1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 16-6-2021
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 122 ORDINANZA 27 maggio - 11 giugno 2021
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Modifiche al concorso della Regione autonoma Sardegna agli obiettivi di finanza pubblica, con esclusione di ogni riferimento alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Ulteriore differimento al 15 luglio 2019 del termine ultimo per la ridefinizione dei rapporti finanziari con lo Stato mediante la conclusione di accordi bilaterali - Determinazione in via provvisoria, negli importi indicati, del contributo complessivo per gli anni 2019-2021 - Ulteriori proroghe dei termini per il versamento - Autorizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze a recuperare gli importi non versati sulle quote di compartecipazione ai tributi erariali - Ricorso della Regione autonoma Sardegna - Successiva rinuncia accettata dalla controparte costituita - Estinzione del processo. - Decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, nella legge 28 giugno 2019, n. 58, art. 33-ter, comma 5, lettere a) e c), modificativo dell'art. 1, comma 875, della legge 30 dicembre 2018, n. 145. - Costituzione, artt. 3, 5, 81, 97, 117, terzo comma, 119 e 136; statuto speciale per la Sardegna, artt. 7 e 8; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. (T-210122) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 16-6-2021)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Giancarlo CORAGGIO;
Giudici :Giuliano AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò
ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI, Stefano
PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN
GIORGIO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 33-ter,
comma 5, lettere a) e c), del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34
(Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di
specifiche situazioni di crisi), convertito, con modificazioni, nella
legge 28 giugno 2019, n. 58, promosso dalla Regione autonoma
Sardegna, con ricorso notificato il 7-8 agosto 2019, depositato in
cancelleria l'8 agosto 2019, iscritto al n. 87 del registro ricorsi
2019 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 39,
prima serie speciale, dell'anno 2019.
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
udito nella camera di consiglio del 26 maggio 2021 il Giudice
relatore Nicolò Zanon;
deliberato nella camera di consiglio del 27 maggio 2021.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 7-8 agosto 2019 e
depositato l'8 agosto 2019, la Regione autonoma Sardegna ha impugnato
l'art. 33-ter, comma 5, lettere a) e c), del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34 (Misure urgenti di crescita economica e per la
risoluzione di specifiche situazioni di crisi), convertito, con
modificazioni, nella legge 28 giugno 2019, n. 58, in riferimento agli
artt. 3, 5, 81, 97, 117, terzo comma, 119, in relazione anche
all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3
(Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione) e al
principio di leale collaborazione, e 136 della Costituzione, nonchè
per violazione degli artt. 7 e 8 della legge costituzionale 26
febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna);
che la disposizione impugnata modifica l'art. 1, comma 875, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio
2019-2021) - già impugnato dalla Regione autonoma Sardegna con il
ricorso iscritto al reg. ric. n. 32 del 2019 - allo scopo di
espungere da esso i riferimenti alla sola Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
che, come evidenziato dalla Regione ricorrente, rispetto alla
versione originaria del comma 875 dell'art. 1 della legge n. 145 del
2018, già modificato dall'art. 11-bis, comma 10, lettera c), del
decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 (Disposizioni urgenti in
materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la
pubblica amministrazione), convertito, con modificazioni, nella legge
11 febbraio 2019, n. 12, le modifiche apportate sono le seguenti:
viene ulteriormente prorogato al 15 luglio 2019 (a fronte del
precedente termine già prorogato al 15 marzo 2019) il termine per la
conclusione dell'accordo di finanza pubblica (lettera a); vengono
soppressi il terzo ed il quinto periodo del citato comma 875,
eliminando, rispettivamente, la previsione della possibilità di
modificare gli importi della Tabella 8 allegata alla medesima legge,
a invarianza di concorso complessivo alla finanza pubblica, mediante
accordo stipulato entro il 30 aprile di ciascun anno, nonchè il
riferimento al regime specifico dettato per la Regione Friuli-Venezia
Giulia (lettera b, non oggetto di impugnazione); viene sostituito il
quarto periodo, lasciandone immutata la portata precettiva, con le
uniche differenze costituite dalla (ulteriore) proroga dei termini
originariamente previsti e dalla limitazione del novero dei
destinatari alla sola ricorrente, disponendosi ora che «[p]er la
regione Sardegna, l'importo del concorso previsto dai periodi
precedenti è versato al bilancio dello Stato entro il 10 agosto 2019
per l'anno 2019 ed entro il 30 aprile di ciascun anno per gli anni
successivi; in mancanza di tale versamento entro il predetto termine,
il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato a
recuperare gli importi a valere sulle quote di compartecipazione ai
tributi erariali»;
che, a parere della ricorrente, le disposizioni impugnate si
limitano a prorogare i termini per la firma dell'accordo di finanza
pubblica tra lo Stato e la Regione autonoma Sardegna, previsto dal
citato comma 875 dell'art. 1 della legge n. 145 del 2018, senza
tuttavia modificare nè le modalità di conclusione già imposte nè
gli effetti previsti per il caso di mancata stipula entro il termine
prorogato e senza apportare alcuna modifica alla Tabella 8, pure
impugnata con il ricorso iscritto al reg. ric. n. 32 del 2019;
che in tal modo sarebbero aggravati i profili di contrasto con i
parametri costituzionali e statutari evocati;
che il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, si è costituito in
giudizio, chiedendo che il ricorso sia dichiarato inammissibile e,
comunque, non fondato;
che, con atto depositato in data 25 marzo 2021, la Regione
autonoma Sardegna ha dichiarato di rinunciare al ricorso, in
conformità alla deliberazione della Giunta della Regione Sardegna 18
dicembre 2020, n. 64/7, in considerazione della sopravvenuta
conclusione dell'accordo di finanza pubblica del 7 novembre 2019 e
degli stanziamenti di risorse da esso previsti;
che il Presidente del Consiglio dei ministri, con atto pervenuto
in data 7 maggio 2021, ha dichiarato di accettare la rinuncia al
ricorso, conformemente alla delibera adottata dal Consiglio dei
ministri nella seduta del 14 aprile 2021.
Considerato che, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative
per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al
ricorso, seguita dall'accettazione della controparte costituita,
comporta l'estinzione del processo (ex multis, sentenza n. 104 del
2021; ordinanze n. 100, n. 85 e n. 43 del 2021).
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 27 maggio 2021.

F.to:
Giancarlo CORAGGIO, Presidente
Nicolò ZANON, Redattore
Roberto MILANA, Direttore della Cancelleria

Depositata in Cancelleria l'11 giugno 2021.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA