3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 12-2-2005
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 3 novembre 2004, n. 31
Disposizioni regionali in materia di illeciti edilizi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 12-02-2005)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino
ufficiale della Regione Lombardia n. 45 del 5 novembre 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente legge:
Art. 1.
Applicazione della sanatoria edilizia
1. La sanatoria degli abusi edilizi prevista dall'art. 32 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, come ulteriormente modificato dall'art. 5 del
decreto-legge 12 luglio. 2004, n. 168 (Interventi urgenti per il
contenimento della spesa pubblica), convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, si applica nella Regione
Lombardia secondo la disciplina sostanziale e procedurale contenuta
nel medesimo art. 32, nonchè nei relativi allegati, salvo quanto
disposto dalla presente legge.
2. Sono ammesse alla sanatoria di cui al comma 1 anche le
tipologie di illecito numeri 4, 5, 6 dell'allegato 1 al decreto-legge
n. 269/2003, convertito dalla legge 326/2003, relative ad immobili
ricadenti in aree non soggette ai vincoli di cui all'art. 32 della
legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere edilizie).
3. Le domande di sanatoria già presentate alla data di entrata
in vigore della legge n. 191/2004 di conversione del decreto-legge n.
168/2004 restano valide anche per quanto concerne l'anticipazione
degli oneri concessori e ai fini della relativa definizione non si
applicano le disposizioni di. cui all'art. 2 della presente legge.
L'ammontare complessivo degli oneri concessori è determinato secondo
le modalità di cui all'art. 4, comma 6.

Art. 2.
Casi di esclusione e limiti alla sanatoria edilizia
1. Fatti salvi gli ampliamenti entro i limiti massimi del 20 per
cento della volumetria della costruzione originaria o, in
alternativa, di 500 metri cubi, non sono suscettibili di sanatoria le
opere abusive relative a nuove costruzioni, residenziali e non
qualora realizzate in assenza del titolo abilitativo edilizio e non
conformi agli strumenti urbanistici generali vigenti alla data di
entrata in vigore della presente legge. L'esclusione non opera per le
strutture pertinenziali degli edifici prive di funzionalità
autonoma.
2. Non sono suscettibili di sanatoria i mutamenti di destinazione
d'uso, qualora superiori a 500 metri cubi per singola unità
immobiliare e non conformi alle previsioni urbanistiche comunali
vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Nelle aree demaniali, nelle aree a parco regionale, fatte
salve le zone di rinvio alla pianificazione comunale, sono
suscettibili di sanatoria le sole opere abusive riconducibili alla
tipologia di illecito numero 6 di cui all'allegato 1 al decreto-legge
n. 269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003.
4. Nelle aree a parco naturale, nelle riserve naturali e nei
monumenti naturali sono suscettibili di sanatoria le sole opere
abusive riconducibili alla tipologia di illecito numero 6 di cui
all'allegato 1 al decreto-legge n. 269/2003, convertito dalla legge
n. 326/2003, limitatamente alle opere di manutenzione straordinaria,
come definite all'Art. 3, comma 1, lettera b), del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia),
realizzate in assenza o in difformità dal titolo abilitativo
edilizio.
5. Nell'ambito dei complessi ricettivi all'aria aperta, non sono
suscettibili di sanatoria i preingressi e gli allestimenti di
pernottamento mobili di cui agli, articoli 2 e 5 della legge
regionale 13 aprile 2001, n. 7 (Norme in materia di disciplina e
classificazione delle aziende ricettive all'aria aperta),
nell'eventualità di perdita dei requisiti di mobilità fissati dalla
normativa suddetta e dal regolamento regionale 4 marzo 2003, n. 2
(Regolamento in attuazione della legge 13 aprile 2001, n. 7 «Norme in
materia di disciplina e classificazione delle aziende ricettive
all'aria aperta»).

Art. 3.
Sanatoria nelle aree soggette a vincoli
e nei siti di Rete Natura 2000
1. Nelle aree soggette a vincoli imposti sulla base di leggi
statali e regionali a tutela degli interessi idrogologici e delle
falde acquifere, nonchè dei beni ambientali e paesaggistici, le
opere abusive non sono comunque suscettibili di sanatoria, qualora
lì vincolo comporti inedificabilità assoluta e sia stato imposto
prima dell'esecuzione delle opere.
2. Ai fini della sanatoria delle opere abusive realizzate nelle
aree di cui al comma 1, fatte salve le fattispecie di esclusione ivi
contemplate, si applica la disciplina prevista dall'art. 32 della
legge n. 47/1985.
3. La sanatoria delle opere abusive realizzate nelle aree
soggette alla disciplina del decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della
direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche), è subordinata all'esito positivo della valutazione di
incidenza prevista dall'art. 5 del predetto decreto del Presidente
della Repubblica. A tal fine la valutazione di incidenza è allegata
alla domanda di rilascio del titolo abilitativo in sanatoria, ovvero
è prodotta, ad integrazione della medesima, entro il 30 settembre
2005. Qualora la valutazione di incidenza sia comunicata al comune
successivamente al 30 giugno 2005, il termine previsto dal comma 37
dell'art. 32 del decreto-legge n. 269/2003, convertito dalla legge n.
326/2003, decorre dalla comunicazione medesima.

Art. 4.
Contributo di costruzione
1. Con apposita deliberazione, da assumersi entro il termine
perentorio di trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il comune definisce i termini e le modalità di versamento
degli oneri di urbanizzazione connessi alla sanatoria delle opere
abusive, nonchè del contributo sul costo di costruzione nei casi di
cui al comma 5. Inoltre, può disporre che gli oneri di
urbanizzazione relativi alla realizzazione di opere abusive
riconducibili alle tipologie di illecito numeri 1, 2 e 3, di cui
all'allegato 1 al decreto-legge n. 269/2003, convertito dalla legge
326/2003, siano incrementati, rispettivamente, fino al massimo del
50, 30 e 20 per cento.
2. Nella stessa deliberazione di cui al comma 1, il comune può
stabilire che una quota non superiore al 50 per cento degli oneri di
urbanizzazione, calcolati in via presuntiva dai richiedenti la
sanatoria, sia versata, a titolo di anticipazione, all'atto della
presentazione della domanda di sanatoria.
3. Per le domande presentate anteriormente alla deliberazione
comunale di cui al comma 1, l'eventuale conguaglio degli oneri dovuti
a titolo di anticipazione deve essere versato entro venti giorni
dalla deliberazione stessa.
4. L'importo definitivo degli oneri di urbanizzazione dovuti è
determinato dal comune nel titolo abilitativo edilizio in sanatoria,
ovvero direttamente dal richiedente la sanatoria in caso di
applicazione della disciplina di cui al comma 37 dell'art. 32 del
decreto-legge n. 269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003, fatta
salva la possibilità per il comune di richiedere successivamente
l'eventuale conguaglio.
5. Il contributo sul costo di costruzione è dovuto ai fini della
sanatoria delle sole opere abusive riconducibili alle tipologie di
illecito numeri 1, 2 e 3, di cui all'allegato 1 al decreto-legge n.
269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003, qualora realizzate dopo
il 29 gennaio 1977.
6 Gli oneri di urbanizzazione e il contributo sul costo di
costruzione dovuti ai fini della sanatoria sono determinati
applicando le tariffe vigenti all'atto del perfezionamento del
procedimento di sanatoria.
7. In assenza della deliberazione di cui al comma 1, il
contributo di costruzione è corrisposto per intero all'atto del
perfezionamento del procedimento di sanatoria.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 3 novembre 2004
FORMIGONI
Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. /1088 del
27 ottobre 2004.