Serie Generale n. 211 del 10-9-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale dell'area dirigenziale e specifiche tipologie professionali del RAI relativo al periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre 1997, per gli aspetti normativi e 1 gennaio 1994-31 dicembre 1995, per gli aspetti economici, sottoscritto il 14 luglio 1997. (GU Serie Generale n.211 del 10-09-1997 - Suppl. Ordinario n. 180)

REGISTRO AERONAUTICO ITALIANO
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DEL PERSONALE DIRIGENTE E DELLE SPECIFICHE TIPOLOGIE PROFESSIONALI
1994 - 1997
Premessa al C.C.N.L.
Il presente contratto collettivo nazionale si applica alle
seguenti categorie di personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato:
a) personale con qualifica di dirigente;
b) personale della prima qualifica professionale: ingegneri.
Il presente C.C.N.L. si articola in due distinte sezioni: la
prima è dedicata al personale dirigente; la seconda è dedicata al
personale della prima qualifica professionale: ingegneri.
Tale impianto sta a sottolineare l'autonoma rilevanza - sul piano
contrattuale e su quello delle specifiche e non confondibili
attribuzioni e responsabilità nell'ambito dell'ente - dei dirigenti,
da una parte, e dei professionali, inclusi nella medesima area di
contrattazione, dall'altra.
È da sottolineare, inoltre, la unitarietà in termini
organizzativi e di attività svolte, dal personale della la qualifica
professionale, disciplinato dal presente contratto, con il personale
della II qualifica professionale (profilo periti) disciplinato nel
contratto del personale non dirigente. Il personale della II
qualifica professionale, infatti, è pienamente inserito nello
svolgimento dei compiti istituzionali dell'Ente assumendosi piena
responsabilità professionale nei limiti imposti dal relativo
Collegio di appartenenza.
SEZIONE PRIMA
PERSONALE DIRIGENTE
Nota introduttiva alla Sezione Prima
Il Registro Aeronautico Italiano in correlazione alle più
avanzate esperienze va assumendo con sempre maggiore evidenza la
connotazione istituzionale e organizzativa tipica delle "aziende di
servizi", proponendosi, come parametro della propria azione, logiche
di efficienza, di efficacia e di qualità che ripetono, pur nella
specificità dell'approccio, le condizioni di funzionalità delle
aziende che operano sul mercato. Il riferimento specifico ha come
naturale corollario l'identificazione del cittadino utente della
pubblica amministrazione come "cliente". In tale contesto il ruolo
del dirigente necessariamente assume una luce ed una responsabilità
nuove, caricandosi di nuovi e più pregnanti contenuti di
managerialità, in linea con una moderna cultura di impresa. Per come
rivisitato dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni ed integrazioni, tale ruolo, nelle aziende
pubbliche di servizi viene oggi a riconfigurarsi secondo i punti che
seguono.
Il dirigente, nell'ambito delle funzioni affidategli, ha la
responsabilità della gestione finanziaria, tecnica e amministrativa,
con autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane e
strumentali e di controllo, compresa l'adozione di tutti gli atti che
impegnano l'ente verso l'esterno.
L'azione del dirigente si ispira a una cultura del servizio
basata sulla centralità delle esigenze del cittadino e a un'etica
del lavoro intesa come aspetto fondante della sua identità
professionale.
I poteri di organizzazione e gestione attribuiti al dirigente
sono preordinati al raggiungimento degli obiettivi ed alla
realizzazione dei programmi a lui affidati dall'ente, il cui scopo
istituzionale è quello di garantire la sicurezza aerea, nel rispetto
degli indirizzi stabiliti dai competenti organi. Egli garantisce,
rispondendone personalmente nell'ambito delle direttive generali
ricevute, la realizzazione dei predetti obiettivi e programmi. I
risultati della gestione sono valutati con particolare riguardo al
rapporto costi-benefici e alla rispondenza dell'utilizzo delle
risorse pubbliche a criteri di correttezza e di economicità. Spetta
al dirigente garantire l'imparzialità e il buon andamento
dell'azione amministrativa. Le parti riconoscono la centralità del
ruolo della dirigenza, in quanto struttura portante del sistema
organizzativo e punto di riferimento insostituibile per la
responsabile e motivata partecipazione di tutto il personale alla
realizzazione dei risultati aziendali e per la migliore
organizzazione allo stesso fine del complesso dei fattori produttivi.
Al dirigente compete, nel rispetto di quanto previsto dalle norme
contrattuali, la gestione del personale posto alle sue dipendenze per
la realizzazione degli obiettivi di pertinenza dell'ufficio o
progetto a lui affidato, particolarmente per quanto concerne:
- l'assegnazione delle mansioni;
- l'esercizio del controllo direzionale;
- l'applicazione delle metodologie di controllo di gestione;
- la gestione del processo di valutazione secondo le modalità
stabilite dall'ente in conformità a quanto previsto dalla
contrattazione collettiva;
- l'attribuzione dei trattamenti economici accessori legati sia
alla produttività collettiva che alla qualità della prestazione
individuale.
Il dirigente orienta l'azione dei singoli e dei gruppi, secondo
le linee strategiche e di indirizzo stabilite dall'ente per la
realizzazione degli obiettivi generali e di quelli specifici
dell'area di appartenenza, assumendo le decisioni necessarie per il
miglioramento delle condizioni organizzative. A tal fine egli
impronta la propria azione a uno stile di direzione che favorisca
l'attivazione, tra il personale, di processi di cooperazione, di
coinvolgimento e di motivazione idonei a stimolare iniziativa,
partecipazione e spirito di servizio.
Nell'ambito dei propri doveri e responsabilità, il dirigente
promuove le iniziative necessarie per migliorare il contesto di
riferimento attraverso l'ottimale utilizzo delle tecnologie
informatiche e l'integrazione delle competenze e delle
professionalità sia nell'ambito dell'ufficio che nei rapporti con
altre organizzazioni pubbliche e private.
L'utilizzo della formazione costituisce per l'ente una leva
strategica fondamentale per l'accrescimento e il continuo
aggiornamento della professionalità dei dirigenti con particolare
riguardo alle specifiche competenze manageriali.
Art. 1
Campo di applicazione
1. La presente sezione del contratto collettivo nazionale di
lavoro si applica al personale con qualifica di dirigente con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
2. Tutte le materie riservate alla contrattazione sindacale in
base a disposizioni di legge o regolamentari sono disciplinate dal
presente contratto.

Art. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994 - 31
dicembre 1997 per la parte normativa e il biennio 1994-1995 per la
parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione,
salvo diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da
parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle
procedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del d. lgs. n. 29 del
1993, secondo le previsioni dell'art. 73, 5 comma dello stesso
decreto legislativo.
3. L'ente dà attuazione agli istituti a contenuto economico e
normativo con carattere vincolato ed automatico entro 30 giorni dalla
data in cui ne ha avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Il presente contratto alla scadenza si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo nazionale.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale la piattaforma è
presentata tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto le parti
negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni
conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del presente contratto, al
personale dirigente del sarà corrisposta la relativa indennità,
secondo le scadenze e le modalità previste dall'Accordo sul costo
del lavoro del 23 luglio 1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica del
contratto le parti assumeranno come punto di riferimento del
negoziato anche lo scostamento tra l'inflazione programmata e quella
effettivamente intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto
previsto dall'accordo di cui al comma precedente.

Art. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema di relazioni sindacali è diretto a consentire un
ampio e tempestivo coinvolgimento della categoria nelle decisioni
riguardanti gli assetti organizzativi e l'attribuzione delle
responsabilità dirigenziali, al fine di incrementare ed elevare
l'efficacia e l'efficienza dell'attività amministrativa e
dell'espletamento dell'attività istituzionale
2. Il sistema di relazioni sindacali definito nel presente titolo
intende valorizzare, anche nella chiarezza delle procedure, i momenti
di confronto non negoziali, espressione dei diritti di informazione,
di consultazione e di partecipazione riconosciuti alle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto, nel rispetto delle
prerogative specifiche della funzione dirigenziale e nell'ottica di
una consapevole assunzione di ruolo da parte dei singoli dirigenti.
3. Le relazioni sindacali della dirigenza si articolano nei
seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva: essa si svolge a livello nazionale
ed a quello decentrato sulle materie ad esso attribuite, con i tempi
e secondo le procedure indicati, rispettivamente, dagli artt. 2, 4 e
5 del presente contratto, secondo le disposizioni dell'art. 73 del d.
lgs. n. 29/1993. La piena e corretta applicazione del contratto
collettivo nazionale e decentrato è garantita dalle parti anche
mediante le procedure di risoluzione delle controversie
interpretative previste dall'art. 11. In coerenza con il suo
carattere privatistico, la contrattazione si svolge in conformità
alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;
b) informazione: sua finalità fondamentale è quella di rendere
più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i
livelli del sistema delle relazioni sindacali ogni qual volta se ne
ravvisi la necessità e l'opportunita e, in particolare, in tutti i
casi in cui la legge o il presente contratto lo richiedono. Le
informazioni sono normalmente fornite in forma scritta ed in tempo
utile. Per le informazioni su materie riservate e nei casi di urgenza
possono essere adottate modalità e forme diverse;
c) esame a seguito di informazione: esso si svolge nelle materie
previste dall'art. 6, comma 2, del presente contratto, previa
informazione ai soggetti sindacali;
d) consultazione: essa viene attivata dall'ente tutte le volte
che se ne ravvisi la necessità e l'opportunità e, in particolare,
in tutti i casi e relativamente alle materie per cui le norme vigenti
espressamente la prevedono. In tali casi l'ente, previa adeguata
informazione, acquisisce senza particolari formalità il parere dei
soggetti sindacali;
e) partecipazione: essa si concretizza in momenti di confronto,
di dibattito e di elaborazione comune per l'analisi di problematiche
di ordine generale ovvero di portata più specifica e per la
formulazione di osservazioni e proposte;
f) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate alla
prevenzione e al raffreddamento della conflittualità e si svolgono
secondo le disposizioni di cui ai successivi artt. 11 e 12.

Art. 4
(Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo
del contratto collettivo decentrato)
1. La richiesta di apertura delle trattative per il rinnovo del
contratto collettivo decentrato concernenti le specifiche materie
indicate nell'art. 5 è avviata almeno tre mesi prima della scadenza
del precedente contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza
del contratto decentrato, le parti non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad azioni conflittuali.
3. L'ente provvede a costituire la propria delegazione abilitata
alla trattativa entro 15 giorni dalla data in cui ha avuto conoscenza
della stipulazione del presente contratto ai sensi dell'art. 2, comma
2, nonchè a convocare le organizzazioni sindacali firmatarie del
presente contratto, per l'avvio del negoziato.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali attribuiti a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, del
medesimo, da parte del Direttore Generale e delle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto. La sottoscrizione è
autorizzata dal Consiglio di Amministrazione dell'ente. I contratti
devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure
di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia
sino alla stipulazione dei successivi contratti.

Art. 5
Livelli di contrattazione
1. Il sistema di contrattazione è strutturato su due livelli:
a) il contratto nazionale;
b) il contratto decentrato.
2. Il contratto decentrato si svolge sulle seguenti materie:
a) i criteri generali per l'attuazione della disciplina
concernente la retribuzione collegata ai risultati e alla
realizzazione di specifici progetti;
b) le modalità e i termini per l'attribuzione del premio
individuale per la qualità della prestazione;
c) le linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
ed aggiornamento;
d) le linee di indirizzo e i criteri per l'applicazione della
normativa relativa all'igiene, all'ambiente, alla sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro;
e) criteri generali per la gestione delle attività socio-
assistenziali a favore dei dirigenti;
f) criteri per i trasferimenti d'ufficio o a domanda.
3. L'erogazione dei trattamenti incentivanti è strettamente
correlata ai risultati conseguiti nello svolgimento delle attività,
nella realizzazione dei programmi e progetti,aventi come obiettivo
incrementi di produttività ed è quindi perfezionata dopo la
necessaria verifica a consuntivo dei risultati.
4. La contrattazione decentrata deve garantire il rispetto delle
disponibilità economiche stabilite a livello nazionale e non può
comportare, nè direttamente nè indirettamente anche a carico di
esercizi successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal
presente contratto.

Art. 6
Informazione
1. L'ente, nell'ambito della propria autonomia e ferma restando
la distinzione dei ruoli e delle responsabilità, fornisce, alle
rappresentanze sindacali delle organizzazioni di categoria firmatarie
del presente contratto, informazioni in materia di ambiente di lavoro
e sulle misure generali inerenti la gestione del rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie individuate dal d. lgs. n. 29 del 1993
e dal presente contratto, l'ente fornisce un'informazione preventiva,
inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) affidamento, mutamento e revoca degli incarichi dirigenziali;
b) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione
dei carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
d) criteri generali di riorganizzazione degli uffici;
e) criteri generali riguardanti l'organizzazione del lavoro;
f) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale;
g) misure in materia di igiene, ambiente, sicurezza e prevenzione
nei luoghi di lavoro;
h) implicazioni delle innovazioni organizzative e tecnologiche
sulla qualità del lavoro e sulla professionalità dei dirigenti;
i) programmi di formazione e aggiornamento professionale e
relativi criteri di attuazione;
l) interventi in materia di pari opportunità;
m) sistemi di valutazione dell'attività dei dirigenti.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati:
- distribuzione complessiva dei carichi di lavoro delle strutture
organizzative;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- distribuzione della retribuzione di risultato e del premio
individuale per la qualità della prestazione.
Per l'informazione di cui al presente comma è previsto almeno un
incontro annuale, in relazione al quale l'ente fornisce tempestive e
adeguate informazioni sulle predette materie alle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato dall'ente
consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla quantità e qualità
delle prestazioni lavorative dei singoli operatori, l'ente assicura
una adeguata tutela della riservatezza della sfera personale del
lavoratore.
5. L'articolazione dell'orario degli uffici deve armonizzare lo
svolgimento delle attività con le esigenze complessive e generali
degli utenti avuto riguardo anche alla presenza di adeguati servizi
sociali.

Art. 7
Esame
1. Le organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto,
ricevuta l'informazione ai sensi dell'art. 6, comma 2, possono
chiedere in forma scritta, ai sensi dell'articolo 10 del d. lgs. n.
29 del 1993, nell'ambito dei contenuti dell'informazione stessa, un
incontro per l'esame delle materie di cui all'art. 6, comma 2.
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
3. L'esame si svolge in appositi incontri, che iniziano di norma
entro le quarantotto ore dalla ricezione della richiesta. Nel periodo
dedicato all'esame le parti si adeguano nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di giorni 15 dalla ricezione
dell'informazione ovvero entro un termine più breve per oggettivi
motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultano
le posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Restano
ferme, nelle stesse materie, le prerogative dei dirigenti
responsabili in ordine all'autonoma determinazione definitiva.
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame l'ente non adotta
provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell'esame e le
organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle stesse
iniziative conflittuali.

Art. 8
Consultazione
1. L'ente, con le modalità previste dall'art. 3, comma 3, lett.
d) procede alla consultazione:
- delle organizzazioni sindacali in tutti i casi previsti dalle
vigenti disposizioni di legge o dal presente contratto;
- del rappresentante per la sicurezza, nei casi previsti
dall'art. 19 del d. lgs. n. 19 settembre 1994, n. 626.

Art. 9
Forme di partecipazione
1. Entro un mese dalla data di approvazione del presente
contratto viene costituita una conferenza annuale formata da
rappresentanti dell'ente e delle organizzazioni sindacali firmatarie
del presente contratto. Nell'ambito della predetta conferenza sono
approfondite le problematiche riguardanti i dirigenti nel contesto
istituzionale ed organizzativo dell'Ente. Essa costituisce anche
l'occasione per verificare gli effetti derivanti dall'applicazione
del presente contratto. Inoltre in sede di presentazione dei bilanci
preventivi e consuntivi essa ha il compito di esaminare le linee di
indirizzo in materia di organizzazione e gestione con particolare
riguardo ai sistemi di verifica dei risultati in termini di
efficienza, efficacia e qualità dei servizi istituzionali. La
verifica può tradursi in proposte agli organi competenti.
2. A richiesta delle organizzazioni sindacali di categoria
firmatarie del presente contratto sono istituite, senza oneri per
l'ente, commissioni paritetiche composte da un numero uguale di
rappresentanti dell'ente medesimo e di dirigenti designati dalle
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto. Il numero
dei componenti e le modalità di designazione saranno definiti
dall'ente d'intesa con le anzidette organizzazioni sindacali. Dette
commissioni hanno il compito di verificare ed approfondire specifiche
problematiche riguardanti i dirigenti. La verifica può tradursi in
proposte agli organi competenti.
3. La conferenza e le commissioni di cui sopra non hanno natura
negoziale.

Art. 10
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai
protocolli di intesa A.R.A.N. - Confederazioni sindacali del 20
aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994 ovvero le rappresentanze
di cui al successivo punto b) sino alla costituzione della RSU. Resta
ferma l'applicabilità dell'art. 19 della legge 300/1970 per le
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
b) le rappresentanze sindacali, individuate ai sensi dell'art. 19
della legge 300 del 1970, in caso di non sottoscrizione o mancata
adesione ai protocolli di cui alla lettera a).
2. Con separato accordo le parti concorderanno apposito
protocollo d'intesa per redigere il regolamento per la costituzione
della RSU entro il 31/12/1997. In via transitoria si conferma la
disciplina attualmente vigente anche per quanto concerne il ruolo
negoziale delle strutture sindacali aziendali, nonchè la disciplina
relativa ai permessi sindacali che andrà ricontrattata entro il
31/12/1996 anche alla luce di quanto disposto dal decreto legge 10
maggio 1996 n. 254, convertito in legge 11 luglio 1996, n. 365.
3. Il dirigente eletto o designato quale componente nelle
rappresentanze di cui al comma 1 non può essere soggetto di
relazioni sindacali in nome dell'ente.

Art. 11
Interpretazione autentica del contratto.
1. Quando insorgano controversie sull'interpretazione delle norme
contenute nel contratto collettivo nazionale, le parti che le hanno
sottoscritte si incontrano per definire consensualmente il
significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1 la parte che richiede l'incontro
invia all'altra apposita richiesta scritta con lettera raccomandata.
La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque
riferirsi a problemi interpretativi ed applicativi di carattere
generale.
3. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del d. lgs. n. 29 del 1993, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto collettivo
nazionale.
4. Con analoghe modalità si procede, tra le parti che li hanno
sottoscritti, quando insorgono controversie sull'interpretazione dei
contratti decentrati. L'eventuale accordo d'interpretazione
autentica, sottoscritto dal Direttore Generale dell'ente e dalle
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto,
sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio della vigenza del
contratto decentrato. La sottoscrizione dell'interpretazione
autentica è autorizzata dal Consiglio di Amministrazione dell'ente.
5. L'accordo di interpretazione autentica del contratto ha
effetto sulle controversie individuali aventi ad oggetto le materie
regolate dall'accordo medesimo con il consenso delle parti
interessate.

Art. 12
Organismi di conciliazione
1. Allo scopo di prevenire l'insorgenza di conflitti di lavoro
riguardanti i dirigenti e di comporre quelli eventualmente in atto,
le parti convengono sulla necessità che appositi organismi di
conciliazione vengano istituiti entro 60 giorni dall'entrata in
vigore del presente contratto nazionale d'intesa tra l'ente e le
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.

Art. 13
Contributi sindacali
1. I dirigenti hanno la facoltà di rilasciare la delega a favore
dell'organizzazione sindacale da loro prescelta per la trattenuta di
una quota mensile dello stipendio con cui operare il pagamento dei
contributi sindacali nella misura stabilita dagli organi statutari
competenti. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'ente a cura del dirigente o dell'organizzazione sindacale
interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dirigente può revocare la delega in qualsiasi momento
inoltrando la relativa comunicazione all'ente di appartenenza e
all'organizzazione sindacale interessata. L'effetto della revoca
decorre dal primo giorno del mese successivo alla presentazione della
stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dall'ente sulle
retribuzioni dei dirigenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate secondo
modalità concordate con l'ente stesso.
5. L'ente è tenuto, nei confronti dei terzi, alla segretezza sui
nominativi del personale delegante e sui versamenti effettuati alle
organizzazioni sindacali.

Art. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro è costituito e regolato da contratti
individuali, secondo le disposizioni di legge, della normativa
comunitaria e del presente contratto.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono comunque indicati:
a) data di inizio del rapporto di lavoro;
b) qualifica di assunzione e trattamento economico iniziale;
c) durata del periodo di prova;
d) sede di destinazione dell'attività lavorativa.
3. Il contratto individuale è disciplinato dal contratto
collettivo nazionale nel tempo vigente anche per quanto concerne le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'ente prima di procedere alla stipulazione del contratto di
lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita l'interessato a
presentare la documentazione prescritta dalle disposizioni che
regolano la costituzione del rapporto di lavoro e indicata nel bando
di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a sessanta
giorni. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare di non avere altri rapporti di
lavoro pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle
situazioni di incompatibilità richiamate dal presente contratto.
5. Qualora non venga presentata la documentazione di cui al comma
4 nel termine ivi previsto, l'ente comunica di non dar luogo alla
stipulazione del contratto.
6. Il contratto individuale di cui al comma 1, con decorrenza
dalla data di applicazione del presente contratto, sostituisce i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere.

Art. 15
Periodo di prova
1. Il dirigente assunto in servizio è soggetto ad un periodo di
prova di 6 mesi. Possono essere esonerati dal periodo di prova i
dirigenti che lo abbiano già superato nella medesima qualifica
presso altra amministrazione pubblica.
2. Ai fini del compimento del suddetto periodo di prova si tiene
conto del solo servizio effettivamente prestato.
3. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia
e negli altri casi espressamente previsti dalla legge o dai
regolamenti vigenti. In caso di malattia il dirigente ha diritto alla
conservazione del posto per un periodo massimo pari alla durata del
periodo di prova, decorso il quale il rapporto può essere risolto.
In caso di infortunio sul lavoro o malattia derivante da causa di
seervizio si applica l'art. 21, comma 2.
4. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 3, sono soggette allo stesso trattamento economico previsto per
i dirigenti non in prova.
5. Decorsa la metà del periodo di prova ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i
casi di sospensione previsti dal comma 3. Il recesso dell'ente deve
essere motivato.
6. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dirigente si intende confermato in servizio con
il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a tutti
gli effetti.
7. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio, compresi i ratei della
tredicesima mensilità ove maturati; spetta altresì al dirigente la
retribuzione corrispondente alle giornate di ferie maturate e non
godute per esigenze di servizio.
8. Il periodo di prova può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza per un ulteriore periodo non superiore a tre mesi.
9. Il dirigente proveniente dalla stessa amministrazione, durante
il periodo di prova, ha diritto alla conservazione del posto senza
retribuzione, e in caso di mancato superamento dello stesso, rientra,
a domanda, nella qualifica di provenienza.

Art. 16
Orario di lavoro
1. L'orario ordinario di lavoro è di 40 ore settimanali e si
articola di norma su cinque giorni.
2. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'ente, il dirigente
assicura la propria presenza in servizio ed organizza il proprio
tempo di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze della
struttura cui è preposto.
3. Il personale dirigente per particolari esigenze di servizio è
tenuto a protrarre le prestazioni giornaliere senza diritto al
compenso per il lavoro straordinario.
4. L'osservanza dell'orario di lavoro è accertata mediante
efficaci controlli.di tipo automatico.

Art. 17
Ferie e festività
1. Il dirigente ha diritto, in ogni anno di servizio, in
relazione all'articolazione dell'orario di lavoro di cui al
precedente art. 16, ad un periodo di ferie retribuito pari a 28
giorni lavorativi, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera "a", della legge 23 dicembre 1977,
n. 937. Durante tale periodo al dirigente spetta l'intera
retribuzione di cui all'art. 33, comma 1, lett.: a), b), c) e d).
2. I dirigenti assunti al primo impiego dopo la stipulazione del
presente contratto hanno diritto a 26 giorni lavorativi di ferie
comprensivi delle due giornate previste dal comma 1. Dopo tre anni di
servizio agli stessi dirigenti spettano i giorni di ferie previsti
nel comma 1.
3. Al dirigente sono altresì attribuite 4 giornate di riposo da
fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
menzionata legge n. 937/77.
4. La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dirigente presta servizio è considerata giorno festivo purchè
ricadente in giorno lavorativo.
5. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
6. Il dirigente che ha usutruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 18 conserva il diritto alle ferie.
7. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono
monetizzabili, salvo quanto previsto nel comma 12. Esse sono fruite,
anche frazionatamente, nel corso di ciascun anno solare in periodi
programmati dallo stesso dirigente in relazione alle esigenze
connesse all'incarico affidato alla sua responsabilità e nel
rispetto dell'assetto organizzativo dell'ente.
8. In caso di rientro anticipato dalle ferie per necessità di
servizio, il dirigente ha diritto al rimborso delle spese documentate
per il viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno al luogo di
svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità di missione per la
durata del medesimo viaggio; il dirigente ha inoltre diritto al
rimborso delle spese sostenute o anticipate per il periodo di ferie
prestabilito e non goduto anche nel caso in cui il dirigente medesimo
non abbia iniziato il periodo di fruizione per motivate esigenze di
servizio.
9. Le ferie sono sospese da malattie debitamente documentate che
si siano protratte per più di tre giorni o abbiano dato luogo a
ricovero ospedaliero. L'ente deve essere posto in grado, attraverso
una tempestiva comunicazione, di compiere gli accertamenti dovuti.
10. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie stesse saranno fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo.
11. Le assenze per malattia o infortunio non riducono il periodo
di ferie spettanti, anche se si protraggono per l'intero anno solare.
In tal caso il godimento delle ferie avverrà anche in deroga al
termine di cui al comma 10.
12. Fermo restando il disposto del comma 7, all'atto della
cessazione dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale
data non siano state fruite per esigenze di servizio, l'ente procede
al pagamento sostitutivo delle stesse sulla base del trattamento
economico di cui all'art. 33, comma 1 lett.: a), b), c) e d).

Art. 18
Permessi retribuiti
1. Il dirigente può assentarsi nei seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a corsi di aggiornamento
professionale facoltativo: giorni otto all'anno;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo
grado o di affini di primo grado: giorni tre consecutivi per evento;
2. A domanda del dirigente possono inoltre essere concessi
nell'anno tre giorni di permesso retribuito anche frazionabili per
particolari motivi personali o familiari debitamente documentati.
3. Il dirigente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi di cui al commi 1, 2 e 3 possono cumularsi
nell'anno solare, non riducono le ferie e sono valutati agli effetti
dell'anzianità di servizio.
5. I predetti periodi di assenza non comportano riduzione del
trattamento economico.
6. I permessi previsti dall'art. 33, comma 3, della legge 5
febbraio 1992 n. 104, non sono computati ai fini del raggiungimento
del limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Il dirigente, ha altresì, diritto di assentarsi, con diritto
alla retribuzione, negli altri casi previsti da specifiche
disposizioni di legge o di attuazione regolamentare relativa.
8. Nell'ambito delle disposizioni della legge 11 agosto 1991, n.
266 nonchè del regolamento approvato con D.P.R. 21 settembre 1994,
n. 613 per le attività di protezione civile, l'ente favorisce la
partecipazione alle attività delle Associazioni di volontariato.

Art. 19
Astensione obbligatoria e facoltativa per maternità
1. Ai dirigenti si applicano le disposizioni della legge 30
dicembre 1971, n. 1204, con le integrazioni apportate dalla legge 9
dicembre 1977, n. 903 e con le specificazioni contenute nei commi che
seguono.
2. Per il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro la
lavoratrice dirigente ha diritto alla conservazione del posto e alla
corresponsione dell'intera retribuzione, di cui all'art. 33, comma 1,
lett. a), b), c), d) ed e).
3. Per i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, del
periodo di astensione facoltativa dal lavoro previsto dall'art. 7,
comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 con le integrazioni
apportate dalla legge 9 dicembre 1977, n. 903, spetta il trattamento
economico di cui al comma 2 nella misura intera e per la parte
restante il 30% dello stesso trattamento. Dopo il compimento del
primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno, nei casi
contemplati dal predetto art. 7, al comma 2, spettano alle
lavoratrici madri - ovvero ai lavoratori padri che si avvalgano della
facoltà prevista di fruirne in alternativa - trenta giorni di
assenza retribuita ai sensi del comma 2 per ciascun anno.
4. Le assenze di cui al comma 3 possono essere fruite, nell'anno
solare, cumulativamente con quelle previste dall'art. 18, non
riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio

Art. 20
Assenza per malattia
1. Il dirigente non in prova, assente per malattia, ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano alle assenze
dovute all'ultimo episodio morboso le assenze per malattia
verificatesi nei tre anni precedenti.
2. Al dirigente che ne faccia tempestiva richiesta prima del
superamento del periodo previsto dal comma 1, può essere concesso di
assentarsi per un ulteriore periodo di diciotto mesi, senza diritto
ad alcun trattamento economico, in casi particolarmente gravi, ovvero
di essere sottoposto all'accertamento delle sue condizioni di salute,
secondo le modalità previste dalle vigenti disposizioni, al fine di
stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e permanente
inidoneità fisica a svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
3. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, o nel caso che il dirigente, a seguito dell'accertamento
di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere
qualsiasi proficuo lavoro, l'ente può procedere alla risoluzione del
rapporto corrispondendo al dirigente l'indennità sostitutiva del
preavviso.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Restano ferme le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
6. Il trattamento economico spettante al dirigente che si assenti
per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione mensile di cui all'art. 33, comma 1,
lett.: a), b), c) e d), per i primi 9 mesi di assenza;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera "a" per i
successivi 3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera "a" per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1;
7. L'assenza per malattia deve essere tempestivamente comunicata
all'ente, al quale va inviata la relativa certificazione medica.
8. L'ente può disporre il controllo della malattia, nei modi
previsti dalle vigenti disposizioni di legge.
9. Il dirigente che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
10. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dirigente è
tenuto a darne comunicazione all'ente, il quale ha diritto di
recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni ad esso corrisposte
durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6 lettere "a", "b" e
"c", compresi gli oneri riflessi inerenti.
11. Il dirigente che durante l'assenza per malattia, ancorchè
formalmente autorizzato in via generica ad uscire dall'abitazione dal
medico curante, è tenuto a rendersi reperibile all'indirizzo
comunicato all'ente, fin dal primo giorno e per tutto il periodo
della malattia, ivi compresi i giorni domenicali e festivi, per
consentire il controllo dell'incapacità lavorativa, dalle ore 10
alle ore 12 e dalle ore 17 alle ore 19. Sono fatte salve le eventuali
documentate necessità di assentarsi dal domicilio per visite
mediche, prestazione e terapie sanitarie e accertamenti specialistici
regolarmente prescritti, o per altri giustificati motivi, di cui il
dirigente è tenuto a dare preventiva informazione all'ente,
eccezione fatta per i casi di obiettivo e giustificato impedimento.
12. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del presente contratto, nonchè a quelle che pur
iniziate in precedenza siano ancora in corso alla stessa data. In
ogni caso, in sede di prima applicazione, il triennio di riferimento
previsto dal comma 1 è quello successivo alla data di stipulazione
del presente contratto.

Art. 21
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza per invalidità temporanea causata da
infortunio avvenuto in occasione di lavoro ovvero da malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dirigente ha diritto
alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e comunque
non oltre il periodo previsto dall'art. 20 commi 1 e 2. In tale
periodo al dirigente spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 33,
comma 1, lett.: a), b), c) e d).
2. Nel caso in cui l'assenza sia dovuta a malattia riconosciuta
dipendente da causa di servizio, al dirigente spetta l'intera
retribuzione di cui all'art. 20, comma 6, per tutti i periodi di
conservazione del posto, ai sensi del comma 1.
3. Restano ferme le vigenti disposizioni per quanto concerne il
riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle
infermità, per la corresponsione dell'equo indennizzo e per la
risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità permanente.

Art. 22
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati agli artt. 20 e 21, ha luogo:
a) per compimento del limite massimo di età previsto dalle norme
applicabili in materia di previdenza e quiescenza;
b) per recesso del dirigente;
c) per recesso dell'ente.

Art. 23
Obblighi delle parti
1. Nel primo caso di cui alla lettera a) dell'art. 22, la
risoluzione del rapporto di lavoro avviene automaticamente al
verificarsi della condizione prevista, senza obbligo per l'ente di
dare preavviso o di erogare la corrispondente indennità sostitutiva,
ed opera dal primo giorno del mese successivo a quello del compimento
dell'età prevista. L'ente comunica comunque per iscritto
l'intervenuta risoluzione del rapporto.
2. Nel caso di recesso del dirigente, questi deve darne
comunicazione scritta all'ente rispettando i termini di preavviso.

Art. 24
Recesso dell'ente
1. Qualora l'ente intenda recedere dal rapporto di lavoro, lo
stesso è tenuto a darne comunicazione per iscritto al dirigente
interessato con la contestuale specificazione dei motivi e, salvo che
nell'ipotesi di cui al comma 2, con l'osservanza dei termini di
preavviso. Tra i motivi che l'ente può indicare a giustificazione
del recesso non sono ricompresi quelli riferibili alle situazioni di
esubero.
2. Costituiscono giusta causa di recesso dell'ente fatti o
comportamenti del dirigente, anche estranei alla prestazione
lavorativa, di gravità tale da impedire la prosecuzione, anche
provvisoria, del rapporto stesso. Il recesso per giusta causa è
regolato dall'art. 2119 del codice civile.
3. Prima di formalizzare il recesso, l'ente contesta per iscritto
l'addebito invitando l'interessato a presentarsi, trascorsi cinque
giorni dal ricevimento della contestazione, per essere sentito a sua
difesa. Il dirigente può essere assistito da un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato o da
persona di sua fiducia. Ove lo ritenga necessario, l'ente, in
concomitanza con la contestazione, può disporre la sospensione dal
lavoro del dirigente per un periodo non superiore a 30 giorni, con la
corresponsione del trattamento economico complessivo in godimento e
la conservazione dell'anzianità di servizio fino alla data di
operatività del recesso.
4. La responsabilità particolarmente grave e reiterata,
accertata secondo le procedure di cui all'art. 20 comma 2, del d.
lgs. n. 29 del 1993, costituisce giusta causa di recesso. In tale
caso non si applicano i commi 1, 2 e 3 dell'art. 27. Il recesso
diviene inoperante in caso di annullamento della procedura di
accertamento della responsabilità del dirigente disciplinata
dall'art. 20 del d. lgs. n. 29 del 1993.
5. Il dirigente non è soggetto alle comuni sanzioni disciplinari
conservative previste dall'art. 7, commi 3, 4 e 5, della legge 300
del 1970.
6. Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di
verifica circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche alla luce di eventuali
approfondimenti di natura dottrinale e giurisprudenziale che possano
intervenire in materia.

Art. 25
Nullità del licenziamento
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui lo prevedano
il codice civile e le leggi sul rapporto di lavoro dei dirigenti di
impresa, e in particolare:
a) se è dovuto a ragioni politiche, religiose, sindacali,
sessuali, di razza o di lingua;
b) se è intimato, senza giusta causa, durante i periodi di
sospensione previsti dall'art. 2110 del codice civile, salvo quanto
previsto dagli artt. 20 comma 3, e 21 comma 2.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto alle
ragioni di cui alla lettera a) del comma 1 si applica l'art. 18 della
legge n. 300 del 1970.

Art. 26
Effetti del procedimento penale sul rapporto di lavoro
1. Il dirigente colpito da misure restrittive della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio, salvo che l'ente
non intenda procedere ai sensi dell'art. 24. Analogamente si procede
nei casi previsti dall'art. 15, commi 1, 2, 3 e 4, della legge n.
55/90, come sostituito dall'articolo 1, comma 1, della legge 18/1/92
n. 16.
2. Il dirigente rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque rientranti nella
previsione dell'art. 24, comma 2, qualora non sia soggetto a misura
restrittiva della libertà personale o questa abbia cessato i suoi
effetti, salva l'applicabilità dell'art. 24, può essere sospeso dal
servizio con privazione della retribuzione fino alla sentenza
definitiva.
3. La sospensione disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale ultimo termine il dirigente è riammesso in
servizio, fatta salva la possibilità per l'ente di recedere con le
procedure di cui all'art. 24.
4. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo è corrisposta una indennità alimentare pari al 50 per
cento della retribuzione di cui all'art. 33 comma 1, lett. a), b), c)
e d) e l'assegno per il nucleo familiare, ove spettante.
5. In caso di sentenza definitiva di assoluzione perchè il fatto
non sussiste o l'imputato non lo ha commesso, quanto corrisposto nel
periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno alimentare,
verrà conguagliato con quanto dovuto al dirigente se fosse rimasto
in servizio, come trattamento economico globale.

Art. 27
Collegio di Conciliazione
1. Ferma restando, in ogni caso, la possibilità di ricorso al
giudice competente avverso gli atti applicativi dell'art. 24, commi
1,2,3, il dirigente può altresì attivare le procedure di
conciliazione disciplinate nel presente articolo e istituite ai sensi
dell'art. 59, comma 7, del d. lgs. n. 29 del 1993;
2. Il dirigente ove non ritenga giustificata la motivazione
fornita dall'ente o nel caso in cui tale motivazione non sia stata
indicata contestualmente alla comunicazione del recesso, può
ricorrere al collegio previsto dal comma 4.
3. Il ricorso deve essere inoltrato a mezzo lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, che costituisce prova del rispetto dei
termini, entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione
scritta di licenziamento. Il ricorso al collegio non ha effetto
sospensivo del recesso dell'ente.
4. Il collegio di conciliazione è composto di tre membri. Il
dirigente ricorrente e l'ente designano un componente ciascuno, e i
due componenti cosi designati nominano di comune accordo, entro
cinque giorni dalla loro designazione, il terzo componente, con
funzioni di presidente.
5. Il dirigente interessato provvede alla designazione del
componente che lo rappresenta nell'atto di ricorso. L'ente comunica
per iscritto al ricorrente la designazione del componente che lo
rappresenta entro cinque giorni dal ricevimento del ricorso.
6. In caso di mancato accordo o comunque di non rispetto dei
termini previsti nei commi 4 e 5 per la designazione dei componenti,
essi vengono designati, su richiesta di una delle parti, dal
presidente del tribunale nella cui circoscrizione ha sede legale
l'ente.
7. Il collegio, presenti le parti in causa, o, eventualmente,
loro rappresentanti, deve esperire preliminarmente un tentativo di
conciliazione per verificare la sussistenza delle condizioni per la
revoca del recesso.
8. Ove si pervenga alla conciliazione e in tale sede l'ente si
obblighi a riassumere il dirigente, il rapporto prosegue senza
soluzione di continuità; in caso contrario, il collegio, sentite le
parti in causa, emette la propria decisione, alla quale l'ente è
tenuto a conformarsi anche nel caso di cui al comma 15.
9. La procedura per la conciliazione e per l'emissione della
decisione deve esaurirsi entro sessanta giorni dalla data della
costituzione del collegio.
10. Ove il collegio, con motivato giudizio, accolga il ricorso,
dispone a carico dell'ente una indennità supplementare, determinata,
in relazione alla valutazione dei fatti e delle circostanze emerse,
tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso maturato,
maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo
pari al corrispettivo di ventidue mensilità.
11. L'indennità supplementare di cui al comma 10 è
automaticamente aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra
i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
7 mensilità in corrispondenza del 51 anno compiuto;
6 mensilità in corrispondenza del 50 e 52 anno compiuto;
5 mensilità in corrispondenza del 49 e 53 anno compiuto;
4 mensilità in corrispondenza del 48 e 54 anno compiuto;
3 mensilità in corrispondenza del 47 e 55 anno compiuto;
2 mensilità in corrispondenza del 46 e 56 anno compiuto.
12. Le mensilità di cui ai commi 10 e 11 sono costituite dalla
retribuzione di cui all'art. 33, comma 1, lett. a), b), c), e d).
13. In caso di accoglimento del ricorso, l'ente non può assumere
altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal ricorrente, per
un periodo corrispondente al numero di mensilità riconosciute dal
collegio ai sensi dei commi 10 e 11.
14. Le spese relative alla partecipazione del presidente al
collegio sono a carico della parte soccombente.
15. Nell'ambito della vigenza contrattuale, il collegio, ove
accolga il ricorso, dispone la reintegrazione del dirigente nel posto
di lavoro, senza la tutela risarcitoria di cui ai commi 10 e 11, nei
seguenti casi:
a) qualora accerti che il licenziamento è dovuto alle cause di
nullità di cui all'art. 25, comma 1, lettera a);
b) qualora accerti che il recesso è ingiustificato.
16. Il dirigente il cui licenziamento sia stato ritenuto
ingiustificato da parte del collegio di conciliazione, per un periodo
pari ai mesi cui è correlata la determinazione dell'indennità
supplementare e con decorrenza dalla pronuncia del collegio, può
avvalersi della disciplina di cui all'art. 28, comma 10, senza
obbligo di preavviso. Qualora si realizzi il trasferimento ad altra
amministrazione, il dirigente ha diritto ad un numero di mensilità
risarcitorie pari al solo periodo non lavorato.
17. La procedura del presente articolo sarà sostituita da quella
prevista dall'art. 69 del d. lgs. n. 29 del 1993 dal momento della
devoluzione al giudice ordinario delle controversie individuali di
lavoro.

Art. 28
Termini di preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto di lavoro
e quello del recesso per giusta causa, nei casi previsti dall'art.
20, comma 3 e dall'art. 22, comma 1, lett. b), per la risoluzione del
rapporto di lavoro con preavviso o con la corresponsione della
indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono fissati
come segue:
a) otto mesi per il dirigente con anzianità di servizio fino a 2
anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di
anno pari o superiore a sei mesi - di anzianità, fino a un massimo
di altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del dirigente i termini di cui al comma
1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei
termini di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso. L'ente ha diritto di trattenere, su
quanto eventualmente dovuto al dirigente, l'importo corrispondente
alla retribuzione per il periodo di preavviso da lui non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
risoluzione del rapporto di lavoro di risolvere anticipatamente il
rapporto, con il consenso dell'altra parte, sia all'inizio che
durante il periodo di preavviso comunicato.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità
lavorativa a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del dirigente, l'ente corrisponde agli
aventi diritto l'indennità sostitutiva del preavviso secondo quanto
stabilito dall'art. 2122 codice civile, nonchè il corrispettivo dei
giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione di cui all'art. 33 comma 1 lett. a), b),
c) e d).
10. Qualora il dirigente presenti domanda di trasferimento ad
altra amministrazione che vi abbia dato assenso, il nulla osta
dell'ente di appartenenza è sostituito dal preavviso di 4 mesi.

Art. 29
Obiettivi e strumenti della formazione
1. La formazione e l'aggiornamento professionale del dirigente
sono assunti dall'ente come metodo permanente per la valorizzazione
delle capacità e delle attitudini e quale supporto per l'assunzione
delle responsabilità affidate.
2. L'ente definisce annualmente la quota delle risorse da
destinare ad iniziative di formazione dei dirigenti ai sensi della
circolare del Ministro per la Funzione pubblica 24 aprile 1995, n.
14.
3. L'ente, nell'ambito dei propri obiettivi di sviluppo, realizza
iniziative formative anche avvalendosi della collaborazione di
soggetti pubblici o società specializzate nel settore. Le attività
formative devono tendere, in particolare, a rafforzare la
sensibilità dei dirigenti a gestire iniziative di miglioramento e di
innovazione destinate a caratterizzare le strutture pubbliche in
termini di dinamismo e competitività.
4. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'ente con i dirigenti interessati ed è considerata servizio
utile a tutti gli effetti.
5. Il dirigente può partecipare, senza oneri per l'ente, per un
periodo massimo annuale di quindici giorni a corsi di formazione ed
aggiornamento professionale che siano in linea con le finalità
indicate nei commi 1 e 3. Al dirigente può inoltre essere concesso
un periodo di aspettativa non retribuita per motivi di studio della
durata massima di tre mesi.
6. Qualora riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di
formazione e aggiornamento svolte dal dirigente ai sensi del comma 5
con l'attività di servizio e l'incarico affidatogli, l'ente può
concorrere con proprio contributo alla spesa sostenuta e debitamente
documentata.

Art. 30
Diritto allo studio
1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti, nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali, per la frequenza di corsi
finalizzati al conseguimento di titoli di studio in corsi
universitari e post-universitari, aventi valore legale o riconosciuti
dall'ordinamento pubblico, secondo le modalità fissate dal D.P.R. 23
agosto 1988, n. 395.

Art. 31
(non ammesso al visto della Corte dei Conti)

Art. 32
Tutela legale e assicurazioni
1. La difesa del dirigente convenuto in giudizio in sede
amministrativa, civile o penale, per fatti e cause di servizio è
assunta a carico dell'ente.
2. Sono altresi a carico dell'ente le spese sostenute dal
dirigente, purchè opportunamente documentate e provate nel loro
nesso di consequenzialità con il procedimento.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano al dirigente
anche dopo l'estinzione del rapporto di lavoro con l'ente, sempre che
si tratti di fatti accaduti nel corso del rapporto stesso.
4. Nel caso di dolo o colpa grave accertata con sentenza passata
in giudicato l'ente, con proprio provvedimento, provvederà al
recupero delle spese sostenute nel giudizio.
5. Gli oneri per danni civili derivanti da sentenze passate in
giudicato e non imputabili a dolo o colpa grave del dirigente, per
fatti connessi all'esercizio delle mansioni d'istituto, sono assunti
a carico dell'ente anche mediante stipula di polizze assicurative.

Art. 33
Retribuzione base ed accessoria
1. La struttura del trattamento economico del personale dirigente
si compone delle seguenti voci:
a) stipendio tabellare;
b) retribuzione individuale di anzianità, costituita dalle
maggiorazioni professionali di cui agli artt. 3 e 7, comma 2, del
D.P.R. n. 442/1991;
c) indennità integrativa speciale;
d) retribuzione di posizione;
e) retribuzione di risultato;
f) premio individuale per la qualità della prestazione.
2. Al dirigente ove spettante è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988, n. 153 e
successive modificazioni.
3. La retribuzione base giornaliera si determina dividendo quella
mensile per 22.
4. La retribuzione base oraria si determina dividendo quella
mensile per 174.
5. Al dirigente sarà corrisposta, nella prima decade del mese di
dicembre, una tredicesima mensilità costituita dalle voci di
retribuzione di cui al comma 1, lett. a), b) e c).
6. Nel caso di inizio o cessazione del rapporto di impiego in
corso d'anno il dirigente ha diritto a tanti dodicesimi
dell'ammontare della tredicesima mensilità quanti sono i mesi di
anzianità maturata.
7. La frazione di mese pari o superiore a quindici giorni viene
considerata mese intero; la frazione inferiore viene trascurata.
8. La retribuzione deve essere corrisposta entro il 25 di ogni
mese.
9. Il pagamento deve essere comunque effettuato entro dieci
giorni dalla data di scadenza del periodo di paga, salvo il caso di
comprovata necessità e riconosciuta eccezionalità.
10. Qualora il ritardo del pagamento superi i dieci giorni,
decorrono di pieno diritto gli interessi nella misura del tasso
legale.

Art. 34
Elementi della retribuzione lorda complessiva
1. Nei confronti del personale dirigente lo stipendio tabellare
annuo, per dodici mensilità, di cui all'art. 3, comma 1, lett. a),
del D.P.R. n. 442/1991, previo conglobamento dell'elemento distintivo
della retribuzione, di cui all'art. 7 della legge 438/1992, della
quota dell'indennità integrativa speciale, di cui all'art. 1 del
D.L. 27 dicembre 1989 n. 413, convertito in legge 28 febbraio 1990 n.
37, è incrementato di L. 708.000 mensili lorde per il periodo 1
gennaio 1995-31 dicembre 1995.
Tale incremento assorbe l'indennità di vacanza contrattuale.
2. A decorrere dall'1 gennaio 1995 una quota deli'indennità di
funzione, di cui all'art. 5 del D.P.R. n. 442/1991, pari allo 0,14
delle voci di cui all'art. 3, comma 1, lett. a) e c) del medesimo
decreto, è aggiunta nello stipendio lordo tabellare di cui al primo
comma e non è utile ai fini della determinazione del premio di
rendimento di cui all'art. 6 del D.P.R. n. 442/1991.
3. In attuazione di quanto previsto dall'art. 72, comma 3 del d.
lgs. n. 29 del 1993, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto, sono soppressi i meccanismi di automatico
incremento della retribuzione di cui all'art. 3, comma 1, lett. b),
del D.P.R. n. 442/1991.
4. Gli importi delle maggiorazioni in godimento alla data di cui
al comma 3 restano attribuiti. sotto forma di assegno personale non
riassorbibile nè rivalutabile, utile ai fini dei trattamenti di
previdenza e di buonuscita, nonchè della 13 mensilità. La frazione
della maggiorazione professionale maturata alla stessa data entra a
far parte del predetto assegno a decorrere dalla medesima data.
5. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro nelle
fattispecie previste dall'art. 22, la retribuzione individuale di
anzianità dei dirigenti cessati viene attribuita al fondo per la
retribuzione di risultato di cui all'art. 36, comma 2, che verrà
reso operativo a valere sulle risorse e con le decorrenze stabilite
dal contratto collettivo relativo al secondo biennio economico,
secondo le modalità indicate dal successivo comma 6.
6. A decorrere dall'esercizio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro resta attribuito al fondo di cui al comma 5 in via
permanente l'intero importo della retribuzione individuale di
anzianità del dirigente cessato, valutato su base annua. Per l'anno
in cui avviene la cessazione del rapporto viene accantonato per
l'utilizzo nell'esercizio successivo un importo pari al prodotto
dell'importo mensile in godimento dal dipendente cessato per il
numero di mensilità residue, computandosi a tal fine, oltre alla
tredicesima mensilità, le frazioni di mese residue superiori a
quindici giorni.

Art. 35
Retribuzione di posizione
1. Al personale dirigente, in conformità ai principi stabiliti
dal d. lgs. n. 29/1993, spetta una retribuzione di posizione
finalizzata ad attribuire a ciascun dirigente un trattamento
economico correlato alle funzioni attribuite ed alle connesse
responsabilità.
2. La retribuzione di posizione è corrisposta mensilmente nelle
sottoindicate misure in relazione alla posizione organizzativa
ricoperta dal dirigente ed è ridotta in tutti i casi di riduzione o
sospensione della retribuzione mensile base:
a) del 40% della retribuzione mensile di cui all'art. 33, lett.
a) e c), per le posizioni funzionali ed organizzative che prevedono
ampia autonomia organizzativa di coordinamento di altre strutture con
conseguente assunzione di responsabilità nell'ambito degli indirizzi
e programmi stabiliti dall'organo di vertice;
b) del 20% della retribuzione mensile di cui all'art. 33, lett.
a) e c), per le posizioni funzionali ed organizzative che prevedono
responsabilità di raggiungimento di obiettivi riferiti al
funzionamento di strutture organizzative e alla gestione di risorse
umane e finanziarie, nonchè compiti di consulenza, studio e ricerca.
3. Qualora l'importo dell'indennità di funzione di cui all'art.
5 del DPR n. 442/1991 in godimento alla data di entrata in vigore del
presente contratto, diminuito della quota di cui al precedente art.
34, comma 2, risulti superiore alla retribuzione di posizione di
nuova attribuzione, il dirigente conserva la relativa differenza,
denominata valore differenziale di posizione.
4. Il valore differenziale di posizione resta acquisito ad
personam ed è riassorbito fino a concorrenza unicamente per effetto
della attribuzione di incarichi comportanti una retribuzione di
posizione più elevata ovvero della rideterminazione, da parte
dell'ente, del valore della posizione rivestita.
5. Il valore differenziale di posizione non è invece
riassorbibile da futuri aumenti contrattuali relativi allo stipendio.
6. Al finanziamento della retribuzione di posizione si provvede,
all'atto dell'entrata in vigore del presente contratto, mediante
utilizzo delle risorse destinate all'indennità di funzione di cui
all'art. 5 del D.P.R. 442/1991 e con il fondo di cui al successivo
art. 36.
7. La retribuzione di posizione è attribuita con provvedimento
del Direttore Generale, previa informazione ai soggetti sindacali, ai
sensi del precedente art. 6.

Art. 36
Retribuzione di risultato
1. Per l'anno 1995 sono confermate le disposizioni dell'art. 6
del D.P.R. n. 442/1991, tenuto conto di quanto previsto nell'art. 34,
comma 2.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1996 è istituito il "Fondo per la
retribuzione di risultato" finanziato dagli importi spettanti nel
1995 per il premio annuo di rendimento di cui all'art. 6 del D.P.R.
n. 442/1991 e dagli importi di cui all'art. 34, comma 5.
3. Il fondo è finalizzato a remunerare i risultati espressi da
ciascun dirigente in termini di efficienza/produttivita'in relazione
agli obiettivi prestabiliti.
4. Le disponibilità del fondo sono attribuite ai dirigenti,
sulla base della verifica del grado di realizzazione di obiettivi
predeterminati dall'ente, nel rispetto dei criteri generali
predefiniti in sede di contrattazione decentrata a norma dell'art. 5,
comma 2, lettera a). Fermo restando il disposto dell'art. 5, comma 3,
al dirigente viene corrisposto nel mese di luglio un acconto, in
misura non superiore al 50%, della retribuzione di risultato,
proporzionato al grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati.
5. I criteri che regolano l'attuale premio di rendimento di cui
all'art. 6 del D.P.R. n. 442/1991, continuano a produrre i loro
effetti sino alla data di decorrenza della operatività del fondo di
cui al comma 2 e secondo la disciplina che sarà al riguardo
stabilita nell'ambito del contratto decentrato.
6. I risultati generali dell'applicazione di quanto previsto dal
presente articolo sono comunicati alle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente contratto, che possono chiedere un incontro
al riguardo con l'ente per l'esame dell'argomento a norma dell'art.
7.

Art. 37
Premio individuale per la qualità della prestazione
1. Allo scopo di valorizzare l'apporto del dirigente alla
maggiore efficienza dell'ente ed il suo contributo al costante
miglioramento della qualità dei servizi resi in condizioni di
economicità, è istituito, a decorrere dal 1 gennaio 1996, il premio
individuale per la qualità della prestazione.
2. La misura del premio individuale per la qualità della
prestazione non può essere superiore ad una mensilità della
retribuzione di cui all'art. 33, lett. a), b) e c).
Detto premio è limitato ad un massimo del 25 per cento del
personale dirigente in servizio al primo gennaio dell'anno di
riferimento, secondo modalità e termini definiti dalla
contrattazione decentrata ai sensi del precedente art. 5.
3. Le fonti di finanziamento per l'erogazione del premio di cui
al comma 1 sono:
a) le economie conseguite in sede di attribuzione delia
retribuzione di risultato di cui al precedente art. 36;
b) il 0,5% delle economie di gestione conseguenti a riduzioni
delle spese per acquisizione di beni o servizi eventualmente
realizzate, per effetto dell'ottimale utilizzazione delle risorse a
disposizione; tali economie, in presenza di disavanzo di
amministrazione, sono utilizzabili solo a fronte di iniziative che
producono la riduzione di detto disavanzo.
4. La riduzione delle spese di cui al comma 3, lett. b), è
determinata ponendo a raffronto le risultanze complessive
dell'esercizio finanziario di riferimento, quali risultano al 31
dicembre di ciascun anno, con quelle del bilancio consuntivo
dell'anno precedente deliberato dall'ente.
5. Il premio di cui al comma 1 sarà attribuito con provvedimento
motivato del Direttore Generale sulla base dei seguenti criteri:
a) capacità del dirigente di gestire il proprio tempo di lavoro,
facendo fronte con flessibilità alle esigenze del servizio e
contemperando i diversi impegni;
b) grado di conseguimento degli obiettivi assegnati;
c) capacità di motivare, guidare e valutare i collaboratori,
attivando processi motivazionali in modo da generare un clima
organizzativo orientato alla fiducia e alla cooperazione e tale da
favorire l'impegno per il costante miglioramento della produttività
e della qualità del servizio, anche attraverso una equilibrata
individuazione dei carichi di lavoro e la razionale gestione degli
istituti previsti dal contratto di lavoro;
d) capacità di rispettare e far rispettare le regole e i vincoli
dell'organizzazione rimuovendo i formalismi e gli ostacoli
burocratici e promuovendo la qualità dei servizi;
e) capacità di gestire e promuovere le innovazioni tecnologiche
e procedimentali, i conseguenti processi formativi e la necessaria
selezione del personale;
f) capacità di assolvere alle attività di controllo connesse
alle funzioni affidate, con particolare attenzione agli aspetti
propri del controllo di gestione;
g) qualità dell'apporto personale specifico; contributo
all'integrazione tra diversi uffici e aree di attività e
all'adattamento ai contesti operativi anche in situazioni critiche o
emergenze, ovvero a fronte di cambiamenti delle modalità operative.
6. L'erogazione del premio individuale per la qualità della
prestazione avviene a consuntivo annuale.
7. Il provvedimento di attribuzione, con relative motivazioni, è
comunicato agli interessati e, su richiesta, ai soggetti sindacali.

Art. 38
(non ammesso al visto della Corte dei Conti)

Art. 39
Trattamento economico di missione e di trasferimento
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
contratto al comma 1 dell'art. 8 del D.P.R. n. 442/1991 le parole :
"Oltre al rimborso delle spese documentate di viaggio per le classi
previste (1 classe per mezzo marittimo o ferroviario, business class
per il mezzo aereo, con polizza assicurativa, corrispondenti...,),"
sono sostituite dalle seguenti: "Oltre al rimborso delle spese
documentate di viaggio corrispondenti..." e l'importo di : L. 120.00
giornaliere" è sostituito dall'importo "L. 140.000 giornaliere".
Dopo il primo comma dell'art. 8 del D.P.R. 442/1991 sono aggiunti i
seguenti:
1 bis. Il suindicato importo di lire 140.000 giornaliere compete
per missioni di durata non inferiore alle otto ore e fino a 24 ore ed
è ridotto di un terzo qualora il dirigente in missione chieda il
rimborso delle spese di alloggio e/o vitto.
1 ter. In caso di uso del mezzo proprio o di cui il dirigente
abbia la disponibilita'e con esclusione dell'auto di servizio, viene
corrisposto un rimborso chilometrico secondo le tabelle
periodicamente pubblicate dall'A.C.I. riferite ad una percorrenza
annua di Km. 20.000 e ad un'auto dimedia cilindrata, nonchè il
rimborso della spesa sostenuta per il parcheggio dell'auto presso le
aree aeroportuali nell'ipotesi di missioni che prevedono l'utilizzo
del mezzo aereo.
Al dirigente è altresì consentito l'uso del taxi e di altri
mezzi pubblici nelle aree urbane e per i trasferimenti da e per
aeroporti, stazioni ferroviarie, ecc. e nei casi di svolgimento di
attività di rappresentanza.
1 quater. L'ente provvede alla copertura assicurativa di cui
all'art. 6 del D.P.R. 23 agosto 1988, n. 395, e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Il comma 3 dell'art. 9 del DPR 442/1992 è così sostituito:
"3. Per i trasferimenti aventi decorrenza dal 1 gennaio 1997, al
dirigente trasferito d'ufficio compete il rimborso delle spese cui va
incontro per se'e la famiglia per effetto del trasferimento stesso,
nonchè della spesa effettivamente sostenuta per un alloggio dello
stesso tipo di quello occupato nella sede di origine per un periodo
di due anni, oltre ad una indennità unatantum pari a quattro o due
mensilità della retribuzione di cui all'art. 33, lett. a), b), c), e
d), rispettivamente, per il dirigente con carichi di famiglia o
senza"
3. Il comma 4 dell'art. 9 del DPR 442/1992 è soppresso.

Art. 40
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dell'art.34 sono utili ai fini della 13 mensilità,
dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo indennizzo e
sono assunte a base ai fini delle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e della misura dei contributi di
riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'articolo 34, sono
computati ai fini del trattamento di pensione, alle scadenze e negli
importi previsti dal medesimo articolo nei confronti del personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di
vigenza economica del presente contratto.
3. La retribuzione di posizione e il valore differenziale di
posizione di cui all'art. 35, sostituiscono l'indennità di funzione
di cui all'art. 5 del D.P.R. n. 442/1991, e sono utili ai fini dei
trattamenti di previdenza e di quiescenza.

Art. 41
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiede il controllo e la certificazione di tali
oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del d. lgs. n. 29 del 1993, al
nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico impiego,
istituito presso il Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro
dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali
rispetto a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di
concordare la proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero
la sospensione dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

Art. 42
Norme transitorie per procedimenti disciplinari in corso
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1,
si applicano le sanzioni previste dalla previgente normativa.

Art. 43
Disposizioni comuni al personale non dirigente
1. Si applica al personale dirigente la disciplina prevista per
il restante personale per quanto concerne:
a) i benefici di natura assistenziale e sociale;
b) i servizi aziendali;
c) la previdenza complementare.

Art. 44
Norma finale di rinvio
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal
presente contratto continuano ad applicarsi, ai sensi dell'art. 72
del d. lgs. n.29 del 1993, le vigenti norme di legge e quelle
contenute nel regolamento di cui al D.P.R. 8 novembre 1991, n. 442.

Art. 45
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del decreto n. 29, dalla data
di cui all'art. 2, sono inapplicabili, nei confronti del personale
dirigente, tutte le norme previgenti incompatibili con quelle del
presente contratto in relazione ai soggetti ed alle materie dalle
stesse contemplate e in particolare le seguenti disposizioni:
a) contratto individuale di lavoro: art. 12 del D.P.R. n.
3/1957;
b) periodo di prova: art. 10 del D.P.R. n. 3/1957;
c) orario di lavoro: art. 10 del D.P.R. n. 442/1991;
d) ferie, festività, permessi, aspettativa e congedi
straordinari: art. 11 del D.P.R. n. 442/1991;
e) trattamento economico: artt. 4, 5, 7 e 9 comma 4, del D.P.R.
n. 442/1991;
f) trattenute sindacali: art. 13 del D.P.R.n. 442/1991;
g) recesso: artt. 12, 13, 14, 15, 16 e 17 del D.P.R. n. 3/1957;
art. 19 del D.P.R. n. 748/1972; art. 11 della legge 70/1975;
h) compiti e responsabilità dirigenziali: artt. 2, 5, 6, 8, 9,
10, 11, 12, e 13 del D.P.R. n. 748/1972.
SEZIONE SECONDA
PERSONALE PROFESSIONALE
Nota introduttiva alla Sezione
Il personale professionale destinatario del presente CCNL
costituisce unitamente alla dirigenza, una risorsa fondamentale per
il perseguimento degli obiettivi dell'ente.
Tale personale rappresenta un'area di funzioni di peculiare
interesse sotto il profilo contrattuale che ne giustifica
l'inclusione in un'area di comune contrattazione con la dirigenza,
ferma restando la fondamentale distinzione di ruoli, di funzioni, di
attività espletate e la conseguente necessità di una distinta
disciplina contrattuale.
La particolare natura, lo spessore delle responsabilità e il
grado di autonomia che caratterizzano lo svolgimento di dette
funzioni sottolineano l'importanza e la delicatezza del ruolo che
tale personale esplica attraverso la prestazione degli apporti
specialistici volti allo svolgimento delle attività istituzionali.
L'attività del personale dell'area professionale sotto questo
aspetto è rivolta al continuo miglioramento e mantenimento della
sicurezza del volo e si svolge in conformità alle normative che
disciplinano l'esercizio della professione. Di tale attività ne
risponde a norma di legge con l'assunzione delle conseguenti
responsabilità.
Il personale dell'area professionale, pur nel rispetto delle
norme deontologiche che promanano dall'ordine professionale di
appartenenza, si attiene, nell'ambito della propria autonomia, alle
regole e procedure stabilite dall'ente al fine di assicurare
l'uniformità d'indirizzo dell'attività professionale in relazione
alle linee programmatiche e gestionali dell'ente.
Ciò posto, le parti rilevano che l'apporto del personale
dell'area professionale, fermi restando gli ambiti di autonomia
accennati, si inscrive in un contesto unitario che deve orientarsi al
risultato e coerentemente tendere, con il concorso di tutte le
componenti, al miglioramento dei livelli di efficienza, efficacia e
qualità dei servizi istituzionali.
Tale aspetto postula, secondo la concorde valutazione delle
parti, la necessità che l'attività del personale professionale, pur
nel rigoroso rispetto degli ambiti di autonomia sul piano
tecnicoprofessionale, si armonizzi con le logiche che governano
l'attività dell'ente e con le dinamiche organizzative che le
sottendono.

PARTE PRIMA
TITOLO I
Disposizioni Generali
Capo I
Art. 46
Campo di applicazione
1. La presente sezione del contratto collettivo nazionale di
lavoro si applica al personale della prima qualifica professionale
ingegneri, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, iscritto
all'apposito albo professionale, il quale risponde direttamente al
legale rappresentante dell'ente nell'esercizio del mandato
professionale conferito.
2. Tutte le materie riservate alla contrattazione sindacale in
base a disposizioni di legge o regolamenti sono disciplinate dal
presente contratto.

Art. 47
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994-31
dicembre 1997 per la parte normativa e il biennio 1994-1995 per la
parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione,
salvo diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da
parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle
procedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del d. lgs. n. 29 del
1993, secondo le previsioni dell'art. 73, 5 comma dello stesso
decreto legislativo.
3. L'ente dà attuazione agli istituti a contenuto economico e
normativo con carattere vincolato ed automatico entro 30 giorni dalla
data in cui ne ha avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Il presente contratto alla scadenza si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo nazionale.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale la piattaforma è
presentata tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto le parti
negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni
conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del presente contratto, al
personale destinatario del contratto stesso sarà corrisposta la
relativa indennità, secondo le scadenze e le modalità previste
dall'Accordo sul costo del lavoro del 23 luglio 1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica del
contratto le parti assumeranno come punto di riferimento del
negoziato anche lo scostamento tra l'inflazione programmata e quella
effettivamente intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto
previsto dall'accordo di cui al comma precedente.

Art. 48
Obiettivi e strumenti
1. La peculiare posizione del personale professionale
destinatario del presente contratto, sottolinea l'esigenza di un
sistema di relazioni sindacali tra l'ente e le organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto orientato a favorire, nel
rispetto delle prerogative professionali, il concorso responsabile e
consapevole dei medesimi, con la loro opera, alla realizzazione degli
obiettivi dell'ente per il miglioramento dell'attività istituzionale
sotto il profilo del potenziamento dell'efficienza operativa e
dell'accrescimento dei livelli di efficacia e di qualità. In tale
ottica le relazioni sindacali tra l'ente e le organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto sono strutturate in modo
da assicurare un ampio coinvolgimento della categoria anche nelle
scelte di fondo e nelle decisioni che comunque incidono
sull'identificazione degli obiettivi da perseguire.
2. Il sistema di relazioni sindacali definito nel presente titolo
intende valorizzare, anche nella chiarezza delle procedure, i momenti
di confronto non negoziali, espressione dei diritti di informazione,
di consultazione e di partecipazione riconosciuti alle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto. Il quadro delle
relazioni mira ad assicurare l'integrazione della risorsa
professionale nel contesto unitario dell'ente, nella consapevolezza
della peculiare rilevanza e criticità della risorsa stessa ai fini
dell'efficacia complessiva dell'azione amministrativa. A tal fine,
attraverso i momenti di interazione non negoziali, è garantita alla
rappresentanze sindacali della categoria un'adeguata presenza nei
momenti più significativi della vita istituzionale.
3. In coerenza con le linee indicate nei commi 1 e 2, le
relazioni sindacali si articolano nei seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva: essa si svolge a livello nazionale
ed a quello decentrato sulle materie ad esso attribuite, con i tempi
e secondo le procedure indicati, rispettivamente, dagli artt. 47, 49
e 50 del presente contratto, secondo le disposizioni dell'art. 73
del d. lgs. n. 29/1993. La piena e corretta applicazione del
contratto collettivo nazionale e decentrato è garantita dalle parti
anche mediante le procedure di risoluzione delle controversie
interpretative previste dall'art. 57. In coerenza con il suo
carattere privatistico, la contrattazione si svolge in conformita
alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;
b) informazione: sua finalita fondamentale è quella di rendere
più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i
livelli del sistema delle relazioni sindacali ogni qual volta se ne
ravvisi la necessità e l'opportunita e, in particolare, in tutti i
casi in cui la legge o il presente contratto lo richiedono. Le
informazioni sono normalmente fornite in forma scritta ed in tempo
utile. Per le informazioni su materie riservate e nei casi di urgenza
possono essere adottate modalita'e forme diverse;
c) esame a secuito di informazione: esso si svolge sulle materie
previste dall'art. 51, comma 2, del presente contratto, previa
informazione ai soggetti sindacali;
d) consultazione: essa viene attivata dall'ente tutte le volte
che se ne ravvisi la necessità e l'opportunità e, in particolare,
in tutti i casi e relativamente alle materie per cui le norme vigenti
espressamente la prevedono. In tali casi l'ente, previa adeguata
informazione, acquisisce senza particolari formalità il parere dei
soggetti sindacali;
e) partecipazione: essa si concretizza in momenti di confronto,
di dibattito e di elaborazione comune per l'analisi di problematiche
di ordine generale ovvero di portata più specifica e per la
formulazione di osservazioni e proposte;
f) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate alla
prevenzione e al raffreddamento della conflittualità e si svolgono
secondo le disposizioni di cui ai successivi artt. 57 e 58

Art. 49
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo
del contratto collettivo decentrato
1. La richiesta di apertura delle trattative per il rinnovo del
contratto collettivo decentrato concernenti le specifiche materie
indicate nell'art. 50 è avviata almeno tre mesi prima della scadenza
del precedente contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza
del contratto decentrato, le parti non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad azioni conflittuali.
3. L'ente provvede a costituire la propria delegazione abilitata
alla trattativa entro 15 giorni dalla data in cui ha avuto conoscenza
della stipulazione del presente contratto ai sensi dell'art. 47,
comma 2, nonche a convocare le organizzazioni sindacali firmatarie
del presente contratto, per l'avvio del negoziato.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali attribuiti a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, del
medesimo, da parte del Direttore Generale e delle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto. La sottoscrizione è
autorizzata dal Consiglio di Amministrazione dell'ente. I contratti
devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure
di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia
sino alla stipulazione dei successivi contratti.

Art. 50
Livelli di contrattazione
1. Il sistema di contrattazione è strutturato su due livelli:
a) il contratto nazionale;
b) il contratto decentrato;
2. Il contratto decentrato si svolge sulle seguenti materie:
a) i criteri generali e le modalità per l'attuazione della
disciplina concernente la retribuzione collegata ai risultati e alla
realizzazione di specifici progetti, con definizione della relativa
quota di risorse finanziarie;
b) le modalità e i termini per l'attribuzione del premio
individuale per la qualità della prestazione;
c) i criteri generali e le modalità per l'attuazione della
disciplina concernente l'attribuzione delle indennità di impiego e
aeronautica e relativi importi;
d) le linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
ed aggiornamento;
e) le linee di indirizzo e i criteri per l'applicazione della
normativa relativa all'igiene, all'ambiente, alla sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro;
f) criteri generali per la gestione delle attività socio-
assistenziali per il personale;
g) criteri per i trasferimenti d'ufficio o a domanda.
3. L'erogazione dei trattamenti incentivanti è strettamente
correlata ai risultati conseguiti nello svolgimento delle attività,
nella realizzazione dei programmi e progetti aventi come obiettivo
incrementi di produttività ed è quindi perfezionata dopo la
necessaria verifica a consuntivo dei risultati.
4. La contrattazione decentrata deve garantire il rispetto delle
disponibilità economiche stabilite a livello nazionale e non può
comportare, nè direttamente nè indirettamente anche a carico di
esercizi successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal
presente contratto.

Art. 51
Informazione
1. L'ente, nell'ambito della propria autonomia e ferma restando
la distinzione dei ruoli e delle responsabilità, fornisce, alle
rappresentanze sindacali delle organizzazioni di categoria firmatarie
del presente contratto, informazioni in materia di ambiente di lavoro
e sulle misure generali inerenti la gestione dal rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie individuate dal d. lgs. n. 29 del 1993
e dal presente contratto, l'ente fornisce un'informazione preventiva,
inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) articolazione dell'orario di lavoro;
b) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione
dei carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
d) criteri generali di riorganizzazione degli uffici;
e) criteri generali riguardanti l'organizzazione del lavoro;
f) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale;
g) misure in materia di igiene, ambiente, prevenzione e sicurezza
nei luoghi di lavoro;
h) introduzione di nuove tecnologie e processi di
riorganizzazione dell'amministrazione aventi effetti generali
sull'organizzazione del lavoro;
i) programmi di formazione e aggiornamento professionale e
relativi criteri di attuazione;
l) interventi in materia di pari opportunità;
m) sistemi di valutazione dell'attivita del personale
professionale;
n) affidamento all'esterno di servizi di supporto dell'attività
istituzionale;
o) criteri generali e i requisiti per i passaggi di livello
economico e per il conferimento degli incarichi di coordinamento.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati:
- distribuzione complessiva dei carichi di lavoro delle strutture
organizzative;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- distribuzione complessiva del fondo per la retribuzione di
risultato e per il premio individuale per la qualità della
prestazione;
Per l'informazione di cui al presente comma è previsto almeno un
incontro annuale, in relazione al quale l'ente fornisce tempestive e
adeguate informazioni sulle predette materie alle organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato dall'ente
consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla quantità e qualità
delle prestazioni lavorative dei singoli operatori, l'ente assicura
una adeguata tutela della riservatezza della sfera personale del
lavoratore.
5. L'articolazione dell'orario degli uffici deve armonizzare lo
svolgimento delle attività con le esigenze complessive e generali
degli utenti avuto riguardo anche alla presenza di adeguati servizi
sociali.

Art. 52
Esame
1. Le organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto,
ricevuta l'informazione ai sensi dell'art. 51, comma 2, possono
chiedere in forma scritta, ai sensi dell'articolo 10 del d. lgs. n.
29 del 1993, nell'ambito dei contenuti dell'informazione stessa, un
incontro per l'esame delle materie di cui all'art. 51«, comma 2.
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
3. L'esame si svolge in appositi incontri, che iniziano di norma
entro le quarantotto ore dalla ricezione della richiesta. Nel periodo
dedicato all'esame le parti si adeguano nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di giorni 15 dalla ricezione
dell'informazione ovvero entro un termine più breve per oggettivi
motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultano
le posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Restano
ferme, nelle stesse materie, le prerogative dei dirigenti
responsabili in ordine all'autonoma determinazione definitiva.
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame l'ente non adotta
provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell'esame e le
organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle stesse
iniziative conflittuali.

Art. 53
Pari opportunità
1. Nel quadro delle leggi e delle normative comunitarie vigenti,
in materia di pari opportunità sono confermate tutte le disposizioni
vigenti con particolare riferimento all'art. 33 del D.P.R. 8 maggio
1987, n. 267 e dell'art. 6 del D.P.R. 13 gennaio 1990, n. 43.
2. Le modalità di attuazione delle misure di cui al comma 1 sono
oggetto di informazione preventiva ed eventuale esame con le
procedure individuate dagli artt. 50 e 51 del presente contratto.

Art. 54
Consultazione
1. L'ente, con le modalità previste dall'art. 48, comma 3, lett.
d) procede alla consultazione:
- delle organizzazioni sindacali in tutti i casi previsti dalle
vigenti disposizioni di legge o dal presente contratto;
- del rappresentante per la sicurezza, nei casi previsti
dall'art. 19 del d. lgs. n. 19 settembre 1994, n. 626.

Art. 55
Forme di partecipazione
1. Entro un mese dalla data di approvazione del presente
contratto viene costituita una conferenza annuale formata da
rappresentanti dell'ente e delle organizzazioni sindacali firmatarie
del presente contratto. Nell'ambito della predetta conferenza sono
approfondite le problematiche riguardanti il ruolo professionale nel
contesto istituzionale ed organizzativo dell'Ente. Essa costituisce
anche l'occasione per verificare gli effetti derivanti
dall'applicazione del presente contratto. Inoltre in sede di
presentazione dei bilanci preventivi e consuntivi essa ha il compito
di esaminare le linee di indirizzo in materia di organizzazione e
gestione con particolare riguardo ai sistemi di verifica dei
risultati in termini di efficienza, efficacia e qualità dei servizi
istituzionali. La verifica può tradursi in proposte agli organi
competenti.
2. A richiesta delle organizzazioni sindacali di categoria
firmatarie del presente contratto sono istituite, senza oneri per
l'ente, commissioni paritetiche composte da un numero uguale di
rappresentanti dell'ente medesimo e di appartenenti all'area
professionale designati dalle organizzazioni sindacali firmatarie del
presente contratto. Il numero dei componenti e le modalità di
designazione saranno definiti dall'ente d'intesa con le anzidette
organizzazioni sindacali. Dette commissioni hanno il compito di
verificare ed approfondire specifiche problematiche riguardanti il
personale professionale. La verifica può tradursi in proposte agli
organi competenti.
3. La conferenza e le commissioni di cui sopra non hanno natura
negoziale.

Art. 56
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai
protocolli di intesa A.R.A.N. - Confederazioni sindacali del 20
aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994 ovvero le rappresentanze
di cui alla successiva lettera b) sino alla costituzione della RSU.
Resta ferma l'applicabilità dell'art. 19 della legge 300/1970 per le
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto;
b) le rappresentanze sindacali del personale professionale,
individuate ai sensi dell'art. 19 della legge 300 del 1970, in caso
di non sottoscrizione o mancata adesione ai protocolli di cui alla
lettera a).
2. Con separato accordo le parti concorderanno apposito
protocollo d'intesa per redigere il regolamento per la costituzione
della RSU entro il 31/12/1997. In via transitoria si conferma la
disciplina attualmente vigente anche per quanto concerne il ruolo
negoziale delle strutture sindacali aziendali, nonchè la disciplina
relativa ai permessi sindacali che andrà ricontrattata entro il
31/12/1996 anche alla luce di quanto disposto dal decreto legge 10
maggio 1996 n. 254, convertito in legge 11 luglio 1996, n. 365.

Art. 57
Interpretazione autentica del contratto
1. Quando insorgano controversie sull'interpretazione delle norme
contenute nel contratto collettivo nazionale, le parti che le hanno
sottoscritte si incontrano per definire consensualmente il
significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1 la parte che richiede l'incontro
invia all'altra apposita richiesta scritta con lettera raccomandata.
La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque
riferirsi a problemi interpretativi ed applicativi di carattere
generale.
3. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del d. lgs. n. 29 del 1993, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto collettivo
nazionale.
4. Con analoghe modalità si procede, tra le parti che li hanno
sottoscritti, quando insorgono controversie sull'interpretazione dei
contratti decentrati. L'eventuale accordo d'interpretazione
autentica, sottoscritto dal Direttore Generale dell'ente e dalle
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto,
sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio della vigenza del
contratto decentrato. La sottoscrizione dell'interpretazione
autentica è autorizzata dal Consiglio di Amministrazione dell'ente.
5. L'accordo di interpretazione autentica del contratto ha
effetto sulle controversie individuali aventi ad oggetto le materie
regolate dall'accordo medesimo con il consenso delle parti
interessate.

Art. 58
Organismi di conciliazione
1. Allo scopo di prevenire l'insorgenza di conflitti di lavoro
riguardanti il personale professionale e di comporre quelli
eventualmente in atto, le parti convengono sulla necessità che
appositi organismi di conciliazione vengano istituiti entro 60 giorni
dall'entrata in vigore del presente contratto nazionale d'intesa tra
l'ente e le organizzazioni sindacali firmatarie del presente
contratto.

Art. 59
Contributi sindacali
1. Il personale professionale ha la facoltà di rilasciare la
delega a favore dell'organizzazione sindacale prescelta per la
trattenuta di una quota mensile dello stipendio con cui operare il
pagamento dei contributi sindacali nella misura stabilita dagli
organi statutari competenti. La delega è rilasciata per iscritto ed
è trasmessa all'ente a cura del medesimo o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il personale professionale può revocare la delega in
qualsiasi momento inoltrando la relativa comunicazione all'ente di
appartenenza e all'organizzazione sindacale interessata. L'effetto
della revoca decorre dal primo giorno del mese successivo alla
presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dall'ente sulle
retribuzioni del personale professionale in base alle deleghe
ricevute e sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali
interessate secondo modalità concordate con l'ente stesso.
5. L'ente è tenuto, nei confronti dei terzi, alla segretezza sui
nominativi del personale delegante e sui versamenti effettuati alle
organizzazioni sindacali.

Art. 60
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro è costituito e regolato da contratti
individuali, secondo le disposizioni di legge, della normativa
comunitaria e del presente contratto.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono comunque indicati:
a) data di inizio del rapporto di lavoro;
b) qualifica di assunzione e trattamento economico iniziale;
c) durata del periodo di prova;
d) sede di destinazione dell'attività lavorativa.
3. Il contratto individuale è disciplinato dal contratto
collettivo nazionale nel tempo vigente anche per quanto concerne le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'ente prima di procedere alla stipulazione del contratto di
lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita l'interessato a
presentare la documentazione prescritta dalle disposizioni che
regolano la costituzione del rapporto di lavoro e indicata nel bando
di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a sessanta
giorni. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare di non avere altri rapporti di
lavoro pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle
situazioni di incompatibilità richiamate dal presente contratto.
5. Qualora non venga presentata la documentazione di cui al comma
4 nel termine ivi previsto, l'ente comunica di non dar luogo alla
stipulazione del contratto.
6. Il contratto individuale di cui al comma 1, con decorrenza
dalla data di applicazione del presente contratto, sostituisce i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere.

Art. 61
Periodo di prova
1. Il personale professionale assunto in servizio è soggetto ad
un periodo di prova di 6 mesi.
2. Ai fini del compimento del suddetto periodo di prova si tiene
conto del solo servizio effettivamente prestato.
3. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia
e negli altri casi espressamente previsti dalla legge o dai
regolamenti vigenti. In caso di malattia il dipendente ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo massimo pari alla durata
del periodo di prova, decorso il quale il rapporto può essere
risolto. In caso di infortunio sul lavoro o malattia derivante da
causa di servizio si applica l'art. 68, comma 2.
4. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 3, sono soggette allo stesso trattamento economico previsto per
i dipendenti non in prova.
5. Decorsa la metà del periodo di prova ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i
casi di sospensione previsti dal comma 3. Il recesso dell'ente deve
essere motivato.
6. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dipendente si intende confermato in servizio
con il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a
tutti gli effetti.
7. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio, compresi i ratei della
tredicesima mensilità ove maturati; spetta altresì al dipendente la
retribuzione corrispondente alle giornate di ferie maturate e non
godute per esigenze di servizio.
8. Il periodo di prova può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza per un ulteriore periodo non superiore a tre mesi.

Art. 62
Orario di lavoro
1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali e si
articola di norma su cinque giorni.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio
durante il quale il personale professionale assicura la propria
disponibilità per lo svolgimento delle attività istituzionali
organizzando i propri impegni di lavoro, anche esterni, in
correlazione alle esigenze della struttura di appartenenzà e
dell'utenza.
3. La gestione dell'orario di lavoro è improntata ai seguenti
criteri di flessibilita':
a) utilizzazione in maniera programmata di tutti gli istituti che
rendano concreta una gestione flessibile dell'organizzazione del
lavoro e dei servizi, in funzione di un'organica distribuzione dei
carichi di lavoro. I diversi sistemi di articolazione dell'orario di
lavoro possono anche coesistere;
b) ricorso alla programmazione di calendari di lavoro
plurisettimanali e annuali con orari superiori o inferiori alle 36
ore settimanali nel rispetto del monte ore;
c) nel sistema di orario flessibile giornaliero deve essere
garantita la presenza in servizio di tutto il personale in
determinate fasce orarie al fine di soddisfare in maniera ottimale
l'esigenza dell'utenza;
d) priorità nell'impiego flessibile, purchè compatibile con
l'organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore del personale
professionale in situazioni di svantaggio personale, sociale e
familiare e di quello impegnato in attività di volontariato ai sensi
della legge 11 agosto 1991, 1266;
e) le prestazioni di lavoro effettuate al di fuori dell'orario di
servizio o in giornate non lavorative danno luogo a riposo
compensativo;
4. L'osservanza dell'orario di lavoro è accertata mediante
efficaci controlli di tipo automatico.

Art. 63
Ferie
1. Il dipendente professionale ha diritto, in ogni anno di
servizio, ad un periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al
medesimo spetta l'intera retribuzione, prevista dall'art. 81, comma
1, lett., a), b), c), d), e) ed f).
2. La durata delle ferie, in relazione all'articolazione
dell'orario di lavoro di cui al precedente art. 62, è di 28 giorni
lavorativi comprensivi delle due giornate previste dall'articolo 1,
comma 1, lettera a), della L. 23 dicembre 1977, n. 937.
3. Il personale professionale assunto dopo la stipulazione del
presente contratto ha diritto a 26 giorni lavorativi di ferie
comprensivi delle due giornate previste dal comma 2.
4. Dopo 3 anni di servizio, al personale di cui al comma 3
spettano i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. Al personale professionale sono altresì attribuite 4 giornate
di riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/77. È altresì considerata
giorno festivo la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui
il personale professionale presta servizio, purchè ricadente in
giorno lavorativo.
6. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
7. Il dipendente professionale che ha usufruito dei permessi
retribuiti di cui all'art. 64 conserva il diritto alle ferie.
8. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono
monetizzabili, salvo quanto previsto nel comma 14. Costituisce
specifica responsabilità di ciascun dipendente professionale
rispettare la programmazione delle ferie effettuata d'intesa con il
dirigente responsabile della struttura, in modo da garantire la
continuità dell'attività professionale con riguardo alle esigenze
di servizio.
9. Compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente
professionale può frazionare le ferie in più periodi nel corso
dell'anno. La fruizione delle ferie dovrà avvenire nel rispetto dei
turni di ferie prestabiliti, assicurando comunque al dipendente
professionale che ne abbia fatto richiesta il godimento di almeno 2
settimane continuative di ferie nel periodo 1 giugno - 30 settembre.
È consentito altresì al dipendente professionale di fruire di mezze
giornate di ferie.
10. Le ferie in corso di fruizione possono essere interrotte o
sospese per motivi di servizio. In tal caso il dipendente
professionale ha diritto al rimborso delle spese documentate per il
viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno nella località
dalla quale è stato richiamato, nonchè all'indennità di missione
per la durata del medesimo viaggio. Il dipendente professionale ha
inoltre diritto al rimborso delle spese anticipate o sostenute per il
periodo di ferie prestabilito e non goduto anche nel caso in cui il
personale medesimo non abbia iniziato il periodo di fruizione per
motivate esigenze di servizio.
11. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie stesse saranno fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo.
12. Le ferie sono sospese da malattie debitamente documentate che
si siano protratte per più di tre giorni o diano luogo a ricovero
ospedaliero. L'ente deve essere posto in grado, attraverso una
tempestiva comunicazione, di compiere gli accertamenti dovuti.
13. Le assenze per malattia o infortunio non riducono il periodo
di ferie spettanti, anche se si protraggano per l'intero anno solare.
In tal caso il godimento delle ferie avverrà anche in deroga al
termine di cui al comma 11.
14. Fermo restando il disposto del comma 8, all'atto della
cessazione dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale
data non siano state fruite per esigenze di servizio, l'ente procede
al pagamento sostitutivo delle stesse sulla base del trattamento
economico di cui all'art. 81, comma 1, lett. a), b), c), d) e) ed f).

Art. 64
Permessi retribuiti
1. Il personale professionale può assentarsi nei seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a corsi di aggiornamento
professionale facoltativo: otto giorni all'anno;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo
grado o di affini di primo grado: tre giorni consecutivi per evento;
2. A domanda del personale professionale possono inoltre essere
concessi, nell'anno, tre giorni di permesso retribuito anche
frazionandoli per particolari motivi personali o familiari
debitamente documentati.
3. Il personale prafessionale ha altresì diritto ad un permesso
di 15 giorni consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi di cui ai commi 1, 2 e 3 possono cumularsi
nell'anno solare, non riducono le ferie e sono valutati agli effetti
dell'anzianita'di servizio.
5. I predetti periodi di assenza non comportano riduzione del
trattamento economico.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del limite
fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Il personale professionale ha, altresì, il diritto di
assentarsi, con diritto alla retribuzione, negli altri casi previsti
da specifiche disposizioni di legge o di attuazione regolamentare
relativa..
8. Nell'ambito delle disposizione della legge 11 agosto 1991, n.
266 nonchè dal regolamento approvato con D.P.R. 21 settembre 1994,
n. 613 per le attività di protezione civile, l'ente favorisce la
partecipazione del personale alle attività delle Associazioni di
volontariato mediante idonea articolazione degli orari di lavoro.

Art. 65
Astensione obbligatoria e facoltativa per maternità
1. Al personale professionale si applicano le disposizioni della
legge 30 dicembre 1971, n. 1204, con le integrazioni apportate dalla
legge 9 dicembre 1977, n. 903 e con le specificazioni contenute nei
commi che seguono.
2. Per il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro le
lavoratrici madri hanno diritto alla conservazione del posto e alla
corresponsione dell'intera retribuzione fissa mensile, nonchè al
trattamento economico accessorio come determinato nell'art. 67, lett.
a, comma 6.
3. Per i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, del
periodo di astensione facoltativa dal lavoro previsto dall'art. 7,
comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 con le integrazioni
apportate dalla legge 9 dicembre 1977, n. 903, spetta il trattamento
economico di cui al comma 2 nella misura intera e per la parte
restante il 30% dello stesso trattamento. Dopo il compimento del
primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno, nei casi
contemplati dal predetto art. 7, al comma 2, spettano alle
lavoratrici madri - ovvero ai lavoratori padri che si avvalgano della
facoltà prevista di fruirne in alternativa - trenta giorni di
assenza retribuita ai sensi del comma 2 per ciascun anno.
4. Le assenze di cui al comma 3 possono essere fruite, nell'anno
solare, cumulativamente con quelle previste dall'art. 64, non
riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio

Art. 66
Permessi brevi
1. Al dipendente professionale che ne faccia richiesta può
essere concesso il permesso di assentarsi per brevi periodi durante
l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale titolo non possono
essere in nessun caso di durata superiore alla metà dell'orario di
lavoro giornaliero e non possono comunque superare le 36 ore nel
corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile
per consentire al dirigente di adottare le misure organizzative
necessarie.
3. Il dipendente professionale è tenuto a recuperare le ore non
lavorate non oltre il mese successivo, secondo le disposizioni del
dirigente. Nel caso in cui il recupero non venga effettuato, la
retribuzione viene proporzionalmente decurtata.

Art. 67
Assenze per malattia
1. Il dipendente professionale non in prova, assente per
malattia, ha diritto alla conservazione del posto per un periodo di
diciotto mesi. Ai fini della maturazione del predetto periodo, si
sommano alle assenze dovute all'ultimo episodio morboso le assenze
per malattia verificatesi nei tre anni precedenti.
2. Al dipendente professionale che ne faccia tempestiva richiesta
prima del superamento del periodo previsto dal comma 1, può essere
concesso di assentarsi per un ulteriore periodo di diciotto mesi,
senza diritto ad alcun trattamento economico, in casi particolarmente
gravi, ovvero di essere sottoposto all'accertamento delle sue
condizioni di salute, secondo le modalità previste dalle vigenti
disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro.
3. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, o nel caso che il personale professionale, a seguito
dell'accertamento di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'ente può procedere
alla risoluzione del rapporto corrispondendo al professionale
l'indennità sostitutiva del preavviso.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da TBC.
6. Il trattamento economico spettante al dipendente professionale
che si assenti per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni altro compenso accessorio,
comunque denominato, per i primi nove mesi di assenza.
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1.
7. L'assenza per malattia ovvero la sua eventuale prosecuzione
deve essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque entro la fascia di flessibilità del giorno in cui si
verifica, salvo comprovato impedimento. Il professionale è tenuto a
far pervenire tempestivamente e, comunque, non oltre la ripresa del
servizio il certificato medico attestante lo stato di infermità
comportante l'incapacità lavorativa.
8. L'ente può disporre il controllo della malattia secondo le
modalità stabilite dalle vigenti disposizioni di legge.
9. Il dipendente professionale che durante l'assenza per malattia
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
10. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dipendente
professionale è tenuto a darne comunicazione all'ente, il quale ha
diritto di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da esso
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6,
lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi inerenti.
11. Il dipendente professionale che durante l'assenza per
malattia, ancorchè formalmente autorizzato in via generica ad uscire
dall'abitazione dal medico curante, è tenuto a rendersi reperibile
all'indirizzo comunicato all'ente, fin dal primo giorno e per tutto
il periodo della malattia, ivi compresi i giorni domenicali e
festivi, per consentire il controllo dell'incapacità lavorativa,
dalle ore 10 alle ore 12 e dalle ore 17 alle ore 19. Sono fatte salve
le eventuali documentate necessità di assentarsi dal domicilio per
visite mediche, prestazione e terapie sanitarie e accertamenti
specialistici regolarmente prescritti, o per altri giustificati
motivi, di cui il dipendente professionale è tenuto a dare
preventiva informazione all'ente, eccezione fatta per i casi di
obiettivo e giustificato impedimento.
12. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del presente contratto, nonchè a quelle che pur
iniziate in precedenza siano ancora in corso alla stessa data. In
ogni caso, in sede di prima applicazione, il triennio di riferimento
previsto dal comma 1 è quello successivo alla data di stipulazione
del presente contratto.

Art. 68
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza per invalidità temporanea causata da
infortunio avvenuto in occasione di lavoro ovvero da malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dipendente
professionale ha diritto alla conservazione del posto fino a completa
guarigione clinica e, comunque, non oltre i periodi di conservazione
del posto ai sensi dell'art. 67 commi 1 e 2. In tali periodi al
dipendente professionale spetta l'intera retribuzione di cui all'art.
81, comma 1, lett. a), b), c), d), e) ed f).
2. Nel caso in cui l'assenza sia dovuta a malattia riconosciuta
dipendente da causa di servizio, al dipendente professionale spetta
l'intera retribuzione di cui all'art. 67, comma 6, per tutti i
periodi di conservazione del posto, ai sensi del comma 1.
3. Restano ferme le vigenti disposizioni per quanto concerne il
riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle
infermità, per la corresponsione dell'equo indennizzo e per la
risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità permanente.

Art. 69
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati dagli artt. 67 e 68, ha luogo:
a) per compimento del limite di età previsto dalle norme
applicabili in materia di previdenza e quiescenza;
b) per recesso del dipendente professionale;
c) per recesso dell'ente;

Art. 70
Obblighi delle parti
1. Nel primo caso di cui alla lettera a) dell'art. 69, la
risoluzione del rapporto di lavoro avviene automaticamente al
verificarsi della condizione prevista, senza obbligo per l'ente di
dare preavviso o di erogare la corrispondente indennità sostitutiva,
ed opera dal primo giorno del mese successivo a quello del compimento
dell'età prevista. L'ente comunica comunque per iscritto
l'intervenuta risoluzione del rapporto.
2. Nel caso di recesso del dipendente professionale, questi deve
darne comunicazione scritta all'ente rispettando i termini di
preavviso.

Art. 71
Recesso dell'ente
1. Qualora l'ente intenda recedere dal rapporto di lavoro, lo
stesso è tenuto a darne comunicazione per iscritto al dipendente
professionale interessato con la contestuale specificazione dei
motivi e, salvo che nell'ipotesi di cui al comma 2, con l'osservanza
dei termini di preavviso. Tra i motivi che l'ente può indicare a
giustificazione del recesso non sono ricompresi quelli riferibili
alle situazioni di esubero.
2. Costituiscono giusta causa di recesso dell'ente fatti o
comportamenti del dipendente professionale, anche estranei alla
prestazione lavorativa, di gravità tale da impedire la prosecuzione,
anche provvisoria, del rapporto stesso. Il recesso per giusta causa
è regolato dall'art. 2119 del codice civile.
3. Prima di formalizzare il recesso, l'ente contesta per iscritto
l'addebito invitando l'interessato a presentarsi, trascorsi cinque
giorni dal ricevimento della contestazione, per essere sentito a sua
difesa. Il dipendente professionale può essere assistito da un
rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato o da persona di sua fiducia. Ove lo ritenga necessario,
l'ente, in concomitanza con la contestazione, può disporre la
sospensione dal lavoro del dipendente professionale per un periodo
non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del trattamento
economico complessivo in godimento e la conservazione dell'anzianità
di servizio fino alla data di operatività del recesso.
4. La responsabilità particolarmente grave e reiterata,
accertata secondo le procedure di cui all'art. 20 comma 2, del d.
lgs. n. 29, del 1993, costituisce giusta causa di recesso. In tale
caso non si applicano i commi 1, 2 e 3 dell'art. 29. Il recesso
diviene inoperante in caso di annullamento della procedura di
accertamento della responsabilità del dipendente professionale
disciplinata dall'art. 20 del d. lgs. n.29 del 1993.
5. Il dipendente professionale non è soggetto alle comuni
sanzioni disciplinari conservative previste dall'art. 7, commi 3, 4 e
5, della legge 300 del 1970.
6. Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di
verifica circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche alla luce di eventuali
approfondimenti di natura dottrinale e giurisprudenziale che possano
intervenire in materia.

Art. 72
Nullità del licenziamento
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui lo prevedano
il codice civile e le leggi sul rapporto di lavoro nell'impresa, e in
particolare:
a) se è dovuto a ragioni politiche, religiose, sindacali,
sessuali, di razza o di lingua;
b) se è intimato, senza giusta causa, durante i periodi di
sospensione previsti dall'art. 2110 del codice civile, salvo quanto
previsto dagli artt. 67 comma 3, e 68 comma 2.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto alle
ragioni di cui alla lettera a) del comma 1 si applica l'art. 18 della
legge n. 300 del 1970.

Art. 73
Effetti del procedimento penale sul rapporto di lavoro
1. Il dipendente professionale colpito da misure restrittive
della libertà personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio,
salvo che l'ente non intenda procedere ai sensi dell'art. 71.
Analogamente si procede nei casi previsti dall'art. 15, commi 1, 2, 3
e 4, della legge n. 55/90, come sostituito dall'articolo 1, comma 1,
della legge 18/1/92 n. 16.
2. Il dipendente professionale rinviato a giudizio per fatti
direttamente attinenti al rapporto di lavoro o comunque rientranti
nella previsione dell'art. 71 comma 2, qualora non sia soggetto a
misura restrittiva della libertà personale o questa abbia cessato i
suoi effetti, salva l'applicabilità dell'art. 71, può essere
sospeso dal servizio con privazione della retribuzione fino alla
sentenza definitiva.
3. La sospensione disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale ultimo termine il dipendente professionale
è riammesso in servizio, fatta salva la possibilità per
l'amministrazione di recedere con le procedure di cui all'art. 71.
4. Al dipendente professionale sospeso dal servizio ai sensi del
presente articolo è corrisposta una indennità alimentare pari al 50
per cento della retribuzione di cui all'art. 81, comma 1, lett. a),
b), c) e d), nonchè gli assegni per il nucleo familiare, ove
spettante.
5. In caso di sentenza definitiva di assoluzione perchè non
sussiste o l'imputato non lo ha commesso, quanto corrisposto nel
periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno alimentare,
verrà conguagliato con quanto dovuto al dipendente professionale se
fosse rimasto in servizio, come trattamento economico globale.

Art. 74
Collegio di Conciliazione
1. Ferma restando, in ogni caso, la possibilità di ricorso al
giudice competente avverso gli atti applicativi dell'art. 71, commi
1,2,3, il dipendente professionale può altresì attivare le
procedure di conciliazione disciplinate nel presente articolo e
istituite ai sensi dell'art. 59, comma 7, del d. lgs. n. 29 del 1993;
2. Il dipendene professionale ove non ritenga giustificata la
motivazione fornita dall'ente o nel caso in cui tale motivazione non
sia stata indicata contestualmente alla comunicazione del recesso,
può ricorrere al collegio previsto dal comma 4.
3. Il ricorso deve essere inoltrato a mezzo lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, che costituisce prova del rispetto dei
termini, entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione
scritta di licenziamento. Il ricorso al collegio non ha effetto
sospensivo del recesso dell'ente.
4. Il collegio di conciliazione è composto di tre membri. Il
dipendente professionale ricorrente e l'ente designano un componente
ciascuno, e i due componenti così designati nominano di comune
accordo, entro cinque giorni dalla loro designazione, il terzo
componente, con funzioni di presidente.
5. Il dipendente professionale interessato provvede alla
designazione del componente che lo rappresenta nell'atto di ricorso.
L'ente comunica per iscritto al ricorrente la designazione del
componente che lo rappresenta entro cinque giorni dal ricevimento del
ricorso.
6. In caso di mancato accordo o comunque di non rispetto dei
termini previsti nei commi 4 e 5 per la designazione dei componenti,
essi vengono designati, su richiesta di una delle parti, dal
presidente del tribunale nella cui circoscrizione ha sede legale
l'ente.
7. Il collegio, presenti le parti in causa, o, eventualmente,
loro rappresentanti, deve esperire preliminarmente un tentativo di
conciliazione per verificare la sussistenza delle condizioni per la
revoca del recesso.
8. Ove si pervenga alla conciliazione e in tale sede l'ente si
obblighi a riassumere il dipendente professionale, il rapporto
prosegue senza soluzione di continuità; in caso contrario, il
collegio, sentite le parti in causa, emette la propria decisione,
alla quale l'ente è tenuto a conformarsi anche nel caso di cui al
comma 15.
9. La procedura per la conciliazione e per l'emissione della
decisione deve esaurirsi entro sessanta giorni dalla data della
costituzione del collegio.
10. Ove il collegio, con motivato giudizio, accolga il ricorso,
dispone a carico dell'ente una indennità supplementare, determinata,
in relazione alla valutazione dei fatti e delle circostanze emerse,
tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso maturato,
maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo
pari al corrispettivo di ventidue mensilità.
11. L'indennità supplementare di cui al comma 10 è
automaticamente aumentata, ove l'età del dipendente professionale
sia compresa fra i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
7 mensilità in corrispondenza del 51 anno compiuto;
6 mensilità in corrispondenza del 50 e 52 anno compiuto;
5 mensilità in corrispondenza del 49 e 53 anno compiuto;
4 mensilità in corrispondenza del 48 e 54 anno compiuto;
3 mensilità in corrispondenza del 47 e 55 anno compiuto;
2 mensilità in corrispondenza del 46 e 56 anno compiuto.
12. Le mensilità di cui ai commi 10 e 11 sono costituite dalla
retribuzione di cui all'art. 81, comma 1, lett. a), b), c), d), e) ed
f).
13. In caso di accoglimento del ricorso, l'ente non può assumere
altro dipendente professionale nel posto precedentemente coperto dal
ricorrente, per un periodo corrispondente al numero di mensilità
riconosciute dal collegio ai sensi dei commi 10 e 11.
14. Le spese relative alla partecipazione del presidente al
collegio sono a carico della parte soccombente.
15. Nell'ambito della vigenza contrattuale, il collegio, ove
accolga il ricorso, dispone la reintegrazione del dipendente
professionale nel posto di lavoro, senza la tutela risarcitoria di
cui ai commi 10 e 11, nei seguenti casi:
a) qualora accerti che il licenziamento è dovuto alle cause di
nullità di cui all'art. 72, comma 1, lettera a);
b) qualora accerti che il recesso è ingiustificato.
16. Il dipendente professionale il cui licenziamento sia stato
ritenuto ingiustificato da parte del collegio di conciliazione, per
un periodo pari ai mesi cui è correlata la determinazione
dell'indennità supplementare e con decorrenza dalla pronuncia del
collegio, può avvalersi della disciplina di cui all'art. 75, comma
10, senza obbligo di preavviso. Qualora si realizzi il trasferimento
ad altra amministrazione, il dipendente professionale ha diritto ad
un numero di mensilità risarcitorie pari al solo periodo non
lavorato.
17. La procedura del presente articolo sarà sostituita da quella
prevista dall'art. 69 del d. lgs. n. 29 del 1993 dal momento della
devoluzione al giudice ordinario delle controversie individuali di
lavoro.

Art. 75
Termini di preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto e quello
del recesso per giusta causa, nei casi previsti dall'art. 67 comma 3
e dall'art. 68 comma 1, lett. b), per la risoluzione del rapporto di
lavoro con preavviso o con la corresponsione della relativa
indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono fissati
come segue:
a) otto mesi per il dipendente professionale con anzianità di
servizio fino a 2 anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di
anno pari o superiore a sei mesi di anzianità, fino a un massimo di
altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del dipendente professionale i termini
di cui al comma 1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei
termini di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso. L'ente ha diritto di trattenere, su
quanto eventualmente dovuto al dipendente professionale, l'importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da lui
non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
risoluzione del rapporto di lavoro di risolvere anticipatamente il
rapporto, con il consenso dell'altra parte, sia all'inizio che
durante il periodo di preavviso comunicato.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità
lavorativa a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del dipendente professionale, l'ente
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 codice civile,
nonchè il corrispettivo dei giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione di cui all'art. 81, comma 1, lett. a), b),
c), d), e) ed f).
10. Qualora il dipendente professionale presenti domanda di
trasferimento ad altra amministrazione che vi abbia dato assenso, il
nulla osta dell'ente di appartenenza è sostituito dal preavviso di 4
mesi.

Art. 76
Obiettivi e strumenti della formazione
1. La formazione e l'aggiornamento professionale sono assunti
dall'ente, come metodo permanente teso ad assicurare il costante
adeguamento delle competenze professionali all'evoluzione delle
specifiche discipline e dei relativi contesti di riferimento, nonchè
ai mutamenti organizzativi e tecnologici interni, nell'obiettivo di
arricchire il patrimonio cognitivo necessario a ciascun dipendente
professionale, in relazione alle responsabilità attribuitegli, per
la più efficace esplicazione dell'apporto professionale
nell'interesse dell'ente.
2. L'ente definisce annualmente la quota delle risorse da
destinare ad iniziative di formazione del personale professionale ai
sensi della circolare del Ministro per la Funzione Pubblica 24 aprile
1995, n. 14.
3. L'ente definisce le politiche di aggiornamento e formazione
relative a ciascuna area professionale in conformità alle proprie
linee strategiche e di sviluppo. Le iniziative formative sono
realizzate, nel rispetto dei criteri generali stabiliti ai sensi
dell'art. 49, anche in collaborazione con soggetti pubblici o
società specializzate nel settore.
4. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali è considerata
servizio utile a tutti gli effetti.
5. Il dipendente professionale può partecipare, senza oneri per
l'ente, per un periodo massimo annuale di quindici giorni a corsi di
formazione ed aggiomamento professionale che siano in linea con le
finalità indicate nei commi 1 e 3. Al dipendente professionale può
inoltre essere concesso un periodo di aspettativa non retribuita per
motivi di studio della durata massima di tre mesi.
6. Qualora riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di
formazione e aggiornamento svolte dal dipendente professionale ai
sensi del comma 5 con l'attività di servizio e l'incarico
affidatogli, l'ente può concorrere con un proprio contributo alla
spesa sostenuta e debitamente documentata.

Art. 77
Diritto allo studio
1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti, nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali, per la frequenza di corsi
finalizzati al conseguimento di titoli di studio in corsi
universitari e post-universitari, aventi valore legale o riconosciuti
dall'ordinamento pubblico, secondo le modalità fissate dal D.P.R. 23
agosto 1988, n. 395.

Art. 78
Tutela della salute e della sicurezza sul lavoro
Si applicano le disposizione previste in materia dal contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale non dirigente.

Art. 79
Tutela legale e assicurazioni
1. La difesa del dipendente professionale convenuto in giudizio
in sede amministrativa, civile o penale, per fatti e cause di
servizio è assunta a carico dell'ente.
2. Sono altresì a carico dell'ente le spese sostenute dal
dipendente professionale, purchè opportunamente documentate e
provate nel loro nesso di consequenzialità con il procedimento.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano al dipendente
professionale anche dopo l'estinzione del rapporto di lavoro con
l'ente, sempre che si tratti di fatti accaduti nel corso del rapporto
stesso.
4. Nel caso di dolo o colpa grave accertata con sentenza passata
in giudicato l'ente, con proprio provvedimento, provvederà al
recupero delle spese sostenute nel giudizio.
5. Gli oneri per danni civili derivanti da sentenze passate in
giudicato e non imputabili a dolo o colpa grave del dipendente
professionale, per fatti connessi all'esercizio delle mansioni
d'istituto, sono assunti a carico dell'ente anche mediante stipula di
polizze assicurative.

Art. 80
Progressione economica della prima qualifica
professionale: ingegnere
1. La prima qualifica professionale si sviluppa su quattro
livelli economici di professionalità secondo la declaratoria delle
mansioni contenute nell'allegato 2 al D.P.R. n. 409/1991.
2. L'accesso dal 1 al 2 livello economico, dal 2 al 3 livello e
dal 3 al 4 livello avviene nei limiti delle esigenze organizzative e
funzionali dell'ente, correlate alla primaria necessità di
assicurare misure di intervento adeguate per garantire sempre più
avanzati livelli di sicurezza conseguibili attraverso l'acquisizione
di una compiuta professionalità sulla base dell'articolazione dei
livelli di professionalità delineati nel presente contratto,
mediante selezione affidata ad apposita commissione. I tempi minimi
per accedere alla selezione sono, rispettivamente, di due, tre e
cinque anni di permanenza, senza demerito nel livello inferiore.
3. I criteri di selezione dovranno essere opportunamente
prestabiliti dall'Ente e dovranno, altresì, prevedere, nell'ambito
dei requisiti e degli elementi di valutazione per il passaggio di
livello:
a) la presenza di elementi di merito;
b) il compimento di periodi minimi di anzianità di cui al
precedente comma 2;
c) il conseguimento delle conoscenze professionali richieste per
l'assolvimento degli ulteriori compiti previsti nel livello
superiore;
d) il conseguimento delle capacità gestionali, organizzative e
relazionali connesse al ruolo previsto nel livello superiore.
Nella valutazione complessiva degli interessati saranno
considerati anche i contesti organizzativi in cui l'attività è
stata svolta.
4. Il dipendente professionale dichiarato per due volte non
idoneo per il passaggio di livello, dalla commissione di cui al comma
2, può presentarsi alle successive selezioni con cadenza biennale.
La presente disposizione decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente contratto.
5. (non ammesso al visto della Corte dei Conti)
6. È in facoltà dell'ente ridurre di un anno i tempi minimi di
permanenza per l'accesso ai livelli superiori al primo, secondo
criteri prestabiliti che valutino le esperienze e le capacità
professionali già acquisite dal dipendente.
7. Prima della definitiva formalizzazione delle note di demerito
e dei provvedimenti sanzionatori, l'ente acquisisce in
contraddittorio le valutazioni del dipendente professionale
interessato, il quale può essere all'uopo assistito da un
rappresentante dell'organizzazione sindacale cui egli aderisce o,
comunque, conferisce mandato ovvero da persona di sua fiducia.

Art. 81
Retribuzione base ed accessoria
1. La retribuzione del personale professionale disciplinato dalla
presente sezione del contratto si articola nelle seguenti voci:
a) stipendio tabellare e maturato in itinere di cui all'art. 6,
comma 2, del D.P.R. n. 409/1991;
b) retribuzione individuale di anzianità, comprensiva delle
maggiorazioni di cui all'art. 7, comma 2 del D.P.R. n. 409/1991;
c) indennità integrativa speciale.
d) retribuzione di posizione;
e) indennità aeronautica;
f) indennità di impiego;
g) retribuzione di risultato;
h) premio individuale per la qualità della prestazione.
2. Al personale ove spettante è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988, n. 153 e
successive modificazioni.
3. La retribuzione base giornaliera si determina dividendo quella
mensile per 22.
4. La retribuzione base oraria si determina dividendo quella
mensile per 156.
5. Al dipendente professionale sarà corrisposta, nella prima
decade del mese di dicembre, una tredicesima mensilità costituita
dalle voci di retribuzione di cui al comma 1, lett. a), b) e c).
6. Nel caso di inizio o cessazione del rapporto di impiego in
corso d'anno il dipendente professionale ha diritto a tanti
dodicesimi dell'ammontare della tredicesima mensilità quanti sono i
mesi di anzianità maturata.
7. La frazione di mese pari o superiore a quindici giorni viene
considerata mese intero; la frazione inferiore viene trascurata.
8. La retribuzione deve essere corrisposta entro il 25 di ogni
mese.
9. Il pagamento deve essere comunque effettuato entro dieci
giorni dalla data di scadenza del periodo di paga, salvo il caso di
comprovata necessità e riconosciuta eccezionalità.
10. Qualora il ritardo del pagamento superi i dieci giorni,
decorrono di pieno diritto gli interessi nella misura del tasso
legale.

Art. 82
Stipendio
1. I valori stipendiali tabellari annui, dei quattro livelli
economici, per dodici mensilità, della prima qualifica professionale
ingegnere, di cui all'art. 7 del D.P.R. 8 novembre 1991, n. 409,
comprensivi dell'elemento distinto della retribuzione di cui all'art.
7 del D.L. n. 384/1992, convertito con la legge n. 438/1992, sono
incrementati di L. 351.000 mensili lorde per il periodo 1 gennaio
1995-31 dicembre 1995.
2. (non ammesso al visto della Corte dei Conti).
3. Gli incrementi di cui al comma 1 assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale.
4. In attuazione di quanto previsto dall'art. 72, comma 3 del d.
lgs. n. 29 del 1993, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto, è soppresso il meccanismo di automatico
incremento della retribuzione previsto, sotto forma di maggiorazioni
stipendiali in rapporto all'anzianità individuale, previste
dall'art. 7, comma 2, del D.P.R. n. 409 del 1991.
5. Gli importi delle maggiorazioni in godimento alla data di cui
al comma 4 restano attribuiti sotto forma di assegno personale non
riassorbibile, utile ai fini del trattamento di previdenza e
quiescenza e della 13 mensilità. La frazione della maggiorazione
stipendiale maturata alla stessa data entra a far parte del predetto
assegno a decorrere dalla medesima data.
6. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro nelle
fattispecie previste dall'art. 69 e con decorrenza dal 1 gennaio
1996, la retribuzione individuale di anzianità dei professionali
cessati viene attribuita al fondo per la retribuzione di risultato di
cui all'art. 87, secondo le modalità indicate dal successivo comma
6.
7. A decorrere dall'esercizio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro resta attribuito al fondo di cui al comma 6 in via
permanente l'intero importo della retribuzione individuale di
anzianità del personale professionale cessato, valutato su base
annua. Per l'anno in cui avviene la cessazione del rapporto viene
accantonato per l'utilizzo nell'esercizio successivo un importo pari
al prodotto mensile in godimento dal professionale cessato per il
numero di mensilità residue, computandosi a tal fine, oltre alla
tredicesima mensilità, le frazioni di mese residue superiori a
quindici giorni.

Art. 83
Retribuzione di posizione
1. Al personale professionale inserito nel 4 livello di
professionalità possono essere attribuiti incarichi di coordinamento
di uffici professionali inseriti nelle strutture di istituto o di
settori omogenei di lavoro a carattere permanente, con
sovraordinazione al personale addetto, sulla base di criteri
obiettivi di valutazione articolati sui seguenti elementi:
a) livello di professionalità raggiunto da ciascun candidato,
verificato sulla base dei titoli professionali e di servizio;
b) capacità organizzativa e attitudini relazionali dimostrate da
ciascun candidato nell'esercizio dei propri incarichi;
c) esperienza complessivamente maturata in relazione
all'attività concretamente svolta ed agli incarichi ricevuti; d)
anzianità maturata nella qualifica.
2. A tali dipendenti verrà corrisposta una retribuzione di
posizione pari al 12% dello stipendio di livello in godimento,
comprensivo della retribuzione individuale di anzianità.
3. Al dipendente professionale inserito nel 3 e 4 livello di
professionalità possono essere attribuiti incarichi di coordinamento
di gruppi di lavoro o di programmi finalizzati.
4. A tali dipendenti verrà corrisposta una retribuzione di
posizione pari al 6% dello stipendio di livello in godimento,
comprensivo della retribuzione individuale di anzianità.
5. La retribuzione di cui ai commi 2, 4 e 7 viene ridotta in
tutti i casi di riduzione o sospensione dello stipendio.
6. Al finanziamento della retribuzione di posizione si provvede,
all'atto dell'entrata in vigore del presente contratto, mediante
utilizzo delle risorse destinate a remunerare gli incarichi di
coordinamento di cui all'art. 4, commi 10 e 12 del D.P.R. n.
409/1991, e con utilizzo di parte del fondo di cui all'art. 87.
7. Resta confermato il disposto dell'art. 6, comma 5, del D.P.R.
n. 409/1991.

Art. 84
Indennità aeronautica e di impiego
1. Al personale professionale riconosciuto idoneo al volo per
l'attività istituzionale di controllo in volo continua ad essere
corrisposta l'indennità aeronautica nelle misure in vigore al 30
Novembre 1995.
2. L'accertamento dell'idoneità al volo è fatto avendo a
riferimento le modalità previste dall'art. 27 e seguenti del D.P.R.
18 novembre 1988 n. 566 tenendo conto delle peculiari attività di
controllo in volo espletate dal personale professionale, secondo
criteri stabiliti dall'ente previa informazione ed eventuale esame
alle organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
3. L'attività di volo svolta da ciascun dipendente professionale
è attestata nell'apposito libretto di volo.
4. Al personale professionale che svolge attività per esigenze
di servizio oltre l'orario ordnario di lavoro e/o in condizioni
disagiate contitua ad essere corrisposta l'indennità d'impiego di
cui all'art. 11 del D.P.R. n. 409/1991.
5. Per il finanziamento delle indennità di cui ai commi 1 e 4 è
istituito, con decorrenza 1 Dicembre 1995, apposito fondo costituito
dalle somme impegnate nel 1995 per gli stessi titoli, rivalutati del
2,96%
6. In sede di contrattazione decentrata saranno definiti i
criteri e le modalità per l'attribuzione delle suddette indennità
con possibilità di rivalutazione delle stesse entro i limiti delle
risorse finanziare di cui al comma 5.

Art. 85
Brevetti ed abilitazioni di volo
1. L'ente, nell'esclusivo interesse del servizio, può
autorizzare a proprie spese il personale professionale, cui compete
l'obbligo di volo, che ne faccia richiesta, a conseguire brevetti ed
abilitazioni di volo.
2. L'ente può assumere, altresì, a proprio carico le spese
affinchè il personale professionale già in possesso di brevetti ed
abilitazioni di volo si mantenga in allenamento.

Art. 86
Indumenti di lavoro
1. L'ente provvede a dotare il personale professionale, che debba
esplicare la propria attività in officine, aeroporti o, comunque,
eseguire accertamenti su materiali di volo, di idonei indumenti di
lavoro.

Art. 87
Fondo per la retribuzione di risultato
1. Al fine di aumentare la produttività degli uffici, nonchè
allo scopo di valorizzare le capacità del personale professionale,
è istituito il "fondo per la retribuzione di risultato". Detto fondo
è costituito, per il biennio 1994 - 1995, dagli importi annui
liquidati al personale della prima qualifica professionale, a seguito
dell'applicazione dell'art. 14 del D.P.R. n. 409/1991, comma 1,
incrementati di un importo pari al 0,53% del monte stipendi riferito
al medesimo personale in servizio al 31 dicembre 1993.

Art. 88
Utilizzo del fondo per la retribuzione di risultato
1. Il fondo di cui all'art. 87 è finalizzato essenzialmente a
remunerare i risultati conseguiti da ciascun dipendente professionale
sulla base della verifica del grado di realizzazione di obiettivi
predeterminati dall'ente e/o dei risultati raggiunti
nell'espletamento dell'attività nell'ambito di piani e programmi,
nel rispetto dei criteri predefiniti in sede di contrattazione
decentrata a norma dell'art. 50, comma 2, lett. a).
2. (non ammesso al visto della Corte dei Conti).
3. I criteri che regolano l'attuale compenso incentivante la
produttività, di cui all'art. 14 del D.P.R. 409/1991, continuano a
produrre i loro effetti sino alla data di decorrenza della
operatività del fondo di cui all'art. 87 e secondo la disciplina che
sarà al riguardo stabilita nell'ambito del contratto decentrato.
4. I risultati generali dell'applicazione del presente articolo
sono comunicati alle organizzazioni sindacali firmatarie del presente
contratto che possono chiedere un incontro al riguardo con l'ente per
l'esame dell'argomento a norma dell'art. 52.

Art. 89
Premio individuale per la qualità della prestazione
1. Allo scopo di valorizzare l'apporto del personale
professionale alla maggiore efficienza dell'ente ed il suo contributo
al costante miglioramento della qualità dei servizi resi in
condizioni di economicità, è istituito, a decorrere dal 1 gennaio
1996, il premio individuale per la qualità della prestazione.
2. La misura del premio individuale per la qualità della
prestazione non può essere superiore ad una mensilità della
retribuzione di cui all'art. 81, lett. a), b) e c).
Detto premio è limitato ad un massimo del 12 per cento del
personale professionale in servizio al primo gennaio dell'anno di
riferimento, secondo modalità e termini definiti dalla
contrattazione decentrata ai sensi del precedente art. 50.
3. Le fonti di finanziamento per l'erogazione del premio di cui
al comma 1 sono:
a) le economie conseguite in sede di attribuzione della
retribuzione di risultato di cui al precedente art. 88;
b) il 5% delle economie di gestione conseguenti a riduzioni delle
spese per acquisizione di beni o servizi eventualmente realizzate,
per effetto dell'ottimale utilizzazione delle risorse a disposizione;
tali economie, in presenza di disavanzo di amministrazione, sono
utilizzabili solo a fronte di iniziative che producono la riduzione
di detto disavanzo.
4. La riduzione delle spese di cui al comma 3, lett. b), è
determinata ponendo a raffronto le risultanze complessive
dell'esercizio finanziario di riferimento, quali risultano al 31
dicembre di ciascun anno, con quelle del bilancio consuntivo
dell'anno precedente deliberato dall'ente.
5. Ai fini dell'attribuzione del premio individuale i principali
fattori di valutazione, variamente combinati ed integrati secondo le
caratteristiche delle metodologie valutative adottate dall'ente,
sono:
a) per i professionali in genere:
- capacità dimostrata di gestire il proprio tempo di lavoro,
facendo fronte con flessibilità alle esigenze del servizio e
contemperando i diversi impegni;
- grado di conseguimento degli obiettivi eventualmente assegnati;
- qualità dell'apporto personale specifico;
- contributo all'integrazione e all'adattamento al contesto di
intervento, anche in relazione alla gestione di crisi, emergenze,
cambiamenti di modalità operative;
- capacità dimostrata nell'assolvere ai compiti istituzionali,
con particolare attenzione agli aspetti propri del controllo di
gestione.
b) per i professionali coordinatori, in particolare:
- capacità dimostrata nel motivare, guidare e valutare i
collaboratori e di generare un clima organizzativo favorevole alla
produttività, attraverso una equilibrata individuazione dei carichi
di lavoro nonchè mediante la gestione degli istituti previsti dal
contratto di lavoro;
- capacità di rispettare e far rispettare le regole e i vincoli
dell'organizzazione senza indurre formalismi e burocratismi
promuovendo la qualità dei servizi;
- capacità dimostrata dal coordinatore nel gestire e promuovere
le innovazioni tecnologiche e procedimentali, i conseguenti processi
formativi e la selezione, a tal fine, del personale.
6. L'erogazione del premio individuale per la qualità della
prestazione avviene a consuntivo annuale.
7. I risultati generali nell'applicazione del presente articolo
sono comunicati alle organizzazioni sindacali rappresentative dei
professionali che possono chiedere un incontro al riguardo con
l'ente.

Art. 90
Trattamento di missione
1. Per le missioni fuori del Comune sede di ufficio il
trattamento di missione del personale professionale è il seguente:
a) rimborso delle spese effettive di viaggio e trasporto, ivi
comprese quelle per pedaggi autostradali, supplementi e/o per servizi
obbligatori, con il mezzo più idoneo al miglior espletamento della
missione: aereo per missioni in Italia e all'estero, treno e nave in
prima classe, vagone letto singolo, altri mezzi pubblici disponibili.
L'uso del taxi è consentito nelle aree urbane e limitrofe per i
trasferimenti da e per porti, aeroporti, stazioni ferroviarie e di
altri mezzi pubblici e nei casi di svolgimento di attività di
rappresentanza. Previa autorizzazione del dirigente della struttura
organizzativa, è consentito il noleggio di una autovettura, senza
autista, di media cilindrata per spostamenti in missione ove sia
mancante o disagevole la possibilità di utilizzare mezzi pubblici.
Nel caso di autorizzazione all'uso di auto propria, verrà
corrisposta una indennità chilometrica secondo le tabelle ACI
riferite ad una percorrenza annua di 20.000 Km. e ad un'auto di media
cilindrata, nonchè il rimborso della spesa sostenuta per il
parcheggio della propria auto presso le aree aeroportuali
nell'ipotesi di missioni che prevedono l'utilizzo del mezzo aereo.
b) rimborso delle spese di vitto, nel limite di lire 110.000
giornaliere e di lire 60.000 per ogni singolo pasto. Tale misura è
rivalutata ogni anno sulla base degli indici ISTAT relativi al costo
della vita;
c) rimborso delle spese di alloggio, nel limite dell'albergo di
prima categoria od equiparati, o del residence per missioni
continuative superiori a 20 giorni, compresa la 1 colazione. In casi
particolari, alberghi sedi di congresso, limitata disponibilità,
facilitazioni tariffarie, sono riconosciute le spese effettivamente
sostenute per l'alloggio. Il pernottamento è riconosciuto anche in
località diverse da quelle di missione, purchè giustificato da
esigenze logistiche.
d) una indennità di trasferta di L. 5.000 per ogni ora di
missione. Detta indennità non compete per missioni espletate entro
15 Km dalla sede di ufficio o di abituale dimora o residenza ed è
ridotta a L. 4.000 per quelle espletate in località oltre i 15 km e
fino a 40 Km. Per le missioni all'estero, per ogni giornata o
frazione di giornata, compete l'indennità giornaliera spettante per
le missioni in Italia aumentata del 50%. La diaria è ridotta di un
terzo qualora il personale in missione chieda il rimborso delle spese
di alloggio e/o vitto;
e) rimborso delle spese di assicurazione sulla vita per viaggi
aerei per un massimale pari a 10 volte la retribuzione di cui
all'art. 81, comma 1, lett. a), b) c), e d).
2. In caso di trasferta di durata superiore a 30 giorni
consecutivi, l'indennità di trasferta spettante per i giorni
successivi è pari all'80% dell'importo di cui alla precedente
lettera d) del comma 1.
3. È in facoltà dell'ente concordare direttamente con il
personale professionale inviato in missione, per periodi superiori a
30 giorni, per formazione ed aggiornamento una diaria in misura non
superiore a quella prevista dai precedenti commi 1 e 2 e non
inferiore al 60 per cento della medesima.
4. Al personale professionale, assegnato per esigenze di servizio
presso organismi nazionali ed internazionali che operano nel campo
dell'aviazione civile e della ricerca anche con sede fuori del
territorio nazionale, spetta per l'intero periodo dell'assegnazione
il rimborso delle spese di alloggio oltre ad una indennità di
trasferta da L. 50.000 a L. 120.000 giornaliere da concordarsi
direttamente con il dipendente interessato. Durante tale periodo il
dipendente conserva l'intero trattamento economico base ed accessorio
in godimento all'atto dell'assegnazione.
5. L'ente provvede alla copertura assicurativa di cui all'art. 6
del D.P.R. 23 agosto 1988, n. 395, successive modificazioni ed
integrazioni secondo criteri e modalità da definirsi di intesa con
le organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
6. Il trattamento di missione di cui ai precedenti commi si
applica alle missioni iniziate successivamente all'entrata in vigore
del presente accordo.
7. Per le attività espletate nell'ambito del Comune sede di
ufficio o di abituale dimora o residenza resta confermato il rimborso
delle spese di viaggio e trasporto, di cui al comma 1, nonchè quello
per il buono pasto.

Art. 91
Trattamento economico di trasferimento
1. Il personale professionale trasferito d'ufficio ha diritto al
seguente trattamento:
a) rimborso delle spese cui va incontro per sè e la famiglia per
effetto del trasferimento stesso, nonchè della spesa effettivamente
sostenuta per un alloggio dello stesso tipo di quello occupato nella
sede di origine per un periodo di due anni, oltre ad una indennità
una-tantum pari a quattro o due mensilità della retribuzione di cui
all'art. 81, comma 1, lett. a),b), c) e d), rispettivamente, per il
dipendente con carichi di famiglia o senza.
2. Il trasferimento a domanda non comporta la corresponsione
delle somme previste dal precedente comma 1.
3. Il trattamento economico di trasferimento di cui al precedente
comma 1 si applica ai trasferimenti aventi decorrenza dal 1 gennaio
1997.

Art. 92
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dell'art. 82 sono utili ai fini della 13
mensilità, dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo
indennizzo e sono assunte a base ai fini delle ritenute
assistenzialì e previdenziali e relativi contributi e della misura
dei contributi di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'articolo 82, sono
computati ai fini pensionistici, alle scadenze e negli importi
previsti dal medesimo articolo nei confronti del personale comunque
cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
economica del presente contratto.
3. La retribuzione di posizione di cui all'art. 83, commi 2 e 7,
è utile ai fini dei trattamenti di previdenza e di quiescenza.

Art. 93
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del d. lgs. n. 29 del
1993, al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico
impiego, istituito presso il Consiglio Nazionale dell'Economia e del
Lavoro dell'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengono certificati maggiori oneri contrattuali
rispetto a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di
concordare la proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero
la sospensione dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

Art. 94
Norme transitorie per procedimenti disciplinari in corso
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1,
si applicano le sanzioni previste dalla previgente normativa.

Art. 95
Disposizioni comuni al personale non dirigente
1. Si applica al personale professionale la disciplina prevista
per il restante personale per quanto concerne:
a) i benefici di natura assistenziale e sociale;
b) i servizi aziendali;
c) la previdenza complementare.

Art. 96
Norma finale di rinvio
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal
presente contratto continuano ad applicarsi, ai sensi dell'art. 72
del d. lgs. n.29 del 1993, le vigenti norme di legge e quelle
contenute nel regolamento di cui al D.P.R. 8 novembre 1991, n. 409.

Art. 97
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del d.lgs. n.29, del 1993 dalla
data di cui all'art. 47, sono inapplicabili, nei confronti del
personale professionale, tutte le norme previgenti incompatibili con
quelle del presente contratto in relazione ai soggetti ed alle
materie dalle stesse contemplate e in particolare le seguenti
disposizioni:
a) durata e decorrenza del contratto: art. 1 del D.P.R.
409/1991.
b) materie oggetto di contrattazione decentrata a livello
aziendale e a livello territoriale: art. 8 del D.P.R. n. 409/1991;
c) diritti di informazione e forme partecipazione: artt. 18 e 20
del D.P.R. n. 13/1986; art. 16 del D.P.R. n. 267/1987;
d) pari opportunita': art. 16 del D.P.R. n.395 del 1988;
e) procedure di raffreddamento dei conflitti e interpretazione
autentica dei contratti art. 5, commi 8 e 9, del D.P.R. n. 267/1987;
art. 21 del D.P.R. n. 13/1986;
f) contratto individuale di lavoro: art. 17 del D.P.R. n.
487/1994;
g) periodo di prova: art. 10 del D.P.R. n. 3/1957;
h) orario di lavoro: artt.7 e 8 del D.P.R. n. 13/1986; est. 7
del D.P.R. n. 267/1987; art. 11 del D.P.R. n. 509/1979;
i) ferie: art. 9 legge n. 70/1975; art. 16 del D.P.R. n.
509/1979; art. 4 del D.P.R. n. 395/1988;
l) permessi retribuiti: art. 9, comma 2, della legge n. 70/1975;
artt. 37, 39 e 41 del D.P.R. n. 3/1957; art. 4 del D.P.R. n.
395/1988; art. 11 del D.P.R. n. 13/1986; art. 2 del D.P.R. n.
411/1976; art. 17 del D.P.R. n. 509/1979; art. 24 del D.P.R. n.
267/1987; art. 7 del D.P.R. n. 494/1987; art. 3, commi da 37 a 42
della legge 537/1993; art. 22, commi da 22 a 26 della legge n.
724/1994;
m) assenze per malattia, permessi, congedi e aspettative: art. 9,
commi 1, 2 e 3 (fatta eccezione in quest'ultimo comma per gli
istituti non disciplinati dal presente contratto) della legge n.
70/1975; artt. 36, 39 e 41 del D.P.R. n. 3/1957; art. 4 del D.P.R. n.
3951/1988; norme della legge n. 537/1993 e della legge n. 724/1994
citate con riferimento alla precedente lettera l);
n) recesso: artt. 12, 13, 14, 15, 16 e 17 del D.P.R. n. 3/1957;
art. 11 della legge n. 70/1957;
o) trattamento economico: art. 31 del D.P.R. n. 411/1976; art.
29 del D.P.R. n. 509/1979; art. 5 del D.P.R. n. 395/1988; art. 20
del D.P.R. n. 43/1990; art. 4, commi 9, 10, 11 e 12, art. 14, comma 2
e 3, e art. 15 del D.P.R. n. 409/1991;
p) personale professionale, progressione di carriera: art. 4,
commi, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 del D.P.R. n. 409/1991.

Codice di comportamento dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni
(approvato con decreto del Ministro per la Funzione
Pubblica del 31 marzo 1994. Registrato dalla
Corte dei Conti in data 22.4.94 e pubblicato sulla G. U. -
n. 149, serie generale - in data 28.6.94)
Art. 1.
Disposizioni di carattere generale
1. I principi e i contenuti del presente codice costituiscono
specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà,
imparzialità che qualificano il corretto adempimento della
prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici - escluso il personale
militare, quello della polizia di Stato ed il Corpo di polizia
penitenziaria, nonchè i componenti delle magistrature e
dell'Avvocatura dello Stato - si impegnano ad osservarlo all'atto
dell'assunzione in servizio.
2. Restano ferme le disposizioni riguardanti la responsabilità
penale, civile ed amministrativa dei pubblici dipendenti.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri impartisce
all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni, direttive volte ad assicurare il recepimento del
presente codice nei contratti collettivi di lavoro e a coordinare i
principi con la materia della responsabilità disciplinare.
4. Gli uffici delle singole amministrazioni, che hanno competenza
in materia di affari generali e personale, vigilano sulla corretta
applicazione del codice e prestano consulenza ai dipendenti sui casi
concreti.
5. Il dirigente dell'ufficio è responsabile dell'osservanza
delle norme del codice.
Art. 2.
Principi
1. Il comportamento del dipendente è tale da stabilire un
rapporto di fiducia e collaborazione tra i cittadini e
l'amministrazione.
2. Il pubblico dipendente conforma la sua condotta al dovere
costituzionale di servire esclusivamente la Nazione con disciplina ed
onore e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'amministrazione.
3. Nell'espletamento del propri compiti, il dipendente antepone
il rispetto della legge e l'interesse pubblico agli interessi privati
propri ed altrui; ispira le proprie decisioni ed i propri
comportamenti alla cura dell'interesse pubblico che gli è affidato.
4. Nel rispetto dell'orario di lavoro, il dipendente dedica la
giusta quantità di tempo e di energie allo svolgimento del propri
compiti, si impegna a svolgerli nel modo più semplice ed efficiente
nell'interesse dei cittadini e assume le responsabilità connesse al
propri compiti.
5. Il dipendente usa e custodisce con cura i beni di cui dispone
per ragioni di ufficio. Egli non utilizza a fini privati le
informazioni di cui dispone per ragioni di ufficio.
6. Il dipendente mantiene una posizione di indipendenza, al fine
di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle
sue mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di
interessi.
7. Nei rapporti con il cittadino, il dipendente dimostra la
massima disponibilità e non ne ostacola l'esercizio dei diritti.
Favorisce l'accesso dei cittadini alle informazioni a cui essi
abbiano titolo, e, nei limiti in cui ciò non sia vietato, fornisce
tutte le notizie e informazioni necessarie per valutare le decisioni
dell'amministrazione e i comportamenti dei dipendenti.
8. Nella vita sociale, il dipendente si impegna a evitare
situazioni e comportamenti che possano nuocere agli interessi o
all'immagine della pubblica amministrazione.
Art. 3.
Regali e altre utilità
1. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta,
neanche in occasione da festività, regali o altre utilità, salvo
che si tratti di regali d'uso di modico valore, da soggetti che
abbiano tratto o possano trarre benefici da decisioni o attività
inerenti all'ufficio.
2. Il dipendente non offre regali o altre utilità a un
sovraordinato o a suoi parenti o conviventi, non chiede, nè accetta,
per sè o per altri, regali o altre utilità da un subordinato o da
suoi parenti o conviventi, salvo che si tratti di regali d'uso di
modico valore.
Art. 4.
Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni
1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di
associazione, l'adesione del dipendente ad associazioni e
organizzazioni, i cui interessi siano anche indirettamente coinvolti
dallo svolgimento delle funzioni dell'amministrazione, deve essere
comunicata al dirigente dell'ufficio e all'organo di vertice
dell'amministrazione.
2. La disposizione di cui al comma 1 trova applicazione ancorchè
le associazioni e le organizzazioni non abbiano carattere riservato,
nè si propongano l'ottenimento per i propri soci di posizioni di
rilievo nelle pubbliche amministrazioni.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai partiti
politici e ai sindacati.
4. Il dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad
associazioni di cui egli faccia parte, nè li induce a farlo
promettendo vantaggi di carriera.
Art. 5.
Obblighi di dichiarazione
1. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio
degli interessi, finanziari o non finanziari, che egli o suoi parenti
o conviventi abbiano nelle attività o nelle decisioni inerenti
all'ufficio.
2. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio
degli interessi finanziari che soggetti, con i quali abbia o abbia
avuto rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita,
abbiano in attività o decisioni inerenti all'ufficio.
3. Il dirigente comunica all'amministrazione le partecipazioni
azionarie e gli altri interessi finanziari che possano porlo in
conflitto di interessi con la funzione pubblica che svolge, nonchè
le successive modifiche. Su motivata richiesta del dirigente
competente in materia di affari generali e personale, egli fornisce
ulteriori informazioni sulla propria situazione patrimoniale e
tributaria.
4. Il dirigente, prima di assumere le sue funzioni, dichiara se
abbia parenti o conviventi che esercitano attività politiche,
professionali o economiche che li pongano in contatti frequenti con
l'ufficio che egli dovrà dirigere o che siano coinvolte nelle
decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio.
Art. 6.
Obblighi di astensione
1. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari o non finanziari propri o di
parenti o conviventi. L'obbligo vale anche nel caso in cui, pur non
essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del
dipendente all'adozione della decisione o all'attività possa
ingenerare sfiducia nell'indipendenza e imparzialità
dell'amministrazione.
2. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari di soggetti con i quali abbia
rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita. Nei due
anni successivi alla cessazione di un precedente rapporto di lavoro o
di collaborazione, il dipendente si astiene dal partecipare
all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere,
direttamente o indirettamente, interessi finanziari dei soggetti
sopra indicati. Per il dipendente che abbia avuto cariche direttive
in imprese o enti pubblici o privati, l'obbligo di astensione ha la
durata di cinque anni. L'obbligo vale anche nel caso in cui, pur non
essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del
dipendente all'adozione della decisione o all'attività possa
ingenerare sfiducia nella indipendenza e imparzialità
dell'amministrazione.
3. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari di individui od organizzazioni
che, negli ultimi cinque anni, abbiano contribuito con denaro o altre
utilità alle sue spese elettorali.
4. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari, di individui od organizzazioni
presso cui egli aspira ad ottenere un impiego o con cui egli aspira
ad avere incarichi di collaborazione.
5. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o
indirettamente, interessi finanziari o non finanziari:
a) di individui di cui egli sia commensale abituale;
b) di individui od orgartizzazioni con cui egli stesso o il
coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito
o debito;
c) di individui od organizzazioni di cui egli sia tutore,
curatore, procuratore o agente;
d) di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati,
società o stabilimenti di cui egli sia amministratore o gerente.
6. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano
gravi ragioni di convenienza.
Sull'astensione decide il dirigente dell'ufficio; quando
l'astensione riguarda quest'ultimo, decide il dirigente competente in
materia di affari generali e personale.
7. Nel caso in cui, presso l'ufficio in cui presta servizio,
siano avviati procedimenti che coinvolgano gli interessi di individui
o organizzazioni rispetto ai quali sia prevista l'astensione, il
dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio.
Art. 7.
Attività collaterali
1. Il dipendente non svolge alcuna attività che contrasti con il
corretto adempimento dei compiti d'ufficio.
2. Il dipendente non sollecita ai propri superiori il
conferimento di incarichi remunerati.
3. Il dirigente non accetta incarichi di collaborazione con
individui od organizzazioni che abbiano, o abbiano avuto nel biennio
precedente, un interesse economico in decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
4. Il dipendente non accetta da soggetti diversi
dall'amministrazione retribuzioni o altre utilità per prestazioni
alle quali è tenuto per lo svolgimento dei propri compiti d'ufficio.
5. Il dipendente non frequenta abitualmente persone o
rappresentanti di imprese o altre organizzazioni che abbiano in
corso, presso l'ufficio dove egli presta servizio, procedimenti
contenziosi o volti ad ottenere la concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi o ausili finanziari o l'attribuzione di vantaggi
economici di qualunque genere, ovvero autorizzazioni, licenze,
abilitazioni, nulla osta, permessi o altri atti di consenso comunque
denominati. La disposizione non vale se i soggetti in questione siano
parenti o conviventi del dipendente.
Art. 8.
Imparzialità
1. Il dipendente, nell'adempimento della prestazione lavorativa,
assicura la parità di trattamento tra i cittadini che vengono in
contatto con l'amministrazione da cui dipende. A tal fine, egli non
rifiuta nè accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente
accordate o rifiutate ad altri.
2. Il dipendente respinge le pressioni illegittime, ancorchè
provenienti dai suoi superiori, indicando le corrette modalità di
partecipazione all'attività amministrativa.
3. Il dipendente che possa influire sullo svolgimento di una gara
di appalto o di un procedimento contenzioso o di un esame o concorso
pubblico, non accetta nè tiene conto di raccomandazioni o
segnalazioni, comunque denominate, in qualunque forma, a favore o a
danno di partecipanti o interessati. Il dipendente che riceva una
simile segnalazione per iscritto consegna il relativo documento al
dirigente dell'ufficio e all'ufficio procedente. Il dipendente che
riceva una simile segnalazione oralmente la respinge, facendo
presente all'interlocutore che quanto richiesto non è conforme al
corretto comportamento di un pubblico dipendente, e ne informa per
iscritto l'ufficio procedente.
4. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività relative allo stato giuridico o al
trattamento economico di suoi parenti o conviventi che siano
dipendenti della stessa amministrazione.
5. Il dipendente che aspiri ad una promozione, ad un
trasferimento o ad un altro provvedimento, non si adopera per
influenzare coloro che devono o possono adottare la relativa
decisione o influire sulla sua adozione nè chiede o accetta che
altri lo facciano.
6. Il dipendente che debba o possa adottare o influire
sull'adozione di decisioni in ordine a promozioni, trasferimenti o
altri provvedimenti relativi ad altri dipendenti, non accetta, nè
tiene conto di raccomandazioni o segnalazioni comunque denominate, in
qualunque forma, a loro favore o a loro danno. Il dirigente che
riceva una simile segnalazione per iscritto consegna il relativo
documento al dirigente dell'ufficio. Il dipendente che riceva una
simile segnalazione oralmente la respinge, facendo presente
all'interlocutore che quanto richiesto non è conforme al corretto
comportamento di un dipendente pubblico, e ne informa per iscritto
l'ufficio procedente.
Art. 9.
Comportamento nella vita sociale
1. Il dipendente non sfrutta la posizione che ricopre
nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino. Nei
rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali
nell'esercizio delle loro funzioni, non menziona nè fa altrimenti
intendere, di propria iniziativa, tale posizione, qualora ciò possa
nuocere all'immagine dell'amministrazione.
Art. 10.
Comportamento in servizio
1. Il dirigente, salvo giustificato motivo, non ritarda nè
delega ad altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di
decisioni di propria spettanza.
2. Durante l'orario di lavoro, il dipendente non può assentarsi
dal luogo di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente
dell'ufficio.
3. Durante l'orario di lavoro, non sono consentiti rinfreschi o
cerimonie che non siano autorizzate dal dirigente dell'ufficio.
4. Il dipendente non utilizza a fini privati carta intestata o
altro materiale di cancelleria, nè elaboratori, fotocopiatrici o
altre attrezzature di cui dispone per ragioni di ufficio.
5. Salvo casi eccezionali, dei quali informa il dirigente
dell'ufficio, il dipendente non utilizza le linee telefoniche
dell'ufficio per effettuare telefonate personali. Durante l'orario
d'ufficio, il dipendente limita la ricezione di telefonate personali
sulle linee telefoniche dell'ufficio al minimo indispensabile.
6. Il dipendente che dispone di mezzi di trasporto
dell'amministrazione se ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti
d'ufficio e non vi trasporta abitualmente persone estraneè
all'amministrazione.
7. Il dipendente non accetta per uso personale, nè detiene o
gode a titolo personale, utilità che siano offerte a causa
dell'acquisto di beni o servizi per ragioni di ufficio.
Art. 11.
Rapporti con il pubblico
1. Il dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta
adeguata attenzione alle richieste di ciascuno e fornisce le
spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento
proprio e di altri dipendenti dell'ufficio. Nella trattazione delle
pratiche egli rispetta l'ordine cronologico delle richieste e non
rifiuta prestazioni a cui sia tenuto, motivando genericamente il
rifiuto con la quantità di lavoro da svolgere o la mancanza di tempo
a disposizione.
2. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere
informazioni a tutela del diritti sindacali e dei cittadini, il
dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche che vadano a
detrimento dell'immagine dell'amministrazione. Il dipendente tiene
sempre informato il dirigente dell'ufficio dei propri rapporti con
gli organi di stampa. Nel caso in cui organi di stampa riportino
notizie inesatte sull'amministrazione o sulla sua attività, o
valutazioni che vadano a detrimento della sua immagine, la
circostanza va fatta presente al dirigente dell'ufficio, che
valuterà l'opportunità di fare precisazioni con un comunicato
ufficiale.
3. Il dipendente non prende impegni nè fa promesse in ordine a
decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, se ciò
possa generare o confermare sfiducia nell'amministrazione o nella sua
indipendenza ed imparzialità.
4. Nella redazione del testi scritti e in tutte le altre
comunicazioni con i cittadini, il dipendente adotta un linguaggio
chiaro e comprensibile.
Art. 12.
Contratti
1. Nella stipulazione di contratti per conto
dell'amministrazione, il dipendente non ricorre a mediazione o ad
altra opera di terzi, nè corrisponde o promette ad alcuno utilità a
titolo di intermediazione, nè per facilitare o aver facilitato la
conclusione o l'esecuzione del contratto.
2. Il dipendente non conclude, per conto dell'amministrazione,
contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o
assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a
titolo privato nel biennio precedente. Nel caso in cui
l'amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio,
finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali egli abbia
concluso contratti a titolo privato nel biennio precedente, si
astiene dal partecipare all'adozione delle decisioni ed alle
attività relative all'esecuzione del contratto. Se il suo ufficio è
coinvolto in queste attività, dell'astensione informa per iscritto
il dirigente dell'ufficio.
3. Il dipendente che stipula contratti a titolo privato con
imprese con cui abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di
appalto, fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per
conto dell'amministrazione, ne informa per iscritto il dirigente
dell'ufficio.
4. Se nelle situazioni di cui ai commi 2 e 3 si trova il
dirigente, questi informa per iscritto il dirigente competente in
materia di affari generali e personale.
Art. 13.
Obblighi connessi alla valutazione dei risultati
1. Il dirigente fornisce all'ufficio interno di controllo tutte
le informazioni necessarie ad una piena valutazione dei risultati
conseguiti dall'ufficio al quale è preposto, in relazione agli
standard di qualità e di quantità dei servizi fissati
dall'amministrazione in apposite carte dei diritti dell'utente.
L'informazione è resa con particolare riguardo alle finalità di
parità di trattamento tra le diverse categorie di utenti, piena
informazione sulle modalità dei servizi e sui livelli di qualità,
agevole accesso agli uffici, specie per gli utenti disabili,
semplificazione e celerità delle procedure, osservanza dei termini
prescritti per la conclusione delle procedure, sollecita risposta ai
reclami, istanze e segnalazioni.
Art. 14.
Aggiornamento del codice
1. Ogni quattro anni, la Presidenza del Consiglio del Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica provvede, anche sulla scorta dei
suggerimenti che provengano dalle singole amministrazioni, dalle
organizzazioni sindacali nonchè da associazioni di utenti o
consumatori, a modificare e a integrare le disposizioni contenute nel
presente decreto. Di tali modifiche e integrazioni si tiene conto, ai
sensi degli articoli 50 e 58-bis del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, nelle direttive per la
stipulazione dei contratti collettivi di lavoro.
- omissis -

Dichiarazione a verbale CISL
La CISL esprime riserva in ordine all'Art. 80 per il seguente
motivo:
il subordinare la gestione della progressione di carriera del
personale professionale, iscritto all'Albo degli Ingegneri, a delle
'esigenze organizative e funzionali dell'ente mediante selezionè, è
ritenuta ostativa alle necessità istituzionali di fornire un
servizio, finalizato alla sicurezza delle attività aeree, che può
essere conseguito solo tramite l'espletamento delle funzioni di
Istituto ai massimi livelli di professionalità alle quali risulta
peraltro associata una responsabilità di tipo sia civile che penale
per gli Ingegneri del RAI.
Risulta evidente come questa capacità professionale non possa
conseguire che dal progressivo esercizio di mansioni di elevato
profilo -, associati alla accresciuta esperienza ed alla attuazione
di percorsi formativi.
In tale ottica, se da un lato si evidenzia ancora di più la
intrinseca limitazione dell'attuale metodo di valutazione, demandata
all'effettuazione di selezioni tipiche di passaggi di qualifica e di
concorsi pubblici per esami finalizzati all'assunzione di personale,
si sottolinea come il subordinare questa inadeguata metodologia di
riconoscimento della professionalità conseguita a delle esigenze
organizative e funzionali dell'Istituto introduce di fatto una
ulteriore e surrettizia limitazione delle possibilità effettive di
crescita professionale del personale all'intemo della stessa
qualifica e potrebbe prospettarsi come una implicita conferma
dell'utilizo potenziale del personale stesso per mansioni superiori
senza adeguato riconoscimento economico.
Si prefigura quindi la possibilità di un utilizzo discrezionale
delle procedure di selezione la cui effettuazione potrebbe essere
determinata non già dalla necessità di valutare l'accrescimento
professionale e quindi la qualità dell'apporto individuale
all'espletamento delle attività d'Istituto, ma da politiche di
gestione ed organizzazione economiche che mal si conciliano con gli
importanti compiti Istituzionali cui il RAI è chiamato a rispondere
per conto della collettività.
Si esprime riserva anche relativamente ai contenuti dell'Art. 84,
laddove mette a rischio l'aggancio con l'Art. 5 della legge 5 Maggio
1976 n. 187 e successive modificazioni ed integrazioni che prevedeva
l'equiparazione economica del personale professionale del RAI agli
ufficiali assegnati a reparti sperimentali di volo.
Dichiarazione a verbale
La sottoscritta Confederazione stipula il presente contratto ai
soli fini di conservare la possibilità di intervento nelle fasi
successive di attuazione del medesimo.
In particolare sottolinea le parti del CCNL relative al personale
dirigente e specifiche tipologie professionali ritenute illegittime o
in contrasto con le norme di deontologia professionale vincolanti per
gli ingegneri iscritti all'albo professionale:
1. Sez. 1 - Personale dirigente
Nota introduttiva
(secondo comma).... comprese l'adozione di tutti gli atti che
impegnano....". Illogico in quanto incoerente con l'esistenza di un
ruolo professionale che svolge attività professionale con l'adozione
di provvedimenti che impegnano l'ente verso l'esterno.
Art. 31 - Illegittimo
Art. 34 comma 2 - trasferimento del 14% dell'indennità di
funzione sullo stipendio - Illegittimo. Disparità di trattamento con
i professionisti.
2. Sez. II - Personale professionista
Nota generale a tutta la sezione II
Il testo confonde e utilizza l'aggettivo "professionale" in luogo
del sostantivo "professionista".
Vedi rel. Galloni alla legge 70/1975 nonchè CCNL enti pubblici
non economici.
Art. 62/84 - Disciplina dell'orario di lavoro/Indennità di
impiego -
L'amministrazione ha fornito alla Funzione Pubblica un organico
di Ingegneri calcolato non sulla base delle 36 ore bensi su un numero
di ore superiori includendo lo straordinario di cui all'indennità di
impiego Art. 84, portando di norma l'orario di lavoro settimanale a
38 ore in contrasto con le peculiarità del lavoro straordinario, che
dovrebbe essere richiesto "per particolari" esigenze di servizio.
Per quanto sopra l'indennità d'impiego non può più essere
definita quale "indennita'" in quanto surrettiziamente è stato
aumentato l'orario di lavoro e da ciò ne deriva che tale voce deve
essere di natura stipendiale.
Art. 80 Comma 2 - Progressione economica
Illegittima la modalità di passaggio di livello (per selezione)
perchè in contrasto con la deontologia professionale.
Inoltre non si condivide la previsione dei passaggi di livello
"in relazione alle esigenze e di funzionalità dell'Ente" in quanto
incompatibile con la qualifica unica del ruolo professionale nella
quale la progressione economica consegue allo sviluppo di capacità
professionali nell'esercizio di mansioni equivalenti. La formulazione
proposta configura procedure concorsuali incompatibili con la
qualifica unica del ruolo professionale.
Art. 82 - Stipendio
Gli aumenti mensili previsti al comma 1 non garantiscono il
recupero del potere d'acquisto nei vari livelli retributivi (rif.
accordo governo-sindacati del luglio 1993) e ciò trova esplicito
dissenso da parte del sindacato maggiormente rappresentativo della
categoria. Disparità di trattamento con la dirigenza.
Art. 84 - Indennità aeronautica
Non si condivide l'introduzione dell'indennità aeronautica in un
fondo perchè lesiva dei diritti economici del personale in quanto
trattasi di violazione della normativa in vigore, che prevede, a
favore del personale medesimo, l'equiparazione economica agli
ufficiali assegnati a reparti sperimentali di volo di cui all'art. 5
delle legge 5 Maggio 1976 n. 187 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Inoltre omessa la dichiarazione congiunta, relativa alle
modalità di accertamento dell'idoneità al volo, fondamentale e
pregiudiziale per l'accettazione dell'articolo concordata nel corso
delle trattative.
Art. 90 - Trattamento di missione
Il trattamento di rimborso dei pasti è sperequativo rispetto a
quello dei dirigenti in quanto non vi è alcun motivo per tale
difformità, considerato l'oggetto della materia (pasto documentato)
e la pariteticità sancita dalla stessa area contrattuale.
Per quanto sopra dichiarato l'USPPI si riserva ogni iniziativa
giurisdizionale per eliminare le parti del contratto ritenute
illegittime o in contrasto con le norme di deontologia professionale
vincolanti per gli iscritti all'albo.
Roma 15 Gennaio 1997
Confederazione USPPI
(Dott. Ing. O. Amato)
O.S. AIPRAI/CUSPP
(Dott. Ing. E. Guccini)

DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Il RAI nel perseguimento dei fini istituzionali e dei compiti
assegnati valuta la professionalità del personale dipendente quale
risorsa indispensabile per assicurare gli attuali livelli di
intervento per la sicurezza del volo.
In relazione alle esigenze di conseguire più elevati livelli di
garanzia ritiene necessario promuovere la crescita professionale del
personale, assecondando gli indirizzi di politica formativa e di
selezione che consentano l'acquisizione e la verifica di livelli di
professionalità adeguati alla complessità e alla delicatezza dei
compiti assegnati all'ente.
In relazione a quanto sopra, l'amministrazione ritiene che la
crescita professionale fino al raggiungimento da parte dei lavoratori
interessati dei più elevati livelli di responsabilità, propri in
particolare del quarto livello degli ingegneri, attraverso il
meccanismo di selezione interna e secondo i criteri individuati dal
nuovo contratto e definiti dall'amministrazione rappresenti lo
strumento indispensabile per garantire adeguati interventi nella
materia istituzionale.
A tal fine l'amministrazione si impegna a promuovere ogni
iniziativa indicendo entro breve tempo le nuove procedure di
selezione per poter far fronte almeno alle vacanze conseguenti ai
recenti pensionamenti e verificando l'esigenza di procedere entro il
corrente anno, ad ulteriori selezioni in relazione alle modifiche
normative intervenute nel contratto.
Roma 15/1/1997.
L'Amministrazione Le OO.SS.
(firma illeggibile) (firme illeggibili)
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Le parti si danno atto che il nuovo sistema delle relazioni
sindacali, definite dal C.C.N.L. del personale dirigente e
professionale del RAI, individua nel metodo del confronto lo
strumento per il pieno coinvolgimento delle rappresentanze sindacali,
favorendo così la più efficace convergenza di intenti sugli
obiettivi strategici di efficienza e modernizzazione dell'azienda
preposta alla sicurezza del volo.
In tale premessa le parti intendono valorizzare al massimo,
secondo le procedure stabilite, i momenti di confronto, espressione
dei diritti di informazione, di consultazione e di partecipazione
riconosciuti alle OO.SS. a partire dalla conferenza nazionale e
dalle commissioni bilaterali.
In riferimento a queste ultime, le parti ritengono che
l'istituzionalizzazione del confronto attraverso gli organismi
deputati ad affrontare aspetti organizzativi e funzionali
dell'anzienda nonchè argomenti più specifici riguardanti il ruolo e
la collocazione delle più elevate professionalità nell'ambito
dell'assetto organizzativo dell'azienda stessa, risponde pienamente
alla necessità di valorizzare e rende operante la partecipazione
delle rappresentanze dei lavoratori interessati.
Ciò premesso e al fine di esaminare con ogni urgenza le
specifiche problematiche riguardanti il ruolo professionale nel
contesto istituzionale ed organizzativo dell'azienda, si conviene di
istituire entro 30 giorni dalla data di approvazione del presente
schema di contratto da parte del Consiglio di Amministrazione del
RAI, una commissione paritetica, non avente natura negoziale, con le
O.O.S.S. firmatarie del presente contratto.
Roma, 11.11.1996
(Firme illeggibili)