Serie Generale n. 265 del 13-11-1997
CIRCOLARI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
CIRCOLARE 10 novembre 1997, n. 144
Fondo sociale europeo. Programmi operativi. "Parco progetti: una rete per lo sviluppo locale". Indirizzi per l'attuazione dei P.O.M. 970033/I/1 - 970034/I/3. Modalita' e termini per la richiesta di finanziamento. (GU Serie Generale n.265 del 13-11-1997)

1. Premessa.
In attuazione delle decisioni della Commissione U.E. del 29 e 30
luglio 1997 con le quali vengono approvati i programmi operativi
multiregionali "Parco progetti: una rete per lo sviluppo locale"
numeri 970033/I/1 e 970034/I/3, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale quale Amministrazione titolare, con la presente
circolare intende avviare le procedure semplificate per l'utilizzo
delle risorse di Fondo sociale europeo riferite all'anno 1997 che
ammontano a:
ECU 26.206.500 - Obiettivo 1;
ECU 13.571.100 - Obiettivo 3.
2. Obiettivi, articolazione e struttura dei programmi.
Con le risorse sopraindicate il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale intende promuovere, conformemente alle finalità
dei citati P.O.M., interventi per lo sviluppo e l'occupazione,
finanziando progetti presentati solo dalle regioni; con riferimento
all'Asse 6 sul P.O.M. 970034/I/3 (Obiettivo 3) ed al Subasse 2.4 del
P.O.M. 970033/I/1 (Obiettivo 1), tali interventi sono articolati
nelle seguenti misure:
Mis. 1: Accordi territoriali.
Progetti regionali o interregionali, fondati su accordi di
concertazione tra soggetti sociali, economici ed istituzionali,
finalizzati alla sperimentazione di interventi integrati di
formazione, di politica attiva del lavoro e di promozione
dell'occupazione nel quadro di obiettivi di sviluppo locale.
Mis. 2: Progetti in rete.
Progetti esclusivamente interregionali, basati sulla cooperazione
tra regioni. Tale cooperazione potrà realizzarsi sia nell'ambito
delle regioni facenti parte dello stesso obiettivo, sia tra una o
più regioni facenti parte di obiettivi diversi (Ob. 1 e Ob. 3). I
progetti saranno realizzati nell'ambito di programmi di sviluppo
settoriale, legati in particolare a processi di creazione di nuova
imprenditorialità e di sostegno ai sistemi locali di piccola e media
impresa.
Mis. 3: Promozione di lavoro e di impresa per nuovi bacini di
impiego.
Progetti regionali e interregionali sulla base di accordi tra
Assessorati competenti, finalizzati alla promozione dell'occupazione
e alla creazione di impresa soprattutto nel settore no profit
nell'ambito di nuovi bacini di impiego cosi identificati:
servizi alla vita quotidiana;
servizi per la qualità della vita;
servizi culturali e del tempo libero;
servizi ambientali.
I progetti dovranno essere finalizzati a qualificare sul lungo
periodo l'offerta dei servizi relativi ai nuovi bacini di impiego
attraverso:
la creazione di competenze professionali ed imprenditoriali
coerenti con le domande sociali emergenti e con la valorizzazione del
patrimonio delle risorse ambientali e culturali presenti nel
territorio;
lo sviluppo di professionalità in grado di promuovere e sostenere
le nuove imprese attraverso l'animazione economica del territorio,
l'attivazione di servizi reali, la promozione di partnership tra
soggetti sociali;
l'aggiornamento della professionalità delle figure operanti nel
campo dell'economia sociale (organizzazioni di volontariato, servizi
sociali ecc.)
I progetti dovranno mirare:
a) a costituire elemento di cerniera e di coesione tra aree diverse
del Paese, in particolare stimolando il collegamento tra regioni del
nord e regioni del sud;
b) a rafforzare i sistemi di formazione professionale regionali,
creando partenariati tra le varie regioni;
c) a creare strutture intermedie di coordinamento attraverso il
coinvolgimento operativo delle parti sociali;
d) a sperimentare e successivamente ad estendere esperienze e
modelli di intervento relativi alle politiche occupazionali di cui
alla legge n. 196/1997;
e) a promuovere e consolidare le iniziative locali per
l'occupazione e lo sviluppo (accordi territoriali, bacini di impiego,
reti interregionali) mediante la diffusione e il consolidamento delle
esperienze.
3. Modalità e termini di presentazione dei progetti.
Le regioni, anche sulla base di accordi con il Ministero del lavoro
e con altri Ministeri di settore, possono inviare al Ministero del
lavoro i progetti dalla data di pubblicazione della presente
circolare.
Il Ministero del lavoro seguendo l'ordine cronologico di
presentazione, verifica la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità dei progetti di cui ai punti 4.4 e 4.5 dei P.O.
Ciascuna regione può presentare progetti con un'eccedenza massima
del 20% sulla quota assegnata secondo le percentuali stabilite nei
QCS Ob. 1 e Ob. 3 come risulta dalle tabelle 1 e 2 allegate.
I progetti eccedenti saranno finanziati con eventuali risorse
residue secondo criteri definiti d'intesa con le regioni.
Per favorire l'avvio della progettazione e il successivo tutoraggio
dei progetti le risorse finalizzate all'assistenza tecnica di cui
agli assi 8 (ob. 1) e 5 (ob. 3) sono ripartite nelle tabelle già
indicate.
4. Modalità di erogazione del finanziamento.
Il Ministero del lavoro provvederà all'erogazione del
finanziamento dei progetti approvati, secondo le seguenti modalita':
50% a comunicazione dell'inizio delle attività;
30% a comunicazione del termine delle attività;
20% ad approvazione del rendiconto finale da parte delle regioni o
delle province autonome.
Il finanziamento dei progetti verrà decretato entro trenta giorni
dal loro ricevimento. Il Ministero del lavoro comunicherà
formalmente alle regioni o province autonome l'avvenuta ammissione al
finanziamento dei progetti.
I progetti approvati dovranno essere avviati entro trenta giorni
dall'avvenuta approvazione del finanziamento. L'avvio delle attività
del progetto viene comunicato dalle regioni al Ministero del lavoro.
Il mancato rispetto di tale termine determina la decadenza del
finanziamento.
Il Ministro: Treu
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Tabella 1
Risorse - Annualità 1997
"PARCO PROGETTI: UNA RETE PER LO SVILUPPO LOCALE"
Asse 2.A: Iniziative locali aree di crisi
Asse 8: Assistenza tecnica pubblicità e monitoraggio
P.O. 970033/I/1
=====================================================================
REGIONE % FSE
_____________________________________________________________________
Basilicata 6,53 AT 31.736
AF 1.676.022
Calabria 10,72 AT 52.099
AF 2.751.449
Campania 21,16 AT 102.838
AF 5.431.031
Molise 3,08 AT 14.969
AF 790.528
Puglia 18,06 AT 87.772
AF 4.635.370
Sardegna 13,06 AT 63.472
AF 3.352.045
Sicilia 27,39 AT 133.115
AF 7.030.054
TOTALE 100,00 AT 486.000
AF 25.666.500
Ministero del lavoro 10 AT 54.000
AF --
TOTALE GENERALE AT 540.000
AF 26.666.500
AF= Assistenza Formativa
AT= Assistenza Tecnica
Tabella 2
Risorse - Annualità 1997
"PARCO PROGETTI: UNA RETE PER LO SVILUPPO LOCALE"
Asse 5: Rafforzamento dei sistemi di formazione e di impiego
Asse 6: Iniziative locali per l'occupazione
P.O. 970034/I/3
=====================================================================
REGIONE % FSE
_____________________________________________________________________
Abruzzo 2,95 AF 360.313
AT 36.031
Bolzano 2,36 AF 288.250
AT 28.825
Emilia-Romagna 17,8 AF 2.174.090
AT 217.409
Friuli-Venezia Giulia 5,15 AF 629.020
AT 62.902
Lazio 11,80 AF 1.441.251
AT 144.125
Liguria 4,08 AF 498.331
AT 49.833
Lombardia 16,89 AF 2.062.943
AT 206.294
Marche 3,54 AF 432.375
AT 43.238
Piemonte 11,79 AF 1.440.029
AT 144.003
Toscana 6,33 AF 773.146
AT 77.315
Trento 2,72 AF 332.221
AT 33.222
Umbria 2,94 AF 359.091
AT 35.909
Valle d'Aosta 1,2 AF 146.568
AT 14.657
Veneto 10,45 AF 1.276.362
AT 127.636
TOTALE 100,00 AF 12.213.990
AT 1.221.399
Ministero del lavoro 10 AF --
AT 135.711
TOTALE GENERALE AF 12.213.990
AT 1.357.110
AF= Assistenza Formativa
AT= Assistenza Tecnica