Serie Generale n. 251 del 26-10-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 5 ottobre 2010
Consultazione pubblica concernente la definizione di un modello di costo relativo al servizio di terminazione vocale su rete mobile ai sensi dell'articolo 14 della delibera n. 667/08/CONS. (Deliberazione n. 509/10/CONS). (10A12884) (GU Serie Generale n.251 del 26-10-2010)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella sua riunione di Consiglio del 5 ottobre 2010;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n.
177 - supplemento ordinario n. 154;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 18 novembre 1995, n. 270 - supplemento ordinario n. 136;
Vista la delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, recante
«Adozione del nuovo Regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita'» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 15 settembre 2003, n. 215 (il
«Codice»);
Vista la Raccomandazione della Commissione europea del 17 dicembre
2007 relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore
delle comunicazioni elettroniche che possono essere oggetto di una
regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 344/65 del
28 dicembre 2007 (la «Raccomandazione»);
Vista la Raccomandazione della Commissione europea del 15 ottobre
2008, relativa alle notificazioni, ai termini e alle consultazioni di
cui all'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, che istituisce un quadro normativo comune per le reti
e i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 301 del 12 novembre 2008;
Vista la delibera n. 217/01/CONS del 24 maggio 2001 recante
«Regolamento concernente l'accesso ai documenti», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n.
141 e successive modifiche;
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003, recante
«Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
gennaio 2004, n. 22;
Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004, recante
«Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro
regolamentare delle comunicazioni elettroniche» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 maggio 2004, n.
116 e successive modificazioni;
Vista la delibera n. 3/06/CONS del 12 gennaio 2006 recante il
«Mercato della terminazione di chiamate vocali su singole reti mobili
(mercato n. 16 fra quelli identificati dalla raccomandazione della
Commissione europea n. 2003/311/CE): Identificazione ed analisi del
mercato, valutazione di sussistenza di imprese con significativo
potere di mercato ed individuazione degli obblighi regolamentari»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'8
febbraio 2006, n. 32 - supplemento ordinario n. 35;
Vista la delibera n. 628/07/CONS del 12 dicembre 2007 recante
«Mercato della terminazione di chiamate vocali su singole reti mobili
(mercato n. 16 fra quelli identificati dalla Raccomandazione della
Commissione europea n. 2003/311/CE): valutazione ai sensi dell'art.
15, comma 4, della delibera n. 3/06/CONS, circa l'applicazione
all'operatore H3G degli obblighi di cui all'art. 50 del Codice delle
comunicazioni elettroniche», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 24 gennaio 2008, n. 20 - supplemento
ordinario n. 21;
Vista la delibera n. 446/08/CONS del 29 luglio 2008 recante
«Integrazione della delibera n. 628/07/CONS concernente
l'applicazione all'operatore H3G degli obblighi di cui all'art. 50
del Codice delle comunicazioni elettroniche», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 30 agosto 2008, n.
203;
Vista la delibera n. 667/08/CONS del 26 novembre 2008 recante
«Mercato della terminazione di chiamate vocali su singole reti mobili
(mercato n. 7 fra quelli identificati dalla raccomandazione della
Commissione europea n. 2007/879/CE)», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 3 gennaio 2009, n. 2 -
supplemento ordinario n. 5;
Ritenuto opportuno - alla luce delle osservazioni della Commissione
europea contenute nella lettera SG-Greffe (2008) D/206734 del 7
novembre 2008, con la quale si rendevano i commenti in merito allo
schema di provvedimento sottoposto a consultazione pubblica di cui
alla delibera n. 305/08/CONS, e di quanto conseguentemente previsto
nell'art. 14 della delibera n. 667/08/CONS - procedere alla
definizione di un modello bottom-up basato sui costi incrementali di
lungo periodo;
Vista la comunicazione di avvio del procedimento istruttorio
concernente la produzione di un modello di costo per il servizio di
terminazione del traffico su rete mobile ai sensi dell'art. 14 della
delibera n. 667/08/CONS, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana dell'11 febbraio 2009, n. 34;
Ritenuto, in conformità a quanto prescritto dall'art. 14 comma 1
della delibera n. 667/08/CONS, di procedere alla definizione di tale
modello avvalendosi della collaborazione di una società di
consulenza di comprovata esperienza nel settore;
Considerato che, in tal senso, l'Autorità ha conferito alla
società European Economics Research Ltd (Europe Economics - EE)
l'incarico di consulenza per la definizione del modello;
Vista la Raccomandazione della Commissione europea del 7 maggio
2009 sulla regolamentazione delle tariffe di terminazione su reti
fisse e mobili nell'Unione europea pubblicata nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 124/67 del 20 maggio 2009;
Vista la delibera n. 66/10/CONS dell'11 marzo 2010 recante
«Sostituzione del responsabile del procedimento e proroga dei termini
del procedimento istruttorio concernente la produzione di un modello
di costo per il servizio di terminazione del traffico su rete mobile,
ai sensi dell'art. 14 della delibera n. 667/08/CONS», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 30 marzo 2010,
n. 74;
Ritenuto necessario, ai sensi dell'art. 11 del Codice, consentire
alle parti interessate di presentare le proprie osservazioni sugli
orientamenti dell'Autorità espressi nello schema di provvedimento di
cui all'Allegato B;
Udita la relazione dei commissari Nicola D'Angelo e Stefano
Mannoni, relatori ai sensi dell'art. 29 del Regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1

1. È indetta la consultazione pubblica concernente la definizione
di un modello di costo relativo al servizio di terminazione vocale su
rete mobile ai sensi dell'art. 14 della delibera n. 667/08/CONS.
2. Le modalità di consultazione, lo schema di provvedimento
concernente la definizione di un modello di costo relativo al
servizio di terminazione vocale su rete mobile, il documento recante
«La metodologia di calcolo del WACC per gli operatori di rete mobile»
ed il modello in formato excel sono riportati rispettivamente negli
allegati A, B, C e D (quest'ultimo in formato elettronico) della
presente delibera di cui costituiscono parte integrante e
sostanziale.
3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica
dovranno essere inviate all'Autorità, tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno, corriere o raccomandata a mano, entro il termine
tassativo di trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Copia della presente delibera, comprensiva degli allegati, è
depositata in libera visione del pubblico presso gli Uffici
dell'Autorità in Napoli, Centro Direzionale, Isola B/5.
La presente delibera è pubblicata, priva degli allegati, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed in versione integrale
nel Bollettino Ufficiale e sul sito web dell'Autorità.
Napoli, 5 ottobre 2010

Il Presidente: Calabrò

I commissari relatori: D'Angelo-Mannoni