3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-1994
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 settembre 1993, n. 46
Norme in materia di concorso finanziario regionale al fondo rischi consortile dei consorzi di garanzia collettiva fidi fra piccole e medie imprese, ivi comprese le imprese artigiane, operanti nel territorio della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. In attuazione dei principi contenuti nell'articolo 45 del
proprio statuto, ed in conformità a quanto previsto all'articolo 32,
comma 2, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, la Regione interviene,
con la presente legge, al fine di favorire, mediante la concessione
di contributi finanziari, il potenziamento di forme associative
consortili di garanzia fidi fra piccole e medie imprese, ivi comprese
le imprese artigiane operanti nel proprio territorio.

Art. 2.
Destinatari dei contributi finanziari

1. I contributi finanziari previsti dalla presente legge possono
essere concessi a consorzi o società consortili di garanzia fidi
costituiti da piccole e medie imprese industriali e/o artigiane e/o
cooperative di produzione e di lavoro ad integrazione del fondo di
garanzia, costituito con gli apporti delle imprese aderenti e con il
concorso di enti pubblici ed organizzazioni di categoria, finalizzato
a favorire l'accesso al credito delle suddette imprese attraverso
apposite convenzioni con istituti bancari.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 devono, tra l'altro prevedere:
a) l'indicazione del tipo di operazioni bancarie che verranno
effettuate a fronte del fondo di garanzia depositato;
b) il tasso passivo sulle operazioni effettuate, che dovrà
essere riferito al "prime rate";
c) il limite minimo e massimo dei finanziamenti erogabili;
d) che il rischio verrà proporzionalmente ripartito fra tutti i
soggetti che hanno concorso alla formazione del fondo di garanzia;
e) il tasso attivo sul fondo di garanzia depositato che dovrà
essere riferito a quello attivo per i depositi a risparmio vincolati
con scadenza a dodici mesi;
f) l'abbattimento del tasso di interesse passivo, nel caso di
utilizzazione degli interessi maturati sui contributi regionali.
3. La misura percentuale e le eventuali variazioni del tasso
attivo e passivo di cui al comma 2 debbono essere comunicate al
settore competente dell'Assessorato industria, commercio ed
artigianato.
4. Ai fini della concessione dei contributi di cui alla presente
legge sono considerati artigiani i consorzi o le società consortili
tra le imprese artigiane iscritte agli albi provinciali del Lazio,
costituiti ai sensi della legge 8 agosto 1985, n. 443, ai quali
partecipino, secondo quanto previsto dall'articolo 6 della stessa
legge n. 443 del 1985, anche imprese industriali di piccole
dimensioni in numero non superiore ad un terzo. Sono considerati
industriali i consorzi o le società consortili costituiti tra
piccole e medie imprese nonchè cooperative di produzione e lavoro,
appartenenti alla categoria delle imprese industriali sulla base
dell'iscrizione e dell'esercizio dell'attività risultante all'ente
camerale competente per territorio, ovvero del certificato
prefettizio, ai quali partecipino anche imprese artigiane in numero
non superiore ad un terzo. Le imprese non possono far parte di più
consorzi nè di più società consortili di garanzia fidi.

Art. 3.
Fondo regionale

1. Per le finalità della presente legge sono previsti annualmente
nel bilancio della Regione appositi stanziamenti divisi in due fondi:
a) il primo è destinato ad integrare il fondo rischi di
garanzia collettiva fidi dei consorzi o società consortili fra
piccole e medie imprese o cooperative di produzione o lavoro;
b) il secondo è destinato ad integrare il fondo rischi di
garanzia collettiva fidi dei consorzi o società consortili
costituiti fra imprese artigiane.

Art. 4.
Domande per i contributi

1. La domanda di ammissione al contributo regionale deve essere
presentata, a cura del rappresentante legale del consorzio o società
consortile, all'Assessorato industria, commercio ed artigianato,
entro il 30 giugno di ogni anno, corredata dalla seguente
documentazione:
a) copia notarile dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio o della società consortile;
b) elenco delle imprese, degli enti ed organizzazioni di
categoria aderenti al consorzio, autenticato dal presidente o legale
rappresentante del consorzio o della società consortile, con
l'indicazione dell'apporto conferito da ciascun partecipante nonchè,
per ciascuna impresa, della categoria di appartenenza e
dell'ammontare dell'eventuale affidamento già accordato;
c) certificato di vigenza del consorzio o società consortile;
d) dichiarazione del legale rappresentante ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, attestante il numero delle imprese artigiane
nonchè il numero delle imprese industriali, considerate tali ai
sensi delle leggi vigenti, aderenti al consorzio o società
consortile;
e) composizione delle cariche sociali;
f) copia delle convenzioni e relativi aggiornamenti stipulati
con gli istituti di credito nell'anno di riferimento con
dichiarazione di conformità del legale rappresentante del consorzio
o società consortile ai sensi della legge n. 15 del 1968;
g) attestato rilasciato dall'istituto di credito o copia
contabile dell'avvenuta costituzione e deposito del fondo di
garanzia;
h) relazione generale sull'andamento della gestione riferita
all'anno precedente;
i) bilancio e/o certificazione bancaria da cui risulti la
consistenza del fondo di garanzia complessivo con la specifica degli
apporti di ciascun conferente, tutte le operazioni effettuate sul
fondo, nonchè tutti gli elementi necessari a determinare la
ripartizione dei contributi regionali tra i vari consorzi secondo i
criteri di cui agli articoli 6 e 7;
l) dichiarazione del legale rappresentante del consorzio che le
operazioni inerenti le finalità sono effettuate ad un costo a carico
dell'impresa associata non superiore allo 0,50 per cento degli
affidamenti utilizzati per i consorzi industriali e le cooperative di
produzione o lavoro, e non superiore all'1,50 per cento per i
consorzi artigiani;
m) per i soli consorzi o società consortili industriali, una
dichiarazione del legale rappresentante, dalla quale risulti il
numero degli addetti di tutte le imprese consorziate.
2. Nel caso di consorzi o società consortili già operanti, la
documentazione di cui alle lettere a), d), e), f) e g), deve essere
presentata solo nel caso di intervenute variazioni, fatta salva
comunque la possibilità da parte degli uffici regionali competenti
di chiedere periodicamente un attestato della camera di commercio
comprovante la vigenza delle singole imprese aderenti al consorzio o
alla società consortile.
3. L'istruttoria delle domande è effettuata dai competenti uffici
dell'Assessorato industria, commercio ed artigianato. I relativi atti
sono trasmessi alla Giunta regionale, per l'adozione del
provvedimento di cui all'articolo 5, comma 1, entro novanta giorni
dalla data di scadenza generale per la presentazione delle domande.
4. L'avvio del procedimento amministrativo è comunicato agli
aventi diritto ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 5.
Concessione di contributi

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore al commercio,
industria ed artigianato, dispone, con propria deliberazione
adeguatamente motivata, la concessione ovvero l'esclusione dai
contributi finanziari previsti dalla presente legge, sulla base di:
a) la ricevibilità della domanda di contributo in quanto
corredata dagli elementi di cui all'articolo 4, comma 1;
b) le indicazioni di cui al comma 2;
c) i criteri stabiliti agli articoli 6 e 7.
2. Nei limiti dei fondi annualmente disponibili la misura del
contributo regionale al fondo di garanzia dei consorzi o società
consortili, varia, tenendo anche conto degli indirizzi programmatici
regionali, secondo parametri commisurati al numero degli affidamenti
erogati, alla consistenza delle fidejussioni e dei depositi conferiti
dai soci, all'ammontare del credito erogato, all'entità delle
sofferenze in essere e, per i soli consorzi industriali, anche al
numero globale dei dipendenti delle aziende consorziate.
3. L'esito del provvedimento di cui al comma l è comunicato agli
interessati entro trenta giorni dalla sua esecutività.
4. Gli interessi che maturano sui contributi regionali depositati
presso i fondi di garanzia costituiti dai singoli consorzi o società
consortili, possono essere utilizzati: per un 50 per cento
all'ulteriore abbattimento del tasso di interesse passivo sulle
operazioni di affidamento effettuate dagli istituti di credito a
favore dei soci dei consorzi stessi per il rimanente 50 per cento
possono essere utilizzati per perseguire le finalità istituzionali
dei consorzi stessi.

Art. 6.
Criteri per la ripartizione del fondo regionale
in favore dei consorzi o società consortili industriali

1. La ripartizione della quota del fondo regionale, di cui
all'articolo 3, lettera a), è effettuata con i seguenti criteri:
a) un decimo del fondo viene attribuito per una metà ai singoli
consorzi o società consortili operanti nel breve termine in base al
numero delle piccole e medie imprese aderenti agli stessi o alle
stesse, e per l'altra metà in base al numero delle piccole e medie
imprese aderenti alle società consortili operanti nel medio termine
consorziate ai confidi al 31 dicembre di ogni anno che siano in
regola con le prescrizioni statutarie del consorzio;
b) due decimi del fondo vengono attribuiti in favore dei
consorzi o società consortili in base al numero degli affidamenti
concessi dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno, rapportato al
numero delle imprese aderenti al consorzio o società consortile al
31 dicembre dell'anno di riferimento;
c) due decimi del fondo vengono attribuiti in favore dei
consorzi o società consortili in base alla consistenza del "fondo di
garanzia" costituito complessivamente da tutte le quote sottoscritte
e versate dalle imprese e dalle fidejussioni depositate presso gli
istituti di credito, nei limiti e con le modalità previste dagli
statuti, detratte quelle rimborsate entro la fine di ogni anno e le
quote dei soggetti che hanno formalizzato il proprio recesso dal
consorzio, rapportate al numero delle imprese aderenti;
d) due decimi del fondo vengono attribuiti in favore dei
consorzi o società consortili in base all'ammontare globale del
credito erogato nell'esercizio di riferimento da ciascun consorzio o
società consortile nelle varie forme previste dalla convenzione
degli istituti di credito, alle imprese facenti parte del consorzio
medesimo, dopo aver detratto da tale ammontare gli importi
accantonati o incamerati dagli istituti di credito per insolvenze
avvenute nell'anno, rapportato al numero degli affidamenti di cui
alla lettera b);
e) due decimi del fondo vengono attribuiti a quei consorzi o
società consortili sulla base del rapporto tra il saldo banca al 31
dicembre dell'anno di riferimento e l'importo globale dei contributi
erogati dalla Regione al consorzio stesso;
f) un decimo del fondo viene attribuito a favore dei consorzi o
società consortili in base al numero dei dipendenti delle imprese
consorziate.

Art. 7.
Criteri per la ripartizione del fondo regionale in favore
dei consorzi o società consortili tra imprese artigiane

1. La ripartizione della quota del fondo regionale di cui
all'articolo 3, lettera b), è effettuata con i seguenti criteri:
a) tre decimi del fondo vengono attribuiti ai singoli consorzi o
società consortili in base al numero delle imprese aderenti agli
stessi o alle stesse al 31 dicembre di ogni anno, che siano in regola
con le prescrizioni statutarie del consorzio o che abbiano rilasciato
regolare fidejussione;
b) due decimi del fondo vengono attribuiti in favore dei
consorzi o società consortili in base al numero degli affidamenti
concessi dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno, detraendo da tale
numero gli affidamenti revocati dagli istituti di credito
convenzionati, rapportato al numero delle imprese aderenti;
c) un decimo del fondo viene attribuito in favore dei consorzi o
società consortili in base alla consistenza del fondo di garanzia
costituito complessivamente da tutte le quote sottoscritte e versate
dalle imprese e dalle fidejussioni, nei limiti e con le modalità
previste dagli statuti, detratte quelle rimborsate entro la fine di
ogni anno e le quote dei soggetti che hanno formalizzato il proprio
recesso dal consorzio, rapportate al numero delle imprese aderenti;
d) due decimi del fondo vengono attribuiti in favore dei
consorzi o società consortili in base all'ammontare globale del
credito erogato nell'esercizio di riferimento da ciascun consorzio o
società consortile nelle varie forme previste dalle convenzioni con
gli istituti di credito, alle imprese facenti parte del consorzio
medesimo, dopo aver detratto da tale ammontare gli importi
accantonati o incamerati dagli istituti di credito stessi per
insolvenze, rapportato al numero degli affidamenti di cui alla
lettera b);
e) due decimi del fondo vengono attribuiti a quei consorzi o
società consortili sulla base del rapporto tra il saldo banca al 31
dicembre dell'anno di riferimento e l'importo globale dei contributi
erogati dalla Regione ai consorzi stessi.

Art. 8.
Obblighi dei destinatari dei contributi

1. Con l'accettazione dei contributi finanziari previsti dalla
presente legge il consorzio è obbligato:
a) a cooptare nel proprio organo esecutivo, comunque denominato,
e relativamente alle attività attinenti le materie oggetto delle
convenzioni di cui all'articolo 2, comma 1, un funzionario
dell'Assessorato industria, commercio ed artigianato, nominato
dall'Assessore competente in materia di industria;
b) a tenere informato l'Assessorato industria, commercio ed
artigianato delle eventuali modifiche ed integrazioni intervenute
relativamente agli elementi di cui all'articolo 4;
c) a nominare un proprio rappresentante tecnico in seno al
comitato di cui all'articolo 9;
d) a restituire alla Regione Lazio, in caso di scioglimento, di
cessazione del consorzio o di inoperatività, la quota parte delle
eventuali disponibilità finanziarie residue, dopo la liquidazione,
derivante da contributi regionali.

Art. 9.
Verifica gestione dei fondi di garanzia

1. È istituito presso l'Assessorato industria, commercio ed
artigianato un comitato tecnico per l'industria ed uno per
l'artigianato, formati, rispettivamente, da un funzionario
dell'ufficio regionale competente designato dall'Assessore
all'industria, commercio ed artigianato e da un rappresentante
tecnico per ciascuno dei consorzi di garanzia fidi richiedenti il
contributo, con il compito di verificare le relazioni relative
all'andamento ed alla gestione dei singoli confidi, con particolare
riferimento alla rendicontazione dei fondi regionali ed all'esame
delle problematiche tecniche.
2. Ciascun comitato, che è presieduto dal funzionario di cui al
comma 1, è convocato entro il 30 settembre di ogni anno.

Art. 10.
A b r o g a z i o n e

1. La legge regionale 19 settembre 1974, n. 60, concernente:
"Disposizioni dirette a favorire il potenziamento di forme associa-
tive consortili di garanzia fidi fra piccole e medie imprese operanti
nel territorio della Regione" è abrogata.

Art. 11.
Norme finanziarie

1. Lo stanziamento annuale previsto nel bilancio regionale
destinato ad integrare il fondo rischi di garanzia collettiva fidi
dei consorzi sarà iscritto in apposito capitolo del bilancio 1994
che assumerà la seguente denominazione: "Concorso finanziario
regionale al fondo rischi consortile di garanzia collettiva fidi in
favore dei consorzi o società consortili industriali operanti nel
territorio della Regione Lazio".
2. Lo stanziamento annuale previsto nel bilancio regionale
destinato ad integrare il fondo rischi di garanzia collettiva fidi
dei consorzi o società consortili artigiane sarà iscritto in
apposito capitolo del bilancio 1994 che assumerà la seguente
denominazione: "Concorso finanziario regionale al fondo rischi
consortile di garanzia collettiva fidi in favore dei consorzi o
società consortili artigiane operanti nel territorio della Regione
Lazio".
3. L'ammontare complessivo degli stanziamenti dei capitoli di cui
ai commi 1 e 2 sarà pari allo stanziamento iscritto per il 1993 al
capitolo n. 22120.

Art. 12.
Norma transitoria

1. Le domande presentate ai sensi della legge regionale 19
settembre 1974, n. 60, che alla data di entrata in vigore della
presente legge non siano state oggetto di provvedimenti regionali,
continuano ad essere disciplinate dalla predetta legge e saranno
poste a carico del capitolo n. 22120 del bilancio 1993 che, per gli
anni successivi, sarà conservato nel bilancio per la sola gestione
dei residui.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 10 settembre 1993

PASETTO

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto l'8 settembre
1993.