3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 13-9-2014
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 26 febbraio 2014, n. 2
Sistema integrato regionale di protezione civile. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 13-09-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 17 del 27
febbraio 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione, nell'ambito delle competenze di cui all'art. 117,
terzo comma, della Costituzione, in conformità ai principi
fondamentali della legislazione statale in materia e in particolare
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del Servizio
nazionale di protezione civile) e successive modifiche e del
decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59 (Disposizioni urgenti per il
riordino della protezione civile), convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successive modifiche, provvede
alla disciplina ed al riordino delle funzioni in materia di
protezione civile nonchè all'organizzazione del sistema regionale di
protezione civile, al fine di tutelare l'integrità della vita, i
beni, ivi compresi quelli del patrimonio culturale e artistico, gli
insediamenti e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti
da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi,
come definiti dall'art. 2.
2. La Regione, ai fini di cui al comma 1, istituisce il Sistema
integrato regionale di protezione civile, di seguito denominato
Sistema integrato regionale, inteso come una pluralità di soggetti
tra loro differenti e connessi in un sistema operativo flessibile,
tale da garantire le risposte più efficienti ed adeguate a tutela
della collettività in materia di protezione civile al fine di
realizzare, in particolare, le seguenti finalita':
a) promuovere l'integrazione dei diversi livelli istituzionali di
governo con le politiche del governo del territorio e in particolare
con lo sviluppo sostenibile;
b) garantire ogni opportuna forma di coordinamento con le
competenti autorità statali e con il sistema delle autonomie locali;
c) incrementare il grado di resilienza, intesa come capacità dei
soggetti che costituiscono il Sistema integrato regionale ai sensi
dell'art. 4, di sopportare un evento disastroso, limitandone le
conseguenze, e di reagire ad esso ripristinando la situazione
iniziale.
3. La Regione dà attuazione, nell'ambito delle proprie competenze,
agli atti diretti a rafforzare l'efficacia dei sistemi di prevenzione
e di protezione dalle calamità naturali, adottati ai sensi dell'art.
196 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 2

Tipologia di eventi calamitosi
e ambiti di intervento istituzionale

1. Ai fini della ripartizione delle attività e dei compiti di
protezione civile tra i diversi livelli di governo, gli eventi
calamitosi naturali e di origine antropica si distinguono in eventi:
a) a rilevanza locale, ovvero eventi naturali o connessi ad
attività dell'uomo che possono essere coordinati e fronteggiati da
un singolo ente o amministrazione a livello locale nell'ambito delle
risorse, degli strumenti e dei poteri di cui dispone per l'esercizio
ordinario delle funzioni ad esso spettanti;
b) a rilevanza regionale, ovvero eventi naturali o connessi ad
attività dell'uomo che, per loro natura ed estensione, devono essere
fronteggiati con interventi di più enti ed amministrazioni a livello
locale, coordinati dalla Regione, nel rispetto di quanto previsto
all'art. 14, comma 2, lettera b), della legge n. 225/1992 e
successive modifiche con le risorse, gli strumenti ed i poteri di cui
essi dispongono per l'esercizio ordinario delle funzioni a loro
spettanti;
c) a rilevanza nazionale, ovvero eventi naturali o connessi ad
attività dell'uomo che, al loro verificarsi ovvero nella loro
imminenza, in ragione della loro intensità ed estensione debbono,
con immediatezza d'intervento, essere fronteggiati con mezzi e poteri
straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti periodi di
tempo.

Art. 3

Attività di protezione civile

1. Sono attività di protezione civile:
a) la previsione, consistente nelle attività, svolte anche con
il concorso di soggetti scientifici e competenti in materia, dirette
all'identificazione degli scenari di rischi probabili e, ove
possibile, al preannuncio, al monitoraggio, alla sorveglianza e alla
vigilanza in tempo reale degli eventi e dei conseguenti livelli di
rischio attesi;
b) la prevenzione, consistente nelle attività volte a evitare o
a ridurre al minimo la possibilità che si verifichino danni
conseguenti agli eventi di cui all'art. 2, anche sulla base delle
conoscenze acquisite per effetto delle attività di previsione.
La prevenzione dei diversi tipi di rischio si esplica in attività
non strutturali concernenti l'allertamento, la pianificazione
dell'emergenza, la formazione, la diffusione della conoscenza della
protezione civile nonchè l'informazione alla popolazione e
l'applicazione della normativa tecnica, ove necessarie, e l'attività
di esercitazione;
c) la preparazione all'emergenza e la pianificazione dei relativi
interventi, consistente nella previsione del complesso di attività e
linee programmatiche, ivi compresa l'indicazione delle risorse umane
e strumentali necessarie per il funzionamento del Sistema integrato
regionale di cui alla presente legge;
d) il soccorso, consistente nell'attuazione degli interventi
diretti ad assicurare alle popolazioni colpite dagli eventi di cui
all'art. 2 ogni forma di prima assistenza;
e) il contrasto e il superamento dell'emergenza, consistente
nell'attuazione coordinata con gli organi istituzionali competenti
delle iniziative necessarie ed indilazionabili volte a rimuovere gli
ostacoli al ripristino delle normali condizioni di vita;
f) la mitigazione del rischio.
2. I piani ed i programmi di gestione, tutela e risanamento del
territorio devono essere coordinati con i piani di emergenza di
protezione civile, con particolare riferimento a quelli previsti
all'art. 15, comma 3-bis, della legge n. 225/1992 e successive
modifiche e a quelli deliberati dalla Regione mediante il Piano
regionale di protezione civile di cui all'art. 5, comma 1, lettera
c).

Art. 4

Componenti del Sistema integrato regionale

1. Il Sistema integrato regionale è costituito dalla Regione,
dalle province, dai comuni, anche in forma associata, da Roma
capitale, nonchè da ogni altro soggetto pubblico o privato, ivi
comprese le organizzazioni di volontariato che svolgono nell'ambito
del territorio regionale compiti ed attività di interesse della
protezione civile.
2. Alle attività del Sistema integrato regionale concorrono,
previa intesa, le amministrazioni statali, gli organi
dell'amministrazione decentrata dello Stato e le altre strutture
operative nazionali di cui all'art. 11 della legge n. 225/1992, in
conformità a quanto disposto dalle leggi statali e nel rispetto del
principio di leale collaborazione. Alle attività del Sistema
integrato regionale partecipano inoltre tutti gli altri soggetti che
svolgono compiti rilevanti anche ai fini di protezione civile,
nell'ambito delle competenze ad essi attribuiti dalla normativa
vigente o sulla base di appositi atti convenzionali con la Regione o
con gli altri componenti del Sistema integrato regionale.

Art. 5

Funzioni e compiti della Regione

1. La Regione è competente in materia di protezione civile nelle
funzioni non conferite ad altri enti dalla legislazione regionale e
statale. In particolare, la Regione svolge le seguenti funzioni e
compiti relativi a:
a) la partecipazione all'organizzazione nazionale della
protezione civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali
competenti;
b) l'adozione del Programma regionale di previsione e prevenzione
in materia di protezione civile di cui all'art. 13, sulla base degli
indirizzi nazionali;
c) l'approvazione del Piano regionale di protezione civile
contenente criteri e modalità di intervento da seguire in caso di
emergenza;
d) la determinazione delle procedure e delle modalità di
allertamento del Sistema integrato regionale;
e) l'emanazione degli indirizzi per la predisposizione dei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
f) il coordinamento degli interventi previsti nei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
g) le intese di cui all'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59) e successive modifiche;
h) la promozione, la formazione, l'organizzazione,
l'addestramento e l'impiego del volontariato, nonchè la vigilanza
sulle attività delle organizzazioni di volontariato che operano in
materia di protezione civile, salvo quanto previsto all'art. 7, comma
1, lettera f);
i) la promozione di iniziative di sensibilizzazione volte a
ridurre i rischi di danno alla salute dei volontari nello svolgimento
delle loro funzioni;
j) la promozione di attività di sensibilizzazione ed educazione
civica relativamente alle tematiche di protezione civile anche
mediante convenzioni con gli organi di informazione e con il sistema
scolastico ed universitario;
k) la rilevazione, la raccolta e l'elaborazione dei dati
interessanti il territorio regionale, ai fini della previsione degli
eventi calamitosi naturali e di origine antropica;
l) la definizione delle misure di salvaguardia per le cose, il
patrimonio ambientale e le persone, l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio, curando particolarmente la
specializzazione settoriale per affrontare il rischio con tutte le
risorse di cui dispone ed in particolare del volontariato di
protezione civile;
m) la predisposizione di soglie di evento e la diffusione di
bollettini, avvisi e allerte;
n) l'attuazione di interventi volti alla riduzione del rischio;
o) le attività di protezione civile relative agli eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) e, in concorso con lo Stato, agli
eventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) e, in particolare, le
attività connesse alle industrie a rischio di incidente rilevante,
al rischio sismico e al rischio idrogeologico e idraulico nonchè lo
spegnimento degli incendi boschivi e le altre funzioni indicate dagli
articoli 64 e seguenti della legge regionale 28 ottobre 2002, n. 39
(Norme in materia di gestione delle risorse forestali), fatto salvo
quanto previsto dall'art. 107, comma 1, lettera f), numero 3), del
decreto legislativo n. 112/1998;
p) l'individuazione, l'organizzazione ed il controllo permanente
sul territorio regionale dei mezzi e delle strutture operative, ai
fini della prevenzione degli eventi calamitosi e della riduzione
degli effetti determinati dagli stessi eventi;
q) le attività di informazione, anche attraverso i propri canali
istituzionali, rivolte alle popolazioni interessate sui rischi
presenti sul territorio;
r) la formazione di una coscienza di protezione civile della
popolazione ed in particolare dei giovani;
s) la dichiarazione dello stato di calamità e il superamento
dello stato di crisi ai sensi degli articoli 15 e 16;
t) la messa a disposizione dei mezzi e delle strutture per gli
interventi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite;
u) l'attuazione degli interventi necessari per favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite dagli
eventi di cui all'art. 2;
v) l'incentivazione, anche attraverso la concessione di appositi
contributi e la cooperazione tecnico-operativa, dello sviluppo delle
strutture di protezione civile.
2. La Regione può, altresì, coordinare, sulla base di apposite
convenzioni, la partecipazione dei soggetti che costituiscono il
Sistema integrato regionale alle iniziative di protezione civile al
di fuori del territorio regionale e nazionale e promuovere forme di
collaborazione con le altre regioni per l'espletamento di attività
di protezione civile di comune interesse, in armonia con gli
indirizzi ed i piani nazionali.

Art. 6

Funzioni e compiti delle province

1. Sono attribuite alle province le funzioni e i compiti relativi
a:
a) la stesura di programmi provinciali di previsione e
prevenzione e la relativa realizzazione, in conformità con i
programmi regionali;
b) la rilevazione e la raccolta dei dati tecnico-scientifici per
ciascuna ipotesi di rischio, interessanti l'ambito provinciale e la
loro trasmissione alla Regione, ivi comprese le notizie relative alle
reti di collegamento e di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle aree
da utilizzare per interventi di soccorso ed assistenza.
2. I piani e i programmi di gestione, tutela e risanamento del
territorio, di competenza provinciale, devono essere coordinati con i
piani di emergenza di protezione civile, con particolare riferimento
a quelli previsti dall'art. 15, comma 3-bis, della legge n. 225/1992
e successive modifiche ed al Piano regionale previsto dall'art. 5,
comma 1, lettera c).

Art. 7

Funzioni e compiti dei comuni

1. Sono attribuite ai comuni, anche nelle forme associative e di
cooperazione previste dalla normativa vigente in materia di enti
locali le funzioni ed i compiti relativi a:
a) la predisposizione e l'attuazione del Piano di emergenza
comunale e/o intercomunale, previsto dalla normativa vigente in
materia di protezione civile, redatto secondo i criteri e le
modalità di cui alle indicazioni operative adottate dal Dipartimento
della protezione civile e dalle linee guida regionali. Il Comune o le
associazioni di comuni provvedono alla verifica e all'aggiornamento
periodico del proprio Piano di emergenza, trasmettendone copia alla
Regione, alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo (UTG) ed
alla Provincia territorialmente competente;
b) l'attuazione, nel proprio ambito territoriale, delle attività
di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite
dal Programma regionale di previsione e prevenzione di cui all'art.
13;
c) l'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi
all'informazione, attraverso i propri canali istituzionali, e alla
preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi
in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli
interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza e a favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da
eventi calamitosi;
e) la vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali
di protezione civile, dei servizi urgenti;
f) l'impiego del volontariato di protezione civile a livello
comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi regionali,
nonchè la vigilanza sulle relative attività;
g) la rilevazione, nell'ambito comunale, dei dati
tecnico-scientifici relativi alle varie ipotesi di rischio e la
successiva comunicazione dei dati stessi alla provincia;
h) la trasmissione alla provincia degli elementi conoscitivi di
pertinenza comunale ai fini della raccolta delle notizie di cui
all'art. 6, comma 1, lettera b);
i) la redazione del censimento dei danni conseguenti agli eventi
e all'individuazione degli interventi necessari al superamento
dell'emergenza;
j) la fornitura, ove disponibile, di una sede per l'utilizzo
dell'attività di volontariato di protezione civile, con spazi e
caratteristiche adeguate al numero degli iscritti ed alla necessaria
operatività.

Art. 8

Funzioni e compiti del Sindaco

1. Secondo le disposizioni previste dall'art. 15, comma 3, della
legge n. 225/1992 e successive modifiche, il Sindaco, quale autorità
comunale di protezione civile, al verificarsi dell'emergenza
nell'ambito del territorio comunale, assume la direzione dei servizi
di emergenza che insistono sul territorio del comune ed il
coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle
popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone
immediata comunicazione al Prefetto, al Presidente della Provincia ed
al Presidente della Regione.
2. Il Sindaco, qualora la calamità naturale o l'evento non possono
essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, chiede
l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, in conformità
alle disposizioni previste dall'art. 15, comma 4, della legge n.
225/1992 e successive modifiche, e al Presidente della Regione.
3. Il Sindaco, quale autorità di protezione civile, ha la
competenza ad emanare ordinanze di carattere contingibile ed urgente
per emergenze di protezione civile nonchè la competenza in materia
di informazione alla popolazione su situazioni di pericolo per
calamità naturali di cui all'art. 12 della legge 3 agosto 1999, n.
265 (Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti
locali, nonchè modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142) e agli
articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e
successive modifiche.
4. Il Sindaco di Roma capitale svolge, oltre alle funzioni di cui
al presente articolo, quelle attribuite dall'art. 10, comma 1-bis,
del decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61 (Ulteriori disposizioni
recanti attuazione dell'art. 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in
materia di ordinamento di Roma capitale) e successive modifiche.

Art. 9

Funzioni e compiti di Roma capitale

1. Fermo restando quanto previsto all'art. 7, Roma capitale
esercita le funzioni ed i compiti di protezione civile stabiliti
dall'art. 10 del decreto legislativo n. 61/2012 e successive
modifiche.

Art. 10

Organizzazione del volontariato di protezione civile

1. La Regione disciplina, in armonia con i principi della legge 11
agosto 1991, n. 266 (Legge-quadro sul volontariato) e successive
modifiche e con le disposizioni della legge regionale 28 giugno 1993,
n. 29 (Disciplina dell'attività di volontariato nella Regione Lazio)
e successive modifiche, le funzioni ad essa conferite dall'art. 108
decreto legislativo n. 112/1998 e successive modifiche in ordine agli
interventi per l'organizzazione e l'impiego del volontariato di
protezione civile. Le organizzazioni del volontariato costituiscono
parte integrante del Sistema integrato regionale.
2. Ai fini della presente legge è considerata organizzazione di
volontariato di protezione civile ogni organismo liberamente
costituito, senza fini di lucro, ivi inclusi i gruppi comunali di
protezione civile di cui al comma 4, che, avvalendosi prevalentemente
delle prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri
aderenti, concorre alle attività di protezione civile.
3. La Regione provvede, avvalendosi dell'Agenzia regionale di
protezione civile di cui all'art. 19, al coordinamento e all'impiego
del volontariato di protezione civile, favorendone, anche in concorso
con l'amministrazione statale e con gli enti locali, la
partecipazione alle attività di protezione civile.
4. I comuni possono istituire gruppi comunali di volontariato di
protezione civile al fine di coadiuvare il sindaco nella sua
attività di protezione civile. Provvedono al coordinamento e
all'impiego del volontariato di protezione civile a livello comunale
e intercomunale, se in forma associata. I gruppi comunali possono
essere impiegati, su richiesta e sotto la direzione delle competenti
autorità, anche al di fuori del territorio del comune di
appartenenza.
5. Nell'Elenco territoriale regionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile, istituito dalla Giunta regionale,
possono iscriversi le organizzazioni di volontariato costituite ai
sensi della legge n. 266/1991 aventi carattere locale, le
organizzazioni di altra natura purchè a componente prevalentemente
volontaria ed aventi carattere locale, le articolazioni locali di
organizzazioni ricadenti nelle categorie suindicate ed aventi
diffusione sovra regionale e nazionale, i gruppi comunali ed
intercomunali di volontariato e i coordinamenti territoriali che
raccolgono più organizzazioni di volontariato.
6. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale adotta, ai sensi dell'art. 47, comma 2,
lettera b) dello Statuto, un regolamento di attuazione e
integrazione, recante disposizioni relative alle modalità per
l'iscrizione, il diniego di iscrizione e la cancellazione delle
organizzazioni di volontariato dall'Elenco territoriale regionale di
cui al comma 5, sentita la commissione consiliare competente.

Art. 11

Consulta regionale delle organizzazioni di volontariato di protezione
civile

1. In attuazione dell'art. 10, comma 2, lettera b), della legge n.
266/1991, è istituita la Consulta regionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile, di seguito denominata Consulta,
quale forma di partecipazione consultiva, democratica, di confronto,
di valutazione e di coordinamento tra le organizzazioni di
volontariato presenti sul territorio e le amministrazioni di cui
all'art. 4, comma 1.
2. La Consulta è composta da non più di cinque esponenti per
provincia, rappresentanti dei soggetti iscritti nell'Elenco
territoriale regionale di cui all'art. 10, comma 5.
3. Il Consiglio regionale definisce i criteri di accesso alla
Consulta, alle commissioni specifiche e all'ufficio di presidenza.
4. I componenti della Consulta durano in carica due anni, prestano
la loro attività a titolo gratuito e non possono percepire
emolumenti e/o rimborsi di sorta.
5. La Consulta redige il proprio regolamento interno entro novanta
giorni dal suo insediamento. Il regolamento della Consulta è
approvato dal Consiglio regionale.

Art. 12

Misure contributive a favore del volontariato di protezione civile

1. La Regione, in coerenza con quanto previsto dalla normativa
statale, previo parere delle commissioni consiliari competenti, può
disporre nei limiti delle risorse disponibili, anche in concorso con
altri enti pubblici, le seguenti misure, per la cui attuazione si
avvale dell'Agenzia regionale di protezione civile di cui all'art.
19, a favore delle organizzazioni di volontariato iscritte
nell'Elenco territoriale regionale di cui all'art. 10, comma 5:
a) concessione di contributi, ai sensi dell'art. 5, comma 13,
della legge regionale 30 dicembre 2013, n. 13 (Legge di stabilità
regionale 2014), mediante bando pubblico, finalizzati al
potenziamento, alla manutenzione, alle spese di gestione delle
attrezzature e agli oneri, anche di natura fiscale, relativi ai mezzi
in dotazione o in uso delle organizzazioni stesse per lo svolgimento
di attività operative di protezione civile, nonchè al miglioramento
della preparazione tecnica dei loro aderenti, eventualmente anche in
concorso con finanziamenti all'uopo stanziati dagli enti locali;
b) concorso al rimborso delle spese sostenute in occasione di
interventi ed attività di protezione civile regolarmente
autorizzati.
2. Gli importi di cui al comma 1, lettere a) e b) sono pubblicati
dalla Regione sul proprio sito istituzionale.
3. La Regione concede ai volontari impiegati nelle attività di
protezione civile le garanzie ed i benefici ad essi spettanti ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n.
194 (Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle
organizzazioni di volontariato alle attività di protezione civile).
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, sentiti il Comitato regionale di
protezione civile di cui all'art. 27 e la commissione consiliare
competente, adotta un regolamento recante disposizioni relative ai
criteri e alle modalità di erogazione dei contributi e di rimborso
delle spese.
5. I mezzi in dotazione o in uso alle associazioni di volontariato
di protezione civile acquisiti attraverso la concessione di
contributi di cui al presente articolo, esclusi quelli di proprietà
delle stesse, a lungo inutilizzati per cause inerenti la non
operatività dell'associazione, rientrano nella disponibilità
dell'ente che le ha finanziate e sono inseriti nei piani di emergenza
di protezione civile, nonchè dati in comodato d'uso alle
associazioni di protezione civile iscritte nell'Elenco territoriale
regionale di cui all'art. 10, comma 5, che presentano idoneità
tecnico-operativa e sanitaria e che possono garantire la
disponibilità di risorse utili per lo svolgimento continuativo
dell'attività di protezione civile.

Art. 13

Programma regionale di previsione e prevenzione in materia di
protezione civile

1. Al fine di promuovere uno sviluppo coordinato delle attività di
protezione civile di cui all'art. 3, la Regione adotta il Programma
regionale di previsione e prevenzione in materia di protezione
civile, di seguito denominato Programma regionale, che promuove uno
sviluppo armonioso, equilibrato e duraturo delle attività di
protezione civile, l'incremento della capacità di resilienza della
società civile, la tutela del territorio e la mitigazione dei danni,
nonchè la promozione della cultura dell'autoprotezione.
2. Il Programma regionale ha validità triennale e definisce
l'insieme degli indirizzi programmatici volti a tutelare l'integrità
della vita, i beni, gli insediamenti e l'ambiente dai danni o dal
pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da
altri eventi calamitosi.
3. Il Programma regionale, tenuto conto di tutti gli strumenti di
pianificazione urbanistico-territoriale e di sicurezza incidenti sul
territorio regionale, di competenza della Regione, degli enti locali
e di ogni altro soggetto a ciò preposto dalle leggi vigenti, indica
gli obiettivi da perseguire, i criteri per l'individuazione degli
interventi da realizzare, nonchè le risorse finanziarie necessarie
ai fini dell'iscrizione nel bilancio pluriennale della Regione. Il
Programma regionale prevede in particolare:
a) relativamente alla previsione dei rischi:
1) il quadro conoscitivo della situazione attuale, con la
descrizione delle criticità, dei ritardi e delle potenzialità di
sviluppo e di miglioramento continuo del Sistema integrato regionale;
2) le strategie idonee allo svolgimento delle attività di cui
all'art. 3 e le priorità scelte per lo sviluppo del Sistema
integrato regionale;
3) la caratterizzazione e la valutazione dei rischi di
interesse della protezione civile, tenendo conto dei dati contenuti
negli strumenti di pianificazione urbanistico-territoriale e di
sicurezza incidenti sul territorio regionale;
4) l'individuazione e la promozione di studi e ricerche sui
fenomeni generatori delle condizioni di rischio al fine di definire
scenari di evento, modelli o procedure previsionali;
b) relativamente alla prevenzione dei rischi:
1) la definizione di criteri di priorità in relazione al
fabbisogno di opere e di progetti d'intervento ai fini di protezione
civile;
2) le attività conoscitive, mediante studi e ricerche
finalizzati all'applicazione di procedure e metodologie preventive
correlate alle singole ipotesi di rischio;
3) l'individuazione delle esigenze di sviluppo e potenziamento
dei sistemi di monitoraggio delle principali fonti di rischio,
nonchè di un sistema informativo regionale comprendente anche una
rete di collegamenti tra le strutture di protezione civile per la
comunicazione e la trasmissione di informazioni e dati;
4) il fabbisogno delle attività formative e di addestramento
del volontariato e degli operatori istituzionalmente impegnati in
compiti di protezione civile, nonchè alle attività di informazione
della popolazione sui rischi presenti sul territorio regionale.
4. Il Programma regionale può essere sottoposto a processi
sperimentali di partecipazione alle scelte, estendendo la
consultazione anche alle parti sociali, a gruppi, associazioni e
privati cittadini.

Art. 14

Procedure per l'adozione del Programma regionale

1. L'Agenzia regionale di protezione civile di cui all'art. 19
acquisisce programmi delle province di cui all'art. 6, comma 1,
lettera a), predispone, sentita la Consulta regionale di cui all'art.
11, la proposta di Programma regionale dodici mesi prima della
scadenza dello stesso, anche in assenza dei programmi delle province,
e la trasmette alla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale, entro i quattro mesi successivi, sentito il
parere del Comitato regionale di protezione civile di cui all'art.
27, adotta la proposta di Programma regionale e la trasmette al
Consiglio regionale.
3. Decorso inutilmente il termine previsto al comma 2, in assenza
del parere del Comitato regionale di protezione civile, la Giunta
regionale procede comunque all'adozione della proposta di Programma
regionale ed alla relativa trasmissione al Consiglio regionale nel
termine previsto al comma 2.
4. Il Programma regionale è approvato dal Consiglio regionale
entro quattro mesi decorrenti dalla data della ricezione della
proposta di cui al comma 2 e pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
5. Il Programma regionale può essere modificato, integrato ed
aggiornato con le procedure indicate nel presente articolo.

Art. 15
Stato di calamità e stato di emergenza nel territorio regionale.
Competenze del Presidente della Regione
1. Il Presidente della Regione, nel rispetto di quanto previsto
all'art. 14, comma 2, lettera b), della legge n. 225/1992 e
successive modifiche, coordina le politiche di protezione civile,
avvalendosi del Sistema integrato regionale.
2. Qualora si verifichino o rischino di verificarsi gli eventi di
cui all'art. 2, comma 1, lettera b), che, per la loro natura ed
estensione richiedano la necessità di una immediata risposta della
Regione, anche per assicurare il concorso alle strutture dello Stato,
il Presidente della Regione decreta, ai sensi di quanto previsto
all'art. 108, comma 1, lettera a), numero 2), del decreto legislativo
n. 112/1998, lo stato di calamità regionale, determinandone durata
ed estensione territoriale, dandone tempestiva informazione alla
Giunta ed al Consiglio regionali.
3. Il Presidente della Regione, successivamente alla dichiarazione
di cui al comma 1 e limitatamente al perdurare dello stato di
calamita':
a) pone in essere gli interventi necessari, nell'ambito delle
attribuzioni spettanti alla Regione, anche a mezzo di ordinanze
motivate in deroga alle disposizioni regionali vigenti e nel rispetto
della Costituzione, delle leggi dello Stato e dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, fatte salve le attribuzioni spettanti ai
Sindaci ed alle altre autorità di protezione civile;
b) assume, secondo le modalità di cui all'art. 16, il
coordinamento istituzionale delle attività finalizzate a superare lo
stato di calamità, adottando atti di indirizzo e programmi.
4. Qualora la gravità dell'evento richieda l'intervento dello
Stato ai sensi dell'art. 5 della legge n. 225/1992 e successive
modifiche, il Presidente della Regione richiede al competente organo
statale la dichiarazione dello stato di emergenza nel territorio
regionale e partecipa alle intese di cui all'art. 107 del decreto
legislativo n. 112/1998 e successive modifiche, dandone tempestiva
informazione alla Giunta ed al Consiglio regionali.
5. Nel caso della dichiarazione dello stato di emergenza ai sensi
del comma 4, la Regione assicura, per l'attuazione degli interventi
di emergenza, l'immediata disponibilità dei mezzi e delle strutture
organizzative regionali e del volontariato e provvede, in concorso
con gli enti locali e con gli organi statali di protezione civile,
centrali e periferici, al soccorso alle popolazioni colpite e a tutte
le attività necessarie a superare l'emergenza. Il Presidente della
Regione provvede ai sensi del comma 2, nel quadro delle competenze
regionali e limitatamente al perdurare dello stato di emergenza.

Art. 16

Interventi per il superamento dell'emergenza

1. Per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle
aree del territorio regionale colpite dagli eventi per i quali è
stato dichiarato lo stato di calamità e/o di emergenza, la Giunta
regionale, sulla base delle necessità indicate negli atti di cui
all'art. 15, comma 2, può disporre nei limiti delle disponibilità
di bilancio, lo stanziamento di appositi fondi, anche in
anticipazione di stanziamenti dello Stato. Le deliberazioni della
Giunta sono inviate, entro cinque giorni dalla loro adozione, alla
commissione consiliare competente in materia di bilancio. Le risorse
stanziate sono finalizzate al ripristino, in condizioni di sicurezza,
delle strutture e delle infrastrutture pubbliche o di interesse
pubblico danneggiate e alla rimozione del pericolo o alla prevenzione
del rischio nonchè alla concessione di eventuali contributi a favore
di cittadini e di imprese danneggiati dagli eventi predetti.
2. L'Agenzia regionale di protezione civile di cui all'art. 19
coordina l'istruttoria tecnica, sviluppa ed attua i piani di
intervento urgente per il superamento dell'emergenza, in stretto
raccordo e collaborazione con le strutture regionali competenti per
materia nonchè con ogni altra struttura regionale e soggetto
pubblico o privato interessati.
3. La Giunta regionale riferisce al Consiglio regionale
semestralmente sullo stato d'attuazione di tutti i piani in corso di
realizzazione.

Art. 17

Interventi indifferibili ed urgenti

1. Al verificarsi o nell'imminenza di una situazione di pericolo,
anche in assenza della dichiarazione dello stato di calamità e/o di
emergenza di cui all'art. 15, che renda necessari specifici lavori o
altri interventi indifferibili e urgenti, il direttore dell'Agenzia
regionale di protezione civile di cui all'art. 21, sentito il
Presidente della Regione, adotta tutti i provvedimenti amministrativi
necessari, comunicandoli alla commissione consiliare competente,
assumendo i relativi impegni di spesa nei limiti delle disponibilità
dei capitoli del bilancio dell'Agenzia stessa a ciò specificamente
destinati, nel rispetto di direttive impartite dalla Giunta
regionale.
2. Gli impegni di spesa di cui al comma 1, fatta salva la
disponibilità dei capitoli di bilancio a ciò specificamente
destinati, non possono superare il limite massimo di 200.000,00 euro
per anno solare.
3. Il direttore dell'Agenzia trasmette alla Giunta regionale una
relazione mensile sull'utilizzo dei fondi di cui al comma 1. Tale
relazione è poi trasmessa entro i successivi trenta giorni dalla
Giunta regionale alla commissione consiliare competente.
4. Qualora la realizzazione degli interventi richieda l'impiego di
ulteriori fondi a carico del bilancio regionale, questi sono
stanziati con decreto del Presidente della Regione o, per sua delega,
dell'Assessore competente, da sottoporre a ratifica della Giunta
regionale, sentita la commissione consiliare competente, entro i
successivi trenta giorni.

Art. 18
Individuazione delle strutture operative e costituzione della colonna
mobile regionale di protezione civile
1. Allo svolgimento delle attività e dei servizi connessi
all'esercizio delle funzioni amministrative di competenza della
Regione in materia di protezione civile previste dalla presente
legge, provvede l'Agenzia regionale di protezione civile di cui
all'art. 19, operando in raccordo ed in collaborazione con le
strutture organizzative regionali competenti in materia di sicurezza
territoriale, di sistema ospedaliero, emergenza sanitaria e sanità
pubblica che svolgono funzioni d'interesse della protezione civile.
2. L'Agenzia regionale di protezione civile, per lo svolgimento
delle attività di cui alla presente legge, si avvale, previa stipula
di apposite convenzioni nei casi previsti dalla legge, della
collaborazione, del supporto e della consulenza tecnica delle
seguenti strutture operanti nel territorio regionale:
a) Corpo nazionale dei vigili del fuoco quale componente
fondamentale della protezione civile;
b) Corpo forestale dello Stato;
c) Corpo delle Capitanerie di porto;
d) Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV);
e) Agenzia regionale per la prevenzione e l'ambiente (ARPA);
f) Agenzia regionale per la difesa del suolo (ARDIS);
g) Organizzazioni di volontariato iscritte nell'Elenco
territoriale regionale di cui all'art. 10, comma 5;
h) Azienda regionale emergenza sanitaria (ARES 118);
i) Croce Rossa Italiana (CRI);
j) Corpo nazionale soccorso alpino;
k) Consorzi di bonifica;
l) Istituto nazionale malattie infettive IRCCS «Lazzaro
Spallanzani» ed ogni altra struttura socio-sanitaria che svolge
compiti di interesse della protezione civile;
m) ogni altro soggetto pubblico e privato che svolga compiti di
interesse della protezione civile.
3. Al fine di favorire l'integrazione, in relazione alla tipologia
di rischio, con le strutture di cui ai commi 1 e 2 sulla base di
intese e mediante convenzioni, la Regione promuove la costituzione
della colonna mobile regionale di protezione civile. La colonna
mobile regionale può essere anche articolata in colonne mobili
provinciali il cui impiego è disposto e coordinato dal direttore
dell'Agenzia regionale di protezione civile, per interventi
nell'ambito del territorio regionale, nonchè, previa intesa tra il
Presidente della Regione e i competenti organi dello Stato e delle
Regioni interessate, per interventi al di fuori del territorio
regionale e nazionale.

Art. 19

Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile

1. È istituita, ai sensi dell'art. 54 dello Statuto e nel rispetto
delle norme di cui alla legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (Norme
generali relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell'art.
54 dello Statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli
enti pubblici dipendenti) e successive modifiche, l'Agenzia regionale
di protezione civile, di seguito denominata Agenzia.
2. L'Agenzia è un'unità amministrativa dotata di autonomia
gestionale, organizzativa, finanziaria e contabile, nei limiti delle
risorse disponibili ed in conformità agli atti regionali di
definizione delle politiche e degli obiettivi programmatici, degli
indirizzi e delle direttive ed è sottoposta ai poteri di vigilanza
della Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare.

Art. 20

Compiti dell'Agenzia

1. L'Agenzia è preposta allo svolgimento di attività
tecnico-operative, di coordinamento, di controllo e di vigilanza in
materia di protezione civile nell'ambito delle funzioni di competenza
regionale di cui all'art. 5 e in particolare provvede alla gestione
finanziaria, tecnica ed amministrativa delle stesse.
2. L'Agenzia svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) predispone e adotta gli atti amministrativi relativi
all'attività di protezione civile di competenza della Regione;
b) predispone la proposta del Programma regionale in armonia con
gli indirizzi nazionali;
c) predispone gli atti ai fini della dichiarazione dello stato di
calamità di cui all'art. 15, comma 2 e dello stato di emergenza di
cui all'art. 15, comma 4, coordina gli interventi finalizzati
all'attuazione dello stato di calamità e di emergenza, nonchè gli
interventi necessari al superamento dell'emergenza;
d) emette avvisi di attenzione, preallarme ed allarme per gli
eventi attesi sulla base di avvisi di criticità emessi dal Centro
funzionale regionale multirischio di cui all'art. 26 ed in raccordo
con tutte le altre strutture tecniche preposte alla sicurezza
territoriale;
e) gestisce le attività relative al volontariato della
protezione civile e le attività di informazione, di preparazione e
di aggiornamento professionale dello stesso;
f) provvede all'effettuazione di studi tecnici sul territorio ai
fini della prevenzione dei rischi;
g) cura i rapporti con il Dipartimento nazionale di protezione
civile e con tutti i soggetti che costituiscono il Sistema integrato
regionale;
h) cura i rapporti e la predisposizione di programmi di intesa
con le Prefetture-UTG, con le amministrazioni locali, con il Corpo
Nazionale dei vigili del fuoco, con il Corpo forestale dello Stato e
con altri soggetti pubblici e privati ai fini della prevenzione dei
rischi sul territorio e per le altre attività di protezione civile;
i) provvede all'acquisizione di tutti i mezzi, materiali e
attrezzature necessari per la gestione delle attività di protezione
civile, dovute ad eventi eccezionali per i quali non sia possibile
ricorrere alla centrale acquisti in ragione dell'urgenza;
j) provvede agli adempimenti relativi alla concessione dei
contributi e al conferimento dei beni, di cui all'art. 31, commi 2 e
3;
k) può costituire centri logistici per la gestione di mezzi e
materiali di pronto intervento.
3. Per la redazione degli atti e del programma di cui al comma 1,
lettere a) e b), l'Agenzia si avvale della collaborazione delle
strutture tecniche regionali competenti e del contributo della
Consulta, utilizza gli elementi conoscitivi disponibili presso gli
enti locali ed acquisisce collaborazioni scientifiche ove non
disponibili all'interno della Regione in accordo con le Università e
i centri di ricerca.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui all'art. 3, l'Agenzia
può individuare i Centri regionali di competenza di protezione
civile, quali soggetti in grado di garantire la fornitura di servizi,
informazioni, dati, elaborazioni e contributi tecnico-scientifici in
ambiti specifici, anche attraverso la stipula di convenzioni.

Art. 21

Direttore dell'Agenzia

1. Organo dell'Agenzia è il direttore, nominato dalla Giunta
regionale ai sensi dell'art. 53, comma 2, dello Statuto e scelto tra
i soggetti iscritti nel ruolo del personale dirigente della Regione
ovvero tra esperti e professionisti esterni all'amministrazione
regionale, in possesso dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea o laurea magistrale;
b) comprovata professionalità ed esperienza in materia di
protezione civile e nella direzione di organizzazioni complesse.
2. Il direttore dirige e coordina le attività dell'Agenzia ed è
responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e dell'economicità
della gestione nonchè della conformità della gestione stessa agli
atti di indirizzo e di direttiva definiti dalla Giunta regionale, con
particolare riguardo al programma triennale di attività
dell'Agenzia. Il direttore, oltre a svolgere le attività previste
dall'art. 4, comma 3 della legge regionale n. 1/2008, in particolare:
a) provvede alle attività di protezione civile su indirizzo e
direttiva del Presidente della Regione;
b) si raccorda con le altre strutture regionali, ai fini del
coordinamento e dell'unitarietà dell'azione amministrativa;
c) stipula convenzioni con i soggetti di cui all'art. 18, comma 2
nei casi previsti dalla legge.
3. Per il conferimento e la durata dell'incarico del direttore, per
il relativo trattamento economico nonchè per ogni altro aspetto non
espressamente previsto dal presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 4 della legge regionale n. 1/2008,
nonchè le disposizioni regionali vigenti in materia.

Art. 22

Organizzazione e personale dell'Agenzia

1. L'organizzazione dell'Agenzia è disciplinata con il regolamento
di organizzazione ai sensi dell'art. 5, della legge regionale n.
1/2008 che indica, oltre a quanto previsto dallo stesso articolo, in
particolare:
a) il sistema organizzativo dell'Agenzia in coerenza con le
previsioni dell'art. 11 della legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6
(Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e
disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale) e
successive modifiche e del titolo III, capo I, del regolamento
regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli
uffici e dei servizi della Giunta regionale) e successive modifiche;
b) il contingente complessivo del personale attribuito
all'Agenzia e la relativa dislocazione nell'ambito delle strutture
organizzative di cui al comma 2;
c) le modalità per lo svolgimento delle attività di protezione
civile anche nell'interesse di enti locali e di altri enti pubblici
regionali ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 1/2008;
d) le caratteristiche grafiche e le modalità di utilizzo del
logo dell'Agenzia, in uso esclusivo della stessa.
2. Il sistema organizzativo dell'Agenzia di cui al comma 1, lettera
a) è costituito da una struttura organizzativa, articolata in
strutture organizzative di base equiparate alle aree, all'interno
delle quali è possibile, con il regolamento di organizzazione,
prevedere ulteriori articolazioni.
3. L'Agenzia si avvale del personale dipendente della Regione e del
personale alla stessa assegnato su comando o distacco da altra
amministrazione pubblica. L'Agenzia non può assumere personale
esterno con contratto a tempo indeterminato. Per le assunzioni di
personale con contratto a tempo determinato si applicano i limiti
previsti dalle leggi nazionali e regionali sulle amministrazioni
regionali che svolgono funzioni di gestione amministrativa.
4. Il direttore provvede, secondo quanto disposto dal regolamento
di organizzazione, al conferimento degli incarichi dirigenziali a
soggetti già facenti parte del ruolo dei dirigenti
dell'amministrazione regionale, nonchè alla ripartizione del
personale non dirigenziale nell'ambito delle strutture di cui al
comma 2, in conformità alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'azione amministrativa.
5. Relativamente ad ogni altro aspetto dell'organizzazione non
espressamente previsto nel presente articolo nonchè al personale
dell'Agenzia, si applicano le disposizioni di cui all'art. 5 della
legge regionale n. 1/2008.

Art. 23

Risorse finanziarie e sistema contabile dell'Agenzia

1. Le risorse finanziarie dell'Agenzia sono costituite da:
a) risorse ordinarie regionali per il funzionamento e
l'espletamento dei compiti assegnati dalla presente legge all'Agenzia
sulla base del bilancio preventivo approvato annualmente;
b) risorse straordinarie regionali per eventuali necessità
urgenti connesse ad eventi in conseguenza dei quali viene dichiarato
ai sensi dell'art. 15 lo stato di calamità e di emergenza regionale;
c) risorse ordinarie statali per l'esercizio delle funzioni
conferite alla Regione in materia di protezione civile;
d) risorse straordinarie statali per interventi connessi ad
eventi in conseguenza dei quali viene deliberato ai sensi dell'art. 5
della legge n. 225/1992 e successive modifiche lo stato di emergenza
nel territorio regionale;
e) risorse dell'Unione europea, statali e regionali per il
finanziamento o il cofinanziamento di progetti ed attività di
interesse della protezione civile in ambito europeo.
2. Le entrate derivanti da risorse attribuite dallo Stato,
dall'Unione Europea e dagli altri soggetti di cui al comma 1 sono
introitate direttamente dalla Regione in appositi capitoli di
entrata.
3. Il sistema contabile dell'Agenzia è disciplinato con apposito
regolamento adottato dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 7
della legge regionale n. 1/2008.
4. Il direttore adotta, secondo quanto previsto dal regolamento di
cui al comma 3, il bilancio di previsione dell'Agenzia,
l'assestamento al bilancio stesso e le relative variazioni, nei
limiti delle risorse finanziarie previste dal comma 1, nonchè il
rendiconto generale e li trasmette alla Direzione regionale
competente in materia di bilancio, nei termini di cui al titolo VII,
Capo I, della legge regionale 20 novembre 2001, n. 25 (Norme in
materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione) e
successive modifiche.

Art. 24

Programmazione dell'attività dell'Agenzia

1. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, adotta il programma triennale di attività dell'Agenzia,
ai sensi dell'art. 2, comma 3 della legge regionale n. 1/2008, in
conformità a quanto stabilito dal Programma regionale.
2. Il direttore, sulla base del programma triennale, predispone la
proposta del programma annuale di attività previsto dall'art. 6
della legge regionale n. 1/2008, contenente gli obiettivi e le
relative priorità ed i progetti da realizzare nel periodo cui si
riferisce il bilancio annuale regionale nonchè le necessarie risorse
umane, finanziarie, strumentali e patrimoniali.
3. La proposta del programma annuale è trasmessa dal direttore
dell'Agenzia, entro il 30 ottobre dell'anno precedente a quello di
riferimento del programma, all'assessore regionale competente in
materia di protezione civile.
4. Il programma annuale è adottato dalla Giunta regionale ai sensi
dell'art. 6 della legge regionale n. 1/2008, sentita la commissione
consiliare competente, e costituisce atto di indirizzo e di direttiva
nei confronti del direttore dell'Agenzia per l'attività
amministrativa e gestionale, nonchè il riferimento per l'esercizio
del controllo strategico.

Art. 25

Vigilanza e controllo

1. Ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n. 1/2008 la Giunta
regionale esercita il controllo e la vigilanza nei confronti
dell'Agenzia. A tal fine la Giunta regionale nonchè i consiglieri
regionali possono acquisire dall'Agenzia provvedimenti, atti e
qualsiasi informazione utile e disporre ispezioni e controlli. In
particolare la Giunta regionale:
a) esercita il potere sostitutivo nei confronti del direttore in
caso di inerzia, ritardo o grave inosservanza degli indirizzi e delle
direttive, tali da determinare pregiudizio per l'interesse pubblico,
previa diffida ad adempiere entro trenta giorni ed a seguito
dell'inutile decorso del termine stesso, attraverso la nomina di un
commissario ad acta;
b) esercita il potere di annullamento degli atti del direttore,
esclusivamente per motivi di legittimità, previa diffida a
provvedere entro trenta giorni ed a seguito dell'inutile decorso del
termine stesso.
2. Nei casi previsti alle lettere a) e b) del comma 1, l'assessore
competente in materia riferisce al Consiglio regionale.

Art. 26

Centro funzionale regionale multirischio e Sala operativa unificata
permanente

1. Presso l'Agenzia è istituito il Centro funzionale regionale
multirischio (CFR), di cui alla direttiva della Presidenza del
Consiglio dei ministri del 27 febbraio 2004 e successive modifiche e
all'art. 3-bis, comma 2, della legge n. 225/1992 e successive
modifiche, dotato di una sala operativa, cui competono le funzioni di
accentramento di tutti i dati strumentali, di monitoraggio su scala
regionale e di sorveglianza in tempo reale, di previsione di scenari
di rischio, di criticità e di supporto alle attività decisionali
del Sistema integrato regionale. Nell'ambito di tali attività il
CFR, in particolare, effettua la valutazione dei possibili livelli di
impatto degli eventi di cui all'art. 2, della criticità degli
effetti e degli scenari di rischio attesi o in atto, emette i
conseguenti avvisi di criticità per l'attivazione delle fasi di
allertamento e gestione di tutte le ulteriori azioni di protezione
civile da parte della Sala operativa di cui al comma 2. La sala
operativa del CFR è presidiata in modo continuato dal personale ad
essa preposto.
2. Presso l'Agenzia è istituita la Sala operativa unificata
permanente (SOUP), con il compito di acquisire notizie e dati circa
le situazioni di rischio degli eventi calamitosi attesi o in atto, di
seguirne l'andamento, di diramare disposizioni operative ai soggetti
preposti alle attività di protezione civile, di stabilire tempestivi
contatti con i soggetti che costituiscono il Sistema integrato
regionale, nonchè di assicurare, sulla base delle direttive del
Comitato operativo regionale per l'emergenza di cui all'art. 29, il
coordinamento degli interventi urgenti in caso di crisi determinata
dal verificarsi o dall'imminenza degli eventi di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b), e il raccordo funzionale e operativo con gli
organi preposti alla gestione delle emergenze conseguenti al
verificarsi degli eventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera c). La
SOUP è presidiata in modo continuato dal personale ad essa preposto.

Art. 27

Comitato regionale di protezione civile - COR

1. È istituito, presso la Presidenza della Giunta regionale, il
Comitato regionale di protezione civile, di seguito denominato COR,
per garantire il coordinamento della programmazione regionale in
materia di protezione civile con quella degli altri soggetti che
compongono il sistema.
2. Il COR è composto dai seguenti membri:
a) il Presidente della Regione che lo convoca e lo presiede;
b) i Presidenti delle province;
c) i Sindaci dei comuni capoluogo di provincia;
d) il Sindaco di Roma capitale;
e) il Presidente del Consiglio delle autonomie locali (CAL);
f) il Presidente dell'Associazione nazionale comuni d'Italia
Lazio (ANCI Lazio);
g) il Presidente della Consulta regionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile.
3. I membri di cui al comma 2 possono delegare propri sostituti a
partecipare alle riunioni del COR.
4. Alle riunioni del COR partecipa, senza diritto di voto il
direttore dell'Agenzia o suo delegato. In relazione alle diverse
tematiche trattate, può essere, altresì, richiesta la
partecipazione alle sedute del COR di rappresentanti del Dipartimento
nazionale della protezione civile, dirigenti regionali competenti
nella specifica materia, i rappresentanti degli enti locali, nonchè
i soggetti che costituiscono il Sistema integrato regionale e ogni
altro soggetto pubblico o privato, di volta in volta, interessati.
5. Il COR esprime pareri alla Giunta regionale, in particolare, sul
Programma regionale.
6. Il COR è costituito con decreto del Presidente della Regione
senza nuovi o maggiori oneri per la Regione e la partecipazione dei
componenti è a titolo gratuito.
7. Il COR, con apposito regolamento, disciplina le modalità del
proprio funzionamento.

Art. 28

Centri di coordinamento degli interventi per la gestione
dell'emergenza

1. Al fine del concorso coordinato di più componenti e strutture
operative a livello comunale, provinciale, regionale e statale volto
ad assicurare, al verificarsi di un evento o sulla base di elementi
premonitori che indichino la probabilità di determinazione di una
situazione di crisi sul territorio, il corretto svolgimento delle
fasi di presidio e monitoraggio, attenzione, preallarme, allarme,
soccorso alla popolazione e superamento dell'emergenza, le
amministrazioni e gli enti pubblici, in collaborazione anche con il
Prefetto, si avvalgono, ai sensi della normativa vigente, dei
seguenti centri di coordinamento per la gestione dell'emergenza:
a) Centro operativo comunale (COC) o intercomunale (COI), che
hanno la funzione di supporto dei Sindaci per la direzione e il
coordinamento a livello locale delle attività di soccorso e di
assistenza alla popolazione;
b) Centro operativo misto (COM), che ha la funzione di coordinare
a livello intercomunale le attività di protezione civile in
emergenza;
c) Centro coordinamento soccorsi (CCS), che ha la funzione di
coordinare a livello provinciale le attività di protezione civile in
emergenza.

Art. 29

Comitato operativo regionale per l'emergenza - COREM

1. Al fine di assicurare il coordinamento tecnico-operativo
regionale delle attività necessarie a fronteggiare gli eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b), nonchè il concorso tecnico
regionale nei casi di eventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera c),
è istituito presso l'Agenzia, quale presidio permanente della
Regione, il Comitato operativo regionale per l'emergenza, di seguito
denominato COREM.
2. Il COREM è costituito con decreto del Presidente della Regione
ed è composto da:
a) i direttori delle direzioni regionali di volta in volta
interessate;
b) il direttore dell'Agenzia regionale di protezione civile o suo
delegato, che lo presiede;
c) il direttore dell'Azienda regionale emergenza sanitaria (ARES
118);
d) il direttore dell'Agenzia regionale protezione ambientale del
Lazio (ARPA);
e) il direttore dell'Agenzia regionale per la difesa del suolo
(ARDIS);
f) il dirigente del Centro funzionale regionale multirischio
(CFR);
g) il dirigente della Sala operativa unificata permanente (SOUP);
h) il Presidente della Consulta regionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile.
3. I membri di cui al comma 2 possono delegare propri sostituti a
partecipare alle riunioni del COREM.
4. Del COREM fanno eventualmente parte, qualora intervenga una
specifica intesa con le amministrazioni di appartenenza:
a) il direttore regionale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco;
b) il comandante regionale del Corpo forestale dello Stato;
c) il comandante della Direzione marittima di Roma;
d) il comandante regionale dell'Arma dei carabinieri;
e) il comandante regionale della Guardia di finanza;
f) un rappresentante del Dipartimento nazionale della protezione
civile;
g) i Prefetti preposti alle Prefetture-UTG interessate;
h) il Presidente della Consulta regionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile.
5. Il COREM, con apposito regolamento, disciplina le modalità del
proprio funzionamento prevedendo, in particolare, che, in relazione
alla tipologia degli eventi e al territorio interessato dagli stessi,
alle relative riunioni, siano altresì invitati:
a) un rappresentante della provincia o dell'area metropolitana
territorialmente competente;
b) un rappresentante del comune territorialmente competente;
c) uno o più esperti di elevato profilo tecnico-scientifico,
anche esterni al Sistema integrato regionale;
d) ogni altro soggetto pubblico o privato di volta in volta
interessato.
6. La costituzione e il funzionamento del COREM non comporta oneri
aggiuntivi per l'amministrazione regionale e la partecipazione dei
componenti è a titolo gratuito.

Art. 30

Commissione regionale per la previsione e la prevenzione dei rischi

1. È istituita, presso l'Agenzia, la Commissione regionale per la
previsione e la prevenzione dei rischi quale organo consultivo,
propositivo e di supporto tecnico-scientifico in materia di
previsione e prevenzione delle principali tipologie di rischio
presenti sul territorio regionale.
2. La Commissione è presieduta dal Presidente della Regione
ovvero, in assenza, da un suo delegato ed è composta da:
a) il direttore dell'Agenzia regionale di protezione civile, con
funzioni di vice presidente, che sostituisce il Presidente in caso di
assenza o impedimento;
b) un esperto per ciascuno dei settori di rischio di cui al comma
4;
c) un esperto designato dall'Agenzia regionale per la protezione
Ambientale del Lazio;
d) un esperto designato dal Comitato regionale per la protezione
civile (COR);
e) un rappresentante della direzione regionale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
f) un rappresentante del comando regionale del Corpo forestale
dello Stato;
g) un esperto designato dalla Consulta regionale delle
organizzazione di volontariato di protezione civile.
3. Alla nomina dei componenti della Commissione si provvede con
decreto del Presidente della Regione, previa intesa nel caso di
rappresentanti dell'amministrazione statale. Con il medesimo decreto
sono nominati i componenti delle sezioni di cui al comma 4.
4. La Commissione si articola nelle seguenti sezioni:
a) Sezione I - Rischio sismico;
b) Sezione II - Rischio vulcanico;
c) Sezione III - Rischio idrogeologico;
d) Sezione IV - Rischio industriale, nucleare e chimico;
e) Sezione V - Rischio trasporti, attività civili e
infrastrutture;
f) Sezione VI - Rischio incendi boschivi;
g) Sezione VII - Rischio ambientale e sanitario;
h) Sezione VIII - Difesa dei beni culturali dai rischi naturali e
di origine antropica.
5. Le sezioni trattano problemi relativi agli specifici rischi di
rispettiva competenza e formulano pareri e proposte alla Commissione
e all'Agenzia.
6. L'attività della Commissione è disciplinata da apposito
regolamento, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 31

Convenzioni e contributi

1. Per assicurare la pronta disponibilità di servizi, mezzi,
attrezzature, strutture e personale specializzato da impiegare in
situazioni di crisi e di emergenza, l'Agenzia può stipulare con le
strutture operative, organi, enti e soggetti, pubblici e privati,
apposite convenzioni che agevolino lo svolgimento delle attività di
protezione civile.
2. Al fine di potenziare il Sistema integrato regionale la Regione,
nei limiti delle risorse disponibili, dispone le seguenti misure, per
la cui attuazione si avvale dell'Agenzia, a favore degli enti locali,
delle organizzazioni di volontariato di protezione civile e di ogni
altro soggetto che partecipi alle attività di protezione civile:
a) la concessione di contributi per l'acquisto di attrezzature,
mezzi, strutture e servizi, nonchè per la realizzazione, la
ristrutturazione, la manutenzione l'allestimento degli stessi;
b) il conferimento a titolo gratuito, in comodato d'uso, di beni
appartenenti al patrimonio disponibile regionale, strumentali allo
svolgimento di attività di protezione civile.
3. Per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle
aree colpite dagli eventi di cui all'art. 2, la Regione concede,
altresì, contributi agli enti locali interessati.
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge la Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente e il COR, adotta un regolamento recante disposizioni
relative ai criteri e alle modalità di erogazione dei contributi e
di rimborso delle spese.

Art. 32

Conferimento di benemerenze

1. Ai componenti del Sistema integrato regionale ed alle persone
fisiche che partecipano alle attività di protezione civile di cui
all'art. 3 sono riconosciute onorificenze e benemerenze, da
individuarsi con apposita deliberazione della Giunta regionale, che
disciplina tra l'altro le tipologie, le classi di eccellenza e i
gradi di merito nonchè le modalità di conferimento.

Art. 33

Formazione permanente

1. La Regione, in coerenza con gli obiettivi indicati nell'art. 3,
promuove interventi e corsi per la preparazione, l'aggiornamento e
l'addestramento degli operatori impegnati istituzionalmente nel
settore della protezione civile nonchè dei soggetti aderenti alle
organizzazioni di volontariato di protezione civile.
2. Con il regolamento di organizzazione dell'Agenzia di cui
all'art. 22, comma 1, sono disciplinate le modalità di realizzazione
della formazione permanente di protezione civile che deve svolgersi
nell'ambito degli obiettivi individuati dalla Regione e all'interno
dei percorsi e delle politiche formative regionali, previo parere
della competente commissione consiliare.

Art. 34

Poteri sostitutivi

1. In caso di inerzia o inadempimento da parte degli enti locali
nel compimento di atti o attività obbligatori previsti dalla
presente legge per la tutela di interessi superiori di sicurezza
territoriale, incolumità della popolazione e dei loro beni e
integrità dell'ambiente, la Giunta regionale, previa diffida
all'ente locale a provvedere entro un congruo termine, esercita, nel
rispetto di quanto disposto dall'art. 49 dello Statuto, il potere
sostitutivo, avvalendosi delle proprie strutture o attraverso la
nomina di un commissario ad acta.
2. L'ente locale può comunque adempiere autonomamente fino alla
effettiva adozione dell'atto sostitutivo.
3. Le spese per l'attività del commissario ad acta sono a carico
dell'ente locale inadempiente, ai sensi della normativa regionale
vigente.

Art. 35
Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione
delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione
del decentramento amministrativo» e successive modifiche
1. Alla legge regionale n. 14/1999 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'art. 133 è sostituito dal seguente:
«Art. 133 (Oggetto). - 1. Le funzioni ed i compiti amministrativi
relativi alla materia "protezione civile" attengono alla previsione,
alla prevenzione ed alla mitigazione dei rischi derivanti da eventi
calamitosi, alla preparazione all'emergenza, al soccorso e
all'assistenza alle popolazioni colpite dalle calamità, al contrasto
e al superamento dell'emergenza, nonchè alla pianificazione degli
interventi volti a favorire il ritorno alle normali condizioni di
vita nelle aree colpite.»;
b) l'art. 134 è sostituito dal seguente:
«Art. 134 (Funzioni e compiti della Regione). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 3, commi 1 e 4, sono riservati alla
Regione, in conformità a quanto previsto al comma 2 dello stesso
articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti:
a) la partecipazione all'organizzazione nazionale della
protezione civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali
competenti;
b) l'adozione del Programma regionale di previsione e prevenzione
in materia di protezione civile, sulla base degli indirizzi
nazionali;
c) l'approvazione del Piano regionale di protezione civile
contenente criteri e modalità di intervento da seguire in caso di
emergenza;
d) la determinazione delle procedure e delle modalità di
allertamento del Sistema integrato regionale di protezione civile;
e) l'emanazione degli indirizzi per la predisposizione dei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
f) il coordinamento degli interventi previsti nei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
g) le intese di cui all'art. 107 del decreto legislativo n.
112/1998 e successive modifiche;
h) la promozione, la formazione, l'organizzazione,
l'addestramento e l'impiego del volontariato, la tenuta dell'Elenco
territoriale regionale del volontariato di protezione civile, nonchè
la vigilanza sulle attività delle organizzazioni di volontariato che
operano in materia di protezione civile, salvo quanto previsto
all'art. 7, comma 1, lettera f) della legge regionale che disciplina
il Sistema integrato regionale di protezione civile;
i) la promozione di iniziative di sensibilizzazione volte a
ridurre i rischi di danno alla salute dei volontari nello svolgimento
delle loro funzioni;
j) la promozione di attività di sensibilizzazione ed educazione
civica relativamente alle tematiche di protezione civile anche
mediante convenzioni con gli organi di informazione e con il sistema
scolastico ed universitario;
k) la rilevazione, la raccolta e l'elaborazione dei dati
interessanti il territorio regionale, ai fini della previsione degli
eventi calamitosi naturali e di origine antropica;
l) la definizione delle misure di salvaguardia per le cose, il
patrimonio ambientale e le persone, l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio, curando particolarmente la
specializzazione settoriale per affrontare il rischio con tutte le
risorse di cui dispone ed in particolare del volontariato di
protezione civile;
m) la predisposizione di soglie di evento e la diffusione di
bollettini, avvisi e allerte;
n) l'attuazione di interventi volti alla riduzione del rischio;
o) le attività di protezione civile relative agli eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) della legge regionale che disciplina
il Sistema integrato regionale di protezione civile nonchè, in
concorso con lo Stato, agli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c) della stessa legge regionale e, in particolare, le
attività connesse alle industrie a rischio di incidente rilevante,
al rischio sismico e al rischio idrogeologico e idraulico nonchè lo
spegnimento degli incendi boschivi e le altre funzioni indicate dagli
articoli 64 e seguenti della legge regionale 28 ottobre 2002, n. 39
(Norme in materia di gestione delle risorse forestali), fatto salvo
quanto previsto dall'art. 107, comma 1, lettera f), numero 3), del
decreto legislativo n. 112/1998;
p) l'individuazione, l'organizzazione ed il controllo permanente
sul territorio regionale dei mezzi e delle strutture operative, ai
fini della prevenzione degli eventi calamitosi e della riduzione
degli effetti determinati dagli stessi eventi;
q) le attività di informazione, anche attraverso i propri canali
istituzionali, rivolte alle popolazioni interessate sui rischi
presenti sul territorio;
r) la formazione di una coscienza di protezione civile della
popolazione ed in particolare dei giovani;
s) la dichiarazione dello stato di calamità e il superamento
dello stato di crisi;
t) la messa a disposizione dei mezzi e delle strutture per gli
interventi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite;
u) l'attuazione degli interventi necessari per favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite dagli
eventi di cui all'art. 2 della legge regionale che disciplina il
Sistema integrato regionale di protezione civile;
v) l'incentivazione, anche attraverso la concessione di appositi
contributi e la cooperazione tecnico-operativa, dello sviluppo delle
strutture di protezione civile.»;
c) l'art. 135 della legge regionale n. 14/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 135 (Funzioni e compiti delle province). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 4, commi 1, 3 e 4, le province esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato, dalla presente legge
e dalla normativa regionale vigente, concernenti:
a) la stesura di programmi provinciali di previsione e
prevenzione e la relativa realizzazione, in conformità con i
programmi regionali;
b) la rilevazione e la raccolta dei dati tecnico-scientifici per
ciascuna ipotesi di rischio, interessanti l'ambito provinciale e la
loro trasmissione alla Regione, ivi comprese le notizie relative alle
reti di collegamento e di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle aree
da utilizzare per interventi di soccorso ed assistenza.»;
d) l'art. 136 della legge regionale n. 14/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 136 (Funzioni e compiti dei comuni). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 5, commi 2 e 3, i comuni singoli o
associati, in conformità a quanto previsto al comma 1 dello stesso
articolo, esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato, dalla presente legge e dalla normativa
regionale vigente, concernenti:
a) la predisposizione e l'attuazione del Piano di emergenza
comunale e/o intercomunale, previsto dalla normativa vigente in
materia di protezione civile, redatto secondo i criteri e le
modalità di cui alle indicazioni operative adottate dal Dipartimento
della protezione civile e dalle linee guida regionali. Il comune o le
associazioni di comuni provvedono alla verifica e all'aggiornamento
periodico del proprio Piano di emergenza, trasmettendone copia alla
Regione, alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo (UTG) ed
alla Provincia territorialmente competente;
b) l'attuazione, nel proprio ambito territoriale, delle attività
di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite
dal Programma regionale di previsione e prevenzione in materia di
protezione civile;
c) l'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi
all'informazione, attraverso i propri canali istituzionali, e alla
preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi
in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli
interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza e a favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da
eventi calamitosi;
e) la vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali
di protezione civile, dei servizi urgenti;
f) l'impiego del volontariato di protezione civile a livello
comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi regionali,
nonchè la vigilanza sulle relative attività;
g) la rilevazione, nell'ambito comunale, dei dati
tecnico-scientifici relativi alle varie ipotesi di rischio e la
successiva comunicazione dei dati stessi alla provincia;
h) la trasmissione alla provincia degli elementi conoscitivi di
pertinenza comunale ai fini della raccolta delle notizie relative
alle reti di collegamento e di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle
aree da utilizzare per interventi di soccorso ed assistenza;
i) la redazione del censimento dei danni conseguenti agli eventi
e all'individuazione degli interventi necessari al superamento
dell'emergenza;
j) la fornitura, ove disponibile, di una sede per l'utilizzo
dell'attività di volontariato di protezione civile, con spazi e
caratteristiche adeguate al numero degli iscritti ed alla necessaria
operatività.»;
e) dopo l'art. 136 della legge regionale n. 14/1999 sono inseriti
i seguenti:
«Art. 136-bis (Funzioni e compiti del Sindaco). - 1. Il Sindaco,
quale autorità comunale di protezione civile, al verificarsi
dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, assume la
direzione dei servizi di emergenza che insistono sul territorio del
comune ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza
alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone
immediata comunicazione al Prefetto, al Presidente della Provincia ed
al Presidente della Regione.
2. Il Sindaco, qualora la calamità naturale o l'evento non possono
essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, chiede
l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, in conformità
alle disposizioni previste dall'art. 15, comma 4, della legge n.
225/1992 e successive modifiche, e al Presidente della Regione.
3. Il Sindaco, quale autorità di protezione civile, ha la
competenza ad emanare ordinanze di carattere contingibile ed urgente
per emergenze di protezione civile nonchè la competenza in materia
di informazione alla popolazione su situazioni di pericolo per
calamità naturali di cui all'art. 12 della legge 3 agosto 1999, n.
265 (Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti
locali, nonchè modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142) e agli
articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e
successive modifiche.
4. Il Sindaco di Roma capitale svolge, oltre alle funzioni di cui
al presente articolo, quelle attribuite dall'art. 10, comma 1-bis,
del decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61 (Ulteriori disposizioni
recanti attuazione dell'art. 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42 in
materia di ordinamento di Roma capitale) e successive modifiche.
Art. 136-ter (Funzioni e compiti di Roma capitale). - 1. Fermo
restando quanto previsto all'art. 136, Roma capitale esercita le
funzioni ed i compiti di protezione civile stabiliti dall'art. 10 del
decreto legislativo n. 61/2012 e successive modifiche.»;
f) L'art. 137 della legge regionale n. 14/1999 è abrogato.

Art. 36

Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione:
a) la Giunta regionale approva, sentita la commissione consiliare
competente, ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge regionale n.
1/2008, il primo Programma triennale di attività dell'Agenzia entro
sei mesi decorrenti dalla data di entrata in vigore della presente
legge;
b) la Giunta regionale nomina il direttore dell'Agenzia ai sensi
dell'art. 21 entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge;
c) il direttore predispone la proposta di regolamento
organizzativo entro trenta giorni dalla data di nomina. In caso di
inutile decorso del termine, il regolamento di organizzazione è
adottato dalla Giunta regionale.
2. A decorrere dalla data di esecutività del regolamento di
organizzazione di cui al comma 1, lettera c), la struttura
organizzativa regionale della protezione civile è soppressa e le
relative funzioni sono esercitate dall'Agenzia.
3. Il personale in servizio presso le strutture regionali
competenti in materia di protezione civile è collocato, anche su
richiesta dello stesso, presso l'Agenzia, a decorrere dalla data di
esecutività del regolamento di organizzazione di cui al comma 2 e
conserva la posizione giuridica ed economica in godimento.

Art. 37

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data prevista dall'art. 36, comma 2, sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 11 aprile 1985, n. 37 (Istituzione del
servizio di protezione civile nella Regione Lazio);
b) legge regionale 10 aprile 1991, n. 15 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 37, concernente:
«Istituzione del servizio di protezione civile nella regione Lazio»);
c) art. 197 della legge regionale, 6 agosto 1999, n. 14
(Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la
realizzazione del decentramento amministrativo);
d) art. 39 della legge regionale 27 febbraio 2004, n. 2, relativo
all'iscrizione al registro delle organizzazioni di volontariato delle
associazioni di protezione civile e abrogazione dell'art. 28 della
legge regionale n. 37/1985;
e) art. 5 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4, relativo a
modifiche alla legge regionale n. 37/1985.

Art. 38

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014, a valere sulle
risorse finanziarie iscritte nel bilancio della Regione ivi comprese
quelle derivanti da assegnazioni statali e comunitarie, previste
dalla legislazione vigente nell'ambito della missione 11 «Soccorso
civile».
2. Ai sensi dell'art. 36, comma 2, la gestione delle risorse di cui
al comma 1 è affidata all'Agenzia istituita ai sensi dell'art. 19.
3. Restano fermi i vincoli derivanti dalla legge regionale 28
giugno 2013, n. 4 (Disposizioni urgenti di adeguamento all'art. 2 del
decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, relativo alla riduzione dei
costi della politica, nonchè misure in materia di razionalizzazione,
controlli e trasparenza dell'organizzazione degli uffici e dei
servizi della Regione).

Art. 39

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 26 febbraio 2014

ZINGARETTI