1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 1001 del 3-6-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 463 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 marzo 2004
Ordinanza emessa il 1° marzo 2004 dal giudice di pace di Vasto nel procedimento civile vertente tra Mastrangelo Vincenzo contro Ufficio Territoriale del Governo di Campobasso Circolazione stradale - Infrazioni al codice della strada - Ricorso al giudice di pace avverso il verbale di accertamento - Condizioni di ammissibilita' - Onere per il ricorrente di versare presso la cancelleria una somma pari alla meta' del massimo edittale della sanzione inflitta dall'organo accertatore - Disparita' di trattamento in danno dei soggetti meno abbienti - Ingiustificata compressione del diritto alla tutela giurisdizionale - Contrasto con il principio della parita' di parti in giudizio - Limitazione della tutela giurisdizionale contro gli atti amministrativi. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 204-bis, introdotto dall'art. 1-septies della legge 1° agosto 2003, n. 214 [recte: dall'art. 4, comma 1-septies, del d.l. 27 giugno 2003, n. 151, convertito con modifiche nella legge 1° agosto 2003, n. 214]. - Costituzione, artt. 3, 24 e 113. (004C0626) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1001 del 3-6-2004)

IL GIUDICE DI PACE

A scioglimento della riserva formulata all'udienza del
23 febbraio 2004,
ritenuto che l'Ufficio Territoriale del Governo di Campobasso
si è costituito a mezzo posta,
ritenuto, altresì, che nel giudizio di opposizione a
sanzioni amministrative, è consentito alla p.a. di stare in giudizio
a mezzo dei suoi delegati, ma la costituzione deve avvenire secondo
la normativa generale del nostro codice di rito, relativa al processo
civile, che non prevede la costituzione a mezzo del servizio postale,
la contumacia dell'Ufficio Territoriale del Governo di Campobasso,
ritenendo irrituale la sua costituzione in giudizio in quanto
avvenuta a mezzo del servizio postale.
Esaminati gli atti e la documentazione allegata al presente
ricorso, il giudice di pace osserva che, allo stato, appare rilevante
la sollevata questione di legittimità costituzionale
dell'art. 204-bis c.d.s., introdotto dalla legge n. 214/2003, in
quanto questo giudice è chiamato, anche d'ufficio, a valutare nel
presente stadio del procedimento, l'ammissibilità o meno del ricorso
in assenza del deposito di cui al detto art. 204-bis c.d.s.;
Considerato che la questione non è manifestamente infondata in
quanto detta norma appare contrastare in primo luogo con l'art. 3
della Costituzione, differenziando, innanzitutto, il cittadino
abbiente da quello meno abbiente poichè realizza una manifesta
disparità di trattamento tra gli stessi, favorendo
ingiustificatamente coloro i quali dispongono di maggiore agiatezza
economica.
In secondo luogo, detta norma appare contrastare con l'art. 24
della Costituzione poichè determina una ingiustificata compressione
e/o limitazione del diritto inviolabile del cittadino alla tutela dei
propri diritti in sede giurisdizionale, riservando un trattamento di
favore nei confronti della p.a., avvantaggiandola a danno del
ricorrente e violando, pertanto, il principio di parità processuale
tra le parti nel giudizio.
Atteso, altresì, che l'incostituzionalità della norma de qua è
rilevabile anche con riferimento all'art. 113 della Costituzione in
quanto, la previsione del deposito limita ingiustificatamente la
tutela giurisdizionale del cittadino contro gli atti della p.a.,
escludendo, invero, detta tutela per determinate categorie di atti,
quali i verbali di accertamento delle infrazioni a norme del c.d.s.

P. Q. M.
Solleva a questione di legittimità costituzionale
dell'art. 204-bis del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
così come introdotto dall'art. 1-septies della legge 1° agosto 2003,
n. 214, per violazione degli artt. 3, 24 e 113 della Costituzione,
pertanto, visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, ritenuta,
per i motivi esposti, rilevante e non manifestamente infondata
l'eccezione,
Sospende il presente giudizio e dispone, a cura della
cancelleria, l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, la notificazione della presente ordinanza alle parti,
nonchè al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Si comunichi.
Vasto, addì 1° marzo 2004
Il giudice di pace: Gualtieri
04C0626