Serie Generale n. 51 del 3-3-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 31 gennaio 2005
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325 del 7 novembre 2003. Liquidazione delle spese di somma urgenza, di prima assistenza alla popolazione e degli oneri connessi all'impiego del volontariato. (Ordinanza n. A/17). (GU Serie Generale n.51 del 03-03-2005)

IL COMMISSARIO DELEGATO

Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225 «Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile»;
Visto che per gli eccezionali eventi atmosferici che hanno colpito
il territorio della provincia di Massa Carrara il 23 e 24 settembre
2003 il Presidente del Consiglio dei Ministri con decreto del
29 settembre 2003 ha dichiarato lo stato di emergenza fino al
31 settembre 2004, poi prorogato fino al 31 dicembre 2005 con
decreto-legge n. 355/2003 convertito con legge 27 febbraio 2004, n.
47;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325
del 7 novembre 2003 con la quale l'assessore alla protezione civile
della regione Toscana è stato nominato commissario delegato, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225;
Viste le competenze attribuite al commissario ai sensi degli
articoli 1 e 6 dell'ordinanza sopra richiamata;
Considerato che l'art. 6 della medesima ordinanza assegna al
commissario, per lo svolgimento di tali competenze, la somma di euro
10.000.000,00 e che in base a quanto previsto dal decreto-legge n.
355/2003 sopra citato è stato stipulato un mutuo con la Cassa
depositi e prestiti per un finanziamento di euro 2.733.347,73 a
valere sull'annualità 2005 e di altrettanti euro 2.733.347,73 a
valere sull'annualità 2006;
Preso atto che tali risorse sono state ripartite tra le varie
tipologie di interventi inizialmente con l'ordinanza commissariale n.
A/1 del 18 dicembre 2003 e successivamente con l'ordinanza
commissariale n. A/4 del 19 aprile 2004;
Visto che il commissario con la predetta ordinanza A/1 ha destinato
in particolare:
euro 1.200.000,00 alle iniziative di sostegno finanziario per i
nuclei familiari, le cui abitazioni di residenza siano oggetto di
provvedimento di inagibilità nella forma di contributi per
l'autonoma sistemazione e di contributi finalizzati al rientro dei
medesimi nelle proprie abitazioni, tramite recupero della agibilità
degli edifici e il ripristino dei beni mobili essenziali;
euro 180.000,00 di cui 163.000,00 al rimborso delle spese
sostenute dal comune di Carrara per i primi interventi diretti al
soccorso della popolazione e 17.000,00 come quantificazione
provvisoria in corso di accertamento per il rimborso degli oneri
connessi all'utilizzo del volontariato ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001 «Regolamento recante nuova
disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato
alle attività di protezione civile»;
euro 5.320.000,00, di cui il 90% dell'importo a favore del comune
di Carrara e il 10% dell'importo a favore del comune di Massa, a
copertura parziale delle spese per gli interventi di somma urgenza
riportati nell'allegato 1 della medesima ordinanza eseguiti dagli
enti locali per un totale di euro 18.423.203,42;
Preso atto che con successiva ordinanza n. A/4 del 19 aprile 2004
il commissario, in base alle ulteriori risorse assegnate con
ordinanza DPC n. 3332 del 19 gennaio 2004, ha disposto di destinare
una parte di queste ultime per complessivi 2.500.000,00 euro alla
copertura delle spese di somma urgenza in proporzione agli importi
che residuavano da rimborsare e precisamente: euro 1.535.381,70 al
comune di Carrara, euro 430.319,58 al comune di Massa, euro
534.298,72 alla provincia di Massa Carrara;
Richiamata altresì l'ordinanza n. A/2 del 28 gennaio 2004 con cui
il commissario ha approvato le disposizioni per l'attivazione delle
«Iniziative di sostegno finanziario a favore dei nuclei familiari
evacuati a seguito dell'evento alluvionale del 23 settembre 2003
nella provincia di Massa Carrara» e ha tra l'altro previsto un limite
massimo per il contributo di prima assistenza per il rientro nelle
abitazioni inagibili di euro 15.000,00, poi elevato dal commissario
con successiva ordinanza A/8 del 5 agosto 2004 a euro 35.000,00 al
fine di consentire la realizzazione degli interventi necessari per il
rientro medesimo;
Visto che il commissario con ordinanza n. A/11 del 4 novembre 2004
ha provveduto al rimborso a favore del comune di Carrara di una prima
parte delle spese di somma urgenza per un importo di euro 802.934,30
e con successiva ordinanza A/13 del 6 dicembre 2004 di una ulteriore
parte delle predette spese per un importo di euro 170.301,76;
Richiamata la nota commissariale prot. n. 120/8907/10.3.2 del
19 marzo 2004 con cui sono stati indicati i documenti necessari per
la rendicontazione delle predette spese di somma urgenza da parte
degli enti locali e le relative modalità di presentazione agli
uffici regionali;
Verificata la regolarità e completezza della documentazione
presentata dal comune di Carrara a fronte di ulteriori spese di somma
urgenza come risulta dalla nota trasmessa dall'URTT di Massa Carrara
prot. n. 143766 del 18 novembre 2004, agli atti dell'ufficio;
Ritenuto quindi di procedere alla liquidazione a favore del comune
di Carrara delle spese sostenute per questi ulteriori interventi di
somma urgenza indicati nell'allegato A alla presente ordinanza per un
importo di euro 1.349.376,94;
Vista la nota prot. n. 2038 del 17 dicembre 2004 con la quale il
comune di Carrara richiede il rimborso di una parte delle spese di
prima assistenza pari a euro 4.750,00;
Richiamata la nota commissariale prot. n. 120/21730/10.3.2. del
29 luglio 2004 con cui sono stati indicati i documenti necessari per
la rendicontazione delle spese di prima assistenza alla popolazione;
Verificato da parte della struttura regionale competente che la
predetta documentazione risulta completa e regolare ai fini della
liquidazione;
Ritenuto quindi di procedere alla liquidazione a favore del comune
di Carrara della somma di euro 4.750,00 quale quota parte a copertura
delle spese di prima assistenza alla popolazione;
Richiamato il decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001
che all'art. 9 prevede tra l'altro il rimborso ai datori di lavoro
delle somme equivalenti agli emolumenti versati ai dipendenti
impegnati in attività di soccorso e di assistenza autorizzate dal
Dipartimento della protezione civile;
Considerato altresì che l'art. 10 del suddetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001 prevede il rimborso alle
organizzazioni di volontariato delle spese sostenute in occasione
degli interventi di soccorso, sulla base di idonea documentazione;
Tenuto conto che ai sensi del citato art. 10 possono essere ammessi
a rimborso, anche parziale e sulla base di idonea documentazione, gli
oneri derivanti dal reintegro di attrezzature e mezzi perduti o
danneggiati nello svolgimento di attività autorizzate;
Tenuto altresì conto che i predetti rimborsi avvengono su istanza
dei soggetti interessati;
Vista la nota prot. n. DPC/VRE/0041099 del 24 settembre 2003 con la
quale il Dipartimento della protezione civile ha concesso
l'autorizzazione alla applicazione dei benefici normativi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001;
Acquisite agli atti le istanze di rimborso degli oneri connessi
all'utilizzo del volontariato presentate dai datori di lavoro di cui
all'allegato B e dalle organizzazioni di volontariato di cui
all'allegato C alla presente ordinanza;
Considerato che per quanto riguarda le richieste di rimborso dei
datori di lavoro, si è ritenuta idonea documentazione la copia della
busta paga del dipendente relativa al periodo di partecipazione
all'emergenza in oggetto, l'indicazione del numero di matricola
aziendale e l'attestazione da parte del comune di Carrara della
presenza del volontario all'evento;
Considerato che per quanto riguarda le organizzazioni di
volontariato, si è ritenuta idonea documentazione, oltre
l'attestazione da parte del comune di Carrara della loro presenza
all'evento, le ricevute in originale delle spese dichiarate;
Verificata da parte della struttura regionale competente la
regolarità e completezza della documentazione, conservata agli atti;
Ritenuto di procedere, ai sensi dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001, alla liquidazione a favore
dei datori di lavoro indicati nella tabella allegato B alla presente
ordinanza, della somma a fianco di ciascuno indicata e secondo le
modalità previste, per un importo complessivo pari a euro 7.220,82;
Ritenuto di procedere, ai sensi dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001, alla liquidazione a favore
delle organizzazioni di volontariato indicate nella tabella allegato
C alla presente ordinanza, della somma a fianco di ciascuno indicata
e secondo le modalità previste, per un importo complessivo pari a
euro 299,20;
Ritenuto di rimandare a successiva ordinanza il rimborso degli
oneri connessi all'impiego del volontariato per i quali l'istruttoria
non si è ancora conclusa;
Valutato quindi di procedere alla liquidazione complessiva, a
favore dei soggetti interessati, delle predette spese di somma
urgenza, di prima assistenza alla popolazione e degli oneri connessi
all'utilizzo del volontariato ai sensi degli articoli 9 e 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001 per la somma
totale di euro 1.361.646,96;
Ordina:
1. Di liquidare l'importo complessivo pari a euro 1.361.646,96 come
di seguito specificato:
a) euro 1.349.376,94 a favore del comune di Carrara per il
rimborso delle spese di somma urgenza, rendicontate dal comune
medesimo e verificate dalla competente struttura regionale, per una
ulteriore parte degli interventi di cui all'allegato 1 dell'ordinanza
n. A/1 del 18 dicembre 2003 come individuati nell'allegato A alla
presente ordinanza;
b) euro 4.750,00 a favore del comune di Carrara per il rimborso
di spese sostenute per il contributo di prima assistenza;
c) euro 7.220,82 a favore dei datori di lavoro di cui
all'allegato B alla presente ordinanza per il rimborso degli oneri
connessi all'utilizzo del volontariato ai sensi dell'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001;
d) euro 299,20 a favore delle organizzazioni di volontariato di
cui all'allegato C alla presente ordinanza per il rimborso degli
oneri connessi all'utilizzo del volontariato ai sensi dell'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001.
2. Di imputare la suddetta liquidazione per l'importo complessivo
di euro 1.361.646,96 a favore dei predetti soggetti, sulle risorse
depositate sulla contabilità speciale intestata al commissario
delegato presso la Banca d'Italia - Sezione di tesoreria provinciale
di Firenze n. 3959, destinate ai sensi dell'ordinanza PCM n.
3325/2003.
3. Di comunicare la presente ordinanza ai soggetti sopraddetti e di
disporne la pubblicazione per estratto nel Bollettino ufficiale della
regione Toscana nonchè nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Firenze, 31 gennaio 2005
Il commissario delegato: Franci