5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 18-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Direzione generale di commissariato e di servizi generali Ufficio spese generali nazionali ed estere
Sede legale: piazza della Marina n. 4 - 00196 Roma (RM), Italia Punti di contatto: Punto di contatto: Ufficio relazioni con il Pubblico telefono +390636803680 fax +390636805643 Posta elettronica: commiservizi@postacert.difesa.it Indirizzo internet dell'amministrazione aggiudicatrice: www.commiservizi.difesa.it http://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagine/elenc o.aspx Codice Fiscale: 97459060584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 18-5-2015)

Bando di gara per l'affidamento del servizio di gestione globale del
nido aziendale "Luinetti" ubicato nella sede del Ministero della
Difesa - Centro Direzionale Personale Militare (C.D.P.M.) Roma


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Ministero della Difesa - Direzione generale di Commissariato e di
Servizi generali, piazza della Marina 4 - 00196 Roma IT - Punto di
contatto: Ufficio relazioni con il Pubblico telefono +390636803680
fax +390636805643 Posta elettronica: commiservizi@postacert.difesa.it
Indirizzo internet dell'amministrazione aggiudicatrice:
www.commiservizi.difesa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati

I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTOIR DI
ATTIVITÀ
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale inclusi
gli uffici a livello locale o regionale

I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Difesa

I.4) l'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
Gara a procedura ristretta accelerata ai sensi del D.Lgs. 163/2006
e s.m.i. per l'affidamento del servizio di gestione globale del nido
aziendale ubicato nella sede del Ministero della Difesa - Centro
Direzionale Personale militare (C.D.P.M.Roma - Cecchignola. Cap.
1160) CIG n.: 6251511E10

II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi Categoria n. 24

Luogo principale di esecuzione del servizio: Asilo nido "Luinetti"
presso CDPM Roma, viale dell'Esercito
Codice Nuts: ITE 43

II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico: si

II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: /

II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento, per il periodo 01/09/2015 -
31/07/2018, del servizio di gestione globale del nido aziendale
"Luinetti" ubicato nel Centro Direzionale Personale militare
(C.D.P.M.) sito in Roma - Cecchignola., destinato a bambini di età
compresa tra 3 e 36 mesi, secondo quanto riportato in dettaglio nelle
condizioni tecniche.

II.1.6) CPV (Vocabolario comune appalti): 80110000

II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): no

II.1.8) Divisione in lotti: no

II.1.1.9) Ammissibilità di varianti: no

II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale :
L'appalto ha per oggetto l'affidamento, per il periodo 01/09/2015 -
31/07/2018, del servizio di gestione globale del nido aziendale
"Luinetti" ubicato nel Centro Direzionale Personale militare
(C.D.P.M.) sito in Roma - Cecchignola., destinato a bambini di età
compresa tra 3 e 36 mesi. Importo presunto euro 850000,00 iva esente
Cig. 6251511E10

II.2.2) Opzioni: no

II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: no

II.3 DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: inizio 01/09/2015
conclusione 31/07/2018

SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1 CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006:
euro 17000,00 pari al 2% del valore del contratto. La mancata
reintegrazione della cauzione, nei casi previsti, costituisce causa
di esclusione dalla gara.
Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006.
Polizze assicurative come precisato nelle condizioni tecniche.

III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Modalità pagamento indicate in lettera invito. Trattandosi di
bando rientrante nell'allegato II B del D.lgs. n. 163/2006 troverà
applicazione l'art. 20 e le singole disposizioni espressamente
richiamate nel presente atto e nella lettera d'invito. Inoltre, ai
sensi dell'art. 27, co. 3 del D.lgs n. 163/2006, il subappalto è
vietato.

III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34,
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della
Legge 163/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e
37 del richiamato Decreto nonchè del d.P.R. n. 207/2010 art. 275.
Pena nullità, domanda partecipazione e offerta devono essere
sottoscritte con le modalità di cui alle successive informazioni
complementari congiuntamente da imprese raggruppande/consorziande
ovvero dalla sola mandataria, qualora esista già atto costitutivo di
RTI/consorzio ordinario.

III.1.4) Altre condizioni particolari: si, come specificato in
lettera d'invito pubblicata sul sito della stazione appaltante.

III.2 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.) Situazione personale degli operatori economici inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34,
D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei requisiti di cui al presente
bando. Sono esclusi dalla partecipazione alla gara nè possono
stipulare i relativi contratti i concorrenti che:
- non risultano iscritti nel registro delle imprese per attività
inerenti lo specifico servizio, in conformità a quanto previsto
dall'art. 39, D.Lgs.163/2006 s.m.i.;
- che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del
D.lgs n. 163/2006;
- che si trovano nelle condizioni di cui all'art. 53, comma 16 ter
del D.lgs n. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a
contrarre con la pubblica amministrazione.
Domanda di partecipazione, a pena di esclusione, deve essere
corredata da:
a) dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante relativa
all'iscrizione nel registro delle imprese per lo specifico servizio,
con indicazione della sede legale;
b) dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante attestante
il non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione dalla
partecipazione alle gare di cui all'art. 38 del D.lgs n. 163/2006. Le
attestazioni di cui alle lett. b e c) dell'art. 38, co 1, devono
essere rilasciate, a pena di esclusione, da tutti i soggetti
espressamente ivi indicati e riportare anche gli elementi di cui al
comma 2 del medesimo articolo;
c) dichiarazione sostitutiva rilasciata dal legale rappresentante,
in luogo dei soggetti cessati di cui all'art. 38, co. 1 let. c) del
D.lgs 163/2006 per le cause di esclusione ivi indicate;
d) dichiarazione attestante sedi uffici competenti INPS e INAIL ,
la matricola INPS e il contratto collettivo applicato; sede ufficio
competente servizio provinciale collocamento disabili; sede Ufficio
competente Agenzia delle entrate;
e) atto notarile costitutivo del RTI/consorzio nel caso in cui già
costituiti anteriormente presentazione domanda partecipazione;
f) patto di integrità debitamente sottoscritto dal legale
rappresentante;
g) dichiarazione sostitutiva relativa alla insussistenza delle
condizioni di cui all'art. 53, comma 16 ter, del D.lgs n. 165/2001;
h) la documentazione di cui ai successivi punti III.2.2 e III.2.3
Le dichiarazioni richieste dovranno essere rilasciate ai sensi del
DPR n. 445/2000. Pena l'esclusione, tali dichiarazioni dovranno
essere sottoscritte con espressa indicazione di nome, cognome e
carica e corredate da fotocopia documento d'identità del
dichiarante.
Ai fini del soccorso istruttorio di cui art. 38, comma 2 bis e
dell'art. 46, comma 1 ter, del D.lgs n. 163/2006, verrà applicata la
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille del valore della gara e,
comunque, non superiore a 50.000,00 euro, il cui importo dovrà
essere versato alla Tesoreria dello Stato al capo d'entrata XVI del
Bilancio del Ministero della Difesa, capitolo 3580- Capo 16° "Entrate
eventuali e diverse concernenti il Ministero della Difesa", con la
seguente causale: "Pagamento sanzione pecuniaria ex art. 38, comma 2
bis e art. 46 comma 1 ter D.lgs 163/2006 . Gara asilo nido Luinetti,
Roma". Originale quietanza versamento dovrà essere trasmessa alla
stazione appaltante unitamente al documento oggetto del soccorso
istruttorio, a pena di esclusione. Si precisa che in caso di plurime
violazioni si applicherà un'unica sanzione per ciascun soccorso
istruttorio. La stazione appaltante applicherà le regole di cui alla
determinazione Anac n. 1 del 08/01/2015

III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari e dell'operatore
economico di cui all'art. 41, comma 1, let. a e c) del D.lgs n.
163/2006 o, ove ne ricorrano i presupposti, documentazione di cui al
comma 3 del medesimo articolo;
Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000;

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Tenuto conto della particolare delicatezza dell'incarico che
richiede garanzie della professionalità e della solidità economica
dell'organizzazione, ai fini della partecipazione il concorrente deve
aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico relativo ai servizi nel settore oggetto della
gara non inferiore al valore presunto del presente appalto (€
850.000,00). Per servizi simili si intendono quelli riferiti alla
gestione di nidi d'infanzia, di servizi socio-educativi all'infanzia
e di promozione della famiglia.

III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazione ai sensi dell'art. 42, comma 1, let. a) e
dichiarazione attestante possesso certificazione UN EN ISO 9001: 2008
in corso di validità riconducibile ai servizi alla prima infanzia
Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Ammesse imprese che abbaino regolarmente gestito negli ultimi tre
anni dalla data di pubblicazione del presente bando, almeno un asilo
nido di dimensione uguale o superiore a quello oggetto di gara (40
bambini);

III.2.4) Appalti riservati: /

III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: si in base alla L. regionale (Regione Lazio)
n. 12/2011

III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: si


SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
inderogabili esigenze di servizio connesse alla necessità di
garantire senza alcuna soluzione di continuità, a far data dal
01/09/2015, la fruizione del servizio asilo nido aziendale da parte
dell'utenza.

IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: /
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo: /

IV.2 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa
Criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare
offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo.

IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no

IV.3 INFROMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: /

IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:

Avviso di preinformazione: numero dell'avviso nella GUUE:
2015/S/026-043397 del 06/02/2015

IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare- documenti a pagamento: no

IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 08/06/2015 ore 12.00

IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare:

IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: lingua italiana

IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:

SEZIONE VI ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no

VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Le specifiche prescrizioni riguardanti il servizio (i criteri di
aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di
presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara, il
divieto di subappalto e altre informazioni) sono contenute nelle
condizioni tecniche e in lettera d'invito, pubblicate sul sito
www.commiservizi.difesa.it fin dalla data di pubblicazione del
presente bando.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, indire
nuovamente o non aggiudicare la gara motivatamente. Si riserva
altresì il diritto non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
C.I.G. N° 6251511E10
Le imprese/RTI ammesse alla gara dovranno effettuare un versamento
del contributo in favore della ANAC (Autorità nazionale
anticorruzione), pena l'esclusione. Importi, tempi e modalità
reperibili sul sito http://contributi.avcp.it e in lettera d'invito.
Busta contenente domanda di partecipazione con documentazione
allegata, dovrà riportare esternamente ragione sociale Impresa e
seguente indicazione "Domanda partecipazione gara affidamento
servizio gestione globale asilo nido - Non aprire- consegnare a
USGNE". L'amministrazione non risponderà di eventuale
mancata/ritardata consegna o errata apertura del plico derivante da
una non corretta o parziale dicitura riportata sullo stesso.
In considerazione estrema delicatezza appalto, al fine di
consentire all'amministrazione necessarie verifiche soggetti
interessati allo svolgimento del servizio, imprese che intendano
partecipare in RTI dovranno dichiararne intendimento in domanda di
partecipazione indicando le quote di partecipazione di ciascuna
impresa e allegando per ciascuna di esse tutta la documentazione
richiesta dal bando.
La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa, con indicazione di nome, cognome e
carica. Qualora sottoscritta da procuratore dovrà essere allegata
copia della relativa procura notarile (generale o speciale) o di
altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza. Essa deve
pervenire entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4. Le
dichiarazioni sostitutive richieste ai punti III.2.1, III.2.2 2
III.2.3 possono essere prodotte utilizzando i modelli pubblicati sul
sito www.commiservizi.difesa.it , salva la facoltà di produrre in un
formato diverso il contenuto di tutte le dichiarazioni richieste nel
presente bando e riportate nei suddetti modelli.
Requisiti di partecipazione , pena l'esclusione, devono essere
posseduti alla data della domanda di partecipazione e mantenuti
validi sino al termine appalto.
Ai sensi dell'articolo 1, comma 17 della L. n. 190/2012 la presente
procedura di gara prevede la clausola di salvaguardia che prescrive
la non ammissione/esclusione della ditta ovvero la risoluzione del
contratto in caso di mancata sottoscrizione del patto o mancato
rispetto degli impegni anticorruzione contenuti nel patto di
integrità.
Non saranno ammesse offerte pari o superiori al prezzo base palese.
I concorrenti dovranno indicare nell'offerta, a pena di esclusione, i
costi della sicurezza ai sensi dell'art. 87, comma 4, del D.lgs n.
163/2006 e le spese relative al costo del personale di cui all'art.
82, comma 3 bis del medesimo D.lgs.;
Imprese devono comunicare in sede di domanda di partecipazione
l'indirizzo di posta elettronica certificata ai sensi dell'art. 16,
comma 6, DL. n. 185/2008 (L. n. 2/2009) s.m.i. e art. 5 DL n. 5/2012
(L. n. 221/2012) nonchè ai fini della obbligatoria registrazione al
sistema AVCPASS sotto richiamato. Dovranno essere, altresì,
comunicati l'indirizzo di posta elettronica non certificato ed il
numero di fax. Dovrà, inoltre, essere assunto impegno a comunicare
tempestivamente eventuali variazioni. Dovrà, infine, contenere
espressa autorizzazione all'utilizzo del fax, ai sensi dell'art. 79
del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i. in caso di impossibilità di
utilizzazione della posta elettronica certificata;
Domanda partecipazione, offerte, documenti di gara redatti
esclusivamente in lingua italiana;
Tenuto conto che tutta la documentazione relativa alla gara è
disponibile fin dalla pubblicazione del presente bando sul sito
istituzionale all'indirizzo di cui al punto I.1, le informazioni e i
chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì
al giovedì esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata al
numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 28/05/2015;

I concorrenti potranno fare ricorso all'istituto dell'avvalimento
in conformità all'art. 49 D.Lgs 163/2006;
In caso di ricorso all'avvalimento il concorrente dovrà produrre:
dichiarazione attestante avvalimento requisiti necessari
partecipazione gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e
della ditta ausiliaria;
dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante il
possesso, da parte di quest'ultima dei requisiti generali cui art. 38
D.Lgs 163/2006;
dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui
quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione
appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell'appalto, le risorse necessarie cui è carente il concorrente;
dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante la
non partecipazione a gara in proprio o associata o consorziata e non
trovarsi in situazione di controllo/collegamento con altre imprese
partecipanti a gara;
il contratto in originale o copia autentica con cui l'impresa
ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i
requisiti e mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la
durata dell'appalto;
in caso di avvalimento nei confronti dell'impresa appartenente al
medesimo gruppo, in luogo del contratto, l'impresa concorrente potrà
presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame
giuridico/economico esistente nel gruppo dal quale discendono i
medesimi obblighi di responsabilità in solido nei confronti della
stazione appaltante in relazione a prestazioni oggetto dell'appalto.
La documentazione relativa ai requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario sarà acquisita, ai
sensi dell'art. 6 bis del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i. e della delibera
attuativa AVCP n. 111 del 20/12/2012, presso la Banca dati nazionale
dei contratti pubblici (BDNCP) istituita presso l'ANAC. La verifica
del possesso dei requisiti avviene attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, eccezion fatta per i requisiti di carattere
economico-finanziario e tecnici per i quali non sia prevista
l'inclusione presso la BDNCP. I soggetti invitati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link sul portale ANAC ed essere dotati di casella PEC
(posta elettronica certificata) dell'operatore economico;
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione
alla presente procedura saranno trattati esclusivamente per
svolgimento attività Istituzionali Amministrazione Difesa ed
eventuale stipula/gestione contratto e saranno archiviati in locali
Ente ai sensi D.Lgs. 30 giugno 2003, n°196 ss. mm.. Tali dati sono
richiesti ai sensi delle disposizioni legge/regolamento. Per
trattamento predetti dati i concorrenti possono esercitare diritti ai
sensi art. 7 predetta legge.
Questa stazione appaltante non intende avvalersi dell'arbitrato per
la soluzione di controversie attinenti alla presente gara (art. 241
del D.lgs n. 163/2006 s.m.i.)
Termini per le verifiche di conformità e termini di pagamento
meglio precisati in lettera d'invito
Periodo minimo durante l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
Determina a contrarre n. DG/82/2015 del 11/05/2015 del Direttore
generale
Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi e del d.P.R. n. 207/2010,
è il Capo Ufficio Spese Generali Nazionali ed Estere di
Commiservizi, dott.ssa T. Esposito;

VI.4) PROCEDURE DI RICORSO:

VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, sez. Roma, via
Flaminia 189 - 00196 Roma - Italia telefono +3906328721 fax:
+390632872310

VI.4.2) Presentazione di ricorso: 30 giorni dalla pubblicazione di
cui all'art. 66, comma 8 del D.lgs n. 163/2006 s.m.i.

VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi

VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/05/2015

Il capo ufficio
dott.ssa Teresa Esposito


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