Serie Generale n. 201 del 28-8-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 giugno 2019, n. 97
Regolamento di organizzazione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli Uffici di diretta collaborazione. (19G00106) (GU Serie Generale n.201 del 28-08-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/09/2019

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e, in particolare, l'articolo
17;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279 e, in
particolare, l'articolo 3;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare gli articoli da 35 a 40;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 503;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
90;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e in
particolare, l'articolo 26, comma 4;
Vista la legge 3 agosto 2007, n. 124;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e, in particolare,
l'articolo 28;
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e, in particolare,
l'articolo 17, comma 35-octies;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e successive
modificazioni;
Visto, il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26 e, in particolare,
l'articolo 17, comma 2;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 e, in
particolare, gli articoli 135 e 174-bis;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e, in
particolare, l'articolo 21, comma 19;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e, in particolare,
l'articolo 2, comma 1, lettere a) e b);
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, e, in particolare
l'articolo 10, comma 7;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97;
Vista la legge 28 giugno 2016, n. 132;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 65;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 e, in particolare,
gli articoli 2 e 4-bis;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, e in
particolare, l'articolo 40;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, e, in particolare,
l'articolo 1, comma 317;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli
Uffici di diretta collaborazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
luglio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 ottobre 2012, n.
231, recante individuazione delle funzioni dell'Autorità per
l'energia elettrica ed il gas attinenti alla regolazione e al
controllo dei servizi idrici, ai sensi dell'articolo 21, comma 19,
del decreto-legge del 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 aprile 2013, n.
87 e, in particolare, la Tabella 4 recante dotazione organica
complessiva del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare ai sensi dell'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in data 19 gennaio 2015, recante individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2015, con il
numero 456, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6
novembre 2015, n. 5, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 dicembre
2015, n. 284, recante disposizioni per la tutela amministrativa del
segreto di Stato e delle informazioni classificate e a diffusione
esclusiva;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 aprile 2019, n.
88, recante istituzione della Cabina di regia Strategia Italia;
Considerato che l'organizzazione ministeriale proposta risulta
coerente con i compiti e le funzioni attribuite al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dalla
normativa di settore vigente e che tale organizzazione è coerente
con i contingenti di organico delle qualifiche dirigenziali di
livello generale e di livello non generale;
Ritenuto, pertanto, per le suddette motivazioni, nonchè per
ragioni di speditezza e celerità, di non avvalersi della facoltà di
richiedere il parere del Consiglio di Stato;
Informate le organizzazioni sindacali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 19 giugno 2019;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con i Ministri per la pubblica
amministrazione e dell'economia e delle finanze;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1

Funzioni e definizioni

1. Il presente decreto disciplina l'organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di seguito
denominato «Ministero». Il Ministero, ai sensi della legge 8 luglio
1986, n. 349, costituisce l'autorità nazionale di riferimento in
materia ambientale, esercita le funzioni di cui alla legge 8 luglio
1986, n. 349, e all'articolo 35 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, nonchè quelle ad esso attribuite da ogni altra norma
in attuazione degli articoli 9 e 117 della Costituzione e degli
impegni unionali ed internazionali assunti dall'Italia.
2. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare è di seguito denominato «Ministro».

Art. 2

Organizzazione

1. Il Ministero, per l'espletamento dei compiti ad esso demandati,
è articolato in:
a) un Segretariato generale e sette Direzioni generali;
b) Uffici di diretta collaborazione del Ministro;
2. Le Direzioni generali sono coordinate dal Segretario generale.
3. Le Direzioni generali assumono le seguenti denominazioni:
a) Direzione generale per l'economia circolare (EcI);
b) Direzione generale per la sicurezza del suolo e dell'acqua
(SuA);
c) Direzione generale per il patrimonio naturalistico ed il mare
(PNM);
d) Direzione generale per il clima, l'energia e l'aria (ClEA);
e) Direzione generale per il risanamento ambientale (RiA);
f) Direzione generale per la crescita sostenibile e la qualità
dello sviluppo (CreSS);
g) Direzione generale delle politiche per l'innovazione, il
personale e la partecipazione (IPP).
4. Le Direzioni generali svolgono le funzioni previste dal presente
decreto, nonchè ogni altra funzione attribuita al Ministero dalla
vigente normativa, coordinandosi con gli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro e con il Segretariato generale, ivi
incluse:
a) l'informazione ambientale e le attività di formazione ed
educazione ambientale, in coerenza con le linee generali definite dal
Segretario generale;
b) il supporto al Segretariato generale per il coordinamento
delle situazioni di crisi ed emergenza ambientale nelle materie di
competenza a contenuto trasversale ed interdirezionale;
c) l'attività istruttoria relativa al contenzioso, nelle materie
di rispettiva competenza;
d) la formulazione di proposte, nelle materie di rispettiva
competenza, per la partecipazione del Ministero alla programmazione e
all'impiego dei fondi comunitari, le politiche di coesione, la
programmazione regionale unitaria, nonchè la gestione dei piani e
dei rispettivi fondi assegnati, secondo le indicazioni del Segretario
generale;
e) la formulazione di proposte concernenti la ricerca in materia
ambientale, nell'ambito delle rispettive competenze;
f) la cura dei rapporti con gli uffici dell'Unione europea in
fase ascendente e in fase discendente di adozione dei provvedimenti e
con gli organismi internazionali nelle materie di competenza secondo
le direttive dell'organo di direzione politica, informando, sia
preventivamente che successivamente, il Segretariato generale e
l'Ufficio di Gabinetto, e assicurando costanti aggiornamenti su
incontri, relazioni, rapporti o progetti avviati, in corso o conclusi
con soggetti o organismi pubblici o privati di altri Stati, e su
iniziative aventi anche solo potenzialmente sviluppi di rilievo
internazionale o quando ne possa scaturire la sottoscrizione di
convenzioni, accordi o trattati comunque denominati.
5. Le Direzioni generali possono stipulare convenzioni e accordi
con istituti superiori, organi di consulenza tecnico-scientifica
dello Stato, enti pubblici specializzati operanti a livello
nazionale, università statali e non statali e loro consorzi, ai
sensi dell'articolo 8, comma 1, della legge 8 luglio 1986, n. 349,
dandone preventiva informazione al Ministro, anche al fine di
assicurare l'unitarietà e l'economicità dell'azione
dell'amministrazione.
6. Il Ministero si avvale, per i compiti istituzionali e le
attività tecnico-scientifiche e di controllo ambientale di interesse
nazionale, dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) di cui all'articolo 28 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133.
7. Il Ministero si avvale altresì delle società in house per le
attività strumentali alle finalità ed alle attribuzioni
istituzionali del Ministero, nel rispetto dei requisiti richiesti
dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria e nazionale per la
gestione in house e fermo restando le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 317, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
8. All'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 5, 6 e 7 si
provvede nell'ambito delle risorse già disponibili, senza nuovi e
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 3

Segretario generale

1. Il Segretario generale, sulla base degli indirizzi e delle
direttive del Ministro:
a) assicura il coordinamento dell'azione amministrativa anche
mediante la convocazione della conferenza dei Direttori generali e
l'istituzione e il coordinamento di gruppi di lavoro temporanei per
la trattazione di questioni ed il perseguimento di particolari
obiettivi che necessitano del concorso di personale di più
Direzioni;
b) coordina la promozione delle politiche strategiche per
l'ecologia e le attività ministeriali su obiettivi e questioni di
carattere generale e di particolare rilevanza avente contenuto
trasversale e interdirezionale anche demandate dal Ministro,
provvedendo alla risoluzione di conflitti di competenza tra le
Direzioni generali;
c) supporta la partecipazione del Ministro al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) e alla
cabina di regia «Strategia Italia» di cui all'articolo 40 della
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito con legge 16
novembre 2018, n. 130, e agli altri comitati interministeriali
comunque denominati operanti presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri, assicurando, altresì, il collegamento con il Nucleo di
consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolazione dei
servizi di pubblica utilità (NARS);
d) coordina la predisposizione, in raccordo con l'Ufficio di
Gabinetto, dell'allegato al Documento di economia e finanza (DEF) sui
temi di competenza del Ministero e del Programma Nazionale di Riforma
(PNR), in raccordo con le Direzioni generali competenti per materia e
degli altri atti strategici nazionali; coordina, altresì, la
redazione, l'implementazione e la verifica del Piano della
performance e la relazione sulla performance;
e) coordina, nelle materie di competenza del Ministero, le
politiche di coesione, gli strumenti finanziari UE, la programmazione
regionale unitaria e ogni altro fondo europeo, in raccordo con le
Direzioni generali nelle materie di rispettiva competenza;
f) cura il coordinamento dei rapporti istituzionali con le
Regioni e le Province Autonome su questioni di rilevanza generale e
contenuto interdirezionale;
g) coordina le azioni per il monitoraggio, il controllo e la
risoluzione delle situazioni di crisi ed emergenza ambientale a
contenuto trasversale ed interdirezionale, fermo restando le azioni
di primo intervento poste in essere dalle competenti direzioni;
h) assicura il funzionamento della struttura di supporto al
responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza ai
sensi dell'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190;
i) a supporto del Ministro, si occupa dell'informazione
ambientale e della comunicazione istituzionale del Ministero, anche
coordinando le attività svolte dalle Direzioni nelle materie di
rispettiva competenza, in raccordo con l'Ufficio Stampa;
l) coordina le azioni di educazione ambientale, in raccordo con
le direzioni generali per i profili di competenza;
m) coordina studi, ricerche, analisi comparate, dati statistici,
fiscalità ambientale, proposte per la riduzione dei sussidi
ambientalmente dannosi, al fine di supportare le attività del
Ministero, anche su indicazione del Ministro; cura la raccolta, in
raccordo con l'ISPRA e l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), di
dati statistici anche al fine dell'attività istruttoria per la
presentazione della Relazione sullo stato dell'ambiente;
n) fornisce supporto al Ministro, nella redazione delle direttive
generali all'ISPRA e alle società in house per il perseguimento dei
compiti istituzionali, nonchè per l'esercizio della vigilanza ad
esso attribuita sull'ISPRA, avvalendosi delle direzioni competenti
per materia; coadiuva gli organismi deputati al controllo analogo
sulle attività delle società in house del Ministero;
o) promuove e assicura, coordinando l'attività delle Direzioni
generali competenti, i procedimenti di riconoscimento delle
associazioni ambientaliste ai sensi dell'articolo 13 della legge 8
luglio 1986, n. 349, verificando periodicamente il mantenimento dei
requisiti previsti; cura le attività inerenti al cerimoniale e alle
onorificenze, inclusa l'attività istruttoria per il conferimento dei
diplomi di benemerenza in materia ambientale e delle relative
medaglie di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre
1989, n. 406;
p) a supporto del Ministro svolge attività di audit e di
controllo interno sulle attività del Ministero, secondo un programma
annuale predisposto dal Ministro.
2. Il Segretario generale, su indicazione del Ministro, può
disporre accertamenti ed avvalersi del personale di cui all'articolo
12, comma 3, nonchè dei soggetti di cui all'articolo 2, commi 6 e 7.

Art. 4

Direzione generale per l'economia circolare

1. La Direzione generale per l'economia circolare svolge le
funzioni attribuite al Ministero nei seguenti ambiti:
a) promozione delle politiche per la transizione ecologica e
l'economia circolare;
b) gestione integrata del ciclo dei rifiuti e dei programmi
plastic free e rifiuti zero;
c) pianificazione, tracciabilità e vigilanza sul ciclo integrato
dei rifiuti, e monitoraggio dell'adozione e attuazione dei piani
regionali di gestione dei rifiuti, anche avvalendosi dell'Albo
nazionale dei gestori ambientali;
d) attuazione ed implementazione del sistema dei criteri
ambientali minimi (CAM); politiche integrate di prodotto e di
eco-sostenibilità dei consumi nel settore della pubblica
amministrazione («acquisti pubblici verdi»);
e) individuazione, in raccordo con le amministrazioni competenti,
di misure per la corretta gestione dei rifiuti radioattivi e del
combustile nucleare esaurito, anche in attuazione del relativo
Programma Nazionale, nonchè per la protezione da radiazioni
ionizzanti ad essi collegate;
f) applicazione della normativa in materia di prodotti
fitosanitari, sostanze chimiche pericolose e biocidi, di intesa con
le altre amministrazioni competenti;
g) biosicurezza e biotecnologie, ed autorizzazioni all'emissione
deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati (OGM)
e all'immissione sul mercato di OGM rispetto agli effetti anche
potenziali sugli ecosistemi naturali e sulla biodiversità;
h) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza, tra cui le convenzioni e gli accordi internazionali in
materia di prodotti chimici e il Protocollo di Cartagena sulla
biosicurezza.

Art. 5

Direzione generale per la sicurezza del suolo e dell'acqua

1. La Direzione generale per la sicurezza del suolo e dell'acqua
svolge le funzioni attribuite al Ministero nei seguenti ambiti:
a) politiche di prevenzione e mitigazione del rischio
idrogeologico, ivi incluse la realizzazione di interventi diretti a
rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico;
b) politiche per l'uso eco-compatibile del suolo e per il
contrasto alla desertificazione;
c) politiche per garantire l'acqua quale bene comune universale e
diritto umano fondamentale, e assicurarne un utilizzo consapevole;
d) supporto, per il tramite dell'Ufficio di Gabinetto, alla
partecipazione del Ministro alle Autorità di distretto; indirizzo e
coordinamento dell'attività dei rappresentanti del Ministero negli
organismi tecnici delle Autorità di distretto; monitoraggio e
verifica delle attività delle Autorità di distretto e delle misure
di salvaguardia e dei piani da esse adottati;
e) Piano di gestione delle acque e rischio alluvioni;
f) esercizio, nell'ambito delle proprie competenze, dei compiti
di cui al decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 65, di attuazione
della direttiva (UE) 2016/1148 in merito al settore fornitura e
distribuzione di acqua potabile, in raccordo con l'Organo centrale di
sicurezza ed in collaborazione con la Direzione generale delle
politiche per l'innovazione, il personale e la partecipazione;
g) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza, tra cui la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite per
lotta alla desertificazione e i programmi intergovernativi
idrogeologici nell'ambito dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per
l'Educazione, la Scienza e la Cultura (UNESCO) e quelli relativi
all'acqua.

Art. 6

Direzione generale per il patrimonio naturalistico ed il mare

1. La Direzione generale per il patrimonio naturalistico ed il mare
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) aree protette terrestri, montane e marine, e Rete Natura 2000;
b) politiche di tutela per la montagna e per il verde pubblico ai
sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 10, nonchè, per i profili di
competenza, pianificazione paesaggistica;
c) tutela e promozione del capitale naturale, della diversità
bioculturale e della biodiversità terrestre, montana e marina, anche
per quanto concerne la predisposizione e l'aggiornamento della
Strategia nazionale per la biodiversità;
d) salvaguardia degli ecosistemi e delle specie di flora e fauna
terrestri e marine con particolare riguardo alla tutela delle foreste
e alla gestione sostenibile degli ecosistemi forestali;
e) attuazione, per i profili di competenza, delle Convenzioni
UNESCO sul patrimonio naturalistico del 1972 e sul patrimonio
immateriale del 2003, del Programma MAB (Uomo e Biosfera) e degli
altri programmi e accordi internazionali per la tutela, promozione e
valorizzazione dei patrimoni naturalistici e delle tradizioni
connesse, anche mediante la realizzazione di iniziative di supporto
ai territori;
f) politiche per il mare e le zone umide, gestione integrata
della fascia costiera marina, e attuazione della Strategia marina;
g) sicurezza in mare con particolare riferimento al rischio di
rilascio di inquinanti in ambiente marino, e all'inquinamento marino
prodotto dalle attività economico-marittime; valutazione degli
effetti conseguenti all'esecuzione degli interventi;
h) vigilanza del patrimonio naturalistico nazionale in ambito
terrestre e marino;
i) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza tra cui la Convenzione sul commercio internazionale delle
specie animali e vegetali in via di estinzione (CITES), la
Convenzione sulla diversità biologica (CBD), la Convenzione per la
protezione del Mar Mediterraneo, l'Accordo Pelagos, l'Accordo per la
conservazione dei cetacei nel Mediterraneo, la Convenzione sulla
conservazione delle specie migratrici.

Art. 7

Direzione generale per il clima, l'energia e l'aria

1. La Direzione generale per il clima, l'energia e l'aria svolge le
funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) programmi e progetti nazionali per la riduzione della
«intensità di carbonio» nei diversi settori economici, con
particolare riferimento alla produzione e consumo di energia, ai
trasporti, alle attività agricole e forestali;
b) strategie di intervento idonee a governare gli effetti dei
cambiamenti climatici sul piano della mitigazione e dell'adattamento;
c) riduzione delle emissioni di gas serra e incentivazione delle
fonti di energie rinnovabili;
d) efficienza ed efficientamento energetico anche nel quadro
della promozione dell'aumento della produzione di elettricità da
fonti rinnovabili e per l'integrazione della relazione annuale sul
Piano energetico nazionale;
e) inquinamento atmosferico e fissazione dei limiti massimi di
accettabilità della concentrazione e dei limiti massimi di
esposizione relativi ad inquinamenti atmosferici di natura chimica,
fisica e biologica;
f) politiche di riduzione della Co2 e dell'inquinamento
atmosferico in ambito urbano, mobilità sostenibile, green manager;
g) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza, tra cui la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui
Cambiamenti Climatici, il Protocollo di Kyoto, la Convenzione
sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero di Oslo.

Art. 8

Direzione generale per il risanamento ambientale

1. La Direzione generale per il risanamento ambientale svolge le
funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) bonifica dei siti di interesse nazionale e dei siti di
preminente interesse pubblico, gestione commissariale nei suddetti
siti e relativo contenzioso, monitoraggio e controllo degli
interventi;
b) messa in sicurezza e bonifica ambientale per i siti orfani;
c) programmazione, monitoraggio e controllo degli interventi di
bonifica in materia di amianto;
d) definizione dei criteri per individuazione dei siti inquinati,
per la messa in sicurezza, la caratterizzazione, la bonifica e la
riqualificazione dei siti; elaborazione, predisposizione,
definizione, controllo, attività di monitoraggio e altre attività
necessarie per l'attuazione dei programmi degli interventi in materia
di bonifica dei siti inquinati d'interesse nazionale (SIN) e
contaminati ai sensi della vigente normativa e delle procedure
tecniche ed amministrative per la messa in sicurezza e bonifica delle
aree ricadenti nel perimetro di tali siti;
e) titolarità ed esercizio delle azioni e degli interventi,
anche preventivi, in materia di danno ambientale, anche avvalendosi
delle informazioni trasmesse dagli uffici territoriali del Governo e
dalle direzioni generali;
f) gestione dei contenziosi in tema di danno ambientale,
monitoraggio sull'andamento delle azioni di risarcimento e ripristino
in sede civile e penale, anche mediante l'adozione di ordinanze per
la riparazione; prevenzione e contrasto dei danni ambientali ed
adozione di programmi di sistema di indagine e di contrasto a
ecomafie in tutto il territorio nazionale;
g) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza.

Art. 9

Direzione generale per la crescita sostenibile e la qualità dello
sviluppo

1. La Direzione generale per la crescita sostenibile e la qualità
dello sviluppo svolge le funzioni di competenza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) strategia di sviluppo sostenibile in sede nazionale ed
internazionale e verifica della sua attuazione in coerenza con gli
Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell'Agenda 2030 e degli altri
strumenti internazionali;
b) programmi e progetti per lo sviluppo sostenibile e la
cooperazione internazionale ambientale anche mediante le risorse per
l'allocazione dei permessi di emissione dei gas serra;
c) promozione delle iniziative e degli interventi in materia di
green economy ed occupazione verde;
d) riconoscimento del marchio Ecolabel, processi di adesione al
sistema comunitario di eco-gestione ed audit (EMAS), nonchè
promozione dei sistemi di gestione ambientale per le imprese, ivi
compresa la promozione del marchio nazionale e dell'impronta
ambientale;
e) procedure di valutazione di impatto ambientale e di
valutazione ambientale strategica, e autorizzazione integrata
ambientale (VIA, VAS e AIA), avvalendosi delle rispettive
commissioni; autorizzazioni alla movimentazione di fondali marini per
attività ed opere sottoposte a VIA statale nonchè agli scarichi in
mare da piattaforma;
f) attività connesse alla promozione della crescita sostenibile,
alla prevenzione del rischio di incidente rilevante negli impianti
industriali, alla concertazione di piani e programmi di settore di
competenza di altre amministrazioni a carattere nazionale, regionale
e locale, con rilevanza di impatto ambientale;
g) prevenzione e protezione dall'inquinamento acustico e da campi
elettromagnetici;
h) attività unionale ed internazionale nelle materie di
competenza, tra cui gli accordi internazionali in materia di sviluppo
sostenibile, l'Agenda 2030 ed il Programma per l'ambiente delle
Nazioni Unite.

Art. 10

Direzione generale delle politiche per l'innovazione, il personale e
la partecipazione

1. La Direzione generale delle politiche per l'innovazione, il
personale e la partecipazione svolge le funzioni di competenza del
Ministero nei seguenti ambiti:
a) coordinamento dei processi partecipativi comunque denominati
del Ministero e gestione delle attività in tema di accesso civico
generalizzato e attuazione della Convenzione di Aarhus;
organizzazione e gestione delle relazioni con il pubblico di cui
all'articolo 8 della legge 7 giugno 2000, n. 150;
b) innovazione tecnologica, digitalizzazione, informatizzazione
dei sistemi, organizzazione unificata e condivisa del sistema
informativo del Ministero, e dei necessari strumenti a presidio della
trasparenza amministrativa, della sicurezza informatica, e relativa
attuazione;
c) gestione ed implementazione del sito internet del Ministero in
stretto coordinamento con il Segretariato generale e gli uffici di
diretta collaborazione del Ministro; funzionamento e sviluppo dei
sistemi per l'informazione geografica e la geolocalizzazione;
assolvimento dei compiti connessi all'attuazione del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 32 (INSPIRE); coordinamento ed
attuazione, per i profili di competenza del Ministero, del codice
dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82 e politiche per la transizione digitale;
d) esercizio dei compiti di cui al decreto legislativo 18 maggio
2018, n. 65, di attuazione della direttiva (UE) 2016/1148, nelle
materie di competenza, in raccordo con l'Organo centrale di sicurezza
ed in collaborazione con la Direzione generale per la sicurezza del
suolo e dell'acqua;
e) affari generali, reclutamento e concorsi, riqualificazione ed
aggiornamento professionale del personale del Ministero; trattamento
giuridico ed economico del personale e dei componenti degli organi
collegiali operanti presso il Ministero, e tenuta dei ruoli, della
matricola e dei fascicoli personali della dirigenza e del personale
non dirigenziale; protezione dei dati personali anche ai sensi del
regolamento (UE) 2016/679 e supporto al Segretariato generale per gli
adempimenti in materia di trasparenza;
f) politiche e azioni per il benessere organizzativo e la
formazione attiva del personale; relazioni sindacali; politiche e
azioni per le pari opportunità nella gestione del personale;
organizzazione e gestione dell'Ufficio per il «Comitato unico di
garanzia» di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e dell'Organismo paritetico per l'innovazione;
g) amministrazione e manutenzione degli spazi del Ministero e
relativi impianti tecnologici; cura della sede del Ministero;
gestione della Centrale Unica delle gare e degli acquisti; ufficio
cassa, gestione dei beni patrimoniali e ufficio del consegnatario;
h) svolgimento, in qualità di datore di lavoro, di tutte le
funzioni connesse alla prevenzione, igiene e sicurezza dei luoghi di
lavoro nonchè alla tutela della salute dei lavoratori secondo quanto
previsto dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e alle
attività connesse;
i) gestione del contenzioso relativo al personale; cura dei
procedimenti disciplinari per tramite dell'Ufficio per i procedimenti
disciplinari di cui all'articolo 55-bis del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165;
l) sistemi di valutazione del personale ed attività di controllo
di gestione, anche con funzione di supporto agli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro ed all'Organismo indipendente di
valutazione della performance.

Art. 11

Organismi di supporto

1. Il Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera dipende
funzionalmente dal Ministero ai sensi dell'articolo 8 della legge 8
luglio 1986, n. 349, dell'articolo 3 della legge 28 gennaio 1994, n.
84 e dell'articolo 135 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66,
esercitando funzioni di vigilanza e controllo in materia di tutela
dell'ambiente marino e costiero. Presso il Ministero opera, ai sensi
dell'articolo 20 della legge 31 luglio 2002, n. 179, il reparto
ambientale marino.
2. Per lo svolgimento delle funzioni attribuite al Ministero, il
Ministro si avvale, ai sensi dell'articolo 174-bis del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, del Comando unità forestali,
ambientali e agroalimentari dell'Arma dei Carabinieri, nonchè del
Comando Carabinieri per la tutela ambientale, posto alla dipendenza
funzionale del Ministro ai sensi dell'articolo 8, comma 4, della
legge 8 luglio 1986, n. 349, oltre che dei reparti delle altre forze
di polizia, previa intesa con i Ministri competenti.

Art. 12

Dotazioni organiche

1. I posti di funzione dirigenziale del Ministero sono determinati
secondo l'allegata Tabella A, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
2. Con successivo decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, da adottare entro quarantacinque giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, si provvede, ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400, e dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni,
all'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
del Ministero nonchè alla definizione dei relativi compiti.
3. Il decreto di cui al comma 2 individua altresì le funzioni
dirigenziali connesse ad attività specifiche o temporanee, o di
studio e ricerca, ai sensi dell'articolo 19, comma 10, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nei limiti dei posti di cui alla
Tabella A.
4. Ciascun dirigente generale provvede ad indicare, nell'ambito
della dotazione organica dei dirigenti in servizio presso il
Ministero, un vicario, che lo sostituisce in caso di assenza o
impedimento. In caso di vacanza dell'ufficio di livello dirigenziale
generale, le funzioni vicarie sono esercitate dal dirigente con la
maggiore anzianità in ruolo in servizio presso ciascuna Direzione
generale.
5. Le dotazioni organiche del personale non dirigenziale del
Ministero sono determinate secondo l'allegata Tabella B, che
costituisce parte integrante del presente decreto. Al fine di
assicurare la necessaria flessibilità di utilizzo delle risorse
umane alle effettive esigenze operative, si provvede ai sensi
dell'articolo 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
6. Il ruolo del personale dirigenziale del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare è disciplinato ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2004, n. 108.
7. Il personale non dirigenziale del Ministero è inserito nel
ruolo del personale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.

Art. 13

Verifica dell'organizzazione del Ministero

1. Ogni due anni l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, al fine di
accertarne la funzionalità e l'efficienza. Alla suddetta verifica,
in sede di prima applicazione, può provvedersi entro un anno dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 14

Organismo indipendente di valutazione della performance

1. Presso gli uffici di diretta collaborazione del Ministro in
posizione di autonomia organizzativa, operativa e valutativa, opera
l'Organismo indipendente di valutazione della performance di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di
seguito denominato «Organismo».
2. L'Organismo di cui al comma 1 esercita i compiti e le funzioni
di cui all'articolo 14 del decreto legislativo n. 150 del 2009 e
riferisce, in proposito, direttamente all'organo di indirizzo
politico-amministrativo.
3. L'Organismo è nominato per un periodo di tre anni, rinnovabile
una sola volta, secondo le modalità e i criteri di cui agli articoli
14 e 14-bis del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
4. L'Organismo è costituito da un organo collegiale composto da
tre componenti, di cui uno con funzioni di presidente, individuati,
assicurando l'equilibrio di genere, tra i soggetti iscritti
all'Elenco nazionale di cui al citato articolo 14-bis del decreto
legislativo n. 150 del 2009, di elevata professionalità ed
esperienza, maturata nel campo del management, della valutazione
della performance e della valutazione del personale delle
amministrazioni pubbliche.
5. I componenti dell'Organismo non possono essere nominati tra i
dipendenti del Ministero o tra soggetti che rivestano incarichi
pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni
sindacali ovvero che abbiano rapporti continuativi di collaborazione
o di consulenza con le predette organizzazioni, ovvero che abbiano
rivestito simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili
rapporti nei tre anni precedenti la designazione.

Art. 15

Segreteria di supporto

1. Presso l'Organismo è costituita, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica, una Segreteria di supporto, quale struttura
tecnica permanente per la misurazione della performance, competente
per le attività istruttorie propedeutiche all'espletamento delle
funzioni dell'Organismo, dotata delle risorse necessarie
all'esercizio delle relative funzioni.
2. La Segreteria è formata da un contingente di quattro unità di
personale di livello non dirigenziale, individuato nell'ambito del
personale in servizio presso il Ministero, assegnato dal Direttore
generale delle politiche per il personale, l'innovazione e la
partecipazione su proposta dell'Organismo.
3. Il responsabile della struttura tecnica permanente deve
possedere una specifica professionalità ed esperienza nel campo
della misurazione della performance nelle amministrazioni pubbliche
ed è nominato dall'Organismo nell'ambito del contingente del
personale assegnato alla Segreteria.

Art. 16

Funzioni e compiti

1. L'Organismo indipendente di valutazione della performance svolge
le funzioni e i compiti di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo n. 150 del 2009, ed ogni altra funzione attribuita dalla
legge.
2. L'Organismo, sulla base di appositi modelli forniti
dall'Autorità di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150, cura annualmente la realizzazione di indagini
sul personale dipendente volte a rilevare il livello di benessere
organizzativo e il grado di condivisione del sistema di valutazione
nonchè la rilevazione della valutazione del proprio superiore
gerarchico da parte del personale, e ne riferisce alla predetta
Autorità.
3. La validazione della Relazione sulla performance è condizione
inderogabile per l'accesso agli strumenti per premiare il merito di
cui al Titolo III del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
4. Agli oneri per il funzionamento dell'Organismo si provvede nei
limiti delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 17

Uffici di diretta collaborazione del Ministro

1. Gli Uffici di diretta collaborazione esercitano i compiti di
supporto all'organo di direzione politica e di raccordo tra questo e
le altre strutture dell'amministrazione, collaborando alla
definizione degli obiettivi, alla elaborazione delle politiche
pubbliche, alla relativa valutazione ed alle connesse attività di
comunicazione, con particolare riguardo all'analisi di impatto
normativo, all'analisi costi-benefici ed alla congruenza fra
obiettivi e risultati.
2. Sono Uffici di diretta collaborazione del Ministro:
a) l'Ufficio di Gabinetto;
b) l'Ufficio legislativo;
c) la Segreteria del Ministro;
d) la Segreteria tecnica del Ministro;
e) l'Ufficio del Consigliere diplomatico;
f) l'Ufficio stampa;
g) l'ufficio e la segreteria del Vice Ministro, ove nominato;
h) le Segreterie dei Sottosegretari di Stato.
3. Al fine di assicurare il coordinato svolgimento dei rispettivi
compiti, è istituito il Comitato di Gabinetto, coordinato dal Capo
di Gabinetto e a cui prendono parte i responsabili degli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro di cui alle lettere da b) a f)
del comma 2.

Art. 18

Ufficio di Gabinetto

1. Il Capo di Gabinetto collabora con il Ministro nello svolgimento
dei propri compiti istituzionali, istruisce ed esamina gli atti ai
fini dell'inoltro alla firma del Ministro e dei Sottosegretari di
Stato, coordina l'intera attività di supporto e tutti gli uffici di
diretta collaborazione i quali, ai fini di cui al decreto legislativo
7 agosto 1997, n. 279, costituiscono un unico centro di
responsabilità della spesa, ed assume ogni utile iniziativa per
favorire il conseguimento degli obiettivi stabiliti dal Ministro,
assicurando, nel rispetto del principio di distinzione tra funzioni
di indirizzo e compiti di gestione, il raccordo tra le funzioni di
indirizzo del Ministro e le attività di gestione del Ministero.
2. Il Capo di Gabinetto è nominato dal Ministro fra soggetti,
anche estranei alla pubblica amministrazione, in possesso di
capacità adeguate alle funzioni da svolgere, avuto riguardo ai
titoli professionali, culturali e scientifici ed alle esperienze
maturate.
3. L'Ufficio di Gabinetto coadiuva il Capo di Gabinetto per le
competenze proprie e per quelle delegate dal Ministro ed è
articolato in distinte aree amministrative e tecniche, cui sono
preposti un Vice Capo di Gabinetto con funzioni vicarie e uno o più
Vice Capo di Gabinetto, anche provenienti dalle carriere
universitarie, delle Magistrature o dell'Avvocatura dello Stato.
L'incarico di Vice Capo di Gabinetto con funzioni vicarie è
attribuito dal Ministro a soggetti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, in possesso di capacità adeguate alle funzioni da
svolgere, avuto riguardo ai titoli professionali, culturali e
scientifici ed alle esperienze maturate.
4. L'Ufficio di Gabinetto, per il tramite del Nucleo di valutazione
degli atti dell'Unione europea di cui all'articolo 20 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, coordina le attività relative alle procedure
d'infrazione e le fasi di pre-contenzioso, nonchè le attività
relative alla c.d. fase ascendente, sulla base del supporto
istruttorio delle direzioni generali competenti per materia e in
coordinamento con l'Ufficio legislativo.
5. L'Ufficio di Gabinetto, in coordinamento con l'ufficio del
Consigliere diplomatico, assicura la coerenza tra l'indirizzo
politico e le posizioni negoziali in ambito internazionale del
Ministero, coordinando, per i profili di rilevanza politica, la
partecipazione del Ministero ai negoziati, ai processi di definizione
delle politiche e della legislazione europea e degli accordi
internazionali in campo ambientale, e al Comitato interministeriale
per gli affari europei (CIAE), verificandone l'attuazione a livello
nazionale e il rispetto degli impegni assunti in sede internazionale.
6. Nell'ambito dell'Ufficio di Gabinetto operano il Nucleo di
valutazione degli atti dell'Unione europea di cui all'articolo 20
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, costituito da un coordinatore,
individuato nel limite del contingente di cui all'articolo 24, e da
referenti designati per competenza dal segretariato generale e dalle
direzioni generali, nonchè l'Organo centrale di sicurezza di cui
all'articolo 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
6 novembre 2015, n. 5, per i compiti e le funzioni in materia di
tutela amministrativa delle informazioni per la sicurezza di cui alla
legge 3 agosto 2007, n. 124, composto da personale individuato nel
limite del contingente di cui all'articolo 24. L'organo centrale di
sicurezza svolge altresì il ruolo di autorità competente di cui
all'articolo 7 del decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 65, di
attuazione della direttiva (UE) 2016/1148 in tema di sicurezza delle
reti e dei sistemi informativi nell'Unione. Il Nucleo di valutazione
e verifica degli investimenti pubblici istituito ai sensi
dell'articolo 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144, è posto in
posizione di autonomia funzionale presso l'Ufficio di Gabinetto.

Art. 19

Ufficio legislativo

1. L'Ufficio legislativo coordina e definisce gli schemi dei
provvedimenti normativi di competenza del Ministero anche di natura
non regolamentare, esamina i decreti interministeriali sottoposti
alla firma del Ministro, assicura l'analisi e la valutazione
d'impatto della regolazione, la semplificazione dei procedimenti e la
qualità del linguaggio normativo, e il corretto recepimento e la
completa attuazione della normativa dell'Unione europea.
2. L'Ufficio legislativo sovrintende alla cura dei rapporti con il
Parlamento, segue l'andamento dei lavori parlamentari, cura gli atti
del sindacato ispettivo, coordina l'attività relativa al contenzioso
giurisdizionale ordinario, amministrativo e costituzionale ivi
inclusa la formulazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri
della richiesta di autorizzazione alla costituzione di parte civile
nei processi penali, cura, per l'esame dei provvedimenti normativi di
competenza, i rapporti con il Sistema delle Conferenze e, in
particolare, con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
provvede alla consulenza giuridica sulle questioni di particolare
rilevanza su richiesta del Ministro.
3. All'Ufficio legislativo è preposto il Capo dell'Ufficio
legislativo il quale è nominato dal Ministro nell'ambito delle
carriere delle Magistrature, dell'Avvocatura dello Stato, della
docenza universitaria di ruolo, nonchè tra i consiglieri
parlamentari, i dirigenti delle pubbliche amministrazioni, gli
avvocati e gli altri operatori professionali del diritto, in possesso
di adeguata capacità ed esperienza nel campo della consulenza
giuridica e legislativa e della progettazione e produzione normativa.
4. L'Ufficio legislativo è articolato in distinte aree, cui sono
preposti un Vice Capo dell'Ufficio legislativo con funzioni vicarie e
uno o più Vice Capi, anche provenienti dalle carriere delle
magistrature o dell'Avvocatura dello Stato. L'incarico di Vice Capo
dell'Ufficio legislativo con funzioni vicarie è attribuito dal
Ministro a soggetti, anche estranei alla pubblica amministrazione, in
possesso di capacità adeguate alle funzioni da svolgere, avuto
riguardo ai titoli professionali, culturali e scientifici ed alle
esperienze maturate.

Art. 20

Uffici di segreteria del Ministro

1. La Segreteria opera alle dirette dipendenze del Ministro ed
assicura il supporto all'espletamento dei compiti del Ministro,
provvedendo al coordinamento degli impegni, nonchè alla
predisposizione ed alla elaborazione dei materiali per gli interventi
del Ministro, mediante il raccordo con gli altri Uffici di diretta
collaborazione.
2. Alla Segreteria del Ministro è preposto il Capo della
segreteria, il quale coadiuva ed assiste il Ministro negli organismi
a cui partecipa, adempie su suo mandato a compiti specifici, cura
l'agenda e la corrispondenza privata del Ministro, nonchè i rapporti
personali dello stesso con altri soggetti pubblici e privati in
ragione del suo incarico istituzionale.
3. Il Capo della segreteria è nominato dal Ministro, fra soggetti,
anche estranei alla pubblica amministrazione, sulla base di un
rapporto strettamente fiduciario.
4. La Segreteria tecnica svolge attività di supporto tecnico al
Ministro per l'elaborazione ed il monitoraggio delle politiche
ambientali, operando in raccordo con le direzioni generali e gli
altri Uffici di diretta collaborazione, sia nella fase di rilevazione
delle problematiche da affrontare che in quella di elaborazione delle
decisioni di competenza del Ministro.
5. Alla Segreteria tecnica è preposto il Capo della segreteria
tecnica, nominato dal Ministro tra soggetti, anche estranei alla
pubblica amministrazione, in possesso di comprovati titoli
professionali e culturali attinenti ai settori di competenza del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

Art. 21

Ufficio del Consigliere diplomatico

1. L'Ufficio del Consigliere diplomatico svolge, in raccordo con le
strutture del Ministero e con l'Ufficio di Gabinetto, le attività di
supporto al Ministro per i rapporti internazionali, unionali e
bilaterali.
2. Il Consigliere diplomatico, scelto tra funzionari appartenenti
alla carriera diplomatica, promuove e assicura, fatte salve le
competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, la partecipazione attiva del Ministro agli organismi
internazionali e dell'Unione europea e cura, in collaborazione con
l'Ufficio di Gabinetto, le relazioni diplomatiche del Ministro con
particolare riferimento ai negoziati relativi ad accordi di
cooperazione nelle materie di competenza del Ministero.

Art. 22

Ufficio stampa

1. L'Ufficio stampa provvede alla diffusione delle informazioni che
attengono all'attività del Ministro, cura i rapporti con gli organi
di informazione, promuove programmi ed iniziative editoriali di
informazione istituzionale, attraverso ogni strumento di
comunicazione, anche curando i social network del Ministero.
2. All'Ufficio stampa è preposto il capo dell'Ufficio stampa, il
quale è nominato dal Ministro fra operatori del settore
dell'informazione o comunque tra soggetti, anche appartenenti alle
pubbliche amministrazioni, in possesso di comprovata esperienza
maturata nel campo della comunicazione istituzionale o dell'editoria,
iscritto in appositi albi professionali.
3. Nell'ambito del medesimo Ufficio, nel rispetto di quanto
previsto dall'articolo 25 e nei limiti delle disponibilità di
bilancio, può essere attribuito un contratto ai sensi dell'articolo
24, comma 2, per lo svolgimento delle funzioni di social media
manager del Ministro.

Art. 23

Uffici di segreteria del Viceministro e dei Sottosegretari di Stato

1. Ciascun Viceministro, ove nominato, e Sottosegretario di Stato
è coadiuvato da una segreteria, cui è preposto il Capo della
segreteria.
2. Il Capo della segreteria è nominato dal Sottosegretario, anche
fra soggetti estranei alla pubblica amministrazione, sulla base di un
rapporto fiduciario, ed esercita nell'ambito delle competenze del
Sottosegretario le funzioni previste dall'articolo 20.

Art. 24

Personale degli Uffici di diretta collaborazione

1. Agli Uffici di diretta collaborazione del Ministro di cui
all'articolo 17, comma 2, è assegnato personale del Ministero o
altri dipendenti pubblici anche in posizione di comando o
collocamento fuori ruolo nel numero massimo di novanta unità, nel
rispetto dei vincoli imposti dagli stanziamenti di bilancio.
2. Possono essere altresì assegnati, nel limite del 10 per cento
del contingente di cui al comma 1, consiglieri giuridici ed economici
del Ministro, con contratto di collaborazione continuata e
coordinata, scelti tra magistrati, avvocati, professori universitari,
consiglieri parlamentari, dirigenti pubblici, nonchè, entro il
limite del 20 per cento, esperti e collaboratori in possesso di
specifiche esperienze e competenze nella materia oggetto
dell'incarico, anche estranei alla pubblica amministrazione, con
contratto di lavoro autonomo di natura occasionale o con contratto
avente ad oggetto affidamento di incarichi di studio o consulenza o
altra attività professionale di durata non superiore alla scadenza
del mandato del Ministro, nel rispetto del criterio dell'invarianza
della spesa di cui all'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, e comunque nel limite delle risorse
disponibili a legislazione vigente per le competenze degli addetti al
Gabinetto ed alle segreterie particolari.
3. L'espletamento delle attività costituenti servizi di supporto a
carattere generale necessari per l'attività degli Uffici di diretta
collaborazione può essere delegato, con provvedimento espresso del
Capo di Gabinetto, alla Direzione generale per le politiche del
personale, l'innovazione e la partecipazione, con assegnazione di
adeguate risorse finanziarie. A dette attività possono essere
destinate, dal Direttore generale delle politiche per l'innovazione,
il personale e la partecipazione, non più di nove unità di
personale non dirigenziale.
4. Alla Segreteria del Vice Ministro, ove nominato, e di ciascuno
dei Sottosegretari di Stato è assegnato un contingente di personale
nel limite massimo di otto unità, di cui un numero non superiore a
quattro, compreso il Capo della segreteria, scelto anche tra i
dipendenti di altre amministrazioni pubbliche, in posizione di
comando o collocamento fuori ruolo, ai sensi dell'articolo 17, comma
14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, o tra persone estranee
all'amministrazione.

Art. 25

Trattamento economico

1. Ai responsabili degli Uffici di diretta collaborazione di cui al
precedente articolo 17, comma 2, spetta un trattamento economico
onnicomprensivo, determinato con le modalità di cui all'articolo 14,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, così articolato:
per il Capo di Gabinetto, in una voce retributiva di importo non
superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale del
Segretario generale incaricato ai sensi dell'articolo 19, comma 3,
del decreto legislativo n. 165 del 2001 ed in un emolumento
accessorio da fissare in un importo non superiore alla misura massima
del trattamento accessorio spettante per gli incarichi di cui alla
citata disposizione, aumentata fino al trenta per cento; per il Capo
dell'Ufficio legislativo, in una voce retributiva di importo non
superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale dei
dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale incaricati ai
sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del
2001 ed in un emolumento accessorio da fissare in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai
dirigenti di uffici dirigenziali generali del Ministero; per il Capo
della Segreteria Tecnica, per il Consigliere Diplomatico, per i Capi
delle Segreterie dei Sottosegretari di Stato e per il Capo della
Segreteria del Vice Ministro, ove nominato, in una voce retributiva
di importo non superiore alla misura massima del trattamento
economico fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale
di livello non generale ed in un emolumento accessorio di importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai
dirigenti titolari di uffici dirigenziali non generali del Ministero.
Per i dipendenti pubblici, tale trattamento, se più favorevole,
integra, per la differenza, il trattamento economico in godimento. Ai
capi dei predetti Uffici, dipendenti da pubbliche amministrazioni,
che optino per il mantenimento del proprio trattamento economico, è
corrisposto un emolumento accessorio determinato con le modalità di
cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001, di importo non superiore, per il Capo di Gabinetto, alla misura
massima dell'emolumento accessorio spettante al Segretario generale
incaricato ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, aumentato fino al trenta per cento, per
il Capo dell'Ufficio legislativo, alla misura massima dell'emolumento
accessorio spettante ai dirigenti di uffici dirigenziali di livello
generale del Ministero, per il Capo della Segreteria del Ministro,
per il Capo della Segreteria Tecnica, per il Consigliere diplomatico
del Ministro e per i Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di
Stato e per il Capo della Segreteria del Vice Ministro, ove nominato,
alla misura massima dell'emolumento accessorio spettante ai dirigenti
di livello dirigenziale non generale dello stesso Ministero.
L'emolumento accessorio di cui al precedente periodo non può
comunque essere superiore alla misura massima derivante
dall'applicazione dell'articolo 23-ter, comma 2, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214.
2. Al Capo Ufficio Stampa è riconosciuto il trattamento economico
equiparato a quello di Capo Redattore, previsto dal contratto
collettivo nazionale di lavoro dei giornalisti professionisti, salva,
in ogni caso, l'applicazione del comma 4 del presente articolo.
3. Al Vice Capo di Gabinetto con funzioni vicarie, al Vice Capo
dell'Ufficio legislativo con funzioni vicarie, al Capo della
Segreteria del Ministro è corrisposto un trattamento economico,
determinato con le modalità di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, fondamentale ed accessorio, non
superiore a quello massimo attribuito ai dirigenti di seconda fascia
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
aumentata, quanto al trattamento accessorio, fino al cinquanta per
cento, a fronte delle specifiche responsabilità connesse
all'incarico attribuito, della specifica qualificazione posseduta,
della disponibilità ad orari disagevoli, della qualità della
prestazione individuale. Per i dipendenti pubblici, tale trattamento
se più favorevole, integra per la differenza, il trattamento
economico in godimento. Ai detti Vice Capi, dipendenti da pubbliche
amministrazioni, che optino per il mantenimento del proprio
trattamento economico, è corrisposto un emolumento accessorio
determinato con le modalità di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, di importo non superiore alla
misura massima dell'emolumento accessorio spettante ai dirigenti di
seconda fascia del Ministero, e comunque non superiore alla misura
massima derivante dall'applicazione dell'articolo 23-ter, comma 2,
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in legge 22
dicembre 2011, n. 214, e comunque nel limite delle risorse
disponibili, a legislazione vigente, per le competenze degli addetti
al Gabinetto ed alle Segreterie Particolari.
4. Ai dirigenti di seconda fascia, assegnati agli Uffici di diretta
collaborazione, è corrisposta una retribuzione di posizione in
misura non superiore ai valori economici massimi attribuiti ai
dirigenti della stessa fascia del Ministero, nonchè, in attesa di
specifica disposizione contrattuale, un'indennità sostitutiva della
retribuzione di risultato, determinata con decreto del Ministro, su
proposta del Capo di Gabinetto, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, di importo non superiore all'ottanta
per cento della retribuzione di posizione, a fronte delle specifiche
responsabilità connesse all'incarico attribuito, della specifica
qualificazione posseduta, della disponibilità ad orari disagevoli,
della qualità della prestazione individuale, nel rispetto dei
vincoli imposti dagli stanziamenti di bilancio.
5. Al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione di cui all'articolo 17, comma 2, a fronte delle
responsabilità, degli obblighi effettivi di reperibilità e di
disponibilità ad orari disagevoli eccedenti quelli stabiliti in via
ordinaria dalle disposizioni vigenti, nonchè dalle conseguenti
ulteriori prestazioni richieste dai responsabili degli Uffici, spetta
un'indennità accessoria di diretta collaborazione sostitutiva degli
istituti retributivi finalizzati all'incentivazione della
produttività ed al miglioramento dei servizi. In attesa di specifica
disciplina contrattuale, la misura dell'indennità è determinata,
senza aggravi di spesa, con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 14, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001, come richiamato
dall'articolo 7 del decreto legislativo n. 300 del 1999.
6. Ai consiglieri economici e giuridici del Ministro di cui
all'articolo 24, comma 2, spetta un trattamento economico
omnicomprensivo massimo pari all'indennità massima di diretta
collaborazione maggiorata del 20 per cento nel limite delle
disponibilità di bilancio. Agli esperti e ai collaboratori di cui
all'articolo 24, comma 2, spetta un trattamento economico complessivo
omnicomprensivo determinato con apposito contratto individuale, da
stipularsi con il Capo dell'Ufficio di Gabinetto, nel rispetto dei
vincoli imposti dagli stanziamenti di bilancio.

Art. 26

Norme transitorie, finali ed abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 luglio 2014,
n. 142.
2. Fino alla definizione delle procedure di conferimento degli
incarichi dirigenziali di seconda fascia relativi alla nuova
organizzazione del Ministero, ciascun nuovo ufficio di livello
dirigenziale generale si avvale dei preesistenti uffici dirigenziali.
3. Ferma l'applicazione dell'articolo 2, comma 8, primo periodo,
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, con riferimento
alle strutture riorganizzate, la decadenza dagli incarichi
dirigenziali di livello generale relativi a dette strutture si
verifica con la conclusione delle procedure di conferimento dei nuovi
incarichi ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
4. Gli incarichi dei soggetti preposti agli Uffici di diretta
collaborazione cessano di avere efficacia alla scadenza dei mandati,
rispettivamente, del Ministro, del vice Ministro, o dei
Sottosegretari di Stato che li hanno attribuiti, e possono essere da
essi revocati in qualsiasi momento.
5. I contratti di cui all'articolo 24, già stipulati alla data di
entrata in vigore del presente decreto, continuano a produrre effetti
fino alla loro naturale scadenza, salvo revoca.
6. Dall'attuazione del presente provvedimento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare provvede
all'attuazione del presente provvedimento nell'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente
sul proprio bilancio e con le risorse di cui all'articolo 1, comma
317, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 19 giugno 2019

Il Presidente del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Costa

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Bongiorno

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tria

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti il 9 agosto 2019
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 3133

Tabella A (di cui all'articolo 12, comma 1)

Dotazione organica dei posti di funzione dirigenziale

+---------------------------------------------------------------+---+
|Posti di funzione dirigenziale di livello generale |8 |
+---------------------------------------------------------------+---+
|Posti di funzione dirigenziale di livello non generale |53 |
+---------------------------------------------------------------+---+

Tale contingente tiene conto dell'articolo 1, comma 317, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021», che incrementa la pianta organica del Ministero
di 20 unità dirigenziali e 300 unità di personale non dirigenziale.

______

Tabella B (di cui all'articolo 12, comma 5)

Dotazione organica del personale non dirigenziale

+-------------------------------------------------------------+-----+
|Prima Area |4 |
+-------------------------------------------------------------+-----+
|Seconda Area |220 |
+-------------------------------------------------------------+-----+
|Terza Area |635 |
+-------------------------------------------------------------+-----+
|Totale |859 |
+-------------------------------------------------------------+-----+

Tale contingente tiene conto dell'articolo 1, comma 317, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021», che incrementa la pianta organica del Ministero
di 20 unità dirigenziali e 300 unità di personale non dirigenziale.