Serie Generale n. 31 del 7-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
DIRETTIVA 7 dicembre 2022
Linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, linee guida per l'informazione alla popolazione e indirizzi per la sperimentazione dei piani di emergenza esterna. (23A00741) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2023)

IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE
E LE POLITICHE DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11, della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Codice della protezione civile»,
ed in particolare gli articoli 15 e 17;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 6
aprile 2006 concernente il «Coordinamento delle iniziative e delle
misure finalizzate a disciplinare gli interventi di soccorso e di
assistenza alla popolazione in occasione d'incidenti stradali,
ferroviari, aerei e in mare, di esplosioni e crolli di strutture e
d'incidenti con presenza di sostanze pericolose»;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
aprile 2021 concernente «Indirizzi per la predisposizione dei piani
di protezione civile ai diversi livelli territoriali»;
Visto l'art. 21 del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105
recante «Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo
del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze
pericolose», che prevede, al comma 7, che il Dipartimento della
protezione civile stabilisca, d'intesa con la Conferenza unificata,
le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna,
e per la relativa informazione alla popolazione e, al comma 8, che
sulla base delle proposte formulate dal coordinamento per l'uniforme
applicazione sul territorio nazionale, di cui all'art. 11, comma 1,
del medesimo decreto, d'intesa con la Conferenza unificata, si
provveda all'aggiornamento delle linee guida di cui al citato comma
7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
febbraio 2005 «Linee guida per la predisposizione del piano
d'emergenza esterna di cui all'art. 20, comma 4, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
febbraio 2007 «Linee guida per l'informazione alla popolazione sul
rischio industriale»;
Considerato che, ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, su proposta del Capo del Dipartimento della
protezione civile, possono essere adottate direttive del Presidente
del Consiglio dei ministri al fine di assicurare, sul piano tecnico,
l'indirizzo unitario, nel rispetto delle peculiarità dei territori,
per l'esercizio della funzione e lo svolgimento delle attività di
protezione civile, nell'ambito dei limiti e delle finalità delle
quali, il Capo del Dipartimento della protezione civile, può
adottare indicazioni operative volte all'attuazione di specifiche
disposizioni in esse contenute da parte del Servizio nazionale della
protezione civile, consultando preventivamente le componenti e le
strutture operative nazionali interessate;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
repertorio n. 691 del 16 febbraio 2018 che demanda ad un gruppo di
lavoro inter-istituzionale la redazione delle linee guida di cui alla
presente direttiva composto (all'esito di quanto disposto anche con
decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile, repertorio
n. 2495 del 19 luglio 2019), da rappresentanti del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del
Ministero dell'interno, dell'ISPRA, dell'ANCI, dell'Istituto
superiore di sanità, dell'ARPA Toscana, della Regione Marche,
dell'ARPA Abruzzo, dell'ARPA Emilia-Romagna, dell'ARPA Piemonte,
della Regione Piemonte e dell'INAIL;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
repertorio n. 2495 del 19 luglio 2019 con il quale le attività del
suddetto Gruppo di lavoro sono state prorogate fino al 16 febbraio
2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
10 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio senatore
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
la protezione civile e le politiche del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
12 novembre 2022, con il quale sono state delegate al Ministro senza
portafoglio senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, le funzioni
del Presidente del Consiglio dei ministri ivi indicate, con
particolare riferimento all'art. 2 concernente la delega di funzioni
in materia di protezione civile;
Ravvisata la necessità di armonizzare le attività riguardanti la
pianificazione di emergenza esterna, la relativa informazione alla
popolazione, unitamente ai criteri di sperimentazione dei piani di
emergenza esterna con i principi della richiamata direttiva
2012/18/UE;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'art. 8,
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espressa nella seduta
del 30 novembre 2022;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri;

Emana:

per le motivazioni di cui in premessa la seguente direttiva:
1. Sono approvate le «Linee guida per la predisposizione del
piano di emergenza esterna» di cui all'allegato 1, le «Linee guida
per l'informazione alla popolazione» di cui all'allegato 2, e gli
«Indirizzi per la sperimentazione dei piani di emergenza esterna» di
cui all'allegato 3. I predetti allegati costituiscono parte
integrante della presente direttiva.
2. Per le regioni a statuto speciale e per le Province autonome
di Trento e Bolzano restano ferme le competenze loro affidate dai
relativi statuti e dalle relative norme di attuazione, ai sensi dei
quali provvedono alle finalità della presente direttiva.
3. All'attuazione della presente direttiva si provvede
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
La presente direttiva sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 dicembre 2022

Il Ministro: Musumeci

Registrato alla Corte dei conti il 9 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 54

__________

Avvertenza:
Gli allegati tecnici alla presente ordinanza sono consultabili
sul sito istituzionale del Dipartimento della protezione civile
(sezione normativa di protezione civile) al seguente link:
https://www.protezionecivile.gov.it/it/dipartimento/amministrazione-t
rasparente/provvedimenti-normativi