Serie Generale n. 135 del 13-6-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 aprile 2018
Individuazione e trasferimento delle unita' di personale, delle risorse strumentali e finanziarie delle Autorita' di bacino, di cui alla legge n. 183/1989, all'Autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino Meridionale e determinazione della dotazione organica dell'Autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino Meridionale, ai sensi dell'articolo 63, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e del decreto n. 294 del 25 ottobre 2016. (18A04064) (GU Serie Generale n.135 del 13-06-2018)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e s.m.i.;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1977, n. 59» e s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e s.m.i.;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Vista la direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla
gestione dei rischi di alluvioni;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i.,
recante «Norme in materia ambientale» e in particolare la parte terza
del medesimo, recante «Norme in materia di difesa del suolo e lotta
alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di
gestione delle risorse idriche», nell'ambito della quale sono
inseriti gli articoli 63 e 64 relativi rispettivamente alle autorità
di bacino distrettuali e ai distretti idrografici;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali» che all'art. 51
detta «Norme in materia di Autorità di bacino» sostituendo
integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152;
Visto, in particolare, l'art. 63, comma 4 del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i.;
Visti gli articoli 170 e 175 del citato decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e s.m.i.;
Visto, altresì, l'art. 51, comma 4 della citata legge 28 dicembre
2015, n. 221;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, con il quale si è
provveduto a stabilire:
1) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento del
personale delle Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali, nell'ambito dei contingenti numerici da ultimo determinati
dai provvedimenti attuativi delle disposizioni di cui all'art. 2 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e s.m.i. alle autorità di bacino
distrettuali;
2) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse strumentali delle autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali, ivi comprese le sedi, alle autorità di
bacino distrettuali;
3) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse finanziarie delle autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali alle autorità di bacino distrettuali;
4) la salvaguardia dell'organizzazione delle Autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge n. 183/1989 e
i relativi livelli occupazionali, senza oneri aggiuntivi a carico
della finanza pubblica;
5) le funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza da parte
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Considerato che dalla data di entrata in vigore del citato decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
n. 294 del 25 ottobre 2016 le autorità di bacino di cui alla legge
n. 183/1989 sono soppresse;
Considerata la necessità di individuare e trasferire le unità di
personale nonchè le risorse strumentali e finanziarie delle
soppresse autorità di bacino di cui alla legge n. 183/1989
all'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale sulla
base delle modalità e dei criteri di attribuzione e trasferimento di
cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016;
Vista la deliberazione della Conferenza istituzionale permanente
dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale n. 2
del 23 maggio 2017, recante «Art. 12, commi 2 e 3 del decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, n. 294. Ricognizione del personale e
delle risorse strumentali e finanziarie delle autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge n. 183/1989
territorialmente corrispondenti e approvazione delle dotazioni
provvisorie dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino
meridionale»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con
modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e in particolare
l'art. 9, comma 36;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2015 con il quale sono state stabilite le tabelle di
equiparazione del personale tra i vari comparti;
Considerato che al personale delle autorità di bacino distrettuali
si applica, ai sensi dell'art. 8, comma 3 del succitato decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
294 del 25 ottobre 2016, il contratto collettivo nazionale di lavoro
relativo al comparto Funzioni centrali sottoscritto in data 12
febbraio 2018, in cui è confluito il comparto degli Enti pubblici
non economici a seguito del contratto collettivo nazionale quadro per
la definizione dei comparti delle aree di contrattazione collettiva
nazionale, sottoscritto in data 13 luglio 2016;
Considerato, infine, che nell'incontro con le regioni si è
convenuto di avviare la procedura finalizzata all'individuazione del
personale avente diritto all'esercizio dell'opzione per il
trasferimento nelle dotazioni organiche dell'autorità di bacino dopo
l'emanazione del presente decreto, previa determinazione da parte del
Ministero dell'ambiente delle modalità e dei criteri per l'esercizio
dell'opzione e fermi restando i diritti del personale che potrebbe
optare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
gennaio 2017, recante «Delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio on. dott.ssa Maria Anna Madia»;
Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
D'intesa con la Regione Campania;
D'intesa con la Regione Calabria;
D'intesa con la Regione Puglia;
D'intesa con la Regione Basilicata;
D'intesa con la Regione Lazio;
D'intesa con la Regione Abruzzo;
D'intesa con la Regione Molise;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 63, comma 4 del
decreto legislativo n. 152/2006 e del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, individua e trasferisce le unità di personale nonchè
le risorse strumentali, ivi comprese le sedi, e finanziarie delle
soppresse autorità di bacino di cui alla legge n. 183/1989
all'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale,
sulla base delle modalità e dei criteri di attribuzione e
trasferimento di cui ai citati decreti.

Art. 2

Determinazione della dotazione organica -
Individuazione e trasferimento del personale

1. La dotazione organica dell'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale è determinata come dall'allegato n. 1.
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto il
personale in servizio a tempo indeterminato inquadrato nei ruoli
delle autorità di bacino di cui alla legge n. 183/1989, individuato
numericamente nell'allegato n. 2, è trasferito nei ruoli
dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale, che
subentra nella titolarità dei contratti disciplinanti i relativi
rapporti di lavoro.
3. Il Ministero dell'ambiente individua, entro 45 giorni
dall'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, le modalità e i criteri per l'esercizio del diritto di
opzione, di cui all'art. 12, comma 4 del decreto ministeriale 25
ottobre 2016, per il trasferimento nei ruoli delle autorità di
bacino distrettuali del personale appartenente ai ruoli regionali o
di altre amministrazioni locali, il cui territorio di competenza
ricada nei singoli distretti idrografici.
4. In attuazione di quanto previsto al comma 3, nel distretto
idrografico dell'Appennino meridionale la procedura finalizzata
all'esercizio del diritto di opzione di cui all'art. 12, comma 4 del
decreto ministeriale 25 ottobre 2016, è avviata dalle regioni, su
impulso del Segretario generale dell'Autorità di bacino
distrettuale, nei 45 giorni successivi al termine di cui al comma 3 e
deve concludersi comunque entro 180 giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto.
5. Il personale di cui al comma 2 e il personale che abbia
esercitato il diritto di opzione ai sensi dei commi 3 e 4 è
inquadrato con atti del Segretario generale nei ruoli dell'Autorità
di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale nel limite della
dotazione organica determinata nei termini di cui al precedente comma
1.
6. Il personale trasferito di cui al comma 5 mantiene
l'inquadramento previdenziale e il proprio stato giuridico ed
economico di provenienza, limitatamente alle voci fisse e
continuative, ed è inquadrato nei ruoli dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale sulla base dei criteri di
equiparazione fissati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 26 giugno 2015. Nel caso in cui tale trattamento risulti
più elevato rispetto a quello previsto per il personale della nuova
Autorità di bacino distrettuale, è attribuito, per la differenza,
un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti
economici a qualsiasi titolo conseguiti.
7. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale
subentra nella titolarità dei contratti relativi ai rapporti di
lavoro, diversi da quelli di cui ai commi precedenti, in corso con le
soppresse autorità di bacino.

Art. 3

Individuazione e trasferimento
delle risorse strumentali

1. Le risorse strumentali delle autorità di bacino di cui alla
legge n. 183/1989 sono trasferite a titolo gratuito all'Autorità di
bacino distrettuale dell'Appennino meridionale e costituiscono la
dotazione strumentale iniziale dell'Autorità.
2. L'individuazione analitica dei beni da trasferire avviene sulla
base dei dati della ricognizione di cui alla deliberazione della
Conferenza istituzionale permanente dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale n. 2 del 23 maggio 2017,
aggiornati al momento dell'entrata in vigore del presente decreto. Il
Segretario generale provvede alla presa in carico dei beni
strumentali trasferiti, redigendo apposito verbale.
3. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale
subentra nella titolarità di tutti i rapporti attivi e passivi
inerenti le risorse strumentali trasferite.

Art. 4

Sedi

1. L'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale ha
la propria sede legale temporanea in Caserta, viale Lincoln ex area
Saint Gobain, presso l'immobile in proprietà privata concesso in
locazione passiva. Resta fermo quanto previsto ai commi 3 e 4
dell'art. 10 del decreto ministeriale 25 ottobre 2016 e quanto
stabilito nell'intesa con la Regione Campania in merito alla sede
presso le strutture regionali a Napoli.
2. Per lo svolgimento delle proprie funzioni ed attività e per il
conseguimento degli obiettivi posti dalla normativa nazionale,
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale è
dotata di una struttura centrale con sede individuata al comma 1 e di
strutture operative di livello territoriale con sedi individuate
d'intesa con la regione Molise, presso la sede dell'Assessorato ai
lavori pubblici a Campobasso; d'intesa con la Regione Abruzzo, presso
le strutture regionali; d'intesa con la Regione Puglia, a Bari;
d'intesa con la Regione Calabria, a Catanzaro c/o la Cittadella
regionale e a Cosenza, «Palazzo dei Bruzi»; d'intesa con la Regione
Basilicata, a Potenza; nonchè con ulteriori sedi che saranno
individuate sulla base di successive intese con le regioni del
distretto, che operano con riferimento ai bacini idrografici
regionali e interregionali presenti nel territorio del distretto
idrografico. Dopo l'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, l'organizzazione delle sedi di cui al
presente comma verrà condivisa con le regioni territorialmente
interessate sulla base di specifiche intese.

Art. 5

Individuazione e trasferimento
delle risorse finanziarie

1. Le risorse finanziarie delle autorità di bacino di cui alla
legge n. 183/1989 sono trasferite all'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale e costituiscono la dotazione
finanziaria iniziale dell'Autorità.
2. Le contabilità speciali delle autorità di bacino di cui alla
legge n. 183/1989, restano aperte presso la tesoreria provinciale
competente a disposizione del funzionario delegato dell'Autorità di
bacino distrettuale dell'Appennino meridionale che subentra nella
titolarità delle medesime.

Art. 6

Disposizioni transitorie
relative al personale

1. Ai sensi dell'art. 9, comma 36 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, l'autorità di bacino distrettuale, al fine di procedere a nuove
assunzioni, predispone piani annuali di fabbisogni assunzionali da
sottoporre all'approvazione del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Dipartimento della
funzione pubblica ed il Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 7

Disposizione transitoria relativa al trasferimento dei dati e delle
informazioni tecniche tra distretti idrografici

1. In attuazione dell'art. 12, comma 8 del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino
meridionale, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, stipula un accordo con le altre autorità
di bacino distrettuali territorialmente interessate al fine di
definire le modalità di trasferimento e/o acquisizione dei dati e
delle informazioni tecniche relative ai bacini e/o ai territori che
sono entrati a far parte del distretto idrografico dell'Appennino
meridionale o sono stati inseriti in altri distretti idrografici ai
sensi dell'art. 64 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 8

Delimitazione del distretto idrografico
dell'Appennino meridionale

1. Per le finalità di cui al presente decreto ed in particolare di
quanto previsto all'art. 7, la delimitazione del distretto
idrografico dell'Appennino meridionale come definita all'art. 64 del
decreto legislativo n. 152/2006 è riportata nella cartografia di cui
all'allegato n. 3.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo.

Roma, 4 aprile 2018

p. il Presidente
del Consiglio dei ministri
il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2018, n. 1139

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico