3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 31-10-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 29 giugno 2009, n. 10
Disposizioni in materia di ambiente e servizi di interesse economico generale - Collegato ordinamentale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 31-10-2009)

(Pubblicata nel 2° suppl. ord. al Bollettino Ufficiale
della Regione Lombardia n. 26 del 30 giugno 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Modifiche alla legge regionale 11 dicembre 2006, n. 24 «Norme per la
revenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela
della salute e dell'ambiente», in materia di certificazione
energetica
1. Alla legge regionale n. 24/2006 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 3 dell'art. 9 è aggiunto il seguente: «3-bis.
Al fine di favorire un accesso unico ai cittadini per la
documentazione catastale ed il certificato energetico e la conoscenza
della qualità, sotto il profilo energetico, del patrimonio edilizio,
la Giunta regionale sviluppa un sistema informativo collegato con il
catasto urbano in modo da fornire informazioni sulle prestazioni
energetiche delle unità immobiliari soggette a certificazione
energetica e favorire il controllo sulla corretta applicazione della
disciplina regionale per l'efficienza energetica in edilizia.»;
b) alla fine del comma 3 dell'art. 25 aggiungere il seguente
periodo: «L'iscrizione a ordini o collegi professionali non è
requisito necessario all'ammissione ai corsi di qualificazione.»;
c) dopo il comma 4 dell'art. 25 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. L'attestato di certificazione energetica, redatto
secondo le indicazioni definite con la deliberazione della Giunta
regionale di cui al comma 1, è rilasciato dal comune in originale o
copia conforme. L'attestato di certificazione relativo al bene o ai
beni che formano oggetto di atti di trasferimento a titolo oneroso
deve essere allegato, in originale o in copia certificata conforme
dal comune o da altro pubblico ufficiale a ciò abilitato, all'atto
di trasferimento stesso nei casi e per le fattispecie previsti dalle
deliberazioni della Giunta regionale in materia.
4-ter. Nel caso di locazione di interi immobili o di singole
unità immobiliari già dotati di attestato di certificazione
energetica, e in ogni caso a decorrere dall'1° luglio 2010,
l'attestato di certificazione energetica di cui al comma 4-bis è
consegnato dal proprietario al conduttore all'atto della stipulazione
del contratto, in copia dichiarata conforme all'originale.
4-quater. Nel caso di contratti servizio energia e servizio
energia plus, definiti dal decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115
(Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli
usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della
direttiva 93/76/CEE), relativi a edifici pubblici e privati e nel
caso di contratti per la gestione degli impianti termici degli
edifici pubblici, il contraente o l'aggiudicatario consegna al
proprietario dell'edificio l'attestato di certificazione energetica
di cui al comma 4-bis entro sei mesi dalla stipulazione o dal rinnovo
del contratto medesimo. Nei casi in cui sia previsto l'obbligo di
allegazione o di consegna dell'attestato di certificazione
energetica, secondo quanto indicato ai commi 4-bis e 4-ter, il
proprietario o il locatore è tenuto ad adempiere al proprio obbligo
anche qualora non siano decorsi i termini sopra previsti per la
consegna dell'attestato stesso, da parte dell'aggiudicatario del
contratto di servizio energia e servizio energia plus o del
contraente, al proprietario dell'immobile.»,
d) dopo il comma 1 dell'art. 27 è aggiunto il seguente:
«1-bis. L'amministratore di condominio servito da impianto di
riscaldamento centralizzato che, entro i termini e secondo le
modalità stabilite dalla Giunta regionale ai fini dell'istituzione e
gestione del catasto degli impianti termici, omette di comunicare la
propria nomina al comune o alla provincia, sulla base delle
competenze previste rispettivamente dagli articoli 27, comma 1,
lettera d), e 28, comma 1, lettera c), della 1egge regionale n.
26/2003, incorre nella sanzione amministrativa da € 100,00 a €
600,00.»;
e) dopo il comma 3 dell'art. 27 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Il soggetto richiedente che non partecipa agli oneri di cui
all'art. 9, comma 1-bis, incorre nella sanzione amministrativa da
50,00 a € 300,00.»;
f) dopo il comma 17 dell'art. 27 sono aggiunti i seguenti:
«17-bis. Il soggetto certificatore accreditato che redige
l'attestato di certificazione energetica degli edifici in modo non
conforme alle modalità individuate dalla Giunta regionale ai sensi
degli articoli 9, comma l, lettera a), e 25, comma 1, incorre nella
sanzione amministrativa da € 500,00 a € 2 mila. Se l'attestazione
comporta l'assegnazione di una classe di efficienza energetica
superiore, alla sanzione si aggiungono € 10,00 per ciascun metro
quadrato di superficie netta calpestabile riscaldata dell'edificio in
oggetto, fino ad un massimo di € 10 mila. In ogni caso, l'attestato
di certificazione energetica redatto in modo non conforme alle
modalità stabilite dalla Giunta regionale è inefficace e viene
cancellato dal catasto energetico regionale.
17-ter. Il progettista che, in fase di avvio del procedimento
finalizzato ad ottenere il titolo abilitativo per interventi edilizi
o in fase di presentazione di successive varianti, sottoscrive
relazioni tecniche non veritiere in relazione alle prestazioni
energetiche dell'edificio incorre nella sanzione amministrativa da €
2 mila a € 10 mila. La sanzione è aumentata del 50 per cento se le
relazioni hanno consentito di realizzare interventi altrimenti non
ammissibili o di accedere ad agevolazioni.
17-quater. Il direttore dei lavori che realizza l'intervento
in difformità dalla prestazione energetica indicata nel relativo
titolo abilitativo o in successive variazioni incorre nella sanzione
amministrativa da € 5 mila a € 15 mila. Nella stessa sanzione
incorre il proprietario. Se la difformità comporta prestazioni
energetiche inferiori ai requisiti minimi stabiliti in attuazione
degli articoli 9 e 25, la sanzione è raddoppiata e il comune
provvede a ordinare l'adeguamento degli interventi realizzati o in
corso di realizzazione.
17-quinquies. L'alienante a titolo oneroso che non ottempera
all'obbligo di cui all'art. 25, comma 4-bis, incorre nella sanzione
amministrativa da € 5 mila a € 20 mila.
17-sexies. Il locatore che, a decorrere dal 1° luglio 2010,
non ottempera all'obbligo di cui all'art. 25, comma 4-ter, incorre
nella sanzione amministrativa da € 2.500,00 a € 10 mila.
17-septies. L'aggiudicatario di un contratto servizio energia
o servizio energia plus o il contraente che non ottempera all'obbligo
di cui all'art. 25, comma 4-quater, incorre nella sanzione
amministrativa da € 500,00 a € 2 mila, ferma restando l'applicazione
delle sanzioni previste ai commi 17-quinquies e 17-sexies, qualora
l'alienante o il locatore non adempiano all'allegazione o alla
consegna dell'attestato di certificazione energetica.
17-octies. Nel caso di sanzione a carico del progettista, del
direttore dei lavori o del soggetto certificatore accreditato, l'ente
accertatore provvede a darne comunicazione all'ordine, collegio o
associazione professionale di appartenenza. L'applicazione della
sanzione a carico del soggetto certificatore accreditato comporta la
sospensione per sei mesi dall'elenco regionale dei soggetti
certificatori accreditati. La reiterazione della sanzione per lo
stesso o per un altro motivo di non conformità comporta la
cancellazione dall'elenco regionale per due anni, decorsi i quali il
soggetto interessato a ottenere nuovamente l'accreditamento dovrà
dimostrare di aver superato un idoneo corso di formazione.
17-nonies. L'accertamento delle infrazioni e l'irrogazione
delle sanzioni di cui ai commi 1-bis e 3-bis competono all'ente
locale di cui al comma 1-bis. L'accertamento delle infrazioni e
l'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi 17-bis, 17-quinquies e
17-sexies competono alla Regione, che esercita tali funzioni tramite
Cestec S.p.A., in conformità all'art. 48 dello Statuto d'autonomia
della Lombardia e secondo quanto previsto dall'art. 25, comma 3-bis,
della 1egge regionale n. 26/2003. L'accertamento delle infrazioni e
l'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi 17-ter, 17-quater e
17-septies competono ai comuni. Al fine di consentire il controllo
sull'effettivo rispetto delle disposizioni in materia di dotazione ed
allegazione dell'attestato di certificazione energetica, agli atti di
trasferimento a titolo oneroso di edifici o di singole unità
immobiliari, il notaio che non avesse, anche giustificatamente,
provveduto alla detta allegazione, ha obbligo di inviare copia
conforme dell'atto dallo stesso ricevuto o autenticato, entro il
termine di quindici giorni dalla sua registrazione, all'organismo
regionale di accreditamento. Tale obbligo di trasmissione resta
escluso per le fattispecie in cui la natura stessa del bene oggetto
del contratto esclude la necessità della certificazione energetica.
17-decies. Gli obblighi di cui all'art. 25, comma 4-bis, non
si applicano in caso di alienazione, a qualsiasi titolo, finalizzata
alla demolizione per la realizzazione di opere o interventi
dichiarati di pubblica utilità. Non si applicano inoltre nei casi di
delocalizzazione di insediamenti residenziali nei comuni dei sedimi
aeroportuali.».

Art. 2
Ulteriori modifiche alla legge regionale n. 24/2006 in materia
di contenimento delle emissioni inquinanti e climalteranti
1. Alla 1egge regionale n. 24/2006 sono apportate le seguenti
ulteriori modifiche:
a) dopo il comma 3 dell'art. 6 è aggiunto il seguente: «3-bis.
La Regione promuove inoltre la ricerca, la sperimentazione e
l'innovazione tecnologica per la cattura e il confinamento
dell'anidride carbonica, per il trattamento delle deiezioni animali
al fine della produzione energetica, della estrazione di
biocombustibili e della riduzione delle emissioni azotate in
atmosfera, anche mediante la realizzazione di progetti innovativi e
sperimentali.»;
b) dopo l'art. 7 è inserito il seguente: «Art. 7-bis (Potere
sostitutivo della Regione). 1 - La Regione, negli ambiti di propria
competenza legislativa e nel rispetto del principio di leale
collaborazione, con riferimento specifico alle funzioni e ai compiti
spettanti agli enti locali ai sensi della presente legge, esercita il
potere sostitutivo sugli enti locali in caso di accertata inattività
nel compimento di atti obbligatori per legge.
2. Decorso inutilmente il termine assegnato per provvedere, la
Giunta regionale, sentito l'ente inadempiente, nomina un commissario
ad acta o provvede direttamente al compimento dell'atto.
3. Il commissario ad acta è nominato per un periodo non
superiore a sei mesi, rinnovabile una sola volta.
4. Le spese relative all'attività del commissario di cui al
comma 2 sono a carico del bilancio dell'ente inadempiente.»;
c) l'art. 10 è sostituito dal seguente: «Art. 10 (Sistemi
geotermici a bassa entalpia). - 1. La Regione promuove l'utilizzo
delle risorse geotermiche a bassa entalpia e l'adozione di procedure
semplificate per l'installazione e la gestione di sonde geotermiche.
2. L'installazione nel sottosuolo di sonde geotermiche che non
comportano il prelievo di acqua è libera, fatto salvo quanto
previsto ai commi 3 e 4.
3. L'installazione di sonde geotermiche al di sotto dei limiti di
profondità di cui al comma 5, lettera c), è soggetta ad
autorizzazione da parte della provincia competente per territorio.
4. Nei casi di cui ai commi 2 e 3, il proprietario, prima
dell'inizio dei lavori, deve registrare l'impianto in apposita banca
dati regionale.
5. La Giunta regionale disciplina con regolamento:
a) le modalità tecnico-operative per l'installazione e la
gestione degli impianti e le caratteristiche minime dei relativi
progetti;
b) i criteri tecnici, geologici e territoriali in base ai quali
è rilasciata l'autorizzazione per l'installazione di sonde
geotermiche;
c) le profondità di perforazione e installazione delle sonde
geotermiche, nonchè i limiti al di sotto dei quali è richiesta
l'autorizzazione provinciale;
d) i criteri per assicurare il rispetto dell'ambiente;
e) i requisiti e le modalità per la certificazione di qualità
delle imprese operanti nel settore della perforazione e installazione
impiantistica delle sonde geotermiche, nonchè i controlli a carico
delle imprese installatrici per il mantenimento della certificazione
di qualità;
f) le caratteristiche della banca dati degli impianti di cui al
comma 4, e le relative modalità di gestione, nonchè l'attività di
monitoraggio, a cura della Regione, dei dati periodicamente trasmessi
dalle province;
g) le modalità di vigilanza da parte delle province sulle
installazioni realizzate;
h) i criteri e le modalità per l'adozione di procedure
semplificate ai sensi del comma 1.
6. Le province provvedono al controllo del rispetto delle
disposizioni di cui ai commi 3 e 4.
7. La Giunta regionale stabilisce i criteri per la redazione
della carta geoenergetica regionale in base a modelli di analisi
territoriale delle caratteristiche del sottosuolo e degli acquiferi.
8. Le province esercitano le funzioni amministrative relative al
rilascio della autorizzazione per le piccole utilizzazioni locali di
risorse geotermiche di cui agli articoli 1, comma 6, e 9 della legge
9 dicembre 1986, n. 896 (Disciplina della ricerca e della
coltivazione delle risorse geotermiche).
9. La Regione attua forme di coordinamento con lo Stato per
valutare l'utilizzo a fini geotermici dei pozzi di ricerca di
idrocarburi risultati sterili e dei pozzi di coltivazione esauriti.»;
d) dopo l'art. 12 è inserito il seguente: «Art. 12-bis
(Ulteriori misure di contenimento dell'inquinamento derivante da
combustioni). - 1. La Giunta regionale, nel rispetto delle direttive
comunitarie e della normativa di settore vigente, determina con
apposito atto, adottato previa informazione alla competente
commissione consiliare, le misure di limitazione alla combustione
all'aperto e ne definisce le modalità di attuazione avendo riguardo
ai seguenti aspetti:
a) stato della qualità dell'aria e delle condizioni
meteorologiche;
b) graduazione delle misure in ragione del carico di
emissioni inquinanti provenienti dalle attività considerate.
2. Le province e i comuni provvedono ai controlli relativi
all'applicazione delle misure di cui al comma 1, ferme restando le
disposizioni di cui all'art. 182 del d.lgs. 152/2006.
3. È comunque consentita la possibilità di combustione
all'aperto degli scarti di potatura dei vigneti nelle zone terrazzate
alpine e prealpine nonchè dei residui della manutenzione dei boschi
nelle zone non raggiunte dalla viabilità ordinaria.»;
e) dopo il comma 6 dell'art. 13 è inserito il seguente:
«6-bis. Al fine di assicurare una più efficace tutela della salute e
dell'ambiente, nonchè per prevenire infrazioni comunitarie in
materia di inquinamento atmosferico, è consentito, tenuto conto
dello stato di qualità dell'aria e al fine di irrogare le sanzioni
amministrative previste dall'art. 27, effettuare i controlli delle
violazioni delle misure di limitazione alla circolazione, adottate
dalla Regione ai sensi del presente articolo e dell'art. 22, anche
mediante impianti di rilevazione elettronica, previa intesa con i
competenti organi statali e nel rispetto della disciplina vigente in
materia di protezione dei dati personali.»;
f) al comma 1 dell'art. 20 è aggiunta in fine la seguente
lettera: «c-bis) l'utilizzo di tecnologie volte al recupero
energetico, all'estrazione di biocombustibili e alla riduzione delle
emissioni azotate provenienti dalle deiezioni animali.»;
g) dopo il Capo III del Titolo II è inserito il seguente:
Capo III bis
Contenimento delle emissioni di biossido di carbonio
«Art. 21-bis (Progetti sperimentali per la cattura ed il
confinamento dell'anidride carbonica e relativi impianti pilota). -
1. La Regione, in attuazione dell'art. 6, comma 3-bis, approva il
programma delle ricerche e sperimentazioni in tema di cattura e
confinamento dell'anidride carbonica, comprensivo delle eventuali
localizzazioni impiantistiche di prova.
2. Ferma restando l'applicazione della vigente normativa in
materia ambientale, di governo e tutela del territorio, la Giunta
regionale, sulla base del programma di cui al comma 1 e in
conformità alle politiche comunitarie e ai programmi nazionali, può
autorizzare la realizzazione di impianti pilota, comprensivi delle
opere di perforazione di pozzi di iniezione e di monitoraggio e delle
opere infrastrutturali connesse, per la sperimentazione di tecnologie
di qualità mirate alla cattura e allo stoccaggio dell'anidride
carbonica nel sottosuolo. Il provvedimento autorizzativo stabilisce
le cautele per la tutela dell'ambiente e della sicurezza nelle fasi
di studio e sperimentazione operativa.»;
h) dopo il comma 3 dell'art. 24 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Negli edifici classificati abitazioni civili e rurali,
adibiti a residenza con carattere continuativo, e case per vacanze,
per fine-settimana e similari, adibite a residenza con occupazione
saltuaria, nell'ambito della categoria E 1 individuata all'art. 3,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993,
n. 412 (Regolamento recante norme per la progettazione,
l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici
degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia, in
attuazione dell'art. 4, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 10),
è fatto divieto di provvedere alla climatizzazione estiva e
invernale di cantine, ripostigli, scale primarie e secondarie, box,
garage e depositi. Sono esclusi dal divieto gli immobili ricadenti
nell'ambito della disciplina di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi
dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), nonchè gli immobili
sottoposti, in base allo strumento urbanistico comunale, a interventi
di solo restauro o risanamento conservativo in ragione dei loro
caratteri storici o artistici.».
i) al comma 4 dell'art. 24 le parole «di cui ai commi 1 e 2»
sono sostituite dalle parole «di cui ai commi 1, 2 e 3 bis»;
j) dopo il comma 3-bis dell'art. 27, come inserito dall'art. 1,
comma 1, lettera e), sono aggiunti i seguenti:
«3-ter. La mancata registrazione entro il termine di cui
all'art. 10, comma 4, o la difformità dei dati rilevati rispetto a
quelli oggetto di registrazione comporta l'applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria da € 1.000,00 a € 10 mila.
3-quater. L'installazione di sonde geotermiche in assenza di
autorizzazione o in difformità rispetto all'autorizzazione
rilasciata ai sensi dell'art. 10, comma 3, comporta l'applicazione
della sanzione amministrativa pecuniaria da € 5 mila a € 30 mila
oltre che, nel caso di assenza di autorizzazione, la messa fuori
esercizio della sonda stessa.»;
k) dopo il comma 13 dell'art. 27 è aggiunto il seguente:
«13-bis. L'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 24, comma
3-bis, comporta l'applicazione della sanzione amministrativa
pecuniaria da € 250,00 a € 2.500,00, oltre ad ulteriori € 10,00 per
ciascun metro cubo di volume lordo indebitamente climatizzato.»;
1) dopo il comma 14 dell'art. 27 è aggiunto il seguente:
«14-bis. L'inosservanza delle misure di limitazione alla combustione
all'aperto di cui all'art. 12-bis comporta l'applicazione della
sanzione amministrativa da € 100,00 a € 600,00.»;
m) dopo il comma 18 dell'art. 27 è aggiunto il seguente:
«18-bis. Ove l'accertamento delle violazioni di cui al comma 11 sia
effettuato da organo dipendente dallo Stato, spetta al comune nel cui
territorio è stata accertata la violazione ricevere il rapporto,
emanare l'ordinanza-ingiunzione, procedere in ordine ad eventuali
ricorsi ed introitare i relativi proventi.»;
n) il comma 9 dell'art. 30 è abrogato.

Art. 3
Modifiche alla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 «Disciplina
dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in
materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche»
1. Alla 1egge regionale n. 26/2003 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1 dell'art. 7, dopo le parole «I soggetti erogatori
adottano una carta dei servizi,» sono aggiunte le parole «ai sensi
dell'art. 2, comma 461, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge
finanziaria 2008),» e dopo le parole «secondo gli schemi emanati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 11 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 (Riordino e potenziamento
dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi,
dei rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle
amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 11, della legge 15 marzo
1997, n. 59),» sono aggiunte le parole «e in base a linee guida
adottate dalla Giunta regionale, integrative degli schemi predisposti
a livello nazionale, al solo scopo di assicurare agli utenti un
livello di tutela più elevato nella fruizione del servizio,»;
b) alla lettera b) del comma 1 dell'art. 16 le parole «ai sensi
della lettera b) del comma 1 dell'art.17» sono soppresse;
c) dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 16 è aggiunta la
seguente: «b-bis) la funzione amministrativa in materia di gestione
post-operativa delle discariche cessate, già autorizzate o da
autorizzare;»;
d) la lettera e) del comma 1 dell'art. 16 è abrogata;
e) dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 17 sono aggiunte le
seguenti:
«c-bis) l'approvazione di impianti a carattere innovativo per
la gestione dei rifiuti. Ai fini della presente legge sono «impianti
a carattere innovativo» quelli realizzati sulla base di tecnologie
non comunemente utilizzate e non ancora presenti sul territorio
regionale, diversi da quelli previsti dall'art. 211 del decreto
legislativo n. 152/2006, da autorizzare ai sensi degli articoli 208,
209, 210 del decreto legislativo n. 152/2006 e del decreto
legislativo n. 59/2005, allegato I, punto 5. I criteri e le famiglie
tipologiche atti a caratterizzare l'innovatività degli impianti sono
determinati con decreto dirigenziale nell'ambito della direzione
generale regionale competente in materia di rifiuti, soggetto a
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione;
c-ter) l'approvazione di impianti di gestione, smaltimento o
recupero di rifiuti speciali necessari all'attuazione di specifici
programmi regionali di settore adottati per la definitiva risoluzione
di problematiche ambientali esistenti, da autorizzare ai sensi degli
articoli 208, 209, 210 del decreto legislativo n. 152/2006 e del
decreto legislativo n. 59/2005, allegato I, punto 5;»;
f) la lettera d) del comma 1 dell'art. 17 è abrogata;
g) dopo il comma l dell'art. 17 è aggiunto il seguente:
«1-bis. La Regione promuove lo sviluppo e la realizzazione di
iniziative finalizzate a recuperare porzioni di territorio occupate
da discariche, pubbliche o private, cessate o in post-gestione.»,
h) il comma 3 dell'art. 18 è sostituito dal seguente: «3. In
materia di rifiuti la Giunta regionale, sentite l'ARPA e le province,
individua le modalità di raccolta dei dati relativi alle
infrastrutture e alla loro gestione attraverso l'applicativo web
predisposto dall'Osservatorio regionale sui rifiuti, la cui
compilazione spetta obbligatoriamente ai comuni e ai gestori degli
impianti di recupero e smaltimento.»;
i) l'art. 21 è sostituito dal seguente: «Art. 21 (Bonifica e
ripristino ambientale dei siti inquinati). - 1. Al fine di promuovere
la bonifica o la messa in sicurezza permanente, il ripristino e la
riqualificazione ambientale dei siti a qualsiasi titolo dichiarati
contaminati, di proprietà sia pubblica sia privata, nonchè il
recupero socioeconomico e territoriale delle relative aree, la
Regione, in conformità alle disposizioni di cui alla Parte IV,
Titolo V, del decreto legislativo n.152/2006 e delle ulteriori
disposizioni statali in materia, incentiva ed agevola l'iniziativa
dei soggetti interessati non responsabili dell'inquinamento e
determina le modalità di esercizio delle sue competenze in materia.
2. Nel caso di interventi di bonifica o di messa in sicurezza
permanente su aree in proprietà pubblica ovvero di attivazione degli
stessi ad iniziativa pubblica, di cui all'art. 250 del decreto
legislativo n. 152/2006, il soggetto cui è affidata l'attuazione
degli interventi di cui al comma 1 è individuato dall'autorità
amministrativa competente con procedure ad evidenza pubblica. I costi
degli interventi, compresi quelli per l'esproprio delle aree da
bonificare, ed il ristoro delle spese preliminari a qualsiasi titolo
sostenute dall'autorità amministrativa competente sono integralmente
imputati al soggetto affidatario. Per tutte le procedure ed attività
di cui al comma 1 i comuni possono avvalersi, con apposita
convenzione, delle società e degli enti facenti parte del sistema
regionale, in conformità con quanto previsto dall'art. 13 del
decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il
rilancio economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonchè interventi in materia
di entrate e di contrasto all'evasione fiscale), come modificato
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante
misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e
impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico
nazionale), e ai sensi della 1egge regionale 27 dicembre 2006, n. 30
(Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione» - Collegato 2007).
3. Al fine di garantire al soggetto affidatario di cui al comma 2
il recupero dei costi, nonchè il congruo utile d'impresa, lo stesso
dispone delle aree bonificate, ad esso cedute in proprietà ovvero in
concessione pluriennale da parte dell'autorità amministrativa
competente, utilizzandole in proprio o cedendole a terzi, secondo le
disposizioni di cui all'art.18 della legge 31 luglio 2002, n. 179
(Disposizioni in materia ambientale). Per tali finalità, ai sensi
dell'art. 18, comma 10, della legge n. 179/2002, il regolamento di
cui al comma 13 disciplina le relative procedure applicative, secondo
modalità che, garantendo l'attuazione degli interventi di bonifica o
di messa in sicurezza permanente del sito, sono indirizzate alla
massima contestualità dell'approvazione del progetto di bonifica o
di messa in sicurezza permanente e della connessa proposta di
riqualificazione delle aree interessate. A fini di semplificazione
amministrativa è ammesso il ricorso ad accordo di programma, ai
sensi dell'art. 6 della legge regionale 14 marzo 2003, n. 2
(Programmazione negoziata regionale), per l'approvazione del progetto
di bonifica o di messa in sicurezza permanente e della proposta
urbanistica di riqualificazione del sito; nell'ambito della procedura
di accordo sono espletate, anche agli effetti dell'art. 242, comma 7,
del decreto legislativo n. 152/2006, le procedure e le istruttorie
necessarie alla completa approvazione del programma di interventi.
4. Al fine di assicurare la sollecita attuazione degli interventi
di bonifica o di messa in sicurezza permanente e di riqualificazione
del sito, le autorizzazioni, i nulla osta e i pareri necessari sono
formulati e depositati agli atti con procedura d'urgenza con le
modalità stabilite dal regolamento di cui al comma 3. Per agevolare
la sostenibilità economica degli interventi, l'acquisizione di atti
occorrenti a qualsiasi titolo per l'approvazione ed attuazione degli
interventi di bonifica o di messa in sicurezza permanente e di
riqualificazione è esente dall'obbligo di corrispondere oneri
finanziari a favore della Regione, nonchè dei comuni e delle
province interessate, ove ciò sia compatibile con la normativa
statale vigente.
5. Gli interventi di bonifica o di messa in sicurezza permanente
costituiscono opere di urbanizzazione secondaria di cui all'art. 44
della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del
territorio). In deroga al disposto di cui all'art. 45 della medesima
legge regionale, dette opere, esclusivamente se insistenti nei siti
di interesse nazionale di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 426
(Nuovi interventi in campo ambientale), ed eseguite da soggetti
affidatari di cui al comma 2, ovvero da soggetti a questi equiparati
o comunque a tal fine indicati dal presente articolo, sono da
considerare a scomputo dagli oneri di urbanizzazione secondaria per
l'importo corrispondente al 50 per cento del relativo ammontare,
salva la facoltà, per i comuni, di ammettere lo scomputo, in
considerazione della rilevanza della bonifica, anche per quote
ulteriori. Qualora le opere connesse al recupero socioeconomico e
territoriale delle aree oggetto di bonifica siano realizzate in
comuni diversi da quello ove si trova il sito contaminato lo scomputo
dagli oneri di urbanizzazione secondaria non si applica.
6. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 4, primo periodo, si
applicano nei casi in cui l'iniziativa di bonifica o di messa in
sicurezza permanente sia assunta direttamente, senza previo
esperimento delle procedure di cui al comma 2, da soggetti
interessati non responsabili della contaminazione, ai sensi dell'art.
245 del decreto legislativo n. 152/2006; le agevolazioni ed
incentivazioni finanziarie di cui ai commi 4 e 5 si applicano anche
ai medesimi soggetti interessati non responsabili qualora dimostrino
di non aver avuto conoscenza, all'atto dell'acquisizione in
disponibilità delle aree, della situazione di contaminazione, ovvero
per i quali l'obbligo di bonifica sia comunque sopravvenuto, in
relazione a modifiche normative, all'acquisizione in disponibilità
delle aree.
7. Le agevolazioni ed incentivazioni di cui ai commi 3, 4 e 5 si
applicano integralmente in favore del soggetto interessato che
acquisisce la proprietà delle aree nell'ambito di procedure
disciplinate dal regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta amministrativa), e normative
assimilabili, ovvero nell'ambito di procedure giudiziali di
esecuzione.
8. I comuni competenti, fatte salve le procedure d'urgenza di cui
agli interventi previsti dall'art. 240, comma 1, lettera m), del
decreto legislativo n. 152/2006, dopo aver esperito infruttuosamente
la procedura di cui al comma 2, procedono d'ufficio a realizzare le
operazioni di bonifica o di messa in sicurezza permanente di cui
all'art. 250 del decreto legislativo n. 152/2006. La Giunta regionale
può concedere contributi fino alla totale copertura delle spese,
secondo le priorità indicate nella pianificazione regionale di
bonifica dei siti inquinati.
9. I comuni nel cui territorio sono presenti siti contaminati
riservano una quota, fino al 20 per cento delle somme riscosse per
oneri di urbanizzazione secondaria, limite massimo da applicarsi
esclusivamente nel caso di siti di interesse nazionale, determinata
con riguardo ai permessi di costruire rilasciati ed alle denunce di
inizio attività presentate nell'anno precedente in relazione a
interventi a ,titolo oneroso, accantonando tale quota ogni anno in
apposito fondo vincolato, risultante in modo specifico nel bilancio
di previsione, destinato agli interventi di cui al comma 1 ed alle
spese per le relative procedure. Tale fondo è svincolato, e le
relative somme possono essere utilizzate per altre finalità,
all'atto di individuazione del soggetto affidatario di cui al comma 2
ovvero, in caso di iniziativa privata diretta, alla presentazione, da
parte di quest'ultimo, di progetto di bonifica o messa in sicurezza,
accompagnata da congrue garanzie fideiussorie. In caso di comuni nel
cui territorio sia presente una pluralità di siti contaminati, lo
svincolo è effettuato in misura proporzionale all'incidenza del
sito, oggetto dell'intervento da parte del soggetto interessato,
rispetto al totale dei siti contaminati presenti sul territorio
comunale. L'obbligo di accantonamento degli oneri in capo ai comuni
decorre dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione della deliberazione di Giunta regionale di adozione delle
modalità di applicazione delle disposizioni di cui al presente
comma, con la quale, in particolare, sono fissati i criteri di
determinazione della misura minima del fondo, tenuto conto della
eventuale presenza di siti di interesse nazionale di cui alla legge
n. 426/1998, del numero dei siti da bonificare presenti sul
territorio, dei costi prevedibili degli interventi, dell'ammontare
medio annuale delle somme riscosse per oneri di urbanizzazione
secondaria, nonchè delle eventuali possibilità di svincolo
anticipato del fondo per i casi straordinari. Le disposizioni di cui
al presente comma non si applicano ai piccoli comuni aventi
popolazione residente inferiore o pari a 2.000 abitanti, di cui
all'art. 2, legge regionale 5 maggio 2004, n. 11 (Misure di sostegno
a favore dei piccoli comuni della Lombardia), fatta eccezione per
quelli ove sono presenti siti di interesse nazionale.
10. I collaudi relativi alla bonifica dei siti contaminati,
qualora gli interventi di bonifica abbiano ricevuto copertura
finanziaria pubblica, sono effettuati da tecnici iscritti all'albo
regionale dei collaudatori di cui all'art. 32 della legge regionale
12 settembre 1983, n. 70 (Norme sulla realizzazione di opere
pubbliche di interesse regionale).
11. L'elenco dei siti contaminati compresi nell'anagrafe
regionale di cui all'art. 251 del decreto legislativo n. 152/2006 è
periodicamente pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione. I
comuni inseriscono nel certificato di destinazione urbanistica delle
aree interessate la qualifica di sito contaminato, derivante
dall'inclusione nell'anagrafe regionale.
12. Sono escluse dall'ambito di applicazione dei criteri di
localizzazione di cui all'art. 8, comma 7, della legge regionale 12
luglio 2007, n. 12 (Modifiche alla legge regionale 12 dicembre 2003,
n. 26, Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale.
Nonne in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche, ed altre disposizioni in materia di
gestione dei rifiuti) le discariche per la messa in sicurezza
permanente e gli impianti di trattamento dei rifiuti realizzati
nell'area oggetto di bonifica e destinati esclusivamente alle
operazioni di bonifica dei relativi siti contaminati, approvati ed
autorizzati ai sensi delle procedure previste dal titolo V, parte VI,
del decreto legislativo n. 152/2006, fermo restando l'obbligo di
rimozione degli impianti di trattamento a bonifica conclusa. Tale
messa in sicurezza permanente deve essere realizzata secondo i
criteri e le modalità previste dal decreto legislativo n. 36/2003 e
dal decreto ministeriale 3 agosto 2005 (Definizione dei criteri di
ammissibilità dei rifiuti in discarica) e s.m.i. L'autorizzazione
costituisce, altresì, variante urbanistica e comporta dichiarazione
di pubblica utilità, di urgenza ed indifferibilità dei lavori.
13. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al presente
articolo si applica il regolamento regionale 28 febbraio 2005, n. 1
(Attuazione dell'art. 21 della legge regionale 12 dicembre 2003 n.
26, relativamente alle procedure di esproprio delle aree da
bonificare, alle procedure ad evidenza pubblica e per la concessione
di contributi a favore dei comuni tali per la bonifica di siti
inquinati), in quanto compatibile con la presente legge.
14. Agli interventi di bonifica o di messa in sicurezza
permanente, eseguiti dai responsabili dell'inquinamento, si applica
il comma 12 del presente articolo.
15. Per i soli siti di interesse nazionale di cui alla legge n.
426/1998, qualora le attività di bonifica, riqualificazione
ambientale e recupero socio-economico-territoriale delle relative
aree avvengano nell'ambito di accordi di programma di cui alla legge
regionale n. 2/2003 che prevedano la realizzazione di grandi
strutture di vendita, ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 23
luglio 1999, n. 14 (Norme in materia di commercio in attuazione del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 «Riforma della disciplina
relativa al settore del commercio, a norma dell'art. 4, comma 4,
della legge 15 marzo 1997, n. 59»), è ammessa, previa specifica
valutazione relativa alla compatibilità commerciale,
urbanistico-territoriale e paesistico-ambientale, la
rilocalizzazione, anche parziale, sull'intero territorio regionale
della struttura di rendita autorizzata, anche se non attiva, nei casi
e con le modalità stabilite dalla Guarita regionale.»;
j) il comma 1 dell'art. 23 è sostituito dal seguente: «1. Le
province perseguono, all'interno del proprio territorio, i seguenti
obiettivi:
a) raggiungimento di una raccolta differenziata dei rifiuti
urbani non inferiore alle seguenti percentuali di rifiuti prodotti:
1) almeno il 50 per cento entro il 31 dicembre 2009;
2) almeno il 60 per cento entro il 31 dicembre 2011;
b) entro il 2010:
1) riciclaggio e recupero complessivo, tra materia ed
energia, pari ad almeno il 60 per cento in peso dei rifiuti prodotti;
il 40 per cento in peso dei rifiuti prodotti deve essere finalizzato
al riciclo e recupero di materia;
2) recupero dei residui prodotti dall'incenerimento o
dall'utilizzo dei rifiuti come mezzo di produzione di energia per una
percentuale pari ad almeno il 60 per cento;
3) riduzione delle quantità di rifiuti urbani, calcolate
sul procapite, avviate a smaltimento in discarica pari ad almeno il
20 per cento rispetto a quelle avviate nel 2005.»;
k) al comma 3 dell'art. 23 le parole «tributo speciale cui è
soggetto il deposito in discarica» sono sostituite dalle seguenti:
«tributo speciale per il deposito in discarica»;
l) alla lettera e) del comma 1 dell'art. 25, dopo le parole
«vendita dell'energia elettrica», sono aggiunte le seguenti: «,
dell'energia termica»;
m) alla lettera a) del comma 2 dell'art. 25 dopo le parole
«risparmio energetico» sono aggiunte le parole «e uso razionale
dell'energia» e dopo la parola «cogenerazione» sono aggiunte le
parole «e della trigenerazione»;
n) dopo la lettera i) del comma 1 dell'art. 29, è aggiunta la
seguente: «i-bis) l'adozione di linee guida per l'esercizio delle
funzioni di cui all'art. 28, comma 1, lettera e-bis), finalizzate a
semplificare ed armonizzare sul territorio regionale le procedure
amministrative di autorizzazione all'installazione di impianti di
produzione di energia da fonti rinnovabili.»,
o) dopo il comma 3 dell'art. 33-bis sono aggiunti, in fine, i
seguenti:
«3-bis. Ai fini della presente legge, per riscaldamento
urbano o teleriscaldamento si intende un sistema a rete collocato
prevalentemente in suolo pubblico, al servizio di un comparto urbano
esistente o programmato, per la fornitura di energia termica,
prodotta in una o più centrali, a una pluralità di edifici
appartenenti a soggetti diversi, sulla base di contratti di
somministrazione informati, nei limiti di capacità del sistema, al
principio di non discriminazione e da sottoscrivere con tutti i
clienti che richiedano l'accesso al sistema medesimo. L'universalità
della prestazione, per quanto attiene al teleriscaldamento, si
riferisce all'ambito territoriale interessato dalla diffusione delle
reti di trasporto e di distribuzione dell'energia termica.
3-ter. Per le finalità di cui all'art. 26, comma 1, sono
definiti con deliberazione della Giunta regionale:
a) l'ambito tariffario di riferimento per il servizio di
teleriscaldamento destinato agli immobili di civile abitazione e le
modalità per la rendicontazione dei costi del servizio medesimo;
b) i parametri per l'individuazione dei sistemi di
teleriscaldamento a basso fattore di energia primaria e le linee
guida per l'adeguamento, ove compatibile con i criteri di
economicità e di continuità del servizio, delle infrastrutture in
esercizio.
3-quater. Gli erogatori del servizio di teleriscaldamento
trasmettono al Garante dei servizi di cui all'art. 3 e
all'osservatorio risorse e servizi di cui all'art. 4, per la verifica
del rispetto di quanto stabilito al comma 3-ter, i criteri di
formazione del prezzo di vendita dell'energia termica per l'anno in
corso, corredati dai relativi conteggi, e il bilancio aziendale
relativo alla quota di teleriscaldamento dell'anno precedente. Tale
adempimento è compiuto annualmente:
a) centoventi giorni prima dell'avvio della stagione
termica, per quanto attiene al prezzo di vendita;
b) all'inizio del nuovo anno solare per quanto attiene al
bilancio di settore.»;
p) la lettera e) del comma 2 dell'art. 48 è sostituita dalla
seguente: «e) la determinazione del sistema tariffario del servizio
idrico integrato e la definizione delle modalità di riparto tra i
soggetti interessati, nel rispetto della normativa nazionale vigente
e, limitatamente alle ipotesi di separazione fra gestione delle reti
ed erogazione del servizio, delle disposizioni regionali in
materia;»;
q) il secondo periodo del comma 4 dell'art. 48 è sostituito
dal seguente: «La Giunta regionale, sentito il Comitato per la
vigilanza sull'uso delle risorse idriche, verifica il piano per i
profili di sua competenza ai sensi dell'art. 149 del decreto
legislativo n. 152/2006 e detta, ove necessario, prescrizioni
vincolanti.»,
r) il comma 1 dell'art. 51 è sostituito dal seguente: «1.
L'Autorità determina il sistema tariffario d'ambito tenendo conto
dell'esigenza di graduare nel tempo le eventuali variazioni
tariffarie e di articolare la tariffa per zone territoriali e
soggetti svantaggiati, nel rispetto della normativa nazionale vigente
e, limitatamente alle ipotesi di separazione fra gestione delle reti
ed erogazione del servizio, delle disposizioni regionali in
materia.»;
s) prima della lettera a) del comma 2 dell'art. 54 è inserita
la seguente: «Oa) da € 1.000,00 a € 10.000,00 in caso di inosservanza
dell'obbligo di compilazione dei dati di cui all'art. 18 comma 3;».

Art. 4
Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2007, n. 12 «Modifiche alla
legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 "Disciplina dei servizi
locali di interesse economico generale. Norme in materia di
gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di
risorse idriche" ed altre disposizioni in materia di gestione dei
rifiuti»
1. Alla 1egge regionale n. 12/2007 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 7 dell'art. 8 è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Il provvedimento dovrà tenere conto che nelle aree di
pregio agricolo e, in particolare, per quelle DOC, DOCG, per quelle
coltivate a riso e in quelle limitrofe al lotto oggetto di istanza,
non possono essere autorizzate discariche.

Art. 5
Disposizioni in materia di demanio idrico
1. Le funzioni di ispezione, accertamento e irrogazione di
sanzioni amministrative in materia di polizia idraulica, delegate
dallo Stato alla Regione o stabilite da legge regionale, sono svolte
dai dirigenti e dal personale delle strutture regionali competenti in
materia di opere idrauliche.
2. L'occupazione o l'utilizzo delle aree del demanio idrico senza
concessione comporta una sanzione amministrativa da € 500,00 a
5.000,00.
3. Le violazioni che alterano lo stato dei luoghi con pregiudizio
del regime idraulico comportano segnalazione all'autorità
giudiziaria e sono punite con sanzione pecuniaria da € 2 mila a €
20.000,00; la Regione, inoltre, può disporre la riduzione in
pristino, fissando i modi e i tempi dell'esecuzione dei lavori. Nei
casi di urgenza nonchè nei casi di inadempienza all'ordinanza di
ripristino, la Regione provvede d'ufficio, ponendo le relative spese
a carico del trasgressore.
4. Le attività connesse con l'accertamento e la contestazione
delle violazioni di cui ai commi precedenti, nonchè la
determinazione e applicazione delle relative sanzioni amministrative,
sono disciplinate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale), e della legge regionale 5 dicembre
1983, n. 90 (Norme di attuazione della legge 24 novembre 1981, n.
689, concernente modifiche al sistema penale).

Art. 6
Disposizioni in materia di canoni di concessione sui beni del demanio
e del patrimonio indisponibile dello Stato, nonchè in materia di
canoni per le concessioni relative alle utenze di acqua pubblica
1. I canoni di concessione per l'occupazione e l'uso dei beni del
demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato di cui agli art.
34, comma 5, e 89, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo
I della legge 15 marzo 1997, n. 59), ivi compresi i canoni per le
concessioni relative alle utenze di acqua pubblica di cui al regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici), sono dovuti per anno solare.
2. I canoni di cui al comma l sono versati anticipatamente, entro
il 31 marzo dell'anno di riferimento.
3. Per le concessioni rilasciate o in scadenza in corso d'anno,
il canone è dovuto in ragione di ratei mensili pari a un dodicesimo
per ciascun mese di validità del provvedimento concessorio, con
esclusione dei canoni minimi che non sono suddivisibili e devono
essere comunque corrisposti per intero. Ai fini di cui sopra, la
frazione di mese deve intendersi per intera.
4. Il rilascio dell'atto di concessione comporta, per il primo
anno, il pagamento anticipato del canone relativo alla frazione di
annualità, ivi compresi gli importi per l'uso dell'acqua
eventualmente effettuato in pendenza del rilascio della concessione.
5. Con decorrenza 1 gennaio di ciascun anno, la misura dei canoni
di cui al comma 1 è determinata con deliberazione della Giunta
regionale da adottare entro il 31 ottobre dell'anno precedente. Dalla
medesima decorrenza i canoni stabiliti negli atti concessori sono
automaticamente adeguati alla nuova misura. Ai fini dell'applicazione
e della determinazione dei canoni regionali di polizia idraulica, si
intendono per enti pubblici esclusivamente quelli previsti dall'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche).
6. Qualora la Giunta regionale non provveda nel termine stabilito
al comma 5, si intende prorogata la misura dei canoni vigente,
aumentata del tasso di inflazione programmata indicato nell'ultimo
documento di programmazione economico-finanziaria, mediante decreto
da adottare entro il 31 dicembre dell'anno in corso da parte della
direzione generale competente.
7. La vigente riclassificazione regionale degli usi delle acque
pubbliche si applica anche ai rapporti concessori in essere e alle
utenze in atto, determinando l'automatico adeguamento del canone
nella misura corrispondente, con effetto dall'annualità successiva a
quella in corso alla data di entrata in vigore della presente legge.
8. Il contributo di cui all'art. 7, comma 3, del r.d. 1775/1933
è riscosso e introitato dalla Regione.
9. Le cauzioni prestate a garanzia degli obblighi derivanti dal
rilascio di atti di concessione o autorizzazione in materia di
utilizzazione delle acque pubbliche hanno un importo minimo di €
250,00.
10. Il mancato pagamento totale o parziale del canone per due
annualità consecutive comporta la decadenza di diritto dalla
concessione o da altro titolo all'uso dell'acqua pubblica e il
divieto di utilizzo della medesima dallo spirare della copertura del
canone. L'accertamento di tale decadenza è comunicato dall'autorità
concedente al soggetto esercente e al comune o ai comuni interessati
dalle opere della derivazione ed è pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Lombardia.
11. In caso di decadenza dalla concessione nei termini di cui al
comma 10, la cauzione di cui al comma 9 è introitata dall'autorità
concedente.
12. Le modalità per la riscossione del canone di concessione
sono specificate con provvedimento del direttore della direzione
regionale competente in materia di finanze e bilancio.
Sono o restano abrogati:
a) la legge regionale 8 aprile 1995, n. 19 (Istituzione
dell'addizionale regionale sull'ammontare dei canoni statali relativi
alle utenze di acqua pubblica);
b) l'art. 3 della legge regionale 10 dicembre 1998, n. 34
(Disposizioni in materia di tasse sulle concessioni regionali, di
tasse automobilistiche regionali, di imposta regionale sui beni del
demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato, di canoni di
concessione, nonchè riordino delle sanzioni amministrative
tributarie non penali in materia di tributi regionali).

Art. 7
Modifiche alla legge regionale 16 luglio 2007, n. 16
«Testo unico delle leggi regionali in materia di istituzione
di parchi»
1. Alla legge regionale n. 16/2007 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 2 dell'art. 8 le parole «e la provincia di Milano»
sono sostituite dalle seguenti: «, la provincia di Milano e la
provincia di Monza e della Brianza»;
b) al comma 2 dell'art. 23, dopo le parole «Il consorzio parco
Nord Milano», sono aggiunte le parole «, costituito fra i comuni di
Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano, Cusano Milanino, Milano, Sesto
San Giovanni e la Provincia di Milano, »;
c) dopo l'art. 24 è inserito il seguente: «Art. 24-bis
(Disposizioni relative all'ampliamento dei confini del parco
regionale). - 1. Fatte salve le disposizioni più restrittive
previste dallo strumento urbanistico comunale vigente, nelle aree
oggetto di ampliamento nei comuni di Bresso, Cinisello Balsamo,
Cormano, Cusano Milanino e Milano, fino alla data di adozione della
proposta di piano territoriale di coordinamento, sono vietati gli
interventi di cui all'art. 27, comma 1, lettera e), della legge
regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio),
ad eccezione di quelli indicati ai punti 2) e 3).»;
d) al comma 1 dell'art. 75, la parola «Milano» è sostituita
dalle seguenti: «Monza e della Brianza»;
e) all'ALLEGATO A, in corrispondenza del riferimento al parco
Nord Milano ed ai Colli di Bergamo, è aggiunta, nella colonna «Leggi
di modifica», l'indicazione «L.r. Disposizioni in materia di ambiente
e servizi di interesse economico generale - Collegato ordinamentale»,
unitamente agli estremi della legge stessa.

Art. 8
Interventi di conservazione, riqualificazione
e valorizzazione delle aree protette e di Rete Natura 2000
1. Al fine di consentire il completamento delle opere di
conservazione, riqualificazione e valorizzazione dell'ambiente
naturale delle aree protette e di Rete Natura 2000, i termini di
realizzazione degli interventi di cui al comma 3 dell'art. 27 della
legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure della
programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione),
riferiti ai benefici finanziari, assegnati ai sensi dell'art. 3 della
legge regionale 30 novembre 1983, n. 86 (Piano generale delle aree
regionali protette. Norme per l'istituzione e la gestione delle
riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree di
particolare rilevanza naturale e ambientale), con scadenza entro
l'anno 2009, sono prorogati di ulteriori 18 mesi. In tali casi non si
applica la procedura di proroga di cui all'art. 27, comma 3, della
legge regionale n. 34/1978.

Art. 9
Modifiche alla legge regionale 31 marzo 2008, n. 10
«Disposizioni per la tutela e la conservazione della piccola
fauna, della flora e della vegetazione spontanea»)
1. Alla legge regionale n.10/2008 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 4 dell'art. 5, dopo le parole «interventi
manutentivi connessi all'ordinato esercizio agricolo», sono aggiunte
le seguenti: «, compreso l'impiego localizzato di sostanze erbicide
lungo le separazioni dei terreni agrari ed i fossi irrigui aziendali
non accessibili, secondo la normale pratica agricola, con mezzi
meccanici, durante il ciclo produttivo»;
b) il comma 6 dell'art. 5 è sostituito dal seguente: «6. Fatto
salvo quanto disposto dal comma 4, è vietata l'eliminazione della
vegetazione spontanea mediante il fuoco o l'impiego di sostanze
erbicide lungo le rive dei corpi d'acqua naturali o artificiali sia
perenni che temporanei, lungo le scarpate ed i margini delle strade,
nonchè sui terreni sottostanti le linee elettriche se non
coltivati.»;
c) il secondo periodo del comma 2 dell'art. 8 è sostituito dal
seguente: «Gli individui ancora vitali sequestrati dal personale di
vigilanza, di cui all'art. 14, sono rilasciati nell'area di
rispettiva provenienza.»;
d) il comma 4 dell'art. 13 è sostituito dal seguente: «4.
L'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 3, commi 2, 3, 4 e
5, art. 4, commi 1, 2, 3 e 4, art. 6, commi 1, 7 e 10, art. 7, commi
2 e 3, art. 8 e art. 9, commi 1 e 2, comporta l'applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria da € 50,00 a € 500,00.».

Art. 10
Modifiche alla legge regionale 14 luglio 2003, n. 10 «Riordino delle
disposizioni legislative regionali in materia tributaria - Testo
unico della disciplina dei tributi regionali»
1. Alla legge regionale n. 10/2003 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) alla lettera c) del comma 1 dell'art. 50 sono aggiunte, in
fine, le parole «e in base al criterio di autosufficienza, come
specificato all'art. 20 della legge regionale n. 26/2003»;
b) la lettera c) del comma 6 dell'art. 53 è sostituita dalla
seguente: «c) il 20 per cento degli importi di cui alle lettere a) e
a-bis) per i rifiuti smaltiti in impianti di incenerimento senza
recupero di energia e per i fanghi secondo quanto individuato dalla
delibera di cui al comma 7. Ai fanghi si applica il tributo in misura
ridotta secondo criteri stabiliti dalla Giunta regionale ai sensi del
comma 7.».

Art. 11
Modifiche alla legge regionale 2 febbraio 2007, n. 1 «Strumenti di
competitività per le imprese e per il territorio della Lombardia»
1. Alla legge regionale n. 1/2007 è apportata la seguente
modifica: a) al comma 9 dell'art. 6, dopo le parole «e le imprese a
rischio di incidente rilevante», sono aggiunte le seguenti «, gli
impianti per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile
assoggettati ad autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della
direttiva 2001/77/CEE relativa alla promozione dell'energia elettrica
prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno
dell'elettricita'), e gli impianti assoggettali ad Autorizzazione
Integrata Ambientale ai sensi del decreto legislativo 18 febbraio
2005, n. 59 (Attuazione integrale della direttiva 96/61/CEE relativa
alla prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento).».

Art. 12
Modifiche alla legge regionale 11 maggio 2001, n. 11 «Norme sulla
protezione ambientale dall'esposizione a campi elettromagnetici
indotti da impianti fissi per le telecomunicazioni e per la
radiotelevisione»
1. Alla legge regionale n. 11/2001 è apportata la seguente
modifica:
a) al comma 8 dell'art. 4 sono aggiunte, in fine, le parole: «,
salvo che si tratti di impianti con potenze al connettore d'antenna
non superiori a 7 watt.».

Art. 13
Modifiche alla legge regionale 8 agosto 1998, n. 14 «Nuove norme per
la disciplina della coltivazione di sostanze minerali di cava»
1. Alla legge regionale n. 14/1998 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 1 dell'art. 38 è sostituito dal seguente: «1. Per
esigenze straordinarie connesse alla realizzazione di grandi opere
pubbliche di interesse statale e regionale, qualora risulti
impossibile o eccessivamente oneroso reperire sul mercato materiale
idoneo, può essere consentita l'estrazione di sostanze di cava in
ambiti estrattivi non previsti dai piani fino all'integrazione dei
quantitativi occorrenti; in tal caso l'autorizzazione o la
concessione spetta al dirigente della competente struttura regionale,
sentita la provincia competente. Il ricorso agli ambiti estrattivi
sopra richiamati è consentito previa verifica della disponibilità
di materiali inerti provenienti da attività di lavorazione di
materiali di prima categoria di cui al r.d. 1443/1927, purchè sia
dimostrata l'idoneità all'impiego di tale materiale ed alle
condizioni di cui al precedente art. 25.».

Art. 14
Norma Finanziaria
1. Le entrate di competenza della Regione di cui all'art. 27,
comma 17-nonies, della legge regionale n. 24/2006, come modificato
dall'articolo 1, comma 1, lettera f), sono introitate sull'UPB 3.4.10
«Introiti diversi».
2. Alle spese derivanti dall'art. 27, comma 17-nonies, della
1egge regionale n. 24/2006, come modificato dall'art. 1, comma 1,
lettera f), relative all'organizzazione e alla gestione del sistema
di certificazione energetica da parte di Cestec S.p.A., si provvede
con le risorse derivanti da assegnazioni statali stanziate all'UPB
6.3.2.2.137 «Fonti energetiche» del bilancio di previsione 2009 e
pluriennale 2009-2011.
3. Alle spese derivanti dall'art. 21, comma 8, della legge
regionale n. 26/2003, come sostituito dall'art. 3, comma 1, lettera
i), si provvede con le risorse stanziate all'UPB 6.4.2.3.145 «Risorse
minerarie, geotermiche, cave e recupero ambientale» del bilancio di
previsione 2009 e pluriennale 2009-2011.
4. Le entrate derivanti dall'art. 5, commi 2 e 3, sono introitate
sull'UPB 3.1.7 «Fitti e canoni».
5. All'autorizzazione delle altre spese previste dalla presente
legge si provvede con successivo provvedimento.

Art. 15
Disposizioni transitorie e finali
1. Le sanzioni dì cui all'art. 27, commi l-bis, 3-bis e da
17-bis a 17-septies della legge regionale n. 24/2006, come modificato
dall'art. 1, comma 1 lettere d), e) ed f), sono ridotte del 50 per
cento, nel minimo e nel massimo degli importi previsti, in caso di
inosservanza delle relative disposizioni accertate entro due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. L'art. 24, comma 3-bis, della legge regionale n. 24/2006, come
modificato dall'art. 2, comma 1, lettera h), si applica decorso un
anno dall'entrata in vigore della presente legge. La sanzione di cui
all'art. 27, comma 13-bis, della legge regionale n. 24/2006, come
modificato dall'art. 2, comma 1, lettera k), è ridotta del 50 per
cento nel minimo e nel massimo degli importi previsti, in caso di
inosservanza della relativa disposizione accertata entro un anno
dalla sua applicazione.
3. La Giunta regionale, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, approva il regolamento di cui all'art.
10, comma 5, della 1egge regionale n. 24/2006, come sostituito
all'art. 2, comma 1, lettera c).
4. Il decreto di determinazione dei criteri e delle famiglie
tipologiche, di cui all'art. 17, comma 1, lettera c-bis), della 1egge
regionale n. 26/2003, come modificato dall'art. 3, comma 1, lettera
e), è emanato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge. La Regione esercita le funzioni di cui all'art. 17,
comma 1, lettera c-bis), della 1egge regionale n. 26/2003 dalla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia del
decreto di cui al precedente periodo.
5. La Regione esercita le funzioni di cui all'art. 17, comma 1,
lettera c-ter), della legge regionale n. 26/2003, come modificato
dall'art. 3, comma 1, lettera e):
a) dalla data di adozione degli specifici programmi regionali
di settore per gli impianti i cui programmi non risultino adottati
alla entrata in vigore della presente legge;
b) dalla data di entrata in vigore della presente legge per gli
impianti di gestione di rifiuti di amianto.
6. La Giunta regionale, entro due mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, approva il regolamento di attuazione
dell'art. 21 della 1egge regionale n. 26/2003, come sostituito
dall'art. 3, comma 1, lettera i), e adotta i criteri applicativi
delle disposizioni di cui al comma 9 del medesimo articolo.
7. Le disposizioni dell'art. 21 della legge regionale n. 26/2003,
come sostituito dall'art. 3, comma 1, lettera i), si applicano anche
alle procedure e agli interventi di bonifica o di messa in sicurezza
permanente, di ripristino e di riqualificazione ambientale dei siti
contaminati in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge.
8. Le deliberazioni previste dall'art. 33-bis, comma 3-ter, della
1egge regionale n. 26/2003, come modificato dall'art. 3, comma 1,
lettera o), sono adottate dalla Giunta regionale: relativamente ai
contenuti di cui alla lettera a), entro quattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge; relativamente ai contenuti di
cui alla lettera b), entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
9. Sono fatti salvi e si intendono approvati ai sensi e per gli
effetti delle prescrizioni regionali di cui all'art. 51 della 1egge
regionale n. 26/2003, come modificato dall'art. 8 della legge
regionale 29 gennaio 2009, n. 1 (Modifiche alle disposizioni generali
del servizio idrico integrato di cui alla legge regionale 12 dicembre
2003, n. 26 ((Disciplina dei servizi locali di interesse economico
generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di
utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche»), gli atti emanati in
attuazione conforme della d.g.r. 5448/2007, ivi inclusi i Piani
d'Ambito di cui all'articolo 149 del d.lgs. 152/2006, approvati prima
dell'entrata in vigore della presente legge.
10. I confini del parco regionale Nord Milano, di cui
all'articolo 7, comma 1 , lettere b) e c), sono individuati nella
planimetria in scala 1:6.000, denominata «Parco regionale Nord
Milano», costituita da un foglio, allegata alla presente legge, che
sostituisce la precedente planimetria.
11. I confini del parco regionale Colli di Bergamo, di cui
all'articolo 13, comma 1, della l.r. 16/2007, sono individuati nella
planimetria in scala 1:10.000, denominata «Parco dei Colli di
Bergamo», costituita da un foglio, allegata alla presente legge, che
sostituisce la precedente planimetria.

Art. 16
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 29 giugno 2009
FORMIGONI
(Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/846 del
23 giugno 2009)
(Omissis).