Serie Generale n. 242 del 30-9-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
BANCA D'ITALIA
BANCA D'ITALIA
PROVVEDIMENTO 15 settembre 2020
Regolamento in materia di pubblicita' e trasparenza dei dati e delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attivita' della Banca d'Italia. (20A05175) (GU Serie Generale n.242 del 30-09-2020)

LA BANCA D'ITALIA

Visto l'art. 1, comma 15, della legge 6 novembre 2012, n. 190,
recante «Disposizioni per la prevenzione e repressione della
corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione» ai
sensi del quale la trasparenza dell'attività amministrativa
costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modifiche e integrazioni, che dispone
la pubblicazione nel sito istituzionale di dati e informazioni
concernenti l'organizzazione e le attività delle pubbliche
amministrazioni e disciplina l'accesso civico ai dati, alle
informazioni e ai documenti da queste detenuti;
Visto l'art. 19 della legge 28 dicembre 2005, n. 262, recante
«Disposizioni per la tutela del risparmio e la disciplina dei mercati
finanziari», secondo cui le disposizioni normative nazionali, di
rango primario e secondario, assicurano alla Banca d'Italia, in
quanto parte integrante del Sistema europeo delle banche centrali
(SEBC), e ai componenti dei suoi organi, l'indipendenza richiesta
dalla normativa comunitaria per l'esercizio dei poteri attribuiti,
nel rispetto del principio di trasparenza;
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto-legge 30 novembre 2013, n.
133, recante «Disposizioni urgenti concernenti l'IMU, l'alienazione
di immobili pubblici e la Banca d'Italia», convertito dalla legge 29
gennaio 2014, n. 5 ai sensi del quale la Banca d'Italia è
indipendente nell'esercizio dei suoi poteri e nella gestione delle
sue finanze;
Visto l'art. 1, comma 2, dello statuto della Banca d'Italia,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica del 15 febbraio
2016, in forza del quale nell'esercizio delle proprie funzioni e
nella gestione delle proprie finanze la Banca d'Italia e i componenti
dei suoi organi operano con autonomia e indipendenza nel rispetto del
principio di trasparenza;
Visto l'art. 1, comma 3, dello statuto ai sensi del quale la Banca
d'Italia, quale banca centrale della Repubblica italiana, è parte
integrante del Sistema europeo di banche centrali (SEBC), svolge i
compiti e le funzioni che in tale qualità le competono nel rispetto
dello statuto del SEBC, persegue gli obiettivi assegnati al SEBC ai
sensi dell'art. 127.1 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Ritenuto di individuare i documenti, i dati e le informazioni
oggetto di pubblicazione, di definire i ruoli, i compiti e le
responsabilità in materia di trasparenza e le modalità per
l'esercizio del diritto di accesso civico;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si intendono:
a) per Banca, la Banca d'Italia;
b) per sito istituzionale, il sito web della Banca d'Italia
all'indirizzo www.bancaditalia.it
c) per pubblicazione, la pubblicazione dei documenti, delle
informazioni e dei dati concernenti l'organizzazione e l'attività
della Banca in un'apposita sezione del sito istituzionale, cui
corrisponde il diritto di chiunque di accedere al sito direttamente e
immediatamente, senza autenticazione e identificazione;
d) per responsabile, il responsabile per la trasparenza, cui sono
attribuite nell'ordinamento della Banca funzioni di coordinamento,
programmazione e controllo in materia di trasparenza;
e) per strutture, i dipartimenti, i servizi, le filiali della
Banca e le unità organizzative equiparate.

Art. 2

Oggetto

Il presente regolamento individua i documenti, i dati e le
informazioni che la Banca, nel rispetto dei principi di trasparenza e
buona amministrazione, rende pubblici sul proprio sito istituzionale.
Sono inoltre individuati i ruoli, i compiti e le responsabilità in
materia di trasparenza nonchè le modalità per l'esercizio del
diritto di accesso civico.

Art. 3

Principio di trasparenza

La Banca ispira la propria azione al rispetto del principio di
trasparenza e rende conto del proprio operato attraverso la
comunicazione della propria azione amministrativa nei confronti dei
destinatari della stessa e del pubblico.
I documenti, i dati e le informazioni concernenti l'organizzazione
e l'attività della Banca sono resi accessibili nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia di segretezza e riservatezza delle
informazioni.

Art. 4

Qualità dei dati, decorrenza
e durata della pubblicazione

Nel sito istituzionale è presente una sezione, accessibile dalla
home page, nella quale sono pubblicati i dati, i documenti e le
informazioni previsti dal presente regolamento.
I dati per i quali è previsto un termine di aggiornamento annuale
sono pubblicati entro il mese di febbraio. I dati e i documenti non
soggetti ad aggiornamento periodico sono pubblicati tempestivamente.
I dati restano pubblicati per un periodo di cinque anni decorrenti
dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello di pubblicazione, salvo
diverso termine di legge.

Art. 5

Atti di carattere normativo
e amministrativo generale

La Banca pubblica sul proprio sito istituzionale le disposizioni
normative che ne regolano l'istituzione, l'organizzazione e lo
svolgimento delle funzioni istituzionali.
Sono altresì pubblicati i regolamenti, i provvedimenti e ogni
altro atto che dispone in generale sull'organizzazione e sulle
funzioni della Banca.

Art. 6

Organi della Banca

La Banca pubblica, con riferimento ai componenti del Direttorio,
del Consiglio superiore e del Collegio sindacale, gli estremi
dell'atto di nomina, il curriculum vitae e i compensi annui lordi.
È reso pubblico il codice di comportamento per i membri del
Direttorio.

Art. 7

Organizzazione

La Banca pubblica l'articolazione delle strutture organizzative con
indicazione delle competenze ad esse attribuite, dei nomi dei
dirigenti responsabili, degli indirizzi di posta elettronica e dei
numeri di telefono cui rivolgere le richieste inerenti allo
svolgimento di compiti istituzionali. Per ciascuna struttura è
indicato, con cadenza annuale, il numero degli addetti.
Con riferimento ai capi delle strutture sono pubblicati la data di
assunzione dell'incarico e il curriculum vitae.

Art. 8

Personale

La Banca pubblica, con cadenza annuale, i dati relativi alla
consistenza totale della compagine del personale, nonchè le
retribuzioni lorde annue medie dei capi delle strutture.
Sono inoltre pubblicati, con cadenza trimestrale, il tasso medio di
assenza del personale e, con cadenza annuale, l'elenco degli
incarichi conferiti o autorizzati dalla Banca ai dipendenti e oggetto
di segnalazione al Dipartimento della funzione pubblica a norma di
legge, con indicazione della durata e del compenso.
Sono rese pubbliche le regole di comportamento per il personale
della Banca.
La Banca pubblica sul sito istituzionale i bandi di concorso per il
reclutamento di personale, i provvedimenti di nomina delle
commissioni esaminatrici, le tracce delle prove scritte, le
graduatorie finali dei vincitori di ciascun concorso e periodicamente
informazioni relative agli eventuali scorrimenti delle graduatorie.

Art. 9

Incarichi di consulenza
e collaborazione professionale

Per gli incarichi di consulenza e collaborazione professionale
conferiti dalla Banca, oggetto di comunicazione al Dipartimento della
funzione pubblica, sono consultabili mediante collegamento
ipertestuale alla Banca dati nazionale degli incarichi pubblici gli
estremi del provvedimento di conferimento, l'attività oggetto della
prestazione, le date di inizio e fine attività, i compensi previsti
ed erogati.

Art. 10

Procedimenti amministrativi

La Banca pubblica sul sito istituzionale gli atti regolamentari che
disciplinano in via generale l'attività amministrativa e l'accesso
ai documenti detenuti o formati in ragione della propria attività.
Nel regolamento adottato ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge
7 agosto 1990, n. 241 sono indicati, per ciascun procedimento,
l'oggetto, l'unità organizzativa responsabile, il termine di
conclusione, la fonte normativa di riferimento.

Art. 11

Provvedimenti amministrativi e accordi

La Banca informa il pubblico dei principali provvedimenti assunti
nell'esercizio delle funzioni istituzionali.
Sono pubblicati gli albi e gli elenchi degli intermediari bancari e
finanziari vigilati dalla Banca.
Sono altresì pubblicati gli accordi di collaborazione e i
protocolli d'intesa stipulati dalla Banca con altri enti e pubbliche
amministrazioni in relazione allo svolgimento delle rispettive
funzioni istituzionali.

Art. 12

Contratti pubblici

La Banca pubblica, entro il 31 gennaio di ogni anno, informazioni e
dati in ordine alle procedure di scelta del contraente per
l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo pari o
superiore a 40.000 euro; pubblica inoltre con cadenza semestrale dati
relativi agli affidamenti diretti di importo pari o superiore a 5.000
euro.
Sono inoltre oggetto di pubblicazione nel Portale Gare telematiche,
accessibile anche dalla sezione del sito istituzionale di cui
all'art. 4, i documenti e le informazioni previsti dall'art. 29 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
La Banca pubblica gli indicatori, annuale e trimestrale, di
tempestività dei pagamenti per l'acquisizione di lavori, servizi,
forniture e prestazioni professionali.

Art. 13

Contributi

La Banca pubblica i criteri e le modalità in base ai quali, nel
rispetto delle norme statutarie e delle delibere assunte in materia
dai competenti organi interni, vengono erogati contributi a scopo di
beneficenza o per iniziative d'interesse pubblico.
La Banca pubblica annualmente l'elenco dei soggetti percettori dei
contributi di cui al precedente comma di importo superiore a 1.000
euro.

Art. 14

Patrimonio immobiliare

La Banca pubblica, con cadenza annuale, gli elenchi degli stabili
di proprietà, degli immobili concessi in locazione e degli immobili
di terzi condotti in locazione o in comodato per lo svolgimento delle
funzioni istituzionali, con indicazione per le locazioni dei canoni
percepiti e corrisposti.

Art. 15

Bilancio e partecipazioni in società

La Banca pubblica, entro il 31 marzo il bilancio contenente in
allegato, quello delle società controllate; il bilancio contiene,
altresì, dati relativi al costo del personale. La Banca pubblica,
entro il mese di maggio di ogni anno, la relazione annuale e una
relazione sull'attività svolta e sulla gestione delle risorse.
Per le società controllate, strumentali o non quotate la Banca
pubblica, successivamente all'approvazione dei relativi bilanci,
informazioni relative alla misura della partecipazione, al risultato
di bilancio degli ultimi tre esercizi, al numero degli eventuali
rappresentanti della Banca negli organi sociali e al compenso annuo
individuale di questi ultimi.

Art. 16

Responsabile per la trasparenza

Il ruolo di responsabile per la trasparenza è attribuito al
revisore generale. In tale ambito egli promuove gli indirizzi e gli
interventi in materia, coordina le attività delle diverse strutture,
verifica il rispetto delle previsioni del presente regolamento.
Nell'esercizio delle proprie attività il responsabile si avvale
della collaborazione delle strutture della Banca.

Art. 17

Accesso civico

La Banca d'Italia applica la normativa in materia di accesso civico
ai sensi degli articoli 5 e seguenti del decreto legislativo n.
33/2013.
Le relative istanze possono essere presentate alla casella PEC
accessocivico@pec.bancaditalia.it o in alternativa alla Struttura che
detiene i dati, le informazioni e i documenti.
In caso di diniego totale o parziale dell'accesso o di mancata
risposta entro trenta giorni, il richiedente può ricorrere al
Responsabile per la trasparenza, che provvede entro venti giorni.

Art. 18

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 settembre 2020

Il direttore generale: Franco