3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2023
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 18 luglio 2023, n. 13
Gestione coordinata dei siti ed elementi oggetto di riconoscimenti UNESCO in provincia di Bolzano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2023)

(Pubblicata nel Supplemento n. 4 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige del 20 luglio 2023, n. 29 - Sez. Gen.)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto, ambito d'applicazione e finalità

1. La presente legge reca disposizioni per la gestione efficiente e
coordinata del patrimonio naturale, culturale e immateriale e degli
altri siti ed elementi oggetto di riconoscimenti dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, di
seguito «UNESCO», nel territorio della Provincia autonoma di Bolzano,
di seguito denominata «Provincia», al fine di assicurarne la
trasmissione alle generazioni future.
2. Essa disciplina, inoltre, il sostegno della Provincia ai
progetti di nuove candidature nell'ambito delle convenzioni e dei
programmi UNESCO.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, valgono le seguenti definizioni:
a) Patrimonio mondiale naturale e culturale: i siti iscritti
nella Lista del Patrimonio mondiale ai sensi degli articoli 1 e 2
della Convenzione sulla protezione del patrimonio culturale e
naturale mondiale (Convenzione sul Patrimonio mondiale UNESCO),
firmata a Parigi il 23 novembre 1972 e ratificata dall'Italia con la
legge 6 aprile 1977, n. 184;
b) Patrimonio immateriale: gli elementi iscritti nella Lista del
Patrimonio culturale immateriale ai sensi dell'art. 2 della
Convenzione per la salvaguardia del patrimonio culturale immateriale,
adottata a Parigi il 17 ottobre 2003, ratificata dall'Italia con la
legge 27 settembre 2007, n. 167;
c) Riserve della biosfera (MAB): aree inserite nella rete
mondiale delle Riserve della biosfera nell'ambito del programma
scientifico intergovernativo «L'uomo e la biosfera» («Man and the
Biosphere-MAB»), avviato dall'UNESCO nel 1971 per promuovere su base
scientifica un rapporto equilibrato tra uomo e ambiente attraverso la
tutela della biodiversità e le buone pratiche dello sviluppo
sostenibile;
d) Geoparchi: aree inserite nella rete mondiale dei Geoparchi
nell'ambito dell'iniziativa «UNESCO Global Geoparks», che definisce i
geoparchi dei laboratori per lo sviluppo sostenibile che promuovono
il riconoscimento e la gestione del patrimonio della terra e la
sostenibilità delle comunità locali con un approccio olistico.

Art. 3

Ricognizione a livello provinciale dei riconoscimenti
nell'ambito delle convenzioni e dei programmi UNESCO

1. Alla data di entrata in vigore della presente legge, in
provincia sono oggetto di riconoscimenti dell'UNESCO:
a) le Dolomiti - iscritte nella Lista del Patrimonio mondiale
UNESCO nel 2009 (ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera a));
b) l'arte dei muretti a secco, elemento transnazionale - iscritto
nella Lista Rappresentativa del Patrimonio culturale immateriale nel
2018 (ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera b));
c) la transumanza, elemento transnazionale - iscritto nella Lista
rappresentativa del Patrimonio culturale immateriale nel 2019 (Val
Senales, Val Passiria), (ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera b));
d) l'alpinismo, elemento transnazionale - iscritto nella Lista
Rappresentativa del Patrimonio culturale immateriale nel 2019 (ai
sensi dell'art. 2, comma 1, lettera b));
e) la cattedra in Interdisciplinary anticipation and Global-Local
transformation istituita nel 2022 presso Eurac Research Bolzano
nell'ambito del programma di cattedre UNESCO «UNITWIN/UNESCO Chairs».
2. La Giunta provinciale può mettere a disposizione i mezzi
finanziari per la gestione dei siti e degli elementi oggetto di tali
riconoscimenti.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dal comma 2, quantificati
in 25.000,00 euro per l'anno 2023, in 50.000,00 euro per l'anno 2024
e in 50.000,00 euro per l'anno 2025, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale «Fondo
globale per far fronte ad oneri derivanti da nuovi provvedimenti
legislativi» di parte corrente nell'ambito del programma 03 della
missione 20 del bilancio di previsione 2023-2025. Per gli esercizi
successivi si provvede con legge di bilancio.

Art. 4

Competenze della Provincia in materia di
riconoscimenti, convenzioni e programmi UNESCO

1. In materia di riconoscimenti, convenzioni e programmi UNESCO
spettano alla Giunta provinciale:
a) le decisioni strategiche finalizzate a promuovere progetti di
nuove candidature nell'ambito delle convenzioni e dei programmi
UNESCO in provincia, secondo quanto previsto dall'art. 6, commi 2 e
3;
b) le decisioni in merito al finanziamento dei progetti di nuove
candidature nonchè per la gestione dei siti e degli elementi già
oggetto di riconoscimenti UNESCO, secondo quanto previsto dall'art.
3, comma 2 e dall'art. 6, comma 3;
c) le competenze relative alle Dolomiti Patrimonio mondiale
UNESCO previste dall'art. 7, commi 5, 8 e 9.
2. Salvo quanto previsto dal comma 1, all'assessore/assessora
provinciale in carica competente in materia di Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio, di seguito «l'assessore/assessora
provinciale», spetta la definizione dell'indirizzo per i
riconoscimenti, le convenzioni e i programmi UNESCO a livello
provinciale. In tale competenza rientrano in particolare i seguenti
compiti:
a) la determinazione degli obiettivi che la Provincia intende
perseguire in materia di riconoscimenti, convenzioni e programmi
UNESCO nel territorio provinciale;
b) le decisioni finalizzate alla conservazione, valorizzazione e
fruizione sostenibile dei siti e degli elementi già oggetto di
riconoscimenti UNESCO nel territorio provinciale.
3. In linea con quanto stabilito dalla Giunta provinciale e
dall'assessore/assessora provinciale ai sensi, rispettivamente, del
comma 1 e del comma 2, la ripartizione provinciale competente in
materia di Natura, Paesaggio e Sviluppo del territorio, di seguito
«la ripartizione», cura, su un piano tecnico-amministrativo, la
promozione, la rete di interconnessione, l'informazione, la
consulenza, la partecipazione e l'attuazione degli obiettivi
nell'ambito dei riconoscimenti, delle convenzioni e dei programmi
UNESCO nel territorio provinciale. Nell'esercizio di tale competenza,
la ripartizione persegue in particolare i seguenti obiettivi:
a) garantire il necessario supporto tecnico e operativo per la
conservazione, la valorizzazione e la fruizione sostenibile del
Patrimonio mondiale, del Patrimonio immateriale, delle Riserve della
biosfera, dei Geoparchi e degli altri siti ed elementi oggetto di
riconoscimenti UNESCO nel territorio provinciale;
b) coordinare gli interventi e le attività connessi ai
riconoscimenti UNESCO in provincia, di cui alla lettera a), in
un'ottica di collaborazione efficiente all'interno
dell'Amministrazione provinciale, in sinergia con i diversi attori
coinvolti e in dialogo con le istituzioni competenti a livello
nazionale e internazionale;
c) garantire il necessario sostegno ai progetti di nuove
candidature per l'iscrizione nelle rispettive liste delle convenzioni
e dei programmi UNESCO ai sensi dell'art. 6;
d) svolgere gli ulteriori compiti ad essa assegnati, di cui agli
articoli 5, 6 e 7.

Art. 5

Centri visita

1. Le lettere g) ed m) dell'art. 15 del capo I.C delle «Operational
Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention»
del 31 luglio 2021, WHC.21/01 (linee guida operative per l'attuazione
della Convenzione sul Patrimonio mondiale UNESCO), di seguito «linee
guida operative», prevedono l'istituzione o lo sviluppo di centri
statali o regionali di formazione nel campo della protezione,
conservazione e valorizzazione del Patrimonio mondiale, la promozione
della ricerca scientifica in questo campo e il ricorso a programmi
educativi e informativi per accrescere il livello di apprezzamento e
il rispetto del Patrimonio culturale e naturale.
2. La lettera d) dell'art. 13 della Convenzione per la salvaguardia
del Patrimonio culturale immateriale prevede la creazione di centri
di documentazione per il patrimonio culturale immateriale e la
facilitazione dell'accesso agli stessi.
3. La ripartizione supporta i centri visita di cui ai commi 1 e 2
presenti nel territorio provinciale nell'elaborazione dei contenuti
delle attività dirette a presentare, valorizzare, formare e
informare sui siti e sugli elementi oggetto dei riconoscimenti UNESCO
di cui alla presente legge.

Art. 6

Nuove candidature

1. La ripartizione coordina i progetti di candidatura
all'iscrizione nelle liste delle convenzioni e dei programmi UNESCO
ai sensi della presente legge.
2. La Giunta provinciale determina i criteri per la presentazione
dei progetti di candidatura di cui al comma 1 e i soggetti a ciò
legittimati.
3. La Giunta provinciale individua i progetti di candidatura ai
riconoscimenti UNESCO che la Provincia intende sostenere e mette a
disposizione, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, le risorse
finanziarie necessarie sia nella fase di candidatura sia per la
gestione successiva all'iscrizione.

Art. 7

Dolomiti Patrimonio mondiale UNESCO

1. Con la decisione del World Heritage Committee WHC-09/33.COM/20
del 26 giugno 2009 le Dolomiti sono state iscritte nella Lista del
Patrimonio mondiale dell'UNESCO.
2. La presente legge persegue, per il Patrimonio mondiale Dolomiti
UNESCO, le seguenti finalita':
a) preservarne l'eccezionale valore universale e l'integrità;
b) promuovere la consapevolezza di tale valore e il senso di
responsabilità individuale nella popolazione;
c) adottare una strategia volta a conferire alle Dolomiti una
funzione nella vita pubblica e a integrare la loro tutela nella
pianificazione territoriale;
d) coordinare e interconnettere le attività della Provincia,
anche in collaborazione con le altre Regioni e Province che
condividono il sito del Patrimonio naturale.
3. Le finalità di cui al comma 2 saranno conseguite attraverso le
seguenti misure:
a) attuazione della «Strategia complessiva di gestione» per le
Dolomiti Patrimonio mondiale UNESCO, adottata con deliberazione della
Giunta provinciale 26 gennaio 2016, n. 60;
b) elaborazione di studi e ricerche, anche a livello
interregionale;
c) tutela e valorizzazione delle «invarianti», ovvero degli
elementi territoriali che costituiscono le caratteristiche distintive
dell'ambiente e dell'identità territoriale delle Dolomiti Patrimonio
mondiale UNESCO.
4. La Provincia è socio fondatore della Fondazione senza scopo di
lucro «Dolomiti-Dolomiten-Dolomites-Dolomitis UNESCO», di seguito
«Fondazione Dolomiti UNESCO», istituita a seguito del riconoscimento
delle Dolomiti quale bene naturale del Patrimonio mondiale
dell'UNESCO e il cui scopo è la conservazione, la comunicazione e la
valorizzazione di tale Patrimonio mondiale.
5. Lo Statuto della Fondazione Dolomiti UNESCO è approvato dalla
Giunta provinciale.
6. La ripartizione collabora con il Segretariato della Fondazione
Dolomiti UNESCO, con le amministrazioni regionali e provinciali
territorialmente competenti per il sito del Patrimonio mondiale e con
le reti funzionali costituite dalla Fondazione stessa, conformemente
a quanto previsto dallo statuto della medesima Fondazione, approvato
con deliberazione della Giunta provinciale 20 gennaio 2015, n. 56.
7. Nel caso di piani o progetti che potrebbero pregiudicare
l'integrità o l'eccezionale valore universale del Patrimonio
mondiale Dolomiti UNESCO, la ripartizione, d'intesa con
l'assessore/assessora provinciale, può richiedere alla Fondazione
Dolomiti UNESCO la valutazione dell'impatto sul sito del Patrimonio
mondiale, come previsto dall'art. 118-bis, capo II.F, delle linee
guida operative e dalla lettera k) del terzo comma dell'art. 2 dello
statuto della medesima Fondazione.
8. La Giunta provinciale impegna a favore della Fondazione Dolomiti
UNESCO la quota dei conferimenti annuali al fondo di gestione della
stessa dovuta dalla Provincia, in qualità di socio fondatore, ai
sensi dell'art. 3 dello statuto della Fondazione.
9. La Giunta provinciale autorizza la ripartizione a mettere
gratuitamente a disposizione della Fondazione Dolomiti UNESCO locali,
attrezzature e arredamenti.
10. Alla copertura degli oneri derivanti dal comma 8, quantificati
in 125.000,00 euro per l'anno 2023, in 125.000,00 euro per l'anno
2024 e in 125.000,00 euro per l'anno 2025, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanzia-mento del fondo speciale
«Fondo globale per far fronte ad oneri derivanti da nuovi
provvedimenti legislativi» di parte corrente nell'ambito del
programma 03 della missione 20 del bilancio di previsione 2023-2025.
Per gli esercizi successivi si provvede con legge di bilancio.

Art. 8

Abrogazione di norme

1. È abrogato l'art. 9 della legge provinciale del 13 ottobre
2020, n. 12 e successive modifiche.

Art. 9

Disposizione finanziaria

1. Salvo quanto previsto agli articoli 3 e 7, all'attuazione della
presente legge si provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio provinciale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Bolzano, 18 luglio 2023

Il Presidente della provincia: Kompatscher