Serie Generale n. 61 del 15-3-1993
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 28 ottobre 1992
Dichiarazione di notevole interesse pubblico di aree dei territori comunali di Paterno' e Belpasso. (GU Serie Generale n.61 del 15-03-1993)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Vista la circolare assessoriale del 15 ottobre 1991, n. 5000,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana del 7
dicembre 1991, n. 57;
Esaminata la proposta della soprintendenza per i beni culturali ed
ambientali di Catania, che, con nota n. 464/II del 21 gennaio 1992,
chiede, ai sensi e per gli effetti del già citato art. 5 della legge
regionale n. 15/91, che vengano adottate le misure di salvaguardia di
tre aree, denominate Salinelle e ricadenti nei territori comunali di
Paternò e Belpasso e così distinte e delimitate:
Comune di Paternò.
Salinella di Paterno':
situata a nord-ovest dell'abitato di Paternò, nei pressi del
campo sportivo, l'area ricade nel foglio di mappa n. 49 del comune di
Paternò.
Partendo dal punto di confine sulla strada comunale Vercoco tra la
particella 111 e la particella 117, il perimetro di vincolo prosegue
verso sud lungo il confine tra le particelle 229 e 117, 111 e 117,
197 e 117, 233 e 117, 116 e 117.
Quindi prosegue ad ovest, attraversando la trazzera da Centuripe,
lungo la linea di confine tra la particella l 16 e 128. Da qui scende
lungo il confine della particella 128, fino all'intersezione con la
nuova strada di P.R.G. di pertinenza del campo sportivo comunale,
distante circa m 12 dall'angolo sud-ovest della particella 242.
Quindi segue detta strada prima verso nord-est, poi seguendo
l'andamento dello stesso campo sportivo sino ad incontrare la strada
comunale Vercoco.
Da qui prosegue verso nord, lungo la linea di confine tra le
particelle 118 e 196, 118 e 119, 118 e 288 e in direzione nord-ovest,
lungo la linea di confine tra le particelle 118 e 214, 118 e 213, 118
e 212, 118 e 211, 118 e 210, 118 e 115, 118 e 114, 118 e 679, fino al
punto di partenza.
Salinella del Fiume:
l'area ricade vicino al fiume Simeto e per intero nel foglio di
mappa n. 69 del comune di Paternò. Partendo dal punto di confine
sulla strada vicinale Salinella tra la particella 179 e le particelle
23 e 22, il perimetro di vincolo segue detto confine verso nord e,
attraversando la particella 178, prosegue lungo il confine tra la
particella 183 e 184. Quindi prosegue verso ovest seguendo il confine
tra le particelle 183 e 176, 25 e 19, 21 e 19, 85 e 19 fino ad
incontrare la strada vicinale. Da qui scende lungo il confine della
particella 85, e in direzione ovest lungo la linea di confine tra le
particelle 18 e 43, e prosegue lungo la linea di confine tra le
particelle 18 e 200, 42 e 200, 44 e 45, 53 e 45, 53 e 54, 53 e 55, 55
e 61, fino al punto di incrocio tra la strada vicinale e la strada
vicinale Salinella.
Da qui il perimetro del vincolo segue la strada vicinale Salinella
lungo il confine di questa con la particella 23 fino al punto di
partenza.
Comune di Belpasso.
Salinella di S. Biagio:
l'area ricade in località Pioppo-Fossa Creta, nei pressi del
Vallone Salato. L'area di vincolo è compresa tutta nel foglio di
mappa n. 71 del comune di Belpasso.
Il perimetro di vincolo parte dal punto di intersezione sud della
particella 99 con la strada comunale S. Todaro e segue in direzione
sud-est il confine tra le particelle 99 e 263, 103 e 265, 10 e 265,
10 e 193, 10 e 194, 194 e 195. Da qui in direzione est segue il con-
fine della particella 94 con le particelle 195, 196, 291, 206, 290,
289 e 288, quindi prosegue, prima, lungo il confine della particella
44 con le particelle 288 e 88, poi, in direzione nord, lungo il con-
fine della particella 110 con le particelle 89, 209, 90, 91 e 197, ed
infine lungo il confine tra le particelle 197 e 92.
Quindi segue il corso del Vallone Salato al confine con le
particelle 97, 98 fino ad incontrare la particella 64, di cui ne
segue il confine settentrionale fino al punto di incontro con la
strada comunale S. Todaro.
Da qui scende lungo la strada comunale S. Todaro fino al punto di
partenza;
Vista la relazione tecnica redatta dall'esperto naturalista della
Direzione regionale dei beni culturali ed ambientali e
dell'educazione permanente;
Considerato che le tre aree denominate Salinelle, così come sopra
descritte, risultano di grande pregio, naturalistico e scientifico,
in quanto si tratta di fenomeni geologici dovuti alla presenza di gas
naturali in pressione nel sottosuolo, che in terreni sedimentali
danno origine ad una morfologia superficiale caratterizzata da
vulcanetti di fango, attraverso i quali fuoriescono i gas. La
particolarità del fenomeno è dovuta alla presenza nel sottosuolo di
strati rocciosi permeabili (in generale per porosita') contenenti i
gas naturali, che tendono a sfuggire verso la superficie attraverso
vie preferenziali (giunti di stratificazioni, piani di faglia,
fratture e fessurazioni), trascinando con sè sedimenti argillosi e
sabbiosi e liquidi (come acque freatiche e/o idrocarburi).
Il materiale raggiunge la superficie, dove si accumula in edifici
di forma conica (piccoli vulcani) dalla cui sommità fuoriescono
continuamente gas, fango e liquidi. Molte volte l'emissione di gas è
accompagnata da colate di fango molto fluido formatosi per il
contatto fra strati argillosi ed acque salate, con conseguente
abbassamento della viscosità e flocculazione delle particelle
argillose.
La morfologia delle aree interessate dai fenomeni appena descritti
presenta caratteristiche tipologiche ben definite:
litologia in genere a componente principale argillo-marmosa;
assenza di vegetazione di qualsiasi natura;
aspetto caotico dei terreni;
presenza di mud cracks, cioè di fessurazioni poligonali delle
argille dovute a rapido essiccamento.
L'attività delle manifestazioni gassose è variabile nel tempo ed
è legata anche alle variazioni di stress tettonico nel sottosuolo.
Ciò spiega l'interesse delle istituzioni scientifiche competenti per
lo studio di questi fenomeni, che si cerca di correlare agli eventi
sismici dell'area ai fini della possibile previsione di terremoti.
Sotto l'aspetto geologico l'area in cui insistono le Salinelle è
costituita, in parte (Salinelle di Paterno') da colate laviche
basaltiche di varie epoche, intercalate a sedimenti argillo-marmosi
del Pliocene inferiore (argille azzurre), mentre per il resto
(Salinelle del Fiume e Salinelle di S. Biagio) la litologia comprende
in superficie depositi alluvionali terrazzati di origine continentale
e marina, formati da sedimenti incoerenti argillosi e sabbiosi.
Generalmente la morfologia è tipica dei litotipi argillosi ed
argillo-sabbiosi, che presentano aree molto degradate con intensi
processi erosivi di dilavamento ed assenza pressochè totale di
vegetazione.
In tutte e tre le località le manifestazioni gassose hanno dato
origine a vulcanetti di fango di dimensioni variabili (alcuni
oltrepassano in altezza il metro) e presentano incrostazioni
policrome di sali in superficie. Attualmente si presentano molto
attive, con notevoli emissioni di fluidi fangosi che, depositandosi
attorno ai coni, creano delle aree paludose, dando luogo alla
formazione di un paesaggio davvero molto suggestivo.
Considerato, peraltro, che tali manifestazioni gassose sono note
fin dall'antichità, ma soltanto dal secolo XIX sono state oggetto di
studi da parte di scienziati e naturalisti. Uno dei primi studiosi
che descrisse i fenomeni succitati fu G.C. Gemmellaro nel 1846 con il
suo "Saggio sulla costituzione fisica dell'Etna", nel quale scrisse
di vulcanelli idroargillosi che emettono grandi quantitativi di fango
molto fluido e collegò questa attività al vulcanismo etneo.
Successivamente, nel 1866, O. Silvestri in un suo lavoro specifico
sulle manifestazioni gassose di Paternò collega questi fenomeni ad
una forza vulcanica del sottosuolo ed avanza l'ipotesi che tali
fenomeni rappresentino l'anello di congiunzione fra l'attività
dell'Etna e gli ultimi segni di un'antica attività vulcanica locale
(fenomeni vulcanici di secondo ordine).
Da alcune analisi chimiche effettuate in quel periodo, il gas
risultò costituito per il 95% da anidride carbonica, che Silvestri
ipotizzò di origine vulcanica.
Le salinelle di Paternò furono oggetto di ricerche anche da parte
di Gumbel (1874) e di Eredia (1931). Quest'ultimo descrisse i
fenomeni in rapporto ai terreni affioranti ed alla geologia dell'area
circostante. Escludendo ogni relazione con l'attività dell'Etna,
egli collega le manifestazioni gassose di Paternò con una sorgente
vicina, localmente chiamata Acqua Grassa, le cui acque risultano
ricche di anidride carbonica.
Constatato che attualmente i siti ove si trovano le salinelle sono
purtroppo minacciati dall'uso improprio che si è fatto e si continua
a fare delle aree interessate dai fenomeni descritti, infatti:
nell'area adiacente lo stadio comunale di Paternò (nella quale lo
stesso impianto sportivo è un elemento di degrado del paesaggio) è
sorta una discarica di rifiuti, probabilmente abusiva. Gli stessi
rifiuti hanno in parte invaso la zona ove si formano le salinelle;
la salinella ubicata nei pressi del Fiume Simeto si trova in
un'area prevalentemente coltivata ad agrumi. La lontananza dai centri
abitati ha forse risparmiato questa zona da interventi antropici
fortemente nocivi per l'ambiente (nel sito sorge soltanto una casa
colonica), anche se nei pressi è pur sempre presente una piccola
discarica di sfabbricidi;
la terza salinella, formatasi nel Vallone Salato, si presenta
invece in un ambiente assolutamente intatto, con un paesaggio
naturale, caratterizzato da numerosi vulcanetti di fango, nel quale
si è innescata una serie di processi erosivi sulle argille,
(calanchi, solchi di erosione, ecc.). La presenza dell'uomo si
rileva soltanto dalla coltivazione a tutto campo dei terreni
circostanti.
Lungo il sentiero privato che porta alle salinelle, a breve
distanza da queste e a quota leggermente inferiore, si trovano
tuttavia una piccola discarica di rifiuti solidi ed una porcilaia,
che invadono parzialmente la zona di scorrimento delle acque
derivanti dalle piccole sorgenti di contatto site al di sotto delle
salinelle.
Considerato infine che, al di là dell'aspetto scientifico, da un
punto di vista prettamente paesaggistico le aree individuate sono
caratterizzate da bellezza non comune per l'unicità delle forme del
paesaggio modellato dai processi naturali ivi presenti;
Considerato che la zona sopra descritta non è sottoposta, nel suo
complesso, a tutela, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e
che è pertanto necessario ed urgente sottoporla, ai sensi della
sopra citata legge n. 1497/1939, art. 1, numeri 3 e 4, a vincolo
paesaggistico;
Ritenuta l'opportunità di garantire migliori condizioni di tutela
che valgano ad impedire modificazioni dell'aspetto esteriore del
territorio comprendente le tre aree denominate Salinelle ricadenti
nei territori comunali di Paternò e Belpasso, che comporterebbe
l'irreparabile compromissione delle caratteristiche di pregio
paesistico e naturalistico individuate, pervenendo alla dichiarazione
di immodificabilita temporanea, in applicazione dell'art. 5 della
legge regionale n. 15/91;
Ritenuto che alla dichiarazione di immodificabilità temporanea
interessante il territorio suddetto, debba far seguito l'emanazione
di una adeguata e definitiva disciplina di uso del territorio, da
dettarsi ai sensi dell'art. 5 della legge n. 1497/1939, e dell'art.
1/ bis della legge n. 431/1985, mediante la redazione di un piano
territoriale paesistico e comunque non oltre il termine di anni due
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale della regione siciliana;
Per tali motivi:
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, le Salinelle di Paternò e
del Fiume, ricadenti nel comune di Paternò, e la Salinella S.
Biagio, ricadente nel comune di Belpasso, descritte come sopra e
delimitate rispettivamente nelle planimetrie A, B e C, che formano
parte integrante del presente decreto, sono dichiarate di notevole
interesse pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3
e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5
del relativo regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3
giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela, sono
vietate, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge regionale
30 maggio 1991, n. 15, fino all'approvazione del piano territoriale
paesistico e, comunque, non oltre il termine di anni due dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, ogni modificazione dell'assetto del territorio
nonchè qualsiasi opera edilizia, con esclusione degli interventi di
manutenzione ordinaria, di consolidamento statico e di restauro
conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto
esteriore delle tre aree denominate Salinelle ricadenti nei territori
comunali di Paternò e Belpasso, sopra descritte e così delimitate:
Comune di Paternò.
Salinella di Paterno':
situata a nord-ovest dell'abitato di Paternò nei pressi del campo
sportivo, l'area ricade nel foglio di mappa n. 49 del comune di
Paternò.
Partendo dal punto di confine sulla strada comunale Vercoco tra la
particella 111 e la particella 117, il perimetro di vincolo prosegue
verso sud lungo il confine tra le particelle 229 e 117, 111 e 117,
197 e 117, 233 e 117, 116 e 117.
Quindi prosegue ad ovest, attraversando la trazzera da Centuripe,
lungo la linea di confine tra la particella 116 e 128. Da qui scende
lungo il confine della particella 128 fino all'intersezione con la
nuova strada di P.R.G. di pertinenza del campo sportivo comunale,
distante circa m 12 dall'angolo sud-ovest della particella 242.
Quindi segue detta strada prima verso nord-est, poi seguendo
l'andamento dello stesso campo sportivo sino ad incontrare la strada
comunale Vercoco.
Da cui prosegue verso nord, lungo la linea di confine tra le
particelle l18 e 196, 118 e 119, 118 e 288 e in direzione nord-ovest,
lungo la linea di confine tra le particelle 118 e 214, 1l8 e 213, 118
e 212, 118 e 211, 1l8 e 210, 118 e 115, 118 e 114, 118 e 679, fino al
punto di partenza.
Salinella del Fiume:
l'area ricade vicino al fiume Simeto e per intero nel foglio di
mappa n. 69 del comune di Paternò. Partendo dal punto di confine
sulla strada vicinale Salinella tra la particella 179 e le particelle
23 e 22, il perimetro di vincolo segue detto confine verso nord e,
attraversando la particella 178, prosegue lungo il confine tra la
particella 183 e 184. Quindi prosegue verso ovest seguendo il confine
tra le particelle 183 e 176, 25 e 19, 21 e 19, 85 e 19 fine ad
incontrare la strada vicinale. Da qui scende lungo il confine della
particella 85, e in direzione ovest lungo la linea di confine tra le
particelle 18 e 43, e prosegue lungo la linea di confine tra le
particelle 18 e 200, 42 e 200, 44 e 45, 53 e 45, 53 e 54, 53 e 55, 55
e 61, fino al punto di incrocio tra la strada vicinale e la strada
vicinale Salinella.
Da qui il perimetro del vincolo segue la strada vicinale Salinella
lungo il confine di questa con la particella 23 fino al punto di
partenza.
Comune di Belpasso.
Salinella di S. Biagio:
l'area ricade in località Pioppo-Fossa Creta, nei pressi del
Vallone Salato. L'area di vincolo è compresa tutta nel foglio di
mappa n. 71 del comune di Belpasso.
Il perimetro di vincolo parte dal punto di intersezione sud della
particella 99 con la strada comunale S. Todaro e segue in direzione
sud-est il confine tra le particelle 99 e 263, 103 e 265, 10 e 265,
10 e 193, 10 e 194, 194 e 195. Da qui, in direzione est, segue il
confine della particella 94 con le particelle 195, 196, 291, 206,
290, 289 e 288, quindi prosegue, prima, lungo il confine della
particella 44 con le particelle 288 e 88, poi, in direzione nord,
lungo il confine della particella 110 con le particelle 89, 209, 90,
91 e 197, ed infine lungo il confine tra le particelle 197 e 92.
Quindi segue il corso del Vallone Salato al confine con le
particelle 97, 98 fino ad incontrare la particella 64, di cui ne
segue il confine settentrionale fino al punto di incontro con la
strada comunale S. Todaro.
Da qui scende lungo la strada comunale S. Todaro fino al punto di
partenza.

Art. 3.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente alle planimetrie A, B e C, ai sensi
degli articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n.
1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, ai comuni di Paternò e Belpasso perchè venga
affissa per mesi tre all'albo pretorio dei comuni stessi.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alle planimetrie delle
zone vincolate, sarà contemporaneamente depositata presso l'ufficio
del comune di Paternò ed al comune di Belpasso, ove gli interessati
potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo dei comuni di Paternò e di Belpasso.
Palermo, 28 ottobre 1992
L'assessore: FIORINO

----&gt; Vedere Allegati da Pag. 26 a Pag. 28 della G.U. &lt;----