3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 2-11-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 2 settembre 2013, n. 22
Regolamento di esecuzione sull'accesso all'impiego provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 02-11-2013)

(Pubblicato nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 37/I-II del 10 settembre 2013)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 29 luglio 2013
n. 1166;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in esecuzione degli articoli
12 e 13 della legge provinciale 10 agosto 1995, n. 16, e successive
modifiche, l'accesso all'impiego provinciale ed aspetti connessi.
2. La Giunta provinciale può emanare, ai sensi dell'art. 1, comma
1 della legge provinciale 10 agosto 1995, n. 16, e successive
modifiche, disposizioni di dettaglio per l'applicazione del presente
regolamento.

Art. 2

Assunzione all'impiego provinciale

1. Chi viene assunto all'impiego provinciale deve possedere i
seguenti requisiti generali:
a) cittadinanza italiana oppure una cittadinanza equiparata;
b) compimento del diciottesimo anno d'età;
c) idoneità fisica e psichica all'esercizio continuativo ed
incondizionato delle mansioni;
d) titolo di studio oppure professionale richiesto;
e) attestato di conoscenza delle lingue italiana e tedesca
previsto per il rispettivo profilo professionale. Chi ha dichiarato
la propria appartenenza al gruppo linguistico ladino deve essere
inoltre in possesso dell'attestato di conoscenza della lingua ladina,
fatte salve le disposizioni previste per il personale insegnante ed
equiparato e per il personale pedagogico delle scuole dell'infanzia;
f) dichiarazione di appartenenza o di aggregazione ad uno dei tre
gruppi linguistici ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive modifiche, fatta - di
regola - eccezione per le aspiranti e gli aspiranti all'insegnamento
oppure a professioni equiparate;
g) al fine dell'assunzione nel Corpo forestale provinciale:
disposizione a portare e usare armi.
2. Nei singoli bandi di concorso e nei criteri per l'assunzione a
tempo determinato sono individuati gli eventuali posti, le funzioni e
i compiti per i quali non si può prescindere dal possesso della
cittadinanza italiana.
3. Per i profili professionali che richiedono una particolare
idoneità fisica o psichica oppure una formazione specifica è
possibile stabilire un limite massimo di età non superiore ai 50
anni.
4. Per l'assunzione di personale del Corpo forestale provinciale e
del Corpo permanente dei vigili del fuoco è possibile stabilire
requisiti corrispondenti a quelli del Corpo Forestale dello Stato e
del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco.
5. L'assunzione all'impiego presso la Provincia o gli enti da essa
dipendenti non è ammessa nei seguenti casi:
a) per esclusione dall'elettorato attivo o dal godimento dei
diritti politici;
b) per risoluzione del rapporto di lavoro per motivi disciplinari
o per scarso rendimento non scusabile, nonchè per valutazione
negativa del periodo di prova;
c) per decadenza dall'impiego presso pubbliche amministrazioni
per aver presentato documenti falsi o viziati da invalidità non
sanabile, per aver fatto dichiarazioni non veritiere e negli altri
casi previsti dalla normativa vigente;
d) per condanne penali che - in base alla valutazione
discrezionale dell'amministrazione provinciale - siano ritenute
incompatibili con l'impiego provinciale o inopportune per lo stesso;
e) per interdizione dai pubblici uffici limitatamente al periodo
previsto da sentenza passata in giudicato.
6. Nei casi di cui alle lettere b), c) e d) del comma 5 è ammessa
la deroga al divieto di assunzione all'impiego provinciale,
prevedendo espressamente una limitazione a precisi profili
professionali o a periodi specifici o individuando altre modalità.
L'eventuale procedimento disciplinare prosegue e viene concluso anche
in caso di scadenza del rapporto di lavoro a tempo determinato e di
recesso del personale dal contratto di lavoro.

Art. 3

Contenuto del bando di concorso

1. Nel bando di concorso sono da indicare:
a) il profilo professionale e l'ambito d'impiego;
b) i requisiti richiesti per l'ammissione al concorso;
c) le modalità di presentazione delle domande e il relativo
termine non inferiore a 15 giorni dalla pubblicazione del bando;
d) la documentazione richiesta per l'ammissione al concorso;
e) il programma e il tipo di prove d'esame nonchè gli eventuali
testi di riferimento utili per la preparazione;
f) l'eventuale percorso formativo connesso al periodo di prova.
2. Il bando di concorso può essere suddiviso anche in due parti.
In tal caso la prima parte conterrà le norme generali del concorso
mentre la seconda, finalizzata alla copertura di singoli posti,
integrerà le indicazioni contenute nella prima parte del bando.
3. Ciascun bando di concorso può prevedere, in base alle esigenze
dell'amministrazione, specifiche modalità di organizzazione o di
svolgimento, nel rispetto dei principi fissati dalla normativa
vigente.

Art. 4

Numero e tipo delle prove d'esame

1. Nei concorsi per l'accesso all'impiego provinciale le candidate
e i candidati sono sottoposti, oltre che ad una prova orale, ad una o
due prove, scritte o pratiche, che vertono su più argomenti, compiti
o discipline attinenti alle materie d'esame previste dal bando. Se la
procedura concorsuale prevede più di una prova d'esame, di regola
l'idoneità si acquisisce con il superamento di tutte le prove.
2. Nei concorsi per l'accesso alla prima, seconda, terza, quarta e
quinta qualifica funzionale le prove d'esame possono essere limitate
ad una prova pratica e ad una prova orale oppure ad un'unica prova
pratico-orale.
3. La prova scritta o pratica può svolgersi anche mediante
questionari.
4. Se previsto nel bando di concorso, nell'ambito delle prove può
essere verificata anche la conoscenza di lingue straniere, se
ritenuta importante ai fini della copertura del posto.
5. Se previsto nel bando e secondo le disposizioni stabilite dallo
stesso, possono essere inserite prove attitudinali, anche con
l'ausilio di test di tipo psicologico.
6. Le prove d'esame tendono a verificare il possesso dei requisiti
attitudinali e professionali richiesti in relazione alla posizione da
ricoprire.
7. Qualora le prove tecniche o pratiche comportino l'uso o il
consumo di strumenti o materiali o l'utilizzo di specifici locali
attrezzati, le strutture organizzative provinciali ritenute idonee
allo scopo mettono a disposizione quanto sopra indicato, nonchè
l'eventuale personale tecnico o di sorveglianza. I relativi costi
sono a carico delle strutture organizzative in argomento.

Art. 5

Modalità di svolgimento degli esami

1. La durata massima della prova scritta o pratica per l'accesso
alle qualifiche funzionali sesta, settima, ottava e nona è
determinata dalla commissione d'esame in non più di sei ore,
elevabili a otto ore per le prove pratiche dei profili professionali
del personale tecnico.
2. La durata massima della prova scritta o pratica per l'accesso
alla prima, seconda, terza, quarta e quinta qualifica funzionale è
determinata dalla commissione d'esame in non più di quattro ore.
3. Il tempo aggiuntivo eventualmente necessario per le prove e i
test di cui all'art. 4, commi 4 e 5, rappresenta una deroga alla
durata stabilita dal presente articolo. La verifica dei risultati dei
questionari e dei test attitudinali può avvenire a mezzo di idonea
strumentazione automatizzata.
4. Durante lo svolgimento delle prove scritte o pratiche è
sufficiente, salvo particolari esigenze di vigilanza, la presenza di
due componenti della commissione d'esame ovvero di un o una
componente e del segretario o della segretaria.
5. Tra l'invito scritto alle prove d'esame e la data delle stesse
deve intercorrere un periodo non inferiore a 15 giorni, salvo che si
tratti di date d'esame fissate d'intesa con l'aspirante. L'invito
viene trasmesso con lettera raccomandata con avviso di ricevimento
ovvero con lettera recante la dichiarazione d'intesa resa dal
destinatario/ dalla destinataria sulla data d'esame. In caso di
avviso di ricevimento non sottoscritto dal destinatario/dalla
destinataria, la data apposta sull'avviso dall'agente postale vale a
tutti gli effetti quale data di ricevimento. La trasmissione
dell'invito può anche avvenire con le modalità di cui all'art. 21.
6. Non è ammesso l'accesso del pubblico alla parte orale
dell'esame finalizzata alla verifica dell'idoneità personale. Non è
ammessa la registrazione sonora o video dello svolgimento delle prove
d'esame, salvo diversa determinazione della commissione d'esame e
sempre che la candidata o il candidato sia d'accordo.

Art. 6

Assunzione mediante corso-concorso

1. Per l'accesso all'impiego provinciale può altresì essere
bandito un corso-concorso finalizzato alla formazione di base o
specifica delle candidate e dei candidati. Le relative modalità sono
stabilite nel bando.
2. Il numero di candidate e candidati ammessi al corso-concorso non
può, di norma, superare di oltre il trenta per cento il numero dei
posti messi a concorso. Per l'ammissione al corso-concorso le
candidate e i candidati sono sottoposti a preselezione e, al termine
della formazione, devono sostenere un apposito esame finale. La
preselezione e l'esame finale sono previsti nel bando, assieme alle
modalità di svolgimento del corso-concorso.
3. Se il corso è organizzato a spese dell'amministrazione
provinciale, può essere previsto un periodo di permanenza minimo
presso la struttura di destinazione. In caso di dimissioni o
trasferimento volontario, il personale è tenuto al versamento di
un'indennità all'amministrazione provinciale. A tale versamento sono
tenuti anche i partecipanti al corso in caso di interruzione o
abbandono o in altre ipotesi, secondo quanto fissato nel bando
stesso.

Art. 7

Preselezione

1. Il bando di concorso può prevedere una preselezione per
l'accesso alle successive prove di concorso o di selezione. La
preselezione può avvenire anche attraverso questionari a risposta
multipla, test di tipo attitudinale o con altre modalità idonee.

Art. 8

Concorso unico

1. L'amministrazione provinciale, su richiesta degli enti pubblici
operanti in provincia di Bolzano, a parità di requisiti d'accesso,
può indire un unico concorso oppure un corso-concorso per la
copertura di posti vacanti in ruoli organici appartenenti ad
amministrazioni diverse.
2. Il provvedimento che indice il concorso unico stabilisce il
numero di posti messi a concorso per ciascun ruolo.
3. In sede di assunzione il candidato ovvero la candidata sceglie
il ruolo al quale, nel rispetto della graduatoria di merito, intende
essere assegnato o assegnata.
4. D'intesa con gli enti destinatari del contratto
intercompartimentale, l'amministrazione provinciale è autorizzata ad
utilizzare le graduatorie di concorso di tali enti e viceversa.

Art. 9

Titoli di studio esteri

1. Per l'accesso all'impiego provinciale, oltre ai titoli di studio
o professionali e all'abilitazione all'insegnamento conseguiti in
Italia, sono ammessi i titoli conseguiti in uno Stato membro
dell'Unione europea - o in un altro Stato a tal fine parificato - ed
equiparati dalla vigente normativa ai titoli italiani.
2. I candidati e le candidate in possesso dei titoli esteri di cui
al comma 1, soggetti a riconoscimento ma non ancora riconosciuti,
sono ammessi con riserva alle procedure di assunzione, fatto salvo
che non sussista una disciplina più favorevole. La domanda di
riconoscimento o per l'equivalenza del titolo ai fini dell'ammissione
va comunque inoltrata all'ente o ufficio competente entro la data di
scadenza del termine fissato per la domanda di ammissione. È fatto
obbligo in ogni caso di aver superato gli esami integrativi o aver
assolto le misure compensative eventualmente richiesti, prima della
scadenza del termine utile per la presentazione delle domande di
ammissione. Per il personale docente delle scuole professionali e di
musica la Giunta provinciale può stabilire modalità specifiche.
3. Le candidate e i candidati di cui al comma 2, ammessi con
riserva, che abbiano conseguito una posizione favorevole nella
graduatoria finale di merito, sono assunti se ottengono il
riconoscimento del proprio titolo di studio o professionale entro il
termine previsto dalla normativa comunitaria in materia di
riconoscimento dei titoli. Decorso tale termine, e fino al
riconoscimento del titolo, la posizione più favorevole ricoperta
nella graduatoria finale di merito non preclude la possibilità di
assumere altri candidati o candidate. In attesa del riconoscimento
del titolo, la possibilità di assunzione è mantenuta per 10 mesi
dall'approvazione della graduatoria di merito. Decorso tale termine
il posto è definitivamente assegnato e il candidato ovvero la
candidata il cui titolo non è stato riconosciuto decade dal diritto
all'assunzione.
4. Ai fini dell'ammissione alle procedure di assunzione, i titoli
di studio o professionali conseguiti in uno Stato membro dell'Unione
europea - o in un altro Stato a tal fine parificato - corrispondenti
ai requisiti d'accesso previsti dal rispettivo profilo professionale,
vengono dichiarati corrispondenti dal direttore o dalla direttrice
della ripartizione provinciale competente per materia o, in sua vece,
dal direttore o dalla direttrice della ripartizione provinciale
personale. La dichiarazione di corrispondenza consente di partecipare
senza alcuna riserva alle procedure concorsuali oppure di iscriversi
nelle graduatorie predisposte ai fini della copertura di posti presso
l'amministrazione provinciale. La corrispondenza viene dichiarata e
attestata a seguito di uno specifico esame dei precitati titoli
nonchè delle conoscenze e capacità acquisite. Essa può essere
negata nel caso che il percorso formativo per l'acquisizione dei
titoli di studio oppure professionali esteri abbia una durata
inferiore rispetto a quella richiesta dai corrispondenti requisiti
d'accesso o ancora nel caso in cui si riscontrino delle differenze
sostanziali tra le conoscenze e capacità attestate da un altro Stato
membro dell'Unione europea e quelle richieste dal corrispondente
profilo professionale.
5. Con riferimento al comma 4 rimane salva la specifica disciplina
statale che, ai fini dell'esercizio della professione, richiede
l'iscrizione in un apposito albo, previo conseguimento della
corrispondente abilitazione professionale.
6. Sono comunque considerati titoli validi per l'accesso al profilo
degli insegnanti di musica i titoli di studio o professionali o
l'abilitazione all'insegnamento conseguiti nell'Unione europea,
ritenuti idonei sulla base di una decisione motivata
dell'amministrazione, anche in sede di accesso alle graduatorie o di
indizione del concorso.
7. Ai fini della validità dei titoli di studio per l'accesso ai
profili professionali provinciali, l'amministrazione tiene conto
dell'avvenuto riconoscimento, da parte delle competenti autorità
ministeriali, dei titoli esteri validi per l'iscrizione ad albi
professionali o abilitanti all'esercizio della professione sul
territorio nazionale.

Art. 10

Disposizioni varie sulle procedure concorsuali

1. Oltre ai posti a tempo indeterminato, possono essere messi a
concorso anche posti a tempo determinato. Le graduatorie di concorso
per i posti a tempo determinato possono essere utilizzate anche per
la copertura di posti a tempo indeterminato.
2. Le graduatorie delle procedure concorsuali o comunque di tipo
selettivo restano valide per due anni, salvo diversa disposizione del
bando, e, comunque, per non oltre tre anni dalla loro pubblicazione
nelle forme di volta in volta previste. In questo arco di tempo le
candidate e i candidati risultati idonei possono essere assunti a
tempo determinato con idoneità oppure a tempo indeterminato, nel
rispetto delle graduatorie stesse e della disciplina sulla
proporzionale etnica. Rimane comunque salva la facoltà
dell'amministrazione di bandire nuovi concorsi o selezioni se
giustificato dal diverso ambito settoriale o dalla necessità di
poter disporre di candidati e candidate maggiormente qualificati.
3. Se previsto nel rispettivo bando o provvedimento di selezione,
la graduatoria degli idonei può essere utilizzata anche per coprire
profili diversi della stessa qualifica funzionale con medesimi
requisiti formali e con compiti e preparazione similari.
4. La copertura dall'esterno di posti a tempo determinato per un
periodo superiore a cinque mesi è effettuata di norma nel seguente
ordine:
a) verificando se esistono idonee richieste di riammissione in
servizio in base all'art. 38;
b) nel rispetto delle graduatorie di concorso per la stessa
struttura e profilo professionale;
c) nel rispetto delle graduatorie di concorso per lo stesso
profilo professionale;
d) nel rispetto delle apposite graduatorie formate sulla base di
soli titoli.
5. In relazione alle lettere b) e c) del comma 4 è fatto salvo
quanto disposto dal comma 2. In mancanza di candidate e candidati
idonei a conclusione delle procedure di cui sopra, si possono
utilizzare, a discrezione, le graduatorie per i profili con i
medesimi requisiti o per ambiti territoriali limitrofi; è inoltre
possibile ricorrere a candidature comunque pervenute
all'amministrazione o ad annunci specifici sui mezzi di informazione
o su internet. Se necessario ricoprire incarichi di durata inferiore
a cinque mesi, l'assunzione avviene nel rispetto delle graduatorie
formate sulla base di soli titoli e, in subordine, come sopra
descritto.
6. La copertura o l'accettazione di un posto a tempo determinato
sulla base della graduatoria di concorso ed entro il periodo di
validità della stessa, comporta il mantenimento dell'idoneità ai
fini dell'assunzione a tempo indeterminato per l'intera durata del
periodo di inquadramento nel corrispondente profilo professionale e
per il successivo periodo di due anni, salvo dimissione volontaria.
7. La rinuncia ad un rapporto di lavoro di durata non inferiore a
cinque mesi, offerto nel rispetto della graduatoria di concorso,
comporta la cancellazione dalla graduatoria e la perdita
dell'idoneità ai fini dell'assunzione.
8. La stipulazione di un contratto di lavoro su posti a tempo
indeterminato con le idonee e gli idonei già assunti a tempo
determinato avviene nel rispetto della graduatoria della procedura
concorsuale di riferimento o di procedure concorsuali successive ed
integrative. L'amministrazione ha facoltà di concedere il rinvio
dell'assunzione a tempo indeterminato al personale già in servizio a
tempo determinato nello stesso profilo, senza pregiudizio per i
diritti delle aspiranti e degli aspiranti posizionati di seguito
nell'ordine di graduatoria della procedura di concorso o
reclutamento.
9. I posti vacanti in ruoli o ripartizioni diversi rispetto a
quelli previsti per il posto bandito, ma appartenenti allo stesso
profilo professionale, possono essere coperti nel rispetto della
stessa graduatoria di concorso.
10. Il rifiuto di un posto a tempo indeterminato per il profilo
professionale bandito, offerto nel rispetto della graduatoria di
concorso, comporta la cancellazione dalla graduatoria e la perdita
dell'idoneità all'assunzione.
11. Nel bando di concorso può essere limitata o esclusa
l'assunzione di candidate e candidati idonei. Per sopravvenute
esigenze, l'amministrazione ha facoltà di assumere, in deroga al
bando, anche le candidate e i candidati idonei soprannumerari.
12. Il personale assunto a tempo determinato sulla base di
requisiti d'accesso previgenti, può partecipare alla prima procedura
concorsuale successiva all'entrata in vigore dei nuovi requisiti
d'accesso per il corrispondente profilo professionale. In caso di
mancata partecipazione alla procedura concorsuale o di mancato
superamento della stessa, detto personale rimane in servizio fino
alla scadenza dell'incarico.
13. Delle operazioni della commissione d'esame viene redatto, per
ogni seduta, un processo verbale, che è sottoscritto dal presidente
o dalla presidente e dalla segretaria o dal segretario della
commissione d'esame, se nominati. Il processo verbale contenente il
risultato finale della procedura concorsuale è sottoscritto da tutti
i membri della commissione d'esame e dalla segretaria o dal
segretario.
14. Il personale in servizio a tempo determinato che, invitato a
partecipare ad una procedura concorsuale, senza fondato motivo, non
si presenti agli esami o che non li superi, rimane in servizio fino
alla scadenza dell'incarico, fatto salvo che non vi siano altri
candidati o candidate idonei, che altrimenti non potrebbero essere
assunti. In tal caso è previsto il licenziamento con un termine di
preavviso di 30 giorni. In mancanza di candidate e candidati idonei
il rapporto di lavoro può essere rinnovato o prorogato su richiesta
del direttore o della direttrice competente.

Art. 11

Reinserimento nella vita professionale

1. Alle procedure concorsuali possono partecipare anche quanti
intendono reinserirsi nella vita professionale e che sono in possesso
di titoli di studio o professionali specifici un tempo vigenti, ma
che non sono più previsti per l'accesso al corrispondente profilo
professionale. In tal caso gli anni di formazione scolastica mancanti
rispetto a quelli richiesti per l'accesso al corrispondente profilo
professionale devono essere sostituiti da un'esperienza lavorativa
specifica nella misura di due anni per ogni anno di formazione
scolastica mancante. La presente disciplina non si applica ai profili
professionali che richiedono un'abilitazione professionale.

Art. 12

Commissioni esaminatrici per le procedure concorsuali

1. Il giudizio nelle procedure concorsuali per l'accesso
all'impiego provinciale è espresso da un'apposita commissione
esaminatrice composta da tre membri che, oltre ad avere la padronanza
della lingua prescelta dal candidato o dalla candidata, sono ritenuti
esperti nelle materie d'esame.
2. I membri della commissione esaminatrice possono essere scelti,
in tutto o in parte, fra il personale dell'amministrazione
provinciale o di altre amministrazioni pubbliche. La partecipazione
alle commissioni esaminatrici costituisce per il personale
provinciale un dovere d'ufficio, a cui è consentito derogare solo
per grave impedimento. I membri di commissione appartengono ad una
qualifica funzionale superiore o almeno pari a quella dei posti messi
a concorso ed avere in ogni caso superato il periodo di prova
previsto per l'assunzione a tempo indeterminato, oppure devono
occupare una posizione dirigenziale. Uno dei membri della commissione
esaminatrice funge da presidente. Nelle commissioni, salva motivata
impossibilità, va garantita la presenza di ambedue i sessi.
3. La composizione delle commissioni esaminatrici deve adeguarsi
alla consistenza dei gruppi linguistici risultante dall'ultimo
censimento ufficiale della popolazione della provincia di Bolzano.
Uno dei membri può in ogni caso appartenere al gruppo linguistico
ladino. In caso di procedure concorsuali con posti riservati
esclusivamente al gruppo linguistico ladino, uno dei membri della
commissione esaminatrice deve appartenere al gruppo linguistico
ladino.
4. Le commissioni esaminatrici per la selezione del personale
insegnante ed equiparato sono formate, di norma, da membri di
madrelingua - italiana o tedesca - corrispondente alla lingua nella
quale viene impartito l'insegnamento o di madrelingua ladina per i
posti disponibili nelle località ladine.
5. La commissione è validamente costituita con la presenza di
tutti i membri e decide a maggioranza di voti dei componenti. Per
supplire ad eventuali, temporanee assenze o impedimenti di uno dei
componenti ovvero del segretario o della segretaria della
commissione, può essere prevista per ogni componente la nomina di
uno o più supplenti e di uno o più segretari supplenti, da
effettuarsi con lo stesso provvedimento di nomina della commissione
esaminatrice o con successivo provvedimento.
6. Le funzioni di segretario delle commissioni esaminatrici, ove
previsto, sono svolte da impiegate o impiegati idonei a tali
funzioni.
7. Coloro che sono stati condannati, anche con sentenza non passata
in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro
secondo del codice penale non possono fare parte, neppure con compiti
di segreteria, di commissioni per l'accesso o la selezione a pubblici
impieghi.
8. Per lo svolgimento di singole prove d'esame, la commissione
esaminatrice può avvalersi della consulenza di persone
particolarmente esperte nelle rispettive discipline oppure nel campo
della selezione del personale.
9. In caso di necessità, possono essere nominate due o più
commissioni esaminatrici per ogni procedura concorsuale. In tal caso
la parità di trattamento dei candidati e delle candidate è
garantita da criteri di valutazione uniformi fissati nel bando di
concorso e dalle commissioni esaminatrici nel corso di una seduta
comune.
10. Ai fini dell'attribuzione dei gettoni di presenza ai membri
esterni all'amministrazione provinciale, le commissioni di concorso
sono considerate avere valenza esterna.

Art. 13

Graduatorie

1. L'accesso ai profili professionali della prima, seconda, terza,
quarta e quinta qualifica funzionale può avvenire mediante
superamento di prove selettive secondo l'ordine delle graduatorie
formate per profilo, gruppo linguistico e, di norma, per ambiti
territoriali. Tali graduatorie sono aggiornate periodicamente alle
scadenze di cui al comma 3.
2. Nel bando di cui all'art. 15 può essere prevista la formazione
di apposite graduatorie per uffici, servizi o gruppi di destinatari.
3. Ai fini dell'aggiornamento delle graduatorie vengono prese in
considerazione le domande pervenute alla ripartizione provinciale
personale entro le ore 12 delle scadenze fissate dalla Giunta
provinciale. Si considerano in ogni caso prodotte in tempo utile le
domande spedite, con lettera raccomandata o con mezzo giuridicamente
equivalente, al più tardi entro le ore 12 del termine stabilito. Fa
fede il timbro a data e ora dell'ufficio postale accettante.
4. Le graduatorie sono formate sulla base dei criteri di cui
all'art. 18. Per le categorie protette vengono formate apposite
graduatorie nel rispetto dei criteri dell'ufficio servizio lavoro. Il
personale in possesso dei requisiti per la mobilità verticale oppure
orizzontale può chiedere di essere inserito nella relativa
graduatoria.
5. Le graduatorie sono rese immediatamente esecutive con
l'approvazione da parte del direttore ovvero della direttrice della
ripartizione provinciale personale. Le graduatorie sono depositate
presso l'ufficio competente per la loro gestione e pubblicate
all'albo della ripartizione provinciale personale.
6. Le domande per l'inserimento in graduatoria devono essere
confermate, a pena di decadenza, entro due anni dall'approvazione
della graduatoria da parte di coloro che, nell'arco del suddetto
biennio, non hanno instaurato un rapporto di servizio con
l'amministrazione provinciale. La conferma della domanda implica
l'aggiornamento da parte dell'aspirante della propria posizione
rispetto ad ogni situazione variabile. Il mancato aggiornamento dei
dati comporta l'azzeramento del punteggio attribuito in precedenza.
7. Il personale in servizio a tempo determinato assunto dalla
graduatoria ha titolo di precedenza nella graduatoria del
corrispondente profilo professionale, tenuto conto della maggiore
anzianità di servizio. In subordine, il personale in possesso dei
requisiti per la mobilità verticale o orizzontale ha titolo di
precedenza nella graduatoria del profilo professionale al quale
aspira, in base alla maggiore anzianità complessiva di servizio
effettivo. Si considera in servizio a tempo determinato il personale
che ha prestato servizio - anche con interruzioni - nel corso
dell'anno antecedente alla data di scadenza del termine utile per
l'iscrizione in graduatoria, ivi compreso il giorno stesso di
scadenza. È escluso il personale dimissionario.
8. Al personale inserito nelle graduatorie e già in servizio i
posti sono offerti solo nel caso in cui si tratti di profili
professionali ascritti a qualifiche funzionali superiori a quella
rivestita.
9. Al fine di salvaguardare l'efficienza dell'amministrazione e
l'organizzazione del lavoro, qualora le graduatorie a tempo
determinato, formate principalmente sulla base di reclutamenti
mediante prove selettive, presentino un numero elevato di aspiranti
già in servizio in un determinato profilo, il personale già in
servizio provinciale con idoneità rimane assegnato alla rispettiva
struttura e conserva la propria posizione in graduatoria ai fini di
un rapporto di lavoro a tempo indeterminato, anche in caso di
assegnazione di un posto vacante ad una o un aspirante in posizione
meno favorevole. In ogni caso il rapporto di lavoro a tempo
indeterminato si instaura secondo l'ordine di graduatoria.
10. La disposizione di cui al comma 9 non si applica, di regola, ad
alcuni profili professionali esecutivi soggetti ad elevato
avvicendamento e con durata dell'incarico tendenzialmente breve, da
individuarsi dal direttore ovvero della direttrice della ripartizione
provinciale personale. Per gli stessi profili, al personale con
idoneità conseguita a seguito delle procedure di cui al presente
regolamento e con almeno tre anni di servizio effettivo nel profilo
possono essere offerti i posti vacanti già coperti dallo stesso
personale, con titolo di precedenza rispetto alle persone inserite
nella graduatoria dei trasferimenti.

Art. 14

Cancellazione dalle graduatorie

1. La cancellazione dalle graduatorie del relativo profilo
professionale è da intendersi disposta per un anno, ove non vi sia
un provvedimento che indichi espressamente un periodo diverso. La
cancellazione dalle graduatorie è disposta nei seguenti casi:
a) per rifiuto dell'offerta di un incarico in assenza di un fondato
motivo, riconosciuto tale dall'amministrazione;
b) per mancata assunzione del servizio, senza fondati motivi, entro
il termine fissato dal contratto individuale di lavoro;
c) per dimissioni volontarie dal posto coperto, quale ne sia la
motivazione;
d) per mancata partecipazione alle prove selettive o per il loro
mancato superamento;
e) negli altri casi previsti dalle disposizioni in vigore.
2. In caso di dichiarazioni non veritiere, che tuttavia non
rientrano secondo la valutazione dell'amministrazione nei casi gravi,
è disposta la cancellazione dalla graduatoria - o da più
graduatorie - da un minimo di un anno ad un massimo di due anni.
3. La cancellazione comporta in ogni caso la perdita del diritto di
precedenza di cui all'art. 13, comma 7.
4. Per quanto concerne i profili professionali di cui all'art. 13,
comma 10, nelle ipotesi di cui al comma 1, lettere a) e c), del
presente articolo, la cancellazione può essere disposta
eccezionalmente per soli sei mesi.

Art. 15

Prove selettive

1. Nel bando per il reclutamento di personale mediante prove
selettive sono da indicare, in quanto pertinenti, i medesimi elementi
richiesti per le procedure di concorso di cui al Capo II.
2. La convocazione alle prove selettive è disposta dalla direzione
dell'ufficio competente tenuto conto delle necessità e della riserva
dei posti per le categorie protette, seguendo la graduatoria stilata
nel rispetto dei criteri di cui all'art. 18. Per le categorie
protette la convocazione è disposta nel rispetto della graduatoria
formata in base ai criteri dell'ufficio servizio lavoro.
3. Qualora alle aspiranti e agli aspiranti vengano offerti dei
posti nel rispetto della graduatoria prima dell'espletamento delle
procedure di selezione del personale, le persone già in servizio,
per effetto di tale offerta, sono convocate alle prove di selezione
prima degli altri aspiranti.
4. Sia che le modalità di espletamento delle prove selettive
prevedano l'accertamento della sola idoneità o che implichino la
scelta dell'aspirante migliore, per ciascun posto disponibile vengono
convocati almeno cinque candidati e candidate. I candidati e le
candidate in servizio o in graduatoria che si dimettono dopo la
convocazione o non si iscrivono più per il periodo successivo sono
comunque ammessi alle prove selettive. I singoli bandi possono
indicare modalità di dettaglio su idoneità e cancellazioni in
relazione alle zone o agli ambiti territoriali.
5. Al termine di ogni selezione è stilata la graduatoria delle
aspiranti e degli aspiranti che hanno superato il reclutamento
mediante prove selettive. Essi sono collocati in graduatoria
nell'ordine di convocazione, nel caso dell'accertamento
dell'idoneità, oppure nel rispetto dei risultati riportati agli
esami, nel caso della scelta del candidato ovvero della candidata
migliore. Se le prove selettive prevedono più di una prova d'esame,
l'idoneità si acquisisce con il superamento di tutte le prove.
6. Chi supera le prove selettive viene collocato nelle graduatorie
di cui all'art. 13 oppure in quelle delle categorie protette con
precedenza rispetto ai candidati e alle candidate che non hanno
ancora sostenuto o superato le prove selettive, tenuto conto della
graduatoria di cui al comma 5.

Art. 16

Disposizioni comuni per concorsi e reclutamenti

1. Per quanto non diversamente disposto nel presente Capo e in
quanto compatibili, si applicano ai reclutamenti mediante prove
selettive le disposizioni sui concorsi pubblici di cui al Capo II. In
particolare, le disposizioni riferite alle graduatorie di merito dei
concorsi sono applicabili alle graduatorie formate a seguito delle
procedure di reclutamento mediante prove selettive.

Art. 17

Valutazione degli esami e dei titoli nei concorsi

1. Per l'accesso ai singoli profili professionali mediante concorso
o corso-concorso pubblico il punteggio complessivo è fissato nei
relativi bandi. Sono determinanti solo i risultati degli esami di
concorso. In casi particolari, da motivare espressamente, il bando
può prevedere anche la valutazione di titoli di studio, di
esperienza professionale o di altri titoli. La valutazione dei titoli
non può comunque incidere per oltre un quinto del punteggio totale
della procedura ed è effettuata separatamente d'ufficio solo per
coloro che abbiano superato le prove d'esame.
2. Per il personale insegnante ed equiparato si applica l'art. 34.

Art. 18

Formazione delle graduatorie

1. La formazione delle graduatorie di cui all'art. 13 e all'art.
27, comma 3, è effettuata in base a criteri approvati dalla Giunta
provinciale. I criteri sono fissati sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello di comparto e
mantengono stabilità nel tempo, compatibilmente con l'opportuno
adeguamento a nuove esigenze.

Art. 19

Valutabilità della documentazione e autocertificazione

1. Nelle procedure di cui al presente regolamento la valutazione
dei titoli viene effettuata unicamente in base a dichiarazioni
sostitutive dell'atto di notorietà, autocertificazioni o altra
documentazione degli aspiranti e delle aspiranti. L'intera
documentazione deve essere presentata nei termini prescritti e
giudicata idonea, chiara e univoca; in caso contrario i titoli non
sono presi in considerazione.

Art. 20

Pubblicità e avvisi

1. La pubblicazione di avvisi di bando o di selezione di personale
sui quotidiani locali è effettuata quando vi sia particolare
necessità di una maggiore diffusione rispetto alla sola
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione o sul sito
internet dell'amministrazione. In presenza di un numero ridotto di
posti da coprire, gli avvisi possono essere pubblicati anche solo
sulla stampa locale in lingua italiana, tedesca o ladina a seconda
del gruppo linguistico a cui fa riferimento la riserva di posti
prevista. La pubblicazione avviene sul rispettivo quotidiano a
maggiore diffusione locale e quindi su tre nel caso di avvisi per
tutti i gruppi.
2. L'amministrazione pubblica per 15 giorni sul proprio sito
internet e all'albo della ripartizione provinciale personale i
risultati delle prove d'esame dei concorsi pubblici e dei
reclutamenti mediante prove selettive.
3. Ove il presente regolamento preveda la pubblicazione di
documentazione nel Bollettino ufficiale della Regione o all'albo
della ripartizione provinciale personale, tale pubblicazione può
essere effettuata anche sul sito internet dell'amministrazione. Sono
fatte salve le forme di pubblicazione a valore legale che dovessero
sostituire o affiancare nel tempo il citato Bollettino ufficiale.

Art. 21

eGovernment

1. Conformemente a quanto previsto dalle norme in vigore in materia
di eGovernment, in presenza dei vigenti presupposti giuridici e
tecnici,
a) le domande di partecipazione alle procedure di selezione e
assunzione possono anche essere presentate per via telematica
mediante invio tramite posta elettronica certificata con credenziali
rilasciate previa identificazione del o della titolare secondo le
modalità di cui all'art. 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82; ciò vale anche per le dichiarazioni e istanze collegate. In caso
di invio tramite fax, per consentire l'accertamento dell'identità
della persona richiedente, va trasmessa contestualmente copia di un
documento di identità valido. Resta salva la facoltà
dell'amministrazione di stabilire i casi in cui sia comunque
necessaria la sottoscrizione della domanda mediante firma digitale o
l'invio tramite posta elettronica certificata;
b) le domande e le dichiarazioni compilate sul sito internet
dell'amministrazione o inviate mediante tale sito - in caso di
attivazione regolare di tale modalità e con credenziali rilasciate
previa identificazione del o della titolare - possono avere lo stesso
valore delle domande e dichiarazioni sottoscritte con firma autografa
apposta, secondo la normativa statale, in presenza della persona
addetta al procedimento;
c) possono essere ammesse ulteriori forme tecniche di
presentazione delle domande o dichiarazioni e di interscambio di
informazioni, secondo quanto previsto dalle normative in vigore.
2. La modalità di trasmissione mediante posta elettronica
ordinaria non ha valore ai fini dell'inoltro delle domande di
partecipazione alle procedure di selezione per l'assunzione o per
l'inserimento nelle graduatorie e in ogni altro caso in cui la firma
sia prescritta a pena di esclusione dal procedimento. Le domande
inviate con tale modalità non possono essere prese in
considerazione.
3. Nel caso in cui una procedura preveda la consegna materiale di
documenti, l'esistenza e regolarità di questi entro la data di
scadenza per la domanda di partecipazione va dichiarata già nella
domanda inoltrata per via telematica; la documentazione invece può
essere consegnata successivamente, al più tardi il primo giorno
delle prove d'esame. Le relative modalità sono definite nei bandi o
nella disciplina di dettaglio dei criteri di assunzione.
4. Nei casi in cui le disposizioni vigenti prevedano la
trasmissione di istanze mediante raccomandata, è comunque possibile
utilizzare anche la posta elettronica certificata con credenziali
rilasciate previa identificazione del o della titolare secondo le
modalità di cui all'art. 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82.
5. In caso di presentazione di domande per via telematica,
l'amministrazione potrà interagire con le persone richiedenti con le
medesime modalità.
6. L'amministrazione può stabilire nei bandi che l'invito alle
prove, la pubblicazione dei relativi risultati, eventuali rinvii o
comunicazioni inerenti alle procedure di assunzione avvengano
mediante pubblicazione sul sito internet provinciale o nel Bollettino
ufficiale della Regione. In tal caso queste modalità di
comunicazione hanno pieno valore nei confronti dei partecipanti alle
procedure predette.
7. La Giunta provinciale definisce modalità ulteriori di offerta
dei posti per i casi di urgenza.

Art. 22

Possesso dei requisiti per l'assunzione

1. Il possesso dei requisiti per l'assunzione all'impiego
provinciale è dichiarato o comprovato dalla persona richiedente
secondo le modalità fissate dalla Giunta provinciale. Sono richieste
esclusivamente le certificazioni previste per legge; la
certificazione di appartenenza al gruppo linguistico è da presentare
in originale a pena di esclusione dalla procedura.
2. I requisiti prescritti devono essere posseduti sia al momento
della scadenza del termine di presentazione delle domande che alla
data di assunzione. Il personale è tenuto ad informare
immediatamente l'amministrazione in caso di perdita dei requisiti
necessari per l'assunzione all'impiego provinciale.
3. Il bando di concorso può anche prevedere la semplice
manifestazione di interesse a partecipare e che il possesso dei
requisiti debba sussistere in un momento successivo prestabilito,
purchè non posteriore al giorno della prima prova di concorso.
4. In sede di assunzione, chi in precedenza ha già prestato
servizio presso l'amministrazione provinciale può documentare o
dichiarare i soli stati, fatti o qualità personali che hanno subito
variazioni.

Art. 23

Criteri di preferenza

1. In caso di parità di punteggio nelle graduatorie la preferenza
è attribuita nel seguente ordine:
a) alla rappresentanza di genere nel corrispondente profilo
professionale: viene preferito il genere sotto rappresentato; la
rappresentanza di genere per i diversi profili professionali è
calcolata con riferimento al 31 dicembre di ogni anno;
b) al servizio prestato presso una pubblica amministrazione,
senza che nel periodo utile alla valutazione si sia dato luogo a
rilievi secondo le norme vigenti;
c) all'eta': viene preferito il candidato o la candidata più
giovane.
2. In caso di ulteriore parità la preferenza è attribuita con
riferimento alla normativa statale.

Art. 24

Accertamento dell'idoneità psicofisica

1. Chi intende accedere all'impiego provinciale deve possedere
l'idoneità fisica e psichica all'esercizio continuativo e
incondizionato delle mansioni. L'accertamento dell'idoneità
psicofisica all'impiego per categorie o singoli lavoratori, comprese
le persone disabili, può essere effettuato in fase preassuntiva, nel
rispetto della normativa vigente. Devono essere in ogni caso
salvaguardate la salute e l'incolumità del restante personale, delle
persone affidate al personale, nonchè la sicurezza degli impianti.
2. L'accertamento dell'idoneità psicofisica e attitudinale al
servizio in montagna e all'assunzione nel Corpo forestale provinciale
o nel servizio antincendi avviene mediante specifiche visite mediche,
anche in sede di prove di concorso o selettive.
3. Qualora, in base alle risultanze dei pareri medici rilasciati
dai competenti organi e alle attività tipiche del profilo, le
mansioni concrete caratterizzanti non possano essere svolte in modo
coerente o utile o l'assunzione comporti un aggravio o una modifica
altrimenti non necessaria all'organizzazione del lavoro,
l'amministrazione ha facoltà di non procedere all'assunzione per
mancanza del requisito dell'idoneità psicofisica. La presente
disposizione trova applicazione anche nei confronti di persone
disabili appartenenti alle categorie protette; in tal caso, però, la
valutazione sulle conseguenze organizzative tiene conto
dell'appartenenza a tale categoria.
4. L'amministrazione provinciale fornisce ai competenti organi
medici tutte le informazioni necessarie ad identificare le condizioni
concrete di lavoro e le mansioni del profilo professionale di
riferimento.

Art. 25

Disposizioni particolari per le persone disabili

1. Le persone disabili sostengono le prove d'esame nelle procedure
concorsuali con l'uso degli ausili necessari e nei tempi aggiuntivi
eventualmente necessari in relazione alla specifica situazione di
disagio. L'ausilio necessario nonchè l'eventuale necessità di tempi
aggiuntivi sono da indicare nella domanda di partecipazione.
2. Il trenta percento delle assunzioni da effettuare per la
copertura della quota d'obbligo prevista a favore delle persone
disabili ai sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68, può avvenire
nominativamente. Le assunzioni nominative presso l'amministrazione
provinciale sono limitate alle persone disabili aventi requisiti
conformi ai criteri approvati dalla Giunta provinciale per la stipula
della convenzione-tipo inerente ad un programma d'assunzioni per la
copertura graduale della quota d'obbligo ai sensi della legge citata.
Le assunzioni avvengono previo parere positivo del o della superiore
competente presso l'unità organizzativa interessata.
3. Per favorire l'inserimento lavorativo di persone in possesso di
una qualificazione professionale parziale connessa con una situazione
di handicap, è consentito, in via sperimentale, l'accesso
all'impiego provinciale anche in deroga ai requisiti professionali
previsti dai singoli profili professionali. Si rinvia ai contratti
collettivi vigenti.

Art. 26

Flessibilizzazione della proporzionale

1. Al fine di consentire una gestione più flessibile della
proporzionale, la Giunta provinciale può, nel rispetto della
proporzionale calcolata sulla generalità dei posti, assegnare posti
riservati a un gruppo linguistico anche ad un altro gruppo
linguistico nei seguenti casi:
a) in mancanza di candidate e candidati vincitori o idonei del
rispettivo gruppo linguistico e in presenza di urgenti ed
improrogabili esigenze di servizio per la copertura dei relativi
posti;
b) qualora venga riservato un corrispondente numero di posti a
favore del gruppo linguistico cedente in un'altra qualifica
funzionale o in un altro gruppo di qualifiche funzionali.
2. Il riequilibrio dei posti assegnati in base al comma 1 avviene
in sede di successive coperture di posti.

Art. 27

Assunzione a tempo determinato

1. Fermo restando l'obbligo di provvedere alla copertura dei posti
mediante procedure concorsuali, l'amministrazione può assumere, nel
rispetto dei criteri fissati dalla Giunta provinciale, personale a
tempo determinato per la sostituzione di personale assente e per
progetti destinati a finanziamento specifico o esterno. Sono fatte
salve le disposizioni specifiche per categorie di personale
espressamente individuate e per il settore scolastico. È inoltre
consentita la proroga in servizio di personale a tempo determinato su
posti vacanti in attesa delle procedure di assunzione e in caso di
insufficiente copertura a tempo indeterminato.
2. Al fine di garantire la continuità dei servizi che richiedono
particolari conoscenze, di cui sono in possesso esclusivamente
singoli dipendenti, l'assunzione a tempo determinato di personale
può essere anticipata di un congruo periodo, onde consentire il
passaggio efficace delle consegne.
3. Graduatorie per l'assunzione a tempo determinato possono essere
istituite per ogni qualifica funzionale e profilo professionale,
secondo necessità, e in seguito essere sospese o chiuse dal
direttore o dalla direttrice della Ripartizione provinciale
Personale. Per quanto concerne le relative scadenze, il
posizionamento in graduatoria e la gestione, si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 13 e 18.
4. Chi è inserito nelle graduatorie per l'assunzione a tempo
determinato è chiamato a colloqui selettivi, che possono avere
contenuto tecnico e attitudinale con riferimento agli specifici posti
da ricoprire. I colloqui sono condotti dal direttore ovvero dalla
direttrice della ripartizione o dell'ufficio di riferimento o da una
persona da essi delegata, con l'assistenza, di norma, di altre due
persone con esperienza professionale nello specifico settore
d'impiego o nell'ambito della selezione del personale. L'esito dei
singoli colloqui va documentato per iscritto con indicazione delle
motivazioni che hanno condotto alla scelta del candidato o della
candidata.
5. I posti nelle direzioni di dipartimento per i quali è prevista
la collaborazione diretta con l'assessore o l'assessora di
riferimento possono essere coperti, su richiesta di quest'ultimo o
quest'ultima e nei limiti del contingente stabilito dalla Giunta
provinciale, da personale chiamato dall'esterno, che deve essere in
ogni caso in possesso dei requisiti per l'accesso all'impiego
provinciale. I relativi contratti hanno validità limitata alla
durata del mandato politico dell'assessore o assessora di
riferimento. Il servizio così prestato presso la direzione di
dipartimento matura ai fini della graduatoria per le assunzioni del
relativo profilo professionale solo dal momento in cui l'assunzione
possa avvenire in base all'ordine della graduatoria stessa. Il
personale così assunto non può essere trasferito su altri posti o
funzioni finchè non sia compiuta la condizione appena citata.
6. Chi dopo tre colloqui selettivi per il medesimo profilo
professionale non viene assunto, è cancellato per due anni dalla
graduatoria del rispettivo profilo professionale, previa verifica
della validità delle relative motivazioni.
7. La responsabilità per le assunzioni fuori dalla previsione
organica, richieste per motivi particolari dalle strutture
provinciali, è in capo al direttore o alla direttrice di
ripartizione richiedente. È necessaria la relativa copertura
finanziaria.

Art. 28

Incarico ad esperti

1. In caso di necessità e in mancanza di esperti interni,
l'amministrazione provinciale può avvalersi a tempo determinato di
esperti esterni, prescindendo dai requisiti prescritti per il
personale dipendente.
2. Con il provvedimento d'incarico è determinato il compenso
onnicomprensivo, che va commisurato all'importanza del lavoro
affidato. Inoltre possono essere rimborsate le relative spese
debitamente documentate.
3. Nel caso in cui l'incarico, oltre a comprendere la piena
osservanza dell'orario d'ufficio, costituisca per la persona
incaricata l'unica attività lavorativa, la retribuzione annuale
verrà corrisposta in 13 mensilità. In tal caso si provvede anche
alle iscrizioni previdenziali ed assistenziali in conformità a
quanto previsto per il personale dipendente. L'incarico ha una durata
massima di dodici mesi ed è rinnovabile per non oltre due anni,
qualora persistano i presupposti previsti dal presente articolo e il
concorso pubblico per la copertura della relativa posizione non abbia
espresso vincitori. Tali limiti temporali non trovano applicazione
per il settore scolastico.
4. Il servizio svolto quale persona esperta non può essere
riconosciuto ai fini dell'anzianità richiesta per la mobilità
verticale, per la carriera o per altre finalità proprie del rapporto
di lavoro dipendente del personale provinciale. Può invece essere
preso in considerazione quale esperienza professionale.

Art. 29

Impiego a tempo determinato di disoccupati

1. Per rispondere ad esigenze temporanee finalizzate, alla
realizzazione di interventi di riordino di archivi, biblioteche o
uffici della provincia, anche mediante l'introduzione di nuovi
processi di automazione, e alla promozione di studi, indagini e
rilevamenti o per altre temporanee esigenze di servizio,
l'amministrazione può assumere, per una durata non superiore a
dodici mesi, persone disoccupate in possesso dei requisiti richiesti
per l'accesso all'impiego provinciale. L'amministrazione può
stabilire a quali fasce di disoccupati riconoscere priorità ai fini
dell'assunzione. La Giunta provinciale stabilisce il contingente di
tali posti ed i criteri di assunzione, tenuto conto della copertura
finanziaria della relativa spesa nel bilancio di previsione.
L'eventuale cancellazione dalla relativa lista vale anche ai fini
delle graduatorie per il medesimo profilo professionale.

Art. 30

Tirocini e attività di volontariato

1. Presso i servizi dell'amministrazione provinciale possono essere
occupati, per una durata non superiore a tre mesi, studentesse e
studenti di scuola secondaria superiore, studentesse e studenti
universitari o neolaureati per lo svolgimento di un tirocinio pratico
finalizzato all'integrazione della formazione scolastica. La Giunta
provinciale stabilisce il contingente dei relativi posti, le
modalità, i criteri di ammissione e l'indennità, tenuto conto della
copertura finanziaria della relativa spesa nel bilancio di
previsione. Anche il personale dirigente del singolo servizio o ente
provinciale può impiegare dei tirocinanti; in tal caso non è
previsto per questi ultimi il riconoscimento di alcuna indennità da
parte dell'amministrazione.
2. Il personale dirigente del singolo servizio o ente provinciale
può inoltre impiegare, previa stipulazione di un apposito accordo,
persone interessate all'attività di volontariato non retribuita.
3. Al rapporto di tirocinio e di volontariato non sono connessi gli
effetti di un rapporto di lavoro dipendente.

Art. 31

Assunzione di personale stagionale

1. Il personale stagionale è impiegato nei servizi o enti
provinciali con esigenze variabili nei diversi periodi dell'anno. Il
periodo di impiego è inferiore all'anno.
2. Nel rispetto del contingente stabilito dalla Giunta provinciale
e dei principi di pubblicità e trasparenza, i servizi e gli enti
provinciali possono selezionare ed assumere direttamente il personale
stagionale.
3. L'assunzione e l'amministrazione del personale stagionale può
essere effettuata dal direttore o dalla direttrice della ripartizione
provinciale personale su richiesta e per conto di servizi o enti
provinciali. Nei casi in cui le esigenze stagionali non trovassero
precisa corrispondenza in uno dei profili professionali previsti nei
contratti collettivi vigenti, il personale stagionale - fermi
restando i requisiti per l'impiego provinciale - può essere assunto
sulla base delle competenze ed esperienze specifiche connesse alle
mansioni da svolgere ed è inquadrato nella qualifica più congrua
per compiti e responsabilità. Tuttavia, per la necessità tecnica di
utilizzare uno dei profili già esistenti, va individuato tra questi
il profilo più affine. Nei casi in cui, per la specificità del
ruolo, non si possa attingere dalle graduatorie di cui al presente
regolamento, l'annuncio pubblico per la copertura degli incarichi ha
luogo sui mezzi di informazione e sul sito internet provinciale.
4. A fronte della necessità di impiego di personale con conoscenze
specifiche dei luoghi o per esigenze di servizio che richiedano la
pronta reperibilità di personale in località disagiate o per altre
ragioni da motivare esplicitamente, l'assunzione può essere limitata
alle sole persone aventi dimora nel comune della sede di servizio o
nei comuni limitrofi. In tal caso gli annunci per la copertura degli
incarichi possono essere pubblicizzati mediante adeguata diffusione
locale.

Art. 32

Stipulazione di convenzioni con cooperative di lavoro o
organizzazioni similari

1. Per lavori straordinari o imprevisti di breve durata, che non
possono essere espletati dal personale già disponibile, e per i
quali non sia conveniente l'assunzione di apposito personale, la
Giunta provinciale può stipulare delle convenzioni con cooperative
di lavoro oppure altre organizzazioni autorizzate.

Art. 33

Impiego di volontari del servizio civile

1. Per l'impiego di volontarie e volontari del servizio civile
presso i servizi ed enti provinciali negli ambiti previsti dalla
rispettiva normativa statale, la provincia può iscriversi all'albo
nazionale degli enti di servizio civile e presentare i relativi
progetti.

Art. 34

Assunzione di personale insegnante ed equiparato

1. L'assunzione di personale insegnante ed equiparato avviene sulla
base di graduatorie redatte conformemente ai criteri fissati dalla
Giunta provinciale e attraverso i rispettivi bandi di concorso. Le
relative regolamentazioni sono portate a conoscenza del pubblico
mediante idonee forme di pubblicità e accesso.
2. La Giunta provinciale può individuare ulteriori profili
professionali rientranti nella categoria del personale insegnante ed
equiparato.
3. L'abilitazione all'insegnamento, intesa come specializzazione
nel campo pedagogico-didattico, è definita dalla Giunta provinciale
e può essere conseguita anche in sede di concorso per l'accesso
all'impiego.

Art. 35

Contingente dei posti e conferimento di incarichi e supplenze

1. I posti disponibili per gli incarichi annuali e le supplenze
vengono conferiti, nel rispetto della relativa graduatoria, mediante
scelta del posto. È comunque garantita la precedenza al personale
perdente posto in servizio a tempo indeterminato. In mancanza di
candidati o candidate in graduatoria è ammessa la chiamata diretta.
2. Ogni anno, entro le date fissate dalle rispettive
regolamentazioni di settore, le strutture organizzative competenti
determinano, nel rispetto del contingente massimo dei posti fissato
dalla Giunta provinciale, tutti gli incarichi annuali e le supplenze
da conferire nel successivo anno scolastico al personale insegnante
ed equiparato. Modifiche nell'elenco dei posti sono possibili fino al
momento della scelta dei posti.
3. Il personale con un'anzianità di servizio almeno triennale
nella stessa direzione scolastica, che abbia conseguito l'idoneità
nella relativa procedura concorsuale, può fare domanda di proroga
dell'incarico in atto. I posti coperti con tali incarichi nonchè i
posti coperti prima della scelta dei posti con contratto a tempo
indeterminato con candidate e candidati della graduatoria «con
idoneita'» non sono disponibili per la scelta dei posti. Le proroghe
dell'incarico hanno la precedenza rispetto ai trasferimenti, ma non
rispetto agli aumenti di incarico del personale a tempo
indeterminato.
4. Anche i posti non contenuti nell'elenco di cui al comma 2
vengono coperti nel rispetto della graduatoria.

Art. 36

Personale delle scuole dell'infanzia nonchè collaboratori e
collaboratrici all'integrazione

1. La Giunta provinciale adotta le regolamentazioni specifiche e di
dettaglio, nonchè eventuali deroghe alle presenti disposizioni, se
ritenute opportune per il personale delle scuole dell'infanzia e per
i collaboratori e le collaboratrici all'integrazione o per altre
categorie di personale equiparato. In mancanza di quanto sopra
indicato, le disposizioni di cui al presente capo trovano
applicazione nei confronti di tutto il personale insegnante ed
equiparato, compresi i collaboratori e le collaboratrici
all'integrazione di bambini e alunni in situazione di handicap.

Art. 37

Rinvio

1. Per quanto non previsto nel presente capo per il personale
insegnante ed equiparato, si rinvia alle norme previste per le altre
categorie di personale, in quanto compatibili.

Art. 38

Riammissione in servizio

1. Il personale che è già stato impiegato presso
l'amministrazione provinciale a tempo indeterminato o determinato con
idoneità, può essere riammesso in servizio, anche su posti a tempo
determinato.
2. La riammissione in servizio del personale insegnante ed
equiparato è disposta secondo criteri
stabiliti dalla Giunta provinciale e in ogni caso mediante
inserimento nella relativa graduatoria.
3. Costituiscono presupposti per la riammissione in servizio il
possesso dei requisiti generali per l'accesso all'impiego
provinciale, nonchè il giudizio positivo del direttore ovvero della
direttrice della struttura organizzativa di destinazione. Nel caso di
personale insegnante ed equiparato soggetto alla procedura di scelta
del posto, il giudizio è espresso dall'ufficio provinciale
competente per l'assunzione di tale personale.
4. Ai fini della riammissione in servizio hanno titolo di
precedenza:
a) il personale perdente posto;
b) il personale docente di cui all'art. 47;
c) i genitori o i familiari che assistono con continuità parenti
o affini entro il terzo grado portatori di handicap e con essi
conviventi;
d) i richiedenti con prole a carico;
e) i richiedenti che si sono riqualificati per la riammissione in
servizio.
5. Il personale riammesso in servizio è inquadrato in un profilo
professionale con mansioni identiche o similari a quelle esercitate
al momento della cessazione dal servizio provinciale oppure in un
profilo professionale per il quale possiede i vigenti requisiti
d'accesso, ascritto alla stessa qualifica funzionale oppure ad una
qualifica inferiore rispetto a quella occupata alla cessazione dal
servizio provinciale.
6. Al personale di cui al comma 4, lettera a), è attribuito un
trattamento economico corrispondente a quello acquisito al momento
della cessazione dal servizio. Al restante personale riammesso in
servizio è attribuito un trattamento economico stabilito in base ai
criteri di indirizzo fissati da un'apposita commissione interna alla
Ripartizione provinciale Personale. Se ritenuto opportuno e
debitamente motivato, può essere attribuito un trattamento che tenga
conto dell'esperienza professionale maturata ai fini dell'impiego
previsto, escluso ogni automatico riconoscimento di servizi.
7. Il personale riammesso in servizio può essere sottoposto al
normale periodo di prova previsto per l'assunzione all'impiego
provinciale.

Art. 39

Riassunzione di personale provinciale

1. Fatta eccezione per i casi indicati all'art. 38, per il
personale provinciale, anche stagionale, assunto nuovamente in un
profilo professionale della stessa qualifica funzionale o di una
qualifica funzionale inferiore, entro due anni dalla cessazione dal
servizio, la progressione professionale prosegue. Tale disposizione
non si applica al personale dimissionario e a quello cessato per
motivi disciplinari.

Art. 40

Riconoscimento di servizi di insegnamento in scuole a carattere
statale

1. In applicazione dell'art. 12-ter della legge provinciale 12
dicembre 1996, n. 24, e successive modifiche, al personale, al
momento dell'assunzione a tempo indeterminato o a tempo determinato
con idoneità può essere riconosciuto ai fini del trattamento
economico, su richiesta, il servizio di insegnamento complessivo
prestato nella corrispondente qualifica presso le scuole a carattere
statale nella provincia di Bolzano.

Art. 41

Collocamento a riposo

1. Il personale è collocato a riposo d'ufficio il primo giorno del
mese successivo al raggiungimento del sessantacinquesimo anno d'età,
fatti salvi i nuovi limiti di età previsti dalla vigente normativa
previdenziale e semprechè sia stato maturato il diritto al
trattamento pensionistico di vecchiaia secondo la normativa medesima.
2. In deroga al limite di età di cui al comma 1, il personale può
essere mantenuto in servizio fino al compimento del settantesimo anno
di età, fatti salvi gli adeguamenti alle speranze di vita e il
conseguimento del diritto al trattamento pensionistico di vecchiaia
secondo la vigente normativa previdenziale.
3. La proroga in servizio può essere altresì concessa per il
raggiungimento di una anzianità contributiva non superiore ad anni
15, semprechè sussistano anche motivate specifiche esigenze di
servizio.
4. Il personale docente ed equiparato delle scuole dell'infanzia e
della formazione professionale è collocato a riposo con effetto
dalla data di inizio dell'anno formativo successivo alla data di
compimento dei limiti massimi di età ai sensi delle disposizioni dei
commi 1, 2 e 3.
5. Al personale del Corpo forestale provinciale e del Corpo
permanente dei vigili del fuoco provinciale continuano a trovare
applicazione le norme relative ai limiti di età per il collocamento
a riposo d'ufficio previsti per i corrispondenti Corpi statali.
6. Il personale che ai sensi della normativa specifica deve cessare
dal servizio in data successiva al raggiungimento del limite di età
di cui al comma 1, ovvero cessa dal servizio prima della scadenza
della proroga in servizio di cui al comma 2, è collocato a riposo
d'ufficio con contemporanea decorrenza, sempre che sussistano i
requisiti di età e contribuzione per il conseguimento del diritto al
trattamento pensionistico di vecchiaia.

Art. 42

Comando di personale provinciale verso altri enti pubblici e privati

1. L'amministrazione provinciale può comandare a tempo determinato
personale presso enti pubblici e privati o imprese che svolgono
attività di interesse pubblico. Il personale interessato deve essere
sentito.
2. Il comando non può avere durata superiore a quattro anni, salvo
proroga e può altresì essere disdetto in ogni momento, con
preavviso di almeno sei mesi.
3. L'amministrazione provinciale provvede alla progressione
economica del personale comandato, al pagamento dello stipendio fisso
e continuativo in godimento presso la provincia e di eventuali
compensi e provvidenze accessorie, ed al versamento degli oneri
riflessi.
4. La spesa complessiva per il personale comandato, inclusi gli
oneri riflessi, è a carico degli enti pubblici e privati o delle
imprese presso cui detto personale presta servizio, i quali sono
tenuti a rimborsare all'amministrazione provinciale gli importi da
questa anticipati.
5. Il personale comandato è collocato in posizione di fuori ruolo
per la durata del relativo comando. Al termine del comando, il
personale è collocato, se necessario, in soprannumero fino al
verificarsi delle prime vacanze nei rispettivi profili professionali
o qualifiche funzionali.
6. Per quanto non diversamente disciplinato da singoli accordi, per
il personale comandato trova applicazione l'ordinamento del personale
dell'amministrazione provinciale.

Art. 43

Comando di personale verso la provincia

1. I posti temporaneamente vacanti nei ruoli provinciali possono
essere coperti con personale di ruolo di altri enti pubblici, in
possesso dei requisiti specifici per l'accesso all'impiego
provinciale, in posizione di comando secondo i rispettivi
ordinamenti.
2. Il comando cessa al più tardi nel momento in cui i posti
relativi vengono ricoperti nei modi di legge.
3. La spesa per il personale comandato è a carico
dell'amministrazione provinciale, la quale rimborsa a quelle di
rispettiva appartenenza anche l'importo dei contributi e delle
ritenute di legge sul trattamento economico dovuto.
4. Analogamente può provvedersi per fronteggiare esigenze
derivanti dall'esercizio di funzioni delegate, ma senza alcun
riferimento agli organici del personale provinciale e salvo, per
quanto riguarda la spesa, l'ipotesi prevista dal terzo comma
dell'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1972, n. 670.
5. In via eccezionale il personale di cui ai commi precedenti può
essere immesso nei ruoli provinciali, col proprio consenso e quello
dell'amministrazione di appartenenza, dopo almeno un anno di servizio
presso la provincia. L'inquadramento avviene nel rispetto della
posizione giuridico-economica acquisita.

Art. 44

Distacco di personale provinciale a fini di formazione e
aggiornamento

1. È possibile il distacco, ai fini di formazione e di
aggiornamento, di personale presso enti pubblici o privati o imprese,
come anche il distacco di personale di enti pubblici o privati o
imprese presso la provincia. Le modalità sono stabilite dalla Giunta
provinciale. Non è di regola previsto il rimborso della relativa
spesa.

Art. 45

Distacco di personale provinciale per servizio sociale volontario e
per lo svolgimento di attività nell'ambito della cooperazione allo
sviluppo.

1. L'amministrazione provinciale è autorizzata a distaccare presso
gli enti promotori del servizio sociale volontario e presso enti ed
organismi nell'ambito della cooperazione allo sviluppo, per un
periodo definito, proprio personale, al fine dello svolgimento di
attività ai sensi della normativa provinciale di settore. Non è di
regola previsto il rimborso della relativa spesa e i posti del
personale distaccato non possono essere considerati vacanti, nè
essere coperti mediante sostituzioni.
2. L'adesione del personale è su base volontaria: può richiedere
l'accesso a questa forma di distacco il personale nel corso del
biennio antecedente il collocamento a riposo per raggiunti limiti di
età previsti dalla normativa previdenziale, senza possibilità di
ulteriore proroga in servizio. L'autorizzazione al personale da parte
dell'amministrazione è discrezionale e può venire motivatamente
negata. Il periodo di distacco per l'attività sociale, disciplinato
nell'accordo da stipularsi con l'organismo o l'ente promotore del
servizio sociale volontario, è revocabile anche su richiesta
motivata del personale o dell'organismo o ente promotore interessato.
3. Durante il periodo di distacco, nel quale il personale è
esonerato dal normale servizio provinciale, spetta il trattamento
economico di provenienza, esclusi le indennità e gli inquadramenti
in qualifiche funzionali superiori collegati all'espletamento di
funzioni non più esercitate. Per l'attività nell'ambito della
cooperazione allo sviluppo possono essere previsti rimborsi di
specifiche spese documentate per il personale distaccato. Gli oneri
relativi fanno carico ai corrispondenti capitoli afferenti il
servizio sociale volontario e lo svolgimento di attività nell'ambito
della cooperazione allo sviluppo.
4. Le modalità sono stabilite dalla Giunta provinciale nel
rispetto dei principi enunciati.

Art. 46

Norme transitorie

1. La nuova disciplina per la formazione delle graduatorie per
l'assunzione a tempo determinato è applicata alle domande presentate
per la scadenza del 15 gennaio 2014. La nuova disciplina si applica
anche alle domande delle persone già inserite in graduatoria,
mediante ricalcolo dei punteggi in essere secondo le nuove
disposizioni. Eventuali scorrimenti di posizione non danno luogo a
provvedimenti risarcitori o compensativi di alcun tipo.
2. La disposizione di cui all'art. 35, comma 3, si applica a
partire dall'anno scolastico 2014/ 2015.
3. In caso di necessità organizzative, le scadenze di cui al
presente Capo possono essere rideterminate dal direttore o della
direttrice della Ripartizione provinciale Personale.

Art. 47

Norma transitoria sul passaggio di personale docente alle scuole
provinciali

1. Il personale docente delle scuole primarie e secondarie di primo
e secondo grado della provincia di Bolzano e delle scuole di
formazione professionale e di musica provinciali, privo del
prescritto titolo di studio ma in possesso del diploma di maturità e
dell'attestato di conoscenza delle lingue italiana e tedesca ove
previsto e che, per mancanza di personale in possesso del previsto
titolo, abbia svolto, fino il 31 agosto 2004, servizi per almeno 18
anni, anche non continuativi, presso le predette scuole, è inserito
nelle graduatorie del personale insegnante della Provincia. A tal
fine è necessario presentare domanda entro il 31 ottobre 2013 e
superare un esame di ammissione secondo modalità e tempi da
stabilirsi dal direttore o dalla direttrice della ripartizione
provinciale personale e con appositi bandi. Il personale insegnante
che supera l'esame è inserito, in ordine di punteggio, nella
graduatoria della relativa materia per l'anno scolastico 2014/ 2015,
precedendo il personale che nell'anno formativo 2013/2014 non ha
prestato servizio oppure ha prestato servizio sprovvisto del titolo
di studio o professionale richiesto, fatta eccezione per quanti sono
in possesso di un titolo di studio o professionale conseguito in un
altro Stato membro dell'Unione europea, ancorchè non riconosciuto.
Con l'inserimento in graduatoria questo personale è gestito
analogamente al restante personale già in graduatoria, anche per le
procedure di valutazione e la conseguente possibile assunzione a
tempo indeterminato.
2. L'immissione nelle graduatorie di cui al comma 1 è in ogni caso
riservata al personale che ha svolto effettiva attività di
insegnamento per almeno 120 giorni in almeno uno degli ultimi due
anni scolastici, 2011/2012 e 2012/2013.
3. In sede di inquadramento economico si tiene conto
dell'anzianità di servizio non già presa in considerazione ai fini
della progressione economica, detratto il periodo richiesto dalle
disposizioni provinciali per la corrispondente mobilità verticale di
chi sia sprovvisto dei requisiti richiesti.
4. A favore del personale di cui al comma 1, per un periodo di tre
anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, nelle procedure
di assunzione del personale amministrativo può essere riservata
un'adeguata quota di posti.».

Art. 48

Personale educativo presso il convitto Damiano Chiesa

1. Il personale educativo in servizio presso il convitto Damiano
Chiesa nell'anno formativo 2012/ 2013 ed in possesso della
corrispondente abilitazione è trasferito, su richiesta e previo
superamento di apposito esame di idoneità, alla Provincia e
inquadrato nel profilo professionale di educatore o educatrice
professionale. Le modalità ed i termini dell'esame di idoneità
nonchè, sulla base di un accordo con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello di comparto, il passaggio alla
Provincia sono stabiliti dal direttore o dalla direttrice della
Ripartizione provinciale Personale.

Art. 49

Riordino delle scuole della formazione professionale agricola,
forestale e di economia domestica

1. All'art. 1 del decreto del Presidente della Provincia 25 giugno
1996, n. 21, e successive modifiche, è inserito dopo il comma 1-bis
il seguente comma:
«1-ter. Nelle more del riordino della formazione agricola,
forestale e di economia domestica da ultimarsi ai sensi dell'art. 13,
comma 1, della legge provinciale 20 dicembre 2012, n. 22 entro l'anno
2015, sono confermati gli incarichi dirigenziali in atto presso tale
settore al fine di garantire la necessaria continuità dei servizi
relativi.».

Art. 50

Abrogazione di disposizioni

1. Sono abrogati:
a) il decreto del Presidente della Provincia 30 maggio 2003, n.
20, e successive modifiche, salvo quanto disposto all'art. 46, comma
2 del presente decreto;
b) il decreto del Presidente della Giunta provinciale 1° aprile
1997, n. 7;
c) il decreto del Presidente della Giunta provinciale 23 giugno
1997, n. 21, e successive modifiche;
d) gli articoli 22 e 23 della legge provinciale 3 luglio 1959, n.
6, e successive modifiche;
e) l'art. 8 della legge provinciale 16 gennaio 1992, n. 5;
f) l'art. 5 della legge provinciale 11 marzo 1986, n. 9.

Art. 51

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 2 settembre 2013

DURNWALDER

(Omissis)