3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 22-6-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 27 novembre 2001, n. 451
Regolamento di esecuzione concernente le modalita' di concessione dei contributi previsti dall'art. 45 della legge regionale n. 30/1984, come sostituito dall'art. 19 della legge regionale n. 2/1992. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 22-06-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 1 del 2 gennaio 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'art. 45 della legge regionale 23 luglio 1984, n. 30, come
sostituito dall'art. 19 della legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2,
che autorizza l'amministrazione regionale a concedere contributi alle
piccole e medie imprese industriali e loro consorzi per
l'acquisizione dei servizi destinati ad elevare il livello
qualitativo dei prodotti e ad aumentare la produttività, oppure a
migliorare l'organizzazione aziendale;
Visto il proprio decreto n. 0297/Pres. del 1 settembre 1995,
registrato alla Corte dei conti il 30 ottobre 1995, Registro 2,
foglio 127, con il quale è stato approvato il regolamento di
esecuzione diretto a disciplinare le modalità di accesso ai
contributi previsti dalla normativa sopraindicata;
Considerato che la legge regionale n. 30/1984 capo IX si rivolge
alle imprese industriali e che tra queste sono comprese a norma
dell'art. 2195 del codice civile oltre alle attività produttrici di
beni anche quelle dirette alla produzione di servizi;
Ritenuto necessario individuare nell'ambito delle imprese di
servizio quelle la cui attività è più strettamente connessa
all'attività industriale produttiva e ciò a similitudine di quanto
già accolto dall'Unione europea nel regolamento di esecuzione del
DOCUP obiettivo 2 1997-1999 decreto del presidente della giunta
regionale n. 0185/1998 o di quanto recepito nelle direttive per
l'utilizzo della provvista della legge regionale n. 26/1995, D.G.R.
n. 1758/1997, D.G.R. n. 1760/1997 e D.G.R. n. 830/1998 in modo da
raggiungere una sempre maggior omogeneizzazione tra gli strumenti
agevolativi;
Ritenuta l'opportunità, al fine di dare una risposta più
tempestiva alle richieste di contributo di adottare la procedura
valutativa a sportello disciplinata dell'art. 36 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 al posto di quella a bando;
Ritenuto di riconoscere alle consulenze rivolte all'ottenimento
di una certificazione di conformita maggiore valenza a confronto di
quelle che si concretizzano nella sola consulenza;
Atteso che la normativa regionale di intervento a favore delle
piccole e medie imprese deve uniformarsi alle disposizioni emanate
dalla commissione della Comunità europea;
Visto il regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione del 12
gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese;
Ritenuto necessario riformare l'attuale disciplina ed adottare un
nuovo regolamento di esecuzione per l'accesso ai contributi di cui
alla sopracitata legge regionale n. 30/1984 e successive modifiche;
Ritenuto, inoltre, di dover stabilire nel regolamento stesso
l'entità massima della spesa ammissibile, così come prescritto
dall'art. 45 della citata legge n. 30/1984, sostituito dall'art. 19
della legge regionale n. 2 del 1992;
Visto il testo regolamentare predisposto dalla direzione
regionale dell'industria;
Sentita la II commissione consiliare permanente la quale nella
seduta del 25 settembre 2001 dopo approfondito esame ha espresso
parere favorevole sul medesimo;
Visto l'articolo 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3750 dell'8
novembre 2001;
Decreta:
È approvato il "regolamento di esecuzione concernente le
modalità di concessione dei contributi previsti dall'art. 45 della
legge regionale 23 luglio 1984, n. 30, come sostituito dall'art. 19
della legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2", nel testo allegato al
presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 27 novembre 2001
TONDO

Allegato
Regolamento di esecuzione concernente le modalità di concessione dei
contributi previsti dall'art. 45 della legge regionale 23 luglio
1984, n. 30, come sostituito dall'art. 19 della legge regionale 20
gennaio 1992, n. 2.
Art. 1.
F i n a l i t a
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di concessione
dei contributi previsti dall'art. 45 della legge regionale 23 luglio
1984, n. 30, come sostituito dall'art. 19 della legge regionale 20
gennaio 1992, n. 2, a favore delle piccole e medie imprese
industriali e loro consorzi per l'acquisizione di servizi destinati:
a) ad elevare il livello qualitativo dei prodotti;
b) ad aumentare la produttività aziendale;
c) a migliorare l'organizzazione aziendale, anche attraverso la
realizzazione ed il potenziamento dei sistemi informativi.
Art. 2.
B e n e f i c i a r i
1. Possono accedere ai benefici le piccole e medie imprese, non
artigiane, che svolgono attività estrattiva, di trasformazione o
produzione di beni e delle costruzioni, secondo la classificazione
ISTAT 91 sezioni C, D, E ed F, e le piccole e medie imprese di
servizio, costituite sotto forma di società, che rientrano nelle
classi e categorie di cui all'allegata tabella A, nonchè i consorzi
tra dette imprese aventi attività e sede nel territorio regionale,
la cui maggioranza sia costituita da PMI aventi attività in Regione.
2. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della citata legge
regionale n. 2 del 20 gennaio 1992 per piccole e medie imprese
industriali e di servizio si intendono le imprese che rientrano nei
parametri dimensionali indicati dalla vigente normativa regionale.
3. Per le imprese appartenenti a settori specifici, quali la
siderurgia, la cantieristica navale, l'industria automobilistica e
delle fibre sintetiche valgono le limitazioni poste dalla vigente
normativa comunitaria.
Art. 3.
Programmi ammissibili
1. I finanziamenti sono concessi per la realizzazione delle
seguenti tipologie di programma:
A) Applicazione di metodologie per le quali sia previsto il
rilascio, da parte di un organismo indipendente, della certificazione
di conformità alla normativa europea, nazionale o a norme tecniche
non disciplinate dal diritto comunitario quali:
1) sistema di gestione ambientale;
2) sistema qualità;
3) sistemi finalizzati all'assegnazione di un marchio di
qualità del prodotto;
4) altri sistemi.
B) Acquisizione di servizi destinati al miglioramento
dell'organizzazione aziendale e/o aumento della produttività in tema
di:
1) pianificazione strategica e assetti societari;
2) organizzazione, finanza e controllo;
3) revisione e certificazione del bilancio (limitatamente al
primo bilancio certificato);
4) definizione di sistemi informativi e informatici;
5) tecnologie telematiche e siti web;
6) problematiche ambientali;
7) fattibilità di nuovi investimenti;
8) innovazione tecnologica;
9) aumento della produttività mediante l'introduzione di
metodologie e tecniche per la riduzione dei tempi e dei costi;
10) ogni altra consulenza che contribuisca alla crescita
dell'impresa.
C) Realizzazione e potenziamento di sistemi informativi
(software) connessi all'acquisizione dei servizi di consulenza di cui
ai precedenti punti A e B.
2. Sono ammissibili solo programmi avviati a realizzazione dopo
la presentazione della domanda. Per data di avvio si intende la data
di emissione della prima fattura.
3. Non sono ammissibili programmi relativi a servizi continuativi
o periodici e quelli connessi alle normali spese di funzionamento
dell'impresa, come la consulenza fiscale ordinaria, i servizi
regolari di consulenza legale e le spese di pubblicità.
4. Non sono ammissibili programmi di spesa per i quali l'impresa
abbia ottenuto altre pubbliche provvidenze.
Art. 4.
Presentazione domande
1. Le domande, da redigersi in bollo, sottoscritte dal legale
rappresentante, vanno presentate alla Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia - direzione regionale dell'industria - Trieste.
2. Formano oggetto di preventivi separati i programmi che
prevedono tipologie di intervento di cui alle lettere A, B e C
indicate al precedente art. 3.
3. Nella domanda vanno indicati gli estremi del richiedente
relativi all'iscrizione al registro delle imprese, i codici di
classificazione (ISTAT) dell'attività svolta e la sede
dell'investimento.
4. Le domande vanno corredate dalla seguente documentazione:
a) relazione illustrativa dell'investimento programmato, con
l'indicazione della spesa preventivata, degli obiettivi specifici che
l'impresa intende raggiungere ed in quali tempi;
b) nota di presentazione, con indicate le caratteristiche
professionali, del soggetto o dei soggetti consulenti cui l'impresa
intende affidare l'esecuzione del progetto;
c) dichiarazione rilasciata ai sensi e per gli effetti
dell'art. 45 della legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2, con la
quale l'impresa si impegna ad osservare la normativa finalizzata a
garantire l'integrità fisica e la salute dei dipendenti, nonchè ad
osservare le condizioni normative e retributive previste dalla legge,
dai contratti di lavoro e dagli eventuali accordi integrativi;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal
legale rappresentate attestante il rispetto dei limiti dimensionali;
e) dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal
legale rappresentante attestante che per il medesimo programma di
spesa sono o meno state richieste o concesse altre pubbliche
provvidenze, in conto capitale o in conto interessi, a valere su
leggi regionali, statali o comunitarie.
Art. 5.
Istruttoria delle domande e concessione del contributo
1. Il procedimento istruttorio segue la procedura valutativa a
sportello disciplinata dal capo II della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7.
2. Le domande, pervenute fino a dieci giorni antecedenti la data
della riunione, sono sottoposte all'esame dal comitato tecnico
consultivo per la politica industriale previsto dall'art. 43 della
legge regionale n. 2/1992.
3. Le domande che hanno ottenuto il parere favorevole del
comitato tecnico consultivo sono soddisfatte con la concessione del
contributo secondo l'ordine cronologico delle sedute del comitato e
secondo l'ordine di arrivo attestato dal numero di protocollo
attribuito dalla direzione regionale dell'industria.
4. Le domande per le quali sono richieste integrazioni o
chiarimenti sono esaminate dal comitato tecnico consultivo per la
politica industriale nella seduta successiva alla data di arrivo
delle integrazioni e chiarimenti chiesti purchè detta documentazione
pervenga alla direzione cinque giorni antecedenti la data fissata per
la riunione dell'organo tecnico.
5. Il contributo puo esser concesso tino al 50% della spesa
ritenuta ammissibile per le tipologie di cui all'art. 3, comma 1,
lettera A).
6. Il contributo può essere concesso fino al 30% della spesa
ritenuta ammissibile per le tipologie di cui all'art. 3, comma 1,
lettera B).
7. Il contributo può essere concesso fino al 15% a favore delle
piccole imprese e fino al 7,5% a favore delle medie imprese della
spesa ritenuta ammissibile per le tipologie di cui all'art. 3, comma
1, lettera C).
Sono fatte salve le maggiorazioni previste per le PMI insediate
nelle zone coperte dalla deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3,
lettera c) del trattato che istituisce la comunità europea.
8. Le domande positivamente valutate dal comitato e non
soddisfatte per carenza di fondi sono le prime ad essere contribuite
con le ulteriori disponibilità finanziarie, secondo l'ordine di
protocollo di cui al comma 4.
Art. 6.
Ammissibilità delle spese
1. Per le tipologie di programma A e B sono ammissibili le spese
relative alle consulenze fornite da soggetti esterni
all'organizzazione aziendale e le spese connesse con l'acquisizione
della certificazione.
2. Spese antecedenti la data di presentazione della domanda, ivi
compresi gli anticipi, non sono ammesse alla contribuzione.
3. Le spese si intendono al netto dell'I.V.A.
4. Non sono ammesse le spese relative all'acquisto di beni
materiali.
5. Non sono ammessi i costi interni e le spese per corsi di
formazione ad eccezione delle attività limitate all'informazione e
all'aggiornamento del personale sulle tematiche relative ai servizi
acquisiti.
6. Non sono ammesse le spese per consulenze che si riferiscono
all'ordinaria gestione aziendale nè quelle successive alla prima
quando la consulenza presenti carattere ricorrente.
7. Non sono ammesse le spese relative agli interventi di
mantenimento della certificazione e di ordinaria manutenzione.
Art. 7.
Entità massima della spesa ammissibile
1. La misura massima della spesa ammissibile a contributo, per
soggetto e per anno finanziario, è fissata in L. 251.700.000, ovvero
a 130.000 euro.
Art. 8.
Anticipazione del contributo
1. Per contributi pari o superiori a L. 60.000.000. ovvero a
31.000 euro, le imprese possono chiedere l'erogazione in via
anticipata del contributo ai sensi dell'art. 39, comma 2 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7.
2. L'erogazione in via anticipata, pari al 40% del contributo,
può essere disposta, su richiesta dell'impresa a programma avviato,
certificato da apposita dichiarazione.
3. Il saldo viene erogato ad avvenuta realizzazione del
programma.
Art. 9.
Realizzazione dei programmi e rendicontazione della spesa
1. I programmi ammessi devono essere conclusi nei termini fissati
con il decreto di concessione.
2. È ammessa, previa richiesta motivata, una sola proroga della
durata di anni uno.
3. Entro la data fissata l'impresa deve presentare:
a) una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
sottoscritta dal legale rappresentate, contenente l'elencazione
dettagliata delle spese effettivamente sostenute dall'azienda per la
realizzazione del programma ammesso a contributo, attestante che gli
originali delle fatture o altra equipollente documentazione elencata
sono stati annullati ai fini dell'incentivo, che gli importi esposti
sono stati pagati per l'ammontare indicato e che sulle stesse spese
non sono state concesse altre pubbliche provvidenze, in conto
capitale o in conto interessi, a valere su leggi regionali, statali o
comunitarie;
b) una relazione sull'attività svolta.
4. Eventuali variazioni in diminuzione del costo sostenuto
rispetto alla spesa ammessa, purchè contenute nel limite del 20%,
comportano una conseguente proporzionale riduzione del contributo.
5. Eventuali variazioni in diminuzione del costo sostenuto
rispetto la spesa ammessa, in misura superiore al 20%, comportano una
conseguente proporzionale riduzione del contributo, previa
acquisizione del parere del comitato tecnico consultivo per la
politica industriale di conformità dell'intervento realizzato alle
finalità della legge incentivante.
Art. 10.
Arrotondamenti
1. L'ammontare del contributo nelle fasi dell'impegno e
dell'erogazione viene arrotondato per difetto alle lire 1.000
all'unità di euro inferiore.
2. La liquidazione del contributo in euro, laddove l'impegno di
spesa sia avvenuta in lire è arrotondata all'unità di euro
inferiore.
Art. 11.
Rinvio alla normativa europea
1. Il regime d'aiuto disciplinato dal presente regolamento
rispetta le condizioni poste dal regolamento CE n. 70/2001 della
commissione del 12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee legge n. 10 del 13 gennaio 2001.
Art. 12.
L i m i t a z i o n i
1. Non possono accedere ai benefici di cui all'art. 5 comma 7 le
imprese la cui attività sia connessa alla produzione, trasformazione
o commercializzazione dei prodotti elencati nell'allegato 1 del
trattato che istituisce la Comunità europea.
Art. 13.
Norma transitoria
1. Le limitazioni poste dall'art. 2, comma 1, non si applicano
alle domande pervenute prima della pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione del presente regolamento.
2. Le domande di contributo pervenute successivamente al 2 aprile
2001 seguono la procedura di cui all'art. 5.
Art. 14.
Abrogazione regolamento
1. È abrogato il regolamento di esecuzione concernente le
modalità di accesso ai contributi ex art. 45 della legge regionale
n. 30/1984, come sostituito dall'art. 19 della legge regionale n.
2/1992, approvato con decreto del presidente della giunta regionale 1
settembre 1995, n. 0297/Pres.
2. Il regolamento di cui al comma 1 si applica alle domande
pervenute entro il 2 aprile 2001.
3. La consuntivazione delle domande di cui al comma 2 può
avvenire secondo la procedura di cui all'art. 9 commi 3, 4 e 5 del
presente regolamento.
Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Tabella A.
72.20 Fornitura di software e consulenza informatica.
72.60.1 Servizi di telematica, robotica, eidomatica.
73.10 Ricerca applicata e sviluppo sperimentale nel campo delle
scienze naturali e dell'ingegneria.
74 12.2 Attività delle società di certificazione dei bilanci.
74.20 Attività in materia di architettura, in ingegneria ed
altre attività tecniche.
74.30 Collaudi e analisi tecniche.
74.70 Servizi di pulizia e disinfestazione.
74.82 Attività di imballaggio, confezionamento.
90.00.1 Raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi.
90.00.2 Smaltimento e depurazione delle acque di scarico ed
attività affini.
93.01.1 Servizi di lavanderia.
Visto il presidente: TONDO