3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 6-5-1989
PROVINCIA DI TRENTO
PROVINCIA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 18 novembre 1988, n. 39
Norme concernenti l'accertamento sanitario delle condizioni di minorazione ai sensi delle leggi 30 marzo 1971, n. 118, 27 maggio 1970, n. 382 e 26 maggio 1970, n. 381. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 06-05-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della disciplina. Disposizioni di coordinamento

1. Nell'ambito delle attribuzioni conferite alle provincie
autonome di Trento e Bolzano dall'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1975, n. 469, la presente legge disciplina
la composizione, la nomina e le modalità di funzionamento di
commissioni sanitarie per l'accertamento, in prima e in seconda
istanza, delle condizioni di minorazione ai fini della concessione
delle provvidenze economiche previste dalla legislazione statale
vigente in favore degli invalidi civili, dei ciechi civili e dei
sordomuti. Nei casi in cui la presente legge prevede l'istituzione di
commissioni sanitarie presso una o più unità sanitarie locali, le
relative funzioni si intendono esercitate dalle stesse per delega
della provincia autonoma.
2. Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge
continuano ad applicarsi le leggi 30 marzo 1971, n. 118, 27 maggio
1970, n. 382, e 26 maggio 1970, n. 381, con le modifiche e
integrazioni apportate anteriormente all'entrata in vigore del
decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, convertito, con modificazioni,
in legge 26 luglio 1988, n. 291.
3. Fino a quando non sarà data completa attuazione con legge
provinciale a quanto previsto dall'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1975, n. 469, si applicano le disposizioni
contenute nell'art. 3 del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173,
convertito, con modificazioni, in legge 26 luglio 1988, n. 291,
relativamente a quanto concerne l'individuazione degli organi
competenti in ordine alla concessione delle provvidenze economiche
contemplate dalle leggi ivi richiamate ed ai relativi ricorsi, e la
disciplina procedurale afferente tale materia, tenuto conto di quanto
disposto dal successivo comma 4.
4. L'organo statale competente provvede alla definizione della
pratica ai sensi del comma 1 dell'art. 3 del sopra citato
decreto-legge n. 173 sulla base del giudizio formulato dalla
commissione sanitaria di prima istanza prevista dalla presente legge,
qualora contro il giudizio medesimo non sia stato presentato ricorso
nel termine stabilito dalle leggi richiamate al precedente comma 2.
In tal caso il predetto giudizio viene trasmesso al competente organo
statale subito dopo la scadenza del termine. Qualora sia stato
presentato ricorso, l'organo statale provvede alla definizione della
pratica sulla base del giudizio formulato dalla commissione sanitaria
di seconda istanza prevista dalla presente legge.
5. Alle commissioni sanitarie disciplinate dalla presente legge
compete l'accertamento delle condizioni di minorazione anche nei casi
in cui, ai sensi delle norme in vigore, la condizione di invalido
civile, di cieco civile o di sordomuto rilevi a fini diversi da
quelli contemplati nel comma 1 del presente articolo.

Art. 2.
Commissione sanitaria di prima istanza
per l'accertamento dell'invalidità civile

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 7 della legge 30 marzo
1971, n. 118, è costituita presso ciascuna delle unità sanitarie
locali ove sia attivato il servizio per l'igiene e la sanità
pubblica ai sensi della legge provinciale 29 agosto 1983, n. 29 ed è
composta:
1) dal responsabile del servizio per l'igiene e la sanità
pubblica o da altro medico addetto al medesimo servizio,
preferibilmente specializzato in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, con funzioni di presidente;
2) da un medico iscritto nei ruoli nominativi provinciali del
personale del servizio sanitario nazionale, in possesso di
specializzazione in medicina legale e delle assicurazioni sociali;
3) da un medico specialista in medicina legale delle
assicurazioni sociali, designato dall'Associazione nazionale mutilati
e invalidi civili (A.N.M.I.C.).
2. Ove si renda necessario in relazione al numero delle domande
presentate possono essere nominate più commissioni, le quali possono
operare in comuni diversi da quello in cui ha sede l'U.S.L., purchè
compresi nell'ambito territoriale di competenza del servizio per
l'igiene e la sanità pubblica attivato presso la stessa.

Art. 3.
Commissione sanitaria di prima istanza
per l'accertamento delle condizioni di cecità civile

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 11 della legge 27
maggio 1970, n. 382, è costituita presso l'U.S.L. del Comprensorio
della Valle dell'Adige con competenza estesa all'intero territorio
provinciale, ed è composta:
1) da un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, addetto al servizio per l'igiene e la sanità
pubblica dell'U.S.L., con funzioni di presidente;
2) da un medico oculista iscritto nei ruoli nominativi
provinciali del personale del servizio sanitario nazionale;
3) da un medico oculista designato dall'Unione Italiana Ciechi
(U.I.C.).

Art. 4.
Commissione sanitaria di prima istanza
per l'accertamento del sordomutismo

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 3 della legge 26
maggio 1970, n. 381, è costituita presso l'U.S.L. del Comprensorio
della Valle dell'Adige con competenza estesa all'intero territorio
provinciale, ed è composta:
1) da un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, addetto al servizio per l'igiene e la sanità
pubblica dell'U.S.L., con funzioni di presidente;
2) da un medico specialista in otorinolaringoiatria, iscritto nei
ruoli nominativi provinciali del personale del servizio sanitario
nazionale;
3) da un medico specialista in otorinolaringoiatria designato
dall'Ente nazionale per la protezione e l'assistenza dei sordomuti
(E.N.S.).

Art. 5.
Disposizioni comuni alle commissioni sanitarie
di prima istanza

1. Le commissioni sanitarie di prima istanza di cui ai precedenti
articoli 2, 3 e 4 sono nominate dal comitato di gestione dell'U.S.L.
competente. Nei casi in cui è prevista la designazione di
determinati componenti da parte di associazioni di categoria, qualora
la designazione non venga effettuata entro 45 giorni dalla relativa
richiesta, il comitato di gestione provvede autonomamente.
2. Le funzioni di segretario delle commissioni sono affidate a
dipendenti dell'U.S.L. appartenenti al ruolo amministrativo, di
posizione funzionale non inferiore ad assistente amministrativo.
3. Per ciascun componente effettivo e per ciascun segretario è
nominato, con le stesse modalità, un supplente, che partecipa alle
sedute in caso di assenza o impedimento del titolare.
4. Le predette commissioni durano in carica tre anni e i loro
membri possono essere confermati.

Art. 6.
Commissione sanitaria di seconda istanza
per l'accertamento dell'invalidità civile

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 9 della legge 30 marzo
1971, n. 118, è costituita presso il servizio attività sanitarie
della Provincia autonoma ed è composta:
1) da un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, con funzioni di presidente;
2) da un medico specialista in medicina del lavoro;
3) da un medico ospedaliero in servizio presso un reparto di
medicina generale;
4) da un medico ospedaliero in servizio presso un reparto di
neurologia;
5) da un medico designato dall'Associazione nazionale mutilati e
invalidi civili (A.N.M.I.C.).
2. I medici di cui al precedente comma 1, eccettuato quello
previsto al numero 5), sono scelti nell'ambito dei ruoli nominativi,
anche di altra Regione o provincia autonoma, del personale del
servizio sanitario nazionale, con preferenza per i medici che
rivestano posizione funzionale apicale. I medici di cui ai numeri 1)
e 2) possono essere scelti altresì tra docenti universitari.

Art. 7.
Commissione sanitaria di seconda istanza
per l'accertamento delle condizioni di cecità civile

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 12 della legge 27
maggio 1970, n. 382, è costituita presso il servizio attività
sanitarie della Provincia autonoma ed è composta:
1) da un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, con funzioni di presidente;
2) da un medico oculista;
3) da un medico oculista, designato dall'Unione Italiana Ciechi
(U.I.C.).
2. I medici di cui ai numeri 1) e 2) del precedente comma 1 sono
scelti nell'ambito dei ruoli nominativi, anche di altra Regione o
provincia autonoma, del personale del servizio sanitario nazionale,
con preferenza per i medici che rivestano posizione funzionale
apicale, ovvero tra docenti universitari.

Art. 8.
Commissione sanitaria di seconda istanza
per l'accertamento del sordomutismo

1. La commissione sanitaria di cui all'art. 4 della legge 26
maggio 1970, n. 381, è costituita presso il servizio attività
sanitarie della Provincia autonoma ed è composta:
1) da un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni sociali, con funzioni di presidente;
2) da un medico specialista in medicina del lavoro;
3) da un medico specialista in otorinolaringoiatria o in
foniatria;
4) da un medico specialista in otorinolaringoiatria, designato
dall'Ente nazionale per la protezione e l'assistenza dei sordomuti
(E.N.S.).
2. I medici di cui ai numeri 1), 2) e 3) del precedente comma 1
sono scelti nell'ambito dei ruoli nominativi, anche di altra Regione
o provincia autonoma, del personale del servizio sanitario nazionale,
con preferenza per i medici che rivestano posizione funzionale
apicale, ovvero tra docenti universitari.

Art. 9.
Disposizioni comuni alle commissioni sanitarie
di seconda istanza

1. Le commissioni sanitarie di seconda istanza di cui ai
precedenti articoli 6, 7 e 8 sono nominate dalla giunta provinciale.
Nei casi in cui è prevista la designazione da parte di associazioni
di categoria e questa non avvenga entro quarantacinque giorni dalla
relativa richiesta, la giunta provinciale provvede autonomamente.
2. I componenti delle commissioni di seconda istanza non possono
far parte di commissioni di prima istanza.
3. Le funzioni di segretario delle commissioni sono affidate a
dipendenti della provincia appartenenti a livello funzionale
retributivo non inferiore al sesto.
4. Per ciascun componente effettivo e per ciascun segretario è
nominato, con le stesse modalità, un supplente, che partecipa alle
sedute in caso di assenza o impedimento del titolare.
5. Le commissioni di seconda istanza durano in carica tre anni e i
loro membri possono essere confermati.

Art. 10.
Disposizioni relative al funzionamento delle
commissioni sanitarie

1. Le decisioni delle commissioni sono adottate a maggioranza di
voti, con la presenza di tutti i componenti. In caso di parità
prevale il voto del presidente.
2. Il richiedente ha facoltà di farsi assistere dinnanzi alle
commissioni da un medico di fiducia.
3. Le commissioni, in presenza di certificazione di permanente
intrasportabilità, anche a mezzo ambulanza, del richiedente,
procedono, previo controllo della certificazione, ad effettuare
l'accertamento al domicilio dell'interessato, delegando a tal fine
due componenti. La relativa decisione è comunque adottata in seduta
plenaria, sulla base delle risultanze della visita domiciliare.
4. Le commissioni possono richiedere l'esecuzione di particolari
accertamenti diagnostici ai competenti servizi delle unità sanitarie
locali, senza oneri per i soggetti interessati.
5. Qualora se ne ravvisi l'opportunità a causa del numero delle

domande presentate, le visite possono aver luogo presso ambulatori
situati in località decentrate rispetto alla sede normalmente
stabilita per il funzionamento della commissione.
6. Con regolamento di esecuzione, sentita la competente
commissione legislativa, saranno emanate ulteriori disposizioni
concernenti il funzionamento delle commissioni sanitarie.

Art. 11.
Compensi

1. Ai componenti delle commissioni previste dai precedenti
articoli è corrisposto un compenso nella misura di L. 60.000 per
ogni giornata di partecipazione alle relative riunioni che comporti
un impegno lavorativo di durata non inferiore a tre ore. Ai
componenti stessi viene inoltre corrisposto un compenso di L. 4.000
per ogni soggetto visitato. Nella stessa giornata non possono essere
visitati più di 15 soggetti.
2. Ai componenti delle commissioni di cui al precedente comma 1
spettano altresì il rimborso delle spese di viaggio e di
pernottamento, l'indennità chilometrica e il rimborso delle spese
sostenute per pedaggi autostradali nella misura e con le modalità
stabilite dal quarto comma dell'art. 1 della legge provinciale 23
dicembre 1974, n. 49, come sostituito, da ultimo, dall'art. 4 della
legge provinciale 1 settembre 1986, n. 27.
3. Ai componenti che vengano delegati ad effettuare visite
domiciliari spetta, oltre al trattamento di cui al precedente secondo
comma, un compenso di L. 20.000 per ogni soggetto visitato.
4. Le disposizioni dei precedenti commi 1, 2 e 3 non si applicano
ai componenti delle commissioni la cui nomina sia effettuata in
relazione alla posizione di servizio presso un'unità sanitaria
locale della provincia ovvero all'iscrizione nei ruoli nominativi
provinciali del personale del servizio sanitario nazionale. Per i
predetti componenti la partecipazione ai lavori delle commissioni,
ivi compresa l'effettuazione di visite domiciliari, è considerata
compito di istituto, anche ai fini della corresponsione, ove ne
ricorrano i presupposti, del trattamento di missione.
5. Le unità sanitarie locali presso le quali sono istituite le
commissioni previste dagli articoli 2, 3 e 4 provvedono a
corrispondere i compensi di cui al presente articolo ai componenti
aventi titolo. I relativi oneri sono rimborsati dalla provincia alle
stesse unità sanitarie locali su presentazione di idonea
documentazione comprovante le spese sostenute.

Art. 12.
Modificazioni alla legge provinciale 29 agosto 1983, n. 29

1. All'art. 17 della legge provinciale 29 agosto 1983, n. 29, sono
recate le seguenti modificazioni:
il n. 1) del secondo comma è abrogato;
il terzo comma è sostituito dal seguente:
"3. Il collegio medico di cui all'art. 20 della legge 2 aprile
1968, n. 482, concernente "Disciplina generale delle assunzioni
obbligatorie presso le pubbliche amministrazioni o le aziende
private" è costituito presso l'U.S.L. del comprensorio della Valle
dell'Adige con competenza estesa all'intero territorio provinciale";
l'ultimo comma è abrogato.
2. La giunta provinciale, nel procedere a riunire e coordinare in
forma di testo unico le disposizioni contenute nella legge
provinciale 29 agosto 1983, n. 29, con le successive modificazioni,
ai sensi dell'art. 33, comma 2, della legge provinciale 5 settembre
1988, n. 33, terrà conto anche delle modificazioni recate alla
medesima legge n. 29 dal precedente comma 1.

Art. 13.
Norme transitorie per l'accertamento
delle condizioni di minorazione in prima istanza

1. Fino alla data dalla quale avrà effetto il trasferimento alle
unità sanitarie locali delle funzioni concernenti l'accertamento
delle condizioni di minorazione ai sensi delle leggi statali
richiamate all'art. 1, comma 2, in applicazione dell'art. 70, comma
1, della legge provinciale 29 agosto 1983, n. 29, le commissioni
sanitarie di prima istanza previste dalle anzidette leggi statali
continuano a svolgere i compiti ad esse demandati dalle leggi
medesime. Ove si renda necessario procedere alla nomina di taluna di
dette commissioni, o alla sostituzione di qualche componente o del
segretario, i relativi provvedimenti sono adottati dalla giunta
provinciale.
2. Ai componenti delle commissioni di cui al precedente comma 1
sono attribuiti i compensi previsti dai commi 2 e 3 dell'art. 7 della
legge provinciale 1 settembre 1986, n. 27, alle condizioni ivi
stabilite.

Art. 14.
Norme transitorie concernenti ricorsi
alle commissioni di seconda istanza

1. I ricorsi presentati alle commissioni sanitarie di seconda
istanza sostituite con la presente legge e da esse non ancora
esaminati alla data dalla quale avrà effetto la nomina delle
commissioni previste dagli articoli 6, 7 e 8 della presente legge,
saranno acquisiti dal competente servizio della provincia ai fini del
loro esame da parte delle commissioni predette, secondo la rispettiva
competenza.

Art. 15.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura del maggior onere valutato nell'importo di L.
30.000.000 derivante dall'applicazione degli articoli 11 e 13, a
carico dell'esercizio finanziario 1988, si provvede mediante
riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al cap. 84170 dello
stato di previsione della spesa, tabella B, per il medesimo esercizio
finanziario in relazione alla voce indicata per "Costituzione di
comitati e commissioni consultive" nell'allegato n. 4 di cui all'art.
9 della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 5.
2. Al maggior onere valutato nell'importo di L. 60.000.000
derivante dall'applicazione degli articoli 11 e 13, a carico
dell'esercizio finanziario 1989, si fa fronte mediante l'utilizzo,
per pari importo, di una quota delle disponibilità derivanti dalle
previsioni di spesa iscritte nel settore funzionale "organizzazione"
programma "amministrazione generale", area di attività "servizi
generali", del bilancio pluriennale 1988-1990 di cui all'art. 15
della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 5. Per gli esercizi
successivi si provvederà secondo le previsioni recate dal bilancio
pluriennale della provincia.

Art. 16.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa, tabella B, per
l'esercizio finanziario 1988, sono introdotte le seguenti
modificazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1988-1990 di cui all'art. 15 della legge provinciale 19 gennaio 1988,
n. 5, le somme di cui all'art. 15 sono portate in diminuzione delle
"spese per leggi di programma" ed in aumento delle "spese per leggi
operanti" nel settore funzionale, programma ed area di attività
indicati al comma 2 dello stesso art. 15.

Art. 17.
Entrata in vigore

1. La presente legge entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Trento, addì 18 novembre 1988

ANGELI

Visto, il commissario del Governo per la provincia: CATALANI