1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 2-6-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 245 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 aprile 1993
N. 245 Ordinanza emessa il 7 aprile 1993 dal tribunale di Alessandria nella procedura fallimentare "in estensione" nei confronti di Borelli Roberto Fallimento e procedure concorsuali - Intervenuta dichiarazione di fallimento - Procedura dell'apposizione dei sigilli - Obbligatorieta' anche ove tale procedura risulti superflua per la inesistenza di un attuale pericolo di distrazione dei beni in possesso del fallito - Irragionevole contrasto con il principio di buon andamento della p.a. (R.D. 16 marzo 1942, n. 267, art. 84). (Cost., artt. 3, primo comma, e 97). (093C0551) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 2-6-1993)

IL TRIBUNALE
Il giudice delegato al fallimento "in estensione" di Borelli
Roberto, dichiarato con sentenza n. 54/1993 emessa in data 6 aprile
1993 dal tribunale di Alessandria, ha pronunciato la seguente
ordinanza ai sensi dell'art. 23, terzo comma, della legge 11 marzo
1953, n. 87.
Preso atto della predetta dichiarazione di fallimento, questo
giudice dovrebbe oggi procedere (immediatamente ed obbligatoriamente
all'apposizione dei sigilli ex art. 84 del r.d. 16 marzo 1942, n. 267
(c.d. legge fallimentare) presso la residenza del fallito Borelli
Roberto (sita in Alessandria, via Plana n. 49).
Codesta norma, tuttavia, appare incostituzionale "nella parte in
cui non prevede che il giudice delegato possa autorizzare il curatore
a redigere immediatamente l'inventario senza la preventiva
apposizione dei sigilli, allorchè quest'ultima alla stregua degli
atti risulti impossibile o superflua", per violazione del principio
del buon andamento dell'amministrazione della giustizia ex art. 97
della Costituzione (sul quale v. Corte Costituzionale 10 maggio 1982,
n. 86; 19 gennaio 1989 n. 18) e della direttiva generale di
razionalità dell'ordinamento giiuridico tutelata dall'art. 3, primo
comma, della Costituzione.
Rilevanza della questione. - Atteso che il presente fallimento è
stato dichiarato (su istanza del curatore, ma anche) dopo la
presentazione di richieste ad hoc dello stesso soggetto fallito (la
prima depositata il 19 gennaio 1993 (v. relazione del curatore, pag.
6 ed allegato 2) e la seconda prospettata alla curatela fallimentare
(v. relazione, pag. 5 ed allegato 1)), può oggi fondatamente
presumersi l'inesistenza di un attuale pericolo di distrazione dei
beni in possesso del fallito (il quale, se avesse voluto occultare o
distrarre tali beni, l'avrebbe fatto ancor prima della presentazione
delle suddette richieste di "autofallimento" e/o della sua audizione
innanzi al giudice delegato ex art. 147, secondo comma, della legge
fallimentare).
Pertanto, un'eventuale declaratoria di incostituzionalità della
norma de qua (nei termini suindicati) consentirebbe a questo giudice
delegato di omettere le (inutili) attività di sigillazione e di
autorizzare il curatore ad iniziare direttamente le operazioni di
inventario ex art. 87 della legge fallimentare.
Non manifesta infondatezza della questione. - L'art. 84 della
legge fallimentare, imponento al giudice delegato di procedere
all'apposizione dei sigilli sempre e comunque (id est: anche quando
gli elementi acquisiti fanno apparire verosimile l'inesistenza di
cose "sigillabili" - cfr. art. 86 della legge fallimentare - o del
pericolo attuale del loro occultamento o della loro distrazione) ed
operando oggi in un contesto normativo che (con l'obbligo della
preventiva convocazione del "fallendo": v. Corte costituzionale 2
luglio 1970, n. 141; 16 luglio 1970, n. 142; 27 giugno 1972, n. 110)
ha di fatto "sterilizzato" o, comunque, "depotenziato" le sue (id
est: dell'art. 84 cit.) finalità cautelari e conservative, determina
automaticamente nella stragrande maggioranza dei casi il compimento
di operazioni (coinvolgenti il giudice delegato, il cancelliere ed il
curatore) prive di qualsivoglia rilevanza sostanziale nell'economia
della procedura fallimentare: conseguenza, codesta, che sembra al
remittente in contrasto con i superiori principi ex artt. 3 e 97
della Costituzione perchè "incompatibile col principio del buon
andamento dell'amministrazione della giustizia e non giustificata
dalle finalità che la norma intende realizzare" (così Corte
costituzionale 19 gennaio 1989, n. 18).

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale per la decisione della questione di legittimità
costituzionale indicata in motivazione;
Sospende il procedimento in corso;
Ordina che a cura della cancelleria il presente provvedimento sia
notificato al curatore, al fallito ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri; e che lo stesso venga comunicato dal cancelliere ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Alessandria, addì 7 aprile 1993
Il giudice delegato: VIGNERA

93C0551