5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 107 del 19-9-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Friuli Venezia Giulia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.107 del 19-9-2014)

Bando di gara n. 7/2014


Prot. n. CTS0012238-I del 10.09.2014


Lotto 1 TSLAV014-14; Lotto 2 TSLAV015-14; Lotto 3 TSLAV016-14;
Lotto 4 TSLAV017-14.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per il Friuli Venezia Giulia, via Fabio Severo, n. 52 -
34127 Trieste. Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.:
040/5602111 - Fax: 040/577225 Responsabile del Procedimento: Ing.
Giuseppe Zirilli. Posta elettronica:
anas.friuliveneziagiulia@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: ANAS
S.p.A. - Compartimento della Viabilità del Friuli Venezia Giulia,
via Fabio Severo, n. 52 - 34127 Trieste.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura Aperta n. 7/2014
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi - Provincie
di: Trieste, Udine, Gorizia, e Pordenone.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Servizi operazioni invernali di sgombero neve e spargimento
materiale antighiaccio sulle Strade Statali, Raccordi Autostradali e
Nuove Strade ANAS.
II. 1.5) Divisione in lotti: Si
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Categoria di servizi: ctg. 16 (ALL.II-A del D.Lgs. n.163/2006) CPV
90620000-9.
Servizi a misura.
LOTTO N.1: Codice Gara TSLAV014-14. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade ANAS del Centro 1° - Nucleo 1°. Zona
"Trieste e Gorizia" Importo complessivo Euro 180.000,00, comprensivo
di Euro 5.400,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Termine di esecuzione gg 365 (trecentosessantacinque).
Perizia n. 4176 del 10/03/2014 - Determinazione a contrarre n.
10236 del 24/07/2014
SIL TSMO2015005 - CUP F26G14000440001 - CIG 59096827DB
LOTTO N.2: Codice Gara TSLAV015-14. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade
ANAS del Centro 1° - Nucleo 2°, zona "Tarvisiano". Importo
complessivo Euro 199.000,00, comprensivo di Euro 5.970,00 per oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Termine di esecuzione gg 365 (trecentosessantacinque).
Perizia n. 4178 del 10/03/2014 - Determinazione a contrarre n.
10235 del 24/07/2014
SIL TSMO2015007 - CUP F56G14000400001 - CIG 5909689DA0
LOTTO N.3: Codice Gara TSLAV016-14. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade
ANAS del Centro 1° - Nucleo 2°, zona "Carnica". Importo complessivo
Euro 180.000,00 comprensivo di Euro 5.400,00 per oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso.
Termine di esecuzione gg 365 (trecentosessantacinque).
Perizia n. 4172 del 10/03/2014 - Determinazione a contrarre n.
10234 del 24/07/2014
SIL TSMO2015008 - CUP F52C14000120001 - CIG 59096930F1
LOTTO N.4: Codice Gara TSLAV017-14. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade
ANAS del Centro 1° - Nucleo 2°, zona "Pedemontana". Importo
complessivo Euro 60.000,00, comprensivo di Euro 1.800,00 per oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Termine di esecuzione gg 365 (trecentosessantacinque).
Perizia n. 4177 del 10/03/2014 - Determinazione a contrarre n.
10237 del 24/07/2014
SIL TSMO2015006 - CUP F26G14000430001 - CIG 59096963A
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Si rimanda al Capitolato Speciale D'Appalto di ciascun Lotto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta per ciascun Lotto deve essere corredata da garanzia
provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al
2% (due per cento) dell'importo a base di gara del Lotto stesso.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
L'appalto è finanziato con fondi del bilancio dell'ANAS S.p.A..
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010;ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 62 del D.P.R. m. 207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica e tecnica
Ai sensi dell'art. 41 e dell'art. 42 del D.Lgs. n.163/2006, i
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere i seguenti
requisiti di capacità economica e tecnica:
a) aver eseguito, negli esercizi 2011/2012/2013, servizi analoghi
ed equipollenti a quelli oggetto dell'appalto per un importo almeno
pari a quello a base di gara;
b) avere disponibilità di adeguati mezzi e attrezzatura tecnica
secondo quanto previsto dall'art. 6 del Capitolato Speciale d'Appalto
- Norme Generali.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, la mandataria
dovrà dimostrare il possesso del requisito indicato al punto a) in
misura non inferiore al 40% dell'importo richiesto e le mandanti in
misura non inferiore al 20% dell'importo stesso. La mandataria dovrà
in ogni caso possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 54, 55 e 124 D.Lgs. n. 163/2006
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
I Lotti saranno aggiudicati al prezzo più basso, inferiore a
quello posto a base di gara, determinato secondo le modalità
previste dall'art. 82 co. 1 e co. 2 lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006
mediante ribasso sull'importo di ciascun Lotto.
Il contratto verrà stipulato a misura.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare.
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè, il capitolato speciale di appalto, il computo
metrico, l'elenco prezzi e le linee guida ANAS per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari , sono posti in visione presso
l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. del Friuli
Venezia Giulia, con sede in Via Fabio Severo, 52 - 34127 Trieste,
dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di
gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso la
Copisteria MAGIC DATA, via Fabio Severo n. 4 - 34133 Trieste (tel.
040/361733 e fax 040/362271).
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 20/10/2014.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione: Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
L'offerta è valida per il periodo di 180 giorni dalla data di
presentazione, salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 11 co.6 del D.Lgs.
n.163/2006
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura documentazione: prima seduta pubblica il giorno 22/10/2014
alle ore 9:00. Esaminata la documentazione, nella medesima seduta si
procederà al sorteggio di cui all'art. 48 del D.Lgs. n.163/2006 ed
ai concorrenti sorteggiati verrà richiesto di comprovare, entro
dieci giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economica-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Seconda seduta pubblica con apertura delle offerte economiche: il
giorno 05/11/2014 alle ore 9:00.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. le cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs.
n.163/2006;
2. la violazione delle norme dell'ordinamento che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
3. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dagli artt. 36, comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs.
n.163/2006.
4. situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006
5. l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i;
6. la fattispecie di cui all'art. 53, comma 16 ter D. Lgs.
165/2001, come modificato dall'art. 1, comma 42, Legge 190/2012
7. è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della Stazione Appaltante.
d) Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art. 86 del
D. Lgs. n.163/2006, l'aggiudicatario non possa essere individuato a
causa di uno o più ribassi uguali, si procederà a norma dell'art.77
comma 2 del R.D. n.827/1924 all'aggiudicazione per sorteggio tra i
concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di
discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in
lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.
e) Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75 comma 7 del
D.lgs. n.163/2006 (Sistema di Qualita')
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata. Ogni qual volta venga prodotto un qualunque
documento e/o certificato, il termine a cui si deve far riferimento
ai fini della validità degli stessi per la partecipazione alle gare
di appalto, è quello della scadenza per la presentazione delle
offerte (Deliberazione Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
n. 21/2007).
g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
h) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto.
i) La contabilità dei servizi sarà effettuata, ai sensi del
titolo IX del DPR n. 207/2010, secondo le modalità previste dal
capitolato speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate
con le modalità previste dal capitolato stesso. L'appaltatore è
tenuto ad osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla Legge 136/2010.
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara;
m) I pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 37, comma 11, del D. Lgs. 163/2006, nonchè
dall'art. 118, commi 3 e 3bis del medesimo decreto così come
modificato dalla Legge n. 9/2014.
n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art. 140 del D. Lgs. n.163/2006.
o) La Stazione Appaltante applicherà l'art. 26 ter del D.L.
69/2013 convertito con modificazioni in legge 09/08/2013 n. 98
"anticipazione prezzo"
p) È esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è
quello di Trieste. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione
dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario.
q) Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. n.196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi.
r) I risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it -
all'esito delle verifiche di cui all'art.11 comma 8 del D. Lgs.
163/2006.
IN RIFERIMENTO A DETTE INFORMAZIONI, PERTANTO, NON SARANNO EVASE
RICHIESTE TELEFONICHE.
Tutte le comunicazioni della Stazione Appaltante relative alla
procedura avverranno mediante fax ovvero posta elettronica
certificata, ai sensi degli artt. 77 e 253 co. 12 del D. Lgs. 163/06.
s) Ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. n.163/2006, la Stazione
Appaltante comunicherà alle imprese escluse, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta.
t) Per quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza,
trova applicazione il D.Lgs. n. 81/2008.
u) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dal contratto, nessuna esclusa.
v) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere. L'ANAS si riserva
inoltre il diritto, ex art. 1373 e 1671 c.c. di recedere in qualunque
momento dal contratto per circostanze sopravvenute senza che nulla
spetti all'appaltatore a titolo di corrispettivo, indennizzo,
risarcimento o altra pretesa economica per la parte di contratto non
eseguita. All'appaltatore competerà unicamente il pagamento delle
prestazioni correttamente eseguite al momento del recesso, secondo i
corrispettivi e le condizioni del contratto, oltre al rimborso delle
eventuali spese sostenute. L'esercizio del diritto di recesso è
preceduto da formale comunicazione all'appaltatore effettuata con un
preavviso di almeno 60 giorni.
x) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM n.123 del 12.03.2004). Su espressa richiesta,
ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a
mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in capo al
mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre
al concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula
del contratto.
y) Il contratto di appalto ed eventuali ulteriori futuri atti
aggiuntivi verranno stipulati per atto pubblico informatico presso il
notaio indicato dalla Stazione Appaltante. Ai sensi dell'art.139 del
DPR n.207/2010, sono a carico dell'affidatario tutte le spese di
bollo e registro, della copia del contratto e dei documenti e disegni
di progetto.
z) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
aa) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità dì vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
bb) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nella Determinazione n.4/2012 dell'AVCP,
riguardante i "Bandi-Tipo".
cc) La commissione di gara escluderà i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro partecipante alla procedura di affidamento, in
una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti, sulla base di univoci elementi,
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;
dd) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti
al pagamento del contributo di cui all'art. 1 commi 65 e 67 della
Legge 23 dicembre 2005 n. 266 (legge finanziaria) secondo l'entità e
le modalità stabilite dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici (delibera del 05.03.2014), quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
20,00 (venti/00), per i lotti 1,2,e 3; per il lotto n. 4 nessun
contributo è dovuto. L'accertamento attestante l'omesso versamento
di tale somma nonchè il mancato rispetto delle relative modalità di
pagamento di cui alla citata delibera costituiscono causa di
esclusione dalla procedura di gara.
ee) ai sensi della Deliberazione AVCP n.111 Adunanza del 20
dicembre 2012 emessa in attuazione dell'art. 6 bis del D. L.vo
163/2006 la verifica del possesso dei requisiti sarà attuata con le
modalità previste dal sistema AVCPass. L'operatore economico
partecipante è obbligato pertanto ad indicare nella documentazione
amministrativa apposito codice PASSOE.
ff) Il Responsabile del Procedimento è l'Ing. Giuseppe Zirilli.
VI.) PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione,
dalla notifica, dalla comunicazione o dalla conoscenza certa con
altra forma dell'atto da impugnare.
VII) PUBBLICAZIONI
G.U.R.I. n. 107 del 19/09/2014.
Albo Pretorio Comuni di Trieste, Udine, Pordenone e Gorizia.
Albo Stazione Appaltante : Sede di Trieste
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it

Il dirigente amministrativo
avv. Ermanno Liuzzo


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