti da Paesi terzi, il Ministero della salute provvede alla
realizzazione di una campagna informativa sanitaria dei viaggiatori,
mediante consegna ai gestori di dette strutture di manifesti
contenenti le informazioni di cui all'allegato II al presente
decreto.
I manifesti devono essere esposti in modo permanente e in luoghi di
facile visibilità per i viaggiatori a cura dei gestori delle
richiamate strutture; essi provvedono ad evitarne il danneggiamento o
il deterioramento, provvedendo comunque, in tali casi, alla
tempestiva sostituzione. Per i fini considerati, detti manifesti
saranno consegnati anche agli uffici doganali. La suddetta campagna
informativa non comporta oneri nè spese a carico del bilancio dello
Stato.
2. Le compagnie nazionali e straniere che gestiscono, anche
indirettamente, mezzi per il trasporto dei passeggeri, devono
fornire, alla partenza, a tutti i passeggeri provenienti da Paesi
terzi le informazioni contenute nell'Allegato III al presente decreto
utilizzando qualunque mezzo di comunicazione appropriato, quale
manifestini, messaggi vocali, display luminosi od audiovisivi.

Art. 3.
1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, gli uffici
doganali, nell'ambito delle proprie risorse umane e strumentali,
procedono a controlli a sondaggio sulle spedizioni e sui bagagli
anche a mano dei passeggeri in arrivo da Paesi terzi.
2. Con provvedimento del direttore generale della sanità
veterinaria e degli alimenti del Ministero della salute, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, gli
allegati al presente decreto potranno essere modificati o sostituiti
per adeguarli ad eventuali successive disposizioni adottate in sede
comunitaria.

Art. 4.
1. Il presente decreto sostituisce le prescrizioni di cui all'art.
5 del decreto del direttore generale dei servizi veterinari 29 luglio
1993, citato in preambolo.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 10 marzo 2004

Il Ministro della salute
Sirchia

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti

Registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2004

Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 339

Allegato I

Sezione A: Le carni, i prodotti a base di carne, il latte, i
prodotti a base di latte, ottenuti da qualsiasi specie animale.
Sezione B: Groenlandia, Isole Faeroer, Islanda, Andorra, San
Marino, Liechtenstein, Svizzera, Estonia, Lituania, Lettonia,
Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Ungheria, Slovenia, Romania,
Bulgaria, Malta, Cipro.

Allegato II

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Allegato III

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