3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 26-11-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 giugno 2005, n. 171
Legge regionale n. 8/1999, Art. 24-quater. Regolamento per l'assegnazione ai Centri di assistenza tecnica dei fondi per la concessione di contributi a favore delle piccole e medie imprese commerciali, turistiche e di servizio. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 26-11-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 27 del 6 luglio 2005)

IL PRESIDENTE

Visto l'Art. 24 bis della legge regionale 18 aprile 1999, n. 8 e
successive modifiche e integrazioni, che prevede la concessione per
il tramite dei Centri di assistenza tecnica (C.A.T.) di contributi a
favore delle piccole e medie imprese commerciali, turistiche e di
servizio;
Considerato che, ai sensi dell'Art. 24-quater della legge
regionale n. 8/1999, i criteri e le modalità di concessione dei
contributi citati sono definiti con apposito regolamento;
Visto il regolamento per l'assegnazione dei fondi ai centri di
assistenza tecnica, ai sensi dell'Art. 24-quater della legge
regionale n. 8/1999, approvato con decreto del Presidente della
Regione n. 086/Pres. del 26 marzo 2002;
Visto l'Art. 30 della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18 che
amplia ulteriormente i programmi d'investimento ammissibili a
contributo ai sensi dell'Art. 24-bis della legge regionale n. 8/1999;
Ritenuto opportuno individuare criteri di
assegnazione maggiormente aderenti alla consistenza del settore
terziario e all'operatività dei singoli C.A.T. presenti sul
territorio;
Visto l'Art. 73, comma 3, della legge regionale n. 18/2003, che
dispone di integrare i regolamenti che disciplinano le modalità di
concessione dei contributi alle imprese da parte della Regione, di
enti o società partecipati con le disposizioni attuative dei commi 1
e 2 del medesimo articolo;
Ritenuto pertanto necessario provvedere all'emanazione di un
nuovo Regolamento;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 23 maggio 2005,
n. 1164;
Decreta:

È approvato il «Regolamento per l'assegnazione ai Centri di
assistenza tecnica dei fondi per la concessione di contributi a
favore delle piccole e medie imprese commerciali, turistiche e di
servizio ai sensi dell'Art. 24 quater della legge regionale 18 aprile
1999, n. 8», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 8 giugno 2005
ILLY

Regolamento per l'assegnazione ai centri di assistenza tecnica dei
fondi per la concessione di contributi a favore delle piccole e
medie imprese commerciali, turistiche e di servizio ai sensi
dell'Art. 24 quater della legge regionale 18 aprile 1999, n. 8.

Art. 1.
Assegnazione fondi ai centri di assistenza tecnica

1. La direzione centrale attività produttive assegna ai centri
di assistenza tecnica (di seguito C.A.T.), di cui all'Art. 11 della
legge regionale 19 aprile 1999, n. 8 (Normativa organica del
commercio in sede fissa), purchè regolarmente autorizzati
dall'Amministrazione regionale, i fondi per l'effettuazione delle
attività delegate agli stessi C.A.T., secondo i seguenti criteri e
modalita':
a) I fondi regionali sono suddivisi preliminarmente a livello
provinciale in base ai seguenti criteri:
1) 50% in quote fisse per provincia;
2) 50% in base al numero delle imprese del settore terziario
operanti sul territorio, come risulta dai dati di iscrizione al
registro delle imprese delle Camere di commercio industria
artigianato e agricoltura, riferiti al 31 dicembre dell'anno
precedente a quello dell'assegnazione dei fondi;
b) I fondi determinati come sopra sono suddivisi tra i C.A.T.
operanti in ciascuna provincia nel modo seguente:
1) 50% in base ai dati di rappresentanza aggregati,
presentati per l'ultimo rinnovo dei consigli delle Camere di
commercio industria artigianato e agricoltura della Regione dalle
diverse organizzazioni di categoria riconosciute a livello regionale
costituenti il C.A.T.;
2) 25% in base al numero dei dipendenti risultanti dal libro
paga;
3) 25% in base al numero degli sportelli risultanti dalla
visura camerale;
2. I C.A.T. provvedono alla gestione separata, rispetto al
proprio bilancio, dei fondi assegnati, utilizzando eventuali rientri
derivanti da revoche o rinunce, nonchè eventuali utili derivanti da
interessi attivi per il finanziamento delle iniziative di cui
all'Art. 24 bis della legge regionale n. 8/1999.
Art. 2.
Criteri e modalità di concessione dei contributi

1. I C.A.T. provvedono ad individuare un responsabile del
procedimento di concessione dei contributi, il cui nominativo deve
essere comunicato alla Direzione centrale attività produttive.
2. Le domande di contributo, da presentarsi alle apposite
strutture organizzate a tal fine dai C.A.T. esclusivamente mediante
raccomandata con avviso di ricevimento, devono essere protocollate in
ordine progressivo lo stesso giorno di arrivo presso i C.A.T. Non è
ammessa la presentazione di più domande con la medesima
raccomandata.
3. A parità di arrivo costituisce criterio di priorità la data
e l'ora della spedizione; a parità di data e ora si procede a
sorteggio.
4. E ammessa la presentazione di un'unica domanda per ciascuna
impresa nel corso dell'anno. La domanda potrà riguardare
esclusivamente una delle seguenti tipologie d'intervento:
a) commercio elettronico;
b) certificazione di qualità;
c) ammodernamento di immobili;
d) ammodernamento di impianti, acquisto di beni mobili;
e) introduzione di sistemi di sicurezza.
5. I C.A.T. provvedono alla concessione dei contributi secondo
l'ordine cronologico di protocollazione delle domande. Le domande
sono ammesse a finanziamento entro i limiti dei fondi disponibili,
esauriti i quali sono soggette a decadenza.
6. I finanziamenti devono essere attivati nel rispetto dei limiti
d'aiuto previsti dal regime de minimis, in applicazione del
regolamento (CE) 69/2001 della commissione del 12 gennaio 2001.
Dovrà essere in particolare accertato, tramite dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà del richiedente, il rispetto del
limite d'importo di euro 100.000,00 concedibili alla stessa impresa
in un periodo di tre anni.
7. La domanda, oltre a identificare il soggetto richiedente, deve
contenere una illustrazione degli aspetti fondamentali del progetto
di investimento con una relazione di progetto relativa
all'iniziativa, contenente l'elencazione degli investimenti previsti,
con il dettaglio dei relativi costi, le finalità, gli obiettivi e i
tempi di realizzazione.
8. Alla domanda dovrà essere allegata una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, di data non antecedente a sei
mesi rispetto alla presentazione della domanda stessa, attestante il
rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro, ai
sensi dell'Art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18
(Interventi urgenti nei settori dell'industria, dell'artigianato,
della cooperazione, del commercio e del turismo, in materia di
sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro, nonchè a
favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi).
9. Sono soggetti ammissibili agli aiuti le piccole e medie
imprese commerciali, turistiche e di servizi, anche associate tra
loro, inclusi i consorzi di aziende, iscritte al registro delle
imprese e ove previsto nel registro esercenti il commercio presso le
camere di commercio industria artigianato e agricoltura, con
eccezione di quelle operanti nei settori per i quali non è
applicabile il regime de minimis, in applicazione del regolamento
(CE) 69/2001 della commissione del 12 gennaio 2001.
10. Sono escluse dai contributi le imprese che, alla data di
sottoscrizione della domanda, sono in stato di fallimento, concordato
preventivo, liquidazione coatta amministrativa.
11. Il contributo concesso è revocato qualora l'impresa
benefici, per i medesimi beni e servizi, di qualsiasi altra
agevolazione pubblica, anche in forma di aiuto de minimis. Non sono
ammissibili a contributo due domande presentate dalla medesima
impresa in anni consecutivi che prevedano la medesima tipologia d
intervento.
12. Entro 24 mesi, decorrenti dalla data di presentazione della
domanda di contributo, i progetti devono essere completati,
intendendosi per completamento l'integrale fornitura, messa in
esercizio e pagamento dei beni e servizi ammessi a contributo.
13. I contributi sono concessi ed erogati in via anticipata nel
limite del 70% previa presentazione di idonea fideiussione bancaria o
polizza assicurativa. Il valore della fideiussione è pari al 100%
dell'importo da erogare, maggiorato degli interessi e avrà durata di
24 mesi con decorrenza dalla data di presentazione della fideiussione
stessa.
14. La liquidazione in via definitiva del contributo avviene dopo
la verifica della rendicontazione delle spese da parte dell'impresa
beneficiaria.
15. I beni e servizi devono essere mantenuti, in effettive
condizioni di esercizio e per le attività per le quali sono stati
concessi i contributi, per almeno un biennio decorrente dalla data di
erogazione del contributo a saldo.
Art. 3.
Spese ammissibili

1. Le spese ammissibili sono quelle effettuate successivamente
alla data di presentazione della domanda di contributo per
l'effettuazione di programmi d'intervento riguardanti:
a) investimenti in hardware e software per la creazione di siti
web orientati al commercio elettronico;
b) investimenti per l'acquisto di hardware per la creazione di
un servizio di providing o hosting a supporto del commercio
elettronico;
c) investimenti in hardware e tecnologie rivolti al
miglioramento dei sistemi di sicurezza della connessione alla rete
Internet;
d) investimenti per la costituzione di Secure Payment System
attraverso convenzioni con Istituti bancari o gestori di carte di
credito o di debito;
e) investimenti per la promozione del sito di commercio
elettronico (shop-site);
f) investimenti per corsi di formazione, al netto delle
eventuali spese di trasferta, del personale destinato alla gestione,
manutenzione, controllo dei siti orientati al commercio elettronico;
g) investimenti per la creazione di software prodotti
interamente sul territorio regionale e finalizzati alla gestione del
commercio elettronico;
h) interventi relativi all'introduzione dell'HACCP nelle
aziende alimentari e di somministrazione di alimenti e bevande;
i) introduzione dei sistemi di qualità compresa la
certificazione ISO 9000 e/o VISION 2000;
j) collegamento con i sistemi regionali di teleinformazione e
teleprenotazione regionali;
k) ammodernamento degli immobili e degli impianti, ivi compreso
il loro ampliamento, acquisto di beni mobili, quali automezzi,
macchine per la movimentazione delle merci, attrezzature, macchine
d'ufficio e arredi;
l) introduzione di sistemi di sicurezza per contrastare gli
atti criminosi, quali impianti di allarme, blindature, porte e
rafforzamento serrature, installazione di telecamere anti rapina e
sistemi antifurto e anti taccheggio, vetri anti sfondamento e anti
proiettile, acquisto casseforti, nonchè interventi similari.
2. Sono considerate spese ammissibili, purchè regolarmente
fatturate e riferite ai programmi di cui al comma 1, lettere a), b),
c), d), e), f), e g) le spese concernenti:
a) consulenze specialistiche esterne per lo sviluppo di
applicativi per la gestione delle transazioni e per la pubblicazione
di informazioni commerciali sui siti web orientati al commercio
elettronico;
b) creazione di directories elettroniche, sistemi di
classificazione e ricerca dei dati;
c) costi iniziali per reti di interconnessione, per la
sicurezza delle transazioni, per la firma digitale e per i sistemi i
pagamento elettronico;
d) costi relativi all'impiego di mano d'opera interna per la
realizzazione dei programmi d'intervento ammissibili, a condizione
che sia prodotta la scheda analitica dei lavori effettuati, nel
limite del 10% del totale delle spese ammissibili.
3. Sono assimilabili ai sistemi di qualità di cui al comma 1,
lettera i), il sistema di gestione della qualità ambientale e la
certificazione etica.
4. L'ammodernamento degli immobili e degli impianti di cui al
comma 1, lettera k), può riguardare anche beni immobili non di
proprietà dell'impresa richiedente ma posseduti in base a un
contratto di locazione o comodato, avente una durata che ne assicuri
la disponibilità per almeno un biennio decorrente dalla data di
erogazione del contributo a saldo.
5. I beni mobili oggetto del programma d'investimento devono
essere nuovi di fabbrica e dovranno risultare nel registro dei beni
ammortizzabili.
6. Non è ammissibile ad agevolazione l'acquisto di autovetture.
7. Sono escluse dalle spese ammissibili:
a) l'I.V.A. e le spese accessorie;
b) le spese di ordinaria manutenzione dei locali ove viene
esercitata l'attività;
c) le spese riguardanti i beni suscettibili di uso promiscuo;
d) le spese riguardanti i beni non durevoli.
Art. 4.
Attività della direzione centrale attività produttive

1. Fermo quanto disposto dalla legge regionale n. 8/1999 e dal
presente regolamento, la direzione centrale attività produttive può
formulare istruzioni operative ai C.A.T. attraverso apposite
circolari.
2. La competenza territoriale dei C.A.T. è data dai limiti
fissati nell'atto costitutivo e nello statuto degli stessi centri.
3. Nel caso si manifesti la necessità di fornire i servizi
previsti dalla legge a favore di imprese ubicate incomuni non
compresi nelle competenze territoriali dei C.A.T. riconosciuti, la
direzione centrale attività produttive, con proprio atto, ad
affidare l'incarico di fornire detto servizio ad altro C.A.T.
Art. 5.
Direttive per i C.A.T.

1. Ai sensi dell'Art. 24-ter, comma 5, della legge regionale n.
8/1999, i C.A.T. devono presentare alla direzione centrale attività
produttive, entro il mese successivo dalla conclusione del trimestre
di riferimento, la relazione trimestrale contenente in maniera
sintetica l'elenco delle imprese ammesse a contributo, l'entità del
contributo concesso con l'indicazione della relativa anticipazione,
nonchè l'utilizzazione in forma scalare dei fondi erogati. Entro il
31 marzo dell'anno successivo i C.A.T. devono presentare il
rendiconto annuale delle spese sostenute, contenente l'indicazione
delle imprese e delle iniziative ammesse a contributo, l'entità del
contributo concesso e gli estremi di erogazione, l'attestazione che
è stata effettuata l'obliterazione delle fatture presentate quale
consuntivo di spesa da parte delle imprese beneficiarie, la
documentazione dei pagamenti effettuati.
2. Al rendiconto di cui al comma 1 deve essere allegato il
bilancio separato della gestione del fondo e l'atto di approvazione
dello stesso da parte dell'organo competente del C.A.T., unitamente
all'ultimo bilancio consuntivo del C.A.T. depositato presso la
competente Camera di commercio industria artigianato e agricoltura.
3. Il rendiconto è soggetto ad approvazione da parte della
direzione centrale attività produttive.
4. I C.A.T. provvedono, successivamente alla liquidazione delle
agevolazioni, ad effettuare ispezioni a campione nel limite minimo
del 10% delle imprese beneficiarie del contributo, per verificare
l'avvenuta realizzazione dei programmi di investimento ammessi a
contributo. Le imprese beneficiarie si obbligano a mantenere e
mettere a disposizione dei C.A.T., la documentazione di supporto
delle spese effettuate e dei relativi pagamenti, per un periodo non
inferiore a cinque anni dalla data del provvedimento di liquidazione.
5. Nei casi previsti dall'Art. 49 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso) i C.A.T. richiedono la
restituzione delle somme erogate maggiorate degli interessi calcolati
al tasso ufficiale di sconto, maggiorato di cinque punti percentuali,
vigente al momento delle erogazioni, a decorrere dalle medesime e
sino alla data della effettiva restituzione e provvedono agli
adempimenti necessari al recupero degli importi dovuti.
Art. 6.
Norme finali

1. Per tutto quanto non previsto dalla legge regionale n. 8/1999,
e successive modifiche e integrazioni, e dal presente regolamento,
trova applicazione la legge regionale n. 7/2000.
2. Per il trattamento dei dati personali, trovano altresì
applicazione le norme di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Art. 7.
A b r o g a z io n e

1. È abrogato il «Regolamento di cui all'Art. 24-quater della
legge regionale n. 8/1999 e seguenti modificazioni e integrazioni»
approvato con decreto del Presidente della Regione n. 086/Pres. del
26 marzo 2002.
Art. 8.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy