Serie Generale n. 291 del 14-12-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 29 novembre 2017
Revoca del consiglio di amministrazione della «Assicuriamoci», in Mercato San Severino e nomina del commissario governativo. (17A08406) (GU Serie Generale n.291 del 14-12-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazione ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4 secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria disposta
dall'Associazione di rappresentanza Confcooperative nei confronti
della società cooperativa «Assicuriamoci società cooperativa», con
sede in Mercato San Severino (SA) conclusa in data 25 ottobre 2016 e
del successivo accertamento ispettivo concluso in data 6 febbraio
2017 con la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Tenuto conto che dalle risultanze ispettive è emerso che la
cooperativa era stata diffidata a sanare nel termine di trenta giorni
le irregolarità riscontrate in sede ispettiva ma che, in sede di
accertamento, talune gravi irregolarità risultavano non sanate e
più precisamente: nel bilancio d'esercizio 2015 depositato presso il
registro imprese non risultava allegata la relazione del collegio
sindacale in violazione dell'art. 2435, primo comma, del codice
civile; nella nota integrativa al bilancio d'esercizio 2015 non erano
state riportate le prescritte informazioni in merito alla gestione
societaria, in particolare non si erano riscontrati elementi tali da
giustificare la riorganizzazione societaria con la creazione di due
società controllate, anche in presenza di una stessa governance; il
libro delle determinazioni del Consiglio di amministrazione non
recava le delibere di ammissione di tutti i soci che compongono la
compagine sociale; il libro soci non risultava aggiornato; non
risultava versato il contributo di revisione per il biennio
2015/2016; dalla lettura del verbale dell'adunanza dell'assemblea di
approvazione del bilancio 2015, risultavano presenti tutti i circa
settecento soci, mentre dal foglio presenze esibito al revisore dal
Presidente i soci presenti risultavano in tutto sei;
Considerato che il revisore, nelle conclusioni del verbale,
evidenzia che dalla lettura dei verbali delle adunanze del collegio
sindacale si rilevano gravi rilievi formulati dall'organo di
controllo culminati in una relazione con giudizio negativo sul
bilancio 2015 e nella denuncia di gravi irregolarità; in
particolare, i sindaci nel corso delle verifiche periodiche
effettuate nel 2016 hanno rilevato: a) l'inadeguatezza dell'assetto
organizzativo e di quello amministrativo-contabile che non hanno
consentito di effettuare un controllo completo sulla contabilità
delle partecipate; b) la mancata convocazione dei sindaci per
l'assemblea chiamata ad approvare il bilancio d'esercizio chiuso al
31 dicembre 2015; c) la mancata lettura e discussione della relazione
dell'organo di controllo nel corso dell'assemblea di approvazione del
bilancio d'esercizio 2015 e delle criticità in essa evidenziate; d)
l'avviso di convocazione dell'assemblea chiamata ad approvare il
bilancio al 31 dicembre 2015 è stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 129 parte II del 29 ottobre 2016; e) la relazione
dell'organo di controllo al predetto bilancio è stata redatta in
data 4 ottobre 2016 mentre il progetto di bilancio risulta approvato
dal Consiglio di amministrazione in data 3 ottobre 2016 con voto
unanime dei suoi componenti;
Vista la nota 369326, trasmessa in data 11 settembre 2017, con la
quale è stato comunicato l'avvio del procedimento per l'adozione del
provvedimento di gestione commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del
codice civile, che è risultata correttamente consegnata nella
casella di posta elettronica certificata della cooperativa;
Considerato che non sono pervenute controdeduzioni a seguito della
comunicazione di avvio del procedimento;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del Ministero,
articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Considerato che non si provvede alla preliminare acquisizione del
parere del Comitato centrale per le cooperative di cui all'art. 4,
comma 4 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007,
n. 78 a tutt'oggi non ricostituito nè operativo atteso che le
ragioni che rendono urgente il subentro del commissario governativo
nella gestione dell'ente non risultano conciliabili con i tempi del
rinnovo del Comitato medesimo;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae del dott. Giulio Trimboli;

Decreta:

Art. 1

Il Consiglio di amministrazione della società cooperativa
«Assicuriamoci», con sede in Mercato San Severino (SA), C.F.
05241660652, costituita in data 11 marzo 2014, è revocato.

Art. 2

Il dott. Giulio Trimboli, nato a Salerno il 17 ottobre 1973, ivi
residente in via Francesco Paolo Volpe, n. 19, (C.F.
TRMGLI73R17H7030), è nominato commissario governativo della suddetta
cooperativa per un periodo di sei mesi a decorrere dalla data del
presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 22 gennaio 2002.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale.

Roma, 29 novembre 2017

Il direttore generale: Moleti