5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 16-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA STRADE LAZIO - ASTRAL S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 16-11-2016)

Bando di gara - Servizio di vigilanza armata presso l'immobile sito
in Roma, via Giuseppe Mirri, 44/46


SEZIONE I - Amministrazione aggiudicatrice: Azienda Strade Lazio -
Astral S.P.A. - Via del Pescaccio, 96/98- 00166 Roma - tel.
06/5168.7516-7517 Fax: 06/5168.7531- www.astralspa.it;
protocolloastral@pec.astralspa.it Punto di contatto: Ufficio Gare e
Contratti, Responsabile dell'Ufficio, avv. Maria Lavinia Giovinazzo
tel. 06/5168.7535, indirizzo mail
marialavinia.giovinazzo@astralspa.it. Responsabile del Procedimento
di gara: dott. Giuseppe Filippi tel. 06/5168.2701, indirizzo mail:
giuseppe.filippi@astralspa.it. Gli atti di gara, tra i quali il
presente bando, il disciplinare di gara e la domanda di
partecipazione, sono scaricabili dal sito web della stazione
appaltante (www.astralspa.it) - Le offerte vanno inviate ad Astral
SpA - via del Pescaccio 96/98 - 00166 Roma. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico che ha
in concessione la rete viaria regionale del Lazio su cui svolge
attività di progettazione, manutenzione e gestione.
SEZIONE II - Oggetto dell'appalto - II.1) Descrizione - II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: "Servizio vigilanza armata presso l'immobile sito in
Roma, via Giuseppe Mirri 44/46" - CIG: 684590290A - II.1.2) Tipo di
appalto e luogo consegna o esecuzione: appalto di servizi. Luogo
principale di esecuzione: parte presso l'immobile sito in Roma, via
Giuseppe Mirri, 44/46. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici,
l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione: l'avviso
riguarda un appalto pubblico. II.1.4) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV): 79714000 - 11.I.6) Lotti: L'appalto non è suddiviso
in lotti - II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1)
Quantitativo o entità totale: L'importo complessivo dell'appalto,
IVA esclusa, è pari ad Euro 216.000,00 (duecentosedicimila/00),
oneri di sicurezza pari a zero. II.3) Durata dell'appalto o termine
di consegna: 6 mesi decorrenti dalla stipula del contratto o dalla
consegna del servizio - II.4) Ammissione o divieto di varianti: Non
sono ammesse varianti
SEZIONE III - Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico - III.1) cauzioni e garanzie richieste:
l'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui
all'art. 93 del Codice sotto forma di cauzione o di fideiussione, a
scelta dell'offerente, per un importo pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, pari ad Euro 4.320,00
(quattromilatrecentoventi/00) - Al fine della stipula del contratto,
l'aggiudicatario deve presentare: a) Cauzione definitiva nella misura
e nei modi di cui all'art. 103, comma 1, del Codice; b) Polizza
assicurativa RC che tenga indenne Astral da tutti i rischi di
esecuzione da qualsiasi causa determinati, con obbligo di
operatività ed efficacia per tutta la durata del contratto, con un
massimali pari ad Euro 3 milioni, da prestarsi secondo le modalità
descritte all'art. 14 del Capitolato Speciale di appalto - III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento: L'appalto è
finanziato con le spese di funzionamento di Astral SpA - III.2)
Condizioni di partecipazione - III.2.1) Situazione personale degli
operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale e nel registro commerciale - Sono ammessi a
partecipare alla gara i concorrenti di cui agli artt. 45 del Codice.
I concorrenti, all'atto di partecipazione alla gara, devono
dichiarare, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, il
possesso di tutti i requisiti prescritti, secondo quanto disposto
dall'art. 80 del Codice e l'iscrizione al registro della CCIAA
compilando il modello di Gara Unico Europeo (DGUE) secondo le
modalità descritte nel disciplinare di gara. Devono, altresì,
dichiarare di non ricadere nelle condizioni di cui all'art. 53, comma
16-ter del D. Lgs 165/2001 o di essere incorso in ulteriori divieti a
contrarre con la pubblica amministrazione. Nel caso di concorrente di
altro stato membro non residente in Italia, quest'ultimo deve
dichiarare di essere iscritto nei registri professionali e
commerciali di cui all' allegato XVI del Codice in conformità a
quanto stabilito nell' art. 83, comma 3, del Codice stesso. La
Stazione appaltante si riserva di testare la veridicità con le forme
ritenute più opportune. Gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. "black list" di
cui al decreto del Ministero delle Finanze del 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell'economia e delle finanze
(art. 37 del d.l. 31 maggio 2010 n. 78). Agli operatori economici
concorrenti, ai sensi dell' art. 48 comma 7, primo periodo, del
Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare
alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano
partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al
contratto di rete. Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un
consorzio di cui all' art. 45, comma 2, lett. b) ( consorzi tra
società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi
dell' art. 48, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato
partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo
divieto, ai sensi dell'art. 48, comma 7, citato, vige per i
consorziati indicati per l' esecuzione da un consorzio di cui all'
art. 45, comma 2, lett. c ), ( consorzi stabili ). III.2.2) Capacità
economico/finanziaria e tecnica a) requisiti di capacità
economico-finanaziaria: I requisiti di capacità
economico-finanziaria che, ai sensi dell'art. 83, c. 1, lett b) e
dell'allegato XVII del Codice, devono essere posseduti dai
concorrenti, a pena di esclusione, all'atto dell'offerta sono i
seguenti: 1) iscrizione alla CC.I.A.A. territorialmente competente
ovvero, in caso di impresa di altro Stato membro dell'Unione Europea,
essere iscritte al registro professionale o commerciale, secondo la
legislazione vigente nello Stato estero di residenza; 2) essere in
possesso delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente per
l'esecuzione del servizio ed, in particolare, titolarità della
licenza prefettizia, in corso di validità, per l'esercizio
dell'attività di vigilanza armata di cui agli articoli 134 e
seguenti del R.D. n. 773/31 (Testo Unico delle leggi di Pubblica
Sicurezza) ovvero di analogo titolo riconoscitivo valido secondo le
previsioni di cui all'articolo 134 bis del citato Testo Unico. Nel
caso in cui il concorrente sia in possesso di autorizzazione per una
provincia diversa da quella di Roma, lo stesso dovrà presentare
apposita dichiarazione con la quale si impegna, in caso di
aggiudicazione, ad acquisire adeguata licenza prefettizia secondo le
indicazione del Ministero dell'Interno di cui alla circolare
557/PAS/2731110089 del 29 febbraio 2008. Tale acquisizione dovrà
avvenire, a pena di decadenza, entro trenta giorni dalla relativa
comunicazione. 3) essere in possesso altresì dei requisiti previsti
dal D.M. 269/2010. 4) essere in possesso di almeno una propria
centrale operativa all'interno della provincia di Roma, in funzione
24 ore su 24 tutti i giorni dell'anno, dotata di sistema di
radiocollegamento con le GPG in servizio, con le proprie
autopattuglie e con sistemi di ricevimento allarmi. In mancanza, la
ditta dovrà presentare apposita dichiarazione con la quale si
impegna, in caso di aggiudicazione, a costituire entro trenta giorni
una propria centrale operativa con i requisiti predetti. Tali
requisiti si ritengono non suscettibili di avvalimento e devono
essere posseduti in capo all' aggiudicatario per tutta la durata del
contratto. Le imprese concorrenti dovranno essere in possesso dei
requisiti di capacità economica e finanziaria e di idoneità tecnica
e professionale di cui agli artt. 83,86, Allegato XVII al D.lgs. n.
50/2016, in conformità alle disposizioni del presente disciplinare e
degli ulteriori atti di gara. Il fatturato annuo da indicare nella
dichiarazione, sia quello "generale" che "specifico'', dovrà
riferirsi al triennio 2013, 2014, 2015. Non è richiesto un fatturato
minimo "generale" ma la sola indicazione di quello realizzato
annualmente nel triennio considerato. Stante la peculiarità e
complessità del servizio oggetto della presente gara e in ragione
dei luoghi di interesse pubblico presso i quali il servizio dovrà
essere eseguito, si richiede, quale requisito di ammissione, un
fatturato minimo "specifico" (riferito a servizi analoghi a quelli
oggetto di gara) non inferiore all'importo a base di gara. Tale
importo minimo deve essere stato realizzato nell'ultimo triennio
complessivamente considerato (2013,2014,2015). Se le informazioni
relative al fatturato (generale o specifico) non sono disponibili per
tutto il periodo richiesto, dovrà essere compilata la parte IV,
Sezione B, punto 3 del DGUE. b) Requisiti tecnico-professionali:
elenco dei servizi del tipo specificato nel presente bando prestati
nell'ultimo triennio (2013, 2014, 2015).
SEZIONE IV - Procedura - IV.1) Tipo di procedura - Aperta, ai sensi
degli artt. 60 del Codice e della determina a contrarre n. 156 del 4
novembre 2016. La stazione appaltante, per ragioni di urgenza, si
avvale dell'abbreviazione dei termini per la ricezione delle offerte,
ai sensi del comma 3 del succitato articolo - IV.2) Criterio di
aggiudicazione Il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ex art.95, comma 2 del Codice,
determinata da una commissione giudicatrice, nominata dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 77 del Codice, sulla base dei criteri e
sottocriteri di valutazione e relativi pesi e sottopesi indicati nel
Capitolato Speciale di Appalto. IV.3.) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: SI: in GUCE, nel sito di Astral e della
Regione Lazio. IV.3.1) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri
e i documenti complementari. I documenti di cui sopra sono
scaricabili dal sito web della stazione appaltante (www.astralspa.it)
- IV.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte - Entro e non
oltre le ore 13.00 del giorno 2 dicembre 2016. Termine abbreviato ex
art. 60, c. 3, del Codice per le ragioni di urgenza indicate nella
Determinazione dell'Amministratore Unico n. 156 del 4 novembre 2016 -
IV.3.3) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione: Italiana - IV.3.4) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni a
decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.5) Modalità di apertura delle offerte: Apertura documentazione:
prima seduta pubblica il giorno 7 dicembre 2016 alle ore 10,00.
Apertura delle offerte: in seduta pubblica in data da comunicare -
Eventuali variazioni delle date in cui si svolgeranno le sedute
pubbliche saranno tempestivamente comunicate sul sito web di Astral
SpA. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite
di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V - Altre informazioni - Il presente bando viene pubblicato
ai sensi e per gli effetti dell'art. 72 e 73 del Codice. Le modalità
di redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei
plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite
nel disciplinare di gara. Per essere ammessi alla gara, i
concorrenti, devono effettuare il pagamento del contributo previsto
dalla legge in favore dell'ANAC, scegliendo tra le modalità di cui
alla deliberazione dell'ANAC del 5.03.2014, secondo quanto previsto
nel disciplinare di gara. L'importo del contributo da pagare è pari
ad Euro 20,00 (venti/00). Non sono ammesse, a pena di esclusione, le
offerte pari o in aumento rispetto all'importo a base d'asta,
condizionate, parziali, limitate, espresse in modo indeterminato o
con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; non sono
ammesse, altresì, a pena di esclusione, le offerte che rechino
abrasioni o correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del Codice, in caso di carenze di
qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione, queste
possono essere sanate attraverso la procedura, del soccorso
istruttorio, secondo le modalità meglio precisate nel disciplinare
di gara. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della stazione appaltante. Nel caso di due o
più offerte uguali, si procederà direttamente al sorteggio tra i
concorrenti che abbiano ottenuto lo stesso punteggio. Tutti i
documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o
corredati di traduzione giurata. Gli importi devono essere espressi
in Euro. Tutte le comunicazioni avverranno a mezzo PEC. I
corrispettivi saranno pagati con le modalità previste all'art. 15
Capitolato Speciale di Appalto. Resta salva la facoltà di ricorrere
all'istituto dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 89 del
Codice secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale di
Appalto, fatta eccezione per quanto stabilito per i requisiti di
capacità economico-finanziaria di cui al precedente punto III.2.2),
lett. a), punti 1, 2, 3, 4 - L' eventuale subappalto non possano
superare la quota del 30 per cento dell'importo complessivo
dell'appalto ai sensi dall'art.105 del Codice. I concorrenti devono
indicare al momento della presentazione dell'offerta le lavorazioni
e/o i servizi che si intendono subappaltare, nonchè la terna di
subappaltatori per ogni parte delle lavorazioni o dei servizi. La
stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte dandone avviso sul proprio sito
web, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento,
senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere.
I concorrenti, per il sol fatto di partecipare alla procedura aperta,
accettano esplicitamente ed integralmente tutte le condizioni, i
vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di
gara, dal disciplinare e dal capitolato speciale di appalto, nessuna
esclusa. L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco
delle imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario per ogni lotto
e l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto di pubblicazione
secondo le norme vigenti. L'accesso agli atti è disciplinato dalla
legge 241/1990, nonchè dall'art. 53 del Codice appalti: pertanto,
anche in ordine al semplice esito di gara, non saranno evase
richieste telefoniche di informazioni. Il contratto sarà stipulato
con atto pubblico notarile informatico. Il notaio è scelto dall'
aggiudicatario nell'ambito del Comune di Roma. Sono a carico
dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli
oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
Gli eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di
gara dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte
le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno
devolute al giudice ordinario. Organismo responsabile per le
procedure di ricorso e, se nel caso di mediazione, è la stazione
appaltante. I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003
esclusivamente nell'ambito della presente gara. Ciascun partecipante
dovrà rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza,
preventivamente, la stazione appaltante al rilascio successivo di
copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione
alla gara, qualora un concorrente eserciti, ai sensi della legge
241/90 e dall'art. 53 del Codice, il diritto di accesso agli atti del
procedimento. I documenti presentati non vanno restituiti. La
cauzione provvisoria sarà svincolata, per l'aggiudicatario al
momento della stipula della stipula del contratto; qualora il
concorrente non risulti aggiudicatario, sarà svincolata entro 30
giorni dall'aggiudicazione definitiva. Ai fini dell'ammissibilità
delle imprese concorrenti alla procedura di gara, la stazione
appaltante può verificare preventivamente la sussistenza di
eventuali annotazioni sul sito dell'ANAC, facendo riferimento a
quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente bando.
Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti
fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorità, non risultano
ancora riportati sul casellario informatico, sarà cura del
concorrente comunicarli, a mezzo pec entro e non oltre la data
fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea
documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati, inviata
all'Autorità medesima. A seguito degli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari, imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonchè
dal D.lgs. 159/2011, il concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di
registrare tutti i movimenti finanziari derivanti dal rapporto
contrattuale su uno o più conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Il bando, il disciplinare, il DGUE ed il
modello di istanza di partecipazione, nonchè la documentazione
tecnica sono visionabili e scaricabili dal sito di Astral SpA - Ai
sensi degli art. 72 e 73 e 216, c. 11, del Codice, il presente bando
viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea,
sulla Gazzetta Ufficiale - Serie Speciale Contratti pubblici, sul
profilo della stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio,
sul sito informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due
quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale. Il
presente bando è stato trasmesso per la pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Comunità Europea il giorno 9/11/2016

L'amministratore unico
ing. Antonio Mallamo


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