Serie Generale n. 152 del 1-7-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE GIOVANILI E LE ATTIVITA' SPORTIVE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE GIOVANILI E LE ATTIVITA' SPORTIVE
DECRETO 16 aprile 2008
Assicurazione obbligatoria per gli sportivi. (GU Serie Generale n.152 del 01-07-2008)

IL MINISTRO PER LE POLITICHE GIOVANILI
E LE ATTIVITÀ SPORTIVE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e con il

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE

Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, recante
«Disposizioni in materia di assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali»;
Visto l'art. 51 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante
disposizioni in materia di assicurazione degli sportivi;
Visto in particolare il comma 2-bis dell'art. 51 della citata
legge, come sostituito dall'art. 6, comma 4 del decreto-legge
30 giugno 2005, n. 115, nel testo modificato dalla legge di
conversione 17 agosto 2005, n. 168, secondo il quale con decreto del
Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalità tecniche
per l'iscrizione all'assicurazione obbligatoria degli sportivi,
nonchè i termini, la natura, l'entità delle prestazioni e i
relativi premi assicurativi;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, commi 19,
lettera a), e 22, come modificati dalla legge di conversione
17 luglio 2006, n. 233, secondo cui sono attribuite al Presidente del
Consiglio dei Ministri le funzioni di competenza statale attribuite
al Ministero per i beni e le attività culturali dagli articoli 52,
comma 1, e 53 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, in
materia di sport;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
15 giugno 2006, con il quale sono state delegate le funzioni in
materia di politiche giovanili e attività sportive al Ministro senza
portafoglio per le politiche giovanili e le attività sportive;
Visto l'art. 28, comma 1, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, in legge 29 novembre 2007, n.
222, che ha disposto la soppressione della Cassa di previdenza per
l'assicurazione degli sportivi» (Sportass);
Considerato che l'attività svolta dalle federazioni sportive
nazionali, dalle discipline sportive associate e dagli enti di
promozione sportiva in attuazione del presente decreto deve
considerarsi finalizzata alla realizzazione di interessi fondamentali
dell'attività sportiva ed assume quindi, come affermato da una
costante giurisprudenza del giudice amministrativo (da ultimo
Consiglio di Stato, sez. VI, 10 settembre 2007, n. 4743) rilevanza
pubblicistica;
Sentito, ai sensi dell'art. 2 del decreto legislativo 23 luglio
1999, n. 242, il CONI per le federazioni sportive nazionali e le
discipline sportive associate, nonchè gli enti di promozione
sportiva;
Decreta:

Art. 1.
Soggetti assicurati e soggetti obbligati
alla stipula dell'assicurazione obbligatoria

1. L'assicurazione obbligatoria oggetto del presente decreto è
stipulata nell'interesse degli sportivi dilettanti tesserati con le
federazioni sportive nazionali, le discipline sportive associate e
gli enti di promozione sportiva, riconosciuti dal CONI, con la
qualifica di atleta, tecnico o dirigente, di seguito denominati
«soggetti assicurati».
2. Le federazioni sportive nazionali, le discipline sportive
associate e gli enti di promozione sportiva, di seguito denominati
«soggetti obbligati», sono tenuti alla stipula dell'assicurazione
obbligatoria oggetto del presente decreto, per conto e nell'interesse
dei soggetti assicurati.
3. Ai fini dell'applicazione del presente decreto:
a) per atleti si intendono tutti i soggetti tesserati che
svolgono attività sportiva a titolo agonistico, non agonistico,
amatoriale o ludico;
b) per dirigenti si intendono tutti i soggetti tesserati con tale
qualifica dai soggetti obbligati;
c) per tecnici si intendono tutti i soggetti tesserati in
qualità di maestri, istruttori, allenatori, collaboratori e le
analoghe figure comunque preposte all'insegnamento delle tecniche
sportive, all'allenamento degli atleti ed al loro perfezionamento
tecnico.

Art. 2.
Premio assicurativo

1. Ai fini della tutela assicurativa oggetto del presente decreto,
i soggetti assicurati sono tenuti al pagamento del premio
assicurativo esclusivamente per il tramite dei soggetti obbligati.

Art. 3.
Ambito di applicazione della tutela assicurativa

1. L'assicurazione obbligatoria riguarda le conseguenze degli
infortuni accaduti ai soggetti assicurati durante ed a causa dello
svolgimento delle attività sportive, degli allenamenti e durante le
indispensabili azioni preliminari e finali di ogni gara od
allenamento ufficiale, ovvero in occasione dell'espletamento delle
attività proprie della qualifica di tecnico o dirigente rivestita
nell'ambito dell'organizzazione sportiva dei soggetti obbligati.
2. L'assicurazione opera a condizione che le attività di cui al
comma 1 si svolgano secondo le modalità, i tempi e nelle strutture o
nei luoghi previsti dai regolamenti sportivi delle singole
organizzazioni.
3. L'assicurazione opera senza limiti di età e per il mondo
intero, a condizione che le attività di cui al comma 1 siano svolte
nelle occasioni e circostanze previste dai regolamenti sportivi e dai
calendari o da accordi dei soggetti obbligati, purchè definiti in
data certa antecedente all'evento che ha generato l'infortunio.
4. La garanzia assicurativa ha inizio dal momento del tesseramento
e cessa alle ore 24 del quindicesimo giorno successivo alla data di
scadenza del tesseramento stesso.

Art. 4.
Titolo per le prestazioni assicurative

1. Per avere diritto alle prestazioni assicurative oggetto del
presente decreto è necessario essere tesserati in data certa
antecedente all'infortunio, secondo le modalità previste dai
soggetti obbligati, ed essere in regola con il pagamento del premio
assicurativo in data certa antecedente all'infortunio, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 3, comma 4, e dall'art. 15.

Art. 5.
Infortuni indennizzabili

1. Ai fini del presente decreto si intende per infortunio l'evento
improvviso che si verifichi, indipendentemente dalla volontà
dell'assicurato, nell'esercizio delle attività di cui all'art. 3,
comma 1, del presente decreto, e produca lesioni corporali
obiettivamente constatabili che abbiano per conseguenza la morte o
l'invalidità permanente.
2. Sono altresì indennizzabili le lesioni corporali che abbiano
nell'infortunio la loro causa diretta, esclusiva e provata e che
producano la morte o l'invalidità permanente del soggetto assicurato
entro un anno dall'infortunio denunciato.

Art. 6.
Condizioni per l'indennizzabilità dell'infortunio

1. L'indennizzo è corrisposto per le conseguenze dirette ed
esclusive dell'infortunio che siano indipendenti da condizioni
fisiche o patologiche preesistenti o sopravvenute. L'influenza che
l'infortunio può aver esercitato su tali condizioni, come pure il
pregiudizio che esse possono portare all'esito delle lesioni prodotte
dall'infortunio, sono conseguenze indirette e quindi non
indennizzabili.
2. Nei casi di preesistenti mutilazioni o difetti fisici,
l'indennità per invalidità permanente è liquidata per le sole
conseguenze dirette cagionate dall'infortunio, come se esso avesse
colpito una persona fisicamente integra senza riguardo al maggior
pregiudizio derivato dalle condizioni preesistenti, fatto salvo
quanto previsto per gli atleti disabili dall'art. 17.
3. In deroga a quanto stabilito al comma 1, per i soli infortuni
che determinano la morte del soggetto assicurato, purchè avvenuti in
occasione di una manifestazione sportiva indetta dalla organizzazione
sportiva per la quale il soggetto assicurato risulti tesserato,
iscritta nei calendari ufficiali ed avvenuta nei limiti della
struttura deputata allo svolgimento della manifestazione stessa, la
prestazione assicurativa è dovuta anche se il decesso sia una
conseguenza indiretta dell'infortunio.

Art. 7.
Estensione della tutela assicurativa per gli allenamenti

1. L'assicurazione si estende alle conseguenze di infortuni che
avvengono durante gli allenamenti, anche individuali, purchè questi
siano previsti, disposti, autorizzati, o controllati
dall'organizzazione sportiva del soggetto obbligato. In tal caso, ai
fini dell'ammissione dell'infortunio al beneficio assicurativo, la
relativa denuncia è accompagnata da una dichiarazione resa dal
legale rappresentante dell'organismo sportivo per il quale il
soggetto assicurato è tesserato, che si assume la responsabilità
della veridicità della dichiarazione resa.

Art. 8.
Estensione della tutela assicurativa per il rischio in itinere

1. L'assicurazione opera anche in occasione di trasferimenti, con
qualsiasi mezzo effettuati, come passeggeri o in forma individuale,
verso e dal luogo di svolgimento delle attività di cui all'art. 3,
comma 1, del presente decreto, esclusi gli incidenti verificatisi in
conseguenza di infrazioni o comunque di inosservanza delle norme che
regolano il trasferimento.
2. L'assicurazione opera a condizione che l'infortunio sia occorso
in località compresa lungo una direttrice di marcia compatibile con
il percorso necessario per recarsi presso il luogo deputato alle
attività oggetto del presente decreto ed in data e orario
compatibili con la necessità di pervenire in tempo utile presso tale
luogo ovvero lungo il percorso e con il tempo necessario per il
rientro presso il luogo di destinazione al termine dell'attività
stessa.

Art. 9.
Esclusione della tutela assicurativa

1. Fatte salve altre cause di esclusione della garanzia
eventualmente concordate con l'assicuratore e compatibili con il
presente decreto, l'assicurazione comunque non opera:
a) per gli infortuni derivanti da abuso di alcolici e
psicofarmaci o da uso non terapeutico di sostanze stupefacenti o
psicotrope;
b) per l'assunzione di sostanze dopanti, in violazione delle
norme dell'ordinamento statale o dell'ordinamento sportivo, accertata
in base alle normative vigenti;
c) per eventi determinati da un'azione costituente reato commessa
dal soggetto assicurato o dalla sua partecipazione a risse o tumulti
o dalla violazione di divieti comunque posti dall'ordinamento statale
o dall'ordinamento sportivo.

Art. 10.
Prestazioni assicurative

1. La prestazione assicurativa oggetto del presente decreto
consiste:
a) in caso di morte del soggetto assicurato, nella erogazione, in
favore degli aventi diritto, di un capitale non inferiore a 80.000,00
euro;
b) in caso di una invalidità permanente, nella erogazione, in
unica soluzione, di un indennizzo calcolato, in proporzione al
capitale di cui alla precedente lettera a), secondo i criteri di cui
all'art. 11.
2. I soggetti obbligati possono prevedere anche prestazioni
integrative ulteriori rispetto a quelle previste dal comma 1 del
presente articolo e dall'art. 13, nonchè forme di assicurazione per
la responsabilità civile nei confronti di terzi per atleti,
dirigenti e tecnici.

Art. 11.
Criteri per la determinazione dell'indennizzo

1. In caso di invalidità permanente, la prestazione assicurativa
consiste nella erogazione di un indennizzo la cui misura è
determinata facendo applicazione della apposita «tabella lesioni» in
allegato A) al presente decreto.
2. I soggetti obbligati possono prevedere una franchigia per gli
infortuni che determinano una invalidità permanente in misura
inferiore al 10%. Resta fermo che, in caso di lesioni plurime,
l'indennizzo è dovuto in misura pari alla somma delle percentuali
relative alle singole lesioni subite.

Art. 12.
Indennizzo per il caso di morte

1. La prestazione assicurativa è eseguita in favore degli eredi,
di seguito denominati beneficiari, quando l'infortunio determina la
morte del soggetto assicurato entro un anno dal giorno nel quale
l'infortunio è avvenuto.
2. Qualora la morte interviene entro un anno dall'infortunio ed a
causa dello stesso, l'eventuale indennizzo già corrisposto per
l'invalidità permanente, in conseguenza del medesimo infortunio, è
detratto dal capitale da erogare in favore dei beneficiari.
3. Qualora, a seguito di un evento indennizzabile, il corpo del
soggetto assicurato non venga ritrovato, il capitale viene liquidato
ai beneficiari non prima che siano trascorsi sei mesi dalla
presentazione dell'istanza di morte presunta, ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge. Qualora dopo il pagamento del capitale risulti
che l'assicurato è vivo, l'assicuratore ha diritto alla restituzione
della somma pagata entro trenta giorni dalla richiesta rivolta ai
beneficiari.

Art. 13.
Indennizzo per prestazioni aggiuntive

1. Sono dovute dall'assicuratore le seguenti prestazioni
aggiuntive, nei limiti e alle condizioni contrattualmente definiti:
a) nel caso di morte di un soggetto assicurato genitore, il
capitale spettante ai figli minorenni conviventi è aumentato del
50%. Ai figli minorenni sono equiparati i figli maggiorenni che siano
già portatori di invalidità permanente pari o superiore al 50%;
b) al soggetto assicurato che non abbia compiuto il
quattordicesimo anno d'età alla data dell'infortunio sono rimborsate
le spese documentate sostenute per interventi di chirurgia plastica o
stomatologia ricostruttiva conseguenti all'infortunio subito;
c) nel caso di morso di animali, insetti e aracnoidi, che
comportino un ricovero in istituto di cura ed a seguito di relativa
diagnosi che accerti detto evento, al soggetto assicurato sono
rimborsate le relative spese documentate;
d) nel caso di avvelenamento acuto da ingestione o assorbimento
involontario di sostanze che comporti almeno un ricovero con
pernottamento in istituto di cura ed a seguito di relativa diagnosi
ospedaliera anche di sospetto avvelenamento, al soggetto assicurato
sono rimborsate le relative spese documentate;
e) nel caso di ricovero del soggetto assicurato in istituto di
cura, a seguito di diagnosi di assideramento, congelamento, colpi di
sole o di calore e folgorazione, sono rimborsate le relative spese
documentate;
f) qualora l'infortunio, a causa dell'entità delle lesioni,
determini l'impossibilità di frequentare lezioni per un periodo che,
a norma delle disposizioni ministeriali vigenti, comporta la perdita
dell'anno scolastico, al soggetto assicurato è corrisposto un
indennizzo incrementato del 20%.

Art. 14.
Scelta dell'assicuratore

1. I soggetti obbligati scelgono l'assicuratore attraverso una
procedura competitiva, nel rispetto dei principi di trasparenza e
parità di trattamento, ed individuano, a tal fine, la misura dei
premi assicurativi posti a base di gara tenendo conto delle
prestazioni oggetto del contratto e delle peculiarità delle diverse
discipline sportive. Alla procedura competitiva, alla quale deve
essere data adeguata pubblicità, devono essere comunque invitati non
meno di cinque concorrenti.
2. La procedura competitiva di cui al comma 1 è svolta dalle
federazioni sportive e dalle discipline sportive associate nel
rispetto delle disposizioni contenute nel Codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
3. Il CONI, nell'esercizio delle sue funzioni di controllo
sull'attività dei soggetti obbligati, vigila sulla corretta
applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo. A
tal fine i soggetti obbligati danno comunicazione al CONI
dell'espletamento delle procedure competitive e del relativo esito.

Art. 15.
Pagamento del premio

1. Il pagamento del premio da parte del soggetto obbligato è
condizione per il perfezionamento della procedura di tesseramento.
2. Il tesseramento effettuato in assenza del pagamento del premio
assicurativo, fatto salvo quanto previsto dal comma 3, è inefficace
e determina, a carico del soggetto obbligato, l'applicazione delle
sanzioni previste dall'ordinamento sportivo.
3. In caso di omesso pagamento del premio da parte del soggetto
obbligato, qualora l'assicurato possa esibire la tessera associativa
per la qualifica rivestita al momento del sinistro, comunque
rilasciata dal soggetto obbligato prima della data dell'infortunio,
l'assicuratore provvede ad erogare la prestazione assicurativa, fatto
salvo il diritto di rivalsa ai sensi dell'art. 1916 del codice
civile.

Art. 16.
Attività di informazione ed educazione

1. Il Ministro con delega per le attività sportive, di intesa con
il Ministro della salute e sentiti il CONI e il Comitato italiano
paralimpico, individua le linee guida per l'informazione e
l'educazione alla sicurezza nell'ambito sportivo e, avvalendosi anche
dei soggetti obbligati, promuove campagne informative finalizzate
alla prevenzione degli infortuni derivanti dall'esercizio della
pratica sportiva.
2. Le campagne informative sono rivolte prevalentemente ai giovani
ed alle categorie a maggior rischio e promuovono la conoscenza delle
normative tecniche di sicurezza e delle possibili soluzioni
preventive.
3. Campagne informative devono essere altresì effettuate per dare
adeguata informazione alle disposizioni in materia di assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni nell'esercizio della pratica
sportiva.

Art. 17.
Soggetti disabili

1. Con separato decreto, sentito il Comitato italiano paralimpico,
possono essere emanate speciali disposizioni per l'assicurazione
obbligatori a dei soggetti disabili.

Art. 18.
Disciplina transitoria

1. I soggetti obbligati devono adeguare i rapporti assicurativi in
essere alla data di entrata in vigore del presente decreto alle
disposizioni ivi contenute entro il 31 marzo 2009.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 16 aprile 2008
Il Ministro per le politiche giovanili
e le attività sportive
Melandri

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa

Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
Damiano