1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 53 del 27-12-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 890 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 settembre 1995
N. 890 Ordinanza emessa il 27 settembre 1995 dal pretore di Padova, sezione distaccata di Cittadella nel procedimento penale a carico di Marchiori Gilberto ed altri Processo penale - Procedimento innanzi al pretore - Dibattimento - G.i.p. presso la pretura che abbia emesso l'ordinanza di cui all'art. 554, secondo comma, integrato dalla sentenza n. 445/1990 (ordine di eseguire ulteriori indagini) - Incompatibilita' a partecipare al giudizio - Omessa previsione - Disparita' di trattamento di situazioni simili - Compressione del diritto di difesa - Richiamo ai principi espressi dalla Corte costituzionale nelle sentenze nn. 445/1990, 502/1991 e 432/1995. (C.P.P. 1988, art. 34). (Cost., artt. 3, primo comma, e 24, secondo comma). (095C1565) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.53 del 27-12-1995)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sulla richiesta di
dichiarazione di incompatibilità al giudizio, ex art. 34 del c.p.p.,
in relazione al contenuto del provvedimento 21 luglio 1994 adottato
da questo magistrato nell'esercizio delle funzioni di g.i.p., anche
alla luce della recente sentenza della Corte costituzionale n.
432/1995;
Rilevato che il provvedimento de quo riguarda la posizione del
Giantin (la cui sola difesa risulterebbe legittimata alla richiesta,
cui peraltro di fatto si è associata);
Rilevato che il provvedimento 21 luglio 1994 non è un
provvedimento di reiezione della richiesta di archiviazione con
contestuale ordine di formulare l'imputazione (ex art. 554.2 c.p.p.),
unico prnvvedimento oggetto della sentenza della Corte costituzionale
n. 502/1991, bensì un provvedimento adottato ex art. 554.2 quale
integrato dalla sentenza della Corte cost. 12 ottobre 1990 n. 445
(che tratta della diversa ipotesi dell'ordine di eseguire ulteriori
indagini - come previsto dall'art. 409.4 c.p.p. per i reati di
competenza del tribunale -);
O s s e r v a
Le due situazioni sono apprezzabilmente diverse: mentre quando il
g.i.p. respinge la richiesta di archiviazione ordinando di formulare
l'imputazione egli ha valutato tutto il materiale probatorio,
definitivamente acquisito, sicchè esprime un compiuto giudizio di
merito sull'esistenza di prove idonee a sostenere l'accusa in
giudizio; invece quando ordina di svolgere altri, ulteriori
accertamenti, egli esprime un giudizio del tutto diverso e cioè un
giudizio di non idoneità degli atti acquisiti a giustificare la
formulazione dell'imputazione. Si tratta in altri termini di una
decisione interlocutoria, che lascia del tutto impregiudicata la
successiva valutazione di idoneita o meno delle fonti di prova
acquisite a sostenere l'accusa. Se è vero che il dispositivo della
sentenza n. 502/1991 fa generico riferimento all'"ordinanza di cui
all'art. 554.2 c.p.p." e se è vero che, dopo la sentenza 12 ottobre
1990 n. 445, l'art. 554.2 c.p.p. comprende anche l'ordinanza con il
medesimo contenuto di cui all' art. 409.4 c.p.p., tuttavia il
riferimento alla motivazione della sentenza n. 502/1991 e la
interpretazione letterale del termine "ordinanza" (considerato al
singolare), contenuto nel dispositivo, consentono di ritenere che la
sentenza n. 502/1991 faccia esclusivo riferimento all'ordinanza che
dispone la formulazione dell'imputazione; in altri termini, se così
non fosse, la Corte avrebbe, anche ex art. 27 seconda parte legge n.
87/1953, usato la locuzione "ordinanze" di cui all'art. 554 c.p.p..
Allo stato, quindi, non si ricava una incompatibilità
positivamente riconducibile all'art. 34 c.p.p. nel caso della
partecipazione al giudizio dello stesso magistrato che, quale g.i.p.,
abbia emesso l'ordinanza ex artt. 554.2/409.4 c.p.p.
Residua ora l'indagine, se la sopravvenuta sentenza n. 432/1995
abbia modificato i termini del problema.
La Corte sembra aver scelto un orientamento che condurrà ad
escludere che il magistrato che quale g.i.p. abbia adottato
"provvedimenti significativi" partecipi poi al giudizio
dibattimentale. Il criterio proposto è, sia consentito,
oggettivamente incerto: il "condizionamento della cosiddetta forza
della prevenzione, cioè quella naturale tendenza a mantenere un
giudizio già espresso o un atteggiamento già assunto in altri
momenti decisionali dello stesso procedimento". La sentenza è
relativa alle misure cautelari personali, ma non si vede che
differenza possa esservi tra l'intensità della prevenzione che
l'aver adottato una misura di obbligo di presentazione alla p.g., per
esempio, possa comportare rispetto alla intensità della prevenzione
determinata dall'aver adottato un sequestro preventivo di un cantiere
o di uno scarico di una azienda.
Così sorge il dubbio che, pur avendo l'ordinanza ex artt. 554.2,
409.4, sent. Corte n. 445/1990 un contenuto diverso, in termini di
valutazione degli atti, rispetto all'ordinanza che impone la
formulazione dell'imputazione, tuttavia il suo contenuto possa
comportare una prevenzione del successivo giudizio.
Quale sia il grado di quella prevenzione questo giudice non sa
quantificare, in particolare non potendosi escludere che la Corte
ritenga anche tale situazione fonte di perturbamento psicologico
nella valutazione conclusiva sulla responsabilità dell'imputato.
È per questo che si impone la richiesta di un intervento
chiarificatore della medesima Corte costituzionale.
La questione di legittimità costituzionale dell'art. 34 c.p.p.
nella parte in cui non prevede l'incompatibilità a partecipare al
giudizio dibattimentale del g.i.p. che abbia adottato l'ordinanza ex
art. 554.2. quale integrato dalla sentenza n. 445/1990, appare allora
non manifestamente infondata, in relazione agli artt. 3.1 e 24.2
della Costituzione, per le ragioni indicate nella sentenza n.
432/1995.
La rilevanza della questione nel presente giudizio è evidente
posto che, se fosse accolta, il giudizio dovrebbe proseguire avanti
altro magistrato.
Vanno quindi adottati i seguenti provvedimenti, dopo la sospensione
del processo.

P.Q.M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara rilevante nel presente giudizio e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 34
c.p.p. nella parte in cui non prevede la incompatibilità alla
partecipazione in giudizio del g.i.p. che abbia emesso l'ordinanza di
cui all' 554.2 integrato dalla sentenza della Corte costituzionale n.
445/1990, in relazione agli artt. 3.1 e 24.2 della Costituzione;
Sospende il presente processo;
Dispone la notifica dell'ordinanza all'imputato Petranzan (detenuto
per altra causa assente per rinuncia) e al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonchè la sua comunicazione ai Presidenti delle
Camere.
Cittadella, addì 27 settembre 1995
Il pretore: Citterio
95C1565