5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 116 del 10-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
GRANDI STAZIONI S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.116 del 10-10-2014)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Grandi Stazioni S.p.A. - Via G. Giolitti n. 34 - Roma - 00185.
Punti di contatto: Funzione Affari Legali Societari e Acquisti -
Struttura procedure di gara e acquisti - All'attenzione dell'Avv.
Guido Santocono Telefono: 06478411 Posta Elettronica Certificata
(PEC): appalti_acquisti_gsspa@legalmail.it Fax: 0647841376 Sito Ente
aggiudicatore e Profilo di committente: http://www.grandistazioni.it
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE: fornitura di energia elettrica presso i punti
fisici di consegna intestati a Grandi Stazioni S.p.A., situati nei
complessi delle stazioni ferroviarie dalla stessa gestite.
La fornitura di energia elettrica è relativa al periodo di 12 mesi
su n. 91 punti di consegna, di cui n. 64 in bassa tensione e n. 27 in
media tensione, per un consumo complessivo stimato pari a circa
69.127 MWh/anno. Nel corso del contratto potranno essere attivati
ulteriori punti di prelievo in bassa o media tensione, fino ad un
massimo di 10, per un maggior consumo stimato di circa 15.000
MWh/anno. Le stazioni ferroviarie interessate dalla fornitura sono le
seguenti: Roma Termini, Roma Tiburtina, Milano Centrale, Torino Porta
Nuova, Genova Brignole, Genova Piazza Principe, Bologna Centrale,
Verona Porta Nuova, Venezia Mestre, Venezia Santa Lucia, Firenze
Santa Maria Novella, Napoli Centrale, Bari Centrale e Palermo
Centrale.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE DELL'APPALTO: il quantitativo
complessivo stimato della fornitura è pari a 84.127 di MWh/anno.
II.3) Durata dell'appalto: fino ad un massimo di dodici mesi dalla
data della formale attivazione del contratto da parte dell'Ente
aggiudicatore prevista per il 1.1.2015. Il periodo di fornitura
terminerà in tutti i casi il 31/12/2015.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: per la partecipazione alla
presente procedura non è richiesta la presentazione della cauzione
provvisoria, che sarà invece richiesta alle imprese invitate alla
fase di gara.
All'aggiudicatario sarà richiesto di produrre una cauzione
definitiva, di importo pari al 10% dell'importo di aggiudicazione,
rilasciata dalle categorie di operatori economici e redatta con le
modalità che saranno indicate nella lettera d'invito a presentare
offerta. A richiesta dell'Ente aggiudicatore il rilascio della
cauzione o l'importo della stessa potranno essere oggetto di
negoziazione con l'impresa aggiudicataria, a fronte di un
miglioramento dell'offerta presentata.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
l'appalto è finanziato con fondi dell'Ente aggiudicatore. I
pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello schema
di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: possono partecipare tutti i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nelle forme e
secondo quanto stabilito dagli artt. 36 e 37 del suddetto D.Lgs.
163/2006, nonchè nel rispetto di quanto specificamente stabilito nel
presente bando.
La partecipazione di operatori economici stabiliti in altri stati
membri di cui all'art. 34, comma 1, lett. f-bis del D.Lgs. n.
163/2006 è ammessa alle condizioni previste dall'art. 47 del
suddetto decreto.
In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del
D.Lgs. 163/2006, è vietata la contemporanea partecipazione del
consorzio e delle consorziate per conto delle quali i consorzi stessi
concorrono.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di
concorrenti di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs.
163/2006, non ancora formalmente costituiti, ovvero in caso
aggregazione d'imprese aderenti ad un contratto di rete di cui alla
lettera e-bis) del medesimo comma 1, non munita di legale
rappresentanza, dovrà essere presentata la dichiarazione contenente
l'impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo
speciale con rappresentanza all'impresa, da indicare nominativamente,
qualificata capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e
per conto proprio e delle mandanti, consorziate o aggregate.
Tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese
che costituiranno il raggruppamento temporaneo, il consorzio
ordinario di concorrenti o che parteciperanno attraverso
l'aggregazione d'imprese di cui all'art. 34, comma 1 lett. d), e) ed
e-bis) del D.Lgs. 163/2006, nelle persone dei rispettivi legali
rappresentanti muniti di poteri idonei. Qualora la domanda di
partecipazione sia presentata da un raggruppamento temporaneo di
imprese già costituito, dovrà essere allegato il mandato collettivo
speciale con rappresentanza alla capogruppo, di cui all'art. 37,
comma 15, del D.Lgs. 163/2006. I consorzi ordinari di cui all'art.
34, comma 1 lett. e) del D.Lgs. 163/2006 già formalmente costituiti
ed i G.E.I.E. dovranno allegare il relativo atto costitutivo.
Le aggregazioni d'imprese aderenti ad un contratto di rete dovranno
allegare l'atto costitutivo della rete e, qualora la stessa non sia
munita di rappresentanza, il relativo mandato.
I raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi ordinari di
concorrenti, le aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di
rete ed i G.E.I.E. di cui all'art. 34, comma 1 lett. d), e), e-bis)
ed f) del D.Lgs. 163/2006 devono indicare la quota di esecuzione
delle attività che saranno assunte da ciascun soggetto.
Ai sensi di quanto disposto dall'art. 49, comma 2, lettera e) del
D.Lgs. 163/2006 non è consentita la partecipazione alla procedura
dell'impresa ausiliaria in qualsiasi altra forma.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
Grandi Stazioni si riserva la facoltà di richiedere
all'appaltatore la certificazione, della provenienza da fonti di
energia rinnovabili del 20% dell'energia effettivamente fornita. La
certificazione dovrà avvenire tramite il sistema GO (Garanzia
d'Origine) gestito dal GSE. Per sistema GO si intende il sistema di
certificazione dell'origine da fonti rinnovabili dell'energia
elettrica ai sensi dell'articolo 31, comma 1, del decreto
interministeriale 6 luglio 2012 e della specifica procedura definita
dal GSE e approvata dal Ministero dello Sviluppo Economico.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici: ciascun
concorrente dovrà presentare una dichiarazione, sottoscritta da un
legale rappresentante munito di poteri idonei, attestante:
1) l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 comma
1, del D.Lgs. 163/2006 nei confronti della società e dei soggetti
ivi indicati. Detta dichiarazione dovrà essere prodotta con le
modalità di cui al comma 2 del medesimo art. 38. Con riferimento
alla causa di esclusione di cui al comma 1, lettera m-quater) del
menzionato art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in caso di esistenza di
situazioni di cui al comma 2 lett. c) del medesimo articolo, nella
dichiarazione il concorrente dovrà indicare anche i soggetti
partecipanti alla gara con i quali sussistono le predette situazioni.
Con riferimento alla causa di esclusione di cui al comma 1 lett. f)
del menzionato art. 38, qualora il concorrente, negli ultimi tre anni
antecedenti la data fissata per la presentazione delle offerte, sia
incorso nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto
di lavori, servizi e forniture affidati dall'Ente aggiudicatore o da
altre società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, dovrà darne
specifica indicazione nella dichiarazione. In tal caso, l'Ente
aggiudicatore si riserva la facoltà di escludere, con specifica
motivazione, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere
adeguata affidabilità professionale.
Nel caso in cui sia pendente nei confronti del concorrente una
procedura di concordato preventivo di cui all'art. 186-bis del R.D.
267/1942 dovrà essere precisato lo stato della procedura, ai sensi
dell'art. 38, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 163/2006. Ai sensi di
quanto disposto dal quarto periodo del menzionato art. 186-bis, il
concorrente che abbia presentato domanda di ammissione al concordato,
dovrà dimostrare di essere stato autorizzato dal Tribunale alla
partecipazione alla procedura. Nel caso in cui il concorrente sia
già stato ammesso alla predetta procedura, dovrà essere prodotta la
documentazione di cui alle lettere a) e b) dell'art. 186-bis del R.D.
267/1942.
Resta inteso che le previsioni di cui alla lettera b) dell'art.
186-bis del R.D. 267/1942 si applicano anche al concorrente che abbia
presentato la domanda di ammissione al concordato, per la quale non
sia ancora stata disposta l'ammissione da parte del tribunale.
Relativamente ai soggetti di cui all'art. 38, comma 1, lett. b), c)
ed m-ter) del D.Lgs. 163/2006, dovranno essere indicati, qualora
esistenti, i provvedimenti adottati nei loro confronti,
specificandone la natura, i fatti ed il periodo cui si riferiscono,
lo stato del relativo giudizio ed ogni altro elemento ritenuto utile
per consentire una completa ed esaustiva valutazione da parte
dell'Ente aggiudicatore.
Qualora il concorrente sia stato interessato da operazioni di
fusione, incorporazione o comunque altra operazione societaria, la
dichiarazione di cui all'art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs.
163/2006, deve essere resa anche con riferimento ai soggetti ivi
indicati che hanno operato nella società incorporata o che si è
fusa nella società concorrente o che, a seguito della avvenuta
operazione societaria, è confluita nella società concorrente
medesima, nell'ultimo anno antecedente la data fissata per la
presentazione delle domande di partecipazione.
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lett. b) e
c) del D.Lgs. 163/2006, il nominativo dei consorziati per i quali
essi concorrono.
Nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di cui
all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006, costituiti o
da costituirsi, ovvero in caso di aggregazioni di imprese aderenti ad
un contratto di rete o GEIE, la dichiarazione, limitatamente al punto
1), dovrà essere comunque prodotta da tutte le imprese che
costituiscono o costituiranno il raggruppamento, il consorzio, o
partecipanti nell'ambito del GEIE o dell'aggregazione aderente al
contratto di rete.
Per i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1,
lett. e) del D. Lgs. 163/2006, già formalmente costituiti nonchè
per i GEIE, la dichiarazione, limitatamente al punto 1), dovrà
essere prodotta anche dal consorzio o dal GEIE.
La dichiarazione di cui al punto 1) dovrà essere resa anche dalle
aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete dotati di
soggettività giuridica.
In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del
D. Lgs. 163/2006 ovvero di imprese ausiliarie di cui all'art. 49 del
medesimo decreto, la dichiarazione di cui al punto 1) dovrà essere
prodotta rispettivamente anche dalle imprese per conto delle quali i
consorzi concorrono, nonchè dalle imprese ausiliarie.
III.2.3) Capacità tecnica: ciascun concorrente dovrà presentare,
per mezzo di un legale rappresentante munito di poteri idonei, una
dichiarazione contenente l'elenco delle principali forniture di
energia elettrica eseguite nel periodo dal 1 gennaio 2013 fino alla
data di pubblicazione del presente bando di gara sulla GUUE, con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, di ciascuna fornitura. Da tale elenco dovrà risultare che
il concorrente ha eseguito almeno un contratto relativo alla
fornitura di energia elettrica su un numero di punti di prelievo non
inferiore a 100, affidato da cliente finale, per un totale non
inferiore a 100 GW/h annui. La fornitura da valutare è quella
regolarmente effettuata nel suddetto periodo. Nel caso di
raggruppamento temporaneo e consorzio ordinario di cui all'art. 34,
comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006 ovvero in caso
aggregazione d'imprese aderenti ad un contratto di rete o GEIE, detto
requisito dovrà essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa
che costituisce o che costituirà dette soggetti. In particolare,
l'impresa indicata come mandataria del raggruppamento temporaneo
ovvero come capofila del consorzio ordinario o dell'aggregazione di
rete ovvero del GEIE dovrà possedere il requisito nella misura
minima del 60%, mentre ciascuna delle imprese mandanti ovvero delle
imprese consorziate o partecipanti all'aggregazione d'imprese ovvero
al GEIE dovranno possedere il requisito nella misura minima del 20%,
fermo restando il possesso del requisito nella sua totalità in capo
al concorrente plurisoggettivo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: negoziata. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: prezzo più basso. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle domande di partecipazione: data: 17/10/2014 - ora: 10,30.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: ciascun concorrente dovrà
presentare, all'indirizzo di cui al precedente punto I.1), specifica
richiesta di partecipazione alla gara che, corredata da tutti i
documenti richiesti, dovrà pervenire, a pena d'esclusione, entro il
17 ottobre 2014, ore 10,30, in un plico chiuso ermeticamente e
controfirmato sui lembi di chiusura, recante all'esterno, oltre
l'indicazione del mittente, la dicitura: "Gara fornitura energia
elettrica 2015". Si informa che il plico può essere consegnato anche
a mano dalle ore 9:00 alle ore 17:00 dei giorni feriali escluso il
sabato.
L'apertura dei plichi pervenuti sarà effettuata, in seduta
pubblica, presso gli uffici dell'Ente aggiudicatore il giorno 17
ottobre 2014 alle ore 11,30.
Per la redazione della domanda di partecipazione e delle
dichiarazioni richieste si consiglia di utilizzare i modelli
scaricabili dal sito internet dell'Ente aggiudicatore
http://www.grandistazioni.it, nella specifica sezione denominata
"Gare di appalto".
Il concorrente dovrà presentare in allegato alla domanda di
partecipazione la documentazione attestante i poteri del o dei
soggetti designati a formulare e sottoscrivere, nelle gare d'appalto,
in nome e per conto del concorrente, la domanda di partecipazione
nonchè gli altri documenti richiesti per la partecipazione. Qualora
detti poteri si evincano dal certificato della C.C.I.A.A. sarà
sufficiente produrre detto certificato, altrimenti potrà
essere allegato qualsiasi altro documento idoneo. È ammessa anche
la presentazione dell'autocertificazione sostitutiva prodotta nelle
forme e con le modalità di cui alle vigenti norme.
Nel caso di raggruppamento temporaneo, di consorzio di concorrenti
di cui all'art. 34 comma 1 lett. d) ed e) del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m., costituiti o da costituirsi, la documentazione dovrà essere
prodotta da tutte le imprese che costituiscono o costituiranno i
suddetti raggruppamenti temporanei o consorzi e, in caso di G.E.I.E.,
da tutte le imprese che lo costituiscono. Detta documentazione dovrà
essere prodotta anche dai consorziati per conto dei quali i consorzi
di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006,
concorrono. In caso di avvalimento detta documentazione dovrà essere
prodotta anche dall'impresa ausiliaria.
In caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34,
comma 1 lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 già formalmente costituiti
e nonchè per i G.E.I.E., la documentazione dovrà essere prodotta
anche da detti soggetti. In caso di aggregazioni di imprese aderenti
ad un contratto di rete detta documentazione dovrà essere prodotta
dalle imprese e dell'organo comune della rete, in funzione della
forma di aggregazione adottata.
Ai sensi di quanto previsto dall'art, 38, comma 2 bis del D.Lgs.
163/2006, qualora sia necessario far produrre, chiarire o integrare
la documentazione prodotta, l'Ente aggiudicatore ne darà
comunicazione al concorrente con almeno 5 giorni di anticipo.
Il tal caso sarà applicata al concorrente una sanzione pari
all'uno per mille dell'importo totale dell'appalto, fermo restando il
limite massimo della sanzione di cui al menzionato art. 38, comma 2
bis. Il pagamento della sanzione non è in ogni caso propedeutico e
necessario per l'eventuale ammissione alla fase di gara.
Ai sensi di quanto disposto dall'art. 227, comma 3, lett. b) del
D.Lgs. 163/2006, l'Ente aggiudicatore, nella lettera d'invito che
sarà inviata ai concorrenti ammessi, intende indicare un termine di
cinque giorni per la presentazione delle offerte. A tal fine, tra le
dichiarazioni da presentare per la presente procedura è richiesto a
ciascun concorrente di indicare l'assenso a detto termine. Il modello
di domanda di partecipazione messo a disposizione dall'Ente
aggiudicatore contiene tra l'altro la specifica dichiarazione
relativa a tale assenso.
La domanda di partecipazione e tutte le dichiarazioni dovranno
essere redatte in lingua italiana e dovranno essere sottoscritte da
soggetti muniti di poteri idonei. Eventuali documenti e
certificazioni redatti in lingua straniera dovranno essere
accompagnati da apposita traduzione giurata. I documenti d'appalto
sono in visione presso gli uffici dell'Ente aggiudicatore siti
all'indirizzo di cui al precedente punto I.1), tutti i giorni
feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore 13,00 e dalle ore
14,30 alle ore 17,00. Ferma restando, in caso di contrasto, la
prevalenza dei documenti visionabili presso gli uffici dell'Ente
Aggiudicatore, i documenti d'appalto sono, altresì, visionabili sul
sito internet dell'Ente aggiudicatore http:// www.grandistazioni.it,
nella specifica sezione denominata "Gare di appalto". Il codice CIG
che identifica la presente procedura è il seguente: 5945280841.
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, l'Ente
aggiudicatore sottoporrà a verifica di congruità le offerte che
appaiano anormalmente basse. Ai sensi del medesimo comma, l'Ente
aggiudicatore si riserva di procedere contemporaneamente alla
verifica di anomalia fino alle prime cinque migliori offerte. L'Ente
aggiudicatore si riserva comunque la facoltà di procedere alla
valutazione della congruità di tutte le offerte economiche valide.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè sia ritenuta conveniente o idonea, ai sensi
di quanto disposto dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006. In
caso di offerte uguali, anche a seguito delle eventuali successive
negoziazioni, si procederà al sorteggio.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006, è
ammesso il ricorso all'avvalimento.
Ciascun concorrente dovrà allegare la documentazione attestante i
poteri del o dei soggetti designati a formulare e sottoscrivere, in
nome e per conto del concorrente, la domanda di partecipazione,
nonchè gli altri documenti richiesti con il presente bando di gara.
Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006, i
concorrenti dovranno indicare, in sede di offerta e con le modalità
stabilite nella richiesta d'offerta, le attività che intendono
subappaltare. L'affidamento di attività in subappalto verrà
autorizzato nel rispetto di quanto stabilito dal menzionato art. 118
e dalla documentazione posta a base di gara. L'appaltatore dovrà
trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell'art. 77, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, tutte le
comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni con l'Ente
aggiudicatore dovranno avvenire per posta elettronica certificata,
per posta, mediante raccomandata ovvero per telefax, di cui è
richiesta l'autorizzazione all'utilizzo, al numero ovvero agli
indirizzi riportati al punto I.1) del presente bando di gara.
L'Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di interrompere o
annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di
propria esclusiva competenza comunque finalizzate alla tutela del
pubblico interesse, senza che i concorrenti possano vantare diritti o
aspettative di sorta.
Si precisa che le risposte ad eventuali quesiti posti dalle imprese
concorrenti, saranno fornite attraverso il sito internet dell'Ente
aggiudicatore all'indirizzo: http://www.grandistazioni.it, nella
specifica sezione dedicata alle gare d'appalto. Gli eventuali
chiarimenti forniti, costituiranno parte integrante della
documentazione d'appalto. L'Ente aggiudicatore si riserva di
avvalersi della facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del D.Lgs.
163/2006. È esclusa la competenza arbitrale di cui all'art. 241 del
D.Lgs. 163/2006. Le spese relative alla procedura di affidamento
saranno a carico dell'aggiudicatario nei limiti di quanto disposto
dalle vigenti norme e dallo schema di contratto che sarà posto a
base della gara
I dati forniti dai concorrenti verranno trattati dall'Ente
aggiudicatore nel rispetto del D.Lgs. 196/2003, per finalità
strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e
norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla
gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che
verrà comunque garantito agli interessati, l'esercizio dei diritti
stabiliti dall'art. 7 del citato decreto.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio -
Via Flaminia 189 - Roma - 00196. VI.4.2) Presentazione del ricorso. I
ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore nel termine di trenta giorni dalla data di
pubblicazione del bando stesso. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o
le eventuali esclusioni dalla gara, dovranno essere notificati
all'Ente aggiudicatore, entro trenta giorni dalla ricezione delle
relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs.
163/2006.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: il presente bando di
gara è stato inviato alla G.U.U.E. in data 01/10/2014, attraverso il
Sistema informativo per gli appalti pubblici europei (SIMAP). Il
bando integrale è altresì scaricabile dal sito internet dell'Ente
aggiudicatore: http://www.grandistazioni.it, nella specifica sezione
denominata "Gare d'appalto".

Il responsabile della funzione affari legali, societari e acquisti
avv. Guido Santocono


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