3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 21-8-2010
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 11 dicembre 2009, n. 21
Misure straordinarie per il settore edilizio ed interventi per l'edilizia residenziale sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 21-08-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio
n. 31 del 21 agosto 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge, nel rispetto dei vincoli relativi ai beni
culturali, paesaggistici e ambientali nonchè della normativa sulle
zone agricole, a partire dall'intesa sull'atto concernente misure per
il rilancio dell'economia attraverso l'attività edilizia, pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale del 29 aprile 2009, n. 98, adottata tra
Stato, Regioni ed enti locali, ai sensi dell'art. 8, comma 6, della
legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3), disciplina:
a) misure straordinarie ed urgenti nel settore edilizio,
finalizzate a contrastare la crisi economica ed a favorire
l'adeguamento del patrimonio edilizio esistente alla normativa
antisismica, il miglioramento della qualità architettonica e la
sostenibilità energetico-ambientale del patrimonio stesso, secondo
le tecniche, le disposizioni ed i principi della bioedilizia;
b) misure urgenti per incrementare e sostenere l'offerta di
edilizia residenziale sovvenzionata e sociale;
c) modalità di coordinamento e di integrazione delle misure
straordinarie ed urgenti di cui alle lettere a) e b), nell'ambito di
programmi integrati di riqualificazione urbana, di promozione
dell'edilizia residenziale sociale, di ripristino ambientale e di
risparmio energetico;
d) lo snellimento delle procedure in materia urbanistica tramite
le modifiche ovvero le integrazioni alle leggi regionali 2 luglio
1987, n. 36 (Norme in materia di attività urbanistico-edilizia e
snellimento delle procedure) e successive modifiche, 26 giugno 1997,
n. 22 (Norme in materia di programmi integrati di intervento per la
riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio
della Regione), 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul governo del
territorio) e successive modifiche e 16 aprile 2009, n. 13
(Disposizioni per il recupero a fini abitativi dei sottotetti
esistenti).

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente capo si applicano agli interventi
di ampliamento e di sostituzione edilizia con demolizione e
ricostruzione degli edifici di cui agli artt. 3, 4 e 5 per i quali,
alla data di entrata in vigore della presente legge, sia stata
presentata al comune la dichiarazione di ultimazione dei lavori, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia) e successive modifiche, ovvero che risultino
comunque ultimati ai sensi della normativa previgente, ivi compresi
gli edifici per i quali intervenga il rilascio del titolo edilizio
abilitativo in sanatoria entro il termine di cui all'art. 6, comma 4,
con esclusione degli edifici abusivi e degli immobili vincolati ai
sensi della parte II del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
(Codice dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell'articolo 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137) e successive modifiche nonchè di
quelli situati:
a) nelle zone territoriali omogenee A di cui al decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 (Limiti inderogabili di
densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e
rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e
produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al
verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione
dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli
esistenti, ai sensi dell'articolo 17 della legge 6 agosto 1967, n.
765) o, qualora gli strumenti urbanistici generali non individuino le
zone A, nei tessuti storici tutelati dalle specifiche norme degli
strumenti urbanistici generali o, in mancanza, negli insediamenti
urbani storici individuati dal piano territoriale paesaggistico
regionale (PTPR);
b) nelle zone territoriali omogenee E di cui al decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 limitatamente agli
edifici rurali con caratteri storicotipologici-tradizionali, quali
casali e complessi rurali, che, ancorchè non vincolati dal PTPR,
siano stati realizzati in epoca anteriore al 1930 e registrati in
appositi censimenti dai comuni interessati;
c) nelle aree sottoposte a vincolo di inedificabilità
assoluta;
d) nelle aree naturali protette;
e) nelle fasce di rispetto dei territori costieri e dei
territori contermini ai laghi di cui, rispettivamente, all'art. 5,
comma 1 e all'art. 6, comma 1, della legge regionale 6 luglio 1998,
n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree
sottoposti a vincolo paesistico) e successive modifiche nonchè nelle
fasce di rispetto delle acque interne;
f) nelle zone di rischio molto elevato ed elevato individuate
dai piani di bacino o dai piani stralcio di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della
difesa del suolo) e successive modifiche e alla legge regionale 7
ottobre 1996, n. 39 (Disciplina Autorità dei bacini regionali) e
successive modifiche, adottati o approvati, fatta eccezione per i
territori ricadenti nei comprensori di bonifica in cui la sicurezza
del regime idraulico è garantita da sistemi di idrovore;
g) nelle aree con destinazioni urbanistiche relative ad aspetti
strategici ovvero al sistema della mobilità, delle infrastrutture e
dei servizi pubblici generali;
h) nelle fasce di rispetto delle strade statali, ferroviarie e
autostradali.
2. Relativamente alle zone agricole, resta fermo quanto previsto
dagli artt. 55 e seguenti della legge regionale n. 38/1999 e
successive modifiche, fatto salvo quanto previsto per l'ampliamento
della volumetria residenziale dall'art. 3, comma 1, lettera a)
nonchè, per gli interventi di recupero degli edifici esistenti,
dall'art. 5, limitatamente ai coltivatori diretti ed agli
imprenditori agricoli, come definiti dall'articolo 2135 del codice
civile, iscritti alla sezione speciale della Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura e/o loro eredi.
3. I comuni, entro e non oltre novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, possono individuare, con
deliberazione del consiglio comunale, ambiti del proprio strumento
urbanistico nei quali, in ragione di particolari qualità di
carattere urbanistico ed architettonico, limitare o escludere gli
interventi previsti nel presente articolo.
4. Ai fini dell'attuazione della presente legge, i parametri
urbanistici ed edilizi della volumetria o della superficie utile,
utilizzati per il calcolo dei volumi o delle superfici degli edifici
esistenti nonchè degli edifici compresi nei piani previsti dalla
presente legge, devono essere gli stessi utilizzati per il calcolo
degli ampliamenti previsti negli art. 3 e 4.

Art. 3

Interventi di ampliamento degli edifici

1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed
edilizi comunali vigenti, sono consentiti, previa acquisizione del
titolo abilitativo di cui all'articolo 6, interventi di ampliamento,
nei seguenti limiti massimi relativi alla volumetria esistente o alla
superficie utile:
a) 20 per cento, per gli edifici indicati nell'art. 2 a
destinazione residenziale, uni-plurifamiliari, ivi comprese le case
famiglia di cui alla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 41 (Norme
in materia di autorizzazione all'aperture ed al funzionamento di
strutture che prestano servizi socio-assistenziali), e di volumetria
non superiore a 1000 metri cubi, per un incremento complessivo
massimo, per l'intero edificio, di 200 metri cubi ovvero di 62,5
metri quadrati;
b) 10 per cento per gli edifici di cui all'art. 2 a
destinazione non residenziale per l'artigianato, la piccola industria
e gli esercizi di vicinato, come definiti dall'art. 24, comma 1,
lettera a), n. 1 della legge regionale 18 novembre 1999, n. 33, di
superficie non superiore a 1000 metri quadrati, purchè venga
mantenuta la specifica destinazione d'uso per almeno dieci anni e gli
interventi siano subordinati all'installazione o al miglioramento dei
sistemi di abbattimento degli inquinanti, al monitoraggio delle
emissioni, al risparmio energetico e allo studio di materiali e
procedure innovative che possano ridurre l'impatto ambientale.
2. Gli ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti soltanto:
a) in adiacenza al corpo di fabbrica dell'edificio, con
esclusione della sopraelevazione, ad eccezione degli interventi
previsti dall'art. 3, comma 1, lettera f), della legge regionale n.
13/2009, come modificata dalla presente legge ovvero degli interventi
di realizzazione del tetto con pendenza massima delle falde pari al
35 per cento, utilizzando il sottotetto;
b) nel rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla
normativa vigente;
c) in relazione alle zone classificate a rischio sismico 1 e 2,
per gli edifici dotati della certificazione antisismica, qualora
realizzati successivamente all'attribuzione della suddetta
classificazione.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, lettera c), per gli
edifici realizzati in zone classificate a rischio sismico gli
ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti esclusivamente a
condizione che l'intero edificio sia adeguato alla normativa
antisismica. In tal caso, qualora l'ampliamento di cui al comma 1
riguardi edifici ricadenti nella zona sismica 1 o sottozona sismica
2a, come individuate dalla deliberazione della Giunta regionale 22
maggio 2009, n. 387, lo stesso è consentito, con riferimento a
quelli di cui al comma 1, lettera a), nel limite massimo del 35 per
cento della volumetria esistente o della superficie utile per un
incremento complessivo massimo per l'intero edificio di 350 metri
cubi ovvero di 110 metri quadrati e, per quelli di cui al comma 1,
lettera b), nel limite massimo del 20 per cento della superficie
utile.
4. Gli ampliamenti di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in
materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e,
in particolare, dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192
(Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia) nonchè dalla legge regionale 27 maggio
2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura
sostenibile e di bioedilizia) e successive modifiche.
5. La realizzazione degli ampliamenti di cui al comma 1 è
subordinata:
a) all'esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, ovvero al loro adeguamento, in relazione al maggior
carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di
superficie utile degli edifici esistenti, nonchè dei parcheggi
pertinenziali, fatto salvo quanto previsto dal comma 6;
b) alla predisposizione del fascicolo del fabbricato, secondo
quanto previsto dalla legge regionale 12 settembre 2002, n. 31
(Istituzione del fascicolo del fabbricato) e successive modifiche e
dal relativo regolamento regionale di attuazione 14 aprile 2005, n.
6, ovvero dagli specifici regolamenti comunali, qualora adottati.
6. Esclusivamente per le opere di urbanizzazione secondaria, come
individuate dall'art. 3 del decreto del Ministro per il lavori
pubblici 2 aprile 1968, qualora venga comprovata l'impossibilità del
loro adeguamento, i titoli edilizi abilitativi sono subordinati al
pagamento, oltre che degli oneri concessori, di un contributo
straordinario proporzionale al valore delle opere stesse, pari al 50
per cento del valore degli oneri corrispondenti, secondo quanto
stabilito con apposita deliberazione del comune. Le risorse derivanti
dai contributi straordinari sono destinate dai comuni all'adeguamento
dei servizi nei territori interessati dagli interventi. Qualora gli
interventi di ampliamento siano realizzati negli ambiti interessati
da piani di recupero, le risorse derivanti dai contributi
straordinari, sono destinati ai consorzi di autorecupero, al fine
della realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo. Per i
fini di cui al presente comma 1 comuni individuano nuove aree,
prevalentemente contermini alle zone ove ricadono gli interventi, per
adeguare gli standard urbanistici.
7. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si cumulano con gli
ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli
strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. Nel caso di
edifici a destinazione residenziale e non, gli ampliamenti consentiti
alle singole unità immobiliari non possono superare cumulativamente
i limiti di cui al comma 1.
8. La destinazione d'uso degli edifici di cui al comma 1 deve
essere mantenuta per cinque anni dalla dichiarazione di ultimazione
dei lavori relativi agli interventi di ampliamento.
9. In ordine alle necessità di interventi di ampliamento della
prima casa, viene riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire
con delibera del consiglio comunale, adottata entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, una riduzione
fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in riferimento
agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria.

Art. 4

Interventi di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione
degli edifici

1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed
edilizi comunali vigenti sono consentiti, con esclusione delle zone C
del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, previa
acquisizione del titolo abilitativo di cui all'art. 6, interventi di
sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici
di cui all'art. 2 a destinazione residenziale per almeno il 75 per
cento, con ampliamento entro il limite del 35 per cento della
volumetria o della superficie utile esistente. L'altezza degli
edifici non può superare l'altezza massima degli edifici contermini,
fermo restando il rispetto delle distanze previste dalla normativa
vigente.
2. Gli edifici di cui al comma 1 sono ricostruiti in conformità
alla normativa antisismica.
3. Gli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma
1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla
normativa statale e regionale in materia di sostenibilità
energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal decreto
legislativo n. 192/2005 nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali
limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla
bioedilizia di cui all'art. 7 della legge regionale n. 6/2008.
4. La realizzazione degli interventi di demolizione e
ricostruzione di cui al comma 1 è subordinata:
a) all'esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria ovvero al loro adeguamento in relazione al maggior carico
urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie
degli edifici esistenti, nonchè dei parcheggi pertinenziali;
b) alla predisposizione del fascicolo del fabbricato, secondo
quanto previsto dalla legge regionale n. 31/2002 e dal regolamento
regionale n. 6/2005, ovvero dagli specifici regolamenti comunali,
qualora adottati;
c) alla realizzazione di interventi di piantumazione di essenze
arboree e vegetazionali che interessino almeno il 25 per cento
dell'area di pertinenza dell'intervento di sostituzione edilizia.
5. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si cumulano con gli
ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli
strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici.
6. Nei comuni destinatari del fondo regionale per il sostegno
all'accesso alle abitazioni in locazione di cui all'art. 14 della
legge regionale 6 agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni
amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale
pubblica) l'intervento di sostituzione edilizia, se volto alla
realizzazione di ulteriori unità immobiliari rispetto a quelle
preesistenti, è, altresì, subordinato all'obbligo di destinare il
25 per cento delle unità immobiliari aggiuntive alla locazione a
canone concordato di cui all'art. 2, comma 3, della legge 9 dicembre
1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli
immobili adibiti ad uso abitativo) e successive modifiche per un
periodo non inferiore a otto anni.
7. Al fine di promuovere la qualità edilizia ed architettonica
degli edifici di cui al presente articolo e dell'ambiente urbano, nel
caso in cui il soggetto proponente l'intervento di sostituzione
edilizia provveda mediante la procedura del concorso di
progettazione, con l'assistenza degli ordini professionali
competenti, l'ampliamento di cui al comma 1 è aumentato al 40 per
cento, purchè l'intervento sia realizzato sulla base del progetto
vincitore del concorso.
8. In ordine alle necessità di interventi di cui ai commi 1 e 2
adottati in riferimento alla prima casa è riconosciuta ai comuni la
facoltà di consentire con delibera del consiglio comunale, adottata
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo
dovuto in riferimento agli oneri di urbanizzazione primaria e
secondaria.

Art. 5

Interventi di recupero degli edifici esistenti

1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed
edilizi comunali vigenti, sono consentiti, previa acquisizione del
titolo abilitativo di cui all'art. 6:
a) interventi di recupero per fini residenziali dei volumi
accessori degli edifici di cui all'art. 2, comma 2, a destinazione
residenziale per almeno il 75 per cento e con volumetria non
superiore a 1000 metri cubi, limitatamente al 20 per cento del volume
o della superficie, fino ad un massimo di 200 metri cubi ovvero di
62,5 metri quadrati;
b) interventi di recupero di parti accessorie degli edifici di
cui all'art. 2, comma 2, a destinazione prevalentemente residenziale,
ubicati in zone destinate urbanisticamente all'agricoltura, a favore
del coltivatore diretto e dell'imprenditore agricolo, così come
definito dall'art. 2135 del codice civile, iscritti alla sezione
speciale della Camera di commercio, industria artigianato e
agricoltura e/o loro eredi.
2. La realizzazione degli interventi di cui al comma 1, lettera
a), è subordinata all'esistenza delle opere di urbanizzazione
primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento, in relazione al
maggior carico urbanistico connesso alla trasformazione a
destinazione residenziale.
3. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in
materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e,
in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005 nonchè dalla
1egge regionale n. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica
risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il
fabbisogno annuo di energia fissati dal decreto legislativo n.
192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi
definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all'art. 7
della legge regionale n. 6/2008.
4. Gli interventi di cui al comma 1 non sono cumulabili con
quelli previsti dagli art. 3 e 4.

Art. 6

Titoli abilitativi e termini per la presentazione delle domande

1. Fermi restando i nulla osta, le autorizzazioni ed ogni altro
atto di assenso comunque denominato previsti dalla normativa statale
e regionale vigente e fatto salvo quanto previsto dal comma 2, gli
interventi straordinari di cui agli art. 3, 4 e 5 sono consentiti
previa denuncia di inizio attività (DIA) ai sensi dell'art. 23 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001 e successive
modifiche, fermo restando quanto dovuto a titolo di oneri concessori
ai sensi della normativa vigente. Per gli interventi straordinari da
realizzare nei territori ricadenti nei comprensori di bonifica
previsti dall'art. 2, comma 1, lettera e), ai fini dell'ottenimento
del titolo edilizio abilitativo deve essere, altresì, acquisito il
parere del competente consorzio di bonifica, da rendersi entro
novanta giorni dalla richiesta, decorsi i quali si intende
favorevolmente reso.
2. Gli interventi straordinari di sostituzione edilizia con
demolizione e ricostruzione di cui all'art. 4, di volumetria
superiore a 3.000 metri cubi, sono consentiti previa acquisizione del
permesso di costruire ai sensi dell'articolo 20 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001 e successive modifiche, fermi
restando gli adempimenti di cui al comma 1 in ordine agli oneri
concessori.
3. Ai fini della corresponsione degli oneri concessori di cui aì
commi 1 e 2, i comuni possono, con apposita deliberazione, applicare
una riduzione, limitatamente al costo di costruzione, fino a un
massimo del 30 per cento.
4. La DIA e le domande di concessione del permesso di costruire
di cui al comma 2 devono essere presentate a partire dalla scadenza
del termine di novanta giorni di cui all'art. 2, comma 3 ed entro il
termine di ventiquattro mesi decorrente dalla medesima scadenza.
5. L'esecuzione dei lavori degli interventi previsti dalla
presente legge deve essere effettuata da imprese di costruzione in
possesso dei requisiti previsti dalla legge.

Art. 7

Programma integrato per il ripristino ambientale

1. Allo scopo di riqualificare e recuperare i territori
caratterizzati dalla presenza di elevate valenze naturalistiche,
ambientali e culturali, i comuni, sulla base dì iniziative pubbliche
o private, anche su proposta di consorzi, imprese e cooperative con
documentata capacità tecnico-organizzativa ed economica adeguata
all'importo dei lavori oggetto della proposta medesima, adottano, ai
sensi della legge regionale n. 22/1997, programmi integrati
finalizzati al ripristino ambientale e all'incremento della dotazione
di standard urbanistici, mediante la demolizione di porzioni di
tessuti edilizi o di singoli edifici legittimamente realizzati in
aree sottoposte a vincoli ambientali, paesaggistici e in aree
naturali protette.
2. Il programma integrato prevede, disponendone la contestuale
attuazione:
a) la demolizione, a carico dei proprietari, delle porzioni di
tessuti edilizi o dei singoli edifici e la cessione a titolo gratuito
al comune dell'area oggetto del ripristino ambientale e della
riqualificazione della stessa;
b) la traslazione, previa localizzazione, delle volumetrie
degli edifici demoliti in altre aree esterne a quelle vincolate di
cui al comma 1, facendo ricorso anche al cambio di destinazione d'uso
rispetto agli edifici demoliti, alla modifica delle destinazioni
urbanistiche vigenti e all'aumento della capacità edificatoria;
c) un incremento premiale fino ad un massimo del 50 per cento
del volume degli edifici demoliti, in proporzione alla dotazione
straordinaria di standard urbanistici proposta nel programma. Per i
soli comuni del litorale marittimo l'incremento potrà essere portato
fino al 60 per cento, a condizione che la nuova destinazione sia
turistico-ricettiva ai sensi della legge regionale 6 agosto 2007, n.
13 (Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla
legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione delle funzioni a
livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento
amministrativo») e successive modifiche, con durata non inferiore a
venti anni.
3. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere
realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e
regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di
bioedilizia ed, in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005
nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e successive modifiche e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali
limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla
bioedilizia di cui all'art. 7 della legge regionale n. 6/2008.
4. I comuni individuano, con deliberazione del consiglio
comunale, gli ambiti destinati al ripristino ambientale e quelli
destinati ad accogliere gli interventi di ricostruzione con
riferimento allo strumento urbanistico vigente, individuando questi
ultimi prioritariamente nelle zone B di cui al decreto del Ministro
per i lavori pubblici del 2 aprile 1968, con esclusione dei centri
storici e delle zone a destinazione agricola, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 2, comma 4, della legge regionale n. 22/1997 e
successive modifiche e definiscono, altresì, i criteri e gli
indirizzi per l'attuazione dei programmi integrati per il ripristino
ambientale.
5. I programmi integrati di cui al presente articolo assumono
carattere di rilevante valenza urbanistica, possono riguardare anche
aree libere e singole funzioni urbanistiche, ma non possono comunque
interessare le destinazioni urbanistiche che attengono ad aspetti
strategici dello strumento urbanistico vigente o adottato, ovvero il
sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture e della
mobilità.

Art. 8

Programma integrato per il riordino urbano e delle periferie

1. Per riqualificare gli ambiti urbani e le periferie con
presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi disorganici o
incompiuti nonchè di edifici isolati a destinazione industriale
dismessi, parzialmente utilizzati o degradati, i comuni, sulla base
di iniziative pubbliche o private, adottano, ai sensi della legge
regionale n. 22/1997, programmi integrati finalizzati all'incremento
degli standard urbanistici e al riordino del tessuto urbano.
2. Gli interventi previsti dai programmi di cui al comma I sono
localizzati nei territori in cui si concentrano gli interventi di
ampliamento e sostituzione edilizia previsti dal presente capo.
3. Il programma integrato può prevedere interventi di
sostituzione edilizia, modifiche di destinazione d'uso di aree e di
immobili e l'incremento fino ad un massimo del 40 per cento della
volumetria o superficie demolita, a condizione che la
ristrutturazione urbanistica preveda una dotazione straordinaria
degli standard urbanistici e delle opere di urbanizzazione primaria,
nonchè una quota destinata ad edilizia residenziale sociale. Fatta
salva la dotazione straordinaria degli standard, ai fini
dell'applicazione del presente comma, gli interventi sugli edifici a
destinazione industriale devono essere dimensionati esclusivamente
sulla base della superficie esistente demolita.
4. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere
realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e
regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di
bioedilizia e, in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005
nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e in modo che la prestazione
energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori
limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal decreto
legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più
restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di
cui all'art. 7 della legge regionale n. 6/2008.
5. I comuni, con deliberazione del consiglio comunale,
individuano, con riferimento alle destinazioni dello strumento
urbanistico vigente, gli ambiti territoriali nei quali realizzare gli
interventi previsti, localizzandoli prioritariamente nelle zone B di
cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968
ovvero, qualora gli interventi riguardino gli edifici industriali di
cui al comma 1, nei relativi lotti di pertinenza, limitatamente alle
aree necessarie alla localizzazione degli interventi di sostituzione
edilizia e dei relativi standard urbanistici, con esclusione dei
centri storici e delle zone a destinazione agricola, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 2, comma 4, della legge regionale n.
22/1997, e definiscono i criteri e gli indirizzi per l'attuazione dei
programmi integrati per il riordino urbano e delle periferie.
6. I programmi integrati del presente articolo assumono carattere
di rilevante valenza urbanistica, possono riguardare anche aree
libere e singole funzioni, ma non possono comunque interessare le
destinazioni che attengono ad aspetti strategici dello strumento
urbanistico vigente o adottato ovvero il sistema dei servizi pubblici
generali, delle infrastrutture e della mobilità.

Art. 9

Misure per la riqualificazione urbanistica

1. La Regione promuove la formazione degli strumenti urbanistici
anche attuativi o dei programmi di iniziativa pubblica volti a
sviluppare i processi urbanistici di ripristino ambientale, di
riordino urbano e delle periferie di cui al presente capo, effettuati
sulla base di bandi concorsuali di evidenza pubblica e mirati ad
integrare gli obiettivi strategici pubblici previsti dai comuni con
le proposte di iniziativa privata ricadenti nelle parti delle città
e dei quartieri oggetto dei piani o dei programmi.
2. Alle finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, con
deliberazione da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, definisce gli indirizzi ed i criteri
per l'assegnazione dei contributi per la formazione degli strumenti
di cui al comma 1, tenendo conto di quanto previsto nella legge
regionale 3 novembre 1976, n. 55 (Nuove disposizioni per agevolare la
formazione di strumenti di pianificazione territoriale ed
urbanistica. Abrogazione della legge regionale 7 febbraio 1974, n. 8)
e successive modifiche, fatta salva l'estensione dei benefici a tutti
i comuni del Lazio.
3. Gli oneri derivanti dai contributi per la formazione degli
strumenti urbanistici di cui al comma 2 gravano sulle disponibilità
del capitolo E 72505.
4. La Regione contribuisce al finanziamento delle opere per il
perseguimento degli obiettivi strategici di cui al comma 1 previste
dai comuni, con le modalità stabilite nella legge regionale 12
aprile 2007, n. 6 (Interventi straordinari per la riqualificazione
urbanistico ambientale e per il risanamento igienico sanitario e
paesaggistico di ambiti territoriali individuati dalla Regione
caratterizzati da gravi fenomeni di abusivismo edilizio.
Individuazione del primo ambito comprendente il territorio dei Comuni
di Aprilia, Anzio, Ardea, Nettuno e Pomezia). Gli oneri di cui al
presente comma gravano sul capitolo E 74509.

Art. 10

Modifica alla legge regionale 16 aprile 2009, n. 13 «Disposizioni per
il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti»

1. La lettera f), del comma 1 dell'art. 3 della 1egge regionale
n. 13/2009 è sostituita dalla seguente:
«f) sono consentite modificazioni delle altezze di colmo e di
gronda nonchè delle linee di pendenza delle falde esistenti,
unicamente al fine di assicurare i parametri fissati dalla presente
legge, a condizione che non comportino un aumento superiore al 20 per
cento della volumetria del sottotetto esistente.».

Art. 11
Modifiche alla legge regionale 26 giugno 1997, n. 22 «Norme in
materia di programmi integrati di intervento per la
riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio
della Regione»
1. Il comma 1 dell'art. 4 della 1egge regionale n. 22/1997 è
sostituito dal seguente:
«1. Il comune adotta i programmi integrati di cui all'art. 3,
presentati da soggetti pubblici o privati, entro il termine di
sessanta giorni dalla data di presentazione, ovvero di novanta
giorni, qualora siano in variante allo strumento urbanistico
generale. Il comune può subordinare l'avvio dei programmi in
variante ad un preventivo atto di indirizzo da assumersi con
deliberazione di consiglio.».
2. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 22/1997 sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3.».
3. Al comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 22/1997 le
parole da: « trascorsi» a: «comma 4» sono soppresse.
4. Al comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 22/1997 le
parole: «AI fine di» sono sostituite dalle seguenti: «In alternativa
ai commi 2 e 3, al fine di».
5. Prima del comma 1 dell'art. 3 è inserito il seguente:
«01. Al fine di garantire il perseguimento degli obiettivi di
qualità edilizia, sicurezza nei luoghi di lavoro e regolarità
contributiva gli interventi della presente legge sono presentati da
soggetti pubblici o privati associati con soggetti in possesso di
capacità tecnica, organizzativa ed economica adeguati all'importo
dei lavori oggetto della proposta, che, all'atto di presentazione del
programma integrato, dimostrino l'applicazione dei contratti
collettivi di lavoro nazionali e territoriali di settore e presentino
il documento unico di regolarità contributiva (DURC).».

Art. 12

Edilizia residenziale sociale.
Prime disposizioni per il diritto all'abitare

1. In attesa della disciplina organica in materia di edilizia
residenziale sociale, al fine di garantire il diritto all'abitare, la
Regione promuove sul proprio territorio, con il concorso di enti
locali, aziende pubbliche, fondazioni no profit, imprese sociali,
banche etiche e di altri soggetti senza scopo di lucro nonchè delle
imprese di costruzioni e delle cooperative di abitazione, l'edilizia
residenziale sociale, intesa come disponibilità di alloggi
realizzati o recuperati da operatori pubblici e privati, con il
ricorso a contributi o agevolazioni pubbliche quali esenzioni
fiscali, assegnazioni di aree od immobili, fondi di garanzia,
agevolazioni di tipo urbanistico, destinati alla locazione permanente
a canone sostenibile o a riscatto, ai sensi dell'art. 15, comma 5.
Rientra, altresì, nell'edilizia residenziale sociale l'albergo
sociale, consistente in una struttura residenziale in grado di
fornire una sistemazione alloggiativa temporanea con servizi e spazi
comuni.
2. Nelle aree ad alta tensione abitativa e in relazione alle
fasce di popolazione più esposte al disagio abitativo la Regione,
per le finalità di cui al comma 1, si avvale, oltre che dei soggetti
di cui al medesimo comma 1, delle ATER mediante la stipula di
contratti di servizio, per la definizione di tutti i rapporti
funzionali, prestazionali, economici e finanziari.
3. L'edilizia residenziale sociale è realizzata da operatori
pubblici e privati tramite l'offerta di alloggi in locazione o a
riscatto, in modo da garantire l'integrazione di diverse fasce
sociali e il miglioramento delle condizioni di vita dei destinatari,
anche attraverso la realizzazione di un progetto sociale di comunità
ambientalmente e socialmente sostenibile con il supporto di strumenti
e servizi per la riduzione dell'impatto ambientale, l'istruzione, la
salute, il lavoro e l'educazione ambientale.
4. Sono definiti gestori di edilizia residenziale sociale i
soggetti, pubblici e privati, che gestiscono alloggi di edilizia
residenziale sociale di proprietà pubblica, affidati a seguito di
procedure di evidenza pubblica nonchè di proprietà privata. I
gestori di edilizia residenziale sociale sono iscritti in un elenco
regionale, la cui tenuta è curata dall'assessorato regionale
competente in materia di politiche della casa. Il regolamento
previsto dal comma 5 disciplina i criteri e le modalità per
l'iscrizione all'elenco e per la tenuta dello stesso.
5. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Giunta regionale adotta un regolamento, ai sensi
dell'art. 47, comma 2, lettera b), dello Statuto, per la disciplina
dei criteri di attuazione e gestione degli interventi di edilizia
residenziale sociale, dei requisiti per l'accesso e la permanenza
nella stessa, dei criteri per la determinazione del canone
sostenibile e dei criteri e delle modalità per l'iscrizione
all'elenco dei gestori di edilizia residenziale sociale e per la
tenuta dello stesso. Il regolamento è adottato sentita la competente
commissione consiliare, le organizzazioni sindacali degli inquilini
più rappresentative nel territorio regionale, le associazioni di
categoria delle imprese di costruzioni e delle cooperative di
abitazione nonchè le associazioni presenti sul territorio
interessate alle problematiche del disagio abitativo.

Art. 13

Indirizzi ai comuni per garantire il passaggio da casa a casa di
particolari categorie sociali

1. Al fine di contenere il disagio abitativo e di garantire il
passaggio da casa a casa dei soggetti aventi i requisiti di cui
all'art. 1 della legge 8 febbraio 2007, n. 9 (Interventi per la
riduzione del disagio abitativo per particolari categorie sociali) e
delle famiglie oggetto di azioni di rilascio per morosità collocate
utilmente nelle graduatorie comunali per l'accesso agli alloggi di
edilizia residenziale pubblica, i comuni individuati nell'art. 1
della legge n. 9/2007 possono istituire apposite commissioni per
promuovere l'eventuale graduazione delle azioni di rilascio da parte
della competente autorità giudiziaria ordinaria.
2. I comuni disciplinano il funzionamento e la composizione delle
commissioni di cui al comma 1, garantendo la presenza, previa intesa
con le amministrazioni statali di appartenenza, di un rappresentante
della prefettura e di un rappresentante della questura competenti per
territorio, dei rappresentanti delle organizzazioni sindacali degli
inquilini e dei rappresentanti delle associazioni di proprietà
edilizia maggiormente rappresentative individuate ai sensi dell'art.
4, comma 1, della legge regionale n. 431/1998 e successive modifiche
e della convenzione nazionale sottoscritta ai sensi del medesimo art.
4, comma 1, in data 8 febbraio 1999 e successive modifiche, nonchè
di un rappresentante dell'ATER competente territorialmente.

Art. 14

Misure a sostegno dei soggetti che hanno contratto o contrarranno
mutui per l'acquisto della prima casa e per l'autorecupero

1. Per sostenere gli individui che hanno contratto o intendono
contrarre un mutuo finalizzato all'acquisto, alla costruzione, al
recupero o all'autorecupero della prima casa, la Regione promuove
misure di sostegno e garanzia.
2. Accanto al fondo di solidarietà per i mutui istituito
dall'art. 13 della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 31 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2009) è istituito, a favore
dei nuclei familiari con un reddito ISEE fino a 40 mila euro che non
presentano sufficienti garanzie per l'accensione di mutui, un fondo
di garanzia finalizzato a consentire l'accesso al mutuo. I soggetti
di cui al presente articolo non devono possedere altri immobili di
proprietà nella Regione Lazio e il mutuo da contrarre non può
essere superiore a quindici volte il loro reddito ISEE. Con apposita
delibera di Giunta regionale sono stabiliti i requisiti per
l'identificazione dei nuclei familiari interessati e la modalità di
funzionamento del fondo la cui gestione è affidata a Sviluppo Lazio
o a sue controllate.
3. Le misure di cui al comma 1 e 2 sono rivolte anche alle
cooperative di autorecupero di immobili pubblici. Per accedere a tali
misure è necessario che almeno 2/3 dei soci della cooperativa
abbiano almeno un reddito ISEE inferiore a 40 mila euro. Il fondo
previsto al comma 2 può essere anche utilizzato per l'accensione di
mutui individuali o la trasformazione dei mutui intrapresi dalle
cooperative di autorecupero in mutui individuali e comunque
finalizzati all'autorecupero di immobili pubblici.
4. Le risorse di cui al fondo di garanzia previsto dal comma 2
sono utilizzate, fino a un limite massimo del 25 per cento della
disponibilità annuale, per la concessione di contributi a favore dei
nuclei familiari, anche monoparentali, costituiti da persone
ultrasessantacinquenni con reddito ISEE, riferito all'intero nucleo
familiare, inferiore o uguale a 25 mila euro, per ristrutturare o
adeguare gli immobili di proprietà, destinati a prima casa, al fine
della messa in sicurezza e adeguamento degli impianti tecnologici ed
igienici, dell'incremento del risparmio energetico, dell'eventuale
abbattimento delle barriere architettoniche e dell'installazione di
apparecchiature di telesoccorso e telecontrollo.
5. Per la copertura delle spese previste dal presente articolo si
provvede con appositi fondi previsti dall'art. 13 della 1egge
regionale n. 31/2008 e dall'art. 75 della legge regionale 28 aprile
2006, n. 4, relativo al fondo speciale di garanzia per la casa.

Art. 15

Programmazione regionale dell'edilizia residenziale sociale e piano
straordinario decennale di edilizia sovvenzionata

1. Al fine di garantire sul territorio regionale i livelli minimi
essenziali di fabbisogno abitativo per il pieno sviluppo della
persona umana, in attesa della riforma generale della disciplina
dell'edilizia residenziale pubblica, la Regione predispone
un'organica programmazione di interventi per l'edilizia residenziale
sociale, tenendo conto in primo luogo delle necessità segnalate dai
comuni definiti ad alta tensione abitativa e promuove un piano
straordinario decennale di interventi finalizzati in particolare alla
manutenzione e realizzazione di edilizia sovvenzionata anche
attraverso il recupero di edifici dismessi, assicurando il
coordinamento dei soggetti pubblici e privati e del terzo settore. In
questo quadro la Regione promuove, d'intesa con i comuni interessati,
il censimento delle realtà di emergenza alloggiativa presenti al
fine di promuovere nei confronti dei nuclei interessati
l'applicazione della disposizione di cui al comma 4, lettera a).
2. Nella programmazione regionale di cui al comma 1 sono
ricompresi, in particolare, gli interventi comunque rivolti
all'incremento dell'offerta abitativa da destinare prioritariamente a
nuclei familiari a basso reddito e ad altri soggetti in condizioni
sociali ed economiche svantaggiate, come individuati, anche in sede
di finanziamento degli interventi stessi, da apposita deliberazione
della Giunta regionale.
3. Nell'ambito dell'edilizia residenziale sociale ricadono sia
gli alloggi destinati alla locazione a canone sostenibile di cui
all'art. 1, commi 258, 259, 285 e 286 della legge 24 dicembre 2007,
n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato- Legge finanziaria 2008) sia gli alloggi
sociali come definiti e disciplinati dal decreto del Ministro delle
infrastrutture 22 aprile 2008 (Definizione di alloggio sociale ai
fini dell'esenzione dall'obbligo di notifica degli aiuti di Stato, ai
sensi degli artt. 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunità
europea).
4. Per le finalità di cui al comma 1 ed in base all'intesa ai
sensi all'art. 8, comma 6, della legge n. 131/2003 tra Stato, Regioni
ed enti locali, sull'atto concernente misure per il rilancio
dell'economia attraverso l'attività edilizia, come pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale 29 aprile 2009, n.98, la Regione individua una
serie di strumenti per garantire a tutti i soggetti di cui al comma 1
il diritto all'abitare attraverso:
a) interventi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata a
totale carico del soggetto pubblico volti ad aumentare la
disponibilità di alloggi destinati alla fasce sociali più deboli;
b) interventi di edilizia agevolata e convenzionata realizzati
da imprese di costruzioni e cooperative di abitazione destinati alla
locazione o alla proprietà;
c) interventi di edilizia residenziale sociale volti ad
aumentare la disponibilità di alloggi posti in affitto a canone
sostenibile o a riscatto così come definito nel comma 5 promossi sia
da soggetti pubblici che privati e destinati alle fasce sociali non
in grado di accedere alla locazione nel libero mercato;
d) interventi volti a sostenere le fasce sociali in difficoltà
nell'accesso alla prima casa sul libero mercato, sia nell'acquisto
che nella locazione.
5. Fermo restando quanto previsto all'art. 70 della legge
regionale n. 31/2008, la locazione degli alloggi di edilizia
residenziale sociale, anche agevolata, può essere trasformata in
riscatto, purchè sia garantita per l'inquilino la possibilità dì
scelta qualora voglia rimanere in affitto. Qualora l'inquilino non
eserciti il diritto al riscatto esso verrà esercitato dall'ATER del
territorio di competenza che continuerà a garantire all'inquilino il
diritto alla locazione nei limiti e secondo i criteri e le modalità
da definire in sede di applicazione della previsione contenuta
nell'articolo 15, comma 2, lettera c), della legge regionale 3
settembre 2002, n. 30 (Ordinamento degli enti regionali operanti in
materia di edilizia residenziale pubblica).
6. Nelle more dell'istituzione di uno specifico tributo regionale
ai sensi di quanto previsto dall'art. 7 della legge 5 maggio 2009, n.
42 (Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'art. 119 della Costituzione), il 5 per cento del
gettito della tassa automobilistica è destinato, a partire
dall'esercizio finanziario 2010, all'attuazione degli interventi di
cui al piano straordinario decennale di edilizia sovvenzionata.

Art. 16

Misure urgenti per gli immobili della Regione, delle ATER, degli
altri enti dipendenti della Regione e degli enti locali

1. Al fine di incrementare l'offerta di alloggi sociali, la
Regione, le ATER e gli altri enti dipendenti dalla Regione e gli enti
locali, in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti
o adottati e ai regolamenti edilizi, possono eseguire sugli edifici
di loro proprietà, sia a destinazione non residenziale che
residenziale, rispettivamente, il cambio di destinazione ad uso
residenziale, con o senza opere, nonchè il frazionamento di unità
abitative con il rispetto della superficie minima stabilita nel
regolamento edilizio che, in assenza di specifica previsione, non
può essere inferiore a 38 metri quadrati. Le ATER e gli enti locali
possono, altresì, utilizzare, in deroga alle previsioni degli
strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi,
anche al fine di realizzare alloggi privi di barriere
architettoniche, i piani terra liberi degli edifici di loro
proprietà non oggetto dei vincoli di tutela prevista dalla
legislazione vigente o degli strumenti urbanistici.
2. Negli edifici di cui al comma 1 sono altresì consentiti gli
interventi di ampliamento e di sostituzione edilizia con demolizione
e ricostruzione di cui al Capo II, nel rispetto dei limiti ivi
previsti.
3. Gli interventi previsti dal comma 2 sono realizzati dalla
Regione, dalle ATER, dagli altri enti dipendenti dalla Regione e
dagli enti locali nel rispetto e salvaguardia delle caratteristiche
storico-architettoniche degli edifici e dell'impianto urbanistico.
4. Nei casi in cui gli interventi di cui al comma 1 comportino
una modifica della destinazione d'uso, gli stessi sono comunicati ai
comuni interessati.

Art. 17

Riqualificazione di quartieri di edilizia residenziale pubblica

1. I comuni, al fine di ottimizzare l'utilizzo delle aree per
l'edilizia residenziale pubblica inserite negli ambiti urbanistici
compresi nei piani di zona, anche in eccedenza del fabbisogno
abitativo previsto e previa valutazione della sostenibilità del
maggior carico insediativo, possono effettuare:
a) l'aumento della previsione edificatoria delle aree già
destinate dallo strumento urbanistico ad edilizia residenziale
pubblica, fermo restando il rispetto dello standard urbanistico
minimo inderogabile riferito al numero degli abitanti
complessivamente insediati, ivi compresi quelli derivanti
dall'incremento;
b) la variazione in edilizia residenziale sociale degli
standard urbanistici, eventualmente eccedenti rispetto a quanto
previsto dal decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile
1968, qualora si accerti, nell'ambito del piano di zona, il rispetto
della misura minima inderogabile riferita al numero degli abitanti
complessivamente insediati, ivi compresi quelli derivanti dall'
incremento;
c) interventi di ristrutturazione urbanistica.
2. Per le finalità del presente articolo i comuni, in relazione
alle diverse tipologie di intervento, possono adottare, anche
attivando processi partecipativi che coinvolgano gli abitanti di
quartieri interessati:
a) varianti ai piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962,
n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili
per l'edilizia economica e popolare);
b) le localizzazioni degli interventi con le procedure di cui
all'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 (Programmi e
coordinamento dell'edilizia residenziale pubblica; norme
sull'espropriazione per pubblica utilità; modifiche ed integrazioni
alle leggi 17 agosto 1942, n. 1150; 18 aprile 1962, n. 167; 29
settembre 1964, n. 847; ed autorizzazione di spesa per interventi
straordinari nel settore dell'edilizia residenziale, agevolata e
convenzionata);
c) i programmi integrati di cui alla legge regionale n.
22/1997;
d) la variante urbanistica di cui all'art. 66-bis della 1egge
regionale n. 38/1999.
3. Alle varianti e ai piani e programmi per la realizzazione
degli interventi di cui al comma 1, lettere a) e b), ricadenti
all'interno degli attuali perimetri dei piani di zona, anche se
decaduti o in corso di attuazione ai sensi dell'art. 5-bis del
decreto-legge 27 maggio 2005, n. 86 (Misure urgenti di sostegno nelle
aree metropolitane per i conduttori di immobili in condizioni di
particolare disagio abitativo conseguente a provvedimenti esecutivi
di rilascio) convertito con modificazioni dalla legge 26 luglio 2005,
n.148 ovvero aventi una diversa destinazione urbanistica ai sensi
degli strumenti urbanistici generali vigenti, si applica la procedura
prevista dall'art. 1 della legge regionale n. 36/1987 come modificato
dalla presente legge, salvo quanto previsto dall'art. 1-bis della
medesima legge regionale n. 36/1987, come introdotto dalla presente
legge.
4. I programmi integrati di cui al comma 2, lettera c) possono
comprendere anche aree libere e singole funzioni urbanistiche, con
esclusione di quelle interessate da destinazioni che attengono ad
aspetti strategici dello strumento urbanistico generale vigente,
ovvero al sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture
e della mobilità. I programmi integrati possono ricomprendere,
altresì, le zone indicate dall'art. 2, commi 4 e 5, della legge
regionale n. 22/1997, per i fini e con i limiti ivi previsti.
5. Ai soli fini della dotazione di edilizia residenziale sociale,
prevalentemente per le categorie degli anziani in condizioni sociali
ed economiche svantaggiate e degli studenti fuori sede per assicurare
il diritto allo studio, i comuni possono variare le destinazioni del
proprio strumento urbanistico generale vigente, nel limite massimo
del 10 per cento delle destinazioni stesse, con esclusione di quelle
di cui al comma 1, di quelle che attengono ad aspetti strategici
dello strumento urbanistico generale vigente, ovvero al sistema dei
servizi pubblici generali, delle infrastrutture, della mobilità e
delle zone agricole, fatte salve le fattispecie previste al comma 4.
6. Gli interventi previsti negli strumenti di cui al comma 2
devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla
normativa statale e regionale in materia di sostenibilità
energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal decreto
legislativo n. 192/2005 nonchè dalla 1egge regionale n. 6/2008 e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali
limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla
bioedilizia di cui all'art. 7 della 1egge regionale n. 6/2008.

Art. 18

Standard per l'edilizia residenziale sociale

1. Fatto salvo quanto disciplinato dalle norme di attuazione
degli strumenti urbanistici vigenti, al fine di soddisfare il
fabbisogno di alloggi sociali ed evitarne la concentrazione in
circoscritti ambiti urbani, negli strumenti urbanistici generali di
nuova formazione e nei relativi strumenti attuativi, nonchè nelle
varianti generali di nuova formazione, alle aree necessarie per la
dotazione degli standard urbanistici di cui al decreto del Ministro
per i lavori pubblici 2 aprile 1968 sono aggiunte le aree o immobili
per la realizzazione degli interventi di edilizia residenziale
sociale, in applicazione dell'art. 1, commi 258 e 259, della legge n.
244/2007 da cedere gratuitamente da parte dei proprietari singoli o
in forma consortile o associata, all'amministrazione comunale.
2. In relazione al tipo di intervento urbanistico, la cessione
gratuita di cui al comma 1 riguarda prevalentemente le zone C del
decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 ricomprese
nei piani urbanistici attuativi.
3. Nei casi di cui al comma 1 la cessione delle aree per
l'edilizia residenziale sociale è determinata nella misura minima
del 20 per cento dell'area fondiaria edificabile, fatte salve le
cessioni complessive per gli standard urbanistici. I comuni, al fine
di soddisfare il fabbisogno di edilizia residenziale sociale, possono
incrementare tale percentuale.
4. Per la realizzazione di edilizia residenziale sociale, di
rinnovo urbanistico ed edilizio, di miglioramento della qualità
ambientale degli insediamenti, la percentuale di cui al comma 3 è
elevata al 50 per cento, limitatamente alla edificabilità aggiunta
generata dallo strumento urbanistico generale rispetto alle
previgenti previsioni. Sono fatte salve le maggiori percentuali
previste dagli strumenti urbanistici generali già approvati alla
data di entrata in vigore della presente legge.
5. Nell'ambito delle percentuali di area fondiaria edificabile
destinate all'edilizia residenziale sociale indicate nei commi 3 e 4,
i comuni riservano almeno la metà delle stesse alla realizzazione di
interventi di edilizia residenziale sovvenzionata.
6. Nell'ambito degli strumenti urbanistici di cui al comma 1, gli
standard di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2
aprile 1968 devono essere dimensionati con riferimento al numero di
abitanti previsti, ivi compresi quelli derivanti dalla quota per
l'edilizia residenziale sociale.
7. Fatta salva la cessione gratuita delle aree di cui al presente
articolo, ai fini della realizzazione degli interventi di edilizia
residenziale sociale, il comune può, nell'ambito delle previsioni
degli strumenti urbanistici, consentire un aumento di volumetria
premiale pari alla capacità edificatoria delle aree fondiarie cedute
per l'edilizia residenziale sociale e stabilire oneri straordinari in
relazione all'incremento del valore immobiliare. Il comune può, con
procedure ad evidenza pubblica, assegnare quota-parte delle aree
acquisite, destinandole ad edilizia libera residenziale destinata ad
affitti a canone concordato o alle altre forma stabilite dalle
vigenti disposizioni in materia di edilizia residenziale pubblica e
sociale.

Art. 19

Accelerazioni procedurali per gli interventi di edilizia residenziale
pubblica

1. Al fine di accelerare la conclusione degli interventi
regionali di edilizia residenziale pubblica già programmati e
finanziati, con particolare riferimento a quelli attribuiti alle
ATER, assicurando l'efficace utilizzo delle risorse disponibili, la
Regione adotta i provvedimenti necessari per il concreto avvio del
procedimento e per la regolare esecuzione ed ultimazione degli
interventi stessi.
In caso di inadempienza delle ATER nell'attuazione degli
interventi di cui al comma 1, la Regione esercita i poteri
sostitutivi previsti dalla legge regionale n. 30/2002.
2. In caso di inadempienza degli enti locali nell'attuazione
degli interventi di cui al comma 1, la struttura regionale
competente, nel rispetto dei principi di cui all'art. 49 dello
Statuto, accertata l'inerzia o l'inadempimento del comune, diffida
quest'ultimo a provvedere entro un congruo termine ovvero a
comunicare le motivazioni del ritardo. Decorso inutilmente tale
termine, ovvero nel caso in cui le motivazioni addotte non risultino
tali da giustificare l'inerzia o l'inadempimento, la struttura
regionale competente trasmette gli atti alla Giunta regionale la
quale delibera sull'esercizio dei poteri sostitutivi attraverso un
commissario ad acta, da nominare con decreto del Presidente della
Regione. Il decreto di nomina è comunicato al comune interessato.

Art. 20

Fascicolo del fabbricato di edilizia residenziale pubblica

1. I soggetti beneficiari di finanziamento regionale per
l'edilizia residenziale pubblica, ivi compresa l'edilizia
agevolata-convenzionata, devono curare la redazione del fascicolo del
fabbricato previsto dalla legge regionale n. 31/2002, secondo le
modalità indicate nel reglolamento regionale n. 6/2005, ovvero negli
specifici regolamenti comunali, qualora adottati.
2. Il fascicolo del fabbricato deve essere allegato al quadro
tecnico-economico finale dell'intervento; la sua assenza non consente
l'erogazione a saldo del contributo regionale e la conclusione del
procedimento relativo all'intervento finanziato, ivi compreso, per
quanto riguarda l'edilizia agevolata-convenzionata, il rilascio degli
attestati di possesso dei requisiti soggettivi.
3. La spesa relativa alla redazione del fascicolo del fabbricato
può essere compresa, nella misura convenzionalmente determinata
dalla Regione, fra gli oneri complementari previsti dal quadro
tecnico-economico di cui al comma 2.
4. Le disposizioni di cui ai precedenti commi trovano
applicazione nei riguardi degli interventi che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, non sono ancora pervenuti ad inizio
lavori.
5. Le ATER, per la redazione del fascicolo del fabbricato di loro
esclusiva proprietà e gestione, possono predisporre proposte
programmatiche e richiedere alla Regione la concessione di contributi
nei limiti e secondo i criteri e le priorità determinati dalla
Giunta regionale con propria deliberazione.

Art. 21

Modifiche alla legge regionale 22 dicembre 1999, n. 38 «Norme sul
governo del territorio» e successive modifiche

1. Al comma 4 dell'art. 29 della legge regionale n. 38/1999 dopo
le parole: «soddisfacimento dei fabbisogni» sono inserite le
seguenti: «anche abitativi nell'ambito dell'edilizia residenziale
sociale».
2. Alla lettera f) del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale
n. 38/1999 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonchè gli
interventi di edilizia residenziale sociale ai sensi dell'art. 1,
commi 258 e 259 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
Legge finanziaria 2008);».
3. Dopo l'art. 53 della legge regionale n. 38/1999 e successive
modifiche è inserito il seguente:
«Art. 53-bis. (Indirizzi per la redazione dei regolamenti
edilizi). - 1. I comuni, in relazione alle specifiche caratteristiche
del paesaggio rurale delle zone agricole, prevedono nei propri
regolamenti edilizi, oltre a quanto previsto dalla legge regionale 27
maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura
sostenibile e di bioedilizia) e successive modifiche e in particolare
dall'art. 6, specifiche modalità di intervento, prescrivendo
l'utilizzo di materiali e di tecniche costruttive tradizionali volti
al mantenimento delle caratteristiche tipologiche e architettoniche
degli edifici rurali.».

Art. 22

Modifica all'articolo 66-bis della legge regionale n. 38/1999

1. Al comma 1 dell'art. 66-bis della legge regionale n. 38/1999
dopo le parole: «provvede alla formazione e approvazione dello
strumento urbanistico generale» sono inserite le seguenti: «o di sue
varianti».

Art. 23

Osservanza degli standard urbanistici

1. Qualora i comuni, nella formazione dei nuovi strumenti
urbanistici generali, utilizzino, al fine di migliorare la qualità
abitativa, parametri dimensionali per ogni abitante o stanza
equivalente, insediati o da insediare, superiori a quelli stabiliti
dall'art. 3, comma 2, del decreto del Ministro per i lavori pubblici
2 aprile 1968, gli stessi comuni, al fine di osservare il rispetto
degli standard urbanistici e non diminuire la quantità e la qualità
della dotazione di servizi e verde pubblico nella città o in
ciascuna porzione urbana interessata dalla variante, devono applicare
un proporzionale incremento ai corrispondenti minimi inderogabili
previsti dallo stesso decreto.
2. Sono fatti salvi gli strumenti urbanistici generali già
approvati o adottati alla data di entrata in vigore della presente
legge nonchè i relativi strumenti urbanistici necessari alla loro
attuazione, ivi comprese le varianti ai piani attuativi di cui agli
artt. 1 e 1-bis della legge regionale n. 36/1987, come modificata
dalla presente legge.

Art. 24

Realizzazione di opere di urbanizzazione primaria

1. Al fine di consentire il completamento delle opere di
urbanizzazione primaria delle periferie, i comuni possono derogare a
quanto disposto dall'art. 17, commi l e 2 della legge regionale 12
settembre 1977, n. 35 (Tabelle parametriche regionali e norme di
applicazione della legge 28 gennaio 1977, n. 10, per la
determinazione del contributo per le spese di urbanizzazione gravante
le concessioni edilizie).

Art. 25

Procedimenti in corso per il rilascio del titolo edilizio abilitativo
in sanatoria. Nuclei edilizi abusivi

1. Al fine di consentire l'applicazione della presente legge, i
soggetti che alla data di entrata in vigore della stessa abbiano
presentato domanda di concessione del titolo edilizio abilitativo in
sanatoria e non si sia formato il prescritto silenzio assenso nè il
comune abbia provveduto al rilascio del titolo medesimo possono
richiedere al comune stesso la definizione prioritaria dei relativi
procedimenti.
2. I soggetti di cui al comma 1 presentano al comune, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
specifica domanda alla quale sono allegate la copia della richiesta
del titolo edilizio abilitativo in sanatoria e la dichiarazione che
l'edificio oggetto della richiesta di sanatoria ricada nei casi
previsti dagli artt. 3, 4 e 5. I comuni definiscono i relativi
procedimenti in base all'ordine cronologico di presentazione delle
domande.
3. I comuni, entro quindici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, adottano le perimetrazioni dei nuclei edilizi
abusivi ai sensi della legge regionale 2 maggio 1980, n. 28 (Norme
concernenti l'abusivismo edilizio ed il recupero dei nuclei edilizi
sorti spontaneamente), e successive modifiche, tenendo conto delle
costruzioni abusive ultimate entro la data del 31 marzo 2003.

Art. 26

Modifiche alla legge regionale 2 luglio 1987, n. 36
«Norme in materia di attività urbanistico-edilizia
e snellimento delle procedure» e successive modifiche

1. L'art. 1 della legge regionale n. 36/1987 è sostituito dal
seguente:
«Art. 1. - 1. I piani particolareggiati ed i piani di
lottizzazione di cui alla legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge
urbanistica), i piani di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167
(Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per
l'edilizia economica e popolare) e quelli previsti dall'art. 27 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, in materia di programmi e
coordinamento di edilizia residenziale pubblica, i piani di recupero
del patrimonio edilizio esistente di cui all'art. 28 della legge 5
agosto 1978, n. 457 (Norme per l'edilizia residenziale), nonchè dei
nuclei abusivi e i toponimi, i programmi di intervento di cui
all'art. 11 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398 (Disposizioni
per l'accelerazione degli investimenti ed il sostegno
dell'occupazione e per la semplificazione dei procedimenti in materia
edilizia) convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993,
n. 493, e successive modifiche, i programmi integrati di intervento
di cui alla legge regionale 26 giugno 1997, n. 22 (Norme in materia
di programmi integrati di intervento per la riqualificazione
urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio della Regione)
nonchè ogni ulteriore piano attuativo dello strumento urbanistico
generale non sono sottoposti ad approvazione regionale quando
comportano le varianti allo strumento urbanistico generale di seguito
elencate:
a) la viabilità primaria per la parte che interessa il
comprensorio oggetto dello strumento attuativo, a condizione che le
modifiche alla stessa apportate non compromettano l'attuazione delle
previsioni dello strumento urbanistico generale per la parte esterna
al comprensorio medesimo e non mutino le caratteristiche della
viabilità quali risultano fissate da dette previsioni;
b) l'adeguamento dello strumento urbanistico generale ai limiti
e rapporti fissati dal decreto interministeriale 2 aprile 1968, n.
1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di
distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli
insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati
alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da
osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o
della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della
legge 6 agosto 1967, n. 765) e da leggi regionali;
c) il reperimento, all' esterno dei nuclei edilizi abusivi
oggetto della variante prevista dall' art. l della legge regionale 2
maggio 1980, n. 28 (Norme concernenti l'abusivismo edilizio ed il
recupero dei nuclei edilizi sorti spontaneamente) e successive
modifiche, delle aree per il verde, i servizi pubblici ed i parcheggi
quando sussista la comprovata impossibilità di soddisfare tali
esigenze nell'ambito dei nuclei medesimi;
d) le modifiche del perimetro di comprensori oggetto di
recupero urbanistico ai sensi della legge regionale n. 28/1980 e
della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere edilizie) e successive modifiche, operate al fine di
inserire nel comprensorio edifici adiacenti;
e) fatto salvo quanto previsto dall'art. 1-bis, comma 1,
lettera d), il mutamento delle destinazioni d'uso che non comporti
diminuzione nella dotazione di aree per servizi pubblici o di uso
pubblico prevista dai piani e sia contenuto, per ogni singola
funzione prevista, entro il limite massimo del 30 per cento e non
comporti la realizzazione di organismi edilizi autonomi;
f) le modifiche planovolumetriche che alterano le
caratteristiche tipologiche degli edifici.
2. La deliberazione comunale con la quale si adottano gli
strumenti urbanistici attuativi di cui al comma 1 è pubblicata
nell'albo pretorio del comune e, successivamente al ricevimento delle
eventuali opposizioni, è inviata, con gli atti che la corredano,
alla Regione che, entro trenta giorni dal ricevimento, può far
pervenire al comune osservazioni sulla rispondenza degli stessi alle
norme della presente legge.
3. Gli strumenti urbanistici attuativi di cui al presente
articolo sono approvati dal comune con deliberazione consiliare, che
non può essere adottata prima della scadenza del termine di cui al
comma 2. Con la deliberazione di approvazione dello strumento
urbanistico attuativo il comune decide sulle eventuali opposizioni
pervenute, si pronuncia con motivazioni specifiche sulle eventuali
osservazioni della Regione trasmettendo alla stessa il provvedimento
di approvazione entro i successivi quindici giorni.».
2. Dopo l'art. 1 della legge regionale n. 36/1987 è inserito il
seguente:
«Art. 1-bis.
1. I piani attuativi di cui all'art. 1 sono approvati dal
consiglio comunale senza l'applicazione delle procedure di cui al
medesimo art. 1, commi 2 e 3, quando sono conformi allo strumento
urbanistico generale. I piani attuativi non comportano varianti
quando riguardano:
a) una diversa utilizzazione, sempre ai fini pubblici, degli
spazi destinati a verde pubblico e servizi;
b) le previsioni di spazi per attrezzature pubbliche di
interesse generale, quando l'esigenza di prevedere le attrezzature
stesse nell'ambito del comprensorio oggetto dello strumento attuativo
era stata riconosciuta in sede di strumento urbanistico generale;
c) la riduzione delle volumetrie edificabili rispetto a quelle
previste dallo stesso strumento urbanistico generale, purchè
contenute entro il 20 per cento;
d) il mutamento delle destinazioni d'uso che non comporti
diminuzione nella dotazione di aree per servizi pubblici o di uso
pubblico prevista dai piani attuativi e sia contenuto, per ogni
singola funzione prevista dal programma, entro il limite massimo del
10 per cento e non comporti la realizzazione di organismi edilizi
autonomi;
e) le modifiche all'altezza degli edifici in misura non
superiore a metri 1,00 purchè senza variazione del numero dei piani
e nel rispetto delle norme relative alle distanze degli edifici dalle
altre costruzioni e dai confini di proprietà;
f) modificazioni planovolumetriche che non alterino le
caratteristiche tipologiche e le volumetrie complessive degli
edifici, anche se comportanti modifiche delle altezze oltre i limiti
previsti dalla lettera e);
g) le modifiche che incidono sull'entità delle cubature dei
locali tecnici ed impianti tecnologici e sulla distribuzione interna
delle singole unità immobiliari, nonchè le modifiche che variano il
numero delle unità stesse;
h) la verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa scala
di rappresentazione grafica del piano;
i) le modificazioni dei perimetri motivate da esigenze
sopravvenute, quali ritrovamenti archeologici, limitazioni connesse
all'imposizione di nuovi vincoli, problemi geologici;
l) la diversa dislocazione, entro i limiti del 20 per cento,
degli insediamenti, dei servizi, delle infrastrutture o del verde
pubblico senza aumento delle quantità e dei pesi insediativi e senza
la riduzione degli standard urbanistici;
m) l'individuazione delle zone di recupero di cui all'art. 27
della legge n. 457/1978;
n) le modifiche alle modalità di intervento sul patrimonio
edilizio esistente di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c) e
d) del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia) e successive modifiche;
o) l'adeguamento e/o la rettifica di limitata entità che
comportino modifiche al perimetro del piano o del programma;
p) le modifiche alla viabilità secondaria e la precisazione
dei tracciati della viabilità primaria;
q) la suddivisione dei comparti edificatori in sub-comparti,
ivi inclusi quelli ricadenti nelle zone di recupero dei nuclei
edilizi abusivi, fermo restando il rispetto degli standard
urbanistici.
2. Sono fatte salve le procedure dell'art. 6 della legge
regionale n. 22/1997 per le lettere d), e), f), g), h) e l) di cui al
presente articolo. Sono fatte salve, altresì, le procedure di
approvazione delle modifiche dei programmi di recupero urbano
stabilite nei rispettivi accordi di programma.».
3. All'art. 2 della legge regionale n. 36/1987:
a) al secondo comma le parole da: «dal primo comma del
precedente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «dall'art. 1»;
b) al terzo comma dopo le parole: «schema di convenzione» sono
inserite le seguenti: «autorizzano il sindaco alla stipula della
convenzione con il proprietario o i proprietari lottizzanti e»;
c) il quinto comma dell'art. 2 della legge regionale n. 36/1987
è sostituito dal seguente: «Con deliberazione da adottare entro
quindici giorni dalla scadenza del termine di cui al quarto comma, il
consiglio comunale si pronuncia con motivazioni specifiche sulle
eventuali osservazioni della Regione e in caso di assenza delle
suddette osservazioni la deliberazione non è dovuta.».
4. Al terzo comma dell'art. 4 della legge regionale n. 36/1987 le
parole: «il termine di centoventi giorni» sono sostituite dal
seguente: «il termine di novanta giorni».

Art. 27
Prevenzione del rischio sismico. Adeguamento della legge regionale 5
gennaio 1985, n. 4 «Prime norme per l'esercizio delle funzioni
regionali in materia di prevenzione del rischio sismico.
Snellimento delle procedure»
1. Con regolamento autorizzato adottato ai sensi dell'art. 47,
comma 2, lettera c), dello Statuto, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale
disciplina, in conformità alla normativa statale vigente in materia
di prevenzione del rischio sismico e, in particolare, alle
disposizioni di cui al capo IV, sezione II, del d.p.r. 380/2001 e
dell'art. 20 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 (Ulteriori norme
per l'accelerazione delle procedure per l'esecuzione di opere
pubbliche), i criteri e le modalità per la presentazione dei
progetti di costruzioni in zone sismiche, per la denuncia dell'inizio
dei lavori, per l'autorizzazione da parte della competente struttura
tecnica regionale, nonchè per l'adeguamento delle costruzioni
esistenti alle nuove classificazioni sismiche e per l'espletamento
dei controlli.
2. Fatto salvo quanto previsto dalla suddetta normativa statale,
il regolamento di cui al comma 1 è adottato nel rispetto dei
seguenti principi:
a) snellimento delle procedure, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 20 della legge n. 741/1981 ed adeguamento delle stesse alla
vigente normativa statale;
b) controllo di tutte le costruzioni con funzioni pubbliche o
strategiche di particolare rilevanza, quali strutture ospedaliere,
strutture civili, strutture militari, strutture industriali,
infrastrutture, nonchè di tutte le costruzioni il cui uso preveda
affollamenti significativi quali strutture per l'istruzione,
strutture destinate a manifestazioni culturali, sportive e
spettacoli, mercati, strutture civili e industriali;
c) controllo a campione sorteggiato per le restanti costruzioni
con valore del campione crescente in funzione della pericolosità
sismica del territorio.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 1, sono abrogati gli artt. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 e
14 della legge regionale n. 4/1985.

Art. 28

Modifiche alla legge regionale 12 settembre 2002, n. 31 «Istituzione
del fascicolo del fabbricato» e successive modifiche

1. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 3 della 1egge regionale
n. 31/2002 e successive modifiche sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «finalizzate, tra l'altro, a concordare agevolazioni
economiche a favore dei proprietari degli edifici;».
2. Al comma 1 dell'art. 4 della 1egge regionale n. 31/2002 le
parole da: «, con le modificazioni» a:«nel tempo» sono sostituite
dalle seguenti: «. La valutazione delle condizioni di sicurezza e
staticità dell'edificio è effettuata, altresì, tenendo conto delle
modificazioni e adeguamenti dell'edificio, conosciuti o conoscibili
con l'ordinaria diligenza da parte del proprietario.».
3. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 31/2002 sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Qualora il proprietario non
dia seguito all'ulteriore fase di approfondimento conoscitivo, il
professionista incaricato ne dà immediata comunicazione ai
competenti uffici comunali, specificando il grado di rischio per la
sicurezza dell'edificio.».
4. Dopo il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale n. 31/2002
è inserito il seguente:
«1-bis. L'acquisizione presso gli uffici regionali della
documentazione tecnico-amministrativa necessaria alla predisposizione
del fascicolo avviene senza oneri per il richiedente. Gli enti locali
possono prevedere analoghe forme di agevolazione.».
5. Il comma 4 dell'art. 7 della legge regionale n. 31/2002 è
sostituito dal seguente:
«4. Al fine di consentire la redazione del fascicolo del
fabbricato, la Regione e i comuni prevedono forme di incentivo o di
agevolazione per i proprietari in condizioni economiche o sociali
disagiate. Con deliberazione della Giunta regionale sono definiti i
requisiti per l'accesso alle forme di incentivo o agevolazione
nonchè le modalità di concessione.».
6. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 31/2002 e inserito il
seguente:
«Art. 7-bis. (Sanzioni). - 1. La violazione dell'obbligo di
redazione del fascicolo del fabbricato comporta l'applicazione a
carico degli obbligati di una sanzione amministrativa pecuniaria da
2.500 euro a 5.000 euro.».

Art. 29

Modifiche alla legge regionale 3 agosto 2004, n. 10
«Interventi straordinari in favore di soci di cooperative edilizie
in difficoltà economiche» e successive modifiche

1. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della 1egge n. 10/2004 e
successive modifiche sono aggiunti, in fine, i seguenti:
«2-bis. I soci delle cooperative edilizie di cui al comma 1,
destinatari della sovvenzione regionale finanziata in base alla legge
17 febbraio 1992, n. 179 (Norme per l'edilizia residenziale pubblica)
e successive modifiche, che non abbiano ottenuto la liquidazione
dell'intero importo dovuto, mantengono l'inserimento nella prima
fascia di reddito considerato alla data di assegnazione della
sovvenzione alla cooperativa, senza obbligo di restituzione
dell'importo già liquidato.
2-ter. Ai soci delle cooperative edilizie di cui al comma 1 che,
alla data di entrata in vigore della presente legge, non abbiano
ottenuto la liquidazione della sovvenzione regionale finanziata in
base al decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398 (Disposizioni per
l'accelerazione degli investimenti a sostegno dell'occupazione e per
la semplificazione dei procedimenti in materia edilizia.) convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, ancorchè
erogata nella misura del 30 per cento, si applicano le disposizioni
di cui alla legge n. 179/1992 per consentire la trasformazione della
locazione a termine in proprietà degli alloggi. A tal fine le
cooperative interessate richiedono alla Regione l'autorizzazione alla
trasformazione e provvedono al conseguente adeguamento della
convenzione stipulata con i comuni.».
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 11 agosto 2009

MARRAZZO