3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 28-1-1989
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 7 settembre 1988, n. 22
Promozione e sviluppo dell'agriturismo in Calabria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 28-01-1989)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della regione Calabria n. 40 del 15 settembre 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Calabria, nel quadro e per le finalità della legge
5 dicembre 1985, n. 730 e in armonia coi propri strumenti di
programmazione, disciplina e promuove l'agriturismo allo scopo di
favorire la permanenza degli agricoltori nelle zone rurali, in
riequilibrio territoriale e il miglioramento delle condizioni di vita
attraverso l'integrazione dei redditi agricoli, la valorizzazione
delle risorse produttive tipiche, del patrimonio ambientale,
paesaggistico urbanistico rurale e culturale propri della Regione.

Art. 2.
Definizione di attività agrituristiche

1. Per attività agrituristiche si intendono esclusivamente quelle
di ricezione ed ospitalità esercitate dagli imprenditori agricoli di
cui all'art. 2135 del Codice civile, singoli od associati e dai loro
familiari, di cui all'art. 230- bis del Codice civile, utilizzando la
propria azienda, in rapporto di connessione e complementarietà
rispetto alle attività di coltivazione del fondo, silvicoltura,
allevamento del bestiame, che devono comunque rimanere principali.
2. Lo svolgimento di attività agrituristiche, nell'ossevanza
delle norme di cui alla presente legge, non costituisce variazioni
della destinazione agricola dei fondi e degli edifici interessati.
3. Rientrano tra le attività agrituristiche:
dare stagionalmente ospitalità, anche in spazi aperti designati
alla sosta di campeggiatori;
somministrare, per la consumazione sul posto, pasti e bevande
costituiti prevalentemente da prodotti propri e/o tipici della zona
in cui l'azienda ricade, ivi compresi quelli di carattere alcoolico e
superalcoolico;
organizzare attività ricreative, divulgative e culturali
nell'ambito dell'azienda.
4. Sono considerati di propria produzione le bevande e i cibi
prodotti e lavorati nell'azienda agricola, nonchè quelli ricavati da
materie prime dell'azienda agricola attraverso lavorazioni esterne.

Art. 3.
Utilizzazione dei locali per attività agrituristiche

1. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche i locali
siti nell'abitazione dell'imprenditore agricolo o della famiglia
coltivatrice ubicati nel fondo, nonchè gli edifici o parte di essi
esistenti nel fondo e non più necessari alla conduzione dello
stesso.

Art. 4.
Requisiti tecnici e igienico-sanitari
delle strutture destinate ad attività agrituristiche

1. Gli alloggi destinati alle attività agrituristiche devono
possedere le caratteristiche strutturali e igienico-sanitarie
previste dal regolamento edilizio comunale per i locali di
abitazione.
2. Gli spazi aperti destinati a sosta di campeggiatori dovranno
disporre di servizi igienici accessibili anche di notte in misura di
almeno uno ogni dieci ospiti.
3. La produzione, la preparazione, il confezionamento e la
somministrazione di alimenti e bevande sono soggetti alle
disposizioni di cui alla legge 30 aprile 1962, n. 283 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 5.
Elenco regionale commissione regionale

1. È istituito l'elenco regionale dei soggetti abilitati
all'esercizio delle attività agrituristiche. Tale elenco è
suddiviso in sezioni provinciali, è teuto dall'assessorato regionale
all'agricoltura ed in copia autentica dalle provincie e dalle
Comunità montane.
Il certificato di iscrizione all'elenco è rilasciato dagli enti
delegati di cui al successivo art. 15.
2. L'iscrizione nell'elenco è condizione necessaria per il
rilascio dell'autorizzazione comunale all'esercizio delle attività
agrituristiche.
3. L'iscrizione nell'elenco è negata, tranne che abbiano ottenuto
la riabilitazone, a coloro:
a) che abbiano riportato nel triennio, con sentenza passata in
gidicato, condanna per uno dei delitti previsti dagli articoli 442,
444,513, 515 e 517 del Codice penale o per uno dei delitti in materia
di igiene e sanità o di frode nella preparazione degli alimenti
previsti in leggi speciali;
b) che siano sottoposti a misure di prevenzione ai sensi della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423 e successive modificazioni, o siano
stati dichiarati delinquenti abituali.
4. Per l'accertamento delle condizioni di cui al comma precedente
si applicano l'art. 606 del Codice di procedura penale e l'art. 10
della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
5. Il diniego motivato dall'iscrizione deve essere comunque
comunicato al richiedente.
6. L'elenco di cui al presente articolo è tenuto dalla
commissione regionale nominata con decreto del Presidente della
giunta regionale e istituita presso la sede dell'assessorato
regionale all'agricoltura.
7. La commissione è così composta:
dagli assessori regionali all'agicoltura e al turismo o dai loro
delegati;
da tre rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole;
da tre rappresentanti delle associazioni agrituristiche operanti
nella regione;
da un dirigente dell'assessorato regionale all'urbanistica;
da un dirigente dell'assessorato regionale all'ambiente, l'addove
la materia non entri a far pate di altro assessorato già
rappresentato;
da un rappresentante di ciascuna delle tre organizzazioni
agrituristiche regionali, emanazione delle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
nazionale.
8. Presiede la commissione l'assessorato all'agricoltura o un suo
delegato.
9. Le funzioni di segreteria sono svolte dal dirigente regionale
per l'agriturismo.
10. Le attività tecnico-burocratiche conseguenti ai lavori della
commissione, sono svolte dagli uffici competenti della giunta
regionale.
11. Ai componenti della commissione estranei all'amministrazione
regionale si applica il trattamento economico previsto dalla legge
regionale n. 12 del 19 novembre 1982.

Art. 6.
Disciplina amministrativa e autorizzazione comunale

1. I soggetti di cui all'art. 2, primo comma, che intendono
esercitare attività agrituristiche, devono presentare al Comune, nel
cui territorio ha sede l'immobile interessato, apposita domanda
contenente la descrizione dettagliata delle attività proposte, con
l'indicazione delle caratteristiche dell'azienza, degli edifici e
delle aree da utilizzare per uso agrituristico, delle capacità
ricettive, dei periodi di esercizio dell'attività e delle tariffe
che si intende praticare nell'anno in corso.
2. Le informazioni di cui al precedente comma possono essere
contenute anche in separata relazione illustrativa allegata alla
domanda.
3. La domanda deve essere corredata dai seguenti documenti:
idonea certificazione dalla quale risulti il possesso dei
requisiti di cui agli articoli 11 e 92 del testo unico approvato con
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 e all'art. 5 della legge 9
febbraio 1963, n. 59;
copia del libretto sanitario rilasciato alla o alle persone che
eserciteranno l'attività;
certificato di iscrizione nell'elenco di cui al primo comma, art.
5 della presente legge;
l'autorizzazione del proprietario se la richiesta viene avanzata
dall'affittuario del fondo e/o degli edifici.
4. Entro novanta giorni dalla data di presentazione il sindaco
esamina le domande ed emette pronuncia di accoglimento o meno.
5. Scaduti i novanta giorni senza che ci sia stata alcuna
pronuncia, la domanda si deve intendere accolta.
6. Entro trenta giorni dall'accoglimento della domanda o dalla
scadenza del termine senza pronuncia, il sindaco rilascia
l'autorizzazione che abilita allo svolgimento dell'attività
agrituristica stabilendone limiti e modalità.
7. L'autorizzazione è sostituita di ogni altro provvedimento
amministrativo.
8. Ai sensi del quarto e quinto comma dell'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, il provvedimento
di autorizzazione all'esercizio dell'attività agrituristica è
adottato previa comunicazione al prefetto e deve essere sospeso,
annuallato o revocato per motivata richiesta dello stesso. Il diniego
del provvedimento è efficace solo se il prefetto esprime parere
conforme.
9. Non si applicano all'esercizio dell'agriturismo le norme di cui
alla legge 16 giugno 1939,n. 1111, per la disciplina degli
affittacamere.
10. Entro il 31 gennaio di ogni anno il comune invia alla regione
e agli enti delegati un elenco aggiornato degli operatori
agrituristici autorizzati con la localizzazione delle aziende e con
l'indicazione delle singole iniziative.

Art. 7.
Obblighi amministrativi

1. Entro il 31 dicembre di ogni anno i soggetti abilitati allo
svolgimento di attività agrituristiche devono dichiarare al comune
le tariffe che intendono praticare nell'anno successivo riferendole
ai diversi servizi diaccoglienza previsti (alloggio, mezza pensione,
pensione completa, sosta campeggiatori, ecc).
2. Il soggetto autorizzato allo svolgimento di attività
agrituristiche ha i seguenti obblighi:
esporre al pubblico l'autorizzazione di cui al precedente art. 6;
rispettare i limiti e le modalità indicate nell'autorizzazione
stessa e le tariffe determinate ai sensi del primo comma del presente
articolo;
esporre la dichiarazione delle tariffe, convalidata dal comune,
in luogo ben visibile e comunque in ogni alloggio e all'ingresso
dell'area riservata ai campeggiatori;
tenere un registro contenente le generalità delle persone
alloggiate;
l'elenco di tali tariffe deve essere comunicato alle provincie,
alle Comunità montane ed alla Regione.

Art. 8.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione di cui all'art. 6 della presente legge è
sospesa dal sindaco con provvedimento motivato per un periodo
compreso tra dieci e trenta giorni per violazione agli obblighi di
cui all'art. 7 della presente legge nonchè per sopravvenuta
temporanea mancanza dei requisiti igienico-sanitarie e di pubblica
sicurezza nell'esercizio degli alloggi agrituristici, salvo che la
trasgressione non costituisca più grave reato.
2. Il rilascio e la revoca dell'autorizzazione sono comunicati dal
sindaco alla commissione regionale per l'agriturismo presso
l'assessorato regionale all'agricoltura e alla prefettura perchè
provvedendo alla revisione degli elenchi in loro possesso.

Art. 9.
Indagine territoriale

1. Al fine di conoscere la potenzialità di sviluppo agrituristico
nel territorio regionale e di programmare in funzione delle
potenzialità le risorse, la Regione attua tramite gli enti delegati
un'indagine specifica in collaborazione con le organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
nazionale e operanti a livello regionale ed avvalendosi della
collaborazione degli enti specializzati nel settore agrituristico.

Art. 10.
Programma agrituristico regionale

1. La Regione, per l'assolvimento dei fini di cui all'art. 10
della legge 5 dicembre 1985, n. 730, predispone un programma
regionale agrituristico e di rivalutazione di aree rurali.
2. Il programma è redatto sulla base delle proposte degli enti
delegati sentite le autorità di amministrazione e gestione delle
riserve e dei parchi naturali, le associazioni e organizzazioni
agrituristiche operanti nella regione e le organizzazioni
professionali di categoria.
3. Il programma può altresì tener conto delle aziende che si
caratterizzano per la valorizzazione dei prodotti tipici e applicano
tecniche agronomiche tese alla salvaguardia dell'ambiente.
4. Il programma stabilisce gli obiettivi da raggiungere, individua
le zone di prevalente interesse agrituristico e gli eventuali
parametri di recessività, indica gli itinerari agrituristici
attivabili, fissa gli indirizzi per il coordinamento delle iniziative
di cui all'art. 13 della presente legge e definisce i parametri per
gli incentivi agli imprenditori agricoli di cui all'art. 13 della
presente legge.
5. Il programma ha durata triennale ed è approvato dal consiglio
regionale.

Art. 11.
Programma annuale di intervento

1. Il programma annuale d'intervento è approvato dal consiglio
regionale unitamente al bilancio annuale di previsione sulla base dei
piani annuali territoriali definiti ed approvati dagli enti delegati.
2. Gli enti delegati provvedono alla definizione ed approvazione
dei piani annuali territoriali di intervento e li trasmettono entro
il 30 settembre di ciascun anno all'assessorato regionale
all'agricoltura.
3. Il programma annuale di intervento contiene:
la descrizione delle caratteristiche naturali, ambientali,
agricole, produttive delle zone interessate con particolare riguardo
al patrimonio artistico e storico;
la perimetrazione delle zone di intervento;
le iniziative agrituristiche in atto;
l'indicazione del patrimonio di edilizia rurale esistente
suscettibile di utilizzazione agrituristica;
le proposte di intervento da realizzare;
le iniziative di cui all'art. 12 della presente legge;
il riparto dei fondi da attribuire agli enti delegati.
4. I programmi triennali ed annuali vengono comunicati al
Ministero dell'agricoltura e delle foreste e al Ministero del turismo
e dello spettacolo.

Art. 12.
Promozione dell'offerta agrituristica

1. La Regione e gli enti delegati assumono iniziative promozionali
per la formazione dell'offerta agrituristica in collaborazione con le
organizzazioni professionali agricole e le associazioni nazionali
agrituristiche operanti nel territorio.
2. Sono ammesse a finanziamento:
manifestazioni, convegni ed iniziative similari miranti a
sensibilizzare l'ambiente agricolo all'attività agrituristica;
iniziative di diffusione della conoscenza dell'agriturismo nelle
scuole, nel mondo del lavoro;
pubblicazioni divulgative delle iniziative agrituristiche in
atto, delle relative caratteristiche e delle tariffe praticate;
attività di studio e di ricerca sull'agriturismo ed opportune
iniziative di formazione professionale;
pubblicazioni, con illustrazioni degli itinerari agrituristici
previsti nel programma agrituristico regionale.

Art. 13.
Incentivi agli imprenditori agricoli
ed alle iniziative collegate all'agriturismo

1. Gli interventi per il recupero del patrimonio edilizio rurale
esistente ad uso dell'imprenditore agricolo ai fini di attività
agrituristiche devono essere conformi alle disposizioni contenute
negli strumenti urbanistici.
2. Le opere di restauro devono essere eseguite nel rispetto delle
caratteristiche tipologiche ed architettoniche degli edifici
esistenti e nel rispetto delle zone interessate.
3. Gli interventi di cui al comma precedente sono concessi per le
seguenti iniziative:
a) restauro, ristrutturazione, ripristino, adeguamento interno
di edifici rurali da destinare ad alloggi agrituristici e relativi
servizi;
b) arredo degli alloggi di cui al punto precedente;
c) adattamento di spazi aperti da destinarsi alla sosta di
campeggiatori, senza mutamento della destinazione agricola dei
terreni;
d) installazione nei fabbricati aziendali o sociali di strutture
per la conservazione, per la vendita al dettaglio o per il consumo di
prodotti agricoli;
e) allestimento di piccoli impianti per attività ricreative e
culturali.
4. Possono altresì essere ammessi al finanziamento: ampliamenti
dei fabbricati aziendali limitati ai servizi strettamente necessario
allo svolgimento dell'attività agrituristica e nel rispetto degli
indici stabiliti dalle vigenti norme urbanistiche.
5. L'erogazione del contributo potrà avvenire in una o due
soluzioni, dietro presentazione di relazione su quanto realizzato e
rendiconto documento delle spese sostenute.
6. Nella concessione dei contributi costituiscono motivi di
priorità nell'ordine:
a) la collocazione dell'azienda in una delle zone di maggiore
interesse agrituristico;
b) l'appartenenza dell'imprenditore alla categoria dei
coltivatori diretti;
c) l'essere imprenditore agricolo a titolo principale.

Art. 14.
Erogazione dei contributi

1. Per poter accedere ai contributi di cui all'art. 13 della
presente legge i soggetti interessati devono presentare entro il 31
marzo di ciascun anno domanda agli enti delegati di cui all'art. 15
della presente legge.
2. La domanda deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) certificato di iscrizione nell'elenco di cui all'art. 5 primo
comma della presente legge;
b) una relazione tecnico-economica che evidenzi, tra l'altro
l'interdipendenza e la complementarietà delle attività
agrituristiche con l'esercizio dell'agricoltura;
c) relazione dettagliata delle opere e delle spese che si
intendono realizzare e delle attrezzature ed arredi che si intendono
installare;
d) progetto edilizio e relativa concessione relativamente alle
opere di cui alla lettera "c" del presente articolo.
3. 1 contributi per le opere di cui all'articolo 13, sono concessi
nella misura seguente:
a) per quanto attiene alle strutture e ai servizi aziendali:
in conto capitale, fino ad un massimo del 75 per cento della
spesa ritenuta ammissibile nelle aree di collina e di montagna, del
60 per cento della spesa per le aree non collinari e montane;
b) per quanto attiene agli arredi:
in conto capitale del 50 per cento delle spese ammissibili.
4. Le opere e gli allestimenti finanziati ai sensi della presente
legge sono vincolati alla loro specifica destinazione a decorrere
dalla data di concessione del contributo per la durata di anni 10.
5. I soggetti beneficiari dei contributi di cui alla presente
legge decadono dai benefici concessi o erogati qualora perdano i
requisiti richiesti per l'esercizio delle attività agrituristiche.
6. In caso di decadenza dai benefici, la giunta regionale previo
parere della commissione di cui all'art. 5 revoca i contributi
concessi e dispone il recupero delle somme eventualmente erogate,
maggiorate degli interessi legali e delle eventuali spese di
recupero.

Art. 15.
Deleghe di funzioni amministrative

1. Sono attribuite alle Comunità montane e per il restante
territorio alle Province, le funzioni e le competenze amministrative
non espressamente attribuite dalla presente legge alla Regione ed ai
Comuni.
2. In particolare sono delegati agli enti di cui al precedente
comma i seguenti compiti:
l'approvazione delle iniziative da ammettere al contributo
finanziario di cui agli articoli 13 e 14 della presente legge;
la predisposizione dei piani annuali territoriali di cui all'art.
11, secondo comma della presente legge;
il controllo e la verifica delle procedure di attuazione dei
progetti, delle attività e della destinazione delle strutture.

Art. 16.
Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
vigenti disposizioni nazionali in materia.

Art. 17.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge la Regione
predispone il programma regionale agrituristico di cui all'art. 11
entro 12 mesi dalla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione Calabria.
2. Nelle more dell'approvazione del programma di cui al precedente
comma per l'esercizio 1988 le Comunità montane e le Province
predispongono i relativi piani annuali territoriali di cui all'art.
12, secondo comma della presente legge sulla base degli indirizzi e
dei criteri che saranno emanati dalla giunta regionale, Assessorato
all'agricoltura, sentite le organizzazioni professionali agricole e
le associazioni agrituristiche operanti sul territorio, entro
sessanta giorni dalla pubblicazione della presente legge sul
Bollettino ufficiale della regione Calabria.

Art. 18.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato per l'anno
1988 in L. 1.400.000.000, si provvede con la disponibilità esistente
sul cap. 7001202 "Fondo occorrente per far fronte agli oneri
derivanti da provvedimenti legislativi che si perfezioneranno dopo
l'approvazione del bilancio recante spese per investimenti attinenti
agli ulteriori programmi di sviluppo (elenco n. 4)" dello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno 1988, che viene
ridotto di pari importo.
La predetta disponibilità di bilancio è utilizzata
nell'esercizio in corso, ponendo la competenza della spesa a carico
del cap. 5231203 che si istituisce nello stato di previsione della
spesa per l'esercizio 1988 con la denominazione "Spese per la
promozione e lo sviluppo dell'agriturismo in Calabria" e lo
stanziamento, in termini di competenza e di cassa, di L.
1.400.000.000.
Per gli anni successivi ed a partire dall'esercizio finanziario
1989 la corrispondente spesa cui si fa fronte con i fondi spettanti
alla Regione ai sensi dell'art. 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281,
sarà determinata in ciascun esercizio finanziario con la legge di
approvazione del bilancio della Regione e con l'apposita legge
finanziaria che l'accompagna.
All'onere derivante dall'art. 5 della presente legge si fa fronte
con lo stanziamento previsto al cap. 1013101 dello stato di
previsione della spesa del bilancio relativo all'esercizio
finanziario 1988, e al corrispondente capitolo per gli anni
successivi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, addì 7 settembre 1988

OLIVO