3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-2009
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 27 marzo 2008, n. 6
Bilancio di previsione annuale per l'esercizio finanziario 2008 e bilancio pluriennale 2008/2010. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-2009)

(Pubblicata nel suppl. straord. n. 3 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 15 del 28 marzo 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Stato di previsione dell'entrata

1. Lo stato di previsione dell'entrata della regione Umbria per
l'anno finanziario 2008 annesso alla presente legge (tabella A), è
approvato in euro 6.226.428.787,71 in termini di competenza e in euro
6.821.932.914,34 in termini di cassa.
2. Sono autorizzati l'accertamento e la riscossione secondo leggi in
vigore delle imposte e delle tasse di ogni specie ed il versamento
nella cassa della regione delle somme e dei proventi dovuti per
l'anno finanziario 2008 secondo lo stato di previsione di cui al
comma 1.
3. Ai sensi dell'art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000, n.
13 e successive modificazioni ed integrazioni, l'articolazione in
unità previsionali di base della parte entrata del bilancio di
previsione 2008 è determinata così come previsto dallo stato di
previsione delle entrate (tabella A).

Art. 2.

Stato di previsione della spesa

1. Lo stato di previsione della spesa della regione Umbria per l'anno
finanziario 2008 annesso alla presente legge (tabella B), è
approvato in euro 6.226.428.787,71 in termini di competenza e in euro
6.821.932.914,34 in termini di cassa.
2. È autorizzato l'impegno della spesa per l'anno finanziario 2008
entro il limite degli stanziamenti di competenza iscritti nello stato
di previsione di cui al comma 1.
3. È altresì autorizzato il pagamento delle spese per l'anno
finanziario 2008 entro il limite degli stanziamenti di cassa iscritti
nello stato di previsione di cui al comma 1.
4. Ai sensi dell'art. 41 della legge regionale n. 13/2000
l'articolazione in funzioni obiettivo e unità previsionali di base
della parte spesa del bilancio di previsione 2008 è determinata
così come previsto dallo stato di previsione della spesa (tabella
B).

Art. 3.

Quadro generale riassuntivo

1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio per
l'anno finanziario 2008 annesso alla presente legge.

Art. 4.

Destinazione dell'avanzo finanziario presunto iscritto alla unità
previsionale di base 0.01.002 dell'entrata

1. L'avanzo finanziario presunto di euro 1.034.039.119,42 iscritto
alla unità previsionale di base 0.01.002 dello stato di previsione
dell'entrata in dipendenza di fondi stanziati a fronte di entrate a
destinazione vincolata e non utilizzati entro l'esercizio 2007, è
destinato agli interventi indicati nella tabella I) allegata alla
presente legge.
2. Eventuali rettifiche alle somme iscritte, ai sensi del comma 1,
saranno apportate con la legge di assestamento del bilancio 2008 in
base alle operazioni di chiusura dell'esercizio precedente.

Art. 5.

Risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale
per l'anno 2008

1. Le risorse per il finanziamento della spesa sanitaria regionale
per l'anno 2008 ammontano a euro 1.468.019.327,00 e sono destinate
agli interventi indicati nella tabella M) allegata alla presente
legge.

Art. 6.

Variazioni al bilancio con provvedimenti della Giunta regionale

1. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare, al bilancio di
previsione per l'anno 2008, le variazioni agli stanziamenti di
competenza e di cassa delle unità previsionali di base contenute
nelle partite di giro sia dell'entrata che della spesa in dipendenza
del movimento di fondi sui conti correnti infruttiferi intestati
«Regione Umbria» presso la Tesoreria centrale e provinciale dello
Stato.
2. La Giunta regionale è, altresì, autorizzata, ai sensi dell'art.
46, comma 3 della legge regionale n. 13/2000, ad effettuare
variazioni compensative fra le unità previsionali di base
individuate nell'elenco n. 3) allegato alla presente legge.

Art. 7.

Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine

1. Sono considerate spese obbligatorie ai sensi e per gli effetti
dell'art. 42, comma 2 della legge regionale n. 13/2000, quelle
indicate nell'elenco n. 1) allegato alla presente legge.
2. Sono in ogni caso integrabili tutte le unità previsionali di base
per consentire il pagamento dei residui passivi eliminati negli
esercizi precedenti per perenzione amministrativa a norma dell'art.
82, comma 3 della legge regionale n. 13/2000.

Art. 8.

Fondo di riserva per le spese impreviste

1. In osservanza dell'art. 43 della legge regionale n. 13/2000 è
approvato l'elenco n. 2) allegato alla presente legge.

Art. 9.

Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa

1. Il fondo di riserva di cassa di cui all'art. 44 della legge
regionale n. 13/2000 è stabilito per l'anno 2008 in euro
475.315.579,36 e iscritto nella unità previsionale di base 16.1.002.

Art. 10.

Autorizzazione al ricorso all'indebitamento

1. Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio preventivo
regionale dell'esercizio 2008, ai sensi dell'art. 63 della legge
regionale n. 13/2000, la Giunta regionale è autorizzata ad assumere
uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di
indebitamento fino all'importo complessivo di euro 56.000.500,00 per
una durata massima di anni quaranta ed entro il limite di spesa di
euro 650.000,00 per l'anno 2008 e di euro 4.770.000,00 per gli anni
successivi.
2. Al conseguente onere relativo agli anni 2008 e successivi si farà
fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti nelle
unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2008/2010 allegato (Appendice n. 1).
3. Per gli effetti di cui all'art. 10, comma 1 della legge 16 maggio
1970, n. 281 e successive modifiche, i mutui e le altre forme di
indebitamento di cui al comma 1 sono diretti al finanziamento delle
spese indicate nella tabella E) allegata alla presente legge.
4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura
dell'esercizio 2007, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui
autorizzati con l'art. 10, comma 4 della legge regionale n. 30 marzo
2007, n. 9, come modificato dall'art. 5 della legge regionale 28
novembre 2007, n. 31 è rinnovata l'autorizzazione alla Giunta
regionale ad assumere, a norma dell'art. 63 della legge regionale n.
13/2000 uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di
indebitamento fino all'importo complessivo di euro 107.391.709,43 per
una durata massima di anni quaranta ed entro il limite di spesa di
euro 6.500.000,00 per l'anno 2008 e di euro 9.000.000,00 per gli anni
successivi.
5. Al conseguente onere relativo agli anni 2008 e successivi si farà
fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti nelle
unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio
pluriennale 2008/2010 allegato (Appendice n. 1).
6. Per gli effetti di cui all'art. 10, comma 1 della legge n.
281/1970, i mutui e le altre forme di indebitamento di cui al comma 4
sono diretti al finanziamento delle spese indicate nella tabella H)
allegata alla presente legge.
7. Le operazioni di indebitamento di cui al presente articolo possono
realizzarsi anche tramite emissione di prestiti obbligazionari, della
durata massima di anni quaranta. La Giunta regionale, ai sensi
dell'art. 10 della legge n. 281/1970 e dell'art. 35 della legge 23
dicembre 1994, n. 724 e successive modificazioni ed integrazioni, ne
determina di massima le condizioni e le modalità, entro i limiti
stabiliti dalle disposizioni legislative, ivi compresa, per le
operazioni con rimborso del capitale in un'unica soluzione alla
scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del
debito, anche mediante l'utilizzo di strumenti derivati, per la
restituzione a scadenza del capitale oggetto del prestito
obbligazionario.
8. Il rimborso dei mutui e dei prestiti obbligazionari viene
garantito dalla regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in
appositi capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle
somme occorrenti per effettuare, alle previste scadenze, i pagamenti
per quote capitali ed interessi nonchè per gli eventuali oneri di
operazioni di copertura del rischio di cambio o di tasso di
interesse. Su tali somme viene istituito speciale vincolo a favore
dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito
ovvero dell'operazione di copertura dei rischi.
9. In relazione alla garanzia di cui al comma 8, la Giunta regionale
può dare mandato al tesoriere di provvedere, alle scadenze previste
secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento delle
somme occorrenti al rimborso del capitale, al pagamento degli
interessi e delle somme sulle eventuali operazioni in strumenti
derivati presso l'ente o gli enti creditizi incaricati del servizio
del prestito o dell'operazione di copertura del rischio, con
priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria.
Il tesoriere è a tal fine autorizzato ad accantonare su alcune delle
entrate acquisite dalla regione le somme necessarie al pagamento, con
specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti
creditizi incaricati del servizio del prestito o dell'operazione di
copertura del rischio. Qualora il gettito delle entrate assoggettate
a tale vincolo, per qualsiasi causa, venga meno, o risulti
insufficiente al pagamento delle somme necessarie, il tesoriere
provvede ad accantonare tali somme sul totale di tutte le entrate
della regione.
10. La Giunta regionale pone in essere tutte le procedure necessarie
all'emissione dei prestiti obbligazionari, comprese quelle relative
all'ottenimento ed all'aggiornamento di uno o più rating in funzione
delle caratteristiche del prestito stesso.
11. L'onere per l'attuazione del presente articolo grava sugli
stanziamenti delle corrispondenti unità previsionali di base del
bilancio di previsione annuale e pluriennale 2008/2010.
12. Gli effetti delle disposizioni di cui ai commi precedenti sono
subordinati alla preventiva approvazione del rendiconto relativo
all'esercizio finanziario 2006.

Art. 11.

Ristrutturazione indebitamento

1. La regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica anche attraverso la ristrutturazione dei prestiti
precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie negli
oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la Giunta
regionale è autorizzata a ristrutturare in qualunque forma tecnica
in uso nei mercati, (compresi l'estinzione anticipata, e/o la
rinegoziazione, e/o rimodulazione, e/o sostituzione) i mutui o i
prestiti contratti a condizioni più onerose di quelle attuali di
mercato e le connesse operazioni in strumenti finanziari derivati,
anche attraverso la contrazione, in sostituzione, di nuovi mutui e/o
prestiti obbligazionari di importo comprensivo del debito residuo dei
mutui da estinguere anticipatamente e degli oneri di
ristrutturazione, allo scopo di ottenere una riduzione degli oneri di
ammortamento. L'indebitamento così ristrutturato non potrà eccedere
la durata di anni quaranta.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la Giunta regionale è
autorizzata a deliberare per le operazioni con rimborso del capitale
in un'unica soluzione alla scadenza, la costituzione di un fondo
vincolato di ammortamento del debito per la restituzione del capitale
oggetto dei prestiti obbligazionari, anche mediante l'utilizzo di
strumenti derivati previsti dalla prassi, con assorbimento degli
oneri di ristrutturazione connessi.
3. Alle operazioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano, in quanto non
incompatibili, i commi 8, 9 e 10 dell'art. 10.
4. All'onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle unità previsionali
di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2008/2010 per
far fronte alle rate di ammortamento di mutui dei quali si autorizza
l'estinzione anticipata.

Art. 12.

Gestione attiva del portafoglio di debiti

1. La ristrutturazione del debito esistente, attraverso l'uso di
strumenti derivati, può essere effettuata tramite le operazioni
previste dalla prassi dei mercati finanziari, anche in relazione
all'art. 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 e del decreto
ministeriale 10 dicembre 2003, n. 389, del Ministero dell'economia e
delle finanze di concerto con il Ministero dell'interno. L'utilizzo
ditali strumenti ha l'obiettivo di garantire una gestione attiva del
portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costi.
2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni del comma 9 dell'art. 10.

Art. 13.

Cessione dei crediti

1. In relazione alle opportunità di mercato, e nel rispetto delle
vigenti disposizioni di legge, la Giunta regionale è autorizzata a
ricorrere alla cessione ad intermediari finanziari dei crediti della
regione, da realizzarsi anche mediante la cartolarizzazione dei
crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n. 130 e successive
modificazioni ed integrazioni, determinando le condizioni e le
modalità di massima delle operazioni e ponendo in essere tutte le
procedure necessarie all'esecuzione.
2. All'onere relativo al presente articolo si farà fronte con gli
stanziamenti che saranno appositamente previsti nelle unità
previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale
2008/2010.

Art. 14.

Spese per la edizione di cataloghi scientifici

1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di euro 15.500,00 iscritto in corrispondenza dell'unità
previsionale di base 10.1.007 - cap. 989 dello stato di previsione
della spesa è subordinata al preventivo accertamento della
corrispondente entrata iscritta nella unità previsionale di base
2.03.001 - cap. 2674.

Art. 15.

Spese per lo sportello del consumatore

1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento iscritto in corrispondenza della unità previsionale di
base 08.1.013 - cap. 5695 dello stato di previsione della spesa per
euro 11.000,00 è subordinata al preventivo accertamento della
corrispondente entrata iscritta nella unità previsionale di base
2.03.001 - cap. 2673.

Art. 16.

Spese per la carta tecnica regionale

1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di euro 103.300,00 della unità previsionale di base
05.1.008 - cap. 5804 della parte spesa del bilancio 2008 è
subordinata al preventivo accertamento della corrispondente entrata
iscritta nella unità previsionale di base 2.03 .001 - cap. 2670.

Art. 17.

Legge regionale 17 maggio 1994, n. 14, art. 9 - Istituzione capitolo
di spesa - Osservatorio degli habitat naturali

1. Ai sensi dell'art. 9, della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14,
è istituito, nella unità previsionale di base 07.1.013 della parte
spesa del bilancio regionale, il cap. 4196 con la seguente
denominazione «Spese per l'Osservatorio degli habitat naturali e
delle popolazioni faunistiche. Legge regionale 17 maggio 1994, n. 14,
art. 9».

Art. 18.

Modifica denominazione unità previsionale di base e capitoli di
spesa

1. Alla denominazione della unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 05.1.017, sostituire la parola
«delegate» con la parola «conferite».
2. Alla denominazione della unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 11.1.001, prima della parola
«Agenzia» aggiungere la parola «Ex».
3. La denominazione della unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 03.1.004, assume la seguente nuova
denominazione «Attività in materia di costruzioni in zone sismiche».
4. La denominazione della Unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 05.1.005, assume la seguente nuova
denominazione «Realizzazione e informatizzazione di cartografia
geologica e geotematica».
5. La denominazione della unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 05.2.026, assume la seguente nuova
denominazione «Interventi in materia di difesa, tutela ambientale e
protezione civile».
6. La denominazione della unità previsionale di base della parte
spesa del bilancio regionale n. 06.2.003, assume la seguente nuova
denominazione «Interventi sulle infrastrutture ferroviarie».

Art. 19.

Piano di sviluppo rurale 2007/2013 - Anticipazione fondi all'Agea

1. È autorizzata, per l'anno 2008, a titolo di anticipazione
all'Agea su fondi del regolamento CEE n. 1698/2005, per il
finanziamento delle misure del PSR 2007/2013 dove la regione Umbria
è beneficiano finale, la spesa di euro 2.000.000,00 (unità
previsionale di base 07.2.014 - cap. 8200).

Art. 20.

Apertura di credito a favore dei funzionari delegati

1. Per l'anno 2008 sono autorizzate, a norma dell'art. 76, comma 2
della legge regionale n. 13/2000, aperture di credito a favore dei
funzionari delegati entro i limiti massimi e per le unità
previsionali di base di spesa indicate nella tabella P) allegata alla
presente legge.

Art. 21.

Rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità

1. In relazione al disposto dell'art. 65 della legge regionale n.
13/2000, la Giunta regionale è autorizzata a rinunciare - nel corso
dell'anno 2008 - ai diritti di credito che la regione Umbria vanta in
materia di entrate di qualsiasi natura, comprese le pene pecuniarie,
qualora il loro ammontare non superi l'importo di euro 17,00.
2. Nei casi di cui al comma 1 il competente ufficio regionale è
esonerato dall'emissione dell'avviso di notifica, ove previsto.

Art. 22.

Approvazione del bilancio pluriennale 2008/2010

1. È approvato il bilancio pluriennale della regione per il triennio
2008/2010 secondo le risultanze contenute nell'Appendice n. 1 della
presente legge

Art. 23.

Bilanci di enti dipendenti dalla regione

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 52 della legge regionale n.
13/2000 sono allegati al bilancio regionale i bilanci di previsione
dei seguenti enti dipendenti dalla regione:
a) Agenzia territoriale per l'edilizia residenziale (ATER) della
provincia di Perugia di cui alla legge regionale n. 19 giugno 2002,
n. 11 (Appendice n. 2);
b) Agenzia territoriale per l'edilizia residenziale (ATER) della
provincia di Terni di cui alla legge regionale n. 19 giugno 2002, n.
11 (Appendice n. 3);
c) Azienda regionale di promozione turistica di cui alla legge
regionale 27 dicembre 2006, n. 18 (Appendice n. 4);
d) Istituto per la storia dell'Umbria contemporanea di cui alle legge
regionale 14 febbraio 1995, n. 6, modificata dalla legge regionale 27
dicembre 2001, n. 36 (Appendice n. 5);
e) Centro per le pari opportunità di cui alla legge regionale 18
novembre 1987, n. 51 e successive modificazioni e integrazioni
(Appendice n. 6);
f) Agenzia Umbria Ricerche di cui alla legge regionale 27 marzo 2000,
n. 30 e successive modificazioni (Appendice n. 7);
g) Centro studi giuridici e politici di cui alla legge regionale 21
gennaio 2003, n. 1 (Appendice n. 8);
h) Agenzia per il diritto allo studio universitario (ADiSU) di cui
alla legge regionale 28 marzo 2006, n. 6 (Appendice n. 9);
i) Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in
agricoltura (ARUSIA) di cui alla legge regionale 26 ottobre 1994, n.
35 e successive modificazioni (Appendice n. 10);
j) Centro per la documentazione e la ricerca antropologica in
Valnerina e nella dorsale appenninica umbra (CEDRAV) di cui alla
legge regionale 18 aprile 1990, n. 24 (Appendice n. 11);
k) Agenzia per la promozione e l'educazione alla salute, la
documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito
socio-sanitario (SEDES) di cui alla legge regionale 9 agosto 1995, n.
33 e successive modificazioni (Appendice n. 12).
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 38, comma
1 dello statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Umbria.
Perugia, 27 marzo 2008

LORENZETTI

(Omissis)