3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-1992
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 18 luglio 1991, n. 15
Modifiche e integrazioni alla legge regionale 15 luglio 1986, n. 31: "Norme per l'esercizio dell'attivita' agrituristica". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, nell'ambito degli indirizzi della politica
comunitaria e in armonia con la legge 5 dicembre 1985, n. 730,
promuove, sostiene e disciplina nel proprio territorio l'attività
agrituristica, allo scopo di:
a) assicurare la permanenza dei produttori agricoli singoli e
associati nelle zone rurali;
b) salvaguardare e tutelare l'ambiente e il patrimonio edilizio
rurale attraverso un equilibrato rapporto tra città e campagna;
c) valorizzare i prodotti tipici e le produzioni locali;
d) sviluppare il turismo sociale giovanile.

Art. 2.
Definizione di attività agrituristica

1. Per attività agrituristiche si intendono esclusivamente le
attività di ricezione e ospitalità esercitate dagli imprenditori
agricoli, singoli o associati, e dai loro famillari di cui
rispettivamente agli articoli 2135 e 230/ bis del Codice Civile.
2. Rientrano tra tali attivita':
a) dare ospitalità, per soggiorno, in appositi locali aziendali
a ciò adibiti, fino a un massimo di 6 stanze per complessivi 18
posti letto;
b) dare accoglimento in spazi aperti, purchè attrezzati di
servizi essenziali in conformità alle norme igienico-sanitarie,
destinati alla sosta di campeggiatori e caravans, fmo a un massimo di
18 persone, anche in deroga alle disposizioni di cui all'art. 1 della
legge regionale 3 luglio 1984, n. 31;
c) somministrare pasti e bevande ricavati da prodotti aziendali
ottenuti attraverso lavorazioni interne o esterne all'azienda
compresi gli alcoolici e superalcoolici tipici dell'ambito regionale.
Tali pasti devono essere costituiti esclusivamente da piatti tipici
dell'ambiente rurale veneto. La materia prima usata deve provenire
dall'azienda - in termini di valore - per almeno il 60% nelle zone di
pianura e collina, e per almeno il 30% nelle zone di montagna. La
rimanente quota deve provenire da produttori agricoli singoli o
associati a cooperative agricole di trasformazione e vendita di
prodotti. È consentito non più del 10% in valore di prodotti
diversi. La durata massima di gestione annua dei locali di
somministrazione di pasti e bevande non può superare i 210 giorni
con un massimo di 60 posti a sedere;
d) somministrare bevande e spuntini ricavati prevalentemente da
prodotti aziendali, senza i limiti previsti alla lettera c);
e) organizzare attività ricreative e culturali, tipiche
dell'azienda e dell'ambiente rurale;
f) vendere i prodotti della propria azienda, ancorchè lavorati
in proprio, nonchè quelli ricavati da materie prime dell'azienda
attraverso lavorazioni esterne;
g) trasformare prodotti derivati dall'azienda da destinare a uso
agrituristico.
3. Le attività di cui ai commi precedenti devono svolgersi in
rapporto di connessione e complementarietà rispetto alle normali
attività di conduzione del fondo e sono considerate, a tutti gli
effetti, integratrici del reddito aziendale.

Art. 3.
Esercizio dell'agriturismo

1. Non può essere impiegato per lo svolgimento di attività
agrituristiche personale non appartenente al nucleo familiare o non
convivente, ovvero non impiegato dall'impresa in attività agricola
aziendale. Tale disposizione non si applica alle cooperative.
2. La qualifica di "operatore agrituristico" e la denominazione
"azienda agrituristica" o "agriturismo" devono essere usati
esclusivamente dai soggetti iscritti nell'elenco degli operatori
agrituristici.

Art. 4.
Immobili destinati all'agriturismo

1. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche i locali
siti nell'aggregato abitativo, definito ai sensi dell'art. 2 della
legge regionale 5 marzo 1985, n. 24, nonchè gli edifici o parti di
essi esistenti nel fondo e non più necessari per la conduzione dello
stesso.
2. Possono altresì essere utilizzati per attività agrituristiche
gli edifici destinati a propria abitazione dall'imprenditore agricolo
purchè svolga la propria attività in un fondo privo di fabbricati,
sito nel medesimo comune o in comune limitrofo.
3. L'utillzzazione agrituristica non comporta cambio di
destinazione d'uso degli edifici e dei fondi rustici censiti come
rurali.
4. La sistemazione degli immobili da destinare all'uso
agrituristico può avvenire attraverso interventi di ristrutturazione
edilizia o di restauro.
5. La ristrutturazione deve avvenire nel rispetto delle
caratteristiche rurali dell'edificio, conservandone l'aspetto
complessivo e i singoli elementi architettonici, con l'uso di
materiale tipico della zona e nel rispetto della legge regionale 5
marzo 1985, n. 24; per il restauro e il risanamento conservativo
degli edifici aventi caratteristiche di particolare pregio
architettonico, storico o ambientale, l'utilizzo dei locali ai fini
agrituristici è consentito anche in deroga ai limiti di altezza
previsti dagli strumenti urbanistici.
6. Gli ampliamenti previsti dal terzo comma dell'articolo 4 della
legge regionale 5 marzo 1985, n. 24, sono eseguiti nel rispetto di
quanto prescritto dall'articolo 11 della medesima legge. Nelle more
dell'applicazione del predetto articolo 11, il comune individua con
apposita deliberazione consiliare i fabbricati e i complessi rustici
per i quall, nel rispetto delle norme di cui alla presente legge,
sono consentiti gli ampliamenti.
7. L'attività agrituristica può essere svolta dalle aziende
agricole indipendentemente dalla localizzazione determinata dagli
strumenti urbanistici vigenti.

Art. 5.
Norme igienico-sanitarie

1. I locali destinati a uso agrituristico devono possedere i
requisiti igienico-sanitari previsti per le abitazioni. Nella
valutazione di tali requisiti si tiene conto delle caratteristiche di
ruralità degli edifici.
2. Le abitazioni agrituristiche devono avere almeno un locale da
bagno comune completo, per ogni 6 posti letto e camere sistemate con
arredamento decoroso.
3. La produzione e la vendita delle sostanze alimentari e delle
bevande sono soggette alle disposizioni di cui alla legge 30 aprile
1962, n. 283 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 6.
Delega alle province

1. Le funzioni amministrative, di cui agli articoli 7, 8, 9, 10 e
13 sono delegate alle province.
2. Le province nell'esercizio delle funzioni delegate osservano le
direttive e gli atti di indirizzo e coordinamento emanati dalla
Giunta regionale.
3. La Giunta regionale esercita, al sensi dell'articolo 55 dello
Statuto regionale, i poteri di iniziativa e vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni amministrative delegate.
4. La Giunta regionale, in caso di accertato inadempimento e pre-
via formale diffida del Presidente, propone al Consiglio la revoca
della delega.

Art. 7.
Elenco degli operatori agrituristici

1. È istituito, ai sensi dell'articolo 6 della legge 5 dicembre
1985, n. 730, l'elenco degli operatori agrituristici tenuto dalle
amministrazioni provinciali.
2. All'elenco possono essere iscritti gli imprenditori agricoli,
singoli o associati, nonchè i loro familiari, di cui rispettivamente
agli articoli 2135 e 230/ bis del Codice civile.
3. Presso le amministrazioni provinciali è tenuto inoltre un
registro nel quale vengono annotati: la data di inizio
dell'attività, eventuali sanzioni comminate, le risultanze della
vigilanza nonchè ogni altra notizia ritenuta utile.

Art. 8.
Commissione per l'agriturismo

1. È istituita, presso ogni provincia, la Commissione per
l'agriturismo.
2. La Commissione accerta la sussistenza dei requisiti previsti
all'articolo 2 comma 1 della legge 5 dicembre 1985, n. 730, la
insussistenza delle condizioni previste dall'articolo 6 della
medesima legge e tiene l'elenco di cui all'articolo 7 della presente
legge.
3. La Commissione per l'agriturismo è nominata con provvedimento
del presidente della provincia ed è composta da:
a) il presidente della provincia o un suo delegato con funzioni
di presidente;
b) due membri, di cui uno effettivo e uno supplente, designati
dalla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
c) il dirigente responsabile dell'Ispettorato regionale
dell'agricoltura quale membro effettivo e altro funzionario dello
stesso ufficio quale membro supplente;
d) sei membri, di cui tre effettivi e tre supplenti, designati
dalle organizzazioni agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale;
e) quattro membri di cui due effettivi e due supplenti designati
dalla amministrazione provinciale tra i responsabili dei settori
turismo e agricoltura;
f) due membri, di cui uno effettivo e uno supplente, designati
dalle comunità montane della provincia, limitatamente alle province
montane o parzialmente montane.
4. Funge da segretario della Comrnissione per l'agriturismo un
dipendente dell'amministrazione provinciale.
5. Le designazioni di cui al comma 3 devono pervenire al
presidente della provincia entro 60 giorni dalla richiesta. Decorso
tale termine, la Commissione, ancorchè incompleta, può essere
validamente costituita e insediata, purchè siano pervenute almeno il
50% delle designazioni. Sono fatte salve le eventuali successive
integrazioni.
6. La Comrnissione per l'agriturismo dura in carica 5 anni.
7. Per la validità delle sedute della Commissione è richiesta la
presenza di un numero di componenti pari almeno alla metà degli
assegnati. Nell'ipotesi di cui alla seconda parte del comma 5 è
richiesta la presenza di almeno quattro componenti. Le deliberazioni
sono adottate a maggioranza dei presenti, computando fra questi
ultimi gli astenuti. In caso di parità di voti, prevale il voto del
presidente.
8. Ai componenti designati, di cui alle lettere b) , d) , f), del
comma 3, è corrisposta un'indennità di presenza e, ove spetti, il
rimborso delle spese di viaggio, nella misura prevista dalla legge
regionale 3 agosto 1978, n. 40 e successive modificazioni e
integrazioni.
9. Ai lavori della Commissione può assistere il sindaco del
comune nel cui territorio ricade l'azienda agrituristica.

Art. 9.
P r o c e d u r e

1. Sono abilitati all'esercizio delle attività agrituristiche i
soggetti iscritti nell'elenco. L'iscrizione è condizione necessaria
per il rilascio dell'autorizzazione comunale di cui agli artt. 7 e 8
della legge 5 dicembre 1985, n. 730.
2. L'istanza per l'iscrizione all'elenco va presentata al
presidente della competente commissione per l'agriturismo. Entro il
termine di 90 giorni dalla presentazione delle domande, la
Commissione, ove sussistano i requisiti, provvede all'iscrizione,
dandone comunicazione agli interessati. Qualora sia trascorso il
suddetto termine senza che l'interessato abbia ottenuto risposta, la
domanda si intende accolta. Avverso il diniego di iscrizione è
ammesso ricorso in opposizione, entro 30 giorni, ai sensi
dell'articolo 7 del d.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.
3. L'iscrizione ha validità annuale ed è automaticamente
rinnovata qualora non vi siano comunicazioni di cessazione
dell'attività, da parte del titolare, o non sopravvengano le
condizioni previste dall'articolo 10 per la revoca.

Art. 10.
Verifica e revoca dell'autorizzazione

1. La Commissione provinciale per l'agriturismo effettua verifiche
periodiche sul mantenimento dei requisiti richiesti per l'iscrizione
all'elenco.
2. La perdita dei requisiti comporta la cancellazione dall'elenco
e la revoca dell'autorizzazione comunale.
3. La cancellazione dall'elenco comporta la restituzione di
provvidenze concesse al sensi dell'articolo 13, semprechè sia
disposta entro 3 anni dalla erogazione del contributo.

Art. 11.
Obblighi degli operatori agrituristici

1. Gli operatori autorizzati allo svolgimento di attività
agrituristiche sono obbligati a:
a) esporre al pubblico l'autorizzazione comunale;
b) rispettare i limiti e le modalità indicate
nell'autorizzazione medesima;
c) comunicare al comune, entro il 31 luglio di ogni anno, per
l'anno successivo, una dichiarazione contenente l'indicazione delle
tariffe che si impegnano a praticare;
d) osservare il disposto di cui all'articolo 109 del Testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931,
n. 773;
e) rispettare la tariffa massima comunicata al Comune;
f) apporre all'esterno dell'edificio, in modo stabile e ben
visibile, una targa, corrispondente al modello approvato dalla Giunta
regionale, con la denomimazione "Azienda agrituristica" e all'interno
una tabella indicante i piatti tipici dell'azienda;
g) comunicare al sindaco, che ne dà avviso al presidente della
provincia, entro 30 giorni, l'eventuale cessazione dell'attività
agrituristica.
2. Entro un anno dall'iscrizione nell'elenco di cui all'articolo
7, gli operatori - fatti salvi eventuali impedimenti non dipendenti
dalla loro volontà - devono iniziare l'attività agrituristica pena
la decadenza dell'iscrizione stessa e la restituzione di provvidenze
concesse.

Art. 12.
Programma regionale agrituristico
e di rivitalizzazione di aree rurali

1. Entro il 30 novembre di ogni anno, il Consiglio regionale, su
proposta della Giunta, approva il programma regionale agrituristico e
di rivitalizzazione di aree rurali.
2. Tale programma, redatto ai sensi dell'articolo 10 della legge 5
dicembre 1985, n. 730, imdividua le zone di prevalente interesse
agrituristico e prevede le seguenti iniziative:
a) concessione di contributi per gli interventi secondo le
modalità previste dal successivo articolo 13;
b) interventi da attuare per attività di studio, ricerca e
formazione professionale, secondo le modalità previste dal
successivo articolo 14;
c) iniziative di promozione dell'offerta agrituristica come
previsto dal successivo articolo 15;
d) finanziamento di piani integrati di interventi straordinari
redatti da comunità montane o da Comuni, singoli o associati, di
prevalente interesse agrituristico per il potenziamento
dell'attività agrituristica;
e) progetti finalizzati per lo sviluppo agrituristico da attuare
da parte dell'Esav;
f) interventi in favore di strutture cooperative per la
trasformazione e lavorazione di prodotti agricoli e zootecnici da
destinare a uso agrituristico.
3. Il programma regionale agrituristico è trasmesso al Mistero
dell'agricoltura e delle foreste e al Ministero del turismo e dello
spettacolo.

Art. 13.
P r o v v i d e n z e

1. Agli iscritti nell'elenco di cui all'articolo 7 possono essere
concessi contributi in conto capitale nella misura sottoindicata per:
a) restauro è adattamento dei fabbricati indicati all'articolo
4 per ricavarne locali da destinare:
1) alla conservazione, preparazione, trasformazione, vendita
diretta o al consumo dei prodotti prevalentemente ottenuti in
azienda: L. 3.000.000 per ogni locale;
2) alla ricettività, fino a un massimo di dodici posti letto
per azienda: L. 1.500.000 per ogni posto letto;
3) alla realizzazione di alloggi: L. 22.500.000 per ogni
alloggio completo;
b) arredamento dei locali di cui alla lettera a): L. 3.750.000
per i locall di cui al punto 1) e L. 750.000 per ogni posto letto;
c) installazione, manutenzione straordinaria e miglioramento
delle strutture igienico-sanitarie, di impianti termici, idrici e
telefonici nei locali di cui alla lettera a): L. 3.750.000;
d) allestimento di "agricampeggi" in aree dichiarate agricole
dagli strumenti urbanistici e attrezzate per la sosta di tende e
caravans: L. 7.500.000;
e) attrezzature e dotazioni diverse da quelle individuate alle
lettere precedenti finalizzate all'esercizio di attività sportive e
ricreative: L. 5.000.000.
3. Sono escluse dal contributo le opere riguardanti la
manutenzione ordinaria. Il contributo regionale non può superare la
somma complessiva di L. 30.000.000 a favore di singoli e di L.
75.000.000 a favore di Cooperative agrituristiche.
4. Per le opere realizzate in zone montane e collinari gli importi
suindicati sono maggiorati del 20 per cento. Nella erogazione delle
provvidenze è data preferenza agli imprenditori agricoli a titolo
principale con priorità al coltivatori diretti, nonchè ai loro
familiari di cui all'articolo 230/ bis del Codice Civile.
5. In particolare le Cooperative agrituristiche possono ottenere
l'intervento regionale per investimenti quali sistemazione di
fabbricati da destinare a punti di vendita, ristoro o lavorazione dei
prodotti, sistemazione di aree attrezzate per lo sport e il tempo
libero, nonchè acquisto di attrezzature e mezzi necessari a svolgere
attività di servizio in favore degli associati per le attività di
cui all'articolo 2 della presente legge.
6. I piani di miglioramento di cui all'articolo 2 del Regolamento
Cee n. 797/1985 del 12 marzo 1985 possono prevedere investimenti con
le modalità indicate all'articolo 16 dello stesso Regolamento. Nel
caso previsto al comma precedente per la determinazione del reddito
aziendale, si terrà conto dei proventi derivanti dall'attività
agrituristica.
7. In alternativa ai contributi di cui al presente articolo, può
essere accordato un concorso negli interessi su mutui della durata
massima di 20 anni con il limite di L. 90.000.000 per i singoli e di
L. 150.000.000 per le Cooperative agrituristiche. I benefici di cui
al presente articolo non sono cumulabili per le medesime opere,
attrezzature e iniziative con analoghi benefici previsti da altre
leggi regionali o statali.
8. I mutui contratti ai sensi della legge 5 luglio 1928, n. 1760,
sono assistiti dal Fondo interbancario di garanzia di cui alla legge
2 giugno 1961, n. 454, e successive modificazioni e integrazioni.
9. Le province concorrono finanziariamente negli interventi, nella
misura annualmente determinata nel programma di cui all'art. 12.

Art. 14.
Programmi di sviluppo

1. La Giunta regionale può concedere contributi fino al 75 per
cento della spesa ritenuta ammissibile e fino a un massimo di L.
50.000.000, sulla base di specifici programmi, a favore di
associazioni e organizzazioni del settore allo scopo costituite per
iniziative di studio, ricerca, formazione e quallficazione
professionale nel settore dell'agriturismo, nonchè per iniziative di
valorizzazione dell'ambiente rurale, di promozione e valorizzazione
dei prodotti tipici.
2. La Regione può inoltre finanziare corsi di formazione per
operatori agrituristici nell'ambito del programma regionale per la
formazione professionale di cui alla legge regionale 30 gennaio 1990,
n. 10 e successive modificazioni.

Art. 15.
Piani agrituristici

1. Possono essere concessi contributi, fino al 75 per cento della
spesa ritenuta ammissibile, in favore di province, comunità montane
e comuni per la realizzazione di piani integrati di sviluppo
agrituristico, aventi come finalita':
a) la realizzazione o il miglioramento di servizi e
infrastrutture volte allo sviluppo agrituristico;
b) il recupero del patrimonio edilizio rurale con i limiti di
cui all'articolo 4 della legge regionale 5 marzo 1985, n. 24;
c) lo studio, la realizzazione e la promozione di itinerari
agrituristici;
d) le attività di promozione e pubblicizzazione delle
iniziative agrituristiche.
2. I piani integrati sono approvati dalla Giunta regionale e
inseriti nel programma regionale agrituristico.

Art. 16.
Vincolo di destinazione

1. I beneficiari degli interventi di cui all'articolo 13 devono
impegnarsi a non mutuare la destinazione delle opere e delle
attrezzature per 10 anni a partire dalla data di erogazione dei
benefici.

Art. 17.
V i g i l a n z a

1. La Giunta regionale tramite gli ispettori di vigilanza di cui
all'art. 57 della legge regionale 31 ottobre 1980, n. 88,
riconosciuti ufficiali di polizia giudiziaria al sensi dell'art. 12
della legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1, controlla lo svolgimento
delle attività agrituristiche previste dalla presente legge.

Art. 18.
S a n z i o n i

1. Chiunque eserciti l'attività agrituristica sprovvisto della
relativa autorizzazione è soggetto alla sanzione amministrativa da
L. 3.000.000 a L. 15.000.000 e alla immediata chiusura dell'azienda
agrituristica.
2. Si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma di denaro:
a) da L. 1.000.000 a L. 3.000.000 nel caso di violazione delle
norme contenute nell'art. 2;
b) da L. 100.000 a L. 300.000 nel caso di violazione delle norme
contenute nell'art. 3, comma 1;
c) da L. 1.000.000 a L. 3.000.000 nel caso di violazione delle
norme contenute nell'art. 3, comma 2;
d) da L. 500.000 a L. 1.000.000 nel caso di violazione delle
norme contenute nell'art. 11.
3. In caso di più violazioni nel corso dell'anno degli obblighi
di cui al comma 2 viene disposta la sospensione dell'autorizzazione
con effetto immediato fino alla definizione del procedimento
amministrativo.
4. Per l'applicazione delle sanzioni valgono le norme previste
dalla legge regionale 28 gennaio 1977, n. 10 e della legge 24
novembre 1981, n. 689.

Art. 19.
Disposizioni attuative

1. La Giunta regionale, ai sensi dell'articolo 32, lettera g),
dello Statuto regionale, stabilisce le modalità e le procedure per
l'applicazione della presente legge, anche con riferimento
all'articolo 7, commi primo e secondo, della legge 5 dicembre 1985,
n. 730.

Art. 20.
Norme transitorie e finali

1. È abrogata la legge regionale 15 luglio 1986, n. 31, fatta
salva la sua applicazione per quanto riguarda il programma regionale
agrituristico per l'anno 1990.
2. I soggetti interessati devono adeguarsi alle norme contenute
nella presente legge entro 180 giorni dalla entrata in vigore.

Art. 21.
Norma finanziaria

1. Al finanziamento degli interventi previsti dagli artt. 12, 13,
14 e 15 della presente legge si fa fronte mediante istituzione di
appositi capitoli da iscrivere nello stato di previsione della spesa
per l'esercizio 1992 e seguenti.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 18 luglio 1991

CREMONESE