3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 11-8-2012
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 6 luglio 2012, n. 7
Disposizioni per la bonifica. Modificazioni alla legge regionale 2 agosto 1984, n. 42 (Nuove norme in materia di enti di bonifica. Delega di funzioni amministrative). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 11-08-2012)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna - parte prima - n. 115 del 6 luglio
2012)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi e finalità

1. Con la presente legge la regione persegue il principio della
razionale gestione delle reti e dei corsi di acqua naturali ed
artificiali sulla base dell'individuazione della pubblica funzione
prevalente dagli stessi svolta ai fini anche del conseguimento di un
risparmio della risorsa idrica con particolare riferimento al settore
irriguo.

Art. 2

Utilizzi razionali e plurimi delle risorse idriche e delle reti di
bonifica

1. Gli immobili siti in aree urbane ove il gestore del servizio
idrico integrato di cui alla parte terza del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) svolga anche
l'attività di allontanamento delle acque senza significative
interconnessioni con la rete di bonifica, ai sensi dei parametri
tecnici previsti dall'articolo 4, comma 5, non possono essere
soggetti al contributo di bonifica per lo scolo e l'allontanamento
delle acque meteoriche, fermo restando l'obbligo della corresponsione
del contributo di bonifica in relazione al beneficio di difesa
idraulica ove presente.
2. Fermo restando il rispetto della disciplina sulla qualità
delle acque degli scarichi, chiunque, non associato ai Consorzi di
bonifica, utilizza canali consortili come recapito di scarichi, anche
se depurati e compatibili con l'uso irriguo, provenienti da
insediamenti di qualsiasi natura, deve contribuire alle spese
sostenute dal Consorzio tenendo conto della portata di acqua
scaricata. Tale contribuzione è dovuta anche dal gestore del
servizio idrico integrato, sia per gli scarichi diretti di fognatura
nei canali consortili, sia per quelli che avvengono tramite le opere
funzionali al sistema di fognatura, quali gli scolmatori di piena,
sia per il vantaggio derivante al complessivo sistema fognario urbano
dalle opere di bonifica del comprensorio con specifico riferimento
alla funzione di allontanamento delle acque.
3. Con regolamento della regione, sentito il parere della
Commissione di cui all'articolo 4, comma 4, sono individuati i
criteri per la determinazione da parte del Consorzio di bonifica del
contributo di utilizzo della rete consortile ai sensi del comma 2. La
Regione esprime un parere preventivo di congruità in ordine alla
determinazione del contributo.
4. Qualora in capo all'utente permanga l'obbligo di corrispondere
sia la tariffa del servizio idrico integrato che il contributo di
bonifica, il gestore del servizio idrico integrato e il Consorzio
possono accordarsi per consentire, nel rispetto delle relative
discipline, la riscossione unitaria degli importi dovuti.
5. In presenza di peculiari configurazioni delle reti e dei corsi
di acqua naturali ed artificiali e dei territori, i soggetti gestori
possono concludere accordi per una diversa gestione tecnico-idraulica
e amministrativa delle reti. L'efficacia dell'accordo è subordinata
all'approvazione da parte della Giunta regionale che ne verifica la
rispondenza alle pubbliche finalità.
6. I canali della rete consortile possono essere utilizzati come
vettore di acqua concessa dall'autorità competente ad altri utenti
per usi diversi dall'irriguo ai fini dell'equilibrio del bilancio
idrico o per altre finalità di pubblico interesse. La concessione di
derivazione è rilasciata, previo parere del Consorzio di bonifica,
in relazione al buon regime delle acque e all'opera di presa, qualora
la stessa insista sul canale consortile, e a condizione che il
vettoriamento non comporti un peggioramento della qualità delle
acque fluenti nello stesso.
7. Con regolamento della Regione sono individuati i criteri per
la determinazione del canone di utilizzo della rete consortile da
corrispondere al Consorzio ai sensi del comma 6.

Art. 3

Contribuenza montana

1. La programmazione delle opere e degli interventi di bonifica
montana è articolata per unità territoriali omogenee in coerenza
con la pianificazione e la programmazione a scala di bacino,
conformemente anche al parere reso in merito dalla Comunità montana
ovvero dall'Unione di Comuni territorialmente interessata. Il
beneficio generale derivante agli immobili ubicati nelle unità
territoriali omogenee è determinato secondo gli indici individuati
nel piano di classifica, di cui all'articolo 4, comma 2.
2. L'introito derivante dalla contribuenza montana è destinato
alla progettazione, esecuzione, manutenzione ed esercizio delle opere
e degli interventi di bonifica dei territori montani quale beneficio
di presidio idrogeologico, fatta salva la quota proporzionale
relativa alla copertura delle spese generali di funzionamento del
Consorzio.

Art. 4

Piani di classifica e contribuenza

1. I proprietari degli immobili pubblici e privati ricadenti nei
comprensori di bonifica che traggono beneficio specifico e diretto
dalle opere gestite dai Consorzi di bonifica sono tenuti al pagamento
dei contributi di bonifica.
2. Il Consorzio di bonifica, entro centottanta giorni, elabora,
sulla base di criteri ed indirizzi deliberati dalla Giunta regionale,
un piano di classifica degli immobili, al fine di individuare i
benefici derivanti dalle opere di bonifica e di stabilire gli indici
e i parametri per la quantificazione dei medesimi. Tale piano è
approvato dal Consorzio di bonifica previo parere di conformità
della Giunta regionale rispetto ai criteri ed indirizzi emanati.
3. L'ammontare del contributo consortile è determinato con
deliberazione annuale di riparto della contribuenza in proporzione
alla tipologia di beneficio e secondo gli indici e i parametri di
contribuenza di cui al comma 2. Il contributo è oggetto di
riscossione spontanea qualunque sia l'importo dello stesso. Il
contributo inferiore alla soglia di economicità di riscossione
prevista dalla legislazione vigente viene accertato, iscritto a ruolo
e riscosso in via coattiva solo quando la somma di più annualità
raggiunge detta soglia.
4. La Giunta regionale costituisce una Commissione tecnica
presieduta dal direttore generale competente per materia e composta
da:
a) due esperti espressi dalla Regione;
b) tre esperti espressi dai Consorzi di bonifica;
c) tre esperti espressi dai soggetti gestori del servizio
idrico integrato territorialmente interessati;
d) un esperto espresso dall'Agenzia istituita con la legge
regionale 23 dicembre 2011, n. 23 (Norme di organizzazione
territoriale delle funzioni relative ai servizi pubblici locali
dell'ambiente), nonchè un rappresentante scelto fra i propri
componenti dal Comitato consultivo degli utenti e dei portatori di
interesse di cui all'articolo 15 della medesima legge;
e) quattro esperti espressi dalle categorie economiche;
f) un esperto espresso dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul territorio regionale.
5. La Commissione di cui al comma 4 supporta la Giunta ai fini
dell'individuazione dei parametri tecnici atti a determinare quando
le interconnessioni tra le reti siano da considerare significative
nonchè per la valutazione ed approvazione dei piani di classifica.
La Commissione è validamente costituita qualunque sia il numero dei
presenti. Ai componenti della Commissione non è corrisposto alcun
compenso.

Art. 5

Convenzioni in avvalimento

1. La Regione e gli enti locali possono attuare forme di
cooperazione con i Consorzi di bonifica per la progettazione e la
realizzazione di interventi strumentali al perseguimento 3 di
interessi comuni, nel rispetto dei principi comunitari in materia,
stipulando a tal fine apposite convenzioni.
2. La Regione può avvalersi delle competenze del Consorzio di
bonifica di secondo grado per il Canale Emiliano Romagnolo per
l'attuazione di attività di ricerca, sperimentazione ed assistenza
tecnica relative alla gestione ottimale delle risorse idriche in
agricoltura.
3. Allo scopo di realizzare economie di gestione ed avvalersi di
competenze insistenti sui territori di competenza, i Consorzi di
bonifica, per finalità di comune interesse e nel rispetto dei
principi comunitari, possono stipulare convenzioni con gli
imprenditori agricoli, di cui all'articolo 2135 del codice civile,
iscritti al registro delle imprese.

Art. 6

Modificazioni alla legge regionale 2 agosto 1984, n. 42 (Nuove norme
in materia di enti di bonifica. Delega di funzioni amministrative)

1. Al comma 2 dell'articolo 15 della legge regionale n. 42 del
1984 dopo il punto è aggiunto il periodo seguente: «Al Presidente è
corrisposto un compenso massimo pari all'indennità di funzione
spettante al Sindaco di un Comune con popolazione da 10.001 a 30.000
abitanti, agli altri componenti del Comitato amministrativo è
corrisposto un compenso complessivamente non superiore al cinquanta
per cento del compenso del Presidente.».
2. Alla fine del comma 3 dell'articolo 15 della legge regionale
n. 42 del 1984 è aggiunto il periodo seguente: «Qualora durante il
periodo di vigenza del Consiglio di amministrazione i sindaci
decadano dal loro mandato ovvero siano impossibilitati ad espletarlo,
il Consorzio di bonifica procede a riconvocare i Comuni per
l'espressione dei rappresentanti da sostituire.».

Art. 7

Disposizione transitoria

1. Sino all'approvazione del piano di classifica ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, rimane fermo l'obbligo del pagamento del
contributo di bonifica per lo scolo e l'allontanamento delle acque
meteoriche nei centri urbani per gli immobili di cui al comma 1 del
medesimo articolo.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 6 luglio 2012

ERRANI

(Omissis)