Serie Generale n. 59 del 12-3-1990
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 27 dicembre 1989, n. 413
Testo del decreto-legge 27 dicembre 1989, n. 413 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 303 del 30 dicembre 1989 ed errata-corrige in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 2 del 3 gennaio 1990), coordinato con la legge di conversione 28 febbraio 1990, n. 37 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 49 del 28 febbraio 1990), recante: "Disposizioni urgenti in materia di trattamento economico dei dirigenti dello Stato e delle categorie ad essi equiparate, nonche' in materia di pubblico impiego". (GU Serie Generale n.59 del 12-03-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto-legge 27/12/1989 n. 413, coordinato con la legge di conversione del 28/2/1990 n. 37. Per gli artt. 1 e 4: 15/3/1990. Per gli artt. 2, 3 e 5: 31/12/1989

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
(Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ..... ))
Art. 1.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989 ai dirigenti civili (( e
militari )) dello Stato ed alle categorie di personale ad essi
equiparate, ai dipendenti che godono di trattamenti commisurati o
rapportati a quelli dei dirigenti, nonchè al personale di
magistratura, si applica l'articolo 15 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 settembre 1987, n. 494 (a).
(( 2. Per le categorie di personale di cui al comma 1, ad ))
(( eccezione del personale di magistratura, le misure degli ))
(( stipendi iniziali annui lordi, in attesa dell'entrata in vigore ))
(( della legge di riordino della dirigenza pubblica, sono ))
(( incrementate del 15 per cento con decorrenza 1 marzo 1989. Il ))
(( predetto incremento si applica ai professori e ai ricercatori ))
(( universitari e al personale ad essi equiparato a decorrere dal ))
(( 1 gennaio 1990. ))
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le parole: "90 per cento" di cui all'articolo 2, comma 4,
del decreto-legge 28 gennaio 1986, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1986, n. 78 (b), sono sostituite
dalle seguenti: "92 per cento".
(( 4. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di ))
(( conversione del presente decreto, al personale di magistratura, ))
(( ai dirigenti dello Stato e alle categorie di personale ad essi ))
(( equiparate e collegate si applica in materia di trattamento di ))
(( missione l'articolo 14, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. ))
(( 88 (c) . ))
(( 4-bis. Le misure massime di spesa per il vitto e per l'alloggio ))
(( del personale di cui al comma 4 saranno stabilite con decreto ))
(( del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare, su ))
(( proposta del Ministro del tesoro, entro trenta giorni dalla ))
(( data di pubblicazione della legge di conversione del presente ))
(( decreto. ))
(( )) 4-ter. (( Con le medesime procedure e con cadenza biennale a ))
(( partire dall'anno 1993 saranno rideterminate le misure di cui ))
(( al comma 4- bis. Gli stanziamenti dei capitoli di bilancio ))
(( degli stati di previsione delle singole amministrazioni ))
(( relativi al trattamento di missione non possono essere ))
(( aumentati nel biennio 1991-1992 in misura superiore al tasso ))
(( d'inflazione programmato in sede di relazione previsionale e ))
(( programmatica. ))
(( )) 4-quater. (( Le disposizioni previste dall'articolo 4, commi ))
(( da 1 a 8, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto ))
(( 1988, n. 395 (d), in materia di congedo ordinario, si ))
(( applicano, con gli stessi criteri e modalità, anche ai ))
(( dirigenti civili dello Stato e al personale ad essi collegato ))
(( ed equiparato. ))
4-quinquies. (( A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto le disposizioni di cui all'articolo 15, secondo e
terzo comma, della legge 30 luglio 1973, n. 477 (e), e all'articolo
10, comma 6, del decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417 )) (f) , sono
estese ai dirigenti civili dello Stato.
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(a) L'art. 15 del D.P.R. n. 494/1987 (Norme risultanti
dagli accordi contrattuali definiti con le organizzazioni
sindacali per il triennio 1985-1987 relativi al personale
dei Ministeri, degli enti pubblici non economici, degli
enti locali, delle aziende e delle amministrazioni dello
Stato ad ordinamento autonomo, del Servizio sanitario
nazionale e della scuola) ha inserito l'art. 54 al D.P.R.
n. 266/1987 (Norme risultanti dalla disciplina prevista
dall'accordo del 26 marzo 1987 concernente il personale
dipendente dai Ministeri) il cui testo è il seguente:
"Art. 54 (Conglobamento di quota dell'indennità
integrativa speciale). - 1. Con decorrenza dal 30 giugno
1988 verrà conglobata nello stipendio iniziale del livello
in godimento alla stessa data una quota di indennità
integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è
ridotta di L. 1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale cessato dal servizio con
decorrenza successiva al 30 giugno 1988, la misura
dell'indennità integrativa speciale spettante, ai sensi
dell'art. 2 della legge 27 maggio 1959, n. 324, e
successive modificazioni ed integrazioni, ai titolari di
pensione diretta, è ridotta a cura della competente
Direzione provinciale del tesoro, dell'importo lordo
mensile di L. 72.067. Detto importo, nel caso in cui
l'indennità integrativa speciale è sospesa o non spetta,
è portato in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di riversibilità aventi
causa del personale collocato in quiescenza successivamente
al 30 giugno 1988 o deceduto in attività di servizio a
decorrere dalla stessa data, la riduzione dell'importo
lordo mensile di L. 72.067 va operata in proporzione
dell'aliquota di riversibilità della pensione spettante,
osservando le stesse modalità di cui al comma 3. Se la
pensione di riversibilità è attribuita a più
compartecipi, la predetta riduzione va effettuata in
proporzione alla quota assegnata a ciascun compartecipe".
(b) Il testo del comma 4 dell'art. 2 del D.L. n. 9/1986
(Interpretazione autentica del quarto comma dell'articolo 4
della legge 11 luglio 1980, n. 312), come modificato dalla
presente legge, è il seguente: "4. Il trattamento iniziale
della nona qualifica non può essere superiore al 92 per
cento del trattamento iniziale del direttore di divisione
del ruolo ad esaurimento".
(c) Il testo del comma 1 dell'art. 14 della legge n.
88/1989 (Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) è il
seguente: "1. L'indennità di trasferta prevista per i
dirigenti degli enti pubblici non economici, comandati in
missione, viene liquidata in misura ridotta qualora gli
stessi chiedano il rimborso delle spese effettivamente
sostenute per il vitto e per l'alloggio".
(d) Il testo dell'art. 4 (congedo ordinario), commi da 1
a 8, del D.P.R. n. 395/1988 (Norme risultanti dalla
disciplina prevista dall'accordo intercompartimentale, di
cui all'art. 12 della legge-quadro sul pubblico impiego 29
marzo 1983, n. 93, relativo al triennio 1988-1990) è il
seguente:
"1. Fatte salve le condizioni di miglior favore previste
dalle vigenti disposizioni, il congedo ordinario è
stabilito per ciascuno anno solare in trenta o ventisei
giorni lavorativi a seconda che l'orario settimanale di
servizio si articoli, rispettivamente, in sei o cinque
giorni lavorativi, fermo restando quanto previsto dalla
legge 23 dicembre 1977, n. 937, e successive modificazioni.
Il congedo ordinario durante l'anno di assunzione compete
in proporzione al servizio prestato; le stesse misure si
applicano anche durante l'anno di cessazione dal servizio
in proporzione al servizio da prestare in tale anno.
2. Il congedo ordinario deve essere fruito, su richiesta
del dipendente e previa autorizzazione del capo
dell'ufficio, compatibilmente alle esigenze di servizio,
irrinunciabilmente nel corso di ciascun anno solare anche
in più periodi, uno dei quali non inferiore a quindici
giorni.
3. Qualora il godimento del congedo ordinario sia
rinviato o interrotto per eccezionali e motivate esigenze
di servizio, il dipendente ha diritto di fruirlo entro il
primo semestre dell'anno successivo.
4. La fruizione del congedo ordinario può essere
rinviata anche nel secondo semestre dell'anno successivo
qualora sussistano motivi non riferibili alla volontà del
dipendente ma imputabili a cause di forza maggiore che non
abbiano consentito il godimento delle ferie nei termini
indicati nei commi 2 e 3.
5. Il diritto al congedo ordinario non è riducibile in
ragione di assenza per infermità, anche se tale assenza si
sia protratta per l'intero anno solare. In quest'ultima
ipotesi l'indicazione del periodo durante il quale è
possibile godere del congedo ordinario spetta
all'amministraz ione in relazione alle esigenze di
organizzazione del servizio.
6. Le infermità insorte durante la fruizione del
congedo ordinario ne interrompono il godimento nei casi di
ricovero ospedaliero o di malattie ed infortuni,
adeguatamente e debitamente documentati e che
l'amministrazione sia stata posta in condizione di
accertare.
7. Al dipendente in congedo ordinario richiamato in
servizio, per eccezionali e motivate esigenze, competono,
previa esibizione di idonea documentazione, il rimborso
delle spese personali di viaggio sostenute e l'indennità
di missione per la durata del viaggio.
8. La ricorrenza del Santo Patrono, se ricadente in
giornata lavorativa, è considerata come congedo ordinario
oltre il limite di cui al comma 1".
(e) Il testo dell'art. 15, secondo e terzo comma, della
legge n. 477/1973 (Delega al Governo per l'emanazione di
norme sullo stato giuridico del personale direttivo,
ispettivo, docente e non docente della scuola meterna,
elementare, secondaria e artistica dello Stato) è il
seguente:
"Al personale ispettivo, direttivo, docente e non
docente in servizio al 1 ottobre 1974 che, per effetto del
disposto del comma precedente, debba essere collocato a
riposo per raggiunti limiti di età e non abbia raggiunto
il numero di anni di servizio attualmente richiesto per il
massimo della pensione è consentito rimanere in servizio
su richiesta fino al raggiungimento del limite massimo e
comunque non oltre il 70 anno di età.
La disposizione di cui al comma precedente si applica
fino al conseguimento dell'anzianità minima per la
quiescenza anche al personale che, in servizio al 1
ottobre 1974, al compimento del 65 anno di età non abbia
raggiunto il numero di anni richiesto per ottenere il
minimo della pensione. (La Corte costituzionale, con
sentenza 9 luglio 1986, n. 207 ( Gazzetta Ufficiale n. 38
del 1 agosto 1986), ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale del presente comma, limitatamente alle
parole 'fino al conseguimento dell'anzianità minima per la
quiescenzà, ( n.d.r. )".
(f) Il testo del comma 6 dell'art. 10 del D.L. n.
357/1989 (Norme in materia di reclutamento del personale
della scuola) è il seguente: "6. Il servizio utile da
prendere in considerazione, insieme con il servizio
effettivo, ai sensi dell'art. 40 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, ai fini della
permanenza in servizio prevista dall'art. 15, secondo e
terzo comma, della legge 30 luglio 1973, n. 477, deve
intendersi comprensivo di tutti i servizi e periodi
riscattati, computati e ricongiunti per il trattamento di
quiescenza con provvedimento formale".

Art. 2.
1. Per il 1990, i trasferimenti e le assunzioni di personale nelle
amministrazioni pubbliche avvengono secondo le disposizioni del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n.
325 (a) , e della legge 29 dicembre 1988, n. 554, con le
modificazioni ad esse apportate dall'articolo 10- bis del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144 (b) .
2. I riferimenti temporali fissati dall'aricolo 1, commi 1 e 3,
dall'articolo 2, comma 1, e dall'articolo 3, commi 1 e 2, della legge
29 dicembre 1988, n. 554 (b), sono prorogati di un anno.
3. Possono comunque effettuarsi assunzioni per i posti messi a
concorso per i quali siano iniziate le prove concorsuali entro il 31
dicembre 1989.
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(a) Il D.P.C.M. n. 325/1988 reca: "Procedure per
l'attuazione del principio di mobilità nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni".
(b) La legge n. 554/1988 reca: "Disposizioni in materia
di pubblico impiego". Il testo dell'art. 1 di detta legge,
come modificato dall'articolo 10- bis del D.L. n. 66/1989,
è il seguente:
"Art. 1. - 1. Per l'anno 1989 le amministrazioni statali
anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non
economici, le unità sanitarie locali, limitatamente al
personale non sanitario, e le aziende pubbliche in gestione
commissariale governativa possono procedere ad assunzioni
di personale, nei limiti del 25 per cento dei posti resisi
vacanti per cessazioni dal servizio comunque verificatesi
dal 1 gennaio 1988 e non coperti, in ciascun profilo
professionale e, per le amministrazioni che non hanno
effettuato l'inquadramento definitivo, in ciascuna
qualifica funzionale.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, saranno
individuati gli enti pubblici non economici che, per
ridotte dimensioni strutturali e per la specificità
dell'attività svolta, possono essere esentati dalle
limitazioni di cui al comma 1.
3. Le province, i comuni, le comunità montane e i loro
consorzi possono procedere ad assunzioni di personale in
ciascun profilo nei limiti del 50 per cento dei posti
resisi vacanti per cessazioni dal servizio comunque
verificatesi dal 1 gennaio 1988 e non coperti. Possono,
inoltre, assumere personale per posti, resisi vacanti dal
1 gennaio 1988 e non coperti, relativi:
a) a profili professionali il cui organico complessivo
non sia superiore a due unità;
b) agli stessi enti con popolazione inferiore a 10.000
abitanti ed ai loro consorzi.
4. Tutte le predette assunzioni possono effettuarsi a
condizione che sia stata data attuazione alla disciplina
della mobilità prevista dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325, che, ove
sopravvenute esigenze lo rendessero necessario, potrà
essere modificato o integrato con altro analogo decreto. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri con proprio decreto,
di concerto con il Ministro del tesoro, disciplina il
trasferimento, agli enti locali presso i quali è destinato
il personale, dei fondi relativi agli oneri concernenti il
trattamento economico in godimento del personale sottoposto
a mobilità. Per le amministrazioni provinciali ed i comuni
della regione siciliana resta fermo quanto disposto
dall'art. 6 del decreto-legge 1 febbraio 1988, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1988,
n. 99. Gli enti di cui al comma 3 possono procedere alle
assunzioni di personale consentite dalla predetta norma
qualora, entro i termini previsti dai bandi relativi alla
mobilità, non pervenga loro domanda per la copertura dei
posti vacanti segnalati ai sensi dell'art. 3 del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n.
325.
5. Possono comunque effettuarsi assunzioni per i posti
messi a concorso per i quali siano iniziate le prove
concorsuali entro il 30 settembre 1988.
6. Le unità sanitarie locali sono autorizzate ad
assumere il personale necessario a coprire i posti oggetto
di specifica autorizzazione in deroga già concessa dalla
regione, entro il 30 settembre 1988, secondo le procedure
previste dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
7. I concorsi banditi alla data di entrata in vigore
della presente legge per la copertura di posti per i quali
non è richiesto un requisito superiore a quello della
scuola dell'obbligo possono essere espletati solo se sono
iniziate le prove. Negli altri casi la copertura dei
relativi posti avverrà ai sensi dell'art. 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, e del comma 4- ter dell'art. 4 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
8. Sono altresì consentite le assunzioni obbligatorie
relative alle categorie di cui alle leggi 14 luglio 1957,
n. 594, e successive modificazioni e integrazioni, 21
luglio 1961, n. 686, e successive modificazioni ed
integrazioni, e 2 aprile 1968, n. 482. Per le assunzioni di
cui alla predetta legge 2 aprile 1968, n. 482, continuano
ad applicarsi le disposizioni di cui all'art. 24 della
legge 11 marzo 1988, n. 67.
9. Gli enti locali e loro consorzi e le unità sanitarie
locali, per le assunzioni che non superino i sessanta
giorni, non ripetibili nel corso dell'anno, possono
ricorrere, nei limiti della spesa media annuale consentita
nell'ultimo triennio allo stesso titolo, mediante ricorso
alle liste di collocamento, sulla base delle graduatorie
esistenti presso le competenti sezioni circoscrizionali per
l'impiego, a lavoratori residenti nei comuni della
circoscrizione medesima.
10. I posti attualmente vacanti o che si rendano vacanti
nei ruoli del nucleo di valutazione e del nucleo ispettivo
del Ministero del bilancio e della programmazione economica
possono essere ricoperti senza alcuna limitazione.
11. Il personale i cui profili professionali o le cui
qualifiche funzionali o categorie risultino in esubero dopo
l'espletamento delle operazioni di mobilità volontaria,
attuate con le procedure di cui al comma 4, è soggetto a
mobilità di ufficio disposta, nell'ambito della stessa
amministrazione, secondo le norme del rispettivo
ordinamento e, tra diverse amministrazioni anche di altro
comparto, sulla base dei criteri che saranno definiti,
entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
d'intesa con le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale".
Il testo del comma 1 dell'art. 2 della predetta legge n.
554/1988 è il seguente: "1. Per effettive, motivate e
documentate esigenze, il Presidente del Consiglio dei
Ministri con proprio decreto, su proposta del Ministro per
la funzione pubblica, di concerto con il Ministro del
tesoro, può autorizzare ulteriori assunzioni anche
ricorrendo agli idonei di graduatorie approvate nel
quadriennio 1985-1988".
Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 3 della ripetuta
legge n. 554/1988 è il seguente:
"1. Per l'anno 1989 è fatto divieto di procedere ad
assunzioni in ruolo di personale tecnico ed amministrativo
delle università, nonchè di personale ispettivo,
direttivo, docente, educativo, amministrativo, tecnico ed
ausiliario delle scuole di ogni ordine e grado, per
concorsi le cui graduatorie siano state approvate dopo il
31 dicembre 1988.
2. Per il medesimo anno 1989 non si dà luogo ad
assunzioni di personale non di ruolo ai sensi dell'art. 1
della legge 2 maggio 1984, n. 116, ferma restando
l'applicazione di quanto disposto dall'ultimo comma
dell'art. 2 della legge 27 febbraio 1980, n. 38, e
dall'ultimo comma dell'art. 18 della legge 25 ottobre 1977,
n. 808".

Art. 3.
1. La disciplina prevista dall'articolo 26 della legge 11 marzo
1988, n. 67 (a), e dagli articoli 9 e 10 della legge 29 dicembre
1988, n. 554 (b), è prorogata, con le stesse modalità, fino al 31
dicembre 1992. Gli stanziamenti destinati ai progetti di cui ai
predetti articoli, non ancora impegnati, sono conservati in bilancio
e possono essere impegnati nel corso del periodo sperimentale, anche
in deroga alle norme della contabilità generale dello Stato, con le
modalità fissate nel decreto di approvazione dei progetti.
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(a) Il testo dell'art. 26 della legge n. 67/1988 (Legge
finanziaria 1988) è il seguente:
"Art. 26. - 1. Per il finanziamento dei progetti
finalizzati all'ampliamento ed al miglioramento dei
servizi, dei progetti sperimentali di tipo strumentale e
per obiettivi, e dei progetti-pilota finalizzati al
recupero della produttività, previsti rispettivamente
dagli articoli 3, 12 e 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, è istituito, nello
stato di previsione del Ministero del tesoro, un apposito
fondo di lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1988,
1989 e 1990.
2. I fondi di cui al comma 1 sono destinati, entro il
limite massimo del 3 per cento, alla stipula delle
convenzioni di cui al comma 6. Il fondo residuo è
destinato, per il primo anno, per il 50 per cento ai
progetti finalizzati di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, e per
il 50 per cento ai progetti-pilota di cui all'art. 13 del
suddetto decreto; per il secondo anno, è destinato per il
50 per cento ai progetti finalizzati, per il 20 per cento
ai progetti sperimentali di tipo strumentale e di
risultato, di cui all'art. 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, e per il 30 per
cento ai progetti-pilota.
3. I progetti finalizzati ed i progetti-pilota di cui al
precedente comma 1 dovranno essere realizzati nei seguenti
settori e per i seguenti scopi:
a) fisco, per conseguire tempestivi adempimenti
istituzionali da parte degli uffici finanziari dello Stato;
b) catasto, per consentire eque valutazioni dei
patrimoni immobiliari e il loro aggiornamento;
c) previdenza sociale pubblica e privata, per impedire
l'evasione contributiva, nonchè per eliminare gradualmente
le procedure arretrate e garantire la tempestività delle
liquidazioni e delle decisioni amministrative;
d) informatizzazione della pubblica amministrazione,
al fine di consentire integrazioni tra le diverse
amministrazioni ed evitare gli sprechi;
e) protezione civile e tutela ambientale, per
raggiungere la maggiore efficienza dei mezzi e del
personale;
f) tutela e recupero del patrimonio artistico.
4. I predetti progetti dovranno contenere:
a) un piano di spesa con l'indicazione delle
disponibilità finanziarie utilizzabili, indicando
distintamente le somme in conto competenza e quelle in
conto residui;
b) gli obiettivi che si intendono conseguire in
termini di produttività, con dettagliate analisi sul
rapporto costi-risultati e costi-attività;
c) le caratteristiche qualitative e quantitative delle
risorse umane da applicare alla gestione dei progetti, con
l'indicazione, ove necessario, di un piano di formazione ed
aggiornamento professionale, di mobilità anche
intercompartimentale e territoriale sulla base delle
indicazioni fornite ai sensi del comma 3, ipotizzando
attività lavorative per turni o a tempo parziale laddove
fosse necessario, nonchè le modifiche procedurali
essenziali ai fini del conseguimento degli obiettivi
indicati;
d) i livelli di dirigenza amministrativa e tecnica cui
viene affidata la responsabilità dell'attuazione dei
progetti;
e) i criteri operativi per poter elaborare indici di
valutazione idonei a rilevare l'efficienza degli apparati e
dei servizi pubblici.
5. Per i progetti strumentali e di risultato,
finalizzati al recupero di produttività ex art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, le amministrazioni interessate sono tenute ad
indicare in via preventiva le economie di spesa che,
attraverso i progetti, si impegnano a realizzare. Tali
economie, una volta realizzate, vengono conteggiate
nell'ambito del finanziamento assegnato ai progetti
medesimi.
6. Il Dipartimento della funzione pubblica, d'intesa con
le amministrazioni interessate e sentiti l'Osservatorio del
pubblico impiego, di cui alla legge 22 agosto 1985, n. 444,
e le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale, avvalendosi anche di centri
specializzati esterni pubblici o a controllo pubblico,
mediante la stipulazione di apposite convenzioni, promuove,
seleziona e coordina i progetti, ne controlla l'attuazione
e verifica i risultati conseguiti. Alle convenzioni
sovrintende un apposito comitato tecnico-scientifico, nel
quale sono rappresentati il Dipartimento della funzione
pubblica e l'Osservatorio per il pubblico impiego, nominato
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
7. La predisposizione dei progetti di cui al presente
articolo dovrà comunque essere completata entro il termine
di cinque mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
8. Le spese per il finanziamento dei progetti e per le
convenzioni di cui ai commi precedenti sono finanziate con
l'utilizzo del fondo indicato al comma 1 mediante
l'iscrizione, con decreti del Ministro del tesoro, in
appositi capitoli di bilancio anche di nuova istituzione.
Il Ministro del tesoro è altresì autorizzato, mediante
proprio decreto, ad apportare le variazioni in diminuzione
ai capitoli di spesa per i quali si siano realizzate le
economie previste dal comma 5".
(b) Il testo degli articoli 9 e 10 della legge n.
554/1988 è il seguente:
"Art. 9. - 1. Per il biennio 1989-1990 i fondi indicati
nel comma 2 dell'art. 26 della legge 11 marzo 1988, n. 67,
destinati ai progetti di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, e
limitatamente ai territori meridionali di cui all'art. 1
del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, possono essere
incrementati, fino ad un massimo di lire 150 miliardi in
ragione d'anno, a valere sull'autorizzazione di spesa
prevista per gli anni medesimi, di cui alla legge 1 marzo
1986, n. 64.
2. Ai fini di cui al comma 1 si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
di concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro
per la funzione pubblica.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 10. - 1. La quota di stanziamento per l'anno 1988
di cui all'art. 26 della legge 11 marzo 1988, n. 67, non
impegnata alla chiusura dell'esercizio 1988 può essere
impegnata nell'esercizio successivo.
2. Il Dipartimento della funzione pubblica e le
amministrazioni pubbliche interessate possono avvalersi, ai
fini dell'attuazione dei progetti di cui al citato art. 26
della legge 11 marzo 1988, n. 67, oltre che di centri
specializzati pubblici o a partecipazione pubblica, anche
di enti o istituti privati particolarmente esperti nel
settore.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da emanarsi di concerto con il Ministro del
tesoro, con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e con il Ministro del settore interessato, saranno
dettate norme concernenti anche la sperimentazione di
idonee procedure operative, eventualmente in deroga a
quelle vigenti, intese a rendere più snella ed efficace
l'azione amministrativa.
4. Con il decreto di cui al comma 3 saranno stabiliti i
compensi per i componenti del comitato tecnico scientifico,
la cui spesa fa carico agli stanziamenti di cui all'art. 26
della legge 11 marzo 1988, n. 67".

Art. 4.
(( 1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, ))
(( valutato in lire 90 miliardi per il 1989 e in lire 319,3 ))
(( miliardi a decorrere dal 1990, si provvede per l'anno 1989 ))
(( mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 ))
(( dello stato di previsione del Ministero del tesoro per lo ))
(( stesso anno, all'uopo utilizzando, quanto a lire 5 miliardi, ))
(( l'accantonamento "Soppressione dei ruoli ad esaurimento ))
(( previsti dall'articolo 60 del decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 30 giugno 1972, n. 748 (a), e disposizioni in ))
(( materia di pubblico impiego", e, quanto a lire 85 miliardi, ))
(( l'accantonamento "Riforma della dirigenza", nonchè, per il ))
(( triennio 1990-1992, mediante riduzione dello stanziamento ))
(( iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al predetto ))
(( capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del ))
(( tesoro per l'anno 1990, all'uopo utilizzando, quanto a lire 5 ))
(( miliardi annui, parte dell'accantonamento "Soppressione dei ))
(( ruoli ad esaurimento previsti dall'articolo 60 del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748 (a), e ))
(( disposizioni in materia di pubblico impiego", e, quanto a lire ))
(( 314,3 miliardi a decorrere dal 1990, parte dell'accantonamento ))
(( "Riforma della dirigenza". ))
(( )) 1-bis. (( All'onere derivante dall'applicazione ))
(( dell'articolo 1 ))
(( con riferimento ai dirigenti degli enti pubblici non economici ))
(( di cui alla legge 8 marzo 1985, n. 72 (b), ed ai segretari ))
(( comunali e provinciali, provvedono gli enti interessati ))
(( nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio. )) ))
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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(a) Il testo dell'art. 60 del D.P.R. n. 748/1972
(Disciplina delle funzioni dirigenziali nelle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo)
è il seguente:
"Art. 60 (Ricostruzione dei ruoli organici delle
carriere direttive). - I ruoli organici delle carriere
direttive, amministrative e tecniche, esistenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto sono modificati
come segue, fermo restando quanto stabilito dal titolo I:
i posti previsti per le qualifiche corrispondenti ai
parametri di stipendio 772 o 742 sono soppressi;
le qualifiche di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparate, sono conservate ad esaurimento
entro i limiti di una autonoma nuova dotazione organica da
determinare con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) la dotazione organica complessiva per le due
qualifiche ad esaurimento è stabilita in misura pari alla
somma del numero degli impiegati con qualifica di ispettore
generale, o equiparata, in attività di servizio e del
numero dei posti di organico previsti per la qualifica di
direttore di divisione, o equiparata, o se più favorevole,
del numero degli impiegati con tale qualifica in attività
di servizio, ridotta del numero complessivo dei posti di
organico previsti per le corrispondenti qualifiche di
dirigente superiore e di primo dirigente;
b) il numero dei posti delle due qualifiche ad
esaurimento è stabilito, rispettivamente, in misura pari
alla metà della dotazione organica complessiva
rideterminata ai sensi della precedente lettera a);
c) i posti ad esaurimento sono soppressi, a
cominciare da quelli previsti per la qualifica di direttore
di divisione, o equiparate, in ragione di un terzo delle
future vacanze, dopo il riassorbimento del soprannumero di
cui all'art. 65.
Le dotazioni organiche delle qualifiche inferiori a
primo dirigente, riordinate ai sensi del titolo II, sono
rideterminate con l'osservanza dei seguenti criteri:
1) la dotazione organica complessiva è pari a quella
prevista dalle vigenti disposizioni, per l'intero ruolo
organico, tenuto anche conto delle variazioni apportate in
conseguenza del riordinamento delle carriere ex speciali,
ridotta dei posti istituiti con il presente decreto per le
qualifiche dirigenziali dello stesso ruolo;
2) la dotazione della qualifica di direttore aggiunto
di divisione, o equiparata, è pari ad un quarto della
dotazione organica complessiva di cui al precedente punto
1); la dotazione comulativa delle qualifiche di direttore
di sezione e consigliere, o equiparate, è pari ai restanti
posti;
3) in corrispondenza dei posti ad esaurimento previsti
dal precedente primo comma per le qualifiche di ispettore
generale e di direttore di divisione, o equiparate, sono
accantonati altrettanti posti nella qualifica di direttore
aggiunto di divisione o equiparata.
Ai fini di quanto previsto all'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, i
dirigenti precedono i funzionari delle qualifiche ad
esaurimento di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparato".
(b) La legge n. 72/1985, di conversione, con
modificazioni, del D.L. n. 2/1985, reca: "Adeguamento
provvisorio del trattamento economico dei dirigenti delle
amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo e
del personale ad essi collegato".

Art. 5.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.