Serie Generale n. 50 del 29-2-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 28 febbraio 1996, n. 92
Disposizioni urgenti in materia di avanzamento degli ufficiali delle Forze armate e dell'Arma dei carabinieri. (GU Serie Generale n.50 del 29-02-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-2-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di prorogare le
vigenti disposizioni in materia di avanzamento degli ufficiali delle
Forze armate e dell'Arma dei carabinieri, in attesa della legge di
riordino organico del personale civile e militare della Difesa,
nonchè di modificare la recente disciplina normativa sulle aliquote
di valutazione degli ufficiali dell'Arma dei carabinieri, per ovviare
a difficoltà applicative della stessa disciplina;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 febbraio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro della difesa, di concerto con i Ministri
dell'interno, di grazia e giustizia, delle finanze e del bilancio e
della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 1990, n. 404, così come modificate dall'articolo
1, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 290, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 443, sono ulteriormente
prorogate sino al 31 dicembre 1996.
2. Le disposizioni previste per l'avanzamento al grado superiore
dal comma 4 dell'articolo 6 della legge 20 settembre 1980, n. 574, e
successive integrazioni e modificazioni, a decorrere dal 31 dicembre
1995 sono estese ai tenenti colonnelli in servizio permanente
effettivo dell'Aeronautica militare.

Art. 2.
1. L'articolo 4 del decreto legislativo 24 marzo 1993, n. 117, è
sostituito dal seguente:
"Art. 4. - 1. Le aliquote di valutazione vengono fissate in:
a) cinque unità annue per generale di brigata, fino al 1999;
b) tredici unità annue per colonnello del ruolo normale, fino al
1999;
c) trenta unità annue per tenente colonnello del ruolo normale
per l'anno 1996 e fino al 2005;
d) ottantacinque unità per capitano del ruolo normale, nell'anno
1995, ed ottantatre unità annue per capitano del ruolo normale dal
1996 al 2000.
2. Le promozioni dal grado di capitano a quello di maggiore del
ruolo normale vengono fissate in:
a) settantacinque unità per l'anno 1995;
b) settantatre unità annue dal 1996 al 2000;
c) ottantacinque per cento dei capitani inclusi nell'aliquota di
valutazione dell'anno di riferimento, dal 2001 al 2005.
3. Sino al 1997 incluso, i maggiori in servizio permanente
effettivo dei Carabinieri con anzianità di grado pari o superiore a
quattro anni sono valutati e, se idonei, promossi al grado di tenente
colonnello con decorrenza dal giorno successivo al compimento della
predetta anzianità. Dal 1998 la promozione dei maggiori a tenente
colonnello avviene con le stesse modalità, ma l'anzianità richiesta
è di cinque anni".
2. Le tabelle 1 e 3 allegate al decreto legislativo 24 marzo 1993,
n. 117, sono, rispettivamente, sostituite dalle tabelle allegate al
presente decreto.
3. Qualora il numero delle domande presentate ai sensi
dell'articolo 18 del decreto legislativo 24 marzo 1993, n. 117, in
alcuni gradi sia risultato inferiore al numero dei posti previsti, le
vacanze determinatesi sono devolute in aumento agli altri gradi, nel
limite dei posti complessivamente previsti per ciascuna specialità.

Art. 3.
1. A decorrere dal 1 giugno 1995 ai tenenti colonnelli e gradi
equivalenti delle Forze armate è attribuito, in sostituzione del
trattamento stipendiale del livello VIII-bis di cui all'articolo 1,
comma 1, della legge 8 agosto 1990, n. 231, il trattamento
stipendiale corrispondente al IX livello retributivo nella misura
annua lorda di L. 18.071.000. Tale beneficio non è cumulabile con
quello di cui all'articolo 5, comma 3, lettera a), della citata legge
n. 231 del 1990.

Art. 4.
1. In attesa del riordino degli inquadramenti retributivi del
personale direttivo delle Forze armate e delle Forze di polizia, in
conseguenza degli inquadramenti stipendiali operati nei riguardi del
personale non direttivo e non dirigente delle stesse amministrazioni
dai decreti legislativi 12 maggio 1995, n. 196, n. 197, n. 198, n.
199, n. 200 e n. 201, ai vice commissari, ai commissari ed ai
commissari capo della Polizia di Stato ed al personale delle Forze di
polizia di qualifica corrispondente, nonchè agli ufficiali delle
Forze armate e delle Forze di polizia ad ordinamento militare di
grado corrispondente ed al personale rispettivamente equiparato, è
attribuita una autonoma maggiorazione stipendiale, comprensiva degli
scatti gerarchici attribuiti, nei seguenti importi mensili lordi:
a) a decorrere dal 1 settembre 1995 ai vice commissari ed ai
tenenti L. 80.000, ai commissari ed ai capitani L. 140.000, ai
commissari capo ed ai maggiori L. 30.000;
b) a decorrere dal 1 dicembre 1995 ai vice commissari ed ai
tenenti L. 90.000, ai commissari ed ai capitani L. 150.000, ai
commissari capo ed ai maggiori L. 32.000.
2. In attesa della riformulazione delle indennità di impiego
operativo di cui alla legge 23 marzo 1983, n. 78, in analogia a
quanto operato per il personale non dirigente delle Forze armate
dall'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
1995, n. 394, agli ufficiali nel grado di colonnello e generale, e
gradi equivalenti, delle Forze armate, esclusa l'Arma dei
carabinieri, è corrisposto, dal 1 dicembre 1995, in aggiunta alle
indennità operative di cui alla predetta legge, un assegno
provvisorio nei seguenti importi mensili lordi:
generale di c.a. e di div. . . . . . . . . . . . . L. 190.000
generale di brigata . . . . . . . . . . . . . . . . " 170.000
colonnello con 25 o più anni di servizio . . . . . " 150.000
colonnello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 130.000
3. L'autonoma maggiorazione e l'assegno di cui ai commi 1 e 2
saranno corrisposti sino al 30 giugno 1996, compresa la tredicesima
mensilità. L'autonoma maggiorazione di cui al comma 1 ha effetto sul
trattamento di quiescenza, sull'assegno alimentare di cui
all'articolo 82 del testo unico delle disposizioni concernenti lo
statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni
analoghe, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, compresi la ritenuta in conto entrata Tesoro o altre
analoghe ed i contributi di riscatto. L'assegno provvisorio di cui al
comma 2 è valutabile agli effetti della determinazione dell'equo
indennizzo e dell'assegno alimentare.

Art. 5.
1. Le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1995, n. 395, concernenti: trattamento economico di
trasferimento, orario di lavoro e di servizio, festività, congedi o
licenze ordinari e straordinari, aspettative, permessi brevi,
prevenzione infortuni, igiene e sicurezza del lavoro, copertura
assicurativa, diritto allo studio, elevazione e aggiornamento
culturale, formazione e aggiornamento, gruppi sportivi, diritti
sindacali, tutela legale, si applicano a tutto il personale nei ruoli
delle Forze di polizia rispettivamente interessate.
2. Le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1995, n. 394, concernenti: trattamento economico di
trasferimento, orario di lavoro, festività, licenze ordinarie e
straordinarie, aspettativa, permessi brevi, prevenzione infortuni,
igiene e sicurezza del lavoro, copertura assicurativa, diritto allo
studio, elevazione e aggiornamento culturale, gruppi sportivi, tutela
legale, si applicano al personale militare nel grado di colonnello e
generale e gradi corrispondenti dell'Esercito, esclusa l'Arma dei
carabinieri, della Marina e dell'Aeronautica.
3. Ai dirigenti civili e militari di cui ai commi 1 e 2,
rispettivamente interessati, si applicano inoltre, qualora più
favorevoli, le disposizioni dei decreti del Presidente della
Repubblica ivi richiamati concernenti il trattamento di missione.

Art. 6.
1. L'indennità pensionabile spettante ai dirigenti civili e
militari delle Forze di polizia ed al personale equiparato è
incrementata, con le stesse modalità e decorrenze previste dal
decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1995, n. 395, delle
somme sottoindicate:
a) di lire 37.400 mensili lorde con la contestuale soppressione
del supplemento giornaliero dell'indennità di istituto previsto
dall'articolo 2 della legge 28 aprile 1975, n. 135, e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) degli importi mensili lordi cosi determinati:
Primo dirigente e colonnello . . . . . . . . . . . L. 242.000
Primo dirigente e colonnello (+2) . . . . . . . . " 256.000
Dirigente superiore e generale di brigata . . . . " 314.000
Dirigente generale e generale di Divisione . . . . " 356.000
Prefetto di 1a classe e generale di corpo d'armata " 419.000
2. Ai colonnelli ed ai generali e gradi corrispondenti delle Forze
armate, esclusa l'Arma dei carabinieri, è attribuito, con le stesse
modalità e decorrenze previste per gli altri ufficiali delle Forze
armate dal decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1995, n.
394, un assegno pensionabile mensile lordo di importo pari a quello
di cui al comma 1, lettera b). Il predetto assegno pensionabile è
corrisposto anche sulla tredicesima mensilità ed è valutabile agli
effetti della determinazione dell'equo indennizzo e dell'assegno
alimentare.
3. Le disposizioni di cui al precedente comma 2 si applicano anche
al personale di cui al comma 3 dell'articolo 5 della legge 8 agosto
1990, n. 231, nei riguardi del personale cui è attribuito lo
stipendio spettante al colonnello od al generale di brigata.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 del presente articolo non si
applicano al personale delle Capitanerie di porto nel grado di
capitano di vascello, contrammiraglio ed ammiraglio, ed al personale
in servizio presso gli stabilimenti militari di pena, nel grado di
colonnello o generale, di cui all'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 16 settembre 1987, n. 379, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1987, n. 468.
5. Per l'attribuzione dell'assegno pensionabile di parziale
omogeneizzazione di cui all'articolo 5, comma 1, della legge 8 agosto
1990, n. 231, dal computo degli anni di servizio vanno esclusi,
limitatamente al triennio precedente alla data di maturazione della
prevista anzianità, gli anni in cui il personale abbia riportato una
sanzione disciplinare più grave della consegna di rigore o un
giudizio complessivo inferiore a "nella media".

Art. 7.
1. Le disposizioni sullo stato e l'avanzamento, ivi comprese quelle
che consentono la facoltà di partecipare ai concorsi per l'accesso
al ruolo dei volontari di truppa in servizio permanente, previste dal
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196, per i volontari di truppa
in ferma breve, si applicano ai militari in ferma di leva prolungata
da arruolare a partire dal 1 settembre 1995, ai sensi degli articoli
5 e 35 della legge 24 dicembre 1986, n. 958.
2. In via transitoria, fino alla data di entrata in vigore dei
regolamenti previsti dall'articolo 3, comma 65, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, ai volontari che abbiano prestato servizio
senza demerito, per almeno tre anni, nelle Forze armate è consentito
l'accesso alle carriere iniziali delle Forze di polizia ad
ordinamento militare, della Polizia di Stato, del Corpo militare
della Croce rossa italiana, del Corpo forestale dello Stato, del
Corpo dei vigili del fuoco, nonchè del Corpo della polizia
penitenziaria, secondo le percentuali di cui all'articolo 3, comma
65, della citata legge n. 537 del 1993, semprechè in possesso dei
requisiti richiesti ed accertati dalle singole Forze di polizia e
Corpi interessati, secondo le rispettive procedure di assunzione. Per
il Corpo della polizia penitenziaria, oltre a quanto previsto da
norme speciali, si applica la percentuale del 50 per cento.
3. La disposizione di cui alla lettera b) del comma 1 dell'articolo
23 della legge 24 dicembre 1986, n. 958, è abrogata con decorrenza 1
settembre 1995.

Art. 8.
1. L'onere derivante dall'attuazione del presente decreto è
valutato in lire 10.545 milioni per l'anno 1995, in lire 33.480,1
milioni per l'anno 1996 ed in lire 21.712,7 milioni a decorrere
dall'anno 1997. Al predetto onere, per l'anno 1995, si provvede,
quanto a lire 678,7 milioni, a carico dei capitoli 1375, 1376, 1377 e
1386 dello stato di previsione del Ministero della difesa, in ragione
di lire 327,563 milioni, lire 166,591 milioni, lire 174,111 milioni e
lire 10,435 milioni; quanto a lire 9.866,3 milioni, mediante
riduzione degli stanziamenti iscritti ai capitoli 4001, 4610 e 4611
dello stato di previsione del Ministero della difesa,
rispettivamente, per lire 6.909,1 milioni, 220 milioni e 299,7
milioni; al capitolo 2586 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, per lire 1.469 milioni; al capitolo 3136 dello stato di
previsione del Ministero delle finanze, per lire 781,9 milioni; al
capitolo 2083 dello stato di previsione del Ministero di grazia e
giustizia, per lire 92,6 milioni; al capitolo 4047 dello stato di
previsione del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali, per lire 94 milioni. Agli oneri relativi agli anni 1996,
1997 e 1998 si provvede, quanto a lire 8.131,6 milioni per il 1996 e
lire 14.816 milioni per il 1997 e 1998 a carico del capitolo 1375
dello stato di previsione del Ministero della difesa per l'anno 1996
e corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi; quanto a lire
25.348,5 milioni per il 1996 e a lire 6.896,7 milioni per il 1997 e
1998 mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro, allo scopo parzialmente
utilizzando, per lire 21.665,1 milioni nell'anno 1996 e lire 6.896,7
milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998, l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno e per lire 3.683,4 milioni per
l'anno 1996 l'accantonamento relativo al Ministero della difesa.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 9.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 febbraio 1996
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CORCIONE, Ministro della difesa
CORONAS, Ministro dell'interno
CAIANIELLO, Ministro di grazia e
giustizia
FANTOZZI, Ministro delle finanze
ARCELLI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: CAIANIELLO

Tabella 1
(prevista dall'articolo 2, comma 2)
RUOLO NORMALE ARMA DEI CARABINIERI


GRADO | ORGANICO NUMERO FORMA DI
| DEL MASSIMO DELLA AVANZAMENTO
| GRADO CONSISTENZA AL GRADO
| NEL GRADO SUPERIORE
|
1 | 2 3 4
|
Generale | 10 11(a) ==
di Divisione |
|
Generale | 27 31 scelta
di Brigata |
|
Colonnello | 120 148 scelta
|
Tenente | 436 == scelta
Colonnello |
|
Maggiore | 245 == anzianità



|
Capitano | 491 == scelta
| anzianità
|
Tenente | 302 == anzianità



|
Sottotenente | == anzianità



|




GRADO | ANNI DI ANZIANITÀ PERIODI MINIMI PROMOZIONE
| MINIMA DI GRADO DI COMANDO A SCELTA
| RICHIESTI PER LA: RICHIESTI AI FINI AL GRADO
| DELLA VALUTAZIONE SUPERIORE
|
| VALUTA- PROMOZIO-
| ZIONE A NE AD AN-
| SCELTA ZIANITÀ
|
1 | 5 6 7 8
|
Generale | == == == ==
di Divisione |
|
Generale | 3 == 1 anno di comando di 3 o 2(b)



di Brigata | Brigata, Regione Cabi-
| nieri o incarico equi-
| pollente
|
Colonnello | 4 == == 7
|
Tenente | 8 == 2 anni di comando pro- 18 (c)



Colonnello | vinciale, di gruppo o
| incarico equipollente,
| anche se compiuto in
| tutto o in parte nel
| grado di maggiore
|
Maggiore | == 5(d) ==
|
Capitano | 8 == 3 anni di comando di 38(f)
| compagnia territoriale
| o incarico equipollente
| anche se svolto in tutto
| o in parte nel grado di
| Tenente (e)
|
Tenente | == 4(g) ==
|
Sottotenente | == == Superare il corso di
| applicazione (h)
|
(a) A decorrere dal 1993;
(b) n. 3 promozioni nel 1993 e successivi quadrienni;
(c) per gli anni 1995, 1996, 1997 e 1998 le promozioni sono
aumentate di 2 unità, come previsto dal decreto-legge 18 maggio
1995, n. 176, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 1995, n. 284;
(d) a decorrere dal 1998;
(e) a decorrere dal 31 ottobre 1998 (aliquota di valutazione per
l'anno 1999);
(f) a decorrere dal 2006;
(g) a decorrere dal 1996;
(h) salvo il disposto dell'ultimo comma dell'articolo 65 della legge
12 novembre 1955, n. 1137.

Tabella 3
(prevista dall'articolo 2, comma 2)
RUOLO SPECIALE ARMA DEI CARABINIERI


GRADO | ORGANICO NUMERO FORMA DI
| DEL MASSIMO DELLA AVANZAMENTO
| GRADO CONSISTENZA AL GRADO
| NEL GRADO SUPERIORE
|
1 | 2 3 4
|
Colonnello | 15 20(a) ==
|
Tenente | 313 == scelta
Colonnello |
|
Maggiore | 235 == anzianità



|
Capitano | 432 == scelta
| anzianità
|
Tenente | 320 == anzianità



|
Sottotenente | == anzianità



|




GRADO | ANNI DI ANZIANITÀ PERIODI MINIMI PROMOZIONE
| MINIMA DI GRADO DI COMANDO A SCELTA
| RICHIESTI PER LA: RICHIESTI AI FINI AL GRADO
| DELLA VALUTAZIONE SUPERIORE
|
| VALUTA- PROMOZIO-
| ZIONE A NE AD AN-
| SCELTA ZIANITÀ
|
1 | 5 6 7 8
|
Colonnello | == == == ==
|
Tenente | 8 == == 5 o 6 (b)



Colonnello |
|
Maggiore | == 6 == ==
|
Capitano | 10 == 2 anni di comando di 29
| compagnia territoriale
| o incarico equipollente
| anche se svolto in tutto
| o in parte nel grado di
| Tenente
|
Tenente | == 6 == ==
|
Sottotenente | == 2 ==
|


(a) Il numero massimo complessivo è portato in aumento a quelli
previsti per il grado di Colonnello rispettivamente per gli
ufficiali dell'Arma dei Carabinieri dal decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1974 e successive modificazioni, per
gli ufficiali dell'Esercito dall'articolo 3 della legge
10 dicembre 1973, n. 804, e successive modificazioni.
(b) Ciclo biennale: n. 6 promozioni per gli anni pari.