Serie Generale n. 102 del 5-5-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 aprile 2009
Individuazione degli enti beneficiari dei contributi statali di cui all'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, per il finanziamento di interventi per l'edilizia scolastica e la messa in sicurezza degli istituti scolastici ovvero di impianti e strutture sportive dei medesimi, nonche' delle relative modalita' di erogazione. (09A04994) (GU Serie Generale n.102 del 05-05-2009)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 concernente «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005);
Visti, in particolare, i commi 28 e 29 della suddetta legge
finanziaria, così come modificati dall'art. 1-ter del decreto-legge
30 dicembre 2004, n. 314, convertito dalla legge 1° marzo 2005, n.
26, con i quali è stata autorizzata la spesa di euro 201.500.000 per
l'anno 2005, di euro 176.500.000 per l'anno 2006 e di euro
170.500.000 per l'anno 2007 per la concessione di contributi statali
al finanziamento di interventi diretti a tutelare l'ambiente ed i
beni culturali e, comunque, a promuovere lo sviluppo economico e
sociale del territorio, da destinare agli enti individuati con
decreto del Ministro dell'economia e finanze in coerenza con apposito
atto di indirizzo parlamentare;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006),
come modificata dall'art. 5-quater del decreto-legge 5 dicembre 2005,
n. 250, convertito dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27, con la quale
l'autorizzazione di spesa prevista per gli anni 2006 e 2007 dal
citato comma 28 dell'art. 1 della legge n. 311/2004, è stata
rimodulata in ragione di euro 130.000.000 per l'anno 2006, euro
120.000.000 per l'anno 2007 ed euro 96.050.000 per l'anno 2008;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 7
marzo 2006 (pubblicato sul S.O. n. 66 nella Gazzetta Ufficiale n. 66
del 20 marzo 2006) con il quale, in particolare, sono stati
individuati (elenco 1) i contributi da attribuire agli enti
beneficiari per gli anni 2006, 2007 e 2008 in sostituzione di quelli
determinati per gli anni 2006 e 2007 con il decreto ministeriale 18
marzo 2005 (elenco A);
Visto l'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 1° settembre 2008,
n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008,
n. 169, con il quale è stato previsto che le somme iscritte nel
conto dei residui del bilancio dello Stato per l'anno 2008, a seguito
di quanto disposto dall'art. 1, commi 28 e 29, della legge 30
dicembre 2004, n. 311 e successive modificazioni, non utilizzate alla
data di entrata in vigore della predetta legge di conversione, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere destinate al
finanziamento di interventi per l'edilizia scolastica e la messa in
sicurezza degli istituti scolastici ovvero di impianti e strutture
sportive dei medesimi, con le modalità previste dalla stessa
disposizione;
Considerato che, in relazione ai contributi recati dall'art. 1,
commi 28 e 29, della legge n. 311/2004, sono risultate inutilizzate
le somme di euro 2.248.000,00 per l'anno 2006 e di euro 17.615.000,00
per l'anno 2007, entrambe iscritte nel conto dei residui del bilancio
dello Stato per l'anno 2008 con riferimento al capitolo 7536 dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze;
Considerato che, in relazione a quanto previsto dall'art. 2, comma
1-bis, della legge n. 169/2008 le predette disponibilità residuali,
pari a complessivi euro 19.863.000,00, sono state versate sul cap.
2368 - capo X dello stato di previsione dell'entrata per l'anno
finanziario 2008;
Considerato che, con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, si è provveduto ad istituire il capitolo 7151 nello stato
di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca per l'anno finanziario 2009, con uno stanziamento di
complessivi euro 19.863.000,00 sia in termini di competenza che di
cassa, in conseguenza della riassegnazione delle somme come sopra
versate all'entrata del bilancio statale;
Considerato che, ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis del
decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, al riparto delle
risorse in questione, con l'individuazione degli interventi e degli
enti destinatari, si provvede con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, in coerenza con apposito atto di
indirizzo delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per
i profili finanziari;
Vista la risoluzione parlamentare n. 8-00025, approvata in data 23
dicembre 2008 dalle Commissioni della Camera dei deputati V e VII
riunite, con la quale si impegna il Governo ad attenersi, ai fini
dell'assegnazione della quota dei contributi già revocati di cui
all'art. 1, commi 28 e 29, della legge n. 311 del 2004, individuata
in complessivi euro 12.539.000,00, alle priorità puntualmente
individuate nell'elenco n. 1, destinando eventuali disponibilità e
residui, derivanti anche da revoche, al fondo infrastrutture
istituito presso la protezione civile;
Vista la nota 28 gennaio 2009, con la quale il Presidente della V
Commissione bilancio della Camera dei deputati ha trasmesso il testo
della risoluzione parlamentare sopra richiamata, opportunamente
aggiornata con le modifiche resesi necessarie per correggere gli
errori materiali contenuti nel testo pubblicato in allegato al
resoconto sommario della medesima seduta;
Considerato che ad oggi non risulta, invece, ancora adottata
l'analoga risoluzione da parte delle competenti Commissioni
parlamentari del Senato della Repubblica, per l'attribuzione, per le
medesime finalità, dell'ulteriore quota dei contributi in questione,
pari a complessivi euro 7.324.000,00;
Ritenuto necessario provvedere, per motivi di urgenza,
all'emanazione del decreto interministeriale previsto dall'art. 2,
comma 1-bis, del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137 convertito
dalla legge 169/2008, sulla base, per il momento, delle priorità,
degli interventi e degli enti destinatari dei finanziamenti previsti
dal citato art. 2, comma 1-bis, come puntualmente individuati nella
risoluzione 8-00025 del 23 dicembre 2008, nonchè a disciplinare, col
decreto medesimo, le modalità da seguire da parte degli enti
beneficiari al fine di consentire al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca di provvedere alla relativa
erogazione;
Ritenuto, peraltro, che non si rende possibile attenersi a quanto
auspicato dalle Commissioni parlamentari nella predetta risoluzione
del 23 dicembre 2008 in merito alla possibilità di destinare le
disponibilità e i residui, derivanti da revoche, al Fondo
infrastrutture istituito presso la protezione civile, in quanto tale
diversa destinazione non è attuabile dal punto di vista delle norme
di contabilità di Stato;
Considerato che, per quanto concerne le modalità di attribuzione
dei finanziamenti in argomento, ancorchè non espressamente previste
dalla predetta norma autorizzativa, possa farsi utile riferimento a
quelle individuate a suo tempo con decreto ministeriale 18 marzo 2005
(pubblicato nel supplemento ordinario n. 49 alla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 68 del 23 marzo 2005) con riferimento ai
contributi statali recati dall'art. 1, commi 28 e 29, della legge n.
311 del 2004 e successive modificazioni ed integrazioni ed a quelle
analoghe di cui ai decreti ministeriali 8 luglio 2005 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 159 dell'11
luglio 2005) e 1° marzo 2006 (pubblicato nel supplemento ordinario n.
53 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 56 dell'8
marzo 2006), avuto riguardo agli ulteriori contributi statali recati,
rispettivamente, dall'art. 2-bis del decreto-legge 31 gennaio 2005,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43
e dall'art. 11-bis, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2005, n.
203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n.
248;
Decreta:

Art. 1.

1. Ai sensi e per gli effetti di quanto indicato nelle premesse,
integralmente richiamate nel presente dispositivo, in applicazione
dell'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 1° settembre 2008, n.
137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n.
169, la somma di euro 12.539.000,00 derivante dai contributi statali
di cui all'art. 1, comma 28, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e
successive modificazioni e integrazioni, risultati inutilizzati nel
corso degli anni 2006 e 2007, è destinata al finanziamento degli
interventi ed a favore degli enti, come puntualmente individuati
dalla risoluzione 8-00025 del 23 dicembre 2008 indicata in epigrafe e
riportati nell'allegato elenco 1, che forma parte integrante del
presente decreto, al fine di finanziare interventi per l'edilizia
scolastica e la messa in sicurezza degli istituti scolastici ovvero
di impianti e strutture sportive dei medesimi.

Art. 2.

1. Le quote di finanziamento individuate nell'allegato elenco 1 e
riferite a soggetti pubblici e ad enti non di diritto pubblico, sono
attribuite dal Ministero dell'istruzione, università e ricerca a
fronte degli adempimenti previsti dai successivi articoli 3, 4, 5 e 6
e secondo le modalità ed i termini in essi indicati.

Art. 3.

1. Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 2, i
soggetti di diritto pubblico rientranti tra quelli indicati
nell'allegato elenco 1 sono tenuti a compilare, per ciascuno degli
interventi finanziati, un'attestazione conforme all'allegato modello
A) che fa parte integrante del presente decreto.
2. L'attestazione, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente, deve contenere la dichiarazione che il medesimo
contributo, puntualmente dedicato all'intervento per il quale è
prevista l'assegnazione, ha formato oggetto di impegno formale entro
il termine perentorio del 31 luglio 2009 e deve, altresì, indicare
le modalità di accredito del contributo stesso, tenendo conto delle
disposizioni che regolano il sistema di Tesoreria unica di cui alla
legge 29 ottobre 1984, n. 720 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 4.

1. Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 2, i
soggetti non di diritto pubblico rientranti tra quelli elencati
nell'allegato elenco 1 sono tenuti a compilare un'attestazione
conforme all'allegato modello B), che fa parte integrante del
presente decreto.
2. L'attestazione deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante dell'ente e contenere una dichiarazione di assunzione
di responsabilità in ordine al rispetto del vincolo di destinazione
del finanziamento statale, puntualmente dedicato all'intervento per
il quale è prevista l'assegnazione, nonchè le modalità di
accredito del contributo; alla stessa, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, deve essere
allegata idonea fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso
di validità, del firmatario.

Art. 5.

1. Le attestazioni previste dagli articoli 3 e 4 devono essere
trasmesse al Ministero dell'istruzione, università e ricerca -
Dipartimento per l'istruzione, Direzione generale per il personale
scolastico, Ufficio per l'edilizia scolastica (Viale Trastevere, 76/A
- 00153 Roma) con raccomandata A.R., a pena di decadenza dal
contributo, entro il termine perentorio del 30 settembre 2009.

Art. 6.

1. Il Ministero dell'istruzione, università e ricerca,
successivamente al ricevimento, entro i termini fissati dal
precedente art. 5, delle attestazioni previste dagli articoli 3 e 4
ed alla verifica della relativa regolarità, provvede alla
conseguente erogazione, a favore degli enti individuati come
beneficiari dalla risoluzione 8-00025 del 23 dicembre 2008 indicata
in premessa e per gli importi e gli interventi in essa contemplati,
delle quote di finanziamento riportate nell'allegato elenco 1, a
valere sulle disponibilità al riguardo iscritte, per l'anno
finanziario 2009, sul capitolo 7151 dello stato di previsione del
Dicastero medesimo.

Art. 7.

1.Non si dà luogo all'assegnazione delle quote dei contributi
statali individuati nell'allegato elenco 1 qualora i rispettivi enti
beneficiari non provvedano al puntuale adempimento degli oneri posti
a loro carico, così come individuati dagli articoli 3, 4 e 5; tali
quote, pertanto, dovranno intendersi revocate;
2. Entro la fine dell'esercizio finanziario 2009, il Ministero
dell'istruzione, università e ricerca trasmette alle competenti
Commissioni parlamentari l'elenco degli enti inadempienti e il
riepilogo dei contributi revocati, ai fini di una eventuale
riassegnazione degli stessi in favore di enti e per interventi da
individuare con apposito atto di indirizzo e conseguente successiva
adozione del relativo decreto interministeriale, compatibilmente con
le disposizioni di cui al secondo comma dell'art. 36 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440 e successive modificazioni, nel
rispetto delle medesime finalità.

Art. 8.

1. Gli enti che hanno regolarmente provveduto, nei termini fissati,
agli adempimenti previsti dagli articoli 3, 4 e 5 ed in relazione ai
quali, ai sensi dell'art. 6, è stata disposta la conseguente
erogazione delle somme individuate nell'allegato elenco 1, entro 30
giorni dalla conclusione di ciascun intervento finanziato dovranno
inviare al Ministero dell'istruzione, università e ricerca,
all'indirizzo e con le modalità di cui al precedente art. 4,
apposita relazione conclusiva, sottoscritta dal legale
rappresentante, con la quale dovrà essere fornita adeguata
attestazione del puntuale utilizzo per le previste finalità dei
contributi statali attribuiti, della contabilità finale e dei
risultati ottenuti, allegando, infine, il certificato di regolare
esecuzione dei lavori vistato dai competenti organi tecnici.
2. Qualora i contributi statali erogati risultino superiori alle
reali necessità di spesa degli enti beneficiari in rapporto agli
interventi realizzati, la differenza dovrà, dagli stessi, essere
riversata al cap. 2368 - Capo X, dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio statale, dandone comunicazione sia al
Ministero dell'istruzione, università e ricerca, che al Ministero
dell'economia e delle finanze (Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato).

Art. 9.

Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Roma, 29 aprile 2009
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Gelmini

----&gt; Vedere da pag. 15 a pag. 23 &lt;----