Serie Generale n. 26 del 2-2-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 1997, n. 504
Adeguamento delle norme in materia di ritardi, rinvii e dispense relativi al servizio di leva, a norma dell'articolo 1, comma 106, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (GU Serie Generale n.26 del 02-02-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-2-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 1964,
n. 237, e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, ed in particolare
l'articolo 1, commi 106 e 107, recante delega al Governo per
l'adeguamento delle norme in materia di ritardi, rinvii e dispense
per il servizio di leva;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 31 ottobre 1997;
Sentite le rappresentanze del personale;
Acquisito il parere del Consiglio superiore delle Forze armate;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 1997;
Sulla proposta del Ministro della difesa, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
della pubblica istruzione e dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e dei trasporti e della navigazione;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Formazione dei contingenti e disponibilità
1. I cittadini italiani maschi sono chiamati alla leva nel
trimestre in cui compiono il diciottesimo anno di età e comunque non
prima del raggiungimento della maggiore età; si intende per primo
trimestre il periodo gennaiomarzo, per secondo trimestre il periodo
aprilegiugno, per terzo trimestre il periodo lugliosettembre, per
quarto trimestre il periodo ottobredicembre.
2. I cittadini dichiarati idonei alla visita di leva iniziano il
servizio di leva entro il semestre successivo al trimestre in cui è
stata effettuata la visita e, comunque, non oltre il successivo
trimestre in relazione alle esigenze funzionali delle Forze armate
determinate nel quadro di una gestione unitaria delle risorse.
Decorso inutilmente tale periodo il cittadino ha diritto alla
dispensa.
3. Per coloro che chiedono di prestare servizio in qualità di
ausiliari di leva, il periodo di cui al comma 2 entro il quale deve
iniziare il servizio di leva degli aspiranti ausiliari non prescelti,
decorre dalla data in cui viene comunicata la relativa determinazione
ai competenti uffici.
4. I cittadini che usufruiscono del beneficio del ritardo per
motivi di studio sono chiamati alla visita di leva e assegnati agli
enti secondo quanto indicato nei successivi articoli.
5. Le norme del presente decreto valgono anche per gli obiettori di
coscienza. Il periodo di nove mesi complessivi previsto come limite
massimo per l'impiego si applica anche agli obiettori di coscienza a
partire dall'anno 2000. Tale termine comprende anche il periodo
necessario per il riconoscimento della posizione di obiettore di
coscienza ai sensi della legge 15 dicembre 1972, n. 772.

Art. 2.
Ritardo per motivi di studio dei cittadini
che frequentano le scuole medie superiori
1. In tempo di pace, possono chiedere il ritardo dell'adempimento
dagli obblighi di leva i cittadini di cui all'articolo 1 che
frequentano l'ultimo triennio del corso d'istruzione secondaria
superiore presso istituti statali o legalmente riconosciuti,
indipendentemente dalla durata del corso.
2. Il ritardo previsto dal comma 1 può essere concesso ai
cittadini che non hanno ancora compiuto il ventiduesimo anno di età
e, comunque, per non più di tre volte.
3. I cittadini che hanno ottenuto tutti i ritardi previsti dal
comma 2 non possono fruire dei ritardi di cui all'articolo 3.
4. La domanda di ritardo, per motivi di studio, degli studenti di
istituti di istruzione superiore di cui al presente articolo deve
essere presentata, corredata di certificato di iscrizione rilasciato
dalla scuola o certificazione sostitutiva per i privatisti iscritti a
sostenere l'esame di idoneità o di Stato conclusivi dei corsi di
scuola secondaria superiore o di abilitazione presso gli istituti di
cui al comma 1, entro il 30 settembre dell'anno scolastico per il
quale si richiede il beneficio, fatti salvi i cittadini nati
nell'ultimo trimestre dell'anno i quali possono presentare domanda
anche in sede di chiamata alla leva; il ritardo viene concesso con
decorrenza immediata e fino al 30 settembre dell'anno successivo.
5. Tutti coloro che presentano domanda di ritardo per motivi di
studio, ai sensi del comma 4, sono sottoposti alla visita di leva nel
trimestre successivo a quello in cui è terminato il beneficio del
ritardo; i cittadini risultati idonei iniziano il servizio di leva
entro il semestre successivo al trimestre in cui è stata effettuata
la visita e, comunque, non oltre il successivo trimestre in relazione
alle esigenze funzionali di Forza armata.
6. Gli studenti iscritti all'ultimo anno del corso di studi di cui
al comma 1, hanno facoltà di richiedere, al momento della
presentazione della domanda di cui al comma 4, di essere chiamati a
sostenere la visita di leva nel corso del primo trimestre dell'anno
solare in cui termina il beneficio del ritardo e di iniziare il
servizio di leva nel corso dell'ultimo trimestre dello stesso anno;
per i cittadini che ne beneficiano, resta comunque salvo il diritto
di richiedere la concessione di ulteriori ritardi, ferme restando le
condizioni di cui ai commi 1, 2 e 3.

Art. 3.
Ritardo per motivi di studio degli studenti universitari
1. In tempo di pace, possono fruire del beneficio del ritardo
dell'adempimento dagli obblighi di leva i cittadini che frequentano
corsi di istruzione universitaria di diploma o di laurea presso
università statali o legalmente riconosciute:
a) fino al compimento del venticinquesimo anno di età, per i corsi
aventi la durata di tre anni;
b) fino al compimento del ventiseiesimo anno di età, per i corsi
aventi la durata di quattro anni;
c) fino al compimento del ventisettesimo anno di età, per i corsi
aventi la durata di cinque anni;
d) fino al compimento del ventottesimo anno di età, per i corsi
aventi una durata maggiore di cinque anni.
2. Per ottenere il beneficio del ritardo di cui al presente
articolo, il cittadino deve dimostrare:
a) per la prima richiesta di ritardo, di essere iscritto a un corso
di istruzione universitaria di diploma e di laurea presso università
statali o legalmente riconosciute;
b) per la seconda richiesta, di aver sostenuto con esito positivo
un esame previsto dal piano di studio;
c) per la terza richiesta, di aver sostenuto con esito positivo tre
esami previsti dal piano di studio del primo e del secondo anno;
d) per la quarta richiesta, di aver sostenuto con esito positivo
sei esami, previsti dal piano di studio del primo, secondo e terzo
anno;
e) per la quinta richiesta e le successive, aver sostenuto
ulteriori tre esami per anno rispetto alla quarta richiesta.
3. Possono altresì chiedere il ritardo dell'adempimento dagli
obblighi di leva, fino al compimento del ventinovesimo anno di età,
i cittadini in possesso del diploma di laurea, iscritti ad un corso
di specializzazione, di perfezionamento o di dottorato di ricerca,
nonchè a scuole ad ordinamento speciale postlaurea, attivati od
istituiti presso università statali o legalmente riconosciute. Ai
fini della concessione del beneficio il cittadino deve dimostrare la
frequenza ai predetti corsi ed il superamento di eventuali esami
stabiliti dal piano di studio o dal programma formativo.
4. I limiti di età ed i requisiti da possedere per ottenere il
beneficio di cui ai commi 1, 2 e 3 possono essere modificati, con
decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, a seguito
dell'entrata in vigore dei decreti concernenti i criteri generali
degli ordinamenti degli studi universitari di cui all'articolo 17,
commi 95 e 96, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
5. Gli studenti universitari che hanno titolo a presentare
richiesta di ritardo, esclusa la prima, e non la presentano, hanno
diritto, al di fuori dei periodi di addestramento, alla concessione
di quattro periodi di assenza dal servizio per la durata di otto
giorni, al fine di completare la preparazione e sostenere gli esami.
Per le prove di esame non superate, detti periodi non sono computati
ai fini del compimento del servizio.
6. Gli studenti universitari che non hanno più titolo al ritardo e
che debbono sostenere non più di quattro esami di profitto e l'esame
di laurea o di diploma per completare gli studi universitari, sono
avviati al servizio, su richiesta, presso un ente ubicato nel comune
ove ha sede l'università o in un comune limitrofo. Gli stessi
studenti possono usufruire di quattro periodi di assenza dal servizio
della durata di otto giorni per sostenere gli esami di profitto,
nonchè di due giorni per sostenere l'esame di laurea o di diploma
universitario, che non sono computati ai fini del compimento del
servizio qualora tali prove di esame abbiano esito negativo.
7. Coloro che presentano domanda di ritardo per motivi di studio
sono sottoposti alla visita di leva nel trimestre successivo a quello
in cui termina il beneficio del ritardo; i cittadini risultati idonei
iniziano il servizio di leva nel semestre successivo al trimestre in
cui è stata effettuata la visita e, comunque, non oltre il trimestre
successivo in relazione alle esigenze funzionali di Forza armata.
8. Le domande di ritardo per motivi di studio devono essere
presentate:
a) non oltre il 30 settembre dell'anno precedente a quello per il
quale si intende usufruire del ritardo dagli studenti iscritti al
primo anno e devono essere corredate dal certificato di iscrizione
ovvero da dichiarazione temporaneamente sostitutiva di essere in
attesa di iscrizione con esibizione, entro il 31 dicembre successivo,
del certificato di iscrizione;
b) non oltre il 31 dicembre dell'anno precedente a quello per il
quale si intende usufruire del ritardo dagli studenti iscritti agli
anni successivi e devono essere corredate dal certificato comprovante
gli esami sostenuti rilasciato dall'università o da una
dichiarazione temporaneamente sostitutiva cui dovrà seguire, entro
il 31 gennaio successivo, la certificazione dovuta.
9. Nei limiti di cui al comma 1 beneficiano del rinvio per motivi
di studio, alle medesime condizioni degli studenti universitari, i
cittadini che, dopo aver conseguito il diploma universitario,
accedano ad un corso di laurea.

Art. 4.
Rinuncia al beneficio del ritardo per motivi di studio
1. I cittadini che hanno ottenuto il beneficio del ritardo per
motivi di studio possono, in qualunque momento, rinunciare a detto
beneficio presentando apposita dichiarazione; detti cittadini sono
chiamati alla visita di leva nel trimestre successivo a quello in cui
hanno presentato domanda di rinuncia e se risultati idonei iniziano
il servizio di leva entro il semestre successivo al trimestre in cui
è stata effettuata la visita e, comunque, non oltre il trimestre
successivo in relazione alle esigenze funzionali di Forza armata.

Art. 5.
Ritardo per motivi di studio all'estero
1. Ai cittadini che frequentano corsi di istruzione media superiore
o universitaria nei Paesi dell'Unione europea o che frequentano, al
di fuori di questi, corsi i cui titoli di studio finali sono
considerati equipollenti dallo Stato italiano, si applicano i
benefici previsti dalle disposizioni di cui agli articoli 2, 3 e 4
del presente decreto.
2. I cittadini che intendano frequentare o che frequentano al di
fuori dell'Unione europea corsi al termine dei quali non è
rilasciato un titolo di studio, aventi il requisito di cui al comma
1, devono chiedere al competente ufficio di leva del distretto
militare o della capitaneria di porto l'autorizzazione a soggiornare
all'estero per motivi di studio.

Art. 6.
Presentazione delle domande di ritardo
e dell'apposita documentazione
1. I cittadini che intendono usufruire del ritardo degli obblighi
di leva per motivi di studio sono tenuti, entro e non oltre i termini
indicati nei precedenti articoli, a presentare domanda all'ufficio
leva del distretto militare o della capitaneria di porto competente,
corredata della documentazione di cui agli articoli 2 e 3, rilasciata
in carta semplice ed esente da bollo, ovvero ad inviarla a mezzo
lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Art. 7.
Dispensa dalla ferma di leva
1. In tempo di pace, conseguono la dispensa dalla ferma di leva i
cittadini che si trovano in una delle seguenti condizioni:
a) orfano di entrambi i genitori, con funzioni di capo fimiglia,
con fratelli minorenni a carico;
b) arruolato, con prole;
c) figlio, unico maggiorenne e convivente, di genitore portatore di
handicap che lo renda non autosufficiente o invalido civile affetto
da mutilazione o invalidità analoghe a quelle per le quali è
previsto l'accompagnatore ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834;
d) primogenito o unico figlio di genitori viventi, dei quali uno
affetto da infermità permanente ed insanabile che lo renda inabile
ad esplicare la sua abituale attività lavorativa, ovvero di padre
vedovo o celibe o di madre vedova o nubile, purchè, in tutti i casi,
a causa della partenza alle armi dell'arruolato, la famiglia venga a
perdere i necessari mezzi di sussistenza;
e) unico fratello convivente di portatore di handicap o affetto da
grave patologia, non autosufficiente;
f) vittima del reato di sequestro di persona che, a causa di tale
reato o come diretta conseguenza di esso, sia stato privato della
libertà personale o delle condizioni di normale salute fisica o
psichica per un periodo di almeno sessanta giorni;
g) fratello di militare deceduto durante la prestazione del
servizio militare.
2. In occasione della chiamata alla leva di ciascuna classe, il
Ministro della difesa può, verificandosi circostanze eccezionali e
temporanee, determinare, in aggiunta a quelli elencati nel comma 1
del presente articolo, altri titoli di dispensa dal compiere la ferma
di leva per particolari condizioni di bisogno della famiglia. Qualora
il gettito dei singoli contingenti non sia sufficiente ad assicurare
il fabbisogno delle Forze armate, il Ministro della difesa può non
inserire nei manifesti di chiamata alla leva alcuni dei titoli
elencati al comma 1.
3. Qualora si prevedano eccedenze rispetto alle esigenze di
incorporazione, possono altresì essere dispensati dal servizio di
leva i cittadini che si trovano, in ordirie di priorità decrescente,
in una delle seguenti condizioni:
a) difficoltà economiche o familiari ovvero particolari
responsabilità lavorative;
b) responsabile diretto e determinante della conduzione di impresa
o di attività economica da almeno due anni ovvero di impresa o
attività economica avviata con il sostegno di leggi nazionali o
regionali di incentivazione all'imprenditorialità giovanile e al
lavoro autonomo, semprechè con la partenza dell'interessato vengano
a mancare i presupposti fondamentali per la funzionalità
tecnicoamministrativa dell'azienda o della attività;
c) minor indice di idoneità somaticofunzionale o psicoattitudinale
attribuito in sede di visita di leva;
d) cittadino impegnato, con meriti particolari, sul piano nazionale
o internazionale, in carriere scientifiche, artistiche, culturali.
4. Le condizioni di cui alle lettere a), b) e d) del comma 3 sono
determinate con decreto del Ministro della difesa.
5. In occasione della chiamata alla leva di ciascuna classe, il
Ministro della difesa, sulla base dell'aggiornamento annuale
dell'indice ISTAT del costo della vita, indica con proprio decreto i
livelli di reddito e gli altri elementi obiettivi di cui tener conto
nel determinare l'avvenuta perdita dei necessari mezzi di sussistenza
necessaria ai fini del riconoscimento dei titoli previsti dai commi 1
e 3. I livelli di reddito indicati in tale decreto devono essere
computati su base familiare, considerando il reddito complessivo
percepito dal nucleo familiare suddiviso per il numero dei componenti
la famiglia stessa.
6. L'elenco nominativo dei dispensati, ai sensi del presente
articolo, deve essere esposto annualmente, per la durata di un mese,
presso i distretti militari e gli uffici di leva delle capitanerie di
porto competenti per territorio e da questi trasmesso ai comuni di
residenza dei dispensati per l'affissione agli albi comunali.
7. Il Ministro della difesa indica, con decreto da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, i criteri per la individuazione degli arruolati
che, in caso di esubero, possono essere dispensati dal servizio di
leva.
8. Il Ministro della difesa adotta provvedimenti di invio in
licenza illimitata senza assegni in attesa di congedo in favore dei
giovani alle armi per situazioni, dimostrate successivamente alla
loro incorporazione o non fatte valere in tempo utile, di fatto
riconducibili a quelle previste al comma 3.

Art. 8.
Presentazione della documentazione
per la dispensa dalla ferma di leva
1. I cittadini che si trovano nelle condizioni di cui all'articolo
7 presentano documentata domanda di dispensa al distretto militare o
alla capitaneria di porto, ovvero provvedono ad inviarla tramite
raccomandata con avviso di ricevimento, entro il trimestre in cui
sono sottoposti alla visita di leva o, per situazioni sopravvenute,
fino al giorno precedente l'incorporazione.
2. Il distretto militare o la capitaneria di porto curano
l'istruttoria della pratica e trasmettono al consiglio di leva
competente per territorio la documentazione per la decisione nel
merito delle dispense di cui all'articolo 7, comma 1. La
documentazione relativa alle dispense di cui all'articolo 7, comma 3,
deve invece essere inviata per la decisione nel merito alla Direzione
generale della leva del Ministero della difesa; quest'ultima è
competente anche sui ricorsi avverso le decisioni dei consigli di
leva.

Art. 9.
Dispensa per i cittadini residenti all'estero
1. I residenti all'estero, espatriati prima del compimento del
diciottesimo anno di età, sono arruolati d'ufficio senza visita e
dispensati in tempo di pace dal presentarsi alle armi, fino a che
duri la loro residenza all'estero.
2. Analoghi provvedimenti si applicano in tempo di pace, fino a che
duri la residenza all'estero, a coloro che espatriano, per motivi di
lavoro o familiari, entro il compimento del ventiquattresimo anno di
età.
3. Il cittadino interessato presenta, tramite l'autorità
diplomatica o consolare italiana del luogo di residenza, apposita
istanza documentata entro la data di compimento delle età indicate
ai commi 1 e 2 del presente articolo.
4. In caso di mobilitazione, gli arruolati di cui ai commi 1 e 2
sono obbligati a presentarsi, con quelle eccezioni che verranno
stabilite, in relazione alla possibilità che essi avranno di
rimpatriare in tempo utile.

Art. 10.
Rimpatrio definitivo dei residenti all'estero
1. I cittadini, dispensati dal presentarsi alle armi ai sensi
dell'articolo 9, rimpatriati prima del compimento del ventisettesimo
anno di età, sono obbligati a presentarsi alla visita di leva entro
il trimestre successivo a quello in cui sono rimpatriati; i cittadini
risultati idonei alla visita di leva iniziano il servizio di leva
entro il semestre successivo al trimestre in cui è stata effettuata
la visita e, comunque, non oltre il trimestre successivo in relazione
alle esigenze funzionali di Forza armata.
2. I cittadini, dispensati dal presentarsi alle armi ai sensi
dell'articolo 9, rimpatriati o residenti all'estero dopo il
raggiungimento dell'età indicata al comma 1, sono dispensati dal
compiere la ferma di leva, salvo l'obbligo di rispondere alle
eventuali chiamate della loro classe.
3. I cittadini, dispensati dal presentarsi alle armi ai sensi
dell'articolo 9, in possesso anche della cittadinanza di uno Stato
estero, sono dispensati dal compiere la ferma di leva, salvo
l'obbligo di rispondere alle eventuali chiamate della loro classe, se
dimostrano di aver prestato nelle Forze armate dello Stato estero un
periodo effettivo di servizio alle armi non inferiore a sei mesi,
fatto salvo quanto diversamente stabilito da convenzioni stipulate
con lo Stato.

Art. 11.
Informazione ai cittadini
1. Il Ministero della difesa predispone un opuscolo informativo sul
servizio di leva che comprende anche l'elenco dei casi di rinvio,
ritardo e dispensa, da inviare ai cittadini italiani maschi nel
trimestre precedente a quello in cui compiono il diciottesimo anno di
età.

Art. 12.
Abrogazione di norme e regime transitorio
1. Il secondo comma dell'articolo 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 febbraio 1964, n. 237, e successive modificazioni
è così sostituito: "Fermo restando quanto previsto al numero 13)
del precedente comma, la Marina militare forma i propri contingenti
in misura proporzionale alla consistenza dei militari di leva
autorizzati annualmente con legge di bilancio attingendo
prioritariamente alle regioni Liguria, Toscana, Lazio, Sardegna,
Puglia, Calabria e Sicilia ed iniziando dagli iscritti più anziani
di ciascun mese di ogni trimestre di chiamata; per soddisfare le
esigenze delle capitanerie di porto possono essere chiamati alla leva
anche i cittadini residenti nei comuni costieri di regioni diverse da
quelle precedentemente elencate.".
2. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con il presente
decreto ed in particolare:
a) gli articoli 61, primo comma, lettera c); 86-bis, primo comma;
99; 100 e 102 del decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio
1964, n. 237, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) gli articoli 2, primo comma; 3, primo comma; 19; 20; 21, secondo
comma; 22; 25 e 27 della legge 31 maggio 1975, n. 191.
3. In via transitoria, agli studenti universitari già
immatricolati alla data del 1 novembre 1998 continuano ad applicarsi
le norme di cui all'articolo 19 della legge 31 maggio 1975, n. 191, e
successive modificazioni.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. Le presenti norme, salvo quanto previsto al comma 5
dell'articolo 1 e al comma 2 del presente articolo, entrano in vigore
il 31 dicembre 1998.
2. Le norme di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 3 del presente
decreto, si applicano esclusivamente nei confronti degli studenti
universitari che si immatricolano a decorrere dall'anno accademico
1998-1999.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Andreatta, Ministro della difesa
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Berlinguer, Ministro della pubblica
istruzione e dell'università e
della ricerca scientifica e
tecnologica
Burlando, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: Flick