Serie Generale n. 116 del 21-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 3 febbraio 2014
Criteri generali e percentuali di ripartizione della quota del Fondo unico per lo spettacolo, destinata alle fondazioni lirico-sinfoniche. (14A03810) (GU Serie Generale n.116 del 21-05-2014)

IL MINISTRO DEI BENI
E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni, recante istituzione del Ministero per i beni e le
attività culturali;
Visto il D.P.R. 26 novembre 2007, n. 233, recante il decreto di
riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 1, comma 2 della legge 24 giugno 2013, n. 71, recante
il trasferimento delle funzioni in materia di turismo al Ministero
per i beni e le attività culturali;
Vista la legge 14 agosto 1967, n. 800, ed in particolare il Titolo
II;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Visto il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, recante
disposizioni per la trasformazione degli enti che operano nel settore
musicale in fondazioni di diritto privato, e successive
modificazioni;
Vista la legge 11 novembre 2003, n. 310, e successive
modificazioni;
Vista la legge 7 ottobre 2013, n. 112, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, recante
«Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio
dei beni e delle attività culturali e del turismo», ed in
particolare l'art. 11, commi 18, 20, 20-bis e 21;
Considerata la necessità di adottare nuovi criteri di ripartizione
della quota del fondo unico per lo spettacolo destinata alle
fondazioni lirico-sinfoniche;
Visto il parere espresso dalla competente Commissione Consultiva
nella seduta del 22 novembre 2013;
Sentiti i rappresentanti delle fondazioni lirico-sinfoniche riuniti
in delegazione il giorno 19 dicembre 2013;

Decreta:

Art. 1


Criteri generali e percentuali di ripartizione

1. La quota del Fondo unico per lo spettacolo destinata alle
fondazioni lirico-sinfoniche è attribuita con decreto del Direttore
generale competente sentita la commissione consultiva sulla base dei
seguenti criteri:
a) una sub-quota, nella misura del 50 per cento della quota, è
ripartita in considerazione dei costi di produzione derivanti dai
programmi di attività realizzata da ciascuna fondazione nell'anno
precedente quello cui afferisce la ripartizione, sulla base degli
indicatori di rilevazione della produzione di cui all'art. 2;
b) una sub-quota, nella misura del 25 per cento della quota, è
ripartita in considerazione del miglioramento dei risultati della
gestione attraverso la capacità di reperire risorse;
c) una sub-quota, nella misura del 25 per cento della quota, è
ripartita in considerazione della qualità artistica dei programmi,
con particolare riguardo per quelli atti a realizzare segnatamente in
un arco circoscritto di tempo spettacoli lirici, di balletto e
concerti coniugati da un tema comune e ad attrarre turismo culturale.

Art. 2


Indicatori di rilevazione della produzione

1. Gli indicatori di rilevazione della produzione di cui all'art. 1
sono espressi in punteggi da attribuire alla produzione, con
riferimento a ciascuna singola rappresentazione o esecuzione, di cui
la fondazione è intestataria, quale titolare del sistema di
emissione SIAE o organizzatore anche per soggetti terzi, nelle
seguenti misure:
a) per la lirica, che salvo il caso appresso indicato, sarà
eseguita da un numero di non meno di 45 professori d'orchestra, punti
12 per lirica con impiego di oltre 150 elementi in scena ed in buca
orchestrale; punti 11 per la lirica con impiego di oltre 100 elementi
in scena ed in buca orchestrale; punti 7,5 per la lirica con impiego
fino a 100 elementi in scena ed in buca orchestrale e punti 7,5 per
la lirica eseguita con un numero di professori d'orchestra inferiore
a 45 nel caso di opere con numero inferiore prescritto in partitura;
per le manifestazioni costituite da opere liriche in forma
semiscenica, punti 5, se realizzate con organico orchestrale di non
meno di 45 professori d'orchestra e impiego di oltre 100 elementi in
scena ed in buca orchestrale; punti 3,25 se realizzate con organico
orchestrale di non meno di 45 professori d'orchestra e impiego fino a
100 elementi in scena ed in buca;
b) per il balletto, punti 4 per il balletto con orchestra; punti
5 per il balletto con orchestra per le rappresentazioni effettuate
con il proprio corpo di ballo stabile o utilizzando il corpo di ballo
di altre fondazioni; punti 6 per il balletto con orchestra e numero
di tersicorei non inferiore a 45; punti 7 per il balletto con
orchestra e numero di tersicorei non inferiore a 45 per le
rappresentazioni effettuate con il proprio corpo di ballo stabile o
utilizzando il corpo di ballo di altre fondazioni; punti 1,5 per il
balletto con musica registrata; punti 2 per il balletto con musica
registrata effettuato con il proprio corpo di ballo stabile o
utilizzando il corpo di ballo di altre fondazioni;
c) per la concertistica, punti 2,5 per i concerti
sinfonico-corali; punti 2 per i concerti sinfonici con non meno di 45
professori d'orchestra o corali con non meno di 40 elementi; punti 4
per le manifestazioni costituite da opere in forma di concerto, se
realizzate con organico orchestrale di non meno di 45 professori
d'orchestra e impiego di oltre 100 elementi in scena ed in buca
orchestrale; punti 3 se realizzate con organico orchestrale di non
meno di 45 professori d'orchestra e impiego fino a 100 elementi in
scena ed in buca orchestrale;
d) per le manifestazioni realizzate in forma divulgativa o con
durata inferiore, i punti sono ridotti della metà con riferimento
alle corrispondenti tipologie sopraindicate;
e) per le manifestazioni costituite da abbinamento di attività
anche di genere diverso, che verranno valutate per un massimo di due
tipologie, il punteggio attribuito a ciascuna è pari al 50 per cento
di quello previsto per l'attività corrispondente, con attribuzione
dei punti o frazioni di punto alla corrispondente tipologia.
2. Per le sole attività concertistiche della Fondazione Accademia
nazionale di Santa Cecilia i punteggi stabiliti nel comma 1 sono
aumentati del 60 per cento. I punteggi attribuiti a tutte le
manifestazioni effettuate dalla Fondazione Arena di Verona sono
ridotti del 40 per cento.
3. Per le manifestazioni realizzate all'estero, se non
specificamente sovvenzionate sul Fondo unico per lo spettacolo, il
punteggio attribuito a ciascuna è pari al 70 per cento di quello
previsto per l'attività corrispondente di cui al comma 1.
4. Non sono ammesse ai fini della rilevazione della produzione più
di due prove a pagamento aperte al pubblico per ciascuna
manifestazione.
5. Al fine di comprovare l'attività sovvenzionata, è ammessa, per
non più del 20 per cento di ciascuna tipologia di cui alle lettere
a),b),c), del comma 1, la produzione svolta in qualità di
compagnia/esecutore presso altri organismi ospitanti
intestatari/organizzatori dei relativi "bordero'". Nel caso di
produzione svolta presso altri organismi ospitanti, l'effettuazione
può essere comprovata dalle fondazioni mediante acquisizione di
copia del documento rilasciato dalla SIAE, e trasmissione
all'Amministrazione vigilante di una dichiarazione del legale
rappresentante dell'organismo ospitante, in forma di
autocertificazione, attestante che lo spettacolo non viene utilizzato
per fruire di contributi a valere sul Fondo unico per lo spettacolo.

Art. 3


Riparto delle quote

1. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), relativa
alla considerazione dei costi di produzione derivanti dai programmi
di attività realizzata da ciascuna fondazione nell'anno precedente
quello cui afferisce la ripartizione, è ripartita in base alla
percentuale derivante dal rapporto tra il numero dei punti
dell'attività a pagamento di ciascuna fondazione, come specificata
dall'art. 2, e il totale dei punti ottenuto da tutte le fondazioni.
2. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), relativa
alla considerazione del miglioramento dei risultati della gestione
attraverso la capacità di reperire risorse, è ripartita
percentualmente in ragione del rapporto conseguito da ogni singola
fondazione tra il valore della produzione, con esclusione dei
contributi dello Stato e degli incrementi di immobilizzazioni per
lavori interni ed inclusione dei contributi in conto patrimonio ma
solo se non concessi dallo Stato da una parte, e il valore dei
contributi dello Stato alla fondazione medesima dall'altra.
3. La sub-quota di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), relativa
alla valutazione degli elementi qualitativi dell'attività proposta,
è ripartita su parere della Commissione consultiva competente, che
determina un giudizio, rendendo preventivamente pubblici i punti ad
essi attribuiti in merito ai seguenti elementi:
a) validità, varietà del progetto e sua attitudine a realizzare
segnatamente in un arco circoscritto di tempo spettacoli lirici, di
balletto e concerti coniugati da un tema comune e ad attrarre turismo
culturale;
b) inserimento nel programma di opere di compositori nazionali;
c) coordinamento della propria attività con quella di altri enti
operanti nel settore delle esecuzioni musicali, realizzazione di
coproduzioni risultanti da formale accordo fra i soggetti produttori,
condivisione di beni e servizi e realizzazione di allestimenti con
propri laboratori scenografici o con quelli di altre fondazioni o
teatri di tradizione;
d) incentivazione della produzione musicale nazionale, nel
rispetto dei principi comunitari, con particolare riguardo alla
committenza di nuove opere di ogni linguaggio, allo spazio riservato
alla musica contemporanea, alle giovani generazioni di artisti, alla
riscoperta del repertorio storico italiano;
e) impiego di direttori, registi, artisti di conclamata e
indiscussa eccellenza artistica riconosciuta a livello nazionale ed
internazionale;
f) previsione di incentivi per promuovere l'accesso ai teatri da
parte di studenti e lavoratori, nonchè di offerta di biglietti a
prezzo ridotto a decorrere da un'ora prima di ogni rappresentazione,
di quota minima di facilitazioni per famiglie prevedenti l'ingresso
gratuito per i minori e una riduzione del prezzo del biglietto per
almeno un adulto accompagnatore, di riduzioni del prezzo del
biglietto, da un minimo del 25% ad un massimo del 50%, per i giovani
di età inferiore ai 26 anni, di facilitazioni per i disabili, tra le
quali almeno un biglietto gratuito per l'eventuale accompagnatore, di
facilitazioni per gli ingressi alle manifestazioni dimostrative e
alle prove generali;
g) adeguatezza del numero di prove programmate, realizzazione di
attività collaterali, segnatamente quelle rivolte al pubblico
scolastico e universitario e quelle volte alla formazione
professionale dei quadri ed alla educazione musicale della
collettività;

Art. 4


Conservazione dei diritti e promozione del pubblico

1. Le fondazioni lirico- sinfoniche conservano il diritto a
percepire il contributo dello Stato quando:
a) allestiscano opere di compositori nazionali;
b) incentivino la produzione musicale nazionale, nel rispetto dei
principi comunitari, commissionando almeno una nuova produzione ogni
anno;
c) coordinino la propria attività con quella di altri organismi
musicali, anche esteri, realizzando almeno una coproduzione ogni anno
o utilizzino un allestimento operistico già realizzato da altri;
d) prevedano, dandone idonea pubblicità, a favore degli
studenti, dei lavoratori e dei giovani di età inferiore ai 26 anni,
almeno il 20 per cento delle rappresentazioni e delle esecuzioni a
prezzi ridotti in ragione di non meno del 25 per cento, anche sotto
forma di abbonamenti a condizioni agevolate, o di riserva di una
parte dei posti in ciascuna manifestazione.
2. Le fondazioni lirico- sinfoniche sono altresì tenute a favorire
l'accesso di nuovo pubblico:
a) praticando facilitazioni per famiglie attraverso l'ingresso
gratuito per i minori e una riduzione del prezzo del biglietto per
almeno un adulto accompagnatore, e assicurino facilitazioni per i
disabili, tra le quali un biglietto gratuito per l'eventuale
accompagnatore;
b) offrendo biglietti a prezzo ridotto a decorrere da un'ora
prima di ogni rappresentazione e facilitino gli ingressi alle
manifestazioni dimostrative e prove generali;

Art. 5


Procedimento di erogazione

1.Le fondazioni comunicano, anche in via telematica, entro l'ultimo
giorno di febbraio dell'anno cui afferisce la ripartizione, i
programmi di attività realizzata nell'anno precedente, una relazione
analitica sull'attività svolta, la sintesi dell'attività con
indicazione delle tipologie della produzione di cui all'art. 2 e
delle singole rappresentazioni ed esecuzioni, i valori contabili di
cui all'art. 3, comma 2, le attestazioni relative al rispetto di
quanto previsto dall'art. 4, secondo gli schemi stabiliti dal
Direttore generale competente, nonchè i dati richiesti dagli uffici.
2.Il Direttore generale competente, determinato il riparto in
valori percentuali delle sub-quote ai sensi dell'art. 3, sulla base
degli elementi e dei dati comunicati dalle fondazioni, provvede ad
acquisire il parere di cui all'art. 3, comma 3, della Commissione
consultiva competente.
3.Il contributo è erogato, per ciascun anno, in due rate, salvo
diversa disposizione di legge e compatibilmente con le disponibilità
di bilancio. La prima rata, pari all'80 per cento della quota del
fondo spettante alla fondazione, è erogata entro il 31 marzo
dell'anno di riferimento ed è subordinata alla presentazione del
bilancio di previsione dell'esercizio e del Documento Unico di
Regolarità Contributiva; la seconda rata è erogata nel medesimo
anno e comunque successivamente alla presentazione del bilancio
consuntivo dell'esercizio precedente e del Documento Unico di
Regolarità Contributiva.

Art. 6


Disposizioni transitorie

1. A decorrere dal 2014, a termini di legge, una sub-quota del 5
per cento è previamente destinata alle fondazioni che abbiano
raggiunto, senza computare l'utilizzo dei fondi di cui all'art. 11
della legge 7 ottobre 2013, n. 112, di conversione del decreto-legge
8 agosto 2013, n. 91, il pareggio di bilancio nei tre esercizi
finanziari precedenti la ripartizione, con suddivisione della
sub-quota in parti eguali tra le suddette fondazioni.
2. Limitatamente al triennio 2014-2016, qualora nella applicazione
del presente decreto vengano conseguiti risultati superiori al 10%
nel 2014, al 15% nel 2015, al 20% nel 2016, rispetto ai contributi
assegnati nel 2013, la sola eccedenza viene accantonata e utilizzata
quale correttivo del contributo per le fondazioni che abbiano
registrato valori negativi superiori al 10% nel 2014, al 15% nel
2015, al 20% nel 2016 rispetto a quanto assegnato nel 2013.
Roma, 3 febbraio 2014

Il Ministro: Bray

Registrato alla Corte dei conti il 21 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, foglio n. 690