Serie Generale n. 83 del 9-4-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 23 marzo 1998, n. 83
Ratifica ed esecuzione dell'accordo di coproduzione e relazioni cinematografiche tra la Repubblica italiana e il Regno di Spagna, con allegato, fatto a Bologna il 10 settembre 1997. (GU Serie Generale n.83 del 09-04-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10-4-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo di coproduzione e relazioni cinematografiche tra la
Repubblica italiana e il Regno di Spagna, con allegato, fatto a
Bologna il 10 settembre 1997.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 19 dell'accordo
stesso.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 9 milioni annue per ciascuno degli anni 1998 e 2000,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno finanziario 1998, allo
scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
degli affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 marzo 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Dini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Flick

ACCORDO DI COPRODUZIONE
E RELAZIONI CINEMATOGRAFICHE
TRA LA REPUBBLICA ITALIANA E IL REGNO DI SPAGNA
La Repubblica Italiana e il Regno di Spagna
Consapevoli del contributo che le coproduzioni possono apportare
allo sviluppo delle industrie cinematografiche. Così come ella
crescita degli scambi economici e culturali tra i due Paesi;
Decisi a stimolare lo sviluppo della cooperazione cinematografica
tra Italia e Spagna
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Ai fini del presente Accordo" il termine film comprende le opere
cinematografiche di qualsiasi durata e su qualsiasi supporto, incluse
quelle di fiction, di animazione e documentari, conformemente alle
disposizioni relative all'industria cinematografica esistenti in
ognuno dei due Paesi e la cui prima diffusione abbia luogo nelle sale
cinematografiche dei due Paesi.

Articolo 2
I film realizzati in coproduzione, tutelati dal presente Accordo,
godranno di pieno diritto dei vantaggi previsti per i film nazionali
dalle disposizioni relative all'industria cinematografica che siano
in vigore o che potrebbero essere promulgate in ciascuno dei due
Paesi.
Comunque, le Autorità competenti potranno limitare gli aiuti
stabiliti nelle disposizioni vigenti o future del Paese che le
concede, nel caso delle coproduzioni finanziarie o in quelle in cui
l'apporto finanziario non sia proporzionato alle partecipazioni
tecniche e artistiche.
Detta limitazione dovrà essere comunicata al coproduttore
interessato nel momento in cui verrà approvato il progetto di
coproduzione.
Questi vantaggi saranno concessi solamente al produttore del
Paese che li concede.

Articolo 3
La realizzazione dei film in coproduzione tra i due Paesi deve
ricevere l'approvazione, dopo reciproca consultazione, dalle
Autorità competenti.
Ciascuna Parte notificherà all'altra, per le vie diplomatiche,
le Autorità competenti nel proprio Paese per l'approvazione dei
progetti di coproduzione.

Articolo 4
Per godere dei benefici che la coproduzione consente, i film
dovranno essere realizzati da produttori che dispongano di una buona
organizzazione tanto tecnica che finanziaria e una esperienza e
qualificazione professionale riconosciuta dalle Autorità competenti
menzionate nell'articolo 3.

Articolo 5
Le richieste di ammissione ai benefici della coproduzione
presentate dai produttori di ciascuno dei due Paesi dovranno essere
redatte, per l'approvazione, secondo le Norme di Procedura previste
nell'Allegato del presente Accordo, il quale forma parte integrante
dello stesso.
Questa approvazione è irrevocabile, salvo il caso di sostanziali
modificazioni delle previsioni iniziali in materia artistica,
economica e tecnica.

Articolo 6
La proporzione dei rispettivi apporti dei coproduttori dei due
Paesi può variare dal venti all'ottanta per cento per film (20 -
80%).
L'apporto del coproduttore minoritario deve includere
obbligatoriamente una partecipazione tecnica, artistica e creativa
effettiva, in linea di massima, proporzionale al suo investimento.
Eccezionalmente, possono essere ammesse deroghe accordate dalle
Autorita competenti dei due Paesi.
Si considera personale creativo, tecnico e artistico le persone
che siano qualificate come tali nella legislazione di ciascuno dei
due Paesi. L'apporto di ciascuno dei suddetti soggetti sarà valutato
individualmente.
In linea di massima, l'apporto di ciascun Paese includerà almeno
un elemento creativo (autore del soggetto, sceneggiatore, regista,
autore della musica, montatore, direttore della fotografia,
scenografo, fonico), un attore in un ruolo principale, un attore in
un ruolo secondario e un tecnico qualificato.
A tali fini, l'attore in un ruolo principale potrà essere
sostituito da almeno due tecnici qualificati.

Articolo 7
I film devono essere realizzati da registi italiani o spagnoli, o
provenienti da un Paese dell'Unione Europea, con la partecipazione di
tecnici o interpreti di nazionalità italiana o spagnola o
appartenenti a un Paese dell'Unione Europea.
Potrà essere ammessa la partecipazione di interpreti e di
tecnici diversi da quelli menzionati nel paragrafo precedente,
considerate le esigenze del film e dopo accordo tra le Autorità
competenti dei due Paesi.
Le riprese devono essere effettuate nel territorio dei Paesi
coproduttori. Potranno essere concesse deroghe per ragioni artistiche
dalle Autorità competenti.

Articolo 8
Nel caso di coproduzioni multilaterali, la partecipazione più
bassa non potrà essere interiore al 10% (dieci per cento), è la piu
elevata non potrà eccedere il 70% (settanta per cento) del costo
totale.
Le condizioni di ammissione delle opere cinematografiche dovranno
essere esaminate caso per caso.

Articolo 9
Un giusto equilibrio deve essere osservato tanto per quanto
riguarda la partecipazione del personale creativo, artistico e
tecnico che per quanto concerne i mezzi finanziari e tecnici dei due
Paesi (teatri di posa e laboratori).
Ai fini dell'equilibrio finanziario e del numero dei film
potranno essere presi in considerazione i film nazionali spagnoli e
italiani distribuiti e/o diffusi in Italia e in Spagna, che abbiano
ottenuto un minimo garantito da parte del distributore e/o un
preacquisto da parte di un canale televisivo.
La Commissione Mista prevista dall'articolo 18 del presente
Accordo esaminerà il rispetto di questo equilibrio e, in caso
contrario, adotterà le misure ritenute necessarie per ristabilirlo.

Articolo 10
I lavori di riprese in teatro di posa, di sonorizzazione e di
laboratorio dovranno essere realizzati rispettando le seguenti
disposizioni:
- Le riprese in teatro di posa dovranno essere effettuate
preferibilmente nel Paese del coproduttore maggioritario.
- Ciascun produttore è, in ogni caso, comproprietario del
negativo originale (immagine e suono), qualsiasi sia il luogo dove
venga depositato.
- Ciascun coproduttore ha diritto, in qualsiasi caso, ad un
internegativo della propria versione. Se uno dei coproduttori
rinuncia a questo diritto, il negativo sarà depositato in un luogo
scelto di comune accordo dai coproduttori.
- In linea di massima, la post-produzione e lo sviluppo del
negativo sarà effettuato negli studi e nei laboratori del Paese
maggioritario, così come la stampa delle copie destinate alla
proiezione nello stesso Paese; le copie destinate all'esercizio nel
Paese minoritario saranno effettuate in un laboratorio di questo
Paese.
- L'eventuale saldo della quota minoritaria deve essere
corrisposto al coproduttore maggioritario nel termine di sessanta
giorni dalla data di consegna di tutto il materiale necessario per
l'approntamento della versione del film nel Paese del coproduttore
minoritario.

Articolo 11
Nel rispetto della propria legislazione e regolamentazione;
ciascuna delle due Parti contraenti faciliterà l'ingresso e il
soggiorno sul proprio territorio del personale tecnico e artistico
dell'altra Parte.
Nello stesso modo, autorizzerà l'ingresso e l'uscita, senza
assoggettamento ad imposte indirette, del materiale necessario alla
produzione dei film realizzati nell'ambito del presente Accordo.

Articolo 12
Le clausole contrattuali che prevedono la ripartizione tra i
coproduttori di qualsiasi tipo di provento e dei territori saranno
subordinate all'approvazione delle Autorità competenti dei due
Paesi. Questa ripartizione deve, in linea di massima, essere
proporzionale agli apporti rispettivi dei coproduttori.

Articolo 13
Nel caso in cui un film realizzato in coproduzione venga
esportato in un Paese nel quale le importazioni di opere
cinematografiche siano contingentate:
a) Il film viene, di regola, aggiunto al contingente del Paese
che ha una partecipazione maggioritaria.
b) Nel caso di film per i quali vi è una partecipazione dei due
Paesi, l'opera contingentata sarà assegnata al contingente del Paese
che ha le migliori condizioni di esportazione.
c) In caso di difficoltà, il film sarà assegnato al contingente
del Paese di origine del regista.
d) Se uno dei Paesi coprodudori ha la possibilità di libera
importazione dei suoi film nel Paese importatore, i film coprodotti
come quelli nazionali, beneficeranno di pieno diritto di tale
possibilità.

Articolo 14
I film realizzati in coproduzione devono essere presentati con la
dizione "Coprouzione italo-spagnola" o "Coproduzione ispano-italiana.
Tale dizione dovrà figurare nei titoli di testa o di coda, in
tutta la pubblicità e propaganda commerciale, nel materiale
promozionale e in qualsiasi luogo in cui viene presentata detta
coproduzione.

Articolo 15
Le opere cinematografiche realizzate in coproduzione e che
vengano presentate ai Festival internazionali dovranno menzionare
tutti i Paesi coproduttori.

Articolo 16
In deroga alle disposizioni precedenti del presente Accordo,
possono essere ammessi annualmente al beneficio della coproduzione
bipartita sei film realizzati in ciascuno dei due Paesi che
rispondano alle seguenti condizioni:
1) Avere una qualità tecnica e un valore artistico o
spettacolare tali da presentare un indiscusso interesse per il cinema
europeo; queste caratteristiche dovranno essere riconosciute dalle
Autorità competenti dei due Paesi.
2) Avere un costo uguale o superiore a 2,4 miliardi di lire o
l'equivalente in pesetas.
3) Comportare una partecipazione minoritaria del 20% (venti per
cento), che potrà essere limitata all'ambito finanziario, in
conformità al contratto di coproduzione; nel caso che il preventivo
di costo del film sia superiore a 5 miliardi di lire italiane o
l'equivalente in pesetas, l'apporto minoritario può essere ridotto
sino a non meno del 10% (dieci per cento). Eccezionalmente, le
Autorita competenti potranno approvare percentuali di partecipazione
finanziaria superiore al 20% (venti per cento).
4) Avere le condizioni fissate per la concessione della
nazionalità dalla legislazione vigente del Paese maggioritario in
ogni caso, la partecipazione degli interpreti del Paese maggioritario
può essere limitata alla sola maggioranza degli interpreti
secondari.
5) Includere nel contratto di coproduzione disposizioni relative
alla ripartizione degli incassi.
Il beneficio della coproduzione bilaterale sarà concesso
soltanto ad ogni opera, previa autorizzazione concessa, caso per
caso, dalle Autorità italiane e spagnole competenti.
In ogni caso, nel computo globale delle coproduzioni finanziarie
dovrà aversi un numero uguale di film con partecipazione
maggioritaria Italiana e di film con partecipazione maggioritaria
spagnola. Gli apporti finanziari effettuati da una parte e dall'altra
dovranno essere globalmente equilibrati. Ai fini del suddetto
equilibrio, potrà tenersi conto di quanto disposto nel secondo
paragrafo dell'articolo 9 del presente Accordo.
Se nel corso di due anni, il numero di film rispondenti alle
condizioni sopra enunciate viene raggiunto, la Commissione Mista si
riunirà allo scopo di esaminare se l'equilibrio finanziario è
rispettato e determinare se altre opere cinematografiche possono
essere ammesse al beneficio della coproduzione.
Nel caso in cui la riunione della Commissione mista non possa
tenersi, le Autorità competenti potranno ammettere al beneficio
della coproduzione finanziaria, a condizione di reciprocità, caso
per caso, film che soddisfino a tutte le condizioni suindicate.

Articolo 17
L'ingresso, la distribuzione e la proiezione dei film italiani in
Spagna e di quelli spagnoli in Italia non saranno subordinati a
nessuna restrizione, salvo quelle stabilite dalla legislazione e
regolamentazione in vigore in ciascuno dei due Paesi.
Ugualmente, le Parti contraenti riaffermano la loro volontà di
favorire e sviluppare con tutti i mezzi la diffusione in ciascun
Paese dei film dell'altro Paese.

Articolo 18
Le Autorità competenti dei due Paesi esamineranno, in caso di
necessità, le condizioni di applicazione del presente Accordo, al
fine di risolvere le difficoltà sorte nell'attuazione delle proprie
disposizioni. Analogamente, studieranno le modifiche necessarie al
fine di sviluppare la cooperazione cinematografica nell'interesse
comune dei due Paesi.
Si riuniranno, nell'ambito di una Commissione Mista che avrà
luogo, di massima, una volta ogni due anni, alternativamente in
ciascun Paese. Nonostante ciò, potrà essere convocata una riunione
straordinaria a richiesta di una delle due Autorità competenti,
specialmente nel caso di modifiche legislative importanti o della
regolamentazione applicabile all'industria cinematografica e nel caso
che l'Accordo incontri difficoltà particolarmente gravi nella sua
applicazione.
In concreto, esamineranno se l'equilibrio numerico e percentuale
delle coproduzioni è stato rispettato.

Articolo 19
Il presente Accordo entrerà in vigore alla data del
perfezionamento delle due notifiche con le quali le Parti contraenti
si saranno comunicato ufficialmente l'avvenuto espletamento delle
procedure interne previste a tale scopo, e sostituirà il precedente
Accordo firmato a Madrid il 5 novembre 1966.
Il presente Accordo avrà durata biennale e sarà rinnovato
tacitamente per periodi successivi di durata identica, salvo parere
contrario di una qualsiasi delle Parti, notificato per via
diplomatica all'altra Parte almeno tre mesi prima della data del
rinnovo.
Ognuna delle Parti potrà denunciare il presente Accordo mediante
notifica scritta all'altra Parte, per via diplomatica, della sua
intenzione di denunciarlo. La denuncia avrà effetto trascorsi tre
mesi dalla data della notifica.
La risoluzione anticipata del presente Accordo non avrà effetto
sulla conclusione delle coproduzioni che siano state approvate
durante la sua validità.
In fede di che, i sottoscritti rappresentanti, debitamente
autorizzati dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente
Accordo.
Fatto a Bologna il 10 settembre 1997 in due originali, ciascuno
nelle lingue italiana e spagnola, entrambi i testi facenti egualmente
fede.




PER LA REPUBBLICA ITALIANA PER IL REGNO DI SPAGNA



Parte di provvedimento in formato grafico



Walter Veltroni Aguirra Gil de Biedme

A L L E G A T O
NORME DI PROCEDURA
La richiesta per l'approvazione di progetti di coproduzione nei
termini del presente Accordo dovrà essere presentata simultaneamente
alle due Parti, almeno 40 giorni prima dell'inizio delle riprese. Il
Paese del coproduttore maggioritario comunicherà la sua proposta
all'altro entro 20 giorni a partire dal ricevimento della richiesta.
A completamento delle domande, per beneficiare dei contenuti del
presente Accordo, dovranno essere allegati:
I. Sceneggiatura e soggetto;
II. Prova documentale di acquisizione legale dei diritti d'autore
per la coproduzione da realizzare;
III. Copia del contratto di coproduzione, stipulato con riserva
di approvazione da parte delle Autorita competenti dei due Paesi.
(*) Il contratto dovrà contenere i seguenti requisiti:
1) titolo del film;
2) Identificazione dei produttori contraenti;
3) Nome e cognome dell'autore della sceneggiatura o
dell'adattatore, se è stato tratto da una fonte letteraria;
4) Nome e cognome del regista (è concessa una clausola di
sostituzione in caso di necessita');
5) Bilancio preventivo che rifletta la percentuale di
partecipazione di ciascun produttore, che, se del caso, dovrà
corrispondere al valore finanziano degli apporti tecnico- artistici;
6) Piano finanziario;
7) Clausola che stabilisca il riparto di qualsiasi tipo di
provento e dei territori;
8) Clausola che specifichi le partecipazioni rispettive dei
coproduttori alle spese superiori o inferiori. Tali partecipazioni,
in linea di massima, saranno proporzionali alle rispettive
contribuzioni. La partecipazione del coproduttore minoritario ad un
eccesso di spese potrà essere limitata ad una percentuale minore o
ad una quantità fissa, sempre che venga rispettato l'apporto minimo
del 20% o del 10%, nel caso di coproduzioni finanziarie, per film di
importo superiore a 5 miliardi di lire italiane o l'equivalente in
pesetas;
9) Clausola che descriva le misure da prendere se:
A. Dopo una considerazione completa del caso, le Autorità
competenti di uno dei Paesi rifiutano la concessione dei benefici
richiesti;
B. Ciascuna delle Parti non adempie agli accordi presi;
10) La data di inizio delle riprese;
11) Clausola che preveda la ripartizione della proprietà dei
diritti d'autore, su una base proporzionale ai rispettivi apporti dei
coproduttori;
12) Clausola che preveda che l'ammissione al beneficio
dell'Accordo non impegna le autorita'competenti italiane al rilascio
del nulla osta di proiezione in pubblico.
IV. Contratto di distribuzione, una volta firmato;
V. Elenco del personale creativo, artistico e tecnico che indichi
la propria nazionalità e categoria del proprio lavoro; nel caso
degli attori, la propria nazionalita'e i ruoli che interpreteranno,
indicando la categoria e la durata degli stessi;
VI. Programmazione della produzione, con indicazione espressa
della durata approssimativa delle imprese, i luoghi dove si
svolgeranno le stesse e il piano di lavorazione;
VII. Bilancio preventivo dettagliato che identifichi le spese
previste per ciascuno dei coproduttori,
Le Autorità competenti dei due Paesi potranno sollecitare altri
documenti e informazioni aggiuntive che considerino necessari.
Di norma, prima dell'inizio delle riprese del film, si dovrà
sottoporre alle Autorità competenti la sceneggiatura definitiva
(compresi i dialoghi).
Si potranno apportare modifiche al contratto originale qualora
siano necessarie, ma queste modifiche dovranno essere sottoposte
all'approvazione delle Autorità competenti di entrambi i Paesi,
prima del termine di effettuazione della copia campione del film. La
sostituzione di un coproduttore sarà consentita solo in casi
eccezionali e con il benestare delle Autorità competenti di entrambi
i Paesi.
Le Autorità competenti si terranno informate delle proprie
decisioni.