3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-1999
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 luglio 1999, n. 18
Interventi regionali a sostegno dell'offerta turistica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 28 del 14 luglio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Piemonte, in conformità degli indirizzi di
programmazione nazionale e regionale, favorisce e sostiene lo
sviluppo, il potenziamento e la qualificazione dell'offerta
turistica.
2. Gli interventi sono attuati a favore delle attività
imprenditoriali del turismo, del tempo libero e dei servizi che
operano in stretta connessione ed integrazione dell'offerta
turistica.

Art. 2.
Integrazione dell'offerta turistica

1. I comuni concorrono a sostenere, sviluppare, potenziare e
riqualificare l'offerta turistica coordinando e sostenendo gli
investimenti delle imprese turistiche e di tempo libero, nell'ottica
del turismo sostenibile, mediante opere di riqualificazione primaria
e secondaria.
2. La Regione sostiene gli oneri derivanti dalle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria per l'assetto e la
riqualificazione delle aree sulle quali si sviluppano i singoli
investimenti di cui all'art. 4, mediante la corresponsione ai comuni
di contributi nella misura massima pari al l5 per cento del costo
complessivo delle opere di riqualificazione.

Art. 3.
Beneficiari

1. I beneficiari degli interventi previsti dalla presente legge
sono le piccole e medie imprese anche enti no profit operanti nel
settore del turismo, gli esercenti la ristorazione, le aziende
agrituristiche, i servizi a supporto delle attività del tempo libero
dei turisti, ivi compresi gli impianti di risalita.
2. Ai fini della presente legge sono piccole e medie imprese quelle
definite come tali dalle disposizioni dell'Unione europea.

Art. 4.
Ambiti di intervento

1. Gli aiuti previsti dalla presente legge sono indirizzati a
migliorare e potenziare l'offerta turistica e agrituristica favorendo
la crescita dei sistemi turistici locali, l'integrazione, il
completamento e l'equilibrio delle varie componenti dell'offerta
attraverso:
a) creazione di nuova ricettività;
b) ampliamento della ricettività esistente;
c) ristrutturazione di immobili già destinati all'uso ricettivo
che determinino un incremento di posti letto;
d) realizzazione di parcheggi a supporto delle strutture
ricettive, anche mediante il recupero di immobili esistenti;
e) creazione di ricettività di atmosfera;
f) adeguamento a fini ricettivi di dimore storiche;
g) creazione ed adeguamento di ricettività in case private da
adibire all'esercizio di affittacamere, ai sensi del titolo V della
legge regionale 15 aprile 1985, n. 31 (Disciplina delle strutture
ricettive extralberghiere), e successive modifiche ed integrazioni;
h) certificazione di qualità di strutture ricettive;
i) realizzazione, ristrutturazione e riqualificazione di impianti
e attrezzature per il turismo gestiti da imprese;
l) acquisto di immobili finalizzati alla ricettività.

Art. 5.
Programma annuale degli interventi

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, entro il 31 ottobre di ciascun anno definisce il
programma annuale degli interventi.
2. Il programma annuale degli interventi, in conformità dei
dettami del decreto legislativo 3l marzo 1998, n. 123 (Disposizioni
per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle
imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c) della legge 15
marzo 1997, n. 59), contiene:
a) gli obiettivi di sviluppo dell'offerta turistica;
b) le specifiche iniziative oggetto di finanziamento;
c) le priorità degli interventi e gli ambiti territoriali;
d) i criteri e le modalità per la presentazione delle domande per
la concessione dei contributi finanziari nel rispetto della normativa
dell'Unione europea in materia di aiuti alle piccole e medie imprese;
e) il piano finanziario dei fondi a bilancio.

Art. 6.
Azioni di indirizzo e coordinamento

l. La Regione esercita funzioni di indirizzo e programmazione
attraverso il programma annuale degli interventi di cui all'art. 5 e
ne coordina l'attuazione.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, stabilisce con il programma annuale degli interventi gli
obiettivi specifici di ogni tipologia di intervento, le priorità, la
categoria dei soggetti beneficiari. Definisce inoltre l'entità e le
modalità di accesso e di erogazione dei contributi, nonchè le
procedure per la rendicontazione e per il controllo della loro
efficacia, e le ipotesi di revoca e di decadenza dei contributi.
3. Gli interventi proposti sulla base del programma annuale sono
esaminati sotto il profilo dell'efficacia, efficienza, esecutività,
sostenibilità ambientale nonchè sotto quello economico-finanziario.
4. La gestione dei contributi è demandata all'ente strumentale
Finpiemonte S.p.a. o ad istituti di credito, come previsto dal
decreto legislativo n. 123/1998, previa stipula di apposita
convenzione.
5. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla
presentazione della domanda, sulla base di propria istruttoria,
approva la graduatoria degli interventi ammessi ai finanziamenti,
provvedendo a pubblicare la graduatoria nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte.

Art. 7.
Aiuti alle imprese

1. Le agevolazioni previste dal programma annuale degli interventi
sono concesse, entro il limite stabilito dalle vigenti disposizioni
dell'Unione europea, anche in forma cumulativa per ciascun
intervento, secondo le seguenti tipologie:
a) finanziamenti agevolati secondo le indicazioni contenute nel
programma annuale, applicando un tasso annuo di interesse ridotto non
superiore al tasso di inflazione. Il finanziamento non può superare
la durata di diciotto anni;
b) contributi in conto capitale nella misura massima consentita
dai regimi di aiuti approvati dalla Commissione europea, ivi compreso
il regime di aiuto a finalità regionale di cui all'art. 92, comma 3
del trattato dell'Unione europea. Le percentuali di contribuzione
sono applicate alla spesa ritenuta ammissibile contenuta nel
programma annuale di cui all'art. 5.

Art. 8.
Fondo regionale per la qualificazione dell'offerta turistica

1. La Regione istituisce il fondo regionale per la qualificazione
dell'offerta turistica finalizzato al sostegno degli interventi
previsti dal programma annuale di cui all'art. 5.
2. Il fondo è istituito presso l'ente strumentale Finpiemonte
S.p.a. o presso istituti di credito, previa stipula di convenzione.
3. Il fondo è costituito dagli stanziamenti della Regione
Piemonte, dai fondi conferiti dallo Stato, dalle disponibilità non
utilizzate, dai rientri di capitale, dagli interessi e da ogni altra
risorsa di soggetti pubblici e privati.
4. Le risorse del fondo costituiscono patrimonio della Regione;
pertanto tutte le somme residue, comprensive di eventuali crediti di
gestione al netto degli impegni già formalmente assunti e
perfezionati, sono restituite alla Regione, che le riutilizza per le
finalità di cui all'art. l.
5. Lo stanziamento del fondo è stabilito annualmente con legge di
bilancio.

Art. 9.
Controlli, monitoraggio e vigilanza

1. La Regione dispone verifiche, accertamenti e controlli
finalizzati alla corretta attuazione del programma annuale degli
interventi e, se del caso, adotta provvedimenti fino alla revoca
delle agevolazioni concesse.
2. La Finpiemonte S.p.a. o gli istituti di credito sono tenuti ad
effettuare un monitoraggio trimestrale sullo stato di attuazione del
programma annuale degli interventi e alla rendicontazione annuale
degli investimenti realizzati e dei risultati conseguiti.

Art. 10.
Relazione annuale

1. La giunta regionale, sulla base dei dati forniti dalla
Finpiemonte S.p.a. o gli istituti di credito in sede di monitoraggio
e rendicontazione annuale, presenta annualmente alla competente
commissione consiliare una relazione sull'andamento della gestione e
sul raggiungimento degli obiettivi del programma annuale degli
interventi.

Art. 11.
Divieto di cumulabilità

1. Le agevolazioni di cui alla presente legge non sono cumulabili
con altri aiuti concessi dalla Regione, da altri enti pubblici, dallo
Stato e dall'Unione europea per le medesime iniziative, salvo che ne
venga fatta specifica previsione nel provvedimento di concessione o
con successivo provvedimento ove si riscontri l'opportunità di
garantire la realizzazione dell'iniziativa anche con l'integrazione
di tutti gli interventi pubblici.

Art. 12.
Vincolo di destinazione

1. Le iniziative finanziate ai sensi della presente legge sono
vincolate alla specifica destinazione d'uso per una durata minima di
dieci anni.
2. Il programma annuale di cui all'art. 5 determina le modalità
con cui viene garantito il vincolo, e le procedure per l'eventuale
revoca del finanziamento da parte della giunta regionale, previo
recupero delle somme erogate, opportunamente rivalutate ai sensi
dell'art. 8 della legge 17 maggio 1983, n. 217 (legge quadro per il
turismo e interventi per il potenziamento e la qualificazione
dell'offerta turistica).

Art. 13.
Agevolazioni per l'accesso al credito
a favore di nuove imprese turistiche

1. La Regione agevola l'accesso al credito alle imprese turistiche
di nuova costituzione e ai giovani fino ai trentacinque anni che
svolgono già attività in ambito turistico.
2. Le agevolazioni sono concesse mediante il concorso al fondo
rischi di consorzi e di cooperative di garanzia collettiva fidi,
operanti in ambito turistico sul territorio regionale.
3. La Regione istituisce una riserva, non superiore al cinque per
cento, del fondo di riqualificazione turistica, a favore dei consorzi
e delle cooperative di garanzia collettiva fidi, per il concorso al
fondo garanzia rischi.
4. Le modalità e le condizioni per l'utilizzo del fondo garanzia
rischi sono definite nell'ambito della convenzione di cui all'art.
6, comma 4, in conformità al programma annuale degli interventi.

Art. 14.
Norme transitorie e finali

1. Le domande per la concessione dei finanziamenti previsti dalla
presente legge devono essere presentate alla Finpiemonte S.p.a. o
istituti di credito entro sessanta giorni dalla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Piemonte del programma annuale
degli interventi di cui all'art. 5.
2. La procedura adottata è quella valutativa a graduatoria, così
come prevista dall'art. 5, comma 2 del decreto legisaltivo n.
123/1998.
3. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è
disposta dopo il parere favorevole dell'Unione europea sulla legge.

Art. 15.
Norme finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di
lire 1,5 miliardi per l'anno finanziario 1999, di lire 40 miliardi
per l'anno finanziario 2000 e di lire 20 miliardi per l'anno 2001.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilando della Regione
per l'anno finanziario l999 e seguenti viene istituito il seguente
capitolo con la dotazione a fianco indicata:
a) "Fondo regionale per la qualificazione dell'offerta turistica",
con dotazione di lire 1,5 miliardi in termini di competenza e di
cassa per l'anno 1999, di lire 40 miliardi per l'anno 2000 e di lire
20 miliardi per l'anno 200l.
3. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della presente
legge si provvede con riduzione degli stanziamenti iscritti, in
termini di competenza e di cassa, al capitolo 27170 del bilancio
della Regione per l'anno 1999 e del bilancio pluriennale 1999-2001,
relativamente agli anni 2000 e 2001.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 8 luglio 1999
GHIGO