5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 149 del 29-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.149 del 29-12-2023)

Bando di gara DGACQ 91-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Progetto: Lorenza Orlando (l.orlando@stradeanas.it) - PEC:
acquisti@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 91-23 - Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro, per la durata
di 730 giorni e un importo complessivo di € 9.000.000,00 oltre IVA.
Suddiviso in 6 Lotti
Lotto 1 CIG A04132ECBE, Lotto 2 CIG A0413AB3E8, Lotto 3 CIG
A0413F61CD, Lotto 4 CIG A041428B0D, Lotto 5 CIG A0414474A4 e Lotto 6
CIG A04149CAC7
II.1.2) CPV (Prestazione Principale): 71356300-1- Servizi di
supporto tecnico
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di Servizi, mediante Accordo Quadro ai sensi dell'art. 59
del D.Lgs. n. 36/2023 (di seguito: Codice)
II.1.4) Breve descrizione:
Servizio di censimento degli immobili in proprietà e in gestione
ad Anas S.p.A. presenti su tutto il territorio nazionale, in regime
di Accordo Quadro. Suddiviso in n. 6 Lotti
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 9.000.000,00 oltre
IVA
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 0,00
Costi della manodopera: € 0,00
L'affidamento di cui trattasi si riferisce a servizi correlati di
natura intellettuale.
Le prestazioni oggetto dell'appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art. 119 del Codice.
Il Concorrente che intenda avvalersi del subappalto qualificante
(c.d. necessario) per supplire al requisito mancante deve
espressamente dichiararlo nella domanda di partecipazione, non
essendo sufficiente il ricorso a formule generiche pena la violazione
dei principi di par condicio e di trasparenza che permeano le gare
pubbliche, ma non è tenuto a indicare in tale sede anche il
nominativo del subappaltatore. La mancanza della dichiarazione di
avvalersi del subappalto qualificante (c.d. necessario) non può
essere sanata mediante soccorso istruttorio quando la stazione
appaltante abbia accertato la carenza dei requisiti di partecipazione
coerenti con le prestazioni/forniture che l'impresa si è impegnata a
realizzare.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: SI
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 1
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO
La limitazione di aggiudicazione dei lotti è dovuta a garantire
l'efficienza delle prestazioni richieste.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 1 - CIG A04132ECBE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITC
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - NORD OVEST
(VALLE D'AOSTA E PIEMONTE, LIGURIA, LOMBARDIA)
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 1 - Importo complessivo è pari ad € 1.267.846,56 oltre
I.V.A.
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 2 - CIG A0413AB3E8
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITH
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - NORD EST
(VENETO E FRIULI VENEZIA GIULIA, EMILIA ROMAGNA)
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 2 - Importo complessivo è pari ad € 1.262.300,12 oltre I.V.A
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 3 - CIG A0413F61CD
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITI
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - CENTRO
(TOSCANA, LAZIO, UMBRIA, MARCHE, ABRUZZO E MOLISE),
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 3 - Importo complessivo è pari ad € 2.591.254,20 oltre
I.V.A.
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 4 - CIG A041428B0D
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITF
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - SUD (CAMPANIA,
BASILICATA, PUGLIA, CALABRIA)
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 4 - Importo complessivo è pari ad € 1.426.770,07 oltre
I.V.A.
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 5 - CIG A0414474A4
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITG1
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - SICILIA
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 5 - Importo complessivo è pari ad € 1.306.612,95 oltre
I.V.A..
II.2.1) Denominazione: DGACQ 91-23 Lotto 6 - CIG A04149CAC7
II.2.3) Luogo di esecuzione: Territorio Nazionale - Codice NUTS:
ITG2
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di censimento degli
immobili in proprietà e in gestione ad Anas S.p.A. presenti su tutto
il territorio nazionale, in regime di Accordo Quadro - SARDEGNA
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 comma 3 del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 6 - Importo complessivo è pari ad € 1.145.216,10 oltre
I.V.A..
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 0,00
Costi della manodopera: € 0,00
II.2.7) Durata dell'accordo quadro di ogni lotto
Durata in giorni: 730 giorni
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
In casi eccezionali, il contratto in corso di esecuzione può
altresì essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla
conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente se
si verificano le condizioni indicate all'art. 120 comma 11, del
Codice. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e
condizioni previsti nel contratto.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Per ogni lotto, l'apertura della busta amministrativa e le
attività inerenti all'esame e alla verifica dei requisiti di
partecipazione verranno svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente
nei confronti dell'aggiudicatario e del secondo concorrente in
graduatoria, in virtù dell'inversione procedimentale ex art. 107
comma 3 del Codice.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice. Per il dettaglio si rinvia al
Disciplinare di gara. In ogni caso l'offerta degli operatori
economici raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità
solidale nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei
confronti del subappaltatore e dei fornitori.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 2, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di contraente e concorrente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato con fondi della Stazione Appaltante
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento prestazioni (SAP) ed i relativi pagamenti
sono definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista la
facoltà, compatibilmente con le risorse finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione del prezzo fino al 20% sul valore del
singolo contratto applicativo, così come indicato nei documenti di
gara dalla stazione appaltante.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: SI
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 05/02/2024.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 17, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
decisione di contrarre Prot. n. CDG 1009190-I del 21/12/2023.
g) Il Disciplinare, lo schema di Accordo quadro, il Capitolato
Speciale di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di Accordo Quadro allegato al disciplinare.
j) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
Trattandosi di servizi di natura intellettuale non si è proceduto
all'individuazione del CCNL di riferimento così come evidenziato
dall'ANAC "nella nota illustrativa al bando tipo n. 1/2023".
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 21/12/2023

Il responsabile unità acquisti servizi e forniture
Andrea Valletti


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