Serie Generale n. 33 del 9-2-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
PROVVEDIMENTO 1 febbraio 2006
Disposizioni in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e informazione della concessionaria pubblica nonche' tribune elettorali per le elezioni per il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica previste per i giorni 9 e 10 aprile 2006. (Disposizioni approvate dalla Commissione nella seduta del 1° febbraio 2006). (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2006)

LA COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE
E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
Premesso
che nei giorni 9 e 10 aprile 2006 avranno luogo le elezioni per il
rinnovo della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica:
a) visti, quanto alla potestà di rivolgere indirizzi generali
alla RAI e di disciplinare direttamente le «Tribune», gli articoli 1
e 4 della legge 14 aprile 1975, n. 103;
b) visti, quanto alla tutela del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, dell'obiettività e della apertura alle diverse
forze politiche nel sistema radiotelevisivo, nonchè alla tutela
delle pari opportunità tra uomini e donne nelle trasmissioni
televisive, l'art. 3 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177,
l'articolo 1 della legge 22 febbraio 2000, n. 28, l'art. 1, comma 3,
della vigente Convenzione tra il Ministero delle comunicazioni e la
RAI, gli atti di indirizzo approvati dalla Commissione il 13 febbraio
ed il 30 luglio 1997 e 11 marzo 2003;
c) viste, quanto alla disciplina delle trasmissioni
radiotelevisive in periodo elettorale e le relative potestà della
Commissione, la legge 10 dicembre 1993, n. 515, e le successive
modificazioni; nonchè, per l'illustrazione delle fasi del
procedimento elettorale, l'art. 19 della legge 21 marzo 1990, n. 53;
d) vista in particolare la legge 22 febbraio 2000, n. 28;
e) visti, quanto alla disciplina delle elezioni della Camera dei
Deputati e del Senato della Repubblica, il decreto del Presidente
della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e successive modificazioni e
la legge 27 dicembre 2001, n. 459;
f) consultata l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
Dispone
nei confronti della RAI Radiotelevisione italiana, società
concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico, come di
seguito:
Art. 1.
Ambito di applicazione
e disposizioni comuni a tutte le trasmissioni
1. Le disposizioni del presente provvedimento si riferiscono alle
campagne per le elezioni dei membri della Camera dei Deputati e del
Senato della Repubblica previste per i giorni 9 e 10 aprile 2006.
2. In caso di coincidenza territoriale e temporale, anche parziale,
delle campagne delle elezioni di cui alla presente delibera con altre
consultazioni elettorali regionali, amministrative o referendarie,
saranno applicate le disposizioni di attuazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, relative a ciascun tipo di consultazione.

Art. 2.
Tipologia della programmazione RAI
in periodo elettorale
1. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento, la
programmazione radiotelevisiva nazionale della RAI ha luogo
esclusivamente nelle forme e con le modalità indicate di seguito:
a) la comunicazione politica, di cui all'art. 4, comma 1, della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, può effettuarsi mediante forme di
contraddittorio, interviste ed ogni altra forma che consenta il
raffronto tra soggetti politici aventi diritto a norma dell'art. 3.
Essa si realizza mediante le Tribune elettorali e politiche disposte
dalla Commissione, di cui agli articoli 9 e 12 del presente
provvedimento, nonchè le conferenze-stampa di cui all'art. 10 e le
conferenze-dibattito di cui all'art. 11, e con le eventuali ulteriori
trasmissioni televisive e radiofoniche autonomamente disposte dalla
RAI, di cui all'art. 3;
b) i messaggi politici autogestiti di cui all'art. 4, comma 3,
della legge 22 febbraio 2000, n. 28 sono realizzati con le modalità
di cui all'art. 5;
c) l'informazione è assicurata mediante i notiziari ed i
relativi approfondimenti, purchè la loro responsabilità sia
ricondotta a quella di specifiche testate giornalistiche registrate
ai sensi dell'art. 10, comma 1, della legge 6 agosto 1990, n. 223.
Essi sono più specificamente disciplinati dall'art. 6;
d) in tutte le altre trasmissioni della programmazione nazionale
o regionale della RAI non è ammessa, ad alcun titolo, la presenza di
candidati o di esponenti politici, e non possono essere trattati temi
di evidente rilevanza politica ed elettorale nè che riguardino
vicende o fatti personali di personaggi politici.

Art. 3.
Trasmissioni di comunicazione politica a diffusione
nazionale autonomamente disposte dalla RAI
1. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento la RAI
programma trasmissioni di comunicazione politica a diffusione
nazionale.
2. Nelle trasmissioni di cui al comma 1, nel periodo compreso tra
la data di convocazione dei comizi elettorali e quella del termine di
presentazione delle candidature, gli spazi di comunicazione politica
sono garantiti:
a) nei confronti delle forze politiche che costituiscono Gruppo
in almeno un ramo del Parlamento nazionale;
b) nei confronti delle forze politiche, diverse da quelle di cui
alla lettera a), che hanno eletto con proprio simbolo almeno un
rappresentante dell'Italia al Parlamento europeo;
c) nei confronti delle forze politiche, diverse da quelle di cui
alle lettere a) e b), che hanno eletto con proprio simbolo almeno un
rappresentante nel Parlamento nazionale e che sono oggettivamente
riferibili ad una delle minoranze linguistiche indicate dall'art. 2
della legge 15 dicembre 1999, n. 482;
d) nei confronti del Gruppo Misto della Camera dei Deputati e del
Gruppo Misto del Senato della Repubblica, i cui Presidenti
individuano d'intesa fra loro, secondo criteri che contemperino le
esigenze di rappresentatività con quelle di pariteticità, le forze
politiche diverse da quelle di cui alle lettere a), b) e c), che di
volta in volta rappresenteranno i due Gruppi.
3. Nelle trasmissioni di cui al comma 2, i tempi sono ripartiti per
l'80% e in modo paritario ai soggetti di cui all'art. 3, comma 2,
lettera a), e per il 20% agli altri soggetti di cui all'art. 3, comma
2, lettere b), c) e d) in proporzione alla consistenza di ciascuna
forza politica nelle assemblee di riferimento, a partire da un tempo
minimo di presenza fissato in tre minuti, assegnato alla componente
meno consistente del Gruppo Misto.
4. Nel periodo compreso tra lo spirare del termine per la
presentazione delle candidature e la mezzanotte del secondo giorno
precedente la data delle elezioni, le trasmissioni di comunicazione
politica di cui al presente articolo garantiscono spazi:
a) alle liste presentate con il medesimo simbolo in tanti ambiti
territoriali da interessare almeno un quarto del totale degli
elettori e alle relative coalizioni, secondo quanto previsto
dall'art. 14 bis, comma 3, secondo periodo del dcereto del Presidente
della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, quando queste siano composte,
fra gli altri, da almeno due liste presentate in più di un quarto
delle circoscrizioni elettorali sia della Camera, sia del Senato, di
cui almeno una lista sia compresa fra i soggetti di cui all'art. 3,
comma 2, lettera a);
b) le liste riferite a minoranze linguistiche, eventualmente
presentate anche in una sola circoscrizione hanno diritto a spazi
nelle trasmissioni di comunicazione politica irradiate esclusivamente
nella regione in cui è presente la minoranza linguistica stessa.
5. Nelle trasmissioni di cui agli articoli 5 e 9, il tempo
disponibile è riservato per il 50% alle liste e per il 50% alle
coalizioni di cui al comma 4, lettera a); il tempo relativo alle
liste è a sua volta riservato per il 50% alle liste concorrenti per
l'elezione della Camera e per il 50% a quelle concorrenti per
l'elezione del Senato; tanto il tempo riservato alle coalizioni
quanto quello riservato alle liste è ripartito con criterio
paritario fra tutti i soggetti concorrenti: i tempi assegnati a
ciascuna coalizione sono da esse ripartiti fra le liste componenti,
tenendo presente i principi stabiliti all'art. 9;
6. In rapporto al numero dei partecipanti ed agli spazi
disponibili, il principio delle pari opportunità tra gli aventi
diritto può essere realizzato, oltre che nell'ambito della medesima
trasmissione, anche nell'ambito di un ciclo di più trasmissioni,
purchè ciascuna di queste abbia analoghe opportunità di ascolto. È
altresì possibile realizzare trasmissioni anche mediante la
partecipazione di giornalisti che rivolgono domande ai partecipanti.
7. In ogni caso la ripartizione degli spazi nelle trasmissioni di
comunicazione politica nei confronti dei soggetti politici aventi
diritto deve essere effettuata su base settimanale, garantendo
l'applicazione dei principi di equità e di parità di trattamento
nell'ambito di ciascun periodo di due settimane di programmazione.
8. Le trasmissioni di cui al presente articolo sono sospese nei
giorni 8, 9 e 10 aprile 2006.
9. La responsabilità delle trasmissioni di cui al presente
articolo deve essere ricondotta a quella di specifiche testate
giornalistiche registrate ai sensi dell'art. 10, comma 1, della legge
6 agosto 1990, n. 223.

Art. 4.
Disciplina relativa ai titolari
di cariche politico-istituzionali
1. Durante il periodo di vigenza della presente delibera, i
candidati alle elezioni e gli esponenti dei partiti politici, e
comunque le persone chiaramente riconducibili ai partiti e alle liste
concorrenti, per il ruolo che ricoprono o hanno ricoperto nelle
istituzioni nell'ultimo anno, possono partecipare alle trasmissioni
della concessionaria pubblica esclusivamente nei programmi e con le
modalità previste per i rappresentanti delle liste e delle
coalizioni.

Art. 5.
Messaggi autogestiti
1. Dalla data di presentazione delle candidature la RAI trasmette i
messaggi politici autogestiti di cui all'art. 4, comma 3, della legge
22 febbraio 2000, n. 28, ed all'art. 2, comma 1, lettera b) del
presente provvedimento;
2. Entro il quinto giorno dalla data di approvazione della seguente
delibera, la RAI comunica all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni ed alla Commissione, il numero giornaliero dei
contenitori destinati ai messaggi autogestiti di cui all'art. 4,
comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, nonchè la loro
collocazione nel palinsesto, che deve tener conto della necessità di
coprire più di una fascia oraria. La comunicazione della RAI è
valutata dalla Commissione con le modalità di cui all'art. 14 del
presente provvedimento.
3. Gli spazi per i messaggi sono ripartiti tra i soggetti di cui
all'art. 3, comma 4, lettera a), secondo i principi stabiliti
all'art. 3, comma 5, i quali ne beneficiano a seguito di loro
specifica richiesta presentata alla RAI entro i sette giorni
successivi allo scadere dell'ultimo termine per la presentazione
delle candidature. In tale richiesta è indicata la durata di
ciascuno dei messaggi richiesti ed è specificato se ed in quale
misura il richiedente intende avvalersi delle strutture tecniche
della RAI, ovvero fare ricorso a filmati e registrazioni realizzati
in proprio, purchè con tecniche e standard equivalenti a quelli
abituali della RAI. I messaggi prodotti con il contributo tecnico
della RAI potranno essere realizzati unicamente negli appositi studi
televisivo e radiofonico predisposti dalla RAI nella sua sede di
Roma.
4. Entro il giorno successivo al termine di cui al comma 3, la RAI
provvede a ripartire le richieste pervenute nei contenitori.
5. Per quanto non è espressamente previsto dal presente articolo
si applicano le disposizioni di cui all'art. 4 della legge
22 febbraio 2000, n. 28.
6. La RAI provvede a comunicare i recapiti dell'ufficio competente
e il responsabile del procedimento.

Art. 6.
Informazione
1. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento, i notiziari
diffusi dalla RAI ed i relativi programmi di approfondimento si
conformano con particolare rigore all'obiettivo di assicurare
all'elettorato la più ampia informazione sui soggetti, sui temi e
sulle modalità di svolgimento della competizione elettorale, e ai
criteri di tutela del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, della obiettività e della apertura alle diverse
forze politiche.
2. I direttori responsabili dei programmi di cui al presente
articolo, nonchè i loro conduttori e registi, comunque osservano in
maniera particolarmente rigorosa ogni cautela atta ad evitare che si
determinino anche indirettamente situazioni di vantaggio per alcune
delle liste e delle coalizioni concorrenti, considerando non solo le
presenze e le posizioni di candidati e esponenti politici, ma le
posizioni di contenuto politico espresse da soggetti e persone non
direttamente partecipanti alla competizione elettorale. In
particolare essi curano che gli utenti non siano oggettivamente nella
condizione di poter attribuire, in base alla conduzione del
programma, specifici orientamenti politici ai conduttori o alla
testata, e che, nei notiziari propriamente detti, non si determini un
uso ingiustificato di riprese con presenza diretta di candidati, di
membri del Governo, o di esponenti politici.
3. I programmi di approfondimento informativo, qualora in essi
assuma carattere rilevante l'esposizione di opinioni e valutazioni
politiche, sono tenuti a garantire, su base paritaria, l'accesso e la
possibilità di espressione delle diverse coalizioni di cui
all'articolo 3, comma 4, lettera a) e complessivamente ad assicurare
l'equilibrata presenza dei soggetti politici concorrenti alle
elezioni, sempre e comunque in forma di equilibrato contraddittorio,
sia tra i rappresentanti delle coalizioni sia tra gli esponenti delle
liste concorrenti, nell'ambito dei due distinti periodi disciplinati
dalla presente delibera.
4. La RAI comunica alla Commissione il calendario delle
trasmissioni di cui al presente articolo.

Art. 7.
Programmi dell'Accesso
1. I programmi nazionali e regionali dell'accesso sono sospesi
dalla data di convocazione dei comizi elettorali fino al giorno
successivo a quello dello svolgimento della consultazione elettorale.

Art. 8.
Illustrazione delle modalità di voto
e presentazione delle liste
1. A far luogo almeno dal quinto giorno dalla approvazione della
presente delibera, la RAI predispone e trasmette una scheda
televisiva e una radiofonica che illustrano gli adempimenti previsti
per la presentazione delle candidature e la sottoscrizione delle
liste. Nei trenta giorni precedenti il voto la RAI predispone e
trasmette altresì una scheda televisiva e una radiofonica che
illustrano le principali caratteristiche delle elezioni politiche
previste per il 9 e 10 aprile 2006 con particolare riferimento al
sistema elettorale ed alle modalità di espressione del voto, ivi
comprese le speciali modalità di voto previste per gli elettori
affetti da disabilità, con particolare riferimento a quelle previste
per i malati intrasportabili.
2. Le schede o i programmi di cui al presente articolo saranno
trasmessi anche immediatamente prima o dopo i principali notiziari e
Tribune, prevedendo la traduzione simultanea nella lingua dei segni
che le renda fruibili alle persone non udenti.

Art. 9.
Tribune elettorali
1. In riferimento alle elezioni politiche previste per il 9 e
10 aprile 2006 la RAI organizza e trasmette in orari di buon ascolto,
preferibilmente prima o dopo i principali telegiornali, Tribune
politiche-elettorali, televisive e radiofoniche, ciascuna organizzata
con la formula del confronto tra un numero di partecipanti compreso
fra tre e sei, e di norma, se possibile, fra quattro partecipanti,
curando comunque di assicurare un rapporto equilibrato fra i
rappresentanti di coalizioni diverse.
2. Alle tribune di cui al presente articolo, trasmesse
anteriormente allo spirare del termine per la presentazione delle
candidature, prende parte un rappresentante per ciascuno dei soggetti
politici individuati all'art. 3, comma 2, secondo quanto stabilito
all'art. 3 comma 3.
3. Alle tribune di cui al presente articolo, trasmesse
successivamente allo spirare del termine per la presentazione delle
candidature, prende parte un rappresentante per ciascuno dei soggetti
politici individuati aventi diritto secondo quanto previsto all'art.
3 comma 4, lettera a).
4. Alle trasmissioni di cui al presente articolo si applicano
inoltre le disposizioni di cui all'art. 3, commi 5, 6, 7, 8 e 9.
5. Alle coalizioni, nel loro complesso, è assegnato un tempo
uguale a quello complessivamente riservato alle liste, ulteriormente
ripartito, su base paritaria, per ciascuna delle coalizioni
concorrenti, e suddiviso in un ciclo di tribune, comunque non
superiore a dieci, della durata non superiore a 45 minuti ciascuna.
6. Alle tribune elettorali di coalizione prendono parte due
esponenti di forze politiche diverse per ciascuna coalizione. Nessun
esponente può partecipare a più della metà delle tribune
elettorali spettanti alla relativa coalizione e nessuna forza
politica può essere presente, con propri esponenti, in più della
metà delle tribune medesime. È possibile derogare al predetto
limite qualora il numero di liste componenti una coalizione non sia
tale da coprire, su questa base, il numero di presenze ad essa
spettanti nelle tribune elettorali.
7. Le tribune sono registrate e trasmesse dalla sede di Roma della
RAI.
8. La ripartizione degli aventi diritto nelle varie trasmissioni,
ove necessaria, ha luogo mediante sorteggio, per il quale la RAI può
proporre alla Commissione criteri di ponderazione.
9. L'organizzazione e la conduzione delle trasmissioni
radiofoniche, tenendo conto della specificità del mezzo, deve
tuttavia conformarsi quanto piu possibile alle trasmissioni
televisive. L'orario delle trasmissioni è determinato in modo da
garantire in linea di principio la medesima percentuale di ascolto
delle corrispondenti televisive.
10. Tutte le tribune sono trasmesse di regola in diretta, salvo
diverso accordo tra tutti i partecipanti; se sono registrate, la
registrazione è effettuata nelle 24 ore precedenti la messa in onda,
ed avviene contestualmente per tutti i soggetti che prendono parte
alla trasmissione. Qualora le tribune non siano riprese in diretta,
il conduttore ha l'obbligo, all'inizio della trasmissione, di
dichiarare che si tratta di una registrazione.
11. L'eventuale rinuncia di un soggetto avente diritto a
partecipare alle tribune non pregiudica la facoltà degli altri di
intervenirvi, anche nella medesima trasmissione, ma non determina un
accrescimento del tempo loro spettante. Nelle trasmissioni
interessate è fatta menzione della rinuncia.
12. La ripresa o la registrazione delle tribune da sedi diverse da
quelle indicate nel presente provvedimento è possibile col consenso
di tutti gli aventi diritto e della RAI.
13.Le ulteriori modalità di svolgimento delle tribune sono
delegate alla Direzione delle tribune e servizi parlamentari, che
riferisce alla Commissione tutte le volte che lo ritiene necessario o
che ne viene fatta richiesta. Si applicano in proposito le
disposizioni dell'art. 14.

Art. 10.
Conferenza-stampa
dei rappresentanti nazionali di lista
1. La RAI predispone e trasmette, negli ultimi dodici giorni
precedenti il voto, in aggiunta alle Tribune di cui all'art. 9, una
conferenza-stampa per ciascuna delle liste di cui all'art. 3, comma
4, lettera a).
2. A ciascuna conferenza-stampa prende parte il rappresentante
nazionale della lista, il quale può delegare altre persone anche non
candidate. Non si applica la lettera b) dell'art. 3, comma 4.
3. Ciascuna conferenza-stampa ha la durata di trenta minuti ed è
trasmessa tra le ore 22 e le ore 23.30. Qualora nella stessa serata
sia trasmessa più di una conferenza- stampa, le trasmissioni devono
essere consecutive. A ciascuna conferenza stampa prendono parte tre
giornalisti, non appartenenti alla RAI. Il rappresentante della lista
partecipante alla conferenza stampa propone un elenco di tre
giornalisti di tre testate diverse dal quale è estratto a sorte un
giornalista. Gli altri due giornalisti sono scelti dalla Direzione
delle tribune e dei servizi parlamentari della RAI. La Direzione
delle tribune e dei Servizi parlamentari della RAI sottopone alla
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi entro dieci giorni dalla data della prima
conferenza-stampa l'elenco dei giornalisti e ne attende la ratifica
ed entro una settimana dalla data di ciascuna conferenza-stampa i
nomi dei giornalisti invitati. Il Presidente, su parere unanime
dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi,
può disporre la sostituzione di uno o più giornalisti.
4. Le conferenze-stampa sono trasmesse di regola in diretta, salvo
diverso accordo tra entrambi i giornalisti e l'intervistato; se sono
registrate, la registrazione è effettuata entro le 24 ore precedenti
la messa in onda, ed avviene contestualmente per tutti i soggetti che
prendono parte alla trasmissione. Qualora le tribune non siano
riprese in diretta, il conduttore ha l'obbligo all'inizio della
trasmissione, di dichiarare che si tratta di una registrazione.
5. L'ordine di trasmissione delle conferenze stampa è determinato
secondo il numero dei rappresentanti di ciascun soggetto politico nel
Parlamento Nazionale uscente, in ordine crescente. Sono trasmesse per
prime le conferenze dei soggetti attualmente non rappresentati. In
caso di pari rappresentanti si procede per sorteggio. Il ciclo di
conferenze stampa si conclude con una conferenza stampa del
Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 11.
Conferenze-dibattito dei rappresentanti
delle coalizioni nazionali
1. La RAI predispone e trasmette, nelle ultime quattro settimane
precedenti il voto, negli abituali programmi di approfondimento
informativo di cui all'art. 6, in aggiunta alle tribune di cui
all'art. 9 e alle conferenze-stampa di cui all'art. 10, una serie di
conferenze-dibattito cui partecipano i rappresentanti delle
coalizioni di liste collegate, di cui all'art. 3, comma 4, lettera
a).
2. I rappresentanti della coalizione, al fine di consentire
l'equilibrata e completa informazione sui componenti della coalizione
stessa, sono individuati dalla coalizione e comunicati dal suo capo.
In ogni caso, la prima e l'ultima conferenza-dibattito sono riservate
ai confronti fra i capi delle coalizioni, individuati secondo quanto
previsto dall'art. 14 bis, comma 3, secondo periodo del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361.
3. A ciascuna conferenza-dibattito prendono parte in
contraddittorio, secondo le modalità di cui al comma 4, un esponente
per ciascuna coalizione.
4. Ciascuna conferenza dibattito ha la durata di circa un'ora e
quindici ed è trasmessa tra le ore 21 e le ore 22,30 su RAIUNO,
possibilmente in date diverse da quelle delle conferenze-stampa di
cui all'art. 10 e comunque in orari non coincidenti. Ad essa prendono
parte due giornalisti. Ciascun capo di coalizione partecipante alla
conferenza dibattito propone un elenco di tre giornalisti di tre
testate diverse dal quale è estratto a sorte un giornalista.
5. La conferenza-dibattito, moderata da un giornalista della RAI,
che deve garantire il rigoroso rispetto dei tempi, si svolge in modo
tale da garantire il rispetto di principi di equilibrio e correttezza
e la parità dei tempi a disposizione dei capi coalizione. Gli altri
giornalisti presenti pongono domande, rivolte ad entrambi i capi
coalizione, della durata non superiore a 30 secondi.
6. Le conferenze-dibattito sono trasmesse in diretta, la RAI è
tenuta a consentirne la trasmissione, anche in contemporanea, alle
emittenti private che lo richiedano, purchè si impegnino a
trasmettere integralmente il ciclo delle conferenze-dibattito
previste.
7. La formazione delle coppie di intervistati, qualora i capi delle
coalizioni aventi diritto siano più di due, è determinata per
sorteggio. Il calendario delle trasmissioni è proposto dalla RAI,
fatta salva la possibilità del Presidente della Commissione di
chiederne la modifica su conforme parere dell'Ufficio di presidenza
integrato dai rappresentanti dei gruppi, in modo da far svolgere
nelle date più vicine alla votazione le conferenze dibattito tra i
capi delle coalizioni che fanno riferimento ai gruppi parlamentari di
maggior consistenza nel Parlamento nazionale uscente.
8. Il numero di conferenze dibattito è di cinque se le coalizioni
aventi diritto sono pari a due. Qualora il numero delle coalizioni
aventi diritto fossero superiori a due, ciascuna coalizione ha
comunque diritto ad almeno tre conferenze dibattito con ciascun altra
coalizione.

Art. 12.
Trasmissioni per la circoscrizione estero
1. A far luogo almeno dal quinto giorno dall'approvazione della
seguente delibera, la Direzione di Rai Intemational, sentita la
Direzione tribune e Servizi parlamentari, nel rispetto della missione
editoriale assegnatagli dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri
(Convenzioni Stato-Rai decreto del Presidente della Repubblica
31 luglio 1997 e decreto del Presidente della Repubblica 23 settembre
2002), predispone una scheda televisiva che sarà trasmessa da Rai
International e da Rai Uno e il cui testo sarà pubblicato sul sito
web della RAI, e una scheda radiofonica, trasmessa nei programmi
nazionali di Radio Uno e nelle trasmissioni per gli italiani
all'estero, che illustrano gli adempimenti previsti per la
presentazione delle liste nella circoscrizione estero. Con le stesse
modalità, nei trenta giorni precedenti il primo giorno previsto per
le votazioni nella circoscrizione estero sono predisposte e trasmesse
una scheda televisiva e una radiofonica che illustrano le principali
caratteristiche delle elezioni per il rinnovo della Camera dei
deputati ed il Senato della Repubblica previste per il 9 e 10 aprile
con particolare riferimento al sistema elettorale e alle modalità di
espressione del voto nella circoscrizione estero.
2. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento, i notiziari e
i programmi di approfondimento diffusi da Rai International e dai
canali nazionali della RAI ricevuti all'estero pongono particolare
cura nell'assicurare un'informazione articolata e completa ai
cittadini che votano nella circoscrizione estero sul dibattito
politico, sulle modalità di espressione del voto nella
circoscrizione estero e sulle modalità di partecipazione dei
cittadini di italiani residenti all'estero alla vita politica
nazionale. Allo stesso scopo, Rai International realizza e trasmette
nello stesso periodo un'apposita programmazione, che si deve
informare rigorosamente alle disposizioni e ai criteri per
l'informazione stabiliti dall'art. 6.
3. La Direzione di Rai International, sentita la Direzione delle
tribune e dei Servizi parlamentari, realizza almeno una tribuna
elettorale televisiva e una radiofonica per ciascuna delle
ripartizioni della circoscrizione estero di cui al comma 1 dell'art.
6 della legge 27 dicembre 2001, n. 459, con la partecipazione dei
rappresentanti delle liste che presentano candidati alla Camera dei
Deputati o al Senato della Repubblica, nelle forme e con le modalità
previste dall'art. 9. Tali Tribune sono trasmesse secondo modalità
idonee a garantirne la fruizione da parte di tutti gli elettori della
circoscrizione estero. In particolare, per quanto riguarda le Tribune
televisive, esse sono trasmesse da Rai International e replicate con
collocazioni in palinsesto tali da garantire la visione di più
repliche, in orari di buon ascolto su tutta la superficie dei
territori delle ripartizioni alle quali si riferisce ciascuna
tribuna. Le Tribune elettorali riferite alla ripartizione a) e alla
ripartizione d) della circoscrizione estero, di cui al predetto comma
1 dell'articolo 6 della legge n. 459 del 2001, sono anche trasmesse
almeno due volte ciascuna da RAIUNO.
4. Al fine di garantire agli elettori della circoscrizione estero
la possibilità di seguire lo svolgimento della campagna elettorale
radiotelevisiva in Italia, la RAI cura che alcune delle trasmissioni
di cui agli articoli 9, 10 e 11, siano ritrasmesse all'estero,
garantendo comunque complessivamente la presenza equilibrata di tutti
i soggetti politici aventi diritto, ed assicura che le stesse
trasmissioni, in particolare quelle di cui agli articoli 10 e 11,
siano per quanto possibile collocate in palinsesto su RAIUNO.
5. Nei trenta giorni precedenti il primo giorno previsto per le
votazioni nella circoscrizione estero, la Direzione delle tribune e
dei Servizi parlamentari predisporrà una striscia quotidiana della
durata di quindici minuti sulla campagna elettorale, con particolare
riferimento alla campagna condotta dai candidati della
circoscrizione. Questa trasmissione andrà in onda su RAIUNO e su Rai
International.

Art. 13.
Trasmissioni per i non udenti
1. Nel periodo successivo alla presentazione delle liste la RAI
cura la pubblicazione di pagine di televideo recanti l'illustrazione
dei programmi delle liste e delle loro principali iniziative nel
corso della campagna elettorale.
2. I messaggi autogestiti di cui all'art. 5 possono essere
organizzati, su richiesta della forza politica interessata, con
modalità che ne consentano la comprensione anche da parte dei non
udenti.

Art. 14.
Comunicazioni e consultazione della Commissione
1. I calendari delle Tribune e le loro modalità di svolgimento,
incluso l'esito dei sorteggi e gli eventuali criteri di ponderazione,
sono preventivamente trasmessi alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi.
2. Il Presidente della Commissione parlamentare, sentito l'Ufficio
di Presidenza, tiene i contatti con la RAI che si rendono necessari
per l'attuazione della presente delibera, in particolare valutando
gli atti di cui al comma 1 e definendo le questioni specificamente
menzionate dal presente provvedimento, nonchè le ulteriori questioni
controverse che non ritenga di rimettere alla Commissione.

Art. 15.
Responsabilità del Consiglio d'Amministrazione
e del Direttore generale
1. Il Consiglio d'Amministrazione ed il Direttore generale della
RAI sono impegnati, nell'ambito delle rispettive competenze, ad
assicurare l'osservanza delle indicazioni e dei criteri contenuti nel
presente documento, riferendone tempestivamente alla Commissione. Per
le Tribune essi potranno essere sostituiti dal Direttore competente.
2. La violazione della presente disciplina costituisce inosservanza
agli indirizzi della Commissione di vigilanza ai sensi dell'art. 1,
comma 6, lettera c), n. 10, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
Roma, 1° febbraio 2006
Il Presidente: Gentiloni Silveri