3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 16 luglio 1990, n. 21
Interventi per lo sviluppo e la promozione delle attivita' sportive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 34 del 24 luglio 1990)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. La Provincia autonoma di Trento, nel quadro degli obiettivi di
sviluppo civile, sociale e culturale della popolazione, promuove le
iniziative atte a favorire la promozione dell'accesso alla pratica
sportiva e la diffusione della medesima.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1 la
Provincia contribuisce al sostegno ed allo sviluppo
dell'associazionismo sportivo e favorisce le iniziative di comuni e
loro consorzi per la realizzazione di impianti sportivi.

Art. 2.

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1 la
Giunta provinciale è autorizzata a provvedere direttamente o a
concedere finanziamenti fino alla concorrenza della spesa ammissibile
a comuni, consorzi di comuni e comprensori, nonchè ad enti, comitati
e associazioni svolgenti attività sportive a carattere
dilettantistico, anche privi di personalità giuridica, per lo
svolgimento delle seguenti iniziative:
a) organizzazione manifestazioni sportive di interesse
provinciale, nazionale o internazionale;
b) realizzazione di campagne di promozione a favore dello sport;
c) attuazione di studi, ricerche, sperimentazioni ed indagini in
materia sportiva;
d) organizzazione di convegni, corsi di formazione ed
aggiornamento per dirigenti, per tecnici e per il personale
medico-sportivo.
2. I finanziamenti per le iniziative di cui alla lettera c)
possono essere altresì concessi ad associazioni ed enti con
finalità di studio o di ricerca.
3. La Giunta provinciale è autorizzata a provvedere direttamente
all'acquisto di materiale e di attrezzature sportive per propagandare
la pratica dello sport dilettantistico.

Art. 3.

1. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere contributi
fino al 70 per cento della spesa ammissibile per le spese di
funzionamento dei comitati provinciali delle federazioni sportive e
degli enti di promozione sportiva riconosciuti dal Comitato olimpico
nazionale italiano (CONI) operanti a livello provinciale nel settore
dell'attività sportiva dilettantistiea. Sono comprese tra le spese
ammissibili a contributo quelle per l'organizzazione di
manifestazioni sportive, quelle per lo svolgimento di attività di
consulenza tecnico-organizzativa a favore delle associazioni sportive
nonchè quelle per lo svolgimento anche tramite le società sportive
affiliate di attività di specializzazione agonistica.
2. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere al Comitato
provinciale del CONI contributi fino al 70 per cento della spesa
ammissibile per progetti mirati a sostenere servizi di supporto, di
coordinamento e di promozione nelle attività sportive organizzate
sul territorio provinciale.

Art. 4.

1. La Giunta provinciale può concedere ad enti, società ed
associazioni contributi per le spese relative all'attività sportiva
di carattere professionistico come individuata ai sensi della legge
23 marzo 1981, n. 91.
2. I contributi di cui al comma 1 sono determinati in misura non
superiore al 50 per cento della spesa ammessa e comunque nei limiti
del disavanzo di gestione annuale derivante dalle attività di cui al
precedente comma.
3. I contributi sono concessi sulla base del disavanzo di gestione
a condizione che il soggetto beneficiario si impegni alla
realizzazione di un programma annuale di attività comprendente
iniziative di promozione e diffusione della pratica sportiva. Con la
deliberazione di concessione del contributo è approvato il programma
di attività suddetto.
4. In caso di mancata o parziale realizzazione del programma il
contributo viene rispettivamente revocato o ridotto in proporzione.
Si provvede al recupero delle somme erogate ai sensi dell'articolo 51
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e successive
modificazioni.

Art. 5.

1. Al fine di assicurare idonee condizioni di svolgimento delle
attività sportive e di coordinare nel quadro della programmazione
economica e territoriale gli interventi nel settore, la Giunta
provinciale approva, tenuto anche conto delle proposte dei comuni,
dei loro consorzi, dei comprensori e delle associazioni ed enti
sportivi, un programma triennale per l'acquisizione, costruzione,
ristrutturazione, ampliamento e miglioramento delle strutture
sportive. Il programma è informato a criteri di equilibrata
diffusione, di massima utilizzazione, di polivalenza degli impianti e
di economicità di gestione.
2. Sono elementi del programma in particolare:
a) la individuazione delle strutture sportive oggetto di
intervento; per ciascun impianto il programma indica la tipologia, il
bacino d'utenza e la dimensione in relazione alla necessità di
utilizzo, alla compatibilità ambientale e agli oneri di gestione;
b) la individuazione degli impianti ad utenza sovracomunale la
cui ammissione a finanziamento è subordinata, ai fini
dell'equilibrio economico della gestione degli stessi, alla
definizione di modalità di gestione associata tramite consorzi o
comprensori o comunque di compartecipazione finanziaria agli oneri di
gestione da parte dei comuni interessati;
c) la spesa complessiva presunta e la spesa ammissibile a
finanziamento per ciascun intervento;
d) i presumibili tempi di realizzazione degli interventi.
3. Il programma prevede esclusivamente interventi comportanti
spesa superiore ai cento milioni.
4. In relazione alle indicazioni del programma triennale e sulla
base delle domande presentate la Giunta provinciale individua
annualmente secondo criteri di priorità le opere da ammettere a
contributo, anche in riferimento a lotti di lavori funzionali o
finanziari e stabilisce il termine per la presentazione della
documentazione necessaria per l'adozione del provvedimento di
concessione dei contributi.

Art. 6.

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'articolo 5 la
Giunta provinciale è autorizzata a concedere ai comuni o ai loro
consorzi contributi in misura non superiore al 95 per cento e non
inferiore al 50 per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. Le agevolazioni possono essere concesse nella forma di
contributo in conto capitale e/o di contributi annui costanti per la
durata massima di dieci anni. I contributi annui costanti sono
determinati secondo importi tali da assicurare che il loro valore
attuale, rapportato al periodo di durata dei contributi e al tasso di
interesse dei mutui già contratti dal comune, alla data del
provvedimento di concessione dei contributi medesimi, con la Cassa
depositi e prestiti per il finanziamento delle opere ovvero, in
mancanza, al tasso di interesse praticato dalla Cassa depositi e
prestiti, alla medesima data, per i mutui finalizzati all'esecuzione
di opere pubbliche, risulti, tenuto altresì conto degli eventuali
contributi in conto capitale, di importo corrispondente all'entità
dei contributi previsti al comma 1.
3. La determinazione della misura, della tipologia e della durata
delle agevolazioni è effettuata secondo le disposizioni previste
dalla legislazione in materia di finanza locale per il fondo per la
promozione delle opere pubbliche. Nella determinazione dei contributi
si tiene conto, secondo modalità stabilite dalla Giunta provinciale,
anche delle agevolazioni eventualmente spettanti ai comuni e loro
consorzi ai sensi dell'articolo 11.
4. Ai fini dell'erogazione dei contributi si applicano le
disposizioni previste dalla legislazione in materia di finanza locale
per il fondo per la promozione delle opere pubbliche.

Art. 7.

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'articolo 5 la
Giunta provinciale è autorizzata a concedere ad associazioni ed enti
sportivi contributi in conto capitale in misura non superiore al 70
per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. La costruzione di nuovi impianti dovrà essere effettuata su
terreni di proprietà comunale o dei quali comunque il comune abbia
la disponibilità o il godimento per un periodo non inferiore alla
durata del vincolo di destinazione di cui all'articolo 16.

Art. 8.

1. È istituito il Comitato tecnico provinciale per lo sport quale
organo consultivo e di proposta della Giunta provinciale.
2. Il Comitato è costituito dai seguenti membri:
a) l'Assessore provinciale alle attività sportive, con funzioni
di presidente;
b) il dirigente del servizio turismo e attività sportive;
c) due esperti designati dal Comitato provinciale del CONI, di
cui uno competente in materia di impianti sportivi e programmazione;
d) due rappresentanti degli enti locali, designati
rispettivamente dalle sezioni provinciali dell'Unione nazionale
comuni ed enti montani (UNCEM) e dell'Associazione nazionale comuni
italiani (ANCI);
e) un rappresentante dei comprensori, designato dalla Conferenza
dei presidenti dei comprensori;
f) un dirigente di associazione sportiva dilettantistica
operante nel Trentino scelto fra una terna proposta dal Comitato
provinciale del CONI;
g) un esperto in medicina sportiva;
h) il sovrintendente scolastico o un suo delegato;
i) un esperto in materia giuridica con particolare riferimento
al diritto sportivo;
l) un rappresentante degli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI e operanti a livello provinciale nel settore
dell'attività sportiva dilettantistica;
m) due consiglieri provinciali di cui uno in rappresentanza
delle minoranze.
3. Il Comitato elegge nel suo seno il vicepresidente.
4. Il presidente del Comitato può di volta in volta invitare a
partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni esperti nelle
tematiche poste all'ordine del giorno.
5. Il Comitato è nominato dalla Giunta provinciale e rimane in
carica per la durata della legislatura provinciale.
6. Svolge le funzioni di segretario del Comitato un funzionario
provinciale appartenente al servizio turismo e attività sportive.
7. Ai componenti del Comitato sono corrisposti i compensi
stabiliti dalla legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4 e successive
modificazioni, tenuto conto delle disposizioni di cui alle leggi
provinciali 1 settembre 1986, n. 27 e 23 febbraio 1990, n. 6.

Art. 9.

1. Spetta al Comitato tecnico provinciale per lo sport:
a) proporre iniziative dirette a sviluppare la diffusione e la
pratica delle attività sportive nella provincia;
b) esprimere parere sul programma di cui all'articolo 5;
c) esprimere parere sugli interventi di cui all'articolo 3
nonchè sui parametri di ripartizione dei fondi di cui all'articolo
13;
d) esprimere altri pareri in materia di sport su richiesta della
Giunta provinciale.

Art. 10.

1. La Giunta provinciale, sentita la competente Commissione
legislativa, con propri provvedimenti determina:
a) i termini e le modalità per la presentazione delle domande
di concessione di contributi e finanziamenti;
b) la documentazione da allegare alle domande di cui alla
lettera a) e quella di cui all'articolo 5;
c) i criteri per la determinazione della spesa ammissibile alle
agevolazioni;
d) i criteri per la determinazione delle agevolazioni di cui
agli articoli 2, 3 e 4 da definirsi tenendo conto anche delle risorse
proprie dei soggetti beneficiari;
e) le modalità di erogazione delle agevolazioni qualora non
previste in legge;
f) le modalità e i termini di rendicontazione qualora non
previsti in legge.

Art. 11.

1. Per agevolare l'accesso al credito per la costruzione, la
ristrutturazione, l'ampliamento e il miglioramento di impianti
sportivi nonchè per l'acquisto di impianti e attrezzature mobili da
parte dei comuni e dei loro consorzi la Giunta provinciale è
autorizzata a stipulare apposite convenzioni con gli istituti di
credito ed, in particolare, con l'Istituto per il credito sportivo.
2. Le convenzioni stabiliscono l'ammontare delle linee di credito
assicurate, la natura delle opere finanziabili, l'ammontare delle
agevolazioni concesse e ogni altra modalità inerente la concessione
dei mutui.

Art. 12.

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1 i
comuni sono delegati dalla Provincia a concedere finanziamenti ad
enti, comitati e associazioni svolgenti attività sportiva a
carattere dilettantistico anche privi di personalità giuridica per:
a) le spese di funzionamento ivi comprese quelle per
l'organizzazione di manifestazioni sportive di interesse locale;
b) l'acquisto, il miglioramento e il completamento di
attrezzature sportive fisse e mobili.

Art. 13.

1. Per gli interventi di cui all'articolo 12 la Giunta
provinciale, a decorrere dal 1991, dispone a valere sui fondi per la
finanza locale l'assegnazione di somme da ripartire tra i comuni. A
tale fine una quota dei fondi per la finanza locale, da determinare
annualmente con le modalità stabilite dalle disposizioni in materia
di finanza locale, viene ripartita fra i comuni sulla base di
parametri, da individuare con apposita deliberazione della Giunta
provinciale, che tengano conto in particolare della popolazione,
della diffusione dell'associazionismo sportivo e della pratica
dilettantistica dello sport.
2. Le somme di cui al comma 1 sono assegnate ai comuni con vincolo
di destinazione per gli interventi di cui all'articolo 12 o comunque
in favore delle attività sportive.

Art. 14.

1. I comuni sono delegati dalla Provincia a concedere
finanziamenti ad enti e associazioni sportive per interventi di
sistemazione e miglioramento di strutture sportive comportanti una
spesa non superiore ai limiti previsti dal comma 3 dell'articolo 5.
2. Per gli interventi di cui al comma 1 i comuni provvedono
utilizzando le somme assegnate ai sensi delle leggi in materia di
finanza locale.

Art. 15.

1. I comuni provvedono a concedere i finanziamenti di cui agli
articoli 12 e 14 ad enti, comitati e associazioni fino alla
concorrenza della spesa ammissibile secondo criteri e modalità
stabiliti con apposito regolamento comunale, tenuto conto degli
indirizzi a tal fine stabiliti dalla Giunta provinciale.

Art. 16.

1. La concessione dei contributi per la costruzione da parte di
enti pubblici di impianti sportivi equivale a dichiarazione di
pubblici utilità, indifferibilità ed urgenza dei lavori ai sensi
della legge provinciale 30 dicembre 1972, n. 31 e successive
modificazioni.
2. La concessione dei contributi per la costruzione, la
ristrutturazione, l'ampliamento o il miglioramento degli impianti
sportivi comporta il vincolo di destinazione degli impianti all'uso
sportivo per la durata di almeno quindici anni.

Art. 17.

1. Nella prima applicazione dell'articolo 5 la Giunta provinciale
provvede all'approvazione del programma relativo al periodo 1991-1993
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, tenuto
conto anche delle proposte fatte pervenire dai comuni, dai loro
consorzi, dai comprensori nonchè dalle associazioni ed enti sportivi
entro due mesi dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 18.

1. La presente legge, fatto salvo quanto previsto ai commi 2, 4 e
5, si applica a decorrere dal 1 gennaio 1991.
2. L'articolo 4 e le disposizioni dell'articolo 10 per la parte
relativa agli interventi previsti al medesimo articolo 4 si applicano
a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione
della presente legge.
3. Con la decorrenza di cui al comma 1 sono abrogate, ferma
restando l'applicazione delle norme medesime in ordine ai rapporti
sorti e agli atti conseguenti agli impegni di spesa assunti sotto il
loro vigore, le seguenti disposizioni provinciali:
a) legge provinciale 31 agosto 1973, n. 39 come modificata con:
legge provinciale 4 gennaio 1975, n. 3; legge provinciale 28 gennaio
1978, n. 4; articoli 68, 70 e 71 della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 8; articolo 13, comma 4, della legge provinciale 10 aprile
1980, n. 8; articolo 11 della legge provinciale 23 febbraio 1981, n.
2; articolo 9 della legge provinciale 10 marzo 1986, n. 7;
b) legge provinciale 23 gennaio 1978, n. 2;
c) legge provinciale 25 novembre 1982, n. 24 come modificata con
articolo 7 della legge provinciale 20 gennaio 1987, n. 3 e con
articolo 11 della legge provinciale 15 novembre 1988, n. 35.
4. Per l'anno 1990 gli articoli 7 e 8 della legge provinciale 31
agosto 1973, n. 39, come modificati da ultimo con l'articolo 9 della
legge provinciale 10 marzo 1986, n. 7, si applicano con riferimento
alle domande presentate entro il 30 settembre 1989. Le domande
pervenute successivamente a tale data ed entro il 30 settembre 1990
sono esaminate ai sensi della presente legge. Le stesse dovranno
essere completate con la documentazione eventualmente richiesta con i
provvedimenti di cui all'articolo 10.
5. Per l'anno 1990 le disposizioni di cui alla legge provinciale
25 novembre 1982, n. 24 si applicano limitatamente per la concessione
dei contributi relativi agli impianti sportivi previsti nel piano
triennale 1987-1989 la cui realizzazione è in fase di completamento.
6. Le domande presentate ai sensi degli articoli 3, 4, 5 e 6 della
legge provinciale 31 agosto 1973, n. 39 e successive modifiche e
integrazioni, per le quali non si sia provveduto entro la data del 31
dicembre 1990, ad esclusione di quelle relative alle manifestazioni
sportive di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a) della presente
legge, sono trasmesse ai comuni nel cui territorio abbiano sede i
soggetti interessati e i comuni provvedono ai sensi delle
disposizioni di cui al Capo II.

Art. 19.

1. Per i fini di cui all'articolo 4 è autorizzato l'ulteriore
stanziamento di Lire 100.000.000 a carico dell'esercizio finanziario
1990.
2. Le disposizioni di cui al secondo comma dell'articolo 11 della
legge provinciale 10 aprile 1980, n. 8, a decorrere dall'esercizio
finanziario 1991, sono estese ai fini di cui all'articolo 2, esclusi
gli interventi di cui all'articolo 13 ed ai fini di cui agli articoli
3 e 4 della presente legge.
3. Con successive leggi provinciali si provvederà
all'autorizzazione delle spese per i fini di cui agli articoli 6 e 7.

Art. 20.

1. Alla copertura dell'onere di Lire 100.000.000, derivante
dall'applicazione dell'articolo 19, comma 1, a carico dell'esercizio
finanziario 1990, si provvede mediante riduzione, di pari importo,
del fondo iscritto al capitolo 84170 dello stato di previsione della
spesa - tabella B - per il medesimo esercizio finanziario, in
relazione alla voce "Interventi per le attività sportive", indicata
nell'allegato 4 di cui all'articolo 9 della legge provinciale 12
marzo 1990, n. 9.
2. Alla copertura dei maggiori oneri valutati nell'importo di Lire
1.000.000, derivanti dall'applicazione dell'articolo 8, comma 7, a
carico dell'esercizio finanziario 1990, si provvede mediante
riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al capitolo 84170
dello stato di previsione della spesa per il medesimo esercizio
finanziario, in relazione alla voce indicata per "costituzione di
nuovi comitati e commissioni consultive" nell'allegato n. 4 di cui
all'articolo 9 della legge provinciale 12 marzo 1990, n. 9.
3. Ai maggiori oneri, valutati nell'importo di Lire 100.000.000,
derivanti dall'applicazione dell'articolo 19, comma 2, a carico
dell'esercizio finanziario 1991, si fa fronte mediante l'utilizzo
delle disponibilità di pari importo derivanti dalle previsioni di
spesa iscritte nel settore funzionale "attività culturali e
sportive", programma "sport", area di intervento "sport" del bilancio
pluriennale 1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale
12 marzo 1990, n. 9.
4. Ai maggiori oneri, valutati nell'importo di Lire 1.000.000,
derivanti dall'applicazione dell'articolo 8, comma 7, a carico
dell'esercizio finanziario 1991, si fa fronte mediante l'utilizzo di
una quota di pari importo delle disponibilità iscritte nel settore
funzionale "amministrazione generale", programma "amministrazione
generale", area di attività "servizi generali" del bilancio
pluriennale 1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale
12 marzo 1990, n. 9.
5. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della provincia.

Art. 21.

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1990, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 12 marzo 1990, n. 9 sono introdotte le seguenti
modificazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
19901992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale 12 marzo
1990, n. 9, le somme di cui all'articolo 20 sono portate in
diminuzione delle "spese per leggi in programma" ed in aumento delle
"spese per leggi operanti" nei settori funzionali, programmi, aree di
intervento e di attività indicati ai commi 3 e 4 del medesimo
articolo 20.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 16 luglio 1990

MALOSSINI

Visto, il commissario del Governo per la provincia: GARSIA