5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2023)

Bando di gara - Procedura aperta multilotto per la stipula di accordo
quadro lavori avente ad oggetto appalto di lavori per esecuzione
degli interventi evolutivi su opere d'arte ricadenti sulle tratte
autostradali di competenza delle Direzioni di tronco I, II, III, IV,
V, VI, VIII e IX


STAZIONE APPALTANTE: AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.p.A. società
soggetta all'attività di direzione e coordinamento da parte di
Holding Reti Autostradali S.p.A. - Via Alberto Bergamini n. 50 -
00159, ROMA NUTS ITI43, Tel. 06.4363.1, Fax 06.43634206, PEC:
autostradeperlitalia@pec.autostrade.it; sito web:
http://www.autostrade.it.
Autostrade per l'Italia S.p.A., soggetto privato concessionario per
la costruzione e gestione di autostrade (nel seguito anche "Stazione
Appaltante").
La documentazione di gara è disponibile sul Portale HighWay to
Procurement della Stazione Appaltante (nel seguito "Portale")
all'interno dell'area "Bandi e Avvisi Pubblici", al seguente
indirizzo: https://autostrade.bravosolution.com.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: Procedura aperta ai sensi dell'art. 71
del D.lgs. 36/2023, di seguito "Codice".
La procedura è finalizzata alla conclusione di Accordi Quadro
multi-operatore, ai sensi dell'art. 59, comma 4, lett. a), del D.lgs.
36/2023.
La procedura è suddivisa in n. 8 Lotti, corrispondenti a n. 8
Direzioni di Tronco insistenti sulla Rete Autostradale interessate
dagli interventi.
LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEI LAVORI, DURATA DELL'APPALTO E
MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI: Luogo di esecuzione dei
lavori: Rete autostradale di competenza di Autostrade per l'Italia
S.p.A.
Descrizione: Interventi evolutivi di manutenzione delle opere
d'arte facenti parte del patrimonio autostradale o ad esso
complementare facenti parre del Patrimonio autostradale o ad esso
complementare gestito in concessione da Autostrade per l'Italia
S.P.A.
Codice Appalto Tender n. 69163 - CPV 45220000.
Responsabile del procedimento per la fase di affidamento è l'Ing.
Vincenzo Paolo Quattrocchi.
La durata del procedimento è prevista pari a n. 9 mesi dalla
pubblicazione del bando, salvo il verificarsi delle ipotesi di
proroga previste all'articolo 1, commi e 5, dell'allegato I.3 del
codice.
Importo in appalto: € 280.000.000,00 IVA esclusa, di cui €
204.400.000,00 € per lavori ed € 75.600.000,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente: OG 3 € 177.012.187,56.
Altre categorie scorporabili: OS 11 € 26.553.271,94 - OS 12 A €
37.237.696,35 - OS 34 € 13.941.429,99 OS 18 A € 25.255.414,16.
Ai fini. dell'articolo 14, comma 4 del Codice, Il valore globale
stimato dell'appalto è pari ad € 280.000.000,00 di cui € 75.600.000
per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, comprensivo del
quinto del valore del contratto oggetto di eventuale richiesta.
LOTTO 1:
DIREZIONE 1° TRONCO GENOVA - CIG A03AA0767D -NUTS ITC33.
Importo in appalto: € 47.718.553,56 IVA esclusa, di cui €
12.884.009,46 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 29.074.284,38 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VIII.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 2.172.216,65 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 12 A pari a € 7.352.117,89 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA VI.
OS 34 pari a € 2.436.191,10 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 18 A pari a € 6.683.743,54 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA VI.
LOTTO 2:
DIREZIONE 2° TRONCO MILANO - CIG A03AA09823 NUTS ITC4C.
Importo in appalto: € 43.469.932,31 IVA esclusa, di cui €
11.736.881,72 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 36.034.285,99 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VIII.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 12 A pari a € 1.715.918,38 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 34 pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 18 A pari a € 2.859.863,97 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA IV.
LOTTO 3:
DIREZIONE 3° TRONCO BOLOGNA - A03AA0A8F6 NUTS ITH55.
Importo in appalto: € 17.874.149,80 IVA esclusa, di cui €
4.826.020,45 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 7.149.659,92 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VI.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 4.289.795,95 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA V
OS 12 A pari a € 714.965,99 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III.
OS 34 pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 18 A pari a € 4.289.795,95 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA V.
LOTTO 4:
DIREZIONE 4° TRONCO FIRENZE - CIG A03AA0DB6F NUTS ITI 14.
Importo in appalto: € 38.608.163,56 IVA esclusa, di cui €
10.424.204,16 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 24.308.843,72 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VIII.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 4.289.795,95 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA V.
OS 12 A pari a € 3.574.829,96 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV BIS.
OS 34 pari a € 2.144.897,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 18 A pari a € 4.289.795,95 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA V.
LOTTO 5:
DIREZIONE 5° ROMA (FIANO ROMANO) - CIG A03AA0EC42 - NUTS ITI 43.
Importo in appalto: € 34.318.367,61 IVA esclusa, di cui €
9.265.959,26 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 25.738.775,71 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VIII.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 2.859.863,97 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 12 A pari a € 2.859.863,97 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 34 pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 18 A pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
LOTTO 6:
DIREZIONE 6° TRONCO CASSINO - CIG A03AA0B9C9 NUTS ITI 45.
Importo in appalto: € 51.233.319,03 IVA esclusa, di cui €
13.832.996,14 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 34.318.367,61 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VIII.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 5.719.727,94 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA V.
OS 12 A pari a € 5.719.727,94 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA V.
OS 34 pari a € 2.615.631,58 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA IV.
OS 18 A pari a € 2.859.863,97 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA IV.
LOTTO 7
DIREZIONE 8 ° TRONCO BARI- CIG A03AECC617 - NUTS ITF47.
Importo in appalto: € 20.076.680,18 IVA esclusa, di cui €
5.420.703,65
per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 8.948.514,35 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VI.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 1.502.143,55 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS
OS 12 A pari a € 8.150.612,31- Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA VI.
OS 34 pari a € 1.024.981,39 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III.
OS 18 A pari a € 450.428,57 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA II.
LOTTO 8
DIREZIONE 9° TRONCO UDINE - CIG A03AA0CA9C - NUTS ITH 42.
Importo in appalto: € 26.700.833,95 IVA esclusa, di cui €
7.209.225,17 per oneri della sicurezza.
Categoria prevalente: OG3 pari a € 11.439.455,87 - Qualificazione
Obbligatoria - classifica SOA VI.
Altre categorie SOA:
OS 11 pari a € 4.289.795,95 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA V;
OS 12 A pari a € 7.149.659,92 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA VI.
OS 34 pari a € 1.429.931,98 - Qualificazione Non Obbligatoria -
classifica SOA III BIS.
OS 18 A pari a € 2.391.990,22 - Qualificazione Obbligatoria -
classifica SOA IV.
Ciascun concorrente può presentare offerta per un Lotto, più
Lotti o la totalità degli stessi.
Fermo restando il rispetto dei requisiti di partecipazione di cui
all'art. "REQUISITI DI ORDINE SPECIALI E MEZZI DI PROVA" del presente
documento, nel caso in cui un concorrente risultasse aggiudicatario
per più quote di lotto, potranno essere aggiudicati al medesimo fino
ad un massimo di n. 3 quote di lotto che saranno individuate sulla
base del criterio della maggior rilevanza economica delle singole
quote di lotto.
Nel caso di Lotto con unico Concorrente, si procederà con
l'Aggiudicazione in favore di quest'ultimo, indipendentemente dal
superiore vincolo di aggiudicazione (massimo 3 quote di lotto) fermo
restando il possesso dei requisiti.
Nell' ulteriore ipotesi di Lotto con Unici Concorrenti partecipanti
già aggiudicatari di altre quote di lotto di maggiore rilevanza
economica, si procederà con l'Aggiudicazione in favore di
quest'ultimi in base alle offerte presentate, indipendentemente dal
superiore vincolo di aggiudicazione (massimo 3 quote di lotto) fermo
restando il possesso dei requisiti e il rispetto delle proporzioni di
cui all' articolo "AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO E STIPULA DELL'ACCORDO
QUADRO".
Nel caso in cui il numero di possibili aggiudicatari di un lotto
non sia sufficiente a coprire tutte le quote di lotto, si procederà
ad aggiudicare le quote di lotto rimaste scoperte, ripartendo dal
primo aggiudicatario in graduatoria del medesimo lotto
indipendentemente dal superiore vincolo di aggiudicazione (massimo 1
quota di lotto) fermo restando il possesso dei requisiti.
A tal proposito per quota di lotto si intende la percentuale di
esecuzione delle lavorazioni oggetto dell'Accordo Quadro (42%, 33% e
25% per i lotti 1-2-4-6) e (60% e 40% per i lotti 3-5-7-8) che viene
assegnata all'Operatore Economico in base all'offerta presentata,
come meglio precisato al paragrafo "AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO E
STIPULA DELL' ACCORDO QUADRO".
Resta ferma la possibilità di aggiudicarsi quote di lotto
appartenenti a Direzioni di Tronco diverse, con la specifica che,
l'Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione le squadre e mezzi
minimi come previsto dal CSA, adeguati e richiesti/offerti per
ciascun lotto garantendo la contemporaneità dell'esecuzione delle
prestazioni contrattuali nel rispetto dei cronoprogrammi dei lotti
stessi.
Il vincolo di aggiudicazione opera nei confronti del concorrente
indipendentemente dalla modalità di partecipazione ai singoli lotti,
ancorchè a titolo non esaustivo, in una o più delle seguenti
forme/qualita':
a) in forma singola;
b) nella qualità di componenti, di un RTI concorrente ad un lotto
che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 65, comma 2, lett. e), del Codice di un lotto,
che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori, da parte dei consorzi di cui all'art. 65, comma 2, lett. b)
c) e d) del Codice, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi
altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete che partecipi ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma.
Tali limitazioni e criteri di assegnazione sono imposti per
garantire il rispetto dei principi di cui all'art. 3 del D. Lgs
36/2023.
Durata dell'appalto: l'Accordo Quadro avrà durata di 1460
(millequattrocentosessanta) giorni, decorrenti dalla data di
sottoscrizione dell'Accordo Quadro medesimo.
In relazione al contratto in corso di esecuzione è ammessa la
proroga ai sensi all'art. 120 comma 11, del Codice. In tal caso il
contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
Contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni.
Variazione fino a concorrenza del quinto dell'importo del
contratto: qualora in corso di esecuzione si renda necessario un
aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del
quinto dell'importo del contratto, la stazione appaltante può
imporre all'appaltatore l'esecuzione alle condizioni originariamente
previste. In tal caso l'appaltatore non può fare valere il diritto
alla risoluzione del contratto.
Clausola di rinegoziazione: così come definita nel disciplinare di
gara.
Modalità di pagamento: così come meglio disciplinato nella Bozza
di Accordo Quadro.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: ai sensi dell'art. 108 del Codice,
l'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa secondo i criteri e parametri
indicati nel disciplinare di gara. Non sono ammesse varianti.
Secondo quanto previsto nel disciplinare di gara, saranno
considerate anormalmente basse le offerte che superino la soglia di
anomalia determinata in applicazione del metodo A di cui all'Allegato
II. 2 al Codice, fermo restando che, al ricorrere di tale condizione,
la verifica di congruità verrà effettuata sull'offerta (tecnica ed
economica) nel suo complesso;
TERMINE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE
OFFERTE: Le offerte dovranno pervenire per via telematica attraverso
la Piattaforma raggiungibile al link
https://autostrade.bravosolution.com , previa registrazione, entro e
non oltre il giorno 31/01/2024 alle ore 13:00, con le modalità
previste nel disciplinare di gara. Per quanto concerne gli Operatori
economici che non siano mai stati registrati alla Piattaforma,
condizione necessaria per presentare offerta è la registrazione
all'Albo Fornitori
(http://autostrade-prod.sourcing-eu.ariba.com/ad/selfRegistration),
in seguito alla quale all'Operatore economico verranno
automaticamente fornite le istruzioni per accedere anche alla
Piattaforma. Tale accesso avverrà con credenziali separate.
La prima sessione avrà luogo nel giorno e nell'orario comunicato
dalla stazione appaltante mediante un avviso pubblicato nell'area
allegati della sezione "bandi e avvisi pubblici - bandi e avvisi in
corso" relativa alla presente procedura e trasmesso anche mediante
l'area messaggi della procedura, nei confronti degli OE offerenti.
La Piattaforma garantisce il rispetto delle disposizioni del codice
in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni
relative alla procedura di gara, nonchè il rispetto dei principi di
trasparenza.
La Stazione Appaltante ha stabilito di ricorrere all'inversione
procedimentale. Ai sensi dell'art. 107, comma 3, del Codice, con
l'inversione procedimentale si procede prima alla valutazione
dell'offerta tecnica, poi alla valutazione dell'offerta economica di
tutti i concorrenti, poi, all'eventuale verifica dell'anomalia e,
infine, alla verifica della documentazione amministrativa del primo
concorrente in graduatoria.
TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: l'offerta è vincolante per 240
giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione
dell'offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità
delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà
richiesto agli offerenti di confermare la validità dell'offerta sino
alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la
validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima
data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante
entro il termine fissato da quest'ultima o comunque in tempo utile
alla celere prosecuzione della procedura è considerato come rinuncia
del concorrente alla partecipazione alla gara. LINGUA UTILIZZABILE:
Italiano.
GARANZIE A CORREDO DELL'OFFERTA: I concorrenti dovranno presentare
la garanzia di cui all'art. 106 del Codice, con le modalità previste
nel disciplinare di gara.
FINANZIAMENTO: Lavori autofinanziati.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: operatori economici di cui all'art. 65
del Codice. CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti
devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di
ordine generale previsti dal Codice nonchè degli ulteriori requisiti
indicati nel disciplinare di gara. I requisiti di ordine speciale
sono indicati nel disciplinare di gara. È ammesso l'avvalimento come
disciplinato dall'art. 104 del Codice e dal disciplinare di gara.
L'appalto non è connesso a un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea.
PROCEDURE DI RICORSO: Competente per eventuali ricorsi è il TAR
del Lazio, Via Flaminia. Il termine per la presentazione di eventuali
ricorsi afferenti al presente bando è di 30 giorni dalla
pubblicazione dello stesso.
ALTRE INFORMAZIONI
Eventuali richieste di chiarimento potranno essere formulate, in
lingua italiana, almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del
termine fissato per la presentazione delle offerte, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Le risposte alle
richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in
formato elettronico almeno 6 giorni prima della scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione
delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla
Piattaforma nell'area allegati della sezione "Bandi e Avvisi
Pubblici", accessibile anche dal sito istituzionale
https://www.autostrade.it/it/bandi-di-gara-ed-esiti.
Per la partecipazione alla gara ciascun operatore economico dovrà
presentare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) redatto
conformemente al modello di cui al seguente link:
https://trasparenza.agid.gov.it/moduli/downloadFile.php?file=oggetto_
allegati/231971605020OOFacsimile+dgue20230707.pdf
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 122, 123 e 124 del
Codice.

Autostrade per l'Italia S.p.A. - Direzioni Acquisti e Appalti
ing. Andrea Di Maurizio


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