3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 21-1-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 10 novembre 2005, n. 26
Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 21-01-2006)

(Pubblicata nel suppl. strao. al Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 24 del 14 novembre 2005

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. Al fine di garantire la qualità dello sviluppo sociale ed
economico della comunità regionale e qualificare il territorio
regionale quale area caratterizzata da un elevato livello di
innovazione, la Regione promuove una politica tesa allo sviluppo e
alla promozione dell'attività di ricerca, alla diffusione
dell'innovazione e del trasferimento di conoscenze e di competenze,
anche tecnologiche, a favore delle imprese, dei centri di ricerca e
di innovazione e del sistema del welfare e della pubblica
amministrazione.
2. La politica regionale in materia di innovazione attua in
particolare i principi di:
a) concertazione con le parti sociali;
b) collaborazione con istituzioni, università, enti e centri
di ricerca e per l'innovazione;
c) sussidiarietà tesa al perseguimento di un'efficace logica
sistemica atta a favorire la collaborazione tra i diversi soggetti
interessati al trasferimento di conoscenze e competenze innovative,
l'uso sinergico delle risorse, la valorizzazione del potenziale di
ricerca e sviluppo diffuso in regione, il perseguimento di obiettivi
di complementarietà e di specializzazione;
d) promozione della collaborazione internazionale.
3. L'azione regionale è in particolare rivolta a:
a) promuovere un ambiente favorevole all'innovazione e
all'assimilazione delle tecnologie da parte delle imprese, del
settore dei servizi di pubblica utilità e di tutta la comunità
regionale, anche attraverso la diffusione e l'utilizzazione efficace
dei risultati delle attività di ricerca e l'uso finalizzato degli
strumenti del sistema formativo;
b) favorire l'inserimento del sistema economico regionale in
uno spazio internazionale aperto alla diffusione delle tecnologie e
delle conoscenze;
c) avviare e sostenere lo sviluppo di un sistema integrato tra
ricerca, formazione e innovazione;
d) incentivare la collaborazione tra imprese, università,
centri di ricerca, parchi scientifici e sistema finanziario;
e) rafforzare la trasmissione delle conoscenze e
dell'informazione per i servizi di pubblica utilità nei settori
della sanità, dell'assistenza e dell'istruzione;
f) valorizzare il capitale umano presente in Regione come
fattore strategico per l'affermazione di un elevato tasso di
innovazione;
g) promuovere realtà imprenditoriali innovative e favorire
l'integrazione sistemica.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini della presente legge e, in quanto compatibili, delle
discipline di settore, si intende per:
a) innovazione: ogni tipo di produzione, sviluppo e
sfruttamento di mutamenti nei settori economico, tecnologico, del
welfare e della pubblica amministrazione, cui consegua un
significativo miglioramento concreto e misurabile, con esclusione
della mera invenzione o la scoperta che materializza una nuova
conoscenza che resti priva di rilevanza economica ovvero
dell'imitazione che si traduce in parziali modificazioni dei
prodotti, dei processi o dei servizi da altri innovati. In
particolare, fermi restando i requisiti della misurabilità e
concretezza dei miglioramenti significativi, costituiscono
innovazione:
1) il rinnovo o l'ampliamento della gamma dei prodotti e dei
servizi nonchè dei mercati a essi associati;
2) l'introduzione di nuovi metodi di produzione,
approvvigionamento, trasporto e distribuzione;
3) l'introduzione di mutamenti nella gestione, nelle
organizzazioni, nell'esecuzione delle attività lavorative e nella
qualificazione delle risorse umane;
b) ricerca fondamentale: l'attività di ricerca che mira
all'ampliamento delle conoscenze scientifiche e tecniche, non
direttamente connesse a obiettivi industriali o commerciali;
c) ricerca applicata o industriale: la ricerca pianificata o
indagini critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze, con
l'obiettivo di utilizzare tali conoscenze per mettere a punto nuovi
prodotti, processi produttivi o servizi o per migliorare in maniera
significativa prodotti, processi produttivi o servizi esistenti;
d) trasferimento tecnologico: il trasferimento di conoscenze e
di tecnologie tra soggetti che realizzano innovazione e soggetti che
utilizzano l'innovazione al fine di favorirne l'acquisizione e la
circolazione;
e) attività di sviluppo precompetitivo: la concretizzazione
dei risultati della ricerca applicata o industriale in un piano, un
progetto o un disegno per prodotti, processi produttivi o servizi
nuovi, modificati o migliorati, siano essi destinati alla vendita o
all'utilizzazione, compresa la creazione di un primo prototipo non
idoneo ai fini commerciali; tale attività può inoltre comprendere
la formulazione teorica e la progettazione di altri prodotti,
processi produttivi o servizi, nonchè progetti di dimostrazione
iniziale o progetti pilota, a condizione che tali progetti non siano
nè convertibili nè utilizzabili a fini di applicazione industriale
o sfruttamento commerciale; essa non comprende le modifiche di
routine o le modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di
produzione, processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre
operazioni in corso, anche se tali modifiche possono rappresentare
miglioramenti.
2. Ai fini degli interventi che configurano aiuti di Stato ai
sensi dell'Art. 87, paragrafo 1, del trattato istitutivo della
comunità europea, le definizioni corrispondenti al comma 1, adottate
dalla Commissione europea nell'ambito della pertinente disciplina
comunitaria, sono recepite con appositi atti regolamentari.

Art. 3.
Programma regionale per la promozione e lo sviluppo dell'innovazione,
delle attività di ricerca e di trasferimento delle conoscenze e
delle competenze anche tecnologiche.

1. La giunta regionale definisce e approva, per un periodo
triennale, con aggiornamento annuale, il programma regionale per la
promozione e lo sviluppo dell'innovazione, delle attività di ricerca
e di trasferimento delle conoscenze e delle competenze anche
tecnologiche, di seguito denominato programma, che contiene obiettivi
e modalità di attuazione, anche attraverso la definizione di
priorità e requisiti e criteri di valutazione di efficacia per le
azioni relative a:
a) sviluppo dell'innovazione e della ricerca, anche attraverso
il trasferimento tecnologico a favore del sistema imprenditoriale
regionale;
b) incentivazione della ricerca applicata o industriale con
particolare riferimento alla ricerca pianificata e orientata a
necessità concrete del sistema economico, del welfare e della
pubblica amministrazione e alla ricerca orientata a perseguire un
corretto equilibrio con l'ambiente nella realizzazione,
trasformazione, adeguamento di insediamenti e di cicli produttivi,
nell'utilizzo dei materiali, nelle produzioni di energia, nel
trattamento o nello smaltimento delle sostanze comunque residuate dal
ciclo produttivo, nonchè dei rifiuti in genere, e a perseguire
ottimali condizioni di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;
c) valorizzazione delle qualità e della migliore utilizzazione
dell'attività di ricerca e sviluppo, favorendo la cooperazione e il
coordinamento tra soggetti operanti al fine di promuovere
l'integrazione tra università, enti e centri di ricerca e per
l'innovazione, parchi scientifici e tecnologici e imprese, con
particolare riguardo alle piccole e medie imprese;
d) promozione del trasferimento di conoscenze a favore delle
imprese e dei servizi di pubblica utilità, in particolare sostenendo
la valorizzazione e la mobilità verso le imprese delle risorse
umane;
e) riorganizzazione e valorizzazione delle risorse lavorative
che introducono nuove formule per agevolare le pari opportunità e
per creare migliori condizioni per la conciliazione dei tempi di vita
e di lavoro.
2. Il programma viene approvato previa concertazione con le parti
sociali e previo parere della conferenza permanente per
l'innovazione, di cui all'Art. 4, nonchè della competente
commissione consiliare.

Art. 4.
Conferenza permanente per l'innovazione

1. Presso la Presidenza della Regione è istituita la conferenza
permanente per l'innovazione, di seguito denominata conferenza. La
conferenza è strumento di raccordo, consultazione e partecipazione
del sistema della ricerca regionale all'elaborazione del programma.
2. La conferenza, costituita con deliberazione della giunta
regionale, è composta da:
a) il Presidente della Regione, che la presiede, o l'assessore
regionale da questi delegato;
b) i rettori delle Università della regione, o loro delegati,
e il direttore della Scuola internazionale superiore di studi
avanzati (SISSA), o suo delegato;
c) i presidenti, o loro delegati, di enti pubblici di ricerca
aventi sede in regione;
d) il presidente di Area Science Park, o suo delegato, il
Presidente di Agemont, o suo delegato, i presidenti, o loro delegati,
di soggetti a prevalente partecipazione pubblica che gestiscono
parchi scientifici e tecnologici sul territorio della regione;
e) il Presidente di Friulia S.p.a., o suo delegato;
f) il Presidente di INSIEL S.p.a., o suo delegato;
g) il Presidente di Sviluppo Italia Friuli-Venezia Giulia
S.p.a., o suo delegato;
h) l'assessore alle attività produttive;
i) l'assessore al lavoro, formazione, università e ricerca;
j) l'assessore alle risorse agricole, naturali, forestali e
montagna;
k) un rappresentante degli organismi privati di ricerca
designato dall'associazione regionale degli industriali maggiormente
rappresentativa;
l) tre esperti in materia di innovazione designati dalla giunta
regionale.
3. Alle riunioni della conferenza possono partecipare, su invito
del Presidente, il direttore generale della Regione, i direttori
centrali delle strutture regionali, esperti e consulenti esterni
competenti nelle materie oggetto di esame. Possono altresì
partecipare, su invito del Presidente, gli assessori competenti nelle
medesime materie. Agli esperti e consulenti esterni è attribuito il
trattamento economico previsto dal comma 5.
4. Il direttore centrale della direzione centrale segretariato
generale e riforme istituzionali, quale segretario generale della
presidenza della Regione, svolge le funzioni di segretario della
conferenza e ne cura il supporto amministrativo, tecnico e
organizzativo.
5. La deliberazione della giunta regionale, di cui al comma 2,
stabilisce l'ammontare del gettone di presenza spettante ai
componenti esterni della conferenza per la partecipazione alle
sedute, nonchè il trattamento di missione e il rimborso delle spese
nella misura prevista dalla normativa regionale in materia di
funzionamento di organismi collegiali.

Art. 5.
Comitato di valutazione

1. Presso la Presidenza della Regione è istituito il comitato di
valutazione, di seguito denominato comitato, composto da cinque
esperti, scelti tra persone di comprovata esperienza scientifica o
economica e caratterizzati da una posizione di terzietà rispetto
alle attività da valutare, che ha il compito di:
a) valutare periodicamente l'attuazione del Programma di cui
all'Art. 3, i risultati conseguiti e in particolare l'efficacia delle
azioni intraprese e dei progetti avviati e sostenuti per la
realizzazione dello stesso, verificando le ricadute degli
investimenti;
b) formulare alla giunta regionale proposte di modifica e
adeguamento del Programma triennale dell'innovazione;
c) contribuire alla misurazione del livello di competitività
del sistema Friuli-Venezia Giulia misurando altresì l'impatto sulla
competitività delle politiche attuate ai sensi della presente legge.
2. Il comitato è nominato con deliberazione della giunta
regionale e rimane in carica per la durata della legislatura. I
componenti possono essere riconfermati. Con la medesima deliberazione
giuntale è individuato il componente che assume le funzioni di
presidente del comitato.
3. Il direttore centrale della direzione centrale segretariato
generale e riforme istituzionali, quale segretario generale della
Presidenza della Regione, svolge le funzioni di segretario del
comitato e ne cura il supporto amministrativo, tecnico e
organizzativo.
4. La deliberazione della giunta regionale, di cui al comma 2,
stabilisce l'ammontare del gettone di presenza spettante ai
componenti del comitato per la partecipazione alle sedute, nonchè il
trattamento di missione e il rimborso delle spese nella misura
prevista dalla normativa regionale in materia di funzionamento di
organismi collegiali.

Art. 6.
Interventi a favore dell'innovazione nel settore industriale. Norma
di rinvio

1. Gli interventi in materia di ricerca e innovazione a favore
delle imprese industriali sono attuati dalla direzione centrale
attività produttive secondo quanto disposto dalla legge regionale
3 giugno 1978, n. 47 (Provvedimenti a favore dell'industria regionale
e per la realizzazione di infrastrutture commerciali), e successive
modifiche.

Art. 7.
Modifica all'Art. 8 della legge regionale n. 3/2002

1. Il comma 25 dell'Art. 8 della legge regionale 25 gennaio 2002,
n. 3 (legge finanziaria 2002), è sostituito dal seguente:
«25. L'amministrazione regionale è autorizzata a costituire un
albo cui possono accedere docenti universitari, ricercatori di enti
pubblici di ricerca, professionisti e, ove ammesso dalla legge,
società di professionisti, competenti nelle materie oggetto di
consulenza, al fine di affidare consulenze peritali sui contenuti
tecnico-scientifici ed economici delle domande di contributo
inoltrate alla direzione centrale attività produttive in materia di
innovazione, ricerca e sviluppo, nonchè su specifiche problematiche
di natura tecnica o economica.».

Art. 8.
Sostituzione dell'art. 21 della legge regionale n. 47/1978

1. L'art. 21 della legge regionale n. 47/1978 è sostituito dal
seguente:
«Art. 21 (Interventi per l'innovazione delle strutture
industriali). - 1. Al fine di promuovere l'innovazione delle
strutture industriali della regione, l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere alle imprese industriali, loro consorzi o
società consortili, anche cooperative, associazioni temporanee di
imprese, centri di ricerca industriale e trasferimento tecnologico
con personalità giuridica autonoma, consorzi fra imprese industriali
e altri soggetti pubblici o privati:
a) contributi in conto capitale, fino alla misura massima
consentita dalla normativa comunitaria, per la realizzazione di
progetti di ricerca applicata o industriale finalizzati alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi, al
miglioramento significativo di prodotti, processi produttivi o
servizi esistenti, all'attuazione di nuovi metodi di produzione,
approvvigionamento, trasporto e distribuzione, nonchè
all'introduzione di mutamenti nella gestione, nell'organizzazione e
nell'esecuzione delle attività lavorative;
b) contributi in conto capitale, fino alla misura massima
consentita dalla normativa comunitaria, per la realizzazione di
attività di sviluppo precompetitivo al fine di realizzare prodotti,
processi produttivi o servizi nuovi, nonchè introdurre il rinnovo e
l'ampliamento della gamma dei prodotti e dei servizi, nonchè dei
mercati a esso collegati, l'attuazione di nuovi metodi di produzione,
approvvigionamento, trasporto e distribuzione, l'introduzione di
mutamenti della gestione, nell'organizzazione e nell'esecuzione delle
attività lavorative;
c) contributi in conto capitale, fino alla misura massima
consentita dalla normativa comunitaria, per la realizzazione di
progetti di ricerca applicata o industriale e/o di attività di
sviluppo precompetitivo che prevedono l'impianto, l'ampliamento e/o
il funzionamento nel periodo di iniziale sviluppo di laboratori e
centri di ricerca aventi come obiettivo la promozione industriale in
settori tecnologicamente avanzati e ad alto o qualificato impiego di
lavoro;
d) contributi in conto capitale, fino alla misura massima
consentita dalla normativa comunitaria, per la predisposizione di
studi di fattibilità e di progetti di ricerca da presentare allo
Stato o all'Unione europea per l'ottenimento delle agevolazioni dagli
stessi concesse in materia di ricerca e sviluppo su materie di
elevato impatto sistemico per le strutture produttive industriali
regionali.
2. L'amministrazione regionale è autorizzata a effettuare
erogazioni in via anticipata, sino al 70 per cento dell'importo dei
contributi di cui al comma 1, lettere a), b) e c), limitatamente ai
progetti valutati di alto livello dal comitato tecnico consultivo per
la politica industriale, previa presentazione da parte delle imprese
interessate di idonea garanzia o fideiussione bancaria o assicurativa
ai sensi dell'Art. 39 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso).
3. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione, centrale attività produttive, nel rispetto della
normativa comunitaria vigente, le condizioni, i criteri, le modalità
e le procedure per l'attuazione degli interventi previsti dal
presente articolo.».
2. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui all'Art. 21,
comma 3, della legge regionale n. 47/1978, come sostituito dal
comma 1, continuano a trovare applicazione i regolamenti vigenti
all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Sostituzione dell'Art. 22 della legge regionale n. 47/1978

1. L'Art. 22 della legge regionale n. 47/1978 è sostituito dal
seguente:
«Art. 22 (Interventi per l'innovazione a favore delle piccole e
medie imprese industriali e loro consorzi). - 1. Allo scopo di
favorire il trasferimento delle conoscenze e dell'innovazione
all'apparato produttivo regionale, con particolare riguardo alle
piccole e medie imprese industriali, l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere contributi in conto capitale, fino alla
misura massima consentita dalla normativa comunitaria, alle piccole e
medie imprese industriali in qualsiasi forma costituite, singole o
associate, aventi sede o almeno un'unità operativa nel territorio
regionale, nonchè ai consorzi fra piccole e medie imprese
industriali e altri soggetti pubblici o privati:
a) per l'affidamento di commesse di ricerca applicata o
industriale;
b) per l'affidamento di commesse per la realizzazione di
attività di sviluppo precompetitivo;
c) per favorire processi di brevettazione di prodotti propri;
d) per l'acquisizione di marchi o di brevetti o di diritti di
utilizzo o licenze o know-how o conoscenze tecniche non brevettate di
innovazioni finalizzate al ciclo produttivo o ai prodotti.
2. Le attività di cui al comma 1, lettere a) e b), sono svolte
presso università e centri di ricerca e trasferimento tecnologico
competenti e specializzati nelle materie oggetto della ricerca,
ovvero presso laboratori e istituti altamente qualificati e
riconosciuti a tal fine dalla Regione o inclusi nell'albo di cui
all'Art. 14 del decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica dell'8 agosto 2000 (Modalità procedurali
per la concessione delle agevolazioni previste dal decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297), pubblicato nel supplemento
ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 2001.
3. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale attività produttive, nel rispetto della normativa
comunitaria vigente, le condizioni, i criteri, le modalità e le
procedure per l'attuazione degli interventi previsti dal presente
articolo.».
2. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui all'Art. 22,
comma 3, della legge regionale 47/1978, come sostituito dal comma 1,
continuano a trovare applicazione i regolamenti vigenti all'entrata
in vigore della presente legge.

Art. 10.
Progetti di elevato impatto sistemico

1. Allo scopo di promuovere l'innovazione e di favorire il
trasferimento delle conoscenze e dell'innovazione all'apparato
produttivo regionale, con particolare riguardo alle piccole e medie
imprese artigiane, industriali, del commercio, del turismo e dei
servizi, l'amministrazione regionale è autorizzata a commissionare e
finanziare, sino all'intero importo della spesa necessaria, progetti
di ricerca scientifica o applicata o industriale, realizzati dalle
imprese medesime, finalizzati allo sviluppo di innovazioni di elevato
impatto sistemico per le strutture produttive, sociali o della
pubblica amministrazione della Regione.
2. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale attività produttive, nel rispetto della normativa
comunitaria vigente, le condizioni, i criteri, le modalità e le
procedure per l'attuazione degli interventi previsti dal comma 1.
3. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui al comma 2,
continuano a trovare applicazione i regolamenti vigenti all'entrata
in vigore della presente legge.

Art. 11.
Interventi a favore dell'innovazione nei settori del commercio del
turismo e dei servizi alle imprese e alle persone

1. Allo scopo di promuovere l'innovazione e di favorire il
trasferimento delle conoscenze e dell'innovazione al sistema
produttivo regionale, l'amministrazione regionale è autorizzata a
concedere contributi in conto capitale, fino alla misura massima
consentita dalla normativa comunitaria, a favore delle imprese del
commercio, turismo e servizi alle imprese e alle persone della
regione, in qualsiasi forma costituite, singole o associate, per:
a) la realizzazione di progetti di ricerca applicata o
industriale per creazione di nuovi processi produttivi o servizi o
per dei miglioramenti significativi a processi produttivi o servizi
esistenti, l'organizzazione aziendale, la distribuzione e
commercializzazione dei prodotti o dei servizi, ivi compresa
l'attività di assistenza alla clientela nella vendita o nella
post-vendita;
b) la realizzazione di attività di sviluppo precompetitivo
volte all'introduzione di significative innovazioni dei processi, dei
servizi e nell'organizzazione aziendale, per la distribuzione e
commercializzazione di prodotti o servizi, ivi compresa l'attività
di assistenza alla clientela nella vendita o nella post-vendita;
c) favorire processi di acquisizione di marchi o di brevetti o
di diritti di utilizzo ovvero di licenze o conoscenze tecniche non
brevettate volte all'introduzione di innovazioni finalizzate
all'organizzazione dell'azienda, alla distribuzione e
commercializzazione dei prodotti o dei servizi, ivi compresa
l'attività di assistenza alla clientela nella vendita o nella
post-vendita;
d) la predisposizione di studi di fattibilità e di progetti di
ricerca da presentare allo Stato o all'Unione europea per
l'ottenimento delle agevolazioni dagli stessi concesse in materia di
ricerca e sviluppo su materie di elevato impatto sistemico per le
imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle persone
della Regione.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera d), l'amministrazione
regionale è autorizzata a concedere contributi in conto capitale,
fino alla misura massima consentita dalla normativa comunitaria, ai
seguenti soggetti:
a) i centri di ricerca e trasferimento tecnologico nonchè i
centri per l'innovazione, dotati di personalità giuridica autonoma,
promossi e finanziati da uno o più dei soggetti di cui al comma 1;
b) i centri di assistenza tecnica del terziario (CAT)
autorizzati dalla Regione, che hanno la finalità di introdurre
innovazione, anche tecnologica, all'interno delle imprese del
terziario;
c) le società di servizi alle imprese, le società tra
professionisti in possesso dei requisiti di legge, aventi come
finalità la prestazione di servizi per l'innovazione, il
trasferimento tecnologico o l'attività di sviluppo precompetitivo.
3. Le attività di cui al comma 1, lettere a) e d), possono
essere realizzate da università e centri di ricerca e trasferimento
tecnologico, o centri per l'innovazione competenti e specializzati
nelle materie oggetto della ricerca, ovvero da laboratori e istituti
altamente qualificati e riconosciuti a tal fine dalla Regione o
inclusi nell'albo di cui all'Art. 14 del decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 8 agosto
2000 (Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297), pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001.
4. Con regolamenti regionali sono definiti, nel rispetto della
normativa comunitaria vigente, le condizioni, i criteri, le modalità
e le procedure per l'attuazione degli interventi previsti nel
presente articolo.

Art. 12.
Interventi a favore dell'innovazione nel settore dell'artigianato.
Norma di rinvio

1. Gli interventi per l'innovazione a favore delle imprese
artigiane sono disciplinati dall'Art. 53-bis della legge regionale
22 aprile 2002, n. 12 (Disciplina organica dell'artigianato), come
sostituito dall'Art. 13.

Art. 13.
Sostituzione dell'Art. 53-bis della legge regionale n. 12/2002

1. L'Art. 53-bis della legge regionale n. 12/2002 è sostituito
dal seguente:
«Art. 53-bis (Attività finanziabili). - 1. Allo scopo di
promuovere l'innovazione e di favorire il trasferimento delle
conoscenze e dell'innovazione al sistema produttivo regionale,
l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere contributi in
conto capitale, fino alla misura massima consentita dalla normativa
comunitaria, a favore delle piccole e medie imprese artigiane, in
qualsiasi forma costituite, singole o associate, per:
a) la realizzazione di progetti di ricerca applicata o
industriale per la creazione di nuovi prodotti, processi produttivi o
servizi o per dei miglioramenti significativi a prodotti, processi
produttivi o servizi esistenti, l'organizzazione aziendale, la
distribuzione e commercializzazione dei prodotti o dei servizi, ivi
compresa l'attività di assistenza alla clientela nella vendita o
nella post-vendita, purchè le suddette iniziative siano strettamente
funzionali all'attività artigiana dell'impresa stessa;
b) la realizzazione di attività di sviluppo precompetitivo
volte all'introduzione di significative innovazioni dei prodotti, dei
processi, dei servizi e nell'organizzazione aziendale, per la
distribuzione e commercializzazione di prodotti o servizi, ivi
compresa l'attività di assistenza alla clientela nella vendita o
nella post-vendita, purchè le suddette iniziative siano strettamente
funzionali all'attività artigiana dell'impresa stessa;
c) favorire processi di brevettazione di prodotti propri o per
l'acquisizione di marchi o di brevetti o di diritti di utilizzo
ovvero di licenze o conoscenze tecniche non brevettate volte
all'introduzione di innovazioni finalizzate al ciclo produttivo o ai
prodotti, all'organizzazione dell'azienda, alla distribuzione e
commercializzazione dei prodotti o dei servizi, ivi compresa
l'attività di assistenza alla clientela nella vendita o nella
post-vendita, purchè strettamente funzionali all'attività artigiana
dell'impresa stessa;
d) la predisposizione di studi di fattibilità e di progetti di
ricerca da presentare allo Stato o all'Unione europea per
l'ottenimento delle agevolazioni dagli stessi concesse in materia di
ricerca e sviluppo su materie di elevato impatto sistemico per le
strutture produttive artigiane regionali.
2. Allo scopo di promuovere l'innovazione e di favorire il
trasferimento delle conoscenze e dell'innovazione al sistema
produttivo regionale, con particolare riguardo alle imprese
artigiane, l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere
contributi in conto capitale, fino alla misura massima consentita
dalla normativa comunitaria, per la predisposizione di studi di
fattibilità e di progetti di ricerca da presentare allo Stato o
all'Unione europea per l'ottenimento delle agevolazioni dagli stessi
concesse in materia di ricerca e sviluppo su materie di elevato
impatto sistemico per le strutture produttive artigiane regionali ai
seguenti soggetti:
a) centri di ricerca e trasferimento tecnologico nonchè centri
per l'innovazione, dotati di personalità giuridica autonoma,
promossi e finanziati da uno o più dei soggetti di cui al comma 1;
b) le università, gli enti e i centri di ricerca e
trasferimento tecnologico, i centri per l'innovazione, i centri di
servizi alle imprese, pubblici o privati che abbiano come oggetto
statutario lo sviluppo della ricerca, della ricerca applicata o
industriale, l'innovazione, il trasferimento tecnologico;
c) le società tra professionisti in possesso dei requisiti di
legge, le società. di servizi alle imprese anche costituite dalle
organizzazioni di cui all'Art. 2, commi 2 e 3, aventi come finalità
anche la prestazione di servizi per l'innovazione, il trasferimento
tecnologico o l'attività di sviluppo precompetitivo.
3. Le attività di cui al comma 1, lettere a) e d), possono
essere realizzate da università e centri di ricerca e trasferimento
tecnologico, o centri per l'innovazione competenti e specializzati
nelle materie oggetto della ricerca, ovvero da laboratori e istituti
altamente qualificati e riconosciuti a tal fine dalla Regione o
inclusi nell'albo di cui all'Art. 14 del decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 8 agosto
2000 (Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297), pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001.
4. Con regolamenti regionali sono definiti, nel rispetto della
normativa comunitaria vigente, le condizioni,. i criteri, le
modalità e le procedure per l'attuazione degli interventi previsti
dal presente articolo.».
2. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui all'Art.
53-bis, comma 4, della legge regionale n. 12/2002, come sostituito
dal comma 1, continuano a trovare applicazione i previgenti
regolamenti regionali.

Art. 14.
Sostituzione dell'Art. 53-ter della legge regionale n. 12/2002

1. L'Art. 53-ter della legge regionale n. 12/2002 è sostituito
dal seguente:
«Art. 53-ter (Modalità di attuazione). - 1. I contributi di cui
all'Art. 53-bis, commi 1 e 2, sono concessi sentito il comitato
tecnico consultivo per la politica industriale di cui all'Art. 43
della legge regionale 20 gennaio 1992, n. 2 (Disciplina della
programmazione della politica industriale. Nuove norme e
provvedimenti di modifica ed integrazione degli strumenti di
intervento).
2. L'importo dei contributi di cui all'Art. 53-bis, commi 1 e 2,
può essere anticipato ai beneficiari, nella misura dell'80 per
cento, previa presentazione di apposita garanzia fideiussoria.
3. Nel caso di cui al comma 1 il comitato è integrato da un
rappresentante delle organizzazioni degli artigiani di cui all'Art.
2, comma 2.».

Art. 15.
Comitato tecnico consultivo per le politiche economiche

1. È costituito presso la direzione centrale attività
produttive il comitato tecnico consultivo per le politiche
economiche. Il comitato è organo di consulenza tecnica
dell'amministrazione regionale in materia di ricerca, sviluppo,
innovazione e trasferimento tecnologico ed esprime parere in ordine
agli interventi di sostegno ai comparti industriale, artigianale, del
commercio, del turismo e dei servizi.
2. Il comitato è nominato con deliberazione della giunta
regionale, su proposta dell'assessore alle attività produttive, e
rimane in carica per la durata di tre anni.
3. Il comitato si compone di sette esperti in materia di ricerca,
sviluppo, innovazione e trasferimento tecnologico designati come
segue:
a) un esperto, che presiede il comitato stesso, designato
dall'assessore alle attività produttive;
b) due esperti designati congiuntamente dalle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative, rispettivamente per i settori
dell'industria, dell'artigianato, del commercio, turismo e servizi,
che intervengono per la valutazione delle pratiche relative al
settore di competenza;
c) un esperto designato dall'Università degli studi di
Trieste;
d) un esperto designato dall'Università degli studi di Udine;
e) due esperti designati congiuntamente dagli enti di ricerca
sottoscrittori della Convenzione con la Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 5 luglio 2004 finalizzata a contribuire
alla realizzazione di un sistema unico regionale per la
valorizzazione della ricerca e la diffusione dell'innovazione.
4. I componenti del comitato devono essere in possesso dei
necessari requisiti di professionalità, imparzialità, onorabilità
e competenza in materia di ricerca, sviluppo, innovazione e
trasferimento tecnologico.
5. La deliberazione della giunta regionale, di cui al comma 2,
stabilisce l'ammontare del gettone di presenza spettante ai
componenti del comitato per la partecipazione alle sedute, nonchè il
trattamento di missione e il rimborso delle spese nella misura
prevista dalla normativa regionale in materia di funzionamento di
organismi collegiali.
6. Il comitato tecnico consultivo per la politica industriale,
nominato ai sensi dell'Art. 43 della legge regionale 20 gennaio 1992,
n. 2 (Disciplina della programmazione della politica industriale.
Nuove norme e provvedimenti di modifica ed integrazione degli
strumenti di intervento), e successive modifiche, dura in carica
nella sua attuale composizione sino alla nomina del comitato di cui
al comma 1.
7. Il comitato nominato ai sensi del comma 2 subentra al comitato
nominato ai sensi dell'Art. 43 della legge regionale n. 2/1992 nella
trattazione dei procedimenti in corso alla data determinata dalla
deliberazione della giunta regionale di cui al comma 2.
8. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente della
Direzione centrale attività produttive di qualifica non inferiore a
D.
9. Tutti i riferimenti normativi al comitato, di cui all'Art. 43
della legge regionale n. 2/1992, devono intendersi riferiti al
Comitato nominato ai sensi del comma 2.

Art. 16.
Interventi a favore dell'innovazione nel settore della filiera
foresta-legno

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a intervenire a
favore delle imprese della filiera foresta-legno, singole o
associate, degli enti locali proprietari di foreste e del centro di
ricerca e innovazione tecnologica in agricoltura, per incentivare la
ricerca, la promozione, lo sviluppo e la diffusione:
a) di forme sostenibili di utilizzazione e gestione forestale;
b) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con
l'ambiente per l'utilizzo alternativo anche a scopo energetico di
prodotti e sottoprodotti della filiera foresta-legno;
c) di tecnologie avanzate e innovative per lo sfruttamento di
fonti energetiche rinnovabili e di quelle per la cattura e
l'isolamento del biossido di carbonio;
d) del miglioramento dei processi produttivi e dei mezzi di
produzione finalizzato alla qualità di prodotto e alla salvaguardia
dell'ambiente.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono attuati dalla direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna secondo i
criteri e le modalità definiti, nel rispetto della normativa
comunitaria vigente, con regolamento di esecuzione.

Art. 17.
Interventi a favore dell'innovazione nei settori dell'agricoltura e
dell'itticoltura

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a intervenire a
favore delle imprese agricole, comprese quelle di proprietà degli
enti locali, delle imprese agroindustriali, del settore della pesca e
dell'acquacoltura, dell'ERSA, delle università, dei centri e degli
istituti di ricerca e sperimentazione, per incentivare la ricerca, la
promozione, lo sviluppo e la diffusione:
a) di forme sostenibili di agricoltura, pesca e itticoltura,
tenendo conto dei cambiamenti climatici e dell'impatto ambientale;
b) di colture agrarie dedicate a uso non alimentare, con
particolare riguardo a quelle destinate alle produzioni energetiche;
c) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con
l'ambiente per l'utilizzo alternativo e a scopo energetico di
prodotti e sottoprodotti delle filiere agroalimentari, della pesca e
dell'itticoltura;
d) di tecnologie avanzate e innovative per lo sfruttamento di
fonti energetiche rinnovabili e di quelle per la cattura e
l'isolamento del biossido di carbonio;
e) del miglioramento dei processi produttivi e dei mezzi di
produzione finalizzato alla qualità di prodotto e alla salvaguardia
dell'ambiente.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono attuati dalla direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna secondo i
criteri e le modalità definiti con regolamento da trasmettere alla
Commissione europea per l'esame di compatibilità ai sensi degli
articoli 87 e 88 del trattato CE.

Art. 18.
Interventi per favorire la realizzazione e lo sviluppo di un centro
di ricerca e innovazione tecnologica in agricoltura

1. L'amministrazione regionale promuove la realizzazione e lo
sviluppo di un centro di ricerca e innovazione tecnologica in
agricoltura presso la facoltà di agraria dell'Università degli
studi di Udine, aperto agli enti pubblici di ricerca e/o di sviluppo
rurale singoli o associati, alle organizzazioni di imprenditori
agricoli, nonchè a soggetti privati, al fine di coordinare e
sviluppare le attività di ricerca e di trasferimento tecnologico con
particolare riferimento agli articoli 16 e 17.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono attuati dalla direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna secondo le
modalità e alle condizioni fissate con regolamento regionale da
adottarsi entro sei mesi dall'approvazione della presente legge.

Art. 19.
Interventi a favore dell'innovazione nei settori dei trasporti
logistica e infrastrutture immateriali

1. In relazione al previsto progressivo allargamento dei
territorio dell'Unione europea verso est e al fine di accompagnare i
conseguenti mutamenti nel panorama regionale dei servizi al
trasporto, l'amministrazione regionale è autorizzata a:
a) concedere contributi alle imprese del settore per la
predisposizione o realizzazione di studi di fattibilità tecnica, di
progetti e programmi aventi a oggetto processi di trasformazione che,
in un concetto globale di innovazione tecnologica, siano rivolti
all'adeguamento e al miglioramento del livello qualitativo dei
predetti servizi nell'ambito dell'organizzazione logistica
dell'intermodalità, del trasporto combinato e del trasporto in
generale;
b) concedere contributi alle imprese su contratti di ricerca
nel settore dei trasporti e della logistica commissionati a soggetti
altamente qualificati;
c) incentivare forme consortili o aggregazioni finalizzate a
gestioni di impianti e servizi di logistica.
2. Al fine di promuovere la razionalizzazione della circolazione
del traffico commerciale in ambito urbano, l'amministrazione
regionale è autorizzata a concedere contributi ai comuni per la
predisposizione o realizzazione di studi di fattibilità tecnica e
progetti innovativi aventi a oggetto la concentrazione dello
smistamento programmato delle merci mediante la realizzazione di aree
attrezzate per favorire l'interscambio fra vettori e mediante
l'impiego di strumenti telematici per la gestione delle operazioni di
smistamento delle merci in funzione del percorso di consegna.
3. Al fine di favorire la ricerca nel settore delle vie di
comunicazione, l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere
contributi alle imprese per la predisposizione o realizzazione di
studi di fattibilità, progetti e programmi aventi a oggetto
l'innovazione tecnologica:
a) nel settore della viabilità;
b) nel settore delle vie di navigazione interna, della
portualità e dell'aeroportualità.
4. Gli incentivi di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono superare il
50 per cento della spesa ammissibile.
5. Gli interventi di cui al presente articolo comprendono
obbligatoriamente la previsione, progettazione o realizzazione di
opere correlate a reti di infrastrutture immateriali (banda larga) e
sono attuati dalla direzione centrale pianificazione territoriale,
energia, mobilità e infrastrutture di trasporto secondo criteri e
modalità definiti con appositi regolamenti da trasmettere, per
quanto concerne gli interventi di cui ai commi 1 e 3, alla
Commissione europea per l'esame di compatibilità ai sensi degli
articoli 87 e 88 del trattato CE.

Art. 20.
Interventi regionali diretti

1. Per le finalità individuate dall'Art. 19, l'amministrazione
regionale è autorizzata a porre in essere interventi diretti nel
rispetto delle vigenti norme in materia di procedure concorsuali a
evidenza pubblica.

Art. 21.
Promozione dell'attività degli enti e dei centri di ricerca e
trasferimento tecnologico

1. L'amministrazione regionale promuove l'attività degli enti e
dei centri di ricerca e trasferimento tecnologico purchè costituiti
e gestiti da enti pubblici, da loro consorzi ovvero da soggetti a
prevalente partecipazione pubblica, mediante:
a) la concessione di contributi ai soggetti gestori dei parchi
scientifici e tecnologici per la realizzazione di progetti di
rilevante impatto sistemico per il settore produttivo, del welfare e
della pubblica amministrazione riguardanti l'innovazione, la ricerca,
il trasferimento tecnologico e l'attività di sviluppo
precompetitiva, da presentarsi in collaborazione con imprese, gruppi
di imprese, società di distretto e enti pubblici;
b) la concessione di contributi ai soggetti gestori dei parchi
scientifici e tecnologici, alle università, agli enti pubblici di
ricerca, per la costituzione o lo sviluppo all'interno dei parchi
stessi, di laboratori misti di ricerca cui partecipino imprese,
consorzi o società consortili;
c) la concessione di contributi ai soggetti gestori dei parchi
e agli incubatori di impresa per la realizzazione di programmi
finalizzati alla promozione, al supporto e all'avvio di nuove imprese
ad alto contenuto di conoscenza.
2. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente, gli ulteriori
requisiti, le condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.

Art. 22.
Interventi a favore dell'innovazione nel settore del welfare

1. Allo scopo di favorire l'introduzione dell'innovazione nei
settori della salute e della protezione sociale, l'amministrazione
regionale è autorizzata a proporre o a finanziare, su richiesta
delle strutture e degli enti operanti nei suddetti settori, progetti
di innovazione e ricerca su processi e modalità di erogazione dei
servizi, comprese l'assistenza farmaceutica e le forme integrate di
ricerca di base, ricerca clinica e assistenza, nonchè l'introduzione
di tecnologie innovative qualora di interesse generale e il
trasferimento delle conoscenze e delle competenze nel sistema
sanitario e sociale. Detti progetti possono essere integrati con
iniziative più ampie di ricerca già in essere o da attivare anche
con il supporto dei privati.
2. Il finanziamento di cui al comma 1 è da intendersi destinato
alla copertura parziale o totale dei costi connessi alle fasi di
sperimentazione, validazione e introduzione relativamente:
a) agli oneri gestionali;
b) alla formazione del personale;
c) agli oneri di riorganizzazione dei processi e delle
attività conseguenti alla messa a regime dell'innovazione o del
trasferimento di conoscenze.
3. La valutazione delle iniziative al fine del relativo
finanziamento è effettuata dal comitato su proposta della direzione
centrale salute e protezione sociale.

Art. 23.
Progetti di ricerca scientifica, ricerca applicata o industriale di
elevato impatto sistemico per il settore produttivo, del welfare e
della pubblica amministrazione.

1. L'amministrazione regionale promuove la realizzazione di
progetti di ricerca scientifica, ricerca applicata o industriale di
elevato impatto sistemico per il settore produttivo, del welfare e
della pubblica amministrazione e di diffusione dei risultati della
ricerca mediante la concessione a università, a enti pubblici di
ricerca e ai soggetti che svolgono attività di ricerca, di cui al
comma 2, di contributi fino a totale copertura della spesa ammessa.
2. Possono beneficiare dei contributi di cui al comma 1, oltre
alle università e agli enti pubblici di ricerca, i consorzi, le
società consortili, le associazioni e le fondazioni, che svolgono
attività di ricerca, in possesso di almeno uno dei seguenti
requisiti:
a) prevalente partecipazione pubblica;
b) gestione soggetta a controllo da parte dello Stato o di
altri enti pubblici;
c) organi di amministrazione o di vigilanza costituiti da
membri dei quali più della metà designati dallo Stato o da altri
enti pubblici.
3. La diffusione dei risultati della ricerca avviene anche con
l'inserimento degli stessi nelle banche dati dei raggruppamenti
costituenti la rete regionale dell'innovazione di cui all'Art. 25.
4. Sono finanziabili i progetti di ricerca redatti in conformità
alle priorità individuate nel programma.
5. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente, gli ulteriori
requisiti, le condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.
6. Ai fini della rendicontazione, relativa ai contributi di cui
al comma 1, ai soggetti di cui al comma 2 si applicano le
disposizioni regionali vigenti in materia di rendicontazione di
incentivi a soggetti pubblici.

Art. 24.
Interventi a favore dell'innovazione nel settore delle risorse umane

1. La Regione, nell'ambito dell'innovazione e della ricerca,
promuove la formazione, l'alta qualificazione e l'occupazione delle
risorse umane presenti nei settori produttivo, del welfare e della
pubblica amministrazione, mediante:
a) il finanziamento di progetti di formazione specifici
nell'ambito dell'innovazione, della ricerca scientifica e applicata,
del trasferimento tecnologico o dell'attività di sviluppo
precompetitivo;
b) il sostegno al sistema universitario regionale con le
modalità e nei limiti di cui all'Art. 32;
c) la concessione alle imprese di contributi per la stipula, da
parte delle stesse, con soggetti a elevata qualificazione, di
contratti di lavoro a tempo indeterminato, a termine, di inserimento
o di apprendistato per percorsi di alta formazione;
d) la concessione alle imprese di contributi per la stipula, da
parte delle stesse, di contratti di lavoro di cui alla lettera c) con
soggetti che già collaborano in attività di ricerca presso
università o enti pubblici di ricerca con modalità precarie;
e) il sostegno di programmi volti a favorire la mobilità o il
distacco temporaneo di personale delle università e degli enti di
ricerca presso le imprese e/o le pubbliche amministrazioni e il
sostegno di programmi di mobilità in entrata e in uscita dal sistema
regionale promossi da enti e istituzioni che operano nel
trasferimento tecnologico con la specifica finalità di migliorare la
circolarità della conoscenza e della tecnologia a beneficio del
sistema regionale, e a favorire l'ottimale utilizzo sul territorio
delle risorse umane di eccellenza formate in regione;
f) la promozione di azioni in favore delle donne ricercatrici.
2. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente, gli ulteriori
requisiti, le condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.

Art. 25.
Rete regionale dell'innovazione

1. Nell'ambito del programma di cui all'Art. 3, la Regione
promuove la costituzione di una rete regionale dell'innovazione volta
a sviluppare la collaborazione tra il mondo della ricerca e quello
della produzione e a favorire il trasferimento delle conoscenze
innovative acquisite dai centri di ricerca e trasferimento
tecnologico, dai centri per l'innovazione e dalle università al
sistema produttivo regionale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione stipula accordi
quadro con le università regionali, gli enti pubblici di ricerca, i
centri di ricerca e trasferimento tecnologico e i centri per
l'innovazione a prevalente partecipazione pubblica.
3. Per la gestione della rete regionale dell'innovazione la
Regione si avvale del supporto di un comitato costituito da un
rappresentante per ciascuna categoria dei soggetti di cui al comma 2,
nonchè da un rappresentante delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura di ciascuna provincia.
4. Alla rete regionale dell'innovazione possono accedere i
soggetti in possesso dei requisiti individuati con apposito
regolamento.

Art. 26.
Nuove realtà imprenditoriali e crescita dimensionale

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a concorrere alle
spese a favore delle piccole e medie imprese, individuate dal
comma 2, fino al 50 per cento della spesa ammissibile ai sensi del
regolamento (CE) n. 70/2001 della commissione, del 12 gennaio 2001,
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese, relativamente
alle seguenti attività dei soggetti che gestiscono un incubatore
d'impresa, ivi compresi gli enti gestori delle zone industriali, per
i fini di cui all'Art. 2-bis, comma 2, lettera g), della legge
regionale 18 gennaio 1999, n. 3 (Disciplina dei Consorzi di sviluppo
industriale):
a) consulenza e assistenza nella predisposizione del piano
industriale e dei documenti di previsione finanziaria;
b) consulenza finalizzata alla valutazione tecnico-scientifica
dei contenuti di innovazione tecnologica del piano industriale;
c) assistenza tecnica nella fase di promozione, di
accompagnamento, di realizzazione degli investimenti e di avvio
dell'iniziativa, anche prevedendo la partecipazione a programmi
europei.
2. Beneficiarie delle attività indicate al comma 1 sono le
piccole e medie imprese, in qualsiasi forma costituite, singole o
associate, aventi sede o almeno una unità operativa nel territorio
regionale, che:
a) realizzano progetti di ricerca o di sviluppo industriale
degli stessi. L'attività di industrializzazione può riguardare
anche lo sviluppo dei risultati della ricerca effettuata da terzi;
b) attuano programmi di crescita dimensionale conseguente
all'effettuazione di progetti di ricerca, all'utilizzo dei risultati
della ricerca o a processi innovativi
3. Con apposito regolamento regionale sono stabiliti i criteri e
le modalità di attuazione degli interventi di cui al comma 1.

Art. 27.
Tutela dei prodotti brevettati

1. Al fine di sostenere il comparto produttivo regionale nei
confronti della concorrenza esercitata dalle imprese straniere, con
particolare riguardo a quelle dei Paesi asiatici, l'amministrazione
regionale concorre negli oneri per la tutela legale dei brevetti
relativi a beni prodotti dalle piccole e medie imprese nel territorio
regionale.
2. Nell'ambito delle finalità di cui al comma 1, la Regione
sostiene gli interventi della camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura aventi come obiettivo:
a) la realizzazione di attività informative sulle modalità
per il conseguimento dei brevetti, con particolare riguardo ai
brevetti internazionali e ai brevetti nazionali esteri, nonchè sui
relativi mezzi di tutela dei prodotti brevettati;
b) la compartecipazione alle spese per l'assistenza legale
nell'avvio e nella definizione di procedimenti stragiudiziali e
giudiziali connesse alla tutela dei brevetti.
3. Con apposito regolamento regionale vengono definiti le
condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione
degli interventi di cui al comma 2.

Art. 28.
Programmi di promozione e diffusione dell'innovazione

1. L'Amministrazione regionale sostiene e realizza direttamente,
o attraverso enti pubblici di ricerca, università, camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e aziende
fieristiche, programmi e iniziative aventi come obiettivi:
a) la promozione della cultura dell'innovazione nei confronti
della comunità regionale;
b) la promozione sul mercato delle attività nei campi della
ricerca di base e industriale, del trasferimento tecnologico e di
diffusione della conoscenza realizzate in Regione e il confronto con
esperienze realizzate in altre regioni e in altri Paesi;
c) la diffusione delle informazioni riguardanti l'attività, e
i risultati del sistema regionale della ricerca e dell'innovazione;
d) l'attrazione di attività ad alto contenuto tecnologico.
2. Con regolamenti regionali sono definiti, da parte della
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente, gli ulteriori
requisiti, le condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.

Art. 29.
Distretto dell'innovazione

1. La Regione individua uno o più distretti dell'innovazione e
delle alte tecnologie quali ambiti di sviluppo di un sistema
regionale dell'innovazione che, attraverso il rafforzamento del
rapporto collaborativo tra ricerca e impresa e tra sistema
scientifico e produttivo, rechi vantaggio allo sviluppo dell'economia
regionale.
2. Il distretto dell'innovazione è costituito da
un'aggregazione, anche su base territoriale, di soggetti diversi che
si distingue, oltre che per l'effettiva presenza di detti soggetti in
una determinata area geografica, anche per il fattivo ed efficace
collegamento tra detti soggetti presenti in aree geografiche
differenti, nonchè per i seguenti elementi:
a) elevata capacità di sviluppo di attività di ricerca e
sviluppo, di innovazione e trasferimento tecnologico, di produzione e
servizi ad alto contenuto tecnologico con elevato impatto sistemico
per il settore produttivo, del welfare o delle pubbliche
amministrazioni regionali;
b) efficace sistema di relazioni interindustriali, comunque
sviluppate, estese anche al sistema terziario, finanziario e della
pubblica amministrazione;
c) capacità del sistema predisposto di attrarre, accogliere e
creare imprese innovative, nonchè di svolgere una funzione di
incubatore del processo di innovazione territoriale a largo raggio.

Art. 30.
Individuazione dei distretti dell'innovazione

1. Con regolamento regionale sono disciplinati le modalità di
costituzione, i criteri qualitativi, i parametri e gli indici
quantitativi necessari alla configurazione del distretto.
2. Il regolamento di cui al comma 1 contiene anche norme di
raccordo con le strutture distrettuali già esistenti nel sistema
industriale, conformandosi a criteri di economicità e di non
duplicazione nell'allocazione di eventuali contributi pubblici.
3. I distretti dell'innovazione sono individuati con
deliberazione della giunta regionale, in conformità al regolamento
di cui al comma 1.

Art. 31.
Attività di coordinamento dei centri di ricerca

1. Al fine di contribuire alle finalità di cui all'Art. 9,
comma 5, del decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381
(Istituzione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia,
nonchè disposizioni concernenti gli enti di ricerca vigilati dal
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
a norma dell'Art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59), perseguite
attraverso l'Accordo per il coordinamento dei centri di ricerca
nazionali e internazionali presenti a Trieste e nel Friuli-Venezia
Giulia del 27 gennaio 2004, l'amministrazione regionale sostiene
l'attività di coordinamento mediante la concessione di finanziamenti
al soggetto coordinatore dei centri stessi.

Art. 32.
Programma annuale di interventi a favore del sistema universitario e
relativo Fondo regionale

1. Nell'ambito del Programma di cui all'Art. 3, la Regione
definisce la strategia di intervento a favore del sistema
universitario presente nel Friuli Venezia Giulia con l'obiettivo di
promuovere l'eccellenza, la competitività, le relazioni
internazionali e la capacità di contribuire attivamente allo
sviluppo economico e sociale della Regione.
2. Entro il 30 giugno di ogni anno la giunta regionale, su
proposta dell'assessore competente, sentito il comitato regionale per
il coordinamento universitario, approva il programma annuale di
interventi a favore del sistema universitario da realizzare in
attuazione del programma di cui all'Art. 3.
3. Il Programma annuale prevede:
a) la concessione di contributi per le spese di funzionamento e
per l'attività didattica dell'Università degli studi di Trieste,
dell'Università degli studi di Udine e della Scuola internazionale
superiore di studi avanzati (SISSA);
b) la concessione di contributi per i progetti presentati
dall'Università degli studi di Trieste, dall'Università degli studi
di Udine e dalla SISSA, che possono anche essere realizzati da
Istituti di ricerca, studi e documentazione promossi e partecipati
dalle università della regione, nonchè per i progetti relativi a
iniziative di alta formazione e di ricerca che assicurino particolari
ricadute nei territori delle province di Gorizia e di Pordenone, che
possono anche essere presentati rispettivamente dal Consorzio di
Pordenone per la formazione superiore, gli studi universitari e la
ricerca e dal Consorzio per lo sviluppo del polo universitario di
Gorizia;
c) la realizzazione di interventi a sostegno dell'istituzione e
della permanenza di insediamenti universitari di didattica o ricerca
sul territorio in sedi diverse da quelle degli atenei e dei consorzi
universitari di cui alla lettera b);
d) il potenziamento dei servizi di trasferimento tecnologico,
delle università e la promozione di imprenditorialità basata sulla
conoscenza.
4. Per l'attuazione degli interventi a favore del sistema
universitario, di cui al comma 3, è istituito il Fondo regionale per
il sistema universitario, il cui utilizzo viene annualmente definito
nel rispetto delle modalità previste dal comma 5.
5. Per le finalità di cui al comma 3, lettera a), la Regione
dispone uno stanziamento annuale non superiore al 40 per cento della
disponibilità del Fondo di cui al comma 4. Il riparto tra i
destinatari della quota riservata del Fondo viene effettuato a
seguito di richiesta, da parte dei destinatari stessi, cui deve
essere allegato il bilancio consuntivo dell'esercizio precedente e
quello preventivo dell'esercizio in corso. Tale richiesta viene
presentata ogni anno entro il 30 aprile.
6. In ogni caso, gli interventi di cui al comma 3, lettere b) e
c), sono finalizzati in via prioritaria a sostenere:
a) progetti presentati d'intesa fra le università e
finalizzati a favorire l'integrazione, la complementarità e la
specializzazione dell'offerta formativa complessiva del sistema
universitario della regione;
b) la promozione della partecipazione a corsi di laurea o a
master di secondo livello, in settori valutati come prioritari nel
programma di cui all'Art. 3 e realizzati preferibilmente d'intesa tra
le due università della Regione e tra le due università e la SISSA;
c) la realizzazione di corsi di laurea, di dottorati o di
master di secondo livello, che siano realizzati in collaborazione tra
le università della regione;
d) progetti finalizzati a rafforzare la funzione internazionale
del sistema universitario della regione, a rafforzare le relazioni
con università di altri Paesi, a promuovere la partecipazione di
studenti o laureati di altri Paesi a iniziative formative di elevato
profilo realizzate in regione, nonchè la partecipazione di studenti
o laureati della Regione ad analoghe iniziative di altri Paesi;
e) iniziative e progetti finalizzati a costituire servizi
comuni proposti in collaborazione dalle università della Regione
FriuliVenezia Giulia;
f) l'attivazione o la permanenza di insediamenti universitari
di didattica o di ricerca in sedi diverse da quelle degli atenei e
dei consorzi universitari di cui al comma 3, lettera b), a condizione
che gli stessi rispondano a esigenze e vocazioni economiche e di
sviluppo del territorio interessato e esclusivamente in presenza di
cofinanziamento, almeno nella misura del 50 per cento, da parte dei
soggetti istituzionali o economici del territorio medesimo per un
periodo di almeno cinque anni;
g) iniziative volte a creare servizi innovativi agli studenti
realizzate in collaborazione tra le due università della regione;
h) progetti di ricerca di nuove iniziative di didattica e di
ricerca di interesse del sistema economico, esclusivamente in
presenza di cofinanziamento, almeno nella misura del 50 per cento,
per un periodo di almeno cinque anni.

Art. 33.
Modifiche alla legge regionale n. 7/1999 relative all'istituzione del
fondo per l'innovazione

1. Dopo la lettera d quinquies) del comma 1 dell'Art. 9 della
legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 (Nuove norme in materia di
bilancio e di contabilità regionale e modifiche alla legge regionale
1° marzo 1988, n. 7), è aggiunta la seguente:
«d sexies) fondo per gli interventi in materia di innovazione,
ricerca, sviluppo e trasferimento tecnologico.».
2. Dopo l'art. 23-quinquies della legge regionale n. 7/1999 è
inserito il seguente:
«Art. 23-sexies (Prelevamenti dal fondo per gli interventi in
materia di innovazione, ricerca, sviluppo e trasferimento
tecnologico). - 1. Il fondo di cui all'Art. 9, comma 1, lettera d
sexies), è destinato a incentivare le attività di innovazione,
ricerca, sviluppo e trasferimento tecnologico secondo la normativa
regionale di settore e per quanto previsto dalla disciplina regionale
in materia di innovazione.
2. La giunta regionale, in attuazione del programma regionale per
la promozione e lo sviluppo dell'innovazione, delle attività di
ricerca e di trasferimento delle conoscenze e delle competenze anche
tecnologiche, di cui all'Art. 3 della legge regionale 10 novembre
2005, n. 26, con propria deliberazione individua annualmente le quote
del fondo da destinare ai singoli comparti di intervento
determinando, per le quote medesime, le strutture regionali o i
soggetti attuatori competenti alla gestione.
3. L'Assessore regionale alle risorse economiche e finanziarie è
autorizzato, in conformità alla deliberazione della giunta regionale
di cui al comma 2, a disporre con propri decreti il prelevamento di
somme dal fondo e la loro iscrizione nelle appropriate unità
previsionali di base, sui pertinenti capitoli di spesa, istituendo,
ove occorra, nuove unità previsionali di base e nuovi capitoli.».

Art. 34.
Finanziamento alla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Udine per l'allestimento e lo svolgimento di
«InnovAction»

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere alla
Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Udine un
finanziamento straordinario fino alla concorrenza di 390.000 euro al
fine di consentire l'allestimento e lo svolgimento dell'evento
programmato per i giorni 9-11 febbraio 2006 e denominato
«InnovAction», quale fiera globale tesa a offrire ai partecipanti
l'opportunità di presentare, valorizzare, diffondere progetti,
processi e servizi innovativi e finalizzata a rilanciare la
competitività delle imprese della Regione nel panorama
internazionale, nonchè a diffondere la cultura dell'innovazione
evidenziando l'importanza della stessa quale valore competitivo.
2. La domanda per la concessione del contributo di cui al comma 1
è presentata alla direzione centrale attività produttive Servizio
politiche economiche e marketing territoriale - entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 35.
Norma transitoria

1. In deroga a quanto disposto dall'Art. 32, gli interventi a
favore del sistema universitario presente nella Regione
Friuli-Venezia Giulia continuano a essere disciplinati, sino al
31 dicembre 2006, dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. La giunta regionale, al fine di evitare interruzione di
attività amministrativa, detta le direttive per il passaggio al
nuovo sistema.

Art. 36.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) l'Art. 43 della legge regionale n. 2/1992;
b) l'Art. 6 della legge regionale 11 marzo 1993, n. 8
(modificativo dell'Art. 43, della legge regionale n. 2/1992);
c) l'Art. 10 della legge regionale 26 giugno 1995, n. 26
(modificativo dell'Art. 43 della legge regionale n. 2/1992).

Art. 37.
Norme finanziarie

1. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione del disposto
di cui agli articoli 4, comma 5, e 5, comma 4, fanno carico
all'unità previsionale di base 52.2.260.1.834 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005, con riferimento al capitolo
69 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
2. Gli eventuali oneri derivanti dal disposto di cui all'Art. 8,
comma 25, della legge regionale 25 gennaio 2002, n. 3, come
sostituito dall'Art. 7, comma 1, fanno carico all'unità previsionale
di base 10.1.360.1.1289 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento al capitolo 7919 del documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi.
3. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione del disposto
di cui all'Art. 15, comma 5, fanno carico all'unità previsionale di
base 52.2.360.1.476 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007 e del bilancio per l'anno
2005, con riferimento al capitolo 9810 del documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi.
4. Per le finalità previste dall'art. 23-sexies, comma 1, della
legge regionale 7/1999, come inserito dall'Art. 33, comma 2,
nell'ambito dell'unità previsionale di base 10.1.260.2.22 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005 con riferimento al capitolo
8649 (2.1.210.3.12.32) di nuova istituzione «per memoria» nel
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla rubrica n. 260
- Servizio n. 286 - Affari generali, amministrativi - con la
denominazione «Fondo per gli interventi in materia di innovazione,
ricerca, sviluppo e trasferimento tecnologico».
5. Per le finalità previste dall'Art. 34 è autorizzata la spesa
di 390.000 euro per l'anno 2005 a carico dell'unità previsionale di
base 10.1.360.1.2292 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2005-2007, e del bilancio per
l'anno 2005, con riferimento al capitolo 7731 (1.1.158.2.10.25), di
nuova istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi
con la denominazione «Finanziamento straordinario alla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Udine per
«InnovAction», fiera globale dell'innovazione».
6. All'onere di 390.000 euro per l'anno 2005 derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta dal comma 5, si provvede
mediante storno dalle seguenti unità previsionali di base dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2005-2007 e del bilancio per l'anno 2005 con riferimento ai capitoli
del documento tecnico allegato ai bilanci precitati intendendosi
corrispondentemente ridotte le rispettive autorizzazioni di spesa:
a) di 11.750 euro per l'anno 2005 - corrispondenti a parte
della quota non utilizzata al 31 dicembre 2004 e trasferita ai sensi
dell'Art. 17, comma 12, della legge regionale n. 7/1999, con decreto
dell'Assessore alle finanze n. 7/REF del 20 gennaio 2005 -
dall'unità previsionale di base 13.1.360.2.1338 - capitolo 8655;
b) di 23.250 euro per l'anno 2005 dall'unità previsionale di
base 14.3.360.1.1301 - capitolo 9254;
c) di 160.000 euro per l'anno 2005 - corrispondenti alla quota
non utilizzata al 31 dicembre 2004 e trasferita ai sensi dell'Art.
17, comma 12, della legge regionale n. 7/1999, con decreto
dell'Assessore alle finanze n. 7/REF del 20 gennaio 2005 -
dall'unità previsionale di base 12.3.360.2.88 - capitolo 7962;
d) di 195.000 euro per l'anno 2005 dall'unità previsionale di
base 9.2.320.1.504 - capitolo 7999.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 10 novembre 2005
ILLY