1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 12 del 24-3-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 157 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 ottobre 2003
Ordinanza emessa il 31 ottobre 2003 dal tribunale di Milano nel procedimento penale a carico di Allak Mohamed Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento nel territorio dello Stato, in violazione dell'ordine di allontanamento impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Convalida - Rito direttissimo - Prevista immediata espulsione dello straniero prima dello svolgimento del procedimento penale - Previsti provvedimenti del questore al fine di assicurare l'esecuzione dell'espulsione - Lesione del diritto di difesa - Contrasto con i principi del giusto processo - Violazione del principio di presunzione di non colpevolezza - Contrasto con il principio di autonomia ed indipendenza della magistratura. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, commi 5-ter e 5-quinquies, aggiunti dall'art. 13, comma 1, della legge 30 luglio 2002, n. 189 (e di conseguenza degli artt. 13, commi 3 e 13, e 17 del medesimo decreto legislativo). - Costituzione, artt. 24, 27, 104 e 111. (004C0320) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.12 del 24-3-2004)

IL TRIBUNALE

Nel procedimento emarginato ha pronunciato la seguente ordinanza.
Allak Mohanied è stato tratto in arresto in flagranza del reato
di cui all'art. 14, comma 5-ter/quinquies, d.lgs. n. 286/1998, come
modificato dalla legge 189/2002, e presentato all'udienza del 18
giugno 2003 per il giudizio di convalida e contestuale giudizio
direttissimo, per essersi trattenuto nel territorio dello Stato in
violazione dell'ordine impartito dal Questore di Torino notificato in
data 22 aprile 2003.
Convalidato l'arresto, prima dell'apertura del dibattimento, la
difesa sollevava questione di illegittimità costituzionale della
norma in parola per contrasto con gli artt. 24, 27, 104 e 111 Cost.
Invero non si può non rilevare come appaia ravvisabile un
contrasto tra l'art. 14, comma 5-ter/quinquies, d.lvo n. 286/1998
così come modificato dalla legge 189/02 (e di conseguenza degli
artt. 13 comma 13, 13 comma 3 e 17 della medesima legge) e gli
articoli della Costituzione sopra indicati.
La normativa citata infatti consentendo l'espulsione immediata
dello straniero prima dello svolgimento del procedimento penale a suo
carico appare lesiva del diritto di difesa garantito dall'art. 24
della Cost., dei principi del giusto processo affermati dall'art. 111
Cost., e segnatamente instaurazione di un rituale contraddittorio e
formazione orale della prova innanzi al giudice del dibattimento,
nonchè del disposto dell'art. 27 Cost. posto che il soggetto
coinvolto nella vicenda processuale subisce di fatto in modo
anticipato rispetto al momento dell'accertamento di specifiche
responsabilità penali degli effetti negativi, costituiti, per
l'appunto, dall'espulsione dal territorio dello Stato.
Ancora, a parere di questo giudice, sussiste anche un profilo di
incostituzionalità concernente il raccordo tra i provvedimenti
dell'autorità amministrativa e quelli dell'autorità giudiziaria,
posto che con la normativa in esame l'esercizio di facoltà
processuali difensive è materia sottratta alla valutazione del
giudice del processo e rimessa a quella del questore, ciò in
evidente contrasto con il disposto dell'art. 104 Cost. laddove
configura la Magistratura come «ordine autonomo ed indipendente da
altro potere».
Ritenuto che ai fini del presente giudizio non appaia
manifestamente infondata tale questione di illegittimità
costituzionale e che la stessa sia rilevante ai fini del presente
giudizio.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 Cost. e 23 legge 87/53;
Solleva, accogliendo l'eccezione della difesa, questione di
legittimità costituzionale dell'art. 14, comma 5-ter, quinquies del
d.lvo n. 286/1998 cosi come modificato dalla legge 189/02 (e di
conseguenza degli artt. 13 comma 13, 13 comma 3 e 17 della medesima
legge), per violazione degli artt., gli artt. 24, 27, 104 e 111
Cost.;
Sospende il presente procedimento e ordina la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei ministri, nonchè comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Milano, addì 31 ottobre 2003
Il giudice: Cucciniello
04C0320