Serie Generale n. 108 del 11-5-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 28 aprile 1992
Ulteriori disposizioni urgenti finalizzate al completamento delle operazioni di smaltimento dei rifiuti industriali trasportati dalla nave Rosso, gia' Jolly Rosso, proveniente dal Libano. (Ordinanza n. 2258/FPC). (GU Serie Generale n.108 del 11-05-1992)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547;
Vista la delibera adottata dal Consiglio dei Ministri in data 28
dicembre 1991 con la quale si determina che il Ministro per il
coordinamento della protezione civile deve provvedere, tra l'altro,
con immediati interventi a completare le operazioni relative allo
smaltimento dei rifiuti trasportati via mare;
Visto l'art. 4 dell'ordinnza n. 2202/FPC del 30 dicembre 1991,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 3 gennaio 1992, n. 2, che
dispone che gli interventi relativi al completamento delle operazioni
finalizzate allo smaltimento dei rifiuti trasportati via mare da
Paesi esteri saranno definiti con ordinanze del Ministro per il
coordinamento della protezione civile d'intesa con il Ministro
dell'ambiente;
Visto l'art. 5, comma 3, della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 64
del 17 marzo 1992;
Vistro il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in
data 10 aprile 1992, di delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio per il coordinamento della protezione civile;
Visto il decreto-legge 14 dicembre 1988, n. 527, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 febbraio 1989, n. 45, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'11 febbraio 1989, n. 35, recante disposizioni
urgenti in materia di emergenza connessa allo smaltimento dei rifiuti
industriali;
Vista l'ordinanza n. 1649/FPC del 6 febbraio 1989, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'8 febbraio 1989, n. 32, con la quale sono
state emanate disposizioni eccezionali relative alle operazioni di
smaltimento dei rifiuti industriali di cui trattasi e nominati i
commissari per gli interventi relativi;
Vista l'ordinanza n. 2037/FPC del 3 novembre 1990, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 12 novembre 1990, n. 264, che, nel dare
ulteriori disposizioni per il finanziamento delle spese e per la
gestione di tutti gli interventi sui rifiuti trasportati via mare,
dispone la cessazione dei poteri straordinari delegati ai commissari
a far data dal 1 gennaio 1991 non potendosi ravvisare una situazione
di emergenza che giustifichi l'ulteriore ricorso a procedure
straordinarie;
Vista l'ordinanza n. 2071/FPC del 31 dicembre 1990, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 18 marzo 1991, n. 65, con la quale, a
modifica dell'ordinanza n. 1821/FPC del 9 novembre 1989, viene
disposto che anche gli interventi relativi allo smaltimento
definitivo di 2.050 fusti già destinati alla regione Veneto sono
affidati al dott. Rinaldo Magnani, commissario per gli interventi da
effettuare nella regione Liguria;
Vista la citata ordinanza n. 2202/FPC del 30 dicembre 1991, con la
quale sono stati stanziati, fra l'altro, 25 miliardi per far fronte,
con urgenza, agli ulteriori impegni finanziari per il completamento
delle operazioni relative allo smaltimento dei rifiuti trasportati,
via mare, da Paesi esteri;
Visto l'art. 13 della legge 28 ottobre 1986, n. 730, contenente le
modalità di rendicontazione da parte di soggetti accreditatari dei
fondi stanziati a valere sul fondo per la protezione civile;
Vista la raccomandata del 3 dicembre 1991, protocollo n. 157/CA,
con la quale il dott. Rinaldo Magnani rassegna le proprie dimissioni
immediate ed irrevocabili dall'incarico di commissario per la M/n
Rosso;
Vista la nota del 12 dicembre 1991 con la quale il dottor Bruno
Montefiori, già sindaco di La Spezia, rassegna le proprie dimissioni
da vice commissario;
Vista la nota del 13 gennaio 1992 con la quale il C.V. (CP) Massimo
De Paolis, già comandante la Capitaneria di Porto di La Spezia,
rassegna le proprie dimissioni dall'incarico di vice commissario, in
quanto destinato ad altro comando;
Accertato che, alla data del 21 febbraio 1992, dei n. 9.831 fusti
sbarcati dalla nave Rosso, ex Jolly Rosso, risultano ancora stoccati
in area portuale di La Spezia, molo Garibaldi, n. 5.050 fusti, come
da nota in data 18 marzo 1992 del coordinamento tecnico del
commissario;
Considerato che è urgente superare, al più presto, l'attuale
situazione di stallo nella esecuzione degli interventi per
difficoltà operative-gestionali e procedurali e che il ritardo nel
previsto allontanamento dei fusti stoccati in area portuale di La
Spezia causa grave disagio e danno economico non ulteriormente
sostenibili;
Ritenuto che è necessario liberare al più presto l'area portuale
di La Spezia dalla presenza dei fusti in questione, per rendere
l'area stessa agibile alle attività proprie e porre in essere ogni
possibile azione tesa al superamento delle difficoltà suddette;
Vista l'ordinanza del Presidente della giunta regione Ligura n. 418
del 31 marzo 1992 con la quale viene autorizzato lo stoccaggio
provvisorio dei rifiuti provenienti dalla nave Rosso presso le aree
portuali fino al 15 maggio 1992;
Ravvisata pertanto la necessità di avvalersi di un nuovo
commissario per l'espletamento delle operazioni conclusive, in
sostituzione del dott. Rinaldo Magnani;
Ritenuto che nell'attuale fase residuale e conclusiva degli
interventi si possa prescindere dalla nomina di nuovi vice commissari
in sostituzione di quelli dimissionari;
Vista la nota n. 418/Gab del 30 marzo 1992 del Ministero
dell'ambiente con la quale si esprime parere favorevole
all'accoglimento delle dimissioni del commissario e dei vice
commissari ed alla sostituzione del dottor Rinaldo Magnani con il
dott. Sauro Baruzzo, presidente dell'amministrazione provinciale di
La Spezia;
Vista la nota n. 181/P/92 del 1 aprile 1992 con la quale il
presidente della provincia di La Spezia dichiara la propria
disponibilità ad assumere l'incarico di commissario delegato;
Vista la nota n. 1774 del 6 aprile 1992 con la quale il Presidente
della giunta della regione Liguria esprime parere positivo
all'affidamento dell'incarico di commissario delegato al Presidente
della Provincia di La Spezia;
Vista la nota n. 362/Gab del 2 aprile 1992 con la quale il prefetto
di La Spezia esprime parere favorevole alla suddetta nomina;
Vista la nota n. 609 del 6 aprile 1992 con la quale il sindaco di
La Spezia esprime parere favorevole in merito alla predetta
designazione;
Acquisita l'intesa con il Ministro dell'ambiente come da nota n.
554/Gab del 24 aprile 1992;
Dispone:
Art. 1.
Per ogni utile e tempestivo intervento finalizzato al completamento
delle operazioni relative allo smaltimento dei rifiuti trasportati
via mare dalla nave "Rosso" il dott. Sauro Baruzzo, presidente
dell'amministrazione provinciale di La Spezia, è nominato
commissario delegato in sostituzione del dott. Rinaldo Magnani.

Art. 2.
Il commissario delegato deve effettuare le seguenti operazioni:
trasferimento in siti di stoccaggio provvisorio e/o in impianti di
pretrattamento, già adeguatamente attrezzati, entro il termine
previsto dall'ordinanza del presidente della giunta regionale n. 418
citata in premessa tenendo conto delle eventuali proroghe disposte
dallo stesso presidente, di tutti i rifiuti trasportati via mare
dalla nave "Rosso" ed attualmente stoccati nell'area portuale di La
Spezia;
smaltimento definitivo, entro il 31 dicembre 1992, di tutti i
rifiuti sopra indicati.

Art. 3.
Il commissario delegato può avvalersi, con il consenso delle
amministrazioni locali interessate, delle strutture realizzate per la
specifica esigenza e prontamente disponibili nonchè delle
professionalità esistenti presso le regioni che hanno in precedenza
provveduto allo smaltimento dei rifiuti industriali tossici e nocivi
trasportati in Italia, via mare, da Paesi esteri.

Art. 4.
Alle spese necessarie per l'attuazione della presente ordinanza si
provvede mediante trasferimento sulla contabilità speciale intestata
al commissario delegato, a titolo di anticipazione, della somma di L.
7.500.000.000 a valere sul fondo della protezione civile integrato ai
sensi degli articoli 1 e 3 della citata ordinanza n. 2202/FPC del 30
dicembre 1991, di cui non oltre lire 4,500 miliardi per il
soddisfacimento delle spese derivanti da rapporti debitori pregressi.
Le spese predette sono recuperate nei confronti dei produttori dei
rifiuti stessi, salva ogni altra azione di rivalsa per i danni dallo
Stato o da qualsiasi altro ente pubblico, subiti.
Il Dipartimento della protezione civile è autorizzato ad attingere
dalla propria disponibilità a titolo di anticipazione, le somme
previste per l'attuazione della presente ordinanza.

Art. 5.
Il commissario delegato è tenuto a presentare il rendiconto
amministrativo ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 17
agosto 1960, n. 908, unitamente alla relazione da inviare al Ministro
delegante ai sensi dell'art. 13 della legge 28 ottobre 1986, n. 730.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 aprile 1992
Il Ministro: CAPRIA