Serie Generale n. 60 del 13-3-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale del comparto enti pubblici non economici per il quadriennio 1998-2001. (GU Serie Generale n.60 del 13-03-1999 - Suppl. Ordinario n. 54)

AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI
A seguito del parere favorevole espresso dal Comitato di Settore
sul testo dell'ipotesi di accordo sottoscritta in data 6 novembre
1998 per il rinnovo del C.C.N.L. relativo al personale del comparto
degli Enti pubblici non economici per il quadriennio 1998-2001,
nonchè della certificazione della Corte dei conti
sull'attendibilità dei costi quantificati per il medesimo contratto
e sulla loro compatibilità con gli strumenti di programmazione e di
bilancio, comunicata il 1 febbraio 19995 il giorno 16 febbraio 1999,
alle ore 11,00 si è svolto l'incontro tra:
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (A.Ra.N)
nella persona del Presidente, prof. Carlo Dell'Aringa,
ed i rappresentanti delle seguenti Organizzazioni e Confederazioni
sindacali:
Organizzazioni sindacali:
CGIL/FP, CISL/FPI, UIL/PA,
CSA di CISAL/FIALP,
(Cisal-Fialp, Usppi-Cuspp,
Cisas-Epne, Confail,
Confill Parastato),
RdB/ Parastato, Fed. Aut. CONFSAL-UGL;
Confederazioni sindacali:
CGIL, CISL, UIL, CISAL, RdB/CUB, UGL;
per la sottoscrizione del contratto.
Il testo che si sottoscrive è depurato delle disposizioni già
recate dai commi 4 e 5 dell'art. 45 della predetta ipotesi di
accordo, tenuto conto dell'inapplicabilità delle stesse
disposizioni, rilevata anche della Presidenza del Consiglio -
Dipartimento della funzione pubblica, per effetto di quanto previsto
dall'art. 52 comma 1, del D.lgs. 387/98, in materia di copertura
finanziaria degli oneri contrattuali per le Amministrazionì diverse
dallo Stato.
Il testo, inoltre, è emendato degli errori materiali
precedentemente segnalati al Comitato di settore e alla Corte dei
Conti.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale del
comparto degli Enti pubblici non economici che diviene, pertanto,
esecutivo a tutti gli effetti a partire dalle ore 24.00 del 16
febbraio 1999.

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
RELATIVO AL PERSONALE DEL COMPARTO DEGLI ENTI PUBBLICI
NON ECONOMICI
1998-2001
INDICE
PARTE PRIMA
Titolo I - Disposizioni generali
CAPO I
- Campo di applicazione Art. 1
- Decorrenza e durata del CCNL. Tempi e
procedure di applicazione Art. 2
Titolo II - Relazioni sindacali
CAPO I
- Obiettivi e strumenti Art. 3
CAPO II - LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA
- Oggetto e contenuti della contrattazione integrativa Art. 4
- Decorrenza e durata del contratto integrativo Art. 5
CAPO III - LA PARTECIPAZIONE
- Il sistema di partecipazione Art. 6
A) Informazione
B) Concertazione
C) Consultazione
D) Altre forme di partecipazione
- Comitati per le pari opportunità Art. 7
CAPO IV- I SOGGETTI SINDACALI
- Soggetti sindacali titolari della contrattazione
integrativa Art. 8
- Titolarità dei permessi e delle prerogative sindacali Art. 9
- Composizione delle delegazioni nella
contrattazione integrativa Art. 10
CAPO V - NORME DI COMPORTAMENTO E PREVENZIONE DELLA CONFLITTUALITÀ
- Comportamento delle parti Art. 11
- Interpretazione autentica dei contratti Art. 12
PARTE SECONDA
IL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE
- Aree di inquadramento Art. 13
- Accesso dall'esterno Art. 14
- Passaggi interni Art. 15
- Sviluppi economici all'interno delle Aree Art. 16
- Posizioni organizzative Art. 17
- Conferimento e revoca delle posizioni organizzative Art. 18
- Relazioni sindacali riferite al sistema classificatorio Art. 19
- Norme di prima applicazione Art. 20
PARTE TERZA
Titolo I - Il rapporto di lavoro
CAPO I - FORME DI LAVORO FLESSIBILE
- Rapporto di lavoro a tempo parziale Art. 21
- Orario di lavoro del personale con rapporto di lavoro
a tempo parziale Art. 22
- Trattamento economico-normativo del personale
a tempo parziale Art. 23
CAPO II - MANSIONI DEL LAVORATORE
- Mansioni superiori nel nuovo sistema classificatorio Art. 24
CAPO III - ORARIO DI LAVORO
- Riduzione dell'orario Art. 25
CAPO IV - ISTITUTI DI PECULIARE INTERESSE
- Norme in materia di formazione e aggiornamento
professionale Art. 26
- La mobilità volontaria nell'ambito del comparto Art. 27
PARTE QUARTA
CAPO I - IL TRATTAMENTO ECONOMICO
- Struttura della retribuzione Art. 28
- Aumenti della retribuzione base ed effetti dei nuovi
stipendi Art. 29
- Lavoro straordinario Art. 30
- Fondo unico di ente per i trattamenti accessori del
personale ricompreso nelle Aree A, B e C Art. 31
- Utilizzo del Fondo unico di ente per i trattamenti
accessori del personale ricompreso nelle Aree A, B e C Art. 32
CAPO II - SEZIONE DEI PROFESSIONISTI E MEDICI
- Premessa Art. 33
Area dei professionisti
- Impegno di lavoro e obblighi relativi Art. 34
- Affidamento e revoca degli incarichi di coordinamento Art. 35
- Valutazione dei professionisti Art. 36
- Responsabilità civile e patrocinio legale Art. 37
- Obiettivi e strumenti dell'aggiornamento professionale Art. 38
- Area medica Art. 39
- Norme comuni alla Sezione dei professionisti e medici
- Cause di cessazione del rapporto di lavoro Art. 40
- Termini di preavviso Art. 41
CAPO III -FINANZIAMENTO DEI FONDI RELATIVI ALLA SEZIONE DEI
PROFESSIONISTI E MEDICI
- Fondo area dei professionisti Art. 42
- Fondo area medica Art. 43
CAPO IV - NORME FINALI
- Fondo per i trattamenti accessori per il personale delle
qualifiche ad esaurimento di cui all'art. 15 della
L. n. 88/89 Art. 44
- Efficacia giuridica ed economica di alcuni istituti Art. 45
PARTE QUINTA
NORME TRANSITORIE E FINALI
- Disposizioni particolari Art. 46
- Norme di rinvio Art. 47
- Previdenza complementare Art. 48
- Disapplicazioni Art. 49
* Allegato A: declaratoria delle Aree
* Tabella B - Trasposizione automatica nel sistema di classificazione
* Tabella C - Aree e posizioni di sviluppo
* Tabella D
* Tabella D bis
* Tabella E - Aree e posizioni economiche di sviluppo
* Tabella F - Aree e posizioni economiche di sviluppo
- DICHIARAZIONI CONGIUNTE
- DICHIARAZIONI A VERBALE
PARTE PRIMA
Titolo I - Disposizioni generali
CAPO I
Art. 1
Campo di applicazione
1. Il presente contratto collettivo nazionale di lavoro si applica a
tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
esclusi i dirigenti, dipendente dagli enti del comparto di cui
all'art.4 del Contratto collettivo quadro relativo alla definizione
dei comparti di contrattazione sottoscritto il 2 giugno 1998, ivi
compreso il personale della Croce Rossa Italiana di cui alla legge n.
730/1986. L'ambito contrattuale ricomprende, secondo quanto stabilito
all'art. 13, comma 4 del presente contratto e in conformità di
quanto previsto dal predetto CCNL quadro del 2 giugno 1998 e
dall'Accordo collettivo nazionale quadro sulle modalità di utilizzo
dei distacchi, aspettative e permessi, nonchè delle altre
prerogative sindacali sottoscritto il 2 giugno 1998, il personale
medico e i professionisti appartenenti alle specifiche tipologie
professionali, collocati in apposite sezioni.
2. La disciplina risultante dal presente contratto collettivo si
applica nei confronti del personale non dirigente dell'Istituto per
il Commercio con l'Estero, già ricompreso nell'area di
contrattazione separata di cui all'art. 73 del D.lgs. n. 29/1993, in
virtù dell'art. 10 della legge 25 marzo 1997, n. 68, che ha
ricondotto il trattamento giuridico ed economico del personale di
detto ente alla normativa contrattuale relativa al comparto degli
Enti pubblici non economici, sulla base dei provvedimenti adottati
dall'ente nell'ambito della propria competenza.
3. Sono confermate le particolari disposizioni del CCNL 6 luglio
1995 riguardanti il personale assunto con contratto a tempo
indeterminato dall'ENIT negli uffici all'estero. Tali disposizioni si
intendono estese, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto, al personale dell'ICE assunto con contratto a
tempo indeterminato ed operante negli uffici all'estero ai sensi
della normativa vigente.
4. Al personale del comparto soggetto a processi di mobilità in
conseguenza di provvedimenti di soppressione, fusione, scorporo,
trasformazione e riordino, ivi compresi i processi di
privatizzazione, riguardanti l'ente di appartenenza, si applica il
presente contratto sino alla data dell'inquadramento definitivo nella
nuova amministrazione o ente pubblico o privato, data dalla quale
decorre il contratto vigente nel comparto di destinazione.
5. Con riguardo al personale dei ruoli locali della Provincia
Autonoma di Bolzano, il presente contratto collettivo nazionale è
oggetto di una possibile contrattazione di raccordo ai sensi
dell'art. 27 del D. lgs. 9 settembre 1997, n. 354, per le materie ivi
previste.
6. Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 come modificato e
integrato con i Decreti legislativi 4 novembre 1997, n. 396, 31 marzo
1998, n. 80 e successivi, è richiamato nel testo del presente
contratto con la dizione "D.lgs. n.29/1993". L'Agenzia per la
Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni (ARAN) è
richiamata con il termine "Agenzia".
Art. 2
Decorrenza e durata del contratto collettivo nazionale. Tempi e
procedure di applicazione
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1998 - 31
dicembre 2001 per la parte normativa ed è valido dal 1 gennaio 1998
al 31 dicembre 1999 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del contratto. L'avvenuta
stipulazione viene portata a conoscenza degli enti interessati con
idonea pubblicità da parte dell'Agenzia.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dagli enti entro 30 giorni
dalla data in cui ne hanno avuto conoscenza a norma del comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme sono
presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il primo mese successivo alla scadenza del contratto,
le parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè danno
corso ad azioni dirette.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data
di scadenza della parte economica del presente contratto o a tre mesi
dalla data di presentazione delle piattaforme, se successiva, ai
dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità,
secondo le scadenze previste dall'accordo sul costo del lavoro del 23
luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si applica la
procedura dell'art. 52, comma 1 del D.lgs. 29/1993.
7. In sede di rinnovo biennale, per la determinazione della parte
economica da corrispondere, ulteriore punto di riferimento del
negoziato sarà costituito dalla comparazione tra l'inflazione
programmata e quella effettiva intervenuta nel precedente biennio,
secondo quanto previsto dall'accordo di cui al comma precedente.
Titolo II. Relazioni sindacali
CAPO I
Art. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli e delle responsabilità dell'amministrazione e
dei sindacati, è riordinato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle
condizioni di lavoro e alla crescita professionale con l'esigenza di
incrementare e mantenere elevate l'efficacia e l'efficienza
dell'attività amministrativa e la qualità dei servizi erogati alla
collettività.
2. Il perseguimento dell'obiettivo indicato al comma precedente
comporta la necessità di uno stabile sistema di relazioni sindacali
convenientemente articolato in momenti di confronto negoziale e in
momenti di interazione non negoziale atti a garantire la
partecipazione delle parti sociali. In tale impostazione il sistema
di relazioni sindacali nell'ambito del comparto ricomprende:
a) la contrattazione collettiva, che si svolge sia a livello
nazionale, sia, con la contrattazione integrativa, a livello di ente,
sulle materie e secondo le modalità previste dal presente contratto:
in coerenza con il carattere privatistico della contrattazione,
questa si svolge in conformità alle convenienze e ai distinti ruoli
delle parti, salvo quanto previsto dall'art. 49 del D.lgs. n.
29/1993;
b) la partecipazione sindacale, che si articola negli istituti
dell'informazione, della concertazione e della consultazione e che
può avere come strumento applicativo la costituzione di Commissioni,
Osservatori e Conferenze;
c) le procedure per l'interpretazione autentica dei contratti
collettivi.
CAPO II
LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA
Art. 4
Oggetto e contenuti della contrattazione integrativa
1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge tra le parti
individuate all'art.10 per la destinazione delle risorse del Fondo
unico per i trattamenti accessori previsto dall'art. 31, nonchè dei
Fondi di cui agli artt. 42, 43 e 44. Il contratto collettivo
integrativo assume l'obiettivo di incrementare la produttività e la
qualità del servizio e di sostenere i processi di riorganizzazione e
di innovazione tecnologica e organizzativa.
2. Il contratto collettivo integrativo regola i sistemi di
incentivazione del personale sulla base di obiettivi predefiniti, e
orientati ad un effettivo e verificabile miglioramento dei livelli
di produttività e del livello quantitativo e qualitativo dei servizi
istituzionali, definisce i criteri generali delle metodologie di
valutazione, basate su indicatori e standard di riferimento, ed
indica i criteri di ripartizione delle risorse del Fondo unico per i
trattamenti accessori fra le varie finalità di utilizzo delle
risorse del Fondo stesso indicate nell'art. 32, nonchè quelli di
ripartizione dei Fondi di cui agli artt 42, 43 e 44.
3. In sede di contrattazione collettiva integrativa e decentrata sono
prioritariamente regolate le seguenti materie:
A) a livello nazionale o di sede unica di ente:
- linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
professionale, riqualificazione e aggiornamento del personale in
linea con i processi di innovazione e secondo le esigenze da questi
poste;
- ricaduta delle innovazioni tecnologiche e organizzative connesse
ai processi di riqualificazione dei servizi per una migliore risposta
all'utenza sulla qualità del lavoro e sulla professionalità dei
dipendenti;
- accordi di mobilità ;
- linee di indirizzo e criteri per la salvaguardia e il
miglioramento dell'ambiente di lavoro;
- pari opportunità, per le finalità indicate nell'art. 7 del
presente contratto, nonchè per quelle della legge 10 aprile 1991, n.
125;
- criteri generali per la gestione delle attività
socio-assistenziali per il personale.
Le materie di contrattazione collettiva integrativa di cui sopra sono
integrate da quelle previste nell'art. 19, comma 1, lett. A) del
presente CCNL. La contrattazione in tema di mobilità e di riflessi
delle innovazioni tecnologiche ed organizzative avviene al momento
del verificarsi delle circostanze che la rendono necessaria.
È demandata al contratto collettivo integrativo l'articolazione
delle tipologie dell'orario di lavoro di cui all'art. 17 del CCNL 6
luglio 1995. Decorsi trenta giorni dall'inizio delle trattative senza
che sia stato raggiunto l'accordo le parti riassumono la rispettiva
libertà di iniziativa.
B) a livello di struttura periferica di livello dirigenziale,
identificabile, secondo le caratteristiche ordinamentali di ciascun
ente, nelle articolazioni direzionali centrali, nelle strutture
regionali e in quelle provinciali o subprovinciali, nonchè, secondo
quanto previsto dall'art. 5, comma 5, del CCNL stipulato in data 6
luglio 1995, nelle strutture provinciali che secondo gli ordinamenti
degli enti non sono di livello dirigenziale e, comunque, nelle
strutture individuate come sedi di costituzione delle RSU:
- applicazione e gestione in sede locale della disciplina definita
dal comma 2;
- criteri di applicazione, con riferimento ai tempi ed alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente,
sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè alle misure
necessarie per facilitare il lavoro dei dipendenti disabili;
- articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro secondo quanto
previsto dall'art. 17 del ccnl 6 luglio 1995 in relazione ai processi
di riorganizzazione e di espansione dell'offerta di servizio. Decorsi
trenta giorni dall'inizio delle trattative relative a tale materia,
le parti riassumono la rispettiva libertà di iniziativa.
4. Le componenti retributive con valenza incentivante da attribuire a
livello di contrattazione integrativa sono comunque correlate ai
risultati conseguiti nella realizzazione dei piani e programmi e sono
quindi graduate sulla base della verifica dei risultati raggiunti . A
tal fine gli enti si dotano, qualora non ne dispongano, di un sistema
di contabilità analitica integrato e per budget, quale strumento di
valutazione e controllo delle attività e verifica dei risultati per
ciascun centro di costo.
5. Fermi restando i principi di comportamento delle parti durante lo
svolgimento del negoziato stabiliti dall'art.11, relativamente alle
materie non direttamente implicanti l'erogazione di risorse destinate
ai trattamenti economici accessori per l'incentivazione del
personale, decorsi trenta giorni dall'inizio delle trattative le
parti riassumono la rispettiva libertà di iniziativa.
6. I contratti collettivi integrativi e decentrati non possono essere
in contrasto con vincoli risultanti dai contratti collettivi
nazionali o comportare oneri non previsti rispetto all'ambito di
risorse indicato al comma 1. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate.
Art. 5
Decorrenza e durata del contratto integrativo
1. I contratti collettivi integrativi hanno durata quadriennale, si
riferiscono a tutti gli istituti contrattuali rimessi a tale livello
e si svolgono in un'unica sessione negoziale. Essi conservano la loro
efficacia fino alla stipulazione dei successivi contratti. Sono fatte
salve specifiche materie previste dal presente contratto che per loro
natura richiedano tempi di negoziazione diversi essendo legate a
fattori organizzativi contingenti. L'individuazione e l'utilizzo
delle risorse sono determinati in sede di contrattazione integrativa
con cadenza annuale.
2. Gli enti costituiscono la delegazione di parte pubblica abilitata
alla trattativa entro 30 giorni da quello successivo alla data di
stipulazione del presente contratto e convocano la delegazione
sindacale prevista dall'art.10 comma 1, punto I, lett.a), per l'avvio
del negoziato, entro 30 giorni dalla presentazione delle piattaforme.
3. Il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione
collettiva integrativa con i vincoli di bilancio è effettuato dal
collegio dei sindaci o dei revisori ovvero, in mancanza, dai nuclei
di valutazione o dai servizi di controllo interno. A tal fine,
l'ipotesi di contratto collettivo integrativo decentrato definita
dalla delegazione trattante è inviata a tale organismo entro 5
giorni corredata dall'apposita relazione illustrativa tecnico
finanziaria. Trascorsi 15 giorni senza rilievi, il contratto
collettivo integrativo viene sottoscritto. Per la parte pubblica la
sottoscrizione è demandata al Presidente della delegazione
trattante.
4. Il contratto integrativo deve contenere apposite clausole per
quanto concerne i tempi, le modalità e le procedure di verifica
della loro attuazione.
5. Gli enti sono tenuti a trasmettere all'Agenzia, entro cinque
giorni dalla sottoscrizione, il testo contrattuale, con la
specificazione delle modalità di copertura dei relativi oneri con
riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio.
CAPO III
LA PARTECIPAZIONE
Art. 6
Il sistema di partecipazione
A) Informazione
1. Ciascun ente, nel rispetto delle proprie prerogative e
responsabilità, assicura ai soggetti sindacali di cui all'art.8,
anche su loro richiesta, informazioni puntuali su tutti gli atti
aventi riflessi sul rapporto di lavoro.
2. Nelle materie di seguito indicate l'amministrazione fornisce
un'informazione preventiva:
A) ai soggetti sindacali di cui all'art.8, comma 1:
a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione
dei carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
b) verifica periodica della produttività degli uffici;
c) stato dell'occupazione e politiche degli organici;
d) criteri generali sulla programmazione della mobilità interna;
e) criteri generali concernenti l'organizzazione del lavoro;
f) sperimentazioni gestionali e/o affidamento all'esterno dei
servizi;
g) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale;
h) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;
i) elevazione del contingente da riservare ai contratti di lavoro a
tempo parziale, secondo quanto previsto all'art. 21, comma 10;
j) programmi di formazione del personale;
k) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
B) ai soggetti sindacali di cui all'art.8, comma 2:
a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione
dei carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
b) verifica periodica della produttività in sede locale;
c) stato dell'occupazione e politiche degli organici aventi riflesso
sulla sede locale;
d) criteri generali per la riorganizzazione degli uffici in sede
locale;
e) criteri generali concernenti l'organizzazione del lavoro;
f) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale;
g) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;
h) programmi di formazione del personale in sede locale;
i) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nel luogo di
lavoro.
3. Nelle materie di seguito indicate, aventi per oggetto gli atti di
gestione adottati e la verifica dei relativi risultati, così come in
tutte quelle demandate alla contrattazione, l'amministrazione
fornisce un'informazione successiva:
A) ai soggetti sindacali di cui all' art. 8, comma 1:
a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
b) applicazione di parametri di misurazione della produttività e
della qualità dei servizi e di standards di qualità in particolare
riferiti ai rapporti con l'utenza;
c) attuazione dei programmi di formazione del personale;
d) misure adottate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
e) andamento generale della mobilità del personale;
f) distribuzione complessiva delle risorse del Fondo unico di ente
per i trattamenti accessori;
g) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario e
utilizzo delle relative prestazioni;
h) attuazione dei criteri per la formazione delle graduatorie per
l'assegnazione degli alloggi;
B) ai soggetti sindacali di cui all'art.8, comma 2:
a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro in sede locale;
b) applicazione di parametri di misurazione della produttività e
della qualità dei servizi e di standards di qualità in particolare
riferiti ai rapporti con l'utenza in sede locale;
c) attuazione dei programmi di formazione del personale in sede
locale;
d) misure adottate in materia di igiene e sicurezza nel luogo di
lavoro;
e) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario e
utilizzo delle relative prestazioni.
4. Per l'informazione di cui al comma 2 sono previsti almeno due
incontri annuali. La documentazione viene fornita alle organizzazioni
sindacali con un congruo anticipo.
B) Concertazione
1. La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro
tre giorni dal ricevimento dell'informazione di cui all'art. 6:
A) dai soggetti sindacali di cui 8, comma 1 per le seguenti materie:
a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei
carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
b) verifica periodica della produttività degli uffici;
c) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;
B) dai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 2:
a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei
carichi di lavoro e delle dotazioni organiche in sede locale;
b) la verifica periodica della produttività degli uffici in sede
locale.
2. Sono, altresì, oggetto di concertazione le materie previste
all'art.19, comma 1, lett. B).
3. La concertazione si svolge in appositi incontri che iniziano entro
quarantotto ore dalla data di ricezione della richiesta; durante la
concertazione le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di
pervenire a un accordo. Il confronto deve, comunque, concludersi
entro il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione.
Dell'esito della concertazione è redatto verbale che riporta le
posizioni delle parti nelle materie che sono state oggetto del
confronto.
C) Consultazione
1. La consultazione è attivata prima dell'adozione, da parte
dell'amministrazione, degli atti interni di organizzazione aventi
riflesso sul rapporto di lavoro ed è facoltativa, salvo che per i
casi previsti al comma 2.
2. La consultazione è obbligatoria per le materie di seguito
indicate:
A) nei confronti dei soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 1:
a) organizzazione e disciplina degli uffici;
b) consistenza e variazione delle dotazioni organiche;
c) modalità per la periodica designazione dei rappresentanti per la
composizione del collegio arbitrale per le procedure disciplinari
fino all'entrata in vigore della disciplina relativa ai Collegi di
conciliazione e arbitrato di cui all'art. 47 del presente CCNL;
d) elevazione del contingente da riservare ai contratti di lavoro a
tempo parziale, secondo quanto previsto all'art. 21, comma 10;
B) nei confronti dei soggetti sindacali di cui all'art.8, comma 2:
a) organizzazione e disciplina degli uffici;
b) consistenza e variazione delle dotazioni organiche.
2. Resta ferma la consultazione del rappresentante per la sicurezza
nei casi di cui all'art. 19 del D. lgs. 19 settembre 1994, n. 626.
D) Altre forme di partecipazione
1. Al fine di favorire un ordinato governo dei processi di
innovazione e di ristrutturazione organizzativa degli enti, in
applicazione di quanto previsto dalla legge n. 59/1997, sono
costituiti presso ogni ente del comparto appositi Comitati composti
dai rappresentanti dell'amministrazione e dai rappresentanti
sindacali dei dipendenti di cui all'art 8, comma 1.
2. Nell'ambito dei Comitati previsti al comma 1 le parti esaminano e
verificano i risultati dell'azione dell'amministrazione e registrano
le convergenze sulle linee di indirizzo riguardo ai processi di
rinnovamento e di ristrutturazione organizzativa dell'ente. Di tale
attività, corredata dei dati raccolti sulle predette materie, viene
data comunicazione semestrale al Comitato di settore.
3. Presso ogni ente è costituita, anche in relazione alle dimensioni
dell'ente stesso, una Conferenza di rappresentanti
dell'amministrazione e delle organizzazioni sindacali abilitate alla
contrattazione integrativa. La Conferenza esamina due volte l'anno -
una delle quali prima della presentazione del bilancio di previsione
agli organi deliberanti degli enti le linee essenziali di indirizzo
in materia di organizzazione e gestione dell'ente, con particolare
riguardo ai sistemi di verifica dei risultati in termini di
efficienza, di efficacia e di qualità dei servizi istituzionali.
4. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in particolare
concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente, l'igiene e
sicurezza del lavoro, i servizi sociali e la formazione del
personale, il sistema della partecipazione è completato dalla
possibilità di costituire, a richiesta, in relazione alle dimensioni
degli enti e senza oneri aggiuntivi per gli stessi, Commissioni
bilaterali ovvero Osservatori con il compito di raccogliere dati
relativi alle predette materie - che l'amministrazione è tenuta a
fornire - e di formulare proposte in ordine ai medesimi temi.
5. La composizione degli organismi di cui al presente articolo, che
non hanno funzioni negoziali, è paritetica e deve comprendere una
adeguata rappresentanza femminile.
Art. 7
Comitati per le pari opportunità
1. I Comitati per le pari opportunità, istituiti presso ciascun ente
nell'ambito delle forme di partecipazione previste dall'art.6 lett.
D), svolgono i seguenti compiti:
a) raccolta dei dati relativi alle materie di propria competenza, che
l'amministrazione è tenuta a fornire;
b) formulazione di proposte in ordine ai medesimi temi anche ai fini
della contrattazione integrativa di cui all'art. 4, comma 3, lett.
A);
c) promozione di iniziative volte ad attuare le direttive dell'Unione
Europea per l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle
persone, nonchè azioni positive ai sensi della legge n. 125/1991.
2. I Comitati, presieduti da un rappresentante dell'amministrazione,
sono costituiti da un componente designato da ciascuna delle
organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del presente CCNL e
da un pari numero di rappresentanti dell'amministrazione. Il
presidente del Comitato designa un vicepresidente. Per ogni
componente effettivo è previsto un componente supplente.
3. Nell'ambito dei vari livelli di relazioni sindacali previsti per
ciascuna delle materie sottoindicate, sentite le proposte formulate
dai Comitati per le pari opportunità, sono previste misure per
favorire effettive parità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo
professionale, che tengano conto anche della posizione delle
lavoratrici in seno alla famiglia:
- accesso ai corsi di formazione professionale e modalità di
svolgimento degli stessi anche ai fini del perseguimento di un
effettivo equilibrio di posizioni funzionali nel sistema
classificatorio;
- flessibilità degli orari di lavoro in rapporto agli orari dei
servizi sociali nella fruizione del part-time;
- processi di mobilità.
4. Gli enti favoriscono l'operatività dei Comitati e garantiscono
tutti gli strumenti idonei al loro funzionamento. In particolare,
valorizzano e pubblicizzano con ogni mezzo, nell'ambito lavorativo,
i risultati del lavoro da essi svolto. I Comitati sono tenuti a
svolgere una relazione annuale sulle condizioni delle lavoratrici
all'interno degli enti.
5. I Comitati per le pari opportunità rimangono in carica per la
durata di un quadriennio e comunque fino alla costituzione dei nuovi.
I componenti dei Comitati possono essere rinnovati nell'incarico per
un solo mandato.
CAPO IV
I SOGGETTI SINDACALI
Art. 8
Soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
1. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa di
ente di cui all'art.4, comma 3, lett. A) sono le organizzazioni
sindacali di categoria firmatarie del CCNL di comparto.
2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa di
cui all'art. 4, comma 3. lett. B) sono :
- le R.S.U.;
- le organizzazioni territoriali delle associazioni sindacali di
categoria firmatarie del CCNL.
Art. 9
Titolarità dei permessi e delle prerogative sindacali
1. La titolarità dei permessi sindacali nei luoghi di lavoro, così
come previsto dall'art. 10, comma 1 dell'Accordo collettivo quadro
sui distacchi, aspettative e permessi e sulle altre prerogative
sindacali sottoscritto il 7 agosto 1998, compete con le modalità e
nelle quantità previste dall'Accordo stesso ai seguenti soggetti:
a) componenti delle rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.)
elette ai sensi dell'Accordo collettivo quadro per la costituzione
delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti
delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo
regolamento elettorale, stipulato il 7 agosto 1998;
b) dirigenti sindacali:
- dei terminali di tipo associativo delle organizzazioni sindacali
rappresentative che dopo l'elezione delle R.S.U. siano rimasti
operativi nei luoghi di lavoro;
- delle organizzazioni sindacali firmatarie aventi titolo a
partecipare alla contrattazione collettiva integrativa, ai sensi
dell'art. 8, comma 1;
- componenti degli organismi statutari delle rispettive
confederazioni e organizzazioni sindacali di categoria
rappresentative non collocati in distacco o aspettativa, qualora non
coincidenti con nessuno dei soggetti di cui alla lett. a) ed ai due
precedenti alinea.
2. Per le altre prerogative si rinvia a quanto previsto dall'Accordo
quadro di cui al
comma 1.
Art. 10
Composizione delle delegazioni nella contrattazione integrativa
1. La delegazione trattante per la contrattazione integrativa è
costituita:
I - a livello nazionale o di sede unica di ente:
a) per la parte pubblica:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- dal Direttore generale o Segretario generale o suo delegato;
- da una rappresentanza dei dirigenti titolari degli uffici
direttamente interessati alla trattativa;
b) per la parte sindacale: dai soggetti sindacali di cui all'art.
8, comma 1;
II - a livello di struttura periferica come individuata all'art. 4,
comma 3, lett. B):
a) per la parte pubblica:
- dal titolare del potere di rappresentanza dell'amministrazione
nell'ambito della struttura o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei responsabili degli uffici direttamente
interessati alla trattativa e tenuti all'applicazione del contratto;
b) per la parte sindacale: dai soggetti sindacali di cui all'art. 8,
comma 2.
2. Gli enti del comparto possono avvalersi, nella contrattazione
collettiva integrativa, dell'attività di rappresentanza e di
assistenza dell'Agenzia.
CAPO V
NORME DI COMPORTAMENTO E PREVENZIONE DELLA CONFLITTUALITÀ
Art. 11
Comportamento delle parti
1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato ai principi
della reciproca responsabilità, della correttezza e buona fede,
della trasparenza dei comportamenti ed è orientato alla prevenzione
dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette e
compiono ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo nelle
materie demandate.
3. Durante il periodo in cui si svolgono la concertazione o la
consultazione, le parti si attengono allo stesso impegno di non
assumere iniziative unilaterali sulle materie oggetto delle stesse.
Art. 12
Interpretazione autentica dei contratti
1. Qualora insorgano controversie aventi carattere di generalità
sull'interpretazione dei contratti collettivi nazionali o
integrativi, le parti che li hanno sottoscritti si incontrano per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all'articolo
51 del D.lgs. n. 29/1993 e successive integrazioni e modificazioni,
ovvero con quelle previste dall'art. 5 del presente CCNL, sostituisce
la clausola in questione sin dall'inizio della vigenza del contratto.
2. La medesima procedura indicata al comma 1 può essere attivata
anche a richiesta di una delle parti.
P A R T E SECONDA
IL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE
Art.13
Aree di inquadramento
1. Il nuovo sistema di classificazione del personale è orientato al
superamento delle attuali rigidità per porsi al passo con i processi
di cambiamento in corso nell'ambito degli enti e con l'evoluzione dei
modelli organizzativi e contribuire al miglioramento dei livelli di
efficienza/efficacia dell'azione amministrativa e di qualità dei
servizi. Esso si articola su tre aree professionali, che accorpano
come segue le qualifiche funzionali dalla I alla IX del sistema di
inquadramento previsto dal DPR n. 285/1988:
Area A : accorpa le qualifiche funzionali fino alla IV;
Area B : accorpa le qualifiche funzionali V e VI;
Area C : accorpa le qualifiche funzionali VII, VIII e IX.
2. Le Aree predette sono individuate mediante le declaratorie
riportate nell'allegato A che descrivono l'insieme dei requisiti
indispensabili per l'inquadramento in ciascuna Area, corrispondenti a
livelli omogenei di competenze.
3. I profili professionali ricompresi in ciascuna Area esprimono il
contenuto professionale di attribuzioni specifiche relative all'Area
stessa. I profili caratterizzati da mansioni e funzioni
contraddistinte da differenti gradi di complessità e di contenuto
possono essere collocati su posizioni economiche diverse.
4. Il personale medico e gli altri professionisti già destinatari
delle speciali normative contenute nella apposite Sezioni dei CCNL
relativi "all'Area della Dirigenza e delle specifiche tipologie
professionali" degli Enti pubblici non economici stipulati per il
quadriennio 1994 - 1997 per effetto del Contratto collettivo
nazionale quadro sulla definizione dei comparti del 2 giugno 1998
nonchè art. 1 D.lgs. n. 396/97, sono inquadrati nel comparto e
collocati in due distinte Aree denominate rispettivamente "Area
medica" e "Area dei professionisti".
5. In sede di primo inquadramento il personale in servizio confluisce
nella Aree e nei relativi livelli retributivi secondo lo schema
seguente:
III q.f. e inferiori: nel primo livello retributivo dell'Area A
(posizione A 1)
IV q.f.: nel secondo livello retributivo dell'Area A
(posizione A 2)
V q.f.: nel primo livello retributivo dell'Area B
(posizione B 1)
VI q.f.: nel secondo livello retributivo dell'Area B
(posizione B 2)
VII q.f. nel primo livello retributivo dell'Area C
(posizione C 1)
VIII q.f. nel terzo livello retributivo dell'Area C
(posizione C 3)
IX q.f. nel quarto livello retributivo dell'Area C
(posizione C 4)
Nulla è innovato per quanto attiene al personale con qualifica di
Ispettore generale e di Direttore di Divisione.
6. Ogni dipendente è inquadrato in base alla ex qualifica di
appartenenza, ed è tenuto a svolgere, come previsto dall'art. 56 del
D.lgs. n. 29/1993, tutte le mansioni considerate equivalenti nel
livello economico di appartenenza, nonchè le attività strumentali
e complementari a quelle inerenti al profilo rivestito.
7. L'individuazione di nuovi profili professionali e la ridefinizione
o ricollocazione di quelli esistenti in ciascuna Area sono oggetto di
contrattazione collettiva integrativa a livello centrale di ente con
le organizzazioni sindacali di cui all'art. 8, comma 1 e con
l'assistenza dell'Agenzia.
Art. 14
Accesso dall'esterno
1. L'accesso alle posizioni delle varie Aree secondo le indicazioni
contenute nella declaratoria all. A avviene attraverso le procedure
concorsuali pubbliche ovvero mediante quelle di avviamento al lavoro
di cui alla legge n. 56/1987, secondo quanto previsto dall'art. 36
del D.lgs. n. 29/1993 e dall'art. 45, comma 11 del D. lgs. n.
80/1998, le quali devono garantire un adeguato accesso dall'esterno.
Art. 15
Passaggi interni
1. Nell'ambito del sistema classificatorio sono possibili passaggi
interni:
a) tra le Aree, con le procedure indicate al successivo comma 2;
b) all'interno delle singole Aree, con le procedure indicate al
successivo comma 4.
2. Il passaggio dei dipendenti dall'Area di appartenenza alla
posizione iniziale dell'Area immediatamente superiore avviene
mediante procedure selettive volte all'accertamento dell'idoneità e
della professionalità richieste previo superamento di corso-concorso
con appositi criteri stabiliti dall'amministrazione con le procedure
indicate all'art. 19, lett. B), sub b). Alle predette procedure
selettive è consentita la partecipazione del personale interno anche
in deroga ai relativi titoli di studio - fatti salvi i titoli
abilitativi previsti da norme di legge - purchè esso sia in possesso
di requisiti curriculari alternativi indicati nelle declaratorie
contenute nell'allegato A.
3. I contingenti corrispondenti a ciascuna delle posizioni
economiche interne all'Area sono modificabili, in relazione alle
esigenze organizzativo/funzionali dell'amministrazione o ad obiettivi
di riorganizzazione generale in correlazione alle risorse
disponibili, con le procedure previste dall'art 19.
4. La progressione economica all'interno di ciascuna Area si
consegue mediante percorsi di qualificazione e/o aggiornamento
professionale e procedure di valutazione che prevedono un esame
finale diretto ad accertare l'effettivo accrescimento delle
conoscenze e delle competenze. Al termine delle procedure sarà
definita una graduatoria per la cui formulazione saranno
considerati, in ogni caso, elementi utili l'esperienza professionale
acquisita e il possesso di titoli di studio e professionali coerenti
con i processi di riorganizzazione o innovazione tecnologica.
5. Gli enti possono indire concorsi pubblici o attivare le richieste
per il collocamento solo se le procedure di cui ai punti precedenti
hanno avuto esito negativo o se mancano del tutto all'interno le
professionalità da selezionare.
6. I passaggi di cui ai commi 2 e 4, con esclusione dei passaggi di
progressione economica di cui all'art. 16, avvengono nei limiti della
dotazione organica e dei contingenti in essa previsti, nel rispetto
della programmazione triennale del fabbisogno del personale, per le
assunzioni dall'esterno in base alle vigenti disposizioni e con le
medesime regole previste dall'art. 6 del D.lgs. n. 29/1993.
Art. 16
Sviluppi economici all'interno delle Aree
1. Nelle Aree A, B e C sono previste posizioni di sviluppo
economico, identificate nella tabella C rispettivamente con le sigle
A 3, B 3, C 2 e C 5.
2. Gli sviluppi economici nelle posizioni sopra indicate sono
attribuiti sulla base di criteri - definiti nel contratto collettivo
integrativo di ente - ispirati alla valutazione dell'impegno, della
prestazione e dell'arricchimento professionale acquisito, anche
attraverso interventi formativi e di aggiornamento.
3. Sono riservati esclusivamente al personale dipendente i passaggi
interni all'Area C per la posizione economica C4, corrispondente
all'ex IX qualifica funzionale, sulla base di criteri stabiliti
dall'ente con le procedure di cui all'art. 19.
Art. 17
Posizioni organizzative
1. Nell'ambito dell'area C gli enti, sulla base dei propri
ordinamenti ed in relazione alle esigenze di servizio, possono
conferire ai dipendenti ivi inseriti incarichi che, pur rientrando
nell'ambito delle funzioni di appartenenza, richiedano lo svolgimento
di compiti di elevata responsabilità, che comportano l'attribuzione
di una specifica indennità di posizione organizzativa.
2. Le posizioni organizzative di cui al punto precedente possono
riguardare settori che richiedono l'esercizio di:
- funzioni di direzione di unità organizzativa, caratterizzate da
un elevato grado di autonomia gestionale ed organizzativa;
- attivita'- ivi comprese quelle informatiche- con contenuti di alta
professionalità o richiedenti specializzazioni correlate al possesso
di titoli universitari e/o di adeguati titoli connessi all'esercizio
delle relative funzioni;
- attività di staff e/o di studio, di ricerca, ispettive, di
vigilanza e controllo, caratterizzate da elevata autonomia ed
esperienza.
3. I valori minimi e massimi dell'indennità di cui al comma 1 sono
ricompresi tra un minimo di lire 2 milioni e un massimo di lire 5
milioni annue lorde per 13 mensilità in relazione alle risorse
disponibili nei Fondi di cui agli art. 31 e 44.
Art. 18
Conferimento e revoca delle posizioni organizzative
1. Possono procedere all'individuazione delle posizioni organizzative
gli enti che abbiano realizzato:
- l'attuazione dei principi di razionalizzazione previsti dal D.lgs.
n. 29/1993, con particolare riferimento agli artt. 3, 4, 7, 9 e 14;
- la ridefinizione delle strutture organizzative e delle dotazioni
organiche;
- l'istituzione e l'attivazione dei servizi di controllo interno o
dei nuclei di valutazione, determinando i criteri generali e le
procedure per il conferimento e la revoca degli incarichi per le
posizioni organizzative.
2. Gli incarichi sono conferiti dai dirigenti con atto scritto e
motivato, tenendo conto dei requisiti culturali, delle attitudini e
delle capacità professionali dei dipendenti in relazione alle
caratteristiche dei programmi da realizzare.
3. Gli incarichi possono essere revocati con atto scritto e
motivato, prima della scadenza, a seguito di:
- inosservanza delle direttive contenute nell'atto di conferimento;
- intervenuti mutamenti organizzativi;
- accertamento di risultati negativi.
4. La revoca dell'incarico comporta la perdita della indennità di
posizione e la riassegnazione del dipendente alle funzioni del
profilo di appartenenza.
5. La valutazione dei risultati delle attività svolte dai dipendenti
cui sono stati conferiti gli incarichi avviene di norma con cadenza
annuale in base a criteri e procedure definite preventivamente da
ciascun ente.
Art. 19
Relazioni sindacali riferite al sistema classificatorio
1. Nell'ambito del sistema classificatorio sono previsti i seguenti
livelli di relazioni sindacali:
A) contrattazione collettiva integrativa, per quanto concerne la
determinazione dei criteri generali per la definizione delle
procedure per le selezioni di cui all'art. 15, comma 1, lett. b);
B) informazione preventiva e concertazione, per quanto concerne:
a) l'individuazione dei contingenti destinati alle selezioni
interne ai sensi dell'art. 15, comma 1;
b) la determinazione dei criteri generali per la definizione delle
procedure di selezione interna di cui al medesimo art. 15, comma 1,
lett. a);
c) con riferimento agli artt.17 e 18:
- i criteri generali per il conferimento e la revoca degli incarichi
di posizione organizzativa;
- la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini
dell'attribuzione della relativa indennità;
- i criteri e le procedure di valutazione periodica delle attività
svolte dai dipendenti investiti di incarichi di posizione
organizzativa e le relative necessarie garanzie di contraddittorio.
2. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un
accordo mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro
il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione.
Art. 20
Norme di prima applicazione
1. Il personale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente contratto è inserito nel nuovo sistema di classificazione
con effetto automatico dalla stessa data mediante l'attribuzione
all'Area ed alla posizione interna secondo la tabella di
corrispondenza all. B, senza incremento di spesa, fatto salvo quanto
previsto al comma 2.
2. Dalla stessa data indicata al comma 1, al personale già
appartenente alle qualifiche funzionali I e II, inquadrato nell'area
A è attribuito il trattamento economico tabellare iniziale della ex
III qualifica funzionale.
3. Le dotazioni organiche di ciascun ente restano invariate e i
relativi contingenti sono attribuiti, con i medesimi criteri e senza
incremento di spesa, alle nuove Aree in base all'allegata tabella B
di corrispondenza.
4. Sono portate a compimento tutte le procedure selettive o
concorsuali interne ai singoli enti, indette per la copertura di
posti vacanti, in corso o già programmate alla data di entrata in
vigore del presente contratto. I vincitori sono automaticamente
inquadrati nel nuovo sistema di classificazione, nella posizione
nella quale confluisce quella cui si riferisce la procedura selettiva
o concorsuale, con effetto dalla data stabilita nel contratto
individuale.
5. Al personale assunto dall'esterno a seguito delle procedure di
cui all'art. 14 è attribuito il trattamento tabellare
corrispondente alla declaratoria ricompresa nell'all.A cui si
riferisce il profilo professionale della selezione.
6. Nelle ipotesi di progressione interna previste all'art. 15, gli
enti comunicano per iscritto ai dipendenti interessati il nuovo
inquadramento conseguito, nonchè le eventuali modifiche del rapporto
di lavoro ad esso correlate.
PARTE TERZA
Titolo I - Il rapporto di lavoro
CAPO I
FORME DI LAVORO FLESSIBILE
Art. 21
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Il rapporto di lavoro a tempo parziale può essere costituito
relativamente a tutti i profili professionali ricompresi nelle aree
del sistema di classificazione del personale mediante:
a) reclutamento dall'esterno, nell'ambito della programmazione
triennale del fabbisogno di personale, ai sensi delle vigenti
disposizioni;
b) trasformazione di rapporti di lavoro da tempo pieno a tempo
parziale su richiesta dei dipendenti interessati.
2. Nell'ipotesi contemplata al comma 1, lett. b) la trasformazione
del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale avviene
automaticamente entro sessanta giorni dalla ricezione della domanda.
In essa deve essere indicata l'eventuale attività di lavoro
subordinato o autonomo che il dipendente intende svolgere ai fini di
quanto previsto ai commi da 4 a 7.
3. L'amministrazione, entro il predetto termine, può, con
provvedimento motivato, rinviare la trasformazione del rapporto di
lavoro per un periodo non superiore a sei mesi nei casi in cui essa
comporti, in relazione alle mansioni e alla posizione organizzativa
del dipendente, grave pregiudizio alla funzionalità del servizio.
4. I dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale, con
prestazione lavorativa non superiore al 50% di quella del lavoratore
a tempo pieno, nel rispetto delle vigenti norme sulle
incompatibilità, possono svolgere un'altra attività lavorativa e
professionale, subordinata o autonoma, anche mediante l'iscrizione ad
albi professionali.
5. Gli enti, ferma restando la valutazione in concreto dei singoli
casi, sono tenuti a individuare le attività che, in ragione della
loro interferenza con i compiti istituzionali, non sono comunque
consentite ai dipendenti di cui al comma precedente, con le procedure
previste dall'art. 1, comma 58 bis della legge 23 dicembre 1996, n.
662 e successive modificazioni ed integrazioni.
6. Nel caso di verificata sussistenza di un conflitto di interessi
tra l'attività esterna del dipendente - sia subordinata che autonoma
- con quella della specifica attività di servizio, come nel caso in
cui la predetta attività lavorativa debba intercorrere con
un'amministrazione pubblica, gli enti non possono consentire la
trasformazione del rapporto a tempo parziale.
7. Il dipendente a tempo parziale è tenuto a comunicare entro
quindici giorni all'ente in cui presta servizio la data di inizio
dell'eventuale attività lavorativa esterna e le modificazioni che in
questa intervengano.
8. Al fine di favorire la trasformazione del rapporto di lavoro da
tempo pieno a tempo parziale nell'ipotesi prevista al comma 1, lett.
b), il valore risultante dall'applicazione del limite percentuale del
25% della dotazione organica complessiva di personale a tempo pieno
di ciascuna delle posizioni economiche inserite nelle aree del
sistema di classificazione del personale può essere arrotondato
all'unità se inferiore a 1. Il contingente corrispondente alla
predetta percentuale è utilizzato fino alla capienza per
soddisfare le domande dei dipendenti interessati indipendentemente
dalla relativa motivazione, con le procedure indicate nei commi
precedenti.
9. Per le nuove assunzioni con rapporto di lavoro a tempo parziale
sono rispettate le indicazioni minime della legge 449/1997 e
successive modificazioni ed integrazioni, non incidenti comunque sul
contingente di cui al comma 8.
10. Le amministrazioni, in presenza di particolari situazioni
organizzative o di gravi e documentate situazioni familiari dei
dipendenti interessati, previamente individuate nel contratto
collettivo integrativo, possono elevare il contingente di cui al
comma 8 di un ulteriore 10 % come tetto massimo. In deroga alle
procedure previste da detto comma, le domande per la trasformazione
del rapporto di lavoro sono in tali casi presentate con cadenza
trimestrale ed accolte ai sensi del comma 2 a valere dal primo giorno
del trimestre successivo.
11. Qualora il numero delle richieste relative ai casi di cui al
comma 10 ecceda il contingente comprensivo della quota aggiuntiva ivi
prevista, viene data la precedenza ai dipendenti:
- che assistano propri famigliari portatori di handicap di grado non
inferiore al 70%, ovvero in particolari condizioni psico-fisiche o
affetti da gravi patologie, o, ancora, anziani e non autosufficienti;
- che abbiano figli minori, con ordine di priorità in relazione al
numero dei figli stessi.
12. L'avvenuta trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in
rapporto a tempo parziale ai sensi del D.lgs. 152/1997 è comunicata
per iscritto al dipendente nei termini previsti dai commi 2 e 3 con
l'indicazione della durata e dell'articolazione della prestazione
lavorativa secondo quanto concordato tra il dipendente stesso e
l'amministrazione.
Art. 22
Orario di lavoro del personale con rapporto di lavoro a tempo
parziale
1. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale copre una
frazione di posto di organico corrispondente alla durata della
prestazione lavorativa. Questa non può essere inferiore al 30 % di
quella del lavoratore a tempo pieno. In ogni caso, la somma delle
frazioni di posto a tempo parziale non può superare il numero
complessivo dei posti di organico a tempo pieno trasformati.
2. Il tempo parziale può essere realizzato:
- con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i
giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);
- con articolazione della prestazione lavorativa su alcuni giorni
della settimana o del mese, ovvero con la concentrazione della
prestazione stessa in determinati periodi dell'anno (tempo parziale
verticale), in misura tale da realizzare comunque, nell'arco
temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno), la durata
complessiva del lavoro prevista per il dipendente a tempo parziale.
3. In presenza di particolari e motivate esigenze il dipendente può
concordare con l'amministrazione ulteriori modalità di
articolazione della prestazione lavorativa, che contemperino le
reciproche esigenze nell'ambito delle fasce orarie individuate con le
procedure di cui all'art.4 e nel rispetto delle tipologie di regime
orario giornaliero, settimanale, mensile o annuale praticabili presso
l'ente. A tal fine si terrà conto della natura dell'attività
istituzionale, degli orari di servizio e di lavoro praticati e della
situazione degli organici nei diversi profili professionali.
4. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale ha diritto
al ripristino del rapporto a tempo pieno alla scadenza di un biennio
dalla trasformazione, anche in soprannumero, o anche prima della
scadenza del biennio qualora ricorra la condizione necessaria della
disponibilità del posto in organico.
Art. 23
Trattamento economico-normativo del personale a tempo parziale
1. Per quanto concerne gli istituti normativi previsti dal presente
contratto non considerati nel presente articolo e nei due articoli
precedenti, tenuto conto della ridotta durata della prestazione e
della peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il
rapporto a tempo pieno.
2. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso
dalla prestazione di lavoro straordinario e non può fruire di
benefici che comunque comportino riduzioni dell'orario di lavoro,
salvo quelle previste dalla legge.
3. I dipendenti a tempo parziale con articolazione orizzontale hanno
diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello spettante ai
lavoratori a tempo pieno secondo le disposizioni contrattuali. I
lavoratori a tempo parziale con articolazione verticale hanno diritto
ad un numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate
nell'anno per il particolare tipo di rapporto; il relativo
trattamento economico è commisurato alla durata della prestazione
giornaliera.
4. Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione
lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche,
ivi compresa l'indennità integrativa speciale e l'eventuale
retribuzione individuale di anzianità, spettanti al personale con
rapporto a tempo pieno con la stessa posizione di inquadramento
professionale.
5. I trattamenti accessori collegati al raggiungimento di obiettivi
o alla realizzazione di progetti, nonchè altri istituti non
collegati alla durata della prestazione lavorativa, sono applicati ai
dipendenti a tempo parziale anche in misura non frazionata o non
direttamente proporzionale al regime orario adottato.
6. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato
dalle disposizioni contenute nell'art.8 della legge n. 554/1988 e
successive modificazioni e integrazioni.
CAPO II
MANSIONI DEL LAVORATORE
Art. 24
Mansioni superiori nel nuovo sistema classificatorio
1. Il presente articolo completa la disciplina delle mansioni
prevista dall'art. 56, commi 2, 3 e 4, del D. lgs. n.29/1993, per la
parte demandata alla contrattazione.
2. Nell'ambito del nuovo sistema di classificazione del personale
previsto dal presente contratto, si considerano "mansioni
immediatamente superiori" le mansioni svolte dal dipendente
all'interno della stessa Area in profilo appartenente alla posizione
di livello economico immediatamente superiore a quella in cui egli è
inquadrato, secondo la declaratoria riportata nell'allegato A del
presente contratto. Le posizioni di sviluppo economico di cui
all'art. 16 non sono prese in considerazione a tal fine. Sono,
altresì, considerate "mansioni immediatamente superiori", per i
dipendenti che rivestono l'ultima posizione economica dell'Area di
appartenenza, le mansioni corrispondenti alla posizione economica
iniziale dell'Area immediatamente superiore.
3. Il conferimento delle mansioni superiori di cui al comma 2 avviene
nei seguenti casi :
a) nel caso di vacanza di posto in organico, per non più di sei
mesi, prorogabili fino a dodici qualora siano state avviate le
procedure per la copertura del posto vacante, anche mediante le
selezioni interne di cui all'art.15;
b) nel caso di sostituzione di altro dipendente assente con diritto
alla conservazione del posto, per la durata dell'assenza. Non rientra
nella previsione l'ipotesi di assenza per ferie del titolare.
4. Il conferimento delle mansioni superiori di cui ai commi
precedenti è comunicato per iscritto al dipendente incaricato,
mediante le procedure stabilite da ciascun ente secondo i propri
ordinamenti, sulla base di criteri, coerenti con la propria
organizzazione, da definire entro tre mesi dall'entrata in vigore del
presente contratto, che tengano conto del contenuto professionale
delle mansioni da conferire, sentite le Organizzazioni sindacali di
cui all'art. 8, comma 1. La disciplina delle mansioni superiori come
integrata dal presente articolo entra pertanto in vigore dalla data
di definizione dei predetti criteri.
5. Il dipendente assegnato alle mansioni superiori come definite al
comma 2 ha diritto al trattamento economico previsto per la posizione
corrispondente alle mansioni conseguentemente esercitate, fermo
rimanendo quanto percepito a titolo di retribuzione individuale di
anzianità.
6. Per quanto non previsto dal presente articolo resta ferma la
disciplina dell'art. 56 del D.lgs n. 29/1993.
7. In considerazione dei processi di riorganizzazione e delle
sperimentazioni professionali e organizzative di cui al CCNL del 6
luglio 1995 concluse e già certificate o in corso di certificazione
alla data di entrata in vigore del presente contratto da parte dei
nuclei di controllo interni, o, in mancanza, da soggetti equivalenti,
gli enti del comparto provvederanno ad applicare la disciplina delle
mansioni prevista dall'art. 56 del d.lgs. n 29/93 così come
modificato dal d.lgs. n. 80/89, mediante un'apposita sessione di
contrattazione collettiva integrativa con le OOSS di cui all'art. 8
comma 1, con l'assistenza dell'Agenzia. La contrattazione avverrà
sulla base della declaratoria dei profili di cui all'allegato A e
dalle risultanze della contrattazione di cui al comma 7 dell'art 13.
CAPO III
ORARIO DI LAVORO
Art. 25
Riduzione dell'orario
1. Al personale adibito a regimi d'orario articolati su più turni o
coinvolto in sistemi d'orario comportanti significative oscillazioni
degli orari individuali finalizzati all'ampliamento dei servizi
all'utenza e/o comprendenti particolari gravosità, è applicata, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del contratto integrativo,
una riduzione d'orario sino a raggiungere le 35 ore settimanali. La
riduzione potrà realizzarsi alla condizione che, in armonia con le
premesse, il relativo costo sia fronteggiato con proporzionali
riduzioni di lavoro straordinario oppure con stabili modifiche
degli assetti organizzativi che portano all'autofinanziamento.
2. Entro il 30 giugno del 2000 le parti verificheranno e converranno
sulle modalità di applicazione a tutto il personale del comparto
delle modifiche legislative eventualmente intervenute in materia.
CAPO IV
ISTITUTI DI PECULIARE INTERESSE
Art. 26
Norme in materia di Formazione e Aggiornamento professionale
1. Nell'ambito dei processi di riforma e modernizzazione della
Pubblica Amministrazione, la formazione costituisce una leva
strategica fondamentale per lo sviluppo professionale dei dipendenti
e per la realizzazione degli obiettivi programmati. Essa è in
particolare finalizzata allo sviluppo del sistema organizzativo degli
enti attraverso l'affinamento delle competenze del personale e più
elevati livelli di motivazione e di consapevolezza rispetto agli
obiettivi di rinnovamento.
2. L'attività formativa si realizza sia attraverso programmi di
addestra-mento/aggiornamento/qualificazione/riqualificazione
finalizzati all'ottimale mantenimento della risorsa umana, sia
attraverso programmi mirati allo sviluppo delle professionalità in
linea con i cambiamenti organizzativi. L'attività formativa si
svolge secondo percorsi definiti in conformità delle linee di
indirizzo concordate nell'ambito della contrattazione integrativa di
cui all'art. 4, comma 3, lett. A). Particolare attenzione è posta in
tale ambito sulle esigenze di riqualificazione del personale
nell'ambito dei processi di mobilità.
3. La formazione del personale di nuova assunzione si realizza
mediante corsi teorico-pratici di intensità e durata rapportate alle
attività da svolgere, in base a programmi definiti
dall'Amministrazione ai sensi del comma precedente.
4. Le iniziative di formazione sottoelencate riguardano tutto il
personale a tempo indeterminato, compreso il personale in distacco
sindacale. Il personale comandato o fuori ruolo fruisce della
formazione negli enti di appartenenza salvo che per i corsi di cui
alla lettera b). I dipendenti comandati o fuori ruolo in servizio
presso gli enti di nuova istituzione ovvero quelli provenienti dagli
enti disciolti, in attesa del loro inquadramento presso l'ente di
destinazione, partecipano ai programmi di formazione realizzati da
quest'ultimo. I programmi stabiliscono quali iniziative abbiano
carattere obbligatorio e quali abbiano carattere facoltativo ed in
particolare definiscono:
a) percorsi di qualificazione e di aggiornamento professionale con
esame finale collegati ai passaggi dei dipendenti da una posizione
economica all'altra all'interno delle Aree previste dal sistema di
classificazione;
b) corsi di aggiornamento finalizzati all'obiettivo di far
conseguire agli operatori il più alto grado di operatività ed
autonomia in relazione alle funzioni di assegnazione. Le iniziative
devono tener conto, in particolare, delle normative da applicare,
delle caratteristiche socio-istituzionali del contesto di
riferimento, delle innovazioni tecnologiche e organizzative e
dell'evoluzione delle politiche di gestione della risorsa umana.
Le attività di formazione oggetto del presente comma si concludono
con l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalità
del singolo dipendente, certificato attraverso l'attribuzione di un
apposito attestato al termine dei corsi.
5. Per l'attuazione dei programmi di formazione, gli enti possono
avvalersi anche della collaborazione della Scuola Superiore della
Pubblica Amministrazione, delle Università e di altri soggetti
pubblici o società private specializzate nel settore. La
predisposizione dei programmi in materia di sistemi informativi
destinati al personale informatico sarà realizzata ai sensi
dell'art.7, lett. e) del D.lgs. n. 39/1994.
6. Per garantire le attività formative di cui al presente articolo,
gli enti utilizzano le risorse disponibili sulla base della direttiva
del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 14/95 relativa alla
formazione, nonchè tutte le risorse allo scopo previste da
specifiche norme di legge, come quelle del D.lgs. n. 29/1993,
ovvero da particolari normative dell'Unione Europea.
7. Il personale che partecipa alle attività di formazione
organizzate dall'ente è considerato in servizio a tutti gli effetti.
I relativi oneri sono a carico dell'amministrazione. I corsi sono
tenuti, di norma, durante l'orario di lavoro. Qualora i corsi si
svolgano fuori dalla sede di servizio, la partecipazione ad essi
comporta, sussistendone i presupposti, il trattamento di missione ed
il rimborso delle spese di viaggio. I corsi si svolgono, di regola, a
livello regionale e/o territoriale secondo le esigenze organizzative,
anche allo scopo di favorire la partecipazione dei dipendenti e nel
rispetto dei principi enunciati al comma 9.
8. L'amministrazione individua i dipendenti che partecipano alle
attività di formazione sulla base di criteri generali definiti ai
sensi dell'art. 4, la cui applicazione va verificata ai sensi
dell'art. 6, comma 3, in relazione alle esigenze tecniche,
organizzative e produttive dei vari uffici, nonchè alle esigenze di
riqualificazione professionale del personale in mobilità, tenendo
conto anche delle attitudini personali e culturali dei dipendenti
interessati e garantendo a tutti pari opportunità di partecipazione,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 61, lettera c) del D.lgs.
n. 29/1993.
9. Per le necessità formative riguardanti personale di elevata
qualificazione ovvero relative a materie attinenti le specifiche
mansioni svolte, i dipendenti direttamente interessati hanno la
facoltà di frequentare su loro richiesta motivata, corsi specifici
anche non previsti dai programmi dell'amministrazione elevate o
professionali, fruendo di permessi non retribuiti
Art. 27
La mobilità volontaria nell'ambito del comparto
1. Gli enti del comparto possono ricoprire i posti vacanti in
organico, destinati all'accesso dall'esterno, mediante passaggio
diretto, a domanda, di dipendenti in servizio presso altro ente del
medesimo comparto che rivestano la posizione corrispondente nel
sistema classificatorio.
2. Il dipendente è trasferito, previo consenso dell'ente di
appartenenza, entro quindici giorni dall'accoglimento della
domanda.
PARTE QUARTA
CAPO I
IL TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 28
Struttura della retribuzione
1. La struttura della retribuzione del personale degli enti pubblici
del comparto, ricompreso nell'aree A, B e C si compone delle
seguenti voci:
a) stipendio tabellare corrispondente alla posizione rivestita
nell'ambito del sistema classificatorio;
b) retribuzione individuale di anzianità, comprensiva della
maggiorazione per esperienza professionale di cui all'art. 15, comma
4, del DPR n. 43/1990, ove acquisita;
c) indennità integrativa speciale;
d) compensi per lavoro straordinario, ove spettanti;
e) compensi incentivanti e altri compensi e indennità previsti in
base al presente contratto, ove spettanti;
f) altre indennità spettanti in base a specifiche disposizioni di
legge.
2. Per il personale della sezione dei professionisti e dei medici
si applicano gli artt. 42 e 43.
3. Al personale è corrisposto, ove spettante, l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988, n. 153 e
successive modificazioni.
Art. 29
Aumenti della retribuzione base ed effetti dei nuovi stipendi
1. Gli stipendi tabellari derivanti dall'art. 2 del CCNL stipulato in
data 1 luglio 1996 sono incrementati degli importi mensili lordi, per
tredici mensilità, indicati nelle allegate tabelle D e D/bis alle
scadenze ivi previste.
2. A seguito degli incrementi indicati al comma 1, i valori dei
trattamenti correlati alle posizioni economiche del nuovo sistema di
classificazione di cui alla tabella C, sono rideterminati nelle
misure e alle decorrenze stabilite dalle allegate Tabelle E ed F.
3. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
contratto sono utili ai fini della tredicesima mensilità, dei
trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo indennizzo e
sono assunte a base ai fini delle ritenute previdenziali e
assistenziali e relativi contributi nonchè della determinazione
della misura dei contributi di riscatto. Il compenso per il lavoro
straordinario nella strutturazione prevista dalla vigenti
disposizioni, viene calcolato con riferimento al tabellare delle
posizioni di appartenenza.
4. Il personale cui è attribuita una posizione di sviluppo economico
ai sensi dell'art. 16, mantiene l'indennità integrativa speciale in
godimento.
5. I benefici economici risultanti dalla applicazione del presente
articolo sono computati ai fini previdenziali, secondo gli
ordinamenti vigenti, alle scadenze e negli importi previsti dal
presente contratto nei confronti del personale comunque cessato dal
servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza economica
del contratto stesso. Agli effetti del trattamento di fine servizio e
delle competenze spettanti in caso di licenziamento, nonchè
dell'indennità prevista dall'art. 2122 c.c., si considerano solo gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione del rapporto di
lavoro.
Art. 30
Lavoro straordinario
1. Le risorse in atto destinate, in base all'art. 35, comma 3, lett.
a) del CCNL 6 luglio 1995, alla corresponsione dei compensi per
lavoro straordinario sono ridotte del 10% a decorrere dal 1 gennaio
1999.
Art. 31
Fondo di ente per i trattamenti accessori del personale ricompreso
nelle Aree A, B e C.
1 È costituito presso ciascun ente del comparto un Fondo per i
trattamenti accessori alimentato dalle seguenti risorse economiche:
a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 35 del CCNL 6
luglio 1995 per le finalità di cui al comma 3 dello stesso articolo,
lettere a) - nella misura definita al punto 2 -, b), c), d) ed e).
nonchè quelli derivanti dall'art. 3 e - permanendo le relative
condizioni - dall'art.4 del ccnl 1 luglio 1996, nonchè quelle
previste dall'art. 6 , comma 5 del predetto ultimo contratto, con le
modalità gestionali ivi previste;
b) gli importi di cui all'art. 30 non più destinati all'erogazione
di compensi per lavoro straordinario;
c) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte
salve le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del
fabbisogno complessivo;
d) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che
destinano risparmi all'incentivazione del personale;
e) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge
449/1997;
f) le economie conseguenti alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale ai sensi dell'art. 1, commi da
57 e segg. della legge 662/1996 e successive modificazioni ed
integrazioni;
g) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da
regolamenti o da atti amministrativi generali;
h) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989 le somme
derivanti dall'applicazione dell'art.18 ferme rimanendo le specifiche
e distinte utilizzazioni deliberate annualmente dai singoli enti;
i) le somme stanziate per il 1998 in applicazione dell'art. 15,
secondo comma, della legge n.88/1989;
j) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile
complessiva, al netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a
decorrere dal 1 maggio 1999, da imputare su base annua per tredici
mensilità;
k) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989, un importo pari
al 2% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e
degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità;
l) per gli enti non destinatari della legge n. 88/1989, un importo
pari al 7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari
e degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità.
2. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di
contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e
programmi di incremento della produttività è attuata dopo la
necessaria verifica del raggiungimento dei risultati secondo le
vigenti disposizioni.
Art. 32
Utilizzo del Fondo di ente per i trattamenti accessori per il
personale ricompreso nelle Aree A, B e C.
1. Il Fondo per i trattamenti accessori di cui all'art. 31 è
prioritariamente finalizzato a promuovere reali e significativi
miglioramenti nei livelli di efficienza/efficacia
dell'amministrazione e di qualità dei servizi istituzionali,
mediante la realizzazione, attraverso la contrattazione integrativa,
di piani produttivi annuali e pluriennali e di progetti strumentali e
di risultato, basati su sistemi di programmazione e di controllo
quali-quantitativo dei risultati.
2. In relazione a tali finalità, le risorse che compongono il Fondo
sono prioritariamente utilizzate:
- per erogare compensi diretti ad incentivare la produttività
collettiva per il miglioramento di servizi;
- per finanziare sistemi di turnazione che si rendano necessari per
fronteggiare particolari situazioni di lavoro e per la corresponsione
di compensi per lavoro straordinario qualora le risorse direttamente
assegnate al fine specifico dall'art. 30 siano esaurite per effetto
delle prioritarie esigenze funzionali e nei limiti della percentuale
di riduzione di cui al citato art. 30;
- per finanziare i passaggi economici nell'ambito di ciascuna delle
Aree professionali, destinando a tale scopo quote di risorse aventi
caratteri di certezza e stabilità;
- per incentivare la mobilità del personale secondo le esigenze
proprie degli enti;
- per compensare: l'esercizio di compiti che comportano specifiche
responsabilità, rischi, disagi; gravose articolazioni dell'orario di
lavoro; la reperibilità collegata a servizi che richiedono
interventi di urgenza;
- per corrispondere compensi correlati al merito e all'impegno
individuale in modo selettivo.
CAPO II
SEZIONE DEI PROFESSIONISTI E MEDICI
Art. 33
PREMESSA
1. I Professionisti destinatari della presente sezione costituiscono
una risorsa fondamentale per il perseguimento degli obiettivi delle
amministrazioni. Correlativamente, anche in ragione del duplice
profilo di "professionisti" e di "dipendenti" investiti di
particolari responsabilità, essi rappresentano un'area di funzioni
di peculiare interesse sotto il profilo contrattuale.
2. I Professionisti svolgono la loro attività in conformità alle
normative che disciplinano le rispettive professioni, rispondendone a
norma di legge, secondo i singoli ordinamenti professionali con
l'assunzione delle conseguenti responsabilità.
3. Il rigoroso rispetto delle norme deontologiche che promanano dai
rispettivi Ordini professionali costituisce un vincolo primario per
ciascun professionista il quale si attiene altresì agli indirizzi
del competente coordinatore della specifica branca professionale, al
fine di assicurare l'uniformità di indirizzo dell'attività
professionale in relazione alle linee programmatiche e gestionali
dell'amministrazione.
4. Corollario della personale responsabilità e dell'autonomia
professionale è la sostanziale autonomia ed unitarietà delle
strutture professionali, all'interno delle quali il professionista
esplica la sua opera, anche dal punto di vista organizzativo.
5. Fatto salvo quanto previsto dal presente contratto, resta ferma
l'applicabilità del CCNL 1994-97, in attesa della compiuta
definizione degli specifici istituti contrattuali da effettuarsi
entro il 30 dicembre 1998. In particolare per quanto riguarda il
personale medico e veterinario si conferma l'impianto ed il
riferimento di cui all'art 94, comma 1 del CCNL 1994-97.
6. Gli incrementi economici previsti dalla presente sezione sono
quelli di cui alle tabelle D e D bis, nonchè quelli indicati negli
articoli 42 e 43.
7. Con la presente sezione le parti, inoltre, hanno concordemente
stabilito:
* di individuare gli istituti di peculiare interesse per i
destinatari in esse inclusi, riportati negli artt da 34 a 41;
* di confermare la struttura retributiva vigente all'atto della
firma del vigente contratto ;
* di demandare all'approfondimento istruttorio di una commissione
formata dall'Agenzia e dalle OOSS firmatarie del presente CCNL, la
verifica dell'adeguamento della normativa del rapporto di lavoro
nonchè le modalità di utilizzo e la relativa ripartizione tra le
varie voci retributive delle risorse afferenti ai Fondi di cui agli
artt. 42 e 43, al fine di armonizzarne i contenuti con la struttura
della retribuzione;
* di confermare l'orientamento nell'ambito delle risorse rese
disponibili dal presente CCNL per la ricollocazione dei
professionisti dipendenti in due fasce retributive.
AREA DEI PROFESSIONISTI
Art. 34
Impegno di lavoro e obblighi relativi
1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'ente, i professionisti
assicurano la propria presenza in servizio e la propria
disponibilità per il regolare svolgimento delle attività,
organizzando i propri impegni di lavoro anche esterni in correlazione
con le esigenze della struttura e con le responsabilità connesse
all'incarico professionale, nel rispetto degli indirizzi
organizzativi generali e in armonia con le istanze di coordinamento,
ai vari livelli, di ciascuna area professionale. Gli enti porranno
in essere misure atte ad assicurare la continuità dell'attività di
consulenza e la presenza nella struttura operativa compatibilmente
con il calendario degli impegni esterni e specifiche modalità che
tengano conto delle peculiari esigenze dell'area legale.
Art. 35
Affidamento e revoca
degli incarichi di coordinamento
1. Gli enti conferiscono a professionisti delle singole aree
professionali, secondo le rispettive articolazioni territoriali e le
peculiari esigenze di funzionalità delle relative strutture
professionali, incarichi di coordinamento generale, centrale e
periferico aventi come contenuto la razionale distribuzione dei
compiti tra i professionisti e la promozione della necessaria
uniformità di indirizzo. Gli incarichi sono conferiti per ciascuna
area professionale mediante selezione per titoli professionali e di
servizio, in relazione alle esigenze connesse all'organizzazione
generale dell'ente e all'organizzazione del lavoro nell'ambito di
ciascuna area professionale: quello di coordinatore generale
eventualmente previsto dall'organizzazione dell'ente a professionisti
con almeno quindici anni di servizio; tutti gli altri a
professionisti con anzianità predeterminata secondo il tipo di
incarico e di norma non inferiore a sei anni di servizio. Essi non
danno luogo a sovraordinazione gerarchica di alcun tipo nei confronti
di altri professionisti, sono di natura temporanea e sono revocabili
anche prima della scaden
2. La selezione per titoli di cui al comma 1 è effettuata dagli enti
nel rigoroso rispetto dei criteri vincolanti sanciti dall'art. 36,
comma 1. A tal fine la selezione sarà affidata ad apposita
Commissione comprendente, in ogni caso, il Direttore Generale o
Segretario Generale dell'ente, o suo delegato, e uno o più
componenti esterni di chiara valenza professionale e di comprovata
esperienza, appositamente individuati dall'amministrazione.
1. La Commissione di cui al comma 2 si atterrà a criteri obiettivi
di valutazione articolati sui seguenti elementi:
a) livello di professionalità raggiunto da ciascun candidato,
verificato sulla base dei titoli professionali e di servizio;
b) capacità organizzativa e attitudini relazionali dimostrate da
ciascun candidato nell'esercizio dei propri incarichi;
c) esperienza complessivamente maturata in relazione all'attività
concretamente svolta ed agli incarichi ricevuti.
d) anzianità maturata nella qualifica.
4. I criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi di
coordinamento, prima della definitiva determinazione, sono oggetto di
informazione ai sensi dell'art. 6,comma 2, lettera A) e , ove
richiesto, di concertazione con le procedure dell'art. 6, comma 2,
lett. B).
5. La durata dell'incarico di coordinamento è definita
dall'amministrazione nel contesto dei criteri generali di cui al
comma 4. Alla scadenza l'incarico può essere motivatamente
riconfermato.
6. La revoca anticipata rispetto alla scadenza dell'incarico di
coordinamento, non superiore a 5 anni, può avvenire solo in
conseguenza di risultati negativi nell'espletamento della funzione
accertati dal Direttore generale o Segretario generale dell'ente
stesso, sentito il competente coordinatore professionale.
7. L'attribuzione, la modifica e la revoca degli incarichi di
coordinamento sono disposte con atti scritti e motivati, in
attuazione dei criteri e modalità stabiliti dall'amministrazione,
come previsto al comma 2, dal soggetto responsabile
dell'organizzazione generale dell'ente.
Art. 36
Valutazione dei professionisti
1. Nella valutazione dell'attività dei professionisti
l'amministrazione garantisce l'assoluta trasparenza del processo e
l'apporto determinante in sede valutativa delle necessarie competenze
tecniche sia sotto l'aspetto della conoscenza delle specifiche
discipline e delle regole che le governano, sia sotto quello della
capacità di esprimere un giudizio rigorosamente obiettivo sulla base
di metodiche valutative adeguate alla specificità delle aree
professionali.
2. I criteri che informano le procedure di valutazione, prima della
definitiva determinazione, sono portati a conoscenza delle
rappresentanze sindacali delle organizzazioni di categoria firmatarie
del presente contratto con le modalità previste dall'art.4.
3. Ai fini della valutazione dell'operato dei professionisti, si
terrà conto delle risorse umane, finanziarie e strumentali
effettivamente poste a disposizione dell'ufficio professionale, in
relazione agli obiettivi assegnati e ai carichi di lavoro, nonchè
dell'impegno profuso dal professionista, in relazione alla rilevanza
degli incarichi espletati.
4. Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una
valutazione ai fini della revoca dell'incarico di coordinamento, e di
provvedimenti sanzionatori, l'amministrazione acquisisce in
contraddittorio le valutazioni del professionista interessato, il
quale può essere all'uopo assistito da un rappresentante
dell'organizzazione sindacale cui egli aderisce o comunque conferisce
mandato ovvero da persona di sua fiducia.
5. L'esito della valutazione, al pari degli eventuali provvedimenti
adottati nei confronti del professionista interessato dall'Ordine
professionale di appartenenza, è riportato nel fascicolo personale
del medesimo professionista. Dell'esito stesso si tiene conto nelle
decisioni di affidamento degli incarichi.
6. L'esito negativo della valutazione ed i provvedimenti negativi
dell'Ordine di appartenenza per demerito professionale, anche
disgiuntamente, possono determinare, a seconda della gravità e
dell'incarico rivestito:
a) il differimento di un anno della valutazione dei titoli
professionali e di servizio ai fini dell'accesso ai livelli
differenziati di professionalità;
b) la revoca dell'incarico di coordinamento.
7. In caso di accertamento di responsabilità particolarmente grave e
reiterata del professionista si applica l'art. 40, comma 2.
Art. 37
Responsabilità civile e patrocinio legale
1. L'Amministrazione assume iniziative per provvedere tempestivamente
alla copertura assicurativa della responsabilità civile dei
professionisti esposti ai relativi rischi, nonchè dei correlati
oneri di patrocinio legale, in relazione ai danni arrecati dallo
stesso professionista a terzi nello svolgimento dell'attività
professionale, con esclusione dei fatti ed omissioni commessi con
dolo o colpa grave. Gli oneri connessi alla suddetta copertura
assicurativa collettiva, comprensiva degli oneri di assistenza
legale, in ogni stato e grado del giudizio, sono assunti dalle
amministrazioni, anche a tutela dei propri diritti e interessi, anche
mediante l'utilizzo delle risorse destinate a servizi sociali a
favore del personale interessato, secondo modalità che saranno
concordate in sede di contrattazione decentrata.
Art. 38
Obiettivi e strumenti dell'aggiornamento professionale
1. L'aggiornamento professionale è assunto dagli enti come metodo
permanente teso ad assicurare il costante adeguamento delle
competenze professionali all'evoluzione delle specifiche discipline e
dei relativi contesti di riferimento, nonchè ai mutamenti
organizzativi e tecnologici interni, nell'obiettivo di arricchire il
patrimonio cognitivo necessario a ciascun professionista, in
relazione alle responsabilità attribuitegli, per la più efficace
esplicazione dell'apporto professionale nell'interesse dell'ente.
2. L'amministrazione definisce annualmente la quota delle risorse da
destinare ad iniziative di aggiornamento dei professionisti anche in
relazione alle direttive impartite in materia dal Ministro per la
Funzione Pubblica, con nota n. 14/1995 e con riferimento alle altre
risorse indicate all'art. 26.
3. L'amministrazione definisce le politiche di aggiornamento e
formazione relative a ciascuna area professionale in conformità alle
proprie linee strategiche e di sviluppo. Le iniziative formative sono
realizzate, nel rispetto dei criteri generali stabiliti ai sensi
dell'art. 26, anche in collaborazione con soggetti pubblici o
società specializzate nel settore.
4. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento professionale,
inserite in appositi percorsi formativi, anche individuali, viene
concordata dall'amministrazione con i professionisti interessati ed
è considerata servizio utile a tutti gli effetti.
5. Il professionista può partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, per un periodo massimo annuale di quindici giorni,
a corsi di formazione ed aggiornamento professionale che siano in
linea con le finalità indicate nei commi 1 e 3. Al professionista
può inoltre essere concesso un periodo di aspettativa non retribuita
per motivi di studio della durata massima di tre mesi nell'arco di un
anno.
6. Qualora riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di
aggiornamento professionale svolte dal professionista ai sensi del
comma 5 con l'attività di servizio e l'incarico affidatogli,
l'amministrazione può concorrere con un proprio contributo alla
spesa sostenuta e debitamente documentata.
Art. 39
AREA MEDICA
1.Con riferimento al personale dell'Area medica le parti confermano
tutte le seguenti norme peculiari contenute nel CCNL - stipulato il
14 aprile 1997- attuativo dell'art 94 del CCNL dell'11 ottobre 1997:
* orario di lavoro;
* aggiornamento professionale, didattica, ricerca;
* attribuzione degli incarichi;
* valutazione;
* collocazione funzionale;
* libera professione, prestazioni e consulti.
NORME COMUNI ALLA SEZIONE DEI PROFESSIONISTI E MEDICI
Art. 40
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato
avviene in tutti i casi previsti dal CCNL del 6 luglio 1995.
2. A tutti i professionisti ricompresi nella presente sezione si
applicano le norme disciplinari previste dagli articoli dal. 26 al 30
del CCNL del 6/7/1995.
Art. 41
Termini di Preavviso
1. I termini per la risoluzione del rapporto di lavoro con preavviso
o con la corresponsione della relativa indennità sostitutiva sono
fissati come segue:
a) 8 mesi per professionisti con anzianità di servizio fino a 2
anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di anno
pari o superiore a sei mesi - di anzianità, fino a un massimo di
altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del professionista i termini di cui al
comma 1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei termini
di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso. L'amministrazione ha diritto di
trattenere su quanto eventualmente dovuto al professionista l'importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da lui
non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di recesso
risolvere anticipatamente il rapporto, con il consenso dell'altra
parte, sia all'inizio che durante il periodo di preavviso comunicato.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nella anzianità lavorativa
a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del professionista, l'amministrazione
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 c.c., nonchè il
corrispettivo dei giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi computando
la retribuzione di cui alle tabelle da C a F, nonchè relativa ad
eventuali incarichi di coordinamento.
10. I commi da 6 a 9 si applicano anche nei confronti del restante
personale del presente CCNL tenendo conto che in tal caso la
retribuzione spettante è quella propria della posizione di
appartenenza dei dipendenti.
CAPO III
FINANZIAMENTO DEI FONDI RELATIVI ALLA SEZIONE DEI PROFESSIONISTI
E MEDICI
Art. 42
Fondo Area dei professionisti
1. Fatti salvi gli incrementi stipendiali previsti dalle tabelle D
e D bis dell'art. 29, con le decorrenze ivi indicate, le componenti
della struttura retributiva definite con i CCNL stipulati in data 11
ottobre 1996 e 10 luglio 1997 restano ferme.
2. La dotazione del Fondo di cui agli artt. 88 e seguenti del CCNL
stipulato in data 11 ottobre 1996 è costituita dalle seguenti
risorse economiche:
a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 18 del CCNL 10
luglio 1997;
b) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte
salve le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del
fabbisogno complessivo ;
c) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che
destinano risparmi all'incentivazione del personale;
d) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge
449/1997;
e) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da
regolamenti o da atti amministrativi generali;
f) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989 le somme
derivanti dall'applicazione dell'art. 18 ferme rimanendo le
specifiche e distinte utilizzazioni deliberate annualmente dai
singoli enti;
g) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile
complessiva, al netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a
decorrere dal 1 maggio 1999, da imputare su base annua per tredici
mensilità;
h) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989, un importo pari
al 2% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e
degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità;
i) per gli enti non destinatari della legge n. 88/1989, un importo
pari al 7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari
e degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità.
3. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di
contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e
programmi di incremento della produttività è attuata dopo la
necessaria verifica del raggiungimento dei risultati secondo le
vigenti disposizioni.
Art. 43
Fondo Area medica
1. Fatti salvi gli incrementi stipendiali previsti dalle tabelle D
e D bis dell'art. 29, con le decorrenze ivi indicate, le componenti
della struttura retributiva definite con i CCNL stipulati in data 11
ottobre 1996, 14 aprile 1997 e 10 luglio 1997 restano ferme.
2. La dotazione dei Fondi di cui all'art. 15 dell'Accordo attuativo
dell'art. 94 del CCNL 11 ottobre 1996, stipulato in data 14 aprile
1997 è costituita dalle seguenti risorse economiche:
a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 30 del CCNL 10
luglio 1997;
b) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte
salve le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del
fabbisogno complessivo;
c) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che
destinano risparmi all'incentivazione del personale;
d) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge
449/1997;
e) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da
regolamenti o da atti amministrativi generali;
f) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989 le somme
derivanti dall'applicazione dell'art. 18 ferme rimanendo le
specifiche e distinte utilizzazioni deliberate annualmente dai
singoli enti;
g) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile
complessiva, al netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a
decorrere dal 1 maggio 1999, da imputare su base annua per tredici
mensilità;
h) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989, un importo pari
al 2% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e
degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità;
i) per gli enti non destinatari della legge n. 88/1989, un importo
pari al 7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari
e degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità.
3. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di
contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e
programmi di incremento della produttività è attuata dopo la
necessaria verifica del raggiungimento dei risultati secondo le
vigenti disposizioni.
CAPO IV
NORME FINALI
Art. 44
Fondo per i trattamenti accessori per il personale delle qualifiche
ad esaurimento di cui all'art. 15 della legge n. 88/1989
1 Il Fondo di cui all'art. 6 del CCNL sottoscritto in data 1 luglio
1996 è incrementato delle seguenti risorse economiche:
a) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile
complessiva del personale oggetto del presente articolo, al netto
degli incrementi di cui alla tabella D bis, a decorrere dal 1 maggio
1999, da imputare su base annua per tredici mensilità;
b) per gli enti destinatari della legge n. 88/1989, un importo pari
al 2% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e
degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità;
c) per gli enti non destinatari della legge n. 88/1989, un importo
pari al 7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari
e degli importi relativi all'indennità integrativa speciale, a
decorrere dal 31 dicembre 1999 e a valere dal mese successivo, da
imputare su base annua per tredici mensilità;
d) quota parte delle somme derivanti dall'attuazione dell'art 43 l.
499/97;
e) dalle somme di cui ai punti g), h) e i) dell'art 31.
2. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di
contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e
programmi di incremento della produttività è attuata dopo la
necessaria verifica del raggiungimento dei risultati secondo le
vigenti disposizioni.
3. Il Fondo sarà gestito con gli stessi criteri e modalità che
regolano il funzionamento del Fondo di cui all'art 32 del presente
CCNL.
Art. 45
Efficacia giuridica ed economica di alcuni istituti
1. Per il finanziamento dei contratti collettivi integrativi gli enti
utilizzano, nel rispetto dei vincoli di bilancio risultanti dagli
strumenti di programmazione annuale e pluriennale di ciascuno di
essi, ai sensi dell'art. 45, comma 4 del D. lgs. n. 29/1993, le
risorse dei Fondi di cui agli artt. 31, 42, 43 e 44 risultanti, oltre
che dalla legge n. 450/1997, da risparmi ed economie di gestione
(esclusi gli eventuali risparmi prodotti da interventi del
legislatore nazionale con la manovra di finanza pubblica, finalizzati
ad economie di bilancio), da specifiche norme vigenti che prevedono
la destinazione di risorse alla contrattazione integrativa, nonchè
dalle ulteriori risorse così come determinate nei medesimi art 31,
comma 1, lett. j), art. 42, comma 1, lett g), art. 43, comma 1, lett
g), art. 44 comma 1, lett a), in relazione all'incremento complessivo
della massa salariale dello 0,80% previsto dagli strumenti di
programmazione bilancio e dalla legge finanziaria 1999.
2. Tali risorse possono essere utilizzate ai fini predetti
compatibilmente con i vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti
di programmazione annuali e pluriennali di ciascun ente. Ai sensi
dell'art. 52, comma 3, del D. lgs. 29/1993, l'autorizzazione di spesa
relativa al rinnovo dei contratti collettivi è disposta nelle stesse
forme con cui vengono approvati i bilanci, con distinta indicazione
dei mezzi di copertura.
3. Nelle medesime forme, sempre nell'ambito dell'incremento della
massa salariale dello 0,80% annuo di cui al comma 1, gli enti
provvedono a finanziare la decorrenza dal mese di giugno 1999 degli
incrementi tabellari relativi al tasso di inflazione programmata per
l'anno 1999.
PARTE QUINTA
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 46
Disposizioni particolari
1. I permessi retribuiti spettanti ai sensi dell'art.19, comma 2 del
CCNL 6 luglio 1995 possono essere goduti in misura frazionata non
superiore a n. 18 ore complessive.
2. Il comma 13 dell'art. 18 del CCNL 6 luglio 1995 è integrato con
l'aggiunta, dopo il punto, dal seguente periodo: "In caso di
impedimento, derivante da malattia del lavoratore, all'utilizzo delle
ferie residue entro il mese di aprile dell'anno successivo a quello
di spettanza, la fruizione relativa può avvenire anche oltre il
predetto termine, in periodi compatibili con le oggettive esigenze di
servizio e comunque non oltre l'anno.
3. Le mansioni superiori formalmente conferite prima dell'entrata in
vigore del presente CCNL o, successivamente, per i casi previsti
dall'art. 24 comma 2, sono valutate - nell'ambito della
determinazione dei criteri generali per la definizione delle
procedure di selezione interna - tra tutti gli altri elementi e
titoli presi in considerazione, purchè non in modo esclusivo.
4. Nell'ambito delle progressioni economiche all'interno di ciascuna
area o per i passaggi tra aree di cui all'art. 15, comma 1, la
sperimentazione di cui all'art. 24 comma 7, costituisce ulteriore
elemento nella determinazione dei criteri generali per la definizione
delle procedure selettive demandate alla contrattazione collettiva
integrativa, ai sensi dell'art. 19, comma 1, lett. A.
5. La normativa relativa al trattamento di fine rapporto (TFR) in
vigore presso l'ICE, così come in atto disciplinata in base agli
artt. 33 e 34 del CCNL ICE 1990-1991 relativo al personale non
dirigente, resta in vigore fino alla nuova disciplina del TFR da
valere per il comparto secondo quanto previsto dall'art. 48. Con
l'entrata in vigore del presente CCNL sarà definito in sede di
contrattazione integrativa, senza oneri nè vantaggi per le parti
rispetto alla vigente normativa, il trattamento economico da prendere
in considerazione ai fini del TFR per il personale in servizio alla
stessa data. I trattamenti di missione in Italia del personale non
dirigente dell'ICE restano disciplinati dalle disposizioni in vigore
fino alla ridefinizione della disciplina nell'ambito del processo di
revisione delle normative del rapporto di lavoro secondo quanto
previsto dall'art. 38.
6. Nel primo anno di vigenza contrattuale, qualora le somme stanziate
per il finanziamento degli istituti di cui agli artt. 31, 42, 43 e
44 non siano impegnate nei rispettivi esercizi finanziari sono
riassegnate nell'esercizio dell'anno successivo.
7. Resta in vigore l'accordo per l'adeguamento della normativa in
materia di servizi sostitutivi della mensa per il personale del
comparto, stipulato in data 24/4/1997.
8. Sino a diversa disciplina contrattuale resta altresì congelata
per il personale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente contratto e con gli effetti maturati a tale data,
l'applicazione dell'art 5 del CCNL - ICE del biennio 96-97.
Art. 47
Norme di rinvio
1. Le parti si impegnano a negoziare nei tempi sottoindicati le
seguenti materie:
a) entro il 31 gennaio 1999:
- procedure di conciliazione e arbitrato;
- mobilità volontaria tra enti e amministrazioni di comparti
diversi;
- mobilità connessa ad eccedenze;
- disciplina sperimentale del telelavoro;
b) entro il 31 dicembre 1999:
- forme di lavoro flessibile (lavoro a tempo determinato; contratti
di formazione e lavoro; fornitura di lavoro temporaneo; contratti di
solidarieta').
2. Entro il 31.12.1999 le parti procederanno, altresì, ai sensi
dell'art. 72 del d.lgs. n. 29 del 1993, alla piena
contrattualizzazione della disciplina dei rapporti di lavoro mediante
recupero alla disciplina pattizia degli istituti non regolamentati
dal precedente CCNL ed eventuale revisione delle norme contrattuali
da attualizzare. Nelle more le norme di legge e contrattuali che non
sono espressamente abrogate, rimangono in vigore.
Art. 48
Previdenza complementare
1. Le parti convengono di procedere alla costituzione di un Fondo
nazionale pensione complementare per i lavoratori del comparto ai
sensi del d.lgs. n. 124/1993, della legge n. 335/1995, della Legge n.
449/1997 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Al fine di garantire un numero di iscritti più ampio che
consenta di minimizzare l'incidenza delle spese di gestione, le parti
competenti potranno definire l'istituzione di un Fondo pensione unico
anche per i lavoratori appartenenti al comparto Ministeri, a
condizione di reciprocità.
3. La misura percentuale della quota di contribuzione a carico delle
amministrazioni e di quella dovuta dal lavoratore, nonchè la
retribuzione utile alla determinazione delle quote stesse, saranno
definite dalle parti successivamente alla stipula dell'Accordo quadro
Governo-Confederazioni e dell'emanazione dell'apposito DPCM.
4. Nello stesso ambito contrattuale saranno definite anche le
modalità di trasformazione della buonuscita in TFR, le voci
retributive utili per gli accantonamenti del TFR, nonchè la quota di
TFR da destinare a previdenza complementare.
5. Destinatari del Fondo pensioni sono i lavoratori che avranno
liberamente aderito al Fondo stesso secondo quanto prescritto dalla
legge, dallo statuto e dai regolamenti.
6. Ai fini del presente articolo le parti concordano di realizzare i
seguenti impegni: pervenire alla sottoscrizione dell'accordo
istitutivo del Fondo pensione complementare, definire lo statuto, il
regolamento e la scheda di adesione; costituire il Fondo pensione ;
procedere alle elezioni dei rappresentanti dei soci del Fondo al
raggiungimento delle adesioni che saranno previste in sede di accordo
istitutivo.
7. Le parti procederanno alla calendarizzazione degli impegni
suddetti, convenendo a questi fini che una prima verifica circa lo
stato dell'attività normativa e il contenuto di eventuali atti di
indirizzo si realizzerà entro il 30 aprile 1999.
8. Nell'ambito della disciplina contenuta nel presente articolo e
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 39 del CCNL 1994-1997
stipulato il 6 luglio 1995, saranno esaminate le possibili forme di
raccordo tra i Fondi integrativi degli enti e la previdenza
complementare. Nelle more gli enti provvederanno alla proroga della
disciplina transitoria, in atto nei confronti del proprio personale
ai sensi dell'art 39 del CCNL 6/7/95.
Art. 49
Disapplicazioni
1. In attuazione di quanto stabilito dall'art. 72, comma 1 del D.lgs
n. 29/1993, dalla data di stipula del presente CCNL, sono
inapplicabili, nei confronti del personale del comparto, le
disposizioni di legge e di regolamento che siano con esso in
contrasto. In particolare risultano disapplicate le seguenti norme:
a) con riferimento agli artt. da 1 a 12 e all'art.19: gli articoli da
1 a 13 del CCNL 6 luglio 1995 e l'art. 5 del DPR 43/1990;
b) con riferimento agli artt. da 13 a 18: il DPR 1 marzo 1988, n.
285 e le proposizioni annesse con le relative declaratorie di
qualifiche e profili dal 1 al 9 livello;
c) con riferimento all'art. 21: l'art. 15 del CCNL 6 luglio 1995;
d) con riferimento all'art.26: l'art. 31 del CCNL 6 luglio 1995.
e) con riferimento agli artt. da 28 a 32 gli articoli da 32 a 38 del
CCNL 6 luglio 1995 e gli artt. 3, 4 e 5 del CCNL 1 luglio 1996.
2. Le disapplicazioni dei CCNL dell'11/10/96 e del 14/04/97 per
l'area dei professionisti e per l'area medica saranno effettuate a
completamento di quanto previsto dall'art 33, fatto salvo quanto
previsto dal comma 1.
ALLEGATO A
DECLARATORIE DELLE AREE
AREA A
Comprende professionalità riferite ad attività di supporto che non
comportano particolari valutazioni di merito e che presuppongono
conoscenze specifiche e/o qualificazioni professionali.
Accesso dall'esterno: nelle posizioni A 1 e A 2, attraverso le
procedure di cui alla legge 56/87 e successive modificazioni.
Requisiti: assolvimento dell'obbligo scolastico.
In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle
conoscenze e delle specializzazioni di base richieste, profili di
professionalità corrispondenti a ruoli operativi fungibili, in
termini di supporto strumentale ai processi produttivi.
Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi
livelli di sviluppo nell'Area A:
Posizione A1
CONOSCENZE. Presuppone conoscenze di base su natura e ruolo
dell'attività istituzionale, sui prodotti/servizi dell'ente e sulle
normative interne fondamentali.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone la capacità di assicurare il
necessario supporto al processo produttivo con l'utilizzo di
apparecchiature di uso comune e di tecniche ordinarie.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
ausiliario di amministrazione, ausiliario alle lavorazioni.
Posizione A2
CONOSCENZE. Presuppone conoscenze di base su natura e ruolo
dell'attività istituzionale, sui prodotti/servizi dell'ente e sulle
normative interne fondamentali.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone: la capacità di assicurare il
necessario supporto al processo produttivo con l'utilizzo di
apparecchiature di uso comune e di tecniche ordinarie; requisiti di
affidabilità nella gestione delle risorse tecniche affidate; la
capacità di fronteggiare imprevisti e anomalie nel funzionamento.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
archivista, operatore qualificato, addetto alle macchine ausiliarie.
Requisiti per l'accesso dalla posizione A1: esperienza professionale
di 2 anni nella posizione A1.
AREA B
Il personale appartenente a questa Area è strutturalmente inserito
nel processo produttivo svolgendone fasi o fasce di attività
nell'ambito di direttive di massima e di procedure predeterminate
attraverso la gestione delle strumentazioni tecnologiche. Valuta nel
merito i casi concreti ed interpreta le istruzioni operative.
Risponde dei risultati secondo la posizione rivestita.
Accesso dall'esterno: nelle posizioni B 1 e B 2 e mediante procedure
concorsuali.
Requisiti: Diploma di scuola media secondaria di secondo grado.
Requisiti per l'accesso dall'Area A: Titolo di studio richiesto per
l'Area A, accompagnato da 6 anni di esperienza professionale nella
posizione A1 o di 4 anni nella posizione A2.
In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle
conoscenze e delle competenze richieste, ruoli organizzativi tra loro
ampiamente fungibili, articolati sia sulla figura dell'operatore di
linea (ruolo gestionale), sia su figure a medio-alta qualificazione
che utilizzano conoscenze tecniche, metodologiche o specialistiche,
ovvero riferite al contesto socio-tecnico nell'ambito di gruppi di
lavoro o in ruoli di staff.
Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi
livelli di sviluppo nell'Area B:
Posizione B1
CONOSCENZE. Presuppone: conoscenze di base sul contesto di
riferimento interno ed esterno, delle normative che regolano
l'attività istituzionale dell'ente e la sua organizzazione, nonchè
dei vincoli da rispettare; conoscenze professionali di base riferite
all'informatica applicata e al processo o ai processi di pertinenza.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone l'esplicazione di servizi interni
e sul territorio rientranti nell'attività istituzionale dell'ente,
ovvero l'applicazione al processo produttivo sulla base di conoscenze
ed esperienze adeguate alle esigenze di governo delle procedure che
caratterizzano il processo produttivo, in sintonia con il complesso
dell'ambiente operativo; deve saper utilizzare strumentazioni
informatiche e telematiche a supporto del servizio o del processo
produttivo.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
operatore di amministrazione, operatore specializzato; operatore di
vigilanza-guardiaparco.
Posizione B2
CONOSCENZE. Presuppone: conoscenze ed esperienze adeguate allo
svolgimento delle attività presenti nel processo produttivo con
riguardo anche al contesto di riferimento interno ed esterno, alle
normative che regolano l'attività istituzionale dell'ente e la sua
organizzazione e ai vincoli da rispettare; conoscenze professionali
di base riferite all'informatica applicata e al processo o ai
processi di pertinenza.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone: una effettiva capacità di
controllo delle fasi e/o attività del processo in sintonia con il
complesso dell'ambiente operativo; attitudini di problem solving con
riferimento alla linea operativa; la capacità di reperire le
informazioni necessarie per le attività da svolgere e di operare con
l'impiego delle strumentazioni informatiche e telematiche; la
capacità di operare per il raggiungimento degli obiettivi prefissati
attraverso un apporto qualitativamente differenziato orientando il
contributo professionale ai risultati complessivi del gruppo e alla
soddisfazione dei clienti interni/esterni; capacità di eseguire
procedure ed elaborazioni del ciclo informatico.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
assistente di amministrazione, assistente tecnico.
Requisiti per l'accesso dalla posizione B1: possesso del titolo di
studio richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area, ovvero
esperienza professionale di 4 anni nella posizione B1.
AREA C
Il personale appartenente all'Area opera strutturalmente nel
processo produttivo ed è competente a svolgere tutte le fasi del
processo.
Esso costituisce garanzia di qualità dei risultati, della qualità,
di circolarità delle comunicazioni interne, di integrazione delle
procedure, di consulenza specialistica.
Assume la responsabilità di moduli organizzativi, ottimizza
l'impiego delle risorse a disposizione e, in correlazione con elevata
professionalità, assume il ruolo di facilitatore di processo, ai
fini del raggiungimento degli obiettivi stabiliti.
Esplica funzioni specialistiche informatiche, tecniche, di vigilanza
ispettiva e di collaborazione sanitaria.
Accesso dall'esterno : nelle posizioni C 1 e C 3 mediante pubblico
concorso.
Requisiti: Diploma di laurea breve per l'accesso alla posizione C 1;
diploma di laurea per l'accesso alla posizione C 3.
Requisiti per l'accesso dall'Area B: Titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno alla posizione C1 o, in mancanza, titolo di
studio richiesto per l'Area B, accompagnato da 7 anni di esperienza
professionale nella posizione B1 o di 5 anni nelle posizioni B2.
In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle
conoscenze e delle competenze richieste, ruoli organizzativi tra loro
ampiamente fungibili, articolati su figure sia di tipo gestionale
(operatore di processo, facilitatore di processo, responsabile di
processo, responsabile di struttura), sia di tipo professionale
(esperti di progettazione, specialisti di organizzazione,
"professionals") operanti a livelli di responsabilità di diversa
ampiezza secondo lo sviluppo del curriculum.
Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi
livelli di sviluppo nell'Area C:
Posizione C1
CONOSCENZE. Presuppone: possesso di una cultura di impresa;
conoscenza approfondita del ruolo dell'ente e del suo posizionamento
in relazione al contesto di riferimento, conoscenza approfondita
delle normative, delle regole e dei principi organizzativi che il
governo dell'attività istituzionale dell'ente presuppone, nonchè
dei vincoli esterni da rispettare; conoscenze professionali di base
riferite all'informatica applicata e al processo o ai processi di
pertinenza.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone conoscenze ed esperienze idonee ad
assicurare la capacità di gestire e regolare i processi di
produzione; attitudini al "problem solving" rapportate al particolare
livello di responsabilità; capacità di operare orientando il
proprio contributo professionale all'ottimizzazione del sistema,
contribuendo al monitoraggio della qualità; capacità di gestire le
varianze del processo in funzione del "cliente"; attitudine alla
cooperazione e all'integrazione nel gruppo. Nel settore informatico:
capacità di curare la realizzazione dei programmi informatici e la
relativa manutenzione, ottimizzazione e revisione; di assicurare
l'installazione ed assistenza per il funzionamento delle
apparecchiature; di effettuare l'analisi tecnica delle procedure
collaborando alla definizione dei programmi sottesi alle stesse.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
collaboratore di amministrazione, collaboratore di informatica.
Posizione C3
CONOSCENZE. Presuppone: padronanza della cultura di impresa; elevata
esperienza pratica; conoscenze approfondite delle tecniche e delle
metodologie necessarie per il governo del sistema aziendale;
orientamento al risultato; possesso di skills professionali adeguate
alla complessità del contesto aziendale e fondate sulla conoscenza
delle leve gestionali.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone la capacità di gestire e regolare
i processi di produzione sulla base di una visione globale dei
processi produttivi della struttura organizzativa di appartenenza;
attitudini al "problem solving" rapportate al particolare livello di
responsabilità; capacità di operare orientando il proprio
contributo professionale all'ottimizzazione del sistema, al
monitoraggio sistematico della qualità e alla circolarità delle
informazioni; capacità di gestire le varianze del processo in
funzione del "cliente"; attitudine alla cooperazione e
all'integrazione operativa e funzionale, capacità di gestire teams
di lavoro anche interfunzionali guidando e motivando gli appartenenti
al gruppo. Nel settore informatico: capacità di analisi complessa
delle procedure e delle reti di comunicazione; di coordinamento e di
gestione di gruppi di progettazione informatica.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1988) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
funzionario di amministrazione; funzionario di informatica;
funzionario di vigilanza.
Requisiti per l'accesso dalle posizioni C1e C2: possesso del titolo
di studio richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area, ovvero
titolo di studio di scuola media superiore e esperienza professionale
di 4 anni nelle posizioni C1 o C2.
Posizione C4
CONOSCENZE. Presuppone: elevato livello di qualificazione nella
gestione dei processi aziendali in un'ottica di cultura di impresa;
elevata esperienza pratica; conoscenza approfondita delle leve
gestionali dell'ente e in particolare delle strumentazioni gestionali
e operative orientate al risultato; possesso di skills professionali
adeguate alla complessità del ruolo nel contesto aziendale;
attitudine all'assunzione di responsabilità anche in contesti
critici.
CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone l'assunzione di responsabilità
formale in ordine alla conduzione di strutture organizzative e alla
gestione delle risorse nell'obiettivo di contribuire responsabilmente
allo sviluppo e all'integrazione delle conoscenze rilevanti per i
processi aziendali; la partecipazione al sistema di valutazione; la
capacità di assumere decisioni anche in situazioni di criticità
orientando il proprio contributo all'ottimizzazione del sistema, al
monitoraggio sistematico della qualità, alla circolarità delle
informazioni, all'integrazione interna ed esterna . Nel settore
informatico: capacità di assicurare in posizione di responsabilità
l'analisi complessa delle procedure e delle reti di comunicazione e
la loro gestione; di coordinamento e gestione di gruppi di
progettazione informatica.
Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente
ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/1998) e
dell'organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:
funzionario capo; esperto di amministrazione; esperto di informatica.
Requisiti per l'accesso dalle posizioni C1, C2 e C3: possesso del
titolo di studio richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area,
ovvero titolo di studio di scuola media superiore e esperienza
professionale di 8 anni nelle posizioni C1 e C2 o di 4 anni nella
posizione C3.
NORME FINALI
1. Nella prima applicazione i profili del personale dipendente
coincidono, nelle denominazioni, con quelli di inquadramento previsti
dal DPR. 285/88, sino all'applicazione dell'art 13, comma 7 del
presente CCNL.
2. Ai fini del requisito dell'esperienza professionale per
l'ammissione alle selezioni interne, per il personale dipendente non
in possesso dei requisiti per l'accesso dall'esterno, in possesso del
titolo di studio richiesto per l'area immediatamente inferiore , il
periodo di servizio maturato nelle posizioni di sviluppo di cui
all'art. 16 è sommato al servizio effettuato nelle posizioni
economiche di riferimento A2, B1, C1, e C4.
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 28, comma 2 del d.lgs n.29/93
e successive modificazioni ed integrazioni, sono considerate
equipollenti all'ex carriera direttiva le posizioni economiche C1, C3
e C4, per l'accesso alle quali sia richiesto il possesso del diploma
di laurea.
4. L'esperienza professionale richiesta tra i requisiti di accesso è
sia quella maturata nella posizione economica di inquadramento del
nuovo sistema classificatorio sia quella maturata nella qualifica di
provenienza confluita nella medesima posizione.
TABELLA B
TRASPOSIZIONE AUTOMATICA NEL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE
_____________________________________________________________________
Qualifiche funzionali ex | Area | Nuove posizioni
DPR n. 285/1988 | | economiche
_____________________________|______________|________________________
I | |
II | A |
III | | A 1
IV | | A 2
_____________________________|______________|________________________
V | B | B 1
VI | | B 2
_____________________________|______________|________________________
VII | | C 1
VIII | C | C 3
IX | | C 4
_____________________________|______________|________________________
* Nell'area C è compreso anche il personale delle qualifiche ad
esaurimento ex art. 15 l. 88/1989, che conserva il proprio
trattamento economico.
TABELLA C
AREE e posizioni economiche di sviluppo
(importi annui lordi)
_______________________________________________
Area dei | | | |
profess.ti| base | I^ diffe- | II^ diffe- |
dipendenti| | renziato | renziato |
|28.273.000| 39.192.000| 49.192.000 |
__________|__________|___________|____________|____________
Area |I^ fascia | II^ fascia| I^ fascia |II^ fascia |
medica | t.p. | t.p. | t.d. | t.d. |
|36.000.000| 48.000.000| 22.499.000 | 33.028.000|
__________|__________|___________|____________|___________|__________
C | C1 | C2* | C3 | C4 | C5*
|17.897.000| 19.200.000| 20.571.000 | 23.639.000|26.500.000
__________|__________|___________|____________|___________|__________
B | B1 | B2 | B3* |
|13.921.000| 15.459.000| 17.500.000 |
__________|__________|___________|____________|
A | A1 | A2 | A3* |
|11.461.000| 12.703.000| 13.700.000 |
__________|__________|___________|____________|
* Sviluppo economico
N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12
mensilità e non comprendono gli aumenti stipendiali previsti
dal presente CCNL.
____________________________________________________
Tabella D
____________________________________________________
| Aumenti mensili
Qualifica/livello | (in lire)
| dal 1.11.98
_____________________________|______________________
Aree A, B e C |
|
Ispettore generale | 68.000
Direttore Divisione | 63.000
Nono livello C4 | 55.000
Ottavo livello C3 | 50.000
Settimo livello C1 | 46.000
Sesto livello B2 | 42.000
Quinto livello B1 | 39.000
Quarto livello A2 | 37.000
Terzo livello A1 | 35.000
Secondo livello A1 | 35.000
Primo livello A1 | 35.000
_____________________________|______________________
Area dei professionisti |
dipendenti |
|
II DIFF. | 94.000
I DIFF. | 79.000
LIVELLO BASE | 62.000
|
Area medica |
|
m.I. TP II fascia | 92.000
m.I. TP I fascia | 73.000
m.I. TD II fascia | 69.000
m.I. TD I fascia | 53.000
_____________________________|______________________
____________________________________________________
Tabella D Bis
____________________________________________________
| Aumenti mensili
Qualifica/livello | (in lire)
| dal 1.6.99
_____________________________|______________________
Aree A, B e C |
|
Ispettore generale | 57.000
Direttore Divisione | 53.000
Nono livello C4 | 46.000
Ottavo livello C3 | 42.000
Settimo livello C1 | 38.000
Sesto livello B2 | 35.000
Quinto livello B1 | 33.000
Quarto livello A2 | 31.000
Terzo livello A1 | 29.000
Secondo livello A1 | 29.000
Primo livello A1 | 29.000
_____________________________|______________________
Area dei professionisti |
dipendenti |
|
II DIFF. | 78.000
I DIFF. | 66.000
LIVELLO BASE | 52.000
|
Area medica |
|
m.I. TP II fascia | 77.000
m.I. TP I fascia | 61.000
m.I. TD II fascia | 58.000
m.I. TD I fascia | 44.000
_____________________________|______________________
TABELLA E
AREE e posizioni economiche di sviluppo
importi annui lordi comprensivi di aumenti al 1.11.1998
_______________________________________________
Area dei | | | |
profess.ti| base | I^ diffe- | II^ diffe- |
dipendenti| | renziato | renziato |
|29.017.000| 40.140.000| 50.520.000 |
__________|__________|___________|____________|____________
Area |I^ fascia | II^ fascia| I^ fascia |II^ fascia |
medica | t.p. | t.p. | t.d. | t.d. |
|36.876.000| 49.104.000| 23.135.000 | 33.856.000|
__________|__________|___________|____________|___________|__________
C | C1 | C2* | C3 | C4 | C5*
|18.431.000| 19.668.000| 21.171.000 | 24.299.000|27.160.000
__________|__________|___________|____________|___________|__________
B | B1 | B2 | B3* |
|14.389.000| 15.963.000| 18.004.000 |
__________|__________|___________|____________|
A | A1 | A2 | A3* |
|11.881.000| 13.147.000| 14.120.000 |
__________|__________|___________|____________|
* Sviluppo economico
N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12
mensilità e comprendono gli aumenti stipendiali previsti
dal presente CCNL a decorrere dal 1/11/98.
TABELLA F
AREE e posizioni economiche di sviluppo
importi annui lordi comprensivi di aumenti al 1.6.1999
_______________________________________________
Area dei | | | |
profess.ti| base | I^ diffe- | II^ diffe- |
dipendenti| | renziato | renziato |
|29.641.000| 40.932.000| 51.256.000 |
__________|__________|___________|____________|____________
Area |I^ fascia | II^ fascia| I^ fascia |II^ fascia |
medica | t.p. | t.p. | t.d. | t.d. |
|37.608.000| 50.028.000| 23.663.000 | 34.552.000|
__________|__________|___________|____________|___________|__________
C | C1 | C2* | C3 | C4 | C5*
|18.887.000| 20.124.000| 21.675.000 | 24.851.000|27.712.000
__________|__________|___________|____________|___________|__________
B | B1 | B2 | B3* |
|14.785.000| 16.383.000| 18.424.000 |
__________|__________|___________|____________|
A | A1 | A2 | A3* |
|12.229.000| 13.519.000| 14.468.000 |
__________|__________|___________|____________|
* Sviluppo economico
N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12
mensilità e comprendono gli aumenti stipendiali previsti
dal presente CCNL a decorrere dal 1/11/98 e dal 1/6/99.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
Con riferimento all'art. 4 che disciplina la contrattazione
integrativa, le parti si atterranno ai principi e alle disposizioni
della legislazione italiana e comunitaria in materia di sicurezza e
salute dei lavoratori, per perseguire i seguenti obiettivi:
1) promuovere le iniziative volte al miglioramento della salute e
delle condizioni di lavoro dei dipendenti, con ciò favorendo la
rimozione delle diverse cause che ancora rallentano la piena
attuazione delle disposizioni dei decreti legislativi 626/1994 e
242/1996;
2) migliorare le condizioni di lavoro attraverso iniziative volte
alla formazione continua delle varie figure coinvolte nella
gestione della sicurezza dei luoghi di lavoro. A questo scopo la
formazione rientra nelle finalità prioritarie di utilizzo del fondo
unico di amministrazione a partire dalla creazione di apposite figure
di formatori che assicurino la diffusione omogenea delle conoscenze e
digli aggiornamenti;
3) prevedere un livello omogeneo di conoscenze di base per tutti i
lavoratori promuovendo, anche mediante l'utilizzo di supporti
multimediali, l'autoapprendimento in forme controllate;
4) assicurare la massima efficacia alle azioni dirette a migliorare
i livelli di sicurezza e l'ambiente di lavoro, invitando le
amministrazioni ad adottare un'apposita programmazione che terrà
conto, oltre che della valutazione dei rischi e delle risorse
disponibili, anche delle indicazioni richieste ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
In riferimento all'art. 33 le parti convengono, inoltre, di dover
procedere alla verifica e all'adeguamento degli istituti contrattuali
relativi alla sezione dei professionisti e dei medici in relazione
all'evoluzione legislativa sulla libera professione e alle
innovazioni contenute nel "collegato" alla legge finanziaria in
materia di contenzioso.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Le parti concordano che, per gli adempimenti negoziali anteriori alla
stipula del presente
contratto, i relativi termini si intendono prorogati di quattro mesi.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4
Le parti concordano sull'esigenza che la Commissione di cui all'art.
33 tenga presenti le problematiche relative alle figure professionali
complessivamente esistenti nel comparto.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 5
Le parti puntualizzano che la disapplicazione dell'art. 1 del CCNL 6
luglio 1995, risultante dall'art. 49, comma 1 del presente contratto,
non deve intendersi riferita anche alla disciplina riguardante il
personale a tempo determinato, nei cui confronti il medesimo
contratto 1998-2001 trova applicazione, ovviamente con le modalità
previste per il particolare tipo di rapporto dalle vigenti norme
contrattuali.
DICHIARAZIONE A VERBALE UIL E UIL/PA
La UIL e la UIL-PA firmano il contratto per il rispetto che è dovuto
ai lavoratori, per la lunga attesa che hanno dovuto sopportare e per
un senso di alta responsabilità.
La UIL e la UIL-PA considerano incomprensibile che per quanto
riguarda l'art. 15 (passaggi interni) vi sia una duplice valutazione
di sistema e per questo esprimono il loro dissenso con questa
dichiarazione a verbale.
Ritengono, inoltre, sbagliato anche impropriamente riproporre un
testo modificato in modo unilaterale dall'Aran.
16.2.1999
DICHIARAZIONE A VERBALE RDB/CUB E RDB/PARASTATO
La Confederazione RdB CUB e la Federazione RdB Parastato dopo aver
sottoposto ai lavoratori del comparto l'intesa contrattuale,
attraverso assemblee e referendum, come previsto dal proprio statuto,
decidono di sottoscrivere il presente contratto 1998/2001, avendone
ricevuto espresso mandato.
Tale decisione raccoglie l'invito dei lavoratori a partecipare alle
trattative nazionali applicative del contratto stesso, ritenendo
sostanziali i miglioramenti ottenuti in materia di Ordinamento
Professionale rispetto alla preintesa di luglio, pur esprimendo un
giudizio complessivamente negativo sull'impianto generale del
contratto in particolare sulla parte economica, sulla concertazione e
sulle relazioni sindacali.
Roma, 16 febbraio 1999
DICHIARAZIONE A VERBALE CISAL E CISAL/FIALP
Il CSA di CISAL-FIALP nel sottoscrivere il presente contratto del
personale Enti pubblici non economici esprime le proprie riserve
sugli aspetti che seguono:
1) Eccessivo ritardo nella definizione del CCNL scaduto il 31/12/97,
con conseguente slittamento degli effetti normativi ed economici.
Tale definizione si verifica peraltro, dopo la preintesa del luglio
'98 e la sigla del novembre '98 con il rinvio di alcune parti
normative alla costituzione di apposite commissioni (art. 47 per il
personale non dirigente, art. 33 per i professionisti).
2) Conferma della nota a verbale apposta il 30/7/98 in sede di firma
della preintesa corrispondente alla posizione CISAL circa la
definizione delle autonome aree di contrattazione della Dirigenza tra
le quali ai sensi del D. lgs. 396 dovrebbe essere ricompresa la
collocazione contrattuale dei Professionisti e dei Medici.
3) Mancato riconoscimento tra i requisiti di accesso dall'esterno
alla posizione C1 dei professionisti in possesso del diploma di
scuola media superiore e la iscrizione all'albo professionale,
laddove tale iscrizione è indispensabile per l'esercizio della
funzione, così come previsto nella declaratoria dei profili di
collaboratore professionale e funzionario tecnico di cui al DPR
285/88.
Roma, 16 febbraio 1999