Serie Generale n. 44 del 23-2-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 10 febbraio 2000, n. 30
Legge-quadro in materia di riordino dei cicli dell'istruzione. (GU Serie Generale n.44 del 23-02-2000)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 9-3-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1
Sistema educativo di istruzione e di formazione

1. Il sistema educativo di istruzione e di formazione è
finalizzato alla crescita e alla valorizzazione della persona umana,
nel rispetto dei ritmi dell'età evolutiva, delle differenze e
dell'identità di ciascuno, nel quadro della cooperazione tra scuola
e genitori, in coerenza con le disposizioni in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche e secondo i principi sanciti dalla
Costituzione e dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo.
La Repubblica assicura a tutti pari opportunità di raggiungere
elevati livelli culturali e di sviluppare le conoscenze, le capacità
e le competenze, generali e di settore, coerenti con le attitudini e
le scelte personali, adeguate all'inserimento nella vita sociale e
nel mondo del lavoro anche con riguardo alle specifiche realtà
territoriali.
2. Il sistema educativo di istruzione si articola nella scuola
dell'infanzia, nel ciclo primario, che assume la denominazione di
scuola di base, e nel ciclo secondario, che assume la denominazione
di scuola secondaria. Il sistema educativo di formazione si realizza
secondo le modalità previste dalla legge 24 giugno 1997, n. 196, e
dalla legge 17 maggio 1999, n. 144.
3. L'obbligo scolastico inizia al sesto anno e termina al
quindicesimo anno di età.
4. L'obbligo di frequenza di attività formative fino al compimento
del diciottesimo anno di età si realizza secondo le disposizioni di
cui all'articolo 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
5. Nel sistema educativo di istruzione e di formazione si realizza
l'integrazione delle persone in situazione di handicap a norma della
legge 5 febbraio 1992, n. 104, e successive modificazioni.
6. Le province autonome di Trento e di Bolzano e la regione Valle
d'Aosta, nel rispetto delle norme statutarie, disciplinano
l'attuazione dell'elevamento dell'obbligo scolastico anche mediante
percorsi integrati di istruzione e formazione, ferma restando la
responsabilità delle istituzioni scolastiche.

Art. 2
Scuola dell'infanzia

1. La scuola dell'infanzia, di durata triennale, concorre alla
educazione e allo sviluppo affettivo, cognitivo e sociale dei bambini
e delle bambine di età compresa tra i tre e i sei anni,
promuovendone le potenzialità di autonomia, creatività,
apprendimento e operando per assicurare una effettiva eguaglianza
delle opportunità educative; nel rispetto dell'orientamento
educativo dei genitori, concorre alla formazione integrale dei
bambini e delle bambine.
2. La Repubblica assicura la generalizzazione dell'offerta
formativa di cui al comma 1 e garantisce a tutti i bambini e le
bambine, in età compresa tra i tre e i sei anni, la possibilità di
frequentare la scuola dell'infanzia.
3. La scuola dell'infanzia, nella sua autonomia e unitarietà
didattica e pedagogica, realizza i necessari collegamenti da un lato
con il complesso dei servizi all'infanzia, dall'altro con la scuola
di base.

Art. 3
Scuola di base

1. La scuola di base ha la durata di sette anni ed è
caratterizzata da un percorso educativo unitario e articolato in
rapporto alle esigenze di sviluppo degli alunni; si raccorda da un
lato alla scuola dell'infanzia e dall'altro alla scuola secondaria.
2. La scuola di base, attraverso un progressivo sviluppo del
curricolo mediante il graduale passaggio dagli ambiti disciplinari
alle singole discipline, persegue le seguenti finalita':
a) acquisizione e sviluppo delle conoscenze e delle abilità di
base;
b) apprendimento di nuovi mezzi espressivi;
c) potenziamento delle capacità relazionali e di orientamento
nello spazio e nel tempo;
d) educazione ai principi fondamentali della convivenza civile;
e) consolidamento dei saperi di base, anche in relazione alla
evoluzione sociale, culturale e scientifica della realtà
contemporanea;
f) sviluppo delle competenze e delle capacità di scelta
individuali atte a consentire scelte fondate sulla pari dignità
delle opzioni culturali successive.
3. Le articolazioni interne della scuola di base sono definite a
norma del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 marzo 1999, n. 275.
4. La scuola di base si conclude con un esame di Stato dal quale
deve emergere anche una indicazione orientativa non vincolante per la
successiva scelta dell'area e dell'indirizzo.

Art. 4
Scuola secondaria

1. La scuola secondaria ha la durata di cinque anni e si articola
nelle aree classico-umanistica, scientifica, tecnica e tecnologica,
artistica e musicale. Essa ha la finalità di consolidare,
riorganizzare ed accrescere le capacità e le competenze acquisite
nel ciclo primario, di sostenere e incoraggiare le attitudini e le
vocazioni degli studenti, arricchire la formazione culturale, umana e
civile degli studenti, sostenendoli nella progressiva assunzione di
responsabilità, e di offrire loro conoscenze e capacità adeguate
all'accesso all'istruzione superiore universitaria e non
universitaria ovvero all'inserimento nel mondo del lavoro. Ciascuna
area è ripartita in indirizzi, anche mediante riordino e riduzione
del numero di quelli esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. La scuola secondaria si realizza negli attuali istituti di
istruzione secondaria di secondo grado che assumono la denominazione
di licei.
3. Nei primi due anni, fatti salvi la caratterizzazione specifica
dell'indirizzo e l'obbligo di un rigoroso svolgimento del relativo
curricolo, è garantita la possibilità di passare da un modulo
all'altro anche di aree e di indirizzi diversi, mediante
l'attivazione di apposite iniziative didattiche finalizzate
all'acquisizione di una preparazione adeguata alla nuova scelta.
4. Nel corso del secondo anno, se richiesto dai genitori e previsto
nei piani dell'offerta formativa delle istituzioni scolastiche, sono
realizzate attività complementari e iniziative formative per
collegare gli apprendimenti curricolari con le diverse realtà
sociali, culturali, produttive e professionali. Tali attività e
iniziative si attuano anche in convenzione con altri istituti, enti e
centri di formazione professionale accreditati dalle regioni, sulla
base di un accordo quadro tra il Ministero della pubblica istruzione,
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
5. A conclusione del periodo dell'obbligo scolastico di cui al
comma 3 dell'articolo 1, è rilasciata una certificazione attestante
il percorso didattico svolto e le competenze acquisite.
6. Negli ultimi tre anni, ferme restando le discipline
obbligatorie, esercitazioni pratiche, esperienze formative e stage
possono essere realizzati in Italia o all'estero anche con brevi
periodi di inserimento nelle realtà culturali, produttive,
professionali e dei servizi. Verranno inoltre promossi tutti gli op
portuni collegamenti con il sistema dell'istruzione e formazione
tecnica superiore (IFTS) e con l'università.
7. La frequenza positiva di qualsiasi segmento della scuola
secondaria, annuale o modulare, comporta l'acquisizione di un credito
formativo che può essere fatto valere, anche ai fini della ripresa
degli studi eventualmente interrotti, nel passaggio da un'area o da
un indirizzo di studi all'altro o nel passaggio alla formazione
professionale. Analogamente, la frequenza positiva di segmenti della
formazione professionale comporta l'acquisizione di crediti che
possono essere fatti valere per l'accesso al sistema dell'istruzione.
8. Al termine della scuola secondaria, gli studenti sostengono
l'esame di Stato di cui alla legge 10 dicembre 1997, n. 425, che
assume la denominazione dell'area e dell'indirizzo.

Art. 5
Istruzione e formazione tecnica superiore,
educazione degli adulti e formazione continua

1. L'istruzione e formazione tecnica superiore è disciplinata a
norma dell'articolo 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
2. Le iniziative di educazione degli adulti si realizzano nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
3. La formazione continua si realizza nel rispetto delle
disposizioni di cui alla legge 24 giugno 1997, n. 196.

Art. 6
Attuazione progressiva dei nuovi cicli

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo presenta al Parlamento un programma quinquennale di
progressiva attuazione della riforma. Le Camere adottano, entro
quaranta cinque giorni dalla trasmissione, una deliberazione che
contiene indirizzi specificamente riferiti alle singole parti del
programma. Il programma è corredato da una relazione che ne dimostra
la fattibilità nonchè la congruità dei mezzi individuati rispetto
agli obiettivi, compresa la valutazione degli eventuali maggiori
oneri finanziari o delle eventuali riduzioni di spesa ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 2. Il programma
comprende, tra l'altro, un progetto generale di riqualificazione del
personale docente, finalizzato anche alla valorizzazione delle
specifiche professionalità maturate, nonchè alla sua eventuale
riconversione; i criteri generali per la formazione degli organici di
istituto con modalità tali da consentire l'attuazione dei piani di
offerta formativa da parte delle singole istituzioni scolastiche; i
criteri generali per la riorganizzazione dei curricoli della scuola
di base e della scuola secondaria, ivi compresi quelli per la
valorizzazione dello studio delle lingue e per l'impiego delle
tecnologie didattiche; un piano per l'adeguamento delle
infrastrutture.
2. Il programma di cui al comma 1 indica tempi e modalità di
attuazione della presente legge. L'operatività di tale programma,
ove questo rilevi oneri aggiuntivi, è subordinata all'approvazione
dello specifico provvedimento legislativo recante l'indicazione dei
mezzi finanziari occorrenti per la relativa copertura.
3. Le somme che si dovessero rendere disponibili per effetto della
riforma sono riutilizzate con modalità e criteri indicati nel
programma di cui al comma 1, anche ai fini della istituzione di
periodi sabbatici volti alla qualificazione degli insegnanti in
servizio. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. Disposizioni correttive di quelle contenute nel programma di cui
al comma 1 possono essere emanate durante la progressiva attuazione
del programma stesso.
5. L'effettiva attuazione della presente legge è verificata dal
Parlamento al termine di ogni triennio successivo alla data della sua
entrata in vigore, sulla base di una apposita relazione presentata
dal Ministro della pubblica istruzione.
6. All'attuazione della presente legge si provvede, sulla base
delle norme generali da essa recate, mediante regolamenti da adottare
a norma dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, in conformità agli indirizzi definiti dalle Camere in ordine al
programma di cui al comma 1, nell'ambito delle disposizioni di legge.
Sugli schemi di regolamento è acquisito il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, che si pronunciano sulla loro conformità
agli indirizzi deliberati dalle Camere e alle norme di legge. Decorsi
quarantacinque giorni dalla richiesta di parere alle Commissioni, i
regolamenti possono comunque essere emanati. Ciascun regolamento reca
una ricognizione delle norme abrogate e disposizioni transitorie per
il passaggio dal vecchio al nuovo ordinamento. Per gli ambiti di cui
all'articolo 8 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente la definizione dei
curricoli, si provvede con le modalità di cui all'articolo 205 del
testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
7. Il personale docente in servizio, alla data di entrata in vigore
delle disposizioni regolamentari che disciplinano l'organizzazione
dei settori di appartenenza, ha diritto al mantenimento della sede
fino alla sua definitiva assegnazione, che si realizza tenendo conto
in via prioritaria delle richieste, degli interessi, dei titoli e
delle professionalità di ciascuno.
8. I titoli universitari ed i curricoli richiesti per il
reclutamento degli insegnanti della scuola di base sono individuati,
anche in deroga a quanto disposto dall'articolo 3, comma 2, della
legge 19 novembre 1990, n. 341, con regolamento del Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, adottato sulla base degli
indirizzi generali definiti dalle Camere in sede di deliberazione di
cui al comma 1.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla
osservare come legge dello Stato. Data a Roma, addì 10 febbraio
2000 CIAMPI
D'Alema, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Berlinguer, Ministro della
pubblica istruzione
Visto, il Guardasigilli: Diliberto