Serie Generale n. 274 del 23-11-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 28 settembre 2012
Rideterminazione delle tariffe relative all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari a copertura delle prestazioni sostenute e rese a richiesta, in attuazione del Regolamento (CE) 1107/2009 del Parlamento e del Consiglio. (12A12275) (GU Serie Generale n.274 del 23-11-2012)

IL MINISTRO DELLA SALUTE


di concerto con


IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194 di attuazione
della direttiva 91/414/CEE concernente l'immissione in commercio dei
prodotti fitosanitari, ed in particolare l'art. 20, comma 5 il quale
prevede, tra l'altro, che con decreto del Ministro della sanità, di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato siano stabilite le relative tariffe;
Visto il decreto del Ministro della sanità di concerto con il
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato 9 luglio
1999 recante: «Determinazione delle tariffe relative all'immissione
in commercio di prodotti fitosanitari a copertura delle prestazioni
sostenute e rese a richiesta»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 23 aprile
2001, n. 290 e successive modificazioni recante: «Regolamento di
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla produzione,
alla immissione in commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari
e relativi coadiuvanti»;
Visto il regolamento (CE) 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli alimenti;
Visto l'art. 9 della legge 4 febbraio 2005, n. 11 e successive
modificazioni recante: «Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia al processo normativo dell'Unione europea e sulle
procedure di esecuzione degli obblighi comunitari» ed in particolare:
il comma 2, il quale dispone che «Gli oneri relativi a
prestazioni e controlli da eseguire da parte di uffici pubblici ai
fini dell'attuazione delle disposizioni comunitarie di cui alla legge
comunitaria per l'anno di riferimento sono posti a carico dei
soggetti interessati secondo tariffe determinate sulla base del costo
effettivo del servizio ove ciò non risulti in contrasto con la
disciplina comunitaria. Le tariffe di cui al precedente periodo sono
predeterminate e pubbliche»;
il comma 2-bis il quale prevede che «le entrate derivanti dalle
tariffe determinate ai sensi del comma 2 sono attribuite, nei limiti
previsti dalla legislazione vigente alle amministrazioni che
effettuano le prestazioni ed i controlli, mediante riassegnazione ai
sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1999 n. 469»;
Visto il regolamento (CE) 396/2005 del Parlamento europeo e del
Consiglio «Concernente i livelli massimi di residui di
antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di origine
vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del
Consiglio» e, in particolare, l'art. 42 che prevede la possibilità
per gli Stati membri di richiedere il pagamento di tasse o diritti
per recuperare i costi connessi con l'attività da essi svolta in
applicazione del regolamento stesso;
Visto il regolamento (CE) 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 ottobre 2009 «Relativo all'immissione sul mercato
dei prodotti fitosanitari che abroga le direttive del Consiglio
79/117/CEE e 91/414/CEE» e in particolare:
l'art. 74 concernente la possibilità per gli Stati membri di
richiedere il pagamento di tasse o diritti, per recuperare i costi
connessi con l'attività da essi svolta in applicazione del
regolamento stesso prevedendo eventualmente un tariffario di oneri
fissi in funzione dei costi medi della medesima attività;
l'art. 80, comma 5, lett. b) il quale fa salve, per le domande
antecedenti al 14 giugno 2011 volte alla modifica o ritiro di
un'autorizzazione di prodotti fitosanitari a seguito dell'inserimento
nell'allegato I della direttiva 91/414/CE o a seguito di
un'approvazione a norma del paragrafo 1 del medesimo art. 80, le
disposizioni nazionali previgenti, da individuarsi per l'Italia
nell'allegato I, lett. c) del citato decreto interministeriale 9
luglio 1999;
Ritenuto, in base ai criteri di cui all'art. 74 del regolamento
(CE) 1107/2009, di procedere all'individuazione delle tariffe
relative alle nuove linee di attività introdotte dal medesimo
regolamento e di rideterminare le tariffe di cui al su menzionato
decreto interministeriale del 9 luglio 1999, fatte salve quelle di
cui all'allegato 1, lett. c) del medesimo decreto relative alle
attività oggetto della disposizione transitoria di cui all'art. 80,
comma 5, lettera b) dello stesso regolamento (CE) 1107/2009;
Ritenuto, altresì, di procedere in base ai criteri di cui all'art.
42 del regolamento (CE) 396/2005 all'individuazione delle tariffe
dovute per le attività di valutazione ai fini della fissazione,
modifica e revisione dei limiti massimi di residui dei prodotti
fitosanitari di cui agli articoli 10 e 12 del medesimo regolamento;
Ritenuto opportuno definire oneri fissi come previsto dagli
articoli 74 del regolamento (CE) 1107/2009 e 42 del regolamento (CE)
396/2005 in funzione dei costi medi dell'attività svolta in
adempimento di quanto previsto dai citati regolamenti;
Considerato che Autorità competente per l'adempimento degli
obblighi che il regolamento (CE) 1107/2009 e successive modificazioni
e il regolamento (CE) 396/2005 impongono agli Stati membri è il
Ministero della salute - Direzione generale dell'igiene e sicurezza
degli alimenti e della nutrizione (DGISAN);
Sentite le Associazioni di categoria maggiormente rappresentative
nella riunione del 21 dicembre 2011;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto individua e determina gli oneri fissi per il
mantenimento della banca dati dei prodotti fitosanitari in uso presso
la Direzione generale per l'igiene, la sicurezza degli alimenti e la
nutrizione e le tariffe dovute per la copertura dei costi relativi
alle attività svolte dal Ministero della salute in applicazione del
regolamento (CE) 396/2005 e del regolamento (CE) 1107/2009 e
successivi regolamenti applicativi, ai fini della:
a) valutazione delle sostanze attive, degli antidoti agronomici e
dei sinergizzanti, oltre che dei coadiuvanti e dei coformulanti, che
sono contenuti nei prodotti fitosanitari o che li costituiscono;
b) autorizzazione, immissione sul mercato, impiego e controllo
dei prodotti fitosanitari, così come sono presentati nella loro
forma commerciale;
c) ogni attività connessa alla fissazione, alla modifica o a
qualsiasi altro lavoro derivante dagli obblighi di adeguamento in
materia di Limiti Massimi dei Residui (LMR) dei prodotti
fitosanitari, così come definiti dall'art. 3 del regolamento (CE)
396/2005.

Art. 2


Oneri fissi annuali

1. Ogni impresa titolare di prodotti fitosanitari è tenuta, entro
il 31 gennaio di ciascun anno, al versamento di un onere fisso
annuale pari a 200 euro per ciascun prodotto fitosanitario
autorizzato all'immissione in commercio e registrato nella banca dati
in uso presso la Direzione generale per l'igiene, la sicurezza degli
alimenti e la nutrizione (DGISAN) del Ministero della salute.
2. L'impresa titolare di un prodotto già iscritto in banca dati
alla data di entrata in vigore del presente decreto è tenuta ad
effettuare il primo versamento dell'onere annuo di cui al comma 1
entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto,
corrispondendo un onere commisurato alla porzione d'anno residua.
3. L'impresa titolare di prodotti di nuova registrazione è tenuta
ad effettuare il versamento per il primo anno di iscrizione in banca
dati entro trenta giorni dalla data di registrazione di ciascun
prodotto, corrispondendo un onere commisurato alla porzione d'anno
residua.
4. L'eventuale cancellazione della registrazione di un prodotto
fitosanitario dalla banca dati di cui al comma 1 non da diritto al
rimborso degli oneri fissi già corrisposti per l'anno di
riferimento.
5. Copia della ricevuta del pagamento deve essere inviata alla
Direzione generale per l'igiene, la sicurezza degli alimenti e la
nutrizione (DGISAN) del Ministero della salute entro i quindici
giorni successivi al pagamento dell'onere di cui ai commi precedenti.

Art. 3


Criteri di determinazione delle tariffe

1. Le tariffe di cui all'art. 1 sono determinate sulla base del
costo totale effettivo sostenuto dal Ministero della salute
nell'adempimento dell'attività di cui al medesimo articolo, secondo
quanto previsto nell'art. 74 del regolamento (CE) 1107/2009 nell'art.
42 del regolamento (CE) 396/2005.
2. Gli importi delle tariffe di cui al comma 1 sono definiti negli
allegati A, B, C, D e E, al presente decreto, di cui costituiscono
parte integrante, e sono a carico di coloro che chiedono di immettere
sul mercato o che immettono sul mercato prodotti fitosanitari e
coadiuvanti e di coloro che chiedono la valutazione per
l'approvazione di sostanze attive, antidoti agronomici, sinergizzanti
e coformulanti, anche ai fini della fissazione e della revisione dei
limiti massimi dei residui.

Art. 4


Sostanze attive, antidoti agronomici,
sinergizzanti e coformulanti

1. Le tariffe dovute per le attività di valutazione finalizzate
alla approvazione, rinnovo o riesame delle sostanze attive, antidoti
agronomici, sinergizzanti e coformulanti di cui al Capo II del
regolamento (CE) 1107/2009, sono indicate nell'allegato A al presente
decreto.

Art. 5


Prodotti fitosanitari e stabilimenti di produzione

1. Le tariffe dovute per le attività finalizzate al rilascio, al
riconoscimento reciproco, al rinnovo revoca e modifica di
un'autorizzazione all'immissione in commercio di un prodotto
fitosanitario, di cui al Capo III, sezione I, sottosezioni 1, 2, 3, e
4 del regolamento (CE) 1107/2009, e le tariffe dovute per le
attività finalizzate al rilascio delle autorizzazione agli
stabilimenti di produzione, sono definite nell'allegato B al presente
decreto.

Art. 6


Limiti massimi di residui dei prodotti fitosanitari

1. Le tariffe dovute per le attività di valutazione ai fini della
fissazione e modifica dei limiti massimi di residui (LMR) dei
prodotti fitosanitari di cui all'art. 10 del regolamento (CE)
396/2005, nonchè le tariffe per le valutazione ai fini della
revisione di cui all'art. 12 del regolamento medesimo, sono definite
nell'allegato C al presente decreto.

Art. 7


Coadiuvanti

1. Le tariffe dovute per le attività finalizzate all'immissione in
commercio e all'uso dei coadiuvanti ai sensi dell'art. 58 del
regolamento (CE) 1107/2009, sono indicate nell'allegato D al presente
decreto.

Art. 8


Autorizzazioni eccezionali

1. Le tariffe dovute per le attività di cui agli articoli 53 del
regolamento (CE) 1107/2009 «situazioni di emergenza fitosanitaria»,
sono definite nell'allegato E al presente decreto.

Art. 9


Modalità di versamento

1. Gli introiti derivanti dalla riscossione delle tariffe di cui
agli allegati al presente decreto sono integralmente vincolati e
destinati alla copertura dei costi delle attività di cui al presente
decreto, in conformità alla previsione di cui all'art. 9, comma
2-bis della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
2. Gli oneri fissi e le tariffe, di cui al presente decreto, devono
essere versate sul c/c Postale n. 52744570, Cod. IBAN
IT43E0760114500000052744570, con imputazione al capitolo di entrata
del bilancio dello Stato n. 2225 capo 20, acceso presso la sezione
della Tesoreria provinciale dello Stato di Viterbo, per essere
riassegnate allo stato di previsione del Ministero della salute,
indicando nella causale «oneri fissi e/o tariffe fitosanitarie».
3. Copia della ricevuta dell'avvenuto pagamento deve essere inviata
alla Direzione generale per l'igiene, la sicurezza degli alimenti e
la nutrizione (DGISAN) del Ministero della salute contestualmente
alla presentazione della relativa istanza.

Art. 10


Disposizioni finali

1. Il decreto del Ministro della sanità di concerto con il
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato 9 luglio
1999 è abrogato fatto salvo l'art. 1, nella parte in cui richiama
l'allegato 1 e limitatamente alla lettera c) del medesima allegato.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il quindicesimo giorno dalla
sua pubblicazione.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.

Roma, 28 settembre 2012

Il Ministro della salute
Balduzzi

Il Ministro
dello sviluppo economico
Passera


Registrato alla Corte dei conti il 6 novembre 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 15, foglio n. 88

Allegato A


ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 4


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B


ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE PER L'IMMISSIONE IN COMMERCIO DI
PRODOTTI FITOSANITARI CUI ALL'ARTICOLO 5


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C


PROCEDURE PREVISTE DAL REGOLAMENTO 396/2005 DI CUI ALL'ARTICOLO 6


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D


ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE DI COADIUVANTI DI PRODOTTI
FITOSANITARI DI CUI ALL'ARTICOLO 7


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato E


AUTORIZZAZIONE ECCEZIONALI PER SITUAZIONI DI EMERGENZA ARTICOLO 8.


Parte di provvedimento in formato grafico