3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2002
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 2 aprile 2002, n. 13
Adeguamento della legge regionale 14 ottobre 1999, n. 52 (Norme sulle concessioni, le autorizzazioni e le denunce d'inizio delle attivita' edilizie - Disciplina dei controlli nelle zone soggette al rischio sismico - Disciplina del contributo di concessione - Sanzioni e vigilanza sull'attivita' urbanistico, edilizia - Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 23 maggio 1994, n. 39, e modifica della legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69) alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante codifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 8 del
12 aprile 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'Art. 1
Il comma 1 dell'Art. 1 della legge regionale n. 52/1999 è
sostituito dai seguenti:
"1. La presente legge, in conformità a quanto previsto dall'Art.
117 della Costituzione:
a) individua le trasformazioni urbanistiche ed edilizie
soggette a concessione edilizia, definendo i procedimenti per
ottenere la concessione stessa;
b) individua le opere e gli interventi sottoposti ad
attestazione di conformità con le vigenti norme urbanistiche ed
edilizie e disciplina i relativi procedimenti;
c) disciplina i contributi relativi agli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria al costo di costruzione da
corrispondere al comune;
d) definisce le sanzioni amministrative per gli abusi edilizi;
e) detta norme per la riunificazione dei parametri urbanistici
ed edilizi.
1-bis. La presente legge disciplina inoltre, sulla base dei
principi contenuti nella legislazione statale attinente alla materia
del governo del territorio, i controlli sulle costruzioni soggette a
rischio sismico.
1-ter. La disciplina dei titoli abilitativi contenuta nella
presente legge non incide sull'applicazione delle vigenti
disposizioni relative alla competenza legislativa dello Stato, in
particolare nelle materie penali e tributarie".

Art. 2.
Modifiche all'Art. 2
Dopo il comma 1, dell'Art. 2 della legge regionale n. 52/1999,
sono inseriti i seguenti commi:
"1-bis. La concessione è rilasciata in conformità alle
previsioni degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi. Il
rilascio della concessione è in ogni caso subordinata alla esistenza
delle opere di urbanizzazione primaria o alla previsione da parte dei
comuni dell'attuazione delle stesse nel successivo triennio o
all'impegno dei privati di procedere all'attuazione delle medesime
contemporaneamente alle costruzioni oggetto della concessione.
1-ter. Nell'atto di concessione sono indicati i termini di inizio
e di ultimazione dei lavori. Il termine per l'inizio dei lavori non
può essere superiore ad un anno; il termine di ultimazione, entro il
quale l'opera deve essere abitabile o agibile, non può essere
superiore a tre anni e può essere prorogato, con provvedimento
motivato, solo per fatti estranei alla volontà del concessionario,
che siano sopravvenuti a ritardare i lavori durante la loro
esecuzione. Un periodo più lungo per l'ultimazione dei lavori può
essere concesso esclusivamente in considerazione della mole
dell'opera da realizzare o delle sue particolari caratteristiche
tecnico-costruttive, ovvero quando si tratti di opere pubbliche il
cui finanziamento sia previsto in più esercizi finanziari. Qualora i
lavori non siano ultimati nel termine stabilito, il concessionario
deve presentare istanza diretta ad ottenere una nuova concessione; in
tal caso la nuova concessione concerne la parte non ultimata.
1-quater. L'entrata in vigore di nuove previsioni urbanistiche
comporta la decadenza delle concessioni in contrasto con le
previsioni stesse, salvo che i relativi lavori siano stati iniziati e
vengano completati entro il termine di tre anni dalla data d'inizio.
1-quinquies. La concessione è trasferibile ai successori o
aventi causa. Essa non incide sulla titolarità della proprietà o di
altri diritti reali relativi agli immobili realizzati per effetto del
suo rilascio ed è irrevocabile, fatti salvi i casi di decadenza ai
sensi della presente legge e l'applicazione delle sanzioni previste
nel titolo V."
Dopo il comma 2 dell'Art. 2 della legge regionale n. 52/1999, è
aggiunto il seguente comma:
"2-bis. Alla autorizzazione edilizia e alla denuncia di inizio
delle attività si applicano, ove non diversamente stabilito, le
disposizioni che disciplinano la concessione edilizia contenute nei
commi che precedono.".

Art. 3.
Modifiche all'Art. 17
Al comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale n. 52/1999, le
parole all'Art. 13 della legge n. 47/1985 sono sostituite dalle
seguenti: all'Art. 37.

Art. 4.
Modifiche all'Art. 21
Il comma 1 dell'Art. 21 della legge regionale n. 52/1999, è
sostituito dal seguente: 1. Per gli interventi di edilizia abitativa,
ivi compresi quelli sugli edifici esistenti, ai sensi del comma 1
dell'Art. 7 della legge n. 10/1977, il contributo di cui all'Art. 18,
è ridotto alla sola quota di cui all'Art. 19 qualora il
concessionario si impegni, a mezzo dì una convenzione stipulata con
il comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni di locazione
determinati nel rispetto della convenzione tipo prevista dall'Art.
22.

Art. 5.
Modifiche all'Art. 23
I commi 1 e 2 dell'Art. 23 della legge regionale n. 52/1999 sono
sostituiti dai seguenti:
1. Il contributo di cui all'Art. 18 non è dovuto nei seguenti
casi:
a) per le opere da realizzare nelle zone agricole, ivi comprese
le residenze, in funzione della conduzione del fondo e delle esigenze
dell'imprenditore agricolo a titolo principale, ai sensi dell'Art. 12
della legge n. 153/1975; l'esonero dal contributo è applicato a
tutti gli imprenditori agricoli professionali iscritti alla prima
sezione degli albi provinciali di cui alla legge regionale n. 6/1994,
ancorchè diversi dalle persone fisiche;
b) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo
e di ristrutturazione che non comportino aumento delle superfici
utili di calpestio e mutamento della destinazione d'uso, quando il
concessionario si impegni, mediante convenzione o atto d'obbligo
unilaterale a praticare prezzi di vendita e canoni di locazione degli
alloggi concordati con il comune ed a concorrere negli oneri di
urbanizzazione; il comune può motivatamente prevedere l'esonero dal
contributo non condizionato alla sottoscrizione della convenzione o
dell'atto unilaterale d'obbligo;
c) per gli interventi di manutenzione straordinaria, restando
fermo che per la manutenzione ordinaria la concessione non è
richiesta;
d) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo,
di ristrutturazione e di ampliamento, in misura non superiore al 20
per cento, di edifici unifamiliari; è data facoltà al comune di
disciplinare, nel proprio regolamento edilizio, le caratteristiche di
edificio unifamiliare, sulla base di criteri di abitabilità di un
nucleo familiare medio;
e) per le modifiche interne necessarie per migliorare le
condizioni igieniche o statiche delle abitazioni, nonchè per la
realizzazione dei volumi tecnici che si rendano indispensabili a
seguito della installazione di impianti tecnologici necessari per le
esigenze delle abitazioni;
f) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di
interesse generale realizzate dagli enti istituzionalmente
competenti, nonchè per le opere di urbanizzazione, eseguite anche da
privati, in attuazione di strumenti urbanistici;
g) per le opere da realizzare in attuazione di norme o di
provvedimenti emanati a seguito di pubbliche calamità.
2. Per le opere realizzate dai soggetti di cui al comma 2,
dell'Art. 4 della legge n. 10/1977, il contributo per la concessione
è commisurato alla incidenza delle sole opere di urbanizzazione.
I commi 3 e 4 dell'Art. 23 della legge regionale n. 52/1999, sono
abrogati.

Art. 6.
Modifiche all'Art. 24
Al comma 3 dell'Art. 24 della legge regionale n. 52/1999, le
parole dall'Art. 9 della legge 10/1977 sono sostituite dalle
seguenti: dall'Art. 23.

Art. 7.
Modifiche all'Art. 31
Dopo il comma 10 dell'Art. 31 della legge regionale n. 52/1999,
è aggiunto il seguente comma:
"10-bis. Resta escluso qualsiasi effetto di sanatoria
amministrativa in materia edilizia in dipendenza del trasferimento a
soggetti privati di aree già demaniali".

Art. 8.
Modifiche all'Art. 32
Il comma 3 dell'Art. 32 della legge regionale n. 52/1999, è
sostituito dai seguenti:
"3. Non possono ritenersi comunque variazioni essenziali quelle
che incidono sulla entità delle cubature accessorie, sui volumi
tecnici e sulla distribuzione interna delle singole unità abitative.
4. Gli interventi di cui al comma 1, effettuati su immobili
sottoposti a vincolo storico, artistico, architettonico,
archeologico, paesistico ed ambientale nonchè su immobili ricadenti
sui parchi o in aree protette nazionali e regionali, sono considerati
in totale difformità dalla concessione, per gli effetti dell'Art. 7,
comma 9, e dell'Art. 20 della legge n. 47/1985. Tutti gli altri
interventi sui medesimi immobili sono considerati variazioni
essenziali.".

Art. 9.
Modifiche all'Art. 34
Il comma 1 dell'Art. 34 della legge regionale n. 52/1999 è
abrogato.

Art. 10.
Modifiche dell'allegato
1. Nel primo periodo dell'allegato alla legge regionale n.
52/1999 sono soppresse le parole (articoli 3 e 6 della legge
28 gennaio 1977 n. 10).
2. Nel sesto periodo dell'allegato alla legge regionale n.
52/1999 le parole di cui alle lettere a) e b) Art. 5, comma 1 della
legge 28 gennaio 1977 n. 10 sono sostituite dalle seguenti:
relativi:
all'ampiezza ed all'andamento demografico dei comuni;
alle caratteristiche geografiche dei comuni;
3. Nel settimo periodo dell'allegato alla legge regionale n.
52/1999 le parole di cui alle lettere c) e d) Art. 5, comma 1 della
legge 28 gennaio 1977 n. 10 sono sostituite dalle seguenti:
da applicare ai costi comunali delle urbanizzazioni primaria e
secondaria.
MARTINI