Serie Generale n. 274 del 23-11-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 23 novembre 2022, n. 179
Misure urgenti in materia di accise sui carburanti e di sostegno agli enti territoriali e ai territori delle Marche colpiti da eccezionali eventi meteorologici. (22G00192) (GU Serie Generale n.274 del 23-11-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/11/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, recante «Misure
urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del
gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il
rilancio delle politiche industriali»;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, recante «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina»;
Visto il decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, recante «Misure
urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e
industriali»;
Visto il decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, recante
«Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica
nazionale, produttività delle imprese, politiche sociali e per la
realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)»;
Visto il decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, recante «Misure
urgenti di sostegno nel settore energetico e di finanza pubblica»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della transizione ecologica, 6 aprile 2022,
recante «Riduzione delle aliquote di accisa applicate alla benzina,
al gasolio e al GPL usati come carburanti», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 90 del 16 aprile 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della transizione ecologica, 24 giugno 2022,
recante «Riduzione delle imposte su taluni prodotti energetici usati
come carburanti, periodo 9 luglio 2022 - 2 agosto 2022», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 154 del 4
luglio 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della transizione ecologica, 19 luglio 2022,
recante «Riduzione delle imposte su taluni prodotti energetici usati
come carburanti», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 172 del 25 luglio 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della transizione ecologica, 30 agosto 2022,
recante «Riduzione delle imposte su taluni prodotti energetici usati
come carburanti, periodo 21 settembre - 5 ottobre 2022», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 216 del 15
settembre 2022»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della transizione ecologica, 13 settembre
2022, recante «Riduzione delle imposte su taluni prodotti energetici
usati come carburanti, periodo 6 - 17 ottobre 2022», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 221 del 21 settembre
2022;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 16 settembre 2022,
recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli
eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15
settembre 2022 in parte del territorio delle Province di Ancona e
Pesaro-Urbino», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 221 del 21 settembre 2022, nonchè la delibera del
Consiglio dei ministri del 19 ottobre 2022, recante «Estensione degli
effetti della dichiarazione dello stato di emergenza, adottata con
delibera del 16 settembre 2022, al territorio dei comuni ricadenti
nella parte settentrionale della Provincia di Macerata, limitrofi
alla Provincia di Ancona, colpito dagli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15 settembre 2022»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 255
del 31 ottobre 2022;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di adottare misure
per contenere gli effetti derivanti dall'aumento del costo dei
carburanti;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità e urgenza di
fronteggiare gli eccezionali eventi meteorologici per i quali è
stato dichiarato lo stato di emergenza con le citate delibere del
Consiglio dei ministri del 16 settembre 2022 e del 19 ottobre 2022 in
alcuni territori della regione Marche;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 novembre 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze;

E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Disposizioni in materia di accisa su alcuni carburanti

1. All'articolo 2 del decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), i numeri 1), 2) e 3) sono sostituiti
dai seguenti:
«1) benzina: 478,40 euro per mille litri, a decorrere dal 19
novembre 2022 e fino al 30 novembre 2022, e 578,40 euro per mille
litri, a decorrere dal 1° dicembre 2022 e fino al 31 dicembre 2022;
2) oli da gas o gasolio usato come carburante: 367,40 euro per
mille litri, a decorrere dal 19 novembre 2022 e fino al 30 novembre
2022, e 467,40 euro per mille litri, a decorrere dal 1° dicembre 2022
e fino al 31 dicembre 2022;
3) gas di petrolio liquefatti (GPL) usati come carburanti:
182,61 euro per mille chilogrammi, a decorrere dal 19 novembre 2022 e
fino al 30 novembre 2022, e 216,67 euro per mille chilogrammi, a
decorrere dal 1° dicembre 2022 e fino al 31 dicembre 2022»;
b) al comma 2, dopo la parola: «stabilita» sono inserite le
seguenti: «, a decorrere dal 19 novembre 2022 e fino al 30 novembre
2022,» e le parole: «al 31 dicembre 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «al 30 novembre 2022»;
c) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Gli esercenti i depositi commerciali di prodotti energetici
assoggettati ad accisa di cui all'articolo 25, comma 1, del testo
unico di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 e gli
esercenti gli impianti di distribuzione stradale di carburanti di cui
al comma 2, lettera b), del medesimo articolo 25 trasmettono, entro
il 12 dicembre 2022, all'ufficio competente per territorio
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, con le modalità di cui
all'articolo 19-bis del predetto testo unico ovvero per via
telematica e con l'utilizzo dei modelli di cui all'articolo 8, comma
6, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, i dati relativi
ai quantitativi dei prodotti di cui al comma 1, lettera a), numeri
1), 2) e 3) del presente articolo, usati come carburanti, giacenti
nei serbatoi dei relativi depositi e impianti alla data del 30
novembre 2022. I predetti esercenti trasmettono altresì, entro il 12
gennaio 2023, all'ufficio competente per territorio dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli, con le suddette modalità e l'utilizzo
dei predetti modelli, i dati relativi ai quantitativi dei prodotti di
cui al comma 1, lettera a), numeri 1), 2) e 3) del presente articolo,
usati come carburanti, giacenti nei serbatoi dei relativi depositi e
impianti alla data del 31 dicembre 2022.»;
d) al comma 4, le parole: «Nel caso in cui non venga disposta
la proroga di cui al comma 3,» sono soppresse e le parole: «per la
mancata comunicazione delle giacenze di cui al medesimo comma 3» sono
sostituite dalle seguenti: «Per la mancata comunicazione delle
giacenze di cui al comma 3».
2. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione si provvede ai
sensi dell'articolo 4.

Art. 2

Misure di sostegno per fronteggiare i costi dell'energia

1. Il contributo straordinario di cui all'articolo 27, comma 2, del
decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, come da ultimo incrementato
dall'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 23 settembre 2022, n.
144, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n.
175, è ulteriormente incrementato per l'anno 2022 di 150 milioni di
euro, da destinare per 130 milioni di euro in favore dei comuni e per
20 milioni di euro in favore delle città metropolitane e delle
province. Alla ripartizione del fondo tra gli enti interessati si
provvede con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, previa intesa in sede di Conferenza
Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro il 10 dicembre
2022, in relazione alla spesa per utenze di energia elettrica e gas.
2. Il fondo di cui all'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 9
agosto 2022, n. 115, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
settembre 2022, n. 142, già incrementato ai sensi dell'articolo 6,
comma 1, del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, è ulteriormente
incrementato di 320 milioni di euro per il 2022 destinati al
riconoscimento di un contributo, calcolato sulla base dei costi
sostenuti nell'analogo periodo 2021, per l'incremento di costo, al
netto dell'imposta sul valore aggiunto, sostenuto nel secondo
quadrimestre 2022, per l'acquisto dell'energia elettrica e del
carburante per l'alimentazione dei mezzi di trasporto destinati al
trasporto pubblico locale e regionale su strada, lacuale, marittimo o
ferroviario. Qualora l'ammontare delle richieste di accesso al fondo
risulti superiore al limite di spesa previsto, la ripartizione delle
risorse tra gli operatori richiedenti è effettuata in misura
proporzionale e fino a concorrenza del citato limite massimo di
spesa.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
da adottare entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabiliti i criteri di riparto delle risorse tra gli
enti territoriali competenti per i servizi di trasporto pubblico e
regionali interessati e le modalità per il riconoscimento, da parte
dell'ente concedente ovvero affidante il servizio di trasporto
pubblico, del contributo di cui al comma 2 alle imprese di trasporto
pubblico locale e regionale, alla gestione governativa della ferrovia
circumetnea, alla concessionaria del servizio ferroviario
Domodossola-confine svizzero, alla gestione governativa navigazione
laghi, anche al fine del rispetto del limite di spesa ivi previsto,
nonchè le relative modalità di rendicontazione.
4. Al fine di permettere il contenimento delle conseguenze
derivanti agli utenti finali dagli aumenti dei prezzi nel settore del
gas naturale, è autorizzata la spesa di 350 milioni di euro per
l'anno 2022. L'importo di cui al primo periodo è trasferito entro il
31 dicembre a CSEA.
5. È autorizzata per l'anno 2022 a favore dell'ANAS S.p.A. la
spesa di 176 milioni di euro di cui:
a) 125 milioni di euro per il 2022, da destinare alla
compensazione dei maggiori oneri derivanti dall'incremento dei costi
sostenuti dall'ANAS S.p.A. per l'illuminazione pubblica delle strade
nell'anno 2022, nelle more dell'adozione da parte della società di
adeguate misure di efficientamento energetico per la compensazione
degli oneri degli anni successivi;
b) 51 milioni di euro per l'anno 2022, da destinare alla
copertura degli oneri connessi alle attività di monitoraggio,
sorveglianza, gestione, vigilanza, infomobilità e manutenzione delle
strade inserite nella rete di interesse nazionale di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 21 novembre 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 22
del 28 gennaio 2020, e trasferite dalle Regioni Piemonte, Lombardia,
Veneto, Emilia Romagna e Toscana ad ANAS S.p.A. per l'anno 2022.
6. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione si provvede ai
sensi dell'articolo 4.

Art. 3

Misure a favore dei territori delle Marche colpiti dagli eccezionali
eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 15 settembre
2022

1. Al fine di far fronte agli eccezionali eventi meteorologici per
i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con delibere del
Consiglio dei ministri del 16 settembre 2022 e del 19 ottobre 2022,
pubblicate, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 221 del 21 settembre 2022 e n. 255 del 31
ottobre 2022, in parte del territorio delle province di Ancona e
Pesaro-Urbino e dei comuni ricadenti nella parte settentrionale della
provincia di Macerata, limitrofi alla provincia di Ancona, è
autorizzata la spesa di 200 milioni di euro per l'anno 2022, per la
realizzazione degli interventi previsti dall'articolo 25, comma 2,
lettere a), b), c), d) ed e) del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n.1. Le risorse di cui al primo periodo sono trasferite nella
contabilità speciale aperta per l'emergenza ai sensi dell'articolo
9, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione
civile n. 922 del 17 settembre 2022, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 223 del 23 settembre 2022, e
intestata al Commissario delegato di cui all'articolo 1 della
medesima ordinanza. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Capo del Dipartimento della Protezione
civile, sentito il Commissario delegato, anche al fine del
coordinamento con altri eventuali interventi in corso di
realizzazione nelle medesime zone, sono approvati, nel limite delle
risorse di cui al primo periodo, i relativi interventi. Agli oneri
derivanti dalla presente disposizione si provvede ai sensi
dell'articolo 4.

Art. 4

Disposizioni finanziarie

1. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307 è incrementato di 17 milioni di euro per l'anno 2024.
2. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2, 3 e dal comma 1 del
presente articolo, determinati in 1.196 milioni di euro per l'anno
2022, 70,4 milioni di euro per l'anno 2023 e 17 milioni di euro per
l'anno 2024, che aumentano ai fini della compensazione degli effetti
in termini di fabbisogno e indebitamento netto a 90,4 milioni di euro
per l'anno 2023, 67 milioni di euro per l'anno 2024 e 50 milioni di
euro per l'anno 2025, si provvede:
a) quanto a 145 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 89, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
b) quanto a 240 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 120, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
c) quanto a 300 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26;
d) quanto a 391,19 milioni di euro per l'anno 2022 e 14,26
milioni di euro per l'anno 2024, che aumentano in termini di
fabbisogno e indebitamento netto a 17,96 milioni di euro per l'anno
2024, mediante corrispondente utilizzo delle maggiori entrate
derivanti dall'articolo 1, comma 1, lettera a);
e) quanto a 3,7 milioni di euro per l'anno 2024 mediante
corrispondente utilizzo delle minori spese derivanti dall'articolo 1,
comma 1, lettera a);
f) quanto a 20,4 milioni di euro per l'anno 2023, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
g) quanto a 50 milioni di euro per l'anno 2023, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
h) quanto a 39 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del Fondo unico nazionale per il turismo di
parte corrente di cui all'articolo 1, comma 366, della legge 30
dicembre 2021, n. 234;
i) quanto a 81 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di cui all'articolo 1,
comma 13, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233;
l) quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2023 e 50 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre2008, n.189.
3. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, può disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione è effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.
4. Al fine di consentire il tempestivo pagamento dei contratti di
supplenza breve e saltuaria del personale scolastico è autorizzata
la spesa di 150 milioni di euro per l'anno 2022. Ai relativi oneri si
provvede, per il medesimo anno, mediante utilizzo delle risorse
disponibili di cui all'articolo 231-bis, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 novembre 2022

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Nordio