5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 24 del 28-2-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amm.ne Penitenziaria Provveditorato Regionale A.P. Campania
Sede amministrativa: via Nuova Poggioreale n. 168, 80143 Napoli (NA), Italia Codice Fiscale: 80038820637
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.24 del 28-2-2020)

Bando di gara - Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale
nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della Scuola
di formazione nell'ambito della circoscrizione territoriale del
Provveditorato regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la
Regione Campania


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi: Denominazione ufficiale:Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la
Campania - C.F. 80038820637, Indirizzo postale: via Nuova Poggioreale
N.168 - Citta': Napoli Codice NUTS: ITF33 - Codice postale: 80143 -
Paese: Italia - Persona di contatto: dott. Mario Petruzzo- Telefono:
+39 081287826 - E-mail: pr.napoli@giustizia.it - Fax: +39 081283037 -
Indirizzi Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto
presso:https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_ 4. page -
Ulteriori informazioni sono disponibili presso https://www.
acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquisti
nretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.5) Principali settori di attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Affidamento del "servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria.
II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione
mensa.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari e della Scuola di formazione nell'ambito
della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale
dell'Amministrazione Penitenziaria per la Regione Campania, erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente nel rispetto dell'allegato 1 al decreto del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 luglio
2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n.
220.
II.1.5) Valore totale stimato: Euro 10.925.787,60 IVA esclusa
(somma dei lotti comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: NO
II.2) Informazioni relative ai lotti
II.2.1) Denominazione Campania - Lotto n. 1 - CIG: 8221158A31
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF3 - Luogo principale
di esecuzione:Presso le sedi (Istituti e Scuola)di: Casa
circondariale di Ariano Irpino (Av), Casa circondariale di Avellino
(Av), Casa di reclusione di Aversa (Ce), Casa circondariale di
Benevento (Bn), Casa reclusione di S. Angelo Dei Lombardi (Av), Casa
reclusione di Carinola (Ce), Centro penitenziario di Napoli
Secondigliano (Na), Casa circondariale di Napoli - Poggioreale G.
Salvia (Na), Casa circondariale femminile di Pozzuoli (Na), Casa
circondariale di Salerno (Sa), Casa reclusione di Eboli (Sa), Casa
circondariale di Vallo della lucania (Sa), Casa circondariale di
S.Maria CapuaVetere (Ce),Scuola di formazione e aggiornamento di
Portici (Na)
II.2.4) DESCRIZIONE DELL'APPALTO: Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Le singole attività in cui si articola il servizio e
le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato
sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici.
Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente
presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dal
contratto principale (1 luglio 2020 - 31 dicembre 2022) presso i
luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
1.167.285. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti
esterni eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati,
nonchè dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti
penitenziari che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e
colazioni relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di
formazione che potrebbero eventualmente essere richiesti
dall'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore, nonchè per ciascuna eventuale colazione effettivamente
consumata il prezzo di euro 1,00.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara.
II.2.6) Valore totale stimato: Euro 10.925.787,60 IVA esclusa
(valore del lotto comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo + proroga)- Valuta: euro.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Inizio: 1 luglio 2020 Fine:
31 dicembre 2022 - Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si.
Descrizione dei rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni
migliorative del servizio sviluppate sulla base di analisi condotte
sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione
sull'intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico,
potrà essere applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5,
D.lgs. n. 50/2016 per la ripetizione del servizio per un ulteriore
anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti:
Si.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: proroga tecnica stimata per un tempo di
mesi 6.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
l'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No.
II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle
condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
consorzi ai quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la
partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui
all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che
le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. È ammesso
l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall'articolo
89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti nel
disciplinare di gara allegato al presente bando.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: a) idonee referenze bancarie
rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali risulti
l'adeguatezza della capacità economica e finanziaria del concorrente
a sostenere, in caso di aggiudicazione, l'esecuzione del Servizio
così come dedotto nel contratto di appalto; tutto come meglio
specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 7.2.1. In caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.2.1. disciplinare di
gara; b) fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2016 -
2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di gara); c)
fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio 2016 -
2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.3. disciplinare di gara). Livelli
minimi di capacità eventualmente richiesti: a) le referenze devono
essere rilasciate almeno per l'importo stimato del lotto cui si
partecipa; b) fatturato minimo annuo medio nel triennio 2016 - 2018
pari a euro 5.463.000,00; c) fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2016 - 2018 pari a euro 2.185.000,00.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: L'impresa concorrente: a)
dovrà presentare un elenco dei principali servizi prestati negli
ultimi tre anni (2016-2018) per mense aziendali e servizi di
ristorazione, nella misura indicata nel disciplinare di gara
(par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. In caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.3.1 disciplinare di
gara; b) dovrà essere in possesso di una valutazione del proprio
sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015
nel settore IAF 3 e/o 30 e comunque pertinente all'oggetto
dell'appalto. In caso di partecipazione in forma associata, cfr. par.
7.3.2 disciplinare di gara; c) dovrà essere in possesso di una
valutazione di conformità delle proprie misure di gestione
ambientale come meglio specificato al par. 7.3.3 del disciplinare di
gara. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a)
L'elenco dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di
riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato specifico
minimo annuo medio di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si
IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 22/03/2020 Ora locale 12:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Data:23/03/2020 Ora
locale: 10:00. Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di
gara).Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: Si.
VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta
come da delibera a contrarre del 14/02/2020 n.13. La documentazione
di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; modello dichiarazione avvalimento; capitolato tecnico,
relative appendice ed allegati; patto di integrità; schema di
contratto; 2. L'Amministrazione contraente si riserva: a) di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice;
b) di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente; c) di sospendere, reindire o
non aggiudicare la gara motivatamente; d) di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione; 3. L'Amministrazione si avvarrà di un
Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara; 4. Il prezzo non potrà superare in nessun
caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,85
(cinque/85), IVA esclusa, per singolo pasto principale; 5. Sono
esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive
lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza
delle offerte; 6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le
modalità di cui all'art. 105 del Codice; 7. L'Amministrazione, per
tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza
arbitrale intendendo adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria
ordinaria; 8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni; 9. Le spese di pubblicità
sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente
procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero
Infrastrutture 2 dicembre 2016; 10. In ragione dell'elevato numero
dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la
partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione; 11. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 8221158A31; 12. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice; 13. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali; 14. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto; 15. Eventuali informazioni e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in
lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 08/03/2020 in via telematica attraverso la sezione
del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa
registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale
e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito
istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema; 16. Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il dott. Mario
Petruzzo; 17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Campania, Citta': Napoli - Paese: Italia.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
21/02/2020

Il provveditore
dott. Antonio Fullone


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