3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-1990
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 2 maggio 1989, n. 7
Nuove norme per il diritto allo studio nelle Universita' aventi sede nella regione Marche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 48 del 9
maggio 1989 ed Errata corrige pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione Marche n. 60 del 5 giugno 1989)

Art. 1.
Finalità

1. La regione Marche, al fine di permettere a tutti i cittadini il
raggiungimento dei gradi più alti degli studi, rimuove gli ostacoli
che impediscono l'accesso agli studi nelle università aventi sede
legale nella Regione Marche a coloro che, pur capaci e meritevoli, si
trovino in disagiate condizioni economiche e sociali.
2. L'attuazione del diritto allo studio avviene in conformità con
gli obiettivi della programmazione nazionale, nel rispetto del
pluralismo delle istituzioni e degli indirizzi culturali e in
raccordo tra studi universitari e mercato del lavoro.
3. La Regione collabora con le università e gli istituti di
istruzione superiore per la migliore realizzazione delle finalità di
cui alla presente legge, nell'ambito delle rispettive competenze
istituzionali attribuite dagli articoli 33 e 117 della Costituzione.

Art. 2.
Tipologia degli interventi

1. Il diritto allo studio nell'ambito universitario si attua
attraverso l'utilizzo delle strutture dei servizi esistenti sul
territorio, mediante i seguenti interventi:
a) erogazione di assegni di studio in servizi e in denaro;
b) servizi di mensa;
c) istituzione e gestione di strutture abitative o realizzazione
di servizi di vitto e alloggio in strutture idonee;
d) erogazione di borse di studio, premi di incoraggiamento e
promozione di prestiti d'onore;
e) servizi di trasporto;
f) agevolazioni per gli studenti universitari nell'ambito degli
scambi scientifico - didattici a livello comunitario;
g) utilizzazione del servizio sanitario;
h) servizi di orientamento agli studi e di informazione sugli
sbocchi professionali;
i) servizi editoriali, librari e audiotelevisivi;
l) servizi culturali, ricreativi, turistici e sportivi;
m) premio al merito scolastico;
n) ogni altro servizio utile a favorire l'attuazione del diritto
allo studio, in particolare per gli studenti handicappati fisici o
sensoriali.
2. I servizi possono essere reali'zzati anche mediante convenzioni
con altri soggetti.
3. I servizi del diritto allo studio sono organizzati ed erogati
in modo da soddisfare le esigenze funzionali delle università e
degli istituti di istruzione superiore in armonia con il calendario
accademico.

Art. 3.
Destinatari degli interventi

1. Dei servizi di carattere collettivo possono fruire gli studenti
iscritti a corsi universitari, post-universitari e a scuole e corsi
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n.
162 e, limitatamente al servizio mensa, gli iscritti ai corsi di
dottorato di ricerca nonchè, previa convenzione con l'ERSU
competente, gli iscritti a istituti di istruzione superiore e alle
accademie di belle arti aventi sede nel territorio regionale.
2. Gli ERSU provvedono direttamente alla erogazione dei servizi di
cui al comma 1 anche agli studenti iscritti agli istituti superiori
di educazione fisica che hanno sede nei territori di rispettiva
competenza.
3. L'accesso ai servizi di cui alle lettere a), c) e d),
dell'articolo 2, avviene mediante concorso, in modo da garantirne
l'erogazione ai soggetti capaci e meritevoli, che siano privi di
mezzi propri sufficienti.
4. L'accesso ai servizi di cui alla lettera m) del comma 1
dell'art. 2 avviene mediante concorso, in modo da garantirne
l'erogazione ai soggetti capaci e meritevoli.
5. Gli utenti concorrono di norma agli oneri dei servizi in
relazione alle rispettive fasce di reddito ed ai costi dei servizi
stessi.
6. Fino all'entrata in vigore della legge quadro di attuazione del
diritto allo studio universitario gli studenti di nazionalità
straniera usufruiscono dei servizi mensa ed alloggio alle stesse
condizioni degli studenti iscritti ai corsi universitari,
post-universitari ed a scuole e corsi di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 162/1982.
7. Gli ERSU possono altresì stipulare con le università, nonchè
con altri soggetti pubblici e privati convenzioni allo scopo di
garantire sia il servizio di ristorazione sia l'utilizzo delle
strutture abitative a fini culturali o di turismo scolastico o in
occasione di convegni e congressi. Di tale attività gli ERSU sono
tenuti ad effettuare un apposito rendiconto annuale dal quale risulti
la quantità dei servizi erogati.
8. Le convenzioni prevedono almeno la copertura totale dei costi
dei servizi e non possono comportare riduzioni o intralci nella
erogazione dei servizi ai fruitori di cui ai commi 1 e 2 del presente
articolo.
9. Per quanto concerne l'istituto superiore per le industrie
artistiche (ISIA) e le accademie di belle arti della regione,
limitatamente al servizio mensa, le convenzioni prevedono la
partecipazione degli studenti al costo del servizio con le stesse
modalità previste per gli studenti iscritti a corsi universitari,
post - universitari e a scuole e corsi di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162

Art. 4.
Enti regionali
per il diritto allo studio universitario

1. La realizzazione degli interventi di cui all'articolo 2 è
attribuita ad un ente regionale per il diritto allo studio (ERSU)
costituito nel comune della Regione sede legale di università.
L'ente svolge le funzioni già spettanti alle disciolte opere
universitarie.
2. L'ente ha personalità giuridica ed il suo funzionamento è
regolato dalla presente legge, nonchè da uno Statuto e da
regolamenti che sono deliberati a maggioranza assoluta dal consiglio
di amministrazione.
3. L'ente, in collaborazione con le università e gli istituti
d'istruzione superiore, esercita le funzioni ad esso attribuite dalla
presente legge nel quadro della programmazione regionale e delle
direttive impartite dalla Regione.

Art. 5.
Organi degli ERSU

1. Organi dell'ERSU sono:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 6.
Composizione dei consigli di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione dell'ERSU è nominato con
decreto del presidente della giunta regionale ed è composto da:
a) tre rappresentanti del comune ove ha sede l'università
eletti dal consiglio comunale con voto limitato a due terzi,
garantendo che almeno uno sia espresso dalle minoranze. Qualora
funzionino facoltà in comuni diversi ove ha sede l'università uno
dei tre rappresentanti è eletto dal consiglio comunale del luogo ove
ha sede la facoltà distaccata con il maggior numero di iscritti; in
tal caso il comune sede legale dell'università elegge i suoi due
rappresentanti con voto limitato ad uno;
b) un rappresentante dell'associazione intercomunale o della
comunità montana nel cui territorio ha sede l'università;
c) quattro rappresentanti dei docenti; qualora nell'ambito
territoriale di competenza di un ERSU sia ubicato un istituto
superiore di educazione fisica (lSEF) tre rappresentanti sono eletti
dai docenti dell'università e uno dai docenti dell'ISEF stesso;
d) quattro rappresentanti degli studenti che siano in regolare
corso di studi all'atto della nomina. Qualora nell'ambito
territoriale di competenza di un ERSU sia ubicato un istituto
superiore di educazione fisica (ISEF) tre rappresentanti sono eletti
dagli studenti iscritti all'università e uno dagli studenti iscritti
all'ISEF stesso.
2. I rappresentanti di cui alla lettera c) dei comma 1 sono eletti
secondo le norme vigenti per l'elezione dei componenti del consiglio
di amministrazione dell'università, in particolare per quanto
riguarda la rappresentanza delle diverse categorie di docenti. I1
rappresentante dei docenti dell'istituto superiore di educazione
fisica (ISEF) è eletto secondo le norme vigenti per l'elezione dei
componenti del consiglio di amministrazione dell'ISEF stesso.
3. I rappresentanti di cui alla lettera d) sono eletti secondo le
norme vigenti per l'elezione dei componenti del consiglio di
amministrazione dell'università, salvo per quanto riguarda il numero
dei rappresentanti stessi che resta invariato indipendentemente dal
quorum dei votanti. Il rappresentante degli studenti dell'istituto
superiore di educazione fisica (lSEF) è eletto dagli stessi.
4. Il consiglio di amministrazione dura in carica per quattro anni
e comunque fino alla nomina del nuovo consiglio, salvo per la
componente studentesca che viene rinnovata ogni due anni.
5. I componenti del consiglio di amministrazione decadono dalla
carica ove non partecipino, senza giustificato motivo, a tre sedute
consecutive del consiglio stesso. In tal caso i componenti eletti con
elezioni di primo grado sono sostituiti dal primo dei non eletti alle
stesse elezioni e nella stessa lista, se esistente, e, i componenti
nominati da organi collegiali sono sostituiti con le stesse modalità
previste per la nomina.
6. Le indennità spettanti al presidente, ai componenti del
consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori sono
determinate dal consiglio di amministrazione entro i limiti fissati
dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e successive
modificazioni.
7. Il direttore dell'ente partecipa alle riunioni del consiglio di
amministrazione, con funzioni di segretario.

Art. 7.
Competenze del consiglio di amministrazione

1. Al consiglio di amministrazione compete la gestione del
rispettivo ente, e in particolare:
a) l'elezione del presidente e del vicepresidente, ai sensi
dell'articolo 9;
b) l'adozione degli atti sottoposti all'approvazione o alla
autorizzazione della Regione ai sensi dell'articolo 13;
c) l'amministrazione del patrimonio dell'ente;
d) la scelta dei criteri per stabilire il requisito di merito
relativo agli studenti handicappati fisici e sensoriali e l'esame dei
singoli casi per la conseguente fruizione dei servizi di cui
all'articolo 2;
e) i provvedimenti riguardanti l'organizzazione amministrativa
degli uffici e la pianta organica del personale dell'ente, secondo
quanto stabilito dalla legge regionale 26 giugno 1986, n. 19;
f) ogni altra attribuzione dell'ente non di competenza del
presidente.

Art. 8.
Funzionamento
del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione si riunisce in via ordinaria
almeno una volta ogni due mesi e ogni volta che il presidente ne
ravvisi la necessità; in via straordinaria su richiesta di almeno un
quarto dei consiglieri o del presidente del collegio dei revisori dei
conti, previa conforme deliberazione del collegio stesso.
2. Il presidente della giunta regionale può richiedere la
convocazione del consiglio di amministrazione.
3. Le riunioni del consiglio di amministrazione sono valide con
l'intervento della maggioranza dei suoi componenti.
4. Le deliberazioni sono valide qualora raccolgano la maggioranza
dei voti dei presenti; in caso di parità prevale il voto del
presidente.

Art. 9.
Presidente dell'ente

1. Il presidente e il vicepresidente sono eletti dal consiglio di
amministrazione, nella sua prima seduta, a maggioranza assoluta dei
componenti, con votazioni successive e separate.
2. Il presidente ed il vicepresidente durano in carica quanto il
consiglio di amministrazione.
3. Il presidente:
a) ha la legale rappresentanza dell'ente;
b) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e ne
stabilisce l'ordine del giorno;
c) compie gli atti necessari all'attuazione dei provvedimenti
adottati dal consiglio di amministrazione;
d) provvede, mediante decreti, alla ordinaria amministrazione,
sentito il direttore;
e) in caso d'urgenza, dove non sia possibile convocare il
consiglio, adotta, sentito il direttore, i provvedimenti di
competenza del consiglio stesso, ad eccezione di quelli di cui ai
commi 1 e 3 dell'articolo 13, sottoponendoli a ratifica in occasione
della prima adunanza consiliare, da convocare entro i successivi
quindici giorni.
4. Il vicepresidente sostituisce a tutti gli effetti il presidente
in caso di assenza o impedimento. Della sostituzione viene data
comunicazione alla giunta regionale.

Art. 10.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è costituito con decreto
del presidente della giunta regionale; dura in carica quattro anni e
comunque fino alla nomina del nuovo collegio dei revisori.
2. Esso è composto da:
a) il presidente e due membri effettivi eletti dal consiglio
regionale con votazioni separate e, per ciò che concerne i membri
effettivi, con voto limitato a uno;
b) due membri supplenti eletti con la procedura di cui sopra.
3. Il collegio dei revisori dei conti:
a) esamina i bilanci preventivi, i conti consuntivi e le
relazioni che li accompagnano;
b) controlla la gestione amministrativa e finanziaria dell'ente;
c) elabora in occasione della presentazione del bilancio
preventivo e del rendiconto una relazione sull'andamento della
gestione amministrativa e finanziaria dell'ente da trasmettere alla
giunta regionale e al presidente dell'ente per le eventuali
controdeduzioni.
4. Il collegio dei revisori dei conti si riunisce su convocazione
del presidente almeno una volta ogni tre mesi e i relativi verbali,
con le eventuali controdeduzioni del presidente dell'ente e del
consiglio di amministrazione, sono trasmessi alla giunta regionale.
5. I componenti del collegio possono partecipare, senza diritto di
voto, alle riunioni del consiglio di amministrazione aventi a oggetto
i bilanci preventivi, i conti consuntivi e la gestione finanziaria e
amministrativa dell'ente.

Art. 11.
Programmazione regionale

1. Il consiglio regionale approva entro il mese di aprile di ogni
anno il programma degli interventi per il diritto allo studio
universitario per l'anno accademico successivo, che è proposto dalla
giunta previo parere della commissione di cui all'articolo 12.
2. Il programma annuale, in coerenza con il bilancio pluriennale e
con le previsioni del programma regionale di sviluppo, assicura
l'omogeneizzazione delle prestazioni, delle tariffe e delle
condizioni per l'accesso ai servizi in tutto il territorio regionale.
3. Il programma contiene:
a) l'indicazione degli obiettivi da realizzarsi in via
prioritaria;
b) la determinazione dei finanziamenti globali per ciascun ERSU;
c) la determinazione dei finanziamenti per gli investimenti da
attribuire agli ERSU in relazione alle loro specifiche esigenze;
d) la determinazione dell'importo dell'assegno di studio;
e) le fasce di reddito in base alle quali è consentita la
partecipazione al concorso per l'attribuzione dell'assegno di studio
secondo i criteri di cui all'articolo 22 e alle quali è altresì
correlata la tariffazione dei servizi, di cui agli articoli 23 e 24,
erogati dagli ERSU;
f) l'indicazione di eventuali studi, ricerche e di ogni altra
iniziativa della Regione relativi al diritto allo studio
universitario.
4. Per far fronte ad esigenze sopraggiunte nell'attuazione del
programma, il consiglio regionale, su proposta della giunta, può
deliberare interventi suppletivi relativi all'anno accademico in
corso. La giunta regionale può erogare acconti sui finanziamenti
regionali destinati agli interventi previsti dalla presente legge per
un ammontare complessivo non superiore alla metà della somma già
assegnata per ciascun ERSU nell'anno accademico precedente.

Art. 12.
Commissione regionale
per il diritto allo studio universitario

1. È istituita la commissione regionale per il diritto allo
studio universitario composta da:
a) il presidente della giunta regionale o l'assessore da lui
delegato, che la presiede;
b) il presidente della competente commissione consiliare, o suo
delegato;
c) i rettori, o loro delegati, delle università e degli
istituti di istruzione superiore aventi sede nel territorio della
regione Marche;
d) i presidenti degli ERSU;
e) i sindaci, o loro delegati, dei comuni sede di università;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale;
g) un rappresentante degli studenti per ogni ERSU, designato
dalla componente studentesca del consiglio di amministrazione
dell'ERSU stesso.
2. Alle riunioni della commissione partecipa un funzionario del
servizio servizi sociali della Regione, designato dalla giunta
regionale, che svolge funzioni di segretario.
3. Alle riunioni della commissione regionale partecipano, senza
diritto di voto, il responsabile del servizio servizi sociali della
Regione e i direttori degli ERSU.
4. La commissione è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica quattro anni; nel caso che un
membro cessi dall'incarico si provvede alla sua sostituzione fino
alla scadenza della commissione.
5. La commissione:
a) esprime alla giunta regionale parere preventivo sul programma
di cui al comma 1 dell'articolo 11;
b) esprime pareri sulle deliberazioni degli ERSU di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 1 dell'articolo 13, nonchè sui bilanci
preventivi e consuntivi;
c) promuove iniziative per lo sviluppo e il miglioramento degli
interventi e per il coordinamento o l'integrazione di tutta
l'attività prevista dalla presente legge.
6. Ai componenti della commissione non consiglieri regionali
spettano le indennità previste dalla legge regionale 2 agosto 1984,
n. 20 e successive modificazioni.

Art. 13.
Controllo sull'attività

1. Sono soggetti ad approvazione della giunta regionale i seguenti
atti fondamentali degli ERSU:
a) statuto e relative modifiche;
b) regolamento di amministrazione, regolamento organico del
personale, regolamento di contabilità, altri regolamenti e relative
modifiche;
c) programmi pluriennali ed annuali di attività;
d) deliberazioni concementi il trattamento giuridico ed
economico del personale;
e) deliberazioni concernenti le tariffe dei servizi;
f) deliberazioni che comportino spese pluriennali o superiori a
100 milioni di lire e contratti il cui valore ecceda tale importo,
con esclusione delle deliberazioni e dei contratti autorizzati dalla
giunta regionale ai sensi del comma 4 del presente articolo;
g) deliberazioni di cui al punto d) dell'articolo 7.
2. Gli atti di cui al precedente comma sono approvati entro 40
giorni dalla loro ricezione da parte della giunta regionale.
3. I bilanci di previsione annuale e pluriennale e le loro
variazioni
ed i conti consuntivi sono approvati con le procedure di cui
all'articolo 15.
4. Sono soggetti ad autorizzazione della giunta regionale gli atti
di acquisto e di alienazione di beni immobili, gli atti di
accettazione di donazioni, eredità e legati, le rinunzie e le
transazioni che superino il valore di lire 100 milioni:
5. Gli atti diversi da quelli di cui ai commi 1 e 3 del presente
articolo sono sottoposti al controllo della giunta regionale con le
procedure di seguito fissate.
6. L'elenco di tutti i provvedimenti di cui al comma 5 deve essere
trasmesso alla giunta regionale che può chiedere copia dei medesimi
nei dieci giomi successivi alla ricezione.
7. Gli atti richiesti possono essere annullati dalla giunta
regionale nei successivi venti giorni.
8. Entro lo stesso termine la giunta regionale può altresì
richiedere agli enti chiarimenti o elementi integrativi di giudizio.
9. Qualora entro il termine di dieci giorni dalla ricezione
dell'elenco la giunta regionale non richieda copia degli atti, essi
diventano esecutivi.
10. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano
applicazione, fatti salvi gli eventuali controlli di cui agli
articoli 41 e seguenti della legge 10 febbraio 1953, n. 62, sulle
delibere assunte dagli organi regionali.

Art. 14.
Vigilanza

1. La giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
degli ERSU ai sensi dell'articolo 25 dello Statuto.
2. Il presidente della giunta regionale, dispone ogni qualvolta lo
ritenga opportuno, e comunque almeno una volta all'anno, ispezioni
contabili e amministrative per accertare il regolare funzionamento
degli ERSU utilizzando il personale regionale di volta in volta
competente.
3. Nell'esercizio del potere di vigilanza il presidente della
giunta regionale, sentita la medesima puo':
a) provvedere, previa diffida agli organi dell'ente e sentita la
commissione consiliare competente, al compimento di atti resi
obbligatori da disposizioni di legge e di regolamento quando gli
amministratori, ne rifiutino o ritardino l'adeguamento;
b) sciogliere il consiglio di amministrazione degli enti, sulla
base di conforme deliberazione del consiglio regionale, per gravi
violazioni di leggi e regolamenti, per persistenti inadempienze su
atti dovuti, per dimissione della maggioranza dei suoi componenti,
per persistente inattività o per attività tali da compromettere il
non funzionamento dell'ente.
4. Con la procedura di cui sopra il presidente della giunta
regionale può nominare un commissario straordinario per un periodo
non superiore a sei mesi.

Art. 15.
Bilanci e conti consuntivi

1. L'esercizio finanziario degli ERSU decorre dal 1 gennaio e
termina il 31 dicembre dello stesso anno.
2. I bilanci preventivi sono approvati dai consigli di
amministrazione e trasmessi alla giunta regionale entro il 30
novembre dell'anno precedente a quello cui si riferiscono.
3. Il conto consuntivo di ciascuno degli ERSU, comprendente il
conto del bilancio ed il conto del patrimonio viene approvato e
trasmesso alla giunta regionale, unitamente a una relazione
sull'andamento della gestione dell'ente, entro 90 giorni dalla
chiusura dell'esercizio finanziario cui si riferisce.
4. I bilanci preventivi ed i conti consuntivi degli ERSU sono
approvati con le modalità previste dalla legge regionale 30 aprile
1980,n. 25 ed allegati rispettivamente al bilancio di previsione ed
al conto consuntivo della Regione.
5. In deroga all'articolo 53 deila legge regionale 30 aprile 1980,
n. 25 le variazioni al bilancio di previsione degli ERSU sono
approvate dalla giunta regionale e sono comunicate, entro dieci
giorni, alla commissione consiliare competente in materia
finanziaria.
6. La giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente in materia finanziaria, entro il 31 luglio di ogni anno,
impartisce direttive per la formazione dei bilanci di previsione, in
attuazione del programma di cui all'articolo 11 della presente legge.

Art. 16.
Regolamento di contabilità

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
ciascun ente, in conformità a quanto stabilito dall'articolo 141
della legge regionale 30 aprile 1980, n. 25 disciplina, con proprio
regolamento, la formazione del bilancio di previsione annuale e
pluriennale e del conto consuntivo, la gestione finanziaria, con
particolare riguardo alla destinazione dell'eventuale avanzo e alla
copertura dell'eventuale disavanzo di gestione, alla responsabilità
degli amministratori e dei capi degli uffici.
2. Lo stesso regolamento disciplina la materia contrattuale e
dell'amministrazione del patrimonio sulla base dei principi contenuti
nei titoli II e III del decreto del Presidente della Repubblica 18
dicembre 1979, n. 696.
3. Fino all'entrata in vigore del regolamento di contabilità si
applicano le disposizioni della legge regionale 30 aprile 1980, n.
25, con esclusione di quelle dei titoli I, II, III e IX nonchè, in
materia di contratti e di amministrazione del patrimonio, le
disposizioni di cui ai titoli II e III del decreto del Presidente
della Repubblica 18 dicembre 1979, n. 696, in quanto applicabili.

Art. 17.
Mezzi finanziari

1. Gli ERSU dispongono dei seguenti mezzi finanziari:
a) finanziamento della Regione per il funzionamento generale ai
sensi della legge regionale 26 giugno 1986, n. 19, e per l'attuazione
degli interventi e dei servizi di cui all'articolo 2 della presente
legge;
b) rendite, interessi e frutti dei propri beni patrimoniali,
nonchè delle entrate derivanti dalla tariffazione dei servizi;
c) donazioni, eredità e legati.

Art. 18.
Tasse e contributi

1. La tassa prevista dal primo comma dell'articolo 190 del testo
unico, approvato con regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, a carico
di coloro che conseguono l'abilitazione all'esercizio professionale e
divenuta tributo proprio della Regione Marche a norma dell'articolo
121 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, è fissata in L. 50.000 per l'anno 1987, in L. 70.000 per l'anno
1988, in lire 100.000 per l'anno 1989.
2. Parimenti sono devoluti alla regione Marche, quale tributi
propri, per le finalità di cui alla presente legge, le tasse e i
contributi di cui agli articoli 2 e 4 della legge 18 dicembre 1951,
n. 1551.
3. Le tasse e i contributi di cui ai precedenti commi devono
essere corrisposti dagli interessati con versamento sull'apposito
conto corrente postale intestato alla tesoreria regionale.
4. All'accertamento, liquidazione e riscossione delle tasse si
applicano le norme che disciplinano le tasse sulle concessioni
regionali. Le stesse norme si applicano per l'accertamento delle
violazioni, l'applicazione delle sanzioni, la decadenza, i rimborsi
ed i ricorsi amministrativi concernenti i tributi di cui al presente
articolo.
5. I proventi delle tasse ed i contributi di cui ai commi
precedenti affluiscono al capitolo 1001015 dello stato di previsione
dell'entrata. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente
legge sarà emanato apposito regolamento per la disciplina delle
modalità di riscossione.

Art. 19.
Patrimonio

1. Gli ERSU hanno un proprio patrimonio, destinato al
raggiungimento delle finalità di cui all'articolo 1, costituito
dalle elargizioni di enti e privati per gli scopi istituzionali degli
enti, nonchè dai beni mobili ed immobili che per acquisti, eredità,
legati e donazioni vengano in loro proprietà.
2. La Regione intesta agli ERSU i beni ad essa trasferiti ai sensi
dell'articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616.
3. Fino all'entrata in vigore della legge quadro sul diritto allo
studio, i beni di cui all'undicesimo e dodicesimo comma dell'articolo
1 della legge 22 dicembre 1979, n. 642 sono messi a disposizione
degli ERSU.
4. Su proposta della commissione di cui all'articolo 12 della
presente legge, la giunta regionale, ove ne ravvisi l'opportunità,
può concedere in comodato agli ERSU altri beni immobili e
attrezzature per una migliore realizzazione degli interventi di cui
all'articolo 2 della presente legge.

Art. 20.
Finanziamento

1. Con la legge di approvazione del bilancio regionale saranno
stabilite, ai sensi dell'articolo 22 della legge regionale 30 aprile
1980, n. 25, le autorizzazioni annuali di spesa per il conseguimento
delle finalità della presente legge distintamente per:
a) la concessione di contributi agli enti regionali per
l'attuazione del diritto allo studio;
b) la concessione, ai detti enti, di finanziamenti e contributi
per gli investimenti;
c) lo svolgimento delle iniziative ed attività riservate alla
Regione.

Art. 21.
Assegno di studio in servizi o in denaro

1. L'assegno di studio viene attribuito per concorso,
limitatamente a un solo corso di laurea. Esso è incompatibile con
qualunque reddito derivante da attività lavorativa o di altro
genere, proprio o del nucleo familiare, che superi il reddito
annualmente previsto come condizione per la concessione dell'assegno
e non è cumulabile con altri assegni o borse di studio o posti
gratuiti in collegi o convitti; in tal caso lo studente ha facoltà
di optare per il godimento dell'una o dell'altra provvidenza.
2. Sulla base del programma di cui all'articolo 11 della presente
legge, il consiglio di amministrazione dell'ERSU determina
annualmente:
a) il numero degli assegni in servizi e le modalità di
erogazione;
b) la quota di risorse da destinare agli assegni in denaro e le
modalità di erogazione.
3. Per gli studenti che appartengono a famiglie residenti nel
comune ove ha sede la facoltà universitaria o l'istituto superiore
cui sono iscritti, o in località distanti dalla stessa sede non
oltre 25 Km, o che sono collegate da mezzi pubblici con orari che
consentano la regolare frequenza dei corsi, l'ammontare dell'assegno
di studio non puè essere superiore al 50% di quello previsto per gli
altri studenti.
4. I bandi di concorso di cui al comma 1 debbono essere emanati
entro il 30 giugno di ogni anno.
5. Sono ammessi al concorso gli studenti il cui reddito familiare
è compreso nella fascia più bassa tra quelle previste all'articolo
11 della presente legge.
6. Gli studenti iscritti al primo anno di corso, per partecipare
al concorso per l'assegno di studio, devono possedere, oltre ai
requisiti di reddito prescritti, il requisito di merito consistente
nell'aver conseguito il diploma di maturità con un voto non
inferiore a 42/60 e in data non antecedente di due anni quella di
iscrizione all'università.
7. Gli studenti degli anni successivi al primo, per partecipare al
concorso di cui al precedente comma devono altresì possedere, oltre
ai requisiti di reddito prescritti, anche il requisito di merito
consistente nell'aver superato un numero di esami, arrotondato per
difetto, pari a due terzi di quello previsto dal piano di studi della
facoltà ovvero di quello prescelto dallo studente ed approvato dal
consiglio di corso di laurea o di facoltà.
8. A parità di merito l'assegno è conferito allo studente con la
media più alta.
9. I percettori di assegno di studio dell'anno precedente hanno
diritto di priorità rispetto ai nuovi percettori fino all'ultimo
anno di corso, sempre che permangano immutati entro il 30 settembre
di ciascun anno i requisiti di reddito e di merito di cui ai commi 5,
6 e 7.
10. L'assegno di studio è normalmente erogato mediante
corresponsione gratuita dei servizi di cui agli articoli 23, 24, 25 e
29 e può essere convertito in denaro ad espressa richiesta del
beneficiario. L'erogazione dell'assegno di studio in denaro è
subordinata all'esaurimento delle possibilità di erogazione
dell'assegno in servizi.
11. Nella delibera annuale di cui al comma 2 del presente
articolo, il consiglio di amministrazione dell'ERSU può stabilire il
numero degli assegni previsti dalla lettera a), del comma stesso, in
misura non superiore al 50% di essi, da maggiorare fino ad un importo
massimo pari alla metà dell'importo dell'assegno di studio in
denaro, che vengono attribuiti agli studenti che alla data del 30
giugno abbiano superato tutti gli esami previsti dal piano di studi
della facoltà ovvero da quello prescelto dallo studente ed approvato
dal consiglio di corso di laurea o di facoltà riportando una
votazione media prestabilita dalla deliberazione del consiglio di
amministrazione; la maggiorazione dell'assegno è erogata in denaro.
12. Per i beneficiari appartenenti alle categorie di cui
all'articolo 2 della legge 30 marzo 1971, n. 118, l'assegno può
essere erogato anche mediante dotazione di attrezzature
specialistiche e materiale didattico differenziato, assegnazione di
accompagnatore o assistente per gli studi e di ogni altro strumento
idoneo a superare particolari difficoltà individuali anche se tale
assegno dovesse superare l'importo ordinario.
13. Gli ERSU garantiscono per gli studenti di cui al comma
precedente il graduale superamento delle barriere architettoniche e
di ogni altro ostacolo per il loro concreto accesso agli studi ed ai
servizi.
14. Le modalità di erogazione dell'assegno di studio, in servizi
e in denaro, sono stabilite mediante apposito regolamento del
consiglio di amministrazione dell'ERSU.

Art. 22.
Fasce di reddito

1. Ai fini della presente legge il reddito è determinato secondo
le modalità annualmente previste dal programma degli interventi di
cui al precedente articolo 11, per gli studenti handicappati fisici o
sensoriali il reddito è determinato detraendo anche le spese
documentate per servizi e strumentazioni richiesti dalla situazione
di handicap.
2. L'ERSU si avvale della facoltà di cui al settimo comma
dell'articolo 7 del D.L. 1 ottobre 1973, n. 580, convertito in legge
30 novembre 1973, n. 766.
3. Allo studente che abbia dichiarato il falso o presentato una
dichiarazione non corrispondente al vero viene immediatamente
revocata la concessione del servizio dal quale rimarrà escluso per
tutto il corso successivo degli studi, salva l'adozione nei suoi
confronti di sanzioni disciplinari e la denuncia all'autorità
giudiziaria qualora si ravvisino estremi di reato.
4. Il consiglio di amministrazione dell'ERSU determina annualmente
le tariffe dei servizi sulla base delle fasce di reddito e della
misura minima di compartecipazione previste nel programma regionale
di cui all'articolo 11.

Art. 23
Mense universitarie

1. Sono istituite mense per i destinatari degli interventi di cui
all'articolo 3. Il servizio è gestito dall'ERSU direttamente o
mediante convenzioni con enti o privati.
2. Le tariffe per la fruizione del servizio di mensa sono
stabilite ai sensi dell'articolo 22.
3. Il personale docente e non docente degli atenei può usufruire
della mensa a prezzo di costo reale del servizio, anche in
applicazione dell'articolo 3 terzo comma, della legge 29 gennaio
1986, n. 23.
4. Possono usufruire del servizio, alle condizioni di cui al comma
3, i docenti di altre università, anche straniere, che, in virtù di
rapporti di scambio scientifici e/o culturali, si trovino
temporaneamente presso gli atenei marchigiani.
5. Alle mense universitarie possono accedere, alle medesime
condizioni di cui al comma 2, gli studenti di altre università o
istituti superiori con i quali gli ERSU abbiano stipulato
convenzioni. Possono altresì accedere gli studenti di altre
università fuori regione o stranieri al prezzo dell'ultima fascia di
reddito.

Art. 24
Servizio abitativo

1. Al fine di assicurare la residenzialità gli ERSU istituiscono
e gestiscono per gli studenti strutture abitative in forme di
residenze o di collegi universitari e, in caso di insufficienza di
strutture proprie, stipulano convenzioni con enti pubbiici e privati
per la fornitura del servizio abitativo in strutture idonee.
2. L'ammissione alle strutture destinate al servizio abitativo è
riservata in via prioritaria agli studenti vincitori del concorso per
l'attribuzione dell'assegno di studio.
3. L'utilizzazione delle strutture abitative, non attribuite ai
sensi del comma 2, avviene per concorso annuale per titoli, che
valutino le condizioni socio - economiche delle famiglie di
appartenenza degli interessati. Le modalità del concorso sono
determinate dal consiglio di amministrazione dell'ERSU nel rispetto
dei principi di seguito fissati.
4. Possono partecipare al concorso di cui al comma 3 gli studenti
iscritti alle università o agli istituti superiori, fino al
compimento del corso legale di laurea, di diploma o di
specializzazione purchè in possesso dei requisiti di merito
scolastico di cui al comma 7 dell'articolo 21. Almeno un quarto dei
posti è riservato a studenti iscritti al primo anno di corso.
5. Per la conferma del posto nelle strutture abitative si applica
il disposto dei commi 8 e 9 dell'articolo 21.
6. L'utilizzazione delle strutture abitative, eventualmente non
attribuite ai sensi dei precedenti commi, può avvenire dietro
pagamento, da parte degli studenti che siano in regolare corso di
studi e da parte di coloro che frequentano corsi post-universitari
nonchè scuole e corsi di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 marzo 1982, n. 162 che ne facciano richiesta, di una
tariffa che copra almeno il costo reale del servizio. Il consiglio di
amministrazione dell'ERSU può stabilire di assegnare con priorità
un numero di posti non superiori al 10% di tali strutture abitative a
soggetti portatori di handicaps che siano in possesso dei requisiti
suddetti. È data altresì la facoltà di riservare un posto per ogni
blocco di struttura abitativa per un docente che si impegni a
svolgere attività tutoriale nei confronti degli studenti che
usufruiscono della struttura stessa.
7. Le tariffe per la fruizione del servizio abitativo sono
stabilite ai sensi dell'articolo 22.
8. Presso le strutture destinate al servizio abitativo, ove lo
consentano le condizioni delle stesse, sono resi disponibili spazi
per servizi collettivi interni quali biblioteche, sale di riunioni,
di ricreazione e di mensa.
9. La vita comunitaria nelle strutture destinate al servizio
abitativo è disciplinata da apposito regolamento approvato dal
consiglio di amministrazione dell'ERSU.

Art. 25
Servizi di agevolazione dei trasporti

1. Gli ERSU concordano coi servizi di pubblico trasporto o in
concessione le tariffe preferenziali per gli studenti universitari,
qualora non siano già previste da norme statali, regionali o locali
e concedono documenti di viaggio gratuiti agli studenti che
appartengono alle categorie di cui all'articolo 2 della legge 30
marzo 1971, n. 118, anche per l'eventuale accompagnatore.

Art. 26
Borse di studio e prestiti d'onore

1. L'ERSU può istituire borse di studio annuali, da attribuire
per concorso, a favore degli studenti, che pur trovandosi in
condizioni economiche disagiate, non abbiano potuto fruire di altre
forme di assistenza.
2. Il conseguimento della borsa di studio di cui al comma 1 non
dà diritto alla sua ripetizione negli anni successivi ed il relativo
importo non può superare la metà di quello previsto per l'assegno
di studio.
3. Possono altresì essere concessi per concorso contributi per la
frequenza, anche all'estero, a corsi in materie di particolare
interesse per il piano di studio degli studenti: tali interventi sono
riservati agli studenti in possesso dei requisiti di merito
dell'assegno di studio, che non siano già laureati, per corsi
organizzati o riconosciuti dall'università e che presentino
particolare rilevanza.
4. Le provvidenze di cui al comma 3 non sono cumulabili con altri
assegni e borse di studio o con il godimento di posti gratuiti in
collegi e convitti concessi per le stesse finalità, fatta salva
l'erogazione di un assegno pari all'importo delle spese di viaggio
per la frequenza di corsi all'estero ove non rimborsate da altro
ente.
5. L'ERSU può inoltre promuovere prestiti d'onore a studenti
universitari particolarmente meritevoli. Il numero e l'ammontare di
tali prestiti vengono stabiliti in sede di approvazione del bilancio
di previsione.
6. Il consiglio di amministrazione fissa con apposito regolamento
le condizioni e i requisiti necessari per l'accesso ai prestiti di
cui al comma precedente, la misura del tasso agevolato, le modalità
di restituzione, nonchè le regole di incompatibilità con altre
forme di assistenza.

Art. 27
Servizio sanitario e di medicina preventiva

1. La dimora per motivi di studio fuori dell'abituale residenza
dà diritto ad accedere ai servizi di assistenza e di medicina
preventiva dell'unità sanitaria locale nella cui zona è ubicato
l'ateneo ai sensi del quarto comma dell'articolo 19 della legge 23
dicembre 1978, n. 833.
2. Gli studenti stranieri fruiscono dell'assistenza sanitaria in
base al disposto della lettera a) dell'articolo 6 della legge n.
833/78.
3. Per la realizzazione dei fini di cui ai commi 1 e 2, gli ERSU
stipulano apposite convenzioni con le unità sanitarie locali
rispettivamente competenti.

Art. 28
Servizio di consulenza, informazione
e orientamento agli studi

1. Il servizio di consulenza, informazione e orientamento agli
studi ha il compito di fornire una adeguata conoscenza delle
attività universitarie, nonchè di indirizzare gli studenti nella
programmazione degli studi in relazione sia alle loro aspirazioni
culturali e professionali che alle prospettive occupazionali. Tale
attività può essere esercitata, in collaborazione con i distretti
scolastici, anche nei confronti degli studenti delle ultime classi
della scuola media superiore.
2. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma
precedente, l'ERSU si avvale della collaborazione della Regione e
dell'università, utilizzando le rilevazioni statistiche
sull'andamento del mercato del lavoro e sulle prospettive
professionali.

Art. 29
Servizi editoriali e librari

1. Gli ERSU possono altresì promuovere e gestire un servizio
librario al fine di provvedere alla produzione e alla diffusione di
materiale didattico e scientifico ad uso degli studenti universitari,
senza scopo di lucro.
2. Il servizio di cui al precedente comma può essere gestito
anche in forma cooperativa dagli utenti; in tal caso il consiglio di
amministrazione dell'ERSU esercita sulle cooperative le funzioni di
controllo e di vigilanza.

Art. 30
Servizi culturali, ricreativi,
turistici e sportivi

1. L'ERSU incentiva le attività culturali, ricreative, turistiche
e sportive degli studenti universitari, prioritariamente, attraverso
l'associazionismo studentesco ed in collaborazione con le
università, la Regione, gli enti locali e le organizzazioni di
settore.
2. In particolare l'ERSU favorisce e promuove:
a) attività integrative della didattica;
b) iniziative culturali;
c) l'istituzione di posti di ritrovo per studenti dotandoli di
strumenti ricreativi e di informazione compresi quelli
audiotelevisivi ed informatici;
d) l'accesso degli studenti agli impianti sportivi universitari
e a quelli gestiti dagli enti locali;
e) l'organizzazione di corsi preparatori e di perfezionamento
nelle varie discipline, nonchè l'organizzazione di attività
sportive e agonistiche;
f) forme di turismo culturale per gli studenti e l'effettuazione
di viaggi e soggiorni in Italia e all'estero a prezzi ridotti,
mediante accordi con le organizzazioni studentesche e con gli
organismi a ciò preposti anche con forme di scambio per
l'utilizzazione delle rispettive strutture abitative tra l'ERSU e
l'ente avente finalità analoghe nell'ordinamento straniero;
g) l'organizzazione d'intesa con l'università, di stages di
formazione in aziende per gli studenti che abbiano superato i primi
due anni di corso.
3. L'ERSU favorisce, altresì, iniziative culturali promosse e
gestite dagli studenti.
4. L'eventuale erogazione di contributi diretti o indiretti ad
organizzazioni studentesche per i fini di cui al presente articolo è
subordinata all'approvazione di uno specifico programma di interventi
al riguardo.

Art. 31
Interventi a favore della mobilità degli studenti
nell'ambito dei paesi della CEE

1. Per favorire la mobilità degli studenti universitari gli ERSU
possono erogare aiuti finanziari agli studenti iscritti alle
università marchigiane che effettuano un periodo di studio,
riconosciuto dalla scuola di origine, presso una università di un
paese membro della Comunità europea.
2. Gli ERSU possono, altresì consentire l'accesso ai servizi agli
studenti universitari dei paesi membri della Comunità europea a
condizioni di reciprocità con il paese con cui avviene lo scambio.

Art. 32
Interventi a favore di studenti appartenenti alle
categorie di cui all'articolo 2 della legge n. 118/71

1. Gli ERSU promuovono, anche a mezzo di convenzioni con
l'università e altri soggetti pubblici o privati, tutte le
iniziative necessarie per rimuovere gli ostacoli di natura fisica e
psicologica che impediscono il raggiungimento dei più alti gradi
degli studi agli studenti appartenenti alle categorie di cui
all'articolo 2 della legge 30 marzo 1971, n. 118.
2. In particolare gli ERSU:
a) promuovono la realizzazione di un servizio di consulenza
psicologica rivolta specificatamente a tali studenti;
b) collaborano con l'università per la rimozione, anche
all'interno delle strutture universitarie, delle barriere
architettoniche di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
384/78;
c) provvedono all'acquisizione di strumenti specifici ad uso
collettivo, da dislocare anche all'interno delle strutture
universitarie per il superamento degli ostacoli posti da particolari
tipi di handicaps (studenti non vedenti, sordi, ecc.).

Art. 33
Esclusione dell'utilizzazione dei servizi

1. I consigli di amministrazione degli ERSU possono decidere la
sospensione o la revoca del diritto all'utilizzazione dei servizi di
cui alla presente legge o di parte di essi, per gli utenti che siano
incorsi in gravi sanzioni disciplinari.
2. La revoca è immediata e permane fino al termine degli studi
qualora all'utente sia stata applicata l'esclusione temporanea
dall'università con conseguente perdita della sessione di esame:

Art. 34
Norme finali

1. La legge regionale 19 ottobre 1981, n. 30 è abrogata.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, in
quanto compatibili, le norme statali vigenti in materia.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, addì 2 maggio 1989

MASSI