Serie Generale n. 299 del 23-12-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 ottobre 2022
Istituzione e funzionamento del Nucleo di valutazione dell'impatto della regolamentazione. (22A07194) (GU Serie Generale n.299 del 23-12-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, recante «Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)», e, in particolare, l'art. 7-bis;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, recante la costituzione dei
nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, e, in
particolare, l'art. 1;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», e, in particolare,
gli articoli 6 e 7;
Vista la legge 28 novembre 2005, n. 246, recante «Semplificazione e
riassetto normativo per l'anno 2005», e, in particolare, l'art. 14;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021 n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», e, in particolare,
l'art. 5;
Visto il decreto del Presidente del. Consiglio dei ministri 25
novembre 2008, recante «Istituzione del Nucleo di valutazione e
verifica degli investimenti pubblici presso il Dipartimento per il
coordinamento della politica economica», come modificato dai decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 luglio 2009 e del 5
dicembre 2019;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 28;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 2012, n. 262, concernente il «Regolamento recante disciplina
dei nuclei istituiti presso le amministrazioni centrali dello Stato
con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione,
alla valutazione e al monitoraggio degli interventi pubblici», in
attuazione dell'art. 1, comma 4, della legge 17 maggio 1999, n. 144;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
settembre 2017, n. 169, recante «Disciplina sull'analisi dell'impatto
della regolamentazione, la verifica dell'impatto della
regolamentazione e la consultazione»;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
febbraio 2018, recante «Approvazione della Guida all'analisi e alla
verifica dell'impatto della regolamentazione, in attuazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 settembre 2017,
n. 169», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 83 del 10 aprile
2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
giugno 2021, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 novembre 2021 e dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1° agosto 2022, con il quale è stata
istituita la struttura di missione denominata «Unità per la
razionalizzazione e il miglioramento della regolazione»;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri del 17 febbraio 2020, recante «Determinazione
degli emolumenti spettanti ai componenti dei Nuclei di valutazione e
verifica degli investimenti pubblici del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica»;
Ravvisata l'esigenza di assicurare al Dipartimento per gli affari
giuridici e legislativi un supporto tecnico continuativo in tema di
analisi e verifica dell'impatto della regolamentazione, nonchè la
valutazione degli impatti economici e sociali delle iniziative
normative, in attuazione di quanto disposto dal citato art. 7-bis del
decreto-legge n. 36 del 2022;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
febbraio 2021, con il quale al Sottosegretario di Stato Presidente
Roberto Garofoli è stata delegata la firma dei decreti, degli atti e
dei provvedimenti di competenza del Presidente del Consiglio dei
ministri, ad esclusione di quelli che richiedono una preventiva
deliberazione del Consiglio dei ministri e di quelli relativi alle
attribuzioni di cui all'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Decreta:

Art. 1

Istituzione del Nucleo di valutazione dell'impatto
della regolamentazione - NUVIR

1. È istituito il Nucleo di valutazione dell'impatto della
regolamentazione, di seguito «NUVIR», presso il Dipartimento per gli
affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei
ministri, di seguito «Dipartimento», con il compito di assicurare ad
esso il supporto tecnico alle funzioni di coordinamento delle
attività di analisi e verifica dell'impatto della regolamentazione
di cui all'art. 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonchè la
valutazione degli impatti economici e sociali di iniziative normative
del Governo.
2. Il NUVIR è un organismo tecnico posto alle dirette dipendenze
del Capo del Dipartimento. In conformità a quanto previsto dal
regolamento di cui all'art. 1, comma 4, della legge 17 maggio 1999,
n. 144, il NUVIR svolge la propria attività in piena autonomia di
giudizio, organizzativa e funzionale, in posizione di indipendenza,
al fine di assicurare l'imparzialità delle funzioni valutative cui
è preposto.

Art. 2

Funzioni del NUVIR

1. Il Dipartimento si avvale del NUVIR per la verifica della
qualità dei processi valutativi e delle relazioni sull'analisi
dell'impatto della regolamentazione (AIR) e sulla verifica di impatto
della regolamentazione (VIR), nonchè per la definizione delle
metodologie in materia di AIR e di VIR e per il rafforzamento delle
competenze delle amministrazioni nelle predette materie.
2. Il NUVIR formula, pareri relativi alle richieste di esenzione
dall'AIR e cura la valutazione degli impatti economici e sociali
delle iniziative normative del Governo segnalate dal Dipartimento.
3. Il NUVIR fornisce, inoltre, supporto tecnico al Dipartimento con
riferimento alle seguenti attivita':
a) programmazione dell'attività normativa, con riferimento agli
aspetti relativi all'AIR, alla VIR e alla consultazione;
b) esame dei «Piani biennali per la valutazione e la revisione
della regolamentazione» trasmessi dalle amministrazioni statali per
la pianificazione delle VIR;
c) svolgimento di riunioni di coordinamento con le
amministrazioni statali, volte ad approfondire aspetti relativi alle
analisi e alle verifiche di impatto;
d) redazione della «Relazione annuale sullo stato di attuazione
dell'analisi dell'impatto della regolamentazione», di cui all'art.
19, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
settembre 2017, n. 169;
e) programmazione e svolgimento delle consultazioni curate
direttamente dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
f) definizione e realizzazione di percorsi formativi dedicati
all'AIR, alla VIR e alle consultazioni, in collaborazione con la
Scuola nazionale dell'amministrazione.
4. Il NUVIR, ai sensi dell'art. 5, comma 2, del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, opera in raccordo con l'Unità per la
razionalizzazione e il miglioramento della regolazione, con
particolare riferimento alle verifiche d'impatto della
regolamentazione, anche al fine di garantire maggiore qualità,
coerenza ed efficacia della normazione.

Art. 3

Composizione del NUVIR

1. Il NUVIR è composto da cinque esperti, incluso il coordinatore,
appartenenti anche ad altre amministrazioni pubbliche, enti pubblici,
anche economici, ovvero esterni all' amministrazione.
2. I componenti del NUVIR sono selezionati secondo i criteri e le
modalità previste dal regolamento di cui all'art. 1, comma 4, della
legge 17 maggio 1999, n. 144, tra esperti dotati di elevata
qualificazione scientifica e professionale ed esperienza pluriennale
nel campo della valutazione, qualitativa e quantitativa, di atti
normativi o di politiche pubbliche, con particolare riferimento ai
profili economici e sociali.
3. I componenti del NUVIR sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Capo del Dipartimento e
restano in carica per un periodo di quattro anni, rinnovabili, a
decorrere dalla data dell'effettiva presa di servizio.
4. I componenti del NUVIR non possono, per il periodo di permanenza
nel NUVIR, assumere incarichi o prestare consulenze che possano porli
in situazioni di conflitto di interesse. Qualora conferiti a
dipendenti pubblici, gli incarichi di componente del Nucleo sono
autorizzati dalle amministrazioni di appartenenza secondo la
normativa vigente. I componenti del NUVIR rilasciano apposita
dichiarazione attestante l'inesistenza di cause di incompatibilità
con l'incarico assunto ovvero l'assenza di situazioni di conflitto di
interesse in ordine all'attività del NUVIR. La sopravvenienza,
durante l'esecuzione dell'incarico, di ragioni di incompatibilità o
di condizioni di conflitto di interesse, costituisce causa di
decadenza dall'incarico.
5. I componenti del NUVIR hanno obbligo di riservatezza e si
astengono dalla trattazione di affari nei quali essi stessi, o loro
parenti ed affini, hanno interesse.
6. L'inosservanza delle disposizioni di cui ai commi 4 e 5 è causa
di decadenza dall'incarico.

Art. 4

Coordinatore del NUVIR

1. Il coordinatore del NUVIR svolge i seguenti compiti:
a) coordina e organizza i lavori del NUVIR, assegna specifici
incarichi individuali o di gruppo e assicura il coordinamento con il
Dipartimento;
b) propone le attività di formazione e aggiornamento per i
componenti del NUVIR;
c) rappresenta all'esterno il NUVIR, anche per quanto concerne i
rapporti con corrispondenti strutture operanti presso istituzioni
dell'Unione europea o di altri Paesi.
2. Nel caso in cui sia impossibilitato a svolgere temporaneamente
le proprie funzioni, il coordinatore delega in sua vece un componente
del NUVIR.

Art. 5

Trattamento economico e di missione

1. Il trattamento economico spettante ai componenti del NUVIR e il
relativo aggiornamento sono definiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Capo del Dipartimento, in
ragione dell'impegno temporale, delle attività richieste e della
funzione esercitata, nonchè delle specifiche professionalità e
competenze possedute. In sede di prima applicazione, spettano, sulla
base dei criteri indicati al primo periodo e al netto dei contributi
a carico dell'amministrazione ed eventuale IVA se dovuta:
a) al coordinatore del NUVIR un compenso annuo lordo non
superiore a euro 79.416,98;
b) ai restanti componenti del NUVIR:
1) a una unità un compenso annuo lordo non superiore a euro
69.721,42;
2) a una unità un compenso annuo lordo non superiore a euro
59.831,42;
3) a due unità un compenso annuo lordo non superiore a euro
50.149,91.
2. Ai componenti del NUVIR è corrisposto il rimborso delle spese
di missione preventivamente autorizzate dal Capo del Dipartimento e
debitamente documentate. Ai membri del NUVIR è attribuito il
trattamento di missione riconosciuto ai dirigenti di seconda fascia
della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Art. 6

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente decreto, si
provvede a valere sui pertinenti capitoli di bilancio della
Presidenza del Consiglio dei ministri.

Art. 7

Abrogazioni

1. Al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 novembre
2008, come modificato dai decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri del 15 luglio 2009 e del 5 dicembre 2019, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, il comma 1-bis è abrogato;
b) all'art. 3, comma 2, la parola: «diciotto» è sostituita dalla
seguente: «tredici» e le parole da «, e cinque» fino alla fine del
periodo sono soppresse;
c) all'art. 3, comma 3, il secondo periodo è soppresso;
d) all'art. 3, comma 5, il terzo e il quarto periodo sono
soppressi.

Art. 8

Disposizioni finali

Il presente decreto ha efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2023.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 ottobre 2022

p. Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
Garofoli

Registrato alla Corte dei conti il 28 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
2989