Serie Generale n. 160 del 11-7-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 22 giugno 2000
Convocazione di una audizione speciale al fine dell'adozione dei provvedimenti dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas in materia di regole tecniche ai sensi dell'art. 3, comma 6, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. (Deliberazione n. 115/00). (GU Serie Generale n.160 del 11-07-2000)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 22 giugno 2000;
Premesso che:
l'art. 3, comma 6, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79
(di seguito: decreto legislativo n. 79/1999), di attuazione della
direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica, prevede che sulla base di direttive emanate
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
l'Autorita') la società Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. (di seguito: il Gestore) adotti regole tecniche, di carattere
obiettivo e non discriminatorio, in materia di progettazione e
funzionamento degli impianti di generazione, delle reti di
distribuzione, delle apparecchiature direttamente connesse, dei
circuiti di interconnessione e delle linee dirette, al fine di
garantire la più idonea connessione alla rete di trasmissione
nazionale nonchè la sicurezza e la connessione operativa tra le
reti, e che l'Autorità verifica la conformità delle regole tecniche
adottate dal Gestore alle direttive dalla stessa emanate e si
pronuncia, sentito il Gestore, entro novanta giorni e che qualora la
pronuncia dell'Autorità non intervenga entro tale termine le regole
si intendono approvate;
l'Autorità, con deliberazione 9 marzo 2000, n. 52/2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, serie generale, n. 68 del
22 marzo 2000 (di seguito deliberazione n. 52/00), ha emanato le
direttive di cui al precedente alinea;
la regolamentazione tecnica concernente la disciplina
dell'accesso alle reti elettriche è caratterizzata dall'esigenza di
una continua attività di implementazione e di aggiornamento al fine
di consentire il costante adeguamento all'evoluzione tecnologica ed
ai processi di riforma del settore elettrico e che, pertanto, la
verifica della conformità alle direttive delle regole tecniche
adottate dal Gestore e dei successivi aggiornamenti comporta lo
svolgimento di un'attività istruttoria avente analoghe
caratteristiche di implementazione e di aggiornamento;
ai sensi dell'art. 9 della delibera 16 maggio 1997, n. 44/1997,
recante Regolamento per le audizioni periodiche delle formazioni
associative di consumatori e utenti, delle associazioni
ambientaliste, delle associazioni sindacali delle imprese e dei
lavoratori e per lo svolgimento di rilevazioni sulla soddisfazione
degli utenti e l'efficacia dei servizi (di seguito: delibera n.
44/1997), l'Autorità può convocare audizioni speciali su singoli
argomenti o temi particolari anche al fine di garantire forme di
rappresentazione delle istanze dei soggetti portatori di interessi
pubblici e privati nei procedimenti di formazione di atti normativi o
atti a contenuto generale;
Visti:
la direttiva 83/189/CEE del Consiglio del 28 marzo 1983 recante
procedura di informazione nel settore delle norme e delle
regolamentazioni tecniche;
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo n. 79/1999;
Visti:
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 giugno 1999, recante determinazione dell'ambito
della rete elettrica di trasmissione nazionale, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
151 del 30 giugno 1999 ed, in particolare, l'art. 3, comma 5;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, recante assunzione della
titolarità e delle funzioni da parte della società Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a., pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 21 del 27 gennaio 2000;
la direttiva del Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, recante direttive per la società
Gestore della rete di trasmissione nazionale di cui all'art. 3,
comma 4, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 21 del 27 gennaio
2000.
Viste:
la delibera n. 44/97;
la delibera 30 maggio 1997, n. 61/97 recante disposizioni
generali in materia di svolgimento dei procedimenti per la formazione
delle decisioni di competenza dell'Autorità per l'energia elettrica
e il gas;
la delibera dell'Autorità, 11 maggio 1999, n. 64/1999;
la deliberazione n. 52/00;
Visto il documento per la consultazione del 4 agosto 1999, recante
lo schema di provvedimento "direttive al gestore della rete di
trasmissione nazionale per l'adozione di regole tecniche in materia
di progettazione e funzionamento degli impianti di generazione, delle
reti di distribuzione, delle apparecchiature direttamente connesse,
dei circuiti di interconnessione e delle linee dirette ai fini della
connessione alla rete di trasmissione nazionale, della sicurezza e
della interoperabilità delle reti elettriche" (di seguito: documento
per la consultazione 4 agosto 1999);
Considerato che:
nel documento per la consultazione 4 agosto 1999 l'Autorità ha
rappresentato la necessità di organizzare forme di consultazione
stabile dei soggetti interessati ai provvedimenti di cui all'art. 3,
comma 6, del decreto legislativo n. 79/1999, ai fini della
introduzione di interessi e dell'acquisizione di elementi conoscitivi
utili per l'adozione dei provvedimenti di competenza dell'Autorità
in materia di verifica e approvazione delle regole tecniche;
gli esiti del procedimento avviato dall'Autorità con la delibera
n. 64/99 e i commenti e le osservazioni scritte pervenute in
relazione al documento per la consultazione 4 agosto 1999 e, in
particolare, quanto osservato dai soggetti interessati in ordine alla
necessità di istituire forme stabili di consultazione che prevedano
l'apporto di elementi conoscitivi con carattere di continuità da
parte dei soggetti interessati e che siano funzionali alla
rappresentazione di istanze all'Autorità nelle fasi di verifica e
approvazione delle regole tecniche;
Ritenuto che:
sia opportuno utilizzare il modello dell'audizione speciale
secondo modalità aderenti alle particolari esigenze istruttorie
connesse all'esercizio delle attribuzioni dell'Autorità in materia
di verifica ed approvazione delle regole tecniche;
sia opportuno convocare, di conseguenza, in audizione speciale i
soggetti interessati alle regole tecniche ai fini dell'acquisizione
di elementi conoscitivi per la verifica e l'approvazione delle
medesime regole e per l'attivazione della funzione di monitoraggio
sull'applicazione delle regole tecniche;
sia opportuno limitare la durata di tale audizione ad un periodo
di sei mesi a far data dalla sua prima convocazione;
all'interno del periodo appena individuato, sia necessario
convocare tale audizione periodicamente e, comunque, almeno ogni
quindici giorni;
l'audizione speciale di cui sopra possa altresì essere d'ausilio
all'espletamento delle funzioni di monitoraggio sull'applicazione
delle regole tecniche anche al fine della eventuale segnalazione
all'Autorità delle esigenze di aggiornamento e modifica delle
direttive o delle regole tecniche;
Delibera:
Art. 1.
Convocazione di audizione speciale
1. È convocata l'audizione speciale, nel seguito richiamata come
"audizione", dei soggetti interessati ai provvedimenti di cui
all'art. 3, comma 6, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e,
più in generale, ai provvedimenti di competenza dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas, nel seguito richiamata come
"Autorita'", concernenti la regolamentazione tecnica delle attività
di trasmissione, di dispacciamento e di distribuzione dell'energia
elettrica.
2. Attraverso l'audizione l'Autorità acquisisce:
a) nell'ambito dei procedimenti per la formazione dei
provvedimenti di cui al precedente comma 1, osservazioni e
valutazioni dei soggetti interessati, ove possibile anche mediante
documenti presentati congiuntamente dagli stessi;
b) segnalazioni di esigenze di aggiornamento e modifica dei
provvedimenti di cui al precedente comma 1.

Art. 2.
Partecipanti ed osservatori
1. All'audizione partecipano:
a) tre rappresentanti dei soggetti responsabili degli impianti di
cui all'art. 3, comma 3.1, lettera a), delle direttive approvate con
la deliberazione dell'Autorità 9 marzo 2000, n. 52/00, nel seguito
richiamate come "Direttive", di cui:
uno designato dalla società Enel S.p.a.;
due designati dall'UNAPACE;
b) tre rappresentanti designati dai soggetti responsabili degli
impianti di cui all'art. 3, comma 3.1, lettera b), delle direttive,
di cui:
uno designato dalla società Enel S.p.a.;
due designati dalla Federazione nazionale delle imprese locali
dei servizi elettrici (Federelettrica);
c) due rappresentanti designati dai soggetti responsabili degli
impianti di cui all'art. 3, comma 3.1, lettera c), delle direttive,
di cui:
uno designato dalla Confindustria;
uno designato dall'Associazione italiana consumatori energia di
processo (AICEP);
d) due rappresentanti designati dai soggetti responsabili degli
impianti di cui all'art. 3, comma 3.1, lettera d), delle direttive,
di cui:
uno designato dalla società Ferrovie dello Stato S.p.a.;
uno designato dalla Association of European Transmission System
Operators (ETSO);
e) due rappresentanti designati dai soggetti responsabili degli
impianti indirettamente connessi alla rete di trasmissione nazionale
di cui all'art. 3, comma 3.1, lettere a) e b) delle direttive, di
cui:
uno designato dall'Associazione produttori energie rinnovabili
(APER);
uno designato dalla Federazione produttori energie rinnovabili,
(Federpern);
f) un rappresentante designato dai soggetti di cui all'art. 3,
comma 3.4, lettera e), delle direttive.
2. La designazione dei rappresentanti di cui al precedente comma 1
è effettuata, entro cinque giorni dalla pubblicazione della presente
deliberazione nella Gazzetta Ufficiale, mediante invio di apposita
comunicazione all'Autorità per l'energia elettrica e il gas da parte
dei soggetti di cui al precedente comma 1.
3. All'audizione possono partecipare, in veste di osservatori, con
un proprio rappresentante:
a) il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
b) il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
c) il Comitato elettrotecnico italiano (CEI).

Art. 3.
Modalità di funzionamento
1. L'audizione è convocata presso l'Autorità, per un periodo di
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
deliberazione, con periodicità almeno quindicinale. Il direttore
dell'area elettricità dell'Autorità, o un funzionario della
medesima da questi delegato, è responsabile degli adempimenti di
carattere organizzativo concernenti l'audizione ed ha la facoltà di
disporre ulteriori convocazioni dell'Audizione, qualora ciò sia reso
necessario da particolari esigenze conoscitive.
2. Gli elementi acquisiti nel corso dell'audizione vengono resi
noti mediante pubblicazione sul sito Internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it).

Art. 4.
Disposizione finale
3. La presente deliberazione è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione.
Milano, 22 giugno 2000
Il presidente: Ranci