Serie Generale n. 226 del 29-9-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 31 luglio 2014
Disciplina del Fondo di garanzia «prima casa» di cui all'articolo 1, comma 48, lett. c) della legge 27 dicembre 2013, n. 147. (14A07328) (GU Serie Generale n.226 del 29-09-2014)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

di concerto con

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto l'art. 1, comma 48 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, il
quale prevede, ai fini del riordino del sistema delle garanzie per
l'accesso al credito delle famiglie e delle imprese, del più
efficiente utilizzo delle risorse pubbliche e della garanzia dello
Stato anche in sinergia con i sistemi locali di garanzia, del
contenimento dei potenziali impatti sulla finanza pubblica,
l'istituzione del Sistema nazionale di garanzia che ricomprende Fondi
e strumenti di garanzia;
Vista, in particolare, la lettera c) del predetto comma 48, la
quale prevede che presso il Ministero dell'economia e delle finanze
venga istituito il Fondo di garanzia per la prima casa, cui sono
attribuite risorse pari a 200 milioni di euro per ciascuno degli anni
2014, 2015 e 2016, nonchè le attività e le passività del Fondo di
cui all'art. 13, comma 3-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, per la concessione di garanzie, a prima richiesta, su mutui
ipotecari o su portafogli di mutui ipotecari che opera con il
medesimo conto corrente di tesoreria del Fondo di cui al predetto
art. 13, comma 3-bis del decreto-legge n. 112 del 2008; che la
garanzia del Fondo sia concessa nella misura massima del 50 per cento
della quota capitale, tempo per tempo in essere sui finanziamenti
connessi all'acquisto e ad interventi di ristrutturazione e
accrescimento di efficienza energetica di unità immobiliari, site
sul territorio nazionale, da adibire ad abitazione principale del
mutuatario, con priorità per l'accesso al credito da parte delle
giovani coppie o dei nuclei familiari monogenitoriali con figli
minori, nonchè dei giovani di età inferiore ai trentacinque anni
titolari di un rapporto di lavoro atipico di cui all'art. 1 della
legge 28 giugno 2012, n. 92; che la dotazione del Fondo possa essere
incrementata mediante versamento di contributi da parte delle regioni
e di altri enti ed organismi pubblici; che con uno o più decreti di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze
di concerto con il Ministro con delega alle politiche giovanili e con
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti da adottare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della predetta legge
n. 147/2013, siano stabilite le norme di attuazione del Fondo,
nonchè i criteri, le condizioni e le modalità per l'operatività
della garanzia dello Stato e per l'incremento della dotazione del
Fondo e che il Fondo di garanzia di cui all'art. 13, comma 3-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, continui ad operare fino
all'emanazione dei decreti attuativi che rendano operativo il Fondo
di garanzia per la prima casa;
Visto il decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, e, in particolare,
l'art. 3, comma 1, lettera b), capoverso 2-ter, il quale prevede che
all'art. 1, comma 48, lettera c), della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole «monogenitoriali con figli minori» sono aggiunte
le seguenti: «, da parte dei conduttori di alloggi di proprietà
degli Istituti autonomi per le case popolari, comunque denominati»;
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito dalla
legge 3 agosto 2009, n. 102, e, in particolare, l'art. 19, comma 5,
il quale prevede che: «Le Amministrazioni dello Stato, cui sono
attribuiti per legge fondi o interventi pubblici, possano affidarne
direttamente la gestione, nel rispetto dei principi comunitari e
nazionali conferenti, a società a capitale interamente pubblico, su
cui le predette Amministrazioni esercitano un controllo analogo a
quello esercitato su propri servizi e che svolgono la propria
attività quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione
dello Stato. Gli oneri di gestione e le spese di funzionamento degli
interventi relativi ai fondi sono a carico delle risorse finanziarie
dei fondi stessi»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2014, con il quale sono state delegate al Ministro del lavoro
e delle politiche sociali Giuliano Poletti le funzioni in materia di
politiche giovanili, servizio civile nazionale, integrazione,
famiglia;
Ritenuta la necessità che l'amministrazione competente ad attuare
le misure di cui al sopracitato art. 1, comma 48, lettera c) della
legge n. 147/2013, non essendo dotata di una struttura amministrativa
adeguata, si avvalga, ai sensi del citato art. 19, comma 5, del
decreto-legge n. 78 del 2009, di una società a capitale interamente
pubblico, affidando direttamente alla stessa, l'esecuzione di
attività relative alla gestione del Fondo;
Ritenuta, altresì, l'opportunità di disciplinare, al momento, le
sole ipotesi relative alle garanzie su mutui ipotecari e di rinviare
ad un successivo decreto interministeriale la disciplina relativa
alle garanzie su portafogli di mutui ipotecari;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto devono intendersi:
a) per «Fondo»: il Fondo di garanzia per la prima casa di cui
all'art. 1, comma 48, lettera c) della legge 27 dicembre 2013, n.
147, istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze per
la concessione di garanzie, a prima richiesta, nella misura massima
del 50 per cento della quota capitale, tempo per tempo in essere, su
mutui ipotecari o su portafogli di mutui connessi all'acquisto ed a
interventi di ristrutturazione e accrescimento di efficienza
energetica di unità immobiliari, site sul territorio nazionale, da
adibire ad abitazione principale del mutuatario, con priorità per
l'accesso al credito da parte delle giovani coppie o dei nuclei
familiari monogenitoriali con figli minori, da parte dei conduttori
di alloggi di proprietà degli Istituti autonomi per le case
popolari, comunque denominati, nonchè dei giovani di età inferiore
ai trentacinque anni titolari di un rapporto di lavoro atipico di cui
all'art. 1 della legge 28 giugno 2012, n. 92;
b) per «Gestore»: CONSAP S.p.A., società a capitale interamente
pubblico, di cui il Ministero dell'economia e delle finanze si
avvale, a norma dell'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, per la gestione del Fondo;
c) per «giovane coppia»: nucleo familiare costituito da coniugi o
da conviventi more uxorio che abbiano costituito nucleo da almeno due
anni, in cui almeno uno dei due componenti non abbia superato i
trentacinque anni alla data di presentazione della domanda di
finanziamento;
d) per «nucleo familiare monogenitoriale con figli minori»:
1) persona singola non coniugata, nè convivente con l'altro
genitore di nessuno dei propri figli minori con sè conviventi;
2) persona separata/divorziata ovvero vedova, convivente con
almeno un proprio figlio minore;
e) per «ristrutturazione e accrescimento dell'efficienza
energetica»: con riferimento ad un immobile, qualsiasi intervento, o
insieme sistematico di interventi, che accresca la prestazione
energetica dell'immobile ai sensi della normativa tempo per tempo
vigente in materia di certificazione energetica degli edifici;
f) per «lavoro atipico»: le fattispecie di cui all'art. 1 della
legge del 28 giugno 2006, n. 92, così come modificato dall'art. 7
del decreto-legge del 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 2

Attuazione dell'intervento pubblico
e gestione del Fondo

1. Il Fondo istituito presso il Ministero dell'economia e delle
finanze è destinato alle finalità indicate dall'art. 1, comma 48,
lettera c) della legge 27 dicembre 2013, n. 147, secondo i criteri di
cui al successivo art. 3.
2. Il Fondo costituisce patrimonio autonomo e separato e opera nei
limiti delle risorse disponibili e fino ad esaurimento delle stesse.
3. Amministrazione responsabile dell'intervento pubblico è il
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento del tesoro, il
quale si avvale del Gestore per la gestione del Fondo, affidando a
quest'ultimo l'esecuzione, tra l'altro, delle seguenti attivita':
a) esame delle istanze trasmesse dai soggetti finanziatori;
b) istruttoria delle richieste di intervento della garanzia del
Fondo di cui al successivo art. 7;
c) corresponsione ai soggetti finanziatori delle somme dovute in
caso di esito positivo della richiesta di intervento di cui al punto
b);
d) verifica a campione della veridicità delle dichiarazioni rese
dal mutuatario con il modulo di domanda di cui al successivo art. 6,
comma 1, lettera a), a fronte delle istanze ammesse alla garanzia del
Fondo;
e) recupero di quanto erogato ai finanziatori a titolo di
garanzia ai sensi del presente decreto;
f) gestione a stralcio di tutte le attività connesse alle
garanzie concesse dal Fondo di garanzia di cui all'art. 13, comma
3-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112.
4. Per l'esecuzione delle attività di cui al comma 3, il
Dipartimento del tesoro emana un apposito disciplinare, da
sottoscriversi per accettazione dal Gestore, con il quale vengono
stabilite le modalità di svolgimento del servizio e i relativi
rapporti economici, nonchè le forme di vigilanza sull'attività del
Gestore.
5. Alla copertura degli oneri finanziari derivanti
dall'applicazione del predetto disciplinare si provvede a valere
sulle risorse del Fondo, ai sensi dell'art. 19, comma 5, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102.

Art. 3

Operazioni ammissibili
alla garanzia del Fondo

1. Sono ammissibili alla garanzia del Fondo i mutui ipotecari di
ammontare non superiore a 250 mila euro, erogati in favore dei
mutuatari per l'acquisto anche con accollo da frazionamento, ovvero
per l'acquisto e per interventi di ristrutturazione e accrescimento
dell'efficienza energetica, di unità immobiliari site sul territorio
nazionale, da adibire ad abitazione principale del mutuatario.
2. L'immobile da acquistare per essere adibito ad abitazione
principale non deve rientrare nelle categorie catastali A1, A8 e A9 e
non deve avere le caratteristiche di lusso indicate nel decreto del
Ministero dei lavori pubblici in data 2 agosto 1969, n. 1072.
3. Il mutuatario,alla data di presentazione della domanda di mutuo,
non deve essere proprietario di altri immobili ad uso abitativo,
salvo quelli di cui il mutuatario abbia acquistato la proprietà per
successione a causa di morte, anche in comunione con altro
successore, e che siano in uso a titolo gratuito a genitori o
fratelli.
4. Il Gestore di cui all'art. 1, nelle attività di ammissione alla
garanzia dei mutui ipotecari di cui al comma 1, in presenza di
domande pervenute nella stessa giornata, assegna priorità ai mutui
erogati a favore delle giovani coppie, dei nuclei familiari
monogenitoriali con figli minori, dei conduttori di alloggi di
proprietà degli Istituti autonomi per le case popolari, comunque
denominati, dei giovani di età inferiore ai trentacinque anni
titolari di un rapporto di lavoro atipico di cui all'art. 1 della
legge 28 giugno 2012, n. 92.
5. Per i mutui ai quali è assegnata priorità ai sensi del comma
4, il tasso effettivo globale (TEG) non può essere superiore al
tasso effettivo globale medio (TEGM), pubblicato trimestralmente dal
Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi della legge 7 marzo
1996, n. 108.

Art. 4

Soggetti finanziatori

1. Possono effettuare le operazioni di erogazione dei mutui
garantiti dal Fondo:
a) le banche iscritte all'albo di cui all'art. 13 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) gli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art.
106 del medesimo decreto legislativo, ovvero fino all'emanazione
delle disposizioni di attuazione previste dal medesimo art. 106, gli
intermediari finanziari iscritti all'elenco previsto dal previgente
art. 107 dello stesso decreto legislativo.
2. Il Dipartimento del tesoro e l'Associazione Bancaria Italiana
(ABI) stipulano un Protocollo d'Intesa con il quale si disciplinano:
a) le modalità di adesione dei soggetti finanziatori
all'iniziativa del Fondo;
b) gli impegni degli aderenti volti a favorire la conoscenza da
parte dei mutuatari, della misura di garanzia disciplinata dal
presente decreto;
c) le misure facoltative che i soggetti finanziatori possono
adottare a tutela dei mutuatari che presentano difficoltà nel
pagamento delle rate del mutuo;
d) l'accettazione da parte dei soggetti finanziatori delle regole
di gestione del Fondo previste dal presente decreto.
3. I soggetti finanziatori si impegnano a non richiedere al
mutuatario garanzie aggiuntive non assicurative, queste ultime nei
limiti consentiti dalla legislazione vigente, oltre all'ipoteca
sull'immobile.

Art. 5

Natura e misura della garanzia

1. La garanzia del Fondo è a prima richiesta, diretta, esplicita,
incondizionata ed irrevocabile e permane per l'intera durata del
finanziamento.
2. La garanzia del Fondo è concessa nella misura del 50 per cento
della quota capitale, tempo per tempo in essere, nei limiti dei mutui
concedibili per i quali il Gestore ha dato positiva approvazione.
3. Per ogni operazione di finanziamento ammessa all'intervento
della garanzia il Gestore accantona a coefficiente di rischio, un
importo non inferiore al 10 per cento dell'importo garantito del
finanziamento stesso.

Art. 6

Ammissione alla garanzia

1. L'ammissione alla garanzia del Fondo avviene esclusivamente per
via telematica, con le seguenti modalita':
a) il soggetto finanziatore raccoglie e, verificatane la
completezza e la regolarità formale, trasmette al Gestore il modulo
di domanda contenente la dichiarazione sostitutiva di certificazione
e di atto di notorietà rilasciata dal richiedente il mutuo ai sensi
e per gli effetti degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, circa il possesso dei
requisiti e delle eventuali priorità previsti dal presente decreto,
sulla base del modello che sarà disponibile sul sito del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Gestore;
b) il Gestore, salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 4,
assegna alla richiesta un numero di posizione progressivo, secondo
l'anno, il mese, il giorno, l'ora e il minuto di arrivo della
richiesta stessa, verifica la disponibilità del Fondo e comunica
entro 20 giorni al finanziatore l'avvenuta ammissione alla garanzia
del Fondo. Nel caso in cui le disponibilità del Fondo risultino
totalmente impegnate, il Gestore nega l'ammissione alla garanzia,
dandone comunicazione al finanziatore e al Dipartimento del tesoro
entro i successivi 5 giorni;
c) il soggetto finanziatore, una volta acquisita la conferma
dell'avvenuta ammissione alla garanzia del Fondo, comunica al
Gestore, entro 90 giorni, l'avvenuto perfezionamento dell'operazione
di mutuo ovvero la eventuale mancata erogazione dello stesso. La
mancata comunicazione dell'avvenuto perfezionamento dell'operazione
di mutuo, ovvero la comunicazione della mancata erogazione entro i
termini previsti, comporta la decadenza della ammissione alla
garanzia del Fondo;
d) nel caso di mancato perfezionamento ovvero di mancata
erogazione di un mutuo ammesso alla garanzia del Fondo, il soggetto
finanziatore è tenuto a fornirne adeguata informazione al Gestore e
al richiedente il mutuo stesso.
2. Resta, in ogni caso, facoltà dei soggetti finanziatori
l'erogazione del mutuo.
3. L'efficacia della garanzia del Fondo decorre in via automatica e
senza ulteriori formalità dalla data di erogazione del mutuo.
4. I soggetti finanziatori comunicano, a pena di decadenza della
garanzia, entro il termine di 40 giorni, al Gestore l'avvenuta
estinzione anticipata del mutuo, anche a seguito di portabilità del
mutuo tramite surroga ai sensi dell'art. 120-quater del testo Unico
di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o in caso di
accollo.

Art. 7

Intervento della garanzia

1. Nel caso di inadempimento del mutuatario, il soggetto
finanziatore, decorsi 90 giorni dalla data di scadenza della prima
rata rimasta anche parzialmente insoluta, informa il Gestore, per via
telematica, comunicando l'ammontare dell'esposizione in linea
capitale.
2. Entro il termine di 12 mesi dalla comunicazione di cui al
precedente comma, il soggetto finanziatore invia al mutuatario
l'intimazione al pagamento dell'ammontare dell'esposizione
complessiva, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
ovvero altro mezzo equivalente ai sensi dell'art. 48 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, contenente la diffida al pagamento
della somma dovuta.
3. L'intimazione di pagamento è inviata, per conoscenza al
Gestore, per via telematica.
4. Entro 6 mesi dalla data di ricevimento della lettera di
intimazione da parte del mutuatario senza che lo stesso abbia
provveduto al pagamento, il soggetto finanziatore può chiedere al
Gestore, mediante posta elettronica certificata, l'intervento della
garanzia del Fondo, e può avviare, a proprie spese, la procedura per
il recupero del credito di propria spettanza e degli accessori nel
rispetto dei limiti di legge.
5. Trascorso il termine di cui al comma precedente, senza che il
soggetto finanziatore abbia richiesto al Gestore l'attivazione della
garanzia, ovvero non abbia comunicato la ripresa del pagamento delle
rate del mutuo, la medesima garanzia decade.
6. Qualora il mutuatario riprenda il pagamento delle rate, resta
salva la facoltà del soggetto finanziatore, nell'ipotesi di un nuovo
inadempimento, di richiedere nuovamente l'intervento della garanzia.
7. Alla richiesta di attivazione della garanzia, deve essere
allegata la seguente documentazione, da inviare al Gestore:
a) una dichiarazione del soggetto finanziatore che attesti:
1) l'avvenuta erogazione del mutuo al mutuatario;
2) la data di erogazione del mutuo a favore del mutuatario;
3) l'ultima rata rimasta insoluta e l'indicazione del capitale
residuo;
4) l'inadempienza del mutuatario accertata con le modalità di
cui al comma 2 del presente articolo;
b) copia della ricevuta di ritorno della raccomandata di
intimazione di cui al comma 2, ovvero della ricevuta di altro mezzo
equivalente ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82;
c) copia del contratto del mutuo;
d) copia del piano di ammortamento consegnato al mutuatario con
le relative scadenze, ripartito per sorte capitale ed interessi.
8. Entro 30 giorni dalla data di ricevimento della richiesta,
completa della documentazione sopra descritta, il Gestore, secondo
l'ordine cronologico di ricevimento delle richieste, provvede alla
corresponsione dell'importo spettante ai soggetti finanziatori.
9. Nel caso non risulti completa la documentazione di cui al comma
7, il termine di cui al comma 8 è sospeso fino alla data di
ricezione della documentazione mancante. La garanzia del Fondo decade
qualora la documentazione non pervenga al Gestore entro il termine di
180 giorni dalla data della richiesta.
10. Nel caso in cui successivamente all'intervento del Fondo il
mutuatario provveda al pagamento totale o parziale del debito residuo
al soggetto finanziatore, quest'ultimo deve provvedere a riversare al
Fondo, entro e non oltre 45 giorni, le somme riscosse nella misura
eccedente la quota non garantita dal Fondo.

Art. 8

Obbligo di restituzione del mutuatario
e surrogazione legale

1. A seguito dell'erogazione di cui all'art. 7, comma 8, sorge
l'obbligo in capo al mutuatario di restituire le somme pagate dal
Fondo, oltre agli interessi al saggio legale maturati a decorrere dal
giorno del pagamento fino alla data del rimborso ed alle spese
sostenute per il recupero.
2. Con la corresponsione dell'importo di cui all'art. 7, comma 8,
il Ministero dell'economia e delle finanze è surrogato nei diritti
dei soggetti finanziatori, ai sensi dell'art. 1203 del codice civile
e provvede tramite il Gestore al recupero della somma pagata, degli
interessi al saggio legale maturati a decorrere dal giorno del
pagamento fino alla data del rimborso e delle spese sostenute per il
recupero, anche mediante il ricorso alla procedura di iscrizione a
ruolo, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602 e del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n.
46 e successive modificazioni. Tali somme sono versate al Fondo.
3. Il soggetto finanziatore, all'esito delle procedure di recupero,
una volta soddisfatto il credito di propria pertinenza, è tenuto a
rimborsare al Fondo le eventuali, ulteriori somme.

Art. 9

Responsabilità del mutuatario

1. Ferma restando la validità della garanzia in essere nei
confronti del soggetto finanziatore per tutta la durata del mutuo,
qualora risulti che la garanzia sul finanziamento sia stata concessa
sulla base di dati, notizie o dichiarazioni mendaci, inesatte o
reticenti del mutuatario, il Gestore provvede a darne comunicazione
all'Agenzia delle Entrate competente per territorio per l'irrogazione
delle sanzioni di legge e, nei casi di comportamenti che possano
configurare un reato perseguibile d'ufficio, trasmette i relativi
atti all'Autorità giudiziaria, dandone notizia al soggetto
finanziatore.

Art. 10

Inefficacia della garanzia

1. Fatte salve le ulteriori ipotesi previste o desumibili dalla
normativa di riferimento, la garanzia del Fondo è dichiarata
inefficace qualora risulti che la garanzia sia stata concessa sulla
base di dati, notizie o dichiarazioni mendaci, inesatte o reticenti,
se quantitativamente e qualitativamente rilevanti ai fini
dell'ammissibilità all'intervento del Fondo, ove risulti che tale
non veridicità di dati, notizie o dichiarazioni era nota al soggetto
finanziatore.

Art. 11

Procedura per la dichiarazione
di inefficacia e di decadenza

1. Il Gestore, rilevata la circostanza che potrebbe dar luogo alla
inefficacia della garanzia o alla decadenza ai sensi del presente
decreto, comunica ai soggetti finanziatori l'avvio del relativo
procedimento, assegnando loro un termine di 30 giorni, decorrente
dalla ricezione della comunicazione stessa, per presentare eventuali
controdeduzioni.
2. Entro il termine di cui al comma 1, i soggetti finanziatori
possono presentare al Gestore scritti difensivi redatti in carta
libera, nonchè ogni altra documentazione ritenuta idonea. Il Gestore
esaminati gli eventuali scritti difensivi, acquisiti eventuali,
ulteriori elementi di giudizio, formula, ove opportuno, osservazioni
conclusive in merito.
3. Entro i successivi 60 giorni, esaminate le risultanze
istruttorie, il Gestore delibera, con provvedimento motivato,
l'inefficacia o la decadenza della garanzia ovvero l'archiviazione
del procedimento, dandone comunicazione ai soggetti finanziatori.

Art. 12

Risorse finanziarie del Fondo

1. Le risorse finanziarie del Fondo, come determinate dall'art. 1,
comma 48, lettera c) della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
affluiscono nell'apposito conto corrente infruttifero presso la
Tesoreria centrale dello Stato, intestato al Gestore e da questi
utilizzato per le finalità di cui al presente decreto, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di cui all'art. 2, comma 4.
2. Il titolare del conto corrente infruttifero di cui al comma 1 è
tenuto alla resa del conto ai sensi degli articoli 23 e 24 della
legge 23 dicembre 1993, n. 559.

Art. 13

Operatività della Garanzia dello Stato

1. Gli interventi del Fondo sono assistiti, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, dalla garanzia dello
Stato, quale garanzia di ultima istanza.
2. La garanzia dello Stato opera in caso di inadempimento da parte
del Fondo in relazione agli impegni assunti.
3. La garanzia dello Stato opera limitatamente alla quota dovuta
dal Fondo per la garanzia concessa, quantificata sulla base della
normativa che ne regola il funzionamento e ridotta di eventuali
pagamenti parziali effettuati dal Fondo.
4. Dopo l'avvenuta escussione della garanzia dello Stato di cui al
comma 1, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore principale. Il gestore del Fondo, in nome, per
conto e nell'interesse dello Stato, cura le procedure di recupero
anche mediante procedure coattive mediante ruolo di cui all'art. 17
del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
5. La richiesta di escussione della garanzia dello Stato è
trasmessa al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
del Tesoro, Direzione VI, e al Gestore del Fondo, trascorsi 60 giorni
dalla richiesta di pagamento al Fondo.
6. Il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla base delle
risultanze istruttorie e del parere motivato del Gestore del Fondo,
provvede al pagamento di quanto dovuto, dopo aver verificato che
siano stati rispettati i criteri, le modalità e le procedure che
regolano gli interventi del Fondo di garanzia e l'escussione della
garanzia dello Stato.
7. Le modalità di escussione della garanzia e di pagamento dello
Stato assicurano il tempestivo soddisfacimento dei diritti del
creditore, con esclusione della facoltà per lo Stato di opporre il
beneficio della preventiva escussione.

Art. 14

Contribuzione delle regioni e delle province autonome e di altri enti
pubblici ed organismi pubblici

1. Le regioni e le province autonome, nonchè altri enti ed
organismi pubblici, anche in forma associativa, mediante la stipula
di accordi sottoscritti con il Ministero dell'economia e delle
finanze, possono contribuire alla dotazione del Fondo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, nell'ambito del Fondo
possono essere istituite sezioni speciali, con contabilità separata,
attivabili tramite gli accordi di cui al precedente comma.
3. Tali accordi individuano, per ciascuna sezione speciale,
l'ammontare e la destinazione delle risorse competenti.

Art. 15

Disposizioni transitorie e finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto cessa
l'operatività del Fondo di garanzia di cui all'art. 13, comma 3-bis
del decreto-legge 25 agosto 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, con conseguente
attribuzione delle relative attività e passività al Fondo.
2. Per le operazioni già ammesse alla garanzia del Fondo di
garanzia di cui all'art. 13, comma 3-bis del decreto-legge 25 agosto
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, continuano ad applicarsi le norme previste dal decreto
del Ministro della gioventù di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti n. 256 del 17 dicembre 2010 e successive
modificazioni e integrazioni.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 31 luglio 2014

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti


Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Lupi


Registrato alla Corte dei conti il 3 settembre 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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