Serie Generale n. 29 del 4-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 dicembre 2020
Proroga delle misure di aiuto di competenza della Direzione generale per gli incentivi alle imprese in conformita' alle modifiche apportate ai regolamenti e alle disposizioni dell'Unione europea in materia. (21A00583) (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2021)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 1084/2017 della Commissione, del 14
giugno 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 156 del 20 giugno 2017, che modifica il regolamento (UE) n.
651/2014;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei
settori agricolo, forestale e nelle zone rurali;
Visto il regolamento (UE) n. 1388/2014 della Commissione, del 16
dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 369 del 24 dicembre 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352/1 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (UE) n. 2020/972 della Commissione, del 2
luglio 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 215/3 del 7 luglio 2020, che modifica il regolamento (UE) n.
1407/2013 per quanto riguarda la sua proroga e il regolamento (UE) n.
651/2014 per quanto riguarda la sua proroga e gli adeguamenti
pertinenti;
Visti, in particolare l'art. 8 del regolamento (UE) n. 1407/2013 e
l'art. 59, secondo comma, del regolamento (UE) n. 651/2014, come
modificati dal precitato regolamento (UE) n. 2020/972, che
stabiliscono l'applicabilità dei rispettivi regolamenti fino al 31
dicembre 2023;
Visto il regolamento (UE) n. 2019/316 della Commissione del 21
febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 51/I del 22 febbraio 2019, che modifica il regolamento (UE)
n. 1408/2013;
Visto, in particolare, l'art. 8, secondo paragrafo, del regolamento
(UE) n. 1408/2013, come modificato dal precitato regolamento (UE) n.
2019/316, che stabilisce l'applicabilità dello stesso regolamento
fino al 31 dicembre 2027;
Visto il regolamento (UE) 2015/1588 del Consiglio, del 13 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 248
del 24 settembre 2015, sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea a determinate
categorie di aiuti di Stato orizzontali;
Visto il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione, del 21
aprile 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 140 del 30 aprile 2004, recante disposizioni di esecuzione del
regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio recante modalità di
applicazione dell'art. 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Vista la comunicazione della Commissione sulla nozione di aiuto di
Stato di cui all'art. 107, paragrafo 1, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 262/1 del 19 luglio 2016;
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale 2014-2020, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea C 209 del 23 luglio 2013;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020,
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 204/1 del
1° luglio 2014;
Visti gli orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel settore
della pesca e dell'acquacoltura, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 217/1 del 2 luglio 2015;
Vista la comunicazione della Commissione recante gli orientamenti
sugli aiuti di Stato destinati a promuovere gli investimenti per il
finanziamento del rischio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 19 del 22 gennaio 2014;
Vista la comunicazione della Commissione recante la disciplina in
materia di aiuti di Stato a favore dell'ambiente e dell'energia
2014-2020 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C
200 del 28 giugno 2014;
Vista la comunicazione della Commissione C/2020/4355, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 224/2 dell'8 luglio
2020, relativa alla proroga al 31 dicembre 2021 e alla modifica degli
orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale
2014-2020, degli orientamenti sugli aiuti di Stato destinati a
promuovere gli investimenti per il finanziamento del rischio, della
disciplina in materia di aiuti di Stato a favore dell'ambiente e
dell'energia 2014-2020, degli orientamenti sugli aiuti di Stato per
il salvataggio e la ristrutturazione di imprese non finanziarie in
difficoltà, della comunicazione sui criteri per l'analisi della
compatibilità con il mercato interno degli aiuti di Stato destinati
a promuovere la realizzazione di importanti progetti di comune
interesse europeo, della comunicazione della Commissione sulla
disciplina degli aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e
innovazione e della comunicazione della Commissione agli Stati membri
sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea all'assicurazione del credito
all'esportazione a breve termine;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2014-2020
approvata dalla Commissione europea con decisione del 16 settembre
2014 (SA 38930), di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 369 del 17 ottobre 2014;
Considerato che le autorità italiane hanno comunicato, con
notifica elettronica protocollata dalla Commissione europea il 3
agosto 2020, la proroga fino al 31 dicembre 2021 della Carta degli
aiuti a finalità regionale dell'Italia per il periodo 2014-2020;
Vista la decisione C(2020) 6613 final del 5 ottobre 2020 (SA
58246), che proroga fino al 31 dicembre 2021 la precitata Carta degli
aiuti a finalità regionale 2014-2020;
Visto l'art. 2, punto (27), del regolamento (UE) n. 651/2014, come
modificato dal regolamento (UE) n. 2020/972, che definisce «zone
assistite» le zone designate in una carta degli aiuti a finalità
regionale approvata in applicazione dell'art. 107, paragrafo 3,
lettere a) e c), del trattato per il periodo 1° luglio 2014 - 31
dicembre 2021 per gli aiuti a finalità regionale concessi fino al 31
dicembre 2021, e zone designate in una carta degli aiuti a finalità
regionale approvata in applicazione dell'art. 107, paragrafo 3,
lettere a) e c), del trattato per il periodo 1° gennaio 2022 - 31
dicembre 2027 per gli aiuti a finalità regionale concessi dopo il 31
dicembre 2021;
Considerato che, ai sensi del regolamento (UE) n. 2020/972, a
seguito della proroga del periodo di applicazione del regolamento
(UE) n. 651/2014, è consentito prorogare la validità delle misure
di aiuto esenti a norma di detto regolamento;
Considerato che è opportuno prorogare al 31 dicembre 2023 la
validità delle misure di aiuto esentate ai sensi del regolamento
(UE) n. 651/2014 al fine di garantirne la continuità operativa;
Tenuto conto che le misure di aiuto a finalità regionale possono
essere prorogate fino alla scadenza del periodo di validità delle
relative carte degli aiuti a finalità regionale;
Tenuto conto che le misure di aiuto attuate ai sensi dei
regolamenti (UE) n. 702/2014 del 25 giugno 2014 e (UE) n. 1388/2014
del 16 dicembre 2014, nonchè degli orientamenti dell'Unione europea
per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone
rurali e degli orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel
settore della pesca e dell'acquacoltura, possono essere prorogate
subordinatamente all'adozione, da parte della Commissione europea, di
una disposizione di proroga dell'attuale termine di scadenza dei
precitati regolamenti e orientamenti;
Considerato che, in relazione agli adempimenti previsti dall'art.
11 del regolamento (UE) n. 651/2014, le autorità italiane
provvederanno a comunicare alla Commissione europea le informazioni
sintetiche aggiornate relative alle misure oggetto di proroga di cui
al presente decreto;
Ritenuto necessario provvedere, alla luce della proroga del periodo
di applicazione dei regolamenti (UE) n. 1407/2013 e (UE) n.
1408/2013, all'adeguamento delle misure di aiuto istituite ai sensi
dei precitati regolamenti, estendendone il periodo di validità;
Tenuto conto che le misure di aiuto istituite ai sensi del
regolamento (UE) n. 717/2014 possono essere prorogate
subordinatamente all'adozione, da parte della Commissione europea, di
una disposizione di proroga dell'attuale termine di scadenza del
precitato regolamento;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
19 giugno 2019, n. 93, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 195 del 21 agosto 2019, recante «Regolamento
concernente l'organizzazione del Ministero dello sviluppo economico,
ai sensi dell'art. 4-bis del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97»
entrato in vigore in data 5 settembre 2019;

Decreta:

Art. 1

Adeguamento delle misure di aiuto alle disposizioni
contenute nel regolamento (UE) n. 651/2014

1. Conformemente alle disposizioni del regolamento (UE) n. 651/2014
del 17 giugno 2014, come modificato dal regolamento (UE) n. 2020/972
del 2 luglio 2020, le misure di aiuto di cui al presente comma sono
prorogate al 31 dicembre 2023, fermo restando l'adeguamento, oltre il
31 dicembre 2021, delle misure di aiuto a finalità regionale alla
carta degli aiuti a finalità regionale vigente nel periodo di
riferimento:
a) «Agevolazioni per la realizzazione di progetti transazionali
di sviluppo sperimentale e ricerca industriale nel settore delle
biotecnologie, nell'ambito del Programma comunitario EuroTransBio»,
di cui ai decreti del Ministro dello sviluppo economico 18 novembre
2014 e 13 ottobre 2016;
b) «Contratti di sviluppo di cui all'art. 43 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»,
di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014 e successive modifiche ed integrazioni;
c) «Credito d'imposta per le piccole e medie imprese che iniziano
una procedura di ammissione alla quotazione in un mercato
regolamentato o in sistemi multilaterali di negoziazione», di cui al
decreto interministeriale 23 aprile 2018;
d) «FCS Grandi progetti "industria sostenibile" - Intervento del
Fondo per la crescita sostenibile in favore di grandi progetti di
ricerca e sviluppo nell'ambito di specifiche tematiche rilevanti per
l'"industria sostenibile"» di cui ai decreti del Ministro dello
sviluppo economico 15 ottobre 2014, 1° giugno 2016 e successive
modifiche ed integrazioni ai medesimi decreti;
e) «FCS Grandi progetti "Agenda digitale" - Intervento del Fondo
per la crescita sostenibile in favore di grandi progetti di ricerca e
sviluppo nel settore delle tecnologie dell'informazione e
comunicazione elettroniche e per l'attuazione dell'Agenda digitale»,
di cui ai decreti del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre
2014, 1° giugno 2016 e successive modifiche ed integrazioni ai
medesimi decreti;
f) «FCS R&amp;S nell'ambito di accordi di programma-Intervento del
fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca e
sviluppo realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti dal Ministero
dello sviluppo economico con le regioni e le altre amministrazioni
pubbliche», di cui ai decreti del Ministro dello sviluppo economico
1° aprile 2015, 24 maggio 2017, 5 marzo 2018, 2 agosto 2019 e
successive modifiche e integrazioni ai medesimi decreti;
g) «FCS Space Economy - Accordi per l'innovazione nell'ambito del
programma MirrorGovSatCom», di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 2 marzo 2018;
h) «FCS Horizon 2020 - Intervento del Fondo per la crescita
sostenibile a favore dei progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti
tecnologici del Programma Horizon 2020», di cui ai decreti 20 giugno
2013, 4 dicembre 2014, 1° giugno 2016, 5 marzo 2018 e successive
modifiche e integrazioni ai medesimi decreti;
i) «Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese» di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 novembre 2015;
j) «Intervento agevolativo a sostegno della realizzazione nelle
regioni meno sviluppate di programmi di investimento innovativi
coerenti con il Piano nazionale Impresa 4.0, diretti a favorire la
transizione delle piccole e medie imprese verso la "Fabbrica
intelligente". (Investimenti innovativi)», di cui ai decreti del
Ministro dello sviluppo economico 9 marzo 2018 e 30 ottobre 2019;
k) «Interventi di riqualificazione destinati alle aree di crisi
industriale ai sensi della legge n. 181/1989», di cui ai decreti del
Ministro dello sviluppo economico 9 giugno 2015, 7 dicembre 2017 e 30
agosto 2019;
l) «Agevolazioni in favore di programmi di investimento
finalizzati al rilancio industriale delle aree di crisi della
Campania e alla riqualificazione del suo sistema produttivo», di cui
al decreto del Ministro dello sviluppo economico 13 febbraio 2014, 24
dicembre 2014 e 7 dicembre 2017;
m) «Regime di aiuto finalizzato a promuovere la nascita e lo
sviluppo di società cooperative di piccola e media dimensione (Nuova
Marcora)», di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 4
dicembre 2014;
n) «Finanziamenti per l'acquisto di nuovi macchinari, impianti e
attrezzature da parte delle piccole e medie imprese (Nuova Sabatini -
ex decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69)», di cui al decreto
interministeriale 25 gennaio 2016;
o) «Riordino degli interventi di sostegno alla nascita e allo
sviluppo di start up innovative in tutto il territorio nazionale
(Smart &amp; Start)», di cui al decreto del Ministro dello sviluppo
economico 24 settembre 2014 e successive modifiche e integrazioni;
p) «Fondo nazionale innovazione» di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 10 marzo 2009.

Art. 2

Misure di aiuto istituite ai sensi dei regolamenti
(UE) n. 702/2014 e (UE) n. 1388/2014

1. La proroga delle misure di aiuto di competenza della Direzione
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo
economico, istituite ai sensi dei regolamenti (UE) n. 702/2014 del 25
giugno 2014 e (UE) n. 1388/2014 del 16 dicembre 2014, nonchè degli
orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori
agricolo e forestale e nelle zone rurali e degli orientamenti per
l'esame degli aiuti di Stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, è subordinato alla proroga dell'attuale termine
di scadenza dei precitati regolamenti e orientamenti.

Art. 3

Misure di aiuto istituite ai sensi dei regolamenti (UE) n. 1407/2013,
(UE) n. 1408/2013 e (UE) n. 717/2014
1. Conformemente alle disposizioni del regolamento (UE) n.
1407/2013 del 18 dicembre 2013, come modificato dal regolamento (UE)
n. 2020/972 del 2 luglio 2020, e del regolamento (EU) n. 1408/2013
del 18 dicembre 2013, come modificato dal regolamento (UE) n.
2019/316 del 21 febbraio 2019, le misure di aiuto di competenza della
Direzione generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico, istituite ai sensi dei precitati regolamenti (UE)
n. 1407/2013 e (UE) n. 1408/2013, sono prorogate, rispettivamente, al
31 dicembre 2023 e al 31 dicembre 2027.
2. L'adeguamento delle misure di aiuto di competenza della
Direzione generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico, istituite ai sensi del regolamento (UE) n.
717/2014 del 27 giugno 2014, è subordinato alla proroga dell'attuale
termine di scadenza del precitato regolamento.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 dicembre 2020

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 48