3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 23-7-1988
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 23 dicembre 1986, n. 29
Istituzione dell'ente regionale per la gestione delle acque lucane. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 23-07-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n. 52
del 27 dicembre 1986)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

È istituito l'ente regionale per la gestione delle acque in
Basilicata, denominato E.R.G.A.L.
L'ente è dotato di personalità giuridica di diritto pubblico ed
opera su tutto il territorio della Regione nell'ambito delle
competenze regionali ai sensi dei decreti delegati emanati in virtù
dell'art. 17 della legge 16 maggio 1970, n. 281, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, della legge 10
maggio 1976, n. 319 e successive modificazioni ed integrazioni e del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.

Art. 2.

L'ente, nei limiti e nell'ambito delle competenze regionali di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, per conto e
su direttive della Regione, utilizza, nei modi indicati nella
presente legge, le risorse idriche regionali in modo razionale e
produttivo per il perseguimento degli obiettivi di crescita civile e
di sviluppo economico della Regione.
L'ente, al fine di concorrere al perseguimento degli obiettivi
della programmazione regionale, propone in piano pluriennale ed i
programmi annuali degli interventi nel settore delle acque,
nell'ambito delle competenze regionali.
L'ente provvede, altresì, sulla base delle direttive formulate
dalla Regione, a tutti gli adempimenti che la legge 10 maggio 1976,
n. 319 e successive modificazioni ed integrazioni ed il decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 affidano alla
Regione stessa.
Le province, i comuni e gli altri enti pubblici interessati
possono, per l'espletamento delle funzioni loro attribuite dalle
leggi in materia di tutela delle acque, dell'ambiente,
dell'inquinamento e dello smaltimento dei rifiuti solidi, avvalersi
dell'ente.

Art. 3.

L'ente, nel rispetto dell'art. 91 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977 e delle competenze già affidate dallo Stato
ad altri enti, in particolare, provvede:
a) alla progettazione, all'esecuzione ed alla gestione delle
opere relative alla captazione, all'adduzione e alla distribuzione
delle acque per uso potabile ed alla captazione ed all'adduzione
delle acque per uso industriale ed irriguo;
b) alla progettazione, all'esecuzione ed alla gestione, anche
per incarico di altri enti, delle opere di fognatura e di
smaltimento, di trattamento e di eventuale riciclo delle acque
reflue, salvo le competenze dei consorzi industriali e di bonifica;
c) alla formazione del personale specializzato a tutti i
livelli, per la conduzione degli impianti nei vari settori;
d) allo svolgimento di tutti i compiti, di cui alle precedenti
lettere, attualmente svolti dalla Regione.
Nella prima fase di attuazione della presente legge, l'ERGAL può
affidare ad altri enti i compiti di cui al precedente comma.

Art. 4.
Organi

Sono organi dell'ente:
1) il consiglio di amministrazione;
2) il presidente;
3) il comitato esecutivo;
4) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5.

Il consiglio di amministrazione e composto da 11 membri eletti dal
consiglio regionale, con sistema proporzionale, su liste concorrenti
presentate dai gruppi consiliari almeno sette giorni prima della
seduta nella quale si provvede alla valutazione e composte da un
numero massimo di sette candidati, per garantire la rappresentanza
delle minoranze.
Il consiglio d'amministrazione è nominato con decreto del
presidente della giunta, dura in carica cinque anni e i suoi
componenti possono essere riconfermati per una sola volta.
Per la validità delle adunanze e delle deliberazioni del
consiglio è necessaria la presenza di 6 membri.
In caso di rinuncia o decadenza di uno o più membri del consiglio
di amministrazione, il consiglio regionale provvede alla sostituzione
su proposta dello stesso gruppo consiliare che aveva presentato la
lista alla quale apparteneva il rinunciatario o il decaduto.
I consiglieri che, senza giustificato motivo non partecipano per
oltre tre adunanze consecutive, decadono dal mandato e la
sostituzione avviene con le medesime modalità previste nel comma
precedente.

Art. 6.

Il consiglio regionale, nella stessa seduta in cui elegge gli
undici componenti del consiglio di amministrazione, provvede alla
elezione fra gli stessi, del presidente e del vice presidente
dell'ente.
Il presidente della giunta regionale con proprio decreto provvede
alle nomine.
Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, convoca e
presiede il consiglio di amministrazione, il comitato esecutivo e ne
attua le deliberazioni.
Le funzioni di presidente possono essere esercitate, in caso di
sua assenza o impedimento, dal vice presidente.
Il presidente può delegare parte delle sue funzioni al vice
presidente.
Il presidente ed il vice presidente durano in carica cinque anni.

Art. 7.

Il comitato esecutivo è costituito:
1) dal presidente;
2) dal vice presidente;
3) da tre componenti eletti nel proprio seno dal consiglio di
amministrazione con votazione a maggioranza assoluta dei propri
membri.

Art. 8.

Il collegio dei revisori è composto di tre membri eletti dal
consiglio regionale con voto limitato a due ed è costituito con
decreto del presidente della regione.
I componenti saranno scelti tra gli iscritti all'albo dei revisori
ufficiali dei conti.
Il consiglio regionale elegge il revisore presidente che avrà il
compito di convocare il collegio stesso.
Il presidente del collegio partecipa alle riunioni del consiglio
di amministrazione ogni volta che lo ritenga necessario.

Art. 9.

Il consiglio di amministrazione:
1) disciplina l'ordinamento degli uffici e ne determina la
dotazione organica;
2) approva il bilancio preventivo, le sue variazioni ed il
bilancio consuntivo, previa relazione del collegio dei revisori dei
conti;
3) redige i piani ed i programmi nei settori di competanza, su
proposta del comitato tecnico scientifico di cui al successivo art.
22;
4) determina i canoni o le tariffe per il servizio di fognatura e
per la distribuzione delle acque per uso potabile;
5) nomina il comitato esecutivo;
6) adotta il regolamento dell'ente;
7) nomina il direttore generale;
8) ratifica gli atti di competenza del consiglio deliberati in
casi d'urgenza dal comitato esecutivo.
Il consiglio provvede, inoltre, in merito ad ogni altro oggetto
riguardante l'attività dell'ente stabilita da leggi e regolamenti
dello Stato e della Regione ivi comprese le transazioni e
l'autorizzazione al presidente a stare in giudizio.

Art. 10.

Il consiglio di amministrazione è convocato dal presidente e si
riunisce in via ordinaria una volta ogni due mesi o, in via
straordinaria, per iniziativa del presidente o su decisione del
comitato esecutivo o quando ne faccia domanda almeno un terzo dei
consiglieri, o il collegio dei revisori dei conti, oppure, con
motivata richiesta, il presidente della giunta regionale.
Per la validità delle deliberazioni è necessario l'intervento
della maggioranza dei componenti.
Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei voti in caso di
parità prevale il voto del presidente.

Art. 11.

Il comitato esecutivo:
1) adotta i provvedimenti necessari per l'attuazione dei
programmi e delle attività deliberati dal consiglio di
amministrazione;
2) esercita le attribuzioni demandategli dal consiglio di
amministrazione;
3) predispone il bilancio di previsione dell'ente ed il conto
consuntivo;
4) decide sui progetti e sui contratti di appalto e di forniture
di qualsiasi importo;
5) sovraintende alla gestione del personale;
6) delibera, in caso di urgenza, provvedimenti di competenza del
consiglio, al quale li trasmette per la ratifica nella prima riunione
successiva;
7) assume ogni iniziativa necessaria per l'espletamento dei
compiti affidati all'ente che non siano di esplicita competenza del
consiglio e ne informa lo stesso.
Per la validità delle adunanze e delle deliberazioni del comitato
esecutivo è necessaria la presenza della maggioranza dei componenti
in carica. In caso di parità prevale il voto del presidente.
Il comitato esecutivo è convocato dal presidente o, quando ne sia
fatta domanda, da almeno un terzo dei componenti o, con motivata
richiesta, dal presidente della giunta regionale.

Art. 12.

Il presidente:
1) rappresenta l'ERGAL, anche in giudizio, ed esercita le azioni
cautelari e possessorie;
2) convoca, fissandone l'ordine del giorno, e presiede le
riunioni del consiglio di amministrazione e del comitato esecutivo;
3) dirige gli uffici e le loro articolazioni;
4) espleta ogni altro compito attribuitogli da legge o
provvedimento dello Stato o della Regione, della presente legge, dal
regolamento dell'ente, dal consiglio o dal comitato esecutivo.

Art. 13.

Il collegio dei revisori dei conti:
1) esamina i bilanci e predispone le relazioni che
l'accompagnano;
2) controlla la gestione dell'ente;
3) elabora semestralmente una relazione sull'andamento della
gestione amministrativa e finanziaria dell'ente da trasmettere al
presidente dell'ente che la porta a conoscenza del consiglio di
amministrazione per eventuali osservazioni e, quindi, la trasmette
alla giunta regionale.

Art. 14.

Sono incompatibili con la carica di consigliere d'amministrazione
dell'ente e con quella di revisore tutti coloro per i quali
sussistono cause di incompatibilità o di ineleggibilità ai sensi
della legge regionale 11/1983 e successive modificazioni nonchè i
consiglieri di altri enti regionali.
Le cause di ineleggibilità, se sopravvenute alla nomina a
consigliere dell'ente, si trasformano in causa di incompatibilità.
Il consigliere, la cui carica sia divenuta incompatibile, deve -
entro quindici giorni dal verificarsi delle condizioni di
incompatibilità - rinunciare alla nuova carica o funzione senza
necessità di diffida o invito da parte dell'ente.
In caso di mancata rinuncia alla nuova carica, nei termini
prodotti, decade automaticamente dalla carica di consigliere
dell'ente.
Il presidente, i membri del consiglio di amministrazione e del
collegio dei revisori nonchè i dipendenti dell'ente non possono
essere dirigenti o ricoprire cariche in società od enti la cui
attività sia o possa essere in contrasto con quella dell'ente.
La decadenza è pronunziata con decreto del presidente della
giunta regionale, su conforme deliberazione del consiglio regionale.

Art. 15.

Il trattamento di missione e il rimborso delle spese per il
presidente, per i componenti del comitato esecutivo e del collegio
dei revisori dei conti, sono fissati in base alla vigente
legislazione.
La indennità di carica del presidente è pari al 60% di quanto
previsto per il consigliere regionale. L'indennità di vice
presidente, dei componenti del comitato esecutivo e del collegio dei
revisori dei conti è pari al 60% di quanto percepito dal presidente
dell'ente.
L'indennità di presenza, non cumulabile con l'indennità di
carica di cui al secondo comma, per le riunioni del consiglio è
fissata in lire 50.000 (cinquantamila) per ogni singola seduta.

Art. 16.

Le deliberazioni del consiglio di amministrazione e quelle del
comitato esecutivo debbono essere trasmesse in copia, entro cinque
giorni dalla loro adozione, alla giunta regionale per l'approvazione.
Tali delibere diventano esecutive se nel termine di trenta giorni
dalla ricezione non vengono sospese con provvedimento motivato.
Le deliberazioni del consiglio di amministrazione relative alle
materie di cui ai punti 1, 2, 3 e 4 del primo comma dell'art. 9 sono
approvate dal consiglio regionale su proposta della giunta.

Art. 17.

La vigilanza sull'amministrazione dell'ente è di competenza della
giunta regionale.
Il presidente della giunta, sentita la giunta ovvero su richiesta
del consiglio regionale dispone la esecuzione d'ufficio di atti resi
obbligatori da disposizioni legislative e regolamentari quanto
l'amministrazione dell'ente ne rifiuti o ne ritardi l'adempimento.
In caso di accertamento di gravi irregolarità amministrative, di
persistenti inadempimenti di atti dovuti, di deficit di bilancio non
autorizzati dalla Regione o di dimissioni della maggioranza dei
componenti il consiglio, questo viene sciolto dal presidente della
giunta con decreto motivato e previa deliberazione del consiglio
regionale.
In caso di scioglimento del consiglio di amministrazione, il
presidente della giunta, previa deliberazione del consiglio
regionale, affida la gestione straordinaria dell'ente ad un
commissario, assistito eventualmente da uno o due vice commissari, ai
quali potrà essere delegata parte delle funzioni commissariali.
Entro il termine massimo di 4 mesi il consiglio di amministrazione
dell'ente deve essere ricostituito.

Art. 18.

Per quanto attiene all'amministrazione del patrimonio ed alla
contabilità dell'ente, si osservano le norme sulla contabilità
statale e regionale in quanto applicabili.

Art. 19.

L'organizzazione degli uffici e la dotazione organica dell'ente
sono approvate con legge regionale su proposta del consiglio di
amministrazione dell'ente.
Il personale della Regione, impiegato nei compiti attribuiti
all'ERGAL con la presente legge, è trasferito ed inquadrato nel
ruolo dell'ente ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n.
6/1984.
Il personale distaccato o comandato ai sensi del successivo art.
25 ed il personale proveniente dall'Ente per sviluppo
dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia e Lucania o
dall'ente acquedotto pugliese (E.A.A.P.) è trasferito ed inquadrato,
a domanda, nel ruolo dell'ERGAL secondo le disposizioni legislative
vigenti e nell'ambito delle disponibilità della pianta organica.
Al personale dell'ente è attribuito lo stato giuridico ed il
trattamento economico dei dipendenti della Regione.

Art. 20.

L'incarico di direttore generale è conferito, mediante
convenzione, dal presidente dell'ente, su delibera del consiglio di
amministrazione, a persona particolarmente qualificata nei settori di
competenza dell'ente.
L'incarico è conferito a tempo determinato per un periodo non
superiore a cinque anni; è revocabile e rinnovabile.
L'incarico non determina un rapporto d'impiego dipendente, nè
l'inquadramento nel ruolo dell'ente; può essere conferito anche a
persona comandata dallo Stato o da ente pubblico, purchè abbia
qualifica funzionale corrispondente ad una delle qualifiche
dirigenziali dei dipendenti regionali, o con esperienza professionale
di rilievo nei settori di interesse dell'ente.
Al direttore generale per tutto il periodo dell'incarico compete
un compenso mensile corrispondente al trattamento economico della
seconda qualifica dirigenziale dei dipendenti regionali, maggiorato
di una indennità stabilita nella misura annua fissa per 12
mensilità di L. 3.500.000 di cui al terzo comma, lettera a),
dell'art. 11 della legge regionale 12 marzo 1984, n. 6.

Art. 21

L'anno finanziario dell'ente ha la stessa decorrenza dell'anno
finanziario della Regione.
Entro il 30 aprile di ciascuno anno deve essere presentata dal
presidente del consiglio di amministrazione il bilancio consuntivo
dell'anno finanziario precedente ed entro il 30 settembre il bilancio
di previsione dell'anno successivo.
Detti bilanci, unitamente alla relazione del presidente del
collegio dei revisori dei conti, vanno inviati, entro trenta giorni
dall'approvazione da parte del consiglio di amministrazione, alla
giunta regionale mentre le deliberazioni che modificano gli
stanziamenti di bilancio vanno inviate non appena adottate.
Copie di tali bilanci, previa deliberazione della giunta
regionale, sono trasmesse al consiglio regionale per la definitiva
approvazione.

Art. 22.

È costituito presso l'ente un Comitato tecnico scientifico con il
compito di promuovere studi e ricerche e predisporre strumenti
operativi nelle materie di cui alla presente legge.
Il comitato, inoltre, esprime, su richiesta del consiglio di
amministrazione o del comitato esecutivo, il proprio parere sulle
attività svolte dall'ente.
Il comitato è costituito da nove esperti nei settori degli
impianti idrici e fognanti, nel trattamento e nello smaltimento dei
liquami e dei rifiuti, nell'igiene e tutela dell'ambiente nonchè
della utilizzazione delle acque.
Gli esperti di cui al precedente comma sono eletti con votazione a
maggioranza assoluta dai componenti del consiglio di amministrasione
dell'ente.
Il comitato, in relazione a specifiche esigenze e iniziative da
adottare potrà sentire esperti o rappresentanti di altre
amministrazioni ed organizzazioni interessate.
Il comitato è convocato e presieduto dal Presidente dell'ente;
svolge le funzioni di segretario il direttore dell'ente.

Art. 23.

L'ente provvede ai propri compiti impiegando:
a) il fondo di dotazione iniziale di cui all'art. 28;
b) le entrate derivanti dalla alienazione dei beni;
c) le rendite patrimoniali;
d) i contributi stanziati dallo Stato o dalla Regione;
e) le entrate derivanti da finanziamenti per la realizzazione di
attività ed opere previste da leggi regionali, statali e
comunitarie;
f) proventi riscossi per servizi ed attività;
g) eventuali liberalità disposte da enti pubblici e da privati.

Art. 24.

L'ente, in contradditorio con l'E.A.A.P. è l'ente irrigazione,
provvederà al rilevamento delle reti di acquedotto trasferite alla
Regione ai sensi dell'art. 11 della legge 16 maggio 1970, n. 218 e
dall'art. 6 della legge 2 maggio 1976 n. 183 e successive
modificazioni.
I comuni, con apposite convenzioni, possono affidare allo ERGAL la
costruzione, il completamento, l'ampliamento e la gestione delle reti
idriche e fognanti ivi compresi gli impianti di depurazione.
Per lo svolgimento delle attività gestionali ed operative
interessanti gli schemi idrici interregionali, la giunta regionale è
autorizzata a porre in essere le attività e le procedure per
addivenire ad intese con le regioni interessate, l'E.A.A.P. e l'ente
irrigazione per l'utilizzazione e la manutenzione delle
infrastrutture di adduzione sulla base di apposite convenzioni da
sottoporre all'approvazione del consiglio regionale.

Art. 25.

Nella prima fase di costituzione degli uffici, nei limiti delle
disposizioni vigenti in materia e delle previsioni dei rispettivi
ordinamenti, l'ente si avvarrà di personale distaccato o comandato
o, comunque, messo a disposizione dallo Stato, dalla regione
Basilicata, da enti locali della Regione, da enti pubblici con
esperienza nel settore, dall'ente autonomo acquedotto pugliese e
dall'ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione
fondiaria in Puglia e Lucania.

Art. 26.

Per la compilazione dei progetti, l'appalto, la direzione, la
contabilità ed il collaudo dei lavori cui provvede l'ente, si
osservano le norme vigenti per le opere di interesse regionale.
Per le opere e gli interventi eseguiti dall'ente sono dichiarati
di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili.
Per le espropriazioni e per la determinazione delle relative
indennità si applicano le disposizioni di cui alle vigenti leggi
statali e regionali.

Art. 27.

Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
il presidente della giunta regionale, con proprio decreto conforme a
deliberazione del consiglio regionale, nomina un commissario
straordinario ed un sub-commissario, per la durata di otto mesi, con
il compito di porre in essere tutti gli atti indispensabili all'avvio
dell'attività dell'ente, fermo restando i limiti previsti dalla
presente legge.
Entro gli otto mesi, il consiglio regionale provvederà, comunque,
all'elezione del consiglio di amministrazione.

Art. 28.

Per gli scopi della presente legge la Regione concede un
contributo a favore dell'ente nella misura di lire 4 miliardi, di cui
lire 2 miliardi a carico del bilancio 1986 e lire 2 miliardi a carico
del bilancio 1987.
La spesa relativa farà carico ad appositi capitoli così
denominati:
Spese di funzionamento dell'ERGAL;
Spese costituzione fondo di dotazione dell'ERGAL.
All'onere derivante per la costituzione del fondo di dotazione si
provvede con un mutuo di lire 3 miliardi - di cui L. 1.500.000.000 a
carico del bilancio 1986, già autorizzato con legge di bilancio
1986, e L. 1.500.000.000 a carico del bilancio 1987 - da contrarre
con uno degli istituti di credito abilitati ai sensi dell'art. 5 del
decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022, convertito nella legge 1
novembre 1965, n. 1179 e successive modificazioni ed integrazioni.
All'onere derivante per la spesa di funzionamento si provvede con
i proventi derivanti alla Regione del fondo comune ex art. 8 legge
281/70.
La durata del mutuo è stabilita in venti anni ed il relativo
tasso effettivo annuo non dovrà superare la misura pari al tasso
ufficiale di sconto, maggiorato di due punti.
L'importo del mutuo di cui al presente articolo rientra nei limiti
indicati dal sesto comma dell'art. 51 della legge regionale 11 aprile
1978 n. 18.
La copertura dell'onere derivante dall'ammortamento del mutuo
sarà assicurata dai bilanci pluriennali della Regione.
Per gli esercizi successivi al 1987 il contributo della Regione
non potrà eccedere il 60% delle spese di funzionamento e dovrà
trovare apposita copertura nelle leggi di bilancio della Regione.
È fatto divieto all'ente di ogni indebitamento pena la
responsabilità personale degli amministratori e dei revisori dei
conti, se non preventivamente autorizzato dal consiglio regionale, su
proposta della giunta.

Art. 29.

Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
finanziario 1986 sono introdotte le seguenti variazioni in termini di
competenza e di cassa:
(Omissis).

Art. 30.

La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, addì 23 dicembre 1986

MICHETTI