3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 18-2-1989
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 giugno 1988, n. 24
Norme per la tutela dei consumatori e degli utenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 18-02-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Obiettivi

1. La regione Liguria riconosce e promuove la tutela dei diritti e
degli interessi dei cittadini in quanto consumatori ed utenti di beni
e di servizi di godimento individuale e collettivo.
2. La regione Liguria, in conformità alle normative comunitarie,
alla legislazione nazionale e nell'esercizio delle funzioni ad essa
delegate dall'art. 77 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, persegue, anche attraverso l'adeguata
consultazione delle rappresentanze dei consumatori, i seguenti
obiettivi:
a) efficace protezione contro i rischi per la salute e la
sicurezza del consumatore, dell'utente e dell'ambiente che lo
circonda;
b) efficace protezione contro i pregiudizi recati agli interessi
economici del consumatore;
c) promozione ed attuazione di una politica di informazione,
educazione e formazione del consumatore, per consentirgli autonome e
consapevoli scelte e valutazioni nei rapporti con la produzione e la
distribuzione;
d) promozione e sviluppo dell'associazionismo fra i consumatori.

Art. 2.
Comitato regionale per i problemi del consumo e dell'utenza

1. Per il perseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1, la
Regione istituisce un "Comitato regionale per i problemi del consumo
e dell'utenza".
2. Il comitato è composto da:
a) il presidente della Giunta regionale o un suo delegato scelto
tra i membri della Giunta, che lo presiede;
b) cinque membri designati dalle associazioni dei consumatori ed
utenti secondo i criteri di cui all'art. 3;
c) un membro designato di concerto dalle associazioni regionali
delle imprese cooperative di consumo;
d) quattro membri designati di concerto dalle Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura della Regione in
rappresentanza della produzione e della distribuzione;
e) tre membri nominati dal Consiglio regionale, con voto limitato
a due, da scegliersi fra almeno cinque esperti nei settori
merceologico, di igiene alimentare, di comunicazioni di massa,
designati dall'Università.
3. Il comitato è nominato con decreto del presidente della Giunta
regionale e dura in carica cinque anni.
4. Il comitato deve essere costituito entro tre mesi dall'entrata
in vigore della presente legge; qualora entro la predetta data non
siano pervenute tutte le designazioni, il comitato viene egualmente
nominato ed esercita le proprie funzioni con i componenti già
nominati, purchè il loro numero sia pari ad almeno i due terzi dei
componenti.
5. Ai lavori del comitato possono partecipare senza diritto di
voto:
a) i consiglieri regionali;
b) rappresentanti designati dall'Associazione nazionale comuni
d'Italia (ANCI);
c) rappresentanti designati dall'Unione Province Italiane (UPI),
nonchè, su invito del Presidente del Comitato, membri della Giunta
regionale e funzionari della Regione.
6. Le sedute del comitato sono, di regola, pubbliche.
7. Il comitato entro tre mesi dalla prima seduta, approva un
regolamento per il suo funzionamento, con la maggioranza di due terzi
dei componenti.
8. Ai membri del comitato è dovuto il rimborso delle spese
sostenute per la partecipazione alle sedute nella misura prevista
dalla normativa regionale vigente in materia.

Art. 3.
Criteri di ammissione delle associazioni dei consumatori

1. La designazione dei cinque membri delle associazioni dei
consumatori e utenti di cui all'art. 2 avviene mediante indicazione
congiunta da parte delle associazioni a carattere regionale e delle
sezioni regionali di associazioni nazionali per la tutela dei
consumatori e degli utenti costituite, in ambo i casi, con atto
notarile da almeno due anni.
2. In caso di mancata designazione congiunta provvederà il
presidente della Giunta avuto riguardo alla maggiore
rappresentatività delle varie associazioni.

Art. 4.
Funzioni del comitato regionale
per i problemi del consumo e dell'utenza

1. Al comitato regionale per i problemi del consumo e dell'utenza
sono attribuite le seguenti funzioni:
a) studiare i problemi della tutela del consumatore e proporre
alla Giunta ulteriori indagini, studi e ricerche finalizzati alla
realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 1 da effettuare
anche avvalendosi della collaborazione di centri ed istituti
specializzati con i quali stipula apposite convenzioni;
b) proporre agli organi competenti la effettuazione di indagini
di carattere generale atte a chiarire, anche attraverso prove
comparative, la composizione dei prodotti, i loro standards
qualitativi, il controllo nella corretta etichettatura e pubblicità
dei prodotti;
c) esaminare l'andamento generale dei prezzi dei prodotti e delle
tariffe dei servizi e formulare proposte alla Giunta regionale di
iniziative e progetti per la tutela dei consumatori;
d) formulare proposte idonee a garantire la salute e la sicurezza
dei consumatori e degli utenti ed avanzare segnalazioni
all'Assessorato regionale alla sanità, alle Unità sanitarie locali
e ad eventuali altri enti competenti in materia di tutela igienica
nella produzione e distribuzione dei prodotti alimentari e di
controllo dell'inquinamento;
e) predisporre e realizzare corsi di formazione ed aggiornamento
per insegnanti e studenti di intesa con le competenti autorità
scolastiche;
f) attuare i programmi di informazione realizzati attraverso i
mezzi di comunicazione scritta ed audiovisiva ed eventuale
pubblicazione di un bollettino periodico di informazione per i
consumatori e gli utenti attraverso il quale rendere noti anche i
risultati delle indagini e delle rilevazioni effettuate;
g) formulare pareri sui programmi e sui criteri di concessione di
contributi relativi a ricerche, studi e convegni inerenti le
tematiche proprie della tutela dei consumatori e degli utenti;
h) svolgere ogni altra funzione demandatagli dalla presente
legge, con particolare riguardo ai problemi di informazione ed
educazione dei consumatori ed ai provvedimenti di sostegno delle
Associazioni di consumatori di cui all'art. 9;
i) trasmettere al Consiglio regionale, entro il 31 marzo di ogni
anno, una relazione sull'attività.

Art. 5.
Segnalazioni e reclami

1. Il comitato regionale per i problemi del consumo e dell'utenza
riceve segnalazioni e reclami scritti relativi alla tutela del
consumatore proposti da enti, associazioni, imprese o da almeno venti
cittadini.
2. Il comitato esamina gli esposti ricevuti e procede alla
necessaria istruttoria, fornisce, entro sessanta giorni, risposta
scritta ai presentatori ed intraprende le iniziative ritenute
necessarie, anche proponendo alla Giunta regionale l'adozione di
provvedimenti nell'ambito della materia di competenza.

Art. 6.
Organizzazione interna

1. Il consiglio regionale, su proposta della Giunta, ai sensi
dell'arti-colo 46 della legge regionale 27 agosto 1984, n. 44,
provvederà ad individuare l'Ufficio cui verranno assegnate
specifiche attribuzioni derivanti dall'applicazione della presente
legge, in particolare il coordinamento organizzativo delle iniziative
di cui all'art. 2 nonchè le funzioni di segreteria e gli altri
compiti necessari per il funzionamento del Comitato regionale per i
problemi del consumo e dell'utenza.

Art. 7.
Gruppo di lavoro e collaborazioni

1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 4, il comitato
regionale per i problemi del consumo e dell'utenza può avvalersi
delle strutture organizzative della Regione e di quelle delle Unità
sanitarie locali, nonchè della consulenza di esperti nelle materie
di proprio interesse, anche per costituire gruppi di lavoro per
l'analisi di problemi o la realizzazione di specifiche ricerche.
2. Il comitato può altresì rivolgere quesiti e richiedere
analisi di campione alle Unità sanitarie locali ed ai laboratori
specializzati ai sensi e nelle forme previste dall'articolo 1 della
legge regionale 11 giugno 1984, n. 30, nonchè ai servizi di igiene
pubblica, igiene dell'ambiente, sicurezza negli ambienti di lavoro,
medicina legale ed ai presidi multizonali di prevenzione delle Unità
sanitarie locali.

Art. 8.
Informazione ed educazione dei consumatori

1. Per i fini di informazione ed educazione di cui alla presente
legge la Giunta regionale, sentito il comitato, approva un programma
biennale di iniziative.
2. In particolare la Regione, nell'ambito delle proprie
competenze, favorisce, di intesa con le autorità scolastiche, la
realizzazione di corsi per giovani in età scolare nonchè di
attività di formazione degli insegnanti e di educazione permanente.
3. Cura, inoltre, la predisposizione di supporti scientifici e
delle attrezzature necessarie alla realizzazione di queste attività
in collaborazione con gli organismi della scuola e, eventualmente,
con organismi pubblici e/o privati specializzati.

Art. 9.
Promozione delle associazioni di consumatori

1. Al fine di promuovere lo sviluppo dell'associazionismo fra i
consumatori la Regione eroga contributi fino ad un massimo del 50 per
cento dei programmi di spesa ritenuti ammissibili alle associazioni
regionali di consumatori ed utenti che svolgono attività rientranti
nelle finalità previste dalla presente legge.
2. La concessione dei contributi regionali è vincolata alla
presentazione entro il 31 dicembre di ogni anno da parte delle
associazioni interessate di apposita domanda corredata dai programmi
di iniziative e dal relativo costo.
3. I contributi sono assegnati entro il 30 aprile di ogni anno dal
consiglio regionale su proposta della Giunta che preventivamente
acquisirà il parere del comitato regionale per i problemi del
consumo e dell'utenza.
4. I contributi saranno erogati a consuntivo, previa
documentazione delle spese effettuate in conformità ai progetti
allegati alle domande. La Giunta ha la facoltà di anticipare, ove
necessario, fino al 50 per cento del contributo assegnato.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante utilizzo di quota pari a L. 50.000.000 in termini
di competenza del "Fondo occorrente per far fronte ad oneri
dipendenti da provvedimenti legislativi in corso concernenti spese
correnti per funzioni normali" iscritto al cap. 9000 dello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1987 ed
istituzione, ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 4 novembre
1977, n. 42, nello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 1988, dei seguenti capitoli:
8210 "Spese per il funzionamento del Comitato regionale per i
problemi del consumo e dell'utenza e per le attività da esso
promosse" con lo stanziamento di L. 10.000.000 in termini di
competenza;
8215 "Contributi ai programmi delle Associazioni regionali di
consumatori ed utenti" con lo stanziamento di L. 40.000.000 in
termini di competenza.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si può provvedere con
legge di bilancio.

Art. 11.
Norma transitoria

1. Per l'anno 1988 i termini di cui ai commi secondo e terzo
dell'art. 9 sono fissati rispettivamente al 30 giugno e al 30
settembre.

Art. 12.
U r g e n z a

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Liguria.
Genova, addì 22 giugno 1988

MAGNANI