1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 20 del 17-5-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 237 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 ottobre 1988- 26 aprile 1989
N. 237 Ordinanza emessa il 19 ottobre 1988 (pervenuta alla Corte costituzionale il 26 aprile 1989) dal tribunale di Milano nel procedimento civile vertente tra la S.r.l. Zenith e Broglio Stefano Lavoro - Collocamento obbligatorio - Soggetti aventi diritto - Non prevista inclusione, tra di essi, degli invalidi civili, se la menomazione e' di natura psichica - Irrazionale disparita' di trattamento rispetto ad altre categorie protette (invalidi di guerra, per servizio o lavoro) per i quali la minorazione psichica non osta all'avviamento al lavoro - Diversita' della questione, secondo il giudice rimettente, da quella gia' esaminata in materia dalla Corte costituzionale in sentenza n. 52/1985. (Legge 2 aprile 1969, n. 482, art. 5, in relazione alla legge 2 aprile 1969, n. 482, artt. 1, 2 e 3). (Cost., art. 3). (089C0516) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.20 del 17-5-1989)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa civile in grado
d'appello iscritta al numero di ruolo generale sopra riportato,
promossa con ricorso depositato in cancelleria il 16 luglio 1987
dalla Zenith S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro-tempore, elettivamente dociciliata in Milano, via Durini, 2,
nello studio dell'avv. Paolo Andreotti che la rappresenta e difende
per delega in calce all'avversario ricorso, appellante, contro
Broglio Stefano, elettivamente domiciliato in Milano, via Olmetto n.
3, presso lo studio dell'avv. Pier Luigi Etteri e della dott.ssa
proc. Elisabetta Borioni che lo rappresentano e difendono per delega
a margine del ricorso di primo grado, appellato, avente ad oggetto:
lavoro - appello sentenza pretore ed imperniata sulle seguenti
conclusioni;
Per l'appellante: "Piaccia all'ill.mo tribunale ogni diversa e
contraria istanza disattesa e respinta, assolvere la S.r.l. Zenith da
tutte le domande contro di lei proposte dal sig. Broglio Stefano e
per l'effetto riformare in toto la sentenza del pretore di Milano
giudice del Lavoro n. 1632 resa inter partes in data 16 maggio-17
luglio 1986.
Con il favore delle spese, diritti ed onorari di causa.
In via istruttoria insiste per la ammissione di una consulenza
tecnica d'ufficio sul seguente quesito: "Dica il c.t.u., esperiti gli
accertamenti del caso anche con la nomina di altri specialisti in
materia, se Broglio Stefano ha oppur no la maturità psichica ed
intellettiva di grado paragonabile alla maturità psichica ed
intellettiva di un individuo di anni quindici; indichi il grado di
maturità psichica ed intellettiva accertata in Broglio Stefano".
Per l'appellato: "Voglia il tribunale, contrariis rejectis, in via
pregiudiziale: dichiarare il ricorso in appello della Zenith,
improponibile per intervenuta acquiescenza; nel merito: respingere il
ricorso proposto dalla Zenith S.r.l., e conseguentemente confermare
la gravata sentenza, o, comunque, accogliere le conclusioni - anche
subordinate - formulate dal ricorrente in primo grado; in estremo
subordine: visti gli artt. 134 e segg. della Costituzione e 23 della
legge 11 marzo 1953, n. 7, dichiarare rilevante e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 5
della legge n. 482/1968 nella parte in cui esclude gli invalidi
civili psichici dalla propria tutela, ove si tengono presente gli
artt. 1, 2 e 3 della stessa legge e le norme si leggano in
connessione tra loro; di conseguenza ordinare la sospensione del
presente giudizio e la trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.
In ogni caso con vittoria di spese, diritti ed onorari di causa".
Ha pronunciato, riunito in camera di consiglio, la seguente
ordinanza.
PREMESSO IN FATTO
Con ricorso ex art. 414 del c.p.c. depositato il 12 novembre 1985,
Broglio Stefano conveniva avanti il pretore di Milano la S.r.l.
Zenith esponendo che, quale invalido civile, in data 30 luglio 1985
era stato avviato obbligatoriamente al lavoro presso la predetta
società la quale non l'aveva assunto, e chiedendo in via principale
la declaratoria di costituzione di un rapporto di lavoro fra le parti
e la condanna della convenuta al risarcimento dei danni subiti da
esso ricorrente a causa della ritardata assunzione, nonchè in
subordine la condanna della convenuta medesima al pagamento, a titolo
di risarcimento danni, di un importo pari alla mancanta retribuzione
dalla data dell'avviamento e per tutto il periodo di incolpevole
stato di disoccupazione. La Zenith S.r.l., costituitasi in giudizio,
contestava le avversarie deduzioni e domande evidenziando la
inesistenza di un obbligo, per essa società, alla assunzione
obbligatoria di invalidi civili, l'insussistenza di un diritto del
ricorrente alla iscrizione nelle liste degli invalidi di cui alla
legge 2 aprile 1968, n. 482, in quanto affetto da malattia
"psichica", l'incostituzionalità, in diversa ipotesi, dell'art. 5 di
tale legge, l'illegittimità della delibera 15 gennaio 1985 della
commissione provinciale per il collocamento obbligatorio, la
violazione dei criteri di avviamento degli invalidi e dei criteri di
scelta delle aziende, l'inapplicailità dell'art. 2932 del c.c., la
insussistenza di un diritto del lavoratore alla assunzione e la
insussistenza in azienda di mansioni compatibili con la invalidità
del mesesimo, deduceva prova per testi, chiedeva l'ammissione di
consulenza tecnica d'ufficio e concludeva per la propria assoluzione
da tutte le domande col favore delle spese.
Il pretore, istruita la causa con l'interrogatorio libero delle
parti, la audizione del capo-ufficio reggente dell'u.p.l.m.o. e
l'espletamento di consulenza tecnica, alla udienza del 16 maggio
1986, in esito della discussione orale, pronunciava sentenza con
lettura del seguente disposito: "... Dichiara costituito il rapporto
di lavoro tra la società Zenith S.r.l. ed il ricorrente ai sensi
dell'art. 2932 del c.c. con la qualifica derivante dalle mansioni che
saranno assegnate dal datore di lavoro e con inquadramento e livello
retributivo minimo di cui al c.c.n.l. del settore, con affidamento di
mansioni compatibili con il grado di invalidità. Condanna la
società convenuta al risarcimento dei danni nella misura di lire
quattromilioni. Condanna la società alla rifusione delle spese di
lite nella misura della metà che liquida in L. 650.000, compensando
tra le parti l'ulteriore meta'". Avverso tale pronuncia, con ricorso
depositato presso la cancelleria di questo tribunale il 16 luglio
1987, proponeva appello la Zenith S.r.l. denunciando anzitutto
l'inapplicabilità - contrariamente all'opinione espressa dal pretore
- della legge 2 aprile 1968, n. 482, agli invalidi psichici e
chiedendo la totale riforma di tale pronuncia con la propria
assoluzione da ogni domanda ed il favore delle spese. Resisteva
Broglio Stefano contestando il fondamento di tutti i motivi di
gravame avversari e rilevando in particolare che l'esclusione degli
invalidi psichici dal collocamento obbligatorio avrebbe comportato
una vera e propria violazione costituzionale se non altro per la
disparità tra invalidi psichici civili ed invalidi psichici di
guerra, di lavoro e di servizio; concludeva per la conferma
dell'impugnata sentenza. All'odierna udienza aveva luogo la
discussione orale nel corso della quale le parti esaminavano
essenzialmente la questione della applicabilità o meno della legge 2
aprile 1968, n. 482, agli "invalidi psichici".
RITENUTO IN DIRITTO
Secondo l'ormai consolidato orientamento della Corte di cassazione
(cfr. per tutte Cass. 21 febbraio 1986, n. 1072, Cass. 27 agosto
1986, n. 5259, Cass. 6 gennaio 1986, n. 482, e Cass. 10 agosto 1987,
n. 6873) già condiviso da questo tribunale in precedenti pronunzie,
la legge 2 aprile 1968, n. 482, ha carattere eccezionale e va quindi
applicata esclusivamente ai casi in essa considerati e sulla base di
una vigorosa interpretazione della norma in essa contenuta, onde,
poichè l'art. 5 prevede l'applicabilità della stessa solo agli
invalidi per minorazioni fisiche, non è possibile estenderne
l'applicazione anche a coloro che siano affeti da minorazioni
psichiche.
Alla luce di quanto sopra le domande di Broglio Stefano - ove si
ritenga lo stesso, conformemente al parere espresso del comsulente
tecnico d'ufficio, affetto da invalidità con componente psichica -
dovrebbero essere respinte.
Il collegio peraltro ritiene non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale prospettata da detta parte
atteso che la stessa prescinde dalla diversità di trattamento degli
invalidi civili affetti da minorazioni psichiche rispetto a quelli
colpiti da invalidità fisica (su cui la Corte costituzionale si è
già pronunciata con la sentenza n. 52/1985) e prende in
considerazione il trattamento degli invalidi psichici appartenenti
alle diverse categorie protette, e precisamente gli "invalidi
militari e civili di guerra", gli "invalidi per servizio", gli
"invalidi del lavoro" e gli "invalidi civili", nei cui confronti si
svolgono le seguenti considerazioni:

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
236/1989).
89C0516