Serie Generale n. 133 del 11-6-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 25 maggio 2001
Ulteriori disposizioni per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi, in materia di bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinanti, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nella Regione siciliana. (Ordinanza n. 3136). (GU Serie Generale n.133 del 11-06-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 aprile 2000, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Viste le precedenti ordinanze n. 2983 del 31 maggio 1999, n. 3048
del 31 marzo 2000 e n. 3072 del 21 luglio 2000, con le quali sono
state emanate disposizioni per fronteggiare lo stato di emergenza nel
settore dello smaltimento dei rifiuti urbani, speciali e speciali
pericolosi, in materia di bonifica e risanamento ambientale dei
suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonchè in materia di
tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di
depurazione nel territorio della Regione siciliana;
Vista l'ordinanza n. 3052 del 31 marzo 2000 con la quale sono state
emanate disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica
nelle province di Agrigento, Caltanissetta, Enna, Palermo e Trapani e
successive modifiche e integrazioni;
Considerato che, alla luce delle nuove disposizioni normative e di
tutela delle acque, si debba procedere ad una più puntuale
definizione delle competenze già attribuite e da attribuire al
presidente della Regione siciliana - commissario delegato;
Considerato che il sistema di gestione dei rifiuti nel territorio
della Regione siciliana risulta ancora in parte incentrato sullo
smaltimento in discarica;
Considerato che per limitare lo smaltimento in discarica dei
rifiuti urbani è necessario conseguire in tempi brevi almeno gli
obiettivi minimi di raccolta differenziata e riciclaggio stabiliti
dall'art. 24 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, ed
avviare la produzione e l'utilizzo del combustibile da rifiuto sulla
quota di rifiuti a valle della raccolta differenziata;
Considerato in particolare, che a distanza di più di quattro anni
dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, la raccolta differenziata dei rifiuti di imballaggio
nella Regione siciliana, nei comuni dei diversi ambiti territoriali
ottimali, non è stata ancora avviata e dove è stata attivata
risulta comunque assolutamente insufficiente rispetto agli obiettivi
minimi da conseguire per legge;
Tenuto conto che l'art. 39 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, attribuisce ai produttori ed utilizzatori degli imballaggi il
potere, tramite il CO.NA.I., di incidere sul diritto di privativa
comunale in materia di gestione rifiuti ed il conseguente dovere di
effettuare la raccolta differenziata degli imballaggi sulle superfici
pubbliche in sostituzione o ad integrazione della raccolta
differenziata effettuata dalla pubblica amministrazione qualora
quest'ultima "....... non attivi la raccolta differenziata dei
rifiuti di imballaggi entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore........" del decreto legislativo medesimo;
Considerato che nonostante la citata disposizione, a distanza di
più di quattro anni dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il CO.NA.I. non ha ancora
attivato od integrato la raccolta differenziata degli imballaggi nel
territorio della Regione siciliana pur in mancanza di attivazione
della raccolta differenziata medesima da parte della pubblica
amministrazione;
Ritenuto che, al fine di ridurre il flusso dei rifiuti di
imballaggi conferiti in raccolta indifferenziata e destinati allo
smaltimento, risulta indispensabile che in attuazione del citato art.
39 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il CO.NA.I.
provveda in tempi brevi ad attivare la raccolta differenziata o ad
integrarla laddove insufficiente;
Tenuto conto che per conseguire tale obiettivo minimo di gestione
integrata di rifiuti urbani risulta indispensabile attribuire
specifici poteri al commissario delegato per attuare, a livello di
ambito territoriale,una gestione unitaria di rifiuti urbani, in
particolare attraverso la realizzazione delle forme e dei modi della
cooperazione previsti dall'art. 23 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, nonchè la raccolta differenziata dei rifiuti urbani e
dei rifiuti di imballaggio;
Considerato che per ridurre il flusso dei rifiuti speciali avviati
in discarica risulta necessario promuovere iniziative che favoriscano
il recupero e l'ammodernamento tecnologico del sistema di gestione
dei rifiuti speciali nel territorio regionale, nonchè
l'autosmaltimento dei propri rifiuti da parte del produttore iniziale
dei rifiuti stessi in impianti a tecnologia avanzata;
Tenuto conto che per conseguire tale nuovo assetto organizzativo e
gestionale in materia di rifiuti urbani e speciali è indispensabile
non gravare l'attuale sistema di smaltimento dei rifiuti nella
Regione siciliana con i rifiuti prodotti in altre regioni o
all'estero e contrastare il fenomeno della criminalità organizzata
legata alla gestione delle discariche documentata dalla relazione
finale al Parlamento della Commissione Parlamentare d'inchiesta sul
ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse;
Rilevato altresì che per realizzare i predetti obiettivi e
recuperare l'attuale situazione d'emergenza appaiono pertanto misure
adeguate e ragionevoli il divieto di importazione di rifiuti da
smaltire nella Regione siciliana, il controllo sul flusso dei rifiuti
da recuperare importati nella Regione siciliana, la limitazione alla
titolarità e gestione pubblica delle discariche;
Considerato che è pertanto indispensabile che l'autorizzazione
all'apertura ed esercizio di nuove discariche sia consentita solo nei
limiti in cui risulta funzionale al superamento dell'emergenza ed
all'attuazione di un moderno sistema di gestione integrato dei
rifiuti nella Regione siciliana.
Atteso che continuano a sussistere nella Regione siciliana i
presupposti che hanno portato alla dichiarazione dello stato di
emergenza ambientale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
16 giugno 2000, con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2001, lo stato d'emergenza in materia di gestione dei rifiuti urbani,
speciali, speciali pericolosi, in materia di bonifiche e di
risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati, nonchè in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nella regione siciliana;
Ritenuto, quindi, necessario integrare le precedenti ordinanze per
consentire il superamento dell'emergenza nella Regione siciliana;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente;
Acquisita l'intesa del presidente della regione siciliana, giusta
nota n. 2235 del maggio 2001;
Su proposta del direttore dell'Agenzia di protezione civile, prof.
Franco Barberi;
D i s p o n e:
Art. 1.
1. Sono confermati, fino alla cessazione dello stato di emergenza,
i poteri già conferiti al commissario delegato - presidente della
Regione siciliana con l'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, così
come specificati dall'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000, nonchè
con l'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, in materia di gestione
dei rifiuti urbani, speciali, speciali pericolosi, in materia di
bonifiche e di risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei
sedimenti inquinati, nonchè in materia di tutela delle acque
superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nell'intero
territorio della Regione siciliana.

Art. 2.
1. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
predispone ed approva il piano di tutela delle acque di cui all'art.
44 del decreto legislativo 11 maggio n. 152, per l'intero territorio
regionale. A tal fine, il commissario delegato provvede ad elaborare
ed attuare il programma di rilevamento di cui all'art. 42 del citato
decreto legislativo n. 152.
2. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
attua il monitoraggio richiesto dalle direttive comunitarie in
materia di acque destinate al consumo umano, di acque di balneazione,
di acque idonee alla vita dei pesci e dei molluschi. Il commissario
delegato, inoltre, predispone ed attua il programma per la conoscenza
e la verifica dello stato qualitativo e quantitativo delle acque
superficiali e sotterranee dell'intero territorio regionale, ai sensi
all'art. 43 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152.
3. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
individua sull'intero territorio regionale, ogni possibilità di
riutilizzo delle acque reflue depurate nonchè di risorse idriche non
potabili, e predispone ed attua - anche avvalendosi dei enti e
soggetti, pubblici e privati, che gestiscono invasi - un programma
straordinario degli interventi per la loro utilizzazione, d'intesa
con il commissario delegato di cui all'ordinanza n. 3108/2001.
4. Il commissario delegato - presidente della regione siciliana
predispone ed attua il programma di interventi urgenti di cui
all'art. 141, comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. A tal
fine il commissario delegato individua, progetta e realizza, anche
assumendo il ruolo di stazione appaltante, nell'intero territorio
regionale, gli interventi di tutela della qualità delle acque, di
risanamento ambientale ed igienico-sanitari previsti dagli articoli
27, 31 e 32 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e
successive modificazioni ed integrazioni, in forma integrata con gli
interventi per il riutilizzo agricolo delle acque reflue depurate,
assicurando la conformità dei medesimi con i criteri di sicurezza
ambientale e sanitaria definiti dal Ministero dell'ambiente. Il
commissario delegato - presidente della regione siciliana, in
particolare, progetta e realizza:
a) le reti fognarie;
b) i collettori;
c) i sistemi di depurazione;
d) i sistemi per l'adeguamento qualitativo, il collettamento,
l'invaso, la distribuzione e il riutilizzo delle acque reflue
provenienti dai depuratori, avvalendosi anche delle reti irrigue
esistenti e delle strutture dei consorzi di irrigazione e di
bonifica, definendo il riparto degli oneri di gestione e manutenzione
e fissando il sistema tariffario per l'utilizzo delle acque reflue.
5. Il commissario delegato, avvalendosi dei poteri e delle deroghe
previsti dall'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999 e successive
modificazioni ed integrazioni, subentra, in luogo del soggetto
attuatore, nella gestione - così come definita dall'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1955, n. 1534 -
delle stesse opere i cui lavori non siano ancora completati,
qualunque ne sia la causa, e di quelle deliberate e non ancora
progettate. Sono fatti salvi gli atti di gara che hanno prodotto
effetti alla data di pubblicazione della presente ordinanza.
6. Nelle more dell'individuazione degli interventi di cui al
precedente comma 4. Il commissario delegato - presidente della
Regione siciliana realizza, previa intesa del Ministero dell'ambiente
sui singoli progetti che si intenderà resa trascorsi trenta giorni
dalla data di ricevimento della richiesta, gli interventi di
fognatura, collettamento, depurazione, riutilizzo e recapito delle
acque reflue nonchè gli interventi di trattamento e utilizzo delle
acque a Presidiana e Rosamarina già finanziati e non ancora
appaltati alla data di pubblicazione della presente ordinanza, gli
interventi urgenti il cui finanziamento è assicurato con le risorse
di cui all'art. 9, comma 1, lettere a) e c), della presente
ordinanza, gli interventi previsti dagli accordi di programma quadro
per il ciclo integrato delle acque sottoscritti dal Ministero
dell'ambiente, nell'ambito delle intese istituzionali di programma
Stato-Regione siciliana. Gli interventi sono realizzati d'intesa con
il Commissario delegato di cui all'ordinanza n. 3108/2001.
7. Per le medesime finalità di cui al precedente comma 5, il
commissario delegato - presidente della Regione siciliana unifica la
gestione delle reti fognarie esistenti e da realizzare, ancorchè
tali reti non siano attualmente collegate ai sistemi di collettamento
e depurazione, con quella dei collettori e dei depuratori.
8. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
può disporre il censimento dei pozzi di emungimento delle acque
sotterranee, provvedendo alla chiusura e messa in sicurezza dei pozzi
che possono essere via di inquinamento anche attraverso l'intrusione
del cuneo salino.
9. All'art. 2 dell'ordinanza n. 3052 del 31 marzo 2000 il comma 6
è soppresso.

Art. 3.
1. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
realizza gli interventi di cui all'art. 2, comma 4, della presente
ordinanza, sulla base della progettazione approvata dal commissario
medesimo previa intesa del Ministero dell'ambiente. Il ricorso
all'art. 37-bis e seguenti della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni ed integrazioni, è subordinato alla
predisposizione da parte del commissario delegato - presidente della
regione siciliana nonchè all'approvazione - d'intesa con il
Ministero dell'ambiente - di uno o più specifici strumenti di
programmazione che individuino l'ambito di intervento, che siano
basati sull'analisi dello stato di fatto, che definiscano le
caratteristiche funzionali, tecniche, gestionali ed
economico-finanziarie, che assicurino l'integrazione progettuale e
realizzino l'unitarietà gestionale almeno dei servizi di fognatura,
collettamento e depurazione, che garantiscano la compatibilità
ambientale delle attività depurative, del riutilizzo e degli
scarichi nei corpi idrici superficiali in conformità con i criteri
di sicurezza ambientale e sanitaria definiti dal Ministero
dell'ambiente e che fissino, d'intesa con il Ministero dell'ambiente,
le modalità di pubblicizzazione dell'iniziativa e i termini delle
procedure derogando, ove occorra, a quelli fissati dai citati
articoli 37-bis e seguenti.

Art. 4.
1. Al comma 1 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, così come sostituito dall'art. 2, comma 1, lettera a),
dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000, dopo la parola:
"predisposizione", sono aggiunte le seguenti: "e adozione".
2. Alla fine del comma 3 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 2983 del
31 maggio 1999, come modificato dall'ordinanza 3048 del 31 marzo
2000, dopo le parole "Ministro dell'ambiente.", è aggiunto il
seguente periodo: "Per l'attuazione degli interventi previsti dal
piano di bonifica e risanamento del comune di Biancavilla si avvale,
altresì, del sindaco quale sub commissario.".
3. All'art. 2, comma 1, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999,
dopo le parole: "in conformità ai" sono aggiunte le seguenti:
"principi, finalità e.".
4. All'art. 2, comma 1, lettera b), dell'ordinanza n. 2983 del
31 maggio 1999, dopo la parola: "identifica" sono aggiunte le
seguenti: "in ciascun ambito".
5. All'art. 2, comma 1, lettere e) ed d) dell'ordinanza n. 2983 del
31 maggio 1999, la parola: "assimilabili", è soppressa e sostituita
con la seguente: "assimilati".
6. Dopo l'art. 2 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, è
aggiunto il seguente art. "2-bis:
1. Il commissario delegato - presidente della regione siciliana
promuove ed organizza una gestione unitaria dei rifiuti urbani ai
sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 in
ciascun ambito territoriale ottimale che, di norma, è individuato
nella provincia. Ai predetti fini il commissario delegato -
presidente della Regione siciliana, individua ed attua le forme e i
modi di cooperazione tra i comuni in ciascun ambito territoriale
ottimale per l'esercizio associato delle funzioni amministrative in
materia di gestione dei rifiuti urbani.".
7. All'art. 3, comma 1 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, i
punti 1.4 ed 1.5 sono soppressi.
8. All'art. 3 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, come
modificato dall'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000 e dall'ordinanza
n. 3072 del 21 luglio 2000, i commi 2, 3 e 4 sono soppressi e
sostituiti dai seguenti:
"2. Il CO.NA.I. è obbligato a ricevere, alle condizioni previste
dalla convenzione stipulata il 7 ottobre 1999 tra il commissario
delegato - presidente della Regione siciliana ed il CO.NA.I.
medesimo, gli imballaggi primari, secondari e terziari nonchè le
frazioni valorizzabili di carta, plastica, vetro, legno, metalli
ferrosi e non ferrosi.
3. Al fine di conseguire entro il 31 dicembre 2001 l'obiettivo del
50% di raccolta differenziata di rifiuti di imballaggio, calcolato
sul quantitativo di imballaggi immessi sul mercato della Regione
siciliana, il CO.NA.I., ai sensi e per gli effetti dell'art. 39 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 o i Consorzi di filiera
istituiti ai sensi dell'art. 40 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, per la tipologia di materiale di imballaggio di
rispettiva competenza devono organizzare ed effettuare entro e non
oltre il 31 luglio 2001 la raccolta differenziata degli imballaggi
sulle superfici pubbliche in sostituzione o ad integrazione della
raccolta differenziata effettuata dalla pubblica amministrazione.
4. Qualora entro il termine del 31 luglio 2001 il CO.NA.I. o i
Consorzi di filiera istituiti ai sensi dell'art. 40 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, per la rispettiva tipologia di
materiale di imballaggio, non abbiano realizzato ed attivato la
raccolta differenziata dei rifiuti di imballaggio su superfici
pubbliche, provvede direttamente il commissario delegato - presidente
della Regione siciliana. A tal fine il commissario delegato -
presidente della Regione siciliana, per ciascun ambito territoriale
ottimale, predispone un piano di raccolta differenziata e seleziona,
con procedure di evidenza pubblica, il soggetto affidatario del
servizio. Gli oneri per l'organizzazione e la gestione del servizio
sono a carico del CO.NA.I. ai sensi dell'art. 49, comma 10, e
dell'art. 38, comma 9, lettere a) e b) e comma 10 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 che provvede ad effettuare il
relativo pagamento a favore della contabilità speciale intestata al
commissario delegato - presidente della Regione siciliana, sulla base
di apposita fatturazione.
5. In caso di inadempimento del CO.NA.I. agli obblighi di cui al
comma 3, il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana, a far data dal 31 luglio 2001, può disporre altresì,
previa diffida, che i soggetti responsabili della distribuzione delle
merci e dei beni di consumo applichino un deposito cauzionale
obbligatorio sugli imballaggi primari, secondari e terziari.
6. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
obbliga i detentori di imballaggi secondari e terziari, così come
definiti dall'art. 35 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
a provvedere direttamente alla loro raccolta separata e al successivo
conferimento, ai fini del reimpiego, riciclaggio o recupero, a
soggetti autorizzati, ivi compresi quelli operanti per conto del
CO.NA.I. e quelli attivati ai sensi della presente ordinanza, come
previsto nella convenzione di cui al precedente punto 1;
7. Il CO.NA.I. assicura, anche sostituendosi ai consorzi di
filiera, la gestione separata degli imballaggi marchiati "T" e "F" ed
il ritiro degli stessi, senza limiti percentuali, alle stesse
condizioni previste dall'accordo stipulato con il commissario
delegato - presidente della Regione siciliana.
8. Il CO.NA.I. è obbligato al ritiro presso le isole minori della
Sicilia, anche sostituendosi ai consorzi di filiera, degli imballaggi
primari, secondari e terziari nonchè le frazioni valorizzabili di
carta, plastica, vetro, legno, metalli ferrosi e non ferrosi, alle
condizioni previste dalla convenzione stipulata il 7 ottobre 1999.
9. Il COREVE è obbligato a ritirare i rifiuti di imballaggio in
vetro provenienti dalla raccolta differenziata secondo quanto era
stato previsto dal decreto ministeriale n. 48/1999, ed in particolare
alle condizioni e per i corrispettivi previsti dal decreto
medesimo.".
9. L'art. 4 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, così come
modificato dall'art. 2, comma 1, lettere k) e l), dell'ordinanza n.
3048 del 31 marzo 2000 e dall'art. 2, commi 4, 5, 6 e 15,
dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000 è soppresso e così
sostituito:
"1. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
stipula, a seguito di procedure di gara comunitarie, il cui bando è
definito dal commissario delegato stesso, convenzioni della durata
massima di venti anni, per il conferimento dei rifiuti urbani, al
netto della raccolta differenziata, con operatori industriali che si
impegnino a produrre al C.d.R. ed utilizzarlo in impianti esistenti
nel territorio della Regione siciliana o realizzare impianti per la
produzione del combustibile derivato dai rifiuti, anche in regime di
project-financing, e a realizzare, con l'impiego di adeguate
tecnologie a basso impatto ambientale, impianti dedicati per
l'utilizzo del C.d.R., da porre in esercizio entro il 31 dicembre
2004. Per consentire l'attuazione di entrambi i cicli sopra
descritti, le medesime convenzioni dispongono, per un periodo massimo
di venti anni, il conferimento agli operatori, selezionati con le
predette procedure, dei rifiuti urbani, al netto della raccolta
differenziata, prodotti nei comuni della regione siciliana da essa
identificati. Gli impianti di produzione di combustibile derivato dai
rifiuti e quelli di utilizzazione del medesimo possono essere
localizzati in siti anche in variante al piano regionale di
organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti urbani,
approvato con decreto del presidente della Regione siciliana del
6 marzo 1989, n. 35 e al P.I.E.R., nonchè in deroga all'art. 6,
comma 1, lettera a), dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, e
sono dimensionati in relazione agli obiettivi della raccolta
differenziata.
2. L'ENEL o il gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.
è autorizzato a stipulare e stipula, entro sessanta giorni dalla
sottoscrizione delle convenzioni, di cui al precedente comma 1,
convenzioni per la cessione di energia elettrica, con i soggetti che
utilizzano il C.d.R. alle condizioni di cui al provvedimento CIP
6/1992, e secondo le modalità di aggiornamento ivi previste e
comunque vigenti alla data di avvio delle procedure di individuazione
dei soggetti cui conferire i rifiuti. Le nuove convenzioni dovranno
essere stipulate in luogo di iniziative, ammesse fino al 30 giugno
1995, che non abbiano trovato concretezza. Tali incentivi si
applicano alla produzione di energia elettrica mediante utilizzo del
combustibile derivato dai rifiuti urbani e assimilati prodotti nei
comuni della Regione siciliana al netto della raccolta differenziata.
3. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
dispone l'obbligo a carico dei comuni di conferimento dei rifiuti
urbani raccolti nel territorio comunale, al netto della raccolta
differenziata, nei siti di produzione del combustibile derivato dai
rifiuti, fermo restando l'onere del conferimento, determinato in base
alla tariffa definita nelle convenzioni di cui al precedente comma 1
e del trasporto, a carico dei comuni stessi.".
10. All'art. 5, comma 2 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999,
dopo le parole: "di rifiuti urbani", sono aggiunte le seguenti: ",
compresa l'autorizzazione di aumenti volumetrici di discariche
esistenti,".
11. All'art. 5 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, dopo il
comma 6, è aggiunto il seguente comma:
"7. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
predispone ed attua, per le aree di particolare pregio e sensibilità
ambientale, oltre che per i comuni in cui ricadono i parchi e le
riserve della Regione siciliana ed al fine di garantire un adeguato
ed efficace livello di tutela ambientale di tali aree, specifiche
iniziative a stralcio tra quelle previste dal P.I.E.R. e dalla
pianificazione successiva, nel campo della raccolta differenziata e
delle bonifiche. Il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana predispone ed attua, su siti anche diversi dalle relative
localizzazioni già programmate, iniziative pilota finalizzate ad
individuare, sperimentare e promuovere, soluzioni tecnologiche
innovative nel recupero di materie, nei trasporti e per la produzione
di energia dai rifiuti, da estendere su scala regionale. Saranno
privilegiate le iniziative caratterizzate da una più forte valenza
ambientale, sociale ed economica, che siano capaci di valorizzare i
prodotti di recupero in filiere di riuso o in processi industriali di
utilizzo di tipo integrato a sviluppo verticale in grado di produrre
un valore aggiunto e di limitare il ricorso alle discariche, anche
per lo smaltimento dei sovvalli.".
12. Il comma 1, dell'art. 6 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, così come sostituito dall'art. 2, comma 7 dell'ordinanza n.
3072 del 21 luglio 2000, è soppresso e sostituito dai seguenti:
"1. Il commissario delegato presidente della Regione Siciliana, in
caso di inadempimento dei competenti uffici dei comuni e della
regione alle disposizioni in materia di bonifica dei siti inquinati,
con particolare riferimento alle discariche autorizzate e non più
attive, alle aree a qualsiasi titolo divenute discariche abusive,
nonchè ai siti contaminati da amianto, provvede, in deroga al regime
delle competenze disciplinate dall'art. 17 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22 e dal decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n.
471:
a) ad approvare le misure di messa in sicurezza d'emergenza, dei
piani di caratterizzazione, dei progetti preliminari e di quelli
definitivi di bonifica e ripristino ambientale;
b) a predisporre i piani di caratterizzazione delle aree
pubbliche compresi litorali ed i sedimenti marini, la realizzazione
degli interventi di caratterizzazione, di messa in sicurezza
d'emergenza, di bonifica e di ripristino ambientale di competenza
pubblica;
c) ad intervenire in via sostitutiva, in caso di inadempienza dei
soggetti obbligati, ai sensi dell'art. 17, commi 10 e 11, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
d) a predisporre il piano regionale di bonifica e ad individuare
i siti prioritari.
1-bis. Il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana, per i siti inquinati di interesse nazionale, in deroga al
regime delle competenze disciplinate dall'art. 17 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 ed al decreto ministeriale
25 ottobre 1999, n. 471, salva in ogni caso, l'approvazione dei
progetti da parte delle amministrazioni di cui all'art. 15 del
medesimo decreto ministeriale:
a) dispone la caratterizzazione delle aree pubbliche compresi i
litorali ed i sedimenti marini;
b) realizza gli interventi di caratterizzazione, di messa in
sicurezza d'emergenza e di bonifica e ripristino ambientale di
competenza pubblica;
c) interviene in via sostitutiva, in caso di inadempienza dei
soggetti obbligati, ai sensi dell'art. 17, commi 10 e 11, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
d) provvede alle attività di progettazione, nel caso di cui
all'art. 15, comma 2, del decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n.
471 in caso di inadempimento del responsabile o qualora il
responsabile non sia individuabile e non provveda il proprietario del
sito inquinato nè altro soggetto interessato.
1-ter. Il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana, predispone e realizza un programma di interventi per le
attività di caratterizzazione, di messa in sicurezza, di bonifica e
di ripristino ambientale delle discariche comunali autorizzate e non
più in esercizio, avvalendosi delle risorse allo stesso assegnate
dalle precedenti ordinanze nonchè attivando le procedure necessarie
per assicurare il cofinanziamento comunitario.
1-quater. Il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana, sulla base di apposite convenzioni, si avvale dell'ANPA
per coordinare le attività di sua competenza in materia di bonifica
dei siti inquinati di interesse nazionale di Gela e Priolo, che
riguardano in particolare: l'efficacia delle misure di sicurezza e di
emergenza, l'esecuzione delle attività di caratterizzazione - sia
per le aree di pertinenza pubblica sia private - d'analisi di contro
campioni e monitoraggio delle procedure di bonifica, il
raggiungimento degli obiettivi di bonifica definiti per le diverse
matrici ambientali, il raggiungimento degli obiettivi di messa in
sicurezza permanente, il mantenimento delle condizioni di tutela
sanitaria e di protezione ambientale al termine degli interventi di
bonifica.".
13. All'art. 6 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, il comma
1-bis, così come aggiunto dall'art. 2, comma 7, dell'ordinanza n.
3072 del 21 luglio 2000, è soppresso.
14. Al comma 2 dell'art. 6 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, così come modificato ed integrato dall'art. 2, comma 1,
lettera r) dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000 e dall'art. 2,
comma 8, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, la parola:
"venti" è soppressa e sostituita con la seguente: "quaranta".
15. All'art. 8 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, il comma
1 così come modificato dall'art. 2, comma 1, lettera u)
dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000 e successivamente sostituito
dal comma 12 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000 è soppresso e
sostituito dai seguenti:
"1. A partire dal 1o luglio 2001 è applicato alla tariffa di
conferimento dei rifiuti urbani un coefficiente di maggiorazione pari
all'1% per ogni tre punti percentuali di raccolta differenziata non
realizzato rispetto all'obiettivo minimo del 25%. Dalla data di messa
in esercizio degli impianti di produzione del combustibile derivato
dai rifiuti il coefficiente di maggiorazione, per ogni punto
percentuale di raccolta differenziata non realizzato rispetto al
predetto obiettivo minimo, è elevato al 3%.
2. L'osservatorio regionale sui rifiuti previsto nel P.I.E.R., in
base agli indirizzi adottati dalla commissione di cui all'art. 11
dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, provvede, entro il
31 maggio 2001 e successivamente con la medesima cadenza mensile, a
fornire i dati relativi agli obiettivi di raccolta differenziata
conseguiti nel mese precedente al commissario delegato presidente
della Regione siciliana, il quale provvede, ai medesimi fini, a darne
comunicazione ai prefetti.
3. I proventi derivanti dall'applicazione dei coefficienti
di maggiorazione di cui al comma 1, sono versati sulla contabilità
speciale intestata al commissario delegato - presidente della Regione
siciliana e sono destinanti alle attività inerenti la gestione dei
rifiuti.".
16. All'art. 9, comma 1, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999,
e successive modifiche ed integrazioni le parole da "recupero" a "in
particolare", sono soppresse e sostituite dalle seguenti: "recupero e
smaltimento ai sensi degli articoli 27 e 28 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, in deroga al procedimento amministrativo
dagli stessi disciplinato, salva la competenza attribuita ai prefetti
in materia di discariche."
17. All'art. 10, comma 2, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, dopo le parole "unità di personale", sono aggiunte le
seguenti: "di cui almeno trenta".
18. Al comma 3-bis dell'art. 10 dell'ordinanza n. 2983 del
31 maggio 1999, così come integrato dall'art. 2, comma 1, lettera
w), dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000, dopo le parole "delle
qualifiche di appartenenza", sono aggiunte le seguenti: "ovvero
un'indennità pari all'80% dello stipendio nella globalità delle
voci per professori e ricercatori universitari". La medesima
indennità è riconosciuta, in luogo del compenso previsto dall'art.
10, comma 2, dell'ordinanza 2983 del 31 maggio 1999, al personale
della carriera prefettizia.
19. All'art. 11, comma 1, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, le parole "del piano", sono soppresse e sostituite dalle
seguenti: "dei piani" e dopo la parola "subcommissario", sono
aggiunte le seguenti: "ed i prefetti delle province" e dopo le parole
"loro incombenti", sono aggiunte le seguenti: "Per fornire supporto
tecnico alla commissione scientifica nello svolgimento delle predette
attività, il commissario delegato presidente della Regione siciliana
assegna al presidente della medesima personale tecnico appartenente
alla struttura commissariale.".
20. All'art. 12, comma 2, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio
1999, dopo le parole "lettera b)", sono aggiunte le seguenti: "e di
cui al comma 5 dell'art. 7, della presente ordinanza così aggiunto
dall'art. 2, comma 11, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000.".
21. All'art. 13, comma 1, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999
dopo la lettera a), è aggiunta la seguente:
"b) a curare direttamente l'esecuzione e la gestione
economico-finanziaria per l'importo complessivo di L. 18.845.219.000
dei progetti n. 36 e n. 102, interessanti il territorio della Regione
siciliana ammessi al finanziamento con decreto del Ministro
dell'ambiente del 25 marzo 1998, n. 89/pers/III.".
22. All'art. 13 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, è
aggiunto il seguente comma:
"4. Gli interventi inclusi nel "Documento regionale di programma
della Regione siciliana per l'area E - Area di sviluppo occupazionale
ambientale nel Mezzogiorno, approvato in attuazione del PTTA
1994/1996 dal Ministero dell'ambiente con il D.A. 02/pers/III del
21 novembre 1996 di cui all'elenco riportato nell'art. 1 dello
stesso, ivi compresi gli interventi di cui all'art. 18 della legge n.
67/1988, vengono revocati e le relative risorse sono versate nella
contabilità speciale intestata al commissario delegato - presidente
della regione siciliana. Le predette risorse sono destinate in via
prioritaria alla realizzazione dei seguenti interventi:
"Recupero di cave e discariche dimesse in ambiente di pregio
naturalistico ;
"Prevenzione e tutela dal rischio di amianto ;
"Catasto e tutela dei siti soggetti all'inquinamento da campi
elettromagnetici ;
"Centri di raccolta per la messa in sicurezza, la demolizione, il
recupero dei materiali e la rottamazione dei veicoli a motore,
rimorchi, simili e loro parti ;
"Censimento dei pozzi di emunzione delle acque sotterranee e la
loro messa in sicurezza .
Il commissario delegato provvede immediatamente alla progettazione
ed attuazione dei predetti interventi, avvalendosi dei poteri, delle
deroghe e delle risorse finanziarie previsti dalla presente
ordinanza.".
23. All'art. 6, comma 4, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999,
così come aggiunto dall'art. 2, com ma 9, dell'ordinanza n. 3072 del
21 luglio 2000, le parole "40 unita'" sono soppresse e sostituite
dalle seguenti: "60 unita'" e le parole "con scadenza al 31 dicembre
2001, da ripartire", sono soppresse e sostituite dalle seguenti: ",
da retribuire nel limite massimo della retribuzione spettante al
personale della Regione siciliana corrispondente al livello VIII,
anzianità pari a 0, da ripartire in funzione delle attività di
monitoraggio dei corpi idrici e delle attività inerenti la gestione
dei rifiuti.".
24. All'art. 4, comma 2, dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000,
le parole "nella misura di dieci lire", sono soppresse e sostituite
dalle seguenti: "nella misura di venti lire"; le parole "nella misura
di cinque lire", sono soppresse e sostituite dalle seguenti: "nella
misura di dieci lire" e le parole "per la produzione di energia" e la
parola "dedicati", sono soppresse.
25. All'art. 4, comma 1, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000,
le parole "finale dei rifiuti industriali", sono soppresse e
sostituite dalle seguenti: "di rifiuto" e dopo la parola "medesimo"
sono aggiunte le seguenti: "salvo quanto previsto ai commi 2 e 3".
26. All'art. 4 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, il comma
2 è soppresso e sostituito dai seguenti:
"2. Le autorizzazioni alla costruzione ed esercizio di impianti di
smaltimento di rifiuti possono essere rilasciate ai sensi degli
articoli 27 e 28 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, nei
seguenti casi:
a) discariche dedicate per lo smaltimento della frazione secca o
umida di rifiuti urbani, a condizione che la discarica sia a
titolarità e gestione pubblica;
b) aumenti volumetrici di discariche esistenti di rifiuti urbani
a gestione e titolarità pubblica;
c) impianti di smaltimento di rifiuti speciali, comprese le
discariche per inerti, a condizione che il soggetto od i soggetti
titolari e che gestiscono gli impianti siano i produttori iniziali,
come definiti dall'art. 1, lettera b), della direttiva 91/156/CEE,
dei rifiuti smaltiti negli impianti medesimi e che in detti impianti
siano smaltiti esclusivamente i rifiuti prodotti nel territorio
regionale dal produttore iniziale stesso, al fine di non pregiudicare
il ciclo d'attività d'impresa che origina i rifiuti; per le
discariche di altre tipologie di rifiuti speciali, la presente
disposizione si applica limitatamente al rinnovo o all'adeguamento
dell'autorizzazione, ai sensi dell'art. 51 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, agli impianti già in esercizio.
3. Negli impianti di smaltimento esistenti ed in esercizio, nei
limiti della capacità dell'impianto medesimo risultante dal
provvedimento di approvazione del progetto, possono altresì essere
autorizzate, ai sensi dell'art. 28 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, operazioni di smaltimento di ulteriori tipologie e
quantità di rifiuti prodotti nel territorio siciliano; sono, in ogni
caso, escluse dal campo di applicazione della presente disposizione
le discariche.
4. Le autorizzazioni per le discariche dei rifiuti urbani e
speciali, sono rilasciate dai prefetti esclusivamente ad impianti a
titolarità e gestione pubblica.
5. Fino al superamento dello stato d'emergenza è vietato lo
smaltimento nella Regione siciliana di rifiuti provenienti da altre
regioni o dall'estero.".
27. All'art. 5, comma 2, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000,
le parole "1o ottobre 2000", sono soppresse e sostituite dalle
seguenti: "31 luglio 2001" ed il secondo periodo del medesimo comma
è soppresso e sostituito dal seguente: "A tal fine possono stipulare
apposite convenzioni con il Consorzio obbligatorio delle batterie al
piombo esauste e dei rifiuti piombosi (CO.BAT.), di cui all'art.
9-quinquies della legge del 9 novembre 1988, n. 475, che dovranno
garantire, in particolare, il rimborso dei soli costi effettivi del
servizio sostenuti dal CO.BAT.
28. All'art. 5, comma 3, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000,
dopo le parole "5 febbraio 1997, n. 22", i periodi sono soppressi e
sostituiti dai seguenti: "o, in caso di inadempienza dello stesso, il
commissario delegato - presidente della Regione siciliana, provvede
alla gestione dei rifiuti dei beni in polietilene". In tal caso i
costi del servizio sono addebitati ai soggetti obbligati a
partecipare al predetto Consorzio.
29. All'art. 5, dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, dopo il
comma 4, è aggiunto il seguente:
"5. A partire dal 31 luglio 2001 i produttori e gli importatori dei
veicoli sottoposti alle dichiarazioni di cui all'art. 46 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, provvedono al recupero ed allo
smaltimento dei veicoli a fine vita senza oneri per i conferitori.".
30. All'art. 6, comma 1, lettere a), c) e lettera d),
dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, dopo le parole "nelle aree
ASI", sono aggiunte le seguenti: "od in caso d'indisponibilità, in
altre aree nel medesimo ambito territoriale ottimale".
31. All'art. 13 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, è
aggiunto il seguente comma: "2. A favore dei sub commissari di cui al
comma 1 del precedente art. 12, è autorizzata la corresponsione di
un'indennità mensile pari a 150 ore di lavoro straordinario".
32. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente ordinanza,
il commissario delegato - presidente della Regione siciliana, sentiti
i presidenti delle province, predispone ed adotta un piano per
identificare e localizzare, in ciascun ambito territoriale ottimale,
gli impianti per la messa in sicurezza, la demolizione e la
rottamazione dei veicoli a motore e dei rimorchi, e per il recupero
dei materiali attinenti alla predette attività detto piano individua
anche gli impianti esistenti che, per esigenza di tutela ambientale o
sanitaria, devono essere delocalizzati in altri siti individuati dal
piano stesso.
33. In attesa dell'attuazione del piano di cui al comma precedente
ed in ogni caso non oltre il termine del 31 marzo 2002, i centri di
demolizione degli autoveicoli legittimamente in esercizio alla data
del 2 marzo 2001 possono essere, in deroga agli articoli 27 e 28 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, autorizzati a continuare
ad operare. L'autorizzazione è rilasciata o negata dal prefetto
della provincia entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente ordinanza e deve indicare le misure che devono
essere adottate a tutela della salute e dell'ambiente.
34. I prefetti delle province, per l'attuazione degli interventi
previsti dal piano di cui al precedente comma 32, acquisiscono le
aree per la localizzazione dei suddetti interventi mediante
provvedimento di occupazione di urgenza e di esproprio e provvedono
all' assegnazione delle aree stesse.

Art. 5.
1. Per l'espletamento degli incarichi affidati in materia di tutela
delle acque, il commissario delegato - presidente della regione
siciliana si avvale delle amministrazioni periferiche dello Stato,
dell'amministrazione Regionale, degli enti pubblici, delle province e
dei comuni, delle aziende municipalizzate, dei consorzi, delle
università, delle aziende sanitarie locali, dei servizi tecnici
nazionali, con le medesime modalità previste all'art. 10, commi 5, 6
e 7, dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999. Il commissario si
avvale, altresì, degli stessi poteri e deroghe previsti
dall'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999 e successive modificazioni
ed integrazioni.
2. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana per
l'attuazione degli interventi previsti dall'art. 2 della presente
ordinanza, può avvalersi del vice commissario nominato con decreto
presidenziale n. 131/Gab del 18 ottobre 2000, nonchè del sub
commissario già nominato, d'intesa con il Ministro dell'ambiente,
con decreto commissariale n. 156 del 26 luglio 2000.
3. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana per
l'attuazione degli interventi d'emergenza in materia di gestione dei
rifiuti, di bonifica e risanamento ambientale, previsti dalle
ordinanze n. 2983 del 31 maggio 1999, n. 3048 del 31 marzo 2000, n.
3072 del 21 luglio 2000 nonchè dalla presente ordinanza, può
avvalersi del vice commissario nominato con decreto commissariale n.
190 del 17 ottobre 2000 ai sensi dell'art. 1, comma 3, dell'ordinanza
n. 2983 del 31 maggio 1999 e dei sub commissari nominati con decreti
commissariali n. 155 del 26 luglio 2000 e n. 157 del 26 luglio 2000.
4. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana,
per fronteggiare l'emergenza e per svolgere le attività di analisi,
controllo, monitoraggio e prevenzione dei rischi, necessari
all'espletamento dei propri compiti si avvale dell'Agenzia regionale
per la protezione dell'ambiente (ARPA).
5. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
nell'espletamento degli incarichi affidati può avvalersi di venti
unità di personale a tempo pieno appartenente alle amministrazioni
ed enti di cui all'art. 10, comma 1, dell'ordinanza n. 2983 del
31 maggio 1999 ovvero alle società a totale capitale pubblico, con
le medesime modalità di trattamento previste dall'art. 10, comma 5,
dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999. Il commissario delegato -
presidente della Regione siciliana può, altresì, avvalersi di
quindici unità di personale tecnico, non appartenente alla pubblica
amministrazione, cui sarà corrisposto un compenso determinato sulla
base delle tariffe professionali vigenti.
6. Il commissario delegato - presidente della regione siciliana
nell'espletamento degli incarichi affidati e per speciali esigenze,
può avvalersi di venti unità di personale estraneo alla pubblica
amministrazione, con contratto a tempo determinato, da retribuire nel
limite massimo della retribuzione spettante al personale della
regione siciliana corrispondente al livello VIII, anzianità pari a 0
e di tre esperti qualificati con cui attivare rapporti di consulenza
professionale a cui è corrisposta un'indennità pari a quella
prevista per gli esperti di cui al decreto legislativo 11 giugno
1998, n. 180, convertito con legge 3 agosto 1998, n. 267.
7. Per lo svolgimento delle attività di propria competenza, il
commissario delegato - presidente della Regione siciliana può,
inoltre, avvalersi di società specializzate a totale capitale
pubblico o a partecipazione regionale, con il riconoscimento, a
favore dei medesimi, dei costi sostenuti e documentati,
preventivamente autorizzati dal commissario delegato. Il commissario
delegato - presidente della Regione siciliana si avvale, inoltre, dei
nuclei operativi di polizia ambientale delle amministrazioni comunali
della Regione siciliana.
8. Ai presidenti ed ai componenti le commissioni di collaudo
nominati dal commissario delegato - presidente della Regione
siciliana non si applicano le disposizioni previste dall'art. 24,
comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni, nonchè le disposizioni di cui all'art.
17, comma 14-quater, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e
successive modificazioni ed integrazioni.
9. L'art. 7 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000 è soppresso.

Art. 6.
1. Al comma 1 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000,
la parola "cinque", è soppressa e sostituita dalla seguente:
"quindici".
2. Al comma 2 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000
la parola "cinque", è soppressa e sostituita dalla seguente:
"dieci".
3. Al comma 3 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000
dopo le parole "le indennita'", sono aggiunte le seguenti: "e i
rimborsi spese per le missioni".
4. Per le finalità di cui alla presente ordinanza, il Ministero
dell'ambiente può avvalersi, per speciali esigenze, di venti unità
di personale estraneo alla pubblica amministrazione, con contratto a
tempo determinato, da retribuire nel limite massimo della
retribuzione spettante al personale del Ministero stesso
corrispondente alla fascia "D" (ex livello VIII). Il Ministero
dell'ambiente può, altresì, avvalersi di due unità di personale,
anche estraneo alla pubblica amministrazione, con contratto a tempo
determinato, da retribuire nel limite massimo del compenso attribuito
ai membri della Commissione tecnico-scientifica del Ministero
dell'ambiente determinato con decreto interministeriale n. 62/1988
del 24 marzo 1988 e successive modifiche ed integrazioni. Gli oneri
derivanti dall'applicazione del presente comma sono posti a carico
del commissario delegato - presidente della Regione siciliana.
5. Le unità di personale di cui al precedente comma 4, sono
utilizzate nella misura del 50 per cento per le attività relative
alla gestione dei rifiuti e nella misura del 50 per cento per le
attività in materia di tutela delle acque.
6. Il Ministero dell'ambiente definisce, d'intesa con il
commissario delegato - presidente della Regione siciliana, le
modalità di collaborazione tra le strutture di cui si avvale il
commissario medesimo e le competenti direzioni generali.

Art. 7.
1. Il compenso mensile da corrispondere ai componenti la
commissione scientifica nominata ai sensi dell'art. 11, comma 1,
dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, così come integrata
dall'art. 8 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, è determinato
in ragione di un dodicesimo di quanto fissato con decreto
ministeriale n. 11787/ARS/M/DI/UD.E./N/SP del 21 settembre 1999.
2. Al fine di dotare gli uffici della struttura commissariale di
una propria sede, il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana provvederà ad acquisire in proprietà, in locazione o in
comodato, i necessari locali ed è autorizzato ad eseguire gli
eventuali interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che
fossero necessari anche ai sensi del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626. Inoltre, il commissario delegato potrà entrare in
possesso di immobili di proprietà della Regione siciliana, di enti
pubblici anche economici, sottoposti al controllo della stessa.
3. Il commissario delegato può acquisire, in comodato, l'area del
poligono di tiro di Bellolampo, nel comune di Palermo, in attesa
della permuta prevista dall'art. 3, comma 2, dell'ordinanza n. 3048
del 31 marzo 2000.
4. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
può avvalersi, d'intesa con i competenti direttori generali del
Ministero dell'ambiente, delle segreterie tecniche di cui all'art.
114, comma 22, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, nominate con
effetto dal decreto ministeriale n. 30351 del 10 aprile 2001 e dal
decreto ministeriale n. 30352 del 10 aprile 2001, in deroga all'art.
114, comma 22, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
5. Al fine di rendere operativa ed autonoma la struttura
commissariale prevista dalla presente e dalle precedenti ordinanze in
materia, il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
provvede a dotarla dei necessari supporti logistici.

Art. 8.
1. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana
nello svolgimento degli incarichi affidati può adottare, nei limiti
necessari per la realizzazione degli interventi di emergenza e nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico,
provvedimenti in deroga alle seguenti norme, oltre a quelle già
previste nelle precedenti ordinanze:
legge della Regione siciliana 8 luglio 1977, n. 47, art. 11, come
modificato dall'art. 64 della legge della Regione siciliana n.
10/1999;
legge 8 giugno 1990, n. 142, art. 22;
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, art. 24, comma 3;
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, art. 13;
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 20, comma 1,
lettere a), e) e g), art. 21, art. 22, comma 3, lettera e), art. 23;
legge della Regione siciliana 27 aprile 1999, n. 10, art. 17;
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, articoli 42, 43 e 44;
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, art. 19;
legge 22 dicembre 2000, n. 388, art. 141, comma 4.

Art. 9.
1. Per la realizzazione degli interventi della presente ordinanza
in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei
cicli di depurazione e riutilizzo, sono attribuite al commissario
delegato - presidente della Regione siciliana le seguenti risorse:
a) lire 30 miliardi a valere sulle risorse assegnate dal Ministro
dell'ambiente al servizio di tutela delle acque interne con decreto
ministeriale n. GAB/DEC/0099/2000 del 21 settembre 2000;
b) lire 4,413 miliardi a valere sulle risorse assegnate per le
attività di monitoraggio e studio dal servizio per la tutela delle
acque interne con decreto direttoriale n. 0150/TAI/DI/G/SP del
17 novembre 2000;
c) lire 25 miliardi a valere sulle risorse assegnate alla regione
siciliana con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 novembre 2000, in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. Per le medesime finalità di cui al precedente comma 1, il
commissario delegato - presidente della Regione siciliana:
dispone delle risorse comunitarie, nazionali, regionali e locali,
comunque assegnate o destinate alla realizzazione di opere di
fognatura, collettamento, depurazione e riutilizzo;
attiva le procedure necessarie per assicurare il cofinanziamento
comunitario degli interventi previsti dalla presente ordinanza;
avanza istanze di finanziamento su programmi nazionali e
comunitari.
utilizza le risorse derivanti dai ribassi d'asta delle opere già
appaltate in materia di tutela delle acque;
per gli interventi previsti dall'ordinanza n. 2983 del 31 marzo
1999, al commissario delegato sono attribuiti lire 25 miliardi a
valere sulle risorse assegnate alla Regione siciliana con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 13 novembre 2000, in attuazione
della legge 15 marzo 1997, n. 59.
3. I comuni sono tenuti a versare sulla contabilità speciale
intestata al commissario delegato - presidente della Regione
siciliana le somme dai medesimi riscosse e relative alle tariffe del
servizio di fognatura e depurazione al netto di quelle destinate alla
gestione. In caso di inadempienza il commissario delegato può
nominare commissari ad acta.
4. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana,
per le funzioni di pianificazione, per la definizione del programma
straordinario degli interventi e per la progettazione degli
interventi in materia di tutela delle acque, si avvale anche, fino
all'importo di lire 30.770 milioni, della Sogesid S.p.a. che utilizza
a tal fine le risorse già assegnate dal CIPE alla società medesima,
a carico del fondo ex art. 19 del decreto legislativo n. 96/1993,
secondo la rimodulazione del quadro comunitario di cui alle note
della società del 23 settembre 1998, sottoposte al CIPE, per la
presa d'atto, nella seduta dell'11 novembre 1998. Il compenso da
corrispondere per la progettazione sarà pari al compenso calcolato
applicando le tabelle A e B previste dalla legge 2 marzo 1949, n.
143, e successivi aggiornamenti, con l'aumento - in quanto
applicabile - previsto dall'art. 2 della stessa legge, ridotto di una
percentuale del 50% indicata all'art. 4, comma 12-bis, della legge n.
155/1989. Il corrispettivo da riconoscere per le attività di
supporto alla pianificazione è determinato a vacazione ai sensi
dell'art. 4 della legge 143/1949, aggiornato con decreto ministeriale
n. 417/1997, con la detrazione di cui all'art. 4, comma 12-bis, della
legge 155/1989 e con il limite del 60% per quanto concerne i compensi
accessori e con la predeterminazione delle figure professionali
impiegate. Il commissario delegato - presidente della Regione
siciliana attesta l'attività svolta per il successivo svincolo delle
risorse da parte del Ministero competente.
5. Il commissario delegato - presidente della Regione siciliana è,
inoltre, autorizzato per la realizzazione degli interventi di cui
alla presente ordinanza, ad utilizzare le risorse del Q.C.S.
2000-2006 destinate dal complemento di programmazione della Regione
siciliana all'attuazione degli interventi di gestione dei rifiuti,
bonifiche dei suoli e delle falde e di tutela delle acque nonchè le
risorse destinate agli interventi di fognatura, collettamento,
depurazione e riutilizzo dagli accordi di programma quadro per la
gestione dei rifiuti, per le bonifiche dei suoli e delle falde e per
il ciclo integrato delle acque, sottoscritti dal Ministero
dell'ambiente nell'ambito dell'intesa istituzionale di programma
Stato-Regione siciliana.
6. Le risorse di cui ai precedenti commi sono trasferite, con le
medesime modalità previste dall'art. 14, comma 1, dell'ordinanza n.
2983 del 31 maggio 1999, direttamente sulle rispettive contabilità
speciali intestate al commissario delegato per gli interventi di
emergenza.
7. All'art. 9 dell'ordinanza n. 3052 del 31 marzo 2000, il comma 3
è soppresso.
8. All'art. 11 dell'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000, il comma
2 è soppresso.

Art. 10.
1. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dai provvedimenti assunti
dai commissari delegati fino alla data di pubblicazione della
presente ordinanza, con l'eccezione di quelli incisi da provvedimenti
giurisdizionali.
2. Sono fatte salve le disposizioni contenute nelle precedenti
citate ordinanze che non risultano in contrasto con la presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 maggio 2001
Il Ministro: Bianco