5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 10-8-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
OSPEDALE SAN GERARDO DI MONZA AZIENDA OSPEDALIERA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 10-8-2009)

BANDO DI GARA D'APPALTO

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Azienda Ospedaliera S. Gerardo, Via Pergolesi, 33 20052 Monza
(Mi); e mail: www.hsgerardo.org; Punto di contatto: Unità Operativa
Tecnico Patrimoniale - Tel: +39 039.2333411 - Fax: +39 039. 2332230;
e-mail: a.capra@hsgerardo.org;
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni, ottenere la documentazione, inviare le offerte/le
domande di partecipazione: come al punto I.1 I.2) Tipo
amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita':
Organismo di diritto pubblico; salute.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dell'Amministrazione
giudicatrice: gara a procedura aperta ai sensi del Dlgs 163/2006 e
smi, per l'affidamento dell'appalto misto "Multiservizi tecnologici
dei presidi ospedalieri e territoriali dell'Azienda Ospedaliera San
Gerardo di Monza"
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, consegna e
prestazione delle forniture: Monza, codice NUTS: ITC45;
II.1.3) Il bando riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: non pertinente.
II.1.5) L'appalto ha per oggetto la realizzazione dei seguenti
servizi e lavori:
1. servizio di gestione degli impianti termici e di
climatizzazione, con fornitura di combustibile primario;
2. servizio di gestione degli impianti di distribuzione dei gas
medicinali e dei gas tecnici;
3. servizio di gestione degli impianti di estinzione incendi e
delle apparecchiature utilizzate come presidio antincendio;
4. servizio di gestione degli impianti idrico sanitari;
5. servizio gestione degli impianti elettrici ed affini;
6. servizio di emergenza;
7. servizio di gestione del sistema informatico ed informativo;
8. realizzazione degli interventi di riqualificazione ed
adeguamento impiantistico.
II.1.6) CPV: 50700000 principale
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: no.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità totale dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Importo globale massimo non superabile per due anni, pena
l'esclusione dalla gara: 14.395.386,00 euro IVA esclusa, di cui
121.159,00 euro IVA esclusa per gli oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso.
Si precisa che gli importi annui a base di gara al netto dell'IVA
sono i seguenti:
- servizio gestione degli impianti termici e di climatizzazione con
fornitura di combustibile primario: 4.895.165,00 euro/anno;
- servizio gestione degli impianti elettrici ed affini: 620.000,00
euro/anno;
- servizio di gestione degli impianti idrico sanitari: 270.000,00
euro/anno;
- servizio gestione degli impianti di estinzione incendi e delle
apparecchiature utilizzate come presidio antincendio: 158.000,00
euro/anno;
- servizio di gestione degli impianti di distribuzione dei gas
medicinali e dei gas tecnici: 130.000,00 euro/anno;
- servizio di emergenza 220.000,00 euro/anno;
- servizio di gestione del sistema informatico ed informativo:
45.000,00 euro/anno;
- oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso per rischi da
interferenza - 25.754,10 euro/anno;
- realizzazione degli interventi di riqualificazione ed adeguamento
impiantistico (senza oneri sicurezza): 1.597.896,40 euro;
- oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso per la
realizzazione degli interventi di riqualificazione ed adeguamento
impiantistico - 69.650,69 euro.
II.2.2) Opzioni
L'Azienda Ospedaliera si riserva la facoltà di apportare un
aumento o una diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto
fino alla concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
II.3) DURATA DELL'APPALTO
Il contratto acquisterà efficacia dalla data di sottoscrizione, e
avrà una durata complessiva pari a due anni a decorrere dalla data
di avvio del contratto che sarà comunicata all'aggiudicatario con
raccomandata A/R entro 1 mese dalla sottoscrizione del contratto.
Vedi precedente punto II.2.2) Opzioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
a) Le Imprese dovranno prestare una cauzione provvisoria a garanzia
dell'offerta di Euro 287.908,00. La cauzione dovrà essere presentata
con le modalità di cui alla legge 348/1982 (numerario o titoli di
Stato, fideiussione bancaria o polizza assicurativa), secondo l'art.
75 del Dlgs 163/06 e secondo le modalità previste nel Disciplinare
di gara, presentazione dell'offerta e modalità di aggiudicazione
dell'appalto.
b) L'aggiudicatario dovrà prestare, per la stipula del contratto,
una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni
contrattuali. La cauzione dovrà essere presentata secondo le
modalità previste dalla legge 348/1982 (numerario o titoli di Stato,
fideiussione bancaria o polizza assicurativa) e sarà svincolata al
momento in cui tutte le obbligazioni contrattuali saranno adempiute
secondo quanto specificato nell'art 113 del Dlgs 163/2006 e secondo
le modalità previste nel Disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalità di aggiudicazione dell'appalto.
c) L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo quanto
specificato nel Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalità di aggiudicazione dell'appalto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
fondi aziendali.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione, in conformità dell'art. 34 del D.
Lgs. n. 163/2006, di R.T.I., costituiti e costituendi, di Consorzi di
imprese, nonchè, per le imprese stabilite in altri Paesi membri
dell'UE, di imprese costituite nelle forme previste nei Paesi di
stabilimento e di Consorzi di imprese. Si osservano al riguardo le
regole di partecipazione previste nel Disciplinare di gara,
presentazione dell'offerta e modalità di aggiudicazione
dell'appalto.
Non è ammesso che un'Impresa partecipi alla gara singolarmente e
quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio, ovvero che partecipi
a più R.T.I. o Consorzi, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa
medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento e al
subappalto sono previste nel Disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalità di aggiudicazione dell'appalto.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1.) Situazione commerciale degli operatori, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o registro
commerciale
Le Imprese che intendono partecipare alla presente gara, dovranno
inoltrare una Domanda di partecipazione, ai sensi degli artt. 38, 46
e 47 del D.P.R. 445/2000, conforme all'Allegato 1 di cui al
Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e modalità di
aggiudicazione dell'appalto. L'Impresa concorrente, pena la non
ammissione, deve soddisfare, oltre a quanto previsto nel Disciplinare
speciale di gara, le seguenti condizioni minime:
a) essere iscritto per attività inerenti il presente appalto, nel
registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i;
b) la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38
D.Lgs. 163/06 e s.m.i;
c) la non sussistenza della causa di esclusione di cui all'art. 1
bis della L. 383/2001, così come modificata dal D.L. 210/2002,
convertito in L. 266/2002;
d) aver ottemperato, ove soggetto, alla L. 68/1999;
e) di non essere stato destinatario delle sanzioni interdittive o
delle misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/2001 che impediscono di
contrarre con le Pubbliche Amministrazioni;
f) di adempiere, all'interno della propria azienda, agli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa in materia.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
L'Impresa concorrente, pena la non ammissione, oltre a quanto
previsto nel Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalità di aggiudicazione dell'appalto deve:
a) aver realizzato cumulativamente, nel triennio 2006-2007-2008, un
fatturato globale almeno pari ad Euro 55.000.000,00, IVA esclusa;
b) aver realizzato cumulativamente, nel triennio 2006-2007-2008, un
fatturato specifico per servizi analoghi a quelli oggetto della
presente gara, con esclusione dei contratti di sola fornitura di
combustibile, almeno pari ad Euro 20.000.000,00, IVA esclusa;
c) aver eseguito presso strutture sanitarie pubbliche o private,
nel triennio 2006-2007-2008, un contratto unico avente ad oggetto
servizi analoghi a quelli della presente gara, con esclusione dei
contratti di sola fornitura di combustibile e di gas medicinali,
almeno pari a euro/anno 3.200.000,00 IVA esclusa, oppure due
contratti unici per un valore complessivo annuo almeno pari ad Euro
4.800.000,00 IVA esclusa;
d) referenza bancaria rilasciata da un Istituto di credito
attestante la capacità economica e finanziaria dell'Impresa idonea
ad assumere gli impegni commisurati al valore del presente appalto;
impegno espresso ad aprire, in caso di aggiudicazione della gara
all'Impresa, apposita linea di credito dedicata all'appalto per un
valore pari ad Euro 2.000.000,00.
In caso di partecipazione di RTI e/o Consorzi si rinvia a quanto
specificamente previsto nel Disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalità di aggiudicazione dell'appalto.
III.2.3) Capacità tecnica
L'Impresa concorrente, pena la non ammissione, oltre a quanto
previsto nel Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalità di aggiudicazione dell'appalto, deve:
a) essere in possesso della qualificazione SOA categoria OG11
class. VII , in corso di validità rilasciata da società di
attestazione di cui al D.P.R. n. 34/2000 regolarmente autorizzata;
b) aver sostenuto per il personale dipendente nel triennio
2006-2007-2008, un costo non inferiore a Euro 6.400.000,00;
In caso di partecipazione di RTI e/o Consorzi si rinvia a quanto
specificamente previsto nel Disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalità di aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) PROCEDURA APERTA
IV.1.2) LIMITI AL NUMERO DI OPERATORI CHE SARANNO INIVITATI A
PRESENTARE UN'OFFERTA: non applicabile
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o
dialogo: non applicabile
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e modalità di
aggiudicazione dell'appalto.
IV.2.2) RICORSO AD UN'ASTA ELETTRONICA: NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero attribuito al dossier dall'amministrazione
giudicatrice: no
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara
Il bando con il Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalità di aggiudicazione dell'appalto sono disponibili e
scaricabili sino al 18 settembre 2009 sul sito www.hsgerardo.org.
Gli stessi e gli allegati al bando di gara possono essere
visionabili e ritirabili su supporto informatico presso l'indirizzo
di cui al punto I.1 dal giorno 17 agosto 2009, dietro presentazione
di un supporto Cd rom vergine tipo CD-R 74 min 650 MB, trasmettendo
richiesta a mezzo fax almeno 48 ore prima della data del ritiro al
suddetto indirizzo.
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti entro il 2 ottobre 2009, ore 12.00.
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: pena la non
ammissione entro il 16 ottobre 2009 alle ore 12.00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli invitati a
presentare offerte o a partecipare : non pertinente.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni
decorrenti dall'ultimo giorno utile per la presentazione delle
offerte.
IV.3.8) Modalità di aperture delle offerte
Il 19 ottobre 2009 alle ore 14.00, all'indirizzo di cui al punto
I.1; persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte in
qualità di rappresentanti del Concorrente, gli incaricati
dell'Impresa o del R.T.I., ovvero del Consorzio, muniti di delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o progamma finanziato con
fondi comunitari: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
1. Si precisa che le modalità di presentazione delle domande di
partecipazione, delle offerte, le altre cause di esclusione dalla
gara, le modalità di aggiudicazione, gli elementi di valutazione e
le altre informazioni saranno contenute nel Disciplinare di gara,
presentazione dell'offerta e modalità di aggiudicazione
dell'appalto.
2. Non è ammessa la partecipazione di imprese, anche in R.T.I. o
Consorzio, che abbiano rapporti di controllo e/o collegamento, ai
sensi dell'art. 2359 cod. civ., con altre imprese che partecipano
alla gara singolarmente o quali componenti di R.T.I. o consorzi, pena
l'esclusione dalla gara sia delle imprese collegate sia delle imprese
controllanti che delle imprese controllate, nonchè dei R.T.I. o
consorzi ai quali le imprese eventualmente partecipino.
3. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate, pena
l'esclusione dalla gara.
5. E'consentito il subappalto in conformità dell'art 118 del DLgs
163/2006 e s.m.i. nei limiti e con le modalità descritte nel
Disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e modalità di
aggiudicazione dell'appalto, a condizione che ciò venga indicato e
richiesto nella redazione dell'offerta per mezzo della modulistica
contenuta nell'allegato 4 al bando di gara.
6. Le offerte anormalmente basse verranno sottoposte a verifica ai
sensi dell'art. 86 DLgs. n. 163/2006 e successive modifiche.
7. L'Azienda Ospedaliera si riserva di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna delle offerte presentate venga ritenuta
idonea; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente; d) di non stipulare motivatamente il contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
8. Le offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui
all'articolo 87, comma 2, del D.Lgs n.163/2006.
9. Si precisa, altresì, che: e) i concorrenti, con la
presentazione delle domande di partecipazione e delle offerte,
consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
D.Lgs. 196/2003; f) ulteriori informazioni e chiarimenti possono
essere richiesti nelle modalità indicate nel Disciplinare di gara,
presentazione dell'offerta e modalità di aggiudicazione
dell'appalto.
10. Responsabile del procedimento: Ing. Aldo Maria Capra.
11. Numero CIG 035772867A ai sensi dell'art. 1 comma 67 della legge
23 dicembre 2005.
12. Sono definite prestazioni principali i servizi di gestione
dell'elenco da 1 a 7 del paragrafo II.1.5 e prestazione secondaria
gli interventi di riqualificazione del punto 8 del predetto
paragrafo.
VI.4) Procedura di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale - Milano Via del Conservatorio 13,
20122 Milano
VI.4.2) Presentazione del ricorso
È ammesso ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni o, in
alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
entro 120 giorni; davanti al Giudice Amministrativo si applica il
rito di all'art. 23 bis della legge 6 dicembre 1971 n. 1034. Per
dettagli art. 245 del d.lgs. 163/2006.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 4 agosto 2009.

Il Direttore Generale
Dr. Giuseppe Antonino Spata


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