Serie Generale n. 115 del 19-5-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 dicembre 2004
1° programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001). Raccordo autostradale della CISA A15 - Autostrada del Brennero A22 Fontevivo (Parma) - Nogarole Rocca (Verona). (Deliberazione n. 94/2004). (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato, prevede che gli interventi medesimi siano compresi in
intese generali quadro tra il Governo e ogni singola Regione o
Provincia autonoma, al fine del congiunto coordinamento e
realizzazione delle opere;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2002, n. 302;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il primo
programma delle opere strategiche, che, all'allegato l include la
voce «Asse autostradale Brennero - Verona - Parma - La Spezia» tra i
sistemi stradali ed autostradali del corridoio plurimodale Tirreno -
Brennero, con un costo di 1.032,914 Meuro ed una disponibilità di
516,457 Meuro, e che, all'allegato 2, riporta l'opera tra le
infrastrutture di interesse delle regioni Emilia Romagna, Lombardia e
Veneto per le tratte di rispettiva competenza, specificando - con
riferimento alla regione Lombardia - che l'inserimento è ai soli
fini procedurali;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003, con la quale la
Corte Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dal decreto 8 giugno
2004, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 5,
del decreto legislativo n. 190/2002 - è stato costituito il Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota n. 462 del 22 luglio 2004, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro, la
relazione istruttoria sul progetto preliminare del «Raccordo
autostradale della Cisa A15 - Autostrada del Brennero A22 Fontevivo
(Parma) - Nogarole Rocca (Verona)», proponendone l'approvazione, con
raccomandazioni e prescrizioni, ai soli fini procedurali;
Vista la nota n. 530 del 22 settembre 2004 con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso - tra
l'altro - la scheda prevista dalla delibera n. 63/2003 sopra citata;
Vista la nota n. COM/3001/1 del 5 novembre 2004, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Considerato che l'intervento di cui sopra è ricompreso nelle
intese generali quadro tra Governo e singole Regioni interessate e
che in particolare figura nella Intesa generale quadro sottoscritta
dal Governo e dalla regione Lombardia, in data 11 aprile 2003, tra
gli «Interventi infrastrutturali - corridoi autostradali e stradali»
alla voce «V/03 - Collegamento autostradale Brennero - Verona - Parma
- La Spezia, nella intesa generale quadro sottoscritta dal governo e
la regione Veneto, in data 24 ottobre 2003, tra le «infrastrutture di
preminente interesse nazionale - corridoi plurimodali - viabilita»
alla voce «Raccordo autostradale Cisa - Verona (Corridoio TI-BRE),
comprendente il nuovo ponte sull'Adige in Comune di Dolcè (Verona),
e nella Intesa generale quadro sottoscritta dal Governo e la regione
Emilia Romagna, in data 19 dicembre 2003, tra i corridoi autostradali
e stradali alla voce «corridoio Tirreno Brennero - Asse autostradale
Brennero-Verona-La Spezia (TI-BRE): tratta emiliana La Spezia-Parma-
Verona»;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che all'opera è stato attribuito il CUP
G61B04000060008;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che l'intervento consiste nella realizzazione del raccordo
autostradale di collegamento tra l'autostrada A15 Parma-La Spezia
(località Fontevivo) e l'autostrada A22 Brennero-Modena (località
Nogarole Rocca), per uno sviluppo complessivo di circa km 84+350 (di
cui km 2+886 di adeguamento dell'attuale tracciato dell'autostrada
A15, a sud dell'intersezione con la Al, e km 81+464 di nuova
realizzazione), e che interessa per il 18,6% l'Emilia Romagna, per il
62,1% la Lombardia e per il 19,3% il Veneto;
che la sezione trasversale adottata è quella prevista per le
autostrade di categoria A dal decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001 con 2 corsie da 3,75 m
e corsia di emergenza di 3,00 m per senso di marcia e con
spartitraffico di 4,00 m;
che il progetto prevede la realizzazione degli svincoli di
interconnessione con la Al e la A22 e di 7 caselli autostradali,
privilegiando - per quanto attiene i rami di svincolo e le
intersezioni con le autostrade ai capisaldi terminali - soluzioni di
maggiore fluidità e scorrevolezza con rampe in prevalenza di tipo
direzionale, mentre rampe indirette sono limitate soltanto a pochi
episodi in presenza di volumi di traffico scarsamente significativi;
che le opere d'arte principali sono i ponti e i viadotti di
attraversamento dei fiumi Taro, Po, Oglio, Mincio ed il viadotto di
attraversamento dell'area industriale di Mozzecane;
che il progetto preliminare, corredato dallo studio di impatto
ambientale, è stato trasmesso in data 21 marzo 2003 dal soggetto
aggiudicatore al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e
che successivamente detto progetto è stato inoltrato alle altre
amministrazioni e alle regioni interessate, nonchè agli enti
interferiti;
che dell'avvio del procedimento è stata data comunicazione su
quotidiani a diffusione nazionale e regionale;
che la regione Lombardia, con delibera n. VII/13323 del 13 giugno
2003, ha espresso parere favorevole sul progetto in esame, con
prescrizioni di ordine tecnico e ambientale, nonchè con prescrizioni
in merito alla localizzazione dell'opera tra cui una variante di
tracciato interessante principalmente i comuni di Tornata Calvatone e
Bozzolo;
che la regione Veneto, con nota prot. n. 6208 del 25 giugno 2003,
ha evidenziato la necessità, emersa dal confronto con gli enti
locali, di perseguire una soluzione progettuale che preveda una
altemativa di tracciato tra i comuni di Valeggio sul Mincio e
Nogarole Rocca;
che, in data 28 luglio 2003, edizione aggiornata del progetto
preliminare e dello studio di impatto ambientale, che recepisce
specificatamente le varianti di tracciato prescritte dalla regione
Lombardia e dalla regione Veneto, è stata trasmessa alle
Amministrazioni, regioni ed enti interessati, mentre si è proceduto
alla ripubblicazione di avvisi su alcuni quotidiani nazionali e
quotidiani a diffusione locale, con evidenza del deposito di copia di
detti documenti;
che la regione Emilia Romagna ha espresso parere favorevole, con
prescrizioni, con delibera n. 1824 del 22 settembre 2003;
che la regione Veneto ha espresso parere favorevole con delibera
n. 3136 del 23 ottobre 2003;
che la regione Lombardia, con delibera n. VII/14839 del
31 ottobre 2003, ha espresso parere contrario in merito alla variante
di tracciato proposta dalla regione Veneto, proponendo che in sede di
progetto definitivo sia elaborata una soluzione planimetrica che
consenta di mantenere nel tratto lombardo l'originaria configurazione
localizzativa e confermando, con successiva nota del 26 marzo 2004,
che il parere non è da intendersi in senso oppositivo al progetto in
esame bensì quale osservazione propositiva riferita unicamente alla
porzione del tracciato che interessa il territorio lombardo;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
alla stregua della valutazione effettuata dalla speciale Commissione
VIA, ha formulato, in data 27 maggio 2004, parere favorevole con
prescrizioni e raccomandazioni;
che anche il Ministero per i beni e le attività culturali, in
data 21 luglio 2004, si è espresso favorevolmente con prescrizioni,
tenendo conto delle osservazioni avanzate dalle Soprintendenze
competenti;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le
prescrizioni da formulare in sede di approvazione del progetto
preliminare, esponendo le motivazioni in caso di mancato recepimento
delle indicazioni formulate dalle amministrazioni interessate;
sotto l'aspetto attuativo
che il soggetto aggiudicatore è ANAS S.p.a.;
che la società autocamionale della Cisa S.p.a. è concessionaria
dell'Autostrada della Cisa A15 Parma-La Spezia, con prolungamento per
Mantova (Nogarole Rocca), in forza della convenzione stipulata con
l'ente concedente ANAS S.p.a. in data 7 dicembre 1999 ed approvata
con decreto interministeriale 21 dicembre 1999, n. 611/Segr. Dicoter;
che la società concessionaria intende affidare direttamente ad
imprese controllate e collegate l'esecuzione delle opere previste,
nei limiti del 60% stabiliti dalla normativa, e che le gare saranno
esperite a progetto definitivo approvato;
sotto l'aspetto finanziario
che l'importo complessivo dell'opera risultante dal progetto
preliminare trasmesso in data 21 marzo 2003 era pari a
1.530.080.810,61 euro di cui 1.006.178.502,98 per lavori ed il
residuo per somme a disposizione e per opere e misure compensative;
che l'importo complessivo determinato a seguito dell'introduzione
delle varianti richieste dalle regioni Lombardia e Veneto ammonta a
1.832.718.915,05 euro, al lordo del ribasso che si presume sia
dell'ordine del 20%;
che il costo verrà sostenuto, in parziale autofinanziamento,
dalla concessionaria Autocamionale della Cisa S.p.a.;
che la richiesta di assegnazione di risorse a carico dei fondi
destinati all'attuazione del 1° Programma delle opere strategiche è
stata rinviata alla fase di approvazione del progetto definitivo;
Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo
n. 190/2002, nonchè ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo
n. 302/2002, è approvato - con le prescrizioni e o le
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - anche ai fini del riconoscimento della compatibilità
ambientale dell'opera e dell'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio, il progetto preliminare del «Raccordo autostradale
della Cisa A15 - Autostrada del Brennero A22 Fontevivo (PR) -
Nogarole Rocca (VR)».
Sono conseguentemente perfezionate, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, le intese Stato-regione sulla localizzazione dell'opera
stessa.
1.2. Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo
n. 190/2002, l'importo di 1.832.718.915,05 euro sopra indicato
costituisce il limite di spesa dell'intervento da realizzare ed è
inclusivo degli oneri per opere di mitigazione ambientale.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto e da sviluppare in sede di progettazione
definitiva, sono riportate nella parte prima dell'allegato, che forma
parte integrante della presente delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella parte seconda» del citato
allegato. Il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar
seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo
puntuale motivazione in modo da consentire al citato Ministero di
esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se
del caso, misure alternative.
2. Copertura finanziaria.
Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in sede di
sottoposizione del progetto definitivo a questo Comitato, provvederà
a riportare in apposito prospetto il riepilogo delle fonti di
copertura finanziaria dell'intero costo dell'opera, anche tenendo
conto degli ulteriori approfondimenti sulla redditività attesa
previsti nell'ambito delle citate prescrizioni, fermo restando che la
quota complessiva da porre a carico delle risorse destinate
all'attuazione del 1° Programma delle infrastrutture strategiche per
tutti i subinterventi riconducibili alla citata delibera n. 121/2001
non potrà superare - salva compensazione - quella indicata nella
richiamata delibera n. 121/2001.
3. Clausole finali.
3.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto preliminare dell'intervento
«Raccordo autostradale della Cisa A15 - Autostrada del Brennero A22
Fontevivo (PR) - Nogarole Rocca (VR)».
3.2. In sede di esame della progettazione definitiva, il predetto
Ministero provvederà alla verifica di ottemperanza alle prescrizioni
di cui al precedente punto 1.3.
3.3. Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del
progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste
rappresentate nella citata nota del coordinatore del Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare
prescrizioni intese a rendere più stringenti le verifiche antimafia,
prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni
antimafia anche nei confronti degli eventuali sub-appaltatori e
sub-affidatari, indipendentemente dall'importo dei lavori, nonchè
forme di monitoraggio durante la realizzazione dei lavori.
3.5. Il codice unico di progetto (CUP), assegnato al progetto in
argomento, ai sensi della delibera n. 24/2004, dovrà essere
evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e contabile
riguardante l'intervento di cui alla presente delibera.
Roma, 20 dicembre 2004
Il Presidente delegato: Siniscalco
Il Segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 10 maggio 2005
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2,
Economia e finanze foglio n. 177

Allegato

PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Parte prima - Prescrizioni

Prescrizioni di carattere progettuale.
Al fine di consentire il rispetto sia della prescrizione della
regione Lombardia, formulata nell'ambito della delibera n. VII/14839
del 31 ottobre 2003, sia de principi prescritti dalla regione Veneto
con nota protocollo n. 6208 del 25 giugno 2003, gia considerati nella
pubblicazione del 28 luglio 2003, nonchè i contenuti del parere
formulato dalla commissione speciale VIA del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, si prescrive che il tracciato
alternativo, quale microvariante, si mantenga sovrapposto al
tracciato pubblicato in data 21 marzo 2003, per il tratto ricadente
in regione Lombardia, e subito dopo l'attraversamento del confine
regionale con il Veneto, lo stesso, con un adeguato raggio di
curvatura, si riporti sul tracciato pubblicato in data 28 luglio 2003
prescritto dalla regione Veneto immediatamente dopo l'area di
servizio Mincio.
Per il casello denominato «Asolana SP 1», presentato nell'ambito
progettuale secondo due soluzioni alternative, si esprime parere
favorevole alla soluzione (2) in accordo con il comune di Rodigo
territorialmente interessato dal casello.
Il casello «Asolana SP 1», secondo la soluzione progettuale 2,
dovrà essere raccordato alla viabilita provinciale con l'opera
connessa definita nel protocollo d'intesa per la riqualificazione e
il potenziamento del sistema viabilistico delle province di Cremona e
Mantova: collegamento sp 1 - sp 17 (Gazoldo degli Ippoliti).
Al fine di salvaguardare il più possibile l'unità dei fondi
agricoli, dovrà modificarsi parzialmente il tracciato del
collegamento sp 1 - sp 17 (per la parte localizzata in comune di
Rodigo) accostando, per quanto tecnicamente possibile, il tracciato
del collegamento alla strada comunale «Parolino» sino a giungere in
prossimità della cascina omonima per piegare poi a raggiungere il
casello. La soluzione tecnica dell'intersezione tra il nuovo
collegamento, la sp 1 e la sp 17 (in località Pastella) dovrà
essere prevista con rotatoria ed inoltre dovrà essere data idonea
soluzione all'intersezione esistente tra la sp 17 e l'attuale
intersezione con la strada comunale «Parolino».
In corrispondenza dei caselli autostradali vanno adeguatamente
dimensionate le aree per i piazzali di accesso al sistema
autostradale, i parcheggi e gli spazi da destinare a mezzi privati e
pubblici, le aree per servizi e/o controllo dei parcheggi; in
particolare, per il sistema dei parcheggi dovrà essere verificato
l'agevole accesso e le condizioni di sicurezza per le manovre da e
per tutte le direzioni gravitanti sul nodo autostradale.
Per quanto riguarda le infrastrutture connesse all'opera
principale, ed in particolare la variante alla sr 62 «della Cisa», il
proponente dovrà realizzare il tratto in nuova sede compreso fra
Villafranca di Verona (intersezione con la strada per Grezzano) a
nord ed il confine regionale a sud.
Dovrà essere studiata una soluzione progettuale del viadotto sul
fiume Taro che non comprometta l'eventuale successivo innalzamento
dell'argine sinistro. L'idoneità di tale soluzione dovrà essere
verificata con la competente Autorità di bacino.
La viabilità tangenziale all'abitato di Viarolo, in comune di
Parma, dovrà essere progettata in conformità al tracciato di
massima indicato dall'amministrazione comunale nell'allegato grafico
alla delibera di C.C. n. 122 del 23 maggio 2003.
In sede di progettazione definitiva il tratto del raccordo
autostradale compreso tra le località Viarolo e Ronco Campo Canneto,
dovrà essere ridefinito, fatte salve le opportune verifiche
tecniche, in modo tale da consentire la riduzione del rilevato
stradale e permettere il sovrappasso dell'autostrada da parte della
s.p. n. 10 «di Cremona», nell'attuale sede;
Si dovrà realizzare l'autostazione Trecasali Cispadana, in
comune di Trecasali in corrispondenza del tracciato del futuro Asse
Cispadano. Dovrà essere contestualmente realizzato, quale tratto
dell'Asse Cispadano stesso, il collegamento del nuovo casello
autostradale con la rotatoria sulla S.P. n. 10 «di Cremona». In sede
di progettazione definitiva dovrà essere valutata con la provincia
di Parma e con il comune interessato la possibilità di utilizzare
almeno parzialmente, per il suddetto collegamento, il tracciato della
esistente strada comunale Torta, nonchè di realizzare
un'intersezione a rotatoria tra l'asse Cispadano e la s.p. n. 8. In
quanto compatibile con la soluzione progettuale prescelta per il
suddetto tratto di Cispadana, dovranno inoltre essere verificate la
possibilità e l'opportunità di ribaltare lo svincolo in lato sud
rispetto alla Cispadana stessa. In merito all'Asse Cispadana,
inoltre, si ravvisa l'opportunità, da valutare con gli enti
competenti, che prima dell'entrata in esercizio della nuova bretella
autostradale, allo scopo di assicurarne l'efficace raccordo con la
viabilità esistente, sia realizzato l'intero tratto di Cispadana
compreso tra S. Secondo Parmense e la strada «Asolana».
Nel territorio del comune di Sissa, il tratto del raccordo
autostradale indicativamente compreso tra la strada provinciale n. 33
e l'attraversamento del fiume Po, dovrà essere modificato e reso
conforme alla previsione grafica di tracciato contenuta nella tavola
«Assetto del territorio» del Piano strutturale comunale. Tale
modifica dovrà in ogni caso essere armonizzata con la soluzione di
tracciato definita per la parte dell'attraversamento del fiume Po
ricadente nel territorio della regione Lombardia;
Dovrà essere valutata tecnicamente la possibilità di realizzare
la rettifica del tracciato dell'argine destro del fiume Taro
prospettata dall'amministrazione comunale di Trecasali.
Al fine di ridurre la quantità dei materiali provenienti da cave
di prestito, si dovrà affinare lo studio altimetrico dell'asse,
agendo anche sulle tipologie strutturali delle opere d'arte, per
abbassare l'altezza dei rilevati alla minima possibile; si dovrà
prevedere inoltre la possibilità d'uso di tecnologie d'avanguardia
di stabilizzazione dei terreni in sito e/o l'utilizzo di materiali di
recupero provenienti da idonei rifiuti.
Per le varianti della viabilità esistente che attraversano
l'autostrada, si dovranno studiare dei tracciati che limitino al
minimo lo scostamento dalla piattaforma attuale; ciò al fine di
evitare brusche variazioni di tracciato e preservare la
caratteristica dei lunghi rettifili, che sono propri della viabilità
padana.
Relativamente alla proposta della regione Veneto, denominata
Valeggio sul Mincio Nogarole Rocca, per la parte di sedime che
interessa la regione Lombardia, si dovrà adottare la soluzione con
ponte strallato ad antenna inclinata a due luci, in alternativa a
quella a trave continua per gli attraversamenti dei fiumi Po e
Mincio.
Relativamente alla proposta della regione Veneto, denominata
Valeggio sul Mincio Nogarole Rocca,per la parte di sedime che
interessa la regione Lombardia, al fine di consentire il rispetto sia
della prescrizione della regione Lombardia, formulata nell'ambito
della delibera n. VII/14839 del 31 ottobre 2003, sia de principi
prescritti dalla stessa regione Veneto con nota protocollo n. 6208
del 25 giugno 2003, gia considerati nella pubblicazione del 28 luglio
2003, nonchè i contenuti del parere formulato dalla Commissione
speciale VIA del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, si prescrive che:
il tracciato alternativo, quale microvariante, dovrà
mantenersi sovrapposto al tracciato pubblicato in data 21 marzo 2003,
per il tratto ricadente in regione Lombardia, e subito dopo
l'attraversamento del confine regionale con il Veneto, lo stesso, con
un adeguato raggio di curvatura, si dovrà riportare sul tracciato
pubblicato in data 28 luglio 2003 prescritto dalla regione Veneto
immediatamente dopo l'area di servizio Mincio. Lo sviluppo di tale
microvariante dovrà ricadere quanto più possibile sulle superfici
precedentemente interessate e pubblicate in data 21 marzo 2003 e 28
luglio 2003.

Opere connesse e misure compensative.

Si prescrive che vengano inserite nel progetto definitivo in
esame le seguenti opere connesse e misure compensative dell'impatto
territoriale e sociale:
ex s.s. n. 343 «Asolana» - Riqualifica tratta S. Giovanni in
Croce (casello TIBRE) - s.p. n. 87 «Giuseppina» comprensivo di
eventuale rotatoria. Riguardo tale intervento si chiede che nello
sviluppo del progetto definitivo sia valutata la possibilità di
raccordare il casello denominato «Casalasco Viadanese s.s. n. 343»
alla s.p. n. 60. Inoltre è da valutare lo spostamento parziale della
riqualifica della ex s.s. n. 343 sulla s.p. n. 60 al fine di creare
un sistema integrato di varianti che eviti l'attraversamento di S.
Giovanni in Croce anche stralciando parte della complanare indicata
nel progetto preliminare posta ad ovest dell'autostrada nel tratto
dalla s.p. n. 60 al casello. Le soluzioni non dovranno determinare
aumento della spesa preventivata nel progetto preliminare e dovranno
essere congruenti con la programmazione e il piano della mobilità
della provincia di Cremona attualmente in redazione;
s.p. n. 31 variante all'abitato di Calvatone;
variante Casalmaggiore - Viadana da S. Giovanni in Croce
(casello TIBRE) a ex s.s. n. 420 (a sua volta composto da:
riqualifica da TIBRE a ex s.s. n. 343 - Lc5, da ex s.s. n. 343 a s.p.
n. 88 - Lc4, da s.p. n. 88 a rondò in località
Cappella/Casalmaggiore - Lc3, da rondò in località
Cappella/Casalmaggiore a s.s. n. 420 - Lc2);
collegamento s.p. n. 1 - s.p. n. 17 (Gazoldo degli Ippoliti);
ex s.s. n. 236 - variante di Goito dal Contino a Marsiletti.
Per iniziare a dare soluzione alle problematiche dei passaggi a
livello della linea ferroviaria Brescia - Parma nei comuni di S.
Giovanni in Croce e Casalmaggiore la concessionaria (Autocamionale
della Cisa S.p.a.) dovrà contribuire con 2,00 milioni di euro, che
verranno trasferiti alla provincia di Cremona. La provincia di
Cremona si raccorderà con Rete ferroviaria italiana per concordare
tipologie e modalità per l'eliminazione di detti passaggi a livello,
con l'intesa che eventuali costi eccedenti per la realizzazione delle
opere sostitutive saranno a carico della stessa provincia di Cremona.
Si dovrà valutare, nello sviluppo del progetto definitivo, la
necessità, in ragione dei flussi di traffico indotti dal casello
«Asolana s.p. n. 1», di realizzare un ulteriore collegamento tra la
s.p. n. 1 e la s.p. n. 17 anche a sud dell'abitato di Gazoldo degli
Ippoliti.
Si dovrà valutare, nello sviluppo del progetto definitivo, lo
stralcio del «Parcheggio Calvatone» o, in alternativa, che lo stesso
possa essere trasformato in area di servizio con punto vendita di
prodotti tipici (comuni di Castedidone, S. Giovanni in Croce). Più
in generale si chiede di valutare, nello sviluppo del progetto
definitivo, una diversa localizzazione delle aree di servizio.
Si dovrà valutare, nello sviluppo del progetto definitivo, la
possibilità di un modesto spostamento di tracciato per evitare le
interferenze con la pista di motocross di Gussola già inserita nel
P.R.G. adottato.
Si prescrive che, nello sviluppo del progetto definitivo, la
realizzazione della complanare posta ad ovest all'autostrada di
raccordo tra la s.p. n. 85 e la s.p. n. 60, venga sviluppata con
sezione adeguata alla percorrenza nei due sensi di marcia (categoria
C 2 o F1 definita dal decreto ministeriale 5 novembre 2001).
Si prescrive che nello sviluppo del progetto definitivo
l'incrocio tra la s.p. n. 85 e la s.p. n. 8 sia risolto con la
realizzazione di intersezione a «T» canalizzata prevedendo anche la
realizzazione della piazzola per i bus (comuni di Torricella del
Pizzo e Gussola).
Si prescrive che nello sviluppo del progetto definitivo sia
definito il prolungamento del raccordo tra la ex s.s. n. 10 e la s.p.
n. 65 (Mn), già inserito nel progetto preliminare, prevedendo il
prolungamento della variante sino alla s.p. n. 64 a sud dell'abitato
di Bozzolo.
Come misura compensativa dovrà essere inoltre realizzata la
variante della s.s. n. 62 della Cisa per l'intero tratto compreso fra
il comune di Villafranca di Verona, (intersezione con la strada per
Grezzano) a nord ed il confine regionale a sud in comune di
Mozzecane.

Prescrizioni di carattere ambientale.

Elementi di carattere generale.
In sede di progettazione definitiva i caselli autostradali
dovranno essere dettagliatamente studiati in accordo con le
amministrazioni locali al fine di consentire un accurato inserimento
sotto il profilo paesistico ambientale.
Con la realizzazione della rotatoria di innesto sulla s.s. n. 62
in comune di Mozzecane, dovrà essere eseguita contestualmente
un'idonea sistemazione ambientale prospiciente il centro abitato in
accordo con l'amministrazione comunale.
Nella progettazione definitiva appare necessario che venga
fornita una relazione tecnica relativa al sistemi di sicurezza e
contenimento rispetto all'installazione di impianti e serbatoi
contenenti carburanti e/o liquidi e sostanze pericolose per
l'ambiente.
Dovrà essere condotta una stima degli impatti estesa non solo al
tratto autostradale in senso stretto, ma anche alle opere connesse e
complementari al tracciato, quali aree di servizio, aree di sosta e
raccordi stradali.
Dovrà essere prodotto un progetto di dettaglio
dell'attraversamento del Parco Oglio sud, con particolare riguardo
all'inserimento paesaggistico dell'infrastruttura:
nelle aree comprese in Parchi regionali non dovranno essere
realizzate strutture di cantiere nè prevedersi stazioni di servizio.
Tali strutture andranno collocate in aree degradate esterne ai
parchi, da riqualificare in fase post-cantierizzazione;
i parcheggi dovranno essere progettati in modo da ridurre le
evaporazioni dei COV, adottando schermi frangisole o sistemi
ombreggianti;
le stazioni di distribuzione del carburante dovranno essere
dotate di sistemi di carico in circuito chiuso dall'autocistema al
serbatoio di stoccaggio, mentre durante la fase di riempimento dei
serbatoi dei veicoli dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione
dotati di tenuta sui serbatoi con contemporanea aspirazione e
abbattimento dei vapori, mediante impianto a carboni attivi;
le aree di svincolo e di interconnessione ed i caselli dovranno
essere progettati per una velocità di percorrenza idonea a ridurre
il più possibile la produzione di inquinanti derivanti dallo
stazionamento di veicoli con motore acceso;
la progettazione esecutiva dei sistemi e le metodologie di
trattamento degli scarichi dovranno tenere conto delle indicazioni
contenute nella legge regione Lombardia n. 62/1985, per quanto non in
contrasto con il decreto legislativo n. 152/1999. Tali sistemi
dovranno essere valutati puntualmente anche in base ai gradi di
vulnerabilità dei territori ove se ne prevede la realizzazione;
gli impianti di illuminazione dovranno essere realizzati ai
sensi della legge regione Lombardia n. 17/2000, che persegue
obiettivi di riduzione e contenimento dell'inquinamento luminoso;
dovranno essere individuati gli elettrodotti interferiti dalle
linee di alimentazione previste a servizio dell'infrastruttura;
dovrà essere più esplicitamente motivata la scelta di
sostituire il terreno, per una profondità di 4 m, in prossimità del
terrazzo morfologico formato dal fiume Po;
dovranno essere quantificati in linea di massima i sedimenti
dei sistemi di fitodepurazione da prelevare e smaltire
periodicamente.
Si dovrà fare ricorso a tecniche di ingegneria naturalistica,
per le opere di sistemazione a verde, ripristino ambientale e
rinaturazione previste, adottando le «Linee guida per capitolati
speciali per interventi di ingegneria naturalistica e lavori di opere
a verde» del Ministero dell'ambiente, servizio VIA, settembre 1997;
fare inoltre riferimento, ai fini della progettazione definitiva, al
«Quaderno opere tipo di ingegneria naturalistica» della regione
Lombardia ed al «manuale di ingegneria naturalistica» della regione
Lazio o della regione Emilia Romagna, o ad altri manuali qualificati;
garantire altresì per le aree sistemate, comprese quelle intercluse
dagli svincoli, la manutenzione per almeno cinque anni dall'impianto.
Atmosfera:
in considerazione del fatto che nel modello previsionale
«CALINE4» vengono utilizzati come valori di fondo relativi ad NO2, NO
ed O3 rispettivamente 20 (micron)/m3, 1,5(micron)/m3 e 60 (micron)/m3
ma non viene fornita nessuna fonte da cui tali dati vengono presi, si
dovrà, in sede di progettazione definitiva, specificare la fonte ed
indicato se si tratta di medie annuali, mensili o giornaliere;
in sede di progettazione definitiva, dovranno essere forniti
maggiori informazioni sull'elaborazione dei dati che determinano i
fattori di emissione per tipologia di veicolo ed inquinante, in
particolar modo per quanto riguarda il PM;
in sede di progettazione definitiva, si dovrà presentare anche
un andamento previsionale per l'O3;
in sede di progettazione definitiva, dovrà essere ricompresa la
rappresentazione delle concentrazioni dei composti organici volatili
metanici (MCOV) e non metanici (NMCOV);
in sede di progettazione definitiva, dovranno essere presi in
considerazione gli impatti cumulativi e a lungo termine (rif.
UNI 1074511999) ed in particolare lo stato della qualità dell'aria
dovuto alla presenza dei complesso industriale Eridania - Lievitalia
- Edison, in comune di Trecasali;
in sede di progettazione definitiva, dovrà essere valutato
l'impatto sugli ecosistemi agrari delle ricadute, nella fascia di
100-150 m, considerato il particolare valore dell'area per il
comparto agroalimentare;
in sede di progettazione definitiva, andranno adottate barriere e
soluzioni idonee, ed in particolare andrà mantenuta la livelletta a
quota bassa e mitigata per la maggior parte dei tratto con barriere
di tipo duna piantumata in corrispondenza non solo dei recettori
sensibili ma anche delle coltivazioni;
si dovrà approfondire le indagini già svolte, e sviluppare i
modelli di simulazione necessari a definire le aree di ricaduta
dell'inquinamento atmosferico, sia in fase di cantiere che di
esercizio, in modo da individuare e caratterizzare i ricettori
sensibili e nel contempo definire e localizzare le misure di
attenuazione necessarie; valutare altresì i livelli cumulativi delle
emissioni nelle vicinanze degli insediamenti produttivi.
Paesaggio:
l'autostazione di Casalasco Viadanese, prevista in adiacenza alla
Cascina Fenilone, impatta un contesto completamente agricolo ed
interferisce con la viabilità storica; si dovrà quindi valutare la
possibilità di una sua collocazione che assicuri maggior qualità
nell'interazione con l'esistente;
la prevista area di servizio Mincio, sita in prossimità del
Parco del Mincio, fra i caselli di Valeggio e Goito, dovrà essere
realizzata con particolare attenzione al suo inserimento ambientale,
corredandola di un progetto del verde sviluppato su ampie fasce
all'intorno, ed ai caratteri architettonici degli edifici di
servizio, da studiarsi con specifico riferimento al particolare
contesto paesaggistico. Dovrà altresì essere prevista una struttura
fissa, in posizione ben visibile agli utenti della stazione, a
disposizione dell'Ente Parco Mincio quale punto di informazione
turistica;
nella progettazione delle opere «a verde» dovrà valutarsi la
possibilità di realizzare vaste macchie boscate a margine del
tracciato autostradale, evitando ad esempio la collocazione di
essenze arboree «a sesto di impianto» rigido e predefinito (a
mascheramento di ogni singolo pilone dei viadotti); nelle aree
dedicate agli svincoli si dovrà evitare che il progetto produca
ambiti residuali non risolti sotto il profilo della qualità
dell'intervento;
dovrà evitarsi che le aree di parcheggio e di servizio si
configurino come elementi estranei nel contesto; la progettazione
definitiva dovrà pertanto farsi carico non soltanto dei «volumi»
edificati, ma prioritariarnente dello studio delle aree dedicate a
viabilità e parcheggio, prevedendo adeguate piantumazioni;
dovrà essere puntualmente verificata la possibilità di ridurre
la quota dei rilevati, soprattutto nei tratti B e C, onde minimizzare
«l'effetto barriera»;
dovrà essere valutata la possibilità di utilizzare, per la
protezione acustica, elementi naturali in luogo dei pannelli
fonoassorbenti;
tenendo conto che l'opera attraversa due parchi regionali e passa
a circa 1 km dai Fontanili di Viarolo (p.S.I.C.), si dovrà
analizzare un'area più vasta di quella direttamente interferita ed
approfondire le indagini sullo stato di fatto della vegetazione,
della fauna e degli ecosistemi, per chiarire maggiormente i possibili
impatti, anche indiretti, con queste aree di pregio;
si dovrà rendere analitica la descrizione del paesaggio (ad
esempio attraverso la definizione delle unità di paesaggio), per
oggettivizzare il reale effetto che l'opera avrà su questo e
consentire il miglior inserimento architettonico delle opere ed un
più accurato dimensionamento e collocazione delle mitigazioni;
dovranno essere concordate ed approvate in fase di progettazione
esecutiva da parte della Soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio di Brescia, le previste opere di mitigazione
ambientale, in particolare per gli ambiti di maggiore interferenza
con vincoli ed elementi di interesse paesaggistico (fiumi, canali
ecc.) o in vicinanza di edifici di interesse artistico e storico
(Casteldidone, Casatico di Marcarla ecc.);
in fase di progettazione definitiva, sì potrà valutare ogni
possibile soluzione tesa a ridurre le interferenze con ambiti di
interesse paesistico;
dovranno essere realizzati, come misura compensativa dell'impatto
paesaggistico, interventi di conservazione di complessi monumentali
di rilevante interesse artistico e storico (si segnala, ad esempio,
il complesso di Villa Medici in San Giovanni in Croce, oggi in
avanzato stato di abbandono ed in fase di acquisizione da parte del
comune di san Giovanni in Croce), siti negli ambiti territoriali
attraversati dalla infrastruttura secondo modalità da concordare ed
approvare da parte della sopra citata Soprintendenza e dell'ente
locale competente.
Acque surperficiali e sotterranee.
Il monitoraggio delle acque sotterranee dovrà essere effettuato
anche nel periodo post opera, per almeno due anni, con misurazioni
quadrimestrali del livello statico.
Per quanto riguarda la rete viaria e la piattaforma stradale si
prescrive che sia compiutamente definita la distribuzione della rete
di raccolta delle acque meteoriche di dilavamento dell'intera
piattaforma stradale, indicati i trattamenti previsti per le acque di
prima pioggia, e individuati i punti di scarico lungo l'intera tratta
del territorio della provincia di Parma.
Si prescrive, in ogni caso, di non prevedere scarichi di acque
reflue (pertanto anche meteoriche di dilavamento, anche se trattate)
nel canale Lorno e nei suoi affluenti, in quanto considerato corso
d'acqua da tutelare e di estrema rilevanza ambientale.
Per le aree di servizio o di sosta presenti nel territorio
provinciale andranno individuati gli eventuali metodi e tipologie di
raccolta, depurazione e scarico delle acque reflue.
Si prescrive che il progetto definitivo presenti la compiuta
risoluzione delle interferenze con il tracciato di un Oleodotto
militare, della condotta principale in pressione dell'acquedotto
ASCAA, dei due metanodotti SNAM, nonchè della condotta in pressione
della fognatura nera dell'abitato di Trecasali recapitante
nell'impianto di fitodepurazione sovracomunale posto in comune di
Torrile.
Nel progetto definitivo andranno realizzate le prescrizioni
dell'Agenzia interregionale per il fiume Po - AIPO, di seguito
sintetizzate:
la diversa localizzazione, per quanto riguarda il fiume Po,
della pila ubicata in alveo sul pennello della curva di navigazione
n. 30 in destra idraulica, a Torricella di Sissa;
in fase di progetto dovranno essere rispettate le norme del
T. U. sulle acque pubbliche riguardanti le opere da eseguirsi in
prossimità di arginature classificate in 2ª categoria;
anticipatamente la costruzione della prima pila a campagna del
ponte del fiume Po dovranno essere eseguiti, a cura e spese del
dichiedente, i seguenti lavori:
innalzamento dell'argine maestro (mantenendo la stessa
sagoma), alla qulta dell'intradosso delle travi, per il tratto
sottostante le stesse;
l'imbancamento dello stesso tratto d'argine, avendo cura di
proseguire entrambi i lavori, a monte ed a valle per un tratto di
10 m cadauno: ciò al fine di realizzare una protezione idraulica e
la copertura della linea d'imbibizione (da considerarsi 1/5 partendo
da 1 m sotto il ciglio arginale a fiume), ai sensi della direttiva
22 luglio 1998 del Magistrato per il Po «Linee guida per l'esecuzione
degli interventi di adeguamento delle arginature di Po sia in corso
di esecuzione che di progettazione»;
per il fiume Taro, la sommità arginale in corrispondenza
degli attraversamenti, dovrà essere portata alla quota
dell'intradosso delle travi e la scarpata a fiume, dovrà essere
rivestita con lastre in cemento prefabbricato o con materassi «Reno»
e in ogni caso dovranno essere garantite la continuità del transito
sulle sommità arginali per l'espletamento della Polizia idraulica e
del servizio di piena;
nella progettazione definitiva andranno indicati, per ogni
cantiere, le reti fognarie e scolanti delle acque nere, bianche e
grigie eventualmente presenti e la destinazione finale degli
scarichi; questi ultimi andranno approfonditi attraverso la
definizione di una tabella riassuntiva in cui indicare per ciascuno
di essi il corpo ricettore, i volumi annuali scaricati, le stime
delle portate massime e medie e relativo trattamento;
in sede di progettazione definitiva, dovranno essere attentamente
valutate le interferenze con le acque superficiali delle strutture
realizzate sul T. Recchio, sul F. Taro, Canale Otto Mulini, Cavo
Milanino, Cavo Comune;
dovranno essere salvaguardati gli affluenti (Cavo di Viarolo,
Dugara dei Ronchi, Dugara di Mezzo, Canale Lornetto) che recapitano
nel Canale Lorno, corso d'acqua di estrema rilevanza ambientale; in
particolare in questi ultimi corpi idrici si dovranno escludere gli
scarichi di acque reflue (anche se depurate) anche durante la
conduzione a lavori terminati;
andrà attentamente definito, nella fase di progettazione
definitiva, il manufatto di attraversamento del Recchio;
il rischio di esondazione del Torrente Recchio, nel tratto del
suo corso a monte dell'Autostrada del Sole, dovrà essere
attentamente valutato ai fini della progettazione del manufatto
sotterraneo di attraversamento della Al;
la progettazione esecutiva e costruttiva dovrà comprendere anche
la verifica di compatibilità delle portate e dei volumi d'acqua
scaricati nei corpi idrici ricettori gestiti dal Consorzio Bonifica
Parmense; per il calcolo dei tombini di attraversamento dei vari
canali demaniali di bonifica, dovranno essere considerati eventi
meteorici con un tempo di ritorno non inferiore ai 100 anni; laddove
si renda necessaria la traslazione di qualche tratto di canale
consorziale demaniale, le sezioni dei nuovi inalveamenti dovranno
risultare di entità non inferiore a quelle dei tratti esistenti a
monte e valle, prevedendo adeguate opere di difesa spondale nei punti
di ricongiungimento; le nuove opere di attraversamento stradale e
comunque le infrastrutture a rete interessanti il reticolo
idrografico di bonifica dovranno essere progettate nel rispetto dei
criteri e delle prescrizioni tecniche per la verifica idraulica
concordate con il Consorzio di Bonifica Parmense in sede di
progettazione costruttiva;
in sede di progettazione definitiva, si dovranno valutare:
l'interferenza sia in fase esecutiva che in fase definitiva in
riferimento al gruppo di fontanili di Viarolo;
gli andamenti dei livelli piezometrici sull'intero percorso,
come la realizzazione e l'esercizio della struttura viaria possano
incidere sulla qualità degli acquiferi soprattutto nella fascia del
tratto A più vulnerabile;
le relative fasce di rispetto e di protezione, gli eventuali
pozzi ad uso acquedottistico ubicati nelle zone di pertinenza;
la realizzazione, nell'ambito delle indagini geognostiche
finalizzate alla progettazione, in prossimità del sottopasso in
progetto sotto l'Autostrada del Sole, due piezometri con rilevatore
automatico del livello della falda e di diametro sufficiente a
consentire il campionamento delle acque con pompa da 2 pollici;
è, inoltre, necessario che, in sede di progettazione definitiva:
sia correttamente approfondita la sezione di prelievo acque a
servizio dei cantieri e della costruzione della struttura,
quantificando il prelievo da acquedotto e soprattutto da falde e da
acque superficiali, valutando attentamente il bilancio materiale, gli
impatti e gli usi; in particolare si chiede la destinazione finale
dei pozzi di cantiere anche a seguito della fine dei lavori;
si dovrà privilegiare, in ogni caso, l'allacciamento alla rete
idica esistente;
al fine di rispettare quanto specificato nell'art. 21 del
decreto legislativo n. 152/1999 e successive modifiche ed
integrazioni, relativamente alla disciplina delle aree di
salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee destinate al
consumo umano, dovrà essere valutata e comunicata la presenza o meno
di punti di captazione e/o di derivazione acque al fine dell'utilizzo
idropotabile, entro una fascia di 200 metri di raggio dal punto di
scarico;
in generale, nel caso di sversamenti di sostanze inquinanti o
di eventi critici, si dovrà prevedere un piano d'emergenza in
particolare in corrispondenza degli attraversamenti dei vari corsi
d'acqua;
in fase di progettazione definitiva dovranno essere
approfondite le indagini e gli studi idraulici ed idrogeologici con
particolare riferimento alle aree in comune di Mozzecane e Nogarole
Rocca;
si dovrà determinare la natura e la permeabilità dei litotipi
nonchè la struttura dell'acquifero ricevente nei luoghi di
smaltimento delle acque reflue, facendo ricorso ad adeguati studi
idrogeologici ed indagini geognostiche;
gli studi dovranno fornire i parametri fondamentali per il
dimensionamento delle trincee e di ogni altro apparato di dispersione
delle acque nel sottosuolo, onde evitare qualsiasi forma di ristagno
in superficie e di inquinamento sotterraneo, e parimenti accertare
l'interferenza con eventuali falde secondarie e con la falda
profonda, della quale dovrà essere definito l'andamento spaziale
anche mediante il tracciamento delle isopieze;
si dovrà prevedere la raccolta e l'appropriato trattamento
delle acque di dilavamento della piattaforma in corrispondenza dei
principali attraversamenti di colatori naturali e delle aree di
maggiore sensibilità idrogeologica;
il progetto dovrà approfondire gli schemi delle opere di
raccolta e trattamento, proposti nel preliminare, definendo e
dimensionando l'intero sistema sia come portate locali smaltibili che
come contenimento degli sversamenti accidentali;
determinare i tempi ed i modi degli interventi di emergenza e
studiare apparati in grado di garantire l'efficienza del sistema nel
tempo;
infine tutte le cunette e i fossi di guardia debbono essere
impermeabilizzati; nell'ambito della progettazione definitiva dovrà
essere data priorità all'utilizzo di sistemi biotecnici, quali gli
ecosistemi filtro.
Suolo e sottosuolo:
in sede di progettazione definitiva, si dovrà definire il
dettaglio del recupero delle ampie aree di cave in coltivazione, per
le quali sono previsti ripristini di tipo naturalistico, ricreativo e
sportivo, in particolare nei comuni di Fontanellato, Fontevivo e
Trecasali (ambito di escavazione denominato «Polo G1 Taro Nord»),
attraversate dal progetto di autostrada in esame, ed in specifico i
sistemi di contenimento delle acque di prima pioggia, analogamente al
tratto di attraversamento del Taro e del Po, e, secondo le migliori
tecniche disponibili, i criteri di contenimento di sostanze
pericolose sversate in caso di incidente; analoga specificazioni
progettuali devono essere effettuate per il tratto di Canale
Ottomulini;
considerando che nel tratto A della rete viaria si andrà ad
interferire con un'area (zona Viarolo - meandro del Taro in destra
idrografica) individuata come zona di discarica dismessa, si dovrà
provvedere ad un altrettanto specifico piano di caratterizzazione e
successiva bonifica del sito ai sensi del decreto ministeriale n.
471/1999;
in sede di progettazione definitiva dovrà essere effettuato un
adeguato approfondimento in merito alla gestione dei rifiuti, in
particolare per ciò che riguarda gli eventuali depositi temporanei e
stoccaggi di materiale di risulta e di demolizione, e la loro
destinazione finale;
il monitoraggio dei suoli, oltre a prevedere analisi agronomiche,
dovrà prevedere l'analisi dei metalli con riferimento al rame,
zinco, cadmio, nichel, in almeno 12 punti equamente distribuiti sulla
tratta veronese, con procedure operative analoghe quelle utilizzate
dall'A.R.P.A.V. di Verona per il monitoraggio dei suoli, con
frequenza annuale;
si dovranno specificare le aree destinate allo stoccaggio
temporaneo del terreno vegetale e le procedure atte a mantenere nel
tempo la vegetabilità;
si dovrà condurre, lungo tutto il tracciato, una campagna di
individuazione della possibile presenza di terreni inquinati,
riconducibili ad operazioni di stoccaggio abusivo di rifiuti.
Rumore e vibrazioni:
in sede di progettazione definitiva dovrà essere recepita la
zonizzazione acustica dei comuni, adottata successivamente
all'elaborazione del SIA;
per quanto riguarda il rumore si dovrà il valore dei limiti
previsti dalle vigenti norme;
si dovranno prioritariamente realizzare barriere per mitigare il
rumore anche a protezione di edifici isolati; l'eventuale
realizzazione di mitigazioni direttamente sul ricettore (mediante, ad
esempio, «finestre silenti») deve essere realizzata solo laddove la
sola realizzazione di barriere acustiche non consenta il
raggiungimento dei limiti previsti dalle vigenti norme;
nel caso in cui si prevedano mitigazioni, direttamente sugli
edifici residenziali, mediante finestre silenti, si dovrà,
analogamente a quanto già introdotto con il decreto del Presidente
della Repubblica 18 novembre 1998, n. 459, introdurre tutti gli
eventuali ulteriori interventi necessari a garantire il livello
notturno massimo, misurato al centro della stanza, a finestre chiuse,
con il microfono posto a 1,5 metri dal pavimento;
relativamente alle opere di protezione acustica, si dovranno
adottare asfalti fonoassorbenti e si ritiene necessario che, ove
possibile, sia data preferenza alla realizzazione di rilevati
antirumore eventualmente integrati con barriere vegetali e/o
artificiali, rispetto all'installazione di barriere antirumore
artificiali (metalliche, in legno, calcestruzzo, argilla espansa,
trasparenti, biomuri), prendendo atto dell'impegno di adottare le
migliori tecniche disponibili;
le eventuali barriere per mitigare il rumore dovranno essere
ricoperte di rivestimenti vegetali;
la realizzazione delle mitigazioni acustiche, sul cantiere e/o
sui ricettori e/o lungo il progetto di autostrada in esame, dovranno
essere attivate fin dall'installazione dei cantieri e prima
dell'inizio dei lavori;
si dovrà effettuare un monitoraggio del rumore da realizzarsi
durante la realizzazione dell'opera e ad opera e mitigazioni
realizzate durante l'esercizio dell'autostrada e, sulla base dei
risultati ottenuti, dovranno essere assunte le necessarie
determinazioni conseguenti; i risultati di tali monitoraggi devono
essere periodicamente comunicati alla provincia di Parma, ai comuni
di Fontevivo, Fontanellato, Parma, Trecasali e Sissa, e ad ARPA
Emilia-Romagna - sezione provinciale di Parma;
relativamente ai cantieri si dovrà predisporre per il progetto
definitivo la richiesta di autorizzazione espressa ai sensi della
legge regionale n. 15/2001, art. 1;
per le tematiche relative alle vibrazioni, in carenza di norma
nazionale, si dovranno adottare tecniche e mezzi conformi alle norme
UNI 9614-9616;
in fase di progettazione esecutiva del sistema di monitoraggio
acustico si dovranno tener presenti i seguenti criteri per la scelta
dei punti, da concordare e verificare con i competenti uffici
dell'A.R.P.A.V.:
punti di misura rappresentativi dell'ante-operam con
l'obiettivo di confrontarli con il corso opera; in questo caso vanno
scelti punti in corrispondenza di residenze o siti sensibili (scuole,
ospedali, ecc.) vicini alle future aree di cantiere (sia i cantieri
fissi che il fronte avanzamento lavori);
punti di misura rappresentativi dell'ante-operam con
l'obiettivo di confrontarli con il post-operam; in questo caso i
valori saranno confrontati sia con i valori misurati post-operam sia
con le previsioni di calcolo già effettuate; è importante che
questi punti siano scelti in corrispondenza di ricettori per i quali
sono previsti impatti residui;
i punti scelti per il monitoraggio devono fornire una
rappresentazione il più possibile completa dei diversi scenari
acustici che si possono presentare in funzione del contesto
urbanistico e territoriale interessato dalla nuova infrastruttura;
quindi ogni punto deve differire dall'altro per almeno uno dei
parametri che condiziona in modo significativo la propagazione del
rumore nell'ambiente: tipo di terreno (più o meno riflettente),
presenza e assenza di barriera in progetto, propagazione del suono in
campo libero o campo diffratto (presenza o assenza di edifici);
dovranno inoltre essere eseguite, per tutti i punti di
monitoraggio scelti, misure acustiche ante-operam»;
si dovranno:
approfondire le indagini già effettuate con la redazione di
mappe isofoniche della rumorosità e l'esatta individuazione dei
ricettori sensibili, sia per quanto riguarda la fase di costruzione
che di esercizio;
predisporre inoltre una campagna di rilevamento del clima
acustico esistente e verificare le misure di contenimento degli
impatti già previste;
recepire le eventuali zonizzazioni acustiche adottate dopo la
redazione del S.I.A. Tutto ciò tenendo comunque conto della
normativa prevista dalla bozza del decreto del Ministero
dell'ambiente sul rumore stradale, approvato dal Consiglio dei
Ministri il 19 marzo 2004 e tuttora in attesa di pubblicazione;
laddove il tracciato, per prossimità alle abitazioni o a siti
ambientalmente sensibili, determini la necessità di contenere
l'impatto acustico mediante barriere fonoassorbenti, si dovranno
prevedere barriere acustiche dotate di opportune opere a verde di
mascheramento delle strutture al fine di mitigare ulteriormente
l'impatto visivo;
in zone di rilevante valenza paesaggistica dovrà essere
prevista la realizzazione di barriere con tecniche e materiali che
abbiano un elevato effetto mimetico con strutture in legno o con
strutture atte ad ospitare essenze arbustive, ovvero dossi alberati e
inerbati, etc.;
contenere al minimo possibile gli interventi di mitigazione sui
ricettori.
Mitigazione:
si dovrà adeguare il progetto definitivo con opere di
mitigazione idonee all'inserimento del manufatto nel paesaggio (es:
dune ricoperte da essenze autoctone arboree ed erbacee, schermature
mimetizzate), al fine di minimizzare 1'impatto sulla pista ciclabile
che percorre il comune di Trecasali in un area di fascia fluviale;
si dovrà adeguare il progetto definitivo con opere di
mitigazione idonee all'inserimento del manufatto nel paesaggio in
relazione ai siti sensibili come l'attraversamento della provinciale
a Viarolo, minimizzando, in particolare, l'altezza della livelletta;
si dovrà sviluppare gli interventi di mitigazione e le opere di
compensazione, così come proposti nello Studio d'Impatto Ambientale
esaminato e sue integrazioni, in coerenza con le presenti
prescrizioni, dettagliandone la localizzazione, la tipologia, le
modalità di esecuzione e i costi analitici;
si dovrà anticipare, per quanto possibile, la realizzazione
delle opere di mitigazione e compensazione ambientale rispetto al
completamento dell'infrastruttura.
Industrie a rischio di incidente rilevante:
con riferimento alla presenza lungo il tracciato dell'industria
Marcegaglia, definita «a rischio di incidente rilevante», dovranno
essere valutate le ripercussioni e le conseguenze di possibili
incidenti sul tratto autostradale adiacente; tali valutazioni
dovranno essere estese ad eventuali impianti di discarica o
trattamento rifiuti presenti in aree prossime all'intero tracciato.
Agricoltura:
dovranno essere affrontati gli aspetti legati alla progettazione
delle misure di minimizzazione e compensazione degli impatti e dei
danni causati all'agricoltura e all'ambiente naturale, integrando
approcci tradizionalmente separati al fine di valorizzare le
interdipendenze e le sinergie tra reti ecologiche, reti idrauliche e
proprieta/gestioni fondiarie.
A tal fine il proponente dovra':
ridefinire, in forma coordinata, tipologie, quantità e costi
complessivi (inclusa la manutenzione e la gestione) delle misure di
compensazione dei danni alle reti ecologiche, alle reti idrauliche ed
alle proprietà fondiarie;
elaborare un progetto di adeguato dettaglio delle suddette
misure, con la collaborazione dei Consorzi di bonifica e dei Parchi
regionali, per poter «ricucire» reti ecologiche e idrauliche in modo
idoneo al ripristino della piena efficienza funzionale;
definire, attraverso specifici capitolati, le modalità di
esecuzione, manutenzione e monitoraggio delle misure.
In considerazione della vocazione prevalentemente agricola dei
territori attraversati si prescrive che nello sviluppo del progetto
definitivo sia valutato attentamente un adeguato utilizzo di tutti i
fondi agricoli prevedendo laddove possibile lievi modifiche al
tracciato al fine di pregiudicare il meno possibile la conduzione dei
fondi e di ridurre i reliquati che risulterebbero non funzionali
all'attività agricola. Ove tale risultato non fosse perseguibile si
chiede idonea valutazione delle aree da espropriare e dei conseguenti
indennizzi nel rispetto della norme vigenti in materia.
Archeologia:
dovranno essere realizzate indagini diagnostiche preliminari
volte ad accertare preesistenze archeologiche: ricognizioni di
superficie, analisi aerofotografia, prospezioni geofisiche e
carotaggi. Alle suddette operazioni dovranno seguire sondaggi
archeologici di varia estensione di cui si dovrà concordare, anche
sulla base dei risultati delle indagini preliminari, il
posizionamento. Sulla base dei risultati delle suddette indagini e
dei sondaggi, la Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto -
Padova, si riserverà di richiedere l'apertura di cantieri di scavo
in estensione nelle aree che risulteranno di interesse archeologico;
si dovrà garantire assistenza archeologica continua nel corso di
tutti i lavori di sbancamento che si eseguiranno lungo il tracciato e
nelle eventuali aree di cantiere;
dovrà essere assicurato che tutti gli scavi, anche di lieve
entità, verranno eseguiti alla presenza di archeologi e sotto la
direzione scientifica della Soprintendenza per i beni archeologi
dell'Emilia Romagna - Bologna, con particolare riguardo alla
salvaguardia del sito romano identificato presso l'area di servizio
Po.
Prescrizioni in fase di cantierizzazione:
è necessario che vengano realizzate tutte le indicazioni e le
prescrizioni per la mitigazione degli impatti ambientali della fase
di cantierizzazione previsti nel S.I.A.;
in particolare per quanto concerne le problematiche di
inquinamento da polvere si prescrive:
la definizione del lay out di cantiere in modo da aumentare la
distanza delle sorgenti potenziali dai recettori sensibili, con
particolare attenzione alle aree residenziali;
la creazione di quinte arboree/arbustive a protezione delle
aree abitate, anche anticipando alcune opere di sistemazione finale;
la copertura dei carichi che possono essere dispersi in fase di
trasporto;
il lavaggio in apposite vasche d'acqua dei pneumatici in uscita
dai cantieri;
la riduzione delle superfici di transito non asfaltate;
la previsione di impianti a pioggia per aree deposito inerti
anche per accumuli temporanei;
la programmazione di operazioni di innaffiamento delle piste;
dovranno essere utilizzati mezzi di trasporto con capacità
differenziata, in modo da ottimizzare i carichi sfruttandone al
massimo la capacità. Per il materiale sfuso dovrà essere
privilegiato l'impiego di mezzi di grande capacità, al fine di
ridurre il numero di veicoli in circolazione nelle zone limitrofe a
ciascun cantiere. In uscita dal singolo cantiere dovrà essere
prevista una postazione di lavaggio delle ruote e dell'esterno dei
mezzi, per evitare dispersioni di materiale polveroso lungo i
percorsi stradali;
i riempimenti dovranno essere effettuati privilegiando il
riutilizzo del materiale derivante dagli scavi e dalle eventuali
demolizioni;
cemento, calce, intonaci ed altri materiali da cantiere allo
stato solido polverulento dovranno essere stoccati in sili e
movimentati tramite trasporti pneumatici presidiati da opportuni
filtri in grado di garantire valori d'emissione di 10 mg/Nmc. I
filtri dovranno essere dotati di sistemi di controllo dell'efficienza
(pressostati con dispositivo d'allarme);
il materiale di pezzatura grossolana, stoccato in cumuli, dovrà
essere opportunamente umidificato in caso di vento superiore ai
5 m/s. In zone non protette dovranno essere installati sistemi di
rilevazione della direzione e velocità del vento;
eventuali tramogge o nastri trasportatori di materiale sfuso o
secco, di ridotte dimensioni granulometriche, dovranno essere
opportunamente dotate di carter.
dovranno essere minimizzate le interferenze tra cantieri e con la
viabilità esistente;
in previsione dell'elevato numero di mezzi e movimenti previsti
durante tutta la fase di cantierizzazione, dovranno essere adottati
sistemi di carico in circuito chiuso dall'autocisterna al serbatoio
di stoccaggio, mentre durante la fase di riempimento dei serbatoi dei
veicoli dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione dotati di
tenuta sui serbatoi con contemporanea aspirazione e abbattimento dei
vapori, mediante impianto a carboni attivi;
dovranno essere utilizzati gruppi elettrogeni e gruppi di
produzione di calore in grado di assicurare le massime prestazioni
energetiche, al fine di minimizzare le emissioni in atmosfera;
al fine di ridurre il disturbo alla riproduzione della fauna
selvatica, nelle adiacenze delle aree a parco regionale, in
prossimità di riserve e oasi naturali o presso aree individuate
dalla mappatura faunistica, si raccomanda di limitare la fase di
cantiere ai periodi luglio/settembre e dicembre/febbraio e, comunque,
di non effettuare lavori nel periodo marzo/giugno;
per quanto attiene alla necessità di attingere ai corsi d'acqua
superficiali per i lavori di cantiere, si prescrive la redazione di
uno specifico studio che valuti le disponibilità idriche prelevabili
nei diversi mesi dell'anno in funzione del mantenimento della vita
acquatica e delle altre esigente di prelievo, con particolare
riferimento sia ai periodi di magra che all'uso consistente per fini
irrigui in agricoltura, specie nel semestre estivo. I prelievi
dovranno comunque essere concordati con i relativi enti parco e/o
altri enti competenti;
dovranno essere individuati i punti in cui verranno scaricate le
acque meteoriche e reflue provenienti dalle strutture di cantiere;
per tutto il periodo di cantierizzazione dovrà essere mantenuto
in funzione, anche se con brevi deviazioni, il percorso
ciclo-pedonale Mantova-Peschiera, che corre parallelo al Mincio in
sponda sinistra;
dovrà essere stimata di massima l'entità dei rifiuti prodotti
in fase di cantiere, identificando gli impianti di destinazione;
si dovrà mantenere l'emissione delle polveri entro i limiti di
legge, adottando tutti i provvedimenti utili al riguardo, anche al
fine di evitare processi di regressione della capacità fotosintetica
della vegetazione; adottare tutte le misure necessarie per ridurre le
vibrazioni e i rumori, particolarmente in prossimità di centri
abitati e di ogni tipo di abitazione;
si dovrà utilizzare mezzi d'opera omologati secondo le normative
più recenti per quanto riguarda le emissioni di rumore e di gas di
scarico, ed adottare idonee misure di stabilizzazione delle piste di
cantiere;
si dovrà garantire il più possibile l'efficienza della
viabilità locale, sin dalla fase di cantiere, tenendo conto della
diffusa antropizzazione dell'area e delle attività agricole
presenti;
si dovrà mantenere sempre la continuità del reticolo
idrografico con particolare riferimento a quello per uso irriguo;
si dovranno prevedere idonee misure per ridurre gli effetti di
disturbo sulla fauna e per garantire la presenza di «corridoi
ecologici»;
si dovranno studiare le opere idrauliche ancorchè provvisori e,
interferenti con i corsi d'acqua, in modo da consentire la risalita
dell'ittiofauna effettivamente o potenzialmente presente nei corsi
d'acqua stessi;
si dovrà analizzare il rumore e le vibrazioni dei cantieri
individuando, oltre ai livelli di emissione anche i livelli di
immissione che il cantiere stesso produce nei ricettori sensibili
siti all'intorno dello stesso, valutando inoltre la presenza di
componenti tonali, a bassa frequenza ed impulsive (allegato A del
decreto ministeriale 16 marzo 1998) qualora i cantieri si
configurassero come sorgenti fisse e verificando nei ricettori
sensibili più vicini al cantiere il rispetto dei limiti previsti
dalla normativa;
per quanto riguarda la fase di cantierizzazione si prescrive che
nel progetto definitivo vengano individuati chiaramente i corpi
ricettori degli scarichi idrici.
Altre prescrizioni:
al fine di ridurre la quantità dei materiali provenienti da cave
di prestito, si dovrà affinare lo studio altimetrico dell'asse,
agendo anche sulle tipologie strutturali delle opere d'arte, per
abbassare l'altezza dei rilevati alla minima possibile; si dovrà
prevedere, inoltre, la possibilità d'uso di tecnologie d'avanguardia
di stabilizzazione dei terreni in sito e/o l'utilizzo di materiali di
recupero provenienti da idonei rifiuti;
si dovrà estendere le previsioni di traffico all'anno fine della
vita economica dell'infrastruttura, approfondendo il tema del
traffico locale e della sua distribuzione nello scenario con presenza
dell'autostrada regionale Cremona Mantova; si dovrà definire una
analisi di sensitività al fine di verificare la reattività dei
parametri che misurano la redditività del progetto;
si dovrà inserire nei documenti progettuali relativi agli oneri
contrattuali dell'appaltatore dell'infrastruttura (capitolati
d'appalto) le prescrizioni relative alla mitigazione degli impatti in
fase di costruzione e quelle relative alla conduzione delle attività
di cantiere;
si dovrà prevedere un impianto di controllo delle condizioni di
visibilità, con dispositivi ad alta tecnologia e con attivazione
automatica in caso di riduzione della visibilità;
si dovrà predisporre un Progetto di monitoraggio ambientale,
secondo le linee guida redatte dalla Commissione speciale VIA;
si dovrà predisporre quanto necessario per adottare, entro la
consegna dei lavori, un Sistema di gestione ambientale conforme alla
norma ISO 14001 o al Sistema EMAS (Regolamento CE n. 761/2001);
si dovrà redigere gli elaborati, anche successivi al progetto
definitivo, in conformità alle specifiche del sistema cartografico
di riferimento.
A supporto delle stime di traffico riportate nel progetto
preliminare, dovranno prodursi, nello sviluppo del progetto
definitivo, le seguenti integrazioni:
definizione di un quadro sintetico della domanda attuale e
futura potenzialmente interessata dall'infrastruttura;
sviluppo degli scenari di offerta futuri in assenza e presenza
del nuovo collegamento autostradale;
esplicitazione delle metodologie seguite per la stima della
domanda potenziale e per l'assegnazione della domanda all'offerta,
con particolare riferimento alle, variabili modellistiche adottate;
validazione modellistica anche per i nuovi assetti della
domanda di lunga percorrenza determinati dalla realizzazione del
collegamento Tibre;
valutazione degli effetti dell'intervento sulla rete
autostradale attuale e futura con particolare attenzione alle tratte
lombarde.
Si prescrive che nello sviluppo del progetto definitivo sia
definita la tempistica di realizzazione delle opere connesse alla
realizzazione dell'asse principale.
Si dovrà effettuare, durante la fase di redazione del progetto
definitivo, ulteriori valutazioni delle denominazioni dei caselli con
la finalità di rendere identificabile, ove possibile, l'ambito
territoriale sul quale recapita 1'infrastruttura.
Si dovrà verificare, durante lo sviluppo del progetto
definitivo, laddove sussistano le condizioni tecniche e di
fattibilità economica, di prevedere anche stazioni di rifornimento a
metano; a tal proposito dovranno essere richiamati i contenuti del
«Libro Azzurro della mobilità e dell'ambiente» redatto dalla regione
Lombardia e pubblicato nell'aprile 2003. Con questo strumento, tra le
altre cose, la Giunta incentiva il rinnovo degli autoveicoli ed
automezzi verso combustibili ecologici ed alternativi. In tale
quadro, si rileva la necessità di superare l'attuale carenza di un
adeguato sistema della rete distributiva del metano in particolare
sulla rete autostradale;
In fase di progettazione definitiva il tracciato planoaltimetrico
di progetto dovrà essere risolto in modo tale da contenere al minimo
i volumi di approvvigionamento dei materiali per la costruzione dei
rilevati, compatibilmente alle esigenze idrogeologiche e di deflusso
delle acque di sgrondo della piattaforma autostradale;
si prescrive che nel progetto definitivo sia fornita l'esatta
descrizione dei «Materiali Stabilizzati» per i rilevati, con
riferimento alle sezioni e ai quantitativi, in relazione alle norme
vigenti in materia, prevedendo i relativi test di cessione; si
prescrive, inoltre, l'esclusione dell'uso ditali materiali nelle zone
ad elevata vulnerabilità degli acquiferi, ovvero, in caso di loro
utilizzo, individuando soluzioni idonee alla tutela degli stessi;
nella progettazione definitiva si dovrà prevedere che,
relativamente ai cantieri 1B, 2B e 3A, nell'area di confezionamento
calcestruzzo e lavaggio mezzi operativi sia prevista un'adeguata
impermeabilizzazione ed una corretta raccolta delle acque meteoriche
di dilavamento;
nella progettazione definitiva dovrà essere valutato l'utilizzo,
come forniture inerti per i rilevati, di materiali alternativi quali
calci di defecazione, prodotti e reperibili entro il territorio, la
cui funzionalità e adeguatezza è già stata valutata e approfondita
da analisi condotte dall'Università degli studi di Parma;
si prescrive, al proponente l'opera in esame, di inserire nel
bando di affidamento lavori, l'obbligo, per le ditte cui saranno
affidati gli stessi, di acquisire tutte le autorizzazioni necessarie
all'esercizio dei cantieri, preventivamente al loro allestimento;
nel progetto definitivo dovranno essere specificate le tipologie
di ogni cantiere con riferimento alle attività previste che
comportino emissioni in acqua, in aria, rumore e vibrazioni;
dovrà essere adeguatamente affrontato e risolto, in accordo con
la provincia e i comuni interessati, il tema delle opere di
intersezione tra il nuovo raccordo autostradale e la viabilità
locale interferita;
dovranno essere definiti, in accordo con la provincia e i comuni
interessati, gli interventi di adeguamento della viabilità locale
necessari per sostenere le mutate condizioni del traffico durante
l'esecuzione e in seguito all'entrata in esercizio
dell'infrastruttura autostradale;
dovranno essere prodotti gli elaborati di dettaglio relativi al
previsto casello autostradale «Trecasali Cispadana» e all'«Area di
servizio Po»;
il progetto definitivo dovrà essere redatto in conformità alle
vigenti norme tecniche per le costruzioni in zona sismica.
Parte seconda - Raccomandazioni
Si raccomanda:
per il tratto relativo alla variante Valeggio sui Mincio -
Nogarole Rocca, sia per il sedime autostradale che per l'area di
servizio «Mincio», di verificare la possibilità di ottimizzare e
ridurre le occupazioni di territorio ricadenti in ambito del Parco
del Mincio, laddove il P.T.C. della provincia di Mantova rileva la
presenza di aree di pregio ambientale;
di adottare ogni accorgimento per ridurre al minimo
l'interferenza della rampa con l'opificio della società Synthesis,
nella realizzazione della rampa di accesso che i mezzi provenienti da
Bologna, sull'autostrada BO-MI, dovranno percorrere per dirigersi
verso nord;
di prevedere microgallerie di dimensioni 50\times 50 cm,
anzichè 20\times 30 cm, per consentire la permeabilità faunistica
di piccole dimensioni attraverso i rilevati;
per la recinzione autostradale di usare una rete con maglie
decrescenti dall'alto verso il basso;
di realizzare, per il migliore inserimento paesaggistico
dell'opera, una progettazione integrata paesaggistico-architettonica
degli elementi emergenti dell'infrastruttura (rilevati, ponti,
viadotti, etc.) tale da poterne permettere un migliore inserimento e
mitigarne di conseguenza l'effetto di cesura territoriale; in
particolare si raccomanda di prestare particolare cura alla qualità
e durabilità dei materiali ed alle forme ed ai colori delle
superfici delle opere;
di prevedere per la fase di realizzazione dei ponti, viadotti e
altre opere in c.a., in corrispondenza delle litologie caratterizzate
da coefficienti di permeabilità più elevati e laddove siano
presenti falde superficiali, che le attività di perforazione e di
esecuzione delle loro fondazioni non determinino l'insorgere del
rischio di diffusione delle sostanze inquinanti dovute ai fluidi di
perforazione;
che il realizzatore dell'infrastruttura acquisisca, per le
attività di cantiere, anche dopo la consegna dei lavori e nel più
breve tempo possibile, la certificazione ambientale 14001 o la
registrazione ai sensi del regolamento CEE n. 761/2001 (EMAS);
di avvalersi, qualora si decida di stipulare convenzioni con
centri di ricerca e formazione, di competenze locali per favorire lo
sviluppo delle conoscenze tecnico-scientifiche e la creazione di
nuove professionalità del settore nelle stesse aree in cui sorgono
le opere;
che il Proponente in sede di progettazione definitiva dia
riscontro a quanto formulato dalla regione Lombardia con delibera
della giunta regionale n. VII/123 del 13 giugno 2003, giunta
regionale n. VII/14839 del 31 ottobre 2003 della regione
Emilia-Romagna con delibera della giunta regionale n. 03/001824 del
22 settembre 2003 e della regione Veneto con delibera della giunta
regionale n. 3136 del 23 ottobre 2003, per quanto non in contrasto
con questo parere.