3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 18-2-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 settembre 2005, n. 311
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi in conto capitale, previsti dall'Art. 5, commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria 2001), per il contenimento e la riduzione dei consumi e l'utilizzazione delle fonti alternative di energia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 18-02-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 42 del 19 ottobre 2005)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante «Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso», il cui Art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
di incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano
già previsti dalla legge;
Vista la legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4, il cui Art. 5,
commi da 24 a 28, autorizza l'amministrazione regionale a concedere a
privati e agli enti pubblici contributi in conto capitale per il
contenimento e la riduzione dei consumi e l'utilizzazione delle fonti
alternative di energia;
Visto il Regolamento approvato con decreto del Presidente della
Regione 31 maggio 2001, n. 02l0/Pres., registrato alla Corte dei
conti in data 11 luglio 2001, registro n. 1, foglio n. 261, recante
criteri e modalità per la concessione dei contributi in argomento,
come modificato ed integrato con decreto del Presidente della Regione
6 maggio 2003, n. 0120/Pres.;
Considerato che le pregresse esperienze hanno comportato la
necessità di rivedere il testo del vigente regolamento;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e modalità per
la concessione di contributi in conto capitale previsti dall'Art. 5,
commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge
finanziaria 2001), per il contenimento e la riduzione dei consumi e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia», predisposto
dalla direzione centrale ambiente e lavori pubblici;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Vista la deliberazione della giunta regionale 29 agosto 2005, n.
2075;
Visto il decreto del vice direttore centrale ambiente e lavori
pubblici n. ALP. 4 - 1882 di data 1° settembre 2005 con il quale si
è provveduto alla correzione di alcuni errori materiali contenuti
nel testo regolamentare approvato con la deliberazione giuntale
medesima;
Decreta:
È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi in conto capitale previsti dall'Art. 5,
commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge
finanziaria 2001), per il contenimento e la riduzione dei consumi e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia», nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 15 settembre 2005
ILLY

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi in conto capitale previsti dall'Art. 5, commi da 24 a 28,
della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge Finanziaria
2001), per il contenimento e la riduzione dei consumi e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia.

Art. 1.
Contenuti e finalità
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione e l'erogazione dei contributi in conto capitale
previsti dall'Art. 5, commi da 24 a 28 della legge regionale 26
febbraio 2001, n. 4 (legge Finanziaria 2001).
Art. 2.
Strutture competenti
1. Gli adempimenti connessi all'assegnazione dei contributi sono
demandati alla direzione centrale ambiente e lavori pubblici,
servizio disciplina tecnica edilizia e strutture a supporto
residenza.
2. Gli adempimenti connessi alla ricezione delle domande, alla
concessione ed erogazione dei contributi nonchè agli eventuali
sopralluoghi sono demandati alle direzioni provinciali dei lavori
pubblici competenti per territorio.
Art. 3.
Beneficiari del contributo
1. I contributi sono concessi a soggetti privati, per interventi
su beni adibiti ad uso residenziale e ad enti pubblici per la
realizzazione delle opere di cui all'Art. 4 su beni già esistenti o
da realizzare, ubicati nel territorio regionale.
2. Sono ammissibili a contributo gli interventi i cui lavori
siano iniziati dopo la presentazione della domanda di cui all'Art.
10.
3. Il contributo è calcolato sulla spesa ammissibile, così come
definita all'Art. 6, al netto di qualsiasi agevolazione pubblica,
anche di natura fiscale.
Art. 4.
Tipologie di interventi
1. Sono ammissibili a finanziamento le seguenti tipologie di
intervento:
a) installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di
energia elettrica collegati alla rete elettrica di distribuzione, la
cui potenza nominale risulti non inferiore a 1 kilowatt di potenza e
non superiore a 20 kilowatt di potenza. La potenza nominale
considerata può essere raggiunta anche mediante collegamento di più
impianti fotovoltaici distinti e separati alla rete elettrica del
bene cui si riferisce l'intervento purchè la somma delle potenze
nominali di detti impianti non superi i 20 kilowatt di potenza;
b) installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di
energia elettrica non collegabili alla rete elettrica di
distribuzione, qualora ubicati in zona esente da fornitura, la cui
potenza nominale risulti non inferiore a 1 kilowatt di potenza e non
superiore a 20 kilowatt di potenza;
c) installazione di pannelli solari per il riscaldamento
dell'ambiente o per la produzione di acqua calda che consentano un
risparmio di energia non inferiore al 30 per cento del fabbisogno
termico annuo;
d) altri impianti che utilizzano forme sperimentali di
contenimento e riduzione dei consumi energetici, nonchè quelli che
utilizzano fonti alternative rinnovabili o assimilate di energia di
cui all'Art. 1, comma 3 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per
l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso
razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle
fonti rinnovabili di energia).
Art. 5.
Costo d'investimento
1. Per la realizzazione degli impianti di cui al comma 1, lettere
a), b) e c) dell'Art. 4 è determinato, nel bando di concorso, il
costo unitario massimo d'investimento riconosciuto.
2. Per la realizzazione degli impianti di cui al comma 1, lettera
d), dell'Art. 4 è determinato, nel medesimo bando, il costo massimo
d'investimento riconosciuto.
Art. 6.
Spesa ammissibile
1. La spesa ammissibile, contenuta nel limite del costo massimo
d'investimento riconosciuto e riferita ad ogni tipologia di
intervento, è determinata dalle seguenti voci:
a) fornitura e posa in opera dei materiali e dei componenti
necessari;
b) opere edili essenziali e connesse all'installazione, nonchè
gli oneri per la sicurezza;
c) spese tecniche nella misura non superiore alle aliquote
massime previste dal decreto del presidente della giunta regionale 22
gennaio 2001, n. 011/Pres. (legge regionale n. 46/1986, Art. 8, comma
3 ed Art. 24 - Determinazione aliquote spese di progettazione,
generali e di collaudo) specificate nel bando di concorso;
d) imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), ove sia stata
effettivamente sostenuta e non possa in alcun modo essere recuperata
dal beneficiario.
Art. 7.
Entità del contributo
1. Il contributo in conto capitale, destinato alla realizzazione
degli interventi di cui all'Art. 4, è determinato nel bando di
concorso e deve essere contenuto nelle seguenti misure:
a) 70 per cento della spesa ammissibile, così come definita
all'Art. 6, nel caso di installazione di impianti fotovoltaici per la
produzione di energia elettrica, sia collegati, sia non collegati
alla rete elettrica di distribuzione;
b) 25 per cento della spesa ammissibile, così come definita
all'Art. 6, nel caso di installazione di pannelli solari per
riscaldamento dell'ambiente o per la produzione di acqua calda;
c) 70 per cento della spesa ammissibile, così come definita
all'Art. 6, per altri impianti.
2. La percentuale di contributo che viene indicata dal
richiedente nella domanda deve essere contenuta nei limiti previsti
dal bando ed incide sul calcolo dell'indice di merito ai fini della
posizione in graduatoria.
Art. 8.
Attribuzione delle risorse per tipologie di interventi
1. La giunta regionale con deliberazione attribuisce le risorse
finanziarie disponibili tra gli interventi di cui all'Art. 4.
2. Il direttore centrale ambiente e lavori pubblici emana con
decreto il bando che definisce le modalità per l'assegnazione dei
contributi in conto capitale di cui all'Art. 7.
Art. 9.
Domanda di contributo
1. Possono presentare domanda di contributo i soggetti privati e
pubblici che, alla data di presentazione della domanda stessa,
risultino proprietari o esercitino, sul bene cui si riferisce
l'intervento, i diritti reali d'uso, d'usufrutto e d'abitazione con
autorizzazione sottoscritta dal proprietario del bene su cui si
intende realizzare l'intervento, qualora diverso dal richiedente.
2. In caso di interventi da realizzare su parti comuni di
immobili, la domanda è presentata dall'amministratore del condominio
ovvero dal rappresentante dei condomini.
3. Qualora la domanda sia presentata dall'amministratore del
condominio, alla medesima deve essere allegato il verbale della
deliberazione assembleare di approvazione della spesa, assunta con le
maggioranze previste dalle vigenti norme. In tali casi
l'amministratore può essere delegato a riscuotere il contributo.
4. Qualora la domanda sia presentata da un rappresentante dei
condomini, alla medesima deve essere allegato l'atto di conferimento
della procura, comprensiva di mandato ad agire relativo a tutti gli
incombenti connessi e conseguenti alla presentazione della domanda
stessa.
Art. 10.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di contributo, a pena di archiviazione, sono
trasmesse a mezzo plico raccomandato con avviso di ricevimento alle
direzioni provinciali dei lavori pubblici competenti per territorio a
decorrere dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione del bando di cui all'Art. 8 ed entro il termine perentorio
indicato dal bando stesso.
2. Le domande di contributo sono presentate per singola tipologia
di intervento e sono redatte secondo le istruzioni e lo schema
allegato quale parte integrante del bando.
3. Per gli interventi di cui all'Art. 4, comma 1, lettere a), b)
e c) le domande devono indicare la percentuale del contributo
pubblico richiesto, comunque contenuto entro la percentuale indicata
dal bando di concorso.
Art. 11.
Criteri di priorità per la formulazione della graduatoria
1. Per la formulazione della graduatoria sono osservati,
all'interno della singola tipologia di intervento, i seguenti criteri
di priorita':
a) per gli interventi di cui all'Art. 4, comma 1, lettere a),
b) e c) la formazione della graduatoria viene effettuata favorendo
gli interventi che consentono un maggior risparmio energetico a
parità di costo e che richiedono una minore percentuale di
contributo. La graduatoria è formata in ordine decrescente sulla
base del calcolo dell'indice di merito, arrotondato alla quarta cifra
decimale, di cui alla tabella A allegata al presente regolamento;
b) per gli interventi di cui all'Art. 4, comma 1, lettera d),
la formazione della graduatoria viene effettuata favorendo gli
interventi che presentano il minor costo unitario di energia prodotta
ed il minor periodo di ammortamento dell'impianto.
2. A parità di indice di merito, il posizionamento delle domande
in graduatoria, per le tipologie di intervento di cui alla lettera
a), è determinato dalla data di spedizione, per la quale farà fede
la data desunta dal timbro apposto dall'ufficio postale di partenza.
3. Qualora le risorse disponibili non consentano di ammettere a
contributo tutte le domande che si trovano in parità di
posizionamento nell'ambito di ogni singola tipologia di intervento,
si procederà mediante sorteggio per la determinazione di quelle
finanziabili.
Art. 12.
I s t r u t t o r i a
1. La direzione provinciale dei lavori pubblici competente per
territorio, entro centoventi giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande effettua l'istruttoria delle domande
pervenute provvedendo altresì a richiedere, per la regolarizzazione
delle stesse, l'eventuale documentazione integrativa.
2. Entro i trenta giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 1, la direzione provinciale dei lavori pubblici invia
alla direzione centrale ambiente e lavori pubblici i dati necessari
per la formazione della graduatoria unitamente all'elenco delle
domande non ammissibili con l'indicazione sintetica della
motivazione.
3. Per gli interventi di cui all'Art. 4, comma 1, lettera d), la
valutazione delle domande presentate spetta ad apposito gruppo di
lavoro interdirezionale al quale partecipano rappresentanti della
direzione centrale ambiente e lavori pubblici - Servizio disciplina
tecnica edilizia e strutture a supporto residenza, rappresentanti
della direzione centrale pianificazione territoriale, energia,
mobilità e infrastrutture di trasporto - Servizio pianificazione
territoriale regionale ed energia nonchè rappresentanti della
direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna -
Servizio selvicoltura e antincendio boschivo.
4. Al fine della valutazione di cui al comma 3, la documentazione
relativa agli interventi di cui all'Art. 4, comma 1, lettera d), è
trasmessa dalle direzioni provinciali dei lavori pubblici alla
direzione centrale ambiente e lavori pubblici alla scadenza del
termine per l'istruttoria di cui al comma 1.
Art. 13.
Approvazione della graduatoria
1. Con il provvedimento di riparto, entro i trenta giorni dalla
scadenza del termine di cui al comma 2 dell'Art. 12, sono approvati:
a) la graduatoria delle domande ammissibili, suddivisa per
tipologia d'intervento, ai sensi dell'Art. 11;
b) l'elenco delle domande non ammissibili con relativa
dichiarazione di archiviazione;
c) la ripartizione delle risorse finanziarie tra le direzioni
provinciali dei lavori pubblici competenti per territorio.
2. La graduatoria di cui al comma 1 è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
3. Per ogni tipologia di intervento l'eventuale eccedenza
finanziaria che si rendesse disponibile, ad avvenuto integrale
soddisfacimento delle domande inserite in graduatoria, può essere
utilizzata per la copertura finanziaria di domande inserite in altre
tipologie di interventi.
4. L'ordine di scorrimento tra le diverse tipologie di interventi
viene determinato con deliberazione della giunta regionale.
Art. 14.
Concessione dei contributi
1. I direttori provinciali dei lavori pubblici competenti per
territorio con proprio decreto, entro centoventi giorni dalla
pubblicazione della graduatoria di cui all'Art. 13, concedono il
contributo nei limiti della disponibilità annua di competenza,
fissando altresì i termini di esecuzione dell'opera nonchè quelli
di rendicontazione della spesa.
Art. 15.
Erogazione del contributo a enti pubblici
1. Le erogazioni di incentivi a soggetti pubblici vengono
disposte avuto riguardo ai limiti di disponibilità di bilancio
correlati al rispetto del patto di stabilità, come da Art. 2, comma
1, della legge regionale 24 maggio 2004, n. 17 (Riordino normativo
dell'anno 2004 per il settore degli affari istituzionali) in via
definitiva e in unica soluzione con il provvedimento di concessione.
2. La rendicontazione avviene ai sensi dell'Art. 42 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 16.
Erogazione del contributo a soggetti privati
1. Il finanziamento concesso a soggetti privati, fatto salvo
quanto disposto dall'Art. 2, comma 1, della legge regionale n.
17/2004 e nei limiti delle disponibilità di bilancio, viene erogato
sulla base della dimostrazione della spesa sostenuta mediante la
presentazione, nei termini previsti dal decreto di concessione, della
seguente documentazione:
a) certificato di collaudo dell'impianto, sia per gli impianti
fotovoltaici di qualsiasi superficie, sia per i pannelli solari di
superficie superiore ai 30 metri quadri;
b) dichiarazione di conformità ai sensi della legge 5 marzo
1990, n. 46 (Norme per la sicurezza degli impianti), accompagnata da
un'autocertificazione sottoscritta dal beneficiario e
dall'installatore in cui gli stessi dichiarano che l'opera è stata
eseguita in conformità a quanto indicato nella domanda di contributo
o nell'eventuale variante in corso d'opera, qualora l'impianto
relativo ai pannelli solari abbia una superficie inferiore o uguale
ai 30 metri quadri;
c) dichiarazione di avvenuta presentazione della denuncia di
inizio attività (DIA) o di avvenuto rilascio delle autorizzazioni
necessarie;
d) quadro economico riassuntivo di spesa e copia non
autenticata della documentazione di spesa annullata in originale ai
fini dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali;
e) dichiarazione dalla quale risulti che il richiedente non ha
già beneficiato di agevolazioni pubbliche sui medesimi interventi
oggetto della domanda ovvero, qualora abbia già beneficiato,
dichiarazione dalla quale risulti specificatamente la tipologia di
agevolazione pubblica usufruita con l'indicazione del relativo
ammontare;
f) nel caso di beni in costruzione, documentazione idonea a
dimostrarne l'abitabilità ovvero l'istanza di rilascio del
certificato di abitabilità presentata nel comune ove questi sono
ubicati.
2. Il direttore provinciale dei lavori pubblici competente per
territorio, con unico provvedimento, conferma, sulla base della
documentazione trasmessa, la corrispondenza delle finalità
dell'opera realizzata a quelle dell'opera ammessa a contributo,
determina la spesa definitivamente ammissibile per la realizzazione
dell'intervento e contestualmente dispone la commisurazione
definitiva del contributo e l'erogazione dello stesso.
Art. 17.
V a r i a n t i
1. L'eventuale richiesta di varianti in corso d'opera,
debitamente sottoscritta e motivata, deve essere inoltrata alla
direzione provinciale dei lavori pubblici competente per territorio.
2. Non sono ammesse varianti che prevedano una modifica della
tipologia dell'intervento ammesso a contributo o che comportino una
riduzione superiore al 20 per cento dell'energia prodotta
annualmente.
3. Le varianti non devono in ogni caso comportare una diminuzione
dell'indice di merito, così come definito all'Art. 11, all'interno
della singola tipologia d'intervento ed in base al quale gli
interventi stessi sono stati inseriti nelle rispettive graduatorie.
4. Le varianti vengono esaminate dalla direzione provinciale
competente per territorio. Decorsi trenta giorni dalla data di
presentazione della variante senza che vi sia stata diversa
comunicazione da parte della suddetta direzione, la stessa si intende
approvata.
5. L'approvazione della variante, comunque, non può comportare
l'aumento del contributo già concesso all'intervento originariamente
ammesso.
Art. 18.
Obblighi del beneficiario
1. I beneficiari dei contributi in oggetto hanno l'obbligo di
mantenere il perfetto funzionamento dell'impianto per la durata di
cinque anni dalla data del decreto di erogazione del contributo
stesso.
2. Ai beneficiari dei contributi in argomento, è annualmente
richiesta attestazione del rispetto degli obblighi loro imposti,
secondo quanto previsto dall'Art. 45 della legge regionale n. 7/2000.
3. I decreti di concessione di cui all'Art. 14 devono prevedere
espressamente tale onere.
4. Qualora i beneficiari non provvedano ad inviare le
attestazioni di cui al comma 2, il direttore provinciale che ha
concesso i contributi può disporre apposite ispezioni e controlli.
5. Al fine di consentire lo svolgimento di una campagna di
monitoraggio di un campione significativo degli impianti realizzati,
di raccolta dati e di analisi delle prestazioni, è altresì fatto
obbligo ai beneficiari dei contributi di cui al presente Regolamento
di favorire il libero accesso agli impianti al personale tecnico
dell'ENEA nonchè della Regione e di fornire i relativi dati di
funzionamento.
Art. 19.
Revoca del contributo
1. In caso di inosservanza delle disposizioni del presente
regolamento si applicano le disposizioni di cui al titolo III capo II
della legge regionale n. 7/2000.
Art. 20.
Norme transitorie
1. La disciplina vigente antecedentemente alla data di entrata in
vigore del presente Regolamento continua ad applicarsi ai
procedimenti in corso.
Art. 21.
A b r o g a z i o n i
1. È abrogato il regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi in conto capitale, previsti dall'Art. 5,
commi da 24 a 28, della legge regionale n. 4/2001, per il
contenimento e la riduzione dei consumi e l'utilizzazione delle fonti
alternative di energia emanato con decreto del Presidente della
Regione 31 maggio 2001, n. 0210/Pres. e successive modifiche.
Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis).