3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 febbraio 2010, n. 20
Regolamento di attuazione dell`articolo 11 della legge regionale 16 giugno 2008 n. 36 (Disciplina dell`attivita' di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 12 del 3 marzo 2010)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:

PREAMBOLO

Visto l'art. 117, comma 3 e comma 6 della Costituzione;
Visto l'art. 118, comma 1 della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 16 giugno 2008, n. 36 (Disciplina
dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante
noleggio di autobus con conducente);
Visto il parere del Comitato tecnico di Direzione espresso nella
seduta del 3 dicembre 2010;
Visto il parere della direzione generale della presidenza;
Vista la deliberazione della Giunta n. 9 dell'11 gennaio 2010;
Visto il parere della Commissione consiliare del 28 gennaio 2010
ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello Statuto;
Visto il parere favorevole, con raccomandazioni, del Consiglio
delle Autonomie Locali, espresso nella seduta del 29 gennaio 2010;
Vista la deliberazione della Giunta n. 203 del 23 febbraio 2010
con la quale è stato adottato il regolamento;
Considerato quanto segue:
1. il presente regolamento dà attuazione all'art. 11 della
legge regionale 36/2008 che disciplina l'esercizio dell'attività di
trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio con conducente
nel rispetto dei principi a tutela della concorrenza di cui alla
legge 11 agosto 2003, n. 218;
2. l'esigenza di garantire condizioni omogenee e comportamenti
univoci su tutto il territorio regionale a tutela della concorrenza
tra le imprese che svolgono il servizio di noleggio autobus con
conducente ha posto la necessità di disciplinare le modalità di
rilascio del titolo autorizzativo nonchè le modalità e procedure
per la verifica della permanenza dei requisiti di accesso a tale
professione;
3. si è posta altresì l'esigenza di coordinare le modalità e
le procedure di cui al punto 2 con le disposizioni della nuova legge
regionale n. 23 luglio 2009 n. 40 (legge di semplificazione riordino
normativo 2009);
4. al fine di costituire -come richiesto dalla normativa
nazionale di riferimento- un quadro conoscitivo del numero e della
distribuzione territoriale delle imprese professionali che esercitano
l'attività oggetto del presente regolamento anche in conformità
alle disposizioni contenute nella legge regionale 5 ottobre 2009 n 54
(istituzione del sistema informativo e del sistema statistico
regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei
servizi per lo sviluppo delle società dell'informazione e
conoscenza) sono stabilite:
a) le modalità di tenuta e organizzazione, presso la
struttura regionale competente, del registro regionale delle imprese;
b) gli adempimenti posti a carico delle province in ordine
alla periodica comunicazione alla Regione delle informazioni relative
alle imprese nel rispetto delle disposizioni di cui al titolo I, capo
I della legge 40/2009 e degli standard tecnologici e informativi
della legge 54/2009;
c) la trasmissione annuale - da parte della struttura
regionale competente - dei suddetti dati al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, secondo modalità concordate con il
Ministero stesso e compatibili con gli standard tecnologici e
informativi della Regione;
5. è necessario introdurre, nella more della completa
attuazione delle disposizioni della l.r. 40/2009 e con particolare
riferimento allo svolgimento per via telematica dei procedimenti di
competenza dei SUAP, disposizioni procedurali transitorie finalizzate
ad assicurare l'immediata operatività del presente regolamento;
6. di accogliere parzialmente le raccomandazioni fornite nel
parere del Consiglio delle autonomie locali e di adeguare
conseguentemente il testo:
Si approva il presente regolamento:
Art. 1

Oggetto
(art. 11 l.r. 36/2008)

Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 11 della legge
regionale 16 giugno 2008, n. 36 (Disciplina dell'attività di
trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con
conducente) disciplina le modalità del rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio del servizio di noleggio autobus con conducente, le
modalità e le procedure per la verifica della permanenza dei
requisiti di cui al decreto legislativo 22 dicembre 2000 n. 395
(Attuazione della direttiva del consiglio dell'Unione Europea n.
98/76/CE ) e alle relative disposizioni attuative, nonchè le
modalità della tenuta del registro regionale delle imprese.

Art. 2

Modalità per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio del
servizio di noleggio autobus con conducente
(art. 11, comma 1, lettera a) l.r. 36/2008)

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione della provincia di
cui all'art. 2, comma 1, lettera a), della l.r. 36/2008, l'impresa
presenta apposita domanda allo sportello per le attività produttive
(SUAP) del comune nel cui territorio l'impresa medesima ha la sede
legale o la principale organizzazione aziendale, secondo le modalità
previste dal titolo II, capo III della legge regionale 23 luglio
2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino normativo 2009).
2. La domanda di cui al comma 1 contiene in particolare le
seguenti dichiarazioni:
a) denominazione o ragione sociale, codice fiscale, partita
IVA, sede legale o indicazione del luogo della principale
organizzazione aziendale, se diverso dalla sede legale;
b) generalità del titolare o del legale rappresentante e, se
diverso, del soggetto che dirige in maniera continuativa ed effettiva
l'attività di trasporto, ai sensi dell'art. 3 del d.lgs. 395/2000;
c) generalità dei soci illimitatamente responsabili per le
società di persone e dell'amministratore unico ovvero dei membri del
consiglio di amministrazione, per le persone giuridiche pubbliche,
per le persone giuridiche private e per ogni altro tipo di ente, ai
fini di quanto previsto dall'art. 5 del d.lgs. 395/2000;
d) possesso dei requisiti di onorabilità, capacità
finanziaria e professionale previsti dal d.lgs. 395/2000;
e) numero di autobus immatricolati o da immatricolare al
servizio di noleggio con conducente, con l'indicazione di tutti i
dati identificativi del mezzo e anno di prima immatricolazione;
f) specifica della dotazione di aree di sosta, di depositi o di
altre soluzioni tecniche nella disponibilità dell'impresa che
costituiscano idoneo ricovero per il parco autobus;
g) iscrizione al registro delle imprese;
h) numero dei soggetti abilitati alla guida e natura giuridica
del rapporto di lavoro del personale rientrante nelle categorie di
cui all'articolo 6 della legge 11 agosto 2003 n. 218 (Disciplina
dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante
noleggio di autobus con conducente);
i) possesso, da parte degli addetti preposti alla guida, dei
documenti che abilitano alla guida di cui all'art. 116, comma 8, del
decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285 (Nuovo codice della
strada);
j) dichiarazione di non essere in possesso di altra
autorizzazione.
3. Il requisito della capacità finanziaria di cui al comma 2,
lettera d), è dichiarato facendo riferimento alla documentazione
prevista dall'art. 6, comma 2 del d.lgs. 395/2000 ovvero al possesso
dell'attestazione di cui all'art. 6, comma 3 del d.lgs. 395/2000
rilasciata dalle imprese bancarie, secondo le modalità ivi previste.

Art. 3

Modalità e procedure per la verifica della permanenza dei requisiti
di cui al d.lgs. 395/2000 (art. 11, comma 1, lettera b) l.r. 36/2008)

1. La provincia competente provvede alla verifica di cui all'art.
2, comma 1, lettera c) della l.r. 36/2008 con cadenza triennale e
comunque quando, anche sulla base di segnalazioni pervenute,
sussistono dubbi in ordine alla perdita dei requisiti di cui agli
articoli 5, 6 e 7 d.lgs. 395/2000.
2. La verifica di cui all'art. 1 avviene con le seguenti
modalita':
a) con riferimento ai requisiti dell'onorabilità e
dell'idoneità professionale, mediante l'acquisizione delle
informazioni rilevanti direttamente dall'impresa interessata ovvero
dalle amministrazioni competenti, nel rispetto di quanto previsto dal
d.p.r. 445/00;
b) con riferimento al requisito della capacità finanziaria,
mediante l'acquisizione delle informazioni rilevanti e la relativa
documentazione direttamente dall'impresa interessata ovvero dalle
imprese che hanno rilasciato l'attestazione di cui all'art. 6, comma
3, del d.lgs. 395/2000.
3. Le comunicazioni di cui al comma 2 possono avvenire secondo le
modalità contenute nel titolo I, capo I, della l.r. 40/2009.

Art. 4

Registro regionale delle imprese esercenti attività di trasporto di
viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente (articolo 5 e
articolo 11, comma 1, lettera c) l.r.36/2008)

1. Il Registro regionale delle imprese esercenti attività di
trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente,
di seguito denominato «Registro», è istituito, ai sensi dell'art. 5
della l.r. 36/2008, presso la Direzione Generale delle Politiche
Territoriali e Ambientali.

Art. 5

Tenuta ed organizzazione del Registro (articolo 5 e articolo 11,
comma 1, lettera c) l.r.36/2008)

1. La struttura della direzione Generale delle Politiche
Territoriali e Ambientali competente in materia di trasporti, di
seguito denominata «struttura competente», provvede alla tenuta e
all'aggiornamento del Registro.
2. Il Registro è suddiviso in sezioni riferite alle singole
province ed è organizzato tramite l'ausilio di supporti informatici
nel rispetto degli standard tecnologici previsti dalla legge
regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del sistema informativo
e del sistema statistico regionale. Misure per il coordinamento delle
infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo della società
dell'informazione e della conoscenza).
3. In ogni sezione sono registrati i dati relativi alle imprese
titolari di autorizzazione rilasciate dalla provincia di riferimento,
ed in particolare:
a) il numero progressivo di iscrizione;
b) la denominazione o ragione sociale, codice fiscale o partiva
Iva dell'impresa;
c) la sede legale dell'impresa o della principale
organizzazione aziendale della stessa;
d) il numero e la data dell'autorizzazione;
e) il numero, le caratteristiche e i dati identificativi degli
autobus in dotazione;
f) l'annotazione degli autobus acquistati coi finanziamenti
pubblici compatibili con le previsioni di cui all'articolo 6 della
l.r. 36/2008.
4. Ai fini degli adempimenti di cui al presente articolo, la
struttura competente provvede, sentita la Direzione Generale
Organizzazione e Sistema Informativo, alla realizzazione di apposita
banca dati con le modalità tecniche conformi alle prescrizioni della
l.r. 54/2009.

Art. 6

Adempimenti delle province (art. 5 e art. 11, comma 1, lettera c)
l.r. 36/2008)

1. Le province, entro il 30 giugno ed il 31 dicembre di ogni
anno, inviano alla struttura competente l'elenco aggiornato delle
imprese titolari delle autorizzazioni rilasciate da ciascuna di esse,
con la specificazione degli elementi di cui all'art. 5, comma 3.
2. Entro i suddetti termini le province provvedono a comunicare
ogni altra informazione necessaria per l'organizzazione e
l'aggiornamento del Registro, ivi comprese le eventuali modifiche dei
dati conseguenti alla revoca dell'autorizzazione adottata ai sensi
dell'art. 9 della l.r. n. 36/2008 nonchè ai sensi degli articoli 11,
12 e 13 del d.lgs. 395/2000.
3. I dati e le informazioni di cui di cui ai commi 1 e 2 sono
comunicati dalle province in coerenza con le disposizioni contenute
all'art. 3, comma 3, della l.r. 40/2009 ed in conformità con gli
standard tecnologici e le modalità previste dalla l.r. 54/2009.
4. Le province, nei rispettivi ambiti territoriali, sono titolari
del trattamento dei dati personali, ai sensi dell'art. 4, comma 1,
lettere b) ed f) del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196
(Codice in materia di protezione dei dati personali).

Art. 7

Adempimenti della Regione (art. 5 e art. 11, comma 1, lettera c) l.r.
36/2008)

1. Entro il 30 gennaio dell'anno successivo a quello di
riferimento, la struttura competente invia al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti apposito elenco contenente i dati
inviati dalle province, strutturati su base regionale.
2. Le modalità di trasmissione dei dati di cui al comma 1 sono
definite in accordo con il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti compatibilmente con gli standard tecnologici e informativi
della Regione.
3. La Regione è titolare del trattamento dei dati personali, ai
sensi dell'art. 4, comma 1, lettere b) ed f) del d.lgs. 196/2003.

Art. 8

Disposizioni procedurali transitorie
(art. 11 l.r. 36/2008)

1. Fino all'attivazione delle procedure telematiche di cui al
Titolo II, capo III della l.r. 40/2009:
a) la presentazione della domanda di autorizzazione di cui
all'art. 2, comma 2, da parte delle imprese può essere effettuata
anche in formato cartaceo secondo le modalità di presentazione
consentite nel periodo transitorio dalla deliberazione di Giunta
regionale prevista dall'art. 37 della l.r. 40/2009;
b) i SUAP rendono disponibile la modulistica, predisposta dalle
province, da utilizzare per la presentazione della domanda.
2. Fino alla adozione delle disposizioni attuative del Titolo I,
Capo I, della l.r. 40/2009:
a) le comunicazioni di cui all'art. 3, comma 3, sono effettuate
in modalità telematica o in modalità cartacea;
b) le province rendono disponibili i dati e le informazioni di
cui all'art. 6, comma 3, su base informatica e con un formato
compatibile con gli standard tecnologici indicati dalla l.r. 54/2009.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 25 febbraio 2010

MARTINI