3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 30-4-2016
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 5 novembre 2015, n. 37
Definizione delle procedure di assegnazione e vendita dei terreni agricoli in territorio del Fucino, provenienti dalla riforma fondiaria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 30-04-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 121
Speciale del 6 novembre 2015)

(Omissis);

IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge regionale e ne dispone la pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo:

Art. 1

Finalità

1. La Regione, in attuazione dell'art. 24 della legge 8 maggio
1998, n. 146 (Disposizioni per la semplificazione e la
razionalizzazione del sistema tributario e per il funzionamento
dell'Amministrazione finanziaria, nonchè disposizioni varie di
carattere finanziario), esercita le funzioni normative, relative ai
beni immobili della Riforma Fondiaria, di cui agli articoli 9, 10 e
11 della legge 30 aprile 1976, n. 386 (Norme di principio, norme
particolari e finanziarie concernenti gli enti di sviluppo).
2. Le assegnazioni e vendite relative a tutti i terreni agricoli
siti in territorio del Fucino provenienti dalla riforma fondiaria,
ovvero tutti i fondi inscritti nel territorio delimitato dalla
circonfucense, sono ora disciplinate dalle norme contenute nella
presente legge regionale.
3. Le funzioni di cui al comma 2 sono svolte dagli uffici del
Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca aventi
sede in Avezzano.

Art. 2

Requisiti per la cessione dei terreni
fucensi e loro pertinenze

1. La definitiva cessione in favore di abituali manuali
coltivatori, nonchè imprenditori agricoli professionali, singoli o
associati, dei terreni e delle relative pertinenze destinati alla
costituzione di imprese agricole diretto - coltivatrici è effettuata
sulla base del prezzo determinato secondo le modalità di cui agli
articoli 3 e 4, a condizione che il richiedente risulti in possesso
dei seguenti requisiti:
a) sia stato possessore dell'unità oggetto della cessione alla
data del 23 giugno 1976, corrispondente alla data di entrata in
vigore della legge n. 386/1976;
b) gli sia stata riconosciuta dai competenti uffici (certificato
camera di commercio e similari) la qualifica di manuale abituale
coltivatore diretto della terra o imprenditore agricolo
professionale.
2. I terreni e le relative pertinenze non posseduti alla data del
23 giugno 1976 e quelli per i quali non sia stato possibile
accertare, da atti ufficiali, il possesso alla medesima data sono
alienati in favore degli attuali conduttori, in base a titolo di
legge o a situazione di fatto consolidata da almeno un quinquennio
antecedente la data della domanda di acquisto, al prezzo e alle
condizioni di cui all'art. 4, purchè al richiedente sia stata
riconosciuta la qualifica di manuale abituale coltivatore diretto
della terra nonchè imprenditore agricolo professionale nelle forme
dovute.
3. All'accertamento del possesso dei requisiti previsti dai commi 1
e 2 provvedono le competenti strutture regionali della Gestione
speciale della riforma fondiaria, sulla base della documentazione
esistente agli atti della soppressa Agenzia Regionale dei Servizi di
Sviluppo Agricolo (ARSSA), degli Ispettorati provinciali per
l'agricoltura o degli Enti mutualistici e assicurativi o di altri
uffici pubblici.
4. In caso l'originario richiedente sia deceduto, la cessione può
aver luogo, al prezzo e alle condizioni di cui all'art. 3 o all'art.
4, in favore dei discendenti in linea retta o del coniuge, sempre che
il soggetto designato sia in possesso della qualifica di manuale
abituale coltivatore diretto della terra o di imprenditore agricolo
professionale.
5. Nel caso in cui non vi siano possessori del fondo o nella
condizione in cui il possesso non sia dimostrabile, il terreno è
ceduto secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 7.

Art. 3

Determinazione dei prezzi e modalità di versamento
per i beni posseduti prima del 23 giugno 1976

1. Il prezzo di vendita in favore dei soggetti individuati ai sensi
dell'art. 2, comma 1, è determinato in base ai valori agricoli medi
correnti ed è sottoposto al giudizio di congruità dell'Ispettorato
per l'Agricoltura competente per territorio, così come previsto
dall'art. 10 della l. 386/1976 e dall'art. 12, terzo comma, della
legge 26 maggio 1965, n. 590 (Disposizioni per lo sviluppo della
proprietà coltivatrice).
2. Oltre al prezzo determinato ai sensi del comma 1 sono versate
alla Regione le somme relative ai debiti gravanti sul fondo per
debiti poderali, non rimborsati a suo tempo all'Agenzia di sviluppo
agricolo e maggiorati degli interessi legali, per oneri fondiari,
nonchè le spese sostenute per oneri relativi a sopralluoghi e a
eventuali misurazioni, visite catastali o frazionamenti, resisi
necessari per la definizione dell'atto.
3. Il pagamento dell'importo complessivamente dovuto ai sensi dei
commi 1 e 2 è effettuato in un'unica soluzione. Su richiesta
dell'acquirente può essere concessa una dilazione al tasso legale e
per una durata massima di dieci anni, con iscrizione di ipoteca nei
modi di legge.
4. Il prezzo e le condizioni di vendita di cui al presente articolo
sono validi se il richiedente esprime il proprio assenso alla stipula
del contratto entro sei mesi dalla data di comunicazione del prezzo
da parte dei competenti uffici regionali. Decorso tale termine,
valgono il prezzo e le condizioni di vendita stabiliti dall'art. 4.
5. Il termine semestrale previsto dal presente articolo, in ordine
all'accettazione del prezzo proposto, può essere esteso fino a un
massimo di mesi dodici nel solo caso in cui, posto a carico
dell'acquirente l'onere del frazionamento di immobili, è da questi
dimostrata l'impossibilità di potervi provvedere nel termine più
breve per oggettive difficoltà di carattere tecnico o burocratico;
in tali casi il prezzo di vendita è maggiorato degli interessi
legali.

Art. 4

Determinazione dei prezzi e modalità di versamento
per i beni posseduti dopo il 23 giugno 1976

1. Il prezzo di vendita in favore dei soggetti individuati ai sensi
dell'art. 2, comma 2, è determinato in base alla valutazione
effettuata a prezzo di mercato dal competente Ufficio tecnico
regionale.
2. Oltre al prezzo determinato ai sensi del comma 1, sono versate
in favore della Regione le somme relative ai debiti gravanti sul
fondo per oneri fondiari o per debiti poderali non rimborsati
all'Agenzia regionale, nonchè le spese sostenute per oneri relativi
ad eventuali misurazioni, visure catastali o frazionamenti, resisi
necessari per la definizione dell'atto.
3. Il prezzo complessivo è sottoposto al giudizio di congruità
dell'Ispettorato per l'agricoltura competente per territorio.
4. Per il pagamento del prezzo dovuto, su richiesta dell'acquirente
può essere concessa una dilazione al tasso legale e per una durata
massima di dieci anni, con iscrizione di ipoteca nei modi di legge.
5. Il prezzo e le condizioni di vendita di cui al presente articolo
sono validi se il richiedente esprime il proprio assenso alla stipula
del contratto entro sei mesi dalla data di comunicazione del prezzo
da parte dei competenti uffici regionali, ovvero entro il termine
più ampio di mesi dodici, limitatamente al solo caso previsto
dall'art. 3, comma 5. Decorso tale termine, il fondo ritorna nella
disponibilità della ex riforma fondiaria per nuove assegnazioni,
secondo le norme vigenti.
6. Ove l'unità poderale da cedere sia stata interessata da opere
complementari e funzionali alla coltivazione del fondo, in violazione
delle norme in materia urbanistica, la cessione prescinde dalla
intervenuta o meno sanatoria ed il prezzo stabilito dai competenti
uffici regionali viene determinato al netto dell'incremento di valore
derivante dalle opere abusive realizzate dall'assegnatario, con
obbligo di sanatoria ove mancante.
7. Ove non sia dimostrabile il possesso dell'unità poderale
oggetto di cessione, si procede ad asta pubblica, con il prezzo a
base d'asta stabilito dai competenti Uffici regionali.

Art. 5

Limitazioni, vincoli e divieti

1. Le limitazioni, i vincoli e i divieti posti dalla vigente
normativa statale e regionale in ordine ai beni di riforma fondiaria
cessano, ove specifiche disposizioni di legge non prevedano termini
diversi, al compimento del trentesimo anno dalla data di assegnazione
o dalla data di inizio del possesso del bene da parte del primo
assegnatario o primo possessore.
2. Il divieto di alienazione previsto dalle vigenti norme nel caso
siano trascorsi almeno dieci anni dalla vendita si applica anche nel
caso in cui l'acquirente non abbia beneficiato di agevolazioni
fiscali. Il computo del decennio è effettuato dalla data presa a
base per la valutazione del prezzo dell'unità produttiva.
3. Le disposizioni di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) non si applicano
alle cessioni di case coloniche realizzate o acquisite per finalità
di riforma fondiaria, così come pervenute, per successioni tra enti,
al patrimonio indisponibile della Regione Abruzzo.

Art. 6

Ripresa di possesso di unità produttive

1. È ripreso il possesso degli immobili, con provvedimento del
dirigente del servizio competente a seguito di:
a) rinuncia all'acquisto o all'assegnazione;
b) mancato pagamento delle rate di ammortamento;
c) rifiuto o mancata accettazione del prezzo o delle condizioni
di vendita;
d) revoca del provvedimento di assegnazione, annullamento o
risoluzione del contratto di vendita;
e) sentenza favorevole;
f) mancanza dei requisiti soggettivi e oggettivi di cui all'art.
2;
g) scadenza o revoca di concessione amministrativa;
h) atto di Giunta regionale che modifichi la classificazione
dell'immobile dichiarandolo di pubblico generale interesse.
2. Previa opportuna diffida, l'atto, debitamente motivato, è
notificato all'interessato nelle forme previste dal codice di
procedura civile. Il decreto è direttamente ed immediatamente
esecutivo, salvo sospensione o revoca da parte dello stesso
dirigente.

Art. 7

Revoca di assegnazione terreni e
annullamento di contratti di vendita

1. In caso di violazione del vincolo di destinazione, la revoca
dell'assegnazione o l'annullamento del contratto di vendita sono
disposti, con provvedimento motivato, limitatamente al fondo
interessato all'abusivismo edilizio.

Art. 8

Clausole di salvaguardia

1. Per ogni fattispecie non disciplinata dalla presente normativa
di dettaglio trovano integrale applicazione le norme della legge n.
386/1976 nonchè, ove ancora applicabili, quelle recate dalla legge
12 maggio 1950, n. 230 (Provvedimenti per la colonizzazione
dell'Altopiano della Sila e dei territori jonici contermini) e della
legge n. 590/1965.
2. Per le alienazioni di fabbricati provenienti dalla riforma
fondiaria valgono altresì le disposizioni della legge regionale 27
gennaio 1997, n. 7 (Alienazione fabbricati provenienti dalla riforma
fondiaria di proprietà dell'Agenzia regionale per i servizi di
sviluppo agricolo) e successive modifiche e integrazioni, per quanto
compatibili.

Art. 9

Interventi in materia di sicurezza stradale

1. La Regione istituisce un "Fondo per la viabilità e le
infrastrutture di mobilità nel comprensorio del Fucino" con il fine
di promuovere e sostenere la manutenzione straordinaria della rete
stradale e le infrastrutture di mobilità nel Fucino.
2. Nell'ambito delle finalità di cui al comma 1 la Regione attiva
specifici interventi, nei limiti degli stanziamenti annuali di
bilancio, mediante l'approvazione di piani operativi, proposti dai
Comuni titolari della gestione delle infrastrutture.
3. Annualmente le risorse disponibili sono ripartite mediante
avviso pubblico nel quale si tiene conto dell'urgenza degli
interventi presentati e del rapporto proporzionale dei chilometri di
strada gestiti dai singoli Comuni.

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. I proventi derivanti dalla cessione dei terreni fucensi e loro
pertinenze di cui alla presente legge, quantificati in euro
100.000,00 per l'annualità 2015 del bilancio pluriennale regionale
2015-2017, sono iscritti nello stato di previsione dell'entrata
dell'esercizio finanziario 2015 nell'unità previsionale di base
(U.P.B.) 04.01.001, capitolo di nuova istituzione denominato
"Proventi derivanti dalla cessione dei terreni e pertinenze in
territorio del Fucino - L.R. n. ___ del _______", con uno
stanziamento per competenza e cassa pari ad euro 100.000,00.
2. Gli oneri relativi agli interventi in materia di sicurezza
stradale di cui all'art. 9 della presente legge, quantificati in euro
100.000,00 per l'annualità 2015 del bilancio pluriennale 2015-2017,
trovano copertura finanziaria per l'esercizio finanziario 2015
nell'ambito dell'unità previsionale di base (U.P.B.) 06.02.002,
capitolo di spesa di nuova istituzione denominato "Fondo per la
viabilità e le infrastrutture di mobilità nel comprensorio del
Fucino - L.R. n. ____ del _______" con uno stanziamento per
competenza e cassa pari ad euro 100.000,00.
3. Lo stanziamento iscritto nella spesa può essere utilizzato solo
previo accertamento della relativa entrata.
4. Per gli esercizi successivi al 2015, i relativi stanziamenti di
entrata e di spesa sono determinati con la legge di bilancio, ai
sensi dell'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n. 118/2011.

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
Ufficiale della Regione".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 5 novembre 2015

D'ALFONSO

(Omissis)