1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 19-3-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 75 ORDINANZA 12 - 14 marzo 2003
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Sanzioni amministrative - Competenza sulle opposizioni all'ordinanza-ingiunzione - Attribuzione della competenza al giudice del luogo della commessa violazione, anziche' a quello del luogo di residenza dell'opponente - Questione identica ad altra sollevata dal medesimo rimettente, gia' decisa - Assenza di profili nuovi - Manifesta infondatezza. - Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 22. - Costituzione, artt. 3, 24 e 111, secondo comma. Sanzioni amministrative - Competenza sulle opposizioni all'ordinanza-ingiunzione - Attribuzione della competenza al giudice del luogo della commessa violazione, anziche' a quello del luogo di residenza dell'opponente - Questione identica ad altra sollevata dal medesimo rimettente, gia' decisa - Manifesta inammissibilita'. - Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 22. - Costituzione, art. 25. (003C0285) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 19-3-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Gustavo ZAGREBELSKY, Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE,
Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI,
Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 22 della legge
24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale) e successive
modificazioni, promossi con due ordinanze del 5 marzo 2002 emesse dal
giudice di pace di Trino nei procedimenti civili vertenti tra Gianni
Della casa e il prefetto di Vercelli e tra Giovanni Grandotti e il
prefetto di Savona, iscritte ai numeri 291 e 337 del registro
ordinanze 2002 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
nn. 25 e 33, 1a serie speciale, dell'anno 2002.
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 12 febbraio 2003 il giudice
relatore Franco Bile.
Ritenuto che con le due ordinanze indicate in epigrafe il giudice
di pace di Trino ha sollevato - in riferimento agli articoli 3, 24,
25 e 111, secondo comma, della Costituzione - la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 22 della legge 24 novembre
1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale) [rectius del suo primo
comma], nella parte in cui attribuisce la competenza sulle
opposizioni avverso le sanzioni amministrative "al giudice del luogo
in cui è stata commessa la violazione, individuato a norma
dell'art. 22-bis", anzichè a quello del luogo di residenza
dell'opponente;
che l'ordinanza iscritta al n. 291 r.o. del 2002, per quanto
riferisce il rimettente, è stata pronunciata nel corso del giudizio
introdotto con ricorso ex art. 22 della legge n. 689 del 1981 da
Gianni Dellacasa avverso il prefetto di Vercelli, in opposizione ad
un processo verbale, con il quale la polizia stradale di Vercelli gli
aveva contestato una violazione dell'art. 149, comma 2, del codice
della strada;
che il rimettente, dopo avere dato atto che il prefetto si è
costituto chiedendo il rigetto dell'opposizione, rileva "che il
ricorrente risulta residente e domiciliato in località diversa da
quella in cui è stata commessa la violazione ascrittagli" e "ritiene
che tale circostanza possa avere rilevanza ai fini di sollevare la
questione di costituzionalità ... in relazione agli artt. 3, 24 e
25" della Costituzione;
che, di seguito, espressamente richiama le motivazioni con
cui la stessa questione di legittimità costituzionale era stata
sollevata dal giudice di pace di Grosseto con l'ordinanza iscritta al
n. 72 r.o. del 2001, asserendo che esse "si intendono interamente
trascritte" e procedendo, quindi, effettivamente - nonostante che
dichiari di volerla sunteggiare - all'integrale riproduzione del
testo di detta ordinanza, con esclusione del dispositivo;
che l'ordinanza iscritta al n. 337 r. o. del 2002 risulta
pronunciata nel giudizio introdotto da Giovanni Grandotti, con
ricorso ex art. 22 della legge n. 689 del 1981 (depositato il
13 novembre 2001) nei confronti del prefetto di Savona, in
opposizione ad un'ordinanza-ingiunzione relativa ad una violazione
del codice della strada accertata dalla polizia municipale di Cairo
Montenotte;
che il rimettente, dopo avere dato atto che all'udienza è
comparso il solo opponente, rileva che questi risulta residente e
domiciliato in località diversa da quella in cui è stata commessa
la violazione e, quindi, ripropone una motivazione identica a quella
dell'altra ordinanza;
che in entrambi i giudizi è intervenuto il Presidente del
Consiglio dei ministri, tramite l'Avvocatura generale dello Stato,
che ha depositato memorie di identico contenuto, sostenendo
l'inammissibilità e comunque l'infondatezza della questione.
Considerato che i giudizi introdotti dalle due ordinanze in
epigrafe, proponendo identica questione, devono essere riuniti;
che la motivazione delle ordinanze è assolutamente identica
- salvo che per la mancata invocazione in questa sede dell'art. 11
della Costituzione - a quella sollevata con altre ordinanze dallo
stesso rimettente, nella qualità di giudice di pace di Trino (e, in
un caso, giudice di pace di Varallo);
che su tali ordinanze questa Corte ha deciso con l'ordinanza
n. 459 del 2002, dichiarando la manifesta infondatezza della
questione in riferimento agli articoli 3, 24 e 111, secondo comma,
della Costituzione e la sua manifesta inammissibilità in riferimento
all'art. 25 della Costituzione (nonchè all'art. 11 allora invocato);
che, non essendo stati prospettati nuovi profili di
incostituzionalità, la questione proposta dalle ordinanze in
epigrafe deve essere decisa nel medesimo modo.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 22 della legge 24 novembre
1989, n. 689 (Modifiche al sistema penale), sollevata, in riferimento
agli artt. 3, 24 e 111, secondo comma, della Costituzione, dal
giudice di pace di Trino, con le ordinanze in epigrafe;
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 22 della legge 24 novembre
1989, n. 689 (Modifiche al sistema penale), sollevata, in riferimento
all'art. 25 della Costituzione, dal giudice di pace di Trino, con le
ordinanze in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 12 marzo 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Bile
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 14 marzo 2003.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
03C0285