Serie Generale n. 18 del 23-1-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 dicembre 2005, n. 292
Regolamento di amministrazione del Corpo della Guardia di finanza, in attuazione dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68. (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 7/2/2006

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, contenente
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali in materia di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001,
n. 189, recante il regolamento di semplificazione del procedimento
relativo all'alienazione di beni mobili dello Stato;
Visto il regolamento di amministrazione per la Guardia di finanza,
approvato con regio decreto 5 aprile 1943, n. 532, e successive
modificazioni;
Visto il regolamento di amministrazione per la Guardia di finanza,
approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo
1986, n. 189;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999,
n. 34, «Regolamento recante norme per la determinazione della
struttura ordinativa del Corpo della Guardia di finanza, ai sensi
dell'articolo 27, commi 3 e 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449»;
Visto il decreto legislativo 28 febbraio 2001, n. 67, recante:
«Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo
12 maggio 1995, n. 199, in materia di nuovo inquadramento del
personale non direttivo e non dirigente del Corpo della Guardia di
finanza»;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, recante:
«Adeguamento dei compiti del Corpo della Guardia di finanza, a norma
dell'articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78», e, in particolare,
l'articolo 9, comma 2, che dispone, a sua volta, il coerente
adeguamento della struttura logistica, amministrativa e contabile del
Corpo, con apposito regolamento del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 69, e successive
modificazioni, recante: «Riordino del reclutamento, dello stato
giuridico e dell'avanzamento degli ufficiali del Corpo della Guardia
di finanza, a norma dell'articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n.
78»;
Considerata la necessità di adeguare la struttura logistica,
amministrativa e contabile del Corpo e la relativa disciplina ai
citati decreti di riassetto ordinativo, di adeguamento dei compiti e
di riordino del personale;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di Governo a norma dell'articolo 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59;
Sentito l'organo centrale della rappresentanza militare (COCER)
della Guardia di finanza;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 maggio 2005;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
inviata a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del
1988, con nota n. 3-13197 dell'11 ottobre 2005;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Comandante generale

1. Il Comandante generale esercita le funzioni di cui all'articolo
16 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e, in particolare:
a) avvalendosi del Comandante in seconda e del Capo di stato
maggiore, coordina la pianificazione e la programmazione finanziaria;
b) esercita i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate,
attribuendo ai responsabili dei progetti e ai comandanti degli enti e
dei distaccamenti i limiti di valore per gli impegni delle spese e
per l'acquisizione delle entrate;
c) promuove e resiste alle liti; ha il potere di conciliare e
transigere;
d) definisce, con le determinazioni di cui all'articolo 2, comma
4, del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n.
34, l'organizzazione amministrativa centrale e periferica del Corpo
della Guardia di finanza precisando i principi generali e i criteri
cui devono conformarsi le relative gestioni di fondi e di valori.
2. Il Comandante generale esercita le funzioni di cui al presente
regolamento nel quadro delle attribuzioni di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica
29 gennaio 1999, n. 34.

Art. 2.
Comando generale

1. Il Comando generale, sulla base delle determinazioni di cui
all'articolo 1, lettera d), provvede al funzionamento degli enti di
cui all'articolo 5, ed, in particolare, a:
a) tenere la contabilità speciale aperta presso la Sezione di
tesoreria provinciale di Roma di cui all'articolo 3;
b) disporre le aperture di credito sui vari capitoli per gli enti
della Guardia di finanza, nei limiti delle assegnazioni loro
concesse;
c) somministrare agli enti i fondi delle anticipazioni di cui
alla lettera b);
d) eseguire, per conto e secondo le norme impartite dall'Ufficio
Centrale di Bilancio del Ministero dell'economia e delle finanze, la
revisione delle contabilità rese dagli enti;
e) eseguire, per delega del Ministero della difesa e per conto
dell'Ufficio Centrale di Bilancio, istituito presso tale dicastero,
la revisione della contabilità dei materiali dell'amministrazione
militare in distribuzione agli enti del Corpo;
f) vigilare sulla tempestiva resa dei conti da parte degli enti.
2. La firma e la conseguente responsabilità degli atti relativi
alle attribuzioni sopra indicate spetta al dirigente militare
designato dal Comandante generale ai fini del loro esercizio.

Art. 3.
Contabilità speciale

1. Tra il Comando generale e la Sezione di tesoreria provinciale di
Roma è aperta una contabilità speciale, nella quale affluiscono gli
importi degli ordini di accreditamento di cui all'articolo 2, lettera
b).
2. Gli ordini di accreditamento recano la clausola di
commutabilità in quietanza d'entrata a favore della contabilità
speciale.
3. La richiesta di apertura di credito è inoltrata alle scadenze
prestabilite nelle determinazioni del Comandante generale,
distintamente per capitolo.
4. La somministrazione dei fondi agli enti, viene effettuata
mediante ordinativi di pagamento tratti sulla contabilità speciale
aperta presso la Sezione di tesoreria provinciale di Roma.

Art. 4.
Rendiconto

1. A richiesta dell'ente e sempre nei limiti delle assegnazioni a
esso concesse, il Comando generale provvede a pagamenti a favore di
terzi creditori, traendo ordinativi di pagamento sulla contabilità
speciale e dando contemporaneamente avviso all'ente richiedente per
le conseguenti registrazioni contabili.
2. Il Comando generale rende, alle scadenze prestabilite, il conto
delle aperture di credito ricevute sulla propria contabilità
speciale, mediante unico rendiconto, distinto per capitoli di
bilancio, in cui dimostra a debito le aperture ricevute e introitate
e a credito gli importi degli ordini di accreditamento agli enti del
Corpo.
3. Detto rendiconto è trasmesso all'Ufficio Centrale di Bilancio
presso il Ministero dell'economia e delle finanze non oltre il giorno
venti del mese successivo al periodo cui si riferisce.
4. Alla fine di ogni esercizio finanziario, il Comando generale
provvede, per ogni capitolo di bilancio, a determinare l'ammontare
complessivo dei fondi accreditati sulla contabilità speciale e delle
spese sostenute dagli enti, dandone comunicazione all'Ufficio
Centrale di Bilancio del Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 5.
Denominazione delle strutture periferiche

1. Ai fini del presente regolamento, sono denominati:
a) enti, i comandi del Corpo che hanno la gestione dei fondi di
bilancio con resa del conto direttamente al Comando generale;
b) distaccamenti, i comandi che hanno la gestione dei fondi di
bilancio somministrati dall'ente, con resa del conto direttamente
all'ente medesimo;
c) reparti, gli altri comandi dipendenti amministrativamente
dall'ente, che hanno la sola gestione di materiali e denaro.

Art. 6.
Generalità

1. Le procedure negoziali per l'esecuzione dei lavori e per
l'acquisto di beni e servizi da parte del Comando generale e delle
strutture periferiche del Corpo si svolgono, nel rispetto della
normativa nazionale e comunitaria, vigente, ai criteri di
tempestività e di semplificazione per garantire il più efficace
sostegno logistico dei reparti.
2. Le disposizioni relative alle procedure contrattuali sono
emanate con determinazioni del Comandante generale.

Art. 7.
Capitolati d'oneri

1. La Guardia di finanza formula propri capitolati d'oneri generali
o speciali, approvati con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Consiglio di Stato. Essa può altresì avvalersi
dei capitolati d'oneri generali o speciali in vigore presso altre
Forze armate.
2. I capitolati d'oneri, che fanno parte integrante dei contratti,
possono non essere allegati ai contratti medesimi, purchè di essi se
ne dichiari la conoscenza nel testo contrattuale.
3. Ove non esistono capitolati d'oneri speciali, le condizioni sono
contenute nei relativi contratti.
4. I particolari tecnici per ogni singolo bene o servizio sono
specificati nel contratto. Tali specificazioni possono però essere
omesse in tutto o in parte quando nel contratto stesso è stabilito
che l'accettazione della provvista debba avvenire in base a campione
approvato dall'Amministrazione.
5. Nei capitolati d'oneri o, in mancanza, nei contratti può essere
prevista, a norma degli articoli 806 e seguenti del codice di
procedura civile, la clausola compromissoria per la soluzione delle
eventuali controversie non potute comporre in via amministrativa.

Art. 8.
Valutazione di congruità

1. Nell'ipotesi di ricorso a procedure non concorsuali, precedute
da indagine di mercato, la valutazione di congruità degli
approvvigionamenti di beni e servizi, è effettuata da apposita
commissione nominata dalle Autorità di cui all'articolo 9, comma 1,
lettere a) ovvero b).
2. Nei casi di prestazioni di servizi e forniture particolarmente
complesse, le commissioni possono essere integrate da rappresentanti
di altre Forze armate o amministrazioni dello Stato. Per la
partecipazione ai lavori delle commissioni è previsto esclusivamente
il rimborso delle spese di missione.
3. Le valutazioni tecnico-economiche effettuate dalle commissioni
risultano da apposito verbale.

Art. 9.
Approvazione

1. I contratti attivi e passivi stipulati dalla Guardia di finanza
sono approvati:
a) dal Comandante generale o da ufficiali generali o superiori da
lui delegati;
b) dal Comandante dell'ente e dal Comandante del distaccamento,
per i contratti stipulati nell'interesse dell'ente o del
distaccamento, entro i limiti di valore per gli impegni delle spese e
di acquisizione delle entrate attribuiti ai sensi dell'articolo 1,
comma 1, lettera b).
2. Il Comandante generale, al fine di assicurare la continuità dei
servizi logistici connessi alle attività operative e addestrative,
può delegare al Comandante dell'ente, incaricato dell'acquisizione,
l'approvazione dei contratti stipulati nell'interesse di più enti.
3. L'approvazione rende eseguibili i contratti, gravanti sui fondi
delle anticipazioni.
4. I rimanenti contratti sono eseguibili solo dopo che sia
intervenuta la registrazione dell'impegno di spesa all'Ufficio
Centrale di Bilancio presso il Ministero dell'economia e delle
finanze e, nei casi previsti, il controllo preventivo di legittimità
della Corte dei conti.
5. Nei casi di urgenza, che non consentono di differire
l'esecuzione dei contratti passivi senza pregiudizio per la
funzionalità dei servizi, nelle more del perfezionamento del
contratto l'autorità che ha approvato il contratto può autorizzare
l'esecuzione anticipata limitatamente a un quinto dell'ammontare del
contratto medesimo. Nel caso di mancato perfezionamento del
contratto, il contraente ha diritto al pagamento delle provviste e
dei lavori eseguiti nel limite di cui sopra. In caso di contratti da
sottoporre al controllo preventivo di legittimità, la dichiarazione
motivata d'urgenza è comunicata alla Corte dei conti.
6. Il contratto attivo è eseguibile dopo l'avvenuta registrazione
da parte della Corte dei conti. Nel caso di materiali che per la loro
natura o per il luogo in cui si effettua la vendita devono essere
immediatamente consegnati all'acquirente, il contratto è eseguibile
dopo l'approvazione.
7. Le Autorità di cui al comma 1, lettere a) ovvero b), nominano
le commissioni di collaudo.

Art. 10.
Servizi in economia

1. I lavori, le provviste e i servizi che possono essere eseguiti
in economia, sono i seguenti:
a) lavori che l'autorità competente dichiari debbano rimanere
segreti o la cui esecuzione richieda misure speciali di sicurezza ai
fini della tutela degli interessi essenziali della sicurezza dello
Stato;
b) lavori per fronteggiare l'immediato pericolo o per la difesa
dalle inondazioni, per il prosciugamento degli edifici e dei
comprensori militari inondati, per le riparazioni dei danni causati
da incendi, da agenti atmosferici e tellurici e da altre calamità,
nonchè i lavori concernenti la stabilità degli edifici militari, la
bonifica da ordigni esplosivi di qualunque genere, i lavori per la
riparazione immediata e diretta dei danni derivanti da esercitazioni;
c) immediate provvidenze a vantaggio dell'igiene e della
sicurezza del personale durante i lavori e per i primi soccorsi in
casi di infortunio;
d) spese relative ai corsi concernenti l'addestramento militare e
professionale all'interno e all'estero del personale, diretti a
soddisfare specifiche esigenze non altrimenti fronteggiabili;
e) provviste e prestazioni indispensabili per assicurare la
necessaria continuità dei servizi: sanitario, veterinario, viveri,
vestiario, equipaggiamento, casermaggio, combustibili,
carbolubrificanti, fari e segnalamenti marittimi, telecomunicazioni,
nonchè tutte le spese necessarie per assicurare la continuità dei
servizi afferenti l'arruolamento e il reclutamento e delle attività
operative inerenti a manovre, esercitazioni, trasporti e connessi
servizi di supporto tecnico logistico e la cui interruzione comporti
danni all'Amministrazione e pregiudizi dell'efficienza dei servizi;
f) acquisizioni di beni e servizi di esclusiva produzione estera
per le quali non sia possibile concludere contratti;
g) studi, progettazioni e costruzioni di modelli e di prototipi
di armi, macchine, apparecchi, infrastrutture, impianti e materiali
speciali, materiali di vestiario e casermaggio quando
l'Amministrazione vi provvede direttamente;
h) lavori indispensabili per la rimozione degli ostacoli di
qualunque genere alla navigazione marittima e aerea nonchè per
l'agibilità dei campi di volo;
i) spese per l'acquisto, noleggio, riparazione e manutenzione di
autoveicoli, comprese le parti di ricambio;
l) spese per il funzionamento delle sale mediche e delle
strutture veterinarie, compreso l'acquisto di medicinali,
apparecchiature e materiali sanitari, quando l'interruzione delle
provviste o delle prestazioni possa compromettere l'efficienza dei
servizi recando danno all'Amministrazione;
m) spese per il funzionamento delle mense di servizio e per
l'acquisto di generi sostitutivi, di miglioramento vitto e conforto,
quando l'interruzione delle provviste o delle prestazioni possa
compromettere l'efficienza dei servizi recando danno
all'Amministrazione;
n) spese relative all'accasermamento, all'igiene dei militari,
nonchè spese per la pulizia, derattizzazione, disinquinamento,
disinfestazione delle infrastrutture e dei mezzi e per la raccolta ed
il trasporto dei rifiuti;
o) spese per l'illuminazione, per le utenze telefoniche e per il
riscaldamento dei locali, per la fornitura di acqua, di gas e di
energia elettrica, anche mediante l'impiego di macchine e relative
spese di allacciamento;
p) acquisto e rilegatura di libri, stampe, gazzette ufficiali e
collezioni; acquisto di generi di cancelleria, di materiale per
disegno e di valori bollati; acquisto e abbonamento a riviste e
giornali, pubblicazioni e agenzie di stampa, servizi stampa; spese
per traduzione, per l'elaborazione di pubblicazioni e riviste edite
dall'Amministrazione ivi compresa la corresponsione dei compensi ai
collaboratori, per prestazioni di lavoro autonomo dai medesimi rese;
q) spese per conferenze, mostre e cerimonie, di rappresentanza,
di informazione attraverso agenzie di stampa, di propaganda, per
l'addobbo e l'arredamento dei locali adibiti ad attività culturali e
ricreative; spese per le onoranze funebri; per il museo storico del
Corpo e per la banda musicale e le fanfare; acquisto di medaglie,
nastrini, distintivi, croci di anzianità, diplomi, fasce tricolori,
bandiere e oggetti per premi; spese inerenti a solennità militari,
feste nazionali, manifestazioni e ricorrenze varie;
r) studi, progettazione e costruzione di modelli e di prototipi,
macchine, apparecchi, infrastrutture, impianti e materiali speciali
interessanti l'attività istituzionale;
s) lavori occorrenti per l'ordinaria manutenzione e il minuto
mantenimento degli immobili;
t) spese per le riparazioni dei mezzi navali, degli aeromobili e
del materiale di volo, delle telecomunicazioni e assistenza di volo,
delle armi, degli impianti, dei gruppi elettrogeni, nonchè spese
necessarie per il funzionamento dei magazzini, dei laboratori, delle
officine dei mezzi terrestri, navali ed aerei, degli impianti e
apparecchiature a bordo e a terra, quando l'interruzione delle
provviste e delle prestazioni possa compromettere l'efficienza dei
servizi recando danno all'Amministrazione;
u) spese per garantire con immediatezza il servizio trasporti:
attrezzature speciali, comprese quelle relative ai noli,
all'imballaggio, allo sdoganamento, all'immagazzinamento, al
facchinaggio, nonchè al carico e scarico dei materiali;
v) spese per le esigenze di approntamento e funzionamento dei
reparti impiegati nelle operazioni di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 19 marzo 2001, n. 68, e spese inerenti ai rifornimenti
per i reparti, le navi e gli aeromobili del Corpo all'estero e le
unità navali distanti da apprestamenti logistici;
z) acquisto, manutenzione e riparazione di mobili, arredi,
climatizzatori, attrezzi e materiali ginnicosportivi;
aa) acquisto, noleggio, installazione, gestione e manutenzione
degli impianti di riproduzione, telefonici, telegrafici,
radiotelefonici, informatici, meccanografici, televisivi, di
amplificazione e diffusione sonora;
bb) acquisto e mantenimento di cani;
cc) spese per la stampa e la litografia di bollettini; acquisto,
noleggio e manutenzione di attrezzature e materiali per tipografia,
litografia, riproduzione grafica, legatoria, cinematografia e
fotografia; acquisto, noleggio e manutenzione di macchine per
scrivere e per calcolo, servizi di microfilmatura nonchè acquisto di
attrezzature accessorie e di materiali speciali e di consumo e
forniture di servizi per i centri elettronici, per i centri
radiotelegrafonici, meccanografici e telematici.
2. Il ricorso alla procedura in economia, nei limiti di importo di
cui all'articolo 12, è altresì consentito nei seguenti casi
particolari:
a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando
ciò sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la
prestazione nel termine previsto dal contratto;
b) completamento delle prestazioni non previste dal contratto in
corso, qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto medesimo;
c) acquisizione di beni e servizi, nella misura strettamente
necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento
delle ordinarie procedure di scelta del contraente;
d) spese per l'acquisto di beni e servizi ricollegabili ad eventi
oggettivamente imprevedibili ed urgenti, al fine di scongiurare
situazioni di pericolo, a persone o cose, nonchè a danno dell'igiene
e salute pubblica.

Art. 11.
Autorizzazione

1. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui
all'articolo 10 è autorizzata:
a) dal Comandante generale o da ufficiali generali o superiori da
lui designati;
b) dal Comandante dell'ente, o del distaccamento, nei limiti di
spesa determinati dal Comandante generale.
2. L'atto che autorizza il ricorso alla procedura in economia deve
indicare:
a) l'esigenza da soddisfare;
b) i motivi per i quali è adottata tale procedura;
c) in quale tipologia di spese, prevista nel presente capo,
rientri l'acquisizione;
d) l'importo presunto della spesa;
e) il capitolo di imputazione della spesa.

Art. 12.
Limiti di spesa

1. Il ricorso alla procedura in economia è consentito quando
l'importo della spesa non sia superiore a:
a) cinquantamila euro per le acquisizioni di beni e servizi di
cui alle lettere d), i), g), n), o), p), q), r), s), u), z), aa),
bb), cc) di cui all'articolo 10, comma 1;
b) centotrentamila euro per le acquisizioni di beni e servizi di
cui alle lettere c), e), f), l), m), t), v) dell'articolo 10, comma
1, e per quelle di cui al comma 2 dello stesso articolo;
c) cinquantamila euro per i lavori da eseguirsi in
amministrazione diretta;
d) duecentomila euro per i lavori da eseguirsi a cottimo
fiduciario.
2. Il ricorso alla procedura in economia è sempre consentito
quando l'importo dell'acquisizione di beni e servizi sia inferiore a
trentamila euro.
3. I limiti di spesa di cui ai commi 1 e 2 si intendono al netto
dell'imposta sul valore aggiunto.
4. È vietato frazionare artificiosamente l'acquisizione di beni e
servizi aventi carattere di unitarietà allo scopo di sottoporla alla
disciplina dei servizi in economia.

Art. 13.
Esecuzione

1. Le provviste, i lavori e i servizi possono essere eseguiti,
sotto la diretta responsabilità dell'ufficiale designato dalle
autorità di cui all'articolo 11, comma 1, lettere a) ovvero b) - in
qualità di responsabile del procedimento:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) in entrambi i modi, e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.
2. Sono eseguibili in amministrazione diretta:
a) i lavori e i servizi per i quali non occorre l'intervento di
imprese; essi sono effettuati con materiale, utensili, mezzi e
personale della stessa Amministrazione;
b) le provviste a pronta consegna e le lavorazioni ed i servizi a
pronta esecuzione.
3. Sono eseguibili a cottimo fiduciario i servizi, le provviste o
le lavorazioni affidati direttamente a persone o a ditte di notoria
capacità o idoneità.
4. La scelta dell'impresa presso cui effettuare l'acquisizione deve
avvenire mediante gara informale con richiesta di preventivi ad
almeno cinque ditte ed acquisizione di almeno tre preventivi. Nel
caso di esito infruttuoso della gara, si ripete l'indagine di mercato
ed in tal caso l'acquisizione può essere aggiudicata anche in
presenza di un solo preventivo.
5. Si prescinde dalla richiesta di più preventivi nel caso di nota
specialità dei beni da acquisire, in relazione alle caratteristiche
tecniche o di mercato. Qualora per l'acquisizione dei suddetti beni
ci si rivolga a ditte che commercializzano tali prodotti, occorre
ugualmente osservare le prescrizioni di cui al comma 4 del presente
articolo.
6. Si prescinde altresì dalla richiesta di più preventivi quando
l'importo della spesa non superi l'ammontare di ventimila euro con
esclusione dell'IVA. Tale limite è elevato a quarantamila euro con
esclusione dell'IVA per l'acquisizione di beni e servizi connessi ad
impellenti ed imprevedibili esigenze di ordine pubblico.
7. La lettera d'invito a presentare le offerte contiene tra
l'altro:
a) l'oggetto della prestazione;
b) le caratteristiche tecniche;
c) la qualità e le modalità di esecuzione e di assistenza;
d) le eventuali garanzie richieste;
e) le modalità di pagamento;
f) il termine di esecuzione della prestazione;
g) le penalità da infliggere in caso di ritardo;
h) l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi, a sua cura e spese, a
tutte le disposizioni delle leggi e dei regolamenti vigenti in
materia;
i) la facoltà per l'Amministrazione di provvedere all'esecuzione
dell'obbligazione a spese della ditta aggiudicataria e di procedere
alla rescissione del rapporto negoziale mediante semplice denuncia,
nei casi in cui la ditta stessa venga meno alle obbligazioni assunte.
8. Tra i preventivi acquisiti è, di massima, prescelto quello che
offre il prezzo più basso. Negli altri casi la scelta può anche
essere effettuata, con adeguata motivazione, sulla base del criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
9. Per i lavori e i servizi a pronta esecuzione, sempre che
l'importo della commessa non superi il valore di cinquemila euro, il
provvedimento con il quale viene disposta l'ordinazione all'impresa
tiene luogo dell'atto negoziale.

Art. 14.
Collaudo

1. Le provviste ed i servizi sono soggetti a collaudo finale, di
massima, entro quindici giorni dalla loro acquisizione o esecuzione.
Tale termine è elevato a trenta giorni per l'esecuzione di lavori.
2. Qualora l'importo delle spese di cui al comma 1 sia superiore al
limite di ventimila euro, in luogo della dichiarazione di buona
esecuzione o di buona provvista rilasciata da chi ne ha sorvegliato o
diretto l'esecuzione, è redatto verbale di collaudo a cura di
apposita commissione nominata, secondo le rispettive attribuzioni,
dalle autorità indicate nell'articolo 11, comma 1.
3. Per i lavori si applicano le norme previste dalla legge
11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni.

Art. 15.
Pagamenti

1. Gli enti e i distaccamenti provvedono direttamente al pagamento
delle spese relative a lavori, a provviste e a servizi in economia
con i fondi ricevuti in conto anticipazioni dal Comando generale e
dall'ente, anche per le spese autorizzate con provvedimento del
Comandante generale qualora nell'atto autorizzativo venga disposto in
tal senso.
2. I pagamenti sono effettuati entro trenta giorni dalla data del
collaudo o, se successiva, dalla data di presentazione di fattura
redatta secondo le norme in vigore e accompagnata dalla
documentazione giustificativa.

Art. 16.
Pagamento delle competenze

1. Il personale della Guardia di finanza è amministrato e riceve,
secondo le modalità e i termini previsti dalle vigenti disposizioni
in materia, il trattamento economico spettante, i compensi accessori
e, quando dovuti, il vitto, l'alloggio, il vestiario e
l'equipaggiamento individuale, dall'organismo provvisto di autonomia
amministrativa e presso il quale è in forza.
2. Per il personale che si trovi in particolari situazioni
operative ed ambientali nel territorio nazionale o all'estero, o
impiegato in attività addestrative o adibito a speciali servizi,
individuate dal Comandante dell'ente, il pagamento delle competenze,
fisse ed eventuali può essere effettuato:
a) con assegno circolare o di conto corrente, non trasferibile,
intestato al creditore;
b) con denaro contante.
3. Le modalità indicate al comma 2 possono essere adottate anche
per il pagamento delle spettanze dovute ai militari di leva, compresi
gli ufficiali di complemento.
4. Le competenze accessorie e altri eventuali emolumenti dovuti al
personale del Corpo impiegato presso altre amministrazioni sono a
carico di queste ultime ove non diversamente stabilito da
disposizioni normative o da accordi appositi.

Art. 17.
Adempimenti in caso di morte o scomparsa del militare

1. In caso di morte o di scomparsa di un militare, l'ente accerta,
a mezzo di apposita commissione, gli oggetti e i valori di proprietà
del defunto o dello scomparso lasciati nei locali
dell'Amministrazione. L'ente procede, anche per i reparti
amministrativamente dipendenti, al riconoscimento degli eredi,
secondo le norme del codice civile e rimette loro gli oggetti e i
valori. Per i ratei degli assegni e delle indennità maturati, si
applicano le norme dell'articolo 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1079, e dell'articolo 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 423.
2. Trascorsi sei mesi dalla data della morte o della scomparsa
legalmente accertata del militare, se gli eredi sono rimasti ignoti o
incerti o non hanno prodotto i documenti prescritti per provare la
loro qualità, l'ente richiede al tribunale, territorialmente
competente, l'autorizzazione a vendere i valori di proprietà del
defunto o scomparso, con le modalità e le cautele che il tribunale
medesimo ritiene di fissare. La somma ricavata è conteggiata a
credito della successione.
3. Persistendo per altri sei mesi le condizioni di cui al comma 2,
il credito del defunto o scomparso è depositato presso la Cassa
depositi e prestiti, con tutti i documenti giustificativi.

Art. 18.
Pendenze

1. I debiti lasciati nei confronti dell'Amministrazione dai
militari deceduti in servizio o collocati in congedo sono estinti con
le competenze dell'ultimo mese di servizio o con la pensione
provvisoria. Per l'eventuale parte residua si informa il competente
ufficio per la conseguente ritenuta sulla pensione definitiva e, nei
casi previsti, sulle altre indennità spettanti.

Art. 19.
Somministrazione dei fondi

1. Nei limiti delle somme annualmente assegnate, gli enti inoltrano
al Comando generale le richieste dei fondi necessari.
2. Il Comando generale provvede a somministrare i fondi agli enti
amministrativamente dipendenti, a mezzo di ordinativi di pagamento
tratti sulla contabilità speciale della competente sezione di
tesoreria provinciale. Tali ordinativi, intestati agli enti, sono
esigibili con quietanza degli agenti responsabili degli enti
medesimi.
3. Gli enti somministrano i fondi ai distaccamenti e i reparti
amministrativamente dipendenti con accreditamenti sui rispettivi
conti correnti ovvero a mezzo vaglia cambiari o assegni circolari di
istituti di credito di diritto pubblico e di interesse nazionale.
4. I fondi somministrati sono registrati nei conti degli enti, dei
distaccamenti e dei reparti dipendenti all'atto della loro
riscossione.

Art. 20.
Spese urgenti

1. Per il sostenimento di spese urgenti ed indilazionabili in caso
di temporanee deficienze di cassa, gli enti del Corpo, previa
autorizzazione del Comando generale, possono concedere o richiedere
prestiti ad altro ente del Corpo con l'obbligo di immediata
restituzione alla prima somministrazione dei fondi.

Art. 21.
Operazioni di cassa

1. Le disposizioni relative alle operazioni di cassa, alle
scritture contabili e ai documenti di gestione nonchè alle
correlative modalità, formalità e scadenze sono emanate con
apposite determinazioni dal Comandante generale.

Art. 22.
Fondi permanenti

1. Per sopperire alle piccole spese giornaliere dei servizi e
uffici dell'ente, dei distaccamenti e dei reparti amministrativamente
dipendenti, il Comandante dell'ente, può assegnare, all'inizio
dell'esercizio finanziario, ai rispettivi titolari, apposito fondo
permanente ragguagliato alle necessità di un mese, da reintegrare
alla fine di ogni mese sulla base della documentazione giustificativa
delle somme erogate.
2. Nel corso dell'esercizio finanziario, il Comandante dell'ente
può disporre l'aumento o la diminuzione del fondo permanente.
3. I titolari dei fondi permanenti sono personalmente responsabili
della regolarità della documentazione delle spese effettuate.

Art. 23.
Utilizzo di carte di credito

1. I titolari di carte di credito, ai sensi dell'articolo 1, commi
47 e 48, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, sono autorizzati ad
utilizzarle in base alle previsioni del decreto ministeriale
9 dicembre 1996, n. 701.

Art. 24.
Generalità

1. A seconda della natura delle operazioni, le entrate e le uscite
sono imputate ai pertinenti capitoli di bilancio o al fondo scorta e
conti particolari oppure al conto proventi.

Art. 25.
Imputazione delle spese

1. Le spese sono imputate, in relazione al loro oggetto, al
pertinente capitolo di bilancio dell'anno finanziario cui si
riferiscono.
2. Le stesse devono essere documentate secondo le norme legislative
e regolamentari vigenti in materia, in modo da dimostrare la
regolarità del pagamento e il diritto del creditore.

Art. 26.
Fondo scorta e conti particolari

1. In apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero dell'economia e delle finanze, è iscritto uno
stanziamento, denominato fondo scorta e conti particolari, con il
quale si provvede alle momentanee deficienze di cassa rispetto alle
anticipazioni di fondi e alle altre speciali esigenze di cui
all'articolo 27.
2. All'inizio dell'anno finanziario, con determinazione del
Comandante generale, lo stanziamento suddetto viene ripartito fra gli
enti. Con analogo provvedimento sono disposte le eventuali
variazioni.
3. Le somme ripartite sono accreditate sulla contabilità speciale
di cui all'articolo 3.
4. Alla chiusura di ogni esercizio finanziario:
a) gli enti, entro il trentuno dicembre di ogni anno, versano al
Comando generale l'importo del fondo scorta;
b) il Comando generale versa parimenti tale dotazione entro il
trentuno dicembre di ogni anno in conto entrate tesoro, con
imputazione allo speciale capitolo dello stato di previsione delle
entrate dello Stato.

Art. 27.
Utilizzo del fondo scorta e conti particolari

1. Con il fondo scorta e conti particolari, si provvede a
fronteggiare le esigenze di cui all'articolo 26, nonchè quelle
connesse a:
a) pagamenti per conto di altri enti, nonchè ai prestiti di cui
all'articolo 20;
b) pagamenti di acconti e di anticipi al personale, nei casi
previsti dalle disposizioni legislative o regolamentari vigenti in
materia;
c) anticipi alle mense obbligatorie di servizio;
d) somministrazione dei fondi permanenti ai sensi dell'articolo
22.
2. Al fondo scorta sono parimenti imputate le seguenti operazioni
di entrata e di uscita:
a) versamento di somme accreditate da altri enti o reparti, da
personale dipendente o da estranei all'Amministrazione, per essere
inviate ad altri enti o reparti o a terzi creditori;
b) stralcio dei titoli di pagamento dai rendiconti in attesa di
perfezionamento;
c) concessione o ricevimento di prestiti, ai sensi dell'articolo
20;
d) altri eventuali pagamenti e introiti consentiti dalle vigenti
disposizioni legislative e regolamentari.

Art. 28.
Recupero delle somme anticipate con il fondo scorta

1. Gli enti curano il tempestivo recupero delle somme comunque
anticipate con il fondo scorta.
2. Per la documentazione delle operazioni interessanti il fondo
scorta, si applicano le norme di cui all'articolo 25. I documenti
giustificativi sono conservati per due anni finanziari successivi
alle estinzioni delle partite alle quali si riferiscono.
3. Per le spese relative alle prestazioni del personale, ai mezzi e
materiali del Corpo in dipendenza di servizi a carico di altre
amministrazioni dello Stato ed, eccezionalmente, di privati, gli enti
chiedono le somme necessarie e rendono direttamente il conto alle
amministrazioni interessate.

Art. 29.
Proventi

1. Gli enti, i distaccamenti e i reparti non possono valersi di
entrate o profitti di qualsiasi genere e provenienza per accrescere
le somme ricevute in sede di anticipazione di fondi.
2. Le somme riscosse e quelle ritenute nei pagamenti, sempre che
non siano dovute a terzi e non costituiscono reintegrazione totale o
parziale di anticipazioni corrisposte, sono versate in tesoreria.
3. Al versamento dei proventi in tesoreria provvedono, non oltre il
giorno dieci del mese successivo alla riscossione, gli enti anche per
i comandi amministrativamente dipendenti.
4. Costituiscono proventi, in particolare, gli importi relativi a:
a) prestazioni della banda del Corpo effettuate su richiesta di
enti e comitati;
b) canoni per l'utilizzazione di alloggi di servizio in
temporanea concessione;
c) cessioni di materiali e prestazioni di qualsiasi specie ad
altre amministrazioni dello Stato, ad amministrazioni diverse da
quelle dello Stato e a privati;
d) cessioni di vestiario e vendita di residui;
e) attività di protezione sociale;
f) abbonamenti alla «Rivista della Guardia di finanza»;
g) consumi privati per utenze;
h) addebiti per smarrimento e deterioramento di materiali;
i) recuperi di somme indebitamente percepite e già spesate a
bilancio;
l) vendite di materiali fuori uso;
m) vendite di residui delle mense e delle cucine;
n) interessi maturati dei conti correnti intestati agli enti,
distaccamenti e reparti;
o) risarcimento danni;
p) onorari medici per visite fiscali;
q) riscossioni di pertinenza dello Stato.

Art. 30.
Resa del conto

1. Gli enti rendono il conto, alla fine di ogni trimestre,
dimostrando per ciascun capitolo di bilancio le anticipazioni
ricevute e le spese sostenute.
2. I rendiconti delle spese effettuate con le anticipazioni sulla
contabilità speciale, corredati dei documenti giustificativi sono
resi entro trenta giorni dalla chiusura di ciascun trimestre e
trasmessi per l'esame al Comando generale. Quest'ultimo procede alla
loro revisione, promuove le eventuali rettifiche e ne cura l'invio
all'Ufficio Centrale di Bilancio del Ministero dell'economia e delle
finanze.
3. Le rettificazioni alla contabilità sono effettuate senza
alterare le risultanze finali dei rendiconti già presentati.
4. I predetti adempimenti possono essere effettuati anche mediante
procedure informatiche.
5. Unitamente ai rendiconti di cui ai commi 1 e 2, gli enti inviano
al Comando generale:
a) la situazione del fondo scorta con l'indicazione
dell'ammontare complessivo delle partite ancora accese alla fine del
trimestre, raggruppate secondo la loro natura e oggetto;
b) un prospetto riassuntivo dei proventi riscossi e versati in
tesoreria durante il trimestre, raggruppati secondo la loro specie e
oggetto;
c) ogni altra dimostrazione contabile, statistica o economica.
6. I documenti di cui al comma 5, lettere a) e b), sono trasmessi,
a cura del Comando generale, all'Ufficio Centrale di Bilancio del
Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 31.
Classificazione delle mense

1. Le mense in funzione presso i comandi del Corpo sono
classificate in:
a) mense allievi ufficiali, allievi ispettori e sovrintendenti e
allievi finanzieri;
b) mense obbligatorie di servizio;
c) mense non obbligatorie di servizio.

Art. 32.
Apporti dell'Amministrazione

1. L'Amministrazione provvede:
a) alle spese per l'impianto delle mense e relative cucine;
b) alla dotazione del materiale necessario per il loro
funzionamento;
c) alle spese di carattere generale quali acqua, combustibile,
energia elettrica, pulizia e altri oneri accessori per la
preparazione e la distribuzione dei pasti;
d) all'assegnazione del personale di servizio per le mense
gestite direttamente dai comandi del Corpo.

Art. 33.
Modalità del servizio di vettovagliamento

1. Le modalità di fornitura del servizio vettovagliamento
spettante alle varie categorie di personale nelle diverse situazioni
di impiego nonchè il valore in denaro delle razioni viveri, del
miglioramento vitto e la composizione dei generi di conforto sono
stabiliti con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze ai
sensi dell'articolo 63 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. Le modalità amministrativo-contabili di gestione delle mense e
di ammissione alle medesime delle varie categorie di personale nelle
diverse situazioni di impiego sono disciplinate con determinazioni
del Comandante generale.
3. Il trattamento dovuto alle mense non può essere corrisposto in
contanti, in tutto o in parte, agli interessati.
4. Il Comandante generale, con propria determinazione, individua i
casi in cui, ai militari con particolari destinazioni di servizio ai
quali spettano, ai sensi del decreto ministeriale di cui al comma 1,
i generi di conforto e la colazione obbligatoria, può essere
corrisposto in contanti il relativo controvalore ovvero possono
essere erogati buoni acquisto di valore equivalente da utilizzare
presso strutture convenzionate.

Art. 34.
Amministrazione dei cani

1. Le disposizioni relative all'amministrazione e al mantenimento
dei cani sono emanate con apposite determinazioni dal Comandante
generale.

Art. 35.
Acquisto di cani

1. L'acquisto di cani è effettuato da commissioni rimonta nominate
dal Comando generale.
2. Detta commissione, composta di norma da tre ufficiali, dei quali
almeno uno veterinario, e da un idoneo ispettore, delibera l'acquisto
a maggioranza di voti. In mancanza di unanimità, nell'atto di
incetta di cui al comma 3, sono specificate le ragioni del voto
contrario espresso dai membri dissenzienti.
3. La commissione, esaminati singolarmente i cani da acquistare e
assicuratasi che possiedono i requisiti prescritti, concorda
direttamente con i venditori il prezzo e le condizioni di
compravendita per ciascun cane, salva sempre l'azione redibitoria;
procede quindi alla stesura dell'atto di acquisto, denominato atto di
incetta, e al pagamento del prezzo dei cani in presenza di due
testimoni.
4. L'atto di incetta contiene tutte le indicazioni relative ai cani
acquistati nonchè le condizioni di garanzia e le altre eventuali
accettate dal venditore. La quietanza del prezzo pagato è
sottoscritto dai componenti la commissione e dai testimoni di cui al
comma 3.

Art. 36.
Somministrazione dei fondi e rendiconto

1. I fondi occorrenti sono forniti all'ente all'uopo designato e
sono anticipati al presidente della commissione rimonta o alla
persona da lui delegata.
2. Le spese delle commissioni comprendono:
a) l'acquisto dei cani;
b) le indennità e le spese di viaggio per il personale delle
commissioni;
c) il mantenimento e il trasporto dei cani e il pagamento degli
eventuali diritti doganali;
d) le spese varie per il governo, la custodia, la cura dei cani
ogni altra necessaria per il servizio della rimonta.

Art. 37.
Adempimenti dei reparti di addestramento dei cani

1. I reparti di addestramento, all'atto della ricezione dei cani,
dispongono gli opportuni accertamenti sanitari e provvedono a
iscrivere nei propri ruoli i cani stessi; entro cinque giorni dalla
ricezione trasmettono alla commissione rimonta le relative
attestazioni di ricevuta.
2. Ove nel corso della garanzia si manifestino in un cane sintomi
di malattia che può dar luogo ad azione redibitoria, il reparto
trasmette alla commissione rimonta apposita relazione compilata
dall'ufficiale veterinario o da medico veterinario convenzionato,
indicando se si chiede la restituzione del cane al venditore oppure
la proroga della convenuta garanzia.
3. La commissione provvede presso il venditore per la restituzione
o per la proroga.

Art. 38.
Morte dell'animale

1. Nel caso di morte di un cane prima che sia trascorso il periodo
di garanzia, il reparto accerta, con l'intervento dell'ufficiale
veterinario o del medico veterinario convenzionato, se la causa sia
da attribuirsi a vizi redibitori preesistenti. In tal caso, trasmette
alla commissione rimonta i documenti necessari per il recupero del
prezzo dal venditore.

Art. 39.
Riforma e cessione

1. I cani ritenuti non idonei al servizio sono riformati per
deliberazione di una commissione nominata dal Comandante dell'ente e
composta da tre ufficiali di cui uno veterinario. Sulla base di tale
deliberazione, il Comando generale può concedere l'autorizzazione
per:
a) la vendita a chiunque ne faccia richiesta;
b) la cessione gratuita, a favore di privati cittadini, enti o
amministrazioni pubbliche o associazioni dotate di personalità
giuridica.
2. I cani idonei, ma in soprannumero rispetto alle esigenze
tecnico-operative, possono essere dichiarati fuori servizio e, previa
autorizzazione del Comando generale, ceduti a pagamento, a:
a) corpi armati dello Stato;
b) organizzazioni di pubblica utilità che ne facciano richiesta;
c) militari del Corpo.
3. Le disposizioni relative alle suddette cessioni sono emanate con
determinazione del Comandante generale.

Art. 40.
Abbattimento

1. Il Comandante dell'ente, qualora la situazione patologica sia
incurabile e comporti sofferenza dell'animale ovvero il mantenimento
in vita dell'animale medesimo determini situazioni di pericolo, su
proposta dell'ufficiale veterinario o del medico veterinario
convenzionato, può autorizzare l'eutanasia dell'animale.

Art. 41.
Gestione degli immobili

1. Ogni immobile destinato a caserma, ufficio, alloggio o ad altri
usi inerenti all'attività istituzionale della Guardia di finanza è
preso in consegna dal titolare del comando a cui l'immobile è stato
assegnato o da altro militare designato.
2. In caso di passaggio dell'immobile ad altro ente o comando le
consegne sono rese effettive con la compilazione dei verbali firmati
dai consegnatari, cessante e subentrante, che riferendosi allo stato
descrittivo dell'immobile, ne indicano lo stato di manutenzione e
precisano gli eventuali guasti o degradazioni riscontrati.

Art. 42.
Manutenzione e costruzione degli immobili

1. Sono di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti le nuove costruzioni ed i lavori di ampliamento e di grande
trasformazione degli immobili demaniali.
2. Alla manutenzione ordinaria degli immobili demaniali nonchè di
quelli privati in locazione, anche finanziaria, in uso al Corpo e per
i quali l'Amministrazione si sia assunta l'obbligo della
manutenzione, provvedono gli enti con i fondi loro assegnati
annualmente.

Art. 43.
Spese riservate

1. Lo stanziamento di bilancio per le spese riservate per
l'attività informativa iscritto nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze - Guardia di
finanza, è riscuotibile con quietanza del Comandante generale, che
costituisce documentazione del relativo titolo di spesa.

Art. 44.
Corpo musicale e fanfare

1. Le spese relative all'acquisto, al rinnovo e alla manutenzione
di strumenti per le fanfare sono a carico dell'Amministrazione, a
meno che i musicanti non sono autorizzati a servirsi di strumenti di
proprietà.
2. Per le spese di cui al comma 1 e per quelle relative ad ogni
altro materiale necessario al funzionamento delle fanfare e della
banda del Corpo, di cui al decreto legislativo 27 febbraio 1991, n.
79, si provvede con la procedura in economia.

Art. 45.
Gestione amministrativa

1. La gestione amministrativa dei materiali comprende le operazioni
e gli atti che comportano modificazioni nella consistenza e nel
valore dei materiali di proprietà dell'Amministrazione in consegna
ad agenti responsabili tenuti alla custodia, alla vigilanza,
all'impiego dei materiali stessi.
2. I materiali, comunque acquisiti, sono introdotti nei magazzini e
assunti in carico da agenti contabili.
3. Per esigenze particolari e contingenti, i materiali possono non
essere introdotti in magazzino, ma lasciati in temporanea custodia a
terzi. In tal caso i materiali sono ugualmente assunti in carico dal
competente agente contabile, che vigila sulla custodia, buona
conservazione nonchè pronta disponibilità dei materiali stessi.
4. Le disposizioni relative alla gestione dei materiali, alle
scritture contabili e ai documenti nonchè alle correlative
modalità, formalità e scadenze sono emanate con apposite
determinazioni dal Comandante generale.

Art. 46.
Consegnatari dei materiali

1. I consegnatari per debito di custodia rendono i conti
giudiziali, ai sensi della legge e del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato, muniti dell'attestazione di benestare del Comandante
dell'ente, al Comando generale che ne cura l'invio all'Ufficio
centrale di bilancio del Ministero dell'economia e delle finanze e
alla Corte dei conti.
2. I consegnatari per debito di vigilanza sono agenti appositamente
designati che rendono il conto amministrativo anche per i materiali
in uso presso comandi, uffici e personale dipendenti. Il conto
amministrativo, munito dell'attestazione di benestare del Comandante
dell'ente, è inoltrato al Comando generale che ne cura l'invio
all'Ufficio centrale di bilancio del Ministero dell'economia e delle
finanze.
3. I consegnatari dei materiali di consumo rispondono dei materiali
affidati per competenza, senza la resa del conto.

Art. 47.
Responsabilità dei consegnatari

1. I consegnatari di beni mobili dello Stato sono direttamente e
personalmente responsabili degli oggetti ricevuti a seguito di
regolare verbale di consegna.
2. I consegnatari non possono estrarre nè introdurre nei luoghi di
custodia o di deposito alcun oggetto se l'operazione non è assistita
da regolare documentazione amministrativa.
3. I consegnatari sono esenti da responsabilità conseguenti a
mancanze o danni che si riscontrino o si verifichino nei beni mobili
dopo che essi ne abbiano effettuato la regolare consegna o la
distribuzione sulla scorta della documentazione amministrativa
perfezionata.

Art. 48.
Perdite, avarie, cali e tare

1. Le perdite, le deficienze, i deterioramenti e i cali di
materiali verificatisi per cause di forza maggiore, per cause
naturali o per altri motivi sono accertati con la procedura prevista
dal capo dodicesimo.
2. Nel caso di perdite o di avarie di materiali derivanti da
incidenti di navigazione marittima o aerea o di trasporto terrestre,
si osservano anche le disposizioni relative ai singoli servizi per
l'individuazione e la valutazione delle cause e delle eventuali
responsabilità.
3. Ai soli fini amministrativi, la diminuzione del carico contabile
dei materiali, di cui ai commi 1 e 2, è effettuata con decreto delle
autorità di cui all'articolo 59 o con altro provvedimento di
scarico, previsto da leggi e regolamenti, corredato della
documentazione comprovante le cause e le eventuali responsabilità.
4. La documentazione di cui al comma 3, nel caso in cui i fatti
sono stati ascritti a responsabili determinati, è completata con la
quietanza di tesoreria o con la dichiarazione di accettazione di
addebito rateale, oppure, in mancanza di accettazione, con la copia
della denuncia al Procuratore regionale della Corte dei conti.

Art. 49.
Distruzioni

1. I materiali già dichiarati fuori uso e in carico ai magazzini,
qualora divengano di valore commerciale nullo o irrilevante, sono
proposti dai relativi consegnatari per l'eliminazione, l'abbandono o
la distruzione. La proposta indica la specie e quantità dei
materiali e le eventuali pratiche svolte per la loro alienazione.
2. La proposta è sottoposta all'esame dell'autorità competente a
norma dell'articolo 59, che emette decreto di scarico.
3. Le operazioni di cui al comma 1 sono comprovate da apposito
verbale.

Art. 50.
Materiali fuori uso per vetustà o usura

1. La richiesta di dichiarazione fuori uso di materiali ritenuti
non più idonei a ulteriore servizio in dipendenza di vetustà o di
usura è formulata dal relativo consegnatario che ha in consegna i
materiali stessi.
2. La richiesta contenente l'elencazione del materiale, convalidata
dall'autorità da cui dipende il consegnatario, è trasmessa ad
apposita commissione tecnica di accertamento, nominata dal Comandante
dell'ente.
3. L'attività della commissione è documentata con apposito
verbale da sottoporre all'approvazione del dirigente militare
designato dal Comandante generale.
4. Le dichiarazioni di fuori uso dei materiali costituiscono
documenti giustificativi dei movimenti contabili di scarico del
materiale dichiarato fuori uso e di carico di quello recuperato.
5. Il materiale proveniente dalla demolizione o dal disfacimento,
che risulta di nessun valore commerciale, non è assunto in carico ed
è eliminato, abbandonato o distrutto.

Art. 51.
Materiali fuori uso per cause tecniche

1. Gli enti formulano proposta di dismissione o radiazione per i
complessi, le parti o singoli oggetti che, pur essendo efficienti,
rispettivamente:
a) non hanno trovato o non possono trovare utile impiego in
relazione alla loro primitiva destinazione;
b) sono ritenuti superati per motivi di natura tecnica.
2. La proposta è inoltrata al Comando generale, con il parere
motivato della commissione tecnica nominata dal Comandante dell'ente.
3. La dismissione o radiazione dei materiali, può essere disposta
anche direttamente dal Comando generale.
4. Il Comando generale stabilisce se i materiali dismessi o radiati
devono essere:
a) impiegati per finalità diverse da quelle originarie;
b) trasformati;
c) venduti, nello stato in cui si trovano o previa demolizione o
disfacimento, previa dichiarazione di fuori uso;
d) distrutti.

Art. 52.
Vendita di materiali fuori uso

1. Le armi, gli armamenti e gli equipaggiamenti o beni recanti
segni identificativi del Corpo dichiarati fuori uso, quando non siano
destinati alla permuta e per i quali sia stata stabilita la vendita
da parte del Comando generale, possono essere venduti in loco da
parte dell'ente che ha l'utenza del materiale. Il corrispettivo
costituisce provento riassegnabile.
2. Nel caso di permuta, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, il valore dei materiali è portato a
scomputo del prezzo del bene o del servizio da acquisire.
3. Qualora l'alienazione di materiale fuori uso debba essere
preceduta dalla demolizione o dal disfacimento dei materiali a carico
di terzi, o in ragioni di particolari esigenze connesse alla
sicurezza o all'igiene ambientale, l'Amministrazione può prevedere
un unico procedimento nel quale l'eventuale costo delle operazioni di
cui sopra potrà essere decurtato dall'importo di aggiudicazione
finale.

Art. 53.
Vendita di alcuni tipi di materiali

1. Il Comandante generale può autorizzare la vendita dei
materiali:
a) indicati al primo comma dell'articolo precedente dichiarati
fuori uso, di valore di stima non superiore a trentamila euro;
b) inservibili o provenienti da residuati di lavorazione, uso o
disfacimento, compresi i residui delle mense e cucine.
2. Per la vendita si procede previa acquisizione in prima istanza
di almeno tre offerte e in seconda istanza di almeno una offerta
consistente anche nel mero sgombero a titolo non oneroso.
3. Le vendite sono effettuate, con l'osservanza degli appositi
capitolati, ove esistano, sulla base di un verbale di stima compilato
da una commissione costituita secondo le direttive impartite dal
Comando generale.
4. L'acquirente è tenuto a versare all'Amministrazione l'importo
dovuto prima del ritiro dei materiali alienati.

Art. 54.
Cessione di materiali

1. Il Comando generale determina annualmente le quantità e i
prezzi dei materiali che possono essere ceduti al personale
dipendente.
2. Le cessioni sono effettuate mediante pagamento in contanti
all'atto del prelevamento.
3. La cessione di materiali ad altre amministrazioni dello Stato è
consentita solo quando per ragioni di urgenza o per altre motivate
esigenze dette amministrazioni non possono provvedere diversamente.
4. La cessione ad altre amministrazioni anche estere e a privati è
consentita per ragioni urgenti di interesse pubblico di natura
militare o in occasione di operazioni di soccorso per pubbliche
calamità o per ragioni di politica internazionale; in tali casi lo
scarico contabile dei materiali avviene immediatamente,
indipendentemente dal pagamento. Con decreto ministeriale, ove non
sia applicabile il disposto di cui all'articolo 1, comma 101, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, può essere autorizzata la cessione
gratuita dei materiali.
5. Gli importi riscossi in corrispondenza delle cessioni a
pagamento costituiscono proventi riassegnabili.

Art. 55.
Prestito dei materiali

1. Il prestito di materiali ad altre amministrazioni dello Stato o
a privati è subordinato all'autorizzazione del Comando generale.
2. Nei casi di pubblica calamità, incendio, naufragio e qualunque
evento che comporti pericolo di vite umane, il prestito è
autorizzato dal Comandante dell'ente, nave o reparto interessato
all'immediato intervento, che ne informa tempestivamente l'autorità
da cui dipende.
3. Il prestito di materiali, di norma, è effettuato a pagamento,
salvo nei casi in cui è a favore di altre Forze annate o di polizia.
Le somme riscosse costituiscono proventi riassegnabili.
4. Il prestito di materiale è concesso con provvedimento motivato
per un periodo di tempo da determinare in precedenza in relazione ai
lavori o ai bisogni per i quali fu richiesto; detto periodo può
essere prorogato.
5. La durata del prestito dei materiali, per i casi di cui al comma
2, è commisurata al soddisfacimento della esigenza.

Art. 56.
Rinvio

1. Per la responsabilità amministrativa e per la responsabilità
contabile si applicano le disposizioni della legge e del regolamento
per l'Amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello
Stato, del testo unico delle leggi sulla Corte dei conti e successive
modificazioni e integrazioni nonchè del testo unico concernente lo
statuto degli impiegati civili dello Stato e delle relative norme di
esecuzione.

Art. 57.
Procedure

1. In caso di mancanze, deterioramenti e diminuzioni di denaro e di
materiali chi è tenuto a rispondere compila immediatamente apposito
rapporto dettagliato e lo trasmette al Comandante dell'ente.
2. Il Comandante, in base a tale rapporto o di sua iniziativa,
quando altrimenti gli consti del danno avvenuto, nomina, ove la
presunta entità del danno superi il limite di valore stabilito dal
Comandante generale, una commissione composta di almeno tre
ufficiali, di cui uno superiore che la presiede, per accertare le
cause dell'evento dannoso e l'entità del danno nonchè per
pronunciarsi sulle eventuali responsabilità.
3. Per danni il cui importo si presume non superiore al limite di
cui al comma 2, l'accertamento è fatto dal Comandante stesso o da un
ufficiale da questi designato.
4. Il Comandante dell'ente, quando, sulla base degli elementi di
fatto ovvero a conclusione dell'inchiesta di cui ai commi 2 e 3,
emerga un danno patrimoniale non risarcito, fa denuncia al
Procuratore regionale della Corte dei conti, costituendo in mora i
presunti responsabili e informando il Comando generale.

Art. 58.
Responsabilità del Comandante dell'ente

1. Nel caso in cui la responsabilità possa estendersi al
Comandante dell'ente, questi informa immediatamente il Comando
generale.
2. Il Comandante generale, in base alla comunicazione suddetta o di
sua iniziativa, quando altrimenti gli consti del danno avvenuto,
nomina la commissione prevista dall'articolo 57, presieduta da un
ufficiale generale del Corpo, e, quando emergono elementi di
responsabilità, fa denuncia del fatto al Procuratore regionale della
Corte dei conti, costituendo in mora i presunti responsabili.
3. Alla nomina della commissione provvede il Ministro dell'economia
e delle finanze quando la responsabilità possa estendersi al
Comandante generale.

Art. 59.
Autorità competente

1. Competenti a determinare in via amministrativa la
responsabilità e gli addebiti relativi al danno accertato, ai sensi
degli articoli che precedono, sono:
a) il Comandante dell'ente fino al limite di valore stabilito dal
Comandante generale;
b) il Comandante generale per importi superiori;
c) il Ministro dell'economia e delle finanze nel caso previsto
dal comma 3 dell'articolo 58.
2. L'autorità competente emette decreto di scarico, ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 194 del regolamento per l'Amministrazione
del patrimonio e la contabilità generale dello Stato, se riconosce
dimostrato il caso fortuito o la causa di forza maggiore. In caso
contrario, dispone, sempre a mezzo di decreto, l'addebito ai
responsabili e lo scarico contabile del materiale.
3. Per cali di giacenza, di distribuzione, di trasformazione e di
trasporto, che rientrano nelle aliquote fissate da speciali
istruzioni, il discarico è ammesso previo accertamento da parte di
apposita commissione nominata dal Comandante dell'ente che ha in
carico i materiali.
4. Ove la consistenza dei materiali subisca cali che eccedono le
aliquote di cui al comma precedente, la competenza è riservata al
Comando generale.

Art. 60.
Cause di giustificazione

1. Le mancanze, i deterioramenti e le diminuzioni di denaro e di
materiali sono ammessi a discarico, a norma dell'articolo 194 del
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e la contabilità
generale dello Stato, soltanto quando gli agenti esibiscono le
giustificazioni stabilite dalle disposizioni che disciplinano i
relativi servizi e, nel contempo, comprovano la non imputabilità del
danno nè per negligenza nè per indugio frapposto nel richiedere i
provvedimenti necessari per la conservazione del denaro e delle cose
avute in consegna.

Art. 61.
Recupero dei pagamenti indebiti

1. Quando il danno all'erario derivi da pagamenti indebitamente
effettuati, le somme relative sono recuperate, in primo luogo, a
carico di chi li ha percepiti; se si tratta di personale dipendente
dall'Amministrazione, il recupero dell'indebito, ove occorra, può
essere effettuato mediante trattenuta sulle competenze, nei limiti e
con le modalità fissate dalle disposizioni vigenti.
2. Tale procedimento non sospende, tuttavia, lo svolgimento degli
atti intesi ad accertare e contestare le eventuali responsabilità
dell'indebito pagamento.
3. Ove il recupero di cui al comma 1 non può comunque essere
effettuato, i responsabili di pagamenti indebitamente eseguiti
risarciscono il danno.

Art. 62.
Quantificazione dell'addebito

1. L'addebito per perdita di materiali è commisurato:
a) per i materiali assunti in carico, al prezzo risultante dalle
scritture contabili o nomenclatorie;
b) per i materiali non assunti in carico, al prezzo di acquisto.
2. L'addebito può essere ridotto o aumentato, quando risulti che
il materiale aveva un valore effettivo inferiore o superiore a quello
in carico.
3. L'addebito per deterioramento di materiali corrisponde alla
spesa di ripristino in perfetta efficienza. Per i materiali che dopo
la riparazione risultino deprezzati, viene addebitata anche la
differenza di valore.
4. Quando i materiali deteriorati vengono dichiarati fuori uso, il
prezzo ricavato dalla vendita viene portato in diminuzione
all'addebito ai responsabili.

Art. 63.
Pagamento rateale del debito

1. Qualora i responsabili accettino formalmente di rifondere il
danno, le autorità di cui all'articolo 59 possono concedere il
pagamento rateale del debito, ragguagliando i ratei all'entità del
danno e alla solvibilità del debitore.

Art. 64.
Azioni di regresso e rivalsa

1. Le azioni di regresso e di rivalsa, intentate a termine di legge
da chi rifonde somme all'Amministrazione in applicazione delle norme
del presente regolamento, si svolgono all'infuori di ogni ingerenza
dell'Amministrazione stessa.

Art. 65.
Abrogazioni

1. Il regio decreto 5 aprile 1943, n. 532, il titolo IV del regio
decreto 3 giugno 1926, n. 1163, il decreto del Presidente della
Repubblica 20 marzo 1986, n. 189 e il decreto del Ministro delle
finanze 14 febbraio 1991, n. 242, sono abrogati.

Art. 66.
Decorrenza

1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione a
decorrere dal 1° gennaio 2006.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 dicembre 2005
Il Ministro: Tremonti
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2005

Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
6 Economia e finanze, foglio n. 176