Serie Generale n. 166 del 17-7-1996
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
REGISTRO AERONAUTICO ITALIANO
REGISTRO AERONAUTICO ITALIANO
COMUNICATO
Approvazione del regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (GU Serie Generale n.166 del 17-07-1996)

Con deliberazione adottata dal consiglio di amministrazione il 7
giugno 1995 e successivamente modificata ed integrata con delibera
del 4 giugno 1996, il Registro aeronautico italiano ha approvato il
seguente testo del regolamento di attuazione della legge 7 agosto
1990 n. 241:
Art. 1.
Il presente regolamento si applica ai procedimenti amministrativi
di competenza dell'Amministrazione del Registro aeronautico italiano
(R.A.I.) sia che debbano prendere avvio obbligatoriamente ad
iniziativa di parte sia che debbano esser promossi d'ufficio.
Non rientrano nella disciplina del presente Regolamento i
procedimenti amministrativi promossi con ricorso avverso un atto o
provvedimento amministrativo e già normativamente disciplinati.

Art. 2.
I procedimenti di cui al primo comma dell'articolo precedente
debbono concludersi con l'adozione del provvedimento espresso al
quale sono finalizzati e sono elencati nel prospetto allegato - che
fa parte integrante del presente regolamento - con l'indicazione
dell'unità organizzativa responsabile dell' istruttoria,
dell'ufficio competente ad emettere il provvedimento conclusivo e dei
termini per l'emanazione del provvedimento finale.
In caso di mancata inclusione del procedimento nel prospetto
allegato lo stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte
normativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine di 30 giorni di
cui all'art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 3.
I provvedimenti amministrativi attinenti alle materie relative
alla gestione del personale ed alla acquisizione di beni e servizi,
ancorchè rientranti nella previsione normativa della legge n.
241/90, non sono elencati nell'allegato prospetto, perchè
disciplinati separatamente in base ai rispettivi regolamenti che
saranno armonizzati con le norme della legge citata in occasione
della revisione dei Regolamenti stessi.

Art. 4.
Ogni provvedimento dell'Ente emanato a conclusione di uno dei
procedimenti rientranti nella presente disciplina regolamentare deve
esser motivato nei modi indicati dall'art. 3 della legge n. 241/90.
Salvo che non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerità, l'inizio del procedimento deve
esser comunicato alla parte interessata con l'indicazione
dell'oggetto del procedimento stesso, della struttura organizzativa
competente e della persona responsabile, ai sensi dell'art. 8 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui la amministrazione abbia notizia del fatto da cui sorge
l'obbligo di provvedere.
Se il procedimento è promosso ad istanza di parte, la
comunicazione di cui al primo comma è sostituita dalla ricevuta
rilasciata dall'ufficio ricevente, salvo che l'istanza non pervenga
per posta.
Per le istanze inviate a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento la ricevuta è costituita da tale avviso.
Il termine iniziale decorre dalla data di ricevimento della
domanda o istanza nei modi suindicati.

Art. 5.
La domanda o istanza deve esser prodotta in bollo, salvo i casi di
esenzione previsti dalla legge, e redatta nelle forme e nei modi
stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati a
conoscenza degli utenti, e deve esser corredata dalla prevista
documentazione, dalla quale risultino le condizioni richieste da
legge o da regolamento per l'adozione del provvedimento.
Ove la domanda dell'interessato sia stata formulata in modo
irregolare o incompleto, il responsabile del procedimento ne dà
comunicazione alla parte, indicando le cause della irregolarità o
dell'incompletezza.
In questi casi il termine iniziale decorre dal ricevimento della
domanda regolarizzata o completata.

Art. 6.
L'interessato, per l'esibizione di atti o documenti, può
usufruire delle disposizioni in materia di autocertificazione di cui
alla legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Può inoltre rilasciare dichiarazioni ai sensi del secondo comma
dell'art. 18 della legge n. 241/90, sulla base delle quali il
responsabile del procedimento provvederà d'ufficio all'acquisizione
degli atti.

Art. 7.
La comunicazione di cui all'art. 4 è inviata ai soggetti nei
confronti dei quali il provvedimento è destinato a produrre effetti
diretti o che debbano intervenire nel procedimento ai sensi di legge
o di regolamento, nonchè a quei soggetti individuati o facilmente
individuabili ai quali il provvedimento possa arrecare pregiudizio.

Art. 8.
Per gli atti predisposti con sistemi automatizzati, l'indicazione
a stampa della struttura organizzativa e della persona responsabile,
terrà luogo della sottoscrizione.

Art. 9.
Memorie scritte e documenti, diversi da quelli prescritti,
potranno esser presentati dalle parti interessate ai sensi dell'art.
10, lettera b) della legge n. 241/1990, entro e non oltre il
ventesimo giorno dall'avviso del procedimento.

Art. 10.
Possono intervenire nel procedimento i soggetti, portatori di
interessi pubblici e privati, i quali documentino, a pena di
inammissibilità, che dal provvedimento conclusivo può derivare
loro, come effetto diretto dello stesso, un pregiudizio concretamente
individuabile.

Art. 11.
L'intervento nel procedimento amministrativo, ai sensi dell'art. 9
della legge n. 241/90 deve essere esperito con atto scritto e
sottoscritto e indirizzato alla struttura organizzativa competente
che ne verifica la ricevibilità. L'atto di intervento dovrà
comunque contenere tutti gli elementi per l'individuazione del
procedimento nel quale si intende intervenire nonchè le generalità
e il domicilio dell'interveniente e i motivi dell'intervento.

Art. 12.
Gli atti di intervento, di cui all'art. 9 del presente
regolamento, pervenuti dopo venti giorni dall'avvio del procedimento
saranno presi in considerazione solo nel caso in cui non vi sia
aggravio per la trattazione del procedimento in questione o degli
atti instaurati dal responsabile del procedimento.

Art. 13.
I termini temporali entro i quali per ciascun procedimento deve
essere emesso il provvedimento finale sono indicati nel prospetto
allegato e iniziano a decorrere dalla data dell'avvio del
procedimento secondo le disposizioni formulate nel Titolo II.
I predetti termini sono sospesi nei casi in cui per completare
l'istruttoria sia necessario acquisire la documentazione prescritta
presso soggetti esterni (amministrazioni pubbliche interne o
internazionali, società estere, ..) per il periodo intercorrente fra
la richiesta dell'atto da parte della struttura organizzativa e
l'acquisizione dello stesso.

Art. 14.
Qualora l'adozione del provvedimento sia subordinata al parere e
alle deliberazioni di un organo collegiale, questo deve pronunciarsi,
in mancanza di una diversa normativa, nei termini di cui all'art. 16,
commi 1 e 4 della legge n. 241/90.

Art. 15.
Nel caso in cui l'ufficio competente, per particolari evenienze o
esigenze dell'istruttoria, compresa la particolare complessità della
medesima, si trovi nella impossibilità di rispettare il termine
stabilito per l'emanazione dell'atto richiesto, rappresenterà
all'interessato, motivandola, tale situazione e indicherà il nuovo
termine entro il quale verrà adottato il provvedimento.

Art. 16.
Ogni provvedimento emesso a conclusione dei procedimenti di cui
all'art. 4 deve essere comunicato all'interessato nonchè agli
intervenuti per disposizione di legge.
La comunicazione deve indicare i termini e le modalità del
ricorso in via amministrativa, ove previsto.

Art. 17.
Il dirigente preposto alla direzione delle strutture della sede
centrale o periferiche dell'Ente, ai sensi del vigente ordinamento
dei servizi, è responsabile della qualità del servizio nel suo
complesso ed è tenuto, nel rispetto dell'art. 5 della legge n.
241/1990, a garantire la comunicazione ai singoli utenti del
nominativo del responsabile del provvedimento e del procedimento o
delle singole fasi di esso ai sensi dell'art. 4 del presente
regolamento ovvero con idonee forme di pubblicizzazione.

Art. 18.
Salvo che non sia diversamente disposto, il responsabile del
procedimento è il capo dell'ufficio della direzione cui è assegnata
la trattazione del procedimento amministrativo o il sostituto nei
periodi di assenza temporanea.
Il responsabile del provvedimento è il direttore della direzione
nel cui ambito opera il suddetto responsabile, assegnatario del
procedimento o il suo sostituto in caso di assenza temporanea.
Il personale dell'area professionale che, oltre l'istruttoria del
procedimento assegnatogli dal direttore competente emana il
provvedimento conclusivo, in forza di delega espressa o per
competenza propria, è responsabile in toto del provvedimento finale
adottato.

Art. 19.
Sono sottratti al diritto di accesso, ai sensi dell'art. 24 comma
4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, le seguenti categorie di atti in
relazione alla esigenza di salvaguardare la vita privata e la
riservatezza di persone fisiche, di persone giuridiche, di gruppi,
imprese e associazioni:
a) documenti contenenti notizie sull'attività di vigilanza
svolta dall'Ente, nonchè sulle modalità e i tempi di svolgimento di
essa;
b) documenti e notizie acquisite nel corso delle attività di
sorveglianza, quando dalla loro divulgazione possano derivare azioni
discriminatorie o indebite pressioni o pregiudizi a carico di imprese
o di terzi;
c) documenti contenenti notizie riguardanti le aziende quando la
loro divulgazione possa portare effettivo pregiudizio al diritto alla
riservatezza o provocare concretamente una indebita concorrenza;
d) documenti riguardanti il lavoratore e contenenti notizie
sulla sua situazione familiare, sanitaria, professionale, finanziaria
o sindacale o di altra natura, semprechè dalla loro conoscenza possa
derivare effettivo pregiudizio al diritto alla riservatezza.

Art. 20.
Ogni modifica del presente Regolamento sarà adottata con
deliberazione del consiglio di amministrazione dell'Ente.

Art. 21.
Le presenti norme, oltre che pubblicate nella Gazzetta Ufficiale,
saranno rese pubbliche dalla circolare applicativa emanata dalla
Direzione generale dell'Ente. Le stesse forme e modalità saranno
utilizzate per le successive modifiche e integrazioni.

Legge 241/90
PROCEDIMENTI DELLE DIREZIONI DEL REGISTRO AERONAUTICO ITALIANO
___________________________________________________________________
| | | |
| ATTO | STRUTTURE | RESPONSABILE |
| | INTERESSATE | PROCEDIMENTO |
| | | secondo competenza |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE AEROMOBILI| Direzione | Funzionario |
| | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzione ECI | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE PARTI | Direzione | Funzionario |
| | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| APPROVAZIONE BOLLETTINI| Direzione | Professionale |
| TECNICI | Territoriale | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| APPROVAZIONE | Direzione | Funzionario |
| CONFIGURAZIONE CABINA | Territoriale | amministrativo |
| | DG - Direzione MAE | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| APPROVAZIONE REVISIONI | Direzione | Professionale |
| MANUALI VOLO E | Territoriale DG - | |
| MANUTENZIONE | Direzione MAE | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE PROGRAMMI | Direzione | Funzionario |
| MANUTENZIONE/MEL | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| APPROVAZIONE MODIFICHE | Direzione | Funzionario |
| MAGGIORI | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzione MAE | Professionale |
| | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| APPROVAZIONE MODIFICHE | Direzione | Professionale |
| MINORI | Territoriale | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Direzione | Funzionario |
| RILASCIO CIT | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzione ECI | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Direzione | Funzionario |
| ESTENSIONE E MODIFICA | Territoriale | amministrativo |
| SPECIFICA DELLE | | Professionale |
| ABILITAZIONI | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Direzione | Funzionario |
| ESTENSIONE E MODIFICA | Territoriale DG - | amministrativo |
| CIT | Direzione ECI | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Direzione | Funzionario |
| ESTENSIONE LOA | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
segue
_________________________________________________________________
| | | |
| ATTO | RESPONSABILE | TERMINE MASSIMO |
| | PROVVEDIMENTO | DI ESECUZIONE |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE AEROMOBILI| Direttore | 60 giorni |
| | Territoriale | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE PARTI | Direttore | 60 giorni |
| | Territoriale | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| APPROVAZIONE BOLLETTINI| Direttore | 45 giorni |
| TECNICI | Territoriale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| APPROVAZIONE | Direttore MAE | 60 giorni |
| CONFIGURAZIONE CABINA | | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| APPROVAZIONE REVISIONI | Direttore MAE | 60 giorni |
| MANUALI VOLO E | | |
| MANUTENZIONE | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| ACCETTAZIONE PROGRAMMI | Direttore | 90 giorni |
| MANUTENZIONE/MEL | Territoriale | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| APPROVAZIONE MODIFICHE | Direttore MAE | secondo |
| MAGGIORI | | programma |
| | | concordato con |
| | | l'utente * |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| APPROVAZIONE MODIFICHE | Direttore | 60 giorni |
| MINORI | Territoriale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Presidente o su | 120 giorni |
| RILASCIO CIT | delega Direttore | |
| | Generale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Direttore | 90 giorni |
| ESTENSIONE E MODIFICA | Territoriale | |
| SPECIFICA DELLE | | |
| ABILITAZIONI | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Presidente o su | 60 giorni |
| ESTENSIONE E MODIFICA | delega Direttore | |
| CIT | Generale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE IMPRESA/| Professionale | 40 giorni |
| ESTENSIONE LOA | | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
___________________________________________________________________
| | | |
| ATTO | STRUTTURE | RESPONSABILE |
| | INTERESSATE | PROCEDIMENTO |
| | | secondo competenza |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE | Direzione | Funzionario |
| PERSONALE - RILASCIO | Territoriale | amministrativo |
| CIT | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE | Direzione | Funzionario |
| PERSONALE - ESTENSIONE | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| PERMESSO DI VOLO DI | Direzione | Professionale |
| TRASFERIMENTO (FERRY | Territoriale | |
| FLIGHT) | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| PERIZIE PER | Direzione | Funzionario |
| FIDEJUSSIONI | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direttore Generale | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| RILASCIO LIBRETTI | Direzione | Funzionario |
| | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| RILASCIO CN | Direzione | Funzionario |
| | Territoriale DG | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| RICONVALIDA CN | Direzione | Professionale |
| | Territoriale | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| RILASCIO CN PER | Direzione | Funzionario |
| COSTRUZIONE AMATORIALE | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzione MAE | Professionale |
| | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| VARIAZIONE IDONEITA'/ | Direzione | Funzionario |
| ABILITAZIONI | Territoriale | amministrativo |
| | | Professionale |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| OMOLOGAZIONI NAZIONALI | Direzione | Funzionario |
| | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzione MAE | Professionale |
| | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| OMOLOGAZIONI JAA E | DG - Direzione | Funzionario |
| CONVALIDE OMOLOGAZIONI | MAE | amministrativo |
| ESTERE | | Professionale |
| | | |
|________________________|____________________|_____________________|
| | | |
| FATTURAZIONE | Direzione | Funzionario |
| | Territoriale DG - | amministrativo |
| | Direzioni MAE ECI | |
| | NOR DRU | |
|________________________|____________________|_____________________|
segue
_________________________________________________________________
| | | |
| ATTO | RESPONSABILE | TERMINE MASSIMO |
| | PROVVEDIMENTO | DI ESECUZIONE |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE | Presidente o su | 60 giorni |
| PERSONALE - RILASCIO | delega Direttore | |
| CIT | Territoriale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| CERTIFICAZIONE | Professionale | 45 giorni |
| PERSONALE - ESTENSIONE | | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| PERMESSO DI VOLO DI | Professionale | 30 giorni |
| TRASFERIMENTO (FERRY | Territoriale | |
| FLIGHT) | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| PERIZIE PER | Direttore | 40 giorni |
| FIDEJUSSIONI | Territoriale | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| RILASCIO LIBRETTI | Direttore | 40 giorni |
| | Territoriale | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| RILASCIO CN | Presidente o su | 60 giorni |
| | delega Direttore | |
| | Generale | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| RICONVALIDA CN | Professionale | 45 giorni |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| RILASCIO CN PER | Presidente o su | secondo |
| COSTRUZIONE AMATORIALE | delega Direttore | programma |
| | Generale | concordato con |
| | | l'utente * |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| VARIAZIONE IDONEITA'/ | Professionale | 40 giorni |
| ABILITAZIONI | | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| OMOLOGAZIONI NAZIONALI | Presidente o su | secondo |
| | delega Direttore | programma |
| | Generale | concordato con |
| | | l'utente * |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| OMOLOGAZIONI JAA E | Presidente o su | secondo |
| CONVALIDE OMOLOGAZIONI | delega Direttore | programma |
| ESTERE | Generale | concordato con |
| | | l'utente * |
|________________________|______________________|_________________|
| | | |
| FATTURAZIONE | Direttori secondo | 90 giorni |
| | competenza | |
| | | |
| | | |
|________________________|______________________|_________________|
* I termini di esecuzione indicati "secondo programma concordato con
l'utente" indicano procedure complesse che non possono essere
tempificate con esattezza ma richiedono un accordo con l'utente
dell'aeromobile.