Serie Generale n. 187 del 12-8-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO MINISTERIALE 15 luglio 1998
Approvazione dello statuto del "Consorzio nazionale per il recupero degli imballaggi in plastica". (GU Serie Generale n.187 del 12-08-1998 - Suppl. Ordinario n. 136)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio", modificato ed integrato dal decreto legislativo 8
novembre 1997, n. 389;
Visti in particolare l'art. 37, commi 1 e 4, l'art. 38, commi 1,
3, 5, 6, 7 e 8, e l'art. 40 del citato decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
Visto lo statuto del "Consorzio nazionale per il recupero degli
imballaggi in plastica" costituito con atto del 19 novembre 1997, n.
64652 di repertorio e n. 13161 di raccolta, a rogito dott. Valerio
Chianese, notaio in Pioltello, trasmesso ai fini dell'approvazione ai
sensi dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, con nota del 26 novembre 1997;
Considerata la rappresentatività delle imprese aderenti al
predetto Consorzio;
Considerato che ai fini degli obiettivi e del rispetto delle
disposizioni di cui al Titolo II del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, nonchè per assicurare il necessario coordinamento con
le disposizioni statutarie che disciplinano l'attività del Consorzio
nazionale imballaggi (CONAI), approvate con decreto del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 30 ottobre 1997, si rendono indispensabili
alcune modificazioni ed integrazioni al suddetto statuto del
"Consorzio nazionale per il recupero degli imballaggi in plastica";
Ritenuto di dover assicurare un congruo termine entro il quale il
"Consorzio nazionale per il recupero degli imballaggi in plastica"
dovrà provvedere a modificare ed integrare lo statuto vigente ai
fini e per gli effetti dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22;
Decreta:
Art. 1.
1. È approvato, ai fini e per gli effetti dell'art. 40, comma 2,
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, lo statuto del
"Consorzio nazionale per il recupero degli imballaggi in plastica"
allegato al presente decreto sotto la lettera "A".
2. Gli organi consortili provvederanno ad apportare le necessarie
modifiche ed integrazioni allo statuto vigente del "Consorzio
nazionale per il recupero degli imballaggi in plastica", di cui
all'atto del 19 novembre 1997, n. 64652 di repertorio e n. 13161 di
raccolta, a rogito dott. Valerio Chianese, notaio in Pioltello, per
conformarlo allo statuto di cui all'allegato "A", entro e non oltre
tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto.
3. Il presidente del "Consorzio nazionale per il recupero degli
imballaggi in plastica" provvederà ad inviare al Ministero
dell'ambiente e al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato copia dello statuto integrato e modificato in
conformità al presente decreto.
4. Il presente decreto sarà inviato alla Gazzetta Ufficiale per
la pubblicazione.
Roma, 15 luglio 1998
Il Ministro dell'ambiente
RONCHI
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BERSANI

ALLEGATO "A"
CONSORZIO NAZIONALE PER LA RACCOLTA, IL RICICLAGGIO ED IL
RECUPERO DEI RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA
STATUTO
TITOLO I
DENOMINAZIONE - PERSONALITÀ GIURIDICHE SEDE - DURATA
Art. 1
(Denominazione - Personalità giuridica - Sede)
1. È costituito, ai fini dell'articolo 38, comma 3, lettera b) e
dell'articolo 40 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, un
Consorzio con attività esterna ai sensi dell'articolo 2602 ss. cod.
civ. denominato "Consorzio Nazionale per la raccolta, il riciclaggio
e il recupero dei rifiuti di imballaggi in plastica" (CO.RE.PLA).
2. Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto privato secondo
quanto stabilito dall'articolo 40, comma 2, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
3. Il Consorzio ha sede in Milano, Via Accademia 33. Il Consiglio di
amministrazione del Consorzio può istituire e sopprimere in Italia
sedi secondarie e amministrative, agenzie e rappresentanze.
Art. 2
(Durata)
1. La durata del Consorzio è fissata al 31 dicembre 2100; la durata
può essere prorogata qualora allo spirare di tale termine permangono
i presupposti normativi di costituzione.
2. Il Consorzio può essere anticipatamente sciolto qualora i
presupposti indicati nel comma 1 vengano meno prima dello scadere del
suddetto termine di durata, previo parere del Ministero dell'ambiente
e del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
TITOLO II
SCOPO - OGGETTO
Art. 3
(Scopo e oggetto)
1. Il Consorzio non ha fini di lucro ed è costituito per il
raggiungimento degli obiettivi di riciclaggio e di recupero dei
rifiuti di imballaggi in materiale plastico generati sul territorio
nazionale. In particolare, il consorzio nazionalizza, organizza,
garantisce e promuove:
a) la ripresa degli imballaggi usati in materiale plastico;
b) la raccolta dei rifiuti di imballaggio in materiale plastico
secondari e terziari su superfici private o ad esse equiparate;
c) il ritiro, su indicazione del Consorzio nazionale imballaggi
(CONAI) dei rifiuti di imballaggio in materiale plastico conferiti al
servizio pubblico;
d) il riciclaggio e il recupero dei rifiuti di imballaggio in
materiale plastico.
2. Il Consorzio assicura il ritiro ed il riciclaggio dei rifiuti di
imballaggio in plastica provenienti dalla raccolta differenziata
effettuata dal servizio pubblico secondo i criteri e le modalità
precisati dal programma generale di prevenzione e gestione degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio di cui all'articolo 42 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Promuove, inoltre,
d'intesa con il CONAI, l'informazione degli utenti di imballaggi in
materiale plastico, ed in particolare dei consumatori, che riguarda,
tra l'altro:
a) I sistemi di restituzione, di raccolta e di recupero disponibili;
b) il ruolo degli utenti di imballaggi ed in particolare dei
consumatori nel processo di riutilizzazione, recupero e riciclaggio
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio in materiale plastico;
c) Il significato dei marchi apposti sugli imballaggi in materiale
plastico;
d) i pertinenti elementi dei piani di gestione per gli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi in materiale plastico.
3. Al fine della migliore nazionalizzazione ed organizzazione delle
proprie funzioni, nonchè al fine di ottimizzare le forme di
conferimento, raccolta e trasporto dei rifiuti di imballaggi primari
in plastica in sinergia con le altre frazioni merceologiche e di
promuovere il riciclaggio e il recupero dei rifiuti di imballaggio in
materiale plastico ed il mercato delle materie prime e dei prodotti
recuperati dai rifiuti stessi, il Consorzio svolge anche tutte le
attività complementari, sussidiarie, coordinate e/o comunque
connesse.
4. Il Consorzio svolge le funzioni indicate nei commi 1, 2 e 3
secondo criteri di trasparenza, efficacia, efficienza ed
economicità.
5. Il Consorzio con riferimento agli imballaggi in materiale plastico
mette a punto e trasmette all'Osservatorio nazionale sui rifiuti e al
Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) un proprio programma specifico
di prevenzione che costituisce la base per l'elaborazione del
programma generale di prevenzione e di gestione degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggio.
6. Il Consorzio, entro il 31 marzo di ogni anno, trasmette al
Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) l'elenco dei consorziati e una
relazione sulla gestione comprensiva del programma specifico e dei
risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio in materiale plastico. Nella relazione possono essere
evidenziati i problemi inerenti il raggiungimento degli scopi
istituzionali o eventuali proposte di adeguamento della normativa.
7. Il Consorzio può presentare per i consorziati le comunicazioni
previste dall'articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
8. Il Consorzio può raccogliere deleghe dei consorziati e
rappresentarli ai fini della loro adesione al Consorzio Nazionale
Imballaggi e/o della loro partecipazione e voto nell'assemblea del
CONAI.
9. Il Consorzio svolge con riguardo agli imballaggi in materiale
plastico ogni altra funzione prevista per i consorzi di cui
all'articolo 40, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. In
particolare: può compiere tutte le operazioni mobiliari, immobiliari
e finanziarie e concludere tutti gli atti necessari o utili per il
raggiungimento dell'oggetto consortile; può assumere partecipazioni
in altri enti, consorzi o società purchè compatibili con l'oggetto
sociale; può promuovere campagne di informazione nonchè ricercare
sinergie, realizzare coordinamenti e concludere accordi e contratti
di programma con soggetti pubblici e privati.
10. Il Consorzio accerta il corretto adempimento degli obblighi e
delle obbligazioni nascenti dalla partecipazione al Consorzio ed
intraprende le azioni necessarie per accertare e reprimere eventuali
violazioni dei consorziati relative agli obblighi ad essi derivanti
dalla partecipazione al Consorzio medesimo. I consorziati a tal fine
devono consentire i controlli e le ispezioni da parte degli organi
previsti dallo Statuto.
11. Il Consorzio è soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1997, n.
39, di attuazione della direttiva 90/313/CE.
12. Nel perseguimento delle sue attività istituzionali il Consorzio
si astiene da qualunque atto, attività o iniziativa suscettibile di
impedire, restringere o falsare la concorrenza in ambito nazionale e
comunitario, con particolare riferimento allo svolgimento di
attività economiche e di operazioni di gestione dei rifiuti di
imballaggio in materiale plastico regolarmente ,autorizzate ai sensi
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modifiche, integrazioni e norme attuative.
TITOLO III
REQUISITI - QUOTA DI PARTECIPAZIONE - OBBLIGHI - SANZIONI RECESSO ED
ESCLUSIONE - ACCRESCIMENTO E INTRASFERIBILITÀ DELLE QUOTE
Art. 4
(Requisiti, categorie e numero dei consorziati)
1. Devono partecipare al Consorzio le imprese produttrici di
imballaggi in materiale plastico che ne abbiano l'obbligo ai sensi
dell'articolo 38, commi 3 e 8, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22
2. Hanno diritto di partecipare al Consorzio gli utilizzatori che
provvedono alla fabbricazione di imballaggi in materiale plastico e
al loro riempimento nonchè gli utilizzatori che importano imballaggi
pieni in materiale plastico e le imprese che effettuano attività di
riciclaggio di rifiuti in materiale plastico.
3. Ai fini del presente statuto le imprese di cui ai commi 1 e 2 sono
distinte nelle seguenti categorie:
a) produttori e importatori di materie prime polimeriche destinate
alla fabbricazione di imballaggi in materiale plastico, fra i quali
sono compresi anche coloro che producono o importano miscele e
simili, destinati alla trasformazione in imballaggi sul territorio
nazionale;
b) trasformatori di materie polimeriche, quali fabbricanti di
imballaggi o relativi semilavorati, nonchè importatori di imballaggi
vuoti e dei relativi semilavorati;
c) utilizzatori che provvedono alla fabbricazione di imballaggi in
materiale plastico e al loro riempimento nonchè utilizzatori che
importano imballaggi pieni in materiale plastico;
d) enti ed imprese che riciclano rifiuti di imballaggio in plastica.
4. Le quote di partecipazione al Consorzio sono ripartite tra le di-
verse categorie di consorziati come segue:
a) alla categoria di consorziati di cui al comma 3, lettera a) è
riservata una quota del 35%;
b) alla categoria dei consorziati di cui al comma 3, lettera b) è
riservata una quota del 35%;
c) alla categoria di consorziati di cui alla lettera c), comma 3 è
riservata una quota di partecipazione pari al 15%;
d) alla categoria dei consorziati di cui al comma 3, lettera d) è
riservata una quota del 15%.
5. Le imprese produttrici di imballaggi costituiti da materiali
compositi partecipano al Consorzio ai sensi dei commi 1, 2 e 3
qualora il materiale prevalente nella tipologia di imballaggio da
essi prodotta sia costituito dalla plastica secondo i criteri e le
modalità determinati con apposito regolamento consortile. Possono
comunque partecipare al Consorzio anche i produttori di materiali
compositi nei quali la plastica non costituisce materiale prevalente.
6. Le imprese che esercitano le attività proprie alle diverse
categorie di consorziati indicate nel comma 3 sono inquadrate nella
categoria prevalente secondo i criteri e le modalità determinati con
apposito regolamento.
7. li numero dei consorziati è illimitato.
Art. 5
(Ammissione e quote di partecipazione dei consorziati)
1. Chi intende essere ammesso come consorziato deve farne domanda
scritta al Consiglio di amministrazione, dichiarando di possedere i
requisiti di cui al precedente articolo 4, essere a conoscenza delle
disposizioni del presente statuto, del regolamenti consortili e di
tutte le altre disposizioni regolamentari vincolanti per il
Consorzio.
2. Le quote di partecipazione sono determinate dall'Assemblea.
Nell'ambito di ciascuna categoria di cui all'articolo 4, comma 4, le
quote di partecipazione sono assegnate ai singoli consorziati in base
al rapporto tra la quantità di materiale di imballaggio in plastica
o di imballaggi in materiale plastico e relativi semilavorati o di
materiale plastico riciclato dai rifiuti che, sulla base delle
fatture emesse, risulta immessa sul mercato o riciclata sul
territorio nazionale da ciascun consorziato nell'anno solare
precedente a quello nel quale è presentata domanda di ammissione, e
quella complessiva di tutti i consorziati appartenenti alla medesima
categoria.
3. La determinazione delle quote di partecipazione da assegnare in
caso di adesione di un nuovo socio avviene mediante una
corrispondente proporzionale riduzione delle quote di partecipazione
degli altri consorziati, nell'ambito della medesima categoria, sulla
base di apposita deliberazione della prima Assemblea utile.
Art. 6
(Diritti e obblighi dei consorziati)
1. I consorziati hanno diritto di partecipare, nelle forme previste
dal presente Statuto, alla definizione delle decisioni del Consorzio
in vista del conseguimento degli scopi statutari ed allo svolgimento
delle attività consortili. I consorziati possono fruire dei servizi
e delle prestazioni del Consorzio.
2. Le deliberazioni degli Organi consortili, assunte in funzione
della realizzazione degli scopi ed in conformità alle norme del
presente Statuto sono vincolanti per tutti i consorziati.
3. I consorziati sono, inoltre, obbligati a:
a) concorrere alla costituzione del fondo consortile;
b) versare il contributo annuo deliberato dall'Assemblea ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera d). Tale contributo è determinato
in misura percentuale sulle qualità di materia prima per forniture
destinate alla produzione di contenitori ed imballaggi in materiale
plastico per il mercato interno prodotta o importata o sulle
quantità di imballaggi prodotti o importati, destinati al medesimo
mercato, secondo criteri fissati con apposito regolamento;
c) trasmettere al Consiglio di amministrazione tutti i dati e le
informazioni da questo richiesti e attinenti all'oggetto consortile;
d) sottoporsi a tutti i controlli disposti dal Consiglio di
amministrazione al fine di accertare l'esatto adempimento degli
obblighi consortili, con modalità che faranno salva la riservatezza
dei dati dei consorziati;
e) osservare lo statuto, i regolamenti e le deliberazioni degli
organi del Consorzio, che sono vincolanti per tutti i consorziati;
f) favorire gli interessi del Consorzio.
4. I consorziati tenuti ad aderire al CONAI ai sensi dell'articolo
41, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono obbligati ad
indicare al CONAI che il Consorzio è il soggetto associativo
costituito ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del citato decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, al quale partecipano.
5. I consorziati che effettuano operazioni di importazione di materie
polimeriche, miscele e simili destinate alla trasformazione in
imballaggi sul territorio nazionale o di imballaggi pieni e vuoti e
relativi semilavorati sono tenuti a trasmettere annualmente al
Consorzio gli elenchi riepilogativi delle predette operazioni.
Art. 7
(Sanzioni)
1 In caso di inadempimento degli obblighi consortili il Consiglio di
amministrazione può comminare una sanzione pecuniaria commisurata
alla gravità dell'infrazione. Con apposito regolamento vengono
individuate le infrazioni, la misura minima e massima delle sanzioni
applicabili e le norme del relativo procedimento.
2. In caso di inadempimento degli obblighi consortili e di violazione
dei regolamenti, il Consiglio di Amministrazione può assumere
provvedimenti di volta in volta applicabili. Contro tali
provvedimenti è ammesso il ricorso da parte dei consorziati al
Collegio dei Probiviri. Il ricorso sospende il provvedimento.
Art. 8
(Recesso dei consorziati)
1. Il consorziato può recedere dal Consorzio.
2. La dichiarazione di recesso deve essere comunicata con
raccomandata al Consorzio e ha effetto decorsi trenta giorni dal
ricevimento della stessa, con contestuale obbligo di versamento da
parte del recedente di tutti i contributi dovuti fino alla fine
dell'esercizio in corso, salvo quanto previsto dall'articolo 10.
3. Il Consorzio comunica all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti e al
CONAI i nominativi dei consorziati che hanno cessato di fare parte
del Consorzio stesso.
Art. 9
(Esclusione del consorziato)
1. Il Consiglio d'amministrazione delibera l'esclusione dal Consorzio
qualora il consorziato abbia perduto i requisiti per l'ammissione al
Consorzio e in ogni altro caso in cui non possa più partecipare alla
realizzazione dell'oggetto consortile.
2. L'esclusione ha effetto immediato, salvo ricorso al Collegio dei
probiviri, e deve essere comunicata al consorziato, al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti, entro 15 giorni, dal
Presidente del Consorzio mediante lettera raccomandata con ricevuta
di ritorno.
Art. 10
(Accrescimento della quota)
1. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è dovuto, a
qualsiasi titolo, al consorziato receduto o escluso.
Art. 11
(Trasferimento delle quote)
1. La quota di partecipazione al Consorzio è intrasferibile sia per
atto tra vivi che mortis causa, se non in caso di trasferimento
dell'azienda a qualsiasi titolo intervenuto.
TITOLO IV
FONDO CONSORTILE - MEZZI FINANZIARI - ESERCIZIO SOCIALE
Art. 12
(Fondo consortile - Fondo di riserve)
1. Ciascuno del consorziati è tenuto a concorrere alla costituzione
del fondo consortile versando una somma proporzionale al numero delle
quote di cui è titolare. L'entità della somma da conferire per ogni
quota del Consorzio è determinata dall'Assemblea.
2. Il fondo consortile può essere impiegato nella gestione del
Consorzio, con motivata deliberazione del Consiglio di
Amministrazione approvata dall'Assemblea, ove siano insufficienti le
altre fonti di provvista finanziarie, ma deve essere reintegrato nei
corso dell'esercizio successivo.
3. Gli eventuali conguagli relativi agli importi dovuti dai singoli
consorziati per la formazione ed il mantenimento del fondo consortile
sono determinati dall'assemblea su proposta del Consiglio di
amministrazione.
4. L'assemblea può costituire fondi di riserva con gli eventuali
avanzi di gestione.
Art. 13
(Mezzi finanziari)
1. I mezzi finanziari per lo svolgimento delle attività del
Consorzio sono assicurati:
a) le somme versate al Consorzio ai sensi dell'articolo 14, comma 1,
lettera g), dello Statuto del Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI)
da destinarsi ai fini di cui agli articoli 3, comma 2, lettera h, e
14, comma 1, del predetto Statuto del CONAI;
b) dai proventi delle attività svolte in attuazione di disposizioni
di legge e statutarie, ed in particolare dai proventi della cessione,
a prezzo di mercato, di rifiuti di imballaggi;
c) dai proventi della gestione patrimoniale ivi comprese eventuali
liberalità;
d) dai contributi dei consorziati di cui all'articolo 6, comma 3,
lettera b);
e) dall'eventuale utilizzazione dei fondi di riserva;
f) dall'eventuale utilizzazione del fondo consortile con le modalità
di cui all'articolo 12, comma 2;
g) dalle somme, diverse da quelle di cui all'articolo 14 dello
Statuto del CONAI, versate al Consorzio dal CONAI per le finalità di
cui all'articolo 23, comma 2, lettera o) del predetto statuto del
CONAI.
Art. 14
(Esercizio sociale - Bilancio - Divieto di distribuzione degli
avanzi)
1. L'esercizio sociale va dal 1o gennaio al 31 dicembre di ogni anno.
2. Al termine di ogni esercizio il Consiglio d'amministrazione redige
il bilancio del Consorzio costituito da stato patrimoniale, conto
economico e nota integrativa.
3. L'Assemblea per l'approvazione del bilancio è convocata entro il
termine indicato nell'articolo 2615-bis del codice civile, in tempo
utile affinchè il Consiglio d'amministrazione possa provvedere nel
termine di legge al deposito del bilancio approvato dall'Assemblea
presso il registro delle imprese.
4. Il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo sono trasmessi
all'Osservatorio nazionale sui rifiuti.
5. È vietata la distribuzione degli avanzi di esercizio alle imprese
consorziate.
TITOLO V
ORGANI CONSORTILI - DIRETTORE GENERALE
Art. 15
(Organi del Consorzio)
1. Sono organi del Consorzio:
a) l'Assemblea;
b) il Consiglio d'amministrazione;
c) il Presidente e il Vice Presidente;
d) il Collegio sindacale;
e) il Collegio dei probiviri.
Art. 16
(Assemblea dei consorziati)
1. L'Assemblea è convocata presso la sede del Consorzio o in ogni
altro luogo purchè in Italia dal Presidente, quando questi lo
ritenga opportuno, o su richiesta di tanti consorziati che
rappresentino almeno un quinto delle quote di partecipazione al
fondo, o negli altri casi previsti dal presente statuto o dalla
legge, mediante avviso di convocazione. L'avviso, almeno quindici
giorni prima del giorno fissato per l'Assemblea, deve essere, a
scelta del Consiglio di amministrazione: a) inviato a mezzo di
raccomandata A.R. o di telefax; b) ovvero depositato presso la sede
del Consorzio e pubblicato su tre quotidiani a diffusione nazionale,
di cui uno economico.
2. Nell'avviso di convocazione devono essere riportati l'ordine del
giorno, la data e l'ora stabilite per la riunione in prima e in
seconda convocazione, nonchè il luogo della stessa. L'Assemblea in
seconda convocazione non può aver luogo nello stesso giorno fissato
per la prima convocazione.
3. L'Assemblea è presieduta dal Presidente del Consorzio o, in caso
di sua assenza o impedimento, dal Vice Presidente. In caso di assenza
o impedimento anche di quest'ultimo, l'Assemblea nomina essa stessa
il proprio Presidente.
4. Delle riunioni dell'Assemblea deve redigersi verbale che è
sottoscritto dal Presidente dell'Assemblea e dal Segretario nominato
da quest'ultimo.
5. L'Assemblea è ordinaria o straordinaria.
Art. 17
(Diritto e modalità di voto)
1. Ogni consorziato ha diritto ad un numero di voti riell'Assemblea
pari al numero di quote di cui è titolare.
2. Con apposito regolamento sono determinate le modalità operative
volte ad assicurare il rispetto del precedente comma.
Art. 18
(Assemblea ordinaria)
1. L'Assemblea ordinaria:
a) approva il bilancio del Consorzio;
b) elegge i componenti del Consiglio d'Amministrazione, nel rispetto
dell'articolo 21, il Presidente e gli altri componenti del Collegio
sindacale, i componenti del Collegio dei probiviri;
c) determina il compenso dei sindaci e delibera sull'eventuale
assegnazione di un'indennità annuale di carica al Presidente e al
Vice Presidente e di un'indennità annuale e/o di seduta ai
componenti del Consiglio di amministrazione e/o del Collegio dei
probiviri; per questi ultimi possono essere previste anche solo
specifiche indennità per i casi di effettivo ricorso al Collegio;
d) delibera ogni opportuno provvedimento in merito ai mezzi
finanziari di cui all'articolo 13, e delibera altresì il versamento
dei contributi previsti dall'articolo 6, comma 3, lettera b);
e) approva la relazione sulla gestione di cui al precedente articolo
3, comma 6, comprendente il programma specifico di prevenzione
previsto dall'articolo 3, comma 5 nonchè i risultati conseguiti nel
recupero e nel riciclo degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi;
f) approva i programmi di attività e di investimento del Consorzio
predisposti dal Consiglio di amministrazione;
g) determina il valore unitario delle quote di partecipazione;
h) approva la ripartizione delle quote di partecipazione;
i) delibera sugli altri oggetti attinenti alla gestione del Consorzio
riservati alla sua competenza dal presente statuto o dalla legge e su
quelli sottoposti al suo esame dal Consiglio di amministrazione.
2. Tanti consorziati che rappresentino almeno un quinto delle quote
di partecipazione al fondo ovvero un terzo dei componenti del
Consiglio d'amministrazione, possono chiedere a tale Consiglio di
includere tra gli argomenti all'ordine del giorno dell'Assemblea,
convocata ai sensi del comma 3 del presente articolo o su richiesta
dei consorziati stessi ai sensi dell'articolo 16, comma 1,
l'approvazione di modificazioni dei regolamenti previsti
dall'articolo 30. La richiesta, nel caso di convocazione ai sensi del
comma 3, deve pervenire al Consiglio almeno sessanta giorni prima di
quello richiesto per lo svolgimento dell'Assemblea.
3. L'Assemblea ordinaria deve essere convocata almeno una volta
l'anno entro il termine indicato nell'articolo 14, comma 3.
4. L'Assemblea è validamente costitutita, in prima convocazione,
quando i rappresentanti delle imprese consorziate presenti
costituiscono più della metà delle quote consortili complessive. In
seconda convocazione, qualunque sia la percentuale di quote
consortile rappresentate dai partecipanti.
5. L'Assemblea delibera con la maggioranza dei voti dei partecipanti.
6. Le deliberazioni concernenti l'approvazione dei regolamenti
consortili devono essere prese con la maggioranza dei due terzi dei
voti presenti o rappresentati.
Art. 19
(Assemblea straordinaria)
1. L'Assemblea straordinaria delibera sulle modifiche dello statuto,
sulla proroga e sull'eventuale scioglimento anticipato del Consorzio
nelle ipotesi indicate nel precedente articolo 2, sulla nomina dei
liquidatori e sui loro poteri, nonchè su qualsiasi altro argomento
devoluto espressamente alla sua competenza dalla legge o dal presente
statuto.
2. In prima convocazione l'assemblea straordinaria delibera
validamente con la presenza dei due terzi delle quote di
partecipazione. In seconda convocazione e con il medesimo ordine del
giorno l'assemblea straordinaria può deliberare qualunque sia la
percentuale di quote presenti. Le deliberazioni per essere valide,
devono essere prese con la maggioranza dei due terzi dei voti
presenti o rappresentati.
3. Le eventuali proposte di modifica dello statuto devono essere
sottoposte all'approvazione del Ministero dell'ambiente e del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Articolo 20
(Rappresentanza nell'Assemblea)
1. Il consorziato può farsi rappresentare con delega scritta,
contenente espressa indicazione della persona delegata, da
conservarsi da parte del Consorzio.
2. La rappresentanza può essere conferita solo per singole
assemblee, con effetto anche per le convocazioni successive.
3. La rappresentanza non può essere conferita agli amministratori,
ai sindaci e ai dipendenti del Consorzio.
4. La stessa persona non può rappresentare in Assemblea più di
cinque consorziati; tale limite non si applica alle associazioni
imprenditoriali di categoria.
Art. 21
(Consiglio d'amministrazione)
1. Il Consiglio d'amministrazione è composto da dodici membri eletti
dall'Assemblea con modalità di voto tali da riservare cinque
amministratori alla categoria di cui all'articolo 4, comma 3, lettera
a), cinque amministratori alla categoria di cui all'articolo 4, comma
3, lettera b) un amministratore alla categoria di cui all'articolo 4,
comma 3, lettera e) ed un amministratore alla categoria di cui
all'articolo 4, comma 3, lettera d).
2. All'elezione dei membri del Consiglio di Amministrazione si pro-
cede mediante votazione su liste distinte per ciascuna categoria di
consorziati. I singoli consorziati votano per i candidati della lista
di categoria cui appartengono. Con apposito regolamento sono determi-
nate le modalità e i sistemi di voto.
3. I componenti del Consiglio d'amministrazione durano in carica tre
anni e sono rieleggibili. È in ogni caso dovuto agli amministratori
il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno sostenute per
l'esercizio del mandato, fermo inoltre quanto previsto dall'articolo
18, comma 1, lettera c).
4. Se nel corso dell'esercizio viene a mancare un Consigliere gli
altri provvedono a sostituirlo con apposita deliberazione nel
rispetto del criterio di rappresentatività indicato nel comma 1; il
Consigliere cooptato cessa dall'ufficio in occasione dell'Assemblea
successiva. Se viene meno la maggioranza dei Consiglieri, quelli
rimasti in carica convocano d'urgenza l'Assemblea perchè provveda
alla ricostituzione dell'Organo. Se vengono a cessare tutti i
Consiglieri, l'Assemblea per la nomina dei nuovi Consiglieri è
immediatamente convocata anche da uno solo consorziato.
Art. 22
(Attribuzioni del Consiglio d'amministrazione)
1. Il Consiglio d'amministrazione ha tutti i poteri e le attribuzioni
per la gestione del Consorzio che non siano riservati per legge o per
statuto all'Assemblea dei consorziati.
2. Spetta al Consiglio d'amministrazione in particolare:
a) deliberare in merito a tutte le funzioni indicate nell'articolo 3,
comma 1, 2 e 3, nell'ambito del programma specifico di prevenzione e
dei programmi di attività e di investimento che elabora e sottopone
all'Assemblea per l'approvazione;
b) trasmettere all'Osservatorio nazionale sui rifiuti e al Consorzio
Nazionale Imballaggi il programma, la relazione e l'elenco indicati
nell'articolo 3, commi 5 e 6;
c) sovrintendere e disporre in merito all'eventuale presentazione per
i consorziati delle comunicazioni richiamate dall'articolo 3, comma
7;
d) deliberare in merito a ogni atto o iniziativa in relazione alle
somme dovute ai sensi dell'articolo 14 dello statuto CONAI,
e) deliberare ogni altro atto o iniziativa opportuno per assicurare
il necessario coordinamento con l'amministrazione pubblica,
l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, il Consorzio Nazionale
Imballaggi, gli altri Consorzi e soggetti associativi costituiti
rispettivamente ai sensi degli articoli 40 e 38, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
f) redigere il progetto di bilancio corredato da una relazione
sull'andamento della gestione, e curarne la presentazione
all'Assemblea per l'approvazione;
g) approvare il bilancio preventivo annuale accompagnato da una
relazione illustrativa sui programmi di attività da realizzare
nell'esercizio e una relazione sulle differenze di previsione in
rapporto all'esercizio precedente, nonchè da un programma triennale
idoneo a costituire il quadro delle risorse finanziarie impiegabili
nel triennio, da sottoporre all'Assemblea per l'approvazione;
h) proporre all'Assemblea i regolamenti di cui all'articolo 30 e le
loro modificazioni e sottoporre le relative deliberazioni
all'approvazione del Ministro dell'ambiente e del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
i) assumere i provvedimenti di cui all'articolo 7 del presente
statuto;
l) proporre all'Assemblea le modifiche dello statuto e sottoporre le
relative dellberazioni assembleari all'approvazione del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
m) nominare il Presidente e il Vice Presidente nel rispetto delle
previsioni dell'articolo 24;
n) autorizzare il Presidente o il Vice Presidente a conferire procure
per singoli atti o categorie di atti;
o) nominare e revocare il Direttore generale, stabilendone il
compenso.
p) trasmettere il bilancio preventivo e consuntivo all'Osservatorio
Nazionale sui rifiuti ed al CONAI.
3. Spetta inoltre, a titolo esemplificativo, al Consiglio
d'amministrazione, di:
a) deliberare sulle domande di ammissione dei consorziati.
L'eventuale rigetto delle domande di ammissione dovrà essere
motivata e dovrà essere comunicata all'Osservatorio nazionale sui
rifiuti
b) deliberare sull'obbligo di adesione richiamato di cui all'articolo
4, comma 1, verificando la sussistenza dei requisiti d'ammissione e
curando il percepimento delle quote e dei contributi dovuti all'atto
dell'ammissione;
b) deliberare sull'esclusione dei consorziati;
c) determinare l'organico del personale del Consorzio e le modalità
della gestione amministrativa interna con particolare riguardo
all'assunzione e al licenziamento del personale dirigente;
d) deliberare ogni altro atto di amministrazione.
4. Il Consiglio d'amministrazione può delegare al Presidente e al
Vice Presidente le proprie attribuzioni indicate nel comma 3 o alcune
di esse, determinando i limiti della delega. Il Consiglio
d'amministrazione può altresì affidare al Presidente, al Vice
Presidente, ed altri Consiglieri e al Direttore generale, specifici
incarichi.
Art. 23
(Deliberazioni del Consiglio d'amministrazione)
1. Il Consiglio d'amministrazione è convocato dal Presidente ogni
qualvolta lo ritenga opportuno, e comunque almeno ogni trimestre. È
altresì convocato su richiesta di almeno tre consiglieri. La
convocazione è fatta mediante lettera raccomandata, telegramma o
telefax contenente l'indicazione del giorno, del luogo e dell'ora
della riunione nonchè l'elenco delle materie da trattare, da spedire
almeno dieci giorni prima della riunione ovvero, in caso di urgenza,
cinque giorni prima.
2. Le deliberazioni del Consiglio sono validamente assunte con il
voto favorevole della metà più uno dei componenti.
3. Il verbale della riunione del Consiglio è redatto dal Segretario
del Consiglio d'amministrazione nominato dal Presidente, che assiste
alle riunioni. Il verbale è sottoscritto dal Presidente e dal
Segretario.
4. Non è ammessa la delega, neanche a un altro componente del
Consiglio.
Art. 24
(Presidente - Vice Presidente)
1. Il Presidente del Consorzio è eletto dal Consiglio
d'amministrazione scegliendolo, a rotazione, tra i rappresentanti dei
consorziati obbligati di cui all'articolo 4, comma 1. Il Presidente
non può essere scelto tra gli amministratori eletti nella quota
riservata alla stessa categoria che ha espresso il suo predecessore.
Il Presidente dura in carica tre anni.
2. Qualora il Presidente cessi anticipatamente dalla carica, il nuovo
Presidente è scelto tra gli amministratori eletti nella quota
riservata alla sua stessa categoria. Il nuovo Presidente dura in
carica fino al termine del triennio iniziato dal suo predecessore.
3. Il Presidente:
a) convoca e presiede l'Assemblea dei consorziati e il Consiglio
d'amministrazione;
b) dà le opportune disposizioni per l'esecuzione delle deliberazioni
prese dal Consiglio d'amministrazione;
c) vigila sulla tenuta e sulla conservazione dei documenti e in
particolare dei verbali delle adunanze dell'Assemblea del Consiglio
d'amministrazione;
d) accerta che si operi in conformità agli interessi del Consorzio;
e) raccoglie le deleghe dei consorziati di cui all'articolo 3, comma
8;
f) conferisce, previa autorizzazione del Consiglio d'amministrazione,
procure per singoli atti o categorie di atti.
4. Il Vice Presidente è eletto dal Consiglio d'amministrazione
scegliendolo tra gli amministratori eletti nella quota riservata alla
categoria alla quale non appartiene il Presidente. Il Vice Presidente
dura incarica tre anni.
5. In caso di assenza o impedimento del Presidente questi è
sostituito dal Vice Presidente.
Art. 25.
(Collegio dei sindaci)
1. Il Collegio dei sindaci è costituito da tre membri effettivi e
due supplenti, consorziati o non consorziati. I sindaci devono essere
scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori contabili istituito
presso il Ministero di grazia e giustizia.
2. I sindaci durano in carica tre anni.
3. I sindaci controllano l'amministrazione del Consorzio, vigilano
sull'osservanza della legge, dello statuto e dei regolamenti,
accertano la regolare tenuta della contabilità e la corrispondenza
del bilancio alle risultanze dei libri e delle scritture contabili.
Si esprimono altresì collegialmente, con apposita relazione da
presentare all'Assemblea, sul bilancio consuntivo.
4. I sindaci partecipano all'Assemblea e alle riunioni del Consiglio
d'amministrazione, possono chiedere agli amministratoti notizie
sull'andamento delle operazioni consortili o su determinati affari e
possono procedere, anche individualmente, ad atti di ispezione e di
controllo.
Art. 26
(Collegio dei probiviri)
1. Il Collegio dei probiviri si compone di tre membri effettivi e due
supplenti, eletti anche tra non consorziati, che restano in carica
tre anni e sono rieleggibili. I probiviri eleggono il proprio
Presidente.
2. I probiviri decidono:
a) gli eventuali ricorsi dei consorziati avverso i provvedimenti di
esclusione o la comminazione dei provvedimenti di cui all'articolo 7;
b) su istanza anche di una sola delle parti, le controversie in
materia di interpretazione e applicazione del presente statuto e in
genere in materia organizzativa, purchè inerenti ai patti
consortili. I probiviri rendono le loro decisione pro bono et aequo,
nel rispetto del principio del contraddittorio, entro trenta giorni
dalla presentazione al Collegio dell'istanza o del ricorso. Ai
probiviri spetta il rimborso delle spese di trasporto e soggiorno,
fermo inoltre quanto previsto dall'articolo 18, comma 1, lettera c).
Art. 27
(Direttore generale)
1. Il Direttore generale, scelto tra persone che abbiano maturato
significative esperienze di tipo dirigenziale, coadiuva il Presidente
nell'esecuzione delle deliberazioni degli Organi consortili, dirige
il Consorzio, assume nel rispetto dell'organico stabilito dal
Consiglio di amministrazione il personale dipendente, salvo i
dirigenti, avendo la responsabilità dei relativi rapporti di lavoro
e in genere dell'organizzazione del Consorzio secondo le modalità
eventualmente indicate dal Consiglio di amministrazione, ha la
gestione dei rapporti con le banche e gli enti previdenziali.
2. Il Direttore generale partecipa alle riunioni dell'Assemblea e del
Consiglio d'amministrazione, senza diritto di voto.
3. Il Direttore generale firma la corrispondenza del Consorzio, salva
altresì la possibilità di ricevere dal Presidente, a ciò
autorizzato dal Consiglio d'amministrazione, specifiche procure per
singoli atti o categorie di atti.
Art. 28
(Rappresentanza legale del Consorzio)
1. Al Presidente spettano la firma e la rappresentanza del Consorzio
di fronte ai terzi e in giudizio, con facoltà di promuovere azioni e
istanze giudiziarie o amministrative per ogni grado di giudizio.
2. Il Vice Presidente ha la rappresentanza legale del Consorzio nei
limiti delle attribuzioni eventualmente delegategli dal Consiglio
d'amministrazione, nonchè, in via generale, in caso di grave
impedimento del Presidente.
TITOLO VI
SCIOGLIMENTO DEL CONSORZIO - REGOLAMENTO DISPOSIZIONI FINALI
Art. 29
(Liquidazione - Scioglimento)
1. Qualora il Consorzio sciolga e venga posto in liquidazione,
l'Assemblea straordinaria provvede alla nomina di uno o più
liquidatori determinandone i poteri, e delibera sulla destinazione
del patrimonio rimanente una volta effettuato il pagamento di tutte
le passività. La destinazione del matrimonio avviene nel rispetto di
eventuali indicazioni normative a riguardo.
Art. 30
(Regolamenti)
1. Per l'applicazione del presente statuto e per quanto necessario ad
assicurare il migliore funzionamento del Consorzio il Consiglio di
Amministrazione propone all'Assemblea l'adozione di appositi
regolamenti e le relative modifiche.
2. I regolamenti e le relative modifiche sono sottoposti
all'approvazione del Ministero dell'ambiente e del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato che possono chiedere
eventuali modifiche ed integrazioni entro 30 giorni dal ricevimento
degli stessi.
3. Con apposito regolamento viene indicato quali documenti o libri in
aggiunta a quelli già previsti per legge debbano essere conservati
obbligatoriamente, tra i quali necessariamente il libro dei
consorziati.
Art. 30 bis
(Rapporti con il Consorzio Nazionale Imballaggi)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con il CONAI.
2. Entro il 31 marzo di ciascun anno il Consorzio trasmette al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti una relazione sulla gestione
comprendente:
a) il programma specifico di prevenzione e gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggio;
b) i risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio.
3. Nella relazione di cui al comma precedente possono essere
evidenziati i problemi inerenti il raggiungimento degli scopi
istituzionali e le eventuali proposte di adeguamento della normativa.
4. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il Consorzio comunica al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti l'elenco dei propri
partecipanti; inoltre il Consorzio comunica senza indugio al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti i nominativi degli operatori
economici che hanno cessato di fare parte del Consorzio.
Art. 30 ter
(Rapporti con gli altri Consorzi, con gli utilizzatori e loro
organizzazioni)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con gli altri Consorzi ed i soggetti
associativi di cui agli articoli 38, comma 3 e 40 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22; in particolare, il Consorzio si
impegna ad elaborare, nelle forme più opportune, forme di
concertazione permanente per tutto ciò che attiene alle materie di
interesse dei produttori.
2. Il Consorzio collabora altresì con gli utilizzatori e/o loro
organizzazioni di categoria, per le materie di comune interesse.
Art. 31
(Rapporti con l'Osservatorio Nazionale sui Rifiuti ed obblighi di
partecipazione al Consorzio)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in collegamento ed in
costante collaborazione con l'Osservatorio nazionale sui rifiuti di
cui all'articolo 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22
(di seguito denominato "Osservatorio"); in particolare, il Consorzio
comunica all'Osservatorio i nominativi dei soggetti giuridici
appartenenti alle categorie indicate all'articolo 4, comma 3, del
presente statuto, che non hanno aderito al Consorzio e l'elenco dei
propri partecipanti nonchè quella degli operatori economici che
hanno chiesto di far parte del Consorzio. Tale comunicazione si
intende finalizzata allo scopo di consentire all'Osservatorio di
verificare l'adempimento degli obblighi di cui all'articolo 38, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. Nell'ipotesi in cui risulti che tali soggetti giuridici non hanno
adempiuto agli obblighi di cui all'articolo 38, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il Consiglio di amministrazione
invia loro l'intimazione ad aderire al Consorzio.
3. In caso di mancata adesione, tali soggetti sono inseriti d'ufficio
tra i partecipanti al Consorzio, il quale provvede al recupero dei
contributi progressi nelle forme di legge.
Art. 32
(Vigilanza)
1. Il Ministro dell'ambiente e il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ove constatino gravi irregolarità nella
gestione del Consorzio o l'impossibilità di normale funzionamento
degli organi consortili possono disporre lo scioglimento di uno o
più organi e la nomina di un commissario incaricato di procedere
alla loro ricostituzione. In caso di constatata impossibilità di
procedere alla ricostituzione il Ministro dell'ambiente e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato possono disporre la
nomina di un commissario incaricato della gestione straordinaria del
Consorzio.
Art. 33
(Rinvio alle disposizioni del codice civile)
1. Per quanto non previsto dal presente statuto, si rinvia a tutte le
disposizioni di legge o regolamentari in materia.