Serie Generale n. 301 del 27-12-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 10 agosto 2016
Accordo di partenariato - Strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese. Ripartizione delle risorse stanziate con la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di stabilita' 2015). (Delibera n. 43/2016). (16A08896) (GU Serie Generale n.301 del 27-12-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti i regolamenti (UE) n. 1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013 e
n. 1311/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativi alla
disciplina e alla quantificazione dei Fondi strutturali e di
investimento europei (SIE) 2014/2020;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, che, agli articoli 2 e 3,
specifica le competenze del CIPE in tema di coordinamento delle
politiche comunitarie, demandando, tra l'altro, al Comitato stesso,
nell'ambito degli indirizzi fissati dal Governo, l'elaborazione degli
indirizzi generali da adottare per l'azione italiana in sede
comunitaria - per il coordinamento delle iniziative delle
amministrazioni a essa interessate e l'adozione di direttive generali
per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari, comunitari e
nazionali;
Visti inoltre gli articoli 5 e seguenti della predetta legge n.
183/1987 che istituiscono il Fondo di rotazione e disciplinano le
relative erogazioni e l'informazione finanziaria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 recante «Approvazione del regolamento per l'organizzazione e
le procedure amministrative del Fondo di rotazione per la attuazione
delle politiche comunitarie, in esecuzione dell'art. 8 della legge 16
aprile 1987, n. 183», e sue successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri le funzioni
di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, relative alla programmazione economica e
finanziaria, al coordinamento e alla verifica degli interventi per lo
sviluppo economico territoriale e settoriale e delle politiche di
coesione, esercitando a tal fine le funzioni attribuite dalla legge
in materia di strumenti di programmazione negoziata e di
programmazione dell'utilizzo dei fondi strutturali comunitari,
prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro delegato si avvalgano, per l'esercizio di tali funzioni, del
Dipartimento. per lo sviluppo e la coesione economica, ora istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e denominato
Dipartimento per le politiche di coesione (DPC) con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2014, in attuazione
dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito con
modificazioni dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, che prevede
altresì l'istituzione dell'Agenzia per la coesione territoriale e la
ripartizione delle sue funzioni e di quelle del DPC;
Vista la delibera di questo Comitato n. 8/2015, recante la presa
d'atto - ai sensi di quanto previsto al punto 2 della propria
delibera n. 18/2014 - dell'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020
adottato con decisione esecutiva in data 29 ottobre 2014 dalla
Commissione europea e relativo alla programmazione dei Fondi SIE per
il periodo 2014-2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM)
25 febbraio 2016 recante la delega di funzioni al Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De
Vincenti e visto in particolare l'art. 2 del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, con il quale viene delegato al
Sottosegretario l'esercizio delle funzioni di coordinamento,
indirizzo, promozione d'iniziative, anche normative, vigilanza e
verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri, relativamente
alla materia delle politiche per la coesione territoriale, per il cui
esercizio lo stesso Sottosegretario si avvale del citato DPC;
Vista la delibera di questo Comitato n. 9/2015 con la quale sono
stati approvati gli indirizzi operativi ed è stato disposto il
riparto finanziario di 90 milioni euro stanziati dalla legge 27
dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità per l'anno 2014) per il
triennio 2014-2016 per il rafforzamento della Strategia nazionale per
lo sviluppo delle aree interne del Paese;
Considerato che l'art. 1 della citata legge di stabilità 2014
individua, quale strumento attuativo di cooperazione
interistituzionale, l'accordo di programma quadro (APQ), di cui
all'art. 2 comma 203 lettera c) della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità per il
2015), recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato, e in particolare l'art. 1, comma 674, che ha
destinato al rafforzamento della Strategia nazionale per lo sviluppo
delle aree interne del Paese ulteriori 90 milioni di euro per il
triennio 2015-2017;
Vista la nota n. USS_De Vincenti 1150 del 6 giugno 2016, e la
successiva USS_De Vicenti 2623 del 27 luglio 2016, del
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
con delega alla coesione territoriale, e le allegate note informative
predisposte dal Dipartimento per le politiche di coesione;
Considerato che per quanto concerne lo stato di attuazione della
suindicata Strategia, il processo di selezione è avvenuto attraverso
una procedura di istruttoria pubblica, svolta congiuntamente da tutte
le amministrazioni centrali presenti all'interno del Comitato tecnico
aree interne e dalla regione o provincia autonoma interessata;
istruttoria che si è conclusa con la selezione di 66 aree progetto,
per un complesso di 995 comuni, e che ha visto l'individuazione di
ulteriori 22 aree pilota, con la sola esclusione della Provincia
autonoma di Bolzano che non ha partecipato alla Strategia per le aree
interne;
Tenuto conto che la Conferenza Stato-Regioni ha reso il proprio
parere favorevole nella seduta del 4 dicembre 2014 sul documento
concernente la governance per l'impiego delle risorse stanziate dalla
legge di stabilità 2014 e destinate alla realizzazione degli
interventi attuativi della Strategia nazionale delle aree interne del
Paese; e che inoltre la stessa Conferenza in data 3 agosto 2016 si è
espressa favorevolmente sulla proposta;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista l'odierna nota n. 3939-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e prescrizioni da
recepire nella presente delibera;
Su proposta del competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, con delega alla coesione territoriale;

Delibera:

1. Riparto finanziario
Le risorse stanziate dalla legge di stabilità per il 2015 (art. 1,
comma 674) e destinate al rafforzamento della Strategia nazionale per
lo sviluppo delle aree interne, pari a complessivi 90 milioni di euro
per il triennio 2015-2017, sono ripartite a favore di interventi
pilota in 23 aree progetto. In particolare l'importo di 86,02 milioni
di euro è attribuito alle 23 aree-progetto in ragione di 3,74
milioni di euro ciascuna e l'importo di 3,98 milioni di euro è
attribuito alle attività di assistenza tecnica e rafforzamento
amministrativo.
2. Governance delle risorse, modalità di trasferimento e
monitoraggio
2.1 Con specifico riferimento alle modalità di utilizzo e alla
governance delle risorse di cui al punto 1 vengono applicati gli
indirizzi operativi della Strategia nazionale per lo sviluppo delle
aree interne del Paese, come definiti nella delibera di questo
Comitato n. 9/2015.
2.2 Il termine per la conclusione del processo di selezione delle.
aree progetto di cui alla presente delibera è fissato al 30
settembre 2016.
2.3 Il termine per la sottoscrizione degli Accordi di Programma
Quadro (APQ) attuativi della Strategia per le aree progetto, di cui
alla presente delibera, di ciascuna Regione o Provincia autonoma è
fissato al 30 settembre 2017.
2.4 Il Comitato tecnico aree interne, istituito con la citata
delibera di questo Comitato n. 9/2015, in caso di mancato rispetto
dei termini fissati con la presente delibera nonchè con la citata
delibera n. 9/2015, potrà assegnare le risorse, valutate le
motivazioni della mancata sottoscrizione dell'Accordo di Programma
Quadro, alle aree progetto che rientrino tra quelle candidate dalle
Regioni o Provincia autonoma in base all'ordine cronologico di
approvazione del Preliminare di Strategia d'area.
2.5 Le risorse di cui al punto 1 saranno trasferite con le medesime
modalità indicate al punto 4 della citata delibera di questo
Comitato n. 9/2015.
2.6 Per quanto riguarda le modalità di monitoraggio si applica
quanto previsto dal punto 5 della citata delibera di questo Comitato
n. 9/2015.
3. Assistenza tecnica
In ordine alle attività di assistenza tecnica e di rafforzamento
amministrativo, per le quali il precedente punto 1 ha disposto uno
stanziamento pari a 3,98 milioni di euro, come già previsto dalla
citata delibera di questo Comitato n. 9/2015, le amministrazioni di
riferimento sono:
in relazione alle attività di selezione delle aree e di
programmazione generale e delle strategie d'area, il Dipartimento per
le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri;
in relazione all'attuazione e alla gestione degli Accordi di
programma quadro, l'Agenzia per la coesione territoriale.
I citati soggetti garantiranno il necessario coordinamento nella
definizione delle iniziative da assumere nell'impiego delle risorse
dedicate allo scopo.
Per le spese di assistenza tecnica imputabili al budget allocato
per ciascuna delle aree selezionate dalle regioni e provincie
autonome, è fissato il limite massimo pari al 5% dello stesso
budget.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera CIPE n. 9/2015.

Roma, 10 agosto 2016

Il Presidente: Renzi

Il Segretario: Lotti


Registrato alla Corte dei conti il 7 dicembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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