Serie Generale n. 143 del 23-6-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 16 giugno 2015, n. 79
Ratifica ed esecuzione del Trattato sul trasferimento delle persone condannate tra la Repubblica italiana e la Repubblica del Kazakhstan, fatto ad Astana l'8 novembre 2013. (15G00092) (GU Serie Generale n.143 del 23-06-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/06/2015

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1
Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato sul trasferimento delle persone condannate tra la Repubblica
italiana e la Repubblica del Kazakhstan, fatto ad Astana l'8 novembre
2013.

Art. 2
Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 23 del Trattato
stesso.

Art. 3
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di missione per le attività
previste dal Trattato, valutati in euro 32.824 annui a decorrere
dall'anno 2015, e dalle rimanenti spese, pari a euro 4.500 annui a
decorrere dall'anno 2015, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro della giustizia provvede al monitoraggio
degli oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al
Ministro dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o
siano in procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni
di cui al comma 1 del presente articolo, il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentito il Ministro della giustizia, provvede con
proprio decreto alla riduzione, nella misura necessaria alla
copertura finanziaria del maggior onere risultante dall'attività di
monitoraggio, delle dotazioni finanziarie rimodulabili di parte
corrente di cui all'articolo 21, comma 5, lettera b), della legge 31
dicembre 2009, n. 196, destinate alle spese di missione nell'ambito
del programma «Giustizia civile e penale» e, comunque, della missione
«Giustizia» dello stato di previsione del Ministero della giustizia.
Si intende corrispondentemente ridotto, per il medesimo anno, di un
ammontare pari all'importo dello scostamento, il limite di cui
all'articolo 6, comma 12, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 16 giugno 2015

MATTARELLA

Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Orlando, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

TRATTATO

SUL TRASFERIMENTO DELLE PERSONE CONDANNATE TRA LA REPUBBLICA ITALIANA
E LA REPUBBLICA DEL KAZAKISTAN

La Repubblica Italiana e la Repubblica del Kazakistan, qui di
seguito denominati "Parti", desiderando promuovere un'efficace
cooperazione tra i due Paesi in materia di trasferimento delle
persone condannate al fine di facilitare la loro riabilitazione ed il
loro reinserimento sociale, ritenendo che tale obiettivo possa essere
conseguito mediante la conclusione di un accordo bilaterale il quale
stabilisca che nei confronti degli stranieri privati della libertà
in conseguenza di una condanna penale la condanna possa essere
eseguita nell'ambiente sociale d'origine dei medesimi,
hanno stabilito quanto segue:
Articolo 1

Definizioni

Ai fini del presente Trattato, il termine
a) "condanna" indica qualsiasi decisione giudiziale definitiva
che infligge una pena o misura privativa della libertà personale in
conseguenza della commissione di un reato;
b) "persona condannata" indica una persona nei cui confronti è
stata pronunciata una sentenza di condanna definitiva;
c) "Parte di Condanna" indica lo Stato in cui è stata inflitta
la condanna alla persona che può essere o è già stata trasferita;
d) "Parte di Esecuzione" indica lo Stato in cui la persona
condannata può essere, o è già stata, trasferita per eseguire la
condanna.

Articolo 2

Principi Generali

1. Le Parti, in conformità alle disposizioni del presente
Trattato, si impegnano a prestarsi reciprocamente la più ampia
cooperazione in materia di trasferimento delle persone condannate.
2. Conformemente alle disposizioni del presente Trattato, una
persona condannata può essere trasferita nel territorio della Parte
di Esecuzione, affinchè sia eseguita la condanna.
3. Il presente Trattato è applicabile a minori di età in
trattamento speciale conformemente alle leggi delle due Parti.

Articolo 3

Autorità Centrali

1. Ai fini del presente Trattato, le Parti trasmettono le richieste
e i documenti e comunicano tra loro direttamente tramite le Autorità
Centrali indicate nel paragrafo 2 del presente articolo.
2. Per la Repubblica Italiana, l'Autorità Centrale è il Ministero
della Giustizia e per la Repubblica del Kazakistan è l'Ufficio del
Procuratore Generale;
3. Ciascuna Parte comunica all'altra, tramite il canale
diplomatico, per iscritto, gli eventuali cambiamenti dell'Autorità
Centrale designata.

Articolo 4

Condizioni per il Trasferimento

1. Il trasferimento può avere luogo se ricorrono tutte le seguenti
condizioni:
a) la persona condannata è un cittadino della Parte di
Esecuzione;
b) la sentenza di condanna è definitiva;
c) la durata della condanna che resta da eseguire nei confronti
della persona condannata è di almeno un anno alla data di ricezione
della richiesta di trasferimento;
d) la persona condannata o - in caso di sua incapacità dovuta a
ragioni di età o alle condizioni fisiche o mentali - il suo legale
rappresentante acconsente al trasferimento;
e) gli atti o le omissioni per i quali è stata inflitta la
condanna costituiscono reato anche per la legge della Parte di
Esecuzione;
f) le Parti sono d'accordo sul trasferimento.
2. In casi eccezionali le Parti possono autorizzare il
trasferimento anche se la durata della condanna che resta da eseguire
è inferiore a quanto stabilito nel paragrafo 1 (c) del presente
articolo.

Articolo 5

Rifiuto del trasferimento

1. Il trasferimento della persona condannata può essere rifiutato
se:
a) una delle Parti ritiene che il trasferimento comporta pericolo
per la sovranità, la sicurezza o l'ordine pubblico ed è contrario
ai principi fondamentali della propria legge o ad altri interessi
nazionali;
b) sono in corso altri procedimenti penali, civili o
amministrativi nei confronti della persona condannata sul territorio
della Parte di condanna.
2. In ogni caso, ciascuna Parte può altresì accettare o rifiutare
il trasferimento per altri motivi indipendentemente dalle condizioni
previste dal par. 1 del presente articolo

Articolo 6

Comunicazioni in ordine alle richieste

Ciascuna Parte comunica senza indugio all'altra Parte la propria
decisione sulla richiesta di trasferimento, motivando le ragioni di
un eventuale rifiuto.

Articolo 7

Informazioni alla persona condannata

1. Ogni persona condannata alla quale può essere applicato il
presente Trattato deve essere informata dalla Parte di Condanna del
contenuto del Trattato stesso e delle conseguenze giuridiche
derivanti dal trasferimento.
2. La persona condannata, se lo richiede, deve essere informata per
iscritto di ogni azione intrapresa dalla Parte di Condanna o dalla
Parte di Esecuzione con riferimento alla richiesta di trasferimento e
deve essere sempre informata della decisione presa da ciascuna Parte.

Articolo 8

Richiesta di Trasferimento

1. Il trasferimento può essere richiesto:
a) dalla Parte di Condanna;
b) dalla Parte di Esecuzione;
c) dalla persona condannata, o dal suo rappresentante legale,
mediante una dichiarazione scritta diretta alla Parte di Condanna o
alla Parte di Esecuzione, con la quale viene espressa la volontà
della persona condannata di essere trasferita ai sensi del presente
Trattato.
2. Le richieste e le risposte sono formulate per iscritto e sono
indirizzate alle Autorità Centrali indicate nell'Articolo 3 del
presente Trattato.

Articolo 9

Scambio di Informazioni e Documenti a Sostegno

1. Ciascuna Parte, a seguito di richiesta di trasferimento di
persona condannata, trasmette senza indugio i documenti e le
informazioni seguenti.
2. La Parte di Condanna trasmette:
a) le informazioni sulle generalità della persona condannata
(nome, data e luogo di nascita) e, ove possibile, una copia di un
valido documento di identificazione di tale persona e le sue impronte
digitali;
b) le informazioni sul luogo di residenza o l'indirizzo della
persona condannata nella Parte di Esecuzione, se conosciute;
c) l'esposizione dei fatti e il testo delle disposizioni di legge
sulle quali si basa la condanna;
d) le informazioni sulla natura della condanna e sulla sua
durata, nonchè sulla data di inizio della sua esecuzione;
e) le informazioni relative alla condotta tenuta dalla persona
condannata durante la detenzione ed ogni altro elemento relativo
all'esecuzione della condanna;
f) copia autentica della sentenza definitiva di condanna;
g) se opportuno, ogni rapporto sociale e medica sulla persona
condannata, ogni informazione sul trattamento sanitario eseguito
nella Parte di Condanna ed ogni raccomandazione per la prosecuzione
di detto trattamento nella Parte di Esecuzione;
h) la dichiarazione con la quale la persona condannata, o il suo
rappresentante legale, ai sensi dell'art. 4 lett. d) del presente
Trattato, manifesta il consenso al proprio trasferimento;
i) la dichiarazione con la quale la Parte di Condanna manifesta
il consenso al trasferimento della persona condannata;
j) qualsiasi ulteriore informazione e documento che la Parte di
Esecuzione consideri necessario al fine della decisione sul
trasferimento, della persona condannata.
3. La Parte di Esecuzione, su richiesta, trasmette:
a) un documento o una dichiarazione ufficiale da cui risulti che
la persona condannata è cittadino della Parte di Esecuzione;
b) le disposizioni di legge della Parte di Esecuzione dalle quali
risulti che gli atti o le omissioni per i quali è stata inflitta la
condanna nella Parte di Condanna costituiscono reato anche per la
legge dello Stato di Esecuzione;
c) le informazioni relative alle norme che disciplinano
l'esecuzione della pena imposta da Stati stranieri secondo la legge
della Parte di Esecuzione;
d) la dichiarazione con la quale la Parte di Esecuzione manifesta
il consenso al trasferimento della persona condannata e l'impegno ad
eseguire la restante parte della condanna;
e) qualsiasi ulteriore informazione o documento che lo Stato di
Condanna consideri necessario al fine della decisione.
4. Lo scambio di informazioni e di documenti a sostegno, di cui
alle disposizioni che precedono, non è effettuato nel caso in cui
uno dei due Stati manifesti immediatamente di non acconsentire al
trasferimento.

Articolo 10

Lingua e Legalizzazione

1. La richiesta di trasferimento e le relative risposte, di cui al
precedente paragrafo 2 dell'articolo 8, e le informazioni, i
documenti e gli atti a sostegno di cui al precedente articolo 9 del
presente Trattato sono redatte nella lingua della Parte a cui sono
diretti o in inglese.
2. I documenti e gli atti trasmessi in applicazione del presente
Trattato non richiedono particolari forme di legalizzazione,
certificazione o autenticazione, ad eccezione della prescritta
autenticazione della copia della sentenza emessa nei confronti della
persona condannata, ai sensi del paragrafo 2 lettera f) dell'articolo
9 del presente Trattato.

Articolo 11

Consenso e Verifica

1. La Parte di Condanna garantisce che la persona che deve prestare
il consenso al trasferimento, o il suo legale rappresentante, in
conformità alla lettera d) dell'Articolo 4 del presente Trattato, lo
faccia volontariamente e con la piena consapevolezza delle
conseguenze giuridiche che ne derivano. La procedura da seguire a
tale scopo è regolata dalla legge della Parte di Condanna.
2. Prima che abbia luogo il trasferimento, se la Parte di
Esecuzione lo richiede espressamente, la Parte di Condanna dà alla
Parte di Esecuzione la possibilità di verificare, mediante un
rappresentante diplomatico, che il consenso della persona condannata
o del suo legale rappresentante, sia stato prestato alle condizioni
previste nel paragrafo precedente.

Articolo 12

Consegna della Persona Condannata

Se il trasferimento della persona condannata viene concesso, le
Parti si accordano prontamente sul tempo, sul luogo e sulle modalità
del trasferimento.

Articolo 13

Esecuzione della Condanna

1. La Parte di Esecuzione, applicando la propria legge, deve
continuare l'esecuzione della condanna, rispettando la natura e la
durata della pena stabilita nella sentenza della Parte di Condanna e
computando il tempo della pena già scontata sul territorio della
Parte di Condanna.
2. Se la condanna è, per sua natura o durata, incompatibile con la
legge della Parte di Esecuzione, quest'ultima può, con il consenso
della Parte di Condanna, adeguare la condanna a quella prevista dal
proprio ordinamento per lo stesso reato. La condanna così modificata
deve corrispondere il più possibile, per natura e durata, a quella
inflitta nella sentenza della Parte di Condanna. Nel caso di una
simile modifica:
a) la Parte di Esecuzione non può cambiare una pena privativa
della libertà personale in una pena pecuniaria;
b) la Parte di Esecuzione non può aggravare la condanna inflitta
dalla Parte di Condanna o applicare una pena eccedente la durata
massima della pena prevista dalla legge della Parte di Esecuzione per
lo stesso reato.
3. La Parte di Esecuzione può applicare alla persona trasferita la
liberazione condizionale anticipata e gli altri benefici previsti
dalla propria legge.

Articolo 14

Revisione della Sentenza

Soltanto la Parte di Condanna ha il diritto di decidere sulle
domande di revisione delle sentenze.

Articolo 15

Grazia, Amnistia ed altri provvedimenti di riduzione della pena

1. La persona trasferita può beneficiare della grazia,
dell'amnistia e di altri provvedimenti di riduzione della pena
concessi, conformemente alle proprie leggi, da Ciascuna Parte, che ne
dà immediata comunicazione all'altra Parte.
2. La Parte di Esecuzione, ricevuta comunicazione di uno dei
suindicati provvedimenti di clemenza concernenti la persona
condannata, dà agli stessi immediata esecuzione.

Articolo 16

Cessazione dell'Esecuzione

La Parte di Esecuzione fa cessare l'esecuzione della condanna non
appena è informato dalla Parte di Condanna di qualsiasi decisione in
forza della quale la condanna stessa cessa di essere eseguibile.

Articolo 17

Informazioni Concernenti l'Esecuzione

La Parte di Esecuzione fornisce alla Parte di Condanna informazioni
sull'esecuzione della condanna:
a) se, in conformità alla propria legge, l'esecuzione della
condanna è terminata o comunque cessata;
b) se la persona condannata evade prima che l'esecuzione della
condanna sia terminata;
c) se la Parte di Condanna richiede una relazione speciale.

Articolo 18

Transito

1. Quando una delle due Parti, cooperando con un Paese Terzo, deve
effettuare il transito di persone condannate attraverso il territorio
dell'altra Parte, la prima Parte richiede all'altra Parte
l'autorizzazione al transito sul territorio di questa.
2. Nel caso di trasporto aereo per il quale non sia previsto scalo
nel territorio dell'altra parte, tale autorizzazione non è
richiesta,
3. La Parte Richiesta, se ciò non è incompatibile con L propria
legge, acconsente alla richiesta di transito della Parte Richiedente.

Articolo 19

Spese

1. La Parte di Esecuzione sostiene le spese relative:
a) al trasferimento della persona condannata, ad eccezione delle
spese sostenute nel territorio della Parte di Condanna;
b) all'esecuzione della condanna dopo il trasferimento.
2. Le spese relative al transito sono sostenute dalla Parte che ha
richiesto tale transito.

Articolo 20

Rapporti con altri Accordi Internazionali

Il presente Trattato non impedisce alle Parti di cooperare in
materia di trasferimento delle persone condannate in conformità ad
altri accordi internazionali a cui entrambe le Parti aderiscono.

Articolo 21

Applicazione nel tempo

Il presente Trattato si applicherà anche nei confronti delle
persone condannate prima della sua entrata in vigore.

Articolo 22

Soluzione delle Controversie

Qualsiasi controversia dovuta all'interpretazione o
all'applicazione del presente Trattato sarà risolta mediante
consultazione tra le Autorità Centrali. Ove l'accordo non venga
raggiunto, la controversia sarà risolta mediante consultazione per
via diplomatica.

Articolo 23

Entrata in Vigore, Modifica, Durata e Cessazione

1. Il presente Trattato entrerà in vigore il trentesimo giorno
successivo alla data di ricezione della seconda delle due notifiche
con cui le Parti si saranno comunicate, tramite i canali diplomatici,
l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne di
ratifica.
2. Con l'accordo delle Parti, al presente Trattato potranno essere
apportate modifiche, che diverranno parte integrante del Trattato
stesso, mediante protocolli aggiuntivi che entreranno in vigore
secondo la medesima procedura prescritta al paragrafo 1 del presente
Articolo.
3. Il presente Trattato avrà durata illimitata. Ciascuna Parte ha
facoltà di recedere dal presente Trattato in qualsiasi momento
dandone comunicazione scritta all'altra Parte per via diplomatica. La
cessazione avrà effetto il centoottantesimo giorno successivo alla
data della comunicazione. La cessazione di efficacia non
pregiudicherà le procedure iniziate prima della cessazione medesima.
IN FEDE DI CHE i sottoscritti, debitamente autorizzati dai
rispettivi Stati, hanno firmato il presente Trattato.
FATTO a Astana, il giorno 8 del mese di novembre dell'anno 2013 in
due originali ciascuno nelle lingue italiana, kazaka e inglese, tutti
i testi facenti ugualmente fede.
In caso di divergenza di interpretazione, fa fede il testo in
lingua inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico