3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 28-9-2013
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 26 luglio 2013, n. 14
Rete escursionistica dell'Emilia-Romagna e valorizzazione delle attivita' escursionistiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 28-09-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 213 del 26 luglio 2013)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione Emilia-Romagna promuove la conoscenza, la
valorizzazione, la custodia e la salvaguardia del patrimonio
escursionistico regionale e disciplina il censimento, il recupero, la
manutenzione e le modalità di fruizione della Rete escursionistica
dell'Emilia-Romagna, di seguito denominata REER, quale infrastruttura
viaria necessaria alla gestione, al controllo e alla promozione delle
aree naturali, rurali e periferiche del territorio regionale e allo
sviluppo sostenibile delle zone soggette a maggior criticità
economico-sociale.
2. La Regione favorisce l'integrazione della REER con i sentieri
escursionistici regionali non appartenenti alla stessa e con la rete
escursionistica italiana e gli itinerari escursionistici europei.

Art. 2

Definizione di escursionismo

1. Ai fini della presente legge per escursionismo si intende
l'attività turistica, ricreativa e sportiva che si svolge su
tracciati ubicati prevalentemente al di fuori dei centri urbani,
finalizzata alla visita e all'esplorazione degli ambienti naturali e
del patrimonio storico-culturale, architettonico e religioso del
territorio.

Art. 3

Rete escursionistica dell'Emilia-Romagna

1. Solo i percorsi inseriti nel catasto di cui all'art. 7
compongono la REER. In particolare possono fare parte della REER le
strade carrarecce, mulattiere, tratturi, sentieri, piste e tratti di
viabilità minore extraurbana, nonchè le aree attrezzate afferenti
ai sentieri accatastati.
2. I percorsi che fanno parte della REER devono essere segnalati e
manutenuti e, al solo fine di garantirne la continuità, possono
insistere per alcuni tratti anche su tipologie di strade diverse da
quelle di cui al comma 1, opportunamente segnalate, ovvero
sovrapporsi per brevi estensioni ad altre infrastrutture viarie non
appartenenti alla REER.
3. I percorsi della REER si contraddistinguono con un logo
identificativo approvato dalla Regione.
4. Il logo identificativo è riportato sulla cartellonistica e su
tutto il materiale informativo, illustrativo e segnaletico secondo i
limiti e le modalità di utilizzo fissate dal regolamento di cui
all'art. 14.

Art. 4

Fruizione della REER

1. La fruizione della REER può avvenire a piedi, in bicicletta, a
cavallo e con mezzi non motorizzati e motorizzati secondo quanto
disposto dai commi 2 e 3 e comporta da parte dei fruitori l'adozione
di livelli di cautela consoni al transito su sentieri, mulattiere e
strade a fondo naturale.
2. La fruizione della REER è sempre consentita a piedi, in
bicicletta, a cavallo e con mezzi non motorizzati ad eccezione dei
casi in cui, per ragioni di sicurezza, per determinate
caratteristiche fisiche dei percorsi e degli ambienti attraversati o
per la presenza di previgenti limitazioni, l'ente titolare della
strada su cui insiste il percorso, in accordo con il Comune
competente per territorio ovvero, in caso di gestione associata delle
funzioni, con l'Unione di comuni o con l'Unione di comuni montani (di
seguito denominate entrambe Unione) competente ai sensi della legge
regionale 21 dicembre 2012, n. 21 (Misure per assicurare il governo
territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di
sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza), sentita la consulta
di cui all'art. 10 e gli enti gestori dei parchi e della
biodiversità per i territori ricadenti nelle loro pertinenze,
definisca, motivandole, più restrittive modalità di utilizzo dei
percorsi, di cui dovrà dare conto il catasto di cui all'art. 7,
nonchè l'apposita segnaletica.
3. Su ciascun percorso della REER non già ricadente nelle
previgenti limitazioni alla viabilità contenute nel Piano
territoriale paesistico regionale di cui alla deliberazione del
Consiglio regionale 28 gennaio 1993, n. 1338 (Decisione delle
osservazioni presentate al Piano territoriale paesistico regionale di
cui all'art. 1 bis della legge 8 agosto 1985, n. 431 e approvazione
dello stesso), e in coerenza con i principi delle prescrizioni di
massima e polizia forestale di cui alla deliberazione del Consiglio
regionale 1 marzo 1995, n. 2354 (L.R. 4 settembre 1981, n. 30,
concernente incentivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle
risorse forestali, con particolare riferimento al territorio montano
-art. 13. Approvazione delle prescrizioni di massima e di polizia
forestale), l'ente titolare della strada su cui insiste il percorso,
in accordo con il Comune competente per territorio ovvero, in caso di
gestione associata delle funzioni, con l'Unione competente, sentita
la consulta di cui all'art. 10 e gli enti gestori dei parchi e della
biodiversità per i territori ricadenti nelle loro pertinenze, può
interdire anche parzialmente il transito motorizzato per motivi di
sicurezza, di pregio dei percorsi, di impatto ambientale o di
fragilità del terreno e nel caso di accertati gravi danneggiamenti
conseguenti al transito dei mezzi a motore. L'interdizione alla
circolazione va motivata ed adeguatamente segnalata. Può essere
anche temporanea o correlata alle condizioni meteorologiche e
segnalata secondo quanto previsto dall'art. 7, comma 4.
4. Per i tratti interdetti al transito è comunque fatta salva la
possibilità di deroga temporanea legata allo svolgersi di
manifestazioni concessa dall'ente titolare, in accordo con il Comune
competente per territorio ovvero, in caso di gestione associata delle
funzioni, con l'Unione competente, dietro presentazione di cauzione o
altra idonea garanzia. La deroga deve indicare la durata della stessa
e contenere le necessarie prescrizioni comportamentali e prevedere il
ripristino delle condizioni del terreno e dell'ambiente circostante a
spese del richiedente.
5. Ulteriori deroghe possono essere concesse dagli enti gestori per
i parchi e la biodiversità di cui alla legge regionale 23 dicembre
2011, n. 24 (Riorganizzazione del sistema regionale delle aree
protette e dei siti della Rete natura 2000 e istituzione del Parco
regionale dello Stirone e del Piacenziano), in accordo con l'ente
titolare della viabilità interessata, sui territori di loro
competenza.
6. È fatto salvo il transito dei mezzi a motore per attività di
manutenzione e per lo svolgimento di attività agro-silvo-pastorali
ed economiche regolarmente esercitate.
7. L'attività venatoria lungo i percorsi della REER si svolge
secondo quanto disposto dalla normativa di settore.
8. Il transito dei mezzi a motore è sempre consentito per
attività di soccorso e di protezione civile.

Art. 5

Pianificazione territoriale

1. La REER è riferimento necessario alla redazione del quadro
conoscitivo degli strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica di cui all'art. 4 della legge regionale 24 marzo 2000, n.
20 (Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio) ed è
inserita nel Sistema informativo territoriale della Regione
Emilia-Romagna.
2. L'eventuale mutamento della destinazione d'uso dei terreni su
cui ricadono i percorsi escursionistici inseriti nella REER può
essere effettuato, in presenza di condizioni e circostanze di peso
almeno pari all'interesse pubblico che li connota, previa
acquisizione del parere consultivo della consulta di cui all'art. 10.

Art. 6

Dichiarazione di pubblico interesse

1. I percorsi escursionistici inclusi nella REER sono considerati,
ai sensi della presente legge, di interesse pubblico in relazione
alle funzioni e ai valori sociali, culturali, storici,
architettonici, ambientali, didattici e di tutela del territorio
nonchè ai valori naturalistici, paesistici, sportivi e di promozione
della salute peculiari dell'attività escursionistica.
2. Fatto salvo il recepimento iniziale di cui all'art. 7, comma 3,
preventivamente all'inserimento nella REER di tratti di viabilità di
uso privato mediante assoggettamento a servitù di passaggio, la
Regione propone ai proprietari e ai titolari di diritti reali la
stipula di accordi ai sensi dell'art. 11 della legge 7 agosto 1990,
n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi) che definiscano le
modalità d'uso e le limitazioni connesse alle condizioni del
percorso. Nel caso in cui i proprietari e i soggetti titolari di
diritti reali, in relazione al percorso, intendano assumere
iniziative imprenditoriali, gli accordi di cui sopra possono
prevedere anche forme di supporto tecnico e di snellimento delle
procedure di avvio.
3. Ai soggetti di cui al comma 2 viene data comunicazione della
volontà di inserire in REER tratti di viabilità di uso privato
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, o altri strumenti di
analogo valore probante, prevedendo, nel caso di mancato accordo
preventivo, un termine di sessanta giorni dal ricevimento per
formulare eventuali osservazioni, a cui la Regione deve rispondere
nei successivi trenta giorni o comunque prima dell'inserimento del
percorso nella REER.
4. Gli accordi di cui al comma 2 possono prevedere norme
comportamentali e divieti aggiuntivi rispetto a quelli previsti
all'art. 12 per la generalità della REER.
5. In assenza dell'accordo di cui al comma 2 la Regione promuove e
conduce l'eventuale procedimento di assoggettamento a servitù di
passaggio in conformità alla normativa vigente.

Art. 7

Catasto della REER e implementazione di sistemi di informazione
promo-turistica

1. È istituito presso la Regione il Catasto della REER, articolato
in sezioni provinciali. Il Catasto archivia, classifica e descrive il
sistema di percorsi che costituiscono la REER.
2. La catalogazione dei percorsi riporta gli elementi utili alla
fruizione e manutenzione, informando fra l'altro su servizi,
difficoltà, percorribilità, regolamentazione del transito,
lunghezza, dislivello in salita e discesa e tempo di percorrenza.
Essa inoltre rende conto del soggetto gestore, di eventuali tratti
privati e convenzioni con i proprietari, di divieti o limitazioni
permanenti o temporanei insistenti sul percorso o su parte di esso.
3. In prima applicazione il Catasto della REER recepisce
integralmente la base dati "Sentieri", di cui alla deliberazione
della Giunta regionale 16 novembre 2009, n. 1841 (Linee guida per
cartografia, segnaletica, manutenzione, ripristino, sicurezza e
divulgazione della rete escursionistica emiliano-romagnola), fatto
salvo se del caso l'adeguamento della segnaletica, dando conto anche
di eventuali accordi esistenti coi privati ovvero di servitù
prediali esistenti.
4. Le informazioni presenti nel Catasto sono inoltre rese
agevolmente fruibili agli utenti attraverso lo sviluppo parallelo di
mezzi informativi e informatici con finalità promozionali e
turistiche che esplicitino le possibilità di transito per le varie
tipologie di fruitori, di carattere permanenti o, per motivi
meteorologici, temporanei. In particolare le informazioni sulla REER
dovranno essere accessibili in formato open data tramite la
realizzazione di un por-tale regionale, articolato in sezioni
provinciali e aperto ai contributi dei soggetti esterni interessati.

Art. 8

Funzioni e competenze

1. La Regione ed i Comuni, anche in forma associata, gestiscono la
REER con la collaborazione degli enti di gestione per i parchi e la
biodiversità, del volontariato e dell'associazionismo di settore, in
conformità al principio costituzionale di sussidiarietà e nel
rispetto delle prerogative riconosciute al Club Alpino Italiano (CAI)
dalla legislazione vigente.
2. La Regione, avvalendosi del Coordinamento tecnico centrale della
REER di cui all'art. 9:
a) organizza, aggiorna e gestisce il Catasto della REER. A tal fine
con atto amministrativo la Giunta regionale recepisce la base dati
"Sentieri" secondo quanto disposto all'art. 7, comma 3, provvedendo a
sanare le lacunosità e gli errori eventualmente segnalati dai comuni
territorialmente competenti, ovvero dalle unioni in caso di gestione
associata delle funzioni;
b) aggiorna annualmente con delibera il Catasto di cui all'art. 7,
acquisendo a tale scopo dai comuni e dalle unioni le proposte di
modifica e di nuovi inserimenti, corredate dalle informazioni
riguardanti le caratteristiche tecniche del percorso, la proprietà
dei sentieri interessati e le eventuali convenzioni o servitù già
in essere, nonchè le eventuali proposte di fuoriuscita di percorsi
della REER, adeguatamente motivate;
c) coordina l'attività di comuni e unioni con i soggetti pub blici
e privati coinvolti nella gestione della REER;
d) stipula accordi per la promozione e la gestione dei percorsi che
per caratteristiche storiche, culturali, religiose o naturali abbiano
valenza regionale, con ciascun comune interessato dal passaggio degli
stessi e predispone, all'occorrenza, programmi di gestione della
REER, ivi inclusi progetti afferenti ai percorsi escursionistici di
coordinamento e collegamento con reti escursionistiche nazionali o di
regioni limitrofe;
e) promuove l'attività di validazione dei nuovi sentieri e delle
modifiche intervenute e valida i dati forniti da altre fonti;
f) fornisce consulenza e documentazione tecnica di validità
generale sul tema della gestione e manutenzione della REER in
collaborazione con il CAI;
g) promuove la formazione degli operatori pubblici e privati per
gli ambiti disciplinati dalla presente legge;
h) approva, sentiti i comuni e le unioni, il Programma triennale
degli interventi straordinari di cui all'art. 11;
i) approva il regolamento di cui all'art. 14;
j) indice la Conferenza regionale della REER di cui all'art. 10,
comma 3;
k) cura il sito regionale di cui all'art. 7, comma 4.
3. I Comuni, singolarmente o in forma associata tramite
conferimento delle funzioni all'Unione o tramite convenzione ai sensi
della legge regionale n. 21 del 2012, avvalendosi della
collaborazione degli enti gestori per i parchi e la biodiversità e
col supporto della consulta di cui all'art. 10:
a) sovraintendono la porzione di REER afferente al territorio e
l'ordinaria manutenzione dei percorsi escursionistici, anche
attraverso convenzioni e collaborazioni con il CAI e con le
associazioni del territorio che svolgono attività attinenti agli
scopi di cui alla presente legge, nonchè tramite accordi con imprese
e privati eventualmente interessati;
b) predispongono e approvano entro il 30 novembre dell'anno
precedente un programma di gestione e manutenzione ordinaria dei
percorsi escursionistici ricadenti nel territorio di loro competenza,
ivi inclusi quelli interni ad aree naturali protette, e di
omogeneizzazione della segnaletica. Per la gestione e manutenzione
ordinaria si avvalgono prioritariamente, tramite convenzioni, delle
associazioni di promozione sociale e di volontariato presenti sul
territorio che svolgono attività attinenti agli scopi di cui alla
presente legge, fatte salve le prerogative del CAI, e degli operatori
agricoli operanti sul territorio. Nel caso in cui la manutenzione sia
affidata ad agricoltori operanti sul territorio a qualsiasi titolo o
a cooperative, consorzi e aziende forestali, trovano applicazione
altresì gli strumenti finanziari previsti dalla legge regionale 9
aprile 1985, n. 12 (Intervento regionale per il potenziamento della
organizzazione del soccorso alpino e per la conservazione ed
incentivazione del patrimonio alpinistico), nonchè quelli previsti
dal decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della L. 5
marzo 2001, n. 57) e dalla programmazione comunitaria e destinati ad
aziende agricole e agricoltori per la manutenzione dei percorsi
escursionistici prossimi ai loro territori di pertinenza;
c) verificano che la manutenzione dei percorsi sia effettuata nel
rispetto di quanto previsto dalla presente legge e dal regolamento
attuativo di cui all'art. 14;
d) raccolgono informazioni sui percorsi utili all'aggiornamento del
Catasto ed inviano alla Regione, al fine dell'inserimento nella REER,
accompagnate da proprio parere, le proposte di variazione e
implementazione dei percorsi escursionistici pervenute per il
territorio di propria competenza, corredate della descrizione del
percorso e della documentazione inerente la proprietà della
viabilità interessata;
e) inviano alla Regione proposte per la redazione del Programma
triennale degli interventi straordinari di cui all'art. 11;
f) possono stipulare convenzioni per l'affidamento dell'attività
di controllo del rispetto dei divieti di cui all'art. 12.
4. Ai fini del regolare aggiornamento del Catasto della REER, le
iniziative di manutenzione ordinaria sui percorsi catalogati,
autonomamente adottate, in coerenza ai criteri stabiliti dal
regolamento di cui all'art. 14, dagli enti gestori delle aree
naturali protette sulla proprie pertinenze, nonchè quelle adottate
dalle sezioni del CAI in autofinanziamento, sono tempestivamente
comunicate al Comune territorialmente competente.

Art. 9

Coordinamento tecnico centrale della REER

1. È istituito presso la Regione, senza oneri aggiuntivi sul
bilancio, il Coordinamento tecnico centrale della REER.
2. Il Coordinamento, così come previsto dall'art. 8, comma 2,
fornisce supporto alla Regione nella definizione dei contenuti
tecnici e dei criteri per la gestione della REER, per l'aggiornamento
della base dati del Catasto della REER e per la realizzazione e
l'utilizzo della cartografia escursionistica regionale anche ai fini
della produzione di materiale turistico-promozionale omogeneo.
3. Il Coordinamento è nominato con atto dirigenziale, resta in
carica per la durata della legislatura e sostituisce il Coordinamento
tecnico per i percorsi escursionistici di cui alla deliberazione
della Giunta regionale n. 1841 del 2009, che ne assolve le funzioni
fino all'insediamento.
4. Il Coordinamento è composto da:
a) il responsabile del Servizio Geologico, sismico e dei suoli
della Regione Emilia-Romagna con funzione di presidente;
b) un rappresentante del Servizio Geologico, sismico e dei suoli
della Regione Emilia-Romagna;
c) un rappresentante del Servizio Parchi e risorse forestali della
Regione Emilia-Romagna;
d) un rappresentante del Servizio Commercio, turismo e qualità
delle aree turistiche della Regione Emilia-Romagna;
e) un rappresentante proposto dalla Federazione Italiana Parchi e
Riserve Naturali dell'Emilia-Romagna;
f) un rappresentante proposto dall'Unione Nazionale Comuni e
Comunità Enti Montani dell'Emilia-Romagna;
g) un rappresentante proposto dal CAI, gruppo Emilia-Romagna;
h) un rappresentante proposto dall'Associazione Naziona le Comuni
Italiani dell'Emilia-Romagna;
i) un rappresentante proposto dall'Unione Province Italiane
dell'Emilia-Romagna.
5. La composizione del Coordinamento può essere integrata, con
atto dirigenziale di cui al precedente comma 3, anche su proposta del
Coordinamento.
6. Le associazioni presenti, singolarmente o in maniera coordinata
fra loro, in tutte le province dell'Emilia-Romagna e che svolgano
attività attinenti agli scopi di cui alla presente legge possono
nominare congiuntamente, per ciascun settore associativo, un
rappresentante presso il Coordinamento con funzioni propositive e
consultive. In particolare dovrà essere garantita rappresentanza al
Coordinamento all'associazionismo che si occupa di escursionismo su
ruote, all'associazionismo impegnato nell'ambito delle tematiche
ambientali e all'associazionismo operante nel settore degli sport
all'aria aperta.

Art. 10

Consulta territoriale della REER
e Conferenza regionale della REER

1. È istituita presso ciascun comune e unione competente, senza
oneri aggiuntivi sul bilancio, la Consulta territoriale della REER
con compiti consultivi, propositivi e di supporto agli stessi, che ne
acquisisce il parere per le finalità di cui all'art. 8, comma 3.
2. La Consulta territoriale resta in carica cinque anni e la sua
composizione è demandata al Comune o all'Unione competente, che deve
comunque garantire la presenza di rappresentanti degli enti locali
associativi di comuni montani, dei parchi e delle aree protette
presenti nel territorio. Nella Consulta territoriale sono inoltre
rappresentati il CAI, le associazioni di cui all'art. 9, comma 6, e
le associazioni locali maggiormente attive sul territorio negli
ambiti di interesse della presente legge, nonchè le associazioni
economiche che, avendone interesse, ne facciano richiesta. È sempre
assicurata la partecipazione degli enti ed istituzioni di volta in
volta direttamente interessati agli interventi all'esame della
Consulta stessa.
3. L'Assessore regionale competente indice annualmente la
Conferenza regionale della REER quale momento di confronto, proposta
e verifica sulle tematiche relative all'escursionismo regionale e in
particolare alla REER.
4. La Conferenza è presieduta dall'Assessore regionale competente
o da un suo delegato e vi partecipano i rappresentanti dei soggetti
facenti parte del Coordinamento di cui all'art. 9 e un rappresentante
per ciascuna consulta territoriale.

Art. 11

Programma triennale degli interventi straordinari sulla REER

1. L'Assemblea legislativa approva ogni tre anni il Programma
triennale degli interventi straordinari sulla REER ai sensi di quanto
previsto all'art. 8, comma 2, lettera h), e comma 3, lettera e). Il
programma è proposto all'Assemblea dalla Giunta, che lo redige
avvalendosi del supporto del Coordinamento tecnico centrale di cui
all'art. 9 e previa acquisizione delle proposte di ciascun comune e
unione competenti, corredate dal parere delle consulte territoriali
di cui all'art. 10 e degli enti di gestione per i parchi e la
biodiversità per i territori ricadenti nelle loro pertinenze.
2. Il programma, tenendo conto delle eventuali sinergie con altre
programmazioni regionali, contiene azioni mirate a:
a) favorire la fruizione turistico ricreativa sostenibile dei
percorsi della REER e promuoverne la conoscenza e l'immagine al fine
di creare nuove opportunità socioeconomiche per i territori più
periferici della regione, in coerenza con gli obiettivi di
conservazione dell'ambiente naturale;
b) coinvolgere le comunità locali in un'offerta integrata di
servizi di accoglienza e animazione, che le renda soggetti attivi e
principali beneficiari dello sviluppo turistico connesso alla REER,
anche fornendo supporto tecnico-logistico e prevedendo iter
semplificati per i soggetti di cui all'art. 6, comma 2;
c) preservare il patrimonio storico-culturale dei centri storici e
dei borghi rurali, quali luoghi privilegiati destinati a ospitare le
strutture ricettive e di servizio della REER;
d) sostenere lo sviluppo della pratica sportiva all'aria aperta
quale attività di prevenzione e contrasto delle patologie legate
alla sedentarietà e agli scorretti stili di vita;
e) favorire l'integrazione con la rete del trasporto pubblico
locale, sia su ferro che su gomma, anche attraverso la creazione di
nuove connessioni con la rete esistente;
f) favorire l'intermodalità del trasporto ecologico incentivando
la nascita di percorsi turistici integranti la mobilità pedonale,
ciclistica, elettrica o ippica e dei necessari punti di incontro e
scambio ad essa funzionali;
g) favorire l'introduzione di buone pratiche relative all'impiego
dell'energia, delle acque e dei materiali, con particolare attenzione
alle regimazione delle acque superficiali;
h) garantire la fruibilità e la sicurezza dei percorsi
escursionistici inseriti nella REER, particolarmente attraverso
programmi di manutenzione straordinaria;
i) favorire la corretta fruizione e conservazione dei percorsi
della REER promuovendo il coordinato coinvolgimento di tutti i
soggetti interessati;
j) migliorare i servizi di fruizione della REER, anche attraverso
l'aggiornamento costante e puntuale del Catasto, in particolare
regolamentando l'utilizzo della REER in funzione delle differenti
tipologie di attività sportive e del tempo libero, tenuto conto
delle sinergie e delle incompatibilità eventualmente riscontrabili.
3. Il programma è attivato con bandi annuali che stabiliscono le
modalità ed i criteri per l'erogazione dei contributi e che dovranno
prevedere almeno un intervento inerente le misure previste dal comma
2, lettere a), b), c), d), e), f) e g), e almeno un intervento
inerente le misure previste dal comma 2, lettere h), i) e j).

Art. 12

Divieti

1. Ferma restando l'osservanza della vigente normativa statale e
regionale in materia di tutela di beni ambientali e naturali e dei
regolamenti di fruizione delle aree naturali protette e dei siti
della Rete natura 2000, e in particolare di quanto richiamato
all'art. 4, comma 3, sulla REER è fra l'altro vietato:
a) danneggiare, alterare o impedire il libero accesso ai percorsi
inseriti nella REER, sovrapporre ad essi altre infrastrutture, ad
eccezione di quanto previsto dall'art. 3, comma 2, o esercitare
qualsiasi altra azione tesa a ostacolare l'uso escursionistico;
b) danneggiare o asportare la segnaletica e i cartelli
illustrativi, danneggiare i ricoveri, i rifugi escursionistici, le
attrezzature delle aree di sosta e gli elementi di arredo in genere;
c) segnalare i percorsi escursionistici in maniera difforme da
quanto previsto dal regolamento attuativo di cui all'art. 14. In
deroga a tale divieto e con obbligo di rimozione entro dieci giorni
dalla fine delle manifestazioni, è consentito apporre segnalazioni
provvisorie destinate allo svolgimento di specifiche manifestazioni
sportive o del tempo libero autorizzate ai sensi della normativa
vigente;
d) tenere comportamenti e velocità tali da non consentire
l'arresto dei mezzi in condizioni di sicurezza sia per il conducente
che per gli altri fruitori;
e) ogni intervento non autorizzato sui percorsi escursionistici,
fatti salvi gli interventi di manutenzione della percorribilità e di
apposizione della segnaletica previsti dalla presente legge, quelli
colturali e il taglio dei boschi;
f) recare disturbo al bestiame e alla fauna selvatica, danneggiare
colture ed attrezzature e raccogliere i prodotti agricoli; g)
l'accesso, il transito e l'attività dei mezzi motorizzati in
contrasto con le disposizioni di cui all'art. 4.

Art. 13

Sanzioni

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sul rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge, compresa l'applicazione
delle relative sanzioni amministrative ai sensi della legge regionale
28 aprile 1984, n. 21 (Disciplina dell'applicazione delle sanzioni
amministrative di competenza regionale), sono delegate ai Comuni ed
agli enti gestori dei parchi e della biodiversità per i territori di
loro pertinenza, che possono esercitarle anche in forma associata,
avvalendosi del Corpo di Polizia municipale e del Servizio volontario
delle guardie ecologiche di cui alla legge regionale 3 luglio 1989,
n. 23 (Disciplina del servizio volontario di vigilanza ecologica), e
che ne introitano i relativi proventi. Per l'esercizio delle funzioni
di vigilanza e controllo la Regione può inoltre stipulare accordi
col Corpo forestale dello Stato.
2. Salvo che la condotta non costituisca reato, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria da 100 euro a 1000 euro chi:
a) faccia uso di segnaletica non autorizzata;
b) danneggi la segnaletica o le opere realizzate per la
percorribilità e la sosta lungo i sentieri della REER;
c) danneggi o alteri intenzionalmente tratti della REER.
3. Chiunque acceda o transiti sulla REER con qualsiasi mezzo al di
fuori delle previsioni di cui all'art. 4 ovvero tenga comportamenti e
velocità tali da non consentire l'arresto del mezzo in condizioni di
sicurezza sia per il conducente, sia per gli altri fruitori è
sanzionato secondo quanto previsto dal Codice della strada.
4. È soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 500 euro
a 2500 euro chi chiuda tratti della REER.
5. In caso di reiterazione della violazione la sanzione è
raddoppiata.
6. Chiunque commetta le violazioni di cui al comma 2, lettere b) e
c), e di cui ai commi 3 e 4 è soggetto alla sanzione accessoria del
ripristino e della risistemazione ambientale, fatta salva la facoltà
delle Province, dei Comuni, degli enti proprietari delle strade e
degli enti di gestione delle aree naturali protette di provvedere
d'ufficio con rivalsa delle spese a carico del trasgressore.
7. In caso di reiterazione delle violazioni di cui al comma 2, è
inoltre prevista l'interruzione, da un minimo di un anno ad un
massimo di cinque anni, di ogni forma di finanziamento, erogazione o
contribuzione prevista dalla presente legge e di cui il soggetto
trasgressore stia eventualmente fruendo con oneri a carico della
Regione, dei Comuni o delle Unioni di comuni.

Art. 14

Regolamento attuativo

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, redige ed approva il regolamento attuativo,
avvalendosi del Coordinamento tecnico centrale della REER di cui
all'art. 9.
2. Il regolamento stabilisce tra l'altro:
a) le caratteristiche tecniche a cui deve essere uniformata la
segnaletica della REER, prevedendo anche un termine per l'adeguamento
della segnaletica esistente;
b) le caratteristiche delle tabelle segnaletiche da apporre in
presenza di particolari attrazioni naturalistiche, storico-culturali,
architettoniche e religiose allo scopo di segnalare la specificità
dell'itinerario e descrivere habitat, paesaggi e singole emergenze;
c) le caratteristiche, i limiti e le modalità di utilizzo del logo
distintivo della REER di cui all'art. 3;
d) i criteri e le prescrizioni per la progettazione e la
realizzazione degli itinerari escursionistici rientranti nella REER;
e) le caratteristiche di sicurezza necessarie per consentire le
diverse tipologie di fruizione;
f) la struttura e le modalità di organizzazione e aggiornamento
della base dati del Catasto di cui all'art. 7;
g) le modalità di catalogazione dei percorsi e le informazioni
minime che devono essere riportate;
h) i criteri generali di manutenzione dei percorsi della REER;
i) i requisiti formativi e le competenze tecniche di cui devono
essere in possesso coloro che svolgono l'attività di validazione di
cui all'art. 8, comma 2, lettera e).

Art. 15

Modifiche a leggi regionali

1. Dopo il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale 1° febbraio
2000, n. 4 (Norme per la disciplina delle attività di animazione e
di accompagnamento turistico) è inserito il seguente:
«2-bis. Possono altresì beneficiare dei contributi di cui al
comma 1 i soggetti privati le cui proprietà siano interessate dal
passaggio di percorsi della Rete Escursionistica dell'Emilia-Romagna
(REER), limitatamente agli edifici posti sulla medesima proprietà.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 23 dicembre
2002, n. 40 (Incentivi per lo sviluppo e la qualificazione
dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della legge regionale
11 gennaio 1993, n. 3 (Disciplina dell'offerta turistica della
Regione Emilia-Romagna. Programmazione e finanziamento degli
interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984, n. 38)) è aggiunto
il seguente:
«2- bis. I bandi per l'accesso ai contributi di cui al comma 2
possono prevedere un riconoscimento aggiuntivo per le strutture
ricadenti sulle proprietà private interessate dal passaggio della
Rete Escursionistica dell'Emilia-Romagna (REER).».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 18 della legge regionale 31 marzo
2009, n. 4 (Disciplina dell'agriturismo e della multifunzionalità
delle aziende agricole) è inserito il seguente:
«2-bis. I bandi per l'accesso ai contributi di cui al comma 2
possono prevedere un riconoscimento aggiuntivo per le strutture
ricadenti sulle proprietà private interessate dal passaggio della
Rete Escursionistica dell'Emilia-Romagna (REER).».

Art. 16

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte con i fondi annualmente stanziati nelle unità previsionali di
base e relativi capitoli del bilancio regionale, che verranno dotati
della necessaria disponibilità ai sensi di quanto disposto dall'art.
37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento
contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6
luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 26 luglio 2013

ERRANI

(Omissis).