Serie Generale n. 200 del 27-8-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 22 luglio 2022
Determinazione della tariffa per l'accesso al registro pubblico delle opposizioni da parte degli operatori di TLC, per l'anno 2022. (22A04902) (GU Serie Generale n.200 del 27-08-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 novembre 2009, n. 274, che ha
modificato l'art. 130 del codice in materia di protezione di dati
personali (decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196) prevedendo, in
deroga all'art. 129, che il trattamento dei dati contenuti in elenchi
di contraenti, mediante l'impiego del telefono, a fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale è consentito nei
confronti di chi non abbia esercitato il diritto di opposizione, con
modalità semplificate e anche in via telematica, mediante
l'iscrizione della numerazione della quale è intestatario in un
registro pubblico delle opposizioni (cd. regime di opting out);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 7 settembre
2010, n. 178, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2 novembre
2010, n. 156;
Visto l'art. 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124, che ha
sancito la modifica del decreto del Presidente della Repubblica del 7
settembre 2010, n. 178 al fine di dare attuazione all'art. 130, comma
3-bis, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con riguardo
all'impiego della posta cartacea;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018,
n. 149, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 gennaio 2019, n.
16, che ha modificato il decreto del Presidente della Repubblica del
7 settembre 2010, n. 178, in accordo all'art. 1, comma 54, della
legge 4 agosto 2017, n. 124;
Visto il citato decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre
2010, n. 178, come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 8 novembre 2018, n. 149, il quale ha individuato, ai sensi
dell'art. 130, comma 3-ter, lettera a), del citato codice in materia
di protezione di dati personali il Ministero dello sviluppo
economico, quale ente o organismo pubblico titolare di competenze
inerenti alla materia cui attribuire l'istituzione e la gestione del
suddetto registro;
Visto l'art. 1, comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5, che ha
sancito di apportare le opportune modifiche alle disposizioni
regolamentari vigenti che disciplinano le modalità di iscrizione e
funzionamento del registro pubblico delle opposizioni per
ricomprendere le numerazioni non pubblicate negli elenchi di
contraenti di cui all'art. 129 del decreto legislativo n. 196/2003;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022,
n. 26, che ha sostituito e abrogato il citato decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, in accordo all'art. 1,
comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5;
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, in base al quale il Ministero
dello sviluppo economico provvede alla realizzazione e gestione del
registro anche affidandone la realizzazione e la gestione a soggetti
terzi che ne assumono interamente gli oneri finanziari e
organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Visti gli esiti della consultazione pubblica dei principali
operatori di mercato, svoltasi dal 5 aprile 2022 al 6 maggio 2022 e
pubblicati sul sito istituzionale;
Considerati i dati previsionali forniti dagli operatori durante la
consultazione pubblica di cui all'art. 4, comma 2, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 in
merito alle verifiche al registro;
Ritenuto che tali dati previsionali non siano completamente
rappresentativi dell'intero settore e che solo a seguito dell'avvio
del registro pubblico delle opposizioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 sarà possibile
valutare il reale impatto della nuova disciplina sulla quantità di
verifiche sottoposte al sistema;
Considerato che alla luce della profonda riforma del settore
attuata con il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
2022, n. 26 si ipotizza che rispetto all'impianto di cui al decreto
del Presidente della Repubblica del 7 settembre 2010, n. 178 e
successive modificazioni ed integrazioni i soggetti coinvolti e le
verifiche richieste al servizio dovrebbero considerevolmente
aumentare;
Ritenuto che in prima applicazione è possibile ipotizzare un
aumento del volume complessivo di verifiche sottoposte al registro
pubblico delle opposizioni di cui decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 pari a dieci volte quello
riscontrato nel 2021;
Ritenuto opportuno prevedere meccanismi di intervento tempestivo
sulle tariffe in caso di scostamento tra la quantità complessiva
ipotizzata di verifiche sottoposte al registro pubblico delle
opposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
gennaio 2022, n. 26 e i dati reali;
Considerato che ai sensi dell'art. 6, comma 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 è previsto che
venga determinato quanto necessario alle campagne informative di cui
all'art. 11 del medesimo decreto e che per detta finalità sono state
individuate ulteriori risorse nell'ambito di quelle a tal fine
disponibili di cui al fondo previsto all'art. 148 della legge 23
dicembre 2000, n. 388 senza impatti sulle tariffe di accesso al
registro.
Visto l'art. 1, comma 13, della legge 11 gennaio 2018, n. 5, che ha
stabilito l'individuazione da parte del Ministro dello sviluppo
economico di criteri generali per l'aggiornamento periodico delle
tariffe con le modalità previste dall'art. 6, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26;
Visto l'art. 6, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, secondo cui il Ministro dello
sviluppo economico, con proprio provvedimento, determina il piano
preventivo dei costi e delle tariffe per la prima realizzazione e
l'avviamento del registro;

Decreta:

Art. 1

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
2022, n. 26.
2. La tariffa per l'accesso al registro pubblico delle opposizioni
da parte degli operatori è indicata nella tabella seguente.

=====================================================================
| Quantità di verifiche | Tariffa (IVA esclusa) |
+=================================+=================================+
| 1 | euro 0,00087 |
+---------------------------------+---------------------------------+

3. Ogni operatore iscritto al registro acquista, in modalità
prepagata e secondo quanto previsto in fase di iscrizione dal
contratto con il gestore del registro, una quantità di verifiche,
per multipli di 50.000, al costo di cui alla tabella del comma 2.
Ogni operatore invia al gestore del registro le verifiche acquistate
al fine di verificare l'esercizio espresso dai contraenti del diritto
di opposizione al trattamento dei dati di cui all'art. 129, comma 1,
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, per fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, mediante
l'impiego del telefono o della posta cartacea e dei diritti sanciti
dalla legge 11 gennaio 2018, n. 5.
4. Le verifiche, su richiesta dell'operatore, possono anche
avvenire in tempi diversi, fino al raggiungimento di una quantità
complessiva, intesa come somma delle dimensioni delle singole liste
sottoposte a verifica, pari alla quantità acquistata.
5. Le tariffe di cui alla tabella del comma 2 hanno validità fino
al 31 dicembre 2022.

Art. 2

1. L'acquisto di una quantità di verifiche ha validità fino
all'esaurimento delle verifiche.
2. In caso di cessazione della validità dell'iscrizione al
registro da parte dell'operatore, l'eventuale presenza di verifiche
acquistate non ancora sottoposte al registro non determina per
l'operatore stesso un credito, con obbligo di rimborso da parte del
gestore.
3. Le verifiche acquistate secondo le tariffe fissate dai
precedenti decreti ministeriali possono essere utilizzate per la
verifica del diritto di opposizione al trattamento dei dati di cui
all'art. 129 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, per fini
di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il
compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale sia
tramite l'impiego del telefono sia mediante posta cartacea e dei
diritti sanciti dalla legge 11 gennaio 2018, n. 5.
4. In caso di revisione delle tariffe, i nuovi importi si applicano
alla sottoscrizione di nuove verifiche, senza alcun effetto sulle
quantità acquistate in precedenza.

Art. 3

1. La tariffa di cui all'art. 1, comma 2, è basata sull'ipotesi di
una quantità annuale di verifiche sottoposte al registro pubblico
delle opposizioni da parte degli operatori pari a circa dieci volte
quelle effettuate nel 2021.
2. Il gestore del registro segnala alla Direzione generale per i
servizi di comunicazione elettronica, radiodiffusione e postali del
Ministero dello sviluppo economico eventuali scostamenti
significativi delle verifiche sottoposte su base mensile rispetto al
valore annuo di cui al comma 1.
3. A seguito della segnalazione di cui al comma 2 del gestore del
registro, il Ministero dello sviluppo economico può definire con
proprio provvedimento direttoriale il nuovo costo per la singola
verifica all'interno dell'intervallo definito nella seguente tabella,
applicando la corrispondente variazione al costo per la singola
verifica.

=========================================================
| Quantità di | Tariffa massima |  Tariffa minima |
| verifiche | (IVA esclusa) | (IVA esclusa) |
+===================+=================+=================+
| 1 | euro 0,00173 | euro 0,00022 |
+-------------------+-----------------+-----------------+

4. In caso di aggiornamento del costo della singola verifica ai
sensi del comma 3 può variare anche la quantità di verifiche
acquistabili previste all'art. 1, comma 3.

Art. 4

1. Il presente decreto è efficace a decorrere dal giorno
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 22 luglio 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 5 agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e del turismo, n. 931