Serie Generale n. 128 del 3-6-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 27 marzo 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «ProYoung Stock» relativo al bando «Core Organic - Coordination of European Transnational Research in Organic Food and Farming Systems». (Decreto n. 583/2019). (19A03387) (GU Serie Generale n.128 del 03-06-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 200, n. 121, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito, con modificazioni, nella legge 14 luglio
2008, n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15
luglio 2008, con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le
funzioni del Ministero dell'università e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, sono
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (Regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016 «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018, delle
linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593 -
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016 «Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal Ministero
in attuazione dell'art. 16, comma 5, del citato decreto ministeriale
n. 593 del 26 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui sono state emanate
le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul Conto di contabilità speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria e in
particolare il Conto di contabilità speciale n. 5944;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET, CSA, art. 185, etc.);
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019,
registrato al n. 104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha assegnato al
capo dipartimento, preposto al Centro di responsabilità
amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento n. 350 del 28 febbraio
2019, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con
visto n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto interministeriale del 19 settembre 2016, n. 724,
registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2016, registro n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245, E.F.
2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2016, dell'importo complessivo
di euro 8.910.000,00, destinato al finanziamento nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle Iniziative di cooperazione internazionale, di cui euro
500.000,00 destinati al finanziamento dei progetti presentati in
risposta al bando transnazionale pubblicato dall'Eranet Core Organic
il 6 dicembre 2016;
Vista la nota del direttore generale prot. MIUR n. 12845 del 31
luglio 2018, con la quale le risorse disponibili a valere sul FIRST
2016 vengono riallocate per le singole Iniziative internazionali cui
il Ministero partecipa e da cui risulta che all'iniziativa di cui
trattasi è destinato un importo complessivo pari ad euro 504.200,00
(contributo alla spesa);
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 727495 tra la Commissione
europea e gli enti finanziatori partecipanti al progetto Eranet
Cofund Core Organic e il Consortium Agreement tra gli enti
finanziatori partecipanti al progetto Eranet Cofund Core Organic, che
disciplinano i diritti e i doveri delle parti e, in particolare, le
modalità di trasferimento dei fondi europei ai singoli enti
finanziatori;
Visto il bando internazionale «Coordination of European
Transnational Research in Organic Food and Farming Systems»
comprensivo delle Guidelines for Applicants, pubblicato dall'Eranet
Cofund Core Organic il 6 dicembre 2016 che descrive i criteri ed
ulteriori regole che disciplinano l'accesso al finanziamento
nazionale dei progetti cui partecipano proponenti italiani;
Considerato che per il bando «Coordination of European
Transnational Research in Organic Food and Farming Systems» di cui
trattasi non è stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso
integrativo;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee dell'Eranet
Core Organic 2, con la quale è stata approvata la graduatoria delle
proposte presentate e, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo progetto ProYoung
Stock - «Promoting young stock and cow health and welfare by natural
feeding systems», avente come obiettivo «lo studio di strategie
sostenibili per migliorare lo stato di salute ed il benessere delle
vacche e dei vitelli allevati in regime di zootecnia biologica»;
Vista inoltre, la nota prot. MIUR n. 678 del 17 gennaio 2018, con
la quale l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito del
citato bando Core Organic «Coordination of European Transnational
Research in Organic Food and Farming Systems», indicando i soggetti
italiani meritevoli di finanziamento, e successiva nota integrativa
prot. n. 4135 del 13 marzo 2018 che imputa sul piano di riparto FIRST
2016 le somme in precedenza erroneamente imputate nel FIRST 2017;
Viste le note n. prot. MIUR 8151 del 4 maggio 2018 e n. 8972 del 18
maggio 2018, con la quale l'Ufficio VIII ha comunicato
«l'aggiornamento allocazione risorse finanziarie copertura MIUR -
FIRST 2016 - indicante anche la ripartizione dei finanziamenti per
ciascuna proposta»;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 del decreto ministeriale n. 592 del 26
luglio 2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto
tecnico scientifico;
Visto il decreto dirigenziale n. 2336 del 18 settembre 2018, di
nomina dell'esperto tecnico scientifico prof.ssa Monica Isabella
Cutrignelli - Università degli studi di Napoli «Federico II»,
registrato dall'UCB in data 10 ottobre 2018, n. 942, nota PEC/UCB
pervenuta in data 3 ottobre 2018, prot. n. 24997;
Atteso che la prof.ssa Monica Isabella Cutrignelli, con
nota-relazione in data 21 gennaio 2019, pervenuta in data 23 gennaio
2019, prot. MIUR n. 1163, ha approvato positivamente il capitolato
tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di cui
all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti
regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «Progetto ProYoung Stock - Promoting young stock and
cow health and welfare by natural feeding systems», di durata
trentasei mesi salvo proroghe, figura il seguente proponente
italiano: Università degli studi di Catania, che ha presentato
domanda di finanziamento per un costo progettuale di importo pari ad
euro 171.900,00;
Visto il Consortium Agreement stilato tra i partecipanti al
progetto «Progetto ProYoung Stock - Promoting young stock and cow
health and welfare by natural feeding systems» con inizio del
progetto in data 1° aprile 2018 e durata pari a trentasei mesi;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call dell'Eranet Core Organic con
il budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a
valere su stanziamenti FIRST 2016 nella forma di contributo alla
spesa;
Visto l'art. 13, comma 1 del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14, che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8 del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo n.
159/2011 di «Verifica certificazione antimafia» sono stati assolti;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190 «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «Core
Organic Progetto ProYoung Stock - Promoting young stock and cow
health and welfare by natural feeding systems», prot. n. 3846 del 3
marzo 2017, realizzato dall'Università degli studi di Catania -
partita I.V.A. 02772010878, è ammesso alle agevolazioni previste,
secondo le normative citate nelle premesse, nella forma, misura,
modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al presente
decreto (allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° aprile 2018 e durata pari a trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 2) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate in euro 108.475,57 nella forma di
contributo nella spesa, in favore del beneficiario: dall'Università
degli studi di Catania, a valere sulle disponibilità del Fondo per
gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) per
l'anno 2016, giusta riparto con decreto interministeriale n.
724/2016, e decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245, E.F.
2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2016.
2. Le erogazioni dei contributi a valere sul FIRST 2016 sono
subordinate all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sul
FIRST 2016, in relazione alle quali, ove perente, si richiederà la
riassegnazione, e sul conto IGRUE secondo lo stato di avanzamento
lavori, avendo riguardo alle modalità di rendicontazione.
3. Ad integrazione delle risorse di cui al comma 1, il MIUR si
impegna a trasferire al beneficiario: dall'Università degli studi di
Catania il co-finanziamento europeo previsto per tale progetto, pari
ad euro 11.854,43, ove detto importo venga versato dal coordinatore
dell'Eranet Core Organic sul conto di contabilità speciale 5944
IGRUE, intervento relativo all'iniziativa Core Organic «Coordination
of European Transnational Research in Organic Food and Farming
Systems», così come previsto dal contratto n. 727495 fra la
Commissione europea e i partner dell'Eranet Core Organic, tra i quali
il MIUR ed ove tutte le condizioni previste per accedere a detto
contributo vengano assolte dal beneficiario.
4. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dall'Eranet Core Organic e dallo scrivente Ministero, e
comunque mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale.
6. I codici concessione RNA - COR, rilasciati dal Registro
nazionale degli aiuti di Stato ai sensi del citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, riferiti ad ogni singolo
soggetto beneficiario, sono riportati nell'allegato 4 - codici
concessione RNA - COR, che costituisce parte integrante del presente
decreto.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle Guidelines for Applicants del bando Core Organic nella misura
dell'80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici,
subordinata all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sul
FIRST 2016 e sul Conto di contabilità speciale 5944 IGRUE, ovvero
sino a concorrenza dell'importo disponibile.
2. Il beneficiario Università degli studi di Catania, si
impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del/dei soggetto/i beneficiario/beneficiari, alla revoca
delle agevolazioni, con contestuale recupero delle somme erogate
anche attraverso il fermo amministrativo, a salvaguardia
dell'eventuale compensazione con le somme maturate su altri progetti
finanziati o ad altro titolo presso questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente e/o al soggetto capofila per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale n.
593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 27 marzo 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 26 aprile 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1-892

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Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione