Serie Generale n. 20 del 24-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 dicembre 2018
Revoca del consiglio di amministrazione della «Italy Car Rental societa' cooperativa», in Roma e nomina del commissario governativo. (19A00425) (GU Serie Generale n.20 del 24-01-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni
commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista l'art. 1, comma 936 della legge 205 del 27 dicembre 2017;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria disposta nei
confronti della società cooperativa «Italy Car rental società
cooperativa» con sede in Roma (c.f. 12619181006), conclusa in data 15
novembre 2017 e del successivo accertamento ispettivo concluso in
data 3 gennaio 2018 con la proposta di adozione del provvedimento di
gestione commissariale cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice
civile;
Tenuto conto che dalle risultanze ispettive è emerso che la
cooperativa è stata diffidata a sanare nel termine di 30 giorni le
irregolarità riscontrate in sede ispettiva e che in sede di
accertamento risultavano ancora in essere le seguenti irregolarita':
1) omesso cambio di sezione presso l'albo nazionale delle società
cooperative in coerenza con l'attività svolta dalla cooperativa, che
risulta essere quella di trasporto piuttosto che di produzione e
lavoro; 2) mancata corrispondenza del valore del capitale sociale
espresso nel bilancio d'esercizio 2016 con quanto emerso dal libro
soci in relazione al numero dei soggetti presenti al 31 dicembre 2016
e alle rispettive quote versate; 3) omessa documentazione nella Nota
integrativa allegata al suddetto bilancio della condizione di
prevalenza come previsto dall'art. 2513 e dei criteri seguiti per la
gestione mutualistica dell'ente ai sensi dell'art. 2545 del codice
civile; 4) irregolare tenuta e mancato aggiornamento del Libro dei
verbali delle assemblee e del Libro dei soci; 5) mancato
aggiornamento del Libro inventari relativamente alle indicazioni
riguardanti i beni in possesso della cooperativa; 6) irregolare
tenuta del Libro inventari e del Libro giornale in relazione alla
vigente normativa in materia di bollo; 8) mancato versamento del
contributo di revisione per i bienni 2015/2016-2017/2018; 9) mancato
versamento del 3% sugli utili dell'esercizio 2014, 2015 e 2016 ai
fondi mutualistici, ex art. 11, legge n. 59/9; 10) omessa esibizione
della documentazione attestante l'avvenuta regolarizzazione in merito
agli elementi di incongruenza riscontrati tra i dati riportati nel
libro dei cespiti e le relative autovetture a cui sono riferite le
licenza conferite; 11) omessa informativa in merito alle presenza tra
i beni della società di autovetture immatricolate per trasporto di
persone/uso privato;
Considerato che l'istruttoria effettuata da questa Autorità di
vigilanza ha riscontrato che l'art. 21 dello statuto sociale della
cooperativa prevede che la cooperativa possa essere amministrata da
un amministratore unico o da un organo amministrativo collegiale
nominato fino a revoca, in contrasto con quanto previsto dall'art. 1,
comma 936, lett. b) della legge 27 dicembre 2017, n. 205 che
stabilisce che «l'amministrazione della società è affidata ad un
organo collegiale formato da almeno tre soggetti. Alle cooperative di
cui all'art. 2519, secondo comma, si applica la disposizione prevista
dall'art. 2383, secondo comma» e che la cooperativa è tutt'ora
amministrata da un organo amministrativo monocratico, in contrasto
con la citata legge n. 205/2017;
Preso atto altresì, che l'ente non ha depositato il bilancio
dell'esercizio 2017;
Vista la nota prot. 160790, regolarmente consegnata alla casella di
posta certificata del sodalizio con la quale in data 16 maggio 2018,
ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990, è stata trasmessa via
pec, all'ente in oggetto, la comunicazione di avvio del procedimento
per l'adozione del provvedimento di gestione commissariale ex art.
2545-sexiesdecies del codice civile;
Preso atto, altresì, che entro il termine di 15 giorni stabilito
nella citata comunicazione di avvio del procedimento, non sono
pervenute da parte dell'ente osservazioni o controdeduzioni;
Ritenuto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge n.
241/1990;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
governativo nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del
Ministero, articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Visto il parere favorevole espresso all'unanimità dal Comitato
centrale per le cooperative nella riunione del 20 dicembre 2018 in
merito all'adozione del provvedimento gestione commissariale ex art.
2545-sexiesdecies del codice civile nei confronti dell'ente di cui
trattasi;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae del dott. Luca Belleggi;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa «Italy
Car Rental società cooperativa» con sede in Roma (c.f. n.
12619181006), costituita in data 4 novembre 2013, è revocato.

Art. 2

Il dott. Luca Belleggi nato a Montefiascone (VT) il 23 febbraio
1979 (c.f. BLLLCU79B23F499A), domiciliato in Roma, via degli
Scipioni, n. 267 è nominato commissario governativo della suddetta
cooperativa per un periodo di 6 (sei) mesi a decorrere dalla data del
presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base al criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale.

Roma, 31 dicembre 2018

p. Il direttore generale: Scarponi