5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 8-11-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA TERRITORIALE PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE DELLA PROVINCIA DI VICENZA E DEL COMUNE DI PIOVENE ROCCHETTE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 8-11-2017)

Bando di gara - Procedura aperta


1. STAZIONE APPALTANTE Azienda Territoriale per l'Edilizia
Residenziale della Provincia di Vicenza (ente pubblico economico) Via
Btg. Framarin n. 6, c.a.p. 36100 Vicenza, tel. 0444/223600 - fax
0444/223697 - C.F./P.IVA 00165800244. Profilo committente:
www.atervicenza.it, atervicenza@pec.it - CUP: E17B16000750004 CIG:
72416617B3 CODICE NUTS: ITD32 CPV: 45210000-2.
2. PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Procedura aperta ai sensi
dell'art. 60 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., del D.P.R. 207/2010
ss.mm.ii. e della L.R. Veneto 27/2003. Il criterio di aggiudicazione
è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art. 95 del D. Lgs. 50/2016..Le offerte saranno valutate in base
ai seguenti pesi: - offerta economica peso punti 26; - qualità dei
materiali e proposte migliorative peso punti 30; - assistenza
post-appalto peso punti 8; - criteri ambientali peso punti 10; -
tempi di esecuzione peso punti 1; - risorse umane peso punti 14; -
organizzazione ed operatività peso punti 11. Si richiama
espressamente quanto previsto, in merito ed in forma più
dettagliata, dal Disciplinare di Gara, che forma parte integrante ad
ogni effetto del presente Bando di Gara. Il presente appalto non
rientra nell'ambito di applicazione dell'AAP.
3. FINANZIAMENTO E DELIBERA A CONTRARRE. Per le opere oggetto
dell'affidamento viene assicurata la copertura tramite i fondi di cui
ai contributi regionali assegnati ex art. 36 L.R. n. 1/2004 - DD.
G.R.V. 665/2010, 877/2016 e 2003/2016, il Contributo della Fondazione
Cariverona e fondi del Comune di Piovene Rocchette, delibera di
Giunta del Comune di Piovene R. n. 57 del 13/07/2012, n. 48 del
16/06/2017 e n. 81 del 15/09/2017.
4. LUOGO DI ESECUZIONE, DESCRIZIONE ED IMPORTO DEI LAVORI - Luogo
di esecuzione: Comune di Piovene Rocchette (VI) - via Stadio -
Descrizione: costruzione del 2° stralcio funzionale del Centro Diurno
per Anziani - Piano Terra - Importo totale a base d'asta e
classificazione dei lavori (compresi oneri per la sicurezza): €
1.277.862,70 - Categoria principale: OG1 (a qualif. obblig.) €
539.865,26 - Categorie subappaltabili o scorporabili 'di notevole
contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnicà cd. 'SIOS'
- ex D.M. 10/11/2016 n.248: OG11 (a qualif. obblig.) € 539.612,87;
42,23% N.B.: Per la suddetta categoria a fine lavori dovrà essere
rilasciata apposita dichiarazione di conformità ex art. 7 del D.M.
37/2008 da parte dell'impresa installatrice. Gli impianti ed opere
'di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità
tecnicà di importo superiore al 10% del valore totale dei lavori ex
Decreto MIT 10/11/2016 n. 248 sono da eseguirsi da parte
dell'affidatario e non è ammesso l'avvalimento ex art. 89.11 D.Lgs
50/2016; qualora l'affidatario non sia qualificato potrà per tali
lavorazioni avvalersi del subappalto entro il limite indicato
dall'art. 105.5 del D.Lgs 50/2016 ossia nella misura massima del 30%
dell'importo contrattuale della singola categoria e non potrà
essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. I soggetti non
qualificati per tali lavorazioni sono comunque tenuti a costituire
associazioni temporanee di tipo verticale con altri soggetti in
possesso di tali qualificazioni: 1) per l'intero importo della
singola categoria qualora non si avvalgano del subappalto; 2) per la
parte corrispondente al 70% della singola categoria come sopra
riportato qualora si avvalgano del subappalto della quota del 30% -
Categorie subappaltabili o scorporabili: OS6 € 198.384,57. Si ricorda
che ai sensi dell'art. 105.2 del D.Lgs. 50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto. Ai sensi dell'art.1 comma 2 del Decreto
MIT 10/11/2016 n. 248, l'eventuale subappalto di opere ex art. 89.11
del D.Lgs. 50/2016 ('SIOS' di importo superiore al 10% del valore
totale dei lavori) non è computato ai fini del raggiungimento del
limite di cui sopra. La mancata espressione della volontà di ricorso
al subappalto, per le categorie a qualificazione obbligatoria non
possedute dal partecipante, comporta l'esclusione dalla gara - Oneri
per l'attuazione della sicurezza, non soggetti a ribasso: € 51.114,51
- Modalità di determinazione del corrispettivo: a corpo ai sensi del
D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., comma 5-bis - Validazione del progetto:
intervenuta con atto in data 7/08/2017.
5. TERMINE DI ESECUZIONE E VISIONE DEI LUOGHI. Il Termine di
esecuzione è fissato in giorni 400 ( quattrocento) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori. A pena
esclusione i concorrenti dovranno recarsi sui luoghi di esecuzione
dei lavori ai sopralluoghi organizzati dall'A.T.E.R. con le modalità
previste dal disciplinare di gara.
6. DOCUMENTAZIONE. Gli ulteriori atti di gara potranno essere
acquisiti reperendo copia dei files nel profilo del committente
(www.atervicenza.it), nella sezione 'gare e bandì; sono inoltre
visibili presso l'A.T.E.R. di Vicenza Area Tecnica, nei seguenti
giorni: lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30;
martedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
7. RICEZIONE DELLE OFFERTE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI
APERTURA DELLE STESSE. Termine e indirizzo di ricezione: entro il
giorno 11/12/2017 fissato come termine perentorio. L'offerta dovrà
essere indirizzata a: A.T.E.R. di Vicenza, Via Btg. Framarin n. 6
c.a.p. 36100 VICENZA. Modalità di presentazione: vedi Disciplinare
di Gara, reperibile sul profilo del committente all'indirizzo web
sopra ricordato. Data apertura offerte: in seduta pubblica presso
l'A.T.E.R. di Vicenza il giorno 19/12/2017, alle ore 9.00.
8. GARANZIA A CORREDO DELL'OFFERTA. La cauzione provvisoria e
definitiva saranno prestate con le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA. Vedi disciplinare di gara.
10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. Vedi disciplinare di gara.
11. ALTRE INFORMAZIONI. a. L'allegato disciplinare di gara è
integrativo al presente bando. b. Il 'valore stimatò dell'appalto è
pari a €. 1.350.000,00. c. A favore dell'Appaltatore verrà
corrisposta l'anticipazione del prezzo contrattuale secondo la
vigente normativa. (20% del valore del contratto di appalto art.
35.18 D. Lgs. 50/2016). d. In caso di fallimento, di liquidazione
coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza
concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del
contratto ai sensi dell'articolo 108 D.Lgs. 50/2016 ovvero di recesso
dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del D.Lgs.
159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia
del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art. 110 D.Lgs. 50/2016. e. Per
contestare l'esclusione da una gara d'appalto o l'aggiudicazione
della gara ad un altro concorrente, occorre: - trasmettere
all'Amministrazione un preavviso di ricorso.- notificare
all'Amministrazione ed ai soggetti controinteressati un ricorso
giurisdizionale al TAR VENETO 30121 Venezia, Palazzo Gussoni,
Cannaregio 2277/2278, Strada Nuova Tel.0412403911, Fax 041/2403940;
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/Tribunaliamministrativiregionali/venezia/index.html; - il ricorso
deve essere notificato all'Amministrazione ed ai soggetti
controinteressati entro il termine decadenziale di 30 giorni dalla
data di piena conoscenza del provvedimento impugnato. Dal 1/07/2016
il processo è esclusivamente telematico. f. In caso di inutile
decorso del termine di regolarizzazione assegnato dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 il
concorrente è escluso dalla gara. g. La verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 216.13 del D.Lgs.
50/2016 e delle delibere dell'Autorità di Vigilanza, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'A.N.AC.. h.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link
sul portale A.N.AC. secondo le istruzioni ivi contenute. i. I
concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del
contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità, per un
importo pari ad € 140,00 scegliendo tra le modalità di cui alla
deliberazione dell'Autorità del 21/12/2016. La mancata dimostrazione
dell'avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla
procedura di gara. j. Tutte le controversie derivanti da contratto
sono deferite alla competenza del competente giudice ordinario,
individuato ai sensi dell'art. 20 del c.p.c., rimanendo esclusa la
competenza arbitrale. k. Qualora applicabile, per il contratto è
prevista l'opzione di proroga. l. La Stazione Appaltante si riserva
facoltà di introdurre, in corso d'opera, variazioni in aggiunta o in
diminuzione, che a suo insindacabile giudizio comportino una migliore
riuscita dell'opera, nei limiti di quanto previsto dalle vigenti
norme; in particolare, ex art. 106 c. 1 e) del D.Lgs. 50/2016, per le
modifiche non sostanziali ex art. 106 c. 4 del D.Lgs. 50/2016,
potranno essere autorizzate modifiche, anche in aumento o in
diminuzione, per importi sino al raggiungimento del 10% dell'importo
contrattuale. m. La Stazione Appaltante si riserva inoltre la
facoltà di esercitare l'opzione ai sensi dell'art. 1331 C.C.,
richiamato l'art. 106.1 a) del D.L. 50/2016, tale opzione potrà
essere esercitata per modifiche non sostanziali aventi la misura
massima del 20 % dell'originario importo contrattuale, verranno
valutate ai prezzi unitari contenuti nell'Elenco Prezzi allegato al
contratto, depurati del ribasso d'asta restando inteso che nessun
altro compenso, o indennità di sorta o condizione migliorativa
spetta all'Appaltatore che è tenuto ad eseguire tali opere alle
stesse condizioni di contratto originario e del presente Capitolato,
e semprechè tali opere siano ordinate prima della scadenza del tempo
contrattuale. La Stazione Appaltante si riserva inoltre l'esecuzione
delle modifiche ex art. 106.1.a D.Lgs. 50/2016 descritte
compiutamente nei documenti di gara. n. L'impresa appaltatrice è
obbligata ad applicare integralmente nei confronti dei lavoratori e,
se Cooperativa, anche dei propri Soci, tutte le condizioni normative
e retributive contenute nei contratti collettivi nazionale e
territoriale di lavoro per operai dipendenti dalle aziende
industriali o artigiane, edili ed affini e negli accordi provinciali
integrativi in vigore per il tempo e nella località in cui si
svolgono i lavori, tutte le norme e condizioni relative alla cassa
integrazione guadagni e alla Cassa Edile (quest'ultima del luogo in
cui i lavori devono essere eseguiti) o S.M.A.D.E.V. o. Quanto in
appalto, ai sensi della nozione di 'lotto funzionalè ex D.Lgs.
50/2016 forma uno specifico oggetto di appalto la cui progettazione e
realizzazione è tale da assicurarne funzionalità, fruibilità e
fattibilità indipendentemente dalla realizzazione delle altre parti;
non si è proceduto ulteriormente alla suddivisione in 'lotti
funzionalì in quanto l'articolazione in più lotti non garantisce
che ogni singola frazione abbia una funzionalità che ne consenta
l'utilizzazione compiuta e la prestazione non assume valore e
utilità se non unitariamente considerata inoltre per rendere le
parti dell'opera funzionalmente indipendenti sarebbero necessari
lavori complementari e aggiuntivi rispetto a quanto previsto nei
documenti di gara con conseguente inutile impiego di denaro pubblico.
Si è ritenuto di non procedere alla suddivisione in 'lotti
prestazionalì, anche alla luce di quanto sopra, dato che un
referente unico per lavorazioni che sono 'sovrappostè e
interconnesse, garantisce maggiormente il raggiungimento
dell'obiettivo ponendo il coordinamento in capo ad un'unica impresa;
inoltre il frazionamento delle responsabilità contrattuali
comporterebbe difficoltà nel coordinamento e nella gestione del
cantiere. Da ultimo, anche alla luce di passate esperienze, si
ritiene diminuire il rischio di contenzioso tra le imprese riducendo
inoltre inefficienze ed inutile utilizzo di denaro pubblico legato
anche alla gestione di contratti multipli. p. La stazione appaltante,
ex art. 95.12 D.Lgs. 50/5016, si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto o, se
aggiudicata, di non stipulare il contratto d'appalto. q. Nel
contratto di appalto sono previste una o più delle prestazioni
indicate dall'art. 1, comma 53, della legge n. 190 del 2012, che
include: .a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi;
b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per
conto di terzi; c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e
materiali inerti; d) confezionamento, fornitura e trasporto di
calcestruzzo e di bitume; e) noli a freddo di macchinari; f)
fornitura di ferro lavorato; g) noli a caldo; h) autotrasporti per
conto di terzi; i) guardiania dei cantieri; pertanto ai sensi
dell'art. 29 del decreto legge n. 90 del 2014, convertito con
modifiche con legge n. 114 del 2014, le verifiche di cui al D.Lgs. n.
159 del 2011 saranno effettuate tramite le 'white lists' istituite
presso ogni Prefettura, quindi: - ai fini della stipula del contratto
le imprese affidatarie dovranno essere già iscritte alle cd 'white
lists' istituite presso le Prefetture competenti per territorio; -
qualora l'operatore economico intenda fare ricorso al subappalto per
le attività individuate dall'art. 1, comma 53, della legge n. 190
del 2012, è obbligatoria in sede di offerta l'indicazione della
terna di subappaltatori ex art. 105.6 del D.Lgs. 50/2016 per ciascuna
delle suddette attività; - ai fini del rilascio dell'autorizzazione
al subappalto avente per oggetto una della attività sopra
individuate i subappaltatori dovranno essere già iscritti alle cd
'white lists' istituite presso le Prefetture competenti per
territorio; - in caso di subcontratti, aventi per oggetto una della
attività sopra individuate, recanti un importo inferiore al 2%
dell'appalto ed un'incidenza della manodopera inferiore al 50%,
l'impresa appaltatrice, in sede di comunicazione, è tenuta a
dichiarare che l'impresa subaffidataria è iscritta alla 'white
lists' presso la prefettura competente - In caso di verifica della
mancanza dell'iscrizione, l'Amministrazione procederà a darne
segnalazione alle Autorità competenti (Procura della Repubblica e
A.N.AC.). Responsabile unico del procedimento: ing. Luciano Robino,
dirigente dell'A.T.E.R. della Provincia di Vicenza, via Btg. Framarin
n° 6 - Vicenza.
Vicenza, lì 30/10/2017

Il direttore
Ruggero Panozzo


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