3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 9-6-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 maggio 2012, n. 95
Regolamento recante ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Regione 20 agosto 2007, n. 260 (Regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture industriali previsti dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a favore del comparto industriale)). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 09-06-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia
del 9 maggio 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 (Provvedimenti a
favore dell'industria regionale e per la realizzazione di
infrastrutture commerciali) e successive modifiche ed integrazioni;
Visti in particolare gli articoli 21, comma 1 e 22, comma 1,
lettere a) e b) della citata legge regionale n. 47/1978, come da
ultimo sostituiti dagli articoli 8 e 9 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione,
ricerca scientifica e sviluppo tecnologico), i quali prevedono
interventi per l'innovazione delle strutture industriali, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente;
Visto il proprio decreto 20 agosto 2007, n. 0260/Pres.
«Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e procedure
per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22, comma 1,
lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e dalla
programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a favore del
comparto industriale)», emanato in attuazione della citata legge
regionale, e successive modifiche;
Preso atto della necessità di garantire l'efficiente utilizzo
delle risorse finanziarie disponibili e alla luce della tempistica
con la quale sono rese disponibili, in sede di bilancio e di
assestamento;
Ritenuto necessario adeguare i termini iniziali per la
presentazione delle domande alle date in cui vi è certezza della
disponibilità finanziaria e della relativa entità, ossia dopo la
pubblicazione della legge finanziaria e dopo la pubblicazione della
legge di assestamento del bilancio;
Ritenuto pertanto necessario adeguare il citato regolamento
emanato con proprio decreto n. 0260/Pres./2007 prevedendo di spostare
il termine iniziale di presentazione delle domande del 15 novembre al
20 marzo, e il termine iniziale del 15 maggio al 20 settembre;
Ritenuto altresì opportuno prevedere che la Giunta regionale
possa disporre, prima della decorrenza di ciascun termine iniziale
per la presentazione delle domande, sia di non aprire il termine per
la presentazione delle domande che di modificare il numero di domande
previsto, in relazione alle risorse disponibili;
Tenuto altresì conto dell'esperienza maturata in occasione della
precedente apertura per la presentazione delle domande del 16 gennaio
2012, in occasione della quale, sul totale di 120 domande ammesse
all'istruttoria, per ben 110 domande le imprese hanno optato per la
presentazione delle stesse tramite posta elettronica certificata
(PEC);
Ritenuto pertanto necessario adeguare il citato regolamento
emanato con proprio decreto n. 0260/Pres./2007 prevedendo misure atte
a garantire la semplificazione, l'efficienza, l'economicità e la
trasparenza delle procedure, attraverso l'utilizzo di un'unica
modalità di inoltro della domanda di contributo tramite il sistema
di gestione on line delle domande (GOLD), al fine di agevolare le
imprese e nel contempo promuovere ulteriormente lo snellimento e la
dematerializzazione della documentazione amministrativa;
Ritenuto pertanto necessario prevedere, agli articoli 14 e 17 a
partire dalla data di presentazione del 20 settembre 2012, un'unica
modalità di inoltro della domanda di contributo tramite il sistema
informatico GOLD;
Ritenuto altresì necessario prevedere la modifica dell'allegato
A al citato Regolamento al fine di adeguare i punteggi in conseguenza
della mancata previsione di inoltro delle domande con PEC, sostituito
dal citato inoltro tramite sistema informatico GOLD;
Ritenuto altresì necessario prevedere all'art. 5 del citato
Regolamento la cumulabilità del contributo concesso anche con
ulteriori misure di incentivazione non costituenti aiuti di Stato, in
linea con quanto già previsto dal bando relativo all'attuazione
dell'attività 1.1.a)2 del POR FESR Obiettivo competitività
regionale e occupazione, per il settore industria approvato con
deliberazione della Giunta regionale 28 gennaio 2010, n. 116 e
successive modifiche ed integrazioni;
Ritenuto altresì necessario, al fine di garantire effettiva
valenza ai punteggi addizionali attribuiti in sede di valutazione,
prevedere all'art. 21 del citato regolamento la rideterminazione o la
revoca del contributo assegnato nei casi in cui siano rilevate
variazioni nelle condizioni che hanno determinato l'attribuzione dei
punteggi addizionali suddetti, in linea con quanto già previsto dal
bando relativo all'attuazione dell'attività 1.1.a)2 del POR FESR
Obiettivo competitività regionale e occupazione, per il settore
industria, approvato con deliberazione della Giunta regionale 28
gennaio 2010, n. 116 e successive modifiche ed integrazioni;
Ritenuto necessario, in linea con quanto sopra descritto,
completare altresì le ipotesi di revoca previste dall'art. 44, comma
2, del citato regolamento, prevedendo espressamente la revoca del
contributo assegnato nei casi in cui «siano variate, ai sensi
dell'art. 21, comma 5-bis, le condizioni che hanno determinato
l'attribuzione di punteggio addizionale in sede di valutazione
relative alla collaborazione con enti di ricerca, all'incremento
occupazionale e alla localizzazione in zone di svantaggio socio
economico e la variazione di tali condizioni ha comportato la
rideterminazione del punteggio di valutazione, che è risultato
inferiore a quello assegnato all'ultima impresa utilmente collocata
in graduatoria»;
Ritenuto inoltre di rimandare, sulla base dell'esperienza
maturata e delle prassi già consolidate, a successivo decreto del
Direttore centrale Attività produttive la specifica definizione di
dettaglio e il chiarimento della fattispecie di cui all'art. 46,
comma 1, lettere b) e c) del citato Regolamento relativa al computo
dell'incremento e al mantenimento del livello occupazionale
preventivato nella domanda di contributo e riconosciuto con
l'attribuzione di un punteggio premiale in sede istruttoria, quale
supporto alle imprese e al fine di garantire omogeneità nella
trattazione delle relative istruttorie;
Ravvisata pertanto la necessità di modificare ed integrare il
regolamento emanato con il citato proprio decreto n. 0260/Pres./2007
al fine di conformarlo alle finalità suesposte;
Visto il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione del 21
aprile 2004 recante disposizioni di esecuzione del regolamento (CE)
n. 659/1999 del Consiglio recante modalità di applicazione dell'art.
93 del trattato CE, e successive modifiche, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 140 del 30 aprile 2004;
Visto in particolare l'art. 4, punto 1 del citato regolamento
(CE) n. 794/2004 il quale prevede la procedura di notifica
semplificata per determinate modifiche ad un aiuto esistente,
intendendo per modifica di un aiuto esistente qualsiasi cambiamento
diverso dalle modifiche di carattere puramente formale e
amministrativo che non possano alterare la valutazione della
compatibilità della misura di aiuto con il mercato comune;
Visto altresì, l'art. 4, punto 2 del citato regolamento (CE) n.
794/2004 il quale elenca le modifiche di un aiuto esistente da
notificare secondo la procedura semplificata, come di seguito
elencato: a) aumenti superiori al 20% della dotazione per un regime
di aiuto autorizzato; b) proroga al massimo di 6 anni di un regime di
aiuto esistente autorizzato, con o senza aumento della dotazione; c)
inasprimento delle condizioni per l'applicazione di un regime di
aiuto autorizzato, riduzione dell'intensità di aiuto o riduzione
delle spese ammissibili;
Ritenuto pertanto che non sia necessario procedere alla notifica
della modifica del proprio decreto n. 0260/Pres./2007, come sopra
riportata, in quanto non rientrante nei casi per i quali sia previsto
l'obbligo di notificare un aiuto esistente, trattandosi di mere
modifiche amministrative e precisazioni in merito all'applicazione
della normativa già vigente;
Ritenuto di emanare il «Regolamento recante ulteriori modifiche
ed integrazioni al decreto del Presidente della Regione 20 agosto
2007, n. 260 (Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità
e procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle
strutture industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale))»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 delle legge regionale 18 giugno 2007, n. 17,
avente ad oggetto «Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia»;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 23 aprile 2012,
n. 678 con la quale è stato approvato il suddetto regolamento;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante ulteriori modifiche ed
integrazioni al decreto del Presidente della Regione 20 agosto 2007,
n. 260 (Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e
procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle
strutture industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale))» nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto
del Presidente della Regione 20 agosto 2007, n. 260 (Regolamento
concernente condizioni, criteri, modalità e procedure per
l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle strutture
industriali previsti dall'articolo 21 comma 1, e dall'articolo 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47
e dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale)).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento dispone le necessarie modifiche ed
integrazioni al Regolamento concernente condizioni, criteri,
modalità e procedure per l'attuazione degli interventi per
l'innovazione delle strutture industriali previsti dall'art. 21 comma
1, e dall'art. 22, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3
giugno 1978, n. 47 e dalla programmazione comunitaria (Interventi per
l'innovazione a favore del comparto industriale), emanato con decreto
del Presidente della Regione del 20 agosto 2007, n. 260.

Art. 2.


Sostituzione dell'art. 5
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. L'art. 5 del decreto del Presidente della Regione 260/2007
viene sostituito dal seguente: «Art. 5 (Divieto di cumulo) - 1. I
contributi concessi per le finalità di cui all'art. 1 del presente
regolamento non sono cumulabili con altri incentivi pubblici,
compresi aiuti di Stato e incentivi «de minimis», ottenuti per le
stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse spese.
2. In deroga a quanto disposto dal comma 1, i contributi sono
cumulabili, ai sensi dell'art. 14-bis della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione,
ricerca scientifica e sviluppo tecnologico), con gli incentivi
previsti dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria
2007), art. 1, commi da 280 a 283, nel limite massimo della spesa
effettivamente sostenuta, nonchè con ulteriori misure di
incentivazione non costituenti aiuti di Stato, in base alla
valutazione della Commissione europea, comunque nel limite massimo
della spesa effettivamente sostenuta.».

Art. 3.


Modifica all'art. 14
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Il comma 1 dell'art. 14 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007 viene sostituito dal seguente: «1. L'iniziativa ha
inizio successivamente alla data di presentazione della domanda
tramite il sistema di gestione on line delle domande (GOLD). Sono
ammissibili le spese sostenute a partire da tale giorno.».

Art. 4.


Modifiche all'art. 17
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Il comma 1 dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007 viene sostituito dal seguente: «1. La domanda è
presentata, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
fiscale, alla Direzione Centrale Attività Produttive esclusivamente
tramite il sistema GOLD, entro i termini fissati per i due
quadrimestri di presentazione, decorrenti dal 20 settembre al 20
gennaio e dal 20 marzo al 20 luglio. Prima del termine iniziale è
possibile elaborare la domanda, ed i relativi allegati, sul sistema
GOLD a partire dalla data di pubblicazione dell'avviso sul sito
internet della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale. Il
termine iniziale per l'inoltro telematico delle domande decorre dalle
ore 9.15 del giorno previsto. Il termine, iniziale o finale, che cade
di sabato o in un giorno festivo è prorogato al primo giorno
lavorativo seguente.».
2. Il comma 1-bis dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007, viene sostituito dal seguente: «1-bis. Nel corso di
ciascun quadrimestre vengono istruite le prime 120 domande pervenute
nei termini tramite l'inoltro telematico, secondo l'ordine
cronologico previsto dall'art. 19 comma 2. Sul sito della Regione e
sul sistema GOLD viene dato avviso dell'avvenuto raggiungimento del
numero di domande previsto. Il sistema viene automaticamente bloccato
al raggiungimento del numero di domande previsto.».
3. Il comma 1-ter dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007, viene sostituito dal seguente: «1-ter. In relazione
alle risorse disponibili e prima della decorrenza di ciascun termine
iniziale per la presentazione delle domande, la Giunta regionale può
disporre con propria deliberazione:
a) di non aprire il termine per la presentazione delle domande;
b) di modificare il numero di domande previsto dal comma
1-bis.».
4. Al comma 1-quinquies dell'art. 17 del decreto del Presidente
della Regione n. 260/2007 le parole «nel quadrimestre successivo»
vengono sostituite dalle seguenti: «in occasione della successiva
apertura effettiva del termine iniziale per la presentazione delle
domande».
5. Il comma 1-sexies dell'art. 17 del decreto del Presidente
della Regione n. 260/2007, viene sostituito dal seguente: «1-sexies.
Ciascuna impresa presenta una sola domanda.».
6. Al comma 1-octies dell'art. 17 del decreto del Presidente
della Regione n. 260/2007 sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera e) è abrogata;
b) la lettera f) è abrogata;
c) alla lettera g) le parole «inoltrate tramite PEC» sono
abrogate;
d) dopo la lettera g) viene aggiunta la seguente: «g bis) le
domande inoltrate con modalità diversa dall'inoltro in forma
elettronica per via telematica tramite il sistema GOLD.».
7. Il comma 2 dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007 viene sostituito dal seguente: «2. La domanda è
redatta esclusivamente utilizzando il modello approvato con decreto
del Direttore centrale attività produttive, pubblicato sul sito
internet della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale,
unitamente alle note illustrative e alle linee guida per la
compilazione della domanda. La domanda, corredata dalla
documentazione prevista e sottoscritta con firma digitale a garanzia
della paternità e integrità della stessa, viene inoltrata alla
Direzione Centrale Attività Produttive solo in forma elettronica per
via telematica tramite il sistema GOLD secondo le modalità indicate
nelle linee guida.».
8. Il comma 6 dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007 è abrogato.

Art. 5.


Modifica all'art. 19
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Il comma 2 dell'art. 19 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 viene sostituito dal seguente: «2. Ai fini del
conteggio delle domande istruibili ai sensi dell'art. 17 commi 1-bis
e 1-ter, nonchè ai fini della graduatoria, a parità di punteggio,
viene preso in considerazione l'ordine cronologico di presentazione
delle domande, attestato dal numero progressivo di protocollo,
assegnato nel rispetto dell'ordine di inoltro telematico tramite il
sistema GOLD.».

Art. 6.


Modifica all'art. 21
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Dopo il comma 5 dell'art. 21 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 sono aggiunti i seguenti: «5-bis. Qualora siano
rilevate variazioni nelle condizioni sottoelencate che hanno
determinato l'attribuzione di punteggio addizionale in sede di
valutazione, il punteggio viene rideterminato e il contributo
assegnato viene revocato se il nuovo punteggio risulta inferiore a
quello assegnato all'ultima impresa utilmente collocata in
graduatoria o viene aggiornato nell'intensità nel caso il nuovo
punteggio non comporti l'esclusione dall'ambito dei progetti
finanziati, ma implichi la sola variazione del livello di
valutazione:
a) collaborazione con ente di ricerca;
b) incremento effettivo, arrotondato per difetto del livello
occupazionale pari o superiore al 5% dell'organico rispetto ai
dipendenti occupati alla data di avvio dell'investimento, da
mantenere per due anni dalla conclusione del progetto, salvo quanto
stabilito dall'art. 46, comma 1, lettera b);
c) localizzazione della sede di realizzazione dell'iniziativa
nelle zone di svantaggio socio economico indicate nella scheda di
valutazione.
5-ter. Il mancato rispetto della condizione di cui al comma
5-bis, lettera a) comporta inoltre la rideterminazione del contributo
con la detrazione della maggiorazione eventualmente concessa ai sensi
dell'art. 16, comma 4, lettera b), per collaborazione con ente di
ricerca.
5-quater. Fermo restando quanto previsto dal comma 5-bis, la
variazione della condizione di cui al comma 5-bis, lettera b)
comporta inoltre la riduzione del contributo nella misura del 30 per
cento, come stabilito dall'art. 44, comma 3.».

Art. 7.


Modifica all'art. 24
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Al comma 1 dell'art. 24 del decreto del Presidente della
Regione 260/2007 le parole «nella nota illustrativa facente parte
integrante del modulo di domanda» vengono sostituite dalle seguenti:
«nelle linee guida».

Art. 8.


Modifica all'art. 25
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Al comma 1 dell'art. 25 del decreto del Presidente della
Regione n. 260/2007 le parole «alla nota illustrativa» vengono
sostituite dalle seguenti: «alle linee guida».

Art. 9.


Modifica all'art. 44
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Dopo la lettera h) del comma 2 dell'art. 44 del decreto del
Presidente della Regione n. 260/2007 è aggiunta la lettera seguente:
«h-bis) siano variate, ai sensi dell'art. 21, comma 5-bis, le
condizioni che hanno determinato l'attribuzione di punteggio
addizionale in sede di valutazione relative alla collaborazione con
enti di ricerca, all'incremento occupazionale e alla localizzazione
in zone di svantaggio socio economico e la variazione di tali
condizioni ha comportato la rideterminazione del punteggio di
valutazione, che è risultato inferiore a quello assegnato all'ultima
impresa utilmente collocata in graduatoria.».

Art. 10.


Modifica all'art. 46
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. Dopo il comma 1-bis dell'art. 46 del decreto del Presidente
della Regione n. 260/2007 è aggiunto il seguente: «1-ter. Con
riferimento agli obblighi di cui al comma 1, lettere b) e c), con
decreto del Direttore centrale Attività produttive, pubblicato sul
sito internet della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore industriale, è
definita la modalità di computo dell'incremento e del mantenimento
del livello occupazionale.».

Art. 11.


Sostituzione dell'allegato A
del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007

1. L'allegato A relativo alla scheda di valutazione del decreto
del Presidente della Regione n. 260/2007, viene sostituito
dall'allegato A al presente regolamento.

Art. 12.


Disposizioni finali e transitorie

1. Il presente regolamento si applica alle domande presentate
dopo la sua entrata in vigore, fatta salva la disposizione prevista
all'articolo 5 del decreto del Presidente della Regione n. 260/2007,
come sostituito dal presente regolamento, che si applica anche ai
procedimenti in corso all'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

(Omissis).