Serie Generale n. 151 del 30-6-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 30 giugno 2022, n. 80
Misure urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas naturale per il terzo trimestre 2022 e per garantire la liquidita' delle imprese che effettuano stoccaggio di gas naturale. (22G00093) (GU Serie Generale n.151 del 30-06-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/07/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, recante «Misure
urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del
gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il
rilancio delle politiche industriali»;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, recante «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina»;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di adottare misure
urgenti per contenere il costo dell'energia elettrica e del gas
naturale, favorire i processi di stoccaggio del gas e garantire alle
imprese che effettuano stoccaggio di gas naturale la necessaria
liquidità;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle
riunioni del 22 giugno 2022 e del 30 giugno 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri dell'economia e delle finanze e della transizione ecologica;

E m a n a

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Azzeramento degli oneri generali di sistema nel settore elettrico per
il terzo trimestre 2022

1. Per ridurre gli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore
elettrico, l'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente
(ARERA) provvede ad annullare, per il terzo trimestre 2022, le
aliquote relative agli oneri generali di sistema elettrico applicate
alle utenze domestiche e alle utenze non domestiche in bassa
tensione, per altri usi, con potenza disponibile fino a 16,5 kW.
2. Per ridurre gli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore
elettrico, l'ARERA provvede ad annullare, per il terzo trimestre
2022, le aliquote relative agli oneri generali di sistema applicate
alle utenze con potenza disponibile superiore a 16,5 kW, anche
connesse in media e alta/altissima tensione o per usi di
illuminazione pubblica o di ricarica di veicoli elettrici in luoghi
accessibili al pubblico.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari a complessivi 1.915
milioni di euro per l'anno 2022, da trasferire alla Cassa per i
servizi energetici e ambientali (CSEA), in due quote di cui la prima
di 1.000 milioni di euro entro il 30 settembre 2022 e la seconda di
915 milioni di euro entro il 31 ottobre 2022, si provvede ai sensi
dell'articolo 6.

Art. 2

Riduzione dell'IVA e degli oneri generali nel settore del gas per il
terzo trimestre dell'anno 2022

1. In deroga a quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le somministrazioni di gas metano
usato per combustione per usi civili e industriali di cui
all'articolo 26, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, contabilizzate nelle fatture
emesse per i consumi stimati o effettivi dei mesi di luglio, agosto e
settembre 2022, sono assoggettate all'aliquota IVA del 5 per cento.
Qualora le somministrazioni di cui al primo periodo siano
contabilizzate sulla base di consumi stimati, l'aliquota IVA del 5
per cento si applica anche alla differenza derivante dagli importi
ricalcolati sulla base dei consumi effettivi riferibili, anche
percentualmente, ai mesi di luglio, agosto e settembre 2022.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 480,98 milioni di
euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 6.
3. Al fine di contenere per il terzo trimestre dell'anno 2022 gli
effetti degli aumenti dei prezzi nel settore del gas naturale, salvo
quanto disposto dal comma 5, l'Autorità di regolazione per energia,
reti e ambiente (ARERA) mantiene inalterate le aliquote relative agli
oneri generali di sistema per il settore del gas naturale in vigore
nel secondo trimestre del 2022.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3, pari a 292 milioni di euro,
per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 6. Tale importo
è trasferito alla Cassa per i servizi energetici e ambientali (CSEA)
entro il 30 novembre 2022.
5. Per contenere ulteriormente gli effetti degli aumenti dei prezzi
nel settore del gas naturale per il terzo trimestre dell'anno 2022,
l'ARERA provvede a ridurre, ulteriormente rispetto a quanto stabilito
dal comma 3, le aliquote relative agli oneri generali di sistema per
il settore del gas fino a concorrenza dell'importo di 240 milioni di
euro con particolare riferimento agli scaglioni di consumo fino a
5.000 metri cubi all'anno.
6. Agli oneri derivanti dal comma 5, pari a 240 milioni di euro per
l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 6. Tale importo è
trasferito a CSEA entro il 30 novembre 2022.

Art. 3

Disposizioni in materia di bonus sociale energia elettrica e gas

1. All'articolo 1 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «nel limite delle risorse
disponibili nel bilancio della Cassa per i servizi energetici e
ambientali per l'anno 2022» sono inserite le seguenti: «, con
l'obiettivo di mantenere inalterata rispetto al trimestre precedente
la spesa dei clienti agevolati corrispondenti ai profili-tipo dei
titolari dei suddetti benefici»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: «Fermo il valore soglia
dell'ISEE previsto dalle disposizioni citate dall'articolo 1, comma
508, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 per il primo trimestre
2022, in caso di ottenimento di una attestazione ISEE resa nel corso
dell'anno 2022 che permetta l'applicazione dei bonus sociali
elettricità e gas, i bonus annuali riconosciuti agli aventi diritto
decorrono dalla data del 1° gennaio 2022 o, se successiva, dalla data
di cessazione del bonus relativo all'anno precedente. Le somme già
fatturate eccedenti quelle dovute sulla base dell'applicazione del
bonus sono oggetto di automatica compensazione. Tale compensazione
deve essere effettuata nella prima fattura utile, ovvero, qualora
questo non sia possibile, tramite automatico rimborso da eseguirsi
entro tre mesi da tale fattura.».
2. Al fine di informare i cittadini sulle modalità per poter
beneficiare dei bonus sociali elettrico e gas, l'ARERA definisce una
specifica comunicazione nelle bollette dei clienti domestici,
indicando anche i recapiti telefonici a cui i consumatori possono
rivolgersi.
3. Per le finalità di cui al comma 1, lettera b), è trasferito a
CSEA, entro il 31 ottobre 2022, l'importo di 116 milioni di euro. Ai
relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 6.

Art. 4

Disposizioni per accelerare lo stoccaggio di gas naturale

1. Al fine di contribuire alla sicurezza degli approvvigionamenti,
il Gestore dei Servizi Energetici (GSE), anche tramite accordi con
società partecipate direttamente o indirettamente dallo Stato e
attraverso lo stretto coordinamento con l'impresa maggiore di
trasporto, provvede ad erogare un servizio di riempimento di ultima
istanza tramite l'acquisto di gas naturale, a fini dello stoccaggio e
della successiva vendita entro il 31 dicembre 2022, nel limite di un
controvalore pari a 4.000 milioni di euro.
2. Il servizio di ultima istanza di cui al comma 1 è disciplinato
con decreto del Ministero della transizione ecologica, sentita
l'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA), da
adottare entro il 15 luglio 2022.
3. Il GSE comunica al Ministero dell'economia e delle finanze e al
Ministero della transizione ecologica il programma degli acquisti e
l'ammontare delle risorse necessarie a finanziarli, nei limiti
dell'importo di cui al comma 1.
4. Per la finalità di cui al comma 1 è disposto il trasferimento
a titolo di prestito infruttifero al GSE delle risorse definite nella
comunicazione di cui al comma 3, da restituire entro il 20 dicembre
2022. Detto prestito può essere erogato anche mediante anticipazioni
di tesoreria da estinguere nel medesimo anno con l'emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 4.000 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
versamento all'entrata del bilancio dello Stato delle somme iscritte
in conto residui, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 27, comma 17,
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.

Art. 5

Garanzie per le esigenze di liquidità connesse allo stoccaggio del
gas naturale

1. Al decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, dopo l'articolo 15, è
inserito il seguente:
«Art. 15-bis (Garanzie per le esigenze di liquidità connesse
allo stoccaggio del gas naturale). - 1. Al fine di sopperire alle
esigenze di liquidità riconducibili all'aumento del prezzo delle
materie prime e dei fattori di produzione ovvero all'interruzione
delle catene di approvvigionamento, le garanzie di cui all'articolo
15 si applicano anche alle imprese che effettuano stoccaggio di gas
naturale nel rispetto dei criteri e delle condizioni previste dal
medesimo articolo e in conformità alla normativa europea in materia
di aiuti di Stato.».

Art. 6

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2 e 3, pari a 3.043,98
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione degli stanziamenti, di competenza e di cassa, delle
Missioni e dei Programmi per gli importi indicati nell'allegato 1 al
presente decreto.
2. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, può disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione è effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.

Art. 7

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 giugno 2022

MATTARELLA
Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Cingolani, Ministro della
transizione ecologica

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Allegato I

all'articolo 6 (Disposizioni finanziarie)

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
importi in milioni di euro in termini di competenza e cassa

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| MISSIONE/programma | 2022 |
+===========================================+===========+
|23. FONDI DA RIPARTIRE (33) | 864|
+-------------------------------------------+-----------+
|23.2 Fondi di riserva e speciali (2) | 500|
+-------------------------------------------+-----------+
|23.1 Fondi da assegnare (1) | 364|
+-------------------------------------------+-----------+
|1. POLITICHE ECONOMICO-FINANZIARIE E DI | |
|BILANCIO E TUTELA DELLA FINANZA PUBBLICA | |
|(29) | 1.280|
+-------------------------------------------+-----------+
|1.4 Regolazioni contabili, restituzioni e | |
|rimborsi di imposte (5) | 1.280|
+-------------------------------------------+-----------+
|7. COMPETITIVITÀ E SVILUPPO DELLE IMPRESE | |
|(11) | 900|
+-------------------------------------------+-----------+
|7.2 Interventi di sostegno tramite il | |
|sistema della fiscalità (9) | 900|
+-------------------------------------------+-----------+
|Totale | 3.044|
+-------------------------------------------+-----------+