Serie Generale n. 203 del 25-8-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 22 giugno 2021
Computo dei ricavi dell'impresa sociale in attuazione dell'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112. (21A05117) (GU Serie Generale n.203 del 25-08-2021)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e, in
particolare, l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220, recante «Norme
in materia di riordino della vigilanza sugli enti cooperativi, ai
sensi dell'art. 7, comma 1, della legge 3 aprile 2001, n. 142», e in
particolare l'art. 1 che attribuisce al Ministero dello sviluppo
economico la competenza della vigilanza sulle cooperative;
Visto il decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155, recante
«Disciplina dell'impresa sociale, a norma della legge 13 giugno 2005,
n. 118»;
Visto il decreto ministeriale 24 gennaio 2008, recante la
definizione dei criteri quantitativi e temporali per il computo della
percentuale del settanta per cento dei ricavi complessivi
dell'impresa sociale, ai sensi dell'art. 2, comma 3 del sopra citato
decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante «Delega al Governo
per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la
disciplina del servizio civile universale» ed in particolare l'art.
1, comma 2, lettera c), che prevede l'adozione di un decreto
legislativo per la revisione della disciplina in materia di impresa
sociale;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, recante
«Revisione della disciplina in materia di impresa sociale, a norma
dell'art. 2, comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106»,
e in particolare l'art. 2, comma 3, il quale stabilisce che si
intende svolta in via principale dall'impresa sociale l'attività per
la quale i relativi ricavi siano superiori al settanta per cento dei
ricavi complessivi dell'impresa medesima, secondo criteri di computo
definiti con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 2, comma 3, del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, definisce i criteri per il
computo del rapporto del settanta per cento tra ricavi relativi
all'attività d'impresa di interesse generale e ricavi complessivi
dell'impresa sociale, ai fini della qualificazione come principale
dell'attività di interesse generale, di cui all'art. 2, comma 1, del
medesimo decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, svolta
dall'impresa sociale.
2. Il presente decreto non si applica alle cooperative sociali e ai
loro consorzi di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381.

Art. 2

Criteri di computo

1. Ai fini del computo della percentuale di cui all'art. 2, comma
3, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, sono considerati al
numeratore del rapporto, per ciascun anno di esercizio,
esclusivamente i ricavi direttamente generati dal complesso delle
attività d'impresa di interesse generale, come definite dall'art. 2,
comma 1, del medesimo decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112.
2. Ai fini del computo della percentuale di cui al comma 1, non
sono considerati nè al numeratore nè al denominatore del rapporto i
ricavi relativi a:
a) proventi da rendite finanziarie o immobiliari;
b) plusvalenze di tipo finanziario o patrimoniale;
c) sopravvenienze attive;
d) contratti o convenzioni con società o enti controllati
dall'impresa sociale o controllanti la medesima.
3. Nell'ipotesi in cui i ricavi non risultino chiaramente
attribuibili alle attività d'impresa di interesse generale ovvero
alle attività da queste diverse, l'attribuzione degli importi è
effettuata in base alla media annua del numero di lavoratori
impiegati in ciascuna delle due categorie di attività, calcolati per
teste.

Art. 3

Superamento dei limiti, obblighi e sanzioni

1. L'organo di amministrazione dell'impresa sociale documenta il
carattere principale dell'attività d'impresa di interesse generale
nel bilancio sociale.
2. Nel caso di mancato rispetto della percentuale minima del
settanta per cento, l'impresa sociale effettua, nel termine di trenta
giorni dalla data di approvazione del bilancio, di cui al comma 1, da
parte dell'organo competente, apposita segnalazione al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e, nel caso di adesione a uno degli
enti di cui all'art. 15, comma 3, del medesimo decreto legislativo,
anche all'ente medesimo. Le imprese sociali costituite in forma di
cooperativa adempiono mediante segnalazione al Ministero dello
sviluppo economico e, nel caso di adesione a uno degli enti di cui
all'art. 15, comma 3, del medesimo decreto legislativo, anche
all'ente medesimo. Ai sensi dell'art. 1, comma 5 del decreto
legislativo 2 agosto 2002, n. 220, le imprese sociali costituite in
forma di cooperativa aventi sede nelle regioni a statuto speciale e
nelle Province autonome di Trento e Bolzano adempiono mediante
segnalazione ai relativi Uffici territorialmente competenti.
3. Nel caso di cui al comma 2, l'impresa sociale è tenuta a
rispettare, nell'esercizio successivo, un rapporto tra ricavi
relativi all'attività d'impresa di interesse generale e ricavi
complessivi, calcolati sulla base dei criteri di cui all'art. 2, che
sia superiore al 70 per cento, incrementato della misura almeno pari
alla percentuale non raggiunta nell'esercizio precedente.
4. In caso di mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma
3, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali con proprio
decreto dispone nei confronti delle imprese sociali non costituite in
forma cooperativa la perdita della qualifica di impresa sociale, ai
sensi dell'art. 15, comma 8, del decreto legislativo 3 luglio 2017,
n. 112 e la devoluzione del patrimonio residuo nei termini ivi
previsti.
5. In caso di mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma
3, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali con proprio
decreto dispone nei confronti delle imprese sociali costituite in
forma cooperativa, in conformità agli esiti dell'attività di
vigilanza effettuata ai sensi del comma 5 del medesimo art. 15,
comunicati dal Ministero dello sviluppo economico, o dagli enti di
cui all'art. 1, comma 5 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n.
220, o dalle associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e
tutela del Movimento cooperativo, la perdita della qualifica di
impresa sociale. Il provvedimento che dispone la perdita della
qualifica di impresa sociale non comporta l'obbligo di devoluzione
del patrimonio, restando tali imprese assoggettate al regime proprio
delle società cooperative.

Art. 4

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a partire dal
1° gennaio dell'esercizio finanziario successivo a quello in corso
alla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
2. Dalla medesima data è abrogato il decreto del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro della solidarietà sociale 24
gennaio 2008 recante «Definizione dei criteri quantitativi e
temporali per il computo della percentuale del settanta per cento dei
ricavi complessivi dell'impresa sociale, ai sensi dell'art. 2, comma
3 del decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'11 aprile 2008, n. 86.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 giugno 2021

Il Ministro
dello sviluppo economico
Giorgetti
Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 3 agosto 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 750